報告需要準(zhǔn)備充分、有條理，并使用適當(dāng)?shù)恼Z言風(fēng)格和圖表展示方式。在寫報告時，通過使用具體的數(shù)據(jù)和案例等支撐材料，可以增強報告的可信度。借鑒這些范文的經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以避免我們在報告寫作中犯類似的錯誤。
學(xué)校體育工作報告制度篇一
1、學(xué)校體育工作由體育教師負(fù)責(zé)，做好具體工作，加強管理、注意安全、講究科學(xué)，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。
2、體育教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《體育健康標(biāo)準(zhǔn)》，鉆研教材。按《體育健康標(biāo)準(zhǔn)》和教材要求上好體育課。課前要認(rèn)真制定計劃、備好課。做好一切準(zhǔn)備工作，課上加強指導(dǎo)和訓(xùn)練，培養(yǎng)良好習(xí)慣。課后做好小結(jié)，不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。
3、積極開展體育教學(xué)研究工作，體育教研組要保證活動時間積極開展體育活動。加強體育教學(xué)研究，認(rèn)真組織研究課、觀摩課、評優(yōu)課等活動，交流體育教學(xué)經(jīng)驗，不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。
4、在體育教師指導(dǎo)和班主任的監(jiān)管下，努力上好兩操：課間操、早操。要全員參加，隊伍整齊、做操認(rèn)真、姿勢正確。努力提高做操質(zhì)量，達到要領(lǐng)要求。在健康教育的`指導(dǎo)下，做好眼保健操，課上由當(dāng)節(jié)任課教師組織實施，要不斷通過檢查糾正姿勢，提高眼保健操的質(zhì)量。
5、積極開展課間操觀摩、檢查、評比活動，不斷提高做操質(zhì)量。
6、每年組織全校性一分鐘跳繩比賽，推進體育工作的開展。
7、開好運動會，檢閱全校體育隊伍和班級體育方面的工作成果。
8、認(rèn)真組織好體育課外活動。除體育課之外，保證學(xué)生在校體育活動時間平均每天達到一小時。課外活動要在體育教師安排下由各班班主任組織實施，保證活動時間和質(zhì)量。
10、加強體育設(shè)備和體育器材的保管工作。體育教師對體育場地和器材等要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)破損要及時進行修理。破損嚴(yán)重的要及時報學(xué)校組織修理和更換，確保體育課安全。體育器材時要經(jīng)常打掃，保持干凈、整潔、合理有序、使用方便。
11、積極開展學(xué)生健康標(biāo)準(zhǔn)的鍛煉與測試工作，體育測試及格率要保證在90%以上。
學(xué)校體育工作報告制度篇二
我國隨著新課改的不斷深入，在實際的過程中，大學(xué)中的體育項目在一定程度上還不能擺脫傳統(tǒng)體育理念，很多教師依然采用傳統(tǒng)式的競技性比較強的運行項目，比如，羽毛球，籃球和體操等，很多社會體育中的一些項目在教學(xué)中很少涉及，所占比例比較小，致使學(xué)校體育不管是項目的設(shè)置還是具體實施體系和社會體育內(nèi)容相比有很大的差異性，一定程度上存在不協(xié)調(diào)的因素，這在很大程度上導(dǎo)致了社會體育和學(xué)校體育之間聯(lián)系不夠緊密，甚至出現(xiàn)脫節(jié)情況。社會體育項目相對比較豐富，這在很大程度上為學(xué)校體育項目系統(tǒng)的設(shè)置提供了一定的參考價值，所以，學(xué)校體育應(yīng)重點培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。
學(xué)校體育應(yīng)當(dāng)和社會體育進行必要的結(jié)合，想要使兩者達到一個平衡點，學(xué)校體育應(yīng)當(dāng)在遵守新課改的基礎(chǔ)上對社會體育進行深入的了解，把社會體育活動的一些內(nèi)容用到學(xué)校體育中去，比如，娛樂，純粹健身和消遣活動等教學(xué)資源，然后再把這種資源和教學(xué)目標(biāo)相互融合進行科學(xué)的體育活動，構(gòu)建出更為豐富和適用的教學(xué)形式，使學(xué)校體育從根本上為社會體育打下良好的基礎(chǔ)。
大學(xué)應(yīng)當(dāng)在教學(xué)的基礎(chǔ)上進行一定程度的調(diào)整，完成教學(xué)目標(biāo)的同時，應(yīng)結(jié)合社會體育中的長期性。所以，學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容需要進行適當(dāng)?shù)母淖儭?/p>
2、實現(xiàn)體育場館設(shè)施互補。
學(xué)校體育場地設(shè)施和社會體育場館設(shè)施有很大差異性，社會體育設(shè)施較為緊缺，一定程度上不能滿足需求。對一些開放性較低的場館，在最大程度上保持向?qū)W生開放或者降低入場價格，讓學(xué)生有更多鍛煉的資源。還可以對社會體育進行一定的更新或者重建，如果是經(jīng)營性的體育場館，應(yīng)低于商業(yè)性經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)對外進行開放。
學(xué)校體育和社會體育之間的互補關(guān)系為兩者未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)條件，有必要建立一種“雙效互動模式”讓學(xué)校體育資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣w育發(fā)展的必備條件。
由此可以看出，社會體育和學(xué)校體育隨著社會的發(fā)展，逐漸的進行了融合，并且兩者從場地，活動時間和活動內(nèi)容方面形成了一種互利關(guān)系，這在很大程度上體現(xiàn)出了我國體育事業(yè)發(fā)展的方向，為未來體育事業(yè)的更好發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件。兩者的結(jié)合要適應(yīng)我國體育發(fā)展的需要，進行合理、有效地使之良好互動。隨著國民健身意識的不斷提高，在學(xué)校體育和社會體育結(jié)合的過程中掀起一個大的健身風(fēng)潮，使國民在增強體制的基礎(chǔ)上迎接新的體育發(fā)展模式。從中國20xx的申奧成功來看，體育事業(yè)的發(fā)展必將迎接一個新的體育時代，為我國素質(zhì)教育的改革提供較大的能量，也為增強國民體制進行必要的發(fā)展。
由上文可以看出，學(xué)校體育和社會體育為了謀求發(fā)展道路，使兩者在發(fā)展的基礎(chǔ)上進行有效的特點結(jié)合，形成一種形式多樣、內(nèi)容豐富和全方位的體育形式，這種形式建立的前提是互惠互利。社會體育完全可以得到學(xué)校體育的幫助，建立起一些重要的活動中心，開展全民健身運動，創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。應(yīng)大膽的把不同義務(wù)的教學(xué)體育相結(jié)合，對體育進行階段性和連續(xù)性的提升，還應(yīng)把學(xué)校體育放到社會體育當(dāng)中去，使兩者有共同有效發(fā)展。
學(xué)校體育工作報告制度篇三
上學(xué)年我校體育教學(xué)工作從全面落實“健康第一”的思想出發(fā)，牢固樹立和堅持教育面向全體學(xué)生的原則，進一步從觀念上理解和認(rèn)識了實施素質(zhì)教育、改革課堂教學(xué)模式的關(guān)鍵性和重要性，在全面提高學(xué)生素質(zhì)的思想指導(dǎo)下，我校體育工作始終把提高學(xué)生身體素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生良好品質(zhì)和健康心理作為工作的出發(fā)點。根據(jù)20xx年工作計劃的要點，很好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，并取得優(yōu)異的成績?，F(xiàn)報告如下：
抓好體育課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量；強化教學(xué)科研能力。把教學(xué)工作放在學(xué)校體育工作的首位，提高教學(xué)質(zhì)量是體育教學(xué)的首要任務(wù)，而提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是進行體育教學(xué)的改革。上好每一節(jié)體育課，向35分鐘要質(zhì)量；每學(xué)期都會組織觀摩課，組織體育課教師進行觀摩、打分，最后進行總結(jié)反思。“健康第一”是體育新課標(biāo)的課程理念，切實抓好體育課堂教學(xué)是落實這一課程理念的前提。
2、在教學(xué)中，各教師從現(xiàn)代課堂教學(xué)要求出發(fā)，加強教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，并進行有目的、有計劃的教學(xué)實踐，增強了科研意識，提高教學(xué)質(zhì)量。并做到經(jīng)常性地對教學(xué)工作進行檢查、總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，逐步認(rèn)識和掌握新課程標(biāo)準(zhǔn)下體育教學(xué)新的規(guī)律。根據(jù)所制定的體育教學(xué)工作計劃教學(xué)進度，結(jié)合教學(xué)的實際情況上好每節(jié)課。
我校將保障體育、衛(wèi)生經(jīng)費作為學(xué)校體育衛(wèi)生工作的重點，采取分級管理、分類推進的辦法，政府投入一部分，社會捐助一部分，多方籌措，保障學(xué)校體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障各項體育衛(wèi)生活動的正常開展。
在體育經(jīng)費投入上，據(jù)統(tǒng)計，我校每年用于春秋兩季運動會的經(jīng)費在5000元以上。
我校嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定合理使用體育經(jīng)費，滿足教學(xué)和競賽工作的需要。重視場地器材建設(shè)，根據(jù)教育部印發(fā)的《中小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》，逐步配齊體育器材設(shè)施。學(xué)?，F(xiàn)有操場一處、康復(fù)訓(xùn)練室和場地各一處，體育器材齊全，能夠滿足學(xué)生日常訓(xùn)練需要。
以“達標(biāo)爭優(yōu)、強健體魄”為目標(biāo)。我校以全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，使100%的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時以上，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，體質(zhì)健康水平切實得到提高。
學(xué)校體育工作報告制度篇四
按照教育部《學(xué)校體育工作年度報告辦法》，區(qū)基教處文件精神，對照《中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》，在逐條進行自查基礎(chǔ)上，組成工作小組對學(xué)校體育工作進行全面細(xì)致檢查。
組長：xxx。
副組長：xxx、xxx。
成員：體育教研組及班主任。
xx學(xué)校一共有五十七個班級，學(xué)生總?cè)藬?shù)2326人，教師總?cè)藬?shù)154人，體育教師15人，專職體育教師12人，兼職體育3人，教師體育教師配備率100%，嚴(yán)格執(zhí)行省市體育課課時量(1、2年級一周四課時3、4、5、6、7、8、9年級一周三課時)開課率100%。學(xué)?，F(xiàn)有300米塑膠場地一塊，200米塑膠場地一塊，100*50足球場地一塊，60*30足球場一塊?；@球場三塊，共計面積10000多平方米，體育館一個，面積2500多平方米，體育器材配備達標(biāo)。
我?，F(xiàn)有12名體育專職教師和3名兼職體育教師，學(xué)歷合格率100%。為了提高體育教師專業(yè)理論水平，每學(xué)期進行組內(nèi)教研課，骨干教師引領(lǐng)課，青年教師匯報課，評課。積極參加區(qū)級、市級組織各類教研活動，學(xué)期初體育組根據(jù)《區(qū)級教研活動計劃》、《學(xué)校體育工作計劃》，結(jié)合學(xué)校實際情況，學(xué)生實際情況制定《體育組工作計劃》。堅決杜絕放羊式教學(xué)，確保每一堂體育課都是有組織、有計劃、有重點開展實施，保證每位學(xué)生都能學(xué)到體育知識，得到科學(xué)鍛煉。努力提高體育教學(xué)質(zhì)量，每年學(xué)校都組織體育教師進行《學(xué)生體質(zhì)健康測試》并進行市級、國家數(shù)據(jù)上報工作。
開展形式多樣學(xué)校體育活動，掀起校園陽光體育高潮。每學(xué)年，我們根據(jù)學(xué)校實際情況開展豐富多彩的大課間活動、傳統(tǒng)體育賽事和學(xué)校運動會。積極參加區(qū)級、市級體育競賽：迎春長跑、橋牌賽、全區(qū)中小學(xué)運動會、中小學(xué)籃球賽、足球賽、跳繩比賽等，均取得理想的成績。所有體育賽事都本著“安全第一”的原則，由體育教師利用體育課時間和課外時間對比賽項目進行專門指導(dǎo)，每次比賽都做到賽前有準(zhǔn)備。
1.組織體育、藝術(shù)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)國家教育部關(guān)于“體育、藝術(shù)2+1”的有關(guān)文件精神，積極組織學(xué)生參加課外文體活動，加強活動指導(dǎo)，提高活動質(zhì)量。
2.由體育、音樂、美術(shù)老師負(fù)責(zé)，結(jié)合新課程要求和《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，制訂科學(xué)合理、符合學(xué)生身心健康和本校實際的體育藝術(shù)“2+1”達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核目標(biāo)，完善訓(xùn)練體系，提高鍛煉成績。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國家課程教育計劃，開齊開足體育、藝術(shù)課程和具有我校特色的校本課程;保證每個學(xué)生每天有一小時的體育活動時間。
(三)積極開展青少年校園足球活動。
學(xué)校積極開展青少年校園足球活動，每學(xué)期舉辦校園足球比賽。學(xué)校有成型的校足球隊，參加20xx年金州新區(qū)“區(qū)長杯”中小學(xué)生足球比賽;20xx年金州新區(qū)“區(qū)長杯·海娃杯”超級足球聯(lián)賽。
(四)體育經(jīng)費投入情況。
20××年學(xué)校公用經(jīng)費的10%安排體育工作經(jīng)費。其中服裝費32500元、校內(nèi)體育活動經(jīng)費20000元、體育比賽經(jīng)費20000元、易耗器材補充20000元、培訓(xùn)費10000元、獎勵10000元其他20000元經(jīng)費投入總計132500元，滿足了體育工作的實際需要。
(五)體質(zhì)健康測試工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識。
通過體育組的共同努力，大力宣傳學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的目的及意義，號召全校學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同參與，把實施體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)落到實處并推向新的高度。
2.利用體育健康課給學(xué)生充分講明體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的測試內(nèi)容、項目、及評分方法。
3.把“測試”的具體項目落實到每一節(jié)體育鍛煉課和課外活動中去，做到有目的、有計劃的實施。開展豐富多彩的體育活動比賽，檢查訓(xùn)練效果。
4.考核由體育組負(fù)責(zé)，每個年級進行身高體重、肺活量、50米跑、坐位體前屈，女生一分鐘仰臥起坐、男生引體向上，女生800米、男生1000米的測試。
5.耐心指導(dǎo)學(xué)生，反復(fù)模擬測試，測試情況及時反饋給學(xué)生，對個別學(xué)生進行單獨輔導(dǎo)。
6.關(guān)心體弱學(xué)生、營養(yǎng)不良和肥胖學(xué)生的體重情況，必要時與家長聯(lián)系，爭取家長的支持與配合。
(六)不足與改進措施：
我校雖在體育方面做了大量的工作，并取得了一些成績，但我們還有很多地方做得不夠好，不夠細(xì)，有待不斷提高，尤其是骨干教師的匱乏，是我們需要關(guān)注的問題。另外，在體檢的時候，還需進一步加強監(jiān)督和指導(dǎo)肺活量測試環(huán)節(jié)，必須提高學(xué)生對肺活量儀器使用的正確率。再有，加強對學(xué)生的思想教育，讓學(xué)生思想上真正重視體測成績，能夠用盡全力提高體測成績。最后要增強課堂教學(xué)的效果，在強度和密度上達到質(zhì)的提高，增強學(xué)生體質(zhì)。體育工作任務(wù)比較重，要順利按計劃完成任務(wù)，還需要我們發(fā)揮合作、拼搏、奉獻的精神。希望上級領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心支持我們的體育工作，共同努力，同時要繼續(xù)發(fā)展我校的優(yōu)勢，使我校體育工作再上一個臺階。
學(xué)校體育工作報告制度篇五
第一條為全面掌握交通運輸局年度行政執(zhí)法工作情況，加強對交通運輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合宣漢縣交通運輸實際，制定本制度。
第二條各級交通運輸行政執(zhí)法單位應(yīng)在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運輸行政執(zhí)法工作安排和計劃，并將執(zhí)行結(jié)果于次年兩個月內(nèi)向上一級交通運輸主管部門報告。
第三條各級交通運輸行政執(zhí)法單位的法制工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)交通運輸行政執(zhí)法年度工作的報告和受理工作。
第四條年底執(zhí)法工作情況的報告內(nèi)容包括下述幾方面：
（二）交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的情況；
（三）交通運輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經(jīng)驗；
（四）交通運輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議；
（五）交通運輸行政執(zhí)法工作中其它需要報告的內(nèi)容。
第五條縣級交通運輸主管部門和縣局所屬交通運輸行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)向縣交通運輸局行政審批股報告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的報告程序。縣交通運輸局負(fù)責(zé)向市交通運輸局上報年度工作報告。
第六條交通運輸行政執(zhí)法單位對不執(zhí)行本制度的，可按下列規(guī)定處理：
（一）對于逾期不報告的單位，給予通報批評并責(zé)令限期補報；
（二）對拒不改正的，建議其主管單位或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員予以行政處分；
（三）對于交通運輸行政執(zhí)法中存在的問題，上級交通運輸主管單位應(yīng)采取有效措施予以整改。
第七條本制度由宣漢縣交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
第八條本制度自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校體育工作報告制度篇六
去年對深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險、保障合同履約、規(guī)范建筑市場、維護市場主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號文件，以下簡稱137號文件），對工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭議，減少當(dāng)事人的交易成本。
為了考察各地137號文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進情況，調(diào)研組在對全國31個省市進行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達該文件并開始推進工程擔(dān)保的省市中，對文件精神的領(lǐng)會和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時間較長的成都和廈門兩個城市作為此次調(diào)研對象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進行了工程擔(dān)保推進工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的代表進行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進取得的成效、存在的問題，以及有關(guān)各方對推行工程擔(dān)保制度及137號文的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
兩地推行工程擔(dān)保制度時間不同，推進方式、工作進度分別體現(xiàn)出了地方特點，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況。
同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強化項目資金到位的核驗監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時與銀行、勞動保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進一步強調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)保或定額繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動者利益。所采取的措施主要是：對于重點建設(shè)項目，讓業(yè)主和承包商同時向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價格的一定比例，該比例足以保證支付該項目的工人工資；對于非重點建設(shè)項目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。
此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點是政府投資項目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進工程擔(dān)保制度。
（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況。
廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點是在全國率先實施工程招標(biāo)最低價中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項目全面實行最低投標(biāo)價中標(biāo)辦法?！稄B門市建設(shè)工程最低價中標(biāo)實施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價中標(biāo)法實行中標(biāo)人低價風(fēng)險保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價風(fēng)險擔(dān)保金。低價風(fēng)險擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報價低于市造價站發(fā)布的最低控制價之差額和評委會認(rèn)定的不可靠的低價金額。最低價風(fēng)險保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟手段、保險機制化解工程風(fēng)險，保證了最低價中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對擔(dān)保有效期普遍少于實際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自20xx年以來，新建項目共有457個，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實施了137號文件規(guī)定的各項工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨攬的局面。
（一）加強立法，強化137號文件的推行力度。
為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號），其中明確規(guī)定了實行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。
實踐證明，137號文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實施辦法，對實行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機制等進行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實施打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強制推行。
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針對本地實際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項措施和辦法，有效保證了這項制度的順利實施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場行為，是市場主體的自發(fā)行為，政府的強制措施只是暫時的和過渡性的。但是鑒于我國的實際國情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強制措施是必不可少的，有利于確立機制，培育、引導(dǎo)和保護市場，規(guī)范當(dāng)事人的行為。
（三）金融機構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場。
在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機構(gòu)對推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營品種，形成了金融機構(gòu)新的利潤增長點，擴大了吸儲的范圍，促進了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進行認(rèn)真地思考，以便進一步完善這項制度。
（一）擔(dān)保人市場尚未形成，對擔(dān)保機構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管。
工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競爭力的擔(dān)保人市場。目前，由于保監(jiān)會暫時禁止保險公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個擔(dān)保人市場。市場競爭不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時間過長，擔(dān)保手續(xù)費偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對擔(dān)保公司在信用等級、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險管理制度，往往采取不規(guī)范運作，引起市場不正當(dāng)競爭，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽。
（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過重。
137號文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場不成熟、推進工作側(cè)重點不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實力和信譽為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價只是購買擔(dān)保的費用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財務(wù)負(fù)擔(dān)會大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場為例，成都市重點推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對工程項目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財務(wù)負(fù)擔(dān)。
（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機制遠(yuǎn)未建立。
目前，政府投資工程有財政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財政資金安排計劃，就可取得擔(dān)保。但是對于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會上缺乏獨立的征信機構(gòu)，不能對所有投保人的信用情況、財務(wù)狀況等進行評估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對投保人都建立了相應(yīng)的資信等級評估制度，并根據(jù)評估結(jié)果給予不同等級的授信額度，但是這種評估一般只對平時與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，難以做到對所有投保人一一評估，而對無業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，銀行要求對方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險，在給予相應(yīng)的授信額度時，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
（四）業(yè)主的強勢地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等。
通過此次對兩地工程擔(dān)保市場的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業(yè)不得不從項目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項目，勢必成為甲方的魚肉對象。建筑市場主體地位的不平等，對工程擔(dān)保制度的實施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實際上是業(yè)主強迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對于應(yīng)該購買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項目，業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強勢地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進度款的撥付都會在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
（一）進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度。
通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識到，加強立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號文件對工程擔(dān)保的實施提出了一個基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對工程擔(dān)保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進工程擔(dān)保制度時，會受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會極大地推動工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號文件）。該文件對投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場。
推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競爭的擔(dān)保人市場。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運作，我部應(yīng)會同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對擔(dān)保機構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營業(yè)績等指標(biāo)作出規(guī)定，并對其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽狀況等作定期評估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實力一般不強，應(yīng)主要為中小型項目提供擔(dān)保，并要形成競爭機制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會等部門積極協(xié)商，爭取保險公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進行，又比較簡便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
（三）加快誠信體系建設(shè)，推動擔(dān)?？焖侔l(fā)展。
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過信用機制的辦法規(guī)范市場主體各方的行為，強化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實現(xiàn)防范風(fēng)險的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨立的征信機構(gòu)，建立動態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫，搜集、涵蓋市場主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評估標(biāo)準(zhǔn)，完成對市場主體各方的信用評分、評級，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵和懲罰機制。使守信者得到酬償，信譽高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費率低，甚至免保費。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無法在建筑市場中生存。
（四）加大宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動各地開展試點工作。
從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導(dǎo)和推動全國其他地區(qū)的試點工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時機，擴大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實施效果，使全國的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進行。
學(xué)校體育工作報告制度篇七
今年政府工作報告和國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。根據(jù)xx記者梳理，目前，全國至少已有16個省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。
其中，多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時間表，并明確建立落實居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺實施，這也將為各地落實居住證制度提供指導(dǎo)。
今年官方多次要求推進戶籍制度改革。繼今年政府工作報告提出“抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策”后，國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》提出，要抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。
記者注意到，20xx年7月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布”，隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續(xù)出臺。
據(jù)xx記者不完全統(tǒng)計，目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。
上述意見均明確了本地區(qū)進一步放寬戶口遷移的政策，并提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，多地提出了具體實施的時間表。
其中，貴州提出，從20xx年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶；黑龍江提出，從20xx年11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。
“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，有利于消除身份歧視?！眹H金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對xx記者表示，統(tǒng)一戶籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志，消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，才是衡量戶籍改革成功與否的關(guān)鍵。
在目前公布的16個省份的戶籍改革意見中，對于建立落實居住證制度均有著墨，但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的內(nèi)容。
在申請居住證的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上，大多數(shù)省份并未明確具體年限，僅新疆和貴州較為具體。
其中，新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會保險滿二年，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利；隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”；貴州提出，居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。
各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設(shè)計有關(guān)。事實上，自20xx年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法（征求意見稿）》，目前已經(jīng)結(jié)束征求意見幾個月的時間，但尚未出臺。
不過，《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》提出“出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”，因此，這一辦法年內(nèi)出臺實施應(yīng)是大概率事件，而這也將為各地建立落實居住證制度提供指導(dǎo)。
“作為戶籍制度改革中一個過渡性的制度安排，居住證制度將使中國朝著實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉對xx記者表示，由于戶籍制度改革無法一步到位，通過設(shè)立門檻并不高的居住證制度，可以那些已經(jīng)進入到城市的外來人口能享受到一定范圍的公共服務(wù)，意義重大。
學(xué)校體育工作報告制度篇八
金壇市國土資源局實行監(jiān)察工作情況報告制度。同時定期對違法案件進行統(tǒng)計分析，并對違法案件查處工作上報備案。
一、金壇市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)向常州市國土資源局法規(guī)監(jiān)察處報告工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)局向法規(guī)科報告監(jiān)察工作。應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前書面報送本年度監(jiān)察工作總結(jié)報告。有重要情況和問題應(yīng)及時報告。
二、對上級主管部門交辦的監(jiān)察事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報告辦理結(jié)果，不能按時完成的，應(yīng)書面說明原因。
三、監(jiān)察人員依職權(quán)或領(lǐng)導(dǎo)指定承辦具體案件，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，不得私自辦案。
四、監(jiān)察工作中遇到重大行政干預(yù)或其他阻力難以查處時，應(yīng)當(dāng)向上一級主管部門匯報案情，必要時，也可越級向上報告，并可請求上級主管部門直接查處。
五、上級主管部門對下級部門請示報告的有關(guān)監(jiān)察事項，應(yīng)在20日內(nèi)予以答復(fù)，逾期視為同決。
六、監(jiān)察工作中出現(xiàn)的重要苗頭和傾向問題以及工作中的新經(jīng)驗，應(yīng)及時報告上級主管部門。
七、對正在查處和結(jié)案的違法案件應(yīng)當(dāng)定期向上一級機關(guān)上報備案。并定期對本行政區(qū)域內(nèi)國土資源違法案件進行統(tǒng)計分析，寫出專題報告，為上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
八、上報備案的違法案件材料包括違法案件報告、行政處罰決定書、行政處分建議書、國土資源犯罪案件移送書等。正在查處的案件報階段性調(diào)查報告，有重大影響的案件立案后報立案審批表。
九、《國土資源違法案件及查處情況統(tǒng)計表》每季度上報一次；《國土資源違法案件查處中給責(zé)任人紀(jì)律處分及刑事處罰情況統(tǒng)計表》每半年上報一次，其中兩種情況統(tǒng)計表的年報要附帶有本地區(qū)違法案件的特點、典型案例、產(chǎn)生原因及發(fā)展趨勢的分析報告。
十、查處的違法案件、統(tǒng)計表和分析報告要按期及時上報。其中：
（一）查處的違法案件上報時間為每年以6月10日和12月十日前；
（二）季報表，縣級為每季結(jié)束后的五日內(nèi)報達，省轄市為每季結(jié)束后的十日內(nèi)報達；
（三）半年報表和全年綜合報表，縣級為每半年和全年結(jié)束后的一周內(nèi)報達，省轄市為每半年和全年結(jié)束后的十五日內(nèi)報告。
十一、對立案查處的違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)分別在立案后一周內(nèi)，結(jié)案后兩周內(nèi)直接報省局。
十二、上報的違法案件和統(tǒng)計表應(yīng)實事求是，不得瞞報、漏報；分析要有根有據(jù)，不得隨意夸大或縮小問題。
對統(tǒng)計不符合要求，錯誤較多的，上報部門退回，并責(zé)成重新統(tǒng)計上報。對弄虛作假，或故意瞞報、漏報違法案件的，應(yīng)追究責(zé)任人的責(zé)任。
學(xué)校體育工作報告制度篇九
人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項重要內(nèi)容，也是醫(yī)改的重點和難點，既要能分流掉，又要能保穩(wěn)定。對此，縣委、縣政府高度重視，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實施，確保了人事制度改革穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。主要做法是：
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對人事制度改革的剛性政策，堅決執(zhí)行到位。如，對xx年12月30日以后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員，嚴(yán)格按規(guī)定于9月1日前全面清退；對xx年12月30日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學(xué)歷無資質(zhì)人員，一律直接納入分流對象。堅持因事設(shè)崗的原則，全縣491個編制，設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位434個，占總崗位的88%，提高了專業(yè)技術(shù)人員的比例。同時，鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補充人才，改善醫(yī)務(wù)人員隊伍結(jié)構(gòu)。
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅持原則，又不死板教條。如，在衛(wèi)生院長競聘過程中，獨山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當(dāng)選的狀況?？h衛(wèi)生局黨組研究決定，將縣第二人民醫(yī)院的外科負(fù)責(zé)人提拔為副院長，并保留其人事關(guān)系在縣二院不變，委派到獨山衛(wèi)生院臨時負(fù)責(zé)。對在編和非在編人員身份界定時，凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進入衛(wèi)生院工作的人員，一律作為在編人員對待。對衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的，一律同意；對不愿返回參加崗位競聘的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。
本著人文關(guān)懷的原則，在不違反規(guī)定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員，多年來上訪不斷。此次醫(yī)改，將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員，其中無學(xué)歷無資質(zhì)的，允許他們不參加競聘，直接按分流人員處理；有學(xué)歷或資質(zhì)的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。對清退的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈送紀(jì)念品，幫助解決一些具體困難，有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補償費用。目前，所有清退人員對此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
在人事制度改革過程中，我縣按規(guī)定辦事的同時，堅持做好深入細(xì)致的思想工作，及時化解矛盾糾紛，切實維護穩(wěn)定。實行包保責(zé)任制，每個衛(wèi)生院都有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅持“四個必談”：一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流，使他們理解支持醫(yī)改，提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改，原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機構(gòu)，原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通，25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
學(xué)校體育工作報告制度篇十
體育課堂常規(guī)是為了保證教學(xué)工作的正常進行,對師生提出的一系列基本要求,是學(xué)校體育教學(xué)管理的一項工作.
體育課堂常規(guī)應(yīng)根據(jù)各校的實際情況制訂,無須強求一律.常規(guī)條文的制定,應(yīng)明確具體,其內(nèi)容包括師、生兩個方面,一般有以下幾點:。
（一）課前常規(guī)。
1、教師課前的準(zhǔn)備工作,如教師課前的備課和制定教案,了解學(xué)生的情況,場地、器材的準(zhǔn)備,安全設(shè)施和清潔衛(wèi)生工作.以及服裝的準(zhǔn)備等.
2、學(xué)生因病、傷,女生例假不能正常上課,課前由體育委員或?qū)W生自己主動向教師說明.教師根據(jù)不同情況,分別處理.
3、規(guī)定師生于上課前3分鐘到達操場,等候上課.
（二）課中常規(guī)。
1、學(xué)生準(zhǔn)時按指定地點集合,上課鈴聲響后,體育委員進行整隊,向教師報告,教師向?qū)W生宣布課的任務(wù)、內(nèi)容等.
2、學(xué)生上課時的服裝、鞋帽等規(guī)定.
3、學(xué)生上課時,必須遵守課堂紀(jì)律；愛護場地、器材；服從教師提出的要求和體育委員的調(diào)動,努力完成課的各項任務(wù)和要求.
4、教師按教案進行教學(xué),關(guān)心全體學(xué)生,注意安全衛(wèi)生,檢查見習(xí)生完成的任務(wù).
5、課后結(jié)束時,進行小結(jié)和講評,提出課后鍛煉的要求,宣布下次課的內(nèi)容；布置課后歸還器材和場地整理工作.
（三）課后常規(guī)。
1、教師每次課后,應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改革措施,寫好課后小節(jié).
2、教師檢查所布置歸還器材等工作的執(zhí)行情況.
課間操是體育活動的組織形式之一,是學(xué)校作息制度中不可缺少的一部分.課間操有助于消除學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的疲勞,以充沛的精力投入到下一階段的文化課學(xué)習(xí)中去.為此我們提出了以下要求:。
（一）、體育教師堅持只崗位制,教師統(tǒng)一指揮,其他教師到現(xiàn)場督促學(xué)生認(rèn)真做操.
（二）、體育教師沒有特殊情況必須全部到位.課間操時間一律停止處理于無關(guān)的日常工作,配合值周教師完成組織工作.
（三）、課間操的管理應(yīng)于學(xué)校德育處緊密配合,每學(xué)期有課間操的安排.每周要有課間操的評比匯總表,每天要有專人負(fù)責(zé)資料管理,并給學(xué)校的管理提供高信度的依據(jù).
（四）、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)音響設(shè)備的管理和維修,每學(xué)期檢查維修,保障課間操時的音響效果.
行政部門規(guī)定,學(xué)校每兩周有一課時的教研活動時間.這個時間是全體教師進行教學(xué)研究活動的時間,不應(yīng)擠占,為此我們提出了以下要求:。
（一）、每兩星期一第一節(jié)自習(xí)課為教研活動時間,組長要求嚴(yán)格考勤,教師應(yīng)自覺遵守紀(jì)律.
（二）、每位教師必須積極認(rèn)真參加教研中心及教研室組織的活動（參加活動要有記錄）.每學(xué)期教研活動不少于8次.
（三）、每次教研活動要有明確的內(nèi)容、任務(wù)要求并做活動記錄.
（四）、教研活動以聽課評課,學(xué)習(xí)法規(guī)性文件,學(xué)習(xí)新大綱,集體備課,研討教材,教法為主.
（五）、教研活動,也可安排本校教師進行專題講座或集體開展課題研究,寫研究文章,研究如何宣傳本校體育工作.
課外體育活動是學(xué)校體育工作的重要組成部分,對增強學(xué)生的體質(zhì)有非常重要的作用.為此我們提出以下要求:。
（一）、課外體育活動應(yīng)加入學(xué)?？傉n堂表中,要有專人負(fù)責(zé)此工作.
（二）、課外體育活動要根據(jù)學(xué)校場地器材情況,因地制宜統(tǒng)籌安排.
（三）、嚴(yán)格管理,保證安全.應(yīng)有專人到場指揮輔導(dǎo),要求班主任跟班組織,體育委員集合整隊清點人數(shù)上報主管教師,按時歸還器材不得丟失.
（四）、利用課外體育活動時間組織小型競賽.
（五）、充分發(fā)揮學(xué)生會干部的作用,及時表揚出勤率高、組織紀(jì)律性強,鍛煉積極性高的班級.
1、體育教師必須維護運動場的整潔,保證各種器材的完整性,發(fā)揮主人翁精神,對室內(nèi)外場地器材勤查、勤看、勤護理.
2、器材必須分類放置在位置,擺放整體.要建立帳目,保證器材的所以率和完好率.
3、任何人未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意不得以任何理由外借體育器材.外借器材收回時必須檢查器材完好情況,如有損壞,照價賠償.
（二）場地器材的所有。
1、體育教師在所有場地器材時必須統(tǒng)籌安排,合理使用.課前做好安排,不得臨時搶占場地器材.
2、體育教師課前必須檢查所有場地器材,做好計劃,確保安全使用,并將場地和器材使用數(shù)量寫入課時計劃.
3、課外體育活動使用器材,由值周教師統(tǒng)籌安排管理,對活動班級使用器材合理分配,盡量滿足學(xué)生鍛煉需要,活動后及時清點入庫.
（三）場地器材的維護。
每位體育教師都有保護場地器材的責(zé)任和義務(wù),平時要勤查、勤看、勤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對一般損壞及時修理,做到不等、不靠、自己動手,自己不能維修的要及時請有關(guān)部門維修.
學(xué)校體育工作報告制度篇十一
1、妥善保管好學(xué)校的體育器材,做到帳目清楚,擺放整齊、干凈整潔規(guī)范。
2、經(jīng)常檢查維修體育器材,確保安全,做好防火、防盜、防潮,確保體育器材不受損壞。
3、嚴(yán)格借還手續(xù),按時發(fā)放準(zhǔn)時回收,保證體育教學(xué)、大課間活動、課外活動和運動隊訓(xùn)練的正常進行。
4、做好足球場、籃球場的課余時間管理,每天中午12:15---13:45,晚上17:00---19:00,保證活動有序,安全,周六、周日做好巡查,保證場地、器材不受損壞。
5、遇有偶發(fā)事件,及時與政教處、保安人員取得聯(lián)系,妥善處理解決。
學(xué)校體育工作報告制度篇十二
按照xx人民政府辦公室《關(guān)于xx集體林權(quán)制度主體改革檢查驗收工作方案的通知》（xx政辦發(fā)xxxx號）文件精神，x黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌安排，對全xxx個村的集體林權(quán)制度改革工作情況進行了認(rèn)真自查驗收，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。成立了由x黨委書記任組長、x長及分管農(nóng)業(yè)的副x長任副組長的xxx集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)集體林權(quán)制度改革辦公室，落實了辦公場所，配備了辦公設(shè)施，并抽調(diào)x上責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力好的工作人員協(xié)助各村開展林改工作。集中開展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實、矛盾調(diào)處、指導(dǎo)檢查等日常工作。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實”的工作責(zé)任制。全xxx個村也都成立了村村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組成立了林改理事會。全x共組建各類林改工作機構(gòu)xx個，形成了xx余人的林改工作隊伍，為推進全x集體林權(quán)制度改革工作提供了堅強的組織保證。
（二）宣傳培訓(xùn)，掌握操作程序。從xx年xx月開始，全x開展了林改宣傳培訓(xùn)工作，共發(fā)林改宣傳單xx份，《集體林權(quán)制度改革問題解答》xx冊，x領(lǐng)導(dǎo)進村入戶調(diào)研林改工作xx次，組織召開林改專題調(diào)研會xx次，出黑板報xx期、張貼宣傳標(biāo)語xx條、懸掛條幅xx條，培訓(xùn)x村林改工作人員xx余人次，x林改辦深入各村進行林改專題培訓(xùn)一次。通過宣傳培訓(xùn)，使x村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，熟悉了林改程序，為全x集體林權(quán)制度改革工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）調(diào)查摸底，制定林改方案。我x認(rèn)真分析研究各村組實際，制定了《xxx集體林權(quán)制度改革工作實施方案》。一是組織x村干部入戶，對全xxxx村的社會經(jīng)濟狀況、戶數(shù)、人口進行了全面摸底；由區(qū)林業(yè)局分管局長帶隊，對我x集體林地現(xiàn)狀、林地面積進行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、林情，為集體林權(quán)改革提供了準(zhǔn)確詳實的基礎(chǔ)資料。二是把握這次林權(quán)改革重點，深入各村廣泛征求村民意見，從確保大多數(shù)農(nóng)民的利益角度出發(fā)，制定了切合全x實際、可操作性較強的實施方案，方案明確了林改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施等，為全x集體林權(quán)制度改革工作提供了依據(jù)。
（四）明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營主體。將規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類指導(dǎo)有機結(jié)合，始終把群眾利益作為推進林改工作的重要依據(jù)，村組實際情況與林改政策有機結(jié)合，在調(diào)查摸底工作完成后，及時召開群眾大會以及村民代表大會，討論制訂村級《集體林權(quán)制度改革承包方案》，并按照“公平、公正、公開”的原則，對村組集體林地進行了公平合理的評估，按照不同地類、不同小班，以評估結(jié)果為依據(jù)進行了分配；堅持深入林地，逐班進行編號確權(quán)；對集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進行了分配；對于已承包到戶，符合政策的集體林地，采取完善續(xù)簽承包合同、村民評議等形式明晰了權(quán)屬；對于有爭議、合同不規(guī)范的林地，采用村民表決的方式，重新確定產(chǎn)權(quán)，落實承包經(jīng)營主體，在林改中，沒有暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。
（四）加強監(jiān)督，強化服務(wù)意識。在具體實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律，尊重歷史，加強督查，兼顧公平，及時解決林改糾紛，化解矛盾。林改工作開展以來，未發(fā)生群眾上訪事件，各村林改工作人員都能按照林權(quán)改革相關(guān)政策法規(guī)，及時把矛盾化解在基層，為群眾排憂解難，切實做到了公開、公平、合理、合法。在具體工作過程中，隨時召開林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，邀請群眾代表監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，隨時微調(diào)工作思路，及時解疑答惑，為全面推進全x林改工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
（五）完善資料，規(guī)范檔案管理。對于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資料、圖表，堅持分類管理、?？▽９?。村級林改工作的相關(guān)表冊資料，采取x上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購置檔案盒，實行一把手負(fù)責(zé)，一套表統(tǒng)計，一個標(biāo)準(zhǔn)要求，一套程序運行。各村都配備了專門的檔案柜，切實做到了依法、規(guī)范、有序。
我x的林改工作雖進展順利，有序推進，但還存在一些突出的問題。
一是由于林改工作時間為期兩年，周期長，個別村工作有時松時緊現(xiàn)象發(fā)生。
二是林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務(wù)繁重，個別村資料有待進一步完善。
一是對已完成的林改工作采取回頭看。在林改工作中邊驗收邊整改，嚴(yán)格按照林改操作十五道程序進行，確保工作圓滿完成，不留死角。
二是積極鞏固林改工作成果，全面推進配套改革，推進林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務(wù)體系，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，努力促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是進一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實加強森林資源管護，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。對于已確權(quán)到戶的林地林木，要建立管護機制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達到生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠的目的。堅持林木限額采伐、憑證采伐制度。對借林權(quán)改革之機盜伐濫伐林木、以權(quán)謀私，煽動群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權(quán)制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進。
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