鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案（專業(yè)16篇）

方案的制定需要充分調(diào)研和分析，以確保其可行性和有效性。方案的制定需要充分考慮各種可能的影響和風(fēng)險。以下是一些成功企業(yè)的經(jīng)典方案案例，可以借鑒其成功經(jīng)驗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇一

通過進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，我認(rèn)為，xx物流的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于全局，著眼于深層次矛盾，著眼于解決長期來影響xx物流發(fā)展建設(shè)、制約競爭力提升的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，以清晰的“六個說清楚”“三個說明白”思維邏輯，闡明了如何以“七大變革”為抓手破解“十大瓶頸”問題，從發(fā)展理念、模式、機制全要素地重塑企業(yè)肌體，描繪了以“六化”為新特征的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、賦能型的企業(yè)新貌，為企業(yè)跨越式發(fā)展明確地指明了路徑。在內(nèi)心倍感振奮鼓舞的同時，我深刻意識到必須要學(xué)習(xí)跟進、認(rèn)識跟進、行動跟進才能把變革的宏偉藍(lán)圖入腦入心、落地生根，從而轉(zhuǎn)化為勝利實現(xiàn)xx物流重大變革的實踐力量。

在上升到公司意志的重大變革面前，能否做到堅決擁抱變革、積極支持變革，這是對公司全體黨員干部黨性的考驗、得失觀的考驗。作為這次變革的主體，我們都是參與者和實踐者，都需竭盡全力、排除萬難贏得這場考驗，絕不能當(dāng)變革的旁觀者，更不能成為變革路上的絆腳石。變革之難，難在打破既有的利益格局。對于我們而言，關(guān)鍵在于矯正觀察問題的立場、調(diào)整審視問題的視角。決不能口頭擁護變革，一旦涉及具體局部利益就不行。如果只盯著自己的一畝三分地，那就會對任何涉及自身利益的調(diào)整變革都認(rèn)為是動自己的奶酪、革自己的命，這樣就很難形成擁護變革的政治自覺。當(dāng)變革進入深水區(qū)和攻堅區(qū)時，也正是檢驗我們的擔(dān)當(dāng)之時。我們要自覺從變革大局和公司戰(zhàn)略發(fā)展高度思考問題，真正看清影響和制約公司發(fā)展的矛盾和問題癥結(jié)所在，從而以積極的心態(tài)來對待利益調(diào)整，妥善處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益，甘愿以局部之失換全局之得，以一時之失換長遠(yuǎn)之得。

一分部署，九分落實。一腔豪言不如一個實際行動。深化變革藍(lán)圖的繪就，唯有靠實打?qū)嵉男袆硬拍軐衙赖脑妇白兂缮鷦拥膶嵺`。我們必須以學(xué)促知、以知促行、真抓實干，真正把變革的熱情轉(zhuǎn)變?yōu)橥渡碜兏锏男袆幼杂X，立足崗位，干好本職。投身變革，最現(xiàn)實的平臺是本職崗位，最有效的途徑是履職盡責(zé)。變革過程中，各種各樣的干擾會無形增多，干部、員工思想容易波動，正常的工作秩序、節(jié)奏容易受到影響，這就需要我們把政治思想工作貫穿全過程，教育干部、員工做到在利益得失面前保持一顆平常心，在工作任務(wù)面前保持一顆進取心。始終保持工作的連續(xù)性，嚴(yán)防“爛尾工程”，決不能因隸屬關(guān)系變化、人員變動、工作交接等原因發(fā)生誤事現(xiàn)象，影響和干擾變革大局，必須以工作任務(wù)的圓滿完成為變革清障、鋪路、助力。在變革各項工作實質(zhì)性展開后，更要聽令而行，統(tǒng)籌推進。哪個階段該干什么，做到心中有數(shù)、重點突出、有章可循，各項工作之間要有機銜接、相互配合、搞好內(nèi)部協(xié)同，防止自行其事。同時要科學(xué)地把握好工作節(jié)奏和時間節(jié)點，既要防止疲憊拖沓、消極應(yīng)付，也要防止盲目蠻干、急功近利，確保變革任務(wù)高質(zhì)量的完成。

以“七大變革”破解“十大瓶頸”、打造“六化”核心能力為主線的規(guī)劃，一言貫之直指企業(yè)變革發(fā)展的二大核心命題：一是企業(yè)變革的本質(zhì)是解決兩個基本問題：正確地做事和做正確的事。二是企業(yè)競爭的本質(zhì)就是資源配置效率的競爭。

緊扣這兩大核心命題，對照工程物流公司的發(fā)展現(xiàn)狀，我們要緊密圍繞“數(shù)字化是基礎(chǔ)、集約化是模式、專業(yè)化是支撐、產(chǎn)品化是能力、網(wǎng)絡(luò)化是賦能、平臺化是目標(biāo)”這一主線，有效提升工程物流公司全周期工程物流的整體市場競爭能力，實現(xiàn)浴火中“鷹的重生”。

1、轉(zhuǎn)型，要靠數(shù)字化賦能激活潛能。

數(shù)字化是“六化”的基礎(chǔ)和引領(lǐng)。工程物流目前信息化建設(shè)與運用還處于同行業(yè)較低水平。我們要通過總部數(shù)字化賦能達(dá)到有效的大數(shù)據(jù)分析運用，從而化解復(fù)雜系統(tǒng)的不確定性;在面臨外部環(huán)境發(fā)生變化時，系統(tǒng)內(nèi)各個生產(chǎn)要素能依靠數(shù)字化系統(tǒng)自動銜接，組成智能鏈，進而作出快速、實時、精準(zhǔn)的系統(tǒng)化分析反應(yīng)，最終實現(xiàn)最優(yōu)化的企業(yè)資源配置，實現(xiàn)與不斷變化中的客戶端需求的高度粘合。

2、轉(zhuǎn)型，要靠集約化管控掌握主動。

集約化管控的實質(zhì)是精耕細(xì)作，即通過發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和品牌效應(yīng)從而使企業(yè)組織效能最佳化。企業(yè)組織效能的最佳化在于組織結(jié)構(gòu)的高效化。xx物流的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃打破了金字塔式的舊架構(gòu)，建立交互式多渠道的新型組織架構(gòu)，我們要迅速調(diào)整好新形勢下的各層級組織架構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利，從分工、授權(quán)、溝通各個維度進行全方位科學(xué)重構(gòu)，以快速適應(yīng)外部環(huán)境的變化，并達(dá)成組織效能高效化的目標(biāo)。

3、轉(zhuǎn)型，要靠產(chǎn)品化延伸撬動市場。

xx物流的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃指明了工程物流向全周期化進軍的發(fā)展目標(biāo)，吹響了工程物流提質(zhì)增效再發(fā)展的沖鋒號。面對工程物流新的市場定位和維度，我們光靠目前的日常業(yè)務(wù)“三板斧”功夫是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要著眼于深入研究客戶產(chǎn)業(yè)鏈的布局，由上到下，由內(nèi)及外，逐步滲透到其上下游環(huán)節(jié)，發(fā)掘、引導(dǎo)客戶物流需求。同時，做好內(nèi)部協(xié)同，充分運用物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，充分調(diào)動平臺化運營的資源，本著為客戶創(chuàng)造價值的理念，打造理念、成本、技術(shù)領(lǐng)先的具有自身特色且與客戶物流供應(yīng)鏈的需求相匹配的物流產(chǎn)品組合，從而形成與客戶共舞的良性互動局面。在注重內(nèi)涵“質(zhì)”的前提下，去擴張外延的“量”，最終實現(xiàn)內(nèi)涵“質(zhì)”的與時俱進的豐富。

4、轉(zhuǎn)型，要靠人本化管理凝聚士氣。

工程物流二十年高速發(fā)展之“芯”在于人，特別是有一支有別于傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)板塊的技術(shù)人才、項目管理人才隊伍，但目前也面臨著人員青黃不接、人才上升通道狹窄的問題。我們必須要切實進一步完善人力資源體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)計“適配”的人員職業(yè)生涯發(fā)展通道，注重人文關(guān)懷，真正做到運營型、技術(shù)型、營銷型、管理型等各類人才各就其位，創(chuàng)造有利于各類人才迅速成長的寬松環(huán)境，使其職業(yè)生涯四通八達(dá)，最終實現(xiàn)從“人力成本化”進階到“人力資本化”。

預(yù)測未來最好的方式就是去努力創(chuàng)造未來。面對百年未有之大變局，我們將在xx物流“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下，繼續(xù)在巨浪中學(xué)會游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢中主動造勢，堅持以“創(chuàng)新”的思維、“競進”的姿態(tài)，不斷推進xx物流事業(yè)的跨越式發(fā)展，真正實現(xiàn)“彎道超車”，做物流行業(yè)永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步的優(yōu)秀企業(yè)。真正做到工作再多聚焦中心不偏，頭緒再雜工作秩序不亂，任務(wù)再重工作標(biāo)準(zhǔn)不降，凝神聚氣落實好各項變革舉措，用腳踏實地的行動去擁抱偉大的變革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇二

“十三五”以來，南陽鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十九大會議精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“建設(shè)美麗富庶新南陽”的目標(biāo)，堅定不移的走“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”之路，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、鎮(zhèn)村繁榮、人民富裕、社會和諧的新南陽?！笆奈濉笔恰皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是南陽鎮(zhèn)脫貧攻堅、全面提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。在“十三五”時期的發(fā)展基礎(chǔ)上，特制定南陽鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“旅游立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”的目標(biāo)，突出抓好“旅游發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善”四項重點工作，確保全面建成小康社會。

到2025年，經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)基本形成，城鎮(zhèn)建設(shè)進一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展。

(一)更大力度推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收。以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo)，立足南陽漁湖產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實踐，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要突出湖區(qū)特色，以保護水域生態(tài)環(huán)境為前提，以漁業(yè)科技創(chuàng)新為動力，以發(fā)展集生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)于一體，引領(lǐng)漁業(yè)養(yǎng)殖向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展，創(chuàng)建獨具特色的環(huán)湖現(xiàn)代漁業(yè)大示范區(qū)。要結(jié)合近幾年扶貧開發(fā)取得的成果和經(jīng)驗做好湖區(qū)淺水藕、蘇菱、芡實等水生經(jīng)濟植物的種植。要立足南陽實際，大力度的做好鴨、鵝、特種動物的養(yǎng)殖，提高其養(yǎng)殖規(guī)模，促其增效。要注意搞好林業(yè)生產(chǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整林業(yè)種植的品種。要圍繞“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略來規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)漁湖產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)種植養(yǎng)殖殖業(yè)向休閑、觀光方向發(fā)展，到2025年，力爭形成5-10處成熟的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)，最大限度的提高農(nóng)漁湖業(yè)附加值，確保全鎮(zhèn)農(nóng)漁湖業(yè)有一個較大的發(fā)展。

(二)更大力度推進轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。

緊緊抓住日菏高速南陽互通立交這一歷史性機遇，沖破困擾南陽多年的“經(jīng)濟洼地”，主動配合、積極作為。一方面要抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的培育、扶持和壯大;另一方面要立足資源優(yōu)勢，擴大開放抓招商，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)以文化旅游、休閑娛樂及商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的培育和扶持。未來五年，立足南陽、東姚、渡口三個區(qū)域形成不同特色的經(jīng)濟發(fā)展格局，南陽駐地以發(fā)展旅游商品開發(fā)與經(jīng)營為主，全力促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要形成全民參與的大氛圍，以此來增加經(jīng)濟總量;東姚區(qū)域在配合和參與旅游開發(fā)的同時，主要以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為核心提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模，盡最大能力地輻射周邊，同時依托礦區(qū)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;渡口區(qū)域要在旅游服務(wù)、港航、物流方面做文章，并可依托濱湖大道連接濟寧、魚臺，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。突出抓好招商引資。要充分發(fā)揮漁湖產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，在旅游大項目上抓落實，力促實現(xiàn)5億元以上的項目落地南陽;要圍繞漁湖業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營抓招商，真正使南陽漁湖產(chǎn)品加工業(yè)走向大市場;要突出圍繞“古鎮(zhèn)、運河、民俗”等文化優(yōu)勢招商，彰顯南陽特色。

(三)更大力度推進旅游開發(fā)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上再上新水平。未來五年南陽古鎮(zhèn)旅游要實現(xiàn)由旅游資源優(yōu)勢向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大轉(zhuǎn)變，到2025年基本形成一個較為完善的旅游大格局。按照編制的《南陽古鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展規(guī)劃》要求建設(shè)古鎮(zhèn)。要立足“運河古鎮(zhèn)、大湖生態(tài)、漁家風(fēng)情”的特色旅游資源來發(fā)展旅游業(yè)。圍繞著古運河、古商業(yè)街，集中精力打造古鎮(zhèn)核心區(qū)，推進現(xiàn)有景點的升級改造，完善提升景區(qū)配套設(shè)施，繼續(xù)實施湖中運道清淤工作和建閘大王廟的建設(shè)，做好送子殿修復(fù)建設(shè)工作。要重點建設(shè)好古鎮(zhèn)周邊的2平方公里范圍內(nèi)的濕地生態(tài)示范休閑區(qū)，力爭將王蘇白村打造成國家級生態(tài)村，丁樓村打造成省級特色村。要圍繞“漁家風(fēng)情”突出民俗、文化特色，建設(shè)以“民俗館”為主的一批彰顯南陽文化特色的文化旅游項目。要根據(jù)景區(qū)經(jīng)營和管理的需要完善好水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過未來五年的努力把南陽古鎮(zhèn)建設(shè)成“南北文化交融的運河千年古鎮(zhèn)”風(fēng)貌。做好古鎮(zhèn)景區(qū)的管理與經(jīng)營工作。要結(jié)合跨湖高速的實施，按照已規(guī)劃設(shè)計的旅游線路搞好每個旅游節(jié)點的配套建設(shè)，配置相應(yīng)的車、船等服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一整合現(xiàn)有的旅游船只，在南陽古鎮(zhèn)旅游管委會、南陽鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下實現(xiàn)公司化經(jīng)營運作。要不斷擴大對外宣傳，積極參加各種旅游宣傳推介活動，爭取更多的媒體宣傳關(guān)注。要動員全鎮(zhèn)黨員、干部和廣大從業(yè)人員積極主動地參與旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。到2025年全鎮(zhèn)要實現(xiàn)真正將旅游產(chǎn)業(yè)作為造福百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。

(四)更大力度推進社會事業(yè)，為人民群眾再造新福祉。推進教育均衡化發(fā)展。要繼續(xù)鞏固“雙基”、“普九”成果，進一步強化義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，不斷加大教育投入，完善教育設(shè)施，調(diào)整辦學(xué)布局，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，強化教育督導(dǎo)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)推進南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療點達(dá)標(biāo)建設(shè)，深化家庭醫(yī)生服務(wù)工作，提高醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保成果，讓群眾得到更多實惠。鞏固和發(fā)展人口和計劃生育事業(yè)，加強公共服務(wù)體系建設(shè)。確保脫貧攻堅如期完成。要打牢扶貧工作基礎(chǔ)，健全工作機制，著眼于讓貧困人口長期受益，實施好各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目，盡早讓貧困人口擺脫貧困，達(dá)到“兩不愁、三保障”的要求。加大精神文明創(chuàng)建力度。要繼續(xù)推進村級活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級文化大院建設(shè)，實現(xiàn)文化場所全覆蓋。加大市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，以“四德工程”、志愿者活動等為載體，建設(shè)文明南陽。統(tǒng)籌做好其他民生事業(yè)。著力穩(wěn)定低生育水平，用鐵的手腕整頓計生秩序，做到合法生育率和出生性別比一升一降兩個目標(biāo)。不斷完善社會保障體系，健全完善低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救助、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置等城鄉(xiāng)社會救助體系，同時依法打擊騙保等行為。全力抓好社會治安綜合治理。加強安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏碗[患排查治理工作;完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，繼續(xù)推行全民普法活動，增強全民法制意識。健全完善社會治安防控體系，扎實推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)，強力推進“社區(qū)六進”工作，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保治安平穩(wěn)有序;進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件處置能力;認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、信訪值班、帶件下訪等相關(guān)制度，深入開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，切實解決合理訴求，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

(五)更大力度發(fā)展民主政治，推進基層民主建設(shè)。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證人大依法履行職責(zé)，加強法律監(jiān)督;支持和保證人民政協(xié)履行職能，加強同工商聯(lián)和無黨派人士合作共事。要重視黨管武裝工作，深入開展國防教育，加強民兵預(yù)備役建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策等統(tǒng)戰(zhàn)政策，把各方面的積極因素調(diào)動起來，鞏固和發(fā)展新時期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加快依法治政府建設(shè)步伐，積極開展法律援助和司法救助，強化基層民主政治建設(shè)，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，進一步完善提高村民自治。要加強和改善黨對工會、武裝、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用，為南陽的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展獻計出力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇三

2020年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，xx“十四五”項規(guī)劃是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。為確?！笆奈濉备饕?guī)劃編制按照既定時間表和路線圖有序推進，根據(jù)《xxx辦公室關(guān)于印發(fā)xxx“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求，xxx組織專班，總結(jié)以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，特此制定本工作方案。

編制“十四五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實xxx，深入踐行xxx堅持“xxxx再深化xxxx著眼“十四五”期間鞏固提升xxxx成果、全面貫徹xxx理念、加快xxx特征,全面總結(jié)分析“十三五”xxx經(jīng)驗，全面擴大xxx重大課題，深入開展專題研究，統(tǒng)籌謀劃“十四五”xxx主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措和保障措施，切實提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，使其成為x“十四五”x工作的行動綱領(lǐng)。

立足xxx實際和“十四五”面臨的形勢，以重大問題和重大需求為導(dǎo)向，我xx“十四五”規(guī)劃擬從x個方面予以闡述。

加強對規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任，現(xiàn)成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長：單位一把手或者企業(yè)法人。

副組長：單位副手或者副總。

成?員：單位各部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班、n個專項規(guī)劃編制專班。

1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班。

負(fù)責(zé)對接相關(guān)部門或上級單位，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署，協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃編制專班開展聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、第三方服務(wù)政府采購等相關(guān)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?單位總負(fù)責(zé)人。

專班成員：?單位各部門負(fù)責(zé)人。

聯(lián)絡(luò)員：?辦公室人員或規(guī)劃科相關(guān)人員。

各專項規(guī)劃編制專班。

負(fù)責(zé)編制《xxx專項規(guī)劃或者某個子規(guī)》描述清楚該專項規(guī)劃需要的做的具體內(nèi)容。

專班成員：具體編制專項規(guī)劃的人員。

聯(lián)絡(luò)員：?。

1.研究籌備階段資料收集（x月x日前）。各專項規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務(wù)主管部門、上級主管部門及各方面關(guān)于“十四五”專項規(guī)劃相關(guān)的參考資料。并根據(jù)各自行業(yè)特點，科學(xué)謀劃研究“十四五”有關(guān)重點項目、重點工作，或者確定規(guī)劃編制第三方服務(wù)合作機構(gòu)（或結(jié)合實際情況從系統(tǒng)二級單位整合力量組建起草人員專班），正式啟動專項規(guī)劃編制工作。

2.編制起草階段（x月x日前）。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等工作，如需要購買第三方合作機構(gòu)服務(wù)的，嚴(yán)格落實采購有關(guān)程序。

3.征求意見階段（x月x日前）。根據(jù)各規(guī)劃進度情況，及時通過官網(wǎng)官微面向部門、專家、社會廣泛征求修改意見，整理研究反饋意見、修改完善專項規(guī)劃。

4.銜接報批階段（x月x日前）。在充分論證、嚴(yán)謹(jǐn)審核的基礎(chǔ)上，正式報送上級單位或主管部門等相關(guān)部門審批后正式發(fā)布。

推進計劃也可按照以下形式呈現(xiàn)。

1、???x月x日前形成規(guī)劃編制工作。

方案。

2、???x月x日前確定規(guī)劃前期研究課題計劃。

3、??x月x日前規(guī)劃編制目錄。

4、???x月x日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班。

5、???x月x日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架。

6、???x月x日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)。

7、???x月x日前征求意見會和專家論證會形成《規(guī)劃》(征求意見稿)。

8、???x月x日前形成規(guī)劃成果報批后形成最終版。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立規(guī)劃編制工作機制，對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。各相關(guān)單位和部門要各司其職、各盡其職，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動承擔(dān)規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強化經(jīng)費和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。

二是組建專家隊伍。成立xxx“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，對規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。

三是創(chuàng)新工作方法。堅持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。

四是加強學(xué)習(xí)，積極參加上級主管部門，行業(yè)主管單位等相關(guān)單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關(guān)學(xué)習(xí)，開拓思路、認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)規(guī)劃編制精神。

將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經(jīng)費。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金管理辦法，實行建設(shè)專項經(jīng)費專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目預(yù)算，合理有效使用各項建設(shè)經(jīng)費，做到科學(xué)預(yù)算、?？顚Ｓ?。項目資金預(yù)算與決算向社會公開，接受社會監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇四

進入2021年，中國正式啟動了“十四五”規(guī)劃，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要里程碑和新起點。作為中國的國民，我對這個新的規(guī)劃方案充滿了期待和興奮。下面我將從經(jīng)濟、科技、環(huán)保、教育和社會等方面，談一談我對“十四五”規(guī)劃方案的一些心得體會。

段落二：經(jīng)濟。

經(jīng)濟是一個國家發(fā)展的重要支撐，也是一個人民生活幸福感的保障。從中國連續(xù)多年的高速發(fā)展來看，我對“十四五”規(guī)劃方案在經(jīng)濟方面有著極大的信心。首先，規(guī)劃強調(diào)要加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息技術(shù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將為中國經(jīng)濟注入新的動力。其次，規(guī)劃提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這將增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。最后，規(guī)劃還強調(diào)了“綠色發(fā)展”，提出要加強生態(tài)文明建設(shè)，這對于推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。綜上所述，我相信在“十四五”期間，中國經(jīng)濟將會迎來新的突破。

段落三：科技。

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。在“十四五”規(guī)劃方案中，科技創(chuàng)新被賦予了重要使命。我對規(guī)劃中提出的發(fā)展人工智能、5G通信、智慧城市等方向充滿期待。在全球科技競爭中，中國正逐漸成為科技創(chuàng)新的重要力量。通過加大對科技創(chuàng)新的投入、加強人才培養(yǎng)和科技合作，我相信中國將取得更多科技突破，并為全球科技進步作出更大貢獻。

段落四：環(huán)保。

當(dāng)前世界正面臨環(huán)境問題嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國也不例外。在“十四五”規(guī)劃方案中，綠色發(fā)展被作為經(jīng)濟發(fā)展的基本準(zhǔn)則。我對規(guī)劃中提出的推動能源清潔化、增加可再生能源比重、加強污染治理等措施表示肯定。這些措施將為改善環(huán)境質(zhì)量、保護生態(tài)系統(tǒng)作出積極貢獻。我相信，通過“十四五”規(guī)劃方案的實施，中國將成為世界環(huán)保事業(yè)的領(lǐng)軍者，為后代子孫留下更為美好的家園。

段落五：教育與社會。

教育是國家的未來，社會是個人的歸宿。在“十四五”規(guī)劃方案中，教育被提出為發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)劃明確了提高教育質(zhì)量、促進教育公平、加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育等目標(biāo)，這為廣大人民群眾提供了更好的教育機會和發(fā)展空間。同時，規(guī)劃還提出加強社會保障體系建設(shè)，這將為廣大人民提供穩(wěn)定的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。我對這些措施充滿期待，相信在“十四五”期間，中國的教育水平將邁上新臺階，社會保障將更加健全完善。

總之，我對“十四五”規(guī)劃方案充滿了信心和期待。在經(jīng)濟、科技、環(huán)保、教育和社會等方面，規(guī)劃提出了一系列切實可行的措施，有力地推動中國的發(fā)展。我相信在全國人民的共同努力下，中國將實現(xiàn)更加美好的明天。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇五

?“十四五”規(guī)劃是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，也是我市全面建成小康社會之后、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)承上啟下的五年規(guī)劃。為貫徹落實全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，高質(zhì)量做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，特制定本工作方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察我市時的重要講話精神，按照市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為加快xx市振興發(fā)展、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。

（二）編制原則。

1.堅持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征，加強對未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。同時，要立足建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，突出規(guī)劃的針對性和可操作性，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。

2.堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。

3.堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求，真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時間表和任務(wù)書，又聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，不斷地解決前進中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標(biāo)邁進。

4.堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅持開門編制規(guī)劃，充分聽取和吸納社會公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。

圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進市發(fā)展規(guī)劃（國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要）、縣（市、區(qū)）規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。

參照國家和省的總體安排，市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報批四個階段。

（一）前期研究階段（2019年6月至2020年2月）。

1.開展課題研究。組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題進行深入研究、集中攻關(guān)。全局性、綜合性課題采取定向委托方式，交由有關(guān)研究機構(gòu)承擔(dān)；應(yīng)用性、對策性課題采用公開遴選方式，選擇有關(guān)研究機構(gòu)開展課題研究。市有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制，另行組織開展課題研究。（2019年7月啟動，9月底提交中期成果，11月上旬前結(jié)題）。

2.提出重大事項。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）研究提出納入國家、省、市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點內(nèi)容，由市發(fā)改委匯總，并銜接好省發(fā)改委。（2019年7月中旬前市發(fā)改委將重點內(nèi)容的初步考慮報省發(fā)改委；9月底前將重點內(nèi)容最終稿報省發(fā)改委）。

3.起草規(guī)劃基本思路。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門從本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，就“十四五”時期重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項目和重大政策等開展調(diào)研，研究提出本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“十四五”規(guī)劃基本思路，2019年11月上旬報市發(fā)改委。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后，研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。（2020年2月底前完成）。

（二）形成綱要框架階段（2020年3月至市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前）。

1.開展建言獻策。通過召開專題新聞發(fā)布會或在市內(nèi)主流新聞媒體開設(shè)活動專欄等方式開展建言獻策活動，征詢社會公眾意見建議。（2020年3月至2021年全市“兩會”召開前）。

2.研究論證重大工程項目。圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量，市政府有關(guān)部門研究提出一批新時代重大標(biāo)志性工程和重點民生項目。（2020年3月至8月底）。

3.起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架。（2020年4月至9月）。

（三）起草和征求意見階段（市委“十四五”規(guī)劃建議出臺后至2020年12月）。

1.起草綱要草案。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，對綱要框架進行完善充實，形成規(guī)劃綱要草案。（2020年11月上旬前完成）。

2.征求社會各階層、各界別人士意見。廣泛征求代表委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團體意見建議。（2020年11月底前完成）。

3.修改完善。充分吸納各方面意見，并與國家和省規(guī)劃綱要草案銜接后，對規(guī)劃綱要進行修改完善。（2020年12月中旬前完成）。

（四）論證報批階段（2020年12月至2021年全市“兩會”召開）。

1.組織專家開展咨詢論證。召開市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會會議，對規(guī)劃綱要草案進行論證。（2020年12月中旬前完成）。

2.報請市委、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案（2021年全市“兩會”召開前）。

3.按照市委、市政府審議意見修改完善后，經(jīng)與省發(fā)改委銜接，提請市人大審議規(guī)劃綱要草案。（2021年全市“兩會”召開前）。

市“十四五”專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年6月前全部出臺?？h（市、區(qū)）規(guī)劃綱要編制要基本與市“十四五”規(guī)劃綱要同步，2021年上半年前報同級人大審議后報市發(fā)改委備案。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。由辦公室抽調(diào)人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。各地、各部門要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)。

（二）明確責(zé)任分工。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向市政府報告。同時，具體承擔(dān)市總體規(guī)劃編制工作。市直有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細(xì)化落實市總體規(guī)劃對重點領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重大舉措等要求，切實強化專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。各縣（市、區(qū)）政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動編制工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。

（三）組建專家隊伍。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，邀請市內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。要注重發(fā)揮在我市掛職干部的作用，為我市“十四五”重大項目、重大政策研究論證和爭取，重大課題研究和規(guī)劃編制等發(fā)揮積極作用。

（四）落實規(guī)劃經(jīng)費。市、縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃（含專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇六

今天召開會議，主要任務(wù)是全面安排部署我市“十四五”規(guī)劃編制和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，這三項工作事關(guān)全市安全發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展和脫貧攻堅工作成效。前面，xx、xx、xxx同志分別作了詳細(xì)安排，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作（一）深化認(rèn)識、高度重視。

“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是xx加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。

其一，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r期是實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的第一個五年，開好局、起好步至關(guān)重要?！笆奈濉币?guī)劃具有新的時代要求和歷史使命，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的各項階段性要求，把xx的發(fā)展放在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，確保xx與全省、全國同頻共振、同步跟進。

其二，“十四五”規(guī)劃是破解xx發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。近年來，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣，2018年經(jīng)濟總量首次突破千億大關(guān)。但我們也清醒看到，欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有改變，總量在全省的落后地位沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素短缺的現(xiàn)狀沒有改變。同時，還面臨著發(fā)展新動能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務(wù)繁重等諸多困難，經(jīng)濟社會發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項目來研究、來破解、來推動。

其三，“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟發(fā)展邁入了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段?！笆奈濉币?guī)劃是推動高質(zhì)量發(fā)展的首個五年規(guī)劃，無論是指標(biāo)體系還是政策體系，重點任務(wù)還是改革舉措，都要通過制定規(guī)劃予以細(xì)化和安排，通過謀劃實施項目來落實和推進。因此，我們必須進一步深化對世情、國情、省情、市情的認(rèn)識，切實把中省精神全面準(zhǔn)確地貫徹落實到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢牢把握今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)，切實鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢頭，推動xx高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）突出重點、科學(xué)謀劃。

國慶節(jié)前市政府常務(wù)會議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求，突出重點、明確任務(wù)，扎實做好各項工作。

一要把握總體要求。在規(guī)劃理念上，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。在發(fā)展路徑上，要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向，深刻把握推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求，加快形成xx高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機制。在價值取向上，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點，提出針對性舉措，推動民生改善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制方式上，要堅持全面謀劃與突出重點、戰(zhàn)略構(gòu)想與實踐操作、政府主導(dǎo)與社會參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合，確保規(guī)劃群眾看得懂、實施能落地。在規(guī)劃重點上，要聚焦事關(guān)全局的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務(wù)、重大布局和重點工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推xx追趕超越、綠色崛起。

二要明確節(jié)點任務(wù)。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動員部署、前期研究、起草修改、審定報批四個階段，總體上要與中省保持一致。目前主要是動員部署階段，到今年年底前，要組織開展重大課題研究和重大項目謀劃，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。明年為規(guī)劃起草、修改完善、銜接論證階段，這也是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。明年底至2021年上半年為審定報批階段。各縣區(qū)、各部門要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實每個時間節(jié)點的重點任務(wù)，確保工作不斷檔、不掉隊。

三要開展重大問題研究。要深入研究國內(nèi)外形勢變化、對xx經(jīng)濟發(fā)展的影響，研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢對xx經(jīng)濟發(fā)展的影響，研究社會結(jié)構(gòu)變化對我市中長期發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，提出有效措施，規(guī)避風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項。要加強與高等院校、研究機構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢，力爭在影響和制約xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。

準(zhǔn)確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實負(fù)面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標(biāo)落實到規(guī)劃的各個領(lǐng)域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴(yán)肅性。

關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，要同部署、同推進。全市確定了16個重點專項規(guī)劃，各相關(guān)部門要按照中省要求，并結(jié)合各自實際，配足力量、立即行動，認(rèn)真編制具有較強指導(dǎo)性和操作性的專項規(guī)劃，使之成為指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、實施重大工程和安排政府投資的主要依據(jù)。

五要狠抓重大項目謀劃。各縣區(qū)、各部門要把重大項目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合xx市情實際和階段特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強論證、科學(xué)謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項目，謀劃包裝一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)、帶動性強的大項目好項目，形成全市“十四五”重大項目庫。同時要注重加強與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對接，爭取有一批重大項目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項目納入中省規(guī)劃盤子。

（三）強化措施、推進落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、市級有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確時間節(jié)點，確保按時高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。

二要明確責(zé)任分工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔(dān)市級發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。市級有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作。各級、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，注重銜接協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作推進機制。

三要搞好規(guī)劃銜接。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制，加強各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對接，切實做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到全面貫徹落實。同時要主動加強與中省規(guī)劃編制工作的溝通對接。

四要廣泛集中民智。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評估等制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者、科研機構(gòu)、民間智庫的作用，廣開言路、問計于民。要認(rèn)真聽取各方面意見建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應(yīng)公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

五要落實必要保障。各級各部門要選強配硬規(guī)劃編制團隊力量，并在人力、物力等方面給予充分保障，確?！笆奈濉币?guī)劃編制工作順利開展。

同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動，早安排、早落實。事關(guān)人民群眾切身利益和脫貧任務(wù)完成，安全生產(chǎn)是關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。希望大家“十指彈鋼琴、事事不放松”，抓重點、攻難點，統(tǒng)籌推進各項工作取得優(yōu)異成績，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出積極貢獻！

剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展談了很好的意見，充分體現(xiàn)了大家對國家宏觀大勢的了解，體現(xiàn)了對x縣情實際的把握，體現(xiàn)了對x發(fā)展的期盼和負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對x的熱愛和感情，這對于進一步修改完善好《規(guī)劃》將起到極大的促進作用，請起草組對會上各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言及會后收集到的各位領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，進行認(rèn)真的搜集、整理、匯總、吸納。應(yīng)該說起草組前期做了大量工作，取得了初步成果。總體看，目前形成的這個規(guī)劃綱要框架基本合理，思路比較清晰，也比較符合上級要求和x實際。接下來，請x縣長牽頭，發(fā)改委負(fù)責(zé)，盡快按照這次會議要求，根據(jù)大家提出的意見建議進一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增強科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性、針對性、可操作性，廣泛聽取各階層、各方面意見，成熟后提交政府常務(wù)會研究、報縣委審定后提交縣人代會審議。下面，我談幾點意見，供同志們參考：

編制“十四五”規(guī)劃是縣委、政府今年的一項重要工作，也是全縣人民關(guān)注的一件大事。作為中長期規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃對我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展，將發(fā)揮宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的引導(dǎo)作用。高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，對于x“十四五”期間推動科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越，爭取國家和省市各方面的支持，至關(guān)重要。

一要結(jié)合自身實際體現(xiàn)特色。我們的規(guī)劃一定要立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)潛能，符合x實際，體現(xiàn)x特色，既有前瞻性、引領(lǐng)性，也有針對性、可操作性，不能“放之四海而皆準(zhǔn)”，要一看就是x的規(guī)劃。一要體現(xiàn)x特色的發(fā)展路徑。x是限制開發(fā)的主體功能區(qū)，是南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地，保護生態(tài)、加快發(fā)展、改善民生都是我們最大的責(zé)任、最緊迫的任務(wù)，這就是我們最大的縣情。我們立足縣情提出的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣三大戰(zhàn)略，是符合生態(tài)文明建設(shè)理念和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律的，也是與中央提出的綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念相契合的，在實踐中證明是可持續(xù)的，在“十四五”期間，我們要思考如何按照中央五大新的發(fā)展理念和省市新的要求，結(jié)合x實際，在堅持中賦予新的內(nèi)涵，謀劃新的支撐，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟與生態(tài)融合互動，經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成更加符合縣情實際、更能體現(xiàn)x特色的發(fā)展路徑，避免同質(zhì)化，促進差異化發(fā)展。

二要放大生態(tài)x的競爭優(yōu)勢。生態(tài)x是我們最大的特色和優(yōu)勢，在“十四五”期間要挖掘潛力，壯大優(yōu)勢，引領(lǐng)全市、全省、全國x產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們x資源是全國一流的，也是x名符其實的“x”，市委、市政府提出要把x產(chǎn)業(yè)打造成生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，“十四五”我們要在x資源開發(fā)利用實現(xiàn)突破，占領(lǐng)高地，要推動x產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進，有標(biāo)準(zhǔn)、有品質(zhì)、有含金量，真正是綠色健康的，做到優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)變。比如，我們的x茶和x，品牌影響力和知名度逐步在擴大和提升，但我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與富民強縣的目標(biāo)還有差距，“十四五”要更加突出主導(dǎo)地位，要有強有力地舉措，加快推進產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，提升與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度，提高對縣域經(jīng)濟的貢獻率，真正使兩大產(chǎn)業(yè)既富民又強縣。

比如，我們x中藥材資源豐富，但開發(fā)利用率低，還處于開發(fā)鏈的低端，“十四五”要在x中藥材綜合開發(fā)利用上下功夫、求突破，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為x產(chǎn)業(yè)新的增長極。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然山水、獨特的地域文化是我們的特色，要立足“xxx”旅游品牌，按照打造x一流旅游目的地和山水休閑度假養(yǎng)生勝地的目標(biāo)定位，采取“黨政推動、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的運作模式，突出“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化”四大特色，突出旅游設(shè)施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品開發(fā)、突出旅游宣傳推介，統(tǒng)籌推進茶旅一體化、休閑養(yǎng)生一體化、觀光體驗一體化和游購娛一體化，努力構(gòu)建“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的新格局，做特、做優(yōu)、做強x旅游業(yè)。要大力扶持發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推動x三產(chǎn)發(fā)展的有力抓手。

三要發(fā)揮電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的引領(lǐng)帶動。天貓2019年雙十一,全天成交額達(dá)到xx億元，比去年同比增長x%，x雙十一單日網(wǎng)上銷售額突破了x萬元，再一次證明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對中國經(jīng)濟和每個人生活帶來的深遠(yuǎn)影響，對消費的巨大拉動作用?！笆奈濉币罅嵤┗ヂ?lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略和新型業(yè)態(tài)的培育，把電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)作為促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強大引擎，帶動健康養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。總之，在規(guī)劃編制中要立足我們的優(yōu)勢，把最大的潛能激發(fā)出來，大膽去想、科學(xué)論證、求實去干。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)僅有x張，醫(yī)療衛(wèi)生資源還不能滿足群眾就醫(yī)需求，群眾看病難、看病貴問題仍未得到根本緩解;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城鄉(xiāng)道路等級不高，區(qū)域交通環(huán)線還沒形成，還有近x%的行政村群眾沒有用上優(yōu)質(zhì)安全電，等等，這些都是發(fā)展中的短板。一方面要充分總結(jié)“十三五”期間所取得的成果，用“十三五”的成果堅定我們的發(fā)展信心，用“十三五”的成果激發(fā)我們的發(fā)展?jié)撃埽恍┖玫乃悸泛妥龇ㄒ獔猿?，保持?guī)劃的連續(xù)性。一方面要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析縣情，找準(zhǔn)問題，抓住矛盾，看清差距，明確補上什么短板、突破什么瓶頸、解決什么難題，提出有針對性的對策和措施，最大限度爭取獲得更多項目資金支持，把影響發(fā)展亟待拉長的短板和缺項一一補齊，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

三要謀劃重大項目強化支撐。我縣財力薄弱，要與全國、全省、全市同步建成小康社會，任務(wù)十分艱巨，僅靠我縣財力支撐不可能實現(xiàn)。只有盡可能多地爭取上級項目和資金支持，才能使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度更快，民生改善就更好。編制規(guī)劃，其實也就是提出項目、研究項目、編制項目。

項目的謀劃程度和爭取數(shù)量直接決定著我縣“十四五”期間發(fā)展空間與成效。要緊盯國家“十四五”在“保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)”等10個方面的突破重點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域進一步策劃、篩選、論證一批重大項目，加強與上級主管部門對接，爭取更多的項目和對策建議進入中、省、市層面的規(guī)劃，為增后勁、促均衡、上水平提供支撐。

同時，要了解掌握我們沒有規(guī)劃而上級有安排的項目，市上在編制規(guī)劃時，為加快我縣旅游發(fā)展，就為我們編制了小飛機直升機場項目。比如，在社會事業(yè)方面，國家全面放開二孩后，隨著學(xué)齡兒童數(shù)量不斷增加，對教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)的需求也會增大，在規(guī)劃中要充分考慮生育政策調(diào)整帶來的變化和需求，要在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上超前謀劃一批重大項目，提前做好規(guī)劃布局。

四要高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作?！笆奈濉币?guī)劃編制工作要突出改革創(chuàng)新、思想解放，要突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要突出生態(tài)文明和扶貧攻堅，要突出追趕超越、穩(wěn)中求進，要突出對外開放和協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級各部門要高度重視，精心組織，按照分工要求，扎實做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作，需要聯(lián)合編制的專項規(guī)劃，部門之間要加強協(xié)作，搞好配合。各位分管副縣長要親力親為，督促檢查，嚴(yán)格把關(guān);各相關(guān)部門一把手必須親自掛帥，專人負(fù)責(zé)。同時，各專項規(guī)劃的編制要服從縣發(fā)改局的總體安排。

二要加強宣傳，廣納諫言。要提高編制的透明度和社會參與度，進一步廣泛征求各方面意見。要邀請專家參與討論和論證，主動征求他們的意見;縣政府網(wǎng)站要開辟專欄開展建言獻策、縣民調(diào)中心電話征詢等活動，廣泛征求意見建議，使規(guī)劃充分納民意、接地氣;要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等社會各界的意見建議，使規(guī)劃決策更科學(xué)、更民主。

三要上下聯(lián)動，搞好銜接。要加強與市上規(guī)劃的銜接。請繼林縣長牽頭，就“十四五”總體規(guī)劃專題到市發(fā)改委匯報一次，必要時再到省發(fā)改委或相關(guān)部門去匯報。各分管縣長就分管領(lǐng)域的專項規(guī)劃也要到省市相關(guān)部門銜接匯報，確保規(guī)劃與上級部門專項規(guī)劃同步。各個專項規(guī)劃要加強與總體規(guī)劃的銜接，同級專項規(guī)劃之間也要加強銜接，保證規(guī)劃目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段的有效對接，使規(guī)劃更具有操作性。

四要把握節(jié)點，按時推進?？h發(fā)改局根據(jù)這次會議討論的意見，在廣泛征求意見后進一步修改完善，于12月中旬前提交政府常務(wù)會研究，12月下旬提交縣委常委會審定，2021年初提交縣“兩會”審議。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是“兩新”組織黨工委書記×。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機會。可以說，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻策，我今天非常激動、同時也倍感自豪。“十三五”期間，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門持續(xù)加強非公有制企業(yè)和社會組織黨員隊伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實際工作中存在一些問題。

一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。

目前非公企業(yè)和社會組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比?！量h非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨員×名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%，占全縣黨員總數(shù)的×%，近三年新發(fā)展黨員×名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?！羺^(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長×個百分點。究其原因，一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當(dāng)前非公企業(yè)和社會組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會組織分配黨員發(fā)展計劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求?！潦小良掖笮头枪髽I(yè)擁有員工×萬人，×年發(fā)展黨員×人，×年發(fā)展計劃僅×人?！良瘓F×年上半年收到入黨申請×份，但年度黨員發(fā)展計劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團×年收到入黨申請書×份，黨員發(fā)展計劃僅×人。)?！量h×年×個非公企業(yè)和社會組織黨組織，僅給×個非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭取名額。

二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。

非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計劃難完成，甚至出現(xiàn)個別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進模范減少幅度較大。×年至×年，×市非公企業(yè)發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%;社會組織發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?！量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)?！量h非公企業(yè)和社會組織因員工流失，今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象?！羺^(qū)×年×家非公企業(yè)和社會組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計劃。×區(qū)×控股集團有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?！羺^(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。

非公企業(yè)和社會組織雖實現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會組織流動性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”，業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職，精力有限。同時，針對企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準(zhǔn)，感到“無從下手”。

另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動，黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認(rèn)識不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮。×縣×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足?！羺^(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況，精力嚴(yán)重不足?！潦薪?的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少(×縣非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職，近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少。)×縣×個非公企業(yè)和社會組織黨組織中有×個是聯(lián)合黨支部，因開展活動時間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出?！羺^(qū)×集團部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展?！练椨邢薰尽聊晡窗l(fā)展黨員。(×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實驗室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)。

四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。

一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會組織也更重社會效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。

另一方面，一些黨員因崗位性強、參與組織生活自主時間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀(jì)大等因素，不主動表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性?！量h×家“兩新”組織中，×名企業(yè)主是非黨，僅×家企業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記?！潦称饭煞萦邢薰締T工×人，×年僅×人提交入黨申請書。(×縣×機械科技有限公司成立黨支部×年來，只有×人提交入黨申請。)×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

建議：

一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴(yán)設(shè)“防火墻”，多看“達(dá)標(biāo)指標(biāo)”，少看“數(shù)字指標(biāo)”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴(yán)格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜，嚴(yán)格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。

二是創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫，扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。

三是強化針對黨務(wù)工作者和先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽及職務(wù)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。

四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進典型的選樹和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇七

（一）科學(xué)防控，構(gòu)筑防疫戰(zhàn)線。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)迅速反應(yīng)，周密安排，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會議精神，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，堅持以強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化管理措施、注重措施細(xì)化、堅持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為立足點，及時落實各項防控措施，緊緊依靠人民群眾，外防輸入、內(nèi)防反彈，為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。嚴(yán)格落實“三個一律”規(guī)定，統(tǒng)籌做好宣傳發(fā)動、網(wǎng)格化管控、重點人員摸排、流調(diào)、核酸檢測等各項工作。統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來，持續(xù)抓好重點地區(qū)返嘉人員摸排、健康碼辦理、社區(qū)管控等各項工作。**年以來共計摸排**返嘉人員87人，新疆返嘉人員11人，大連返嘉人員4人，境外返嘉人員61人，青島地區(qū)返嘉人員194人，均已進行核酸檢測，臺賬登記管理工作分門別類，信息完善，為全鎮(zhèn)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。

（二）經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好。

**年1-9月份，完成地方財政收入709萬元；

實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1億元；

招商引資到位市外資金7000萬元；

實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3.9億元，多項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進、平穩(wěn)發(fā)展。

（三）項目建設(shè)全速推進。

**化工磷化鋁車間已投入生產(chǎn)；

新型防水建材園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，**防水項目正式投產(chǎn)；

大力開展“雙招雙引”，成功對接了**秾源科技有限公司30萬噸綠色纖維高端制造項目、**藍(lán)科機械有限公司年產(chǎn)2萬套挖掘機底盤件項目和**市德盈利環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)2萬噸生物基可降解塑料生產(chǎn)項目，目前正在積極跟進。

（四）黨建“雙基”工程強力推進。

按照縣委安排部署，深入推進“雙基”工作，按照市基層黨建“2612”、縣“1269”工程要求，圍繞帶頭人隊伍建設(shè)、行政村建制優(yōu)化、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點任務(wù)，在抓規(guī)范、抓突破、抓提升上下功夫，夯實基層基礎(chǔ)，超前謀劃、扎實開展了村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，全面提升基層組織力。**年12月以來，開展優(yōu)秀人才回引活動1次，吸引1名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、任職。更新村黨組織書記后備人才庫，按照每村不少于2名的標(biāo)準(zhǔn)儲備后備力量84名，全部為高中以上文化程度，其中有5名同志進入村兩委參與工作。在去年全面消除薄弱村的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為“天字號”工程來抓，堅持多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進，聚合內(nèi)外發(fā)展要素，放大特色優(yōu)勢，村集體經(jīng)濟發(fā)展成效初顯。目前黨支部領(lǐng)辦合作社已成立11家，注冊率超過30%，培育了**東村、胡契山村等一批規(guī)模較大、引領(lǐng)帶動較好的示范合作社，依托“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式運營，并按照合作社盈利的5%作為村集體經(jīng)濟收入進行分紅，目前均運轉(zhuǎn)正常，帶動效果明顯。截至目前，**鎮(zhèn)實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總收入達(dá)到410.5萬元，全鎮(zhèn)行政村建制優(yōu)化后31個村，集體收入全部達(dá)到5萬元以上，其中10萬元以上的村20個，占比64.5%。

（五）民生事業(yè)全面提升。

1、社會保障工作落實舉措得力。圓滿完成**年城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險征繳工作，共征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險1031余萬元，繳費人員信息全部錄入系統(tǒng)。完成新增參保人員信息登記、居民養(yǎng)老保險關(guān)系注銷轉(zhuǎn)移接續(xù)、居民養(yǎng)老保險到齡人員待遇申請、年滿55周歲重度殘疾人養(yǎng)老保險待遇申請、居民養(yǎng)老保險待遇支付、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、喪葬補助金申報、未到齡死亡人員退保申報等工作。協(xié)助各村開展待遇領(lǐng)取認(rèn)證工作，對不方便進行電子認(rèn)證的老年人進行人工認(rèn)證，圓滿完成待遇領(lǐng)取認(rèn)證工作。做好社?？òl(fā)放及申請辦理工作。今年以來我鎮(zhèn)收到銀行發(fā)放的社?？?74張，全部及時發(fā)放到各村居。做好慢性病本辦理工作。收集審核符符合慢性病本辦理條件的人員材料，今年以來共計辦理慢性病本900余本。做好居民醫(yī)療保險外地就醫(yī)報銷工作，今年以來共報銷100余人次。做好居民大病救助工作，今年以來共救助20余人次。做好大病保險再補報工作，今年以來共計報銷353人次。做好困難群眾精神病藥物免費發(fā)放工作，今年以來為患有精神病的困難群眾免費發(fā)放藥物兩次，共計110余人次。

2、積極推動群眾滿意度提升工作，著力解決好群眾最急最憂最盼的緊迫問題，切實提升我鎮(zhèn)群眾滿意度工作水平。我鎮(zhèn)先后組織130余人次進行全鎮(zhèn)電話摸底調(diào)查群眾滿意度，組織機關(guān)干部、村干部、教師、民警、醫(yī)護人員等477人的隊伍，進行為期4天的“民情大走訪，滿意度大提升”走訪活動，深入走進22397戶居民家中，并對摸排上來的問題進行集中梳理，分層分類建立臺賬，建立按期銷號制度。不定期走訪群眾，并將為群眾排憂解難放在工作的首要出發(fā)點，將群眾滿意作為工作的著力點。

3、民政民生工作穩(wěn)步推進。今年以來，困難群眾生活保障水平和群眾滿意度不斷提升,各項惠民政策全面落實。

實施分類管理，把好進出關(guān)。對收入增加有了穩(wěn)定收入的家庭和死亡人員及時取消并調(diào)整。同時開展了陽光低保核查工作，經(jīng)核查，今年以來，取消低保戶103戶，新增低保戶37戶。

對敬老院106個窗戶、9個陽臺進行了全封閉，加裝了窗戶防護欞，同時按照消防標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了逃生窗，目前上述工程已全部竣工;另一方面加強基層五保工作規(guī)范化建設(shè)，健全基層五保工作，目前全鎮(zhèn)190分散供養(yǎng)對象均有人照料，實現(xiàn)了分散供養(yǎng)五保老人的生活有人管、有人問，并建立了五保戶個人檔案，按時發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金。目前，我鎮(zhèn)共有五保供養(yǎng)對象259人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)69人，分散供養(yǎng)190人。

（3）城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作扎實有效。根據(jù)上級出臺的相關(guān)臨時救助政策，重點救助城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、及建檔立卡貧困戶，對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予臨時救助。著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)、生活難問題得到了保障。今年以來，為26戶困難家庭困難家庭申請了臨時救助。

（4）殯葬改革工作進一步加強。與各村簽訂了《年度工作目標(biāo)責(zé)任書》，將火化率納入對村級的年度綜合考核。多次利用宣傳車等多種形式，廣泛宣傳國務(wù)院《殯葬管理條例》和《**縣殯葬管理辦法》，使廣大干部群眾提高認(rèn)識，把黨的殯改方針變?yōu)樽杂X的行動。同時充分發(fā)揮村紅白理事會的作用，努力為喪主服務(wù)，積極聯(lián)系運尸車輛，并及時教育喪主從簡辦喪事，不用封建迷信品。通過以上措施，我鎮(zhèn)基本上杜絕了偷埋土葬的現(xiàn)象。

4、農(nóng)田水利開創(chuàng)新局面。今年以來我鎮(zhèn)共計核定落實耕地地力保護補貼（小麥種植）面積6.2萬畝，政策性小麥保險完成4.1萬畝，政策性玉米保險完成3.5萬畝，棉花保險完成0.25萬畝，大豆收入保險完成0.56萬畝，全年完成特色種植業(yè)巨災(zāi)保險0.3萬畝，耕地輪作休耕制度（大豆種植）面積完成4.2萬畝，完成縣政府下達(dá)任務(wù)的100%。全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植面積100余畝，冬暖式大棚50余個，省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站申報通過初步驗收，完成蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測個數(shù)4000余例。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝建設(shè)目標(biāo)，已按照工期完成建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積完成9000余畝，做到了統(tǒng)一耕種收。組織舉辦各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)人員300余人。規(guī)模土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到38000余畝，**年新增近10000畝。

持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化，積極開展水利設(shè)施調(diào)查和維護管理規(guī)劃。洙趙新河清淤工作已按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)，供水一體化工程已完成年度工作目標(biāo)的80%以上。妥善履行防汛抗旱職責(zé)，已確保我鎮(zhèn)安全度汛。積極配合脫貧攻堅工作，確保貧困戶飲水安全。推進河長制，落實河長制工作制度措施。

組織各村召開黨員、群眾代表、紅白理事會成員修訂符合各村實際的村規(guī)民約，經(jīng)鎮(zhèn)審核通過后印制各村村規(guī)民約明白紙20000份,通過組織鎮(zhèn)村干部大走訪發(fā)放到戶，宣傳到戶，營造強大輿論氛圍。

研究出臺《關(guān)于在全鎮(zhèn)推行文明節(jié)儉操辦紅白事的實施方案》，加強村級紅白理事會管理，切實發(fā)揮其紅白事操辦作用。分批次對村紅白理事會全體成員進行培訓(xùn)，將移風(fēng)易俗工作納入村居大考核大排名。加強對紅白事操辦過程監(jiān)管及依法治理，充分發(fā)揮黨員干部及公職人員帶頭示范作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全縣黨員干部及國家公職人員婚喪喜慶等事宜報備和監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（嘉紀(jì)發(fā)【**】7號）等有關(guān)文件精神，加強對黨員干部、公職人員的教育管理，充分發(fā)揮其在移風(fēng)易俗工作中的表率作用，深入實施黨員干部示范帶動作用。積極推進婚俗改革、殯葬改革，各村居成立紅娘協(xié)會，研究制定符合實際的彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“職業(yè)媒婆”收取中介費行為。對各村職業(yè)媒婆登記造冊，并組織對媒婆進行培訓(xùn)。對非法婚介、收取中價費用過高的“媒婆”“紅娘”，依法依規(guī)進行打擊處理。深化源頭治理，依法依規(guī)查處非法制作銷售紙轎、紙馬等帶有封建迷信性質(zhì)殯葬用品的作坊和商鋪。加快推進公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，引導(dǎo)群眾文明祭掃。

6、教育工作毫不松懈。堅持黨建引領(lǐng)，提升辦學(xué)水平。辦好人民滿意的教育，抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。鎮(zhèn)教辦黨支部，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，開展“三抓三促”強合力，黨建引領(lǐng)促發(fā)展活動，強化。

教學(xué)。

質(zhì)量。抓好師德建設(shè)活動，引領(lǐng)培養(yǎng)教師”愛事業(yè)、愛學(xué)生、愛崗位、講師德、講職責(zé)、講實績的奉獻精神。學(xué)校建設(shè)工作緊鑼密鼓，**鎮(zhèn)第一中學(xué)科技樓、**鎮(zhèn)高莊小學(xué)綜合樓、**鎮(zhèn)董樓小學(xué)綜合樓完工，完工面積8615平方米，完成投資2000余萬元。**鎮(zhèn)中心幼兒園教學(xué)綜合樓工程進展超出預(yù)期，其建筑面積4378平方米，完成投資900余萬元，將于**年年底順利完工。**鎮(zhèn)董樓幼兒園（建筑面積3204平方米，規(guī)劃調(diào)整1000余萬元）、**鎮(zhèn)狼東幼兒園（建筑面積3640平方米，規(guī)劃投資1000余萬元）、**鎮(zhèn)高莊幼兒園（建筑面積1910平方米，規(guī)劃投資800余萬元）正緊鑼密鼓地辦理建設(shè)手續(xù)，將于年底開工建設(shè)。

（六）社會大局平穩(wěn)可控。

**鎮(zhèn)始終將深入開展社會穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，整合力量，創(chuàng)新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩(wěn)定大局，助推了社會發(fā)展。加強經(jīng)費保障，拔出?？钣糜诨馍鐣芗m紛，解決群眾的合理訴求和老上訪戶問題。堅持從提高人的法律素質(zhì)著眼，有序開展“法律進校園、法律進萬家”、“綜治宣傳月”、“大調(diào)解”等活動，把法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、綜合治理和社會矛盾調(diào)處工作融匯在一起，廣泛宣傳。專門開展法律咨詢活動，選擇具有普遍教育意義的典型案例進行宣傳，著力提高法制宣傳的有效性，提升全鎮(zhèn)居民的法律素質(zhì)。今年以來，我鎮(zhèn)共出動宣傳車120多臺次，懸掛宣傳橫幅100余條，書寫宣傳標(biāo)語1100余條，散發(fā)掛圖1300余份。先后對村委會干部群眾進行了法制專題培訓(xùn)，舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班、法律知識競賽等專題活動6次，受訓(xùn)人員達(dá)400余人次，提高了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的法律素質(zhì)，為全鎮(zhèn)全面開展依法治鎮(zhèn)、合理**奠定了良好的社會基礎(chǔ)。

（七）環(huán)境保護常抓不懈。

對完成清理的“散亂污”企業(yè)每周一巡查，確保無反彈。非道路移動機械管控方面，共摸排非道路移動機械74臺，噴碼69臺、安裝捕捉器52臺，淘汰5臺。扎實抓好秸稈禁燒，按照網(wǎng)格化分服務(wù)區(qū)、分片包保，杜絕著火冒煙現(xiàn)象。

（八）農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作重點，動員全鎮(zhèn)廣大人民群眾，以村容村貌、廁所革命和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升為重點，集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使老百姓房前屋后干干凈凈，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新。

1、自6月份以來，我鎮(zhèn)按照“五清一規(guī)范一消殺”整治標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)35個村每天出動機械車輛50余輛、人工800余人次，先后投資200余萬，發(fā)動普通群眾參加到環(huán)境整治中來，以“凈、平、齊、通”為標(biāo)準(zhǔn)，掀起全方位、高標(biāo)準(zhǔn)整治新高潮，村莊村容村貌有了巨大改觀。

2、積極推進生活污水處理站建設(shè)，通過向上爭取資金，在陸莊、仲東各新建污水處理站一個，配套鋪設(shè)污水管網(wǎng)，完成了**等村的生活污水收集和無害化處理。扎實開展“廁所”革命，通過外包服務(wù)，成立了兩個衛(wèi)生廁所便民服務(wù)站，為全鎮(zhèn)11000多戶農(nóng)村提供衛(wèi)生廁所維修和化糞池抽吸服務(wù)，保證了農(nóng)村衛(wèi)生廁所的使用率。同時，通過對接上級政策，每村投資10萬元建立了33個水沖式公廁，又安裝了監(jiān)控、硬化了入廁路，出臺了的《**鎮(zhèn)農(nóng)村公廁管理試行辦法》，明確了專人保潔，確保了公廁的開放使用，進一步方便群眾。

3、全力做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加強對保潔公司的管理，對村內(nèi)生活垃圾做到了日產(chǎn)日清，對主要道路、村與村連接線、進村路等納入保潔范圍，每天不間斷灑水濕掃沖洗。保潔公司配合管區(qū)對道路兩側(cè)秸稈集中清理整治，杜絕焚燒現(xiàn)象。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對轄區(qū)村莊、路域環(huán)境進行日常巡邏，村環(huán)衛(wèi)一體化工作實行一月兩考核、一月一通報制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運轉(zhuǎn)順暢、常態(tài)保持、有效推進。

4、抓好鎮(zhèn)駐地環(huán)境提檔升級，以張莊村搬遷建社區(qū)為契機，計劃對鎮(zhèn)駐地仲東村進行改造。借鑒張莊搬遷政策，對老村房屋進行丈量測繪、評估核計，聘請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計公司進行規(guī)劃，制定改造方案，爭取成熟一片改造一片。加大焦?jié)M線路域整治力度，利用兩個月的時間拆除道路兩側(cè)違建190余處，砍伐樹木800余棵，為下步道路拓寬、綠化亮化奠定基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)駐地建設(shè)，拓寬鎮(zhèn)駐地框架，提升小城鎮(zhèn)承載能力。

（九）“五個一線”筑牢安全生產(chǎn)防線。

嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為。鎮(zhèn)現(xiàn)有工貿(mào)行業(yè)16家，其中2家加油站，1家規(guī)模企業(yè)，人員密集企業(yè)2家（包括1家服裝廠、1家箱包加工廠）、3家防水建材有限公司，機械加工和建材銷售各1家。截止目前，我鎮(zhèn)根據(jù)年度制定的執(zhí)法檢查計劃，累計檢查各類企業(yè)80余次，制作《現(xiàn)場檢查記錄》82份，下達(dá)《安全生產(chǎn)責(zé)令限期整改指令書》78份，查出各類隱患128條。通過復(fù)查，各企業(yè)已對查出隱患進行了積極整改，128條隱患已全部整改到位，整改率100%。對企業(yè)立案處罰4起，對**縣祥林箱包加工廠、**信盛箱包加工廠各處罰5000元，對**金潤果蔬有限公司處罰20000元，濟寧鴻運棉桿纖維科技有限公司處罰28000元。

“十三五”期間，全鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實，團結(jié)一心，奮發(fā)拼搏，強化發(fā)展措施，提升發(fā)展標(biāo)桿，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，加強特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化工業(yè)強鎮(zhèn)意識和招商引資工作，注重各項民生工程和社會事業(yè)建設(shè)，不斷構(gòu)建和諧社會，國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步。

**華馳汽車配件有限公司，華馳生產(chǎn)線改造及升級項目已完成計劃投資2800萬元；

**縣祥冠面業(yè)有限公司，年產(chǎn)2萬噸小麥粉項目已完成計劃投資4500萬元；

濟寧盛大防水建材有限公司，大防水生產(chǎn)線升級改造項目已完成計劃投資2000萬元；

濟寧**紙業(yè)有限公司預(yù)計投資39470萬元，目前已完成投資33699萬元；

濟寧中森防水建材有限公司車間改造及環(huán)保設(shè)備升級項目預(yù)計投資3890萬元，目前已完成投資。

積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報“三品一標(biāo)”認(rèn)證，進一步打響狼**瓜、金青獼猴桃、北李葡萄等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持果農(nóng)建設(shè)時令水果采摘園，適時策劃舉辦旅游采摘節(jié)活動。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體建檔立卡，共流轉(zhuǎn)土地2萬余畝。

其中油料作物1373畝、棉花6093畝、中草藥材214畝、蔬菜及食用菌11620畝、瓜果類7725畝。

三是完成了坑塘整治任務(wù)，道路硬化、戶戶通工作全面啟動。

（四）社會事業(yè)和諧發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行國家人口與計劃生育工作政策，穩(wěn)定了低生育水平。扎實做好民政工作，各項民生工程順利推進，實施了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率逐年提高，加大農(nóng)村醫(yī)療室和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。扎實開展了人口普查和農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證等工作。認(rèn)真落實國家對農(nóng)村教育免除學(xué)雜費等一系列優(yōu)惠政策，不斷完善教育設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施素質(zhì)教育，全鎮(zhèn)教育事業(yè)快速發(fā)展。高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，加強社會治安綜合治理，極力維護社會穩(wěn)定，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)一派經(jīng)濟欣欣向榮、社會安全和諧的發(fā)展態(tài)勢。

（五）環(huán)保工作收效顯著。

**年清理取締企業(yè)、浴池、學(xué)校食堂、食用菌養(yǎng)植戶等單位使用的燃煤小鍋爐26個，取締楊樓村327國道南鄰的沙場一處。**年，在排查、清理取締“小散亂污”企業(yè)活動中，取締22家，整改提升7家。**年取締清涼寺村、南李樓村露天石材加工小作坊126家，整改提升商混站抑塵措施一處。**年對企業(yè)天然氣鍋爐進行低氮燃燒改造5家，減少氮氧化物排放，對符合非道路移動源標(biāo)準(zhǔn)的機械編制環(huán)保碼、對不達(dá)標(biāo)的國一、國二機械加裝、改造顆粒捕捉器65臺。

三、

存在問題及發(fā)展形勢。

（一）存在問題。

一是環(huán)境保護、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，維護社會穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨；

二是規(guī)上企業(yè)總量少、體量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟總量偏小，綜合實力較弱；

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，村內(nèi)道路建設(shè)工作與群眾的要求還有一定差距；

四是人居環(huán)境提升到達(dá)瓶頸期，衛(wèi)生整治缺乏長效機制，反彈幾率較高；

五是環(huán)保工作各部門合力不強，各部門在齊抓共管環(huán)保工作上配合的還不夠緊密。

（二）發(fā)展形勢分析。

從增產(chǎn)增收到社會保障；

從基建設(shè)施到統(tǒng)一規(guī)劃等等，涉及到方方面面、許許多多的政策扶持及補貼激勵，很大程度上促進了農(nóng)民經(jīng)濟生活條件改善，有效縮短了城鄉(xiāng)差距。依照國家的戰(zhàn)略部署，**年將實現(xiàn)全面小康，助力鄉(xiāng)村向全面振興升級轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村振興涉及到產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、農(nóng)業(yè)振興及其他與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活等密切相關(guān)的措施與規(guī)劃。按照整個大趨勢，從2021年開始，國家將正式邁入“十四五”，全面鄉(xiāng)村振興即將拉開帷幕，諸多的惠農(nóng)補貼措施及涉農(nóng)建設(shè)工程將會一一落實。

1、農(nóng)民“職業(yè)化”發(fā)展。農(nóng)民不再是身份的一種表述，而是一種職業(yè)。農(nóng)二代們能種地且愿意種地的寥寥無幾，而國家在大力提倡現(xiàn)代化與規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民無疑是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主角。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該積極跟進做好職業(yè)技術(shù)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，淘汰一批，發(fā)展一批，帶動一批。

2、農(nóng)業(yè)“規(guī)?；卑l(fā)展。近幾年，國家一直在推動土地制度改革，全面盤活鄉(xiāng)村的土地資源。土地制度將會不斷完善，種植業(yè)將朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。與種植類似，對于養(yǎng)殖國家也提倡規(guī)?；⑸w高產(chǎn)化。可以看出，未來，規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)發(fā)展是主基調(diào)，在此為基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)人才振興及產(chǎn)業(yè)振興。

3、產(chǎn)業(yè)“信息化”發(fā)展。農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)也都邁入高速發(fā)展階段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了足不出戶的就業(yè)崗位，同時也幫助更多的人走向了致富道路。隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息化的普及，未來城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)信息化、服務(wù)多元化將會一大發(fā)展趨勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要緊跟形勢，抓住機遇，抓住這一次紅利，興旺農(nóng)村，興旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、“十四五”時期工作打算。

（一）總體工作思路及任務(wù)目標(biāo)。

“十四五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，抓好這五年工作，對我鎮(zhèn)加快推進新農(nóng)村建設(shè)，邁向小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，到2025年，將**鎮(zhèn)打造成為“工業(yè)重鎮(zhèn)、瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)”。

發(fā)展目標(biāo)：力爭到“十四五”末，全鎮(zhèn)總產(chǎn)值達(dá)到60億元，固定資產(chǎn)投資40億元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到2萬元。生態(tài)環(huán)境得到有效保護，人民素質(zhì)有較大提高，社會保障體系更加完善，教育、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，人口自然增長率控制在千分之五以下，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

“十四五”時期是重要時期，抓好這五年工作，對我鎮(zhèn)加快推進鄉(xiāng)村振興，邁向小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

（二）重點工作謀劃打算。

一是工業(yè)重鎮(zhèn)。1、抓園區(qū)建設(shè)，筑發(fā)展平臺。圍繞生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和**鎮(zhèn)工業(yè)園、箱包手套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強化措施，充實力量，狠抓園區(qū)征地、項目服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在目前完成胡契山460畝征地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)啟動幾個在談項目的預(yù)征地工作，繼續(xù)加大對鎮(zhèn)本身兩個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，完善承載服務(wù)功能。2、抓招商引資，擴經(jīng)濟總量。積極跟蹤洽談，全力推進，力爭項目快簽約、早落地。同時，積極地走出去，到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、到國企、央企捕捉新信息，招引新項目，確保再分別至少簽約一個、落地一個投資過億元的新項目。3、抓項目建設(shè)，促工業(yè)運行。一是對落地項目，實施一個項目一套班子，全力跟蹤服務(wù)推進。二是對**工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)，扎實推進工業(yè)經(jīng)濟升級版三年行動計劃，實現(xiàn)重點企業(yè)“一企一策”扶持，擴規(guī)模抓技改，提質(zhì)增效，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

二是瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)。以狼山沙窩西瓜、金青農(nóng)業(yè)為載體，帶動精品高效農(nóng)業(yè)從小型分散向規(guī)范化基地發(fā)展，力促北李葡萄、南部蘋果、中部苗木和中藥材等特色農(nóng)業(yè)從粗放型生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，對全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌分類和分層發(fā)展。充分利用地區(qū)的自然資源優(yōu)勢,開發(fā)具有地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,引入資金,通過技術(shù)創(chuàng)新、擴大規(guī)模、推廣品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值,打造名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品品牌。

規(guī)劃建設(shè)中心村，著力構(gòu)建**鎮(zhèn)三位一體的空間發(fā)展格局；

四是加強農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，有效保護好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。五是深入開展法制宣傳和法律服務(wù)，建立健全****工作網(wǎng)絡(luò)，維護廣大群眾合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定。

五、2021年工作打算。

（一）2021年工作總體思路及年度主要任務(wù)目標(biāo)。

2021年是“十四五”規(guī)劃元年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的基調(diào)年。開局決定全局，2021年的發(fā)展對我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的加快推進，邁向小康社會和現(xiàn)代化進程具有里程碑的意義。

發(fā)展目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境得到有效保護，人民素質(zhì)有較大提高，社會保障體系更加完善，教育、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，人口自然增長率控制在千分之五以下，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

2021年，全鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，將**鎮(zhèn)打造成為“工業(yè)重鎮(zhèn)、瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)”。按照市、縣委的工作要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓班子帶隊伍，求和諧保穩(wěn)定，以科技促發(fā)展，堅持抓項目，保增長，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全力以赴推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化、社會和諧化、組織保障化。搶抓機遇、攻堅克難，創(chuàng)新思路、務(wù)實重效，突出重點、打造亮點，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。

（1）堅持以強化招商、推進項目、優(yōu)化服務(wù)為重點，全力加快新型工業(yè)化。抓住城際連接帶、工業(yè)園等發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟新機遇，加大招商引資和項目建設(shè)力度，主要以我鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主攻目標(biāo)，采取以情招商、以商招商、閑置資源招商和走出去招商等方式，大力扶持和支持中小微企業(yè)發(fā)展，努力營造優(yōu)越招商環(huán)境，培植“梧桐樹”，引來“金鳳凰”。為項目建設(shè)打造聲勢，大造輿論。要在引進稅源型、惠民型、環(huán)保型大項目上實現(xiàn)新突破。

（2）堅持以規(guī)劃管理、加大投入、提升水平為重點，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)特色化。結(jié)合綠色村莊建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加大鎮(zhèn)駐地硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治，重點抓好駐地供排水設(shè)施改造、主要街道硬化美化綠化、糧食、蔬菜、肉牛市場綜合開發(fā)、駐地文化娛樂中心休閑廣場、城市鎮(zhèn)建設(shè)等方面建設(shè)，積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)的“亮點”，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，力爭創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）堅持以民本為先、改善民生、好事辦實為重點，努力促進社會和諧化。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點抓好村村通工程、供水一體化改造、焦?jié)M線拓寬工程，實現(xiàn)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的一系列民生工程建設(shè)，讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展的新成果。繼續(xù)抓好**穩(wěn)定工作，用好“平安周例會”，堅持屬地管理原則，**穩(wěn)定繼續(xù)納入鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，并作為硬性指標(biāo)，成為評先進優(yōu)的先決條件。

（4）堅持以加強黨建、帶好隊伍、提升效能為重點，著力推進組織保障化。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷鞏固加強活動成果，完善工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，積極探索基層組織建設(shè)工作的新路子，不斷提高黨建工作水平。打造雷厲風(fēng)行、迅速行動、馬上就辦的工作作風(fēng)，培育“求真、務(wù)實、重效”、“激情、創(chuàng)新、活力”的工作隊伍。強化工作機制創(chuàng)新，推行機關(guān)規(guī)范化管理、信息化管理和一線工作法，認(rèn)真落實鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)村干部月報告、重點工作周調(diào)度通報、考核獎懲制度。堅持重激勵、硬約束、嚴(yán)考核，全面推行集目標(biāo)決策、執(zhí)行責(zé)任、督查考核、獎懲激勵于一體的目標(biāo)績效管理新機制，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化分解，全部實行臺賬式管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、逐個任務(wù)抓好推進落實，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力營造爭先恐后、不甘落后、加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

（二）2021年重點工作。

2021年**鎮(zhèn)將按照“十四五”規(guī)劃，服從縣委縣政府戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深入實施“重點工作落實年”，全面提升鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力，落實疫情防控常態(tài)化各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治、大氣污染防治、路域環(huán)境提升等重點工作方面集中突破。

在完成焦?jié)M線拆遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡快啟動焦?jié)M線拓寬工程；

持續(xù)提升小城鎮(zhèn)管理水平，每天巡查鎮(zhèn)內(nèi)主干道，對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、店外經(jīng)營、私搭亂建等違規(guī)違法行為依法依規(guī)進行整治，加大鎮(zhèn)村違建拆除力度，維護農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序。嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，保障好洙趙新河清淤工程，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。

積極對接**秾源30萬噸綠色纖維項目；

加大新型防水材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)通過技改升級，增加科技含量、提升產(chǎn)品附加值，努力打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

抓好vocs治理，保護好**這一方藍(lán)天碧水凈土。樹立底線思維，摸清各類風(fēng)險建立臺賬，對敏感領(lǐng)域、敏感問題重點關(guān)注，堅決防范化解各類風(fēng)險。

同時，舉一反三，抓好建章立制工作，做好村級巡察后半篇文章。抓班子帶隊伍，打造強執(zhí)行力團隊。提升標(biāo)準(zhǔn)境界，全面提升鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力，在全鎮(zhèn)叫響“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”口號，形成比學(xué)趕超氛圍。以繼續(xù)推動實施黨建“雙基”工程為抓手，選優(yōu)配強村支部書記，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，培養(yǎng)村級后備人才，建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。在攻堅一線考察識別使用干部，打造“小老虎”式的干部隊伍，讓擔(dān)當(dāng)作為成為**干部標(biāo)配的精氣神。

組織科級干部、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊成員等采取“村村到”方式對全鎮(zhèn)36個村打分排名，評先進、找差距、補短板。用足用好縣“戶戶通”獎補政策，對各村已損壞或未硬化的道路胡同進行摸底，發(fā)動群眾積極參與，參與籌集資金、出工出力，對各村道路全面硬化。開展“清潔庭院”活動，組織服務(wù)區(qū)、婦聯(lián)、團委等部門對全鎮(zhèn)697戶貧困戶“戶戶到”打掃衛(wèi)生，硬化戶內(nèi)道路、清掃胡同街巷，徹底提升貧困戶人居環(huán)境。路域環(huán)境整治方面，壓實保潔公司責(zé)任，對主要道路、村與村連接線、進村路等納入保潔范圍，每天不間斷灑水濕掃沖洗。保潔公司配合管區(qū)對道路兩側(cè)秸稈集中清理整治。將人居環(huán)境整治與各村大考核大排名相結(jié)合，對重視程度不高、清理不到位的鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格問責(zé)。加大對物業(yè)公司督導(dǎo)力度，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的清掃保潔不到位、垃圾清運不及時、垃圾桶破損等現(xiàn)象，被上級督導(dǎo)反饋問題的，扣除相應(yīng)數(shù)額的保潔費。

（3）深入推進移風(fēng)易俗，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。做好“黨建+”移風(fēng)易俗的宣傳結(jié)合文章，制定并落實《**鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作方案》，結(jié)合主題黨日活動和民情大走訪等活動，讓黨建指導(dǎo)員包村、村兩委包片、黨員聯(lián)戶制度發(fā)揮主動作用。加大移風(fēng)易俗宣傳力度，通過村村響廣播、宣傳車、電子屏等方式每天實時傳播工作動態(tài)和推進移風(fēng)易俗優(yōu)秀案例，發(fā)放倡議書、簽訂承諾書、張貼宣傳標(biāo)語等形式持續(xù)鞏固婚喪陋習(xí)整治風(fēng)氣。常態(tài)化發(fā)布更新移風(fēng)易俗“紅黑榜”，總結(jié)挖掘移風(fēng)易俗的正反典型，發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用，樹立反面典型的警示作用。將移風(fēng)易俗工作和道德建設(shè)有機結(jié)合起來，掀起全社會崇尚好人、禮遇好人的文明新風(fēng)。將各村移風(fēng)易俗的工作成果納入全鎮(zhèn)黨組織書記績效考核和抓基層黨建工作述職評議考核，形成壓力傳導(dǎo)和責(zé)任倒逼。

扎實做好矛盾糾紛排查工作，深化鎮(zhèn)村兩級“平安周例會”機制；

落實責(zé)任，完善機制，提高群眾滿意度，對初信初訪實行首辦負(fù)責(zé)制，建好重點群體和重點人員矛盾問題臺賬，在30天內(nèi)完成辦結(jié)，并形成書面辦結(jié)報告。扎實做好敏感節(jié)點穩(wěn)控工作，對重點案件，尤其是對涉軍、涉師等其他特殊利益群體一律穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀刻煺{(diào)度動向。

【篇二】。

**年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。**鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1.7萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000多畝，小麥良種繁育3000多畝，牲畜存欄1.2萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面800多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

投資6220余萬元的**宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運營。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。

**年脫貧252戶887人;**年脫貧779戶1586人，洪河村、康莊村出列；

**年脫貧332戶，685人；

**年脫貧444戶837人，貧困村玉皇村順利出列。**年擬脫貧518人，**年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。

獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享；

加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資20余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師12人，進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各5次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人，50人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補貼42人，共計420萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站3處，建成3處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶60余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶1099戶，1768人，其中扶貧戶有880戶1463人，城市低保12戶，20人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象131人，享受60周歲退役士兵補貼的239人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員18戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊，每人每年240元高齡補貼已發(fā)放到位。7位百歲老人，每人每年2400元的長壽保健費也已享受。為305位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)級、8個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。**年4月3日，**縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)趙寺村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。

四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時代，新征程。2021至2025年，**鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。**鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將**鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)**、文明**、和諧**”。

一、指導(dǎo)思想。

**鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)**發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，到2025年gdp達(dá)到13.579億元。

——地方財政收入年均增長11%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)5900萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長9%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到22151元；

農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進教育均衡發(fā)展。

――進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：

（一）強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)**、文明**、和諧**”建設(shè)提供有力支撐。

（二）加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬308省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅成果?！笆奈濉逼陂g，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）全力支持，社會事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進一步加強，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè)；

以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取**年創(chuàng)建二級醫(yī)院；

加強人才隊伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備；

進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

（五）黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。

按照新時代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福**提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

（六）科學(xué)推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和考察**重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn)**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇八

十四五規(guī)劃是中國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是未來五年實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期。近期，我有幸研讀了十四五規(guī)劃方案，并參與了相關(guān)研討會，深感此次規(guī)劃是我國發(fā)展史上的里程碑，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了明確的路徑和行動指南。本文將就十四五規(guī)劃方案心得體會展開討論。

二、個人體悟。

首先，我個人對十四五規(guī)劃方案深感欣慰和自豪。這一規(guī)劃思想與時俱進，依托創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展，突出了發(fā)展的戰(zhàn)略走向和重點任務(wù)。特別令人振奮的是，規(guī)劃明確提出要加強創(chuàng)新，加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實用技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，這將為我國科技創(chuàng)新提供堅實的支撐。同時，方案還強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護，提出了綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出了可持續(xù)發(fā)展的重要性。這一點對于保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說具有重要意義。

三、國家發(fā)展的大局觀。

十四五規(guī)劃方案從宏觀上把握了國家發(fā)展的大局觀。方案中提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民生活更美好，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加平衡、更可持續(xù)的發(fā)展。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是我們共同的追求。在促進發(fā)展平衡的同時，方案還提到要抓住重大機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展。這告訴我們，在大勢所趨的時代背景下，中國必須結(jié)合自身國情，通過抓住機遇、創(chuàng)新發(fā)展路徑，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能在世界舞臺上展現(xiàn)更加亮眼的中國風(fēng)采。

四、對于個人職業(yè)發(fā)展的啟示。

作為一名普通員工，我在十四五規(guī)劃方案中看到了新的機遇與挑戰(zhàn)。首先，方案強調(diào)要加強職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和能力，這給了我充分發(fā)展自己的機會。我深知只有不斷學(xué)習(xí)和提升自己，才能適應(yīng)時代的需求和公司的發(fā)展。其次，方案中提出要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，為我們創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。在這個時代，只有勇于創(chuàng)新，敢于擁抱變化，才能在職業(yè)發(fā)展中獲得突破和成功。

五、對于社會發(fā)展的思考。

細(xì)讀十四五規(guī)劃方案，不禁讓我對我國的社會發(fā)展產(chǎn)生了更深的思考。首先，方案強調(diào)要堅守發(fā)展主題，推動發(fā)展進程，這告訴我們發(fā)展是硬道理，只有發(fā)展才能解決社會問題，改善民生。其次，方案強調(diào)要加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)良好政治生態(tài)、市場生態(tài)、社會生態(tài)，這要求我們深入思考如何建立和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。最后，方案中提及要加強民生保障，注重社會公平和公正，這對于解決社會問題和促進和諧發(fā)展具有重要意義。

總之，十四五規(guī)劃方案是我國未來五年發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。通過學(xué)習(xí)和理解方案，我們要密切關(guān)注國家的發(fā)展大局，抓住機遇，不斷提升自己的能力，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻自己的一份力量。同時，我們也要關(guān)注社會發(fā)展問題，思考如何建立和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，在個人職業(yè)發(fā)展的同時，積極為社會的進步和發(fā)展作出貢獻。只有這樣，我們才能共同邁向更加美好的未來。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇九

第一段：引言（約200字）。

十四五規(guī)劃方案是中國政府在2021年確定的發(fā)展藍(lán)圖，旨在為未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展制定目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。我對這個方案進行了研讀和思考，深感其重要性和挑戰(zhàn)性。本文將從宏觀經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、社會公平和國際合作等方面，對十四五規(guī)劃方案進行探討，并提出個人心得和體會。

第二段：宏觀經(jīng)濟發(fā)展（約250字）。

在經(jīng)濟發(fā)展方面，我認(rèn)為十四五規(guī)劃方案注重推動高質(zhì)量發(fā)展，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高資源利用效率和環(huán)境可持續(xù)性。同時，也著眼于提升人民生活水平，推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這些舉措有助于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，提高人民生活質(zhì)量，促進全面小康社會建設(shè)。

第三段：科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級（約250字）。

在科技創(chuàng)新方面，我認(rèn)為十四五規(guī)劃方案提出了推進科技自立自強，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破的目標(biāo)。此外，強調(diào)培育新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，提高創(chuàng)新能力和競爭力。我深感這些舉措的重要性，科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，只有通過創(chuàng)新才能實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷提高國家競爭力。

第四段：生態(tài)環(huán)境建設(shè)與綠色發(fā)展（約250字）。

在生態(tài)環(huán)境保護方面，我認(rèn)為十四五規(guī)劃方案強調(diào)綠色發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。提出加強生態(tài)環(huán)境治理，提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。此外，也提出加快推進綠色低碳發(fā)展，加強環(huán)境保護和資源節(jié)約。我深感環(huán)境保護是當(dāng)務(wù)之急，只有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能保護好我們美麗的家園。

第五段：社會公平與國際合作（約250字）。

在社會公平方面，我認(rèn)為十四五規(guī)劃方案提出加強社會保障體系建設(shè)，提高全民福利水平，堅決打擊貧困和不平等現(xiàn)象。此外，也強調(diào)加強對外開放與國際合作，推動構(gòu)建人類命運共同體。我深感社會公平是社會進步的基石，只有實現(xiàn)公平正義，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

結(jié)尾（約200字）。

總之，我對十四五規(guī)劃方案有著積極的評價。我認(rèn)為這個方案科學(xué)規(guī)劃了中國未來五年的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。同時，也面對了內(nèi)外部的挑戰(zhàn)和壓力，提出了一系列切實可行的政策措施。我相信只要我們?nèi)鐣R心協(xié)力，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力和積極性，就能夠順利實現(xiàn)十四五規(guī)劃的目標(biāo)和愿景，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”總結(jié)“十四五”規(guī)劃一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況截止到2019年，**鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入19399.5萬元，完成固定資產(chǎn)投資20.93億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值28.33億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額10975萬元，實際利用內(nèi)資44億元，利用外資7321萬美元。農(nóng)民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.6億元、同比增長5%，實現(xiàn)地方財政收入5183萬元、同比增長12.3%，固定資產(chǎn)投資8.4億元、同比增長17%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.58億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額3105.5萬元，實際利用內(nèi)資16億元，利用外資1072萬美元。

高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大櫻桃總面積達(dá)5.1萬畝，其中大棚栽培1.7萬畝，露天種植3.4萬畝，草莓總面積達(dá)1.7萬畝，全部為大棚種植。連續(xù)舉辦了14屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、五屆平度市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會及生態(tài)草莓迎春采摘品評會等活動，提升**大櫻桃、草莓知名度，**大櫻桃在2019中國最美櫻桃推介活動中榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”稱號。

完成投資5億元的藍(lán)樹谷國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元藍(lán)樹谷光伏發(fā)電、投資27億元的藍(lán)樹谷青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元的櫻桃世界大觀園項目、投資2.2億元的色彩農(nóng)業(yè)景觀帶、投資1億元的西溝潤禾田園綜合體等項目項目建設(shè)。青島東生藥業(yè)有限公司、青島香巴爾食品配料有限公司被認(rèn)定為青島市級高新技術(shù)企業(yè)。青島藍(lán)樹谷教育集團股份有限公司作為我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，對我鎮(zhèn)的旅游，電商，投資，納稅等領(lǐng)域起很大的帶動作用。

（二）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路一是青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)項目。2018年8月成功創(chuàng)建為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”，青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)以**鎮(zhèn)為依托，以鐵嶺莊村為中心，規(guī)劃了5平方公里區(qū)域，東至東幸福莊村，西至西宋戈莊村，輻射周邊舊店、大澤山、東閣等鎮(zhèn)（街道），方圓近400平方公里。項目計劃總投資2.5億元，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要配套建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園、櫻桃展覽館、交易區(qū)、倉儲物流區(qū)、包裝配貨區(qū)、市場配套服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、服務(wù)樓、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心、電商產(chǎn)業(yè)綜合體等。項目建成后將有利帶動**周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道特色產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入，同時將**逐步打造成為青島北部最大的生鮮物流中心。

二是藍(lán)樹谷田園綜合體。隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑采摘、親自體驗、農(nóng)耕文化體驗的人越來越多，藍(lán)樹谷田園綜合體結(jié)合藍(lán)樹谷場館體驗，可打造成全國最大的集旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、社會實踐的基地。項目區(qū)域位于青煙濰交通便利圈內(nèi)，1.5小時即可到達(dá)青煙濰等地級市區(qū)，同時項目區(qū)域周邊有濰萊高速、同三、206、青平等六條高速公路，還有濰萊高鐵、青平鐵路、青平快線等交通干線，交通便利。便于本項目消費群體的發(fā)展壯大，以帶動平度的旅游發(fā)展。項目計劃投資8億元，主要建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)區(qū)、戶外休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、蔬菜及水果采摘區(qū)、生活居住區(qū)等。項目區(qū)域覆蓋6個村莊，項目達(dá)產(chǎn)后可帶動五千農(nóng)民參與，可增加村莊集體200萬元，助農(nóng)增收1億元。

三是旅游采摘區(qū)打造。大力發(fā)展大櫻桃、草莓等設(shè)施栽培，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園、實踐基地，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上檔次，實現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)化，確保**農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。重點打造308國道兩側(cè)鐵嶺莊、古跡山櫻桃園、趙家莊等大櫻桃采摘園的升級建設(shè)，打造旅游大環(huán)路沿測撞上、郜上、李家場等草莓采摘區(qū)。爭取到2022年全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積達(dá)到5.6萬畝，草莓種植面積達(dá)到2.3萬畝。

四是中合萬家田園綜合體項目。加快推進總面積3.1萬畝的中和萬家田園綜合體項目落地，該項目以藍(lán)樹谷青少年世博園項目為中心，建成后可優(yōu)化整治19個村莊、聚集近1萬人口，拉動周邊大櫻桃、草莓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.3萬畝，實現(xiàn)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品深加工、可追溯安全食品示范等為一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

五是藍(lán)樹生態(tài)谷項目。藍(lán)樹生態(tài)谷項目由青島港城置業(yè)有限公司投資建設(shè)，項目位于**鎮(zhèn)308國道北，西宋戈莊以西，項目總占地435.2畝，規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積293030平方米，項目總投資114960萬元。建設(shè)內(nèi)容為住宅、服務(wù)性公寓、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。藍(lán)樹生態(tài)谷一期項目占地43604.13平方米，規(guī)劃建筑面積73991.27平方米，計劃投資2.8億元，主要建設(shè)住宅、六班幼兒園、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。項目全部建成投產(chǎn)后銷售收入24億元、利潤2.5億元、稅收2.4億元、新增就業(yè)120人。項目距平度市區(qū)10公里，緊鄰藍(lán)樹谷青少年世博園，藍(lán)樹谷國防訓(xùn)練基地，職工及游客人數(shù)眾多，項目的建設(shè)將滿足周邊企業(yè)職工住房及幼兒教育需求。同時，可以有效改善周邊人居環(huán)境，為藍(lán)樹谷周邊村民及小區(qū)居民提供兒童托管以及商業(yè)服務(wù)。

（三）保障措施一是組織保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃引導(dǎo)作用，對項目建設(shè)提前研究布局，提前與自然資源局、行政審批局、環(huán)保局等部門銜接，確保項目在土地、規(guī)劃、手續(xù)審批、環(huán)保等方面不存在阻礙。二是政策保障。積極為項目爭取國家、山東省、青島市政策支持，對重大項目實行“一事一議”，為項目爭取最大限度的優(yōu)惠政策。三是實施保障。**鎮(zhèn)將以更高的站位、更廣的視野加強項目謀劃，結(jié)合自身實際，科學(xué)做好項目建設(shè)的謀劃工作。打破土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)分布對招商引資的影響，遵循“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，做到韌勁足、服務(wù)優(yōu)、謀劃遠(yuǎn)，積極破解制約瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，力爭在項目競爭中脫穎而出。積極對接重點項目加快項目落地，制定工期時間表、路線圖，實行倒排工期，把進度往前推、往前趕。對于項目遇到的難點、堵點，安排專人負(fù)責(zé)，做到“馬上就辦、真抓實干”。做好項目服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步打造“親商、安商、扶商”的營商環(huán)境，進一步提升服務(wù)效能。深入認(rèn)識不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，打造務(wù)實、高效、廉潔隊伍，接受群眾監(jiān)督與舉報，不讓決心成為口號。

二、社會事業(yè)情況（一）“十三五”社會事業(yè)發(fā)展總體情況一是優(yōu)化營商環(huán)境，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。咬住重點項目不放松，全方位為其提供政策幫助和服務(wù)，重點項目實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)完成率90%。對新成立的小微企業(yè)和個體經(jīng)營者定期進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓大不放小，實現(xiàn)新增就業(yè)和新增創(chuàng)業(yè)率均達(dá)到100%以上。全部完成了農(nóng)村貧困人口的就業(yè)與社會保障扶貧任務(wù)，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗31人，31戶全部脫貧，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投資1000余萬元，由青島港（集團）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。建立**中學(xué)、**小學(xué)、**幼兒園分別與青大附中、嶗山區(qū)實驗小學(xué)、青島市實驗幼兒園等名校結(jié)對幫扶和交流合作，強化城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動鄉(xiāng)村教育加快發(fā)展。**中學(xué)綜合性評價位列全市排名第9、農(nóng)村學(xué)校第4，發(fā)展性評價全市第2。

積極開展被征地農(nóng)民社會保險補貼發(fā)放工作。我鎮(zhèn)共有4個村，西宋村、上莊村、劉河甲村、郭家寨村已全部完成完成率達(dá)到100%。

成立74個村級志愿服務(wù)隊，建立了黨員先鋒行志愿服務(wù)隊、好家風(fēng)文化志愿服務(wù)隊、鄰里親婦女志愿服務(wù)隊、莊戶師傅農(nóng)技志愿服務(wù)隊等。開展“最美家庭”“美麗庭院”等評選活動，美麗庭院戶掛牌2309戶，美麗庭院示范戶1061戶，突出文明家庭模范引領(lǐng)，弘揚村風(fēng)正氣，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。

運維好總投資近1000萬元建筑面積3979平方米的**幼兒園校舍項目。二是抓好村莊文化建設(shè)項目。爭取文旅局支持，選取部分村莊，每村打造一條漫畫主題宣傳街。利用村莊大喇叭循環(huán)播放大文明、小細(xì)節(jié)相關(guān)資料，同時堅持久久為功，組建10人草根說唱團，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動，以文化人，營造和諧民風(fēng)。三是抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，抓好重點工程項目的就業(yè)工作，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服好務(wù)，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。四是抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，運用現(xiàn)代科技手段，通過qq、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養(yǎng)老、醫(yī)療政策家喻戶曉，確保參保率達(dá)到100%。重點關(guān)注五保、低保、低保邊緣、優(yōu)撫、貧困人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫(yī)療費用過高而返貧。五是抓好基本公共衛(wèi)生工作。筑牢群眾健康“第一道防線”，扎實開展傳染病防治、建立居民健康檔案及兒童保健、婦女保健、65歲及以上老年人、嚴(yán)重精神障礙、等健康管理工作，落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率和滿意度，保障人民群眾健康。

三、公共服務(wù)設(shè)施情況（一）醫(yī)療設(shè)施設(shè)施情況**鎮(zhèn)域內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生院1個，個體診所36個。衛(wèi)生院占地面積10370.5平方米，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位84張，實際床位55張，床位利用率65%,人員編制70人，正式在編人員48人，其中專業(yè)技術(shù)人員46人，管理人員1人，工勤人員1人，高級職稱8人，中級職稱14人，取得全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證4人。設(shè)有辦公室、全科門診、內(nèi)科、外科、婦科、牙科、中醫(yī)科、公共衛(wèi)生科、兒保科、防疫科、一體化、彩超室、化驗室、x光室、藥庫、藥房、收款室、會計室、護士站、搶救室、治療室、煎藥室等20余個科室。醫(yī)療設(shè)備齊全，擁有800ma數(shù)字胃腸機，邁瑞dr,彩超，動態(tài)心電圖，全自動生化分析儀，全自動血液細(xì)胞分析儀，化學(xué)發(fā)光尿分析儀、呼吸機、除顫儀等大型醫(yī)療設(shè)備，年門診量達(dá)3余萬人次，年收入800余萬元，擔(dān)負(fù)了轄區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多萬人的醫(yī)療救治和康復(fù)任務(wù)。

公辦幼兒園21處，班級數(shù)53個，學(xué)位數(shù)2280個，學(xué)生數(shù)量1630名，教師81名，師生比1:20.1。

投資1000余萬元，由青島港（集團）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。

（三）養(yǎng)老設(shè)施情況鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)一處占地600平方米的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置床位數(shù)100張，托養(yǎng)床位15張，床位利用率80以上，購置服務(wù)車1量，為社區(qū)居家養(yǎng)老提供醫(yī)療護理、生活照料、康復(fù)保健、長短期托養(yǎng)、助餐送餐、精神慰藉等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

2020年開展“行走的書箱”文化惠民工程，第一批涉及17個村莊，共發(fā)放書籍54箱、1054冊。

規(guī)劃高效經(jīng)濟林種植區(qū)，制定g308國道、旅游大環(huán)路沿線多個村莊大櫻桃種植規(guī)劃，完成植樹造林4000多畝。三是優(yōu)化電商營商體制改革，打造銷售新模式。連續(xù)5年舉辦大櫻桃電商對接洽談會，邀請從事大櫻桃銷售的電商企業(yè)、網(wǎng)銷大戶、物流快遞公司、金融機構(gòu)和大櫻桃種植合作社、種植大戶聚集一堂，為大家搭建互相溝通、交流合作的平臺，加強產(chǎn)銷銜接，強化農(nóng)商溝通聯(lián)系，逐步形成“果農(nóng)—電商—快遞—空運—客戶”鮮果快運成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸鏈。依托農(nóng)創(chuàng)體、交易市場、冷鏈物流等配套設(shè)施，推進電商銷售模式，2019年我鎮(zhèn)大櫻桃網(wǎng)銷訂單量達(dá)70萬多單，快遞費1.65億元，銷售收入10億元，促進農(nóng)民增收效果明顯。

（二）“十四五”改革創(chuàng)新思路一是合村先合黨組織，打造合村并居新思路。堅持黨建先行，合村先合黨組織，選取聚集在響水河社區(qū)周圍的6個村莊啟動村莊布局優(yōu)化調(diào)整組織融合工作試點，這項工作已完成，由鐵嶺莊社區(qū)區(qū)長任總支書記、原6名村莊支部書記任黨總支副書記、委員，新村委員會成立村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督小組、群團組織、財務(wù)管理審接中心等4個機構(gòu)。先期啟動對西宋戈莊、趙家莊兩個村進行合村并居，在談的中合萬家田園綜合體項目也有意在西宋戈莊村打造合村并居的萬人社區(qū)。下步將根據(jù)中合萬家田園綜合體項目的推進情況，我們將再進村入戶調(diào)研，做群眾工作，細(xì)化拆遷補償方案，協(xié)助規(guī)劃單位編制西宋戈莊村村莊規(guī)劃，穩(wěn)步推進合村并居試點。二是組建電商黨建服務(wù)中心，優(yōu)化營商環(huán)境。依托建筑面積5萬平方米，已聚集21家小微企業(yè)、電商企業(yè)的藍(lán)樹谷經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，搭建流動黨員之家，發(fā)揮服務(wù)窗口、展示平臺、活動陣地等功能，加強對流動黨員的管理，強化對企業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。三是全科網(wǎng)格化項目。按照政法委的部署安排，推進執(zhí)法、信訪、治安、環(huán)保等全科網(wǎng)格化體系建設(shè)，促進網(wǎng)格員實現(xiàn)從“專能”到“全能”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)事項由原來的“六大員”（網(wǎng)格信息采集員、村莊事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員）職責(zé)延伸到信息統(tǒng)計、環(huán)境整治、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、特殊人群服務(wù)管理等30多項服務(wù)，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三級聯(lián)動”網(wǎng)格化社會治理體系。

五、需要重點解決的突出問題和建議受土地指標(biāo)和水源地保護等因素制約，**鎮(zhèn)工業(yè)項目落戶困難。市有關(guān)部門可考慮減少**工業(yè)項目考核指標(biāo)，對于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目多向**傾斜。

已開展未完成的專項規(guī)劃2個，**鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃、藍(lán)樹谷二期控制性規(guī)劃。

**鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟發(fā)展情況工作總結(jié)及規(guī)劃思路過去的五年，是我鎮(zhèn)在深化發(fā)展戰(zhàn)略中抓機遇、夯基礎(chǔ)、謀跨越的五年，也是在應(yīng)對宏觀形勢變化中破難題、促協(xié)調(diào)、見成效的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造“美麗浙江南大門”的奮斗目標(biāo)，堅持建設(shè)“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”不動搖，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

一、**鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃思路“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝五年。從外部區(qū)域發(fā)展大環(huán)境來看，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面落實，福建自貿(mào)區(qū)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)深入推進，我省海洋經(jīng)濟區(qū)、都市區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)加快推進，構(gòu)筑了新一輪對外開放和區(qū)域發(fā)展新格局。特別是2015年我縣全面推進旅游經(jīng)濟強縣建設(shè)，制定出臺了《**縣風(fēng)景旅游體制改革方案》，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了大發(fā)展時期。今年也是重大項目加快實施的關(guān)鍵一年，隨著**核電、甬臺溫高速復(fù)線**段、228國道**段等項目的加快推進，**將迎來新一輪大投入大建設(shè)大發(fā)展的黃金機遇期，同時又是“十三五”開局年，千載難逢的機遇需要搶抓、前所未有的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對。

去年安全隱患清剿“百日攻堅”行動，為我鎮(zhèn)的平安建設(shè)與和諧發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。另外，**鎮(zhèn)外出流動人口比例較大，這部分在外**人創(chuàng)業(yè)干事能力強，資本實力雄厚，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，是今后**招商引資值得仰賴的對象。這些，都是**的優(yōu)勢，是我們打造“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”，實現(xiàn)**跨越式發(fā)展的資本和底氣。

社會管理相對落后，公共服務(wù)能力不強；

生態(tài)環(huán)境惡化，街道衛(wèi)生、占道經(jīng)營、“青山白化”、違章建筑等整治項目壓力增加；

基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，群眾文明素質(zhì)水平不高。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決。總之，“十三五”是**改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住我縣旅游行業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以“濱海優(yōu)勢、休閑旅游、特色小鎮(zhèn)”為抓手，促進我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展。

全力推薦五大功能區(qū)建設(shè)：即依托崇家岙深水港區(qū)建設(shè)，推進臨港產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托金沙灘、?？诰皡^(qū)、前嶼島，推進濱海旅游綜合體產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托**悠久的漁業(yè)生產(chǎn)歷史和梭子蟹品牌，推進“漁家樂”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托豐富的山地和灘涂資源，推進特色漁農(nóng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展。

二、**鎮(zhèn)“十三五”期間工作回顧在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界人士的監(jiān)督指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位不動搖，抓重點補短板、爭先進樹亮點、重實干強擔(dān)當(dāng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（一）。

致力于資源整合創(chuàng)新，旅游發(fā)展迎來新契機整合優(yōu)化旅游資源。對金沙灘景區(qū)進行全面整改提升，完成了景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對景區(qū)周邊的臟亂差進行治理，對沙灘上的海水管網(wǎng)進行規(guī)范整治，對景區(qū)的不規(guī)范經(jīng)營行為進行全面整頓，杜絕宰客欺客行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升了**金沙灘景區(qū)形象。穩(wěn)步推進濱海旅游綜合體前期建設(shè)，**至?？诰坝^提升工程方案通過評審，?？诮?jīng)營權(quán)和扁礁142畝土地完成回購，前嶼島的回購也已經(jīng)達(dá)成初步意向，開工建設(shè)人行隧道，游客集散中心建設(shè)項目正在落實當(dāng)中，為下一步的**旅游大開發(fā)、大建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

加強對煙花爆竹、液化氣等重點行業(yè)的監(jiān)管，關(guān)停取締違法違規(guī)企業(yè)；

投入90萬元，完成銀河生態(tài)化治理；

投入300萬元，開展污水零直排區(qū)創(chuàng)建，新建雨污管網(wǎng)5.3公里，新增污水處理能力達(dá)1650噸/日。

打造特色旅游標(biāo)識。充分聽取各方意見、集思廣益，設(shè)計出了具有本地鮮明特色、包涵山海**元素的旅游標(biāo)志，為進一步打響**濱海旅游品牌注入了文化內(nèi)涵。2018年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建aaa級風(fēng)景名勝區(qū)。

大力實施植樹增綠，建設(shè)休閑綠地3處；

完成?？谥林槊穾X、炎崇線和新興村海防路等6條16.5公里道路的建設(shè)和提升。

大抓產(chǎn)業(yè)項目招引。強化重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃盯引，做好服務(wù)工作，促進項目落地。成功引進崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項目，燕子灣森林文化園完成土地出讓，橫溪沙生植物產(chǎn)業(yè)園已進入二期投資計劃，崇家岙港區(qū)開發(fā)前期工作扎實推進。2018年招商引資項目計劃總投資超過10億元。

破解資源要素制約。完成土地出讓50畝，實現(xiàn)出讓金3000萬元。清理“批而未供”土地67.2畝、“供而未用”土地142畝。爭取建設(shè)用地指標(biāo)3.6畝，規(guī)劃利用廣電站近2畝的閑置土地。

（三）。

加大交通科技投入，新增7套交通違法抓拍系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控點位22個；

完成主要道路線路上改下、架空線梳理和入戶線整治，累計新建管道約3.5公里，布放光纜72.24公里，入戶線整治1337戶。

全方位推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。拆除違章建筑，整治赤膊墻13650㎡，整治藍(lán)色屋面6500㎡，西沙村美麗鄉(xiāng)村完成設(shè)計，成功創(chuàng)建市級“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，順利通過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級驗收?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)有序推進，完成振興洪嶺頭和新興燕窩兩個自然村的公路拓寬提升工程，完成年度“消薄”任務(wù)，完成6個行政村2116畝土地確權(quán)工作。

大力度推進生態(tài)文明建設(shè)。深入開展“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成崇家岙垃圾填埋場整改方案。實施“污水零直排區(qū)”示范創(chuàng)建，日均清運生活垃圾8噸，完成農(nóng)村廁所對標(biāo)改造11座。開展移風(fēng)易俗綜合改革，喜事新辦“十個不準(zhǔn)”、喪事簡辦“十個一律”成為社會新風(fēng)尚。

（四）。

致力于城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，公共秩序得到新改善一是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行原則，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，為建設(shè)布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的旅游特色小鎮(zhèn)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。

二是加強環(huán)境保潔。實行環(huán)衛(wèi)市場化外包，實現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋和生活垃圾日產(chǎn)日清；

加大整治景區(qū)外及主干道上的占道經(jīng)營、“馬路菜市場”；

鞏固“五水共治”和“大拆大整”工作成果，落實“河長制”app治水新模式和一河一策制度，銀河和岙底溪周邊環(huán)境不斷改善。

三是規(guī)范公共秩序。強化城鎮(zhèn)常態(tài)化管理，堅決取締占道經(jīng)營、占道晾曬等無序行為，統(tǒng)一規(guī)范店面裝修標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃停車場、停車位，落實車輛限行限停等強制措施，規(guī)范海鮮干貨銷售一條街，以友誼路、中興路、文興大道等主干道為重點，完成沿街立面整治48000㎡，規(guī)范沿線防盜窗、遮陽蓬、空調(diào)外機等，完成防盜窗整治105個，沿街空調(diào)外機整治584個，店招廣告整治108戶，同時加大對螃蟹暫養(yǎng)棚、亂堆亂放、海水管網(wǎng)的整治力度。建成區(qū)主干道的公共秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

重拳整治青山白化，拆除新建、翻新墳?zāi)梗瑢嵭猩鷳B(tài)化改造；

嚴(yán)厲打擊非法采石行為。

（五）致力于社會事業(yè)發(fā)展，民生福祉有了新提升公共服務(wù)水平進一步提升。高質(zhì)量完成六大為民辦實事項目。不斷優(yōu)化計生服務(wù)。開展生育登記、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、“新家庭計劃”項目工作，組織開展無償獻血和衛(wèi)生計生送健康服務(wù)等活動，啟動省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展**美食評選活動。審批拆建危舊房23間，無房戶建房32戶，改善群眾的住房條件。

社會保障水平進一步提升。社保保障擴面提標(biāo)，城鄉(xiāng)社保參保率持續(xù)提高。重視平安創(chuàng)建工作。深入開展“平安三率”、生態(tài)環(huán)境滿意度、食品安全滿意度等宣傳，重點做好消防安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查和整改工作，有效避免重大傷員事故的發(fā)生。

社會治理水平進一步提升。強化信訪維穩(wěn)，圓滿完成首屆進博會等重大活動維穩(wěn)安保工作。成立信訪事項人民調(diào)解委員會,開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊走私違法行為，。沒有發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故，全面開展“禮讓斑馬線”活動。

布設(shè)便民服務(wù)自助終端，進一步精簡、優(yōu)化群眾辦事流程。進一步完善周一夜學(xué)、村級“比學(xué)樹”、黨員義工、黨員固定日活動等制度，不斷強化干部績效管理，杜絕“吃空餉”和在編不在崗現(xiàn)象，機關(guān)干部整體戰(zhàn)斗力明顯增強，服務(wù)效能得到明顯提升。

法治建設(shè)不斷加強。加強法制學(xué)習(xí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，出臺年度法制建設(shè)工作計劃；

健全民主決策機制，依法科學(xué)民主決策，完善黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)民主決策制度主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真聽取黨外人士意見建議，按時辦理鎮(zhèn)人大建議17件，滿意率達(dá)88.24%。

廉政建設(shè)深入開展。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒抓“四風(fēng)”建設(shè)，開展農(nóng)村“微腐敗”專項整治，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題1起，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題2起。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨政紀(jì)處分11人。

旅游產(chǎn)業(yè)及項目設(shè)施單一，景區(qū)檔次和效益有待大幅度提升；

休閑漁業(yè)、漁家樂、美食品鮮等產(chǎn)業(yè)與旅游融合互動不夠。三是生態(tài)環(huán)境保護還有待加強。環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、“青山白化”、非法采石等整治壓力大，自然生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞，濱海景區(qū)的吸引力逐年下降。四是社會管理能力還有待加強。邊防已經(jīng)改制為派出所，但警力不足。缺少交警、市監(jiān)等一些亟需的職能機構(gòu)，公共服務(wù)能力不強。群眾素質(zhì)有待提高，亂收強收停車費、馬路菜市場、占道經(jīng)營、占道晾曬等損害景區(qū)形象的行為時有發(fā)生。基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決。

三、下一步工作目標(biāo)任務(wù)和重點工作下一步，鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實縣委“高質(zhì)量建設(shè)新時代浙江美麗南大門”戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞我縣“1+5”發(fā)展目標(biāo)定位，鑄鐵軍、比擔(dān)當(dāng)、抓落實，加快推進新時代下“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）。

加快投資建設(shè)，提升旅游品質(zhì)旅游是**的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來**跨越式發(fā)展的希望所在。要科學(xué)謀劃重點項目建設(shè)，加強旅游景點的包裝整合，加快招商引資項目落地，完善配套服務(wù)設(shè)施，全面提升**旅游品牌和檔次。

加快政策處理步伐，打通文興大道“斷頭路”；

啟動主入口平安主題公園建設(shè)；

完成海口村通景公路、西沙-楊家尖公路、華潤電廠到北嶺隧道口等三條農(nóng)村公路建設(shè)；

啟動北嶺隧道口到燕窩自然村和振興洪嶺頭到浦口自然村兩條道路建設(shè)。

深挖“漁網(wǎng)文化”、“蠻話故里”等地方傳統(tǒng)特色文化元素，不斷豐富旅游宣傳的內(nèi)容和主題。

三是提升旅游服務(wù)水平。要爭創(chuàng)國家4a級景區(qū)，并按照4a級景區(qū)的評定標(biāo)準(zhǔn)，全力做好交通、安全、衛(wèi)生、購物、經(jīng)營管理等方面的配套建設(shè)。重點推進郵政大樓收購項目，使之建設(shè)成為高檔賓館，完善景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。強化旅游配套服務(wù)功能建設(shè)，圍繞游客吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）。

加強產(chǎn)業(yè)培育，增強發(fā)展后勁漁業(yè)是**的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但如何破解海鮮養(yǎng)殖亂搭亂建現(xiàn)狀、提高漁產(chǎn)品加工的規(guī)模效益、實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)的互動融合，是決定**今后發(fā)展后勁的關(guān)鍵。

一要規(guī)范提升漁業(yè)。持續(xù)深化“一打三整治”，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范螃蟹、蝦姑家庭暫養(yǎng)和前嶼島生態(tài)黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖，著力建設(shè)田螺山公園棧道和海鮮美食一條街，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

二要打造加工品牌。培育本地漁特產(chǎn)品品牌，扶持壯大一批漁業(yè)加工企業(yè)，引導(dǎo)家庭式魚貨加工作坊轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，鼓勵發(fā)展集魚貨屠宰、風(fēng)干、包裝、冷藏、銷售于一體的生產(chǎn)模式，延長魚貨加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)和扶持“登科水產(chǎn)”的企業(yè)品牌建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展旅游購物，注重培養(yǎng)企業(yè)文化，探索網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提升**海產(chǎn)品的知名度。

三要加大項目引進。加快燕子灣森林文化園、崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項目落地建設(shè)，積極吸引和鼓勵民營資本投資養(yǎng)老機構(gòu)項目，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵和支持發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂、民宿等農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)項目。

（三）。

持續(xù)改善環(huán)境，補齊生態(tài)短板**作為一個旅游景區(qū)，生態(tài)環(huán)境是其賴以發(fā)展的根本。環(huán)保工作永遠(yuǎn)是我們需要常抓不懈的一項基礎(chǔ)性工作。

嚴(yán)厲打擊盜采盜挖等環(huán)境違法行為。

二是提升環(huán)境質(zhì)量。全力推進防違控違，力爭創(chuàng)成“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入推進“垃圾革命”和“廁所革命”，完成污水零直排區(qū)創(chuàng)建后續(xù)工作，新增垃圾分類處理村1個，積極推進農(nóng)村生活污水處理提標(biāo)改造和運維提升。開展省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實施“一村萬樹”行動。

（四）。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題一直是我們黨和政府工作的重中之重。我鎮(zhèn)將全力以赴、多措并舉，著力實施鄉(xiāng)村振興。

以全域旅游促振興。開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，努力建成1-2個美麗鄉(xiāng)村精品村。鼓勵和支持發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，探索村集體以ppp模式參與一些旅游項目的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。積極挖掘崇家岙港區(qū)的旅游功能，規(guī)劃發(fā)展倉儲、物流、化工等臨港產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于鎮(zhèn)域旅游發(fā)展。

以扶貧消薄促振興。全面完成消除薄弱村任務(wù)，實現(xiàn)村集體經(jīng)營性年收入8萬元以上、總收入15萬元以上。要加大農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，發(fā)揮**商會、在外鄉(xiāng)賢在扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的積極作用，聯(lián)系、組織各類社會公益力量開展扶貧助困活動，多措并舉、多方合力促進鄉(xiāng)村振興。

以機構(gòu)改革促振興。穩(wěn)步推進行政村撤并工作，探索農(nóng)村集體“三資”管理新模式，增強村集體自我發(fā)展能力。探索鄉(xiāng)村治理新模式和治理新辦法，健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，成立**鄉(xiāng)賢理事會，積極搭建社會各類人才、鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)有機融合的平臺，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。

（五）。

促進社會事業(yè)，增進民生福祉堅持以人為本，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生工作，辦好民生實事項目，讓人民群眾共同分享改革發(fā)展的成果。

更加充實百姓獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦均衡、優(yōu)質(zhì)、特色教育發(fā)展新格局；

啟動公立幼兒園建設(shè)，擴大普惠性學(xué)前教育覆蓋范圍；

全面推進衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進醫(yī)共體的建設(shè)融合；

不斷提升政府服務(wù)效能，培養(yǎng)親清政商關(guān)系，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

開工建設(shè)**天昱康養(yǎng)項目；

優(yōu)化計生服務(wù)，落實全面兩孩政策，構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境。

全面提升基層市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)和綜治工作能力水平；

全力化解社會矛盾、信訪積案和歷史遺留問題，增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險能力；

深化“雪亮工程”建設(shè)，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升公眾安全感。

**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評報告自**鎮(zhèn)＂十三五＂規(guī)劃編制運行以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“農(nóng)林強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”工作目標(biāo)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)文件要求，現(xiàn)將**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評總結(jié)如下。

一、規(guī)劃完成情況（一）農(nóng)業(yè)方面1、宣木瓜種植。宣木瓜種植已列入“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃中明確要求完成宣木瓜種植投資3000萬元?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)積極維護好宣木瓜原生產(chǎn)地理標(biāo)志，做實宣木瓜“十大皖藥品牌”，成功申報趙村村宣木瓜為全國一村一品。合理布局嶧寶路兩邊建設(shè)宣木瓜生態(tài)長廊，共種植宣木瓜3000余畝，由于種植基地與揚子鱷保護區(qū)有沖突，成熟村1000余畝尚需調(diào)整。

2、糧食生產(chǎn)。改造低產(chǎn)田、冷浸田1500畝。積極籌措資金加大農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利用率，截至2020年1月，全鎮(zhèn)種植水稻16220.86畝，50畝以上大戶達(dá)107戶。

3、現(xiàn)代煙草。大力發(fā)展特色煙葉生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)土地10000畝，推廣煙草合作社經(jīng)營模式，著力打造皖南精品煙、優(yōu)質(zhì)煙基地，據(jù)統(tǒng)計，2019年，全鎮(zhèn)種煙共計4721畝，產(chǎn)干煙12529擔(dān)，超額完成年度任務(wù)量，上等煙達(dá)72.35%，2019年被評為煙葉生產(chǎn)先進單位三等獎。

4、中藥材種植及加工。**鎮(zhèn)具有適宜中藥材繁育的優(yōu)越氣候、土地等自然環(huán)境條件，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)前景廣闊，在全鎮(zhèn)規(guī)劃中藥材種植面積3000畝。以宣海棠藥業(yè)為龍頭，延伸中藥材深加工層次，做到加工產(chǎn)品的高檔次、多樣化，努力擴大加工規(guī)模。

5、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯成效，成立宣城市霧里雪芽農(nóng)民專業(yè)合作社、宣城市海平茶葉家家庭農(nóng)場為白茶行業(yè)領(lǐng)頭軍、香菇發(fā)展有序推進，年產(chǎn)20萬棒以上的家庭農(nóng)場達(dá)兩家，打造新豐禽業(yè)土雞和土雞蛋為無公害三品，冬桃、和粉絲已經(jīng)成功打入市場,**鎮(zhèn)的瓜果茶香農(nóng)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，增加了農(nóng)民收入。

6、加快推進農(nóng)作物秸軒綜合利用。切實做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣,加大財政資金扶持，推廣農(nóng)作物秸稈收割機械的購機補貼政策,積極引進先進的農(nóng)作物秸稈收割機械作業(yè)。十三五期間，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一起秸稈禁燒案例。

7、加快推進禽養(yǎng)殖糞便資源化利用。進一步鞏固禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉搬遷成果,堅持畜禽類便源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以種養(yǎng)循環(huán)為主要處理方向,以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用途徑,全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,到2019年底,全鎮(zhèn)畜禽類污綜合利用率達(dá)78%以上。

（二）工業(yè)方面“十三五”規(guī)劃中，明確要求加快推進工業(yè)發(fā)展，要求新增規(guī)上企業(yè)3家，引進1家有規(guī)模的農(nóng)林產(chǎn)品深加工企業(yè)。十三五期間截至2019年底，全鎮(zhèn)累計完成區(qū)屬生產(chǎn)總值為13.15億元，規(guī)上工業(yè)增加值累計完成4021萬元，新增2家規(guī)上企業(yè)，分別為宣城市青龍山建材有限責(zé)任公司、安徽德嘉服飾有限公司。

污水管網(wǎng)建設(shè)總長3900米，已基本完成；

完成**、新泰、山嶺、蒲田、趙村、成熟6個行政村村級道路安保設(shè)施建設(shè)。

2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。擬于“十三五”期間，完成2-3個中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，五年來，已完成省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)（方村省級中心村、施村省級中心村以及趙村省級中心村），完成自然村整治點建設(shè)10個，2020年擬建設(shè)省級中心村2個（**村上前村省級中心村及山嶺村上河村省級中心村），擬完成自然村整治點建設(shè)3個（成熟村劉灣整治點、趙村村小陽整治點及**村趙莊整治點）。

三是積極穩(wěn)妥推進危房改造工作，十三五期間共完成187戶危房改造，補助資金共224.2萬元，已通過市、區(qū)級兩級驗收，補助資金全部打卡發(fā)放。

（四）道路交通方面1、計劃投資911.78萬元，實際投資321.9萬元，于2016年10月份完成了蒲新路改造項目11.5公里，公路等級為四級，東與黃渡連接。

2、計劃投資614.77萬元，實際投資274.8萬元，于2016年10月份完成了新山路改造項目7.5公里，公路等級為四級，南于溪口連接。

3、計劃投資552.69萬元，實際投資402.2萬元，于2016年12月份完成了湖吳路改造項目6.9公里（現(xiàn)為新向路），公路等級為四級，東于向陽連接。

4、計劃投資575.92萬元，實際投資334.3萬元，于2017年10月份完成了趙前路改造項目7.2公里（現(xiàn)為寶小路），公路等級為四級，東于黃渡連接。

5、計劃投資496萬元，實際投資297萬元，于2017年12月份完成了趙前路改造項目6.2公里，公路等級為四級，連接了新泰村的施村、**村的錢村、趙村村的高樹村。

6、計劃投資544.3萬元，427.7萬元，于2017年1月份完成了新袁路改造項目6.8公里（現(xiàn)為新溪路），公路等級為四級，南于溪口連接。

7、計劃投資224.6萬元，實際投資173.5萬元，于2016年10月份完成了山嶺路改造項目2.8公里，公路等級為四級，東于寧經(jīng)公路（規(guī)劃項目）連接。

（五）水利設(shè)施方面1、防洪方面：2016年我鎮(zhèn)完成22處4485米水毀修復(fù)工程，分六標(biāo)段招投標(biāo)，總價440.6萬元，審計造價451.1萬元。2018年在河長制巡查中發(fā)現(xiàn)**村喇叭口官壩處有60米沖刷和趙村麻墩30米取水口部分損毀，現(xiàn)已上報有關(guān)部門，并組織施工，兩處工程已完工。2019年投入68萬元對華陽河大橋段、山嶺等五段水毀處應(yīng)急修復(fù)和48萬元趙村、蒲田、**村等四處水毀處進行修復(fù)。

2、排澇方面：重點官壩、血防溝渠、石馬、彩崗溝渠、山嶺沖里、穴嶺等排澇水系清淤整治工程已組織建設(shè)，我鎮(zhèn)十三期間已利用八小工程項目全部整治一遍。

3、抗旱方面：完成**村3處和蒲田村處抗旱井工程建設(shè)以及抗旱灌溉下水灣取水口建設(shè)。為解決華陽河沿岸村民組抗旱灌溉問題，一方面各村每年都在華陽河修整攔水壩和取水口，另一方面積極申報農(nóng)田基本建設(shè)最后一公里項目，該項目已于2020年組織施工。

4、灌溉方面：加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，重點完成董沖水庫148萬元工程項目建設(shè)、山嶺河村溝渠硬化建設(shè)、**七甲溝渠硬化項目建設(shè)以及趙村麻場31.1萬元溝渠硬化項目建設(shè)和完成**鎮(zhèn)2016年92處和2017年392處八小民生工程建設(shè)，同時，積極籌辦2019年**村、蒲田村、山嶺村、趙村四個村委會最后一公里1400萬元項目，積極申報2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)項目，項目涉及新泰村、成熟村和梅清社區(qū)，預(yù)計資金2040萬元，大大改善了我鎮(zhèn)灌溉條件。

2017年實施貧困戶安全飲用水工程，135戶289人19.8萬元項目建設(shè)，2018年實施蒲田村石嶺、毛棚等村民組飲水建設(shè)，**水廠增壓新泰村大山、上下山、袁村、紅莊等安全飲用水項目建設(shè)。2020年我鎮(zhèn)已申報蒲田穴嶺、山嶺霧云龍、上河村安全飲用水項目建設(shè)，到十三五末，我鎮(zhèn)所有村民組將解決安全飲用水問題。

推進實施12公里華陽河、4公里東溪河小流域綜合治理，目前東溪河治理項目已立項，正在籌備招標(biāo)中，華陽河治理等湯村水庫動工后才能實施。

情況說明：經(jīng)調(diào)研，董沖水庫旅游景區(qū)項目因條件不成熟，無法實施；

3.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，擴建蠟燭山公園，投資500萬元，建設(shè)農(nóng)家樂2家；

4.規(guī)劃中，計劃投資200萬元，開辦野豬、山雞等特色養(yǎng)殖場1座；

情況說明：因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，特色養(yǎng)殖場項目需調(diào)整項目和結(jié)構(gòu)；

（二）農(nóng)業(yè)方面1.規(guī)劃中，計劃投資2億元，建設(shè)新泰村油牡丹種植基地；

情況說明：油牡丹項目已備案，因項目法人資金鏈出現(xiàn)問題，暫停建設(shè)；

2.規(guī)劃中，計劃投資5000萬元，種植新品種水果種植園3000畝；

投資1億元，培育有機茶園示范基地2個（含有機茶加工）；

情況說明：2個有機茶園示范基地項目已落實，蒲田村及山嶺村已完成；

（三）工業(yè)方面1.規(guī)劃中，計劃投資1000萬元，新建竹木加工廠一座；

情況說明：竹木加工廠項目已辦理備案，由于土地原因，已異地辦理；

情況說明：風(fēng)力發(fā)電項目，因測風(fēng)效果不理想，難以投資建設(shè)；

（四）民生福祉方面1.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，建設(shè)集鎮(zhèn)集貿(mào)市場；

情況說明：2017年完成了臨時過渡性集貿(mào)市場建設(shè)；

2.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，建設(shè)社會化養(yǎng)老機構(gòu)1處，床位不少于100張；

情況說明：因條件不成熟，社會化養(yǎng)老機構(gòu)項目暫未建設(shè)；

3.規(guī)劃中，計劃投資50萬元，建設(shè)勞動力社會化就業(yè)中介平臺1個；

情況說明：因條件不成熟，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少，勞動力社會化就業(yè)中介平臺暫未建設(shè)。

統(tǒng)籌推進1467畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實現(xiàn)100%流轉(zhuǎn)。

三是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，組建完善四級管理體系。四是積極推進惠民事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展了文化體育事業(yè)，完成了各村衛(wèi)生室、文化站及村便民服務(wù)站改造。提高了醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實了計生政策，開展了民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

（三）全面推進脫貧攻堅工作我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，截止目前共脫貧158戶349人。

三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以圣農(nóng)祖代雞項目為主農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。促進南北融合，力爭在十四五規(guī)劃期間以農(nóng)業(yè)推動旅游實現(xiàn)全域旅游的最終目標(biāo)。

（二）實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值機制推動森林贖買工作，堅持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化新通道。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推進招商引資項目向“飛地經(jīng)濟”集中，形成了凝神聚力建飛地，全員齊動抓招商的濃厚氛圍。

（三）推進小城鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善**商貿(mào)小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化。整合資金進行秀美鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌資金新建烏桐公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通**鎮(zhèn)南北道路通路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

（四）鄉(xiāng)村振興推進村集體經(jīng)濟發(fā)展依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，探索合作經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟，采取“公司+鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的發(fā)展模式，結(jié)合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，以第三方公司為運營主體，政府為推手，采用“公司+村集體經(jīng)濟+分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動消費，不斷壯大各村村集體經(jīng)濟。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃????“十三五”總結(jié)2016年以來我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地13169畝，堅持把特色種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜40畝，種植中藥材610畝，大棚西瓜種植320多畝，水稻小麥良種繁育6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖1500畝。成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社共計27家。全鄉(xiāng)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

2018年陶店回族鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)開始謀劃，2019年開工建設(shè)；

2019年2400畝的未利用地項目通過驗收。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認(rèn)真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困戶1105戶3148人，貧困發(fā)生率為22.1%，截止2019年年底，完成脫貧任務(wù)1019戶，3041人，剩余14戶，28人未脫貧（脫貧人口動態(tài)調(diào)整），貧困發(fā)生率降至0.19%。兩個貧困村（馬店村、湖濱村）分別于2016年、2017年出列。

四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。

全面落實33鄉(xiāng)民生工程，加大對民生事業(yè)的投入。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：衛(wèi)生計生工作扎實開展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進行升級改造。全面落實適齡兒童計劃免疫，提升孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務(wù)。2019年出生人口150人，出生登記率99.28%，累計健康體檢400人次，兌現(xiàn)多類計生家庭獎勵資金30余萬元。投資502萬元新建衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)大樓一棟。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保13026人，參繳246.7萬元，參保率92.5%。

養(yǎng)老保險繳費率達(dá)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。完成每年組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。?民政工作落實到位：嚴(yán)格落實各類社會兜底工作，維護了社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，每年認(rèn)真開展參保人員清理整頓，嚴(yán)把審核程序關(guān)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶329戶，591人，城市低保12戶，13人，政策全部落實到位。2018年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。2019年高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個村的殘疾人工作站建設(shè)任務(wù)，保障我鄉(xiāng)殘疾人基本公共服務(wù)。

?教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，大力整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機制,實施智慧學(xué)校建設(shè)，中小學(xué)教師“無校籍”改革成果得到鞏固，全面落實教育扶貧政策，將建檔立卡貧困戶中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動，每村均有自己的鑼鼓隊和廣場舞隊，2019年成功舉辦鄉(xiāng)村春晚。對全鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)級、4個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。

五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)更宜居。圍繞三年提升計劃，2019年底我鄉(xiāng)率先在全縣實現(xiàn)省級中心村全覆蓋。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實三年行動計劃，加大“三大革命”整治力度。加強全鄉(xiāng)亂堆亂建清理。全面完成戶戶通建設(shè)任務(wù)。率先完成省級森林鄉(xiāng)村全覆蓋，桃園中心村獲2019年度生態(tài)宜居示范村，湖濱中心村正在積極申報全省生態(tài)宜居重點示范村。

污染防治見實效。全面落實河長制、林長制，加強岸線管理，落實水環(huán)境保護，開展水生態(tài)修復(fù)，清理疏浚水道，開展增綠補綠，植樹造林工作，完成每年任務(wù)，讓水清岸綠景美。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責(zé)任到位、舉措到位。采取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養(yǎng)秸稈收儲經(jīng)紀(jì)人，建秸稈收儲中心一處，實現(xiàn)了“零火點”的目標(biāo)。全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護了土壤。

六、加強民族建設(shè)，鞏固民族團結(jié)。

2019年8月份全省民族團結(jié)進步宣傳教育現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。并榮獲“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位”及“淮南市民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十一

廣泛的報道。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，都要向上級提出報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

新時代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。

x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年gdp達(dá)到x億元。

——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進教育均衡發(fā)展。

――進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：

(一)強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。

進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。

三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅成果。

“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

(四)全力支持，社會事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進一步加強，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。

按照新時代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

(六)科學(xué)推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

學(xué)習(xí)貫徹落實xx書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。

鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

(七)強化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度，強化服務(wù)職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

黨的十九屆五中全會為“十四五”和接下來十五年的發(fā)展擘畫了藍(lán)圖。黨員干部作為改革發(fā)展的帶頭人，在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時期，務(wù)必要緊盯目標(biāo)，勇開頂風(fēng)船，以時不我待的昂揚斗志沖在改革發(fā)展的最前沿。

要有“咬定青山不放松”的定力。既然選擇了遠(yuǎn)方，便只顧風(fēng)雨兼程。改革與發(fā)展越往深處，面臨的新情況和新問題就越多，唯有保持堅強的政治定力才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

保持政治定力首要的就是要對黨和國家未來的發(fā)展充滿信心，以崇高的理想信念持續(xù)增強發(fā)展后勁，厚植發(fā)展優(yōu)勢;。

其次要沉著應(yīng)變、心無旁騖謀發(fā)展，沉下心來干實事，錘煉出穩(wěn)如泰山、堅如磐石的政治定力，把想干事、能干事、干成事作為自己的行為準(zhǔn)則和行動自覺。

要有“風(fēng)物長宜放眼量”的眼力。“十四五”規(guī)劃是關(guān)乎幾代人發(fā)展的百年大計，當(dāng)下要做的很多工作都是為今后幾十年的發(fā)展做的前期準(zhǔn)備。因此，廣大黨員干部要把眼光放長遠(yuǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，要放下急于求成的功利心，拿出功成不必在我的大胸懷，甘做“鋪路人”，一點一滴去攻克難題，讓量變最終發(fā)生質(zhì)變。

此外，我們還要堅持“留白”也是一種政績的觀念，在發(fā)展定位不清、條件不成熟的情況下，把寶貴的資源先空出來，梳理出優(yōu)先順序，設(shè)計好承接關(guān)系，為未來的高質(zhì)量發(fā)展留足空間。

要有“不破樓蘭終不還”的魄力。開弓沒有回頭箭，攻堅關(guān)頭勇者勝。發(fā)展的目標(biāo)已定，方向已明，關(guān)鍵是看怎么抓落實。全體黨員干部必須要繼續(xù)保持吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和實事求是的工作作風(fēng)，以不達(dá)目標(biāo)不罷休的魄力和勇氣去攻堅克難，抓住重點、突破難點、把握熱點，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，以高度的責(zé)任感和使命感去開展工作。

同時，還要創(chuàng)新思路，提高工作效率，既要實干也要巧干，敢于從改革上找出路、在創(chuàng)新上想辦法，不斷研究新情況、解決新問題，用創(chuàng)新的舉措增強發(fā)展活力，不斷凝聚向前發(fā)展的強大動能。

2020年是“十三五”計劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年，xxx街道以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實xxx對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實際，在長期調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證、積極認(rèn)識和適應(yīng)新時代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對未來五年的規(guī)劃設(shè)想報告如下。

xxx街道辦事處成立于1998年2月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望,南至xxx，北至友誼大街,轄區(qū)總面積3平方公里,有常住人口10715戶，24530人,人口密度為每平方公里8177人，居民多以老年人為主(其中60歲以上老人6838人，占比28%)，是純居民小區(qū)。街道下設(shè)東友誼22#社區(qū)、西友誼22#社區(qū)、友誼25#社區(qū)和友誼31#四個社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站2個(根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼22#社區(qū)和友誼25#社區(qū)內(nèi))，轄區(qū)單位883家，學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。

“十三五”期間，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，街道上下沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務(wù)指標(biāo)穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務(wù)精耕細(xì)作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，從嚴(yán)治黨持續(xù)加強。街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得長足進步。

xxx街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)欠缺。轄區(qū)大型商業(yè)、醫(yī)院、教育資源等相關(guān)配套嚴(yán)重不足，大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較缺乏，人口老齡化日益嚴(yán)重。

xxx街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴(yán)重，隨著城市發(fā)展建設(shè)，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現(xiàn)為：

1、轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于80年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出行不便，便民服務(wù)需求大，從而形成流動攤販聚集地。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項目。

2、轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼25#社區(qū)平房區(qū)，總面積2052平方米，15棟平房，380戶，760余人;友誼31#社區(qū)南平房區(qū)面積6000平米，6棟平房，50戶，110余人;幸福村平房區(qū)10000余平方米，6棟100戶,270余人。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱廁，自來水管網(wǎng)老舊，無排污排水管網(wǎng)，每年雨季內(nèi)澇嚴(yán)重。且平房區(qū)流動人口、老弱病殘人群居多。民生訴求主要是：改善居住環(huán)境，公共設(shè)施得到改造特別是排污排水管網(wǎng)改造，民生保障力度不斷加大。

1、星河城移交后，將打造1000多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務(wù)。

2、轄區(qū)內(nèi)友誼25#社區(qū)平房區(qū)、友誼31#社區(qū)平房區(qū)，社會治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。

3、包鋼“三供一業(yè)”改造為契機，引進物業(yè)公司，實現(xiàn)老舊小區(qū)“準(zhǔn)物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小區(qū)品質(zhì)。

一是全面深化街道改革，切實找準(zhǔn)基層工作中的難點、堵點，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。

三是加大養(yǎng)老服務(wù)項目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應(yīng)、與滿足老年人多樣需求相配套的養(yǎng)老保障體制。同時，要結(jié)合國家深化機構(gòu)改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務(wù)管理機構(gòu)歸并工作。

四是城市化進程中，加強對地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管，提高“準(zhǔn)建”門檻。房地產(chǎn)開發(fā)要長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設(shè)“五個新x”。

一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設(shè);依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。

二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。

三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè)x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。

全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng)，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。

四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。

五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計劃，切實加大教育培訓(xùn)力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。

二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。

龍昌鎮(zhèn)位于福泉市中部，距福泉市區(qū)約10公里，西抵仙橋，東靠陸坪，南鄰金山，北毗牛場。轄6村1居，101個村民組，總?cè)丝趹魯?shù)7500余戶，約2.89萬人，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?7.70%。總面積為20.48萬畝，耕地面積5.97萬畝。現(xiàn)有幼兒園2所，小學(xué)7所，初中1所。2017年我鎮(zhèn)財政收入約為3100萬元，2018年財政收入是3873萬元，2019年財政收入是3690.69萬元。

(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有升?！笆濉币?guī)劃期間，全鎮(zhèn)共發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)12家，分別是貴州川恒化工股份有限公司、福泉市龍昌趙仕梅月餅廠、貴州科泰金福肥業(yè)有限公司、福泉市英杰化工有限責(zé)任公司、貴州省福泉市恒瑞環(huán)?？萍加邢薰?、貴州省福泉市安運腌制食品有限責(zé)任公司、福泉市合盛工貿(mào)有限公司、福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、貴州正益實業(yè)有限公司、福泉市福達(dá)磷化工有限責(zé)任公司、貴州榮福龍工程科技有限公司、貴州福泉乾豐氨業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)磷石膏、氟化氫銨、磷酸一銨、鈣鎂磷肥、工業(yè)氨水、月餅及臘肉，對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟起到關(guān)鍵性作用。限上批發(fā)、零售業(yè)3家。招商引資簽約項目37個，簽約資金約46.44億元。年均財政增長率保持在6%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹村莊整治工作要求，在市委市政府的統(tǒng)籌下，全面實施“五改五化五引導(dǎo)五教育”工程，按照“財政補助、群眾籌資、共同參與”原則，采取“示范帶動、全面推開、漸次推進”模式，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度和農(nóng)村基層治理能力。2017年，龍井村獲“貴州省衛(wèi)生村(社區(qū))”稱號，龍井村龍井寨獲“全省第二批少數(shù)民族特色村寨”稱號。2019年，龍昌鎮(zhèn)獲得貴州省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)方面。一是棚戶區(qū)改造項目。深入推進龍昌鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，按照“產(chǎn)城融合區(qū)”規(guī)劃發(fā)展，著力完善城鎮(zhèn)功能規(guī)劃建設(shè)，增加公共綠地，提升城市品位，徹底解決棚戶區(qū)居民交通、供水、排污、休閑、娛樂等難題。截止目前，項目推進已完成征收協(xié)議簽訂1094戶，占任務(wù)數(shù)1100戶的99.5%，兌付征收補償資金1.067億元，占任務(wù)數(shù)1.1億元的97%;同時啟動安置房項目施工建設(shè)，目前正在進行地下室開挖施工，棚改工作推進井然有序。二是路網(wǎng)建設(shè)項目。加快推進以貴黃高速、都甕快速干道(馬場坪至龍昌段)、龍仙公路(s103龍昌段)以及棚改配套的從貴黃高速到甕馬高速的連接道為重點的龍昌鎮(zhèn)區(qū)周邊的路網(wǎng)建設(shè)，目前貴黃高速建設(shè)，已經(jīng)完成征收1700畝，涉及被征地農(nóng)戶752戶;龍仙公路(s103龍昌段)完成征地515畝并付款，開挖路基建設(shè)達(dá)100%，完成強弱電遷改50%，涉及房屋征折14戶，兌付征收款2600萬。三是規(guī)劃建設(shè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞第三產(chǎn)業(yè)聚集地和輕工業(yè)物流自貿(mào)區(qū)的發(fā)展定位，大力引進扶持食品、飼料加工相關(guān)企業(yè)發(fā)展，目前園區(qū)在駐成熟企業(yè)有大北農(nóng)、趙仕梅月餅廠、金狗茶油、建軍豆制品廠等4家企業(yè)，新建項目有農(nóng)商旅、營養(yǎng)餐配送項目等2個項目。同時，根據(jù)“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，大力推進城市生活型服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，目前，已經(jīng)成功選址建設(shè)汽車綜合體建設(shè)項目和汽車及汽車后市場服務(wù)項目。

(四)社會綜合治理方面。一是發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，提升社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”工作機制作用，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，今年以來，龍昌鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法庭共受理鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、合同糾紛、政務(wù)110等各類糾紛80余件。圓滿完成全國“兩會”“春節(jié)”“清明節(jié)”“數(shù)博會”“國慶”等特護期維穩(wěn)工作任務(wù)，實現(xiàn)轄區(qū)居民到越級非訪“零發(fā)生”;二是深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，營造良好社會氛圍。采取“廣泛宣傳，重點突出”的方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼《打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)宣傳畫》30余張，主要街道出入口張貼掃黑除惡舉報公告300余張，懸掛橫幅80余條，路燈燈桿標(biāo)語100余條。同時，利用趕場天和福泉市山地文藝輕騎兵龍昌分隊文藝演出，編制了快板《掃黑除惡保平安》，開展掃黑除惡普法宣講活動，目前已經(jīng)累計開展文藝宣傳演出15次，教育群眾5000余人;三是深入推進平安建設(shè)，打造健康社會風(fēng)氣。以創(chuàng)建平安龍昌為主線，以提高群眾安全感、滿意度為工作出發(fā)點和落腳點穩(wěn)步推進群防群治工作，扎實穩(wěn)步推進群防群治工作，重點圍繞禁毒、反邪教、刑解幫教、肇事肇禍精神病人穩(wěn)控等工作，深入開展法制宣傳“五進”活動，截止目前，共排查核對精神病人4人，涉穩(wěn)”危險性等級評估4人，申請監(jiān)護補貼2人。刑解幫教104人，社區(qū)矯正6人;四是加大民生福利，維護社會和諧。截止至10月，全鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)村低保477戶1000人，累計發(fā)放低保金213.1萬元，城市低保：56戶75人，累計發(fā)放低保金27.2萬元;臨時救助困難家庭37人,發(fā)放救助金7.2萬元;完成2000戶疑似殘疾人走訪，發(fā)放護理補貼16萬元，建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧檔案220人。截至目前，全鎮(zhèn)集中治喪范圍內(nèi)死亡的12例全部落實了集中治喪。

(五)鄉(xiāng)村振興方面。緊緊圍繞“將鄉(xiāng)村振興作為三農(nóng)工作的重要抓手”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，加大力量對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行治理，不斷開創(chuàng)新農(nóng)村面貌。一是產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新升級。加速推進非經(jīng)濟作物減調(diào)，調(diào)減玉米種植面積9015畝，其中蔬菜3000畝，辣椒種植2000畝，中藥材2000畝，烤煙1500畝，牧草400畝，金絲皇菊100畝，食用菌15畝。到2019年6月25日止，已完成調(diào)整面積10886畝，占調(diào)整任務(wù)的120.75%，其中蔬菜種植3300畝，中藥材2100畝，食用菌15畝、牧草種植400畝，金絲皇菊71畝;辣椒2200畝;烤煙2800畝;蔬菜示范基地420畝。依托500畝壩區(qū)優(yōu)勢土地，引導(dǎo)地方農(nóng)特產(chǎn)品聚集發(fā)展，打造農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工鏈條，實現(xiàn)從出土到入口的一條龍發(fā)展模式。落地發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖合作社(公司)18個，農(nóng)產(chǎn)品加工及配套服務(wù)合作社(公司)6個，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光公司1個，集團化農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1個(福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司);二是著力開展新農(nóng)村建設(shè)，打造村莊整治示范點38個;完成五改五化驗收9個批次，(其中：完成改廁1523戶，改電311戶，改水1820戶，改圈317戶，改廚1506戶，院壩硬化1009戶，屋檐溝硬化1083戶，串寨路硬化12431平方米，聯(lián)戶路硬化24849平方米)村寨亮化路燈摸底3988盞，由綜合執(zhí)法局組織實施第一批1473盞，覆蓋25個自然村寨，第二批2515盞正在對接實施中。兌現(xiàn)獎補資金310余萬元;三是加大農(nóng)民教育，打造和諧良好新民風(fēng)。通過宣傳動員與引導(dǎo)教育同步開展的方式，以開好院壩會、黨小組會、群眾會三個會議，筑牢群眾思想根基，以家風(fēng)家訓(xùn)、組規(guī)民約、文明彩繪等文化上墻方式開展宣傳，引導(dǎo)群眾形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，不斷增強群眾自身道德素養(yǎng)、文明素質(zhì)和自強意識，推進“一規(guī)兩榜三小組”實現(xiàn)所有村組全覆蓋。四是依托“村社合一”提升村級集體經(jīng)濟體量。以村辦合作社為載體，大力提升村級集體經(jīng)濟實力，截至目前，全鎮(zhèn)7個村居均由村黨組織領(lǐng)辦合作社，村黨支部書記兼任合作社董事長，且合作社均已產(chǎn)生效益，其中長沖村股份經(jīng)濟合作社通過生豬養(yǎng)殖項目實現(xiàn)年收入破20萬，楓香樹村預(yù)計年收益超過30萬元，其余合作社年均增收2萬元以上。

1、土地性質(zhì)方面對發(fā)展的制約。一是鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)及有條件建設(shè)用地十分有限，制約鄉(xiāng)村建設(shè)進度，比如：村寨廣場建設(shè)等找不到合規(guī)土地;二是鎮(zhèn)區(qū)周邊均為壩區(qū)基本農(nóng)田，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)無法拓展，例如：高速路口沿線至鎮(zhèn)區(qū)，周邊均為壩區(qū)，土地?zé)o法作為建設(shè)用地，導(dǎo)致引進項目無法落地。落地項目也不能及時解決用地問題，項目無法建設(shè)，影響建設(shè)進度。

2、鎮(zhèn)區(qū)、村級大小路網(wǎng)尚需進一步完善。一是目前福泉至龍昌省道不足以容納目前的車流量，導(dǎo)致?lián)矶潞徒煌ㄊ鹿识喟l(fā);二是鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)尚需進一步擴展，目前鎮(zhèn)區(qū)僅一條街，極大不適應(yīng)當(dāng)前龍昌發(fā)展需要;三是通村路網(wǎng)需進一步完善，目前，龍昌至云霧及長沖至地松通村(通鄉(xiāng))公路路面窄彎道急陡坡大，亟待改擴建。

(一)總體發(fā)展思路。

立足都凱安區(qū)域中心與福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)的定位，借助我鎮(zhèn)即將進入貴陽半小時經(jīng)濟圈的契機，把交通優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。確立以服務(wù)業(yè)為發(fā)展主調(diào)，重點從物流、農(nóng)特產(chǎn)品加工、飼料加工、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療及康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)進行布局。積極與上級部門對接爭取土地指標(biāo)，保證項目有效落地。同時用心打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升龍昌鎮(zhèn)的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期間，黨委政府將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同努力，切實把握住多項發(fā)展利好疊加的歷史性機遇，認(rèn)真做好歷史性格局謀劃，力爭實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。

(二)項目具體謀劃。

1、突出項目擴量增效，著力釋放發(fā)展后勁。

一是計劃使用10000萬元左右的資金，建設(shè)加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。在省州推進“黔貨出山”戰(zhàn)略決策部署的背景下，為有效發(fā)揮出我鎮(zhèn)處于貴州中部的交通優(yōu)勢，計劃將原有食品加工聚集區(qū)擴建為一個農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)。首先計劃完善加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)促進項目落地，便于發(fā)展，提升園區(qū)承載力與服務(wù)能力的目標(biāo)。以此形成資本吸引力，通過引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、輻射面廣、精加工能力強、規(guī)模集約水平高的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)集群在園區(qū)落地，帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟取得長效高速發(fā)展。

二是計劃使用45000萬元左右資金，完成車管所綜合體項目及汽車綜合服務(wù)配套的完整體系建設(shè)。龍昌鎮(zhèn)正在大力推動車管所綜合體項目前期工作并已取得較大進展。該項目建成后將承載為全省的掛車上牌、檢驗等業(yè)務(wù)，預(yù)計每年可服務(wù)5萬輛以上掛車，帶動人流10萬次，從而可帶動汽車后市場行業(yè)發(fā)展，吸引一批4s店、汽車配件銷售商等商店進駐，形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計該項目可帶動就業(yè)2000人，帶動城鎮(zhèn)化人口提升1萬人。

2、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

一是計劃申請對g210國道進行改擴建。g210國道是我鎮(zhèn)現(xiàn)在聯(lián)通南北的主要通道，但是道路只有雙向兩車道。該道路車流量極大，交通事故頻發(fā)，道路經(jīng)常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龍昌經(jīng)濟發(fā)展。建成后可以有效帶動福泉北片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是龍昌鎮(zhèn)能夠發(fā)揮都凱安區(qū)域中心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三是計劃投資18000萬元左右，打造高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成農(nóng)業(yè)旅游休閑聚集區(qū)，鄉(xiāng)村振興國家政策的主旋律，我鎮(zhèn)計劃在“十四五”期間，結(jié)合壩區(qū)的建設(shè)發(fā)展，大力發(fā)展田園旅游綜合體，通過打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，有效盤活倉盈灣村下莊500畝壩區(qū)，做實做大經(jīng)濟實體，帶動周邊農(nóng)民增收，不斷增強村集體經(jīng)濟“造血功能”。

四是計劃打造兩個鄉(xiāng)村旅游示范點。第一個是計劃投資20000萬元打造龍井奇園旅游景點。該地離鎮(zhèn)約5公里，以一株倒臥在井上橫達(dá)50余米的大樟樹聞名，周圍風(fēng)景秀麗，極具觀賞價值。前期在此已打下部分建設(shè)旅游景點的基礎(chǔ)，龍井奇園旅游景點建成后，預(yù)計年游客可達(dá)6萬人，旅游總收入實現(xiàn)11000萬元。第二個是計劃投資5000萬在倉盈灣村下莊組打造旅游度假休閑中心。該地距離交通主干道不足1公里，此地前期已有發(fā)展度假休閑中心的一定基礎(chǔ)，可打造出一個集游泳、釣魚、燒烤、住宿于一體的休閑中心，有效帶動我鎮(zhèn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

五是計劃投資9000萬元左右，在我鎮(zhèn)新監(jiān)獄旁打造農(nóng)貿(mào)市場綜合體。我鎮(zhèn)在作為未來城市次中心定位中，通過建設(shè)市場綜合體，整合我鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售，可以規(guī)范市場秩序，提升我鎮(zhèn)整體形象，在全鎮(zhèn)整體發(fā)展布局有重要作用，是將我鎮(zhèn)打造為優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)的必要措施。

六是計劃投資15000萬元左右，在我鎮(zhèn)新建800套公租房。建成后可為入駐我鎮(zhèn)企業(yè)的職工提供充足的住宿保障，可有效促進企業(yè)在投資落地，建設(shè)公租房在有效推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，通過職工帶動的消費還可以促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

????3、突出保障和改善民生，著力提升群眾幸福指數(shù)。

一是計劃投資約9500萬元左右，全面建成全鎮(zhèn)30戶以上的95個自然村寨的污水集中處理設(shè)施。建成后可降低水污染程度，進而水資源得以可持續(xù)循環(huán)利用，全面改善生態(tài)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境，進一步鞏固脫貧效果，全力補齊脫貧致富各項短板，為鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。

二是計劃投資2億元左右在高速公路旁選址新建一所占地面積約為100畝，能容納2500名學(xué)生住宿的中學(xué)。我鎮(zhèn)龍昌中學(xué)多年來都保持優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少家庭都選擇將子女送到此校就讀，現(xiàn)有學(xué)校的學(xué)區(qū)規(guī)模及其他各項基礎(chǔ)條件都難以滿足現(xiàn)階段教學(xué)要求。同時龍昌中學(xué)建在g210國道旁，車流量大，貨車較多，師生出入有較大交通風(fēng)險隱患，因此亟需選址新建中學(xué)，建成后可極大提升龍昌中學(xué)的教學(xué)實力與影響力。

三是計劃投資3000萬左右修建具有100張床位以上的現(xiàn)代化養(yǎng)老院。我鎮(zhèn)所處區(qū)位及生態(tài)環(huán)境有利于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，契合我鎮(zhèn)發(fā)展定位，打造現(xiàn)代化養(yǎng)老院能夠契合對康養(yǎng)服務(wù)有較高要求人群的需求，以此能夠有效帶動我鎮(zhèn)就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。

四是計劃投資5000萬元左右選址新建占地20畝具有床位150張以上的龍昌衛(wèi)生院。建設(shè)一個高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院是我鎮(zhèn)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)，棚改工作即將完成，將迎來一定規(guī)模的人口增長，現(xiàn)有衛(wèi)生院醫(yī)療條件有必要進行同步升級。我鎮(zhèn)距離福泉市只有10公里距離，醫(yī)院建成后在可在滿足我鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療需求同時，有效分擔(dān)市區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療壓力。

五是計劃投資2500萬左右新建政府行政中心。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政中心已不能滿足當(dāng)前的行政服務(wù)要求，為做好下一步我鎮(zhèn)將經(jīng)濟與城鎮(zhèn)人口的高速增長期的配套保障服務(wù)功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好為人民群眾辦事，并能有效帶動新址周邊區(qū)域發(fā)展。

六是計劃投資2500萬元左右新建龍昌派出所。在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中，治安保障至關(guān)重要，關(guān)系到地方能否穩(wěn)定發(fā)展。在我鎮(zhèn)棚改安置區(qū)建成在即，城市次中心定位真正發(fā)揮作用后，將迎來人口大量增長，現(xiàn)有派出所規(guī)模有限，難以擴充警力，新建派出所能夠有效提前解決此項問題，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展進行充足的治安保障。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設(shè)“五個新x”。

一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設(shè);依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。

二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。

三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè)x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。

全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng)，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。

四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。

五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計劃，切實加大教育培訓(xùn)力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。

二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。

今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年?！笆奈濉焙臀磥淼母L一段時間內(nèi)，中國將會面臨百年未有之大變局，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)因素不斷增多，國際貿(mào)易和投資也可能受到從未有過的沖擊，全球經(jīng)濟增長更依賴創(chuàng)新累積形成的新動能。

(一)從供給側(cè)宏觀增長模型看趨勢。

按照新古典增長模型的描述，經(jīng)濟增速是由技術(shù)進步增速、資本投入增速和勞動力投入增速共同決定的。

從我國目前趨勢看，我國老齡化程度日益提高，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過18%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤咏?5%，在上海等超大城市，老齡化程度已經(jīng)達(dá)到30%以上。

由于一對夫婦只生一個孩子的計劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預(yù)計到2025年，我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到20%以上，65歲以上人口比例將接近18%。

老齡化程度不斷提高的直接后果是儲蓄率逐漸下降。事實上，我國總儲蓄率過去幾年已經(jīng)由51%左右下降到了48%左右，雖然與世界其他國家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。

按照國際貨幣基金組織的預(yù)測，到2025年，中國的總體儲蓄率會進一步下降至40%左右。

儲蓄資源增速下降，加之資本產(chǎn)出率增速也在下降，使我國固定資產(chǎn)投資增速最近幾年逐漸下降，由過去較長時的兩位數(shù)增長下降到6%左右的個位數(shù)增長。

從勞動力供給看，老齡化毫無疑問會降低勞動力供給增速。事實上，過去幾年我國勞動年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬-300萬人。

勞動力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，使得我國過去十年勞動力成本年均提高約12%左右，迫使不少勞動密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動成本更低的國家和地區(qū)。

不僅如此，我國勞動生產(chǎn)率增速也開始下降，由過去10年年均增長9%左右下降到過去5年年均增長5%左右。

從技術(shù)進步率(全要素生產(chǎn)率)增速看，也存在下降的趨勢。

(二)從供給側(cè)部門模型看趨勢。

從增長的供給側(cè)部門模型看，gdp是由各部門國內(nèi)生產(chǎn)增加值+凈出口構(gòu)成的。各部門增加值的增速及其權(quán)重共同決定了gdp的增速。

從不同產(chǎn)業(yè)門類變動看，考慮到制造業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題并未真正實現(xiàn)市場出清，制造業(yè)傳統(tǒng)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速會比較穩(wěn)定甚至有所下降。

在制造業(yè)眾多門類中，過去五年實現(xiàn)兩位數(shù)以上年均增速的只有醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、計算機和通信類電子產(chǎn)品制造業(yè)、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)。

與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)新興部門或新經(jīng)濟部門增速也相對較高，甚至超過兩位數(shù)增速。但由于對同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應(yīng)，未必會產(chǎn)生對整體行業(yè)增速的實質(zhì)性提升。

服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出高于制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速，特別是服務(wù)業(yè)中文化娛樂、信息服務(wù)、體育健康等部門增加值增速超過兩位數(shù)。

增長的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴張性，這與居民消費結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費比重提高的升級趨勢是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)過去五年的年均增速超過了18%。

(三)從需求側(cè)宏觀模型看趨勢。

經(jīng)濟學(xué)教科書描述的宏觀模型十分簡單，gdp=c+i+(_-m)，其中c為消費，i為投資，_為出口，m為進口。這說明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車”消費、投資和凈出口的增速。

從目前態(tài)勢看，我國國內(nèi)消費增速逐年下降，已經(jīng)由過去10%以上兩位數(shù)增長下降到8%左右的個位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資增速也由高點期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。

由于投資收益總體上趨于下降，市場投資增速難以出現(xiàn)新動力。凈出口因貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件惡化，面臨越來越大的不確定性，總體呈下降趨勢。

再加上世界經(jīng)濟在未來幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。

制造業(yè)景氣的逐漸收縮會逐步蔓延至服務(wù)領(lǐng)域，從而導(dǎo)致就業(yè)增速的進一步轉(zhuǎn)弱，失業(yè)人數(shù)可能會有所增加，會使居民對未來的收入預(yù)期下降，并進而使消費變得更加謹(jǐn)慎保守。

因此，未來支撐經(jīng)濟增長的需求動力似乎也在進入弱化的通道。

總體結(jié)論：綜合上述多重因素、相關(guān)約束條件的變動趨勢，得出的基本推論是，未來一段時間我國經(jīng)濟的潛在增長率具有下降趨勢。

如果我們假定勞動參與率和勞動生產(chǎn)率增速基本穩(wěn)定，綜合考慮我國勞動力和資本投入的變動趨勢，未來5-10年我國經(jīng)濟潛在增長率會下降至5%-6%的區(qū)間內(nèi)。

這意味著我們需要客觀接受在未來10年，我國經(jīng)濟只能取得6%以下的年均增速。

國家五年規(guī)劃預(yù)期增長目標(biāo)的選擇是否合理，對各地設(shè)定各自的五年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)具有重大導(dǎo)向性影響。

從過去的經(jīng)驗看，過高的預(yù)期目標(biāo)一般會使各級地方規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)跟隨性加碼提高，最終會導(dǎo)致因整體目標(biāo)過高在實施過程中采取不必要的刺激性政策，產(chǎn)生杠桿攀升、違約增多、產(chǎn)能過剩、泡沫加大等副產(chǎn)品，對此不可掉以輕心。

既然未來潛在增長率已經(jīng)落入5%-6%的區(qū)間，如何更多向6%左右靠近，穩(wěn)定并延長經(jīng)濟增長平臺期，是制定新的五年規(guī)劃時需要認(rèn)真考慮的政策和改革重點。

從中國目前的基礎(chǔ)條件看，我們有較大空間通過體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)更長時間的經(jīng)濟穩(wěn)定增長，并通過更好的創(chuàng)新激勵，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環(huán)境更加惡化導(dǎo)致的降速壓力。

(一)以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進。應(yīng)該在一下幾個領(lǐng)域采取措施，深度發(fā)力。

1.努力穩(wěn)定勞動力供求關(guān)系。

化解勞動年齡人口減少的主要做法包括：

四是在一對夫婦可以生兩個孩子政策基礎(chǔ)上，盡快實施自主生育政策，必要時視情況采取措施鼓勵年輕人多生育，以扭轉(zhuǎn)人口快速老齡化帶來的國家人口結(jié)構(gòu)失衡問題。

2.提高勞動力素質(zhì)和質(zhì)量。

應(yīng)對勞動力數(shù)量減少的另一個有效措施是提高勞動力素質(zhì)，以質(zhì)量提高彌補數(shù)量不足。這需要強化實用型技術(shù)教育和培訓(xùn)投入，為更多勞動力提供更高質(zhì)量的免費技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)教育，通過更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。

應(yīng)該給予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)，讓大學(xué)教育能夠針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對性地提供技術(shù)員工教育和培訓(xùn)服務(wù)，并強化專業(yè)課程設(shè)置與市場需求的對接，緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)導(dǎo)致的人才浪費。

要全面提倡專業(yè)精神，減少教育的功利性，真正培養(yǎng)個人專業(yè)興趣，形成行行出狀元的能人文化。

提高各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員、技術(shù)工人的社會待遇和認(rèn)可度，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會認(rèn)可度，使不同專業(yè)技術(shù)崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業(yè)人士。

3.強化全方位科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

以研發(fā)投入規(guī)模和專利申請數(shù)量看，我國算得上一個研發(fā)大國，我國也是一個產(chǎn)業(yè)體系門類齊全的大國，但從質(zhì)量和核心競爭力來說還遠(yuǎn)不是強國。

從創(chuàng)新效果看，我國雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有10%左右，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十二

（篇一）。

總結(jié)。

（一）完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型為生態(tài)旅游。

統(tǒng)籌推進1467畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實現(xiàn)100%流轉(zhuǎn)。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)升級改造不斷完善社會民生。

三是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，組建完善四級管理體系。四是積極推進惠民事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展了文化體育事業(yè)，完成了各村衛(wèi)生室、文化站及村便民服務(wù)站改造。提高了醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實了計生政策，開展了民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

（三）全面推進脫貧攻堅工作。

我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，截止目前共脫貧158戶349人。

三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

（一）全面布局推動全域旅游。

以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以圣農(nóng)祖代雞項目為主農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。促進南北融合，力爭在十四五規(guī)劃期間以農(nóng)業(yè)推動旅游實現(xiàn)全域旅游的最終目標(biāo)。

（二）實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值機制。

推動森林贖買工作，堅持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化新通道。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推進招商引資項目向“飛地經(jīng)濟”集中，形成了凝神聚力建飛地，全員齊動抓招商的濃厚氛圍。

（三）推進小城鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進一步完善**商貿(mào)小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化。整合資金進行秀美鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌資金新建烏桐公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通**鎮(zhèn)南北道路通路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

（四）鄉(xiāng)村振興推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。

依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，探索合作經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟，采取“公司+鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的發(fā)展模式，結(jié)合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，以第三方公司為運營主體，政府為推手，采用“公司+村集體經(jīng)濟+分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動消費，不斷壯大各村村集體經(jīng)濟。

（篇二）。

**年以來我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地13169畝，堅持把特色種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜40畝，種植中藥材610畝，大棚西瓜種植320多畝，水稻小麥良種繁育6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖1500畝。成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社共計27家。全鄉(xiāng)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

**年陶店回族鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)開始謀劃，**年開工建設(shè)；

**年2400畝的未利用地項目通過驗收。

三、

攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認(rèn)真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鄉(xiāng)**年建檔立卡貧困戶1105戶3148人，貧困發(fā)生率為22.1%，截止**年年底，完成脫貧任務(wù)1019戶，3041人，剩余14戶，28人未脫貧（脫貧人口動態(tài)調(diào)整），貧困發(fā)生率降至0.19%。兩個貧困村（馬店村、湖濱村）分別于**年、**年出列。

四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。全面落實33鄉(xiāng)民生工程，加大對民生事業(yè)的投入。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：衛(wèi)生計生工作扎實開展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進行升級改造。全面落實適齡兒童計劃免疫，提升孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務(wù)。**年出生人口150人，出生登記率99.28%，累計健康體檢400人次，兌現(xiàn)多類計生家庭獎勵資金30余萬元。投資502萬元新建衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)大樓一棟。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保13026人，參繳246.7萬元，參保率92.5%。

養(yǎng)老保險繳費率達(dá)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。完成每年組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

民政工作落實到位：嚴(yán)格落實各類社會兜底工作，維護了社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，每年認(rèn)真開展參保人員清理整頓，嚴(yán)把審核程序關(guān)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶329戶，591人，城市低保12戶，13人，政策全部落實到位。**年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。**年高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個村的殘疾人工作站建設(shè)任務(wù)，保障我鄉(xiāng)殘疾人基本公共服務(wù)。

教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，大力整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機制,實施智慧學(xué)校建設(shè)，中小學(xué)教師“無校籍”改革成果得到鞏固，全面落實教育扶貧政策，將建檔立卡貧困戶中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動，每村均有自己的鑼鼓隊和廣場舞隊，**年成功舉辦鄉(xiāng)村春晚。對全鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)級、4個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。

五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。鄉(xiāng)村建設(shè)更宜居。圍繞三年提升計劃，**年底我鄉(xiāng)率先在全縣實現(xiàn)省級中心村全覆蓋。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實三年行動計劃，加大“三大革命”整治力度。加強全鄉(xiāng)亂堆亂建清理。全面完成戶戶通建設(shè)任務(wù)。率先完成省級森林鄉(xiāng)村全覆蓋，桃園中心村獲**年度生態(tài)宜居示范村，湖濱中心村正在積極申報全省生態(tài)宜居重點示范村。

污染防治見實效。全面落實河長制、林長制，加強岸線管理，落實水環(huán)境保護，開展水生態(tài)修復(fù)，清理疏浚水道，開展增綠補綠，植樹造林工作，完成每年任務(wù)，讓水清岸綠景美。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責(zé)任到位、舉措到位。采取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養(yǎng)秸稈收儲經(jīng)紀(jì)人，建秸稈收儲中心一處，實現(xiàn)了“零火點”的目標(biāo)。全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護了土壤。

**年8月份全省民族團結(jié)進步宣傳教育現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。并榮獲“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位”及“淮南市民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號。

存在問題。

一、以水稻小麥良種繁育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進一步擴大特色種養(yǎng)規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，在“十四五”規(guī)劃期間，我鄉(xiāng)全力推進特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展壯大。一是以水稻小麥良種繁育為主要產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶店良種基地。二是在此基礎(chǔ)上努力擴大種植品種，如蔬菜、中藥材、瓜果作物、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖等，同時，積極爭取項目和資金，努力建成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤從基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品深加工上，打造陶店品牌。

二、持續(xù)推進項目建設(shè)，全力抓好招商引資。一是全力推進居民遷建湖濱中心村及配套設(shè)施建設(shè)。二是積極主動與中石化淮南分公司對接新建扶貧加油站發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，對項目注冊、報批、落地、投建等環(huán)節(jié)進行一條龍服務(wù)。四大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保年度利用外資和引進內(nèi)資都能超額完成任務(wù)。

四、以鄉(xiāng)村振興為契機，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。1、推進公共事業(yè)發(fā)展。堅持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協(xié)調(diào)機制，訴求表達(dá)機制、權(quán)益保障機制。完善中心村照明、綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管護已有中心村基礎(chǔ)設(shè)施，落實各項社會保障制度，持續(xù)推進33項民生工程的實施，推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

大力發(fā)展科技興農(nóng)，切實用好鄉(xiāng)農(nóng)技站、村農(nóng)家書屋、技術(shù)下鄉(xiāng)等措施，加大對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科教力度，以科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、推進生態(tài)環(huán)境治理工作。嚴(yán)格貫徹落實“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”要求，加大環(huán)境整治力度，努力打造“生態(tài)陶店，和諧回鄉(xiāng)”。

建議。

一、突出兩業(yè)，抓鄉(xiāng)村振興，圍繞行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，謀劃適合本地的產(chǎn)業(yè)項目（服裝、小電器、箱包等）。

二、補足短板，加快水規(guī)劃步伐，圍繞水設(shè)施完善，水生態(tài)修復(fù)，水資源利用，水文化打造。做好河長制建設(shè)大方案。

三、因地制宜建設(shè)夯實民生工程基礎(chǔ)。

（篇三。

第一部分：a鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

二、強化招商引資和項目建設(shè)，著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。

四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：

社保任務(wù)圓滿完成：

民政工作落實到位：

教育工作質(zhì)量提升：

文化服務(wù)體系日漸完善：

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作第二部分：a鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想。

二、發(fā)展目標(biāo)。

（一）強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。

（二）加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅成果。

（四）全力支持，社會事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：

大力支持教育事業(yè)：

凸顯科技興鎮(zhèn)力量：

提高衛(wèi)生健康水平：

嚴(yán)格落實民生政策：

辦好文化服務(wù)大眾：

（五）黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。

（六）科學(xué)推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（七）強化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)。

（篇四）。

（一）完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型為生態(tài)旅游。

統(tǒng)籌推進1467畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實現(xiàn)100%流轉(zhuǎn)。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)升級改造不斷完善社會民生。

三是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，組建完善四級管理體系。四是積極推進惠民事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展了文化體育事業(yè)，完成了各村衛(wèi)生室、文化站及村便民服務(wù)站改造。提高了醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實了計生政策，開展了民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

（三）全面推進脫貧攻堅工作。

我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，截止目前共脫貧158戶349人。

三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

（一）全面布局推動全域旅游。

打造農(nóng)旅結(jié)合，全面發(fā)展的生態(tài)**。

二是以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以圣農(nóng)祖代雞項目為主農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

促進南北融合，力爭在十四五期間以農(nóng)旅融合發(fā)展實現(xiàn)全域旅游的最終目標(biāo)，打響**旅游生態(tài)小鎮(zhèn)品牌。

（二）實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值機制。

一是推動森林贖買工作，堅持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化新通道。

二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推進招商引資項目向“飛地經(jīng)濟”集中，形成了凝神聚力建飛地，全員齊動抓招商的濃厚氛圍。

（三）圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化。

進一步完善**旅游生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃，不斷優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境。

1、整合資金進行秀美鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌資金新建烏桐公路、陳草新河道治理、景觀建設(shè)，為“兩區(qū)”建設(shè)品質(zhì)提供有力保障。

2、大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，力爭在十四五規(guī)劃期間達(dá)到500余人300張床位。

配合做好吉武鐵路勘測、選點工作，力爭吉武鐵路--資溪站在**鎮(zhèn)陳坊村落地。

（四）鄉(xiāng)村振興推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。

依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，探索合作經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟。

一是采取“公司+鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的發(fā)展模式，結(jié)合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)。

二是以第三方公司為運營主體，政府為推手，采用“公司+村集體經(jīng)濟+分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動消費，不斷壯大各村村集體經(jīng)濟。

三是進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)、采摘園、中草藥種植規(guī)模，力爭十四五期間設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到1000余畝，采摘園達(dá)到1400畝，中草藥種植面積2000余畝。

通過多種手段、多樣渠道發(fā)展村集體經(jīng)濟，爭取所有行政村在十四五期間實現(xiàn)集體經(jīng)濟達(dá)30萬元以上，其中新月村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟200萬元以上，陳坊村、草坪村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟100萬元以上。同時進一步挖掘畬族祭祀文化、老表上梁文化等民俗文化，力爭申請通過省級、國家級非遺項目。從經(jīng)濟和文化兩方面齊抓并進，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，正如習(xí)近平總書記所說的“望的見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”！

（篇五）。

**年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。三堂鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1.7萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000多畝，小麥良種繁育3000多畝，牲畜存欄1.2萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面800多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

投資6220余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運營。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。

**年脫貧252戶887人;**年脫貧779戶1586人，洪河村、康莊村出列；

**年脫貧332戶，685人；

**年脫貧444戶837人，貧困村玉皇村順利出列。**年擬脫貧518人，2020年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。

獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享；

加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資20余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師12人，進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各5次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人，50人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補貼42人，共計420萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站3處，建成3處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶60余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶1099戶，1768人，其中扶貧戶有880戶1463人，城市低保12戶，20人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象131人，享受60周歲退役士兵補貼的239人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員18戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊，每人每年240元高齡補貼已發(fā)放到位。7位百歲老人，每人每年2400元的長壽保健費也已享受。為305位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)級、8個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。**年4月3日，太和縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)趙寺村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。

四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時代，新征程。2021至2025年，三堂鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。三堂鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將三堂鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)三堂、文明三堂、和諧三堂”。

一、指導(dǎo)思想。

三堂鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)三堂發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，到2025年gdp達(dá)到13.579億元。

——地方財政收入年均增長11%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)5900萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長9%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到22151元；

農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育。

教學(xué)。

條件，促進教育均衡發(fā)展。

――進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：

（一）強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)三堂、文明三堂、和諧三堂”建設(shè)提供有力支撐。

（二）加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬308省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）全力支持，社會事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進一步加強，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè)；

以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院；

加強人才隊伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備；

進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

（五）黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。

按照新時代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福三堂提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

（六）科學(xué)推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn)三堂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

（七）強化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)。建立和完善各種制度，強化服務(wù)職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)三堂鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十三

“十四五”時期是深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，全面深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，也是我縣加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)步伐，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。為切實做好全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)區(qū)、市“十四五”規(guī)劃編制工作總體部署，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。

做好“十四五”規(guī)劃編制工作，必須堅持中國特色社會主義道路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委“三篇文章”為統(tǒng)領(lǐng)，全面打造我縣三大基地、培育三個產(chǎn)業(yè)。堅持從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律;堅持廣泛聽取社會各界意見，不斷提高規(guī)劃編制透明度和社會公眾參與度;堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào);堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用。同時，要體現(xiàn)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建成小康社會的要求;體現(xiàn)實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、深化環(huán)保與節(jié)能減排工作要求;體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型社會、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求;體現(xiàn)改善民生、加快社會事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的要求，進一步明確“十四五”時期工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點和保障措施，使其成為指導(dǎo)“十四五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

(一)堅持改革創(chuàng)新原則。立足經(jīng)濟發(fā)展實情，抓住全面深化改革歷史機遇，與時俱進、改革創(chuàng)新。在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加順應(yīng)時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。

(二)準(zhǔn)確把握政府與市場關(guān)系原則。緊緊圍繞縣委重大決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，少編或不編規(guī)劃，減少不必要的行政干預(yù);主要針對關(guān)系發(fā)展全局且存在市場失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務(wù)、重大布局和重大政策。

(三)科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)原則。發(fā)展目標(biāo)的制定既要提氣鼓勁、考慮需要，更要實事求是、考慮可能，要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會的目標(biāo)要求，按照主體功能區(qū)定位，制定差別化的發(fā)展目標(biāo)，切實把各項目標(biāo)、指標(biāo)的確定建立在深入分析支撐條件的基礎(chǔ)上。

(四)強化全球視野和戰(zhàn)略思維原則。堅持統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國際兩個大局，適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，擴大視野，把全縣發(fā)展放在國際國內(nèi)大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

(五)增強規(guī)劃可操作性原則。加強部門分工合作，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的統(tǒng)領(lǐng)作用;加強規(guī)劃之間的銜接，防止簡單照搬照抄，避免“上下一般粗”，總體規(guī)劃要發(fā)揮引領(lǐng)作用，專項規(guī)劃要準(zhǔn)確把握行業(yè)的發(fā)展重點與方向;增強規(guī)劃的可操作性，充分考慮規(guī)劃編制對象的特定屬性和實際情況，在規(guī)劃內(nèi)容中切實體現(xiàn)重點項目和政策措施，保障規(guī)劃的有效實施。

(六)堅持開放、民主編制規(guī)劃原則。各方智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃編制成功的關(guān)鍵，在程序上要進一步完善民主參與機制;規(guī)劃編制部門要廣泛開展聯(lián)合調(diào)研活動，切忌閉門造車、各自為政;充分借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺廣開言路，問政、問需、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

(七)堅持規(guī)劃的程序化、法制化原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制和審批規(guī)劃時，要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市和全縣規(guī)定的程序進行，嚴(yán)格遵循規(guī)劃編制各個環(huán)節(jié)的要求，以程序化、法制化來保證“十四五”規(guī)劃編制工作的有序推進。

(八)堅持遠(yuǎn)近相結(jié)合的原則。堅持著眼長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，合理擺布規(guī)劃期限，既要以五年規(guī)劃為主，銜接__年全面建成小康社會各項目標(biāo)，又要抓好當(dāng)前已經(jīng)明確的重點工作，還要考慮更長時期的遠(yuǎn)景發(fā)展。

(一)總體規(guī)劃。即《____縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》，是指導(dǎo)全縣“十四五”期間發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性和綱領(lǐng)性文件，也是戰(zhàn)略重點選擇、重大項目安排、相關(guān)政策制定的重要依據(jù)，對____縣“十四五”其他各類規(guī)劃具有指導(dǎo)作用。

(二)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是引導(dǎo)投資和重大項目實施的主要依據(jù)。專項規(guī)劃要增強針對性和可操作性，特別是要提出一批重大工程、重點發(fā)展項目及發(fā)展目標(biāo)。

我縣規(guī)劃編制工作總體上與區(qū)、市同步進行，主要分為三個階段：

第一階段：重大問題研究和基本思路形成階段(截至__年4月底)。主要開展規(guī)劃重大問題研究和基本思路起草工作。一是做好“十四五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況分析評估工作。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門開展重大問題和規(guī)劃思路的研究，起草形成《____縣“十四五”規(guī)劃基本思路》。三是按照《____縣“十四五”規(guī)劃基本思路》要求，就重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的有關(guān)問題進一步聽取縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。四是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作。

第二階段：《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架形成階段(__年5月—__年7月)。主要形成《規(guī)劃綱要(草案)》的基本框架。一是繼續(xù)深化重大問題研究，明確目標(biāo)要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點等，形成《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門研究提出納入全縣“十四五”規(guī)劃的重要指標(biāo)、重大工程和項目、重大的改革和政策舉措。三是繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。

第三階段：《綱要(草案)》起草完善階段(__年7月—__年2月)。根據(jù)縣委建議，完成規(guī)劃《綱要(草案)》的起草、征求意見、修改完善、匯報、提交審議等工作。一是組織起草縣“十四五”總體規(guī)劃《綱要(草案)》。二是廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各界的意見建議。三是邀請發(fā)展規(guī)劃專家咨詢委員會進行咨詢論證，根據(jù)各方意見修改完善《規(guī)劃綱要(草案)》。四是做好與區(qū)、市規(guī)劃的銜接工作。五是將縣“十四五”總體規(guī)劃《綱要(草案)》進行完善后，報縣黨政聯(lián)席會議審定后，提交縣人大常委會審議。

(二)專項規(guī)劃編制工作安排。

專項規(guī)劃分重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃兩類。

重點專項規(guī)劃由發(fā)改局會同縣直有關(guān)部門確定，報縣人民政府審定，各有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)編制，(重點專項規(guī)劃清單見附件2)。編制工作分三個階段進行：一是__年4月底前，縣直部門提出需編制的重點專項規(guī)劃并開展前期研究。二是__年5月到__年7月份，相關(guān)單位完成各重點專項規(guī)劃初稿?？h“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組就重點專項規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要中。三是__年7月份到__年年底，各重點專項規(guī)劃牽頭部門廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各界等方面意見后，形成送審稿，并做好與縣“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，按程序報縣政府審定。

一般專項規(guī)劃(含部門規(guī)劃)由縣直有關(guān)部門根據(jù)市相關(guān)部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和發(fā)布，報縣發(fā)改局備案。編制工作進度應(yīng)與全縣“十四五”規(guī)劃同步進行。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作安排。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)和日常工作。以縣發(fā)改局為主，每個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指派1名副職領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作(4月15日前各單位將指派人員姓名及聯(lián)系方式報發(fā)改局辦公室，聯(lián)系人：__聯(lián)系電話：__)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，抓好“十四五”規(guī)劃工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、形成合力。

(二)提高創(chuàng)新能力。做好“十四五”規(guī)劃編制工作，要按照政府與市場的新定位，銳意改革、大膽創(chuàng)新，積極適應(yīng)形勢變化，順應(yīng)各方面對規(guī)劃的新期待。要從規(guī)劃的性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃的內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進行創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新的方法去解決發(fā)展中的問題。要在新理念、新路徑、新政策、新舉措上下工夫，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

(三)抓緊調(diào)查研究。前期研究的廣度和深度決定規(guī)劃的質(zhì)量。面對日益復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境與風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好“十四五”規(guī)劃前期研究，必須全面總結(jié)“十四五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，深入分析縣內(nèi)外環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握所處發(fā)展階段和前進方向。要更加注重目標(biāo)和問題導(dǎo)向、更加注重系統(tǒng)分析、更加注重風(fēng)險防范，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實的態(tài)度，深化認(rèn)識，找準(zhǔn)問題，加強對關(guān)系全局和重大問題的研究，提出切實可行的舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，確定一批關(guān)系未來發(fā)展的重點課題，深入基層進行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議。

(四)做好保障工作?！笆奈濉币?guī)劃工作，涉及領(lǐng)域廣、時間跨度大、工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，積極選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強、富有歷史責(zé)任感和使命感的骨干力量，組建得力的工作隊伍。要加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究，不斷提高規(guī)劃編制人員的素質(zhì)和水平，為做好規(guī)劃編制工作提供人才保障。要根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，安排必要的工作經(jīng)費，保證規(guī)劃編制工作的順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十四

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

2、充分利用各種渠道進行網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校網(wǎng)絡(luò)安全常識的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

3、認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，落實網(wǎng)絡(luò)線路、交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。

4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網(wǎng)絡(luò)安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

5、調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定地運行。

2、如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出對方ip地址并過濾，同時對防火墻設(shè)置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴(yán)重程度決定是否報警。

3、如果攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或?qū)W生。接著立刻趕到現(xiàn)場，關(guān)閉該計算機網(wǎng)絡(luò)連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

4、重新啟動該電腦所連接的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，直至完全恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通信。

5、對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運行該電腦5小時以上，并同時進行監(jiān)控，無問題后歸還該電腦。

6、從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。

1、確保web網(wǎng)站信息安全為首要任務(wù)：關(guān)閉web服務(wù)器的外網(wǎng)連接、學(xué)校公網(wǎng)連接。迅速發(fā)出緊急警報，所有相關(guān)成員集中進行事故分析，確定處理方案。

2、分析網(wǎng)絡(luò)，確定事故源：使用各種網(wǎng)絡(luò)管理工具，迅速確定事故源，按相關(guān)程序進行處理。

3、事故源處理完成后，逐步恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運行，監(jiān)控事故源是否仍然存在。

4、針對此次事故，進一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗，加強防范。

5、從事故一發(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長以及教務(wù)處以及校長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

1、在應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

2、事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責(zé)任人，并報領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進行處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十五

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，繪就了我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，按照全國、全省、全市教育大會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強市，為服務(wù)我市打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。

“十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機構(gòu)3090個，在校學(xué)生287.65萬人，教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及，毛入園率達(dá)到92.03%；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟的能力不斷增強；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進一步增強，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%；新增勞動力平均受教育年限達(dá)到14.64年。

“十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動將進一步加劇，對武漢教育主動順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補短板、強弱項，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機遇。百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機中育新機，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。

《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個階段：

一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。

二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進行修改，逐步定型。

三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進行分析和吸納。同時，主動與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。

四是決策報審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號）。

《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：

圍繞一個發(fā)展目標(biāo)：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo)，要攻堅六項關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）。

確立兩大價值取向：一是確立以人民為中心的價值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。

解決三個突出問題：一是解決學(xué)位供給問題，全面應(yīng)對學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機制改革促進民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。

堅持四大發(fā)展原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持人民至上；三是堅持教育強市；四是堅持改革開放。

實施五項重大改革：一是深化新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機制改革。

夯實六大保障措施：一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；二是強化經(jīng)費投入，加大保障力度；三是強化專業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)人才隊伍；四是強化教育督導(dǎo)，落實主體責(zé)任；五是強化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強化規(guī)劃實施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

完成七項重點任務(wù)：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制；二是擴容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴大學(xué)位供給；三是提品質(zhì)，推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

推進八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴容工程；四是學(xué)校專用教室和實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。

（一）以持續(xù)擴大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。

“十四五”期間，擴容量，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項布局規(guī)劃。二是要加快推進中小學(xué)、幼兒園新改擴建，滿足學(xué)位供給。實施公辦幼兒園建設(shè)工程，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個的目標(biāo)，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進240所中小學(xué)配套建設(shè)，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個。實施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，新改擴建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕?biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。

（二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。

按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時代教育評價制度改革。制定實施方案、工作清單和負(fù)面清單，系統(tǒng)推進新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實行“公民同招”。推進初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補”的原則足額補充中小學(xué)教師。實行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合，及時足額補充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機制改革。加強民辦教育分類管理。加強民辦學(xué)校監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，探索學(xué)費專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)?？刂圃?5％以內(nèi)。

（三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，切實緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進義務(wù)教育管理規(guī)范化，實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平；三是推進普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)；五是分類推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?！半p一流”建設(shè)，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標(biāo)“雙高計劃”提升辦學(xué)水平。推進長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，研究出臺《武漢市終身教育促進條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十六

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，“十四五”規(guī)劃是開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的第一個五年規(guī)劃，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神承上啟下的五年規(guī)劃。研究編制好我?！笆奈濉睍r期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于深化體制機制改革，促進教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進我校各項事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

在總結(jié)我?！笆濉币?guī)劃實施以來成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。

入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。

)堅持客觀分析與科學(xué)定位相配合客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當(dāng)前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ覝?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。

(二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。

(三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。

(四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一既要圍繞全面深化體制機制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。

在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。

其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。

(一)前期部署與研究階段1.成立機構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)2.動員部署召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規(guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容在梳理我校“十三五”規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)(二)形成綱要框架階段1.進行專題調(diào)研各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)2.形成規(guī)劃總框架以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草校“十四五”規(guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)(三)規(guī)劃起草與完善階段1.起草規(guī)劃根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)2.征求意見面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)3.形成規(guī)劃充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成校“十四五”規(guī)劃。(2021年2月底前完成)(四)審議發(fā)布階段按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)五、工作要求和保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。

(二)提高認(rèn)識站位，抓住戰(zhàn)略重點各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，抓住重點、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。

(三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實施各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。

(四)注重協(xié)同配合，形成工作合力各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。

(五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。

“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。

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