2023年如何寫審計報告(通用18篇)

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2023年如何寫審計報告(通用18篇)
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如何寫審計報告篇一

主任、各位副主任、各位委員:

20xx年7月28日,區(qū)四屆人大常委會第二十九次會議聽取了區(qū)政府《關(guān)于20xx年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并就進一步加大審計監(jiān)督力度提出了審議意見。區(qū)政府高度重視審計揭示問題及整改,要求各有關(guān)部門采取有效措施切實糾正,完善制度,健全長效機制,并做好跟蹤督辦,確?!凹新鋵崱⑹率掠薪Y(jié)果”。

按照區(qū)人大審議意見和區(qū)政府有關(guān)要求,區(qū)審計局進一步深化整改工作:

一是在堅持審計整改跟蹤回訪、審計整改檢查報告、審計整改結(jié)果公告的基礎(chǔ)上,建立問題整改“銷號”制度,即審計部門建立問題清單,被審計單位列出整改清單,兩份清單實現(xiàn)對賬銷號,做到“不整改不放過、不糾正不放過、不建章立制不放過”。

二是在堅持內(nèi)審例會制度的基礎(chǔ)上,建立分類指導(dǎo)制度,即主動下沉審計服務(wù)重心,加強片區(qū)日常指導(dǎo),做到“相關(guān)政策法規(guī)深入宣傳、審計業(yè)務(wù)深入督促、審計整改深入檢查”。

三是繼續(xù)與區(qū)人大、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)府辦、區(qū)財政局等部門密切配合,開展審計整改專項檢查、審計整改聯(lián)合督查等工作,將整改狀況予以通報,并列入?yún)^(qū)政府績效考評扣分事項,推進各項整改措施落到實處。

有關(guān)部門和單位用心采納審計意見和推薦,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改方案,采取有效措施落實審計整改:

一是邊審邊改,即知即改,提升審計整改效率。如團區(qū)委團校對借用團區(qū)委團費專戶核算合作辦學(xué)返還等收入,未依法設(shè)賬規(guī)范核算的問題,立即進行了整改,將資金余額(91.02萬元)轉(zhuǎn)入專戶,移交區(qū)機管局財務(wù)科規(guī)范核算。

二是建章立制,完善管理,構(gòu)成整改長效機制。相關(guān)部門在抓整改的同時,全面、深入地分析問題產(chǎn)生的原因,加強內(nèi)部制度建設(shè),建立和完善了財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控制度,避免“常見病、多發(fā)病”的再次發(fā)生。如奉浦社區(qū)制定了《財政資金管理辦法》《關(guān)于加強政府采購管理的實施意見》,從制度上規(guī)范財政收支行為,完善政府采購程序。

三是由點及面,舉一反三,擴大審計整改成效。相關(guān)單位透過在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報審計結(jié)果、組織培訓(xùn)等方式,要求各部門及下屬單位對審計披露的共性問題,認真對照自查,改善工作,真正將審計整改的成效落實到實際工作中去。如針對本次審計查出的問題,區(qū)財政局用心制定新的培訓(xùn)計劃,打造“六個一”審計整改長效機制的升級版,重點加強對行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強《預(yù)算法》《行政事業(yè)單位會計制度》的學(xué)習(xí)宣傳。

一、區(qū)財政局組織執(zhí)行區(qū)級預(yù)算、區(qū)稅務(wù)局地方稅收征管審計查出問題的整改狀況。

1、對國有資本經(jīng)營預(yù)算試編范圍有待擴大,國有資本收益上繳比例有待提高的問題,區(qū)財政局已從20xx年起將國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍擴大到14家(涉及下屬國有企業(yè)158戶),收繳公共財政比例已從10%提高到15%。20xx年區(qū)級國有資本經(jīng)營收入執(zhí)行數(shù)為16252.29萬元,比20xx年增加了8364.98萬元,20xx年將進一步擴大編制范圍,并按20%予以收繳,更多用于保障和改善民生。

2、對部分預(yù)算項目名稱寬泛,有公用化傾向的問題,區(qū)財政局要求各部門在20xx年預(yù)算調(diào)整時對年初安排的所有專項資金進行全面梳理,實行專項的分類分層分級管理,并督促預(yù)算單位今后嚴(yán)格按照項目預(yù)算資料和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、對個別企業(yè)未及時預(yù)繳土地增值稅的問題,區(qū)稅務(wù)局對涉及的上海蘭布拉房地產(chǎn)發(fā)展有限公司進行了納稅輔導(dǎo),該企業(yè)已于20xx年9月申報預(yù)繳土地增值稅55.11萬元。

4、對個別企業(yè)漏繳、未及時繳納稅金的問題,相關(guān)企業(yè)已申報繳納營業(yè)稅及附加稅合計37.46萬元。

二、部門、鎮(zhèn)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出問題的整改狀況。

對審計發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)部門及其下屬單位高度重視,用心進行整改。截至20xx年1月末,有關(guān)部門及其下屬單位已整改問題涉及金額71975.46萬元,正在整改問題涉及金額167012.2萬元,兩者合計涉及金額占審計查出問題總金額的90%。其余問題已由相關(guān)單位承諾整改,主要是預(yù)算編制、政府采購等方面的問題。由于當(dāng)年預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行,采購資金已經(jīng)支出,相關(guān)單位承諾制定、完善相關(guān)辦法,進一步強化預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。具體整改狀況如下:

2、對4個單位未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的問題,區(qū)教育局結(jié)合20xx年部門預(yù)算調(diào)整工作進行整改,已將無預(yù)算列支的4013.59萬元資金全部調(diào)整到位;區(qū)司法局等3個單位表示今后加強預(yù)算管理,嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。

3、對9個單位預(yù)算收支不完整的問題,相關(guān)單位采取修訂制度、調(diào)整賬戶等方式進行整改。公安奉賢分局已在20xx年度部門決算中將一般業(yè)務(wù)戶、監(jiān)所經(jīng)費賬戶、基建賬戶等賬套在《關(guān)于分局20xx年財務(wù)決算狀況匯報》中披露反映;區(qū)綠化市容局已將在往來科目核算的專項資金150萬元調(diào)整至對應(yīng)的項目支出核算,并支付給相關(guān)單位;區(qū)海洋局已將掛往來賬核算的100萬元資金上交財政,其余49.5萬元轉(zhuǎn)入單位結(jié)余資金賬戶。

4、對2個單位未及時上繳財政資金的問題,相關(guān)單位已即知即改,將應(yīng)繳未繳款全部上繳財政國庫,并表示今后加強管理。如區(qū)水務(wù)局下屬水資源管理所及海塘管理所兩個單位,已按規(guī)定將應(yīng)繳資金1101.36萬元上繳區(qū)財政。

5、對部分項目資金結(jié)余較大的問題,區(qū)人社局組織人員進行梳理,在審計期間將促進就業(yè)資金682.74萬元按規(guī)定劃入基金專戶,于20xx年9月將剩余的結(jié)余資金1698.71萬元上繳區(qū)財政。

(二)財經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況。

1、對16個單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的問題,有關(guān)部門組織人員認真學(xué)習(xí)政府采購制度,承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的相關(guān)規(guī)定,加強政府采購管理。如區(qū)民政局承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,并將此項規(guī)定作為機關(guān)和事業(yè)單位績效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的重要資料;區(qū)教育局規(guī)范了采購流程,承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定;區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦聯(lián)承諾今后嚴(yán)格按照政府采購要求規(guī)范采購行為。

2、對9個單位資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題,相關(guān)部門透過辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)、完善資產(chǎn)卡片、實物臺賬等方式進行整改。曙光中學(xué)已將校園的固定資產(chǎn)全部入賬、入庫、入校園資產(chǎn)管理電子系統(tǒng),做到賬、卡、物相符;柘林鎮(zhèn)已將民政、新寺居委會等5家單位的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)填報入資產(chǎn)管理系統(tǒng),以確保固定資產(chǎn)總賬與資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實完整;區(qū)司法局組織相關(guān)人員對局本部及下屬部門開展了資產(chǎn)清查工作,對未及時作資產(chǎn)反映的工程款,已作相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。

3、對8個單位會計核算不規(guī)范的問題,相關(guān)單位強化會計基礎(chǔ)工作,提高會計核算管理水平。對部分結(jié)轉(zhuǎn)資金未按規(guī)定轉(zhuǎn)入結(jié)余科目的問題,區(qū)綠化市容局已將超過2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金1104.34萬元上繳區(qū)財政;區(qū)行政服務(wù)管理辦公室已將無依據(jù)調(diào)入政府性基金預(yù)算撥款項目支出中的公用經(jīng)費進行了調(diào)賬處理。

4、對5個單位往來款項未及時清理的問題,相關(guān)單位用心梳理往來款項,調(diào)整相關(guān)賬目。海灣旅游區(qū)已對10180.72萬元的往來款作賬務(wù)調(diào)整,其余70153.67萬元根據(jù)實際狀況正在用心清理;公安奉賢分局已落實第三方對相關(guān)賬目進行梳理,對往來款項作分類分批處理;區(qū)水務(wù)局按規(guī)定將往來款項作了全面清理;區(qū)國資委資產(chǎn)經(jīng)營公司已將賬面宕存的往來款250.1萬元作營業(yè)外收入處理。

1、對個別財務(wù)監(jiān)理履職不到位的問題,古華公園公司已調(diào)減項目建安費用45.21萬元,并按照最終核定的總投資額支付了工程款。

2、對建設(shè)單位未按合同約定扣減質(zhì)量違約金的問題,南橋新城公司認真核對相關(guān)數(shù)據(jù),已扣減施工單位質(zhì)量違約金21.88萬元。

3、對項目超概算的問題,南橋新城公司認真分析原因,正在按相關(guān)要求調(diào)整概算。

1、對部分廉租補貼發(fā)放不規(guī)范的問題,區(qū)住房保障事務(wù)中心已收回多發(fā)放的2160元,承諾今后將根據(jù)《上海市廉租住房租金配租管理實施細則(試行)》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行廉租租金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)和方式。

2、對保障性住房分配和使用管理有待加強的問題,楊王村村民委員會已將違規(guī)出售30套在建公共租賃房所得房款1429萬元全部退還,并承諾在后續(xù)推進工作中嚴(yán)格執(zhí)行《本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》;區(qū)住房保障局將空置時間較長的35套廉租房房源交付區(qū)公共租賃房公司統(tǒng)一管理運營,目前正在辦理相關(guān)移交手續(xù)。

3、對保障性安居工程建設(shè)有待規(guī)范的問題,區(qū)建交委承諾將進一步完善監(jiān)管措施,規(guī)范保障性住房建設(shè)管理;區(qū)公租房公司按照相關(guān)文件規(guī)定,已糾正另行指定分包行為。

1、對部分案件未按規(guī)定取得當(dāng)事人收入證明的問題,區(qū)衛(wèi)計委已補齊涉及案件的證明材料。

2、對部分分期繳納案件第一次繳納額不貼合規(guī)定的問題,其中5件案件由于當(dāng)事人貼合“單獨兩孩”新政策,區(qū)衛(wèi)計委已作結(jié)案處理;對剩余5件案件,區(qū)衛(wèi)計委已采取電話催告方式督促當(dāng)事人繳納社會撫養(yǎng)費。

3、對社會撫養(yǎng)費基礎(chǔ)管理信息不完整的問題,區(qū)衛(wèi)計委已將涉及的376件案件全部錄入“人口與計劃生育綜合管理信息”系統(tǒng)。

1、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成及政策執(zhí)行有待加強的問題,

一是莊行鎮(zhèn)、奉城鎮(zhèn)和海港開發(fā)區(qū)的3家企業(yè)已完成調(diào)整工作,南橋鎮(zhèn)承諾1家企業(yè)將在20xx年底前關(guān)掉完成調(diào)整,莊行鎮(zhèn)承諾今后對列入調(diào)整企業(yè)計劃的企業(yè)嚴(yán)格審核。

二是農(nóng)發(fā)公司和工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)承諾今后不再將已動遷企業(yè)列入產(chǎn)調(diào)計劃,并重點對三高一低企業(yè)進行調(diào)整轉(zhuǎn)型。

2、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金管理使用有待規(guī)范的問題,

一是至整改檢查時為止,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)累計補撥滯留資金416萬元;其余涉及資金468.76萬元承諾將在20xx年底撥付完畢。

二是南橋鎮(zhèn)、莊行鎮(zhèn)和柘林鎮(zhèn)承諾今后不再將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金直接撥付個人。

三是相關(guān)單位用心整改,及時收回了被挪用的54.2萬元專項資金。

3、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效有待提高的問題,

一是海港開發(fā)區(qū)組織了市場監(jiān)督管理四團所和消防、安監(jiān)等職能部門進行了檢查整改,現(xiàn)問題企業(yè)已根據(jù)職能部門要求整改完畢。

二是區(qū)經(jīng)委出臺了《奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補助資金使用管理辦法》下發(fā)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補助資金使用,建立完善區(qū)縣推進項目的“一企一檔”及年底驗收資料的收集管理。

1、對個別項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、簽訂的合同資料與招投標(biāo)文件不符及項目主要管理人員與投標(biāo)時承諾人員不符的問題,相關(guān)單位承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》,避免類似問題再次發(fā)生。

2、對施工中標(biāo)在前,設(shè)計合同簽訂在后的問題,有關(guān)建設(shè)單位承諾今后按照《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》要求,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,并規(guī)范合同的簽訂。

3、對與未取得監(jiān)理資質(zhì)公司簽訂監(jiān)理合同的問題,相關(guān)單位承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。

4、對修改招標(biāo)工程量清單未經(jīng)備案的問題,建設(shè)單位表示今后嚴(yán)格要求招標(biāo)代理單位規(guī)范招標(biāo)代理行為。

1、對往來款項長期掛賬,未及時清理的問題,區(qū)奉發(fā)集團對部分應(yīng)收款透過司法程序解決,針對歷史債務(wù)問題,用心與相關(guān)部門協(xié)調(diào);杭州灣經(jīng)濟公司已將8.75萬元應(yīng)收款做壞賬處理,75萬元應(yīng)付款做收入處理。

2、對部分項目收入成本結(jié)轉(zhuǎn)不配比的問題,區(qū)奉發(fā)集團已在會計核算系統(tǒng)內(nèi)建立了工程項目收入支出結(jié)算表,透過核算流程來控制收入成本的結(jié)轉(zhuǎn)。

3、對個別重大財務(wù)事項未經(jīng)區(qū)國資委核準(zhǔn)的問題,杭州灣經(jīng)濟公司承諾今后嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為進一步加強審計整改工作,區(qū)政府不斷完善審計整改聯(lián)動機制,并要求各部門、各單位切實落實審計整改第一職責(zé)人的主體職責(zé),對重大問題親自抓、親自管,確保審計整改落到實處。區(qū)審計局將根據(jù)區(qū)政府的要求,繼續(xù)加強審計整改全過程動態(tài)跟蹤,建立整改檔案,加強審計整改“清單式”管理,加大審計公開力度,加強對普遍性和傾向性問題的綜合分析,促使各部門和單位不斷健全內(nèi)部管理,建立長效管理機制,提高財政財務(wù)管理水平。

如何寫審計報告篇二

根據(jù)南通市通州區(qū)教育系統(tǒng)20__年內(nèi)部審計工作意見(通教審[20__]x號),審計辦公室派出審計組于20__年x月x日至x月x日對__學(xué)校20__年x月至20__年x月的財政收支情況及其他經(jīng)濟活動進行了審計,并延伸審計了學(xué)校食堂賬目。本次審計采取了就地審計的辦法,并根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(教育部17號令),實施了必要的審計程序。我們的審計以學(xué)校提供的有關(guān)財務(wù)賬目、會計憑證、財務(wù)報表及相關(guān)的資料為依據(jù),__學(xué)校對提供資料的真實性和完整性負責(zé)。本次審計工作得到了__校長和其他有關(guān)人員的積極配合,工作完成順利。審計結(jié)果如下:

一、被審計單位基本情況。

二、審計期間被審計單位財政收支及資產(chǎn)負債情況。

(一)20__年x月至20__年x月財政收支情況。

(二)20__年12月末資產(chǎn)、負債及凈資產(chǎn)情況。

(三)基建維修工程和大型物資采購情況。

(四)食堂及小賣部經(jīng)營情況。

三、審計評價意見。

審計結(jié)果表明,20__年x月至20__年12月__學(xué)校財務(wù)管理能執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī),會計核算基本符合《事業(yè)單位會計制度》的。規(guī)定,學(xué)校的財務(wù)收支基本真實,經(jīng)濟活動基本合法。內(nèi)部控制制度基本健全,學(xué)校財務(wù)管理做到民主、公開,經(jīng)費使用實行一支筆審核,內(nèi)審小組積極參與學(xué)校行政賬、食堂賬的稽核審計。__校長本人在平潮小學(xué)任職期間,能夠較好地遵守國家的財經(jīng)紀(jì)律,重大事項做到集體決策,財務(wù)支出公開透明。但在具體的財政收支管理上,還存在以下需要糾正和改進的方面。

四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題。

五、審計意見及建議。

為了進一步規(guī)范__學(xué)校的財務(wù)管理工作,我們提出如下審計意見和建議:

針對本次審計所反映的問題,學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)制度規(guī)定,制定切實可行的整改措施,并將整改措施和落實情況自收到本報告之日起二個月內(nèi)報教育審計辦公室。

__審計組。

二o__年x月x日。

如何寫審計報告篇三

20xx年7月23日,市十四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了市政府《關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并就進一步加大審計監(jiān)督力度提出了審議意見。對審計揭示的問題及整改,市政府高度重視,楊雄市長于9月1日主持召開市政府常務(wù)會議,專門聽取關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計狀況的匯報,要求各區(qū)(縣)、各有關(guān)部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題,不折不扣、堅決嚴(yán)肅地逐項整改,并透過建章立制,著力構(gòu)建長效機制,切實提高政府工作整體管理水平;要著重加強事業(yè)單位資金使用管理,透過明晰章程和管理框架,規(guī)范內(nèi)部運作,有效防止權(quán)力尋租和不正之風(fēng)。

市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府有關(guān)要求,認真落實市政府辦公廳《關(guān)于進一步建立健全審計整改工作制度的實施意見》,切實加大對本市審計整改工作的監(jiān)督檢查力度,督促被審計單位不斷提升審計整改效果。

有關(guān)部門和單位認真執(zhí)行審計決定,用心采納審計意見和推薦,及時制訂審計整改工作方案,采取有效措施,從完善工作機制、實現(xiàn)部門聯(lián)動、加強制度建設(shè)等方面入手,推進審計整改工作取得實效。

一是審計整改內(nèi)部工作機制不斷完善。市民政局、上海大學(xué)等單位成立了審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市糧食局、上海科學(xué)院等10家單位,召開專題會議,研究審計整改方案,逐條落實職責(zé),逐條進行整改。

二是主管部門構(gòu)成合力,依托部門職責(zé)共同推動審計整改。如,市財政局會同市人力資源社會保障局和市衛(wèi)生計生委,就社會保險基金預(yù)算審計中發(fā)現(xiàn)的問題,按照各自職責(zé),部署整改落實,構(gòu)成整改合力。

三是注重制度建設(shè),加強源頭管理。市文聯(lián)、上海科技館等8家單位,針對審計查出問題,制定或修訂了29項內(nèi)部管理制度,涉及預(yù)算管理,以及會議經(jīng)費和公務(wù)接待、政府采購、公務(wù)卡使用管理等方面制度,推進長效機制建設(shè)。

(1)對科技類專項資金管理的溝通協(xié)調(diào)機制不夠健全的問題,市財政局著手建立包括科技投入在內(nèi)的市級財政專項資金統(tǒng)一管理平臺,將專項資金申報年度、管理部門、申報單位等信息納入平臺統(tǒng)一管理,便于專項資金管理部門加強項目審核和日常管理。同時,市財政局探索建立科技投入資金的綜合評估機制,選取市與區(qū)(縣)共同實施的科技投入重點項目開展績效評價,完整反映同一項目的財政資金投入績效。

(2)對河道工程修建維護管理費存量資金未有效盤活的問題,市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局等部門研究盤活河道工程修建維護管理費存量資金的方案,透過加大區(qū)(縣)管(及以下)河道整治工程市級補助力度、加快防洪除澇等重大水利工程建設(shè),逐步消化歷年河道工程修建維護管理費的結(jié)余。

(3)對事業(yè)單位投資企業(yè)收益收繳的具體原則不夠明確的問題,市財政局將會同市國資委進一步理順本市事業(yè)單位投資企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制,在明確資產(chǎn)管理職能部門的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強對事業(yè)單位投資企業(yè)的管理與監(jiān)督。

(1)對營業(yè)稅季度申報政策不夠完善的問題,市地稅局以方便納稅人為原則,將在進一步調(diào)研的基礎(chǔ)上,優(yōu)化調(diào)整季度申報制度并根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署予以完善。

(2)對部分企業(yè)未能及時享受公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的問題,10家企業(yè)的13個項目均已完成免稅備案登記,可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

(3)對土地出讓信息共享機制未建立,影響城鎮(zhèn)土地使用稅政策執(zhí)行的問題,市地稅局已與市規(guī)劃國土資源局就建立土地出讓信息共享機制進行了初步溝通,并將專題協(xié)商信息共享的具體事宜,以加強對相關(guān)稅種的征管。目前,16家企業(yè)少繳的118萬元稅款均已征繳入庫。

1、對地方水利基金與城市公用事業(yè)附加基金預(yù)算安排銜接不夠的問題,市財政局與有關(guān)部門充分溝通,加大了水利建設(shè)基金與城市公用事業(yè)附加預(yù)算的統(tǒng)籌力度。在安排20xx年預(yù)算時,積水點改造、排水運行等水利項目,已改由水利建設(shè)基金安排。

2、對散裝水泥專項資金政策未適時調(diào)整的問題,市財政局將會同市建設(shè)管理委,向國家相關(guān)部門反映本市散裝水泥專項資金政策執(zhí)行的實際狀況,根據(jù)國家規(guī)定和要求予以落實。

3、對城市公用事業(yè)附加基金未及時上繳國庫的問題,市財政局進一步督促市自來水公司及上海電力公司上繳城市公用事業(yè)附加,加強政府非稅收入收繳管理。

1、對企業(yè)層面資金使用的定期報告制度未建立的問題,市財政局將會同市國資委等單位,對企業(yè)支出狀況開展跟蹤檢查,了解資金支出進度及使用規(guī)范性狀況。市國資委已制發(fā)《市國資委國有資本經(jīng)營預(yù)算支出后評價管理辦法(試行)》,從支出的規(guī)范性和效益性出發(fā),加強對國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的管理。

2、對費用性支出的范圍規(guī)定不一致、與公共預(yù)算交叉安排資金的項目未建立聯(lián)審機制的問題,市財政局、市國資委正聯(lián)合市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委等部門建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)審機制。市國資委已制定《市國資委關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和能級提升項目專項扶持辦法實施細則(試行)》,明確項目審定前要征求相關(guān)部門意見;在20xx年技術(shù)創(chuàng)新和能級提升項目資金扶持上,市國資委已加大資本金支持力度,減少費用性支出總額,并將對下?lián)苜Y金明確核算要求。

3、對本市國資收益收繳范圍尚未全覆蓋等問題,市財政局將會同市國資委及其他國資受托監(jiān)管部門,結(jié)合本市事業(yè)單位改革的推進,逐步擴大國資收益收繳和預(yù)算管理范圍。

1、對少數(shù)社會保險基金預(yù)算編制方式、流程不規(guī)范,資料不完整的問題,市財政局和市衛(wèi)生計生委已制定了本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌實施方案,自20xx年起,市級經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一編制基金預(yù)算草案,并按規(guī)定程序報批;本市各區(qū)(縣)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金將與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金合并,實行市級統(tǒng)一管理,市人力資源社會保障局將進一步規(guī)范預(yù)算編報流程。

2、對少數(shù)基金預(yù)算收入未及時足額籌集的問題,市人力資源社會保障局已責(zé)令相關(guān)單位繳納了少繳、漏繳的社會保險費,并透過調(diào)整管理體制和優(yōu)化流程,加大稽核檢查力度。同時,督促相關(guān)區(qū)(縣)將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金中未到位的區(qū)級財政補貼資金,納入20xx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金調(diào)整預(yù)算。市人力資源社會保障局已與市殘聯(lián)和市民政局溝通,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)重殘人員的居民醫(yī)保參保補助資金清算事宜。

3、對部分基金日常管理不到位的問題,市衛(wèi)生計生委將在本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌實施方案正式出臺后,對各區(qū)(縣)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政專戶(包括滯留在鎮(zhèn)級的基金)進行全面清算,并同步調(diào)整市級決算報表。同時,市衛(wèi)生計生委和市人力資源社會保障局已責(zé)成相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu),全面核對重復(fù)參保人員信息,及時停用重復(fù)參保人員新農(nóng)保賬戶,停止發(fā)放重復(fù)享受的新農(nóng)保養(yǎng)老待遇。截至目前,已追回重復(fù)發(fā)放的養(yǎng)老金6.7萬元。

對審計發(fā)現(xiàn)的問題,25家預(yù)算單位及其下屬單位高度重視,用心進行整改。截至20xx年9月底,有關(guān)預(yù)算單位及其下屬單位已整改問題涉及金額共計8.05億元,正在整改問題涉及金額共計4.23億元,兩者合計涉及金額占審計查出問題總金額的72.0%;其余問題已由相關(guān)單位承諾整改,主要是預(yù)算編制、政府采購等方面的問題。由于當(dāng)年預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行,采購資金已經(jīng)支出,相關(guān)單位承諾制定、完善相關(guān)辦法,進一步強化預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。具體整改狀況如下:

(一)“三公經(jīng)費”使用管理中存在問題的整改狀況。

1、對部分預(yù)算單位公務(wù)車輛使用數(shù)量超標(biāo)、費用超支的問題,有關(guān)單位用心歸還或封存超標(biāo)車輛,并建立規(guī)章制度,加強公務(wù)用車管理。上海電機學(xué)院超標(biāo)的12輛公務(wù)用車,5輛已歸還下屬企業(yè),2輛已封存。同時,正按規(guī)定申請5輛公務(wù)用車的控購指標(biāo)。

2、對部分預(yù)算單位公務(wù)接待、會議費等支出不規(guī)范的問題,有關(guān)單位修訂財務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格公務(wù)接待及公務(wù)費用的審批流程,強化公務(wù)卡結(jié)算管理制度,進一步規(guī)范經(jīng)費使用。上海圖書館制定了《館所公務(wù)卡使用及報銷管理辦法》,要求公務(wù)接待費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等公務(wù)費用支出應(yīng)透過公務(wù)卡結(jié)算。

此外,針對部分高校等單位因公出國(境)管理和經(jīng)費使用與現(xiàn)行規(guī)定不一致的問題,市政府外辦、市財政局等部門正在完善出訪人員和經(jīng)費的管理措施,并要求有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)因公出國(境)管理和經(jīng)費使用的規(guī)定。

1、對部分預(yù)算單位未完整準(zhǔn)確地編報其他收入預(yù)算的問題,有關(guān)單位加強預(yù)算管理和督導(dǎo),結(jié)合20xx年部門預(yù)算編報工作進行整改。華東政法大學(xué)將科研事業(yè)收支納入20xx年預(yù)算編制范圍。上海圖書館專題學(xué)習(xí)預(yù)算編制文件,要求財務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法規(guī)定,將文化年鑒等事業(yè)收入納入20xx年度預(yù)算。

2、對部分預(yù)算單位結(jié)余資金反映不準(zhǔn)確、清理不及時的問題,有關(guān)單位用心清理項目結(jié)余資金,梳理往來款項,按規(guī)定進行賬務(wù)處理,完整、準(zhǔn)確反映結(jié)余資金狀況。市糧食局已按規(guī)定對歷年結(jié)余資金進行了賬務(wù)處理,并納入預(yù)算管理。

3、對部分預(yù)算單位項目未執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序的問題,有關(guān)單位采取措施提高預(yù)算編制的科學(xué)性,減少執(zhí)行中的調(diào)整事項。同時,完善預(yù)算支出審核管理制度,按規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。上海政法學(xué)院組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步規(guī)范市級部門預(yù)算動態(tài)調(diào)整管理的通知》等文件,要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整審批程序。

(三)財經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況。

1、對部分預(yù)算單位課題經(jīng)費使用不合規(guī)的問題,有關(guān)單位建立健全科研經(jīng)費的使用和管理制度。市環(huán)境監(jiān)測中心已退回從科研課題經(jīng)費中提取的21萬元管理費,并進行了賬務(wù)處理。同時,制定科研項目管理相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,加強科研經(jīng)費核算管理。

2、對部分預(yù)算單位未嚴(yán)格執(zhí)行收費管理制度的問題,有關(guān)單位加大各類收費項目清理力度,將有關(guān)收費收入上繳財政部門。20xx年10月,上海電機學(xué)院已將6762萬元收費收入,補繳市財政局專戶,并表示今后將按照教育性收費“收支兩條線”的管理要求,及時全額上繳市財政局專戶。

3、對部分預(yù)算單位及所屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的問題,有關(guān)單位用心完善相關(guān)制度,加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化對政府采購的審核和監(jiān)管。上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),修訂本?!痘窘ㄔO(shè)工程項目招投標(biāo)管理辦法》,以規(guī)范。

教學(xué)。

儀器設(shè)備采購控制流程。

1、對部分高校資金、資產(chǎn)、資源管理制度不健全,院系和部門分級授權(quán)管理不清晰的問題,有關(guān)高校建立管理規(guī)章制度,探索完善重大事項分級授權(quán)管理模式,逐步理順院系、部門的職責(zé)權(quán)限,提高資金、資產(chǎn)、資源管理水平。華東政法大學(xué)制定了合同管理暫行辦法,明確規(guī)定對外簽訂合同主體,加強合同授權(quán)管理。上海大學(xué)計劃于年底前將基本建設(shè)項目構(gòu)成的15.21萬平方米房產(chǎn),按規(guī)定計入固定資產(chǎn);對其余1.39萬平方米房產(chǎn),與有關(guān)部門會商后共同辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù),或評估后依據(jù)評估價值登記入賬。

2、對部分高??蒲许椖抗芾聿灰?guī)范的問題,有關(guān)高校用心梳理、逐項完成相關(guān)課題的結(jié)賬手續(xù)。同時,完善科研項目管理制度,明確科研項目完成后結(jié)余經(jīng)費的結(jié)算流程和時間節(jié)點。上海師范大學(xué)修訂完善了科研經(jīng)費管理實施細則,落實了相關(guān)職能部門職責(zé),細化具體措施,加強科研課題經(jīng)費管理。

3、對部分高校獎學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放不及時的問題,有關(guān)單位優(yōu)化管理流程,確保及時發(fā)放各類獎學(xué)金。上海大學(xué)認真梳理評選條例,要求校內(nèi)相關(guān)部門加強溝通,保證各類教育獎學(xué)金、特殊獎學(xué)金盡早到位,及時發(fā)放。

1、對22個項目未批先建或未透過相關(guān)驗收即投入使用的問題,建設(shè)單位均承諾在今后的項目建設(shè)管理中,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),并正在用心與有關(guān)單位協(xié)調(diào),抓緊申請補辦相關(guān)證照及竣工驗收手續(xù),完善項目基本建設(shè)程序。

2、對24個項目因擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)?;驑?biāo)準(zhǔn),初步設(shè)計概算編制不合理不全面等超概算共計11.47億元的問題,建設(shè)單位均對超概算原因進行了深入分析。1個項目核減概算外項目投資644萬元;23個項目均已向原審批部門上報調(diào)整概算報告,其中,3個項目已獲批準(zhǔn),涉及金額共計838萬元,20個項目正在審批過程中,涉及金額共計11.32億元。

3、對28個項目存在違規(guī)招標(biāo)、違規(guī)分包等問題,相關(guān)單位組織人員進行專題研究和學(xué)習(xí),并建立健全內(nèi)部控制制度。同時,承諾加強工程招投標(biāo)管理,嚴(yán)格按照國家和本市規(guī)定履行招標(biāo)程序,做好承發(fā)包和工程結(jié)算等工作,杜絕類似問題的發(fā)生。

4、對47個項目建設(shè)成本未按規(guī)定核算的問題,被審計單位均進行了調(diào)賬處理,核減項目成本,補繳了欠繳的印花稅。

5、對13個項目建設(shè)管理不善的問題,建設(shè)單位均表示將舉一反三,吸取教訓(xùn),用心與相關(guān)單位協(xié)商溝通,盡可能充分利用已有資源;對長期閑置無法利用的設(shè)備,盡快委托具有資質(zhì)的評估單位妥善處理。同時,加強投資決策管理,確保項目投資決策的科學(xué)性和合理性,提高項目投資效益。

1、對白龍港污水處理項目中,輸送總管部分泵站最高運行負荷不足的問題,市城市投資開發(fā)總公司加快推進相關(guān)工程建設(shè),白龍港污水處理廠擴建二期工程主體已完工,待南線東段工程一期完工后,進行全面調(diào)試。兩項工程正式投運后,污水日處理潛力將達280萬立方米,系統(tǒng)整體輸送水量將會得到顯著提升。同時,透過與區(qū)管泵站的干線運行建立聯(lián)動協(xié)作機制,優(yōu)化調(diào)度,挖掘潛力,進一步提升污水輸送量。

2、對白龍港污水處理廠升級改造項目中14臺設(shè)備閑置的問題,市城市投資開發(fā)總公司將3臺作為備件,7臺用于替換發(fā)生故障的同類設(shè)備,4臺用于白龍港污水處理廠擴建三期。

3、對因污水管與雨水管混接等原因,造成服務(wù)區(qū)域內(nèi)部分雨污水直排河道的問題,市城市投資開發(fā)總公司將會同閔行區(qū)和浦東新區(qū)水務(wù)、城建等部門,協(xié)調(diào)解決地區(qū)雨污水混接問題。

(三)環(huán)境保護信息化建設(shè)管理及應(yīng)用績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況。

1、對部分信息共享機制不完善,影響內(nèi)外部業(yè)務(wù)間有效協(xié)同的問題,市環(huán)保局與市交通委初步建立了危險廢物運輸信息定期溝通機制,所屬市固體廢物管理中心定期將危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息帶給給市交通委,兩部門實施聯(lián)合監(jiān)管,抽查危險廢物轉(zhuǎn)移路線。市環(huán)保局完善了在線監(jiān)測系統(tǒng)與排污費征收管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享,按照合理準(zhǔn)確的方法核定廢氣排放量,提高排污費計算的準(zhǔn)確性。同時,將市、區(qū)二級危險廢物管理數(shù)據(jù)共享資料,納入正在建設(shè)的固體廢物管理系統(tǒng)升級項目中,建成后向區(qū)(縣)環(huán)保局開放相關(guān)功能。

2、對部分信息系統(tǒng)運行機制或功能存在缺陷的問題,市環(huán)保局建立了移動執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫和刪除審核制度,優(yōu)化新增污染源工作流程,并對重復(fù)數(shù)據(jù)等進行集中清理;規(guī)范信息系統(tǒng)密碼使用管理;在固體廢物管理系統(tǒng)升級項目中,設(shè)置危險廢物許可范圍限制、數(shù)據(jù)校驗和統(tǒng)計分析等功能。

3、對部分信息化建設(shè)資金管理不夠規(guī)范的問題,市環(huán)保局已督促所屬單位對問題進行分析和梳理;各單位完善了內(nèi)部管理規(guī)范,明確和落實相關(guān)職責(zé),今后杜絕類似問題的發(fā)生。

四、民生審計狀況。

1、對部分資金未按規(guī)定籌集和使用的問題,11億元經(jīng)濟適用住房項目的土地補償款已繳入國庫;拖欠的1991萬元廉租住房租金已收回;3.21億元撥付動遷基地的資金已按規(guī)定分別核算。相關(guān)住房保障和財政部門將加快保障性住房的建設(shè)和籌措進度,用心落實配套資金,加強土地補償款和土地前期開發(fā)費的收支兩條線管理,加快閑置資金撥付使用,規(guī)范廉租住房補貼資金的發(fā)放形式。市發(fā)展改革委已將部分建設(shè)債券資金未納入專戶管理問題報請國家發(fā)展改革委,推薦出臺加強監(jiān)督的辦法。相關(guān)項目開發(fā)單位已與金融機構(gòu)溝通,在后續(xù)保障性住房融資過程中,落實優(yōu)惠利率。支付的重復(fù)銷售房款正在清算中。

2、對住房分配審核不夠嚴(yán)格,部分房源日常管理不夠到位的問題,相關(guān)住房保障部門已經(jīng)停止了不貼合條件的19戶對象有關(guān)待遇的發(fā)放和享受,并加快廉租住房和公共租賃住房的復(fù)核和審核進度;110套違規(guī)轉(zhuǎn)借、出租的公共租賃住房和廉租住房已完成清退;149套產(chǎn)權(quán)登記不明確的廉租住房已辦妥產(chǎn)權(quán)。

3、對部分項目建設(shè)管理薄弱的問題,3個項目已對分包單位資格進行重新審核,或按規(guī)定重新確定了分包資料,涉及金額共計2898萬元;3個項目已補辦開工建設(shè)手續(xù);10個項目加強了建筑材料審核、派遣現(xiàn)場監(jiān)理人員等措施,規(guī)范現(xiàn)場管理。相關(guān)建設(shè)管理、住房保障部門將進一步完善監(jiān)管措施,規(guī)范保障性住房建設(shè)管理。

1、對部分收費政策不完善,稅收及公用事業(yè)費優(yōu)惠政策未執(zhí)行的問題,市民政局會同市發(fā)展改革委制定了《上海市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理暫行辦法》,自20xx年6月1日起施行,對養(yǎng)老機構(gòu)的收費定價、享受優(yōu)惠政策等資料作出了明確規(guī)定。同時,市民政局督促區(qū)(縣)民政局指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)辦理所得稅免稅手續(xù)。

2、對場所建設(shè)管理不到位,補貼資金申請撥付未按規(guī)定程序辦理的問題,市民政局于20xx年12月下發(fā)了《上海市民政局關(guān)于開展存量養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施改造的通知》,對存量機構(gòu)改造進行資助,推動全市設(shè)施陳舊、薄弱的存量養(yǎng)老機構(gòu)用心實施改擴建和消防改造。市民政局督導(dǎo)有關(guān)區(qū)(縣),按實際建成使用的床位數(shù)核定新增養(yǎng)老床位數(shù)。同時,出臺《上海市民政局市級新增養(yǎng)老床位建設(shè)補貼資金抽查辦法》,以規(guī)范補貼資金審批和撥付,加強資金使用監(jiān)督檢查,并要求各區(qū)(縣)民政局上報滯留的補貼資金。此外,市民政局正在研究全市統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)運營評估機制。

3、對部分中心城區(qū)養(yǎng)老床位設(shè)置低于規(guī)定比例,部分床位資源未得到充分利用的問題,市民政局將編制全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,合理布局養(yǎng)老和其他配套服務(wù)設(shè)施;會同市財政局出臺了《關(guān)于“十二五”期間上海市養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)資金管理與使用(試行)的通知》,明確中心城區(qū)、郊區(qū)(縣)養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)建設(shè)的約束性指標(biāo),對未完成指標(biāo)的區(qū)(縣)采取強制繳納統(tǒng)籌建設(shè)資金的措施。同時,市民政局將公開各區(qū)(縣)床位利用率,透過“倒逼”機制,逐步杜絕包房和床位閑置現(xiàn)象,促進養(yǎng)老床位資源的合理利用。

4、對公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障功能未充分發(fā)揮,民辦養(yǎng)老支持力度仍顯不足的問題,市民政局以優(yōu)先滿足高齡、失能老年人照護需求為導(dǎo)向,正在制定全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住條件和評估標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)托底保障功能。同時,市民政局會同有關(guān)部門,研究新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持政策,試點對納入基本公共服務(wù)且擁有養(yǎng)老房源產(chǎn)權(quán)的非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu),給予與公辦養(yǎng)老機構(gòu)同等的補助。

1、對住宅修繕管理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善,立項前準(zhǔn)備工作不夠充分,部分項目無法按計劃執(zhí)行的問題。市住房保障房屋管理局正牽頭建設(shè)全市統(tǒng)一的房屋基礎(chǔ)信息管理平臺,擬將房屋修繕狀況的信息納入平臺。此外,牽頭開展本市舊住房安全排查,摸清老舊住房安全狀況底數(shù)。對納入保障性安居工程的舊住房綜合改造項目,鼓勵各區(qū)(縣)提早開展現(xiàn)場查勘、修繕資料確認、居民意見征詢等前期工作,在市級項目計劃立項上提前安排,確保項目計劃執(zhí)行的有效性。

2、對現(xiàn)行資金補貼方式對財力相對困難區(qū)(縣)住宅修繕工作推動作用有限的問題,對財力較為困難的區(qū)(縣),其納入保障性安居工程的三類舊住房綜合改造項目,財力補貼比例提高至50%;“十三五”期間,在安全隱患處置工作中,對財力困難的區(qū)(縣)也將提高補貼比例,進一步提升市財力補貼資金的引導(dǎo)作用。

3、對項目工程招投標(biāo)、質(zhì)量和資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,在招投標(biāo)管理方面,市住房保障房屋管理局下發(fā)了《20xx年上海市住宅修繕工程招投標(biāo)工作要求》,進一步加強招投標(biāo)等管理和對各區(qū)(縣)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度,強化違規(guī)問題的問責(zé);相關(guān)區(qū)房管部門已明確關(guān)聯(lián)單位不再作為住宅修繕項目的實施單位。在質(zhì)量管理方面,市住房保障房屋管理局已督促相關(guān)區(qū)房管部門對發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題予以整改。同時,編制完成了20xx版安全質(zhì)量檢查手冊,開展建立住宅修繕工程示范工地等活動。在資金管理方面,市住房保障房屋管理局下發(fā)了《關(guān)于明確市級財力補貼住宅修繕工程項目相關(guān)管理措施的通知》,進一步強化對審價單位的考核,對多計工程結(jié)算款的問題已進行整改。

(四)福利彩票資金募集和公益金使用管理績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況。

1、對項目立項論證不夠充分,部分項目資料類同的問題,市民政局出臺了《市級福利彩票公益金資助項目庫管理辦法》、《上海市社區(qū)公益購買服務(wù)項目目錄》等制度,加強公益金資助項目前期論證和項目庫的動態(tài)管理,提升預(yù)算編制科學(xué)性和項目創(chuàng)新性,提高項目的實施效果和公益金的使用效益。

2、對公益金資助的少數(shù)項目考核、評審不嚴(yán)格,個別項目受益對象不貼合條件的問題,市社團局已委托第三方評估機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目進行績效評價,規(guī)范項目后續(xù)發(fā)展;市和區(qū)民政局透過加強溝通協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督和指導(dǎo)培訓(xùn),敦促社會組織完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范項目運行,對審計發(fā)現(xiàn)的問題逐項落實整改。其中,違規(guī)套取的25萬元公益金已經(jīng)追回,并上繳至區(qū)民政局。

3、對彩票銷售業(yè)務(wù)和公益金使用管理不夠規(guī)范的問題,閘北區(qū)民政局將成立一家福利彩票機構(gòu),負責(zé)“中福在線”銷售業(yè)務(wù);市福利彩票發(fā)行中心制定了《電話投注系統(tǒng)程序檢查和數(shù)據(jù)審核的管理辦法》,完善了技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)和升級工作流程,系統(tǒng)少扣投注款已收回,同時已停止廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。市民政局透過完善項目預(yù)算編制審核及執(zhí)行監(jiān)管流程等措施,提高項目預(yù)算編制的合理性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性,并明確了公益金資產(chǎn)核算和管理主體。相關(guān)民政部門要求承擔(dān)公益金項目實施的社會組織,進一步加強財務(wù)管理,確保所有項目資料真實、完整。

(五)部分舊區(qū)改造項目的土地儲備成本控制及資金使用管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況。

1、對項目計劃和資金使用管理不嚴(yán)格,不利于土地儲備成本的控制的問題,相關(guān)區(qū)政府對在拆的舊區(qū)改造項目,采取加強目標(biāo)考核、第三方公信平臺協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)居民矛盾等措施,加大在拆基地的收尾力度;對已完成土地儲備的舊區(qū)改造項目,將根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,及時實施土地出讓,并與市主管部門共同促進儲備計劃與出讓計劃的銜接。同時,相關(guān)區(qū)政府委托有資質(zhì)中介機構(gòu)編制投資估算報告,提高投資估算的準(zhǔn)確性,以合理確定土地儲備融資計劃,有效控制財務(wù)成本。

2、對部分事項操作不規(guī)范的問題,市住房保障房屋管理局印發(fā)《關(guān)于進一步加強本市房屋征收監(jiān)督管理工作的通知》,重申相關(guān)政策,列出負面清單,要求各區(qū)(縣)政府嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收政策;市建設(shè)管理委要求各區(qū)(縣)政府,按照《關(guān)于推進本市房屋土地征收企事業(yè)單位房屋補償工作若干意見的通知》,規(guī)范企事業(yè)單位的征收補償。

(六)文化事業(yè)建設(shè)費使用管理績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況。

1、對部分項目預(yù)算編制不合理的問題,市文廣影視局、市文化發(fā)展基金會已根據(jù)主管部門的要求,通知項目單位認真落實整改;市文化發(fā)展基金會已制定了相關(guān)制度,市文廣影視局正研究制定整改措施。同時,市委宣傳部和市財政局對專項資金的支出范圍進行了梳理,并于20xx年7月共同印發(fā)了《上海市文化事業(yè)建設(shè)費使用管理辦法》,明確文化事業(yè)建設(shè)費預(yù)算中不再安排人員和公用經(jīng)費支出。

2、對部分資金使用管理不規(guī)范的問題,市文化發(fā)展基金會召開項目監(jiān)管狀況通報會,進一步明確相關(guān)管理要求;市委宣傳部要求有關(guān)單位對已完成項目的凈結(jié)余資金,在今后年度編報、申請文化事業(yè)建設(shè)費預(yù)算時優(yōu)先進行統(tǒng)籌安排。

此外,對本市文化宣傳系統(tǒng)的部分基本建設(shè)項目超投資,增加專項資金補貼的問題,市委宣傳部按有關(guān)程序辦理了概算調(diào)整手續(xù),并將在今后的基建項目管理工作中進一步加強投資控制。

1、對燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代計劃數(shù)量不完整,污染排放企業(yè)監(jiān)管覆蓋率不夠高的問題,市經(jīng)濟信息化委牽頭組織有關(guān)部門,對本市鍋爐和窯爐進行了全面排摸,基本摸清了家底。同時,加大了清潔能源替代工作推進力度。市環(huán)保局和市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)合制發(fā)了本市新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,于20xx年10月1日起實施,以此倒逼企業(yè)實施清潔能源替代。市環(huán)保局要求區(qū)(縣)環(huán)保局在市環(huán)保局下發(fā)監(jiān)測工作計劃的1個月內(nèi),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)一般污染源排污現(xiàn)狀,上報監(jiān)測工作計劃,以此加強對區(qū)(縣)環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。同時,透過環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法,加大對超標(biāo)排放企業(yè)整改的監(jiān)督檢查力度。

2、對農(nóng)作物秸稈綜合利用政策執(zhí)行不到位的問題,奉賢區(qū)、金山區(qū)農(nóng)委將進一步規(guī)范農(nóng)作物秸稈還田的申報程序,加大秸稈禁燒工作的巡查力度,加強資金補貼審核,規(guī)范補貼資金的發(fā)放工作。

3、對部分黃標(biāo)車淘汰財政補貼政策執(zhí)行不嚴(yán)的問題,市環(huán)保局進一步明確,淘汰車輛務(wù)必按規(guī)定檢驗合格,并正與市公安局溝通,完善補貼審核的制度建設(shè)。同時,會同本市公安、商務(wù)、發(fā)展改革、交通等部門,專題研究本市財政撥款單位淘汰黃標(biāo)車工作,并要求市、區(qū)(縣)兩級政府部門杜絕財政撥款單位的黃標(biāo)車及老舊汽車透過拍賣等方式流向社會。

(一)對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項目跟蹤審計查出問題的整改狀況。

對17個項目延續(xù)到20xx年繼續(xù)實施的問題,前方指揮部已督促當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門或單位抓緊項目實施,力爭早日完成建設(shè)任務(wù);對3個項目財務(wù)管理不夠規(guī)范的問題,前方指揮部已要求相關(guān)單位補充項目支付依據(jù),及時歸集項目結(jié)算資料,確保項目結(jié)算合法合規(guī)。

(二)上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目跟蹤審計查出問題的整改狀況。

對施工單位多報工程結(jié)算費用的問題,申迪集團已經(jīng)根據(jù)審計結(jié)論核減,辦理了清算支付工作;對1個項目施工單位項目經(jīng)理職業(yè)資格不貼合要求的問題,因該項目已結(jié)束,申迪集團承諾在今后的項目建設(shè)中加強資質(zhì)審核,堅決更換不貼合職業(yè)資格要求的承包商管理人員;對部分工程簽證單上描述的資料與施工現(xiàn)場狀況不相符,施工監(jiān)理審核不嚴(yán)的問題,申迪集團承諾進一步加強施工中的工程變更管理,完善及落實監(jiān)理考核工作,確保施工和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量。

如何寫審計報告篇四

主任、各位副主任、各位委員:。

我受區(qū)人民政府委托,向區(qū)三屆人大常委會第九次會議報告審計整改工作情況,請予審議。

關(guān)于xxx年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告的審議意見》(浦會書[xxx]7號),區(qū)政府高度重視,對整改工作提出明確要求,有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對照問題,加強管理,部署落實整改工作,同時,責(zé)成區(qū)政府辦公室牽頭,會審計局,督促被審計單位認真落實審計意見。

區(qū)政府辦公室對各有關(guān)部門和單位下發(fā)了《關(guān)于對本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果進行整改的督查通知》,確定了跟蹤督促落實審計整改人員的工作要求,責(zé)成各責(zé)任部門和單位將整改工作落到實處。

審計局積極采取有力措施,一是認真梳理具體的整改要求,明確落實整改的責(zé)任部門;二是及時聯(lián)系紀(jì)(監(jiān))委、人事局、財政局、國資委等職能部門,通報審計結(jié)果,聽取各部門關(guān)于加強審計整改工作的意見,溝通相關(guān)信息,取得下一步工作開展的共識,形成有效合力;三是積極走訪審計查出問題的責(zé)任部門,并對被審計單位整改情況進行了全面跟蹤。

有關(guān)責(zé)任部門重視審計報告中披露的問題,積極采納審計意見和建議,均向區(qū)政府辦公室提交了有關(guān)落實整改情況的報告。

現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。

區(qū)政府責(zé)成社發(fā)局針對問題,研究措施,加強管理。

社發(fā)局隨即召開專題會議多次研究具體整改措施。

針對市教委撥入專項資金未列入部門預(yù)算問題,社發(fā)局在編制2008年部門預(yù)算時,已根據(jù)財政局科目設(shè)置要求將上述市撥專項資金納入部門預(yù)算管理,目前,該預(yù)算的編制正處于“兩上兩下”的審核過程中。

針對學(xué)校房產(chǎn)出租收入有待統(tǒng)籌管理問題,社發(fā)局已頒發(fā)《關(guān)于對局屬各教育單位房屋出租管理暫行辦法的補充意見》(浦社發(fā)[xxx]綜計字24號),根據(jù)該文規(guī)定,從2008年開始,社發(fā)局嚴(yán)格執(zhí)行局屬各教育單位房屋出租收入納入部門預(yù)算、統(tǒng)一收繳分配的規(guī)定。

目前,整改措施已基本到位,我們將繼續(xù)關(guān)注上述整改措施的具體執(zhí)行情況。

(二)部分事業(yè)單位專項資金有待統(tǒng)籌管理問題的整改情況。

區(qū)政府責(zé)成建交委落實整改措施,建交委及時對各委屬部門和單位通報審計中發(fā)現(xiàn)的問題,積極商研整改措施。

一是高度重視、全面清理。

要求各事業(yè)單位必須高度重視審計意見,認真清理,由計財處牽頭,相關(guān)部門配合,全面摸清委系統(tǒng)各事業(yè)單位結(jié)余資金和補充公積金的繳納情況;二是強化管理、健全制度。

加強對結(jié)余資金的管理力度,結(jié)合現(xiàn)行的財務(wù)制度和建交委的實際情況,制定相應(yīng)的結(jié)余資金管理辦法;三是規(guī)范操作、平穩(wěn)過渡。

與新區(qū)人事局溝通有關(guān)情況,進一步規(guī)范委屬事業(yè)單位補充公積金的繳存行為,結(jié)合新區(qū)綜合配套改革試點工作,逐步完善補充公積金制度。

目前,新區(qū)人事局已頒發(fā)《關(guān)于清理浦東新區(qū)事業(yè)單位補充公積金的通知》(浦人[xxx]40號文),根據(jù)該文規(guī)定,建交委委屬事業(yè)單位已停止繳納補充公積金。

建交委大部分事項已得到及時整改,取得較好效果。

新區(qū)財政局對審計報告中反映的有關(guān)政府采購方面的問題,認真查找原因,有針對性地落實措施,建立和完善管理機制。

一是強化預(yù)算約束,提高部門預(yù)算編制的精細化水平。

在內(nèi)部管理上,強調(diào)政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的有機組成部分,要求同部門預(yù)算同步編制,同步下達,不斷提高采購預(yù)算的編制質(zhì)量,已初步改變了政府采購預(yù)算下達比較分散,采購難以形成規(guī)模的情況。

今年1至9月,已下達的集中采購計劃比去年同期上升46%,政府采購中心完成集中采購計劃同比增長98%;二是加強制度建設(shè),促進政府采購工作的規(guī)范化。

研究并制定了《浦東新區(qū)財政局關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴處理管理工作規(guī)則》和《浦東新區(qū)政府采購集中采購當(dāng)事人行為規(guī)則》,進一步維護政府采購秩序,規(guī)范政府當(dāng)事人在集中采購活動中的行為。

三是積極拓展采購方式,提高政府采購效率。

相繼在計算機、汽車等項目的采購上共享市采購中心公開招標(biāo)的采購成果,進一步減少采購環(huán)節(jié),提高采購效率;繼續(xù)以協(xié)議定點采購為突破口,縮短項目的采購時間,目前包括電腦、空調(diào)、物業(yè)管理、公務(wù)車定點加油、保險、學(xué)校大中修項目在內(nèi)的協(xié)議定點采購網(wǎng)點的數(shù)量已從原來18家,擴大到190家,進一步解決了分散、小額、急需項目的采購時間要求與采購程序之間的矛盾。

另外,在明年的工作計劃中,對進一步落實審計意見也提出了相應(yīng)的要求,整改工作已基本得到落實。

(四)公交基金使用效益有待進一步提高問題的整改情況。

浦東公交基金理事會和公共交通投資發(fā)展有限公司高度重視審計整改,就提出的具體問題分析原因,落實措施。

完善公交基金補貼機制的措施有:一是由運管署牽頭修訂浦東新區(qū)范圍內(nèi)線路開線、調(diào)整和撤線的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、線路評價和補貼辦法;二是建立公交企業(yè)線路成本上報審核機制;三是在社區(qū)巴士、村村通公交工作推進中,積極探索發(fā)揮區(qū)政府、功能區(qū)(街鎮(zhèn))、公交企業(yè)三者積極性,建立購車、日常營運虧損補貼和線路文明共建方面的保障機制。

進一步加大對優(yōu)質(zhì)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)考核力度的措施有:一是針對市民關(guān)注的公交服務(wù)熱點問題,調(diào)整公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)線路考評標(biāo)準(zhǔn);二是完善公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)專業(yè)考評、社會監(jiān)督和市民評價三方組成的綜合考核體系;三是組織企業(yè)開展對司、售、調(diào)一線服務(wù)崗位進行培訓(xùn),提高員工素質(zhì)和崗位技能。

(五)部分單位國有資產(chǎn)管理有待加強問題的整改情況。

為配合新區(qū)綜合配套改革,進一步轉(zhuǎn)換政府職能,改變新區(qū)一些部門在一定程度上還在直接管理公司的現(xiàn)狀,區(qū)政府已要求國資委按照《關(guān)于浦東新區(qū)行政、事業(yè)單位與所屬企業(yè)脫鉤工作的實施意見》的規(guī)定,對經(jīng)委所屬事業(yè)單位擁有的股權(quán)按要求嚴(yán)格執(zhí)行,并限期整改。

目前,經(jīng)委正積極貫徹分管領(lǐng)導(dǎo)及國資委的意見,落實股權(quán)歸屬,推進事企脫鉤工作。

有關(guān)國有股權(quán)收益統(tǒng)籌管理問題待上述股權(quán)問題解決后,再具體落實是上繳財政專戶還是納入國資經(jīng)營預(yù)算。

我們將對此進行后續(xù)審計,繼續(xù)密切關(guān)注“政企脫鉤、事企脫鉤”,并在明年的同級審工作中有所體現(xiàn)。

二、關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見和措施。

加強審計整改,有利于促進審計成果綜合運用,更是提高審計效能的有效措施。

區(qū)政府將一如既往地通過對具體問題的關(guān)注,抓好新區(qū)面上的規(guī)范管理,同時,進一步加大整改力度,力求舉一反三,防微杜漸,做到“發(fā)現(xiàn)一個問題,處理一件事項,建立一套機制”。

在今后,我們將不斷加大審計監(jiān)督力度,更好地促進財政資金在管理上能夠保證安全完整,在使用上能夠體現(xiàn)公平有效。

具體將做好以下四方面的工作:。

(一)進一步加大“同級審”的`范圍和深度,在力度上下功夫。

要進一步拓展審計范圍,不僅僅監(jiān)督財政直管的資金,還關(guān)注其他部門掌握的重點政府性資金,把游離于預(yù)算管理體系外的重點政府性財政資金納入審計范圍,擴大審計覆蓋面,實現(xiàn)對財政資金的全方位監(jiān)督監(jiān)控,全面反映管理中的薄弱環(huán)節(jié),深入分析機制體制上存在的問題,并提出相應(yīng)的意見和建議,進一步提高政府管理效能。

(二)切實抓好對國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督,在審計手段和方法上下功夫。

區(qū)政府已責(zé)成審計部門緊緊圍繞新區(qū)綜合配套改革試點工作,進一步落實人大的有關(guān)要求,不斷關(guān)注國資經(jīng)營預(yù)算及國資經(jīng)營收益的使用和管理中的熱點問題,采取審計和專項調(diào)查相結(jié)合、傳統(tǒng)審計與計算機審計相結(jié)合、日常監(jiān)督與重點監(jiān)控相結(jié)合的方式,揭示國資管理中存在的問題,并分析存在問題的原因,尋求解決問題的途徑。

同時,按照深化政府改革的要求,繼續(xù)關(guān)注“政企脫鉤、事企脫鉤”,進一步促進政府職能轉(zhuǎn)換,促使政府從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府,使各行政部門能把更多的精力用到為居民提供基本公共服務(wù),用到改善民生上面,強化履行社會管理和公共服務(wù)職能。

(三)在審計項目的安排上更具有針對性,把事關(guān)國計民生、老百姓及人大關(guān)注的重點資金、重大項目作為審計監(jiān)督的重點內(nèi)容和重要目標(biāo)。

更好地樹立“立審報國、執(zhí)審為民”的審計工作理念,強化民本審計觀,促進審計工作更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

通過審計,關(guān)注這些資金的流向和使用效益,促進這些關(guān)乎國計民生的資金規(guī)范運行,確保各項惠民政策落實到位。

我們將著手構(gòu)建“浦東新區(qū)財政資金執(zhí)行審計監(jiān)督體系”,建立審計整改聯(lián)系工作制度,形成由區(qū)政府辦公室牽頭,相關(guān)職能部門聯(lián)合推進審計整改的長效工作機制。

根據(jù)實際工作需要,不定期召開專題整改工作會議。

通過這樣的協(xié)同整改平臺,審計整改工作前有目標(biāo),后有回顧,進一步有效防止由于部門之間的缺少交流而導(dǎo)致的監(jiān)督脫節(jié)現(xiàn)象,有效防止個別事項整改不了了之,同時有利于及時揭示財政資金管理中的盲點盲區(qū)和資金使用中的隱患,并根據(jù)新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,通過部門合作,建立健全財經(jīng)制度,真正把審計整改工作落到實處,實現(xiàn)審計成果效益最大化。

如何寫審計報告篇五

為了規(guī)范墾區(qū)土地整理項目的管理,強化審計監(jiān)督,確保土地整理項目達到預(yù)定的效益和效果,根據(jù)總局有關(guān)會議精神,對墾區(qū)20xx年-20xx年土地整理項目進行專項審計。為保證順利完成工作任務(wù),特制定本方案。

通過本次審計,摸清20xx年以來土地整理項目建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促進各單位規(guī)范項目管理,保證項目資金正確使用,推動墾區(qū)土地整理事業(yè)健康發(fā)展。為墾區(qū)土地可持續(xù)利用和土地資源的合理配置發(fā)揮審計的監(jiān)督保障作用,同時,也為總局決策提供參考依據(jù)。

20xx年7個;北安管理局4個項目,其中20xx年2個、20xx年2個;九三管理局4個項目,其中20xx年1個、20xx年1個、20xx年2個;齊齊哈爾管理局8個項目,其中20xx年3個、20xx年2個、20xx年3個;綏化管理局4個項目,其中20xx年2個、20xx年1個、20xx年1個;哈爾濱管理局3個項目,其中20xx年1個、20xx年1個、20xx年1個。

隊并點單位;綏化管理局的綏棱、柳河2個農(nóng)場和撤隊并點單位;哈爾濱管理局的松花江、岔林河、四方山個農(nóng)場。

(一)項目管理情況。主要審計項目立項審批情況,項目“五制”(法人責(zé)任制、公開制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制)落實情況。

(二)項目建設(shè)任務(wù)完成情況。主要審查項目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計和計劃完成,質(zhì)量是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),各項目工程量是否已經(jīng)驗收核實,設(shè)計變更事項是否辦理了批準(zhǔn)手續(xù);有無自行變更設(shè)計、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模、增減工程量等問題,有無重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失。

(三)項目預(yù)算執(zhí)行情況。主要審查各項工程建設(shè)和相關(guān)工作費用是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)容及控制額度執(zhí)行,有關(guān)預(yù)算調(diào)整事項是否辦理了批準(zhǔn)手續(xù);有無自行改變預(yù)算內(nèi)容、擴大支出范圍、提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等問題,有無用預(yù)算資金搞計劃外工程問題。

他項目支出、單位經(jīng)費支出界限劃分界限是否清晰,有無虛列支出、擴大開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、擠占成本等問題。

(五)項目資金管理及使用情況。主要審查項目實施單位是否按照規(guī)定要求管理和使用項目資金,各項制度是否健全和嚴(yán)格執(zhí)行,內(nèi)部控制是否嚴(yán)密,是否遵守按項目管理、分賬核算、??顚S迷瓌t,有無轉(zhuǎn)移、截留、侵占項目資金問題,是否按進度支付工程款并按規(guī)定程序?qū)徟?,是否預(yù)留了質(zhì)量保證金。

(六)項目資金結(jié)余。主要是核實竣工項目結(jié)余資金,重點是審查剩余物資的處理和債權(quán)債務(wù)的清理,有無轉(zhuǎn)移、挪用剩余物資、虛列往來欠款、隱匿結(jié)余資金等問題。

(七)項目竣工決算的編制。主要審查編制依據(jù)是否充分,編制內(nèi)容是否全面,各項數(shù)據(jù)是否正確真實,應(yīng)附送的資料是否齊全,簽報手續(xù)是否完備,各項收尾工作是否全面、徹底,有無遺留問題,對遺留問題的處理是否合規(guī);決算報表有無錯報、漏報和以少報多、虛列支出等現(xiàn)象。

(八)項目竣工決算審計。是否進行了竣工決算審計,是否按審定的金額結(jié)算,審計發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)整改。

管理局之間交叉審計。

總局成立土地整理項目審計領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)審計工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。組長:魏清,副組長:李義、葛佩雅、潘正平、李兆銀,成員:師平、趙龍富、王業(yè)剛、胡琳、程茂英、段冬、韓雨昊、高振亮、姜海波、陳嵩、朱正秋、牛逍。

管理局審計處由處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計小組組長,組織本處人員、抽調(diào)農(nóng)場審計人員組成審計組,力量不足的也可從能夠?qū)徲嬳椖抗芾淼闹薪闄C構(gòu)借人參加,被審計單位所在管理局土地整理中心主任參加協(xié)調(diào)和配合。

安管理局各項目農(nóng)場和撤隊并點單位;綏化管理局審計組審計九三管理局各項目農(nóng)場和撤隊并點單位;哈爾濱管理局審計人員編入總局審計組,總局審計組審計二九〇農(nóng)場、新華農(nóng)場、江川農(nóng)場、寶山農(nóng)場、大興農(nóng)場、勤得利農(nóng)場、興凱湖農(nóng)場、八五一〇農(nóng)場、齊齊哈爾種畜場、四方山農(nóng)場。

本次審計以就地審計為主,撤隊并點等分散型項目可以就近集中審計。

(一)審計過程中要實事求是地反映查處的問題,如實上報審計結(jié)果,不得瞞報、漏報。針對審計查出的問題,提出有針對性、可操作性的審計建議。

(二)嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律,遵守職業(yè)道德,輕車簡從,廉潔從審。

(三)注意保守審計工作中知悉的機密信息,對審計結(jié)果不擴散、不宣傳。

(四)乘車、住宿等要注意安全。

(五)本次審計5月15日前進點,6月5日前結(jié)束并向總局審計處報送匯總審計結(jié)果。

附件:

1、20xx年-20xx年土地整理項目統(tǒng)計表(后發(fā));

3、各管理局土地整理中心聯(lián)系電話(后發(fā));

4、需要項目單位準(zhǔn)備的資料(后發(fā));

5、土地整理項目審前調(diào)查表;

6、土地整理項目審計用表(3張)。

如何寫審計報告篇六

主任、副主任、各位委員:

我受區(qū)人民政府的委托,向區(qū)六屆人大常委會。

第1。

今年8月25日,區(qū)六屆人大常委會第八次會議聽取和審議了《關(guān)于20xx年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。根據(jù)區(qū)人大常委會提出的“進一步加強審計監(jiān)督”的意見,區(qū)政府及時作了工作部署,將審計整改列入?yún)^(qū)政府重點工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,審計結(jié)果要重在閉環(huán)整改,建章立制、規(guī)范管理;要進一步加強跟蹤檢查、重點督查,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題整改到位;要繼續(xù)將審計整改落實狀況納入?yún)^(qū)績效考核資料加以推進。

區(qū)政府為了推進整改難度大及歷史遺留問題的整改,制訂下發(fā)了《閔行區(qū)全面開展往來款項清理工作的實施方案》(閔府辦發(fā)[20xx]19號)、《閔行區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位及街道所辦企業(yè)清理規(guī)范工作的實施意見》(閔府辦發(fā)[20xx]14號)、《閔行區(qū)行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理使用狀況核查工作方案》等文件,并在全區(qū)范圍內(nèi)重點開展往來款清理、企業(yè)清理規(guī)范和行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)核查工作。

區(qū)各相關(guān)單位用心采納審計意見和推薦,落實審計整改主體職責(zé)。對本部門、本單位審計報告中揭示的問題,能夠根據(jù)問題清單,建立整改清單;認真分析問題,查找根源,采取措施,限時整改,并及時將整改狀況向社會公開。從審計整改狀況看,各被審計單位完成整改工作總體狀況較好,部分下屬單位較多的一級預(yù)算單位對整改工作尤為重視,如:區(qū)國資委、公安局閔行分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計委、莘莊工業(yè)區(qū)、江川路街道等單位均由單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開了整改工作會議,制定了整改工作方案,統(tǒng)一部署系統(tǒng)內(nèi)單位的整改工作,并對下屬單位的整改狀況予以督辦。

區(qū)審計局按照區(qū)人大常委會審議意見和區(qū)政府的有關(guān)要求,進一步加強審計整改跟蹤檢查,著力進行閉環(huán)管理,促進整改落實到位。制發(fā)了《20xx年全覆蓋審計整改完成狀況表》,在法定期限內(nèi)完成整改的問題,按照問題清單,建立整改清單,做到賬對號銷;對法定期限內(nèi)未能完成整改的問題,在調(diào)取、核對被審計單位相關(guān)資料,梳理、分析、匯總整改狀況的基礎(chǔ)上,區(qū)審計局還進一步要求其在20xx年8月至9月間,每半月報送整改善展?fàn)顩r,并于20xx年10月上旬再次進行了檢查?,F(xiàn)已將個別仍有未完成整改的問題,移送區(qū)政府督查室繼續(xù)督辦。

納入《關(guān)于20xx年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》的41個審計項目,共計查出問題207個,涉及管理不規(guī)范資金97858.88萬元,非金額計量問題93個。截止今年9月底,已完成整改的問題79個,涉及資金30462.22萬元,占總問題數(shù)的38.2%;采取建章立制今后規(guī)范的方式予以整改的問題118個,涉及資金60423.61萬元,占總問題數(shù)的57%(以上兩項完成整改問題數(shù)共計197個,完成率95.2%)。已采取措施著手整改但尚未完全整改到位的問題10個,涉及資金6973.05萬元,占總問題數(shù)的4.8%。

(一)對街道預(yù)算管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。區(qū)財政局已進一步加強對各街道預(yù)算管理工作的指導(dǎo),并在修訂完善街道預(yù)算管理辦法。

(二)對部分基金預(yù)算編制欠精細化管理的問題。區(qū)財政局已與區(qū)規(guī)土局、區(qū)征收中心等主管部門加強溝通、對接,進一步提高政府性基金收支的準(zhǔn)確性和合理性。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局已加強與相關(guān)項目主管部門的對接,根據(jù)政府投資計劃項目執(zhí)行進度安排項目預(yù)算。

(三)對國有經(jīng)營預(yù)算收入未按規(guī)定比例調(diào)入一般公共預(yù)算的問題。區(qū)財政局20xx年將參照市局標(biāo)準(zhǔn),按當(dāng)年國資經(jīng)營預(yù)算收入的22%調(diào)入公共預(yù)算資金639萬元。

(四)對收入預(yù)算編制缺乏管控的問題。區(qū)國資委、區(qū)財政局將透過開展國有企業(yè)經(jīng)營收益的審核、審計,加強國有企業(yè)經(jīng)營收益收繳管控。

(五)對未根據(jù)當(dāng)年收支變化狀況編制預(yù)算調(diào)整,以及提交區(qū)五屆人大常委會審議《關(guān)于調(diào)整20xx年度區(qū)本級財政收支預(yù)算的報告》中,未列入國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整狀況的問題。區(qū)財政局承諾從20xx年起國資經(jīng)營預(yù)算如有調(diào)整項目,將按規(guī)定程序報區(qū)人大審議。

二、區(qū)本級部門預(yù)算執(zhí)行審計整改狀況。

(一)對預(yù)算編報不準(zhǔn)確、調(diào)整不及時的問題。區(qū)房管局承諾今后專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整將在與各職責(zé)單位充分溝通的前提下,向財政申報預(yù)算調(diào)減計劃,有序合理的保證專項預(yù)算執(zhí)行率。江川路街道已認真分析部分下屬單位預(yù)算不準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行率偏低的原因,并承諾今后編制預(yù)算時思考全面,充分摸排,避免類似現(xiàn)象再發(fā)生。莘莊工業(yè)區(qū)管委會修訂和完善了財政支出執(zhí)行進度考核辦法、預(yù)算編制及調(diào)整工作的相關(guān)細則,進一步規(guī)范工作。新虹街道承諾今后將加強財政預(yù)算管理政策培訓(xùn)以及事前、事中、事后全過程管理。

(二)對未按實列支預(yù)算費用的問題。區(qū)殘聯(lián)承諾今后進一步規(guī)范資金撥付,不跨年下?lián)芎褪褂庙椖拷?jīng)費,在20xx年底結(jié)賬清算時已經(jīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,不虛增支出。區(qū)衛(wèi)計委自20xx年起,其下屬單位的制度外用工費用不再經(jīng)區(qū)衛(wèi)計委轉(zhuǎn)撥,而由用工單位直接支付國安公司,確保預(yù)算支出真實性。江川路街道及下屬單位已將掛賬福利費使用完畢或按規(guī)定上繳,并承諾今后據(jù)實列支。

(三)對存量資金清理、收繳不及時的問題。公安局閔行分局已將結(jié)余的644萬元世博經(jīng)費上交區(qū)財政局。紫竹產(chǎn)研院已將市撥??畹冉Y(jié)余資金383萬元上繳區(qū)財政。區(qū)殘聯(lián)已完成兩家關(guān)掉機構(gòu)相關(guān)證件的注銷手續(xù),賬戶結(jié)余資金22.09萬元已上繳至區(qū)財政專戶;區(qū)殘聯(lián)已組織13個街鎮(zhèn)上交了專項資金檢查整改報告及結(jié)余清理報告,并將結(jié)余資金共計1230.65萬元上繳區(qū)財政。江川路街道已將宕于民非機構(gòu)的萬人就業(yè)項目滾存結(jié)余資金269.72萬元收繳至街道財政。莘莊工業(yè)區(qū)管委會已將宕于被補貼單位的財政補貼結(jié)余資金766.29萬元收繳至管委會賬戶。

二是遵守法律法規(guī)方面存在問題的整改狀況:

(一)對未按規(guī)定實施政府采購的問題。區(qū)衛(wèi)計委及下屬單位承諾今后嚴(yán)格履行政府采購程序,按規(guī)定實施采購,落實專人負責(zé)與供應(yīng)商簽定購銷合同,采購前由專人負責(zé)詢比價。

(二)對非稅收入未按規(guī)定上繳的問題。區(qū)房管局的罰沒收入1萬元,新虹街道的利息收入和房租收入共計10.11萬元均已上繳區(qū)財政。江川路街道已與下屬公司簽訂33套房屋的委托租賃管理協(xié)議,今后租金收入將按協(xié)議約定上繳街道。區(qū)城管局承諾今后加強案件審核,尤其是跨年度的關(guān)聯(lián)案件審核,防止跨年度案件再次出現(xiàn)少處罰金的狀況。

三是財務(wù)核算方面存在問題的整改狀況:

(一)對公務(wù)支出經(jīng)費使用和管理不規(guī)范的問題。區(qū)衛(wèi)計委下屬古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以民非組織名義購置的2輛轎車及牌照已拍賣,拍賣款已入賬。公安局閔行分局已于20xx年1月起暫停向加油卡充值,今后將按需充值,有效控制主卡資金存量,避免資金閑置。區(qū)法院已于20xx年暫停對油卡進行充值,公務(wù)用車改革后根據(jù)法院實際需要編制預(yù)算,結(jié)余資金上繳區(qū)財政。區(qū)衛(wèi)計委下屬梅隴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自20xx年4月起不再預(yù)提教育培訓(xùn)經(jīng)費,今后涉及到論文獎勵費將計入人員費用。

(二)對往來款未及時清理的問題。區(qū)衛(wèi)計委正在按照《閔行區(qū)全面開展往來款項清理工作的實施方案》的要求集中清理長期掛賬資金,中心醫(yī)院已將收到外單位支付的各項經(jīng)費補貼款轉(zhuǎn)入“其他收入”,不再掛往來款。區(qū)檢察院已清理歷年結(jié)存案款,并設(shè)置案款輔助明細臺賬。區(qū)法院根據(jù)上海市高院統(tǒng)一要求,已上線e號通進行專項管理。

(三)對會計核算不規(guī)范的問題。中心醫(yī)院自20xx年7月起將古美分院賬戶并入醫(yī)院賬戶統(tǒng)一核算。20xx年起,各相關(guān)單位均已將社保賬戶納入單位會計核算體系管理。

(一)對資金管理欠規(guī)范的問題。區(qū)體育局下屬區(qū)游泳池自20xx年12月起設(shè)置現(xiàn)金日記賬,并制定了單位現(xiàn)金管理辦法。新虹街道加強了現(xiàn)金管理,建立定期盤點制度,并對短款1.2萬元按規(guī)定進行帳務(wù)處理。區(qū)房管局制訂了局財務(wù)管理規(guī)定,采取措施將內(nèi)控制度落實到位。區(qū)房屋土地征收中心宕在賬外的大走訪現(xiàn)金余款0.28萬元已上繳區(qū)財政。

(二)對物資資產(chǎn)管理不完善的問題。20xx年區(qū)衛(wèi)計委要求腫瘤醫(yī)院、第五人民醫(yī)院逐步簽訂采購協(xié)議,并由專人定期對門診藥房進行盤點,核實庫存,起到監(jiān)督和復(fù)核。紫竹產(chǎn)研院閑置資產(chǎn)已清查并有效利用,要求部分資產(chǎn)使用單位交通大學(xué)定期報告資產(chǎn)使用狀況。

(三)對房屋資產(chǎn)管理較薄弱的問題。中心醫(yī)院、第五人民醫(yī)院、吳涇醫(yī)院正在按照《閔行區(qū)行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理使用狀況核查工作方案》集中清理無證房產(chǎn)、房產(chǎn)出租等狀況,第五人民醫(yī)院的1套拆除房屋已作賬務(wù)處理。古美社區(qū)衛(wèi)生中心已重新簽訂房產(chǎn)租賃協(xié)議,規(guī)范管理。

(四)對外投資監(jiān)管不到位的問題。中心醫(yī)院和第五人民醫(yī)院正在按照《閔行區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位及街道所辦企業(yè)清理規(guī)范工作的實施意見》的工作要求,集中清理投資企業(yè)狀況,穩(wěn)步推進該項工作。中心醫(yī)院已于20xx年1月收回為其投資的民非企業(yè)君蓮養(yǎng)老院列支的資金152.69萬元,并作賬務(wù)調(diào)整。

三、

(一)對建設(shè)程序不合規(guī)的問題。各建設(shè)單位均承諾今后將進一步加強管理,嚴(yán)格按照《建筑工程施工許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范項目開工建設(shè)程序。

(二)對資金管理不到位的問題。各建設(shè)單位均按核減后的工程審定價與相關(guān)單位結(jié)算,節(jié)約工程造價資金294.47萬元。前期征地動遷包干費用墊付資金227.36萬元已按規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整。多計項目動遷費用7743.65萬元已作相應(yīng)整改:其中涉及的紅線外補償費用、建設(shè)單位管理費等問題已作調(diào)整處理;涉及多申報的動遷費和重復(fù)申報的續(xù)借地費,城投公司已按核減后的審定價進行結(jié)算;暫予核減尚未評估而預(yù)付的征地補償款,將在相關(guān)工作完成后按實結(jié)算。

(三)對建設(shè)管理欠規(guī)范的問題。建設(shè)項目涉及總投資超概算需調(diào)概的,已按規(guī)定向相關(guān)部門申報、辦理調(diào)整概算手續(xù)。各相關(guān)單位均承諾今后將加強合同管理制度的執(zhí)行,確保工程合同簽訂規(guī)范、合理;將嚴(yán)格管理工程資料,督促監(jiān)理單位對工程資料加強檢查、核對,確保資料的真實合法有效。

(一)對區(qū)20xx年盤活財政存量資金狀況審計調(diào)查反映的問題。區(qū)財政局在轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開專題培訓(xùn)會議的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)加強對各鎮(zhèn)(街道、莘莊工業(yè)區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo),使各鎮(zhèn)(街道、莘莊工業(yè)區(qū))認真細致對待該項工作,對于存量資金統(tǒng)計的口徑進一步精準(zhǔn),做好盤活存量資金的工作。

(二)對區(qū)教育局20xx年度小學(xué)三年級游泳普及教育專項資金使用管理績效狀況審計調(diào)查反映的問題。區(qū)教育局、區(qū)體育局修訂完善了游泳培訓(xùn)經(jīng)費使用辦法。區(qū)體育局下發(fā)通知要求各場館整改。游泳協(xié)會承諾在原10名巡視員的基礎(chǔ)上再增加6―8名專業(yè)人士進行全覆蓋式的巡查,對此刻培訓(xùn)學(xué)生實施第三方考核,并更加重視巡視結(jié)果的運用。

(三)對區(qū)推進燃煤鍋爐清潔能源替代實施狀況審計調(diào)查反映的問題。區(qū)經(jīng)委按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重新計算補貼資金,更改補貼申請資料并上報市替代辦公室,經(jīng)市替代辦公室再次審核,按準(zhǔn)確金額給予相關(guān)單位補貼。

(四)對區(qū)20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計反映的問題。個別建設(shè)程序不合規(guī)的項目在取得建設(shè)工程施工許可證后,區(qū)建管委下屬監(jiān)督機構(gòu)(原建管署)委托第三方檢測機構(gòu)對其進行了檢測,檢測合格后方復(fù)工。區(qū)建管委要求工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對建設(shè)工程實施監(jiān)理,目前已完成各項建設(shè),并將相關(guān)資料送有關(guān)部門辦理備案。

五、區(qū)屬企業(yè)年度資產(chǎn)負債損益審計整改狀況。

(一)對部分資金未按規(guī)定支付的問題。莘莊工業(yè)區(qū)總公司承諾今后將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定支付動遷補償款;在捐贈事宜中,嚴(yán)格按照國資委關(guān)于捐贈的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下屬航科公司自20xx年起已停止園內(nèi)企業(yè)20xx年的財政扶持兌現(xiàn)。下屬東翼公司的網(wǎng)絡(luò)詐騙案雖已偵破,但給公司造成了重大經(jīng)濟損失,莘莊工業(yè)區(qū)已對案件涉及人員作了處理,并集中開展了法制教育。

(二)對房屋銷售定價依據(jù)不足、使用管理不規(guī)范的問題。莘莊工業(yè)區(qū)總公司委托昕城房產(chǎn)銷售的剩余4套未售動遷房已停止銷售,待重新評估后再做處理,截止20xx年8月14日,昕城房產(chǎn)已完成已售房屋首次結(jié)算工作,支付莘莊工業(yè)區(qū)總公司2663.49萬元。莘莊工業(yè)區(qū)已將委托申莘房產(chǎn)代理銷售房產(chǎn)事項作為重要事項向區(qū)國資委提出請示,要求取消申莘房產(chǎn)按房產(chǎn)銷售總額的2%收取銷售代理費,同意申莘房產(chǎn)按與第三方簽訂的銷售協(xié)議支付銷售傭金,待該事項確定后雙方立即進入結(jié)算程序。莘莊工業(yè)區(qū)總公司已采取措施解決空置房的現(xiàn)狀,定期清查空置房,落實人員對空置房進行日常盤查;提請對外出租空置房,在盤活資產(chǎn)的同時,防止其他住戶或物業(yè)的擅自占用。區(qū)國資委安排的中介機構(gòu)已對閔鑫公司2處理解抵債房產(chǎn)進行評估,目前正在做調(diào)賬處理。

(三)對公務(wù)車輛費用支出欠規(guī)范的問題。資產(chǎn)經(jīng)營集團公司已會同辰星公司查清了車輛維修費支出的真實狀況,并根據(jù)實際狀況報集團公司紀(jì)委進行了處理,非公司車輛發(fā)生的修理費已追回,對相關(guān)人員進行了誡勉談話,并對公司班子成員做了紀(jì)律教育和群眾提醒談話。新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心、虹信醫(yī)技中心均承諾租車合同期滿后不再續(xù)約。

(四)對企業(yè)會計信息失真的問題。閔鑫公司經(jīng)請示區(qū)國資委,已委托會計師事務(wù)所對其及下屬公司進行不實資產(chǎn)查證,目前正在逐級報批核銷,收入掛賬、收入直接沖抵費用等問題計劃與核銷的不實資產(chǎn)同時處理。下屬上海東涇制衣有限公司掛賬虛增利潤事項已作調(diào)賬處理。

(五)對銀行賬戶及大額資金管理制度未有效執(zhí)行的問題。至20xx年8月底,莘莊工業(yè)區(qū)總公司根據(jù)整改方案已關(guān)掉3個專戶,目前尚保留21個銀行帳戶,并擬定方案請示區(qū)國資委,待區(qū)國資委批復(fù)后開展進一步的帳戶清理。莘莊工業(yè)區(qū)總公司已建立大額資金管理制度,大額資金的使用每季度上“三重一大”會議討論。

(六)對部分工程項目管理較薄弱的問題。新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心代建的部分項目工程審價已完成,進入工程竣工財務(wù)決算編制過程。截止20xx年9月15日,地產(chǎn)經(jīng)營公司已完成21個歷史遺留項目竣工財務(wù)決算報告的編制。莘莊工業(yè)區(qū)總公司對于20xx年之前的項目,將與區(qū)財政進一步協(xié)商處理辦法,20xx年之后竣工的項目,將及時編制竣工財務(wù)決算。莘莊工業(yè)區(qū)總公司承諾今后公司各相關(guān)部門將建立工程項目臺帳、財務(wù)竣工決算、項目定期結(jié)轉(zhuǎn)的操作流程,自20xx年起新開工項目將加強工程基礎(chǔ)管理,建立從項目立項至項目竣工的閉環(huán)管理制度。

審計整改是審計工作的一項重要程序,是審計質(zhì)量的最終反映。新常態(tài)下的審計整改已由單純的查錯糾弊,發(fā)展到宏觀監(jiān)督經(jīng)濟決策的科學(xué)性、體制機制的健全性、有效性的高度查責(zé)問效。審計整改最終能否落到實處,最重要的一個環(huán)節(jié)就是健全整改機制,要建立審計執(zhí)法督查制度,審計部門應(yīng)會同政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門建立審計整改督察機制,制定審計整改職責(zé)追究制度,責(zé)成各相關(guān)單位完成整改工作,實現(xiàn)整改閉環(huán)管理。

以上報告,請予審議。

如何寫審計報告篇七

審計報告――以前叫《審計意見書》,審計署頒布《六號令》后,一律稱之為《審計報告》,主要對財政、財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性發(fā)表審計意見。報告對象寬泛,有被審計單位,有政府和上級審計機關(guān),必要時還可以對社會公眾。

審計結(jié)果報告――有特定的報告對象,一般不對外公開。適用于向本級政府作的本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果報告,向組織人事部門作的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告,以及向黨政領(lǐng)導(dǎo)特別交待的事項所作出具體的審計結(jié)果報告。

審計工作報告――審計機關(guān)經(jīng)政府授權(quán)向本級人大作的本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告。報告對象比審計結(jié)果報告要廣泛,除向本級人大報告外,經(jīng)過授權(quán),可以形成審計公告,向社會公開。

審計調(diào)查報告――開展審計調(diào)查研究出具的調(diào)查報告,報告的目的與審計結(jié)果報告差不多,都是特定事項的報告,但報告對象比審計結(jié)果報告要廣泛,有時可以向社會公開審計調(diào)查結(jié)果。

二、審計報告的結(jié)構(gòu)。

不管是何種類型的'審計報告,其結(jié)構(gòu)大致相同,只是側(cè)重點不同而已。審計報告的結(jié)構(gòu)可分五個部分:。

第一部分:引言。信息主要來源于被審計單位的《承諾書》,任何一份審計報告均可復(fù)制該部分內(nèi)容,只是改下單位名和地名而已。別看引言部分全是套話,卻是明確被審計單位會計責(zé)任與審計機關(guān)審計責(zé)任的法定依據(jù)。如對此部分存在異議,被審計單位可以提出修改意見。

第二部分:基本情況。信息來源于《被審計單位的基本情況表》。主要包括:被審計單位的財政財務(wù)隸屬關(guān)系,收入來源和支出方向,內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員情況,財務(wù)負責(zé)人等基本信息。該部分是對被審計單位的總體介紹。通常該部分內(nèi)容被審計單位沒什么異議。

第三部分:審計結(jié)果。主要包括審計確認的財政、財務(wù)收支結(jié)存情況,內(nèi)部控制設(shè)立和運行情況,以及前次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,其他與審計范圍有關(guān)的情況。被審計單位有可能對該部分的內(nèi)容提出異議,但很容易與審計人員溝通達成一致意見,因為該部分以真實性為主。

第四部分:審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,包括真實性、合法性和效益性等方面的審計確認。由于該部分內(nèi)容是基于審計人員對于財務(wù)會計制度和相關(guān)法律法規(guī)的見解,帶有一定的主觀判斷,因而很容易與被審計單位發(fā)生沖突。這是很正常的,在證據(jù)確鑿的前提下,審計人員一般會堅持自己的意見,如實報告。

第五部分:審計建議或意見。包括審計分析與評價結(jié)果等方面的信息,審計人員根據(jù)審計結(jié)果和審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,對被審計單位決策與管理進行評價,對存在問題的真正原因進行分析,并在此基礎(chǔ)上提出解決問題,完善制度的建議。它體現(xiàn)了審計服務(wù)與監(jiān)督并重的宗旨,因而該部分才是審計和審計報告的真正目的。

三、審計報告的內(nèi)容與重點。

不同類別的審計報告有不同的內(nèi)容和側(cè)重點。

本級預(yù)算和部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告:主要內(nèi)容為預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果和以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,以及加強預(yù)算管理的審計建議。側(cè)重于宏觀層面的分析、研究、建議。

專項資金審計報告:主要內(nèi)容為專項資金的籌集、分配、使用和管理方面的情況。側(cè)重于專項資金的使用效益和??顚S?。

經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告:主要內(nèi)容為責(zé)任人任職期間的經(jīng)濟責(zé)任履行情況。側(cè)重于決策能力、管理能力和財經(jīng)法紀(jì)的遵守情況,以及個人廉政問題的客觀、公正評價。

財務(wù)收支審計報告:主要內(nèi)容為財務(wù)收入、支出和結(jié)存情況,以及財務(wù)收支過程中法律法規(guī)的遵守情況。側(cè)重點視審計目標(biāo)而定。

審計調(diào)查報告:圍繞特定對象和特定目的而出具的報告,內(nèi)容主要為介紹經(jīng)驗、反映情況或揭示問題。側(cè)重于分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)者決策服務(wù)。

不同單位、不同的人對審計報告有不同的要求和偏好,由此決定了審計報告的風(fēng)格定位。

被審計單位財務(wù)人員注重審計報告中所揭示的關(guān)于財務(wù)收支和管理方面存在的問題,因為這與他們的管理責(zé)任直接相關(guān)。財政、財務(wù)收支的審計結(jié)果他比審計人更清楚,所以一般不去理睬,除非有大的出入要求調(diào)整。

被審計單位法人也會關(guān)心審計報告所揭示的問題,主要是涉及對該單位的處理處罰問題,這將影響他的政績和上級或外界對他的評價。但真正的單位負責(zé)人更關(guān)注審計報告中針對問題提出的審計建議或意見,這是因為加強管理才是負責(zé)人的管理目標(biāo),有質(zhì)量的審計建議或意見通常有對問題產(chǎn)生的根本原因的分析,這也是單位負責(zé)人希望審計是服務(wù)而不僅僅是監(jiān)督的真正原因。

組織人事部門關(guān)心的是被審計單位基本情況、財務(wù)收支的審計結(jié)果,以及存在的問題和原因分析,因為由此可以得出該單位管理層的團隊協(xié)作能力、管理能力、決策能力等方面的信息,而對審計建議或意見通常懶得去看,看了也很少會去采納。

社會公眾對審計報告的偏好不一而足,有的是獵奇心理,希望了解被審計單位基本情況更多些。有的是仇視心態(tài),希望看到更多的問題,為說三道四找到佐證。有的是想獲取投資信息,更多關(guān)心經(jīng)營成果,不希望看到存在的致命問題。

而作為審計機關(guān)來說,四個部分都重要,但更重要的還是審計發(fā)現(xiàn)的問題和審計建議與意見部分,這是審計成果的所在,也是審計人得以炫耀的資本。從這一部分你可以獲得大量的對你有用的信息,從這里你也可以解讀到審計機關(guān)的態(tài)度。

如何寫審計報告篇八

一、基本情況。

一工程概況。

工內(nèi)容?設(shè)計圖紙所載明全部內(nèi)容。工程于2009年7月22日開工?2010年7月13日竣工。

二資金來源及支出完成情況。

截止審計之日?該項目建設(shè)資金支付770200.00元?全部為預(yù)付工程款。

二、審計承諾、被審計單位會計及相關(guān)責(zé)任市中區(qū)審計局根據(jù)《中華人民共和國審計法》第三條的規(guī)定?在確定的`審計范圍內(nèi)?依據(jù)被審計對象提供的財政財務(wù)收支的會計報表、會計帳簿、會計憑證以及其他與審計事項有關(guān)的資料實施審計?并依法進行審計評價?作出審計決定。迎陽鄉(xiāng)根據(jù)《中華人民共和國審計法》第三十一條的規(guī)定承諾?向?qū)徲嫏C關(guān)提供的財政財務(wù)收支的會計報表、會計帳簿、會計憑證以及其他與審計事項有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)?真實、合法、完整?并承擔(dān)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任。

三、審計評價。

意增加了部分工程量。

四、審定工程結(jié)算價款情況。

該項工程結(jié)算送審金額為1411302.00元?經(jīng)審計確認金額為1357227.16元?審減54074.84元?審減率為4%。

五、審定投資完成額。

該項工程投資完成額為1397884.16元?其中?工程直接費1357227.16元、監(jiān)理費35559.00元、審計費5098.00元。

如何寫審計報告篇九

內(nèi)部審計報告是內(nèi)審機構(gòu)對特定審計業(yè)務(wù)進行廣泛深入的審計和調(diào)查后撰寫的一種反映事實、揭露問題、提出建議的一種審計文書。它沒有固定的書寫格式,各企業(yè)審計人員根據(jù)各自的實際情況,在實際工作中可能有不同的寫作方式。以下是在實踐中總結(jié)的內(nèi)部審計報告寫作思路與方法。

撰寫內(nèi)審報告中主要一點是重要事項優(yōu)先。以此類推,直到報告完畢,因為高層不會關(guān)注一些小問題,或者說是風(fēng)險不大的問題。在寫作中要說明為了查明什么,已經(jīng)抽查了多少數(shù)量或資料,經(jīng)過匯總、核對與分析發(fā)現(xiàn)了什么問題,事情的嚴(yán)重性(最好能說明金額數(shù)量),此舉違反了什么法規(guī)、制度及工作程序。還要有當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的解釋,以及現(xiàn)在的管理與控制狀況。最后是內(nèi)審人員就此事所提出的管理建議。一般對某個審計發(fā)現(xiàn)的問題進行報告時,寫作順序為:為了審計……,抽查了……,發(fā)現(xiàn)……,金額數(shù)量……,違反……。當(dāng)事人或主管解釋……。我們建議……等等,這樣的寫作順序顯得條理比較清楚。

內(nèi)審報告寫作時盡可能多用圖表,圖形或表格能把復(fù)雜的數(shù)據(jù)及文檔一目了然地展示給報告的使用者,實際工作中也恰好證實了這一點。

審計就是以事實與數(shù)據(jù)說話,通過對發(fā)現(xiàn)問題的匯總與分析揭示問題,以尋找原因、界定事實。

1、收集數(shù)據(jù)要具體。注明抽查的數(shù)量及發(fā)現(xiàn)問題多少件(單),匯總金額是多少等等,數(shù)據(jù)越具體,對后期的分析和對比就越容易,結(jié)論就越準(zhǔn)確。

2、分析思路要開闊。分析思路不能局限于項目之內(nèi),公司之間,要把項目審計取得的數(shù)據(jù)放在更大的深度與廣度分析。如區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)要放到全市、全省仍至全國范圍來看;市場信息與網(wǎng)上信息比較。通過多方多維度的對比分析,情況就會逐漸明朗。此分析方案對價格的變更等分析適用。

3、了解原因要深入。管理層主要是針對發(fā)現(xiàn)的問題而采取必要的管理措施,而查找事件發(fā)生的原因是內(nèi)審工作必不可少的步驟,對事情了解深入,能作出一個比較合理的原因與解釋。

同類問題統(tǒng)一歸納,撰寫時按工作流程順序書寫。由于審計項目時間較長、審計人員較多、發(fā)現(xiàn)問題較多且復(fù)雜,在寫作報告時容易產(chǎn)生以下問題:

1、報告問題不按問題重要性或工作流程順序。在寫作審計報告時,一般是按工作流程順序各點分類書寫。例如,撰寫采購的內(nèi)審報告時,可以按采購部門工作流程順序書寫,即:按采購申請單、采購比質(zhì)比價、領(lǐng)導(dǎo)審批、發(fā)出訂購單、物資驗收單、財會付款等順序分類報告。

2、報告問題沒有分類,各類問題常常交差羅列,整篇文章讀起來雜亂無章,無法掌握重點及類別。例如,第一點講系統(tǒng)軟件出現(xiàn)的問題,第二點講工作流程的問題……第五點又講關(guān)于系統(tǒng)軟件的問題,這樣簡單的羅列無法集中深入地揭示問題和剖析問題形成的原因,自然也就無法提出好的對策和建議,報告使用者也難以歸納問題的要點,不便于執(zhí)行相關(guān)的管理措施。

提出合理、可行的建議措施。通過上述步驟,內(nèi)審報告已初具雛形,現(xiàn)在只剩下管理建議這一部分了。這一部份也很重要,如果說審計是為了發(fā)現(xiàn)問題,那么管理建議就是為解決問題而出謀劃策,建議方案水平的的高低,直接影響到管理層對問題的解決速度與決策。撰寫管理建議時最常見也最忌諱的毛病就是針對性不強,分析問題部份與管理建議之間缺乏相關(guān)性,造成建議沒有針對性,管理建議泛泛而論,沒有明確的方案與做法,沒有操作性,更不用說有效果了。如常見的有“建議加強會計法。

合同。

法的學(xué)習(xí),提高自覺遵守國家法律法規(guī)的意識”、“建議進一步完善公司管理制度,加強內(nèi)控管理”等等。

下面舉這個建議有一定的針對性,還是上面的例子,關(guān)于裝修驗收的問題,因為工程預(yù)算(總包價)與實際驗收時數(shù)量相關(guān)較大,由于驗收人員責(zé)任心不強,驗收流于形式等,所以我們針對所發(fā)現(xiàn)的問題提出建議:

1、財務(wù)部按重新核準(zhǔn)的裝修工程款及相關(guān)審批手續(xù),調(diào)整工程項目費用,對于未付的工程款,在支付時予以扣除;對于已付完工程款的項目,建議在質(zhì)保金中扣除。

2、建議集團總部制訂或修改驗收制度,對所屬公司在進行工程驗收時實行實行交叉驗收制度,即a公司的驗收人員對b公司完工項目進行驗收,b公司的驗收人員對a公司完工項目進行驗收。

上述第一點針對具體單位具體問題有針對性提出建議措施,提醒財務(wù)部在支付款項時要扣除剔減的工程款;第二點則是對整個集團或個別公司存在的管理漏洞提出一個解決的方案,防止以后出現(xiàn)類似的情況,這兩個建議都可行且有針對性,一個建議治標(biāo)另一個則治本,這種有針對性的建議對于完善公司的管理制度非常有利。

如何寫審計報告篇十

企業(yè)要制作財務(wù)審計報告,一般是由聘請具有審計資格的會計師行里的注冊會計師來制作,一般只需要提供對方要求相應(yīng)的審計材料就行。審計報告的基本內(nèi)容包括資產(chǎn)、負債、投資者權(quán)益、費用成本和收入成果等。

一般來說財務(wù)審計報告一般分為4種,1、無保留意見的審計報告;

4、無法(拒絕)表示意見的審計報告。

審計報告應(yīng)當(dāng)包括下列要素:

(一)標(biāo)題;

(二)收件人;

(三)引言段;

(四)管理層對財務(wù)報表的責(zé)任段;

(五)注冊會計師的責(zé)任段;

(六)審計意見段;

(七)注冊會計師的簽名和蓋章;

(八)會計師事務(wù)所的名稱、地址和蓋章;

(九)報告日期。

對于制作的注冊會計師來說,他的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。這樣可以確保報告的真實性。

審計報告要做到,“事實清楚,內(nèi)容全面”首先,要簡要說明了被審計單位的性質(zhì),人員構(gòu)成、業(yè)務(wù)性質(zhì)以及固定資產(chǎn)、流動資金、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況,近期經(jīng)營管理情況等。作為審計主要內(nèi)容的背景材料。

其次,“分析有據(jù),定性準(zhǔn)確”不僅分類列出審計中查出的主要問題,并且對其性質(zhì)及程度加以準(zhǔn)確的定論。如發(fā)現(xiàn)問題,必須準(zhǔn)確支出問題所在。審計證據(jù)必須是充分、適當(dāng)?shù)?,這樣為發(fā)表審計意見提供了堅實的基礎(chǔ)和保障。

文章源自中瀚石林。

如何寫審計報告篇十一

《審計機關(guān)審計報告編審準(zhǔn)則》和《審計機關(guān)公文處理的規(guī)定》對審計報告的基本元素及各要素的具體規(guī)范都做了規(guī)定,基本內(nèi)容如下.

1.標(biāo)題。

審計報告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括出報告的主要內(nèi)容,一般包括被審計單位的名稱、審計事項的主要內(nèi)容和時間、文種名,如《關(guān)于xx公司20xx年財務(wù)收支情況的審計報告》.也可以省略前面的部分就寫成《審計報告》.

2.主送機關(guān)。

審計報告的主送機關(guān)是派出審計組的審計機關(guān)或委辦單位.

3正文。

主要包括:審計的范圍、內(nèi)容、方式、時間,被審計單位的基本情況,實施審計的有關(guān)情況,審計評價意見和定性、處理、處罰建議及其依據(jù).根據(jù)這些內(nèi)容,審計報告的文一般可分為四部分.

(1)前言。

簡要說明審計的內(nèi)容、范圍、依據(jù)、時間,審計人員的工作情況等.其中,內(nèi)容是指本次審計的任務(wù)或目的,如財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計等.范圍包括兩方面:一是時間范圍,即審計內(nèi)容的時間跨度;二是業(yè)務(wù)范圍,即全面審計還是專項審計:依據(jù)是指審計工作的依據(jù),即是政府或有關(guān)部門的指令,還是接收委辦單位的委托.時間是指審計活動的起止時間.

(2)基本情況。

說明被審計單位的有關(guān)情況,包括財政財務(wù)隸屬關(guān)系,財政財務(wù)收支情況,以及業(yè)務(wù)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況、內(nèi)部組織、賬務(wù)設(shè)置等還可以交代審計事項的背景情況.根據(jù)審計范圍的不同,這一部分的內(nèi)容也有不同,一般綜合性審計報告較詳細,專項審計報告常省略.

(3)審計結(jié)果。

這部分要寫出與審計事項有關(guān)的具體事實.如被審計單位存在問題,則這部分主要是寫審計中發(fā)現(xiàn)的問題.因為審計的內(nèi)容不同,所以,問題也是不一樣的.如財政財務(wù)收支審計報告,反映的主要是收支是否真實、合法,以及有無違反財經(jīng)法紀(jì)的情況等;而財經(jīng)法紀(jì)審計報告,則應(yīng)反映違紀(jì)事實,如以權(quán)謀私、貪污盜竊、讀職失職等內(nèi)容.

(4)審計評價及處理意見和建議。

主要反映審計人員針對存在的問題,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),進行分析研究后,提出的審計評價或處理意見、建議.所依據(jù)的法律、法規(guī),只需概略交代,不必詳細展開.

4落款。

落款就是審計人員的簽名蓋章和標(biāo)出寫作時間。位置在正文右下方,簽名在上一行,時間在下一行.

5附件。

6.抄送。

審計報告如需抄送有關(guān)機關(guān),可在落款之下頂格注明“抄送”,下面依次列出抄送單位的名稱.

(二)遵循獨立審計準(zhǔn)則的審計報告格式規(guī)范。

獨立審計報告的標(biāo)題統(tǒng)一規(guī)范為“審計報告”.

2收件人。

收件人是指審計業(yè)務(wù)的委托人收件人應(yīng)寫全稱。

3.范圍段。

意見段應(yīng)當(dāng)說明以下內(nèi)容:a)會計報表編制是否符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和國家其他有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)的規(guī)定:(2)會計報表在所有重大方面是否公允地反映了被審計單位資產(chǎn)負債表的財務(wù)狀況和所審計期間的經(jīng)營成果、資金變動情況;(3)會計處理方法的選用是否遵循一貫性原則.

審計報告根據(jù)需要可增加說明段。有兩種情況:當(dāng)注冊會計師出具保留意見、否定意見或拒絕表示意見的審計報告時,應(yīng)在范圍段與意見段之間增加說明段,以清楚說明所持意見的理由;當(dāng)注冊會計師出具無保留意見審計報告時,如認為必要,可在意見段之后增加對重要事項的說明.

5簽章和會計師事務(wù)所地址。

審計報告應(yīng)由兩名注冊會計師簽名蓋章,加蓋會計師事務(wù)所公章,并標(biāo)明會計師事務(wù)所的地址.

6報告日期

報告日期是指注冊會計師完成外勤審計工作的時間

審計報告應(yīng)當(dāng)包括以下基本要素:

(一)標(biāo)題;。

(二)收件人;。

(三)正文;。

(四)附件:

(五)簽章;。

(六)報告日期。

審計報告的正文應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)審計概況:說明審計立項依據(jù)、審計目的和范圍、審計重點和審計標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;。

(三)審計結(jié)論:根據(jù)已查明的事實,對被審計單位經(jīng)營活動和內(nèi)部控制所作的評價;。

(四)審計決定:針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題提出的處理、處罰意見;。

(五)審計建議:針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題提出的改善經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的建議。審計報告的附件應(yīng)包括對審計過程與審計發(fā)現(xiàn)問題的具體說明、被審計單位的反饋意見等內(nèi)容。

1.開頭:如:對某某單位某某經(jīng)濟事項的審計意見。

2.該單位的概況。

3.對該項經(jīng)濟事項審計的時間,采取的審計方法和審計步驟等.

4.對該項經(jīng)濟事項審計的結(jié)果:可從做得好的方面說,更重要的是說明通過內(nèi)部審計,存在的問題.

5.對審計中存在值得注意的問題的處理意見(或建議).

6.針對審計的情況,為了加強管理,對該單位在會計核算或會計控制等方面提出改進方案(這個方案要切合實際,并且要求該單位在以后的工作中落實到位,審計所提出來并非可有可無,在以后的審計工作中要對這方面監(jiān)督檢查).

某某審計處(科)(公章)年月日。

如何寫審計報告篇十二

2、在管理層次中的地位。

在企業(yè)中所處的層次越高,影響力就越大,這是一種法定的.權(quán)力,

3、個人的素質(zhì)和影響。

個人的素質(zhì)高低、專業(yè)水平和技術(shù)水平的高低等,也會有擁有不一樣的影響力。這種影響力不由法定,也不一定與所處的層次相關(guān)。

4、參與或影響企業(yè)的戰(zhàn)略決策與實施過程。

如果能進入企業(yè)的董事會或擔(dān)任重要部門的負責(zé)人等,有機會參與戰(zhàn)略決策與實施過程,則擁有更大的影響力。

5、利益相關(guān)者集中或聯(lián)合的程度。

不管是供應(yīng)商、購買者還是企業(yè)職工,聯(lián)合程度越高,越集中,對企業(yè)的影響力越大,其權(quán)力當(dāng)然也就越大。

如何寫審計報告篇十三

長期投資長期籌資營運資本管理(營運資本投資管理和營運資本籌資管理)。

二,財務(wù)管理的目標(biāo)。

每股收益最大化:優(yōu)點:考慮所獲和投入資本數(shù)額的關(guān)系。

缺點:沒有考慮每股收益取得時間,沒有考慮取得每股收益和所承擔(dān)風(fēng)險的關(guān)系。

股東財富最大化:1,考慮了時間價值,風(fēng)險因素及投入與產(chǎn)出關(guān)系。

如何寫審計報告篇十四

重大不確定事項。

強調(diào)某一事項。

涉及其它注冊會計師的工作。

帶說明段的無保留意見的審計報告。

此外,正如會計報表附注20所述,貴公司存貨的計價方法由先進先出法改為后進先出法,影響本年度利潤增加200萬元,流動資產(chǎn)增加200萬元。

如何寫審計報告篇十五

自2001年12月13日北京奧組委成立以來,黨中央、國務(wù)院高度重視奧運會籌辦工作,指示要舉辦一屆“有特色、高水平”運動會,并提出“廉潔辦奧運、節(jié)儉辦奧運”方針。中央和北京市政府成立多個協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定有關(guān)稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策,并專項安排中央彩票公益金用于奧運籌辦。

審計結(jié)果表明,北京奧組委認真落實黨中央、國務(wù)院

關(guān)于

“廉潔辦奧運、節(jié)儉辦奧運”方針,堅持貫徹“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念,經(jīng)過7年多不懈努力,北京奧運會、殘奧會取得圓滿成功,實現(xiàn)了“有特色、高水平”和“兩個奧運、同樣精彩”的目標(biāo)。北京奧組委根據(jù)籌辦工作進程,不斷建立健全組織機構(gòu),穩(wěn)步推進場館建設(shè)、團隊建設(shè)、開閉幕式、測試賽等重點工作,保障了籌辦工作高效有序進行。北京奧組委重視加強內(nèi)部控制,嚴(yán)格審批預(yù)算,不斷完善資金使用審批權(quán)限和程序,加強對經(jīng)費支出各環(huán)節(jié)審批制約,有效控制了開支,資金使用效益總體較好,結(jié)余將超過10億元,比原預(yù)算的4.1億元增加較多,預(yù)算規(guī)模得到較好控制。賽后,認真審查未結(jié)項目和遺留事項,堅持實事求是、從嚴(yán)控制原則,確保后續(xù)預(yù)計支出的真實、合理。同時,北京奧組委按照公平公正、公開透明的原則認真做好賽后物資保全、回收和處置工作??偟目?,北京奧組委各項內(nèi)控制度比較健全,監(jiān)督管理比較嚴(yán)格,資金支出得到較好控制,審計未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。

(一)審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。

在跟蹤審計中發(fā)現(xiàn),北京奧組委有的部門在奧運會籌辦過程中存在一些管理上的問題,主要體現(xiàn)在有的項目計劃性不強、有的項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)偏高、有的信息系統(tǒng)設(shè)備使用效益不高、有的物資采購備用比例較高等問題。

北京奧組委高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計意見及建議,按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和奧組委領(lǐng)導(dǎo)批示,及時采取有效措施整改落實,取得明顯成效。先后制定、修改、完善內(nèi)部管理制度10項,并根據(jù)審計建議調(diào)整項目活動方案,加強管理,壓縮開支,提高資金使用效益,節(jié)約資金超過億元,審計決算(草案)反映奧組委實際結(jié)余資金大幅超過預(yù)算。

(二)審計建議。

1。認真總結(jié)籌辦奧運會的成功經(jīng)驗,為今后組織開展大型運動會(賽事)、提高管理水平提供借鑒。

2。深入探索大型活動規(guī)律,加強對運動會籌辦工作計劃性的研究,進一步提高物資、資金的使用效益。

3。堅持“適度、必要”原則,在今后舉辦大型運動會時進一步強化對支出規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的控制。

4。北京奧組委應(yīng)通過拍賣、捐贈、博物館留存等多種形式妥善處理好剩余庫存物資,以獲得最大的社會和經(jīng)濟效益。同時,北京奧組委要繼續(xù)堅持“節(jié)儉”方針,加強管理,從嚴(yán)掌握和控制后續(xù)支出。

一、基本情況

北京奧運會新建和改擴建比賽場館36個、獨立訓(xùn)練館和國家隊訓(xùn)練基地66個,共計102個奧運項目,分別位于北京、天津、上海、沈陽、秦皇島、青島等城市。項目總投資194.9億元,自2007年6月陸續(xù)建成投入使用。

除少數(shù)獨立訓(xùn)練館外,審計署組織對93個項目進行了審計,審計項目總投資194.55億元,占全部項目總投資的99.82%。截至2009年3月底,除沈陽奧林匹克體育中心項目正在進行工程結(jié)算審核外,其余92個項目已完成工程結(jié)算,正在辦理竣工決算手續(xù)。已完工結(jié)算的92個項目總投資183.44億元,累計到位建設(shè)資金175.3億元,其中:中央財政安排35.05億元,地方政府安排82.64億元,海外華人華僑捐資10.84億元,奧組委補助資金3.68億元,教育部所屬3所高校自籌3.86億元,其余資金通過項目法人招標(biāo)、銀行貸款等方式解決。

二、審計情況

審計署自2005年下半年開始對奧運場館建設(shè)項目進行全過程跟蹤審計,其中國家體育嘗國家游泳中心等標(biāo)志性工程,全部由中央投資屬國家體育總局管理的41個奧運項目,以及教育部、原國防科工委所屬高校建設(shè)的5個場館項目,由審計署直接組織審計;

其他

項目分別由項目所在地的地方審計機關(guān)按照審計署統(tǒng)一部署進行審計。

審計署在跟蹤審計過程中,始終以“服務(wù)奧運、保障奧運”為總體指導(dǎo)思想,堅持預(yù)防為主原則,從工期、質(zhì)量、

安全

、投資控制和資金使用等方面對項目進行全面審計,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出建議,并跟蹤檢查被審計單位整改情況,促進項目管理部門和建設(shè)單位切實履行職責(zé),加強管理,按時、保質(zhì)完成場館建設(shè)任務(wù)。四年來,審計累計抽查隱蔽工程驗收記錄、材料進場檢驗、監(jiān)理旁站等方面質(zhì)量控制文件3萬多份,出具240余份單項審計報告,發(fā)現(xiàn)違規(guī)招投標(biāo)、項目法人招標(biāo)遺留問題未解決等各類問題350多個,提出審計建議近800條。審計發(fā)現(xiàn)的問題和建議大部分已整改和落實,效果明顯。單項工程完工后,審計署及時組織開展工程結(jié)算審計,共審核工程結(jié)算資料4500多份。已完工結(jié)算的'92個項目共上報工程結(jié)算額166.7億元,審計核定工程結(jié)算額152.53億元,審減14.17億元,審減率8.5%。

三、審計評價

審計結(jié)果表明,國家體育總局、教育部、北京市及相關(guān)地方政府高度重視奧運場館建設(shè),并成立了專門機構(gòu)統(tǒng)籌組織。發(fā)展改革委等相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)、特事特辦,給奧運項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。各項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位認真履行職責(zé),加強工程進度、質(zhì)量、投資和安全生產(chǎn)等控制,不斷規(guī)范財務(wù)管理和資金使用。相關(guān)部門和單位高度重視審計意見,積極整改,采取有效措施加強管理??偟目?,奧運場館建設(shè)進展順利,全部項目均按期建成并投入使用,驗收合格率100%,其中38個項目獲得國家建筑工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎、結(jié)構(gòu)長城杯金獎等各類獎項118項,較好地滿足了奧運會賽時運行要求,得到國際奧委會、各國奧運代表團官員和運動員以及國內(nèi)外來賓的高度評價。工程建設(shè)中未發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故,也未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費和違法違規(guī)問題,資金籌集和使用基本合規(guī),項目投資控制總體情況良好。奧運會結(jié)束后,奧林匹克中心區(qū)成為北京市新地標(biāo)和

旅游

熱點,舉辦了多項大型活動,截至目前已接待國內(nèi)外游客400多萬人,取得良好社會和經(jīng)濟效益。

四、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

跟蹤審計發(fā)現(xiàn)部分項目存在違規(guī)招投標(biāo)、法人招標(biāo)遺留問題未解決等問題。

(一)個別項目招投標(biāo)存在違規(guī)現(xiàn)象。

審計發(fā)現(xiàn)14個項目的28項

專業(yè)

分包和材料采購招投標(biāo)存在違規(guī)行為,主要表現(xiàn)為不按主管部門核準(zhǔn)方式招標(biāo)和評標(biāo),工作存在錯漏,影響中標(biāo)結(jié)果。

(二)國家體育場等項目超概算。

國家體育場初步設(shè)計概算批復(fù)總投資31.4億元,但因結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、工藝要求高、功能和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及主要建材漲價等原因投資超概算約4.56億元。

(三)項目法人招標(biāo)遺留問題未解決。

為吸引社會資金參與奧運項目建設(shè),同時解決賽后場館經(jīng)營問題,北京市政府對國家體育場等奧運場館采取項目法人招標(biāo)方式,由中標(biāo)人組建項目公司負責(zé)融資、設(shè)計、建設(shè)和賽后經(jīng)營。其中一些項目投資方存在資金不到位、中途退出、將主體結(jié)構(gòu)工程分解后各自組織施工等問題,政府在項目法人招標(biāo)時承諾的土地和稅費優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中也比較困難。如國家體育場股東之一的金州控股集團有限公司自項目開工投資就不到位,至今仍拖欠4700萬元。

五、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

國家體育總局、北京市政府等部門和單位高度重視審計提出的問題,積極采取措施整改,隨審隨糾,效果明顯。審計提出有的項目進度滯后問題后,國家體育總局、北京市政府多次研究落實解決方案,對問題較大的項目實施重點督導(dǎo)、全程跟蹤,主管部門和建設(shè)單位采取倒排工期、責(zé)任到人的有力措施,保證了工程進度和質(zhì)量。

(一)通過籌辦奧運會,北京具備了世界一流水平的比賽場館和系統(tǒng)配套的相關(guān)設(shè)施,奧運場館成為國際社會了解北京、認識中國的新窗口。建議北京市政府認真研究奧運場館賽后運營機制,統(tǒng)籌規(guī)劃奧林匹克中心區(qū)運營管理,兼顧經(jīng)濟和社會效益,促進奧運項目更好地發(fā)揮整體投資效益。

(二)對奧運項目建設(shè)過程中發(fā)生的違規(guī)招投標(biāo)問題,相關(guān)部門和單位應(yīng)認真研究產(chǎn)生問題的原因,吸取教訓(xùn),并加大處罰力度。對地方建設(shè)資金到位不及時、項目法人招標(biāo)遺留問題未全部解決等問題,相關(guān)部門應(yīng)高度重視,采取有效措施,避免影響奧運整體形象。

如何寫審計報告篇十六

報告審計工作結(jié)果是審計過程報告階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計人員報告的方式多種多樣,沒有固定的模式。依據(jù)實際情況或需要的不同,報告可以有書面的和口頭的,正式的和非正式的之分。但是,審計報告作為審計人員專用的一種文體,它是交流信息,報告審計結(jié)果最重要、最常用且必不可少的一種方式。內(nèi)部審計人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場審計所掌握的證據(jù)和相關(guān)信息,在運用職業(yè)判斷對之進行重要性分析之后,及時向被審計單位、董事會審計委員會和企業(yè)最高管理當(dāng)局提交反映審計結(jié)果和審計任務(wù)完成情況的書面正式報告,即內(nèi)部審計報告。有關(guān)內(nèi)部審計報告的問題很多,下面圍繞中期審計報告和最終審計報告對內(nèi)部審計報告作一些一般的說明。

內(nèi)部審計報告是內(nèi)部審計人員根據(jù)完成審計任務(wù)的一般要求或具體要求,用文字的形式來說明審計目的、范圍和結(jié)果,以及其他相關(guān)信息并呈送給有關(guān)部門或人員的一種正式書面文件。中期審計報告是對現(xiàn)場審計某一方面或具體領(lǐng)域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的說明;最終審計報告則是整個審計過程工作的最終成果。編寫審計報告是審計工作必不可少的一項既定工作,其主要的目的表現(xiàn)在以下兩個方面。

(一)向報告的閱讀者傳遞信息。

收集、整理和記錄企業(yè)管理當(dāng)局控制下各類活動的真實可靠信息是內(nèi)部審計人員日常工作的一個重要方面。內(nèi)部審計報告就是匯集這些信息(包括令人滿意的狀況和不能令人滿意的狀況兩個方面)并對之表述審計意見和建議的一種主要方式。一份真實情況良好寫照的審計報告是贏得企業(yè)管理當(dāng)局或董事會審計委員會對內(nèi)部審計工作的信任并依賴其工作成果的一種有效工具。一份成功的審計報告必須能夠準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)被審計活動的真實可靠信息,向讀者表明內(nèi)部審計完成丁哪些工作,還能夠完成什么,管理部門應(yīng)該關(guān)心而未能關(guān)心的是什么。管理人員,尤其是最高管理人員之所以能夠?qū)徲媹蟾娼o予必要的關(guān)注,是因為他們認為作為組織內(nèi)部一種相對獨立職能工作結(jié)果的內(nèi)部審計報告所收集的信息是在系統(tǒng)的檢查和評價過程中產(chǎn)生的,能夠較客觀公正地反映事實,揭示事物的本來面目;通過審閱審計報告他們能夠從不同角度來進一步熟悉和掌握在實現(xiàn)組織目標(biāo)過程中各種活動的效率和效果。不能準(zhǔn)確傳遞信息的審計報告是毫無意義可言的。

(二)說服報告的閱讀者接受并采納審計意見和建議。

任何一份內(nèi)部審計報告都應(yīng)該表述內(nèi)部審計人員對被審查活動所持的觀點和看法,其中包括針對一些有害于組織目標(biāo)實現(xiàn)的錯誤、缺陷或不良管理方式下產(chǎn)生的不規(guī)范行為所提出的改進意見。只有這些審計意見取得報告閱讀者,尤其是那些有權(quán)對之采取糾正行動的管理人員(包括對存在問題負直接責(zé)任的)的認同時,內(nèi)部審計報告才能真正發(fā)揮其潛在的效用,成為推動實現(xiàn)組織目標(biāo)的有效工具。事實上,審計意見,即便是正確的審計意見也未必都能得到應(yīng)有的關(guān)注,其間,審計報告不具說服力或說服力不強是其重要原因之一。因此,一份良好的審計報告在準(zhǔn)確反映事實,傳遞信息的同時,還必須具有足夠的說服力,能使報告的閱讀者,甚至那些熟悉實情、做事謹慎的人們也能夠通過閱讀報告得出與審計人員相同的審計結(jié)論和建議,并充分意識到采納審計意見的好處。只有這樣才能使審計工作真正達到協(xié)助組織內(nèi)成員有效地履行其職責(zé),改進和提高工作質(zhì)量的目標(biāo),才能贏得其應(yīng)有的組織地位和良好聲譽。

上述兩個內(nèi)部審計報告致力于達到的目的,也是其它報告方式應(yīng)予達到的。只有這樣,才能造就成功有效的審計過程,實現(xiàn)內(nèi)部審計作為一種職能活動的總目標(biāo)。

由于審計活動的性質(zhì)和報告方式的不同,內(nèi)部審計報告可以有多種不同的類型:財務(wù)審計報告和經(jīng)營審計報告;最終審計報告和中期審計報告;正式審計報告和非正式審計報告;書面審計報告和口頭審計報告;綜合審計報告和專題審計報告等等。在現(xiàn)代內(nèi)部審計實務(wù)中,這些不同稱謂各具特色的審計報告可以結(jié)合使用,取長補短,共同滿足報告審計結(jié)果、達到報告目的的要求。按照《內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)性要求,在現(xiàn)場審計完成之后,內(nèi)部審計人員應(yīng)該提交鑒認的最終審計報告;中期報告可以是書面的或口頭的,也可以是正式的或非正式的。審計報告的'結(jié)構(gòu)和內(nèi)容取決于報告的類型。下面,就書面形式的中期審計報告和最終審計報告作一些簡要介紹。

中期審計報告是內(nèi)部審計人員在現(xiàn)場審計過程中就某些領(lǐng)域的審計發(fā)現(xiàn)與被審計單位適當(dāng)層次管理人員進行交流,并要求他們在規(guī)定期限內(nèi)給予書面答復(fù)的一種報告形式。通常,中期審計報告也稱作“審計備忘錄”。

審計備忘錄是與被審計單位交流意見的一種有效手段,通常要求作出書面的答復(fù),因為最終審計報告包括中期報告的內(nèi)容和與被審計單位討論的結(jié)果。在完成某一領(lǐng)域的審計工作之后,內(nèi)部審計人員可能發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為,甚至重大控制缺陷。這些不良狀況任其存在和蔓延將會給組織帶來更大的不利影響和損失。這時,內(nèi)部審計人員就應(yīng)該適時地編寫審計備忘錄,指出發(fā)現(xiàn)的問題并提出改進建議,供被審計單位慎重考慮,以便及時采取糾正行動,這就大大增強了審計報告工作的效果,其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)是對被審計單位的一種尊重,有助于取得其信任和合作;(2)有助于及時采取改進措施,改變不良的狀況或遏制其發(fā)展趨勢;(3)供審計人員檢查審計發(fā)現(xiàn)的正確性,為最終審計報告提供合理有效的信息。

一般而言,中期審計報告的篇幅較短,寫作要求也不像最終審計報告那么嚴(yán)謹,尚不具有公認的標(biāo)準(zhǔn)格式。但是,任何一份審計備忘錄都應(yīng)該清楚地說明審計發(fā)現(xiàn)的事實、不良狀況的影響,并提出結(jié)論和建議。下面是美國阿莫科公司內(nèi)部審計實務(wù)中的四份較典型的審計備忘錄。

審計備忘錄的編寫是內(nèi)部審計人員必須具備的一種專業(yè)技能、盡管上述四份審計備忘錄的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不盡相同,但都反映了一些共同的特點或要求:篇幅較短,有話則長,無話則短;簡明扼要地陳述審計發(fā)現(xiàn);明確指出存在的問題及其影響;要求在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。另外,從這幾份審計備忘錄中,我們可以切實地發(fā)現(xiàn),內(nèi)部審計活動在客觀地確認值得改進的領(lǐng)域,促進組織加強控制、提高工作質(zhì)量方面大有作為。在這個過程中,審計備忘錄能夠發(fā)揮積極的作用。這正是許多組織的企業(yè)管理當(dāng)局都在有關(guān)政策和方針中明確要求被審計單位應(yīng)該慎重考慮審計結(jié)果,并及時實施正確審計意見和建議的原因所在。

更多。

如何寫審計報告篇十七

二、檢查涉及應(yīng)收賬款的相關(guān)財務(wù)指標(biāo)。

2、計算應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)等指標(biāo),并與被審計單位相關(guān)賒銷政策、被審計單位以前年度指標(biāo)、同行業(yè)同期相關(guān)指標(biāo)對比分析,檢查是否存在重大異常。

三、分析應(yīng)收賬款賬齡。

四、向債務(wù)人函證應(yīng)收賬款。

1、函證的范圍和對象。

注冊會計師不需要對被審計單位所有的應(yīng)收賬款進行函證。一般情況下,注冊會計師應(yīng)選擇以下項目作為函證對象:大額或賬齡較長的項目;與債務(wù)人發(fā)生糾紛的項目;重大關(guān)聯(lián)方項目;主要客戶(包括關(guān)系密切的客戶);交易頻繁但期末余額較小甚至為零的項目;可能產(chǎn)生重大錯報或舞弊的非正常的項目。

2、函證的方式。

注冊會計師可采用積極的或消極的函證方式實施函證,也可將兩種方式結(jié)合使用。

3、函證時間的`選擇:注冊會計師通常以資產(chǎn)負債表日為截止日,在資產(chǎn)負債表日后適當(dāng)時間內(nèi)實施函證。

4、函證的控制。

注冊會計師通常利用被審計單位提供的應(yīng)收賬款明細賬戶名稱及客戶地址等資料據(jù)以編制詢證函,但注冊會計師應(yīng)當(dāng)對函證過程保持控制。

5、對不符事項的處理。

收回的詢證函若有差異,注冊會計師要進行分析,查找原因。

如何寫審計報告篇十八

摘要:根據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)廣東省重點耗能企業(yè)“雙千節(jié)能行動”實施方案的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃審核指南的通知》、《關(guān)于做好我省千家企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃的補充通知》和《關(guān)于組織做好企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃審核等工作的通知》的要求,為政府加強能源管理,合理使用能源資源,提高能源利用率,保護環(huán)境,持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟提供決策依據(jù);同時促進企業(yè)加強能源管理,了解自身能源管理水平及用能狀況,排查能源利用方面×存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),尋找節(jié)能方向,挖掘節(jié)能潛力,降低能源消耗和生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。深圳××××瓶有限公司根據(jù)生產(chǎn)實際情況進行了能源審計,能源審計報告內(nèi)容摘要如下:

一、企業(yè)概況。

深圳×××××有限公司成立于1990年6月,原由深圳市南山區(qū)××管理公司、深圳中鐵二局工程有限公司、深圳市投資控股有限公司、深圳市物業(yè)發(fā)展股份有限公司、科威特國阿·巴哈爾公司、深圳市醫(yī)藥生產(chǎn)供應(yīng)總公司等六家股東共同投資興建的中外合資、國有控股企業(yè)。公司注冊資本人民幣4800萬元,總投資累計人民幣3.19億元。20xx年由深圳市投資控股有限公司委托深圳市通產(chǎn)實業(yè)有限公司進行資產(chǎn)重組,目前已完成資產(chǎn)重組工作,仍屬中外合資、國有控股企業(yè)。

××公司位于深圳市南山區(qū)×××××北區(qū),占地面積約5.8萬平方米,年生產(chǎn)規(guī)模為10萬噸××瓶,相當(dāng)于2.5億支啤酒瓶的生產(chǎn)能力。20xx年××窯爐熔化××液91576.522噸,生產(chǎn)××啤酒瓶成品89288.84噸,折合××啤酒瓶26367.40萬支,完成工業(yè)總產(chǎn)值15589.42萬元,工業(yè)增加值5679萬元,利稅1075.6萬元。

二、20xx年企業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)。

公司在20xx年綜合能源消費量當(dāng)量值18017.72tce,能源消費結(jié)構(gòu)見下表:(略)。

三、20xx年主要產(chǎn)品能源消耗指標(biāo)。

(略)。

四、能源成本與能源利用效果評價。

公司萬元產(chǎn)值綜合能耗為1.1553tce/萬元,單位工業(yè)增加值綜合能耗為3.1715tce/萬元,單位工業(yè)增加值燃料油耗為2.7131tce/萬元(15407.84/5679)。其燃料油消耗占85.51%,說明該公司生產(chǎn)的能源消費結(jié)構(gòu)是以燃料油為主。

產(chǎn)品名稱:單位產(chǎn)品綜合能耗燃料油(單耗)電力(單耗)。

備注××啤酒瓶(t××)0.tce/t168.25kgce/t187.41kwh/t××啤酒瓶(萬支)0.6833tce/萬支584.35kgce/萬支650.90kwh/萬支kgce/t,萬個成品燃料油消耗為584.35kgce/萬支。比國內(nèi)同行業(yè)平均水平低10~20%,達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

根據(jù)國家發(fā)改委和工信部20xx年第3號公告《日用××行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系(試行)》中的`一級指標(biāo)“能源消耗指標(biāo)”之“綜合能耗”與“××熔化能耗”分別為“320kgce/t產(chǎn)品、172kgce/t××液”,該公司的××熔化能耗比清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)更低。

由此可見,該公司的主要耗能設(shè)備××爐窯的能源利用水平比較高,能源利用效果較好。

五、主要問題及節(jié)能潛力分析。

1、由于重油消耗占綜合能源消耗85.51%,因此××窯爐節(jié)能在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上,擬進一步探討摸索節(jié)能新途徑和新方法。另外窯爐使用年限已超過5年設(shè)計壽命,20xx年5月新建的窯爐在后期的熱量損失較大,應(yīng)考慮采取保溫或者新建的方式降低能耗。

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