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教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
同志們:
今天我們召開(kāi)全省學(xué)校安全工作視頻會(huì),進(jìn)一步分析安全形勢(shì)、安排部署秋冬季全省學(xué)校安全工作。省委、省政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前,省委、副省長(zhǎng)咸輝專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),并對(duì)這次會(huì)議作了明確指示。
今年前三季度,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地黨委、政府精心組織,各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合,教育系統(tǒng)齊心協(xié)力,全省學(xué)校安全工作取得了顯著成效。各級(jí)各類學(xué)校沒(méi)有發(fā)生一起校車事故和食物中毒事件,全省學(xué)校安全事故和人員傷亡率與去年同期相比有大幅度下降。
學(xué)校安全,事大于天,責(zé)重于山。我們必須牢記承擔(dān)的使命、扛起肩上的責(zé)任,要以“平安校園”創(chuàng)建為載體,以“護(hù)校安園”行動(dòng)為抓手,著力強(qiáng)化制度建設(shè),著力夯實(shí)防控基礎(chǔ),著力靠實(shí)安全責(zé)任,著力深化預(yù)防為主的理念,著力保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我就做好秋冬季學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),居安思危,高度重視學(xué)校安全工作。
一是要在領(lǐng)會(huì)重要指示中倍加警醒。去年以來(lái),對(duì)安全生產(chǎn)工作多次作出重要批示,明確指出要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。省委書(shū)記王三運(yùn)、省長(zhǎng)劉偉平高度重視安全穩(wěn)定工作,特別對(duì)學(xué)校安全工作提出了一系列極具指導(dǎo)性和操作性的具體要求,為我們做好新形勢(shì)下的安全管理工作指明了方向和著力重點(diǎn)。10月8日,省委、副省長(zhǎng)咸輝主持召開(kāi)省校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組會(huì)議,她強(qiáng)調(diào):各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好校園安全工作的責(zé)任感和使命感,以對(duì)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,排查隱患,突出重點(diǎn),齊抓共管,切實(shí)把校園安全各項(xiàng)規(guī)定和措施落到實(shí)處,努力構(gòu)建平安和諧校園,為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們必須要把學(xué)習(xí)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神作為重大政治問(wèn)題,吃透內(nèi)涵實(shí)質(zhì),把握核心要義,始終保持清醒頭腦,做到行動(dòng)堅(jiān)決、措施到位,保障各級(jí)各類學(xué)校的安全。
二是要從慘痛事故中汲取教訓(xùn)。9月26日,廣西靈山縣平山鎮(zhèn)發(fā)生一歹徒砍殺小學(xué)生事件,造成4名學(xué)生死亡;昆明市北京路明通小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故,造成6人死亡,25人受傷。慘烈程度令人震驚,嚴(yán)重后果讓人扼腕,血的教訓(xùn)發(fā)人深省。給家庭帶來(lái)了沉重的傷痛,在社會(huì)上造成了惡劣的影響。我們要吸取教訓(xùn),按照“一校出事故、萬(wàn)校受教育,一地有隱患、全面受警示”的要求,真正把這些事故作為對(duì)安全工作的警報(bào),舉一反三,以精益求精的做法查找安全隱患,以絕對(duì)安全的標(biāo)準(zhǔn)完善安全措施,力爭(zhēng)萬(wàn)無(wú)一失。
三是要在認(rèn)識(shí)突出問(wèn)題中提高警惕。今年前三季度,雖然各項(xiàng)數(shù)據(jù)同比都有所降低,但仍然令人十分揪心和痛心,其中的問(wèn)題和原因值得我們反思。我看根本的就在于,安全責(zé)任不落實(shí)的“痼疾”還未有效去除,安全管理中的“漏洞”還未完全堵住,這既是我們工作中存在的明顯短板,也是我們今后必須提高警惕、盯住不放的著力點(diǎn)。希望各地各校高度重視,加強(qiáng)研究、下足功夫,進(jìn)行破解。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,嚴(yán)防死守重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
學(xué)校安全工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)千頭萬(wàn)緒、內(nèi)容異常復(fù)雜。
一要筑牢安全防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)校安全工作,一定要堅(jiān)持預(yù)防在先,嚴(yán)把基層基礎(chǔ)強(qiáng)化關(guān)。要按照甘肅省教育廳、甘肅省公安廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的通知》(甘教明電[20xx]36號(hào))要求,堅(jiān)持人防、物防和技防并重。在人防上,配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員,通過(guò)培訓(xùn)、交流等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì);在物防上,要確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全、安全逃生通道暢通;在技防上,要按照技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到重要設(shè)施和重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋,做到“有隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有苗頭能及時(shí)掌握、有事故能及時(shí)處置”。積極推進(jìn)公安機(jī)關(guān)與校園技防系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高防控能力,確保校園安全。
二要切實(shí)強(qiáng)化法制教育、價(jià)值觀教育和心理疏導(dǎo)。從最近發(fā)生的打架事故看,我們的學(xué)生不僅僅對(duì)法律一竅不通,而且價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感缺乏。省教育廳將在全省開(kāi)展“百千萬(wàn)安全教育活動(dòng)”,舉辦百場(chǎng)心理輔導(dǎo)報(bào)告,開(kāi)展千名教育干部下班級(jí),萬(wàn)名教師進(jìn)宿舍活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命教育、安全警示教育,引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)社會(huì)、熱愛(ài)生活,熱愛(ài)生命。各地各學(xué)校要結(jié)合“中小學(xué)德育示范校、心理健康特色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),大力開(kāi)展心理健康教育,引導(dǎo)老師、班主任(輔導(dǎo)員)經(jīng)常性地深入學(xué)生宿舍,與學(xué)生交朋友,談心談話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想波動(dòng)、情緒失控、精神萎靡的學(xué)生,調(diào)節(jié)學(xué)生的情感和心理狀態(tài),消除不良情緒,緩解心理壓力。
三要狠抓安全隱患排查。這次會(huì)議后,各地各校要對(duì)本地區(qū)、本學(xué)校安全情況展開(kāi)一次地毯式大排查,逐個(gè)學(xué)校查找安全隱患,逐個(gè)部位評(píng)估安全系數(shù),全面徹底地把存在的安全隱患點(diǎn)找出來(lái),絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、留下一個(gè)死角。要抓住門(mén)衛(wèi)、教室、食堂、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、圖書(shū)館、體育館、禮堂等重點(diǎn)部位和食品藥品、衛(wèi)生、交通、消防、用水、用電、用氣、冬季采暖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全排查,特別要把宿舍作為排查重點(diǎn),嚴(yán)防發(fā)生安全事故。要提高工作的精準(zhǔn)性,在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)具體工作中要精準(zhǔn)發(fā)力。一方面要加強(qiáng)對(duì)檢查人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。另一方面,要積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查,必要時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)技術(shù)人員參與。對(duì)于查找出來(lái)的隱患和問(wèn)題,要登記造冊(cè),制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,尤其是對(duì)于重大隱患要由主管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,整改不到位的堅(jiān)決不放過(guò)。
四要強(qiáng)化應(yīng)急演練和事故處置。各地、各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,提高應(yīng)急能力,確保一旦有事能妥善應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。中小學(xué)、幼兒園要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求,科學(xué)安排、嚴(yán)密組織應(yīng)急演練,各高校也要有針對(duì)性地加強(qiáng)日常演練。各級(jí)各類學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新安全教育方法,組織學(xué)生開(kāi)展安全教育體驗(yàn)活動(dòng),構(gòu)建課堂教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的安全教育體系,提高學(xué)生的安全意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
五要加強(qiáng)校車安全管理。繼續(xù)加大校車配置和運(yùn)行投入,通過(guò)購(gòu)置新型標(biāo)準(zhǔn)校車,逐步取締現(xiàn)有的非標(biāo)準(zhǔn)校車,改善校車服務(wù)能力,滿足本地學(xué)生上下學(xué)乘車需求和安全管理要求。健全和完善“一車一檔”校車基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,為校車安裝和更新安全監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與縣(市、區(qū))安全管理監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng),達(dá)到全程跟蹤定位和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控的目標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)校車安全檢測(cè)和保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障措施,加強(qiáng)校車安全運(yùn)行附屬設(shè)施建設(shè)。要定期開(kāi)展對(duì)校車的安全隱患排查,及時(shí)消除隱患,把校車的安全管理工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
六要做細(xì)食品安全管理。學(xué)生食品環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng),從農(nóng)田到餐桌,監(jiān)管難度大。各地各校要慎之又慎,層層把關(guān),始終把食品安全放在食堂安全管理的首位,抓細(xì)抓實(shí)抓好。要重點(diǎn)落實(shí)好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃公開(kāi)公示制、監(jiān)督舉報(bào)制、責(zé)任追究制,月通報(bào)和專項(xiàng)通報(bào)制度,以及大宗食品原輔材料政府統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的“四統(tǒng)一”制度。市、縣教育行政部門(mén)要配合食品安全監(jiān)管部門(mén),強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的指導(dǎo)和督查。學(xué)校要落實(shí)好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食委員會(huì)的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)(教師)陪餐制和食品留樣制,嚴(yán)守食品安全這根紅線,要進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校食品采購(gòu)、貯存、加工、留樣、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施,食品留樣不走形式,校長(zhǎng)陪餐不走過(guò)場(chǎng)。
七要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校要開(kāi)展“學(xué)校安全文化建設(shè)”系列活動(dòng),動(dòng)員家庭、社會(huì)等各方面積極參與,在學(xué)校形成濃厚的安全文化氛圍,提高廣大教職員工安全意識(shí)和高尚的職業(yè)道德,幫助廣大學(xué)生養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣、樹(shù)立正確的安全觀念、提高辨別是非的能力,并通過(guò)他們影響家庭、影響社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。最近,省教育廳將與中國(guó)教育學(xué)會(huì)簽訂加入“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”的協(xié)議,中國(guó)教育學(xué)會(huì)將從安全教育、安全管理方面為我們免費(fèi)提供服務(wù),各地各校要積極行動(dòng),全力配合,把“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)作為安全文化建設(shè)的有力補(bǔ)充抓實(shí)抓牢。
八要持續(xù)開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理。要充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員單位的作用,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)鼐C治、公安、工信、司法、文化、工商、食藥監(jiān)、新聞出版廣電等部門(mén)的支持,持續(xù)加大校園及周邊復(fù)雜地段的巡邏、管控和整治力度,堅(jiān)決防止不法分子、精神病人、行為偏執(zhí)人員對(duì)師生生命財(cái)產(chǎn)的侵害,堅(jiān)決防止各種入校滋事事件的發(fā)生;持續(xù)加大校園及周邊交通秩序整治,維持好上下學(xué)時(shí)段的交通,有效預(yù)防接送學(xué)生車輛發(fā)生交通事故;持續(xù)加大校園及周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所、“城中村”、出租屋、小旅館等清理整頓,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;持續(xù)加大校園及周邊衛(wèi)生環(huán)境、飲食攤點(diǎn)、藥品市場(chǎng)的治理整頓,為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
九要做好冬季消防工作。冬季即將來(lái)臨,各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要積極做好凍雨、冰雪、大風(fēng)等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作。要對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展一次專項(xiàng)安全教育,使廣大學(xué)生進(jìn)一步掌握預(yù)防一氧化碳中毒和火災(zāi)的基本知識(shí)和方法,增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí),提高發(fā)生一氧化碳中毒、火災(zāi)時(shí)的基本應(yīng)急處置能力。要特別加大對(duì)宿舍安全的排查力度,檢查取暖通風(fēng)排煙設(shè)施是否完好,有無(wú)違規(guī)使用電取暖設(shè)備、電燒水設(shè)備,違規(guī)生火取暖問(wèn)題;要檢查學(xué)校防火設(shè)施是否齊備,學(xué)校有無(wú)火災(zāi)隱患;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校冬季采暖設(shè)備設(shè)施的安全排查,確保最低采暖溫度,采用燃煤取暖的學(xué)校要確保通風(fēng)通暢、排煙管道無(wú)泄漏、無(wú)一氧化碳中毒隱患,學(xué)生宿舍要配備專、兼職生活教師,加強(qiáng)值班,防止發(fā)生意外事故。
十要落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)門(mén)禁制度、值班巡查制度、人員車輛進(jìn)出登記制度、視頻監(jiān)控制度等。嚴(yán)格來(lái)校、來(lái)訪人員身份核查,來(lái)訪人員在得到學(xué)校接訪人同意后,做好詳細(xì)登記,原則上在門(mén)衛(wèi)室接待,因需要確需進(jìn)入校園的,必須經(jīng)學(xué)校值班校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意并由教職工等陪同后方可進(jìn)入校園。未經(jīng)核查和許可,嚴(yán)禁非學(xué)校人員進(jìn)入校園。堅(jiān)決制止無(wú)業(yè)人員、精神病患者、來(lái)歷不明人員進(jìn)入校內(nèi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,細(xì)研精做學(xué)校安全工作。
各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保安全政策措施不折不扣落到實(shí)處。
一要靠實(shí)責(zé)任保安全。全省各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校一定要牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),嚴(yán)格按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,將教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作擺上重要議事日程,納入學(xué)校重點(diǎn)工作。要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化屬地管理的責(zé)任,按照校園安全工作崗位職責(zé)要求,將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的校園安全穩(wěn)定工作格局。
二要借鑒經(jīng)驗(yàn)保安全。各地、各級(jí)各類學(xué)校在安全工作方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如,蘭州市建立了“校園安全保護(hù)區(qū)”,出臺(tái)了《十項(xiàng)規(guī)定》,在中小學(xué)校門(mén)口設(shè)置了“蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理責(zé)任公示牌”,以集中解決校園及周邊區(qū)域存在的治安、交通、文化、飲食等各類安全問(wèn)題,得到了省綜治委的充分肯定。上半年,慶陽(yáng)、蘭州等地開(kāi)通了校園安全信息平臺(tái),及時(shí)將各類安全信息傳達(dá)至本市各級(jí)教育行政部門(mén)、各類學(xué)校、幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,提高了學(xué)校安全工作效率。希望各市州相互借鑒有益做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短。今年6月份,省教育廳也借鑒兄弟省份的做法,制作了并下發(fā)了安全警示牌、溫馨提示牌,并要求在所有中小學(xué)幼兒園門(mén)口都要放置這兩塊牌子,目前,大多數(shù)市州完成了此項(xiàng)工作,還有個(gè)別市州沒(méi)有完成,希望這次會(huì)后抓緊落實(shí)。
三要提升素質(zhì)和強(qiáng)化作風(fēng)保安全。一方面,要堅(jiān)持把能力素質(zhì)作為開(kāi)展安全工作的前提和基礎(chǔ),既注重提高干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展工作的積極性和創(chuàng)造性,又要注重業(yè)務(wù)能力和知識(shí)的培養(yǎng)提升,鼓勵(lì)和支持廣大干部掌握學(xué)校安全工作規(guī)律、研究學(xué)校安全管理工作方法,進(jìn)一步鍛造做好學(xué)校安全工作的本領(lǐng)。另一方面,要把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)安全工作的重要保障,引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法,千方百計(jì)消除學(xué)校安全隱患,在實(shí)踐中找到解決問(wèn)題的好辦法,打造一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)的學(xué)校安全管理干部隊(duì)伍。同時(shí),加大安全工作經(jīng)費(fèi)的投入,保障各項(xiàng)安全管理工作順利開(kāi)展。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次全市職業(yè)教育工作會(huì)議是在“”開(kāi)局之際,市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省職業(yè)教育工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)“十五”成績(jī),研究部署“”任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)我市職業(yè)教育新局面。為開(kāi)好這次會(huì)議,市委、市政府組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,市委會(huì)聽(tīng)取了專題匯報(bào),市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、肯定成績(jī),深化認(rèn)識(shí),把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。
建市以來(lái),市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作,尤其是“十五”期間,出臺(tái)實(shí)施了一系列政策措施,完善管理體制,加大扶持力度,推動(dòng)各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平,取得了令人矚目的成績(jī)。一是辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至20xx年底,全市共有中等職技類學(xué)校37所,在校生4.6萬(wàn)人;高職院校4所,在校生近2萬(wàn)人;非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)135所,年培訓(xùn)5萬(wàn)人次。二是辦學(xué)條件顯著改善?!笆濉逼陂g,全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所、省合格職教中心校5所、省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校6所,分別占現(xiàn)有學(xué)校類別總數(shù)的62.5%、62.5%和46.2%,省重點(diǎn)技校建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破;建成國(guó)家級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地3個(gè)、省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)、省職業(yè)教育示范專業(yè)17個(gè)、省級(jí)農(nóng)科教示范基地4個(gè);專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從“”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。通過(guò)深化改革、整合資源,我市職業(yè)教育發(fā)展迅速,12所省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校與部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展了聯(lián)合辦學(xué),不少職教中心、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)掛鉤合作,較好地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,促進(jìn)學(xué)校綜合能力提升。四是辦學(xué)成效明顯提高?!笆濉币詠?lái),全市各類職業(yè)院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專業(yè)100多個(gè),為社會(huì)輸送了10萬(wàn)多名中高級(jí)技能型實(shí)用人才;培訓(xùn)農(nóng)村致富骨干82.06萬(wàn)人次,開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)165.9萬(wàn)人次,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30.4萬(wàn)人??偟膩?lái)看,經(jīng)過(guò)“十五”期間的努力,我市職業(yè)教育工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要看到,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段,現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并進(jìn)互動(dòng),全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展等等,都對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性,堅(jiān)持把職業(yè)教育擺上更加突出的位置,全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。
1、大力發(fā)展職業(yè)教育,是我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的迫切需要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是泰州的主體經(jīng)濟(jì),是加快發(fā)展的“第一方略”。把泰州建設(shè)成為以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地,是市二屆人大四次會(huì)議確定的“”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵要有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。從我市實(shí)際情況看,目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問(wèn)題十分突出,現(xiàn)有持證技術(shù)工人只占全部工人的50%左右,而且多數(shù)是初級(jí)工,高技能人才僅占9%。同時(shí),我市制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題,也都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,沒(méi)有一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍,再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,建成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。我們必須從源頭抓起,更加重視發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),加快推進(jìn)泰州新型工業(yè)化進(jìn)程。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)再就業(yè)的重要措施。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的大事,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)是政府的重要職責(zé)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是,勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn),新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織?!啊逼陂g,全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)30萬(wàn)人左右。同時(shí),調(diào)查顯示目前全市失業(yè)人員中初中及以下文化程度的超過(guò)50%,無(wú)技能或技能單一的近60%,這部分人員的再就業(yè)難度極大。解決這些問(wèn)題,從根本上說(shuō)要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也要改善就業(yè)結(jié)構(gòu),必須通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。因此,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化,大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育,突出加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
3、大力發(fā)展職業(yè)教育,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高,新農(nóng)村建設(shè)就難以推進(jìn),“三農(nóng)”問(wèn)題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級(jí)干部大會(huì)部署新農(nóng)村建設(shè)的六項(xiàng)工作重點(diǎn),以及即將實(shí)施的農(nóng)村新“5+1”實(shí)事中,市委、市政府都把加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要內(nèi)容之一,計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)75萬(wàn)人,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12.5萬(wàn)人。職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)廣、形式多、實(shí)用性強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可程度高,在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用越來(lái)越重要,農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的依賴也越來(lái)越強(qiáng),需求也越來(lái)越大。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析,接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個(gè)多月的農(nóng)民,年收入比沒(méi)有接受職業(yè)教育的增加10%以上。由此可見(jiàn),大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、大力發(fā)展職業(yè)教育,是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)途徑。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,需要統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展,滿足人民群眾多樣化的教育需求。經(jīng)過(guò)努力,我市高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到71.1%,但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距,主要是由于職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后,職普比例不盡合理?,F(xiàn)在,高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來(lái)。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,而且會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。因此大力發(fā)展職業(yè)教育,合理配置教育資源,引導(dǎo)教育需求合理分流,是最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
二、理清思路,突出重點(diǎn),奮力推進(jìn)“”全市職業(yè)教育又快又好發(fā)展。
“”是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期。站在新起點(diǎn)、處于新階段、面對(duì)新形勢(shì),我市職業(yè)教育工作要按照?qǐng)?jiān)持“一個(gè)方針”(即堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,推動(dòng)職業(yè)教育更好地面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì));圍繞“兩大任務(wù)”(即進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,進(jìn)一步提升全體勞動(dòng)者素質(zhì));推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(即推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從單純重視學(xué)歷教育向堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變);搞好“四項(xiàng)服務(wù)”(即通過(guò)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,使職業(yè)教育更好地為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地服務(wù)、為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)、為建設(shè)和諧美好新泰州服務(wù))的總要求來(lái)部署落實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)是抓好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的多樣化需求。要合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育,為更多群眾提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、發(fā)展的空間。一要建立健全教育網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)規(guī)劃、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上,要加快各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、兼顧各方的現(xiàn)代職教體系。要充分發(fā)揮市(區(qū))職教中心的輻射功能,形成以其為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))教育中心為骨干、村文化活動(dòng)室和社區(qū)市民學(xué)校等為基礎(chǔ)的教育網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要針對(duì)我市職業(yè)教育容量偏小的現(xiàn)狀,堅(jiān)持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,力爭(zhēng)到“”期末中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。各市(區(qū))要切實(shí)改善職校辦學(xué)條件,千方百計(jì)擴(kuò)大本地職業(yè)學(xué)校的招生容量,力爭(zhēng)到20xx年在校生規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)人。在普通高中資源明顯過(guò)剩的地區(qū),要積極推進(jìn)部分普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校,不斷擴(kuò)大職業(yè)教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢(shì)較好的機(jī)遇,按照“合并、共建、聯(lián)辦”的思路,推進(jìn)教育資源的合理配置,使資源向優(yōu)勢(shì)職業(yè)學(xué)校集中。要以重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭,以專業(yè)為紐帶,通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑,組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán),走市場(chǎng)化、規(guī)?;?、集團(tuán)化的發(fā)展道路。
(二)進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革,努力形成多元化辦學(xué)格局。職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領(lǐng)域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持在改革中加快發(fā)展、在創(chuàng)新中增強(qiáng)活力,加快形成分級(jí)管理、市(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的多元化辦學(xué)格局。一要深化公辦職業(yè)學(xué)校改革。要鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校吸納民資和外資,建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。要允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下,按民辦機(jī)制運(yùn)行。要推進(jìn)以人事分配制度為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部改革,全面實(shí)行教職工全員聘用制和崗位管理制度,形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的良性機(jī)制。二要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要積極探索和完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式,鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。要切實(shí)將民辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,對(duì)新建、擴(kuò)建的民辦職業(yè)學(xué)校,有關(guān)規(guī)費(fèi)給予政策優(yōu)惠。要把民辦職業(yè)學(xué)校的招生納入整個(gè)職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃,重視和加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),保障民辦職業(yè)學(xué)校在引進(jìn)人才、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校享有同等待遇。三要積極推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè),制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。要支持企業(yè)積極辦好已有職業(yè)學(xué)校,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)單獨(dú)辦學(xué)或校企聯(lián)辦,實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要把高技能人才培養(yǎng)作為行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)的重中之重,力爭(zhēng)到“”期末我市高技能人才占比達(dá)到20%以上。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向,不斷提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說(shuō),職業(yè)教育就是就業(yè)教育。要堅(jiān)持將“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針貫穿于專業(yè)課程安排、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié),使我市職業(yè)教育的辦學(xué)水平在“”期間實(shí)現(xiàn)更大提升。一要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)的變化,及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。特別是要面向我市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求,有針對(duì)性地建設(shè)一批與就業(yè)市場(chǎng)有效對(duì)接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)。原則上,“”期間省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校都要建成1-2個(gè)示范專業(yè)或品牌專業(yè),形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二要抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要積極實(shí)施“泰州市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”,繼續(xù)創(chuàng)建一批省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。要打破部門(mén)、行業(yè)和所有制界限,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享,充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能,使其成為職業(yè)教育的新亮點(diǎn)。三要強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度,把學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)率作為考評(píng)職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書(shū)工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件拓展職業(yè)院校學(xué)生海外實(shí)習(xí)、就業(yè)和留學(xué)渠道,促進(jìn)國(guó)際勞務(wù)輸出。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村職教工作,全面增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。要以實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程為抓手,以農(nóng)村青年為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育工作,充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)民致富能力的重要作用。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及。“”期間,要以培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)林業(yè)、特種水產(chǎn)等七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)更新工程,大力開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要堅(jiān)持走“品牌勞務(wù)”之路,在做大做強(qiáng)現(xiàn)有十大培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)打造3-5個(gè)核心品牌,確保年均參培農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人。要以種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要對(duì)象,深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三要重視做好農(nóng)村青年培訓(xùn)。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生不僅是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量,也是產(chǎn)業(yè)工人的后備力量。要充分利用廣播電大、遠(yuǎn)程教育等方式,發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要大力實(shí)施“雙后雙百”工程,突出抓好未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的培訓(xùn),確保參培率均達(dá)到100%。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,全面營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
職業(yè)教育發(fā)展事關(guān)全局,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署決策上來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育,把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程,切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),促進(jìn)職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求,各市(區(qū))政府要抓緊成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。會(huì)上,市政府將與各市(區(qū))政府簽訂“”職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。各地要把職業(yè)教育工作目標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù)之一,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)督查。
二要凝聚工作合力。職業(yè)教育發(fā)展涉及到方方面面,需要各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。教育部門(mén)要加強(qiáng)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動(dòng)保障部門(mén)要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè),推行職業(yè)資格證書(shū)和就業(yè)準(zhǔn)入工作。發(fā)展改革部門(mén)要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并在職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策,增加對(duì)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入,有針對(duì)性地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要致力于推進(jìn)校企合作,努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),積極參與和支持職業(yè)教育工作。
三要加大投入力度。“”期間,市財(cái)政將安排不少于1500萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持市直學(xué)校高水平建設(shè)示范性院校、實(shí)訓(xùn)基地及開(kāi)展師資培訓(xùn)等工作。各市(區(qū))也要按照市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神要求,加大對(duì)職業(yè)教育投入政策落實(shí)力度,逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。從20xx年起,城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等,任何單位、個(gè)人不得擠占和挪用。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育,離不開(kāi)社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與,離不開(kāi)廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡,大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型,充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè),使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。企業(yè)是職業(yè)教育成果的“最終用戶”。要加強(qiáng)發(fā)展支持職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)將職業(yè)教育作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施,認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育培訓(xùn)責(zé)任,為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們,做好新時(shí)期的職業(yè)教育工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐,為實(shí)現(xiàn)“翻番、小康”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年全國(guó)教育工作會(huì)議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),安排部署20xx年教育工作。
一、關(guān)于當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢(shì)。
在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨委政府大力支持,全社會(huì)共同努力,教育系統(tǒng)奮發(fā)進(jìn)取,我國(guó)教育改革穩(wěn)步推進(jìn),教育事業(yè)迅速發(fā)展?;仡櫧逃?guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)特別是去年的工作,在諸多方面都取得了比較顯著的成績(jī)。
一是強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展,教育保障水平明顯提高。中央各部門(mén)、地方各級(jí)黨委政府,高度重視、真情關(guān)心、大力支持教育改革發(fā)展穩(wěn)定。切實(shí)加大教育投入,辦學(xué)條件有較大改善,生均經(jīng)費(fèi)有較大提高,啟動(dòng)實(shí)施一批重大政策、重大項(xiàng)目,辦了一些多年想辦而沒(méi)有辦成的事情。
二是突出民生導(dǎo)向,教育公平取得顯著進(jìn)展。20xx年出臺(tái)研究生獎(jiǎng)勵(lì)政策,至此我國(guó)建立起從學(xué)前教育到研究生教育完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,20xx年又開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育,這是中國(guó)教育歷史上第二項(xiàng)免學(xué)費(fèi)政策。啟動(dòng)國(guó)家連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,覆蓋699個(gè)縣,惠及3000多萬(wàn)學(xué)生。完成中小學(xué)校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協(xié)作計(jì)劃、明顯縮小地區(qū)高考錄取率差距的基礎(chǔ)上,為提高中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生高考入學(xué)質(zhì)量,首次實(shí)施面向國(guó)家連片特困地區(qū)定向招生計(jì)劃,20xx年錄取1萬(wàn)多名本科生,這些地區(qū)上重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)提高10%左右。出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的意見(jiàn),截至目前,31個(gè)省(區(qū)市)除西藏外都按照國(guó)務(wù)院要求出臺(tái)了具體實(shí)施方案。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,三年毛入園率62.3%,提前實(shí)現(xiàn)“”60%目標(biāo),更多農(nóng)村孩子有了上幼兒園的機(jī)會(huì)。
三是注重內(nèi)涵發(fā)展,夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)。制定實(shí)施高教質(zhì)量30條,啟動(dòng)“20xx計(jì)劃”,與20個(gè)部委、7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)人才。扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,完善行業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)工作體系,研究編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),頒布實(shí)施3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn),制定職業(yè)教育410個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和“”職業(yè)教育教材建設(shè)意見(jiàn),調(diào)研普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況,高等教育修訂學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄、本科專業(yè)目錄,語(yǔ)言文字頒布中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)測(cè),國(guó)務(wù)院首次出臺(tái)《教育督導(dǎo)條例》、成立國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì),強(qiáng)化督導(dǎo)職能、擴(kuò)大督導(dǎo)范圍、提高督導(dǎo)權(quán)威。印發(fā)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法,著手開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)驗(yàn)收。本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告由“985”高校擴(kuò)大到“211”高校,進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),國(guó)務(wù)院首次召開(kāi)全口徑全國(guó)教師工作會(huì)議,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。頒布實(shí)施幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)。
四是深化改革開(kāi)放,教育發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。按照頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則,一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出新步伐,各地涌現(xiàn)許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),頒布依法治校實(shí)施綱要,大學(xué)章程制訂取得重要進(jìn)展,一批高校成立理事會(huì)(董事會(huì)),中小學(xué)幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì),各級(jí)各類學(xué)校教職工代表大會(huì)制度建設(shè)深入推進(jìn)。著力增強(qiáng)重大決策的社會(huì)參與度、公開(kāi)性,一年來(lái)共有13個(gè)重要教育政策文件,通過(guò)教育部門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,繼統(tǒng)籌職業(yè)教育,將高職高專教育、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育職能調(diào)整到職業(yè)教育與成人教育司之后,又成立教師工作司,統(tǒng)籌各級(jí)各類教師工作。為加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管職能,成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學(xué)前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續(xù)教育辦公室。進(jìn)一步拓寬選人用人視野,繼首次海內(nèi)外公開(kāi)選任2所部屬高校校長(zhǎng)之后,最近又完成3所大學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)選拔工作。擴(kuò)大教育開(kāi)放,批準(zhǔn)成立上海紐約大學(xué),批準(zhǔn)籌建溫州肯恩大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)等一批高起點(diǎn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。首次頒布實(shí)施孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,目前全球孔子學(xué)院已達(dá)400家、孔子課堂535所,注冊(cè)學(xué)員65萬(wàn),成為中華文化走出去的成功范例。
五是保持和諧穩(wěn)定,為服務(wù)黨和國(guó)家大局作出重要貢獻(xiàn)。教育系統(tǒng)按照中央部署,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),扎實(shí)做好和諧穩(wěn)定工作,成為全社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的積極力量。
總的看,我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,成就有目共睹,人民群眾滿意度有所提高,國(guó)際社會(huì)也給予較高評(píng)價(jià)。但是,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與中央要求、國(guó)家需要和人民期待相比,還存在很多不足。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大背景下審視中國(guó)教育,我們清醒地看到,我國(guó)教育的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),開(kāi)放程度還不高,培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國(guó)際化的需要;在國(guó)家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育,我們清醒地看到,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì),我們?cè)诮逃^念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當(dāng)?shù)牟罹?在人民群眾的期盼中分析教育,我們清醒地看到,一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)還沒(méi)有很好的解決,還不能滿足人民群眾對(duì)多樣優(yōu)質(zhì)公平教育的需求。
黨的對(duì)我國(guó)教育工作作了重大部署,提出了明確要求,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。一是發(fā)展道路,就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。二是奮斗目標(biāo),就是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列,教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。三是總體要求,就是著力提高教育質(zhì)量,大力促進(jìn)教育公平,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育,努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務(wù),就是立德樹(shù)人,全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,讓每一個(gè)孩子都能成為有用之才。五是根本方式,就是合理配置教育資源,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。六是發(fā)展動(dòng)力,就是深化教育領(lǐng)域綜合改革,不斷完善促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。七是工作重點(diǎn),就是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,這是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。
在精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育,我們清醒地看到,當(dāng)前,中國(guó)教育正面臨著新的形勢(shì),發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展難題都前所未有,許多新情況新問(wèn)題亟待我們?nèi)フ?,去調(diào)研,去思考,去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待,社會(huì)十分關(guān)注,如何堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為國(guó)家服務(wù),用什么方式全面了解、積極回應(yīng)廣大人民群眾所思所想所盼?滿意是一種復(fù)雜現(xiàn)象,包括相互關(guān)聯(lián)的重要因素,我們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)衡量滿意的綜合框架,做好人民群眾教育滿意度的測(cè)評(píng)工作?如何守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論,既盡力而為又量力而行?二是立德樹(shù)人是教育工作的根本任務(wù),當(dāng)前社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、思想文化多樣,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)校黨的建設(shè)工作,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作,不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?三是改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵抉擇,經(jīng)過(guò)30多年的努力,我們哪些教育體制臻于成熟,哪些可以基本定型,哪些還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,哪些還沒(méi)去觸動(dòng)?我們應(yīng)該如何廣泛深入開(kāi)展教育教學(xué)改革才能為下一代適應(yīng)時(shí)代新變化作好準(zhǔn)備?如何深化教育領(lǐng)域綜合改革,找準(zhǔn)那些屬于牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題并以此作為突破口、成為著力點(diǎn),取得實(shí)質(zhì)性、歷史性的進(jìn)展?四是到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,什么是教育現(xiàn)代化,我們?nèi)绾沃贫ㄟm合中國(guó)國(guó)情、具有國(guó)際影響力的教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系?什么是基本實(shí)現(xiàn),基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)有哪些在哪里,需要采取什么樣的工作思路和推進(jìn)策略?各地發(fā)展很不平衡,如何制定各省(區(qū)市)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)?五是我國(guó)城鎮(zhèn)化在加快,人口流動(dòng)是大勢(shì)所趨,我們?cè)鯓蛹哟蠼y(tǒng)籌力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化,推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面提升服務(wù)業(yè)水平?怎樣解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育,確保教育機(jī)會(huì)公平?六是我國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家,加之傳統(tǒng)文化影響和每個(gè)家庭只有一個(gè)孩子,人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育愿望尤為迫切,我們?cè)鯓犹幚砥占芭c提高的關(guān)系,全面提高普及率(鞏固率),真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來(lái),努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源?怎樣實(shí)現(xiàn)有教無(wú)類和因材施教的結(jié)合,為每一個(gè)孩子提供適合的教育,更多地培養(yǎng)各類拔尖創(chuàng)新人才?怎樣優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu),提高教育的貢獻(xiàn)力和貢獻(xiàn)率?七是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)都在增多,如何引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)正確對(duì)待出國(guó)留學(xué),做好出國(guó)留學(xué)服務(wù)工作,吸引優(yōu)秀留學(xué)生學(xué)成回國(guó)、報(bào)效祖國(guó)?采取怎樣的政策措施,調(diào)動(dòng)地方、學(xué)校積極性,吸引更多外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)?八是4%投入實(shí)現(xiàn)后,怎樣健全制度,鞏固成果,不斷擴(kuò)大教育財(cái)政性投入和社會(huì)投入?如何把錢(qián)用好管好,更多地用于困難群體和優(yōu)秀群體,更多地用于薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,更好地調(diào)動(dòng)廣大干部師生的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性?九是“四化同步發(fā)展”,信息化更加突出,如何進(jìn)一步加快教育信息化硬件、軟件建設(shè),以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化?如何提高師生信息技術(shù)水平,利用信息化促進(jìn)教育改革發(fā)展,提高教育公平質(zhì)量?十是全民學(xué)習(xí)已成為潮流,如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”,完善終身教育體系?如何持續(xù)提高全社會(huì)“學(xué)有所教”水平,為所有學(xué)習(xí)者提供多次多樣多層的選擇機(jī)會(huì),滿足個(gè)人多樣化個(gè)性化的學(xué)習(xí)發(fā)展需求?面對(duì)當(dāng)前教育的新形勢(shì),出現(xiàn)的新問(wèn)題,我們一定要增強(qiáng)自信心,提高自覺(jué)性,緊緊抓住新機(jī)遇,充分利用新條件,妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),努力創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的“教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。
二、關(guān)于20xx年教育工作的總體要求和主要任務(wù)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意義,要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要,全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證,加快教育領(lǐng)域綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,著力促進(jìn)公平公正,著力提高質(zhì)量效益,著力維護(hù)和諧穩(wěn)定,努力辦好人民滿意的教育,為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供人才保障和智力支撐。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。
教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹精神不斷引向深入,努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái),把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,推動(dòng)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第一,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)真研讀報(bào)告、中國(guó)共產(chǎn)黨章程和同志一系列重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署,把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn);深刻領(lǐng)會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義;深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。學(xué)習(xí)要重在原原本本,重在聯(lián)系實(shí)際,重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭,重在推動(dòng)工作。
第二,深化精神宣講活動(dòng)。要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育,組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育,在各自崗位上為實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”而奮斗,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”作貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì),組織專家講理論、組織干部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道,創(chuàng)新手段方法,讓人樂(lè)于接受、易于理解,便于貫徹落實(shí)。
第三,深入推動(dòng)精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容,作為學(xué)校黨課團(tuán)課、校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,抓緊組織修訂和編寫(xiě)體現(xiàn)精神的高校思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹納入高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干、思想政治理論課教學(xué)骨干、輔導(dǎo)員骨干研修和培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃。
第四,深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究,確定一批重大選題,集中力量進(jìn)行攻關(guān),盡快推出一批高質(zhì)量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,大力推動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化。要著力回答深層次思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,澄清模糊認(rèn)識(shí)、分清重大是非,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。
第五,深入推動(dòng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。要貫徹落實(shí)好第21次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神,圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)工作,在學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面走在前列。要按照中央部署,在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決廣大師生員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高黨員干部服務(wù)群眾的能力水平。重點(diǎn)抓好建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、全體黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。
(二)堅(jiān)持立德樹(shù)人,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
黨的報(bào)告提出,把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是教育系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心所在。
第一,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性實(shí)效性。一是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程,根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn),合理確定德育目標(biāo)、內(nèi)容要求,科學(xué)設(shè)置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)德育課程體系?!案锩硐敫哂谔臁薄R貏e重視和加強(qiáng)理想信念教育,使每一個(gè)學(xué)生都能成為有理想的人、有道德的人,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義指導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰、信念和信心。二是充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,修訂中小學(xué)德育課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)教材建設(shè)、教學(xué)改革。大力加強(qiáng)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)語(yǔ)文和歷史課程的整體設(shè)計(jì)和基本建設(shè),積極探索語(yǔ)文、歷史等學(xué)科滲透思想品德教育的方式方法,深入挖掘各門(mén)課程蘊(yùn)含的德育資源。三是優(yōu)化育人環(huán)境,充分發(fā)揮中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)、大學(xué)理事會(huì)(董事會(huì))的作用,不斷完善學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機(jī)制。四是強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)、參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù),在實(shí)踐中增強(qiáng)動(dòng)手能力,了解國(guó)情民情,學(xué)會(huì)做人做事,培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全面開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育,促進(jìn)學(xué)生把個(gè)人夢(mèng)想和民族夢(mèng)想緊密融合在一起,把個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合在一起,把個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。
第二,提升學(xué)生身心健康水平。學(xué)生體質(zhì)不好,全面發(fā)展無(wú)從談起,強(qiáng)國(guó)夢(mèng)難以實(shí)現(xiàn)。一是健全學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制。今年將重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)和公告制度。教育部將研究制定專項(xiàng)督導(dǎo)辦法,加大督導(dǎo)評(píng)估力度,將各地各校學(xué)生體質(zhì)健康狀況以及體育經(jīng)費(fèi)投入、條件改善、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展等情況向社會(huì)公布,向家長(zhǎng)反饋。二是切實(shí)保障學(xué)生體育課和體育鍛煉時(shí)間。各級(jí)各類學(xué)校要開(kāi)齊開(kāi)足體育課,把每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容,列入學(xué)校課表。要因地制宜開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的體育習(xí)慣,形成一兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好。三是加強(qiáng)心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導(dǎo)室、心理咨詢中心建設(shè),啟動(dòng)中小學(xué)心理健康教育示范校創(chuàng)建工作,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
第三,加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育。當(dāng)前,不少學(xué)校對(duì)藝術(shù)教育重視不夠,這非常不利于學(xué)生創(chuàng)造能力培養(yǎng)、人文素質(zhì)提高和健全人格養(yǎng)成。一是開(kāi)好藝術(shù)教育課程。要嚴(yán)格按照國(guó)家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。針對(duì)一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藝術(shù)教師緊缺的問(wèn)題,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度,鼓勵(lì)藝術(shù)教師走教,聘請(qǐng)社會(huì)人士到學(xué)校兼職,加大藝術(shù)教育教師培訓(xùn)力度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校和課堂。二是因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式。要不拘形式,探索簡(jiǎn)便有效、富有本地特色、符合學(xué)校實(shí)際的藝術(shù)教育方式方法,使學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)使用一兩種樂(lè)器、培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好。要加強(qiáng)書(shū)法和民族民間藝術(shù)教育,提高學(xué)生的審美情趣和文化修養(yǎng)。三是利用好社會(huì)資源。要充分利用圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館等文化設(shè)施,為學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)。要推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育與當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)相結(jié)合,將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校,也盡可能地向當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)放。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善已經(jīng)堅(jiān)持多年的高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。四是大力推廣普通話,使用規(guī)范漢字,全面提高大中小學(xué)生以及全體國(guó)民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字修養(yǎng)和實(shí)際運(yùn)用能力。
(三)創(chuàng)新工作方式,推動(dòng)教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道。
立德樹(shù)人是整個(gè)教育的根本任務(wù),包含在德育體育美育之中,包含在各門(mén)課程之中,包含在課內(nèi)課外活動(dòng)之中。報(bào)告要求“著力提高教育質(zhì)量”,包括德智體美全部?jī)?nèi)容。多年來(lái)我們一直強(qiáng)調(diào)提高教育質(zhì)量,但提高質(zhì)量是一個(gè)過(guò)程,我們必須花大力氣下真功夫認(rèn)認(rèn)真真地抓、堅(jiān)持不懈地抓,目前的確還不能說(shuō)已經(jīng)取得比較理想的成績(jī)。這其中原因很多,一個(gè)重要的原因在于,對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式不科學(xué),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較單一,過(guò)于看重學(xué)生考試分?jǐn)?shù)和學(xué)校升學(xué)率。現(xiàn)在迫切需要我們努力把提高質(zhì)量的理念變?yōu)橥晟频闹贫?、政策,把提高質(zhì)量的說(shuō)法變?yōu)榭茖W(xué)的方法、做法。
第一,完善標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量質(zhì)量的依據(jù)??傮w來(lái)看,我國(guó)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后,校園建設(shè)、設(shè)備配置等“硬件”標(biāo)準(zhǔn)不盡完善,教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生品德學(xué)業(yè)水平等“軟件”標(biāo)準(zhǔn)更為缺乏。事實(shí)說(shuō)明,沒(méi)有一套科學(xué)合理的指標(biāo),我們的教育質(zhì)量既難以縱向比較,也難以橫向比較,因此也就難以有說(shuō)服力,難以提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),合理借鑒國(guó)際先進(jìn)辦法,研究頒布具有中國(guó)特色、世界水平的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。要堅(jiān)持把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),多維度綜合評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展,保證學(xué)生全面成長(zhǎng)進(jìn)步。既要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī),更要關(guān)心學(xué)生思想品德,還要關(guān)心學(xué)生身心素質(zhì)和學(xué)習(xí)興趣;既要關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果,更要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程,還要關(guān)注學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)行為。對(duì)此,教育部門(mén)都要予以重視,教研機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)探索,社會(huì)組織也要主動(dòng)參與,家長(zhǎng)也要積極配合,特別是要鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。
第二,加強(qiáng)督導(dǎo)。督導(dǎo)評(píng)估是判斷教育質(zhì)量狀況的基本手段。當(dāng)前,加強(qiáng)督導(dǎo)關(guān)鍵要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》。一是健全機(jī)構(gòu)。各省、市、縣都要按照條例要求,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)做法,盡快健全人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。要把熟悉教育教學(xué)、富有管理經(jīng)驗(yàn)和具有教育感情、工作熱情的行家里手吸收進(jìn)來(lái),建立一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)的督學(xué)隊(duì)伍。三是開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育中的重點(diǎn)問(wèn)題,抓住教育公平和教育質(zhì)量中的突出問(wèn)題,針對(duì)群眾關(guān)心的學(xué)生身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、擇校亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。
第三,公開(kāi)結(jié)果。各級(jí)各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果和教育督導(dǎo)報(bào)告,都要向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。教育部制定了專門(mén)的公開(kāi)辦法和規(guī)程,20xx年系統(tǒng)組織實(shí)施。
(四)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),著力縮小教育差距。
報(bào)告指出要“大力促進(jìn)教育公平,合理配置教育資源”,強(qiáng)調(diào)“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來(lái)推進(jìn)教育公平。
第一,加強(qiáng)農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育?;緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。一是注重城鄉(xiāng)教育一體化。要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書(shū)、教學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材和場(chǎng)地;實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村小和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜,吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。要從方便就近入學(xué)和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度,合理確定教學(xué)點(diǎn)、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局,以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的安排。沒(méi)有做好學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃的,暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作。三是辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。今年中央提出設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助,我們要抓緊研究部署,辦好這項(xiàng)“雪中送炭”的好事。還要實(shí)施好已經(jīng)啟動(dòng)的“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”,通過(guò)信息化手段提高教學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)水平。
第二,加強(qiáng)中西部特別是貧困地區(qū)教育。這些地區(qū)受自然歷史條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平限制,教育基礎(chǔ)薄弱,必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區(qū)教育發(fā)展。教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在研究制定教育扶貧工程,通過(guò)困難學(xué)生資助、教師交流培訓(xùn)、硬件設(shè)施投入、軟件資源共享、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、對(duì)口支援幫扶等六個(gè)方面,加快14個(gè)集中連片特困地區(qū)教育快速發(fā)展,有力促進(jìn)片區(qū)群眾脫貧致富,從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。今年將全面實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃,在整合原有各項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,特別安排專項(xiàng)資金實(shí)施中西部高?!盎A(chǔ)能力建設(shè)”和“綜合實(shí)力提升”兩大工程。三是加快民族地區(qū)教育發(fā)展。召開(kāi)民族教育工作會(huì)議,出臺(tái)支持民族教育加快發(fā)展的政策措施。積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育,全面加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育,深入實(shí)施“民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)”項(xiàng)目。切實(shí)做好教育對(duì)口支援工作,特別是教育援藏、援疆等工作。
第三,保障特殊群體平等受教育權(quán)利。要進(jìn)一步解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題。在義務(wù)教育階段,繼續(xù)堅(jiān)持“兩為主”政策,不斷提高就學(xué)保障水平;在接受義務(wù)教育后升學(xué)考試上,認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦文件要求,用統(tǒng)籌兼顧的根本辦法抓好具體實(shí)施工作,爭(zhēng)取各方面最大的共識(shí)度。對(duì)于農(nóng)村留守兒童,教育部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布了工作意見(jiàn),各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于特殊教育問(wèn)題,今年將召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議,啟動(dòng)實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃,通過(guò)擴(kuò)大隨班就讀、擴(kuò)大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施,為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機(jī)會(huì)。
(五)突出工作重點(diǎn),促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求,是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀需要。
第一,辦好學(xué)前教育。黨的要求“辦好”學(xué)前教育,意味著學(xué)前教育既要積極發(fā)展,提高普及程度,又要科學(xué)保教,辦出水平,促進(jìn)兒童“快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)”。今年要深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步加大投入,重點(diǎn)支持中西部地區(qū)改擴(kuò)建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園。要落實(shí)好《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點(diǎn)工作,全面向教師、家長(zhǎng)、社會(huì)普及科學(xué)育兒知識(shí),嚴(yán)禁任何形式“虐童事件”的發(fā)生。
第二,均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。將原來(lái)的“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”確定為“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”,把均衡由一般的工作導(dǎo)向變?yōu)楣ぷ魅蝿?wù)。今年要開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄實(shí)施情況檢查,啟動(dòng)省級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評(píng)估工作和義務(wù)教育基本均衡縣的驗(yàn)收認(rèn)定工作。
第三,基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調(diào)整為“基本普及”,把工作態(tài)度變?yōu)楣ぷ髂繕?biāo)。要加快發(fā)展、大力辦好中等職業(yè)教育,實(shí)施好農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發(fā)展,實(shí)施好中西部貧困地區(qū)普通高中改造計(jì)劃,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,改善辦學(xué)條件。
第四,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。報(bào)告對(duì)職業(yè)教育突出強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代”二字,一方面是強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是一個(gè)體系。今年要著力打通和拓寬各級(jí)各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道,推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中國(guó)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面推進(jìn)學(xué)歷文憑和職業(yè)資格“雙證書(shū)”制度,培養(yǎng)更多的熟練勞動(dòng)者、各種技術(shù)人才和一大批高素質(zhì)技術(shù)帶頭人。要進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接、深度融合,完善鼓勵(lì)校企合作的政策措施,支持組建多種形式的職業(yè)教育集團(tuán)。
第五,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。今年要加強(qiáng)本科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,國(guó)家層面要建立92個(gè)專業(yè)類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些行業(yè)性強(qiáng)的專業(yè),要會(huì)同行業(yè)一道制定專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),高校都要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確本校的培養(yǎng)目標(biāo),細(xì)化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評(píng)估保障體系建設(shè),在院校審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)公布方面邁出更大步伐。今年要完成對(duì)具有研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級(jí)學(xué)科整體水平評(píng)估并向社會(huì)公布,全國(guó)所有普通本科學(xué)校都要按基本要求向社會(huì)公布本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。要實(shí)施好“20xx計(jì)劃”,公開(kāi)公平公正組織好第一批評(píng)審認(rèn)定工作,推進(jìn)高校牢固樹(shù)立協(xié)同創(chuàng)新理念、健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,更加自覺(jué)地面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)。要深化研究生培養(yǎng)體制改革,優(yōu)化研究培養(yǎng)結(jié)構(gòu),分類推進(jìn)和構(gòu)建質(zhì)量保障體系。
第六,積極發(fā)展繼續(xù)教育。要以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制為抓手,加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源、平臺(tái)以及學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè),探索推進(jìn)普通高校、職業(yè)院校,以及開(kāi)放大學(xué)、民辦高校、中外合作高校和自學(xué)考試之間的協(xié)調(diào)合作,為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過(guò)信息化手段,讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機(jī)會(huì),推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),全面提高國(guó)民素質(zhì)。
(六)切實(shí)提高保障能力,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。
轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,提高教育質(zhì)量效益,不僅要求保障水平不斷提高,更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段,配置好資源,激發(fā)出活力,發(fā)揮好效益,以科學(xué)的保障機(jī)制支撐教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第一,提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。提高教育質(zhì)量,關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量。一是強(qiáng)化師德建設(shè)。今年將研究制定考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)廣大教師踐行職業(yè)道德,潛心教書(shū)育人,努力成為堪為師表的教育家。二是實(shí)施好重大項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)國(guó)培計(jì)劃、特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性。要加大統(tǒng)籌力度,充分發(fā)揮千人計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃以及長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、新世紀(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目的重要作用,集成各類人才項(xiàng)目資源,用足用好國(guó)家人才政策。各地各校也要積極創(chuàng)造自己的品牌,培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)、引領(lǐng)教師發(fā)展。三是多渠道補(bǔ)充教師。要在立足自己培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,加大引智引才力度,更多引進(jìn)海外人才尤其是領(lǐng)軍人才。要充分依靠社會(huì)力量,加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及各地各學(xué)校之間的合作,廣泛吸引各方面優(yōu)秀人才以多種形式來(lái)校任教。要拓寬用人視野,重視理論研究人才,也重視教育教學(xué)人才、黨政管理人才和技術(shù)推廣人才,重視在職教師的作用,也重視發(fā)揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴(yán)把入口關(guān),完善教師資格制度,全面推行教師資格考試改革和定期注冊(cè)試點(diǎn),擴(kuò)大并深化中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)改革試點(diǎn)工作。在晉升職務(wù)(職稱)時(shí),要優(yōu)先考慮具有農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的教師。五是創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境。要深化學(xué)校人事分配制度改革,堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,探索學(xué)術(shù)帶頭人及技術(shù)帶頭人的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,切實(shí)解決教師學(xué)習(xí)、研究、生活等方面的實(shí)際困難。要多發(fā)現(xiàn)多宣傳先進(jìn)典型,探索建立榮譽(yù)制度,做好國(guó)家教學(xué)名師評(píng)選工作,進(jìn)一步發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
第二,籌好用好管好教育經(jīng)費(fèi)。4%的實(shí)現(xiàn)是中國(guó)教育史上的里程碑。今后要在保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和用好管好上下功夫。一是籌好經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。就眼前而言,各級(jí)教育部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén),抓住年底超收安排和年初預(yù)算這兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn),科學(xué)編制、足額安排20xx年預(yù)算。從長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)看,要研究制定各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),健全兩個(gè)方面分擔(dān)機(jī)制:一方面是各級(jí)政府之間的縱向分擔(dān)機(jī)制,進(jìn)一步明晰中央、省、市、縣的教育事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任,拓展增加投入的新舉措、新項(xiàng)目。另一方面是政府、家庭、社會(huì)之間的橫向分擔(dān)機(jī)制,進(jìn)一步明晰生均經(jīng)費(fèi)需求和財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)之間的資源配置關(guān)系。要在政府加大教育投入的同時(shí),千方百計(jì)地爭(zhēng)取利用更多的社會(huì)資源、民間資源、市場(chǎng)資源、國(guó)際資源建好學(xué)校、辦好教育。二是用好經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持科學(xué)的投入方向,圍繞育人這個(gè)根本和公平與質(zhì)量這兩個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)籌各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展,合理確定經(jīng)費(fèi)投入比例,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。要強(qiáng)化正確的政策導(dǎo)向,堅(jiān)持向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜,向困難群體傾斜,把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經(jīng)費(fèi)。今年將實(shí)行新的中小學(xué)財(cái)務(wù)制度和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度,修訂中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度和高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度,加大高??倳?huì)計(jì)師選拔委派工作力度,推動(dòng)健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)辦法,保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持勤儉辦學(xué),反對(duì)鋪張浪費(fèi),做好財(cái)務(wù)預(yù)決算公開(kāi)、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。
第三,加快教育信息化建設(shè)。黨的報(bào)告提出“新四化”目標(biāo),把信息化擺在特別重要地位。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。在完善標(biāo)準(zhǔn)、互接互認(rèn)的基礎(chǔ)上,把學(xué)生、教師、校舍,以及就業(yè)、資助、營(yíng)養(yǎng)改善等方面的管理系統(tǒng)整合起來(lái),發(fā)揮綜合效用。針對(duì)目前數(shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問(wèn)題,重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校等信息全部入庫(kù)。二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用。啟動(dòng)實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。要加快國(guó)家數(shù)字教育資源中心及共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè),集中力量開(kāi)發(fā)音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)等農(nóng)村基礎(chǔ)教育短缺課程、高等教育(包括高等職業(yè)教育)面向大眾的公共視頻課程。三是全面提高教師運(yùn)用信息化手段進(jìn)行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力。以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn),培養(yǎng)信息化教學(xué)的習(xí)慣和素養(yǎng)。要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),將教育技術(shù)能力和運(yùn)用水平納入教師資格認(rèn)證體系。
(七)深化教育領(lǐng)域綜合改革,確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。
改革是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,現(xiàn)在已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
第一,堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn)。在改革方向問(wèn)題上,我們要頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。堅(jiān)持按規(guī)律辦事,尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持服務(wù)大局,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。要進(jìn)一步凝聚改革共識(shí),有的不改不行、改慢了不行,有的過(guò)激了、過(guò)快了也不行。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,以發(fā)展出題目,以改革做文章,以穩(wěn)定為前提。快改或慢改,大改或小改乃至改或不改,都要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為標(biāo)準(zhǔn),以人民群眾滿意為目標(biāo),堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,尊重基層首創(chuàng)精神,堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。
第二,突出體制機(jī)制,增強(qiáng)改革合力。深化教育領(lǐng)域綜合改革需要各方面的理解、關(guān)心和支持。一是健全改革領(lǐng)導(dǎo)體制。各地教育部門(mén)要充分利用好教改領(lǐng)導(dǎo)小組這一平臺(tái),建立強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu),完善會(huì)議、調(diào)研、政策協(xié)商等工作制度,整合各方力量,統(tǒng)籌推進(jìn)改革。二是建立改革激勵(lì)機(jī)制。教育部將制定改革試點(diǎn)轉(zhuǎn)示范的辦法,確立一批示范項(xiàng)目,發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,同時(shí)把改革試點(diǎn)成效作為對(duì)各省(區(qū)市)資源配置的重要依據(jù)。三是建立改革政策突破機(jī)制。去年,教育部已探索了一些政策突破的機(jī)制和辦法,如在開(kāi)放大學(xué)設(shè)立、試點(diǎn)學(xué)院改革等方面。但這只是開(kāi)始,這一機(jī)制仍需進(jìn)一步建立和健全。四是完善改革決策咨詢機(jī)制。國(guó)家層面已先后成立國(guó)家教育咨詢委員會(huì)、國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì),主要為重大教育決策提供咨詢,指導(dǎo)各地改革試點(diǎn)。一些地方也成立了類似機(jī)構(gòu)。今后,要充分發(fā)揮有關(guān)專家在改革政策制定、執(zhí)行、宣傳、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的作用,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,努力求取教育改革的最大“公約數(shù)”。
第三,突出熱點(diǎn)難點(diǎn),聚焦改革重點(diǎn)。深化教育領(lǐng)域綜合改革,必須把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為改革的重點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面,今年要研究提出高考改革的總體目標(biāo)和基本框架,各地要落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案,推進(jìn)普通本科與高等職業(yè)教育分類考試,開(kāi)展高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)和高校招生考試綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方面,深入推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分離,切實(shí)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。要加快大學(xué)章程建設(shè),健全章程的審核機(jī)制,研究制定高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)則,明確教授治學(xué)的范圍和途徑。要深入推進(jìn)依法治校,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法管理的能力和師生知法守法的水平,全面落實(shí)校務(wù)公開(kāi),建立社會(huì)參與和監(jiān)督的有效機(jī)制。在辦學(xué)體制改革方面,重點(diǎn)支持民辦教育發(fā)展,進(jìn)一步釋放辦學(xué)活力。今年,將出臺(tái)支持民辦教育發(fā)展的意見(jiàn),提出營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理的辦法,全面清理針對(duì)民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面,重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。教育部將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán),擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。各省(區(qū)市)要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌責(zé)任,重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌確定符合國(guó)家要求和本地實(shí)際的辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn)。在保障機(jī)制改革方面,重點(diǎn)建立健全各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,推動(dòng)各地出臺(tái)職業(yè)院校生均標(biāo)準(zhǔn)、撥款標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)支持民辦教育、中外合作辦學(xué)的政策措施。
第四,突出目標(biāo)責(zé)任,務(wù)求改革實(shí)效。深化教育領(lǐng)域綜合改革,重在取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要建立改革目標(biāo)責(zé)任制,明確工作任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)分工,明確階段目標(biāo),確??珊饬俊⒖蓹z查,努力讓群眾感受到改革的效果和變化。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年將對(duì)所有國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估,建立試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)淘汰一些毫無(wú)進(jìn)展、有名無(wú)實(shí)甚至發(fā)生偏差的項(xiàng)目,補(bǔ)充一批基礎(chǔ)好、積極性高且初顯成效的項(xiàng)目,形成有出有進(jìn)的機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國(guó)家教改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進(jìn)展情況,實(shí)行季度通報(bào)制度。從今年開(kāi)始,教育部將把改革工作作為督查重點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展改革專項(xiàng)檢查。各地也要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的檢查指導(dǎo)工作。
第五,突出以開(kāi)放促改革,切實(shí)提高教育開(kāi)放水平。深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放不可分割,開(kāi)放也是改革。深化改革需要擴(kuò)大開(kāi)放形成外部壓力和倒逼機(jī)制,推動(dòng)改革不斷深化。擴(kuò)大開(kāi)放也需要深化改革,為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放消除思想觀念和體制機(jī)制障礙。一是提高合作辦學(xué)的水平。要加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的整體謀劃和分類管理,支持一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。要突出名牌效應(yīng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和緊缺課程,嚴(yán)格控制低水平重復(fù)、缺乏特色、優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)偏少的項(xiàng)目。要通過(guò)開(kāi)展評(píng)估、社會(huì)化認(rèn)證等方式,整改停辦一些水平低、質(zhì)量差的項(xiàng)目。二是提高出國(guó)留學(xué)工作的水平。要繼續(xù)擴(kuò)大公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模,把最優(yōu)秀的、國(guó)家最急需的人才送到國(guó)外最好的學(xué)校、最好的專業(yè)就讀。要加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策引導(dǎo),努力為自費(fèi)留學(xué)生提供更多更好的服務(wù),維護(hù)好他們的合法權(quán)益,加大對(duì)優(yōu)秀自費(fèi)生的資助和獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)他們?yōu)橹腥A崛起民族復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)。三是提高來(lái)華留學(xué)工作水平。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模,優(yōu)化來(lái)華留學(xué)生結(jié)構(gòu),完善留學(xué)生管理,努力提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)教育走出去。推動(dòng)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué),支持辦好孔子學(xué)院,為增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力作出貢獻(xiàn)。
教育部已經(jīng)制定20xx年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn),這個(gè)文件將作為教育部今年的“一號(hào)文件”印發(fā)。今后幾年教育部的一號(hào)文件,都將是推進(jìn)教育改革的文件。各地各校也要按照綜合改革的思路,結(jié)合實(shí)際,制定本地本校深化教育綜合改革的方案,進(jìn)一步明確本地本校教育改革的突破口和著力點(diǎn),扎實(shí)把教育改革開(kāi)放不斷引向深入。
三、關(guān)于提高教育管理工作的科學(xué)化水平。
做好今年的教育工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。實(shí)干興邦,打鐵還需自身硬。全面深化教育改革,需要首先從政府自身改起,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,首先要規(guī)范教育部門(mén)行政管理行為,努力提高教育管理工作科學(xué)化水平。
第一,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢(shì)。中央政治局出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,順應(yīng)了黨心民心,贏得了一致?lián)碜o(hù)。在去年初的年度教育工作會(huì)議上我們把20xx年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”,去年底為落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”教育部出臺(tái)了20條具體辦法?,F(xiàn)在,關(guān)鍵是抓落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要從我做起,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)。二是執(zhí)行有力。要敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果,凡是出臺(tái)的規(guī)定,都要不折不扣地做到,提高執(zhí)行力和公信力。三是密切配合。要把調(diào)查研究、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)等項(xiàng)規(guī)定落實(shí)好,需要各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校上下支持和左右配合、全面貫徹和相互監(jiān)督。四是監(jiān)督到位。貫徹落實(shí)情況,要納入作風(fēng)評(píng)議、干部考核、廉政建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié),接受公眾監(jiān)督。五是持之以恒。改進(jìn)作風(fēng)重在落實(shí)、貴在堅(jiān)持。只要能堅(jiān)持上幾年,這些硬性規(guī)定就會(huì)成為自覺(jué)行為和工作習(xí)慣,我們的工作作風(fēng)必將有大的改觀,群眾滿意度也必將有大的提高。
第二,改進(jìn)教育宣傳,為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等新媒體迅猛發(fā)展,當(dāng)前的輿論生態(tài)發(fā)生根本性變化,進(jìn)入了全球全民全媒時(shí)代。面對(duì)全新的輿論環(huán)境,我們要主動(dòng)適應(yīng)、順勢(shì)而為、趨利避害,不斷提高工作能力和水平。一是主要負(fù)責(zé)人對(duì)新聞宣傳和輿情回應(yīng)要高度重視,把宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署,全面反映基層好做法好措施,系統(tǒng)報(bào)道師生好典型好經(jīng)驗(yàn),多讓教師說(shuō)、多讓學(xué)生說(shuō)、多讓家長(zhǎng)說(shuō)、多讓社會(huì)說(shuō),增加正能量。三是政策制定時(shí)要多聽(tīng)意見(jiàn),政策出臺(tái)后要準(zhǔn)確解讀,政策執(zhí)行中要重視反映,最終要讓人民群眾滿意。
第三,加強(qiáng)創(chuàng)新管理,維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。20xx年維護(hù)和諧穩(wěn)定工作取得良好成績(jī),20xx年和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的壓力仍然很大,做好學(xué)校安全維穩(wěn)的任務(wù)仍然很重。一是抓好基礎(chǔ)工作。要尊重人、關(guān)心人,依法辦學(xué)、以德治校。要抓好民生工作,解決好食堂飯菜價(jià)格、食品安全、交通安全、學(xué)生就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)師生切身利益。要改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作,以理服人,以情動(dòng)人,把思想政治工作做深做細(xì),與廣大師生面對(duì)面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和校園網(wǎng)等思想文化陣地的管理,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),努力使學(xué)校始終成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的堅(jiān)強(qiáng)陣地。三是深化平安校園建設(shè)。要推進(jìn)校園安全管理創(chuàng)新,落實(shí)學(xué)?!叭朔?、物防、技防”措施,定期排查影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題,集中整治校園周邊突出的治安問(wèn)題。
努力辦好人民滿意的教育,是我們義不容辭的神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想,改革開(kāi)放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,不斷開(kāi)創(chuàng)教育科學(xué)發(fā)展新局面,奮力推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化,為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利做出更大的貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們:
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)全省年度教育工作會(huì)議精神的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究部署20xx年教育督導(dǎo)工作。在過(guò)去的一年里,全省各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)在政府和教育行政部門(mén)的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞教育重點(diǎn)工作,服務(wù)于教育全局,做了大量的工作,取得了積極的效果,發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。在這里,我代表省政府教育督導(dǎo)團(tuán)向辛勤工作在教育督導(dǎo)第一線的同志們表示衷心的感謝。
對(duì)教育督導(dǎo)工作,省政府和省教育廳給予高度重視。在年度教育工作會(huì)議上,陳曉光副省長(zhǎng)在講話中用較大的篇幅強(qiáng)調(diào)教育督導(dǎo)工作,在會(huì)后又專門(mén)聽(tīng)取了督導(dǎo)工作的匯報(bào),李軍廳長(zhǎng)在年度教育工作會(huì)議上的工作報(bào)告中也對(duì)教育督導(dǎo)工作提出明確要求。經(jīng)李軍廳長(zhǎng)審定,省政府教育督導(dǎo)團(tuán)20xx年工作要點(diǎn)在二月初就已下發(fā)。全省教育督導(dǎo)戰(zhàn)線要認(rèn)真落實(shí)省政府和省教育廳的要求,充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)教育的改革與發(fā)展。
下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育督導(dǎo)。周濟(jì)部長(zhǎng)在第八屆國(guó)家督學(xué)會(huì)議上指出,教育督導(dǎo)是進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措,必須把推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的中心任務(wù)。在省年度教育工作會(huì)議上,陳曉光省長(zhǎng)講話,強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)教育改革與發(fā)展。李廳長(zhǎng)的報(bào)告中將“必須加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作”作為完成全年工作任務(wù)要堅(jiān)持的“四個(gè)必須”內(nèi)容之一。
二是有關(guān)法律法規(guī)為加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)提供了法律依據(jù)。新《義務(wù)教育法》專設(shè)一條,就教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地位與職能做了規(guī)定:“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展等進(jìn)行督導(dǎo)?!泵鞔_教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是政府職能機(jī)構(gòu),代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職能。《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》則對(duì)教育督導(dǎo)的相關(guān)問(wèn)題作出明確規(guī)定。所有這些,都為依法加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)特別是加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)提供了法律依據(jù),奠定了較好的基礎(chǔ)。
三是教育改革與發(fā)展對(duì)教育督導(dǎo)工作提出新的更高的要求。隨著教育事業(yè)的加快發(fā)展,教育改革的逐步深化,迫切要求加大教育督導(dǎo)力度,運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制促進(jìn)落實(shí)。在這種情況下,教育督導(dǎo)面臨較大的工作空間,應(yīng)該說(shuō)是大有可為。教育督導(dǎo)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作都要進(jìn)一步深化和創(chuàng)新,同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)辟新的工作領(lǐng)域,發(fā)揮更大的作用。
四是我省教育督導(dǎo)工作積累了多方面的有益經(jīng)驗(yàn),具有進(jìn)一步發(fā)展的良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)督導(dǎo)戰(zhàn)線同志多年的努力,我省目標(biāo)管理責(zé)任制工作、中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作、縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作、隨機(jī)督導(dǎo)工作等,都得到國(guó)家的充分肯定,一些方面在全國(guó)具有開(kāi)創(chuàng)性,不僅為我們自身發(fā)展積累了諸多經(jīng)驗(yàn),也為全國(guó)提供了有益的借鑒。在這樣好的基礎(chǔ)上,我省教育督導(dǎo)工作完全有可能有一個(gè)更好、更快的發(fā)展。
2.教育督導(dǎo)還面臨一些實(shí)際困難和問(wèn)題。
在肯定成績(jī),看到機(jī)遇的同時(shí),按照國(guó)家和省委、省政府的要求,與教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要相比,教育督導(dǎo)還面臨一些實(shí)際困難和問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決。
一是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠規(guī)范。對(duì)照《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》的要求,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的行政屬性、規(guī)格等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。目前仍有不少縣級(jí)包括個(gè)別地區(qū)級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍然是事業(yè)單位,還有一些教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)格不夠,這就使教育督導(dǎo)的權(quán)威性難以得到保證,難以真正代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。
二是督學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和水平與實(shí)際需要有差距。從總體上看,督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不盡合理。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn),督學(xué)專業(yè)化程度不高的矛盾日益突出,督學(xué)適應(yīng)實(shí)際工作需要的能力還應(yīng)進(jìn)一步提高。由于多種原因,督學(xué)隊(duì)伍難以得到正常的補(bǔ)充,一些地方督學(xué)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。在一些地方仍然存在把教育督導(dǎo)部門(mén)當(dāng)作安置干部場(chǎng)所的問(wèn)題。
三是各地教育督導(dǎo)工作還不平衡。一些主要方面的工作還沒(méi)有完全到位,如職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作在有的地方?jīng)]有得到足夠的重視,還沒(méi)有真正開(kāi)展。有的地方普通中小學(xué)校的“一督三評(píng)”(學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和校長(zhǎng)、教師、學(xué)生個(gè)體評(píng)價(jià))工作還沒(méi)有全面鋪開(kāi)。很多地方的專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)還沒(méi)有走上制度化。從總體上看,督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用還是薄弱環(huán)節(jié),直接影響到督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)效性。
在正確把握形勢(shì)的基礎(chǔ)上,各地要進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想。20xx年和今后一個(gè)時(shí)期,教育督導(dǎo)要根據(jù)省政府的要求,認(rèn)真落實(shí)《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》,堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重,不斷改革創(chuàng)新,以推動(dòng)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施為重點(diǎn),高度關(guān)注素質(zhì)教育的全面實(shí)施,高度關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革和義務(wù)教育均衡發(fā)展、高度關(guān)注中等職業(yè)教育“百?gòu)?qiáng)?!苯ㄔO(shè),努力開(kāi)創(chuàng)我省教育督導(dǎo)工作的新局面,積極推動(dòng)中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
1.進(jìn)一步改進(jìn)和完善教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
我省從1989年開(kāi)始實(shí)行教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,至今已有19年,今后要繼續(xù)堅(jiān)持同時(shí)也要不斷改進(jìn)。各地在改進(jìn)和完善責(zé)任制過(guò)程中要注意三個(gè)問(wèn)題。
一是要突出目標(biāo)管理責(zé)任制對(duì)教育全局工作的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。實(shí)行責(zé)任制是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、推進(jìn)教育特別是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的需要,也是貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。各地要在認(rèn)真執(zhí)行省實(shí)施要點(diǎn)及指標(biāo)體系的同時(shí),結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要更好地發(fā)揮引導(dǎo)和促進(jìn)作用,必須突出重點(diǎn),在保持相對(duì)連續(xù)性的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)年度工作的最新要求。今年重點(diǎn)要突出素質(zhì)教育,突出義務(wù)教育均衡發(fā)展,突出大力發(fā)展職業(yè)教育以及落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。指標(biāo)盡可能簡(jiǎn)化、量化,減少模糊性,增強(qiáng)可操作性。責(zé)任書(shū)既要有總體要求,也應(yīng)有個(gè)性差異。省里支持和鼓勵(lì)各地制定符合實(shí)際的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),對(duì)本地的責(zé)任制管理方式和實(shí)施手段,也應(yīng)在堅(jiān)持的前提下不斷改進(jìn)和完善。
二是要堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合。責(zé)任制是強(qiáng)化“督政”、深化“督學(xué)”的重要載體和有效機(jī)制,在實(shí)際工作中要處理好“督政”與“督學(xué)”的關(guān)系,將二者有機(jī)結(jié)合。市、縣兩級(jí)由于管理權(quán)限和管理范圍不同,在責(zé)任制實(shí)施的內(nèi)容和形式上應(yīng)有所不同。在市(州)一級(jí),在強(qiáng)化“督政”的同時(shí)要兼顧“督學(xué)”,如有條件和可能,最好實(shí)行政府和教育兩個(gè)系列的責(zé)任書(shū),如果是一個(gè)系列,在內(nèi)容上也要堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”結(jié)合,因?yàn)樵谕七M(jìn)教育改革與發(fā)展的過(guò)程中,二者是不可分的。在縣一級(jí),由于實(shí)施了以縣為主的義務(wù)教育管理體制,“督政”已不再是主要矛盾,“督學(xué)”則上升為主要矛盾,縣級(jí)在實(shí)施責(zé)任制過(guò)程中,應(yīng)以“督學(xué)”為主,內(nèi)容也應(yīng)隨之調(diào)整為以抓軟件管理為主,如“控輟”、學(xué)科教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、常規(guī)管理等。
三是要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任制的過(guò)程管理。作為一個(gè)載體,要充分發(fā)揮作用,關(guān)鍵是加強(qiáng)過(guò)程管理。必須明確,實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制是各個(gè)方面的共同責(zé)任和義務(wù),必須形成合力,以此推進(jìn)實(shí)際工作。省督導(dǎo)團(tuán)今年將繼續(xù)對(duì)列入責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的隨機(jī)督導(dǎo)檢查,以促進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)所確定的目標(biāo)的落實(shí)。請(qǐng)各地參照省的做法,強(qiáng)化對(duì)本地實(shí)施責(zé)任制的過(guò)程推進(jìn)。督導(dǎo)部門(mén)要在相關(guān)的督導(dǎo)檢查中有計(jì)劃地把責(zé)任書(shū)的內(nèi)容列入其中,檢查結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤,以增強(qiáng)責(zé)任制實(shí)施的實(shí)效性。各地要適時(shí)地對(duì)責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度,由教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由教育督導(dǎo)部門(mén)具體組織,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要通過(guò)多種形式、多種渠道獲取有價(jià)值的信息資料,及時(shí)進(jìn)行分析整理,提高教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制年終評(píng)比的信度。
2.完善對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。
20xx年我省制定了《吉林省對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》,去年全面啟動(dòng)了對(duì)縣級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)九臺(tái)等9個(gè)縣(市)進(jìn)行了綜合性督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)縣級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估是我省今后一個(gè)時(shí)期督政的重要任務(wù)和主要手段,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使這項(xiàng)制度不斷完善。
一是要進(jìn)一步明確目的和意義??h域教育是我國(guó)教育體系的基礎(chǔ)和教育管理的重要層面,對(duì)我省整個(gè)教育的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估是國(guó)務(wù)院的要求,是教育督導(dǎo)在“兩基”評(píng)估驗(yàn)收和復(fù)查之后促進(jìn)縣域教育發(fā)展的最重要的機(jī)制。與以前對(duì)縣域教育的督導(dǎo)評(píng)估相比,政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的特殊價(jià)值在于推進(jìn)縣域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)科教興省戰(zhàn)略的重要舉措;是適應(yīng)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制需要,加大行政監(jiān)督的作用,促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行教育管理職責(zé)的有效手段;是促進(jìn)教育督導(dǎo)創(chuàng)新,不斷深化教育改革的實(shí)際需要,對(duì)推動(dòng)縣域各類教育發(fā)展,全面提升我省教育水平具有重要意義和作用。
二是要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵鏈條。要把“兩基”作為重點(diǎn)貫穿于督導(dǎo)評(píng)估的全過(guò)程。對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估是“兩基”督導(dǎo)評(píng)估的拓展、延伸和深化,是促進(jìn)“兩基”鞏固提高的新機(jī)制。在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),要把“兩基”鞏固提高作為評(píng)估縣級(jí)政府教育工作的主要內(nèi)容貫穿于教育督導(dǎo)工作的始終,通過(guò)建立和完善新的機(jī)制,進(jìn)一步鞏固“兩基”成果,不斷提高義務(wù)教育水平。要把教育重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題的解決。堅(jiān)持以評(píng)估指標(biāo)體系為基本框架,根據(jù)教育改革與發(fā)展中的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題,參照年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)項(xiàng)目,合理地安排每年督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。如在20xx年的督導(dǎo)評(píng)估中,完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。今年我省全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,那么保障的措施、公用經(jīng)費(fèi)的落實(shí)必然成為一個(gè)重點(diǎn)。要注重縣域教育發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性??h域內(nèi)各類教育構(gòu)成了縣域教育完整的體系。要在評(píng)估內(nèi)容、方法手段、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)上,注重縣域教育發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從教育規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、資源共享、“三教”統(tǒng)籌等各個(gè)方面,全方位、多視角對(duì)縣域各類教育發(fā)展水平進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。對(duì)縣級(jí)政府任期內(nèi)教育工作的綜合性督導(dǎo)評(píng)估周期長(zhǎng),分批進(jìn)行時(shí)間差異明顯,因此,要以綜合性督導(dǎo)評(píng)估為基礎(chǔ),綜合性督導(dǎo)評(píng)估與年度重點(diǎn)督查,終結(jié)性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估結(jié)合起來(lái)。同時(shí)要注意運(yùn)用專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)等多種手段作為補(bǔ)充,并將督導(dǎo)結(jié)果納入對(duì)縣級(jí)政府任期內(nèi)教育工作綜合性督導(dǎo)評(píng)估之中,更好地體現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。
三是縣(市)自查要強(qiáng)化,使這項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估真正成為促進(jìn)實(shí)際工作的過(guò)程。建立和完善對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度,省、市、縣三級(jí)承擔(dān)著不同的責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展自查是縣級(jí)政府的主要責(zé)任,是搞好對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的前提,也是促進(jìn)縣域教育發(fā)展的有效手段。因此,要充分發(fā)揮縣級(jí)自查的作用,完善促進(jìn)自我發(fā)展的機(jī)制??h級(jí)政府每年都要對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系認(rèn)真自查,形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,并不斷加以完善。自查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),特別是通過(guò)自查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改,真正做到促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題的解決。上報(bào)的自評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí),提供的相關(guān)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠,堅(jiān)決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。省和市(州)要加大對(duì)縣自查的監(jiān)督力度。
四是市(州)要發(fā)揮重要作用。市(州)的督導(dǎo)檢查是縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度中的重要組成部分,省制定的《實(shí)施辦法》中明確了市(州)對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)檢查的責(zé)任。市(州)要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作的督導(dǎo)檢查要抓緊、抓實(shí)、抓好,不能只為接受省里的檢查作預(yù)檢。要合理設(shè)計(jì),科學(xué)安排,研究建立促進(jìn)縣級(jí)教育改革與發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。為減輕各地的負(fù)擔(dān),市(州)對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)檢查可以與年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的檢查結(jié)合起來(lái),但要合理安排,精心組織,體現(xiàn)特色,關(guān)鍵是加大對(duì)縣級(jí)政府教育工作年度監(jiān)督和指導(dǎo)的力度,并合理運(yùn)用市(州)督導(dǎo)檢查的結(jié)果,促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行教育職責(zé)。
3.加大職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估力度。
近幾年,我省開(kāi)展了以職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評(píng)估和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收,取得了積極的效果,也積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。但相比之下,職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估還顯得比較薄弱,需要采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是要進(jìn)一步明確職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估是教育督導(dǎo)評(píng)估的重要組成部分。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求:“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估”因此,積極拓寬教育督導(dǎo)工作領(lǐng)域,進(jìn)一步建立和完善中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度,是貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》、國(guó)家和省大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展有關(guān)政策要求的重要舉措,是加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求,更是全面提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的實(shí)際需要。大力發(fā)展職業(yè)教育是省政府和省教育廳的一個(gè)重要的指導(dǎo)思想,各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作放在突出的位置,努力為推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二是要強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)??h級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)是我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)。今年是攻堅(jiān)年,要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和指導(dǎo)。要貫徹國(guó)家和省職教會(huì)議精神,嚴(yán)格按照各地制定的縣級(jí)職教中心建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)地方政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任,真正建立起政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作機(jī)制,多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作,為職業(yè)教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。各地要認(rèn)真開(kāi)展縣級(jí)職教中心建設(shè)過(guò)程的督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督和指導(dǎo),以加快縣級(jí)職教中心建設(shè)步伐。省也將加大推進(jìn)力度,擬于上半年對(duì)相關(guān)縣(市)進(jìn)行縣級(jí)職教中心建設(shè)過(guò)程進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),在此基礎(chǔ)上下半年進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
三是要全面建立職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評(píng)估制度。要按照省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省中等職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要〉的通知》要求,抓緊建立健全中等職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)制度、工作報(bào)告制度和結(jié)果運(yùn)用制度。各級(jí)督導(dǎo)部門(mén)要會(huì)同職業(yè)與成人教育科(處),制定好督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃,力爭(zhēng)每一至兩年開(kāi)展一輪對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的綜合督導(dǎo)評(píng)估,學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)可每年一輪。市、縣兩級(jí)要搞好配合和銜接。要通過(guò)評(píng)估,促進(jìn)學(xué)校在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,面向市場(chǎng)和社會(huì)辦學(xué);在辦學(xué)機(jī)制上堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,形成多元化辦學(xué)格局;在辦學(xué)模式上堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜,探索靈活、多樣、開(kāi)放的辦學(xué)模式;在工作重點(diǎn)上著重抓好教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí),不斷提高職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。各類中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合學(xué)年度工作,每年進(jìn)行一次自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果及時(shí)上報(bào)同級(jí)督導(dǎo)部門(mén)。各級(jí)督導(dǎo)部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行的評(píng)估,結(jié)果都要以督導(dǎo)通報(bào)的形式發(fā)布,必要時(shí)可通過(guò)新聞媒價(jià)向社會(huì)予以公布,以擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的社會(huì)影響。
4.建立普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制。
我省普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作有較好的基礎(chǔ)。按照國(guó)家關(guān)于“建立符合素質(zhì)教育要求的對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制”的要求,20xx年我省就建立了多層面、多維度比較完善的普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系,20xx年又對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了全面的修訂。應(yīng)該說(shuō),我省中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估覆蓋面最廣、體系比較健全、工作比較深入。前不久,教育部督導(dǎo)辦調(diào)研組專程來(lái)我省進(jìn)行調(diào)研,對(duì)我省工作給予充分肯定。
一是要充分認(rèn)識(shí)到建立中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制的重要性。深入貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,對(duì)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估提出新的更高的要求。實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地在學(xué)校,推進(jìn)中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育是教育督導(dǎo)部門(mén)的重要職責(zé)。教育部正在抓緊研究制定中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,我們要抓住這一有利時(shí)機(jī),抓緊對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系和相關(guān)辦法等進(jìn)行新一輪的修訂,構(gòu)建新的評(píng)估指標(biāo)體系,這項(xiàng)工作省里正在做,請(qǐng)各地重視這方面工作,配合省里做好相關(guān)工作,不斷推進(jìn)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的的深入。
二是要明確構(gòu)建新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的重點(diǎn)和方向。中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系改革,總的指導(dǎo)思想是按照新《義務(wù)教育法》精神改革學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系,既要體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,又要促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,形成個(gè)性特色。總的設(shè)計(jì)是,督導(dǎo)評(píng)估體系總體框架和工作制度基本不變,對(duì)實(shí)施方案和指標(biāo)體系作大的改革,力爭(zhēng)將辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、工作指標(biāo)和辦學(xué)特色指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立,以分清政府和學(xué)校的不同責(zé)任,既促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué),又促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。同時(shí)考慮對(duì)一所學(xué)校的評(píng)估結(jié)果用若干方面的結(jié)果來(lái)反映,使對(duì)學(xué)校結(jié)果的描述更加明確具體的反映學(xué)校的實(shí)際情況。
三是各地要搞好學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制與我省目前正在進(jìn)行的一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的銜接。現(xiàn)在進(jìn)行的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估從20xx年起到20xx年止,新機(jī)制的實(shí)施在時(shí)間上應(yīng)與這一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估相銜接。新的評(píng)估指標(biāo)體系在年內(nèi)下發(fā),從20xx年起在全省實(shí)施新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制。各地要配合省做好新體系的修訂工作,組織好對(duì)新體系新機(jī)制的學(xué)習(xí)宣傳,對(duì)原有的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)文件進(jìn)行全面清理,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修訂,制訂和完善具體指標(biāo)體系和操作辦法。要結(jié)合本地實(shí)際情況,制訂普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作三年規(guī)劃和年度計(jì)劃,為新一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估提供依據(jù)和參照。
與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估相聯(lián)系的是對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)檢查?!读x務(wù)教育法》要求督導(dǎo)機(jī)構(gòu)“對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)”,這將是督導(dǎo)今后一個(gè)重要的任務(wù)。對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)是目前教育督導(dǎo)比較薄弱的環(huán)節(jié),請(qǐng)各市(州)重視并認(rèn)真研究,同時(shí)組織、指導(dǎo)縣(市、區(qū))開(kāi)展中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測(cè)試點(diǎn),總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn),探索建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的新機(jī)制。
5.強(qiáng)化專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)檢查。
我省歷來(lái)重視專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo),特別是1997年以來(lái)省每年都根據(jù)需要開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo),已堅(jiān)持了10年,形成了制度,積累了經(jīng)驗(yàn)。專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)既“督政”又“督學(xué)”,對(duì)促進(jìn)全省教育改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是要重視專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)工作。專項(xiàng)督導(dǎo)的突出特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的針對(duì)性。目前教育改革與發(fā)展面臨許多新的課題,社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題比較多,特別需要加大專項(xiàng)督導(dǎo)的力度促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題的解決。專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的一種特殊形式,方式方法機(jī)動(dòng)靈活,評(píng)估結(jié)果客觀真實(shí),具有其他督導(dǎo)形式不可替代的作用。教育督導(dǎo)的理論與實(shí)踐表明,專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)對(duì)建立完善的促進(jìn)教育改革與發(fā)展的保障機(jī)制具有重要的意義與作用,各市(州)、各縣(市、區(qū))要高度重視專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo),堅(jiān)持把專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)作為推進(jìn)工作的必要手段和重要的常規(guī)工作,納入督導(dǎo)工作的重要日程,并在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng),逐步改進(jìn)與完善。
二是要根據(jù)實(shí)際需要合理安排專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo),增強(qiáng)針對(duì)性。專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的最佳效益來(lái)源于它強(qiáng)有力的針對(duì)性,專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)的針對(duì)性在于瞄準(zhǔn)教育的重點(diǎn)工作,聚焦教育的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,從而有效地促進(jìn)教育改革與發(fā)展中實(shí)際問(wèn)題的解決。就全省而言,教育的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題有共性的地方,就各地而言又有其不同的地方特點(diǎn)。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞯膶?shí)際從“督政”與“督學(xué)”的結(jié)合上合理安排專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo),增強(qiáng)針對(duì)性,保證專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的實(shí)效性,建立起較為完善的長(zhǎng)效機(jī)制,更好的發(fā)揮專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的作用。
三是要改進(jìn)方式方法,提高效率,增強(qiáng)實(shí)效性。首先,要合理確定專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的內(nèi)容。對(duì)于省里每年布置開(kāi)展的專項(xiàng)督導(dǎo),市(州)都要認(rèn)真組織搞好,同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要,有針對(duì)性開(kāi)展必要的專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo),專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)既要不斷強(qiáng)化,也不要過(guò)于頻繁,關(guān)鍵在于發(fā)揮其實(shí)效作用,促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決。其次,要改進(jìn)和完善督導(dǎo)方法,堅(jiān)持實(shí)用有效的原則,采取靈活多樣的方式,保證評(píng)估結(jié)果的客觀公正。再次,要充分運(yùn)用隨機(jī)督導(dǎo)的結(jié)果,把評(píng)估結(jié)果與教育工作年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況以及相關(guān)評(píng)價(jià)掛鉤,形成有效的激勵(lì)機(jī)制。要特別強(qiáng)調(diào)的是,必要的條件保證是開(kāi)展專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)的前提。市、縣兩級(jí)政府和教育行政部門(mén)要采取傾斜政策,為督導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)提供必要的條件,保證交通工具,提供經(jīng)費(fèi)保障。
6.加強(qiáng)教育督導(dǎo)自身建設(shè),不斷提高工作質(zhì)量和水平。
《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。”這既為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作提供了直接的法律依據(jù),也使教育督導(dǎo)的地位提高到前所未有的高度。陳曉光副省長(zhǎng)在20xx年全省教育工作會(huì)議上的講話中明確要求:“認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》,依法強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。要進(jìn)一步健全各級(jí)政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),保證其應(yīng)有的規(guī)格和權(quán)威性,充實(shí)其職能,使之能夠更好地代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。要千方百計(jì)保證督學(xué)編制,配備得力的督導(dǎo)干部,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教育督導(dǎo)隊(duì)伍?!薄都质〗逃綄?dǎo)規(guī)定》已于20xx年8月1日起開(kāi)始施行,各地要抓好落實(shí)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。從目前看,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在市(州)一級(jí)有的還不是行政機(jī)構(gòu),一些地方的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建制問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好地解決。縣級(jí)教育督導(dǎo)室中,有半數(shù)是事業(yè)單位,還有一少部分沒(méi)有明確建制。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)與市、縣兩級(jí)政府和教育行政部門(mén)高度重視、注重發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用是分不開(kāi)的。各級(jí)教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門(mén)的支持,依據(jù)《義務(wù)教育法》和《吉林教育督導(dǎo)規(guī)定》努力解決好督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),各地對(duì)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)普遍給予重視,一大批年富力強(qiáng)、富有朝氣的干部走上督學(xué)崗位,為督學(xué)隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力。但是我們也要看到,市、縣兩級(jí)督導(dǎo)室有的還存在督學(xué)配備數(shù)量不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定、占位不在位和任職條件不符等情況,一些地方仍有把督導(dǎo)室作為安置干部部門(mén)的現(xiàn)象。希望各地采取有力措施,把好督學(xué)入口關(guān),加強(qiáng)對(duì)督學(xué)的培訓(xùn),努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的督學(xué)隊(duì)伍,使每一名督學(xué)都能夠勝任本職工作,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,較好地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)。加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè),是順利完成教育督導(dǎo)工作任務(wù)的根本保證,也是教育督導(dǎo)不斷適應(yīng)新形勢(shì)的必然要求。近年來(lái),各級(jí)政府和教育行政部門(mén)對(duì)教育督導(dǎo)制度建設(shè)給予重視,一些市(州)、縣(市)相繼出臺(tái)了《教育督導(dǎo)規(guī)定》、《教育督導(dǎo)辦法》等規(guī)范性文件,促進(jìn)了教育督導(dǎo)地位的落實(shí)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在大力發(fā)展職業(yè)教育,不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新形勢(shì)下,教育督導(dǎo)面臨著越來(lái)越繁重的任務(wù)。因此,只有不斷地加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè),不斷解決好自身存在的問(wèn)題和困難,才能夠更好地完成好所肩負(fù)的歷史使命。
三、做好教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)要求。
1.要關(guān)注大局,樹(shù)立全局思想。
當(dāng)前,我省正處于深化教育改革,加快教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著教育內(nèi)外環(huán)境的變化,教育相關(guān)方針政策也處于不斷完善的過(guò)程中,一些新的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也會(huì)隨之出現(xiàn)。在這種情況下,必須樹(shù)立全局意識(shí),準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的大背景、大環(huán)境、大趨勢(shì),緊緊跟住教育發(fā)展的步伐。在思想觀念上,要有全局意識(shí)、超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和分析教育,全面、客觀、正確地把握教育形勢(shì),關(guān)注教育全局。在謀劃教育督導(dǎo)工作時(shí),要有意識(shí)地將其放在全局的角度去統(tǒng)籌思考,使其有機(jī)地融合到教育的整體工作當(dāng)中。在組織實(shí)施督導(dǎo)工作時(shí),既要具體問(wèn)題具體分析,更要善于以點(diǎn)看面,總結(jié)出具有普遍意義和帶有規(guī)律性的結(jié)論,切實(shí)起到教育督導(dǎo)參謀與助手的作用,真正發(fā)揮其為教育全局服務(wù)的功能。
2.要加強(qiáng)研究,提高督導(dǎo)的科技含量。
從20xx年起,我省承擔(dān)了全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國(guó)家課題“建立縣(市、區(qū))實(shí)施素質(zhì)教育的監(jiān)督機(jī)制與教育督導(dǎo)制度”課題研究工作,并于20xx年底完成結(jié)題工作,我省的這項(xiàng)工作得到教育部的充分肯定。目前我省還承擔(dān)多個(gè)國(guó)家、省課題研究。研究既為督導(dǎo)理論充實(shí)了新的內(nèi)涵,同時(shí)也鍛煉了督導(dǎo)隊(duì)伍,提高了督導(dǎo)的科技含量。要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)研究是教育督導(dǎo)部門(mén)的重要職責(zé),是推進(jìn)教育督導(dǎo)改革與創(chuàng)新、保持教育督導(dǎo)生機(jī)和活力的迫切需要,是更好地為教育改革和發(fā)展服務(wù)的必然要求。要通過(guò)加強(qiáng)研究,及時(shí)地提出科學(xué)的對(duì)策建議和可行方案,為加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作提供依據(jù)和遵循;適時(shí)地推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容的更新,保證督導(dǎo)評(píng)估依據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性;要不斷推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估體制的改革,增強(qiáng)督導(dǎo)的權(quán)威性;要積極推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估手段、方式和方法的創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬督導(dǎo)評(píng)估信息渠道,改進(jìn)評(píng)價(jià)技術(shù)。
3.要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
要把求真務(wù)實(shí)貫穿在督導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去,嚴(yán)格按照規(guī)定制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序。在督導(dǎo)檢查工作中,包括接受上級(jí)檢查及督導(dǎo)參與的其他檢查,都要做到查實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。每一位督學(xué)更要把求真務(wù)實(shí)作為自己行為的準(zhǔn)則,嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行,無(wú)論在督導(dǎo)活動(dòng)中,還是在日常工作中,都應(yīng)該堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),自覺(jué)地反對(duì)弄虛作假,避免形式主義,努力保證督導(dǎo)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,克服隨意性、虛假性。只有這樣,才能夠提高督導(dǎo)的地位和權(quán)威,樹(shù)立良好的督學(xué)形象,最終達(dá)到推動(dòng)實(shí)際工作的目的。
同志們,新的一年,教育督導(dǎo)監(jiān)督保障責(zé)任重大,同時(shí)也面臨最好的發(fā)展機(jī)遇,我們要根據(jù)省政府的要求,按照教育廳黨組確定的教育工作指導(dǎo)思想,明確任務(wù),增強(qiáng)信心,克服困難,努力工作,為推動(dòng)中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
同志們:
今天,會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全縣教育督導(dǎo)工作,表彰先進(jìn),安排下階段工作。等會(huì),彭縣長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,全縣上下緊緊圍繞“教育強(qiáng)縣”目標(biāo),堅(jiān)持督政與督學(xué)并重,監(jiān)督與指導(dǎo)并舉,較好地完成了教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),順利通過(guò)市“三項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估”考核,“教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作”被評(píng)為全市“優(yōu)秀”等次。
1、強(qiáng)化了合格學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格按照《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指導(dǎo)綱要》及其評(píng)估細(xì)則,對(duì)各合格學(xué)校項(xiàng)目校(園)進(jìn)行了全程督導(dǎo),落實(shí)并投入資金5260萬(wàn)元,實(shí)施了文昌閣中學(xué)等11所合格學(xué)校、堯市鄉(xiāng)中心幼兒園等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、特殊學(xué)校建設(shè)及江口小學(xué)等5所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改擴(kuò)建和維修加固,添置了一大批教學(xué)儀器、音體美器材、圖書(shū)和閱覽室桌椅,極大地改善了我縣辦學(xué)條件。
2、提高了教育教學(xué)水平。20xx年,我縣學(xué)前三年入園率達(dá)80.64%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)升初中比例達(dá)99.79%,中、小學(xué)生年輟學(xué)率分別控制在0.04%和1.38%以內(nèi);高考再創(chuàng)佳績(jī),600分以上考生達(dá)20人,全市排名第2;文化考生一本自然上線82人,二本自然上線232人,高考成績(jī)躍居懷化第1方陣,被市里授予“高考突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,麻陽(yáng)一中還被教育部評(píng)為“全國(guó)特色學(xué)?!保醒腚娨暸_(tái)新聞?lì)l道對(duì)麻陽(yáng)一中創(chuàng)新教育進(jìn)行了專門(mén)宣傳報(bào)道。
3、推進(jìn)了督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心小學(xué)以上學(xué)校100%建立了督導(dǎo)室,形成了縣、鄉(xiāng)、學(xué)校三級(jí)督導(dǎo)工作體系,營(yíng)造了濃厚的尊師重教氛圍。20xx年,江口墟鎮(zhèn)將原江口玻璃廠場(chǎng)地?zé)o償撥給小學(xué)建設(shè)中心幼兒園;石羊哨鄉(xiāng)爭(zhēng)取了40名香港中文大學(xué)、湖南大學(xué)教授及學(xué)生來(lái)支教;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為全縣各學(xué)校建設(shè)工程減免費(fèi)用217萬(wàn)元;縣地稅局征收教育附加費(fèi)達(dá)614.08萬(wàn)元。省民建、泰安硅業(yè)、麻陽(yáng)廣東商會(huì)等團(tuán)體、企業(yè)為我縣優(yōu)秀貧困學(xué)生開(kāi)設(shè)了揚(yáng)帆班、思源班、青云班等免費(fèi)入學(xué)班。
4、開(kāi)展了教育專項(xiàng)督查。加大全縣中小學(xué)校寒暑假成建制補(bǔ)課專項(xiàng)督查,對(duì)城區(qū)部分民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)縣學(xué)前教育中心等15所城區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo),開(kāi)展了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)督查,保障了我縣學(xué)生就學(xué)安全,切實(shí)減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
5、加強(qiáng)了教育督導(dǎo)自身建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展第三屆督學(xué)聘任工作,從教育系統(tǒng)以及相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)了11名督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法規(guī)、公道正派、敬業(yè)務(wù)實(shí)、并有一定威信的領(lǐng)導(dǎo)干部為專兼職縣督學(xué)。派人參加了省市20xx年責(zé)任區(qū)督學(xué)研修班的學(xué)習(xí),并組織了縣督學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員和學(xué)校督導(dǎo)室主任近200人次進(jìn)行了督學(xué)培訓(xùn),極大地提高了我縣督學(xué)水平。獲得市20xx年度“教育督導(dǎo)宣傳工作先進(jìn)單位”稱號(hào),縣教育督導(dǎo)室被懷化市評(píng)為縣級(jí)教育督導(dǎo)工作優(yōu)秀單位。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣教育督導(dǎo)工作仍然存在一些問(wèn)題和不足:教育督導(dǎo)體制亟待健全和完善,一些部門(mén)對(duì)教育督導(dǎo)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)還有待提高,督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用還不到位,督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)還剛剛起步,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要引起重視,在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施,加以解決。
今后一段時(shí)期,我縣教育督導(dǎo)工作要以建設(shè)“教育強(qiáng)縣”為目標(biāo),以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》為指導(dǎo),進(jìn)一步創(chuàng)新督政,強(qiáng)化督學(xué),完善督教,把督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)作為抓手,使“督政”在促進(jìn)教育工作責(zé)任落實(shí)、教育經(jīng)費(fèi)投入到位、教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面發(fā)揮重要作用,使“督學(xué)”在促進(jìn)辦學(xué)行為規(guī)范、提高教學(xué)質(zhì)量、提升教育形象等方面彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì),使“督教”在提高縣級(jí)教育行政部門(mén)政策執(zhí)行力、提升教育管理水平、推動(dòng)教育強(qiáng)縣建設(shè)等方面做出積極貢獻(xiàn)。具體要抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真抓好督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。一是重新劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)。今年,我們把全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及銅礦管理處重新分成錦和、江口、蘭里、高村4個(gè)責(zé)任區(qū),在每個(gè)責(zé)任區(qū)聘請(qǐng)3-5名督學(xué)人員,組長(zhǎng)由縣教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任,制定了《督學(xué)責(zé)任區(qū)工作實(shí)施方案》。二是積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。在前階段制度構(gòu)建的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)的制度設(shè)計(jì)、工作運(yùn)行、結(jié)果運(yùn)用、條件保障等方面的探索式研究,完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的規(guī)范化操作流程,探索建立具有地方特色、切合地方實(shí)際的督學(xué)責(zé)任區(qū)工作體系。三是樹(shù)立督學(xué)責(zé)任區(qū)先進(jìn)典型。要在責(zé)任區(qū)學(xué)校建立以《湖南省督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)指南》為指導(dǎo)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,定期公布責(zé)任區(qū)學(xué)校測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)和結(jié)論,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,以督促教,充分發(fā)掘督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校中的先進(jìn)典型,通過(guò)辦點(diǎn)示范、觀摩交流等方式逐步推廣。積極選取有代表性的學(xué)校作為督學(xué)責(zé)任區(qū)工作示范點(diǎn)建設(shè)校,年中召開(kāi)督學(xué)責(zé)任區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)研討會(huì),年末召開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)工作總結(jié)會(huì)。
(二)抓好年度督導(dǎo)評(píng)估和專項(xiàng)督導(dǎo)。首先,要出臺(tái)新的年度教育工作目標(biāo)管理考核細(xì)則。在年度教育工作目標(biāo)管理考核責(zé)任狀和年度評(píng)估考核上要有所創(chuàng)新,要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和學(xué)校教育工作的常規(guī)性和平時(shí)性工作,不再進(jìn)行年終一次性檢查評(píng)定。其次,要針對(duì)我縣教育出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。特別是學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用、辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍招聘與管理、教育發(fā)展水平等難點(diǎn)和違規(guī)補(bǔ)課、家教家養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)餐、擇校熱、入園難等熱點(diǎn)問(wèn)題的要進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。第三,要做好教育強(qiáng)縣迎檢準(zhǔn)備工作。教育強(qiáng)縣涉及到4個(gè)實(shí)施細(xì)則共197個(gè)評(píng)估要點(diǎn),我們要充分做好這方面的準(zhǔn)備,在平時(shí)開(kāi)展的督導(dǎo)評(píng)估工作中要有針對(duì)性,要把省“三項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估’中的13個(gè)“一票否決”內(nèi)容和13個(gè)影響評(píng)優(yōu)項(xiàng)目作為重點(diǎn),以確保教育強(qiáng)縣申報(bào)工作順利通過(guò)。
(三)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)。一是要督導(dǎo)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)均衡。當(dāng)前,我縣教師年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾突出,特別是音、體、美等專業(yè)教師嚴(yán)重不足,而今年4月市里將開(kāi)展全市中小學(xué)音體美課程開(kāi)設(shè)情況專項(xiàng)督查。針對(duì)這些現(xiàn)狀,我們要繼續(xù)采取定向委培、院縣結(jié)合、特崗招錄等形式,來(lái)優(yōu)化我縣師資隊(duì)伍和緩解教師年齡結(jié)構(gòu)等問(wèn)題,特別是加大對(duì)音、體、美、“雙師型”等專業(yè)教師招錄和引進(jìn)。同時(shí),要按照專業(yè)對(duì)口的原則,對(duì)在職教師通過(guò)各種有效方式進(jìn)行崗位培訓(xùn),以求全縣教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)均衡。二是要督導(dǎo)教師資源配置合理。要從新進(jìn)教師的源頭上規(guī)范教師資源合理配置,特別是保證邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)員,要范教師調(diào)動(dòng),增加教師調(diào)動(dòng)工作的透明度,推動(dòng)全縣教師的有序流動(dòng)和充分利用,堅(jiān)持新進(jìn)中小學(xué)教師必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)工作3年以上和凡“進(jìn)城必考”教師調(diào)動(dòng)制度。三是要開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)。將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的檢查評(píng)估工作,制定師德建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則,把師德師風(fēng)建設(shè)作為考核教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)納入到督導(dǎo)評(píng)估范疇,督促師德培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)常性地開(kāi)展,促進(jìn)教師隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。四是開(kāi)展教師“吃空餉”行為督導(dǎo)。要根據(jù)《中共湖南省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》精神,全面進(jìn)行一次全縣教師“吃空餉”行為的專項(xiàng)督導(dǎo),摸清底細(xì),弄清去向,要造冊(cè)登記,清查到位,各學(xué)校要督促吃空餉教師及時(shí)回校上班,并說(shuō)明情況,要堅(jiān)決清理停薪留職、離職等吃空餉人員。
(四)抓好督導(dǎo)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是加大培訓(xùn)力度。要以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校督導(dǎo)室隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以“更新督學(xué)理念,明確督學(xué)責(zé)任,規(guī)范督學(xué)工作”為主題,舉辦幾期縣督學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員、學(xué)校督導(dǎo)室主任參加的縣內(nèi)培訓(xùn),積極派人參加省、市定期的督學(xué)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高全縣教育督導(dǎo)人員督導(dǎo)水平。二是規(guī)范督導(dǎo)行為。制訂出《教育督導(dǎo)工作行為規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范教育督導(dǎo)人員在督導(dǎo)檢查時(shí)和日常工作中的行為,嚴(yán)格督導(dǎo)評(píng)估紀(jì)律,建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育督導(dǎo)氛圍,特別要在督學(xué)人員的備案督導(dǎo)、亮證督導(dǎo)、廉潔督導(dǎo)、責(zé)任督導(dǎo)、科學(xué)督導(dǎo)上下功夫,要用制度來(lái)落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)人員到校隨訪督導(dǎo),做到“校校到”、“月月行”。三要樹(shù)立督導(dǎo)典范。要建立健全教育督導(dǎo)員年終考評(píng)機(jī)制,通過(guò)對(duì)聘請(qǐng)的教育督導(dǎo)員進(jìn)行年終評(píng)比評(píng)優(yōu),樹(shù)立一批典型,彰顯一批先進(jìn),要通過(guò)麻陽(yáng)教育督導(dǎo)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、縣電視臺(tái)等多種媒體廣泛宣傳教育督導(dǎo)工作的先進(jìn)個(gè)人和典型事例,擴(kuò)大麻陽(yáng)教育工作的社會(huì)影響力。
(五)抓好教育督導(dǎo)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。一是要宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》。充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)、政府網(wǎng)站等新聞媒體宣傳《教育督導(dǎo)條例》,重點(diǎn)抓好教育系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳工作,要在各學(xué)校開(kāi)展學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》的系列活動(dòng),要利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和校園廣播、校園網(wǎng)、板報(bào)等形式積極加以宣傳,要讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、教育行政管理人員、教育督導(dǎo)工作者及廣大教職員工,都能了解和清楚《教育督導(dǎo)條例》。二是要做好《麻陽(yáng)苗族自治縣實(shí)施教育督導(dǎo)條例辦法》修訂完善及頒布工作。修訂完善工作要站在全縣工作大局上,從為教育保駕護(hù)航上,推進(jìn)教育強(qiáng)縣上來(lái)進(jìn)行,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),特別是基層的意見(jiàn)。頒布后要加以宣傳落實(shí),做到家喻戶曉。三是強(qiáng)化近期出臺(tái)的其他教育法律法規(guī)的宣傳落實(shí)。如國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》、教育部頒布的《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》、《加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、湖南省出臺(tái)的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》等等。
(六)抓好其他相關(guān)工作督導(dǎo)落實(shí)。一是抓好合格學(xué)校的縣級(jí)初評(píng)。認(rèn)真落實(shí)省、市20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好義務(wù)教育合格學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估縣級(jí)初評(píng),及時(shí)報(bào)送縣級(jí)認(rèn)定名單。對(duì)省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)建設(shè)實(shí)行跟蹤督導(dǎo),確保創(chuàng)建質(zhì)量,力爭(zhēng)今年堯市小學(xué)等8所合格學(xué)校和文昌閣鄉(xiāng)中心幼兒園等6所項(xiàng)目園建設(shè)通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收。二是積極啟動(dòng)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣的評(píng)估申報(bào)工作。按照“以評(píng)促建”要求,抓緊完成義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)任務(wù),高水平推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一方面創(chuàng)造條件積極申報(bào)接受省級(jí)評(píng)估認(rèn)定工作,特別是要組織好縣級(jí)自評(píng)和市級(jí)初評(píng),做好公眾關(guān)于本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度情況的核查準(zhǔn)備;另一方面要結(jié)合評(píng)估認(rèn)定工作,切實(shí)解決縣域內(nèi)義務(wù)教育辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍等方面存在的突出問(wèn)題,提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。三是抓好學(xué)校安全管理督查。要抓住交通安全、食品衛(wèi)生、學(xué)校管理等薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,要督促縣教育局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局等部門(mén)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)管,加大對(duì)民辦幼兒園和城區(qū)學(xué)校的校園周邊環(huán)境治理,努力打造“平安教育”、“和諧教育”、“滿意教育”,做好學(xué)校的安全衛(wèi)士。
前夕,國(guó)務(wù)院頒布國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》,并成立國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)。這是我國(guó)教育行政管理上一項(xiàng)重大的組織和制度安排,標(biāo)志著有中國(guó)特色現(xiàn)代教育督導(dǎo)事業(yè)邁上了新的起點(diǎn),走上了法制化、規(guī)范化道路。隨著國(guó)家教育改革與發(fā)展繼續(xù)向縱深推進(jìn),我們教育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)之時(shí),我對(duì)縣教育督導(dǎo)工作提三個(gè)要求。
(一)要更新督導(dǎo)理念。教育督導(dǎo)部門(mén)要給縣委、縣政府當(dāng)好參謀,更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵(lì)功能、協(xié)調(diào)功能和反饋功能,從過(guò)去的行政型、經(jīng)驗(yàn)型評(píng)價(jià),向科學(xué)型、專業(yè)型評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,從過(guò)去的定期專項(xiàng)督導(dǎo)向經(jīng)常性和不定期督導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從過(guò)去的診斷性、鑒定性評(píng)價(jià)向發(fā)展性、激勵(lì)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,要對(duì)國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》等近期出臺(tái)的教育方針政策加以學(xué)習(xí)掌握,及時(shí)更新自己的督導(dǎo)理念,工作措施上也要有所創(chuàng)新,有些督導(dǎo)活動(dòng)可聯(lián)合人大、政協(xié)等有關(guān)機(jī)構(gòu)共同來(lái)進(jìn)行,還可以把督導(dǎo)考核納入到政府工作綜合績(jī)效考核上去。
(二)要轉(zhuǎn)變工作方式。教育督導(dǎo)的同志不能坐在家里,坐在辦公室里,要沉下心、俯下身,多深入基層、深入學(xué)校、深入師生,去了解他們的心聲和想法,要充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姾徒搪殕T工的意見(jiàn)和建議,避免出現(xiàn)“你評(píng)估,我應(yīng)付;你檢查,我作弊”,對(duì)被督導(dǎo)單位的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)點(diǎn)要充分加以肯定,又要實(shí)事求是地指出存在的主要問(wèn)題和短處,幫助教育督導(dǎo)對(duì)象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,要在“督”出問(wèn)題后,“導(dǎo)”出解決思路和辦法,做到既督又導(dǎo),督導(dǎo)并重,對(duì)整改不力或者拒不整改的,要堅(jiān)持原則,敢于碰硬,不能走過(guò)場(chǎng)、和稀泥。
(三)要改進(jìn)督導(dǎo)內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)從注重辦學(xué)規(guī)模、硬件設(shè)施、學(xué)歷達(dá)標(biāo)等要素向重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高、特色建設(shè)轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)學(xué)校端正辦學(xué)思想、提高校長(zhǎng)能力素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,激勵(lì)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、特色發(fā)展,不斷提升品位和層次。要對(duì)過(guò)去的督導(dǎo)評(píng)估檢查、督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作、學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)和督導(dǎo)信息宣傳等工作進(jìn)行與之相對(duì)應(yīng)的改進(jìn),要有麻陽(yáng)自己的特色在里面,更好的為麻陽(yáng)教育強(qiáng)縣服務(wù)。
同志們,在教育改革和發(fā)展不斷向前推進(jìn)的新形勢(shì)下,教育督導(dǎo)工作使命光榮,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣目標(biāo),以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作,為辦好麻陽(yáng)人民滿意教育作出新的更大貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧過(guò)去一年全市教育工作,對(duì)20xx年的工作作出具體安排,動(dòng)員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇,凝心聚力、共謀發(fā)展,全力推動(dòng)我市教育工作進(jìn)位次、上臺(tái)階。
一、20xx年全市教育工作的回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下,全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府工作報(bào)告》對(duì)教育工作的部署和要求,按照“實(shí)施六大工程,提升教育位次”的工作思路,持續(xù)學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效,推動(dòng)各項(xiàng)教育工作取得了新的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“”教育事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。
(一)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。以解決“入園難”問(wèn)題為目標(biāo),大力發(fā)展公辦幼兒園,努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。20xx年,全市新建幼兒園47所,改擴(kuò)建幼兒園18所,舞鋼市還作為試點(diǎn)縣(市),籌措資金1012萬(wàn)元,實(shí)施了農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程。
按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)規(guī)范”的原則,加快中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)。20xx年,全市新建成投入使用小學(xué)4所,新開(kāi)工建設(shè)小學(xué)10所。落實(shí)資金3593萬(wàn)元,完成校舍安全工程78個(gè)項(xiàng)目、5.4萬(wàn)平方米的校舍加固或重建任務(wù),校安工程整體進(jìn)度持續(xù)在全省領(lǐng)先。爭(zhēng)取中央資金1185萬(wàn)元,完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目8個(gè);落實(shí)資金1647萬(wàn)元,完成中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目3個(gè);籌措資金1290萬(wàn)元,新開(kāi)工特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目3個(gè);爭(zhēng)取中央資金2125萬(wàn)元,完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍類改造項(xiàng)目19個(gè),新建和改造實(shí)驗(yàn)室134個(gè),配備圖書(shū)38萬(wàn)冊(cè);籌措資金275萬(wàn)元,為91所農(nóng)村中小學(xué)配備了多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備;籌措資金50萬(wàn)元,為100所農(nóng)村小學(xué)配備了體育器材。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)。20xx年,落實(shí)資金1352萬(wàn)元用于建設(shè)國(guó)家級(jí)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè),市、縣級(jí)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)。以開(kāi)展職業(yè)教育強(qiáng)縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度,改善各縣(市)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校的辦學(xué)條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強(qiáng)縣(市)”。
高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng),新成立院士工作站1個(gè),新增本科專業(yè)4個(gè),新增基礎(chǔ)設(shè)施投資9813萬(wàn)元。
(二)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作,堅(jiān)持搞好“校園文化月”活動(dòng),深入開(kāi)展百萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),積極推動(dòng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),大力推進(jìn)寫(xiě)字教學(xué)和書(shū)法教育;全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,堅(jiān)持舉辦職業(yè)技能大賽,完善教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx年,全市普通高招??埔慌陨虾腿疽陨线M(jìn)線率分別比上年提高10個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn);我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生在全國(guó)職業(yè)技能大賽中,榮獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè),在全省大賽中,榮獲一等獎(jiǎng)15個(gè),總成績(jī)名列全省第三。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93%,專業(yè)對(duì)口就業(yè)率達(dá)80%以上。
大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)新一輪教師繼續(xù)教育工作,實(shí)施名師培育工程,全市推薦評(píng)選省市級(jí)骨干教師239名,培訓(xùn)市級(jí)農(nóng)村骨干教師615名;開(kāi)展“萬(wàn)名教師崗位競(jìng)賽”活動(dòng)暨第二屆名師評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出130名名師、名校長(zhǎng);開(kāi)設(shè)初中校長(zhǎng)論壇,實(shí)施“成長(zhǎng)中的教育家”培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高校長(zhǎng)及名師的教育教學(xué)水平;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和“國(guó)培計(jì)劃”,積極開(kāi)展第五屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競(jìng)賽,公開(kāi)招聘農(nóng)村特崗教師520名,選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開(kāi)展“對(duì)口支教”,選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí);實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,支持專業(yè)課教師取得國(guó)家職業(yè)技能資格,“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。
大力支持教育理論創(chuàng)新和教學(xué)改革探索,組織教科研人員深入教學(xué)一線,落實(shí)聽(tīng)評(píng)課制度,開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo);依托本站域網(wǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研,有力推動(dòng)了教師專業(yè)成長(zhǎng);鼓勵(lì)支持各普通高中積極開(kāi)展校本教研、開(kāi)發(fā)校本課程,推進(jìn)教學(xué)模式改革,提高課堂教學(xué)效益。20xx年,我市16項(xiàng)省級(jí)課題立項(xiàng),41項(xiàng)優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎(jiǎng)。
(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理模式改革。繼續(xù)開(kāi)展“老校+新校”、“強(qiáng)校+弱校”及“教育聯(lián)盟”、“強(qiáng)校托管”等辦學(xué)模式改革,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共建雙贏。20xx年,湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學(xué)區(qū)制”,市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學(xué)和樂(lè)福小學(xué)實(shí)行了聯(lián)合辦學(xué)?!皹?biāo)準(zhǔn)班額”示范校運(yùn)行良好,新華區(qū)在全區(qū)學(xué)校實(shí)行班額限制,絕大部分學(xué)校達(dá)到了班額示范校的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高省級(jí)示范性高中招生名額分配到各初中學(xué)校的比例,20xx年分配生比例提高到了55%。
積極搭建全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。依托各類教育資源,面向社區(qū)居民開(kāi)展教育培訓(xùn)服務(wù),形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會(huì)、居民家庭學(xué)習(xí)點(diǎn)四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前,全市已掛牌成立社區(qū)學(xué)院13所、社區(qū)教育中心41個(gè)、社區(qū)教育學(xué)校148所,建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng),編印社區(qū)教育系列讀物5本,有組織培訓(xùn)居民達(dá)23萬(wàn)人次。20xx年10月,我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”,榮獲全國(guó)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃,研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《平頂山市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作職能,建立督導(dǎo)情況通報(bào)制度、督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,實(shí)施過(guò)程性督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)評(píng)估,并將督導(dǎo)評(píng)估情況納入對(duì)縣級(jí)政府及學(xué)校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問(wèn)責(zé)機(jī)制》,啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,切實(shí)加大依法治教工作力度。20xx年,市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進(jìn)單位”稱號(hào)。
(四)教育民生工程順利實(shí)施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點(diǎn)工作任務(wù)及年度責(zé)任目標(biāo),完善工作措施,確保各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)到位。20xx年,按照小學(xué)每生每年400元(秋季調(diào)整為530元)、初中每生每年600元(秋季調(diào)整為730元)的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)(免雜費(fèi))資金1.9億元;落實(shí)免費(fèi)教科書(shū)資金3872萬(wàn)元,為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū);按照小學(xué)生3元/天、初中生4元/天的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3082萬(wàn)元;按照每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)普通高中貧困生資助資金1038萬(wàn)元和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金2800萬(wàn)元;落實(shí)職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金733萬(wàn)元,惠及學(xué)生5700人。貫徹落實(shí)“兩為主”原則,全面做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作,全年共接收11811人,入學(xué)率繼續(xù)保持在100%。切實(shí)做好殘疾少年兒童入學(xué)工作,全市殘疾兒童在校生2058人,入學(xué)率達(dá)87%。20xx年,市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人示范城市二等功”。
(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì),當(dāng)率先崛起排頭兵”的主題,以“辦人民滿意教育”為目標(biāo),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);認(rèn)真組織開(kāi)展“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實(shí)干”研討活動(dòng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),提升政策執(zhí)行力;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范公務(wù)用車行為,深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,探索推行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和全市教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度,加強(qiáng)對(duì)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位的監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,20xx年,查處違規(guī)收費(fèi)案件24件,清退違規(guī)金額26.74萬(wàn)元,郟縣等6個(gè)縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”,市三高等4所學(xué)校被命名為全市第二批“市級(jí)廉政文化進(jìn)學(xué)校示范點(diǎn)”;深入開(kāi)展中小學(xué)校及在職教師違反規(guī)定有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施教輔資料審定準(zhǔn)入制度,成功承辦全省推廣教輔審定準(zhǔn)入制度座談會(huì);嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)行為,凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)招生考試科學(xué)化管理,提升綜合服務(wù)水平,20xx年,全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)1025個(gè)。
明確各級(jí)教育部門(mén)安全工作責(zé)任,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展演練活動(dòng),提高廣大師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,20xx年,全市各級(jí)學(xué)校共舉辦疏散演練活動(dòng)1000余場(chǎng)次。深入開(kāi)展學(xué)校及周邊綜合治理,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)消除安全隱患,有效防止了重大責(zé)任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開(kāi)展校車安全整治,對(duì)全市民辦中小學(xué)、幼兒園校車進(jìn)行了逐一排查,并督促限期整改。開(kāi)展“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”和“交通安全示范學(xué)?!眲?chuàng)建工作,60所學(xué)校成功創(chuàng)建為“市級(jí)交通安全示范學(xué)?!?。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任,切實(shí)做好信訪工作。市教育局被評(píng)為“全省教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進(jìn)單位”和“全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。
全市教育工作取得的成績(jī),是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界全力支持的結(jié)果,也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市教育局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對(duì)《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒(méi)有學(xué)深吃透,科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒(méi)有真正樹(shù)立;具體工作還缺乏階段性目標(biāo)和有效抓手,配套政策還有待進(jìn)一步完善。二是教育教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一定的差距。品牌意識(shí)不強(qiáng),優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺,個(gè)別學(xué)校精細(xì)化、規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提升。三是解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的成效還不夠明顯,城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、教師師德失范等問(wèn)題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問(wèn)題和不足,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校M(jìn)一步高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全市教育工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,全面貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)及省市黨代會(huì)精神,堅(jiān)持“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”,以辦好人民滿意教育為宗旨,著力提高教育質(zhì)量,不斷優(yōu)化資源配置,切實(shí)關(guān)注教育民生,積極促進(jìn)大局和諧,努力提升教育工作在全省的位次和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力,為全市率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
(一)深入實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。
進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源。根據(jù)我市《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)劃目標(biāo),20xx年,全市要新建幼兒園60所,改擴(kuò)建29所。各縣(市、區(qū))都要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),加快完成20xx年確定的建設(shè)任務(wù),按期完成20xx年的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源,舉辦幼兒園。要鼓勵(lì)社會(huì)參與,多渠道、多形式舉辦幼兒園,積極扶持普惠性幼兒園,努力構(gòu)建“?;?、廣覆蓋”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理。落實(shí)以縣為主的學(xué)前教育管理體制,將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展整體規(guī)劃,明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批的責(zé)任主體,完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門(mén),加大無(wú)證辦園的清理整治工作力度。2月底前,各縣(市、區(qū))要完成對(duì)本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則,積極鼓勵(lì)舉辦者進(jìn)一步加大投入,改善條件,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);對(duì)不符合或經(jīng)整改仍無(wú)法達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決予以取締。5月底前,各縣(市、區(qū))要上報(bào)“提升改造園”和取締幼兒園的名單,6月份,市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)證幼兒園清理整頓情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》,規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,切實(shí)解決“入園貴”的問(wèn)題。
著力提高保教質(zhì)量。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和教科研工作的管理和指導(dǎo),堅(jiān)決制止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學(xué)前教育考評(píng)體系,定期進(jìn)行考核評(píng)定。啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建工作,20xx年全市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范幼兒園1—2所,市級(jí)示范幼兒園2—3所。建立“強(qiáng)園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度,示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展對(duì)口幫扶,要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園師資建設(shè)和保教工作的指導(dǎo),也可以根據(jù)實(shí)際,對(duì)周邊民辦幼兒園實(shí)施統(tǒng)籌管理,設(shè)立辦學(xué)點(diǎn),支持其提高辦園水平。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌做好學(xué)校布局調(diào)整工作。要嚴(yán)格按照方便學(xué)生就近入學(xué)、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則,緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長(zhǎng)趨勢(shì),合理設(shè)置學(xué)校布點(diǎn),堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。對(duì)確定保留的學(xué)校,要依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實(shí)際需求,配備相應(yīng)的師資力量和教育教學(xué)設(shè)施。中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的學(xué)校由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)統(tǒng)籌使用,其教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書(shū)要“物隨生走”,歸并到新校使用。
加快解決大班額問(wèn)題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度,高度重視并加快解決大班額問(wèn)題,今年首先要確保20xx年開(kāi)工建設(shè)的33所中小學(xué)的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。同時(shí),今年是完成市委、市政府“用三年時(shí)間解決市城區(qū)大班額問(wèn)題”目標(biāo)任務(wù)的最后一年。從目前的情況來(lái)看,我們面臨的任務(wù)還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實(shí)好我市《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》,認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市城區(qū)20xx年新建的6所小學(xué)要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃,20xx年,市城區(qū)要新建、改擴(kuò)建小學(xué)20所,其中新華區(qū)新建2所,改擴(kuò)建5所;衛(wèi)東區(qū)新建2所,改擴(kuò)建5所;湛河區(qū)新建2所;新城區(qū)新建4所。其他沒(méi)有新建學(xué)校的縣(市、區(qū))要抓好當(dāng)前教育發(fā)展的重要機(jī)遇,克服困難,力爭(zhēng)在學(xué)校尤其是城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)上有大的突破。
啟動(dòng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學(xué)校辦學(xué)條件信息檔案,結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等,制訂好義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。要集中開(kāi)展危房改造、抗震加固,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo);全面提高教育教學(xué)裝備水平,盡快使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)、體音美設(shè)施等基本達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)村特別是勞務(wù)輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年,衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達(dá)到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。
提升中小學(xué)信息化水平。要加大教育信息化投入力度,用足用好預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)中的中小學(xué)信息技術(shù)教育費(fèi),加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。20xx年,全市成建制義務(wù)教育學(xué)校全部接入本站域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“校校通”。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育資源平臺(tái)建設(shè),充分運(yùn)用信息化的手段和方式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(三)全面完成職教攻堅(jiān)任務(wù)。
繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體,加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學(xué)校要在九年級(jí)的第二學(xué)期開(kāi)設(shè)不少于16個(gè)課時(shí)的《畢業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)》課程,引導(dǎo)初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計(jì)劃,使高中階段招生的增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。嚴(yán)肅招生紀(jì)律,嚴(yán)厲打擊非法招生中介和有償招生。通過(guò)努力,確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生規(guī)模達(dá)到1:1的比例。
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作,產(chǎn)教結(jié)合,積極引廠到校,共建實(shí)訓(xùn)基地或在企業(yè)設(shè)立對(duì)口實(shí)習(xí)基地。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制創(chuàng)新,探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學(xué)模式,支持公辦職業(yè)學(xué)校吸收社會(huì)資金和民間資本合作辦學(xué)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政的支持,統(tǒng)籌資金的使用和管理,在全市建成一批集教學(xué)培訓(xùn)、技能鑒定和技能服務(wù)為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,提高基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。今年,市、縣要建成4個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求,開(kāi)設(shè)特色專業(yè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化各類職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。今年,寶豐縣要重點(diǎn)建設(shè)好1所在校生規(guī)模3000人以上、具有較強(qiáng)輻射作用的縣級(jí)職業(yè)學(xué)?;蚵殬I(yè)教育中心。
穩(wěn)步推進(jìn)城市職業(yè)教育改革試驗(yàn)。今年,我市的城市職業(yè)教育改革試驗(yàn)要擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))。3月底前,每個(gè)縣(市、區(qū))至少掛牌成立1所社區(qū)學(xué)院,2至3所社區(qū)教育學(xué)校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源,建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。要加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè),組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團(tuán)和社區(qū)教育志愿者三支隊(duì)伍。完善平頂山全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng),建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行系統(tǒng),進(jìn)一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓(xùn)的比率。
(四)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。全面落實(shí)新課改的要求,完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)控、評(píng)價(jià)導(dǎo)向和考核激勵(lì)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理的監(jiān)測(cè)評(píng)估,引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)把工作重心放到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、提高教育質(zhì)量上來(lái)。探索建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,改變單純以學(xué)業(yè)成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方式,將學(xué)生身心健康、品德行為、師生關(guān)系等因素全部納入考量范圍,更加全面、更具針對(duì)性地對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的目標(biāo)。
全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。注重開(kāi)發(fā)德育資源,將社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入國(guó)民教育全過(guò)程,在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、家庭教育等各個(gè)方面體現(xiàn)育人要求,努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開(kāi)展百萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育,全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開(kāi)好各類綜合課、選修課,拓展學(xué)生自由發(fā)展、個(gè)性發(fā)展空間,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地,加快青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),今年,郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備配置,并投入使用。組織開(kāi)展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學(xué)生校外才藝展示活動(dòng)。
加強(qiáng)教育科研和教學(xué)研究。加強(qiáng)教育宏觀研究,搭建教育科研平臺(tái),探索教育科研新模式,促進(jìn)教育科研成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好教科研在引領(lǐng)教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升方面的作用。加強(qiáng)教學(xué)研究,建立教研員定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校的制度,定期組織教研員對(duì)學(xué)校進(jìn)行集中視導(dǎo)和重點(diǎn)視導(dǎo),鼓勵(lì)一線教師參與教學(xué)研究,大力推進(jìn)校本教研和校本研修。深化教學(xué)改革,立足課堂教學(xué)主陣地,構(gòu)建課堂教學(xué)新模式,全面優(yōu)化教學(xué)過(guò)程,提高課堂教學(xué)效益。組織實(shí)施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項(xiàng)精品工程,開(kāi)展“職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提高年”活動(dòng),舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。
(五)切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
重視師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)行為規(guī)則,將職業(yè)道德建設(shè)與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓(xùn)體系,培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理,引導(dǎo)教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化師德考核,繼續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建活動(dòng),倡樹(shù)師德典型,在全系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比師德、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)實(shí)績(jī)的良好氛圍。
提高教師專業(yè)水平。組織開(kāi)展好新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和中小學(xué)教師教育技術(shù)能力中級(jí)培訓(xùn)。開(kāi)展“千名骨干教師跟班輪訓(xùn)”活動(dòng),實(shí)施中青年教師“攀登計(jì)劃”,建立名師工作室,重點(diǎn)引領(lǐng)和服務(wù)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。積極組織實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”,開(kāi)展第六屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競(jìng)賽,舉辦第四屆縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽,加快提升農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒師資培訓(xùn)工作,20xx年,完成全市60%的幼兒園園長(zhǎng)、專任教師和保育員的培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,鼓勵(lì)支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書(shū),培養(yǎng)一批“雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年,“雙師型”教師的比例要達(dá)到60%以上。
強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善教師選用機(jī)制,嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān),繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開(kāi)招聘工作,探索實(shí)行教師退出機(jī)制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度,促進(jìn)師資有序流動(dòng)、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財(cái)政等部門(mén),適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度,組織以特級(jí)教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì),開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”和對(duì)口支教活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本,注重人文關(guān)懷,著力解決教師實(shí)際困難,維護(hù)教師合法權(quán)益,提高教師幸福指數(shù)。
(六)認(rèn)真實(shí)施教育惠民工程。
完善并落實(shí)扶困助學(xué)政策。按照小學(xué)每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準(zhǔn)定額,足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)工作。探索建立學(xué)前教育資助制度,落實(shí)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金政策和免學(xué)費(fèi)政策,繼續(xù)做好普通高中學(xué)生資助工作。加強(qiáng)對(duì)資助政策落實(shí)情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查,保證每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
保障特殊群體教育權(quán)益。堅(jiān)持“兩為主”原則,全力解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題,確保接收率繼續(xù)保持在100%。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理,建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),保證留守兒童健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費(fèi)保障體系,加快特殊教育學(xué)校發(fā)展,完善殘疾學(xué)生隨班就讀制度,提高殘疾兒童的入學(xué)率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學(xué)校建設(shè)進(jìn)度,并按期投入使用,確保市城區(qū)和5個(gè)縣(市)都有一所達(dá)到國(guó)家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。
(七)大力推進(jìn)依法治教。
堅(jiān)持依法辦學(xué)。鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”創(chuàng)建成果,嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。繼續(xù)深入開(kāi)展公辦學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理,完善中小學(xué)教輔資料審定準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃,嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,規(guī)范學(xué)校的招生行為。穩(wěn)妥推進(jìn)清理規(guī)范普通高中改制學(xué)校工作,今年秋季開(kāi)學(xué)前要基本清理到位;嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,今年秋季開(kāi)學(xué),擇校生招收比例降低到20%以下。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng),提高師生法律素質(zhì)和公民意識(shí)。依法管理民辦教育,促使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等政策待遇,引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺(jué)加強(qiáng)行業(yè)自律,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。
推進(jìn)陽(yáng)光工程。繼續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。實(shí)施陽(yáng)光政務(wù),推進(jìn)校務(wù)公開(kāi),充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺(tái),加大信息公開(kāi)工作力度,保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革招生制度,推進(jìn)陽(yáng)光招生,辦好市、縣招辦服務(wù)大廳,完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務(wù)辦法,為考生和社會(huì)提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務(wù)。擴(kuò)大“陽(yáng)光作業(yè)”試點(diǎn)學(xué)校范圍,探索建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)督導(dǎo)督查。完善督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,健全督導(dǎo)檢查限期整改制度和督導(dǎo)檢查結(jié)果公示制度,出臺(tái)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、隨訪督查、責(zé)任追究”的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的權(quán)威性和實(shí)效性。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),加大督導(dǎo)工作力度,針對(duì)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅(jiān)、規(guī)范辦學(xué)行為等工作開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。完善督查工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,督促各單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署,確保各項(xiàng)教育工作順利推進(jìn)。今年,我們將繼續(xù)在平頂山日?qǐng)?bào)、教育電視臺(tái)、本站域網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄,對(duì)各縣(市、區(qū))承諾建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園工程進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。
(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢(shì)。
切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí),夯實(shí)黨員干部為民服務(wù)、拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好“三重一大”決策制度的落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,組織開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀(jì)念日,積極開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)。舉辦好第七屆校園文化月,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),全面提升校園文化建設(shè)和學(xué)校精神文明創(chuàng)建水平。深入開(kāi)展“兩創(chuàng)一評(píng)”活動(dòng),加快推進(jìn)全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。認(rèn)真做好教育宣傳,圍繞教育重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo),努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)教育工作的理解和支持。開(kāi)展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動(dòng),深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻(xiàn)身教育,為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。同時(shí),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)做好承擔(dān)的國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級(jí)文明城市創(chuàng)建有關(guān)工作。
切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安校園”建設(shè),完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系,落實(shí)人防、物防、技防措施及各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系,做好師生校方責(zé)任保險(xiǎn)及職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,籌措資金2216萬(wàn)元,完成省定的校舍維修改造任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,認(rèn)真開(kāi)展安全教育進(jìn)課堂,深入開(kāi)展應(yīng)急演練,全面做好學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防等工作。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,及時(shí)排查和整治突出問(wèn)題,積極做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作,確保校車運(yùn)行和師生生命安全。加強(qiáng)穩(wěn)定工作的前瞻性研判,積極開(kāi)展矛盾排查化解,妥善處置信訪事件,嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度,堅(jiān)決防止重大責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。
三、靠正氣實(shí)干,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在教育部門(mén)自身,關(guān)鍵靠正氣實(shí)干。要進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念,著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,推動(dòng)教育事業(yè)在改革中贏得主動(dòng),在發(fā)展中樹(shù)立形象。
一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。社會(huì)現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化,教育現(xiàn)代化要求干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為資本,才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動(dòng)力。要以強(qiáng)化學(xué)習(xí)力為支撐,真正把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)知識(shí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長(zhǎng)期堅(jiān)持。教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)方面帶好頭,沉下身、靜下心,學(xué)進(jìn)去、有所獲,努力成為有獨(dú)特的辦學(xué)思想、熱愛(ài)教育、懂得教育,能夠長(zhǎng)期站在教育一線的教育家,從而影響和帶動(dòng)更多的教師,勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí),投身教育、奉獻(xiàn)教育。
二要增強(qiáng)凝聚力。擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍,是推動(dòng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學(xué)校都要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí),班子成員之間要坦誠(chéng)相待、精誠(chéng)協(xié)作,形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則,班子“一把手”,要善于謀全局、抓大事、作表率,做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制,充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作,又要密切配合,主動(dòng)站位全局,當(dāng)好參謀助手,積極支持配合“一把手”開(kāi)展工作,注意維護(hù)一把手的權(quán)威,真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。
三要增強(qiáng)執(zhí)行力。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí),只要是有政策規(guī)定的,只要是市委、市政府作出決策的,各單位、各部門(mén)必須要不折不扣地執(zhí)行,必須要認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí),嚴(yán)禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通,上有政策、下有對(duì)策,甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中,要將工作任務(wù)和有關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化,確保責(zé)任到人、措施到位。要建立完善推動(dòng)工作落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和保障制度,引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)服從大局、認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的積極性和創(chuàng)造性,確保教育部門(mén)始終保持同心同德、昂揚(yáng)向上的精神面貌,全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
四要增強(qiáng)公信力。要?jiǎng)?wù)求實(shí)干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展,謀思路,想辦法,解難題,出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求,從今年開(kāi)始,局屬學(xué)校的校長(zhǎng)、書(shū)記,都要帶頭深入教育教學(xué)一線。要廉潔自律。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺(jué)接受監(jiān)督,養(yǎng)成守規(guī)矩的習(xí)慣,在任何時(shí)候、任何情況下都始終堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。要強(qiáng)化服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要沉下身子,融入師生,廣泛聽(tīng)取訴求,真正把為師生服務(wù)、為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極為師生、群眾辦實(shí)事辦好事,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
五要增強(qiáng)監(jiān)督力。各單位要依據(jù)各自職能和具體任務(wù),圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,逐步完善加強(qiáng)管理的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持日??己伺c定期測(cè)評(píng)相結(jié)合,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合,堅(jiān)持督促整改與考核測(cè)評(píng)相結(jié)合,正確運(yùn)用考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校管理更加科學(xué),行為更加規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的職責(zé)履行情況和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)群眾意見(jiàn)較多、思想作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有起色、違反黨的廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律的單位,進(jìn)一步加大查處力度,在嚴(yán)肅紀(jì)律、追究責(zé)任上動(dòng)真格、求實(shí)效。
同志們,做好今年的教育工作,保持教育改革發(fā)展的良好勢(shì)頭,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下,靠正氣實(shí)干,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開(kāi)啟全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面,為我市率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康,作出教育部門(mén)新的更大的貢獻(xiàn)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。
一、推動(dòng)思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí),概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”:
一是“看不透”,就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間,人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年發(fā)展,20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過(guò)60%,每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看,浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看,20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革,在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則,進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如,在市場(chǎng)準(zhǔn)入上,民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”仍然存在。比如,在政策落實(shí)上,民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認(rèn)為高人一等,不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造,不尊重民營(yíng)企業(yè),不尊重民營(yíng)企業(yè)家。
三是“看不見(jiàn)”,就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn),甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁,這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn),貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項(xiàng)目引進(jìn)方面,有的企業(yè)反映,一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門(mén),經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門(mén)在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦,只說(shuō)“不能辦”,不說(shuō)“怎么辦”,有的吃拿卡要,個(gè)別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化,不講誠(chéng)信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門(mén)單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想,我們要堅(jiān)決破除和糾正,大力推動(dòng)思想解放,切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點(diǎn):
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動(dòng)企業(yè)深化改革,開(kāi)展戰(zhàn)略合作,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高質(zhì)量效益,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效,加大宣傳推介和招引力度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí),著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題,確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下,推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難,各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)幫扶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì),抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái),積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì),抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式,對(duì)此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題,請(qǐng)市政府和相關(guān)部門(mén)一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入具體地開(kāi)展研究,解決突出問(wèn)題,抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭,強(qiáng)化集群核心,提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題,一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言,所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén),所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門(mén)要以自我革命的勇氣,敢于破除部門(mén)利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái),變?nèi)苷疄橛邢拚?,變管制政府為服?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門(mén)法無(wú)授權(quán)不可為”的理念,實(shí)行負(fù)面清單管理模式,目前,負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條,比去年減少51條,負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定,極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造,打破按部門(mén)設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門(mén)的216項(xiàng)審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實(shí)行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始,“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時(shí)間,為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門(mén)要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項(xiàng)再削減,審批程序再簡(jiǎn)化,規(guī)范中介服務(wù),強(qiáng)化過(guò)程服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上,各級(jí)各部門(mén)要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠(chéng)信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個(gè)人信用體系建設(shè),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束,營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境,依法治國(guó)是即將召開(kāi)的黨的xx屆四中全會(huì)的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題,重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開(kāi)采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢(qián)引進(jìn)高端人才,同時(shí),加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證,搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上,要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹(shù)立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場(chǎng),搶抓機(jī)遇,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(討論稿)》,大家要認(rèn)真討論,修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編,大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),宣傳各級(jí)各部門(mén)的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門(mén)和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門(mén)一定要尊重企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、支持企業(yè),讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
各位局長(zhǎng)、各位督學(xué)、同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年全市教育督導(dǎo)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市教育督導(dǎo)工作,落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神,部署安排20xx年全市教育督導(dǎo)工作任務(wù),推動(dòng)全市教育督導(dǎo)工作再上新臺(tái)階。剛才,各縣(市、區(qū))圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、如何進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)行了討論交流;鹽城市一中介紹了學(xué)校如何規(guī)范辦學(xué)行為方面的情況;對(duì)20xx年“鹽城市教育督導(dǎo)工作先進(jìn)集體”進(jìn)行了表彰,傳達(dá)了全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議精神。馬上省督學(xué)、原市政府徐市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
近現(xiàn)代的教育督導(dǎo)制度發(fā)端于西方國(guó)家,發(fā)展于20世紀(jì)30年代。我國(guó)近現(xiàn)代意義上的教育督導(dǎo)制度是在清朝末年廢科舉興學(xué)校之后才開(kāi)始實(shí)行的。新中國(guó)的教育督導(dǎo)制度是鄧小平同志親自倡導(dǎo)建立的。1977年9月,鄧小平同志在《教育戰(zhàn)線的撥亂反正問(wèn)題》的談話中,提出了建立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度的重大構(gòu)想。他強(qiáng)調(diào)指出:“要健全教育部的機(jī)構(gòu)。要找一些四十歲左右的人,天天到學(xué)校里去跑。搞四十人,至少搞二十人專門(mén)下去跑。要像下連隊(duì)當(dāng)兵一樣,下去當(dāng)‘學(xué)生’,到班里聽(tīng)聽(tīng)課,了解情況,監(jiān)督計(jì)劃、政策等的執(zhí)行,然后回來(lái)報(bào)告。這些就是具體措施,不能只講空話”。這是恢復(fù)我國(guó)教育督導(dǎo)制度的最初設(shè)想。
我市是在1990年恢復(fù)重建教育督導(dǎo)制度的,今年正好是鹽城教育督導(dǎo)制度恢復(fù)重建20周年?;謴?fù)重建20xx年來(lái),我市教育督導(dǎo)事業(yè)得到了不斷發(fā)展。通過(guò)不懈努力,鹽城教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有,從教育行政部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)到政府的派出掛靠機(jī)構(gòu)并具有相應(yīng)的職級(jí)地位,從起初的人員臨時(shí)指派到擇優(yōu)選派和公開(kāi)招錄,教育督導(dǎo)的地位、作用和政策保障等都發(fā)生了很大的變化,教育督導(dǎo)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化?;謴?fù)重建20xx年來(lái),市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和廣大教育督導(dǎo)工作者緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展大局,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估職能,在落實(shí)“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、高水平高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施等方面做了大量卓有成效的工作,為鹽城教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,教育事業(yè)肩負(fù)著前所未有的重要使命:從世界范圍來(lái)看,全球正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期,許多國(guó)家把發(fā)展教育、開(kāi)發(fā)人力資源作為重大國(guó)家戰(zhàn)略,積極謀劃教育改革發(fā)展;從國(guó)內(nèi)來(lái)看,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩,教育在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展中的作用越來(lái)越突出;從教育自身來(lái)看,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求以及人民群眾的期盼,還存在一定差距。20xx年8月,為加快教育改革發(fā)展的步伐,國(guó)家啟動(dòng)了《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》的制定工作。經(jīng)過(guò)數(shù)十次大的修改,今年2月28日,《規(guī)劃綱要》再次向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?!毒V要》確立了“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo),提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針,明確了發(fā)展、改革、保障三大任務(wù)?!毒V要》為鹽城教育未來(lái)十年的發(fā)展指明了方向,是指導(dǎo)未來(lái)20xx年鹽城教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,教育公平和教育質(zhì)量將是我市圍繞育人為本這一核心的兩大工作重點(diǎn)。
作為教育工作者,我們使命在肩,倍感責(zé)任重大。目前,全市教育系統(tǒng)正在深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,加快教育強(qiáng)市和教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,這對(duì)教育督導(dǎo)工作提出了新的更高的要求。推動(dòng)鹽城教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)由教育大市向教育強(qiáng)市跨越,推動(dòng)教育現(xiàn)代化步伐,迫切需要更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和保障作用。今年,《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》即將頒發(fā),《條例》實(shí)施意見(jiàn)等配套文件也將相繼出臺(tái),教育督導(dǎo)制度將進(jìn)一步完善。同時(shí),教育部將召開(kāi)全國(guó)教育督導(dǎo)工作會(huì)議,就貫徹《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》及做好新形勢(shì)下的教育督導(dǎo)工作作出部署。所以,無(wú)論是從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,還是從當(dāng)前我市教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)來(lái)看,還是從教育督導(dǎo)自身的發(fā)展來(lái)看,這一切都標(biāo)志著鹽城教育督導(dǎo)工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們必須站在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,對(duì)教育督導(dǎo)工作的重要意義和職責(zé)任務(wù)有充分的認(rèn)識(shí),從而切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作,努力推動(dòng)鹽城教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。
《義務(wù)教育法》和即將頒布的《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》進(jìn)一步明確了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的法律地位。教育督導(dǎo)是現(xiàn)代教育管理的重要組成部分,是促進(jìn)教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實(shí)的重要手段,是保障教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效機(jī)制,是轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)教育宏觀管理的重要環(huán)節(jié)。黨和國(guó)家對(duì)教育改革發(fā)展高度重視,制定了一系列促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)教育督導(dǎo),目的是要推動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)真正把這些政策措施落到實(shí)處,切實(shí)保證教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到優(yōu)先謀劃,教育投入在財(cái)政資金安排中得到優(yōu)先保障,教育需求在公共資源配置中得到優(yōu)先考慮,從而充分發(fā)揮教育事業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。因此,我們必須強(qiáng)化教育督導(dǎo)的地位和作用,善于運(yùn)用教育督導(dǎo)推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展。
教育督導(dǎo)制度是《教育法》規(guī)定的八大教育制度之一,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)中等及中等以下教育貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估;規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,督導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高。根據(jù)教育部和省教育廳的要求,今后市、縣(市、區(qū))面向中等及中等以下各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收,要逐步納入綜合性督導(dǎo)評(píng)估之中,避免多頭、重復(fù)、過(guò)多、過(guò)濫的評(píng)估、檢查、驗(yàn)收,以切實(shí)減輕學(xué)校和基層單位負(fù)擔(dān)。要建立相關(guān)制度,明確分工,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互溝通、互相支持,加強(qiáng)部門(mén)之間互相配合和協(xié)作。
要加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委政府和教育行政部門(mén)要把教育督導(dǎo)工作放在政府、教育行政部門(mén)管理教育工作的重要內(nèi)容,將其作為推進(jìn)各項(xiàng)教育工作和改革發(fā)展的有力抓手。要關(guān)心和支持教育督導(dǎo)工作,重視并加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的管理和指導(dǎo),支持督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)開(kāi)展工作,保證督導(dǎo)機(jī)構(gòu)所需的有關(guān)經(jīng)費(fèi),及時(shí)解決督導(dǎo)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,努力為教育督導(dǎo)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,使教育督導(dǎo)工作卓在成效地開(kāi)展起來(lái)。要進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),配齊配好教育督導(dǎo)干部,把思想素質(zhì)好、清正廉潔、業(yè)務(wù)水平高、認(rèn)真負(fù)責(zé)的中青年干部選配到教育督導(dǎo)崗位上來(lái),建立一支能適應(yīng)教育改革與發(fā)展需要的教育督導(dǎo)隊(duì)伍。要重視教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,樹(shù)立和強(qiáng)化督導(dǎo)工作的權(quán)威性,為督導(dǎo)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的綜合環(huán)境。今年是我市教育督導(dǎo)制度恢復(fù)重建20周年,我們將召開(kāi)全市教育督導(dǎo)工作會(huì)議,聘請(qǐng)新一屆市政府督學(xué),充實(shí)人員,調(diào)整結(jié)構(gòu),增強(qiáng)教育督導(dǎo)力量。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí),扎實(shí)抓好20xx年全市教育督導(dǎo)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
教育督導(dǎo)要充分發(fā)揮作用,必須圍繞中心、服務(wù)大局,這是教育督導(dǎo)工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。20xx年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),全市教育督導(dǎo)工作要以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市教育改革和發(fā)展的中心工作,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的職能,不斷提高督導(dǎo)服務(wù)發(fā)展的能力和水平,為鹽城教育強(qiáng)市和教育現(xiàn)代化建設(shè),辦人民滿意的鹽城教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下更大功夫:
1.以促進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),在落實(shí)政府教育職責(zé)上下功夫。
教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作,都與政府行為有著直接關(guān)系。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行對(duì)下級(jí)政府教育工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能,促進(jìn)政府教育工作職責(zé)的落實(shí)。要根據(jù)教育改革發(fā)展的新情況和國(guó)家、省市對(duì)教育工作的新要求,進(jìn)一步完善督政制度,繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)考核,促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行教育工作職責(zé),建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)縣域內(nèi)各類教育均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)開(kāi)展“保障教育經(jīng)費(fèi)投入到位”專項(xiàng)督導(dǎo),重點(diǎn)督查縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)的投入與使用,教育費(fèi)附加、地方教育附加、教育基金征收、管理、使用,校舍維修專項(xiàng)資金安排,高中階段學(xué)生助學(xué)金和義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)安排等情況,全年在年初、年中、年末三次跟蹤督查,努力促進(jìn)各地法定教育經(jīng)費(fèi)投入得到有效落實(shí)。
2.以推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為主線,在提升鹽城教育現(xiàn)代化建設(shè)水平上下功夫。
全市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭指導(dǎo)、督查推進(jìn)我市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的重任,按照全面創(chuàng)建、適度超前、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展、務(wù)求實(shí)效的原則,在已有的工作基礎(chǔ)上,根據(jù)分地區(qū)、分指標(biāo)、分時(shí)段推進(jìn)的要求,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo),積極推進(jìn)全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。對(duì)教育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū)),要通過(guò)督導(dǎo)促進(jìn)其進(jìn)一步加大工作力度,不斷提高教育現(xiàn)代化創(chuàng)建水平,積極向省提出評(píng)估申請(qǐng),并確保通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)其他縣(市、區(qū)),要督促其進(jìn)一步提高區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的主動(dòng)性和積極性,制定切實(shí)可行的措施,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面達(dá)小康之前,向省提出區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)估。要實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn),對(duì)區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)、專項(xiàng)督查。20xx年,擬督查各縣(市、區(qū))電教中心、特殊教育學(xué)校、素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育現(xiàn)代化建設(shè)情況。要繼續(xù)加大創(chuàng)建“鹽城市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的力度,鞏固和發(fā)展已有的建設(shè)成果,全面提升區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的水平和內(nèi)涵。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,把區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)情況納入縣級(jí)政府年度工作目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,并提請(qǐng)市政府表彰區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作先進(jìn)地區(qū)和單位,促使全市教育現(xiàn)代化建設(shè)有力有序有效推進(jìn),不斷提高教育事業(yè)發(fā)展整體水平。
3.以切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為為抓手,在強(qiáng)化素質(zhì)教育實(shí)施上下功夫。
要堅(jiān)持從政府、教育行政部門(mén)、學(xué)校等多個(gè)層面,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育情況的督導(dǎo)。要將規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育作為對(duì)縣(市、區(qū))政府年度教育工作督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行認(rèn)真考核,強(qiáng)化縣級(jí)政府規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的職責(zé),努力為推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造良好條件。要全面貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件精神,切實(shí)開(kāi)展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育專項(xiàng)督導(dǎo),建立有效督查、有效監(jiān)控、有效查處的督導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)配合,完善聯(lián)動(dòng)督查的工作機(jī)制;要加大查處力度,實(shí)行進(jìn)校必查“五嚴(yán)”的工作要求;要強(qiáng)化屬地管理的要求,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,做到有錯(cuò)必糾,健全違背“五嚴(yán)”的責(zé)任追究制度;要做好信訪舉報(bào)處理工作,有效化解基層矛盾,建立適應(yīng)素質(zhì)教育深入實(shí)施的良好秩序。
4.以全面實(shí)施新一輪學(xué)校發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估為載體,在深化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)上下功夫。
要深入開(kāi)展新一輪學(xué)校發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作,將發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估和省普通高中、義務(wù)教育階段學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)合起來(lái),對(duì)各級(jí)各類中小學(xué)校實(shí)施發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估,全面提升學(xué)校自主發(fā)展的意識(shí)和能力,夯實(shí)學(xué)校質(zhì)量提升和有效教學(xué)、優(yōu)質(zhì)教學(xué)的根基,使學(xué)校形成依法辦學(xué)、自我約束的評(píng)價(jià)發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校健康、科學(xué)、自主發(fā)展。要全面深化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》專項(xiàng)督查,強(qiáng)化精細(xì)管理,重視文化管理和特色建設(shè),促進(jìn)學(xué)校規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面提升學(xué)校的質(zhì)量和品位。要全面配合“有效教學(xué)攻堅(jiān)年”活動(dòng),積極探索“五嚴(yán)”要求下“減負(fù)增效”的新途徑,促進(jìn)學(xué)校狠抓有效管理、有效教學(xué)、有效學(xué)習(xí),指導(dǎo)、幫助家長(zhǎng)提高家庭教育的有效性,推進(jìn)有效教學(xué)向縱深發(fā)展。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取,切實(shí)提高教育督導(dǎo)工作的能力和水平。
教育督導(dǎo)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面較廣的工作。隨著教育改革和發(fā)展形勢(shì)的深化,教育督導(dǎo)面臨著許多新情況、新課題。我們要采取切實(shí)措施加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè),切實(shí)提高教育督導(dǎo)工作的能力和水平。
1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),教育督導(dǎo)工作要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)鹽城素質(zhì)教育深入實(shí)施的重任。
實(shí)施素質(zhì)教育,是新時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)持之以恒的追求目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),特別是近幾年來(lái),我市教育改革和發(fā)展取得了巨大成就,為鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)了大批合格人才。但是,由于多種因素,我市教育事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要及人民群眾的要求還有一定的差距。雖然我市素質(zhì)教育的推進(jìn)取得了很大的進(jìn)展,但從整體上說(shuō),全面推進(jìn)素質(zhì)教育依然任重道遠(yuǎn)。推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施,辦高質(zhì)量的教育,要求不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作,促進(jìn)各地教育、各中小學(xué)校科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施,已成為新時(shí)期、新階段地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容之一。我們必須建立完善與素質(zhì)教育相適應(yīng)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向作用,推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展。一方面,教育督導(dǎo)工作要切實(shí)履行監(jiān)督、檢查的職能,加強(qiáng)督查,促進(jìn)各地、各學(xué)校依法辦學(xué),規(guī)范發(fā)展,營(yíng)造適應(yīng)素質(zhì)教育深入實(shí)施的良好環(huán)境。另一方面,教育督導(dǎo)工作更要圍繞全市教育的中心工作和重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮評(píng)估、指導(dǎo)的職能,不斷創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作,加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)各地提高教育管理水平與教育教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)全市素質(zhì)教育深入實(shí)施。
2.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要全面樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。
教育督導(dǎo)工作的性質(zhì)和任務(wù)對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作作風(fēng)提出了很高的要求。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)既是監(jiān)督者,也是被監(jiān)督者。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作作風(fēng)不僅關(guān)系到個(gè)人的形象,而且關(guān)系到教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育工作的形象。要堅(jiān)持原則,公道正派,公正評(píng)價(jià),講真話、報(bào)實(shí)情。要深入基層,講究方法,強(qiáng)化落實(shí),注重實(shí)效。要注意督與導(dǎo)的結(jié)合,建立反饋系統(tǒng),在監(jiān)督的同時(shí)必須向被督的對(duì)象提出具體的指導(dǎo)性意見(jiàn),發(fā)揮正確的指導(dǎo)作用。要尊重實(shí)踐,尊重被督導(dǎo)的單位和個(gè)人,虛心向他們學(xué)習(xí),善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)。要嚴(yán)于律己,廉潔自律,樹(shù)立良好形象。
3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),教育督導(dǎo)人員要大力提高自身的專業(yè)素質(zhì)。
教育督導(dǎo)是政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的行政監(jiān)督工作。中國(guó)的教育督導(dǎo)有其特殊性,它既要“督政”又要“督學(xué)”,這就要求督導(dǎo)人員既要“知政”又要“通學(xué)”;既要熟悉教育法律法規(guī)、方針政策,又要懂得教育行政管理、學(xué)校管理和教育教學(xué)規(guī)律;既要把握方向、堅(jiān)持原則,又要結(jié)合被督導(dǎo)單位的實(shí)際,給予切實(shí)的指導(dǎo)和幫助。因此,廣大教育督導(dǎo)工作者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),大力提高自身素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),全面學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等一系列法律法規(guī)、方針政策,深入學(xué)習(xí)推進(jìn)素質(zhì)教育的政策要求,主動(dòng)學(xué)習(xí)信息技術(shù)和教育督導(dǎo)理論。當(dāng)前,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》和《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》。要向書(shū)本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向校長(zhǎng)和老師學(xué)習(xí),在不斷的學(xué)習(xí)中拓寬視野、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng),努力成為具有較高教育理論修養(yǎng)、較強(qiáng)政策理論水平、勝任教育督導(dǎo)工作的權(quán)威專家。
同志們,教育事業(yè)是關(guān)系民族復(fù)興和祖國(guó)強(qiáng)盛的千秋偉業(yè)。教育督導(dǎo)工作的任務(wù)繁重,使命光榮。全市教育督導(dǎo)工作一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,再創(chuàng)佳績(jī),為鹽城教育強(qiáng)市和教育現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。下面是公文本站小編為您推薦的。
同志們:
經(jīng)委黨組研究并經(jīng)市政府同意,今天召開(kāi)全市發(fā)展改革工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委×屆×次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省發(fā)展改革工作會(huì)精神,安排部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。這里我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見(jiàn)。圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,大力實(shí)施“彎道超車”戰(zhàn)略,建強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板、鍛造新板,推動(dòng)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展,全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
一、圍繞市委市政府關(guān)注事項(xiàng),突出抓好中心工作。
在完成“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上,圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)中心工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn),力求突破點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三大中心工作位次提升。
積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門(mén)作用,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí),力爭(zhēng)進(jìn)入全省前×名、c類市第×名。建立高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。省里預(yù)計(jì)×月底前出臺(tái)考核辦法和指標(biāo)體系,待省里出臺(tái)后我們立即制定我市高質(zhì)量發(fā)展考核辦法和指標(biāo)體系,提交市委市政府研究印發(fā),確保高質(zhì)量發(fā)展考核有依據(jù)有抓手。指標(biāo)體系正式下達(dá)后,從今年開(kāi)始,要逐個(gè)指標(biāo)制定提升行動(dòng)方案,明確各項(xiàng)指標(biāo)牽頭部門(mén)、工作目標(biāo)、提升措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)在平時(shí)。委機(jī)關(guān)內(nèi)部要強(qiáng)化科室責(zé)任,加強(qiáng)我委牽頭的民口單位軍品收入、民間投資、高技術(shù)投資、創(chuàng)業(yè)投資等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)推進(jìn),與市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)做好協(xié)調(diào)對(duì)接,確保我委牽頭指標(biāo)不出現(xiàn)全省后六位情況。積極推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好剛印發(fā)的《促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,依托中心城區(qū)交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人口等優(yōu)勢(shì),根據(jù)各區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦,推動(dòng)以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、錯(cuò)位發(fā)展,驛城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生活性服務(wù)業(yè);
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展5g、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);
高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進(jìn)制造業(yè);
繁榮商業(yè)經(jīng)濟(jì),打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)商圈、東區(qū)體驗(yàn)消費(fèi)商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”,培育壯大金融、科技服務(wù)、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動(dòng)力、吸引力,加快推進(jìn)“一中心五組團(tuán)一帶六極”發(fā)展布局,積極推動(dòng)×撤縣設(shè)區(qū),不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各縣要按照《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》和縣域治理“三起來(lái)”要求,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體,大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。因地制宜建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型特色小城鎮(zhèn),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類、現(xiàn)代服務(wù)類特色小鎮(zhèn),探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民,著力構(gòu)建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞破除影響我市營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制障礙,提升政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,打造一流營(yíng)商環(huán)境,充分釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭(zhēng)三”。推動(dòng)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)為目標(biāo),大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng),將政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”升級(jí)為“一次不用跑”,打造多維度、立體化的政務(wù)服務(wù)改革體系。推動(dòng)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)水平,整合水電氣暖和物業(yè)費(fèi)收費(fèi)渠道,實(shí)現(xiàn)線上線下“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套材料、一號(hào)認(rèn)證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購(gòu)平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái),信息共享機(jī)制,提升政府采購(gòu)全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,構(gòu)建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”的高效審批模式。推動(dòng)戶籍人口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測(cè)繪、司法判決等部門(mén)信息共享,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一個(gè)環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、見(jiàn)到新氣象。推動(dòng)法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會(huì)認(rèn)真調(diào)研,制定出臺(tái)我市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法》。加強(qiáng)招投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域監(jiān)管,對(duì)招投標(biāo)行業(yè)亂象進(jìn)行治理,引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、契約精神,自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng),營(yíng)造法治誠(chéng)信環(huán)境。推動(dòng)信用環(huán)境優(yōu)化。落實(shí)《×省社會(huì)信用條例》,提高信用建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級(jí)分類監(jiān)管、公共信用綜合評(píng)價(jià)等制度,實(shí)施信用信息歸集擴(kuò)面、管理提質(zhì)、應(yīng)用賦能“三項(xiàng)行動(dòng)”,依托社會(huì)信用信息平臺(tái),拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應(yīng)用。全面推廣信用承諾制度,年底前信用承諾制度覆蓋×個(gè)以上行業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程,建立貫穿行業(yè)市場(chǎng)全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。
加快項(xiàng)目建設(shè)力度。切實(shí)履行項(xiàng)目和投資主管部門(mén)職能,加快實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目,力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提效年”行動(dòng)。以實(shí)施“×”工程為抓手,高質(zhì)高效抓好項(xiàng)目建設(shè),即聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等×大領(lǐng)域,抓好×個(gè)、年度投資×億元以上的重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)×等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)×建設(shè);
積極推動(dòng)×建設(shè);
研究規(guī)劃×;
抓好×改建,以及×改建項(xiàng)目前期工作。加快×建設(shè),完成×工程。不斷改善投資環(huán)境,落實(shí)民間投資平等市場(chǎng)主體待遇,保護(hù)調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性,激發(fā)全社會(huì)投資活力。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。以“四比四看”為牽引,實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重大工程、市縣領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)項(xiàng)目直通車、聯(lián)審聯(lián)批“四個(gè)制度”,常態(tài)化進(jìn)行集中開(kāi)工、觀摩點(diǎn)評(píng)、考核評(píng)比等活動(dòng),提升項(xiàng)目“一張圖”可視化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目落地率。建立“項(xiàng)目長(zhǎng)”制和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理制度。推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo),加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè),實(shí)行銷號(hào)督辦制。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。緊盯國(guó)家資金投向,超前謀劃包裝,加快前期工作進(jìn)度,提高申報(bào)成功率,讓重大項(xiàng)目源源不斷進(jìn)入我市項(xiàng)目庫(kù)和國(guó)家及省大盤(pán)子,形成壓茬推介、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設(shè)提質(zhì)、“兩新一重”特別是“新基建”領(lǐng)域,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,建好項(xiàng)目庫(kù),確保爭(zhēng)取上級(jí)資金位居全省前列,確保項(xiàng)目建設(shè)提速提效。
二、以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的重要鏈接。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)”的企業(yè)集群,確保今年新認(rèn)定一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,我市創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量只增不減。深入推動(dòng)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搶抓機(jī)遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能物聯(lián)及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
對(duì)于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè),要加強(qiáng)跟蹤研究,大力引進(jìn)扶持,盡快形成規(guī)模,確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)×%以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、5g智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)5g技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到×億元以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、新興服務(wù)業(yè)提速增量、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展,加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),擴(kuò)大高品質(zhì)服務(wù)供給,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。積極引進(jìn)大型物流企業(yè),整合提升現(xiàn)有企業(yè),繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流,抓好×等物流園區(qū)建設(shè),打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿(mào)、電子商務(wù),做大有交易增值的物流,有加工增值的物流,有儲(chǔ)存增值的物流。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢(shì),建立“物流信息平臺(tái)”“物流設(shè)備租賃平臺(tái)”“農(nóng)產(chǎn)品冷藏投資平臺(tái)”,發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品冷藏為主、以儲(chǔ)藏升值為目的”的倉(cāng)儲(chǔ)物流,以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理的“第四方物流”,打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,抓緊制定我市實(shí)施意見(jiàn),完善政策體系,支持、引導(dǎo)健康養(yǎng)老和育幼產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,擴(kuò)大多元主體、多種方式服務(wù)供給,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)容、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)各縣區(qū)完成服務(wù)業(yè)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,×月底前完成規(guī)劃會(huì)審并報(bào)市政府批復(fù)。
堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展。大力推行“鏈長(zhǎng)”工作制,分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈圖譜設(shè)計(jì),按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)方案、四個(gè)清單、一套班子、一抓到底”的原則,深入開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程,在補(bǔ)鏈中補(bǔ)出新功能,在延鏈中延出附加值,在強(qiáng)鏈中強(qiáng)出競(jìng)爭(zhēng)力,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定制造業(yè)比重,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,確保全年培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群×個(gè)以上。
加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編,突出抓好×,即×個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)(×)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、5g智慧產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)建設(shè)。制定高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)實(shí)施方案,以提升畝均投入和效益為導(dǎo)向,深入開(kāi)展“百園增效、盤(pán)活存量”行動(dòng),整治盤(pán)活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設(shè)備,確保畝均投資達(dá)×萬(wàn)元以上,倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質(zhì)增效,力爭(zhēng)所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實(shí)現(xiàn)“晉檔升級(jí)”。
全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側(cè)改革為主線,立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”,注重需求側(cè)管理,打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”,加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
三、激發(fā)市場(chǎng)規(guī)模潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,推動(dòng)供給和需求互促共進(jìn),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全面促進(jìn)消費(fèi)。適當(dāng)增加公共消費(fèi),提升傳統(tǒng)消費(fèi),壯大新型消費(fèi),拓展城鄉(xiāng)消費(fèi),擴(kuò)大假日消費(fèi),加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢(shì)。把擴(kuò)大消費(fèi)同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)汽車、家具、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體,改造提升商業(yè)步行街,加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng),發(fā)展線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)、共享消費(fèi),滿足個(gè)性化、多樣化需求。加快發(fā)展農(nóng)村電商,拓展縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng),激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。注重需求側(cè)管理,提升消費(fèi)的水平和品質(zhì)。
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)工作,特別是推動(dòng)電力市場(chǎng)交易,扎實(shí)推進(jìn)物流降本增效綜合改革,支持發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和服務(wù),抓好煤電油氣運(yùn)調(diào)度,強(qiáng)化高峰時(shí)段油氣、電力、煤炭供應(yīng)保障,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,主動(dòng)融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略,積極促進(jìn)內(nèi)需外需、進(jìn)口出口協(xié)調(diào)、擴(kuò)大發(fā)展。積極申建中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(×)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)×聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū),加快×保稅物流中心(b型)、×海關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè),啟動(dòng)明港機(jī)場(chǎng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),支持×等企業(yè)擴(kuò)大出口,提升我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展政策,配合做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”縣區(qū)提升行動(dòng)、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動(dòng),落實(shí)好企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧?kù)o日、掛牌服務(wù)企業(yè)等制度,做到企業(yè)有呼必應(yīng)、有難必幫、無(wú)事不擾。深入推進(jìn)“創(chuàng)生個(gè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的“民營(yíng)企業(yè)群”。
四、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
以打造“國(guó)際農(nóng)都”為目標(biāo),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,通過(guò)縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈“四鏈重構(gòu)”,提升輻射帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把中國(guó)(×)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園作為“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)的重要載體,扶持壯大×等龍頭企業(yè),加快×等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建形成×產(chǎn)業(yè)集群,即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”,調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”,飲料、休閑食品制造“兩大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)集群”,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到×%以上,總產(chǎn)值突破×億元。
提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),建設(shè)×等“十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會(huì)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快實(shí)現(xiàn)“國(guó)人糧倉(cāng)”向“國(guó)人餐桌”轉(zhuǎn)變。抓好×建設(shè)。依托×,爭(zhēng)創(chuàng)×。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬(wàn)畝。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),提升國(guó)家和省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)及示范園建設(shè)水平,鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),擴(kuò)大以工代賑實(shí)施范圍和受益對(duì)象,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設(shè)。編制實(shí)施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保工作機(jī)制和政策體系平穩(wěn)過(guò)渡、有序銜接。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染整治。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,確保完成農(nóng)村公路建設(shè)×公里以上,×%行政村通客車,農(nóng)村集中供水率達(dá)到×%以上,著力提升農(nóng)村住房、道路、電網(wǎng)、通訊、飲水安全水平。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。
五、深化改革開(kāi)放合作,激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)力。
堅(jiān)定不移深化經(jīng)濟(jì)體制改革,用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。
深化要素市場(chǎng)化配置改革。待省出臺(tái)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施意見(jiàn)后,修改完善我市推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案,爭(zhēng)取省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效,分類施策制定方案,促進(jìn)土地高效再利用,在土地要素保障方面實(shí)現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺(tái)功能,健全公共資源交易制度規(guī)則體系,組織開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
加快投資審批制度改革。落實(shí)好《×省深化投資審批“三個(gè)一”改革實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批“三個(gè)一”改革,充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”“聯(lián)合審驗(yàn)”等改革舉措的集成效應(yīng),進(jìn)一步壓減項(xiàng)目全流程審批時(shí)間,提升審批服務(wù)效率。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度,進(jìn)一步完善在線平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)互聯(lián)互通,提升投資項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”水平。加強(qiáng)政府市場(chǎng)化融資,探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(reits模式)試點(diǎn)。落實(shí)為民間投資松綁的政策,提高民間投資增速。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格體制改革。完成省下達(dá)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。實(shí)施差別化電價(jià)、差別化污水處理費(fèi)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)等政策,實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。做好價(jià)格收費(fèi)工作,繼續(xù)做好供水、供熱、出租車、停車費(fèi)、景區(qū)門(mén)票等收費(fèi)項(xiàng)目適時(shí)調(diào)整,取消所有未列入清單的收費(fèi)項(xiàng)目。深化民辦學(xué)校學(xué)歷教育等公益性服務(wù)價(jià)格改革,進(jìn)一步完善水利工程供水、增量配電等價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化重要領(lǐng)域價(jià)格成本監(jiān)管,提升價(jià)格認(rèn)定公共服務(wù)能力。
推動(dòng)口岸建設(shè)。以建設(shè)“特色口岸、快速通關(guān)”為抓手,推動(dòng)與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,確?!梁jP(guān)建設(shè)用房投入運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)×保稅物流中心(b型)獲批;
加強(qiáng)與沿??诎堵?lián)系,打通×條海鐵聯(lián)運(yùn)通道,爭(zhēng)取海鐵聯(lián)運(yùn)開(kāi)啟×趟;
打通×通道,為融入共建“一帶一路”和構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放高地提供支撐。
加強(qiáng)區(qū)域合作。加快推動(dòng)×老區(qū)和×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全面落實(shí)×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動(dòng)與長(zhǎng)三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng),推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),繼續(xù)做好援疆工作,深度參與“一帶一路”建設(shè)。
六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。
以創(chuàng)建生態(tài)文明城市示范市為載體,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞20xx年單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達(dá)目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)“四大工程”建設(shè),即建設(shè)現(xiàn)代電網(wǎng)工程,進(jìn)一步完善輸電網(wǎng)架,增強(qiáng)外電消納能力,加快×千伏及以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造;
建設(shè)電源工程,積極推進(jìn)×項(xiàng)目,加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目布局,新增一批集中式公共充電站、充電樁;
建設(shè)油氣保障提升工程,積極推進(jìn)×天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè),依托藍(lán)天燃?xì)?、中?guó)燃?xì)獾绕髽I(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
建設(shè)新能源提質(zhì)工程,合理規(guī)劃發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目,推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能綜合利用。
有效推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施“靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”,爭(zhēng)取全市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面加快建設(shè),生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成投用,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實(shí)施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案,全面推行用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng)制度,確保完成省定目標(biāo)。配合編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案、碳減排路線圖,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。按省統(tǒng)一安排,指導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易,有序推動(dòng)全市×噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位開(kāi)展交易,以市場(chǎng)化手段推動(dòng)綠色低碳改造??刂聘吆哪?、高排放產(chǎn)能,持續(xù)降低萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗。推行生活垃圾分類,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)減污減排效益最大化。實(shí)施水效“領(lǐng)跑者”制度,大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進(jìn)節(jié)水工藝和技術(shù),實(shí)施水循環(huán)梯級(jí)利用改造。開(kāi)展塑料污染全鏈條治理,發(fā)展生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。深入落實(shí)“山長(zhǎng)制”、×市山體保護(hù)條例,實(shí)施西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程,全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和資源保護(hù)。加大水土保持治理力度。落實(shí)“林長(zhǎng)制”,持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化,完成新造林×萬(wàn)畝以上、森林撫育×萬(wàn)畝以上。
七、全力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
把人民利益放在最高位置,加大民生投入,辦好民生實(shí)事,加強(qiáng)基本民生保障,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動(dòng)民生實(shí)事和惠民工程。牽頭組織實(shí)施20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事和惠民工程,確保完成省下達(dá)任務(wù)和我市自定目標(biāo),讓民生實(shí)事和惠民工程成為我市的一張品牌。
推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,穩(wěn)存量、擴(kuò)容量、提質(zhì)量,積極促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人以上、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域“六大專項(xiàng)建設(shè)工程”,加快公共服務(wù)均等化發(fā)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,實(shí)施普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計(jì)劃,新建改擴(kuò)建幼兒園×所、中小學(xué)?!了?、高中×所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍×套。支持×學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué),高質(zhì)量承辦第×屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇。深入實(shí)施健康×行動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)升級(jí)、健康×建設(shè)提速提質(zhì),加快市×等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達(dá)×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)到×%。積極實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化工程,聚焦“一老一小”,做好普惠托育服務(wù)和普惠養(yǎng)老試點(diǎn)。
加大保供穩(wěn)價(jià)力度。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,密切關(guān)注商品價(jià)格異常波動(dòng)、通縮通脹等苗頭性、傾向性問(wèn)題,做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備和投放,確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,有效保障困難群眾生活。加強(qiáng)價(jià)格宣傳和輿情監(jiān)測(cè),切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作。堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線,履行經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)×個(gè)領(lǐng)域國(guó)家安全牽頭部門(mén)職責(zé),確保不發(fā)生影響政治和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風(fēng)險(xiǎn),保障骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域平穩(wěn)運(yùn)行。
目前隨著形勢(shì)變化,發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)事項(xiàng)不斷增多,工作任務(wù)量不斷增強(qiáng),工作難度不斷加大,特別是高質(zhì)量發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境由我委牽頭后,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望很高,現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件卻很不理想,委機(jī)關(guān)和各縣區(qū)發(fā)展改革部門(mén)無(wú)論工作壓力還是精神壓力都很大。面對(duì)新形勢(shì)新格局新任務(wù),全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難,努力在20xx年打一個(gè)“翻身仗”,塑造發(fā)展改革新形象。
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),全面從嚴(yán)治黨。旗幟鮮明把講政治作為機(jī)關(guān)黨建的第一要求,做到任何時(shí)候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任,堅(jiān)決克服責(zé)任壓力傳導(dǎo)弱化降溫現(xiàn)象,將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。
二是提高工作效能,抓好工作落實(shí)。委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高工作效能、抓好工作落實(shí),為全委干部職工起到模范帶頭作用。辦公室要切實(shí)履行參謀助手和督查督辦職能,對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)下達(dá)的文件,要對(duì)照“三定”職能,提出合理化辦理建議;
對(duì)我委承擔(dān)的督查事項(xiàng),要建立工作臺(tái)帳,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,一周一統(tǒng)計(jì)、一周一總結(jié),緊盯不放、跟進(jìn)督查;
要及時(shí)做好信息上報(bào)和信息公開(kāi),及時(shí)更新網(wǎng)站,建立市發(fā)改委微信平臺(tái),宣傳報(bào)道我委各項(xiàng)工作取得的成績(jī)。各科室要對(duì)自己日常承擔(dān)的工作,自我加壓、超前謀劃、主動(dòng)服務(wù)、高效完成;
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報(bào);
對(duì)需要解決的問(wèn)題,要敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上,能解決的盡快協(xié)調(diào)解決,解決不了的立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究,確保工作任務(wù)事事有著落、件件有回音。
三是轉(zhuǎn)變工作思路,提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門(mén),是市委市政府的“參謀部、協(xié)調(diào)部、規(guī)劃部”,不能被動(dòng)工作,要主動(dòng)地站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去考慮問(wèn)題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之所思,積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提建議,尤其是對(duì)全局性的重大問(wèn)題,要想得早、想得全、想得深,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),變低水平服務(wù)為高層次服務(wù)。要善于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步優(yōu)化各類政策組合,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)調(diào)控能力。單位全體干部職工要善于學(xué)習(xí)、提高能力,特別是各科科長(zhǎng)要不斷提升工作能力,對(duì)科室“三定職責(zé)”內(nèi)事項(xiàng),要深入研究、吃透情況、加強(qiáng)向上對(duì)接,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率履職盡責(zé)。全體干部職工要振奮精神,增強(qiáng)敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神,增強(qiáng)追求卓越、精益求精、事競(jìng)一流的決心,把狀態(tài)調(diào)到最佳、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高,把“細(xì)致、精致、極致”貫穿工作始終。
牢記使命”
主題教育。
推動(dòng)“以案促改”制度化常態(tài)化營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要加強(qiáng)調(diào)查研究積極。
學(xué)習(xí)。
借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn),力求提高工作成效。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予支持,通過(guò)提拔領(lǐng)導(dǎo)崗位、推動(dòng)職級(jí)并行、開(kāi)展事業(yè)單位調(diào)整等辦法,盡最大努力、最大可能解決我委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員長(zhǎng)期積壓、年齡老化等“干部無(wú)出路”問(wèn)題。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,在干部使用中“比貢獻(xiàn)、比表現(xiàn)、比成效”,把重點(diǎn)崗位、做出重要貢獻(xiàn)的干部作為重點(diǎn)提拔重用對(duì)象,打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
、講課等活動(dòng),迅速提高工作水平。
下,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,銳意進(jìn)取、奮勇前進(jìn),確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化×良好開(kāi)局,為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對(duì)800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來(lái),社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬(wàn)平方米,綠化率48%,共有樓盤(pán)18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
今年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè),充。
員干部要樹(shù)立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái),抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛(ài)社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開(kāi)始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題,我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
我們通過(guò)自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿5窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來(lái)零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告,把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解,也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
此外,通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng),但是,它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來(lái)看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮,********做了動(dòng)員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽(tīng)課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí),一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),特別是今年以來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f(shuō),社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大,任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重,因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭,以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí),相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì),毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂(lè)融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng),并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂(lè),在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂(lè),闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過(guò)輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái),使大家從陌生到相知相識(shí),再到相幫相助,逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天,在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離,用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
志們:
新年伊始,經(jīng)市委批準(zhǔn),市中級(jí)法院組織召開(kāi)這次全市法院工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去一年全市法院的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)、非常主動(dòng),也非常重要。開(kāi)好這次會(huì)議,對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!
剛剛過(guò)去的一年,是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,可以說(shuō),離不開(kāi)全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來(lái),全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責(zé),充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5,729件,審結(jié)率99.17%,同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn),再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開(kāi)宣判,僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體,樹(shù)立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通,清正廉明,作風(fēng)頑強(qiáng),公正司法的良好形象。過(guò)去的一年,全市法院堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好司法保障和服務(wù)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹(shù)立司法為民的宗旨,認(rèn)真開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過(guò)深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè),隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步,在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造,進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備,在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之,剛剛過(guò)去的20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來(lái)之不易,是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下,兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說(shuō)明,我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子,全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我并代表市委,向到會(huì)的同志們,并通過(guò)你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,帶來(lái)了利益格局的變化,也帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng),法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期,這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序,司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí),也必須看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足,審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此,面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì),我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握,既要清楚地看到有利因素,增強(qiáng)信心和決心,又要充分估計(jì)不利因素,增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神,切實(shí)做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際,回顧總結(jié)實(shí)事求是,分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確,工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告,我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn),同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望,供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,通過(guò)了“”規(guī)劃,科學(xué)描繪了我國(guó)未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長(zhǎng),要著重把握好以下幾點(diǎn):第一,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感,增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性。第二,要立足本職,服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作,為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù),依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善,促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場(chǎng)行為,依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益,依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三,要與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī),但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力,不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項(xiàng)審判工作,是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用,為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內(nèi)部糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中,人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對(duì)司法能力的考驗(yàn),也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?,是抽象的,個(gè)案情況則千差萬(wàn)別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實(shí)體公正,更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當(dāng)事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒(méi)有解決的狀態(tài),甚至可能進(jìn)一步激化。基于此,我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法,盡量通過(guò)調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí),也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則,促進(jìn)依法治市工作的深入開(kāi)展,努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問(wèn)題,保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%,這一成績(jī)來(lái)之不易。但“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍未完全解決,群眾意見(jiàn)還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施,辦法很好,希望你們務(wù)必要說(shuō)到做到,盡快形成制度,予以落實(shí)實(shí)施。
第二,要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問(wèn)題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問(wèn)題遲遲得不到解決,造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi),打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”,要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),讓沒(méi)錢(qián)的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問(wèn)題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān),不能說(shuō)上訪的人都有理,無(wú)理上訪的有,但有一部分確實(shí)有理,沒(méi)有得到較好的解決。有一部分即使無(wú)理,也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí),對(duì)法院的判決有誤解,法官?zèng)]有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當(dāng)事人才上訪,有關(guān)部門(mén)只是監(jiān)督,審判是法院的職權(quán),最后還得由法院來(lái)解決問(wèn)題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門(mén)能進(jìn),人能見(jiàn),話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件,院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪,堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重總結(jié)信訪工作中反映出來(lái)的審判執(zhí)行工作的普遍問(wèn)題,有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作,預(yù)防和化解矛盾,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視,xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》,是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,全市法院的改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì),遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四,要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè),是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹(shù)立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經(jīng)講到,經(jīng)過(guò)多年的努力,全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡,有的法院進(jìn)展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí),向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高司法能力,更好地履行審判職責(zé)。
第一,要認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題,對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù),把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來(lái)。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題,務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二,要深入開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署,切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育,業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練,作風(fēng)上要嚴(yán)格要求,繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院,爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí),要采取有力措施,進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》,促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三,要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強(qiáng),確保法院的這個(gè)“火車頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè),關(guān)鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄。總體上說(shuō),我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問(wèn)題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問(wèn)題被追究刑事責(zé)任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開(kāi)的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神,在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防腐敗體系,建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制,構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,真正做到審判權(quán)行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說(shuō),打鐵還得自身硬。今天來(lái)參加會(huì)議的,都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng),都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào),在廉政建設(shè)上,在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒(méi)有底氣。你們只有確保自身不出問(wèn)題,才有資格、有能力看好自己門(mén)、管好自己人,抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)??傊?,要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),支持法院建設(shè),維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下,黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善,不能削弱。第一,要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來(lái)。最近,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》,還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷,是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo),要組織認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好中央的決定精神,積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二,要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面,確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù),堅(jiān)決克服地方和部門(mén)保護(hù)主義,維護(hù)司法權(quán)威。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí),全市法院也要自覺(jué)將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三,要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開(kāi)展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度,關(guān)心和支持法院工作,切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難,不斷提高司法部門(mén)的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四,全市法院要自覺(jué)接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新困難,各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時(shí)予以支持和幫助,同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天,市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì),向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!
剛剛過(guò)去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù),只有緊緊抓住審判這個(gè)中心,法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作,及時(shí)化解矛盾,定糾止?fàn)?,更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作,更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù),精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作,以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則,著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作,充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題,確保生效裁判文書(shū)得到及時(shí)有效的執(zhí)行,全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局,在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制,切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序,促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平,進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理,堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重,嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護(hù)群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上,要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想,強(qiáng)化群眾觀念,強(qiáng)化民本意識(shí),堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念,強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí),切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn),切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上,要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為,增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力,努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本,努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者,要特別珍惜法律權(quán)威,不為蠅頭小利所動(dòng),不為人情、關(guān)系、金錢(qián)所影響,保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán),確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”,逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制,提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官,提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),珍惜榮譽(yù),加倍努力,全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī),為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨,借此機(jī)會(huì),向同志們拜個(gè)早年,祝大家身體健康、工作順利。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
同志們:
這次全縣教育工作會(huì)議,是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過(guò)來(lái)的工作,明確工作重點(diǎn),安排部署今后工作,動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒,縣政府副縣長(zhǎng)寇艷春同志將做重要講話,我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo),抓重點(diǎn),破難點(diǎn),樹(shù)亮點(diǎn),取得了比較顯著的成績(jī),學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),辦學(xué)條件逐步改善。
一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬(wàn)元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下,已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績(jī)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署,完成了全縣校舍的排查鑒定,制定了工程總體規(guī)劃,啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底,在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中,我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育,局黨委積極運(yùn)作,在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校,并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備,為學(xué)生購(gòu)置了生活用品和娛樂(lè)、活動(dòng)器材,給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境,并順利通過(guò)了省教育廳的驗(yàn)收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬(wàn)元用于購(gòu)置多媒體、圖書(shū)儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備,累計(jì)裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳,組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作,有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見(jiàn)》,對(duì)規(guī)范校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展理念,多次組織參加省、市教育主管部門(mén)組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng),取得了優(yōu)異成績(jī)。在課題研究上我縣也取得了新突破,育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛(ài)心之旅》榮獲“全國(guó)首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。
三學(xué)校體育工作深入開(kāi)展。組織開(kāi)展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
四是海興中學(xué)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。20xx年,海興中學(xué)843名考生參加高考,其中,本一上線75人,本二及以上上線246人,本三及以上上線612人,高考本科上線率高達(dá)75%,本二上線人數(shù)較去年又有新的突破,優(yōu)異的高考成績(jī)凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí),常規(guī)工作有序開(kāi)展。
一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬(wàn)元,取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬(wàn)元,貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元,保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬(wàn)元,發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬(wàn)元。
三是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資政策。根據(jù)省市文件精神,認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量,協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法,并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績(jī)效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開(kāi)展。局黨委牢固樹(shù)立“安全工作壓倒一切”思想,以國(guó)慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化硬件建設(shè),嚴(yán)格督查整改,效果明顯。全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年,是我縣教育工作成效顯著的一年,是令人振奮的一年。成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足,主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡,學(xué)校布局不盡合理,教育資源不足,高中教育入學(xué)率低,優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求,職業(yè)教育發(fā)展滯后,教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在,教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過(guò)來(lái)的工作,我們一直在思考,教育工作取得成績(jī)的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn),和大家探討一下:
第一,校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長(zhǎng)是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長(zhǎng)能夠自覺(jué)加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),坐得住,靜得下,把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心,顧全大局,民主決策,接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來(lái),關(guān)注細(xì)節(jié),深入一線,指揮教學(xué),參與教研,對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想,急教師所急,設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問(wèn)題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念,改進(jìn)管理策略和方法,努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家,并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用,逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二,注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核,作為教學(xué)的核心任務(wù),以質(zhì)量論英雄,敢同先進(jìn)比高低,這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大,但近幾年考試成績(jī)不斷取得新突破,在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟,不斷攀升。這是在創(chuàng)新,更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué),小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差,但他們堅(jiān)持了過(guò)硬的教學(xué)常規(guī),取得了教書(shū)育人的佳績(jī),得到家長(zhǎng)滿意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無(wú)論怎么改,立足點(diǎn)都在“考得贏”,這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持,繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教,勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng),我縣各學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng),嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì),嚴(yán)師出高徒,一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn),但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀,教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)則有教,有成,有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理,不管托辭多么動(dòng)聽(tīng),實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì),但核心應(yīng)是刻苦勤奮,離開(kāi)這一點(diǎn)談學(xué)生觀,可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管,學(xué)生苦學(xué),這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣,是我們基本的教師觀、學(xué)生觀,也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。
第三,體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本,是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容,也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校,一個(gè)班級(jí),凡是管理比較好、成績(jī)比較突出的,都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本,就能正確把握教育發(fā)展的根本方向,辦好人民滿意的教育,從而在實(shí)際工作中才能自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策,杜絕亂收費(fèi)行為,實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本,就能充分尊重教師的主體地位,加大教育人事制度改革力度,切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾,建立拔尖人才脫穎而出,充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制,關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活,關(guān)注教師專業(yè)成長(zhǎng),讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上,讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書(shū)育人,增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本,就能全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,全面實(shí)施素質(zhì)教育,解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問(wèn)題和矛盾,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,就是要帶著感情做工作,將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中,滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面,我們的教育干部、校長(zhǎng)、教師都要深刻領(lǐng)會(huì),身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。
當(dāng)今社會(huì),教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐,社會(huì)進(jìn)步的引擎,民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn),教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段??v觀教育部及省市教育行政部門(mén)對(duì)教育工作的部署,有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注:一是國(guó)家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重,二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注:一是教育公平,二是教育改革,三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開(kāi)征求意見(jiàn),教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn),尤其需要我們保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì),理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征:由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段,由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段,由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院更加重視教育,綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程,今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn),績(jī)效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜,教育內(nèi)部的矛盾問(wèn)題疊加聚集,離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距,尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān),矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化“安全才有保障力,質(zhì)量彰顯生命力,特色就是競(jìng)爭(zhēng)力,文化蘊(yùn)含思想力”的理念,突出“幼教抓鞏固,小學(xué)抓規(guī)模,初中抓均衡,高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路,促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路,今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程,加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)??浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè),宋村小學(xué)要及早動(dòng)工,這兩所學(xué)校在暑假開(kāi)學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭(zhēng)年內(nèi)竣工,同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn),要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要規(guī)范操作程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí),還要積極克服困難、籌措資金,新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校,早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度,加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神,充分考慮普及學(xué)前教育的需要,對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合,不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過(guò)說(shuō)服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力,對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn),要從師資、設(shè)備配備方面予以控制,通過(guò)促控并舉,推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過(guò)程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則,妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長(zhǎng)要一定要從大局出發(fā),正確對(duì)待組織分配,積極配合、全力支持,確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。
三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來(lái)天氣寒冷,雨雪量大,部分校舍受損較重,一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理,保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍,更要注意維護(hù),保證有專人負(fù)責(zé),及時(shí)消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平,今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法,籌資200萬(wàn)元用于購(gòu)置電教儀器和音美器材,各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況,制定合理的裝備計(jì)劃,從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購(gòu)置設(shè)備儀器圖書(shū)等,我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求,加強(qiáng)教育資源的管理,提高利用水平,發(fā)揮裝備效益。另外,根據(jù)市教育局有關(guān)文件,初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目,計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練,提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享,將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作,提高隊(duì)伍的整體水平。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,樹(shù)立“安全工作無(wú)小事”的思想,狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作,糾正做的多,記的少的做法,按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí),開(kāi)展系列安全教育活動(dòng),提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。
三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理,掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律,講究方法,講求實(shí)效,重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問(wèn)題上,要堅(jiān)決克服僥幸心理,要認(rèn)認(rèn)真真地,堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問(wèn)題,我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng),但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問(wèn)題的幾率,減少出問(wèn)題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn),不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”,但是到說(shuō)“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了,我們承擔(dān)的是祖國(guó)的未來(lái)、家庭的希望,那是我們生命不能承受之重,不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理,抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》,這個(gè)文件,是經(jīng)過(guò)多次討論反復(fù)修改而確定的,是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件,是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化,考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面,其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)考評(píng)相聯(lián)系,與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資相聯(lián)系,是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。
從考核方法和程序上,體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求,既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況,也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核,也有自下而上的意見(jiàn)反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià),也有各股室對(duì)專項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入理解,掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下,這項(xiàng)工作是要年終要帳的,如果工作不努力,考核結(jié)果不理想,每一個(gè)人對(duì)你都是愛(ài)莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中,8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù),已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)目標(biāo),在實(shí)際工作中,依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù),按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做,全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查,每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查,年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),檢查情況進(jìn)行全程錄像,對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光,對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見(jiàn),屆時(shí)仍達(dá)不到要求的,將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號(hào),并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心,搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段,因此,我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍,學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄,并與校本教研的成效一起列入學(xué)??荚u(píng)的內(nèi)容,做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實(shí)際,狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求,嚴(yán)查備課,防止教案只寫(xiě)不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上,堅(jiān)持“抓兩頭,促中間”的輔導(dǎo)策略,加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長(zhǎng)生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過(guò)程中,要因材施教,分層教學(xué),充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強(qiáng)教研,促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng),省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng),市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中,已結(jié)題的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng),市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果,有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年,我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過(guò)程管理,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問(wèn)題即課題”的選題宗旨,把簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研,鼓勵(lì)教師搞科研,在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件,教研室要衡量各方面情況,做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。
(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題,任何時(shí)候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。要建立完善校長(zhǎng)的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制,形成按制度辦事,用制度管人的有效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度,為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)提高工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”,招錄部分特崗教師,緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范教師行為,加強(qiáng)教育,引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教,嚴(yán)肅查處有償家教,體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開(kāi)展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng),抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作,加快青年教師的培養(yǎng),在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí),我工作,我快樂(lè)”的工作觀,倡導(dǎo)“讀書(shū)的厚度決定人生的高度”,讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書(shū)香校園。
說(shuō)到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí),我要給大家提個(gè)醒,要克服“吃老本”的思想,總覺(jué)得從事教學(xué)或管理多年,知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富,總覺(jué)得給學(xué)生一杯水,自己有一桶水就足夠了,然而,面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子,我們要考慮:第一,我們還夠不夠一桶水?幾年前,十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”,經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間不斷地倒給學(xué)生,加之“跑冒滴漏”,到底還剩多少?第二,僅有一桶水夠不夠?第三,已有的一桶水水質(zhì)如何,是活水還是腐水?第四,有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五,用多長(zhǎng)時(shí)間倒給學(xué)生一杯水,有沒(méi)有效率的問(wèn)題?我們是“高投入低產(chǎn)出”,還是“低投入高產(chǎn)出”?第六,教學(xué)僅是倒水的過(guò)程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水,還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索,保持清醒的頭腦,不斷充實(shí)豐富自己,不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有的職能,為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃,保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績(jī)效工資政策。
績(jī)效工資的落實(shí),為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障,也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處,保證教師合法利益,首先,要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國(guó)家、省、市的《實(shí)施意見(jiàn)》,教育文化體育局的《指導(dǎo)意見(jiàn)》保持一致。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度,保證考核結(jié)果公正、公開(kāi)、公平,使“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三,要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效工資的分配問(wèn)題上要有高姿態(tài),做出表率,同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重,以工作為重,妥善處理在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種矛盾,使每個(gè)學(xué)校都營(yíng)造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門(mén)組織督查小組,檢查考核情況,聽(tīng)取教職工意見(jiàn),協(xié)助解決考核中的問(wèn)題,防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問(wèn)題的產(chǎn)生;同時(shí),將各單位績(jī)效工資的考核分配工作,納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容,做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?!捌占啊笔且鸩綄?shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張,基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升,逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程,為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué),在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入,積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi),逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟,建筑面積4000平方米科技樓一棟,建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí),逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施,為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展,我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?!八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量,特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?!巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此,實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育,我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè),一手抓內(nèi)部管理建設(shè),做到普及和優(yōu)質(zhì)并行,規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過(guò)改善辦學(xué)條件,強(qiáng)化師資素質(zhì),增強(qiáng)管理效益,深化教育改革等有利舉措,進(jìn)一步提高辦學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸,也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一,加強(qiáng)宣傳,抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳,同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì),將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工,各顯其能、各盡其才,全力推進(jìn)招生工作。
第二,加強(qiáng)交流,靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針,有選擇的依托天津、山東、北京等地院校,搞好聯(lián)合辦學(xué),重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合,積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。
(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此,這次會(huì)議專門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》,對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定,各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行,把文件精神落到實(shí)處。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能,它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查,也不同于紀(jì)檢辦案,學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍,其主要目的是查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高,審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)08、09兩年的嘗試,已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),今年這項(xiàng)工作要全面展開(kāi),財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),出臺(tái)具體的工作規(guī)程,深入到學(xué)校開(kāi)展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益,去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用,是否值得,是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?;顒?dòng)的開(kāi)展,重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度,例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定,取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)的使用程序及效益,學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等??梢哉f(shuō),開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)是近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的深化,是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問(wèn)題,通過(guò)審計(jì)要促進(jìn)管理,提高效益。各學(xué)校要高度重視,積極配合內(nèi)審工作,保證工作的順利進(jìn)行。
二是對(duì)大額維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購(gòu)置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序,不論使用學(xué)校自有資金,還是專項(xiàng)補(bǔ)助資金,都要納入管理范圍,各職能股室都要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外,將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長(zhǎng)們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái),從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái),既要認(rèn)真做好資金的使用與管理,也要做好資產(chǎn)的使用與管理,做到物有所值、物盡其用,教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái),嚴(yán)格審批程序,用好“一支筆”,既不能放任,又不能濫用,知道這支筆的分量,落實(shí)責(zé)任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障,營(yíng)造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件,提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì),保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間,撰寫(xiě)出有問(wèn)題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作,嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷假制度,杜絕計(jì)劃外生育,實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作,堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)法制建設(shè),建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問(wèn)題和申訴渠道,依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)等各種矛盾糾紛,把問(wèn)題解決在基層,解決在域內(nèi)。力爭(zhēng)做到無(wú)越級(jí)上訪,無(wú)越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求,多措并舉,推進(jìn)教育普法進(jìn)程。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù),實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù),需要全系統(tǒng)干部職工解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題,與大家共同探討。
一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局,不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策,而是搞上有政策、下有對(duì)策,總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”,沒(méi)有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬交際,對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化,治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正,領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn),任職難見(jiàn)成效,盡不到一校之長(zhǎng)應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行,心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生,而是琢磨如何多賺錢(qián)、如何調(diào)往縣城,管理及教學(xué)水平低,師德不好,社會(huì)反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長(zhǎng)靜不下心,沉不下身,小事不愿干,大事干不來(lái);有的校長(zhǎng)工作低標(biāo)準(zhǔn),只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,稍有成績(jī)沾沾自喜;有的校長(zhǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),遇到問(wèn)題不是積極去解決,而是“推”和“拖”,“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo),回避上交;“拖”是久拖不決,小事拖大,大事拖難;有的校長(zhǎng)急功近利、缺乏規(guī)劃,重復(fù)建設(shè),一味應(yīng)付檢查,而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年,工作缺乏熱情,得過(guò)且過(guò),敷衍了事,對(duì)自己放松了要求,甚至放松了紀(jì)律約束,在其位不謀其政,當(dāng)起了“老油條”,工作上安于現(xiàn)狀,毫無(wú)作為。
五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高,只看到眼前,沒(méi)看到長(zhǎng)遠(yuǎn),只看到自己,沒(méi)看到別人,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人;還有的只掃自家門(mén)前雪,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán),在學(xué)校維修、設(shè)備采購(gòu)、資料征訂謀取不正當(dāng)利益,少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等,侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上,但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象,敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù),影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前,我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長(zhǎng)、主任,是我縣教育的領(lǐng)軍人物,肩負(fù)任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大,對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象,作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望,概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé),珍惜工作崗位,把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上,努力做到“五個(gè)好”。
一要有好品格。要講原則,嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分,帶好團(tuán)隊(duì),管好學(xué)校,熱愛(ài)學(xué)生。要守規(guī)矩,嚴(yán)格按制度辦事,以身作則,率先垂范。陶行知先生講過(guò)“國(guó)家把一個(gè)學(xué)校交給校長(zhǎng),校長(zhǎng)責(zé)任重大。”我想引申一句,就是我們的人民群眾,父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭,千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你,你的責(zé)任就比陶先生說(shuō)的更重大,是天底下第一重大的責(zé)任!校長(zhǎng)不是官,也不是老板,不如當(dāng)官的有權(quán),不如老板有錢(qián),你比前兩者責(zé)任要更大,要危害百姓,要比一個(gè)不稱職官員更厲害。官員貪污腐化,為非作歹,然后繩之以法,把損失再追回來(lái)。校長(zhǎng)則不然,一個(gè)平庸保守的校長(zhǎng)在無(wú)形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說(shuō)教育是柄雙刃劍,育人也害人,正是就此而言。是無(wú)所作為,還是奮發(fā)有為,是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位,帶一流隊(duì)伍,育一流學(xué)生,創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo),就會(huì)有一種追求,有一股力量,有一顆恒心,就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿激情、朝氣蓬勃的校長(zhǎng),一定是一個(gè)有所作為的校長(zhǎng)。大家從事這一職業(yè),要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃,有個(gè)定位,這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為,不想當(dāng)教育專家的校長(zhǎng)教師不能成為一個(gè)好校長(zhǎng)好教師,因?yàn)檫@樣沒(méi)有目標(biāo)追求,書(shū)讀不進(jìn)去,境界上不去,這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,機(jī)械勞作,沒(méi)有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo),力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)教育專家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的,是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn),就是涌現(xiàn)了一批名校長(zhǎng)名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志,就是我們的校長(zhǎng)教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音,是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格,取得在更大空間內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。
三要有好學(xué)識(shí)。校長(zhǎng)不僅僅是學(xué)校的管理人,更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長(zhǎng)就要有見(jiàn)識(shí),要勤于思考、善于思考,校長(zhǎng)是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮,應(yīng)先學(xué)一步,倡良好學(xué)風(fēng),這樣才有發(fā)言權(quán),才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書(shū),現(xiàn)在一些同志說(shuō)起話來(lái),奇聞?shì)W事,街談巷論,無(wú)所不曉,而且興致盎然,這些了解一些也是應(yīng)該的,但我們不要忘記,我們是搞教育的,要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問(wèn)題。爭(zhēng)取基本理論達(dá)標(biāo),建立自己理論功底,在此基礎(chǔ)上,再博覽群書(shū),可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí),不少教師除了研讀教學(xué)資料外,其他教學(xué)以外的書(shū)刊基本不讀,知識(shí)面窄,人文素養(yǎng)不足,這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上,一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門(mén)能力上,已經(jīng)超出了自己教師,教師長(zhǎng)期不進(jìn)修提高,勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差,勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長(zhǎng)有兩種境界,一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校,正所謂“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)?!?,另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化,做到“一個(gè)好校長(zhǎng)走了還是一所好學(xué)校”。要堅(jiān)持文化立校理念,打造我縣校園文化形象,把學(xué)校辦得更有文化,有品牌,有特色,有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng),淺層次的是師生水平之間的競(jìng)爭(zhēng),生源的競(jìng)爭(zhēng),辦學(xué)條件的競(jìng)爭(zhēng),深層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有先進(jìn)的校園文化,才能真正凝聚學(xué)校全員意志,形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來(lái)的,而是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下,經(jīng)過(guò)學(xué)校全員共同探索長(zhǎng)期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑,是以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為載體,在這個(gè)過(guò)程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成,必然反過(guò)來(lái)給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩,靈魂不再漂泊,目光不再迷茫,腳步不再彷徨,生命不再孤獨(dú),名利羈絆變得無(wú)足輕重,使大家眼光變得遠(yuǎn)大,胸襟變得開(kāi)闊,陽(yáng)光燦爛明媚,陰霾煙消云散。就像我們見(jiàn)過(guò)許多名校那樣,工作緊張著又快樂(lè)著,吃苦也是享福,奉獻(xiàn)就是收獲。
五要有好干勁。做好工作,當(dāng)好校長(zhǎng),僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更需要有十足的干勁,否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后,我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度,堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),率先垂范、向我看齊的示范精神,錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部,在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé),有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事,職務(wù)就是責(zé)任,黨和人民給了我們位子,不是讓我們當(dāng)太平官,混天度日,不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長(zhǎng)在一所學(xué)校任職,既要提高質(zhì)量,事業(yè)發(fā)展,又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長(zhǎng)期山河依舊,面貌不改,說(shuō)輕了是不負(fù)責(zé)任,說(shuō)重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的考核監(jiān)督力度,對(duì)那些精神不振、無(wú)所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事,甚至壞事的干部,加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人,也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們,20xx年,是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年,是全縣教育的突破年、提升年,潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸,讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,銳意開(kāi)拓,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,為興辦人民滿意教育,建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
這次全市普通高中教育教學(xué)工作會(huì)議,是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神,積極謀劃中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的,對(duì)于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午,大家聽(tīng)取了專家報(bào)告,觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動(dòng);剛才,董健同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù),姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹,很有特色。這次會(huì)議主題鮮明,重點(diǎn)突出,達(dá)到了預(yù)期的效果。在會(huì)議結(jié)束前,我再講3點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
進(jìn)入新世紀(jì)以后,我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù),面對(duì)生源高峰帶來(lái)的升學(xué)壓力,滿足人民群眾對(duì)高中教育的需求,全市普通高中積極應(yīng)對(duì),放大存量,創(chuàng)新發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”,隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn),高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講,普通高中教育已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,同時(shí)也站在一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)上,因?yàn)槿衅胀ǜ咧薪逃l(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化,需要大家認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。
1.《規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了新要求?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了三方面要求:一是加快普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革,全面落實(shí)課程方案,保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門(mén)課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課,為學(xué)生提供更多選擇,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。江蘇識(shí)規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè),促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對(duì)普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,人民群眾對(duì)教育的期望值不斷攀升,他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì),接受更高質(zhì)量的教育,還期待擁有靈活多樣的受教育途徑,拓寬自我發(fā)展的道路,甚至通過(guò)教育獲取知識(shí),豐富精神生活。對(duì)普通高中教育,全社會(huì)給予了高度的關(guān)注,對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求看,初中升高中的“擇?!爆F(xiàn)象仍然較為普遍,優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要,辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看,普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高,必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入,提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對(duì)子女成才的期盼看,高中教育受應(yīng)試教育影響最大,學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重,轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式,培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才,是高中教育長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過(guò)程,可以說(shuō)江蘇的高中教育普及程度全國(guó)領(lǐng)先,已達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固,考試成績(jī)和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此,國(guó)家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價(jià)值追求。事實(shí)上,對(duì)普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí)影響著高中發(fā)展的許多深層次問(wèn)題。譬如,因?yàn)橐獮閷W(xué)生的終身發(fā)展奠基,所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,從單純注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人;因?yàn)橐P(guān)注不同個(gè)性學(xué)生的成長(zhǎng),所以普通高中要追求多樣化發(fā)展,增加課程的選擇性,為不同潛質(zhì)學(xué)生成長(zhǎng)提供可能;因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生,更是未來(lái)社會(huì)的合格公民,所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng),要以人為本,關(guān)注生命,關(guān)注成長(zhǎng);因?yàn)樯龑W(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo),所以要開(kāi)展多元評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式的變革。
4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后,我市高中階段適齡人口逐年增加,其中20xx年達(dá)到78547人?!啊币詠?lái),高中階段適齡人口又逐年回落,20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算,未來(lái)十年全市高中適齡人口還將不斷下降,20xx年將達(dá)到最低谷,為36000多人,相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開(kāi)始緩慢回升,從20xx年起,基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降,既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境,也對(duì)調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求,還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)和適應(yīng)性的調(diào)整對(duì)策,普通高中的持續(xù)發(fā)展會(huì)遭遇很大困難。
綜上所述,普通高中教育面臨的新形勢(shì)、新變化,要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求,這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在:一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國(guó)家課程計(jì)劃開(kāi)全開(kāi)足上好規(guī)定的課程,嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)總量,嚴(yán)格控制考試次數(shù),不以成績(jī)排名,不炒作高考成績(jī)。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策,嚴(yán)格控制借讀生人數(shù),嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任,進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì),確保政府投入到位,切實(shí)減輕學(xué)校的過(guò)重負(fù)擔(dān)。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在:德育為先,能力為上,體美俱進(jìn),全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量,德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量,全體學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在:學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過(guò)程中要面向每一個(gè)學(xué)生的整體發(fā)展,而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長(zhǎng)技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化,而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言,特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理,依托豐富多樣的課程,關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng),學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
二、把實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)。
進(jìn)入“”以來(lái),特別是近年來(lái),全市普通高中教育無(wú)論是規(guī)模、速度,還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績(jī),已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求,高考質(zhì)量處于相對(duì)高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化,我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征,高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學(xué)工作會(huì)議上,我們已經(jīng)提出必須實(shí)現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說(shuō),一年來(lái),普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題,“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時(shí)期內(nèi),普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律,繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者??傮w要求是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng)和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是:
1.必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念,關(guān)鍵就是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅(jiān)決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師的錯(cuò)誤做法,把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實(shí)施水平、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績(jī)的主要指標(biāo),以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情,為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響,加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足,社會(huì)和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個(gè)好學(xué)校,考試成績(jī)?nèi)绾?,升學(xué)是否理想等現(xiàn)實(shí)情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會(huì)、家長(zhǎng)教育委員會(huì),加強(qiáng)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通,用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會(huì)和家長(zhǎng),充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用,為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實(shí)現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對(duì)于義務(wù)教育階段教育而言,普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后,政府投入比例偏低,投入保障機(jī)制不夠健全,嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要明確要求,普通高中以財(cái)政投入為主,其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言,當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),撥足教師工資,努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,積極化解學(xué)校債務(wù),切實(shí)改變“工資靠政府,運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi),發(fā)展靠貸款”的狀況,讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”,不僅自身發(fā)展步履艱難,社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)也很不滿意。
3.必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)在課堂,目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問(wèn)題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”,學(xué)生被動(dòng)接受,效益很差,低效、無(wú)效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式,改革課堂教學(xué),提高課堂教學(xué)效益,讓學(xué)生積極、主動(dòng)、探究式學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)對(duì)話的課堂,倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動(dòng)交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué),通過(guò)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論,實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體對(duì)知識(shí)的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)開(kāi)放的課堂,根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求,教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整,可以不再墨守封閉性教學(xué)過(guò)程的預(yù)設(shè),靈活地安排教學(xué)程序,適時(shí)地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié),不斷提高教學(xué)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)活動(dòng)的課堂,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)生活的課堂,引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命,體驗(yàn)著自己的生存狀態(tài),享受著自己生命的快活和生活的樂(lè)趣。
4.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干,難以取得滿意的成績(jī),必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略,變被動(dòng)為主動(dòng),變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺(jué)學(xué)習(xí)力,特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開(kāi)發(fā),通過(guò)德育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣,并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐,熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勵(lì)志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),形成高度的學(xué)習(xí)自覺(jué)性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力,既要授之以魚(yú),更要授之以漁,幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣,使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力,要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體,構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂(lè)于合作、學(xué)會(huì)合作、善于合作。
5.必須實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)就是堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家意志,就是通過(guò)提高考試、評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量?,F(xiàn)代全面質(zhì)量評(píng)價(jià),要把對(duì)教育主體的解放放在首位,要把教學(xué)過(guò)程管理作為主要途徑,要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的指導(dǎo)和管理,使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向,逐步增加對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力、實(shí)踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評(píng)估。完善對(duì)學(xué)校、教師的考核評(píng)價(jià)細(xì)則,對(duì)應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅(jiān)決取消,加快建立促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新考試評(píng)價(jià)制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革,由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實(shí)踐性和開(kāi)放性,發(fā)揮考試評(píng)價(jià)制度改革對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實(shí)行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策,逐年提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心,在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專門(mén)規(guī)劃和部署,在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評(píng)價(jià)管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面,把質(zhì)量要求落實(shí)到教學(xué)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
6.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn),“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式,避免千校一面”,已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平,盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動(dòng)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足、目標(biāo)路徑不清的問(wèn)題。學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,自主發(fā)展意識(shí)必須先覺(jué)醒,特別是作為主政一校的校長(zhǎng),尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識(shí)。校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),對(duì)師生負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé),要守土有責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識(shí)。校長(zhǎng)要有規(guī)劃經(jīng)營(yíng)打造學(xué)校的意識(shí),科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展,主動(dòng)將規(guī)劃逐步付諸行動(dòng)、付諸實(shí)踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識(shí)。學(xué)校是一個(gè)合作共同體,強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神,沒(méi)有團(tuán)體的力量,自主就不可能?,F(xiàn)如今,任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索,則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊(duì)合力。同時(shí),學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時(shí)間,也無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展的要求,必須適應(yīng)課改的要求,適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長(zhǎng)家教方式變化,優(yōu)化管理制度與策略,實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個(gè)突出問(wèn)題。
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀,圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè),在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過(guò)程中,我們必須花大氣力研究解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù),切實(shí)解決超大規(guī)模和超大班額問(wèn)題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元,最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù),嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展,這也是有的學(xué)?!皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額,自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府,運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi),發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實(shí)解決。我們已經(jīng)提請(qǐng)市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解,希望各市也要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,抓住目前的大好時(shí)機(jī),對(duì)化解高中債務(wù)問(wèn)題作出具體的時(shí)間安排。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)教育、對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神,逐步收縮招生規(guī)模,縮小班額,走精致管理、精品辦學(xué)之路。
2.要自覺(jué)有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定,切實(shí)解決徘徊觀望和打擦邊球問(wèn)題?!拔鍑?yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)行一年多時(shí)間,總的說(shuō),我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明,行動(dòng)堅(jiān)決,基本實(shí)現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭(zhēng)勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”,而不是過(guò)程的“軟著陸”。最近,省教育廳又下發(fā)了兩個(gè)通報(bào),通報(bào)了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定,違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況,處分十分嚴(yán)厲,表明了省教育廳對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒(méi)有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報(bào),但有關(guān)舉報(bào)還是連續(xù)不斷。目前,執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看,已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期,靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。后退沒(méi)有出路,違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣,主動(dòng)告別舊的教學(xué)模式、管理模式,靠“大智慧”,努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來(lái),積極探索,一步一個(gè)腳印,走出一條輕負(fù)高效的路子來(lái)。學(xué)校要克服無(wú)所作為、徘徊彷徨的畏難情緒,看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地抓下去。當(dāng)前,我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺(jué)性上下功夫,要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫,從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練,改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問(wèn)題,力求在短期內(nèi)見(jiàn)到效果,又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫,努力從長(zhǎng)效上解決問(wèn)題。
3.要堅(jiān)持信息技術(shù)帶動(dòng),切實(shí)解決教學(xué)手段落后的問(wèn)題。從這次對(duì)全市四星級(jí)高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看,圖書(shū)投入不足、更新不快、借閱率低,不重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室硬件不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率低,信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問(wèn)題比較嚴(yán)重,各學(xué)校一定要高度重視,切實(shí)解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動(dòng)問(wèn)題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué),代表著先進(jìn)的教育改革方向,是提高教育質(zhì)量新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)手段,創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境,加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū),鼓勵(lì)不同班級(jí)、不同學(xué)校共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施網(wǎng)上課程,支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站,創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。
4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決部分教師形象不佳的問(wèn)題。目前,社會(huì)對(duì)教師從事有償家教問(wèn)題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問(wèn)題,以及亂訂濫訂教輔資料問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問(wèn)題,雖然是少數(shù)人或者說(shuō)是個(gè)別人所為,但影響很壞,嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講,主要是對(duì)師德建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過(guò)程中,重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育,對(duì)一些“骨干教師”的不良行為熟視無(wú)睹,不敢批評(píng)、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理,認(rèn)為“當(dāng)前社會(huì)道德水準(zhǔn)普遍下降,教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為,害怕影響教師整體形象。前不久,市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則,依法規(guī)范教師的從教行為,對(duì)于存在師德失范行為的教師,要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的,要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍形象。
5.要實(shí)踐用教育家精神辦學(xué),切實(shí)解決校長(zhǎng)能力建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)在全省普通高中校長(zhǎng)暑期學(xué)習(xí)研討會(huì)上,希望普通高中校長(zhǎng)要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價(jià)值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會(huì)溝通的能力,努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長(zhǎng),這為每位校長(zhǎng)指明了前進(jìn)和努力的方向,希望大家銘記在心,落實(shí)于行動(dòng)。這里,我也對(duì)大家提幾點(diǎn)建議。校長(zhǎng)要有自己的思想。校長(zhǎng)的教育思想就是校長(zhǎng)們對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育思想不等于一個(gè)、一個(gè)的教育口號(hào),不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號(hào)、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同,并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐之中,才能稱之為校長(zhǎng)們的教育思想。校長(zhǎng)們的教育思想是對(duì)教育價(jià)值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果,這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家和民族核心價(jià)值的選擇,對(duì)當(dāng)代主流價(jià)值教育的選擇,對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)價(jià)值的選擇和校長(zhǎng)對(duì)自我價(jià)值的選擇。這些價(jià)值選擇的依據(jù),說(shuō)到底,是校長(zhǎng)自身對(duì)教育的價(jià)值判斷和選擇。校長(zhǎng)要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個(gè)教育的基點(diǎn)放在育人上,放在合格公民的培養(yǎng)上,要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國(guó)成立以來(lái),黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展,但從黨的xx大以來(lái),在堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的同時(shí),開(kāi)始強(qiáng)調(diào)德育為先,這是教育方針的重大變化。意味著中央對(duì)德育,對(duì)學(xué)生德行的成長(zhǎng),從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重視。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)過(guò):“單靠知識(shí)和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上。”校長(zhǎng)們要捫心自問(wèn),你為那些沒(méi)有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長(zhǎng)要有開(kāi)放的情懷?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,要開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開(kāi)放的要求,培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè),合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。近兩年,我市普通高中的國(guó)際交流和合作工作已經(jīng)啟動(dòng),但發(fā)展不夠平衡,有的學(xué)校對(duì)開(kāi)展教育國(guó)際交流與合作認(rèn)識(shí)不足,思考研究不多,這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過(guò)辦學(xué)的國(guó)際化、師資的國(guó)際化、學(xué)生的國(guó)際化、課程的國(guó)際化切實(shí)推進(jìn)教育的國(guó)際化進(jìn)程。校長(zhǎng)要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象,既難以滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求,又難以滿足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問(wèn)題的有效辦法,更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求,是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志,是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校,把更多個(gè)人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生,讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個(gè)性,這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,更是普通高中校長(zhǎng)必備的看家本領(lǐng)。校長(zhǎng)要有抓落實(shí)的真功夫。魏書(shū)生總結(jié)教育的一段話值得我們深思:“教育沒(méi)有太新鮮的事兒,教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事,非不知也,是不行也;非不行也,是不恒也;非不恒也,是不樂(lè)也?!苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈。堰^(guò)去對(duì)的好的東西守祝作為校長(zhǎng),大家要按照教育規(guī)律辦事,安安靜靜地辦學(xué),認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí),不要浮躁,不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力,把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實(shí)施的基本單位,校長(zhǎng)一定要聚焦教學(xué),要從學(xué)會(huì)在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)校長(zhǎng)專業(yè)水準(zhǔn)和管理才能,體現(xiàn)校長(zhǎng)的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況,許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長(zhǎng)們從提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂提問(wèn)能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)、試卷設(shè)計(jì)能力等方面入手,體現(xiàn)好自己抓落實(shí)的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級(jí)高中的示范引領(lǐng)作用,切實(shí)解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問(wèn)題。普通高中是全市教育的高地,四星級(jí)高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長(zhǎng)期以來(lái),由于高考升學(xué)的壓力,大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想,瞻前顧后,不敢大膽革新。在去年6月11日召開(kāi)的全市四星級(jí)高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議上,我們要求四星級(jí)高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺(jué)、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個(gè)方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來(lái),結(jié)合學(xué)??沙掷m(xù)規(guī)劃的編制,許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面取得了明顯成效,但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級(jí)高中要勇于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實(shí)踐;要在加強(qiáng)新形勢(shì)下教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動(dòng);要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國(guó)際交流渠道、積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模,嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國(guó)一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話,要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們,下月,市委、市政府將隆重召開(kāi)全市教育工作會(huì)議,描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們,準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢(shì),切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律,為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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