鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案(優(yōu)質(zhì)15篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案(優(yōu)質(zhì)15篇)
時(shí)間:2023-11-08 13:38:24     小編:字海

在制定方案的過程中,需要考慮到各種因素,如時(shí)間、資源和風(fēng)險(xiǎn)等。制定方案時(shí),我們要根據(jù)目標(biāo)設(shè)定具體的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,希望能夠給大家一些啟示和靈感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇一

第一段:引言(約200字)。

十四五規(guī)劃方案是中國政府在2021年確定的發(fā)展藍(lán)圖,旨在為未來五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。我對(duì)這個(gè)方案進(jìn)行了研讀和思考,深感其重要性和挑戰(zhàn)性。本文將從宏觀經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)公平和國際合作等方面,對(duì)十四五規(guī)劃方案進(jìn)行探討,并提出個(gè)人心得和體會(huì)。

第二段:宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展(約250字)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,我認(rèn)為十四五規(guī)劃方案注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高資源利用效率和環(huán)境可持續(xù)性。同時(shí),也著眼于提升人民生活水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這些舉措有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。

第三段:科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)(約250字)。

在科技創(chuàng)新方面,我認(rèn)為十四五規(guī)劃方案提出了推進(jìn)科技自立自強(qiáng),在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破的目標(biāo)。此外,強(qiáng)調(diào)培育新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭力。我深感這些舉措的重要性,科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,只有通過創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高國家競(jìng)爭力。

第四段:生態(tài)環(huán)境建設(shè)與綠色發(fā)展(約250字)。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,我認(rèn)為十四五規(guī)劃方案強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。此外,也提出加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。我深感環(huán)境保護(hù)是當(dāng)務(wù)之急,只有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才能保護(hù)好我們美麗的家園。

第五段:社會(huì)公平與國際合作(約250字)。

在社會(huì)公平方面,我認(rèn)為十四五規(guī)劃方案提出加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),提高全民福利水平,堅(jiān)決打擊貧困和不平等現(xiàn)象。此外,也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)外開放與國際合作,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我深感社會(huì)公平是社會(huì)進(jìn)步的基石,只有實(shí)現(xiàn)公平正義,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

結(jié)尾(約200字)。

總之,我對(duì)十四五規(guī)劃方案有著積極的評(píng)價(jià)。我認(rèn)為這個(gè)方案科學(xué)規(guī)劃了中國未來五年的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。同時(shí),也面對(duì)了內(nèi)外部的挑戰(zhàn)和壓力,提出了一系列切實(shí)可行的政策措施。我相信只要我們?nèi)鐣?huì)齊心協(xié)力,充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力和積極性,就能夠順利實(shí)現(xiàn)十四五規(guī)劃的目標(biāo)和愿景,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇二

2020年是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年,xx“十四五”項(xiàng)規(guī)劃是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,邁進(jìn)新時(shí)代、立足新起點(diǎn)、開啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃,是謀劃今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。為確?!笆奈濉备饕?guī)劃編制按照既定時(shí)間表和路線圖有序推進(jìn),根據(jù)《xxx辦公室關(guān)于印發(fā)xxx“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求,xxx組織專班,總結(jié)以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,特此制定本工作方案。

編制“十四五”規(guī)劃,必須全面貫徹落實(shí)xxx,深入踐行xxx堅(jiān)持“xxxx再深化xxxx著眼“十四五”期間鞏固提升xxxx成果、全面貫徹xxx理念、加快xxx特征,全面總結(jié)分析“十三五”xxx經(jīng)驗(yàn),全面擴(kuò)大xxx重大課題,深入開展專題研究,統(tǒng)籌謀劃“十四五”xxx主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和保障措施,切實(shí)提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,使其成為x“十四五”x工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

立足xxx實(shí)際和“十四五”面臨的形勢(shì),以重大問題和重大需求為導(dǎo)向,我xx“十四五”規(guī)劃擬從x個(gè)方面予以闡述。

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任,現(xiàn)成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長:單位一把手或者企業(yè)法人。

副組長:單位副手或者副總。

成?員:單位各部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班、n個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制專班。

1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班。

負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)部門或上級(jí)單位,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署,協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班開展聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、第三方服務(wù)政府采購等相關(guān)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):?單位總負(fù)責(zé)人。

專班成員:?單位各部門負(fù)責(zé)人。

聯(lián)絡(luò)員:?辦公室人員或規(guī)劃科相關(guān)人員。

各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班。

負(fù)責(zé)編制《xxx專項(xiàng)規(guī)劃或者某個(gè)子規(guī)》描述清楚該專項(xiàng)規(guī)劃需要的做的具體內(nèi)容。

專班成員:具體編制專項(xiàng)規(guī)劃的人員。

聯(lián)絡(luò)員:?。

1.研究籌備階段資料收集(x月x日前)。各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務(wù)主管部門、上級(jí)主管部門及各方面關(guān)于“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)的參考資料。并根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn),科學(xué)謀劃研究“十四五”有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,或者確定規(guī)劃編制第三方服務(wù)合作機(jī)構(gòu)(或結(jié)合實(shí)際情況從系統(tǒng)二級(jí)單位整合力量組建起草人員專班),正式啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

2.編制起草階段(x月x日前)。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等工作,如需要購買第三方合作機(jī)構(gòu)服務(wù)的,嚴(yán)格落實(shí)采購有關(guān)程序。

3.征求意見階段(x月x日前)。根據(jù)各規(guī)劃進(jìn)度情況,及時(shí)通過官網(wǎng)官微面向部門、專家、社會(huì)廣泛征求修改意見,整理研究反饋意見、修改完善專項(xiàng)規(guī)劃。

4.銜接報(bào)批階段(x月x日前)。在充分論證、嚴(yán)謹(jǐn)審核的基礎(chǔ)上,正式報(bào)送上級(jí)單位或主管部門等相關(guān)部門審批后正式發(fā)布。

推進(jìn)計(jì)劃也可按照以下形式呈現(xiàn)。

1、???x月x日前形成規(guī)劃編制工作。

方案。

2、???x月x日前確定規(guī)劃前期研究課題計(jì)劃。

3、??x月x日前規(guī)劃編制目錄。

4、???x月x日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班。

5、???x月x日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架。

6、???x月x日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)。

7、???x月x日前征求意見會(huì)和專家論證會(huì)形成《規(guī)劃》(征求意見稿)。

8、???x月x日前形成規(guī)劃成果報(bào)批后形成最終版。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立規(guī)劃編制工作機(jī)制,對(duì)規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。各相關(guān)單位和部門要各司其職、各盡其職,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任,統(tǒng)籌各方力量,選好配好工作專班,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和后勤保障,著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。

二是組建專家隊(duì)伍。成立xxx“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì),對(duì)規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。

三是創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃,問需于民、問計(jì)于民,廣泛聽取意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加上級(jí)主管部門,行業(yè)主管單位等相關(guān)單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關(guān)學(xué)習(xí),開拓思路、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)規(guī)劃編制精神。

將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經(jīng)費(fèi)。按資金配套要求十足投入,制訂專項(xiàng)資金管理辦法,實(shí)行建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,合理有效使用各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),做到科學(xué)預(yù)算、專款專用。項(xiàng)目資金預(yù)算與決算向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇三

進(jìn)入2021年,中國正式啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃,這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑和新起點(diǎn)。作為中國的國民,我對(duì)這個(gè)新的規(guī)劃方案充滿了期待和興奮。下面我將從經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保、教育和社會(huì)等方面,談一談我對(duì)“十四五”規(guī)劃方案的一些心得體會(huì)。

段落二:經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家發(fā)展的重要支撐,也是一個(gè)人民生活幸福感的保障。從中國連續(xù)多年的高速發(fā)展來看,我對(duì)“十四五”規(guī)劃方案在經(jīng)濟(jì)方面有著極大的信心。首先,規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)信息技術(shù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這將為中國經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。其次,規(guī)劃提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這將增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了“綠色發(fā)展”,提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。綜上所述,我相信在“十四五”期間,中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)迎來新的突破。

段落三:科技。

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。在“十四五”規(guī)劃方案中,科技創(chuàng)新被賦予了重要使命。我對(duì)規(guī)劃中提出的發(fā)展人工智能、5G通信、智慧城市等方向充滿期待。在全球科技競(jìng)爭中,中國正逐漸成為科技創(chuàng)新的重要力量。通過加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技合作,我相信中國將取得更多科技突破,并為全球科技進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

段落四:環(huán)保。

當(dāng)前世界正面臨環(huán)境問題嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),中國也不例外。在“十四五”規(guī)劃方案中,綠色發(fā)展被作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。我對(duì)規(guī)劃中提出的推動(dòng)能源清潔化、增加可再生能源比重、加強(qiáng)污染治理等措施表示肯定。這些措施將為改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)作出積極貢獻(xiàn)。我相信,通過“十四五”規(guī)劃方案的實(shí)施,中國將成為世界環(huán)保事業(yè)的領(lǐng)軍者,為后代子孫留下更為美好的家園。

段落五:教育與社會(huì)。

教育是國家的未來,社會(huì)是個(gè)人的歸宿。在“十四五”規(guī)劃方案中,教育被提出為發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)劃明確了提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育等目標(biāo),這為廣大人民群眾提供了更好的教育機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。同時(shí),規(guī)劃還提出加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),這將為廣大人民提供穩(wěn)定的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障。我對(duì)這些措施充滿期待,相信在“十四五”期間,中國的教育水平將邁上新臺(tái)階,社會(huì)保障將更加健全完善。

總之,我對(duì)“十四五”規(guī)劃方案充滿了信心和期待。在經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保、教育和社會(huì)等方面,規(guī)劃提出了一系列切實(shí)可行的措施,有力地推動(dòng)中國的發(fā)展。我相信在全國人民的共同努力下,中國將實(shí)現(xiàn)更加美好的明天。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇四

“十三五”以來,南陽鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞“建設(shè)美麗富庶新南陽”的目標(biāo),堅(jiān)定不移的走“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”之路,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、鎮(zhèn)村繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧的新南陽?!笆奈濉笔恰皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是南陽鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、全面提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在“十三五”時(shí)期的發(fā)展基礎(chǔ)上,特制定南陽鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,緊緊圍繞“旅游立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo),突出抓好“旅游發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保全面建成小康社會(huì)。

到2025年,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,旅游產(chǎn)業(yè)基本形成,城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步完善,公共服務(wù)更加健全,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活質(zhì)量大幅提高,民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

(一)更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo),立足南陽漁湖產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實(shí)踐,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要突出湖區(qū)特色,以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境為前提,以漁業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以發(fā)展集生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)于一體,引領(lǐng)漁業(yè)養(yǎng)殖向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展,創(chuàng)建獨(dú)具特色的環(huán)湖現(xiàn)代漁業(yè)大示范區(qū)。要結(jié)合近幾年扶貧開發(fā)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)做好湖區(qū)淺水藕、蘇菱、芡實(shí)等水生經(jīng)濟(jì)植物的種植。要立足南陽實(shí)際,大力度的做好鴨、鵝、特種動(dòng)物的養(yǎng)殖,提高其養(yǎng)殖規(guī)模,促其增效。要注意搞好林業(yè)生產(chǎn),適當(dāng)?shù)卣{(diào)整林業(yè)種植的品種。要圍繞“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略來規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)漁湖產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)種植養(yǎng)殖殖業(yè)向休閑、觀光方向發(fā)展,到2025年,力爭形成5-10處成熟的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū),最大限度的提高農(nóng)漁湖業(yè)附加值,確保全鎮(zhèn)農(nóng)漁湖業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展。

(二)更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。

緊緊抓住日菏高速南陽互通立交這一歷史性機(jī)遇,沖破困擾南陽多年的“經(jīng)濟(jì)洼地”,主動(dòng)配合、積極作為。一方面要抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育、扶持和壯大;另一方面要立足資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大開放抓招商,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。經(jīng)過五年的努力,實(shí)現(xiàn)以文化旅游、休閑娛樂及商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育和扶持。未來五年,立足南陽、東姚、渡口三個(gè)區(qū)域形成不同特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,南陽駐地以發(fā)展旅游商品開發(fā)與經(jīng)營為主,全力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要形成全民參與的大氛圍,以此來增加經(jīng)濟(jì)總量;東姚區(qū)域在配合和參與旅游開發(fā)的同時(shí),主要以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為核心提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模,盡最大能力地輻射周邊,同時(shí)依托礦區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;渡口區(qū)域要在旅游服務(wù)、港航、物流方面做文章,并可依托濱湖大道連接濟(jì)寧、魚臺(tái),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。突出抓好招商引資。要充分發(fā)揮漁湖產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),在旅游大項(xiàng)目上抓落實(shí),力促實(shí)現(xiàn)5億元以上的項(xiàng)目落地南陽;要圍繞漁湖業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營抓招商,真正使南陽漁湖產(chǎn)品加工業(yè)走向大市場(chǎng);要突出圍繞“古鎮(zhèn)、運(yùn)河、民俗”等文化優(yōu)勢(shì)招商,彰顯南陽特色。

(三)更大力度推進(jìn)旅游開發(fā),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上再上新水平。未來五年南陽古鎮(zhèn)旅游要實(shí)現(xiàn)由旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大轉(zhuǎn)變,到2025年基本形成一個(gè)較為完善的旅游大格局。按照編制的《南陽古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》要求建設(shè)古鎮(zhèn)。要立足“運(yùn)河古鎮(zhèn)、大湖生態(tài)、漁家風(fēng)情”的特色旅游資源來發(fā)展旅游業(yè)。圍繞著古運(yùn)河、古商業(yè)街,集中精力打造古鎮(zhèn)核心區(qū),推進(jìn)現(xiàn)有景點(diǎn)的升級(jí)改造,完善提升景區(qū)配套設(shè)施,繼續(xù)實(shí)施湖中運(yùn)道清淤工作和建閘大王廟的建設(shè),做好送子殿修復(fù)建設(shè)工作。要重點(diǎn)建設(shè)好古鎮(zhèn)周邊的2平方公里范圍內(nèi)的濕地生態(tài)示范休閑區(qū),力爭將王蘇白村打造成國家級(jí)生態(tài)村,丁樓村打造成省級(jí)特色村。要圍繞“漁家風(fēng)情”突出民俗、文化特色,建設(shè)以“民俗館”為主的一批彰顯南陽文化特色的文化旅游項(xiàng)目。要根據(jù)景區(qū)經(jīng)營和管理的需要完善好水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過未來五年的努力把南陽古鎮(zhèn)建設(shè)成“南北文化交融的運(yùn)河千年古鎮(zhèn)”風(fēng)貌。做好古鎮(zhèn)景區(qū)的管理與經(jīng)營工作。要結(jié)合跨湖高速的實(shí)施,按照已規(guī)劃設(shè)計(jì)的旅游線路搞好每個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)的配套建設(shè),配置相應(yīng)的車、船等服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一整合現(xiàn)有的旅游船只,在南陽古鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、南陽鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營運(yùn)作。要不斷擴(kuò)大對(duì)外宣傳,積極參加各種旅游宣傳推介活動(dòng),爭取更多的媒體宣傳關(guān)注。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)黨員、干部和廣大從業(yè)人員積極主動(dòng)地參與旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。到2025年全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)真正將旅游產(chǎn)業(yè)作為造福百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。

(四)更大力度推進(jìn)社會(huì)事業(yè),為人民群眾再造新福祉。推進(jìn)教育均衡化發(fā)展。要繼續(xù)鞏固“雙基”、“普九”成果,進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,不斷加大教育投入,完善教育設(shè)施,調(diào)整辦學(xué)布局,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,強(qiáng)化教育督導(dǎo)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)推進(jìn)南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè),深化家庭醫(yī)生服務(wù)工作,提高醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保成果,讓群眾得到更多實(shí)惠。鞏固和發(fā)展人口和計(jì)劃生育事業(yè),加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。確保脫貧攻堅(jiān)如期完成。要打牢扶貧工作基礎(chǔ),健全工作機(jī)制,著眼于讓貧困人口長期受益,實(shí)施好各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,盡早讓貧困人口擺脫貧困,達(dá)到“兩不愁、三保障”的要求。加大精神文明創(chuàng)建力度。要繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級(jí)文化大院建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化場(chǎng)所全覆蓋。加大市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,以“四德工程”、志愿者活動(dòng)等為載體,建設(shè)文明南陽。統(tǒng)籌做好其他民生事業(yè)。著力穩(wěn)定低生育水平,用鐵的手腕整頓計(jì)生秩序,做到合法生育率和出生性別比一升一降兩個(gè)目標(biāo)。不斷完善社會(huì)保障體系,健全完善低保、五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,同時(shí)依法打擊騙保等行為。全力抓好社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和隱患排查治理工作;完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度,規(guī)范信訪秩序,繼續(xù)推行全民普法活動(dòng),增強(qiáng)全民法制意識(shí)。健全完善社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)“社區(qū)六進(jìn)”工作,依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),確保治安平穩(wěn)有序;進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、信訪值班、帶件下訪等相關(guān)制度,深入開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作,切實(shí)解決合理訴求,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)更大力度發(fā)展民主政治,推進(jìn)基層民主建設(shè)。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持和保證人大依法履行職責(zé),加強(qiáng)法律監(jiān)督;支持和保證人民政協(xié)履行職能,加強(qiáng)同工商聯(lián)和無黨派人士合作共事。要重視黨管武裝工作,深入開展國防教育,加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策等統(tǒng)戰(zhàn)政策,把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來,鞏固和發(fā)展新時(shí)期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加快依法治政府建設(shè)步伐,積極開展法律援助和司法救助,強(qiáng)化基層民主政治建設(shè),健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,進(jìn)一步完善提高村民自治。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用,為南陽的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇五

?“十四五”規(guī)劃是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,也是我市全面建成小康社會(huì)之后、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)承上啟下的五年規(guī)劃。為貫徹落實(shí)全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神,高質(zhì)量做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作,特制定本工作方案。

(一)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察我市時(shí)的重要講話精神,按照市委、市政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把握時(shí)代特征,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,為加快xx市振興發(fā)展、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。

(二)編制原則。

1.堅(jiān)持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求,準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征,加強(qiáng)對(duì)未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃,增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。同時(shí),要立足建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性,確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展方向。

2.堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面,推動(dòng)全市整體發(fā)展,又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),整合資源,集中攻關(guān)。

3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求,真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書,又聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問題,明確破解難題的途徑和方法,不斷地解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問題,在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用,又要堅(jiān)持開門編制規(guī)劃,充分聽取和吸納社會(huì)公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議,增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性,提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。

圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系,協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)市發(fā)展規(guī)劃(國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要)、縣(市、區(qū))規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。

參照國家和省的總體安排,市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報(bào)批四個(gè)階段。

(一)前期研究階段(2019年6月至2020年2月)。

1.開展課題研究。組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題進(jìn)行深入研究、集中攻關(guān)。全局性、綜合性課題采取定向委托方式,交由有關(guān)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān);應(yīng)用性、對(duì)策性課題采用公開遴選方式,選擇有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展課題研究。市有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制,另行組織開展課題研究。(2019年7月啟動(dòng),9月底提交中期成果,11月上旬前結(jié)題)。

2.提出重大事項(xiàng)。市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))研究提出納入國家、省、市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容,由市發(fā)改委匯總,并銜接好省發(fā)改委。(2019年7月中旬前市發(fā)改委將重點(diǎn)內(nèi)容的初步考慮報(bào)省發(fā)改委;9月底前將重點(diǎn)內(nèi)容最終稿報(bào)省發(fā)改委)。

3.起草規(guī)劃基本思路。各縣(市、區(qū))和市政府各部門從本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā),就“十四五”時(shí)期重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開展調(diào)研,研究提出本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)“十四五”規(guī)劃基本思路,2019年11月上旬報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后,研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。(2020年2月底前完成)。

(二)形成綱要框架階段(2020年3月至市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)前)。

1.開展建言獻(xiàn)策。通過召開專題新聞發(fā)布會(huì)或在市內(nèi)主流新聞媒體開設(shè)活動(dòng)專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動(dòng),征詢社會(huì)公眾意見建議。(2020年3月至2021年全市“兩會(huì)”召開前)。

2.研究論證重大工程項(xiàng)目。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量,市政府有關(guān)部門研究提出一批新時(shí)代重大標(biāo)志性工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目。(2020年3月至8月底)。

3.起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架。(2020年4月至9月)。

(三)起草和征求意見階段(市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)后至2020年12月)。

1.起草綱要草案。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議,對(duì)綱要框架進(jìn)行完善充實(shí),形成規(guī)劃綱要草案。(2020年11月上旬前完成)。

2.征求社會(huì)各階層、各界別人士意見。廣泛征求代表委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議。(2020年11月底前完成)。

3.修改完善。充分吸納各方面意見,并與國家和省規(guī)劃綱要草案銜接后,對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善。(2020年12月中旬前完成)。

(四)論證報(bào)批階段(2020年12月至2021年全市“兩會(huì)”召開)。

1.組織專家開展咨詢論證。召開市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會(huì)會(huì)議,對(duì)規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證。(2020年12月中旬前完成)。

2.報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案(2021年全市“兩會(huì)”召開前)。

3.按照市委、市政府審議意見修改完善后,經(jīng)與省發(fā)改委銜接,提請(qǐng)市人大審議規(guī)劃綱要草案。(2021年全市“兩會(huì)”召開前)。

市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制,2021年6月前全部出臺(tái)。縣(市、區(qū))規(guī)劃綱要編制要基本與市“十四五”規(guī)劃綱要同步,2021年上半年前報(bào)同級(jí)人大審議后報(bào)市發(fā)改委備案。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。由辦公室抽調(diào)人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。各地、各部門要各司其職、各盡其責(zé),統(tǒng)籌力量、形成合力,高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)明確責(zé)任分工。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題,重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。同時(shí),具體承擔(dān)市總體規(guī)劃編制工作。市直有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體,在規(guī)劃編制過程中,要細(xì)化落實(shí)市總體規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求,切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。各縣(市、區(qū))政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體,要抓緊啟動(dòng)編制工作,做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。

(三)組建專家隊(duì)伍。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,邀請(qǐng)市內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會(huì),為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。要注重發(fā)揮在我市掛職干部的作用,為我市“十四五”重大項(xiàng)目、重大政策研究論證和爭取,重大課題研究和規(guī)劃編制等發(fā)揮積極作用。

(四)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。市、縣(市、區(qū))“十四五”規(guī)劃(含專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃)編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政予以保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇六

今天召開會(huì)議,主要任務(wù)是全面安排部署我市“十四五”規(guī)劃編制和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,這三項(xiàng)工作事關(guān)全市安全發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作成效。前面,xx、xx、xxx同志分別作了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作(一)深化認(rèn)識(shí)、高度重視。

“十四五”時(shí)期,是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,也是xx加快追趕超越的重要階段,高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。

其一,“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的第一個(gè)五年,開好局、起好步至關(guān)重要。“十四五”規(guī)劃具有新的時(shí)代要求和歷史使命,我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制,緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的各項(xiàng)階段性要求,把xx的發(fā)展放在實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保xx與全省、全國同頻共振、同步跟進(jìn)。

其二,“十四五”規(guī)劃是破解xx發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。近年來,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣,2018年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。但我們也清醒看到,欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有改變,總量在全省的落后地位沒有改變,高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素短缺的現(xiàn)狀沒有改變。同時(shí),還面臨著發(fā)展新動(dòng)能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務(wù)繁重等諸多困難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題,都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項(xiàng)目來研究、來破解、來推動(dòng)。

其三,“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。當(dāng)前,我市和全省、全國一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段?!笆奈濉币?guī)劃是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首個(gè)五年規(guī)劃,無論是指標(biāo)體系還是政策體系,重點(diǎn)任務(wù)還是改革舉措,都要通過制定規(guī)劃予以細(xì)化和安排,通過謀劃實(shí)施項(xiàng)目來落實(shí)和推進(jìn)。因此,我們必須進(jìn)一步深化對(duì)世情、國情、省情、市情的認(rèn)識(shí),切實(shí)把中省精神全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)到我市“十四五”規(guī)劃之中,牢牢把握今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),切實(shí)鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢(shì)頭,推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(二)突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃。

國慶節(jié)前市政府常務(wù)會(huì)議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求,突出重點(diǎn)、明確任務(wù),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一要把握總體要求。在規(guī)劃理念上,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。在發(fā)展路徑上,要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向,深刻把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求,加快形成xx高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機(jī)制。在價(jià)值取向上,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦民生短板,明確工作重點(diǎn),提出針對(duì)性舉措,推動(dòng)民生改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制方式上,要堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)、戰(zhàn)略構(gòu)想與實(shí)踐操作、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合,確保規(guī)劃群眾看得懂、實(shí)施能落地。在規(guī)劃重點(diǎn)上,要聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重點(diǎn)工程,以高質(zhì)量發(fā)展助推xx追趕超越、綠色崛起。

二要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動(dòng)員部署、前期研究、起草修改、審定報(bào)批四個(gè)階段,總體上要與中省保持一致。目前主要是動(dòng)員部署階段,到今年年底前,要組織開展重大課題研究和重大項(xiàng)目謀劃,提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。明年為規(guī)劃起草、修改完善、銜接論證階段,這也是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。明年底至2021年上半年為審定報(bào)批階段。各縣區(qū)、各部門要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排,落實(shí)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù),確保工作不斷檔、不掉隊(duì)。

三要開展重大問題研究。要深入研究國內(nèi)外形勢(shì)變化、對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢(shì)對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,研究社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)我市中長期發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出有效措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要吃透上情、把握市情、摸清行情,集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項(xiàng)。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作,充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢(shì),力爭在影響和制約xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。

準(zhǔn)確把握剛性約束,既做加快發(fā)展的“加法”,也要落實(shí)負(fù)面清單的“減法”,尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域,確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴(yán)肅性。

關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,要同部署、同推進(jìn)。全市確定了16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,各相關(guān)部門要按照中省要求,并結(jié)合各自實(shí)際,配足力量、立即行動(dòng),認(rèn)真編制具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的專項(xiàng)規(guī)劃,使之成為指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、實(shí)施重大工程和安排政府投資的主要依據(jù)。

五要狠抓重大項(xiàng)目謀劃。各縣區(qū)、各部門要把重大項(xiàng)目謀劃放在突出位置,密切跟蹤國家政策導(dǎo)向,緊密結(jié)合xx市情實(shí)際和階段特征,深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)論證、科學(xué)謀劃,精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目,謀劃包裝一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,形成全市“十四五”重大項(xiàng)目庫。同時(shí)要注重加強(qiáng)與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對(duì)接,爭取有一批重大項(xiàng)目特別是需要上級(jí)審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目納入中省規(guī)劃盤子。

(三)強(qiáng)化措施、推進(jìn)落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé),制定工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保按時(shí)高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。

二要明確責(zé)任分工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作,承擔(dān)市級(jí)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。市級(jí)有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排,統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。各級(jí)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,注重銜接協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,建立起上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。

三要搞好規(guī)劃銜接。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對(duì)接,切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃,確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與中省規(guī)劃編制工作的溝通對(duì)接。

四要廣泛集中民智。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評(píng)估等制度,充分發(fā)揮專家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)、民間智庫的作用,廣開言路、問計(jì)于民。要認(rèn)真聽取各方面意見建議,廣泛匯集各方智慧,合理回應(yīng)公眾訴求,防止“閉門造車”,使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。

五要落實(shí)必要保障。各級(jí)各部門要選強(qiáng)配硬規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)力量,并在人力、物力等方面給予充分保障,確?!笆奈濉币?guī)劃編制工作順利開展。

同志們,“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重,希望大家迅速行動(dòng),早安排、早落實(shí)。事關(guān)人民群眾切身利益和脫貧任務(wù)完成,安全生產(chǎn)是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。希望大家“十指彈鋼琴、事事不放松”,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)!

剛才,各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展談了很好的意見,充分體現(xiàn)了大家對(duì)國家宏觀大勢(shì)的了解,體現(xiàn)了對(duì)x縣情實(shí)際的把握,體現(xiàn)了對(duì)x發(fā)展的期盼和負(fù)責(zé),體現(xiàn)了對(duì)x的熱愛和感情,這對(duì)于進(jìn)一步修改完善好《規(guī)劃》將起到極大的促進(jìn)作用,請(qǐng)起草組對(duì)會(huì)上各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言及會(huì)后收集到的各位領(lǐng)導(dǎo)的意見建議,進(jìn)行認(rèn)真的搜集、整理、匯總、吸納。應(yīng)該說起草組前期做了大量工作,取得了初步成果??傮w看,目前形成的這個(gè)規(guī)劃綱要框架基本合理,思路比較清晰,也比較符合上級(jí)要求和x實(shí)際。接下來,請(qǐng)x縣長牽頭,發(fā)改委負(fù)責(zé),盡快按照這次會(huì)議要求,根據(jù)大家提出的意見建議進(jìn)一步修改完善,在深度、厚度、特色上下工夫,增強(qiáng)科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性、針對(duì)性、可操作性,廣泛聽取各階層、各方面意見,成熟后提交政府常務(wù)會(huì)研究、報(bào)縣委審定后提交縣人代會(huì)審議。下面,我談幾點(diǎn)意見,供同志們參考:

編制“十四五”規(guī)劃是縣委、政府今年的一項(xiàng)重要工作,也是全縣人民關(guān)注的一件大事。作為中長期規(guī)劃,“十四五”規(guī)劃對(duì)我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,將發(fā)揮宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的引導(dǎo)作用。高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃,對(duì)于x“十四五”期間推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)追趕超越,爭取國家和省市各方面的支持,至關(guān)重要。

一要結(jié)合自身實(shí)際體現(xiàn)特色。我們的規(guī)劃一定要立足自身,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),激發(fā)潛能,符合x實(shí)際,體現(xiàn)x特色,既有前瞻性、引領(lǐng)性,也有針對(duì)性、可操作性,不能“放之四海而皆準(zhǔn)”,要一看就是x的規(guī)劃。一要體現(xiàn)x特色的發(fā)展路徑。x是限制開發(fā)的主體功能區(qū),是南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地,保護(hù)生態(tài)、加快發(fā)展、改善民生都是我們最大的責(zé)任、最緊迫的任務(wù),這就是我們最大的縣情。我們立足縣情提出的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣三大戰(zhàn)略,是符合生態(tài)文明建設(shè)理念和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律的,也是與中央提出的綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念相契合的,在實(shí)踐中證明是可持續(xù)的,在“十四五”期間,我們要思考如何按照中央五大新的發(fā)展理念和省市新的要求,結(jié)合x實(shí)際,在堅(jiān)持中賦予新的內(nèi)涵,謀劃新的支撐,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)融合互動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),形成更加符合縣情實(shí)際、更能體現(xiàn)x特色的發(fā)展路徑,避免同質(zhì)化,促進(jìn)差異化發(fā)展。

二要放大生態(tài)x的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。生態(tài)x是我們最大的特色和優(yōu)勢(shì),在“十四五”期間要挖掘潛力,壯大優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)全市、全省、全國x產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們x資源是全國一流的,也是x名符其實(shí)的“x”,市委、市政府提出要把x產(chǎn)業(yè)打造成生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè),“十四五”我們要在x資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)突破,占領(lǐng)高地,要推動(dòng)x產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),有標(biāo)準(zhǔn)、有品質(zhì)、有含金量,真正是綠色健康的,做到優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全,從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)變。比如,我們的x茶和x,品牌影響力和知名度逐步在擴(kuò)大和提升,但我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與富民強(qiáng)縣的目標(biāo)還有差距,“十四五”要更加突出主導(dǎo)地位,要有強(qiáng)有力地舉措,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì),提升與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度,提高對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,真正使兩大產(chǎn)業(yè)既富民又強(qiáng)縣。

比如,我們x中藥材資源豐富,但開發(fā)利用率低,還處于開發(fā)鏈的低端,“十四五”要在x中藥材綜合開發(fā)利用上下功夫、求突破,使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為x產(chǎn)業(yè)新的增長極。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然山水、獨(dú)特的地域文化是我們的特色,要立足“xxx”旅游品牌,按照打造x一流旅游目的地和山水休閑度假養(yǎng)生勝地的目標(biāo)定位,采取“黨政推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的運(yùn)作模式,突出“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化”四大特色,突出旅游設(shè)施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品開發(fā)、突出旅游宣傳推介,統(tǒng)籌推進(jìn)茶旅一體化、休閑養(yǎng)生一體化、觀光體驗(yàn)一體化和游購?qiáng)室惑w化,努力構(gòu)建“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的新格局,做特、做優(yōu)、做強(qiáng)x旅游業(yè)。要大力扶持發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng)x三產(chǎn)發(fā)展的有力抓手。

三要發(fā)揮電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的引領(lǐng)帶動(dòng)。天貓2019年雙十一,全天成交額達(dá)到xx億元,比去年同比增長x%,x雙十一單日網(wǎng)上銷售額突破了x萬元,再一次證明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和每個(gè)人生活帶來的深遠(yuǎn)影響,對(duì)消費(fèi)的巨大拉動(dòng)作用?!笆奈濉币罅?shí)施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略和新型業(yè)態(tài)的培育,把電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)作為促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強(qiáng)大引擎,帶動(dòng)健康養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展,推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。總之,在規(guī)劃編制中要立足我們的優(yōu)勢(shì),把最大的潛能激發(fā)出來,大膽去想、科學(xué)論證、求實(shí)去干。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面,全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅有x張,醫(yī)療衛(wèi)生資源還不能滿足群眾就醫(yī)需求,群眾看病難、看病貴問題仍未得到根本緩解;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,城鄉(xiāng)道路等級(jí)不高,區(qū)域交通環(huán)線還沒形成,還有近x%的行政村群眾沒有用上優(yōu)質(zhì)安全電,等等,這些都是發(fā)展中的短板。一方面要充分總結(jié)“十三五”期間所取得的成果,用“十三五”的成果堅(jiān)定我們的發(fā)展信心,用“十三五”的成果激發(fā)我們的發(fā)展?jié)撃?,一些好的思路和做法要?jiān)持,保持規(guī)劃的連續(xù)性。一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真分析縣情,找準(zhǔn)問題,抓住矛盾,看清差距,明確補(bǔ)上什么短板、突破什么瓶頸、解決什么難題,提出有針對(duì)性的對(duì)策和措施,最大限度爭取獲得更多項(xiàng)目資金支持,把影響發(fā)展亟待拉長的短板和缺項(xiàng)一一補(bǔ)齊,讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

三要謀劃重大項(xiàng)目強(qiáng)化支撐。我縣財(cái)力薄弱,要與全國、全省、全市同步建成小康社會(huì),任務(wù)十分艱巨,僅靠我縣財(cái)力支撐不可能實(shí)現(xiàn)。只有盡可能多地爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持,才能使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度更快,民生改善就更好。編制規(guī)劃,其實(shí)也就是提出項(xiàng)目、研究項(xiàng)目、編制項(xiàng)目。

項(xiàng)目的謀劃程度和爭取數(shù)量直接決定著我縣“十四五”期間發(fā)展空間與成效。要緊盯國家“十四五”在“保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)”等10個(gè)方面的突破重點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域進(jìn)一步策劃、篩選、論證一批重大項(xiàng)目,加強(qiáng)與上級(jí)主管部門對(duì)接,爭取更多的項(xiàng)目和對(duì)策建議進(jìn)入中、省、市層面的規(guī)劃,為增后勁、促均衡、上水平提供支撐。

同時(shí),要了解掌握我們沒有規(guī)劃而上級(jí)有安排的項(xiàng)目,市上在編制規(guī)劃時(shí),為加快我縣旅游發(fā)展,就為我們編制了小飛機(jī)直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。比如,在社會(huì)事業(yè)方面,國家全面放開二孩后,隨著學(xué)齡兒童數(shù)量不斷增加,對(duì)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)的需求也會(huì)增大,在規(guī)劃中要充分考慮生育政策調(diào)整帶來的變化和需求,要在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上超前謀劃一批重大項(xiàng)目,提前做好規(guī)劃布局。

四要高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作?!笆奈濉币?guī)劃編制工作要突出改革創(chuàng)新、思想解放,要突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),要突出生態(tài)文明和扶貧攻堅(jiān),要突出追趕超越、穩(wěn)中求進(jìn),要突出對(duì)外開放和協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各級(jí)各部門要高度重視,精心組織,按照分工要求,扎實(shí)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作,需要聯(lián)合編制的專項(xiàng)規(guī)劃,部門之間要加強(qiáng)協(xié)作,搞好配合。各位分管副縣長要親力親為,督促檢查,嚴(yán)格把關(guān);各相關(guān)部門一把手必須親自掛帥,專人負(fù)責(zé)。同時(shí),各專項(xiàng)規(guī)劃的編制要服從縣發(fā)改局的總體安排。

二要加強(qiáng)宣傳,廣納諫言。要提高編制的透明度和社會(huì)參與度,進(jìn)一步廣泛征求各方面意見。要邀請(qǐng)專家參與討論和論證,主動(dòng)征求他們的意見;縣政府網(wǎng)站要開辟專欄開展建言獻(xiàn)策、縣民調(diào)中心電話征詢等活動(dòng),廣泛征求意見建議,使規(guī)劃充分納民意、接地氣;要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等社會(huì)各界的意見建議,使規(guī)劃決策更科學(xué)、更民主。

三要上下聯(lián)動(dòng),搞好銜接。要加強(qiáng)與市上規(guī)劃的銜接。請(qǐng)繼林縣長牽頭,就“十四五”總體規(guī)劃專題到市發(fā)改委匯報(bào)一次,必要時(shí)再到省發(fā)改委或相關(guān)部門去匯報(bào)。各分管縣長就分管領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃也要到省市相關(guān)部門銜接匯報(bào),確保規(guī)劃與上級(jí)部門專項(xiàng)規(guī)劃同步。各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃要加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接,同級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃之間也要加強(qiáng)銜接,保證規(guī)劃目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段的有效對(duì)接,使規(guī)劃更具有操作性。

四要把握節(jié)點(diǎn),按時(shí)推進(jìn)??h發(fā)改局根據(jù)這次會(huì)議討論的意見,在廣泛征求意見后進(jìn)一步修改完善,于12月中旬前提交政府常務(wù)會(huì)研究,12月下旬提交縣委常委會(huì)審定,2021年初提交縣“兩會(huì)”審議。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

我是“兩新”組織黨工委書記×。首先,感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機(jī)會(huì)??梢哉f,能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策,我今天非常激動(dòng)、同時(shí)也倍感自豪?!笆濉逼陂g,在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)組織部門持續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作,但基層反映,在發(fā)展黨員的實(shí)際工作中存在一些問題。

一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊,結(jié)構(gòu)比例不均衡。

目前非公企業(yè)和社會(huì)組織面廣量大,年輕人和高素質(zhì)人才集聚,但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題,與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)形成對(duì)比?!量h非公企業(yè)和社會(huì)組織現(xiàn)有黨員×名,僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%,占全縣黨員總數(shù)的×%,近三年新發(fā)展黨員×名,僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?!羺^(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長為×的×%,而發(fā)展黨員同比僅增長×個(gè)百分點(diǎn)。究其原因,一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系,對(duì)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究不夠,對(duì)企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研較少,忽視當(dāng)前非公企業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展活力和潛力,單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例,簡單對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織分配黨員發(fā)展計(jì)劃偏緊,而且分配到各企業(yè)各組織計(jì)劃“旱澇不均”,有的分配較多難以完成,而有的分配較少無法滿足需求?!潦小良掖笮头枪髽I(yè)擁有員工×萬人,×年發(fā)展黨員×人,×年發(fā)展計(jì)劃僅×人?!良瘓F(tuán)×年上半年收到入黨申請(qǐng)×份,但年度黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團(tuán)×年收到入黨申請(qǐng)書×份,黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人。)?!量h×年×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織,僅給×個(gè)非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計(jì)劃,其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭取名額。

二是培養(yǎng)對(duì)象較為缺乏,源頭活水不夠。

非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性,造成員工流出流入相對(duì)頻繁,且“苗子成材”需要周期,黨員培養(yǎng)對(duì)象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出,發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題,發(fā)展黨員計(jì)劃難完成,甚至出現(xiàn)個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象,近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大。×年至×年,×市非公企業(yè)發(fā)展黨員×名,僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%;社會(huì)組織發(fā)展黨員×名,僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?!量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)?!量h非公企業(yè)和社會(huì)組織因員工流失,今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對(duì)象?!羺^(qū)×年×家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計(jì)劃?!羺^(qū)×控股集團(tuán)有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?!羺^(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請(qǐng)人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會(huì)組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

三是黨建力量相對(duì)薄弱,發(fā)揮作用不夠。

非公企業(yè)和社會(huì)組織雖實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋,但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面,黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會(huì)組織流動(dòng)性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”,業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職,精力有限。同時(shí),針對(duì)企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少,未能實(shí)現(xiàn)全員覆蓋,對(duì)發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準(zhǔn),感到“無從下手”。

另一方面,聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動(dòng)開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題,區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時(shí)間分散,行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散,無法經(jīng)常開展活動(dòng),黨員同志對(duì)不在一個(gè)單位要求入黨的同志認(rèn)識(shí)不夠,制約了黨建工作開展,黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮。×縣×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部,×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干,管理松懈,不少支部坦言心里急但力不足?!羺^(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個(gè)聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況,精力嚴(yán)重不足。×市近×%的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少(×縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職,近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。)×縣×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中有×個(gè)是聯(lián)合黨支部,因開展活動(dòng)時(shí)間自主性不足等原因,組織生活流于形式現(xiàn)象突出?!羺^(qū)×集團(tuán)部分黨員離職后,黨組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出,影響組織生活開展?!练椨邢薰尽聊晡窗l(fā)展黨員。(×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)。

四是重視程度仍然不高,內(nèi)生動(dòng)力不足。

一方面,部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份,雖接受黨建工作安排部署,但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在,社會(huì)組織也更重社會(huì)效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一,從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠,發(fā)展黨員內(nèi)生動(dòng)力不足,影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。

另一方面,一些黨員因崗位性強(qiáng)、參與組織生活自主時(shí)間少,存在“合意就留,不合意就走”的臨時(shí)“雇員”心態(tài),把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來,對(duì)黨的工作持無所謂態(tài)度,甚至存在個(gè)別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀(jì)大等因素,不主動(dòng)表明黨員身份,成了“口袋”黨員和“隱形”黨員,真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少,黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ),直接影響員工入黨積極性?!量h×家“兩新”組織中,×名企業(yè)主是非黨,僅×家企業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記?!潦称饭煞萦邢薰締T工×人,×年僅×人提交入黨申請(qǐng)書。(×縣×機(jī)械科技有限公司成立黨支部×年來,只有×人提交入黨申請(qǐng)。)×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

建議:

一是抓好源頭培養(yǎng),發(fā)展過程嚴(yán)設(shè)“防火墻”,多看“達(dá)標(biāo)指標(biāo)”,少看“數(shù)字指標(biāo)”,確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴(yán)格控制隊(duì)伍發(fā)展總數(shù)的前提下,發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)向“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的非公企業(yè)和社會(huì)組織傾斜,嚴(yán)格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動(dòng)開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。

二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和工作方式,抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)跟蹤信息庫,扎實(shí)做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作,逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。

三是強(qiáng)化針對(duì)黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨員的激勵(lì)保障,有計(jì)劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨,有意識(shí)在崗位空缺時(shí)優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽(yù)及職務(wù)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。

四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作,發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇七

四中全會(huì)。

精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針,全力建設(shè)“五個(gè)新x”。

一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實(shí)施x工程,加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū),以“x皮影戲”為媒介,深度挖掘與弘揚(yáng)x文化,以禹文化為紐帶連接各大景點(diǎn)景區(qū),積極推進(jìn)x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建設(shè);依托x山佛教旅游勝地,加強(qiáng)對(duì)x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場(chǎng)所的保護(hù)與開發(fā),形成“一山二文三園四廟”旅游大格局,將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。

二是激發(fā)工業(yè)活力,培育相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地,進(jìn)一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進(jìn)一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善x工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,利用閑置廠房、村部、校舍引進(jìn)中小型加工企業(yè)落戶x,支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。

三是打造特色產(chǎn)品,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè),建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點(diǎn)至過路林場(chǎng)建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻油輪作種植模式,建設(shè)x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物,建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴(kuò)繁基地,鼓勵(lì)生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,形成多點(diǎn)連線,一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系,推動(dòng)我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效,進(jìn)一步擴(kuò)大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)為目標(biāo),以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮群眾自治作用,深入推行“一核六會(huì)”制度,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣,確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治,為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。

三、生態(tài)宜居新農(nóng)村。全力推動(dòng)x小鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),建成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、x繞鎮(zhèn)公路、x紀(jì)念公園,逐步補(bǔ)齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板;以x、x公路、x環(huán)形通景公路、x社區(qū)x公路、x村x廟公路等為主骨架,全面推進(jìn)主干公路道路擴(kuò)寬、硬化、油化、亮化、綠化建設(shè);加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度,完善垃圾處理機(jī)制,強(qiáng)化保潔隊(duì)伍管理,培養(yǎng)群眾參與意識(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)清潔行動(dòng)常態(tài)化;推進(jìn)茶恩寺河道整治,提升防洪標(biāo)準(zhǔn),打造樣板河道,嚴(yán)把企業(yè)入駐關(guān),防止工業(yè)污染;全面加強(qiáng)自然資源管理,加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程,進(jìn)一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng),整合項(xiàng)目資金和資源,大力推動(dòng)x社區(qū)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。

四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平,促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度,不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力,方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時(shí)醫(yī)治。

五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強(qiáng)化組織保障,加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。提升鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)能力,新建鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心;加強(qiáng)青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機(jī)制,把村級(jí)后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)村探索掛職定向培養(yǎng)模式,為后備干部打造鍛煉平臺(tái),提高實(shí)際工作能力,加快成長步伐。二是加強(qiáng)社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制,強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),暢通和規(guī)范信訪渠道,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,加強(qiáng)對(duì)高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理,進(jìn)一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動(dòng),形成家庭更加積極向上,群眾更加認(rèn)同滿意,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇八

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議近日在北京舉行,全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)?!督ㄗh》是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件,是今后五年乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?!笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,這是黨的十九屆五中全會(huì)根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。

改革開放以來,我國不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長期高速增長,取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。這其中,民營經(jīng)濟(jì)扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來,民間投資和民營經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng),已日漸成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。

民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國投資增長的主要力量。1980年,全國固定資產(chǎn)投資中,國有單位投資占80%以上,個(gè)體私營投資(含農(nóng)村個(gè)體投資)僅占13%多;到2017年,全社會(huì)投資中的民營企業(yè)、民間投資已經(jīng)占60%以上。民營企業(yè)數(shù)量占我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過了80%,在輕紡、食品、電子、機(jī)械等普通制造業(yè)及制成品等行業(yè)已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì);在重大裝備、高技術(shù)等高端制造及制成品等行業(yè),基本上是三分天下有其一,有的甚至是占據(jù)半壁江山。同時(shí),隨著我國服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)γ駹I經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的不斷放開,民營經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質(zhì)量,特別是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,民營經(jīng)濟(jì)將是不可或缺的重要力量。

在公報(bào)中,“科技”一詞出現(xiàn)10次,“創(chuàng)新”出現(xiàn)15次。這里首次科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)被放在了“核心”位置,因此未來五年科技創(chuàng)新將扮演非常重要的角色。

科技型企業(yè)一開始投入非常大,也就是前期需要比較大的支持,希望能有更為精準(zhǔn)的配套政策出臺(tái)。地方政府可以建立科技創(chuàng)新為主要指標(biāo)的工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目采用準(zhǔn)入評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)因素包括科技創(chuàng)新、環(huán)保、安全、綠色、規(guī)模等因素,其中“科技含量”應(yīng)當(dāng)成為評(píng)價(jià)體系中首要考量要素。

地方政府應(yīng)積極搭建創(chuàng)新載體平臺(tái)、探索合作新模式,推進(jìn)科技資源、研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果孵化項(xiàng)目等工作舉措,推動(dòng)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在引入知名高校分校或?qū)W院,并不是越多越好,地方政府應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),以企業(yè)需求為牽引,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體,以多校聯(lián)合的方式,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、契合度強(qiáng)的科教資源。

因此不僅僅是產(chǎn)品需要供給側(cè)改革,當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求也需要“供給側(cè)改革”,了解企業(yè)需求,有的放矢地進(jìn)行人才培養(yǎng),引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺(tái)等等,形成高校技術(shù)成果、項(xiàng)目、人才向地方轉(zhuǎn)移的快速通道,科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、人才、裝置、項(xiàng)目充分活躍起來,形成科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力,推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出,“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)”,“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭力”。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,要抓好頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、突出龍頭帶動(dòng),把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落到具體項(xiàng)目上、具體企業(yè)上,盡快形成更具競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)格局,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,進(jìn)一步補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,加速形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群,培育打造一批在國內(nèi)外有影響的龍頭企業(yè)和知名品牌。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅僅是補(bǔ)鏈、延鏈、穩(wěn)鏈,更重要的是“強(qiáng)鏈”,即:實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈完整化、供應(yīng)鏈安全化和價(jià)值鏈高端化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更壯大、產(chǎn)業(yè)集聚更高效、龍頭帶動(dòng)更強(qiáng)勁。

一條產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)量大面廣,涉及各個(gè)領(lǐng)域,多部門之間協(xié)調(diào)配合是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵??倕f(xié)調(diào)指揮部門要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同規(guī)劃實(shí)施和業(yè)務(wù)支撐的主要職責(zé),就產(chǎn)業(yè)鏈涉及領(lǐng)域需要解決的問題進(jìn)行調(diào)查研究,努力打通和克服產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),確保政府在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的資源集聚、要素優(yōu)化和技術(shù)支撐作用得到有效發(fā)揮。因此,扶持對(duì)象應(yīng)由單個(gè)企業(yè)、單獨(dú)項(xiàng)目向全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈集成項(xiàng)目轉(zhuǎn)變,將資源分配轉(zhuǎn)向集約高效,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端躍升。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)主體,尤其是龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心。要注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵點(diǎn),深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位,以企業(yè)為產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈主體,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,走市場(chǎng)化強(qiáng)鏈發(fā)展之路。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,單邊主義、保護(hù)主義上升,新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響,傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化,甚至是受阻。在這種情況下,強(qiáng)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性,也有利于帶動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)。

這就要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn),暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。打通堵點(diǎn)要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實(shí)現(xiàn)重大突破。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中等收入群體,建設(shè)現(xiàn)代流通體系,還要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。這樣就既能夠拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì),又為世界各國創(chuàng)造更大市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

要疏通影響國內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn),必須針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān),突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術(shù)支撐,不僅本身將帶來巨大的投資需求,還將通過數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)生不可估量的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),將對(duì)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生巨大的賦能作用。

在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的時(shí)代,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)的核心要素,數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工、處理、交易和消費(fèi),在整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條中產(chǎn)生決定性或者基礎(chǔ)性的作用。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造,管理、營銷到服務(wù)等,數(shù)字化已經(jīng)滲透到供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

要以客戶為中心,以數(shù)據(jù)為核心要素,將上下游企業(yè)、物流運(yùn)輸商及其服務(wù)商、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行垂直一體化整合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)與政府部門間的數(shù)據(jù)共享,以及產(chǎn)業(yè)之間的整合、優(yōu)化和協(xié)同,消除整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不必要的消耗,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來,政策層對(duì)普惠金融出臺(tái)了許多政策,但由于種種原因,民企從正規(guī)金融體系獲得的融資占比很少,融資問題依然是其發(fā)展的主要瓶頸之一。部分民企出現(xiàn)經(jīng)營不善和融資困難,尤其是小微企業(yè)在貸款規(guī)模、審批效率和抵押擔(dān)保方面存在問題。民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的金融服務(wù),要實(shí)現(xiàn)民企的高質(zhì)量發(fā)展,解決融資難也是刻不容緩的關(guān)鍵之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年中國中小微企業(yè)有5600萬家,潛在融資需求4.4萬億美元,其中融資缺口為1.9萬億美元,占中國當(dāng)年gdp的14%,41%的中小微企業(yè)都存在著融資困難問題。

有些地方不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法,通過各種方式,用普惠政策為創(chuàng)新企業(yè)提供“全成長周期”的針對(duì)性服務(wù)。針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的初創(chuàng)期需求,有地方設(shè)立了專項(xiàng)基金、發(fā)放科技創(chuàng)新券;在企業(yè)成長期,則為企業(yè)提供改革企業(yè)研發(fā)類費(fèi)用加計(jì)扣稅、科技轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行遞延納稅等稅費(fèi)政策;在企業(yè)成熟期,建立創(chuàng)新產(chǎn)品“首購首用”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的科技保險(xiǎn),全程為科技創(chuàng)新企業(yè)保駕護(hù)航。

企業(yè)真正需要的是什么?政府是否和企業(yè)能夠有很好的信息溝通?有。

報(bào)告。

中顯示,41.6%被訪問的民營企業(yè)家表示“缺少政商交往的途徑”,這是在“當(dāng)前政商關(guān)系存在的主要問題”調(diào)查中,占比最高的一個(gè)問題。

有高新技術(shù)制造業(yè)負(fù)責(zé)人表示,雖然平時(shí)政府會(huì)有一個(gè)干部直接對(duì)接一個(gè)企業(yè)服務(wù)的“一對(duì)一”政策,也有見面會(huì)請(qǐng)企業(yè)家提建議,但這些溝通渠道實(shí)際作用比較有限。“溝通方式仍有待改進(jìn),包括其他企業(yè)也反映,雖然有一對(duì)一溝通機(jī)制,但有時(shí)我們的訴求未得到真正的重視?!?/p>

分析原因,有39.6%的民營企業(yè)家認(rèn)為是“缺乏面對(duì)面等常態(tài)化的政商互動(dòng)制度”,有32.4%的受訪者認(rèn)為“民營企業(yè)家表達(dá)合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實(shí)處,否則會(huì)有起不到實(shí)際作用的感覺。

開辦企業(yè)是百姓投資興業(yè)的第一道門,是改善企業(yè)營商環(huán)境的重要方面。地方對(duì)民營資本進(jìn)入市場(chǎng)的歡迎程度,開辦企業(yè)是否方便成為一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

政府各部門間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,讓數(shù)據(jù)多跑、群眾少跑,這已成為政府做好服務(wù)的一個(gè)重要體現(xiàn)。調(diào)查報(bào)告顯示,有31.8%的企業(yè)表示政府“行政審批效率相對(duì)較低”,有企業(yè)反映項(xiàng)目報(bào)批程序環(huán)節(jié)不夠明晰,需要的各類證明太多,流程刻板,缺乏指引。

信息共享程度不高的另一個(gè)表現(xiàn)形式就是各部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一。部門之間信息不協(xié)調(diào)讓企業(yè)在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)處于較為尷尬的狀況。比如企業(yè)申報(bào)的一個(gè)項(xiàng)目,在得到一個(gè)部門的審批通過后,卻被辦事的后一個(gè)部門告知這樣申請(qǐng)是無效的,這讓企業(yè)很彷徨。

行政審批效率的提升涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),包括流程的簡化、公務(wù)員素質(zhì)的提高等等。政府現(xiàn)在亟須做的是建立標(biāo)準(zhǔn)的審批體系,企業(yè)可以對(duì)照著一一展開。

建立和完善政府行政權(quán)力清單和市場(chǎng)主體負(fù)面清單制度,對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。比如有地方地稅局以落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、信用清單、管理清單和網(wǎng)上審批等“五單一網(wǎng)”為抓手,持續(xù)推進(jìn)稅收審批行為標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,最大限度降低納稅人遵從成本。

浙江省具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本雄厚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)等優(yōu)勢(shì),當(dāng)前應(yīng)當(dāng)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,為浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

目前,全省建成省級(jí)及以上雙創(chuàng)示范基地73家,其中國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地8家,數(shù)量居全國省市區(qū)前列。杭州錢塘新區(qū)、寧波鄞州區(qū)、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務(wù)院督查激勵(lì)。全省擁有各類科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間1072家,其中國家級(jí)246家,數(shù)量居全國前列,為吸納科技人員創(chuàng)業(yè)、降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、加快科技成果轉(zhuǎn)化提供了有力支撐。

浙江省應(yīng)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),聚焦浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌優(yōu)化資源布局,加快推進(jìn)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。

浙江省需要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,積極搭建多層次、多類型、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,為各類市場(chǎng)主體提供全方位、全要素、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇九

“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,“十四五”規(guī)劃是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神承上啟下的五年規(guī)劃。研究編制好我校“十四五”時(shí)期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)于深化體制機(jī)制改革,促進(jìn)教育公平,辦好讓人民滿意的高等教育,推進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

在總結(jié)我?!笆濉币?guī)劃實(shí)施以來成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法,特制定本工作方案。

入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,認(rèn)真落實(shí)全國教育大會(huì)精神,按照省委、省政府決策部署,堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo),以高等教育體制機(jī)制改革為主線,把握時(shí)代特征,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,把短板做長,把長板做強(qiáng),為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。

)堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合客觀分析我?!笆濉睍r(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì),挖掘發(fā)展?jié)摿?,找?zhǔn)發(fā)展定位,解放思想,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo),提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙,又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè),緊盯日常管理規(guī)范,狠抓質(zhì)量水平提升,以務(wù)實(shí)扎實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

(三)堅(jiān)持全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作,又要適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的特殊需求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),集中攻堅(jiān)。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點(diǎn),強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。

(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求,明晰工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書,聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題,明確破解難題的途徑和方法,又要充分利用專業(yè)力量,發(fā)揮專家咨詢作用,汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。

在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé),抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加,負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為:xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。

其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)處室牽頭組織人員參加,圍繞各自中心工作和重點(diǎn)工作,擬定調(diào)研選題,明確調(diào)研方向,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研,編制相關(guān)子規(guī)劃。

(一)前期部署與研究階段1.成立機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)2.動(dòng)員部署召開全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作會(huì)議,安排部署全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容在梳理我?!笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時(shí)代對(duì)高等教育工作的新要求,各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,研究提出?!笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)(二)形成綱要框架階段1.進(jìn)行專題調(diào)研各組按照確定的內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際與發(fā)展需求,進(jìn)行專題調(diào)研工作,形成調(diào)研報(bào)告,并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)2.形成規(guī)劃總框架以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo),在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究起草?!笆奈濉币?guī)劃總框架,并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)(三)規(guī)劃起草與完善階段1.起草規(guī)劃根據(jù)收集的意見和建議,對(duì)規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實(shí),形成?!笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)2.征求意見面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)3.形成規(guī)劃充分吸納各方面意見,對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,形成?!笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)(四)審議發(fā)布階段按程序提交校黨委會(huì)、校長辦公會(huì)和教代會(huì)進(jìn)行審議,根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)五、工作要求和保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊(duì)伍。在全校范圍,打造一支眼界寬、知識(shí)廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。

(二)提高認(rèn)識(shí)站位,抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),抓住重點(diǎn)、兼顧一般,認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化,全面落實(shí)時(shí)代發(fā)展新要求,準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù),科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。

(三)科學(xué)制定目標(biāo),注重規(guī)劃實(shí)施各組要深入調(diào)研,充分論證,立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件,把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,實(shí)事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo),突出可操作性、可實(shí)現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅(jiān)持規(guī)劃編制與實(shí)施并重,更加注重發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)政策配套,完善落實(shí)機(jī)制,引導(dǎo)資源配置,推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

(四)注重協(xié)同配合,形成工作合力各組要始終堅(jiān)持“全校一盤棋”的思想,把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程,加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享,形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動(dòng)機(jī)制,在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。

(五)做好經(jīng)費(fèi)保障,確保工作順利為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量,將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作,確保規(guī)劃編制工作順利開展。

“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重,各處室要在思想上高度重視,在力量上著重加強(qiáng),在工作上切實(shí)抓緊,在實(shí)施上精心組織,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作,高起點(diǎn)謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,繪就了我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神,按照全國、全省、全市教育大會(huì)要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市,為服務(wù)我市打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。

“十三五”以來,我市各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,教育改革取得新突破,教育攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面,教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年,全市共有各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)3090個(gè),在校學(xué)生287.65萬人,教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及,毛入園率達(dá)到92.03%;義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;高中階段教育全面普及,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%;現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng);高等教育內(nèi)涵發(fā)展,核心競(jìng)爭力進(jìn)一步增強(qiáng),高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%;新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.64年。

“十四五”期間,我市教育發(fā)展面臨新形勢(shì):一是新發(fā)展階段對(duì)武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整,必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?!笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長,中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾,大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期,人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯,城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化,城市人口流動(dòng)將進(jìn)一步加劇,對(duì)武漢教育主動(dòng)順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大,優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求,人才培養(yǎng)模式還不能與新時(shí)代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在,要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),統(tǒng)籌各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇。百年未有之大變局加速演進(jìn),新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球人才和科技競(jìng)爭更加激烈,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升國際化水平,以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。

《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個(gè)階段:

一是全面啟動(dòng)階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案,成立工作專班,全面啟動(dòng)規(guī)劃研究編制工作。

二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿,隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改,逐步定型。

三是溝通銜接階段。20-年以來,通過官網(wǎng)公示收集群眾意見,通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見,對(duì)各類意見進(jìn)行分析和吸納。同時(shí),主動(dòng)與上級(jí)教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接,對(duì)接國家新政策、對(duì)接全省教育規(guī)劃、對(duì)接市委市政府新要求。

四是決策報(bào)審階段。按照重大行政決策程序,完成了決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié),于20-年7月26日通過市教育局委局工作會(huì)集體審議,8月19日?qǐng)?bào)市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^,10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進(jìn)行最后的修改完善,11月17日,市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》(武政辦〔20-〕131號(hào))。

《規(guī)劃》共分五部分,包括:發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì),指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù),重大改革舉措和重大建設(shè)項(xiàng)目,保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”,即:

圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo):到2025年,高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建,各級(jí)各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高,人民群眾對(duì)教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市,教育總體發(fā)展在全國有重要影響力,穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo),要攻堅(jiān)六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo),即:學(xué)前三年教育毛入園率(95.5%)、公辦幼兒園在園幼兒占比(50%)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)(小學(xué)0.5、初中0.45)、高中階段教育毛入學(xué)率(99.5%)、中職教育中高級(jí)“雙師型”教師比例(60%)、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限(12.5年)。

確立兩大價(jià)值取向:一是確立以人民為中心的價(jià)值取向,辦人民滿意的教育;二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向,建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。

解決三個(gè)突出問題:一是解決學(xué)位供給問題,全面應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn);二是解決均衡協(xié)調(diào)問題,努力實(shí)現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升;三是解決民辦教育監(jiān)管問題,通過深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。

堅(jiān)持四大發(fā)展原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);二是堅(jiān)持人民至上;三是堅(jiān)持教育強(qiáng)市;四是堅(jiān)持改革開放。

實(shí)施五項(xiàng)重大改革:一是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革;二是深化普通高中新課程新教材改革;三是深化入學(xué)考試招生制度改革;四是深化教師人事制度改革;五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。

夯實(shí)六大保障措施:一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮核心作用;二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入,加大保障力度;三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng),建設(shè)人才隊(duì)伍;四是強(qiáng)化教育督導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任;五是強(qiáng)化教科研支撐,提升教育品質(zhì);六是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

完成七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是育新人,建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制;二是擴(kuò)容量,優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給;三是提品質(zhì),推進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展;四是保公平,提升基本公共教育服務(wù)均等化水平;五是優(yōu)生態(tài),建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”;六是促開放,打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心;七是強(qiáng)治理,提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

推進(jìn)八大建設(shè)工程:一是公辦幼兒園建設(shè)工程;二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程;三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程;四是學(xué)校專用教室和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程;五是高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程;六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程;七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程;八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。

(一)以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。

“十四五”期間,擴(kuò)容量,滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃(20--2035)》及學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃。二是要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建,滿足學(xué)位供給。實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程,按照3年不少于250所,新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個(gè)的目標(biāo),使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程,梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè),力爭每年30所、五年150所竣工投入使用,增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個(gè)。實(shí)施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程,新改擴(kuò)建一批普通高中,全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一?!蹦繕?biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。

(二)以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力。

按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署,深化各類教育改革,以改革驅(qū)動(dòng)提升效能,優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革。制定實(shí)施方案、工作清單和負(fù)面清單,系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革;二是深化普通高中新課程新教材改革,打造國家級(jí)示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點(diǎn)研究方向,打造3所國家級(jí)、30所市級(jí)和一大批區(qū)級(jí)新課程改革示范校;三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍,實(shí)行“公民同招”。推進(jìn)初高中招生考試制度改革;四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革,按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。實(shí)行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合,及時(shí)足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理;五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管,從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評(píng)估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展,深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項(xiàng)治理工作,區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)模控制在15%以內(nèi)。

(三)以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系:一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,切實(shí)緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題;二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化,實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué),全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平;三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面,優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上,重點(diǎn)打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中;四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,健全和完善職業(yè)教育體系。重點(diǎn)支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個(gè)品牌特色專業(yè)(群)建設(shè);五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?!半p一流”建設(shè),完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提升核心競(jìng)爭力。支持市屬高校對(duì)標(biāo)“雙高計(jì)劃”提升辦學(xué)水平。推進(jìn)長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作;六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進(jìn)國家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè),研究出臺(tái)《武漢市終身教育促進(jìn)條例》,探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十一

該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,認(rèn)真落實(shí)全國教育大會(huì)精神,按照省委、省政府決策部署,堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo),以高等教育體制機(jī)制改革為主線,把握時(shí)代特征,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,把短板做長,把長板做強(qiáng),為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。

(一)堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合。

客觀分析我?!笆濉睍r(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì),挖掘發(fā)展?jié)摿?,找?zhǔn)發(fā)展定位,解放思想,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo),提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡。

既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙,又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè),緊盯日常管理規(guī)范,狠抓質(zhì)量水平提升,以務(wù)實(shí)扎實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

(三)堅(jiān)持全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。

既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作,又要適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的特殊需求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),集中攻堅(jiān)。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點(diǎn),強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。

(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一。

既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求,明晰工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書,聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題,明確破解難題的途徑和方法,又要充分利用專業(yè)力量,發(fā)揮專家咨詢作用,汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。

為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作,在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé),抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加,負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為:xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。

其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)處室牽頭組織人員參加,圍繞各自中心工作和重點(diǎn)工作,擬定調(diào)研選題,明確調(diào)研方向,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研,編制相關(guān)子規(guī)劃。

(一)前期部署與研究階段。

1.成立機(jī)構(gòu)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)。

2.動(dòng)員部署。

召開全校“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,安排部署全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。

3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。

在梳理我?!笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時(shí)代對(duì)高等教育工作的新要求,各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,研究提出?!笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。

(二)形成綱要框架階段。

1.進(jìn)行專題調(diào)研。

各組按照確定的內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際與發(fā)展需求,進(jìn)行專題調(diào)研工作,形成調(diào)研報(bào)告,并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。

2.形成規(guī)劃總框架。

以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo),在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究起草?!笆奈濉币?guī)劃總框架,并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。

(三)規(guī)劃起草與完善階段。

1.起草規(guī)劃。

根據(jù)收集的意見和建議,對(duì)規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實(shí),形成?!笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。

2.征求意見。

面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。

3.形成規(guī)劃。

充分吸納各方面意見,對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,形成校“十四五”規(guī)劃。(2021年2月底前完成)。

(四)審議發(fā)布階段。

按程序提交校黨委會(huì)、校長辦公會(huì)和教代會(huì)進(jìn)行審議,根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視隊(duì)伍建設(shè)。

統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊(duì)伍。在全校范圍,打造一支眼界寬、知識(shí)廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。

(二)提高認(rèn)識(shí)站位,抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)。

各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),抓住重點(diǎn)、兼顧一般,認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化,全面落實(shí)時(shí)代發(fā)展新要求,準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù),科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。

(三)科學(xué)制定目標(biāo),注重規(guī)劃實(shí)施。

各組要深入調(diào)研,充分論證,立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件,把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,實(shí)事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo),突出可操作性、可實(shí)現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅(jiān)持規(guī)劃編制與實(shí)施并重,更加注重發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)政策配套,完善落實(shí)機(jī)制,引導(dǎo)資源配置,推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

(四)注重協(xié)同配合,形成工作合力。

各組要始終堅(jiān)持“全校一盤棋”的思想,把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程,加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享,形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動(dòng)機(jī)制,在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。

(五)做好經(jīng)費(fèi)保障,確保工作順利。

為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量,將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作,確保規(guī)劃編制工作順利開展。

“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重,各處室要在思想上高度重視,在力量上著重加強(qiáng),在工作上切實(shí)抓緊,在實(shí)施上精心組織,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作,高起點(diǎn)謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。

規(guī)劃是導(dǎo)向,是龍頭,是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各機(jī)關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,仔細(xì)研究,精心部署,周密安排,切實(shí)做好本部門負(fù)責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作?!笆奈濉睍r(shí)期(2021-20**年)是我校切實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果,深化教育教學(xué)改革,提升辦學(xué)內(nèi)涵,建成全國一流??拼髮W(xué)的重要?dú)v史階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求,做好“十四五”時(shí)期學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力,特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導(dǎo),以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時(shí)期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛凝聚智慧,立足學(xué)校實(shí)際,著眼學(xué)校未來,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,提出發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展重點(diǎn),破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流專科院校的時(shí)間表與路線圖,完成學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。

1.科學(xué)定位,明確目標(biāo)??茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時(shí)期的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì),準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機(jī)遇,找準(zhǔn)發(fā)展定位,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。

2.突出重點(diǎn),深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措,集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。深化綜合改革,創(chuàng)造發(fā)展條件,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動(dòng)指南。

3.凸顯特色,服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色,專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,相互支撐,辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色更加明顯,基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展,整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

文科類專業(yè)10個(gè),占52.6%。

2.辦學(xué)特色更加明顯。“十三五”期間,學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?,F(xiàn)有校級(jí)特色專業(yè)1個(gè),校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè),特色(重點(diǎn)建設(shè))專業(yè)占學(xué)?,F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%,屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財(cái)經(jīng)類行業(yè),已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體,反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。

實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))實(shí)17個(gè);。

新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地30多個(gè)。

4.教學(xué)管理嚴(yán)格規(guī)范。通過對(duì)管理制度的“廢、改、立”,學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全?!笆濉逼陂g,學(xué)校進(jìn)一步理順了校、院(部)兩級(jí)教學(xué)管理體制,明確各級(jí)管理權(quán)限和職責(zé),教學(xué)管理更加規(guī)范,管理效率得到進(jìn)一步提高。

“十四五”時(shí)期,是我校實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要時(shí)期。緊緊圍繞共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局,制定好校團(tuán)委“十四五”發(fā)展規(guī)劃,對(duì)全面落實(shí)“建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)”,促進(jìn)學(xué)?!按蟮掠惫ぷ靼l(fā)展,具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè),著力提升團(tuán)的組織力的意見》《共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的行動(dòng)綱要》,依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)及共青團(tuán)第十八次全國代表大會(huì)會(huì)議精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,突出共青團(tuán)改革主線,深化實(shí)施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動(dòng),始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù),堅(jiān)持立德樹人,堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長成才,堅(jiān)持圍繞學(xué)校中心工作,服務(wù)育人大局,在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用,建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)。

落實(shí)共青團(tuán)改革工作,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,著力解決共青團(tuán)政治功能發(fā)揮不充分、團(tuán)員先進(jìn)性不突出、團(tuán)組織運(yùn)行不規(guī)范、團(tuán)學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題,進(jìn)一步破解制約學(xué)校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性。

落實(shí)立德樹人任務(wù),強(qiáng)化思想引領(lǐng),激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神,遵循“寧可少一點(diǎn),也要好一點(diǎn)”的原則,著力解決團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)模糊、團(tuán)員教育質(zhì)量不高、團(tuán)員作用發(fā)揮不充分、團(tuán)教協(xié)作機(jī)制不健全等問題,提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。

完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢(shì)下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》,發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢(shì),做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團(tuán)委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位,增強(qiáng)青年學(xué)生的幸福感和獲得感。

(一)以體制機(jī)制改革為突破口,縱深推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)改革。

縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革。堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè),在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是群團(tuán)組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機(jī)關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細(xì)活、潤物細(xì)無聲的特點(diǎn),著力把已經(jīng)部署的工作做深做實(shí)做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案,逐一對(duì)照細(xì)化落實(shí)舉措,逐項(xiàng)明確責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度,逐級(jí)壓實(shí)工作任務(wù)。突出強(qiáng)化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造方面的職能作用,進(jìn)一步改進(jìn)推進(jìn)改革的方式方法,夯實(shí)基層基礎(chǔ),激發(fā)組織活力,抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點(diǎn)項(xiàng)目,突出試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。不斷增強(qiáng)共青團(tuán)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、在基層落地。

(二)深化理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想引領(lǐng)。

1.深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“四進(jìn)四信”活動(dòng)?!斑M(jìn)支部”,激活基層團(tuán)支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動(dòng)的普遍性和覆蓋面,每個(gè)基層團(tuán)支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的主題團(tuán)日活動(dòng),廣泛開展五四集中主題團(tuán)日活動(dòng);“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”,依托新媒體平臺(tái),開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系列線上宣傳?!斑M(jìn)團(tuán)課”,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為學(xué)校團(tuán)干部的必學(xué)課和團(tuán)校培訓(xùn)的首要內(nèi)容,結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施,充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。

2.深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)支部、進(jìn)團(tuán)課、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),組織團(tuán)員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè),圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,廣泛開展“青春心向黨·建功新時(shí)代”主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。

3.深化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育。組織開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳月活動(dòng)”,開展好主題團(tuán)課和主題團(tuán)日活動(dòng)。以學(xué)生組織、社團(tuán)、團(tuán)支部為抓手,通過演講、書畫、朗誦等多種活動(dòng)形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺(tái),抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大歷史事件節(jié)點(diǎn),開展宣傳教育活動(dòng)。

4.選樹青年學(xué)生榜樣典型,開展優(yōu)秀青年事跡分享活動(dòng)。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻(xiàn)、道德踐行等各類學(xué)生典型,引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一粒扣子”。組織開展好各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先工作,舉辦“我的青春故事”成長體驗(yàn)報(bào)告會(huì),發(fā)揮各類青春榜樣的作用,用優(yōu)秀青年的故事激勵(lì)教育學(xué)生,發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。

5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干,將理想信念教育放在首位,突出核心目標(biāo);引導(dǎo)培養(yǎng)對(duì)象在學(xué)習(xí)研究理論的同時(shí),堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、工作錘煉、對(duì)外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計(jì)培養(yǎng)路徑,從把好“選人關(guān)”、嚴(yán)格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6.組建青年講師團(tuán)隊(duì)。成立青年講師團(tuán)是深入推動(dòng)“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)的重要舉措,也是共青團(tuán)改革的必經(jīng)之路。鼓勵(lì)青年教師加入團(tuán)隊(duì)、深入基層、走進(jìn)青年,圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢(shì)政策、成就故事等,開展面對(duì)面、互動(dòng)性的宣講交流。扎實(shí)提升青年講師團(tuán)工作實(shí)效,著力把握好導(dǎo)向性、針對(duì)性、藝術(shù)性、安全性、實(shí)效性,引導(dǎo)青年講師團(tuán)成員當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務(wù)員”。

7.加強(qiáng)節(jié)能管理,推進(jìn)衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)?!笆奈濉逼陂g,加強(qiáng)宣傳力度,充分發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)性,配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理中,充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營的管理思路,形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向,提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,積極參與“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng),積極做好常態(tài)化疫情防控工作,營造一個(gè)整潔、舒適、美麗的校園,創(chuàng)建全國、全省文明學(xué)校。

(三)以職業(yè)體驗(yàn)為依托,著力豐富勞動(dòng)教育新內(nèi)涵。

在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護(hù)”三項(xiàng)職業(yè)體驗(yàn)外,擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實(shí)踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目。踐行職業(yè)體驗(yàn),能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀,引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè),及早樹立正確的職業(yè)理想,促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力,立志成為高素質(zhì)技能型人才,理性擇業(yè),從而實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

(四)以促進(jìn)青年學(xué)生成才發(fā)展為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)拓展。

1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題課外體育鍛煉活動(dòng)。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)等傳統(tǒng)活動(dòng),依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動(dòng);加強(qiáng)體育類社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展,依托社團(tuán)開展形式多樣的校園體育活動(dòng)。通過分層設(shè)計(jì),形成濃厚互動(dòng)氛圍,幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。

2.加強(qiáng)校園文化品牌形象塑造,擴(kuò)展內(nèi)涵外延,挖掘承載意義。采用項(xiàng)目化運(yùn)作方式,深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務(wù)結(jié)合空間,為校園文化活動(dòng)賦能,在開展好各類校園文化活動(dòng)同時(shí),擴(kuò)展內(nèi)涵外延,將項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合,將創(chuàng)新活動(dòng)形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合,將豐富校園生活和學(xué)生成長服務(wù)相結(jié)合,打造貼近學(xué)生生活,符合學(xué)生需求,受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色,依托勞動(dòng)教育實(shí)踐基地的建設(shè),擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目,小范圍內(nèi)為熱愛健身和運(yùn)動(dòng)的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計(jì)劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽,為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣,加強(qiáng)品牌影響力和號(hào)召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團(tuán)活力,開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團(tuán)為主導(dǎo)的校園文化活動(dòng)。積極吸納社會(huì)資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺(tái),擴(kuò)大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。

3.推動(dòng)學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日?;?、便利化開展。進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)校志愿服務(wù)活動(dòng),對(duì)接工會(huì),確保每一位在校師生都已完成志愿者個(gè)人的實(shí)名注冊(cè)工作。加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目供需對(duì)接,積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長效機(jī)制,將志愿服務(wù)作為班級(jí)團(tuán)支部基本職能。鼓勵(lì)團(tuán)員青年在志愿服務(wù)中亮出團(tuán)員身份,充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作,擴(kuò)大覆蓋范圍,提升服務(wù)質(zhì)量,為即將到來的第十六屆省運(yùn)會(huì)做好服務(wù)準(zhǔn)備。

(五)當(dāng)好橋梁紐帶,落實(shí)權(quán)益服務(wù)。

1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實(shí)施團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層制度,完善校團(tuán)委書記班子與基層團(tuán)組織聯(lián)系制度。實(shí)施“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度”。實(shí)行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團(tuán)工作活動(dòng)開展“眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度。

2.健全針對(duì)困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度,做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用,及時(shí)了解困難學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),積極幫助他們適應(yīng)校園生活,順利完成學(xué)業(yè),積極融入社會(huì)。

3.完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)益維護(hù)中心,完善維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢(shì)下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》,發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢(shì),做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。以權(quán)益維護(hù)、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動(dòng)等為工作內(nèi)容,以全體學(xué)生為工作對(duì)象,通過校-部-班三級(jí)體系,關(guān)注校園弱勢(shì)群體,關(guān)注普遍性利益訴求,聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會(huì)工作,加強(qiáng)和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會(huì)、團(tuán)員代表大會(huì)的民主管理功能,暢通溝通交流渠道,重視學(xué)生意見建議,促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團(tuán)支書茶話會(huì)”、“青年面對(duì)面”為品牌,打造線下系列活動(dòng),傾聽學(xué)生呼聲,反映熱點(diǎn)訴求,宣傳工作成效,以創(chuàng)建學(xué)生成長滿意度體系為目標(biāo),形成調(diào)查、評(píng)估、反饋等工作項(xiàng)目,解決實(shí)際困難,服務(wù)學(xué)生成長。

(六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),堅(jiān)持推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動(dòng)學(xué)校團(tuán)委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合,繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作,運(yùn)用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計(jì)。加大融合力度,探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮好團(tuán)屬新媒體矩陣功能。加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體統(tǒng)籌管理,把好政治導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向,積極參與主旋律、正能量傳播。

2.著力打造“**團(tuán)委”微信公眾號(hào),力爭達(dá)到常規(guī)推送制度化,主題推送精品化,原創(chuàng)推送多元化,熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時(shí),發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)代學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和民主參與意識(shí),不斷加強(qiáng)實(shí)踐調(diào)研,了解當(dāng)代學(xué)生的興趣和需求,生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認(rèn)同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量,打造“ta說”系列人物專訪,挖掘校園中具有閃光點(diǎn)的校園明星,充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢(shì)。

3.不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)青年傳媒中心隊(duì)伍建設(shè),健全管理、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制,積極打造政治立場(chǎng)堅(jiān)定、關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)、傳遞同學(xué)聲音、富有生機(jī)活力的新媒體隊(duì)伍。開展學(xué)校共青團(tuán)新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn),提高學(xué)校團(tuán)干部運(yùn)用新媒體的能力,大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖,占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生,使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量,帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。

(七)從嚴(yán)治團(tuán),加強(qiáng)組織建設(shè)。

1.深化團(tuán)支部“活力提升”工程。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn),控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量,規(guī)范發(fā)展團(tuán)員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實(shí)踐活動(dòng)、同伴分享、選樹典型等方式,注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團(tuán)員經(jīng)常性教育載體,提升團(tuán)員經(jīng)常性教育成效,常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實(shí)踐。落實(shí)“三會(huì)兩制一課”,規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù),開展團(tuán)員教育評(píng)議工作。深化班級(jí)團(tuán)支部和班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制。做好不合格團(tuán)員處置、完善團(tuán)員激勵(lì)表彰機(jī)制,健全團(tuán)內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制。用好全校團(tuán)支部書記qq工作群,微信工作群,實(shí)現(xiàn)對(duì)基層團(tuán)支面對(duì)面的交流。持續(xù)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”,對(duì)學(xué)校團(tuán)員、團(tuán)組織和團(tuán)干部的基本信息進(jìn)行全面梳理。加強(qiáng)教工團(tuán)組織建設(shè)。

2.完善“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。加強(qiáng)團(tuán)組織團(tuán)學(xué)會(huì)的指導(dǎo),全面深化團(tuán)學(xué)會(huì)改革,充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)開展校園文化活動(dòng)、提供成長服務(wù)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益、表達(dá)學(xué)生愿望等功能,進(jìn)一步精簡優(yōu)化學(xué)生組織機(jī)構(gòu),完善學(xué)生代表大會(huì)制度,推進(jìn)常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè),不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng),依法依章程獨(dú)立自主開展工作,參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué),及時(shí)向?qū)W生處、校團(tuán)委報(bào)告同學(xué)狀況和重要輿情,當(dāng)好橋梁和紐帶。校團(tuán)委履行對(duì)學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能,團(tuán)學(xué)會(huì)配合團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系,支持學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動(dòng)。在團(tuán)委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下,努力形成以團(tuán)組織為樞紐核心,以團(tuán)學(xué)會(huì)為主體組織,以學(xué)生社聯(lián)、社團(tuán)等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部日常管理,學(xué)生組織換屆程序規(guī)范,公平公正,主要學(xué)生干部以公開競(jìng)爭方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機(jī)制。

3.加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實(shí)《**社團(tuán)管理辦法》,加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)建設(shè),推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細(xì)化管理體制和管理制度,發(fā)揮社團(tuán)管理在學(xué)校意識(shí)系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng),發(fā)揮社聯(lián)、社團(tuán)在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用,優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機(jī)制,提高服務(wù)意識(shí)和管理能力,推動(dòng)管理、評(píng)比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計(jì)好校級(jí)社團(tuán)、星級(jí)社團(tuán)、社團(tuán)年檢、社團(tuán)立項(xiàng)等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián),結(jié)合社團(tuán)活動(dòng)大數(shù)據(jù),提升社團(tuán)引導(dǎo)的科學(xué)性,社團(tuán)活動(dòng)的規(guī)范性和生命力。加強(qiáng)重點(diǎn)社團(tuán)建設(shè),使學(xué)生社團(tuán)朝專業(yè)化、精品化、社會(huì)化發(fā)展。

1.政策保障:在全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間,共青團(tuán)中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》,這一舉措為學(xué)校共青團(tuán)工作的開展提供了強(qiáng)有力的政策保障和行動(dòng)導(dǎo)向,不僅能推動(dòng)促進(jìn)青年發(fā)展的各項(xiàng)舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,更好的維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益,也能讓更多青年切實(shí)感受黨的關(guān)懷,不斷增強(qiáng)政策獲得感。

2.學(xué)校保障:全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全體黨員和全校師生。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),不斷健全和完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),認(rèn)真做好在大學(xué)生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐步建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮民主黨派和群團(tuán)組織在學(xué)校改革發(fā)展中的作用。加強(qiáng)校園文化建設(shè),努力建設(shè)文明校園。大力培育體育精神,倡導(dǎo)崇尚探究的科學(xué)文化、和諧進(jìn)取的人文文化、科學(xué)民主的管理文化。實(shí)施德育領(lǐng)先、讀訓(xùn)并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學(xué)方針,踐行文明精神、強(qiáng)健體魄、團(tuán)結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的校訓(xùn)。

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控,在強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施年度檢查的基礎(chǔ)上,建立規(guī)劃中期評(píng)估制度,及時(shí)把握規(guī)劃的推進(jìn)和執(zhí)行情況。同時(shí),在規(guī)劃的實(shí)施過程中,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)其完成情況進(jìn)行客觀分析與研究,并可根據(jù)形勢(shì)需要對(duì)相關(guān)內(nèi)容和實(shí)施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會(huì)精神,落實(shí)學(xué)校第二屆黨代會(huì)2019年度會(huì)議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握學(xué)校辦學(xué)實(shí)際和發(fā)展階段特征,瞄準(zhǔn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求,理清發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,彰顯辦學(xué)特色,不斷推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學(xué)目標(biāo)。

系統(tǒng)總結(jié)學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的成績、經(jīng)驗(yàn)及問題,深入分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),科學(xué)確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措,編制學(xué)校“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃,對(duì)學(xué)?!笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。

1、堅(jiān)持科學(xué)定位與明確目標(biāo)相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路,總結(jié)辦學(xué)主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),肯定成績,尋找差距,認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求,科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn),制定出有效的戰(zhàn)略舉措,使規(guī)劃做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見,既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位,找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機(jī)制問題,正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系,抓住發(fā)展中的重點(diǎn)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新,制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施,消除辦學(xué)短板,形成有利于學(xué)校改革發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎(jiǎng)突破、辦學(xué)層次提升等重點(diǎn)工作,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè),整體推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、堅(jiān)持加強(qiáng)調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議,掌握真實(shí)情況,抓住關(guān)鍵問題,認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容,注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接,與學(xué)校自身?xiàng)l件和特色相結(jié)合,把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實(shí)。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào),注重總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)牽頭編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

2、專項(xiàng)規(guī)劃。由相關(guān)單位負(fù)責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃。

3、學(xué)院規(guī)劃。由各學(xué)院負(fù)責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。

(一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會(huì)議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議,貫徹落實(shí)國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求,安排部署我?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻(xiàn)策。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子郵箱等方式開展學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策活動(dòng)。(2020年4月開始,持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題開展調(diào)研,為科學(xué)研判形勢(shì)、制定政策提供支持。(2020年4月啟動(dòng),持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,研判“十四五”期間我校面臨的形勢(shì),提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會(huì)。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會(huì)議,聽取專家對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào),各工作組按責(zé)任分工,開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后,廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議,進(jìn)一步修改規(guī)劃初稿,并提交校長辦公會(huì)審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認(rèn)證。邀請(qǐng)校內(nèi)外專家、學(xué)者對(duì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進(jìn)行評(píng)估論證,根據(jù)專家評(píng)估意見進(jìn)行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會(huì)。提交校黨委會(huì)審定。(2020年12月底前)3、教代會(huì)討論。提交教代會(huì)討論,并根據(jù)討論情況進(jìn)一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實(shí)施。匯編規(guī)劃文本,規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。

2、組建工作機(jī)構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組,集中辦公,具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作。

3、組建專家隊(duì)伍。組建專家組,為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

以黨的十九大精神為指導(dǎo),以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時(shí)期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛凝聚智慧,立足學(xué)校實(shí)際,著眼學(xué)校未來,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,提出發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展重點(diǎn),破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流??圃盒5臅r(shí)間表與路線圖,完成學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。

1.科學(xué)定位,明確目標(biāo)。科學(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時(shí)期的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì),準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,把握發(fā)展機(jī)遇,找準(zhǔn)發(fā)展定位,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。

2.突出重點(diǎn),深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措,集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。深化綜合改革,創(chuàng)造發(fā)展條件,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動(dòng)指南。

3.凸顯特色,服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色,專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,相互支撐,辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色更加明顯,基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展,整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

文科類專業(yè)10個(gè),占52.6%。

2.辦學(xué)特色更加明顯?!笆濉逼陂g,學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?,F(xiàn)有校級(jí)特色專業(yè)1個(gè),校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè),特色(重點(diǎn)建設(shè))專業(yè)占學(xué)?,F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%,屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財(cái)經(jīng)類行業(yè),已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體,反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。

實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))實(shí)17個(gè);。

新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地30多個(gè)。

構(gòu)建了科學(xué)合理、運(yùn)行高效的質(zhì)量保障體系。

5.辦學(xué)水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升,升本錄取率達(dá)100%,就業(yè)率名列前茅,受到用人單位的普遍好評(píng)。

6.校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學(xué)校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學(xué)生。

7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學(xué)校14個(gè)教改科研項(xiàng)目成功立項(xiàng),其中,重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)(其中市級(jí)項(xiàng)目4個(gè)),一般項(xiàng)目6個(gè)。

(二)面臨形勢(shì)。

進(jìn)入21世紀(jì),我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展,2005年以來,職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想,突出特色,深化校企合作,14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上??梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源,成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但是,我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn):

一是缺乏一支雙師型的教師隊(duì)伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;。

四是打造品牌,發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制等方面,存在許多制約體制機(jī)制的障礙。這些都將對(duì)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對(duì)國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢(shì),學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的問題。

1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡,各專業(yè)在師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、社會(huì)影響力等方面存在較大差距,有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯,缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人,辦學(xué)水平有待提高。

二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會(huì)需求,導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難;。

四是學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

3.教學(xué)管理有待進(jìn)一步改進(jìn)。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。教學(xué)管理粗放,管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全,響應(yīng)遲緩,管理效率有待進(jìn)一步提高。質(zhì)量評(píng)估行政強(qiáng)制性色彩過重,內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)力不足。

未來五年是我鎮(zhèn)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也是建設(shè)美麗生態(tài)環(huán)境,全面富民強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)社會(huì)文明和諧走綠色發(fā)展之路的重要時(shí)期。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)加快,也將給我們帶來十分寶貴的發(fā)展機(jī)遇。站在歷史的交接點(diǎn),我們要更加深入地把全鎮(zhèn)廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民的思想統(tǒng)一到十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神及省委__屆__次全會(huì)精神上來,按照省委“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三個(gè)高于”、“兩個(gè)翻番”、“一個(gè)全面建成”的主要目標(biāo),凝聚社會(huì)各界的智慧和力量加快門店建設(shè)和發(fā)展,營造同心同德,艱苦奮斗,實(shí)現(xiàn)門店經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)地發(fā)展。

“十四五”工作的總體思路:全面貫徹黨的十九大和十九屆三中四中五中全會(huì)精神及省委__屆__次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)縣委提出的“8541”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“民富、村美、氣正”的奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以項(xiàng)目帶動(dòng)為總抓手,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)定信心,迎難而上,務(wù)實(shí)苦干,著力打造充滿創(chuàng)新活力的新隱賢,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo):到十四五末地方生產(chǎn)總值達(dá)到__億元,年均增長15%,工業(yè)社會(huì)固定資產(chǎn)達(dá)到__億元,年均增長20%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)__萬元,年均增長12%;居民群眾過上更加殷實(shí)的生活,“新農(nóng)?!焙汀靶罗r(nóng)合”實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,森林覆蓋率提高4%,全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)任務(wù),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。按照國家地下水超采綜合治理工作部署和要求,協(xié)助上級(jí)落實(shí)好__年壓采項(xiàng)目。

__年主要工作目標(biāo):

1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)到__億元,農(nóng)民人均純收入增長8%。

2、繼續(xù)加大招商引資力度,力爭再引進(jìn)1-2個(gè)超億元項(xiàng)目,招商引資到位資金達(dá)到__億元,個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)8家,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展1-2家。

3、大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè),著力在蔬菜產(chǎn)業(yè)做文章,重點(diǎn)抓好西拋莊千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)和半截河400畝日光溫室基地建設(shè)。

4、積極作為優(yōu)化“兩大環(huán)境”,以生態(tài)環(huán)境大提升、治安環(huán)境為目標(biāo),抓好農(nóng)村面貌改造提升和緝槍治爆、打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),全力打造靚麗門店、平安門店。

5、加強(qiáng)公民道德建設(shè),深入開展“官德、商德、公德”教育活動(dòng),引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)道德模范、尊重道德模范、關(guān)愛道德模范,最后爭當(dāng)?shù)赖履7丁?/p>

6、繼續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體,規(guī)范村務(wù)運(yùn)作,密切黨群干群關(guān)系。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們的主要工作措施是:

一、引項(xiàng)目,優(yōu)服務(wù),全面提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為綱不動(dòng)搖,調(diào)動(dòng)一切力量,利用一切關(guān)系,真正掀起招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。一是主動(dòng)對(duì)接京津謀招商。以承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為招商重點(diǎn),積極參加京津地區(qū)招商引資推介活動(dòng),加強(qiáng)與清華大學(xué)等高等院校的溝通,通過“周聯(lián)絡(luò),月拜訪”用好在京津發(fā)展的門店企業(yè)家確立的人緣優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)他們關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展,回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大項(xiàng)目信息容量。二是優(yōu)化服務(wù)固客商。將提升服務(wù)水平作為打造企業(yè)發(fā)展“大環(huán)境”的首要條件,對(duì)在建、在談、新簽約項(xiàng)目實(shí)施“保姆式”服務(wù),以110的辦事效率協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題,穩(wěn)固客商投資信心。重點(diǎn)抓好____德信生物技術(shù)有限公司與北京科明機(jī)柜有限公司合資8000萬元的機(jī)箱項(xiàng)目后期工作,抓好北京客商總投資1.5億元的海綿生產(chǎn)在談項(xiàng)目,抓好跟蹤落實(shí),確保項(xiàng)目早落地。三是解放思想抓搶位。在全鎮(zhèn)開展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng),通過開展大討論活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,打好“沿?!?、“京津”兩張牌,按照“五區(qū)一走廊”規(guī)劃定位進(jìn)行招商引資,加大對(duì)7處閑置廠房和9處1744畝閑置土地的盤活力度,將青年企業(yè)家經(jīng)營管理培訓(xùn)納入到日常管理工作中來,推進(jìn)本土企業(yè)管理模式升級(jí)和現(xiàn)代管理制度建設(shè),在與京津的合作中找準(zhǔn)定位,搶得先機(jī),提高對(duì)接工作的針對(duì)性,獲得更大收益。

二、拓平臺(tái),添動(dòng)力,打造道德愛心之鎮(zhèn)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)鍵在于加強(qiáng)公民道德建設(shè),道德建設(shè)的構(gòu)筑則需搭建一個(gè)易于參與、樂于參與道德建設(shè)的平臺(tái)和載體來支撐。一是從娃娃教育入手,在中小學(xué)開展“道德健身操”活動(dòng),讓道德模范走進(jìn)校園,讓20部道德模范宣傳片走進(jìn)課堂,以此拓展和延伸宣傳教育的深度和廣度。二是提高道德模范地位,幫助其解決生產(chǎn)生活困難,從生活、醫(yī)療救助等方面予以幫扶,引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)道德模范、尊重道德模范、關(guān)愛道德模范,最后爭當(dāng)?shù)赖履7?。三是?chuàng)編推廣“道德廣場(chǎng)舞”。借助發(fā)揮廣場(chǎng)舞“全民熱”的機(jī)緣,因勢(shì)利導(dǎo),深入開展“道德廣場(chǎng)舞”創(chuàng)編推廣活動(dòng),通過廣泛征集道德歌曲,創(chuàng)編推廣“道德廣場(chǎng)舞”,教化民眾、德化社會(huì),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀本土化。四是深入開展“官德、商德、公德”教育活動(dòng)。按照教育活動(dòng)推進(jìn)方案,擴(kuò)大活動(dòng)的影響力和覆蓋面。

三、抓規(guī)劃,優(yōu)環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面提升以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的頂層設(shè)計(jì),也是改善鎮(zhèn)村容貌、提升城鎮(zhèn)形象、增強(qiáng)承載能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。今后五年,我鎮(zhèn)將按照“建設(shè)精品城鎮(zhèn),打造‘四個(gè)中心’”的總體規(guī)劃,劃分片區(qū),明確功能定位,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分步實(shí)施,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,逐步改善鎮(zhèn)村居民的生活質(zhì)量?!八膫€(gè)中心”即以鎮(zhèn)政府駐地為中心的商業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū),以東拋莊為中心(輻射北八村)的靚麗鄉(xiāng)村中心區(qū),以吳召為中心的生態(tài)文明示范區(qū),以崇仙為中心的精品小城鎮(zhèn)特色區(qū)?!八膫€(gè)中心”的確立,將與農(nóng)村面貌改造提升有機(jī)結(jié)合,要求各村嚴(yán)格按照制定的村民自治章程,依規(guī)定建,有序發(fā)展,鞏固“四清”成果,搞好街道、庭院、坑塘綠化,改善人居環(huán)境。突出環(huán)境綜合整治,把青官線和高速連接線作為兩條精品線路,從涉及到的10個(gè)村中再篩選出3個(gè)村作為示范村,以點(diǎn)帶面,打造不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村帶。為確保環(huán)境治理長效運(yùn)行,建立定期巡查機(jī)制,開展定期不定期暗訪,對(duì)各村進(jìn)行排隊(duì),與年終績效工資掛鉤,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。同時(shí),積極配合縣級(jí)部門,抓好垃圾集中收處工作。

四、夯基礎(chǔ),建基地,做大做強(qiáng)“兩色經(jīng)濟(jì)”。繼續(xù)抓好“百名村官雙帶致富計(jì)劃”,讓村干部率先帶頭致富,并按照“兩色兩區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃,以蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口,擴(kuò)規(guī)提檔,積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)無公害、綠色基地建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好投資2400萬元的子牙新河河套北八村6000畝土地平整項(xiàng)目,投資2200萬元的北排河以南近3萬畝地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。明年,我鎮(zhèn)將著重抓好西拋莊二期100畝溫室基地建設(shè)和十王堂100畝日光溫室基地建設(shè)。同時(shí),在畜牧養(yǎng)殖方面,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,把發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來,通盤考慮,擴(kuò)大養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能。

五、重民生、促和諧,創(chuàng)建幸福和諧門店。堅(jiān)持把改善民生作為鎮(zhèn)黨委、政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心竭力為民辦實(shí)事,解難事,著力提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),提升公共服務(wù)水平。積極謀劃前吳召中心小學(xué)、后吳召幼兒園、白塔務(wù)幼兒園等3所學(xué)校的遷建、翻建,促進(jìn)教育均衡發(fā)展;以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,強(qiáng)化經(jīng)常性調(diào)度,對(duì)持證育齡婦女實(shí)行月普查、周訪視的制度,堅(jiān)決制止違法生育。二是繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)管理,保障人民安居樂業(yè)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)“三訪”活動(dòng),開辟信訪“綠色通道”,吸納社會(huì)力量,把德高望重、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的紅白理事會(huì)總理、家族長、在外上班人員、企業(yè)家組成“幫大哥”團(tuán)隊(duì),共同化解矛盾糾紛。同時(shí),不折不扣地推進(jìn)緝槍治爆、打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),依托四個(gè)覆蓋組織體制機(jī)制,建立涉槍涉爆涉黑單元管控機(jī)制,對(duì)各村進(jìn)行單元?jiǎng)澐?,由綜治小組長任管控聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)單元內(nèi)法律政策宣傳重點(diǎn)人員管控、情報(bào)信息搜集、犯罪線索排查等工作,堅(jiān)持依靠群眾,全方位、多層次發(fā)動(dòng)群眾。重點(diǎn)路段、村繼續(xù)實(shí)行設(shè)卡盤查,不給不法人員可乘之機(jī)。三是進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度。對(duì)貧困戶實(shí)施危房改造,積極搭建“幸福門店,你我共創(chuàng)”互助平臺(tái),為群眾排憂解難。通過開展“溫暖過冬,幸福過年”“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部、愛心企業(yè)這一有力幫扶團(tuán)體作用,與困難群眾結(jié)對(duì)子,通過提供致富信息、物資救助等多種方式,幫助解決其在日常生產(chǎn)生活等過程中遇到的困難,助推他們加快脫貧致富的步伐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十二

統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊(duì)伍。在全校范圍,打造一支眼界寬、知識(shí)廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。

(二)提高認(rèn)識(shí)站位,抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)。

各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),抓住重點(diǎn)、兼顧一般,認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化,全面落實(shí)時(shí)代發(fā)展新要求,準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù),科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。

(三)科學(xué)制定目標(biāo),注重規(guī)劃實(shí)施。

各組要深入調(diào)研,充分論證,立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件,把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,實(shí)事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo),突出可操作性、可實(shí)現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅(jiān)持規(guī)劃編制與實(shí)施并重,更加注重發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)政策配套,完善落實(shí)機(jī)制,引導(dǎo)資源配置,推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

(四)注重協(xié)同配合,形成工作合力。

各組要始終堅(jiān)持“全校一盤棋”的思想,把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程,加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享,形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動(dòng)機(jī)制,在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。

(五)做好經(jīng)費(fèi)保障,確保工作順利。

為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量,將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作,確保規(guī)劃編制工作順利開展。

“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重,各處室要在思想上高度重視,在力量上著重加強(qiáng),在工作上切實(shí)抓緊,在實(shí)施上精心組織,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作,高起點(diǎn)謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十三

“十四五”時(shí)期(2021-2025年),是xx以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、著力建設(shè)國際大都市、實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”的重要時(shí)期。編制好市“十四五”規(guī)劃,繪就全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程第一個(gè)五年的全市發(fā)展藍(lán)圖,意義重大、影響深遠(yuǎn)。根據(jù)黨***、國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》和《******xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的通知》、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(xx辦函〔2019〕330號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。

一、主要任務(wù)和責(zé)任分工。

貫徹落實(shí)國家規(guī)劃體系和全省規(guī)劃體系建設(shè)要求,建立以市發(fā)展規(guī)劃(即市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要,以下簡稱市規(guī)劃綱要)為統(tǒng)領(lǐng),以市國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐,由市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃共同組成,定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系。

市“十四五”規(guī)劃綱要是我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、綜合性文件,是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要依據(jù),是全市各級(jí)各類規(guī)劃的總遵循。市“十四五”規(guī)劃綱要根據(jù)市委關(guān)于制定市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議,由市政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后,由市政府發(fā)布并組織實(shí)施。具體編制工作由市發(fā)展改革委牽頭承擔(dān)。(市發(fā)展改革委牽頭,各區(qū)政府、市有關(guān)部門配合)。

(二)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。

市級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃依據(jù)市“十四五”規(guī)劃綱要編制,以市“十四五”規(guī)劃綱要特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象,原則上限定于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域,是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、布局重大工程項(xiàng)目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與市“十四五”規(guī)劃綱要的銜接協(xié)調(diào)。

市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃分為需報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡稱市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃)和市有關(guān)部門自行編制或批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡稱市級(jí)其他專項(xiàng)規(guī)劃)兩類。其中,市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后制定編制目錄清單,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)(已完成,見附件1),市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后由規(guī)劃編制牽頭部門上報(bào)市政府批準(zhǔn),以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施;市級(jí)其他專項(xiàng)規(guī)劃須在啟動(dòng)編制前由牽頭部門報(bào)市發(fā)展改革委進(jìn)行立項(xiàng)備案,經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或本部門自行批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施,并將規(guī)劃文本報(bào)市發(fā)展改革委備案。(市有關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào))。

(三)市級(jí)區(qū)域規(guī)劃。

市級(jí)區(qū)域規(guī)劃依據(jù)市“十四五”規(guī)劃綱要編制,主要以市“十四五”規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域和重大平臺(tái)為對(duì)象,以貫徹實(shí)施我市重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點(diǎn),是指導(dǎo)特定區(qū)域發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)區(qū)政府、市有關(guān)部門研究提出市級(jí)區(qū)域規(guī)劃編制目錄清單,報(bào)市政府批準(zhǔn)(已完成,見附件2),市級(jí)區(qū)域規(guī)劃編制完成后由牽頭部門上報(bào)市政府審批,以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。(市發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)區(qū)政府和市有關(guān)部門配合)。

(四)市級(jí)國土空間規(guī)劃。

市級(jí)國土空間規(guī)劃依據(jù)全國、全省國土空間規(guī)劃和市發(fā)展規(guī)劃編制,以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容,聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地,并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段,是規(guī)范各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)秩序、實(shí)施國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)的重要依據(jù)。市級(jí)國土空間規(guī)劃,包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃,由市規(guī)劃和自然資源局會(huì)同市發(fā)展改革委擬訂編制目錄清單,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。市級(jí)國土空間規(guī)劃由市政府組織編制,與市規(guī)劃綱要銜接后,按程序報(bào)批。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭,有關(guān)區(qū)政府和市有關(guān)部門配合)。

(五)區(qū)級(jí)規(guī)劃。

各區(qū)政府要按照全市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體部署,組織編制本區(qū)“十四五”規(guī)劃。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要由區(qū)政府組織編制,具體編制工作由區(qū)發(fā)展改革局牽頭承擔(dān),由區(qū)政府發(fā)布。區(qū)級(jí)規(guī)劃須依據(jù)市級(jí)規(guī)劃制定,既貫徹落實(shí)市級(jí)規(guī)劃涉及本區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),又突出本區(qū)特色,因地制宜指導(dǎo)發(fā)展。(各區(qū)政府負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo))。

(六)市規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)。

落實(shí)國家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)要求,結(jié)合“數(shù)字政府”建設(shè),推動(dòng)建設(shè)市規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái),加強(qiáng)與國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)等相關(guān)政務(wù)模塊之間的聯(lián)接和信息共享,將各類規(guī)劃納入統(tǒng)一管理,跟蹤監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制和實(shí)施進(jìn)程,推動(dòng)規(guī)劃基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通和歸集共享。(市發(fā)展改革委牽頭,市有關(guān)部門配合)。

二、工作階段和時(shí)間安排。

參照國家、省總體安排,市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年x月啟動(dòng)開始,到2021年初完成(各類規(guī)劃編制時(shí)間進(jìn)度詳見附件3),總體安排如下:

市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為前期研究及基本思路起草、綱要編制、審批印發(fā)三個(gè)階段。

一是2019年x月到2020年上半年。市發(fā)展改革委組織各區(qū)、各部門研究提出擬納入國家、省“十四五”規(guī)劃基本思路的重大事項(xiàng);市有關(guān)部門組織開展重大課題研究,提出本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展基本思路,2019年xx月底前送市發(fā)展改革委匯總;市發(fā)展改革委牽頭起草形成市“十四五”規(guī)劃基本思路,于2020年上半年報(bào)市政府審定。

二是2020年x月到市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)前。開展建言獻(xiàn)策活動(dòng),征詢社會(huì)公眾關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制的意見建議;市發(fā)展改革委組織各區(qū)、各部門提出納入市“十四五”規(guī)劃綱要的有關(guān)內(nèi)容,深化重大問題研究,起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架;積極做好匯報(bào)對(duì)接工作,爭取將我市更多的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)納入國家和省“十四五”規(guī)劃綱要。

三是市委“十四五”規(guī)劃建議通過后到2021年初。市發(fā)展改革委根據(jù)市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議,完善形成市“十四五”規(guī)劃綱要草案,廣泛征求各區(qū)、各部門、市人大和政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)等各方面的意見,組織專家論證,上報(bào)省發(fā)展改革委與省“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行銜接,于2020年底前報(bào)市委、市政府審定;2021年初市政府將市“十四五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,于批準(zhǔn)后公開發(fā)布,并報(bào)省發(fā)展改革委備案。

(二)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要盡量與市“十四五”規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制,于2021年x月底前報(bào)市政府審定實(shí)施;其他專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃也應(yīng)于2當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看021年x月底前全部出臺(tái)實(shí)施。報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,須先送市發(fā)展改革部門與市“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行銜接,銜接重點(diǎn)是規(guī)劃主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)防控等,并將銜接意見采納情況一并上報(bào)。

(三)區(qū)級(jí)規(guī)劃。

區(qū)“十四五”規(guī)劃的編制進(jìn)度,要盡量與市“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)度同步。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要應(yīng)與市“十四五”規(guī)劃綱要、市級(jí)各類規(guī)劃以及相鄰地區(qū)規(guī)劃做好銜接。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要報(bào)市發(fā)展改革委與市“十四五”規(guī)劃綱要銜接后,由同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn),并報(bào)送市發(fā)展改革委備案。

(四)市規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)。

成立我市規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)工作專班,力爭2020年年中與國家、省層面規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)同步建成上線。

三、工作要求。

(一)提高政治站位。

編制“十四五”規(guī)劃,是在以同志為核心的黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)未來五年發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)好黨***、國務(wù)院決策部署,全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排,描繪xx社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

(二)加強(qiáng)重大問題研究。

要善于研判大勢(shì)、謀全局,既要形成總體性、趨勢(shì)性判斷,又要找準(zhǔn)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題和瓶頸短板。要加強(qiáng)市內(nèi)外調(diào)研,深入了解基層一線訴求,把問題研究深、研究透,提出切實(shí)可行的解決方案。規(guī)劃編制牽頭部門應(yīng)科學(xué)測(cè)算規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)并做好平衡協(xié)調(diào),充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風(fēng)險(xiǎn)防控等因素。

(三)做好“四個(gè)重大”策劃。

要認(rèn)真。

總結(jié)。

“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施經(jīng)驗(yàn),深入開展“十四五”重要內(nèi)容研究論證。重大指標(biāo)設(shè)置既要體現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的有機(jī)銜接,也要體現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”等目標(biāo)定位。重大平臺(tái)選取宜精不宜多,既要集全市之力打造若干對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起引擎帶動(dòng)的平臺(tái),又要發(fā)揮各區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。重大項(xiàng)目策劃要注重關(guān)系全局發(fā)展、帶動(dòng)作用強(qiáng),做細(xì)做實(shí)前期研究及論證工作,確??臻g分布和時(shí)序安排協(xié)調(diào)有序。重大政策研究要突出對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐保障作用,促進(jìn)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等領(lǐng)域政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互為支撐。

(四)規(guī)范規(guī)劃編制程序。

書,其中需編制環(huán)境報(bào)告書的規(guī)劃,應(yīng)在上報(bào)審批主體前送市生態(tài)環(huán)境部門組織審查。需市政府審批或核準(zhǔn)重大項(xiàng)目以及安排政府投資數(shù)額較大的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)明確工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)起止年限、投資估算等,應(yīng)在上報(bào)審批主體前送市財(cái)政部門進(jìn)行財(cái)政承受能力分析,據(jù)財(cái)力可能統(tǒng)籌安排。

要打破傳統(tǒng)思維慣性,充分發(fā)揮專業(yè)研究力量,在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)測(cè)算、政策效果評(píng)估、意見收集應(yīng)用等方面,廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃,明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法,增加規(guī)劃可視化元素,努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過程中,要同步考慮規(guī)劃實(shí)施責(zé)任分解,確保規(guī)劃可落地、易評(píng)估。

四、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織。

領(lǐng)導(dǎo)。

工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組(不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理),由市長任組長,由常務(wù)副市長任副組長,成員由市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成,統(tǒng)籌指導(dǎo)規(guī)劃編制工作,決定重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展。

改革。

委,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(二)組建編制隊(duì)伍。

成立市“十四五”規(guī)劃編制工作專班,具體負(fù)責(zé)市“十四五”規(guī)劃基本思路、綱要草案的起草工作。工作專班由市發(fā)展改革委牽頭組建,市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市社科院等單位抽調(diào)x名業(yè)務(wù)骨干組成,視需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

編制市“十四五”規(guī)劃綱要及市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),列入負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的市屬各單位部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。各區(qū)編制“十四五”規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政保障解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十四

“十四五”(2021-2025年)時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,是濉溪縣由高水平全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,是濉溪縣高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“健康濉溪”的重要?dú)v史機(jī)遇期,也是統(tǒng)籌推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全方位全周期維護(hù)和保障人民健康的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為全面推動(dòng)我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)***總書記“以基層為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,將健康融入所有政策,人民共建共享”的重要講話精神和省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要的有關(guān)精神以及《安徽省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求,制定本規(guī)劃。

(一)“十三五”時(shí)期取得的成就。

“十三五”期間,全縣衛(wèi)生健康工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市衛(wèi)生健康部門的精心指導(dǎo)下,按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求,以人民健康為中心,不忘初心、牢記使命,縣域醫(yī)療服務(wù)綜合能力大幅提升,全縣基本建立了布局合理、功能完善,融醫(yī)療、急救、預(yù)防、保健為一體的縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成,至“十三五”末,全縣人口自然增長率3.59‰,孕產(chǎn)婦死亡率8.0/10萬,5歲以下兒童死亡率為3.52‰,嬰兒死亡率2.56‰,人均期望壽命達(dá)到76.6歲,居民健康素養(yǎng)水平16%,重大慢性病過早死亡率比2015年降低10%,居民電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上,縣域內(nèi)就診率91.68%,貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到93.6%,國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上,高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%以上,主要健康指標(biāo)總體位居省市前列,“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

(二)“十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“十四五”時(shí)期是兩個(gè)百年目標(biāo)歷史交匯期,是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化新要求的第一個(gè)五年規(guī)劃,是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略承上啟下的五年規(guī)劃?!笆奈濉睍r(shí)期是安徽開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步階段,是建設(shè)健康新安徽取得顯著成效的重要階段,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)的關(guān)鍵階段?!笆奈濉睍r(shí)期是濉溪縣開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步節(jié)點(diǎn),是推動(dòng)濉溪實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求。隨著供給側(cè)改革和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷深化,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迎來了新的發(fā)展,衛(wèi)生健康事業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要組成部分,同樣也面臨著前所未有的巨大機(jī)遇。***總書記強(qiáng)調(diào),沒有全民健康,就沒有全面小康,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)健康中國建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十九大報(bào)告中也旗幟鮮明地提出要實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù),大健康產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。健康觀念正在發(fā)生根本性變化,人民群眾從關(guān)心治療逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)心預(yù)防、養(yǎng)生及整體健康管理,為健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務(wù)模式提供了新方式。

“十四五”期間,我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。人口自身均衡壓力進(jìn)一步增大,人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,人口自然增長率長期低于預(yù)期、人口老齡化程度不斷加深、勞動(dòng)力老化程度加重等問題凸顯。鼓勵(lì)人口增長、提高人口素質(zhì)、推進(jìn)家庭能力建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老保障等將成為“十四五”期間重點(diǎn)著眼的問題。

(一)指導(dǎo)思想。

高舉***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,更加深入落實(shí)***總書記視察安徽重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面踐行五大新發(fā)展理念,以人民健康為中心,以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以全面提升人民群眾健康水平、全方位提高人民群眾全生命周期健康服務(wù)質(zhì)量、全面提升人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的獲得感、幸福感和滿意度為目標(biāo),全面深入推進(jìn)實(shí)施“健康濉溪”戰(zhàn)略,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,打造區(qū)域性醫(yī)療中心,著力構(gòu)建重大疫情防治體系等“四條主線”工作,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

(二)基本原則。

1、堅(jiān)持以人為本,共建共享原則。以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,提升醫(yī)療技術(shù)和健康管理服務(wù)水平,推動(dòng)人人享有,倡導(dǎo)健康生活方式,注重人民群眾享有服務(wù)的感受和實(shí)效。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展原則。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋,促進(jìn)社會(huì)公平。

3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,改革創(chuàng)新原則。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級(jí)診療,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)人才隊(duì)伍與信息化建設(shè),注重影響健康的重大因素,加強(qiáng)重大疾病防治和慢病防控,深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革,加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

4、堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與原則。政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),加快多元化辦醫(yī)格局。強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,促進(jìn)公平公正。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”期間,健康濉溪發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出,優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn),健康融入所有政策發(fā)展格局更加廣泛,健康教育與促進(jìn)工作全面開展,人民群眾自主健康的防治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化,衛(wèi)生健康事業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā),醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障進(jìn)一步規(guī)范,分級(jí)診療制度基本建成。衛(wèi)生健康資源進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)區(qū)域資源配置更趨均衡,衛(wèi)生健康發(fā)展方式與服務(wù)模式有較大轉(zhuǎn)變,人民群眾更高水平的健康服務(wù)需求得到更好供給。

到2025年,健康濉溪建設(shè)水平達(dá)到全省中上游,力爭建成全國“健康中國”示范縣,居民主要健康影響因素得到有效控制,人均期望壽命接近80歲左右,居民各項(xiàng)健康監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到或超過省定指標(biāo)。

到2025年,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例逐步提高,區(qū)域內(nèi)住院病人醫(yī)共體就診率逐步提高,上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的人數(shù)年增長率達(dá)到合理水平。

到2025年,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升,醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)布局更趨合理,醫(yī)療資源總量適度增加,衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

到2025年,疾病預(yù)防控制體系基本建成,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)更加健全,人才隊(duì)伍更加合理,新發(fā)傳染病和不明原因疾病等重大疫情防控能力全面提升,聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機(jī)制更加完善。全縣呼吸道傳染病、腸道傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所全縣域,全縣甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在、重大慢性病過早死亡率控制在國家規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。

到2025年,婦幼健康服務(wù)能級(jí)和水平顯著提升。與濉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與婦幼健康需求相匹配的婦幼健康服務(wù)體系基本建成,婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目核心指標(biāo)進(jìn)一步鞏固優(yōu)化,婦幼健康工作內(nèi)涵深入拓展。

到2025年,老年健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升。老年健康服務(wù)體系基本建成,老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加、服務(wù)資源配置更趨合理、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、服務(wù)隊(duì)伍更加壯大,老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

(一)全面深入推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)。

1、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,完善公共衛(wèi)生設(shè)施,提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。把衛(wèi)生健康工作與發(fā)動(dòng)群眾有機(jī)結(jié)合起來,戶戶動(dòng)員、人人參與,形成全民參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新機(jī)制,推動(dòng)新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。

2、進(jìn)一步提升全民健康素養(yǎng)水平。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體,積極創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)健康科普專欄、開設(shè)公益性健康節(jié)目,形式多樣的開展健康知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識(shí),踐行健康生活方式;建立縣級(jí)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,為縣級(jí)媒體、機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、商場(chǎng)、車站等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(園區(qū))開展健康科普提供支持;建立全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制,主動(dòng)開展健康科普服務(wù),健康促進(jìn)與教育;加強(qiáng)市、縣健康教育科普基地建設(shè),組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn),提升全民自救互救能力,不斷提高我縣居民健康素養(yǎng)水平。

3、探索開展全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。針對(duì)群眾健康需求和事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,以維護(hù)和促進(jìn)健康為中心任務(wù),面向全人群提供覆蓋全生命周期、連續(xù)的健康服務(wù)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)雙向轉(zhuǎn)診等分級(jí)診療制度建設(shè),大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù),不斷拓展醫(yī)療服務(wù)新模式,著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)從醫(yī)院內(nèi)走向家庭。

4、全面實(shí)施重點(diǎn)人群健康保護(hù)行動(dòng)。開展婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點(diǎn),實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和婦幼健康保障工程,完善婦幼健康服務(wù)體系,加大婦幼人才培養(yǎng)力度,務(wù)實(shí)應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng),全面加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作,完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康,在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上,推動(dòng)城鎮(zhèn)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。開展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。強(qiáng)化政府監(jiān)管職能,督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任,提升職業(yè)健康工作水平,有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害,依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利,倡導(dǎo)健康工作方式,宣傳職業(yè)健康知識(shí),指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理,評(píng)選“健康達(dá)人”,建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市,完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面,加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。開展老年健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù),構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。普及老年健康知識(shí),落實(shí)老年人健康管理,推進(jìn)安寧療護(hù)工作。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造老年宜居環(huán)境,創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。

(二)全面完成深化醫(yī)改工作目標(biāo)。

1、全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,完善議事規(guī)則,建強(qiáng)黨務(wù)專兼職隊(duì)伍,理順公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)、要點(diǎn)。抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理各環(huán)節(jié),把黨建工作貫穿公立醫(yī)院改革發(fā)展全過程。

2、全面建立健全分級(jí)診療制度建設(shè)。發(fā)揮醫(yī)共體在分級(jí)診療制度建設(shè)中的關(guān)鍵作用,深入推進(jìn)濉溪特色醫(yī)共體建設(shè)模式。按照“兩包三單六貫通”要求,構(gòu)建“人員配置一體化、運(yùn)行管理一體化、醫(yī)療服務(wù)一體化”的醫(yī)共體發(fā)展模式;推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),建立縣域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清晰、高效有序的分工協(xié)作機(jī)制,使醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理、發(fā)展的共同體。

3、全面建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善政府治理、健全法人治理、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理;實(shí)行民主管理和科學(xué)決策,將社會(huì)效益與運(yùn)行效率有機(jī)統(tǒng)一起來,進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)院生機(jī)活力,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平;強(qiáng)化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動(dòng)作用,完善多元辦醫(yī)格局,加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化,形成公益性導(dǎo)向、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、信息化,基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

4、全面建立完善現(xiàn)代衛(wèi)生健康監(jiān)管體系,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法能力,健全衛(wèi)生健康行政許可、日常監(jiān)督和行政處罰等制度建設(shè),建立規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法有力的工作機(jī)制。推進(jìn)屬地化和全行業(yè)管理,強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門承擔(dān)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等行業(yè)管理職能。建立健全衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任追究制,依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血、非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)衛(wèi)生健康服務(wù)市場(chǎng)秩序。

全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、公正文明的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,促進(jìn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平整體提升??茖W(xué)核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制,每萬名常住人口配置0.7-0.9名衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積1500-3000平方米,重點(diǎn)建設(shè)約談室、合議室、聽證室、陳述申辯室、警示教育室、模擬執(zhí)法室、罰沒物品暫存室、培訓(xùn)室、檔案室、應(yīng)急物資儲(chǔ)備室、快速檢測(cè)檢驗(yàn)中心、在線監(jiān)督監(jiān)測(cè)指揮中心等功能用房,做到布局合理、設(shè)施齊全。參照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)〔2011版)》,配置監(jiān)督執(zhí)法裝備和快速檢測(cè)設(shè)備。完善監(jiān)督執(zhí)法用車保障措施,滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等需要。

5、全面實(shí)施藥品供應(yīng)保障制度。穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家基本醫(yī)保藥品目錄,強(qiáng)化基本藥物配備使用的主導(dǎo)地位;逐步推動(dòng)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接,在緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)建立以基本藥物為核心、慢性病用藥為主的基本用藥統(tǒng)一目錄,建立統(tǒng)一的藥品采購配送和管理模式,實(shí)現(xiàn)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間藥品供應(yīng)和藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化;大力保障短缺藥品供應(yīng),調(diào)整完善省短缺藥品供應(yīng)保障部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多部門協(xié)同高效處置藥品短缺問題,健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)短缺藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)制度,落實(shí)短缺藥品信息每月零報(bào)告制度,合理設(shè)置急(搶)救藥等特定藥品庫存警戒線;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械規(guī)范管理,建立健全藥品和醫(yī)用耗材陽光采購機(jī)制;完善縣、醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩級(jí)儲(chǔ)備制度,形成錯(cuò)位互補(bǔ)儲(chǔ)備格局。

6、全面推進(jìn)綜合醫(yī)改相關(guān)工作。以促進(jìn)有序就醫(yī)為核心深化醫(yī)療制度改革,以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革,以更好保障病有所醫(yī)為目標(biāo)深化醫(yī)保制度改革,以規(guī)范藥品供應(yīng)保障為重點(diǎn)深化醫(yī)藥制度改革,充分發(fā)揮縣醫(yī)改辦、縣醫(yī)管辦綜合協(xié)調(diào)功能,突出補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)政策集成、力量集成、經(jīng)驗(yàn)集成,實(shí)現(xiàn)綜合醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

(三)全面開展區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

1、加速推進(jìn)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源,合理優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,逐步縮小區(qū)域之間醫(yī)療資源差距。重點(diǎn)推進(jìn)濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、濉溪縣南部次中心醫(yī)院、濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升、濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院、濉溪縣婦幼保健院綜合大樓、濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升、濉溪縣雙堆新城醫(yī)院等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。

2、培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)及具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的高精尖新大型醫(yī)療設(shè)備。鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)療前沿、組建優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù),加快打造具有競(jìng)爭力的品牌醫(yī)療專業(yè)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。加快推進(jìn)高危孕產(chǎn)婦、新生兒、創(chuàng)傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)兒科、麻醉、心腦血管等區(qū)域性診療中心建設(shè)。

3、加強(qiáng)縣鎮(zhèn)等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作。采取結(jié)對(duì)幫扶等措施,指導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院全面開展三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作。支持濉溪縣人民醫(yī)院三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作,支持濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作,支持縣婦幼保健院創(chuàng)建二級(jí)甲等??漆t(yī)院建設(shè)。支持南坪、四鋪、臨渙、孫疃、五溝、鐵佛、雙堆等創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院,打造縣域內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心。

4、推動(dòng)辦醫(yī)主體多元化、服務(wù)多樣化。加快推進(jìn)民營醫(yī)院建設(shè),落實(shí)支持民營醫(yī)院發(fā)展的有關(guān)政策。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在??平ㄔO(shè)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、技能鑒定等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地。對(duì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)力的政策支持,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入、住院醫(yī)師規(guī)培、省級(jí)資金申請(qǐng)、人才招聘、職稱評(píng)定等方面采取和公立醫(yī)院同等待遇。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。

5、多維度加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。積極構(gòu)建與國內(nèi)領(lǐng)先醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長期合作機(jī)制,引培結(jié)合,以高峰人才引領(lǐng)高峰學(xué)科,促使我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)在高端技術(shù)引進(jìn)、高層次人才培養(yǎng)、科研能力等方面不斷得到提升,并借助已引進(jìn)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目所屬醫(yī)院的品牌效應(yīng)和??朴绊懥?,不斷擴(kuò)大和樹立我縣各優(yōu)勢(shì)醫(yī)療??圃诨春=?jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的臨床技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。

6、加強(qiáng)改善醫(yī)療服務(wù)。全面開展預(yù)約診療和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療模式。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展預(yù)約診療,通過電話、網(wǎng)站、微信、手機(jī)app等多種途徑,進(jìn)一步豐富預(yù)約的形式,門診號(hào)源全部開放預(yù)約;二級(jí)以上公立醫(yī)院全面推行自助服務(wù)、網(wǎng)上支付,加強(qiáng)推行診間支付,減少病人排隊(duì)等候時(shí)間;二級(jí)以上醫(yī)院全面推行一站式服務(wù)和志愿者服務(wù),為患者就診過程提供更多便捷和幫助。

(四)全面構(gòu)建重大疫情防治體系。

1、完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位三方力量,建立各自分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)“三位一體”的疾控體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、能級(jí)分工、常規(guī)下沉”的原則,合理構(gòu)建統(tǒng)一質(zhì)控、資源聯(lián)動(dòng)、信息共享的疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3、提升疾控機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)及科研能力。開展縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升工程,對(duì)照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)127-2009),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),改善業(yè)務(wù)用房和儀器裝備條件,持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置能力。在各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目中,優(yōu)先扶持公共衛(wèi)生領(lǐng)域,培養(yǎng)符合疾病預(yù)防控制實(shí)際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人,并加大科研創(chuàng)新激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化等的工作力度。

(五)全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。

1、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的總體要求,全面落實(shí)省、市基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善優(yōu)化城鄉(xiāng)居民“十五分鐘健康服務(wù)圈”。全面推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)共體,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)設(shè)為社區(qū)醫(yī)院,提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)內(nèi)涵,深入開展基層特色科室建設(shè)。進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),全面完善財(cái)政投入、人事薪酬、醫(yī)保支付、價(jià)格管理等配套政策,力爭到2025年底縣域就診率達(dá)到合理水平。

2、全面實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程。努力實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍從“缺”到“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)化;統(tǒng)籌調(diào)度縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)額(含備案制數(shù)額),推動(dòng)“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制落實(shí)到位;按照“兩個(gè)允許”要求,推進(jìn)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照公益一類予以保障,收入分配按照公益二類管理和運(yùn)行,有效解決基層動(dòng)力不足、活力不夠等問題,使基層全科醫(yī)生與縣醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師水平相銜接,2022年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),2023年實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)型。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理、資金管理、績效評(píng)價(jià)等制度措施,強(qiáng)化各業(yè)務(wù)條線工作責(zé)任,不斷提升項(xiàng)目整體工作水平。推進(jìn)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)打包撥付給醫(yī)共體,由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理醫(yī)?;?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),逐步建立由家庭醫(yī)生提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合健康管理服務(wù)模式。到2025年底,基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)顯著提高。

(六)提升中醫(yī)藥事業(yè)繼承創(chuàng)新水平。

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。全面落實(shí)《中醫(yī)藥法》,貫徹實(shí)施國家《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。合理配置和優(yōu)化中醫(yī)藥資源,不斷完善以縣級(jí)中醫(yī)院為主體,以綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量,以中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等為補(bǔ)充,涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。進(jìn)一步提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力,培育中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)明顯的臨床??疲ǔ梢慌?wù)功能健全、臨床療效顯著、中醫(yī)特色鮮明的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)臨床專科。健全完善中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺(tái)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng),初步建立對(duì)患者處方真實(shí)有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。持續(xù)開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,達(dá)到全縣100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),實(shí)現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。建立健全遠(yuǎn)程中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科室(中醫(yī)館)建設(shè),積極發(fā)展村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療,大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。

2、推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)多元發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”科建設(shè),支持有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)健康體檢項(xiàng)目,并利用中醫(yī)理論和技術(shù)進(jìn)行健康干預(yù)。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目。探索建立中西醫(yī)結(jié)合的應(yīng)急工作機(jī)制,充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì),改善中醫(yī)藥疫情防控救治基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置中醫(yī)藥科室,提升中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病能力。積極開展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭,開展中醫(yī)醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作模式,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)特色綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu))舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

3、強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,推進(jìn)院校教育、師承教育與畢業(yè)后教育相結(jié)合,完善中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系,提高。著眼中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培養(yǎng)一批德業(yè)雙修、中西醫(yī)貫通、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的“西學(xué)中”高級(jí)人才,推動(dòng)生命科學(xué)創(chuàng)新突破。組織開展市“名老中醫(yī)”評(píng)選工作,建立中醫(yī)藥人才褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。繼續(xù)開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)及基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗(yàn)繼承工作,建設(shè)名醫(yī)名家工作室和學(xué)術(shù)流派工作室,系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳承名醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗(yàn)。圍繞中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展需求,加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理、中藥、中西醫(yī)結(jié)合和中醫(yī)藥健康服務(wù)等各類緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)。組建高水平重大疫情救治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍(中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍),加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備和日常實(shí)戰(zhàn)演練,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)重大疫情救治和培訓(xùn)任務(wù),輻射帶動(dòng)區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急救治和人才儲(chǔ)備能力提升。

4、提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技資源整合,組建多學(xué)科、跨領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)國家和省中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。以提高中醫(yī)藥防病治病能力為目標(biāo),加強(qiáng)重大疾病、慢性病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、疑難重癥的中醫(yī)藥防治研究,解決制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的關(guān)鍵問題,不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防治能力。支持中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究,推動(dòng)中醫(yī)藥理論創(chuàng)新。廣泛深入開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng),大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。

(七)全面推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)。

1、完善智慧醫(yī)療基礎(chǔ)支撐體系。推進(jìn)縣衛(wèi)生健康智慧基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化完善區(qū)域全民健康信息平臺(tái),增強(qiáng)支撐衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同和開放互通能力;完善以“人口家庭、電子健康檔案、電子病歷”數(shù)據(jù)資源庫為基礎(chǔ),以居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務(wù)為指引,強(qiáng)化業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)整合歸集,實(shí)現(xiàn)基于人口家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的出生信息、死亡信息、公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用交互,形成健康智能服務(wù)大數(shù)據(jù)資源體系;開展衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化研究和規(guī)范化應(yīng)用,建成衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系;制定全民健康網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)劃,建立全民健康信息平臺(tái)安全防護(hù)體系,建立醫(yī)療健康數(shù)據(jù)存儲(chǔ)保障機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用分級(jí)和授權(quán)管理;健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)審查和系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2、構(gòu)建智慧健康應(yīng)用體系。探索以行業(yè)大數(shù)據(jù)分析為主的醫(yī)療服務(wù)績效、質(zhì)量管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)的公立醫(yī)院動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用和醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè);建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生智能服務(wù)體系,重點(diǎn)拓展以婦幼、老年、慢病等特殊群體為主的智能公共衛(wèi)生健康管理服務(wù),針對(duì)慢病人群,利用移動(dòng)設(shè)備和智能可穿戴設(shè)備實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康體征動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開展疾病智能預(yù)測(cè)預(yù)警,為居民提供個(gè)性化的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。對(duì)高危人群開展健康狀態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供健康干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)現(xiàn)全縣與市級(jí)采供血機(jī)構(gòu)信息實(shí)時(shí)共享和血液資源調(diào)配,加強(qiáng)以重大傳染病疫情預(yù)防控制為重點(diǎn)的疾控信息系統(tǒng)建設(shè),提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)信息化水平,形成全縣公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度信息系統(tǒng),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。

3、創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)二級(jí)及以上公立醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設(shè),充分運(yùn)用5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),提升醫(yī)院智慧化服務(wù)應(yīng)用水平,改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。推進(jìn)多學(xué)科融合發(fā)展為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)醫(yī)學(xué)科研教學(xué)工程,推動(dòng)生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建立重大疾病智能診療決策支持服務(wù)系統(tǒng)。融合基因檢測(cè)相關(guān)技術(shù),開展精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式,以智能化和信息化為抓手推進(jìn)全縣分級(jí)診療制度逐步落實(shí),推進(jìn)覆蓋居民全生命周期的健康信息服務(wù)。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)和人工智能相關(guān)技術(shù),建立疾病智能早篩與預(yù)防機(jī)制,電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到分級(jí)評(píng)價(jià)合理水平、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)省級(jí)下達(dá)水平、醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)符合上級(jí)主管部門要求的水平為目標(biāo)。

(八)全面加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。

1、積極推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。縣衛(wèi)生健康行政部門獨(dú)立設(shè)置的衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu),縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、二級(jí)以上醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員。依據(jù)國家、省、市區(qū)域人口健康信息平臺(tái)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃與規(guī)范,推動(dòng)一體化區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急云平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)和運(yùn)行,建立健全建立健全縣院前急救指揮管理系統(tǒng)、急救車輛監(jiān)管系統(tǒng)、公共場(chǎng)所和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。

2、推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制,將聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的核心要素制度化、常態(tài)化,促進(jìn)應(yīng)對(duì)全過程的有效協(xié)調(diào)和良好合作。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)分析、科學(xué)評(píng)估和及時(shí)預(yù)警。建設(shè)適應(yīng)于各類突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)需求的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍,完善縣疾病控制機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)院生物實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)突發(fā)急性傳染病、病原微生物、毒物、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)、核和輻射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急檢測(cè)等實(shí)驗(yàn)室軟件和硬件建設(shè),提升實(shí)驗(yàn)室快速準(zhǔn)確檢測(cè)、篩查和鑒定能力。提高市、縣綜合醫(yī)院、傳染病院建設(shè)管理水平,重點(diǎn)抓好突發(fā)急性傳染病重癥病例綜合救治能力建設(shè),健全和完善應(yīng)對(duì)大流行時(shí)病人激增的醫(yī)療應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,最大限度地降低病死率,有效控制院內(nèi)感染。

3、積極推進(jìn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升。加強(qiáng)和規(guī)范二級(jí)以上醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系、救援隊(duì)伍、信息化、裝備儲(chǔ)備等建設(shè),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作規(guī)范化開展;做好區(qū)域間、部門間和軍警地之間緊急醫(yī)學(xué)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通。進(jìn)一步提升綜合、?;?、中毒、傳染病、燒傷、兒科、應(yīng)急心理干預(yù)、中醫(yī)等八大類縣鎮(zhèn)兩級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平;完善區(qū)域院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援實(shí)戰(zhàn)能力,推進(jìn)陸地與空中醫(yī)療救援工作,構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救能力建設(shè),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)急救設(shè)備配置。

4、積極推進(jìn)院前急救體系規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全縣院前急救體系規(guī)范化建設(shè),建成覆蓋城鄉(xiāng),涵蓋縣級(jí)急救中心(站、分站)、院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院以及鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的立體緊急醫(yī)學(xué)救援體系,滿足城鄉(xiāng)居民日益增加的院前急救需求,保障人民群眾健康和生命安全。加快推進(jìn)全縣急救醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,主城區(qū)及各鎮(zhèn)(園區(qū))政府所在地院前急救站點(diǎn)平均服務(wù)半徑設(shè)置合理,農(nóng)村地區(qū)急救站點(diǎn)按建制鎮(zhèn)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)急救中心(站)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到適合水平,急救分站規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到合適水平,縣級(jí)急救中心(站)全部達(dá)到獨(dú)立型設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);全縣急救車輛及車載設(shè)備配置齊全,急救醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

5、積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理,做好衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人才培養(yǎng),強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理與能力提升。建立完善各類應(yīng)急處置方案和執(zhí)行程序,以及緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)保障制度。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn),舉辦跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合應(yīng)急演練。全縣各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員年度衛(wèi)生應(yīng)急與自救互救培訓(xùn)率達(dá)到合理規(guī)范水平。

6、積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)支撐體系建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,本著“先行示范、打造特色、廣泛動(dòng)員、全民參與”的理念,實(shí)施全民自救互救素養(yǎng)提升工程,深入開展衛(wèi)生應(yīng)急“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),全面建立縣級(jí)緊急醫(yī)療救援志愿者組織。

(九)全面提升人口家庭服務(wù)水平。

1、依法實(shí)施全面兩孩政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,依法全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。廣泛宣傳“全面兩孩”生育政策,營造良好的生育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)兩孩家庭的獲得感、幸福感,讓適齡的生育群體愿生、敢生。開展出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立出生人口預(yù)報(bào)制度,加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的評(píng)估。優(yōu)化服務(wù)管理,實(shí)行生育登記服務(wù)制度,做好再生育審批工作,優(yōu)化辦事流程,簡化證明材料,推行網(wǎng)上辦事。落實(shí)人口監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,高質(zhì)量完成人口監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。

2、完善生育支持體系。建立完善并逐步實(shí)施兩孩家庭生育津貼、購房補(bǔ)貼、奶粉補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、男性陪產(chǎn)假等獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,切實(shí)保障生育人群合法權(quán)益。加強(qiáng)母嬰設(shè)施等公共服務(wù)資源配置,應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。全面落實(shí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),開展流動(dòng)人口健康促進(jìn)和關(guān)懷關(guān)愛工作。

3、促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。以需求和問題為導(dǎo)向,按照政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、家庭為主、多方參與的總體思路,推進(jìn)發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),建立完善我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、服務(wù)供給體系、綜合監(jiān)督管理體系,不斷構(gòu)建生育和新家庭支持保障體系,逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。規(guī)范發(fā)展多種形式的托育機(jī)構(gòu),公益化指導(dǎo)、普惠性服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)營相結(jié)合的服務(wù)模式基本普及,多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平整體提升,人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

4、深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)生育服務(wù)咨詢指導(dǎo),大力普及孕前優(yōu)生知識(shí),實(shí)現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查應(yīng)檢盡檢,提高檢查質(zhì)量。建立評(píng)估制度,規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力,重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo),提高孕前優(yōu)生服務(wù)能力。全面落實(shí)免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育以避孕為主,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立評(píng)估制度,規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高質(zhì)量和服務(wù)能力,為育齡對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作,開展覆蓋城鄉(xiāng)的“避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件監(jiān)測(cè)”工作。

(十)全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域價(jià)值理念和文化氛圍建設(shè)。

1、構(gòu)建“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念。聚焦領(lǐng)域獨(dú)有精神內(nèi)涵,將“人民至上、生命至上”作為重要價(jià)值導(dǎo)向凝心聚力,構(gòu)筑衛(wèi)生健康領(lǐng)域價(jià)值理念。探索新發(fā)展理念、新發(fā)展方針等思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),打造順應(yīng)時(shí)勢(shì)、直抵民心、獨(dú)具特色的使命愿景、目標(biāo)任務(wù)和價(jià)值觀念;大力倡導(dǎo)精益求精的工匠精神、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神,將新時(shí)期衛(wèi)生健康職業(yè)精神落到醫(yī)療服務(wù)中,讓醫(yī)務(wù)工作者有知識(shí)、有能力、有溫度、有情懷、有尊嚴(yán)、有價(jià)值,讓醫(yī)院回歸初心、回歸本質(zhì)、回歸傳統(tǒng)、回歸夢(mèng)想。

2、構(gòu)建“四梁八柱”的文化氛圍。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度,倡導(dǎo)***總書記的“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高醫(yī)衛(wèi)文化精神,構(gòu)筑好新時(shí)代醫(yī)衛(wèi)文化建設(shè)的“四梁八柱”,夯實(shí)“制度、禮儀、大同、法治、服務(wù)、職業(yè)、信用、善德”八大衛(wèi)生健康文化。厚植醫(yī)院文化,將文化建設(shè)理念凝結(jié)到醫(yī)院精神之中,滲透到醫(yī)院的規(guī)章制度,貫穿于醫(yī)療實(shí)踐中,以文化理念引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源,完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空間布局,加快衛(wèi)生健康基礎(chǔ)建設(shè)類重點(diǎn)工程建設(shè),推動(dòng)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村衍射,形成基本醫(yī)療全覆蓋、特色醫(yī)療筑高地、優(yōu)質(zhì)資源相互補(bǔ)、集成保障促高效的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展空間格局,為建設(shè)健康濉溪提供強(qiáng)有力的支撐。

“十四五”期間基礎(chǔ)建設(shè)類重點(diǎn)工程項(xiàng)目匯總。

序號(hào)。

單位。

項(xiàng)目。

投資金額(萬元)。

1

濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心。

濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項(xiàng)目。

15000。

濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目。

濉溪縣醫(yī)用物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目。

2

濉溪縣醫(yī)療能力提升。

濉溪縣南部次中心醫(yī)院項(xiàng)目。

71000。

3

濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目。

31500。

4

濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目。

14000。

5

濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項(xiàng)目。

41000。

6

濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目。

9400。

7

濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項(xiàng)目。

22100。

8

濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目。

10650。

9

濉溪縣精神??漆t(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。

15000。

10。

濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。

15000。

合計(jì)。

249650。

1.濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心項(xiàng)目:

該項(xiàng)目包含濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項(xiàng)目、濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目和濉溪縣醫(yī)用物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目位于濉溪縣南部次中心,總投資15000萬元,建設(shè)周期2020-2022年,其中:

濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓擬占地面積45畝,建筑面積約28000平方米。新建檢驗(yàn)中心樓、衛(wèi)生應(yīng)急及信息培訓(xùn)中心樓、綜合保障樓(流行病學(xué)調(diào)查)、業(yè)務(wù)辦公樓、疫苗冷庫等;購置微生物檢驗(yàn)儀器設(shè)備、理化試驗(yàn)儀器設(shè)備、公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)備、疫苗冷鏈系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室負(fù)壓系統(tǒng)、健康體檢中心儀器設(shè)備、傳染病疫情信息化設(shè)備等。

濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目占地面積8畝,建筑面積3500平方米。新建包括應(yīng)急指揮調(diào)度大廳、醫(yī)療急救培訓(xùn)中心、120調(diào)度系統(tǒng)、120指揮車及運(yùn)轉(zhuǎn)救護(hù)車等。

濉溪縣醫(yī)用物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目,為了應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件,建立全縣醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫,主要儲(chǔ)備重點(diǎn)藥品、重點(diǎn)防疫物資、重點(diǎn)醫(yī)療救助設(shè)備等物資。項(xiàng)目建設(shè)包括物流、倉儲(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)施,占地10畝。項(xiàng)目總投資0.5億元,建設(shè)周期2020-2022,目前正在前期準(zhǔn)備中。

2.濉溪縣南部次中心新城醫(yī)院項(xiàng)目:

該項(xiàng)目位于濉溪縣南部次中心新城,根據(jù)南部次中心建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地122畝,設(shè)置800張床位,三級(jí)規(guī)模的綜合醫(yī)院。總建筑面積131200平方米,其中地上建筑面積109200平方米,擬設(shè)置醫(yī)療床位800張,包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等;地下建筑面積22000平方米,包括地下室、地下停車場(chǎng)、人防等。同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資7.1億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。

3.濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目:

該項(xiàng)目位于濉溪縣醫(yī)院院內(nèi),總用地約111畝,總建筑面積38000平方米,其中地上建筑面積18000平方米,包括醫(yī)技綜合樓、后勤綜合樓、感染科、核醫(yī)學(xué)科、精神科、高壓氧、食堂等;地下建筑面積20000平方米,主要為地下車庫。建設(shè)信息中心,購置醫(yī)療設(shè)備;同時(shí)配套室外道路、綠化、救援飛機(jī)坪、污水處理站等。項(xiàng)目總投資3.15億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。

4.濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目:

該項(xiàng)目位于濉溪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)河西新城,根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地25畝,設(shè)置100張床位,一級(jí)規(guī)模的綜合醫(yī)院??偨ㄖ娣e28620平方米,其中地上建筑面積23620平方米,包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等;地下建筑面積5000平方米,包括地下室、地下停車場(chǎng)、人防等。同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資1.4億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。

5.濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項(xiàng)目:

該項(xiàng)目位于濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民營路南側(cè),龍柏路西側(cè),規(guī)劃建設(shè)用地70畝,按照二級(jí)??漆t(yī)院規(guī)模建設(shè),總建筑面積62000平方米,設(shè)置床位500張,其中:門診住院綜合樓一棟,建筑面積50000平方米;獨(dú)立發(fā)燒門診住院綜合樓一棟,建筑面積6000平方米;行政后勤保障綜合樓一棟,建筑面積6000平方米;配套室外道路、停車場(chǎng)、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資4.1億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。

6.濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目:

7.濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項(xiàng)目:

該項(xiàng)目位于濉溪縣雙堆集新城。根據(jù)雙堆集新城建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地37畝,設(shè)置220張床位,二級(jí)規(guī)模的綜合醫(yī)院??偨ㄖ娣e43200平方米,其中地上建筑面積34700平方米,包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等;地下建筑面積8500平方米,包括地下室、地下停車場(chǎng)、人防等。同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。擬新建業(yè)務(wù)用房22000平方米。項(xiàng)目總投資2.21億元,建設(shè)周期2020.09-2023.12。

8.濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板能力提升項(xiàng)目:

對(duì)全縣213個(gè)村衛(wèi)生室、19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行升級(jí)改造,完成基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)、中醫(yī)藥、殘疾人康復(fù)、老年人臨時(shí)看護(hù)、計(jì)生業(yè)務(wù)等功能室升級(jí)改造進(jìn)行,配置相應(yīng)設(shè)備。項(xiàng)目總投資1.065億元,建設(shè)周期2021.9-2022.12。

9.濉溪縣精神??漆t(yī)院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目:

該項(xiàng)目位于濉溪縣百善鎮(zhèn)。根據(jù)南部次中心新城建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地45畝,設(shè)置300張床位,二級(jí)規(guī)模的??漆t(yī)院??偨ㄖ娣e35000平方米,其中地上建筑面積26500平方米,含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設(shè)施等;地下建筑面積8500平方米,包括地下室、地下停車場(chǎng)、人防等。同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資1.5億元,建設(shè)周期2021.09-2023.12。

10.濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目:

該項(xiàng)目位于濉溪縣開發(fā)區(qū)。根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃,擬建一所占地20畝,設(shè)置150張床位,二級(jí)規(guī)模的專科醫(yī)院??偨ㄖ娣e25000平方米,含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設(shè)施等;同時(shí)配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項(xiàng)目總投資1.5億元,建設(shè)周期2021.09-2023.12。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(園區(qū))政府要從推進(jìn)健康中國、健康安徽建設(shè)的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生健康工作中的重大問題,切實(shí)將衛(wèi)生健康工作納入重要議事日程。建立健全規(guī)劃的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,細(xì)化工作目標(biāo),抓好工作落實(shí),合理推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施??h衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,抓好措施落實(shí)。

(二)強(qiáng)化政策保障。各鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)單位要緊緊圍繞衛(wèi)生健康規(guī)劃明確的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目,研究制定切實(shí)可行的規(guī)劃實(shí)施工作方案和相關(guān)配套政策,加大政策創(chuàng)新力度,著力突破“看病貴、看病難”重難點(diǎn)問題,積極探索衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。完善與全媒體協(xié)調(diào)合作機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化正面宣傳、典型宣傳和健康傳播。加強(qiáng)健康促進(jìn)和科普知識(shí)宣傳,積極倡導(dǎo)健康生活理念和方式,引導(dǎo)群眾全面提高健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)政策解讀和先進(jìn)典型宣傳,樹立衛(wèi)生健康系統(tǒng)良好的社會(huì)形象,維護(hù)群眾知情權(quán),掌握輿論主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)思想道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立全心全意服務(wù)人民群眾意識(shí),全力打造衛(wèi)生健康行業(yè)的形象代言和鮮明標(biāo)識(shí)。

(一)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的主體責(zé)任。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣衛(wèi)生健康部門要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的主體責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起規(guī)劃的組織實(shí)施工作,建立健全規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制,將規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目逐年逐條細(xì)化,納入年度計(jì)劃,確立年度目標(biāo),明確相關(guān)責(zé)任,扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)劃,確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

(二)強(qiáng)化衛(wèi)生健康規(guī)劃體系建設(shè)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,緊緊圍繞全面深入推進(jìn)實(shí)施“健康濉溪”戰(zhàn)略,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全力打造區(qū)域性醫(yī)療中心,著力構(gòu)建重大疫情防治體系“四條主線”工作,編制本相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,相互銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。

(三)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督評(píng)估。本規(guī)劃是今后五年我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)(園區(qū))、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估制度,積極探索建立第三方評(píng)估機(jī)制,監(jiān)督主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問題,提出相應(yīng)的對(duì)策建議,提高監(jiān)測(cè)評(píng)估的科學(xué)性和有效性,增強(qiáng)規(guī)劃的硬約束。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十五

學(xué)校通過三層交換機(jī)、上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)、防火墻等硬件設(shè)備,實(shí)行對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)部劃分vlan,上網(wǎng)行為管理與監(jiān)控,校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等工作。學(xué)校的每臺(tái)計(jì)算機(jī)都要有專人負(fù)責(zé)、專人管理,堅(jiān)持誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)公用計(jì)算機(jī),要明確該計(jì)算機(jī)的負(fù)責(zé)人,要求其認(rèn)真做好該計(jì)算機(jī)的使用管理工作。通過為每臺(tái)電腦設(shè)置獨(dú)立唯一的ip,安裝正版殺毒及安全軟件,對(duì)每臺(tái)電腦進(jìn)行安全監(jiān)管與防護(hù)。定期組織人員對(duì)校內(nèi)電腦進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查,并及時(shí)進(jìn)行反饋和整改工作。

學(xué)校機(jī)房、服務(wù)器房均實(shí)行專人專管,安裝相應(yīng)防護(hù)、還原及備份軟件,通過定期檢查、維護(hù)確保學(xué)生機(jī)房、服務(wù)器房能夠安全運(yùn)行,不出現(xiàn)不良信息及反動(dòng)言論,學(xué)生電腦中確保健康上網(wǎng),保障學(xué)生身心健康。

學(xué)校校園網(wǎng)各平臺(tái)做到責(zé)任到人,分條線功能等確定責(zé)任人,對(duì)外發(fā)布信息平臺(tái)做好相關(guān)審核工作,后臺(tái)管理人員賬號(hào)、密碼等做好相關(guān)防護(hù)工作。

對(duì)校內(nèi)相關(guān)安全防護(hù)的硬件設(shè)備要定期做好維護(hù)、維修工作,確保其能正常運(yùn)行,一旦出現(xiàn)問題,要及時(shí)上報(bào)、積極聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員解決,盡量減少對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的影響。

上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)定期做好升級(jí)工作,并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況做好相關(guān)管理、防護(hù)的策略,同時(shí)對(duì)策略有效性進(jìn)行監(jiān)察,如有問題及時(shí)進(jìn)行解決。

學(xué)校定期開展學(xué)生安全文明上網(wǎng)的宣傳教育活動(dòng),利用櫥窗、展板等進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的傳播。同時(shí),邀請(qǐng)校外專家或校內(nèi)老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育的講座,及時(shí)向?qū)W生傳授最新網(wǎng)絡(luò)安全的動(dòng)態(tài),防護(hù)的措施,以及文明上網(wǎng)行為的重要性。

學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全是學(xué)校安全工作中的重要組成部分,特別是現(xiàn)在科技日益發(fā)達(dá)的形式下,更加要求我們提高警惕,時(shí)刻不能放松安全意識(shí),一如既往扎實(shí)做好相關(guān)工作,相信我校網(wǎng)絡(luò)安全工作會(huì)繼續(xù)從實(shí)處從細(xì)節(jié)入手,認(rèn)真確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的安全。

學(xué)校黨政工等組織要利用黨員會(huì)議、教職工會(huì)議、退休教師會(huì)議加強(qiáng)文明上網(wǎng)的宣傳教育活動(dòng),要求全體教職員工及退休教工不在網(wǎng)上傳播不良或不實(shí)信息,不在網(wǎng)上(包括qq群、微博、電子郵件等)發(fā)布有損黨與國家的形象的言語。教職工在上班期間不利用辦公電腦上網(wǎng)打游戲、看電影電視、炒股、為自已或他人購物等,不利用網(wǎng)絡(luò)做一些與工作無關(guān)的事情。學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先工作中要將教職工文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)作為重要條件,對(duì)違反上網(wǎng)規(guī)定的教師或辦公室實(shí)行一票否決。

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