全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿范文（13篇）

課外閱讀可以幫助我們拓展知識(shí)面，豐富文化素養(yǎng)。怎樣培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)力，成為一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者？以下是一些經(jīng)過(guò)精心挑選的總結(jié)范文，希望對(duì)大家有所幫助。

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇一

同志們：

這次檔案工作會(huì)議，是在我市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束后召開，開得很及時(shí)，這對(duì)于落實(shí)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)，對(duì)富民興渝、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，都很有意義。市檔案局局長(zhǎng)陸大鉞同志的工作報(bào)告，傳達(dá)了全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)了過(guò)去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務(wù)。我表示完全贊同。在此，向在座各位并通過(guò)你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心。

在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是檔案法規(guī)建設(shè)取得新的進(jìn)展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強(qiáng)，檔案行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》，對(duì)檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說(shuō)明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。

二是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。檔案資源整合力度進(jìn)一步加大。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。

三是檔案服務(wù)工作成效顯著。第一，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級(jí)檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二，扎實(shí)開展移民檔案工作，協(xié)助市移民局爭(zhēng)取移民檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4600萬(wàn)元，為我市移民檔案工作提供經(jīng)費(fèi)保障，使我市三期移民檔案工作順利通過(guò)國(guó)家三建委終驗(yàn)。第三，扎實(shí)開展大型專題紀(jì)念活動(dòng)。為紀(jì)念“11.27”慘案發(fā)生57周年，市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，很多寶貴的資料，對(duì)于市民了解歷史、了解城市、了解社會(huì)都很有意義，也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價(jià)值。第四，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的做法。我每期必讀，如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時(shí)期的重慶人》及《二十世紀(jì)四十年重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》等都很好，對(duì)于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實(shí)都很有意義，汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對(duì)特困人員醫(yī)療救助問(wèn)題的調(diào)研，并將出臺(tái)《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。

二、明確任務(wù)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)檔案工作，為構(gòu)建和諧重慶做出新貢獻(xiàn)。

今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的檔案工作，對(duì)我市檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。全市各級(jí)檔案部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出主題，把服務(wù)和諧重慶建設(shè)貫穿于檔案工作的全過(guò)程，創(chuàng)造性地做好今年的各項(xiàng)檔案工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”期間我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是檔案工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。通過(guò)近幾年的工作，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效，有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實(shí)、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級(jí)檔案工作，力爭(zhēng)全面完成村級(jí)建檔。

(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國(guó)基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，全市各級(jí)檔案部門要按照建設(shè)法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅(jiān)持依法管理檔案事業(yè)，大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)。要有計(jì)劃地開展“五五”檔案普法。要按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動(dòng)，實(shí)事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對(duì)檔案違法案件查處力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。

(三)要做好檔案館工作。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館舍建設(shè)。近年來(lái)，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績(jī)，但從全市來(lái)看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂(lè)觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。對(duì)此，必須引起高度重視盡快解決。要抓住國(guó)家“中西部地區(qū)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館專項(xiàng)規(guī)劃”立項(xiàng)的有利時(shí)機(jī)，立足于當(dāng)?shù)刎?cái)政，解決好檔案館舍建設(shè)資金投入問(wèn)題。同時(shí)，市檔案局也要積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在國(guó)家的專項(xiàng)規(guī)劃中為重慶多爭(zhēng)取一點(diǎn)檔案館舍建設(shè)資金。總之，要多渠道籌措資金，到“十一五”期末，凡沒(méi)有檔案館舍或無(wú)獨(dú)立檔案館庫(kù)房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項(xiàng)新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的檔案館舍要進(jìn)行改建和擴(kuò)建?，F(xiàn)已開工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度，盡快建成投入使用。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個(gè)區(qū)縣檔案館被命名為愛國(guó)主義教育基地，這說(shuō)明我市檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。為此，檔案部門要拿出一個(gè)詳細(xì)可行的計(jì)劃，制定切實(shí)可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要給予配合和支持，力爭(zhēng)這項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的動(dòng)作和新的突破。

(四)要搞好檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享的根本途徑。為此，國(guó)家已正式啟動(dòng)了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個(gè)機(jī)遇，以此為契機(jī)，把我市的檔案信息化建設(shè)搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個(gè)有利平臺(tái)，及時(shí)反映我市檔案信息化建設(shè)的問(wèn)題，提出建議，積極爭(zhēng)取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應(yīng)相應(yīng)地參加當(dāng)?shù)卣男畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為檔案信息化建設(shè)的順利開展搭建有利平臺(tái)。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來(lái)，已經(jīng)建立起來(lái)的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設(shè)，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。

(五)要搞好重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。國(guó)家重點(diǎn)檔案是國(guó)家寶貴歷史文化財(cái)富，是檔案館收藏的核心檔案。黨和國(guó)家非常重視國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，中央財(cái)政專門安排了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由“十五”期間每年1200萬(wàn)增加到“十一五”期間每年9000萬(wàn)。我市經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)取，已到位20**年度國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)440萬(wàn)，市財(cái)政也將安排部分配套經(jīng)費(fèi)。為把這筆來(lái)之不易的錢用好，在這里，我強(qiáng)調(diào)指出一點(diǎn)，就是一定要按照財(cái)政部和國(guó)家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加快搶救和保護(hù)工作步伐，確保達(dá)到當(dāng)年進(jìn)度要求。

(六)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。“兩會(huì)”提出要保持我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)中，各級(jí)檔案部門可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要積極探索檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑，建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么服務(wù)，檔案工作就做好什么服務(wù)，真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需，讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來(lái)的便利和實(shí)惠。二是要充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育功能，為構(gòu)建和諧重慶服務(wù);三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù);四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好，辦出特色，擴(kuò)大檔案及檔案工作的影響。

三、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展檔案事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級(jí)各部門要深化對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，不能無(wú)人分管和無(wú)人過(guò)問(wèn)，分管的同志工作要到位，要為檔案部門辦點(diǎn)實(shí)事，為他們排憂解難，幫助他們解決自身無(wú)法解決的具體問(wèn)題和實(shí)際困難;二是要重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)不齊不力的要調(diào)整配齊配強(qiáng)，使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助檔案部門按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)配套資金，解決檔案館舍和檔案信息化建設(shè)資金，改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。

同志們，當(dāng)前我們正處在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奪取我市檔案事業(yè)的新勝利，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十七大和市第三次黨代會(huì)召開，為構(gòu)建和諧重慶、實(shí)現(xiàn)富民興渝、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

今天的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議是湖北省環(huán)境保護(hù)廳成立后的第一次全省環(huán)境工作會(huì)議。剛才國(guó)斌同志對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了總結(jié)、部署，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中需要加強(qiáng)的一些重點(diǎn)工作。國(guó)斌同志所做的報(bào)告代表了環(huán)保廳黨組的意見。我今天到會(huì)主要有兩個(gè)意思，一方面是看望大家，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，為湖北省的環(huán)境保護(hù)工作提供了大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為湖北省的環(huán)境管理決策提供了依據(jù)，我感覺到這支隊(duì)伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來(lái)看望大家，就是要代表環(huán)保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們?cè)诃h(huán)境監(jiān)測(cè)崗位為湖北省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻(xiàn)。另一方面，我也要給大家講幾句心里話，我在國(guó)斌同志講話的基礎(chǔ)上，講幾點(diǎn)意見：

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為應(yīng)急管理作出了貢獻(xiàn)。每一次發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陜西山陽(yáng)縣的釩礦尾礦庫(kù)垮壩事件，十堰那個(gè)地方，山大人稀，不說(shuō)車輛進(jìn)不去，就是人也很難到達(dá)那些河流，在那種艱苦的環(huán)境下，我們的監(jiān)測(cè)人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)取樣，拿出的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫(kù)區(qū)支流松滋河、清江大龍?zhí)端畮?kù)的“水華”、武穴凌云化工廠安全事故等一共有40多項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，同志們完成的很好。可以說(shuō)，哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志們的身影，你們真了不起，是實(shí)實(shí)在在做環(huán)境保護(hù)工作，我特別記得化工廠發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，各種不明物質(zhì)劇烈燃燒爆炸，水里面流淌的是有毒物質(zhì)，空氣里面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監(jiān)測(cè)人員還要冒著爆炸的危險(xiǎn)，接近爆炸點(diǎn)采水樣和采氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺，這支隊(duì)伍是一支可敬的隊(duì)伍。

2、很好地完成了污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和總量減排的監(jiān)測(cè)工作。從20**年底開始，湖北省排污費(fèi)的征收制度實(shí)行了改革，實(shí)行的是“環(huán)保核定，地稅征收，財(cái)政監(jiān)管，銀行入庫(kù)”的工作模式，監(jiān)測(cè)是排污量核定的基礎(chǔ)，通過(guò)排污量計(jì)算排污費(fèi)。這項(xiàng)工作，對(duì)我們的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由此變得異常敏感，數(shù)字由此變得如此重要，同志們提供的每一個(gè)數(shù)據(jù)都是錢，從來(lái)沒(méi)有讓監(jiān)測(cè)人員處于如此的利益矛盾沖突之中。20**年全省排污費(fèi)征收凈增長(zhǎng)20%，盡管污水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機(jī)組運(yùn)行減少排污費(fèi)，我們?nèi)∨盼圪M(fèi)仍首次突破了4億大關(guān)，我們動(dòng)真格了，動(dòng)真格的基礎(chǔ)是同志們提供的數(shù)據(jù)。我還跟同志們報(bào)告，20**年，湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果，湖北省基本完成了化學(xué)需氧量的總量減排工作，但是我們沒(méi)有對(duì)外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力，污染物對(duì)湖北來(lái)講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標(biāo)的85%以上。能夠取得這樣的成績(jī)，是同志們的數(shù)據(jù)提供的支撐。

3、全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作得到了環(huán)保部的充分肯定，一是全省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;二是重點(diǎn)污染源的普查。這兩項(xiàng)工作為全省的宏觀環(huán)境管理決策提供了重要依據(jù)，與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，我來(lái)環(huán)保廳兩年，國(guó)家、省均加強(qiáng)了對(duì)地方基礎(chǔ)能力建設(shè)，儀器設(shè)備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國(guó)家對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)109項(xiàng)指標(biāo)的要求，過(guò)去省站也做不了多少，現(xiàn)在全部都能做。

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

全省人才工作會(huì)議今天就要結(jié)束了，明天將召開全省組織部長(zhǎng)會(huì)議。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

這次會(huì)議，是貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神、部署人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一次重要會(huì)議，也是我省召開的第一次全省性的人才工作會(huì)議。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前，省委進(jìn)行了專門研究;省人才協(xié)調(diào)小組組織8個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省人才和人才工作情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。會(huì)議學(xué)習(xí)了全國(guó)人才工作會(huì)議精神，、作了重要講話;總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，提出了我省加強(qiáng)人才工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。與會(huì)同志認(rèn)真討論了《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》(征求意見稿)，提出了很多好的意見和建議;結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，對(duì)如何貫徹好會(huì)議精神進(jìn)行了研究，提出了初步設(shè)想。會(huì)后，我們將吸收大家提出的意見和建議，抓緊對(duì)《決定》進(jìn)行修改，經(jīng)省委、省政府審定后下發(fā)。會(huì)議還表彰了我省第二批省管專家和優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員。

與會(huì)同志一致認(rèn)為：從戰(zhàn)略和全局的高度，分析了我省人才工作所面臨的形勢(shì)，深刻闡述了實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義和人才在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)富民興黔事業(yè)新局面中的重要作用，明確了我省人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，對(duì)堅(jiān)持黨管人才提出了明確要求。著眼于為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施西部大開發(fā)提供人才保證和智力支持，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作了部署。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話既貫徹了中央精神，又切合實(shí)際，有針對(duì)性和可操作性，是我省推進(jìn)人才工作的動(dòng)員令，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要文件。同志們說(shuō)，這是一次振奮人心的會(huì)議，是開創(chuàng)我省人才工作新局面的一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，標(biāo)志著我省人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段;對(duì)于提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)富民興黔宏偉事業(yè)具有重要意義。

會(huì)議的收獲主要有三個(gè)方面。

(一)提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。錦濤同志指出：實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。大家認(rèn)識(shí)到：我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)和推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的根本原因在人，我們只有貫徹中央的要求，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，才能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，才能牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才和智力支持。通過(guò)學(xué)習(xí)中央關(guān)于人才工作的新精神和新要求，克服了過(guò)去的一些模糊認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新人才觀念、方法、機(jī)制等方面開闊了思路，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感。一致表示，要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)我省人才工作的新局面。

(二)明確了主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。努力培養(yǎng)造就數(shù)百萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者，上百萬(wàn)專門人才，一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)一支總量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際提出來(lái)的。我們要以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)人才資源開發(fā)。通過(guò)制定實(shí)施三支隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，使人才資源總量有較大幅度增加，人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)有較大提高，各級(jí)各類人才的比例更加協(xié)調(diào)，分布更加合理，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要基本適應(yīng)。

(三)總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn)，討論了貫徹意見。遵義市、南方匯通等單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，客觀實(shí)在，可借鑒性強(qiáng)。許多單位和部門在討論中介紹了自己的做法、存在的問(wèn)題和今后的努力方向，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對(duì)人才工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓寬了工作思路。通過(guò)討論，大家對(duì)加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、研究制定人才工作的政策措施、營(yíng)造良好的用才環(huán)境和創(chuàng)新人才工作機(jī)制都有了新的認(rèn)識(shí)。各地各部門還抓緊時(shí)間研究了回去后貫徹落實(shí)的意見，為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了一個(gè)基礎(chǔ)。

下面，我就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，既是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，又是加快發(fā)展的迫切需要。我們必須牢?牢把握“三個(gè)代表”重要思想這一根本指針，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程和人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于干部人事制度改革的各個(gè)方面，推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。全國(guó)人才工作會(huì)議及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話提出了人才工作的新思路、新觀點(diǎn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到具體工作之中。

第一，要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念。牢固樹立這一觀點(diǎn)，要抓好兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變觀念，改變只重視資金、項(xiàng)目而相對(duì)忽視人才的做法，做到既跑資金、跑項(xiàng)目，又同時(shí)跑人才、求人才;在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)重大項(xiàng)目的同時(shí)，制定人才支撐規(guī)劃和配套措施;采取切實(shí)措施，加大人才資源開發(fā)力度。二是要正確認(rèn)識(shí)和處理好“第一要?jiǎng)?wù)”、“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”的關(guān)系。要加快發(fā)展，必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而最根本的是掌握科學(xué)技術(shù)的人才。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索和建立三者之間相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好機(jī)制。

第二，要堅(jiān)持黨管人才的原則。錦濤同志講，實(shí)施好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨。這次會(huì)議明確提出黨管人才的原則，對(duì)于創(chuàng)新黨的人才工作具有里程碑意義。一是明確了責(zé)任，擺上了重要位置，就是把搞好人才工作的責(zé)任明確到各級(jí)黨委、政府身上。人才工作是全黨的工作，必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二是明確了任務(wù)和具體方法，就是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，把人才管好用活，為人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)，而不是黨委包攬人才工作的一切方面。三是明確了黨管人才的著力點(diǎn)，就是抓培養(yǎng)、使用、吸引三個(gè)環(huán)節(jié)，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。四是要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上重視人才，從感情上貼近人才，從行動(dòng)上服務(wù)人才，努力帶動(dòng)全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第三，要牢固樹立人人都可以咸才的觀念。這一觀念的提出，其重大意義：一是為我們把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。原來(lái)我們分析省情的時(shí)候，更多的講自然資源優(yōu)勢(shì)，而把人口多作為一個(gè)導(dǎo)致貧困的因素來(lái)認(rèn)識(shí)。這一科學(xué)人才觀的確立，既為我們加快發(fā)展增強(qiáng)了信心，也開闊了我們的思路，確實(shí)是“觀念一變天地寬”。二是對(duì)我們?cè)鯓诱_認(rèn)識(shí)人才、怎樣認(rèn)識(shí)不同層次人才的作用提供了新視角。要求我們對(duì)人才工作要分類指導(dǎo)，把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展敖在首要位置，切實(shí)實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，大力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，把各類、各層次人才的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)。

第四，要牢固樹立以人為本的觀念。這一觀念最根本的就是要變?！肮苋恕睘榉?wù)，通過(guò)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在重要位置，著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既要切實(shí)抓好教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)人才的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作。充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，用其所長(zhǎng);努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

(二)抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)人才工作。

第一，要在努力增加人才總量的前提下，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)。各地各部門要按照會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定人才開發(fā)，特別是人才培養(yǎng)、使用、吸引規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。要采取切實(shí)措施，改變我省高層次人才，尤其是特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才較少等現(xiàn)狀;解決人才不足與人才浪費(fèi)并存，人才的非合理性流失嚴(yán)重等問(wèn)題。要加快高等教育改革發(fā)展步伐，建立教育培養(yǎng)同人才需求相適應(yīng)的機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育，全面普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展高中階段教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要在全社會(huì)進(jìn)一步樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)。

第二，要把加快發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。從一定意義上講，人才也有個(gè)供求關(guān)系，而這個(gè)市場(chǎng)就是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要通過(guò)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，在發(fā)展中促進(jìn)人才成長(zhǎng)，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在第九次黨代會(huì)上提出，要力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展;在九屆四次全會(huì)上明確提出，要集中力量振興和發(fā)展電力、煙草、白酒、磷及磷化工、鋁及鋁鉗工、煤及煤化工、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用20xx年左右時(shí)間培育成功一批年銷售收入達(dá)100億元左右的大企業(yè)集團(tuán)。這一規(guī)劃，完全符合實(shí)際，符合加快發(fā)展的要求。人才工作就要圍繞這些產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

第三，要以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，促進(jìn)各類人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力提高中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，培養(yǎng)造就一批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、善于治黨治政的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平的優(yōu)秀企業(yè)家。要以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際前沿水平的高級(jí)專家，特別是中青年高級(jí)專家。堅(jiān)持三支隊(duì)伍一起抓，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要高度重視高技能人才、農(nóng)村適用人才的培養(yǎng)和使用，抓好不同層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，開辟人才工作的新路子。要進(jìn)一步完善人才工作的體制和機(jī)制，促進(jìn)各類人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)的規(guī)范化、制度化、法制化。一是要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做好;二是要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，引導(dǎo)人才合理有序地流動(dòng);三是要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，把是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為判斷標(biāo)準(zhǔn);四是要借鑒國(guó)內(nèi)外人才資源開發(fā)的有益經(jīng)驗(yàn)，探索有效的工作載體。當(dāng)前，要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建立全省人才基礎(chǔ)信息庫(kù)(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)、經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù)、優(yōu)秀專家信息庫(kù));搞好留學(xué)人員、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等各類人才信息庫(kù)的建設(shè)工作，逐步建立規(guī)范的、社會(huì)化的人事檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。

(三)當(dāng)前要抓緊落實(shí)的幾件事情。

第一，要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，抓緊制定貫徹的具體意見。同志們回去后，要及時(shí)將會(huì)議精神向本地、本部門黨委、黨組作匯報(bào)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合本地、本部門實(shí)際研究貫徹意見。制定具體實(shí)施意見時(shí)，要做到三條：一是要深刻理解中央、省委的精神，結(jié)合本地實(shí)際，做到任務(wù)明確、措施具體、易于操作;二是要在梳理、完善原來(lái)出臺(tái)的一些政策的基礎(chǔ)上;制定具體措施，在培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)上有新的突破;三是要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期目標(biāo)相結(jié)合，解決目前存在的突出問(wèn)題和下一步加強(qiáng)人才工作的措施相結(jié)合。

第二，要建立責(zé)任制，抓好督促檢查工作。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨管人才的要求，抓好人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。省委成立了省人才工作協(xié)調(diào)小組，與省知工領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，負(fù)責(zé)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀管理和協(xié)調(diào)落實(shí)。人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。各市、州、地黨委要盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，其辦公室至少要配備2名專職干部。各級(jí)黨委、政府，各單位黨組(黨委)要把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置，實(shí)行黨委“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才供求，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。市、州、地和省直有關(guān)部門每年要將人才工作任務(wù)的完成情況及人才隊(duì)伍的建設(shè)情況，報(bào)省人才協(xié)調(diào)小組，省人才協(xié)調(diào)小組將組織力量進(jìn)行檢查。要把人才工作的情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力或者不重視的提出批評(píng)。

第三，要加大宣傳力度，形成“四個(gè)尊重”的濃厚氛圍。要利用多種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，在全社會(huì)營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。新聞媒體要相對(duì)集中一段時(shí)間，大張旗鼓地宣傳實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要意義，樹立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一動(dòng)力的觀念。要大力宣傳在科研、教學(xué)、生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的各類人才的奮斗業(yè)績(jī)，特別是這次會(huì)上表彰的省管專家、優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員的事跡，弘揚(yáng)他們?cè)谖沂∥镔|(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍，為各類人才施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第二個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為加快發(fā)展提供組織保證。

過(guò)去的一年，全省各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大精神，黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成績(jī)。一是認(rèn)真組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，在全省興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，干部培訓(xùn)工作大規(guī)模展開，理論武裝工作不斷加強(qiáng)。在省委黨校連續(xù)舉辦11期地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想專題培訓(xùn)班，集中輪訓(xùn)了1280名在職地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)近萬(wàn)名縣處級(jí)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是圓滿完成省人大、省政府、省政協(xié)及部分市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度加大。三是黨的基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。四是開展牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育和向鄭培民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和實(shí)踐特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。五是從體制和機(jī)制上進(jìn)一步建立健全了反腐倡廉的制度，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門查處了一批重大案件，開展“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成果。六是深入抓好《干部任用條例》的貫徹，抓好已出臺(tái)改革措施的落實(shí)，干部人事制度改革不斷深化。

今年是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。省第九次黨代表大會(huì)以后，省委先后召開四次全會(huì)，集中研究部署了全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等重大問(wèn)題。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作要著重抓好的六個(gè)方面作了安排。能否把今年的工作做好，千方百計(jì)保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，今年黨的建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和省委九屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高全省各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為勝利完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

按照這一總體要求，要著重抓好以下五個(gè)方面。

用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育干部，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要按照中央要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，不斷提高廣大黨員、干部思想理論素養(yǎng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力水平。

一是繼續(xù)在“擴(kuò)大覆蓋面”和“深入”兩方面下功夫，解決好“真學(xué)、真懂、真信、真用”的問(wèn)題。要采取群眾樂(lè)于參與、易于接受的形式，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，擴(kuò)大覆蓋面?？h(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在“深入”上下功夫，要真正理解和始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，發(fā)展這個(gè)主題，立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，把思想統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx大確定的任務(wù)上來(lái)，把注意力集聚到貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。

二是以我們正在做的事情為中心，把學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題上。要著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)，緊密結(jié)合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，結(jié)合具體工作中碰到的情況和問(wèn)題，結(jié)合干部群眾的所思所想，運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，并在解決實(shí)際問(wèn)題中推動(dòng)學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化。要以解決實(shí)際問(wèn)題的情況來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，又是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須起好帶頭作用。要認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)和專題研討班等形式，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的情況，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真學(xué)、真信、真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的模范，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門的學(xué)習(xí)貫徹，努力在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“實(shí)”字上見成效。

四是繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。各地各部門要按照中央提出的5年內(nèi)將全體在職干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把“三個(gè)代表”重要思想作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，把業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)擺在突出位置，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。要通過(guò)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮和繼續(xù)抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，使理論武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是xx大提出的新要求，也是今年黨建工作的重點(diǎn)。我們要結(jié)合實(shí)際和干部思想、工作實(shí)際，努力提高五個(gè)方面的能力。

一是要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。正確判斷形勢(shì)，是制定政策的基本依據(jù)。古人說(shuō)：“何貴于道，貴合于時(shí);何貴于時(shí)，貴順于勢(shì)”。因其時(shí)，順其勢(shì)，行其道，事半而功倍。正確判斷形勢(shì)，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既要善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問(wèn)題，又要密切注視當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)、今日經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的變化，從中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入研究這種變化對(duì)我們的影響及帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定我們的正確戰(zhàn)略。要根據(jù)新形勢(shì)、新變化深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短;解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索加快發(fā)展的規(guī)律。比如，如何正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮我省的自然資源優(yōu)勢(shì)，如何正確認(rèn)識(shí)我省的人口壓力并使之轉(zhuǎn)化為人力資源等，都需要我們認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行探索。只有正確地判斷形勢(shì)，掌握了規(guī)律性的東西，我們才能理清發(fā)展思路，采取正確的措施，增強(qiáng)克服困難和加快發(fā)展的信心。

二是要努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)正確的發(fā)展觀，加大改革的力度，把加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)投融資體制改革和股份制改造，鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和基本規(guī)律，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我?省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，自我積累、自我發(fā)展的能力弱，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題尤為重要。比如，資金短缺一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題，怎樣用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法融資，就需要我們以資源、項(xiàng)目為載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持和投入;需要營(yíng)造良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引國(guó)內(nèi)外投資;需要大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展資本市場(chǎng)，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在投資領(lǐng)域廣泛引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，抱企業(yè)、部門和投資者的投融資活動(dòng)推向市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的比重和渠道，發(fā)展多樣化的新型投融資方式。

三是要努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，西方敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子一刻也沒(méi)有放棄對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀;我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，大范圍的深化改革正在展開，各種社會(huì)矛盾相互交織，改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)繁重。這就要求我們要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，善于把握大局，抓住主要矛盾，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要妥善處理、化解和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，研究各種社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，見微知著，防微杜漸，及時(shí)消除各種不安定因素，對(duì)可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的問(wèn)題及早做好預(yù)案，解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件要冷靜處理，采取補(bǔ)救措施，避免造成更大范圍內(nèi)的損失。要根據(jù)本地本部門的實(shí)際，妥善處理社會(huì)穩(wěn)定、非典疫情、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等方面的問(wèn)題，掌握預(yù)防和處理這些問(wèn)題的規(guī)律和方法，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作等手段應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理人民內(nèi)部矛盾。

四是要努力提高依法執(zhí)政的能力。依法治國(guó)必然要求依法執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨又同時(shí)帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的顯著特點(diǎn)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段履行職責(zé)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，從?理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者關(guān)系。進(jìn)一步改革和完善黨的執(zhí)政方式，把黨的主張經(jīng)過(guò)法律程序上升為國(guó)家意志。要加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)抓好普法教育、嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年7月1日正式實(shí)施的《行政許可法》，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。要通過(guò)貫徹落實(shí)《行政許可法》，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)依法行政，推動(dòng)法制政府建設(shè)。

五是要努力提高總攬全局的能力。所謂總攬全局，就是要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨委要抓方向、議大事，出好思路、管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。要改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)人大黨組把黨的主張變?yōu)榈胤叫苑ㄒ?guī)，通過(guò)政府黨組把黨的主張變?yōu)檎钫吆途唧w部署措施，通過(guò)政協(xié)黨組把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的具體成果和參政議政、民主監(jiān)督的共識(shí)。要貫徹落實(shí)民主集中制，建立完善各級(jí)黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化。人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組織和黨員干部，要增強(qiáng)黨的觀念，自覺維護(hù)黨委的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央、省委和同級(jí)黨委的各項(xiàng)決策，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。

慶紅同志講，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不能只講一些抽象的、空洞的理論，而要在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。我們要認(rèn)真貫徹這一要求，采取切實(shí)有效的措施，在推進(jìn)西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)和富民興黔事業(yè)中增長(zhǎng)才干，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

(三)采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好基層黨建工作。

要把全省人民的意志和力量凝聚起來(lái)，加快推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須把“三個(gè)代表”重要思想和黨的先進(jìn)性的要求落實(shí)到基層黨組織的工作中去，落實(shí)到廣大黨員的行動(dòng)中去，使基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使黨員成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的先鋒。

第一，以農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷完善“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法，繼續(xù)推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨委參與重大決策程序。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍，建立健全社區(qū)黨的組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所的黨建工作。

第二，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線和青年、高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作為重點(diǎn)，及時(shí)吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分手、軍人、干部中的先進(jìn)分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新活力。要加大農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，切實(shí)改變農(nóng)村黨員老化、文化程度低、黨員比例低的現(xiàn)狀。要按照“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的要求，加大大學(xué)生黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，逐步達(dá)到全國(guó)平均水平。要積極探索做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，努力擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨員教育管理，特別要做好下崗、失業(yè)職工黨員和流動(dòng)黨員的管理工作。

第三，下大力氣抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，確保試點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行政治理論、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技知識(shí)和致富能力的培訓(xùn)，是提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)工作的切入點(diǎn)。各地特別是試點(diǎn)地區(qū)，要在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把硬件、軟件和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把站點(diǎn)建設(shè)和使用、管護(hù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好接收站點(diǎn)、.系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、教育資源庫(kù)、專兼職技術(shù)人員隊(duì)伍和有關(guān)工作制度建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保今年試點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。非試點(diǎn)地區(qū)要借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，參照試點(diǎn)地區(qū)的做法，加大工作力度，為20xx年建成覆蓋全省農(nóng)村的黨.員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加大農(nóng)村黨員、基層干部的培訓(xùn)力度。

第四，認(rèn)真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。在全黨開展保持以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是xx大作出的重大決策。從去年2月開始，中央在全國(guó)19個(gè)單位開展了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作涉及12個(gè)省市、7個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，將于今年9月結(jié)束。之后，中央將在適當(dāng)時(shí)候召開會(huì)議進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今明兩年黨建工作的一件大事來(lái)抓。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是在中央正式部署前，各級(jí)黨委及組織部門要抓緊做好調(diào)查研究、整頓軟弱渙散基層組織、培訓(xùn)骨干和建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)等工作，為全面鋪開打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是中央正式部署后，要按照中央和省委的要求，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。三是開展這項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線;堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，努力在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得實(shí)實(shí)在在的效果，使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。

(四)按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

錦濤同志在xx屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我們要按照這一要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

第一，要樹立正確的政績(jī)觀。樹立正確的政績(jī)觀，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)二清廉”的重要體現(xiàn)。我們的干部是好的，有加快發(fā)展、迅速改變貧困落后面貌的信心和決心，這一點(diǎn)必須充分肯定。但是，有的同志沒(méi)有把正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，極個(gè)別同志對(duì)政績(jī)觀缺乏正確的認(rèn)識(shí)，工作的出發(fā)點(diǎn)不是為了造福人民、造福社會(huì)，而是為了給自己的升遷鋪路，熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。這些問(wèn)題與“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求格格不入，必須下大力氣解決。樹立正確的政績(jī)觀，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比;要深入實(shí)際、深入群眾，腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績(jī)觀，在“為民”中得民心，在“務(wù)實(shí)”中求實(shí)效，在“清廉”中樹形象。要堅(jiān)持把加強(qiáng)干部主觀世界的改造和深化干部人事制度改革結(jié)合起來(lái)，為干部樹立正確的政績(jī)觀提供思想上和制度上的保證。

樹立正確的政績(jī)觀，要從兩個(gè)方面入手：一是黨組織要加強(qiáng)教育，建立健全制度保證。要抓緊建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，樹立正確的用人導(dǎo)向。通過(guò)制度建設(shè)，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成勤政為民、踏實(shí)苦干、奮發(fā)有為、艱苦奮斗的濃厚風(fēng)氣，堅(jiān)決克服和防止形式主義、官僚主義。二是干部要加強(qiáng)主觀世界改造。世界觀是“總開關(guān)”，決定著政績(jī)觀;正確的政績(jī)觀，緊密聯(lián)系著科學(xué)的發(fā)展觀。從干部自身來(lái)說(shuō)，要經(jīng)常想一想，參加革命是為什么?現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么?將來(lái)身后應(yīng)該留點(diǎn)什么?要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，真正做到在改造客觀世界的進(jìn)程中加強(qiáng)主觀世界的改造，用改造主觀世界的成效來(lái)推進(jìn)客觀世界的改造。我省還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份，實(shí)現(xiàn)富民興黔的目標(biāo)需要全省廣大干部群眾作長(zhǎng)期的艱苦努力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，大力發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的精神，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、排難前進(jìn)的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從生產(chǎn)力實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，防止急于求成。

第二，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能方。這是我們黨在新時(shí)期要解決的兩大歷史課題之一，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的一個(gè)重要內(nèi)容。我們黨在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政，并且正在進(jìn)行改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面臨執(zhí)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，還面臨西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化的挑戰(zhàn)。拒腐防變、反腐倡廉的任務(wù)更為艱巨。我們一定要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)同拒腐防變和反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案、防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，深化改革、創(chuàng)新體制、堵塞漏洞，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重和標(biāo)本兼治、綜合治理的預(yù)防腐敗體系。在剛剛召開的中紀(jì)委三次全會(huì)上，錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺性;抓好工作落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中;建立健全制度，為求真務(wù)實(shí)提供體制保證，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上。

第三，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、下基層調(diào)查研究制度和進(jìn)村入戶制度，是做到為民、務(wù)實(shí)、清廉的必然要求。春節(jié)臨近，各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把關(guān)心群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題作為當(dāng)前工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧解困的各項(xiàng)政策措施，深入基層、深入群眾、深入災(zāi)區(qū)，帶著感情解決實(shí)際問(wèn)題，妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，使人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。

(五)以黨內(nèi)民主制度建設(shè)和干部人事制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

根據(jù)中央精神，省委不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，取得了新的進(jìn)展：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》，進(jìn)一步明確和完善了全委會(huì)、會(huì)、書記辦公會(huì)會(huì)議制度和工作規(guī)則，建立了省委會(huì)向省委全會(huì)報(bào)告工作制度，修訂完善了中心組學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、民主生活會(huì)制度、接待制度，以及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞報(bào)道制度，進(jìn)一步推進(jìn)了省委會(huì)工作的制度化、規(guī)范化。按照民主集中制原則，對(duì)貫徹落實(shí)中央的部署和重要干部人事任免等堅(jiān)持實(shí)行集體討論決策，推進(jìn)了省委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化。一些地方和部門在制度建設(shè)上也進(jìn)行了積極的、富有創(chuàng)新的探索，如黨委全委會(huì)投票表決制、黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制等。今年，要在抓好已有規(guī)章制度落實(shí)的同時(shí)，繼續(xù)以改革的精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主制度和干部人事制度改革。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的民主制度。認(rèn)真執(zhí)行黨章的有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、?建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本權(quán)利得到落實(shí)。改革和完善黨內(nèi)選舉制度，健全候選人提名制度，改進(jìn)候選人介紹辦法。充分發(fā)揮全委會(huì)的作用，實(shí)行黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度，推行重要干部任免事項(xiàng)全委會(huì)票決制度。要在擴(kuò)大基層黨組織直接選舉等方面進(jìn)行新的探索，推行村黨支部委員會(huì)成員由黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“兩推一選”辦法。進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。

二是以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革。繼續(xù)抓好《干部任用條例》和省委《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好省委已經(jīng)出臺(tái)的改革措施。以落實(shí)黨員、群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。根據(jù)中央的要求，完善人大、政府選舉制度，探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制及調(diào)整不稱職干部等制度，推進(jìn)干部能上能下。進(jìn)一步完善黨委全委會(huì)對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行表決的辦法。積極探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡狞h政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度。以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行好巡視制度、干部述職制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報(bào)告制度。進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部雙重管理體制。加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》的行為。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，探索建立與深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革相配套的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。

搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是黨建工作的重點(diǎn)，也是抓好黨建工作的關(guān)鍵。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，省委已召開會(huì)議作了部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會(huì)議精神，把在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)上提出的總體要求和七個(gè)方面的主要任務(wù)落到實(shí)處，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著眼于今后五年、十年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要抓緊做好地廳后備干部的補(bǔ)充調(diào)整工作，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金融、工業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、科技、法律、意識(shí)形態(tài)等方面的優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)，繼續(xù)抓好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。

這些年來(lái)，全省組織部門緊緊圍繞全省大局開展工作，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和富民興黔事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。去年，按照中組部的要求，全省組織系統(tǒng)開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得初步成效，受到群眾好評(píng)。在新的一年里，各級(jí)組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)錦濤同志關(guān)于公道正派集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要批示精神，深入開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，提高組工干部素質(zhì)，努力把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門。各級(jí)黨委(黨組)要一如既往地重視組織部門的建設(shè)，對(duì)組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。

同志們，今年黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取、苦干實(shí)干，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)富民興黔的宏偉目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神;市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義。

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬(wàn)人，人才總量居全省縣級(jí)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級(jí)院士工作站1處，3名中國(guó)工程院院士兼職我市科技顧問(wèn)，人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策文件，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士?jī)H有4人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級(jí)首席技師僅有2人，省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。

古人講：“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，專門召開了全國(guó)人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)，明確提出了我市今年和“”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把外面的人才吸引進(jìn)來(lái)，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來(lái)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競(jìng)爭(zhēng)之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭(zhēng)，就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來(lái)發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng)，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jī)?yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。

根據(jù)國(guó)家、省、棗莊市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。

(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國(guó)英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐?！被顒?dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。

(二)堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng)，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(四)完善政策措施，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說(shuō)，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺(tái)，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對(duì)高層次人才來(lái)徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對(duì)其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，要通過(guò)“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問(wèn)題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂(lè)業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái)，加大民營(yíng)資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策，組織開展“善國(guó)英才”的評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”5-10名，由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”20名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;評(píng)選成績(jī)突出的“善國(guó)英才”30名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國(guó)英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國(guó)英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇五

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議和全省檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總結(jié)“十二五”及20**年全市檔案工作，安排部署20**年全市檔案工作。

市政府副秘書長(zhǎng)袁俊同志在會(huì)上所作的重要講話，充分肯定了“十二五”及20**年全市檔案工作取得的成績(jī)，并就做好今后全市檔案工作指方向，明路子，請(qǐng)各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三個(gè)方面的工作。

一、“十二五”及20**年全市檔案工作回顧。

“十二五”時(shí)期，是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關(guān)鍵的5年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞中心大局，履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設(shè)成效顯著、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善、服務(wù)能力明顯提升，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全市檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

一是發(fā)展環(huán)境迎來(lái)新機(jī)遇。市委、市政府高度重視檔案工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作的意見》。地方各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步重視檔案工作，經(jīng)費(fèi)逐步保障與提高，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

二是法治建設(shè)取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進(jìn)一步加大，普及面更廣，執(zhí)行效果更好。認(rèn)真開展“六五”普法，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，檔案法制建設(shè)不斷完善。

三是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。信息化建設(shè)資金投入超歷史水平。清代、民國(guó)、革命歷史檔案和建國(guó)后重要民生檔案基本完成數(shù)字化，全市總量達(dá)2500萬(wàn)頁(yè)。市、縣(區(qū))兩級(jí)均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站，初步建成電子文件備份中心，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接，市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形，各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設(shè)。

四是館庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成了7個(gè)綜合檔案館新建，1個(gè)綜合檔案館維修加固。

五是業(yè)務(wù)建設(shè)躍上新臺(tái)階。全市各級(jí)綜合檔案館館藏檔案達(dá)90.8萬(wàn)卷(件)、104.8萬(wàn)件，資料8.1萬(wàn)件(冊(cè))。探索機(jī)關(guān)檔案管理工作新機(jī)制，依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)綜合檔案館，5個(gè)縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館，3個(gè)縣(區(qū))、84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個(gè)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。9個(gè)市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

六是服務(wù)水平得到新提升。各級(jí)綜合檔案館共計(jì)開放檔案654個(gè)全宗、18.2萬(wàn)卷。接待利用者累計(jì)超過(guò)11.2萬(wàn)人(次)，提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過(guò)37.5萬(wàn)卷(次)。建立檔案館愛國(guó)主義教育基地6個(gè)，其中2個(gè)建成市級(jí)“廉政教育基地”，接待觀眾3.3萬(wàn)余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬(wàn)字。

七是安全建設(shè)提供新措施。8個(gè)綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系，人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個(gè)別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級(jí)檔案館共搶救2.69萬(wàn)余卷重點(diǎn)檔案。

回顧“十二五”，我們感到，這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步的5年，是基礎(chǔ)設(shè)施完善、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)夯實(shí)、檔案影響力擴(kuò)大的5年，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

剛剛過(guò)去的20**年是“十二五”收官年，是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年，也是我們檔案人的豐收年。全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)，系列重要講話，省委和市委各次全會(huì)精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力推進(jìn)“三個(gè)體系”和檔案館“五位一體”功能建設(shè)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

市委、市政府高度重視檔案工作，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月，現(xiàn)市委書記、市長(zhǎng)王菲在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”期間接受了中國(guó)檔案報(bào)社記者的專訪，介紹了我市檔案工作情況，并提出了“加大對(duì)檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳泉多次聽取檔案工作匯報(bào)，主動(dòng)詢問(wèn)檔案工作存在的問(wèn)題和困難，并對(duì)20**年取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關(guān)心、支持檔案工作，給予政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和干部選配。

(二)依法行政，檔案法治建設(shè)成效明顯。

一是切實(shí)履行普法責(zé)任。印發(fā)《〈四川省國(guó)家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國(guó)家檔案館管理辦法學(xué)習(xí)資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬(wàn)余冊(cè)，蒼溪將其納入縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國(guó)家憲法日為契機(jī)，采用發(fā)放資料、業(yè)務(wù)咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結(jié)，啟動(dòng)“七五”普法。市局開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，并順利通過(guò)市依法治市辦檢查驗(yàn)收。二是推動(dòng)陽(yáng)光決策和辦事。市局與四川慧濟(jì)律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問(wèn)合同，提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務(wù)，希望各縣區(qū)局也積極參與進(jìn)來(lái)。認(rèn)真做好“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行工作，切實(shí)推動(dòng)行政權(quán)力公開、規(guī)范運(yùn)行。三是認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，共對(duì)252個(gè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展，劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。

(三)多措并舉，宣傳效果顯著提升。

一是開展宣傳活動(dòng)。6月9日，各縣區(qū)均通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設(shè)和重要工作在《四川日?qǐng)?bào)》版面上進(jìn)行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年檔案展，青川協(xié)助完成中國(guó)共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展，朝天“榮譽(yù)陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)信息報(bào)送。20**年，全市檔案部門被市級(jí)以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條，在省級(jí)以上報(bào)刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進(jìn)單位。四是做好愛教基地開放。全市6個(gè)檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容，增設(shè)欄目，全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設(shè)工作，市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級(jí)“廉政教育基地”。

(四)跟進(jìn)服務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力明顯提高。

一是認(rèn)真開展機(jī)改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機(jī)構(gòu)改革搞好檔案服務(wù)，指導(dǎo)煤管、計(jì)生、食品藥品等機(jī)改單位檔案移交進(jìn)館工作。二是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)檔案工作。對(duì)全市國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了基本情況。指導(dǎo)了國(guó)投、工貿(mào)、供排水、糧油供應(yīng)等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級(jí)所屬國(guó)有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級(jí)國(guó)有企業(yè)開展了檔案信息化工作，建設(shè)企業(yè)數(shù)字檔案室1個(gè)。三是深入落實(shí)項(xiàng)目檔案工作。開展“項(xiàng)目檔案工作服務(wù)年”活動(dòng)，完成了省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記，省級(jí)登記率達(dá)100%，市級(jí)達(dá)95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對(duì)市廣電中心、市文化藝術(shù)中心等13個(gè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了督查。市、縣(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案指導(dǎo)工作有序進(jìn)行。舉辦了項(xiàng)目檔案培訓(xùn)班，對(duì)廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對(duì)四川信息職業(yè)學(xué)院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo);對(duì)川北幼兒師范高等專科學(xué)校進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理，做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，完成對(duì)7個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強(qiáng)民生檔案工作。對(duì)全市農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收。市、縣兩級(jí)檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時(shí)，把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實(shí)開展規(guī)范化管理工作。20**年，規(guī)范化管理認(rèn)定16個(gè)單位，復(fù)查125個(gè)單位。

(五)強(qiáng)化管理，“三個(gè)體系”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)《檔案法》和《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》，依法開展檔案接收進(jìn)館工作。市、縣兩級(jí)綜合檔案館共接收檔案11.2萬(wàn)卷、17.1萬(wàn)件。加大對(duì)散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中，市館接收捐贈(zèng)檔案資料50多種136(件)，蒼溪征集家族譜等資料35套(本)，利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進(jìn)擬開放檔案鑒定工作，市館及時(shí)對(duì)形成期滿30年的檔案進(jìn)行了鑒定，共鑒定23個(gè)全宗，向社會(huì)開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會(huì)開放第三批次剩余的青年遠(yuǎn)征軍、民國(guó)劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務(wù)水平。市、縣兩級(jí)檔案館充分挖掘館藏資源，編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料，總字?jǐn)?shù)達(dá)308萬(wàn)。全市檔案部門積極開展來(lái)館直接查閱、來(lái)函代查等多種形式的檔案查閱利用服務(wù)，共接待查閱利用者35800余人次，提供檔案84100余卷(件)次。其中，蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強(qiáng)安全綜合防范。按照構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系要求，建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案館安全工作責(zé)任制，制定了《檔案館安全管理應(yīng)急預(yù)案》，把檔案館每個(gè)部位以及水、電、電梯、消防等安全運(yùn)行管理落實(shí)到具體責(zé)任人，確保檔案館安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應(yīng)急安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。嚴(yán)格按照“九防”要求，堅(jiān)持每天做好溫濕度記錄，適時(shí)采取調(diào)控措施，確保了庫(kù)房溫濕度達(dá)標(biāo)。利州新館完成建設(shè)并投入使用，昭化啟動(dòng)新館建設(shè)前期工作，市館投入15.6萬(wàn)余元，添置了除濕機(jī)、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。

(六)加快步伐，數(shù)字化建設(shè)提速推進(jìn)。

一是積極開展數(shù)字檔案室建設(shè)。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，積極開展數(shù)字化檔案室試點(diǎn)單位申報(bào)和指導(dǎo)工作，市國(guó)土局、青川法院等9個(gè)單位被省檔案局認(rèn)定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)單位。二是加快推進(jìn)館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級(jí)檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，全年累計(jì)完成檔案數(shù)字化掃描達(dá)901萬(wàn)頁(yè)。市局150萬(wàn)頁(yè)，蒼溪200萬(wàn)頁(yè)，旺蒼220萬(wàn)頁(yè)，朝天101萬(wàn)頁(yè)。三是做好電子檔案接收進(jìn)館工作。市、縣(區(qū))兩級(jí)檔案館嚴(yán)格按照制定的電子檔案進(jìn)館工作制度和相關(guān)流程，制定了接收計(jì)劃，建立和改造了接收平臺(tái)，接收工作有序進(jìn)行。蒼溪接收636份電子檔案，朝天完成3個(gè)單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份，青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強(qiáng)檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)欄目進(jìn)行了增設(shè)、調(diào)整，對(duì)各欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行定期更新，并開展了政務(wù)信息公開、檔案文化展示等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站的服務(wù)功能。

(七)示范引領(lǐng)，自身建設(shè)有序開展。

一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和黨的十八屆四中、五中全會(huì)以及省委和市委全會(huì)精神，按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會(huì)等“規(guī)定動(dòng)作”。市局組織對(duì)20**年提拔的3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)正，選派了兩名同志分別到幫扶村和長(zhǎng)虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉，接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉，又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作，完成20**年度專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班26個(gè)，培訓(xùn)檔案人員1377人次。二是抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，構(gòu)建“三同”責(zé)任防控體系，參加“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政資料，觀看警示片，參觀監(jiān)獄，旁聽法院審理。重點(diǎn)開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金使用等專項(xiàng)檢查。積極開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，市局被市紀(jì)委命名為“廉潔機(jī)關(guān)”示范單位。三是抓基層組織建設(shè)。市局機(jī)關(guān)黨總支進(jìn)行了換屆選舉，發(fā)展入黨積極份子1名，安排2萬(wàn)元資金打造黨員和老干部活動(dòng)室、職工活動(dòng)室，撥出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.47萬(wàn)元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級(jí)檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團(tuán)工作有力推進(jìn)，婦委會(huì)、工會(huì)、學(xué)會(huì)先后組織開展木門紅色教育，3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問(wèn)和12次學(xué)習(xí)交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國(guó)夢(mèng).蘭臺(tái)情”主題演講比賽，所有縣區(qū)均選派人員參加，獲得一等獎(jiǎng)的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準(zhǔn)扶貧建設(shè)。市局調(diào)整充實(shí)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建幫扶工作隊(duì)，制訂扶貧工作方案，選派政治可靠、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導(dǎo)，開展脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)魔芋種子和10萬(wàn)元補(bǔ)助資金。同時(shí)，協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設(shè)資金300余萬(wàn)元，新修水泥路2.87公里，解決4個(gè)社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排，做好定點(diǎn)幫扶村的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”工作也有序開展。

20**年我市檔案工作獲全省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，排名第3。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)科技、“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)和文化建設(shè)四個(gè)單項(xiàng)工作獲得先進(jìn)單位，并有2項(xiàng)工作獲創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。在人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進(jìn)活動(dòng)中，市局(館)被評(píng)為先進(jìn)集體。同時(shí)，市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進(jìn)集體。市館被國(guó)家檔案局報(bào)道為全國(guó)“最美檔案館”。同時(shí)，有的縣區(qū)局也獲得了當(dāng)?shù)攸h委、政府的多項(xiàng)表彰。

同志們，以上成績(jī)的取得，主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于各部門各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。在此，向大家表示衷心感謝!同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到全市檔案工作面臨的困難和問(wèn)題：檔案法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以法治思維和法治方式推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高，數(shù)字檔案館建設(shè)步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識(shí)有待提高，人才結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等。這些問(wèn)題將在今后工作中一定認(rèn)真分析原因，積極研究努力解決。

二、“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。市委六屆十一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)今后5年的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個(gè)發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時(shí)期檔案工作指明了方向。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略升級(jí)、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐，涉及的領(lǐng)域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，為檔案工作在國(guó)家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。在這種背景下，做好新形勢(shì)下檔案工作責(zé)任重大，使命光榮。

“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委和市委各次全會(huì)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實(shí)三級(jí)《意見》，繼續(xù)實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，健全“三個(gè)體系”，完善檔案體制機(jī)制，提升檔案治理能力，加大支撐保障力度，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：到，初步建成與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的、有效服務(wù)和支撐國(guó)家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。

在“十三五”期間，我們主要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是法治化水平顯著增強(qiáng)，檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法治體系基本形成，社會(huì)法治意識(shí)日益增強(qiáng)，用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，檔案資源體系基本構(gòu)建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案等工作;館藏資源更加豐富，“五位一體”功能更加完善。三是服務(wù)能力明顯提升，檔案利用體系基本實(shí)現(xiàn)。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)民生檔案“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強(qiáng)，檔案安全體系基本健全。完成2個(gè)以上國(guó)家級(jí)綜合檔案館新館建設(shè)。全面落實(shí)重要檔案異質(zhì)異地備份制度，確保檔案實(shí)體安全和檔案信息絕對(duì)安全。五是信息化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會(huì)信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng);市、縣區(qū)兩級(jí)綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。六是自身建設(shè)持續(xù)用力，檔案人才隊(duì)伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機(jī)制建設(shè)，宏觀管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入力度明顯加大，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，宣傳氛圍形式適應(yīng)時(shí)代要求。

20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，省委和市委各次全會(huì)精神，深化三級(jí)《意見》落實(shí)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，健全“三個(gè)體系”，強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實(shí)貫徹“十三五”規(guī)劃，為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。

(一)完善檔案法制建設(shè)，提高檔案治理能力。

一是落實(shí)“十三五”規(guī)劃?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會(huì)上印發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，建言獻(xiàn)策。同時(shí)，各縣區(qū)也要聯(lián)系實(shí)際，制定出臺(tái)本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺(tái)后，要層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，逐步解決分層次、分階段的工作任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》，加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度，重點(diǎn)開展檔案安全、歸檔情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項(xiàng)目、檔案館庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行。三是強(qiáng)化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年，我們將盡快出臺(tái)《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結(jié)“六五”普法的基礎(chǔ)上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國(guó)際檔案日、“12.4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)為契機(jī)開展多形式檔案法制宣傳，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力，進(jìn)一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。

(二)深化檔案開發(fā)利用，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力。

一是增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。主動(dòng)服務(wù)黨和政府中心工作，做好檔案資政服務(wù)，服務(wù)依法治市和黨的建設(shè)，繼續(xù)做好服務(wù)政府改革檔案工作。配合重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目，超前謀劃、主動(dòng)參與，全方位多視角地進(jìn)行跟蹤征集，提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平，積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時(shí)，今年新修訂后的《檔案法》，將在進(jìn)館時(shí)間，收集、指導(dǎo)范圍，數(shù)字檔案館建設(shè)等方面賦予新要求、新任務(wù)，我們要主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，提供高質(zhì)量的指導(dǎo)意見。二是增強(qiáng)服務(wù)民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作，認(rèn)真做好扶貧、救助、國(guó)土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導(dǎo)工作。本著“先用先整、突出重點(diǎn)”的原則，加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認(rèn)真落實(shí)《四川省國(guó)家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，提供“一站式”等多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化檔案服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)能力。堅(jiān)持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，努力推出一批有助于弘揚(yáng)正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國(guó)際檔案日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，及時(shí)更新，增設(shè)欄目，加強(qiáng)與紀(jì)委、宣傳、教育、機(jī)關(guān)工委等部門的合作開放利用。同時(shí)，強(qiáng)化信息的宣傳報(bào)道，提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量，特別是20**年在省以上渠道沒(méi)有報(bào)送1條信息的個(gè)別縣區(qū)，今年一定要有所突破。

(三)夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升規(guī)范化建設(shè)能力。

一是做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8、9、10號(hào)令，依法做好到期應(yīng)進(jìn)館檔案接收工作，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并依法依規(guī)向檔案館移交。針對(duì)企業(yè)檔案工作，繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及科技事業(yè)單位檔案工作，依法加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導(dǎo)工作。進(jìn)一步健全完善檔案鑒定開放制度，及時(shí)向社會(huì)開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)，每個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)新培育1-2個(gè)社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作，今年要在市本級(jí)建成××個(gè)規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平。

(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，提升檔案管理能力。

一是做好數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)數(shù)字檔案館建設(shè)列入“智慧城市”整體規(guī)劃，及時(shí)啟動(dòng)單獨(dú)立項(xiàng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步將20**年確定的9個(gè)省級(jí)數(shù)字檔案室建設(shè)成為典型，開展原生電子文件接收，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實(shí)施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅(jiān)持實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，總結(jié)近年來(lái)數(shù)字化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬(wàn)頁(yè)，各縣區(qū)檔案館力爭(zhēng)完成100萬(wàn)頁(yè)。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作，進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔與管理，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。

(五)抓實(shí)檔案安全管理，強(qiáng)化安全保障能力。

一是加強(qiáng)檔案實(shí)體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設(shè)放在更重要位置，想方設(shè)法爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，要抓緊立項(xiàng)、抓緊規(guī)劃、抓緊推進(jìn)，在20**年?duì)幦∫行碌倪M(jìn)展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫(kù)房消防、保密、溫濕度等設(shè)施設(shè)備完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位檔案室安全保障能力的提高，做到管理與建設(shè)同步，建筑安全與檔案實(shí)體安全同步。二是加強(qiáng)檔案信息安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局有關(guān)政策和規(guī)定，在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時(shí)，嚴(yán)格審查政府公開信息和開放檔案。各級(jí)檔案館(室)要做好對(duì)已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復(fù)核審查工作，確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理。另外，要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份，縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強(qiáng)檔案安全防范。要進(jìn)一步完善管理制度，堅(jiān)持靠制度管人管事，加快構(gòu)建科學(xué)配套、務(wù)實(shí)管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。繼續(xù)抓好重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作，制定方案，扎實(shí)開展搶救。

(六)重視部門自身建設(shè)，提高隊(duì)伍從業(yè)能力。

繼續(xù)開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)年輕干部，促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題按照時(shí)限整改落實(shí)，及時(shí)銷號(hào)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)開展“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”和精準(zhǔn)扶貧等工作，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，踐行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)。

同志們，任務(wù)已明確，關(guān)鍵看落實(shí)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)我市檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇六

同志們：

剛才，清水部長(zhǎng)代表縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組作了人才工作報(bào)告，簡(jiǎn)要總結(jié)了去年人才工作取得的成效，對(duì)今年?duì)巹?chuàng)全省“人才工作十強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求、重點(diǎn)工作及任務(wù)分解進(jìn)行了全面部署;五大工程牽頭單位代表、企業(yè)代表分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，我都完全同意和贊同。希望各單位按照會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真借鑒幾位同志的發(fā)言，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得預(yù)期效果。下面，我主要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，堅(jiān)定爭(zhēng)創(chuàng)工作的信心和決心。

爭(zhēng)創(chuàng)全省人才工作十強(qiáng)縣，到底有沒(méi)有必要?對(duì)這一問(wèn)題，目前在部分干部群眾當(dāng)中有三種片面認(rèn)識(shí)。第一是盲目樂(lè)觀。認(rèn)為近年來(lái)我們的人才工作還不錯(cuò)，基礎(chǔ)較好，氛圍較濃，投入較大，發(fā)展較快，布局比較合理，效果還不錯(cuò)，這么好的形勢(shì)爭(zhēng)創(chuàng)省人才工作強(qiáng)縣沒(méi)有任何問(wèn)題;第二是消極悲觀。認(rèn)為人才強(qiáng)縣首先應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，目前我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不是很強(qiáng)，沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，何談人才強(qiáng)縣，錯(cuò)誤認(rèn)為我縣爭(zhēng)創(chuàng)省人才強(qiáng)縣還不到時(shí)候，可能性不大，還不如不創(chuàng)為好;第三是實(shí)用主義。認(rèn)為爭(zhēng)創(chuàng)省人才強(qiáng)縣純粹是一種形式主義，既沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的好處，也沒(méi)有優(yōu)惠政策可以享受，何必興師動(dòng)眾去爭(zhēng)創(chuàng)。

上述三種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，必將對(duì)我縣爭(zhēng)創(chuàng)工作和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施帶來(lái)不利影響。因此，必須切實(shí)加以克服和引導(dǎo)。我們一定要立足當(dāng)前，高瞻遠(yuǎn)矚，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作對(duì)推動(dòng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。具體來(lái)講，我覺得有三方面的必要：

一是上級(jí)有要求。黨的報(bào)告提出要“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)”。20xx年11月16日，省委下發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)全省“人才工作十強(qiáng)縣”和“人才工作先進(jìn)縣”活動(dòng)的通知》，提出了明確的目標(biāo)和要求。市委也對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作作出了具體的安排部署。可見，中央、省、市委對(duì)人才工作是非常重視的，并擺在了十分重要的位置。所以大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市委關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略部署、重大決策和重要意義，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才先行”的責(zé)任意識(shí)和“干就干一流，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的爭(zhēng)先意識(shí)。

二是發(fā)展有需求。人才競(jìng)爭(zhēng)已成為全國(guó)各地?fù)屨及l(fā)展制高點(diǎn)的核心問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，我們是存在教訓(xùn)的，回顧總結(jié)我縣近年來(lái)的發(fā)展歷史，經(jīng)濟(jì)之所以得到發(fā)展是因?yàn)槲覀冊(cè)鴥?chǔ)備了大量的各類優(yōu)秀人才，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走不出低谷的一個(gè)主要原因仍然是我縣急需人才的缺乏，使支撐我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形不成優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有后勁，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。我們聞喜作為一個(gè)資源相對(duì)缺乏的人口大縣，要在“”期間，打好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這場(chǎng)硬仗，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分依靠和發(fā)揮各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域人才在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的推動(dòng)引領(lǐng)作用。

三是工作有基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們做了不少工作，有些工作還很有特色、很有影響力。去年，全市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織人才工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開，我縣制定的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織“引才14條細(xì)則”，被市委組織部評(píng)為“20xx年度全市組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目”。今年，我們要乘勢(shì)而上，再努一把力，把“人才工作十強(qiáng)縣”這一榮譽(yù)爭(zhēng)取回來(lái)，這將會(huì)給我縣的發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，得到省市更多的政策支持和優(yōu)惠，也會(huì)引來(lái)更多的項(xiàng)目和優(yōu)秀人才。

二、解決精神狀態(tài)問(wèn)題，點(diǎn)燃爭(zhēng)創(chuàng)工作的激情。

首先要熱愛本職工作。無(wú)論從事哪一項(xiàng)工作，都不外乎有三種狀態(tài)：其一為主動(dòng)式，熱愛本職。熱愛就會(huì)有激情，有激情才會(huì)有火花，才會(huì)有創(chuàng)新。其二為平推式，工作按部就班，只求完成工作任務(wù)。其三為被動(dòng)式，敷衍應(yīng)付，這是干不好工作的。從事人才工作不像從事人事工作和經(jīng)濟(jì)工作那么引人關(guān)注。這就要求我們必須始終保持平和的心態(tài)，耐得寂寞樂(lè)為孺子牛，守得清苦甘當(dāng)人才梯。只有這樣，才能全身心地投入人才工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，用心干好工作，努力干出一番事業(yè);相反，如果不熱愛自己的本職，只把它當(dāng)作立身養(yǎng)家的一種職業(yè)、一個(gè)飯碗，就不可能滿懷激情地干工作，也不可能把工作干好，人才也不會(huì)滿意。

其次要潛心研究工作。我們所提倡的激情，是遵循規(guī)律、講求科學(xué)、注重效率的激情，而非頭腦發(fā)熱、脫離實(shí)際的蠻干。如果對(duì)人才工作的基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)在規(guī)律不掌握，對(duì)與工作相關(guān)的政策措施、制度規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)不熟悉，對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中可能遇到的困難、問(wèn)題的癥結(jié)、解決的辦法和途徑不研究，這樣盲目地干工作,開始的時(shí)候可能會(huì)滿腔熱忱,一旦遇到挫折,就會(huì)不知所措，甚至一蹶不振,也不會(huì)有持久的工作激情。所以，大家要按照各類人才“摸得清、管得住、引得進(jìn)、用得好、留得住”的要求，善動(dòng)腦、勤思考,制定出切實(shí)可行、符合實(shí)際的人才工作思路和目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作、推動(dòng)發(fā)展。只有這樣,才能在不斷破解工作難題、推動(dòng)人才工作發(fā)展中,始終滿懷激情、滿懷信心。

第三要享受工作快樂(lè)。工作激情是需要培養(yǎng)的。如果把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，整天忙于應(yīng)付,就會(huì)身心疲憊,根本就沒(méi)有快樂(lè)可言,也不可能有干好工作的動(dòng)力和熱情。只有全身心地投入人才工作，把個(gè)人的智慧、才能和心血都傾注到這一事業(yè)上,用心干好每一項(xiàng)工作，努力完成好每一項(xiàng)任務(wù),才能在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展中砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長(zhǎng)才干,才能真正感受到工作帶來(lái)的身心愉悅和無(wú)比幸福,也才能滋養(yǎng)出綿綿不斷、歷久彌堅(jiān)的工作激情。因此，我們要學(xué)會(huì)在工作中享受快樂(lè)，在快樂(lè)中干好工作。

三、解決方式方法問(wèn)題，提升爭(zhēng)創(chuàng)工作的能力。

講究工作的方式方法是做好人才工作很重要的一環(huán)。如果方式方法不恰當(dāng)，那么前期工作再扎實(shí)也往往事倍功半。下面我重點(diǎn)從方式方法上講幾點(diǎn)看法。

一是要用統(tǒng)一戰(zhàn)線思想指導(dǎo)人才工作。我一直講，人才是一個(gè)寬泛的概念，從統(tǒng)戰(zhàn)角度看，人才涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，涉及農(nóng)村、城市、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織等各個(gè)方面，具有空前的廣泛性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性?；谝陨咸攸c(diǎn)，人才工作也具有巨大的包容性。我們一定要堅(jiān)持把服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為人才工作的根本任務(wù)，充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，傾力投入育人才，不拘一格選人才，敢為事業(yè)用人才，努力為推動(dòng)聞喜轉(zhuǎn)型跨越，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。

二是要用群眾工作方法來(lái)創(chuàng)新人才工作。人才首先是人，從某種意義上說(shuō)，人才工作也是群眾工作。用群眾工作方法創(chuàng)新人才工作，我看關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是要解決好我們的發(fā)展需要什么樣人才的問(wèn)題。要通過(guò)深入工作一線，走企業(yè)、訪群眾等形式多樣的調(diào)查研究活動(dòng)，了解什么樣的崗位需要什么樣的人才，什么樣的人才在這個(gè)崗位上能發(fā)揮更大的作用，了解當(dāng)前人才工作哪些是基層崗位所需，哪些是整個(gè)社會(huì)發(fā)展所需，以便更好地謀劃人才工作;二是要從人才自身的需求發(fā)展解決好如何留住人才的問(wèn)題。首先要講誠(chéng)信，承諾人家的，必須想方設(shè)法兌現(xiàn)到位。其次就要在學(xué)習(xí)、工作、生活上多關(guān)心他們，經(jīng)常同他們談心談話，了解他們的需求，幫助他們解決實(shí)際困難。

三要用人才工作滿意度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)人才工作。以人為鑒，可以明得失。人才工作滿意度是廣大干部群眾對(duì)推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、落實(shí)黨管人才原則實(shí)際成效的綜合評(píng)價(jià)，是衡量人才工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平、服務(wù)人才健康成長(zhǎng)水平的重要標(biāo)尺。近年來(lái)，我縣人才工作取得一定成績(jī)，但人才工作實(shí)際成效與廣大群眾期待之間還有差距，也反映出我們工作中還有一些需要反思和認(rèn)真解決的問(wèn)題。這就要求我們要敢于直面矛盾、迎難而上，實(shí)事求是的分析本單位、本部門、本系統(tǒng)的人才工作情況，把不滿意的癥結(jié)找準(zhǔn)，把不滿意的原因分析透，有針對(duì)性地加以改進(jìn)和完善，下大力氣提高人才工作滿意度。

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇七

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，采購(gòu)政策功能逐步成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。下面是小編給大家整理的全省采購(gòu)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天召開全省政府采購(gòu)工作會(huì)議暨舉辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，主要內(nèi)容是，總結(jié)《政府采購(gòu)法》頒布十年以來(lái)我省政府采購(gòu)制度建立及改革成果，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)，研究部署今年下一階段的重點(diǎn)工作。還邀請(qǐng)財(cái)政部、省監(jiān)察廳、省法制辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)并作專題講座。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、關(guān)于十年政府采購(gòu)工作的簡(jiǎn)要回顧。

《政府采購(gòu)法》20xx年6月29日頒布。十年來(lái)，全省政府采購(gòu)制度改革工作在財(cái)政部的指導(dǎo)和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中心，深化改革，開拓創(chuàng)新，狠抓政府采購(gòu)科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理。在完善制度、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化監(jiān)管、發(fā)揮政策功能、提高資金使用效益、隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)電子化政府采購(gòu)等取得了顯著成效。

(一)積極推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，政府采購(gòu)制度管理體系逐步完善。

十年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，始終把完善政府采購(gòu)制度辦法作為深化和推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，湖北省相繼出臺(tái)了《湖北省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行程序暫行規(guī)定》、《湖北省省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定》、《關(guān)于政府采購(gòu)監(jiān)管職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離工作的意見》、《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》、《進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作效率的意見》等100多個(gè)規(guī)范性制度。特別是20xx年我省在全國(guó)率先出臺(tái)的《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》，包括文本規(guī)范、行為規(guī)范和程序規(guī)范三大部分，得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，也得到了全國(guó)同仁的一致好評(píng)。20xx年又率先出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施單一來(lái)源政府采購(gòu)方式的管理規(guī)定》，是對(duì)政府采購(gòu)方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。制度的出臺(tái)為深化全省政府采購(gòu)制度改革和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地也積極完善政府采購(gòu)制度，黃岡出臺(tái)了《黃岡市政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法》、《黃岡市政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《黃岡市非招標(biāo)方式政府采購(gòu)管理辦法》等規(guī)范性管理文件。十堰市制定了《市級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商誠(chéng)信檔案管理暫行辦法》、《市級(jí)政府采購(gòu)招標(biāo)流標(biāo)后操作規(guī)程(試行)》等。

規(guī)章制度。

有效地規(guī)范了采購(gòu)行為。黃石市出臺(tái)了《黃石市政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理暫行辦法》對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容做出明確規(guī)定避免現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管流于形式。潛江市出臺(tái)了《潛江市政府采購(gòu)方式及時(shí)效管理辦法》、《潛江市協(xié)議供應(yīng)商管理辦法》切實(shí)提高了采購(gòu)效率。仙桃市開展政府采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作印發(fā)了《仙桃市政府采購(gòu)當(dāng)事人行為準(zhǔn)則》。

(二)積極推進(jìn)財(cái)政配套改革，政府采購(gòu)預(yù)算及支付管理逐步加強(qiáng)。

全省各級(jí)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度改革與部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套，建立了以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以政府采購(gòu)為手段，以國(guó)庫(kù)支付為保障“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的管理格局。一是強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制。從最初的試編政府采購(gòu)預(yù)算到全面推行政府采購(gòu)預(yù)算編制、批復(fù)制度，按照“應(yīng)編盡編”的原則，政府采購(gòu)預(yù)算隨同部門預(yù)算一同布置、一同編制、一同審核、一同批復(fù)、一同下達(dá)，實(shí)行“五統(tǒng)一”的政府采購(gòu)預(yù)算管理模式，從源頭上實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算編制的規(guī)范化管理。全省各級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制面及批復(fù)面達(dá)到100%。二是強(qiáng)化政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付。全省各級(jí)將使用財(cái)政性資金政府采購(gòu)的項(xiàng)目，全部納入國(guó)庫(kù)直接支付。對(duì)屬于年度政府采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，沒(méi)有實(shí)施政府采購(gòu)的，國(guó)庫(kù)不予支付項(xiàng)目資金，確保財(cái)政資金使用的安全。全省各級(jí)政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付率達(dá)到80%以上。恩施州在政府采購(gòu)預(yù)算編制審核中嚴(yán)把“三關(guān)”，力求做到“三化”，即嚴(yán)把政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算編制的科學(xué)化;嚴(yán)把政府采購(gòu)預(yù)算編審關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算編制的精細(xì)化;嚴(yán)把政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行關(guān)，確保政府采購(gòu)行為規(guī)范化。襄陽(yáng)市加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理，對(duì)無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目一律不下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃。

(三)努力擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

十年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門采取積極措施，大力推進(jìn)政府采購(gòu)擴(kuò)面增量工作。政府采購(gòu)貨物類和服務(wù)類的實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。政府直接或間接投資的工程項(xiàng)目逐步納入政府采購(gòu)管理范圍。政府采購(gòu)的資金從預(yù)算內(nèi)向預(yù)算外、中央專項(xiàng)、單位自籌資金、銀行貸款擴(kuò)展。政府采購(gòu)的主體由一級(jí)預(yù)算單位向基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展。省級(jí)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，將節(jié)能減排、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。武漢市將“市郵政局42萬(wàn)口惠民信箱”、“武漢市輪渡公司船舶建造”、“辛亥革命博物館布展”、“湖北省暨武漢市紀(jì)念辛亥革命武昌首義一百周年大型文藝晚會(huì)”、“武漢公交gps車載設(shè)備及公交站亭建造項(xiàng)目”等一批關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。宜昌市、荊州市、神農(nóng)架林區(qū)、鄂州市等地將綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)家書屋、班班通、抗旱設(shè)備等關(guān)系群眾利益、涉及民生的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。

在各級(jí)財(cái)政部門的辛勤努力下，全省政府采購(gòu)規(guī)模逐年呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。20xx年全省政府采購(gòu)規(guī)模22億元——20xx年突破100億元大關(guān)——20xx年突破200億元——20xx年政府采購(gòu)規(guī)模突破300億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)306億元，從20xx年突破100億元后，每?jī)赡暝鲩L(zhǎng)100億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到75%。十年累計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金159.7億元，資金節(jié)約率達(dá)到了9.8%;去年省級(jí)政府采購(gòu)規(guī)模52億元，武漢市政府采購(gòu)規(guī)模53億元，宜昌市政府采購(gòu)規(guī)模46億元。其他市縣的政府采購(gòu)規(guī)模也有大幅增長(zhǎng)。

(四)積極構(gòu)建政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制，采購(gòu)行為逐步規(guī)范。

全省政府采購(gòu)工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，全省各級(jí)不斷加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。

一是對(duì)重大及社會(huì)關(guān)注度較高和敏感項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后的監(jiān)管模式。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程錄音錄像，對(duì)招標(biāo)結(jié)果及。

合同。

實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，形成政府采購(gòu)后評(píng)價(jià)制度，實(shí)施了全方位的監(jiān)管。去年，省級(jí)對(duì)某單位一重大政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)后，采購(gòu)人不按政府采購(gòu)制度規(guī)定確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商的違規(guī)情況，組織集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人，邀請(qǐng)省紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)，召開項(xiàng)目案例分析會(huì)。通過(guò)案例分析的方式，弄清出現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)，較好地解決了政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化了項(xiàng)目的監(jiān)管。孝感市充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造了“政府采購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購(gòu)操作系統(tǒng)、電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)”5大子系統(tǒng)為基礎(chǔ)的政府采購(gòu)管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程實(shí)行全方位監(jiān)察。荊門市出臺(tái)“批量集中采購(gòu)”辦法，對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備實(shí)行批量集中采購(gòu)。

二是強(qiáng)化政府采購(gòu)專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理。政府采購(gòu)評(píng)審是政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，評(píng)審專家的水平素質(zhì)及評(píng)審的結(jié)果直接影響和關(guān)系政府采購(gòu)的公平、公正。因此，省級(jí)高度注重評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作，多渠道、多方式廣泛征集不同類別的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家，擴(kuò)充專家人數(shù);20xx年對(duì)評(píng)審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省資源共享，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域抽取，系統(tǒng)自動(dòng)語(yǔ)音通知，密封打印抽取結(jié)果。專家系統(tǒng)的升級(jí)為全省政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的公平、公正提供了有力的技術(shù)保障。截止20xx年，全省評(píng)審專家?guī)鞊碛懈黝悓＜医?萬(wàn)名。宜昌市、襄陽(yáng)市、孝感市等地也實(shí)現(xiàn)了評(píng)審專家隨機(jī)抽取、自動(dòng)語(yǔ)音通知、密封打印抽取結(jié)果。

三是強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督檢查。20xx年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的政府采購(gòu)執(zhí)行情況大檢查，部分市縣將政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作常態(tài)化。荊州市、荊門市、隨州市、漢川市、荊州區(qū)等地聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查。各級(jí)加強(qiáng)政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)管。利用走訪、座談等形式，了解協(xié)議供貨執(zhí)行情況，嚴(yán)格查處政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商違反投標(biāo)承諾，超品牌、超范圍供貨等行為。

四是強(qiáng)化政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作。供應(yīng)商投訴是政府采購(gòu)的救濟(jì)機(jī)制，各地認(rèn)真做好投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度和結(jié)果公示，較好地維護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。十年來(lái)，全省共受理供應(yīng)商投訴112起。

五是依法審批政府采購(gòu)行政許可事項(xiàng)。及時(shí)辦理政府采購(gòu)行政許可審批事宜。截止20xx年，全省共認(rèn)定115家乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

六是強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)信息的監(jiān)管。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，全面公開政府采購(gòu)法規(guī)制度、招標(biāo)及中標(biāo)(成交)公告、單一來(lái)源方式審批、行政許可事項(xiàng)、處罰公告等信息，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。十年來(lái)，全省在省級(jí)財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上發(fā)布各類采購(gòu)信息72236條。

(五)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府采購(gòu)工作效率顯著提高。

一是加大政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)力度。20xx年“湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”在省級(jí)正式運(yùn)行，20xx年在全省全面推行。政府采購(gòu)計(jì)劃管理、合同管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和審核，“政府采購(gòu)評(píng)審專家”管理實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理和抽取使用。20xx年對(duì)“湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”進(jìn)行升級(jí)改造。二是簡(jiǎn)化政府采購(gòu)計(jì)劃審核程序。三是強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高工作質(zhì)量和工作效率。建立了政府采購(gòu)信息反饋機(jī)制，采購(gòu)人與供應(yīng)商可以及時(shí)的將意見反饋給政府采購(gòu)監(jiān)管部門，以便及時(shí)改進(jìn)服務(wù)方式。通過(guò)探索新的服務(wù)方式，不斷改進(jìn)工作水平，提高了工作效率。完善協(xié)議供貨制度，擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。積極維護(hù)政府采購(gòu)信息網(wǎng)，加快了政府采購(gòu)信息傳遞速度。

(六)加大政府采購(gòu)培訓(xùn)力度，政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。

按照政府采購(gòu)監(jiān)管與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離、政事分開的要求，各地狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，政府采購(gòu)監(jiān)管與執(zhí)行全部實(shí)行了“管采分離”。目前全省財(cái)政部門共有300多名政府采購(gòu)監(jiān)督管理的工作人員，400多名集中采購(gòu)人員，分別從事政府采購(gòu)監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。還有140多家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)的工作人員，采購(gòu)單位從事政府采購(gòu)工作的人員，政府采購(gòu)評(píng)審專家也在服務(wù)于政府采購(gòu)工作，這支隊(duì)伍成為了推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革的中堅(jiān)力量。

積極組織開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。20xx年省級(jí)統(tǒng)一組織編著了《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購(gòu)活動(dòng)中各方當(dāng)事人在政府采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。各級(jí)精心組織培訓(xùn)，從我國(guó)政府采購(gòu)制度改革發(fā)展概況、政府采購(gòu)程序規(guī)范、政府采購(gòu)行為規(guī)范和政府采購(gòu)文本規(guī)范等全方位的進(jìn)行講解，既有政府采購(gòu)的理論和實(shí)際操作，又對(duì)政府采購(gòu)工作有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。十年來(lái)，各級(jí)共培訓(xùn)政府采購(gòu)從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人次。省級(jí)每年7月份舉辦代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)甲級(jí)和乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1200多人次。

(七)集中采購(gòu)管理逐步強(qiáng)化，采購(gòu)工作質(zhì)量不斷提高。

各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化采購(gòu)效率和服務(wù)意識(shí)，有效發(fā)揮了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位。去年全省集中采購(gòu)規(guī)模301億元，其中政府集中采購(gòu)221億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的72%;公開招標(biāo)采購(gòu)229億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的75%。省政府采購(gòu)中心強(qiáng)化制度建設(shè)，完善采購(gòu)全過(guò)程防控機(jī)制。從事前、事中、事后三階段，建立了《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施辦法》、《質(zhì)疑管理辦法》等十余項(xiàng)規(guī)章制度，有效地增強(qiáng)了既互相配合又互相監(jiān)督的工作防控機(jī)制。松滋市將協(xié)議供貨招標(biāo)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)，既提高了效率，又方便了采購(gòu)人，同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)會(huì)議服務(wù)的規(guī)范管理，提高財(cái)政資金使用效益。

(八)gpa談判準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，努力適應(yīng)政府采購(gòu)國(guó)際化的要求。

20xx年，我省全面啟動(dòng)政府采購(gòu)協(xié)議談判研究工作。成立了湖北省gpa談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《湖北省政府采購(gòu)協(xié)議談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)劃》、《湖北省加入政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判工作實(shí)施方案》、《湖北省政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判研究工作實(shí)施規(guī)程》。20xx年3月，我省與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立了中國(guó)政府采購(gòu)研究所，主要承擔(dān)我省政府采購(gòu)改革的理論研究工作和財(cái)政部布置的政府采購(gòu)理論研究任務(wù)，還承擔(dān)我省gpa談判專題研究任務(wù)。同時(shí)，我省作為中部地區(qū)gpa談判工作的牽頭單位還負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)中部地區(qū)各省工作，推進(jìn)中部地區(qū)研究工作整體進(jìn)度。我省積極組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者完成了《中部地區(qū)總體研究報(bào)告》、《中部地區(qū)的區(qū)域出價(jià)策略》等研究任務(wù)。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū)gpa談判工作聯(lián)絡(luò)組會(huì)議。

(九)政府采購(gòu)政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力逐步顯現(xiàn)。

政府采購(gòu)制度改革初期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金，源頭治理腐敗。隨著改革的深入，政府采購(gòu)作為實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，作用越來(lái)越大，效果越來(lái)越好。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄，起到了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。全省采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到100%，采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到95%;通過(guò)嚴(yán)格審核政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品需求，保護(hù)了本國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額，促進(jìn)了本國(guó)企業(yè)的發(fā)展，全省采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%;認(rèn)真貫徹政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模比重達(dá)到71.74%。

積極支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)省級(jí)采購(gòu)省產(chǎn)公務(wù)車項(xiàng)目建立綠色通道，全部采用協(xié)議供貨方式實(shí)施政府采購(gòu)。十年來(lái)，全省采購(gòu)省產(chǎn)車近4000輛，采購(gòu)金額達(dá)6億元。同時(shí)，利用會(huì)議等形式為省產(chǎn)企業(yè)搭建宣傳平臺(tái)，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(十)積極籌建政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，行業(yè)自律逐步加強(qiáng)。

自湖北省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)20xx年10月成立以來(lái)，政府采購(gòu)監(jiān)管部門積極配合協(xié)會(huì)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前，十堰市、黃石市、黃岡市、咸寧市、公安縣、枝江市等6個(gè)市縣成立了政府采購(gòu)協(xié)會(huì)。省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)籌辦的《政府采購(gòu)理論與實(shí)踐》雜志出版發(fā)行。

十年來(lái)政府采購(gòu)發(fā)展風(fēng)雨兼程，既有成功的經(jīng)驗(yàn)、顯著的成績(jī)，也有改革的艱辛、推進(jìn)的阻力。改革發(fā)展鑄就了政府采購(gòu)的成就，見證了政府采購(gòu)戰(zhàn)線同志們攻堅(jiān)克難、不斷進(jìn)取的精神，也為今后政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表財(cái)政廳向?yàn)榇俗龀鲂燎谂ぷ鞯挠嘘P(guān)部門和同志們表示誠(chéng)摯的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。比如，還存在著規(guī)避采購(gòu)、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、大量工程未實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)、采購(gòu)需求管理薄弱、部分項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果價(jià)格高、效率低、部分代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)活動(dòng)不規(guī)范等問(wèn)題。與此同時(shí)，一些機(jī)制性矛盾和體制性問(wèn)題交織在一起，采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范，監(jiān)管和執(zhí)行操作不到位，采購(gòu)誠(chéng)信體系不健全等，影響了采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，有法律制度、管理體制不夠完善等客觀原因，也有認(rèn)識(shí)不到位、違規(guī)操作等主觀原因。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)改革的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，振奮精神，利用有利條件，繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力做好政府采購(gòu)制度改革工作。

二、今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的總體要求。

“”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是政府采購(gòu)工作全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從目前面臨的形勢(shì)看，隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對(duì)加入政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判的需要，一方面，要求我們要加快制度創(chuàng)新，要對(duì)現(xiàn)行的一些法律、法規(guī)和制度辦法等進(jìn)行修訂。另一方面，改革越向前推進(jìn)，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，阻力就越大，對(duì)工作的要求就越高越細(xì)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到深化改革的艱巨性，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;要適應(yīng)改革的要求，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感，力爭(zhēng)在鞏固已取得改革成績(jī)基礎(chǔ)上，強(qiáng)基固本，使我省政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。

(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)。

從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程遭受重大挫折，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)使其財(cái)政刺激政策難以為繼。國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化。同時(shí)，國(guó)際地緣政治動(dòng)蕩不斷，能源爭(zhēng)奪更趨激烈，一些國(guó)家的社會(huì)矛盾沖突增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。但是，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)，使得政府采購(gòu)作為政府間市場(chǎng)開放的貿(mào)易問(wèn)題備受關(guān)注，也使得我國(guó)深化政府采購(gòu)制度改革，特別是政策體系構(gòu)建面臨更大的國(guó)際壓力。隨著我國(guó)加入政府采購(gòu)協(xié)議談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，按照gpa規(guī)則對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)制度的改革和重構(gòu)已迫在眉睫。因此深化政府采購(gòu)制度改革出現(xiàn)了前所未有的緊迫性和復(fù)雜性。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍為突出。刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)逐步減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加速形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)科技創(chuàng)新仍面臨制約。能源資源和環(huán)境約束問(wèn)題日趨尖銳，節(jié)能減排形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。因此，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控作用提供了新的契機(jī)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革公共服務(wù)提供方式，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化，對(duì)擴(kuò)大政府采購(gòu)管理范圍提供了廣闊空間。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)主體范圍提供了有利條件。完善預(yù)算管理制度以及加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)精細(xì)化管理提出了新的更高的要求。

因此，我們要立足當(dāng)前，按照財(cái)政改革的總體部署，著力解決現(xiàn)階段政府采購(gòu)改革實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，努力探索政府采購(gòu)制度改革發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)方式。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極構(gòu)建符合國(guó)際慣例、具有中國(guó)特色的政府采購(gòu)制度，推動(dòng)政府采購(gòu)市場(chǎng)有序開放。

(二)明確政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想和總體思路。

根據(jù)全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，全省政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和省財(cái)政“”發(fā)展改革目標(biāo)，完善政府采購(gòu)法規(guī)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，嚴(yán)格政府采購(gòu)監(jiān)管，加大政府采購(gòu)從業(yè)人員管理，深入研究《政府采購(gòu)協(xié)議》(gpa)，提高財(cái)政資金使用效益，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想，深化政府采購(gòu)制度改革，今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的總體思路：

第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加完善及調(diào)控有力的政府采購(gòu)政策制度體系。建立和完善以《政府采購(gòu)法》為核心的法律制度體系，是深化政府采購(gòu)制度改革的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購(gòu)的必然要求，也是控制政府采購(gòu)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)把完善法規(guī)制度放在突出位置，重點(diǎn)做好填補(bǔ)空白和解決目前法規(guī)制度上存在的不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化問(wèn)題，提升制度的可操作性。全省各級(jí)要根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的法規(guī)制度，使政府采購(gòu)工作有法可依、有章可循，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。建立健全政策執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)政府采購(gòu)政策與其他財(cái)稅政策的協(xié)同配合，推動(dòng)政策功能逐步涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)政府采購(gòu)與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全供應(yīng)商誠(chéng)信體系，規(guī)范評(píng)審專家行為，保障和促進(jìn)政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展。

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建齊抓共管及分工制衡的政府采購(gòu)監(jiān)管合力。政府采購(gòu)制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合。要建立健全以財(cái)政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計(jì)部門預(yù)算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)為手段，以監(jiān)察部門黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過(guò)程透明、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制，完善有利于反腐倡廉和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)職能的全過(guò)程、全方位監(jiān)管體系，形成齊抓共管及分工制衡的政府采購(gòu)監(jiān)管合力。

第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新政府采購(gòu)工作機(jī)制。圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購(gòu)工作提出的新要求。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握工作的主動(dòng)性，深入實(shí)踐、開展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力，不斷提高政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理水平。財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律的框架下，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的理論研究，探討政府采購(gòu)改革思路。按照物有所值的原則，結(jié)合落實(shí)采購(gòu)政策的要求，既不過(guò)度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不過(guò)分強(qiáng)調(diào)政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金和發(fā)揮政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。

第四，以人為本，建設(shè)專業(yè)化政府采購(gòu)隊(duì)伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政府采購(gòu)工作具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性、專業(yè)性，涉及學(xué)科多，工作時(shí)效性強(qiáng)，需要高素質(zhì)的采購(gòu)人員，需要建立一支高素質(zhì)的政府采購(gòu)隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的深入實(shí)施和gpa談判的深入進(jìn)行，政府采購(gòu)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多，發(fā)揮的作用越來(lái)越大，政府采購(gòu)工作對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高。我希望各級(jí)財(cái)政部門要積極采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責(zé)關(guān)系，為做好政府采購(gòu)工作提供組織保障。二是要加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行工作，因此要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化采購(gòu)效率和服務(wù)意識(shí)，完善內(nèi)部控制機(jī)制，有效發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位，在擴(kuò)面增容的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好采購(gòu)質(zhì)量和效益。三是探索建立政府采購(gòu)從業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)資格制度。探索在采購(gòu)監(jiān)管部門、采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和協(xié)議供貨單位中從事政府采購(gòu)活動(dòng)的工作人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核制度。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，形成教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要加快全省政府采購(gòu)行業(yè)管理方式，積極推動(dòng)市縣政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，推動(dòng)制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，建立一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采?gòu)專業(yè)隊(duì)伍。

三、當(dāng)前政府采購(gòu)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

當(dāng)前，政府采購(gòu)工作任務(wù)十分繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，抓出成效。

(一)以《政府采購(gòu)法》頒布十周年為契機(jī)，宣傳全省政府采購(gòu)改革成果。

今年6月29日，財(cái)政部在北京舉行了《政府采購(gòu)法》頒布十周年暨系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，財(cái)政部王保安副部長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話?！墩少?gòu)法》頒布是我國(guó)政府采購(gòu)改革發(fā)展的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)政府采購(gòu)制度由此步入法制化軌道。按照財(cái)政部的部署和要求，省廳將開展宣傳調(diào)研活動(dòng)。宣傳調(diào)研活動(dòng)將邀請(qǐng)《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《政府采購(gòu)信息報(bào)》等中央媒體全程參與，宣傳報(bào)道《政府采購(gòu)法》頒布十周年來(lái)我省政府采購(gòu)制度改革的成果。希望全省各級(jí)積極配合并參與宣傳，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，因地制宜地開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造政府采購(gòu)發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)以加大公共服務(wù)采購(gòu)為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施范圍。

圍繞國(guó)家注重民生，實(shí)施惠民、富民的戰(zhàn)略，按照應(yīng)采盡采的原則，著力拓展政府采購(gòu)管理的實(shí)施范圍，力爭(zhēng)超額完成20xx年全省政府采購(gòu)規(guī)模315億元的目標(biāo)任務(wù)。在繼續(xù)推動(dòng)貨物類采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)類采購(gòu)明顯提升的基礎(chǔ)上，將工程類采購(gòu)全面納入政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)范圍，提高政府采購(gòu)規(guī)模占gdp的比重。一是要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工程管理制度，將采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理范圍，將適用招投標(biāo)法的工程采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。二是繼續(xù)加大對(duì)中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)村書屋建設(shè)、村村通、公共文化服務(wù)項(xiàng)目等民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。三是積極配合有關(guān)部門，將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)、“云計(jì)算”等新型服務(wù)行業(yè)納入政府采購(gòu)。不斷探索政府采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)形式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(三)以強(qiáng)化監(jiān)管和提高效率為重點(diǎn)，著力推動(dòng)政府采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范化管理。

今年上半年，省級(jí)對(duì)20xx至20xx年政府采購(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的清理、分析，走訪了部分省直單位、召開了省直部分負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、政府采購(gòu)管理人等參加的座談會(huì)，聽取省直單位對(duì)政府采購(gòu)工作的建議和意見。發(fā)現(xiàn)和反映的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面，即政府采購(gòu)的效率問(wèn)題、行為規(guī)范問(wèn)題、制度可操作性問(wèn)題，超低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致的貨物閑置、資金浪費(fèi)問(wèn)題，采購(gòu)方式問(wèn)題等等。這些問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、開展工作的難點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)的焦點(diǎn)，必須綜合施策加以解決。

一是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的職責(zé)。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，不從事和干預(yù)具體的采購(gòu)交易活動(dòng)，監(jiān)管工作不越位、不缺位，形成依法管采的工作機(jī)制;明確采購(gòu)單位執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)的主體責(zé)任，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)單位從政府采購(gòu)預(yù)算的編制、采購(gòu)需求的確定到合同履行及資金支付的每一個(gè)環(huán)節(jié)都全程參與，并對(duì)采購(gòu)結(jié)果和效果負(fù)責(zé);采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到規(guī)范操作，執(zhí)行有力。

二是要進(jìn)一步加大政府采購(gòu)科學(xué)規(guī)范化管理力度。規(guī)范政府采購(gòu)標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購(gòu)操作執(zhí)行與監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)既緊密銜接又互相制衡。政府采購(gòu)評(píng)審是政府采購(gòu)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)做好評(píng)審專家的管理工作，建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)審專家管理制度和專家使用反饋機(jī)制，保證項(xiàng)目的評(píng)審質(zhì)量。要在財(cái)政部門內(nèi)部建立政府采購(gòu)文書法規(guī)(處、科、股)部門會(huì)簽制度，建立投訴案件調(diào)查處理法規(guī)部門全程參與制度，建立內(nèi)部律師顧問(wèn)制度;加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理，實(shí)行政府采購(gòu)管理與預(yù)算編制、資金支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等的融合機(jī)制。完善政府采購(gòu)預(yù)算編制工作，細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算，對(duì)應(yīng)政府采購(gòu)預(yù)算審核采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)管理，防止重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)和超標(biāo)采購(gòu)等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的效率和效益。依法簡(jiǎn)化程序，提高采購(gòu)效率，積極試行批量集中采購(gòu)模式，發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模效益;完善協(xié)議供貨管理制度，發(fā)揮其通用設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目快速采購(gòu)的效率優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨價(jià)格的監(jiān)督檢查，防止成交價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn);積極探索電子化政府采購(gòu)，利用網(wǎng)上訂購(gòu)、電子反拍、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等電子化采購(gòu)方式，解決采購(gòu)單位反映強(qiáng)烈的價(jià)格高、效率低等問(wèn)題。

四是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制。建立健全嚴(yán)格的懲治制度，依法開展投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。健全對(duì)評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不良行為公告制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度，促進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。

(四)以清理制度和健全制度體系為重點(diǎn)，著力發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能。

要繼續(xù)把完善法規(guī)制度體系作為工作的重點(diǎn)，首先要解決好當(dāng)前制度規(guī)定與實(shí)際操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。省廳將成立政府采購(gòu)制度清理小組。清理工作在財(cái)政部即將出臺(tái)的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》框架下，結(jié)合gpa研究國(guó)內(nèi)法律法規(guī)制度的調(diào)整，對(duì)《政府采購(gòu)法》頒布十年以來(lái)，我省出臺(tái)的制度規(guī)章進(jìn)行清理、調(diào)整，解決制度不嚴(yán)格、操作性差的問(wèn)題。各地也要跟進(jìn)，做好相應(yīng)工作;其次解決好制度缺失問(wèn)題，在操作層面按照縱向到底，橫向到邊的要求，加快構(gòu)建功能完備的政府采購(gòu)的政策體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完善政府采購(gòu)強(qiáng)化信息安全的政策措施，建立采購(gòu)信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。研究完善政府采購(gòu)政策功能的實(shí)施辦法和實(shí)現(xiàn)方式，采取預(yù)留采購(gòu)份額、實(shí)行評(píng)審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同的采購(gòu)方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。各地要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際，完善規(guī)章制度。

(五)積極穩(wěn)妥地開展政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判準(zhǔn)備工作。

積極穩(wěn)妥地開展政府采購(gòu)市場(chǎng)開放談判，是下一階段政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)之一。目前政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判工作只到省一級(jí)，我們將按照財(cái)政部開展政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判的總體部署，穩(wěn)妥地做好我省政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判的應(yīng)對(duì)工作，組織相關(guān)部門做好我省加入政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判研究工作，向財(cái)政部上報(bào)我省的出價(jià)清單。繼續(xù)做好中部十省政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判的聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作。

(六)以建立培訓(xùn)機(jī)制為重點(diǎn)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

政府采購(gòu)工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣、業(yè)務(wù)雜、誘惑大，要求管采人員知識(shí)全面、政策熟悉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬。近年來(lái)，各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的人員變動(dòng)頻繁，有的人在新的形勢(shì)面前，顯得觀念不適應(yīng)、知識(shí)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)、心態(tài)不適應(yīng)。針對(duì)這些情況，必須加大政府采購(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)力度。

一是加大培訓(xùn)的力度。省廳這幾年在干部教育培訓(xùn)方面做了很多工作，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，今后還要繼續(xù)抓緊抓好。希望各地都要高度重視干部教育培訓(xùn)工作，加大力度，把干部教育培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。同時(shí)，希望各地的分管領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心干部的成長(zhǎng)，采取選派從事政府采購(gòu)工作的干部參加省廳的青年干部培訓(xùn)班、到省廳掛職鍛煉、輪崗交流和提拔重用等方式為干部的成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府采購(gòu)工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作，而且風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。因此，我們對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松，要繃緊這根弦，警鐘常鳴。事業(yè)要發(fā)展、個(gè)人要平安。各級(jí)財(cái)政部門要加大教育、管理和制度約束的力度，大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于政府采購(gòu)發(fā)展的全局之中，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既抓好業(yè)務(wù)工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)政府采購(gòu)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，從制度、機(jī)制層面研究風(fēng)險(xiǎn)防范措施，做到用制度管權(quán)、管事、管人。政府采購(gòu)的服務(wù)對(duì)象有采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商等形形色色的人，特別是面對(duì)供應(yīng)商的誘惑，我們要保持清醒的頭腦，不要被小恩小惠和人情所迷惑，每一名政府采購(gòu)戰(zhàn)線的干部都要加強(qiáng)自省、自律，自覺夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高恪守制度的自覺性，始終做到慎權(quán)、慎欲、慎初、慎趣、慎友，謹(jǐn)慎對(duì)待權(quán)力，約束心中不當(dāng)欲望，不越雷池半步。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)反映一個(gè)單位的形象、一個(gè)人的修養(yǎng)和品位。一定要關(guān)注以服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量為核心內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)。從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、行為習(xí)慣等方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和鍛煉。在這方面既是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也是每個(gè)干部立足社會(huì)、扎根團(tuán)隊(duì)、自我完善的必修課。

同志們，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)，政府采購(gòu)工作任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)管理與創(chuàng)新意義重大。我們一定要切實(shí)履職、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以新的工作業(yè)績(jī)寫下政府采購(gòu)的新篇章。

最后祝大家學(xué)習(xí)愉快，工作順利!

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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，自治區(qū)團(tuán)委、高校工委、教育廳聯(lián)合召開全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作會(huì)議，貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)要求和部署，專題研究進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作，是一次非常重要的會(huì)議。

百年大計(jì)，教育為本。教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。自治區(qū)黨委、政府高度重視教育工作，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大教育投入，“”期間財(cái)政累計(jì)投入教育支出993億元，是“十五”時(shí)期的3.5倍。經(jīng)過(guò)自治區(qū)成立60多年特別是改革開放30多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，我區(qū)全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育，中等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升，民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育資助體系日益完善，有力保障了各族群眾的受教育權(quán)利，提高了人口素質(zhì)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是今年年初自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)教育工作會(huì)議，啟動(dòng)實(shí)施了《自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，明確了未來(lái)十年我區(qū)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、改革舉措、發(fā)展任務(wù)和保障措施，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

我區(qū)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，飽含著自治區(qū)黨委、政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視和社會(huì)各界的大力支持，凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水，也離不開學(xué)校團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的辛勤付出。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)教育廳、高校工委，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大教育工作者和學(xué)校團(tuán)干部表示衷心的感謝!

剛剛勝利閉幕的自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興的基石，要努力辦好人民滿意的教育，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，加大教育投入，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，為做好新時(shí)期的教育工作明確了目標(biāo)，指明了方向。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)翰呷毫?，共同奮斗。

共青團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，學(xué)校共青團(tuán)工作是育人工作的重要支撐。一直以來(lái)，全區(qū)各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校、各級(jí)共青團(tuán)組織緊密配合、通力協(xié)作、互相支持。學(xué)校共青團(tuán)工作緊緊圍繞教育教學(xué)中心任務(wù)，在學(xué)生思想政治教育、綜合素質(zhì)拓展、豐富校園文化、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、支持畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)和共青團(tuán)事業(yè)的攜手發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的青年人才，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

剛才，志剛書記講了很好的意見，一會(huì)兒，自治區(qū)黨委曹征海、團(tuán)中央楊松副部長(zhǎng)還要做重要講話。這次會(huì)上，我們還將針對(duì)高等院校、普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校分別討論制定進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的意見，請(qǐng)各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真參與討論，積極提出意見。下面，我代表自治區(qū)教育廳、高校工委講幾點(diǎn)意見。

一是切實(shí)把團(tuán)的工作擺上重要位置。全區(qū)各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼于培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，著眼于全面提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)的工作。各級(jí)教育行政部門和中等學(xué)校要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作，高等學(xué)校要明確一名黨委副書記分管、一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，落實(shí)好黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，把團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，把團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)，把團(tuán)建考核納入黨建考核。要建立健全和落實(shí)有關(guān)工作制度，定期聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握?qǐng)F(tuán)的工作情況，指導(dǎo)幫助共青團(tuán)研究解決工作中的一些重大問(wèn)題。要理順團(tuán)的工作體制，按團(tuán)章規(guī)定設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。要把學(xué)校共青團(tuán)工作納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，形成團(tuán)教一盤棋的良好局面。

二是高度重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把建設(shè)一支專兼職相結(jié)合、精干高效、踏實(shí)肯干的團(tuán)干部隊(duì)伍作為黨委加強(qiáng)團(tuán)的工作的重要任務(wù)。要把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，配齊配強(qiáng)團(tuán)的干部，特別是要選配好學(xué)校團(tuán)委書記，并按有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)解決團(tuán)干部的職級(jí)待遇問(wèn)題。要加強(qiáng)專職團(tuán)干部的力量?，F(xiàn)在我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，共青團(tuán)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，要相應(yīng)增加團(tuán)的工作力量。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理和培養(yǎng)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派團(tuán)干部到改革建設(shè)第一線，到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)見識(shí)，磨礪意志，增長(zhǎng)才干，幫助他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。要鼓勵(lì)和支持團(tuán)干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)要促進(jìn)團(tuán)干部的合理有序流動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

三是積極為學(xué)校團(tuán)組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。開展活動(dòng)、寓教于樂(lè)是共青團(tuán)主要的工作方式。各級(jí)各類學(xué)校要為共青團(tuán)開展活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)陣地建設(shè)，新建學(xué)校要將學(xué)生活動(dòng)陣地建設(shè)列入學(xué)?？傮w規(guī)劃，原有校區(qū)要挖掘潛力，資源共享，改善活動(dòng)場(chǎng)所條件。要保證共青團(tuán)開展工作必須的經(jīng)費(fèi)，將共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，增加對(duì)共青團(tuán)工作、學(xué)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。要指導(dǎo)共青團(tuán)組織進(jìn)一步構(gòu)建、完善以共青團(tuán)為主體，學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)為兩翼的工作格局，通過(guò)學(xué)生社團(tuán)延伸共青團(tuán)的工作手臂，更好地發(fā)揮團(tuán)組織作為黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶作用。

同志們，學(xué)校共青團(tuán)工作關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系未來(lái)，讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)繁榮富裕、和諧美好的內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇九

同志們，青年朋友們：

在全縣上下喜迎黨的和建團(tuán)90周年之際，我們迎來(lái)了全縣共青團(tuán)工作會(huì)議，這次會(huì)議的勝利召開，將預(yù)示著我縣團(tuán)的工作邁進(jìn)一個(gè)充滿希望的春天。

一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣團(tuán)的工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、特色鮮明的良好態(tài)勢(shì)，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，在狠抓基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、做好閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作、關(guān)愛農(nóng)民工子女、扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等方面取得了很好的成績(jī)。這些工作縣委是滿意的。在此，我代表縣委向大家，并通過(guò)你們向全縣廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向受表彰的五四紅旗團(tuán)組織和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!

剛才，鄧瓊同志總結(jié)去年工作，部署今年工作。我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)全縣廣大團(tuán)員青年提幾點(diǎn)希望：

一要存高遠(yuǎn)之志，做理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的傳承者。理想是指路明燈、信念是定海神針。古往今來(lái)，大凡有所作為的人，無(wú)不具有堅(jiān)定的理想信念，無(wú)不立志于青年之時(shí)，追求于一生之中。每一位有理想、有追求、有作為的時(shí)代青年，都應(yīng)該把個(gè)人的理想融入全民族的共同理想，融入祖國(guó)發(fā)展的歷史進(jìn)程，融入時(shí)代前進(jìn)的偉大步伐。只有這樣，個(gè)人的志向和報(bào)負(fù)才能真正得以實(shí)現(xiàn)。全縣廣大團(tuán)員青年要胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，始終不渝地跟黨走，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保人生航程不偏向。目前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)加速后發(fā)趕超和不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時(shí)期，縣第十一次黨代會(huì)提出了要把衡陽(yáng)縣建成富裕文明和諧的全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)。藍(lán)圖已經(jīng)描繪，今后的發(fā)展重任必然要落到你們的肩上，能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于你們。一定要將遠(yuǎn)大理想與自身崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人追求與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，將愛黨愛國(guó)愛家鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的干勁，在奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民中發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)人生價(jià)值、實(shí)現(xiàn)崇高理想，讓青春在奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。

二要成有用之才，做勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的實(shí)踐者。事有所成，必是學(xué)有所成;業(yè)有所精，必是學(xué)有所得。青年時(shí)期是學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期。廣大青年要珍惜美好青春年華，求知鉆研，切實(shí)增強(qiáng)為祖國(guó)和人民服務(wù)的本領(lǐng)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以明道、學(xué)以致用。要勤于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，努力用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝自己，在學(xué)以致用中不斷增強(qiáng)自身本領(lǐng)。要勤于思考。學(xué)會(huì)在思考中工作、在工作中思考，對(duì)所經(jīng)歷的事情、所做的工作，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，尤其要有積極的心態(tài)，善于從挫折中汲取營(yíng)養(yǎng)，砥礪意志，自強(qiáng)不息。要勤于實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)到基層去，到群眾中去，到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去，到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線去，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，在實(shí)踐中摸爬滾打、求得真知，真正成為棟梁之才。當(dāng)前，我縣正在開展“大走訪、大幫扶”活動(dòng)，前段時(shí)間，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)這一活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道，廣大團(tuán)組織和團(tuán)干部要積極參與，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

三要興創(chuàng)新之風(fēng)，做勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取的開拓者。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在于青年。青年就像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，朝氣蓬勃，最具創(chuàng)造潛力。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中大膽突破。敢于破除原有的思維定式和觀念束縛，使自身的思想觀念、發(fā)展理念更加符合時(shí)代要求，在推進(jìn)全縣技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中爭(zhēng)創(chuàng)一流。堅(jiān)信一切皆有可能，立志干大事、創(chuàng)大業(yè)，不斷提升目標(biāo)、超越自我，創(chuàng)造佳績(jī)，努力成為本單位的骨干、本行業(yè)的佼佼者。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中攻堅(jiān)克難。帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，拿出舍我其誰(shuí)的氣勢(shì)，以一往直前、頑強(qiáng)拼搏的拼勁，敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的闖勁，一如既往、持之以恒的韌勁和敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”狠勁，在奮力推進(jìn)“四化兩型”、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵中奉獻(xiàn)才智。

四要修高尚之德，做弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)新風(fēng)的引領(lǐng)者?！笆恐傩?，以德為首”。青年時(shí)期是品格養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，青年人要擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任與使命，必須注重道德品質(zhì)的修養(yǎng)，錘煉高尚的道德情操。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，樹立高度的文化自覺，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺踐行傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先，促進(jìn)全社會(huì)形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善、見義勇為、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。要大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和湖湘精神，深入持久地開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，積極投身社會(huì)公益事業(yè)與志愿服務(wù)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的社會(huì)生活新風(fēng)尚，爭(zhēng)做體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者、良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)承擔(dān)公民責(zé)任，正確表達(dá)利益訴求，牢固樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。

共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分。全縣各級(jí)黨組織要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把共青團(tuán)工作擺上重要議事日程，主動(dòng)給共青團(tuán)交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，支持共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，幫助解決人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面存在的實(shí)際困難。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心支持共青團(tuán)的工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲、鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

只有贏得青年，才能贏得未來(lái)。同志們，青年朋友們，創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹，發(fā)展不易尤需來(lái)者耕耘。希望大家牢記使命，不負(fù)重托，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書記、何西慶副省長(zhǎng)作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭(zhēng)取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤(rùn)達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

下面，我再講四點(diǎn)意見：

20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增速排名全國(guó)前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長(zhǎng)9.5%，比20xx年增長(zhǎng)近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬(wàn)畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10萬(wàn)噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5個(gè)萬(wàn)畝田洋開展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國(guó)際化進(jìn)程加快。百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來(lái)贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家，去年銷售額85億元，同比增長(zhǎng)25%，?？谑降?0個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬(wàn)元，全省在各類資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計(jì)達(dá)13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來(lái)，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長(zhǎng)。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000萬(wàn)元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720萬(wàn)只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬(wàn)頭，特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問(wèn)題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

工作方案。

》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226家，吸納就業(yè)1.85萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入10.1億元，同比增長(zhǎng)15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺(tái)“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行，首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，建設(shè)了60個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70個(gè)新品種、70項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，與農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的。

協(xié)議書。

》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7萬(wàn)份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000萬(wàn)元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會(huì)”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺(tái)了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作，全省測(cè)量面積640.1萬(wàn)畝，審核公示面積417.7萬(wàn)畝，分別占國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過(guò)入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬(wàn)畝，僅地租收入就增加3280萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過(guò)”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2期專題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)?；穑剿髟O(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68家國(guó)家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶，在4個(gè)市縣開展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076份。

合同。

及4萬(wàn)畝農(nóng)用地逐一審核，對(duì)8個(gè)方面的突出問(wèn)題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7個(gè)方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

同志們，過(guò)去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來(lái)之不易，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來(lái)五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過(guò)“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%，農(nóng)藥、化肥過(guò)量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中，打響海南品牌，占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。

這四重壓力說(shuō)明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過(guò)剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)力必然越來(lái)越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“一條主線”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”，深化“三區(qū)試驗(yàn)”，推動(dòng)“四化并進(jìn)”。

“一條主線”，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平。

“兩個(gè)重點(diǎn)”，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗(yàn)”，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉逼陂g，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)合作社，建成桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

“四化并進(jìn)”，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國(guó)際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)?；?、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)的全過(guò)程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國(guó)際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過(guò)政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)平臺(tái)。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。

今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請(qǐng)省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺問(wèn)題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭(zhēng)推動(dòng)5家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬(wàn)寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭(zhēng)培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名中專生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭(zhēng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個(gè)好頭。

一是實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建?？谑袆?dòng)物防疫隔離場(chǎng)，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題，按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、?？?、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20個(gè)大中型沼氣工程、100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭(zhēng)取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30萬(wàn)畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂(lè)東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過(guò)2-3年的努力，力爭(zhēng)青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬(wàn)噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問(wèn)題。在海口等市縣建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬(wàn)畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購(gòu)買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭(zhēng)廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來(lái)種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，建立100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來(lái)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系，完善檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè)，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國(guó)內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭(zhēng)打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，但同時(shí)橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過(guò)推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，建設(shè)農(nóng)墾兩百萬(wàn)畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)20xx、20xx兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來(lái)的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過(guò)去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問(wèn)題作必要的政策解讀，著力解決“三過(guò)”和集體留用地較多等歷史遺留問(wèn)題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問(wèn)題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評(píng)定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、?？谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)南繁工作會(huì)議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8萬(wàn)畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對(duì)7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭(zhēng)取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請(qǐng)三亞、陵水、樂(lè)東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭(zhēng)取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問(wèn)題是集成配套不夠、組合效益沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。今年要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全70個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問(wèn)題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對(duì)等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為政策方面的專家，用政策來(lái)應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，把權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)!

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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十一

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力，是轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源。就經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)但極具優(yōu)勢(shì)和潛力的來(lái)說(shuō)，抓好人才工作，尤為重要。當(dāng)前，我們要以貫徹實(shí)施人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃為契機(jī)，推動(dòng)人才工作科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才保障。

一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。

面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,新一屆縣委審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實(shí)現(xiàn)縣委確定的奮斗目標(biāo)，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化人才的支撐和引領(lǐng)作用，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為吸納資本、引進(jìn)項(xiàng)目、激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓。我們要深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)管理人才、使用人才，努力營(yíng)造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競(jìng)相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)的生動(dòng)局面。

第一,在落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上，牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。確立人才資源開發(fā)相對(duì)于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，要把服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,特別是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),重大項(xiàng)目作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，使人才第一資源的理念成為各級(jí)各部門的自覺行動(dòng)，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、謀劃和加強(qiáng)人才工作，努力營(yíng)造尊重人才、尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)的濃厚氛圍，在全社會(huì)形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

第二,在人才培育導(dǎo)向上，牢固樹立以用為本、量質(zhì)并舉的理念。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評(píng)價(jià)人才不能只看他說(shuō)得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴(kuò)大我縣人才的總量，又要注重突出重點(diǎn)、因時(shí)而異，著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進(jìn)優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來(lái)自哪里，不論是什么身份，都要放到重點(diǎn)部門,關(guān)鍵崗位。

第三,在人才選拔使用上，牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的惜才、識(shí)才、用才理念。堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過(guò)的各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，讓干事、老實(shí)、正派的人不吃虧，讓投機(jī)鉆營(yíng)的人不得利;堅(jiān)持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責(zé)備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

第四,在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，牢固樹立充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面人才積極性的理念。堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)提升，立足縣域內(nèi)現(xiàn)有人才隊(duì)伍,以盤活為目的,以激勵(lì)為手段,最大限度調(diào)動(dòng)工作積極性,充分使各類人才在各自崗位上，全力發(fā)揮主力軍的作用;一手抓外來(lái)人才吸收引進(jìn)，圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),想千方、設(shè)百計(jì)引進(jìn)各類急須人才,彌補(bǔ)我縣人才的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)兩手齊抓，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，取得了較為明顯的成效。全縣人才工作思路進(jìn)一步深化，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。一是人才工作格局逐步完善?？h委堅(jiān)持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，初步形成了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。二是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。通過(guò)實(shí)施引才計(jì)劃、育才工程，全縣人才隊(duì)伍不斷壯大。截至目前，全縣人才隊(duì)伍總量達(dá)到20863名，占全縣人口的4.6%。其中黨政人才2067名，專業(yè)技術(shù)人才6092名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1028名，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才7833人，高技能人才3736人，社會(huì)工作人才107名。三是人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。通過(guò)實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才“1511”培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)人才振興計(jì)劃等一批重點(diǎn)人才工程，人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊(duì)伍中取得大專以上學(xué)歷的有1358人，占干部總數(shù)的65.7%;專業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專以上學(xué)歷的有4181人，較20xx年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》、《**縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進(jìn)暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強(qiáng)。全縣各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20xx年12月，我縣共有各類人才20863人，萬(wàn)人擁有量?jī)H為443人，雖有一定的增長(zhǎng)，但人才總量不足。二是人才層次還不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全縣享受省政府特殊津貼的專家僅有1人，全日制研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位以上高層次人才僅有10余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出，人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。仍有一些地方和單位?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)等現(xiàn)象。為此，我們既要肯定成績(jī)，又要正視問(wèn)題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的針對(duì)性。

要按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求，根據(jù)我縣“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，堅(jiān)持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合，以培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍開發(fā)建設(shè)。

第一,圍繞發(fā)展大力引進(jìn)“六類”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有高層次專業(yè)人才作支撐,就無(wú)從談起。對(duì)于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒(méi)有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來(lái)，只能搞“拿來(lái)主義”，積極從外面引進(jìn)。一是要突出重點(diǎn)。當(dāng)前要緊緊圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是推進(jìn)重大項(xiàng)目,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需求，大力引進(jìn)“六類”人才(工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才、社會(huì)公共事業(yè)的復(fù)合型人才),為全縣的項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個(gè)子高的都不要;也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅(jiān)持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。全縣各級(jí)各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點(diǎn)招大商、富商一樣，重點(diǎn)引進(jìn)高端人才、領(lǐng)軍人才,從而更好的服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二,立足實(shí)際統(tǒng)籌抓好“六支”隊(duì)伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，注重以一線實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)實(shí)效，進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，加強(qiáng)中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。加大對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人才以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，積極開展與大專院校的合作培訓(xùn)，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會(huì)工作等各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化縣管拔尖人才選拔制度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實(shí)用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、科技服務(wù)型和社會(huì)服務(wù)型人才，積極引導(dǎo)縣城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才總量，提升整體素質(zhì)。六是社會(huì)工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項(xiàng)目制、委托制等多種用人機(jī)制，不斷吸引和聚集社會(huì)工作人才，提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)?？傊?，要通過(guò)這六支人才隊(duì)伍的開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

第三,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)深入實(shí)施“六大”工程。按照省市文件精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際,縣委制定下發(fā)了《**縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，這是我縣制定的第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，也是今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作的指導(dǎo)性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念，準(zhǔn)確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)和措施具體化，及時(shí)制定《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》，并結(jié)合中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點(diǎn)工程和重要任務(wù)，研究制定具體的配套實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。圍繞當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，縣委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“1511培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程),內(nèi)容涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門要盡快啟動(dòng)實(shí)施，要制定具體的工作方案和實(shí)施步驟，有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施的效果，真正把規(guī)劃變成計(jì)劃，把計(jì)劃變成項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十二

去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國(guó)家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長(zhǎng)期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來(lái)，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國(guó)務(wù)院召開了建國(guó)以來(lái)的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定;去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動(dòng)作，史無(wú)前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來(lái)，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會(huì)議之后，全省14個(gè)市都召開了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過(guò)黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營(yíng)造做好人才工作的良好氛圍。去年以來(lái)全省人才宣傳工作，可以分為三個(gè)階段，一是圍繞全省人才工作會(huì)議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳;二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會(huì)進(jìn)行宣傳;三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級(jí)新聞媒體通過(guò)開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對(duì)人才工作的宣傳力度。總的看，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。

第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)年度考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評(píng)指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國(guó)家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級(jí)各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，為德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國(guó)有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時(shí)，省國(guó)資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用制和公開招聘，出臺(tái)了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制，30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時(shí)，大力深化職稱改革，全省有12萬(wàn)人通過(guò)了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和3650名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵(lì)機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;實(shí)行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問(wèn)了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場(chǎng)配置機(jī)制方面，大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來(lái)遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，全省人才配置市場(chǎng)化、人事代理社會(huì)化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。

第三，鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)提供了廣闊舞臺(tái)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺(tái)。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭(zhēng)取到的兩批國(guó)債項(xiàng)目和省內(nèi)各地自行安排的項(xiàng)目，實(shí)施了遼寧重大項(xiàng)目人才支持工程，對(duì)全省760多個(gè)項(xiàng)目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國(guó)外專家，組織省內(nèi)上萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員參加項(xiàng)目建設(shè)，不僅為興建這些新項(xiàng)目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來(lái)，我省面向全國(guó)敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國(guó)率先設(shè)立了民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地已掛牌運(yùn)行，深受民營(yíng)企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動(dòng)，精心打造遼寧引才平臺(tái)。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個(gè)，引進(jìn)國(guó)外專家286人。組織實(shí)施了中國(guó)海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，500多名海外學(xué)子、30多個(gè)學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動(dòng)，初步建立了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級(jí)專家遼寧行”活動(dòng)，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期對(duì)口支持協(xié)議。沈陽(yáng)市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對(duì)子的方式，直接向?qū)＜仪笥?jì)問(wèn)策。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會(huì)同中科院沈陽(yáng)分院，在沈陽(yáng)舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，計(jì)劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才200多名。通過(guò)上述活動(dòng)，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研院所達(dá)成引才引智的長(zhǎng)期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，四支人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。省委組織部制定了《20xx-20xx年全省縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個(gè)配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來(lái)，全省通過(guò)市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2萬(wàn)人次，其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國(guó)(境)外進(jìn)行中長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對(duì)市廳和縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了1000多人的市廳級(jí)后備干部隊(duì)伍和8000多人的縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運(yùn)用這次后備干部集中考察的成果，對(duì)部分市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場(chǎng)開拓能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。去年以來(lái)，省經(jīng)委、省國(guó)資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國(guó)家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國(guó)外高校、跨國(guó)公司接受培訓(xùn)。同時(shí)，還采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，邀請(qǐng)國(guó)外著名企業(yè)家來(lái)遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見》，提出用5至20xx年時(shí)間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國(guó)際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級(jí)研修班、出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)外深造，選拔培養(yǎng)了與一個(gè)中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國(guó)家級(jí)人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用，啟動(dòng)了“315人才工程”，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動(dòng)一批學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)科研項(xiàng)目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定了《遼寧省三年3萬(wàn)名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動(dòng)。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對(duì)培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時(shí)，采取優(yōu)勢(shì)優(yōu)補(bǔ)、壯大扶強(qiáng)的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過(guò)開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級(jí)技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，20xx年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18萬(wàn)人。省人事廳、團(tuán)省委組織實(shí)施的一村一名大學(xué)生計(jì)劃和大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動(dòng)。

第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個(gè)市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個(gè)市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了精干力量。沈陽(yáng)、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實(shí)了工作力量。其中，沈陽(yáng)市人才辦定編14人，下設(shè)三個(gè)處，縣(市、區(qū))也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級(jí)普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項(xiàng)資金，去年全省人才工作投入比過(guò)去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。

總之，經(jīng)過(guò)各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得，是省委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也與在座同志的辛勤工作密不可分。

在看到人才工作主流和成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對(duì)人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號(hào)召多，具體措施少，與過(guò)去相比，沒(méi)有什么進(jìn)展。有兩個(gè)市目前還沒(méi)有專門人才機(jī)構(gòu)，有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu)，但人員還沒(méi)有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點(diǎn)不突出，思路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對(duì)組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識(shí)，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒(méi)有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報(bào)送外，常年不向省里反饋情況，對(duì)這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問(wèn)題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。

關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)已作了具體安排，請(qǐng)各地各部門結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的總體思路，概括起來(lái)，就是必須圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，達(dá)到五個(gè)提高。

圍繞一個(gè)中心，就是全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來(lái)研究、來(lái)部署、來(lái)運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會(huì)和中辦發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會(huì)議和文件的要求，把中央對(duì)東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。從去年底開始，中辦發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個(gè)重點(diǎn)，就是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。其實(shí)，以上兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會(huì)和中央22號(hào)文件，重點(diǎn)是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。正是從這個(gè)意義上講，貫徹落實(shí)中組部座談會(huì)和中央22號(hào)文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了中央22號(hào)文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。

抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們?cè)谌瞬殴ぷ魃?，首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時(shí)吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽(yáng)、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時(shí)，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。

推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。如何推進(jìn)?一會(huì)兒我還要重點(diǎn)講。

達(dá)到五個(gè)提高，就是通過(guò)圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)要努力達(dá)到五個(gè)提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè);四是要提高與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此，要著力抓好以下七項(xiàng)工作：

一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨政干部制度改革進(jìn)行全面部署。前段時(shí)間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證，形成若干意見初稿，對(duì)擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委會(huì)討論，然后修改下發(fā)。

二是全面推行下一級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委會(huì)審議表決制度。省委決定，從今年開始，對(duì)省轄市(不含沈陽(yáng)、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過(guò)省委全會(huì)表決。全會(huì)閉會(huì)期間，征求省委全委會(huì)成員的意見。為此，我們起草了《實(shí)施意見》和九次全會(huì)表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會(huì)上對(duì)6位人選進(jìn)行了表決。全委會(huì)期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項(xiàng)改革措施。

三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級(jí)后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實(shí)施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，著力抓好“六個(gè)一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右)，同時(shí)接收中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部(34人，掛職22人，交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對(duì)口支援;從省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對(duì)口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。

四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問(wèn)題。去年省委、省政府出臺(tái)的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級(jí)待遇。前段時(shí)間，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，形成了加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的意見，對(duì)黨政完善管理體制，強(qiáng)化激勵(lì)措施等都作了明確規(guī)定，計(jì)劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。

五是面向社會(huì)公開選拔一批副廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國(guó)公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問(wèn)題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評(píng)價(jià)和組織考核等方式，對(duì)應(yīng)試者德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。

六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是xx屆四中全會(huì)《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個(gè)重要導(dǎo)向。中組部在前段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了考核評(píng)價(jià)辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級(jí)黨委換屆時(shí)啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評(píng)價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。各地也要制定相應(yīng)辦法。

七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國(guó)人大會(huì)通過(guò)，明年正式施行。當(dāng)前，要會(huì)同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時(shí)，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)[20xx]13號(hào)文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競(jìng)爭(zhēng)上崗，增加了筆試、面試兩個(gè)程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來(lái)，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。

第二，以實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點(diǎn)做五件事：一是實(shí)施“千名企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè))，努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國(guó)資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置程度。以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。四是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場(chǎng)價(jià)位接軌。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照xx大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問(wèn)題。各地要作為一個(gè)重要課題來(lái)研究，包括體制、機(jī)制、市場(chǎng)、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法請(qǐng)及時(shí)反饋給省里。省人事廳重點(diǎn)抓了500家民營(yíng)企業(yè)智力支持工作。

第三，以實(shí)施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好七件事：一是今年要公開評(píng)選200名省級(jí)優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國(guó)家實(shí)施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國(guó)培訓(xùn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國(guó)裝備支撐中國(guó)制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)升級(jí)換代的提供人才保證。四是實(shí)施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長(zhǎng)與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺(tái)。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會(huì)同中科院沈陽(yáng)分院搞好“東北之春”項(xiàng)目研發(fā)，興建一批博士后流動(dòng)站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和沈陽(yáng)、大連2個(gè)留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭(zhēng)把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家隊(duì))。五是編制《遼寧全面振興重大項(xiàng)目需求目錄》，搭建項(xiàng)目聚才平臺(tái)。舉辦“中國(guó)博士人才與遼寧企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目良性互動(dòng)、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建柔性引智平臺(tái)。去年搞了兩批，一些市也開展了這類活動(dòng)，今年要繼續(xù)組織這類活動(dòng)，完善對(duì)接機(jī)制，建立長(zhǎng)期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)競(jìng)聘上崗、公開招聘等方式，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機(jī)制問(wèn)題，二是要解決用人問(wèn)題，也就是解決人才活力問(wèn)題)。

下面，我重點(diǎn)講一下評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問(wèn)題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級(jí)組織部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?？紤]到在座的各位同志過(guò)去對(duì)評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要介紹，然后就幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題講點(diǎn)意見。

評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評(píng)選出332名省級(jí)優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評(píng)選工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20xx]38號(hào)文件將這個(gè)辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評(píng)選一次省級(jí)優(yōu)秀專家;對(duì)評(píng)選出來(lái)的省級(jí)優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號(hào)文件規(guī)定，20xx年評(píng)選了100名省級(jí)優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出200萬(wàn)元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。

今年下半年評(píng)選的是第四批省級(jí)優(yōu)秀專家。與三批評(píng)選工作相比，這次在以下四個(gè)方面發(fā)展了變化：

一是評(píng)選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時(shí)國(guó)家和省里評(píng)選高級(jí)專家項(xiàng)目也有所增加，為激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造四個(gè)尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評(píng)選的第四批省級(jí)優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過(guò)去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級(jí)優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級(jí)優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。

二是評(píng)選條件有所變化。主要是原有的個(gè)別獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)在國(guó)家已不再評(píng)選，同時(shí)又增加了幾處獎(jiǎng)項(xiàng)，所以評(píng)選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來(lái)，該增的增進(jìn)來(lái)，使評(píng)選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來(lái)，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。

三是推薦程序有所變化。第三批省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選時(shí)，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報(bào)送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個(gè)單位同一個(gè)系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國(guó)有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國(guó)有的報(bào)省委組織部，集體的報(bào)市委組織部，再由市委組織部報(bào)省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時(shí)，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評(píng)選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報(bào)送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報(bào)送省委組織部;非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報(bào)送省委組織部。

四是評(píng)選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來(lái)。也就是省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級(jí)優(yōu)秀專家作用搭建平臺(tái)。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動(dòng)，之前我們各個(gè)市都提出了不同的項(xiàng)目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽(yáng)、大連、撫順三個(gè)市。這次省級(jí)優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們?cè)谥橇ι咸峁┦裁粗С郑?qǐng)各市在去年上報(bào)需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。

評(píng)選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結(jié)束，大體需要2個(gè)月時(shí)間。為了高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

一是要把公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇擾原則貫穿這次評(píng)選工作的全過(guò)程，切實(shí)把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來(lái)，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過(guò)省級(jí)新聞媒體向社會(huì)公布，使各方面都了解和支持這項(xiàng)工作。

各市在這次會(huì)議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會(huì)議，講清評(píng)選意義、評(píng)選條件、評(píng)選程序和有關(guān)要求，提高評(píng)選工作透明度。要對(duì)推薦上來(lái)的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委會(huì)討論確定人選。對(duì)各地各部門推薦上來(lái)的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評(píng)審委員會(huì)審定。之后，在一定范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示?？傊ㄟ^(guò)提高評(píng)選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選過(guò)程，成為樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過(guò)程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會(huì)氛圍的過(guò)程，成為激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實(shí)踐中開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過(guò)程。

二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報(bào)。各市向省委組織部推薦省級(jí)優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對(duì)符合評(píng)選條件的人選，各市在推薦時(shí)沒(méi)有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來(lái)。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時(shí)，對(duì)具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，著重考慮人選的學(xué)識(shí)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國(guó)業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會(huì)上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報(bào)。另外，上報(bào)材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時(shí)。6月20日前報(bào)送省委組織部人才處。

三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評(píng)選范圍。這次評(píng)選的省級(jí)優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評(píng)選范圍。

第四，以實(shí)施高技能人才開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，加快把遼寧建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過(guò)程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。重點(diǎn)是做好四件事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)兩個(gè)積極性。全省實(shí)施了1萬(wàn)名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)10萬(wàn)名中、高級(jí)技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國(guó)家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。今年，要組織“遼寧振興技能競(jìng)賽”，評(píng)選100名左右技能狀元，激勵(lì)高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇。制定對(duì)杰出的高級(jí)技師實(shí)行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。年內(nèi)評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作(沈陽(yáng)、大連、朝陽(yáng))，逐步推開。二是要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，年內(nèi)力爭(zhēng)有10萬(wàn)名農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計(jì)劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計(jì)劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。

以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓的四項(xiàng)工作，換句話說(shuō)，這是規(guī)定性動(dòng)作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時(shí)，各地各部門也要有自造性動(dòng)作。要從本地實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問(wèn)題。

在新世紀(jì)新階段，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國(guó)家戰(zhàn)略性問(wèn)題，必須由執(zhí)政黨來(lái)設(shè)計(jì)和主導(dǎo)。正是從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持黨管人才原則，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對(duì)人才問(wèn)題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說(shuō)市場(chǎng)配置人才，是解決活力問(wèn)題，那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問(wèn)題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢(shì)下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)職責(zé)定位，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時(shí)間不少同志感到困惑。去年以來(lái)，中央組織部一直在研究和探索這個(gè)問(wèn)題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長(zhǎng)參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問(wèn)題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問(wèn)題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會(huì)和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問(wèn)題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實(shí)際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問(wèn)題，講點(diǎn)不成熟的看法，與大家共同探討。

第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對(duì)人才工作牽頭抓總，是新形勢(shì)新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實(shí)踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅(jiān)持“三點(diǎn)成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委對(duì)人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是組織部門牽頭抓總的根本點(diǎn)。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會(huì)力量”更加積極主動(dòng)地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點(diǎn)。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu)，有足夠的力量抓好這項(xiàng)工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問(wèn)題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點(diǎn)。中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志明確提出，各級(jí)組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)要有人抓這項(xiàng)工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以上三點(diǎn)統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。

第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實(shí)施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個(gè)關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實(shí)與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽(yáng)提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實(shí)、宣傳造勢(shì)把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對(duì)牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實(shí)踐。總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來(lái)說(shuō)，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。

管宏觀，就是要加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問(wèn)題。四是要不斷研究和探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對(duì)制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺(tái)程序，重大人才工作政策的出臺(tái)，應(yīng)經(jīng)過(guò)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。

管協(xié)調(diào)，就是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個(gè)工作方法的問(wèn)題，也有一個(gè)工作機(jī)制問(wèn)題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。

管服務(wù)，就是要通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵(lì)，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對(duì)于人才工作來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來(lái)集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來(lái)吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來(lái)留住最需要的人才，著力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。

第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要以各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。一是集聚職能的優(yōu)勢(shì)，把干部工作、人才工作和組織工作這三個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢(shì)，形成人才開發(fā)的合力;三是集聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場(chǎng)一體化平臺(tái)。適應(yīng)以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項(xiàng)工作做大做實(shí)，為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請(qǐng)沈陽(yáng)市牽頭7個(gè)市共同研究這個(gè)問(wèn)題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問(wèn)題。這是從總體上說(shuō)發(fā)揮四個(gè)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報(bào)告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，出臺(tái)的重要文件，開展的重大活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽(yáng)辦了兩個(gè)刊物，一個(gè)是通訊，一個(gè)是月刊，辦得很好)，這是一個(gè)重要陣地。省里要通過(guò)《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗(yàn)。各地有好的經(jīng)驗(yàn)、做法在報(bào)送省委組織部的同時(shí)，可以報(bào)送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人地長(zhǎng)作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來(lái)講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時(shí)，沈陽(yáng)市提出，要在沈陽(yáng)建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國(guó)高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時(shí)，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請(qǐng)沈陽(yáng)、大連抓緊運(yùn)作，盡快形成方案，以便我們爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、高層次人才庫(kù)。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開發(fā)專項(xiàng)資金，各市也應(yīng)建立專項(xiàng)資金。同時(shí)，逐步建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動(dòng)工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行試點(diǎn)。這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請(qǐng)各市先推薦一兩個(gè)單位，我們?cè)俸Y選。同時(shí)，要建立人才工作督查制度。沈陽(yáng)市去年搞了一次督查，效果不錯(cuò)。大連對(duì)去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時(shí)候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評(píng)比，并把檢查評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)。五是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)專職人才工作隊(duì)伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項(xiàng)工作。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立。要通過(guò)舉辦專題研討班、到國(guó)外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作。對(duì)于人才工作來(lái)說(shuō)，輿論宣傳是一個(gè)重要手段。前段時(shí)間，我們會(huì)同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級(jí)新聞單位通過(guò)開設(shè)人才?？０?、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個(gè)工具利用好。

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

在集團(tuán)公司工作會(huì)議結(jié)束之際，我們緊接著召開人才工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了人才工作在公司發(fā)展中的重要性。剛才，春光同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。大會(huì)對(duì)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新功勛獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)高技能人才楷模、中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手等11名優(yōu)秀人才進(jìn)行了隆重表彰。他們是集團(tuán)公司人才隊(duì)伍的杰出代表。在這里，我代表集團(tuán)公司黨組，代表集團(tuán)公司和股份公司，向受到表彰的優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀!

一、充分肯定人才工作取得的成績(jī)。

中國(guó)石化成立以來(lái)，歷屆黨組對(duì)人才工作非常重視，針對(duì)不同時(shí)期公司發(fā)展對(duì)人才的需求，及時(shí)研究制定有關(guān)政策措施，為公司發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階提供了有力的人才保證。特別是近年來(lái)，各級(jí)組織人事、教育培訓(xùn)等部門和單位，緊密結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支人才隊(duì)伍建設(shè)，在選才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核評(píng)價(jià)工作更加科學(xué)。不論是完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革職稱評(píng)審制度，還是開展全員績(jī)效考核、選樹各類優(yōu)秀人才，都更加注重能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，樹立了正確的用人導(dǎo)向，為人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。二是培訓(xùn)開發(fā)更具針對(duì)性和實(shí)效性。統(tǒng)一部署、分級(jí)管理、分層實(shí)施的培訓(xùn)管理體系逐步健全，培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段更加豐富，各類人才培訓(xùn)工程實(shí)施效果良好。崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、職業(yè)技能鑒定工作不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科研開發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)在人才培養(yǎng)方面的作用得到有效發(fā)揮。三是統(tǒng)籌優(yōu)化配置力度不斷加大。各部門、各單位堅(jiān)持講政治、顧大局，為集團(tuán)公司重點(diǎn)工程建設(shè)、國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展和區(qū)外市場(chǎng)開拓輸送了大批優(yōu)秀人才，促進(jìn)了人才資源的優(yōu)化配置，有效保障了公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。四是薪酬分配的激勵(lì)約束作用明顯增強(qiáng)。內(nèi)部分配制度改革不斷深化，薪酬體系與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤更加緊密，各類獎(jiǎng)勵(lì)制度有效實(shí)施，海外工作人員薪酬福利待遇逐步提高，企業(yè)年金順利啟動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。五是人才成長(zhǎng)通道體系初步形成。經(jīng)過(guò)不斷探索和試點(diǎn)，基本形成了規(guī)范統(tǒng)一的三支人才隊(duì)伍四個(gè)層次若干職級(jí)的職位序列，為推動(dòng)人才發(fā)展模式從“管理晉升”為主向“職業(yè)發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。六是人才引進(jìn)工作進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。各類急需緊缺人才引進(jìn)力度明顯加大，中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”得到積極落實(shí)。畢業(yè)生引進(jìn)管理辦法進(jìn)一步完善，重點(diǎn)院校畢業(yè)生引進(jìn)比例顯著提高。同時(shí)，各級(jí)組織人事部門在干部隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成績(jī)。

總的看，整個(gè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、素質(zhì)更加優(yōu)良，人才發(fā)展環(huán)境有了很大改善，形成了人人都做貢獻(xiàn)、人人都能成才的良好氛圍，有力地支撐了公司又好又快發(fā)展。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部委長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心和支持，凝聚了公司各級(jí)組織人事、教育培訓(xùn)戰(zhàn)線干部職工的心血和智慧。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，代表集團(tuán)公司和股份公司，向中央和國(guó)家有關(guān)部門、向人才工作戰(zhàn)線上的同志們、向?yàn)楣景l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各類人才表示衷心的感謝!

二、努力開創(chuàng)人才工作新局面。

剛剛召開的集團(tuán)公司工作會(huì)議，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，描繪了公司“”發(fā)展的美好藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)所需的所有資源中，人才資源是最具活力的發(fā)展要素。無(wú)論是知識(shí)、技術(shù)還是資金，只有為人所掌握、所運(yùn)用，才能充分發(fā)揮作用。這次提交大會(huì)討論的《中國(guó)石化“”及未來(lái)十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了今后一個(gè)時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，部署了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。貫徹落實(shí)好這個(gè)綱要，對(duì)于開創(chuàng)人才工作新局面、為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力人才保證，具有非常重要的意義。

為做好新形勢(shì)下的人才工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體要求：

(一)樹立科學(xué)人才觀，加快更新人才工作理念。

人才問(wèn)題，首先是觀念問(wèn)題。樹立科學(xué)的人才觀，克服在人才問(wèn)題上的各種不合時(shí)宜的觀念，是做好新形勢(shì)下人才工作的前提和基礎(chǔ)。從人事部在這次會(huì)議前調(diào)研的情況看，大家反映比較多的是人才緊缺和人才流失問(wèn)題，說(shuō)明我們的人才工作還有許多需要改進(jìn)的地方，特別是我們的人才工作理念迫切需要更新。中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，提出了人才資源是第一資源、人人都可以成才、人才優(yōu)先發(fā)展等理念，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。結(jié)合我們的實(shí)際，做好新形勢(shì)下的人才工作，必須牢固樹立“人才支撐發(fā)展，發(fā)展造就人才”的人才工作理念。一方面，實(shí)現(xiàn)公司“”發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司，迫切需要一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍作支撐。另一方面，公司發(fā)展站到了新的起點(diǎn)上，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的前景，為各類人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)提供了廣闊舞臺(tái)和難得機(jī)遇。只要我們堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓人才、抓好人才促發(fā)展，把人力資本作為核心資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，把人才資源開發(fā)作為動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程來(lái)組織，就一定能夠形成人才與企業(yè)同發(fā)展、共進(jìn)步的生動(dòng)局面。

具體來(lái)講，更新人才工作理念關(guān)鍵要把握好：選才“三并重”、育才“四個(gè)三”、用才“五講”、聚才“三靠”。在選才上，要堅(jiān)持德才并重的選才標(biāo)準(zhǔn)，重學(xué)歷不唯學(xué)歷，重才更要重德;要堅(jiān)持內(nèi)外并重的選才視野，注重人才來(lái)源多元化;要堅(jiān)持相馬與賽馬并重的選才方法，注重公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用。在育才上，要注重面向市場(chǎng)、面向世界、面向未來(lái)的育才戰(zhàn)略;要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合、育才與育德相結(jié)合的育才原則;要注重因材施教、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、自學(xué)成才的育才途徑;要有不怕“跑”、不怕“閑”、不怕“賠”的育才膽識(shí)。在用才上，要講政治，堅(jiān)持任用一名干部就是樹立一面旗幟;講胸懷，不怕用外人，不怕外人用;講時(shí)效，尊重和運(yùn)用人才成長(zhǎng)規(guī)律，做到用當(dāng)其時(shí);講優(yōu)化，注重年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)及性格特點(diǎn)的優(yōu)化配置;講藝術(shù)，做到用活人才、活用人才。在聚才上，要堅(jiān)持靠政策、靠真情、靠事業(yè)凝聚人才。這些理念是從實(shí)踐中來(lái)的，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。

(二)暢通人才成長(zhǎng)通道，積極創(chuàng)新人才發(fā)展模式。

暢通人才成長(zhǎng)通道，實(shí)現(xiàn)各類人才“成長(zhǎng)有通道、發(fā)展有空間”，既是尊重人才個(gè)性特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的重要舉措，也是充分調(diào)動(dòng)各類人才積極性和創(chuàng)造性的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，通道不暢的問(wèn)題，集中反映為專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的成長(zhǎng)路徑“窄、短、堵”，基本上是千軍萬(wàn)馬“擠”經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)晉升這個(gè)“獨(dú)木橋”。有的人“擠”上去了，但經(jīng)營(yíng)管理工作卻不一定是他的最佳職業(yè)取向。有的人沒(méi)能“擠”上去，個(gè)人成長(zhǎng)可能就會(huì)受到影響。所以，暢通人才成長(zhǎng)通道，關(guān)鍵是理順專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的職位序列，重點(diǎn)是增設(shè)專業(yè)技術(shù)和技能操作序列的高層級(jí)職位，并相應(yīng)做好選聘工作。

從根本上講，我們推進(jìn)人才成長(zhǎng)通道建設(shè)，就是要沖破“官本位”思想的束縛，鼓勵(lì)各類人才立足崗位實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在我們國(guó)家，“官本位”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“技而優(yōu)則仕”等思想由來(lái)已久，可以說(shuō)是一種普遍的文化現(xiàn)象，我們要破除這種思想觀念，需要付出很大的努力。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)三類人才的職位序列時(shí)，不僅注意了縱向暢通，也注意了橫向貫通，使各層級(jí)職位在名譽(yù)地位、事業(yè)平臺(tái)、薪酬待遇等方面大體相當(dāng)，以便這項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。人才成長(zhǎng)通道建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，盡管方案經(jīng)過(guò)試點(diǎn)和模擬試點(diǎn)，我們還是要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，成熟一家、審批一家、實(shí)施一家，并在實(shí)踐中不斷完善，確保取得積極的成效。

(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加快高層次人才培養(yǎng)。

高層次人才在公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中有著引領(lǐng)帶動(dòng)作用。目前，中國(guó)石化已進(jìn)入“做大做強(qiáng)兼顧、更加注重做強(qiáng)做優(yōu)”的發(fā)展階段，盡快在各領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批高水平的領(lǐng)軍人才，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。春光同志在報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、科技領(lǐng)軍人才和拔尖技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署，抓住了當(dāng)前公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

發(fā)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是我們建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司的必由之路。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才不足的問(wèn)題，要引起我們的高度重視。要加強(qiáng)國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)人才的需求分析，在積極開展引進(jìn)工作的同時(shí)，立足于系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)骨干，以提高跨文化溝通能力為重點(diǎn)，采取參加培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合，盡快為國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展輸送和準(zhǔn)備一大批合格人才。即將實(shí)施的派駐海外工作員工薪酬福利管理辦法，目的是進(jìn)一步加大吸引、穩(wěn)定和激勵(lì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的力度，引導(dǎo)更多人才投身到國(guó)際化業(yè)務(wù)中去。境內(nèi)各企業(yè)要顧全大局，積極支持海外業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是油田企業(yè)要積極向國(guó)勘、國(guó)工輸送人才。

培養(yǎng)造就一批高水平的科技管理專家、科學(xué)家和工程技術(shù)專家，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要緊密結(jié)合打造上游“長(zhǎng)板”、鞏固擴(kuò)大煉油化工競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略需要，緊密跟蹤各業(yè)務(wù)領(lǐng)域科技前沿，加快勘探開發(fā)和石油工程新技術(shù)、能源新技術(shù)、合成材料新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技人才的培養(yǎng)。要依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)等實(shí)踐平臺(tái)，吸引集聚和培養(yǎng)造就一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才。

關(guān)于人才培養(yǎng)，這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要在提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。首先，要對(duì)組織人事干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠轉(zhuǎn)變觀念，建立起一套好的培訓(xùn)機(jī)制和辦法。其次，要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的干部和教職員工進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠更新培訓(xùn)理念、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)的效果。中國(guó)石化要成為國(guó)際化大公司，我們的管理干部學(xué)院就要率先達(dá)到國(guó)際水平。第三，要根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)，把人、事、訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)各類人才進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，努力避免“干”與“訓(xùn)”脫節(jié)。要把學(xué)習(xí)深造作為一種榮譽(yù)、一種激勵(lì)、一種待遇，獎(jiǎng)勵(lì)給業(yè)績(jī)突出的人員，讓他們?cè)谶吀蛇厡W(xué)中盡快成長(zhǎng)起來(lái)。二是要在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉上下功夫。要注重從科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)一線中發(fā)現(xiàn)拔尖人才，采取輪崗、交流、指派任務(wù)等多種方式，把他們放到“急、難、險(xiǎn)、重”的崗位和工作中去歷練，使他們能夠在實(shí)踐中干事創(chuàng)業(yè)、增長(zhǎng)才干。

(四)堅(jiān)持以用為本，充分發(fā)揮各類人才作用。

人才重在使用，在使用中體現(xiàn)價(jià)值，在使用中不斷成長(zhǎng)。中國(guó)石化的事業(yè)需要方方面面的人才，各種各樣的人才在中國(guó)石化都有用武之地。我們要立足用好用活人才，加快人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。尤其重要的是，要在選人用人和優(yōu)化配置機(jī)制建設(shè)上取得更大突破。一方面，要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不斷完善各類崗位特別是高端崗位的公開選聘制度，提高選人用人公信度。選用人才與選拔干部的道理是一樣的，選用一個(gè)人也是樹立一面旗幟。這面旗幟是舉賢任能，還是論資排輩，大家的眼睛是雪亮的。加大公開選聘力度，為人才成長(zhǎng)提供公平的機(jī)會(huì)，就能樹立起正確的用人導(dǎo)向，最大限度地調(diào)動(dòng)人才的積極性，優(yōu)秀人才也就能夠不斷涌現(xiàn)出來(lái)。另一方面，要堅(jiān)持集團(tuán)公司統(tǒng)籌配置的原則，圍繞公司發(fā)展的需要，推進(jìn)內(nèi)部人才有序流動(dòng)，積極為各類人才成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。在這方面，我們一定要解放思想?！叭送咛幾摺?，這個(gè)“高處”就是干事創(chuàng)業(yè)的更大平臺(tái)。如果我們自己不能克服人才內(nèi)部流動(dòng)的障礙，不能為優(yōu)秀人才提供合適的平臺(tái)，就有可能失去優(yōu)秀人才，因?yàn)槿瞬磐獠苛鲃?dòng)在當(dāng)今社會(huì)是沒(méi)有障礙的。

(五)拓寬選才視野，加大人才引進(jìn)力度。

人才引進(jìn)是加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、占領(lǐng)人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的有效途徑。隨著中國(guó)石化的規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)、人才發(fā)展環(huán)境不斷改善，我們的事業(yè)對(duì)人才的吸引力正在增強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大人才特別是高層次人才的引進(jìn)力度。一要拓寬視野。要堅(jiān)持全球視野，不論是國(guó)內(nèi)人才還是國(guó)外人才，不論是中國(guó)人還是外國(guó)人，只要符合事業(yè)發(fā)展的需要，就要積極引進(jìn)。不但國(guó)際化業(yè)務(wù)要立足全球選用人才，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)也要拓寬視野，在適當(dāng)崗位上聘用一些優(yōu)秀的外國(guó)人，這樣不但可以帶來(lái)新的理念和工作方式，還能促進(jìn)跨文化融合。二要拓寬渠道。要進(jìn)一步改進(jìn)人才招聘工作，積極采取網(wǎng)上招聘等方式，讓更多的人了解我們的人才需求信息。要做好中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”的工作，發(fā)揮好博士后工作站、人才工作室和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引才作用，規(guī)范技能人才引進(jìn)渠道。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。既要看學(xué)歷、資歷，更要看能力、水平，確保引進(jìn)人才的質(zhì)量。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生引進(jìn)管理，把好畢業(yè)生引進(jìn)這個(gè)“關(guān)口”，大幅提高重點(diǎn)院校、急需專業(yè)畢業(yè)生的引進(jìn)比例。對(duì)引進(jìn)的人才，要充分尊重、積極支持、放手使用，使他們能夠充分施展才干。

三、加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方面積極性，為做好人才工作提供有力支持和保證。

一是要落實(shí)好人才工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把人才工作擺到更加突出的位置，科學(xué)制定人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，研究解決人才工作面臨的矛盾和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)以人才優(yōu)勢(shì)促進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、以發(fā)展優(yōu)勢(shì)造就人才優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門和單位各司其職、密切配合的人才工作格局，形成推動(dòng)人才工作的強(qiáng)大合力。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓“第一資源”的第一責(zé)任，積極支持組織人事部門的工作，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作。

二是要更加關(guān)心和愛護(hù)人才。要針對(duì)各類人才成長(zhǎng)特點(diǎn)，積極提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)才干，更好實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要充分發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)獨(dú)立思考、大膽創(chuàng)新。要格外關(guān)心各類人才的學(xué)習(xí)和生活，千方百計(jì)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，使他們能夠安心工作。要加大選樹優(yōu)秀人才的力度，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，推動(dòng)形成見賢思齊、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚。

三是要加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)。組織人事、教育培訓(xùn)等部門和單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著重要的責(zé)任，要堅(jiān)持從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，努力成為一支講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。要本著對(duì)事業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，自覺做到公道正派、心地善良，悉心發(fā)現(xiàn)人才，正確識(shí)別人才，積極培養(yǎng)人才。只有自己正派、心地善良，才能對(duì)別人公道。培養(yǎng)一個(gè)干部很不容易，但要斷送一個(gè)干部的前程是很容易的。我們的干部不是完人，不可能一點(diǎn)毛病都沒(méi)有。有了毛病，就要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，及時(shí)提醒、教育和糾正。組織人事干部還要做到心態(tài)平和，甘當(dāng)“鋪路石”，看到別人晉升和進(jìn)步，自己心里不“發(fā)毛”。要努力把握人才工作規(guī)律，更新工作理念，改進(jìn)工作方法，加快提高人才工作整體水平。要采取培訓(xùn)、交流、掛職等多種方式，努力造就一批從事人才工作的高素質(zhì)人才。

事業(yè)發(fā)展需要人才，人才成長(zhǎng)離不開事業(yè)平臺(tái)。我們處在事業(yè)和人才快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，希望大家按照公司“”及未來(lái)十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要和這次會(huì)議的部署，以高度的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為推進(jìn)中國(guó)石化科學(xué)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支撐。

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