寫(xiě)心得體會(huì)是一個(gè)很好的方法，可以幫助我們整理和梳理自己的思緒和感悟。在寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)，要注意結(jié)構(gòu)的完整性和邏輯性，以及語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢性。希望以下這些心得體會(huì)范文能為大家提供一些寫(xiě)作上的靈感和思路。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇一
古人云：“人非草木，孰能無(wú)過(guò)”，這句古語(yǔ)教會(huì)了人類從古至今做人的硬道理。近些年來(lái)，在我國(guó)黨內(nèi)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，不斷發(fā)現(xiàn)多例基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)為，上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)為官者亂為，就“容錯(cuò)”這一詞只針對(duì)那些為官錯(cuò)為者而言，并不針對(duì)那些為官亂為與不作為者的袒護(hù)，容錯(cuò)機(jī)制是對(duì)廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢干事、愛(ài)干事?lián)窝?，卻成為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和亂作為的一把暴風(fēng)雨吹不翻打不破的保護(hù)傘，為這些為官作風(fēng)不正的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部罩上了一個(gè)刀槍不入的金鐘罩。
作為一名基層干部要從嚴(yán)治黨，以身作則，積極做事，不怕做錯(cuò)事、只怕亂做事，犯錯(cuò)是每一個(gè)人都少不了的，在生活中都會(huì)遇到犯錯(cuò)的可能性，但是當(dāng)自己知道犯錯(cuò)誤時(shí)，能積極改正過(guò)來(lái)，不要讓錯(cuò)誤一直錯(cuò)下去，千萬(wàn)不能容錯(cuò)，容錯(cuò)是最可怕，被容錯(cuò)的干部要善于糾錯(cuò)，容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)持自身的'先進(jìn)性，要以被容錯(cuò)者的典范例子引以為戒，容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)要常對(duì)被受容錯(cuò)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好監(jiān)督，要做到我錯(cuò)我改，你不錯(cuò)你別進(jìn)來(lái)的效果。
人恒過(guò)，然后能改，既錯(cuò)及改、被容錯(cuò)者善改，方可出強(qiáng)、好干部；人心別有僥幸、得容錯(cuò)者屢錯(cuò)、容錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)者縱容，方可導(dǎo)致千錯(cuò)萬(wàn)錯(cuò)。
容錯(cuò)，只就為官錯(cuò)為者而容，對(duì)于為官不作為與亂為者方不可容也，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部并非從未錯(cuò)，就因有錯(cuò)及改，終究成為敢做敢為、愿干愛(ài)干的出眾好干部。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇二
黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照，而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人
心得體會(huì)
，供你參考。為維護(hù)政治生態(tài)，激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，近日，太倉(cāng)市從制度層面出臺(tái)了《關(guān)于建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)黨政干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，探索建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制：一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防，民主集中、科學(xué)研判，切實(shí)做到“防范于未然”。二是容錯(cuò)定心。首次明確了10種情形可以申請(qǐng)容錯(cuò)及5種不屬于容錯(cuò)范圍的情形，并強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中，由于特殊原因未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，經(jīng)認(rèn)定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，更提醒黨員做到心中有戒，不能“任性”用權(quán)。三是有錯(cuò)必糾。對(duì)符合容錯(cuò)條件，存在過(guò)錯(cuò)失誤，但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的，按照有錯(cuò)必究、抓早抓小原則，運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展糾錯(cuò)，消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯(cuò)及明白容錯(cuò)的范疇，”太倉(cāng)市委、市紀(jì)委書(shū)記鄒洪凱說(shuō)道，一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)來(lái)澄清保護(hù)黨員;另一方面也不會(huì)以防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開(kāi)脫，而將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，確保防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開(kāi)展。
黨的xx屆六中全會(huì)指出：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)，正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì)，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào)，那就是改革發(fā)展過(guò)程中要寬容“探索性失誤”，為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定，符合中央大政方針、經(jīng)過(guò)民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?，?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé)，核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無(wú)意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無(wú)視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)?！叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍，明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的，哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下，各地各部門(mén)應(yīng)該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形，明確免責(zé)措施，把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外，對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干，對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任，對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
近日，貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，《辦法》以鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)、堅(jiān)持依紀(jì)依法為基本原則，明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和9種情形。
俗話說(shuō)：人無(wú)完人，金無(wú)足赤。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō)，在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò)，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無(wú)心之失，卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”：說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn)。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說(shuō)，從此再無(wú)晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往，難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語(yǔ)有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞，不能“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤(pán)否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”，吃下了“定心丸”?！掇k法》明文規(guī)定，對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi)，出于公心，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?！掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差，有了《辦法》的保駕護(hù)航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析，對(duì)于一心為民，積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們能輕裝上陣，毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽(yáng)。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
“一晃三年，除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開(kāi)個(gè)會(huì)外，一年到頭也沒(méi)有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》，更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是，一段時(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍，村級(jí)干部忙于行政業(yè)務(wù)工作，“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底，執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定，基層黨委義不容辭，我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止，讓黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然，才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”，對(duì)干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子，一個(gè)老黨員一年到頭沒(méi)有過(guò)組織生活，假如村黨支部好不容易組織開(kāi)展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動(dòng)，這時(shí)又有人會(huì)站出來(lái)說(shuō)怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語(yǔ)。這些表面上看是對(duì)黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心，心中有“戒”，但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為，對(duì)公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制，并出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)辦法，為想作為的人“開(kāi)綠燈 ”，為敢作為的人 “兜住底 ”。近期，在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢(qián)到手了，卻花不出去?買醬油的錢(qián)可不可以買醋?”的文章中講到，重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”，這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé)，建立完善激勵(lì)和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開(kāi)手腳、邁開(kāi)步子干。那么，既然要建立容錯(cuò)機(jī)制，如何把握尺度與“火候”非常重要：
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出，黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前，基層需要給予容錯(cuò)的問(wèn)題主要集中在歷史遺留問(wèn)題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對(duì)一些無(wú)先行案例和明文規(guī)定的，要制定保護(hù)性和激勵(lì)性的措施，以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，尊重歷史、實(shí)事求為原則，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”，除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”之外，更是要善于做其他干部職工的“良師”，在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，善于抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系，不確定性、探索性較高，只要不違反原則性，對(duì)勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在，確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí)，以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行，在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動(dòng)，容錯(cuò)并不代表可以毫無(wú)底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來(lái)。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍，不能無(wú)限度地?cái)U(kuò)大、寬容，要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)是鼓勵(lì)想干事、能干事的改革者為百姓謀福利，為社會(huì)開(kāi)拓創(chuàng)新促發(fā)展，必須將好鋼用在刀刃上，不能跑偏用錯(cuò)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的，黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照，而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中，如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航，為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁，也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇三
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來(lái)破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施，內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
優(yōu)秀篇，供你參考。
在今年的政府。
工作報(bào)告。
中說(shuō)到：“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事?！边@一句話對(duì)于廣大基層干部而言，猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，借用到干部管理中來(lái)，表達(dá)的是，對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤桑糠指刹孔躺岸喔啥噱e(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況，讓干部不再畏首畏尾，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中，卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際，通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見(jiàn)和建議,并形成。
調(diào)研報(bào)告。
最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法，通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”，如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性，首先我們應(yīng)該從目的、方向，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。其次，“錯(cuò)誤”發(fā)生后，對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救，都需進(jìn)行具體的細(xì)化，并制定糾錯(cuò)辦法，讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性，政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后，在各大媒體進(jìn)行公開(kāi)，講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵，避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解，讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后，政府應(yīng)公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難，方顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴?！苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中，各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
“上面千條線，下面一根針”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署，四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定，都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí)，各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，任務(wù)重、難度大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下，基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況，一些探索的對(duì)錯(cuò)，要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò)，或一有小錯(cuò)，就被揪住不放，那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制，就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部，使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說(shuō)，為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一，是容錯(cuò)一直停留在口頭上，沒(méi)有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許，容許到什么程度，上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許，后來(lái)又不容許了;甲地容許，乙地又不容許……難免讓人無(wú)所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制，明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn)，以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序，才能在新常態(tài)下，為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底，使其勇于上陣、大膽開(kāi)拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
近日，貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制：一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防，民主集中、科學(xué)研判，切實(shí)做到“防范于未然”。
俗話說(shuō)：人無(wú)完人，金無(wú)足赤。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō)，在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò)，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無(wú)心之失，卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”：說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn)。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說(shuō)，從此再無(wú)晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往，難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語(yǔ)有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞，不能“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤(pán)否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”，吃下了“定心丸”。《辦法》明文規(guī)定，對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi)，出于公心，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?！掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差，有了《辦法》的保駕護(hù)航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析，對(duì)于一心為民，積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們能輕裝上陣，毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽(yáng)。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
“為創(chuàng)新者容錯(cuò)，為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò)，為實(shí)干者容錯(cuò)，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)?！?/p>
為創(chuàng)新者容：允許失敗、寬容失誤，只要你敢闖敢干，為新問(wèn)題、新情況提出全新思路和措施。
為擔(dān)當(dāng)者容：遇事主動(dòng)化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。
為實(shí)干者容：立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)、民生等工作中積極主動(dòng)，從基層做起。
整體把握容錯(cuò)機(jī)制的基本內(nèi)涵，需要明確如下幾點(diǎn)：一是容錯(cuò)的基本前提是堅(jiān)持依法秉公用權(quán)。這里的“錯(cuò)”不是一般性的違法亂紀(jì)，而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法，即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，反之，則為違法或違紀(jì)。以此來(lái)準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限。所謂秉公，即不以謀取私利為目的，反之，則為徇私或腐敗。
以此來(lái)準(zhǔn)確區(qū)分負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限。也就是說(shuō)，只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容，且不做負(fù)面定論或從輕減輕處理。二是“容錯(cuò)”是為了更好地“糾錯(cuò)”。容錯(cuò)不是出于偏袒或護(hù)短，而是讓廣大干部卸下精神包袱，直面矛盾和問(wèn)題本身，根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時(shí)調(diào)整實(shí)踐方案和工作思路，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo)。容錯(cuò)是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問(wèn)題和矛盾的緩沖機(jī)制，而不是無(wú)目的、無(wú)原則、無(wú)根據(jù)的包庇和縱容。三是堅(jiān)持“他者容錯(cuò)”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯(cuò)的主體主要是權(quán)力組織部門(mén)及其法律制度依據(jù)，而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人，而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。
在一定意義上說(shuō)，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來(lái)破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施，內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。
一是對(duì)于什么樣的“錯(cuò)”能“容”，不是某一領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性，需要諸多中觀和微觀的子社會(huì)工程。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的子項(xiàng)目，在著力推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，完善地方性的法規(guī)機(jī)制及其評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。
二是關(guān)于“錯(cuò)”究竟如何來(lái)“糾”，不能由當(dāng)事人說(shuō)了算，而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢(shì)就是能克服人治的隨意性，保證制度政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)偏差失誤的具體評(píng)判要依據(jù)“法”，如何具體糾錯(cuò)改正也要遵循“法”。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的具體項(xiàng)目，對(duì)于糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進(jìn)度、過(guò)程考核、獎(jiǎng)懲舉措、保障機(jī)制等予以明確規(guī)定。
三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化，不能是短期個(gè)別之舉，而需要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí)。省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理，需要在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索一些地方性的微觀機(jī)制來(lái)落實(shí)中央的政策規(guī)定，解決地方性改革發(fā)展問(wèn)題。因此，需要在全面建設(shè)“法治陜西”過(guò)程中長(zhǎng)期落實(shí)，在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇四
“上面千條線，下面一根針”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署，四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定，都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí)，各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，任務(wù)重、難度大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下，基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況，一些探索的對(duì)錯(cuò)，要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò)，或一有小錯(cuò)，就被揪住不放，那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制，就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部，使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說(shuō)，為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一，是容錯(cuò)一直停留在口頭上，沒(méi)有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許，容許到什么程度，上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許，后來(lái)又不容許了;甲地容許，乙地又不容許……難免讓人無(wú)所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制，明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn)，以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序，才能在新常態(tài)下，為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底，使其勇于上陣、大膽開(kāi)拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇五
在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)到：“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事?！边@一句話對(duì)于廣大基層干部而言，猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，借用到干部管理中來(lái)，表達(dá)的是，對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤桑糠指刹孔躺岸喔啥噱e(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況，讓干部不再畏首畏尾，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中，卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際，通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見(jiàn)和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法，通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”，如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性，首先我們應(yīng)該從目的、方向，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。其次，“錯(cuò)誤”發(fā)生后，對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救，都需進(jìn)行具體的細(xì)化，并制定糾錯(cuò)辦法，讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性，政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后，在各大媒體進(jìn)行公開(kāi)，講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵，避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解，讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后，政府應(yīng)公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難，方顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中，各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇六
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
供你參考。
近年來(lái)，隴西縣立足縣情實(shí)際和干部隊(duì)伍成長(zhǎng)規(guī)律，積極探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、容錯(cuò)糾錯(cuò)的政策機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)和監(jiān)督約束，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，著力營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。
黨的以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入，黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了工作畏難、不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂、活力減退等“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象。要著力解決干部“不想為”的思想問(wèn)題，首先要強(qiáng)化思想引導(dǎo)，提升干部“想為”的覺(jué)悟。要積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、理想信念、黨章黨規(guī)、黨的宗旨等教育，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。近年來(lái)，隴西縣認(rèn)真落實(shí)縣委會(huì)、縣委中心組、四大家聯(lián)席會(huì)定期學(xué)習(xí)制度，修訂完善全縣理論學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“富民興隴”講座，邀請(qǐng)省市知名專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，扎實(shí)開(kāi)展“合格黨員我先行”集中志愿服務(wù)、“主題黨日”活動(dòng)、“三講四送五評(píng)”等活動(dòng)，著力構(gòu)建共同學(xué)習(xí)、同步提升的良好格局。實(shí)踐證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)提高了，才能把思想自覺(jué)轉(zhuǎn)化為工作自覺(jué)。其次要端正用人導(dǎo)向，樹(shù)立干部“想為”的標(biāo)桿，倡導(dǎo)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，容許干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)作為中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的積極性，為其他干部干事創(chuàng)業(yè)提供看得見(jiàn)、摸得著的“標(biāo)桿”。隴西縣委堅(jiān)持在基層扶貧第一線，重大項(xiàng)目最前沿識(shí)別、培養(yǎng)和選拔干部，先后對(duì)488名精準(zhǔn)扶貧一線成效突出、大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部提拔重用，切實(shí)把“想為”的思想意識(shí)最大限度凝聚起來(lái)，把“想為”的鮮明導(dǎo)向正確樹(shù)立起來(lái)。實(shí)踐證明，只有真正樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向，才能按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子，才能把各級(jí)干部心思、智慧和力量凝聚到推動(dòng)工作上來(lái)。
近日，《中共佛山市三水區(qū)委關(guān)于支持干事創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的文件出臺(tái)，在新的形勢(shì)下，如何解決基層干部“不敢為”的問(wèn)題，支持干式創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)無(wú)疑應(yīng)給予積極正面的評(píng)價(jià)。古人云：不積跬步無(wú)以至千里。在全面從嚴(yán)治黨的大格局下，對(duì)于制度的修正與補(bǔ)強(qiáng)都恰恰是三水區(qū)委決策層“天下大事必做于細(xì)”的肯擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn)。
回到機(jī)制本身，分別從適用范圍、基本原則、容錯(cuò)條件、容錯(cuò)內(nèi)容、工作保障、容錯(cuò)程序、提醒糾錯(cuò)和結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)方面完整論述了干部容錯(cuò)的機(jī)制整個(gè)內(nèi)容。蜀漢皇帝劉備曾有句。
名言。
廣為流傳，“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”，對(duì)于公務(wù)在身的干部來(lái)說(shuō)，不僅僅是一種工作常態(tài)，更是一種政治標(biāo)尺。但同時(shí)，我們要注意到干部，尤其是基層干部所面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、情況多變的社會(huì)現(xiàn)狀的時(shí)候往往難以抉擇。尤其是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的情況，更加自縛手腳，難有擔(dān)當(dāng)可言。這樣一份文件，就是要在其中區(qū)分對(duì)待，釋放出鼓勵(lì)干事創(chuàng)新的積極信號(hào)。
與其他地區(qū)的容錯(cuò)機(jī)制相比較，無(wú)疑佛山走在了前列，三水出臺(tái)此份文件，也是正當(dāng)其時(shí)。但同時(shí)我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn)，此份容錯(cuò)機(jī)制還有一些值得進(jìn)一步明確和提升的地方。第一，可能存在界定的模糊性，容錯(cuò)認(rèn)定主體同時(shí)擁有履行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，容易導(dǎo)致“容錯(cuò)”與“問(wèn)責(zé)”界定不準(zhǔn)的問(wèn)題，并非足夠科學(xué);第二，容錯(cuò)機(jī)制的程序設(shè)置有待進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化，目前來(lái)看，容錯(cuò)機(jī)制的只是事后的制度，只有當(dāng)事人和單位提出才進(jìn)行，并非在實(shí)施問(wèn)責(zé)情況下的必經(jīng)程序，從實(shí)際情況來(lái)看，身在體制內(nèi)，往往難以主動(dòng)提出，這在執(zhí)行過(guò)程中就容易使制度的積極效應(yīng)打折扣;第三，相應(yīng)的制度規(guī)范有待明確，因?yàn)閮H有容錯(cuò)沒(méi)有規(guī)范肯定不夠，干部隊(duì)伍的良好運(yùn)作離不開(kāi)“激勵(lì)、規(guī)范、問(wèn)責(zé)”三駕馬車，激勵(lì)是動(dòng)力，問(wèn)責(zé)是約束，而規(guī)范才是根本;第四，值得進(jìn)一步引入更充分的外部監(jiān)督，三水容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)容本身并無(wú)問(wèn)題，但從文件本身來(lái)看也還缺乏黨外、體制外人員的參與，可以考慮更多的引入評(píng)議監(jiān)督力量，綜合評(píng)判“容誤”事實(shí)，這一點(diǎn)值得再細(xì)化和加強(qiáng)。
上所述，一個(gè)好的制度并不是一份文件所能夠囊括的，筆者也相信，三水在全面從嚴(yán)治黨的格局下，會(huì)進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則。歷史學(xué)家錢(qián)穆先生就曾在其名著《中國(guó)歷代政治得失》認(rèn)為，政治制度需要與人事相互配合，也就是我們常常說(shuō)的“徒法不足以自行”，沒(méi)有人們普遍思想意識(shí)上的統(tǒng)一，就無(wú)法使制度的本意得以保障。對(duì)本次制度本身，筆者絲毫不掩飾對(duì)制度的期待與叫好，但作為一名基層干部，則更期待容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的下一步，這并不是紀(jì)委一家可以做得到，而需要在更高層面上、更有擔(dān)當(dāng)?shù)厝ニ伎?，如何完善激?lì)、規(guī)范、問(wèn)責(zé)三者的關(guān)系，以及不斷出臺(tái)各種細(xì)化規(guī)定，讓制度越來(lái)越完善，具備越來(lái)越強(qiáng)的實(shí)操性，也讓制度的積極效應(yīng)越來(lái)越凸顯。這樣，才能使得我們的干部隊(duì)伍真正有激情去干事創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新。
黨以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來(lái)的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門(mén)外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門(mén)羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)，以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。
xx屆六中全會(huì)明確提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要做到“三個(gè)區(qū)分，”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問(wèn)題，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為，“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢(shì)上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注，是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評(píng)定依據(jù)?；谌藗冎饔^認(rèn)識(shí)的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素，全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制，將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開(kāi)督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行，在社會(huì)上形成廣泛共識(shí)，這既可讓各級(jí)執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言，容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說(shuō)，在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間，地方則可通過(guò)具體情形擬定免責(zé)清單，超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇，在容錯(cuò)清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，不但可以做到立治有體、施治有序，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過(guò)”，正確包容改革探索的“無(wú)心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”，引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來(lái)。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說(shuō)，容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問(wèn)責(zé)決定前，如果是個(gè)人受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的，可以向單位黨組(黨委)提出申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論，認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的，同意申請(qǐng)，在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的，單位應(yīng)組織干部職工討論，對(duì)照免責(zé)清單進(jìn)行自查，認(rèn)為符合免責(zé)情形的，以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請(qǐng)后，依申請(qǐng)事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查，具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門(mén)在犯錯(cuò)的主觀動(dòng)機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況，走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員，形成初步。
調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)給出處理意見(jiàn)，不符合免責(zé)情形的，按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的，進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書(shū)后，當(dāng)事干部或部門(mén)應(yīng)提交申辯報(bào)告，陳述申辯理由，對(duì)免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說(shuō)明，對(duì)犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對(duì)于一些重大過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)，還可引入第三方進(jìn)行評(píng)估。涉及重大社會(huì)公共利益的，還應(yīng)舉行群眾聽(tīng)證會(huì)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定，并對(duì)照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，提出處理建議，報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問(wèn)責(zé)、減輕處理或問(wèn)責(zé)處理的決定。不管是問(wèn)責(zé)還是免責(zé)，處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布。
在組織優(yōu)勢(shì)上“松綁”。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過(guò)程的干部，難免會(huì)引起公眾的猜疑，在工作和晉升方面處于不利。組織部門(mén)應(yīng)為這類干部撐腰，并加大對(duì)被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳，讓社會(huì)了解干部的行為，體諒干部的努力和付出，包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò)，積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評(píng)先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對(duì)適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問(wèn)責(zé)的干部，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè)，但因方法不當(dāng)被追責(zé)，情緒難免會(huì)受到影響，以后工作也可能畏手畏腳。組織部門(mén)要及時(shí)與其面對(duì)面談心談話，了解個(gè)人思想情況，化解心理顧慮，分析工作失誤原因和尋求對(duì)策建議，幫助其糾錯(cuò)糾偏，把對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，保護(hù)好干部的積極性，引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來(lái)。對(duì)不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的干部，按照管理權(quán)限，疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則，不逾越黨紀(jì)國(guó)法紅線，并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”，干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，對(duì)被問(wèn)責(zé)處理而影響到使用的干部，須分清情形，區(qū)別對(duì)待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級(jí)、免職的，按規(guī)定程序及時(shí)予以降級(jí)、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場(chǎng)和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限，讓那些出于公心、大膽改革、主動(dòng)干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù)，而對(duì)那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇七
“一晃三年，除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開(kāi)個(gè)會(huì)外，一年到頭也沒(méi)有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》，更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是，一段時(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍，村級(jí)干部忙于行政業(yè)務(wù)工作，“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底，執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定，基層黨委義不容辭，我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止，讓黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然，才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”，對(duì)干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子，一個(gè)老黨員一年到頭沒(méi)有過(guò)組織生活，假如村黨支部好不容易組織開(kāi)展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動(dòng)，這時(shí)又有人會(huì)站出來(lái)說(shuō)怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語(yǔ)。這些表面上看是對(duì)黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心，心中有“戒”，但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為，對(duì)公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制，并出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)辦法，為想作為的人“開(kāi)綠燈”，為敢作為的人“兜住底”。近期，在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢(qián)到手了，卻花不出去?買醬油的錢(qián)可不可以買醋?”的文章中講到，重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”，這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé)，建立完善激勵(lì)和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開(kāi)手腳、邁開(kāi)步子干。那么，既然要建立容錯(cuò)機(jī)制，如何把握尺度與“火候”非常重要：
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出，黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前，基層需要給予容錯(cuò)的問(wèn)題主要集中在歷史遺留問(wèn)題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對(duì)一些無(wú)先行案例和明文規(guī)定的，要制定保護(hù)性和激勵(lì)性的措施，以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，尊重歷史、實(shí)事求為原則，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”，除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”之外，更是要善于做其他干部職工的“良師”，在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，善于抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系，不確定性、探索性較高，只要不違反原則性，對(duì)勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在，確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí)，以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行，在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動(dòng)，容錯(cuò)并不代表可以毫無(wú)底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來(lái)。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍，不能無(wú)限度地?cái)U(kuò)大、寬容，要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)是鼓勵(lì)想干事、能干事的改革者為百姓謀福利，為社會(huì)開(kāi)拓創(chuàng)新促發(fā)展，必須將好鋼用在刀刃上，不能跑偏用錯(cuò)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的，黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照，而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中，如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航，為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁，也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇八
省委近日出臺(tái)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，以制度形式為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁，這對(duì)于推動(dòng)全省黨員干部勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為具有重大意義。
推進(jìn)“兩聚一高”，是開(kāi)拓性的事業(yè)，需要一大批敢啃“硬骨頭”、敢于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部。他們敢闖敢試、敢作敢為，勇于走前人沒(méi)走過(guò)的路、做前人沒(méi)做過(guò)的事，工作中難免會(huì)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)；他們勇往直前、披荊斬棘，很可能觸動(dòng)一些人的“奶酪”，講一些得罪人的話，做一些得罪人的事，往往會(huì)受到誤解和非議。從組織上來(lái)說(shuō)，旗幟鮮明支持、保護(hù)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者，給他們吃下“定心丸”、系上“保險(xiǎn)繩”，就能讓他們挺直腰桿、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，在全省形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，擔(dān)的是改革中的風(fēng)險(xiǎn)、探索中的失誤。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，絕不是對(duì)違規(guī)逾矩者的縱容和庇護(hù)。如何做到既寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的'干部，又堅(jiān)決防止紀(jì)律松綁、管理松懈？關(guān)鍵要把握好政策界限。要嚴(yán)格區(qū)分有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行，既不能讓大膽探索的“領(lǐng)頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”、讓干事創(chuàng)業(yè)的干部流汗又流淚，也不能讓那些假改革之名、謀私利之實(shí)的人鉆空子、占便宜。容錯(cuò)、試錯(cuò)、糾錯(cuò)，是一個(gè)完整的政策鏈條，要努力形成寬容失敗、允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改的一整套機(jī)制，不斷激發(fā)各級(jí)干部勇?lián)?dāng)、謀實(shí)干的熱情和動(dòng)力，推動(dòng)省委省政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎拍芊毙氰玻粸樨?fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)的干部才能勇往直前。省委《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，吹響鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的號(hào)角，樹(shù)立支持干事創(chuàng)業(yè)的大旗，全省廣大黨員干部要以此為動(dòng)力，勇做改革的探路人和開(kāi)拓者，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事，努力匯聚起推進(jìn)“兩聚一高”的強(qiáng)大力量。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇九
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是政治領(lǐng)域新生的話語(yǔ)體系,并在實(shí)踐中為政治機(jī)構(gòu)所悅納并積極推行。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
心得體會(huì)。
供你參考。
黨的xx屆六中全會(huì)指出：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)，正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì)，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào)，那就是改革發(fā)展過(guò)程中要寬容“探索性失誤”，為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)的內(nèi)容。
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定，符合中央大政方針、經(jīng)過(guò)民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?，?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé)，核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無(wú)意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無(wú)視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)?！叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍，明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的，哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下，各地各部門(mén)應(yīng)該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形，明確免責(zé)措施，把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外，對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干，對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任，對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。
什么樣的情況下可以容錯(cuò)免責(zé)，應(yīng)有嚴(yán)格的認(rèn)定程序，通過(guò)規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證，完善操作流程，細(xì)化申請(qǐng)、核查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證程序公開(kāi)，陽(yáng)光運(yùn)行。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)提出免責(zé)申請(qǐng)，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén)受理申請(qǐng)后，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
一是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的制定要公開(kāi)。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求民眾和專家的意見(jiàn)，尤其是針對(duì)容錯(cuò)范圍的確定，應(yīng)該廣泛討論，聽(tīng)取不同的意見(jiàn)和建議，最大限度地細(xì)化具體制度，提高制度的可操作性，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行要公開(kāi)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行，一方面彰顯黨和國(guó)家寬容探索性失誤、鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的主張，另一方面調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
健全申訴救濟(jì)機(jī)制。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要和救濟(jì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰雙管齊下的制度合力?？茖W(xué)認(rèn)證和判定個(gè)人責(zé)任，讓“犯錯(cuò)者”有辯解的機(jī)會(huì)，允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴，保證他們的合法權(quán)利。在問(wèn)責(zé)決定前，允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，看所犯之錯(cuò)是否容許，并通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來(lái)判定結(jié)果。對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的，可以通過(guò)談心交流、通報(bào)等適當(dāng)方式，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響，幫助其放下思想包袱，大膽工作。只有解決好這些問(wèn)題，才能讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正起到保護(hù)干部、激發(fā)干勁的作用。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)責(zé)任意識(shí)。
在全面深化改革進(jìn)程中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線，加強(qiáng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，始終保持共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干，在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)大膽地闖、大膽地試、大膽地干，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，依據(jù)實(shí)際情況科學(xué)有效地解決各種復(fù)雜問(wèn)題，摒棄“不敢為、不想為、不能為”的錯(cuò)誤心理，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而形成不畏艱難、奮勇前行、勇于擔(dān)當(dāng)、積極履職的良好氛圍。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是政治領(lǐng)域新生的話語(yǔ)體系,并在實(shí)踐中為政治機(jī)構(gòu)所悅納并積極推行,而在法治國(guó)家的語(yǔ)境下對(duì)其進(jìn)行法學(xué)解析則有著特殊的意義。
市商務(wù)局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題學(xué)習(xí)討論市委辦、市政府辦《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，局紀(jì)檢組長(zhǎng)陳潔就建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制做了中心發(fā)言。
會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許建平向全局職工提出了三點(diǎn)學(xué)習(xí)要求。一是要提振精氣神。要弘揚(yáng)“三氣”，做有骨氣、有勇氣、有志氣的商務(wù)人，要敢于創(chuàng)新、敢于超越，同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭(zhēng)、跟快的賽，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。二是要聚集正能量。強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理想信念教育，從精神激勵(lì)層面來(lái)調(diào)動(dòng)全體干部工作的積極性，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，全力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。三是要打造新氛圍。營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝聚全體干部的智慧和力量，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合的良好局面;同時(shí)，把“想干事、能干事、干成事”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大通報(bào)表彰和考核力度，使干事的人政治上有奔頭，待遇上有提升。
會(huì)議形成三點(diǎn)貫徹意見(jiàn)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深刻開(kāi)展反思討論。局組織人事科要及時(shí)將市委辦、市政府辦出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)與紀(jì)檢組長(zhǎng)中心發(fā)言材料印發(fā)各科室，并掛網(wǎng)供全體職工學(xué)習(xí)。二要形成書(shū)面討論成果。各科室負(fù)責(zé)人要抓緊召開(kāi)科務(wù)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)此次會(huì)議精神，針對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)充分討論，逐一開(kāi)展自我剖析，及時(shí)收集匯總問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，歸納形成書(shū)面材料后報(bào)局黨組書(shū)記。三要以此次學(xué)習(xí)討論為契機(jī)，認(rèn)真查找和整改創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不足、服務(wù)水平不高等問(wèn)題，提升商務(wù)服務(wù)群眾滿意度，促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
近期陜西省委出臺(tái)的對(duì)干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下的“三項(xiàng)機(jī)制”，希望通過(guò)建立“三項(xiàng)機(jī)制”，最大限度地激發(fā)和保護(hù)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。是對(duì)提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的全面落實(shí)，鼓勵(lì)探索、寬容失誤，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)。充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要求，符合省情實(shí)際，順應(yīng)廣大干部群眾意愿，對(duì)于調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、助推改革發(fā)展、打贏全面小康決勝戰(zhàn)，必將起到積極的促進(jìn)作用。
“三項(xiàng)機(jī)制”相互配套相輔相成，解決干部“不善為”“不想為”“不敢為”，現(xiàn)在有些干部做工作干事情動(dòng)力不足、積極性不高，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問(wèn)題，表現(xiàn)為能力不足“不善為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”，成為制約各項(xiàng)工作推進(jìn)的重要因素。要想在新一的國(guó)際輪競(jìng)爭(zhēng)中走在前列，廣大干部不僅要苦干更要實(shí)干，打造過(guò)硬作風(fēng)。在想在改革發(fā)展及新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得更高的成績(jī)，就必須要依靠務(wù)實(shí)、管用、有力的制度機(jī)制作為保障。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制中提出創(chuàng)造性開(kāi)展工作中11類情形可進(jìn)行容錯(cuò)，為創(chuàng)新者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上;為實(shí)干者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動(dòng)作為。讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)。
能上能下機(jī)制不僅可以彌補(bǔ)干部管理者退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。讓平庸者下，就是要對(duì)那些渾渾噩噩、碌碌無(wú)為，干事勁頭不足、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)過(guò)但也無(wú)功的干部進(jìn)行調(diào)整;讓失職者下，就是要對(duì)那些履職不力、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整;讓不適者下，就是要對(duì)那些在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會(huì)為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。激勵(lì)機(jī)制是目標(biāo)主題，容錯(cuò)機(jī)制是激勵(lì)的保障，能上能下機(jī)制是激勵(lì)和容錯(cuò)的重要補(bǔ)充，三項(xiàng)機(jī)制將激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情和勇于擔(dān)當(dāng)精神。
省委近日出臺(tái)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，以制度形式為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁，這對(duì)于推動(dòng)全省黨員干部勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為具有重大意義。
推進(jìn)“兩聚一高”，是開(kāi)拓性的事業(yè)，需要一大批敢啃“硬骨頭”、敢于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部。他們敢闖敢試、敢作敢為，勇于走前人沒(méi)走過(guò)的路、做前人沒(méi)做過(guò)的事，工作中難免會(huì)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò);他們勇往直前、披荊斬棘，很可能觸動(dòng)一些人的“奶酪”，講一些得罪人的話，做一些得罪人的事，往往會(huì)受到誤解和非議。從組織上來(lái)說(shuō)，旗幟鮮明支持、保護(hù)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者，給他們吃下“定心丸”、系上“保險(xiǎn)繩”，就能讓他們挺直腰桿、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，在全省形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，擔(dān)的是改革中的風(fēng)險(xiǎn)、探索中的失誤。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，絕不是對(duì)違規(guī)逾矩者的縱容和庇護(hù)。如何做到既寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，又堅(jiān)決防止紀(jì)律松綁、管理松懈?關(guān)鍵要把握好政策界限。要嚴(yán)格區(qū)分有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行，既不能讓大膽探索的“領(lǐng)頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”、讓干事創(chuàng)業(yè)的干部流汗又流淚，也不能讓那些假改革之名、謀私利之實(shí)的人鉆空子、占便宜。容錯(cuò)、試錯(cuò)、糾錯(cuò)，是一個(gè)完整的政策鏈條，要努力形成寬容失敗、允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改的一整套機(jī)制，不斷激發(fā)各級(jí)干部勇?lián)?dāng)、謀實(shí)干的熱情和動(dòng)力，推動(dòng)省委省政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎拍芊毙氰?為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)的干部才能勇往直前。省委《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，吹響鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的號(hào)角，樹(shù)立支持干事創(chuàng)業(yè)的大旗，全省廣大黨員干部要以此為動(dòng)力，勇做改革的探路人和開(kāi)拓者，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事，努力匯聚起推進(jìn)“兩聚一高”的強(qiáng)大力量。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十
為維護(hù)政治生態(tài)，激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，近日，太倉(cāng)市從制度層面出臺(tái)了《關(guān)于建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)黨政干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，探索建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制：一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防，民主集中、科學(xué)研判，切實(shí)做到“防范于未然”。二是容錯(cuò)定心。首次明確了10種情形可以申請(qǐng)容錯(cuò)及5種不屬于容錯(cuò)范圍的情形，并強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中，由于特殊原因未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，經(jīng)認(rèn)定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，更提醒黨員做到心中有戒，不能“任性”用權(quán)。三是有錯(cuò)必糾。對(duì)符合容錯(cuò)條件，存在過(guò)錯(cuò)失誤，但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的，按照有錯(cuò)必究、抓早抓小原則，運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展糾錯(cuò)，消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯(cuò)及明白容錯(cuò)的范疇，”太倉(cāng)市委、市紀(jì)委書(shū)記鄒洪凱說(shuō)道，一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)來(lái)澄清保護(hù)黨員;另一方面也不會(huì)以防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開(kāi)脫，而將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，確保防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開(kāi)展。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十一
黨以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來(lái)的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門(mén)外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門(mén)羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)，以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十二
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制：
“為創(chuàng)新者容錯(cuò)，為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò)，為實(shí)干者容錯(cuò)，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)?！?/p>
為創(chuàng)新者容：允許失敗、寬容失誤，只要你敢闖敢干，為新問(wèn)題、新情況提出全新思路和措施。
為擔(dān)當(dāng)者容：遇事主動(dòng)化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。
為實(shí)干者容：立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)、民生等工作中積極主動(dòng)，從基層做起。
整體把握容錯(cuò)機(jī)制的基本內(nèi)涵，需要明確如下幾點(diǎn)：一是容錯(cuò)的基本前提是堅(jiān)持依法秉公用權(quán)。這里的“錯(cuò)”不是一般性的違法亂紀(jì)，而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法，即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，反之，則為違法或違紀(jì)。以此來(lái)準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限。所謂秉公，即不以謀取私利為目的，反之，則為徇私或腐敗。
以此來(lái)準(zhǔn)確區(qū)分負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限。也就是說(shuō)，只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容，且不做負(fù)面定論或從輕減輕處理。二是“容錯(cuò)”是為了更好地“糾錯(cuò)”。容錯(cuò)不是出于偏袒或護(hù)短，而是讓廣大干部卸下精神包袱，直面矛盾和問(wèn)題本身，根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時(shí)調(diào)整實(shí)踐方案和工作思路，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo)。容錯(cuò)是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問(wèn)題和矛盾的緩沖機(jī)制，而不是無(wú)目的、無(wú)原則、無(wú)根據(jù)的包庇和縱容。三是堅(jiān)持“他者容錯(cuò)”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯(cuò)的主體主要是權(quán)力組織部門(mén)及其法律制度依據(jù)，而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人，而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。
在一定意義上說(shuō)，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來(lái)破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施，內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。
一是對(duì)于什么樣的“錯(cuò)”能“容”，不是某一領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性，需要諸多中觀和微觀的子社會(huì)工程。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的子項(xiàng)目，在著力推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，完善地方性的法規(guī)機(jī)制及其評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。
二是關(guān)于“錯(cuò)”究竟如何來(lái)“糾”，不能由當(dāng)事人說(shuō)了算，而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢(shì)就是能克服人治的隨意性，保證制度政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)偏差失誤的具體評(píng)判要依據(jù)“法”，如何具體糾錯(cuò)改正也要遵循“法”。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的具體項(xiàng)目，對(duì)于糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進(jìn)度、過(guò)程考核、獎(jiǎng)懲舉措、保障機(jī)制等予以明確規(guī)定。
三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化，不能是短期個(gè)別之舉，而需要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí)。省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理，需要在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索一些地方性的微觀機(jī)制來(lái)落實(shí)中央的政策規(guī)定，解決地方性改革發(fā)展問(wèn)題。因此，需要在全面建設(shè)“法治陜西”過(guò)程中長(zhǎng)期落實(shí)，在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽。
在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)到：“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對(duì)于廣大基層干部而言，猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，借用到干部管理中來(lái)，表達(dá)的是，對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤?，部分干部滋生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況，讓干部不再畏首畏尾，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中，卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際，通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見(jiàn)和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法，通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”，如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性，首先我們應(yīng)該從目的、方向，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。其次，“錯(cuò)誤”發(fā)生后，對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救，都需進(jìn)行具體的細(xì)化，并制定糾錯(cuò)辦法，讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性，政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后，在各大媒體進(jìn)行公開(kāi)，講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵，避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解，讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后，政府應(yīng)公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難，方顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴?！苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中，各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
近日，貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制：一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防，民主集中、科學(xué)研判，切實(shí)做到“防范于未然”。
俗話說(shuō)：人無(wú)完人，金無(wú)足赤。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō)，在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò)，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無(wú)心之失，卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”：說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn)。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說(shuō)，從此再無(wú)晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往，難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語(yǔ)有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞，不能“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤(pán)否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”，吃下了“定心丸”?！掇k法》明文規(guī)定，對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi)，出于公心，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?！掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差，有了《辦法》的保駕護(hù)航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析，對(duì)于一心為民，積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們能輕裝上陣，毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽(yáng)。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
“上面千條線，下面一根針”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署，四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定，都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí)，各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，任務(wù)重、難度大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下，基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況，一些探索的對(duì)錯(cuò)，要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò)，或一有小錯(cuò)，就被揪住不放，那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制，就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部，使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說(shuō)，為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一，是容錯(cuò)一直停留在口頭上，沒(méi)有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許，容許到什么程度，上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許，后來(lái)又不容許了;甲地容許，乙地又不容許……難免讓人無(wú)所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制，明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn)，以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序，才能在新常態(tài)下，為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底，使其勇于上陣、大膽開(kāi)拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
近年來(lái)，隴西縣立足縣情實(shí)際和干部隊(duì)伍成長(zhǎng)規(guī)律，積極探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、容錯(cuò)糾錯(cuò)的政策機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)和監(jiān)督約束，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，著力營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。
一、提升干部“想為”的思想意識(shí)是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的前提
黨的以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入，黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了工作畏難、不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂、活力減退等“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象。要著力解決干部“不想為”的思想問(wèn)題，首先要強(qiáng)化思想引導(dǎo)，提升干部“想為”的覺(jué)悟。要積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、理想信念、黨章黨規(guī)、黨的宗旨等教育，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。近年來(lái)，隴西縣認(rèn)真落實(shí)縣委會(huì)、縣委中心組、四大家聯(lián)席會(huì)定期學(xué)習(xí)制度，修訂完善全縣理論學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“富民興隴”講座，邀請(qǐng)省市知名專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，扎實(shí)開(kāi)展“合格黨員我先行”集中志愿服務(wù)、“主題黨日”活動(dòng)、“三講四送五評(píng)”等活動(dòng)，著力構(gòu)建共同學(xué)習(xí)、同步提升的良好格局。實(shí)踐證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)提高了，才能把思想自覺(jué)轉(zhuǎn)化為工作自覺(jué)。其次要端正用人導(dǎo)向，樹(shù)立干部“想為”的標(biāo)桿，倡導(dǎo)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，容許干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)作為中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的積極性，為其他干部干事創(chuàng)業(yè)提供看得見(jiàn)、摸得著的“標(biāo)桿”。隴西縣委堅(jiān)持在基層扶貧第一線，重大項(xiàng)目最前沿識(shí)別、培養(yǎng)和選拔干部，先后對(duì)488名精準(zhǔn)扶貧一線成效突出、大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部提拔重用，切實(shí)把“想為”的思想意識(shí)最大限度凝聚起來(lái)，把“想為”的鮮明導(dǎo)向正確樹(shù)立起來(lái)。實(shí)踐證明，只有真正樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向，才能按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子，才能把各級(jí)干部心思、智慧和力量凝聚到推動(dòng)工作上來(lái)。
近日，《中共佛山市三水區(qū)委關(guān)于支持干事創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的文件出臺(tái)，在新的形勢(shì)下，如何解決基層干部“不敢為”的問(wèn)題，支持干式創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)無(wú)疑應(yīng)給予積極正面的評(píng)價(jià)。古人云：不積跬步無(wú)以至千里。在全面從嚴(yán)治黨的大格局下，對(duì)于制度的修正與補(bǔ)強(qiáng)都恰恰是三水區(qū)委決策層“天下大事必做于細(xì)”的肯擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn)。
回到機(jī)制本身，分別從適用范圍、基本原則、容錯(cuò)條件、容錯(cuò)內(nèi)容、工作保障、容錯(cuò)程序、提醒糾錯(cuò)和結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)方面完整論述了干部容錯(cuò)的機(jī)制整個(gè)內(nèi)容。蜀漢皇帝劉備曾有句名言廣為流傳，“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”，對(duì)于公務(wù)在身的干部來(lái)說(shuō)，不僅僅是一種工作常態(tài)，更是一種政治標(biāo)尺。但同時(shí)，我們要注意到干部，尤其是基層干部所面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、情況多變的社會(huì)現(xiàn)狀的時(shí)候往往難以抉擇。尤其是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的情況，更加自縛手腳，難有擔(dān)當(dāng)可言。這樣一份文件，就是要在其中區(qū)分對(duì)待，釋放出鼓勵(lì)干事創(chuàng)新的積極信號(hào)。
與其他地區(qū)的容錯(cuò)機(jī)制相比較，無(wú)疑佛山走在了前列，三水出臺(tái)此份文件，也是正當(dāng)其時(shí)。但同時(shí)我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn)，此份容錯(cuò)機(jī)制還有一些值得進(jìn)一步明確和提升的地方。第一，可能存在界定的模糊性，容錯(cuò)認(rèn)定主體同時(shí)擁有履行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，容易導(dǎo)致“容錯(cuò)”與“問(wèn)責(zé)”界定不準(zhǔn)的問(wèn)題，并非足夠科學(xué);第二，容錯(cuò)機(jī)制的程序設(shè)置有待進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化，目前來(lái)看，容錯(cuò)機(jī)制的只是事后的制度，只有當(dāng)事人和單位提出才進(jìn)行，并非在實(shí)施問(wèn)責(zé)情況下的必經(jīng)程序，從實(shí)際情況來(lái)看，身在體制內(nèi)，往往難以主動(dòng)提出，這在執(zhí)行過(guò)程中就容易使制度的積極效應(yīng)打折扣;第三，相應(yīng)的制度規(guī)范有待明確，因?yàn)閮H有容錯(cuò)沒(méi)有規(guī)范肯定不夠，干部隊(duì)伍的良好運(yùn)作離不開(kāi)“激勵(lì)、規(guī)范、問(wèn)責(zé)”三駕馬車，激勵(lì)是動(dòng)力，問(wèn)責(zé)是約束，而規(guī)范才是根本;第四，值得進(jìn)一步引入更充分的外部監(jiān)督，三水容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)容本身并無(wú)問(wèn)題，但從文件本身來(lái)看也還缺乏黨外、體制外人員的參與，可以考慮更多的引入評(píng)議監(jiān)督力量，綜合評(píng)判“容誤”事實(shí)，這一點(diǎn)值得再細(xì)化和加強(qiáng)。
上所述，一個(gè)好的制度并不是一份文件所能夠囊括的，筆者也相信，三水在全面從嚴(yán)治黨的格局下，會(huì)進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則。歷史學(xué)家錢(qián)穆先生就曾在其名著《中國(guó)歷代政治得失》認(rèn)為，政治制度需要與人事相互配合，也就是我們常常說(shuō)的“徒法不足以自行”，沒(méi)有人們普遍思想意識(shí)上的統(tǒng)一，就無(wú)法使制度的本意得以保障。對(duì)本次制度本身，筆者絲毫不掩飾對(duì)制度的期待與叫好，但作為一名基層干部，則更期待容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的下一步，這并不是紀(jì)委一家可以做得到，而需要在更高層面上、更有擔(dān)當(dāng)?shù)厝ニ伎?，如何完善激?lì)、規(guī)范、問(wèn)責(zé)三者的關(guān)系，以及不斷出臺(tái)各種細(xì)化規(guī)定，讓制度越來(lái)越完善，具備越來(lái)越強(qiáng)的實(shí)操性，也讓制度的積極效應(yīng)越來(lái)越凸顯。這樣，才能使得我們的干部隊(duì)伍真正有激情去干事創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新。
為充分調(diào)動(dòng)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境，懷來(lái)縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該縣實(shí)際，制定《懷來(lái)縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，將防止紀(jì)律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機(jī)結(jié)合。
《辦法》共十三條，明確了《辦法》的適用范圍、運(yùn)行原則，容錯(cuò)免責(zé)申請(qǐng)條件、認(rèn)定程序等內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)紀(jì)律，完善澄清保護(hù)機(jī)制。
《辦法》提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要秉承鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵(lì)黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。秉承客觀公正、準(zhǔn)確把握的原則。以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩，客觀公正、準(zhǔn)確把握問(wèn)題發(fā)生的相關(guān)信息，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申訴意見(jiàn)，科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;嚴(yán)格程序，從嚴(yán)把握，維護(hù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅性，防止濫用。
《辦法》列出了容錯(cuò)免責(zé)的情形，如在落實(shí)黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過(guò)民主決策程序，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利，且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等。
《辦法》指出，在開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中，要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持集體研判，注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐，杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)認(rèn)定有嚴(yán)格的工作程序，相關(guān)單位或個(gè)人在受到問(wèn)責(zé)時(shí)，認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的，提出書(shū)面申請(qǐng)，之后進(jìn)入核實(shí)階段，核實(shí)結(jié)束后，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，要健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人，運(yùn)用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實(shí)行分類處置。立足事前防范，抓早抓小，防止小問(wèn)題變成大錯(cuò)誤。
《辦法》提出完善澄清保護(hù)機(jī)制，區(qū)別主觀故意與無(wú)意過(guò)失，充分聽(tīng)取被反映單位或個(gè)人合理解釋或申辯，支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的，及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清，消除不良影響;對(duì)輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的，通過(guò)談心交流、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等形式，幫助其放下思想包袱，大膽工作;對(duì)惡意制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
該《辦法》的提出，是懷來(lái)縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措，將嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部有機(jī)結(jié)合，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”，營(yíng)造了支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境。
省委近日出臺(tái)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，以制度形式為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁，這對(duì)于推動(dòng)全省黨員干部勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為具有重大意義。
推進(jìn)“兩聚一高”，是開(kāi)拓性的事業(yè)，需要一大批敢啃“硬骨頭”、敢于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部。他們敢闖敢試、敢作敢為，勇于走前人沒(méi)走過(guò)的路、做前人沒(méi)做過(guò)的事，工作中難免會(huì)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò);他們勇往直前、披荊斬棘，很可能觸動(dòng)一些人的“奶酪”，講一些得罪人的話，做一些得罪人的事，往往會(huì)受到誤解和非議。從組織上來(lái)說(shuō)，旗幟鮮明支持、保護(hù)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者，給他們吃下“定心丸”、系上“保險(xiǎn)繩”，就能讓他們挺直腰桿、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，在全省形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，擔(dān)的是改革中的風(fēng)險(xiǎn)、探索中的失誤。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，絕不是對(duì)違規(guī)逾矩者的縱容和庇護(hù)。如何做到既寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，又堅(jiān)決防止紀(jì)律松綁、管理松懈?關(guān)鍵要把握好政策界限。要嚴(yán)格區(qū)分有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行，既不能讓大膽探索的“領(lǐng)頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”、讓干事創(chuàng)業(yè)的干部流汗又流淚，也不能讓那些假改革之名、謀私利之實(shí)的人鉆空子、占便宜。容錯(cuò)、試錯(cuò)、糾錯(cuò)，是一個(gè)完整的政策鏈條，要努力形成寬容失敗、允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改的一整套機(jī)制，不斷激發(fā)各級(jí)干部勇?lián)?dāng)、謀實(shí)干的熱情和動(dòng)力，推動(dòng)省委省政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎拍芊毙氰?為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)的干部才能勇往直前。省委《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，吹響鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的號(hào)角，樹(shù)立支持干事創(chuàng)業(yè)的大旗，全省廣大黨員干部要以此為動(dòng)力，勇做改革的探路人和開(kāi)拓者，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事，努力匯聚起推進(jìn)“兩聚一高”的強(qiáng)大力量。
正確把握和處理容錯(cuò)免責(zé)與從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的關(guān)系
應(yīng)當(dāng)注意，容錯(cuò)免責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)前提下的容錯(cuò)免責(zé)，沒(méi)有從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，也就不存在從寬容錯(cuò)問(wèn)題，容錯(cuò)免責(zé)只是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)過(guò)程中應(yīng)該考慮和把握的一個(gè)特殊情況和問(wèn)題。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是為了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威，懲戒“不干事”“干錯(cuò)事”的黨員干部;容錯(cuò)免責(zé)是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的一個(gè)方面，是為了更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為的是“既不放過(guò)一個(gè)壞人，也不冤枉一個(gè)好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)黨員干部切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)，積極糾正工作中的“錯(cuò)誤”和“失誤”，確保敢干事、會(huì)干事、干成事。
正確把握和處理“三個(gè)區(qū)分”之間的關(guān)系
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出：“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)?！币羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系，真正把“三個(gè)區(qū)分”落到實(shí)處。首先看程度，將失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);二要看動(dòng)機(jī)，是為公的無(wú)意過(guò)失，還是為己的謀取私利，把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開(kāi)來(lái)，把固步自封與謹(jǐn)慎前行區(qū)分開(kāi)來(lái);三要看條件，是因?yàn)榭陀^條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯(cuò)誤，還是主觀故意的違紀(jì)違法行為;四要看程序，是否經(jīng)過(guò)集體民主決策，是否經(jīng)過(guò)調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;五要看政策，是否符合國(guó)家改革方向，是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果，有無(wú)造成不可挽回的重大損失。切實(shí)分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀(jì)違法的界限，把正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡和營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到思想引領(lǐng)與紀(jì)律約束相結(jié)合、嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀(jì)依規(guī)與公平公正相結(jié)合，激勵(lì)廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為，在遵紀(jì)守法中作出新表率。
最近，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用”
容什么錯(cuò)、誰(shuí)來(lái)容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用，是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上，要著重從有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判，做到弄清情況、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上，要堅(jiān)持問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步，在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)同步考慮有無(wú)容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件，增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性。在結(jié)果運(yùn)用上，對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部，要一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)各部門(mén)各單位在貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽，對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”，為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒(méi)有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來(lái)的事情，多做開(kāi)局艱難甚至影響眼前指標(biāo)、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因，并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證，不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò)，也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材，具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡，大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例，推動(dòng)文件精神的落實(shí)，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠，引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高”新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)的內(nèi)容。一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定、符合中央大政方針、經(jīng)過(guò)民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)作為等，應(yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍，明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的，哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。因此，對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé)，核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限，劃清干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下，各地各部門(mén)應(yīng)該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些錯(cuò)誤不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形，明確免責(zé)措施，把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外，對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干，對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任，對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。什么樣的情況下可以容錯(cuò)免責(zé)，應(yīng)有嚴(yán)格的認(rèn)定程序，通過(guò)規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證，完善操作流程，細(xì)化申請(qǐng)、核查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證程序公開(kāi)，陽(yáng)光運(yùn)行。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)提出免責(zé)申請(qǐng)，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén)受理申請(qǐng)后，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
容錯(cuò)糾錯(cuò)要公開(kāi)透明。一是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的制定要公開(kāi)。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求民眾和專家的意見(jiàn)，尤其是對(duì)于容錯(cuò)范圍的確定，應(yīng)該廣泛討論，聽(tīng)取不同的意見(jiàn)和建議，最大限度地細(xì)化具體制度，提高可操作性，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行要公開(kāi)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是這項(xiàng)機(jī)制啟動(dòng)后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外，政府應(yīng)公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行，調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
健全申訴救濟(jì)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要和救濟(jì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰雙管齊下的制度合力?？茖W(xué)認(rèn)證和判定個(gè)人責(zé)任，讓“犯錯(cuò)者”有辯解的機(jī)會(huì)，允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴，保證他們的合法權(quán)利。在問(wèn)責(zé)決定前，允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，看所犯之錯(cuò)是否容許，并通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來(lái)判定結(jié)果。對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的，可以通過(guò)談心交流、通報(bào)等方式，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響，幫助其放下思想包袱，大膽工作。
xx屆六中全會(huì)明確提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要做到“三個(gè)區(qū)分，”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問(wèn)題，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為，“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢(shì)上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注，是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評(píng)定依據(jù)?；谌藗冎饔^認(rèn)識(shí)的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素，全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制，將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開(kāi)督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行，在社會(huì)上形成廣泛共識(shí)，這既可讓各級(jí)執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言，容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說(shuō)，在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間，地方則可通過(guò)具體情形擬定免責(zé)清單，超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇，在容錯(cuò)清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，不但可以做到立治有體、施治有序，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過(guò)”，正確包容改革探索的“無(wú)心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”，引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來(lái)。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說(shuō)，容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問(wèn)責(zé)決定前，如果是個(gè)人受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的，可以向單位黨組(黨委)提出申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論，認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的，同意申請(qǐng)，在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的，單位應(yīng)組織干部職工討論，對(duì)照免責(zé)清單進(jìn)行自查，認(rèn)為符合免責(zé)情形的，以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請(qǐng)后，依申請(qǐng)事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查，具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門(mén)在犯錯(cuò)的主觀動(dòng)機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況，走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員，形成初步調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)給出處理意見(jiàn)，不符合免責(zé)情形的，按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的，進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書(shū)后，當(dāng)事干部或部門(mén)應(yīng)提交申辯報(bào)告，陳述申辯理由，對(duì)免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說(shuō)明，對(duì)犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對(duì)于一些重大過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)，還可引入第三方進(jìn)行評(píng)估。涉及重大社會(huì)公共利益的，還應(yīng)舉行群眾聽(tīng)證會(huì)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定，并對(duì)照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，提出處理建議，報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問(wèn)責(zé)、減輕處理或問(wèn)責(zé)處理的決定。不管是問(wèn)責(zé)還是免責(zé)，處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布。
在組織優(yōu)勢(shì)上“松綁”。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過(guò)程的干部，難免會(huì)引起公眾的猜疑，在工作和晉升方面處于不利。組織部門(mén)應(yīng)為這類干部撐腰，并加大對(duì)被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳，讓社會(huì)了解干部的行為，體諒干部的努力和付出，包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò)，積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評(píng)先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對(duì)適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問(wèn)責(zé)的干部，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè)，但因方法不當(dāng)被追責(zé)，情緒難免會(huì)受到影響，以后工作也可能畏手畏腳。組織部門(mén)要及時(shí)與其面對(duì)面談心談話，了解個(gè)人思想情況，化解心理顧慮，分析工作失誤原因和尋求對(duì)策建議，幫助其糾錯(cuò)糾偏，把對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，保護(hù)好干部的積極性，引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來(lái)。對(duì)不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的干部，按照管理權(quán)限，疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則，不逾越黨紀(jì)國(guó)法紅線，并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”，干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，對(duì)被問(wèn)責(zé)處理而影響到使用的干部，須分清情形，區(qū)別對(duì)待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級(jí)、免職的，按規(guī)定程序及時(shí)予以降級(jí)、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場(chǎng)和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限，讓那些出于公心、大膽改革、主動(dòng)干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù)，而對(duì)那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
近期陜西省委出臺(tái)的對(duì)干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下的“三項(xiàng)機(jī)制”，希望通過(guò)建立“三項(xiàng)機(jī)制”，最大限度地激發(fā)和保護(hù)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。是對(duì)提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的全面落實(shí)，鼓勵(lì)探索、寬容失誤，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)。充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要求，符合省情實(shí)際，順應(yīng)廣大干部群眾意愿，對(duì)于調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、助推改革發(fā)展、打贏全面小康決勝戰(zhàn)，必將起到積極的促進(jìn)作用。
“三項(xiàng)機(jī)制”相互配套相輔相成，解決干部“不善為”“不想為”“不敢為”，現(xiàn)在有些干部做工作干事情動(dòng)力不足、積極性不高，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問(wèn)題，表現(xiàn)為能力不足“不善為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”，成為制約各項(xiàng)工作推進(jìn)的重要因素。要想在新一的國(guó)際輪競(jìng)爭(zhēng)中走在前列，廣大干部不僅要苦干更要實(shí)干，打造過(guò)硬作風(fēng)。在想在改革發(fā)展及新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得更高的成績(jī)，就必須要依靠務(wù)實(shí)、管用、有力的制度機(jī)制作為保障。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制中提出創(chuàng)造性開(kāi)展工作中11類情形可進(jìn)行容錯(cuò)，為創(chuàng)新者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上;為實(shí)干者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動(dòng)作為。讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)。
能上能下機(jī)制不僅可以彌補(bǔ)干部管理者退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。讓平庸者下，就是要對(duì)那些渾渾噩噩、碌碌無(wú)為，干事勁頭不足、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)過(guò)但也無(wú)功的干部進(jìn)行調(diào)整;讓失職者下，就是要對(duì)那些履職不力、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整;讓不適者下，就是要對(duì)那些在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會(huì)為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。激勵(lì)機(jī)制是目標(biāo)主題，容錯(cuò)機(jī)制是激勵(lì)的保障，能上能下機(jī)制是激勵(lì)和容錯(cuò)的重要補(bǔ)充，三項(xiàng)機(jī)制將激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情和勇于擔(dān)當(dāng)精神。
黨的xx屆六中全會(huì)指出：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)，正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì)，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。
建立容錯(cuò)機(jī)制，首先要明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。哪些錯(cuò)誤能容哪些不能容，只有明確規(guī)定哪些錯(cuò)誤可以免責(zé)、哪些錯(cuò)誤必須追責(zé)，才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動(dòng)準(zhǔn)則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對(duì)“明知故犯”“無(wú)視規(guī)矩”的行為，必須嚴(yán)懲不貸，不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)人犯錯(cuò)的“保護(hù)傘”。
建立容錯(cuò)機(jī)制，其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限后，還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序。通過(guò)規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證，完善操作流程，細(xì)化申請(qǐng)、審查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證機(jī)制合理、科學(xué)、有效。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)提出免責(zé)申請(qǐng)，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén)受理申請(qǐng)后，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
建立容錯(cuò)機(jī)制，還要堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明的原則。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求意見(jiàn)，特別是容錯(cuò)范圍的確定，應(yīng)最大限度地細(xì)化，提高容錯(cuò)機(jī)制的可操作性，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外，政府還要公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行，一方面彰顯黨和國(guó)家對(duì)探索創(chuàng)新的寬容和對(duì)大膽創(chuàng)新的鼓勵(lì)，另一方面也可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
“知錯(cuò)必改大修行，悔過(guò)自新暗反省”。通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立，鼓勵(lì)干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事。”
“容錯(cuò)”是指在一定范圍內(nèi)允許或包容犯錯(cuò)情況的發(fā)生。建立容錯(cuò)機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，能夠廣泛激發(fā)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的英雄本色。當(dāng)前，正處攻堅(jiān)克難的改革關(guān)鍵時(shí)期，每一名干部當(dāng)堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)作為，要有“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福趨避之”的大情懷、大胸襟，主動(dòng)投身于改革發(fā)展的浪潮中。
各地陸續(xù)出臺(tái)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制無(wú)疑是給想干事、敢干事、真干事的干部吃了一顆“定心丸”，改變了以往“少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的病態(tài)觀念，用機(jī)制為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部保駕護(hù)航，讓干部真正做到了放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)。
那么，什么樣的“錯(cuò)”可以容?江蘇省委辦公廳出臺(tái)的文件就做了明確規(guī)定，“在貫徹黨委政府決策部署中狠抓落實(shí)、創(chuàng)造性開(kāi)展工作;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中積極探索、先行先試;在推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”等方面出現(xiàn)一定失誤，可以給予容錯(cuò)。狠抓落實(shí)、積極探索、攻堅(jiān)克難，當(dāng)干部置身于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中，特別是面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)時(shí)，沒(méi)有先例借鑒，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可尋，勢(shì)必會(huì)是“摸著石頭過(guò)河”。甚至有的時(shí)候機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)迅即逝，在決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都需要干部能夠做到當(dāng)機(jī)立斷，敢于拍板。但是，因?yàn)橛辛恕罢l(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”在前，在需要當(dāng)機(jī)立斷之時(shí)，又有多少干部能夠做到“一拍定音”呢?一旦決策失誤，勢(shì)必追究拍板者的責(zé)任，這就在一定程度上束縛了干部改革創(chuàng)新、勇于作為的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
可以說(shuō)，容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)，就是為改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部奏響了福音，是敢闖敢干、真干實(shí)干型干部的護(hù)身符。有了明確的規(guī)定，干部心里面也就有了底。當(dāng)面對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作、需要重大決策的時(shí)候，干部們勢(shì)必敢于甩開(kāi)膀子、擼起袖子，來(lái)一場(chǎng)“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前個(gè)別干部還抱有“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)”的思想，這顯然是不對(duì)的，也不利于發(fā)展，而容錯(cuò)機(jī)制就是破除這一思想的關(guān)鍵。它也給尸位素餐者、為官不為者敲響了警鐘，“多干多錯(cuò)”既然不成立，那“少干少錯(cuò)”就沒(méi)有生存的空間。容錯(cuò)機(jī)制可以談得上是一把一舉兩得的雙刃劍，不僅為改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘ｑ{護(hù)航，同時(shí)也向不作為、慢作為、亂作為舉起了懲治利劍。
同時(shí)，容錯(cuò)機(jī)制決不能成為個(gè)別干部亂作為的“借口”“托詞”。針對(duì)雖未違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染、重特大群體性事件的，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，不予容錯(cuò)。這就需要進(jìn)一步在干部考核、監(jiān)督上下狠功夫，把好干部標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，把先進(jìn)典型選出來(lái)。大力營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的政治生態(tài)和輿論空間，讓愿干事、敢干事、能干成事成為干部的常態(tài)。
黨的xx屆六中全會(huì)指出：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)，正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì)，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào)，那就是改革發(fā)展過(guò)程中要寬容“探索性失誤”，為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定，符合中央大政方針、經(jīng)過(guò)民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?，?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé)，核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無(wú)意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無(wú)視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)?！叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍，明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的，哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下，各地各部門(mén)應(yīng)該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形，明確免責(zé)措施，把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外，對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干，對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任，對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是政治領(lǐng)域新生的話語(yǔ)體系,并在實(shí)踐中為政治機(jī)構(gòu)所悅納并積極推行,而在法治國(guó)家的語(yǔ)境下對(duì)其進(jìn)行法學(xué)解析則有著特殊的意義。
市商務(wù)局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題學(xué)習(xí)討論市委辦、市政府辦《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，局紀(jì)檢組長(zhǎng)陳潔就建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制做了中心發(fā)言。
會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許建平向全局職工提出了三點(diǎn)學(xué)習(xí)要求。一是要提振精氣神。要弘揚(yáng)“三氣”，做有骨氣、有勇氣、有志氣的商務(wù)人，要敢于創(chuàng)新、敢于超越，同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭(zhēng)、跟快的賽，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。二是要聚集正能量。強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理想信念教育，從精神激勵(lì)層面來(lái)調(diào)動(dòng)全體干部工作的積極性，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，全力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。三是要打造新氛圍。營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝聚全體干部的智慧和力量，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合的良好局面;同時(shí)，把“想干事、能干事、干成事”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大通報(bào)表彰和考核力度，使干事的人政治上有奔頭，待遇上有提升。
會(huì)議形成三點(diǎn)貫徹意見(jiàn)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深刻開(kāi)展反思討論。局組織人事科要及時(shí)將市委辦、市政府辦出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)與紀(jì)檢組長(zhǎng)中心發(fā)言材料印發(fā)各科室，并掛網(wǎng)供全體職工學(xué)習(xí)。二要形成書(shū)面討論成果。各科室負(fù)責(zé)人要抓緊召開(kāi)科務(wù)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)此次會(huì)議精神，針對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)充分討論，逐一開(kāi)展自我剖析，及時(shí)收集匯總問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，歸納形成書(shū)面材料后報(bào)局黨組書(shū)記。三要以此次學(xué)習(xí)討論為契機(jī)，認(rèn)真查找和整改創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不足、服務(wù)水平不高等問(wèn)題，提升商務(wù)服務(wù)群眾滿意度，促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
近日，貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，《辦法》以鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)、堅(jiān)持依紀(jì)依法為基本原則，明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和9種情形。
俗話說(shuō)：人無(wú)完人，金無(wú)足赤。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō)，在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò)，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無(wú)心之失，卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”：說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn)。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說(shuō)，從此再無(wú)晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往，難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語(yǔ)有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞，不能“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤(pán)否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”，吃下了“定心丸”?！掇k法》明文規(guī)定，對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi)，出于公心，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣。《辦法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差，有了《辦法》的保駕護(hù)航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析，對(duì)于一心為民，積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們能輕裝上陣，毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽(yáng)。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
黨以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來(lái)的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門(mén)外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門(mén)羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)，以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。
近日，貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，用機(jī)制鼓勵(lì)黨員干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康目標(biāo)上來(lái)。
黨的以來(lái)，隨著中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署層層推進(jìn)，隨著“兩個(gè)責(zé)任”在基層的落地生根，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一時(shí)間，群眾辦事更方便快捷了，黨員干部中普遍存在的“四風(fēng)”問(wèn)題也逐步得到了解決。然而，“不做事才不會(huì)出事”的心理也開(kāi)始在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中蔓延。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在新常態(tài)下“安全”是最重要的，一旦遇到事情沖鋒在前，發(fā)展中無(wú)法避免的問(wèn)題可能會(huì)成為自己“引火自焚”的助燃器。正是“在安全面前，發(fā)展可以緩一緩”的錯(cuò)誤心理導(dǎo)致了部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不想干、不愿干、不敢干的思想。
俗話說(shuō)：“人孰無(wú)過(guò)?”這也是對(duì)于一些錯(cuò)誤可以原諒的原因，但也不能忽略后半句話——“過(guò)而能改，善莫大焉?！备蚁敫腋傻母母飫?chuàng)新者也可能犯錯(cuò)，而且正因?yàn)樗麄兪歉母镎摺⑹莿?chuàng)新者，在實(shí)踐中會(huì)有一些新思想、新做法，有可能會(huì)改變舊有的發(fā)展模式，會(huì)打破原有的利益格局，會(huì)讓一些人對(duì)他們“另眼相看”，甚至?xí)鹨恍┤说目只?、質(zhì)疑。而一旦他們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了失誤，不小心犯了錯(cuò)，就可能被一些別有用心的人大做文章。如果沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制保護(hù)，改革創(chuàng)新者的積極性就會(huì)被打壓，甚至打垮。因此，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是大勢(shì)所趨，是新常態(tài)下的必然要求。
當(dāng)然，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制絕不是不是縱容干部“亂作為”，也不等于對(duì)干部無(wú)限度寬容，各地各部門(mén)在深入推進(jìn)改革創(chuàng)新的過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)民主集中，不允許出現(xiàn)不經(jīng)調(diào)研的“拍腦袋決策”和不經(jīng)集體討論的“任性拍板”。多次強(qiáng)調(diào)在建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制中要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。這“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”就把那些“掩耳盜鈴”的“冒名改革派”從干部隊(duì)伍中剔除了出去，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)的范圍更加清晰明朗，以不包庇失職者，不委屈實(shí)干者的態(tài)度成為了促進(jìn)改革進(jìn)步的“潤(rùn)滑劑”。
用
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十三
最近，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。如何理解《意見(jiàn)》的重要意義?在實(shí)踐中如何準(zhǔn)確把握?記者邀請(qǐng)權(quán)威人士進(jìn)行了解讀。
落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重大舉措。
“《意見(jiàn)》是貫徹‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’重要指示的重大舉措?！笔∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)胡金波告訴記者。他說(shuō)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部相結(jié)合，是一貫的重要思想。多次強(qiáng)調(diào)要抓緊健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)?！兑庖?jiàn)》認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，緊密聯(lián)系江蘇干部思想和工作實(shí)際，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為，推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要指示落到實(shí)處。
“《意見(jiàn)》體現(xiàn)了省委為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明導(dǎo)向?！焙鸩ㄕf(shuō)，省第十三次黨代會(huì)提出，要更加注重健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。省委書(shū)記李強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要為干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)創(chuàng)造良好條件，為擔(dān)當(dāng)作為、狠抓改革、善抓改革的干部撐腰鼓勁。制定《意見(jiàn)》是落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐，通過(guò)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，為推進(jìn)“兩聚一高”凝聚強(qiáng)大正能量。
容錯(cuò)糾錯(cuò)以遵規(guī)守紀(jì)為前提。
“《意見(jiàn)》回應(yīng)了當(dāng)前干部隊(duì)伍和社會(huì)各界的熱烈關(guān)切。”胡金波說(shuō)，當(dāng)前，全省各級(jí)黨員干部總體精神狀態(tài)是好的，勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為是主流，但也確實(shí)存在缺乏動(dòng)力不想為、缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為、缺乏本領(lǐng)不會(huì)為的現(xiàn)象?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒并重，明確給敢于創(chuàng)新者容錯(cuò)，為作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部鼓勁撐腰，同時(shí)重申加大治懶治庸力度，嚴(yán)肅查處為官不為，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。
胡金波說(shuō)，《意見(jiàn)》主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是導(dǎo)向性強(qiáng)。《意見(jiàn)》堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的主基調(diào)，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)調(diào)注重實(shí)績(jī)、崇尚實(shí)干，導(dǎo)向十分鮮明。二是原則性強(qiáng)?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持在遵規(guī)守紀(jì)前提下實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，準(zhǔn)確界定容錯(cuò)界限，劃出容錯(cuò)邊界底線，堅(jiān)決防止保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容。三是操作性強(qiáng)?！兑庖?jiàn)》明確了容錯(cuò)的5個(gè)條件和8種情形，規(guī)范了容錯(cuò)的認(rèn)定程序和容錯(cuò)結(jié)果運(yùn)用等，便于基層把握和落實(shí)。四是系統(tǒng)性強(qiáng)?！兑庖?jiàn)》把容錯(cuò)糾錯(cuò)放在干部隊(duì)伍管理體系中來(lái)把握，注重教育、選拔、管理、監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，注重相關(guān)政策制度的有效銜接，注重各有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用”
容什么錯(cuò)、誰(shuí)來(lái)容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用，是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上，要著重從有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判，做到弄清情況、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上，要堅(jiān)持問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步，在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)同步考慮有無(wú)容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件，增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性。在結(jié)果運(yùn)用上，對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部，要一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)。
容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)各部門(mén)各單位在貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽，對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”，為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒(méi)有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來(lái)的事情，多做開(kāi)局艱難甚至影響眼前指標(biāo)、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因，并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證，不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò)，也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材，具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡，大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例，推動(dòng)文件精神的落實(shí)，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠，引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高”新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十四
黨的以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出，就是要消除領(lǐng)導(dǎo)干部不敢越雷池一步的畏懼心理，營(yíng)造一個(gè)寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。作為組織部門(mén)，必須讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落地生根，給銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的干部上好“意外險(xiǎn)”。
建立容錯(cuò)機(jī)制，必須以遵守黨紀(jì)國(guó)法為前提，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求為標(biāo)準(zhǔn)，以出于公心、善意履職為原則。容錯(cuò)內(nèi)容的核心是容真正意義上的改革中發(fā)生的探索性失誤。容錯(cuò)免責(zé)的邊界應(yīng)劃定為，容的是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新工作中的偏差和失誤，容的是領(lǐng)導(dǎo)干部在制度不完善情況下形成的前瞻性決策，容的是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定黨性和人民性之下對(duì)被實(shí)踐證明滯后制度與政策的突破。在容錯(cuò)免責(zé)的邊界內(nèi)，制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守底線。在制度實(shí)施中要處理好容錯(cuò)與責(zé)任追究、與剛性約束、與過(guò)程監(jiān)督、與是否過(guò)度之間的關(guān)系。
嚴(yán)格執(zhí)行容錯(cuò)機(jī)制，還要解決好“試錯(cuò)者”如何申述，誰(shuí)來(lái)評(píng)估、如何處理等問(wèn)題，與之配套的申述、評(píng)估、處理機(jī)制必須要建立。在具體執(zhí)行時(shí)，應(yīng)該先由干部個(gè)人申請(qǐng)，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行認(rèn)定，同級(jí)部門(mén)備案，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，查清錯(cuò)誤原因、不良影響，只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織部門(mén)要對(duì)“試錯(cuò)”干部在心理疏導(dǎo)、責(zé)任研判和澄清保護(hù)等方面主動(dòng)響應(yīng)、及時(shí)保護(hù)，幫助干部卸下思想包袱，輕裝上陣。要認(rèn)真把握好建立容錯(cuò)機(jī)制的初衷，認(rèn)定為“可容之錯(cuò)”的，可以通過(guò)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等方式嚴(yán)加教育，深刻反思教訓(xùn)。
容錯(cuò)，更要糾錯(cuò)，這才是根本。糾錯(cuò)是對(duì)干部更大的考驗(yàn)和鍛煉，能夠及時(shí)認(rèn)錯(cuò)并糾錯(cuò)的干部，才是敢干事、干成事的好干部。建立糾錯(cuò)機(jī)制，要正確處理好糾錯(cuò)與責(zé)任追究的關(guān)系，把向黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與向干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，既保護(hù)好干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，又要通過(guò)教育提醒，督促干部找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、研究解決辦法。注重引導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)決策規(guī)律的研究，決策前多開(kāi)展調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾，搞好科學(xué)論證，規(guī)避再犯類似錯(cuò)誤。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤，就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序，把可能造成的損失降到最低，以真誠(chéng)取得民眾諒解。
執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要在抓實(shí)抓細(xì)抓常上下功夫。要抓好學(xué)習(xí)宣傳，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。注重挖掘正反典型，通過(guò)正面引導(dǎo)、反面警示，進(jìn)一步營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的良好氛圍。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索、積極完善，勇于實(shí)踐，切實(shí)把干部隊(duì)伍的活力激發(fā)出來(lái)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，組織部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)起牽頭責(zé)任，把貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼制度落實(shí)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十五
應(yīng)當(dāng)注意，容錯(cuò)免責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)前提下的容錯(cuò)免責(zé)，沒(méi)有從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，也就不存在從寬容錯(cuò)問(wèn)題，容錯(cuò)免責(zé)只是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)過(guò)程中應(yīng)該考慮和把握的一個(gè)特殊情況和問(wèn)題。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是為了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威，懲戒“不干事”“干錯(cuò)事”的黨員干部;容錯(cuò)免責(zé)是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的一個(gè)方面，是為了更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為的是“既不放過(guò)一個(gè)壞人，也不冤枉一個(gè)好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)黨員干部切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)，積極糾正工作中的“錯(cuò)誤”和“失誤”，確保敢干事、會(huì)干事、干成事。
正確把握和處理“三個(gè)區(qū)分”之間的關(guān)系。
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出：“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)?！币羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系，真正把“三個(gè)區(qū)分”落到實(shí)處。首先看程度，將失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);二要看動(dòng)機(jī)，是為公的無(wú)意過(guò)失，還是為己的謀取私利，把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開(kāi)來(lái)，把固步自封與謹(jǐn)慎前行區(qū)分開(kāi)來(lái);三要看條件，是因?yàn)榭陀^條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯(cuò)誤，還是主觀故意的違紀(jì)違法行為;四要看程序，是否經(jīng)過(guò)集體民主決策，是否經(jīng)過(guò)調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;五要看政策，是否符合國(guó)家改革方向，是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果，有無(wú)造成不可挽回的重大損失。切實(shí)分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀(jì)違法的界限，把正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡和營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到思想引領(lǐng)與紀(jì)律約束相結(jié)合、嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀(jì)依規(guī)與公平公正相結(jié)合，激勵(lì)廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為，在遵紀(jì)守法中作出新表率。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十六
為充分調(diào)動(dòng)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境，懷來(lái)縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該縣實(shí)際，制定《懷來(lái)縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，將防止紀(jì)律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機(jī)結(jié)合。
《辦法》共十三條，明確了《辦法》的適用范圍、運(yùn)行原則，容錯(cuò)免責(zé)申請(qǐng)條件、認(rèn)定程序等內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)紀(jì)律，完善澄清保護(hù)機(jī)制。
《辦法》提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要秉承鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵(lì)黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。秉承客觀公正、準(zhǔn)確把握的原則。以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩，客觀公正、準(zhǔn)確把握問(wèn)題發(fā)生的相關(guān)信息，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申訴意見(jiàn)，科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;嚴(yán)格程序，從嚴(yán)把握，維護(hù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅性，防止濫用。
《辦法》列出了容錯(cuò)免責(zé)的情形，如在落實(shí)黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過(guò)民主決策程序，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利，且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等。
《辦法》指出，在開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中，要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持集體研判，注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐，杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)認(rèn)定有嚴(yán)格的工作程序，相關(guān)單位或個(gè)人在受到問(wèn)責(zé)時(shí)，認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的，提出書(shū)面申請(qǐng)，之后進(jìn)入核實(shí)階段，核實(shí)結(jié)束后，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，要健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人，運(yùn)用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實(shí)行分類處置。立足事前防范，抓早抓小，防止小問(wèn)題變成大錯(cuò)誤。
《辦法》提出完善澄清保護(hù)機(jī)制，區(qū)別主觀故意與無(wú)意過(guò)失，充分聽(tīng)取被反映單位或個(gè)人合理解釋或申辯，支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的，及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清，消除不良影響;對(duì)輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的，通過(guò)談心交流、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等形式，幫助其放下思想包袱，大膽工作;對(duì)惡意制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
該《辦法》的提出，是懷來(lái)縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措，將嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部有機(jī)結(jié)合，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”，營(yíng)造了支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十七
近日，貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，《辦法》以鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)、堅(jiān)持依紀(jì)依法為基本原則，明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和9種情形。
俗話說(shuō)：人無(wú)完人，金無(wú)足赤。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō)，在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò)，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無(wú)心之失，卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”：說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn)。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說(shuō)，從此再無(wú)晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往，難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語(yǔ)有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞，不能“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤(pán)否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”，吃下了“定心丸”?！掇k法》明文規(guī)定，對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi)，出于公心，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣。《辦法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差，有了《辦法》的保駕護(hù)航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析，對(duì)于一心為民，積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們能輕裝上陣，毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽(yáng)。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十八
目前，漢陰縣根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持結(jié)合本縣實(shí)際，創(chuàng)新思路，細(xì)化措施，推動(dòng)全縣容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制有效落實(shí)，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。采取召開(kāi)縣紀(jì)委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議等形式，對(duì)《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》原文進(jìn)行了逐字逐句學(xué)習(xí)，每名干部撰寫(xiě)了心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想。
二是及時(shí)出臺(tái)辦法。結(jié)合省委出臺(tái)的黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)《辦法》，由縣紀(jì)委牽頭，在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定出臺(tái)《漢陰縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，為各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)劃出“范圍”，亮明“底線”，真正做到既堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，又保護(hù)好各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推進(jìn)改革發(fā)展。
三是狠抓貫徹執(zhí)行。為把容錯(cuò)糾錯(cuò)《辦法》的各項(xiàng)新要求、新規(guī)定落實(shí)，明確要求全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)時(shí)，要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，審慎處理改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的'無(wú)意過(guò)失，切實(shí)解決干部的后顧之憂。今年8月，縣國(guó)土局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在招商引資過(guò)程中出現(xiàn)偏差失誤，但屬于是在工作中主動(dòng)作為、履職擔(dān)當(dāng)，且未謀取私利，我們運(yùn)用了容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話和專題約談，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇十九
近日，貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，用機(jī)制鼓勵(lì)黨員干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康目標(biāo)上來(lái)。
容錯(cuò)機(jī)制的催生得益于當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)的重塑契機(jī)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們有一部分黨員干部在各自崗位上不履職盡責(zé)，“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”，抱著鐵飯碗的心態(tài)，不求有功，但求無(wú)過(guò);與其相反，又有一部分干部運(yùn)用手中的權(quán)力，什么事都敢做，什么字都敢簽，把黨紀(jì)國(guó)法拋諸腦后，完全沒(méi)有行政用權(quán)時(shí)候的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”。容錯(cuò)機(jī)制的催生，主要想解決部分黨員干部的后顧之憂，讓想干事，能做事的“能人”走上前臺(tái)，成為時(shí)代的弄潮兒。
在容錯(cuò)機(jī)制出臺(tái)的時(shí)刻，我們還要一貫的保持慎重。容錯(cuò)機(jī)制用的好，則是提升我們黨員干部創(chuàng)業(yè)的興奮劑;用得不好，則會(huì)成為某些權(quán)力任性干部的“免死金牌”。容錯(cuò)機(jī)制的建立，在筆者看來(lái)，需要“三個(gè)重視”。
一是要重視容錯(cuò)機(jī)制度建立。容錯(cuò)機(jī)制建立，既要廣泛的聽(tīng)取民意，在公開(kāi)透明的環(huán)境中建立，體現(xiàn)制度的公平，又要體現(xiàn)制度的可操作性。這就需要科學(xué)的研判、細(xì)化哪一類為拍腦袋做的決策，哪一類是不可預(yù)判的意外。
二是要重視容錯(cuò)機(jī)制操作程序的公平。對(duì)那些“犯了錯(cuò)誤”的同志，他們的問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)決定?這就必須要在廣泛征求群眾意見(jiàn)的同時(shí)，堅(jiān)持好民主集中，不能讓由“一言堂”、“一支筆”簡(jiǎn)單的決定我們干部的優(yōu)劣。
三是要重視容錯(cuò)機(jī)制具有發(fā)展性。改革，必然出現(xiàn)許許多多新問(wèn)題，也需要我們想方設(shè)法去應(yīng)對(duì)新問(wèn)題。唯有時(shí)刻堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以事實(shí)就是的態(tài)度去改良和優(yōu)化我們的制度，讓容錯(cuò)機(jī)制更加貼近改革實(shí)際，進(jìn)而激發(fā)出制度應(yīng)有的力量。
“徒法不足以自行”，就是提醒我們制定的法律政策，必須考慮可操作性，盡量避免人的因素去改變法律初衷，唯有如此，我們制定的政策才更具先進(jìn)性和指導(dǎo)意義。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人心得體會(huì)篇二十
黨的xx屆六中全會(huì)指出：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)，正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì)，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào)，那就是改革發(fā)展過(guò)程中要寬容“探索性失誤”，為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)的內(nèi)容
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定，符合中央大政方針、經(jīng)過(guò)民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?，?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé)，核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無(wú)意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無(wú)視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)?！叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍，明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的，哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下，各地各部門(mén)應(yīng)該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形，明確免責(zé)措施，把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外，對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干，對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任，對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯(cuò)糾錯(cuò)程序
什么樣的情況下可以容錯(cuò)免責(zé)，應(yīng)有嚴(yán)格的認(rèn)定程序，通過(guò)規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證，完善操作流程，細(xì)化申請(qǐng)、核查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證程序公開(kāi)，陽(yáng)光運(yùn)行。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)提出免責(zé)申請(qǐng)，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén)受理申請(qǐng)后，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
容錯(cuò)糾錯(cuò)要公開(kāi)透明
一是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的制定要公開(kāi)。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求民眾和專家的意見(jiàn)，尤其是針對(duì)容錯(cuò)范圍的確定，應(yīng)該廣泛討論，聽(tīng)取不同的意見(jiàn)和建議，最大限度地細(xì)化具體制度，提高制度的可操作性，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行要公開(kāi)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行，一方面彰顯黨和國(guó)家寬容探索性失誤、鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的主張，另一方面調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
健全申訴救濟(jì)機(jī)制
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要和救濟(jì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰雙管齊下的制度合力?？茖W(xué)認(rèn)證和判定個(gè)人責(zé)任，讓“犯錯(cuò)者”有辯解的機(jī)會(huì)，允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴，保證他們的合法權(quán)利。在問(wèn)責(zé)決定前，允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，看所犯之錯(cuò)是否容許，并通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來(lái)判定結(jié)果。對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的，可以通過(guò)談心交流、通報(bào)等適當(dāng)方式，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響，幫助其放下思想包袱，大膽工作。只有解決好這些問(wèn)題，才能讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正起到保護(hù)干部、激發(fā)干勁的作用。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)責(zé)任意識(shí)
在全面深化改革進(jìn)程中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線，加強(qiáng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，始終保持共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干，在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)大膽地闖、大膽地試、大膽地干，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，依據(jù)實(shí)際情況科學(xué)有效地解決各種復(fù)雜問(wèn)題，摒棄“不敢為、不想為、不能為”的錯(cuò)誤心理，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而形成不畏艱難、奮勇前行、勇于擔(dān)當(dāng)、積極履職的良好氛圍。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9353771.html】
