審計調(diào)查報告(優(yōu)秀18篇)

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審計調(diào)查報告(優(yōu)秀18篇)
時間:2023-11-08 16:05:11     小編:ZS文王

報告應(yīng)該有明確的結(jié)構(gòu),包括引言、背景、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。那么,如何寫一份出色的報告呢?首先,我們需要明確報告的目的和受眾,確定內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的安排;其次,收集并整理相關(guān)資料和數(shù)據(jù),確保信息的準確性和全面性;此外,注意語言表達的準確性和條理性,避免冗長和模糊;最后,審校并修改報告,確保其邏輯嚴密、流暢易懂。通過以上步驟,我們可以寫出一份較為完美的報告。閱讀報告范文的過程中,你可以思考如何將范文中提到的寫作技巧和思路應(yīng)用到你自己的報告中。

審計調(diào)查報告篇一

本次調(diào)查在局黨組的精心組織下,我們分別組成了四個調(diào)查組,每組由兩位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,兩位工作人員也是我局的工作骨干,他們對全市三十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、礦、開發(fā)區(qū))進行了全面的調(diào)查。在調(diào)查中我們采取了到企業(yè)進行調(diào)查登記,掌握企業(yè)的基本情況后;到企業(yè)周圍的村莊,向當?shù)氐娜罕娏私馄髽I(yè)對周圍的環(huán)境影響和污染情況;調(diào)查組到實地察看企業(yè)排污現(xiàn)狀,從而掌握排污單位的污染現(xiàn)狀。在這次調(diào)查中我們共對2250個排污對象進行了調(diào)查登記,調(diào)查單位的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的95%以上,其中:養(yǎng)殖業(yè)為1368個,占污染企業(yè)的60.8%,其次服務(wù)行業(yè)為448個,占污染企業(yè)的19.9%,各類磚瓦石灰企業(yè)為197個,占調(diào)查總數(shù)的8.75%。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。

在調(diào)查中我們通過走訪企業(yè)周邊的群眾,現(xiàn)場察看等方式,發(fā)現(xiàn)了不少環(huán)境問題和污染隱患:一是養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展對環(huán)境污染的程度正在加劇,這些養(yǎng)殖場大都沒有經(jīng)過環(huán)保部門的審批,因此在選址上隨心所欲,他們不考慮對周圍環(huán)境的破壞和對群眾的生活造成的影響,或建在村莊的飲水源頭,或建在村莊的上風向;更有甚者利用村里的廢舊房屋把豬養(yǎng)到了村中心,搞得整個村莊臭氣熏天。這些現(xiàn)象若不加以制止,后果將不堪設(shè)想。二是工業(yè)項目規(guī)劃不夠完善,企業(yè)分布廣,選址不合理,污染源分散;有的仍是小作坊式,規(guī)模小、工藝落后,加劇了污染物的排放量,這將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的損失;還有的工業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境影響評價和環(huán)保部門的批準,擅自建廠,有的甚至是國家明令禁止的十五小企業(yè);有的雖然經(jīng)過環(huán)保部門的.審批,但不按環(huán)保部門的審批意見辦理,未經(jīng)環(huán)保驗收就擅自投產(chǎn)。三是老工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后,已經(jīng)難以適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。尤其是水泥行業(yè)污染更為嚴重,粉塵污染對周邊環(huán)境造成的影響較大。

三、本次調(diào)查存在的問題。

本次調(diào)查我局雖然從時間上進行了充分的準備,對調(diào)查的困難也有所預(yù)料,但在調(diào)查過程中我們還是感到調(diào)查工作不盡人意,主要有民下幾個方面:一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調(diào)查工作缺乏足夠的認識,對調(diào)查工作有抵觸情緒,有的則抱著應(yīng)付的態(tài)度對待本次調(diào)查,這給我們下去調(diào)查的同志造成了不少的困難。二是時間上還是不充分,對這樣一個涉及全市所有的污染單位的調(diào)查來說,用一個月的時間完成調(diào)查任務(wù),有些匆忙,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不夠,就更容易成為走馬觀花,蜻蜓點水了。三是未投入環(huán)境監(jiān)測手段,對這次的調(diào)查留下了較大的缺陷,使得我們的調(diào)查數(shù)據(jù)沒有強有力的說服力,對我市的主要污染因子的確定、污染物的排放程度、數(shù)量等缺少了一個定性的分析。

四、幾點建議。

1、大力加強養(yǎng)殖場畜禽糞便污染的科普知識宣傳,充分了解當今農(nóng)業(yè)面臨污染而造成的危害,進一步提高人們對畜禽糞便治理重要性的認知度。大力宣傳沼氣池建設(shè)在保護環(huán)境、節(jié)約能源等方面的重要作用,使利用沼氣法處理規(guī)?;B(yǎng)殖場糞便成為養(yǎng)殖場及業(yè)主的自覺行動。

2、對養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展,市應(yīng)該盡早制訂相關(guān)的管理辦法,規(guī)范養(yǎng)殖行為。對未經(jīng)審批又無污染處理措施的養(yǎng)殖場,要限時改正,到時未改的要堅決關(guān)閉。從根本上扭轉(zhuǎn)把養(yǎng)殖場建到生活飲用水的源頭和村中心錯誤行為。

3、加大工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護投入和污染治理力度,嚴格遵守環(huán)境保護法的規(guī)定,對國家淘汰、禁止的生產(chǎn)項目,無論效益多高,都嚴禁進入我市。對現(xiàn)有的未經(jīng)環(huán)保部門批準就上馬新建的項目,凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要堅決關(guān)停;雖然符合政策但示辦理審批手續(xù)的,要堅決補辦。

審計調(diào)查報告篇二

二、忌連續(xù)長時間看電視:一般孕婦一次看電視時間不宜超過2小時,避免過度使用眼睛,尤其有妊娠高血壓綜合征的`孕婦更應(yīng)注意。

三、忌室內(nèi)空氣不流通,

資料。

四、忌看恐怖、緊張、悲劇性節(jié)目:這些節(jié)目會使孕婦情緒緊張,血液中出現(xiàn)一種特殊物質(zhì),通過胎盤帶給胎兒,使胎兒不安。

五、忌近距離看電視:孕婦距離電視機的距離應(yīng)在2米以上。

六、忌飽食后看電視:飯后食物需要消化,看電視需要用腦,這樣勢必使人體內(nèi)供給胃腸的血液相對減少,從而影響正常的消化、吸收功能,也不利于胎兒發(fā)育生長。

七、忌不良衛(wèi)生習慣:如邊看電視邊吃零食、蜷著身體看電視等。這會使腹腔內(nèi)壓增大,胃腸蠕動受限,不利于食物的消化吸收,特別不利于膽汁排泄,易發(fā)膽道疾病。

審計調(diào)查報告篇三

審計調(diào)查報告是審計機關(guān)就某一特定事項、行業(yè)、政策、資金等進行廣泛深入的審計調(diào)查后撰寫的一種審計專業(yè)文書,要達到重點突出、說明清楚、分析透徹、建議可行的目的,充分發(fā)揮其觀察經(jīng)濟運行的“顯微鏡”,診斷政策執(zhí)行的“聽診器”之功能,必須做到“七忌”。

事實不清武斷下結(jié)論。事實是審計調(diào)查報告的基礎(chǔ),是作出審計結(jié)論的根據(jù),是客觀公正原則的具體體現(xiàn)。事實部分是審計調(diào)查報告最重要的內(nèi)容之一,離開了事實的審計結(jié)果和結(jié)論將成為“無本之木”。敘述事實時要從審計事項的時間、地點、起因、過程、結(jié)果等方面入手,揭示審計事項的本質(zhì),使分析與事實一致,結(jié)果與事實一致。偏面、虛假、歪曲的情況是審計調(diào)查報告之大忌。

淺嘗輒止停留于表面。要對審計調(diào)查所取得的大量資料來一番去粗取精、去偽存真的加工、分析和提煉,層層深入,把握事物的特點,不能就事論事,不能被表面現(xiàn)象所迷惑,要注意發(fā)現(xiàn)光環(huán)后面存在的嚴重問題、漏洞和隱患。

堆砌數(shù)字沒有活情況。審計調(diào)查報告只有把“死數(shù)字”與“活情況”結(jié)合起來,相互印證、補充,才有說服力、可信度。如果只是數(shù)字的堆砌、指標的羅列,必然是軟弱無力,這種空洞無物,枯燥死板的報告肯定不會受歡迎。

內(nèi)容單一報喜不報憂。審計要發(fā)揮“免疫”功能作用,成為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,就應(yīng)真實、準確、客觀,敢于揭短,敢于暴光,才不會貽誤“病情”,才能“對癥下藥”。審計調(diào)查報告既要肯定成績,又要揭露問題;既要分析產(chǎn)生問題的客觀因素,又要從體制機制制度方面找原因。

缺乏文采專業(yè)味太濃。審計調(diào)查報告是審計的最終成果,是服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策當參謀,讓群眾知實情的載體,主要服務(wù)于外部。所以要淡化專業(yè)味,少用專業(yè)語言,多用大眾詞匯,做到簡明扼要,通俗易懂。要善于把復(fù)雜的事情用簡潔的語言表述清楚,文字要精煉,用詞要準確,避免口語化。

千篇一律文章格式化。不同事項的審計調(diào)查報告應(yīng)有自己的特色,形式上多樣、靈活、新穎是審計調(diào)查報告生命力的重要條件。形式呆板,千篇一律的八股式文章,可讀性必然弱化,很難進入領(lǐng)導(dǎo)的視角。

審計調(diào)查報告篇四

專項應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實施的基本情況、被調(diào)查事項的基本情況及總體評價、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結(jié)構(gòu),就是報告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問題,審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當,能使條理清楚。否則,就達不到預(yù)定的目的。結(jié)合實踐,專項一般可作如下安排:

第一部分:主要敘述審計調(diào)查的概況。在寫明的標題、日期、受文機關(guān)后,就要闡明審計調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。

第二部分:主要寫審計調(diào)查過程和結(jié)果。它是的主要內(nèi)容。寫好這部分,是是否有說服力的關(guān)鍵所在。

(一)要敘述被調(diào)查事項的基本情況及總體評價。

基本情況主要說明與調(diào)查目標有關(guān)的被調(diào)查事項背景信息,總體評價主要是針對調(diào)查結(jié)果發(fā)表評價意見。評價要針對被調(diào)查單位財經(jīng)工作和存在的問題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進行評價,做到把握總體、客觀適當,充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風險,盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。

(二)問題的'集中、分類和分析。

從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出,切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因,分析問題要切中要害,要從大量的財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質(zhì),真正找到問題產(chǎn)生的原因。

要針對具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機制、完善法規(guī)等標本兼治的建議、促進整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經(jīng)費投入不到位問題,在寫建議時不能簡單寫出加大計生經(jīng)費的投入??梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經(jīng)費財政投入保障機制,對計生經(jīng)費支出要分類管理,據(jù)實測定,進一步細化預(yù)算,這樣才能便于采納,達到加大計生經(jīng)費投入工作的目的。

第三部分:結(jié)尾。主要寫清編寫的審計機關(guān)的名稱,并注明報告日期。

在審計調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對審計調(diào)查全過程進行認真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關(guān)緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實材料,針對審計實施方案檢查審計任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補足;證據(jù)不充分,應(yīng)進一步充實;數(shù)據(jù)未核實的,應(yīng)抓緊核準;工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎勵、補貼的,等等。

(二)擬訂提綱。

專項審計調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎(chǔ)上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細的調(diào)查提綱。

通過資料的整理和提綱的擬訂,審計調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說明,調(diào)查報告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過研究,認真加以修改,盡可能做到完整無缺。

寫好專項是審計程序的重要一環(huán),是對審計調(diào)查事項的準確、客觀、高度概括和評價,是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時應(yīng)注意以下問題:

(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。

內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計中,會遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。

(二)語言要樸素、簡練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)。

是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾,更不能大發(fā)議論,進行邏輯推理。

(三)文風要實事求是,法規(guī)引用要正確。

寫,就是要求事實準確,文字表述無誤,引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問題,就寫多少問題;是什么問題就寫什么問題,讓事實說話。如:在審計調(diào)查時發(fā)現(xiàn)計生經(jīng)費投入嚴重不足,可以寫出以下事實,表明問題的嚴重:“某縣某年應(yīng)投入計生經(jīng)費2410萬元,實際投入670萬元,實際投入占應(yīng)投入的27.8%?!弊⒅匕咽聦嵳f清楚。既防止望風捕影,夸大事實,又要防止大事劃小,小事劃無。

審計調(diào)查報告篇五

20xx年9月28日至20xx年10月25日,縣審計局對部分縣級預(yù)算執(zhí)行單位20xx年預(yù)算執(zhí)行審計整改情況進行了審計調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

(一)縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計情況。存在應(yīng)繳未繳預(yù)算收入,政府債券轉(zhuǎn)貸手續(xù)不完善等問題。

(二)縣級預(yù)算執(zhí)行單位審計情況。

部分單位存在以下問題:

1、應(yīng)繳未繳非稅收入;

2、超限額支付現(xiàn)金;

3、超比例列支招待費;

4、項目工程無正式發(fā)票;

5、虛列借調(diào)人員工資;

6、項目招投標不規(guī)范;

7、違規(guī)出借資金;

8、違規(guī)提取專用基金、滯留欠撥資金;

9、欠繳職工“四險”及住房公積金。

審計報告、審計決定下發(fā)后,各相關(guān)單位高度重視審計結(jié)果,召開專題會議,研究部署整改工作,制定整改方案,落實整改責任,及時修訂和完善財務(wù)內(nèi)控制度,不斷提高部門預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理水平。

(一)縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計整改情況??h財政局對審計結(jié)果高度重視,召開了專題會議,認真分析審計查出的問題,制定了切實開行的整改方案,細化了整改責任。及時將非稅收入解繳金庫;對債券轉(zhuǎn)貸手續(xù)不完善問題。已與相關(guān)單位簽訂了轉(zhuǎn)貸合同,對債務(wù)本息償還有關(guān)問題進行明確約定。

(二)縣級預(yù)算執(zhí)行單位審計整改情況。

1、應(yīng)繳未繳非稅收入于20xx年7月28日全部解繳;

2、超限額支付現(xiàn)金的問題,相關(guān)單位進一步加強現(xiàn)金管理,嚴格現(xiàn)金使用范圍;

4、項目工程無正式發(fā)票的問題,相關(guān)單位加強財政法律法規(guī)學(xué)習,嚴格辦結(jié)程序;

7、違規(guī)出借資金的問題,現(xiàn)已全部收回,歸還原資金渠道;

8、違規(guī)提取專用基金的問題,相關(guān)單位已全部歸還專用基金;

9、欠繳職工“四險”及住房公積金的問題,已向政府進行專題匯報,力爭盡快拿出解決辦法。

通過近年來的預(yù)算執(zhí)行審計工作,各部門、單位財政財務(wù)管理工作總體情況較好,財經(jīng)紀律意識進一步增強,對財務(wù)管理工作較為重視,對審計查處的問題能夠正確對待,積極整改。但個別單位仍存在著部分違紀違規(guī)和管理不規(guī)范的問題,這些問題需要通過進一步深化財稅體制改革和加強預(yù)算管理逐步解決。

(一)提高預(yù)算編制質(zhì)量,維護預(yù)算嚴肅性。在財政預(yù)算編制時,財政部門應(yīng)準確研判當年國家財政政策,并進行大量調(diào)研,參照歷年收支情況,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和各部門單位業(yè)務(wù)工作狀況,科學(xué)、客觀、準確的編制預(yù)算收支計劃,提高預(yù)算的年初到位率,維護預(yù)算的嚴肅性。

(二)強化稅源管理,提高財政收入質(zhì)量。面對當前經(jīng)濟增速放緩,縣域稅收下降的不利局面,財稅部門要用好用足相關(guān)財稅扶持政策,建立起以財政貼息為主、小額無償補助為輔的產(chǎn)業(yè)扶持格局,創(chuàng)新投融資機制,形成多元化、常態(tài)化的投融資機制,緩解企業(yè)資金壓力,助力企業(yè)發(fā)展。

(三)加強資金專戶管理,盤活存量資金。一是提高資金使用效益,全面清理財政往來款項,尤其對長期掛賬的暫付、暫存款項認真分析原因,落實清理措施,建立定期清理長效機制,積極盤活財政存量資金;強化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,嚴格執(zhí)行財政部《關(guān)于進一步加強地方財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的通知》規(guī)定,除政策規(guī)定外的其他結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應(yīng)收回預(yù)算,補充財力,提高資金效益。二是加快專項資金支出,統(tǒng)籌項目進度與資金撥付的關(guān)系,防止資金滯留或沉淀。

(四)嚴格財政監(jiān)管,規(guī)范財政財務(wù)收支。認真履行財政監(jiān)管職能,加強對縣直單位財務(wù)人員和會計基礎(chǔ)培訓(xùn),提升財務(wù)人員會計核算和管理水平,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。增強主管部門責任意識,認真履行對所屬單位財務(wù)、資產(chǎn)、資金的監(jiān)管職責,加大對存在問題的整改力度,防范監(jiān)管盲點,杜絕管理漏洞。

審計調(diào)查報告篇六

一忌生產(chǎn)生活用火方面要注意。進入冬季家庭日常做飯、照明、取暖等用火次數(shù)較多,主要是冬季取暖,空調(diào)、火爐等取暖設(shè)施的使用頻率較高。稍有不慎易引發(fā)火災(zāi);在生產(chǎn)引發(fā)的家庭火災(zāi)多見于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,一些農(nóng)村居民在從事燒荒、漚糞、烤煙等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火作業(yè)時,一旦燃燒失控,就容易引發(fā)火災(zāi),甚至造成連營火災(zāi)。

資料。

因此,警方提醒大家,家用電器出現(xiàn)故障,一定要及時維修,千萬不能讓電器帶“病”工作,以免引發(fā)火災(zāi)。另外,選好插座對避免火災(zāi)同樣重要。

三忌吸煙。一些居民吸煙不注意消防安全,如大風天室外吸煙,亂扔煙頭,在一些禁火地點吸煙或躺在床上吸煙等,很容易引發(fā)火災(zāi)事故。

四忌兒童玩火。家長們往往對孩子防火教育不夠重視、缺少告誡,加之兒童引火物很感興趣。使一些小孩在可燃物較多的地方用明火作游戲,在可燃物附近燃放煙花爆竹,用火柴或打火機在住宅內(nèi)玩火,都有可能引發(fā)火災(zāi)事故。

五忌存放、使用易燃易爆危險品不妥。家庭里經(jīng)常使用和存放的易燃易爆危險品主要是液化石油氣鋼瓶、氣體打火機以及發(fā)膠摩絲等。同時,隨著生活水平的提高,一些城鄉(xiāng)家庭已經(jīng)購置上了小汽車,不少農(nóng)村居民家中也購買了農(nóng)用車、卡車等車輛從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或運輸行業(yè),隨之而來,液化石油氣、汽油、柴油等危險品的使用和儲存也給一些家庭帶來了火災(zāi)隱患。

六忌烘烤衣物。有的家庭為了增加室內(nèi)溫度,經(jīng)常使用電暖氣、電爐子等取暖設(shè)備,這類設(shè)備的用電量很大,溫度也很高,有些人就習慣用它們來烘烤衣物。事實上,這種做法危險性極大,不僅容易烤壞衣物,還容易引發(fā)火災(zāi)事故。

七忌氣體泄漏。為了保證冬季市內(nèi)溫度,許多市民將陽臺和窗戶進行了密封,這直接造成了市內(nèi)空氣無法與室外空氣交換。一旦出現(xiàn)煤氣、液化氣泄漏,往往會造成嚴重后果。居民在使用煤氣時,要確認氣體閥門置于關(guān)閉位置。如一旦發(fā)現(xiàn)煤氣漏氣,要迅速關(guān)閉閥門,打開門窗;切勿驚慌失措,不能動用明火。

審計調(diào)查報告篇七

摸清我市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造建設(shè)項目的基本情況,揭示省和市財政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題,糾正專項資金運行、資金核算和項目建設(shè)中的違紀違規(guī)行為,揭露損失浪費行為,評價資金的使用效益和管理效果,分析問題成因,提出改進管理的意見和建議,為市委、市政府決策提供依據(jù)。

本次專項審計檢查范圍:省、市、縣級教育、財政、發(fā)改委等部門提供的20--年至20--年農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。

本次專項審計的對象:市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶,并抽審項目學(xué)校。市、縣(區(qū))對項目學(xué)校抽審數(shù)不低于項目數(shù)量的30%,重點是項目數(shù)量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。

1.檢查d級危改項目立項程序是否合規(guī),危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書,是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積,有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學(xué)生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍,列入危房改造項目。

2.檢查危改項目學(xué)校的選址是否結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學(xué)校規(guī)模小、學(xué)生少及項目建設(shè)面積過大,教學(xué)資源浪費現(xiàn)象。

3.檢查危改項目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準,有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項目和工程建設(shè)計劃行為,工程的實際執(zhí)行情況與建設(shè)計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現(xiàn)象。

(二)危改工程專戶設(shè)置及專項資金配套、管理情況。

危改工程專項資金主要包括:中央工程???含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會捐贈等)。根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程項目管理辦法》,重點檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級??钜?guī)定比例(3:2)配套;根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20--〕849號)第六條“中央工程??詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項資金,全部納入專戶管理”,重點檢查各縣(區(qū))財政部門有無設(shè)立危改工程專項資金專戶,危改資金是否通過專戶下?lián)?,是否存在危改資金與其他經(jīng)費賬戶混用情況;對下?lián)艿闹醒牒褪⊙a助的危改資金,市級是否在3個工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區(qū))級管理,封閉運行,專款專用。

(三)危改工程專項資金撥付情況。

1.檢查各縣(區(qū))危改專項資金安排是否合理,有無違背國家“集中投入,建一所成一所”的要求,項目資金安排過于分散,隨意性較大,“撒胡椒面”,造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。

2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度,對省批復(fù)的項目是否按照項目實施進度撥付資金,各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。

3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī),資金集中在縣(區(qū))管理的,有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商,而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校。

(四)危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理情況。

中小學(xué)危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學(xué)及相應(yīng)階段的特殊教育學(xué)校。危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理審計的重點:

1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目,有無用于償還債務(wù),有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。

2.檢查危改工程資金列報范圍和票據(jù)使用是否合規(guī),從原始票據(jù)入手,查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項目學(xué)校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學(xué)器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關(guān)的費用列入工程費用;有無票據(jù)使用不合規(guī),白條大額現(xiàn)金支付危改專項資金現(xiàn)象。

3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得,是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學(xué)危房改造工程專項資金,有無擠占、挪用行為。

4.檢查已竣工項目學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰,有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。

5.檢查工程項目建設(shè)中是否存在虛報造價、高報低造等行為。

6.檢查項目學(xué)校危改工程負債情況,是否存在虛假負債及因項目學(xué)校負債太重,影響學(xué)生正常上課情況。

(五)危改工程項目實施及工程建設(shè)情況。

檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統(tǒng)一”原則,即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理,統(tǒng)一規(guī)劃立項審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計,有無將工程的資金及項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經(jīng)機構(gòu)鑒定并留下必要資料后,是否立即拆除,防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進行管理,有無實行工程預(yù)決算制度,是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計、無工程監(jiān)理、施工隊伍無資質(zhì)),有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。

四、審計檢查的組織和時間安排。

(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計檢查工作,市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成,分成4個審計檢查小組,對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作,包括審計取證、復(fù)核和提出審計報告等工作,確保審計工作質(zhì)量。

(二)審計檢查的分工。根據(jù)本次審計工作需要,具體實施審計中,市審計局負責具體組織本次全市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金審計工作,并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調(diào)查,審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學(xué)校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規(guī)性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定,學(xué)校布局,資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執(zhí)行情況以及項目實施、工程質(zhì)量、驗收等。

(三)審計檢查的時間安排。20--年10月21日前做好各項準備工作,進行審前調(diào)查,審計人員分組等;20--年10月24日至11月4日,審計組對市本級和各縣(區(qū))實施審計和審計調(diào)查,提交對各被審計單位的審計報告等;20--年11月上旬,市審計局牽頭,對本級及各縣(區(qū))審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析,匯總審計情況,向市政府和省審計廳上報綜合報告,并下達審計意見和審計決定。

五、工作要求。

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府和項目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項審計檢查工作,認真對待,做好配合工作。參加審計的單位應(yīng)精心組織,相互配合,保障檢查人員及時到位,保證工作質(zhì)量。

(二)全面審計,突出重點。對重點資金、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行重點審計,重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況,并做好審計。

(三)拓寬思路,改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結(jié)合,賬面審計與現(xiàn)場勘察相結(jié)合。二是采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合,有針對性地提出審計意見和建議,為市政府及有關(guān)部門加強和改進管理提供參考依據(jù)。

審計調(diào)查報告篇八

所謂審計環(huán)境是指影響審計生存和發(fā)展的因素集合體。它是由不同的具體環(huán)境因素所組成,既包含審計賴以存在和發(fā)展的有利因素,也包含制約和抵制某些審計活動的不利因素。按照因素的起源可以分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境是不以審計人的意志為轉(zhuǎn)移的因素集合,它無時不有,無處不在。和諧的審計外部環(huán)境是協(xié)調(diào)外部有關(guān)要素,營造有利于審計機關(guān)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的十分重要方面。審計事業(yè)要想獲得更好的發(fā)展,就必須構(gòu)建一個和諧的審計外部環(huán)境。

一、圍繞地方中心工作,贏得政府重視支持。

審計監(jiān)督涉及面廣,政策性強,工作難度大,如果沒有黨委政府的重視和支持,就難以與地方政府的工作產(chǎn)生同頻共振,發(fā)揮應(yīng)有的作用,獲得地方政府的滿意。因此,在平時工作中,就要積極圍繞地方政府的工作中心和重點,及時主動與黨委政府溝通審計工作的進展情況和遇到的困難,以爭取他們對審計工作的重視、支持和理解,力求使審計工作達到既讓黨委政府滿意,又能充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用的“雙贏”效果。

1、圍繞中心工作。審計部門要始終緊扣中心、服務(wù)大局、貼近黨委政府的需要,這既是審計機關(guān)重要的經(jīng)驗總結(jié)和工作法寶,也是未來審計工作必須依然牢牢把握的工作方針。要把黨委政府需求作為確定審計主題、選擇審計項目的基本標準,一般來說,黨委政府最需要了解什么、最關(guān)注什么,最需要審計為其排什么憂,難什么難,審計就審什么。審計部門應(yīng)在每年年底前做好下年審計工作如何緊貼黨委政府工作中心的專題調(diào)研,找準各項審計工作服務(wù)黨委政府的切入點和著力點,確保下一年度審計工作能有的放矢,符合黨委政府的迫切需要。

2、把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。審計部門在接受審計工作任務(wù)時,摸清領(lǐng)導(dǎo)的意圖相當重要,可以說是在工作中能否抓住重點的關(guān)鍵,上級領(lǐng)導(dǎo)急于了解被審計對象什么,群眾急于想通過審計知道什么,審計部門只有做到心中有數(shù),才能制定合理的審計計劃和審計方案。因此,審計部門在吃透上級工作意圖的同時,要經(jīng)常向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和關(guān)心的重點,理解吃透領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的意圖,以便審計工作能夠緊貼領(lǐng)導(dǎo)意圖提出可供領(lǐng)導(dǎo)借鑒的指導(dǎo)性、建設(shè)性意見與建議。

3、做到有所作為。有為就是要有上進心、責任心、有信心、有決心、有壓力、有動力,不甘落后,奮發(fā)向上。我認為有為才能有位,有位才有威,要想爭取自己的位置,就必須要先讓自己有所作為,讓領(lǐng)導(dǎo)看得見,讓群眾感受得到,有了作為,還怕沒有位置?當然,任何工作、成績、地位不是喊出來的,也不是上天生來就給予的,而是靠腳踏實地干出來的。天道酬勤,一分耕耘一份收獲。只有通過努力,才能做出成績、實現(xiàn)存在的價值。立足“有為”,你才能真正“有位”。

二、打造國家審計品牌,爭取社會公眾信任。

審計部門要通過廣泛深入宣傳、大膽揭示問題、審計結(jié)果公告等,加強與社會大眾的交流與溝通,形成審計服務(wù)公眾、公眾促進審計的良性互動局面。增進社會公眾對審計工作的認識,提高審計的社會公信力,贏得社會公眾對審計工作的理解和支持。

1、加大宣傳力度,增加社會認識。加強審計宣傳,爭取方方面面對審計工作的理解、支持,對優(yōu)化審計執(zhí)法環(huán)境,強化縣級審計機關(guān)的地位,進一步發(fā)揮縣級審計機關(guān)的職能作用,具有十分重要的意義。因此,一方面要加大對《審計法》及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,推動依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。另一方面,要加大對審計成果的宣傳力度,進一步引起縣委、人大、政府對審計工作的重視,提高社會公眾對審計工作的關(guān)注程度,為審計事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時還要改變審計宣傳方式,多方位、多渠道組織對各行政企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員進行財經(jīng)紀律以及財務(wù)知識的宣傳和培訓(xùn),比如,把審計發(fā)現(xiàn)的多個案例,編寫成反面教材,從中汲取出經(jīng)驗教訓(xùn),在全縣的黨員干部大會上進行集中宣講,使他們能夠自覺遵守財經(jīng)紀律,減少違規(guī)違紀行為發(fā)生,為被審計單位規(guī)范會計核算,減少錯誤發(fā)生,提高資金使用效率提供服務(wù)。

2、敢于揭示問題,維護審計權(quán)威。審計機關(guān)要切實履行審計監(jiān)督職責,敢于堅持原則,如實揭露和反映審計查出的問題。要把對國家負責與對人民負責作為最高追求,敢于把那些影響生產(chǎn)力進步,影響國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重大違法違紀問題揭露出來,為政府宏觀調(diào)控和人大強化監(jiān)督提供重要依據(jù)。為防止“審用脫節(jié)”,維護審計權(quán)威,審計部門要對審計整改情況進行跟蹤檢查,要對被審單位的審計決定執(zhí)行情況、采納審計報告及建議情況、處理審計移送事項結(jié)果進行檢查和回訪,對以往審計問題比較集中的部門和單位,更要作為整改工作的重點,進行連續(xù)的不間斷的.監(jiān)督,確保經(jīng)常發(fā)生的問題得到解決,杜絕屢審屢犯問題的發(fā)生。同時,也要對被審計單位整改情況進行客觀的披露,對被審計單位好的做法和經(jīng)驗,及時進行總結(jié)推廣。做到有一說一,有二說二,客觀公正,為被審計單位整改問題,營造一個良好的心理相融環(huán)境。

3、強化審計公開,提高社會公信。要通過建立和完善項目公示、結(jié)果公告的公開機制,切實維護審計的嚴肅性,全面提升審計公信力和威懾力。審計項目公示。

一是通過審計網(wǎng)站、黨政信息網(wǎng)和有關(guān)媒體“問計于民”,向全社會公開征集審計項目,邀請公眾參與年度審計項目的確定,切實提高審計工作的透明度,廣納賢言、集中民智、反映民意,落實“審計維民,審計為民”的宗旨。

二是年度計劃項目全部實行審前公示,以網(wǎng)絡(luò)和被審計單位現(xiàn)場張貼等形式公布審計組長、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容,歡迎社會各界提供審計線索或意見、建議,接受人民群眾監(jiān)督,全面實施“陽光審計”。審計結(jié)果公告。逐步推行審計結(jié)果公告制,逐年提高審計結(jié)果公告比例。按照“以公開為原則,以不公開為例外”的原則,通過新聞媒體、審計網(wǎng)頁或人大、政府等部門組織的會議等多種途徑,實行審計結(jié)果的全面公開。在公告的程序和方式上,要在地方黨委政府與審計公告制度兩者之間,找到平衡點,既要尊重地方政府領(lǐng)導(dǎo)的意見,又要有利于審計問題的整改和落實。在公開的內(nèi)容上,既要公告財政同級審的執(zhí)行情況,也要公告重點資金、重點工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題、案件。通過公告,還社會公眾以輿論知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進被審計單位有效整改,促使領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和作風,增強審計工作的社會信任度。

4、抓好廉潔從審,樹好自身形象。審計是反腐倡廉的尖兵衛(wèi)士,是監(jiān)督別人的,只有自身正了,才有資格監(jiān)督別人,也才能監(jiān)督好別人。因此,要不斷加強審計機關(guān)黨風廉政建設(shè),按照從嚴治理審計隊伍的指導(dǎo)思想,要求審計人員嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,加強審計紀律公示制、審計廉政紀律回訪復(fù)查,廣泛接受社會公眾和被審計單位干部職工的監(jiān)督,打造清廉、務(wù)實、為民、高效的審計機關(guān)干部隊伍,維護審計監(jiān)督的嚴肅性、威懾力。

三、強化審計服務(wù)意識,構(gòu)建新型審監(jiān)關(guān)系。

審計工作的最終目的是促進被審計單位健全機制,規(guī)范管理、提高績效,維護資產(chǎn)的安全、完整,防范、減少乃至杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生。因此,審計機關(guān)在工作中,必須立足于發(fā)展,不斷強化服務(wù)意識,在嚴肅財經(jīng)紀律的同時,充分發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。

1、更新執(zhí)法理念。要用和諧審計的新理念指導(dǎo)審計工作,既要依法審計,又要與被審計單位和諧相處。要積極探索文明審計,說理式執(zhí)法,講究執(zhí)法技巧。首先要尊重對方,構(gòu)建誠信互愛的人際關(guān)系,創(chuàng)造性地建立聯(lián)系溝通的渠道,加強彼此的經(jīng)常性溝通。其次,用換位思考的方法體量對方,給予對方更多的理解,用寬闊的視野、海納百川的胸懷容人容事,容納不同意見。第三,大事講原則,不怕得罪人,既要敢于審計,更要善于審計,一般性問題謙讓、寬容、不挑剔。第四,善于聽取對方意見,智慧地溝通情況,理性地處理問題,不把簡單問題復(fù)雜化,也不將復(fù)雜問題簡單化。第五,要打造高水平的溝通平臺,拿出高質(zhì)量的審計成果、高水平的審計建議,在高層面上溝通,不在低水平、低層面上糾纏不休,在和諧共創(chuàng)中落實審計結(jié)論。

2、堅持公平公正原則。國家審計要想獲得其他社會組織的認同,獲得其他社會組織的依賴和信任,必須做到對審計目標的判斷和鑒別立場的公正性,結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。而要實現(xiàn)審計結(jié)果的公正、公平、科學(xué)和權(quán)威,除要充分利用科學(xué)領(lǐng)域的先進技術(shù)和方法外,還要保證審計人員的獨立性。包括審計機構(gòu)的獨立性和審計人員的獨立性。審計人員獨立性的意義在于通過分解權(quán)力、明確義務(wù),形成審計人員之間的相互監(jiān)督和制衡機制,避免其他審計人員的非正當干涉,從而保證審計人員全面、完整、客觀地反映審計過程和審計結(jié)果原貌,有效防止舞弊行為,特別是集體舞弊行為的發(fā)生。審計結(jié)果一旦缺乏公正性,在客觀上其實是對社會公眾的不公平。所以,社會公眾對審計監(jiān)督可能會形成誤解,或者產(chǎn)生質(zhì)疑,甚至對審計結(jié)果漠不關(guān)心。一旦形成這種局面,審計機關(guān)的權(quán)威性和公信力就受到嚴峻的挑戰(zhàn)。公正審計執(zhí)法,公平審計處理,公開審計結(jié)果,是對審計機關(guān)最基本的要求。

3、寓服務(wù)于監(jiān)督之中。審計機關(guān)必須強化服務(wù)意識,從微觀上深刻查證和分析被監(jiān)督單位存在的問題,揭示存在問題的原因,尋找解決問題的途徑,為提高被監(jiān)督對象發(fā)展能力和后勁服務(wù);從宏觀上,將審計發(fā)現(xiàn)的問題和情況納入制度的框架中加以分析,提出完善政策制度的建議和措施,為經(jīng)濟建設(shè)把脈和服務(wù)。這樣,才能找到審計機關(guān)工作的切入點和落腳點,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,充分體現(xiàn)審計機關(guān)工作的價值。

四、統(tǒng)籌審計結(jié)果運用,形成部門聯(lián)動機制。

審計不僅要發(fā)現(xiàn)和揭示問題,更要根據(jù)被審計單位實際,提出切實可行的整改意見,促進制度建設(shè),健全管理體制,防范風險產(chǎn)生。同時,還要努力放大審計效應(yīng),建立審計工作聯(lián)動機制。

1、建立成果共享機制。審計部門要與紀檢(監(jiān)察)、組織、檢察、財政等相關(guān)部門建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,做到互相通報有關(guān)情況,共享共用監(jiān)督成果,對于財政財務(wù)收支審計、重點項目建設(shè)審計、重點資金審計、經(jīng)濟責任審計和交辦審計等,其審計成果信息,尤其是審計查出的違法違紀問題等審計成果信息,除審計法規(guī)規(guī)定的審計主客體之間分享外,還要在干部管理、使用、監(jiān)督部門及重點部門之間實現(xiàn)成果共享。

2、強化審計成果運用。審計查出問題的整改是審計工作的重要組成部分,是提高審計成果利用水平、實現(xiàn)審計目的的重要途徑,也是發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的重要環(huán)節(jié)。通過加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、強化整改責任、加強督查督辦、完善相關(guān)制度等有力措施,加大整改力度,形成人大監(jiān)督、政府督辦、審計部門指導(dǎo)、被審計單位積極配合落實審計決定和建議的整改工作機制。同時,要靈活地采取多種方式、利用多種渠道,擴大審計報告、審計信息的報送范圍,多向其他監(jiān)督管理部門通報審計成果,最大限度地發(fā)揮審計結(jié)果的作用。

3、注重部門協(xié)調(diào)配合。審計機關(guān)應(yīng)建立主管部門、紀檢、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的機制,以及反腐協(xié)作機制。對審計機關(guān)依法提請暫停撥付與被審計單位違紀違規(guī)行為有關(guān)的款項,財政部門要及時扣繳和清收應(yīng)當上繳財政的款項;對審計機關(guān)做出的被審計單位補繳稅款決定,稅務(wù)部門應(yīng)當依法足額征收;對被審計單位及有關(guān)人員有違反黨紀、政紀行為的審計機關(guān)移送給主管部門、或紀檢、監(jiān)察機關(guān)的,有關(guān)部門應(yīng)及時查處,并將查處結(jié)果書面反饋審計機關(guān);對被審計單位在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要凍結(jié)的,審計機關(guān)向人民法院提出申請后,人民法院應(yīng)及時辦理凍結(jié)手續(xù);構(gòu)成犯罪的,審計機關(guān)應(yīng)及時移送司法機關(guān)處理。要與檢察、法院等司法機關(guān)建立審計案件的移送和處理協(xié)作機制,建立案件處理綠色通道,以提高審計效率和審計的威懾力。

審計調(diào)查報告篇九

企業(yè)內(nèi)部審計作為一種自律機制,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計工作是促進企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機制,維護國家的財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。筆者近期對一些企業(yè)的內(nèi)部審計狀況進行了調(diào)查分析。目前,一般企業(yè)中的內(nèi)部審計,從內(nèi)容上已圍繞信息的可靠性與完整性,政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循,保護資本的安全,資源的節(jié)約和有效使用,經(jīng)營目標的完成等方面來展開工作。但內(nèi)部審計從目前的普遍成效來說還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部管理的作用,更無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標要求。

(一)企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計的認識不足。受長期計劃經(jīng)濟的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人片面認為內(nèi)部審計就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟問題,會影響企業(yè)職工的團結(jié)和穩(wěn)定,有的認為內(nèi)部審計限制了自己的經(jīng)營自主權(quán),削弱了自己的權(quán)威,有的將內(nèi)審機構(gòu)形同虛設(shè),使內(nèi)審人員無職無權(quán)。

(二)審計處于低級階段且專業(yè)知識不足。目前內(nèi)部審計的職能應(yīng)是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。但現(xiàn)狀是由于基礎(chǔ)管理的缺陷,一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員還要每月度將大量精力用于復(fù)核糾正會計科目及經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的正確性上,然后才能將部分精力投入到數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督,加上目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識匱乏,審計理論與方法鉆研不精,因此更難對企業(yè)經(jīng)營管理作出有效的審計分析、評價和管理整改建議,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及其相關(guān)資料,工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域的'淺表層次,對企業(yè)經(jīng)營管理中的資本運作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價方案評審與選擇等重要領(lǐng)域,一般都無能力和條件開展審計工作。

(三)內(nèi)部審計缺乏充分的獨立性,削弱了內(nèi)部審計決策的質(zhì)量。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則,是內(nèi)部審計人員開展審計工作的基本前提,內(nèi)部審計人員應(yīng)該和他們所審計的活動保持獨立,這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以,內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計機構(gòu)和人員是否具備充分獨立性有關(guān)。然而,經(jīng)驗證明,我國企業(yè)內(nèi)部審計獨立性嚴重不足,主要源于我國內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和組織形式以及我國內(nèi)部審計人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)。眾所周知,內(nèi)部審計機構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機構(gòu),在本企業(yè)負責人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為本企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標服務(wù)。因此,內(nèi)部審計在實施過程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是,企業(yè)的內(nèi)部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當面對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與或法人違紀時,內(nèi)部審計往往是無能為力的。在這種情況下,作為企業(yè)的內(nèi)部審計部門,如若服從于管理層意志,不能對企業(yè)的財務(wù)進行有效監(jiān)控,出具虛假審計報告,就會埋下巨大的隱患,導(dǎo)致審計風險。此外,我國企業(yè)內(nèi)部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機構(gòu),潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突是不可避免的,甚至內(nèi)部審計人員也要承擔企業(yè)的經(jīng)營責任,從而內(nèi)部審計人員獨立性極易受損害,多數(shù)單位沒有配備專職審計人員,而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任,也沒有賦予他們一定的職權(quán),受執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)限制,也很難開展內(nèi)審工作。

(四)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、充分。一個企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系,但客觀上受利益驅(qū)動的影響更大,而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對查證違紀違規(guī)問題的直接考核處分權(quán),對被審計者缺乏直接的利益約束力,不能對違紀違規(guī)行為形成強有力的威懾,依靠揭示、審計建議等審計職權(quán)很難實現(xiàn)審計糾錯的期望目標,對審計人員提出的問題與改進意見有相當部分被審計者是“虛心接受,屢教不改”。

(五)審計人員的考核激勵不科學(xué)。審計固有的監(jiān)督性與批判性很少帶來他人善意的理解,相反,經(jīng)常會遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力,甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉,工作缺乏責任心,工作中顯得“顧慮重重”,嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內(nèi)審人員工作的考核評價標準忽視了這種特定現(xiàn)象,多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵,往往使得內(nèi)審人員辛辛苦苦工作,換來“里外不是人”的感覺。

(一)內(nèi)部審計機構(gòu)要合理定位。在科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理及及法人治理內(nèi)部控制組織框架中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)是一個獨立部門,它應(yīng)直接對監(jiān)事會負責,如有必要,遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時,還可直接向股東大會極其常設(shè)機構(gòu)董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制中,內(nèi)審部門應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性,并具備股東大會或其常設(shè)機構(gòu)董事會明確授予適度的審計事項直接處置權(quán),以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)管理當局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改、處置意見和建議,應(yīng)及時予以研究并給予反饋,這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下,最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標。

(二)建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內(nèi)部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度,采用“不拘一格選人才”的機制全方位地開發(fā)事業(yè)性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動盡職的優(yōu)秀審計人才資源,從而培養(yǎng)造就一批符合現(xiàn)代審計發(fā)展需要的各類型人才,并把他們配置到適合的管理或主管崗位上,不斷提高審計人才的使用效果,同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現(xiàn)的需要。

(三)以提高內(nèi)部審計獨立性為出發(fā)點,改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),明確內(nèi)部審計責任。經(jīng)驗表明,內(nèi)審機構(gòu)和人員的獨立性是內(nèi)部審計實現(xiàn)其職能,發(fā)揮其作用的前提條件。因此,必須設(shè)置專門的內(nèi)部審計機構(gòu),使其獨立于其他職能部門,在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系選擇上要提高內(nèi)審機構(gòu)的直屬領(lǐng)導(dǎo)層次(直屬領(lǐng)導(dǎo)層次越高,其獨立性越強);必須設(shè)置專職的審計人員,使其不參與或負責其他職能部門的管理活動和其他業(yè)務(wù)活動,在其領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇上也要考慮審計活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的關(guān)系,避免一人既負責財會工作,又參與審計工作、既負責某項業(yè)務(wù),又指揮對這項業(yè)務(wù)活動的審計等職責不相容現(xiàn)象發(fā)生。此外,保證審計機構(gòu)和人員在開展業(yè)務(wù)中的實質(zhì)性獨立自主地選擇審計項目,確定審計重點,編制審計計劃,實施審計程序,完成審計報告。明確內(nèi)部審計人員的責任也是提高審計獨立性的重要手段。應(yīng)當建立審計人員首先要明確其職責,以職責來決定人員,而不是確立人員后再賦予職責,通過劃分職責來確定內(nèi)部審計的權(quán)利,才能保證內(nèi)部審計工作目標和內(nèi)容與其職責達到統(tǒng)一。

(四)建立健全各項審計業(yè)務(wù)管理制度,實施審計質(zhì)量考核。重點應(yīng)推行“主審負責制”,對審計項目的整個過程,應(yīng)建立有效約束、嚴格把關(guān)的質(zhì)量控制機制,按照過錯原則追究審計質(zhì)量問題的有關(guān)人員責任及領(lǐng)導(dǎo)連帶責任,即誰的過錯誰負責,主管領(lǐng)導(dǎo)負連帶責任。審計員對各自分管的工作負責,主審對整個審計項目負責,并與獎金、榮譽掛鉤。主管審計的領(lǐng)導(dǎo)主要對評價、定性、處理意見是否恰當審簽,從而各司其職。

(五)加強內(nèi)部審計隊伍的建設(shè),提升審計工作水平。企業(yè)內(nèi)部審計制度是否真正能為企業(yè)實現(xiàn)其最終目標服務(wù),不僅要有完善的內(nèi)部審計實務(wù)標準作為內(nèi)部審計人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員。因此,要積極完善內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育體制,建立注冊內(nèi)部審計師資格考試制度,建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的隊伍,只有這樣,才可能較大幅度地提高審計人員素質(zhì),使內(nèi)部審計機構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用,更好地為企業(yè)的經(jīng)濟活動服務(wù)。

審計調(diào)查報告篇十

按照省審計廳統(tǒng)一安排,市、縣兩級審計機關(guān)從5月中旬至6月底,對全市20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障專項資金(以下簡稱農(nóng)村低保)的籌集、管理、使用和相關(guān)政策的執(zhí)行情況進行了審計調(diào)查,全市共延伸調(diào)查了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn),124個行政村,964戶農(nóng)戶,抽查享受低保人數(shù)3708人,查閱低保檔案l289份?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

我市于20xx年建立和實施了農(nóng)村低保制度,市政府制定印發(fā)了《渭南市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》,經(jīng)過多年的運行和探索,管理辦法不斷完善,資金運作程序進一步規(guī)范,全市實現(xiàn)了社會化發(fā)放,大荔、白水、蒲城等縣還結(jié)合縣情進一步完善了《農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》。

至20xx年末,全市享受農(nóng)村低保885.15戶,保障人數(shù)27.34萬人,占全市農(nóng)業(yè)人口430.71萬人的6.34%,全市農(nóng)村低保平均標準1161.75元/年人,人均補差水平661.87元/年人,農(nóng)村居民人均年純收入3337.25元,低保標準占人均純收入的34.81%;人均補差水平占人均純收入的18.85%。

20xx年市縣兩級共收到低保資金25186.68萬元,其中:收到省級撥入農(nóng)村低保資金22419.7萬元(含省管大荔縣3455.7萬元),市縣兩級配套資金2757萬元,利息收入9.98萬元。當年支出23629.46萬元,其中:市本級使用20萬元,各縣(市、區(qū))使用資金23609.46萬元。市縣兩級當年結(jié)余資金1557.22萬元,年末累計結(jié)余4887.89萬元(財政部門結(jié)余4650萬元,民政部門結(jié)余237.89萬元)。

審計調(diào)查結(jié)果表明:市、縣兩級人民政府高度重視農(nóng)村低保工作,市民政、財政部門在低保政策執(zhí)行和資金管理方面作了大量工作,各縣(市、區(qū))在落實農(nóng)村低保政策,籌集、管理、使用低保資金方面都制定了相應(yīng)的管理辦法,低保政策執(zhí)行中事權(quán)、財權(quán)分離,資金基本達到專戶儲存、分賬管理,為農(nóng)村27.34萬貧困居民提供了最基本的生活保障。但由于部分縣(市、區(qū))政策執(zhí)行不到位,農(nóng)村低保資金在管理、使用中還存在著滯留、擠占、挪用等問題需加以完善和糾正。

(一)財政部門未按規(guī)定安排配套資金l469.2萬元。

20xx年市縣兩級應(yīng)配套4226.20萬元,實際安排配套資金2757萬元,占應(yīng)配套資金的65.2%,少配套資金1469.2萬元。其中:市本級537萬元,高新區(qū)29萬元,蒲城縣451萬元,大荔縣141.11萬元,韓城市311.09萬元。

(二)兩個縣低保資金未實行專戶儲存,分賬管理。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),澄城、韓城兩縣(市)農(nóng)村低保資金未實行專戶儲存,分賬管理,造成各項??钅昴┙Y(jié)余混在一起,難以分清。

(三)利息收入未計入農(nóng)村低保資金收入63375.84元。

20xx年市財政局將低保資金當年產(chǎn)生的利息收入63038.1元,華縣民政局將低保資金產(chǎn)生的利息收入337.74元未計入低保資金。

(四)擠占低保資金56.53萬元。

1.大荔縣20xx年擠占低保資金38.40萬元用于五保戶支出;大荔縣段家鄉(xiāng)東高垣村將7戶21人11214元低保金集中領(lǐng)取、平均發(fā)放給村上70歲以上老人;大荔縣許莊鎮(zhèn)周家村以低保名義給村小組長發(fā)工資6228元。

2.蒲城上王鄉(xiāng)分水嶺村平均分配低保資金4.99萬元。

3.韓城市民政局從農(nóng)村低保地方配套資金中提取工作經(jīng)費11.4萬元,用于補充經(jīng)費不足。

(五)農(nóng)村信用社滯留資金80.38萬元。

20xx年大荔縣段家信用社低保代發(fā)戶二、三、四季度共收到低保資金80.38萬元,每次滯留時間超過一個月,未能做到及時發(fā)放。

(六)“非保得?!闭加休^大比例。

從市審計局對潼關(guān)、華縣、大荔、蒲城四個縣入戶調(diào)查情況看,“非保得?!睉魯?shù)占到調(diào)查戶數(shù)的10.53%。潼關(guān)、華縣和蒲城五保戶重復(fù)享受低保金39人;華縣和蒲城貧困、特困重復(fù)享受5戶18人;潼關(guān)縣還存在多報家庭人口數(shù)申請享受低保金問題。

(七)低保政策執(zhí)行中存在的主要問題。

1.未完全做到按戶施保。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)各縣均存在未按戶施保現(xiàn)象。全市共入戶調(diào)查了964戶,通過公安戶籍部門調(diào)查了3030多戶,有797戶未按戶施保,占到調(diào)查戶的20%,差異人數(shù)1306人。

2.低保檔案管理不規(guī)范。

從調(diào)查情況看,大部分縣(市、區(qū))檔案資料不完整,普遍存在以申請表代替申請書;不少檔案缺少支撐申請理由的證明材料;普遍缺少低保戶收入測算、核實資料,走訪調(diào)查記錄等,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案僅由村級填寫了簡單的家庭情況,有的審批表甚至存在審批簽字手續(xù)不全、蓋章不全等問題,檔案管理有待完善。

3.執(zhí)行低保程序不夠規(guī)范。

一是農(nóng)村居民家庭收入的測算存在著一定的主觀性和隨意性,由于農(nóng)村居民的家庭收入很難核定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在實際操作中基本采取民主評議的辦法來評定困難程度,確認保障資格;二是申請、審批程序不夠規(guī)范,個別享受低保家庭,沒有個人申請資料,未經(jīng)村委會評議,個別家庭審批表民政部門批準時間在前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核在后,日期前后矛盾;三是不少縣未嚴格落實農(nóng)村低保對象公示制度,不少群眾對本村享受低保的家庭不清楚;四是部分縣市低保對象動態(tài)管理不夠,應(yīng)退盡退難以實現(xiàn)。

(一)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))存在未完全按戶施保問題,其主要原因:一方面有些家庭父母與子女已分灶吃飯,實為兩個家庭,但公安局的戶籍資料是一個家庭,與實際有差距;另一方面因低保名額受人數(shù)限制,村干部為了平衡矛盾,將有限的資金惠及更多的農(nóng)戶,形成按人施保。

(二)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))均存在“非保得?!眴栴},其主要原因是農(nóng)村低保對象界定難,農(nóng)村低保對象資格認定主要的依據(jù)是計算其家庭年人均純收入,但農(nóng)民收入中實物收入占相當比例,價值轉(zhuǎn)化過程中存在較大的隨意性,難以貨幣化;二是低保核查手段落后,申報環(huán)節(jié)主要靠村干部的操作,容易出現(xiàn)人情保、關(guān)系保;三是邊緣人群難以區(qū)分,由于農(nóng)村貧困人口相對較多,對于家庭人均純收入在保障標準附近的農(nóng)戶資格認定,往往把握不準,具體執(zhí)行標準難以統(tǒng)一;四是政策宣傳不到位,不少群眾誤以為,只要進入低保就能永久享受待遇,同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在對待低保戶退保問題上,不愿意得罪人,造成應(yīng)退出的難以退出。

(三)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))低保檔案管理不規(guī)范、資料不完整,其主要原因:一是農(nóng)村低保是一項處于探索階段的新工作,一些政策和制度還不夠完善;二是現(xiàn)有從事農(nóng)村低保工作人員職責不明,業(yè)務(wù)水平參差不齊,不能滿足實際工作需要;三是近年來,農(nóng)村低保一直在擴面,工作量不斷增加,不少民政工作站未配備專門的工作電腦,有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計需借用或與其他部門合用,客觀上影響了管理的規(guī)范性。

根據(jù)上述調(diào)查情況,提出如下意見:

(一)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改。

革,迸一步加強基層民政工作。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作普遍存在辦公條件落后,人員少,業(yè)務(wù)能力低,政策觀念不強等問題,而包含農(nóng)村低保在內(nèi)的涉及各項救助救濟工作量大、面寬,政策性強,因此,建議各級政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中進一步明確職責,充實人員,提高素質(zhì),改善條件,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級橋梁和紐帶作用。

(二)完善低保對象界定標準。低保家庭收入的測算和動態(tài)管理既是農(nóng)村低保管理中的難點,又是農(nóng)村低保管理中的重點。政府應(yīng)完善《渭南市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》,制定明確的測算收入標準,細化測算方法,加強收入測算的可操作性,盡可能的做到收入測算的準確性,同時要考慮家庭必不可少的剛性支出,如:大病醫(yī)療支出、子女上學(xué)支出、家庭主要成員失去勞動能力等,積極探索動態(tài)管理的方法。

(三)建立農(nóng)村低保信息數(shù)據(jù)庫。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少縣存在享受低保戶不以戶主名義申請低保、重復(fù)享受低?,F(xiàn)象,管理部門應(yīng)建立農(nóng)村低保家庭信息管理數(shù)據(jù)庫,對享受低保的家庭每個成員的住址、身份證號碼、收入來源等信息納入數(shù)據(jù)庫管理,避免重復(fù)施保,提高管理水平。

(四)加強監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、財政、民政、審計等部門應(yīng)從各自職責出發(fā),加強對低保等各項民生資金的政策執(zhí)行、資金運用進行經(jīng)常性的監(jiān)督,糾正存在問題,確保黨和政府的惠民政策落到實處。

審計調(diào)查報告篇十一

首先,要明確審計調(diào)查目標:審查供電所營銷管理制度的執(zhí)行情況、評價營銷業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)性和效益性。只有目標明確了,才有行動的方向。

其次,要了解所被審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的基本情況,如供電所的沿革、人員構(gòu)成情況、供電區(qū)域內(nèi)人口構(gòu)成及經(jīng)濟發(fā)展狀況、供電負荷發(fā)展情況、過去受公司考核的情況以及營銷管理內(nèi)部控制的建立健全情況和其執(zhí)行情況等。通過了解這些情況,可以為評價被審計單位的營銷管理進行恰當評價提供有益的參考,制定切實有效的審計工作方案,合理安排審計資源,節(jié)約審計費用,提計審計效率和效果。

第三,要重視獲取審計證據(jù)的充分性和適當性考慮。作為內(nèi)部審計人員,始終要保持職業(yè)懷疑態(tài)度,運用職業(yè)判斷,評價審計證據(jù)的充分性和適當性。

由于審計證據(jù)的數(shù)量受錯報風險的影響,錯報的風險越大,需要的審計證據(jù)可能就越多,我們就應(yīng)實施越多的測試工作,將檢查風險降至我們可接受的水平,以將審計風險控制在可接受的低水平范圍內(nèi)。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理的現(xiàn)狀看,由于管理人員的素質(zhì)、管理制度建立健全狀況,以及我們了解到的管理情況,我們應(yīng)當高度重視審計證據(jù)充分性的考慮,提高審計質(zhì)量,規(guī)避審計風險。

內(nèi)部審計人員在進行審計取證過程中,需要特別關(guān)注審計證據(jù)的適當性問題,保證所下審計結(jié)論的正確性。審計證據(jù)的適當性包括兩個方面:一是相關(guān)性,它要求所獲取的審計證據(jù)與我們的審計目標相關(guān),有針對性地獲取審計證據(jù)可以確保審計證據(jù)的相關(guān)性。比如,為審查明被審計單位抄表率的完成情況,可以通過查閱被審計單位的抄表臺賬獲得相關(guān)信息,作為審計工作底搞的組成部分,審計人員應(yīng)當要求被審計單位提供審計人員所關(guān)注抄表臺賬的復(fù)印件,以支持審計人員所下的抄表率情況的結(jié)論。二是可靠性,一般而言,從外部獨立來源獲取的審計證據(jù)比從其他來源獲取的審計證據(jù)更可靠,內(nèi)部控制有效時內(nèi)部生成的審計證據(jù)比內(nèi)部控制薄弱時內(nèi)部生成的審計證據(jù)更可靠,直接獲取的審計證據(jù)比間接獲取或推論得出的審計證據(jù)更可靠,以文件、記錄形式存在的審計證據(jù)比口頭形式的審計證據(jù)更可靠,從原件獲取的審計證據(jù)比從傳真件或復(fù)印件獲取的審計證據(jù)更可靠。如,供電所要證實供電所欠收電費的余額,根據(jù)工作需要,要對相關(guān)客戶進行函證,以證實被審計單位欠收電費余額的真實性,這時,客戶的回函比供電所提供的證實電費余額的依據(jù)更有可靠性。

第四,重視與相關(guān)單位和人員的溝通。為掌握更多的線索,內(nèi)部審計人員要充分與被審計單位和人員溝通,一方面與相關(guān)職能部門溝通,如市場營銷科等部門,了解他們平時報送相關(guān)資料的及時性、準確性,發(fā)生預(yù)案時處理的情況等。另一方面可以采用模擬的方式詢問相關(guān)人員有關(guān)制度的執(zhí)行情況,執(zhí)行流程等,以及相關(guān)人員對本單位管理方面的看法,從各個不同的角度獲取信息。同時還要積極走訪客戶,了解供電營銷人員日常工作中的表現(xiàn),存在的問題,解決問題所采取的辦法和措施以及是否存在損害公司和客戶合法權(quán)益的情況。

第五,要采取科學(xué)的方法,認真分析所獲取的信息,正確撰寫審計工作底稿,最終形成可靠的審計結(jié)論。

同時,在本次審計結(jié)束以后,要組織檢查和督促被審計單位對審計意見的整改落實,使審計調(diào)查工作發(fā)揮切實的效用。

最后,我們要規(guī)范審計工作流程,以嚴密審計程序樹立良好的審計形象,以形成對被審計單位威懾,使被審計單位認識到公司對審計工作重視,正確看待和支持審計調(diào)查工作,使營銷審計調(diào)查工作得以順利開展,確保在預(yù)定的時間內(nèi)完成審計工作任務(wù)。

審計調(diào)查報告篇十二

根據(jù)局第××次會議決定,我們于××年7月1~15日對我省××外貿(mào)公司與香港××公司合營辦廠引進設(shè)備情況進行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:

××外貿(mào)公司是我省具有進出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人,設(shè)八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業(yè)務(wù),主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來,經(jīng)過廣大職工的努力,出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊,因而繼續(xù)擴大出口業(yè)務(wù),增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。

××年初,經(jīng)有關(guān)人員提供線索,該公司決定與香港××公司組成合營企業(yè),合作生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?!痢聊?月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進國際上先進的機絲螺釘生產(chǎn)工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺,并負責提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設(shè)備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產(chǎn)品外銷60%,內(nèi)銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。

經(jīng)審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現(xiàn)在:

1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。

第一,申請理由缺乏事實根據(jù)。建議書說,國產(chǎn)生產(chǎn)機絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低,不能適應(yīng)市場對機絲螺釘?shù)男枨蟆=?jīng)查明,我國制造的生產(chǎn)機絲螺釘設(shè)備各項技術(shù)指標均已達到世界標準,且有供應(yīng),完全不需要引進。

第二,輕信對方謊言,香港××公司實際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營,其對我方投資的設(shè)備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨?!痢镣赓Q(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?shù)慕?jīng)驗豐富,銷售網(wǎng)點、資金來源可靠及設(shè)備先進,是一種不負責任的瀆職行為。

第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙。“報告”的資料來源不是建立在實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產(chǎn)信譽情況加以說明,對經(jīng)濟效益的分析也是建立在假定引進設(shè)備是國際80年代先進產(chǎn)品,年產(chǎn)量能達到4億只的基礎(chǔ)上測標的,缺乏真實性。

2.引進設(shè)備與合同條款及所附設(shè)備清單不符。

3.赴港考查設(shè)備小組不負責任,留下隱患。

為了掌握和了解香港××公司投資設(shè)備的情況,經(jīng)有關(guān)部門建議,××外貿(mào)公司于××年5月,派出3人考查組,赴港對引進設(shè)備進行檢查,在港期間考查未按預(yù)定要求,對所有引進的設(shè)備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察,占全部引進的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進行單機鑒定,就斷定該批設(shè)備有七八成新,大部分為××產(chǎn)品,特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內(nèi)寫了調(diào)查報告,以致報告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。

4.各經(jīng)辦部門把關(guān)不嚴,官僚主義嚴重。

當××外貿(mào)公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實,就批轉(zhuǎn)同意立項,并呈文合營辦廠批準機構(gòu),建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進設(shè)備的項目內(nèi),其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式,逐級批轉(zhuǎn),為××外貿(mào)公司盲目與香港××公司合資經(jīng)營機絲螺釘引進設(shè)備開了方便之門。

1.鑒于引進設(shè)備正處安裝階段,尚未運轉(zhuǎn)生產(chǎn),建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產(chǎn),掌握設(shè)備的實際完好率和生產(chǎn)效率,重新測標經(jīng)營效益,以便掌握第一手資料與香港××公司進行交涉。

2.香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進行欺騙,其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責成××外貿(mào)公司立即向香港××公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。

3.鑒于合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知××外貿(mào)公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。

4.建議中國銀行××分析,暫停執(zhí)行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。

5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據(jù)事實后果給予必要的政紀處分和經(jīng)濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。

×××公司審計組。

××××年×月×日。

審計調(diào)查報告篇十三

根據(jù)贛審辦辦發(fā)〔20xx〕4號文精神,現(xiàn)將對我縣開展村干部經(jīng)濟責任審計情況進行調(diào)查的情況報告如下:

一、對村干部經(jīng)濟責任審計工作,我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從20xx年開始,縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展過此項審計工作,審計面達60%左右。

二、對村干部進行經(jīng)濟責任審計,我縣沒有制定具體辦法,主要是按20xx年我縣農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)上級《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?;?guī)范化制度化的意見》(吉農(nóng)字〔20xx〕21號)執(zhí)行,該文第五條規(guī)定:認真做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作,要求對村組集體經(jīng)濟的審計面要達到80%以上。要求嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據(jù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站組織實施。

三、我縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展村干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容為:以贛農(nóng)字〔20xx〕76號文精神為主要內(nèi)容,嚴格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作方案》要求進行。具體內(nèi)容有三點:1、農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況;2、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況;3、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。

四、我縣的村干部經(jīng)濟責任審計報告提交當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)局。供參考使用。

五、我縣村干部經(jīng)濟責任審計查出的主要問題有:1、部分村工程建設(shè)支出(如修橋、路等),沒有開具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳,白條列支現(xiàn)象普遍;2、稅改之前年度墊付稅費現(xiàn)象比較普遍;3、收入被挪用或私自占用現(xiàn)象比較普遍。通過審計,對村干部履責情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進作用。

六、村干部經(jīng)濟責任審計工作存在主要困難和問題:

一是我縣目前農(nóng)業(yè)部門的審計人員中專業(yè)人員少,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

二是審計部門人員編少,力量不足,難以安排對村干部的經(jīng)責審計。

三是專項審計經(jīng)費沒有保障,影響審計效果和整改效果。

意見和建議:一是加強對農(nóng)業(yè)等部門內(nèi)審業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)或進修。二是由財政部門安排一定的村干部經(jīng)責審計專項經(jīng)費。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對村級財務(wù)管理。

審計調(diào)查報告篇十四

新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。眾所周知,農(nóng)村信用社穩(wěn)定發(fā)展的根本是內(nèi)部控制的完善性和有效性。內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展壯大過程中有著舉足輕重的作用,為保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,就需要不斷進行內(nèi)部控制評估,使內(nèi)部控制能夠得到持續(xù)改進和優(yōu)化,以防范企業(yè)面臨的各類風險。

一、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估現(xiàn)狀分析。

(一)農(nóng)村信用社內(nèi)部審計現(xiàn)狀。

1。農(nóng)村信用社內(nèi)部審計基本情況。

隨著農(nóng)村信用社改革深入,審計工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展,總體以真實性、合規(guī)性、風險性為審計主要目標。近年來更加注重審計項目與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系、審計體系與內(nèi)部控制體系的關(guān)系建設(shè),取得了長足進步和發(fā)展。但審計范圍、人員配備和審計獨立性等方面受制于體制建設(shè),其職能作用尚待進一步開發(fā)??傊?,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的職能作用,對于深化農(nóng)村信用社風險管理,確保農(nóng)村信用社經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展,意義十分巨大。

2。制約農(nóng)村信用社內(nèi)部審計職能發(fā)揮的因素。

(1)體制建設(shè)落后。絕大多數(shù)基層單位設(shè)立了獨立的審計部門,但是審計部門以及人員的考核仍然與本單位經(jīng)營業(yè)績和業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān),審計部門缺乏獨立性,雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門和審計人員單獨的考核辦法,甚至給予審計部門一定的“特權(quán)”,但是仍然無法擺脫其內(nèi)部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉(zhuǎn)化而來,其人員關(guān)系往來、人情脈絡(luò)熟絡(luò),即便在工作上獨立,情理上也難以保持其獨立性。

(2)審計方法落后。隨著科技化、信息化首都不斷的滲透到農(nóng)村信用社的各個領(lǐng)域,農(nóng)村信用社已逐步入全面的信息化。但是內(nèi)部審計工作仍然采取現(xiàn)場審計為主,審計多采取內(nèi)從紙介質(zhì)的會計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數(shù)據(jù)和信息的方式。審計抽樣過于片面,概括性不清,得出數(shù)據(jù)不夠嚴謹。

(3)審計人員素質(zhì)有待提高。一是部門審計人員基層鍛煉時間短,對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面,而且缺乏必要的計算機、法律知識。二是培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展,從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目,而不是采取根據(jù)實際需要開展,特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使一些審計人員盲目上崗,審計效果差。三是業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo)?;鶎訂挝粯I(yè)務(wù)部室因日常工作量較大,較少深入基層信用社調(diào)研、只是簡單的定制度、發(fā)文件,事后落實情況較少問津。

1

新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。

2

新形勢下農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估的調(diào)查報告新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。

1

(3)審計人員素質(zhì)有待提高。部門審計人員基層鍛煉時間短,對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面,而且缺乏必要的計算機法律知識。培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展,從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目,而不是采取根據(jù)實際需要開展,特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使一些審計人員盲目上崗,審計效果差。業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo)。基層單位業(yè)務(wù)部室因日常工作量較大,較少深入基層信用社調(diào)研只是簡單的定制度發(fā)文件,事后落實情況較少問津。(使用熱度:8542人次)。

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優(yōu)化財務(wù)評估指標。財務(wù)指標是衡量農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)管理的出發(fā)點和歸宿,但內(nèi)部審計工作的服務(wù)質(zhì)量更多體現(xiàn)為一種長期效應(yīng)或隱性效性,無法直接衡量和準確度量。因此,財務(wù)評估指標應(yīng)主要考核內(nèi)部審計部門的工作是否緊緊圍繞整體工作重心是否服務(wù)于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)是否為防范風險和改善運營等發(fā)揮了源頭控制作用。完善客戶反饋??蛻粼u估指標主要反映客戶對內(nèi)部審計工作質(zhì)量的評價。決策方可通過問卷調(diào)查采訪等方式,組織相關(guān)人員進行無記名方式考核??己税瑢?nèi)部審計工作的期望認可以及對風險的關(guān)注程度內(nèi)部審計建議和意見被采納的比例等。指標值越高,單位內(nèi)部審計質(zhì)量越高,指標值越低,其內(nèi)部審計質(zhì)量越低。跟進業(yè)務(wù)流程評估指標。審計業(yè)務(wù)流程反映了內(nèi)部審計業(yè)務(wù)開展及項目管理的規(guī)范程度。業(yè)務(wù)流程評估指標具體涵蓋內(nèi)部審計部門對審計流程是否進行再造流程改進的次數(shù)實際工作是否按審計流程執(zhí)行從審計工作結(jié)束到出具審計報告的天數(shù)等。注重學(xué)習與成長評估指標。內(nèi)部審計人員的學(xué)習和成長能力最終決定內(nèi)部審計部門的可持續(xù)發(fā)展?;鶎訂挝粦?yīng)該注重內(nèi)部審計人員的教育程度職稱人數(shù)比例持內(nèi)部審計證和國際注冊內(nèi)部審計師人數(shù)比例培訓(xùn)費用增長率等。通過設(shè)置學(xué)習與成長指標,督促各單位配置政治素養(yǎng)高專業(yè)勝任能力強的人員充實到內(nèi)部審計工作崗位。

審計調(diào)查報告篇十五

調(diào)查審計雖然不參與單位的經(jīng)營管理活動,但隨著集團公司的規(guī)模擴大,調(diào)查審計作為集團公司的經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu),其作用越來越重要。

集團公司的調(diào)查審計不同與社會審計,同樣調(diào)查審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審計準則》,而調(diào)查審計遵循的是《調(diào)查審計準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責作用是不同的。

從而使調(diào)查審計報告對集團公司調(diào)查控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟責任及經(jīng)營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議。

調(diào)查審計報告作為改進內(nèi)控管理的參考依據(jù)只對集團公司本單位、本部門、股東負責并對外保密。

而社會審計主要圍繞會計報表進行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權(quán)人、及社會公眾使用人負責,社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。

但調(diào)查審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內(nèi)容、審計依據(jù)、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號--審計報告》某些要求,值得我們在寫調(diào)查審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據(jù)、審計責任、審計的實施過程等在調(diào)查審計報告中也需要體現(xiàn)。

需要指出的是調(diào)查審計報告更突出對調(diào)查控制的關(guān)注,要針對調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。

以下是abc集團公司出具的分公司審計報告部分內(nèi)容,目的是希望大家共同探討。

報告名稱:關(guān)于abc的審計報告。

報告編號:abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號出具。

報告時間:200x年xx月xx日。

報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務(wù)總監(jiān)、xx部門。

abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號。

我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全調(diào)查控制制度、保護資產(chǎn)的安全完整是分公司財務(wù)及xx管理部門的責任,我們的責任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計意見。

審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計意見。

審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔責任。以后不準出現(xiàn)超三月的借款,不準出現(xiàn)業(yè)務(wù)理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔責任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。

金存在不能及時上繳公司賬戶的現(xiàn)象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達近xx個月。審計意見:嚴格財務(wù)控制制度,對不執(zhí)行財務(wù)規(guī)定的分公司經(jīng)理、會計各承擔違規(guī)金額25%的處罰。

1、業(yè)務(wù)員借貨現(xiàn)象普遍存在,數(shù)量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨xx件,折算成金額xx元,為庫存金額的xx%。

時間超三月的有xx件,折算金額xx元,其中超一年的有xx件套,折算金額xx元。而且有些業(yè)務(wù)員已離職,如xx借貨xx件折算金額為xx元,已于去年辭職。

審計意見:現(xiàn)有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責任人按售價的7折收回現(xiàn)金,沒有責任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經(jīng)理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準出現(xiàn)一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會計保管人員分別按零售價承擔3:3:4的責任。

2、存貨盤點賬實不符嚴重。

存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進與提高。根據(jù)重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進行合并調(diào)整。具體的財務(wù)操作必須根據(jù)本次審計盤點情況另行仔細盤點,該合并的合并,該調(diào)整的進行調(diào)整。

(1)盤點對賬具體情況。

按總數(shù)種類差錯相抵后計算的差錯率為xx%。

賬實核對不符情況:。

品種。

盤盈。

盤虧。

盈虧絕對值合計。

(2)我們通過調(diào)查了解、分析具體原因如下……。

3、按庫齡分析。

根據(jù)最后一次進貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的xx%;超6個月的庫存,占全部庫存的xx%;超1年的庫存,占全部庫存的xx%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉(zhuǎn)的桎梏。庫齡種類明細:

品種合計。

1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上。

分析原因……。

4、按存貨結(jié)構(gòu)周轉(zhuǎn)情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。

審計意見:在以上盤點的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有庫存進行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎(chǔ)上,完善財務(wù)軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經(jīng)營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強資金流轉(zhuǎn),節(jié)約財務(wù)費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預(yù)測情況,在消化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。

費用單據(jù)報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人,審計無法界定是否合理合法。

審計意見……。

abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產(chǎn)地、無購入日期或調(diào)入日期等,不詳細、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門損壞無修理,一臺轉(zhuǎn)椅損壞放在四樓迎門處。

審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責任人原因的要追究責任,加強日常維護、維修工作,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔管理責任。

1、x-x月銷售額構(gòu)成分析。

200x年x-x月份abc分公司xx銷售金額同比增長xx%。從構(gòu)成情況看……。

2、x-x月銷售量分析。

從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……。

審計意見……。

分公司費用構(gòu)成及銷費用率對比情況……。

……。

審計意見……。

審計意見……。

1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……。

2、有效期問題……。

3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現(xiàn)象……。

4、面值、有效日期標注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。

審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權(quán)接受自行處理;如同有效期一樣,在維護公司形象及嚴肅性前提下,嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財務(wù)部長批準外不準借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會計各50%的責任。本次審計查出的借卡,請及時與有關(guān)部門聯(lián)系,盡快進行財務(wù)帳務(wù)或收款處理。

附注:分公司基本情況表。

分公司職工借款情況表。

分公司借貨明細表。

分公司銷售分析表。

分公司費用分析表。

abc計師:xxx。

xxx。

集團有限公司總審助理審計員:

審計調(diào)查報告篇十六

近年來,國家瞄準貧困對象,突出重點區(qū)域,鎖定扶貧開發(fā)目標,增加資金投入,不斷加大了攻堅的力度。在“三位一體”的大扶貧格局下,無論是投入的直接幫扶貧困人口的資金規(guī)模,還是投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)項目數(shù)量,都是空前的。資金管理是一個十分敏感的問題,而涉農(nóng)的扶貧資金更是焦點中的焦點,上上下下都十分關(guān)心。如何進一步加強管理和規(guī)范操作,我認為,應(yīng)在執(zhí)行好現(xiàn)有政策的前提下,要注重創(chuàng)新,既要規(guī)范延伸舊有的好制度、好辦法,又要積極應(yīng)對新情況、新問題,不斷推陳出新。下面,就我市扶貧資金管理工作的現(xiàn)狀做法、存在的問題和對策談一些初淺的看法。

在國省扶貧辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近十年來,我市通過積極爭取、整合、籌集、財政配套等方式,累計投入各類扶貧資金6.47805億元,其中20xx年投入1.86175億元。主要用于推進全市扶貧攻堅項目實施以及貧困人口的直接幫扶。面對來源廣泛、數(shù)量龐大的扶貧資金,市委農(nóng)村部和市扶貧辦把加強扶貧資金監(jiān)管納入重要議事日程,組織協(xié)調(diào)市、縣相關(guān)職能部門一道參與,突出強化管理這個關(guān)鍵,上下聯(lián)動、多措并舉,對扶貧資金的來源、流向、審批、報賬等各個環(huán)節(jié)實施了嚴格監(jiān)管。既確保了扶貧資金發(fā)揮效益,同時也確保了扶貧資金的安全、規(guī)范、高效,實現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。

一是嚴格執(zhí)行專戶管理制。全市各扶貧部門對扶貧資金實行專戶儲存,專戶管理,??顚S?,封閉運行。任何單位和個人不得擅自調(diào)用項目資金,防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。

二是嚴格執(zhí)行項目審批制。對扶貧項目的報批執(zhí)行市、縣兩級評審制。各區(qū)縣(市)扶貧辦在上報扶貧項目前,會同農(nóng)業(yè)、發(fā)改、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門一同深入項目點現(xiàn)場考察,共同論證,提出考察論證報告,進行縣級自評。市辦與財政部門再次進行評審論證,確保扶貧項目資金投向合理。

三是嚴格執(zhí)行公告公示制。充分利用各級政務(wù)公開欄,向社會公開扶貧項目申報、立項、審批等方面的政策和程序。在扶貧項目實施過程中,實行資金公開、建設(shè)單位公開、竣工決算公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。對于重點項目,還制作項目建設(shè)平面示意圖,簡明扼要地介紹項目建設(shè)規(guī)模、責任單位、資金投入額度、資金來源渠道、管理方式和管護措施等。

四是嚴格執(zhí)行報賬制。嚴格執(zhí)行群眾參與式管理,由項目村提出資金申請,項目村驗收工程并經(jīng)審計部門審計后,由財政部門統(tǒng)一將資金撥付到項目實施單位。對于工程質(zhì)量不合格,或不能按要求提供有效憑證的,扶貧部門不予審批,財政部門不予報賬。

五是嚴格執(zhí)行驗收考核制。對實施完畢的項目,按項目實施方案組織檢查驗收,進行績效考評。所有項目驗收合格后,持項目驗收單、項目驗收報告方可報賬。

六是嚴格執(zhí)行年度審計制。由扶貧部門會同財政、審計部門,重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。采取現(xiàn)場察看實施項目是否按方案實施完畢、到財政部門察看項目資金是否按要求撥付到位等工作方式,加大資金審計力度,充分發(fā)揮財政、審計部門的監(jiān)督作用。

盡管我們對扶貧資金實行了相對嚴格的管理,但是因為扶貧工作點多線長面廣,牽涉的部門和扶貧對象多,資金的規(guī)模大小也不一,執(zhí)行的主體也各有不同,所以,難免在使用和管理中或多或少存在一些問題。

一是管理上還有待進一步規(guī)范。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣,由于條塊分割等原因,難以實行有效地統(tǒng)一管理。分配使用權(quán)力多集中于職能部門,在資金的安排、審批等環(huán)節(jié),還有一定的隨意性,存在不太規(guī)范的地方。

二是監(jiān)管上還有待進一步完善。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下,部門各自為政,相互之間缺乏溝通,紀檢監(jiān)察機關(guān)組織的專項檢查往往是事后督查,很難做到全方位、全過程的監(jiān)督。特別是資金安排和項目管理鏈條長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強,對扶貧資金賬目的審查耗費時間長、效率較低,監(jiān)管范圍有限,監(jiān)管深度不夠。同時,由于基層監(jiān)督力量不足,使扶貧資金的安全存在一定的風險。

三是責任落實上還有待進一步加強。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監(jiān)督的主體,由于責任不明確、落實不到位等因素,個別單位往往重資金爭取,輕資金管理;重資金分配權(quán)力,輕資金監(jiān)管責任;分配資金時“插手”,監(jiān)管資金時“甩手”。對資金項目如何安全運行,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),還需要進一步加強責任意識。

四是執(zhí)行過程中或多或少還存在一些不到位的地方。個別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過程中,因為一些主客觀方面的原因,存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對各類補助補貼類資金的發(fā)放,未能嚴格落實公開制度,對發(fā)放對象、補貼人數(shù)、補貼金額公開不及時、不到位,工作缺乏透明度。

1、創(chuàng)新機制,建立規(guī)范健全的資金管理體系。要按照扶貧資金??顚S玫氖褂迷瓌t和封閉運行的總體要求,嚴格執(zhí)行《xx省財政扶貧資金管理辦法》等制度,對每筆資金從進戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗收到報賬,都有據(jù)可查。另外,在繼續(xù)堅持扶貧項目招標制和公示制的基礎(chǔ)上。一是推行合同制。對所有建設(shè)項目,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)合同簽約,明確項目責任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目投資補助標準、項目管理、驗收和獎罰辦法等,按照合同法的規(guī)定管項目、建項目、驗項目。二是加強整合。針對原來扶貧資金存在部門條塊分割,各自為政,職責不清,扶貧資金“效益遞減”的實際,要以縣為單位,以貧困村為主戰(zhàn)場,集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)。要在區(qū)縣(市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強資金整合。今后對扶貧專項資金、以工代賑資金等,要按照各投其資、各計其功的原則,在扶貧部門的統(tǒng)一部署下,由財政、扶貧、審計等部門統(tǒng)籌管理扶貧資金,把扶貧資金與部門任務(wù)、責任、權(quán)力整合,以村或者以片為平臺,實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放,最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。三是積極創(chuàng)新。為徹底改變目前項目規(guī)劃早、申報慢、資金下達遲等突出問題,積極開展網(wǎng)上申報、審批,簡化辦事程序,每年年底前完成下年項目規(guī)劃、申報,翌年前半年完成資金計劃下達,確保項目早啟動,早實施,貧困農(nóng)戶早受益。

2、規(guī)范操作,建立科學(xué)嚴密的項目運行體系。一是建立健全項目庫儲備和申報、審批制度。對扶貧項目實行計劃管理,凡是納入項目庫的項目才可審批審報,對已經(jīng)確定的扶貧項目不能隨意變更,如確需調(diào)整,必須經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門進行審批。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。二是要根據(jù)每個項目的特點,研究制定不同的項目運行程序。分別從前期準備、組織實施、檢查驗收、賬目處理和歸檔立卷五個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。三是根據(jù)不同項目,研究制定嚴密的檢查驗收程序。實現(xiàn)縣建檔、鄉(xiāng)建簿、村建冊、戶建卡的規(guī)范化一條龍管理。

3、部門聯(lián)動,建立高效合理的監(jiān)管體系。首先,要堅持扶貧項目及資金集體審查。在將項目資金捆綁使用的同時,堅持自下而上,分級負責的原則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,強化各自職能,提高服務(wù)水平。建立健全資金劃撥、使用監(jiān)督管理機制。并對扶貧資金實行動態(tài)管理,定期進行跟蹤檢查、逐項審計,杜絕資金擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。其次,要優(yōu)化監(jiān)管模式。采用系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管模式,實現(xiàn)關(guān)口前移,使監(jiān)督重點由事后督查向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,使資金監(jiān)管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過程。要編制涉農(nóng)資金審批流程圖,涉農(nóng)資金審核、分配、撥付、使用各個環(huán)節(jié)實行流程化管理。要依托網(wǎng)絡(luò)平臺,建立由涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)“監(jiān)管系統(tǒng)”和“公示系統(tǒng)”組成的電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。通過“監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng),對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)管和實時監(jiān)控。依托涉農(nóng)資金監(jiān)管公示網(wǎng)站,將涉農(nóng)直補資金使用情況向社會公開,接受群眾監(jiān)督。實行“一卡(折)通”兌付,避免涉農(nóng)資金在層層流轉(zhuǎn)中被克扣、挪用等。第三,要建立聯(lián)系會議制度。由紀檢部門、扶貧部門、財政部門、審計部門、信訪部門、檢察院等機構(gòu)組成聯(lián)系會議,共同參與對扶貧資金的監(jiān)管,實現(xiàn)信息共享,步調(diào)一致。

4、嚴明職責,建立層次分明、相互銜接的保障體系。一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保“事前”有人抓。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠農(nóng)民群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制以及工作機制。要明確分工,從整體上加強對扶貧資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是每筆扶貧資金撥付或者每個扶貧項目開始操作之前,都要明確專人負責,且要一“跟”到底。二是要強化檢查預(yù)防,確?!笆轮小庇腥斯?。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計和財政部門的監(jiān)督職能,定期和不定期對扶貧資金進行監(jiān)督檢查,防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀違法行為發(fā)生,確保扶貧資金或項目在運作過程中,能夠安全、合規(guī)、有效使用。三是要強化責任追究,確保“事后”有人問。資金或項目實施完之后,監(jiān)管部門都要及時跟進。對扶貧資金主管部門在監(jiān)督管理工作中存在失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問題查處不力等行為,嚴格予以問責處理,提高制度的剛性約束。

審計調(diào)查報告篇十七

專業(yè)調(diào)查是我們完成專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程的學(xué)習之后,綜合運用知識的重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)本專業(yè)必修的實踐課程,在實踐教學(xué)體系中占有重要地位。通過專業(yè)調(diào)查使自己在實踐中驗證,鞏固已學(xué)的專業(yè)理論知識,通過知識的運用加深對相關(guān)課程論與方法的理解與掌握。加強對企業(yè)及其業(yè)務(wù)的了解,認識的基礎(chǔ)上,將學(xué)到的知識與實際相結(jié)合,使學(xué)生運用已學(xué)的專業(yè)理論知識,對調(diào)查的各項業(yè)務(wù)進行初步分析,善于觀察和分析對比,找到其合理和不足之處,靈活運用的學(xué)專業(yè)知識,實踐中發(fā)現(xiàn)并提煉問題,提出解決問題的思路和方法,提高分析問題及解決問題的能力。

本次調(diào)查我到的單位是彭山縣審計局,主要任務(wù)如下:

1、調(diào)查彭山縣審計局目前審計事務(wù)的操作流程。

2、研究現(xiàn)行信息化系統(tǒng)對業(yè)務(wù)進程所起的作用。

3、分析彭山縣審計局信息化的經(jīng)驗及出現(xiàn)的問題。

21世紀是信息技術(shù)的時代。隨著生產(chǎn)的自動化,貿(mào)易中的電子商務(wù)的普及,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的廣泛運用,以及支付手段的多樣化,審計信息化將是21世紀必然趨勢。但是我國現(xiàn)今的基層審計單位的信息狀是什么樣的呢?我國基層審計信息化的現(xiàn)狀,審計人員、軟件條件以及硬件條件如何在信息化的過程中有什么樣的經(jīng)驗和教訓(xùn)呢?帶著這個問題,我在彭山縣審計局進行了我的專業(yè)實習調(diào)查。

本文所探討的審計信息化是指,被審計對象進行財務(wù)工作和經(jīng)營時,審計人員為了實現(xiàn)其審計目的收集必要的審計證據(jù),采取必要的審計程序,對企業(yè)的運營的合規(guī)性以及利用計算機以及網(wǎng)絡(luò)生成的信息進行審計的工作。

引用國務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山說過的一句話,十五個字:起步晚,基礎(chǔ)弱,資金少,應(yīng)用難,見效快。

首先是起步晚。國家審計署計算機應(yīng)用是從八十年代后期開始的,象彭山縣這種經(jīng)濟欠發(fā)達到審計信息化的應(yīng)用范圍就更小了是比較小的。第二是基礎(chǔ)弱。搞信息化,計算機應(yīng)用要有好的審計工作者,包括審計專業(yè)人員和it人員,這方面彭山縣審計局基礎(chǔ)比較薄弱;網(wǎng)絡(luò),計算機在起步的時候基礎(chǔ)也比較弱,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差。三是資金少?;鶎訂挝辉谫Y金問題上是比較困難的。四是應(yīng)用難。審計相對其他部門工作來說,其計算機應(yīng)用難度比較大。被審計對象都是開放的無論是金融機構(gòu)還是財政部門或者大中型國有企業(yè)或小型企業(yè)都有各自的制度,要在這樣的基礎(chǔ)上進行的難度比較大。另外被審計對象的系統(tǒng)與審計單位系統(tǒng)主體之間存在一定的矛盾,增加了技術(shù)上的難度,而且從技術(shù)上看,審計單位要在人家的基礎(chǔ)上進行工作的技術(shù)難度大大增加。特別是在被審單位本身信息化程度較低的情況下,應(yīng)用就更加困難了。第五是見效快。雖然審計信息化起步晚,但是我在實習見到審計和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的使用還是給工作帶來了很大的效率的提高,受以大多數(shù)員工的肯定,效果顯著。

審計調(diào)查報告篇十八

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)意義的財務(wù)報表審計已經(jīng)不能滿足所有者和社會公眾的需要,審計服務(wù)也出現(xiàn)了收入難以增長甚至下滑的現(xiàn)象。于是很多會計師事務(wù)所開始向其他認證服務(wù)進軍,從而導(dǎo)致其他認證服務(wù)迅速崛起,成為注冊會計師行業(yè)的“新寵”,比如風險咨詢認證、績效評估認證、系統(tǒng)可靠性認證、健康護理認證、養(yǎng)老服務(wù)認證、網(wǎng)站可靠性認證等。那么什么是審計認證服務(wù)呢,概括的說,認證服務(wù)是指審計師向決策者提供獨立的專業(yè)服務(wù),該服務(wù)能夠提高信息質(zhì)量或者改善決策背景,旨在增進關(guān)于某一對象信息的可靠性。

認證服務(wù)已經(jīng)成為審計未來發(fā)展的方向,以后將會有越來越多的新興審計認證出現(xiàn),為審計師行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機遇。但是,審計認證的拓展不是盲目的、無限制的,而是要受制于一定的約束條件。如果審計師不考慮自身的專業(yè)任勝能力、不保持應(yīng)有關(guān)注和正當懷疑的態(tài)度,不堅持獨立性原則的話,那么這種審計認證的拓展不但不利于現(xiàn)代審計的發(fā)展,而且還會影響審計師的職業(yè)形象,影響審計師行業(yè)的發(fā)展,甚至會出現(xiàn)第二次“安然事件”、“世通丑聞”。所以,我們認為審計認證的拓展要以滿足一定的約束條件為前提,這些約束條件可以用獨立性、專業(yè)能力、應(yīng)有關(guān)注和正當懷疑態(tài)度等來加以概述。

審計師的審計質(zhì)量取決于兩種概率:一是審計師發(fā)現(xiàn)問題的概率,這個取決于審計師的專業(yè)能力;二是審計師披露問題的概率,這個取決于審計師的獨立性。因此,審計認證拓展后出現(xiàn)的新服務(wù)是否適合審計師的執(zhí)業(yè)范圍,獨立性與專業(yè)能力將是最主要的標準。如果具體認證拓展帶來的新服務(wù),大大影響了審計師的獨立性,或是超出了其專業(yè)能力,這種服務(wù)就是不可拓展的,進而與該服務(wù)相關(guān)的具體審計認證也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

(一)獨立性理念對審計認證拓展約束的具體運用。

獨立性是審計的靈魂,是審計的本質(zhì)特征,是審計職業(yè)賴以存在并得發(fā)展的基石,它不僅是對審計師重要的品行要求,也是審計的特有競爭優(yōu)勢。一但審計師喪失了獨立性,那么其審計結(jié)果的客觀性和公正性就會受到懷疑,同時,也就喪失了其占領(lǐng)審計認證市場的最有競爭力的優(yōu)勢。隨著新的審計認證在審計師承接的業(yè)務(wù)中扮演角色的日益重要,獨立性會成為一個重要問題。在決定是否開展或提供一項新的審計認證時,審計機構(gòu)應(yīng)該考慮潛在利益沖突,要向社會公眾表明:新的審計認證并沒有影響審計師的獨立性,以保持社會公眾對其的信心和信賴。獨立性理念可以具體化為兩條標準來判斷一項審計認證能否被提供:一是該項審計認證是否為社會公眾所接受,開展該項審計認證是否降低了審計師在社會公眾心中的形象,即形式上的獨立標準;二是該項審計認證的開展是否會在實質(zhì)上影響審計師獨立性,進而影響審計師的判斷,即實質(zhì)上的獨立標準。隨著現(xiàn)代審計具體認證的拓展,審計師的服務(wù)范圍日益擴大,審計面臨著恪守獨立性的挑戰(zhàn),獨立性不再是對外部限制的一種機械反映,而成為審計師自發(fā)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)意識,而這種職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)意識最終是以審計師是否能公正、客觀、無偏地進行職業(yè)判斷來體現(xiàn)的。

(二)專業(yè)勝任能力理念對審計認證拓展約束的具體運用。

專業(yè)勝任能力是對審計師專業(yè)素質(zhì)的要求。一個勝任的審計師必須學(xué)習和掌握完成審計認證工作所必需的執(zhí)業(yè)知識,具備不斷拓展和提高的執(zhí)業(yè)能力,保持以所有者為核心相關(guān)利益者要求和認可的職業(yè)態(tài)度,通過執(zhí)業(yè)實踐的經(jīng)驗積累、認證技術(shù)方法的運用和創(chuàng)新來達到保證審計認證質(zhì)量的目的。

未來審計認證形成的主要因素包括:信息使用者的要求及社會經(jīng)濟的發(fā)展。但由于自身能力的限制,審計師不可能總是達到新興審計認證需要的專業(yè)勝任能力。如何具體運用專業(yè)勝任能力理念來判斷審計認證是否可以被提供,又可以分為三個方面來判斷:一是審計師是否已經(jīng)學(xué)習和掌握了開展審計認證的執(zhí)業(yè)知識;二是審計師是否已經(jīng)具備了開展審計認證的執(zhí)業(yè)能力;三是審計師是否保持了公眾對其提供審計認證所要求和認可的職業(yè)態(tài)度。在此基礎(chǔ)上,再確定該項審計認證對審計師執(zhí)業(yè)知識、能力和品質(zhì)的特定專業(yè)勝任要求,如果審計師已經(jīng)達到了上述專業(yè)勝任理念的三條總體標準,并且符合開展該項審計認證的特定專業(yè)勝任要求,那么就可以認為審計師提供該項具體審計認證是勝任的。

正當懷疑是對受托經(jīng)濟責任的履行狀況或反映這種履行狀況的經(jīng)濟信息,沒有理由給予百分之百的信任,除非有明確的絕對的證據(jù)。應(yīng)有關(guān)注則是要求審計師執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)謹慎細心、遵守職業(yè)準則和規(guī)范,盡到自己應(yīng)盡的職責,以圓滿完成執(zhí)業(yè)任務(wù)。如果審計認證拓展后,審計師在提供具體審計認證的執(zhí)業(yè)過程中連最基本的應(yīng)有關(guān)注和正當懷疑態(tài)度都不能保持的話,那么審計的本質(zhì)也就失去了其控制的意義,具體審計認證的發(fā)揮更無從說起。

正當懷疑和應(yīng)有關(guān)注理念是一脈相承的,在具體審計認證拓展中的運用主要體現(xiàn)在審計師在執(zhí)業(yè)過程中由始至終對這兩種理念的保持上。根據(jù)審計認證的特點,我們認為應(yīng)當從以下六個方面做到正當懷疑和應(yīng)有關(guān)注理念的保持:一是慎重考慮審計認證開展的可行性,審慎選服務(wù)提供的客戶;二是簽定合理、有效的審計認證合約;三是審慎制定詳盡的審計認證工作方案;四是始終堅持正當懷疑和應(yīng)有關(guān)注理念進行執(zhí)業(yè);五是審慎表達執(zhí)業(yè)結(jié)論;六是完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系。

綜合來看,如果說獨立性和專業(yè)勝任能力是具體審計認證能否拓展的第一層判斷標準的話,那么正當懷疑和應(yīng)有關(guān)注則是對具體審計認證拓展后的再次檢驗。只有在提供審計認證時始終審慎遵循上述理念,才能使審計認證向更深更廣的層次拓展,才能使審計認證健康有序的發(fā)展。

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