領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料（通用17篇）

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領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇一

同志們：

今天，我們召開經(jīng)開區(qū)工作大會,主要任務(wù)是：認真貫徹“十八屆三中全會”,市、縣“兩會”和縣經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)20xx年開發(fā)區(qū)所取得的成效，準確把握當前發(fā)展形勢，研究部署今年各項工作，進一步動員開發(fā)區(qū)上下倍增信心，搶抓機遇，奮勇爭先，致力園區(qū)競進提質(zhì)、升級增效，加速跨越趕超，奮力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，鐘書記宣讀了20xx年度項目建設(shè)、招商引資等各項工作做出突出貢獻的單位和個人的表彰決定。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，向受表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!向為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部職工和企業(yè)家們致以崇高的敬意!下面，我講三個方面的意見：

一、過去的一年，克難攻堅，負重奮進，取得了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的可喜成績。

20xx年，是?？甸_發(fā)區(qū)負重奮進、克難攻堅、尋求突破的一年，也是襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的一年，是不平坦、不平凡，更是可圈可點的一年。一年來，面對經(jīng)濟下行的壓力，“飛地”園區(qū)面臨生死攸關(guān)的艱難抉策，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級各部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)全體干部職工堅定信心，精誠團結(jié)，滿懷創(chuàng)業(yè)熱情，克服重重困難，難中求進，困中求活，毫不懈怠地推動經(jīng)開區(qū)各項事業(yè)向前發(fā)展，“一區(qū)五園”活力逐步彰顯，經(jīng)濟實力有了新突破。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，同比增長13.07%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17億元，同比增長20.14%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元，同比增長11.11%;完成招商引資50億元、注冊資金2.04億元，實現(xiàn)稅收1.5億元。

發(fā)展平臺不斷優(yōu)化，園區(qū)轉(zhuǎn)型凸顯特色。一年來，我們主動順應全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，立足資源稟賦和長遠發(fā)展的實際，圍繞創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標，自我加壓，不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新平臺，各種專業(yè)園區(qū)應運而生，凸顯特色。一是創(chuàng)建了“飛地經(jīng)濟”共建共管新模式。去年6月19日別市長到園區(qū)現(xiàn)場辦公，確立了襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)以發(fā)展汽車零部件為主的裝備制造業(yè)和新能源新材料的產(chǎn)業(yè)定位，建立了?？?、高新區(qū)兩地聯(lián)姻，高新區(qū)負責招商引資，保康負責基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目服務(wù)和管理，利益2：8分成的共建共管新模式，為“飛地”園區(qū)發(fā)展確立了方向和定位，“飛地經(jīng)濟”在不斷發(fā)展、不斷徘徊中從此步入良性發(fā)展快車道。這是歷史的記憶，更是我們開發(fā)區(qū)的全體干部職工凝心聚力創(chuàng)建的歷史豐碑!二是拓展了特色農(nóng)業(yè)新園區(qū)。圍繞市委、市政府把?？到ㄔO(shè)成“都市襄陽后花園，綠色襄陽示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅持把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為推動縣內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來培植，我們進一步拓展和完善了保康農(nóng)林特產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持貫徹組團發(fā)展、擴張規(guī)模、彰顯特色的思路，特色園區(qū)規(guī)劃面積達到近千畝，入駐企業(yè)12家。三是整合了襄陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。堅持資源聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和集群發(fā)展的趨勢，快速推進了以興發(fā)“122”和龍蟒“120”項目為主的襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，項目建設(shè)快速推進，其中興發(fā)“122”項目一期工程已進入調(diào)試階段。園區(qū)發(fā)展平臺的優(yōu)化和壯大，增強了開發(fā)區(qū)的發(fā)展后勁。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，開發(fā)區(qū)全體干部職工與企業(yè)和所在地的干部同心協(xié)力，同舟共濟，吃盡了千辛萬苦，克服了千難萬難，抓協(xié)調(diào)，抓督辦，抓落實，“一區(qū)五園”的發(fā)展硬環(huán)境不斷改善。投入2400多萬元實施了城關(guān)園區(qū)污水管網(wǎng)、道路瀝青鋪筑及步道板建設(shè);投入2600萬元推進了馬橋園區(qū)及企業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。襄陽高新區(qū)保康園區(qū)克服種種困難，積極爭取，多方匯報，想方設(shè)法推進建設(shè)。先后組織相關(guān)企業(yè)自籌資金5000多萬元開展了園區(qū)水、電、路、氣(汽)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及7號、10號部分路段、相關(guān)企業(yè)綠化工程。組織安裝了企業(yè)安全設(shè)施監(jiān)控，對所有排污企業(yè)實現(xiàn)了環(huán)保在線監(jiān)測。同時，通過不斷爭取和協(xié)調(diào)，市城投、市建委已啟動了11號路建設(shè)，預計今年4月份可完工;14號已啟動排污管網(wǎng)建設(shè);15號正在落實規(guī)劃、設(shè)計等基礎(chǔ)性工作，目前可望啟動建設(shè)。市電力公司也加大了投入力度，計劃投入1.2億元的結(jié)義變電站已完成主體工程建設(shè)及設(shè)備安裝，正在建設(shè)進出電力通道。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效地增強了開發(fā)區(qū)承載力。

招商引資扎實開展，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作是推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新引擎，在不斷提升服務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合園區(qū)實際，突出“重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)”，全力開展招商引資工作。一是堅持“走出去”抓招商。充分發(fā)揮駐點招商、以商招商、委托招商等招商模式，積極開展了項目考察和對接工作。20xx年，開發(fā)區(qū)單獨組團和配合縣委、縣政府招商團赴深圳、廣州、山東等地共開展了20多批次項目考察對接工作。先后與中國建材集團、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等大型企業(yè)達成了合作意向協(xié)議。二是任務(wù)到人抓招商。堅持“人人抓招商，人人服務(wù)項目”的工作理念，制定了招商考評細則，考核結(jié)果與年終評先表模掛鉤，嚴格獎懲，硬帳硬結(jié)。三是嫁接聯(lián)姻抓招商。采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組的方式，積極引進有實力的企業(yè)與園區(qū)企業(yè)聯(lián)姻，共同建設(shè)、開發(fā)和經(jīng)營，破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金和技術(shù)瓶頸問題。東大與布拉德、施爾佳與山東明瑞集團成功實現(xiàn)了聯(lián)姻和收購;湖北祥云集團也多次深入園區(qū)，考察了萬豐公司，計劃實行股權(quán)合作;山東明瑞與豐利公司達成合作協(xié)議，為其提供技術(shù)支持，恢復了企業(yè)生產(chǎn)。通過以上措施，全年新引進項目11個，市評審會通過的湖北億冰科技、神力車橋、豐利磷石膏綜合利用、湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽市凱裕機械等10個項目全部進行了集中簽約，并分別舉行了集中開工儀式，協(xié)議總投資30.9億元。過去的一年，招商引資工作取得了豐碩成果，為開發(fā)區(qū)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

項目建設(shè)扎實推進，園區(qū)實力快速提升。堅持實行“一個項目、一套班子、一名秘書”的“保姆式”全程跟蹤服務(wù)模式。對所有在建項目倒排工期，確定建設(shè)進度和投產(chǎn)日期，一旬一督辦，一月一通報。堅持領(lǐng)導進工地，干部跟進度，隨時召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場研究解決項目推進中遇到的問題。全力爭取土地指標，為項目提供用地保障。去年，通過多次赴省國土廳匯報，爭取的550畝用地指標已全部批復到位;爭取市政府將園區(qū)納入市棚戶區(qū)改造試點，已完成了973畝土地組件上報工作。全年為康吉達、神力、億冰等10家企業(yè)供地10宗510.88畝。過去的一年，園區(qū)項目建設(shè)如火如荼，扎實推進。開發(fā)區(qū)新注冊企業(yè)8個;新建和續(xù)建項目31個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)19個。正在建設(shè)的項目有神力車橋、綠墻、晨峰壁紙、祥合泰、久合恒業(yè)、藍莓、酒廠、楚磷選礦等29個項目。其中，康吉達、天一、美萊家紡、澳力生物科技、東大等10個項目已完成試生產(chǎn)準備工作，即將全面正式投產(chǎn)。

各項活動統(tǒng)籌推進，園區(qū)和諧得到加強。一年來，我們始終把建立和諧園區(qū)、活力園區(qū)、實力園區(qū)作為開發(fā)區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點。一是深入開展作風大轉(zhuǎn)變活動。按照“三萬”及“五聯(lián)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)和“假如我是服務(wù)對象”大討論活動有關(guān)要求，深入推進作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣等作風大整頓相關(guān)規(guī)定，促進作風轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)先進，有效地服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是竭力推進綜合治理工作。認真落實維穩(wěn)信訪工作責任制和社會治安綜合治理的各項措施，加大了矛盾糾紛排查調(diào)處和聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)治力度，積極配合公安開展“掃黑除惡”專項斗爭，有力地維護了園區(qū)發(fā)展秩序。三是扎實開展安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，組建領(lǐng)導機構(gòu)，層層落實，重點圍繞全市開展的“三查一促“工作，大力開展安全隱患大排查，認真抓了重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，有效地防止了安全事故的發(fā)生。

黨建工作有序開展，非公組織得到鞏固。一年來，我們堅持“黨建鑄魂，文化強企”的工作理念，在夯實黨建基礎(chǔ)的同時，積極創(chuàng)新黨建創(chuàng)建模式。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)體系。采取1+1+n的模式，成立了開發(fā)區(qū)非公黨建領(lǐng)導小組，明確由領(lǐng)導干部和機關(guān)黨員分片包干推進的工作目標，按照成熟一個企業(yè)建立一個黨組織的要求，扎實推進企業(yè)黨組織建設(shè)，并配套建立了工會、共青團、婦委會等群團組織及組織網(wǎng)絡(luò)，切實形成了領(lǐng)導帶動、黨員推動、齊抓共管的工作格局。二是積極開展創(chuàng)建工作。以基層組織建設(shè)年為載體，督促已建立黨組織的企業(yè)落實“五有”，將黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)年度預算，指導企業(yè)建立標準化黨員活動室，引導企業(yè)嚴格按照“五個基本、七個體系”的要求規(guī)范各項制度建設(shè)。積極探索“五聯(lián)一化”模式，深入創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化建設(shè)。目前，豐利、萬豐、荊山錦、大山合、圭萃園等12家企業(yè)嚴格按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，規(guī)范了工作制度，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。20xx年開發(fā)區(qū)黨建工作受到縣、市兩級考核驗收組的高度評價，并順利達標。三是加強班子自身建設(shè)。堅持民主集中制原則，定期召開班子例會，研究解決重大矛盾和問題;認真開好民主生活會，充分征求各方面意見和建議，對工作中存在的問題扎實整改;落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照勤政廉政的要求，加強了黨員干部的廉政教育，不斷增強干部的廉潔自律意識;深入開展機關(guān)效能建設(shè)，切實加強制度建設(shè)，完善工作機制，強化效能監(jiān)察，有力地推動了開發(fā)區(qū)各項工作的開展。四是堅持正確輿論導向。過去的一年，面對“飛地經(jīng)濟”發(fā)展中遇到的矛盾和困難，我們始終堅持正確的輿論導向，撰寫了《余家湖?？倒I(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告》、《投身園區(qū)招商主戰(zhàn)場做大飛地經(jīng)濟示范區(qū)》等調(diào)研文章，在各級刊物宣傳造勢，引起專家和省市縣領(lǐng)導的關(guān)注。積極參加各種招商會、項目推介會，精心制作開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、畫冊，向外傳遞了發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的信心和決心，在社會各界形成了正確的輿論導向。

此外，計劃生育、應急管理、掛村扶貧、財務(wù)管理、后勤保障等各項工作都取得了較好的成績。20xx年開發(fā)區(qū)被縣委、縣政府授予“優(yōu)勝單位”、“項目建設(shè)先進單位”、“脫貧奔小康試點縣建設(shè)暨新農(nóng)村建設(shè)先進單位”等榮譽稱號。開發(fā)區(qū)多名工作者和多個企業(yè)在縣經(jīng)濟工作會上受到了表彰。這些成績的取得是全體干部職工、部門派駐同志和各位企業(yè)家共同努力的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足企業(yè)入園需求;二是園區(qū)管理體制、機制需進一步完善;三是大項目支撐和帶動作用還不明顯;四是項目建設(shè)速度還不夠快;五是征地拆遷工作難度越來越大，等等。對于這些問題，我們將高度重視，認真尋求解決的路徑和方法，努力予以解決。

二、新的一年，搶抓機遇，揚帆啟航，奮力實現(xiàn)新的更大的跨越。

20xx年，是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，也是開發(fā)區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，競爭更加激烈，挑戰(zhàn)更加嚴峻。但縱觀全局，開發(fā)區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。從宏觀形勢看，全球經(jīng)濟溫和復蘇，總體趨穩(wěn)向好。我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本局面沒有變，經(jīng)濟增速仍處在合理區(qū)間和預期目標內(nèi)，為我們加快發(fā)展營造了良好的大環(huán)境。從政策支持看，隨著中央推進新一輪改革的舉措陸續(xù)出臺，中央經(jīng)濟工作會確定的一系列政策措施逐步落實，必將進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和市場活力;國家主體功能區(qū)規(guī)劃穩(wěn)步推進，將為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加密集的政策支持;省委支持漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，必將迎來重大發(fā)展機遇;市委市政府支持“飛地經(jīng)濟”和生態(tài)旅游試驗區(qū)建設(shè)，等等。這些重大機遇疊加，必將為?？甸_發(fā)區(qū)加快發(fā)展帶來重大政策利好。從市場機遇看，東部沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，湖北作為中部戰(zhàn)略支點，正迎來加快崛起的“黃金十年”，?？党薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源優(yōu)勢更加明顯，必將為開發(fā)區(qū)擴大投資、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更為廣闊的市場空間。從發(fā)展基礎(chǔ)看，開發(fā)區(qū)經(jīng)過四年多的摸爬滾打已經(jīng)擁有了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過近幾年大力推進重大項目建設(shè)，引進和培育了一大批具有區(qū)域拉動功能的立區(qū)大項目，今年將陸續(xù)全面建成投產(chǎn)，進入收獲期，成為推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。從發(fā)展動力看，通過作風建設(shè)的洗禮，開發(fā)區(qū)上下加快發(fā)展的熱情高漲，信心更足，形成了激情奮進的強大氣場，凝聚了推動發(fā)展的強大正能量。只要我們堅定信心、沉著應對，振奮精神、扎實工作，就一定能夠推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大跨越!

20xx年，開發(fā)區(qū)工作的總體要求是：深入學習貫徹落實“”和十八屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快“一區(qū)五園”轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐，重點圍繞“把襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)盡早建成示范區(qū)、高產(chǎn)田”的奮斗目標，以大招商、大建設(shè)、大服務(wù)為抓手，堅定信心、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)提速、全力推動經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、園區(qū)形象提升，努力當好全縣經(jīng)濟發(fā)展先鋒隊、打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)15億元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)3家;實現(xiàn)稅收1.5億元，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)3000萬元，一般預算收入1300萬元。全年招商引資到位資金40億元，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)23億元、縣內(nèi)園區(qū)5億元、南漳園區(qū)12億元;全年完成固定資產(chǎn)投資40億元，其中襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園25億元，縣內(nèi)園區(qū)5億元、南漳園區(qū)10億元;累計投產(chǎn)企業(yè)達到20家。黨的建設(shè)不斷提升，自身建設(shè)逐步加強，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及各項控制性指標達到預期目標。

實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)要全力推進招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務(wù)，堅持招大引強、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務(wù)、個個都是招商人員，重點圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導。二是要組建專業(yè)隊伍抓招商。要加強與高新區(qū)對接，充分利用高新區(qū)招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強，實行資源共享，集中攻關(guān)，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產(chǎn)業(yè)引進一家國際、國內(nèi)500強企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參入園區(qū)招商，引進與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團發(fā)展，共同抵御市場風險。同時，開展節(jié)會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協(xié)議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設(shè)億元以上項目10個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。

(二)要全力推進項目建設(shè)，促進園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。經(jīng)發(fā)辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關(guān)園區(qū)要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設(shè)，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設(shè)進度，力爭當年實現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設(shè)，力爭年內(nèi)達產(chǎn)。襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產(chǎn)2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設(shè)進度，力爭全年投產(chǎn)項目達到20家。襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要重點加快推進興發(fā)“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設(shè)，力爭“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項目進入實質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審通過的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協(xié)議，力爭4月份組織開工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項目聯(lián)合開工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強度、貢獻稅收等硬性指標進行一次全面驗收，實行硬帳硬結(jié)，重點督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達到協(xié)議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務(wù)，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)濟實力強的大企業(yè)、大集團，通過市場化手段對現(xiàn)有化工企業(yè)進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。

(三)要全力推進基礎(chǔ)建設(shè)，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會評審，并組織實施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、面積擴容和企業(yè)入駐工作，力爭當年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加快推進襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設(shè)任務(wù)，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭園區(qū)推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點利用園區(qū)服務(wù)中心引進金融、超市等服務(wù)機構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭取用地指標。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標。

(四)要全力抓好園區(qū)服務(wù)，推動軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅持優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，增強競爭力，努力打造服務(wù)的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)意識，有效結(jié)合開發(fā)區(qū)封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準“一條龍”、一站式服務(wù)。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務(wù)，開展項目集中服務(wù)月活動，提高服務(wù)效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實開展企業(yè)幫扶活動，積極落實各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)和爭取，促進企業(yè)發(fā)展壯大，做實做強。今年要重點協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達等節(jié)能、高科技項目了解高新技術(shù)申報程序，盡快向上申報，力爭年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔保平臺，引導企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務(wù)室與各企業(yè)要建立信息互通機制，協(xié)同聯(lián)動搞好安全防范。同時，要組建勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結(jié)合起來，加強用工管理和技能培訓，實現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。

(五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設(shè)競進提質(zhì)。堅持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質(zhì)擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設(shè)評審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計和建筑風格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴把企業(yè)用地關(guān)。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標核準項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設(shè)、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風險。同時，投產(chǎn)企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設(shè)。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權(quán)益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設(shè)單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質(zhì)不合格的施工單位一律不準入園開工建設(shè)。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計上報工作。加強統(tǒng)計組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計人員，定期參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓，按照統(tǒng)計基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準確掌握經(jīng)濟運行脈搏。

(六)要全力抓好干部作風建設(shè)，推動服務(wù)能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高素質(zhì)，履好責，盡好職，服好務(wù)。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務(wù)，要求嚴，標準高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設(shè)。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標任務(wù)，把崗位目標任務(wù)完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設(shè)。加強隊伍教育和培訓，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復雜問題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。

(七)要全力推進服務(wù)中心建設(shè)，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務(wù)平臺建設(shè)的原則，迅速跟進，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實推進建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。

(八)要全力加強組織建設(shè)，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)保康園區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經(jīng)費列入財務(wù)預算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進企業(yè)提質(zhì)增效。

三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”

一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備。縣委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對當前項目建設(shè)形勢，可以說，任務(wù)艱巨，責任重大。當前，各企業(yè)包保責任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責任人要與市直相關(guān)部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設(shè)。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號路要恢復建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經(jīng)召開，目標任務(wù)已經(jīng)確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責任意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，促進安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇二

同志們：

按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國家實施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習，回來后進行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。

剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標責任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務(wù)。大家的責任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標，一個是力爭完成的，這是快跑的目標，變快走為快跑，希望大家一定要實現(xiàn)后面的目標。

在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實際上省里給我們的任務(wù)指標是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結(jié)束之前，我想再講四點意見，這四點意見也是四個觀點。

一、必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖。

大家知道，開發(fā)區(qū)的代名詞就是快速發(fā)展。我們國家開始創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)的時候，在把它作為試點的時候，最根本原因就是要求開發(fā)區(qū)快發(fā)展，對全國經(jīng)濟的發(fā)展、對全國的改革能起到一個推動和示范作用，如果沒有這樣一個作用，那么開發(fā)區(qū)存在就沒有必要了，經(jīng)過二十多年的實踐證明，開發(fā)區(qū)經(jīng)驗是成功的。開發(fā)區(qū)剛開始創(chuàng)辦的時候，它就是一個新生事物，是前所未有的，當時小平同志講，他搞了開發(fā)區(qū)以后心里沒有底，到南方視察看一看，看了以后他才說“開發(fā)區(qū)大有希望”，就是那個時候他也沒敢說開發(fā)區(qū)經(jīng)驗一定會是成功的，還是要試，接著又繼續(xù)搞了一個浦東開發(fā)區(qū)后，才對開發(fā)區(qū)下了一個結(jié)論性意見。過去搞深圳特區(qū)時，香港人稱深圳為“一夜城”，就是說從香港高樓上往深圳這邊看是小漁村，一夜之間樓房林立，所以形容深圳為“一夜城”。過去我們常講速度，什么叫速度，開發(fā)區(qū)就是速度。這一系列情況表明，開發(fā)區(qū)要快速發(fā)展，如果開發(fā)區(qū)沒有了快速發(fā)展，那么開發(fā)區(qū)存在就沒有任何意義了。我們在座的開發(fā)區(qū)和所有與開發(fā)區(qū)工作有關(guān)的部門，必須堅持開發(fā)區(qū)發(fā)展不動搖，無論遇到多大困難，不管遇到什么問題，這個信念不能動搖，如果動搖了，開發(fā)區(qū)不能發(fā)展，開發(fā)區(qū)存在就沒有意義了。去年我們開發(fā)區(qū)的投資是負增長，這對長春的經(jīng)濟有什么帶動作用，有什么示范作用呢?為什么要抓緊開這個會，就是要趕緊告訴開發(fā)區(qū)快啟動，要加油，狠踩油門，趕快減負，特別是前年新批的一批縣(市)區(qū)級開發(fā)區(qū)，也都享受省級開發(fā)區(qū)政策，這些開發(fā)區(qū)更是要快速發(fā)展。剛才，我看了各開發(fā)區(qū)交的責任書，五棵樹開發(fā)區(qū)的速度還可以，其它開發(fā)區(qū)還是要加快發(fā)展，所以說我們必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，這個信念在任何時候、任何情況下都不能動搖。

二、怎樣看待開發(fā)區(qū)發(fā)展中的一些做法和經(jīng)驗。

去年在清理整頓開發(fā)區(qū)中，常遇到一些問題，包括被征地農(nóng)民上訪的問題，有的是有道理的，有的也沒什么道理，這些問題困擾著開發(fā)區(qū)管委會，牽扯了管委會領(lǐng)導很多精力，使他們沒有時間到外面去招商，有些大項目落地難度很大，有些政策不敢出臺了，有些經(jīng)濟指標上不來。我認為，開發(fā)區(qū)二十多年的經(jīng)驗從根本上說是成功的，開發(fā)區(qū)的做法和經(jīng)驗只有對，沒有錯，只是有的開發(fā)區(qū)發(fā)展速度慢些，有的發(fā)展速度快些，或者說一個開發(fā)區(qū)一個時期發(fā)展慢，另一個時期發(fā)展快，你不能說慢的就是錯誤的，或者說有什么問題，措施、辦法和指導思想不會錯，都為了促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，有什么錯，只不過是措施不夠得力而已。我們不要被一些媒體說的事情所困惑，因為媒體說一句話太容易了，甚至也不負什么責任，你也控制不了，但是作為開發(fā)區(qū)黨工委、管委會你有責任，你的責任就是開發(fā)區(qū)發(fā)展太慢了，市委、市政府把責任和任務(wù)交給你，發(fā)展慢了是不行的，所以是有責任的。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷學習外地好的做法，用以指導開發(fā)區(qū)發(fā)展。開發(fā)區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題和和困難，不僅現(xiàn)在有，今后還會有，開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時候就有很多爭論，開始是姓“資”、姓“社”的問題，后來是產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)流失的問題，等等。小平同志講，先不要爭論這些問題，先看，就是看你發(fā)展的快慢，標準就是“三個有利于”，看是不是有利于綜合實力的增長，有利于生活水平的提高，有利于解放生產(chǎn)力，用這“三個有利于”標準來衡量。有人說出門是先邁左腿還是先邁右腿，我說邁哪條腿都行，怎樣方便怎樣來，這些問題今后還會出現(xiàn)，何必要爭論呢，你只要往前走就是好樣的。對這些問題我們是要認真分析和研究，但是發(fā)展是第一位的，這一點大家千萬不要忘記，不要議論，玩概念，最后把自己事業(yè)都耽誤了，我們的根本任務(wù)就是促進長春開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，只有快速發(fā)展了，就沒有錯。對開發(fā)區(qū)遇到的問題，市委市政府政策研究室、市開發(fā)區(qū)辦都要有針對性地進行研究，怎樣認識這些問題，怎樣破解這些問題，這是必要的，但是我說對這些問題要想一次性研究透、解決好那是不可能的，現(xiàn)在也沒有這個必要，我們要把基點放的更現(xiàn)實一些，明后兩年還會遇到些什么問題你也不知道，只有遇到什么問題就解決什么問題，到什么時候唱什么歌就行了?，F(xiàn)在你就研究怎樣能促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，遇到土地的問題就研究土地，遇到政策的問題就研究政策，遇到資金的問題就研究資金，這是最實際的研究，如果我們不把精力放在對現(xiàn)實問題的研究上，最后吃虧的是自己。但是有一個問題必須肯定，開發(fā)區(qū)確實有發(fā)展快的時候，也有發(fā)展慢的時候，這個問題必須認真研究，為什么與我們條件差不多的開發(fā)區(qū)就發(fā)展快，或者這個開發(fā)區(qū)以前發(fā)展快現(xiàn)在發(fā)展慢了，這些問題都需要認真研究。研究問題的根本目的就是要進一步促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，不只是寫出幾篇文章，能有更好，沒有也行，希望開發(fā)區(qū)管委會的各位領(lǐng)導、市直有關(guān)部門和市政府的各位領(lǐng)導都要清醒地認識到這一點。今后我們還是要堅持雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會的慣例，進一步統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，增強信心?？傊_發(fā)區(qū)是長春發(fā)展中兩翼中的一翼，一翼是汽車，另一翼就是開發(fā)區(qū)，今年開發(fā)區(qū)gdp將占到全市的一半，實現(xiàn)再造一個長春的目標，我們這次全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議的主要議題，就是搞好開發(fā)區(qū)內(nèi)部改革，外部創(chuàng)造環(huán)境，加快發(fā)展，同時加強對現(xiàn)實問題的研究，以此來推動和促進開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。

三、下一步開發(fā)區(qū)發(fā)展要堅持的基本精神。

第一，要堅持創(chuàng)新精神。我前面講了，開發(fā)區(qū)是一個試驗田，剛開始搞的時候大家沒有任何概念，只是要求開發(fā)區(qū)要突破計劃經(jīng)濟束縛，實現(xiàn)全面創(chuàng)新，包括政策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新，也正是由于這一系列創(chuàng)新，與過去有了許多不同，才引起一番爭論。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)工作的不竭動力，是開發(fā)區(qū)工作持續(xù)不斷發(fā)展的一個最有利措施，今后開發(fā)區(qū)工作，包括今年要完成的各項任務(wù)，沒有創(chuàng)新是不行的。創(chuàng)新就是要對開發(fā)區(qū)實行內(nèi)部改革，對外優(yōu)化環(huán)境，這一條大家必須要堅持。

第二，要堅持創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神要作為開發(fā)區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的兩個動力。我看了經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的宣傳片，片子里介紹了當時創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)時是什么場景，現(xiàn)在發(fā)展到什么程度，開發(fā)區(qū)發(fā)展過程始終貫穿著開發(fā)區(qū)人的創(chuàng)業(yè)精神。開發(fā)區(qū)從無到有，從小到大，在條件極其艱苦的條件下發(fā)展到今天，現(xiàn)在經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的gdp都遠遠超過了省內(nèi)除吉林市以外的其他地區(qū)，在幾十平方公里的土地上創(chuàng)造這么多財富，靠的是什么，靠的就是創(chuàng)業(yè)精神，這一精神不能丟，這是我們的傳統(tǒng)，是我們發(fā)展的支撐，一定要不斷繼承和發(fā)揚。老紅軍講兩萬五千里長征，老八路講抗日戰(zhàn)爭的時候，他們回憶的就是一種艱苦奮斗精神，因為時候是他們?nèi)松屑で槿紵臍q月，現(xiàn)在老開發(fā)區(qū)人也是一樣，一提到創(chuàng)業(yè)時眼睛都發(fā)光，精神就振作?，F(xiàn)在環(huán)境好了，有些人反而在舒適的環(huán)境中，堆在老板椅上腰就挺不起來了，過去一年穿壞幾雙鞋，現(xiàn)在幾年穿不壞一雙鞋，條件好了，我們創(chuàng)業(yè)精神要不要保持，這是很重要的?，F(xiàn)在我們一說到改革，一說到搞政績考核，很多人不高興，“大鍋飯”思想嚴重抬頭，為什么過去開發(fā)區(qū)人是改革的先鋒，現(xiàn)在不愿意改革了，而且有些人從改革的動力變成了改革的阻力，這不很值得我們深思嗎?我們每開一次會，每搞一項工作都要總結(jié)，首先回顧過去的工作，然后再思考提出下一步應該怎么辦，再繼續(xù)努力，我們共產(chǎn)黨人就是靠這樣一種精神才取得了一個又一個勝利，包括革命戰(zhàn)爭時期，社會主義建設(shè)時期，改革開放時期都是這樣，我們現(xiàn)在這種精神沒有了，還要退回到“大鍋飯”的時候，這是不行的。所以開發(fā)區(qū)要把這兩種精神發(fā)揚光大，千萬不能落伍，改革意識也不能退化。我看了開發(fā)區(qū)一張照片，領(lǐng)導班子成員昂首挺胸齊步走，我們還要保持這樣一種精神狀態(tài)，才能完成今年的任務(wù)。

四、舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。

舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展雖然是一句老話，但是它應該有新意，舉全市之力你得真拿出力來，不僅口頭支持，而且行動也要支持。開發(fā)區(qū)是長春由快走變?yōu)榭炫艿闹匾α?，開發(fā)區(qū)發(fā)展了，全市才能發(fā)展，如果開發(fā)區(qū)不發(fā)展，我們快跑就沒有動力，所以我們必須重視開發(fā)區(qū)，要把開發(fā)區(qū)作為完成今年任務(wù)的生力軍。那么怎樣舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，我想，一是要環(huán)境支持。優(yōu)化開發(fā)區(qū)外部環(huán)境，這個環(huán)境不僅是開發(fā)區(qū)人自己創(chuàng)造的，應該是包括市直機關(guān)在內(nèi)全社會共同創(chuàng)造的，而且很大的比重是市直機關(guān)能不能創(chuàng)造。環(huán)境建設(shè)包括法制環(huán)境、金融環(huán)境、治安環(huán)境、政府的信用環(huán)境，涉及到哪個部門，哪個部門都要積極熱情，全力支持，不能宏觀支持，一到具體問題就這也不行，那也不行，在快速發(fā)展的前提下都要支持。二是政策環(huán)境支持。今年我們所有執(zhí)法部門原則上不要到開發(fā)區(qū)去，要去就是依法去，否則就別去，你不去沒有人批評你。最近省里有一個報道，對省級以上開發(fā)區(qū)要“三放權(quán)”，主要包括下放項目建設(shè)審批管理權(quán)、賦予部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限和給予優(yōu)惠政策等，春節(jié)后要進行研究，市里要放什么權(quán)，省級權(quán)力已經(jīng)下放給開發(fā)區(qū)，市里有什么權(quán)原則上必須全部下放。你擔心他干不好，你去指導，如果真干不好，你再收回來也行，現(xiàn)在你放給他干讓他干，不給開發(fā)區(qū)放權(quán)怎么能實現(xiàn)快跑呢，權(quán)力必須下放，放了權(quán)說明你姿態(tài)高，就能支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。對于優(yōu)惠政策方面，開發(fā)區(qū)政策弱化，招商力度不夠，南方有的城市比我們政策優(yōu)惠得多，有的已經(jīng)實行了零地價，所以必須咬著牙放，硬著頭皮給，有得就有失，過幾年以后再算帳，這里面沒有什么大事大非問題，招來商解決了我們就業(yè)，給我們繳稅，促進我們發(fā)展，來一個企業(yè)還能帶來幾戶企業(yè)，最后是發(fā)展。

總之，政策支持的力度要加大，要站的更高一點，看的更遠一點，想的更開一點。三是在轉(zhuǎn)變作風上加大力度。市直各個部門包括開發(fā)區(qū)管委會都要走出去，為駐區(qū)企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，面向基層，重心下移。以后開會可以到開發(fā)區(qū)來開，有什么問題就地解決，讓開發(fā)區(qū)人聽懂、聽透，把支持的辦法研究透，感情也能溝通。今年省政府提出要有三分之一的時間下基層，我們基層機關(guān)下基層時間不說二分之一，但三分之一的時間也要多一點，要為基層服務(wù)，為開發(fā)區(qū)服務(wù)，市開發(fā)區(qū)辦要抓一抓為基層服務(wù)、為開發(fā)區(qū)服務(wù)的典型。所有機關(guān)干部都要把支持開發(fā)區(qū)發(fā)展為己任，開發(fā)區(qū)的困難就是我們的困難，開發(fā)區(qū)發(fā)展了我們高興，大家心往一處想，勁往一處使，榮辱與共，這樣才能有好的環(huán)境。支持開發(fā)區(qū)發(fā)展應該在環(huán)境建設(shè)、政策支持力度和轉(zhuǎn)變作風等方面要有突破性的做法，要有新的舉措，這樣才能真正體現(xiàn)舉全市之力，才能達成共識。

總之，市直部門、各開發(fā)區(qū)和全社會都要共同努力，迎接長春開發(fā)區(qū)發(fā)展的春天。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇三

同志們：

剛才，建強同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年開發(fā)區(qū)的工作，對今年的工作作了具體安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，開發(fā)區(qū)緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、實施西部大開發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”等重大機遇，完善體制機制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快入園項目建設(shè)進度，較好地完成了市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。，開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評為全省招商引資“先進園區(qū)”。前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了充分肯定。對于開發(fā)區(qū)的工作，市委、市政府是滿意的。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與其它國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平相比，與國家和省市對開發(fā)區(qū)建設(shè)的要求相比，還有著較大的差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作機制沒有完全理順。市委、市政府按照國家級開發(fā)區(qū)“管委會體制”授予管委會市級經(jīng)濟管理權(quán)限，但實際運行中，個別駐市單位至今未按市委、市政府的決策要求設(shè)立派駐機構(gòu)，直接影響了投資開發(fā)的工作效率。二是開發(fā)區(qū)規(guī)劃空間有限，成長和擴張力不足。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大多規(guī)劃面積在100平方公里以上，受城市框架和地域限制，我市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)面積僅有10多平方公里，工業(yè)用地7.5平方公里，開發(fā)區(qū)做大做強尚有大量工作要做。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應不明顯，主導產(chǎn)業(yè)不突出，整體帶動作用還不強。四是招商引資力度不大，大項目、好項目和高科技、高附加值項目偏少。五是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進不夠，懂經(jīng)營、善策劃、會管理的高層次復合型人才較少，人才隊伍建設(shè)亟需加強。

前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時強調(diào)，開發(fā)區(qū)建設(shè)要有與“國家級”牌子相適應的發(fā)展速度、規(guī)模和效益。全市各級各部門特別是開發(fā)區(qū)管委會，要認真貫徹落實王三運書記重要指示精神，把握機遇，先試先行，進一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實力，確保開發(fā)區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中，在推動全市經(jīng)濟跨越式科學發(fā)展中，率先發(fā)展各項目標全面實現(xiàn)，各項任務(wù)全面落實。

下面，我就開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展再講幾點意見：

一、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)內(nèi)在活力。

目前，全國開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢，加快體制機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要創(chuàng)新行政管理體制。管委會作為市政府派出機構(gòu)，要堅持封閉式運行體制，突出經(jīng)濟發(fā)展職能，集中力量加快開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。要認真總結(jié)開發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗、好做法，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。二要創(chuàng)新選人用人機制。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊伍建設(shè)，按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機制。要積極探索競爭上崗、績效工資等制度，激發(fā)內(nèi)在活力，促進服務(wù)提質(zhì)提效。三要創(chuàng)新園區(qū)共建機制。要鼓勵開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取“一區(qū)多園”、行政托管、資源整合、異地共建等方式，促進全市開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。

二、拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁。

要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和甘肅省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》精神，用足用活國家和省上相關(guān)政策，努力推動天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)，增加用地供給。開發(fā)區(qū)和規(guī)劃部門要立即著手調(diào)研論證開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)的問題，廣泛征求各縣區(qū)、各部門的意見，并組織專家進行論證，盡快啟動開發(fā)區(qū)的增容擴區(qū)工作。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對接配套起來，注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能，統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會設(shè)施配套發(fā)展，在推進工業(yè)化的同時推進開發(fā)區(qū)城市化。

三、狠抓招商引資，加快項目引進。

招商引資，引進項目，擴大投資是做大做強國家級開發(fā)區(qū)的重點。只有抓機遇、多爭取，在引進大項目、好項目上取得重大突破，開發(fā)區(qū)建設(shè)工作才有可能在率先發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。做好這方面的工作，一要堅持引大引強。要重視大企業(yè)、大集團的招商引資工作，力爭引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長、資源集約利用程度高的大項目，實現(xiàn)從引進項目到引進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。今年要在重點抓好星火機床、長城電工等項目建設(shè)的同時，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進新型高科技項目上狠下功夫，力爭引進二、三個在國內(nèi)、省內(nèi)有重大影響的大項目、好項目。二要創(chuàng)新招商方式。要切實加強招商引資隊伍建設(shè)，完善招商引資激勵機制，提升招商人員的專業(yè)素質(zhì)，拓寬知識面，增強親和力。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、以商招商等多種形式，加強與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作，爭取更多的項目入駐開發(fā)區(qū)。三要嚴格落實招商引資責任制。開發(fā)區(qū)管委會要對招商任務(wù)層層分解，做到目標明確，責任到人。要樹立“大招商、招大商”的理念，充分調(diào)動各方面的招商積極性，確保招商引資任務(wù)落到實處。

四、加快轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

國家級開發(fā)區(qū)是推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要通過總量擴張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)互動促進和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一要做大做強企業(yè)。要加大對骨干企業(yè)扶持力度，重點對產(chǎn)值1億元以上企業(yè)進行建檔跟蹤、分類指導，落實領(lǐng)導包抓責任制，加大項目建設(shè)力度，幫助企業(yè)化解各種困難和問題，促進現(xiàn)有骨干企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和培育發(fā)展配套企業(yè)中迅速做大做強。二要增強自主創(chuàng)新能力。要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動提供更為有效的激勵環(huán)境。要大力實施“人才強區(qū)”工程，積極推進高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、廣告會展、人才培訓、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展新格局。

五、創(chuàng)新運作方式，拓寬融資渠道。

目前，我市開發(fā)區(qū)建設(shè)已處于一個大建設(shè)、大發(fā)展、大投入階段，要進一步創(chuàng)新資本運作方式，著力解決融資壓力較大這一現(xiàn)實問題。通過土地運作、項目運作、資本運作、財政運作、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲備提供有效的資金保障。一要做足做活融資平臺。開發(fā)區(qū)要充分運用經(jīng)濟發(fā)展公司這一平臺，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟發(fā)展公司，以集團公司為發(fā)展目標，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司信用級別，增強公司融資能力，全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。二要充分挖掘利用好土地價值。開發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實做好土地運營這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展時，要把商住用地一并考慮，在周邊預留配套好生活商住用地，把土地“捂熱”，提高土地價值，以房地產(chǎn)開發(fā)補充開發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。要加快建立土地收儲制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財、滾動發(fā)展。要逐步引導各企業(yè)將生活配套設(shè)施集中布局建設(shè)，以此帶動人氣聚集、三產(chǎn)發(fā)展、土地升值。三要積極推動企業(yè)上市。開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要高度重視企業(yè)上市工作，選擇一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的企業(yè)，切實加大引導和協(xié)調(diào)力度，全力打造以上市公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。四要善于用好金融資本市場。要積極利用各種金融產(chǎn)品，借助資本市場的力量，多方籌集建設(shè)資金。要主動與市內(nèi)外商業(yè)銀行等金融機構(gòu)接洽，精心運作，創(chuàng)新開發(fā)一批針對開發(fā)區(qū)建設(shè)的理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品，從資本市場中籌措更多的資金。要廣泛引入外部資金，采用市場化的運作手段，引進實力強大、經(jīng)驗豐富的戰(zhàn)略投資者進行開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。要不斷完善擔保抵押，積極引導企業(yè)成立擔保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問題。

六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)功能。

開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。既要建設(shè)良好的“硬環(huán)境”，又要營造一流的“軟環(huán)境”。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進度，全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。二要完善生活設(shè)施配套。要堅持區(qū)城并進，實施廠居分開、工貿(mào)分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設(shè)一批外來員工公寓，配套好學校、醫(yī)院、商場、商務(wù)休閑等場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網(wǎng)點，讓員工招得來、留得住、安得下。三要重視生態(tài)環(huán)境保護。要充分利用好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源，按照綠色開發(fā)區(qū)的標準做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開發(fā)區(qū)。四要完善出臺優(yōu)惠政策。要樹立開發(fā)區(qū)就是“特區(qū)”的思想，支持開發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲備、資本運作、項目引辦、人才集聚等方面先行先試。五要全面提升服務(wù)水平。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。開發(fā)區(qū)要進一步完善服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，對重點企業(yè)、重大項目，要采取一站式服務(wù)，努力打造一個“親商、愛商、重商、富商”的環(huán)境。

七、加強協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力。

兩區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識、品牌意識，認真貫徹落實省委王三運書記關(guān)于創(chuàng)造與“國家級”開發(fā)區(qū)相適應的發(fā)展速度、規(guī)模、效益的指示精神，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力支持和積極參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。對于項目建設(shè)、招商引資、人才引進、社會事業(yè)資源配置等重點工作，各部門、各單位要各司其職，各負其責，加強配合，通力協(xié)作，決不能推諉扯皮、相互掣肘，影響重點工作的進度。要保證開發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要進一步增強服務(wù)意識，對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)的有關(guān)事項，要推行首問責任制和限時辦結(jié)制，堅決根治權(quán)力部門化、服務(wù)利益化的流弊，為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，開發(fā)區(qū)發(fā)展既面臨困難和挑戰(zhàn)，更充滿機遇和希望。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加寬廣的視野，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新局面，為推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的的貢獻。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇四

這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于突破重點區(qū)域開發(fā)、確保實現(xiàn)藍黃“兩區(qū)”建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署，進一步動員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項目、大發(fā)展的熱潮，推動濱海區(qū)高速高質(zhì)高效發(fā)展，確保實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。剛才，白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見，濱海區(qū)、經(jīng)信委、濰柴集團作了發(fā)言。三個單位的發(fā)言，分別從不同層面談了加快濱海開發(fā)建設(shè)的思路、舉措和做法，講得都很好。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開發(fā)建設(shè)的重大意義，明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點，并對濱海區(qū)的工作提出了明確要求。講話立意高、內(nèi)容實，具有很強的思想性、指導性和操作性，會后要抓緊印發(fā)下去，認真組織學習，全面抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、以高度的政治敏銳性，以強烈的責任感和使命感，迅速掀起濱海開發(fā)建設(shè)的新熱潮。

開發(fā)濱海、走向海洋，是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求，歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力，做出了歷史性貢獻。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，北部沿海地區(qū)已經(jīng)具備了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋化工、先進制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是濱海區(qū)“一城四園”的開發(fā)格局初步形成，園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善，一批大的產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)進駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進。今天的濱海，又站在了新的歷史起點上?？梢灾v，歷屆黨委、政府對濱海開發(fā)做出的重大決策和歷史貢獻，形成的大思路、大框架、大開發(fā)、大手筆的發(fā)展理念，是濰坊發(fā)展史上的一個典范、一座豐碑。當前，“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加，濱海區(qū)上升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，濱海海洋經(jīng)濟新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點支持發(fā)展的“三區(qū)三園”。全市經(jīng)濟快速發(fā)展，對濱海大規(guī)模開發(fā)的支撐能力進一步增強，一批市內(nèi)的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，迫切需要類似濱海這樣的新的發(fā)展空間。這一系列的重大機遇、政策支持和有利條件，是我們幾代人夢寐以求的。在今天這種歷史條件下，提出進一步加快濱海開發(fā)，是時代賦予濱海發(fā)展的寶貴機遇，是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會喪失歷史機遇。省委省政府、老一代開發(fā)建設(shè)者及全市人民都對加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿期待，我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實現(xiàn)新的超越，才能不辜負時代的要求、領(lǐng)導的期望和群眾的重托。

今天召開這次高規(guī)格的會議，吹響了加快濱海大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新號角，開啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會上印發(fā)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，不僅將推進濱海區(qū)快速發(fā)展，也為全市各級各個層面積極參與濱海開發(fā)建設(shè)、實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機遇。全市各級各部門和廣大企業(yè)，一定要站在新起點，搶抓新機遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開發(fā)建設(shè)的熱潮中，奮力開創(chuàng)濱海開發(fā)建設(shè)的新局面，為全市實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越做出自己應有的貢獻。

二、推進濱海開發(fā)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)爭當實施藍黃戰(zhàn)略的排頭兵。

這次大會標志著濱海開發(fā)進入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發(fā)展形勢下，我們要以更開闊的視野、更強的責任心和使命感，統(tǒng)籌兼顧、科學推進，著力提升濱海區(qū)發(fā)展的境界、標準和水平。要正確處理“好”與“快”的關(guān)系，在確?！昂谩钡那疤嵯?，集中優(yōu)勢資源加快發(fā)展;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,努力實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進;要正確處理海陸統(tǒng)籌的關(guān)系,堅持走陸海一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系,積極推進產(chǎn)城融合，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代化新城;要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一要率先發(fā)展。率先發(fā)展，是市委、市政府對濱海開發(fā)的第一位要求，是藍黃戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，是區(qū)域競爭的現(xiàn)實需要。作為“藍黃”兩區(qū)的最重要的載體與平臺，濱海區(qū)要爭當環(huán)渤海地區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展的排頭兵。經(jīng)濟發(fā)展的各項指標要走在全市的前列，走在“藍黃”兩區(qū)九市的前列，走在國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的前列。作為我市重要的開發(fā)園區(qū)，濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范，特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等方面快人一步，走在前面。

二要可持續(xù)發(fā)展。濱海不僅要發(fā)展得快，更要發(fā)展得好、發(fā)展得久，爭當“四個濰坊”建設(shè)的標兵。要堅持生態(tài)優(yōu)先。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差，一定不能走“先污染、后治理”、“產(chǎn)業(yè)起來了、生態(tài)環(huán)境沒了”的路子。要嚴把入口，對進駐的項目實行嚴格環(huán)評，達不到環(huán)評標準的項目，要堅決管住、堅決擋住。要對濱海項目的環(huán)評實行嚴格的責任制，嚴格監(jiān)管。我們常講只有污染的企業(yè)、沒有污染的行業(yè)。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多，化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。對目前達不到排放要求的企業(yè)，要限期通過技術(shù)改造上檔升級，加快轉(zhuǎn)型;對那些水平低、高排放、競爭力差又無法整改的，要列出單子、拿出計劃、定好方案，有序?qū)嵭嘘P(guān)停并轉(zhuǎn)，決不能讓一個企業(yè)影響幾百平方公里的投資環(huán)境。對這點全市上下的思想認識一定要統(tǒng)一，不要因為濱海是一個新區(qū)就可以降低環(huán)境標準。開發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟開發(fā)，更是一種發(fā)展模式的探索。濰坊未來的最大亮點應該在濱海，濱海未來的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū)，對濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要集約節(jié)約利用資源。海洋、岸線、土地、地下鹵水等各種資源，是濱海發(fā)展的寶貴財富，一定要集約節(jié)約、綜合利用，確保發(fā)揮最大的綜合效益。特別是土地問題，大家都認為北部地多、開發(fā)空間大，這個觀點完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。實際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經(jīng)過多年的開發(fā)，很多空間已經(jīng)布局了項目，未來的發(fā)展空間也只是相對寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的，一定要珍惜、一定要節(jié)約、一定要管好。國土部門要會同濱海區(qū)認真搞一次調(diào)查摸底，看看北部能夠成方連片開發(fā)的土地還有多少;對長期閑置、達不到投資強度的土地，要列出單子，限期整改;對單位土地投入產(chǎn)出偏低的問題，要研究具體辦法，認真加以解決。

三要融合發(fā)展。濱海區(qū)不僅是個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是我們著力打造的現(xiàn)代化濱海新城。要強化產(chǎn)城融合的理念，一方面要著眼于率先發(fā)展，加快集聚項目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)，加快膨脹經(jīng)濟總量，形成經(jīng)濟發(fā)展的高地。另一方面，要加快完善城區(qū)功能。加快推進科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、商住區(qū)、旅游度假區(qū)等城市功能區(qū)的建設(shè)，盡快把各項社會事業(yè)發(fā)展起來，把城市功能完善起來，把人氣聚集起來，著力建設(shè)設(shè)施配套、功能完善、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的經(jīng)濟新區(qū)和濱海新城。

四要開放發(fā)展、合作發(fā)展。濱海區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。一是與大企業(yè)、大財團的合作要有新突破。濱海區(qū)的發(fā)展空間和潛力對大企業(yè)的吸引力還是相當大的。要立足于招大商、招強商，創(chuàng)新招商引資的方式和方法，力爭每年引進一批大企業(yè)、大項目。要加強與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，采取市場化運作的模式，加快推進園區(qū)合作和招商，吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運營。今后市里組織的綜合性招商活動，都要將濱海區(qū)作為推介的重點，吸引更多優(yōu)勢資源投向濱海。二是與國家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國家戰(zhàn)略的牌子，緊盯國家政策動向，找準結(jié)合點，堅持不懈地與國家有關(guān)部委搞好對接，再爭取幾個像“國家級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”這樣的牌子，在政策、項目和資金上獲得支持。各相關(guān)主管部門要認真梳理、拿出計劃，與濱海區(qū)一起做好“走上去”的工作。三是與周邊區(qū)域合作要有新突破。要加強與天津濱海新區(qū)、青島等地的聯(lián)系與交流，切實加強政策對接、項目對接、機制對接，努力使濱海定位更準確，特色更鮮明，合作更密切，更有競爭力。要搶抓中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)的機遇，深度謀劃、深度對接、扎實推進，力爭成為中日韓合作的重要平臺。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃，找準合作方，加快推進，力爭盡早突破。規(guī)劃要抓緊報上去。四是與市內(nèi)各縣市區(qū)、各開發(fā)區(qū)的合作要有新突破。濱海區(qū)與各縣市區(qū)、其他開發(fā)區(qū)要主動加強雙向?qū)?，“一對一”研究合作辦法，確保全市每年30家企業(yè)到濱海發(fā)展的目標能夠順利實現(xiàn)。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的，所在縣市區(qū)利益不受影響，又解決了發(fā)展空間問題，這個思想一定要統(tǒng)一。

五要創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)區(qū)本身的功能之一就是要在創(chuàng)新發(fā)展上摸索路子。要把創(chuàng)新作為加快濱海區(qū)發(fā)展的根本動力，大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，著力培育先導性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取在“四新一?！薄⒖偛拷?jīng)濟、制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要強化技術(shù)創(chuàng)新，研究制定鼓勵和倒逼政策，引導企業(yè)不斷加大技改投入，改造現(xiàn)有設(shè)備和工藝流程，推動產(chǎn)品上檔升級。要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，深化產(chǎn)學研合作，積極推進科研成果落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。要強化政策創(chuàng)新，著重研究金融、財稅、土地等關(guān)鍵性政策，積極探索發(fā)展藍色產(chǎn)業(yè)基金、金融租賃公司、海洋保險業(yè)，以及通過股票上市、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方式籌集建設(shè)資金的新模式。

三、以強有力的措施推動各項工作落實。

市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開發(fā)的熱潮，關(guān)鍵看各級各部門各大企業(yè)的大局意識、執(zhí)行力和配套措施。

一要廣造聲勢。會后，各級各部門要迅速把這次會議精神傳達貫徹下去，縣市區(qū)要傳達到各鎮(zhèn)街，各部門要傳達到每個科室。要原原本本學習立全書記的講話精神，學習支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開辟專欄，集中一個月的時間全方位、立體化宣傳濱海開發(fā)，不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施;不僅要在市內(nèi)宣傳，還要搞好市外宣傳，營造濃厚氛圍。

二要狠抓落實。這次市委、市政府出臺的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬，力度很大。為制定好這個文件，市里做了大量的工作，進行了長時間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗和做法，經(jīng)過多輪修改，最后確定這4個方面18條具體政策。對確定的各項政策和工作部署，有關(guān)部門要逐條分解細化，逐條落實責任，所有工作任務(wù)都要有量化標準和時限要求;所有獎勵政策都要明確具體標準和操作程序，確保不折不扣落到實處。各級各部門、各大企業(yè)要認真研究這個文件，明確目標任務(wù)、找準工作突破口，把握好優(yōu)惠政策、找準發(fā)展機會，迅速行動，果斷出手，積極投身到濱海發(fā)展的熱潮中來。

三要合力攻堅。眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海，推動濱海發(fā)展，全市上下都有責任、都要作為。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破行政區(qū)劃的束縛，積極到濱海開發(fā)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)到濱海發(fā)展。近期，每個縣市區(qū)都要組織一批重點企業(yè)到濱?？疾鞂?。市直各部門要全方位搞好服務(wù)，做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認真落實《意見》中涉及的“每年至少辦1件支持濱海區(qū)發(fā)展的實事”等要求，制定明年工作計劃要突出支持濱海發(fā)展的內(nèi)容。

四要嚴格獎懲。這次出臺的《意見》，把支持濱海發(fā)展的情況納入了對縣市區(qū)和市直部門的年度考核，要科學確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重，充分體現(xiàn)市委、市政府推動濱海加快發(fā)展的決心和導向。對會議確定的各項重點任務(wù)，要每月一調(diào)度、每月一通報。對為濱海區(qū)開發(fā)建設(shè)做出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳報道和表彰獎勵;對工作落實不力的，及時搞好督促督導;對頂著不辦的，要嚴肅處理，毫不姑息。

同志們，加快推動濱海區(qū)突破發(fā)展、率先發(fā)展事關(guān)全市發(fā)展大局，各級各部門各單位要抓住機遇、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)濱海開發(fā)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市做出更大貢獻。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇五

同志們：

今天，州委、州政府召開吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)工作會議，主要是動員各級各部門進一步關(guān)心支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，以園區(qū)的大發(fā)展，促進全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展。剛才，順榮主任回顧了去年吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作，安排部署了今年的工作，講得很具體、很全面，特別是把項目、企業(yè)發(fā)展的目標講得非常到位。工作報告很實在，下一步工作很有希望。剛才，企業(yè)與村里的代表作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，把握機遇，推進開發(fā)區(qū)大發(fā)展。

(一)充分肯定成績。近年來，吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)搶抓機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為推進全州新型工業(yè)化和州府吉首新型城市化作出了貢獻。一是經(jīng)濟實力明顯增強。開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階，去年工業(yè)產(chǎn)值達12.3億元，已超過5個縣市，成為全州新的經(jīng)濟增長點。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.32億元，先后建成吉鳳路、豐達路等6條城市主次干道，初步形成“三縱三橫”新區(qū)道路框架，供電、供水、排污、排水、通訊等配套建設(shè)同步推進，承載能力不斷增強。三是集聚效應逐步顯現(xiàn)。招商引資力度加大，先后引進產(chǎn)業(yè)資本7.5億元，產(chǎn)業(yè)項目和各類生產(chǎn)要素逐步向園區(qū)集聚，特別是礦產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物、建材等四大產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，開發(fā)區(qū)已成為全州招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。四是投融資功能不斷增強。堅持在建設(shè)中找錢，在找錢中建設(shè)，先后向銀行融資4.75億元，為縣市和州直單位承借國家開發(fā)銀行貸款4.5億元，吉鳳投資公司已經(jīng)成為全州最大的城市開發(fā)投融資平臺。目前開發(fā)區(qū)資產(chǎn)已達7.5億元。五是和諧園區(qū)建設(shè)有新成效。積極穩(wěn)妥推進征地拆遷，切實保障被征地拆遷戶的合法權(quán)益，搞好就業(yè)、救助、就醫(yī)等民生保障，加強信訪維穩(wěn)工作，園區(qū)保持和諧穩(wěn)定。去年，開發(fā)區(qū)還重點推進了體制改革，區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)編制等工作基本到位?？偟膩砜?，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，州委、州政府是充分肯定的。開發(fā)區(qū)走到今天，州財政沒有拿一分錢，完全是靠政府信用平臺貸款融資搞起來的。開發(fā)區(qū)這支隊伍工作作風好。在湘西發(fā)展工業(yè)不容易，招商引資也不容易。剛才，企業(yè)代表、村里代表的發(fā)言既是對我們工作的肯定，也是寄予希望，更是一種期待。州直各級各部門要統(tǒng)一思想，全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。

(二)正視發(fā)展差距。開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，經(jīng)濟實力不斷發(fā)展壯大，發(fā)展來勢好。但是，與發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)相比，差距還很大。目前吉鳳開發(fā)區(qū)核心區(qū)面積只有7平方公里左右，分別只有懷化、益陽、婁底工業(yè)園的31.8%、23.6%和16.7%,去年吉鳳開發(fā)區(qū)的規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、引資總額分別只有懷化工業(yè)園的1/5、1/3、1/20，經(jīng)濟總量小、重大項目少、產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題比較突出，集聚產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的核心支撐作用有待進一步增強。我們要正視差距，自我加壓，切實增強加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的責任感和緊迫感。要充分認識加快吉鳳開發(fā)區(qū)建設(shè)是州委、州政府推進全州新型工業(yè)化和新型城市化的戰(zhàn)略決策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州經(jīng)濟社會發(fā)展的示范和樣板。下一步，我們還要采取非常過硬的措施，多管齊下。在我州三個省級開發(fā)區(qū)中，吉鳳開發(fā)區(qū)立地條件最好、交通區(qū)位最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?，唯有吉鳳開發(fā)區(qū)能擔此大任。做大做強吉首市城市建設(shè)，最重要的一個支撐、亮點都在吉鳳開發(fā)區(qū)。吉首市“三市四中心”發(fā)展藍圖，開發(fā)區(qū)是最重要的支撐。吉鳳開發(fā)區(qū)是在一張白紙上繪制藍圖。沒有項目發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)支撐，吉首市就無法做大做強。吉鳳開發(fā)區(qū)不但是工業(yè)園區(qū)，更是綜合開發(fā)，要有物流中心、商貿(mào)中心、五星級酒店等配套，推動城市向鳳凰方向?qū)?。因此，各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化認識，加大支持力度，推進開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

(三)把握發(fā)展機遇?！笆濉睍r期是我州加快發(fā)展的黃金機遇期，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展、科學跨越的關(guān)鍵時期。今后一段時期，我州加快發(fā)展面臨四大機遇：一是政策支持的機遇。國家深入實施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略、武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)規(guī)劃，省里繼續(xù)實施湘西地區(qū)開發(fā)，我州可同時享受多項優(yōu)惠政策，形成疊加效應。二是大交通建設(shè)的機遇。“十二五”我州的地理困境將徹底破解，將有6條高速開通，三年左右縣縣通高速，全州7個對外出口高速開通，全部縣市城區(qū)10分鐘內(nèi)可上高速;黔張常鐵路即將開工建設(shè)，焦柳鐵路擴能改造已納入國家規(guī)劃正在籌備開工建設(shè)，吉首火車站南遷;銅仁·鳳凰機場擴建將啟動，兩省兩地共建機場，我州立體交通網(wǎng)將構(gòu)成，下一步發(fā)展將不存在交通落后空間距離的問題。發(fā)展還有聯(lián)系東部，輻射西部的優(yōu)勢。吉首市是國家規(guī)劃的十八個高速公路樞紐城市，在交通區(qū)位上比其它一些城市更具有優(yōu)勢。加上張家界、常德機場均毗鄰我州，我們可分享航空運輸?shù)谋憷?。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。當前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，我們要保持高度敏感，搶抓機遇，充分利用湘西廣州工業(yè)園這塊招牌，加大招商引資力度，廣泛承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。四是州府新區(qū)建設(shè)的機遇。州政府行政中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將遷入開發(fā)區(qū)，這是開發(fā)區(qū)推進城市建設(shè)、提升城市形象、謀求更快更大發(fā)展最直接、最實質(zhì)性的利好。吉鳳開發(fā)區(qū)要緊緊抓住機遇，堅定信心，乘勢快上，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，州政府搬遷工作已正式啟動，州行政中心南遷，建設(shè)政務(wù)服務(wù)超市等，即將著手州委、州人大、州政協(xié)等幾大家南遷工作。未來吉首市城市發(fā)展格局就是三大塊，包括老城區(qū)、乾州新區(qū)和吉鳳開發(fā)區(qū)(湘西廣州工業(yè)園)，吉首市一條大環(huán)線對接四個方向的四條高速公路，火車站南遷，今后發(fā)展還要向東西拓展，體現(xiàn)“山區(qū)特點、時代特征、民族特色”，總體規(guī)劃要利用好各個山體山頭，體現(xiàn)山區(qū)特點，外環(huán)線民居要體現(xiàn)民族民俗特點，吉鳳路兩廂建筑要規(guī)劃高層建筑體現(xiàn)現(xiàn)代特色。這些建設(shè)項目總投資在百億元以上，大的建設(shè)要引進戰(zhàn)略合作伙伴，引進大資金、大投入、大建設(shè)，全力推進城市發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地主要布置在湘西廣州工業(yè)園，并向東西方向拓展，要成片連塊整理平整好土地，項目引進來就可以及時落地建設(shè)。大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目可以給予特殊支持，推進大發(fā)展。

二、明確定位，突出重點，推進開發(fā)區(qū)大建設(shè)。

(一)要找準發(fā)展定位。推進開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展，必須理清思路，找準定位，明確方向。開發(fā)區(qū)未來發(fā)展定位要著眼于以下四點：一是著眼于打造湘西未來經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。壯大經(jīng)濟實力，增加財政收入，實現(xiàn)趕超進位，力爭2-3年開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟進入全州第一方陣，財政收入達到8億元以上，爭取突破10億元。二是著眼于打造區(qū)域工業(yè)加工中心。突出工業(yè)發(fā)展，重點圍繞礦產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物、建材等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元以上。三是著眼于打造行政商務(wù)中心。把開發(fā)區(qū)作為州市共建推進城市擴容的主陣地，加快行政中心、商貿(mào)物流和市政配套等功能設(shè)施建設(shè)，使之成為州府第三城市組團，展示現(xiàn)代城市新形象。四是著眼于打造旅游集散中心。依托快速發(fā)展的旅游業(yè)，憑借日漸形成的大交通，在發(fā)展制造業(yè)的同時，大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、物流、住宿、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，充分展示民族民俗文化，把開發(fā)區(qū)逐漸打造成現(xiàn)代旅游服務(wù)平臺。

(二)要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉鳳開發(fā)區(qū)要打造成湘西經(jīng)濟增長極，最關(guān)鍵最核心的是興產(chǎn)業(yè)，而興產(chǎn)業(yè)重中之重是要抓好湘西廣州工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)招商和項目入園。要始終把招商引資作為第一位工作來抓，創(chuàng)新招商方式，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保有一批大項目落地，有一批項目建成投產(chǎn)，有一批項目對接洽談，力爭年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。重點抓好20萬噸啤酒、東順紙業(yè)、吉鳳小區(qū)、五星級酒店等重大項目落地并開工建設(shè)，完成湘西廣州工業(yè)園產(chǎn)業(yè)中心一期項目建設(shè)。同時要支持現(xiàn)有優(yōu)勢項目做大做強，重點扶持豐達公司推進新產(chǎn)品研發(fā)，第二期工程年內(nèi)要開工建設(shè)，擴產(chǎn)擴能，做大總量，爭取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業(yè)，為我州礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻。馬爾斯電子是個好項目，發(fā)展前景好，要加大扶持力度，促其加快建設(shè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)項目年內(nèi)要竣工投產(chǎn)。

(三)要突出城市建設(shè)。今年城市新區(qū)建設(shè)要有大動作，新區(qū)面貌要有大變化、新形象。一是強化規(guī)劃引導。要編制完成新區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)建筑控制性詳規(guī)，編制行政中心、商務(wù)中心、吉鳳小區(qū)、城市景觀、兩河風光帶等規(guī)劃。啟動擴區(qū)擴容規(guī)劃編制，主要是湘西廣州工業(yè)園20平方公里控制規(guī)劃和開發(fā)區(qū)50平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，為向東、向西戰(zhàn)略拓展打基礎(chǔ)。二是啟動一批重大項目。要加快啟動湖南建工集團開發(fā)項目，全力推進州行政中心建設(shè)。抓緊實施吉鳳五星級酒店、商業(yè)購物中心、湖南西部汽車城等城市開發(fā)項目。將來的開發(fā)區(qū)將是一個綜合功能區(qū)，要優(yōu)化布局、科學布局產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)業(yè)以及文教衛(wèi)設(shè)施。今后吉鳳開發(fā)區(qū)可以更名為湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設(shè)廣州工業(yè)園，下設(shè)吉鳳街道辦事處，可以建各種專業(yè)“園中園”。要推動高速公路吉鳳開發(fā)區(qū)連接線(吉首大環(huán)線開發(fā)區(qū)段)、公交車站、物流中心等項目建設(shè)，不斷完善城市功能，改善發(fā)展條件。三是加強土地儲備。依托土地儲備中心，把核心區(qū)能征收的土地整體征收，成片連塊搞好土地平整，儲備一定數(shù)量的土地，保障項目落地和城市建設(shè)需要。在推進建設(shè)中，要注重集約節(jié)約用地。土地是農(nóng)民的“命根子”，農(nóng)民把“命根子”交給我們，支持工業(yè)化、城市化，農(nóng)民的合法利益必須保證，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。年前，我到牯牛坪村調(diào)研，非常支持他們配合吉鳳開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)搞聯(lián)合開發(fā)，壯大集體經(jīng)濟。要修建一批產(chǎn)權(quán)房，讓群眾長期每年有收益，讓征地拆遷群眾得到實惠，真正解決群眾長遠的生計問題。

(四)要突出民生保障。積極推進牯牛坪新村建設(shè)試點，帶動村道改造、農(nóng)村電網(wǎng)、民房改造、自來水進村等社會事業(yè)項目建設(shè)，為人民群眾辦實事、辦好事。要積極創(chuàng)造條件，加強勞動技能培訓，提高失地農(nóng)民市場就業(yè)能力，爭取兩年內(nèi)消除零就業(yè)家庭。要重點研究發(fā)展物業(yè)管理，引導安置區(qū)內(nèi)群眾就業(yè)。要用好用活安置補償政策，舍得拿好的地段安置征地拆遷戶，讓利于民，鼓勵支持園區(qū)企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)，多種途徑解決失地農(nóng)戶長遠生計問題。要完善社會保障體系，抓好低保、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點等工作。要加強群眾教育引導工作，幫助群眾完成從農(nóng)村向城市、從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，讓群眾感受開發(fā)區(qū)建設(shè)帶來的好處。在座的村組干部，回去要多做區(qū)內(nèi)群眾的思想工作，要讓大家意識到開發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)與大家息息相關(guān)，連在一起了，動員他們主動支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。

三、強化措施，形成合力，推進開發(fā)區(qū)大跨越。

當前，正值加速推進開發(fā)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目招商等各項工作正在緊鑼密鼓的推進，任務(wù)十分艱巨。我們要站在全局的高度，充分認識支持開發(fā)區(qū)就是支持經(jīng)濟社會發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)就是支持新型工業(yè)化和新型城市化，創(chuàng)新管理方式，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進開發(fā)區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

(一)要加快體制理順。去年開發(fā)區(qū)體制改革未到位的要抓緊到位，財政體制方案也要盡快落實。當前最關(guān)鍵、最緊迫的是把開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職能落實到位。落實開發(fā)區(qū)職能，不是與州直和縣市爭權(quán)力，不是為了脫離部門監(jiān)管，而是為了更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾，一切都是為了發(fā)展。這里我重申一次，請州直各部門要按照州辦發(fā)〔20xx〕7號文件，凡是有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的職能，必須確保4月底以前平移到位。同時鼓勵開發(fā)區(qū)推行管理體制機制創(chuàng)新，推行精兵簡政，力求機構(gòu)精簡、人員精干、機制靈活、高效服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會要加強自身建設(shè)，發(fā)揚團結(jié)務(wù)實、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風，加強管理，規(guī)范運作，搞好協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)創(chuàng)造一流環(huán)境。

(二)要加大支持力度。一是在項目入園上給予支持。目前開發(fā)區(qū)正在運作一批重大項目，如20萬噸啤酒、10萬噸高檔生活紙、鋁型材、五星級大酒店等項目，將于近期與項目主體單位簽約，這些項目的簽約落地及開工建設(shè)，需要州里承諾和落實相關(guān)優(yōu)惠政策。各有關(guān)單位一定要堅持以發(fā)展為重，以大局為重，強化服務(wù)意識，全力支持招商項目落地，在不違法不違規(guī)的前提下，盡最大可能給予優(yōu)惠，該開綠燈的要開綠燈。吉鳳開發(fā)區(qū)是州里的特區(qū)，誰要伸手向企業(yè)、向開發(fā)區(qū)索、拿、卡、要，州委州政府將一查到底，絕不手軟。二是要盡力幫助開發(fā)區(qū)向上爭取支持。落實州委、州政府對開發(fā)區(qū)的“8縣市+1區(qū)”待遇，州直各部門要在開發(fā)區(qū)申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和農(nóng)、林、水、衛(wèi)生、教育等項目上實行計劃單列，要帶開發(fā)區(qū)跑省里、跑部委，向上爭取項目和資金支持。要建立州直部門“一對一”聯(lián)系制度，支持各企業(yè)項目建設(shè)，扶持各村(社區(qū))建設(shè)。三是吉首市要重點支持吉鳳街道辦事處工作，把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待，高看一等、厚愛一層。要按照州委、州政府對開發(fā)區(qū)實行“8+1”管理體制的要求，對吉鳳街道辦事處的各個項目通過吉首市統(tǒng)一申報，計劃單列，特別是在民生工程、社會事業(yè)建設(shè)上要納入吉首城市統(tǒng)一規(guī)劃，給予重點傾斜。

(三)要加強資金籌措。要創(chuàng)新思路，拓寬籌資渠道，努力破解開發(fā)區(qū)城市建設(shè)的籌資難題。與省建工集團的戰(zhàn)略合作，是籌資方式的一種創(chuàng)新，要抓住機遇，主動配合，搞好與建工集團的開發(fā)合作，加快項目實施進度。開發(fā)區(qū)是大家自己的開發(fā)區(qū)，要像建設(shè)自己的家園一樣支持開發(fā)區(qū)。州委、州政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予了厚望，對照外地開發(fā)區(qū)發(fā)展形勢我們要有緊迫感和責任感，要通過開發(fā)區(qū)發(fā)展帶動全州經(jīng)濟追趕先進，縮短差距。大家要有開闊的眼光、開闊的思維、開闊的胸襟，不能做阻礙發(fā)展的事情。要認真研究國家政策，積極爭取中央和省級項目投資，爭取國債資金、省級資金支持。要加強與金融機構(gòu)的項目對接，積極爭取信貸支持。充分發(fā)揮吉鳳投資公司的城市開發(fā)投融資平臺作用，推進土地開發(fā)，通過出讓部分商業(yè)地塊籌集資金，用于支持重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們到省里、到國家部委匯報，大家都很支持。關(guān)鍵是我們自己，包括州市國土部門在內(nèi)，要解放思想，徹底改變以往的思維，主動做項目前期工作，不能等，要主動找大項目提前做前期工作，服務(wù)項目工作要主動。

(四)要優(yōu)化投資環(huán)境。要把吉鳳開發(fā)區(qū)作為湘西的經(jīng)濟“特區(qū)”來看待，進一步解放思想，破除傳統(tǒng)思維方式，在機制體制創(chuàng)新上大膽先行先試。要推行行政審批制度改革，簡化手續(xù)，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。要建立項目聯(lián)審制度，實行項目跟蹤服務(wù)制度，構(gòu)建投資環(huán)境監(jiān)督評議評價制度，理順從項目立項、報建、建設(shè)到竣工管理的整個過程，進一步提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境。公安部門要加強開發(fā)區(qū)治安環(huán)境整治，打擊破壞建設(shè)環(huán)境、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的違法行為。吉首市及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照屬地管理原則，做好群眾思想工作，及時化解征地拆遷矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素。

同志們，吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大，使命光榮。我們一定要自我加壓，堅定信心，同心同德，強化措施，在新的起點上謀求開發(fā)區(qū)更快更大的發(fā)展，為推進富民強州作出新的貢獻。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇六

開發(fā)區(qū)是指由中央及地方政府為整合經(jīng)濟、高新技術(shù)資源或?qū)嶒炇痉抖鷾试诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等，通過實行國家特定優(yōu)惠政策以吸引人才、資金、技術(shù)等資源。同時，開發(fā)區(qū)還特指未被開發(fā)的地方，是具有經(jīng)濟或人文環(huán)境潛力的地方。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議，我在去北京學習之前就進行了專門部署。我感覺，這次全市開發(fā)區(qū)工作會議開得很及時、很務(wù)實。很及時，是因為這次會議，是在我們加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化，特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)如火如荼開展的大背景下召開的。很務(wù)實，表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂了責任狀。簽訂責任狀，不是一種形式，而是一種責任。我市的產(chǎn)投公司成立不久，實力還不強，壓力比較大，還承擔著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責任。在這樣困難的情況下，產(chǎn)投公司仍與5個區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè)，這就是務(wù)實之舉、創(chuàng)新之舉，也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開發(fā)區(qū)的決心和對各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展，啟動了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實際上，我市早就實行這種模式，比如市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)，一共4個。上周，省政府、市政府、淮化集團與中石化儀征化纖在北京就公司注冊、項目開工進行了新一輪磋商，明確了本月注冊，7月20日開工，一期投資3個項目，包括180萬噸甲醇制丙烯、60萬噸乙烯、60萬噸乙二醇，總投資達到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè)，市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，我們必須利用好各項優(yōu)惠政策，加強與合肥市的協(xié)商，加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書記的要求，王誠同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃，其中起步區(qū)10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須盡快啟動建設(shè)。

從剛才的交流發(fā)言看，我市的開發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢頭不錯，全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里，擴大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺開發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里)，省級開發(fā)區(qū)數(shù)量達到5個，煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)正在待批，批準后省級開發(fā)區(qū)將增加到8個，這種勢頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責任，就要落實。當務(wù)之急，就是圍繞開發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展，明確責任人、增強責任心、落實責任狀、履行責任制，制定路線圖和時間表。下面，我強調(diào)四點意見。

第一，要做實平臺。

首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃。當前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應，大抓規(guī)劃，大力投資，大建平臺，掀起新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大招商引資的“強磁場”，作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動機”，能否在新一輪發(fā)展中贏得先機、爭得主動、獲得先發(fā)，規(guī)劃至關(guān)重要。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標，既要立足當前，又要放眼長遠，科學編制近期、中期、遠期規(guī)劃，把該利用的空間利用好，把該控制的范圍控制起來，防止亂搭亂建，防止土地浪費，減少拆遷成本，提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃，必須高標準，決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平，否則就是低水平的，就是沒有競爭力的。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，同民營經(jīng)濟騰飛計劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同淮南礦業(yè)、國投新集、淮化集團等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，既要因地制宜、形成特色，又要錯位發(fā)展、互為補充。

二要加快建設(shè)。去年，全省89個開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元，而我市開發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年，各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達到16億元，投資強度必須達到每畝110萬元?，F(xiàn)在，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個集中區(qū)，都在按照“八通一平”的標準，一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步，進一個企業(yè)修一條路，小打小鬧，我們的開發(fā)區(qū)發(fā)展就會輸在“起跑線”上。不少開發(fā)區(qū)都在反映資金短缺，但我認為，資金根本不是問題。我一再要求，要解放思想、開拓創(chuàng)新、市場運作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來，已經(jīng)發(fā)揮效應，在今年的政府。

工作報告。

中，我又強調(diào)要組建若干個投資公司，包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步，將召開職教園區(qū)座談會，成立教育投資公司，這些平臺都能很好地解決資金融通問題。職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，現(xiàn)在全國各地都在強調(diào)職業(yè)教育。如果一個城市引進了大量企業(yè)，卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人，怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此，我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū)，面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。

振超書記強調(diào)，園區(qū)建設(shè)一定要抓緊，快速推進，強力推進。毛集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)，這些已經(jīng)或即將批準籌建的省級開發(fā)區(qū)，今年必須出大形象、見大成效，決不能“擠牙膏”式地推進。產(chǎn)投公司對各園區(qū)的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來配套投資、撬動投資，引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日，國務(wù)院出臺了新36條，鼓勵和引導民間投資進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域，這是繼20xx年4萬億之后的又一接力政策，對加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續(xù)6年，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機遇，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢。決不能把兩只眼盯著財政，兩只手伸向政府，把財政投入當成主導性投入。廣東佛山市經(jīng)濟那么發(fā)達，他們的歐洲工業(yè)園，就是引進新加坡資金;獅山工業(yè)園，絕大多數(shù)都是民營資本。

三要升級創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實力，特別是國家級開發(fā)區(qū)，不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地，而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個國家級開發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個國家級開發(fā)區(qū)外，最近，馬鞍山和安慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都躋身“國家級開發(fā)區(qū)”俱樂部，全省國家級開發(fā)區(qū)達到6個。國家級開發(fā)區(qū)的各項指標非常明確，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要瞄準這一目標，對標挖潛，對標奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動向，爭取同步創(chuàng)牌升級。當前，省政府正在著手啟動省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作，已經(jīng)審查批準了一批，我們一定要抓住這次機遇，搭上這趟“順風車”。

第二，要降低門檻。

以前，我們出臺了一些促進開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施，現(xiàn)在看，和先進地區(qū)比，和皖江城市帶示范區(qū)比，思想解放的程度還不夠，政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策，制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見》，即將上會研究，共十章34條，許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu)，就會變成“高地”，而不是“洼地”，就引不來資。

一要強化土地保障。省里出臺的《關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級各部門必須主動作為，積極應對，找好辦法，把土地指標用足用好。對外，要千方百計擠進國家、省里的盤子，使用國家、省里的指標;對內(nèi)，要按實績論英雄，改進土地指標分配機制，在各開發(fā)區(qū)間實行土地指標余缺調(diào)劑，誰招的項目多、項目大，誰就獲得更多的土地指標。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌使用土地指標，開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急，保障開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目和基本建設(shè)項目用地需求。要啟動開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目用地快速報批通道，縮短報批時間，滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴容需要。要盤活閑置土地，堅決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。經(jīng)核查，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況，縣區(qū)開發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問題。必須引起高度重視，對批而少用、批而不用的項目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。

二要強化稅收扶持。市里的若干政策意見規(guī)定，對轉(zhuǎn)移到開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在建期間納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營期間納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財政、國稅、地稅、工商等部門，要根據(jù)我市的實際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業(yè)為之心動、招之即來。現(xiàn)在，有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實不及時、兌現(xiàn)不及時、返還不及時。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了，政府就沒有誠信可言。

三要強化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用，創(chuàng)新投融資模式，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè)，為開發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺。金融管理部門要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔保體系。當前，要重點開展好分行業(yè)銀企對接活動，還要把銀企對接會開到開發(fā)區(qū)去，把金融超市開到縣區(qū)去。

第三，要狠抓招商。

今年的政府工作報告中，對招商引資利用外資、引進內(nèi)資增長都作了明確要求。剛才，諶偉同志對這一方面作了很多要求，我就簡單的補充幾點。

一要創(chuàng)新方式抓招商。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新，必須高密度、寬幅度、大強度地持續(xù)推進。要以誠招商。就是要發(fā)揚“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動出擊，鍥而不舍，以誠動人、以誠感人、以誠待人，做到精誠所至、金石為開。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會招商?，F(xiàn)在各種節(jié)會非常多，是一個很好的平臺，要抓住這一契機，根據(jù)淮南實際，開展靈活多樣、特色務(wù)實的招商活動。

二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢和激烈的競爭態(tài)勢，我們必須借助示范區(qū)效應，開展大規(guī)模的招商活動，既要瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)，又要眼觀六路、耳聽八方，全方位出擊。關(guān)鍵開展好五個活動：一要開展“大走訪”活動。走訪在淮投資的長三角企業(yè)，挖掘信息源;二要開展“大培訓”活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點和淮南產(chǎn)業(yè)特色，組織專家培訓，提高項目推介、開發(fā)水平;三是開展“大對接”活動。主動走出去，實行“面對面”、“點對點”的上門對接，開展低門檻、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開展聲勢浩大的宣傳活動，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開展“大落地”活動。狠抓。

合同。

項目、意向項目落地，力爭早日開工，以點帶面，梯次推進，全面展開。安徽已正式成為長三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長三角核心城市群，今年淮南要積極爭取，而且淮南也具備進入的實力，請王誠同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三要加強對接抓招商。去年與央企對接，效果非常好，對接簽約項目25個，投資規(guī)模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書記專門到國務(wù)院國資委進行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對接活動。開發(fā)區(qū)拿什么去對接?怎么對接?我認為這次對接的重點是產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要提前準備，制定方案。三年退城進園計劃必須嚴格落實，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造契機，為城市發(fā)展騰出空間。

四要嚴格獎懲抓招商。在市政府第九次全體會議上，我就強調(diào)獎勵要獎勵到縣區(qū)班子，獎勵到主要責任人。招商引資更要這樣獎勵，只要為淮南招來商、引來資，不管是什么身份、不論在什么地方，都要大膽獎勵，而且要獎得“驚心動魄”;對重視不夠、工作不力的，對損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。

第四，要優(yōu)化服務(wù)。

我們在招商引資方面，最大的優(yōu)勢是什么?是人才?是資源?是市場?但我認為最大的優(yōu)勢在服務(wù)。畢竟資源和市場都是有限的，唯有服務(wù)是無限的。營造一個好的服務(wù)環(huán)境，才能引來企業(yè)、引來項目、引來資金。

一要圍繞項目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位，要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù)，把項目審批作為第一要求、第一責任，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。各級各部門要服務(wù)大局、顧全大局，凡是國家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項，必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力，必須下放。

二要圍繞項目推進優(yōu)化服務(wù)?，F(xiàn)在我們洽談了不少項目，簽約了很多項目，怎么圍繞項目抓“落地生根、開花結(jié)果”?要形成一個鏈條，加強跟蹤服務(wù)，確定專人負責，一個一個落實土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項目早投產(chǎn)、早見效。

三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會、季度經(jīng)濟形勢分析會制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個開發(fā)區(qū)的建設(shè)，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領(lǐng)導、人才配到開發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要建立現(xiàn)場辦公制度，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場，深入一線，解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業(yè)有所呼、政府有所應”，市直各部門要進一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長考核”活動在全省進行交流，淮南也要盡快啟動“百名科長考核”活動，確?！肮芎米约喝耍春米约洪T，干好自己事”。要堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市外經(jīng)貿(mào)局的關(guān)心指導下，我們緊緊圍繞建設(shè)全省一流開發(fā)區(qū)的目標，以招商引資為主線，走特色發(fā)展之路，突出基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)、破解瓶頸制約三個重點，堅持“舉全市之力，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)”，開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強、后勁足的良好發(fā)展勢頭。截止目前，累計引進各類項目253個，總投資272億元，建成投產(chǎn)209個，規(guī)模以上企業(yè)109個;順利通過了iso9001和iso14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認證，先后榮獲“全省對外開放先進園區(qū)”、“省科學發(fā)展園區(qū)”稱號。20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、財政收入分別實現(xiàn)331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元，同比分別增長38%、39%、37%、37%。

一是招商引資成效顯著。充分發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢，不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，強勢推介、主動出擊，大力推進招商引資工作。20xx年，共引進項目33個，總投資90億元，其中實際利用境外資金5377萬美元。先后有總投資8.8億元的倫達電動車、總投資8.2億元的威達數(shù)控工業(yè)園、總投資5000萬美元的萬達電子線路板等項目落戶開發(fā)區(qū)。

二是項目建設(shè)明顯加快。不斷強化幫包幫扶責任制，加大調(diào)度督導力度，積極靠上協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，促進項目順利實施，加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年，共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動車等40個項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資60億元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。20xx年，完成投資2億元。硬化道路7條，配套完善和升級改造道路10條，完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設(shè)。新建110kv西城輸變電所，擴建220kv滕北變電所，改造機械工業(yè)園供電線路16條40余公里，架設(shè)了東方鋼簾線110kv和冠茂包裝雙回10kv供電專線。高標準規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園，已有10個過億元項目入園建設(shè)。

四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，以“機關(guān)效能建設(shè)年”和“馬上就辦、限時辦結(jié)”活動為契機，立足打造開發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌，推行保姆式全程服務(wù)，實行扎口管理，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，提高服務(wù)效率和水平，營造了“親商、愛商、安商、富商”的良好氛圍，外商的滿意度明顯提高。

20xx年，雖然我們做了一些工作，取得了一定的成績，但是與市委、市政府和各位領(lǐng)導的要求相比，工作中還存在一定的差距，還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開發(fā)區(qū)整體實力不強，綜合經(jīng)濟效益不高。二是投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的龍頭項目偏少。三是土地制約因素依然存在，個別項目土地利用率低。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合競爭實力的重要一年。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體工作思路是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“突出招商引資、項目建設(shè)兩項重點，優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、破解制約瓶頸、經(jīng)濟運行管理、機關(guān)作風建設(shè)四項工作，實現(xiàn)項目總體數(shù)量、單體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量、財政貢獻率五個提升”的二二四五工作思路，全力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越，努力將開發(fā)區(qū)打造成帶動經(jīng)濟快速發(fā)展的“龍頭”和新的產(chǎn)業(yè)聚集帶。主要發(fā)展目標是：新引進項目30個，完成投資65億元，40個項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別增長38%、39%、37%。具體工作中，主要采取以下六項措施。

一、堅定不移地抓好招商引資工作。堅持把招商引資作為“天字號”工程和“一把手”工程來抓，繼續(xù)開展好招商引資“九個月攻堅”行動，著力引進一批關(guān)聯(lián)度大、輻射力強、帶動面廣的戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、旗艦型項目，力爭在世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)的引進上實現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè)、大集團進行招商。認真梳理了解世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)的發(fā)展目標和投資方向，及時準確捕捉信息，加強聯(lián)系，爭取前來考察、投資建設(shè)。二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行招商。立足于機械制造、電子信息、金屬制品、汽車配套和家電等產(chǎn)業(yè)積極招引重點關(guān)聯(lián)項目，打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新招商方式。推行專業(yè)小分隊招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強定點招商，鼓勵以商招商，重視以企招商，做活節(jié)會招商，開展全民招商等，全年計劃赴日本、中國臺灣、香港、廣東、浙江等地開展16次專題招商活動，力爭新引進項目30個。

二、堅定不移地抓好項目建設(shè)與管理工作。按照“奠基項目抓開工，開工項目抓進度，建成項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達效”的要求，落實幫扶責任制，強化督導調(diào)度，加快推進項目建設(shè)。一是立足于項目及早落地，盡量縮短項目審批安置時間。堅持把項目落地建設(shè)作為檢驗干部執(zhí)行力的重要標準。項目建設(shè)合同簽定后，從項目的申報、立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評、土地手續(xù)報批等環(huán)節(jié)，都明確專人靠上，嚴格工作流程，限時辦結(jié)。同時，及時撥付征地、附著物補償資金，加大地面附著物的清理力度，確保簽約項目順利落地。二是立足于項目加快建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難題。對總投資155.6億元的44個項目，分別建立由管委會領(lǐng)導、科級干部、機關(guān)干部組成的幫扶工作小組，一個項目一套班子，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。對每個項目拉出時間表，倒排工期，一周一調(diào)度，一月一通報。認真開展“項目建設(shè)啟動月”活動，確保3月份所有項目全面啟動建設(shè)。力爭總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。三是立足于項目科學管理，注重經(jīng)濟運行引導。按照“企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點、重點增后勁”的工作思路，因企制宜，分類施治，指導企業(yè)進行科學化管理，做大做強。做好智達利等5家企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)和騰達不銹鋼等5家企業(yè)申報棗莊市級以上企業(yè)技術(shù)中心，引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌。落實安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)法人代表人口計劃生育責任制，開展創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動，提高企業(yè)依法、規(guī)范生產(chǎn)的意識，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

三、堅定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃工作。按照“項目布到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就延伸哪里”的要求，加大投資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全年力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設(shè)。總投資4485萬元，配套完善興業(yè)路、騰陽路等13條續(xù)建道路?？偼顿Y1.15億元，完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時，推進龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設(shè)。二是加快機械制造工業(yè)園和重點項目供電專線建設(shè)。投資1億元，做好西城110kv變電站配出和機械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程，力爭20xx年年底建成使用。同時，加快墨家站至億諾輪胎35kv雙回專線施工，確保20xx年5月前完成。三是實施部分道路供水、供熱主管道建設(shè)?？偼顿Y3000萬元，完成振興北路、西經(jīng)四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽東路、興業(yè)南路等供水管道建設(shè)?？偼顿Y2350萬元，完成南環(huán)路、興業(yè)路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設(shè)。四是科學規(guī)劃，加強開發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對南至荊河、西至西經(jīng)四路、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里，進行控制性詳細規(guī)劃。實施電子信息產(chǎn)業(yè)園跨越郭河向南擴展計劃，對益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進行現(xiàn)狀測繪。同時，嚴格項目建設(shè)審批程序，嚴把企業(yè)建筑標準，嚴禁亂搭亂建行為，全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。

四、堅定不移地抓好項目用地工作。按照“用好已批土地、盤活存量土地、整合現(xiàn)有土地”的思路，集約利用土地，緩解建設(shè)用地指標緊張，為項目順利落地提供保障。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項目建設(shè)。

保證書。

》，明確建設(shè)時限和效益，督促項目加快建設(shè)進度、投產(chǎn)達效;對管理混亂、無發(fā)展前景的龍泉電控、金工機床、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業(yè)，盡快依法整合清理。二是加快推進善南、荊河兩個街道的村莊整合，把土地調(diào)整供應給用地集約化程度高、效益好的項目。三是抓住省政府重點項目“點供”土地政策機遇，積極篩選和爭取重點項目到省發(fā)改委立項，爭取用地指標。四是嚴格執(zhí)行項目用地的四項剛性指標，嚴把項目入?yún)^(qū)關(guān)，鼓勵企業(yè)節(jié)約用地，建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。

五、堅定不移地抓好推進特色園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極引進機械制造、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)的大項目、好項目，發(fā)展區(qū)中園，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是加快機械制造工業(yè)園的發(fā)展。加快山東鑫泰、愚公機械、倫達電動車等項目建設(shè)，盡快投產(chǎn)達效，提升整體實力。力爭全年新引進機械制造企業(yè)10家。二是全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園智達立電子、其穩(wěn)博業(yè)、純英led、鑫茂電容器、萬達電子等項目建設(shè)進度，促其盡快投產(chǎn)達效。全年引進10家國內(nèi)外it產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶。三是推進香港國際科技工業(yè)園和汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風輪輪胎有限公司等項目，培育汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)核心競爭力。全年引進10家汽車配套產(chǎn)業(yè)和家電生產(chǎn)項目落戶。四是加快中俄高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快實施中俄高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強與投資方的聯(lián)系，積極爭取中俄高科技產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)。

六、堅定不移地抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高效率，努力保持開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一是強化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”的原則，認真落實首問負責、一次性告知、扎口管理等服務(wù)承諾。加強與市直各部門、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系，形成舉全市之力加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強干部隊伍建設(shè)。完善各項。

規(guī)章制度。

簽訂《機關(guān)作風建設(shè)目標。

責任書。

》，加強黨風廉政建設(shè)，實行機關(guān)效能監(jiān)察，切實提高機關(guān)工作人員政治素質(zhì)和為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是切實保護失地農(nóng)民利益。進一步做好失地農(nóng)民的生活安置工作，引導涉地村居按政策規(guī)定，制定詳細的分配方案，確保公正、合理分配。建立完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓機制，確保失地農(nóng)民不失業(yè)，生活有保障。加強對涉地農(nóng)民的教育引導，逐步提高涉地農(nóng)民支持開發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性和主動性，為開發(fā)區(qū)建設(shè)營造良好的外部環(huán)境，推進開發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展。

剛才,王珉省長作了重要講話,對如何進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)提出了總體要求。這是當前和今后一個時期全省開發(fā)區(qū)工作總的行動綱領(lǐng),也是全省開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動員令。全省各級政府、各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要深刻領(lǐng)會王珉省長講話的精神實質(zhì),結(jié)合各自實際,認真貫徹落實。下面,我講四點意見。

一、“十五”時期及20xx年全省開發(fā)區(qū)工作的回顧。

“十五”時期,我省各級各類開發(fā)區(qū)取得了比較顯著的成績,為今后更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(一)空間布局和功能類型更趨合理,平臺和載體作用得到充分發(fā)揮。省級以上開發(fā)區(qū)由20xx年的22個發(fā)展到20xx年的49個,總體布局基本合理,開發(fā)區(qū)類型基本涵蓋了我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色。20xx年,我省比較圓滿地完成了開發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作,有39個開發(fā)區(qū)進入了國家開發(fā)區(qū)名錄。按照省委、省政府的要求,我省又設(shè)立了一批縣域工業(yè)集中區(qū),目前已經(jīng)備案的已達40個。目前,全省9個市(州)、60個縣(市、區(qū))都已設(shè)立了開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。

(二)綜合經(jīng)濟實力顯著提高,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的帶動作用日益增強。“十五”期間,全省開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的30.3%,年均增長24.8%;財政收入458.9億元,占全省的30.6%,年均增長43.7%。20xx年,全省開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1227.79億元,同比增長16.1%,占全省的34.0%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值715.2億元,同比增長23.8%,占全省的59.6%;實現(xiàn)全口徑財政收入127.3億元,同比增長5.1%,占全省的30.4%。

(三)投資環(huán)境日益改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入創(chuàng)歷史新高?！笆濉睍r期,全省開發(fā)區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資232.3億元,是“”時期的3.4倍,全省開發(fā)區(qū)“七通一平”和“四通一平”的面積已達310平方公里,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資71.1億元,同比增長43.5%。同時,軟環(huán)境建設(shè)得到進一步加強。

(四)招商引資和項目建設(shè)成效顯著,開放帶動作用明顯增強?！笆濉睍r期,開發(fā)區(qū)累計實際利用外資25.6億美元,年均增長32%,是“”時期的4倍;累計實際吸引內(nèi)資(包括省內(nèi)地區(qū)間投資)1070.1億元,年均增長33.5%,是“”時期的6倍;累計完成項目建設(shè)投資1224.9億元,年均增長47.6%,是“”時期的5.9倍;“三資”企業(yè)達到600戶,已有25個國家和地區(qū)的外商來我省開發(fā)區(qū)投資興業(yè),世界500強企業(yè)有40家落戶開發(fā)區(qū)。

(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)特色更加突出。開發(fā)區(qū)已基本形成了汽車及汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、光電子技術(shù)、信息技術(shù)、新型建材和旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年,一批國有大中型企業(yè)通過嫁接改造和資產(chǎn)重組入駐開發(fā)區(qū),同時,各地和開發(fā)區(qū)還建立了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。非公有制經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,民營企業(yè)已占各類企業(yè)總數(shù)的85%以上。高新技術(shù)企業(yè)已達1204戶,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的98%以上。

(六)體制機制創(chuàng)新日趨深入,服務(wù)質(zhì)量和水平得到了有效提高。我省開發(fā)區(qū)始終按照“精簡、統(tǒng)一、效能”和“小政府、大服務(wù)”的原則,成功實踐了管委會這種準政府的管理體制。在機構(gòu)設(shè)置上打破了傳統(tǒng)的政府管理經(jīng)濟模式,建立了精干高效、富有生機與活力的新型管理體制。在全省首先實行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等符合市場經(jīng)濟要求的新模式,使開發(fā)區(qū)保持了強大的生機與活力。

回顧我省開發(fā)區(qū)十幾年特別是“十五”時期的發(fā)展建設(shè)歷程,我們在實踐中主要積累了五個方面的經(jīng)驗。一是各級黨委、政府的高度重視是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的根本保證。二是堅持解放思想、開拓進取是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三是加強環(huán)境建設(shè)是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要條件。四是科學規(guī)劃、區(qū)塊起步是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的有效途徑。五是領(lǐng)導班子和職工隊伍建設(shè)是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的推動力量。對此,我們要在繼承發(fā)展中不斷賦予新的內(nèi)容。

在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到,開發(fā)區(qū)目前的建設(shè)水平還存在較大差距。一是思想還沒有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創(chuàng)新精神。二是還沒有徹底擺脫計劃經(jīng)濟的束縛,尚未形成投資主體市場化、多元化的有效機制。三是缺少科技含量高、帶動作用大的龍頭項目,綜合競爭能力不強。四是有些開發(fā)區(qū)單純注重數(shù)量和引進。五是一些開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了機構(gòu)臃腫、冗員過多、辦事程序繁瑣等體制回歸現(xiàn)象。這些問題需要我們高度重視,采取有力措施加以解決。

二、“”時期開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)面臨的形勢和總體思路。

“”時期,我國仍然處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,我省開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)進入了一個非常關(guān)鍵的時期,面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。

就發(fā)展機遇而言,經(jīng)濟全球化的趨勢更加明顯,世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移加速,跨國直接投資明顯回升;我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段,南方發(fā)達地區(qū)一些受成本制約的企業(yè)逐漸北遷;“”時期我省將基本完成吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長幅度要達到12%以上,全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達到1.55萬億元。這些都為全省開發(fā)區(qū)實現(xiàn)較大發(fā)展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發(fā)展空間。

三、20xx年全省開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的重點任務(wù)。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭、起好步,對全面完成“”的各項目標任務(wù)十分關(guān)鍵。主要預期目標是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值1680億元,同比增長37%;實現(xiàn)工業(yè)增加值1080億元,同比增長35%;完成全口徑財政收入160億元,同比增長25%;實際利用外資18億美元以上,同比增長33%;實際吸收內(nèi)資470億元,同比增長40%;完成固定資產(chǎn)投資650億元以上,同比增長26%。

(一)進一步擴大開放,加大招商引資工作力度。一要增創(chuàng)開放新優(yōu)勢。堅持“科學定位、突出功能、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發(fā)展特色經(jīng)濟、完善城市功能結(jié)合起來。二要創(chuàng)新招商方式。今年,省里準備規(guī)劃20個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織赴浦東、昆山、蘇州、廣州等地開展園區(qū)對口招商活動,真正實現(xiàn)與投資者需求的有效對接。三要大力開拓招商領(lǐng)域。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要成為重大招商引資活動特別是第二屆東北亞博覽會的主角,力求取得實質(zhì)性的收獲。四要切實做好招商引資的前期基礎(chǔ)工作和后期服務(wù)工作。搞好重大項目包裝,充實招商項目庫,加強企業(yè)化運作和跟蹤服務(wù)。

(二)以項目建設(shè)為主線,培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一要強化組織保障。對今年已經(jīng)確定的重點項目,嚴格落實責任制,形成強大合力。二要聚焦重大項目。注重引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的大項目,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。三要加快建立項目信息服務(wù)系統(tǒng)。加快建立項目信息發(fā)布體系,建立動態(tài)的儲備管理制度。四要完善項目工作保障體系。建立項目管理可行性研究體系,完善相關(guān)委員會制度。同時,要切實做好已落戶企業(yè)的服務(wù)和管理工作。五要堅持可持續(xù)發(fā)展。鼓勵、引導和推行標準廠房,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

(三)進一步完善規(guī)劃,大力推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一方面,要堅持規(guī)劃先行。按照“一次規(guī)劃,分期實施,滾動發(fā)展,穩(wěn)步推進”的原則,科學制定概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,配套制訂專業(yè)規(guī)劃。各工業(yè)集中區(qū)在做規(guī)劃過程中一定要做到與自身功能定位相結(jié)合,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。另一方面,建設(shè)要適度超前。各工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要重點抓好區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、設(shè)計,特別是起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要基本成形。要堅持以“九通一平”為標準,迅速提升配套能力;樹立市場化運作理念,積極拓寬融資渠道;切實把被征地的農(nóng)民安置好,維護好人民群眾的利益。同時,要千方百計吸引項目特別是吸引大項目進區(qū),確保今年全省工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有一個實質(zhì)性的突破和大的發(fā)展。

(四)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。會后省里將出臺《關(guān)于加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見》,為“”時期開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)惠的政策保障。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構(gòu)筑公正公平的法制環(huán)境。自覺維護法制的權(quán)威,切實保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。三要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境。以擴權(quán)強縣為契機,深化行政審批制度改革,繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首辦責任制和限時服務(wù)制。同時,繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)。

(五)加快體制機制創(chuàng)新步伐,塑造開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢。要堅持“小政府、大社會,小機構(gòu)、大服務(wù)”的原則,重新調(diào)整管理職能,科學構(gòu)筑適應發(fā)展需要的精干高效、富有生機活力的新型管理和服務(wù)體制。一是管理模式要“新”,堅持開發(fā)區(qū)管委會管理模式并不斷賦予新的內(nèi)容。二是機構(gòu)設(shè)置要“精”,進一步加強經(jīng)濟建設(shè)部門力量。三是運行機制要“活”,逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會化。

(六)加強各項基礎(chǔ)工作,提高開發(fā)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。一是完善領(lǐng)導決策機制,提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。二是完善內(nèi)部規(guī)章制度,使之相互配套、相互促進。三是進一步完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,注重加強統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是認真組織實施開發(fā)區(qū)工作考核制度。工業(yè)集中區(qū)要抓緊完善各項基礎(chǔ)工作,今年起參加省里的統(tǒng)一考核。

四、加強組織協(xié)調(diào),強化目標責任,狠抓工作落實。

一是要把開發(fā)區(qū)工作擺在重要位置。各級政府要把開發(fā)區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,定期研究和解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中遇到的各種困難和問題。近期,省政府將成立吉林省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導小組。年中,省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導小組將聽取各縣(市)工業(yè)集中區(qū)工作情況的匯報,切實幫助解決建設(shè)發(fā)展中的實際問題。各地要建立健全相應的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),促進各級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。同時,進一步加強開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子建設(shè)。

二是要形成關(guān)心支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的工作合力。各地、各有關(guān)部門對各項政策規(guī)定要不折不扣地落實到位,為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門要按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則,對開發(fā)區(qū)派出機構(gòu)充分授權(quán),切實搞好服務(wù)。同時,根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實際可能,在投資決策、項目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面,進一步研究制定更加寬松的政策。

三是要提高開發(fā)區(qū)工作的指導水平。省及各市(州)開發(fā)區(qū)管理部門要充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”的職能作用,經(jīng)常深入實際、深入基層,及時了解和掌握開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。省開發(fā)辦要定期梳理開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題,及時提交省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導小組研究解決。

四是要加強開發(fā)區(qū)干部人才隊伍建設(shè)。今年,省里還要有針對性地組織各種形式的培訓班,提高開發(fā)區(qū)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立和完善鼓勵人才成長的激勵機制,對重要崗位及人員可實行優(yōu)厚待遇,也可以探索搞年薪制。

五是要加大輿論宣傳力度。進一步加大宣傳工作力度,重點是招商引資、項目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。吉林日報、吉林電視臺、吉林電臺已經(jīng)做出計劃,省開發(fā)辦及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及時搞好組織與協(xié)調(diào)。各地也要搞好宣傳報道工作,進一步提高開發(fā)區(qū)的知名度,贏得社會各界的認同與支持,為開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇七

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市外經(jīng)貿(mào)局的關(guān)心指導下，我們緊緊圍繞建設(shè)全省一流開發(fā)區(qū)的目標，以招商引資為主線，走特色發(fā)展之路，突出基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)、破解瓶頸制約三個重點，堅持“舉全市之力，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)”，開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強、后勁足的良好發(fā)展勢頭。截止目前，累計引進各類項目253個，總投資272億元，建成投產(chǎn)209個，規(guī)模以上企業(yè)109個;順利通過了iso9001和iso14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認證，先后榮獲“全省對外開放先進園區(qū)”、“省科學發(fā)展園區(qū)”稱號。20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、財政收入分別實現(xiàn)331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元，同比分別增長38%、39%、37%、37%。

一是招商引資成效顯著。充分發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢，不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，強勢推介、主動出擊，大力推進招商引資工作。20xx年，共引進項目33個，總投資90億元，其中實際利用境外資金5377萬美元。先后有總投資8.8億元的倫達電動車、總投資8.2億元的威達數(shù)控工業(yè)園、總投資5000萬美元的萬達電子線路板等項目落戶開發(fā)區(qū)。

二是項目建設(shè)明顯加快。不斷強化幫包幫扶責任制，加大調(diào)度督導力度，積極靠上協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，促進項目順利實施，加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年，共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動車等40個項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資60億元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。20xx年，完成投資2億元。硬化道路7條，配套完善和升級改造道路10條，完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設(shè)。新建110kv西城輸變電所，擴建220kv滕北變電所，改造機械工業(yè)園供電線路16條40余公里，架設(shè)了東方鋼簾線110kv和冠茂包裝雙回10kv供電專線。高標準規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園，已有10個過億元項目入園建設(shè)。

四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，以“機關(guān)效能建設(shè)年”和“馬上就辦、限時辦結(jié)”活動為契機，立足打造開發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌，推行保姆式全程服務(wù)，實行扎口管理，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，提高服務(wù)效率和水平，營造了“親商、愛商、安商、富商”的良好氛圍，外商的滿意度明顯提高。

20xx年，雖然我們做了一些工作，取得了一定的成績，但是與市委、市政府和各位領(lǐng)導的要求相比，工作中還存在一定的差距，還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開發(fā)區(qū)整體實力不強，綜合經(jīng)濟效益不高。二是投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的龍頭項目偏少。三是土地制約因素依然存在，個別項目土地利用率低。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合競爭實力的重要一年。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體工作思路是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“突出招商引資、項目建設(shè)兩項重點，優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、破解制約瓶頸、經(jīng)濟運行管理、機關(guān)作風建設(shè)四項工作，實現(xiàn)項目總體數(shù)量、單體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量、財政貢獻率五個提升”的二二四五工作思路，全力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越，努力將開發(fā)區(qū)打造成帶動經(jīng)濟快速發(fā)展的“龍頭”和新的產(chǎn)業(yè)聚集帶。主要發(fā)展目標是：新引進項目30個，完成投資65億元，40個項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別增長38%、39%、37%。具體工作中，主要采取以下六項措施。

一、堅定不移地抓好招商引資工作。堅持把招商引資作為“天字號”工程和“一把手”工程來抓，繼續(xù)開展好招商引資“九個月攻堅”行動，著力引進一批關(guān)聯(lián)度大、輻射力強、帶動面廣的戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、旗艦型項目，力爭在世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)的引進上實現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè)、大集團進行招商。認真梳理了解世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)的發(fā)展目標和投資方向，及時準確捕捉信息，加強聯(lián)系，爭取前來考察、投資建設(shè)。二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行招商。立足于機械制造、電子信息、金屬制品、汽車配套和家電等產(chǎn)業(yè)積極招引重點關(guān)聯(lián)項目，打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新招商方式。推行專業(yè)小分隊招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強定點招商，鼓勵以商招商，重視以企招商，做活節(jié)會招商，開展全民招商等，全年計劃赴日本、中國臺灣、香港、廣東、浙江等地開展16次專題招商活動，力爭新引進項目30個。

二、堅定不移地抓好項目建設(shè)與管理工作。按照“奠基項目抓開工，開工項目抓進度，建成項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達效”的要求，落實幫扶責任制，強化督導調(diào)度，加快推進項目建設(shè)。一是立足于項目及早落地，盡量縮短項目審批安置時間。堅持把項目落地建設(shè)作為檢驗干部執(zhí)行力的重要標準。項目建設(shè)合同簽定后，從項目的申報、立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評、土地手續(xù)報批等環(huán)節(jié)，都明確專人靠上，嚴格工作流程，限時辦結(jié)。同時，及時撥付征地、附著物補償資金，加大地面附著物的清理力度，確保簽約項目順利落地。二是立足于項目加快建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難題。對總投資155.6億元的44個項目，分別建立由管委會領(lǐng)導、科級干部、機關(guān)干部組成的幫扶工作小組，一個項目一套班子，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。對每個項目拉出時間表，倒排工期，一周一調(diào)度，一月一通報。認真開展“項目建設(shè)啟動月”活動，確保3月份所有項目全面啟動建設(shè)。力爭總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。三是立足于項目科學管理，注重經(jīng)濟運行引導。按照“企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點、重點增后勁”的工作思路，因企制宜，分類施治，指導企業(yè)進行科學化管理，做大做強。做好智達利等5家企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)和騰達不銹鋼等5家企業(yè)申報棗莊市級以上企業(yè)技術(shù)中心，引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌。落實安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)法人代表人口計劃生育責任制，開展創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動，提高企業(yè)依法、規(guī)范生產(chǎn)的意識，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

三、堅定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃工作。按照“項目布到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就延伸哪里”的要求，加大投資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全年力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設(shè)。總投資4485萬元，配套完善興業(yè)路、騰陽路等13條續(xù)建道路。總投資1.15億元，完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時，推進龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設(shè)。二是加快機械制造工業(yè)園和重點項目供電專線建設(shè)。投資1億元，做好西城110kv變電站配出和機械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程，力爭20xx年年底建成使用。同時，加快墨家站至億諾輪胎35kv雙回專線施工，確保20xx年5月前完成。三是實施部分道路供水、供熱主管道建設(shè)?？偼顿Y3000萬元，完成振興北路、西經(jīng)四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽東路、興業(yè)南路等供水管道建設(shè)?？偼顿Y2350萬元，完成南環(huán)路、興業(yè)路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設(shè)。四是科學規(guī)劃，加強開發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對南至荊河、西至西經(jīng)四路、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里，進行控制性詳細規(guī)劃。實施電子信息產(chǎn)業(yè)園跨越郭河向南擴展計劃，對益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進行現(xiàn)狀測繪。同時，嚴格項目建設(shè)審批程序，嚴把企業(yè)建筑標準，嚴禁亂搭亂建行為，全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。

四、堅定不移地抓好項目用地工作。按照“用好已批土地、盤活存量土地、整合現(xiàn)有土地”的思路，集約利用土地，緩解建設(shè)用地指標緊張，為項目順利落地提供保障。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項目建設(shè)保證書》，明確建設(shè)時限和效益，督促項目加快建設(shè)進度、投產(chǎn)達效;對管理混亂、無發(fā)展前景的龍泉電控、金工機床、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業(yè)，盡快依法整合清理。二是加快推進善南、荊河兩個街道的村莊整合，把土地調(diào)整供應給用地集約化程度高、效益好的項目。三是抓住省政府重點項目“點供”土地政策機遇，積極篩選和爭取重點項目到省發(fā)改委立項，爭取用地指標。四是嚴格執(zhí)行項目用地的四項剛性指標，嚴把項目入?yún)^(qū)關(guān)，鼓勵企業(yè)節(jié)約用地，建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。

五、堅定不移地抓好推進特色園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極引進機械制造、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)的大項目、好項目，發(fā)展區(qū)中園，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是加快機械制造工業(yè)園的發(fā)展。加快山東鑫泰、愚公機械、倫達電動車等項目建設(shè)，盡快投產(chǎn)達效，提升整體實力。力爭全年新引進機械制造企業(yè)10家。二是全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園智達立電子、其穩(wěn)博業(yè)、純英led、鑫茂電容器、萬達電子等項目建設(shè)進度，促其盡快投產(chǎn)達效。全年引進10家國內(nèi)外it產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶。三是推進香港國際科技工業(yè)園和汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風輪輪胎有限公司等項目，培育汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)核心競爭力。全年引進10家汽車配套產(chǎn)業(yè)和家電生產(chǎn)項目落戶。四是加快中俄高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快實施中俄高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強與投資方的聯(lián)系，積極爭取中俄高科技產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)。

六、堅定不移地抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高效率，努力保持開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一是強化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”的原則，認真落實首問負責、一次性告知、扎口管理等服務(wù)承諾。加強與市直各部門、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系，形成舉全市之力加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強干部隊伍建設(shè)。完善各項規(guī)章制度，簽訂《機關(guān)作風建設(shè)目標責任書》，加強黨風廉政建設(shè)，實行機關(guān)效能監(jiān)察，切實提高機關(guān)工作人員政治素質(zhì)和為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是切實保護失地農(nóng)民利益。進一步做好失地農(nóng)民的生活安置工作，引導涉地村居按政策規(guī)定，制定詳細的分配方案，確保公正、合理分配。建立完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓機制，確保失地農(nóng)民不失業(yè)，生活有保障。加強對涉地農(nóng)民的教育引導，逐步提高涉地農(nóng)民支持開發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性和主動性，為開發(fā)區(qū)建設(shè)營造良好的外部環(huán)境，推進開發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇八

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經(jīng)濟工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標和深化“五個建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、攻堅克難，20xx年和“”期間地稅各項工作取得突出成績。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進取，攻堅克難，全面推進“五個地稅”建設(shè)，各項工作都取得了新的成績。

(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負增長。面對嚴峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強稅收征管，強化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢。經(jīng)過努力，到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務(wù)。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴峻的經(jīng)濟形勢下，我們的收入任務(wù)仍實現(xiàn)了全面完成，實屬不易。一年來，全市地稅機關(guān)始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強化征管，實現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標作出了積極貢獻。

(二)進一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來，我們積極推進實施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風險管理為導向的稅收征管改革新模式。制定風險管理辦法，推廣運行稅收風險管理平臺，實現(xiàn)風險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補收入3.96億元，增長20.77%。認真落實總局制定的稅收征管規(guī)范，實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展營業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進單位。調(diào)整存量房計稅評估技術(shù)標準，計稅評估的公平性和準確性進一步提高。加強企業(yè)所得稅預繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調(diào)整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項稅收風險管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費分級管理，建立社保費征管“五率”考核機制，社保精細化管理水平進一步提高。

(三)進一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴格實行審批事項清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權(quán)力共7類64項。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進一步加強。

(四)進一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項稅收惠民政策落實到位，全年共為納稅人稅收減負60.48億元、費金減負12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺，推進自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風行動”，從市局層面進一步推出4大類11項系列共58項服務(wù)舉措，擴大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實效進一步增強;升級12366熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項舉措，得到了領(lǐng)導及社會各界的普遍認可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進一步上升。

(五)進一步提升了科技應用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊，信息管稅水平進一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進度安排全力加快推進，各方面工作均進展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預約、微信預約服務(wù)，納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務(wù)應用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進一步提升了隊伍能力素質(zhì)。強化人才隊伍建設(shè)，大力推進“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進一步壯大。深化教育培訓，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領(lǐng)導干部為重點的“三嚴三實”專題教育活動，認真抓好黨課教育和專題學習教育，廣大黨員干部“三嚴三實”的自覺性進一步增強。加強黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機制。

(七)進一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴從實，持續(xù)深化地稅作風建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育學習活動，堅持以上率下、邊學邊改，持續(xù)改進作風。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求，開展落實八項規(guī)定專項督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費”大幅下降，各項管理措施有效落實。進一步加強黨風廉政建設(shè)，認真落實“兩個責任”。開展正風肅紀專項活動，加強廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風險指標，完善內(nèi)控機制建設(shè)。加強行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風行風建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽表彰7項，領(lǐng)導表揚性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號?；赝^去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是20xx年提出并實施“五個地稅”建設(shè)以來，進一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。

――五年來，我們在服務(wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進簡政放權(quán)，推動了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，推進為納稅人減負，積極爭取了一系列促進廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長?！啊逼陂g累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。

――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進一步彰顯。

――五年來，我們在管理服務(wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。

――五年來，我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，實施人才強稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機制，推行機構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊伍活力;在省市政風行風評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關(guān)部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽70個(次)。

――五年來，我們在作風建設(shè)中從嚴要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善黨風廉政制度，推進內(nèi)控機制建設(shè)，加強廉政教育和監(jiān)督，嚴查不正之風，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀錄。黨的后，從落實中央“八項規(guī)定”入手，全面加強作風建設(shè)，通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風”，全市系統(tǒng)風清氣正的氛圍進一步形成。

“”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當前推進改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實效上還有待進一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風廉政及作風建設(shè)有待進一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設(shè)。

去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導當前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標?？偩謱τ谪瀼芈鋵崱斗桨浮泛臀逯腥珪窀叨戎匾?，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標任務(wù)之中。對《方案》的落地實施和推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長要求“大步挺進稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動員令和進軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標和主要任務(wù)。總局、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實際，認真加以落實。

如何把總局、省局的工作目標要求落實到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實踐看，我們認為，全面深化“五個地稅”建設(shè)，是我們推進各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設(shè)和20xx年的整體推進，取得了積極成效，既實現(xiàn)了重點工作的關(guān)鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感，也多次得到各級黨政領(lǐng)導點贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗和成果，還有待于我們在今后的工作實踐中認真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標，與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標內(nèi)容契合一致。在當前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進一步提升“五個地稅”建設(shè)的站位，從推進稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設(shè)。

一是適應依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進社會公平正義;要切實轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進“無過錯推定”原則應用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導納稅人，依法維護納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜，經(jīng)濟下行壓力依然較大。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，省、市經(jīng)濟工作會議提出要積極適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，加快轉(zhuǎn)型升級，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實各項稅收優(yōu)惠，特別是落實好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強納稅人獲得感，支持促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三是適應征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進信息管稅，建立穩(wěn)固強大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。我們要在全面推進金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，促進納稅服務(wù)進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、稅收合作進一步開放包容。

四是適應作風建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來，中央大力開展作風整治，從落實“八項規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，反“四風”、立清風，黨風政風煥然一新。但我們也要充分認清作風建設(shè)的持久性、艱巨性，作風建設(shè)沒有完成時、永遠在路上。在推進文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊伍的作風建設(shè)上加大工作力度，進一步落實從嚴治隊，馳而不息抓好作風建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的地稅“文明之師”。

五是適應基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導意見》，在分析當前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強基層建設(shè)的指導思想、基本原則和主要任務(wù)。推進幸福地稅建設(shè)與總局加強基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè)，進一步加強思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢賦予了“五個地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級地稅機關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設(shè)引向深入，使“五個地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學發(fā)展提供不竭動力。

三、扎實做好20xx年地稅工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實施和推進稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進的深化效應。各級地稅機關(guān)要把深化“五個地稅”建設(shè)作為實施《方案》和推進稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進各項改革聯(lián)動實施，推動各項工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機關(guān)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議的部署，結(jié)合我市地稅工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：

(一)強化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力，以及當前經(jīng)濟仍面臨整體下行的復雜形勢下，要實現(xiàn)這些目標特別是省局和市政府的目標，難度很大。在嚴峻的收入形勢和艱巨的目標任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔當，既要堅持原來好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅持組織收入原則，盯緊收入目標，加強經(jīng)濟稅源分析和組織收入動態(tài)管理，健全組織收入考核機制，強化收入質(zhì)量考核。增強征管精準性，繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強征管基礎(chǔ)，落實好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點工作。加大清理欠稅力度，改進欠稅公告方式方法。加強各稅種的管理，在落實“營改增”政策調(diào)整的同時，尤其要加強企業(yè)所得稅預繳管理和風險管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團隊式管理模式;完善個人所得稅重點稅源管理，加強非勞動所得個人所得稅征管;加強房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風險排查，深化非居民稅收管理;加強稅收情報收集核查，提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進社保精細化管理，開展欠費清繳、繳費評估和社保費征管質(zhì)量“五率”考核，落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調(diào)節(jié)基金以及代征工會經(jīng)費的征收工作，努力實現(xiàn)各社保費金有質(zhì)量的全面增長。

(二)落實稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學習領(lǐng)會征管體制改革方案，根據(jù)總局推進國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項準備，主動對接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”，確保改革各項工作任務(wù)落實到位。繼續(xù)做好“營改增”擴圍有關(guān)工作，加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實稅源，做實營業(yè)稅基數(shù)，加強稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應分析、風險防控分析，準確掌握稅收政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展的成效，及時研究政策執(zhí)行過程中的問題，積極向上級建言獻策，增強服務(wù)經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局的能力。

(三)推進金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準備工作的基礎(chǔ)上，進一步落實好上線實施方案，積極穩(wěn)妥地推進各階段工作，確保按照總局要求的時限如期實現(xiàn)雙軌、單軌運行。要密切跟蹤上線工作效果，加強金稅三期的宣傳輔導和納稅服務(wù)銜接，有序應對各種突發(fā)情況，做好輿情應對，及時化解問題。要建立適應金稅工程系統(tǒng)功能的運維體系，及時解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運行，進一步完善稅收風險管理工作體系，進一步厘清風險識別和應對崗位職責，強化稅收風險閉環(huán)運行;優(yōu)化風險分析指標，完善稅收風險管理平臺建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強涉稅信息利用和分析、比對，提高稅收風險識別準確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應的現(xiàn)代稅收管理新格局。實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應用”項目試點工作任務(wù)。加快新技術(shù)應用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應用，優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺、手機app及微信等移動辦稅平臺，推進金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。

(四)規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)推進稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)，認真落實稅收執(zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單和責任清單動態(tài)調(diào)整機制，努力打造“陽光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導執(zhí)法機制，認真做好行政復議、訴訟案件。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，擴大執(zhí)法責任制自動化考核范圍和指標，針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點督察和專項督察。進一步推進稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準備、精準發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準度。認真開展行業(yè)性稅收專項檢查和高風險重點稅源企業(yè)專項檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點地開展區(qū)域稅收專項整治，打擊涉稅違法行為。

(五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當好促進地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實升級全國稅務(wù)機關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺功能。適應稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺。加強涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺政策解讀工作，增強涉稅費政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領(lǐng)域，深化國稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進一步加強納稅信用建設(shè)，推進“銀稅互動”項目擴圍，落實a級納稅人激勵措施，促進稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應用。

(六)著力傾情帶隊，持續(xù)加強隊伍建設(shè)。落實對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理制度，不斷加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項準備，以及機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復合型人才及各類操作實用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標兵能手選拔工作。深化干部教育培訓，增強培訓的針對性，提高培訓質(zhì)效。認真落實老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強黨建工作。加強群團組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團組織作用。廣泛開展學雷鋒、“善行廈門”等活動，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動，進一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。

(七)強化績效管理，持續(xù)推進工作落實。進一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認同，配強配齊績效管理隊伍，堅定不移地推行績效管理。強化各級領(lǐng)導班子的領(lǐng)導責任和各層級、各崗位績效管理的落實責任，通過層層負責、上下聯(lián)動來提升績效。認真編制4.0版績效指標體系，在分解落實總局指標的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點工作納入績效指標體系。進一步完善組織和個人績效管理辦法，全面推進橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則，建立績效管理定期分析講評機制，強化結(jié)果運用，促進組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機制，結(jié)合績效管理考核，加大對重點工作落實情況的督查督辦力度，適時開展專項督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦，促進推動各項工作任務(wù)落地見效。

(八)堅持從嚴從實，持續(xù)改進地稅作風。深化“三嚴三實”教育實踐活動，完善“三嚴三實”長效機制，推進作風建設(shè)常態(tài)化。堅決落實中央八項規(guī)定，持續(xù)深化“四風”整治，加強“三公”經(jīng)費的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強執(zhí)法保留車輛管理。深入學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化黨風廉政教育。認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制要求，落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，加強落實責任的檢查。強化紀律約束，加強對黨的紀律和作風建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。深入推進內(nèi)控機制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風險。深化“馬上就辦”活動，加大效能問責力度，促進政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆，用真抓實干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進我市稅收現(xiàn)代化進入快車道，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻!

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇九

同志們：

召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應該相應召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進，同時按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因為抓好黨建工作是我們推進各項工作的根本保障。

剛才已經(jīng)作了黨建工作報告，我非常同意。下面，我再重點強調(diào)三點意見。

第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟實力。當前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務(wù)是，如何壯大村級集體經(jīng)濟，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到，城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標，開始很多村幾乎不敢想，認為不太可能;但仔細分析一下，很多村干部還是認為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。

那么，怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大。我認為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認為我們大多數(shù)村班子是團結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責任心和個人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認可和信任的。但工作能力上，尤其是適應發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當前，宏觀經(jīng)濟形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風險很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位，但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟，懂行情，會算帳，會理財，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”，下一步將完善后實施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學習計劃，三年之內(nèi)，一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望，村干部，不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人，但一定要是有經(jīng)濟頭腦的智慧者，是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張，但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經(jīng)濟的政策一定會兌現(xiàn)，因為我們的村承擔了很多不該我們承擔的工作;同時也會考慮在縣定的工資標準上，出臺政策適當增加村干部的工資收入，因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。

第二，要加強組級兩支隊伍建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢，全體隊長不僅素質(zhì)高、作風好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村，隊長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊長講了算。

去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊伍建設(shè)明確了崗位責任機制，也落實了一定的激勵機制，就是要進一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強這兩支隊伍建設(shè)，集中輪訓、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次?！皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。

第三，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。

當前，加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務(wù)中心有時成為擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。

我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項社會管理工作提出了更高的要求，同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實開展各項活動，推進各項工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實到位。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十

同志們：

從剛才凡華局長通報的情況看，我市大氣污染防治工作確實存在反彈跡象，形勢仍然嚴峻，可能在工業(yè)、揚塵、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面。8月25日以來，我市o3濃度開始升高，造成大氣污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有達到省定目標任務(wù)。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待于進一步加強和改進。

總體上，我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢，8月份pm10、pm2.5平均濃度盡管還高于全省平均濃度，但與平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期，9月份是整改的關(guān)鍵期，如果我市能夠通過整改，就能解除;否則，就會受到限批。

剛才，副市長李思杰同志對前一段工作進行了點評，對下一步工作進行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進行了點評與安排。希望大家認真貫徹，抓好落實，鞏固成績，確保9月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅實基礎(chǔ)。

下面，就貫徹落實陳省長講話精神，切實做好我市下一階段大氣污染防治工作，我講以下幾點。

一、樹牢理念，堅定信心。

第一，要清醒認識到大氣污染防治是需要長期堅持和近期見效的一項工作。陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會上指出，大氣環(huán)境的治理既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系，突出治理重點，健全治理機制，強化治理手段，提高政府的治理能力，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠、意義重大，具有很強的指導性，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。要深刻認識到大氣污染防治，實質(zhì)是貫徹落實“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念?？梢哉f，無論是今年的大氣污染防治，明年的水污染治理，還是后年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，不是一項應急措施和短期行為，既要在短期內(nèi)必須見效，又要建立長效機制。要深刻認識到大氣污染防治是貫徹落實“綠色發(fā)展”理念最基本的一項工作，確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展，更有效的發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展中的負能量，增加更多正能量。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保護環(huán)境就是保障民生”的理念，在增加經(jīng)濟總量、財政收入和推進民生改善等方面，都要樹立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過程中帶來的負面影響，不要帶污染的gdp，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展，不能因為發(fā)展而影響人民群眾身體健康。

第二，要堅決摒棄麻痹松懈思想，克服厭戰(zhàn)情緒，久久為功。大氣污染防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)開展兩個月有余，持續(xù)時間較長，執(zhí)勤的同志較多，很容易造成松懈麻痹思想，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開展思想發(fā)動，牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，長期堅持，久久為功。

第三，要嚴防反彈，確保9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。從我市7、8兩個月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5月份以前空氣質(zhì)量不降反升、持續(xù)惡化的局面，工作成效明顯。要繼續(xù)堅定信心，嚴防反彈，確保我市9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。因不明原因，自9月3日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈，我市周邊的信陽、周口也有反彈，而我市除了o3在8月底出現(xiàn)反彈以外，空氣污染基本上得到控制，這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機制，繼續(xù)防止反彈、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、著力薄弱環(huán)節(jié)，強力整改。

目前，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，著力提升管理能力，強化管理措施，優(yōu)化管理辦法，鞏固提升治理成效。

第一，提升施工管理水平。要清醒認識到，我市部分項目施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉(zhuǎn)變。比如，8月份，我們啟動了道路提升活動，對城市主次干道的道板、道牙進行提升、維修、維護，目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露，防止黃土揚塵，改善城市整治的基礎(chǔ)條件。但是從剛才通報的情況看，有些項目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個工地，完全是無組織的民工隊在施工，沒有環(huán)保意識，缺少相應的文明施工的方法措施。出現(xiàn)這些問題，主要原因在于我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓的力度不到位，管理措施落實的不到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責，加大監(jiān)督管理力度，加強對施工企業(yè)主體的培訓和管理，倒逼施工企業(yè)增強環(huán)保意識，改進施工工藝，切實達到“六個百分之百”的要求。

第二，解決“三個圍城”的問題。一要著力解決堆料圍城問題。從9月份開始，我市要組織實施項目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動，大量工程要復工，各種建筑材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴格實行濕法作業(yè)，綠色施工，做到無揚塵生產(chǎn)。支持市公路局、市政總公司等建設(shè)無揚塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)投資興建無揚塵的混凝土攪拌站和達標排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達標的企業(yè)，控制價格，提升攪拌質(zhì)量，改進攤鋪方法，確保工程達標。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時間的治理，垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入，加強道路保潔和垃圾清運，建立完善的督查考核機制，進一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃、收集、運輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示范帶動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題。要集中開展城鄉(xiāng)接合部、城中村內(nèi)的小、散、亂“十五小”企業(yè)專項整治。剛才會議上通報的整改任務(wù)要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū))，不整改的要依法追究責任，尤其是要追究企業(yè)的主體責任和政府部門不作為的責任。

第三，消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū)。目前，城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚塵、黃土裸露，垃圾運輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū)，并逐步向社區(qū)、庭院延伸，向立體綠化推進。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴重的地區(qū)，在防治過程中，采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化、立體防治措施，很快扭轉(zhuǎn)了被動局面。我們要學習借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗。

第四，集中開展高排放車輛專項治理。交警支隊、交通局等部門要切實負起責任，繼續(xù)依法推進高排放車輛專項治理。要逐步淘汰道路施工物料運輸機動三輪車，持續(xù)加大貨車遠程分流力度，堅決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛，不斷鞏固“控車”治理成效。

第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項治理”工作。環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進燃煤鍋爐拆改工作，今后凡是達不到環(huán)保標準的，不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案，不得核準。抓住9月份的有利時機，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續(xù)加大燃煤散源治理，要對城中村、城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進行全面排查，達不到環(huán)保標準的必須全部關(guān)?；蛉【?工商、質(zhì)檢部門要依法打擊劣質(zhì)散煤銷售點，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項治理，嚴格落實“斷水斷電、拆除設(shè)施、清除原料、吊銷執(zhí)照”四項要求，嚴防死灰復燃。同時要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。

三、著眼長遠長效，完善機制。

第一，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機制。前段時間，我們不斷加大投資力度，購置了清掃機具和設(shè)備，在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范，有的交給了辦事處，有的交給了機關(guān)局委，短期內(nèi)還能保持運轉(zhuǎn)順暢，但要長期運轉(zhuǎn)就必須強化監(jiān)督管理，建立健全長效機制。要建立以國有公司為主導的市場化環(huán)衛(wèi)保潔機制，強化職能部門對環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。

第二，壓實網(wǎng)格化管理責任。目前，在城市管理、大氣污染防治工作中，我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制。工作中之所以出現(xiàn)汽車維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達標運營等反彈現(xiàn)象，主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責任壓得不夠?qū)崳ヂ鋵嵅坏轿?。如果由于領(lǐng)導干部要求不到位、部署不到位、督導不到位，造成辦事處、網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問題而受到處理，領(lǐng)導干部就負有不可推卸的領(lǐng)導管理責任。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長效機制，層層壓實責任，切實調(diào)動網(wǎng)格人員的工作主動性和積極性;建立嚴格的監(jiān)督檢查機制和考核考評機制，強化日常監(jiān)督管理，對出現(xiàn)問題的一次通報批評，二次黃牌警告，三次追究責任。

第三，建立各類責任主體的責任追究機制。環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、市政等部門要依法履行好檢查、監(jiān)督、服務(wù)等職能，融服務(wù)于管理之中，強化對各類責任主體的教育培訓，幫助企業(yè)達標排放，取得實效。對達不到排放標準，造成大氣污染的責任主體，要嚴格依法追究責任。

四、嚴格執(zhí)法監(jiān)督，兌現(xiàn)獎懲。

第一，嚴格行政執(zhí)法。陳省長強調(diào)，在大氣污染防治過程中，行政單位的執(zhí)法不能有半點含糊，對企業(yè)的處罰不能有半點含糊，企業(yè)履行主體責任也不能有半點含糊。環(huán)保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，全面落實“放、管、服”的有關(guān)要求，加快建立“一網(wǎng)多單”，完善工作推進機制和績效考核考評機制，調(diào)整充實執(zhí)法人員隊伍，深入企業(yè)、工地和基層，嚴格執(zhí)法程序，強化過程監(jiān)督，切實推動責任主體全面落實環(huán)保舉措。

第二，強化執(zhí)紀監(jiān)察。紀檢監(jiān)察部門要加強對環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，推動職能部門敢于、善于進行依法監(jiān)管。

第三，嚴管重罰。要嚴格依法辦事，硬起手腕進行治理，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，認真落實好嚴管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導向作用，倒逼各類企業(yè)完善各項治理措施。

五、提升治理能力，提高服務(wù)水平。

商丘作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，過去對企業(yè)或者各類主體以及機關(guān)工作人員管理相對粗放，水平較低，難以適應現(xiàn)在日益繁重的工作需要。各級各部門要清醒認識自身存在的基礎(chǔ)差、底子薄、管理相對粗放等現(xiàn)實問題，進一步引起重視，采取措施，提升能力，逐步改變落后局面。要以大氣污染防治工作為重要載體，結(jié)合“兩學一做”學習教育，加強干部教育管理，強化業(yè)務(wù)培訓，切實轉(zhuǎn)變干部思想觀念，盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，著力提升自身領(lǐng)導能力和治理能力。要加強對各類責任主體的教育培訓，促進各類企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力，為持續(xù)做好環(huán)境保護工作奠定良好基礎(chǔ)。

大氣污染防治是一項長期而又艱巨的工作，也是一項系統(tǒng)工程。我們要堅持污染防治和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，兩不誤，著力建立長效機制，堅持在發(fā)展中控制排放，控制揚塵，長期堅持，久久為功，實現(xiàn)無塵施工、無污染的綠色發(fā)展。

最后，各縣(區(qū))要發(fā)揚夏季秸稈禁燒工作好的作風和經(jīng)驗，高度重視，提前部署，切實做好秋季秸稈禁燒工作。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十一

201x年全市旅游工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，總結(jié)201x年工作，部署201x年主要工作任務(wù)。

下面我代表市旅游局講幾點意見：

一、201x年主要工作回顧。

201x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市旅游局領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長，全年接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。

采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。

一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā)，開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強a級景區(qū)復核，推動福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū)，推進了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動力，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機，推動購物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次，旅游收入達2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次，旅游收入127萬元。

二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級，全市綠色飯店達20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動，景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標準，加快飯店改造和星級評定步伐，增加我市高星級飯店數(shù)量，星級飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升，皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護社會穩(wěn)定突出貢獻單位”。我市棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。

三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為，加強對導游人員的檢查和管理，我市旅游市場秩序得到進一步凈化。

四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運星級飯店服務(wù)技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓班、旅行社和星級酒店經(jīng)理培訓班和外語人才培訓班、迎奧運201x年經(jīng)濟區(qū)導游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識競賽活動，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全國有關(guān)城市評比中，我市獲“全國十大休閑城市”稱號。

(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運旅游服務(wù)，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻。

認真落實市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開展“奧運在我心中，我為奧運添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動計劃。采取建立責任體系、完善領(lǐng)導機制、觀摩、召開現(xiàn)場會等多項具體措施，推動全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計劃的落實，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動員，強化安全意識，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領(lǐng)導體系，強化了應急演練的組織，開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運專項行動”，全面細致地排查安全隱患，保證了奧運旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻獎，兩名同志獲奧運突出貢獻先進個人，獲得“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

(三)打造旅游節(jié)會精品，創(chuàng)新市場營銷，為建設(shè)旅游目的地城市樹立良好形象。

采取積極措施，努力實現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺，百萬市民共享旅游盛典;四是促進消費，成效顯著，拉長了旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國旅游報等30多家媒體進行了報導，文字量達15萬多字，累計報導多達755萬余次。為此，**市長、副市長給予充分肯定，要求認真作好總結(jié)。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價，在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦，**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦，中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長春、大連及經(jīng)濟區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會、旅游產(chǎn)品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經(jīng)濟區(qū)各城市進一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源，將主會場設(shè)在棋盤山冰雪大世界，分會場設(shè)在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴大，內(nèi)容進一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。

積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強化旅游信息網(wǎng)建設(shè)，旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導帶隊促銷，副市長兩次率團分別赴鄭州和廣州開展促銷，影響不斷擴大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯(lián)合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風。全年共接待三十余個來自國內(nèi)外的城市促銷團，抓住這些時機，實行互動宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經(jīng)濟區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計、聯(lián)合布展，參加國內(nèi)旅游交易會、東北亞旅游交易會等，共同舉辦經(jīng)濟區(qū)導游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開通了—烏蘭浩特旅游包機。

進一步加強了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點，以促進旅游消費，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟為目標，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時，積極引導其他法定節(jié)日的旅游活動?！按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次，實現(xiàn)旅游總收入22.72億元。

(四)加強領(lǐng)導班子建設(shè)，打造一支過硬的干部隊伍。

一是狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認真學習和貫徹科學發(fā)展觀，認真學習和研究新時期黨的路線、方針和政策，學習和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗與作法，堅持科學決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策，班子的駕馭能力得到增強。加強機關(guān)黨的建設(shè)，完成了機關(guān)黨委、紀委換屆工作，新一屆黨委、紀委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。年初將全年工作任務(wù)進行量化分解，并落實到部門和人員，建立人人有任務(wù)、人人有指標的績效考核機制。在全局上下增強了大局意識、責任意識、團結(jié)意識和創(chuàng)新意識，營造了“有為才能有位”、團結(jié)向上的氛圍，機關(guān)干部才干增強，工作效率有了明顯提高。三是加強黨風廉政建設(shè)，促進誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展廉政學習和多項反腐倡廉教育活動，落實《黨風廉政責任制度》，黨員干部都能嚴格要求自己，堅持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問題。抓住市領(lǐng)導信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機，在市相關(guān)部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題，按時按進度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關(guān)懷。

回顧全年工作，在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使旅游綜合實力進入全國前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認真研究解決。

二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。

201x年，全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢，應該說機遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟放緩，我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機影響相對較小，但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢，這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機沖擊，減弱了部分居民的實際消費能力。同時，我國及我市經(jīng)濟增速放慢，人們對未來的就業(yè)狀況和收入預期不樂觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此，國內(nèi)旅游也會受到一定影響。

面對危機，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機遇。一是為應對金融危機，中央經(jīng)濟工作會議提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟決策，從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟增長速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟增長速度將高達14%，我國及我市經(jīng)濟仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進市委文件和政府工作報告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。我們要善于在危機中尋找機會，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、201x年工作目標和重點工作。

201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持政府主導，重視創(chuàng)新發(fā)展，強化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務(wù)水平，加快項目推進，擴大旅游消費需求，提升旅游競爭實力，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻。

201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是：全市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。

要確保我市旅游經(jīng)濟指標總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。

201x要重點做好以下幾方面工作：

(一)積極應對危機，加大市場開發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。在當前形勢下，我們要千方百計增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時充分發(fā)揮市場機制的作用，加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā)，特別要抓好今年的國內(nèi)游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補充，長線旅游的減少用短線旅游增長來補充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費預期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游”活動，組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會，真正在擴內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長，大陸與中國臺灣的“大三通”，赴臺組團社的增加，都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團社，有望開通——中國臺灣航線，要緊緊抓住這個契機，做大中國臺灣入境游市場。同時，還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠程入境旅游市場。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》活動，以旅游質(zhì)量提升計劃為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抓手，全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，大力推進旅游標準化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評價制度建設(shè)，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機制，健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級制度，試行旅行社a級評定制度，建立健全導游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案，推進旅游誠信信息平臺建設(shè)。深入貫徹星級飯店標準、綠色飯店標準。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標準。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門配合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計劃要按時間、按進度、有條不紊地抓落實，適時推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實行量化管理，每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭取有一家進入國家級，積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強市場監(jiān)管，切實維護旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場秩序，推進誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游活動，要加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)督機制。三是加強人才培養(yǎng)，推進“人才興旅，百千萬工程”，加強旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級人才和復合型人才的的培養(yǎng)，加強對導游人員的管理和培訓。四是加強旅游安全管理，強化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產(chǎn)責任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。

(三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強合作、增強宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點，以整體旅游形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上，開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會，提高旅游宣傳推廣的實際效果。

(四)出臺扶持企業(yè)措施，增強企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實我市已出臺的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，獎勵年度被評定為全國國內(nèi)、國際百強旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；?jīng)營，建立企業(yè)集團，建設(shè)市場主體，大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀念品開發(fā)，特色餐飲、娛樂服務(wù)方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導旅游企業(yè)經(jīng)營，增強旅游行業(yè)抵御風險能力。

(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導作用，加大重大項目的建設(shè)力度。強化旅游規(guī)劃的指導作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務(wù)，大力促進項目庫的建設(shè)，編制項目手冊，要密切跟蹤落地項目，把落戶旅游項目、潛在的旅游項目進行整合。積極推進樂天世界、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進度。學習上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗，建設(shè)經(jīng)濟區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持重點旅游項目。

(六)做好節(jié)會的謀劃工作，打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場，以此提升影響力。要面向經(jīng)濟區(qū)，與市場開發(fā)相整合，把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會檔次，擴大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會，大膽創(chuàng)新，到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié)，打造國家級節(jié)會品牌。做大做強201x年中國冰雪節(jié)。

(七)搞好區(qū)域合作，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構(gòu)建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國內(nèi)國際影響力。進一步加強經(jīng)濟區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經(jīng)濟區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨具特色的旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則，進一步推動經(jīng)濟區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進一步推進沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進旅游同城化、一體化發(fā)展，把經(jīng)濟區(qū)旅游合作推向新水平。

(八)轉(zhuǎn)變行政職能，切實抓好行風建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府是機關(guān)建設(shè)的方向。要切實加強機關(guān)自身建設(shè)，加強學習，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)意識和大局意識。加強信息和保障服務(wù)建設(shè)，加強旅游保險、旅游投訴處理等能力建設(shè)，推進法規(guī)制度建設(shè)。同時下功夫搞好旅游行風建設(shè)，抓好誠信旅游，努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊伍。

同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全體干部職工，以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十二

電力事業(yè)是人民的事業(yè)，是各級黨委、政府的重要工作，各級有關(guān)部門一定要把此項工作列入重要議事日程。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導電力工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開20xx年市電力工作會議暨市電力工作領(lǐng)導小組擴大會議，主要是總結(jié)20xx年全市電力工作，研究當前電力改革與發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，部署20xx年全市電力工作。時間雖短，但開得很好，必將對進一步統(tǒng)一思想認識，加強電力生產(chǎn)要素調(diào)控，做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才，市經(jīng)貿(mào)委作了。

工作報告。

就20xx年的工作重點突出措施到位要求明確我完全贊同。會上供電公司作了發(fā)言**市計經(jīng)貿(mào)委、供電公司、熱電有限公司等3個單位作了書面交流。下面我再講三點意見。

**年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對生產(chǎn)的負面影響，但取得的成績比預想的好。主要經(jīng)濟指標達到**年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)%，同比提高**個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。重點企業(yè)支撐帶動作用明顯增強，相關(guān)經(jīng)濟指標良性互動。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%;財政總收入億元，增長21.7%;出口總額億美元，增長%;實際外商直接投資億美元，增長%，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到**元和**元，增長%和%。相關(guān)指標的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻分不開的。在此，我代表市政府向與會的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標"，加快電力建設(shè)，確保電力供應，各項工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:。

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚團結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會"等節(jié)日和重大活動期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強設(shè)備管理，運行水平進一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運行方式，科學調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

二是電力供給大幅提高。**年我市經(jīng)濟快速發(fā)展，大大拉動了電力需求發(fā)展。全年完成全社會用電量億千瓦時，同比增長%，增長速度是**年以來**年中最快的一年。完成工業(yè)用電量億千瓦時，同比增長%，工業(yè)用電量占全社會比重為%，比去年高**個百分點，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會用電增長%,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。是一次能源嚴重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項十分重要的舉措。**年我市電力供需矛盾非常突出，缺口萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《市**年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯峰方案》和《市**年度電力需求側(cè)管理冬季錯峰方案》。每一家企業(yè)的錯峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護公共電網(wǎng)穩(wěn)定運行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實際需求。由于方案精，措施實，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯峰影響小，實施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯峰工作取得明顯成效。

在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯峰方案時，開展深入細致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負荷特性和錯峰潛力，同時加強與企業(yè)的溝通和交流，爭取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對錯峰工作給予了充分支持，特別是寶日制鋼有限公司等幾家冶金機械企業(yè)，在市場旺銷、價格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻。

四是協(xié)調(diào)服務(wù)及時到位。市經(jīng)貿(mào)委組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，積極支持配合供電公司作好電力設(shè)施保護工作，會同供電公司專題研究園區(qū)和項目建設(shè)的用電配套問題，為加快項目投入，保障板塊經(jīng)濟和電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。供電公司在服務(wù)理念、服務(wù)意識、服務(wù)手段和服務(wù)水平等方面也有了進一步的提高和改觀，得到了社會各界和廣大人民群眾的肯定，"心橋行動"被評為全市首批"人民滿意服務(wù)品牌"，并獲得了"**省服務(wù)質(zhì)量獎"。市電力行業(yè)協(xié)會在參與電工培訓與管理、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理、電力承裝修(試)資質(zhì)發(fā)放等方面發(fā)揮了積極的作用。

回顧去年，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)面對嚴峻的缺電形勢，采取了一系列行之有效的應對措施，千方百計加強電力供應，沒有發(fā)生大面積拉閘限電現(xiàn)象，很好地維護了生產(chǎn)生活秩序，為全市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展提供了有力支撐。

當然，我們也應當清醒地看到當前全市電力工業(yè)工作的一些困難：個別企業(yè)安全生產(chǎn)工作不細不實，不服從執(zhí)行全市有序用電方案，全市電力設(shè)施保護工作有待加強，部分重大電力項目建設(shè)過程中矛盾重重，影響了電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

二、充分認識當前電力供應的嚴峻形勢，增強克服困難的信心和決心。

**年是我市"崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海"、促進跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們正處于十分重要的戰(zhàn)略機遇期。全球經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，產(chǎn)業(yè)重組加速進行，國際制造業(yè)向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢頭強勁。我市經(jīng)濟正處于新一輪增長期，體制環(huán)境明顯改善，內(nèi)在動力不斷增強。

從經(jīng)濟增長高點定位的目標看，對電力供應提出了新要求。今年我市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長*%以上;地方一般預算收入增長*%以上;全部工業(yè)增加值增長*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%;外貿(mào)出口增長*%，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到**元和**元，增長*%和*%。我市主要經(jīng)濟指標預期的增幅都較快，以上目標的完成離不開強有力的、充足的電力支撐，這在客觀上對電力供應工作提出了新的更高的要求。

從一季度實際情況看，經(jīng)濟快速增長，用電緊張日顯突出。今年一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*億元，同比增長*%，繼*月份累計增幅超全省平均之后,在*個省轄市中繼續(xù)保持第*位。受工業(yè)強勁增長態(tài)勢影響，一季度全市工業(yè)用電量同比增長*%，*月份我市最大日網(wǎng)供電量已達*萬千瓦時，最高網(wǎng)供負荷達到*萬千瓦，用電需求的快速攀升加劇了我市全年有序用電的矛盾。今年以來全省電力供應非常緊張，除元旦、春節(jié)期間，一直處于缺電狀態(tài)。1月份全省電力缺口近400萬千瓦，7、8、9日三天波及南通。盡管限電量不大，但電力錯峰已由去年的時段性、季節(jié)性工作發(fā)展為今年全年性工作。2月份因全省部分機組檢修，我市負荷缺額接近20萬千瓦，共限電13天，除采取可中斷錯峰措施外，共拉路768條次，損失電量348.28萬千瓦時，其中，拉路條次最多的是通州市，共拉路303條次，給企業(yè)正常生產(chǎn)和社會秩序帶來一定影響。

從全年電力供需平衡分析看，缺口非常大。預計今年夏季全省最大網(wǎng)供負荷需求為3150萬千瓦，華東電網(wǎng)要求江蘇全省組織電力錯峰900萬千瓦，省分配我市全年最高電力錯峰指標44萬千瓦,是去年的兩倍多。缺電范圍進一步擴大，更多的中小企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)用戶將參與錯峰讓電，電力工作的壓力和困難前所未有。這還沒有考慮煤炭因素，現(xiàn)實情況是煤炭供應十分緊張，如發(fā)生無煤停機，后果不堪設(shè)想。

從上面的分析可以看出，電力短缺已成為我市經(jīng)濟運行的突出矛盾和瓶頸制約。面對這一嚴峻形勢，雖然全省正在加快電源建設(shè)步伐。但是，電源建設(shè)有一定的周期，大機組需要2年建設(shè)時間，因此這些機組的建設(shè)無助于緩解今年電力短缺矛盾。從當前的現(xiàn)實看，緩解電力緊張矛盾，主要是靠各級加強有序用電工作，實施電力需求側(cè)管理。

三、突出重點，落實措施，全面完成20xx年電力工作各項任務(wù)。

面對當前的新形勢、新任務(wù)，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)要以"三個代表"重要思想為指導，努力發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，扎扎實實地做好電力工作。關(guān)于今年的電力工作各項任務(wù)，我再強調(diào)幾點:。

1、要強化有序用電。大家一定要認識到，做好電力供應工作，不僅僅是生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟問題，更是保障全市經(jīng)濟快速發(fā)展、保持我市吸引外資良好的外部環(huán)境、保證人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)社會安定團結(jié)的政治問題。因此，有序用電工作是今年全市電力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工業(yè)、不拉路"的總體思路，綜合采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟等一切可能措施，加快電力建設(shè)，加強錯峰管理，發(fā)供用電三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的電力需求。主要采取三項措施：

(1)積極開源。從多種途徑，想方設(shè)法增加電力供給，要重點通過四個渠道：一是繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口;二是加強負荷預測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性，盡可能準確地預測每月、每周及日均負荷的變化，為實施好《方案》打好基礎(chǔ);三是加快電源建設(shè)，逐臺核實地方機組建設(shè)進度，區(qū)別服務(wù)，保障新增機組及早投達產(chǎn)。同時，加強現(xiàn)有機組的檢修維護，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);四是高度重視電煤購運。及時掌握煤炭市場信息，協(xié)調(diào)運河過閘和運力等問題，保障電煤運輸通暢，確保全市發(fā)電供熱用煤。

(2)注重節(jié)流。一是要建立電力短缺分級錯峰機制，將我市錯峰指標合理分段，針對不同缺口確定不同的錯峰對象，避免簡單拉閘限電，最大程度減少拉限電損失，切實處理好"有序用電與經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)及保障重點用戶"的關(guān)系;二是要鼓勵采取先進節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍，倡導"居民空調(diào)升高一度"、必要時采取機關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電、高峰時段控制城市亮化負荷等措施，削減高峰負荷;三是要繼續(xù)加大電力需求側(cè)管理，有序用電，按照"計劃用電、確保重點、分級控制、屬地管理"的四大原則精心編制《20xx年南通市有序用電管理實施方案》，按照"先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路"的指導思想，細化企業(yè)輪休等主動錯峰子方案和可中斷等被動限電方案，以企業(yè)主動錯峰為主，被動限電為輔，不到萬不得已不進行拉路限電。

(3)加強保供。首先在電網(wǎng)建設(shè)上，要不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。一是大力協(xié)調(diào)電力建設(shè)矛盾。要重點推進220kv海門變、田莊變等一批重點電網(wǎng)項目，確保在迎峰度夏前如期投運，進一步完善主干網(wǎng)架;大力推廣負荷控制管理系統(tǒng)，確保設(shè)備完好率在98%以上，保障關(guān)鍵時刻設(shè)備動作到位，全市迎峰度夏前對主變?nèi)萘?00kva及以上未安裝負控用戶加裝負控裝置，為限電不拉路作好技術(shù)支持和準備。二是做好35kv及以下配網(wǎng)的改造完善工作。針對三星等經(jīng)濟板塊供電瓶頸問題，供電企業(yè)要采取應急措施，確保用電。三是加強聯(lián)系，做好重大項目用電配套工作。要幫助68個市級重大項目和594個投資千萬元以上項目落實配套用電問題。市經(jīng)貿(mào)委要定期與供電部門交流重大項目和電力配套進展情況，及時協(xié)商處理問題;四是加快220kv臨江變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)，為天生港發(fā)電有限公司2*30萬千瓦機組明年及時發(fā)送電，增加可用電力創(chuàng)造有利條件。其次，要進一步提高工作組織程度。統(tǒng)一對今年嚴峻電力形勢的認識，克服僥幸心理，督促各地嚴格執(zhí)行《有序用電方案》，建立有序用電工作領(lǐng)導機構(gòu)，確保居民基本生活用電和重點行業(yè)、重點用戶用電。市一級將進一步加強考核，建立"南通市20xx年電力工作"和"南通市非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)20xx年度目標責任"考核機制，通過市政府對六縣(市)、三區(qū)政府全年有序用電工作的考核和市經(jīng)貿(mào)委對全市公用地方發(fā)電機組的考核，緩解高峰期間的供用電矛盾，切實提高各地有序用電水平，確保發(fā)電設(shè)備頂峰出力，以緩解高峰期間的供用電矛盾。

現(xiàn)在，全市有序用電管理實施方案已編制完成，同志們做了大量工作，下一步關(guān)鍵是要抓好落實。從冬季錯峰實施效果看，還必須在方案落實上多下功夫，要切實轉(zhuǎn)變作風，不搞花架子，要求真務(wù)實，不走過場。同時，各地在實施有序用電時，要注意保護好企業(yè)參與錯峰的積極性，要引導企業(yè)加強用電管理，采用先進節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化用電方式，提高能源使用效率，走新型工業(yè)化道路。

2、要確保電力安全。電網(wǎng)具有基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性和安全性等基本特征。電網(wǎng)事故是國民經(jīng)濟的災難，這在世界電力工業(yè)發(fā)展史上有沉痛的教訓。電力安全生產(chǎn)工作的主要目標是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴重損壞、重大火災等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。在當前電力供需矛盾比較突出的情況下，電力安全對我市國民經(jīng)濟跨越發(fā)展及人民生活穩(wěn)定的意義更為重大。各地要認真吸取美加和英國大停電事故的教訓，科學有序地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，進一步加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，鞏固電網(wǎng)網(wǎng)架，完善應急措施;發(fā)電企業(yè)要加強管理，強化制度，提高機組運行水平，挖掘潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有電力設(shè)備的作用;進一步提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，搞好農(nóng)村安全用電工作，力爭安全無事故;加強電力設(shè)施保護工作，提高電力行政執(zhí)法水平，加大宣傳力度，普及安全知識教育，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，加強與相關(guān)部門的配合，建立電力設(shè)施保護的過渡機制，增強電力保護合力，維護電力安全。

3、要加快電力建設(shè)。經(jīng)濟要發(fā)展，電力要先行，我們只有抓住目前國內(nèi)電力建設(shè)高潮的有利時機，滾動調(diào)整全市電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加大電力投入，加快電力建設(shè)步伐，增加裝機總量，才能從根本上解決電力緊張矛盾，消除電力"瓶頸"制約。市政府對此高度重視，今年多次專題研究電力生產(chǎn)和建設(shè)問題，并提出了明確意見，希望大家按照市政府的統(tǒng)一部署，加快電力項目建設(shè)。重點要抓好天生港電廠2*30萬kw發(fā)電機組項目等一批電力重大項目建設(shè)的服務(wù)工作，同時，加強觀音山環(huán)保熱電工程等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目的跟蹤服務(wù)工作，確保項目實施進度。在抓好電源建設(shè)的同時，加快220千伏臨江變、閘西變等一批重點電網(wǎng)項目的實施進度，為天生港電廠擴建工程順利輸出提供有利條件。要加快改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府和市有關(guān)部門要加強服務(wù)和協(xié)調(diào)，對項目建設(shè)過程中遇到的問題和矛盾要及時予以解決，在加快電源建設(shè)的同時，加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。

4、要注意節(jié)約用電。堅持能源節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，不僅是解決當前供需矛盾的迫切需要，也是緩解資源環(huán)境壓力的長遠之計，更是我市可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在，經(jīng)濟發(fā)展和社會生活對電力的依存度越來越高，由于目前我們還處于工業(yè)化的高成長階段，經(jīng)濟的高增長還不能擺脫高投入、高能耗，特別是高耗電行業(yè)的快速發(fā)展，使得用電增長將超過gdp增長。而在經(jīng)歷了前幾年電力供大于求的階段之后，全社會節(jié)約用電，提高電能使用效率的意識有所放松。針對這一矛盾，各地要加大宣傳力度，掀起珍惜資源、科學用電、節(jié)約用電的新一輪高潮，開展形式多樣的節(jié)約用電宣傳活動，增強全民節(jié)電意識，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進科技進步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)電、產(chǎn)品節(jié)電、工藝節(jié)電，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。推廣電力需求側(cè)管理示范項目，優(yōu)化企業(yè)用電方式，減少高峰需量。

5、要加大監(jiān)管力度。一是要深化電力體制改革工作。在改革的實施過程中，要認真做好職工政治思想工作，保持隊伍穩(wěn)定，消除各種不安定因素，確保體制改革順利進行;二是培育壯大電力行業(yè)協(xié)會，樹立管理與服務(wù)并重的理念，全方位營造"政府行政管理、企業(yè)自主經(jīng)營、行協(xié)自律服務(wù)"的新型電力工業(yè)發(fā)展格局;三是加強熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。熱電聯(lián)產(chǎn)對補充我市地方電源，改善城市環(huán)境，提高能源使用效率具有重要作用。今年，要在優(yōu)化熱電項目報批程序，規(guī)范政策環(huán)境，提高行業(yè)安全水平，加強電煤矛盾協(xié)調(diào)上多下功夫，保障全行業(yè)有序發(fā)展;四是繼續(xù)做好"兩證"管理工作，營造公平競爭的電建市場環(huán)境。

電力工業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟和全社會發(fā)展全局，面向千家萬戶，服務(wù)各行各業(yè)，責任重大，涉及面廣，加上今年電力供求矛盾突出，形勢嚴峻，因此，各有關(guān)單位更要密切配合，同心同德，共同開創(chuàng)南通電力事業(yè)發(fā)展的新格局。

各級黨委和地方政府要高度重視電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，抓住當前大好時機，加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，加快電力建設(shè)，為當?shù)亟?jīng)濟快速增長打下堅實能源基礎(chǔ)和保障。要根據(jù)《南通市六縣(市)、三區(qū)20xx年電力工作考核辦法》的具體要求部署電力工作，同時要督促計經(jīng)貿(mào)部門認真抓好非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理工作，確保用電高峰時段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

各級經(jīng)貿(mào)部門要以加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革為動力，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，認真履行好政府賦予的各項電力行政管理職責，加強電力監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為電力企業(yè)發(fā)展提供寬松外部環(huán)境，合理組織全市有序用電，確保全市電力需求。要把加強調(diào)查研究、實行現(xiàn)場辦公、強化督辦查辦作為轉(zhuǎn)變工作作風的重要內(nèi)容，確保各項工作部署真正落到實處。

市各有關(guān)職能部門要充分認識電力工業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重要性，積極配合經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)，加快電力事業(yè)發(fā)展。今后，110kv及以上電網(wǎng)建設(shè)重點項目一律視同市政府重大項目對待，市各有關(guān)職能部門要將其列入審批快速通道，簡化審批手續(xù)，特事特辦，承諾辦理，限時辦結(jié)。交通、鐵路部門要積極創(chuàng)造條件，確保電煤運輸渠道暢通無阻。物價部門要充分發(fā)揮價格杠稈作用，引導企業(yè)和居民合理用電，扶持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)度過當前難關(guān)。

供電企業(yè)作為全市公共服務(wù)的窗口單位和多年文明單位，一是要提高服務(wù)水平，切實樹立為人民服務(wù)的宗旨，想用戶所想，急用戶所急，繼續(xù)鞏固文明行業(yè)成績，增強榮譽感和責任感，嚴格履行各項社會服務(wù)承諾，完善"95598"全國統(tǒng)一供電服務(wù)熱線等優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制，進一步提高服務(wù)質(zhì)量;二是在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度多供電;三是要著重研究電力需求變化，做好預測工作，進一步強化電網(wǎng)調(diào)度，科學安排運行方式，提高供電可靠性;四是要全力以赴，抽調(diào)專業(yè)人員充實有序用電監(jiān)督管理機構(gòu)，配合當?shù)卣龊萌暧行蛴秒姽ぷ?，滿足全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活對電力的需求。

電力行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在市場經(jīng)濟中的作用日趨重要，大量問題需要協(xié)會來解決。市電力行業(yè)協(xié)會要適應電力管理體制和市場化改革的需要，定位準確，目標明確，以市場為依托，牢固樹立服務(wù)觀念，在服務(wù)中求發(fā)展，提升自身品牌形象。

發(fā)電企業(yè)要提前做好設(shè)備維護，加快新機組投產(chǎn)進度，提高安全生產(chǎn)水平，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴格按照調(diào)度指令安排運行方式，做到令行禁止，確保高峰時段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，縮小電力缺口，為全市度過今年困難局面作出應有貢獻。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。對電煤的組織調(diào)運工作要實行一把手負責制，絕不能出現(xiàn)無煤停機現(xiàn)象，否則要追究企業(yè)領(lǐng)導的責任，在資源和價格發(fā)生矛盾時，要講政治、顧大局，價格服從資源。

電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要不斷適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，牢固樹立競爭意識和危機意識，以市場為導向，產(chǎn)品為龍頭，加大改革力度，借鑒先進地區(qū)、企業(yè)的成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極拓展市外、省外市場，為全面參與市場化競爭打下扎實的基礎(chǔ)。

廣大電力用戶在使用電力的過程中，要切實遵守安全用電的各項要求，樹立大局觀念，全局意識，配合供電企業(yè)認真安裝負荷控制系統(tǒng)，按照《20xx年有序用電方案》要求共同做好全年有序用電工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

同志們，在新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的形勢對電力工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔子很重。希望大家解放思想，與時俱進，同心同德，開拓進取，努力推動南通電力工作再上新臺階，為我市開創(chuàng)崛起蘇中、融入蘇南，促進跨越發(fā)展，實現(xiàn)"江北兩個率先"的新局面而努力奮斗!

同志們：

首先，我代表藁城市委、市政府，向出席這次會議的省市領(lǐng)導及各位來賓表示熱烈歡迎!對受到表彰獎勵的先進單位和個人表示衷心的祝賀!新年伊始，市政府組織召開這次會議，主要目的是，總結(jié)1996年的農(nóng)電工作，表彰獎勵先進，安排部署今年的工作和重點，進一步動員各級干部和廣大電業(yè)職工，發(fā)揚“團結(jié)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)實、爭先”的藁城精神，以嶄新的面貌、良好的服務(wù)形象和高昂的工作熱情，扎扎實實地做好農(nóng)村電力工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。剛才，均成同志就農(nóng)電工作講了很好的意見，我完全同意。下面，講三個方面的問題。

一.肯定成績，正視不足，增強做好農(nóng)電工作的榮譽感和使命感。

1996年，全市各級干部和廣大電業(yè)職工，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作，迎難而上，奮力拼搏，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村大局，奪取抗洪搶險的全面勝利，作了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。突出表現(xiàn)在：

一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。為了給開發(fā)區(qū)的招商引資工作奠定堅實基礎(chǔ)，根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，市供電局多方籌措資金600萬元，對良村110千伏站進行了增容擴建，新增容量3.15千伏安，總?cè)萘窟_6.3萬千伏安，7月25日正式投運，使開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)了雙回路供電，也大大緩解了崗上、丘頭鎮(zhèn)農(nóng)村的用電緊張狀況。建設(shè)了城東工業(yè)區(qū)35千伏站，設(shè)備已全部到位，將配合第二熱電廠按時投運。對劉海莊、南董兩站進行了增容改造，凈增容量5000千伏安。完成了西莊、張家莊兩站的升壓準備，為今年的開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。新建改造輸配電線路100千米。目前全市已擁有110千伏站兩座，35千伏站8座，35千伏用戶站5座，配變總量達2700余臺，輸配電及低壓線路總長達5460千米，已初步形成了較為完善合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

二是低壓整改取得了明顯成效，電費電加得到了有效控制。去年初，市政府制定了《藁城市控制農(nóng)村電費電價及低壓線路整改管理辦法》，對農(nóng)村低壓整改工作提出了具體要求，并拿出部分電建基金予以補貼。市供電局廣泛宣傳發(fā)動，抽調(diào)精干人員組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導全市農(nóng)村低壓整改工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極主動，多方籌資，把此項工作作為為民辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。目前全市共有80余個村著手或完成整改，已建成整改標準村40個。1996年，全市農(nóng)村共更換高耗能配變10臺，改造低壓線路950千米，整改總投資達1850萬元。低壓整改工作的開展，大幅度降低了農(nóng)村電費電價，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，受到了廣大群眾的稱贊，此項工作突破點抓得好，得民心，順民意。

三是嚴厲打擊偷竊電，依法治電工作深入開展。1996年3月15日，市政府組織召開了用電秩序整頓大會，依法處理了34起竊電案件，市公安局對6名利用竊電器竊電、性質(zhì)惡劣的不法分子進行拘捕和罰款，有力地打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰。市供電局配合4月1日《電力法》的實施，廣泛開展了依法治電宣傳活動。

四是抗洪搶險，積極搞好災后修復工作。8月份，面對突如其來的暴雨和洪水襲擊，市供電局領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全體電業(yè)職工，晝夜值班，堅守崗位，保障搶險救災用電，涌現(xiàn)出了許多動人事跡。災情過后，為恢復供電，確保正常生產(chǎn)生活，市電力局先后新架了張家莊——南董35千伏線路7.5千米，修復了通往藁北的過河主干線路——留張線，組織人員幫助災區(qū)修復水毀電力設(shè)施，有力地支援了全市恢復生產(chǎn)、重建家園。

總之，1996年全市電力工作特別是農(nóng)電工作取得了顯著成績，為繁榮經(jīng)濟和促進社會事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。這些成績的取得，離不開省市電力部門對我市電力工作的關(guān)心和支持，離不開兄弟縣市如無極、正定等縣市的大力幫助，離不開全市各級干部和有關(guān)部門的大力支持，離不開戰(zhàn)斗在第一線的廣大電業(yè)職工的辛勤勞動和忘我工作，在此，我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，應當看到，我市農(nóng)電工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。

一是全市用電與經(jīng)濟強市的地位不相稱。1996年我市總用電量4.18億千瓦時，在石(市)范圍與各縣(市)相比較，售電量占第四位，人均用電量527千瓦時，位居各縣(市)中上游水平。

二是農(nóng)村供用電緊張的矛盾還沒有根本緩解，個別鄉(xiāng)村供電不足，供電質(zhì)量不高，制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

三是由于政策調(diào)價，小火電比重大，平價電力指標少，個別不法分子偷竊電，低壓線損過高，致使一些鄉(xiāng)、村電費電價仍然偏高，群眾對農(nóng)村電價還不夠滿意。

四是農(nóng)電管理規(guī)范化工作需要進一步加強。

二.突出重點，狠抓關(guān)鍵，繼續(xù)抓好電力建設(shè)和控制電費電價工作。

1.要把發(fā)展建設(shè)作為電力工作的頭等大事突出抓緊抓好。市供電局要根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照“適當超前，優(yōu)先發(fā)展”的原則，制定和完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，首先實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一電站，以充分發(fā)揮電力在經(jīng)濟發(fā)展中的先導作用。要堅持“誰投資、誰所有誰受益”的辦電方針，多方籌措資金，優(yōu)先用于可以帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的電站和電網(wǎng)建設(shè)，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和用電大戶自辦變電站。對市電力建設(shè)基金，要加強專項管理，做到?？顚Ｓ?，全部用于電網(wǎng)建設(shè)和改造。1997年，電網(wǎng)建設(shè)要重點抓好西莊、張家莊兩站110千伏升壓工作，力爭盡快動工建設(shè)，8月底前確保投運。同時抓好賈市莊、西關(guān)兩個3、5千伏站的建設(shè)準備工作，力爭年底前開工建設(shè)，1998年一季末投運。在電網(wǎng)建設(shè)上，要積極爭取上級電力部門的大力支持，為50萬伏電站在我市建設(shè)提供方便。

2.要緊緊圍繞降低電費電價，大力開展低壓整改，促農(nóng)電管理規(guī)范化。

第一，要動員全社會力量搞好低壓整改。開展低壓整改，控制農(nóng)村電費店價，是市委、市政府非常重視的工作，是實施“魚水”工程，為民辦實事的一項重要內(nèi)容。1996、1997市政府連續(xù)出臺了關(guān)于低壓整改的辦法。這項工作事關(guān)群眾的切身利益，是利國利民的好事，這項工作不僅有利于改善群眾的用電質(zhì)量，解決“電燈暗，電扇不轉(zhuǎn)，電視不能看“的問題，更重要的是，有利于降低電費電價，減輕農(nóng)民負擔。有利于改善低壓線路“臟亂差”的狀況，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。有利于改善農(nóng)村干群關(guān)系，促進社會穩(wěn)定。因此，各級干部和廣大電業(yè)職工，要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，充分認識低壓整改的重要性，把它作為農(nóng)村的一項重要工作來抓，力爭通過四年的努力，把我市舊有低壓線路徹底整改一遍。

我市低壓整改工作已取得了初步成效，同時這項工作中也存在不可忽視的問題。為此，要注意以下幾點：

一是要量力而行。經(jīng)濟不太寬裕的村，不要強行讓群眾集資搞整改，以免弄巧成拙。

二是準備整改的村，要提前召開黨員和村民大會，爭取大多數(shù)群眾的理解和支持。

三是要學習先進村經(jīng)驗，多方籌資，鼓勵企業(yè)和群眾集資，但不能集過頭資，加重農(nóng)民負擔，籌集的整改資金一定要?？顚Ｓ?。

四是要按照整必整好的原則，嚴格按標準施工，確保高質(zhì)量，不搞勞民傷財走過場。

五是要嚴把材料購買、施工質(zhì)量、總體驗收“三關(guān)”，市供電局尤其要搞好高質(zhì)量材料及電器件的統(tǒng)一供應，做到質(zhì)優(yōu)價廉，，不得加價收費。

六是要落實好補貼政策。對驗收合格的村，，要按照標準從電力建設(shè)基金中支付補貼。由于當前各村低壓整改積極性非常高，市政府每年只能拿出數(shù)額有限的資金用于補貼。根據(jù)財力，每年大約只能搞50個村。因此，按照批準申請次序及達標情況，給予補貼，50個村以外的，要搞我們歡迎，但補貼款暫緩支付，具體時間可能是明年或后年，但我們一定要按照政策兌現(xiàn)。

第二，要嚴厲大擊偷竊電，堅決懲處不法分子。個別不法分子偷竊電，給國家造成了損失，危害了群眾利益，影響了人民電業(yè)的良好形象，必須堅決懲處，嚴厲打擊?！峨娏Ψā访鞔_規(guī)定：“盜竊電能的，由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應交電費五倍以內(nèi)的罰款，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第151或第152條的規(guī)定追究刑事責任”。根據(jù)此項規(guī)定，電力司法部門要緊密配合，對偷竊電案件要堅持不懈、追根溯源予以查處。對偷竊電數(shù)額較大的不法分子，要依照刑法按偷竊罪論處。對電工自身偷竊、性質(zhì)惡劣、影響極壞的，要從嚴從重從快予以打擊。要在全市范圍內(nèi)，開展依法治電活動，堅決保護國家和廣大人民群眾利益。

第一，加強用電規(guī)范化管理。

一是要加強電工管理。廣大農(nóng)村電工擔負著全市農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和管理工作，責任重大。全體農(nóng)村電工要牢記：“人民電業(yè)為人民”的宗旨，遵守職業(yè)道德，不以電謀私，用電交費，嚴格執(zhí)行電價政策，做到不亂收、不攤派、不加價。

二是各村要發(fā)揮電管會的作用，認真執(zhí)行國家和上級制定的電價政策，不準承包電費，不得亂漲價、亂收費和隨電費搭車收取其他各種費用。

三是要落實各項。

規(guī)章制度。

各電管站和村電管會，要做到當月抄表，當月結(jié)算，當月收費，當月收繳，當月逐戶上墻公布，電費電價執(zhí)行情況要接受廣大群眾的監(jiān)督。

四是市電價檢查小組，對超標收費村要責令其限期改正。

第四，認真抓好安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)長周期。春節(jié)前后是事故多發(fā)時期廣大電業(yè)職工要樹立“安全第一、預防為主”的思想，保持高度警惕，落實各項安全規(guī)定和制度，杜絕隱患，嚴防各類事故發(fā)生。

三.齊抓共管，形成合力，促進電力事業(yè)快速、健康發(fā)展。

電力事業(yè)是人民的事業(yè)，是各級黨委、政府的重要工作，各級有關(guān)部門一定要把此項工作列入重要議事日程。市委、政府多年來對電力工作非常重視，今后也將一如既往地在政策、資金、土地、人力等方面，全力支持電力事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要把農(nóng)電工作作為一項重要工作來抓，要安排專人專管。這次會上，我們再次明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社常務(wù)副主任主抓電力工作，要主動協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，履行管理和監(jiān)督的職能。各村要由支部書記主管此項工作，圍繞降低電費電價這個熱點問題，努力抓好各個環(huán)節(jié)工作，切實減輕農(nóng)民負擔，為民辦實事。市供電局既肩負著全市的供電任務(wù)，同時又是市政府管理農(nóng)電工作的職能部門，要針對當前農(nóng)電工作的薄弱環(huán)節(jié)，做好各項工作，堅持每年為群眾辦幾件實事，兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，樹立良好形象，為藁城經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。金融、土地部門要在資金、土地等方面，大力支持電力建設(shè)。物價、農(nóng)業(yè)部門，要積極配合市供電局開展農(nóng)村電費電價的檢查整治工作。司法部門要積極配合，繼續(xù)嚴厲打擊破壞電力設(shè)施和偷竊點不法行為。通過各方面的共同努力，促進全市農(nóng)電建設(shè)再上新臺階。

同志們，農(nóng)電事業(yè)是事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村大局、事關(guān)全市經(jīng)濟建設(shè)的重要工作，希望大家同心同德，真抓實干，以實際行動為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的供電環(huán)境。

春節(jié)將到，供電局要在節(jié)日期間確保供用電，為群眾過一個歡樂、文明、祥和的春節(jié)做出貢獻。最后我代表市委、市政府給諸位拜個早年，并通過諸位向你們的家人問好。

謝謝大家!

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領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十三

總體思路是：實施“一大戰(zhàn)略”，堅持“雙輪驅(qū)動”，謀求“四個突破”，抓好“五項建設(shè)”。

(一)實施“一大戰(zhàn)略”，即實施項目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項目建設(shè)年”，以項目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)”為重點，再掀項目建設(shè)和招商引資新高潮。

一要狠抓項目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項目，要加快進度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項目，要進一步加大銜接力度，促其盡快開工建設(shè);對意向項目，在做好銜接工作的同時，一定要緊盯不放，抓好前期準備工作;對在談項目，要立足經(jīng)開區(qū)長遠利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項目簽約數(shù)30個，項目開工數(shù)40個，項目續(xù)建或竣工數(shù)20個。

二要完善項目推進機制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導分包重點項目、大項目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進機制等制度的落實，為加快重大項目建設(shè)提供有力的機制保障。重點強化立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項目責任制、督促檢查、實績考核等各項制度，充分調(diào)動方方面面的工作積極性。

三要千方百計強化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項目質(zhì)量;要嚴把供地關(guān)，進一步強化項目投資強度;要通過建設(shè)標準廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設(shè)標準廠房70萬平方米，年內(nèi)要確保建成標準廠房120萬平方米。

四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上，要圍繞品牌效應、集聚效應、規(guī)模效應和輻射效應，主攻世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)，促進資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點項目，引進汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項目;依托富士康項目，引進配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè)，開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務(wù)區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務(wù)，開展以金融、商務(wù)、娛樂、文化、居住等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅持向重大項目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導力量、傾斜機構(gòu)編制、傾斜干部導向。各級領(lǐng)導干部要始終把項目的謀劃、爭取和實施作為首要工作來抓，堅定不移加以推進。

(二)堅持“雙輪驅(qū)動”，即堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。

一要做大做強先進制造業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強的主導支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國內(nèi)先進水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進國際知名物流企業(yè)，重點發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴規(guī)模、提檔次。

三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點。

(三)謀求“四個突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務(wù)機制創(chuàng)新四個方面求突破。

一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。

二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強主導產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進上下游配套項目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進出口5億美元。

三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強區(qū)內(nèi)融資平臺的管理，發(fā)揮其運作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標;三是大力引進風險投資和貸款擔保機構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔保服務(wù);四是鼓勵和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強。

四是在管理服務(wù)機制上求突破。一是加快推進行政管理體制、城市社區(qū)管理機制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運轉(zhuǎn)的管理機制。二是要創(chuàng)新財政運作模式，深化財政管理機制，積極推進國庫集中支付制度改革，進一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標、業(yè)績、過錯”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機制，對重點工作和重點項目，實行日詢問和周例會制度，強化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴格的督查督辦促工作落實。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務(wù)體系，切實執(zhí)行好從項目簽約注冊到生產(chǎn)運營的全過程、個性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強效能建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，認真落實服務(wù)承諾制、首問首辦責任制、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責任制、大項目聯(lián)席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強企業(yè)發(fā)展實力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長效機制。

(四)抓好“五項建設(shè)”，即抓好濱水新區(qū)開發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)。

同志們：

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來，全縣各級干部經(jīng)歷了從不認識到逐步認識，從不理解到逐步理解的過程。應當說現(xiàn)在絕大多數(shù)的干部已經(jīng)把思想統(tǒng)一到了縣委、縣政府的決策上來。但是，目前仍有相當一部分干部對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的認識存在偏見，還沒有達到應有的高度。這其中主要有三個方面的原因：一是有些干部認為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)只不過是應付上級要求而成立的，無足輕重，可有可無;二是有的干部認為我縣區(qū)位優(yōu)勢不明顯，難以引進更多、更大的項目，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)難以做到名副其實;三是有的同志認為建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是勞民傷財，得不償失。存在以上這些認識是極端片面的，是大錯特錯的，與縣委、縣政府的期望相去甚遠。我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)剛剛起步，許多干部群眾認為這是一個新鮮事物。但是，從全國的角度來看，開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物。我們國家早在20世紀70年代末期，就開始了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)。1979年，鄧小平同志南巡，就在深圳、珠海、汕頭三個城市確立了首批國家經(jīng)濟特區(qū)，這個特區(qū)叫試驗特區(qū)。后來經(jīng)濟學界把這一時期稱作試驗階段。試驗的結(jié)果是非常成功的。到1984年，我國的開發(fā)區(qū)開始進入了起步階段。在這一時期，主要是把包括上海、天津在內(nèi)的14個沿海城市作為全國的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在這個過程中，我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)全面啟動，效果也非常明顯。1992年，鄧小平同志第二次南巡的時候，我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)進入了成長階段，在全國特別是南部一些城市大面積開發(fā)，包括北方一些城市，也嘗試著建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。如長春市在1993年末、1994年初建立了長春市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，后來又建立了長春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這個時候我國的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)已進入了正式成長階段，開發(fā)區(qū)建設(shè)開始在全國大面積鋪開。，全國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)進入了全面總結(jié)經(jīng)驗、全面創(chuàng)新的一個新階段。從此以后，我國的開發(fā)區(qū)建設(shè)無論是在實踐基礎(chǔ)上，還是理論依據(jù)上，都已經(jīng)成型了，甚至已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟學上的一個分支、一個重要領(lǐng)域，后來發(fā)展成為園區(qū)經(jīng)濟。所以，從全國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程我們可以看出，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物，大家沒有必要對開發(fā)區(qū)建設(shè)抱有什么疑慮，更用不著冷眼相看。這一決策是正確的，是我們國家通過多年的實踐，所得出的促進經(jīng)濟發(fā)展的一條成功經(jīng)驗，沒有什么可爭議的。

那么，從我縣來說，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)到底有什么樣的功能，有什么樣的優(yōu)勢呢?我認為，主要有這樣四個優(yōu)勢：首先，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有體制創(chuàng)新優(yōu)勢。體制創(chuàng)新比起優(yōu)惠政策的作用更大，更關(guān)鍵、更持久，是保障經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。其一，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為縣委、縣政府的派出機構(gòu)，可以行使縣委、縣政府的經(jīng)濟管理權(quán)限，在審批投資項目等方面，享有一定的權(quán)力。而且因為其運作起來比較靈活，所以甚至比縣委、縣政府去審批一些項目更有優(yōu)勢;其二，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是一個精簡的機構(gòu)，一個部門可以對上級幾個甚至十幾個部門，大大提高了工作效率;其三，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，能夠排除其它事務(wù)的干擾，工作中能夠集中精力，一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)。第二，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)憑借特殊的優(yōu)惠政策、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、特定的文化氛圍和全面的服務(wù)支撐體系以及先進管理體制和運行機制等優(yōu)勢，形成了具有強大吸引力的局部優(yōu)化環(huán)境，使得眾多的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及其它諸如知識、信息、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素紛紛涌向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，從而使經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)生了區(qū)外不可能具有的聚集效應。這種聚集效應有利于資源、技術(shù)等合理開發(fā)利用。比如說，目前我縣的地下水資源缺乏，最嚴重處水位下降達6米。在這種情況下，如果我們只顧發(fā)展大型加工業(yè)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一味地開采地下水，那么不久的將來，會造成地下水資源危機。成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，可以將大型工業(yè)企業(yè)集中到區(qū)內(nèi)，既可以集中做好污水處理，又可以做好污水循環(huán)利用，減少資源浪費，降低我們生產(chǎn)經(jīng)營的成本和建設(shè)成本。所以，這種聚集效應是非常明顯的。第三，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有服務(wù)體系優(yōu)勢。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持為投資者提供“全天候、全方位、全過程”的優(yōu)勢服務(wù)，采取經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以行政措施進行調(diào)控，營造了良好的投資環(huán)境。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的國土資源、財政等部門都在區(qū)內(nèi)實行了“一條龍服務(wù)”，為企業(yè)提供了最便捷的辦事程序、最少的收費項目、最低的收費標準。投資者在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)享有從項目審批到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的投資服務(wù)。而且，通過借鑒先進地區(qū)的成功管理經(jīng)驗，不斷健全生產(chǎn)、生活、運輸、倉儲等社會化服務(wù)體系，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活服務(wù)的社會化、社會服務(wù)的企業(yè)化。第四，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有滾動發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從設(shè)立開始，就從市政建設(shè)、項目引進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、資金運籌等各個方面提出了戰(zhàn)略構(gòu)想和目標，并輔之以全面、科學、系統(tǒng)、分期的發(fā)展規(guī)劃。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以體現(xiàn)時代特色，標準先進，容量充足，為以后的發(fā)展留有充分的空間和余地;在建設(shè)布局上，合理利用土地面積，提高容積率，保護生態(tài)環(huán)境，有利于搞好區(qū)內(nèi)綠化和美化。這就是所說的“大規(guī)劃、小開發(fā)”最佳模式，就是在制定遠景規(guī)劃的前提下，立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，開發(fā)一片、建設(shè)一片、收效一片、滾動發(fā)展，科學合理地擴大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)模。

所以說，建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是形勢所迫，是大勢所趨，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是落實我縣“重點在工業(yè)”，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟騰飛的有效形式。全縣各級干部一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)搞好。

從某種意義上說，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是*縣經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，承載著能夠改變*經(jīng)濟發(fā)展落后面貌的特殊歷史使命。所以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，不僅是縣委、縣政府的事，也是全縣35萬人民的事。在這種情況下，我認為我們?nèi)h上上下下、方方面面都必須樹立大局意識，強化全縣一盤棋的思想。從四個班子做起，做到真正重視開發(fā)區(qū)的建設(shè)，真心支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展納入四個班子和各個部門的重要議事日程，緊緊抓在手上。特別是縣直相關(guān)部門更要下大決心，花大力氣，鼎立支持。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立的一年多來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和國土資源、建設(shè)、環(huán)保、財政、稅務(wù)、牧業(yè)等職能部門對*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的起步和推進都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作。但是，在實際運作中也暴露出許多亟待解決的問題。洪君書記在講話中總結(jié)出了六個方面的問題，我認為剖析準確，深刻到位，我非常贊同。這里面既有由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立時間短，關(guān)系不夠理順，運作不夠規(guī)范所造成的問題，也有機制、體制不健全造成的問題，還有由此所衍生出來的諸多的其它方面問題。但是，我認為最重要、最根本的還是有關(guān)事權(quán)落實不到位的問題。如果說這些方面的問題不解決，我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)則很難凝聚力量，匯集人氣，很難形成全縣一盤棋思想，也很難有一個大的突破。各職能部門都要一如既往地關(guān)心、支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，遇到困難要積極主動，多去研究解決辦法，決不允許消極等待，層層梗阻，甚至人為設(shè)置障礙。去年，省、市出臺了關(guān)于事權(quán)下放的有關(guān)文件，但在實際運行和承接過程中，落實得不是很好。這些問題的存在，客觀地講，有的是省直相關(guān)職能部門工作不夠理順，權(quán)力沒有下放到位;主觀地講，有的是個別部門、個別領(lǐng)導，還沒有真正處理好大局利益和局部利益的關(guān)系，還沒有真正把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擺在全縣至高無上的位置，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還持有懷疑態(tài)度，還沒有真正地從內(nèi)心認可。對此，大家必須有一個清醒的認識。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟大發(fā)展就會難上加難，部門的發(fā)展更是無從談起。從這個意義上講，阻礙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，就是阻礙全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局。最近召開的全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議，對深入貫徹落實開發(fā)區(qū)發(fā)展事權(quán)提出了具體要求?？h委、縣政府最近也要出臺貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見和具體實施辦法。我們要認真貫徹落實省、市關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的事權(quán)工作。今天，我在這里重申，誰不重視經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作，誰就是不與縣委、縣政府保持一致;誰不支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作，誰就是不貫徹落實縣委、縣政府的決定;誰為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)置障礙，誰就是破壞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。無論是涉及垂直部門還是縣管單位，不換思想就要研究換人的問題。在這一點上，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的、明確的，而且要作為一條政治紀律?？h紀檢委、組織部要加強對各單位、各部門支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作進行考察監(jiān)督，為實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)封閉管理和獨立運行保駕護航。相關(guān)職能部門對派駐機構(gòu)要充分授權(quán)，做到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)辦結(jié)的就全部辦結(jié);對確需區(qū)外辦理的事情，要積極配合，限時辦好;對確需向上級請示解決的問題，要主動向上匯報，力爭盡快得到解決。尤其要在投資決策和項目審批等方面做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡，真正讓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)放開手腳發(fā)展。希望大家要找準位置，擺正部門利益與全局利益的關(guān)系。搞好思想定位，落實派駐機構(gòu)，抓好事權(quán)對接，合力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)快速健康發(fā)展。全縣各部門、各單位要竭盡全力維護和發(fā)展好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，做到不利于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的話不說，不利于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的事不做，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)要多做正面宣傳，維護經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形象，多提有價值的意見和建議。特別是要圍繞全縣一盤棋的思想，積極爭取大的工業(yè)項目，向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)傾斜和擺放。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)肩負著縣委、縣政府的重托，肩負著全縣經(jīng)濟突破的重任。因此，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必須著力加強自身干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬，能夠適應經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和全縣經(jīng)濟發(fā)展需要的干部隊伍。我在前幾天召開的全縣機關(guān)作風大會上講過，我們的干部要做到想干事、敢干事、真干事、會干事。想干事，說到底就是對黨和人民的事業(yè)的責任心問題、責任感問題，是一種敬業(yè)精神;敢干事，說到底就是解放思想問題，敢不敢于在實際工作中為了黨的事業(yè)去承擔一些風險，大膽地去實踐;真干事，實際上就是作風問題，就是要真心真意地為全縣經(jīng)濟發(fā)展扎扎實實工作;會干事，實際上就是我們要有能夠干事的本領(lǐng)。作為我們開發(fā)區(qū)的同志，身在全縣經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場和前沿陣地，應該對自身的干部素質(zhì)提出更高的要求。

一要愛崗敬業(yè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的全體干部，要牢固樹立愛崗敬業(yè)的思想，本著干一行、愛一行、干好一行的原則，立足本職崗位，扎扎實實做好每一項工作。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正處在起步階段，各項工作大都在完善和理順，工作中難免出現(xiàn)這樣或那樣的一些問題，遭受各種挫折。但是，我們的干部決不能減弱工作熱情，更不能灰心喪氣。要堅定信心，始終保持一種昂揚向上的精神狀態(tài)、吃苦耐勞的老黃牛精神和實事求是的工作作風。只要我們每名干部都能做到愛崗敬業(yè)，那么經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作就會蒸蒸日上。

二要加強學習。我們不僅要有想干事的責任心、敢干事的思想、真干事的作風，還必須要有會干事的本領(lǐng)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作基本是一個全新的領(lǐng)域，全體干部要加強學習，盡快適應本職工作需要。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩委”要采取多種形式，認真組織全體干部開展學習活動，學習內(nèi)容要緊緊圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作需要。要努力使全體干部養(yǎng)成學習的習慣，要向書本學、向先進地區(qū)學、向有經(jīng)驗的同志學，逐步提高業(yè)務(wù)能力，成為本職崗位的骨干和行家里手。特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導干部，要進一步增強項目的鑒別能力。在招商引資方面，我們給全縣每個部門都下了任務(wù)，有的時候大家為了完成任務(wù)，過于激進，導致鑒別能力下降，導致上當受騙。其實有許多項目是完全可以用最基本的經(jīng)濟規(guī)律就能辨別出來的。在這里，我建議大家學一點經(jīng)濟學，哪怕是上網(wǎng)瀏覽一些信息，也能擴充我們的知識儲量。作為我們開發(fā)區(qū)的干部更要通過學習，提高自身素質(zhì)。對洽談的項目要認真進行分析論證，按照基本的經(jīng)濟規(guī)律辦事。我們既不怕別人鉆政策空子，也不怕別人搞商業(yè)計謀，我們怕的是與虛假項目無謂地消耗時間和精力，最終導致一無所獲。

三要選優(yōu)配強干部。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是縣委、縣政府特殊重要的經(jīng)濟工作部門，要配齊配強干部隊伍，全力建設(shè)一支精干高效的經(jīng)濟工作干部隊伍。因此，今后在選人用人上，縣委、縣政府將賦予經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一定的權(quán)力。凡是有利于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導干部和管理人才，開發(fā)區(qū)都有權(quán)力并有責任提出調(diào)配建議，縣委將根據(jù)實際情況特殊研究、特殊選派。由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)身處我縣經(jīng)濟建設(shè)的第一線，最有利于干部的成長，所以今后縣委、縣政府要把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為培養(yǎng)干部，特別是培養(yǎng)經(jīng)濟管理型干部的一個搖籃，作為提拔重用干部的一個渠道，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場上建立起一個人盡其才、各盡其能、有為有位的良好用人機制。

同志們，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)已經(jīng)到了一個關(guān)鍵時期，建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)*經(jīng)濟騰飛，承載著全縣人民的愿望甚至是夢想，是*崛起的希望所在。全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，眾志成城，克難攻堅，全力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，為*經(jīng)濟的迅速崛起而努力奮斗!

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十四

尊敬的李建國副委員長，各位領(lǐng)導，同志們：

根據(jù)會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要匯報。

一、20xx年預防青少年違法犯罪工作的基本情況。

一年來，中央綜治委預防領(lǐng)導小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求，抓住《預防未成年人犯罪法》頒布實施十周年的契機，扎實推進"為了明天--預防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點群體，切實解決重點問題，深入實施重點項目，積極完善體制機制，做了大量卓有成效的工作，推動預防青少年違法犯罪工作取得了新的進展。

在加強青少年思想教育和引導方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對青少年的身心特點，充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過學校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護行動"、"假期青少年自我保護提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動，加強了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。

在加強治安、凈化社會文化環(huán)境方面，公安部嚴厲打擊各種拐賣兒童、強迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動，切實加強校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅持治理與建設(shè)并舉，積極開展文化市場集中整治，進一步凈化手機和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個方面大力加強網(wǎng)絡(luò)和文化市場建設(shè)。

在加強對重點群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺政策，深入推進社區(qū)、流浪兒童救助保護機構(gòu)、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設(shè)和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點群體的救助和服務(wù)力度。

在加強法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點的研究，探索適合未成年人身心特點的辦案制度，認真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部委積極為各級預防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

在此，我謹代表預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室，向高度重視、大力支持預防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!

二、20xx年預防青少年違法犯罪工作打算。

20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導，在此就不再重復敘述。下面，我作幾點簡要匯報。

今年工作的總體思路是：深入落實科學發(fā)展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境，夯實預防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動預防工作取得新發(fā)展。總體考慮是：抓住兩個重點、一個關(guān)鍵，推進兩項基礎(chǔ)工作。解決重點問題，加強重點青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導和預防工作，深入開展調(diào)查研究，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機制。

第一，著力解決重點問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進重點青少年群體排查摸底工作，加強針對重點青少年群體的臨界預防。二是進一步加強手機和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。

第二，加強重點群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點青少年群體的新情況、新問題、新特點。重點做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護機制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對性地做好預防和矯治。同時，進一步加強農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權(quán)益保護工作，加強網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導，加強未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實際困難，使他們感受到政府和社會的關(guān)心。

第三，深化重點工作項目，培育預防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面"活動。把維護青少年合法權(quán)益與引導青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，積極探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過共青團的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導青年有序政治參與。去年，"面對面"活動的主題是"促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長"，我們要采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動相關(guān)問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點是面向閑散青少年、有不良行為或嚴重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運用情感、時尚、藝術(shù)等元素，運用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。

第四，完善工作機制建設(shè)，打牢預防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點是加強預防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預防青少年違法犯罪信息動態(tài)監(jiān)測機制。同時，要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓等方面為基層提供更堅實的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進預防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。

第五，更加深入地開展調(diào)查研究。進一步加強對重點青少年群體預防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點問題開展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，進一步強化開展預防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點問題。

各位領(lǐng)導、同志們，預防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項工作，為服務(wù)青少年健康成長做出更大的貢獻。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十五

講話稿。

是指在工作會議上領(lǐng)導發(fā)表的、和工作研究部署密切相關(guān)的講話稿。它在領(lǐng)導講話稿中占有很大比重具有態(tài)度鮮明、目的明確、語氣堅定、針對性強等特點。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署，大家要認真抓好貫徹落實。

在過去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點工作的推進和落實，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關(guān)注人民群眾的需求，時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”，確保全縣各項工作有序推進、扎實開展，取得新的更大的成績?！爸v政治”，就是要堅決維護黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當面一套、背后一套，決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導干部個人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套。“懂規(guī)矩”，就是要絕對服從黨的領(lǐng)導，全黨服從中央，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項時，要按規(guī)定向組織請示報告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?！笆丶o律”，就是要嚴格遵守黨的各項紀律，有令就行，有禁就止，堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關(guān)系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，永遠牢記公私之分，堅持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽光下運行?！按侔l(fā)展”，就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，把心思用在實實在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項工作的落實上，把工作抓具體、抓細致、抓扎實。

今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和工作重點，全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面，就抓好今年縣委各項工作，我強調(diào)幾點意見。

一、突出反腐倡廉、改進作風，抓好紀檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風，確保整個社會風清氣正。

一要改進工作作風。要以反“四風”為重點，找準病癥、深挖病根、對癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風有一個大改進，黨和政府公信力有一個大提升，人民滿意度有一個大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運行。要加強相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制，做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。要堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三要提升機關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強化各類辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍，抓好組織工作。

要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好，堅持正確的用人導向把干部的積極性調(diào)動好。

一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，全縣各級、各有關(guān)部門要提高思想認識，認真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導干部，突出改進作風，確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，確?；顒硬蛔哌^場。要堅持立行立改，堅決改正群眾反感的不良作風，努力解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊伍建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才，進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強基層黨組織建設(shè)。要適應全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向?qū)嵺`學習，通過社會實踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進農(nóng)民。同時，要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭在任職期間，能夠為當?shù)剞k成一批好事、實事，培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。

三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國特色社會主義宣傳教育，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，引導主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學習宣傳貫徹，切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習，進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關(guān)心的熱點問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應社會熱點，積極釋疑解惑、疏導情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導能力、加強網(wǎng)絡(luò)管理隊伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外宣傳報道，不斷提高知名度和美譽度。

三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制，做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持，著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效，進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務(wù)水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關(guān)要進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設(shè)。要健全社會矛盾預防化解處置機制，有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標準加強法治建設(shè)。著力加強法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設(shè)，要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進政法機關(guān)、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團結(jié)和諧、攜手奮進，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇，主動參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。

二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設(shè)平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團工作。

群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實可行的措施，促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務(wù)工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。

二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題，主動參與各項民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查，及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動兒童工作。

三要在維護權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權(quán)益作為工作的重點，強化工作職責，加強依法維權(quán)工作，不斷提高維護群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準確定位，創(chuàng)新進取，把自身工作做實、做好、做精，確保縣委、縣政府各項決策得到落實，確保各項工作讓人民群眾滿意。

同志們：

我們今天集中一天的時間，以“三重點”為主線對前三季度工作進行講評，以“三個高于”為目標精心部署安排下階段工作。今天“三重點”各領(lǐng)導小組常務(wù)副組長就今年前三季度工作開展情況都進行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進行一次認真地總結(jié)和部署。各個部門和單位今后的工作要以重點工作、重點項目、重點問題即“三重點”為主線，要自始至終把“三重點”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認為講得都到位。下面我就實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，認真做好下階段工作講以下幾點。

一、堅定突破全年目標任務(wù)的信心。

今年以來，全縣上下以推動旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災，克服了換屆影響，抓住了有利機遇，發(fā)展穩(wěn)中快進，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動落后的局面，奮起直追，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

1、各項指標提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個別同志認為落后的勢頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年?？上攵緜兊男那橛卸鄰碗s。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標，抓住“三重點”這個“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實。到三季度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有三個指標增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入、實際利用內(nèi)資等四個指標都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個高于”的目標，一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個經(jīng)濟指標要穩(wěn)住不放，一定要把各項指標牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個指標要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個指標要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個字，大家要開動腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實處，我們今年的整個工作才有希望。

2、工作重點突出，問題不容忽視。經(jīng)濟指標不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實績。前段。

工作總結(jié)。

起來有以下幾個特色：一是“有點有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心點，推動“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動工作落實的“三重點”考核全面鋪開，方法得當。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點”共工作來進行，對照我們的工作目標、經(jīng)濟指標、具體項目抓好落實。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣順利通過省驗收，并獲得省驗收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標”要求把一些具體的項目抓到實處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標”工作。三是“有穩(wěn)有進”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確?？緹煯a(chǎn)量達到13萬擔以上，煙葉質(zhì)量達到全市最高水平。洞新高速通車在望，風雨殿風電場年內(nèi)運行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項目。

建議書。

特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。

同志們，“信心比黃金更重要”，找準目標才能下定決心，看到亮點就能看到希望。與此同時，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財政增收壓力大;部分重點項目建設(shè)推進速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項目推進;土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實現(xiàn)年初確定的“三個高于”目標差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標差距很大，離人大會議確定的計劃目標差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。

3、發(fā)展壓力很大，目標不能動搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好?！薄敖^對”二字體現(xiàn)了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標堅決不能動搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標任務(wù)，毫不動搖地付諸實施，狠抓各項工作落實，推進目標任務(wù)完成。

二、狠抓突破全年目標任務(wù)的重點。

時間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點工作、重點項目、重點問題”的考核要求，細化落實，主要六大方面。

1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動搖，要確保創(chuàng)建“國標縣”目標真正實現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組在完成全年目標任務(wù)上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動，實現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機制入手，推動市場化運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標市場，定向開發(fā)，主動出擊。從旅游服務(wù)入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項目盡快運營起來，催糠見米，提升效益。

2.抓農(nóng)業(yè)，既要強基礎(chǔ)，更要成特色。抓好秋播冬種是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補旱災損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導辦點示范的推動作用，實現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時間和進度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動員起來，早計劃、早動手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動服務(wù)，打開銷路，真正實現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。

3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動不動搖，在樹好旅游品牌的同時，做實工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上，將剛才講的幾個重點項目，包括風能風電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進戰(zhàn)略投資者等項目一一落地。龍口銻礦已簽了。

合同。

但還只是萬里長征走出了第一步還有很多問題需要處理如果在明年3月份之前處理好這些問題這就是一個成績?nèi)绻茉诿髂?月份開工的話可以實現(xiàn)20xx萬以上稅收更早開工的話就能實現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以各個職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項目進度。我們要抓緊時間與九興控股進行談判確保項目早日落戶新寧。

4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個細胞，不但要靠項目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細化運作。當前，城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風光帶和城市防洪堤項目在年內(nèi)開工，這個項目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動引向深入。通過前段時間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個村一個村的抓好，以點帶面，全面推進。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責任區(qū)落實等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責任區(qū)方面，落實得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個責任區(qū)進行科學劃分，每個領(lǐng)導負責自己管轄的一塊;對責任區(qū)“門前三包”責任落實不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責任單位罰款，又要對責任門店進行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機制，堅持“勤掃、嚴管、重罰”的原則，全面落實“門前三包”責任。年內(nèi)要解決社會停車場建設(shè)、城區(qū)渣土運輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等重點問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動國土清理整頓工作。依法嚴肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為，堅決打擊違法占地和違法建設(shè)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。

5.抓項目，既要立當前，更要謀長遠。抓當前就是加快在建項目進度，爭取更多項目落地。現(xiàn)在是實施項目建設(shè)的最好時期，要加大重點項目跟蹤落實力度，倒排工期，集中力量確保在建項目按計劃推進。重點要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風雨殿風電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠公司要把這個項目作為明年的重點項目抓好。完成玉泉山文化園項目的招商談判。謀長遠就是要對接政策、對接市場，科學策劃和包裝一批重大項目，加快前期工作進度，加大項目申報力度，爭取一批項目進入國家及省計劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點要加快崀山水庫項目申報進度，爭取國家及省市支持。

6.抓民生，既要辦實事，更要解難題。一是為民辦實事要件件落實，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務(wù)突上來，完不成任務(wù)就要挨板子，到年底一筆算清，責任追查到底。二是認認真真為群眾解決幾個問題。始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。認真落實維穩(wěn)工作責任制，利用群眾工作站這個平臺，將“三聯(lián)三送”活動和“三卡一信”有機結(jié)合起來，進一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

三、強化突破全年目標任務(wù)的保障。

離全縣各項目標任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時間，要如期成目標任務(wù)，時間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實放在首位，苦干加實干，加快補齊短板，推動各項目標任務(wù)圓滿完成。

一是加強領(lǐng)導，科學調(diào)度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準弱項與不足，迅速采取應對措施，倒排進度，重點跟進，逐個突破，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對前三季度欠賬多的重點工作、重點項目、重點問題，分管的縣級領(lǐng)導一定要主動牽頭，加強部署調(diào)度，加快進度趕超，具體責任單位和主要負責人要服從部署，主動作為，確保既定目標如期達成，絕不能拖全年目標任務(wù)的后腿。

二是講究方法，狠抓落實。要完成我們在年初提出的加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作目標，除了我們有堅定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實推進各項工作出水平、上臺階。實現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統(tǒng)計工作，講究科學方法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因為統(tǒng)計漏項而丟分。同時，也要進一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動，推動干部作風進一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動各級干部主動圍繞目標任務(wù)，積極深入重點工作、重點項目、重點問題的一線，在為民服務(wù)的具體實踐當中錘煉作風、提升綜合素質(zhì)，確保工作實效。

三是強化責任，嚴格獎懲。任務(wù)越重，時間越緊，壓力越大，越能考驗各級領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力。因此，各級領(lǐng)導干部務(wù)必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標任務(wù)上來，認真對照重點工作、重點項目和重點問題，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。要緊扣目標任務(wù)，進一步明確主抓領(lǐng)導和責任人員，逐級分解量化，夯實工作責任，努力形成人人有責可負、事事有人落實，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。堅決執(zhí)行獎罰措施，所有獎罰措施要全部兌現(xiàn)，對績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負責人要給予相應的處罰。對全縣主要經(jīng)濟指標下滑幅度最大的主要單位的負責人，要給予處罰。

同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標，困難很多，壓力很大。我們要進一步堅定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項工作的全面勝利，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

同志們：

從4月上旬開始，我縣和全市其他縣區(qū)一樣，進入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召開了全市防汛工作會議，市委郭書記主持會議，市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神，縣委、縣政府決定，在市上會議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會議，主要任務(wù)是對今年的防汛工作再進行具體部署，動員各級各部門立即行動起來，全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)，進一步落實好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會，也是一個戰(zhàn)前動員會，因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點意見。

一、提高警惕，深化認識，時刻繃緊防汛防滑這根弦。

地質(zhì)地形條件獨特，是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害的區(qū)域，防汛形勢和壓力有別于其他縣，責任更重，壓力更大。今天的會議標志著防汛工作已經(jīng)啟動，做好防汛工作已經(jīng)成為當前和今后一個時期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴峻性。

一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，要順利完成縣委、縣政府年初預定的各項目標任務(wù)，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟工作的一部分，經(jīng)濟工作是創(chuàng)造財富，促進社會更好更快發(fā)展;防汛工作是通過行政手段把災害降到最低，減少損失，也是促進發(fā)展;經(jīng)濟工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護成果。同時，防汛工作直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位，能不能確保人民生命財產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗，也是對我們各級領(lǐng)導班子、各級干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位，而給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，上對不起黨的信任和重托，下對不起老百姓的期望和支持。

二要充分認識到防汛工作的艱巨性。是一個自然災害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災、五年一大災”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。20xx年的“7.13”，20xx年的“7.18”等幾次特大自然災害，給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓是慘痛，也是深刻的?；仡櫄v史是讓我們汲取教訓、總結(jié)經(jīng)驗，促使我們時刻保持警醒頭腦。x縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱，大小河流防洪設(shè)施能力差、標準低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，防汛救災力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。20xx年7.18以來，連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅決克服。

三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國南方多雨，尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了20xx年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議，預測分析，今年汛期長江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災害，西南地區(qū)強降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災害偏重，需高度提防。據(jù)氣象部門預測，今年主汛期較常年同期偏早，降水量比常年偏多，大約在900～1200毫米(市上預測是900—1200毫米)，較歷年同期多兩成，主要集中在6-8月，有5-6次區(qū)域性暴雨天氣，且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣，發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛，特別是進入4月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍色預警，市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨，累計降雨量達162.1毫米，是歷年同期平均值的5.5倍，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟損失達1050萬元;關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風，強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯?？偟膩砜?，我縣今年的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識，進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責任感，堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，提高自覺性，增強預見性，發(fā)揮主動性，以高度負責的態(tài)度，扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點，夯實措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面廣，任務(wù)艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。

一要完善防汛工作預案。預案是應急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時控制，把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預警到戶、責任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機制，迅速完善防、搶、撤工作預案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預案和措施，必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當，真正讓預案有效、管用。要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預案，預案不是制定后一成不變的，必須要隨時調(diào)整，使預案更科學、更具針對性，防汛指揮部要加強指導，督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預案。幾年來，我縣的防汛情況相對平穩(wěn)，預案基本沒有啟動，沒有接受實際檢驗，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預案演練，檢驗預案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險情能從容應對、果斷處置。

二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實“誰排查、誰負責”的包抓機制，對高山邊遠重點危房戶要把責任明確到人，實行劃片包干，各鎮(zhèn)要對排查情況進行匯總分析，及時拿出解決方案，切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。

三要加強地質(zhì)災害隱患點的排查監(jiān)測。縣防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣788處地質(zhì)災害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責任人，落實好防汛度汛措施，每個點要落實人員進行巡查，并在顯眼位置設(shè)置警示標識，提醒群眾注意避災。縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山，要責成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預警撤離、搶險救災等工作。

四要加強道路和水上安全管理?？h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制?？h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負責，抓好科學調(diào)度，確保不出問題。縣水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準確掌握工程進展情況，一方面要加快進度，科學安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛。

應急預案。

報縣防汛指揮部審批和備案經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。

六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實預警、轉(zhuǎn)移責任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段，務(wù)必高度提防，周密安排預防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險，確保人身安全。

七要強化應急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應急工作的需要。要重視應急通信工作，重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題，確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。

八要加強應急隊伍建設(shè)。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應急搶險隊伍，加強應急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米?、打得贏。

三、加強領(lǐng)導，夯實責任，形成防汛工作強大合力。

做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導，夯實責任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落實責任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會的今天，防汛工作也必須依法進行，各級領(lǐng)導和干部要加強對《防洪法》的學習，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災害，切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人，要主動擔負起重任，親自安排部署。要做實做細“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村組、一般干部包戶責任，全面落實好安全度汛措施，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制?？h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項任務(wù)和責任落到實處。

二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為?？h鎮(zhèn)防汛辦要進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

三要加強值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導在機關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災情及時準確上報。四要加大抽查，嚴厲追責。防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《x縣加強效能建設(shè)的紀律規(guī)定》追究領(lǐng)導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度，嚴肅防汛工作紀律，堅決查處瀆職、失職行為。

同志們，防汛工作事關(guān)全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，不負眾望，不辱使命，振奮精神，堅定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十六

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署，大家要認真抓好貫徹落實。

在過去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點工作的推進和落實，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關(guān)注人民群眾的需求，時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”，確保全縣各項工作有序推進、扎實開展，取得新的更大的成績?！爸v政治”，就是要堅決維護黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當面一套、背后一套，決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導干部個人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套?！岸?guī)矩”，就是要絕對服從黨的領(lǐng)導，全黨服從中央，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項時，要按規(guī)定向組織請示報告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?！笆丶o律”，就是要嚴格遵守黨的各項紀律，有令就行，有禁就止，堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關(guān)系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，永遠牢記公私之分，堅持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽光下運行?！按侔l(fā)展”，就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，把心思用在實實在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項工作的落實上，把工作抓具體、抓細致、抓扎實。

今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和工作重點，全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面，就抓好今年縣委各項工作，我強調(diào)幾點意見。

一、突出反腐倡廉、改進作風，抓好紀檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風，確保整個社會風清氣正。

一要改進工作作風。要以反“四風”為重點，找準病癥、深挖病根、對癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風有一個大改進，黨和政府公信力有一個大提升，人民滿意度有一個大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運行。要加強相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制，做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。要堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三要提升機關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強化各類辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍，抓好組織工作。

要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好，堅持正確的用人導向把干部的積極性調(diào)動好。

一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，全縣各級、各有關(guān)部門要提高思想認識，認真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導干部，突出改進作風，確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，確?；顒硬蛔哌^場。要堅持立行立改，堅決改正群眾反感的不良作風，努力解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊伍建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才，進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強基層黨組織建設(shè)。要適應全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向?qū)嵺`學習，通過社會實踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進農(nóng)民。同時，要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭在任職期間，能夠為當?shù)剞k成一批好事、實事，培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。

三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國特色社會主義宣傳教育，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，引導主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學習宣傳貫徹，切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習，進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關(guān)心的熱點問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應社會熱點，積極釋疑解惑、疏導情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導能力、加強網(wǎng)絡(luò)管理隊伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外宣傳報道，不斷提高知名度和美譽度。

三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制，做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持，著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效，進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務(wù)水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關(guān)要進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設(shè)。要健全社會矛盾預防化解處置機制，有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標準加強法治建設(shè)。著力加強法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設(shè)，要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進政法機關(guān)、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團結(jié)和諧、攜手奮進，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇，主動參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。

二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設(shè)平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團工作。

群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實可行的措施，促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務(wù)工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。

二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題，主動參與各項民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查，及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動兒童工作。

三要在維護權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權(quán)益作為工作的重點，強化工作職責，加強依法維權(quán)工作，不斷提高維護群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準確定位，創(chuàng)新進取，把自身工作做實、做好、做精，確?？h委、縣政府各項決策得到落實，確保各項工作讓人民群眾滿意。

領(lǐng)導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十七

同志們：

我們今天集中一天的時間，以“三重點”為主線對前三季度工作進行講評，以“三個高于”為目標精心部署安排下階段工作。今天“三重點”各領(lǐng)導小組常務(wù)副組長就今年前三季度工作開展情況都進行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進行一次認真地總結(jié)和部署。各個部門和單位今后的工作要以重點工作、重點項目、重點問題即“三重點”為主線，要自始至終把“三重點”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認為講得都到位。下面我就實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，認真做好下階段工作講以下幾點。

一、堅定突破全年目標任務(wù)的信心。

今年以來，全縣上下以推動旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災，克服了換屆影響，抓住了有利機遇，發(fā)展穩(wěn)中快進，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動落后的局面，奮起直追，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

1、各項指標提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個別同志認為落后的勢頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年?？上攵?，同志們的心情有多復雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標，抓住“三重點”這個“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實。到三季度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有三個指標增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入、實際利用內(nèi)資等四個指標都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個高于”的目標，一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個經(jīng)濟指標要穩(wěn)住不放，一定要把各項指標牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個指標要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個指標要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個字，大家要開動腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實處，我們今年的整個工作才有希望。

2、工作重點突出，問題不容忽視。經(jīng)濟指標不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實績。前段工作總結(jié)起來有以下幾個特色：一是“有點有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心點，推動“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動工作落實的“三重點”考核全面鋪開，方法得當。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點”共工作來進行，對照我們的工作目標、經(jīng)濟指標、具體項目抓好落實。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣順利通過省驗收，并獲得省驗收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標”要求把一些具體的項目抓到實處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標”工作。三是“有穩(wěn)有進”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確?？緹煯a(chǎn)量達到13萬擔以上，煙葉質(zhì)量達到全市最高水平。洞新高速通車在望，風雨殿風電場年內(nèi)運行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項目建議書。特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。

同志們，“信心比黃金更重要”，找準目標才能下定決心，看到亮點就能看到希望。與此同時，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財政增收壓力大;部分重點項目建設(shè)推進速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項目推進;土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實現(xiàn)年初確定的“三個高于”目標差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標差距很大，離人大會議確定的計劃目標差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。

3、發(fā)展壓力很大，目標不能動搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好?！薄敖^對”二字體現(xiàn)了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標堅決不能動搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標任務(wù)，毫不動搖地付諸實施，狠抓各項工作落實，推進目標任務(wù)完成。

二、狠抓突破全年目標任務(wù)的重點。

時間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點工作、重點項目、重點問題”的考核要求，細化落實，主要六大方面。

1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動搖，要確保創(chuàng)建“國標縣”目標真正實現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組在完成全年目標任務(wù)上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動，實現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機制入手，推動市場化運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標市場，定向開發(fā)，主動出擊。從旅游服務(wù)入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項目盡快運營起來，催糠見米，提升效益。

2.抓農(nóng)業(yè)，既要強基礎(chǔ)，更要成特色。抓好秋播冬種是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補旱災損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導辦點示范的推動作用，實現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時間和進度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動員起來，早計劃、早動手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動服務(wù)，打開銷路，真正實現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。

3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動不動搖，在樹好旅游品牌的同時，做實工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上，將剛才講的幾個重點項目，包括風能風電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進戰(zhàn)略投資者等項目一一落地。龍口銻礦已簽了合同，但還只是萬里長征走出了第一步，還有很多問題需要處理，如果在明年3月份之前處理好這些問題，這就是一個成績，如果能在明年6月份開工的話可以實現(xiàn)20xx萬以上稅收，更早開工的話就能實現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以，各個職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項目進度。我們要抓緊時間與九興控股進行談判，確保項目早日落戶新寧。

4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個細胞，不但要靠項目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細化運作。當前，城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風光帶和城市防洪堤項目在年內(nèi)開工，這個項目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動引向深入。通過前段時間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個村一個村的抓好，以點帶面，全面推進。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責任區(qū)落實等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責任區(qū)方面，落實得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個責任區(qū)進行科學劃分，每個領(lǐng)導負責自己管轄的一塊;對責任區(qū)“門前三包”責任落實不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責任單位罰款，又要對責任門店進行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機制，堅持“勤掃、嚴管、重罰”的原則，全面落實“門前三包”責任。年內(nèi)要解決社會停車場建設(shè)、城區(qū)渣土運輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等重點問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動國土清理整頓工作。依法嚴肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為，堅決打擊違法占地和違法建設(shè)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。

5.抓項目，既要立當前，更要謀長遠。抓當前就是加快在建項目進度，爭取更多項目落地。現(xiàn)在是實施項目建設(shè)的最好時期，要加大重點項目跟蹤落實力度，倒排工期，集中力量確保在建項目按計劃推進。重點要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風雨殿風電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠公司要把這個項目作為明年的重點項目抓好。完成玉泉山文化園項目的招商談判。謀長遠就是要對接政策、對接市場，科學策劃和包裝一批重大項目，加快前期工作進度，加大項目申報力度，爭取一批項目進入國家及省計劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點要加快崀山水庫項目申報進度，爭取國家及省市支持。

6.抓民生，既要辦實事，更要解難題。一是為民辦實事要件件落實，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務(wù)突上來，完不成任務(wù)就要挨板子，到年底一筆算清，責任追查到底。二是認認真真為群眾解決幾個問題。始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。認真落實維穩(wěn)工作責任制，利用群眾工作站這個平臺，將“三聯(lián)三送”活動和“三卡一信”有機結(jié)合起來，進一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

三、強化突破全年目標任務(wù)的保障。

離全縣各項目標任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時間，要如期成目標任務(wù)，時間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實放在首位，苦干加實干，加快補齊短板，推動各項目標任務(wù)圓滿完成。

一是加強領(lǐng)導，科學調(diào)度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準弱項與不足，迅速采取應對措施，倒排進度，重點跟進，逐個突破，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對前三季度欠賬多的重點工作、重點項目、重點問題，分管的縣級領(lǐng)導一定要主動牽頭，加強部署調(diào)度，加快進度趕超，具體責任單位和主要負責人要服從部署，主動作為，確保既定目標如期達成，絕不能拖全年目標任務(wù)的后腿。

二是講究方法，狠抓落實。要完成我們在年初提出的加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作目標，除了我們有堅定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實推進各項工作出水平、上臺階。實現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統(tǒng)計工作，講究科學方法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因為統(tǒng)計漏項而丟分。同時，也要進一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動，推動干部作風進一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動各級干部主動圍繞目標任務(wù)，積極深入重點工作、重點項目、重點問題的一線，在為民服務(wù)的具體實踐當中錘煉作風、提升綜合素質(zhì)，確保工作實效。

三是強化責任，嚴格獎懲。任務(wù)越重，時間越緊，壓力越大，越能考驗各級領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力。因此，各級領(lǐng)導干部務(wù)必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標任務(wù)上來，認真對照重點工作、重點項目和重點問題，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。要緊扣目標任務(wù)，進一步明確主抓領(lǐng)導和責任人員，逐級分解量化，夯實工作責任，努力形成人人有責可負、事事有人落實，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。堅決執(zhí)行獎罰措施，所有獎罰措施要全部兌現(xiàn)，對績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負責人要給予相應的處罰。對全縣主要經(jīng)濟指標下滑幅度最大的主要單位的負責人，要給予處罰。

同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標，困難很多，壓力很大。我們要進一步堅定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項工作的全面勝利，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

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