報(bào)告是以一定的形式將事實(shí)、數(shù)據(jù)、觀察和研究結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行陳述和交流的一種書面或口頭表達(dá)方式,它可以系統(tǒng)地呈現(xiàn)和傳達(dá)相關(guān)信息和結(jié)論,我想我們需要做一份報(bào)告了吧。報(bào)告的引言部分需要引起讀者的興趣,明確報(bào)告的目的和意義。要注意區(qū)分報(bào)告范文的質(zhì)量和適用性,以選擇合適的報(bào)告范文作為參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇一
按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量,保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長。20xx年,全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標(biāo)噸。從總體來看,我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響,但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用,極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
目前,我縣已完成綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證面積為15079.7公頃,獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè),其中:有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè),面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個(gè),面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個(gè),面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚等5個(gè)綠色食品材料,認(rèn)證面積3.3萬畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村,質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時(shí)間開展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次,引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)要索取票證,提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤,價(jià)值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)56學(xué)時(shí),培訓(xùn)人員100人次。
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策,替代化肥的產(chǎn)品少,減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草,減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
一是加大綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,對(duì)獲得綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭使我縣綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬畝以上,產(chǎn)量達(dá)到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施,加大地膜回收力度,做到應(yīng)收盡收,最大限度減少廢舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力積造有機(jī)肥,鼓勵(lì)農(nóng)戶多使用有機(jī)肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥,選用生物農(nóng)藥和人工除草,減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇二
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn),就是在開發(fā)的同時(shí)必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。這包含著對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深刻理解和認(rèn)識(shí),也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初,深刻認(rèn)識(shí)西部環(huán)境特性,在全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)原則,對(duì)避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。
一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對(duì)待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個(gè)省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原,有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨(dú)有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須因地制宜,區(qū)別對(duì)待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財(cái)力,在有限的時(shí)間內(nèi),達(dá)到一定的目標(biāo),產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國力所要求,也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對(duì)于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),實(shí)施搶救性保護(hù)或強(qiáng)制性保護(hù),如對(duì)具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學(xué)價(jià)值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū);對(duì)一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ);對(duì)于礦產(chǎn)資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),同時(shí)開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi),使之在開發(fā)的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè);建立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)制度,以促進(jìn)節(jié)水社會(huì)的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級(jí)生產(chǎn)力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅(jiān)決杜絕盲目的移民開發(fā),堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,保護(hù)優(yōu)先的原則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇三
按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)耕地情況
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
(二)化肥、農(nóng)藥、地膜等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量,保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長。20xx年,全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標(biāo)噸。從總體來看,我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響,但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用,極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
(三)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
目前,我縣已完成綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證面積為15079.7公頃,獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè),其中:有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè),面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個(gè),面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個(gè),面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚等5個(gè)綠色食品材料,認(rèn)證面積3.3萬畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
(四)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村,質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時(shí)間開展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次,引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)要索取票證,提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤,價(jià)值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)56學(xué)時(shí),培訓(xùn)人員100人次。
二、存在的問題
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策,替代化肥的產(chǎn)品少,減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草,減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
三、下一步工作打算
一是加大綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,對(duì)獲得綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭使我縣綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬畝以上,產(chǎn)量達(dá)到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施,加大地膜回收力度,做到應(yīng)收盡收,最大限度減少廢舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力積造有機(jī)肥,鼓勵(lì)農(nóng)戶多使用有機(jī)肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥,選用生物農(nóng)藥和人工除草,減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇四
進(jìn)幾年,隨著大量礦業(yè)的開采,污染廢水的排放和水土資的破壞,導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒,特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。
為了傳承中華民族美德,宏揚(yáng)“春晦使者”精神,使之服務(wù)于社會(huì),反哺于家鄉(xiāng),幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,家鄉(xiāng)的變化是日異月新,雖然得到了發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告,做到反哺于民,為人民服務(wù)。
(1)調(diào)查方式,通過實(shí)地調(diào)查和訪問的方式,了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富,交通便利,在此有利的條下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導(dǎo)致水污染嚴(yán)重,生態(tài)土壤平衡失調(diào),嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題,經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
(2)調(diào)查成果,經(jīng)過與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察,了解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高,污染易于擴(kuò)散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一,使方案的實(shí)施有了初步的形成,同時(shí)也得到了人們的配合,解決了許多必要的問題。
(1)調(diào)查數(shù)據(jù)整理,經(jīng)過走訪與實(shí)地勘察得出,氟斑的得病率為9%,由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%,處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué),得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
(2)中毒與侵害原理分析,氟屬于稀有氣體元素,符號(hào)為f,原子數(shù)為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導(dǎo)致牙齒呈淡黃色,出現(xiàn)凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀,且不利于兒童身體的發(fā)育。
經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查研究,雖得出一張實(shí)地調(diào)查表,但卻出現(xiàn)諸多問題,調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施,在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調(diào)查出現(xiàn)問題,
(1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近,很難得出氟對(duì)土地資的侵害程度。
(2)在調(diào)查的過程中,宣傳力道不足,走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
()出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察設(shè)備差,拍攝資料分析欠缺。
(4)調(diào)查期限短,時(shí)間較少,準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
()無團(tuán)隊(duì)合作,缺少交流與討論環(huán)節(jié),導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
(6)天氣地理因素的影響。
(二)、調(diào)查中問題因素的解決,
(1)在今后的相關(guān)調(diào)查中,注意充分準(zhǔn)備資料,多著實(shí)地調(diào)查,提高調(diào)查水平。
(2)多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題,多向調(diào)研老師請(qǐng)教。
()盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查,完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn),盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系,盡量取得他們支持,得出相應(yīng)的結(jié)論,爭取做到實(shí)地實(shí)查,方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利,讓人們擺脫水污染,此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實(shí)施,可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)市規(guī)劃部門提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照,初步明確閩江(閩侯段)島、洲共14個(gè),另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處,共15處。具體如下(見附表):
1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲,位于港頭村對(duì)面,約500畝,種植瓜果樹木,無人居??;二是中房洲,位于光明村對(duì)面,約350畝,種植瓜果,無人居住;三是過江洲,位于古山洲村對(duì)面,約622畝,原有養(yǎng)殖奶牛,現(xiàn)已遷出。
2.上街段共4處。一是港里島,鯉魚洲國賓館對(duì)面,約220畝,島上有三座古民居,無人居住,已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園,自行管理;二是厚美洲,屬厚美村,約1201畝,用于園林種植;三是洪塘大橋下無名島,約643畝,島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲,約1066畝,其中農(nóng)用地470畝,設(shè)施農(nóng)用地11.9畝。
3.南通段1處。即馬騰洲,位于文山洲對(duì)面,約19畝,荒島。(另:大樟溪南港大橋橋下無名沙洲,南嶼南通各屬一半,約204畝,荒島,地勢較低,水漲則淹沒。)。
4.祥謙段共6處。一是文山洲島,位于上里尾村對(duì)面,約1041畝,原住民約460人均已搬至江中安置房,102、103電臺(tái)和一個(gè)部隊(duì)在島上;二是龍祥島(含江中島),約7821畝,人口約7600人,以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主;三是塔礁洲島,約3977畝,人口約800人,以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主;四是新垱洲,位于泮洋村對(duì)面,約965畝,人口約500人,以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主;五是南州島,屬中院村,用于種植經(jīng)濟(jì)作物;六是學(xué)堂洲(俗名打架洲),江中村、祿家村各一半所有,主要用于種植經(jīng)濟(jì)作物。
5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝,其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝,穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。
綜上,閩江(烏龍江)閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護(hù)和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)島嶼、沙洲。即:荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲,上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島,南通段的馬騰洲,祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江(烏龍江)閩侯段島洲可分為三類:一是有村落的島。共3個(gè),即龍祥島(含江中島)、塔礁洲島、新垱洲,都在祥謙鎮(zhèn);二是有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的島洲。共6個(gè),即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂;三是無人島(濕地)。共4個(gè),即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲,多系江中濕地,基本保持原生態(tài)。
今年7月以來,閩江(烏龍江)閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財(cái)力,認(rèn)真開展整治工作,有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點(diǎn),被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設(shè)備,恢復(fù)原貌為主,無人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施與管理房等為著力點(diǎn),全面開展綜合治理,取得明顯成效,衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位,個(gè)別島整治受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但從整體上看還存在諸多問題:
1.整治目標(biāo)不明,沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治,也取得明顯成績,但沒有整治方案,缺乏明確的目標(biāo)要求,整治什么?治理到什么程度?特別是對(duì)保持整治效果、島洲的保護(hù)和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施,目前,基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
2.河長制作用發(fā)揮不足。河長制明確河長對(duì)河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)責(zé),不論是閩江有人島無人島都在河道中,本應(yīng)由河長管理,但河長制的河長職責(zé)并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容,河長在落實(shí)職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等,對(duì)江中島、洲不論是有人還是無人島都關(guān)注不足,即便是在整治開展后明確了對(duì)無人島的河長制責(zé)任人員,但因職責(zé)不明,綜合措施缺失,后續(xù)保護(hù)和管理難以落實(shí)。
3.島、洲、濕地、灘涂的保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后,水口大壩以下閩江常水位有所下降,且基本不變,原有一些時(shí)常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護(hù)措施,一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動(dòng),甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營活動(dòng)。因用地調(diào)整的原因,15個(gè)島洲僅有2個(gè)島沒有規(guī)劃中耕地、林地,13個(gè)島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地,甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃,造成我縣島洲及灘涂地類性質(zhì)復(fù)雜、保護(hù)管理缺位等問題。
4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護(hù)較好外,其他無人島及濕地由于人為的過渡干預(yù)和缺乏嚴(yán)格的保護(hù),存在無序耕作,存在亂搭蓋、亂建設(shè)問題,大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放,破壞了原有的濕地環(huán)境,部分地塊植被破壞嚴(yán)重,濕地面積萎縮,生態(tài)功能退化,河道淤積,水質(zhì)降低。
5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出?;A(chǔ)設(shè)施不到位,鄉(xiāng)村文明建設(shè)滯后。除塔礁洲島基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎(chǔ)外,祥謙的龍祥島、新垱洲基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,垃圾池、排水溝等很多設(shè)施沒有普及,整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個(gè)垃圾桶,也沒有公廁,一些其他的生活舊習(xí)也被保留,存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時(shí),村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),傳統(tǒng)陋習(xí)頑固,加上對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不足,島洲生態(tài)保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。
6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展,烏龍江北岸高樓林立,還有大樟溪匯入,因?yàn)踅谙橹t諸島處水流較緩,且有漲潮回流,特別是在龍祥島、塔礁洲這2個(gè)較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留,形成白色污染。在這次調(diào)研中,我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線垃圾每個(gè)月需要費(fèi)用15萬多元,一年近200萬元,長期保護(hù)是一個(gè)村落和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點(diǎn)。同時(shí),河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。
7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史,新檔洲歷史上就是閩江重要渡口,潛藏著較為豐富的人文資源,是一筆重要的財(cái)富。而這些島洲建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵,尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色濱水空間,造成閩江兩岸及島洲景觀單調(diào)、內(nèi)涵不足,福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。
8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機(jī)制。目前,島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象,工作合力不夠。
閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”,閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機(jī)物質(zhì),為野生動(dòng)植物繁衍和生物多樣性的提供保障,是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場所。多年的工業(yè)化發(fā)展,讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地,現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點(diǎn)亮明珠的時(shí)候了。
要堅(jiān)持“持續(xù)治理、全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念,建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。近期集中力量重點(diǎn)做好清理整治工作,中遠(yuǎn)期立足保護(hù)和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類提升,分期實(shí)施,生態(tài)保護(hù)”的原則,突出閩江兩岸生態(tài)資源保護(hù),將閩江兩岸打造成“沙歐翔集,錦鱗游泳,岸芷汀蘭,郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此,我們一定高度重視閩江(閩侯段)江心島、洲的整治保護(hù)和利用,要本著“少干預(yù)、少建設(shè)、少改造”的原則,以保護(hù)好各島的自然生態(tài)、人文資源為主,統(tǒng)一規(guī)劃,一島一策、分類指導(dǎo)、分期實(shí)施,有序推進(jìn)、逐步提升,努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”
(一)明確近遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃。
1.近期要突出抓好整治。
2.要制定中遠(yuǎn)期保護(hù)和合理利用規(guī)劃。
建議聘請(qǐng)有一定影響力和知名度的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)閩江(烏龍江)閩侯各島、洲及岸線進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),制定《閩江(烏龍江)閩侯段島洲岸線保護(hù)利用規(guī)劃》,編制《閩江(烏龍江)閩侯段島洲岸線保護(hù)規(guī)劃工作方案》,堅(jiān)持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行,因島制宜與分期實(shí)施并舉,生態(tài)保護(hù)與文旅融合并容,資金保障與長效管理并重”的原則,從島洲現(xiàn)狀分析,明確保護(hù)與利用的目標(biāo)及原則、保護(hù)與控制體系等,作出專業(yè)的中、遠(yuǎn)期整體保護(hù)規(guī)劃,圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)利用,制定符合我縣實(shí)際的島洲中遠(yuǎn)期保護(hù)和利用規(guī)劃。同時(shí),嚴(yán)格按規(guī)劃要求執(zhí)行,全面推進(jìn)閩江島洲的生態(tài)文明建設(shè)水平。
(二)堅(jiān)持“一島一策,分類實(shí)施”
要在保護(hù)好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“一島一策”,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點(diǎn)將閩江島、洲建議分為三類保護(hù)控制:
1.嚴(yán)格保護(hù)無人島洲。
對(duì)沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),生態(tài)恢復(fù)。要加強(qiáng)無居民島、洲管理,保護(hù)無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對(duì)無人島洲實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù),嚴(yán)格限制利用,重點(diǎn)在修復(fù)濕地植被,保持自然風(fēng)貌。即對(duì)祥謙的學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個(gè)島,浦口洲:可打造成景觀公園,如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主,補(bǔ)植修復(fù)濕地。如,可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等,打造多樣性的生態(tài)群落景觀。
2.限制利用有生產(chǎn)活動(dòng)的島洲。
對(duì)荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲,上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個(gè)島洲,保留原有農(nóng)事活動(dòng)的現(xiàn)狀,實(shí)行限制開發(fā),低強(qiáng)度利用,除了個(gè)別公益性、功能性設(shè)施外,堅(jiān)決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及房地產(chǎn)開發(fā)。建議:
連頭沙洲、過江洲:可與縣城江濱濕地公園貫通,打造沿江生態(tài)濕地公園。
中房洲:鑒于省攝影協(xié)會(huì)有意在中房洲發(fā)展,可發(fā)展為省級(jí)攝影基地。
厚美洲:在整治提升的基礎(chǔ)上,周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設(shè),可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校,(示范點(diǎn))。
竹岐蘇洋堤壩外灘涂:緊鄰地鐵2號(hào)線終點(diǎn)站,周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應(yīng)盡快整治提升。目前,該地點(diǎn)有400畝茉莉花,央視也進(jìn)行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。(要擺上重要位置。景觀提升,(示范點(diǎn)先行打造)。(提升閩侯形象,上蓋物流,城市綜合體)。
3.規(guī)劃建設(shè)有村落的島洲。
對(duì)祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個(gè)島洲,要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園,強(qiáng)化治理,合理規(guī)劃,進(jìn)一步美化環(huán)境,完善島洲交通及公共服務(wù),圍繞“生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展,建設(shè)閩江明星村落。
龍祥島:(島大、人多)臟亂差十分嚴(yán)重,要加強(qiáng)整治,注重鄉(xiāng)村治理,圍繞生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展,發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂、垂釣等休閑業(yè)。
4.以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng)。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)。
5.加強(qiáng)河(堤)岸管理,修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
切實(shí)落實(shí)島長制,加強(qiáng)河岸管理。建議加強(qiáng)河道巡視,對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治,加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度,可實(shí)行投放封閉式垃圾處理箱,規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運(yùn)填埋,加強(qiáng)污水排放的監(jiān)督與管理,改善水體水質(zhì)。加強(qiáng)采砂管理,杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù),努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來愈豐富,讓濕地成為野生動(dòng)物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補(bǔ)綠,恢復(fù)兩岸綠化,形成植物群落,恢復(fù)地表水與地下水的通道,提高水體自凈能力。突出生態(tài),兼顧景觀,采取措施鼓勵(lì)河道灘地保護(hù)和護(hù)堤林建設(shè),通過種植樹木既可以恢復(fù)植被,保護(hù)河灘地和堤防,提高防洪減災(zāi)效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫,成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。
(三)要建立長效管理機(jī)制。
要在近段時(shí)間整治工作的基礎(chǔ)上,探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機(jī)制,保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江(烏龍江)島洲”規(guī)劃建設(shè)管理辦法》,島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,分批啟動(dòng)、分類實(shí)施,以點(diǎn)帶面,全面規(guī)劃建設(shè)閩江島洲。
1.明確責(zé)任,建立長效治理機(jī)制。
雖然有河長制,但未涉及島洲,建議建立閩江閩侯段島長制,統(tǒng)籌綜合各方力量,明確責(zé)任單位、責(zé)任人。在整治的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為,做好島內(nèi)及岸線的復(fù)綠、補(bǔ)綠工作,建設(shè)生態(tài)防護(hù)林,修復(fù)保護(hù)生態(tài)濕地,美化、綠化防洪堤及岸線。
2.部門配合,強(qiáng)化整治工作落實(shí)。
要結(jié)合掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)對(duì)島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊(duì)伍,由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門組成,發(fā)揮公安部門強(qiáng)力作用,各部門制定具體的整治工作方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合,開展巡河整治,嚴(yán)厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為,堅(jiān)決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。
3.要加大財(cái)政投入。
切實(shí)落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設(shè)項(xiàng)目資金,用好用活閩江環(huán)境保護(hù)、水路交通等資金。建議將相對(duì)分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金,建立更為高效的資金運(yùn)作機(jī)制??h財(cái)政對(duì)試點(diǎn)示范的島洲項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)其盡快形成經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。涉及縣級(jí)事權(quán)的“島洲”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求,統(tǒng)籌納入縣級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀改造等項(xiàng)目實(shí)施,納入財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。重點(diǎn)打造,以島養(yǎng)島。
4.加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)群眾積極參與。
通過多種形式宣傳,發(fā)動(dòng)群眾參與,眾籌全民智慧,引導(dǎo)群眾。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、移動(dòng)端等媒介,引導(dǎo)公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作,暢通與廣大群眾和社會(huì)各界的溝通渠道,回應(yīng)群眾關(guān)切,集思廣益,群策群力,共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
5.要強(qiáng)化目標(biāo)管理。
守住底線,一年見成效、三年大提升,五年大變樣。做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì),列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵(lì),建議建立“閩江(烏龍江)閩侯段島洲”治理提升工作考核機(jī)制,將治理提升各項(xiàng)工作任務(wù)納入縣政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門目標(biāo)績效考核專項(xiàng)內(nèi)容,定期或不定期組織專項(xiàng)督查,及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。要切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將其與年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等結(jié)合起來,對(duì)因工作不力、履職缺位造成未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇六
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對(duì)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,有爭對(duì)性的提出合理的建議,為更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
(一)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo),茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤,年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達(dá)630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站,裝機(jī)容量計(jì)3。95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質(zhì)惡化,肥力下降,土壤板結(jié),肥效降低,對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用,雖提高了產(chǎn)量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農(nóng)田污染,影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降,對(duì)生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識(shí)淡薄,宣傳程度不夠。對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體還不夠強(qiáng),許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴,而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動(dòng)過快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4。環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足,使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí),構(gòu)建生態(tài)文化,大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識(shí),讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2. 落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會(huì),固定村級(jí)環(huán)保員,確保人員流動(dòng)帶來的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn),完善體制,健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn),打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù),同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)引導(dǎo),防控結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則,全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機(jī)制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè),著力提高xx環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇七
問卷調(diào)查顯示:我們首先提出的問題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認(rèn)知度得。不到5%的人對(duì)環(huán)境或生態(tài)問題非常關(guān)注,大概40%的人對(duì)次比較關(guān)注,45%的人對(duì)此關(guān)注一般,約百分之五的人認(rèn)為無所謂。并且對(duì)環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學(xué)生或是有文化知識(shí)的人,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。
對(duì)于蔬菜瓜果之類的話,25%的會(huì)經(jīng)常擔(dān)心,45%的認(rèn)為有時(shí)會(huì)擔(dān)心,30%的認(rèn)為通常不會(huì)擔(dān)心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔(dān)心就會(huì)少很多,如果是從外地進(jìn)貨而來的人們一般就會(huì)比較擔(dān)心一些。對(duì)于浪費(fèi)水資源一事,50%的人都會(huì)勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動(dòng),10%的人認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起。由此可見,公民的節(jié)水意識(shí)還有待加強(qiáng)。對(duì)于3月12日的植樹節(jié)活動(dòng)的調(diào)查顯示,30%的人會(huì)積極參加此活動(dòng),30%的人認(rèn)為此活動(dòng)能起到宣傳、教育的目的,20%的人認(rèn)為此活動(dòng)只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對(duì)此則毫不關(guān)心。對(duì)于垃圾分類處理問題,對(duì)這方面的知識(shí)很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調(diào)查人口的5%左右,60%的人對(duì)此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會(huì)分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對(duì)于垃圾處理了解還不夠。
下面來看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個(gè)調(diào)查結(jié)果。 將自然保護(hù)區(qū)開發(fā)為旅游景點(diǎn)一事,毋庸置疑,它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境造成一定的影響,從而影響到當(dāng)?shù)氐纳铩?0%的人認(rèn)為利大于弊,能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);40%的人認(rèn)為弊大于利,造成的環(huán)境問題很嚴(yán)重,得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供,有時(shí)候還會(huì)是些國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物,對(duì)“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認(rèn)為這是一種時(shí)尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認(rèn)為純粹是為了嘗鮮;50%的認(rèn)為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為;10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的渠道,可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題,但綜合起來講的話,依靠電腦、電視、收音機(jī)等電子設(shè)備的約占40%,依靠報(bào)紙、書籍類的約占40%,通過學(xué)校教育得知的基本是學(xué)生,約占35%,道聽途說的約占30%,很顯然,大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對(duì)于加強(qiáng)我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)做的努力,30%的人認(rèn)為應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù),20%的認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,20%的人認(rèn)為應(yīng)普及相關(guān)知識(shí),30%的人認(rèn)為應(yīng)動(dòng)員和組織全國人民。對(duì)于我國生態(tài)建設(shè)的目標(biāo),認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%,改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應(yīng)從娃娃抓起,80%的認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)時(shí)代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實(shí)際。
我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入,此湖便被一個(gè)個(gè)體戶承包,養(yǎng)起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴(yán)重影響了邊的環(huán)境?,F(xiàn)在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠,整個(gè)湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個(gè)畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。其實(shí)破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已剑?由調(diào)查可以看出:我們這里的人環(huán)境意識(shí)還比較的薄弱,對(duì)于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民,他們很多沒有受過高等教育,對(duì)于保護(hù)環(huán)境的深遠(yuǎn)意義還不夠了解,更不用說是生態(tài)問題了。 針對(duì)問題的解決方法:
我覺得我們保護(hù)環(huán)境就應(yīng)該從我做起,從身邊的小事做起。保護(hù)環(huán)境隨手可做的一些小事 :
1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋
2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車
3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子
4、節(jié)約糧食,不要隨便浪費(fèi)糧食
5、隨手關(guān)閉水龍頭,并能提醒他人節(jié)約用水
6、一水多用,使水的利用更充分
7、隨手關(guān)燈,節(jié)約用電
8、使用節(jié)能型燈具、電器等
9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
10、不吃田雞等野生動(dòng)物,保護(hù)青蛙維護(hù)農(nóng)田
11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄
12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
13、使用無氟冰箱 ,盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑
14、少用農(nóng)藥、化肥,盡量使用農(nóng)家肥
15、買食物時(shí),優(yōu)先選擇綠色食品
16、組織義務(wù)勞動(dòng),清理街道、海灘等
17、參與環(huán)保宣傳,爭做環(huán)保志愿者
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇八
圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部,屬內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡地帶,總面積9219平方公里,海拔750米至2067米,是防止北部內(nèi)蒙風(fēng)沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地,是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一,肩負(fù)著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護(hù)職責(zé)。
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機(jī),把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用,大力實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹?jí)生態(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作驗(yàn)收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目為依托,全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分工負(fù)責(zé),密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則,重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號(hào),多次被評(píng)為全國造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周圍綠化金杯獎(jiǎng);水利建設(shè)方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設(shè)人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86%,建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在草場建設(shè)方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn),通過有效的管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻,積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù),大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的市場機(jī)制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運(yùn)行模式,薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃,該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作,建設(shè)綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對(duì)二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善,縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí),聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)與積極的保護(hù),把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點(diǎn),并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),目前全縣建有紅松洼國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和御道口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國家級(jí)森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級(jí)森林公園。越來越多的游人為圍場的藍(lán)天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè),使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè),從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容,提升了旅游的檔次,促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合縣情實(shí)際,縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。
強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè),加大執(zhí)法力度??h政府對(duì)環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊。在工作中,各部門認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機(jī)制。縣環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個(gè)部門共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見》,對(duì)違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化環(huán)保部門職能,加強(qiáng)環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),賦予環(huán)保部門在保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán),大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,在確立重大項(xiàng)目時(shí),由經(jīng)濟(jì)綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設(shè)內(nèi)容,接受社會(huì)各方面的反映與建議。特別是對(duì)自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),有效防止了對(duì)生態(tài)資源的破壞。同時(shí),以“一控雙達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn),加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)電清潔能源發(fā)展,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇九
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機(jī),把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用,大力實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹?jí)生態(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作驗(yàn)收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目為依托,全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分工負(fù)責(zé),密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則,重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號(hào),多次被評(píng)為全國造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周圍綠化金杯獎(jiǎng);水利建設(shè)方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設(shè)人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86%,建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在草場建設(shè)方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn),通過有效的'管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻,積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù),大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的市場機(jī)制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運(yùn)行模式,薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃,該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作,建設(shè)綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對(duì)二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善,縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí),聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)與積極的保護(hù),把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點(diǎn),并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),目前全縣建有紅松洼國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和御道口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國家級(jí)森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級(jí)森林公園。越來越多的游人為圍場的藍(lán)天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè),使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè),從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容,提升了旅游的檔次,促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合縣情實(shí)際,縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。
強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè),加大執(zhí)法力度??h政府對(duì)環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊。在工作中,各部門認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機(jī)制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個(gè)部門共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見》,對(duì)違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化環(huán)保部門職能,加強(qiáng)環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),賦予環(huán)保部門在保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán),大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,在確立重大項(xiàng)目時(shí),由經(jīng)濟(jì)綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設(shè)內(nèi)容,接受社會(huì)各方面的反映與建議。特別是對(duì)自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),有效防止了對(duì)生態(tài)資源的破壞。同時(shí),以“一控雙達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn),加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)電清潔能源發(fā)展,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀(jì)律、會(huì)理財(cái)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍作為新時(shí)期推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。
(一)改革創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。少數(shù)干部思想陳舊,缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作循規(guī)蹈矩,習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事,對(duì)新的財(cái)稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí),致使思想上缺乏新觀念,工作上沒有新思路,改革難有新突破。
(二)綜合素質(zhì)參差不齊。一是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,往往急功近利,片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項(xiàng)培訓(xùn),忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn),導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱,人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大齡干部陸續(xù)退出業(yè)務(wù)崗位,在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒有接受正規(guī)的財(cái)務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn),一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊(duì)伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”,工作上的“大鍋飯”,分配上的“平均餐”,職位上的“太平官”,使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣,很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中,缺乏服務(wù)意識(shí),自我要求不嚴(yán),敬業(yè)精神不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)的理念沒有樹牢,一定程度上存在不按原則辦事,而是憑意氣辦事,憑感情用事的現(xiàn)象。
(一)思想觀念陳舊,科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)。一些同志思想凝固,觀念落后,缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴(yán)重,唯我是大,固步自封,自欺欺人。一些干部進(jìn)取心不強(qiáng),創(chuàng)新力不足,不求有功,但求無過思想嚴(yán)重。在管理上圍繞老套套,循規(guī)蹈矩,缺乏創(chuàng)新。
(二)教育機(jī)制不完善,素能培訓(xùn)手段落后。干部培訓(xùn)教育內(nèi)容多以業(yè)務(wù)知識(shí)為主,忽視了綜合能力的訓(xùn)練和培養(yǎng),往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號(hào),教育培訓(xùn)的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒有明顯提高,符合新形勢要求的講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)查賬、熟練掌握計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才比較缺乏。
收入和支出的實(shí)際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當(dāng)突出。二是部門財(cái)務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會(huì)計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)水平不高,重創(chuàng)收、輕管理,重借貸、輕還債。另一方面,受部門利益的驅(qū)動(dòng),部分專項(xiàng)資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外,資金沒有歸口管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法把關(guān)。三是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。財(cái)務(wù)制度不健全,沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制,沒有真正做到以票管收。有的村民主理財(cái)小組只注重事后管理,對(duì)村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。
1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機(jī)制。一要因人而宜,制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對(duì)干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀,按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式,區(qū)分對(duì)象、劃分層次,建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃,采取多種形式、各種渠道,抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的能手培訓(xùn),從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。二要因地制宜,加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施,聘請(qǐng)理論知識(shí)豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的退養(yǎng)干部作為師資力量,從事年輕干部的財(cái)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題。三要因材施教,培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的干部,報(bào)考會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱,并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造,努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人才。
2、加強(qiáng)班子建設(shè),提高創(chuàng)新能力。一是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想,牢固樹立全新的財(cái)稅觀、人本觀、效率觀,以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作,努力打造和諧財(cái)政。二是不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng),在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容的同時(shí),注重將學(xué)習(xí)與財(cái)稅工作實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部應(yīng)用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實(shí)際問題的能力。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推行工作項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制,創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),通過創(chuàng)精品來抓落實(shí)、謀發(fā)展、增亮點(diǎn)、求突破。四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一方面以身示范,在創(chuàng)新上做表率,勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境;另一方面堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),樹立實(shí)干精神,鼓勵(lì)干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力提倡“一線工作法”,深入到基層和一線調(diào)查研究,力爭在一線中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和成果,在一線中解決問題和困難。
是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作重點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金要做到及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象,切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶,同時(shí)扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作,并協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好項(xiàng)目公示,對(duì)工程項(xiàng)目做到及時(shí)驗(yàn)收決算。加大對(duì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管力度,了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金,及時(shí)監(jiān)管,并就項(xiàng)目運(yùn)行效果向上級(jí)部門報(bào)告。同時(shí)做好夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況,建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),堅(jiān)決禁止將利息轉(zhuǎn)入本金,并做好降息掛賬工作。
4、不斷提高財(cái)政干部待遇。為調(diào)動(dòng)基層財(cái)政干部的工作積極性,建議切實(shí)提高財(cái)政干部待遇。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不讓扎根基層的財(cái)政干部吃虧,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部感到在經(jīng)濟(jì)上有想頭,政治上有前途。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,x縣分配x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實(shí)踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)上級(jí)文件要求,鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記林同志為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組,制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案,于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個(gè)村(社區(qū))開展專題調(diào)研。通過走訪、召開座談會(huì)、院壩會(huì)等形式,廣泛聽取村(社區(qū))干部、黨員和村民代表的意見和建議,對(duì)如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究?,F(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
通過調(diào)研走訪,群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程,對(duì)改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。
一是有利于推動(dòng)群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求,對(duì)照“三定、三勤、三看”和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),從每個(gè)家庭做起、從每個(gè)人做起,改變臟、亂、差的現(xiàn)狀,改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí),讓干凈整潔成為人的自覺行動(dòng),長期堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續(xù)推進(jìn)、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚(yáng)。
三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣泛動(dòng)員、組織實(shí)施、攻堅(jiān)克難,統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應(yīng)、示范帶頭、對(duì)結(jié)幫助,帶領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用,建立完善評(píng)比表彰、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約,讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,鎮(zhèn)黨委政府采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式啟動(dòng)開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,通過樹立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,群眾參與不積極?;鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣,現(xiàn)有的方式生活了幾十年,多年的習(xí)慣難以改變,因此對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高,長期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
(二)責(zé)任落實(shí)不力,工作推進(jìn)不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個(gè)別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)效果較好,其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,面上基本沒動(dòng)。
(三)宣傳引導(dǎo)不夠,氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進(jìn)行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。
(四)措施實(shí)效不強(qiáng),工作機(jī)制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)中,有的村(社)想把工作抓好、抓實(shí),但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對(duì)公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點(diǎn)帶面等問題,解決的辦法不多,機(jī)制建立不完善。
(五)經(jīng)費(fèi)投入不多,衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),30余個(gè)垃收集圾箱和20余個(gè)垃圾桶主要布置在場鎮(zhèn)周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運(yùn)設(shè)施,垃圾清運(yùn)及處理困難,由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對(duì)存在的問題,從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白,理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,是區(qū)委區(qū)政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對(duì)廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級(jí)黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動(dòng)。
(二)抓氛圍營造。一是召開會(huì)議發(fā)動(dòng)。各村通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、院壩會(huì)等,學(xué)校要組織召開師生大會(huì)等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動(dòng)起來;二是開展活動(dòng)推動(dòng)。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)村宣講活動(dòng),文化服務(wù)中心開展送文化下村活動(dòng)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動(dòng)起來;三是大力宣傳鼓動(dòng)。通過懸掛宣傳標(biāo)語,開設(shè)宣傳欄,利用手機(jī)報(bào),印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動(dòng)。機(jī)關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。一是黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責(zé)任落實(shí)。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)和檢查評(píng)比等工作,各村(社)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)。二是機(jī)關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行包村、包組、包戶,責(zé)任落實(shí)到人。三是組干部要包片,負(fù)責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團(tuán),特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個(gè)村,并且每月至少到一個(gè)村(社)組織開展1次宣講活動(dòng);各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組;水利水保片站包1個(gè)組。二是機(jī)關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊(duì)伍,幫助弱殘家庭,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊(duì)伍每月開展1次活動(dòng),主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點(diǎn)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。平時(shí)產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理,鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
(六)抓制度機(jī)制。投入保障機(jī)制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機(jī)制,鎮(zhèn)里以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)助,每個(gè)村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費(fèi),但必須用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵(lì)表彰機(jī)制,每季度評(píng)比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)品以紀(jì)念品、小禮品為主,不搞現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);每季度對(duì)村進(jìn)行評(píng)比,評(píng)選6個(gè)做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金從鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中開支。三是考核評(píng)比機(jī)制,鎮(zhèn)里對(duì)各村實(shí)行專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)里每月對(duì)村一檢查一評(píng)比,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動(dòng)態(tài)組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評(píng)比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對(duì)組、戶的評(píng)比辦法,每月對(duì)做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光,或召開本組村民會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育幫助。
(七)抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對(duì)聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)和村(社)干部也要落實(shí)獎(jiǎng)懲。一是在經(jīng)濟(jì)上,對(duì)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼或績效工資的10%進(jìn)行考核;二是在紀(jì)律上,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話,對(duì)村(社)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十三
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排,我本人聯(lián)系獨(dú)店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對(duì)其家庭基本情況進(jìn)行了訪談了解和深入調(diào)查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),提出了脫貧致富的具體措施?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現(xiàn)年45歲,高中文化程度,在家務(wù)農(nóng);妻子王艷霞,現(xiàn)年43歲,初中文化程度,在外務(wù)工;女兒李蕾,現(xiàn)年18歲,在靈臺(tái)一中高三復(fù)讀;兒子李鵬程,現(xiàn)年16歲,在靈臺(tái)一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計(jì)算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學(xué)支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費(fèi)外,每年每畝需投入約300元;子女上學(xué)支出上,女兒每年復(fù)讀費(fèi) 3000元,兒子每年學(xué)費(fèi)910元,兩人每月生活費(fèi)共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農(nóng)行貸款7萬元。
該戶家庭生產(chǎn)條件相對(duì)較好,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學(xué)等多方面原因,導(dǎo)致目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況入不敷出。通過近期一段時(shí)間的集中調(diào)研,我認(rèn)為該戶致貧的原因主要有以下幾個(gè)方面:
從農(nóng)業(yè)種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經(jīng)營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經(jīng)濟(jì)效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,目前尚未進(jìn)入掛果期,無經(jīng)濟(jì)效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計(jì)投入約13萬元,增加了家庭負(fù)擔(dān),家庭主要?jiǎng)诹ν度牍麍@管理中,無精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的意愿,但是對(duì)蘋果生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)了解掌握不夠,不能很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,思想落伍,知識(shí)、技能匱乏,致富本領(lǐng)不強(qiáng),造成事與愿違,收入增長緩慢。
其妻常年在外務(wù)工,兩個(gè)孩子在上學(xué),對(duì)家中生產(chǎn)生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔(dān)著家務(wù)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù),隨著蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,加之今年部分果園進(jìn)入掛果期,目前勞力顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求,很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是:以蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線,輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促,勞務(wù)收入支持帶動(dòng),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,力爭家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進(jìn)事例,引導(dǎo)樹立勤勞致富觀念,堅(jiān)定加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心,幫助理清發(fā)展思路,制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮家庭主觀能動(dòng)作用,有目標(biāo)、有計(jì)劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,通過規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點(diǎn)扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術(shù),加強(qiáng)現(xiàn)有果園規(guī)范化管理,幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,促其盡快豐產(chǎn)達(dá)標(biāo),發(fā)揮效益;充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關(guān)設(shè)施,養(yǎng)豬30頭,有效利用豬糞等有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展,大幅提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在收入中的比重;積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn),幫助其練就一項(xiàng)技能,采取就近就地原則,在增加勞務(wù)收入的同時(shí)兼顧家庭生產(chǎn)生活,緩解勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn),力爭到20xx年,人均純收入達(dá)到15000元,基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
按照培育“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求,通過“走出去看、請(qǐng)進(jìn)來講、手把手教”的培訓(xùn)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)支持該戶主要成員外出參觀考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)生產(chǎn)模式,增長見識(shí),開闊視野;邀請(qǐng)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲害的診斷預(yù)防和防治。引導(dǎo)戶主積極參加“田間學(xué)?!薄ⅰ耙拐n堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),全面了解測土配方施肥、無公害生產(chǎn)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。
結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃,配套果園灌溉設(shè)施,增強(qiáng)果園抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)能力。改善生產(chǎn)條件,結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所,改善人居環(huán)境,改變生活習(xí)慣,改進(jìn)生活方式,提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)xx年年報(bào)》,截至xx年底,xx鎮(zhèn)有18個(gè)村(社區(qū)),104個(gè)村民小組,5597戶農(nóng)戶,農(nóng)村人口2.1431萬人。年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入81.16萬元,農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎(chǔ),二年擴(kuò)規(guī)模,三年達(dá)倍增”的分步實(shí)施原則,到20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎(chǔ)上翻一番,達(dá)到9360元。其中20xx—20xx年分別達(dá)到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊(duì)人財(cái)物和時(shí)間有限,幫扶對(duì)象和內(nèi)容寬泛,難以落實(shí);
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式,難免會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民心態(tài)變化,進(jìn)而滋生等、靠、要的思想,而新創(chuàng)或擴(kuò)大增收方式勢必又是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,不易施行。
一是加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。
農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面抓住項(xiàng)目工程建設(shè)機(jī)遇,著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難,逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設(shè)施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設(shè),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎(chǔ)配套設(shè)施、一體化生態(tài)建設(shè),推進(jìn)我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復(fù)制的集體致富路,意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和效益化,逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜,建設(shè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物的農(nóng)家樂度假休閑項(xiàng)目。同時(shí),加大農(nóng)業(yè)的科技投入,努力把先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
通過組織“公司+基地(協(xié)會(huì)或合作組織)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地,堅(jiān)持基地建設(shè)市場化運(yùn)作,建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的分配機(jī)制,使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”,提高農(nóng)業(yè)競爭力,不斷提高綜合效益。
四是大力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。
利用政府資源,整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術(shù)力量,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和思想教育、技能培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民整體素質(zhì),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。把有計(jì)劃、有組織地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),當(dāng)作增加農(nóng)民收入,解決“三農(nóng)”問題的“陽光工程”抓緊抓實(shí),抓出實(shí)效。同時(shí),積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此,既可淡化“政府介入”生硬感,同時(shí)起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動(dòng)作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十五
xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動(dòng)員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治,取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點(diǎn)對(duì)xx鎮(zhèn)居委會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與這6個(gè)村(居委會(huì))的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了匯報(bào),并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點(diǎn)地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)條件比較差,財(cái)政財(cái)力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
第一,管理對(duì)象和內(nèi)容十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。
第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來,從而收到明顯的效果。
第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),必須從實(shí)際出發(fā),解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題,理論與實(shí)際相結(jié)合。
要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。
計(jì)劃生育等行政工作。
除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財(cái)力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì),包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財(cái)政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級(jí)政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可,很多情況下是無效管理。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負(fù)面行動(dòng),阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立,單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽(yù)危機(jī)。
財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管,有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進(jìn)而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政,自身沒有財(cái)政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多,負(fù)擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資,向農(nóng)村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì),甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十五大,經(jīng)過20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因,又有歷史的原因;既有社會(huì)條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機(jī)制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問題。當(dāng)前,我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十七
安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會(huì)性、長期性、動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的工作,必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,找出存在的問題,明確今后工作的重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,由我局孫局長帶領(lǐng)科、科工作人員,通過現(xiàn)場實(shí)地察看、翻閱資料、座談會(huì)等方式,對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村()個(gè),其中,?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)59家,非煤礦山企業(yè)26家,建筑施工企業(yè)13家,煙花爆竹經(jīng)營單位7家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近()家。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),安全專(監(jiān))職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓(xùn)班,做到持證上崗,安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí),安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責(zé)履行較好。
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來更充分認(rèn)識(shí)到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻,要求各集各部門全力抓好基層安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)各部門的配合下,嚴(yán)格依法行政,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。同時(shí)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍日益濃厚。街道辦利用會(huì)議、廣播、宣傳欄等多種形式,開展安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,同時(shí)定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,共有4名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職2名;店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站,共有3名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職1名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),配備了人員不低于2名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,各項(xiàng)管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用情況,重大危險(xiǎn)源點(diǎn)等情況,開展普查登記,建檔建冊(cè),為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本能做到定期對(duì)轄區(qū)安全隱患進(jìn)行排查,特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會(huì)及重大活動(dòng)期間的安全隱患排查與治理,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立檔案,做到“一患一檔”,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,落實(shí)專人、資金、措施,限期整改銷號(hào),及時(shí)消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全隱患排查制度已初步形成,排查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全排查逐步由臨時(shí)性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
2、開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的相關(guān)職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所等行業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),做到整治有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有推進(jìn)措施,并取得了初步成效。
目前全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu),安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng),但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范?;鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善,導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不易落實(shí),影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應(yīng)付,很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時(shí)性突擊開展安全檢查,維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn),工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在情況生、知識(shí)缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題,造成“不會(huì)管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人不配合,工作難度大;五是待遇低,安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重,卻沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁,基層安監(jiān)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十八
按照上級(jí)要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署,深入調(diào)查研究,取得了實(shí)效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模小,資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約,存在企業(yè)少,投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位,為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面,不能有效吸引企業(yè)廠商對(duì)我鄉(xiāng)貧困戶對(duì)口幫扶,不能有效提供資金支持。
(二)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下,未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng),以掙取維持生活的費(fèi)用。相反,整天戴著貧困戶的帽子,習(xí)慣性地向政府索要補(bǔ)貼及各項(xiàng)優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對(duì)以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)提升扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢,堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,下大力度招商引資,為我鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目開展奠定有力的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)政策宣講,扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度,對(duì)確實(shí)存在的坐享其成貧困戶,要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、持續(xù)跟進(jìn)。一方面,宣講相關(guān)政策,另一方面,盡全力尋找適合貧困戶自身?xiàng)l件的工作崗位,提升貧困戶收入水平。
(一)井元公路縱貫全鄉(xiāng),沿線共涉及8個(gè)村莊,由于年久失修,道路破敗不堪,雨天泥濘晴天揚(yáng)塵,周邊群眾出行極為不便,尤其是公路兩側(cè)居民,更是苦不堪言。
(二)由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,群眾生活水平不高,思想觀念保守,還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象,集體的地方占住了,就是自己的,從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,導(dǎo)致戶容戶貌較差。
(三)部分村干部思想保守,不敢硬碰硬,對(duì)于老百姓的不良習(xí)慣,作為干部沒有去引導(dǎo)改變,反而認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng),甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對(duì)于環(huán)境整治工作,還停留在清掃表面,而路邊堆積的雜物視而不見,村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
針對(duì)以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
一是注重宣傳,改變老百姓思想意識(shí),村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,樹立榜樣作用,以此輻射全村。
二是加大資金投入力度,環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持的好,運(yùn)行的好,資金鏈不可或缺,上級(jí)應(yīng)加大資金投入力度,維護(hù)好資金鏈,并及時(shí)足額發(fā)放,提高環(huán)境整治積極性。
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