在民政工作會議上的講話（實用22篇）

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在民政工作會議上的講話篇一

同志們：

在全省民政工作會議剛剛召開不久，**市就召開全市民政工作會議，以實際行動落實全國、全省民政工作會議精神，充分說明**市委、市政府對民政工作的重視。剛才，杜局長作了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了過去一年的民政工作，詳細安排了今年的各項工作。表現(xiàn)突出的先進集體受到表彰，對目標責任完成好的單位給予了獎勵。

在此，我代表省民政廳對受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!向長期重視、支持民政工作的**市各級黨委和政府表示感謝。過去一年來，**市的民政工作得到快速發(fā)展，繼續(xù)保持了在全省的領(lǐng)先地位。雙擁共建取得重大進展，連續(xù)第五次被評為“全國雙擁模范城”，市民政局也被評為“全國愛國擁軍模范單位”;全省社區(qū)現(xiàn)場會在召開，聽取了經(jīng)驗介紹，觀摩了社區(qū)建設典型，省政府、省廳和與會代表非常滿意;低保工作實現(xiàn)了應保盡保，相關(guān)配套優(yōu)惠措施逐步落實;第六屆村委會換屆工作順利完成，換屆率達到99.2，高于全省平均水平;軍休建設成績顯著，在全省文明軍休所考核評比中，市局7個所3個標兵、4個先進，全部受到表彰，位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素，順利完成目標任務，銷量占全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出，信息反饋及時，很好地推動了各項民政業(yè)務工作的開展，市局被評為全省民政宣傳模范單位。在年底省廳組織的目標責任考核中，我?guī)ш爩?*市的民政工作進行了兩天的全面考核，**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會議上，**市被評為全省先進，受到表彰。這些成績的取得，與市委、市政府的正確領(lǐng)導是分不開的，與有關(guān)部門的積極支持和配合是分不開的，更是對全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報。成績只能代表過去，要想取得更大的發(fā)展，繼續(xù)保持民政工作在全省的率先發(fā)展，要求廣大民政干部職工務必保持清醒頭腦，振奮精神，銳意改革，勇于進取，瞄準新的目標，實現(xiàn)新的突破，繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進。下面，結(jié)合今年工作安排，我講四點意見：

一、堅持宗旨意識，牢固樹立執(zhí)政為民理念堅持以民為本，為民解困，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，是實現(xiàn)“三個代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn)，也是民政工作服務大局的切入點。近幾年，民政工作日益受到各級黨委、政府的高度重視，關(guān)鍵一點就是民政工作緊緊抓住了社會關(guān)注的熱點和群眾期盼解決的難點，盡心盡力予以解決，維護了社會政治穩(wěn)定。民政工作直接體現(xiàn)著我們黨關(guān)注民生、關(guān)愛百姓的執(zhí)政理念，具體實踐著指出的“群眾利益無小事”的要求。以民為本，為民解困，是民政工作始終保持旺盛生命力和無窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛民、為民、利民”，民政工作就失去了其賴以生存的基礎和價值。所以，廣大民政干部職工務必牢記宗旨，執(zhí)政為民，始終做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，急民所急，想民所想，辦民所需，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從解決事關(guān)群眾切身利益的小事入手，樹立民政部門的良好形象。

二、統(tǒng)籌兼顧，銳意改革，為全省民政工作上水平創(chuàng)造新經(jīng)驗在全省民政工作會議上，提出了今后民政工作的指導思想，即：堅持“以民為本、為民解困”的宗旨觀;堅持“圍繞中心、服務大局”的全局觀;堅持“銳意改革、與時俱進”的創(chuàng)業(yè)觀;堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展觀;堅持“部門協(xié)作、社會參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項重點任務。剛才，杜局長的報告中，也響亮地提出了“兩爭”目標和“4234”任務，非常具體，具有很強的時代性和指導意義，關(guān)鍵是要抓好落實。要做好今年的民政工作，就必須善于結(jié)合變化了的形勢、任務，發(fā)揚與時俱進、改革創(chuàng)新的精神，敢于實踐，敢于突破，敢于創(chuàng)新，積極探索城市低保制度的規(guī)范完善、流浪乞討人員的社會救助、農(nóng)村特困群眾的生活保障、村民自治工作機制的健全、社區(qū)建設服務領(lǐng)域的拓寬和體制機制的完善、行業(yè)性公益性民間組織的培育和作用的發(fā)揮、社會福利事業(yè)社會化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時代發(fā)展，民政工作中凸顯的新焦點，新問題，新情況，不斷實現(xiàn)在理論上的新發(fā)展，實踐上的新創(chuàng)造，工作上的新思路，開拓民政工作新局面。在工作中，要堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以點帶面，全面推進。要緊緊抓住提升社區(qū)建設水平、完善社會救助體系和推進事業(yè)單位改革與發(fā)展等領(lǐng)導重視，百姓關(guān)注的重點工作;在民政事業(yè)單位改革、福利企業(yè)改制和殯儀服務中心建設等難點工作上動腦筋，想辦法，以重點、難點工作的突破，推動民政整體工作的進展。**市的工作基礎很好，有強有力的各級民政領(lǐng)導班子，有一支素質(zhì)較高的民政干部隊伍，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，希望**市在民政工作中大膽實踐，不斷創(chuàng)新，為全省民政工作創(chuàng)造新經(jīng)驗。

三、一手抓社會工作，一手抓民政基礎工作，增強民政系統(tǒng)自身參與市場經(jīng)濟的活力黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，為推動民政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。近幾年，全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作，愛崗敬業(yè)，做了大量利國利民的好事，贏得了社會群眾的認可和贊譽。然而，和兄弟部門比，民政系統(tǒng)自身建設發(fā)展的步伐并不快，社會效益與經(jīng)濟效益不能得到有機統(tǒng)一，一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務。近幾年來，民政工作的重點一直放在推進社會公共事業(yè)的發(fā)展方面，對民政事業(yè)單位的投入相對較弱，民政自身基礎設施建設拉下了步子。民政部門是普濟蒼生、開倉放糧的單位，如果自己的糧倉都是空的，又怎能擔負起為民解困的重任。各級民政干部，特別是領(lǐng)導干部，心里一定要有一本經(jīng)濟賬，要切實突出本單位的經(jīng)濟建設中心工作，加快發(fā)展步伐，打牢基礎設施建設，提高民政工作的綜合實力，改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關(guān)愛本部門、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設法，千方百計，加快改革步伐，幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應該在這方面做出榜樣，拿出經(jīng)驗。真正做到有看頭、有說頭、有聽頭，起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。

四、強化隊伍建設，提高民政隊伍素質(zhì)民政工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相連，與維護社會公平和社會穩(wěn)定密切相關(guān)，肩負著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統(tǒng)干部職工是民政工作的具體執(zhí)行者、實踐者，是民政部門在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設一支高素質(zhì)的民政干部隊伍是推進新時期民政工作的重要保證。為此，必須加強學習，提高素質(zhì)，強化能力，不辱使命。力爭通過學習，全面提高民政系統(tǒng)人員的政治素質(zhì)，用xx大精神統(tǒng)一思想，指導工作，堅定政治信念，樹立馬列主義的科學的世界觀;通過學習，全面提高文化素質(zhì)、科技素養(yǎng)，把學習的知識轉(zhuǎn)化為工作的能力和智慧，為民政工作服務;通過學習，全面提高每個干部的業(yè)務工作水平，圍繞黨的中心工作，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，制定具體措施，實現(xiàn)民政工作的開拓和創(chuàng)新。同時，要重視基層民政隊伍的組織建設。隨著民政工作任務的不斷加大，涉及的領(lǐng)域不斷拓寬，在改革發(fā)展穩(wěn)定中的責任越來越重，民政干部職工必須要保證足夠的機構(gòu)和人員數(shù)量。**市在這方面走在了前列。以政府購買服務形式，向社會公開招聘社區(qū)工作者，增加低保機構(gòu)編制等，都為緩解民政工作多而雜，人手少而緊的矛盾起到了積極的作用?？傊ㄟ^加強隊伍建設，壯大民政隊伍實力，提升民政隊伍素質(zhì)，打牢民政服務理念，激發(fā)民政創(chuàng)新意識，使廣大民政干部職工在繼續(xù)保持和發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子?！本竦幕A上，大力弘揚與時俱進，勇于改革，敢于爭先，善于創(chuàng)新的“拓荒?！本?，實現(xiàn)民政工作全面建設的新飛躍。

同志們，新的時代為我們吹響了出征的號角。讓我們在xx大精神指引下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實“三個服務”具體要求，團結(jié)一心，奮力拼搏，與時俱進，大膽創(chuàng)新，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

在民政工作會議上的講話篇二

同志們：

區(qū)委區(qū)政府決定今天召開全區(qū)民政工作會議，這次會議是在全區(qū)上下深入學習貫徹區(qū)第七次黨代會精神、努力實施“兩大目標” ，強力推進跨越發(fā)展、加快構(gòu)建和諧利州的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議，對于加快新時期我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，徐濤同志全面總結(jié)了20xx年全區(qū)民政工作，并安排部署了20xx年全區(qū)民政主要工作任務，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真抓好貫徹落實。大會表彰了20xx年度民政工作先進單位和先進個人，在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，向辛勤工作在民政戰(zhàn)線上的廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!向關(guān)心、支持民政工作的各級領(lǐng)導和各界朋友表示衷心的感謝!

關(guān)于民政具體工作，徐濤局長剛才已經(jīng)作了具體安排部署，在此，我就不再過多闡述。下面，就進一步做好今年的民政工作，我再強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，切實增強做好新時期民政工作的責任感和使命感

民政工作直接面對廣大人民群眾，直接面對困難群體、特殊群體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府實現(xiàn)愛民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作，既是增強社會創(chuàng)造活力的基礎，也是實現(xiàn)社會安定有序的基石，區(qū)第七次黨代會也對民政工作提出了“堅持不懈抓民生建設，不遺余力提高城鄉(xiāng)群眾生活水平，要圍繞提升人民群眾生活水平，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化;要圍繞提升人民群眾幸福指數(shù)，推進社會管理創(chuàng)新”的更高要求。新形勢呼喚著民政事業(yè)的大發(fā)展，民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位將更加突出，責任更加重大，任務更加艱巨，這對民政戰(zhàn)線的同志更是一個新挑戰(zhàn)。在新形勢、新任務面前，民政工作如何按照區(qū)委提出的實現(xiàn)“兩大目標”的要求，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，必將引起區(qū)委區(qū)政府和社會各方面更多的關(guān)注。因此，全區(qū)廣大民政干部必須認清形勢，認清肩負的責任，增強使命感，充分認識加強新時期民政工作的緊迫性和重要意義。

一是構(gòu)建和諧社會賦予民政工作新的使命。和諧社會建設的根本是民生問題，解決民生問題的重點在弱勢群體。從這個意義上說，民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下，做好民政工作對推動和諧社會建設所起的作用，將比以往更為直接、更為重要、更為關(guān)鍵。全區(qū)各地和民政部門要站在新的起點上重新認識民政工作，樹立強烈的使命感和緊迫感，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，圍繞群眾迫切需要解決的問題，圍繞民政事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，服務大局，攻堅克難，再創(chuàng)輝煌。

二是新的民政工作理念要求思路要有新轉(zhuǎn)變。民政工作要樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心宗旨理念。必須在四個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)變：在工作對象上，要從傳統(tǒng)的困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體，向以困難群眾為主的全體社會成員轉(zhuǎn)變;在工作內(nèi)容上，要從過去主要保障困難群眾生存權(quán)，向既保障群眾生存權(quán)、又注重維護他們的發(fā)展權(quán)和民主政治權(quán)益轉(zhuǎn)變;在工作方式上，要從過去靠行政推動為主，向依法行政，制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變;在工作機制上，要由過去單純靠政府主導辦民政，向政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與、合力推動轉(zhuǎn)變。對此，全區(qū)各地和民政部門要深刻理解、準確把握。

三是民政部門肩負的職責要求作風要有新改進。目前，我區(qū)民政部門承擔著多達30余項業(yè)務，直接面對全區(qū)城鄉(xiāng)群眾，服務對象涵蓋社會各個層面。在我們國家，群眾生活一有困難，想到的第一個部門就是民政部門，要找的第一個干部就是民政干部。這就要求我們民政干部要牢固樹立宗旨觀念，要用“愛心”去做民政工作，切實做到“四講”：一要講感情，帶著深厚的感情傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿，察訪群眾疾苦，確保人人過得去，爭取人人過得好;二要講責任，認真做好每一件事情，履行好每一項職責，對困難群眾的事情，要換位思考，當作自己的事情去抓，為民解憂，為民解困;三要講立場，把做好群眾工作作為每個干部的必修課、基本功，始終與群眾站在一起，全心全意為群眾服務。無論從人性上、黨性上、心理上、感情上，還是從社會安全和穩(wěn)定上講，我們都必須這么做;四要講作風，經(jīng)常深入基層，腳踏實地，為群眾辦實事、辦好事、多辦事。

四是創(chuàng)新社會管理要求民政工作要有新提升。當前，我區(qū)全面進入“經(jīng)濟、政府、社會”三個轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機遇期，矛盾多元交織，公共需求快速增長，新的社會群體不斷出現(xiàn)，社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)新社會管理提到了前所未有的高度。社會管理創(chuàng)新也成為各地各部門在相當長時期內(nèi)努力破解的重大課題。為此，我們從創(chuàng)新社會管理的視角重新審視民政工作，從以人為本的高度系統(tǒng)謀劃民政思路，民政部門社會管理應適應形勢與任務的變化，進行理念、體制和方法的創(chuàng)新，著重實現(xiàn)社會管理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變，社會管理服務由補缺向普惠轉(zhuǎn)變，著力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。

五是存在的突出問題要求工作要有新舉措。當前，我區(qū)民政工作主要存在“三個不適應”：一是領(lǐng)導重視程度與當前民政工作面臨的新形勢不相適應。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導平時很少過問民政工作，對這項工作重視不夠，只是在遇到重大災情、突發(fā)事件時才想起民政工作，這是對老百姓的不負責任，是對民生問題的漠視。二是一些同志工作不深不細與民政工作細致入微的特點不相適應。低保對象底子不清，一些民政對象是否納入服務視線，低?；蚓葷Y金是否落實到戶，心中無數(shù)，這說明對群眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務不相適應。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對象5萬余人、農(nóng)村五保對象1700多人，還有大量因病致貧、因病返貧的困難群眾，加上每年因災需要救濟的群眾和農(nóng)村孤寡老人、孤兒等社會弱勢群體，民政工作的任務十分繁重。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政工作力量相對薄弱，人手少、任務重，工作人員疲于應付，難以保質(zhì)保量完成任務。對這些問題，大家務必要有清醒的認識，采取有力措施加以解決。

二、突出重點，切實抓好今年的各項民政工作

20xx年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極其關(guān)鍵的一年，我們將迎來黨的和省第十次黨代會的召開。新的一年里，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存的風險依然存在，在穩(wěn)中求進、好中求快的經(jīng)濟工作總基調(diào)下，我區(qū)將把更多的資金投向民生，保障和改善民生的任務會更加繁重，加強和創(chuàng)新社會管理的需求將更加迫切。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)民政工作要圍繞區(qū)第七次黨代會提出的“兩大目標”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務設施建設，發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎作用為著力點，助力穩(wěn)定增勢、加快發(fā)展，確保在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務民生中實現(xiàn)民政事業(yè)新突破。要科學謀劃，突出重點，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

一要以強化社會救助功能為重點，進一步提高基礎保障水平。要切實以建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度為重點，適時提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標準;大病救助標準;優(yōu)撫對象撫恤補助標準，不斷提高這部分群體的生活水平，使黨和政府的惠民政策惠及到全區(qū)困難群體，有效保障其基本生活。

二要以鞏固雙擁成果為重點，進一步提高優(yōu)撫安置保障水平。要鞏固去年創(chuàng)建“全國雙擁模范城”的成果，進一步加大宣傳教育力度，開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，不斷推進軍政軍民互辦實事，全面形成軍地促和諧、共發(fā)展的良好局面。繼續(xù)深入貫徹落實優(yōu)撫安置政策，完善撫恤補助自然增長機制，保證重點優(yōu)撫對象生活水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應;要加快推進退役士兵安置改革，保證退役士兵的合法權(quán)益，強化技能培訓，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè);繼續(xù)做好涉軍維穩(wěn)工作，確保涉軍群體的穩(wěn)定。

三要以加快社區(qū)基礎服務設施建設為重點，進一步提高社區(qū)建設水平。要提升社區(qū)服務居民能力，推進社區(qū)建設提檔升級;各地要抓緊制定當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加大政府投資建設社區(qū)基礎設施力度，努力打造一批示范精品社區(qū)，全區(qū)20個“特殊黨費”結(jié)余資金援建社區(qū)陣地建設項目必須在今年5月12前全面完工，這是一項政治任務，也是一場硬仗，各地務必要高度重視;要注重總結(jié)典型經(jīng)驗，加強分類指導，爭取農(nóng)村社區(qū)建設有較大突破。

四要以探索建立養(yǎng)老服務新格局為重點，進一步提高養(yǎng)老服務水平。各地要高度重視養(yǎng)老服務工作，列入政府為民辦實事的“民生工程”，列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，逐步建立起“政府主導、社會參與、市場運作”的養(yǎng)老服務新模式，初步形成比較健全的服務體系，基本滿足老年群體全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務需求。要加快推進以居家養(yǎng)老為基礎、社會養(yǎng)老為依托、國辦機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設。進一步擴大居家養(yǎng)老服務在城市社區(qū)的試點覆蓋面，并逐步向農(nóng)村社區(qū)推進。

五要以推進民政基礎設施建設為重點，進一步提高公共服務水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)的有利發(fā)展機遇，把民政公共服務設施建設作為保障民生的重要措施，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在拉動內(nèi)需、擴大投資中提升民政公共服務設施建設水平，在提升民政公共服務設施建設水平中促進民政事業(yè)發(fā)展，在促進民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來，特別是通過地震災后重建使我區(qū)民政服務設施得到了明顯改善，但由于歷史欠賬較多，仍處在較低水平。各地民政部門要立足實際，從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實際出發(fā)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合利用的原則，重點推進社會福利、社區(qū)建設、養(yǎng)老服務設施等一批惠及百姓的民生項目。

六要以實現(xiàn)民政工作新跨越為重點，充分發(fā)揮民政部門在加強和創(chuàng)新社會管理中的作用。一個是要加強民政文化建設，塑造民政戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排，抓好“書香飄民政，愛心系民情”、打造“書香敬老院”、組建民政對象感恩文藝隊伍、開通“580社情民意”民政熱線等系列文化建設，創(chuàng)建民政服務品牌，塑造先進民政文化，在全社會樹立起民政文化的旗幟。第二個是要以社區(qū)“雙報道”、社區(qū)建“大黨委”制等基層組織工作為契機，創(chuàng)新社區(qū)建設管理模式，進一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導的充滿活力的社區(qū)自治機制，發(fā)揮社區(qū)組織服務社區(qū)發(fā)展、服務居民群眾、促進社區(qū)和諧的作用，夯實社會管理服務基礎。拓展社區(qū)服務，體現(xiàn)便民、惠民、高效，深化社區(qū)托老養(yǎng)老服務工作。第三個是發(fā)揮社會組織的協(xié)同參與作用，進一步完善社會管理和服務格局。加快社會組織培育發(fā)展，提高社會組織服務社會能力，完善社會組織監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，促進社會組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。完善登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位及相關(guān)部門的信息交流、協(xié)同監(jiān)督、齊抓共管的責任機制，逐步建立長效監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。

三、狠抓落實，強化督查，確保民政工作各項任務落到實處

今年民政工作的目標任務已經(jīng)明確，能不能高標準、高質(zhì)量的完成，關(guān)鍵在于工作落實。各地一定要加強領(lǐng)導，周密安排，采取得力措施，嚴格落實責任，強化督查督辦，確保工作落到實處，見到成效。

一要強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要把民政工作納入重要議事日程，堅持長期抓、常落實。特別是主管民政工作的副職要抽出盡可能多的時間來研究、謀劃民政工作，重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法，克服各種困難，為民政工作開展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

二要嚴格工作責任。群眾利益無小事，民政工作責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要嚴格工作責任，認真履行職責。要建立督查通報制度，適時進行情況反饋，鼓勵先進，鞭策后進。區(qū)民政局要深入基層，加強日常工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。要加強對民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，特別是加強對低保金、救災款、“五保”經(jīng)費的管理，杜絕擠占、挪用救助資金的不良現(xiàn)象發(fā)生。

三要加強基層建設。民政工作的根基在基層，服務對象在基層，政策落實更要靠基層。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作任務不斷增加，而基層民政工作基礎相對滯后，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，民政機構(gòu)和人員隊伍力量不足問題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問題，千方百計確保有機構(gòu)辦事，有人員干事。要提高民政工作法制化、標準化、規(guī)范化、信息化水平，使民政工作能夠順應形勢發(fā)展，能夠更好地履行服務職能。

四要形成工作合力。民政事業(yè)具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，單靠一個部門開展工作是遠遠不夠的，這就需要各相關(guān)部門的大力支持和配合。因此，民政部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，爭取有關(guān)部門及社會各界對民政工作的支持。同時，要逐步完善由政府主導、部門協(xié)作、社會參與的民政工作新機制，形成全社會關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。

五要提高隊伍素質(zhì)。要重點抓住三個方面：一是加強學習。要通過各種渠道，加強干部隊伍培訓。特別是加強對基層民政工作的指導，增強民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)。二是提高能力。作為民政部門來講，關(guān)鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務工作能力和落實能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風。要經(jīng)常開展基層調(diào)查研究活動，及時深入群眾，了解困難，聽取意見，切實為群眾服務好，真正使我們的民政工作讓政府放心，群眾滿意。

同志們，今年的民政工作機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與考驗同在，我們要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下，圍繞區(qū)第七次黨代會提出的宏偉目標，奮發(fā)進取，頑強拼搏，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)利州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

在民政工作會議上的講話篇三

同志們：

今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結(jié)上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了工作總結(jié)和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領(lǐng)會，并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：

一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

過去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成?！皬V東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利；社會組織、社區(qū)管理與服務、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階。

民生保障工作是黨和政府最關(guān)注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩(wěn)定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關(guān)黨和政府形象?？h、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：

（一）加大改善民生力度，提高民生保障能力。

保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結(jié)，密切軍民關(guān)系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關(guān)服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災工作，下半年要出臺救災救助應急預案，推動全縣救災減災工作的發(fā)展；要健全災害救助制度，善安排受災群眾生活，完善災害應急救助體系；強化抗災、救災、減災綜合協(xié)調(diào)機制，變被動救災為主動防災減災；要針對可能發(fā)生的災害，未雨綢繆加大救災工作力度，做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障，要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題，做好復員退伍軍人的思想疏導工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。

（二）加強基層政權(quán)和社區(qū)建設，提高社會管理能力。

（三）完善工作機制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。

要轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關(guān)心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強與上級部門聯(lián)系，及時了解有關(guān)政策信息，爭取更大支持。要與相關(guān)縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關(guān)鍵是保障。要切實加強自身建設，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。

同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻！

在民政工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

其他8個設區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學習、取長補短、共同提高。

下面，我講幾點意見。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學習教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了批示肯定。

過去一年，我們重點抓了以下工作：

（一）社會救助兜底保障精準有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預警機制，落實“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”，實現(xiàn)進出更有序。

（二）特殊群體關(guān)愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調(diào)職責，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，年內(nèi)實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛照護陣地。

（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，進一步完善了黨的領(lǐng)導機制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100%”目標，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設做法獲民政部簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔的全國街道服務管理實驗區(qū)建設圓滿結(jié)項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達到xxx個，覆蓋率達到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設工作獲李紀恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設立鎮(zhèn)標準》和《xx設立街道標準》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設市獲國家批復同意。“桂滇線”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經(jīng)濟發(fā)展和社會建設。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會服務完善提升，順應了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《xx養(yǎng)老服務條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務補貼管理辦法》?；I措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務設施建設，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務中心、縣級失能照護服務機構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到xxx%，養(yǎng)老服務體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導小組，印發(fā)全省殯葬服務設施建設三年行動方案。加快補齊殯葬服務設施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。各地加快補齊基本社會服務短板，著力提升為民服務水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。

（五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、省第十二次黨代會精神，廳領(lǐng)導班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務。健全“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。推進基層黨組織品牌建設，完善廳領(lǐng)導班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設機制，推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達標創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關(guān)年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學習教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學深學透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標準地名信息xx萬條，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學習教育簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

堅持深化改革和法治建設共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；

統(tǒng)籌推動政務服務改革、政務信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結(jié)進步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務服務窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務服務改革相關(guān)做法在全省推廣。

我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應形勢變化調(diào)整完善防控措施，各級各類民政服務機構(gòu)實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導和民政部關(guān)心指導的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務，進一步推進各項民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調(diào)幾項工作：

（一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標準動態(tài)調(diào)整政策，加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務，全面構(gòu)建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

堅持項目為王，按照規(guī)劃科學布局項目，跟進抓好項目落實；

堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；

堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護體系，更高質(zhì)量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是中央賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務網(wǎng)。日前，xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關(guān)于加強未成年人保護工作的指導意見，建立健全未成年人保護工作領(lǐng)導小組各項工作機制，加快構(gòu)建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網(wǎng)絡，推動省成立未成年人保護中心，加強市縣未成年人救助保護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護工作站、村（社區(qū)）未成年保護工作委員會建設，著力搭建五級服務平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策，不斷加強兒童福利領(lǐng)域標準化建設，持續(xù)推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。

（四）扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設，更高水平夯實國家治理根基?；鶎又卫硎菍崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進基層治理的領(lǐng)導體制和工作機制，進一步強化組織領(lǐng)導、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設一批規(guī)范化社區(qū)服務綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務、機構(gòu)牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設，組織開展新任干部大培訓，促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進一步激發(fā)基層治理動力活力。

（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設中不能缺位。要堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導相結(jié)合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設，在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓機構(gòu)登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位、黨建工作機構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴把審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領(lǐng)域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風險。加強社會組織內(nèi)部治理，引導社會組織誠信自律，推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設，更加有效提升基層為民服務能力。社會工作人才隊伍建設是增強基層民政服務能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標準化建設，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務站、社區(qū)慈善服務站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務供給與服務需求精準對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓督導、考核激勵等措施，推動社工機構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的大事要事，要堅持破立并舉、標本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務設施建設三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設力度，指導做好前期工作，耐心細致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經(jīng)營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務必認真整改，消除存量，避免增量，不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務中心示范點建設，積極推進婚喪風俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構(gòu)建設質(zhì)量和服務水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復服務工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，更加有序服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實習近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律，各地各部門未經(jīng)批準，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌蟾妗l(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進4條設區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標志設置，保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強民政能力建設，更好履行民政職責使命。加強民政法治建設，深入學習貫徹習近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設計，對應完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序，推進綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標準化建設，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及民政工作的目標任務，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的實施和評估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務預算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進成果轉(zhuǎn)化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設，強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務水平。加強民政政務信息報送和宣傳，講好xx民政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領(lǐng)域各類風險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標準化、規(guī)范化和渠道精細化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風險，推動福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同時，要全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團結(jié)等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。

三、堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，抓實抓牢管黨治黨責任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團結(jié)一心、闊步前進。加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機關(guān)創(chuàng)建，推動機關(guān)黨建走在前、作表率。

（二）認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化嚴管嚴治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風建設，引導黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識，引領(lǐng)帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風氣，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實推進干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務職級、各年齡段干部，以正確用人導向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔當作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務實、躬身力行的優(yōu)良作風，引導帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負，持續(xù)改進文風會風，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風、攻堅克難之風，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。

同志們，使命呼喚擔當，奮進正當其時。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

在民政工作會議上的講話篇五

這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

剛才，我們通報了2021年全國民政重點工作綜合評估情況，傳達了省委書記xxx和省長xxx對民政工作的批示精神。會議前，省分管民政工作的xxx副省長率部分與會代表實地考察了xx市的2個社區(qū)，觀摩調(diào)研了社區(qū)治理、“時間銀行”志愿服務、低保救助、居家養(yǎng)老服務等工作，就做好民政工作作了指示，。6個設區(qū)市民政局從不同方面，就民政重點工作推進情況作了交流發(fā)言；
其他8個設區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學習、取長補短、共同提高。

下面，我講幾點意見。

一、2021年民政工作取得新成效

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學習教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。

過去一年，我們重點抓了以下工作：

（一）社會救助兜底保障精準有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預警機制，落實“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”，實現(xiàn)進出更有序。

（二）特殊群體關(guān)愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調(diào)職責，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，年內(nèi)實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛照護陣地。

（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，進一步完善了黨的領(lǐng)導機制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100%”目標，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設做法獲民政部簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔的全國街道服務管理實驗區(qū)建設圓滿結(jié)項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達到xxx個，覆蓋率達到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設工作獲李紀恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設立鎮(zhèn)標準》和《xx設立街道標準》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設市獲國家批復同意?！肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經(jīng)濟發(fā)展和社會建設。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會服務完善提升，順應了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《xx養(yǎng)老服務條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務補貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務設施建設，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務中心、縣級失能照護服務機構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到xxx%，養(yǎng)老服務體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導小組，印發(fā)全省殯葬服務設施建設三年行動方案。加快補齊殯葬服務設施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。各地加快補齊基本社會服務短板，著力提升為民服務水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。

（五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領(lǐng)導班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務。健全“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。推進基層黨組織品牌建設，完善廳領(lǐng)導班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設機制，推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達標創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關(guān)年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學習教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學深學透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標準地名信息xx萬條，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學習教育簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

我們聚焦聚力加強民政各方面建設，編制實施全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及養(yǎng)老服務體系、兒童福利事業(yè)發(fā)展、殯葬事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；
堅持深化改革和法治建設共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；
統(tǒng)籌推動政務服務改革、政務信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結(jié)進步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務服務窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務服務改革相關(guān)做法在全省推廣。

我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應形勢變化調(diào)整完善防控措施，各級各類民政服務機構(gòu)實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導和民政部關(guān)心指導的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實做好2022年各項民政重點工作

2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省第十二次黨代會部署要求的第一年，全省民政事業(yè)發(fā)展站上了新起點、迎來了新機遇、擔負了新使命。黨中央、國務院高度重視民政工作，習近平總書記去年以來多次調(diào)研民生民政工作，在多種場合、通過多種形式對民政工作提出新的更高要求。李克強總理在全國民政工作會議前夕作出重要批示。省委、政府也十分關(guān)心民政工作，xxx書記到xx工作時間不長，但已4次對民政工作作出批示；
xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務，進一步推進各項民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調(diào)幾項工作：

（一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標準動態(tài)調(diào)整政策，加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務，全面構(gòu)建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

（二）全要素構(gòu)建養(yǎng)老服務體系，更富成效應對人口老齡化。家家有老人，人人會變老。養(yǎng)老服務事關(guān)千千萬萬老年人的幸福晚年生活。要以構(gòu)建基本養(yǎng)老服務制度為重點，加快完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。健全養(yǎng)老服務法規(guī)政策體系，加快推動出臺《xx養(yǎng)老服務條例》，制定基本養(yǎng)老服務清單，開展養(yǎng)老服務發(fā)展突出問題研究，以點帶面深化養(yǎng)老服務改革，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務的實施機制和支撐環(huán)境。完善養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡，重點推進街道綜合養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，加快優(yōu)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)層面養(yǎng)老服務供給。各地要將補齊社區(qū)養(yǎng)老服務短板作為重點任務，以實施城市更新行動、開展老舊小區(qū)改造等為契機，因地制宜采用補建、購置、置換、租賃、改造等方式配備社區(qū)養(yǎng)老服務設施，完善功能、發(fā)揮效益，使社區(qū)成為老年人的“康養(yǎng)地”“溫情港”。深入實施居家適老化改造工程，為xxxx戶以上特殊困難老年人家庭進行適老化改造。加快發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，持續(xù)做好農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務。深入實施養(yǎng)老服務質(zhì)量提升“三個一百示范工程”，加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，推進養(yǎng)老服務詐騙問題和欺老虐老問題專項整治。同時，要深入實施《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，推動大健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。堅持政策為大，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈精準配套政策，推動各地出臺相應發(fā)展規(guī)劃；
堅持項目為王，按照規(guī)劃科學布局項目，跟進抓好項目落實；
堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；
堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護體系，更高質(zhì)量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是中央賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務網(wǎng)。日前，xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關(guān)于加強未成年人保護工作的指導意見，建立健全未成年人保護工作領(lǐng)導小組各項工作機制，加快構(gòu)建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網(wǎng)絡，推動省成立未成年人保護中心，加強市縣未成年人救助保護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護工作站、村（社區(qū)）未成年保護工作委員會建設，著力搭建五級服務平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策，不斷加強兒童福利領(lǐng)域標準化建設，持續(xù)推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。

（四）扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設，更高水平夯實國家治理根基。基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進基層治理的領(lǐng)導體制和工作機制，進一步強化組織領(lǐng)導、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設一批規(guī)范化社區(qū)服務綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務、機構(gòu)牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設，組織開展新任干部大培訓，促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進一步激發(fā)基層治理動力活力。

（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設中不能缺位。要堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導相結(jié)合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設，在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓機構(gòu)登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位、黨建工作機構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴把審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領(lǐng)域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風險。加強社會組織內(nèi)部治理，引導社會組織誠信自律，推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設，更加有效提升基層為民服務能力。社會工作人才隊伍建設是增強基層民政服務能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標準化建設，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務站、社區(qū)慈善服務站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務供給與服務需求精準對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓督導、考核激勵等措施，推動社工機構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的大事要事，要堅持破立并舉、標本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務設施建設三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設力度，指導做好前期工作，耐心細致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經(jīng)營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務必認真整改，消除存量，避免增量，不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務中心示范點建設，積極推進婚喪風俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構(gòu)建設質(zhì)量和服務水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復服務工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，更加有序服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實習近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律，各地各部門未經(jīng)批準，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌蟾妗l(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進4條設區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標志設置，保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強民政能力建設，更好履行民政職責使命。加強民政法治建設，深入學習貫徹習近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設計，對應完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序，推進綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標準化建設，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及民政工作的目標任務，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的實施和評估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務預算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進成果轉(zhuǎn)化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設，強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務水平。加強民政政務信息報送和宣傳，講好xx民政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領(lǐng)域各類風險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標準化、規(guī)范化和渠道精細化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風險，推動福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同時，要全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團結(jié)等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。

三、堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，抓實抓牢管黨治黨責任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團結(jié)一心、闊步前進。加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機關(guān)創(chuàng)建，推動機關(guān)黨建走在前、作表率。

（二）認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化嚴管嚴治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風建設，引導黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識，引領(lǐng)帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風氣，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實推進干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務職級、各年齡段干部，以正確用人導向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔當作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務實、躬身力行的優(yōu)良作風，引導帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負，持續(xù)改進文風會風，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風、攻堅克難之風，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。

同志們，使命呼喚擔當，奮進正當其時。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

在民政工作會議上的講話篇六

同志們：

這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才，會議表彰了。

2013。

年度民政工作和殯葬管理工作的先進集體，在此，我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀！國文局長對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作作了詳細具體的部署，目標明確，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

2013。

年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，服務群眾，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項工作躋身朝陽市考評前列。在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個顧大局、負責任、能干事的領(lǐng)導集體，有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。在這里，我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意！

下面，我強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，切實增強做好民政工作的責任感、使命感。

13。

萬余人，約占全市總?cè)丝诘摹?/p>

20%。

同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，經(jīng)濟成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化，民政工作面臨許多新情況、新問題。

一是工作責任重。

民政是為民之政，是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心，其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”民政部門承擔社會救助、社會福利、基層民主政治建設、服務軍隊和國防建設、社會專項事務管理等多項職能，肩負調(diào)整各方利益、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的重任，在政府公共服務和社會管理中承擔著不可替代的重要角色，是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁，責任十分重大

二是政治敏感度高。

當前，從中央到地方一系列的方針政策，特別是新一屆中央領(lǐng)導集體更加注重保障和改善民生，把民生問題擺在了更加突出的位置，把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負如此重大的政治使命

三是老百姓期盼多。

隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民群眾對進一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關(guān)注的內(nèi)容，民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展

四是工作覆蓋面廣。

民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬，民政對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展，由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服務在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對這種情況，我們深感擔子很重，責任重大，任務十分艱巨

在新形勢下，從來都是挑戰(zhàn)與機遇并存，我們一定要順應新時期民政工作的新形勢，認真研究新情況、新問題，找準推進民政工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，以高度的責任感、使命感和緊迫感，在全面深化改革的大背景下?lián)屪C遇，乘勢而上，全力打造現(xiàn)代民政，推動全市民政事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展。

二、突出重點，突破難點，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

今年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，立足本職，切實發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用，大力踐行“為民、務實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神，以重點項目建設為抓手，著力完善社會救助體系，加強社區(qū)建設，努力實現(xiàn)全市民政工作新突破。

（一）抓好民生項目建設，增添民政發(fā)展后勁。

民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，主要就是要看民生工程項目的實施力度、跟進深度，就是要看民生工程項目的推進快慢、質(zhì)量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實施民生工程作為全年工作的重中之重來抓，進一步落實責任，強化措施，確保不折不扣完成任務。對于建設類項目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動工，爭取主動。要切實加強項目和資金監(jiān)管，保證工程進度和質(zhì)量，真正把民生建設項目打造成民心工程、德政工程。

2013。

2015。

年要達到全覆蓋。

2013。

年我市完成了。

5

所，今年要完成。

6

所建設任務，明年全部完成。針對公益性公墓建設我強調(diào)兩點：

第一，把握實質(zhì)問題，全面貫徹落實省市要求。

城鄉(xiāng)公益性公墓建設，是加強和改善民生，積極推進惠民公益殯葬建設的需要；是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題，減輕人民群眾負擔有效途徑；是解決民生問題的一項惠民政策；是建設生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設城鄉(xiāng)公益性公墓，尤其是農(nóng)村公益性公墓，是破千年舊俗、樹一代新風的殯葬改革，是落實科學發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中，要注意把握好三個關(guān)鍵問題：

20。

萬元；投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應該是本級政府，確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點必須要嚴格把握。

70%。

樹立生態(tài)理念，減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主，減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主，而且必須采取臥碑安葬承擔今年建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習同時，我們要把公益性公墓建設與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設、農(nóng)村移風易俗結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設。

三要把握始終堅持公益性公墓服務普惠原則。也就是“為誰服務”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務對象為城鄉(xiāng)居民，實行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是：公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓，但也絕不是經(jīng)濟適用墓；公益性公墓建設管理要打破“公益的即是粗放的，廉價的即是低劣的”認識偏差，引領(lǐng)主流殯葬文化，引導廣大群眾認可接受。我們要從正面加以宣傳引導，給老百姓充分的選擇權(quán)，愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利，選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障，特別是要確保困難群眾，尤其是低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等弱勢群體，死有所葬，葬有尊嚴。

第二，強化措施，確保建設工作任務如期完成。

根據(jù)去年的工作經(jīng)驗，我們一定要早部署、早動工，避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設的領(lǐng)導小組，明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務、環(huán)保、財政、住建、物價等相關(guān)部門的職責，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。今年我們相關(guān)部門在公益性公墓建設上要繼續(xù)“一路綠燈”，保證按期完成建設任務。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導組，對各地施工進度進行督查檢查，定期通報進展情況。對遲遲不動工的，追究相關(guān)領(lǐng)導責任，確保這項與群眾息息相關(guān)的惠民工程按時完成。

（

二）全力推進社區(qū)建設，提高公共管理能力。

社區(qū)建設關(guān)系到城市基層管理體制，關(guān)系到百姓安居樂業(yè)，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎。目前，我市社區(qū)建設工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū)，城市又不斷擴容、不斷增大，強化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設工作是一個龐大的工程，不是哪一個部門努力工作就能完成的，需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設我講二點要求。

一是切實落實好有關(guān)政策，著重解決社區(qū)辦公用房。

幾年來，我市社區(qū)基礎設施雖然取得了一定成效，但與省市要求

400。

平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠遠不足。

達標的太少（達標社區(qū)只有。

3

個，占全市社區(qū)。

9.3%。

[2013]4。

號）文件，凡開發(fā)建設單位繳納的社區(qū)建設費由過去的。

1.5。

‰提高到。

3

‰，從。

2013。

年

4

月

1

日執(zhí)行。

[2013]4。

2012。

〕

1

號文件的進行清理，住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設資金盡快移交至財政局專戶存儲，市委市政府督查室要進行督促推進，進而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務設施緊張短缺問題。

二是全面推進社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務圈”工作。

構(gòu)建“十分鐘便民服務圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新社會管理，建設幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實施方案，成立了領(lǐng)導小組，下發(fā)了責任分工表，選擇了三個社區(qū)先期進行示范，現(xiàn)已基本搭建了工作平臺，構(gòu)建了服務體系，實現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心，以步行不超過

10。

[2013]93。

4

月末前上報方案和組織機構(gòu)，

6

月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，讓百姓了解、參與服務圈建設，讓商戶自愿加盟社區(qū)服務并簽訂服務協(xié)議。根據(jù)《工作實施方案》和《工作責任分工表》，市服務業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關(guān)部門也要強化落實責任，會后要認真研究與指導街道、社區(qū)工作，由行政工作進社區(qū)開始向部門支持進社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點，也為“小政府、大社會”管理格局的最終實現(xiàn)提供新途徑。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保各項民政工作任務順利完成。

完成今年的各項民政工作目標任務，關(guān)鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項工作任務順利完成。

一要強化領(lǐng)導責任。

各級政府要把民政工作納入重要議事日程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標管理責任制考核范圍，切實抓緊抓好要全面落實目標管理責任制度，民政局會后要印發(fā)工作要點及目標考評標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項目標任務和重點工作逐項逐條分解落實，明確工作進度和要求，狠抓工作措施的落實今年，市政府將高度重視民政項目的建設，定期進行督促檢查，并對項目進展情況進行通報

二要抓好隊伍建設。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強民政干部隊伍建設，努力造就一支政治業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強，懂政策、守紀律，廉潔公正、甘于奉獻的民政干部隊伍要選配事業(yè)心強、工作熱情高、有領(lǐng)導能力的干部充實到民政工作隊伍中要加強復合型民政人才隊伍建設，既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務，不斷提高民政干部依法行政和服務群眾的能力，切實推進民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強自身建設，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，力爭把各項工作做深做細，以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，把為困難群眾服務的好事辦好、實事辦實

三要夯實基層基礎。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關(guān)注理解基層民政機構(gòu)和民政干部，積極支持和幫助基層做好工作，為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強基層民政工作人員，去年在“陽光工程”中為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了

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名大學畢業(yè)生，一定要按照要求把人員安排到位，提供足夠的辦公場所和設施，保證各項工作有效開展。要加大基層民政干部培訓力度，使其掌握政策，熟悉程序，不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設，逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡，打造“數(shù)字民政”建設。

同志們，做好新時期的民政工作，事關(guān)千家萬戶民生大事，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任務繁重而艱巨，責任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、強化措施，以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的工作，不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻械匚蛔鞒鰬械呢暙I。

在民政工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和******對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和***歷次***精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

剛才，我們通報了2021年全國民政重點工作綜合評估情況，傳達了省委書記xxx和省長xxx對民政工作的批示精神。會議前，省分管民政工作的xxx副省長率部分與會代表實地考察了xx市的2個社區(qū)，觀摩調(diào)研了社區(qū)治理、“時間銀行”志愿服務、低保救助、居家養(yǎng)老服務等工作，就做好民政工作作了指示，。6個設區(qū)市民政局從不同方面，就民政重點工作推進情況作了交流發(fā)言；其他8個設區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學習、取長補短、共同提高。

下面，我講幾點意見。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹******“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學習教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。

過去一年，我們重點抓了以下工作：

（一）社會救助兜底保障精準有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預警機制，落實“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”，實現(xiàn)進出更有序。

（二）特殊群體關(guān)愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調(diào)職責，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49％。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼。

當前隱藏內(nèi)容免費查看”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，年內(nèi)實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛照護陣地。

（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，進一步完善了黨的領(lǐng)導機制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100％”目標，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設做法獲民政部簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔的全國街道服務管理實驗區(qū)建設圓滿結(jié)項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達到xxx個，覆蓋率達到xxxx％。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設工作獲李紀恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設立鎮(zhèn)標準》和《xx設立街道標準》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設市獲國家批復同意。“桂滇線”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經(jīng)濟發(fā)展和社會建設。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會服務完善提升，順應了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《xx養(yǎng)老服務條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務補貼管理辦法》?；I措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務設施建設，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務中心、縣級失能照護服務機構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到xxx％，養(yǎng)老服務體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導小組，印發(fā)全省殯葬服務設施建設三年行動方案。加快補齊殯葬服務設施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。各地加快補齊基本社會服務短板，著力提升為民服務水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。

（五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的******精神、******“七一”重要講話精神和視察xx“427”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領(lǐng)導班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成***第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務。健全“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。推進基層黨組織品牌建設，完善廳領(lǐng)導班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設機制，推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達標創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關(guān)年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學習教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學深學透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標準地名信息xx萬條，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學習教育簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

我們聚焦聚力加強民政各方面建設，編制實施全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及養(yǎng)老服務體系、兒童福利事業(yè)發(fā)展、殯葬事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；堅持深化改革和法治建設共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；統(tǒng)籌推動政務服務改革、政務信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結(jié)進步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務服務窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務服務改革相關(guān)做法在全省推廣。

我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應形勢變化調(diào)整完善防控措施，各級各類民政服務機構(gòu)實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導和民政部關(guān)心指導的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實做好2022年各項民政重點工作。

2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省第十二次黨代會部署要求的第一年，全省民政事業(yè)發(fā)展站上了新起點、迎來了新機遇、擔負了新使命。黨***、國務院高度重視民政工作，******去年以來多次調(diào)研民生民政工作，在多種場合、通過多種形式對民政工作提出新的更高要求。李克強總理在全國民政工作會議前夕作出重要批示。省委、政府也十分關(guān)心民政工作，xxx書記到xx工作時間不長，但已4次對民政工作作出批示；xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務，進一步推進各項民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調(diào)幾項工作：

（一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標準動態(tài)調(diào)整政策，加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務，全面構(gòu)建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

（二）全要素構(gòu)建養(yǎng)老服務體系，更富成效應對人口老齡化。家家有老人，人人會變老。養(yǎng)老服務事關(guān)千千萬萬老年人的幸福晚年生活。要以構(gòu)建基本養(yǎng)老服務制度為重點，加快完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。健全養(yǎng)老服務法規(guī)政策體系，加快推動出臺《xx養(yǎng)老服務條例》，制定基本養(yǎng)老服務清單，開展養(yǎng)老服務發(fā)展突出問題研究，以點帶面深化養(yǎng)老服務改革，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務的實施機制和支撐環(huán)境。完善養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡，重點推進街道綜合養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，加快優(yōu)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)層面養(yǎng)老服務供給。各地要將補齊社區(qū)養(yǎng)老服務短板作為重點任務，以實施城市更新行動、開展老舊小區(qū)改造等為契機，因地制宜采用補建、購置、置換、租賃、改造等方式配備社區(qū)養(yǎng)老服務設施，完善功能、發(fā)揮效益，使社區(qū)成為老年人的“康養(yǎng)地”“溫情港”。深入實施居家適老化改造工程，為xxxx戶以上特殊困難老年人家庭進行適老化改造。加快發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，持續(xù)做好農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務。深入實施養(yǎng)老服務質(zhì)量提升“三個一百示范工程”，加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，推進養(yǎng)老服務詐騙問題和欺老虐老問題專項整治。同時，要深入實施《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，推動大健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。堅持政策為大，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈精準配套政策，推動各地出臺相應發(fā)展規(guī)劃；堅持項目為王，按照規(guī)劃科學布局項目，跟進抓好項目落實；堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護體系，更高質(zhì)量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是***賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務網(wǎng)。日前，xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關(guān)于加強未成年人保護工作的指導意見，建立健全未成年人保護工作領(lǐng)導小組各項工作機制，加快構(gòu)建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網(wǎng)絡，推動省成立未成年人保護中心，加強市縣未成年人救助保護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護工作站、村（社區(qū)）未成年保護工作委員會建設，著力搭建五級服務平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策，不斷加強兒童福利領(lǐng)域標準化建設，持續(xù)推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。

（四）扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設，更高水平夯實國家治理根基。基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進基層治理的領(lǐng)導體制和工作機制，進一步強化組織領(lǐng)導、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設一批規(guī)范化社區(qū)服務綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務、機構(gòu)牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設，組織開展新任干部大培訓，促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進一步激發(fā)基層治理動力活力。

（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設中不能缺位。要堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導相結(jié)合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設，在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓機構(gòu)登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位、黨建工作機構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴把審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領(lǐng)域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風險。加強社會組織內(nèi)部治理，引導社會組織誠信自律，推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設，更加有效提升基層為民服務能力。社會工作人才隊伍建設是增強基層民政服務能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標準化建設，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務站、社區(qū)慈善服務站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務供給與服務需求精準對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓督導、考核激勵等措施，推動社工機構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的大事要事，要堅持破立并舉、標本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務設施建設三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設力度，指導做好前期工作，耐心細致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經(jīng)營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務必認真整改，消除存量，避免增量，不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務中心示范點建設，積極推進婚喪風俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構(gòu)建設質(zhì)量和服務水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復服務工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，更加有序服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實******對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律，各地各部門未經(jīng)批準，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌蟾妗l(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進4條設區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標志設置，保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強民政能力建設，更好履行民政職責使命。加強民政法治建設，深入學習貫徹***法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設計，對應完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序，推進綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標準化建設，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及民政工作的目標任務，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的實施和評估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務預算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進成果轉(zhuǎn)化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設，強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務水平。加強民政政務信息報送和宣傳，講好xx民政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領(lǐng)域各類風險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標準化、規(guī)范化和渠道精細化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風險，推動福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同時，要全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團結(jié)等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。

三、堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，抓實抓牢管黨治黨責任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)深入學習貫徹黨的******精神，鞏固拓展黨史學習教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團結(jié)一心、闊步前進。加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機關(guān)創(chuàng)建，推動機關(guān)黨建走在前、作表率。

（二）認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化嚴管嚴治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風建設，引導黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識，引領(lǐng)帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風氣，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實推進干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務職級、各年齡段干部，以正確用人導向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔當作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務實、躬身力行的優(yōu)良作風，引導帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負，持續(xù)改進文風會風，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風、攻堅克難之風，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。

同志們，使命呼喚擔當，奮進正當其時。我們要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實***、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

在民政工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全縣民政工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，會議的主要任務是回顧總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，進一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。20xx年全縣民政工作的總結(jié)和20xx年工作要點已印發(fā)給大家。會上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面，我就去年工作情況和今年工作安排，重點講三個方面的問題。

一、20xx年各項工作的簡要回顧

20xx年，全縣民政工作以“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務宗旨，以群眾滿意為標準，以制度建設為保證，以改革創(chuàng)新為動力，以“滿意在民政，服務在基層”為載體，堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

(一)基層民主政治建設得到有效加強。圍繞“四個民主”要求，重點推進了兩項重點工作。在第八屆村委會換屆選舉工作中，由于領(lǐng)導重視，組織嚴密，依法指導，操作規(guī)范，按程序辦事，圓滿完成了換屆選舉任務，實現(xiàn)了省、市、縣三級黨委政府提出的換屆目標，為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設方面，推行了政務“一站式”辦公和“十公開、五規(guī)范、一滿意”制度，完善了村級重大事務決策程序和村民代表大會制度，規(guī)范了村務公開的形式、內(nèi)容、時間和程序，提升了公開欄的檔次，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治活動取得了明顯成效，在省、市村務公開民主管理工作會議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。

(二)雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過落實政策，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對雙擁工作，縣委、縣政府歷來高度重視，多次召開會議進行專題研究。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間，組織對駐軍和廣大優(yōu)撫對象進行走訪慰問，軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰，宣傳平陰，建設平陰;熱愛駐軍，宣傳駐軍，服務駐軍”為主題的雙向服務活動和爭創(chuàng)“雙四好”活動，形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍，有力地促進了軍隊建設和地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是進一步鞏固了撫恤補助標準自然增長機制。組織力量對優(yōu)撫對象自然減員及優(yōu)撫專項資金落實情況進行了專項調(diào)查，建立了各級工作組織和各類人員檔案，及時足額發(fā)放了優(yōu)撫金。同時，投資10萬元完善了縣優(yōu)撫醫(yī)院服務設施，組織醫(yī)務人員開展了下鄉(xiāng)醫(yī)療巡診;組織了對原8023部隊216名退役人員的核輻射查體，并通過說服教育，使這部分人思想穩(wěn)定，未出現(xiàn)大的集體上訪案件，維護了社會穩(wěn)定。三是積極推進了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中，進一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》，探索了以計劃安置為主，自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移為補充的退役士兵安置制度。通過考試考核，對160名退役士兵進行了妥善安置，其中，自謀職業(yè)21人，體現(xiàn)了公開、公正、公平的安置原則，打造了“陽光民政、責任民政、誠信民政”的良好形象，受到普遍好評。四是進一步發(fā)揮了軍休所“滿意在民政”活動示范窗口作用。認真落實了軍休干部的“兩項待遇”，加強了軍休所的各項建設，積極開展了豐富多彩的精神文化活動，保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活。

(三)為民排憂解難各項措施得到較好落實。通過建立社會救助長效機制，有效開展了為民排憂解難工作。在救災工作中，建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級查災報災網(wǎng)絡，按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，做到了查災迅速，報災及時，20xx年發(fā)放各類救濟救災款148萬元，有力保障了受災群眾的生活。在完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度方面，三月份，對全縣所有低保對象進行了拉網(wǎng)式普查，使受保對象實現(xiàn)了不錯、不重、不漏，低保工作基本做到了動態(tài)化管理下的應保盡保。20xx年共發(fā)放低保金117萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設和管理方面，通過實施“星光計劃”，投資200多萬元，對5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改造和擴建;10月份召開了全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)會議，修訂完善了《平陰縣敬老院規(guī)范管理暫行辦法》，提高了五保供養(yǎng)水平和敬老院管理服務質(zhì)量。在發(fā)展慈善事業(yè)方面，先后成立了平陰縣慈善總會、愛心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級慈善機構(gòu)網(wǎng)絡，搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺。全縣上下廣泛開展了募捐活動，募集資金230多萬元，同時在全縣實施了“千人救助工程”，發(fā)放善款50萬元，取得了良好的救助效果。全市慈善工作現(xiàn)場會在平陰召開，推廣了我縣的經(jīng)驗做法。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作，縣政府出臺了《平陰縣關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，年底一次性救助430人，救助金額18.3萬元。在社會福利工作中，對8家社會福利企業(yè)進行了年檢認證，對社會福利企業(yè)加強了管理;組織開展了即開型福利彩票大獎組銷售活動，加強了電腦福利彩票的管理服務，20xx年共售福利彩票729萬元。另外，依托平陰縣老干部活動中心，投資30萬元建立了平陰縣社區(qū)老年服務中心，為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。

(四)民政執(zhí)法和社會事務工作進一步規(guī)范。通過強化指導、管理和監(jiān)督，進一步加強了民政執(zhí)法和社會事務工作。在民間組織管理工作中，對全縣32個民辦非企業(yè)單位和22個社會團體進行了年檢，對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會進行了登記，加大了培育和管理力度。20xx年6月份，在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)場經(jīng)驗交流會， 10月份，在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)場交流會上，我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進行了經(jīng)驗介紹，建立農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的經(jīng)驗做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務方面，本著“為民、便民、利民”的思想，將婚姻登記處遷到縣城中心地帶，并廣泛宣傳和實施了新的《婚姻登記條例》，規(guī)范了登記收費項目和收費標準，促進了婚姻登記機構(gòu)服務質(zhì)量的提高。20xx年，共辦理結(jié)婚登記2568對，離婚登記143對，收養(yǎng)登記15人，登記合格率均為100%。在殯葬服務市場管理方面，殯儀館以爭創(chuàng)“全市先進館”為目標，全方位實施了規(guī)范化管理，投資近70萬元改建了陵園路，擴大了安息園公墓的范圍，實施了規(guī)范化管理;通過開展殯葬宣傳月活動，加大了殯葬改革執(zhí)法力度，對31家殯儀用品銷售業(yè)戶和24家運尸車主進行年審驗證，依法治理整頓了喪葬用品市場，提高了殯葬服務水平。在邊界勘定和地圖的繪制方面，完成了平陰—東阿線縣級邊界線聯(lián)檢勘定任務;進一步完善了地名檔案，達到了省級規(guī)范化標準，被省民政廳確定為優(yōu)秀等次;校正勘驗后的新版《平陰縣地圖》即將出版發(fā)行。

(五)移民安置和穩(wěn)定工作得到順利實施。自接收移民安置任務以來，縣委、縣政府高度重視，把移民安置工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程，成立了移民安置工作領(lǐng)導小組，編制了移民安置工作方案，制定了切實可行的優(yōu)惠政策，確保了移民考察對接一次成功;在移民建房工作中，堅持高標準、嚴要求，確保了建房進度和工程質(zhì)量。通過精心組織、周密安排，在移民的接運入住過程中，實現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標。移民入住后，制定了嚴格的穩(wěn)定幫扶工作責任制，幫扶人員主動上門，加大對移民的感情投入力度，為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，使移民盡快適應當?shù)氐沫h(huán)境，努力實現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標，達到了各級領(lǐng)導、移民遷出地和移民本人都滿意的預期效果。

(六)包村和招商引資工作做到了務求實效。通過積極找出路、想辦法，確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中，積極為西豆山村出主意、想辦法，投資1萬多元硬化了村中的道路，六一及教師節(jié)期間向西豆山小學送去價值20xx多元的書包文具和3000元現(xiàn)金，支援學校搞好建設，春節(jié)期間，走訪了十余戶困難群眾，并出資協(xié)助該村辦好物資交流會，得到了縣下派辦及鎮(zhèn)村的一致好評。在招商引資工作中，我們通過與刁山坡鎮(zhèn)聯(lián)合引進機織項目，完成了縣委、縣政府下達的任務目標。

(七)自身建設得到不斷加強。通過加強干部職工隊伍建設，切實樹立和保持了民政部門的良好形象。一是堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，狠抓了本部門、本系統(tǒng)的政治業(yè)務學習。一方面，通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導講座等形式，組織干部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵;另一方面，通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計算機及網(wǎng)絡知識培訓等，提高了廣大干部職工的業(yè)務工作能力和信息寫作水平。20xx年，我縣信息宣傳工作成績顯著，在全市名列前茅。二是完善了崗位職責制，加強了黨風廉政建設。重新修訂完善了《機關(guān)管理規(guī)章制度》，嚴肅了工作紀律，提高了辦事效率;嚴格落實黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定，認真開展了黨風廉政教育活動。三是推行政務公開，深入開展了行風評議活動。清理取消了不合時宜的審批事項及收費，簡化了辦事程序，規(guī)范了審批行為，縮短了審批時限;在繼續(xù)辦好政務公開欄的基礎上，推出為民服務承諾，開設了民政信息、政策咨詢等欄目，開辟了社會各界了解民政工作、參與民政工作、監(jiān)督民政工作的平臺;深入開展了行風評議活動，對縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層“窗口單位”行風進行了民主評議,促進了民政窗口單位服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務水平和工作作風的改進和提高。

總之，20xx年，我縣民政工作取得了一定的成績，先后榮獲“全省信訪工作先進單位”、“全市人民滿意政法單位”、“全市殯葬管理先進單位”、“全縣三個文明建設先進單位”、“全縣行風建設先進單位”，我縣有6個單位被市委、市政府和軍分區(qū)表彰為雙擁工作模范單位，給予6名同志分別記二等功和三等功獎勵。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果，是社會動員、群眾參與的結(jié)果，更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足，如民政工作管理體制和運行機制不夠完善;工作上缺乏新亮點，“滿意在民政”活動開展的還不夠深入;部分干部職工的思想觀念需要進一步轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)需要進一步提高，改革創(chuàng)新需要進一步深化，等等，這些我們必須高度重視。在新的一年里，我們要進一步加大工作力度，強化工作措施，切實抓好落實，提升民政工作整體水平。

二、20xx年全縣民政工作重點

20xx年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會的關(guān)鍵年，也是全面深化“滿意在民政”活動、不斷推動平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。因此，按照縣委、縣政府和上級民政部門的部署，我縣民政工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“能力建設年”和“滿意在民政”活動為主線，以全面完善民政工作“五個體系”(即城鄉(xiāng)基層民主政治建設工作體系、城鄉(xiāng)社會救助工作體系、擁軍優(yōu)擁安置工作體系、社會福利服務工作體系、專項社會事務管理工作體系)為內(nèi)容，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮民政部門的職能作用，努力實現(xiàn)好、維護好最需要幫助的弱勢群體和廣大人民群眾的利益，服務好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步開創(chuàng)民政工作的新局面。

(一)圍繞完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設工作體系，進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治作用。以村務公開規(guī)范化管理為重點，創(chuàng)新基層政權(quán)建設體制，全面完成第八屆村委會換屆選舉的收尾工作，協(xié)調(diào)好村委會與村黨組織之間的關(guān)系，健全村務公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴格民主監(jiān)督制度，全面落實群眾對村級事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);全面啟動縣城社區(qū)建設，加速社區(qū)建設社會化進程。

(二)圍繞完善城鄉(xiāng)社會救助體系，進一步加強各項為民解困的工作。一是進一步健全救災工作分級負責、救災資金分級負擔的管理體制。要探索建立重大災情預警制度，落實政府救災應急預案，提高對突發(fā)性自然災害的緊急救援能力。二是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎，專項救助制度相配套的社會救助體系。城鄉(xiāng)低保要做到動態(tài)管理下的“應保盡?！?，逐步推進“分類施?！保_保困難群眾的基本生活得到保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造，加大集中供養(yǎng)力度，擴大敬老院光榮間數(shù)量，提升敬老院管理服務水平。20xx年，作為敬老院規(guī)范“管理服務年”，局黨組下發(fā)了文件，制定了考核標準，爭取月小節(jié)，季互查，半年初評，年終總評，搞好獎懲兌現(xiàn)，全面提高敬老院管理服務水平。希望大家會后，結(jié)合各自實際，制定具體的整改措施，并認真抓好落實。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度改革，確保農(nóng)村困難群眾和重點優(yōu)撫對象大病得到及時治療。三是創(chuàng)新慈善組織形式。組織和引導社會各界廣泛開展有聲勢、有實效的慈善活動，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級慈善網(wǎng)絡和愛心慈善超市的作用，確保困難群眾的生活得到及時救助。

(三)圍繞完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系，進一步落實政策，深化改革。20xx年，我縣要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟南市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為根本目標，營造濃厚氛圍，創(chuàng)新工作機制，搞好協(xié)調(diào)配合，力爭推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的落實，進一步提高優(yōu)撫工作水平，創(chuàng)新優(yōu)撫工作體制，按照自然增長機制，及時提高優(yōu)撫對象撫恤救助標準，制定出臺新的義務兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法;進一步加強縣、鄉(xiāng)優(yōu)撫醫(yī)院建設，力爭將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系或城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，從根本上解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;認真做好革命傷殘軍人換證試點工作，為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進一步探索退役士兵安置工作改革的新路子，拓寬安置渠道，繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結(jié)合的“雙考”安置辦法，實行安置任務有償轉(zhuǎn)移和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務，調(diào)動軍休干部參與支持軍休所建設，形成工作互助、團結(jié)穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。

(四)圍繞完善社會福利服務體系，進一步推進社會福利社會化。要繼續(xù)實施“星光計劃”，實現(xiàn)“星光計劃”規(guī)范化管理，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，充分發(fā)揮社區(qū)老年服務中心作用，優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂生活環(huán)境。要精心組織實施孤殘兒童康復“明天計劃”。要創(chuàng)新社會福利工作體制，落實福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，做好福利企業(yè)中殘疾人的生產(chǎn)生活和穩(wěn)定工作。加強福利彩票的管理服務，擴大彩票的宣傳力度，提高彩票的銷售數(shù)額。

(五)圍繞完善專項社會事務管理水平，進一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，著重抓好民間組織和社會團體的自身能力建設。要培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織、社區(qū)民間組織，加強民間組織自律和誠信建設，堅決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動。要推動婚姻登記工作規(guī)范化建設，提高婚姻登記服務水平，加強對婚介機構(gòu)的指導、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度，規(guī)范公墓管理，加強殯葬用品市場監(jiān)管，提高殯葬服務質(zhì)量。要做好標準地名標志設置工作，規(guī)范地名命名更名工作，加強地名規(guī)劃。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，努力提高隊伍的素質(zhì)和工作能力。

黨的xx大提出全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會又提出加強黨的執(zhí)政能力建設，去年11月7日，中央又作出在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的決定，新的形勢對民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目標任務，進一步深化“滿意在民政”活動，都需要加強我們的自身能力建設，以自身的提高來促進各項工作的開展，以各項工作的成果來檢驗能力建設的實效。當前，要認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要按照縣委統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部職工，認真地學、扎實的學、通過學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的理解，提高對黨的執(zhí)政能力建設的認識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，在此基礎上，要重點搞好開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，切實解決機關(guān)和黨員隊伍存在的突出問題。真正達到提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作的目標要求，使每名共產(chǎn)黨員忠實實踐“三個代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，在各自工作崗位上建功立業(yè)，為民政工作整體水平的提高貢獻力量。同時，要圍繞民政工作重點，認真開展好“能力建設年”活動，在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。

(一)提高開拓創(chuàng)新的能力。新時期的民政工作面臨

著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點、難點、熱點問題需要破解，這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步提高開拓創(chuàng)新的能力。提高開拓創(chuàng)新能力，要加強學習、勤于思考，堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法;要勇于實踐，敢于突破某些固有的模式，廣泛借鑒外地各種成功的經(jīng)驗和做法，做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，以推動我縣民政工作躍上一個新的臺階。

(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政

能力是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力，一是要樹立法制觀念。通過學習法律法規(guī)，增強法制觀念，維護法律權(quán)威，自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念，自覺樹立公正平等對待工作對象，不偏私、不歧視的觀念，自覺樹立主動接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅持依法施政。在行政執(zhí)法過程中，要嚴格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，侵權(quán)受賠償。

(三)提高協(xié)調(diào)配合的能力。民政工作綜合性強、涉

及面廣，開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門，需要動員各方面的力量。協(xié)調(diào)配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調(diào)配合能力，一是要堅持從大局出發(fā)。要認識大局、把握大局、服從和服務大局，要著眼于黨和政府工作全局，著眼于人民群眾根本利益，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定，從大局出發(fā)，整合力量、相互協(xié)作，樹立“大民政”的觀念，明確方位、分清職責，才可能協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。二是要善用協(xié)調(diào)機構(gòu)。要充分利用民政參與的協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作，增強開展民政工作的合力。另外，民政系統(tǒng)內(nèi)部上下左右之間，也有一個協(xié)調(diào)配合的問題，一個單位、一個科室內(nèi)部也有協(xié)調(diào)配合的問題。這都需要我們提高協(xié)調(diào)配合的能力。

(四)提高解決復雜問題的能力。民政工作政策性強、工作難度大，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此，民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復雜問題的能力。提高解決復雜問題的能力，一是要做到工作規(guī)范。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權(quán)益，又要堅持維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性，維護社會穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定?；A不牢，地動山搖。民政工作的對象在基層，工作落實要到基層，基層工作做不好，民政工作就會成為無源之水，無本之木?，F(xiàn)在基層民政工作任務繁重，條件艱苦，我們都要眼睛向下，設身處地為基層著想，為基層服務。要深入到實際困難多、群眾意見大、推進工作阻力大的地方，體察民情、了解民意，掌握第一手情況，找準問題癥結(jié)所在，與基層的同志共同研究解決。

(五)提高為民服務的能力?！耙悦駷楸尽槊窠饫А笔敲裾ぷ鞯淖谥?，建設社會主義和諧社會給民政工作又提出了更重要的任務，爭作構(gòu)建和諧社會主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚開展“滿意在民政”活動的好傳統(tǒng)、好作風，樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾，時刻關(guān)心他們的疾苦，及時為他們排憂解難。誠心誠意的為群眾辦實事，一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評議行風活動，切實加強民政隊伍建設。真正把民政工作的宗旨落到實處，體現(xiàn)到工作中去。

同志們，20xx年工作目標已定，關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要認清形勢、把握大局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以“滿意在民政”活動為總攬，以飽滿的熱情、良好的作風、只爭朝夕的精神，高標準、高質(zhì)量的做好今年的各項工作，為全縣民政工作再上新臺階做出積極的貢獻。

謝謝大家!

在民政工作會議上的講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議部署，總結(jié)民政工作成績，分析面臨的形勢要求，確定明年工作任務，加快民政標準化建設，推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。

20xx年，全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極順應人民群眾的新期待，深化改革，加強法治，破解難題，推進工作，取得了顯著成績。

一是基本民生持續(xù)改善。國務院作出了全面實施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺了全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見;轉(zhuǎn)發(fā)了九部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的意見。民政部協(xié)商或會同有關(guān)部門，制定了社會救助領(lǐng)域社會工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查、加強自然災害救助物資儲備體系建設、支持引導社會力量參與救災工作等政策措施，出臺了養(yǎng)老服務金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務民間資本參與，養(yǎng)老機構(gòu)服務收費，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎勵宣傳，鼓勵募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各地民政部門著力建制度、補短板、兜底線，提高了保障標準與水平。截至11月底，全國城市、農(nóng)村低保月人均標準分別達到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%，比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補助水平分別達到298元、139元，同比增長12%、15.8%，比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標準分別達到5883元、4388元，同比增長14%、14.1%，比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動5次救災預警響應和20次應急響應，轉(zhuǎn)移安置受災群眾637.2萬人次，高效應對了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺了社會救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺了《社會力量參與救災促進條例》，安徽、貴州出臺了自然災害救助條例實施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺了老年人服務保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關(guān)社會治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報請黨中央、國務院批準，中辦、國辦先后印發(fā)了加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作和行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強社會組織黨的建設工作的意見。會同中組部印發(fā)了進一步開展社區(qū)減負工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動、“三社聯(lián)動”，促進了社區(qū)自治和服務功能不斷增強。聯(lián)合衛(wèi)生計生委推動建立了社會組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制，依法做好社會組織登記、年檢、執(zhí)法、審計、評估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門制定了規(guī)范志愿服務記錄證明的指導意見，發(fā)布了《志愿服務信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標準，推進了全國志愿服務信息互聯(lián)互通。有8個省份依法有序完成了村(居)委會換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書，全國持證社工突破20萬人。福建出臺了行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法。湖北、重慶出臺了志愿服務條例。

三是支持國防和軍隊建設堅定有力。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀念活動，走訪慰問境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學習、關(guān)愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動。推動了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀念設施修建。出臺軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標準。出臺了無軍籍職工服務管理辦法。會同國資委制定了《關(guān)于進一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》，會同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準同比平均提高20%，比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費同比增長48%、41%，比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫安置對象達到908萬人，比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會，增強了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評辦法，對各地創(chuàng)建工作進行了全面督導。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項社會事務管理水平進一步提高。服務經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，審核上報國務院批準了35件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。有序推進第二次全國地名普查，各地領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報道和“尋找最美地名”活動，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機構(gòu)托養(yǎng)工作，加強了受助人員專用車票管理和救助管理機構(gòu)風險防范。制定了家庭暴力受害人庇護救助措施，積極開展受監(jiān)護侵害未成年人權(quán)益保護工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?；就瓿闪藢?994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評估工作指引》，暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務專項整治活動。各地清明節(jié)祭掃工作文明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號客輪翻沉事件及天津港火災爆炸事故相關(guān)善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動員、快速反應，加強服務保障，有序進行善后處理工作。遼寧出臺了公墓管理規(guī)章。

今年是“”時期收官之年。今年的成績，建立在多年不懈努力的基礎上。“”期間，各級民政部門開拓進取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會議，明確了民政在社會建設中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進了社會組織管理制度改革，探索了四類社會組織直接登記，啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，促進了社會組織政社分開、依法自治。推進了養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，加快了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點、農(nóng)村住房災害保險試點、適度普惠型兒童福利制度建設試點、“百縣千村—基層兒童福利服務體系建設試點”、未成年人社會保護試點、全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗、社會工作專業(yè)人才隊伍建設試點、志愿服務記錄制度試點、地名地址庫試點，推進了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點建設，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項部本級審批事項和1項中央設定地方實施的審批事項，調(diào)整烈士評定為政府內(nèi)部審批事項、社會工作者職業(yè)水平評價為其他權(quán)力事項，實施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定和經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)設立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《社會救助暫行辦法》，設立了烈士紀念日。提請黨中央國務院制定了28個政策文件，出臺了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制，強化了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會救助制度體系，完善了促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動了社會工作專業(yè)人才隊伍建設和志愿服務，健全了流浪未成年人救助保護制度，建立了未成年人行政保護與司法保護協(xié)作機制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強化了黨員干部帶頭推動殯葬改革，推動惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進權(quán)限、程序、責任法定化，建立試行了部權(quán)力清單制度，實現(xiàn)了依法設權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責統(tǒng)一，正確履行職能。維護法制權(quán)威，部里依法作出了142件行政復議決定，全國共查處1.5萬起社會組織違法違規(guī)案件。支持省級民政部門普遍設立了法制機構(gòu)。深入開展“六五”普法活動，民政干部的法律意識和法治觀念明顯增強，民政法律制度的社會知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、綜合防災減災等國家級專項規(guī)劃，以及社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃、兒童福利設施建設規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要，積極參與國家基本公共服務規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實施工作。各地民政部門結(jié)合實際編制實施了綜合性規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實施，民政工作保障條件明顯加強，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會救助、優(yōu)撫安置、救災等民政事業(yè)費從1606.1億元增加到3265.5億元，增長了103.3%。中央預算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預計達到669.8萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)預計達到30.3張，比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)床位數(shù)達到8萬張，比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元，增長了148%。城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到81.9%，比20xx年增長了22%。社會組織從43.5萬個發(fā)展到63.8萬個。民辦社工機構(gòu)達到4600多家，增長了23倍，志愿服務記錄工作廣泛開展。爭取中央財政集中的專項彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設，投入6億元支持縣級兒童福利設施建設。協(xié)助落實福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財政投入68.19億元實施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀念設施維修改造工程。爭取中央財政安排8億元實施支持社會組織參與社會服務項目。爭取中央財政設立流浪乞討人員救助專項補助資金，累計撥付90億元。中央財政為中西部1096個多災易災縣購置了民政救災應急專用車輛，中央救災物資儲備庫發(fā)展到19個，全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個，災害信息員擴展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃，“大愛之行”社工服務項目，社工服務標準化建設示范工程，志愿服務示范項目，“殘疾孤兒手術(shù)康復明天計劃”項目等深入實施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作扎實進行。部本級中民北京養(yǎng)老服務中心、北京社會管理職業(yè)學院新校區(qū)建設、國家康復輔具研究中心二期工程、減災小衛(wèi)星星座建設等項目進展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育深入開展，民政系統(tǒng)行風、作風不斷改進。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領(lǐng)軍人才，建立了38個技能大師工作室，組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次，部本級開展教育培訓800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務綜合信息平臺、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設與應用。增強了民政統(tǒng)計服務科學決策和業(yè)務發(fā)展的作用。部本級實施國家科研項目30余項，獲得科研經(jīng)費支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?；鶎用裾芰M一步增強，各地以落實國發(fā)〔20xx〕45號文件和《社會救助暫行辦法》為契機，通過增加編制、購買服務、加強信息化建設等方式，切實加強了基層民政機構(gòu)和服務力量。民政領(lǐng)域國際合作及涉港澳臺交流合作成果顯著。與29個國際組織、36個國家建立了多雙邊合作機制，在多領(lǐng)域開展務實合作，實施合作項目154個，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災演練、第八次緊急救災部門領(lǐng)導人會議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災演練、第六屆南南學習論壇等重要國際活動，擴大了民政對外開放與經(jīng)驗分享。

在充分肯定民政工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務領(lǐng)域、有些工作項目相對滯后，個別的甚至嚴重落后;部、省兩個層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實得不及時、不得力，沒有充分發(fā)揮政策效應;民政權(quán)力運行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開辦事不夠，出現(xiàn)了個別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?！钡冗`規(guī)問題;有些業(yè)務領(lǐng)域管理、服務人才隊伍建設滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識差，有些民政服務機構(gòu)設施落后、管理不嚴，導致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認真解決。

“”以來的民政工作成就，服務了黨和國家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進了社會和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

二、民政工作面臨新形勢新要求。

“十三五”時期，我國全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴峻。民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認識新形勢新要求，推動民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對國內(nèi)外形勢的分析，黨中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。對民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機遇。經(jīng)濟增長速度和財政收入增長放緩，難免會影響民生保障投入，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高增長的質(zhì)量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟體制改革，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，難免會帶來權(quán)力、利益的調(diào)整變化，產(chǎn)生一些新的社會矛盾和問題，但實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動力，又可能達到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進程加快，難免會產(chǎn)生勞動力結(jié)構(gòu)變化，社會撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會養(yǎng)老服務負擔等問題，但采取積極應對人口老齡化的對策，又可能增加老年人消費，發(fā)揮老年人社會參與作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國務院對民生保障工作和社會治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會政策要托底，政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢利導，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動權(quán)，為黨和國家工作大局服務。在基本民生保障上，要堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎上。要加快完善社會救助協(xié)調(diào)機制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機制，建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示，精準實施保障制度，用好有限的保障資源。要針對不同困難群體，兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員，要穩(wěn)妥出臺新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會治理創(chuàng)新上，要將對社會組織規(guī)范登記管理為主，轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強自治服務功能并重。充分發(fā)揮社會組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體，參與基本民生保障、化解社會矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務功能，把社會矛盾和問題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務之中，實現(xiàn)基本公共服務、便民利民服務和居民互助服務的有機結(jié)合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進民政事業(yè)。xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實踐指導作用。切實貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會，自覺運用五大發(fā)展理念來推動民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實、能力提升的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷推進相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動力和持續(xù)動力，突破制約發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制、工作推進機制、考核激勵機制，形成鼓勵探索、寬容試錯、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅持問題導向。切實加強調(diào)查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認真聽取群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，積極推廣可復制的經(jīng)驗。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當作存在的問題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向，在解決問題中實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強安全意識，防患于未然，加強民政服務機構(gòu)設施建設和安全管理，維護服務對象生命財產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會心理和道德底線的事件。要加強科學統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學運用，是科學發(fā)展觀的根本方法。要增強經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌意識，既做到根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關(guān)社會治理工作來促進經(jīng)濟發(fā)展。要加強區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在民政改革發(fā)展上各展其長，相互取長補短、共同提高。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機制。要強化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅持近期籌劃與長遠謀劃相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，頂層設計與地方創(chuàng)新相結(jié)合，政府推動與市場調(diào)節(jié)和社會參與相結(jié)合，國內(nèi)發(fā)展與國際借鑒相結(jié)合，不斷增強民政發(fā)展動力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的目標。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標準低于扶貧標準的地方，要逐步提高低保標準，到20xx年全部達到國家扶貧標準，對完全或部分喪失勞動能力的20xx多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結(jié)合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，增強工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進作用。要認真落實全面從嚴治黨的要求，嚴格落實各項黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責任、紀委的監(jiān)督責任，通過加強理論學習增強發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過加強黨組織建設為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐成果，善始善終搞好“三嚴三實”專題教育，切實改進工作作風。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準則和紀律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領(lǐng)會，自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務工作，依靠黨建工作促進業(yè)務工作，在業(yè)務工作中貫穿黨建意識，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設、社會組織發(fā)展、社會工作專業(yè)人才隊伍建設、促進慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門的指導作用，配合加強黨組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、深入推進民政事業(yè)改革發(fā)展。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，切實起好步、開好局，扎實推進各項工作。

(一)減災救災工作。協(xié)調(diào)制定健全防災減災救災體制方案。協(xié)助修訂國家自然災害救助應急預案，完善應急響應啟動標準，推進應急救助、過渡期救助、倒損農(nóng)房恢復重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準化、規(guī)范化、標準化。堅持常態(tài)減災與應急救災相結(jié)合，推進多災易災的地市級和縣級救災物資儲備庫建設。推動加強城市防災避難場所建設。創(chuàng)建1200個全國綜合減災示范社區(qū)，舉辦全國防災減災日、國際減災日主題宣傳教育活動。深化農(nóng)房災害保險工作。支持引導社會力量有序參與救災工作。

(二)社會救助工作。謀劃“十三五”時期社會救助發(fā)展的目標任務和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動救助領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接方案，指導農(nóng)村低保標準低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標準。全面實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開救急難工作。推進最低生活保障標準量化調(diào)整，強化收入核對機制實施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準化、科學化水平。加強政府購買社會救助服務，提高基層社會救助經(jīng)辦能力。

(三)社會福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老支持政策，推動落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策，指導地方加快出臺老年人“三項補貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展，加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系建設。完善養(yǎng)老機構(gòu)設立許可、監(jiān)管辦法，落實年度報告、綜合評估等制度。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復服務發(fā)展的意見。推進建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強基層兒童福利服務體系建設，完善兒童福利機構(gòu)管理制度。拓展新型捐贈方式，推進慈善超市、捐助站點運營機制改革，引導慈善組織參與扶貧攻堅。

(四)基層政權(quán)和社區(qū)建設工作。協(xié)調(diào)制定推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設的意見，推動落實中辦、國辦《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的指導意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，健全村級民主監(jiān)督機制。指導落實《關(guān)于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務準入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務目錄。推動街道管理服務體制創(chuàng)新，加快推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。

(五)社會組織管理工作。協(xié)助出臺《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會組織，加強社會組織人才工作，規(guī)范和引導社會智庫、網(wǎng)絡社群社團健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點,指導地方開展脫鉤試點。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈物資進口免稅等政策，推動稅收優(yōu)惠試點工作。健全社會組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會組織抽查審計和專項檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和基金會年度報告制度、公益慈善類社會組織認定和監(jiān)管制度。完善和落實社會組織信息公開及組織代碼制度，探索守信激勵和失信懲戒措施，建立社會組織異常名錄和“黑名單”。結(jié)合登記、年檢、評估、培訓等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會組織黨建工作。

(六)社會工作和志愿服務。拓展服務領(lǐng)域，協(xié)調(diào)制定為老服務、農(nóng)村留守人員服務、禁毒戒毒、職工幫扶等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作服務政策。制定加強社工崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見，繼續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平評價工作，出臺社工服務機構(gòu)基本規(guī)范。繼續(xù)推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”實踐，持續(xù)實施“三區(qū)計劃”，啟動實施重大自然災害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務國家支援計劃。制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》。完善全國志愿服務信息系統(tǒng)，推進志愿服務記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強化大局觀念，積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評定、兩參人員認定的標準和程序。協(xié)助舉行烈士紀念日國家公祭烈士儀式，公布第六批國家級烈士紀念設施，研究制定《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，啟動第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀念設施修繕保護工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動落實退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務管理辦法。加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設，增強軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺設立縣級市標準、設區(qū)標準和有關(guān)程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強調(diào)整效果評估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法，加大業(yè)務指導和質(zhì)量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務，同步推動普查成果轉(zhuǎn)化。出臺加強和改進地名管理的意見。加強地名文化保護，推進有關(guān)地名文化遺產(chǎn)確認工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點加大地名標志設置管理力度。制定界線界樁設置與維護、界線詳圖等行業(yè)標準，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務。

(九)專項社會事務管理工作。加強殯葬設施建設，推進節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導火葬60周年紀念活動。深化殯葬行風建設。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助管理機構(gòu)風險防控。落實無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強化流浪乞討人員源頭預防工作。啟用全國救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見，統(tǒng)籌推進未成年人社會保護工作，聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強婚姻登記機關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機關(guān)規(guī)范化建設。推動部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄進度。推進婚姻家庭輔導服務和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強收養(yǎng)能力評估。整合升級打拐解救兒童尋親等平臺。

(十)福利彩票工作。加強對福利彩票工作的領(lǐng)導，加強風險防控，確保安全運行。加強技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結(jié)構(gòu)。改進市場運行機制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開設公益金資助項目集中展示平臺。加大宣傳力度，推進公開透明，提升品牌形象，健全“陽光福彩”長效機制。

在確定和實施上述十個方面任務的同時，要加強以下五項工作。

一是要深入推進民政改革。要增強改革意識，大力推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機制改革。要以信息共享、技術(shù)革新為手段，推動完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對、婚姻登記信息核證、對象申請納入社會信用體系建設工作，不斷提升民政對象精準識別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設、社工人才等試點試驗，擴展民政服務設施的社會功能，發(fā)揮部省合作的引領(lǐng)作用，推動民政工作區(qū)域先行、重點突破，實現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動，充分發(fā)揮社會救助、減災、老齡、社區(qū)建設、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機制作用，增強工作合力。

二是要加強各級民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災減災、養(yǎng)老服務、殯葬服務和社會福利服務等重點專項規(guī)劃，配合編制國家基本公共服務體系“十三五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、民政標準化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。要加強中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動性，根據(jù)需要擴大規(guī)劃編制領(lǐng)域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟社會發(fā)展水平高且民政工作基礎好的地方，發(fā)展指標應高于全國水平。要加強規(guī)劃編制工作領(lǐng)導，主要負責同志要親自安排部署，組建精干隊伍、落實工作責任、加強研究論證、主動溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果。

三是要加強民政法治建設。配合出臺慈善法，協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套法規(guī)政策。做好《社會團體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《志愿服務條例》、《地名管理條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導有立法權(quán)地方的民政部門加強法制建設。開展權(quán)力清單和責任清單編制試點，完善重大行政決策法定程序，加快實行簡政放權(quán)，全面推進依法行政、公開辦事，提高工作效能，加強廉政建設。探索建立法律顧問隊伍和民政法治建設專家?guī)?。研究制作一批?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復議和訴訟典型案例報告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進行政審批，注重簡政放權(quán)與加強監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。

四是要加強政策實施的督促檢查。繼續(xù)對重要法規(guī)政策、黨中央國務院決策部署、年度重點工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績效評價、第二次全國地名普查、有關(guān)民政經(jīng)費落實等工作的檢查中，加強隨機抽查方式應用;在有關(guān)民政政策執(zhí)行，民政服務設施建設與管理，民政試點試驗、示范創(chuàng)建，有關(guān)資金項目使用管理等方面，視情開展第三方評估。廣泛吸收高等院校、研究機構(gòu)、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會代表委員、新聞記者等參與檢查評估工作。各地也要結(jié)合實際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對本區(qū)域落實有關(guān)工作的督查，增強政策落實效果。

五是要加強民政能力建設。強化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務設施建設，嚴格財務和資產(chǎn)管理。加強各類服務機構(gòu)規(guī)范化建設和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導相關(guān)院校加強民政職業(yè)教育，推進專業(yè)化能力培訓，提高干部隊伍素質(zhì)，壯大各類人才隊伍。加強民政政策理論研究、科學技術(shù)研究及成果運用。加快推進金民工程一期項目立項論證和實施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺和民政大數(shù)據(jù)應用中心框架，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、殯葬服務、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務等領(lǐng)域推廣應用行動。開發(fā)應用民政統(tǒng)計app，增強統(tǒng)計服務功能。深化國家人口庫民政業(yè)務領(lǐng)域應用。加強民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實部省合作重點事項，推進援藏、援疆、定點扶貧等工作。加強外事和涉港澳臺事務管理與服務，積極開展多雙邊機制下民政領(lǐng)域交流合作，積極參與“一帶一路”建設，深化與港澳臺地區(qū)交流合作。采取轉(zhuǎn)移職能、購買服務，運用信息化手段，教育培訓，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強基層民政能力建設。

這次全國民政工作會議，結(jié)合進行加快推進民政標準化工作的部署。近期，國務院出臺了《深化標準化工作改革方案》及《行動計劃》，并即將發(fā)布《標準化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認識，積極落實。

近年來，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標準化建設取得了長足發(fā)展。制定了《民政標準化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標準化實施方案》，開展了標準化試點示范，出臺了百余項國家和行業(yè)標準，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務，提升了民政管理水平，地方各級民政部門在標準制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展，得到了社會的廣泛認可和民政服務對象的肯定。但與黨中央、國務院對標準化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標準化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標準化意識總體不強。部分領(lǐng)導干部標準化工作意識淡薄、能力欠缺，標準化知識普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務領(lǐng)域還沒有形成標準體系。標準數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項標準的“大戶”相比嚴重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務性質(zhì)類似的部門擁有上千項標準相比也差距較大。特別是保障民政服務對象人身健康和生命財產(chǎn)安全的強制性標準較少，個別業(yè)務領(lǐng)域標準存在空白。標準結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提高。已有的標準中，技術(shù)類標準多，管理服務類標準少，推薦類標準多，強制類標準少，養(yǎng)老、社會救助、社區(qū)服務等備受社會關(guān)注的業(yè)務領(lǐng)域少標甚至無標可依。部分標準老化嚴重，近一半標準的標齡達5年以上，近15%的標準標齡達20xx年以上，與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標準文本質(zhì)量不高，操作性不強。標準貫徹實施力度較弱。已發(fā)布的標準很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執(zhí)行。標準化工作保障機制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒有列支專項經(jīng)費、配備工作人員，缺乏保障激勵措施。

改革開放以來，標準不斷從生產(chǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟方面向公共服務、社會治理以及政府管理中拓展。同樣，標準在民政領(lǐng)域的應用也越來越廣泛，作用越來越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎性支撐作用。要依靠標準化實施民政服務對象保障政策。標準是法律法規(guī)政策的細化和延伸。保障優(yōu)撫對象和困難群體的合法權(quán)益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對象范圍、保障標準、審批程序和工作主體，也要在對象認定、服務提供、流程管理等方面制定標準，對微觀性、技術(shù)性、定量性的問題作出具體規(guī)定，才能夠有效實施。要依靠標準化提高民政管理服務水平。民政各類標準尤其是管理服務標準，將廣大干部職工的實踐經(jīng)驗集成、提煉，以標準形式予以固化、付諸實施，能夠增強民政管理服務的科學化和精細化，提高民政管理服務的質(zhì)量和水平。要依靠標準化防范民政工作風險。民政領(lǐng)域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關(guān)標準不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓。加強標準化建設，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風險的有效措施。要依靠標準化實現(xiàn)民政部門政府職能的轉(zhuǎn)變。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢。標準作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項行政審批，在逐步取消不必要的審批事項過程中，要抓緊制定完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標準開展事中事后監(jiān)管，才能轉(zhuǎn)變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標準化工作存在的問題，適應民政事業(yè)發(fā)展對標準化工作的要求，我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施，推動民政標準化工作跨越式發(fā)展。會前，部里會同國家標準委印發(fā)了《關(guān)于推進民政標準化工作的意見》，對民政標準化工作明確了目標任務，提出了政策措施，并將民政標準化工作納入國家標準化工作總體安排之中。各級民政部門要抓住機遇，真抓實干，抓好《意見》的實施。

第一，加快民政標準制定修訂工作。編制《民政標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務、康復輔具等專項業(yè)務標準化規(guī)劃，構(gòu)建科學合理、功能完備的民政標準體系。調(diào)動部直屬機關(guān)和地方、政府和社會、專家學者和一線實務工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務、救助服務、康復輔具、防災減災等重點領(lǐng)域標準，爭取在幾年內(nèi)快速增加民政標準的有效供給。部本級重點制定基礎通用性國家標準和行業(yè)標準。各級民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺國家標準、行業(yè)標準的領(lǐng)域和事項，可以先行制定地方標準、企業(yè)(機構(gòu))標準;在已有國家標準、行業(yè)標準的領(lǐng)域和事項，可以針對本地區(qū)、本單位特點，探索制定更具針對性、先進性的地方標準和企業(yè)(機構(gòu))標準。同時，要加強標準復審工作，對標齡超過一定年限、不適應實際工作需要的標準，及時進行清理與修訂，盡快解決標準老化問題。

第二，創(chuàng)新標準化工作體制機制。要實現(xiàn)民政標準化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標準化工作體制機制。在標準的制定修訂上，要通過招投標、定向委托、主動認領(lǐng)等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項標準任務多途徑委托的工作機制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標準文本質(zhì)量。在標準化專業(yè)技術(shù)組織的建設上，既推動在民政各業(yè)務領(lǐng)域普遍成立標準化專業(yè)技術(shù)組織，又鼓勵現(xiàn)有標準化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務需要，成立若干標準化分技術(shù)委員會，還可以探索秘書處分設機制，鼓勵競爭，增強動力和活力。在標準化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定修訂周期，建立標準文本信息共享機制，不斷增強民政標準化工作的公開性和透明度。

第三，推動多元主體參與標準化工作。各級民政部門、企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織、中介機構(gòu)都可以是民政標準制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標準化工作的積極性。標準制定具有很強的實踐性，基層單位和一線管理、操作人員對具體標準內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)的確定更有發(fā)言權(quán)，要善于根據(jù)他們的實踐體會研制標準，善于支持基層單位制定企業(yè)(機構(gòu))標準或參與地方以上標準制定修訂工作。要鼓勵地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標準或企業(yè)(機構(gòu))標準，并將其中具有普遍適用性的轉(zhuǎn)化為民政行業(yè)標準、國家標準，或直接承擔研制民政行業(yè)標準、國家標準的工作。要支持有條件的社會組織按照發(fā)展團體標準的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團體標準，供有關(guān)社會組織選擇和采用。要鼓勵民政標準參與國際標準化活動，顯著提高國際標準采標率。同時，支持民政標準走出去，轉(zhuǎn)化為國際標準。

第四，推進標準的貫徹實施工作。標準的生命在于貫徹實施，這是標準化工作的“最后一公里”。要確保強制性標準得到嚴格執(zhí)行。強制性標準事關(guān)民政服務對象的人身健康和生命財產(chǎn)安全，要運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強制性標準真正成為技術(shù)法規(guī)和底線紅線。要實現(xiàn)推薦性標準在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實。標準的特性就是“共同使用”和“重復使用”。民政領(lǐng)域各類推薦性標準大都具有較強的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務，要充分發(fā)揮效益。部里將會同國家標準委，把服務業(yè)標準化、全國社會管理和公共服務標準化試點示范單位制定的具有普遍適用性的標準優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準和國家標準，在最大范圍內(nèi)推廣試點經(jīng)驗和制度成果。要注重貫徹各類安全標準。在實施民政各類業(yè)務標準的同時，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設施等各類通用標準尤其是安全標準。在推進標準實施時，要首先保證各類安全標準的貫徹實施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標準化工作宣傳培訓力度。認識是行動的先導，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認識民政標準化工作重要性和緊迫性，只有建設一支既有標準化知識、又懂民政業(yè)務的復合型人才隊伍，才能加快推進民政標準化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報道、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式，讓各級民政部門和民政服務機構(gòu)盡快樹立標準化理念，增強標準化意識，提高標準化認識。要加大培訓力度。把標準化理論知識、主要業(yè)務領(lǐng)域的支架性標準文本列入各級民政部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內(nèi)容，采取專題培訓、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，分業(yè)務領(lǐng)域和人員層次開展標準化培訓，提高民政干部職工隊伍的標準化工作水平。要加強民政標準化專家隊伍建設。既增強民政系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務專家的標準化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務的標準化專家，發(fā)揮專家隊伍編研標準或指導、咨詢作用。

第六，加強標準化工作組織領(lǐng)導。各級民政部門要制定標準化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作制度;要建立標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確標準化歸口管理部門職責，配備標準化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標準體系建設、專業(yè)技術(shù)組織組建、協(xié)調(diào)標準制定修訂等工作。要實現(xiàn)管標準和管業(yè)務融合式推進。標準是業(yè)務內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標準化工作是推進業(yè)務工作的工具和手段。各內(nèi)設部門要把標準化當作推動業(yè)務的有力抓手，通過加快推進標準制定和貫徹實施，實現(xiàn)業(yè)務工作的規(guī)范化和精細化。標準化歸口管理部門和業(yè)務部門要各負其責，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標準化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭將標準化工作經(jīng)費列入財政預算，同時鼓勵社會力量自籌經(jīng)費參與民政標準研制，建立多元投入的資金保障機制。要建立標準化工作績效考評機制。上級民政部門對下級民政部門進行工作督查或績效考評，要把標準化工作作為一項重要內(nèi)容納入考評體系，對標準化工作實效突出的個人和組織予以表彰獎勵，根據(jù)成果和貢獻給予記功或嘉獎。

同志們，“十三五”大幕即將拉開，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

在民政工作會議上的講話篇十

同志們：

剛才，明珠同志根據(jù)全市民政工作會議精神和省市幾個專題會議精神，結(jié)合宛城區(qū)民政工作實際，對今后全區(qū)的民政工作進行了全面安排，講得很好，我都同意。希望大家會后認真抓好落實，把全區(qū)的民政工作做得更好。

過去的一年，全區(qū)各級民政部門在黨委、政府的領(lǐng)導下，認真履行民政工作職責，努力實踐“三個代表”重要思想，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了新的進展，有力地促進了社會進步，維護了社會穩(wěn)定，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了應有的貢獻。特別是在優(yōu)撫安置、救災救濟、社會事務管理、城鄉(xiāng)低保、敬老院建設等方面取得了一定成績。在這里，我代表區(qū)政府向在座的同志們，并通過你們向辛勤工作在民政工作第一線的全體干部、職工表示衷心的感謝!

下面，我就今后的民政工作講幾點意見。

一、站在貫徹落實xx大精神的政治高度，深刻認識做好民政工作的重要意義

黨的xx大報告中提出，必須在經(jīng)濟建設發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設。這個目標，也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基，是最大的民生，做好各項民政工作是強化政府社會管理、社會保障和公共服務職能的重要體現(xiàn)。

多年以來，民政工作在服務對象、工作任務等方面已經(jīng)發(fā)生了歷史性的重大轉(zhuǎn)變：在服務對象上，由主要服務農(nóng)村和農(nóng)民，擴大到服務城市、鄉(xiāng)村和全社會，覆蓋了千家萬戶，涉及到千千萬萬人民群眾;在工作任務上，由主要負責救災救濟、優(yōu)撫安置，解決部分特定群體的生活困難，發(fā)展到調(diào)節(jié)社會矛盾、維護社會公平、保障弱勢群體合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定等方面，特別是城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)成為社會保障的“兜底”政策，成為推動經(jīng)濟體制改革的重要保障。全區(qū)民政戰(zhàn)線廣大干部職工要站在貫徹落實xx大精神的政治高度上，充分認識當前民政工作面臨的新形勢、新任務，準確把握新機遇、新挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，繼續(xù)突出改善民生這一主題，求真務實，依法行政，努力做到社會救助更加有效，福利服務更加優(yōu)質(zhì)，基層民主更加廣泛，優(yōu)撫安置更加完善，民間組織更加有序，專項社會行政事務管理更加規(guī)范，進而實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的新跨越。

二、理清思路，突出重點，奮力開創(chuàng)民政工作新局面

當前和今后一個時期，我區(qū)民政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指針，以改革創(chuàng)新為動力，全面落實科學發(fā)展觀，不斷加大投入，完善服務設施，著力改善民生，擴大基層民主，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

圍繞上述思路，要力爭在以下四個方面取得明顯突破：

(一)著力促進社會公平，力爭在改善民生上取得新突破

一要健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系。要提高城鄉(xiāng)低保補差標準，擴大覆蓋面，做到動態(tài)管理下的應保盡保。要建立五保供養(yǎng)標準自然增長機制，努力提高入住率，確保全區(qū)五保集中供養(yǎng)率今年達到40%。要加強敬老院管理，爭創(chuàng)文明敬老院，降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加資金補助，切實緩解困難群眾看病難、看病貴問題。要不折不扣地落實對艾滋病致孤致困人員的救助政策。要加強教育、住房救助和法律援助等各項救助工作，整合救助資源，發(fā)揮綜合效益。

二要健全完善災害應急救援體系。要制定和完善自然災害應急預案，健全災害管理應急救助機制，切實提高災害應急響應和緊急救援能力，確保重大自然災害發(fā)生后24小時內(nèi)各項救助措施落實到位。要完善救災工作分級管理體制，加大救災資金投入力度，加強救災資金使用管理。要妥善安排災民生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子能上學。

三要健全社會福利體系。要積極應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，以農(nóng)村獨女戶、失地農(nóng)民和村組干部以及先富起來的農(nóng)民為重點，扎實推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步擴大覆蓋面，并加強基金管理，確?；鸢踩\營。農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女光榮證》的獨生女父母參加養(yǎng)老保險的，要及時落實財政給予的養(yǎng)老保險補貼款。要積極開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，引導社會力量參與興辦社會福利機構(gòu)。

四要加快發(fā)展慈善事業(yè)，逐步健全社會扶助體系。要落實慈善捐贈稅收減免政策，廣泛發(fā)動社會捐贈，大力開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，并逐步普及“愛心超市”，建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎，臨時幫困和送溫暖活動為補充的社會互助機制。

(二)著力夯實執(zhí)政基礎，力爭在基層政權(quán)建設上取得新突破

黨的十七報告指出：要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。xx大報告論述了發(fā)展基層民主的重要意義、基本作用、發(fā)展領(lǐng)域等重大問題，回答了為什么要發(fā)展基層民主、發(fā)展什么樣的基層民主、怎樣發(fā)展基層民主等重大問題，是當前及今后我國城鄉(xiāng)基層民主建設的重要指針。為此，在基層政權(quán)建設上我們今年要做好以下兩個方面的工作：

一要全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設。要大力加強社區(qū)基礎設施建設，今、明兩年內(nèi)全部解決社區(qū)辦公、文體活動用房不足問題。要加快完善社區(qū)工作經(jīng)費投入機制，落實社區(qū)干部生活待遇，切實做到社區(qū)“有錢辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進社區(qū)居委會直接選舉，完善居務公開、民主評議和居民議事制度，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者組織，充分調(diào)動社區(qū)群眾參與社區(qū)事務的積極性，提高社區(qū)居民自治水平。要按照市委、市政府《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》要求，突出衛(wèi)生、社保、科技文化、計生、治安、就業(yè)等服務重點，落實相關(guān)部門責任，抓緊完善社區(qū)公共服務功能，提高社區(qū)服務水平。要按照建設生態(tài)宜居城市的要求，凈化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境。為了進一步創(chuàng)新社區(qū)建設機制，市委、市政府決定要以“以獎代補”的形式下發(fā)社區(qū)建設資金，也就是誰先干、誰干得好才能得到補助資金。我們將積極向市里爭取社區(qū)建設資金，區(qū)里也要拿出資金合并使用，也是以獎代補的形式給予補助，希望各辦事處要積極開展社區(qū)建設，有效利用補助政策，掀起我區(qū)社區(qū)建設的新高潮。

二要做好全區(qū)第六屆村委會換屆選舉工作，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設和村務公開民主管理工作，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。今年是全區(qū)第六屆村委會換屆選舉年。村民委員會在推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設的進程中，肩負著凝聚村民群眾、推動農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要職能。做好這次村民委員會換屆選舉工作，依法保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，是發(fā)展社會主義民主政治、健全村民自治機制的重要內(nèi)容，對于增強農(nóng)民群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動農(nóng)民群眾當家作主的積極性，確保黨和國家各項方針、政策、任務在農(nóng)村基層的貫徹落實，密切黨群、干群關(guān)系具有重要作用，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，也都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們今年要早作準備，制定好工作方案，培訓工作骨干，要依法有序組織選舉，確保村委會換屆選舉工作任務如期完成。同時要以換屆選舉為契機，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，完善農(nóng)村社區(qū)功能，改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力推動農(nóng)村基層社會管理體制創(chuàng)新。要健全完善村級民主管理制度，完善民主決策和民主監(jiān)督機制，不斷深化村務公開、民主管理，推進村民自治。

(三)以爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”為載體，力爭在維護軍民團結(jié)上取得新突破

一要建立撫恤優(yōu)待金區(qū)級統(tǒng)一發(fā)放制度，完善撫恤優(yōu)待金標準自然增長機制，制定優(yōu)撫對象醫(yī)療保障措施，切實保障廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。二要依法安置城鎮(zhèn)退役士兵，強力推進安置改革，加強退役士兵技能和就業(yè)服務，積極推動自謀職業(yè)。三要以紀念南陽解放60周年為契機，維護和建設好各類烈士紀念建筑物，充分發(fā)揮其教育群眾、增強愛國情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開展國防教育，加大雙擁工作宣傳，深入開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等群眾性擁軍活動和軍民共建、愛心獻功臣活動，營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍;各有關(guān)部門和社會各界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為駐區(qū)部隊辦實事、解難題。五要充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)?？傊?，各級各有關(guān)部門要把爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”工作作為關(guān)系全局的一件大事，舉全區(qū)之力，全力以赴，扎實推進，確保創(chuàng)建成功。

(四)積極探索專項社會事務管理新路子，力爭在提高社會管理水平上取得新突破

一要深化殯葬改革，積極穩(wěn)妥地推進火葬，確保全區(qū)的火化率、村級公益性公墓建成率和使用率穩(wěn)步提升，到“”末，城鄉(xiāng)火化率達到100%，村級公益性公墓建成率達到100%。區(qū)公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、國土資源等部門要積極配合民政部門，認真落實責任追究制，依法依紀從嚴查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規(guī)行為，減輕群眾負擔;對違反殯葬管理法規(guī)的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要規(guī)范中心城區(qū)殯葬管理秩序，服務好文明城市創(chuàng)建活動。二要積極穩(wěn)妥地推進行政區(qū)劃調(diào)整，大力推進地名公共服務工程，探索開展有償冠名工作。三要大力培育發(fā)展社區(qū)民間組織、公益性民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和各類行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、化解矛盾、規(guī)范行為的作用，進一步提高社會管理水平。

三、強化措施，狠抓落實，確保民政工作健康發(fā)展

一要強化目標，狠抓落實。民政工作涉及范圍很廣，要求很高，任務很重，僅僅靠民政部門的努力難以完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極適應職能轉(zhuǎn)變的新要求，把民政工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為民政事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。要深入一線、深入災區(qū)、深入群眾，加大督查力度，確保各項政策措施落實到位。五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社區(qū)建設、殯葬改革等工作已經(jīng)列入了區(qū)委、區(qū)政府的目標考核內(nèi)容，特別是五保集中供養(yǎng)率，今年要求提高到40%，去年我們已經(jīng)因為這項工作完成得不好，受到了市里的批評，在這項工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院和村級五保大院建設和入住是關(guān)鍵，我們一定要采取過硬的措施，確保各項工作目標全面落實到位。

二要重心下移，夯實基礎。民政工作的重點在基層，實效也體現(xiàn)在基層。各級政府和民政部門部署重要工作、制定重大政策時，要經(jīng)常深入基層，廣泛聽取基層群眾的意見建議;安排資金、調(diào)配物資時，要以基層為著眼點，著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問題，健全基層民政工作機制，強化工作手段，真心實意地為基層民政干部辦實事、解難題，保證民政工作在基層得到落實。

三要與時俱進，開拓創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的職能在社會管理和公共服務中進一步得到加強，管理服務的對象進一步擴大，一些傳統(tǒng)的民政工作方式方法已經(jīng)不能適應和滿足廣大群眾的要求，必須下大力氣解放思想，與時俱進，堅持在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問題。要積極推進工作思路、工作方法、工作機制創(chuàng)新，走政府主導與社會化相結(jié)合的道路，引入市場機制，挖掘社會資源，整合各方力量，發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢，形成相互促進、左右協(xié)調(diào)、上下配合、齊抓共管的工作格局，逐步實現(xiàn)民政工作的社會化。一方面，要強化民政部門依法行政的行政職能，弱化并逐漸退出具體的社會服務工作領(lǐng)域;另一方面，要制定鼓勵扶持政策，明確政府職能部門和社會服務機構(gòu)各自在提供專業(yè)社會服務方面的職能、職責與權(quán)限，促進民辦專業(yè)社會工作機構(gòu)的發(fā)展，使其更好地滿足人民生活的需要。

四要切實加強民政干部隊伍作風建設。一個部門工作的成敗關(guān)鍵在干部的作風，一名干部的形象好壞關(guān)鍵也在作風。良好作風塑造良好形象，良好的作風凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。民政系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，當前我們干部職工隊的作風狀況整體是好的，但是與更好更快發(fā)展的形勢任務相比，仍然存在差距。少數(shù)機關(guān)干部團結(jié)意識不強，主要表現(xiàn)為對決策有令不行、有禁不止、陽奉陰違、滿腹牢騷，跟著錯誤的東西隨波逐流，自由主義嚴重;大局意識不強，主要表現(xiàn)為凡事從個人利益出發(fā)，有利益時投機鉆營，事不關(guān)己則高高掛起，對組織只講索取不講奉獻;實干意識不強，主要表現(xiàn)為作風浮飄、華而不實，喜歡做表面文章，講設想頭頭是道，抓落實虎頭蛇尾，熱衷于迎來送往，沉迷于燈紅酒綠，不愿深入實際，埋頭實干;進取意識不強，主要表現(xiàn)為因循守舊、抱殘守缺，甚至安于現(xiàn)狀、無所作為。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于極少數(shù)人身上，但是影響壞，危害大，必須及時加以轉(zhuǎn)變。一是強化團結(jié)意識。牢記“相互補臺、好戲連臺，相互拆臺、一起垮臺”的道理，提倡相互尊重、相互理解，換位思考、和衷共濟。二是強化大局意識。凡事大處著眼，以大局統(tǒng)一思想，凝聚人心，摒棄利己主義和個人主義。三是強化實干意識。著力打造肯干事、會干事、干成事的干部隊伍，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的受重用，搞投機的遭淘汰。四是強化進取意識。形成積極向上、勤于學習、勇于創(chuàng)新、銳意進取的良好氛圍?？傊?，要通過弘揚正氣，抵制邪氣，形成氣正風清、心齊勁足、合力奮進的良好局面，不斷推動我區(qū)民政工作邁上新臺階。

同志們，建設和諧宛城，任重道遠;做好民政工作，任務艱巨。希望大家振奮精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，扎實工作，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為建設富強美好和諧新宛城做出新的更大貢獻!

在民政工作會議上的講話篇十一

民政，是主管民間社會事務的行政部門，一般包括婚姻登記、救災救濟、優(yōu)撫安置、擁政愛民、區(qū)劃地名、老齡工作、低保、福利、慈善、殯葬、救助等。民政工作歷史悠久，源遠流長，是最原始、最古老的國家行政管理工作。下面就是本站小編給大家整理的在民政工作會議上講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。

一、20xx年我省民政工作的總體情況

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列，醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務;97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關(guān)于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強臺風襲擊，全年全省4711戶因災“全倒戶”完成重建工作，切實保障受災群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休干部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務院批復同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構(gòu)日益壯大，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬，民辦社工服務機構(gòu)780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉暮仍尚э@著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設立、變更和注銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平臺試行運營，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作率先完成。落實村務監(jiān)督委員會成員補貼，社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份?！稄V東省自然災害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā)，在全國具有示范作用。調(diào)整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策，出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障?！瓣柟鈿浽帷苯ㄔO成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件，為規(guī)范民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權(quán)力清單工作，促進了轉(zhuǎn)變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經(jīng)費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展，全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。

同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展，加強頂層設計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務站和服務平臺建設滯后;四是基層民政隊伍的素質(zhì)有待提高。對此，我們要堅持問題導向，采取有效措施加以改進。

二、做好20xx年我省民政工作的意見

20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關(guān)鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今后一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力，努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領(lǐng)，以深化民政改革為動力，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住底線，突出重點，真抓實干，攻堅克難，進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。

著力抓好以下九個方面工作：

(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當補助，各級民政部門要積極協(xié)調(diào)，將此項經(jīng)費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責任，規(guī)范社會救助窗口受理轉(zhuǎn)辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農(nóng)村公開欄，送農(nóng)戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū)，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍，年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。

(二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見的分工方案，爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構(gòu)責任保險、養(yǎng)老機構(gòu)收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關(guān)部門的支持，6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗，盡快出臺養(yǎng)老服務設施用地專項規(guī)劃，以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施設置標準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務設施建設。轉(zhuǎn)變工作思路，從過去以機構(gòu)建設為重點向機構(gòu)建設與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)變，力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設施，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務站(點)要設立老人午休床位，開展日間照料服務。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓 “雙千”計劃，采取集中培訓和送教上門相結(jié)合的辦法，為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)配合，將養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓體系。在養(yǎng)老服務行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權(quán)益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋?！般y齡安康行動”要上新臺階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。

(三)提升防災減災能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應對新生自然災害，保障受災群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今后因災全倒戶重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災害救助條例辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統(tǒng)建設，創(chuàng)建100個全國綜合減災示范社區(qū)。四是抓隊伍建設。舉辦專題業(yè)務培訓，提高基層民政干部政策水平和業(yè)務能力。培育發(fā)展救災專業(yè)隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強群眾防災減災和自救互救能力。

(四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規(guī)范社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關(guān)、業(yè)務管理部門(業(yè)務指導單位)和相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉(zhuǎn)移職能工作，支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。

(五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調(diào)研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關(guān)于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關(guān)于純社區(qū)、純農(nóng)村調(diào)研成果，指導全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務站建設、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估，積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動，進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，完成年度10%創(chuàng)建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開示范化創(chuàng)建工作，年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務監(jiān)督委員會建設，力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺建設。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站示范工程。結(jié)合社區(qū)服務信息惠民工程試點工作，力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設工作。

(六)服務國防和軍隊建設。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平，積極推動撫恤優(yōu)待標準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關(guān)工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協(xié)調(diào)落實退役士兵就業(yè)服務、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。

(七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領(lǐng)域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務記錄制度建設。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設信息系統(tǒng)應用，出臺廣東省志愿服務記錄實施細則，制定支持志愿服務組織發(fā)展政策措施，開展志愿服務示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。

(八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節(jié)能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構(gòu)創(chuàng)建國家等級，不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關(guān)試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關(guān)場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業(yè)務培訓，促進婚姻登記機關(guān)依法行政、為民服務。

(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關(guān)機構(gòu)組織培訓的基礎上，結(jié)合實際，做好質(zhì)量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制，進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務目標。同時要推進平安邊界創(chuàng)建，完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設置。

最后，再強調(diào)一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重復訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩(wěn)定形勢研判，及時收集和報送數(shù)據(jù)，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設，堅持領(lǐng)導接訪和包案制度，上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。

同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，扎實工作，以優(yōu)良的作風和實實在在的業(yè)績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。

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在民政工作會議上的講話篇十二

同志們：

剛才，*同志通報了2023年一季度全縣民政重點工作開展情況，對當前民政領(lǐng)域重點工作進行了全面細致安排，我都同意，請大家認真抓好落實。各分管領(lǐng)導就分管的工作分別作了匯報，請大家繼續(xù)抓好各項工作。下面，我再強調(diào)幾點：

一、正視差距，進一步增強抓好民政工作的緊迫感。

一直以來，全縣民政系統(tǒng)干部職工工作都很辛苦，特別講大局、特別重實干、特別有吃苦奉獻精神、特別有創(chuàng)先爭優(yōu)意識。局黨組對工作很重視，分管同志情況較熟悉，大家都在用心用情研究工作，值得肯定。取得了有目共睹的成績，可圈可點。比如：兩項改革經(jīng)驗做法受到市縣領(lǐng)導充分肯定；婚俗改革取得階段性成果；未成年人保護工作扎實推進；風險人員社區(qū)排查工作有序開展等等。在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到我們的工作離上級要求和廣大人民群眾對美好生活的期盼相比還有一定差距。

（一）責任意識還有待加強?？傮w來看，各項工作責任都壓得很實，任務都進行了分解，也落實到了人，建立完善了各項督促機制。但個別股室思想麻痹、心存僥幸，工作的主動性、前瞻性、有效性不夠，斗爭精神不足。

（二）服務水平還有待提高。民政部門承擔兩項改革“后半篇”文章、未成年人保護、養(yǎng)老服務、救助管理等諸多縣委縣政府領(lǐng)導小組辦公室職責，目前全縣60歲老年人*萬人、未成年人（0-17周歲）*萬人、救助保障對象*萬人（其中：城鄉(xiāng)低保對象*萬人、特困供養(yǎng)人員（五保戶）*人、困難殘疾人和重度殘疾人護理對象*萬人、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病毒感染兒童*人）。2022年發(fā)放各類救助資金*億元，2023年全縣新（續(xù)）建民政項目*個，計劃總投資*億元。管理對象特殊、項目資金多，社會關(guān)注度特別高，壓力不可謂不大。

（三）工作推動還有待加力。對照年度目標任務，部分工作深度謀劃還不夠，工作進度滯后、成效不明顯，比如硬化大墓、活人墓整治、未成年人保護站（點）建設等工作，還需進一步加力加壓。同時對一些好的做法要及時總結(jié)提煉和匯報溝通。

二、突出重點，抓實抓細民政領(lǐng)域當前重點工作。

（一）關(guān)于項目工作。要立足縣情，把向上爭取民政項目資金作為補齊全縣民政領(lǐng)域基礎設施短板的重要渠道。加強匯報溝通，爭取各方面更多地關(guān)心支持，大力包裝申報儲備民政項目。要在確保安全和質(zhì)量的前提下，強化要素保障，失能半失能養(yǎng)護院、*特困人員供養(yǎng)服務設施項目要加快工作進度；*敬老院、*敬老院年底前要建成投運。要嚴格按照“一項目一牽頭領(lǐng)導、一項目一工作專班、一項目一推進方案”的工作舉措，全力推進。同時要加強督促指導和通報約談，每月條理式向縣政府報告項目推動情況。

（二）關(guān)于兩項改革“后半篇”文章工作。要緊盯重點任務，堅持“六個導向”，務實對標補短，全面完成年度目標任務。有序開展片區(qū)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，力爭今年內(nèi)完成7個規(guī)劃編制。其中已初步完成的1個規(guī)劃（*紅色文化旅游示范片區(qū)）要抓緊完善并實施，二季度要完成的3個規(guī)劃（*銀耳（食用菌）產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、*茶旅融合發(fā)展片區(qū)、*優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)）要盡快實質(zhì)性編制，三、四季度要完成的2個規(guī)劃（*山地生態(tài)養(yǎng)殖和*產(chǎn)城融合片區(qū)）要抓緊做好前期工作。要加強前瞻性思考，全面摸排改革風險，合理引導社會預期，注重正面宣傳引導。

（二）關(guān)于養(yǎng)老服務工作。加快實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務基礎設施建設和提升改造。加快構(gòu)建“1+n”農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務聯(lián)合體，推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，加快農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”改革（目前全縣有15個公辦敬老院，目前已實施“公建民營”改革敬老院9個），全縣所有街道和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體（目前建成2個，正在建設1個）。

（三）關(guān)于未成年保護工作。對標《*縣未成年人保護工作領(lǐng)導小組關(guān)于加強未成年人保護工作的實施方案》要求，深入實施關(guān)愛未成年人“七大行動計劃”。要通過整合資源、分類施策等方式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級未成年人保護陣地，年底前全面完成*、*2個未成人保護工作站建設。

（四）關(guān)于社會救助工作。要認真貫徹落實3月29日、4月24日民政部、民政廳召開的2022年民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進視頻會議精神，扎實做好困難群眾兜底保障工作。去年年末，困難群眾救助資金專項審計暴露出全縣在社會救助工作中還存在不少問題，關(guān)系保、人情保屢禁不止；優(yōu)親厚友、漠視困難群眾訴求的現(xiàn)象依然存在，甚至個別干部無視法紀，騙取、侵占救助資金，性質(zhì)十分惡劣。大家要樹牢法紀意識，管好用好群眾的救命錢，嚴禁套取、截留、擠占、挪用。對審計反饋的問題要主動認領(lǐng)，制定整改方案，責任到人，限時整改，確保全面整改銷號，并舉一反三，完善制度、強化管理，針對問題建立長效機制，搞好“回頭看”。對審計中的違規(guī)違紀行為要嚴肅追究相關(guān)人員責任，并加強教育管理。

（五）關(guān)于社會服務工作。要全力推進婚俗改革，積極與省市對接，著手準備婚俗改革現(xiàn)場會的各項工作。進一步壓實責任，合力攻堅，采取措施完成硬化大墓、活人墓整治任務。要強力整治農(nóng)村大操大辦，制定工作方案，認真落實工作職責，凝聚工作合力，扎實推動工作開展。

（六）關(guān)于社會治理工作。牽頭開展好新冠肺炎疫情風險人員社區(qū)排查工作。要拓寬基層自治渠道，充分發(fā)揮紅白理事會、議（說）事會等基層自治組織在基層治理中的作用。持續(xù)推進“道德銀行”示范創(chuàng)建，推動全縣村（居）民道德素養(yǎng)整體提升。啟動壁州街道及其三個城市社區(qū)第三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建工作。有序開展村務公開專項治理，進一步規(guī)范村務公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開標準、創(chuàng)新公開形式、固化公開機制，推進全縣村務公開規(guī)范化、精準化、常態(tài)化。

三、壓實責任，確保民政工作各項目標全面完成。

（一）強化領(lǐng)導，努力提升民政事業(yè)發(fā)展合力。發(fā)揮好領(lǐng)導小組辦公室作用，加強工作調(diào)度。作為民政部門，自身更要加強匯報和溝通，爭取省市縣支持，爭取部門配合，同時還要注重借助社會力量。特別是在發(fā)展社會事業(yè)方面，要積極發(fā)揮社會組織的引導作用，吸引社會力量參與，以達到事半功倍的效果。

（二）改進作風，進一步加強民政系統(tǒng)自身建設。要切實加強隊伍建設，民政干部隊伍直接服務于人民群眾，涉及千家萬戶，事關(guān)群眾的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦，我們要帶著感情去關(guān)心和關(guān)愛民政干部，包括政治上的關(guān)心，對做得好的、人民認可的、信得過的干部，要積極推薦，大膽使用，真正樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導向。要切實加強作風建設。牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作宗旨，把得住本分，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，弘揚孺子牛精神，努力把各項工作做實。

（三）壓實責任，進一步加強各項工作督促指導。要大膽履職盡責、逗硬通報問責，建立健全并常態(tài)落實好“四不兩直”、“兩書一函”、掛牌督辦、警示約談、“回頭看”等管用舉措，敢于亮劍、敢于逗硬、敢于得罪人，堅決把各方責任壓實到最小工作單元。對推諉扯皮、不作為、慢作為造成不良后果的，要發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起。要知責擔責盡責，上下左右聯(lián)動，主要負責人要親自研究、親自推動，分管負責人要重心下移、靠前指揮調(diào)度，真正形成主動自覺地齊抓共管的聯(lián)動合力。

同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在新的趕考路上，推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、使命光榮。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們要堅定信心、砥礪奮進，打好民政工作翻身仗。

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在民政工作會議上的講話篇十三

同志們：

在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結(jié)束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面 總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步 組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結(jié)奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學 發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作 報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識民政工作在 經(jīng)濟 社會發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關(guān)懷，維護廣大群眾基本權(quán)益和民主 政治權(quán)利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權(quán)力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結(jié)果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

(一)要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關(guān)心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門 管理社會行政事務的職責，進一步轉(zhuǎn)變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關(guān)注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

(四)要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構(gòu)的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用，對民政對象的有關(guān)資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領(lǐng)取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行 審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關(guān)人員的嚴肅查處，確保民政資金專款專用。

三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的 事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺 實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，將其作為學習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結(jié)合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質(zhì)， 教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本瘢詫嶋H行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

四、當前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

在民政工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神，全面總結(jié)x年工作，安排部署20xx年民政工作。一會兒，副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。

(一)民生指標穩(wěn)步提升，救助體系更加完善。

城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人，其中：城市低保對象61599人，農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城市支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有五保對象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?，F(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元?！叭瘛比藛T保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算信息平臺已經(jīng)建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區(qū)兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善。

完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發(fā)了《盟自然災害救助應急預案》，明確各部門職責，增強救災減災聯(lián)動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發(fā)，受災人口達15.45萬，造成直接經(jīng)濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉(zhuǎn)移安置災民3102人，調(diào)運救災棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹目?600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區(qū)的總體穩(wěn)定。

(三)養(yǎng)老服務體系建設穩(wěn)步推進。

養(yǎng)老服務機構(gòu)建設步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山市福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張?，F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)42所，其中：公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機構(gòu)24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求?；ブ腋Ｔ航ㄔO有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機構(gòu)點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務機構(gòu)的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

(四)優(yōu)撫安置政策全面落實，雙擁創(chuàng)建成效顯著。

提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標準，及時籌措資金，按標兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山市完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特市、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓，增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內(nèi)容，有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。

(五)社區(qū)建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效。

社區(qū)基礎設施建設有新突破?，F(xiàn)有城市社區(qū)96個，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成?，F(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個，開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設8個，自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。

(六)社會管理日趨完善，服務水平顯著提高。

社會組織工作有序開展。全年辦理性社會組織年檢677個，年檢率達95%。辦理社會團體注冊登記73個，辦理民辦非企業(yè)單位注冊登記70個，民間組織隊伍不斷發(fā)展壯大。規(guī)范了登記檔案管理工作，建立社會組織電子檔案，實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化服務。出臺《盟社會組織評估管理辦法》，成立“社會組織評估委員會”和“評估復核委員會”。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進。地名數(shù)據(jù)庫進一步完善，積極組織開展與黑龍江省和呼倫貝爾市邊界聯(lián)檢工作。解決邊界糾紛兩次，明確了邊境界線，維護了社會穩(wěn)定?；菝駳浽岱章鋵嵉轿?殯葬管理進一步加強。制定《盟惠民殯葬政策實施細則》。共為1025名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、重點優(yōu)撫對象等困難群體免除基本殯葬服務費用133.8萬元。加大生態(tài)殯葬建設力度，清理整頓違規(guī)墳墓500多處。婚姻登記、救助管理和收養(yǎng)登記依法進行。x年共辦理結(jié)婚登記16137對，離婚登記5438對，婚姻登記合格率達到100%。共救助流浪乞討人員2464人次，收養(yǎng)登記合格率達100%。流浪乞討和未成年人救助體系進一步完善，形成了盟、旗縣市、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機制，規(guī)范了流浪乞討和未成年人管理救助的各項制度，為維護社會穩(wěn)定和促進和諧做出了貢獻。

通過積極協(xié)調(diào)努力，各旗縣市安置了20xx年以前遺留的退役士兵194人。盟直對剩余的31人也提出了安置方案，待行署審批。全年積極向上爭取各類保障和扶持資金67920萬元，較上年增加10924萬元，增幅19.2%，向上爭取資金總額在全區(qū)排名第五，排名提升兩位。我盟盟級和6個旗縣市克服困難，在人員、編制緊張和經(jīng)費困難的情況下，想盡辦法，通過內(nèi)部調(diào)劑人員和編制，積極向上爭取扶持資金和工作經(jīng)費，均成立了城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對中心，開展了核對工作，共清退不符合低保條件的10536人，進一步規(guī)范了低保工作，此項工作在自治區(qū)名列前茅，得到了民政廳的認可。老齡工作有新突破，積極與民政廳協(xié)調(diào)，在上級的大力支持下，現(xiàn)高齡普惠制津貼專項資金已全部到位，20xx年將全面開展補貼發(fā)放工作。x年盟級財政加大投入力度，落實了社區(qū)工作人員報酬待遇，增補發(fā)社區(qū)工作人員“崗位報酬”和津補貼資金326萬元;為城鄉(xiāng)低保人員發(fā)放一次性生活補助每人120元，合計2334萬元。投入500萬元，其中爭取民政廳專項資金400萬元，為x149名殘疾人員安裝了假肢。進一步加大民政宣傳工作力度，全年投入20萬元用于民政工作宣傳。通過網(wǎng)站、戶外大屏幕、宣傳冊等向社會公開工作程序、民生指標等民政工作，讓全社會了解民政、監(jiān)督民政，讓民政工作在陽光下運行。福利彩票發(fā)行銷售再創(chuàng)新高，x年全年發(fā)行銷售福利彩票1.58億元，較去年增長43.7%，增幅名列全區(qū)第二。投入20萬元，首次開展各級養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)護人員專業(yè)培訓活動，培訓120人，并獲得了從業(yè)資格證書。

此外，民政政策創(chuàng)制步伐加快，社工人才培養(yǎng)和民政干部隊伍建設穩(wěn)步推進，民政廉政風險防控和專項資金檢查力度進一步加大，民政財務統(tǒng)計、政策理論研究等各項工作也都取得了進步。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是民政廳大力支持的結(jié)果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應現(xiàn)代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

20xx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。

進一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣市將低保政策落實情況納入政府領(lǐng)導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結(jié)果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標工作，對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。20xx年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調(diào)查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中，實施動態(tài)管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現(xiàn)社會救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設立“公示欄”，公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話，切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu)，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實國務院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，抓緊出臺相關(guān)配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關(guān)指導意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù)，納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)基礎建設和養(yǎng)老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑒好烏蘭察布市建設互助幸福院經(jīng)驗的同時，緊密結(jié)合我盟實際，推進互助養(yǎng)老幸福家園建設。

進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務體系建設。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務信息化平臺等養(yǎng)老服務設施建設，抓好城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，增量提質(zhì)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務領(lǐng)域和內(nèi)容，力爭城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作。20xx年，按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特市以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點，民辦公補，推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變機制，實行公辦民營。

加強各級養(yǎng)老服務機構(gòu)的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養(yǎng)老機構(gòu)的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設。

繼續(xù)完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣市至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發(fā)生后12小時內(nèi)受災群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣市要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣市如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術(shù)新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣市務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作。

進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標和發(fā)放工作，執(zhí)行義務兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構(gòu)對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓資金的監(jiān)督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規(guī)范化運行。

(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設。

大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學習研究毗鄰盟市創(chuàng)新模式，結(jié)合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務體系建設“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣市，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣市共42所社區(qū)辦公和服務場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務的新內(nèi)容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設試點工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務設施建設力度，不斷增加社區(qū)試點范圍，探索工作經(jīng)驗，促進社區(qū)公共服務均等化。

推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務信息平臺建設。全面提升社區(qū)建設水平。加強對社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，提高社區(qū)基礎信息的采集質(zhì)量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設投入力度，確?；A設施建設以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設，建立健全社區(qū)管理機制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設?；謴?6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構(gòu)，配齊配強人員，保障經(jīng)費，確保高效運轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量和水平。

(六)加強社會組織培育發(fā)展和管理工作。

積極鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織的發(fā)展，對這四類社會組織民政部門要做好直接登記工作，不再由業(yè)務主管部門審查同意。進一步建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的制度，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系。積極推進各類協(xié)會、學會、研究會與黨政機關(guān)事業(yè)單位脫鉤，逐步規(guī)范公務人員在社會組織中的兼職、任職。按要求下放基金會和異地商會登記審批權(quán)限，實現(xiàn)基金會由縣級以上民政部門登記管理。按照《盟社會組織評估管理辦法》，全面開展社會組織評估工作，激發(fā)社會組織活力，形成由社會組織承擔、政府指導、社會參與、獨立運作的工作機制。逐步開展政府向社會組織購買服務試點工作，進一步促進社會組織發(fā)展壯大。

(七)深入推進殯葬改革，規(guī)范專項社會事務管理。

認真貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，建立健全殯葬改革組織保障機制，形成政府主導、民政牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。大力推行火葬，改革土葬，進一步落實惠民殯葬政策，加大對生態(tài)節(jié)地葬的獎補力度，逐步實現(xiàn)殯葬基本服務均等化，重點加強殯儀館、公益性和生態(tài)節(jié)地型公墓等殯葬基礎設施建設。依法加強喪事活動管理，樹立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風尚。加強婚姻、收養(yǎng)、流浪救助工作的標準化、規(guī)范化、信息化建設，整體提升專項社會事務管理服務水平。加強“平安邊界”建設和行政區(qū)劃地名工作，規(guī)范地名管理，開展好第二次全國地名普查。進一步加強老齡工作，完善好為老服務體系。扎實做好規(guī)劃財務統(tǒng)計工作。總之，要高標準、高質(zhì)量、高效率完成好各項民政社會事務工作。

(八)落實“人才強盟”工程，加強社會工作人才隊伍建設。

根據(jù)我盟“人才強盟工程”要求，積極落實社會工作人才培養(yǎng)項目，努力造就一批優(yōu)秀的社會工作人才隊伍，做到每個城鎮(zhèn)社區(qū)要配備1名社會工作專業(yè)人員。抓好“三區(qū)”社會工作人才支持計劃，落實自治區(qū)“草原英才”工程社會工作人才培養(yǎng)任務。鼓勵社會工作從業(yè)人員參加20xx年社會工作師職業(yè)資格水平考試，力爭使社會工作專業(yè)人才數(shù)量有所突破。完善社會工作人才評價辦法，實行社會工作人才登記制度，健全社會工作人才考核評估體系。面向社會公開招聘社會工作者，優(yōu)化社會工作者隊伍結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)社工崗位，深入開展試點工作。大力推進社區(qū)、社工組織和專業(yè)社工“三社”聯(lián)動機制，積極探索社區(qū)社會工作和政府購買社區(qū)社會工作服務的新思路、新辦法，發(fā)揮社會力量，推進政府購買社會工作服務試點工作。

(九)加強民政自身建設。

抓好民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在民政系統(tǒng)開展向盟救助管理站王占友同志學習的主題教育活動。學習王占友同志，作為一名普通職工，十幾年如一日視救助對象為親人，不怕苦、不怕累，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀品德和職業(yè)道德。加強對中央、自治區(qū)和盟委、行署有關(guān)重大決策部署、民政各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。加大對違紀違法行為的查處力度，嚴肅查處貪污、擠占、挪用民政專項資金等案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題以及侵犯群眾民主權(quán)利的問題。貫徹中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定，加強作風建設，強化紀律約束，建立黨員干部密切聯(lián)系群眾、有效服務基層的長效機制。貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。進一步強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督、管理和教育。加強民政紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高專業(yè)化水平，增強查辦案件能力。

同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業(yè)科學發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

在民政工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)民政 工作會，主要任務是:回顧“十五”期間全區(qū)的民政工作，分析“”期間我區(qū)民政工作的形勢，部署20xx年全區(qū)的民政工作。接下來，區(qū)民政局的 領(lǐng)導 還要對相關(guān)工作作具體安排。這里，我先講幾點意見。

工作、行政區(qū)劃的調(diào)整工作、地名工作、社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理工作等各項民政工作都取得了大的進步，躍上了一個新臺階。這些成績的取得，概括起來，主要得益于以下幾個方面：

行之有效的辦法，并取得了重大的成績。

(二)各級民政部門在工作中目標明確，重點突出。民政工作內(nèi)容廣泛，涉及的對象也很多，而從事民政工作的人員卻相對有限。在這種情況下，各級民政部門圍繞中心，合理確定目標，精心組織人員，抓住各個階段的重點，分別突破。不管是省級“雙擁”模范區(qū)、省級敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢，還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進，都一如既往地體現(xiàn)了“盯準目標、突出重點、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風，值得表揚。

(三)全區(qū)民政工作者勤奮工作，開拓創(chuàng)新。進入二十一世紀以來，民政工作的內(nèi)容不斷增多，民政部門承擔的社會服務、社會救助和社會管理的職能不斷擴大，具體工作在原來的基礎上增加了老齡工作、社區(qū)建設工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內(nèi)容，而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在這種情況下，全區(qū)民政工作者團結(jié)一致，克服困難，任勞任怨，開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作都取得了顯著成就，并展現(xiàn)出了“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的良好精神風貌。

在看到取得成績的同時，應該清醒地看到我們工作中還存在的問題。

一是人員、經(jīng)費不足，制約了民政工作的快速發(fā)展。進入“十五”以來，民政工作的具體內(nèi)容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒有增加，工作經(jīng)費也很緊張。在這種情況下，民政工作者往往只能忙于應付日常工作，有的鎮(zhèn)甚至因為人員太少而常常處于日常工作都難以應付的局面。由于 財政收入趕不上財政支出的增長幅度，導致少數(shù)鎮(zhèn)民政專項資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠;由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的 領(lǐng)導 和民政工作人員變動頻繁，導致民政工作人員業(yè)務水平不高，出現(xiàn)了沒有嚴格依法行政的情況。由于人員、經(jīng)費的不足，民政工作人員的培訓也因此減少，民政隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。

二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發(fā)展。在宣傳已經(jīng)干了的典型工作的同時，對需要干的重點工作和存在的難點問題也要從正面作好宣傳，這有利于各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門和全社會對民政工作的了解和支持?！笆濉逼陂g，民政部門干了不少的事情，取得了很多成績，也涌現(xiàn)了不少先進 事跡 ，同時也還存在很多需要解決的難點問題，但都因為宣傳太少，各級領(lǐng)導和各有關(guān)方面知道得太少，對我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發(fā)展。

三是思維創(chuàng)新不夠，制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績、上新臺階的基礎和源泉。“十五”期間，由于我們處于人少事多經(jīng)費緊的境地，忙于應付日常事務，思維創(chuàng)新不夠，因而工作上的閃光點還不夠多，前進的步子還邁得不大。

上述存在的問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。

二、認真分析“”期間民政工作的形勢，著力推進進全區(qū)民政工作再上新臺階

(一)關(guān)于“”規(guī)劃

黨中央和國務院將“推進社會主義和諧社會建設”和“建設社會主義新農(nóng)村”作為重要內(nèi)容寫進了“”規(guī)劃，要求“完善社會保障體系，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”;要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè);加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動;認真研究制定應對人口老齡化的政策措施”。

設標等社會管理工作，維護社會穩(wěn)定。

(二)充分認識市場經(jīng)濟體制下民政部門承擔的重要政府職能

安置等，就是市場經(jīng)濟體制下政府服務社會的職能的重要方面。

“”規(guī)劃，已經(jīng)為今后的民政工作指明了方向，為民政工作者提供了施展自己才能的平臺，為我們理直氣壯地干好各項民政工作增強了底氣。作為民政工作者，承擔著政府工作的重要職能。因此，大家一定要鼓足干勁，不負重托，科學、有力、創(chuàng)新地工作，確保“”期間的規(guī)劃圓滿實現(xiàn)，將我區(qū)民政工作推上一個新的臺階。

三、重點突出，找準抓手，扎實做好今年的民政工作

今年是“”規(guī)劃的開局之年，是開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的關(guān)鍵一年?！瓣P(guān)心群眾疾苦，加大城鄉(xiāng)特殊困難群體的社會救助力度，改善人民生活”，是今年區(qū)政府工作的重要內(nèi)容之一。大家一定要圍繞這個重點，結(jié)合民政工作實際，做好以下幾個方面的工作：

(一)切實抓好社會救助機制的完善，保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療

續(xù)完善城鎮(zhèn)特別困難低保家庭的特殊救助措施，讓這些家庭中的重病對象、重殘對象、在校學生享受到實實在在的救助。要采取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業(yè)門路，在他們參加公益勞動的收入計算上可適當放寬。

農(nóng)村低保方面，要做到堅持原則，實事求是。值得注意的是，農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障范圍,而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。偏遠山區(qū)不知道政策的特困農(nóng)民，是我們工作的重點，雖然黨和政府有了農(nóng)村低保這個惠民政策，但他們不知道，沒有提出 申請，容易被漏掉。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策，把那些特別困難的對象全部納入低保范圍，使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖，逐步脫貧致富。今年區(qū)政府將擴大農(nóng)村低保范圍、新增享受農(nóng)村低保3800人以上作為為民辦實事之一，大家一定要把這項工作做實做好。

農(nóng)村醫(yī)療救助方面，在加強調(diào)研的基礎上，適時啟動城鎮(zhèn)醫(yī)療救助;要繼續(xù)加強農(nóng)村敬老院建設和管理，白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設，力爭在6月份前完成這項工作;要認真貫徹新的《“五?！惫B(yǎng)條例》，切實做好分散供養(yǎng)“五?！睉舻墓B(yǎng)工作，堅決不準將符合“五保”供養(yǎng)條件的對象拒之門外;各鎮(zhèn)政府要預算適量的資金，加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。

(二)依法行政，認真履行好社會管理職能

城區(qū)福利院建設的方案，確保城鎮(zhèn)孤老的基本生活和基本醫(yī)療。尤其需要強調(diào)的是，我們在管理社會的過程中，一定要嚴格依法辦事，不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準確，而且程序一定要正確，堅決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。

村務公開和民主管理工作的指導，促進基層和諧社會的構(gòu)建，為社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻;要認真搞好優(yōu)撫基礎工作和雙擁基礎工作，按區(qū)政府的要求按時完成退伍軍人的安置任務，并為優(yōu)撫對象服好務，為市上雙擁模范單位的創(chuàng)建打好基礎。

必須重申的是，在一切工作中都務必做到勤政務實、清政廉潔，保持國家機關(guān)和國家工作人員的良好形象，保持共產(chǎn)黨員的先進性。

(四)切實抓好殘疾人工作

事作為工作的著力點，切實解決殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧等方面存在的實際困難，積極鼓勵、引導社會力量、民間資金進入扶殘助殘工作領(lǐng)域，形成多元化投入的社會化殘疾人工作體系。

(五)認真抓好老齡工作

年人的工作。

同志們，民政工作作為政府工作的一個重要組成部分，在新的歷史時期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來，團結(jié)一致，克服困難，突出重點，努力工作，為把我區(qū)民政工作推上一個新臺階而努力奮斗!

在民政工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次全國民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義很重要。x年是“”最后一年，民政部門在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領(lǐng)導下扎實推進各項工作，有效應對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災害，社會救助體系進一步規(guī)范和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破，社會養(yǎng)老服務、孤兒保障和社會精神病院建設邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開展，“難點村”治理工作成效明顯，城鄉(xiāng)社區(qū)建設統(tǒng)籌推進，社會組織有序加快發(fā)展，區(qū)劃地名工作扎實推進，社會事務管理服務水平明顯提升，福利彩票發(fā)行實現(xiàn)歷史性突破，社會工作人才隊伍建設繼續(xù)加強。“”時期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續(xù)提高，相關(guān)社會管理創(chuàng)新發(fā)展，社會服務能力不斷增強，更多城鄉(xiāng)居民享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的民政公共服務。

x年是“”開局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務為目標，創(chuàng)造性地落實好《x年民政工作要點》明確的13項任務。今后五年，各級民政部門要落實本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，推動民政事業(yè)全面發(fā)展，到“”末，數(shù)量適當、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務網(wǎng)絡基本形成，有效保障困難群眾基本生活的救災救助體系基本健全，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運行，適度普惠的社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn)，社會組織健康發(fā)展、作用增強，與城鎮(zhèn)化相適應的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進，社會事務管理服務水平顯著提升，專業(yè)社會工作基本普及，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出重要貢獻。

明年和“”期間民政工作目標任務已經(jīng)確定和將要確定。實現(xiàn)目標任務需要不懈奮斗，關(guān)鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法，反映思維的品質(zhì)，影響、指導、決定著人們的認識和實踐活動。工作方法是人們?yōu)檫_到實踐目的和效果所采取的辦法和手段，關(guān)系到工作的效率和結(jié)果。思維方式引領(lǐng)工作方法，工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標任務是到達江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。

要樹立科學的思維方式?？茖W的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展全局的結(jié)合點和著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅于全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯(lián)系、息息相關(guān)，研究部署民政工作，離不開相關(guān)職權(quán)、相關(guān)條件，必須主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會管理上出臺政策、擴大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作為的。任何事情都是發(fā)展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業(yè)發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，要與時俱進，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發(fā)展趨勢、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業(yè)停滯落后，還會被歷史淘汰。

要堅持群眾觀點和路線。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務，必須經(jīng)常深入群眾之中，根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展條件來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。好的政策和決策是從群眾中來到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施，根據(jù)實施情況和群眾反饋的意見，再及時進行調(diào)整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法，一般都源自于基層和群眾，要尊重群眾首創(chuàng)精神，善于靠總結(jié)經(jīng)驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結(jié)成功經(jīng)驗上升的。我國地域差別大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。

要注重借助社會力量。民政工作是政府行政工作，權(quán)力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經(jīng)驗、監(jiān)督檢查，要加快轉(zhuǎn)變職能，把等級評定、資質(zhì)認定、工作評估、技術(shù)培訓、標準研制等具體事務，轉(zhuǎn)移給相關(guān)社會組織去做，實現(xiàn)行政職能和社會力量作用的有效結(jié)合與良性互動。有些機關(guān)和干部把什么權(quán)力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過來，又不肯放權(quán)、放手讓社會力量做，結(jié)果是什么都做不了、做不好。還有些機關(guān)和干部，只會坐等上面分配資源，只熱衷于行使權(quán)力、使用既有資源，不肯去協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量;推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發(fā)展民政公共服務，形成有序競爭、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務供給格局。

要善于運用市場機制。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律和特征，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產(chǎn)品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段，應當善于運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產(chǎn)品提供上，如養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、救災物資生產(chǎn)、退役士兵職業(yè)技能培訓、地名標志服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構(gòu)的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創(chuàng)制課題、科技項目研究、標準研制等事項，都可以采用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優(yōu)選用，讓資源流向最能創(chuàng)造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業(yè)單位改革;通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。

要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的社會環(huán)境，干部隊伍已普遍知識化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識和落后手段，善于利用現(xiàn)有社會條件來運籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè)，善于運用科技手段進行開放式工作;尤其要善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過立法程序上升為法律法規(guī)，對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對實施法律法規(guī)政策的經(jīng)辦機構(gòu)和操作程序也要在實踐基礎上予以規(guī)范，保障民政工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要加強標準化建設，通過制定和完善建設標準、基礎標準、應用標準、管理標準、服務標準、產(chǎn)品標準，規(guī)范管理和服務，支撐民政工作發(fā)展，促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉(zhuǎn)變。要推進信息化建設，普及信息化工作手段，達到平臺共建、終端多能、資源共用、信息共享，依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強互動交流、推行網(wǎng)上辦公、推進政務公開、引導社會輿論，提升民政工作管理和服務效能。

要經(jīng)常督查落實。政策的效果在于落實，督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作，不僅要適時集中開展督查活動，更要將督查工作經(jīng)常化、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署，小到具體交辦事項，都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實，也可以運用自下而上的情況報告、請示、匯報、反映、總結(jié)等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查，以及社會輿論的監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。

元旦和春節(jié)先后要到了，我再強調(diào)一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，重點解決好玉樹地震災區(qū)、舟曲山洪泥石流災區(qū)和其他受災地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位，幫助他們解決實際困難，特別要指導這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴密防范各類安全事故。要切實做好信訪工作，繼續(xù)深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強烈的突出問題。

同志們!x年和“”時期民政工作任務重大，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，深化改革、銳意創(chuàng)新，同心同德、群策群力，扎實推動民政工作又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為全面建設小康社會貢獻力量!

在民政工作會議上的講話篇十七

同志們：

今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結(jié)上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了工作總結(jié)和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領(lǐng)會，并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：

一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

過去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區(qū)管理與服務、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階。

民生保障工作是黨和政府最關(guān)注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩(wěn)定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關(guān)黨和政府形象。縣、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。

保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結(jié)，密切軍民關(guān)系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關(guān)服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災工作，下半年要出臺救災救助應急預案，推動全縣救災減災工作的發(fā)展;要健全災害救助制度，善安排受災群眾生活，完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協(xié)調(diào)機制，變被動救災為主動防災減災;要針對可能發(fā)生的災害，未雨綢繆加大救災工作力度，做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障，要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題，做好復員退伍軍人的思想疏導工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。

(二)加強基層政權(quán)和社區(qū)建設，提高社會管理能力。

(三)完善工作機制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。

要轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關(guān)心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強與上級部門聯(lián)系，及時了解有關(guān)政策信息，爭取更大支持。要與相關(guān)縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關(guān)鍵是保障。要切實加強自身建設，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。

同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻!

謝謝大家!

在民政工作會議上的講話篇十八

一、充分認識新形勢下民政工作的重要作用

民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分。做好民政工作對于保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)力對于維護社會穩(wěn)定、促進社會公平、推動社會進步都具有十分重要的作用。黨和政府歷來高度重視民政工作把發(fā)展民政事業(yè)放在十分重要的地位。毛澤東主席指出“民政工作就是做人的工作不要怕麻煩?！编囆∑酵緦鶎诱?quán)建設、關(guān)心群眾生活和培養(yǎng)軍地兩用人才等方面都做出過精辟論述。江澤民強調(diào)“民政工作是黨和國家的重要工作。”在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同時期黨中央、國務院都對民政工作提出了明確的方針政策和工作任務有力地推動了民政事業(yè)的不斷發(fā)展。

自年第十四次全省民政會議以來全省民政系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在城市居民最低生活保障程度不同地基本實現(xiàn)了應保盡保救災救濟工作扎實有效村民自治首創(chuàng)的“海選”模式在全國推廣城市社區(qū)建設逐步深入擁軍優(yōu)撫安置工作健康發(fā)展行政區(qū)域界線勘定工作率先在全國完成民間組織管理明顯加強社會福利社會化取得突破性進展。八年來全省民政工作邁上了一個新的發(fā)展臺階有效地化解了大量的社會矛盾保障了困難群眾的基本生活權(quán)益維護了社會穩(wěn)定。、省政府對民政工作是滿意的。

進入新世紀我國進入了全面建設小康社會加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當前我省正處于推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的關(guān)鍵時期。在新的形勢下民政工作面臨著許多新的情況和新的問題。一是隨著改革和調(diào)整的推進特別是我國加入世貿(mào)組織后市場競爭更加激烈劣勢企業(yè)被兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)和職工下崗、失業(yè)將不可避免相當一部分群眾的生產(chǎn)生活將面臨更多的困難社會不穩(wěn)定因素也會大量增加維護社會穩(wěn)定的任務更加艱巨這對民政工作提出了新的更高的要求。。

總之加強和做好新形勢下的民政工作是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。各級政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導同志一定要站在講政治、講大局的高度用江澤民關(guān)于民政工作“三個服務”的要求深化對民政工作的認識增強做好新形勢下民政工作的責任感和緊迫感切實加強民政工作推進全省民政事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、緊緊圍繞大局落實好民政工作的重點任務

今后五到十年是全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的重要時期。省八次黨代會提出經(jīng)過五年或更長一些時間的努力把初步建設成經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的省份實現(xiàn)全省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會的全面進步。在這一新的形勢下全省民政工作必須開創(chuàng)新的工作局面。當前全省民政工作要著力落實好以下幾方面任務。

險并軌可能會有相當多的失業(yè)人員在年失業(yè)保險期內(nèi)仍難以重新就業(yè)城市低保對象人數(shù)將會進一步擴大。從目前情況看城市低保制度已經(jīng)在全省各地建立起來但這項工作的發(fā)展不平衡還要做很大努力才能完全實現(xiàn)應保盡保才能使低保這道最后的安全線真正起到兜底的作用。

要把低保工作做實、做細盡快完全實現(xiàn)應保盡保。抓緊研究最低生活費補貼的計算和發(fā)放辦法不能把脫離實際的所謂“虛擬收入”計算在內(nèi)根據(jù)居民的真實生活狀況把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保范圍。按照“屬地化管理”的原則把中央企業(yè)和省屬企業(yè)的特困職工家庭及時納入最低生活保障。特別是加強對煤炭、軍工等破產(chǎn)企業(yè)職工和群眾的調(diào)查符合低保條件的要全部納入。對企業(yè)改組改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的特殊困難群眾以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌中需要納入低保的人員要作為工作的重點及時有效地解決他們的最低生活保障問題。在低保標準的制定上要從實際出發(fā)既要確保最低生活標準又要注意有利于促進就業(yè)和再就業(yè)。同時逐步建立和完善最低生活保障對象在住房、醫(yī)療、教育等方面的社會救助政策多方面幫助貧困家庭解決實際問題。

要加大財政投入力度管好用好低保資金。搞好低保工作的關(guān)鍵是切實增加低保資金。朱指出“低保的'主要責任在地方地方政府必須更多地增加財政收入。”因此各地要加大資金籌措力度特別是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)千方百計增加低保投入確保低保資金及時到位。從各地的財力看除少數(shù)縣市特別困難外多數(shù)市、縣兩級財政都有能力保證低保資金的投入。關(guān)鍵是對于低保工作思想上要重視認識上要到位。各級政府對低保資金必須實行專戶管理?？顚Ｓ眉皶r撥付不能虛列預算列而不支更不允許擠占對貪污挪用的要嚴肅查處。各市州都要核實一下低保資金落實情況省財政、民政等部門也要深入各地檢查低保資金落實、管理和使用情況。

要努力實現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會化和信息化。省里近期將出臺低保實施辦法各地要抓緊制訂本地的實施細則做到依法辦事。完善最低生活保障金的申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序整個工作要做到民主、公開、透明。充分發(fā)揮社區(qū)組織的優(yōu)勢和作用做好有關(guān)的核查、監(jiān)督和按時發(fā)放等工作。盡快建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會救助信息網(wǎng)絡實行動態(tài)化管理進一步提高低保工作的針對性和實效性。

二認真做好自然災害救助工作。自然災害救助工作的重點在農(nóng)村妥善安排好受災群眾的生產(chǎn)和生活是各級政府的重要責任也是民政工作的一項主要任務。近年來我省旱澇災害交替發(fā)生基本上是兩到三年一個周期。今年發(fā)生洪水的可能性很大防汛防洪形勢嚴峻。各級干部一定不能有任何松懈麻痹和僥幸心理工作決不可掉以輕心寧可有備而無汛不可有汛而無備。要把困難和問題估計得更充分一些把抗洪措施落實得更扎實一些確保實現(xiàn)安全度汛。當前局部地區(qū)出現(xiàn)了一些雹災。針對災害要建立健全災民緊急救援工作體系提高救災能力確保災民基本生活。加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級承擔的救災工作管理體制原則上小災害由市、縣政府負責大災由省級政府負責。抓緊完善救災款專戶管理制度建立規(guī)范的救災款物發(fā)放制度保證發(fā)放公開、透明保證救災款物真正發(fā)放到災民手中。要堅持預防為主做好災前預防工作切實加強災情預報、監(jiān)測和信息傳輸體系建設。堅持“造血”與“輸血”相結(jié)合提高災民的自我救助能力。同時要發(fā)動社會力量參與救災活動開展好經(jīng)常性社會捐助活動。完善經(jīng)常性社會捐助工作管理體制和運行機制使捐助活動進一步規(guī)范化、制度化。

主管單位雙重負責的管理體制尤其是業(yè)務主管單位要真正發(fā)揮作用切實改變重審批、輕管理的狀況。要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針把培育發(fā)展的重點放在按照市場經(jīng)濟要求建立的行業(yè)中介組織、社會公益和服務性的民間組織上來。要支持民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展充分發(fā)揮它們在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大社會就業(yè)、方便群眾生產(chǎn)生活等方面的重要作用。要從各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和廣大農(nóng)民協(xié)作經(jīng)營的實際出發(fā)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程促進農(nóng)民共同富裕。

四做好城市社區(qū)建設和農(nóng)村村民自治工作。城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會是黨和政府各項工作的重要基礎是加強基層民主政治建設的重要依托。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立全省城市社區(qū)和農(nóng)村村委會所承擔的社會管理任務不斷加重其地位和作用越來越突出。江指出“基礎不牢地動山搖?！敝挥邪焉鐓^(qū)居委會和農(nóng)村村委會這個最基層、最基礎的工作抓好了才能為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境才能真正把矛盾和問題化解在基層才能形成堅如磐石的執(zhí)政基礎。

社區(qū)建設是城市工作的新生事物新事一定要辦好。

各位同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作會議，這次會議是在全區(qū)上下深入學習貫徹科學發(fā)展觀和市第x次黨代會精神召開的一次重要會議，進一步推動我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動員會議。 剛才，民政局局長xxx總結(jié)了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關(guān)部門、單位結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好民政工作的責任感和使命感

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績的同時，我們也應看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進一步加大工作力度，強化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時期，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的領(lǐng)域不斷拓寬，服務對象不斷增多，使多項民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來越突出。 當前，我區(qū)正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,構(gòu)建和諧xx區(qū)的任務十分繁重,做好與民生息息相關(guān)的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門在調(diào)節(jié)社會利益、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的職能作用，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

二、立足全局，突出重點，全力以赴做好2015年民政各項工作

“一個強化”、“一個狠抓”。

工作改革，鞏固軍政軍民團結(jié)。一方面要廣泛開展創(chuàng)建活動，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊實現(xiàn)后勤服務社會化改革；另一方面要全面貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評殘、追烈、優(yōu)撫對象撫恤補助和優(yōu)待工作，進一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對象定期撫恤補助標準規(guī)定，適時調(diào)整優(yōu)撫對象的定期撫恤補助標準，切實保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

殘疾職工合法權(quán)益。

“一個狠抓”：即狠抓民政項目建設和經(jīng)費投入。“兩室”用房建設全面達標是年初制定的任務，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心列入為民辦x件x項好事之一，下達我區(qū)的任務是建設街道級社區(qū)服務中心x處，社區(qū)級社區(qū)服務中心x處。根據(jù)各街道、鎮(zhèn)上報的建設計劃，我區(qū)確定xxxx街道辦事處等單位承擔x處新建、改建、擴建800平米街道（鎮(zhèn)）級社區(qū)服務中心任務，xxx街道辦事處等單位承擔xx處新建、改建、擴建300平米以上的社區(qū)級社區(qū)服務中心任務，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責任落實到位。對于已經(jīng)進入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎工程建設，盡快投入使用，在功能定位、內(nèi)部裝修上要因地制宜，設計合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動場所；對于已經(jīng)投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細監(jiān)督機制，促進居委會工作有效開展。

三、加強領(lǐng)導，完善機制，不斷提升為民服務的能力和水平

進，努力推動全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。

一要切實加強對民政工作的領(lǐng)導。民政事業(yè)具有很強的社會性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關(guān)系到困難群眾的生產(chǎn)生活，對于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機構(gòu)職能，配齊、配強民政、社救、老齡等專職干部，落實工作責任制，推動民政事業(yè)的開展。

二要創(chuàng)新民政工作思路、工作機制和工作方法。要堅持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責，開創(chuàng)各項民政工作新局面；民政部門要主動爭取上級部門的支持，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和社會各界的參與。以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機的意識激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過社會化、市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎設施的建設；通過智能化、網(wǎng)絡化提升民政工作手段；通過專業(yè)化、知識化提升民政干部的素質(zhì)。

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關(guān)部門一定要切實加強對各種資金的管理監(jiān)督，嚴格程序，嚴肅紀律，不能在資金管理上出任何差錯。

同志們，做好民政工作，任務艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機遇、求真務實、開拓奮進。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)各部門的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動我區(qū)民政工作再上新臺階，為全力構(gòu)建自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻！

在民政工作會議上的講話篇十九

三、深入推進民政事業(yè)改革發(fā)展

20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，切實起好步、開好局，扎實推進各項工作。

(一)減災救災工作。協(xié)調(diào)制定健全防災減災救災體制方案。協(xié)助修訂國家自然災害救助

應急預案

(二)社會救助工作。謀劃“十三五”時期社會救助發(fā)展的目標任務和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動救助領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接方案，指導農(nóng)村低保標準低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標準。全面實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開救急難工作。推進最低生活保障標準量化調(diào)整，強化收入核對機制實施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準化、科學化水平。加強政府購買社會救助服務，提高基層社會救助經(jīng)辦能力。

(三)社會福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老支持政策，推動落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策，指導地方加快出臺老年人“三項補貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展，加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系建設。完善養(yǎng)老機構(gòu)設立許可、監(jiān)管辦法，落實年度報告、綜合評估等制度。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復服務發(fā)展的意見。推進建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強基層兒童福利服務體系建設，完善兒童福利機構(gòu)管理制度。拓展新型捐贈方式，推進慈善超市、捐助站點運營機制改革，引導慈善組織參與扶貧攻堅。

(四)基層政權(quán)和社區(qū)建設工作。協(xié)調(diào)制定推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設的意見，推動落實中辦、國辦《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的指導意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，健全村級民主監(jiān)督機制。指導落實《關(guān)于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務準入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務目錄。推動街道管理服務體制創(chuàng)新，加快推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。

(五)社會組織管理工作。協(xié)助出臺《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會組織，加強社會組織人才工作，規(guī)范和引導社會智庫、網(wǎng)絡社群社團健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點,指導地方開展脫鉤試點。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈物資進口免稅等政策，推動稅收優(yōu)惠試點工作。健全社會組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會組織抽查審計和專項檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和基金會年度報告制度、公益慈善類社會組織認定和監(jiān)管制度。完善和落實社會組織信息公開及組織代碼制度，探索守信激勵和失信懲戒措施，建立社會組織異常名錄和“黑名單”。結(jié)合登記、年檢、評估、培訓等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會組織黨建工作。

(六)社會工作和志愿服務。拓展服務領(lǐng)域，協(xié)調(diào)制定為老服務、農(nóng)村留守人員服務、禁毒戒毒、職工幫扶等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作服務政策。制定加強社工崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見，繼續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平評價工作，出臺社工服務機構(gòu)基本規(guī)范。繼續(xù)推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”實踐，持續(xù)實施“三區(qū)計劃”，啟動實施重大自然災害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務國家支援計劃。制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》。完善全國志愿服務信息系統(tǒng)，推進志愿服務記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強化大局觀念，積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評定、兩參人員認定的標準和程序。協(xié)助舉行烈士紀念日國家公祭烈士儀式，公布第六批國家級烈士紀念設施，研究制定《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，啟動第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀念設施修繕保護工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動落實退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務管理辦法。加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設，增強軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺設立縣級市標準、設區(qū)標準和有關(guān)程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強調(diào)整效果評估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法，加大業(yè)務指導和質(zhì)量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務，同步推動普查成果轉(zhuǎn)化。出臺加強和改進地名管理的意見。加強地名文化保護，推進有關(guān)地名文化遺產(chǎn)確認工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點加大地名標志設置管理力度。制定界線界樁設置與維護、界線詳圖等行業(yè)標準，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務。

(九)專項社會事務管理工作。加強殯葬設施建設，推進節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導火葬60周年紀念活動。深化殯葬行風建設。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助管理機構(gòu)風險防控。落實無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強化流浪乞討人員源頭預防工作。啟用全國救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見，統(tǒng)籌推進未成年人社會保護工作，聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強婚姻登記機關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機關(guān)規(guī)范化建設。推動部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄進度。推進婚姻家庭輔導服務和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強收養(yǎng)能力評估。整合升級打拐解救兒童尋親等平臺。

(十)福利彩票工作。加強對福利彩票工作的領(lǐng)導，加強風險防控，確保安全運行。加強技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結(jié)構(gòu)。改進市場運行機制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開設公益金資助項目集中展示平臺。加大宣傳力度，推進公開透明，提升品牌形象，健全“陽光福彩”長效機制。

在確定和實施上述十個方面任務的同時，要加強以下五項工作。

一是要深入推進民政改革。要增強改革意識，大力推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機制改革。要以信息共享、技術(shù)革新為手段，推動完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對、婚姻登記信息核證、對象申請納入社會信用體系建設工作，不斷提升民政對象精準識別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設、社工人才等試點試驗，擴展民政服務設施的社會功能，發(fā)揮部省合作的引領(lǐng)作用，推動民政工作區(qū)域先行、重點突破，實現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動，充分發(fā)揮社會救助、減災、老齡、社區(qū)建設、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機制作用，增強工作合力。

二是要加強各級民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災減災、養(yǎng)老服務、殯葬服務和社會福利服務等重點專項規(guī)劃，配合編制國家基本公共服務體系“十三五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、民政標準化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。要加強中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動性，根據(jù)需要擴大規(guī)劃編制領(lǐng)域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟社會發(fā)展水平高且民政工作基礎好的地方，發(fā)展指標應高于全國水平。要加強規(guī)劃編制工作領(lǐng)導，主要負責同志要親自安排部署，組建精干隊伍、落實工作責任、加強研究論證、主動溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果。

三是要加強民政法治建設。配合出臺慈善法，協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套法規(guī)政策。做好《社會團體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《志愿服務條例》、《地名管理條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導有立法權(quán)地方的民政部門加強法制建設。開展權(quán)力清單和責任清單編制試點，完善重大行政決策法定程序，加快實行簡政放權(quán)，全面推進依法行政、公開辦事，提高工作效能，加強廉政建設。探索建立法律顧問隊伍和民政法治建設專家?guī)臁Ｑ芯恐谱饕慌鷪?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復議和訴訟典型案例報告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進行政審批，注重簡政放權(quán)與加強監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。

四是要加強政策實施的督促檢查。繼續(xù)對重要法規(guī)政策、黨中央國務院決策部署、年度重點工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績效評價、第二次全國地名普查、有關(guān)民政經(jīng)費落實等工作的檢查中，加強隨機抽查方式應用;在有關(guān)民政政策執(zhí)行，民政服務設施建設與管理，民政試點試驗、示范創(chuàng)建，有關(guān)資金項目使用管理等方面，視情開展第三方評估。廣泛吸收高等院校、研究機構(gòu)、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會代表委員、新聞記者等參與檢查評估工作。各地也要結(jié)合實際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對本區(qū)域落實有關(guān)工作的督查，增強政策落實效果。

五是要加強民政能力建設。強化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務設施建設，嚴格財務和資產(chǎn)管理。加強各類服務機構(gòu)規(guī)范化建設和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導相關(guān)院校加強民政職業(yè)教育，推進專業(yè)化能力培訓，提高干部隊伍素質(zhì)，壯大各類人才隊伍。加強民政政策理論研究、科學技術(shù)研究及成果運用。加快推進金民工程一期項目立項論證和實施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺和民政大數(shù)據(jù)應用中心框架，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、殯葬服務、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務等領(lǐng)域推廣應用行動。開發(fā)應用民政統(tǒng)計app，增強統(tǒng)計服務功能。深化國家人口庫民政業(yè)務領(lǐng)域應用。加強民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實部省合作重點事項，推進援藏、援疆、定點扶貧等工作。加強外事和涉港澳臺事務管理與服務，積極開展多雙邊機制下民政領(lǐng)域交流合作，積極參與“一帶一路”建設，深化與港澳臺地區(qū)交流合作。采取轉(zhuǎn)移職能、購買服務，運用信息化手段，教育培訓，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強基層民政能力建設。

四、加快推進民政標準化工作

這次全國民政工作會議，結(jié)合進行加快推進民政標準化工作的部署。近期，國務院出臺了《深化標準化工作改革方案》及《行動計劃》，并即將發(fā)布《標準化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認識，積極落實。

近年來，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標準化建設取得了長足發(fā)展。制定了《民政標準化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標準化實施方案》，開展了標準化試點示范，出臺了百余項國家和行業(yè)標準，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務，提升了民政管理水平，地方各級民政部門在標準制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展，得到了社會的廣泛認可和民政服務對象的肯定。但與黨中央、國務院對標準化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標準化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標準化意識總體不強。部分領(lǐng)導干部標準化工作意識淡薄、能力欠缺，標準化知識普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務領(lǐng)域還沒有形成標準體系。標準數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項標準的“大戶”相比嚴重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務性質(zhì)類似的部門擁有上千項標準相比也差距較大。特別是保障民政服務對象人身健康和生命財產(chǎn)安全的強制性標準較少，個別業(yè)務領(lǐng)域標準存在空白。標準結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提高。已有的標準中，技術(shù)類標準多，管理服務類標準少，推薦類標準多，強制類標準少，養(yǎng)老、社會救助、社區(qū)服務等備受社會關(guān)注的業(yè)務領(lǐng)域少標甚至無標可依。部分標準老化嚴重，近一半標準的標齡達5年以上，近15%的標準標齡達20xx年以上，與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標準文本質(zhì)量不高，操作性不強。標準貫徹實施力度較弱。已發(fā)布的標準很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執(zhí)行。標準化工作保障機制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒有列支專項經(jīng)費、配備工作人員，缺乏保障激勵措施。

改革開放以來，標準不斷從生產(chǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟方面向公共服務、社會治理以及政府管理中拓展。同樣，標準在民政領(lǐng)域的應用也越來越廣泛，作用越來越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎性支撐作用。要依靠標準化實施民政服務對象保障政策。標準是法律法規(guī)政策的細化和延伸。保障優(yōu)撫對象和困難群體的合法權(quán)益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對象范圍、保障標準、審批程序和工作主體，也要在對象認定、服務提供、流程管理等方面制定標準，對微觀性、技術(shù)性、定量性的問題作出具體規(guī)定，才能夠有效實施。要依靠標準化提高民政管理服務水平。民政各類標準尤其是管理服務標準，將廣大干部職工的實踐經(jīng)驗集成、提煉，以標準形式予以固化、付諸實施，能夠增強民政管理服務的科學化和精細化，提高民政管理服務的質(zhì)量和水平。要依靠標準化防范民政工作風險。民政領(lǐng)域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關(guān)標準不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓。加強標準化建設，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風險的有效措施。要依靠標準化實現(xiàn)民政部門政府職能的轉(zhuǎn)變。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢。標準作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項行政審批，在逐步取消不必要的審批事項過程中，要抓緊制定完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標準開展事中事后監(jiān)管，才能轉(zhuǎn)變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標準化工作存在的問題，適應民政事業(yè)發(fā)展對標準化工作的要求，我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施，推動民政標準化工作跨越式發(fā)展。會前，部里會同國家標準委印發(fā)了《關(guān)于推進民政標準化工作的意見》，對民政標準化工作明確了目標任務，提出了政策措施，并將民政標準化工作納入國家標準化工作總體安排之中。各級民政部門要抓住機遇，真抓實干，抓好《意見》的實施。

第一，加快民政標準制定修訂工作。編制《民政標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務、康復輔具等專項業(yè)務標準化規(guī)劃，構(gòu)建科學合理、功能完備的民政標準體系。調(diào)動部直屬機關(guān)和地方、政府和社會、專家學者和一線實務工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務、救助服務、康復輔具、防災減災等重點領(lǐng)域標準，爭取在幾年內(nèi)快速增加民政標準的有效供給。部本級重點制定基礎通用性國家標準和行業(yè)標準。各級民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺國家標準、行業(yè)標準的領(lǐng)域和事項，可以先行制定地方標準、企業(yè)(機構(gòu))標準;在已有國家標準、行業(yè)標準的領(lǐng)域和事項，可以針對本地區(qū)、本單位特點，探索制定更具針對性、先進性的地方標準和企業(yè)(機構(gòu))標準。同時，要加強標準復審工作，對標齡超過一定年限、不適應實際工作需要的標準，及時進行清理與修訂，盡快解決標準老化問題。

第二，創(chuàng)新標準化工作體制機制。要實現(xiàn)民政標準化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標準化工作體制機制。在標準的制定修訂上，要通過招投標、定向委托、主動認領(lǐng)等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項標準任務多途徑委托的工作機制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標準文本質(zhì)量。在標準化專業(yè)技術(shù)組織的建設上，既推動在民政各業(yè)務領(lǐng)域普遍成立標準化專業(yè)技術(shù)組織，又鼓勵現(xiàn)有標準化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務需要，成立若干標準化分技術(shù)委員會，還可以探索秘書處分設機制，鼓勵競爭，增強動力和活力。在標準化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定修訂周期，建立標準文本信息共享機制，不斷增強民政標準化工作的公開性和透明度。

第三，推動多元主體參與標準化工作。各級民政部門、企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織、中介機構(gòu)都可以是民政標準制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標準化工作的積極性。標準制定具有很強的實踐性，基層單位和一線管理、操作人員對具體標準內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)的確定更有發(fā)言權(quán)，要善于根據(jù)他們的實踐體會研制標準，善于支持基層單位制定企業(yè)(機構(gòu))標準或參與地方以上標準制定修訂工作。要鼓勵地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標準或企業(yè)(機構(gòu))標準，并將其中具有普遍適用性的轉(zhuǎn)化為民政行業(yè)標準、國家標準，或直接承擔研制民政行業(yè)標準、國家標準的工作。要支持有條件的社會組織按照發(fā)展團體標準的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團體標準，供有關(guān)社會組織選擇和采用。要鼓勵民政標準參與國際標準化活動，顯著提高國際標準采標率。同時，支持民政標準走出去，轉(zhuǎn)化為國際標準。

第四，推進標準的貫徹實施工作。標準的生命在于貫徹實施，這是標準化工作的“最后一公里”。要確保強制性標準得到嚴格執(zhí)行。強制性標準事關(guān)民政服務對象的人身健康和生命財產(chǎn)安全，要運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強制性標準真正成為技術(shù)法規(guī)和底線紅線。要實現(xiàn)推薦性標準在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實。標準的特性就是“共同使用”和“重復使用”。民政領(lǐng)域各類推薦性標準大都具有較強的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務，要充分發(fā)揮效益。部里將會同國家標準委，把服務業(yè)標準化、全國社會管理和公共服務標準化試點示范單位制定的具有普遍適用性的標準優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準和國家標準，在最大范圍內(nèi)推廣試點經(jīng)驗和制度成果。要注重貫徹各類安全標準。在實施民政各類業(yè)務標準的同時，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設施等各類通用標準尤其是安全標準。在推進標準實施時，要首先保證各類安全標準的貫徹實施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標準化工作宣傳培訓力度。認識是行動的先導，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認識民政標準化工作重要性和緊迫性，只有建設一支既有標準化知識、又懂民政業(yè)務的復合型人才隊伍，才能加快推進民政標準化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報道、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式，讓各級民政部門和民政服務機構(gòu)盡快樹立標準化理念，增強標準化意識，提高標準化認識。要加大培訓力度。把標準化理論知識、主要業(yè)務領(lǐng)域的支架性標準文本列入各級民政部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內(nèi)容，采取專題培訓、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，分業(yè)務領(lǐng)域和人員層次開展標準化培訓，提高民政干部職工隊伍的標準化工作水平。要加強民政標準化專家隊伍建設。既增強民政系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務專家的標準化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務的標準化專家，發(fā)揮專家隊伍編研標準或指導、咨詢作用。

第六，加強標準化工作組織領(lǐng)導。各級民政部門要制定標準化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作制度;要建立標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確標準化歸口管理部門職責，配備標準化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標準體系建設、專業(yè)技術(shù)組織組建、協(xié)調(diào)標準制定修訂等工作。要實現(xiàn)管標準和管業(yè)務融合式推進。標準是業(yè)務內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標準化工作是推進業(yè)務工作的工具和手段。各內(nèi)設部門要把標準化當作推動業(yè)務的有力抓手，通過加快推進標準制定和貫徹實施，實現(xiàn)業(yè)務工作的規(guī)范化和精細化。標準化歸口管理部門和業(yè)務部門要各負其責，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標準化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭將標準化工作經(jīng)費列入財政預算，同時鼓勵社會力量自籌經(jīng)費參與民政標準研制，建立多元投入的資金保障機制。要建立標準化工作績效考評機制。上級民政部門對下級民政部門進行工作督查或績效考評，要把標準化工作作為一項重要內(nèi)容納入考評體系，對標準化工作實效突出的個人和組織予以表彰獎勵，根據(jù)成果和貢獻給予記功或嘉獎。

同志們，“十三五”大幕即將拉開，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

同志們：

在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結(jié)束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面 總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步 組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結(jié)奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學 發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作 報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識民政工作在 經(jīng)濟 社會發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關(guān)懷，維護廣大群眾基本權(quán)益和民主 政治權(quán)利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權(quán)力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結(jié)果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

(一)要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關(guān)心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門 管理社會行政事務的職責，進一步轉(zhuǎn)變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關(guān)注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

(四)要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構(gòu)的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到專款專用，嚴禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用，對民政對象的有關(guān)資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領(lǐng)取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行 審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關(guān)人員的嚴肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ谩?/p>

三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的 事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺 實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，將其作為學習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結(jié)合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質(zhì)， 教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

四、當前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

共

3

3

1

2

3

在民政工作會議上的講話篇二十

同志們：

剛才，陳局長回顧總結(jié)了20xx年度我區(qū)的民政工作，并對20xx年的主要民政工作進行了細致的部署。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，團結(jié)一致，銳意進取，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特別是在去年連續(xù)不斷的臺風頻繁期間，全局干部職工認真履行職責，夜以繼日查災核災，及時準確報災，組織好救災款物的發(fā)放，較好地保證了災民的生活，維護了災區(qū)社會的穩(wěn)定，充分發(fā)揮了民政部門在社會救助中的職能作用，災后，出臺倒房重建的各項政策、實施方案，下?lián)苤亟目?，確保了倒房戶在春節(jié)前搬進新房，體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

20xx年的民政工作目標、任務，陳局長在部署時都講得比較明確和具體，我都贊同。下面，我講幾點意見：

一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，提高民政開拓創(chuàng)新的能力

理論是行動的先導。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢，扎扎實實推向前進，就必須用科學的理論武裝頭腦，用科學的理論指導實踐，用科學的理論創(chuàng)新思路。一要加強學習，善于學習。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，使廣大黨員真正認識到要把教育活動當作理論上的一次提高，思想上的一次洗禮，人生上的一次升華，既要加強政策理論學習，提高自己掌握和運用政策的水平，又要加強業(yè)務知識學習，增強服務本領(lǐng)，不僅要學習與業(yè)務有關(guān)的知識，而且要學政治、經(jīng)濟、歷史、法律等一切反映當今世界文明進步的新知識，提高民政隊伍的整體素質(zhì)。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放的進一步深入，民政工作問題多、難點多、矛盾多，我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困難需要解決，我們要進一步抓好政策理論和業(yè)務知識的學習積累，更新觀念，理清思路。一是要進一步規(guī)范最低生活保障制度，構(gòu)建新型社會救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請、審批程序，健全監(jiān)督機制，提高低保工作動態(tài)管理水平，要盡可能達到應保盡保，應補盡補。從全區(qū)的情況看，我們只能說是基本上實現(xiàn)了，但還有一定的差距。要做好提標、擴面工作，我區(qū)現(xiàn)在的救助標準在全省、全市來說還處于中下水平，今年要作點努力，爭取標準有適當?shù)奶岣?擴面就是覆蓋面要寬一點，不但要把應保的人及時給予救助，還要高度關(guān)注低保線邊緣的人，這部分人為數(shù)還不少，我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線;要切實抓好農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，進一步落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求，加強對敬老院建設的指導，確保五保和“三無”人員集中供養(yǎng)率80%(這項工作是省、市對我區(qū)考核的項目，難度還比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度，做到早計劃，早落實)。我們要爭取區(qū)政府的支持，今年力爭新建區(qū)社會福利中心一所計劃列項，以適應不斷發(fā)展的形勢需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎設施建設的資金投入，改善敬老院環(huán)境，完成敬老院建設任務，提高集中供養(yǎng)率，提高管理和服務水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長效機制，引導和鼓勵社會力量參與，采取結(jié)對認養(yǎng)、愛心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈贍養(yǎng)等方式，建立起多元化投入，多形式的供養(yǎng)機制，作為集中供養(yǎng)的有益補充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領(lǐng)導都參加了會議，我想多強調(diào)幾句。要把青山白化治理工作當作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下，全面推進生態(tài)墓區(qū)建設，力爭覆蓋率達80%以上。大力開展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作，爭取治理率達50%以上。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳墓約有15萬穴，其中“三沿”就有3.5萬穴左右，按照生態(tài)市、區(qū)建設年任務書的要求，今年要完成治理率50%，任務十分艱巨，希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署，一定要制訂好規(guī)劃，完成好生態(tài)墓區(qū)的建設任務(達到50%的治理率)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務必高度重視，特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有對公益性墓地進行統(tǒng)一規(guī)劃建設的，要抓緊落實這項工作，今年年底前沒有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設任務，堅決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制和殯葬改革專項考核進行統(tǒng)一驗收，無論是綜合目標考核的分數(shù)，還是考核獎金，都要重獎重扣，完成任務較差的單位還要通報批評，希望各單位履行好屬地管理的職責，把它列入為民辦實事的重要工作。三要勇于實踐，善于實踐，從實踐中獲得真知。改變過去疲于應付的工作局面，創(chuàng)新思路，改進工作方法，堅持群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾、深入人心，有計劃、有重點地開展調(diào)查研究，吃透基層的實際，吸取新鮮的經(jīng)驗，提高科學決策、科學管理水平，不斷適應新形勢下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護社會的安定團結(jié)。

二、著眼于增強法制意識和加強法制建設，提高民政依法行政的能力

提高民政干部、尤其是領(lǐng)導干部依法行政的能力，既是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職務行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要強化法制意識。加強學習黨的路線方針政策及法律法規(guī)知識，增強干部職工的法制觀念，提高法律素質(zhì)，自覺在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念，公正平等對待工作對象，做到不偏私、不歧視，自覺接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù)，也是推動工作的重要手段，要進一步健全完善對干部的監(jiān)督制約機制，重點在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預防機制，增強民政工作的開放度和透明度，拓寬社會監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運轉(zhuǎn)機制，大力推動民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化，大力推動民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機制，下大力推動民政工作社會化，讓所有對民政事業(yè)發(fā)展有促進作用的各種資源都在“民政”這個平臺上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴格依照《行政許可法》規(guī)定的權(quán)限和程序履行行政行為，權(quán)責統(tǒng)一，既不能失職又不能越權(quán)，既不能不作為又不能亂作為，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償。

三、著眼于增強大局觀、善于處理各方關(guān)系和善用協(xié)調(diào)機制，提高民政綜合協(xié)調(diào)能力

民政工作是社會管理和公共服務中一項基礎性和綜合性的工作，不僅涉及面廣，涉及社會管理和公共服務的多個領(lǐng)域，而且開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門，需要動員多方力量，綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調(diào)能力，一要增強大局意識。凡是涉及民政事業(yè)，涉及人民群眾的根本利益，涉及國家命運前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事關(guān)百姓疾苦、社會穩(wěn)定，我們要將自己所負擔的責任與大局聯(lián)系起來，重視這項工作，采取有力措施，確保保障資金到位，切切實實做到全員覆蓋和應保盡保。二要善處各方關(guān)系。進一步增強綜合協(xié)調(diào)意識，加強與社會各界、各部門的密切配合，相互尊重、相互支持，積極爭取群眾的廣泛參與，兼顧不同的利益關(guān)系和訴求，促進各項工作全面開展。如民政干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，他們上為政府分憂，下為百姓解愁，既要做好民政工作，又要承擔政府的中心工作任務，長年累月默默無聞作奉獻，條件比較艱苦，各位分管民政工作的領(lǐng)導要關(guān)心他們的工作和生活，充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調(diào)機制。加強各部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作，凝聚社會各界的力量，增強開展民政工作的合力，才能把錯綜復雜的矛盾加以協(xié)調(diào)，加以解決，有力地把我們的事業(yè)推向前進。如殯葬改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下，實現(xiàn)了全境遺體火化的目標，但仍存在一定的問題，喪事大操大辦、喪葬習俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度，采取有力措施予以制止;還有社會保障問題，要加大對民政事業(yè)財政渠道的投入，加大對社會福利設施建設的投入，如最低生活保障金發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，敬老院老人的贍養(yǎng)等，不能光依靠區(qū)政府，依靠民政部門撥款解決，這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。

四、著眼于豐富“為民”情感，躬行“為民”實踐和善解內(nèi)部矛盾，提高做群眾工作的能力。

堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點和落腳點，也是實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門的天職，善于做群眾工作是民政干部的本領(lǐng)。提高做群眾工作的能力，一要豐富“為民”的職業(yè)情感，繼續(xù)深入廣泛開展向“為民模范”周國知同志學習的活動，以周國知同志為榜樣，“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”，“體察民情、善解民意，善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實踐，我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難，有的還相當貧困，我們要設身處地地體恤他們的困難，把“為民”情感滲透到每一項民政業(yè)務和每一個工作環(huán)節(jié)中，傾注到每一個民政對象身上，以刻不容緩之急去解決群眾的困難，真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。三要善解人民內(nèi)部矛盾。一方面要高度重視和落實群眾的切身利益，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計解決群眾的實際困難，另一方面，要重視信訪工作。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權(quán)益，又要堅決維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性，要盡心盡力幫助當事人解決合理合法的要求，對于不能幫助解決的，要耐心解釋、說明原因;對于不合理要求，要以政策為依據(jù)說服教育。

五、著眼于班子建設、凝聚人心和改進作風，提高建設隊伍的能力。

民政隊伍建設是做好民政工作的基礎和保證，主體能力提不高，其他各種能力的提高也就無所依托。因此，建設隊伍的能力至關(guān)重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領(lǐng)導班子建設、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚好的作風。善于抓班子建設，要堅持集體領(lǐng)導、分工負責，凡屬于重大問題、重要決策，都要經(jīng)過集體討論決定，集體決定了的事，要分工負責，分頭去辦，實行責任制。善于凝聚人心，人心齊，泰山移，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排，領(lǐng)導班子成員應該成為志同道合、密切合作的同志，要講究領(lǐng)導藝術(shù)，樹立科學發(fā)展觀，培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧，善于應對復雜局面和處理突發(fā)事件的能力，使班子成為團結(jié)協(xié)作、作風優(yōu)良、務實高效、開拓創(chuàng)新、與時俱進的領(lǐng)導集體。要凝聚人心，領(lǐng)導干部首先要嚴于律己、寬以待人，以自己的人格維系人心，以自己的行動帶好班子，只有使大家心齊、氣順、勁足，人盡其才，心情舒暢，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚好的作風。民政干部要時時處處嚴格要求自己，加強廉潔自律，自覺抵制金錢權(quán)位的誘惑，過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)，做到一塵不染，一身正氣，要認真執(zhí)行兩個《條例》、牢記兩個“務必”，堅決濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為，要把自我監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、社會輿論和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，真正做到清正廉潔、務實為民。

同志們，讓我們在xx大和xx屆四中全會精神的指引下，牢固樹立科學的發(fā)展觀，高舉“以民為本、為民解困”的旗幟，“維護民利，解決民生，落實民權(quán)”，以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當中，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

在民政工作會議上的講話篇二十一

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。

一、20xx年我省民政工作的總體情況

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列，醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務;97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關(guān)于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強臺風襲擊，全年全省4711戶因災“全倒戶”完成重建工作，切實保障受災群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休干部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務院批復同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構(gòu)日益壯大，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬，民辦社工服務機構(gòu)780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉暮仍尚э@著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設立、變更和注銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平臺試行運營，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作率先完成。落實村務監(jiān)督委員會成員補貼，社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份?！稄V東省自然災害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā)，在全國具有示范作用。調(diào)整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策，出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障?！瓣柟鈿浽帷苯ㄔO成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件，為規(guī)范民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權(quán)力清單工作，促進了轉(zhuǎn)變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經(jīng)費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展，全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。

同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展，加強頂層設計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務站和服務平臺建設滯后;四是基層民政隊伍的素質(zhì)有待提高。對此，我們要堅持問題導向，采取有效措施加以改進。

二、做好20xx年我省民政工作的意見

20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關(guān)鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今后一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力，努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領(lǐng)，以深化民政改革為動力，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住底線，突出重點，真抓實干，攻堅克難，進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。

著力抓好以下九個方面工作：

(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當補助，各級民政部門要積極協(xié)調(diào)，將此項經(jīng)費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責任，規(guī)范社會救助窗口受理轉(zhuǎn)辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農(nóng)村公開欄，送農(nóng)戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū)，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍，年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。

(二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見的分工方案，爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構(gòu)責任保險、養(yǎng)老機構(gòu)收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關(guān)部門的支持，6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗，盡快出臺養(yǎng)老服務設施用地專項規(guī)劃，以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施設置標準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務設施建設。轉(zhuǎn)變工作思路，從過去以機構(gòu)建設為重點向機構(gòu)建設與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)變，力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設施，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務站(點)要設立老人午休床位，開展日間照料服務。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓 “雙千”計劃，采取集中培訓和送教上門相結(jié)合的辦法，為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)配合，將養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓體系。在養(yǎng)老服務行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權(quán)益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋。“銀齡安康行動”要上新臺階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。

(三)提升防災減災能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應對新生自然災害，保障受災群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今后因災全倒戶重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災害救助條例辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統(tǒng)建設，創(chuàng)建100個全國綜合減災示范社區(qū)。四是抓隊伍建設。舉辦專題業(yè)務培訓，提高基層民政干部政策水平和業(yè)務能力。培育發(fā)展救災專業(yè)隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強群眾防災減災和自救互救能力。

(四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規(guī)范社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關(guān)、業(yè)務管理部門(業(yè)務指導單位)和相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉(zhuǎn)移職能工作，支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。

(五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調(diào)研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關(guān)于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關(guān)于純社區(qū)、純農(nóng)村調(diào)研成果，指導全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務站建設、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估，積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動，進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，完成年度10%創(chuàng)建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開示范化創(chuàng)建工作，年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務監(jiān)督委員會建設，力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺建設。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站示范工程。結(jié)合社區(qū)服務信息惠民工程試點工作，力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設工作。

(六)服務國防和軍隊建設。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平，積極推動撫恤優(yōu)待標準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關(guān)工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協(xié)調(diào)落實退役士兵就業(yè)服務、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。

(七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領(lǐng)域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務記錄制度建設。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設信息系統(tǒng)應用，出臺廣東省志愿服務記錄實施細則，制定支持志愿服務組織發(fā)展政策措施，開展志愿服務示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。

(八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節(jié)能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構(gòu)創(chuàng)建國家等級，不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關(guān)試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關(guān)場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業(yè)務培訓，促進婚姻登記機關(guān)依法行政、為民服務。

(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關(guān)機構(gòu)組織培訓的基礎上，結(jié)合實際，做好質(zhì)量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制，進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務目標。同時要推進平安邊界創(chuàng)建，完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設置。

最后，再強調(diào)一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重復訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩(wěn)定形勢研判，及時收集和報送數(shù)據(jù)，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設，堅持領(lǐng)導接訪和包案制度，上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。

同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，扎實工作，以優(yōu)良的作風和實實在在的業(yè)績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。

在民政工作會議上的講話篇二十二

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議部署，總結(jié)民政工作成績，分析面臨的形勢要求，確定明年工作任務，加快民政標準化建設，推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。

20xx年，全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極順應人民群眾的新期待，深化改革，加強法治，破解難題，推進工作，取得了顯著成績。

一是基本民生持續(xù)改善。國務院作出了全面實施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺了全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見;轉(zhuǎn)發(fā)了九部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的意見。民政部協(xié)商或會同有關(guān)部門，制定了社會救助領(lǐng)域社會工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查、加強自然災害救助物資儲備體系建設、支持引導社會力量參與救災工作等政策措施，出臺了養(yǎng)老服務金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務民間資本參與，養(yǎng)老機構(gòu)服務收費，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎勵宣傳，鼓勵募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各地民政部門著力建制度、補短板、兜底線，提高了保障標準與水平。截至11月底，全國城市、農(nóng)村低保月人均標準分別達到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%，比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補助水平分別達到298元、139元，同比增長12%、15.8%，比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標準分別達到5883元、4388元，同比增長14%、14.1%，比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動5次救災預警響應和20次應急響應，轉(zhuǎn)移安置受災群眾637.2萬人次，高效應對了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺了社會救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺了《社會力量參與救災促進條例》，安徽、貴州出臺了自然災害救助條例實施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺了老年人服務保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關(guān)社會治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報請黨中央、國務院批準，中辦、國辦先后印發(fā)了加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作和行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強社會組織黨的建設工作的意見。會同中組部印發(fā)了進一步開展社區(qū)減負工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動、“三社聯(lián)動”，促進了社區(qū)自治和服務功能不斷增強。聯(lián)合衛(wèi)生計生委推動建立了社會組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制，依法做好社會組織登記、年檢、執(zhí)法、審計、評估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門制定了規(guī)范志愿服務記錄證明的指導意見，發(fā)布了《志愿服務信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標準，推進了全國志愿服務信息互聯(lián)互通。有8個省份依法有序完成了村(居)委會換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書，全國持證社工突破20萬人。福建出臺了行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法。湖北、重慶出臺了志愿服務條例。

三是支持國防和軍隊建設堅定有力。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀念活動，走訪慰問境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學習、關(guān)愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動。推動了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀念設施修建。出臺軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標準。出臺了無軍籍職工服務管理辦法。會同國資委制定了《關(guān)于進一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》，會同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準同比平均提高20%，比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費同比增長48%、41%，比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫安置對象達到908萬人，比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會，增強了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評辦法，對各地創(chuàng)建工作進行了全面督導。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項社會事務管理水平進一步提高。服務經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，審核上報國務院批準了35件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。有序推進第二次全國地名普查，各地領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報道和“尋找最美地名”活動，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機構(gòu)托養(yǎng)工作，加強了受助人員專用車票管理和救助管理機構(gòu)風險防范。制定了家庭暴力受害人庇護救助措施，積極開展受監(jiān)護侵害未成年人權(quán)益保護工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?；就瓿闪藢?994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評估工作指引》，暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務專項整治活動。各地清明節(jié)祭掃工。

作文。

明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號客輪翻沉事件及天津港火災爆炸事故相關(guān)善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動員、快速反應，加強服務保障，有序進行善后處理工作。遼寧出臺了公墓管理規(guī)章。

今年是“”時期收官之年。今年的成績，建立在多年不懈努力的基礎上?！啊逼陂g，各級民政部門開拓進取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會議，明確了民政在社會建設中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進了社會組織管理制度改革，探索了四類社會組織直接登記，啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，促進了社會組織政社分開、依法自治。推進了養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，加快了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點、農(nóng)村住房災害保險試點、適度普惠型兒童福利制度建設試點、“百縣千村—基層兒童福利服務體系建設試點”、未成年人社會保護試點、全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗、社會工作專業(yè)人才隊伍建設試點、志愿服務記錄制度試點、地名地址庫試點，推進了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點建設，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項部本級審批事項和1項中央設定地方實施的審批事項，調(diào)整烈士評定為政府內(nèi)部審批事項、社會工作者職業(yè)水平評價為其他權(quán)力事項，實施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定和經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)設立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《社會救助暫行辦法》，設立了烈士紀念日。提請黨中央國務院制定了28個政策文件，出臺了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制，強化了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會救助制度體系，完善了促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動了社會工作專業(yè)人才隊伍建設和志愿服務，健全了流浪未成年人救助保護制度，建立了未成年人行政保護與司法保護協(xié)作機制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強化了黨員干部帶頭推動殯葬改革，推動惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進權(quán)限、程序、責任法定化，建立試行了部權(quán)力清單制度，實現(xiàn)了依法設權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責統(tǒng)一，正確履行職能。維護法制權(quán)威，部里依法作出了142件行政復議決定，全國共查處1.5萬起社會組織違法違規(guī)案件。支持省級民政部門普遍設立了法制機構(gòu)。深入開展“六五”普法活動，民政干部的法律意識和法治觀念明顯增強，民政法律制度的社會知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、綜合防災減災等國家級專項規(guī)劃，以及社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃、兒童福利設施建設規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要，積極參與國家基本公共服務規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實施工作。各地民政部門結(jié)合實際編制實施了綜合性規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實施，民政工作保障條件明顯加強，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會救助、優(yōu)撫安置、救災等民政事業(yè)費從1606.1億元增加到3265.5億元，增長了103.3%。中央預算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預計達到669.8萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)預計達到30.3張，比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)床位數(shù)達到8萬張，比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元，增長了148%。城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到81.9%，比20xx年增長了22%。社會組織從43.5萬個發(fā)展到63.8萬個。民辦社工機構(gòu)達到4600多家，增長了23倍，志愿服務記錄工作廣泛開展。爭取中央財政集中的專項彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設，投入6億元支持縣級兒童福利設施建設。協(xié)助落實福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財政投入68.19億元實施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀念設施維修改造工程。爭取中央財政安排8億元實施支持社會組織參與社會服務項目。爭取中央財政設立流浪乞討人員救助專項補助資金，累計撥付90億元。中央財政為中西部1096個多災易災縣購置了民政救災應急專用車輛，中央救災物資儲備庫發(fā)展到19個，全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個，災害信息員擴展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃，“大愛之行”社工服務項目，社工服務標準化建設示范工程，志愿服務示范項目，“殘疾孤兒手術(shù)康復明天計劃”項目等深入實施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作扎實進行。部本級中民北京養(yǎng)老服務中心、北京社會管理職業(yè)學院新校區(qū)建設、國家康復輔具研究中心二期工程、減災小衛(wèi)星星座建設等項目進展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育深入開展，民政系統(tǒng)行風、作風不斷改進。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領(lǐng)軍人才，建立了38個技能大師工作室，組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次，部本級開展教育培訓800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務綜合信息平臺、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設與應用。增強了民政統(tǒng)計服務科學決策和業(yè)務發(fā)展的作用。部本級實施國家科研項目30余項，獲得科研經(jīng)費支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?；鶎用裾芰M一步增強，各地以落實國發(fā)〔20xx〕45號文件和《社會救助暫行辦法》為契機，通過增加編制、購買服務、加強信息化建設等方式，切實加強了基層民政機構(gòu)和服務力量。民政領(lǐng)域國際合作及涉港澳臺交流合作成果顯著。與29個國際組織、36個國家建立了多雙邊合作機制，在多領(lǐng)域開展務實合作，實施合作項目154個，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災演練、第八次緊急救災部門領(lǐng)導人會議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災演練、第六屆南南學習論壇等重要國際活動，擴大了民政對外開放與經(jīng)驗分享。

在充分肯定民政工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務領(lǐng)域、有些工作項目相對滯后，個別的甚至嚴重落后;部、省兩個層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實得不及時、不得力，沒有充分發(fā)揮政策效應;民政權(quán)力運行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開辦事不夠，出現(xiàn)了個別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?！钡冗`規(guī)問題;有些業(yè)務領(lǐng)域管理、服務人才隊伍建設滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識差，有些民政服務機構(gòu)設施落后、管理不嚴，導致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認真解決。

“”以來的民政工作成就，服務了黨和國家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進了社會和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

二、民政工作面臨新形勢新要求。

“十三五”時期，我國全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴峻。民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認識新形勢新要求，推動民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對國內(nèi)外形勢的分析，黨中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。對民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機遇。經(jīng)濟增長速度和財政收入增長放緩，難免會影響民生保障投入，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高增長的質(zhì)量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟體制改革，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，難免會帶來權(quán)力、利益的調(diào)整變化，產(chǎn)生一些新的社會矛盾和問題，但實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動力，又可能達到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進程加快，難免會產(chǎn)生勞動力結(jié)構(gòu)變化，社會撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會養(yǎng)老服務負擔等問題，但采取積極應對人口老齡化的對策，又可能增加老年人消費，發(fā)揮老年人社會參與作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國務院對民生保障工作和社會治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會政策要托底，政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢利導，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動權(quán)，為黨和國家工作大局服務。在基本民生保障上，要堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎上。要加快完善社會救助協(xié)調(diào)機制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機制，建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示，精準實施保障制度，用好有限的保障資源。要針對不同困難群體，兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員，要穩(wěn)妥出臺新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會治理創(chuàng)新上，要將對社會組織規(guī)范登記管理為主，轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強自治服務功能并重。充分發(fā)揮社會組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體，參與基本民生保障、化解社會矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務功能，把社會矛盾和問題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務之中，實現(xiàn)基本公共服務、便民利民服務和居民互助服務的有機結(jié)合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進民政事業(yè)。xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實踐指導作用。切實貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會，自覺運用五大發(fā)展理念來推動民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實、能力提升的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷推進相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動力和持續(xù)動力，突破制約發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制、工作推進機制、考核激勵機制，形成鼓勵探索、寬容試錯、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅持問題導向。切實加強調(diào)查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認真聽取群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，積極推廣可復制的經(jīng)驗。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當作存在的問題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向，在解決問題中實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強安全意識，防患于未然，加強民政服務機構(gòu)設施建設和安全管理，維護服務對象生命財產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會心理和道德底線的事件。要加強科學統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學運用，是科學發(fā)展觀的根本方法。要增強經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌意識，既做到根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關(guān)社會治理工作來促進經(jīng)濟發(fā)展。要加強區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在民政改革發(fā)展上各展其長，相互取長補短、共同提高。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機制。要強化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅持近期籌劃與長遠謀劃相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，頂層設計與地方創(chuàng)新相結(jié)合，政府推動與市場調(diào)節(jié)和社會參與相結(jié)合，國內(nèi)發(fā)展與國際借鑒相結(jié)合，不斷增強民政發(fā)展動力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的目標。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標準低于扶貧標準的地方，要逐步提高低保標準，到20xx年全部達到國家扶貧標準，對完全或部分喪失勞動能力的20xx多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結(jié)合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，增強工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進作用。要認真落實全面從嚴治黨的要求，嚴格落實各項黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責任、紀委的監(jiān)督責任，通過加強理論學習增強發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過加強黨組織建設為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐成果，善始善終搞好“三嚴三實”專題教育，切實改進工作作風。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準則和紀律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領(lǐng)會，自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務工作，依靠黨建工作促進業(yè)務工作，在業(yè)務工作中貫穿黨建意識，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設、社會組織發(fā)展、社會工作專業(yè)人才隊伍建設、促進慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門的指導作用，配合加強黨組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

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