一個(gè)可行的方案應(yīng)該是具有可操作性和可持續(xù)性的,能夠在實(shí)踐中有效地執(zhí)行。方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該充分考慮到各種可能的情況和變化。方案的制定不僅要考慮目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還要注重過(guò)程的有效性和可持續(xù)性。
工作巡查方案篇一
根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神和公立醫(yī)院改革的要求,為貫徹2009年全國(guó)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議的精神,依據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案(2009年版)的通知》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、巡查目的與基本原則。
(一)巡查目的。
1、調(diào)查研究,掌握情況。全面深入了解大型醫(yī)院貫徹落實(shí)有關(guān)醫(yī)療管理法律法規(guī)、方針政策和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策以及執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)工作部署的情況。
2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推薦先進(jìn)。發(fā)現(xiàn)和宣傳醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的優(yōu)秀典型,總結(jié)推廣醫(yī)院管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。
3、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)整改。發(fā)現(xiàn)大型醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理中存在的問(wèn)題和困難,分析原因,督促和幫助醫(yī)院制定整改措施,改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),不斷提高醫(yī)院制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
4、傾聽(tīng)建議,完善政策。傾聽(tīng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院管理人員和人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)具有普遍意義的體制機(jī)制性問(wèn)題,會(huì)商有關(guān)部門(mén),研究完善政策措施,不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作。
(二)基本原則。
大型醫(yī)院巡查工作應(yīng)扎實(shí)深入,注重實(shí)效,反對(duì)形式主義。堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”:與醫(yī)院評(píng)審復(fù)核、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全日常監(jiān)管、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行等工作相結(jié)合;綜合巡查與專項(xiàng)巡查相結(jié)合;定性和定量相結(jié)合;分級(jí)管理與逐級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合;政府主導(dǎo)與發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專家作用相結(jié)合。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與組織保障。
(一)大型醫(yī)院巡查工作由廳醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處牽頭,駐廳監(jiān)察室、人事處、規(guī)財(cái)處、醫(yī)政處、婦社處、中醫(yī)處等處室按照各自職責(zé)積極配合。
衛(wèi)生廳將組建巡查員庫(kù),逐步建立健全巡查員的遴選、培訓(xùn)、激勵(lì)、約束、退出等制度,加強(qiáng)對(duì)巡查員的管理與培訓(xùn)。巡查員來(lái)源為衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)院、有關(guān)行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)。所從事領(lǐng)域應(yīng)包括衛(wèi)生行政管理、醫(yī)院行政管理、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、人事管理、紀(jì)檢監(jiān)察、醫(yī)院臨床業(yè)務(wù)管理、后勤設(shè)備及采購(gòu)管理等。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和巡查任務(wù),組建巡查工作組,每支巡查組至少9人,包括醫(yī)療管理、經(jīng)濟(jì)管理、人事及紀(jì)檢監(jiān)察等3個(gè)專業(yè)小組,每個(gè)專業(yè)小組至少3人。巡查工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按任務(wù)明確分工,責(zé)任到人。根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)被巡查醫(yī)院所在地衛(wèi)生行政部門(mén)、所屬高等(醫(yī)學(xué))院校有關(guān)人員參加巡查工作。
(二)各設(shè)區(qū)市根據(jù)情況,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織保障體系。
三、巡查對(duì)象及職責(zé)分工。
大型醫(yī)院巡查對(duì)象為政府舉辦的二級(jí)以上公立醫(yī)院(含醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院)。省衛(wèi)生廳承擔(dān)三級(jí)醫(yī)院的巡查工作,并可根據(jù)需要對(duì)其他大型醫(yī)院進(jìn)行巡查,指導(dǎo)和督促各地開(kāi)展大型醫(yī)院巡查工作。2009年省衛(wèi)生廳選擇數(shù)所醫(yī)院開(kāi)展綜合巡查試點(diǎn)工作,選擇若干所醫(yī)院開(kāi)展專項(xiàng)巡查試點(diǎn)工作。
設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院。
(一)確定巡查內(nèi)容的依據(jù)和原則。
確定大型醫(yī)院巡查內(nèi)容的主要依據(jù):黨和國(guó)家有關(guān)方針政策;國(guó)家相關(guān)法律法規(guī);衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;衛(wèi)生行政部門(mén)重大工作部署;醫(yī)院的功能定位和職責(zé)。
確定大型醫(yī)院巡查重點(diǎn)內(nèi)容的主要原則:服從服務(wù)于黨和政府對(duì)衛(wèi)生工作的重大部署,緊扣衛(wèi)生行政部門(mén)的中心工作;法律法規(guī)、方針政策和重大部署貫徹落實(shí)情況以及未實(shí)現(xiàn)的功能定位;社會(huì)各界反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。
包括明確功能定位、履行公共服務(wù)職能,加強(qiáng)醫(yī)療管理,改善醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,加強(qiáng)人力資源管理和調(diào)動(dòng)職工積極性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè),第二周期醫(yī)院評(píng)審反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況等七個(gè)方面。
1、明確功能定位,履行公共服務(wù)職能。
(1)醫(yī)院醫(yī)、教、研、防任務(wù)執(zhí)行及完成的基本情況;。
(2)明確功能定位,制定與實(shí)施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的情況;
(3)提供基本醫(yī)療服務(wù),解決急危重癥和疑難病患者診療工作的情況;
(4)開(kāi)展醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)的情況;
(5)開(kāi)展醫(yī)學(xué)科研的情況;
(6)協(xié)助政府制定醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)與控制活動(dòng)的情況;
(8)實(shí)施醫(yī)療救助的情況;
(9)規(guī)范與控制特需醫(yī)療服務(wù)規(guī)模的情況;
(11)承擔(dān)政府指定的其他指令性任務(wù)的情況。
2、加強(qiáng)醫(yī)療管理。
(12)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的情況;
(13)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)章制度的情況;
(14)規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植(介)入類醫(yī)療器械行為的情況;
(15)確保醫(yī)療安全的有關(guān)情況;
(16)加強(qiáng)質(zhì)量管理的有關(guān)情況;
(17)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),開(kāi)展新技術(shù)新療法,提高醫(yī)療服務(wù)水平的情況;
(18)優(yōu)先配置(配備)使用適宜設(shè)施、基本藥物和適宜技術(shù)的情況;
(19)增強(qiáng)醫(yī)療工作中的協(xié)調(diào)性、連貫性的情況。
3、改善醫(yī)院服務(wù)。
(20)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的情況;
(21)優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),提高效率的情況;
(22)尊重病人知情同意權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)等的情況;
(23)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),端正服務(wù)態(tài)度的情況;
(24)加強(qiáng)醫(yī)患溝通,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系情況;
(25)建立患者投訴處理制度,及時(shí)調(diào)查處理醫(yī)療投訴并改進(jìn)工作的有關(guān)情況;
(26)開(kāi)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作,提供社會(huì)支持服務(wù)的情況;
(28)病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意度情況。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。
(31)建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度并有效實(shí)施的情況;
(32)建立健全醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度并有效實(shí)施的情況;
(33)建立醫(yī)院成本核算與控制制度并有效實(shí)施的情況;
(34)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策,規(guī)范收費(fèi)管理工作的情況;
(35)嚴(yán)格資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整的情況;
(36)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須集體討論、集體決策,必須有本單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的情況;
(37)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
5、加強(qiáng)人力資源管理和調(diào)動(dòng)職工積極性。
(38)制定和實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)的情況;
(39)建立全員聘用制度和崗位管理制度的情況;
(40)落實(shí)崗位績(jī)效工資制度,完善內(nèi)部分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的情況;
(41)落實(shí)社會(huì)保障政策,切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益的情況。
6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(42)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的情況;
(43)推進(jìn)科學(xué)民主決策,落實(shí)“三重一大”制度的情況;
(44)健全醫(yī)院組織結(jié)構(gòu),完善醫(yī)院管理規(guī)章制度的情況;
(45)加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織建設(shè)的情況;
(46)推進(jìn)醫(yī)院管理與服務(wù)信息化的情況;
(47)推進(jìn)管理專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化的新舉措;
(49)糾正行業(yè)不正之風(fēng),建立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的情況;
(50)推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),實(shí)施民主管理的情況;
(51)創(chuàng)造良好的職工工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境與條件的情況;
(52)醫(yī)院管理和服務(wù)中的先進(jìn)事跡、典型人物;
(53)工作人員對(duì)醫(yī)院管理工作的評(píng)價(jià)與滿意度情況。
7、醫(yī)院評(píng)審反饋整改意見(jiàn)。
(54)醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改的情況。
五、巡查方式與方法。
(一)巡查方式。
1、綜合巡查:巡查工作方案中有計(jì)劃開(kāi)展的常規(guī)巡查,一般每家醫(yī)院10個(gè)工作日左右。省、市衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)需要確定巡查名單,原則上3-5年為一個(gè)周期,按照職責(zé)分工巡查政府舉辦的所有二級(jí)以上公立醫(yī)院。
2、專項(xiàng)巡查:根據(jù)需要針對(duì)某一問(wèn)題開(kāi)展的單項(xiàng)巡查,時(shí)間視情況而定。
3、再次巡查:對(duì)存在問(wèn)題比較嚴(yán)重的大型醫(yī)院在整改后,擇期組織巡查工作組進(jìn)行復(fù)查,時(shí)間視情況而定。
每期巡查前,醫(yī)院應(yīng)開(kāi)展自查,并按要求提前準(zhǔn)備和提交相關(guān)資料報(bào)表,增強(qiáng)巡查的針對(duì)性、有效性。
(二)巡查方法。
采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、列席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)查看、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別談話、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料分析等方式進(jìn)行。
(三)巡查工具。
制定有關(guān)法律法規(guī)政策匯編,編印巡查員手冊(cè)(包括工作規(guī)范和流程、工作細(xì)則、資料清單、調(diào)查提綱或問(wèn)卷、工作文書(shū)、巡查員行為規(guī)范等),提高巡查的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。
六、巡查報(bào)告和結(jié)果反饋應(yīng)用。
(一)巡查報(bào)告。
巡查結(jié)束后,巡查組形成巡查報(bào)告,對(duì)醫(yī)院在巡查內(nèi)容方面的表現(xiàn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),總結(jié)醫(yī)院管理和服務(wù)方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,概括存在的問(wèn)題,分析原因機(jī)制,并就加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理、解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
(二)結(jié)果反饋。巡查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向被巡查單位反饋。結(jié)果反饋包括初步反饋和正式反饋,在巡查結(jié)束時(shí)由巡查組作出初步反饋,巡查報(bào)告經(jīng)委派的衛(wèi)生行政部門(mén)審核后作出正式反饋。
(三)結(jié)果應(yīng)用。
1、巡查工作實(shí)行千分制考核,根據(jù)綜合得分評(píng)定等級(jí):得分在950以上的為優(yōu)秀單位,予以通報(bào)表彰;900-950分為合格;850-899分為基本合格,給予黃牌警告、限期整改處理;850分以下的(不含850分)為不合格,給予降低或撤消醫(yī)院等級(jí)的處理。巡查結(jié)果為基本合格及以下者,其單位主要負(fù)責(zé)人考核不能定為優(yōu)秀等次,不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,其單位不能評(píng)為先進(jìn)單位;巡查結(jié)果為不合格者,對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予談話,造成重大影響的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員給予行政處分。再次巡查仍不合格者,對(duì)班子實(shí)行整體誡勉談話。
2、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,屬于醫(yī)院自身管理問(wèn)題,責(zé)成醫(yī)院進(jìn)行整改;屬于體制性、機(jī)制性問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,按照職責(zé)權(quán)限,反饋給有關(guān)部門(mén),推動(dòng)問(wèn)題研究解決。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)推廣,先進(jìn)典型要宣傳表彰。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子德才達(dá)不到要求、管理混亂或有重大失職行為的,通過(guò)適當(dāng)途徑反饋給相關(guān)部門(mén),作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核、任用、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為線索,應(yīng)根據(jù)情況,分別向紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法或其他有關(guān)部門(mén)移送。
2009年是我省開(kāi)展大型醫(yī)院巡查的第一年,要通過(guò)試點(diǎn)以探索完善大型醫(yī)院巡查制度為主要工作目標(biāo)。省衛(wèi)生廳將選擇若干家醫(yī)院開(kāi)展巡查工作,各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局也要選擇若干家醫(yī)院開(kāi)展大型醫(yī)院巡查工作。2009年到2010年上半年主要工作安排如下:
(一)印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案。省衛(wèi)生廳印發(fā)《江西省大型醫(yī)院巡查工作實(shí)施方案(2009年版)》,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行部署。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局根據(jù)通知要求制定本級(jí)大型醫(yī)院巡查工作實(shí)施方案,并在2010年1月31日前報(bào)省衛(wèi)生廳備案。
(二)確定巡查對(duì)象,組建巡查工作組。省衛(wèi)生廳確定本巡查對(duì)象并下發(fā)巡查通知。2010年1月中旬前,我廳建立巡查員庫(kù),并適時(shí)培訓(xùn)巡查員。各地應(yīng)組建本級(jí)巡查組并對(duì)巡查員進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)制定大型醫(yī)院巡查的細(xì)則和規(guī)范。根據(jù)公立醫(yī)院改革的有關(guān)精神和要求,結(jié)合公立醫(yī)院現(xiàn)狀和擬巡查醫(yī)院存在的突出問(wèn)題,省衛(wèi)生廳于2010年2月底前在巡查內(nèi)容框架內(nèi)制定巡查的細(xì)則和規(guī)范,保證巡查工作科學(xué)、有序。
(四)組織實(shí)施醫(yī)院巡查工作。2010年3月份開(kāi)始,結(jié)合醫(yī)院評(píng)審復(fù)核工作,省衛(wèi)生廳組織實(shí)施對(duì)若干家醫(yī)院的巡查。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局也應(yīng)開(kāi)展本級(jí)大型醫(yī)院巡查工作。
(五)完善大型醫(yī)院巡查制度。2010年5月,召開(kāi)我省大型醫(yī)院巡查工作會(huì)議,交流各地大型醫(yī)院巡查情況,總結(jié)巡查工作經(jīng)驗(yàn),完善大型醫(yī)院巡查制度,研討2010年大型醫(yī)院巡查工作思路和安排。
八、巡查工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。巡查工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的理念,從維護(hù)人民群眾健康權(quán)益出發(fā),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,將巡查工作作為加強(qiáng)醫(yī)院管理的重要手段。巡查組不干預(yù)醫(yī)院日常工作,不處理具體事務(wù),不承辦具體案件。
(二)遵守紀(jì)律,服從安排。被巡查單位要密切配合巡查工作組的工作,如實(shí)提供有關(guān)資料并匯報(bào)相關(guān)情況,不得弄虛作假,不得隱瞞實(shí)情。巡查員必須嚴(yán)格遵守巡查工作制度和紀(jì)律要求。必須嚴(yán)格遵守考勤制度,巡查期間非工作需要不得私自外出。不得接收被巡查單位贈(zèng)送的財(cái)物,巡查員食、宿、行費(fèi)用由組織巡查單位承擔(dān)。必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律要求,巡查工作結(jié)束后將工作中收集的文字、圖片、聲像等全部資料交委派的衛(wèi)生行政部門(mén),不得私自留存、傳閱,任何人不得在非工作場(chǎng)合私下談?wù)撋婕把膊楣ぷ餍枰C苁乱?,不得將巡查中所獲取有關(guān)信息用于自己的科研、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。
(三)積極探索,不斷完善。加強(qiáng)大型醫(yī)院巡查的制度化建設(shè),建立長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步確定和完善巡查工作的內(nèi)容、形式,規(guī)范巡查工作程序。加強(qiáng)巡查員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),探索科學(xué)巡查工作機(jī)制,不斷完善巡查工作制度。
工作巡查方案篇二
為了加強(qiáng)學(xué)校冬季安全工作,保障全校師生員工的安全,打造和諧校園,防范當(dāng)前大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長(zhǎng):
成員:各班班主任老師。
1、當(dāng)天值班人員、班主任要求全部到崗,早晨7:40到校,放學(xué)時(shí)到達(dá)學(xué)校大門(mén)口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序進(jìn)入、離開(kāi)學(xué)校。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門(mén)口引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)學(xué)校。
3、學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站要及時(shí)通過(guò)學(xué)校廣播,提醒學(xué)生嚴(yán)禁追逐打鬧,嚴(yán)禁向同學(xué)、宣傳欄亂扔雪球,確保課間活動(dòng)安全。
4、課間時(shí)間,學(xué)校值班人員在校園,班主任在教室,要加強(qiáng)巡視,維持正常的秩序。
5、需要緊急疏散時(shí),班主任老師要盡職盡責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級(jí)。
6、各班主任要利用電話、校信通等方式,請(qǐng)家長(zhǎng)教育孩子不要提前到校,在上下學(xué)途中注意安全,確保上下學(xué)途中不出意外。
7、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪,劃分責(zé)任區(qū)域,要求按時(shí)完成清掃任務(wù)。對(duì)校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào),及時(shí)整改。
(一)政府推動(dòng),市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制,明晰扶持政策,鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。
(二)安全保障,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)化設(shè)施布局,加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
(三)因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖必須接入集中供熱;在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃?xì)夤艿姥由?,積極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。
(四)先易后難,有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件,對(duì)于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng),發(fā)揮示范帶頭作用,實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件,按時(shí)完成任務(wù)。
20xx年10月底前,全市完成10萬(wàn)戶居民清潔取暖改造任務(wù),其中澤州縣完成3萬(wàn)戶,高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶,城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶,全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè),到20xx年底,市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%,各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
(一)清潔集中供熱。
清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱,燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū),以及有工業(yè)余熱的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
(二)“以氣代煤”供熱改造。
依托我市煤層氣優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步發(fā)揮自20xx年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程(氣化晉城)效益,鼓勵(lì)對(duì)煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
(三)“以電代煤”供熱改造。
20xx年擬對(duì)澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。
(一)市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金,用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對(duì)按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣(市、區(qū)),市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。
對(duì)取暖運(yùn)行費(fèi),各縣(市、區(qū))要盡可能對(duì)接市場(chǎng),控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的,縣(市、區(qū))政府可提出補(bǔ)貼意見(jiàn),由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān),補(bǔ)貼年份暫定為20xx、20xx兩年。
(二)對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。
(三)市政府對(duì)“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的'補(bǔ)貼,其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。
各縣(市、區(qū))政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,積極籌措改造資金,除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外,不足部分要全額補(bǔ)齊,同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果,要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對(duì)保溫效果較差的房屋實(shí)施門(mén)窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒,打造“無(wú)燃煤村”,并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等;負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰;負(fù)責(zé)城市(縣城)“禁煤區(qū)”建設(shè)。
市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱,消除供熱盲區(qū);負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施,優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,持續(xù)提高全市集中供熱普及率;負(fù)責(zé)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按照屬地管理原則,逐步放開(kāi)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán);負(fù)責(zé)積極組織開(kāi)展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,制定全市“煤改氣”總體方案,并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,制定全市“煤改電”總體方案,協(xié)調(diào)電力部門(mén)做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金,制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
(一)摸底調(diào)研,落實(shí)政策(6月xx日—6月30日)。
各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況,進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積,完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測(cè)算工作;確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位,簽訂合作協(xié)議。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。
(二)制定方案,認(rèn)真實(shí)施(7月1日—10月xx日)。
各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃,制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案,全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程,按照時(shí)間進(jìn)度表要求,合理安排進(jìn)度,科學(xué)組織施工,按期完成改造任務(wù)。
(三)全面完成,綜合評(píng)估(10月xx日—10月31日)。
各縣(市、區(qū))要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對(duì)各縣(市、區(qū))冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查,綜合評(píng)估改造效果,并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn),通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人,為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代提供良好示范。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)楊勤榮、副市長(zhǎng)張利鋒、王宏微為副組長(zhǎng),市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實(shí)際,成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,迅速制定具體改造工作實(shí)施方案,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)加快工作進(jìn)度。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定詳細(xì)的落實(shí)方案,明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé),抓緊制定具體推進(jìn)方案,協(xié)調(diào)配合各縣(市、區(qū))政府推進(jìn)工程建設(shè),確保如期完成改造任務(wù)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門(mén)要定期盤(pán)點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況,并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度,每周調(diào)度各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
工作巡查方案篇三
“預(yù)防為主、全程監(jiān)督、事前防范與事后查處相結(jié)合”的土地執(zhí)法監(jiān)察工作精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本土地巡查方案,具體如下:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策,堅(jiān)持城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理,建立土地巡查機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展土地巡查。通過(guò)開(kāi)展土地巡查工作,廣泛宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的國(guó)土資源法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)守法,確保國(guó)土資源規(guī)范管理,依法合理使用,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展土地巡查工作,使全區(qū)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,國(guó)土資源執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,廣大干部群眾國(guó)土資源法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源違法預(yù)防機(jī)制健全、國(guó)土資源違法案件查處工作規(guī)范,國(guó)土資源信訪辦理工作有序的總目標(biāo),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
土地巡查工作任務(wù)由國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)五同志負(fù)責(zé),巡查范圍包括全區(qū)。
19。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地(礦產(chǎn))。具體土地巡查工作任務(wù)分工如下:
1
巡查人員要樹(shù)立高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行巡查職責(zé),認(rèn)真做好自己所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地(礦山)巡查工作,督促依法用地,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種土地(礦山)違法行為,同時(shí)宣傳國(guó)土管理各項(xiàng)法律法規(guī)及政策,提高廣大干部群眾的國(guó)土資源法制觀念,自覺(jué)遵守《土地管理法》以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策。
2
巡查人員要根據(jù)土地(礦山)違法行為在地域時(shí)段上的規(guī)律性,實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查,做到快速反應(yīng),及時(shí)制止。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(區(qū)塊)要進(jìn)行重點(diǎn)巡查,確保掌握情況,防范各類土地(礦山)違法行為和違法案件的產(chǎn)生。
3
巡查人員在自己所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地(礦山)巡查工作中,要與所在鎮(zhèn)國(guó)土資源所及村組土地協(xié)管員緊密配合,建立巡查檔案,設(shè)立舉報(bào)聯(lián)絡(luò)電話,確保土地(礦產(chǎn))巡查全覆蓋,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,及時(shí)制止和處置。
4
100%。
5
巡查人員要建立規(guī)范的巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查情況做詳細(xì)記錄;每月向區(qū)國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送巡查報(bào)表。對(duì)在巡查中處理的問(wèn)題應(yīng)登記完整,做到有據(jù)可查,有章可循;對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì),在巡查中發(fā)現(xiàn)有違法行為時(shí),要立即制止,責(zé)令停工,并在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)查清基本情況,向區(qū)國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)匯報(bào)。
6
巡查人員在制止土地(礦產(chǎn))違法行為時(shí),要及時(shí)向當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),說(shuō)明其違法行為將產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任,促使當(dāng)事人自覺(jué)履行法律義務(wù),終止和糾正其違法行為。
1
巡查人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握《土地管理法》以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),明確土地(礦產(chǎn))巡查的工作任務(wù)和工作職責(zé),全面做好土地(礦產(chǎn))巡查工作,取得優(yōu)良成績(jī)。
2
巡查人員要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,做到刻苦勤奮兢兢業(yè)業(yè)工作,提高土地(礦產(chǎn))巡查工作的效率和質(zhì)量,確保全面完成土地(礦產(chǎn))巡查工作任務(wù),獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的滿意。
3
巡查人員于每周一早晨九時(shí)召開(kāi)例會(huì),匯報(bào)總結(jié)上周情況,安排好下周工作,確保土地(礦產(chǎn))巡查工作規(guī)范有序進(jìn)行,取得巡查工作的實(shí)際成效。
全體巡查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)本土地巡查方案,提高對(duì)土地(礦產(chǎn))巡查工作的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),制訂巡查工作計(jì)劃,全面做好和完成巡查工作任務(wù),力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
全體巡查人員要根據(jù)本土地巡查方案要求,明確目標(biāo),完善責(zé)任,提高工作責(zé)任心和工作緊迫感,精益求精、一絲不茍地做好土地(礦產(chǎn))巡查工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
區(qū)國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)巡查人員土地(礦產(chǎn))巡查工作的檢查,落實(shí)巡查人員的工作責(zé)任,增強(qiáng)巡查人員的執(zhí)行力,確保土地(礦產(chǎn))巡查工作做到位,實(shí)現(xiàn)開(kāi)展土地(礦產(chǎn))巡查工作的目的。
工作巡查方案篇四
劍河縣紅十字醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃我院環(huán)境衛(wèi)生工作要以提高人民健康水*和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo),大力提高社會(huì)環(huán)境衛(wèi)生水*,把環(huán)衛(wèi)工作與創(chuàng)衛(wèi)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一、抓組織,重實(shí)效加強(qiáng)我院環(huán)衛(wèi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé),使環(huán)衛(wèi)工作有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展。
把建設(shè)健康單位與創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),在注重實(shí)效上下功夫。今年的愛(ài)衛(wèi)會(huì)重點(diǎn)工作是:持續(xù)做好單位的美化、凈化、綠化工作。同時(shí)認(rèn)真做好日常衛(wèi)生工作。
二、大力宣傳,人人參與首先健全宣傳教育陣地建設(shè),擴(kuò)大教育面:
1是及時(shí)把黨和*對(duì)環(huán)衛(wèi)工作要求及文件精神傳達(dá)到群眾,做到人人皆知;
3是利用下鄉(xiāng)對(duì)廣大老百姓進(jìn)行健康知識(shí)的普及教育,豐富衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。
三、完善制度,加強(qiáng)治理一步完善內(nèi)部治理考核辦法和有關(guān)的規(guī)章制度,逐步實(shí)行科學(xué)治理、規(guī)范治理。
繼續(xù)安排專人具體負(fù)責(zé)單位愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常工作和健康教育建設(shè)工作,安排保潔員負(fù)責(zé)院內(nèi)和辦公樓內(nèi)的衛(wèi)生,大廳、過(guò)道一日拖二次,垃圾、廁所定期清理,去除異味,隨時(shí)保持院內(nèi)清潔;公共設(shè)施定期進(jìn)行檢查維護(hù);積極開(kāi)展除“四害”工作。
四、做好環(huán)衛(wèi)會(huì)基本工作。繼續(xù)按照上級(jí)的要求,積極參與衛(wèi)生活動(dòng)。
工作巡查方案篇五
為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、全程監(jiān)督、事前防范與事后查處相結(jié)合”的土地執(zhí)法監(jiān)察工作精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《xxx土地管理法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本土地巡查方案,具體如下:
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)《xxx土地管理法》以及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策,堅(jiān)持城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理,建立土地巡查機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展土地巡查。通過(guò)開(kāi)展土地巡查工作,廣泛宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的國(guó)土資源法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)守法,確保國(guó)土資源規(guī)范管理,依法合理使用,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
二、總體目標(biāo)。
三、巡查范圍。
土地巡查工作任務(wù)由國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)五同志負(fù)責(zé),巡查范圍包括全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地(礦產(chǎn))。具體土地巡查工作任務(wù)分工如下:
四、工作職責(zé)。
1、巡查人員要樹(shù)立高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行巡查職責(zé),認(rèn)真做好自己所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地(礦山)巡查工作,督促依法用地,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種土地(礦山)違法行為,同時(shí)宣傳國(guó)土管理各項(xiàng)法律、法規(guī)及政策,提高廣大干部群眾的國(guó)土資源法制觀念,自覺(jué)遵守《土地管理法》以及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策。
2、巡查人員要根據(jù)土地(礦山)違法行為在地域、時(shí)段上的規(guī)律性,實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查,做到快速反應(yīng),及時(shí)制止。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(區(qū)塊)要進(jìn)行重點(diǎn)巡查,確保掌握情況,防范各類土地(礦山)違法行為和違法案件的產(chǎn)生。
3、巡查人員在自己所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地(礦山)巡查工作中,要與所在鎮(zhèn)國(guó)土資源所及村、組土地協(xié)管員緊密配合,建立巡查檔案,設(shè)立舉報(bào)聯(lián)絡(luò)電話,確保土地(礦產(chǎn))巡查全覆蓋,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,及時(shí)制止和處置。
4、巡查人員在土地(礦產(chǎn))巡查中發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施的違法行為,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,并快速制止違法行為,將違法行為控制在萌芽狀態(tài)。對(duì)拒不停止國(guó)土資源違法行為已形成違法事實(shí)的,及時(shí)報(bào)告并立案查處。違法用地(礦產(chǎn))的發(fā)現(xiàn)率、制止率、報(bào)告率均達(dá)100%。
5、巡查人員要建立規(guī)范的巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查情況做詳細(xì)記錄;每月向區(qū)國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送巡查報(bào)表。對(duì)在巡查中處理的問(wèn)題應(yīng)登記完整,做到有據(jù)可查,有章可循;對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì),在巡查中發(fā)現(xiàn)有違法行為時(shí),要立即制止,責(zé)令停工,并在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)查清基本情況,向區(qū)國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)匯報(bào)。
6、巡查人員在制止土地(礦產(chǎn))違法行為時(shí),要及時(shí)向當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī),說(shuō)明其違法行為將產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任,促使當(dāng)事人自覺(jué)履行法律義務(wù),終止和糾正其違法行為。
五、工作要求。
1、巡查人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握《土地管理法》以及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),明確土地(礦產(chǎn))巡查的工作任務(wù)和工作職責(zé),全面做好土地(礦產(chǎn))巡查工作,取得優(yōu)良成績(jī)。
2、巡查人員要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,做到刻苦勤奮、兢兢業(yè)業(yè)工作,提高土地(礦產(chǎn))巡查工作的效率和質(zhì)量,確保全面完成土地(礦產(chǎn))巡查工作任務(wù),獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的滿意。
3、巡查人員于每周一早晨九時(shí)召開(kāi)例會(huì),匯報(bào)總結(jié)上周情況,安排好下周工作,確保土地(礦產(chǎn))巡查工作規(guī)范、有序進(jìn)行,取得巡查工作的實(shí)際成效。
六、保障措施。
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化落實(shí)。全體巡查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)本土地巡查方案,提高對(duì)土地(礦產(chǎn))巡查工作的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),制訂巡查工作計(jì)劃,全面做好和完成巡查工作任務(wù),力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
2、明確目標(biāo),完善責(zé)任。全體巡查人員要根據(jù)本土地巡查方案要求,明確目標(biāo),完善責(zé)任,提高工作責(zé)任心和工作緊迫感,精益求精、一絲不茍地做好土地(礦產(chǎn))巡查工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
3、加強(qiáng)檢查,落實(shí)責(zé)任。區(qū)國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)巡查人員土地(礦產(chǎn))巡查工作的檢查,落實(shí)巡查人員的工作責(zé)任,增強(qiáng)巡查人員的執(zhí)行力,確保土地(礦產(chǎn))巡查工作做到位,實(shí)現(xiàn)開(kāi)展土地(礦產(chǎn))巡查工作的目的。
工作巡查方案篇六
根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排,我和蘇仙區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)于20xx年8月至11月參加省委第二輪巡視工作。巡視期間,我參與了3個(gè)投資項(xiàng)目的全面調(diào)查,個(gè)別咨詢16人次,發(fā)現(xiàn)了一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索:如工程未進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)、超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付設(shè)計(jì)費(fèi)、工程未經(jīng)審計(jì)自行定價(jià)支付工程款、材料采購(gòu)材質(zhì)偷梁換柱(如銅換不銹鋼)、合同簽訂設(shè)備采購(gòu)價(jià)高于供貨企業(yè)報(bào)價(jià)等問(wèn)題。通過(guò)上報(bào)問(wèn)題線索3起,起草情況報(bào)告3份,為相關(guān)部門(mén)對(duì)涉嫌違法違紀(jì)人員立案調(diào)查和經(jīng)濟(jì)偵查起到了一定作用。
下面,結(jié)合自己的經(jīng)歷,談?wù)勛约簩?duì)巡視工作的一些心得和體會(huì)。
“搞巡視工作,政治立場(chǎng)一定要堅(jiān)定,能服從組織安排,工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),能勤學(xué)習(xí),肯鉆研,勇于攻堅(jiān)克難”,這是我參加巡視幾個(gè)月以來(lái)的深刻體會(huì)。我在8月9日上午到達(dá)巡視地點(diǎn),當(dāng)晚巡視組長(zhǎng)召開(kāi)全體巡視工作人員工作會(huì)議,在第一時(shí)間就宣讀巡視條例,強(qiáng)調(diào)巡視工作的紀(jì)律,并對(duì)巡視人員提出明確的要求和希望,在場(chǎng)的每一個(gè)巡視人員都進(jìn)行了積極表態(tài),簽訂保密承諾書(shū)。巡視期間,我積極學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于巡視工作的系列重要講話,努力學(xué)習(xí)投資公司的業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)每個(gè)投資環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳細(xì)了解,這些做法,讓我在巡視工作中發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,為巡視工作做出一定成績(jī)。
每次下去巡視單位之前,我都要用大量的時(shí)間做好前期準(zhǔn)備工作。針對(duì)被巡視單位具體情況,制定巡視工作目標(biāo),自己每次都對(duì)被巡視單位的文件、資料進(jìn)行認(rèn)真閱讀,針對(duì)有關(guān)問(wèn)題咨詢相關(guān)人員并將談話內(nèi)容做好筆記簽好字。將重要的線索資料、復(fù)印、蓋好單位公章才拿回巡視組做好取證資料。
巡視人員主要通過(guò)大量個(gè)別談話來(lái)了解巡視對(duì)象的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。受諸多因素的影響,談話對(duì)象往往講優(yōu)點(diǎn)多,談缺點(diǎn)少,講成績(jī)多,談問(wèn)題少,即使談問(wèn)題也往往是蜻蜓點(diǎn)水,這就給巡視工作人員了解巡視對(duì)象的真實(shí)情況帶來(lái)了很大的困難。面對(duì)這種情況,巡視組的同志首先要樹(shù)立和藹、可親、可近的形象,要善于營(yíng)造寬松、和諧的談話氛圍;其次要仔細(xì)認(rèn)真地傾聽(tīng)對(duì)方所講,善于聽(tīng)出弦外之音;再次還要學(xué)會(huì)掌握談話的技巧,善于啟發(fā)和引導(dǎo)談話對(duì)象講出他們想講的心里話。
通過(guò)這次巡視,我感覺(jué)郴州政府投資跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)、決算審計(jì)要更加明確審計(jì)中的重點(diǎn)及方向。跟蹤審計(jì)要定好位,做到不越位、不越權(quán),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄好、收集證據(jù)資料,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。結(jié)算審計(jì)要將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一在審計(jì)報(bào)告中反應(yīng),特別是對(duì)未公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目、先施工后招標(biāo)的項(xiàng)目、合同結(jié)算內(nèi)容簽訂違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的項(xiàng)目、材料單價(jià)過(guò)高及虛假發(fā)票、虛假工程量、結(jié)算工程造價(jià)超合同價(jià)等等,所有與工程造價(jià)有關(guān)的資料及證據(jù),審計(jì)必須做好審計(jì)底稿以便核查。決算審計(jì)要把重點(diǎn)放在核實(shí)工程建安費(fèi)是否按審計(jì)報(bào)告金額支付,其他費(fèi)用支付合理、合規(guī)性核實(shí),“三公經(jīng)費(fèi)”是否超標(biāo)等等。
參加機(jī)動(dòng)式巡視期間,原巡視組工作安排是每半個(gè)月休息2天,后因工作原因調(diào)到一個(gè)月休息2天。每天工作時(shí)間達(dá)15小時(shí)以上,每天晚上加班到深夜兩三點(diǎn)鐘,有時(shí)晚上開(kāi)會(huì)到1點(diǎn)鐘后,回到房間還要整理會(huì)議后的修改材料。2017年9月13日晚上10點(diǎn),我們正在開(kāi)會(huì),突然巡視組組長(zhǎng)接到電話,省委常委、紀(jì)委書(shū)記傅奎晚上突訪巡視組,關(guān)心巡視工作人員的生活及工作情況,深入駐地看望巡視人員,對(duì)巡視工作做出具體指示。
巡視期間,我始終堅(jiān)持廉潔自律,謙虛低調(diào),嚴(yán)守秘密,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,在領(lǐng)導(dǎo)和同志們中口碑好。這次是我第一次參加巡視工作,雖然每天加班加點(diǎn),非常辛苦勞累,但學(xué)到了不少知識(shí)、懂得了不少事理,這在審計(jì)工作中是無(wú)法學(xué)到的,更加激勵(lì)我在審計(jì)事業(yè)中將一如既往,為堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨盡綿薄之力。
工作巡查方案篇七
為加強(qiáng)住校生安全管理,確保住校生在校夜間安全,維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)、管理秩序,特定此制度。
星期一:xxx。
星期二:xx。
星期三:xxx。
星期四:xxx。
職責(zé)及要求:
1、現(xiàn)場(chǎng)值班時(shí)間至22:00,與住校生夜間值班教師交接后可異地值班。
2、負(fù)責(zé)處理值班當(dāng)晚住校生各類安全問(wèn)題,對(duì)夜間值班教師進(jìn)行指導(dǎo)檢查。
3、值班當(dāng)晚現(xiàn)場(chǎng)總指揮,負(fù)責(zé)安排、協(xié)調(diào)相關(guān)力量處理各類偶發(fā)事件,并按相關(guān)規(guī)定的程序上報(bào)。
(星期一至星期四):
職責(zé)及要求:
1、息燈鈴前,對(duì)每個(gè)寢室進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時(shí)處理,處理不了的要及時(shí)報(bào)告學(xué)校處理。
2、息燈鈴后,對(duì)每個(gè)寢室進(jìn)行逐一檢查,確保每位住校生都在自己的床位上睡下,做到不遺漏,同時(shí)做好登記。檢查后與上晚自習(xí)老師簽字,做好相關(guān)交接工作。對(duì)不在床位上的學(xué)生,要與上晚自習(xí)老師一起弄清情況,及時(shí)處理并做好記錄。
3、夜間值班老師必須夜間全程值守、巡視、觀察檢查,不得離崗、脫崗,不得遙控值班,不得以“睡覺(jué)式”值班或長(zhǎng)時(shí)間坐班。
4、學(xué)生夜間生病,要負(fù)責(zé)安排生病學(xué)生安全、及時(shí)到醫(yī)院檢查治療,有必要通知家長(zhǎng)的要通知家長(zhǎng),同時(shí)做好相關(guān)文字記錄。
5、學(xué)生睡后要加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理,對(duì)違反晚睡紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行教育,做好每個(gè)寢室學(xué)生晚睡紀(jì)律檢查記錄。
1、晚自習(xí)老師需對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)安全教育和提示,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行晚睡紀(jì)律教育。
2、下晚自習(xí)后,晚自習(xí)老師要對(duì)本班學(xué)生寢室進(jìn)行安全檢查,配合處理好學(xué)生安全方面的事情。
3、晚自習(xí)老師于20:30與夜間值班老師進(jìn)行學(xué)生安全交接工作,未進(jìn)行交接(簽字)的扣學(xué)生寢室管理考核分分,同時(shí)本班學(xué)生晚間出現(xiàn)任何安全事故,將承擔(dān)一定的責(zé)任。
工作巡查方案篇八
為了認(rèn)真落實(shí)縣政府提出的20xx年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),全面推進(jìn)東山鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面,協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,特制訂環(huán)保工作制度。
一、鎮(zhèn)黨委、政府要把環(huán)保工作納入重要議事月程,定期召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決工作中存在的問(wèn)題。
二、簽訂好鎮(zhèn)與各村場(chǎng)、居委會(huì)20xx年環(huán)保工作責(zé)任狀。
三、調(diào)整完善好各村場(chǎng)、居委會(huì)的保潔員的聘用上崗,建立健全環(huán)保日常保潔制度。
四、利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、廣播等多種形式開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng),全年向上級(jí)送環(huán)保信息2條以上。
五、加強(qiáng)環(huán)保工作的前期管理,企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等新建項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”的工作要求。
六、依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)督、檢查和管理,使其保持達(dá)標(biāo)排放。
七、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。建立健全長(zhǎng)效保潔制度。
八、配合做好河道等地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,做到轄區(qū)內(nèi)的地表水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。
九、完成“創(chuàng)省衛(wèi),創(chuàng)生態(tài)村”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
十、調(diào)解處理因環(huán)保污染而引起的群體性文件,化解矛盾,不出現(xiàn)群體上訪。
十一、建立健全環(huán)保管理臺(tái)帳。
十二、完成上級(jí)主管部門(mén)和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的工作。
工作巡查方案篇九
為了加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作,防范安全事故的發(fā)生,維護(hù)我校的正常教學(xué)秩序,做到校園24小時(shí)有人值班,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、無(wú)縫式學(xué)校管理,特制定學(xué)校夜間值班巡查制度。
一、值班時(shí)間:從晚上9:00開(kāi)始到次日早上7:00時(shí)。
二、值班地點(diǎn):值班室。
三、值班人員:全體教職工,具體安排見(jiàn)值班安排表。
四、值班內(nèi)容:
1、值班教師與值周教師一起9:20到各寢室清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),并作好記載。
2、時(shí)刻保持高度警惕,要做到勤巡、多疑、細(xì)詢問(wèn)。發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理和迅速反饋,切實(shí)做好防火、防盜、防破壞、防災(zāi)害性的事故工作。
3、值班巡邏時(shí),應(yīng)加強(qiáng)宿舍區(qū)的巡查。在巡邏區(qū)域內(nèi)碰到所有的陌生人或可疑人員要進(jìn)行盤(pán)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。不能處理的應(yīng)及時(shí)通知學(xué)校有關(guān)人員,如遇偷盜等異常情況要撥打5915110報(bào)警,并及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)、反映情況。
4、積極收集反饋各種信息,善于發(fā)現(xiàn)各種可疑現(xiàn)象,沉著機(jī)警,做到守得住、抓得著、堵得死,不怕困難,敢于斗爭(zhēng),堅(jiān)持原則,不循私情,積極維護(hù)學(xué)校利益和師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、值班要求:
1、值班教師應(yīng)按規(guī)定時(shí)間上班、下班,不得早退、遲到、脫崗。每一小時(shí)至少巡查宿舍區(qū)一次,每?jī)尚r(shí)至少對(duì)教學(xué)區(qū)巡查一次。
2、值班教師晚間9:00到早晨7:00必須保證電話暢通。
3、值班教師必須認(rèn)真做好巡邏,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理(學(xué)生生病、打架、晚寢紀(jì)律差等),并作好值日記錄。并于次日7:10將夜間值班巡查情況登記表交由值周領(lǐng)導(dǎo)簽字后交下一值班小組。
六、責(zé)任追究:
1、學(xué)校將夜間值班巡查納入考勤管理。對(duì)于不按時(shí)接班或提前交班按照過(guò)程考核中的遲到和早退對(duì)待,脫崗按照曠工對(duì)待。
2、學(xué)校對(duì)夜間值班巡查實(shí)行責(zé)任追究。若因脫崗或工作責(zé)任心不強(qiáng)等失職行為造成重大損失或造成安全事故的,追究相應(yīng)的賠償責(zé)任和事故責(zé)任。
工作巡查方案篇十
古雷開(kāi)發(fā)區(qū)公立醫(yī)院巡查工作方案邯鄲市大型醫(yī)院巡查工作實(shí)施方案廈門(mén)市公立醫(yī)院巡查工作方案漳浦縣公立醫(yī)院巡查工作方案長(zhǎng)泰縣公立醫(yī)院巡查工作方案。
為深化公立醫(yī)院改革,完善醫(yī)院懲防體系建設(shè),維護(hù)公立醫(yī)院公益性,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保障人民群眾健康權(quán)益,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《漳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院巡查工作方案(2021—2022年度)的通知》(漳衛(wèi)醫(yī)政〔2021〕23號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一醫(yī)院。
自2021年4月啟動(dòng)巡查工作,至2022年5月底前完成本輪巡查任務(wù)。
巡查工作是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行的一次“深度體檢”,出發(fā)點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落腳點(diǎn)是解決問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)事求是研判分析問(wèn)題性質(zhì),明確整改責(zé)任,加強(qiáng)督查問(wèn)效、強(qiáng)化成果運(yùn)用,保障巡查整改落實(shí)有力。
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,牢牢把握教育警示、形成震懾原則,圍繞黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)、運(yùn)行管理建設(shè)三大方面,督促醫(yī)院開(kāi)展全面自查自糾,建立健全醫(yī)院巡查長(zhǎng)效機(jī)制,確保本輪巡查工作取得實(shí)效,促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。
1.圍繞制度建設(shè),重點(diǎn)巡查醫(yī)院黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況。貫徹落實(shí)《福建省加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》,院級(jí)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針與深化醫(yī)改政策措施,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性。落實(shí)醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,醫(yī)院黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)分設(shè),配備專職紀(jì)檢委員。健全黨支部與行政班子議事決策制度,對(duì)涉及“三重一大”等重大問(wèn)題由黨支部集體討論、作出決定。支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立行使職權(quán),確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。
2.圍繞隊(duì)伍管理,重點(diǎn)巡查醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),貫徹黨的十九大精神和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才管理,完善選人用人制度,建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。行政領(lǐng)導(dǎo)按《公立醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化培訓(xùn)工作實(shí)施方案》完成任職、崗位和專題培訓(xùn)等職業(yè)化培訓(xùn)。
3.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查醫(yī)院提升基層黨建工作情況。加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織建設(shè),按照“便于管理、應(yīng)建盡建、建在科室、發(fā)揮作用”的原則,重新調(diào)整、合理設(shè)置黨支部,做到正式黨員3人以上的科室均成立黨支部,支部黨員控制在50人以內(nèi)。黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”,抓學(xué)習(xí)、上黨課、下基層情況,落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)日”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等制度機(jī)制,推動(dòng)黨組織活動(dòng)與醫(yī)院工作有機(jī)融合。黨支部按期換屆選舉,建立黨支部書(shū)記選拔培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督。
4.圍繞思想建設(shè),重點(diǎn)巡查思想政治和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作情況。深入開(kāi)展******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育,部署“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化和開(kāi)展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育等;建立黨組織主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)德考評(píng)制度;抓好精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。加強(qiáng)醫(yī)改政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員積極投身改革,大力宣傳抗疫精神和醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神;加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育。
5.圍繞紀(jì)律要求,重點(diǎn)巡查全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),建立健全教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)工作制度。醫(yī)院黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究等職責(zé)。落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,因地制宜制定細(xì)化落實(shí)措施。健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“四風(fēng)”整治、嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,堅(jiān)決懲處患者身邊“微腐敗”,深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的不正之風(fēng)。
1.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理體系與人員配備。認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,建立醫(yī)院行風(fēng)組織管理機(jī)構(gòu),配備專職人員,保障經(jīng)費(fèi)和工作條件。建立行風(fēng)檢查上下順暢銜接機(jī)制以及重大問(wèn)題的請(qǐng)示匯報(bào)制度,確保行風(fēng)工作順利開(kāi)展。
2.圍繞教育常態(tài)化,重點(diǎn)巡查醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)培訓(xùn)與警示教育情況。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《公務(wù)人員政務(wù)處分法》等,建立完善的學(xué)習(xí)教育、制約監(jiān)督、調(diào)查處置機(jī)制。落實(shí)住院醫(yī)師培養(yǎng)和各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)崗位入職前行風(fēng)教育。加大違紀(jì)案件、典型案例和重大節(jié)日警示教育,發(fā)現(xiàn)典型案例并嚴(yán)肅處理,實(shí)現(xiàn)“以案促改”。
3.圍繞工作機(jī)制,重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理制度與長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況。貫徹實(shí)施《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立健全監(jiān)管機(jī)制,明確責(zé)任人與責(zé)任主體,落實(shí)“六加強(qiáng)”。規(guī)范管理,落實(shí)價(jià)格公示、費(fèi)用清單(查詢)、收費(fèi)復(fù)核等制度,配備價(jià)格管理人員,確保價(jià)格管理信息系統(tǒng)信息準(zhǔn)確。完善內(nèi)控管理,建立醫(yī)?;饍?nèi)部監(jiān)管體系,嚴(yán)防套取醫(yī)?;疬`法行為。
4.圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)巡查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“九不準(zhǔn)”,將其與職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,納入干部職工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)高值高頻醫(yī)學(xué)檢查、無(wú)指征診療、臨床試驗(yàn)性檢查、輔助性檢查等項(xiàng)目的監(jiān)管。制定藥械采購(gòu)使用管理辦法與產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接待備案制度,規(guī)范醫(yī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及代表開(kāi)展業(yè)務(wù)行為,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員開(kāi)單提成、違規(guī)采購(gòu)使用藥械。
5.圍繞公益性保障,重點(diǎn)巡查醫(yī)院服務(wù)大局、認(rèn)真履行公立醫(yī)院的公益性職責(zé)。深化落實(shí)醫(yī)改政策,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位,落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”。重點(diǎn)督查深化醫(yī)改指標(biāo)、分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、藥品供應(yīng)保障制度、對(duì)口幫扶、資源下沉、中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜等落實(shí)情況。
1.圍繞醫(yī)療運(yùn)行制度管理,重點(diǎn)巡查執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等核心制度,開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)、依法執(zhí)業(yè)、院務(wù)公開(kāi)、器官捐獻(xiàn)移植、醫(yī)療臨床路徑、按病種收付費(fèi)、電子病歷信息化、醫(yī)院感染防控、合理用藥管理、惡性腫瘤的管理、應(yīng)急救助、卒中中心建設(shè),檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案等工作情況。開(kāi)展“平安醫(yī)院”建設(shè)。建立完善患者投訴管理機(jī)制。落實(shí)傳染病規(guī)范診療管理。規(guī)范使用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新執(zhí)行情況。
2.圍繞財(cái)務(wù)運(yùn)行管理,重點(diǎn)巡查預(yù)算管理制度執(zhí)行情況。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。按照要求規(guī)范財(cái)務(wù)管理體制,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),建立健全財(cái)務(wù)管理制度和全面預(yù)算管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。按規(guī)定編制醫(yī)院年度預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)預(yù)決算管理和監(jiān)督,按規(guī)定在醫(yī)院內(nèi)部公開(kāi)預(yù)決算。明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員崗位設(shè)置,建立資產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理。
3.圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)運(yùn)行管理,重點(diǎn)巡查法治工作制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查醫(yī)院管理法治思維、法制建設(shè)工作制度、法律顧問(wèn)制度推行,“三重一大”事項(xiàng)、合同協(xié)議、建章立制合法性審查情況;貫徹落實(shí)《憲法》《民法典》及《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《母嬰保健法》《職業(yè)病防治法》《藥品管理法》《疫苗管理法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳貫徹情況;嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),建立規(guī)范的政府采購(gòu)和基建工程招標(biāo)采購(gòu)等內(nèi)部管理制度和運(yùn)行流程情況。嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配置及使用管理情況。
4.圍繞審計(jì)管理,重點(diǎn)巡查醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度建立功能實(shí)施情況。由單位黨組織負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。制定醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作制度,有效實(shí)施并定期檢查。設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配置專職審計(jì)人員。在規(guī)定期限內(nèi)做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。
5.圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,重點(diǎn)巡查財(cái)務(wù)內(nèi)控情況。建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施。不得設(shè)立賬外賬、小金庫(kù)。實(shí)施成本核算,降低運(yùn)行成本,控制醫(yī)院債務(wù)規(guī)模;落實(shí)“兩個(gè)允許”,并采取制度安排確保個(gè)人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。
1.圍繞發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用,重點(diǎn)巡查《*********國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》組織學(xué)習(xí)貫徹情況。規(guī)范設(shè)置科室,健全內(nèi)部績(jī)效考核制度,強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能,建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)??平ㄔO(shè),創(chuàng)新中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等符合中醫(yī)學(xué)術(shù)規(guī)律、體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)診療模式;加強(qiáng)中醫(yī)治未病科、康復(fù)科建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防和康復(fù)中優(yōu)勢(shì)作用,積極宣傳普及中醫(yī)藥文化知識(shí),推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健方法和治未病理念。
2.圍繞保障中藥質(zhì)量,重點(diǎn)巡查中藥藥事管理情況。健全完善中藥飲片采購(gòu)驗(yàn)收管理制度,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,保障中藥飲片質(zhì)量;定期對(duì)中藥飲片質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整供應(yīng)單位和供應(yīng)方案;開(kāi)展中藥處方點(diǎn)評(píng),強(qiáng)化中成藥合理使用,加強(qiáng)中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè);積極開(kāi)展個(gè)體化特色中藥服務(wù),方便人民群眾用中藥。
3.圍繞促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,重點(diǎn)巡查學(xué)習(xí)中醫(yī)經(jīng)典與培養(yǎng)中醫(yī)思維。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)應(yīng)用中醫(yī),加強(qiáng)中西醫(yī)臨床協(xié)作;開(kāi)展高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒工作;注意挖掘整理、傳承應(yīng)用民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和特色技術(shù)療法;從醫(yī)院層面改革完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度,注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī),克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向;積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。
區(qū)第一醫(yī)院要對(duì)照巡查重點(diǎn)自查,查找主要問(wèn)題,提出整改措施,并對(duì)整改落實(shí)情況實(shí)施跟蹤問(wèn)效。完成自查后要形成書(shū)面報(bào)告,反饋給區(qū)社發(fā)局。
區(qū)社發(fā)局將組織成立巡查組,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查。采用聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、查閱資料、調(diào)查訪談、實(shí)地查看、民主測(cè)評(píng)、個(gè)案追蹤、系統(tǒng)追蹤等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,巡查結(jié)束后通報(bào)巡查情況。
按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)巡查誰(shuí)監(jiān)督的原則,區(qū)社發(fā)局將監(jiān)督區(qū)第一醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)整改,整改結(jié)果要進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各地要根據(jù)工作需要,對(duì)區(qū)第一醫(yī)院組織巡查“回頭看”。
各有關(guān)科室、區(qū)第一醫(yī)院要高度重視,按照從嚴(yán)從實(shí)的要求,把巡查工作與“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育要求相結(jié)合,與醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)、醫(yī)院懲防體系建設(shè)、創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查相結(jié)合,與推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,有力、有序、有效推進(jìn)。
加強(qiáng)巡查隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格遵守巡查工作制度和紀(jì)律要求,嚴(yán)禁弄虛作假。區(qū)第一醫(yī)院要積極配合,并將巡查時(shí)間安排、巡查紀(jì)律和巡查工作組成員名單予以公告,接受監(jiān)督。巡查組不干預(yù)醫(yī)院日常工作,不處理具體事務(wù),不承辦具體案件。
區(qū)第一醫(yī)院要認(rèn)真落實(shí)整改,推動(dòng)建章立制,提升精細(xì)化管理水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)建立整改臺(tái)賬,邊查邊改,立行立改。巡查組要組織巡查“回頭看”,研究分析主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)問(wèn)題整改實(shí)施跟蹤問(wèn)效。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省委九屆九次***精神,全面落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育整改要求,深入推動(dòng)公立醫(yī)院改革,完善醫(yī)院懲防體系建設(shè),維護(hù)公立醫(yī)院公益性,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,保障人民群眾健康權(quán)益,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)好廣大人民群眾健康權(quán)益。
全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院。社會(huì)辦醫(yī)院按照管理原則參照?qǐng)?zhí)行。
1、圍繞制度建設(shè),重點(diǎn)巡查公立醫(yī)院黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況。主要看黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況,對(duì)涉及“三重一大”等重大問(wèn)題是否由黨委集體討論、作出決定,并按照分工抓好組織實(shí)施,支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán);是否明確公立醫(yī)院黨委職責(zé),以及在貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針,貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向等工作上的落實(shí)情況;是否把黨建工作要求寫(xiě)入醫(yī)院章程并明確具體內(nèi)容;是否健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。
2、圍繞隊(duì)伍管理,重點(diǎn)巡查加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。主要看《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)情況。是否按照干部管理權(quán)限和政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。是否強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),緊密結(jié)合實(shí)際貫徹黨的十九大精神和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹*********關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn),把堅(jiān)持“四個(gè)自信”、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。是否加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和人才工作,完善選人用人制度,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,探索建立以需求為導(dǎo)向,以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。行政領(lǐng)導(dǎo)人員是否按照《公立醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化培訓(xùn)工作實(shí)施方案》參加培訓(xùn),三級(jí)公立醫(yī)院是否落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度。
3、圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查公立醫(yī)院提升基層黨建工作情況。主要看醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部是否能對(duì)黨員直接教育、管理、監(jiān)督,具備組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作能力,各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度是否完備。醫(yī)院基層黨組織和黨的工作是否全覆蓋,實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。黨支部書(shū)記選拔培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制是否健全;是否做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式,推動(dòng)黨組織活動(dòng)與醫(yī)院工作有機(jī)融合,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4、圍繞思想建設(shè),重點(diǎn)巡查思想政治和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作情況。主要看是否不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體,深入開(kāi)展******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育,是否認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育;是否加強(qiáng)醫(yī)改政策學(xué)習(xí),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員更新觀念、積極投身改革;是否加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神,塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范;是否建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。是否抓好精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。
5、圍繞紀(jì)律要求,重點(diǎn)巡查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)工作情況。主要看強(qiáng)化黨建工作保障情況,是否落實(shí)黨建工作責(zé)任制,醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。是否履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)明紀(jì)律紅線,提高拒腐防變能力。主要看是否建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。是否深入開(kāi)展整治“四風(fēng)”、嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題工作情況,是否結(jié)合本單位實(shí)際制定落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的具體措施。是否有反映強(qiáng)烈的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然有反映或者有新的反映;是否承擔(dān)嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律,深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的主責(zé)。
1、圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理體系與人員配備。主要看醫(yī)院是否認(rèn)真學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)關(guān)于行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,以及有關(guān)落實(shí)情況。逐步建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)組織架構(gòu),確定符合工作需求專職人員配置數(shù)量。是否形成與上級(jí)行風(fēng)檢查部門(mén)順暢銜接機(jī)制以及重大問(wèn)題的請(qǐng)示匯報(bào)制度。是否在管理架構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、工作條件等方面形成了制度性安排,確保行風(fēng)工作能夠順利實(shí)施開(kāi)展。
2、圍繞教育常態(tài)化,重點(diǎn)巡查醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)培訓(xùn)與警示教育情況。主要看醫(yī)院是否認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,建立完善的學(xué)習(xí)教育、制約監(jiān)督、調(diào)查處置機(jī)制。醫(yī)務(wù)人員對(duì)《監(jiān)察法》具備基本理解和認(rèn)識(shí),是否通過(guò)建立相應(yīng)的規(guī)章制度,將《監(jiān)察法》的要求做到內(nèi)化于心、外化于行。是否落實(shí)國(guó)務(wù)院與***紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)廉政建設(shè)要求,積極開(kāi)展自查自糾工作,是否發(fā)現(xiàn)典型案例并嚴(yán)肅處理,通過(guò)典型案例進(jìn)行警示教育,實(shí)現(xiàn)“以案促改”。是否積極開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)新時(shí)期職業(yè)精神。
3、圍繞工作機(jī)制,重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理制度與長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況。主要看醫(yī)院是否明確責(zé)任人與責(zé)任主體,監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)的有效落實(shí),形成合力,從源頭上保障行風(fēng)建設(shè)的可持續(xù)推進(jìn)。是否在行風(fēng)工作落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將業(yè)務(wù)與行風(fēng)工作同部署、同落實(shí)、同管理。是否貫徹實(shí)施《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,尤其是“六加強(qiáng)”有關(guān)工作的落實(shí)情況;建立健全覆蓋診療行為全鏈條、全流程的包容、審慎、有效監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)院價(jià)格行為是否規(guī)范,價(jià)格公示、費(fèi)用清單、收費(fèi)復(fù)核等價(jià)格管理制度是否完善;價(jià)格管理部門(mén)設(shè)置是否合理,人員配備是否充足;是否確保價(jià)格管理系統(tǒng)信息準(zhǔn)確。核查是否有套取醫(yī)?;鸬冗`法行為,建立防止騙取醫(yī)?;饍?nèi)部監(jiān)管體系。
4、圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)巡查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。主要看是否研究制定貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”的具體辦法,制定更加實(shí)際、更有針對(duì)性、更便于操作的制度措施;是否將干部、職工貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況作為個(gè)人職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);是否把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到責(zé)任層層傳遞,真正實(shí)現(xiàn)“九不準(zhǔn)”規(guī)定的落地;是否按要求把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任,納入干部職工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系;是否有加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕醫(yī)師在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的具體措施;是否存在醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的問(wèn)題;是否有對(duì)違反規(guī)定私自采購(gòu)銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的人員的處理辦法;是否對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間接觸作出了細(xì)致具體、便于查驗(yàn)的管理辦法。
5、圍繞公益性保障,重點(diǎn)巡查醫(yī)院服務(wù)大局、認(rèn)真履行公立醫(yī)院的公益性職責(zé)。主要看醫(yī)院是否有效落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位;圍繞***工作部署,重點(diǎn)巡查醫(yī)院深化落實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域,尤其是深化醫(yī)改等方面相關(guān)政策情況。主要看醫(yī)改各項(xiàng)主要指標(biāo)、有序推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)、建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、落實(shí)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)、建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面工作情況;承擔(dān)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作等政府指令性任務(wù),落實(shí)對(duì)口支援工作政策和對(duì)口支援工作責(zé)任書(shū)或協(xié)議的相關(guān)要求情況,尤其是對(duì)口幫扶貧困縣醫(yī)院工作情況。開(kāi)展義診、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)等多種形式的公益性社會(huì)活動(dòng)情況。
1、圍繞醫(yī)療運(yùn)行制度管理,重點(diǎn)巡查執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況。主要看進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)要求落實(shí)情況,圍繞公立醫(yī)院績(jī)效考核制度實(shí)施的工作情況,遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展工作情況;是否嚴(yán)格按照要求實(shí)施醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行院務(wù)公開(kāi);是否按照醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理政策要求,加強(qiáng)醫(yī)療臨床路徑管理,推進(jìn)電子病歷信息化建設(shè),開(kāi)展醫(yī)院感染防控,實(shí)施合理用藥管理,加強(qiáng)兒童血液病、惡性腫瘤的管理工作,建立完善疾病應(yīng)急救助體系,實(shí)施卒中中心建設(shè),推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案工作;是否嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等核心制度,是否依法依規(guī)開(kāi)展人體器官捐獻(xiàn)和移植管理工作;是否按照醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)等要求開(kāi)展“平安醫(yī)院”建設(shè),建立完善患者投訴管理體系;相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照傳染性疾病規(guī)范化診療及醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)院感染防控要求開(kāi)展制度建設(shè)并予以貫徹落實(shí)。
2、圍繞財(cái)務(wù)運(yùn)行管理,重點(diǎn)巡查預(yù)算管理制度執(zhí)行情況。主要看醫(yī)院是否實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。是否建立健全財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理。是否按照要求,建立健全全面預(yù)算管理制度。是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。是否編制醫(yī)院年度預(yù)算,并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)決算管理和監(jiān)督;單位預(yù)決算是否按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部公開(kāi);資產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)置是否合理,人員配備是否能夠滿足履職需要;制度體系是否完善;國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理是否規(guī)范。
3、圍繞法制規(guī)范運(yùn)行管理,重點(diǎn)巡查法律法規(guī)落實(shí)情況。主要看強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況以及院內(nèi)法治建設(shè)內(nèi)容,如是否建立三重一大事項(xiàng)合法性審查、法律顧問(wèn)制度,以及《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》等新近出臺(tái)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況。主要看是否嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等政府采購(gòu)政策法規(guī)和規(guī)章制度,按照相關(guān)規(guī)定建立相關(guān)貨物、服務(wù)和工程等制度和流程,并嚴(yán)格執(zhí)行管理和審批程序。是否按照相關(guān)規(guī)定建立設(shè)備和基建招標(biāo)制度和流程,有嚴(yán)格管理和審批程序。
4、圍繞審計(jì)管理,重點(diǎn)巡查醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度建立健全并有效實(shí)施工作。主要看醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作是否由單位黨組織負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),是否制定醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作制度并有效實(shí)施,定期檢查內(nèi)部審計(jì)工作制度。是否設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、配置2名以上專職審計(jì)人員并有相應(yīng)支持制度安排。是否在規(guī)定期限內(nèi)做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。
5、圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,重點(diǎn)巡查財(cái)務(wù)內(nèi)控情況。主要看是否建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施。是否在醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)之外設(shè)立賬外賬、小金庫(kù)。是否實(shí)現(xiàn)成本核算,降低運(yùn)行成本,控制醫(yī)院債務(wù)規(guī)模;醫(yī)院是否落實(shí)“兩個(gè)允許”,實(shí)行績(jī)效工資管理,采取制度安排,確保個(gè)人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。
1、全面自查。各相關(guān)醫(yī)院對(duì)照3個(gè)方面巡查重點(diǎn),按要求逐一進(jìn)行自查,梳理政策措施落實(shí)情況,查找工作中存在的主要不足和突出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改措施,并對(duì)措施落實(shí)情況實(shí)施跟蹤問(wèn)效。
2、實(shí)地巡查。市縣兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)建立有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或?qū)<覅⑴c的巡查組,在醫(yī)院全面自查的基礎(chǔ)上開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查。采用聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、查閱資料、調(diào)查訪談、實(shí)地查看、民主測(cè)評(píng)、個(gè)案追蹤、系統(tǒng)追蹤等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從孤立的、偶然的問(wèn)題中尋找醫(yī)院系統(tǒng)的、必然的問(wèn)題,以此互為驗(yàn)證,開(kāi)展研究分析。巡查工作結(jié)束后要組織召開(kāi)巡查反饋會(huì),通報(bào)巡查情況。
3、監(jiān)督整改。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)巡查誰(shuí)監(jiān)督的原則,各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要監(jiān)督被巡查單位認(rèn)真落實(shí)整改,整改結(jié)果要進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各地要根據(jù)工作需要,對(duì)被巡查單位組織巡查“回頭看”,對(duì)問(wèn)題整改實(shí)施跟蹤問(wèn)效。
1.按照統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展巡查工作。每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于7天,采用自查結(jié)合實(shí)地巡查方式,于2022年6月底前完成本輪巡查。
2.市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)委直屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院巡查工作,并適時(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))大型醫(yī)院巡查工作進(jìn)行督導(dǎo)。今年接受檢查的市中心醫(yī)院、市第一醫(yī)院、市中醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第二醫(yī)院等5家醫(yī)院要在10月底前完成自查,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,自查報(bào)告報(bào)市衛(wèi)生健康委醫(yī)政處。11月完成實(shí)地巡查,年底前完成整改工作。
3.各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院巡查工作,參照市級(jí)巡查安排,并于2021年10月30日前制定巡查計(jì)劃報(bào)送我委醫(yī)政處;2022年2月2日前將2021年度巡查工作報(bào)告報(bào)送市衛(wèi)生健康委醫(yī)政處,2022年7月10前報(bào)整體工作總結(jié)。
4.全市二級(jí)以上醫(yī)院要按照所屬衛(wèi)生健康行政部門(mén)巡查計(jì)劃和工作要求,在接受巡查前認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料;對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極進(jìn)行整改,在接到反饋意見(jiàn)30日內(nèi)報(bào)送整改方案,3個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改報(bào)告;同時(shí),分別于2022年1月底前向所屬衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)送2021年度自查和整改工作報(bào)告。2022年7月上旬報(bào)送2022年巡查工作完成情況。
各縣(市、區(qū))、各醫(yī)院要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院督查巡查工作是推動(dòng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,是新形勢(shì)下建立完善醫(yī)院評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能的積極探索,是維護(hù)醫(yī)院公益性、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展的重要舉措。要高度重視,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),按照從嚴(yán)從實(shí)的要求,把督查巡查工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改要求相結(jié)合,與醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)相結(jié)合,與持續(xù)落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合,與醫(yī)院懲防體系建設(shè)相結(jié)合,結(jié)合本地、本單位實(shí)際,研究制訂實(shí)施方案,有力、有序、有效推進(jìn)。
各縣(市、區(qū))、各醫(yī)院要以堅(jiān)持******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從維護(hù)人民群眾健康權(quán)益出發(fā),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,通過(guò)督查巡查工作促進(jìn)醫(yī)院建章立制,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)提升管理水平和服務(wù)水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦人民群眾不滿意的問(wèn)題,聚焦行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域,聚焦行風(fēng)問(wèn)題反彈領(lǐng)域,聚焦群眾深惡痛絕的“微腐敗”,著力推動(dòng)問(wèn)題整改,建立整改臺(tái)賬,堅(jiān)持邊查邊改,立行立改。通過(guò)巡查工作,認(rèn)真總結(jié)分析醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究提出改進(jìn)措施并結(jié)合實(shí)際整改,確保督查巡查工作取得實(shí)效。
市縣兩級(jí)督查與巡視組在巡察工作中都要嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守***八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守巡查工作制度和紀(jì)律要求。
各被巡查醫(yī)院要積極配合,將巡查時(shí)間安排、巡查紀(jì)律和巡查工作組成員名單予以公告,接受監(jiān)督。巡查組不干預(yù)醫(yī)院日常工作,不處理具體事務(wù),不承辦具體案件。巡查工作嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。
各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)巡查員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)院巡查的制度化建設(shè),建立長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,規(guī)范巡查工作程序,不斷探索科學(xué)巡查工作制度和工作機(jī)制。
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深化公立醫(yī)院改革,完善醫(yī)院懲防體系建設(shè),維護(hù)公立醫(yī)院公益性,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任廣保障人民群眾健康權(quán)益,提升醫(yī)療服務(wù)水平,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案(2019-2022年度)的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕837號(hào))及《福建省公立醫(yī)院巡查工作方案(2021-2022年度)》(閩衛(wèi)醫(yī)政〔2021〕23號(hào))要求,結(jié)合我市正在開(kāi)展的“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)和衛(wèi)生健康工作實(shí)際,制定本方案。
全市二級(jí)以上公立醫(yī)院(不含部隊(duì)醫(yī)院)。社會(huì)辦醫(yī)院按照管理原則參照?qǐng)?zhí)行。
按年度分批次開(kāi)展巡查工作。市衛(wèi)健委和各區(qū)衛(wèi)健局自2021年4月啟動(dòng)巡查工作,采用自查結(jié)合實(shí)地巡查方式,于2022年6月底前完成本輪巡查任務(wù)。每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于7天,其中實(shí)地巡查不少于3天。
按照統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展巡查工作。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)市屬綜合醫(yī)院、婦幼保健院、??漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院巡查(我委分2次逐步完成市區(qū)公立醫(yī)院年度巡查,名單見(jiàn)附件1);各區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)區(qū)屬二級(jí)以上醫(yī)院巡查(包括廈門(mén)市第三醫(yī)院、廈門(mén)市第五醫(yī)院、廈門(mén)市同安區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、廈門(mén)市湖里區(qū)婦幼保健院等)。
1.圍繞制度建設(shè),重點(diǎn)巡查醫(yī)院黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況。貫徹落實(shí)《福建省加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》,院黨委等院級(jí)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針與深化醫(yī)改政策措施,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性。落實(shí)醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,公立醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分設(shè),配備專職紀(jì)委書(shū)記。健全黨委與行政班子議事決策制度,對(duì)涉及“三重一大”等重大問(wèn)題由黨委集體討論、作出決定。支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立行使職權(quán),確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。
2.圍繞隊(duì)伍管理,重點(diǎn)巡查醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),貫徹黨的十九大精神和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才管理,完善選人用人制度,建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。行政領(lǐng)導(dǎo)按《公立醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化培訓(xùn)工作實(shí)施方案》完成任職、崗位和專題培訓(xùn)等職業(yè)化培訓(xùn)。落實(shí)三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。
3.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查醫(yī)院提升基層黨建工作情況。加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織建設(shè),按照“便于管理、應(yīng)建盡建、建在科室、發(fā)揮作用”的原則,重新調(diào)整、合理設(shè)置黨支部,做到正式黨員3人以上的科室均成立黨支部,支部黨員控制在50人以內(nèi)。黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”,抓學(xué)習(xí)、上黨課、下基層情況,落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)日”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等制度機(jī)制,推動(dòng)黨組織活動(dòng)與醫(yī)院工作有機(jī)融合。黨支部按期換屆選舉,建立黨支部書(shū)記選拔培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督。
4.圍繞思想建設(shè),重點(diǎn)巡查思想政治和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作情況。深入開(kāi)展******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育,部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育等;建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)德考評(píng)制度;抓好精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。加強(qiáng)醫(yī)改政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員積極投身改革,大力宣傳抗疫精神和醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神;中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育。
5.圍繞紀(jì)律要求,重點(diǎn)巡查全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),建立健全教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)工作制度。醫(yī)院黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,醫(yī)院紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究等職責(zé)。落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,因地制宜制定細(xì)化落實(shí)措施。健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“四風(fēng)”整治、嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,堅(jiān)決懲處患者身邊“微腐敗”,深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的不正之風(fēng)。
1.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理體系與人員配備。認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,建立醫(yī)院行風(fēng)組織管理機(jī)構(gòu),配備專職人員,保障經(jīng)費(fèi)和工作條件。建立行風(fēng)檢查上下順暢銜接機(jī)制以及重大問(wèn)題的請(qǐng)示匯報(bào)制度,確保行風(fēng)工作順利開(kāi)展。
2.圍繞教育常態(tài)化,重點(diǎn)巡查醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)培訓(xùn)與警示教育情況。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,建立完善的學(xué)習(xí)教育、制約監(jiān)督、調(diào)查處置機(jī)制。落實(shí)住院醫(yī)師培養(yǎng)和各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)崗位入職前行風(fēng)教育。加大違紀(jì)案件、典型案例和重大節(jié)日警示教育,發(fā)現(xiàn)典型案例并嚴(yán)肅處理,實(shí)現(xiàn)“以案促改”。
3.圍繞工作機(jī)制,重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理制度與長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況。貫徹實(shí)施《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立健全監(jiān)管機(jī)制,明確責(zé)任人與責(zé)任主體,落實(shí)“六加強(qiáng)”。規(guī)范管理,落實(shí)價(jià)格公示、費(fèi)用清單(查詢)、收費(fèi)復(fù)核等制度,配備價(jià)格管理人員,確保價(jià)格管理信息系統(tǒng)信息準(zhǔn)確。完善內(nèi)控管理,建立醫(yī)保基金內(nèi)部監(jiān)管體系,嚴(yán)防套取醫(yī)?;疬`法行為。
4.圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)巡查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)”九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“九不準(zhǔn)”,將其與職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,納入干部職工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)高值高頻醫(yī)學(xué)檢查、無(wú)指征診療、臨床試驗(yàn)性檢查、輔助性檢查等項(xiàng)目的監(jiān)管。制定藥械采購(gòu)使用管理辦法與產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接待備案制度,規(guī)范醫(yī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及代表開(kāi)展業(yè)務(wù)行為,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員開(kāi)單提成、違規(guī)采購(gòu)使用藥械。
5.圍繞公益性保障,重點(diǎn)巡查醫(yī)院服務(wù)大局、認(rèn)真履行公立醫(yī)院的公益性職責(zé)。深化落實(shí)醫(yī)改政策,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位,落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)提高”。重點(diǎn)督查深化醫(yī)改指標(biāo)、分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、藥品供應(yīng)保障制度、對(duì)口幫扶、資源下沉、中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜等落實(shí)情況。
1.圍繞醫(yī)療運(yùn)行制度管理,重點(diǎn)巡查執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等核心制度,開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)、依法執(zhí)業(yè)、院務(wù)公開(kāi)、器官捐獻(xiàn)移植、醫(yī)療臨床路徑、按病種收付費(fèi)、電子病歷信息化、醫(yī)院感染防控、合理用藥管理、兒童血液病、惡性腫瘤的管理、應(yīng)急救助、卒中中心建設(shè),檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案等工作情況。開(kāi)展“平安醫(yī)院”建設(shè)。建立完善患者投訴管理機(jī)制。落實(shí)傳染病規(guī)范診療管理。規(guī)范使用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。綜合醫(yī)院、婦幼保健院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新執(zhí)行情況。
2.圍繞財(cái)務(wù)運(yùn)行管理,重點(diǎn)巡查預(yù)算管理制度執(zhí)行情況。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。按照要求規(guī)范財(cái)務(wù)管理體制,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),建立健全財(cái)務(wù)管理制度和全面預(yù)算管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。按規(guī)定編制醫(yī)院年度預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)預(yù)決算管理和監(jiān)督,按規(guī)定在醫(yī)院內(nèi)部公開(kāi)預(yù)決算。明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員崗位設(shè)置,建立資產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理。
3.圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)運(yùn)行管理,重點(diǎn)巡查法治工作制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查醫(yī)院管理法治思維、法制建設(shè)工作制度、法律顧問(wèn)制度推行,“三重一大”事項(xiàng)、合同協(xié)議、建章立制合法性審查情況;貫徹落實(shí)《憲法》《民法典》及《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《母嬰保健法》《職業(yè)病防治法》《藥品管理法》《疫苗管理法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳貫徹情況;嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),建立規(guī)范的政府采購(gòu)和基建工程招標(biāo)采購(gòu)等內(nèi)部管理制度和運(yùn)行流程情況。嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配置及使用管理情況。
4.圍繞審計(jì)管理,重點(diǎn)巡查醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度建立功能實(shí)施情況。由單位黨組織負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。制定醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作制度,有效實(shí)施并定期檢查。設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),三級(jí)醫(yī)院配置2名以上專職審計(jì)人員。在規(guī)定期限內(nèi)做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。
5.圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,重點(diǎn)巡查財(cái)務(wù)內(nèi)控情況。建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施。不得設(shè)立賬外賬、小金庫(kù)。實(shí)施成本核算,降低運(yùn)行成本,控制醫(yī)院債務(wù)規(guī)模;落實(shí)“兩個(gè)允許”并采取制度安排確保個(gè)人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。
1.圍繞發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用,重點(diǎn)巡查《*********國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》組織學(xué)習(xí)貫徹情況。規(guī)范設(shè)置科室,健全內(nèi)部績(jī)效考核制度,強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能,建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)??平ㄔO(shè),創(chuàng)新中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等符合中醫(yī)學(xué)術(shù)規(guī)律、體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)診療模式;加強(qiáng)中醫(yī)治未病科、康復(fù)科建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防和康復(fù)中優(yōu)勢(shì)作用,積極宣傳普及中醫(yī)藥文化知識(shí),推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健方法和治未病理念。
2.圍繞保障中藥質(zhì)量,重點(diǎn)巡查中藥藥事管理情況。健全完善中藥飲片采購(gòu)驗(yàn)收管理制度,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,保障中藥飲片質(zhì)量;定期對(duì)中藥飲片質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整供應(yīng)單位和供應(yīng)方案;開(kāi)展中藥處方點(diǎn)評(píng),強(qiáng)化中成藥合理使用,加強(qiáng)中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè);積極開(kāi)展個(gè)體化特色中藥服務(wù),方便人民群眾用中藥。
3.圍繞促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,重點(diǎn)巡查學(xué)習(xí)中醫(yī)經(jīng)典與培養(yǎng)中醫(yī)思維。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)應(yīng)用中醫(yī),加強(qiáng)中西醫(yī)臨床協(xié)作;開(kāi)展高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒工作;注意挖掘整理、傳承應(yīng)用民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和特色技術(shù)療法;從醫(yī)院層面改革完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度,注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī),克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向;積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。
結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作,按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,按照自查結(jié)合實(shí)地巡查的方式,有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展。
各相關(guān)醫(yī)院對(duì)照巡查重點(diǎn)(落實(shí)公立醫(yī)院黨建、行業(yè)行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院運(yùn)行管理醫(yī)療運(yùn)行制度管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行管理、預(yù)算管理制度執(zhí)行、法制規(guī)范運(yùn)行、審計(jì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理等)自查,查找工作中的不足和主要問(wèn)題,提出整改措施,并對(duì)整改落實(shí)情況實(shí)施跟蹤問(wèn)效。完成自查后要形成書(shū)面報(bào)告,及時(shí)反饋負(fù)責(zé)巡查的衛(wèi)健部門(mén)。
市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織有關(guān)領(lǐng)域?qū)<页闪⒀膊榻M,在醫(yī)院全面自查的基礎(chǔ)上,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查。采用聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、查閱資料、調(diào)查訪談、實(shí)地查看、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、個(gè)案追蹤、系統(tǒng)追蹤、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料分析等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,巡查結(jié)束后通報(bào)巡查情況。
醫(yī)院對(duì)巡查中反饋的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改并提交整改報(bào)告,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)巡查誰(shuí)監(jiān)督的原則,市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)監(jiān)督被巡查單位認(rèn)真落實(shí)整改,整改結(jié)果要進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要根據(jù)工作需要,對(duì)被巡查單位組織巡查“回頭看”。
我委成立廈門(mén)市衛(wèi)生健康委公立醫(yī)院巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2),各區(qū)衛(wèi)健局和醫(yī)院要高度重視,按照從嚴(yán)從實(shí)的要求,把巡查工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)要求相結(jié)合,與醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)、醫(yī)院懲防體系建設(shè)、創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查相結(jié)合,與推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,制定轄區(qū)大型醫(yī)院巡查實(shí)施方案,明確醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人為巡查工作第一責(zé)任人,有力、有序、有效推進(jìn),確保巡查工作順利進(jìn)行。
加強(qiáng)巡查員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格遵守巡查工作制度和紀(jì)律要求,嚴(yán)禁弄虛作假。各被巡查醫(yī)院要積極配合,并將巡查時(shí)間安排、巡查紀(jì)律和巡查工作組成員名單予以公告,接受監(jiān)督。巡查組不干預(yù)醫(yī)院日常工作,不處理具體事務(wù),不承辦具體案件。
擬受巡查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照工作要求,加強(qiáng)部署,認(rèn)真組織落實(shí)。要有方案、有重點(diǎn)、有措施,落實(shí)人員職責(zé)。要重視內(nèi)涵建設(shè),完善規(guī)章制度,推進(jìn)醫(yī)院制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)健部門(mén)要監(jiān)督被巡查醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)整改,推動(dòng)建章立制,提升精細(xì)化管理水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦群眾深惡痛絕的“微腐敗”,推動(dòng)建立整改臺(tái)賬,邊查邊改,立行立改。組織巡查“回頭看”,分析主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)問(wèn)題整改實(shí)施跟蹤問(wèn)效。
為深化公立醫(yī)院改革,完善醫(yī)院懲防體系建設(shè),維護(hù)公立醫(yī)院公益性,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保障人民群眾健康權(quán)益,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《漳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院巡查工作方案(2021-2022年度)的通知》(漳衛(wèi)醫(yī)政函〔2021〕23號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣第二醫(yī)院。
自2021年4月啟動(dòng)巡查工作,采用自查結(jié)合實(shí)地巡查方式,被巡查單位于2021年9月底前將自查報(bào)告報(bào)局醫(yī)政股,本輪巡查任務(wù)將于2022年5月底前完成。每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于7天,其中實(shí)地巡查不少于3天。
1.圍繞制度建設(shè),重點(diǎn)巡查醫(yī)院黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況。貫徹落實(shí)《福建省加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》,院黨委等院級(jí)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針與深化醫(yī)改政策措施,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性。落實(shí)醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,公立醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分設(shè),配備專職紀(jì)委書(shū)記。健全黨委與行政班子議事決策制度,對(duì)涉及“三重一大”等重大問(wèn)題由黨委集體討論、作出決定。支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立行使職權(quán),確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。
2.圍繞隊(duì)伍管理,重點(diǎn)巡查醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),貫徹黨的十九大精神和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才管理,完善選人用人制度,建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。行政領(lǐng)導(dǎo)按《公立醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化培訓(xùn)工作實(shí)施方案》完成任職、崗位和專題培訓(xùn)等職業(yè)化培訓(xùn)。縣醫(yī)院要落實(shí)三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。
3.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查醫(yī)院提升基層黨建工作情況。加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織建設(shè),按照“便于管理、應(yīng)建盡建、建在科室、發(fā)揮作用”的原則,重新調(diào)整、合理設(shè)置黨支部,做到正式黨員3人以上的科室均成立黨支部,支部黨員控制在50人以內(nèi)。黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”,抓學(xué)習(xí)、上黨課、下基層情況,落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)日”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等制度機(jī)制,推動(dòng)黨組織活動(dòng)與醫(yī)院工作有機(jī)融合。黨支部按期換屆選舉,建立黨支部書(shū)記選拔培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督。
4.圍繞思想建設(shè),重點(diǎn)巡查思想政治和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作情況。深入開(kāi)展******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育,部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等;建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)德考評(píng)制度;抓好精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。加強(qiáng)醫(yī)改政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員積極投身改革,大力宣傳抗疫精神和醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神;縣中醫(yī)院要加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育。
5.圍繞紀(jì)律要求,重點(diǎn)巡查全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),建立健全教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)工作制度。醫(yī)院黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,醫(yī)院紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究等職責(zé)。落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,因地制宜制定細(xì)化落實(shí)措施。健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“四風(fēng)”整治、嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,堅(jiān)決懲處患者身邊“微腐敗”,深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的不正之風(fēng)。
1.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理體系與人員配備。認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,建立醫(yī)院行風(fēng)組織管理機(jī)構(gòu),配備專職人員,保障經(jīng)費(fèi)和工作條件。建立行風(fēng)檢查上下順暢銜接機(jī)制以及重大問(wèn)題的請(qǐng)示匯報(bào)制度,確保行風(fēng)工作順利開(kāi)展。
2.圍繞教育常態(tài)化,重點(diǎn)巡查醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)培訓(xùn)與警示教育情況。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,建立完善的學(xué)習(xí)教育、制約監(jiān)督、調(diào)查處置機(jī)制。落實(shí)住院醫(yī)師培養(yǎng)和各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)崗位入職前行風(fēng)教育。加大違紀(jì)案件、典型案例和重大節(jié)日警示教育,發(fā)現(xiàn)典型案例并嚴(yán)肅處理,實(shí)現(xiàn)“以案促改”。
3.圍繞工作機(jī)制,重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理制度與長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況。貫徹實(shí)施《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立健全監(jiān)管機(jī)制,明確責(zé)任人與責(zé)任主體,落實(shí)“六加強(qiáng)”。規(guī)范管理,落實(shí)價(jià)格公示、費(fèi)用清單(查詢)、收費(fèi)復(fù)核等制度,配備價(jià)格管理人員,確保價(jià)格管理信息系統(tǒng)信息準(zhǔn)確。完善內(nèi)控管理,建立醫(yī)保基金內(nèi)部監(jiān)管體系,嚴(yán)防套取醫(yī)?;疬`法行為。
4.圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)巡查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“九不準(zhǔn)”,將其與職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,納入干部職工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)高值高頻醫(yī)學(xué)檢查、無(wú)指征診療、臨床試驗(yàn)性檢查、輔助性檢查等項(xiàng)目的監(jiān)管。制定藥械采購(gòu)使用管理辦法與產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接待備案制度,規(guī)范醫(yī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及代表開(kāi)展業(yè)務(wù)行為,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員開(kāi)單提成、違規(guī)采購(gòu)使用藥械。
5.圍繞公益性保障,重點(diǎn)巡查醫(yī)院服務(wù)大局、認(rèn)真履行公立醫(yī)院的公益性職責(zé)。深化落實(shí)醫(yī)改政策,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位,落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變?三個(gè)提高”。重點(diǎn)督查深化醫(yī)改指標(biāo)、分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、藥品供應(yīng)保障制度、對(duì)口幫扶、資源下沉、中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜等落實(shí)情況。
1.圍繞醫(yī)療運(yùn)行制度管理,重點(diǎn)巡查執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等核心制度,開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)、依法執(zhí)業(yè)、院務(wù)公開(kāi)、器官捐獻(xiàn)移植、醫(yī)療臨床路徑、按病種收付費(fèi)、電子病歷信息化、醫(yī)院感染防控、合理用藥管理、兒童血液病、惡性腫瘤的管理、應(yīng)急救助、卒中中心建設(shè),檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案等工作情況。開(kāi)展“平安醫(yī)院”建設(shè)。建立完善患者投訴管理機(jī)制。落實(shí)傳染病規(guī)范診療管理。規(guī)范使用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。綜合醫(yī)院、婦幼保健院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新執(zhí)行情況。
2.圍繞財(cái)務(wù)運(yùn)行管理,重點(diǎn)巡查預(yù)算管理制度執(zhí)行情況。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。按照要求規(guī)范財(cái)務(wù)管理體制,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),建立健全財(cái)務(wù)管理制度和全面預(yù)算管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。按規(guī)定編制醫(yī)院年度預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)預(yù)決算管理和監(jiān)督,按規(guī)定在醫(yī)院內(nèi)部公開(kāi)預(yù)決算。明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員崗位設(shè)置,建立資產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理。
3.圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)運(yùn)行管理,重點(diǎn)巡查法治工作制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查醫(yī)院管理法治思維、法制建設(shè)工作制度、法律顧問(wèn)制度推行,“三重一大”事項(xiàng)、合同協(xié)議、建章立制合法性審查情況;貫徹落實(shí)《憲法》《民法典》及《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《母嬰保健法》《職業(yè)病防治法》《藥品管理法》《疫苗管理法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳貫徹情況;嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),建立規(guī)范的政府采購(gòu)和基建工程招標(biāo)采購(gòu)等內(nèi)部管理制度和運(yùn)行流程情況。嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配置及使用管理情況。
4.圍繞審計(jì)管理,重點(diǎn)巡查醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度建立功能實(shí)施情況。由單位黨組織負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。制定醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作制度,有效實(shí)施并定期檢查。設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),三級(jí)醫(yī)院配置2名以上專職審計(jì)人員。在規(guī)定期限內(nèi)做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。
5.圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,重點(diǎn)巡查財(cái)務(wù)內(nèi)控情況。建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施。不得設(shè)立賬外賬、小金庫(kù)。實(shí)施成本核算,降低運(yùn)行成本,控制醫(yī)院債務(wù)規(guī)模;落實(shí)“兩個(gè)允許”,并采取制度安排確保個(gè)人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。
1.圍繞發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用,重點(diǎn)巡查《*********國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》組織學(xué)習(xí)貫徹情況。規(guī)范設(shè)置科室,健全內(nèi)部績(jī)效考核制度,強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能,建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)??平ㄔO(shè),創(chuàng)新中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等符合中醫(yī)學(xué)術(shù)規(guī)律、體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)診療模式;加強(qiáng)中醫(yī)治未病科、康復(fù)科建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防和康復(fù)中優(yōu)勢(shì)作用,積極宣傳普及中醫(yī)藥文化知識(shí),推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健方法和治未病理念。
2.圍繞保障中藥質(zhì)量,重點(diǎn)巡查中藥藥事管理情況。健全完善中藥飲片采購(gòu)驗(yàn)收管理制度,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,保障中藥飲片質(zhì)量;定期對(duì)中藥飲片質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整供應(yīng)單位和供應(yīng)方案;開(kāi)展中藥處方點(diǎn)評(píng),強(qiáng)化中成藥合理使用,加強(qiáng)中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè);積極開(kāi)展個(gè)體化特色中藥服務(wù),方便人民群眾用中藥。
3.圍繞促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,重點(diǎn)巡查學(xué)習(xí)中醫(yī)經(jīng)典與培養(yǎng)中醫(yī)思維。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)應(yīng)用中醫(yī),加強(qiáng)中西醫(yī)臨床協(xié)作;開(kāi)展高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒工作;注意挖掘整理、傳承應(yīng)用民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和特色技術(shù)療法;從醫(yī)院層面改革完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度,注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī),克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向;積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。
各相關(guān)醫(yī)院對(duì)照巡查重點(diǎn)自查,查找主要問(wèn)題,提出整改措施,并對(duì)整改落實(shí)情況實(shí)施跟蹤問(wèn)效。完成自查后要形成書(shū)面報(bào)告,于9月30日前反饋至巡查組。
成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),有關(guān)領(lǐng)域?qū)<覟槌蓡T的巡查組(附件1),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查。采用聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、查閱資料、調(diào)查訪談、實(shí)地查看、民主測(cè)評(píng)、個(gè)案追蹤、系統(tǒng)追蹤等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,巡查結(jié)束后通報(bào)巡查情況。
按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)巡查誰(shuí)監(jiān)督的原則,監(jiān)督被巡查單位認(rèn)真落實(shí)整改,將整改結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。根據(jù)工作需要,對(duì)被巡查單位組織巡查“回頭看”。
各有關(guān)單位要高度重視,按照從嚴(yán)從實(shí)的要求,把巡查工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)要求相結(jié)合,與醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)、醫(yī)院懲防體系建設(shè)、創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查相結(jié)合,與推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,有力、有序、有效推進(jìn)公立醫(yī)院巡查工作。
加強(qiáng)巡查員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格遵守巡查工作制度和紀(jì)律要求,嚴(yán)禁弄虛作假。各被巡查醫(yī)院要積極配合,并將巡查時(shí)間安排、巡查紀(jì)律和巡查工作組成員名單予以公告,接受監(jiān)督。巡查組不干預(yù)醫(yī)院日常工作,不處理具體事務(wù),不承辦具體案件。
對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,被巡查醫(yī)院要認(rèn)真落實(shí)整改,推動(dòng)建章立制,提升精細(xì)化管理水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)建立整改臺(tái)賬,邊查邊改,立行立改。要強(qiáng)化監(jiān)督,組織巡查“回頭看”,分析主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)問(wèn)題整改實(shí)施跟蹤問(wèn)效。
為深化公立醫(yī)院改革,完善醫(yī)院懲防體系建設(shè),維護(hù)公立醫(yī)院公益性,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保障人民群眾健康權(quán)益,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《漳州市公立醫(yī)院巡查工作方案(2021—2022年度)》(漳衛(wèi)醫(yī)政函〔2021〕23號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本本方案。
(一)巡查范圍:長(zhǎng)泰縣醫(yī)院。
(二)時(shí)間安排:自2021年4月啟動(dòng)巡查工作,采用自查結(jié)合實(shí)地巡查方式,于2022年5月底前完成本輪巡查任務(wù)。巡查天數(shù)原則上不少于7天,其中實(shí)地巡查不少于3天。
(三)分級(jí)巡查:按照統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展巡查工作??h衛(wèi)健局負(fù)責(zé)縣醫(yī)院巡查。
(一)公立醫(yī)院黨建。
1.圍繞制度建設(shè),重點(diǎn)巡查醫(yī)院黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況。貫徹落實(shí)《福建省加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》,院黨委等院級(jí)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針與深化醫(yī)改政策措施,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性。落實(shí)醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,公立醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分設(shè),配備專職紀(jì)委書(shū)記。健全黨委與行政班子議事決策制度,對(duì)涉及“三重一大”等重大問(wèn)題由黨委集體討論、作出決定。支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立行使職權(quán),確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。
2.圍繞隊(duì)伍管理,重點(diǎn)巡查醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),貫徹黨的十九大精神和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才管理,完善選人用人制度,建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。行政領(lǐng)導(dǎo)按《公立醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化培訓(xùn)工作實(shí)施方案》完成任職、崗位和專題培訓(xùn)等職業(yè)化培訓(xùn)。落實(shí)醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。
3.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)巡查醫(yī)院提升基層黨。
工作巡查方案篇十一
2015年12月8日,集團(tuán)公司黨委印發(fā)了《中共河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于第十二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,2015年12月1日,巡視組向集團(tuán)公司反饋了巡視意見(jiàn),指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。為促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)做好整改工作,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號(hào)文件精神,按照集團(tuán)、建投能源的安排部署,以巡視問(wèn)題整改為契機(jī),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)"的整改原則,結(jié)合"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育活動(dòng),對(duì)照巡視組反饋的問(wèn)題意見(jiàn),舉一反三,有的堅(jiān)決改正,無(wú)的要更進(jìn)一步。真正解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、經(jīng)營(yíng)管理等方面的突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、廉潔從業(yè)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效來(lái)推動(dòng)公司的持續(xù)健康發(fā)展。
二、整改目標(biāo)
全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和辦事流程,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人工作,努力營(yíng)建惠風(fēng)和暢的從業(yè)環(huán)境。
三、整改步驟
集中整改活動(dòng)時(shí)限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個(gè)半月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對(duì)照反饋意見(jiàn)、反饋問(wèn)題認(rèn)真梳理、分類處置,制定整改方案,召開(kāi)專題黨委會(huì)。公司黨委組織相關(guān)單位和人員召開(kāi)會(huì)議,由黨委書(shū)記親自安排部署整改工作。各牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)按照方案分工,逐項(xiàng)逐事細(xì)化整改計(jì)劃、目標(biāo)、措施、時(shí)限,明確責(zé)任人,自上而下落實(shí)整改各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實(shí)整改措施,立行立改,真整實(shí)改,并且要建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,確保按期整改到位,取得實(shí)效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對(duì)公司整改方案情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,匯總各牽頭部門(mén)分項(xiàng)整改報(bào)告,形成公司黨委整改情況總結(jié)報(bào)集團(tuán)、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團(tuán)、建投能源公司的監(jiān)督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長(zhǎng):黨委書(shū)記 總經(jīng)理
副組長(zhǎng):其他班子成員
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,堅(jiān)持每周協(xié)調(diào)整改工作的開(kāi)展,并及時(shí)向整改工作小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)要高度重視,各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好本小組所主管整改工作事項(xiàng)的落實(shí)。
五、整改任務(wù)與責(zé)任分工
一、巡視的目的和意義
為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),保持黨的純潔性,促進(jìn)管理提升,確保公司重大決策的貫徹落實(shí),保障公司創(chuàng)世界一流目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按照中央、集團(tuán)和公司的有關(guān)規(guī)定,公司研究決定開(kāi)展黨內(nèi)巡視工作。
二、開(kāi)展巡視工作的依據(jù)
(一)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》
(二)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》
(三)《中共神華集團(tuán)公司黨組巡視工作暫行管理辦法》
(四)國(guó)華公司《巡視工作管理辦法(試行)》
三、被巡視單位
河北國(guó)華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司
四、巡視內(nèi)容
主要了解掌握被巡視單位以下情況:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及神華集團(tuán)和國(guó)華公司重大決策部署情況;
(二)民主集中制和“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行情況;
(三)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)的情況;
(四)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的情況;
1
(五)干部選拔任用和管理情況;
(六)是否存在因各種違規(guī)違紀(jì)行為造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情況;
(七)私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況;
(八)維護(hù)職工合法權(quán)益的情況;
(九)項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、銷售管理、資產(chǎn)管理和資金管理等業(yè)務(wù)開(kāi)展情況;
(十)公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組要求巡視的其他事項(xiàng)。
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工作巡查方案篇十二
1、工作準(zhǔn)備(包括各小區(qū)用水單位管網(wǎng)登記資料、檢漏儀以及其他巡檢需用工具)。
2、按步驟進(jìn)行檢查。
(1)入戶水表管道是否泄漏。
(2)單元戶外引入管地上部分外觀是否良好,防腐狀況以及地下管道是否有泄漏。
(3)樓前各井口、電纜溝、暖溝有無(wú)不明液體。
(4)管架是否有腐蝕損壞情況,有無(wú)占?jí)弘[藏情況。
(5)手抄式表箱內(nèi)是否有積水,表池內(nèi)是否有變形損壞現(xiàn)象,表池內(nèi)表前后接頭有無(wú)泄漏,下陷現(xiàn)象。
3、工作處理情況。
(1)巡檢工作開(kāi)始到結(jié)束,都要向小區(qū)物業(yè)管理單位通報(bào),并與用水單位保持聯(lián)系。
(2)巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向小區(qū)物業(yè)或用水單位通報(bào),并請(qǐng)求必要協(xié)助。
(3)如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重泄露事件,應(yīng)第一時(shí)間向部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由部門(mén)負(fù)責(zé)人向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),巡檢人員及時(shí)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大。
(4)啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案以后,搶險(xiǎn)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范的操作流程工作,確保安全工作,將損失控制到最小額度。
(5)搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,工作人員需做詳細(xì)記錄,并通報(bào)用水單位簽字確認(rèn),部門(mén)的工作日志及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。
1、首先檢查管道覆土是否完好,有無(wú)塌陷或開(kāi)挖取土現(xiàn)象,其它施工單位施工中對(duì)我公司管線是否有損壞現(xiàn)象。
2、觀察管道沿途周圍的情況,主要對(duì)與供水管道相鄰的地裂帶、電力、電纜槽溝進(jìn)行檢查,察看是否存在漏水。
1、巡檢人員必須熟悉我公司的管線的詳細(xì)位置,及管線技術(shù)參數(shù),如:管線、型號(hào)、水壓等。
2、巡線人員必須認(rèn)真、細(xì)致對(duì)管道進(jìn)行檢查,要定期對(duì)供水管網(wǎng)保護(hù)措施進(jìn)行測(cè)試,發(fā)現(xiàn)安全隱患,匯總后及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人上報(bào)并作出詳細(xì)的巡線記錄。
三、
閥井的巡查及維修。
1、流程。
檢查-記錄—統(tǒng)計(jì)匯總—安全隱患維修—存檔上級(jí)部門(mén)——定期抽查。
2、步驟。
(1)查看閥井外觀是否破損,如:井蓋、井圈及周圍情況等。
(2)巡井人員下井主要檢查井內(nèi)是否存水,閥門(mén)、外漏管道是否有變形、裂紋、閘閥井是否完好等情況。
(3)閥井檢查工作結(jié)束后,工作人員必須認(rèn)真填寫(xiě)記錄,將閥井井蓋蓋好,以免行人墜落,將記錄情況一天一上報(bào),并在井內(nèi)做標(biāo)記或掛牌,以便部門(mén)復(fù)檢以及領(lǐng)導(dǎo)定期抽查。
河道巡查水行政執(zhí)法崗位職責(zé)。
工作巡查方案篇十三
xx河道巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止河道內(nèi)違法違章行為,有效打擊各種水事違法行為,確保防汛防洪工程安全,維護(hù)xx河務(wù)部門(mén)合法權(quán)益的重要途徑。xx河道巡查報(bào)告制度實(shí)施以來(lái),結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,我局認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,周密部署、妥善安排,在預(yù)防、制止水事違法行為,打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。為總結(jié)河道巡查工作經(jīng)驗(yàn),完善河道巡查報(bào)告制度,進(jìn)一步做好河道巡查工作,我局對(duì)xx河道巡查制度實(shí)施以來(lái)的河道巡查情況進(jìn)行總結(jié),并匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
為做好河道巡查的自查工作,我局高度重視,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他局黨組成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的河道巡查自查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級(jí)建議”、“回頭看”的方式進(jìn)行,認(rèn)真聽(tīng)取基層巡查組織、工程養(yǎng)護(hù)人員、局屬各單位、局直各科室對(duì)河道巡查的建議。
二、主要經(jīng)驗(yàn)。
1、長(zhǎng)垣河務(wù)局管轄范圍內(nèi),簡(jiǎn)易水事違法行為特別是近堤取土現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重,較大以上水事違法案件較少。基于水事違法案件發(fā)生的規(guī)律和實(shí)際情況,我局加大巡查力度和深度,采取經(jīng)常性巡查、不定期巡查和定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行巡查,取得了較好的效果。
2、河道巡查與河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。
3、結(jié)合長(zhǎng)垣實(shí)際制定了河道巡查網(wǎng)絡(luò)圖。
我局為加強(qiáng)黃河河道管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處并有效預(yù)防違反水法律、法規(guī)的行為,根據(jù)局實(shí)際情況制作了長(zhǎng)垣《黃河河道巡查工作網(wǎng)絡(luò)圖》。該圖直觀、整體、清楚明白地表現(xiàn)出了地理關(guān)系和級(jí)別關(guān)系,并明確表示出了各級(jí)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、責(zé)任段、職責(zé)范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了水政執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、提高了黃河河道監(jiān)管水平。
4、結(jié)合長(zhǎng)垣實(shí)際制定了水政工作征求意見(jiàn)卡。
巡查執(zhí)法環(huán)境是困擾當(dāng)前河道巡查和水行政執(zhí)法的難題。為保障河道巡查工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系,根據(jù)專管與群管結(jié)合的原則,我局水政水資源科與有關(guān)職能部門(mén)、沿黃沿堤各派出所和行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)建立了齊抓共管的水法規(guī)宣傳和水法貫徹落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。定期向沿黃沿堤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村委會(huì)及縣相關(guān)職能部門(mén)發(fā)放征求意見(jiàn)卡,征求對(duì)我們河道巡查、水行政執(zhí)法、水事案件查處、違章建筑拆除、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管等工作的意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)立水政工作征求意見(jiàn)卡,水政監(jiān)察人員可以及時(shí)了解情況,最有效的遏制水事違法行為的'發(fā)生,實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督與事后處理的有機(jī)結(jié)合。
三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
1、基層水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,客觀制約著河道巡查工作的開(kāi)展。河道巡查、水行政執(zhí)法、普法宣傳教育是三位一體的,三者的有效開(kāi)展必須需要良好的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。但基層承擔(dān)河道巡查重任的水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)令人擔(dān)憂?;鶎雍拥姥膊殛?duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,交通和執(zhí)法裝備性能差且長(zhǎng)期得不到更新,這很難滿足河道巡查和處理水事違法行為快速反應(yīng),快速處理的需要。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱也很難適應(yīng)新形勢(shì)下處理較復(fù)雜水事違法案件的需要。水事違法案件的發(fā)生主要通過(guò)河道巡查發(fā)現(xiàn)并由水政部門(mén)處理。但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了河道巡查工作的的開(kāi)展。以我局為例,我局水政科9人,但只有一臺(tái)電腦辦公,一輛快被淘汰的昌河車同時(shí)沒(méi)有配備必要的交通工具和勘測(cè)工具。這樣的物質(zhì)裝備極大的制約了我局查處水事違法案件的及時(shí)性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于河道巡查工作的開(kāi)展和水事案件的查處。
2、河道巡查的責(zé)任歸屬不清?;鶎羽B(yǎng)護(hù)單位對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,思想上不重視河道巡查工作。在工作實(shí)際中,承擔(dān)河道巡查的基層養(yǎng)護(hù)單位思想上認(rèn)為河道巡查不是自己應(yīng)有的職責(zé),自己是幫助水政部門(mén)做事,自己不承擔(dān)河道巡查的責(zé)任,因此思想上不重視,行為上不積極,對(duì)發(fā)現(xiàn)的水事違反行為不上報(bào)、不及時(shí)上報(bào)或不采取有效措施防止事態(tài)的擴(kuò)大。
3、我局所轄臨黃堤42.764公里,太行堤22公里,貫孟堤11.8公里,6座涵閘、虹吸,4處控導(dǎo)工程,點(diǎn)多面廣,河道巡查易留死角。
4、“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”。水事違法行為人為規(guī)避巡查和處罰,通常選擇在夜間和周末進(jìn)行水事違法行為。
5、水政制服的不統(tǒng)一,導(dǎo)致在巡查過(guò)程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。
6、水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門(mén)的聯(lián)系機(jī)制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí),難以及時(shí)有效的執(zhí)法,難以保證河務(wù)部門(mén)的合法利益。
五、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的建議。
1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要高度重視基層巡查的物質(zhì)裝備保障和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,探求穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取河道巡查活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門(mén)用于河道巡查、辦案、執(zhí)法、改進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備,真正實(shí)現(xiàn)水事違法案件的快速反應(yīng)。
2、進(jìn)一步完善制定河道巡查責(zé)任制度,進(jìn)一步明確責(zé)任歸屬和責(zé)任承擔(dān)。制度可設(shè)立責(zé)任承擔(dān)章節(jié),對(duì)河道巡查不利的部門(mén)和個(gè)人可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況給予相應(yīng)的行政處分。制度應(yīng)明確水政部門(mén)和其他部門(mén)的職責(zé)分工。建議召開(kāi)局長(zhǎng)級(jí)的水政座談會(huì),對(duì)制度進(jìn)行詳細(xì)地解釋和說(shuō)明,進(jìn)一步明確水政的概念和職責(zé),改變主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政的意識(shí),改變主要領(lǐng)導(dǎo)把水政當(dāng)成“萬(wàn)能劍”的意識(shí)。
3、對(duì)“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”巡查部門(mén)只能加大巡查力度,特別是基層巡查單位要克服困難,認(rèn)真巡查。
4、購(gòu)買(mǎi)發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
xx河務(wù)局河道巡查自我檢查報(bào)告來(lái)自范文搜-,僅供學(xué)習(xí),請(qǐng)注明出處。
工作巡查方案篇十四
日前,國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展安全大檢查切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20__〕9號(hào)),按照省市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知精神的相關(guān)要求,經(jīng)研究決定從即日起至12月底立即組織開(kāi)展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
通過(guò)全面、深入、徹底的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,全面排查治理安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí),堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全面完成年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由孫大明書(shū)記為組長(zhǎng),許飛洲副鎮(zhèn)長(zhǎng)、戚良祖副鎮(zhèn)長(zhǎng)、顧文杰副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作。
全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。
3.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4.安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況。
5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況,依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
6.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。
7.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況。
8.應(yīng)急管理情況,配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。
9.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
10.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況。
其他應(yīng)檢查內(nèi)容。
本次大檢查以各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾為主,鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及自查自糾情況開(kāi)展檢查和督查。
(一)自查自糾階段(即日起至11月30日):各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要發(fā)動(dòng)職工群眾,對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)本單位每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展全方位的安全大排查,要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開(kāi)展自查,全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患,加強(qiáng)防范措施,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)整改。重大隱患必須落實(shí)具體整改時(shí)限、措施、責(zé)任、預(yù)案,列入臺(tái)帳管理。通過(guò)大檢查,進(jìn)一步完善企業(yè)日檢制度,提高企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
(二)檢查整改階段(12月1日至12月15日):鎮(zhèn)政府在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)行全面檢查,對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改,暫時(shí)不能完成整改的,列入重點(diǎn)監(jiān)管計(jì)劃,確保整改到位。請(qǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)化工企業(yè)、冶金鑄造企業(yè)、煙花爆竹安全檢查情況;企管站、園區(qū)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)(化工、冶金鑄造、煙花爆竹除外)安全檢查情況;派出所對(duì)區(qū)域內(nèi)民用爆炸物和消防、人員密集場(chǎng)所安全檢查情況;農(nóng)路辦、交警隊(duì)、派出所、農(nóng)機(jī)站對(duì)道路交通安全情況;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站對(duì)液化氣充裝點(diǎn)檢查情況;建設(shè)管理站對(duì)在建工程安全檢查情況;文衛(wèi)對(duì)食品和學(xué)生在?;顒?dòng)及校車安全檢查情況;農(nóng)路辦對(duì)碼頭吊專項(xiàng)整治情況;農(nóng)機(jī)站對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查情況;水管站對(duì)水利行業(yè)安全檢查情況形成總結(jié),經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后,于12月15日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
(三)鎮(zhèn)政府督查階段(12月15日至12月20日):由黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì),對(duì)分管各條線的安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行督查。
(一)全面檢查,不留死角。這次大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為根本,深入開(kāi)展自查自糾,指導(dǎo)安全責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位,切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、檢查到位,按照“絕不放過(guò)一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、不留下一個(gè)隱患”的要求,全方位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。各村、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展督查檢查,既重視抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的督查檢查,又要抓好面上的檢查和抽查,既要抓好生產(chǎn)一線、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)裝備的檢查,又要抓好安全制度、操作規(guī)范、人員管理的檢查,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋到所有地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和作業(yè)崗位。
(二)整改徹底,不留后患。各檢查組要認(rèn)真進(jìn)行檢查,做到查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要根據(jù)情況分類匯總,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改;暫不具備整改條件的,要制訂整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改到位;隱患嚴(yán)重不能保證安全經(jīng)營(yíng)的,要責(zé)令企業(yè)和零售單位停業(yè)整頓,整改未到位的不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
(三)檢查認(rèn)真,不講情面。要針對(duì)四季度能源、原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛的特點(diǎn),深入開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,防止回潮反彈。要層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,搞好部門(mén)間的協(xié)調(diào)、配合和銜接,防止因失控漏管釀成重特大生產(chǎn)安全事故。
工作巡查方案篇十五
今年以來(lái),我局根據(jù)《湖南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結(jié)合工作要點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展了動(dòng)態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對(duì)一級(jí)巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對(duì)基本農(nóng)田區(qū)域巡了18次,對(duì)二級(jí)、三級(jí)巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為62起,現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為41起,報(bào)告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為4起,制止4起,立案1起?,F(xiàn)將動(dòng)態(tài)巡查工作的自查情況報(bào)告如下:
在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我市具體情況,我局制定了《桃源市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》。在該實(shí)施辦法中,明確了土地巡查和礦產(chǎn)資源巡查的主要對(duì)象,按照行政區(qū)域、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的資源對(duì)象和本地區(qū)國(guó)土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個(gè)等級(jí),并針對(duì)一、二、三級(jí)巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對(duì)一級(jí)區(qū)域要求每星期巡查一次,對(duì)二級(jí)、三級(jí)巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內(nèi)設(shè)各科室根據(jù)該實(shí)施辦法,制定了具體的動(dòng)態(tài)巡查工作方案。
二、建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制。
干,責(zé)任到人,明確分工。根據(jù)責(zé)任狀,我局對(duì)動(dòng)態(tài)巡查考核分為書(shū)面考核和實(shí)地考核。對(duì)動(dòng)態(tài)巡查的書(shū)面考核,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、巡查內(nèi)容、巡查記錄和巡查報(bào)告等四大項(xiàng)、動(dòng)態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項(xiàng)進(jìn)行全面考核。實(shí)地考核采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,主要檢查巡查效果。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)根據(jù)書(shū)面考核與實(shí)地考核情況,每月對(duì)動(dòng)態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結(jié)果,并對(duì)動(dòng)態(tài)巡查中存在的問(wèn)題及時(shí)講評(píng),以便于在下步工作糾正。動(dòng)態(tài)巡查工作考核結(jié)果與工資、獎(jiǎng)金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動(dòng)態(tài)巡查工作的激勵(lì)機(jī)制。
我局還對(duì)各所的動(dòng)態(tài)巡查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并完成了對(duì)其上半年考核。
三、建立動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告、動(dòng)態(tài)巡查專題報(bào)告和動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)告制度。
巡查人員每次動(dòng)態(tài)巡查都要填寫(xiě)動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳。動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳包括巡查時(shí)間、巡查路線、巡查情況和巡查記錄、巡查人員等內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)有違法行為必須記錄違法現(xiàn)狀、制止措施、當(dāng)事人簡(jiǎn)要情況、最終處理情況。對(duì)動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳的填寫(xiě)必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員要制做動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)載明違法行為人的基本情況、違反國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的基本事實(shí)、巡查人員已經(jīng)采取的制止措施、巡查人員的處理建議。對(duì)重大的違法行為按要求制做動(dòng)態(tài)巡查專題報(bào)告。各科室每月要根據(jù)動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳,填寫(xiě)動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)表,做到月報(bào)表與臺(tái)帳相符,臺(tái)帳與實(shí)地情況相符。今年來(lái),我們共制作動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告7份、動(dòng)態(tài)巡查專題報(bào)告13份。
四、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國(guó)土監(jiān)察信息員宣傳國(guó)土資源法規(guī)和政策,協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)做好日常巡查,及時(shí)報(bào)告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農(nóng)田等違法行為的優(yōu)勢(shì),我們定期不定期地與國(guó)土監(jiān)察信息員進(jìn)行聯(lián)系。我局還設(shè)立舉報(bào)的信箱和舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道。目前,已接到舉報(bào)電話3個(gè),舉報(bào)的信件1封。
五、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳并及時(shí)制止違法行為。
對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員及時(shí)向當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī),說(shuō)明其違法行為將產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任,促使當(dāng)事人自覺(jué)履行法律義務(wù),中止和糾正其違法行為。對(duì)一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當(dāng)事人能夠及時(shí)改正的,責(zé)令違法行為人及時(shí)糾正。對(duì)違法行為較為嚴(yán)重,但能及時(shí)制止的,堅(jiān)決制止。對(duì)這些違法行為人,巡查人員都根據(jù)具體情況下達(dá)了《責(zé)令停止土地(礦產(chǎn))違法行為通知書(shū)》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動(dòng),執(zhí)法人員在制止過(guò)程中與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢(shì)態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,執(zhí)法人員主動(dòng)停止了拆除,撤離現(xiàn)場(chǎng)。2007年7月31日上午,針對(duì)桃源市長(zhǎng)興塑料制品有限公司經(jīng)7月27日現(xiàn)場(chǎng)制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國(guó)局長(zhǎng)組織人員對(duì)其進(jìn)行集中制止行動(dòng)。在行動(dòng)前,我們同樣開(kāi)展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書(shū)記馮炳生的煽動(dòng),在行動(dòng)中執(zhí)法人員與在場(chǎng)民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國(guó)土所一人受傷的不良后果。
當(dāng)然,我們?cè)谘膊橹羞€存在一些問(wèn)題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強(qiáng);對(duì)巡查區(qū)域還有巡查不到位的現(xiàn)象;在巡查過(guò)程中,還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
對(duì)存在的問(wèn)題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動(dòng)態(tài)巡查工作做好、做實(shí)。
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工作巡查方案篇十六
各村、各部門(mén):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》,按照上級(jí)政府關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的文件和會(huì)議精神,進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒禁拋巡查工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
貫徹“推進(jìn)秸稈綜合利用,注重標(biāo)本兼治,堅(jiān)持疏堵結(jié)合”的原則,突出重點(diǎn),嚴(yán)格措施,落實(shí)責(zé)任,確保不著火、不亂拋;不因焚燒秸稈導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的灰霾天氣。
二、工作重點(diǎn)
1、巡查時(shí)段:10月10日至11月20日。
2、重點(diǎn)區(qū)域:轄區(qū)內(nèi)所有道路視線范圍,特別是國(guó)道、省道、寧杭高鐵、寧杭高速、沿江高速、常溧高速及工業(yè)園區(qū)。
三、職責(zé)分工
1、成立3個(gè)秸稈禁燒督查巡查組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡查,巡查人員分工到村,認(rèn)真做好火點(diǎn)巡查工作,并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)信息提供給鎮(zhèn)禁燒辦。第一小組:王世保、王敬明、李建國(guó)、曹德華,負(fù)責(zé)群力片;第二小組:金飛、徐壽喜、何林海、曹和兵,負(fù)責(zé)東屏片;第三小組:陳祿森、賀靜,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)巡查。
2、各巡查人員應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村因焚燒秸稈或秸稈拋下河道造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
3、鎮(zhèn)組織禁燒禁拋巡回宣傳車,各村也應(yīng)利用廣播、橫幅、展板、《致農(nóng)民一封信》等形式加強(qiáng)宣傳。
四、工作措施
1、事前督查。在秋收開(kāi)始前,鎮(zhèn)將對(duì)各村秸稈禁燒工作組織保障情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況,秸稈禁燒工作部署情況,禁燒工作責(zé)任落實(shí)情況。
2、組織巡查。鎮(zhèn)督查巡查人員從10月10日至11月20日期間每天直接到所在村地域進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)或焚燒痕跡的時(shí)間及位置進(jìn)行記錄,并通知所在村負(fù)責(zé)人,要求迅速處置,并報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
3、事中督促。巡查員要及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒情況,督促各村秸稈禁燒工作的`落實(shí),對(duì)村無(wú)人值班、值班電話無(wú)人接聽(tīng)或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,巡查人員應(yīng)記錄在案,及時(shí)反饋鎮(zhèn)禁燒辦,作為對(duì)各村秸稈禁燒工作的考核依據(jù)。
4、安排值守。鎮(zhèn)政府日常值班人員,負(fù)責(zé)做好當(dāng)日秸稈禁燒情況的聯(lián)絡(luò)和記錄。值班電話:57490078,手機(jī)13915933180、13770801018。
5、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)將對(duì)各村秸稈禁燒工作情況進(jìn)行考核,對(duì)禁燒工作開(kāi)展較好的村給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)開(kāi)展不力的村予以通報(bào)批評(píng),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
東屏鎮(zhèn)人民政府
二〇**年十月十一日
各行政村、相關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,切實(shí)做好2014年的秸稈禁燒和綜合利用工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神,結(jié)合陽(yáng)江實(shí)際,特制定秸稈禁燒工作巡查方案。
一、工作目標(biāo)
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》和《南京市農(nóng)作物農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用實(shí)施方案(試行)》(寧政辦發(fā)〔2013〕118號(hào))要求,突出重點(diǎn),嚴(yán)格措施,狠抓秸稈禁燒。大力扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率,從根本上解決露天焚燒秸稈問(wèn)題,提升空氣質(zhì)量。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)時(shí)段
陽(yáng)江鎮(zhèn)實(shí)行全年禁燒秸稈,重點(diǎn)禁燒時(shí)段為夏收、夏種與秋收、秋種時(shí)節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。
(二)禁燒區(qū)域
陽(yáng)江鎮(zhèn)實(shí)行全鎮(zhèn)域秸稈禁燒。在做好全面禁燒工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)保障以下區(qū)域:
1、蕪太公里沿線、東部干線沿線、西部干線沿線1000米可視范圍。
2、迎湖桃源旅游景點(diǎn)、沿湖、沿河等區(qū)域。
3、加油站、通訊和電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域。
三、巡查組織機(jī)構(gòu)及人員名單
為確保秸稈禁燒和綜合利用工作落到實(shí)處,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,成立2個(gè)巡查組,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)秸稈禁燒的日常巡查工作。
巡查一組
組 長(zhǎng):繆 飛
組 員:孫家貴、史林華、趙建祥、程長(zhǎng)炎、孫秀根、姜方新、夏三象、萬(wàn)梅芳
巡查二組
組 長(zhǎng):陳建華
組 員:谷金柱、汪光宏、楊長(zhǎng)明、陳永龍、陳新春、倪春牛
四、工作職責(zé)
巡查工作組負(fù)責(zé)重點(diǎn)時(shí)段每天對(duì)各自范圍內(nèi)秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,做好火點(diǎn)信息的圖片及文字記錄,并于次日上午9點(diǎn)前將巡查信息報(bào)送至鎮(zhèn)環(huán)保辦公室匯總;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各村全面落實(shí)秸稈禁燒工作,加強(qiáng)秸稈禁燒巡查力量、加大巡查頻次,對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)通知相關(guān)村,及時(shí)進(jìn)行撲滅。
陽(yáng)江鎮(zhèn)人民政府
20**年5月18日
抄報(bào):區(qū)府辦
抄送:區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局,存檔
工作巡查方案篇十七
巡察組對(duì)我局的反饋情況,提出的意見(jiàn)、建議,實(shí)事求是、全面客觀,對(duì)我們堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)明政治紀(jì)律,理清工作思路具有十分重要的指導(dǎo)意義,對(duì)于巡察組的反饋意見(jiàn)、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會(huì)議精神,局黨組將高度重視,深刻領(lǐng)會(huì),并將召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,認(rèn)真制訂整改方案,細(xì)化分解任務(wù),逐一落實(shí)整改,同時(shí),把落實(shí)整改的過(guò)程與具體實(shí)踐工作相結(jié)合,著力推動(dòng)我區(qū)x工作再上新臺(tái)階。下面,我代表局黨組作如下表態(tài):
區(qū)委開(kāi)展巡察工作,是對(duì)我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗(yàn),我們一定要統(tǒng)一思想,站位全局,深刻認(rèn)識(shí)巡察反饋意見(jiàn)的重要作用和重大意義,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見(jiàn)當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì),一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì)。我們每一名黨員干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)三個(gè)自覺(jué),樹(shù)立四個(gè)自信,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見(jiàn)的精神和要求上來(lái),把落實(shí)問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動(dòng),不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是震懾,用好巡察成果推動(dòng)問(wèn)題解決,促進(jìn)整體工作效能提升才是關(guān)鍵和目的。我們要堅(jiān)持把落實(shí)整改與局黨組主體責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來(lái),注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要堅(jiān)持把落實(shí)整改與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)防四風(fēng)問(wèn)題反彈回潮。要堅(jiān)持把落實(shí)整改與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的x干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持把落實(shí)整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓每一名黨員干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩,扎實(shí)構(gòu)建不能腐、不想腐、不敢腐的機(jī)制。
同志們,我們要自覺(jué)接受區(qū)委第x巡察組對(duì)我局巡察工作反饋的意見(jiàn)和建議。局黨組班子及全體干部職工有決心、有信心,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在巡察組的指導(dǎo)和幫助下,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)抓好整改落實(shí),推動(dòng)全區(qū)x工作持續(xù)健康發(fā)展。
最后,我提議,我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡晫?duì)巡察組全體同志表示衷心的感謝!
謝謝大家!
工作巡查方案篇十八
各村、各部門(mén):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》,按照上級(jí)政府關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的文件和會(huì)議精神,進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒禁拋巡查工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
貫徹“推進(jìn)秸稈綜合利用,注重標(biāo)本兼治,堅(jiān)持疏堵結(jié)合”的'原則,突出重點(diǎn),嚴(yán)格措施,落實(shí)責(zé)任,確保不著火、不亂拋;不因焚燒秸稈導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的灰霾天氣。
二、工作重點(diǎn)。
1、巡查時(shí)段:10月10日至11月20日。
2、重點(diǎn)區(qū)域:轄區(qū)內(nèi)所有道路視線范圍,特別是國(guó)道、省道、寧杭高鐵、寧杭高速、沿江高速、常溧高速及工業(yè)園區(qū)。
三、職責(zé)分工。
1、成立3個(gè)秸稈禁燒督查巡查組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡查,巡查人員分工到村,認(rèn)真做好火點(diǎn)巡查工作,并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)信息提供給鎮(zhèn)禁燒辦。第一小組:王世保、王敬明、李建國(guó)、曹德華,負(fù)責(zé)群力片;第二小組:金飛、徐壽喜、何林海、曹和兵,負(fù)責(zé)東屏片;第三小組:陳祿森、賀靜,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)巡查。
2、各巡查人員應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村因焚燒秸稈或秸稈拋下河道造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
3、鎮(zhèn)組織禁燒禁拋巡回宣傳車,各村也應(yīng)利用廣播、橫幅、展板、《致農(nóng)民一封信》等形式加強(qiáng)宣傳。
四、工作措施。
1、事前督查。在秋收開(kāi)始前,鎮(zhèn)將對(duì)各村秸稈禁燒工作組織保障情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況,秸稈禁燒工作部署情況,禁燒工作責(zé)任落實(shí)情況。
2、組織巡查。鎮(zhèn)督查巡查人員從10月10日至11月20日期間每天直接到所在村地域進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)或焚燒痕跡的時(shí)間及位置進(jìn)行記錄,并通知所在村負(fù)責(zé)人,要求迅速處置,并報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
3、事中督促。巡查員要及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒情況,督促各村秸稈禁燒工作的落實(shí),對(duì)村無(wú)人值班、值班電話無(wú)人接聽(tīng)或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,巡查人員應(yīng)記錄在案,及時(shí)反饋鎮(zhèn)禁燒辦,作為對(duì)各村秸稈禁燒工作的考核依據(jù)。
4、安排值守。鎮(zhèn)政府日常值班人員,負(fù)責(zé)做好當(dāng)日秸稈禁燒情況的聯(lián)絡(luò)和記錄。值班電話:57490078,手機(jī)13915933180、13770801018。
5、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)將對(duì)各村秸稈禁燒工作情況進(jìn)行考核,對(duì)禁燒工作開(kāi)展較好的村給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)開(kāi)展不力的村予以通報(bào)批評(píng),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
東屏鎮(zhèn)人民政府。
二〇**年十月十一日。
各行政村、相關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,切實(shí)做好的秸稈禁燒和綜合利用工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神,結(jié)合陽(yáng)江實(shí)際,特制定秸稈禁燒工作巡查方案。
一、工作目標(biāo)。
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》和《南京市農(nóng)作物農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用實(shí)施方案(試行)》(寧政辦發(fā)〔〕118號(hào))要求,突出重點(diǎn),嚴(yán)格措施,狠抓秸稈禁燒。大力扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率,從根本上解決露天焚燒秸稈問(wèn)題,提升空氣質(zhì)量。
二、工作重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)時(shí)段。
陽(yáng)江鎮(zhèn)實(shí)行全年禁燒秸稈,重點(diǎn)禁燒時(shí)段為夏收、夏種與秋收、秋種時(shí)節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。
(二)禁燒區(qū)域。
陽(yáng)江鎮(zhèn)實(shí)行全鎮(zhèn)域秸稈禁燒。在做好全面禁燒工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)保障以下區(qū)域:
1、蕪太公里沿線、東部干線沿線、西部干線沿線1000米可視范圍。
2、迎湖桃源旅游景點(diǎn)、沿湖、沿河等區(qū)域。
3、加油站、通訊和電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域。
三、巡查組織機(jī)構(gòu)及人員名單。
為確保秸稈禁燒和綜合利用工作落到實(shí)處,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,成立2個(gè)巡查組,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)秸稈禁燒的日常巡查工作。
巡查一組。
組長(zhǎng):繆飛。
組員:孫家貴、史林華、趙建祥、程長(zhǎng)炎、孫秀根、姜方新、夏三象、萬(wàn)梅芳。
巡查二組。
組長(zhǎng):陳建華。
組員:谷金柱、汪光宏、楊長(zhǎng)明、陳永龍、陳新春、倪春牛。
四、工作職責(zé)。
巡查工作組負(fù)責(zé)重點(diǎn)時(shí)段每天對(duì)各自范圍內(nèi)秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,做好火點(diǎn)信息的圖片及文字記錄,并于次日上午9點(diǎn)前將巡查信息報(bào)送至鎮(zhèn)環(huán)保辦公室匯總;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各村全面落實(shí)秸稈禁燒工作,加強(qiáng)秸稈禁燒巡查力量、加大巡查頻次,對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)通知相關(guān)村,及時(shí)進(jìn)行撲滅。
陽(yáng)江鎮(zhèn)人民政府。
20**年5月18日。
抄報(bào):區(qū)府辦。
抄送:區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局,存檔。
工作巡查方案篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹十九大精神,落實(shí)全面xxx,推進(jìn)全面從嚴(yán)治x向縱深發(fā)展,向基層企業(yè)延伸,根據(jù)《章程》《巡視工作條例》《巡視工作施辦法》的文件精神,結(jié)合國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以xxxxxx思想為指導(dǎo),堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,推動(dòng)全面從嚴(yán)治x責(zé)任層層傳導(dǎo)、壓力級(jí)級(jí)加壓,嚴(yán)肅x政治生活,凈化公司系統(tǒng)x內(nèi)政治生態(tài),為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司黨委承擔(dān)內(nèi)部巡察工作的主體責(zé)任,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。公司黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。被巡察企業(yè)x組織積極配合巡察組開(kāi)展工作。
(一)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)向公司黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任,組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡察工作的主要負(fù)責(zé)人,副組長(zhǎng)由專職黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任,成員由xxx主要負(fù)責(zé)人組成。具體職責(zé)是:
1.貫徹落實(shí)xxx有關(guān)決策部署,執(zhí)行公司黨委有關(guān)決議、決定;
2.研究提出內(nèi)部巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
4.研究?jī)?nèi)部巡察成果運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見(jiàn)和建議;
5.向公司黨委報(bào)告工作情況;
6.研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng)。
(二)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱巡察辦),為黨委工作部門(mén),負(fù)責(zé)巡察工作的具體組織實(shí)施。巡察辦的職責(zé)是:
1.向公司巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹公司黨委的決策和部署;
2.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司黨委內(nèi)部巡察組開(kāi)展工作;
3.負(fù)責(zé)與xx巡視辦、xx巡察辦的日常溝通聯(lián)系,配合巡察工作;
4.對(duì)公司黨委、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;
5.配合有關(guān)部門(mén)對(duì)巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
6.對(duì)下屬企業(yè)黨委開(kāi)展的內(nèi)部巡察工作進(jìn)行指導(dǎo);
7.辦理公司黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
(三)巡察組。
巡察辦從本部和各級(jí)企業(yè)抽調(diào)人員,建立涵蓋xx等專業(yè)的巡察干部人才庫(kù)。巡察組按照“一巡一建一授權(quán)”的原則,根據(jù)每次巡察任務(wù),抽調(diào)人員組建巡察組。
1.巡察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)理想信念堅(jiān)定,對(duì)x忠誠(chéng),在xx保持一致;
(2)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(3)遵守x的紀(jì)律,嚴(yán)守x的秘密;
(4)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(5)身體健康,能勝任工作要求。
2.巡察組成員如有以下情況,應(yīng)實(shí)行回避:
(1)巡察組成員的近親屬擔(dān)任被巡察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成頁(yè)的;
(2)巡察組成員曾長(zhǎng)期在被巡察企業(yè)工作并擔(dān)任一定職務(wù)的;
(3)巡察組成員個(gè)人認(rèn)為需要回避并經(jīng)批準(zhǔn)的。
三、巡察范圍和重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)巡察范圍。
公司黨委內(nèi)部巡察的對(duì)象和范圍是:所屬一級(jí)及以下企業(yè)x組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,被巡察企業(yè)x組織主要負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)巡察對(duì)象。
(二)巡察重點(diǎn)內(nèi)容。
巡察組對(duì)巡察對(duì)象執(zhí)行《章程》和其他x內(nèi)法規(guī),遵守x的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治x主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)x的領(lǐng)導(dǎo)弱化、x的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治x不力,x的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管x治x寬松軟問(wèn)題。
看是否認(rèn)真貫徹xx規(guī)定,在xxx領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合x(chóng)x決策部署;是否認(rèn)真貫徹x章和若干準(zhǔn)則,堅(jiān)定理想信念宗旨,嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,做到“四個(gè)xx”,自覺(jué)xx;是否存在違反“五個(gè)xx”要求、搞“七個(gè)xx”的問(wèn)題:是否存在肅清和防止xx惡劣影響不力的問(wèn)題:是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人,以及商品交換原則侵蝕x內(nèi)生活,政商勾結(jié)破壞x內(nèi)政治xx等問(wèn)題。
看是否把學(xué)習(xí)宣傳貫徹x的十九大精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx基本方略、xx講話精神:是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)制度化,認(rèn)真開(kāi)展主題教育:是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)xx工作責(zé)任制,牢牢掌握x對(duì)意識(shí)xx工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn);是否緊密聯(lián)系實(shí)際,自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐,把x的基本理論、基本路線、基本方略落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上。
看是否堅(jiān)持x管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣:是否嚴(yán)格按x的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說(shuō)了算等問(wèn)題;是否存在打招呼、遞條子,千預(yù)選人用人等問(wèn)題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏等問(wèn)題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買(mǎi)官賣官、拉票賄選等問(wèn)題;是否存在干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為;是否認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)x的基層組織建設(shè)工作部署和黨委關(guān)于企業(yè)基層x組織建設(shè)相關(guān)工作部署;是否存在一些基層x組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。
看是否認(rèn)真執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施辦法,并結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施;領(lǐng)導(dǎo)人員是否帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),擺表現(xiàn)、找差距,形成“頭雁效應(yīng)”;是否堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),緊盯“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。著力查找是否存在表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題,是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問(wèn)題;緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)是否存在優(yōu)親厚友,利用職權(quán)或影響力為家屬親友插手企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目工程的情況。
看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、x內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái);是否堅(jiān)持懲前毖后、治病授人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種xx”,抓早抓小、防微杜漸。
看是否認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治x主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地區(qū)本單位廉政和反腐敗斗爭(zhēng);是否對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位,做到真改實(shí)改、全面整改;是否落實(shí)巡察工作主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)人員,特別是xx問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,緊盯工程建設(shè)、投資融資、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)收購(gòu)、改制重組、企業(yè)并購(gòu)等經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問(wèn)題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題,督促被巡察x組織把懲治基層腐敗問(wèn)題牢牢抓在手上,推動(dòng)全面從嚴(yán)治x在基層見(jiàn)到實(shí)效。
(一)巡察組可以采取以下方式開(kāi)展工作:
2.與被巡察企業(yè)x組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他千部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
4.抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)千部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
5.向有關(guān)知情人詢問(wèn)情。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看況;
6.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、文件、合同、檔案、會(huì)議記錄等資料;
7.召開(kāi)座談會(huì);
9.進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;
10.以適當(dāng)方式到被巡察企業(yè)的下屬單位、客戶、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況;
11.開(kāi)展專項(xiàng)檢查;
12.提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助:
13.公司黨委批準(zhǔn)的其他方式。.
(二)巡察組依靠被巡察企業(yè)x組織開(kāi)展工作,不干預(yù)被巡察企業(yè)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
任何巡察組成員不得對(duì)巡察工作中涉及的重大問(wèn)題擅自表態(tài)。
(三)巡察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡察工作中的重要情況和重大問(wèn)題以專報(bào)形式及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。
五、工作程序。
(一)確定巡察對(duì)象。
領(lǐng)導(dǎo)小組建立巡察辦與xx等相關(guān)職能部門(mén)的溝通通報(bào)機(jī)制。開(kāi)展巡察前,巡察辦應(yīng)當(dāng)通過(guò)上述機(jī)制了解被巡察企業(yè)x組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況,廣泛收集與被巡察企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析,擬定內(nèi)部巡察對(duì)象,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。
(二)組建巡察組。
巡察辦根據(jù)內(nèi)部巡察任務(wù),挑選巡察工作人員,提出建議名單,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,組成巡察組,進(jìn)駐被巡察企業(yè)開(kāi)展巡察工作。
(三)巡察進(jìn)駐。
巡察組進(jìn)駐被巡察企業(yè)后,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)巡察動(dòng)員會(huì),向被巡察企業(yè)通報(bào)巡察任務(wù),發(fā)布巡察公告,設(shè)立意見(jiàn)箱,開(kāi)通xx通道。巡察組對(duì)反映被巡察企業(yè)x組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題和線索,可以進(jìn)行深入了解,并以專報(bào)形式及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)巡察報(bào)告。
巡察了解工作結(jié)束后,巡察組應(yīng)當(dāng)形成巡察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題,并提出處理建議。巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)巡察組集體討論并簽字確認(rèn)。
(五)巡察反饋。
經(jīng)公司黨委同意后,巡察組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡察企業(yè)x組織反饋相關(guān)巡察情況,指出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。被巡察企業(yè)x組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。
(六)巡察線索移交。
對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,領(lǐng)導(dǎo)小組做出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
1.對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,移交公司xx;
2.對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題,移交人力資源部;
有關(guān)部門(mén)收到巡察移交的問(wèn)題或線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出處理意見(jiàn),并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋給巡察辦。
(七)巡察整改與成果運(yùn)用。
被巡察企業(yè)x組織收到巡察反饋意見(jiàn)后,應(yīng)及時(shí)召開(kāi)x組織會(huì)議對(duì)整改工作進(jìn)行專題研究,明確整改作牽頭負(fù)責(zé)部門(mén),建立整改臺(tái)賬,制定整改方案及問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。被巡察企業(yè)x組織領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,召開(kāi)專題民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。被巡察企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。階段性整改情況報(bào)告應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)報(bào)送巡察辦。巡察結(jié)果和整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)、選拔任用干部的重要依據(jù)。
(八)督導(dǎo)整改落實(shí)。
巡察辦會(huì)同巡察組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡察企業(yè)x組織整改落實(shí)工作并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。巡察辦不定期對(duì)被巡察過(guò)的企業(yè)x組織開(kāi)展“回頭看”檢查或回訪督查,“回頭看”、回訪督查的時(shí)間、人員、方式視情況而定。對(duì)存在整改不力、拒不整改等情況的,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委負(fù)責(zé)人,責(zé)成“二次整改”,對(duì)“二次整改”仍不到位的,由領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)公司黨委或有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并進(jìn)行x內(nèi)通報(bào)。
七、經(jīng)費(fèi)保障。
巡察工作的經(jīng)費(fèi)單列,納入公司預(yù)算。
八、紀(jì)律與責(zé)任。
(一)被巡察企業(yè)x組織應(yīng)當(dāng)支持配合巡察工作,如實(shí)完整提供相關(guān)信息,協(xié)助辦理有關(guān)事項(xiàng),對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡察工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
被巡察企業(yè)x組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開(kāi)展工作。黨員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。
被巡察企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
1.隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
2.拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
3.指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
4.無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;
5.對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
6.其他干擾巡察工作的情形。
(二)巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律。
有下列情況之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
1.對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;
2.不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
3.泄露巡察工作秘密的;
4.工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
5.利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
6.有違反巡察工作紀(jì)律的其他行為的。
九、附則。
1.本方案由公司黨委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由巡察辦承擔(dān)。
2.本方案自發(fā)布之日起施行。
工作巡查方案篇二十
公司為響應(yīng)陽(yáng)建建發(fā)[2011]147號(hào)文件精神,根據(jù)市住建局安委會(huì)的安排部署,也為了進(jìn)一步加強(qiáng)本公司的建筑施工安全生產(chǎn)管理工作,夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,將積極組織開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中國(guó)人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)jgj59-99》,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題,并加以改進(jìn),對(duì)施工生產(chǎn)中易發(fā)生傷亡施工的施工部位、施工過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)施設(shè)備防護(hù)裝置以及季節(jié)性特殊防護(hù)措施等進(jìn)行檢查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生,確保安全生產(chǎn),并可以及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)并糾正施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)保證體系活動(dòng)和結(jié)果的偏差,特制定本施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作方案。
為確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度的落實(shí),項(xiàng)目部特成立了安全生產(chǎn)檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):各成員要深入施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)安全巡視和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)消除或向上級(jí)部門(mén)、組長(zhǎng)反映,以確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工,各成員要加強(qiáng)責(zé)任心和使命感,要把安全生產(chǎn)工作放在首位。
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)的部署。
1、項(xiàng)目部要建立健全各項(xiàng)檢查制度。安全檢查是治理整頓施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素,建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和做好安全工作的重要手段之一,各級(jí)安全檢查主管領(lǐng)導(dǎo)必須參加,要堅(jiān)持普遍檢查與專業(yè)檢查,定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的原則,做到制度化,經(jīng)?;?/p>
2、安全檢查,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理組織,其中每周組織相關(guān)人員及勞務(wù)隊(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行一次安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)制定措施,定人、定時(shí)進(jìn)行整改和落實(shí)。尤其是基坑周邊、邊坡觀測(cè)、樓內(nèi)施工洞口、臨邊防護(hù)、施工人員、塔吊等作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。項(xiàng)目安全員要每天進(jìn)行安全巡查。項(xiàng)目部要按照(建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn))jgj59-99及公司中的有關(guān)檢查制度執(zhí)行,進(jìn)行考評(píng),檢查結(jié)果作為評(píng)定先進(jìn)及執(zhí)行獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
3、組織施工人人員在生活區(qū)或施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工夜校進(jìn)行安全教育,以加強(qiáng)工人的安全意識(shí)和提高自我安全素質(zhì)。
4、檢查內(nèi)容和方式:
a、安全檢查應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和中建股份公司有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行。
b、安全檢查應(yīng)以查思想、查管理,是否認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,是否健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制等;查制度,是否健全各項(xiàng)管理制度;查防護(hù)、查隱患等。
c、定期或不定期對(duì)大型機(jī)械設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)、重點(diǎn)檢查。
5、檢查中要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、地方和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)文件精神,檢查做到“三定”,即定人、定措施、定時(shí)間,本著誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,按時(shí)進(jìn)行復(fù)查,達(dá)到整改銷項(xiàng)的目的。凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由檢查組織者負(fù)責(zé)簽發(fā)安全隱患檢查整改通知單,監(jiān)督落實(shí)整改,項(xiàng)目應(yīng)建立安全檢查臺(tái)帳,將每次檢查和整改的情況詳細(xì)記錄,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,跟蹤督促落實(shí),形成封閉管理。
安全保障措施:
項(xiàng)目部召開(kāi)各類人員會(huì)議,傳達(dá)建委、公司安全生產(chǎn)檢查中存在的隱患問(wèn)題,及整改措施、處罰情況等,以提高各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力,提高對(duì)安全生產(chǎn)檢查的效果,確保安全穩(wěn)定。
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),對(duì)工種進(jìn)行安全技術(shù)交底。做好班前安全講話記錄。
堅(jiān)持檢查制度,對(duì)上級(jí)檢查和自查的隱患,不拖不靠,及時(shí)整改,消滅事故于萌芽狀態(tài),及時(shí)做到文明施工、環(huán)境衛(wèi)生保證整潔美觀。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防器材每半個(gè)月進(jìn)行一次徹底檢查,保證消防器材有效性和可靠性。
加強(qiáng)生活區(qū)的管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的巡邏,防止發(fā)生材料被盜被搶。宿舍室內(nèi)外必須保持干凈整潔,杜絕違章用電;食堂生熟品要及時(shí)苫蓋,做好防蚊蠅措施,剩飯菜必須倒掉,禁止購(gòu)買(mǎi)小商販?zhǔn)卟?,食堂食品采?gòu)必須到正規(guī)商店,索要發(fā)票。以便可追溯,食堂禁止使用扁豆,以防發(fā)生食物中毒。
臨時(shí)用電方面:由現(xiàn)場(chǎng)兩名專職電工進(jìn)行徹底檢查。
高處及臨邊作業(yè)人員必須正確系掛好安全帶,禁止凌空拋灑物料,以防墜物傷人。
項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)值班制度只能加強(qiáng),不能消弱,保安執(zhí)勤要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),發(fā)現(xiàn)有異常情況,及時(shí)報(bào)告。
幕墻、鋼結(jié)構(gòu)做好吊裝的行駛路線,在遇大風(fēng)、雷電應(yīng)停止施工,遇潮濕、下雨,不得進(jìn)行焊接。
機(jī)電施工必須對(duì)其所施工的洞口進(jìn)行封閉,禁止私自拆除樓內(nèi)的防護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)腳手架拉接必須到位,加大檢查,確保安全。
二次結(jié)構(gòu)施工,應(yīng)合理安排好工期,工序,做好對(duì)工人的班前講話,垃圾應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。
四、本活動(dòng)方案由安全部編寫(xiě),項(xiàng)目經(jīng)理審批,實(shí)施時(shí)間為5月1日至12月31日。
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