考慮到各種限制因素,我們需要尋找一種更靈活的解決方案。保持客觀、全面、真實(shí)的態(tài)度。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇一
大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問題以后,能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿,擁有相對(duì)較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下,稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強(qiáng),稅務(wù)稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),穩(wěn)定壓倒一切。因此,各級(jí)稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長(zhǎng)的指示,牢固樹立“前線意識(shí)”,加強(qiáng)思想政治教育,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護(hù)好自己的干部。稽查隊(duì)伍只有在政治上過硬,才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬,否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭(zhēng)達(dá)到白熱化程度的時(shí)候,對(duì)手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀(jì)律,召集有關(guān)人員逐一問話,看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場(chǎng)的會(huì)員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終,對(duì)手一無所獲,敗下陣來。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門在這個(gè)問題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn),這場(chǎng)官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說,政治上過硬,對(duì)于搞好稽查工作非常重要,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?!皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢(shì)的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),通過建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對(duì)著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊?,我們要對(duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
我認(rèn)為,稽查自身的建設(shè)是非常重要的,自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,手段要加強(qiáng)、提高,方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,越來越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí),涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢(shì)。但是從內(nèi)部看,稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施和手段還沒能及時(shí)跟上,一些裝備也不如對(duì)手的那么先進(jìn)。因此,為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢(shì)下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,我們?cè)诩訌?qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,在人、財(cái)、物方面對(duì)稽查部門適當(dāng)傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn),明確稽查經(jīng)費(fèi)的來源、核撥與使用辦法,加強(qiáng)對(duì)稽查經(jīng)費(fèi)的管理,保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑖?yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè),提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí),特別要把懂業(yè)務(wù)、會(huì)查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作,有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門,配備專業(yè)技術(shù)人才。目前,省局黨組已經(jīng)初步議定,給全省地稅稽查系統(tǒng)購(gòu)置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補(bǔ)貼的問題,要適當(dāng)給一點(diǎn),要與其他部門有所區(qū)別,同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀(jì),其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
各級(jí)地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會(huì)影響面,制造社會(huì)輿論,為我們的工作贏得社會(huì)各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對(duì)于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國(guó)家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級(jí)黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國(guó)前列。希望各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會(huì)議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國(guó)稅稽查干部致以親切的問候,向關(guān)心、支持國(guó)稅工作的省公安廳吳廳長(zhǎng)、省地稅局石局長(zhǎng)表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國(guó)稅稽查專業(yè)會(huì)議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國(guó)稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長(zhǎng)、石局長(zhǎng)分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國(guó)稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長(zhǎng)的報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省國(guó)稅稽查工作所取得的成績(jī),深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國(guó)稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話,講得很好,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)稅稽查工作的使命感、責(zé)任感。
近年來,全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物,gg市國(guó)稅局稽查局獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào),省局稽查局和gg市國(guó)稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織,省局稽查局、gb州國(guó)稅局稽查局等10個(gè)國(guó)稅稽查局被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體,xxx同志被共青團(tuán)中央、國(guó)家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評(píng)為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者,xxx同志被評(píng)為xx省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
20xx年國(guó)務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來,我省國(guó)稅系統(tǒng)在省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)行了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠(chéng)”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽(yáng)”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國(guó)有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷增強(qiáng),各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),為做好新形勢(shì)下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會(huì)環(huán)境。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域,全社會(huì)的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢(shì)的需要,不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域,犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng),犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證、廢舊物資收購(gòu)憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對(duì)部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅,情況更加復(fù)雜,查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢(shì)。因此,我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前涉稅違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性,以及與之斗爭(zhēng)的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識(shí)建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn),絕不能有絲毫的懈怠。
應(yīng)當(dāng)看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國(guó)家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競(jìng)爭(zhēng)是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講,對(duì)違法犯罪者的熟視無睹,就是對(duì)守法納稅者的打擊;對(duì)違法犯罪者的打擊,就是對(duì)守法納稅人的保護(hù)。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流,順應(yīng)民心,增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,在實(shí)際工作中,嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé),充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
二、要緊緊把握國(guó)稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)。
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強(qiáng)了監(jiān)督制約,強(qiáng)化了稅收征管。96年深化稅收征管改革,形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查的征管新模式,為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對(duì)這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導(dǎo)致了“疏于管理,淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí),更新觀念,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵,突出工作重點(diǎn),加大打擊力度。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省國(guó)稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項(xiàng)檢查,三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動(dòng)稽查工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
(二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查,是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè),就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事,而是一項(xiàng)全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效。稽查局要主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動(dòng)、履行職責(zé),絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己,不聞不問。例如,今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查,大量的“票表”比對(duì)工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查,前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān),在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處??傊?,今年的稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,各市、州國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,抓好落實(shí),稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé),通力合作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對(duì)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對(duì)鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入,而且促進(jìn)了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級(jí)稽查人才庫(kù)和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對(duì)醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對(duì)商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時(shí)間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對(duì)今年的重點(diǎn)檢查,侯局長(zhǎng)在報(bào)告中已作安排,這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一,各級(jí)國(guó)稅局要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義,緊跟省局的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二,由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會(huì)加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級(jí)國(guó)稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復(fù)檢查,凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè),其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé),各地不得自行檢查。目前正在對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查,檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系,盡力化解可能出現(xiàn)的對(duì)立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動(dòng)補(bǔ)繳稅款,爭(zhēng)取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭(zhēng)的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證,也是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實(shí)踐證明,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展,就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊,保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此,加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
首先,各級(jí)國(guó)稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(國(guó)稅發(fā)〔20xx〕128號(hào))要求,進(jìn)一步完善一級(jí)稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級(jí)稽查,對(duì)城區(qū)以外的縣級(jí)稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應(yīng)能力?;榫謨?nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè),只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行,不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益,化解稽查風(fēng)險(xiǎn),又要實(shí)行限時(shí)審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件,要報(bào)請(qǐng)主管國(guó)稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補(bǔ)稅款的入庫(kù)造成負(fù)面影響。
其次,要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;榫痔幱诙愂?qǐng)?zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強(qiáng),業(yè)務(wù)涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好,勢(shì)必會(huì)造成工作的被動(dòng)。因此,一定要認(rèn)真選好稽查局長(zhǎng),配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo),既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要放手使用,關(guān)心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績(jī)。另一方面,稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好。
工作報(bào)告。
制度,尤其是對(duì)大要案查處等重大工作要多請(qǐng)示、勤匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前,我省國(guó)稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時(shí)存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年末全省國(guó)稅稽查干部為2,289人,僅占全省國(guó)稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則,依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時(shí),要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)提高素質(zhì),適應(yīng)工作需要。對(duì)實(shí)在不能勝任稽查工作的同志,要適當(dāng)調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S茫坏门沧魉煤突焱渌?jīng)費(fèi)使用。各級(jí)稽查局要和財(cái)務(wù)部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格開支范圍,提高使用效益,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
勵(lì)志。
圖強(qiáng),依法辦事,努力工作,我省國(guó)稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績(jī)。
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稽查工作會(huì)議上的講話精神篇二
其次,實(shí)行一級(jí)稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為,國(guó)家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級(jí)稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收,讓納稅人主動(dòng)來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅,定期向稅務(wù)部門報(bào)送報(bào)表,反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。但是,一方面,我國(guó)目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國(guó)家,還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,公民的法制觀念、依法納稅意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,如果希望納稅人都象國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,具有很強(qiáng)的納稅意識(shí),自覺主動(dòng)去申報(bào)交稅,顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制,因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家也有偷逃稅行為,但相對(duì)來講,他們的公民納稅意識(shí)比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個(gè)階段,我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識(shí)、引導(dǎo)納稅遵從的效果,同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時(shí)采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實(shí)行一級(jí)稽查,在市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn),有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,提高稽查的針對(duì)性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作,必須通過推行一級(jí)稽查體制來強(qiáng)化稽查,大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇三
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢(shì)的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),通過建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對(duì)著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊?,我們要對(duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇四
除此之外,我們還要認(rèn)識(shí)到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對(duì)稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?;閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對(duì)稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,2000—2002年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個(gè)數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對(duì)稽查的職能要重新認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅,否則,不來申報(bào)納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
二、統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問題以后,能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿,擁有相對(duì)較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下,稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇五
同志們:
今天我來參加這次會(huì)議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會(huì)計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,總局稽查局楊紹艾副局長(zhǎng)作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng),對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際,對(duì)如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視稽查工作。
首先,實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對(duì)于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來:一方面,一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級(jí)管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大?duì)涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級(jí)稽查好過搞二級(jí)、三級(jí)稽查?因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級(jí)稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會(huì)象過去那樣,這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國(guó)過去長(zhǎng)期以來處于“人治”的社會(huì)而非“法治”的社會(huì),因此要逐步達(dá)到依法治國(guó)、依法治稅需要有一個(gè)過程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇六
同志們:
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我市地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來,在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才,玉晶副局長(zhǎng)代表市局黨組做了一個(gè)很好的報(bào)告,全面回顧總結(jié)了“十一五”時(shí)期的工作成就,明確提出了“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo),安排部署了“十二五”開局之年的工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報(bào)告確定的工作目標(biāo)和任務(wù),采取強(qiáng)有力的工作措施,以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,加壓驅(qū)動(dòng),砥礪奮進(jìn),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面,我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見:
一、勇于擔(dān)當(dāng),負(fù)重前行,“十一五”收官之年成績(jī)斐然。
剛剛過去的20xx年,可以說是我到運(yùn)城工作以來感到壓力最大的一年,也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官的一年。回顧過去的一年,我想用四個(gè)關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會(huì),那就是:艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。
艱難。艱難是對(duì)品格的一種磨礪。20xx年,我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力,收入增長(zhǎng)幅度之大、稅源之匱乏,都是近幾年我市組織收入工作之最。面對(duì)諸多困難和各種挑戰(zhàn),全市廣大地稅干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心,把完成收入任務(wù)作為自覺服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅(jiān)定必勝信心,扎實(shí)努力工作,營(yíng)造攻堅(jiān)態(tài)勢(shì);系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究,通過實(shí)施局長(zhǎng)包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制,加大信息管稅力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核,全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升,使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上,到年底,共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元,同比增長(zhǎng)39.37%,增收8.38億元,創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信,這種在困難面前永不言敗,責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格,必將成為推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任,責(zé)任不是空洞的、抽象的,而是具體的、實(shí)在的。一言一行,一崗一位,都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng),在位不在狀態(tài),就會(huì)干不出成績(jī),打不開局面。過去的一年,在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下,正是從市局到縣局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài),積極投入組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)之中,使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界,從而確保打贏了這場(chǎng)組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉,并將為“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉?jiǎng)恿Γ峁﹫?jiān)實(shí)的保障。
收獲。艱難困苦,玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏,盡職履責(zé),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國(guó)家稅務(wù)總局登臺(tái)演出,摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺(tái)試點(diǎn)順利完成,為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);“科技與服務(wù)年”活動(dòng)、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,信息管稅能力和愛崗奉獻(xiàn)意識(shí)有效增強(qiáng);全員讀書活動(dòng)及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn),干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報(bào)驗(yàn)收,地稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績(jī)。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。
二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),砥礪奮進(jìn),“十二五”開局之年大有作為。
20xx年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年。按照“推進(jìn)四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“十二五”時(shí)期地稅工作總體目標(biāo),市局黨組提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題,抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求,要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),開好頭、起好步,從而實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局,需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng),解放思想,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),砥礪奮進(jìn),主動(dòng)有為。因此,就今年的工作,我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個(gè)字,那就是:落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
落實(shí)。落實(shí),就是把決策付諸行動(dòng),進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開的全市地方稅收工作會(huì)議,已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“十二五”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖,20的工作思路也更加清晰,要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí),是一個(gè)把上級(jí)指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求,是需要從總體上把握的問題。具體到每個(gè)單位,情況千差萬別、各不相同,這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下,拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個(gè)人的事情,而是系統(tǒng)每一個(gè)地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此,從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所,無論在什么崗位,做什么工作,系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實(shí)的觀念,把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,示范帶動(dòng),把落實(shí)的過程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,作為品德和意志砥礪的過程,作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過程,作為崗位練兵、提高技能的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,善于從沒有落實(shí)的問題入手抓落實(shí),不斷提高抓落實(shí)的能力,使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過程中得以完美展現(xiàn),最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動(dòng)力。
創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心,是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。這些年,我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼?,我們所走過的路,代表了某項(xiàng)工作一定時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)?!笆濉睍r(shí)期,地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,搶占制高點(diǎn),掌握主動(dòng)權(quán),用創(chuàng)新的思路謀劃和推動(dòng)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,樹立更高的目標(biāo),開拓更新的境界,追求更好的質(zhì)量,謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新,就沒有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn);要啟動(dòng)思維、深入思考,針對(duì)新情況、新問題,提出新對(duì)策、新舉措,在工作中掌握主動(dòng)性,發(fā)揮能動(dòng)性,增強(qiáng)創(chuàng)造性,以觀念的更新推動(dòng)工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前,必須不斷適應(yīng)新形勢(shì),在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)稅收管理的支撐作用,通過信息管稅推動(dòng)管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用,進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域,用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時(shí),要防止完全“依賴”軟件,忽視人的主觀能動(dòng)性。三要在效果上要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的一種形式,創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)工作創(chuàng)新,各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措,都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過創(chuàng)新,努力提高我們的工作質(zhì)量,提高我們的執(zhí)法水平和管理能力,提升干部素質(zhì)和地稅形象。
珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度,是一種心境的平衡。地稅就如同一個(gè)大家庭,而我們每個(gè)人就是這個(gè)大家庭的一員,我們可以選擇朋友,但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo),不能選擇同事,每天與我們相處的人,除了領(lǐng)導(dǎo)和同事,就沒有多少了,所以大家要倍加珍惜這難得的緣分,倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍,倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜來之不易的工作崗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,認(rèn)清自己的身份,檢點(diǎn)自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說把它放到大海里去。個(gè)人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去,才會(huì)有無窮的力量,才能獲得全面發(fā)展,反之,個(gè)人一旦離開了集體,即使有再大的才干和力量,也會(huì)枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個(gè)大集體,每個(gè)單位、每個(gè)科室就是一個(gè)小的集體,大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天,離不開我們每個(gè)人的貢獻(xiàn),但我們每個(gè)人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個(gè)人的成長(zhǎng)都離不開這個(gè)集體。集體利益和個(gè)人利益是緊密相聯(lián)的,集體興則個(gè)人興,集體弱則個(gè)人弱。沒有集體利益,何來個(gè)人利益?去年,我之所以積極倡導(dǎo)并組織開展“感恩地稅,奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng),就是要我們每個(gè)稅干都學(xué)會(huì)感恩懂得珍惜,從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績(jī)、共有的榮譽(yù)”四個(gè)“共有”意識(shí),努力工作,為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力,實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話,講得非常好:也許我們不能改變社會(huì),但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來,但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時(shí)時(shí)有這種心態(tài)來對(duì)待組織、對(duì)待單位,大家共同努力,我想運(yùn)城地稅的前途一定會(huì)更加光明美好。
敬業(yè)。敬業(yè),是一個(gè)人對(duì)自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度,體現(xiàn)的是一個(gè)人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華,表現(xiàn)為對(duì)本職工作一絲不茍,高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時(shí)就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度,也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立來,我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化,加之地稅獨(dú)立的垂直性,完整的專業(yè)性,作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下,也出現(xiàn)了一些新的問題,如:有的辦公條件改善了,但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了,但工作的創(chuàng)新意識(shí)淡化了;有的工資福利及個(gè)人進(jìn)步的機(jī)會(huì)增多了,但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,原因是多方面的,但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員,感恩地稅,珍惜崗位,就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任,讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識(shí),形成一種潛在的本能,并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè),把小事當(dāng)成大任務(wù)來完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神,并把這種精神意志貫穿于工作的全過程,貫穿于人生的全過程,對(duì)自己的工作崗位不輕視、不怠慢,做小事如大事,視細(xì)節(jié)如全局,多一份認(rèn)真和嚴(yán)格,少一份疏漏和失誤,堅(jiān)定信念,勤奮學(xué)習(xí),注重實(shí)干,顧全大局,使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動(dòng)力。
同志們,今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),積極大膽創(chuàng)新,珍惜和諧局面,團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),為推動(dòng)我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
值此春節(jié)即將來臨之際,我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個(gè)人的名義,向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個(gè)早年,祝大家新年快樂,萬事如意,闔家幸福!
謝謝大家!
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇七
各級(jí)地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會(huì)影響面,制造社會(huì)輿論,為我們的工作贏得社會(huì)各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對(duì)于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國(guó)家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級(jí)黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國(guó)前列。希望各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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稽查工作會(huì)議上的講話精神篇八
同志們:
今天,我們召開全州地稅稽查工作會(huì)議,主要目的是全面貫徹落實(shí)xxxx地方稅務(wù)工作會(huì)議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神,安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
20xx年,全州地稅稽查工作在xxxx地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署,按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),建制度轉(zhuǎn)作風(fēng),重程序辦鐵案”的總體要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工,求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),提升素質(zhì)促征管,各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。全年入庫(kù)各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長(zhǎng)55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年,州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上,進(jìn)一步加大干部管理力度,深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績(jī)效考核,推進(jìn)管查互動(dòng),強(qiáng)化廉政建設(shè),突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動(dòng)),推動(dòng)全州地稅稽查工作再上新臺(tái)階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
近期,州局黨組研究出臺(tái)了《xxxx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《xxxx地稅局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法》和《xxxx直地稅系統(tǒng)縣(市)局長(zhǎng)日???jī)效考核辦法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實(shí)施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機(jī),狠抓干部管理,實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
(一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬,關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動(dòng)即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對(duì)違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對(duì)禁止違背黨的路線方針政策言行,對(duì)州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物等現(xiàn)象。
(二)深化績(jī)效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《xxxx地稅局稽查局績(jī)效考核管理辦法》,兩級(jí)考核,按質(zhì)獎(jiǎng)懲,打破大鍋飯??己私Y(jié)果將與干部年終評(píng)優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過一段時(shí)間的考核探索,對(duì)現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制,通過多種形式的能力測(cè)試辦法,不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來,以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊(duì)伍血液,激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn),開展稽查業(yè)務(wù)工作。
(一)科學(xué)選案,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法,量化選案指標(biāo),切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù),篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長(zhǎng)虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息,完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺(tái),提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動(dòng)移交選案部門。
(二)集中力量開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為:房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營(yíng)改增行業(yè)。今年將組織人力對(duì)部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治,近日,州局將對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署,望各局結(jié)合本局實(shí)際,制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,抓好落實(shí)。
(三)認(rèn)真開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè),建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫(kù),認(rèn)真開展案源分析,對(duì)多年未查過重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路,靈活運(yùn)用多種方法,推行查前輔導(dǎo)、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導(dǎo),抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對(duì)此項(xiàng)工作已作出安排,希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中,認(rèn)真核查發(fā)票使用情況,對(duì)比對(duì)不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭,對(duì)受票方和開票方實(shí)行雙打機(jī)制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對(duì)各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處,確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度,落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情,對(duì)查補(bǔ)稅款100萬元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。
三、強(qiáng)化日常管理,提升業(yè)務(wù)保障能力。
(一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評(píng)估,注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對(duì)開票信息與文書信息,確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫(kù);做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開展案件評(píng)審工作,促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來,隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變,一個(gè)計(jì)算器、一支筆,憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對(duì)已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新。稽查局將不定時(shí)對(duì)軟件使用情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況納入績(jī)效考核。
(三)加大對(duì)稅收違法案件的執(zhí)行力度。對(duì)不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的,依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人,提請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對(duì)有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門,探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)案件執(zhí)行。
(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動(dòng)工作。認(rèn)真落實(shí)《xxxx地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動(dòng)機(jī)制。關(guān)注縣市局對(duì)稽查建議的整改落實(shí)及問責(zé)情況,大力推動(dòng)以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。定期對(duì)稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫(kù)管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫(kù)建成后,供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用,互相借鑒,互相學(xué)習(xí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制,按季度進(jìn)行績(jī)效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
(二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué),積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》,對(duì)考取注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實(shí)踐,開展互幫互學(xué)。適時(shí)開展典型案例分析會(huì),探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)開展主副查制度,實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式,實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干,通過崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源,將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體,進(jìn)一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
(一)夯實(shí)教育,打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程,召開干部思想交流座談會(huì),舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識(shí)講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng),打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數(shù)和時(shí)間,嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限,嚴(yán)禁對(duì)已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制,重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴(yán)格考勤管理,推進(jìn)績(jī)效考核,實(shí)施效能問責(zé),堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭,綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收?qǐng)?zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質(zhì)效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。
同志們,全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以此次會(huì)議為契機(jī),履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以改革創(chuàng)新的精神,全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺(tái)階。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們:
非常高興來參加全省地方稅務(wù)稽查工作會(huì)議。本周三,省局局務(wù)會(huì)專門研究了今年全省地方稅務(wù)稽查工作會(huì)議的主要內(nèi)容。今天上午,張局長(zhǎng)對(duì)我們?nèi)〉胤蕉悇?wù)稽查“十一五”時(shí)期的工作作了全面總結(jié),提出了“十二五”時(shí)期地稅稽查工作思路,對(duì)20xx年的地稅稽查工作做了全面的安排。張局長(zhǎng)的講話,我在會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的閱讀,我感覺到講得非常好,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來,全省各級(jí)地稅稽查部門和廣大稽查干部堅(jiān)持以規(guī)范稅收秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,緊緊圍繞省局工作中心和重點(diǎn),堅(jiān)持依法稽查,強(qiáng)化科學(xué)管理,各項(xiàng)工作均取得了新成績(jī)。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是稽查職能作用充分發(fā)揮。稅務(wù)稽查工作是稅收工作的有益補(bǔ)充,我們?cè)诨楣ぷ鞣矫鎻V泛開展了行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治,查處了一大批具有較大社會(huì)影響力的重大稅收違法案件和發(fā)票違法案件,為大幅提升稅收征管質(zhì)量、明顯改善稅收法治環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。二是稽查管理工作更加規(guī)范高效。明確提出了規(guī)范化管理的思路,建立健全了稽查管理制度體系,積極運(yùn)用信息化手段豐富了稽查手段,推動(dòng)稽查工作水平邁上了新臺(tái)階。三是稽查隊(duì)伍形象不斷優(yōu)化。深入持久地開展了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能競(jìng)賽等活動(dòng),稽查干部的綜合素質(zhì)得到明顯提升;主動(dòng)將嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合,地稅稽查部門的良好形象得到了社會(huì)認(rèn)可。這些工作和成績(jī)來之不易,省局黨組對(duì)省局稽查局的工作是充分肯定的。在此,我代表省局黨組向與會(huì)代表,并通過大家向全系統(tǒng)的稽查干部表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!謝謝大家!
下面,我結(jié)合我們的實(shí)際工作講四點(diǎn)意見,供大家參考:
一、科學(xué)判斷形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感。
去年,全省地方稅費(fèi)收入超過了900億,增長(zhǎng)了29%,地方稅收收入達(dá)到了572.9億,增長(zhǎng)了33.5%。在“十一五”期間,稅費(fèi)總收入2,957億,其中稅收收入1,809.38億,是“十五”的3倍多,年均增長(zhǎng)29.8%?!笆晃濉逼陂g,全省地方稅收工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。今年,我們應(yīng)該認(rèn)真分析面對(duì)的形勢(shì):一是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃即將出臺(tái),我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)將達(dá)到12—13%,今年投資規(guī)模將達(dá)到萬億,這對(duì)稅收增長(zhǎng)非常有利。二是隨著石油天然氣資源稅的改革,包括東非政治局勢(shì)的變化,國(guó)際原油價(jià)格的調(diào)整,都對(duì)稅收來說是利好。更重要的是近幾年來全系統(tǒng)稅務(wù)干部素質(zhì)的提高、征管水平的提高、服務(wù)水平的提高、信息化水平的提高,這些都是增強(qiáng)我們信心的條件。在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí),我們還需要對(duì)不利因素進(jìn)行分析。比如房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,對(duì)投資規(guī)模的限制,都已初現(xiàn)效果。1月份,我們省的投資總額同比下降14%,房地產(chǎn)限購(gòu)政策的也已落實(shí),還有所得稅政策即將調(diào)整,這些都是不利因素的體現(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)真分析不利因素,來調(diào)整我們稅收征管重點(diǎn),提高稅收征管水平。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),各級(jí)稽查部門和廣大地稅稽查干部必須深刻認(rèn)識(shí)地稅稽查工作面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和稽查任務(wù)的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,始終圍繞稅收中心工作,積極運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)稽查方式方法,努力提高稽查管理質(zhì)效,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,推動(dòng)全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、深入推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。
依法治稅是稅收工作的靈魂。維護(hù)公平正義的稅收法治環(huán)境,是稅務(wù)稽查工作的職責(zé)所在。各級(jí)稽查部門要牢記工作使命,明確工作責(zé)任,按照依法征管、涵養(yǎng)稅源、溫馨服務(wù)的基本原則,堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明、廉潔稽查,進(jìn)一步規(guī)范稅收工作秩序。
一要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。要深入開展房地產(chǎn)、建筑安裝、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,精心組織咸陽(yáng)交通運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決防止重大稅收流失。要按照總局工作部署并結(jié)合我省實(shí)際,在認(rèn)真完成14戶大型集團(tuán)檢查任務(wù)的同時(shí),認(rèn)真組織好100戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)大企業(yè)稅收管理中的突出問題,提出改善管理的建設(shè)性意見和針對(duì)性措施,提高稅收征收管理水平。請(qǐng)各市認(rèn)真按照省局稽查局的安排部署,抓好落實(shí)。同時(shí),在重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)和省局溝通,提出政策性建議。
二要著力查處重大稅收違法案件。要將依法查處重大稅收違法案件作為提高稽查威懾力和稅法遵從度的重要工作,通過加強(qiáng)日?;楣芾恚诰虼笠讣€索。要建立健全大要案件首查責(zé)任制和案件查辦分工負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)重大稅收案件上報(bào)和督辦制度,依法加大對(duì)大要案件的處罰執(zhí)行力度,達(dá)到查處一案、震懾一方、教育一片的效果。各級(jí)稽查部門發(fā)現(xiàn)重大涉稅犯罪案件時(shí),要按照規(guī)定及時(shí)移送司法部門查處。
三要深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。要鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)成果,繼續(xù)加強(qiáng)與公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通與協(xié)作,以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商業(yè)零售等行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”。要配合通訊管理部門依法封堵發(fā)票違法信息,借助主流媒體加大正面宣傳力度,根除印制、買賣、使用假發(fā)票的土壤。
三、改革稽查管理方式,努力提高稽查管理水平。
當(dāng)前,總局正在開展稽查管理方式改革試點(diǎn)。結(jié)合我省稽查工作實(shí)際,今年要著重抓好三項(xiàng)工作:
一要進(jìn)一步完善稽查管理的體制機(jī)制。要深化“一級(jí)稽查”體制,加強(qiáng)省級(jí)、充實(shí)市級(jí)、調(diào)整縣級(jí),根據(jù)重點(diǎn)稅源分布情況,建立統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的稽查體系。要嚴(yán)格選案、檢查、審理、執(zhí)行“四環(huán)節(jié)”制約機(jī)制,落實(shí)各環(huán)節(jié)、各崗位的執(zhí)法責(zé)任,切實(shí)提高專業(yè)化水平。要進(jìn)一步完善稽查局上下級(jí)之間、部門內(nèi)外之間的協(xié)作辦案機(jī)制,增強(qiáng)稅務(wù)稽查工作的合力。省局稽查局要多做調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議,最大限度滿足稅收征管工作和稅務(wù)稽查工作的需求。
二要不斷改進(jìn)稽查工作方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查制度建設(shè),研究制定稅務(wù)檢查管理辦法,強(qiáng)化檢查工作歸口管理,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法,盡量減少對(duì)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的干擾。要鞏固規(guī)范化管理工作的成效,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全崗責(zé)體系,加強(qiáng)稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接與配合,提高執(zhí)法與服務(wù)的水平。要認(rèn)真做好稽查辦案證據(jù)的提取、使用和管理工作,確?;槿∽C確鑿、齊全、真實(shí)、有效。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展稽查工作,并著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制約,有效防范、規(guī)避、化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三要加快稽查信息化建設(shè)步伐。要完善稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)功能,積極推進(jìn)電子查賬,促進(jìn)科學(xué)選案、準(zhǔn)確辦案,不斷提高稽查工作信息化應(yīng)用水平。省局稽查局要認(rèn)真調(diào)查研究,在實(shí)現(xiàn)稅收征管信息共享,實(shí)現(xiàn)稽查工作信息化方面,提出可行性工作方案和建議,上報(bào)省局研究。
四、切實(shí)加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)和工作領(lǐng)導(dǎo),提高稽查工作水平。
稽查隊(duì)伍是地稅干部隊(duì)伍的重要力量。各級(jí)地稅部門要堅(jiān)持以對(duì)地稅事業(yè)和稽查工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視稽查隊(duì)伍建設(shè),始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則,努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、執(zhí)法形象好的稅務(wù)稽查隊(duì)伍。
一要進(jìn)一步提高稽查干部的綜合素質(zhì)。要不斷強(qiáng)化稽查干部的思想政治建設(shè),引導(dǎo)稽查干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),增強(qiáng)做好新形勢(shì)下稽查工作的自覺性和堅(jiān)定性。要切實(shí)加強(qiáng)稽查干部的能力建設(shè),不斷完善稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試和考核辦法,采取有效措施調(diào)動(dòng)全員學(xué)習(xí)的積極性。要鼓勵(lì)稽查人員參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師等資格考試,大幅提高干部業(yè)務(wù)能力。要扎實(shí)開展全省地稅稽查能手評(píng)比活動(dòng),并以此為契機(jī),培養(yǎng)和打造一批稽查精英人才,為稽查工作開展提供人才保證。
二要努力為稽查工作營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視稽查工作,及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決稽查工作中遇到的困難和問題,支持稽查部門依法履行職責(zé)。要建立健全稽查干部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,探索實(shí)施稽查干部能級(jí)管理和輪崗交流制度,盤活現(xiàn)有稽查人力資源,充分調(diào)動(dòng)稽查干部的積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心稽查干部的政治待遇、生活條件和工作環(huán)境,把一些政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和具有指揮大要案件查處經(jīng)驗(yàn)的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,積極為他們的成長(zhǎng)成才提供條件。要幫助協(xié)調(diào)稽查工作的各方關(guān)系,加強(qiáng)與征管、稅政、稅源等部門的分工與協(xié)作,強(qiáng)化與國(guó)稅、公安、銀行等部門的聯(lián)系與配合,形成稽查工作的整體合力。要在人、財(cái)、物方面對(duì)稽查部門適當(dāng)傾斜,為做好稽查工作提供必要的保障。
三要毫不松懈地抓好反腐倡廉工作。廣大稽查干部處在執(zhí)法的第一線,必須高度重視反腐倡廉工作。各級(jí)稽查部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,著力加強(qiáng)全員的理想信念教育、思想道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉潔從稅教育,引導(dǎo)干部牢固樹立廉政思想防線。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步加大懲防體系建設(shè)力度,深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),努力提高“兩權(quán)”監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性,為稽查工作保駕護(hù)航。
同志們,做好新形勢(shì)下的稅務(wù)稽查工作使命光榮,任務(wù)艱巨,省局黨組對(duì)全省地稅稽查工作寄予了厚望。希望各級(jí)稽查部門和廣大稽查干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),振奮精神,開拓創(chuàng)新,勇于拼搏,積極發(fā)揮職能作用,為確保完成全年地稅工作任務(wù)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,這次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議就要結(jié)束了。這是“十二五”開局之年召開的第一次十分重要的全國(guó)稽查工作會(huì)議。根據(jù)總局肖捷局長(zhǎng)的重要指示和解學(xué)智副局長(zhǎng)的工作報(bào)告,結(jié)合會(huì)議交流和分組討論情況,下面,我對(duì)會(huì)議做一簡(jiǎn)要小結(jié),并就貫徹此次工作會(huì)議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好會(huì)議的貫徹落實(shí)工作。
(一)會(huì)議取得的主要收獲。
這次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議,是在全國(guó)稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次稽查工作的重要會(huì)議。
總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長(zhǎng)專門就此次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議做出重要批示:“全國(guó)稅務(wù)稽查工作圍繞中心,服務(wù)大局,為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級(jí)稅務(wù)稽查部門在十二五開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為,不斷提升稽查工作整體水平,再創(chuàng)新的佳績(jī)”。解學(xué)智副局長(zhǎng)在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示:“全國(guó)稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏,通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作,查補(bǔ)稅收收入入庫(kù)率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,認(rèn)真總結(jié),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”??偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績(jī),必將給予全國(guó)稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
昨天上午,8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流,就審計(jì)型檢查工作底稿、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,對(duì)稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會(huì)發(fā)言,但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績(jī)是有目共睹的,希望大家再接再厲,繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共同推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
解學(xué)智副局長(zhǎng)代表總局黨組作了大會(huì)的主題報(bào)告,全面總結(jié)了“十一五”時(shí)期的稅務(wù)稽查工作情況,明確提出了“十二五”時(shí)期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,動(dòng)員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和專業(yè)化,面對(duì)當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長(zhǎng)的報(bào)告為我們把握稽查工作方向,明確稽查工作要求,全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。
會(huì)議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長(zhǎng)的工作報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為,會(huì)議主題鮮明,是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會(huì)議,鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和肖局長(zhǎng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的重要指示,對(duì)于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長(zhǎng)的講話以黨的十七大和十七屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo),亮點(diǎn)很多,總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心,部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體,體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到,會(huì)議開得很成功,取得了豐碩成果,達(dá)到了預(yù)期目的。
(二)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。
各位會(huì)議代表回去后,要迅速把會(huì)議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào),積極爭(zhēng)取局黨組對(duì)稽查工作的高度重視和有力支持;要將會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局,抓早、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會(huì)議精神貫徹下去,并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處)。
貫徹好這次會(huì)議精神,關(guān)鍵在于落實(shí),要從以下幾個(gè)方面入手,確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果:一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“十二五”的開局之年,是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)稽查工作尤為重要,稽查任務(wù)十分繁重,抓落實(shí)的緊迫性尤為突出。因此,各級(jí)稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí),研究抓落實(shí)的方法,提高抓落實(shí)的能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的工作任務(wù),既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作,僅靠稽查一個(gè)部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,學(xué)智局長(zhǎng)在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,精心謀劃,積極探索,深入實(shí)踐。要善于把握主攻方向,區(qū)分輕重緩急,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn),達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí),才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各級(jí)稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,掌握真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢,要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減輕基層負(fù)擔(dān),為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級(jí)稽查部門要根據(jù)本次會(huì)議的總體部署和基本要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,又要充分發(fā)揮主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。
總之,對(duì)這次會(huì)議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作,各地要立足實(shí)際,因地制宜,拿出切合實(shí)際的具體措施,落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),不能簡(jiǎn)單的以會(huì)貫會(huì),以文轉(zhuǎn)文。
二、認(rèn)清形勢(shì),牢牢把握稽查工作的基本要求。
完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。
在年前召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上,肖捷局長(zhǎng)深刻分析了稅收工作形勢(shì)發(fā)生的深刻變化,強(qiáng)調(diào)“十二五”時(shí)期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長(zhǎng)在此次會(huì)議的報(bào)告中進(jìn)一步指出:“稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯,稅收違法犯罪活動(dòng)的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
首先,從稽查部門面臨的外部形勢(shì)來看,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上,全球經(jīng)濟(jì)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,大要案件屢查不禁,在某些行業(yè)尤為集中和突出,而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,具有較高的隱蔽性和欺騙性,給稽查工作增加了很大難度,提出了新的挑戰(zhàn)。
其次,從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看,稽查工作任務(wù)越來越重,稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高,稽查工作的社會(huì)關(guān)注度越來越深,各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán),執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大。
因此,針對(duì)稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),能不能認(rèn)清形勢(shì)、把握大局,勇于創(chuàng)新,不斷改進(jìn)稽查方式方法,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,提高稽查管理質(zhì)效,決定著各級(jí)稽查部門在“十二五”時(shí)期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇、贏得主動(dòng),推動(dòng)稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持六個(gè)意識(shí)。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,在認(rèn)真總結(jié)“十一五”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,各級(jí)稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn):
1.大局意識(shí)?;楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分,擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任,稽查執(zhí)法的威懾力,對(duì)于國(guó)家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明,稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,而且只有置身于稅收工作的大局之中,才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此,必須緊緊圍繞稅收中心工作,把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時(shí)期都不能偏離。在“十二五”時(shí)期,要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用,堅(jiān)決完成總局和各級(jí)局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.依法意識(shí)。依法稽查是依法治國(guó)方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),是稽查工作的靈魂,是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最有效、最根本的保證?;楣ぷ鞯闹饕氊?zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為,其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針,把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),確保權(quán)限合法、程序無誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé),才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高納稅人的稅法遵從度,維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。
3.服務(wù)意識(shí)。肖捷局長(zhǎng)在聽取稽查工作匯報(bào)時(shí)曾指出,稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,二者缺一不可,只強(qiáng)調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此,各級(jí)稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念:一是提高對(duì)納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率,減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,避免對(duì)納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,要實(shí)行檢查工作歸口管理,減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國(guó)地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
4.創(chuàng)新意識(shí)。解學(xué)智副局長(zhǎng)在工作報(bào)告中要求,要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程,同時(shí)也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策,就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新:一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動(dòng)稽查體制機(jī)制創(chuàng)新,為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新,方式方法創(chuàng)新,規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新,不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),總局稽查局鼓勵(lì)和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求,不斷更新稽查理念,積極采取有效措施,在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國(guó)稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革,遼寧省國(guó)稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,總局已決定在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù),要通過調(diào)研式檢查,了解行業(yè)的運(yùn)作模式,掌握行業(yè)的整體規(guī)模,發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)行業(yè)的檢查方法??偩只榫窒M鞯卦谶@方面有新的突破,積極提供素材和案例,為全國(guó)范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
5.協(xié)作意識(shí)。從“十一五”取得的成績(jī)來看,稅務(wù)稽查離不開各級(jí)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,離不開稽查內(nèi)部各方面的共識(shí),離不開多個(gè)部門的協(xié)作配合。因此,各級(jí)稽查部門要按照肖局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的“建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求,從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作:一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國(guó)、地稅稽查部門之間要通力合作,緊密配合,提高對(duì)國(guó)地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查,一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,一定要樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí),切實(shí)保證協(xié)查的時(shí)間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào),各省級(jí)稽查局也要負(fù)起責(zé)任,監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與征管、稅政部門的聯(lián)系,對(duì)在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,及時(shí)提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制。全國(guó)稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致,要確保上級(jí)稽查局的辦案指揮權(quán),提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制,與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系,共同打擊各類稅收違法犯罪活動(dòng)。
6.廉潔意識(shí)。去年,副對(duì)稅務(wù)干部提出要求,即:“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會(huì)議,解學(xué)智副局長(zhǎng)提出要“戒慎恐懼”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識(shí)是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,稽查執(zhí)法就沒有底氣,缺乏剛性。因此,稽查人員更要提高政治敏銳性,筑牢思想道德防線,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),在任何時(shí)候,面對(duì)任何情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題,與案件沾邊的所有個(gè)人行為是一條紅線,絕對(duì)觸碰不得。各級(jí)稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容,將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,肖局長(zhǎng)要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作。
三、突出重點(diǎn),確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年的全國(guó)稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,解學(xué)智副局長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中,要突出工作重點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn),做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé),對(duì)于保證稽查工作的主動(dòng)性和權(quán)威性有著重要作用,決不能忽視和怠慢。各級(jí)稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個(gè)稽查部門的主業(yè)意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé),維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性,發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作,重點(diǎn)查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),加強(qiáng)對(duì)稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,除了總局確定的全國(guó)統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場(chǎng)”虛假發(fā)票工作,認(rèn)真開展金融、保險(xiǎn)、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的考核評(píng)比工作,20xx年開始已正式納入對(duì)地方黨委、政府的考核,請(qǐng)各地利用好這一政策的優(yōu)勢(shì),努力爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持,落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)各項(xiàng)工作部署,保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求。
為了保證上述工作取得實(shí)效,20xx年,總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,其中:稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作。為了加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控和對(duì)大要案件的有效查處,優(yōu)化稽查資源的有效配置,20xx年,總局將確定個(gè)別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣,對(duì)現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見是:改革工作以不突破總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提,在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置,全面實(shí)施市(地)級(jí)一級(jí)稽查體制,加強(qiáng)、充實(shí)省、市(地)兩級(jí)稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級(jí)分類稽查管理方式,賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),使稽查資源與稽查執(zhí)法對(duì)象相匹配,提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
(三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式。遼寧省國(guó)稅局研究開發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式,以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn),以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評(píng)價(jià),克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端,實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年,總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式,作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個(gè)省國(guó)稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)也鼓勵(lì)和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作。
(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動(dòng)稽查相關(guān)立法工作??偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行。各地稽查局都要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備,把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》,不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外,年內(nèi)總局將印發(fā)“分級(jí)分類稽查管理辦法”,進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作。
(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理?;檗k案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“??顚S?、專項(xiàng)管理、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得擴(kuò)大范圍使用、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對(duì)一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績(jī)與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度??偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重:總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,為各地培訓(xùn)師資力量,加強(qiáng)對(duì)處級(jí)以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度,舉辦稽查局局長(zhǎng)班、法律高研班,以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等實(shí)用型培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練,鼓勵(lì)稽查人員考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師和司法資格。
同志們,“十一五”時(shí)期,全國(guó)各級(jí)稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績(jī)。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo),意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要不辜負(fù)總局黨組的期望,圍繞中心、服務(wù)大局,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十一
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會(huì)議。一會(huì)兒,劉俊同志還要做工作報(bào)告,將對(duì)全市20xx年地方稅務(wù)工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)年工作進(jìn)行科學(xué)部署,這個(gè)報(bào)告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講兩方面的意見:
20xx年,對(duì)于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),而且實(shí)現(xiàn)了“十一五”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽(yáng)”的圓滿收官,朝陽(yáng)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。20xx年乃至“十一五”時(shí)期取得的成績(jī),是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下扎實(shí)工作的結(jié)果,其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻(xiàn)。過去五年,全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn),取得了優(yōu)異成績(jī),市委、市政府對(duì)地稅全面工作是非常滿意的。點(diǎn)評(píng)這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點(diǎn):
一是組織稅費(fèi)收入工作業(yè)績(jī)佳?!笆晃濉逼陂g,全市地方稅費(fèi)收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長(zhǎng),稅費(fèi)收入總量達(dá)到214.5億元,年均增長(zhǎng)30.9%。其中地方稅收收入完成156.4億元,年均增長(zhǎng)33.9%,提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。20xx年,全市稅費(fèi)收入完成65.6億元,再一次創(chuàng)歷史新高,比上年增長(zhǎng)27.9%,其中地方稅收收入首次突破50億元大關(guān),達(dá)到了50.5億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長(zhǎng)的前提下,創(chuàng)造的又一個(gè)新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長(zhǎng),為實(shí)施“奮戰(zhàn)三年,再造朝陽(yáng)”戰(zhàn)略提供了充足的財(cái)力保障,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。
二是納稅服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。過去五年,全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)振興的角度,認(rèn)真落實(shí)老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作,有力培養(yǎng)了稅源,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),支持了企業(yè)發(fā)展,在促進(jìn)朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻(xiàn)。
三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工作不斷進(jìn)步的不竭動(dòng)力。多年來,地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展,通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,強(qiáng)化創(chuàng)新思維,全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動(dòng)。我在多個(gè)會(huì)上講過,我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽(yáng)這個(gè)地方,我們的稅源少,企業(yè)要不斷生長(zhǎng)、做強(qiáng)和做大,但是稅收的征和管對(duì)我們的征管對(duì)象來說就是矛和盾的關(guān)系。在這方面,我們地稅系統(tǒng)以變應(yīng)變,在不斷創(chuàng)新和實(shí)踐中促進(jìn)了稅收征管工作,特別值得總結(jié),值得發(fā)揚(yáng)。
四是干部隊(duì)伍形象好。過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務(wù)廳等多次被國(guó)家和省局授予榮譽(yù)稱號(hào)。在軟環(huán)境建設(shè)、績(jī)效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會(huì)各界的普遍好評(píng)和高度贊揚(yáng)。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍確實(shí)是一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的和諧團(tuán)隊(duì),確實(shí)是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。
形成以上四個(gè)亮點(diǎn)的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強(qiáng),這一點(diǎn)十分重要。
過去五年,地稅系統(tǒng)取得的成績(jī),來之不易,飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長(zhǎng)委托,代表市委、市政府,對(duì)地稅戰(zhàn)線去年乃至“十一五”時(shí)期取得的優(yōu)異成績(jī)、做出的特殊貢獻(xiàn),表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“十二五”第一步,至關(guān)重要。市九屆人大三次會(huì)議確定了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)770億元,增長(zhǎng)18%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)80.8億元,增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資完成741億元,增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成254億元,增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)15500元和7140元,增長(zhǎng)16%和17%。
按照總體目標(biāo)要求,今年市政府下達(dá)給市地稅系統(tǒng)的任務(wù)是完成市以下一般預(yù)算收入53.6億元,增長(zhǎng)25%。實(shí)事求是地說,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的難度非常大:一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊,我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū),不確定因素增多,實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長(zhǎng),稅源不足的矛盾日益突出,進(jìn)一步增加稅收有很大難度。
在預(yù)見困難、感受壓力的同時(shí),我們更要增強(qiáng)做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國(guó)家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,省委、省政府實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟(jì)帶管理等許多有利機(jī)遇。從內(nèi)部條件看,隨著一大批項(xiàng)目的漸次顯效,朝陽(yáng)持續(xù)快速發(fā)展之勢(shì)已經(jīng)形成,全市上下適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力逐步增強(qiáng),求發(fā)展、求突破的愿望空前強(qiáng)烈。今年還是一個(gè)穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,有利的機(jī)遇大于困難,條件大于挑戰(zhàn),對(duì)今年全面完成任務(wù),市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)形勢(shì)的研判上來,特別要落實(shí)好劉俊局長(zhǎng)報(bào)告中的一些具體要求,創(chuàng)造性地落實(shí)具體安排,堅(jiān)決完成全市各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入任務(wù)。為此,我提四點(diǎn)希望:
一是要堅(jiān)決完成全年稅收任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手,從培養(yǎng)稅源入手,來研究完成全年稅收任務(wù)。要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)關(guān)于“放水養(yǎng)魚”、支持地方經(jīng)濟(jì)的若干政策。要在稅收中進(jìn)一步培植稅源,既研究具體的稅收任務(wù),也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻(xiàn)。
二是要深入挖潛,向潛力要稅收。要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),責(zé)任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴(kuò)大增收的范圍。要堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格稅收稽查,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)組織收入的督查、調(diào)度和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”和全年“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。
三是研究政策,出好點(diǎn)子。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí),深入研究稅收法規(guī)和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點(diǎn)子,當(dāng)好參謀。一是在研究項(xiàng)目當(dāng)中,多研究含稅量高的項(xiàng)目,多研究惠及民生的項(xiàng)目,多研究有利于解決朝陽(yáng)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,從戰(zhàn)略上為政府把握好、解決好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)及局部和全局的利益關(guān)系。三是在資金的運(yùn)用上出點(diǎn)子,為政府謀劃調(diào)整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)以市、縣區(qū)兩級(jí)班子為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力,提高行政效能,建設(shè)一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊(duì)伍。要強(qiáng)化技能培訓(xùn),切實(shí)提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),建立完善反腐倡廉責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決杜絕人情稅、關(guān)系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真研究地稅工作中遇到的實(shí)際問題和困難,為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們,今年的地稅工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成今年乃至“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)稅收任務(wù),為朝陽(yáng)人民不斷過上更富裕、更有尊嚴(yán)的生活而努力奮斗!
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十二
同志們:
今天的組織工作會(huì),主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作,安排今年工作。
回顧,全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局,謀大事、抓關(guān)鍵、破難題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),組織工作滿意度在**九縣(市)區(qū)排名第二,在全省181個(gè)縣(市)區(qū)排名64位;深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn);扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作,圓滿完成特殊黨費(fèi)結(jié)余資金援建,打造出沙溪金鼓村等一批**市級(jí)黨建示范點(diǎn),**市基層黨建流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開;以“三名大講堂”為載體,統(tǒng)籌開展干部輪訓(xùn),“發(fā)揮組織部門職能作用,推動(dòng)縣級(jí)黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí),人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺(tái)階。成績(jī)的取得,離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市各級(jí)黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此,我謹(jǐn)向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
今年是深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是我市建設(shè)中國(guó)最具吸引力的國(guó)際休閑旅游城市初見成效之年,組織工作必須緊扣中心、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措,最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應(yīng)”,進(jìn)一步把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。具體工作已印發(fā)《工作要點(diǎn)》。我這里側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)。
一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,突出抓好“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。按照省委要求,要把增強(qiáng)“三個(gè)自信”(道路自信、理論自信、制度自信)教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容,不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時(shí),今年全黨將開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央初步考慮3月下旬啟動(dòng)試點(diǎn),下半年自上而下、分級(jí)分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動(dòng),是全黨的一件大事。各級(jí)黨組織要高度重視,切實(shí)抓好活動(dòng)的準(zhǔn)備和推進(jìn)工作,力爭(zhēng)出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。
二是以從嚴(yán)管理干部為抓手,突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動(dòng)跨越,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍上,切實(shí)克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)槠臁M怀觥八挠盟牟蛔尅痹瓌t,以選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn),進(jìn)一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作;加大統(tǒng)籌公選力度,探索建立非定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)效機(jī)制;積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流;注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部,不斷優(yōu)化班子整體功能,提升戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持培養(yǎng)為基。緊扣市委項(xiàng)目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作,依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地,健全配套干部培訓(xùn)體系,提升干部實(shí)踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿,到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位,去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的磨練。要堅(jiān)持嚴(yán)管為要。探索建立以干部德才和實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫(kù)。突出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格監(jiān)督管理干部,探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”,認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、述職述廉等制度,進(jìn)一步建立和完善預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅(jiān)持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度,暢通干部訴求表達(dá)渠道;進(jìn)一步落實(shí)好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策,解決干部切身利益;完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問,加大對(duì)生活困難、長(zhǎng)期生病科級(jí)干部的關(guān)心關(guān)愛,用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。
三是以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體,突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村,以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn),大力開展“五化”(便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化)服務(wù)型黨組織建設(shè);在城市,以完善服務(wù)功能為重點(diǎn),積極開展城市黨建“四化”(網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化)建設(shè),進(jìn)一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺(tái)、壯大服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)保障,不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn),研究制定科學(xué)具體的村(社區(qū))“兩委”換屆方案;創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式,大力實(shí)施優(yōu)秀人才“回引工程”,真正把“雙好雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子;防止和糾正各種宗族勢(shì)力干擾村級(jí)組織換屆選舉,堅(jiān)決打擊各種賄選行為,確保村級(jí)換屆選舉工作按時(shí)圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,及時(shí)處置不合格黨員”的要求強(qiáng)化黨員管理。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,探索“談心談話找癥結(jié),結(jié)對(duì)幫帶促轉(zhuǎn)化,長(zhǎng)效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式,經(jīng)教育實(shí)在不能轉(zhuǎn)化的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。這里特別強(qiáng)調(diào),黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費(fèi),連續(xù)6個(gè)月不交納的,按自行脫黨處理,并予以除名。省委組織部近期將對(duì)各地黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照組織部〔〕15號(hào)文件要求,做好黨費(fèi)的收繳自查工作,不要犯原則錯(cuò)誤和低級(jí)錯(cuò)誤。四抓品牌創(chuàng)建。對(duì)接**“百里黨建示范走廊”,重點(diǎn)抓好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)非公企業(yè)”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,積極探索和擴(kuò)大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制”、“黨代表提案制”試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效機(jī)制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗(yàn)。五抓責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新實(shí)施黨建工作量化考核,深入開展“一述雙查三評(píng)”黨建專項(xiàng)述職,切實(shí)做到“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、任用干部看黨建”。
四是扎實(shí)做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面:要堅(jiān)持黨管人才格局,大力實(shí)施“名校名院名企”工程,重點(diǎn)培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽(yù)度的“名醫(yī)、名院,名師、名校,名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面:要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件》的要求,加強(qiáng)公務(wù)員入口管理,規(guī)范調(diào)任程序,嚴(yán)禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘,嚴(yán)格按有關(guān)政策進(jìn)行資格審查、筆試面試,不得搞“蘿卜”招聘。加強(qiáng)人事日常管理,堅(jiān)決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生;抓好人事檔案管理,請(qǐng)市檔案局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范編制管理,牢固樹立“機(jī)構(gòu)編制就是法律”的理念,逗硬落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、前置審批和賬卡管理等制度,固化硬化用編工作制度、工作流程和實(shí)名制管理,真正做到“進(jìn)人有編有計(jì)劃、專編必專項(xiàng)使用、配干必有職有編”。老干部工作方面:要帶著責(zé)任使命做好老干部工作。目前,個(gè)別單位片面認(rèn)為老干部工作就是老干部局的事,對(duì)老干部的基本情況不清楚、學(xué)習(xí)活動(dòng)不組織,老干部逝世后不參與,對(duì)此,老干部意見很大。我們對(duì)離退休干部實(shí)行分級(jí)分層服務(wù)管理,市上側(cè)重于縣級(jí),市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級(jí)。希望各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作,像對(duì)待自己的父輩那樣,帶著孝心、愛心、耐心服務(wù)管理老干部,重點(diǎn)抓好老干部的思想教育引導(dǎo)、活動(dòng)陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實(shí)和特殊困難幫扶,做到用心用情、心到情到、服務(wù)周到。黨校工作方面,要加強(qiáng)軟硬件建設(shè),積極整合教育資源,大力發(fā)揮中央和省市黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用,不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,加強(qiáng)專(兼)職師資隊(duì)伍建設(shè)。今年,我們計(jì)劃抽派部分科級(jí)干部到黨校開講座或授課一定時(shí)間,相關(guān)安排出來后,請(qǐng)大家嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。要注重提升黨校工作的影響力,在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨校“干部培訓(xùn)主陣地、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用,不斷提升黨校辦校水平。
同志們,貫徹落實(shí)黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署,需要堅(jiān)持不懈地培育一支黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的組工人事干部隊(duì)伍。全市組工人事干部一定要從嚴(yán)要求、改進(jìn)作風(fēng),自覺做到忠誠(chéng)、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠(chéng)于黨,忠誠(chéng)于人民,忠誠(chéng)于事業(yè),始終保持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性;始終做到正派用人、用正派的人,用好的作風(fēng),選作風(fēng)好的人;始終做到盡職盡責(zé),滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作,爭(zhēng)當(dāng)黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。二是業(yè)務(wù)上要精通。組織人事工作,原則性強(qiáng),業(yè)務(wù)要求高,沒有熱情干不好事,沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種生活方式,帶著問題學(xué),結(jié)合工作學(xué),深入實(shí)踐學(xué),不斷克服“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌;要銳意創(chuàng)新,在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,研究新情況,開辟新途徑,探索新辦法,不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面,努力實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍、工作、成效”三個(gè)一流。三是作風(fēng)上要過硬。近來,中、省、**和我市先后下發(fā)了改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正的要求,帶頭講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果;要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),開短會(huì)、寫短文、講短話;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,力戒浮躁、庸俗、奢靡之風(fēng);要自覺踐行公道正派核心價(jià)值理念,公平公正、嚴(yán)格操守,清正廉明、一塵不染,坦誠(chéng)寬厚、低調(diào)謙和,切實(shí)樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。
同志們,做好今年的組織工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺(tái)階”的要求,以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措,不斷開創(chuàng)工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十三
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河北新聞網(wǎng)3月1日訊(河北日?qǐng)?bào)記者四建磊、吳韜)今天下午,河北省政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議在石家莊召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰在會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示及訓(xùn)詞精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議精神及郭聲琨同志的講話要求,扎實(shí)開展全省政法隊(duì)伍教育整頓,大力推進(jìn)政治建警、忠誠(chéng)鑄魂,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警,加強(qiáng)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍,加快建設(shè)更高水平的平安河北、法治河北,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
省委常委、政法委書記董仚生傳達(dá)黨中央有關(guān)部署和全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議精神,并就我省貫徹落實(shí)意見作了說明。
王東峰強(qiáng)調(diào),開展政法隊(duì)伍教育整頓,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。全省各級(jí)各部門和政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,以高度政治自覺認(rèn)真抓好政法隊(duì)伍教育整頓,教育引導(dǎo)廣大政法干警旗幟鮮明講政治,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、純潔可靠。要以刀刃向內(nèi)的勇氣清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),確保政法隊(duì)伍肌體健康、風(fēng)清氣正。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),牢記初心使命,鍛造鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng),為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
王東峰強(qiáng)調(diào),要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù),以強(qiáng)有力的教育整頓推進(jìn)全省政法隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一要聚焦創(chuàng)新理論武裝和政治建設(shè),學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持續(xù)深化政治性警示教育,深入學(xué)習(xí)宣傳政法英模和先進(jìn)典型,全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)之魂。二要聚焦查糾違紀(jì)違法問題,堅(jiān)持以自我革命精神開展大排查大整治,嚴(yán)格落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn),深入開展談心談話,深挖徹查違紀(jì)違法線索,堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍害群之馬。三要聚焦整治頑瘴痼疾,緊盯群眾反映的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法的堵點(diǎn)、影響政法隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn),全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)治理,著力解決突出問題,不斷凈化執(zhí)法司法環(huán)境。四要聚焦強(qiáng)化政法領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī),優(yōu)化政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)整體功能,推進(jìn)政法機(jī)關(guān)“一把手”和重要副職異地交流任職,大力選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,積極構(gòu)建響應(yīng)需求、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、全面發(fā)展的政法隊(duì)伍素能培養(yǎng)體系,切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五要聚焦壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持把黨的建設(shè)與政法工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),大力強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。六要聚焦客觀科學(xué)總結(jié)評(píng)估,切實(shí)用好評(píng)估成果,持續(xù)鞏固拓展提升整頓效果。七要聚焦制度建設(shè),建立完善持續(xù)整改機(jī)制、權(quán)力制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,全面提升政法隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。八要聚焦上下聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持以人民為中心,開門搞教育整頓,分批壓茬組織實(shí)施,確保教育整頓有力有序有效推進(jìn)。
王東峰強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全責(zé)任體系,確保政法隊(duì)伍教育整頓落在實(shí)處取得實(shí)效。要壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委政法委和政法單位黨組(黨委)直接責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督,形成齊抓共管合力。要分層分級(jí)精準(zhǔn)指導(dǎo),各級(jí)組織部門要強(qiáng)化和指導(dǎo)推進(jìn)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng),健全干部交流輪崗機(jī)制。各級(jí)宣傳部門和網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),聚集正能量。要強(qiáng)化督查檢查和考核問責(zé),確保教育整頓實(shí)效。要堅(jiān)持把開展教育整頓與維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來,做到兩手抓兩促進(jìn),以實(shí)際成效堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
會(huì)議以廣電網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開。高志立、劉爽、王會(huì)勇、劉凱、梁田庚、黃明耀、丁順生;省委有關(guān)部委、省法院、省檢察院、省直有關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,省委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、各縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵深刻,是新時(shí)代政法工作、檢察工作的思想指引和行動(dòng)指南。我將帶領(lǐng)定南縣檢察院全體干警,堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引,始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,為定南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力司法保障。
11月25日,習(xí)近平在親切接見會(huì)議代表、全軍軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位代表和先進(jìn)個(gè)人,同大家合影留念之后,對(duì)軍事訓(xùn)練的重大意義進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對(duì)黨的十八大以來部隊(duì)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練情況進(jìn)行回顧盤點(diǎn),對(duì)當(dāng)前國(guó)家和軍隊(duì)面臨的形勢(shì)進(jìn)行深入分析。在講到抓好下步部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練時(shí),習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)指出:“要尊重官兵主體地位,發(fā)揚(yáng)軍事民主,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,把廣大官兵練兵熱情激發(fā)出來、練兵智慧凝聚起來。要在艱苦嚴(yán)格的訓(xùn)練中、在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中、在嚴(yán)峻復(fù)雜的軍事斗爭(zhēng)中摔打和鍛煉部隊(duì),引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念、磨礪戰(zhàn)斗意志、錘煉戰(zhàn)斗作風(fēng),始終保持一不怕苦、二不怕死的頑強(qiáng)戰(zhàn)斗精神。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示,充分發(fā)揮我軍歷來注重“精氣神”培養(yǎng)培育的優(yōu)良傳統(tǒng),歷來重視立足“鋼少氣多”打大仗、打勝仗的豐富經(jīng)驗(yàn),結(jié)合部隊(duì)工作實(shí)際,淺談個(gè)人體會(huì)。
要注重在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中培育官兵戰(zhàn)斗意志。注重使命牽引。在社會(huì)經(jīng)歷深刻變革、多元文化觀念相互激蕩的信息時(shí)代,少數(shù)官兵受社會(huì)腐朽思想和不良文化的影響,軍魂意識(shí)淡化,宗旨意識(shí)弱化,練兵動(dòng)力缺乏,戰(zhàn)斗精神衰減。充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的教育功能,培育官兵不怕犧牲、敢于勝利的戰(zhàn)斗意志和打贏信心,要以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的任務(wù)使命為牽引,強(qiáng)化官兵的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的任務(wù)特點(diǎn)和條件背景,根據(jù)官兵思想實(shí)際,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵,用實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的重大意義和當(dāng)代革命軍人所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)教育官兵,使他們切實(shí)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)歷史責(zé)任感,進(jìn)一步激發(fā)能打勝仗、愛軍習(xí)武的自覺性和堅(jiān)定性,打牢忠誠(chéng)使命、履行職責(zé)的思想根基。習(xí)近平對(duì)軍事訓(xùn)練一直高度重視,念茲在茲的就是練兵備戰(zhàn)。在中央軍委軍事工作會(huì)議前,習(xí)近平親切接見了全軍備戰(zhàn)標(biāo)兵單位代表和標(biāo)兵個(gè)人并簽署中央軍委2019年1號(hào)命令,向全軍發(fā)布開訓(xùn)動(dòng)員令,吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號(hào)角。全軍指戰(zhàn)員忘不了:2018年1月3日,中央軍委隆重舉行開訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),習(xí)近平向全軍發(fā)布訓(xùn)令,號(hào)召?gòu)V大官兵全面加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,全面提高打贏能力。一年來,全軍將士牢記領(lǐng)袖囑托,聞令而動(dòng)、遵令而行,錘煉過硬本領(lǐng),決勝明天戰(zhàn)場(chǎng)。一年來,全軍群眾性練兵比武活動(dòng)、跨區(qū)基地化訓(xùn)練、聯(lián)合專項(xiàng)訓(xùn)練、軍兵種實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)輪番上演,從難從嚴(yán)提高打贏真本領(lǐng),開拓創(chuàng)新塑造訓(xùn)練新格局。一年來,從蒼茫大地到碧海藍(lán)天,從白山黑水到南國(guó)密林……全軍上下涌動(dòng)著貼近實(shí)戰(zhàn)、精武強(qiáng)能的練兵熱潮,鋪展開一幅重心為戰(zhàn)、中心居中的強(qiáng)軍畫卷,在我軍練兵備戰(zhàn)史上留下精彩篇章。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)演,是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,也是最直接最有效的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。堅(jiān)持平時(shí)把軍事訓(xùn)練擺到位、抓得實(shí),軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)才能拉得出、上得去、打得贏,才能不辱使命、不負(fù)重托,回答好“勝戰(zhàn)之問”。軍事訓(xùn)練不居中,練兵備戰(zhàn)抓不緊,就會(huì)偏離主責(zé)、荒廢主業(yè),百弊叢生、禍患無窮。始終把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,聚焦實(shí)戰(zhàn)、對(duì)接實(shí)戰(zhàn),全面提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力,真正具備新時(shí)代打贏能力,才能做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
“凡國(guó)之重也,必待兵之勝也。”軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的保底手段,軍事斗爭(zhēng)是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的重要方面,打贏能力是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略能力。持續(xù)在全軍興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮,鍥而不舍推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,盡快提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平、提升訓(xùn)練質(zhì)量和層次,才能為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為維護(hù)世界和平穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
當(dāng)前,部隊(duì)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型建設(shè)的關(guān)鍵期。新的指揮體制、新的力量編成、新的規(guī)模結(jié)構(gòu)、新的作戰(zhàn)思想等,既給開展軍事訓(xùn)練帶來難得機(jī)遇,也提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練抓得緊、搞得好,打贏能力就能上一個(gè)大臺(tái)階。這就要求各部隊(duì)要全面學(xué)習(xí)貫徹我軍新軍事訓(xùn)練大綱,充分用好改革有利條件,創(chuàng)新訓(xùn)練理念和模式、創(chuàng)新訓(xùn)法戰(zhàn)法,完善訓(xùn)練領(lǐng)域政策制度,加強(qiáng)訓(xùn)練規(guī)范和組訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè),更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,真正把新體制新編成優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。
訓(xùn)令如鐵,號(hào)角催征。始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù),大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,關(guān)鍵看行動(dòng)、看落實(shí)。全軍要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí),樹牢戰(zhàn)斗隊(duì)思想,把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來,深入糾治訓(xùn)練領(lǐng)域和平積弊,深入推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作,做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn),堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練,錘煉血性膽氣,苦練殺敵本領(lǐng),練出精兵勁旅,堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
“要把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略思想立起來,把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針立起來,把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來,把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來?!?/p>
中央軍委軍事工作會(huì)議4日在京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)主席的重要講話在全軍部隊(duì)引起強(qiáng)烈反響。廣大官兵表示,習(xí)主席的重要講話吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號(hào)角,為做好新時(shí)代軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作,開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。
各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種機(jī)關(guān)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話。大家認(rèn)為,黨的十八大以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的軍事任務(wù),黨中央、中央軍委和習(xí)主席審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)攬全局,帶領(lǐng)全軍銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,軍事工作在斗爭(zhēng)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展,取得許多標(biāo)志性、開創(chuàng)性、歷史性重大成就。一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要講話的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,把重要講話精神轉(zhuǎn)化為抓好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想,堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,推動(dòng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作有一個(gè)很大加強(qiáng)。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)演,是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,也是最直接最有效的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部某局局長(zhǎng)張勛輝說,要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境,大抓體系對(duì)抗訓(xùn)練,大抓復(fù)雜環(huán)境下訓(xùn)練,大抓極限條件下訓(xùn)練,加大科技練兵力度,把戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)練精,把作戰(zhàn)體系練強(qiáng),把制勝招法練過硬,提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。
軍委機(jī)關(guān)各部門第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)討論習(xí)主席重要講話。大家認(rèn)為,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗,帶頭進(jìn)入戰(zhàn)場(chǎng)、進(jìn)入角色、進(jìn)入情況,帶頭練謀略、練指揮、練應(yīng)變,增強(qiáng)策劃和指揮打仗能力,立起新時(shí)代指揮員好樣子。要強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí),始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù)、把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,聚焦實(shí)戰(zhàn)、對(duì)接實(shí)戰(zhàn),深入糾治訓(xùn)練領(lǐng)域和平積弊,深入開展群眾性練兵比武,突出加強(qiáng)指揮訓(xùn)練和聯(lián)合訓(xùn)練,加強(qiáng)檢驗(yàn)性、對(duì)抗性訓(xùn)練,加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練,做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)廣大官兵表示,要深化戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)籌劃,確保一旦有事能快速有效應(yīng)對(duì)。要加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè),提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。要加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),增加新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。軍事科學(xué)院研究員陳舟說,要大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)突出短板弱項(xiàng)要扭住不放、持續(xù)用力,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,確保取得成效。
武警部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,要堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn),創(chuàng)新訓(xùn)練理念和模式,完善訓(xùn)練領(lǐng)域政策制度,加強(qiáng)訓(xùn)練規(guī)范和組訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)訓(xùn)練條件和手段建設(shè),端正訓(xùn)練作風(fēng),嚴(yán)格訓(xùn)練考核和監(jiān)察督導(dǎo),加大戰(zhàn)備拉動(dòng)抽查力度,提升訓(xùn)練質(zhì)量和層次。
戰(zhàn)斗精神是軍隊(duì)的“精氣神”,是克敵制勝的重要法寶。全軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表示,要堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練,弘揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神,不畏強(qiáng)敵對(duì)手,不畏艱難險(xiǎn)阻,錘煉血性膽氣,苦練殺敵本領(lǐng),練出精兵勁旅。
廣大官兵表示,要以習(xí)主席重要講話精神為指導(dǎo),正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)安全和發(fā)展大勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十四
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神之際,今天,我們召開全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神,特別是關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的系列重要指示精神,全面落實(shí)全省農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神,研究安排我市農(nóng)村基層黨建工作。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、自覺站在戰(zhàn)略全局高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題。而要做好“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)農(nóng)村基層黨建工作作出重要指示,并特別指出:全面建成小康,不能丟了農(nóng)村。無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化,無論各類經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng),農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位都不能動(dòng)搖,戰(zhàn)斗堡壘作用都不能削弱。這是我們抓好農(nóng)村基層黨建工作的根本指針。全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),大力推廣x省委經(jīng)驗(yàn),為加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作指明了方向。x月x日,省委書記xx在全省會(huì)議上強(qiáng)調(diào),抓好農(nóng)村基層黨建工作,關(guān)鍵是貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署,核心是實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根本是發(fā)揮好黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。這些,都為我們抓好農(nóng)村基層黨建工作提供了重要遵循。當(dāng)前,尤其要在以下三方面強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí):1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的內(nèi)在要求。“四個(gè)全面”中的每一個(gè)全面,都與農(nóng)村工作緊密相關(guān),與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會(huì),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。我市三分之二的面積在農(nóng)村,三分之二人口是農(nóng)民,要做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”“一個(gè)不能少”,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)的任務(wù)十分繁重。全面深化改革,一個(gè)重要方面是深化農(nóng)村改革。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革,涉及千家萬戶的利益,問題復(fù)雜敏感,迫切需要全市農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的工作。全面依法治市,工作基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層。推進(jìn)農(nóng)村基層治理法治化,增強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾的法治觀念、法治素養(yǎng),農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著直接的責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨,抓好農(nóng)村基層黨建更是題中應(yīng)有之義。我市x個(gè)黨組織中,農(nóng)村黨組織有x個(gè),超過x%;x名黨員中,農(nóng)村黨員有x名,占到x%。如果農(nóng)村基層黨建抓不好,全面從嚴(yán)管黨治黨的要求就難以真正落地。2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,是貫徹落實(shí)省委提出的“xx”總要求的緊迫任務(wù)。目前,圍繞貫徹省委提出的“xx”總要求,全市上下都在從嚴(yán)要求、創(chuàng)新實(shí)干。特別是廣大農(nóng)村黨員干部扎根基層、默默奉獻(xiàn),關(guān)鍵時(shí)刻勇挑重?fù)?dān),急難險(xiǎn)重時(shí)沖在一線,為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但與此同時(shí),也要看到,少數(shù)農(nóng)村基層黨組織還存在一些突出問題。比如,有的村黨組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委精神要求不及時(shí)、不經(jīng)常,特別是對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、對(duì)省委提出的“xx”要求,學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)悟不深、執(zhí)行不力;有的村黨員干部政治素養(yǎng)不高,不立規(guī)矩、不講紀(jì)律,心中無民、心中無戒,不作為、亂作為,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用嚴(yán)重弱化;有的村家族宗族勢(shì)力干擾村集體事務(wù),黨員干部缺乏必要的覺悟和正氣,再加上一些主干不團(tuán)結(jié),黨員分幫派,導(dǎo)致村務(wù)混亂、矛盾集聚、信訪頻發(fā);有的黨員干部脫離群眾、不負(fù)責(zé)任,甚至假公濟(jì)私、以權(quán)謀私,在集體資產(chǎn)和資金管理處置中營(yíng)私舞弊、獲取私利;有的村習(xí)慣了靠煤吃煤、有水快流的粗放式發(fā)展,村黨組織帶頭人統(tǒng)帶能力不強(qiáng),在強(qiáng)村富民方面思路不新、本領(lǐng)不強(qiáng),在位多年,山河依舊等。這些,都與省委提出的“xx”要求不相適應(yīng),直接制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮,影響著中央和省、市農(nóng)村政策的貫徹落實(shí),必須引起高度重視,并在今后工作中認(rèn)真解決。3.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,是適應(yīng)農(nóng)村新情況新變化的關(guān)鍵之舉。當(dāng)前,我市同全省、全國(guó)一樣,總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),給農(nóng)村基層黨建帶來許多新課題。比如,農(nóng)村組織形式日益多樣,新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn),如何有效做好引領(lǐng)和協(xié)調(diào)工作,對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出更高要求。比如,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)階層更加多元,如何處理好各種利益關(guān)系和利益訴求,對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。比如,如何做好流動(dòng)人口、流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作,如何解決好一些因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛,解決好一些黑惡團(tuán)伙、村匪村霸為害一方問題,有效化解不安定因素、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定,對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出更高要求。特別是當(dāng)前,圍繞貫徹落實(shí)好黨的十八屆__精神,在全市廣大農(nóng)村深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,都需要我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,圍繞中央推進(jìn)“四個(gè)全面”的總體布局,按照省委提出的“xx”總要求,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平,為推動(dòng)全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。
二、主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,切實(shí)解決農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題。
問題是時(shí)代的聲音。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住主要矛盾,拿出管用舉措,扎實(shí)解決好農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題,才能牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。聯(lián)系xx實(shí)際,結(jié)合省委巡視組對(duì)我市的反饋意見,特別是對(duì)我市農(nóng)村巡察時(shí)提出的意見,當(dāng)前要重點(diǎn)解決好以下問題:一要從強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能入手,著力解決好領(lǐng)導(dǎo)核心虛化弱化的問題。突出農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是抓好農(nóng)村基層黨建之魂,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證。我市農(nóng)村基層黨建工作基本面是好的,但也確實(shí)存在政治核心作用發(fā)揮不夠的問題。比如,有的在制定政策、推進(jìn)工作中,對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用重視不夠、支持不夠;有的在推進(jìn)農(nóng)村改革中,片面強(qiáng)調(diào)村民自治,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的自主性,農(nóng)村基層黨組織的作用被弱化虛化。這些問題,如果不引起重視,任其發(fā)展下去,勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。事實(shí)上,關(guān)于農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律都有明確規(guī)定。我們一定要按照中央和省委精神要求,始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,把政治引領(lǐng)作為根本功能,把服務(wù)群眾作為應(yīng)盡之責(zé),把教育引導(dǎo)群眾作為重點(diǎn)任務(wù),把加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重要職責(zé),確保黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署在農(nóng)村基層全面貫徹落實(shí)。二要從完善選用制度入手,著力解決好農(nóng)村基層黨組織帶頭人統(tǒng)帶能力不強(qiáng)的問題。俗話說,火車跑得快,全憑車頭帶!一個(gè)好支書就是一個(gè)好支部。在去年的農(nóng)村“兩委”換屆中,全市農(nóng)村黨組織書記x%以上連選連任,說明這支隊(duì)伍總體是好的,群眾是認(rèn)可的。但也有少數(shù)村,支部書記工作沒想法,做群眾工作沒辦法,班子不團(tuán)結(jié),隊(duì)伍帶不好,群眾認(rèn)可度不高。同時(shí),隨著鄉(xiāng)村反腐力度加大和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng),一些農(nóng)村黨組織書記還出現(xiàn)了思想不穩(wěn)、工作不硬、看攤守本的傾向。對(duì)此,我們要引起高度重視。這次會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》,就是針對(duì)這些問題的一些具體解決辦法?!兑庖姟窂倪x、育、管、激勵(lì)保障等方面提出了不少新舉措。比如在選的方面,提出要從五種渠道“打開家門選書記”;育的方面,提出要發(fā)揮市縣黨校主陣地作用,加大培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)效果;管的方面,要求農(nóng)村支部書記建立工作目標(biāo)清單,實(shí)現(xiàn)勤政廉政“雙承諾”,每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作黨建專項(xiàng)述職;激勵(lì)保障方面,提出到201x年底,黨組織書記報(bào)酬要不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的兩倍等。這些,都是含金量較高、富有可操作性的實(shí)際舉措,一定要好事辦好、落實(shí)到位。同時(shí),我們今年還從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中下派了x多名“第一書記”,既然派下去了,就一定要管好用好,最大限度發(fā)揮作用。要深化大學(xué)生村官“六個(gè)一”活動(dòng)成果,為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。三要從形成常態(tài)化整頓機(jī)制入手,著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題。自201x年開始,我們按照倒排x%的標(biāo)準(zhǔn),開展了軟弱渙散村級(jí)組織集中整頓,每年整頓近x個(gè)軟弱渙散黨組織,實(shí)現(xiàn)了這些組織的晉位升級(jí)。但工作中有沒有“夾生飯”,我認(rèn)為有必要來一次“回頭看”。因?yàn)檎D軟弱渙散村級(jí)組織,是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的工作,必須持續(xù)用力、深入推進(jìn)。在此方面,市縣鄉(xiāng)各級(jí)黨委都要抓,縣鄉(xiāng)兩級(jí)是關(guān)鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),一定要具體抓,負(fù)全責(zé),絕不能產(chǎn)生被動(dòng)應(yīng)付、交賬了事的心態(tài)。結(jié)對(duì)部門、第一書記、駐村干部要負(fù)起幫帶責(zé)任,建立臺(tái)賬制度、銷號(hào)制度、問責(zé)制度,一個(gè)村一個(gè)村地盯住,全力抓好,確保實(shí)效。四要從健全完善監(jiān)督制度入手,著力解決鄉(xiāng)村治理不規(guī)范的問題。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是中央確定的一項(xiàng)硬任務(wù),也是全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上部署的一項(xiàng)重要工作。在去年的農(nóng)村“兩委”換屆選舉中,我市農(nóng)村基層黨組織普遍實(shí)行了“兩推一選”,產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),實(shí)現(xiàn)了新老班子平穩(wěn)交接。但從客觀上講,無論是人、制度,還是陣地建設(shè)、班子運(yùn)行,都有不小的差距。市委組織部作過一個(gè)調(diào)查:目前有x%左右的人認(rèn)為所在村的黨支部班子不強(qiáng),對(duì)所在村主要干部的工作能力不認(rèn)可;有x%的人認(rèn)為本村“四議兩公開”等村務(wù)監(jiān)督堅(jiān)持得不好;只有x%的人認(rèn)為本村經(jīng)濟(jì)狀況較強(qiáng)。因此,建好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)固然重要,但能不能發(fā)揮好作用更為重要。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),高度重視并切實(shí)加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),引導(dǎo)群眾把那些為人正直、敢于堅(jiān)持原則的村民選到監(jiān)督委員會(huì)“當(dāng)家人”的崗位上來;要建章立制,明確監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)任務(wù),理順管理體制和工作機(jī)制;要加大對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)和管理力度,引導(dǎo)他們履職盡責(zé)不缺位,敢于監(jiān)督不讓步。在此基礎(chǔ)上,還要切實(shí)抓好“四議兩公開”、黨務(wù)村務(wù)公開、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等制度落實(shí),抓好我市行之有效的“xx”建設(shè),不斷提升基層治理法治化水平。五要從擴(kuò)面提質(zhì)入手,切實(shí)解決好基層黨組織設(shè)置不優(yōu)的問題。就是要加大基層黨組織組建力度,最大限度延伸觸角,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面;著力完善組織功能,加大強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、大村帶小村的“聯(lián)村黨組織”設(shè)置力度。下一步,省委要探索和試點(diǎn)合并小村、集聚發(fā)展的有效措施。我們也要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、移民搬遷等工作,對(duì)這些問題進(jìn)行調(diào)查研究,選好試點(diǎn),大膽嘗試,抓好所涉村的黨組織設(shè)置調(diào)整等工作。同時(shí),還要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村黨員工作機(jī)制,創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理模式,探索處置不合格黨員的有效辦法,確?;鶎咏M織設(shè)置合理、功能健全、服務(wù)到位、群眾認(rèn)可。六要從完善保障制度入手,切實(shí)解決好基層基礎(chǔ)薄弱的問題。就是要推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,重點(diǎn)解決農(nóng)村基層的工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬待遇、活動(dòng)陣地等問題。省委明確要求:在村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)方面,要在省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每村x萬元的基礎(chǔ)上,市縣配套資金,確保每個(gè)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于x萬元;在村“兩委”主干基本報(bào)酬方面,要力爭(zhēng)按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的兩倍兌現(xiàn);在村級(jí)組織陣地建設(shè)方面,今明兩年要全部解決無辦公場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所危舊狹小問題。我市各縣(市、區(qū))財(cái)力不同、保障水平不一,但要循序漸進(jìn),不折不扣把省委要求落到實(shí)處。同時(shí),針對(duì)基層黨建工作力量薄弱的問題,要加緊配齊配強(qiáng)基層黨建工作力量;針對(duì)村級(jí)組織牌子多、考核多、臺(tái)賬多的頑疾,縣鄉(xiāng)兩級(jí)要認(rèn)真研究、因地制宜,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,制定務(wù)實(shí)管用的基礎(chǔ)基本要求,在全覆蓋的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村黨組織做好加法或乘法,扎實(shí)有效開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè),實(shí)打?qū)崬榛鶎訙p負(fù)降壓。七要從凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清入手,切實(shí)解決好群眾身邊腐敗多發(fā)頻發(fā)的問題。今年1-5月份,全市各級(jí)紀(jì)檢部門共調(diào)查處理案件x件,其中農(nóng)村x件,同比增長(zhǎng)x%;涉及農(nóng)村“兩委”主干的x件,同比增長(zhǎng)x%。截止目前,共處分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部x人,其中農(nóng)村干部x人,同比增長(zhǎng)x%;涉及村支部書記x人,同比增長(zhǎng)x%。農(nóng)村干部腐敗案件和被查處的人數(shù)均占到全市總量的x%以上,說明我市農(nóng)村基層反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,切實(shí)把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的壓力傳導(dǎo)到基層,落實(shí)在基層,絕不能上熱下冷,更不能“上邊九級(jí)風(fēng)浪,下邊紋絲不動(dòng)”。特別是要從農(nóng)村“三資”清理專項(xiàng)整治和“xx”專項(xiàng)整治入手,以持續(xù)推進(jìn)“xx”建設(shè)為載體,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)措施向基層延伸,向農(nóng)村拓展,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,讓群眾實(shí)實(shí)在在看到成效。同時(shí),我也把省委書記王儒林強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)傳遞給大家:就是既要嚴(yán)管干部,也要保護(hù)干部。對(duì)于群眾正常向黨組織反映鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的問題,要毫不留情、堅(jiān)決查處;但對(duì)捏造事實(shí)、造謠誣告,也要態(tài)度鮮明地給基層干部撐腰作主。八要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)解決好“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠充分的問題。一個(gè)支部一座堡壘,一個(gè)黨員一面旗幟!發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),做好農(nóng)村工作,必須發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。群眾看黨委、看政府,也是從身邊黨組織和身邊黨員干部“兩個(gè)作用”發(fā)揮來感知的。當(dāng)前,隨著煤炭資源整合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的加大,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),我市三分之二的村成了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加集體收入,已成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作面臨的緊迫課題。全市各級(jí)黨組織一定要以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村改革、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為己任,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),認(rèn)真落實(shí)深化農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)解決好農(nóng)民群眾的實(shí)際困難;要著眼于適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵、拓寬農(nóng)民致富路子這個(gè)重點(diǎn)、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)這個(gè)載體,從中捕捉機(jī)遇、贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。對(duì)農(nóng)村基層黨員來講,也要不斷解放思想、緊跟時(shí)代,帶頭轉(zhuǎn)觀念、移風(fēng)俗、強(qiáng)本領(lǐng),努力在改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用,在富民惠民中發(fā)揮表率作用,在文明創(chuàng)建中發(fā)揮帶頭作用,真正把“兩個(gè)作用”發(fā)揮融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、全過程,使黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
一要堅(jiān)持書記抓、抓書記。各級(jí)黨委是農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)主體、工作主體和推進(jìn)主體。市委書記是抓好全市農(nóng)村黨建的第一責(zé)任人,縣委書記是“一線指揮官”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是落實(shí)工作的“急先鋒”和聯(lián)系群眾的“排頭兵”。在全省農(nóng)村黨建工作會(huì)議上,省委提出落實(shí)好農(nóng)村基層黨建責(zé)任要抓好“一帶三創(chuàng)”。我理解,這個(gè)“帶”字,就是要上級(jí)帶著下級(jí)干,上級(jí)做給下級(jí)看。因此,市委要強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌謀劃。作為市委書記,我要帶頭抓,各位常委也要加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究。全市各級(jí)黨委“一把手”都要從我做起,經(jīng)常深入基層、走村入戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入x月了,今年受疫情影響,上半年我們各項(xiàng)工作進(jìn)展遲緩,下半年一定全力以赴,在抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí),全力以赴抓好農(nóng)民的生產(chǎn)生活,農(nóng)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí),要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作問責(zé)機(jī)制。對(duì)履責(zé)不到位的,要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多、長(zhǎng)期打不開局面的,要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。二要加大抓鄉(xiāng)促村工作力度。抓村必先抓鄉(xiāng),強(qiáng)村必先強(qiáng)鄉(xiāng)。只有持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能不斷實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”。我們一定要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任,真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移,摸村情、察民意、解民憂,把黨的路線方針政策宣傳到村,把思想政治工作開展到戶,把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到人。特別是對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,對(duì)多年整頓沒有明顯改觀的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,限期解決問題。要把抓村黨組織建設(shè)情況,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容,作為選拔任用干部的必要條件。三要形成齊抓共管合力。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局,注重發(fā)揮基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用。特別是組織部門,一定要合理調(diào)配精力,兼顧輕重緩急,以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的要求,抓好農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。要注重深入一線,了解實(shí)情,分析研判,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方向和目標(biāo)理清楚,把存在的問題和解決的辦法弄明白,為黨委決策提供參考;要不斷探索農(nóng)村基層黨組織設(shè)置、黨組織活動(dòng)、黨員思想動(dòng)態(tài)和服務(wù)群眾工作的新方式、新辦法,努力推動(dòng)全市農(nóng)村黨建工作順時(shí)應(yīng)勢(shì)、固本開新。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)引深“xx”建設(shè),加大鄉(xiāng)村反腐工作力度;宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍;財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門都要加大對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的支持力度,推動(dòng)政策、資金、資源下移。要注重資源整合,繼續(xù)完善部門包村、企業(yè)聯(lián)村、干部駐村等制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高?;鶎愚r(nóng)村條件艱苦,基層干部工作辛苦。全市各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各級(jí)各部門都要真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部,多一份理解和信任,多一份支持和點(diǎn)贊。廣大農(nóng)村基層干部要保持忠誠(chéng)之心,為黨和人民事業(yè)盡職盡責(zé)、不懈奮斗;牢記為民之責(zé),從群眾所思所盼出發(fā),善謀富民之策,多辦利民之事;扎根基層奉獻(xiàn),時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)為重,為黨守好基層陣地;永葆清正廉潔,自覺按照《準(zhǔn)則》和《條例》的要求,把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,自重自省自警自勵(lì),真正成為群眾信賴的領(lǐng)路人和貼心人。抓好農(nóng)村基層黨建工作,意義重大、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以這次會(huì)議為新起點(diǎn)、新契機(jī),持續(xù)用力、久久為功,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),奮力開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面,為促進(jìn)xx做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十五
同志們:
今天我來參加這次會(huì)議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會(huì)計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,總局稽查局楊紹艾副局長(zhǎng)作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng),對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際,對(duì)如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視稽查工作。
首先,實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對(duì)于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來:一方面,一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級(jí)管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大?duì)涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級(jí)稽查好過搞二級(jí)、三級(jí)稽查?因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級(jí)稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會(huì)象過去那樣,這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國(guó)過去長(zhǎng)期以來處于“人治”的社會(huì)而非“法治”的社會(huì),因此要逐步達(dá)到依法治國(guó)、依法治稅需要有一個(gè)過程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的。
此外,我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級(jí)稽查,與其他省及國(guó)稅系統(tǒng)的一級(jí)稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級(jí)市和縣級(jí)地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,分別是副處級(jí)和副科級(jí)的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化,隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對(duì)廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對(duì)市一級(jí)稽查局的職能特別要強(qiáng)化,要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格,或者是稽查局長(zhǎng)作為黨組成員,這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局,不然大家規(guī)格都一樣,怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十六
在全縣組織工作會(huì)議上的講話(組織部長(zhǎng))
同志們:
這次全縣組織工作會(huì)議,是經(jīng)縣委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣委十屆五次全會(huì)精神,回顧總結(jié)全縣組織工作,研究部署組織工作任務(wù)??h委對(duì)這次會(huì)議非常重視,下午,葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面,我根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見,講兩個(gè)問題。
20組織工作簡(jiǎn)要回顧
2004年,全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委工作大局,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,干部工作力求平穩(wěn),組織工作力求創(chuàng)新,人才工作力求突破,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),取得了新的成效。
――突出抓好思想政治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、座談研討、個(gè)人自學(xué)等形式,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會(huì)精神。按照市委部署,積極拓寬教育實(shí)踐面,扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)跟蹤考察了解,分層次召開思想政治建設(shè)座談會(huì),引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀。
開展了“教育培訓(xùn)質(zhì)量年”活動(dòng)。從我縣縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和干部培訓(xùn)需求多樣化的實(shí)際出發(fā),以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),全年共舉辦各類干部教育培訓(xùn)班35期,參訓(xùn)干部3878人次,還積極選送干部參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班、進(jìn)修班和研修班,共計(jì)51人次。健全了鄉(xiāng)(科)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法,提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》,會(huì)同縣紀(jì)委開展不定期的明察暗訪,對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量,嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)檢查指導(dǎo)和通報(bào)制度,健全了黨委(黨組)議事和決策機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進(jìn)一步提高。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,調(diào)整充實(shí)了后備干部隊(duì)伍,通過下派、上掛等方式加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng),全年對(duì)45名后備干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度,及時(shí)全面地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài),對(duì)收集到的情況進(jìn)行綜合分析,為20年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。
――深入貫徹落實(shí)“5+1”法規(guī)性文件,干部人事制度改革整體推進(jìn)。通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、開辟學(xué)習(xí)專欄等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件,進(jìn)一步規(guī)范了近年來我縣出臺(tái)的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會(huì)票決制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草了《中共x縣委全委會(huì)討論干部任免實(shí)行投票表決制的實(shí)施辦法》。進(jìn)一步健全干部考察制度,起草了《干部考察責(zé)任制》。積極探索差額考察新方法,對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選實(shí)行差額考察,取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級(jí)和4名副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,精心指導(dǎo)18個(gè)單位開展競(jìng)崗工作,78人通過競(jìng)崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部政績(jī)考核體系的探索研究取得新進(jìn)展,形成了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系的探索和研究》調(diào)研報(bào)告,得到上級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
建立健全了干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督機(jī)制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度,通過對(duì)11個(gè)單位的抽查,糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告和班子成員述職述廉工作,全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的'要求,積極妥善地做好領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作,共清理鄉(xiāng)科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,起草了《x縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離接任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度(試行)》,全年對(duì)20位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化了中層干部選拔任用審核備案工作,全年共審核中層干部24批162名。進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免管理,出臺(tái)《中共x縣委、x縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法的意見》,完善了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命有關(guān)管理制度,共任命鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)239人,有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),全年共錄用40名國(guó)家公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級(jí)黨群部門。按照上級(jí)的要求,會(huì)同人事部門深入調(diào)研,掌握情況,出臺(tái)政策,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)脫崗公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)清理工作,對(duì)全縣52名長(zhǎng)期脫崗的機(jī)關(guān)工作人員分類進(jìn)行了處置。
力顯著增強(qiáng)。一是狠抓村級(jí)班子建設(shè),認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。去年我們通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、民主測(cè)評(píng)等方式,全面掌握全縣村級(jí)組織和村干部隊(duì)伍基本情況,對(duì)一些工作運(yùn)行不正常、歷史遺留問題較多的村級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求,建立了村支部書記和村委會(huì)主任后備干部庫(kù)。開展了10個(gè)村級(jí)黨組織換屆選舉試點(diǎn),西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式,在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級(jí)黨組織換屆選舉工作進(jìn)展順利,潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級(jí)黨組織換屆選舉工作,楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進(jìn)入掃尾階段。二是實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計(jì)劃”。成立了村干部講師團(tuán),利用“村官講給村官聽”的方式,傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實(shí)事的經(jīng)驗(yàn);利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備,在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)點(diǎn),培訓(xùn)效果得以提高;編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書,為基層干部提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是全面推行為民服務(wù)機(jī)制。落實(shí)周二接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,全年接待服務(wù)群眾6萬人次,走訪群眾5萬多戶,為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件,解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣,837個(gè)行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》,推行村務(wù)規(guī)范化管理,推廣面達(dá)92.4%。五是扎實(shí)推進(jìn)“千名干部下基層”活動(dòng)。選派了1041名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員深入調(diào)研,理清思路,扎實(shí)工作,解決各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1367件,幫助啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目1601個(gè),有效推進(jìn)了農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng),甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號(hào)。稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十七
我市的物業(yè)管理工作從開始起步,多年來雖然在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過物業(yè)工作者的不懈努力,使物業(yè)管理工作,有了一定的發(fā)展,但我認(rèn)為還只是停留在初級(jí)階段。從企業(yè)認(rèn)證情況看,全市物業(yè)管理企業(yè)中有資質(zhì)的僅有5家,可以說少得可憐。從供暖情況看,*城區(qū)供熱面積214萬平方米,供熱樓房499棟,22213戶,鍋爐房125座,鍋爐167臺(tái),總計(jì)558噸,目前自燒98座,承包27座。其中物業(yè)公司直管樓房122棟,面積49.2萬平方米,委托樓房36棟,13.2萬平方米。共有19座鍋爐房,33臺(tái)鍋爐,計(jì)150噸,固定資產(chǎn)2232萬元,直管供熱戶數(shù)8095戶。幾年來政府協(xié)調(diào)解決資金300萬元,對(duì)城區(qū)一些老樓房及全市大循環(huán)式樓房進(jìn)行供熱分戶改造?,F(xiàn)在已完成分戶改造69棟,4143戶,27.8萬平方米,占應(yīng)改造的57%。由于煤電漲價(jià),熱費(fèi)欠繳、設(shè)備陳舊,管理不善,導(dǎo)致供熱溫度很難達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從市直部門單位住宅樓物業(yè)管理情況看,目前市直部門單位所管的住宅樓341棟,面積151.5平方米。其中物業(yè)管理自己負(fù)責(zé)的有77個(gè)單位,263棟樓房,面積115.3萬平方米,租賃發(fā)包的有29個(gè)單位,78棟樓房,面積36.3萬平方米,這些單位住宅的物業(yè)管理還只是以供暖為主,其它服務(wù)項(xiàng)目如衛(wèi)生保潔、四防安全、公用設(shè)施維護(hù)等都不到位。從開發(fā)小區(qū)的物業(yè)管理情況看,我市城區(qū)現(xiàn)有引資開發(fā)小區(qū)4個(gè),即陽(yáng)光苑、世紀(jì)花園、怡景花園、曙光小區(qū),建有樓房28棟,建筑面積12.8萬平方米。其中物業(yè)管理由開發(fā)建設(shè)單位自管的有2個(gè)。租賃發(fā)包的有2個(gè)。除陽(yáng)光苑小區(qū)物業(yè)管理較好外,其它小區(qū)的物業(yè)管理水平仍須急待提高。
在正視現(xiàn)狀的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市物業(yè)管理存在的突出問題。
一是行業(yè)管理不夠規(guī)范,機(jī)制不夠健全。我市物業(yè)管理辦公室成立較晚,未能全部履行行政主管部門職責(zé),依照《條例》對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的力度不夠。物業(yè)管理企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度未能得到有效執(zhí)行,導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)大都沒有資質(zhì),無序進(jìn)入市場(chǎng),管理不規(guī)范,服務(wù)不到位,不講誠(chéng)信,毀約棄管。并有開發(fā)商將配套公建私自轉(zhuǎn)賣給承包人,變成承包人的私有財(cái)產(chǎn),承包人為了謀求個(gè)人利益,往往是多收費(fèi),少服務(wù),隨意增加業(yè)主負(fù)擔(dān),造成多起群眾上訪。
二是業(yè)戶欠費(fèi)嚴(yán)重,國(guó)有供熱設(shè)備帶病運(yùn)行。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的燃煤價(jià)格迅速上漲,供暖必需的原材料與燃料價(jià)格的不斷上升,導(dǎo)致供熱成本不斷增加,20*—20*年供暖期每平方米供熱成本比上年度增加了10元,同時(shí)熱費(fèi)收繳率年平均低于80%,每年熱費(fèi)收繳率下降2-4個(gè)百分點(diǎn),20*—20*年供暖期,業(yè)戶欠繳國(guó)有公司熱費(fèi)就達(dá)340萬元。由于企業(yè)資金短缺,致使大量老化和已超過使用年限的供熱設(shè)備得不到及時(shí)更新改造,相當(dāng)部分供暖系統(tǒng)存在隱患。
三是早期住宅物業(yè)管理缺失,供熱管網(wǎng)分散。由于我市沒有執(zhí)行專項(xiàng)維修基金征繳制度,結(jié)果一些市直單位部門的住宅樓公共部分當(dāng)出現(xiàn)下水堵塞、墻皮脫落、屋面防水滲漏等問題時(shí),往往因?yàn)橘Y金問題,隨之在維修養(yǎng)護(hù)時(shí)就出現(xiàn)了互相推諉、彼此敷衍的滯管現(xiàn)象,影響了居民的正常生活。另外全市共有鍋爐房125個(gè),使用鍋爐167臺(tái),鍋爐網(wǎng)點(diǎn)過密,未能集中和分戶供熱,造成能源消耗過大,環(huán)保質(zhì)量較差。另外一些承包企業(yè)受供熱成本漲幅影響,未能達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn),群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
四是物業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。目前物業(yè)服務(wù)是商品的社會(huì)氛圍尚未形成,大多數(shù)市民還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的福利住房分配和使用制度,花錢買服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng),有些業(yè)主只想得到更好的物業(yè)管理服務(wù),卻不被合同約定支付相應(yīng)的費(fèi)用,直接影響了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。有的開發(fā)小區(qū)建設(shè)不配套,遺留問題多,如地溝高度不夠,下水管道脫節(jié)、堵塞,臟水上返等問題不斷出現(xiàn)。物業(yè)管理法規(guī)與相關(guān)配套制度、政策不健全,影響了物業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。這些問題在一定程度上影響了我市物業(yè)管理工作的發(fā)展,成為制約物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。因此,我們必須正視現(xiàn)實(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展物業(yè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、全面履行部門職責(zé),強(qiáng)化對(duì)物業(yè)行業(yè)的監(jiān)管力度。
1、明確物業(yè)行政管理部門職責(zé)。*市物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)我市城區(qū)物業(yè)管理工作,是市政府下轄的獨(dú)立的城市住宅物業(yè)管理的行政主管部門,辦公室設(shè)主任一人,由*辦事處副主任常城兼任。下有4名工作人員。其職責(zé)是宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章;指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì);指定專門帳戶,存儲(chǔ)和代管業(yè)主交納的各項(xiàng)維修資金,并監(jiān)督其使用;制定物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等示范文本;審查物業(yè)企業(yè)資質(zhì);監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)物業(yè)管理活動(dòng);糾正違反物業(yè)管理行為。
2、做好“專項(xiàng)維修基金”的征繳工作。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第2章第7條第4款規(guī)定:“按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修基金”。專項(xiàng)維修基金可以解決因建樓比較早、已過保修期樓房屋面防水滲漏困繞住戶生產(chǎn)、生活等難題,以及公共設(shè)施設(shè)備的維修。市物業(yè)管理辦公室是物業(yè)維修基金的主管單位。依據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建商品住宅和現(xiàn)已使用的商品房其共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備的維修基金,由開發(fā)建設(shè)單位代收,并與物管辦簽訂《物業(yè)維修基金收繳協(xié)議》;向購(gòu)房者收取購(gòu)房款2.5%的物業(yè)維修基金,購(gòu)房者須持物業(yè)維修基金專用票據(jù)和其他資料辦理房屋確權(quán)手續(xù);開發(fā)建設(shè)單位在售房期間,應(yīng)將代收取的物業(yè)維修基金定期存入市物業(yè)維修資金專戶?,F(xiàn)已使用的商品房,其公用部分、公用設(shè)施、設(shè)備的維修基金,由實(shí)際管理的開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)公司負(fù)責(zé)收取,按建筑面積每月每戶每平方米0.15元,非住宅用房以每月每平方米0.8元收取,管理單位按所管房屋的數(shù)量到市物管辦核準(zhǔn)收繳數(shù)額領(lǐng)取專用票據(jù),并及時(shí)將收繳的基金足額轉(zhuǎn)入物業(yè)維修基金專戶。
3、執(zhí)行物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《條例》規(guī)定,市物業(yè)管理辦公室要參與前期住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的論證,提出便于實(shí)施物業(yè)管理的具體意見,參與住宅小區(qū)竣工后的綜合驗(yàn)收。今后凡進(jìn)入社區(qū)(小區(qū))的物業(yè)管理企業(yè)都要具備相應(yīng)資質(zhì),同時(shí)要到市物業(yè)管理辦公室審核、備案。實(shí)施物業(yè)管理時(shí),要與業(yè)主委員會(huì)簽訂物業(yè)管理委托合同,并向物管辦交納保證金或固定資產(chǎn)保證金,標(biāo)準(zhǔn)不低于5萬元。各部門、各單位所屬的住宅樓,物業(yè)管理工作必須接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),要堅(jiān)持以人為本,自行加大管理力度,完善服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,保證一方穩(wěn)定。開發(fā)建設(shè)單位要在辦理“房屋銷售許可證”之前,通過招投標(biāo)或采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。這樣做有助于完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,做到建與管不留隱患,切實(shí)解決配備設(shè)施不完整或不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等問題,從而促使物業(yè)管理盡快走向規(guī)范化的市場(chǎng)軌道。
4、努力做好業(yè)主委員會(huì)的組建與管理工作。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主是物業(yè)管理活動(dòng)的主體,業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理工作中的群眾性自治組織,在社區(qū)組織的配合下,由物業(yè)管理辦公室組織召開業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,其委員應(yīng)當(dāng)由社區(qū)或樓區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任,今后凡是實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),都要依法成立業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)要接受物業(yè)管理辦公室的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),同時(shí)積極配合社區(qū)組織依法履行自治管理職責(zé),其權(quán)利和義務(wù),《條例》有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中要突出業(yè)主權(quán)益,同時(shí)明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策。要保證做到業(yè)主的權(quán)責(zé)一致,這是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作的關(guān)鍵。要形成一個(gè)有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)化解業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生的矛盾和糾紛。一個(gè)成熟的、挑剔的、高素質(zhì)的、依法運(yùn)作的業(yè)主委員會(huì),肯定有力于物業(yè)管理行業(yè)高速健康發(fā)展,有力于減少投訴,保障社會(huì)穩(wěn)定。
三、不斷完善服務(wù)功能,扎實(shí)做好物業(yè)管理工作。
1、切實(shí)加快國(guó)有物業(yè)公司的管理機(jī)制改革。*市物業(yè)公司要全面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包責(zé)任制,健全完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,切實(shí)形成規(guī)范長(zhǎng)效的制約機(jī)制。要實(shí)行公開競(jìng)聘制度,配齊配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo);要實(shí)行雙向選擇制度,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗,定員定責(zé);要實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押,自負(fù)盈虧;要實(shí)行指標(biāo)考核制度,實(shí)現(xiàn)績(jī)效掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過改革,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展。
2、努力做好城區(qū)供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造。依據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定,城區(qū)內(nèi)凡實(shí)行“大循環(huán)”集中供熱的居民樓、商用樓都必須進(jìn)行分戶改造,設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng),形成一戶一栓,水熱同位。國(guó)有物業(yè)公司直管樓房的分戶改造資金按規(guī)定由供熱單位和業(yè)戶共同籌集,委托管理和單位自管的樓房分戶改造資金由產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)戶共同籌集。今年,如果委托管理單位樓房的分戶改造任務(wù)不能完成,或者不能及時(shí)出資搞好鍋爐、管道的維修養(yǎng)護(hù)而出現(xiàn)隱患的,物業(yè)公司有權(quán)停止供氣。同時(shí)物業(yè)公司要根據(jù)城市發(fā)展供熱總體規(guī)劃,積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金,逐步實(shí)現(xiàn)大面積供熱并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、高效的目標(biāo),兩年內(nèi)力爭(zhēng)全面完成供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造工程。
3、加大力度清繳熱費(fèi)。熱費(fèi)收繳多年來一直是物業(yè)單位的難點(diǎn)問題。為此,市政府要求各相關(guān)部門和單位必須密切配合供熱企業(yè),依法收繳陳欠熱費(fèi),并對(duì)拒交熱費(fèi)的“釘子戶”,應(yīng)履行法律手續(xù),堅(jiān)決收繳。對(duì)供熱托管單位多年所陳欠的熱費(fèi),托管單位要采取有利措施,在開栓前將欠款繳清,否則物業(yè)公司可以停止供熱。
4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升小區(qū)物業(yè)管理水平。物業(yè)管理的對(duì)象是建筑物和建筑物的配套設(shè)施設(shè)備,服務(wù)的對(duì)象是廣大群眾,所以說它是一種特殊的服務(wù)行業(yè),既要做好“物”的管理工作,更要做好為“人”服務(wù)的事情。因此,物業(yè)企業(yè)要在物管辦的指導(dǎo)下,按照市場(chǎng)需求多樣化和實(shí)效性的原則,根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和市民的經(jīng)濟(jì)承受能力,確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與業(yè)戶簽訂服務(wù)合同,并提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。根據(jù)《條例》規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費(fèi)用,物業(yè)管理企業(yè)不得代收。物業(yè)企業(yè)要積極組織不同類別的從業(yè)人員進(jìn)行物業(yè)管理知識(shí)、法律知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn),達(dá)到持證上崗。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)解決好群眾生活中遇到的困難和問題,排查糾紛,化解矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對(duì)800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
今年以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們?cè)L問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告,把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開辦情況有所了解,也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng),但是,它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級(jí)的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開班典禮,********做了動(dòng)員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來越大,任務(wù)也會(huì)越來越重,因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭,以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì),毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動(dòng)的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng),并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái),使大家從陌生到相知相識(shí),再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天,在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
稽查工作會(huì)議上的講話精神篇十九
同志們:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),尤其是中央把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”作為新農(nóng)村的重要內(nèi)容提出來,抓住了農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心問題,為更好地推進(jìn)“三農(nóng)”工作指明了方向。應(yīng)該看到,改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了全面而深刻的變化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,與此相適應(yīng),農(nóng)村精神文明建設(shè)的外部環(huán)境、體制條件、社會(huì)基礎(chǔ)都與過去明顯不同,遇到了許多新情況、新問題。一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)方式的多樣化,導(dǎo)致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向、文化認(rèn)同趨于多樣化,精神文明建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動(dòng)抬頭,社會(huì)秩序不好,黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,群眾反映強(qiáng)烈。三是縣、鄉(xiāng)、村公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、短缺,文化活動(dòng)骨干不足,隊(duì)伍素質(zhì)偏低。四是我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)精神文明建設(shè)重視得不夠,不愿或不會(huì)抓精神文明建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。這些問題不解決,精神文明建設(shè)就將滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的戰(zhàn)略布局就難以形成,長(zhǎng)此下去,必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性。
第一,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。市委實(shí)施“四個(gè)換位”戰(zhàn)略以來,我市農(nóng)村出現(xiàn)了多年少有的好形勢(shì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。但必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段,深入推進(jìn)“四個(gè)換位”,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,還需要花更大力氣,付出艱苦努力,尤其是需要農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)思想解放、營(yíng)造良好氛圍、大力提高農(nóng)民素質(zhì)、加大服務(wù)中心和大局的力度。物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)從來都是相輔相承、相互作用的,這是哲學(xué)的基本原理。沒有文化的經(jīng)濟(jì)不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力,同時(shí),沒有體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的文化也不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個(gè)換位”,核心是抓產(chǎn)業(yè)換位,產(chǎn)業(yè)換位的戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)是什么?是提高自主創(chuàng)新能力,如果沒有深厚的文化底蘊(yùn)來支撐,就不可能打造出有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,產(chǎn)業(yè)就難以做大,產(chǎn)業(yè)換位的路就走不寬、走不好。再比如,我們抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動(dòng)力品牌,過去講“出去一個(gè)打工仔、致富一家人”,這里說的是有文化、有技能的農(nóng)民?,F(xiàn)在中西部地區(qū)都在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,我市農(nóng)民40%以上是小學(xué)文化和文盲,全市90%以上的文盲在農(nóng)村,這些人多數(shù)沒有特殊技能,當(dāng)農(nóng)民工也只能到城里干零活、打短工,有的忙活一年掙的錢扣出費(fèi)用,還沒有在家種地掙的多,這樣的素質(zhì)怎么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?客觀分析我市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀,我可以用“三個(gè)滯后”來概括,即多數(shù)農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求,多數(shù)農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還滯后于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的要求,相當(dāng)一部分農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)和道德觀念還滯后于社會(huì)文明迅速發(fā)展的要求。這也是當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增加農(nóng)民收入迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。一個(gè)時(shí)期以來,我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部過多地抓增長(zhǎng)而忽視發(fā)展,抓經(jīng)濟(jì)而忽視文化,只見物不見人,“一手硬、一手軟”,其實(shí)這是急功近利的浮躁作風(fēng),是缺乏戰(zhàn)略思維的短視行為,是必須堅(jiān)決克服和糾正的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,如果我們還不重視精神文明建設(shè)和文化建設(shè),實(shí)在說不過去。我們必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),通過提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。
第二,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。建設(shè)先進(jìn)文化既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,同時(shí)也對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起著重要的引領(lǐng)、支持和保證作用。當(dāng)前看,文化建設(shè)有兩方面問題值得重視。一方面,各種思想文化相互激蕩,西方敵對(duì)勢(shì)力利用各種渠道與我們爭(zhēng)奪群眾,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭(zhēng)十分激烈。隨著對(duì)外開放的逐步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)。
濟(jì)體制改革的日益深化和現(xiàn)代傳播技術(shù)的`迅猛發(fā)展,這種斗爭(zhēng)不僅發(fā)生在城市,也發(fā)生在農(nóng)村?,F(xiàn)在農(nóng)民信教的越來越多,宗親家族勢(shì)力發(fā)展也很快,一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識(shí)有所抬頭。另一方面,就是文化建設(shè)能力不高,沒有跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。如果冷靜分析目前我市農(nóng)村存在的問題,就不難發(fā)現(xiàn)有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景。比如,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能之所以出現(xiàn)轉(zhuǎn)型難的問題,原因固然很多,但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固,一些領(lǐng)導(dǎo)干部放不下架子當(dāng)“公仆”,不會(huì)做群眾工作,有的領(lǐng)導(dǎo)甚至不會(huì)對(duì)群眾說話,正如有人形容的那樣,“與新社會(huì)群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年人說話,說不進(jìn)去;與老同志說話,給頂了回去”。再比如,在發(fā)展民主政治上,一事一議是民主管理的主要形式,但很多地方一事一議搞不下去,一些好事辦不成,有的干部認(rèn)為主要原因是農(nóng)民沒知識(shí)、覺悟低、不聽話了,但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素?我看有,而且還很重要。文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不同,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講的是資源配置效率,搞文化建設(shè)講的是公信力和認(rèn)同感;農(nóng)民對(duì)你說的不認(rèn)同,信不著你,怎么能按你說的做?建國(guó)初期,鄉(xiāng)村干部為什么能夠一呼百應(yīng)?因?yàn)槔习傩障嘈鸥刹?,知道跟干部走有奔頭、有希望,能過上好日子。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)先進(jìn)文化建設(shè),就是要提高各級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)先進(jìn)文化的能力,提高農(nóng)村各級(jí)黨組織的公信力,提高廣大群眾對(duì)黨組織、對(duì)干部的認(rèn)同感,就是要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村變成全體農(nóng)民的共同理想、共同追求、共同實(shí)踐和奮斗的目標(biāo)。只有這樣,我們才能用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)意識(shí),用社會(huì)主義先進(jìn)文化和有益文化占領(lǐng)農(nóng)村精神文化陣地,有效抵制落后文化和腐朽文化的影響,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,把全體人民更好地團(tuán)結(jié)和凝聚起來。
第三,構(gòu)建和諧社會(huì),迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。我們現(xiàn)在正處于矛盾凸顯期,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,開放性和流動(dòng)性大大增強(qiáng),原有的區(qū)域界線和地緣關(guān)系進(jìn)一步打破,傳統(tǒng)上的人際關(guān)系、倫理道德、價(jià)值觀念將受到巨大沖擊,各種矛盾將有所突出,各種利益之間的協(xié)調(diào)平衡也將更加困難。在這樣的新形勢(shì)面前,只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),引導(dǎo)人們正確處理競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等各種關(guān)系,才能對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、利益關(guān)系變化、生活方式變動(dòng)帶來的矛盾和問題更好地進(jìn)行規(guī)范調(diào)節(jié),保持農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定。當(dāng)前,要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,作為精神文明建設(shè)的指導(dǎo)方針和基本價(jià)值導(dǎo)向,作為一項(xiàng)著眼全局的建設(shè)工程、一項(xiàng)抓住根本的教育工程、一項(xiàng)針貶時(shí)弊的治理工程、一項(xiàng)面向未來的希望工程,使榮辱觀滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),使社會(huì)所有成員都明白應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么,推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。
第四,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,正確處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。目前,農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施上。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市,這方面的差距更大,歷史欠賬更多,問題更突出。這種狀況如果不能盡快扭轉(zhuǎn),不僅制約全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,也會(huì)嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在溫飽解決后,廣大農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強(qiáng)烈,追求科學(xué)、文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈,追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。我們只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),才能順應(yīng)歷史要求和農(nóng)民群眾的愿望,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化利益,密切黨同群眾的血肉聯(lián)系,真正把以人為本的要求落到實(shí)處。
二、全面把握加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本要求。
我市當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,剛才鐵靜部長(zhǎng)代表市委提出了明確要求,核心就是圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚,建設(shè)新文化,創(chuàng)建新環(huán)境,營(yíng)造富于創(chuàng)造、充滿活力、團(tuán)結(jié)向上、文明和諧的農(nóng)村思想文化氛圍。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),我看必須做到五個(gè)堅(jiān)持。
一是要堅(jiān)持服從服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一條根本原則和成功經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),精神文明建設(shè)離開這個(gè)基礎(chǔ)就是無源之水,無本之木。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,多數(shù)農(nóng)村生產(chǎn)力比較落后,市場(chǎng)化程度低,科技教育文化水平不高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望,是改變農(nóng)村落后面貌的關(guān)鍵所在。古人講,“倉(cāng)稟實(shí)而后知禮儀,衣食足而后知榮辱”。實(shí)踐證明,凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較早、集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村屯,其村容村貌的建設(shè)就好,人的素質(zhì)和文明程度相對(duì)也高。我們抓精神文明建設(shè),必須緊緊圍繞促進(jìn)又快又好地發(fā)展這個(gè)中心來展開;圍繞農(nóng)村“四化”目標(biāo)、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)換位”來把握;圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來推進(jìn),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。
二是要堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務(wù)。新農(nóng)村首先要有新農(nóng)民,農(nóng)村發(fā)展水平的高低主要取決于農(nóng)民的素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開放程度的擴(kuò)大,對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高。農(nóng)村精神文明建設(shè)要始終把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì),作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。開展創(chuàng)建活動(dòng)和思想教育,不管采取什么形式和方法,都要把著眼點(diǎn)放在提高農(nóng)民素質(zhì)上,引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,增強(qiáng)能力,跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,成為一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民。
三是要堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)。實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的一條基本要求。群眾需要教育,但這個(gè)教育必須同群眾的覺悟程度相適應(yīng)。超出群眾的覺悟程度,提出多數(shù)群眾一時(shí)不能接受的要求,不但不能達(dá)到預(yù)期目的,弄不好還會(huì)適得其反。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),必須切合鄉(xiāng)村和農(nóng)民實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,開展豐富多彩的系列化教育活動(dòng),通過活動(dòng)吸引群眾、陶冶群眾,讓農(nóng)民群眾在活動(dòng)中受到教育,得到提高。我們制定教育規(guī)劃,設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動(dòng),提出工作要求,都要把農(nóng)民是不是真的需要擺在首位,既要積極進(jìn)取,又要循序漸進(jìn);既要統(tǒng)一部署,又要因地制宜;既要鼓勵(lì)先進(jìn),又要著眼多數(shù),絕不能急于求成、急功近利。要抓好基層,夯實(shí)基礎(chǔ),一件事情一件事情地去做,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,一個(gè)層面一個(gè)層面地拓展,推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的、深受農(nóng)民群眾歡迎的事情,一定要抓出結(jié)果,抓出成效,堅(jiān)決防止和克服形式主義。
四是要堅(jiān)持一切為了農(nóng)民群眾、一切依靠農(nóng)民群眾。農(nóng)村精神文明建設(shè),從本質(zhì)上講是群眾工作,必須體現(xiàn)黨的群眾路線。在實(shí)際工作中,必須突出農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中的主體地位和作用;必須把貫徹中央精神和反映農(nóng)民意愿統(tǒng)一起來,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量,得到群眾的擁護(hù)和支持;必須堅(jiān)持民主原則和疏導(dǎo)方針,尊重人、理解人、關(guān)心人,以情動(dòng)人,以理服人;必須把解決群眾的思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,從具體事情抓起,從農(nóng)民群眾關(guān)心的事情做起,動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾在參與中受到教育,得到提高。
五是要堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷改進(jìn)創(chuàng)新。改革開放以來,我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的過程就是一個(gè)不斷改進(jìn)創(chuàng)新的過程。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),評(píng)選“十星級(jí)”文明戶,文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、創(chuàng)建生態(tài)文明村等很多做法,都是改進(jìn)創(chuàng)新的結(jié)果。如果沒有這些創(chuàng)新,我們精神文明建設(shè)就不會(huì)有目前這種活潑生動(dòng)、積極向上的局面。實(shí)踐無止境,認(rèn)識(shí)無止境,改進(jìn)創(chuàng)新也沒有止境。尤其是在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境和農(nóng)民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下,如果只是機(jī)械地重復(fù)過去的老方式、老辦法,就不可能收到好的效果。因此,在今后的工作中,我們必須要在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面勇于探索,大膽創(chuàng)新,研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),使新農(nóng)村精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中提高,始終保持強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化約束機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把新農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程,抓緊、抓好。要深入實(shí)際、調(diào)查研究,廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議,努力使新農(nóng)村精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作切實(shí)符合實(shí)際、符合農(nóng)民意愿。市文明委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。要把這項(xiàng)工作的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn),作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的標(biāo)準(zhǔn),作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的硬性指標(biāo)和重要依據(jù)。
第二,強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成合力。要認(rèn)真堅(jiān)持和不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨政有關(guān)部門和群眾團(tuán)體,特別是新農(nóng)村精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相關(guān)職責(zé),為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供政策、規(guī)劃和人財(cái)物等方面的支持和保證。各級(jí)黨委宣傳部和文明辦對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任,要廣泛聽取社會(huì)各界的意見,把功夫多下在對(duì)各方面力量的組織協(xié)調(diào)上,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。
第三,注重制度建設(shè),搞好督導(dǎo)檢查。沒有規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè),離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考,善于發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性的問題,并及時(shí)把成功經(jīng)驗(yàn)和有效辦法上升到理性認(rèn)識(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)和推動(dòng)工作。今天會(huì)上印發(fā)的幾份文件討論稿,都帶有制度性質(zhì),征求意見后要盡快下發(fā),便于開展工作有所遵循。同時(shí),各縣(市)區(qū)要指導(dǎo)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定和完善符合實(shí)際、群眾認(rèn)可的《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,使廣大農(nóng)民有章可循、有則可守。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的督促檢查,對(duì)安排部署的工作,要一件件盯住不放,保證件件落到實(shí)處,見到成效。
第四,求真務(wù)實(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。各地各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要深入農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際中去,了解基層的真實(shí)情況,聽取群眾的真實(shí)意見。要及時(shí)總結(jié)各地各部門的經(jīng)驗(yàn),研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施,認(rèn)真解決工作中存在的困難和問題。要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,深化對(duì)新農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),不斷建立健全新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)體系、測(cè)評(píng)體系和保障機(jī)制。
第五,抓好隊(duì)伍建設(shè),提供組織保證。近幾年,我市農(nóng)村精神文明建設(shè)之所以取得了積極的成果,主要得益于一支不計(jì)名利、不畏困難、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍。希望大家鞏固成果,再接再厲,不斷提高理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力,更好地?fù)?dān)負(fù)起新農(nóng)村精神文明建設(shè)使命。要著眼于建設(shè)一支專兼結(jié)合的骨干隊(duì)伍,加強(qiáng)村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團(tuán)、婦女、民兵等群團(tuán)組織建設(shè),培養(yǎng)和造就一支新農(nóng)村精神文明建設(shè)的帶頭人隊(duì)伍。要通過多種方式加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才,逐步建立一支開展文化活動(dòng)和科技致富,倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面的骨干隊(duì)伍,強(qiáng)化延伸輻射功能,影響和帶動(dòng)群眾自覺抵制陳規(guī)陋習(xí),積極參加各項(xiàng)活動(dòng),樹立文明新風(fēng)。
同志們,做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們積極行動(dòng)起來,按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,組織和動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量,努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面!
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