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幼兒園學前教育調研報告篇一
自從國家出臺了一系列重視學前教育發(fā)展的文件后,國內掀起了學前教育的熱潮。學前教育迎來了前所未有的發(fā)展高峰期,如幼教機構發(fā)展環(huán)境明顯改善且不斷優(yōu)化、幼兒園辦園條件日趨規(guī)范、重視學前教育師資隊伍的建設等。但是,這大多體現(xiàn)在比較發(fā)達的城市。在科學技術較落后、思想較陳舊、資金欠缺的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是農村地區(qū),學前教育仍存在著較大問題。
受20世紀80年代至90年代第三次出生人口高峰的影響,在20xx年至20xx年期間,20歲至29歲生育旺盛期婦女數量將形成一個高峰。同時,由于獨生子女陸續(xù)進入生育年齡,按照現(xiàn)行生育政策,政策內生育水平將有所提高。上述兩個因素共同作用,將導致中國迎來第四次出生人口高峰。面對這新一輪的生育高峰,徐州已出現(xiàn)幼兒師資緊缺的情況,每年將有一千至二千名幼兒園教師“缺口”,隨兒童入園需求數的提高,需求量呈逐年遞增趨勢。許多幼兒園都開始為師資的短缺而發(fā)愁,比如銅山新區(qū)往年一直不缺教師,加上編制管理嚴格,很少公開招聘,但該區(qū)近年來也提出要招人。其中郊區(qū)園所師資最為缺乏,有的將英語、藝術類專業(yè)的師資也吸納到幼教隊伍中來。
目前,本市幼教師資主要來自徐州幼師,但其每年培養(yǎng)的幼教專業(yè)畢業(yè)生僅有五六百人,其余則需向小學老師轉聘,即便如此每年能補充的幼師數量仍十分有限。
徐州地區(qū)大專及以上學前教育專業(yè)的畢業(yè)生本就數量少,且大部分就職于城市的公辦幼兒園,因此,縣城以下尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一般難以招聘到。而中專幼師的畢業(yè)生深受其影響,有限的城市公辦幼兒園不愿接收,導致大量的中專幼師生流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至農村幼兒園。在社會快速發(fā)展的當今,即便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園,急需的也是一批具備專業(yè)知識背景的兒童教育工作者。因此,培養(yǎng)出具有科學的兒童觀、教育觀及現(xiàn)代教育理念,系統(tǒng)掌握學前教育的知識和各類相應技能,具有良好的實踐反思能力、終身學習能力和創(chuàng)新能力的學前教育畢業(yè)生迫在眉睫。
優(yōu)質人才的培養(yǎng)和造就,離不開優(yōu)質的教育,而優(yōu)質的教育,又離不開教師高質量的教育過程。幼兒教育作為基礎教育之基礎,更是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)質人才的場所。通過調研,我們發(fā)現(xiàn)目前徐州市幼兒園對于幼兒教師的要求基本如下:
(一)專業(yè)情意方面,教師須樹立的教育觀念意識
1.生命健康教育為首的意識
人的身體素質是發(fā)展其他一切素質的前提和基礎。幼兒園教育指導綱要(試行)(以下簡稱《綱要》)指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位?!彼?,教師應不斷為兒童創(chuàng)造安全、舒適、民主、自由、溫暖、和諧的生活學習環(huán)境,促進其身體、心理獲得充分和諧健康的發(fā)展。
2.人本發(fā)展意識
《綱要》指出“幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點,促進每個幼兒富有個性地發(fā)展?!币虼耍處熓莾和逃桶l(fā)展的主要責任者,要關心愛護尊重每個幼兒,發(fā)揚教學民主,建立民主自由寬松平等的師生關系,“做幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者”。
3.終身奠基意識
《綱要》各領域的目標、內容、要求、組織和實施及教育評價等,均一致地將為幼兒提供終身學習和發(fā)展的基礎和動力放在了核心位置,要求教師重視對兒童一生可持續(xù)發(fā)展有長遠意義的基本素質的培養(yǎng)。
4.生活教育意識
《綱要》強調了幼兒園教育的生活性,“在幼兒生活經驗的基礎上,幫助幼兒了解自然環(huán)境與人類生活的關系”。所以,教師設計的教育內容要“貼近幼兒的生活來選擇幼兒感興趣的事物和問題”;教育目標的達成寓于幼兒一日生活各環(huán)節(jié)之中。
5.創(chuàng)造性意識
未來需要開拓型、創(chuàng)造型人才,所以培養(yǎng)幼兒積極創(chuàng)造、主動創(chuàng)造的意識和能力是新世紀教育的根本任務。為此,教師要重視保護幼兒的好奇心、激發(fā)求知欲,培養(yǎng)幼兒豐富的想象力,為幼兒創(chuàng)造力的成長奠基。
(二)專業(yè)知識方面,教師須掌握基本的教育專業(yè)知識
1.掌握“教什么的知識”
教師應該知道教育工作中要“教什么”,也就是關于“教育內容”的知識。 “知識”既是教師專業(yè)工作的“載體”,又是教師專業(yè)工作的基本內容。為此,教師首先要系統(tǒng)地掌握一定的“學科知識”,如學科基礎知識、知識的背景、知識獲取的方法、知識的新發(fā)展等;其次,教師要掌握“學科知識”是如何體現(xiàn)在課程中的知識,即“課程知識”;第三,隨著學科發(fā)展的綜合化趨勢,教師還應該具有“整合的知識”,即除了系統(tǒng)的某一學科知識之外,還應有跨學科知識。
2.掌握“如何教的知識”
“如何教”是教師要掌握的教育方法。這需要教師掌握關于教育工作的“原理性知識”,如學前教育學、學前兒童心理學等一般原理;還要具有對“具體教育情境”的認識,也就是教師對“現(xiàn)實社會環(huán)境”、“特定的教育對象等的具體判斷。教師只有掌握教育的基木原理.對具體教育情境具有正確的判斷,才知道“如何教”,更重要的是知道為什么“這樣教”。
(三)專業(yè)技能方面,幼兒教師須具備的基本教育能力
1.觀察兒童能力
了解兒童是實施教育的前提,教師須結合兒童的身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點,全面正確地分析、診斷本班幼兒各方面發(fā)展水平和學習特點;通過與兒童的交往、生活、活動等,敏銳地覺察、把握孩子的需要和興趣,確立孩子的“最近發(fā)展區(qū)”,有效地實施教育策略和方法。
2.環(huán)境創(chuàng)設能力
環(huán)境是重要的教育資源和兒童發(fā)展的條件,兒童是在與環(huán)境的相互作用中成長、變化的。為此,教師應創(chuàng)設健康、豐富、有趣、充滿關愛、溫暖、尊重、支持的幼兒學習生活和發(fā)展的環(huán)境。這是教師教育實踐能力的極其重要的組成部分。
3.教育組織及課程整合能力
體和幼兒全面發(fā)展教育的基礎上,實施個性化的因材施教,滿足幼兒的不同需要和興趣。根據各領域課程特點,靈活運用間接指導和直接指導相結合的方法,靈活地組織引導幼兒進行發(fā)現(xiàn)學習和接受學習。
4.教育創(chuàng)新能力
《綱要》指出:“教育活動的組織與實施過程是教師創(chuàng)造性地開展工作的過程”。這給過去習慣于遵從拿來主義的幼兒園和教師以極大的挑戰(zhàn),同時也給了教師發(fā)揮創(chuàng)造性的機遇。教師需要解放思想,大膽嘗試,探索更加切實有效的幼教課程、教材、辦學形式、環(huán)境條件和全面發(fā)展教育基礎上的特色教育,不斷豐富擴展早期教育形式、內容和方法,開辟新的教育途徑。機智地抓住日常生活中孩子感興趣或關注的事物作為活教材生成課程,組織隨機教育活動,滿足其發(fā)展的需要。教師“創(chuàng)造性地開展工作”還包括積極參與園本課程建設和教材開發(fā),形成有特色的學校園本課程模式。當今,是否具有課程建設及教材開發(fā)能力,將成為衡量幼兒園和教師教育創(chuàng)新能力的一個重要指標。
5.教育科研能力
幼兒教師作為一線教師,要學會運用先進的教育理論,針對教育教學適宜性、正當性、效益性進行批判性反思;運用教育科研的基本方法,對教育教學過程中的難題、困惑,運用教育理論進行理性思考,探索問題、現(xiàn)象產生的成因、條件及解決途徑、措施等。最終將反思中的行為認識及相關理論建構、整合進自己的教育理念,形成教育能力,逐漸地成長為技能型、發(fā)展型教師。
6.教育評價能力
教育評價包括教育工作評價和幼兒發(fā)展評估兩個方面。幼兒教師作為評價人員之一,要會“運用專業(yè)知識審視教育實踐,發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問題”;會“綜合采用觀察、談話、作品分析等”方法,“自然地伴隨著整個教育過程進行”對幼兒發(fā)展的評價。
7.現(xiàn)代教育技術運用能力
多媒體技術可以幫助教師有效地擴展教育空間,縮短時空距離,增大教育信息量,使教學活動更生動、直觀、形象,吸引幼兒,提高教學效率。所以,作為一名現(xiàn)代教師,必須熟練掌握運用計算機技術為教育教學服務,擴展自己的教育能力。
幼兒園學前教育調研報告篇二
根據省、市統(tǒng)計局重點工作安排,xx縣統(tǒng)計局領導高度重視,安排業(yè)務骨干和縣教育局負責學前教育的領導組成調研組,先后深入到xx縣機關幼兒園、龍灣華庭幼兒園、石橋鎮(zhèn)中心幼兒園等3所城鄉(xiāng)不同類型和不同規(guī)模的幼兒園,通過實地察看、聽取介紹、座談交流等形式,對全縣學前教育發(fā)展情況進行了專題調研?,F(xiàn)報告如下:
全縣共有各級各類幼兒園 183 所,其中公辦 23 所,民辦 160 所,民辦幼兒園中,普惠性民辦園 12 所,學前三年毛入園率 93.7 %。共有幼兒教師 946人,其中公辦教師 231人,在編教師 86人。大專及以上學歷437人,占46 %,取得教師資格證 496人占 52 %。在園幼兒20285人。近年來,縣委、縣政府和教育部門認真貫徹中央和省市有關幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策措施,積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設、提升辦園水平,基本形成了以公辦為主,民辦為輔的辦園格局,全縣學前教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。主要體現(xiàn)在:一是重視程度高??h委、縣政府始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,形成了“教育優(yōu)先”的工作共識,堅持學前教育與義務教育、高中教育并舉,建設管理與創(chuàng)新、改革并重,在擴大縣城幼兒園規(guī)模,建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時,積極鼓勵和扶持社會力量創(chuàng)辦幼兒園,并在教育局設立學前教育股,配齊配強人員,強化管理和業(yè)務指導,有效促進了學前教育的規(guī)范化發(fā)展。二是發(fā)展速度快。近年來縣上搶抓政策機遇,積極爭取實施國家學前教育兩期三年行動計劃,使學前教育得到長足發(fā)展。目前,全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成1所中心幼兒園,1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園,規(guī)模較大的教學點都設置了幼兒班,使園所數量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無到有,不斷壯大,為彌補公辦幼兒園發(fā)展不足、滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入園需求發(fā)揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應新形勢下學前教育發(fā)展的需求,教育部門立足我縣實際,不斷更新理念,調整思路,采取公辦、民辦等多種形式,大力發(fā)展學前教育,入園難問題得到進一步緩解。
雖然這幾年我縣學前教育事業(yè)發(fā)展迅速,勢頭良好,但由于底子薄、欠賬大,學前教育仍存在一些困難和問題,主要有:
1、師資力量嚴重不足,幼教結構不合理。
一是幼兒教師數量少。全縣在園幼兒20285人,按照國家規(guī)定每班“2教1?!焙统鞘?:10、農村1:12的師生比要求,應配備20xx多名教師,而我縣幼兒教師只有1413人,缺口較大。二是結構不盡合理,發(fā)展不均衡。一是鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠現(xiàn)象突出。隨著全縣城鎮(zhèn)化步伐加快,縣城人口劇增,城區(qū)只有1所公辦幼兒園,由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長心理因素等影響,都想讓子女在公辦幼兒園入園,導致機關幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象,縣城入園難、入園貴的問題仍然存在。三是專業(yè)老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大,只能教一些識字、數學等方面的知識,音樂、舞蹈、繪畫、游戲等興趣課無法開展。個別民辦幼兒園為降低成本,聘用附近初、高中生擔任教師,保教質量無法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名,月工資僅在1400—1600元之間,且一年只發(fā)10個月工資,待遇偏低。
2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。
民辦幼兒園大多是租賃場地,由于先天設計不合理,建設不規(guī)范,加之受資金等方面的限制,設施簡陋、活動空間小,功能室缺、教玩具少。農村部分公辦幼兒園、小學和教學點附設班也存在類似問題,沒有完全按幼兒園規(guī)范化建設,食品、衛(wèi)生、消防等方面措施薄弱,存在安全隱患。
1、多措并舉,不斷加強師資隊伍建設。一要加大師資調配力度。師資力量薄弱是當前制約我縣學前教育發(fā)展的關鍵,專業(yè)老師緊缺是影響保教質量的根本因素。今后要通過積極向上反映匯報,每年在高校畢業(yè)生招錄時爭取更多幼師名額,逐步解決幼師緊缺的問題。對財政供養(yǎng)專業(yè)老師根據幼兒園規(guī)模和實際需求,進行合理調配,保證每一個公辦幼兒園有一定比例的專業(yè)老師,再通過傳、幫、帶,提高保教水平。要加大轉崗力度,對全縣富余中小學教師進行專業(yè)培訓,再調配到幼兒園從事保育、教學和保衛(wèi)等工作,緩解幼兒園建設快、老師缺、配備跟不上的問題。二要進一步加強教師培訓。在繼續(xù)選派園長、教師參加國培、省培計劃的同時,縣教育局要制定培訓計劃,進一步加強與省州教育主管部門的匯報和省內外幼師專業(yè)院校的合作,力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專業(yè)老師至少在高校集中培訓一次。并通過“走下去、送上來”相結合的方式,大力開展巡回支教、結對幫扶、研討交流等活動,切實提升幼師業(yè)務水平。三要提高準入門檻。教育主管部門要加大對民辦和公建民營幼兒園教師的監(jiān)管力度,設置門檻,杜絕非專業(yè)和未經培訓就從事幼兒園教學活動的現(xiàn)象。同時,要加大與省內外開設幼師專業(yè)院校的溝通銜接力度,發(fā)揮好橋梁紐帶作用,引導本地區(qū)幼師畢業(yè)生到我縣幼兒園任教,解決招聘老師難、專業(yè)老師缺的問題。
2、調整結構,促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。一是將幼兒園納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。結合我縣實際,綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境、交通狀況等因素,將幼兒園納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基礎教育總體規(guī)劃。力爭在每個有需要的村都建有一所公辦幼兒園,解決農村幼兒就近入園的問題??h城要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。小區(qū)內配套的幼兒園,有關部門要加強監(jiān)管,確保正常開辦。建議在川南和新區(qū)分別再建一所公辦幼兒園,不斷滿足“全面二孩”政策的實施和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求,緩解太極、紅花、機關幼兒園的大班額現(xiàn)象。二是進一步創(chuàng)新辦園模式。通過制定各項優(yōu)惠扶持政策,積極鼓勵支持縣內外學前優(yōu)質資源發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取名園辦分園、縣鄉(xiāng)園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式,切實滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入園需求,促進全縣學前教育合理布局、資源共享、均衡發(fā)展。
3、增加投入,持續(xù)提升辦園水平。一是加大學前教育財政支持力度。逐步將學前教育納入政府基本公共服務,加大學前教育經費統(tǒng)籌和投入力度,新增教育財政經費適當向學前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過爭取省級、設立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關費用、配發(fā)保教器材等措施辦法繼續(xù)給予關心和支持,使其有信心、有能力辦園、辦好園,提升辦園質量。對公辦幼兒園和教學點附設班,在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會保險等,逐年提高臨聘幼師待遇,使他們安心扎根幼兒教育事業(yè)。
4、建全機制,確保學前教育規(guī)范化發(fā)展。一要建立科學保教長效機制。教育部門要加強對全縣幼兒園保教工作的指導,建立科學的學前教育質量體系,樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展的特點和規(guī)律,合理設置課程,為幼兒創(chuàng)設豐富多彩的教育環(huán)境。注重對幼兒情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng),保障幼兒快樂健康成長,防止和糾正“保姆式”、“小學化”現(xiàn)象。幼兒園要加強與小學互動交流,做好幼小銜接,為幼兒入學奠定良好基礎。二要完善考核評價機制。要加強對幼兒園保育、教學質量的科學考核評估,完善獎懲、激勵、扶持等措施,將學前教育納入年度目標考核范疇,并與中小學同管理、同考核、同獎懲,切實推動全縣學前教育健康發(fā)展。三要強化監(jiān)管機制。按照我省幼兒園辦園行為規(guī)范和幼兒園基本辦園標準的相關規(guī)定,要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛(wèi)生、安全、收費等方面的監(jiān)督管理,使其依法辦園、規(guī)范辦園,提高辦園水平。要高度重視安全管理,特別是對一些條件簡陋,在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園,教育部門要聯(lián)合食藥、公安等部門加強日常監(jiān)管,限期進行整改。要加大執(zhí)法力度,對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場所,依法進行清理整頓。
幼兒園學前教育調研報告篇三
學前教育是基礎教育的重要組成部分和奠基階段,也是一個國家和地區(qū)對未來的長遠投資,其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)達程度。因此,大力發(fā)展學前教育,不僅是我縣一項基礎的教育工作,而且對于我縣的長遠發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
2011年,全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人,入園兒童為16,633人,學前三年總入園率為81.23%。目前,全縣現(xiàn)有幼兒園141所(城區(qū)34所、農村107所),其中城內公辦市級示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因,未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園)外,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,公辦園數量占幼兒園總數的16.31%;民辦園118所(城內民辦園33所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所),占幼兒園總數的83.69%。全縣幼兒教育基本實現(xiàn)了全覆蓋。
2、幼師隊伍素質不斷增強。
面向社會公開招聘有教師資質、幼兒師范畢業(yè)人員充實到幼師隊伍中,積極鼓勵小學富余教師和適合從事幼教工作的中小學教師通過轉崗、培訓調配到幼兒園工作。同時,實行園長聘任制,園長的任職資格嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行;建立幼師繼續(xù)教育培訓制度,將全體幼師納入繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓管理之中,堅持在職培訓提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評相結合,建設了一支素質良好的幼師隊伍。目前,全縣在職幼兒園園長123名,其中有教師資格證書的109人;幼兒教師534名,其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人,專任教師217人,歸縣財政開支幼兒教師63人,公辦教師學歷達標率100%。
3、基礎設施建設不斷完善。
根據幼兒教育的基礎性、公益性、地方性和非義務教育特征,公辦幼兒園采取政府撥款,社會捐助和主辦單位或個人投入等辦法多渠道籌資建園。進一步完善學前教育經費保障措施,鼓勵社會力量和個人加大對所辦幼兒園的經費投入。2009-2010年,全縣共投入119萬元,用于改擴建新園舍,增添設施、設備,逐步改善了幼兒園的整體教學環(huán)境。2011年,縣政府出臺了《我縣學前教育三年行動計劃》(綏政辦發(fā)?2011?13號),要求今年重新為縣第一幼兒園選址,打造省級示范性幼兒園,同時,改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;2012年要改擴建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;2013年再改擴建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前,已完成改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作,第一幼兒園完成重新選址。
二、存在的主要問題及成因。
我縣學前教育有了較快發(fā)展,但與日新月異的經濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對優(yōu)質學前教育的需求相比,與學前教育工作先進地區(qū)相比,仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、重視程度不高。
一直以來,人們普遍重視九年義務教育和高中階段教育,而對學前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認識,沒有把學前教育擺上應有的戰(zhàn)略位臵,沒有納入全縣經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃及總體布局,沒有建立相應的督導、考核和激勵機制,使學前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持,長期處于“半饑餓”狀態(tài),因而導致規(guī)劃、建設和管理相對滯后。
2、公辦幼兒園少。
公辦幼兒園在學前教育領域中起到帶頭和示范作用。但目前,我縣縣城內僅有一所公辦幼兒園,只能夠接納適齡兒童300人左右,“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園,無論是基礎設施條件還是教育教學水平,實際上無法達到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少,大量適齡兒童只能被送進教育教學水平相對較低、疏于監(jiān)管的民辦園。
3、師資力量薄弱。
一方面由于學前教育屬于非義務教育,受人事制度及編制等因素的影響,公辦幼兒專任教師嚴重不足。全縣公辦幼兒園編制內的在崗專任教師只有63人,有些還不是幼師專業(yè)畢業(yè),公辦幼兒園大部分專任教師靠幼兒園自聘。另一方面,部分幼兒教師被充實到小學教育中,或者因其他原因轉投其他行業(yè),導致幼師資源緊缺。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師是由小學中的富余教師中調劑過來的,沒有幼兒教育教學的經歷和經驗。各民辦園教育教學水平參差不齊,絕大多數教師沒有經過幼師專業(yè)培訓,導致“小學化”教學傾向嚴重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書,保育員隊伍整體素質不高,有些保育員僅僅是孩子的保姆,很難真正起到保教的作用。
4、基礎設施落后。
目前,縣財政只負擔縣第一幼兒園,對其他幼兒園沒有相應的經費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經費投入普遍較低,甚至是零投入。各類民辦園由于自身財力所限,加之過于看重眼前利益,短期行為嚴重,園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足,基礎設施較為落后。以縣一園為例,在縣城內是條件最好的幼兒園,距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標準還相差很遠,且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋,面積狹小,采光通風狀況不良,內部設施普遍不全,如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設備和標準課桌凳等。農村幼兒園條件更為簡陋,甚至沒有必要的教學娛樂必需品。
5、家庭和社會教育缺失。
學前教育不僅包括學校教育,還應包括家庭教育和社會教育。0—3周歲屬于學前早期教育,這一時期以家庭教育為主,輔以社會教育;3—6周歲是學前幼兒教育,這一階段以學校教育和家庭教育為主,并要有良好的社會教育。目前,大多數人把學前教育理解為學校教育,忽視了家庭教育和社會教育對孩子的影響。
三、建議及對策。
針對全縣學前教育存在的突出問題,借鑒縣內外成功做法和先進經驗,就加強全縣學前教育,實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,提出如下幾點建議:
1、加大經費投入,改善基礎設施建設。
經費投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸,要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀,就要加強政府對幼兒教育的投入,通過政府對幼兒教育機構的補助和獎勵,進一步帶動社會力量對幼兒教育的經費投入。(福建省永春縣早在2000年就把“普及學前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標,縣政府每年從財政和教育費附加中撥款用于幼教事業(yè),同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套,并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學。目前,永春縣95%以上是公辦園,且有5—6個省、市級示范幼兒園)要加強幼兒教育基礎設施建設,設立專項幼兒教育發(fā)展資金,主要用于園舍改造、維修和設施設備的添臵,改善幼兒園辦園條件,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實擔負起示范、指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責。
2、加強師資培訓,提升學前幼兒教育水平。
加強培訓是提高現(xiàn)有幼兒教師隊伍素質的最直接手段。相關部門應抓好在職幼兒教師的培訓工作,建立定期長效培訓機制,同時應積極吸引從幼師專業(yè)畢業(yè)的有專業(yè)知識和良好師德素質的大學畢業(yè)生從事學前教育。教育主管部門應定期對園長、幼兒教師進行培訓。各幼兒園應采取“請進來,走出去”、“園本培訓”和“園本教研”等方式,提高園長的管理水平和幼兒教師的綜合素養(yǎng),尤其是彈琴、音樂、舞蹈、繪畫等技能,從而全面提高學前教育的質量。
3、采取有效措施,嚴格管理民辦園。
嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度,建立幼兒園信息管理系統(tǒng),對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管??h教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用,做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調控工作,保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實幼兒園年檢制度,規(guī)范辦園行為,根據2010年國家頒布的幼兒學習與發(fā)展指南,加強對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查,防止和糾正幼兒教育“小學化”的傾向,保證幼兒身心和諧發(fā)展,整體提高幼兒教育質量。對目前存在的無證辦園加強監(jiān)管,督促整改。經整改達到相應標準的,頒發(fā)辦園許可證;整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的,政府要依法予以取締。健全各項安全管理制度和安全責任制,落實各項措施,嚴防事故發(fā)生。
4、完善制度建設,嚴把幼師準入門檻。
根據國家的相關要求,結合我縣實際,建立幼兒教師資質認證制度,嚴把幼兒園教師入口關,并實行登記管理,對于沒有幼兒教育教學經驗的要嚴格實行先培訓再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇,切實維護幼兒教師權益,盡快配齊配足園所教師,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術職務評審比例問題。
5、加強宣傳引導,形成良好社會風氣。
相關部門要做好家庭教育指導工作,幼兒園和學校有責任幫助和指導家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境,并通過舉辦家長學校、建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式,面向家長開展多種形式的學前教育宣傳、指導等服務,吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作,進一步提高家長對學前教育的目的、任務、內容等方面的認識,以達到全社會相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強社會宣傳,努力創(chuàng)建良好的社會文化環(huán)境,為幼兒健康成長營造良好的氛圍。
幼兒園學前教育調研報告篇四
關于學前教育發(fā)展問題的調研報告農村幼兒教育狀況如何,不僅關系到農村基礎教育的發(fā)展,更關系到農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展,20xx年9月,國務院頒發(fā)了《關于進一步加強農村教育工作的決定》,明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位,把農村教育作為教育工作的重中之重來抓。
農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高。但是就目前現(xiàn)轉來分析,存在著許多問題。
1、學歷水平不高。
2、待遇相對偏低。
3、工作強度大。
5、不能有效地解決教師的退養(yǎng)問題。
6、社會地位不高。
以上問題的存在,造成了農村幼兒教育的種種不利,如教師隊伍的不穩(wěn)定,教師素質偏低,教育質量不高等。
1、提高農村幼兒教師的工資待遇。
只有物質基礎有了保障,幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款,拓寬資金來源,扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當地人均收入的1、8倍。.政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量,更應從長遠的利益來考慮。
2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍,加強教師繼續(xù)教育,提高教師綜合素質。
現(xiàn)在農村幼兒教師的主要來。
源還是民辦教師居多,他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓,雖然取得了資格證書,但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業(yè)生到農村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓,不斷適應教育的新形勢。
3、對農村幼兒教師實施養(yǎng)老保險的看法。
從社會經濟的發(fā)展看,實施養(yǎng)老保險制度是社會進步的重要體現(xiàn)。結合走我縣的經濟發(fā)展狀況,應率先實施養(yǎng)老保險制度,促進農村幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展。
養(yǎng)老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式,具體發(fā)放應根據幼兒教師的從業(yè)年限、貢獻大小,不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定,合理制定個人應繳納的數額比例。個人繳納的比例根據工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。
4、農村幼兒教師年齡結構。
目前農村幼兒教師普遍年齡偏大,40歲以上占50%以上,不利于事業(yè)發(fā)展,針對農村實際,農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養(yǎng),或者45歲以上教師比例不能超過三分之一,有利于新老教師的更替。
5、如何解決超齡教師的退養(yǎng)問題。
對于已經不符合養(yǎng)老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96(56)號文件規(guī)定實施退休。
6、幼兒教師的最低工資保障制度。
勢在必行。
我縣已步入全省經濟強縣之列,農村幼兒園教師理應享受經濟發(fā)展帶來的實惠。在幼兒教師的工資水平按規(guī)定應不低于當地人均收入的一點八倍,最低不能低于500元。
7、創(chuàng)設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環(huán)境。
良好的工作氛圍是教師身心愉悅,減輕工作壓力,激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,關注他們的生存狀態(tài),傾聽他們的心聲,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
關于農村幼兒園布局調整問題的調研。
為了合理有效地利用教育資源,提高教育質量,加強教師的合作交流,農村幼兒園應該實施合班并園,擴大規(guī)模效益,改善基礎設施。而且各單位都有布局調整的經驗。但是布局調整應更有利于事業(yè)發(fā)展有利于群眾利益。
家長對于布局調整最大的反應就是孩子接送問題,許多家長由于繁重的工作生活壓力無暇就送,于是許多不法個體幼兒園應運而生。解決問題的辦法一是統(tǒng)一解決幼兒接送消除家長后顧之憂,二是教育主管部門和有關部門加大個體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必須手續(xù)齊全,另一方面杜絕不法個體園產生。三是布局調整不能單純以生源多少衡量,要考慮長遠利益。
布局調整后,如果具備統(tǒng)一接送就餐等條件,幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣,如果不具備幼兒園半徑應在1、5公里之內。
幼兒園學前教育調研報告篇五
幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,是學校教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展幼兒教育,對鞏固和提高全市“普九”質量、發(fā)展各類教育事業(yè)、構建終身教育體系有著非常重要的作用。為認真貫徹落實《國務院關于發(fā)展學前教育的若干意見》及《xx省學前教育三年發(fā)展規(guī)劃》,根據縣教育局部署和安排,我們在全縣幼兒園進行了學前教育發(fā)展現(xiàn)狀專題調研。
調研工作采取問卷調查法、資料調查法、表格調查法等方法,分2個層面進行:一是各地填報幼兒園教師隊伍基本情況調查表;二是調研組深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29所小學,查閱資料,召開座談會,走訪小學校長、園長和教師。通過對所調研資料和數據的系統(tǒng)歸類、分析,全面了解和掌握我縣學前教育發(fā)展的現(xiàn)狀,并就如何推進幼兒教育工作提出對策和建議,以此促進xx縣學前教育的規(guī)范有序,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
我縣共有公辦幼兒園一所,其中省級示范性幼兒園1所,校辦一類一級中心幼兒園29所。公辦教職工345人(其中專任教師236人,行政人員32人,教輔人員69人,職8人),臨時代課教師167人,共有幼兒教職工512人?;緷M足了城鄉(xiāng)群眾希望子女接受幼兒教育的需要,對提高未來勞動者素質、促進社會政治經濟持續(xù)健康發(fā)展、實施“兩全普九”成果提供了有力的保障。
“十一五”期間,全縣各級教育行政部門認真貫徹落實中央和省、市有關幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策,以辦人民滿意的幼兒教育為宗旨,堅持推進幼兒教育改革與發(fā)展,堅持優(yōu)化硬件建設和強化軟件管理并舉,做到了與整個教育工作同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查,全縣的幼兒教育工作在原有的基礎上有了長足的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)學前教育辦學規(guī)模不斷擴大。目前,全縣共有各級各類幼兒園33所,其中公辦幼兒園1所,民辦幼兒園3所;在園幼兒0.86萬人,其中3-5周歲幼兒0.86萬人;學前三年入園率61.6%(其中城鎮(zhèn)80%、農村60%),學前一年入園率100%;城市已經基本普及了學前三年教育,農村基本普及了學前一年教育,全縣學前教育入園率逐年提高。
(二)優(yōu)質學前教育資源不斷擴充。縣教育局制定了《xx市xx縣幼兒園辦園水平評估標準》,對幼兒園實行分類達標評估,加強骨干園、示范園的建設,提高辦園水平。全縣各地積極開展示范幼兒園的創(chuàng)建工作,在增加示范幼兒園數量的同時,不斷擴大示范園、優(yōu)質園的辦園規(guī)模,優(yōu)質幼兒教育資源得到有效擴充。目前,全縣有省市級示范園1所,一類一級中心園19所,同時支持發(fā)展了一批較高水平的民辦幼兒園。這些骨干示范園在全縣學前教育發(fā)展中發(fā)揮了很好的引領示范作用。
(三)幼兒教師隊伍逐步優(yōu)化。通過對幼兒園園長擅長學科及管理能力的文字調查,我們了解到:幼兒園園長依法辦園的意識普遍較強,推進素質教育的積極性高。規(guī)范辦園行為,堅持抓制度建設、抓常規(guī)管理,普遍較好。園長有自己擅長的學科,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長堅持兼課,工作在第一線。這有利于科學管理、指導教學。城區(qū)幼兒園園長都有明確的自主辦園思路和目標意識,制定了符合本園實際的發(fā)展規(guī)劃,園所的發(fā)展規(guī)劃目標清晰,階段目標分解明確,措施得當、可操作性較強,辦園的整體水平和質量、效益不斷提高,保證幼教工作的健康協(xié)調發(fā)展。
(四)學前教育質量不斷提高。學前師資隊伍建設得到加強,教師進修學校通過舉辦全員專業(yè)培訓、講座、開展教師技能競賽等方式,不斷提高幼兒教師的專業(yè)素質和業(yè)務水平。
(五)嬰幼兒早期教育開始起步。近幾年來,各地各園開始關注和重視0-3歲嬰幼兒早期教育的推進工作,嬰幼兒一體化教育的發(fā)展水平進一步提高??h幼兒園成為我縣0-3歲嬰幼兒早期教育工作試點園。
(六)園所布局漸趨合理。隨著學齡兒童人數的減少以及城市化率的提高,近些年來,我縣將農村中小學布局調整后空余的部分校舍、設備和人員優(yōu)先用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)。各地整合多種力量,優(yōu)化資源配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下一些幼兒園的內部裝備水平有了新的提高,辦園條件有所改善,增強了農村幼兒教育的實力。
近年來,我縣加快普及學前教育,著力解決“入園難”“入園貴”問題,基本滿足了人民群眾接受普及性學前教育的需求,取得了一定的成績。然而,調查中我們也清醒地看到,幼兒教育在我縣整個教育結構體系中,仍然處于一個比較薄弱和滯后的環(huán)節(jié),幼兒教育管理體制不順、機制不活、教育質量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現(xiàn)狀令人堪憂。目前,較為突出的問題是:
(一)公辦園發(fā)展不足,缺乏資金投入。全縣公辦園1所,僅占全縣幼兒園總數3%,集中城鎮(zhèn),覆蓋面很??;公辦園發(fā)展缺乏項目支撐,資金投入嚴重不足,在學前教育中的示范、引領作用發(fā)揮的不夠充分。縣內城區(qū)只有6所幼兒園(1所公辦園、3所校帶園、2所民辦園),有的幼兒園在園幼兒600人以上,最大規(guī)模12個班,最小6個班,班大人多、地域狹小,嚴重超出國家規(guī)定辦園標準(小班人數25-30人,中班30-35人,大班及學前班人數35-40人),生均面積嚴重不足??h幼兒園同樣存在園舍面積狹小的突出問題。據調查結果顯示,有82.5%的家庭愿意把孩子送到公辦園,但是公辦園人滿為患,根本不能滿足人民群眾的需求。20xx年秋季學前一年將實行免費教育,大批適齡幼兒勢必涌入公辦幼兒園(城區(qū)適齡兒童預計超過3000人),公辦幼兒園已超飽和,入公辦園難問題將更加突出。
(二)民辦園條件參差不齊,多數設施簡陋,存在安全隱患。通過實地查看和調查統(tǒng)計,除縣中心城區(qū)幾家私營企業(yè)投資的民辦幼兒園條件較好外,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園,多數是租用房屋或家庭作坊式辦園,活動場地狹小、未配足符合資職的保教人員、保教隨意性、保教質量低、班額超標、食堂簡陋、膳食質量差、設備陳舊、園舍達標率低、缺乏長期打算、不能持續(xù)資金投入和師生安全難以保證等問題普遍存在。
(三)幼兒園的管理低效。幼兒園的管理停留在制度化管理的低層次上,不利于調動幼兒教師的主觀能動性。一些學校領導缺乏對幼兒園工作的有效監(jiān)控,指導力度不夠,不進課堂、不查工作、不問實情。缺乏對幼兒教師日常保教工作的檢查和指導。
(四)教師隊伍區(qū)域結構不均衡。由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,教師資源向城區(qū)集中,農村幼兒園教師缺編,造成了教師在區(qū)域分布上失衡,存在突出的供需矛盾,造成農村幼兒教師隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園教師數量少,師生比過低,教師的保教任務重。根據調查,一個教師包干一個班的情況比較普遍,尤其是村小學前班,有的每班40多個孩子,有的還更多。教師的保育、教育教學負擔沉重,沒有辦法實施個性化、個別化的教育,教育活動的內容和組織方式受條件的限制缺乏引發(fā)和支持兒童應用各種感官和動手動腦去主動探索、自由表達、平等交流、合作分享等機會,“關、管、灌”的教育方式普遍還沒有消除。“人員配備少,保教一肩挑”使得教學現(xiàn)代化、電教化的目標很難實現(xiàn)。人員不足,教師不能從保育長的職責中解脫出來,教科研力度不強、質量不高。
(五)幼兒教師專業(yè)水平較低,年齡結構不合理。全縣幼兒教師的文化和專業(yè)水平相對較低。初中及以下學歷的約占15%以上,中專學歷占42%,大專及以上學歷占34%,專業(yè)對口學歷僅占5.5%左右。45%的鄉(xiāng)、村幼兒教師幾乎沒有接受過脫產培訓。由于農村幼兒教師普遍學歷偏低,未接受過系統(tǒng)教育,自我更新和接受繼續(xù)教育能力差,年齡偏大,總體素質已經不能滿足當前基礎教育改革與發(fā)展對教師的要求。
農村幼兒園教師隊伍年齡老化嚴重,出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。農村幼兒教師年齡狀況呈倒金字塔結構,學段越低年齡越大。由于低學歷教師與小學年齡偏大教師不斷進入幼兒教師隊伍,造成幼兒教育小學化現(xiàn)象重新抬頭。
(六)幼兒教師缺乏專業(yè)訓練,教師職稱待遇問題突出。幼兒教師專業(yè)學習培訓沒有得到重視,沒有建立合理可行的幼兒師資培訓機制,保教人員很少有機會參加正規(guī)的業(yè)務學習培訓,面向幼兒保教的職前、職中和職后培訓普遍缺乏。尤其是幼教職稱評定不合理。公辦幼教按照小學教師評定職稱,內容差別很大,所學不能致用,且名額比例很小;民辦幼兒教師未納入職稱評定管理,無職稱、低待遇、無前途,隊伍不穩(wěn)定,流動性很大,不利于提高幼兒保教質量和幼兒園的健康發(fā)展。
針對我縣學前教育的現(xiàn)狀和存在的困難,要進一步堅持因地制宜、實事求是的原則,立足當前我縣學前教育多元化的格局和家庭對幼兒教育需求差異化的現(xiàn)實,科學構建幼兒教育網絡,制定推進計劃和政策措施,遵循幼兒成長規(guī)律和教育規(guī)律,鍛造師資隊伍,提升保教質量,全面推進我縣幼兒教育發(fā)展。
(一)科學規(guī)劃,改善條件。要把幼兒教育納入教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌謀劃,科學布局,既要立足當前,又要兼顧長遠;既要滿足現(xiàn)實需求,又要符合教育發(fā)展規(guī)律。要結合實際,因地制宜,認真研究和把握好本地尤其是農村幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀,制定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃。
千方百計改善辦園條件。確保必要的經費投入,是教育事業(yè)發(fā)展的重要前提條件。幼兒教育由于還沒有納入義務教育范疇,投入不足是較為普遍的現(xiàn)象。各級政府和教育行政部門要積極籌措資金,并爭取穩(wěn)定的經費來源,為幼兒園改善辦園條件提供必要的保障。同時,要設立一定的幼兒教育專項經費,支持幼兒教育的發(fā)展。通過不斷改善辦園條件,為幼兒創(chuàng)造良好的學習、生活、娛樂環(huán)境,真正使幼兒園成為兒童的學園、家園、樂園。
(二)合理布局,公民辦并舉。高度重視公辦幼兒園過少所引發(fā)的社會問題,改變“公辦為龍頭,民辦為主體”的幼兒教育發(fā)展指導思想。應按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,建立以政府主導、社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制,要按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針,為民辦幼兒園提供一個良好的發(fā)展平臺,引導其順應當前幼兒教育發(fā)展的要求與趨勢,走健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。要注重民辦幼兒園內涵建設,通過優(yōu)質公辦幼兒園與民辦幼兒園的結對幫扶,促進民辦幼兒園的課程設置、隊伍建設和教科研工作,加快推進優(yōu)質民辦幼兒園上規(guī)模、上檔次。
重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設。近幾年,全縣各地都建設了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,這些幼兒園具備了一定的發(fā)展條件和管理水平,具有較好的社會聲譽,為當地幼兒教育的發(fā)展起到了積極的示范、導向作用。要爭取更多的政策優(yōu)惠和資金支持,保證必要的投入,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園質量。同時,要審時度勢,把發(fā)展幼兒教育的重心下移,在辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時,利用學校撤并閑置的校舍創(chuàng)辦村級幼兒園,滿足當地群眾對幼兒教育的迫切需求。
加快示范幼兒園建設。省級、市級示范性幼兒園一直起著較好的輻射帶動作用。但目前我縣的省、市級示范性幼兒園為數不多,示范和輻射范圍有限。要繼續(xù)在各級各類幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理規(guī)范、教育質量好并具有良好社會信譽的幼兒園進入省、市級示范性幼兒園行列,充分發(fā)揮示范幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的實驗、示范、輻射作用,承擔起引領本行業(yè)健康發(fā)展的社會責任,帶動城鄉(xiāng)各級各類幼兒園共同進步。
(三)加強管理,規(guī)范辦園。規(guī)范辦園行為,嚴格控制幼兒園的班額,配齊配足保教人員。加強部門間的聯(lián)系合作,堵疏結合,增強對幼兒園的監(jiān)管。加大對非法辦園的清理力度,對于被取締的非法辦學機構,要通過媒體向社會公布。規(guī)范管理行為,建立動態(tài)檢查指導制度,實行分類動態(tài)監(jiān)管。要充分利用相關媒體,宣傳科學的育兒知識,引導幼兒家長走出幼兒教育誤區(qū),轉變他們的教育觀念。規(guī)范教育教學行為,規(guī)范課程和教材管理。應按照《幼兒園教育指導綱要》的要求,安排和選擇教育內容與方法,促進幼兒德、智、體、美全面和諧發(fā)展。要創(chuàng)造條件,盡速使小學與其附設的學前班徹底脫鉤,防止幼兒教育“小學化”傾向。
(四)多措并舉,提高素質。發(fā)展幼兒教育事業(yè),提高保育教學質量,幼兒教師隊伍建設是重點。要通過多種途徑,采取各種措施,提高專業(yè)水平,培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。
幼兒園學前教育調研報告篇六
學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。為了進一步推進通遼市學前教育的發(fā)展,今年5月下旬由王興龍主委帶隊,民建通遼總支與通遼市教育局聯(lián)合組成調研組深入科區(qū)、開魯、扎旗、霍市和市直單位,采取“聽、看、議”的方式,即聽取基層(包括幼兒園)學前教育工作匯報;實地查看幼兒園容貌,了解學前教育現(xiàn)狀;召開座談會,與部分教育專家、基層干部、骨干教師,研究探討今后加快學前教育發(fā)展的思路和措施,達成了共識?,F(xiàn)報告如下:
(一)基本情況
目前,通遼市現(xiàn)有77個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農牧林場 、131個中心行政嘎查村。到20xx年底,全市有幼兒園126所,其中:公辦幼兒園22所(城市11所、旗縣所在地10所、鎮(zhèn)所在地1所),民辦幼兒園104所(城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮(zhèn)33所、嘎查村23所)。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人(公辦30491人,民辦9053人),學前三年毛入園率為39。2%。幼兒園教職工總數為1401人,其中:公辦教師751人(其中:代課教師103人),民辦教師650人。專任教師學歷合格率為96。91%。
(二)去年以來所做的工作
一是加強領導,重視學前教育工作。通遼市成立了由主管副市長任組長,教育局局長、財政局局長為副組長,衛(wèi)生、人事、編委、民政、安監(jiān)、稅務、工商、婦聯(lián)等多部門為成員的全市學前教育領導小組,加強了對學前教育的領導。
二是科學規(guī)劃,繪制學前教育發(fā)展藍圖。目前,《通遼市教育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《通遼市學前教育五年發(fā)展規(guī)劃》已經起草完畢。擬定到20xx年,全市新建標準公辦幼兒園213所。市教育局制定了《通遼市幼兒園常規(guī)管理標準及檢查評估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標準及評估體系》等幼兒園教育質量評估體系,加強對各類幼兒園的管理。去年市教育局啟動實施了“民辦教育規(guī)范管理活動”,規(guī)范民辦學前教育行為,促使民辦教育質量同公辦幼兒教育同步提高。
三是召開學前教育專題會議,研究落實工作任務。今年4月,市政府召開了全市學前教育工作會議,安排部署了全市學前教育工作任務,并提出了高的標準和新的要求。
四是舉辦園長培訓班,加強基層干部業(yè)務指導。今年6月,通遼市教育局舉辦了全市首屆新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長培訓班,90余人參加了培訓。有兩個旗縣也已開展了幼教業(yè)務培訓活動。
五是加大資金投入,加強學前教育硬件建設。今年市政府擬投入資金4000萬元,新建農村牧區(qū)標準幼兒園81所,(70個蘇木鎮(zhèn)和11個國家林農牧場幼兒園)目前霍市、扎旗已破土動工,預計年底竣工。其他旗縣學前教育工程正在積極實施中。開魯縣投入資金200多萬元,新建縣幼兒園已完工,扎旗投入資金800萬元,新建的旗幼兒園現(xiàn)已完工兩層,預計年底竣工。
從調查情況看,盡管在去年以來通遼市加強了學前教育工作的領導,采取了有力措施,解決了一些學前教育的困難,但是由于歷史欠帳太多,通遼市學前教育目前存在的困難和問題還很多,主要是:
(一)學前教育資源嚴重短缺。通遼市有3—5周歲的兒童100877人,在園幼兒39544人,學前教育三年毛入園率為39。2%?,F(xiàn)有的幼兒園數量遠遠不能滿足適齡兒童入園需求。
(二)民族學前教育發(fā)展滯后。通遼市是民族大市,有蒙古族人口148。7萬,只有7所公辦民族幼兒園3—5周歲兒童46000人,在園幼兒只有5674人,學前教育三年毛入園率為12。330%,民族學前教育資源的嚴重不足,導致小學生源逐年萎縮,已經影響到通遼市民族基礎教育的發(fā)展。
(三)幼兒園分布不均衡。在22所獨立的公辦幼兒園中,蘇木鎮(zhèn)幼兒園只有1所,其余均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農牧林場和131個中心行政嘎查村中沒有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個行政村,只有23所民辦幼兒園分布在農村,平均覆蓋率僅為0。9%全市1000人以上人口的行政村有1077個,其中983個村均沒有幼兒園。
(四)投入不足,辦園條件較差。各地對學前教育投入普遍偏少,“十一五”期間,沒有新增公辦園,只是改善了現(xiàn)有公辦園的辦學條件。有的幼兒園建設與發(fā)展經費全部來源于幼兒園自行收費,致使部分幼兒園只能依靠擴大班額來增加收入,以此維持幼兒園的正常運轉。全市幼兒園生均建筑面積為1。98平方米,生均用地面積4。75平方米,分別低于國家規(guī)定標準7。92平方米、10。25平方米。生均圖書僅0。9冊。許多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園教師學歷合格率為96。91%,但專業(yè)合格率僅為77%。
通過調查了解到,去年以來,從中央到地方,學前教育工作越來越受到各級黨委政府的重視和支持。國務院去年下發(fā)了《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》,自治區(qū)政府在去年頒發(fā)的《內蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展綱要》中對學前教育作了具體部署,通遼市今年也起草了《通遼市學前教育五年發(fā)展規(guī)劃》,可以說,新時期新形勢對學前教育的發(fā)展十分有利,本著政府主導、社會參與、聯(lián)合辦園的原則,進行村級幼兒園的建設。人口分散和偏遠貧困地區(qū)要因地制宜,通過舉辦幼教點、流動幼兒園、季節(jié)班等多種非正規(guī)早期教育形式,形成覆蓋蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的早期教育服務網絡。
1、要進一步完善市級政府統(tǒng)籌,旗縣市區(qū)政府負責,教育部門主管、各有關部門協(xié)調配合、社區(qū)內各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制。建議市、旗兩級政府分別建立以教育、財政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價及工青婦等各部門組成的聯(lián)席會議制度,每年至少召開一次會議,通報、協(xié)調、解決學前教育事業(yè)發(fā)展中的問題。各成員單位要分工合作,相互配合,形成推動學前教育發(fā)展的合力。
2、市、旗兩級教育行政部門要設立專門機構或專職人員負責學前教育工作。對于學前教育三年行動規(guī)劃中幼兒園建設項目執(zhí)行“校安工程”的優(yōu)惠政策,走綠色通道。
3、建立和健全督導評估機制。各級教育督導機構要加強對學前教育的督導。要制定對學前教育督導評估標準,對規(guī)劃實施情況進行督導檢查,并將評估結果作為評價地方球府教育工作、考核干部政績和表彰獎勵的重要依據,以確保學前教育各項任務的落實。
1、建立健全以政府投入為主,多渠道籌集學前教育經費的體制。有關部門應更多的爭取中央和自治區(qū)對學前教育的投入。市、旗(縣市區(qū))兩級政府在財政分配中優(yōu)先保障學前教育經費,并要逐年提高;市、旗(縣市區(qū))政府應設立學前教育專項經費,列入財政預算,用于學前教育三年行動計劃建設項目,獎勵優(yōu)秀及開展專項活動,扶持農村牧區(qū)及民族地區(qū)發(fā)展學前教育。
2、建立學前教育資助機制。各級政府應對城鄉(xiāng)低保兒童、家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園,采取減免保教費、課本費、伙食費等方式,給予困難補助,支持他們加入學前教育。有條件的旗縣市區(qū)可逐步免除學前教育保教費。
要加快民族幼兒園建設步伐,努力改善民族幼兒園辦園條件。到20xx年,全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮(zhèn)、中心行政村所在地,都應有一所以蒙語授課為主的公辦幼兒園。市、旗(縣市區(qū))政府應設立民族學前教育專項補助資金,扶持民族學前教育更快發(fā)展。
1、應根據國家及自治區(qū)要求,結合本地實際,合理確定師生比,核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位,要達到“兩教一?!?,配齊配全保健醫(yī)、炊事員、保安員等其他教職工。
2、要進一步完善學前教育師資培訓體系。市和旗縣市區(qū)要制定和完善幼兒教師隊伍的培養(yǎng)和培訓計劃,依托職業(yè)學院、旗縣進修學校、中等職業(yè)學校等院校,有計劃、有重點的加強對幼兒教師的培養(yǎng)培訓。還應大力開展結對幫扶、教學能手評選、基本功比賽等活動,提高幼兒園園長和教師的專業(yè)素質。
3、保障和提高幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒園教師的工資及其它待遇要與中小學公辦教師一樣,列入市及旗縣財政統(tǒng)一發(fā)放。應參照公辦幼兒教師的工資標準,合理確定民辦幼兒教師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同,按時足額兌現(xiàn)工資,依法繳納社會保險和住房公積金。
1、嚴格準入制度。要按照上級和通遼市有關規(guī)定開展對公辦和民辦幼兒園檢查驗收工作,嚴格把關,力爭20xx年前,全市所有幼兒園都達到辦園許可標準,并獲得辦園許可證。
2、實行分類管理。根據《幼兒園常規(guī)管理標準及檢查評估體系(試行)》分類定級標準,全市所有幼兒園納入分類定級評定,鼓勵創(chuàng)建自治區(qū)級示范園、市級示范園。各級政府要獎勵創(chuàng)建具有特色和品牌的幼兒園。
3、堅持科學保教,認真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》。以游戲為基本活動,寓教于樂,保教結合,為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境,滿足學前兒童多方面發(fā)展的需要。堅決防止“小學化”、“保姆式”、“看護式”教育模式和傾向。
1、通過保證合理用地,減免稅費等方式,支持街道、企事業(yè)單位、農村集體舉辦面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。
2、落實民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、教齡和工齡認定、表彰獎勵、社會活動等方面的優(yōu)惠政策,享有與公辦幼兒園的同等權利。
3、市、旗(縣市區(qū))兩級政府應建立民辦幼兒園專項獎勵經費,采取以獎代補的形式限制民辦幼兒園的高收費。四是建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制,開展靈活多樣的交流方式,實現(xiàn)公辦、民辦學前教育事業(yè)共同發(fā)展。
幼兒園學前教育調研報告篇七
學前教育,是國民教育的重要組成部分,是一項重要的社會公益事業(yè)。市人大常委會對學前教育工作十分關注和重視,把學前教育工作列入市xx屆人大常委會20xx年主任會議聽取情況工作計劃。
按照計劃安排,4月中旬,市人大常委會組成了以xx副主任為組長、部分市人大常委會組成人員和人大代表的調研組,通過深入城鄉(xiāng)9所幼兒園,對不同辦學體制和不同規(guī)模類型的幼兒園進行了調研。每到一處,實地視察、聽取匯報、交談詢問,還分別召開了3場由11個部門、3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和14所幼兒園有關負責人參加的座談會?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
奎年來,我市學前教育工作取得了較快的發(fā)展。目前,全市城鄉(xiāng)幼兒園共有54所,其中公辦幼兒園16所,民辦幼兒園38所(已取得辦學許可證的21所,無證的17所);農村幼兒班1xx個。截止20xx年底,全市學齡前兒童11066人,學前一年入園率達99%,學齡前兒童“入園難”的矛盾已基本得到解決,學前教育辦學規(guī)模不斷擴大、辦學質量不斷提升,基本實現(xiàn)了我市學齡前兒童有園可上的目標。
我市的學前教育工作,雖然取得了較快發(fā)展,但仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)如下:
一是公辦園師資不足,民辦園“三偏”問題突出。公辦幼兒園教職工核編356人,在編在崗198人,缺編158人,缺編人數占核定編制總數的44。38%,教職工數量嚴重不足。民辦幼兒園存在辦學規(guī)模偏小、條件偏差和民辦教師素質偏低(甚至園內無執(zhí)證教師)的“三偏”現(xiàn)象。
二是優(yōu)質園少與“入好園”需求的矛盾突出。我市辦學條件和質量好的或較好的幼兒園,初步評估大約僅有15—16所,這些園絕大多數是公辦園,占總數的30%;辦學條件和質量一般或較差的占全市幼兒園總數約70%。我市學前教育的現(xiàn)狀,已遠遠不能滿足廣大群眾日益增長的“入好園”的強烈需求。
三是無證違法辦學的隱患突出。近幾年,我市民辦幼兒園發(fā)展很快,對滿足我市學前教育市場需求做出了貢獻。但是,絕大部分民辦園內部設施簡陋、內外環(huán)境較差、教師素質偏低、辦學質量低下,有的班生數嚴重超額。其中有17所民辦幼兒園,約占全市總數1/3未取得辦學資格,處于擅自無證違法辦學狀態(tài)。如依法取締這些無證民辦園,許多孩子則無園可上,如默認他們的存在,則要冒“失管”的風險,教育主管部門處于“兩難”境地。
學前教育是惠及子孫后代的一項重大民生工程,是今天的事業(yè),明天的希望。各級政府有責任把這項“功在當代,利在千秋”的大事抓好抓實,不斷推進我市學前教育工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
1、落實xx市政府“關于加快學前教育發(fā)展的實施意見”文件精神(xx政綜【20xx】23號),加大考錄工作力度,逐年解決公辦園的缺編問題;近期,可通過臨時招聘的辦法,占編不入編,逐步解決公辦園教師不足問題。
2、對于民辦園,政府應采取有力措施改造提升辦學質量。對有證且辦學較為規(guī)范的民辦園,經整改后可轉為公辦園;對辦學條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k園,采取補貼的辦法,或從公辦園派優(yōu)質教師參與民辦園的教學和管理,幫助其提高辦學質量;在基本保證學齡前兒童有園可上前提下,對無證民辦園實行末位淘汰,促其加大投資、改善辦園環(huán)境、提升辦園質量,逐步實現(xiàn)無證辦園為有證辦園。
3、教育主管部門應會同城市規(guī)劃部門,對xx新區(qū)、西區(qū)生態(tài)城等未來城市新興發(fā)展區(qū)域內的各類校(園)布點同步進行規(guī)劃。
4、教育主管部門可參照義務教育階段管理辦法,對學前教育工作加強監(jiān)管,使之成為國民教育的一個重要環(huán)節(jié)。
幼兒園學前教育調研報告篇八
學前教育是實施九年義務教育的重要基礎;是教育體系的重要組成部分。隨著社會經濟的發(fā)展,人們對學前教育的需求日益增強,對學前教育的期待和要求越來越高,為促進我縣學前教育的均衡發(fā)展,提高我縣教育的整體水平,就我縣學前教育工作開展了深入、細致的調研,并組織教育、食品藥品、衛(wèi)生、消防、交警等單位負責人一行到縣城及羅依溪鎮(zhèn)、默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2所公立、7所民辦幼兒園及7個山村幼兒園進行了實地察看和座談走訪。
一、我縣學前教育的基本情況與現(xiàn)狀
(一)學前教育機構情況
20xx年秋全縣共有公(民)辦幼兒園22所,其中公辦幼兒園3所(比20xx年增加2所),所占比例13.6%左右,民辦幼兒園19所(比20xx年減少2所)占總數的86.4%,“山村幼兒園”78個點所。19所民辦幼兒園有14所已取得辦學許可證。目前,到教育局備案的幼兒園還有5個未取得辦學許可證(斷龍小天才幼兒園:幼兒68人,教職工4人;紅石林鎮(zhèn)吖吖幼兒園:幼兒104人,教職工5人;紅石林鎮(zhèn)茄通村幼兒園:幼兒34人,教職工1人;羅依溪大風車幼兒園:幼兒55人,教職工4人;山棗鄉(xiāng)山棗村幼兒園:幼兒54人,教職工1人)。全縣22所幼兒園中,其中縣城8所,除縣機關幼兒園為州級示范園外,其余的幼兒園都是簡易園和未定等級民辦園。今年尚有5所學校辦有學前班(比20xx年減少10所),分別為河蓬鄉(xiāng)九年制學校、紅石林鎮(zhèn)九年制學校、斷龍完小、草潭完小、雙溪完小。
(二)師資隊伍情況
各類幼兒園現(xiàn)有園長22人,其中學歷合格19人占86.4%(比20xx年增加6人),專業(yè)合格16人占72.7%(比20xx年增加10人);有專業(yè)教師212人(比20xx年增加14人),其中學歷合格124人占總數的58.5%(比20xx年增加36人),專業(yè)合格63人占總數的29.7%(比20xx年增加20人);有保育員50人。農村學前班共有教師6人,學歷100%合格,專業(yè)100%不合格。我縣幼兒與教師比為19:1。
(三)學前教育普及情況
20xx年9月,全縣學前三年(3-6歲)適齡幼兒4720人,其中城區(qū)1962人占47.62%,入園入學4120人(山村幼兒園900人),幼兒毛入園(學)率為87.29%(山村幼兒園入園率占19.07%),入園率與上前兩年比,有了很大的提高(20xx年入園20xx人,入園率44.1%;20xx年入園2495人,入園率為59.4%)。尚未入園的幼兒主要分布在偏遠貧困、居住分散的農村。
二、我縣學前教育發(fā)展的主要成效
(一)相關單位對學前教育的監(jiān)督管理不斷加強
一是縣教育局制定了《xxxx縣教育局關于開展普惠性民辦幼兒園認定工作的通知》。二是物價局、財政局、教育局加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督。三是食藥、衛(wèi)生、消防、交警等部門進一步加大常規(guī)管理,制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度,并加大巡查指導力度。
(二)辦園條件逐漸改善,保教質量逐步提高
一是認真實施國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的項目建設,20xx年至20xx年共投入300多萬元,建成龍鼻和羅依溪兩所中心幼兒園。二是爭取慈善機構幫扶,20xx年11月至今年10月以來爭取國務院發(fā)展基金研究會,先后為默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、斷龍鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)、紅石林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村寨,開設78個幼兒學前教育點,招募了學前教育志愿者,免費為這些邊遠山村幼兒提供學前教育。三是實施貧困幼兒救助,20xx年爭取上級資金20多萬元,為412名幼兒提供入園救助。四是落實普惠性民辦幼兒園的扶持政策,兩年來扶持7所普惠性民辦幼兒園,投入資金35萬元,添置設備幫助改善辦園條件。
(三)師資結構得到一定改善,師資水平有一定提高
自20xx年起,國家、省、州加強了對幼兒教師的培訓力度。特別是20xx年我縣有幼兒教師177人(次)參加了各級各類培訓,參培教師的教育技能、水平得到了一定的提高;一些民辦幼兒園在招聘幼兒教師時,優(yōu)先招聘幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師,使幼兒教師的師資結構有了一定的改善,師資水平有一定提高。
三、存在的主要問題
(一)對學前教育的地位和重視性認識有待進一步提高。主要表現(xiàn):一是義務教育和高中段教育發(fā)展很快,面對學前教育是整個基礎教育的重要組成部分認識不夠,忽視其為公益性的特征,學前教育成為當前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段,國家規(guī)定的學前教育建立政府主導、社會參與、公民辦并舉的辦園體制沒有充分在我縣得以體現(xiàn);二是相關部門對舉辦學前教育的第一審批權不明確;三是公立幼兒園教師的編制、調配、招聘落實不到位;四是對縣城新建第二所公立幼兒園的規(guī)劃、征地、建設進度緩慢;五是對學前教育的經費投入不夠;六是對民辦幼兒園辦園管理不規(guī)范不到位等。
(二)幼兒園辦園條件不具備。一是班額過大,教師不專業(yè),保育不到位。按照幼兒特點和辦園標準及要求,每班需配備二教一保,但在調研中發(fā)現(xiàn),普遍達不到此要求,一般班額都是40-60多人不等。特別是縣城幾個幼兒園(含公立)普遍存在大班額現(xiàn)象,如縣幼兒園9個班,每班平均幼兒48人,最大班額為60人;太陽城的未來之星幼兒園有一個班達到61人。二是公辦園數量嚴重不足,入園壓力大??h城共有1962人幼兒,而公立園只有一所,園所面積不足2畝,容納幼兒430人(平均每班為48人),僅占城區(qū)幼兒入園的21%,從數據可以看出公立園少之又少遠遠不能滿足群眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學條件滯后,建筑主體不符合幼兒特點和消防安全要求,有的將一些舊院落改做幼兒園,缺少幼兒活動必要的空間與場所,安全設施不完善,生均建筑面積與國家標準差距太大。三是幼教師資不具備,小學化現(xiàn)象相當嚴重,幼兒玩教具及學前兒童讀物較少,教學質量不高,嚴重影響幼兒的健康成長。
(三)安全隱患仍然突出。一是校車安全隱患。全縣19所民辦幼兒園,有校車的幼兒園有12所,占民辦幼兒園總數的63%。所有校車為廉價的微型車、面包車,而不是達標的校車,校車車況普遍較差,超載現(xiàn)象十分嚴重,駕駛員多為臨聘或園長家屬及其園長本人兼,并非聘請駕齡長,有經驗之人駕駛。二是食品安全隱患。根據調查和現(xiàn)場察看,發(fā)現(xiàn)大多數民辦幼兒園幼兒伙食太差,食品來源無統(tǒng)一渠道。今年為了提高幼兒生活標準,增加營養(yǎng),每月伙食費由原來的110元提高到150元,但絕大部分幼兒園仍沒有提高和保證幼兒的伙食標準,同樣存在購低廉食品,伙食單一,公示菜譜與實際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯,更有甚者是未來之星幼兒園,在我們連續(xù)三年的跟蹤調研檢查中發(fā)現(xiàn),連續(xù)三年都是一鍋南瓜湯,這樣的伙食能滿足幼兒成長的需求?食品安全措施難到位,衛(wèi)生難達標,食品留樣不規(guī)范,幼兒身心健康得不到保障。三是衛(wèi)生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄,通風欠通暢,生源多,場地少,食堂面積狹小,沒有獨立的儲藏室,食堂及儲藏室(柜)衛(wèi)生差,食品與雜物擺放不規(guī)范,防鼠設備不全等。
(四)師資力量仍顯薄弱。一是數量不足。絕大部分都是一個班一個教師,一人多崗,羅依溪星星幼兒園的園長既是園長,也是教師,又是駕駛員,很難確保幼教質量。二是學前教師學歷不達標、專業(yè)不合格為普遍現(xiàn)象,212名教師中(不含鄉(xiāng)村幼兒園自愿者)高中以下學歷88人,占總數的41.5%;專業(yè)不合格149人占70.3%;轉崗教師多,占學歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學歷參差不齊,初中畢業(yè)所占比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由于歷史的原因,公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài),年齡老化十分嚴重,根本不適應當今幼兒教育水準。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴重不足。按教育部關于《幼兒園教職工配備標準(暫行)》的通知〔教師〔20xx〕1號〕規(guī)定,幼兒園全園教職工與幼兒比是1:5——1:7,就目前我縣城區(qū)幼兒入園總數、教師數、保育員總數來看,僅從數量上講目前保育員為零,還缺幼師248人,遠達不到學前教育的要求與標準。
(五)管理欠到位,保教質量有待提高。一是對山村幼兒園管理難到位。各點上課不統(tǒng)一、不規(guī)范,上多長時間,上什么內容監(jiān)管難到位。二是對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。存在準入不嚴格的現(xiàn)象。三是幼兒園管理隊伍薄弱。教育局只有一個幼教專干,還兼帶其他多項工作。四是“小學化”現(xiàn)象存在。由于辦園的負責人對幼兒的身心特點,教育方式了解較少,進行教育教學活動就出現(xiàn)了空檔。大部分家長望子成龍心切,以為把孩子送到幼兒園就是必須學知識,要的是孩子能夠寫多少、認多少,幼兒園的教師就只好按照教小學生的方法教育幼兒。容易導致幼兒從小厭學,失去自信心。
四、幾點建議
學前教育既是今天的事業(yè),也是明天的希望。針對調查研究中存在的問題和不足,應從以下幾個方面加以解決和著手,強化認識,營造學前教育的良好氛圍。
(一)進一步提高對我縣學前教育工作的重要性的認識
學前教育是終身學習的開端,是國民教育的重要組成部分,辦好學前教育關系到兒童的健康成長,關系到千家萬戶的切身利益,關系到民族的未來。一是統(tǒng)一思想認識,切實將學前教育作為整個基礎教育列入政府工作的重要議事日程,全面貫徹落實學前教育各項政策、規(guī)定和要求。二是要進一步明確政府對學前教育改革,發(fā)展管理的主體職能。三是將學前教育納入各級政府教育考核內容。
(二)強化責任加強對學前教育工作的監(jiān)督管理
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一要明確責任,確定教育行政部門為學前教育第一審批權,宏觀指導和統(tǒng)籌管理學前教育,其他相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。對學前教育加大定期與不定期巡查力度,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核,建立評估體系,促進保教質量全面提高。二要加大對民辦園、山村幼兒園的管理,形成并發(fā)展辦園特色,逐步向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。對責任不到位、達不到要求的予以推遲招生或停止招生,對存在嚴重安全隱患的要堅決整改,確保兒童入園后有舒適的環(huán)境。
(三)增加學前教育教職工編制,完善聘用制度,穩(wěn)定教師隊伍
一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的合法權益,監(jiān)督落實完善民辦幼兒園的教師待遇問題。三要提高幼兒教師職稱評聘比例。四要健全幼兒教師培訓體系,落實培訓經費,開展多形式培訓,不斷提升幼兒園教師整體素質。
(四)科學規(guī)劃、合理布局,大力發(fā)展公辦園
一是加強領導,盡快啟動縣第二幼兒園建設的前期工作,組建工作班子,全面啟動規(guī)劃、設計、征地的前期工作,盡快建設完工,給群眾一個滿意答復。二是加大投入,加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設,促進學前教育均衡發(fā)展。三是在擴容提質中,要統(tǒng)籌規(guī)劃各功能用地,全面確保幼兒就近入園的要求。
幼兒園學前教育調研報告篇九
關于 學前教育發(fā)展問題的調研報告 農村幼兒教育狀況如何,不僅關系到農村基礎教育的發(fā)展,更關系到農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展,20xx年9月,國務院頒發(fā)了《關于進一步加強農村教育工作的決定》,明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位,把農村教育作為教育工作的重中之重來抓。
農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高。但是就目前現(xiàn)轉來分析,存在著許多問題。
1、學歷水平不高
2、待遇相對偏低
3、工作強度大
4、接受繼續(xù)教育的機會少
5、不能有效地解決教師的退養(yǎng)問題
6、社會地位不高
以上問題的存在,造成了農村幼兒教育的種種不利,如教師隊伍的不穩(wěn)定,教師素質偏低,教育質量不高等。
1、提高農村幼兒教師的工資待遇
只有物質基礎有了保障,幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款,拓寬資金來源,扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當地人均收入的1、8倍。.政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量,更應從長遠的利益來考慮。
2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍,加強教師繼續(xù)教育,提高教師綜合素質。
現(xiàn)在農村幼兒教師的主要來
源還是民辦教師居多,他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓,雖然取得了資格證書,但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業(yè)生到農村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓,不斷適應教育的新形勢。
3、對農村幼兒教師實施養(yǎng)老保險的看法
從社會經濟的發(fā)展看,實施養(yǎng)老保險制度是社會進步的重要體現(xiàn)。結合走我縣的經濟發(fā)展狀況,應率先實施養(yǎng)老保險制度,促進農村幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展。
養(yǎng)老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式,具體發(fā)放應根據幼兒教師的從業(yè)年限、貢獻大小,不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定,合理制定個人應繳納的數額比例。個人繳納的比例根據工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。
4、農村幼兒教師年齡結構
目前農村幼兒教師普遍年齡偏大,40歲以上占50%以上,不利于事業(yè)發(fā)展,針對農村實際,農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養(yǎng),或者45歲以上教師比例不能超過三分之一,有利于新老教師的更替。
5、如何解決超齡教師的退養(yǎng)問題
對于已經不符合養(yǎng)老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96 (56)號文件規(guī)定實施退休。
6、幼兒教師的最低工資保障制度
勢在必行。
我縣已步入全省經濟強縣之列,農村幼兒園教師理應享受經濟發(fā)展帶來的實惠。在幼兒教師的工資水平按規(guī)定應不低于當地人均收入的一點八倍,最低不能低于500元。
7、創(chuàng)設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環(huán)境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅,減輕工作壓力,激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,關注他們的生存狀態(tài),傾聽他們的心聲,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
關于農村幼兒園布局調整問題的調研
為了合理有效地利用教育資源,提高教育質量,加強教師的合作交流,農村幼兒園應該實施合班并園,擴大規(guī)模效益,改善基礎設施。而且各單位都有布局調整的經驗。但是布局調整應更有利于事業(yè)發(fā)展有利于群眾利益。
家長對于布局調整最大的反應就是孩子接送問題,許多家長由于繁重的工作生活壓力無暇就送,于是許多不法個體幼兒園應運而生。解決問題的辦法一是統(tǒng)一解決幼兒接送消除家長后顧之憂,二是教育主管部門和有關部門加大個體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必須手續(xù)齊全,另一方面杜絕不法個體園產生。三是布局調整不能單純以生源多少衡量,要考慮長遠利益。
布局調整后,如果具備統(tǒng)一接送就餐等條件,幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣,如果不具備幼兒園半徑應在1、5公里之內。
幼兒園學前教育調研報告篇十
學前教育是基礎教育的重要組成部分,事關國家的希望、民族的未來,大力發(fā)展學前教育對于實現(xiàn)更高水平的普及教育、提高國民整體素質具有深遠意義。為深入了解我區(qū)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀,近期自治區(qū)政府政研室組成調研組,對全區(qū)學前教育發(fā)展情況進行了專題調研。
截至20xx年上半年,全區(qū)共有各級各類幼兒園540所,其中教育部門辦園93所,占17%;民辦及其他部門辦園447所,占83%。全區(qū)適齡兒童約27.1萬人,在園兒童約13.9萬人(其中公辦園8.2萬人,民辦園5.7萬人),占適齡兒童總數的51.3%。學前三年入園率為50.9%,學前兩年入園率為66.1%,學前一年入園率為92.36%。教職工7029人,其中園長502人,專任教師4613人,取得幼兒教育學歷人數3396人。
(一)主要做法。
1、加強組織領導,落實各級責任。近年來,我區(qū)認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕41號)精神,認真執(zhí)行《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定和要求,積極探索出黨委統(tǒng)攬、政府負責、教育部門牽頭、相關部門協(xié)作配合的管理機制。成立了學前教育領導小組,建立了幼教工作聯(lián)席會議制度,明確學前教育機構統(tǒng)一由教育部門管理、審批,民政部門登記備案,公安、發(fā)展改革、財政、物價、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門在各自職責范圍內依法對學前教育進行管理,有力推動了學前教育向前發(fā)展。
2、制定科學規(guī)劃,明確發(fā)展目標。我區(qū)制定了《寧夏教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《寧夏回族自治區(qū)學前教育三年行動計劃》,各地結合經濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢,科學測算入園需求和供需缺口,以縣為單位編制學前教育三年行動計劃,制定《學前教育發(fā)展規(guī)劃》、《幼兒園布局規(guī)劃調整方案》、出臺《幼兒教育改革與發(fā)展實施意見》等。
3、加大資金投入,擴大辦學規(guī)模。結合教育改革整體規(guī)劃,不斷加大學前教育投入,逐步改善辦學條件。自治區(qū)政府今年正式啟動“幼兒園建設工程”,決定每年安排1億元專項資金保障建設。青銅峽市、興慶區(qū)、彭陽縣等市縣區(qū)積極探索政府投入、社會融資、家庭合理負擔的多元化投入保障機制,加快幼兒園建設步伐。
4、規(guī)范辦學行為,強化典型引導。堅持保教并重原則,遵循幼兒教育規(guī)律,通過典型示范引導,逐步規(guī)范辦學行為。石嘴山市積極探索幼兒教育新方法,不斷糾正學前教育“小學化”傾向,取締幼兒園珠心算、拼音教學等不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的興趣班、實驗班。興慶區(qū)實施優(yōu)質教育資源共享行動,將直屬公辦示范性幼兒園與臨近民辦幼兒園建立共享小組,開展集中培訓、觀摩教學、研討交流、送課下園等活動,發(fā)揮典型引導作用,有效帶動了民辦幼兒園的發(fā)展。
5、學習先進經驗,創(chuàng)新辦學模式。各地認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》精神,借鑒國內外先進教育理念,積極創(chuàng)新辦學模式,促進幼兒園保教質量雙提高。興慶區(qū)作為全國園本教研制度建設項目縣區(qū),堅持順應兒童發(fā)展觀,積極探索和開展“無班界區(qū)域”、“主題探究”等活動,促進幼兒全面發(fā)展,為素質教育發(fā)展奠定基礎。靈武市指導民辦園以現(xiàn)代教育教學理念為指導,不斷創(chuàng)新教研活動形式、內容和方法,積極開展課題研究。平羅縣二幼自治區(qū)級課題《無班界互動中幼兒交往能力培養(yǎng)的研究》,引進教育部“小小探索者”早期智力開發(fā)工程項目,得到教育部的高度評價。
(二)主要成效。
1、政府責任更加明確,迎來了學前教育新的春天。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布、以及20xx年全國學前教育電視電話會議的召開和《國務院意見》的出臺,預示著學前教育進入一個前所未有、倍受重視的發(fā)展階段。政府責任更加明確,將學前教育納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃,并列入每年的民生實事之中。初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,為學前教育健康發(fā)展提供強有力的組織保障、資金保障、政策保障、隊伍保障,迎來了學前教育健康發(fā)展的春天。
2、辦學條件逐步改善,擴大了學前教育資源總量。一是幼兒園數量迅猛增長。全區(qū)幼兒園總數從20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所,增長達38%,尤其民辦幼兒園增長超過20xx年的30倍、20xx年的3倍以上,極大緩解了總量不足的問題。二是師資隊伍快速增長。全區(qū)幼教保育隊伍由20xx年到20xx年,增長60%,專任教師由2717人增加到4613人,增長58%。三是優(yōu)質教育資源比例不斷提高。目前,全區(qū)區(qū)級示范園26所,占總數的4。8%,比20xx年提高1。1個百分點;一類幼兒園60多所,占總數的11%。
3、公辦比例不斷加大,提高了學前教育示范作用。截至20xx年底,全區(qū)公辦園93所,與20xx年相比增長31%。各級公辦幼兒園充分發(fā)揮示范引領作用,與民辦幼兒園交流合作,開展送教下鄉(xiāng)、教學交流等活動,推動資源共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有力促進了民辦學前教育和全區(qū)學前教育整體水平的提高。
(一)重視程度不高,認識還不深刻。一是認識不到位。一些地方對學前教育重要性的認識不夠,一些地方公辦幼兒園規(guī)模萎縮、民辦幼兒園管理失范,使“入園難、入園貴”成為困擾教育發(fā)展的嚴重社會問題。二是規(guī)劃不到位。部分地區(qū)沒有把學前教育納入本地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,甚至把幼兒園推向市場,由于監(jiān)管不到位,相當一部分民辦園以盈利為目的,追求個人利益最大化,高額的入園費、給家長增加了極大的經濟負擔,社會反響較大。三是管理不到位。相當長一個時期,學前教育從規(guī)劃到投入、從建設到管理、從引導到規(guī)范,沒有建立完整的政策法規(guī)體系,導致學前教育無序發(fā)展狀態(tài),亂辦園、亂收費、亂開課、亂指導的“四亂”現(xiàn)象和“大班額”招生、超負荷運轉、低水平辦園問題相當普遍,嚴重制約了學前教育健康發(fā)展。
幼兒園學前教育調研報告篇十一
全縣城區(qū)共有幼兒園27所,其中國有1所,集體1所,民辦(私人)25所;共有幼兒班106個,其中小班37個,中班33個,大班36個;在園幼兒數3341人,其中小班980人,中班1041人,大班1320人;教職工總數252人,其中專任教師149人,專任教師中學歷合格者131人,專任教師中專業(yè)合格者71人,保育員4人,其他教職人員99人。
(二)數據分析情況
1、縣城區(qū)幼兒園國有、集體太少,只占13.5%,私人的太多,占86.5%
2、幼兒園班額過大,國家規(guī)定小班(3-4歲)25人,中班(4-5歲)30人,大班(5-6歲)35人,混合班30人。我縣實際:第一幼兒園小班3個,135人,每班45人,超20人;中班3個,119人,每班40人,超10人;大班3個,155人,每班53人,超18人。老干幼兒園小班2個,65人,每班32-33人,超8人;中班2個,81人,每班40-41人,超人;大班2個,111人,每班55-56人,超20人。民辦幼兒園中,小班也有每班達40人的(小燕子),中班最高有每班48人的(中英文),大班也有50人的(小天鵝、小燕子、蓓蕾)。國家規(guī)定最多不得超標5人。
3、師資隊伍與要求差距大。國家規(guī)定,幼兒教師學歷合格率為100%,專業(yè)合格率為80%。我縣情況為,專任教師為149人,學歷合格的131人,合格率為87.9%,專業(yè)合格的71人,合格率只有47.65%,其中,金苗幼兒園3個教師中沒有一個專業(yè)合格的幼師。
(三)存在的主要問題
1、辦園條件差
一是所有幼兒園室外活動場所有限,有的甚至沒有室外活動場所,只租用了有限的民房。
二是無象樣的大型玩具供幼兒玩耍。
三是環(huán)境衛(wèi)生差,安全設施不夠,特別是冬季取暖沒有空調設備,全部用碳火或電火,安全隱患大。
四是食堂普遍沒按營養(yǎng)搭配,購買的點心質量差。
2、師資力量弱
一是專任教師學歷合格率和專業(yè)合格率與規(guī)定相差太大,學歷合格率只達87.9%,專業(yè)合格率只達47.65%。
二是教師的教學方式與現(xiàn)實的幼兒需求不太相適應,老套的較多。
三是幼師綜合素質不高,琴、棋、書、畫、歌舞樣樣行的少。
3、缺乏科學的辦園準入機制。如辦園的硬件條件和師資配備沒有具體量化標準,班額過大和其他辦園條件不達標沒有具體的處罰措施;還有就是缺乏對辦園的監(jiān)督機制。
4、沒有科學的收費標準。如達到什么標準收費多少沒具體標準。
(一)規(guī)范辦園行為
1、規(guī)范學前教育機構名稱,不得對家長有誤導作用和與實際不相符的辦園行為。
2、嚴格控制班額,確保教學質量。
3、嚴格學前教育分支3
機構管理。各級各類學前教育機構申請設立分支機構的,須分別經原審批機關批準后才能設立。
4、加大對非法辦園的清理力度。對未取得辦園許可而擅自辦園招生的學前教育機構,由教育行政主管部門會同公安、司法、物價、財政、民政等有關部門依法予以撤銷,并給予相應處罰。對于被取消的學前教育機構,要通過各種媒體渠道向社會公布。
(二)規(guī)范管理行為
1、進一步完善實施分類評估制度,并把評估結果通過媒體向社會公布。
2、實施類別動態(tài)管理制度。對學前教育機構類別實行動態(tài)管理。通過年審復評,對質量提高的要進位進類,質量降低的要降位降類。教育行政主管部門要對學前教育機構進行定期評估和不定期檢查、督導和排位排類。
3、嚴格實行辦園準入制度。學前教育機構要實行幼兒園園長、幼師和其他工作人員準入制度,要持證上崗。對不適合崗位要求和不符合任職資格的人員應及時調離工作崗位。
4、規(guī)范收費管理。各級各類學前教育機構要嚴格按《收費許可證》規(guī)定項目和標準收費。
5、加強安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。應建立房屋、設施、消防、交通、食品等安全防護和檢查制度,防止各種意外傷害事故發(fā)生。
(三)規(guī)范教育教學行為
1、規(guī)范興趣班的管理。在一日活動時間之外舉辦收費興趣班,按照規(guī)定,本著家長自愿的原則,不能強迫幼兒參加,并向家長公示收費標準。
2、規(guī)范課程和教材管理。要按照《幼兒教育指導綱要》選擇適宜的教材,要建立符合實際、突出地方特色的教學方案。
3、規(guī)范實施健康、社會、科學、語言、藝術五大領域的教育,促進幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展。
幼兒園學前教育調研報告篇十二
自治區(qū)學前教育三年行動計劃調研組于20xx年1月9日至14日,分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學前教育工作進行了調研。調研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次,調研各類學前教育機構近50所,發(fā)放并收回調查問卷100余份。獲得了大量資料和信息,基本摸清了六個樣本單位學前教育發(fā)展情況?,F(xiàn)根據調研提綱匯報如下:
近年來,我區(qū)各地認真落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》,以辦人民滿意教育為目標,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,通過健全組織機構,加強隊伍建設,規(guī)范辦園行為,使學前教育規(guī)模不斷擴大,幼兒園保教質量穩(wěn)步提高。
各地結合本地實際,把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃,通過擴大公辦幼兒園辦學規(guī)模,鼓勵社會力量辦園,大力興辦雙語幼兒園等措施,大幅度提高了學前教育覆蓋率,促進了我區(qū)學前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設。據統(tǒng)計,xx年全區(qū)共有各類幼兒園1077所,其中教育部門辦204所,占18.94%;民辦584所,占54.22%;集體辦和其他部門辦289所,占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類幼兒園2563所,比xx年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所,所占比例比xx年提高37.01%;民辦852所,所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所,所占比例下降16.02%。
xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所,約占總數的50.70%;縣鎮(zhèn)217所,占20.15%;農村幼兒園314所,占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所,所占比例下降28.50%;縣鎮(zhèn)309所,所占比例下降8.09%;農村幼兒園1685所,所占比例提高36.59%。
據調研數據分析:天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所,其他部門辦園15所,合計27所,占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主,民辦園承擔著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務;裕民、伽師、疏勒三縣共有農村民辦園5所,僅占農村幼兒園總數的3.4%,而我區(qū)農村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導,社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制,以發(fā)展農村學前教育為重點,努力提高學前教育普及程度。
以上數據說明,xx年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關心支持下,我區(qū)學前教育有了較快的發(fā)展,適齡兒童入園率也有了較大的提高。
1、教師隊伍建設情況。各地根據國家有關規(guī)定,將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理,享受與中小學教師同等待遇。此外,為保證教育教學工作的順利開展,采用聘用代課教師等方法,補充幼兒數不斷增長的教育需求。
據統(tǒng)計,xx年我區(qū)有幼兒園教職工18623人,其中專任教師10185人,園長1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人,比xx年增長14%,其中專任教師12322人,增長20.98%,園長1607人,增長21.10%。數據表明,無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠遠落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。
據調研數據分析:六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名,其中專任教師2144名,占55.9%,保育員543名,占14.2%,生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名,占48.5%,民辦1125人,占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人,占56.7%。
堅持依法審批,實行年檢(年審)制度,對民辦幼兒園的教育教學、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進行不定期督查,評估其辦學資質和能力,不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領作用,促使民辦幼兒園的管理和教學水平不斷提高。
1、城市公辦園數量嚴重不足。由于國家和自治區(qū)學前教育經費主要用于發(fā)展農村少數民族學前雙語教育,并未惠及城市幼兒園,致使城市公辦園數量嚴重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計44所,其中公辦園8所,其他部門辦園13所,民辦園23所,民辦園占總園數的52%;伊寧市城區(qū)內有幼兒園43所,其中公辦園僅有3所,民辦園40所,民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出,他們既上不了數量稀缺的公辦幼兒園,也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。
據統(tǒng)計,20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人,實際在園幼兒11625人,毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū),是一所民辦幼兒園,盡管每月僅收取管理費250元,園中也有許多空的學位,但是周邊仍然有很多孩子因家庭經濟困難入不了園。
2、農村非雙語公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農村非雙語公辦幼兒園既不能享受雙語幼兒園經費補貼,也得不到地方財政經費的支持,辦園條件長期得不到提高和改善,設施設備陳舊、老化,發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運轉,非雙語公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉,客觀上增加了家長的經濟負擔。尤其是大多數農牧民子女需要送孩子到較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育,除承擔管理費、伙食費、取暖費外,還要承擔交通或寄宿費用,使農牧民負擔加重。
非雙語公辦幼兒園多為差額撥款單位,收費標準(管理費)從50250元不等,所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經費。伊寧市實驗幼兒園20xx年經費預算收入1877.1萬元,其中財政撥款225.09萬元,管理費收入1652.01萬元,財政撥款僅占全部預算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經費投入不足,除已實施自治區(qū)雙語項目的地區(qū)外,大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善,辦園設施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園,規(guī)模太小,又無寄宿條件,急需要修補或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣,冬季靠火爐采暖,不僅不能滿足需求,也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象,個別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。
20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米,與國家標準6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米,與全國標準11.24平方米差距巨大。農村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米,也遠遠低于全國標準。呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現(xiàn)象。
1、幼兒教師編制短缺,數量嚴重不足。由于歷史的原因,非雙語公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài),在編教師只出不進。為彌補教師缺額,保證教育教學工作的順利開展,公辦園聘用大量代課教師,從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。雙語幼兒園雖然通過自治區(qū)學前雙語教師招聘補充了一些學前教師,但補充速度遠遠跟不上項目的建設進度。
據統(tǒng)計20xx年六縣(市、區(qū))共有專任教師2144名,其中公辦教師1040名,占48.5%,聘用教師1125人,達到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名,按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求,六縣(市、區(qū))應有教師(含保育員)5232人,現(xiàn)有教師(含保育員)2687人,缺2545人,缺額近一半。
2、教師隊伍結構不合理。幼兒教師尤其是農牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結構不合理,幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低,不具備教師資格的人員大量存在,學前雙語教師一缺兩低(漢語水平低、漢語授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中,幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%,具有教師資格證的32人、占11%,漢語水平等級達標的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低,教師隊伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神,將在編在崗的幼兒園教師與中小學教師同等對待,納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓、及職稱等基本權益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中,有職稱的僅為19人,占21.84%。待遇低、工作量大,致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師,教師隊伍不穩(wěn)定,人員流失現(xiàn)象嚴重,尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區(qū))學前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
自治區(qū)工資補助的臨時聘用學前雙語教師享受三金,在繳納三金后的實得工資在600-700之間,而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元,伽師縣自聘教師人均工資600元,疏勒縣自聘教師人均工資300-600元),而且不享受三金,在承擔完交通、午餐等費用后,工資所剩無幾。
1、其他部門辦園數量下降,管理缺失。近年來,其他部門辦園在改制或企業(yè)破產時,園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產開發(fā),致使企事業(yè)幼兒園數量大幅降低。烏魯木齊市xx年還有其他部門辦園83所,20xx年只有62所,五年間已有21所其他部門辦園消失,超過四分之一。不斷加快的城市化進程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求,如果任由企事業(yè)單位隨意關停幼兒園而不采取補救措施,不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失,而且會使城市幼兒入園難的問題進一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準入不嚴格的現(xiàn)象,城市和農牧區(qū)均有相當數量的無證園,這些幼兒園無任何辦園手續(xù),師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。此外,由于對民辦園監(jiān)管還不到位,致使民辦幼兒園在收費、教學、園舍等方面都存在著不同程度的問題,如管理制度不健全,園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達標等。
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長兼任或小學調劑教師擔任。管理者缺乏學前教育管理經驗,對學前教育政策法規(guī)、文件不了解,教學管理缺乏科學性和有效性,也是造成學前教育小學化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質量堪憂。幼兒園班額普遍過大,教師數量不足,教師專業(yè)化水平低,教學方式單一、保育員缺乏培訓,教育手段落后,保健醫(yī)生缺乏,幼兒園保教質量堪憂。此外,由于幼兒園經費、人員配備不足,致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律,疲于應付;同時,由于一班一師現(xiàn)象的存在,也導致了大量的安全隱患,從而影響了辦園效益。
學前教育是基礎教育的起始階段,是國民教育體系的重要組成部分,學前教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎。面對我區(qū)學前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等,努力促進學前教育均衡發(fā)展是當務之急。
1、將學前教育納入自治區(qū)十二五規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學前教育實行政府主導、公辦為主、社會參與的辦學體制,教育行政部門宏觀指導和統(tǒng)籌管理學前教育,其他相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園,將學前教育逐步納入基本公共教育服務體系。
2、堅持實行地方負責,分級管理和有關部門分工負責的學前教育管理體制。理順學前教育管理體制,各類學前教育機構一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學前教育的職責,并明確職能機構。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務的專職干部和教研、督導人員充實到區(qū)縣學前教育管理隊伍中,加大對本轄區(qū)學前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,建立起學前教育質量管理與評估體系,促進教育質量全面提高。
加大政府投入,新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學前教育的投入,形成中央、地方各級財政共同承擔學前教育經費的新局面,大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設時,要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用,城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統(tǒng)籌安排,建設用地按國家有關規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦),通過政府統(tǒng)籌安排,交當地教育部門辦成普惠性的幼兒園,滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農村幼兒園園舍建設和改、擴建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園,小村設分園或聯(lián)合辦園,人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等,將原有學前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學前三年,進一步增加幼兒園容量,改善辦園條件,基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源,優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園,不得隨意關、停、并、轉,對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應本著平穩(wěn)過渡的原則,在政府統(tǒng)籌下,將所辦幼兒園交給當地教育行政部門規(guī)劃,或由社區(qū)或具備條件的團體、個人承辦。確保三不一保,即堅持三個不變:辦園性質不變,教師待遇不變,教育經費投入不變;一保,即確保國有資產不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園,僅僅依靠預算內的財政投入是有困難的,還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量,多形式并舉,多渠道投資,多元化辦園,形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務工人員子女入園,建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買學位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園,幼兒園憑券向政府換取公共教育經費,以此縮小城鄉(xiāng)學前教育的差距,使經濟貧困家庭適齡學前兒童能夠受到完全或部分的資助,確保他們就近有園可上,上得起園。
1、積極扶持民辦幼兒園,特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務等形式,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。形成以政府辦園為骨干,社會力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務管理、師資培訓和督導評估納入教育局統(tǒng)一管理,加大民辦幼兒園規(guī)范化管理,扶持民辦幼兒園擴大規(guī)模、完善硬件設施,引進先進教學方法,更新教育理念,形成并發(fā)展辦園特色,向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。
目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低,尤其是教師緊缺,師生比嚴重超標,教師待遇得不到妥善解決,教師素質偏低,幼兒教師流動性大。
1、增加幼兒園教職工編制,保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標準配備師資,班級未配備保育員,幼兒園未配備保健醫(yī),無法保證幼兒園的保教質量,也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》(試行)勞人編[1987]32號文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7),建議增加雙語幼兒園教職工編制,重新核定城市公辦幼兒園教職工編制,及時補充幼兒園教職工人數,尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學一線從事雙語教學、學歷為中等專業(yè)、高中或五大生,經本單位、縣市教育部門考核合格者,在教師招考時從學歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權益,在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學公辦教師一樣,列入區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放,并做到按月發(fā)放教師工資。對于農牧區(qū)等較偏遠的地方,根據工作距離,發(fā)放交通及誤餐補貼。
4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題,實行幼兒教師最低工資福利保障制度,制定幼兒園教師最低月工資標準,并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。
5、提高幼兒教師職稱評聘比例,各地教育部門應將幼兒教師的職稱評審納入當地教師職稱評定系列,切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。
6、健全幼兒教師培訓體系,把幼兒教師的培訓納入中小學繼續(xù)教育規(guī)劃,落實培訓經費,開展多形式培訓,不斷提升幼兒園教師整體素質。
1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作,發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用,以擴大優(yōu)質教育資源,提高幼兒教育的整體質量。同時,在社會力量辦園中,扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示范園,在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的.早期教育機構。
2、對存在嚴重安全隱患及無證民辦幼兒園,要堅決取締,但要建立科學合理和富有人性化的關閉方案,當地教育部門要做好無證幼兒園關閉后的幼兒分流工作,街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎好、有一定辦園經驗的非注冊幼兒園,應當以管理和引導為主,針對存在的問題和不足,提出改進意見和改進時間表,以促進這類幼兒園的健康發(fā)展。
1、依照學前教育事業(yè)的社會公益性屬性,各級政府應確保學前教育的健康發(fā)展,明確市場經濟體制下政府公共服務體系中學前教育的地位,將學前教育納入當地教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中,落實人力、物力、財力。逐步完善學前教育的經費保障機制。一方面強調各級政府部門投入的責任,形成對學前教育經費投入的強約束;另一方面按立法規(guī)定,確定學前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學前教育經費保障上可以采取以下措施:
(1)單列財政預算。在教育事業(yè)經費中安排一定比例的學前教育事業(yè)經費,并將其列入財政預算,做到逐年增長。
(2)下?lián)芄媒涃M。公共財政安排非雙語幼兒園的學前教育預算內生均公用經費與雙語幼兒園等同,并做到逐年增長。
(3)設立專項經費。如:學前教育專項經費,用于全區(qū)范圍內學前教育機構各類獎勵和各類幼兒園的改擴建項目專項扶持,并出臺相應的管理辦法,確保專項經費的規(guī)范使用;基本建設專項經費,用于保證小區(qū)配套幼兒園建設和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專項經費,用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項經費,向困難家庭幼兒發(fā)放適當的營養(yǎng)午餐補貼,確保低保家庭和困難家庭子女入園,并統(tǒng)一納入中小學教育資助專項資金;學前教育研究專項經費,以科學研究保障我區(qū)學前教育的科學發(fā)展。
幼兒園學前教育調研報告篇十三
隨著幼兒園教育改革的不斷深入,幼兒教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn),而要在挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展,歸根到底在于構建優(yōu)秀的校園文化。而作為校園文化重要組成部分的幼兒園工會文化,對校園文化的建設發(fā)揮著越來越重要的作用,它能調動全體教職工的積極性,激發(fā)她們的才智,增強組織活力。本文調查了城西幼兒園18位教工,就幼兒園工會文化建設的內涵、目前工會文化建設的現(xiàn)狀以及教工對本園工會開展文化建設的意見,以問卷調查的方式進行調查匯總,發(fā)現(xiàn)教工們對工會文化建設一知半解,有和校園文化建設概念混淆的情況,對本園工會近年來所作的工作比較認可,同時渴望在當今工作壓力大的社會形勢下教工身心健康的維護。報告對調查的結果進行了闡述,并對成因進行分析得出相關結論,且依據結論提出了改進設想。
幼兒園文化是幼兒園群體成員在教育教學和管理實踐中,逐漸積累和共同創(chuàng)造生成的價值觀念、思維模式、行為方式及其活動結果。它是幼兒園精神、制度和物質等的特色表現(xiàn),因此它是幼兒園內涵發(fā)展的需要,是幼兒園爭創(chuàng)品牌的必需品?!坝梦幕姆绞桨l(fā)展有靈魂的教育”是文化教育的發(fā)展思路。但隨著時代的發(fā)展,社會各界對教育越來越關注,教育體制的陳舊,家長的期望,生活的重擔壓得教師喘不過氣來,越來越多的教師或多或少產生職業(yè)倦怠感,影響了教師核心價值觀的認識,阻礙了幼兒園精神文化的形成。
工會組織擔負著建設、教育、參與、維護等職能,在當今錯綜復雜的社會形勢下,除了協(xié)助行政做好相關工作外,還應發(fā)揮引導、激勵等作用,通過各種生活價值教育活動將承載師德內涵的“愛與責任”教育貫穿幼兒園的文化建設。關心教工生理、心理健康,滿足教工合理需要,幫助教工正確認識自我、調整心態(tài),積極參與工作、學習、生活,努力實現(xiàn)“教書育人”“管理育人“良好格局。
由于教工個體認識的偏差,社會價值取向的不同,使幼兒園在提升教工整體素質,形成積極向上的精神文化時常常遇到困難。為了了解我園教工對工會文化建設的認識,對本園工會目前開展文化建設的滿意度以及對工會今后開展文化建設的期望值,從而更好地開展教工喜歡的,提升幼兒園內涵的文化建設。我們開展了本次調查。
針對社會上一部分教師產生職業(yè)倦怠的現(xiàn)狀和幼兒園發(fā)展對文化建設的迫切需求,我們開展本次調查。一方面了解教工的需求,我園工會實施文化建設的現(xiàn)狀;另一方面分析目前工會文化的缺失或存在的問題,思考應對策略,并在今后文化建設中得以體現(xiàn)。
1.調查方式:調查問卷法。
2.調查對象:抽取本園不同年齡、不同學歷、不同層面的會員18位。
3.調查內容:對工會文化建設的認識;本園工會文化建設開展的情況;對工會文化建設的需要及建議。
(一)不同年齡教工個人愛好、生活改善指標、對文化建設的理解及重心確定的調查。
表一:不同年齡教工的個人愛好、改善指數、文化建設理解及重心確定對照。
由上表可以看出,一般情況下教工的個人愛好、生活改善指數等會隨著年齡的增長、文化底蘊的變化而變化,年輕的教師喜歡活潑、時尚的運動,容易接受一些先進的科技信息等;年齡偏大的教師對文化建設的認識可能注重實際一點,對一些比較高位的理念有抵觸情緒等,而對目前工會文化建設的要求可能也就低一點。為了杜絕這些無關因素的影響,本次調查特意對教工的年齡、文化程度、性格愛好進行統(tǒng)計分析。從調查結果來看教工的興趣愛好、改善指標、對文化建設的理解都比較集中,并沒受教工的年齡、文化層次、家庭結構等因素的影響??赡軙r幼兒園長期開展團隊活動,營造和諧氛圍的結果,大家意識形態(tài)比較相似。
(二)對本園工會文化建設的現(xiàn)狀調查(見表二)。
在對工會文化建設的現(xiàn)狀調查中發(fā)現(xiàn)83%的教工都參與過幼兒園的法規(guī)學習,尤其是關系到教工切身利益的《女職工相關權益》的學習,有100%的教工參與教代會、民主管理等的工會活動,說明本園工會能維護教工的合法權益。滿足教工知情權、參與權和監(jiān)督權。另外通過組織教工開展師德征文、關愛兒童、師德標兵評選、募捐等不同形式的活動在園內大力弘揚先進,并帶領教工用自己的實際行動參加師德建設;工會能關心教工生活,關注教工身心健康,除了積極參加上級工會組織的各項文體活動以外,還在園內開展讀書、走進經典等活動,提升教工的內在素養(yǎng),陶冶情操。工會也能滿足教工高層次的需要,積極主動的參加上級部門組織的展示亮相活動,幫助教工樹立自信,實現(xiàn)自身價值。
(三)對教工工會文化建設的期望調查。
以評判題的形式請教工在選項中列舉前三項作為自己的答案,統(tǒng)計過程把得票最多的選項依次計入下表(見表三)。
從調查中發(fā)現(xiàn)多數教工對目前的工會工作還是比較認可的,認為幼兒園在近兩年的師德建設、文明班組創(chuàng)建還是有成效的。另外對自己希望的或者說是自己喜歡的工會活動形式做了選擇,選擇的結果體現(xiàn)了教工們理性的一面,反應了教工對沒有壓力的娛樂活動的向往,也正如教工在問答題中反映的最好是組織一些沒有任務性的娛樂活動,來活躍教工的身心。
(四)對教工問答題部分的匯總發(fā)現(xiàn):一部分教工提出,在條件允許的情況下改善一下伙食結構,增加一些粗糧、酸奶等等。而且對雙休日組織外出旅游的呼聲很高,對工會實施文化建設建議可以開展教工獻計獻策活動,和教科研、師訓工作有機結合,加強整合。
從以上的調查結果可以了解到:
1.種種壓力造成部分教師產生職業(yè)倦怠感。
從以上對照表中可以了解到:三個年齡段教工的最大愛好都偏向于外出旅游。確實現(xiàn)在教工工作壓力大,遠離都市的嘈雜、放松心情親近大自然、飽覽祖國的大好河山,對教工的良好性情的培養(yǎng)是一個不錯的選擇,而且外出旅游可以陶冶情操,培養(yǎng)教工間的團結協(xié)作的精神。但是我們從更深層次的分析,教工們很想工會組織活動,最好是那種沒有任何思想負擔的外出旅游等等。因為工作、學習、生活上的種種壓力已經讓他們心力交瘁,厭倦了那種一成不變的東西。隨著身體素質的不斷下降,年紀大的老師面對不斷更新的教育形勢覺得力不從心,所以不想給自己更多的壓力,年輕的教師由于生兒育女占用了大量的時間和精力,使他們無暇顧及學業(yè)和事業(yè)的發(fā)展,以至于缺乏自信,在紛繁的競爭中顯得很茫然。以至于他們都想尋找釋放壓力的時間和空間,而外出旅游是教工用身體勞累替代心理疲憊,幫助教工暫時忘掉煩惱,達到調節(jié)工作節(jié)奏目的的最佳途徑。
2.教工核心價值觀的缺失。
從教師對改善指標的確認中可以清晰的看到,大部分教師首選健康指數,而只有少數教工提出學歷水平、價值體現(xiàn)等方面的改善。當然健康是根本,只有健康才有充沛的精力應對來自各方面的壓力。當前社會各界對教育的期望值很高,教育體制的陳舊,獨生子女給發(fā)展帶來的弊端,社會上收入的不均衡使教師覺得壓力大,教師這個職業(yè)的幸福感無法得以實現(xiàn),導致了部分教師責任感的缺失,形成核心價值觀的偏離。教師們安于現(xiàn)狀,把教師這一職業(yè)作為謀生的職業(yè),對自身缺乏約束,對價值體現(xiàn)缺乏追求。
3.校園文化建設和工會文化建設概念混淆。
工會文化建設是校園文化建設的一部分,在調查中多數教工能認識工會文化建設的外延,但是也有少數教工把工會文化建設與工會的職能和校園文化建設等概念混淆。這是因為:我園多年來始終堅持依法辦園,民主管理,通過先進教工之家的創(chuàng)建了解工會的職能,但對工會文化建設的宣傳力度不夠,導致了教工在選項面前無所適從,因而出現(xiàn)一部分教工無法識別的情況。
4.已有價值教育成功經驗為教工接受。
從上述調查中還可以清楚的看出教工對工會文化建設的重心的認可上比較統(tǒng)一,大家認為精神文化是關鍵,這是大家得以遵從、追求的目標,另外團隊建設也是大家的首選,因為城西幼兒園多年的生活價值教育活動的成功經驗讓工會在文化建設中得到借鑒,讓教工在活動中加以體驗、感悟和反思。例如:利用三八節(jié)開展“慶三八·唱紅歌”教師拉歌賽時,我們以年級組為單位,鼓勵組內成員合理分工,友好合作,優(yōu)勢互補,創(chuàng)意完成。這是我們對教工開展以合作為主題單元的價值教育時,采取的體驗、感受合作的快樂,使組員的長處得到充分發(fā)揮,也使處于劣勢的教工減小壓力。在反思時教工們最大的感受就是享受合作表演給她們帶來的快樂,感受年級組團隊活動給她們的樂趣。
(一)減輕教工負擔,幫助教工消除職業(yè)倦怠感。
隨著課改的深入,教師工作已經不再是簡單的完成教學任務,而是一項創(chuàng)造性的工作;況且各類文案的撰寫占用了教工大量的時間,造成了教師的工作壓力越來越大,她們渴望工會活動能給她們帶來一線生機。但是目前工會組織教工的讀書活動、師德征文、學陶論文征集等都需要大家用文案的形式呈現(xiàn),使教工對工會活動失去信心。為此要消除教工職業(yè)倦怠感,必須了解教工所需,從實質上關心教工的生活,可以采取多種形式為教工減負。
1.工會活動與幼兒園工作有機融合。
針對幼兒園教師工作壓力大的情況,工會利用各種途徑幫助教工減負。將工會活動有機地融合在幼兒園各項活動中。例如,與教研組聯(lián)手開展讀書、參觀活動,師德建設與師訓工作結合,愛生活動也可以和家長工作結合。幼兒園的民主管理會議可以和常規(guī)的代表培訓、骨干會議、教代會等同時進行。這樣從時間上可以減少無謂的消耗,從精力上也可以減少教工的負擔。讓教工既完成了相關任務,又得到身心愉悅。騰出時間、騰出精力投入教學工作,避免教工帶著任務參加活動。
2.小型多樣的娛樂活動舒緩教工的壓力。
深入教工,了解她們的所需,關心教工生活,特別關注教工的身心健康,整合各方資源開展一些健康知識咨詢、心理健康游戲等,幫助教師了解健康的秘訣。定時開展體育鍛煉,做到定人、定點、定時。繼續(xù)開展二周一次的教工活動,建立和諧寬松的人際關系,幫助教師增強心理適應能力。利用雙休日、節(jié)假日多組織教工開展一些有利于身心健康的外出旅游活動,使教工緊張的情緒得以及時排泄。
3.積極爭取教工福利維護教工合法權益。
工會要想方設想為教工辦實事,關心弱勢群體,解決她們的后顧之憂。除了做好民主管理,維護教工參與權、監(jiān)督權以外,還要積極為教工爭取福利,改善辦公條件,使教工合理的需要得到滿足,以更充沛的精力投入工作。
(二)注重“價值”教育,幫助教師形成核心價值觀。
“價值教育的核心是在幼兒園生活和工作的各方面建立一套被認可的原則和被深信的理念”。是通過各種主題單元教育活動,讓教工設身處地的認識自身的角色,感悟教師這一職業(yè)的使命感、責任感,從而反思自己的行為符合正確的、社會認可的道德觀,久而久之形成教師核心價值體系。把教育本身的價值意義看作是自己生命的價值。工會在文化建設中必須塑造員工的核心價值觀,以德塑行,以行錘范,在這一過程中享受到教書育人的樂趣、自由創(chuàng)造的喜悅和自我價值的升華。
1.師德建設融入價值文化。
愛心與責任是我們師德建設中不可或缺的組成部分。在當今社會種種誘惑面前,教師是不是從內心里對工作的認同,看到了工作過程中的意義和價值,通過職業(yè)體現(xiàn)生命的價值,取決于教師對職業(yè)倦怠的克服和幸福感的激活程度,而這些往往要通過對教師的職業(yè)道德的呼喚。教師應在正確認識自我的基礎上,根據自己的個性、興趣、優(yōu)缺點和工作能力,建立合理的角色期待,制定切實的目標,從而避免挫敗和由此造成的心理失衡??梢酝ㄟ^“愛與責任交融,價值與文化兼程”為主題的經驗分享活動的開展,挖掘教師的閃光點,分享不同個體的成功經驗。通過愛心傳遞,關愛身邊的每一個人,包容身邊的每一個不如意,調整心態(tài),用無邊的大愛激發(fā)公民對社會的強烈的責任感,從而實現(xiàn)自身的價值。
2.價值教育滋生職業(yè)道德。
愛心和責任也是生活價值教育主題中的兩個重要核心內容。通過主題活動的開展,讓教師體驗、感悟從而反思自己的行為。工會除了對教師進行愛心與責任相關的師德教育,還要借助教工之家、和諧校園的創(chuàng)建,開展愛心與責任的價值教育,可以學習勞動模范、三八紅旗手等先進人物的事跡對教工進行熏陶,用鮮活的事例詮釋職業(yè)道德的力量,讓教師設身處地的感悟愛與責任的魅力。結合幼小銜接工作的開展,組織教師與小學老師座談,了解幼兒園的啟蒙教育對孩子智力的開發(fā)和學習習慣的養(yǎng)成的重要性,用簡單而生動的例子讓教師體驗幼兒園教師這個職業(yè)的幸福感,從而形成正確的核心價值觀。
(三)加強宣傳培訓,理解工會文化建設的內涵。
針對教工對工會文化建設內涵理解的模糊。工會一方面要作好教工的學習培訓工作,一方面還要注重工作成效的展示,為此:
1.加強學習管理,了解工會文化建設內涵。
幼兒園成立文化建設學習培訓工作機構,建立相關的培訓制度,責任到人、落實學習內容,有效利用社會資源,通過自學、邀請專家講座等多種途徑,對教工宣傳培訓,在反饋中,工會掌握教工的學習動態(tài),及時干預。且組織教工參與工會的相關活動的策劃和工作的落實,讓教工在實踐中總結經驗,提升理解度從而更自覺地參與工會文化建設。
2.加大宣傳力度,了解工會文化建設進展。
利用工會之窗宣傳報道學校工會文化建設的花絮,讓教工更好的了解工會工作,聽取教工的反響,以合理化建議的形式動員教工為工會文化建設獻計獻策。對教工關心的熱點問題組織教工討論,發(fā)表自己的看法。從中掌握教工的心理變化,更及時、有效的與教工溝通交流。
(四)豐富建家內涵,推進工會文化建設的實施。
教工之家涵蓋了工會文化建設的全部,通過教工之家的創(chuàng)建推進文化建設不愧是一個很好的途徑,在此過程中我們著重從以下幾個方面開展工作。
1.從建“家”園著手,推進物質文化建設。在園內辦公室、走廊、廁所、食堂等各個地方進行精細化的布置,滲透生活價值教育中簡樸、尊重、自由的元素。為教工爭取福利,安排一個活動場所,添置一些活動器材,讓教工在工作之余能寫意片刻。以人為本,體現(xiàn)溫馨、溫暖的家氛圍。
2.以定“家”規(guī)為載體,推進工會制度文化建設。在十二五規(guī)劃制定期間,調動教工的積極性,發(fā)揚主人翁意識,人人參與家規(guī)的完善工作。深入群眾聽取意見、反映訴求、維護權益、推動發(fā)展,促進和諧。
3.以樹“家”風為宗旨,推進工會精神文化建設。號召全體教工團結互助、和平相處,包容同伴的過失,對困難的教工有愛心、有行動,同事間誠實守信,營造溫馨的家氛圍為幼兒樹立典范。同時借助年級組活動這一載體,通過讀書交流活動、參觀活動,了解社會流行元素。
4.以立“家”業(yè)為目的,推進工會的行為文化建設。工會加大力度對教工進行宣傳,發(fā)揚每一位教工的閃光點,鼓勵大家以自己的行動樹立教師的形象,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,努力擴大周邊影響。繼續(xù)以年級組為單位,借助幼兒園共同體的運作模式,提高教師的業(yè)務素養(yǎng),通過展示亮相,積累經驗,不斷壯大幼兒園這份家業(yè)。
當前,我園工會文化建設還處于一個探索和實踐階段,我們要在實踐中不斷總結、提煉,形成具有幼兒園自身特色的工會文化。通過工會文化建設,夯實共建共享的思想基礎,將工會文化與幼兒園發(fā)展融為一體,相互促進、相互發(fā)展,在共建中共享、在共享中共建,切實加強和改進工會工作,充分發(fā)揮工會在幼兒園管理中的作用。
幼兒園學前教育調研報告篇十四
地點:海文實驗幼兒園。
簡介:海文實驗幼兒園由河南鴻泰教育投資有限公司投資興建,位于鄭東新區(qū)cbd黃河東路與九如東路交匯處,交通便利,環(huán)境優(yōu)美。幼兒園占地50畝,建筑面積近4萬平方米,共36個教學班,可同時容納1000余名幼兒,是xx市規(guī)模最大的民辦幼兒園。園區(qū)配備四季恒溫游泳館、滾軸溜冰場、舞蹈形體訓練館、大型翻斗樂、陶藝館、演藝大廳等國際化5a標準設施。獨特的建筑群和裝修風格融合了中、西方的建筑特色,充分體現(xiàn)了東西方文化的、人與自然的、科學與藝術的,以及人人之間的,是一所精致高雅、童趣盎然的國際化幼兒成長的樂園。
心里體會:幼兒不同于我們但又與我們擁有共同的特點,他們也有一些我們所不具有的特點,所以幼兒園建筑必須以幼兒為中心,以其它功能性服務為輔的,其總體功能都是為了使兒童擁有一個舒適、安靜、安全的自我空間,讓兒童從中找到樂趣、知識,使他們在無意識中的認知世界,使其在幼兒時期得到更好的發(fā)展。
幼兒園一般建在比較空闊的地方,一般來往車輛較少,而且交通便利,周邊環(huán)境簡單,人流稀少的地帶。一保證了家長方便接送孩子,節(jié)省時間、二保障了幼兒較好的安全環(huán)境。海文位于鄭東新區(qū)cbd黃河東路與九如東路交匯處,周邊擁有優(yōu)美的環(huán)境:有靜靜的河流、茂密的周邊樹林,以及校外的沿河走廊,非常的漂亮。園區(qū)配備四季恒溫游泳館、滾軸溜冰場、舞蹈形體訓練館、大型翻斗樂、陶藝館、演藝大廳。獨特的建筑群和裝修風格融合了中、西方的建筑特色,充分體現(xiàn)了東西方文化的、人與自然的、科學與藝術的,以及人人之間的,是一所精致高雅、童趣盎然的國際化幼兒成長的樂園。細部到樓梯的踏步、樓梯扶手都經過了精心的設計。以及籬笆式的外圍欄,柱子上印有26個英文字母,且大體上均是紅、黃、藍、綠等顏色。獨特的形似鉛筆的鐘樓又有其吸引兒童的功能。
1)室內。
活動室、臥室、衛(wèi)生間、儲藏室、衣帽間、大型活動室、餐廳等,由于未能進入所以細部介紹不到。每班實行20-25人,每班3名教師,并配備英語、體育、藝術教師。男、女幼教科學師資組合,注重孩子性格全面發(fā)展。
2)其他服務型。
醫(yī)務管理室:開設此室是為了給兒童提供晨檢服務,后勤用房:廚房、鍋爐、洗衣房。
3)室外。
擁有5a級的大型翻斗樂,水池、沙地等供兒童游樂的室外場所。
3.環(huán)境分析。
入口處我們可以清晰的看到有專門的兒童用道、有專門的車道,其大門總共有兩個,分別位于主干道上,交通便利。園內有水池、假山、人工橋等優(yōu)美的景觀。園外有茂密的樹林、美麗的河流??梢哉f是環(huán)境宜人。
4.功能結構分析與總體布局。
a)流線分析。
1)兒童流線。
2)教師流線|||上班--------||送|---下班。
3)后勤|飯上班-----------|------------下班。
b)布局分析。
大活動室。
室外活動。
活動單元1。
活動單元2。
活動單元3。
……….…。
教師行政辦公處。
儲藏后勤。
以上是我的調研中以及學習、查資料等各方面所得出的一些系統(tǒng)的幼兒園設計分析,不足之處望老師、同學們指正!
幼兒園學前教育調研報告篇十五
明德小學始建于xx年,xx年9月正式招生辦學,不開設幼兒園,有學前班2個,學前兒童118名,聘請低級幼兒教師4人。至20xx年9月,明德小學學前班增至4個,就讀兒童201名,學前一年入園率100%,其中流動聽口146人,占比73%,聘用初級幼兒教師8人,均有教師資歷證,月均勻工資800元,其中6人"五險一金"均自行購置。
在學前教育建設的經費投入上,明德小學堅持"不等、不靠,多條腿走路"的準則,建立了多元投入機制。
首先,政府拿出資金和無償供給土地,籌建了明德小學,并于xx年9月正式開學。
其次,從xx年至20xx年,學校先后為學前教育投入三十多萬元購買了座椅250多套和多媒體幫助教學器材,購置兒童玩教具400余件,幼兒教學光盤若干,同時動員全部教師自制玩教具200余件,彌補了教學裝備的不足。添置了幼兒室外活動場合:滑梯、轉盤、蹺蹺板、秋千等,還開設幼兒活動室:圖書室、閱覽室、跳舞室等。明德小學學前教育除按國度要求保障功效配套外,總體設計綠化、污染、兒童化、教育化。至今,明德小學的學前教育已經有必定的品位和范圍了。
學前教育是基本教育的重要組成部分,是我國學校教育和終言教育的奠基階段。自明德小學建校以來,引導班子就從實際"xxxx"重要思惟、落實發(fā)展觀、構建協(xié)調社會的高度認識發(fā)展學前教育的重要性,把學前教育納入學校發(fā)展的總體計劃,兼顧部署,增強指導。
明德小學當真落實上級有關學前教育的法律法規(guī),及時擬定學前教育發(fā)展規(guī)劃、相干文件和政策。每學期,學校都把安全工作放在首位,堅固建立"珍重性命,保險第一"的觀點,始終堅持高度的警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈,切實把學前班各項平安和管理工作落實到位,謹防各類安全事變的產生,新加坡留學學費。堅持依法治教,慣例管理步入規(guī)范化、軌制化、科學化。
明德小學保持幼先生資隊伍建設,加大培訓力度,通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、群體備課和教研交換等情勢,增進幼兒教師彼此學習,豐盛教學教訓;同時請求每學期至少組織一次教師全員介入培訓運動,發(fā)展教研探討和教學方式交流。這些措施有力地推動了學校學前教育事業(yè)的發(fā)展。
目前制約明德小學學前教育發(fā)展的瓶頸仍是資金不足。目前學前教育都是自信盈虧,經費主要用在聘用老師和少部分器材添置上等,學前教育場地和小學公用,沒有獨自的學前教育場地,師資缺少,經費投入短缺保障,優(yōu)質學前教育資源顯明不足,這也讓學前教育的公益性和服務性沒有真正體現(xiàn)出來。
社會對學前教育的主要性意識不足,學前教育治理體系體例不完美,有關政策不很好落實。
學校學前教導師資步隊以非公辦幼兒老師為主體,待遇位置得不到有效保障。
學前教育為逢迎家長心理,爭奪生源,在教學上違反幼兒教育和幼兒成長的法則,暖衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術等教授教養(yǎng),不重視幼兒根本素質跟良好習性、技巧的培育,導致幼兒過早地對學習發(fā)生膽怯與膩煩,影響了幼兒將來的健康發(fā)鋪,也嚴峻影響了小學教學品質的進步。
學前教育是教育事業(yè)的首要組成部門,是一種社會公益事業(yè)。社會應站在對兒童、對民族未來負責的高度,切實提高認識,把學前教育納入公民教育系統(tǒng),調動所有能夠調動的資源和力氣,傾力推進學前教育事業(yè)的健康疾速發(fā)展。
首先,當初九年任務教育經費保障機制已初步樹立,所以更應有余力發(fā)展學前教育。應當建破政府投資、按本錢公道收費、多渠道籌資的學前教育投入長效機制。
其次,完善政策,標準管理,建設高素質的幼教師資隊伍。
幼兒園學前教育調研報告篇十六
幼兒在園一日生活看似平淡、繁瑣,卻隨處蘊藏著深刻的教育價值。良好的一日常規(guī)活動不但能保障幼兒的安全、創(chuàng)設積極的活動氛圍,更有利于培養(yǎng)幼兒的行為習慣、發(fā)展生活自理能力。同時也便于教師科學合理地安排、組織幼兒一日活動,提高保教質量。現(xiàn)在我園教師們正處于小幼轉型的中級階段,對幼兒一日常規(guī)活動的實施有待于逐步完善和提高,因此我在全園展開了一日常規(guī)活動管理的調查研究,希望通過調研能準確地掌握教師們對一日常規(guī)活動的組織、管理情況,找出不足,提出有效的解決策略,提高管理質量,促進師幼共同成長。
今年8月至9月份,歷時一個多月時間,我對東遼一幼全園9個班級進行了調研,共發(fā)家長問卷100份、有效問卷96份、訪問了30名家長、18位教師,整個調研以《幼兒園一日常規(guī)活動細則要求》為標準,通過查看、聽課、問卷、幼兒能力測評等方法展開,并且選擇中班為對象進行半日活動跟蹤觀察,全面了解、分析全園一日常規(guī)活動管理的現(xiàn)狀。
根據調研結果,我進行了分析,發(fā)現(xiàn)以下幾個問題:
第一、一日生活常態(tài)管理隨意性強、目標意識薄弱。
我以《幼兒園一日常規(guī)活動細則要求》(文本)為依據制作調查問卷,測教師和保育員,統(tǒng)計結果顯示:在一日活動中明確知道每個時間段自己應做什么、該怎么做的占68%,印象模糊、籠統(tǒng),帶有隨意性的占32%,由此可見,對于每天都在做著的日常生活管理工作,教師因熟悉而忽視,對一日常規(guī)管理工作細節(jié)了解不透徹,帶有很大的隨意性。
由訪問18位教師對每個環(huán)節(jié)的計劃性及近期、遠期目標的明確性和具體化的結果來看,活動目標明確的占70%,目標模糊的占30%??梢娙杂胁糠纸處熚茨芸茖W構建幼兒生活常規(guī)培養(yǎng)的系列內容,把一日生活常規(guī)的重點內容與其它內容等同,眉毛胡子一把抓,長期和近期的目標不清晰,工作缺少計劃性、目的性。
第二、正規(guī)活動內容設計缺乏科學性、有悖幼兒認知規(guī)律。
班年齡段樣板班級進行半日活動跟蹤調研,主要看孩子們在半日活動中的具體表現(xiàn),尤其關注幼兒在非正規(guī)活動下的常態(tài)表現(xiàn)。(因為大班即將離園,小班年齡小不足以彰顯幼兒園常規(guī)特點,中班有了近兩學年的幼兒園生活,已經初見成效,所以選擇中班為樣板班級)從觀察結果來看上課等有組織的教育活動良好的占85%,吃飯、喝水、入廁、盥洗、自由游戲等環(huán)節(jié)管理良好的占60%。由此可見,存在重視正規(guī)教育活動的質量,忽視非正規(guī)活動所蘊涵的教育價值的問題,有的老師可能錯失了一些本來很好的提高生活和自理能力的教育契機。第四、家庭教育觀念滯后教育鏈受阻,防礙良好習慣養(yǎng)成。
從家長調查問卷中看85%家長重視幼兒讀書習慣、藝術活動的培養(yǎng),忽略養(yǎng)成教育。其教育思想和觀念還停留在傳統(tǒng)認識上,尤其是現(xiàn)在的獨生子女家庭對孩子嬌慣、溺愛,不是過度保護就是過分縱容,使得幼兒的常規(guī)培養(yǎng)不受重視。在幼兒園注重培養(yǎng)生活習慣、自理能力,而在家中往往被家長取而代之,使幼兒的教育鏈嚴重斷條,不能夠形成統(tǒng)。
當然調研中也有令人可喜的方面:
一、愛心育人,一日常規(guī)管理工作初見成效。
如:大班幼兒學習的坐姿、執(zhí)筆姿勢、書寫姿勢、傾聽習慣等已養(yǎng)成,這些良好的習慣孩子將受用一生。
一日活動中,區(qū)域活動開展特色鮮明。區(qū)域活動是集體活動的延伸和有效補充,是關注個體差異的有限途徑。幼兒園每個班都設置了相應的活動區(qū)域,如建構區(qū)、玩具區(qū)、美工區(qū)、益智區(qū)等,教師們能精心設置,活動區(qū)材料的投放符合幼兒年齡特點,并都有一定數量的自制玩具,除在時間上的明確保障外,看到的是一種有序進入和離開的常態(tài),區(qū)域活動滿足了孩子們“玩”的興趣。可見各班區(qū)域活動的開展并非一日之功。也真正體現(xiàn)了幼兒園以游戲為基本活動,寓教育于各項活動之中的特色和特點。
蒙特梭利教育是東遼一幼引進的先進教育理念,帶動了全園的特色發(fā)展。蒙班的小朋友經過一年的常規(guī)管理,現(xiàn)在不但能夠自覺遵守各種規(guī)則,(比如:誰先拿到的誰先玩、學會了等待;別人的東西不可以拿、不打擾別人,學會了尊重;做錯事情會主動道歉,學會了溝通。)而且已經逐漸將其默化為一種良好的學習和生活習慣,不需要教師一再地重復管理,孩子們就能夠自覺地完善個性發(fā)展。本學期,應家長的強烈要求,幼兒園又開設了一個蒙班。
針對分析出的上述限制幼兒一日常規(guī)管理工作優(yōu)化的主要原因,我認為可以采取以下對策建議予以扭轉。
幼兒園學前教育調研報告篇十七
為深入了解全區(qū)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀,找準制約學前教育發(fā)展的突出問題,研究制定今后加快學前教育改革與發(fā)展的思路與措施,近期,區(qū)統(tǒng)計局對延平轄區(qū)范圍內的學前教育情況通過實地訪問、發(fā)放調查問卷等方式開展了深入調查。采集了大量反映學前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息,本文在綜合分析各類信息的基礎上,查找當前學前教育的主要矛盾和問題,提出相關建議。
(一)幼兒園配置基本狀況。
20xx年末,延平轄區(qū)有幼兒園138所,其中:公立幼兒園20所,在園人數4898人;民辦幼兒園75所,在園人數10264人;普惠性民辦園20所,在園人數2150人;參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所,在園人數4382人;無辦園許可園1所,在園人員159人。民辦園個數和在園人數分別占總量的79.2%和68%.
(二)師資力量配置情況。
從教職工人數方面來看,延平轄區(qū)幼兒園職工數有1829人,其中:公立園職工總數436人,專任教師320人,具有教師資格證的320人;民辦園職工總數1393人,專任教師798人,具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.
從教師收入方面來看,公立園在編教師月平均工資4696元,非在編人員月平均工資1900元;民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。
20xx年財政性學前教育經費投入為5858萬元,占財政性教育經費比重10.83%;公辦園生均公用經費標準100元/生年,財政撥款標準100元/生年。
(四)到20xx年教育資源目標與需求分析情況。
20xx年延平區(qū)3-5歲幼兒數為14341人,學前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。
到20xx年,預測全區(qū)3-5歲幼兒數有21264人,學前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標85.2%,專任教師總量缺口1000人左右,學位總量缺口4500人左右。到20xx年擬新建幼兒園20所,其中公辦園13所,新增學位數4050人;改擴建幼兒園數15所,其中改擴建公辦園6所,增加學位數1500人,新建、改擴建幼兒園所需資金預計21000萬元。
(一)幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大,幼兒園數量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人,中班30人,大班35人。但本次調抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數均嚴重超過國家規(guī)定標準。二是公立幼兒園數量少,特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報名人數嚴重超過招生計劃的問題,需要通過排隊搖號入園。同時現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求。
(二)經費保障不足。雖然學前教育經費納入財政預算,但僅占財政性教育經費的10.43%,并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財政補助,而補助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設備添置、教師培訓,所剩經費不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經費支撐,有的園舍年久失修,教輔玩具短缺,教學設施簡陋,師資待遇不穩(wěn)定,為了節(jié)省辦園成本,經常招收半托生和日托生,處于超負荷運轉。
(三)師資力量嚴重不足。一是公辦幼兒園在編的教師嚴重短缺。農村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制,外聘的保教人員素質參差不齊。民辦園為了降低成本,低薪招聘低學歷非專業(yè)人員任教,無法保證教育質量。二是教師工資待遇偏低。全區(qū)外聘的教職員工(含公辦園)月工資(含其他福利待遇)平均不到1800元,特別是民辦園幼兒教師勞動強度大,很難保證"2師1保".因此,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽,老師流動性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
(四)安全隱患不容忽視。一是安全意識不到位,部分園不重視幼兒安全能力的培養(yǎng),安全應急預案操作性不強。二是部分民辦幼兒園租用非教學用房,不符合抗震標準且無網絡設施。三是部分園餐飲衛(wèi)生條件差,消毒和防蠅設備不齊全,炊事員無證上崗現(xiàn)象嚴重,未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環(huán)境差,門前擺攤經營小食品者較多,直接危及在園幼兒食品安全。
學前教育是人生的奠基工程,對個人的未來發(fā)展和提高國民素質意義重大。為加快發(fā)展我區(qū)學前教育事業(yè),提出如下意見和建議:
(一)認真落實規(guī)劃建設扶持政策。一要把學前教育納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,與經濟社會發(fā)展同步安排和落實。在新城開發(fā)、舊城改造中,同步配套建設相應規(guī)模的幼兒園。對現(xiàn)有的不符合國家規(guī)定標準的幼兒園,要逐步進行改造。二要把學前教育作為落實"惠民工程"的重要舉措,抓住國家加大財政投入發(fā)展學前教育的機遇,集中建辦一批高質量、示范性、標準化幼兒園,利用農村學校布局調整閑置校舍改建幼兒園。
(二)繼續(xù)加大資金投入力度。一要科學安排學前教育投入。嚴格執(zhí)行學前教育經費保障政策,逐步將學前教育經費單獨列入各級財政預算,新增教育經費向學前教育傾斜,對農村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要出臺民辦幼兒園補助政策。目前全區(qū)民辦幼兒園75所,占全區(qū)幼兒園總數的78.94%,在園幼兒占全區(qū)在園幼兒的一半多,這些民辦幼兒園,在很大程度上彌補了公共財政投入的不足,為全區(qū)學前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但由于收費較低、投入不足,民辦幼兒園與公辦幼兒園相比,在基礎設施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平,造成的最終結果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此,應通過政府購買服務、培訓教師、結對幫扶、減免租金等方式,對符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵社會力量捐資助園、投資辦園。
(三)進一步加強師資隊伍建設。發(fā)展學前教育事業(yè),教師隊伍建設至關重要。要通過多種途徑,建設一支穩(wěn)定合格的師資隊伍。一是區(qū)教育行政主管部門要會同編制部門,按照國家有關規(guī)定,測算和核定幼教編制,繼續(xù)向省上爭取幼教編制。二是區(qū)教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案,采取引進、簽約、招考、招聘、培訓轉崗等途徑,加快幼教師資配備。同時,在職稱評定、班主任津貼評審發(fā)放、評選優(yōu)秀等方面,幼教與中小教享受同等待遇。三是區(qū)教育行政主管部門要把幼教培訓納入教師整體培訓計劃,尤其要把中小學轉崗教師培訓作為重點,通過園內培訓、集中培訓、遠程培訓、專家引領、專業(yè)自修等途徑,努力打造一支素質較高的幼教師資隊伍,為提升我區(qū)學前教育質量提供強大的智力支持。
(四)切實加強安全管理。幼兒園是幼兒活動、學習、休息的主要場所,肩負著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。一要加強安全意識教育,幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能,增強幼兒自我保護能力,定期進行應急預演練,確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災、幼兒健康體檢等各項安全制度,對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修,發(fā)現(xiàn)安全問題應立即解決。三要嚴格執(zhí)行食品安全法規(guī),餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設備應盡快配備到位,食品采購加工操作要規(guī)范。嚴格校車管理,堅決遏制違法違規(guī)駕駛行為。四要堅決清理整頓無證幼兒園,該關停的堅決關停,對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改后仍不能達標的,采取強制措施予以取締,不斷規(guī)范辦園秩序,推動學前教育健康發(fā)展。
幼兒園學前教育調研報告篇十八
為協(xié)助常委會聽取審議市政府關于全市學前教育工作情況的報告,推動我市學前教育向著規(guī)范、優(yōu)質、普惠性發(fā)展,市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日,又組織部分委員實地察看了市直、xx區(qū)學前教育情況,并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關工作匯報。現(xiàn)將調研情況報告如下:
根據國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(20xx—20xx年)》等文件精神,市政府編制下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃(20xx—20xx年)》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃(20xx—20xx年)》任務落實為主線,集中做好學前教育專項督導與整改,經過兩年多的努力,辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處,在園幼兒12.22萬人,教職工13132人,其中專任教師9321人。學前三年毛入園率98%,學前一年毛入園率 100%。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的`落實,市政府下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》,進一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協(xié)調機構。市政府成立了由政府牽頭,教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全市學前教育工作,研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構,配備了學前教育管理和教研人員,加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度,將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系,作為對區(qū)縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度,對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程,標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到20xx年新建幼兒園57處,改擴建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴建幼兒園318處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務,對111個農村閑置校舍改建工程項目和91個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補,財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的54%,比 20xx年提高13個百分點;達到省標準化的幼兒園259處,占幼兒園總數的32%,提前完成學前三年任務目標。
一是加強教師配備,有計劃的補充幼兒教師,加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關,所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓,其中1981人參加了省級培訓,219人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
全市20xx年財政性學前教育經費為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39 %,比上年提高2.31%。xx區(qū)建立了學前教育財政撥款機制,按照每年生均200元的標準,給所有注冊幼兒園發(fā)放補助經費。市財政局、市教育局下發(fā)了《關于實施學前教育資助政策的通知》,《關于印發(fā)xx市學前教育階段家庭經濟困難兒童認定辦法(暫行)的通知》,對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助。20xx年,全市共安排專項經費1200余萬元,惠及困難兒童1.6萬人,占在園幼兒的13.1%。
(五)加強監(jiān)管,強化安全和保教工作。一是加強對學前教育機構的監(jiān)管。建立了由市政府牽頭,綜治辦、教育、衛(wèi)生、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,下發(fā)了《關于進一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》,對未經審批和不達標幼兒園進行了集中的清理,并建立了清理無證辦園的長效機制。截止20xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締 360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度,加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作,指導各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范,創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度,食堂管理較為規(guī)范,食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求,食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責任制和責任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時消除安全隱患。
(一)學前教育投入政策有待進一步落實,幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯,園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少,滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準,60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范,存在無證收費現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農村幼兒園,持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓制度及規(guī)劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規(guī)劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處,公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的 54%,純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統(tǒng)計,全市5000人口以上的居住區(qū)應配套幼兒園31所,已建20 所。已建成的幼兒園尚未無償移交教育部門管理。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達不到省定標準。教學設施配備總量不足,不能滿足正常的教學需要。
(一)進一步加大學前教育經費投入。根據國務院提出的學前教育經費“預算有單列,投入有比例,增量有傾斜,撥款有標準,資助有制度”的要求,確保財政性學前教育經費占財政性教育經費支出的比例逐年提高;增加學前教育專項經費,加大向農村傾斜力度,為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費,滿足教師繼續(xù)教育需要。認真落實兒童資助政策,確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標準,確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理,切實做到持收費許可證、按標準收費,按規(guī)定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》,核定公辦幼兒園教師編制,不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求,配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓,特別是加強對農村教師的培訓,提高幼兒教師的專業(yè)水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度,盡早建設一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標準園,提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題,要由政府牽頭,加大清理整頓力度,確保城市公辦學前教育資源不流失,切實緩解入優(yōu)質園難問題。加大工作力度,盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準化公辦中心幼兒園,在鎮(zhèn)域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施,配足適應兒童興趣,開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物,確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定,排查隱患,保證安全使用。
根據市政協(xié)“大力發(fā)展文化產業(yè)、促進文化大發(fā)展大繁榮”重點調研的總體安排,嚴從懷副主席帶領第三調研組,于今年三月至六月,就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開展了專題調研。
調研組經征求有關文化產業(yè)專家及企業(yè)意見后確定了調研方案,然后在市文廣新局等部門的大力支持下,聽取了市縣區(qū)文化產業(yè)主管部門情況匯報,與市委宣傳部、市發(fā)改委、經信委、財政局等部門,以及20多家文化企業(yè)負責人、部分文化產業(yè)專家進行了座談;發(fā)放調查問卷;深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業(yè)了解情況、聽取意見。通過深入細致的調查研究,了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,查找和分析存在的問題及原因,探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策。現(xiàn)將有關情況報告如下:
“十一五”以來,我市圍繞“文化強市”目標,始終把保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置,銳意改革創(chuàng)新,主動適應市場,不斷加大投入,文化建設全面快速發(fā)展,為我市經濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。
我市文化產業(yè)“十一五”以來,年均增速30%以上。20xx年,文化產業(yè)增加值約210億,占全市gdp的5.6%,已經成為我市支柱產業(yè)。文化產業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首,產業(yè)分布行業(yè)廣泛,文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業(yè)日趨活躍。
目前全市已有1個國家級動漫產業(yè)基地、1個國家級文化產業(yè)基地和6個省級文化產業(yè)示范基地、1個市級文化娛樂試點街區(qū),涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產業(yè)領域。文廣演藝集團、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,龍頭企業(yè)的輻射帶動效益開始顯現(xiàn)。
全市唯一一家國家級文化產業(yè)基地為民營文化企業(yè),6家省級文化產業(yè)示范基地中,民營文化企業(yè)占5家;涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業(yè);以民營企業(yè)為主體的合肥動漫產業(yè)基地發(fā)展迅速,動漫產業(yè)增加值20xx年突破10億元。
我市20xx年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策的通知》,已歷經三輪修訂。20xx年出臺的《xx市承接產業(yè)轉移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》,其中涉及到文化產業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年,全市文化產業(yè)共兌現(xiàn)獎勵資金近20xx萬元。到去年年底,我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺了促進文化產業(yè)發(fā)展的獎勵政策。
20xx年安徽省文化產權交易所正式揭牌;20xx年合肥文化藝術品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗,成交項目22宗,實現(xiàn)交易額3.09億元,交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項規(guī)章制度不斷完善;去年,我市還成功舉辦安徽上海文化產權項目招商推介會,推介標的總額達345.88億元,擴大了安徽文化資源項目的影響,同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產業(yè)與資本市場對接,加快了文化資源的合理流動和優(yōu)化配置,對促進文化產業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。
20xx年,xx人均gdp已超過5000美元,到“十二五”末,合肥人均gdp有望超過8000美元,居民文化消費將大幅提升,文化產業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期?!笆晃濉逼陂g,xx市文化產業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績,文化產業(yè)已具有一定的規(guī)模,也具備了進一步發(fā)展的基礎,但相對于到20xx年文化產業(yè)增加值在地區(qū)生產總值中的比重達到8%以上的目標,仍有一段距離,文化產業(yè)發(fā)展任重道遠?,F(xiàn)階段,我市文化產業(yè)主要存在以下問題:
政府文化部門與產業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰,存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象,缺乏強有力的領導協(xié)調機制,未能在發(fā)展文化產業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設置文化產業(yè)管理專職干部,行業(yè)協(xié)會組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映,有關管理部門收取企業(yè)費用沒有有效的監(jiān)督機制,存在不合理因素;對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的優(yōu)惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度,在文化產業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計口徑和渠道,對及時掌握當前全市文化產業(yè)發(fā)展基本狀況、準確分析當前文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調整和管理工作帶來了一定的困難。
我市于20xx年頒布實施《xx市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015)》,確定了我市“十一五”末文化產業(yè)發(fā)展的目標是“保八爭十”,即到20xx年,文化產業(yè)發(fā)展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列,文化產業(yè)增加值占全市gdp的8%,力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產業(yè)發(fā)展迅速,20xx年文化產業(yè)增加值達到210億元,占全市gdp的5.6%,但與“十一五”規(guī)劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”,沒有把文化產業(yè)的發(fā)展切實納入到地方經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。
雖然國家、省、市出臺了促進文化產業(yè)發(fā)展的相關配套政策,但很多政策在我市尚未真正落地,政策的實施細則還有待完善,而且文化產業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術和軟件行業(yè),缺少支持文化產業(yè)發(fā)展的專項優(yōu)惠政策。
我國先發(fā)地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產業(yè)增加值,北京、上海今年有望突破20xx億元,深圳、杭州正在接近千億元目標,長沙、青島去年已經超過500億元;北京、上海、杭州、長沙文化產業(yè)增加值占當地gdp比重均達到或超過10%,文化產業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產業(yè)雖然門類齊全,但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業(yè),產業(yè)發(fā)展格局不均衡,市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比,我市文化產業(yè)規(guī)??偭柯浜?,“小弱散”問題比較突出,集約化程度不高,大規(guī)模、高水平、產業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少,缺少文化領域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足,企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低,內涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。
廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產業(yè)的主體,這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產等有效抵押的不動資產,銀行貸款難;又無法以包含版權在內的知識產權等無形資產認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸,尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問題,尤其是文化創(chuàng)意人才和經營管理人才十分匱乏,制約了文化企業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)有人才引進激勵政策、配套服務落實困難,部分高層次人才往往是引進后留不住。
借鑒國內先發(fā)城市發(fā)展文化產業(yè)的成功經驗,建立我市文化產業(yè)發(fā)展指導委員會,負責產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領導牽頭負責,成員由市文廣新局、經信委、科技局、財政局、工商局等相關職能部門負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關部門負責人列席重要決策會議。
成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產業(yè)辦公室,負責規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應組建本級文化產業(yè)辦公室,明確職責和人員編制。文化產業(yè)相關職能部門均要落實具體責任處室推動所管轄產業(yè)的發(fā)展。
由市文化產業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會,定期或不定期地召集國內外相關知名專家、學者圍繞我市文化產業(yè)發(fā)展重大課題、項目深入調研、建言獻策。
成立我市文化產業(yè)促進中心,推進各項政策的落實,對文化產業(yè)發(fā)展具體項目進行綜合協(xié)調、指導、服務,監(jiān)管文化產業(yè)發(fā)展專項資金,領導文化產業(yè)展示交易平臺、公共技術平臺的建設。
組建涵蓋文化產業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產業(yè)行業(yè)協(xié)會,為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調、咨詢、中介、培訓等服務,以及投融資服務和資金支持,承擔政府委托的其他服務工作。
按照“統(tǒng)一領導、條塊結合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則,建立各有關部門共同參與的文化產業(yè)統(tǒng)計長效機制。盡快制定《xx市文化產業(yè)統(tǒng)計實施細則》,對符合統(tǒng)計部門行業(yè)分類目錄標準的全部企業(yè),建立文化產業(yè)統(tǒng)計數據分析庫,摸清全市文化產業(yè)發(fā)展的底數,找準文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié),為制定文化產業(yè)發(fā)展政策提供重要依據。
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