總結(jié)能夠讓我們及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,并采取相應的措施進行改進。編寫總結(jié)時,要注意結(jié)構(gòu)和語言的準確性,力求清晰、簡潔、易讀。這里有一些經(jīng)典的總結(jié)范文,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的寫作要點。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2016年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領,緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,認真貫徹落實歷年中央一號文件精神,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜x多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植x多畝,小麥良種繁育x多畝,牲畜存欄x萬頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設。
投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
2015年脫貧x戶x人;
2016年脫貧x戶x人,x村、x村出列;
2017年脫貧x戶,x人;
2018年脫貧x戶x人,貧困村x村順利出列。2019年擬脫貧x人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
獎勵扶助政策落到實處,做到應享盡享;
加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
社保任務圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%,全民參保任務達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次,培訓人數(shù)達x人,x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶,x人,其中扶貧戶有x戶x人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人,享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶,給予每戶x-x元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊,每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質(zhì)量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),致力改善辦學條件,著力提升教育質(zhì)量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務群眾。2019年4月3日,x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務中心工作。
四是在脫貧攻堅、掃h除e和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設崗定責,充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
一、指導思想。
x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風,力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到x億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;
農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,完善基礎設施,改善教育教學條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設,保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎設施建設,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設,做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設,實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎設施建設,鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
社保工作惠及全民:加強培訓,提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理,完善服務,抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序,合理引導勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施,建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系,基本形成完善的科技服務體系。
實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;
以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;
加強人才隊伍建設,逐步更新醫(yī)療設備;
進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,村級養(yǎng)老服務站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎,實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,社會風尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽光下運行,實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇二
2016年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想精神為引領,緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,認真貫徹落實歷年***一號文件精神,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜x多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植x多畝,小麥良種繁育x多畝,牲畜存欄x萬頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設。
著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;成立了以黨委書記為組長的領導小組。進一步完善園區(qū)基礎設施建設,目前x鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司,年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊,大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè),成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐,目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元,其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設;投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關(guān)鍵指標,依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手,創(chuàng)新工作思路,突出重點、多措并舉,認真組織實施脫貧攻堅各類工程,扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人,2015年,建檔立卡精準識別回頭看后,建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;2015年脫貧x戶x人;2016年脫貧x戶x人,x村、x村出列;2017年脫貧x戶,x人;2018年脫貧x戶x人,貧困村x村順利出列。2019年擬脫貧x人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
衛(wèi)生健康工作成績顯著:五年來,x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標,計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來,在努力提升人口素質(zhì)和服務水平上下功夫,年出生率達x‰;獎勵扶助政策落到實處,做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標,爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”,基本完成上級下達各項任務。穩(wěn)步推進醫(yī)改工作,積極進行醫(yī)療改革,使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案,家庭簽約服務項目,共建立居民健康檔案x人,家庭簽約人次x人,其中貧困人口簽約x人,辦理慢性病本x人,全部進行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務項目,認真做好傳染病防治工作,國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上,全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
社保任務圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%,全民參保任務達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次,培訓人數(shù)達x人,x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶,x人,其中扶貧戶有x戶x人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人,享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶,給予每戶x-x元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊,每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質(zhì)量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),致力改善辦學條件,著力提升教育質(zhì)量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務群眾。2019年4月3日,x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務中心工作。
以十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想為指導,著力解決問題,提高服務水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務中心,嚴格落實《x鎮(zhèn)關(guān)于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》,實行全程代理,深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創(chuàng)建工作,站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織,其余x村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作,按照月考核、年評比的原則,對鎮(zhèn)村干部進行量化考核,進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃h除e和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設崗定責,充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
一、指導思想。
x鎮(zhèn)黨委政府堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和***二中、三中***精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風,力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到x億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,完善基礎設施,改善教育教學條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設,保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎設施建設,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設,做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設,實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎設施建設,鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),當前隱藏內(nèi)容免費查看建設標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞***和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
社保工作惠及全民:加強培訓,提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理,完善服務,抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序,合理引導勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施,建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系,基本形成完善的科技服務體系。
提高衛(wèi)生健康水平:計劃生育工作依然堅持“三個不變”,推動“三個轉(zhuǎn)變”,確保“三個到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量,切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設,逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目,助力脫貧攻堅,開展健康教育,高血壓,糖尿病和嚴重精神障礙管理,提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制,建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制,不斷提高村衛(wèi)生室服務能力,方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,村級養(yǎng)老服務站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
學習貫徹落實******關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎,實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,社會風尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽光下運行,實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇三
時間過得可真快啊,轉(zhuǎn)眼間__年就已經(jīng)過去了一半,而我也在忙碌的工作中開始總結(jié)這上半年的工作情況,并且準備為下半年的工作做一個粗略的規(guī)劃,讓我能夠以部門的正確領導為骨干,自我規(guī)劃為枝葉,在工作上做到枝繁葉茂,主要工作完成帶動次要工作又好又快開展。
到目前為止,我已經(jīng)來到公司快一年了,從一個眼高手低的大學生變成了現(xiàn)在這樣說實話辦實事的人事助理,經(jīng)歷不可謂不豐富。這一方面得感謝公司對我的栽培,讓我能夠在很多事情上幫忙打下手,以此來快速的積累經(jīng)驗,成長獲得足夠的加速度,對我們__公司這個大舞臺以及__行業(yè)都有了一些了解,而這些理解對于初入社會的我來說是花再多的錢都不能買到的寶貴經(jīng)驗。另一方面我也非常感謝部門領導對我的照顧,讓我在專業(yè)知識上提高了不知多少,在工作方面也教導了我很多,使我明白了很多工作開展的方式方法。
因此,我在明年的工作規(guī)劃也更多的是圍繞著公司和部門工作兩個方面展開:
一、加強自我學習,努力創(chuàng)造價值。
就目前的工作進展來說,我的知識量還是有待提高的,對于工作上的很多細節(jié)和關(guān)鍵點處理我都有著明顯的疏漏,需要領導的進一步糾正才能確保不出現(xiàn)問題。這讓已經(jīng)入職快一年的我感到非常羞愧,平日里也在空閑時間努力學習知識和經(jīng)驗,在最近的工作中已經(jīng)有了一些成效。因此,我在今年的下半年將繼續(xù)努力學習,將學來的知識和經(jīng)驗轉(zhuǎn)變成為公司創(chuàng)造的價值。
二、確立工作方向,聽從領導指揮。
在工作方面,我畢竟資歷淺,很多事情想的不夠透徹,在面對工作的時候雖然時不時有著一些奇思妙想,但是最終還是需要領導的指揮來更好地進行工作。因此在下半年,我將繼續(xù)在做好公司和領導分配的任務同時,積極總結(jié)經(jīng)驗,逐漸提出建議,在不斷地學習中不斷地完善自己的工作規(guī)劃。讓我的工作規(guī)劃能夠與時俱進,保持足夠的時效性,既然領導對工作放心,又讓自己對工作上心。
三、經(jīng)驗的總結(jié)和積累。
因為工作時間尚淺,因此工作上常常會遇到一些新的問題,在處理這些問題的時候,我總能學到一些新的知識和經(jīng)驗,而這些經(jīng)驗我都要將其詳細記載,使別人的經(jīng)驗變成我的經(jīng)驗,在不斷地積累下,我相信我終將會成為一個能夠獨當一面的員工!
以上就是我的下半年工作規(guī)劃,略顯簡陋模糊,更多的是對于我下半年工作的一個激勵,我將在下半年根據(jù)具體工作設立更加詳細的工作規(guī)劃,在系統(tǒng)而合理的安排下又快又好的完成公司和領導部署的工作。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2016年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想精神為引領,緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,認真貫徹落實歷年***一號文件精神,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜x多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植x多畝,小麥良種繁育x多畝,牲畜存欄x萬頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設。
著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;成立了以黨委書記為組長的領導小組。進一步完善園區(qū)基礎設施建設,目前x鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司,年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊,大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè),成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐,目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元,其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設;投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關(guān)鍵指標,依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手,創(chuàng)新工作思路,突出重點、多措并舉,認真組織實施脫貧攻堅各類工程,扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人,2015年,建檔立卡精準識別回頭看后,建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;2015年脫貧x戶x人;2016年脫貧x戶x人,x村、x村出列;2017年脫貧x戶,x人;2018年脫貧x戶x人,貧困村x村順利出列。2019年擬脫貧x人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
衛(wèi)生健康工作成績顯著:五年來,x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標,計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來,在努力提升人口素質(zhì)和服務水平上下功夫,年出生率達x‰;獎勵扶助政策落到實處,做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標,爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”,基本完成上級下達各項任務。穩(wěn)步推進醫(yī)改工作,積極進行醫(yī)療改革,使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案,家庭簽約服務項目,共建立居民健康檔案x人,家庭簽約人次x人,其中貧困人口簽約x人,辦理慢性病本x人,全部進行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務項目,認真做好傳染病防治工作,國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上,全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
社保任務圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%,全民參保任務達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次,培訓人數(shù)達x人,x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶,x人,其中扶貧戶有x戶x人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人,享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶,給予每戶x-x元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊,每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質(zhì)量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),致力改善辦學條件,著力提升教育質(zhì)量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務群眾。2019年4月3日,x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務中心工作。
以十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想為指導,著力解決問題,提高服務水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務中心,嚴格落實《x鎮(zhèn)關(guān)于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》,實行全程代理,深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創(chuàng)建工作,站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織,其余x村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作,按照月考核、年評比的原則,對鎮(zhèn)村干部進行量化考核,進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃h除e和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設崗定責,充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
一、指導思想。
x鎮(zhèn)黨委政府堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和***二中、三中***精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風,力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到x億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,完善基礎設施,改善教育教學條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設,保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎設施建設,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設,做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
當前隱藏內(nèi)容免費查看建設標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞***和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
社保工作惠及全民:加強培訓,提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理,完善服務,抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序,合理引導勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施,建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系,基本形成完善的科技服務體系。
提高衛(wèi)生健康水平:計劃生育工作依然堅持“三個不變”,推動“三個轉(zhuǎn)變”,確保“三個到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量,切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設,逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目,助力脫貧攻堅,開展健康教育,高血壓,糖尿病和嚴重精神障礙管理,提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制,建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制,不斷提高村衛(wèi)生室服務能力,方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,村級養(yǎng)老服務站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
學習貫徹落實******關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎,實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,社會風尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽光下運行,實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇五
“十三五”期間,在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下,繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、質(zhì)量安全與規(guī)模擴展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進農(nóng)民增收為目標,以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下,畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾,特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響,我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
(一)畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升。
家禽存欄xx萬只,同比增長xx%,出欄xx萬只,同比增長xx%;
肉牛存欄,xx萬頭,出欄xx萬頭,同比增長xx%;
肉羊存欄xx萬只,出欄xx萬只,同比增長xx%;
類總產(chǎn)xx萬噸,同比增長xx%;
家禽存欄xx萬只,xx萬只;
肉牛存欄xx萬頭,出欄xx萬頭;
肉羊存欄xx萬只,存欄xx萬只。肉蛋奶總產(chǎn)xx萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到xx%。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖比重增長迅速。
截止2020年11月底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計xx家,其中生豬規(guī)模場xx家,家禽規(guī)模場xx家,肉牛規(guī)模場xx家,肉羊規(guī)模場xx家,較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達到xx%以上。
(一)發(fā)展思路。
堅持以綠色發(fā)展為指導,圍繞全面深化改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以發(fā)展適應性畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、管理科學化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
(二)主要目標。
到“十四五”末,全縣生豬存欄80萬頭,年可出欄150萬頭;
家禽存欄800萬只,1000萬只;
肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;
肉羊存欄50萬只,出欄60萬只;
肉蛋奶總產(chǎn)達到35萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三五”末增長50%以上,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上,形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
(三)主要做法。
肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;
肉羊存欄50萬頭,出欄60萬頭;
家禽存欄1000萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用,減少疫病發(fā)生,降低發(fā)病率,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性,滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求,有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
提高組織化程度,進一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺,拓展畜產(chǎn)品銷售渠道,抓好基地建設、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關(guān)鍵措施,大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌,提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
(1)打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設,配套完善基礎設施,出臺優(yōu)惠政策,著力招商入駐,力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達20家,初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點,達到年屠宰生豬300萬頭,975頭/小時,日屠宰生豬8000頭,冷卻8000頭/日,凍結(jié)能力540噸,冷藏能力2萬噸,項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后,將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元,宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達10億元。
(2)打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個,做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接,吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易,形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
(3)打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工,補齊發(fā)展短板,破解發(fā)展瓶頸,以立華集團為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地,以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司為重點擴大生產(chǎn)能力,形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只,銷售產(chǎn)值達30億元。同時,擴大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力,形成產(chǎn)、供、銷鏈條,力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作,把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
3、重點養(yǎng)殖項目建設目標規(guī)劃。
五是縣內(nèi)中小型標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,存欄生豬20萬頭,出欄30萬頭。
引進奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團在我縣建場,進一步擴大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
(3)牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場、五十鋪鄉(xiāng)的王昌勇養(yǎng)羊場等一批具有代表性的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,示范帶動發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭,肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極爭取國家政策支持,實現(xiàn)項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、標準化養(yǎng)殖場建設、生豬調(diào)出大縣、糧改飼、草牧業(yè)試點建設等項目的實施。
5、創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場。按“規(guī)范、生態(tài)、美麗”內(nèi)涵要求,以“種養(yǎng)耦合、無抗無廢”為原則,通過設施改善,制度規(guī)范,環(huán)境潔化、綠化、美化,將畜禽養(yǎng)殖場營造為“場區(qū)布局合理、設施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的美麗生態(tài)牧場。以此來促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發(fā)揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果,全面推進畜禽糞污的資源化利用,總結(jié)推廣資源化利用過程中形成典型利用模式,形成較為完善的管理體系,實現(xiàn)資源化綜合利用率達98%以上的目標。
(一)著力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,推進傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針,整合國家和省級強牧惠牧政策資金,采取引導鼓勵扶持的辦法,支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,重點支持龍頭企業(yè)、家庭牧場、專業(yè)合作等,加快培育適度規(guī)模養(yǎng)殖和一體化經(jīng)營主體,大力改善養(yǎng)殖基礎設施條件。使傳統(tǒng)畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模經(jīng)營為主的轉(zhuǎn)型,擴大規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,力爭畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達到90%。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),在主攻空擋短板、創(chuàng)新產(chǎn)銷機制、研發(fā)優(yōu)勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫,著力解決現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上畜產(chǎn)品加工能力不足,產(chǎn)品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規(guī)模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業(yè),想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題,擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)品品種,打造優(yōu)勢品牌,提高畜產(chǎn)品附加值。二是積極創(chuàng)造條件,利用畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,積極爭取合作機會,打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業(yè)。三是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)新模式,采取政府支持、市場化運作方式,通過產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接,拓展市場空間,加大畜產(chǎn)品營銷力度,促進畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
建立用地、金融、項目推進等協(xié)調(diào)機制;
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施,及時掌握國家政策,爭取政府支持,從政策供給層面調(diào)整和完善畜牧業(yè)融資機制,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持,創(chuàng)新?lián)7绞?,提高養(yǎng)殖戶信用度和還貸意識。實現(xiàn)“造血”與“輸血”功能的良性循環(huán),著力破解畜牧業(yè)發(fā)展融資難題。
(四)完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規(guī)責任制,落實主體責任,完善全區(qū)預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%,免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監(jiān)控體系,不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設,完善基層站硬件設施建設,落實基層畜牧獸醫(yī)人員和村級防疫員補貼。
(五)強化科研創(chuàng)新加快技術(shù)推廣。大力推動信息化、智能化新技術(shù)在生豬生產(chǎn)經(jīng)營領域的應用,進一步加強產(chǎn)學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產(chǎn)為重點,組織開展“畜牧科技進萬家活動”,推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)酵墊料、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等清潔養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵支持高校、科研院所、技術(shù)推廣單位、畜禽企業(yè)等,深化畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術(shù)交流與合作,提升推廣隊伍范圍、素質(zhì)與能力。加強業(yè)務培訓,提高技術(shù)能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內(nèi)外知名畜牧專家開展業(yè)務培訓,提高業(yè)務技術(shù),采取合適的激勵措施,調(diào)動基層畜牧工作者的積極性,提高思想認識,搞好服務保障。
(六)強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面落實監(jiān)管責任,健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、應急預案和快速反應機制,明確質(zhì)量監(jiān)管責任,落實主體責任。深入開展投入品質(zhì)量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡體系,推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。加強產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監(jiān)管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業(yè)監(jiān)測工作。切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(七)提升涉牧主體守法經(jīng)營意識。增強飼料、生豬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀守法意識,及時曝光一批違規(guī)添加禁用物質(zhì)的典型案例,處罰一批產(chǎn)品檢測不合格的經(jīng)營行為。組織對全縣飼料生產(chǎn)企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風險排查,建立完善各類安全生產(chǎn)風險隱患數(shù)據(jù)庫,加強對重點企業(yè)和高?;瘜W品等重點危險源的風險管控,強化企業(yè)主體責任落實。
(八)大力推進現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。依托糧改飼項目的實施,農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套、循環(huán)發(fā)展。大力推進牧草生產(chǎn)加工和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,著力推進以養(yǎng)帶種的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,全縣年加工秸稈500萬噸以上,努力構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
強化畜產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測,全區(qū)無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進一步提升。
(十)強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神,強化履職盡責意識,敢于攻堅克難,勇于擔當作為,確保如期完成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展各項硬任務。加強對生豬生產(chǎn)各類經(jīng)費、項目的監(jiān)督管理,嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政,規(guī)范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業(yè)統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)要求精神,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,切實加強政風行風建設。
“十三·五”期間,在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下,繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、質(zhì)量安全與規(guī)模擴展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進農(nóng)民增收為目標,以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下,畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾,特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響,我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
(一)畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升。
截止2020年10月底,全縣生豬存欄50.32萬頭,同比增長3.5%,其中能繁母豬存欄7.15萬頭,同比增長1.2%,出欄75.78萬頭,同比增長0.89%;家禽存欄420.5萬只,同比增長1.1%,出欄522.30萬只,同比增長1.5%;肉牛存欄,6.9萬頭,出欄6.7萬頭,同比增長2.58%;肉羊存欄24萬只,出欄23.2萬只,同比增長3.45%;類總產(chǎn)10.99萬噸,同比增長1%;蛋類總產(chǎn)3.12萬噸,同比增長4.3%。預計“十三·五”末的2020年底,生豬存欄55萬頭,出欄90萬頭;家禽存欄450萬只,650萬只;肉牛存欄8萬頭,出欄8.5萬頭;肉羊存欄25萬只,存欄30萬只。肉蛋奶總產(chǎn)20萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖比重增長迅速。
截止2020年10月底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計554家,其中生豬規(guī)模場219家,家禽規(guī)模場230家,肉牛規(guī)模場63家,肉羊規(guī)模場42家,較2014年底分別增長25%、75%、13%和31%。預計預計到“十三·五”末的2020年底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達到85%以上。
(一)發(fā)展思路。
堅持以綠色發(fā)展為指導,圍繞全面深化改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以發(fā)展適應性畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?;⒐芾砜茖W化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
(二)主要目標。
到“十四·五”末,全縣生豬存欄80萬頭,年可出欄150萬頭;家禽存欄800萬只,1000萬只;肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;肉羊存欄50萬只,出欄60萬只;肉蛋奶總產(chǎn)達到35萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三·五”末增長50%以上,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上,形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
(三)主要做法。
1、標準化規(guī)模養(yǎng)殖目標規(guī)劃。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的可持續(xù)發(fā)展要求,嚴格落實養(yǎng)殖場建設備案制度,到2025年,全縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖場達到800個。實現(xiàn)生豬年存欄80萬頭,出欄150萬頭;肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;肉羊存欄50萬頭,出欄60萬頭;家禽存欄1000萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用,減少疫病發(fā)生,降低發(fā)病率,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性,滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求,有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
提高組織化程度,進一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺,拓展畜產(chǎn)品銷售渠道,抓好基地建設、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關(guān)鍵措施,大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌,提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
(1)打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設,配套完善基礎設施,出臺優(yōu)惠政策,著力招商入駐,力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達20家,初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點,達到年屠宰生豬300萬頭,975頭/小時,日屠宰生豬8000頭,冷卻8000頭/日,凍結(jié)能力540噸,冷藏能力2萬噸,項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后,將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元,宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達10億元。
(2)打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個,做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接,吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易,形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
(3)打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工,補齊發(fā)展短板,破解發(fā)展瓶頸,以立華集團為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地,以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司為重點擴大生產(chǎn)能力,形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只,銷售產(chǎn)值達30億元。同時,擴大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力,形成產(chǎn)、供、銷鏈條,力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作,把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
3、重點養(yǎng)殖項目建設目標規(guī)劃。
(1)生豬養(yǎng)殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養(yǎng)殖體系建設項目,項目總規(guī)劃建設16個養(yǎng)殖場,配套年產(chǎn)30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等,項目規(guī)劃總投資17億元。目前已開工建設13個養(yǎng)殖場區(qū),竣工投產(chǎn)10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題,確保在2025年實現(xiàn)年出欄120萬頭生豬的目標;二是正大集團在潁上投資6億元,采取“公司+農(nóng)戶”合作模式建設養(yǎng)殖場項目,確保到2025年實現(xiàn)合作建設60家共存欄20萬頭,能繁母豬2.1萬頭的規(guī)模豬場,出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元,合作建場30家規(guī)模養(yǎng)殖場,確保到2025年可實現(xiàn)存欄6萬頭,出欄10萬頭生豬的項目;四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養(yǎng)豬場,確保到2025年可實現(xiàn)年存欄8萬頭,出欄14萬頭;五是縣內(nèi)中小型標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,存欄生豬20萬頭,出欄30萬頭。
(2)家禽養(yǎng)殖項目。不斷促進肉禽養(yǎng)殖場與立華集團合作,進一步擴大合作養(yǎng)殖項目,力爭到2025年與立華集團合作肉雞養(yǎng)殖場達70家;引進奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團在我縣建場,進一步擴大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
(3)牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場。
“十三五”期間,在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下,繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、質(zhì)量安全與規(guī)模擴展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進農(nóng)民增收為目標,以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下,畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾,特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響,我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
(一)畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升。
家禽存欄xx萬只,同比增長xx%,出欄xx萬只,同比增長xx%;
肉牛存欄,xx萬頭,出欄xx萬頭,同比增長xx%;
肉羊存欄xx萬只,出欄xx萬只,同比增長xx%;
類總產(chǎn)xx萬噸,同比增長xx%;
家禽存欄xx萬只,xx萬只;
肉牛存欄xx萬頭,出欄xx萬頭;
肉羊存欄xx萬只,存欄xx萬只。肉蛋奶總產(chǎn)xx萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到xx%。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖比重增長迅速。
截止2020年11月底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計xx家,其中生豬規(guī)模場xx家,家禽規(guī)模場xx家,肉牛規(guī)模場xx家,肉羊規(guī)模場xx家,較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達到xx%以上。
(一)發(fā)展思路。
堅持以綠色發(fā)展為指導,圍繞全面深化改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以發(fā)展適應性畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)模化、管理科學化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
(二)主要目標。
到“十四五”末,全縣生豬存欄80萬頭,年可出欄150萬頭;
家禽存欄800萬只,1000萬只;
肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;
肉羊存欄50萬只,出欄60萬只;
肉蛋奶總產(chǎn)達到35萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三五”末增長50%以上,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上,形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
(三)主要做法。
肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;
肉羊存欄50萬頭,出欄60萬頭;
家禽存欄1000萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用,減少疫病發(fā)生,降低發(fā)病率,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性,滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求,有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
提高組織化程度,進一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺,拓展畜產(chǎn)品銷售渠道,抓好基地建設、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關(guān)鍵措施,大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌,提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
(1)打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設,配套完善基礎設施,出臺優(yōu)惠政策,著力招商入駐,力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達20家,初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點,達到年屠宰生豬300萬頭,975頭/小時,日屠宰生豬8000頭,冷卻8000頭/日,凍結(jié)能力540噸,冷藏能力2萬噸,項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后,將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元,宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達10億元。
(2)打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個,做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接,吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易,形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
(3)打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工,補齊發(fā)展短板,破解發(fā)展瓶頸,以立華集團為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地,以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司為重點擴大生產(chǎn)能力,形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只,銷售產(chǎn)值達30億元。同時,擴大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力,形成產(chǎn)、供、銷鏈條,力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作,把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
3、重點養(yǎng)殖項目建設目標規(guī)劃。
五是縣內(nèi)中小型標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,存欄生豬20萬頭,出欄30萬頭。
引進奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團在我縣建場,進一步擴大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
(3)牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場、五十鋪鄉(xiāng)的王昌勇養(yǎng)羊場等一批具有代表性的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,示范帶動發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭,肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極爭取國家政策支持,實現(xiàn)項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、標準化養(yǎng)殖場建設、生豬調(diào)出大縣、糧改飼、草牧業(yè)試點建設等項目的實施。
5、創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場。按“規(guī)范、生態(tài)、美麗”內(nèi)涵要求,以“種養(yǎng)耦合、無抗無廢”為原則,通過設施改善,制度規(guī)范,環(huán)境潔化、綠化、美化,將畜禽養(yǎng)殖場營造為“場區(qū)布局合理、設施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的美麗生態(tài)牧場。以此來促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發(fā)揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果,全面推進畜禽糞污的資源化利用,總結(jié)推廣資源化利用過程中形成典型利用模式,形成較為完善的管理體系,實現(xiàn)資源化綜合利用率達98%以上的目標。
(一)著力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,推進傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針,整合國家和省級強牧惠牧政策資金,采取引導鼓勵扶持的辦法,支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,重點支持龍頭企業(yè)、家庭牧場、專業(yè)合作等,加快培育適度規(guī)模養(yǎng)殖和一體化經(jīng)營主體,大力改善養(yǎng)殖基礎設施條件。使傳統(tǒng)畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模經(jīng)營為主的轉(zhuǎn)型,擴大規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,力爭畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達到90%。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),在主攻空擋短板、創(chuàng)新產(chǎn)銷機制、研發(fā)優(yōu)勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫,著力解決現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上畜產(chǎn)品加工能力不足,產(chǎn)品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規(guī)模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業(yè),想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題,擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)品品種,打造優(yōu)勢品牌,提高畜產(chǎn)品附加值。二是積極創(chuàng)造條件,利用畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,積極爭取合作機會,打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業(yè)。三是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)新模式,采取政府支持、市場化運作方式,通過產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接,拓展市場空間,加大畜產(chǎn)品營銷力度,促進畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
建立用地、金融、項目推進等協(xié)調(diào)機制;
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施,及時掌握國家政策,爭取政府支持,從政策供給層面調(diào)整和完善畜牧業(yè)融資機制,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持,創(chuàng)新?lián)7绞?,提高養(yǎng)殖戶信用度和還貸意識。實現(xiàn)“造血”與“輸血”功能的良性循環(huán),著力破解畜牧業(yè)發(fā)展融資難題。
(四)完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規(guī)責任制,落實主體責任,完善全區(qū)預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%,免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監(jiān)控體系,不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設,完善基層站硬件設施建設,落實基層畜牧獸醫(yī)人員和村級防疫員補貼。
(五)強化科研創(chuàng)新加快技術(shù)推廣。大力推動信息化、智能化新技術(shù)在生豬生產(chǎn)經(jīng)營領域的應用,進一步加強產(chǎn)學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產(chǎn)為重點,組織開展“畜牧科技進萬家活動”,推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)酵墊料、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等清潔養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵支持高校、科研院所、技術(shù)推廣單位、畜禽企業(yè)等,深化畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術(shù)交流與合作,提升推廣隊伍范圍、素質(zhì)與能力。加強業(yè)務培訓,提高技術(shù)能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內(nèi)外知名畜牧專家開展業(yè)務培訓,提高業(yè)務技術(shù),采取合適的激勵措施,調(diào)動基層畜牧工作者的積極性,提高思想認識,搞好服務保障。
(六)強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面落實監(jiān)管責任,健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、應急預案和快速反應機制,明確質(zhì)量監(jiān)管責任,落實主體責任。深入開展投入品質(zhì)量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡體系,推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。加強產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監(jiān)管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業(yè)監(jiān)測工作。切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(七)提升涉牧主體守法經(jīng)營意識。增強飼料、生豬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀守法意識,及時曝光一批違規(guī)添加禁用物質(zhì)的典型案例,處罰一批產(chǎn)品檢測不合格的經(jīng)營行為。組織對全縣飼料生產(chǎn)企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風險排查,建立完善各類安全生產(chǎn)風險隱患數(shù)據(jù)庫,加強對重點企業(yè)和高?;瘜W品等重點危險源的風險管控,強化企業(yè)主體責任落實。
(八)大力推進現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。依托糧改飼項目的實施,農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套、循環(huán)發(fā)展。大力推進牧草生產(chǎn)加工和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,著力推進以養(yǎng)帶種的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,全縣年加工秸稈500萬噸以上,努力構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
強化畜產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測,全區(qū)無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進一步提升。
(十)強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神,強化履職盡責意識,敢于攻堅克難,勇于擔當作為,確保如期完成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展各項硬任務。加強對生豬生產(chǎn)各類經(jīng)費、項目的監(jiān)督管理,嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政,規(guī)范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業(yè)統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)要求精神,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,切實加強政風行風建設。
(一)“十五”計劃完成情況。
----畜產(chǎn)品總量大幅增加,畜牧業(yè)成為我縣重要。
經(jīng)濟增長點。我縣“十五”期末計劃存欄42.5萬頭只,實際存欄40.68萬頭(只),完成95.7。其中牛計劃存欄2.9萬頭只,實際存欄2.78萬頭只,完成96;綿羊計劃存欄32.02萬頭只,實際存欄32.14萬頭只,完成102;山羊計劃存欄3.27萬頭只,實際存欄4.2萬頭只,完成128;豬計劃存欄3萬頭只,實際存欄0.4萬頭只,完成13。
農(nóng)區(qū)計劃存欄16萬頭只,實際存欄14.4萬頭只,完成90,牧區(qū)計劃存欄26.5萬頭只,實際完成26.22萬頭只,完成99,肉類年總產(chǎn)量計劃6100噸,實際完成7404噸,完成121,奶產(chǎn)量計劃6562噸,實際完成8198噸,完成125,毛產(chǎn)量計劃930噸,實際完成740噸,完成80。2004年末,牧民人均收入達2986元?!笆濉逼陂g,我縣牧民定居率100,牧民全部實現(xiàn)定居半定居。----牲畜品種改良取得明顯成效。加大了黃牛改良工作力度,堅持冷配和良種公牛牽引交配相結(jié)合。目前,全縣牛存欄為2.78萬頭,良種率53%。農(nóng)區(qū)母牛改良配種率達90%以上。冷配黃牛平均受胎率80%以上。05年全縣改良牛5950頭,完成計劃101;使用凍精8925粒,消耗液氮2100升;落實參配公牛370頭,其中牧區(qū)新引進新疆褐牛種公牛15頭,去勢土雜種公牛1585頭。狠抓細毛羊品種改良工作。建立健全細毛羊品種改良工作制度;從嚴把關(guān),引進優(yōu)勢種畜;加強小畜配種,重視科學選配;狠抓鑒定淘汰,發(fā)揮良種優(yōu)勢;認真做好疫病防治,提高生產(chǎn)性能;大力宣傳推進細毛羊核心群的現(xiàn)代化管理,實現(xiàn)細毛羊產(chǎn)業(yè)的“兩高一優(yōu)”(即:高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì))的戰(zhàn)略目標。依托新疆“薩帕樂”品牌將我縣優(yōu)質(zhì)細毛羊集中起來到南京羊毛市場進行拍賣,取得了良好的經(jīng)濟效益。綿羊通過引進肉毛兼用羊雜交,肉的單產(chǎn)有了一定的提高。----動物防疫體系、疫情監(jiān)測體系進一步完善。縣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視動物防疫工作,把動物防疫工作納入政府行為,形成了以畜牧獸醫(yī)部門為主體,全社會支持參與的防疫機制。
2、通路100;住房、棚圈、草料地分別為100、100、100;文化室、商店、衛(wèi)生所服務體系和學校分別為80、100、100、100和95。定居點實現(xiàn)草料地從1995年的1.9萬畝增加到2004年的4.87萬畝,戶均32畝??h鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站基礎設施和器械裝備不斷完善,交通、通訊、自動化辦公條件不斷得到改善。
(二)情況分析從十五計劃指標總體完成情況來看,主要存在以下幾方面的問題:
1、牲畜品種改良力度不夠,從而影響了畜產(chǎn)品的品質(zhì)、市場價格和農(nóng)牧民的人均收入。
2、牲畜存欄量的遞增受到天然草原載畜量的限制,目前已普遍出現(xiàn)超載放牧現(xiàn)象。要想使人均收入不斷增加,必須在牲畜品質(zhì)上多下功夫,增加出欄率和商品率。
3、草原畜牧基礎設施是影響畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素之一。就目前情況來看,牧區(qū)畜牧業(yè)仍舊以數(shù)量型發(fā)展為主,而且基礎設施比較落后,信息閉塞,交通困難,超載放牧現(xiàn)象十分嚴重,草場糾紛連連不斷。水利基礎設施建設滯后,人工草料地難以發(fā)揮應有的作用,牧區(qū)人畜衛(wèi)生飲水問題未得到根本性改變。
發(fā)展道路。
5、加強動物防疫體系和法制建設,保護草原生態(tài)環(huán)境,加大基礎設施投入,有利于促進畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。
作為主題,把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)作為主線,把改革開放和科技進步作為動力,把促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、深化體制改革、實施科教興國這三個最重要的戰(zhàn)略支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。
(一)指導思想及思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實十六大和十六屆三中全會以及縣黨委十一屆六次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標,堅持解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務實,促進溫泉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面進步,更上一個新臺階。注重統(tǒng)籌兼顧,促進經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高人民的物質(zhì)文化生產(chǎn)生活水平和健康水平。同時,抓住西部大開發(fā)為機遇,立足資源,開拓市場,依靠科技,發(fā)揮優(yōu)勢,狠抓流通,實現(xiàn)增收。畜牧業(yè)發(fā)展實行“以種促養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合,提高效益”的方針,繼續(xù)堅持草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)城郊畜牧業(yè)并舉的方針,緊緊圍繞畜牧業(yè)增產(chǎn)、畜產(chǎn)品增值、農(nóng)牧民增收,突出抓好“三個重點”、“三個突破”和畜牧獸醫(yī)草原基礎設施建設。三個重點是:動物防疫體系建設、牧民定居配套設施建設、大力農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),三個突破是:黃牛改良、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和推廣科學飼養(yǎng)(飼草料加工利用)。以建設小康社會為目標,以市場為向?qū)?改革為動力,走產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化的發(fā)展道路,依靠科技進步,促進農(nóng)牧結(jié)合,加強基地建設,健全服務體系,著力形成“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì))畜牧業(yè),努力提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,加快畜群周轉(zhuǎn),使簡單數(shù)量畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型畜牧業(yè),從而提高畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)牧民人均收入。由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,重點抓好品種改良,優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)冷季舍飼,暖季放牧,科學飼養(yǎng)管理.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是優(yōu)化品質(zhì),提高效益,推進生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)堅持草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)并舉的方針,強化農(nóng)牧結(jié)合,重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。同時,通過國家項目支持,大興退牧還草工程,加強基層動物防疫體系建設,為加快溫泉縣的畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。
(二)發(fā)展方向畜牧業(yè)是經(jīng)濟的重要支柱,必須堅持農(nóng)牧并舉的方針,逐步把低產(chǎn)、低效益的畜牧業(yè)改造為優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化畜牧業(yè),大幅度提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益和畜產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量。下大力氣推進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,認真處理好生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系,真正做到依靠內(nèi)涵挖潛力,依托生態(tài)求發(fā)展,使我縣畜牧業(yè)經(jīng)營方式由簡單粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。
(三)奮斗目標“十一五”期間,我縣牧民基本實現(xiàn)小康,牧民定居建設全面完成,并得到鞏固完善和整體配套。實行以草定畜、依法治草、加強草原防火、保護草地生態(tài)環(huán)境,改良天然草場200萬畝、建設人工草場2萬畝;通過多種途徑提高牧民科學文化素質(zhì),積極引進和推廣畜牧獸醫(yī)草原新技術(shù)、新成果,羊以中國美利奴(新疆型)細毛羊、肉羊并舉為主,細羊毛以“薩帕樂”品牌為依托;牛以荷斯坦牛、西門塔爾牛、新疆褐牛改良當?shù)赝练N牛為主?!笆晃濉逼陂g,把呼和托哈種畜場和昆得侖牧場建成種公羊、細毛羊培育基地,把塔秀鄉(xiāng)建成優(yōu)質(zhì)?;?把博格達爾鎮(zhèn)孟克牧場和塔秀鄉(xiāng)建成牦牛生產(chǎn)基地,把哈日布呼鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)、查干屯格鄉(xiāng)建成肉羊和牛肉基地。在全縣范圍內(nèi),加強和鞏固牧區(qū)定居點“三通、四有、五配套”的基礎設施建設,著重解決好牧民抗震安居生活條件。加強對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓力度,提高科技服務水平,擴大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,不斷建立和大力發(fā)展養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶(專業(yè)戶)。同時通過“世行貸款—畜牧業(yè)綜合發(fā)展項目”不斷引進技術(shù)先進的牧業(yè)機械,增加畜牧業(yè)發(fā)展的科技含量和投入?!笆晃濉蹦铱h至少要穩(wěn)定15萬只優(yōu)質(zhì)細毛羊,牛的良種率達到85以上,母畜比例達到68%以上,出欄率達69以上,肉產(chǎn)量達8500噸,羊毛產(chǎn)量達1000噸,山羊絨產(chǎn)量達9000公斤,奶產(chǎn)量11000噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值將達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè),把農(nóng)區(qū)牧業(yè)擺在與草原牧業(yè)同等的位置來抓。同時要優(yōu)化品質(zhì),以發(fā)展大畜為主,塔秀鄉(xiāng)要走在全縣的前列,起到示范帶頭作用,并穩(wěn)步推進和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),以此作為農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的重點來抓。到2020年,畜牧業(yè)總產(chǎn)值比2010年翻一番,占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的53%,農(nóng)牧民收入中52%來自畜牧業(yè)。
(一)牧民定居及飼草料基地配套建設項目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設,使牧民定居工程發(fā)揮綜合效益,從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題,進一步改善牧民定居條件和生產(chǎn)生活環(huán)境,不斷提高牧民生活質(zhì)量。配套完善現(xiàn)已開發(fā)的4.8萬畝牧民草料基地,同時新開發(fā)2萬畝草料基地,使全縣劃分給牧民的草料基地全部得到開發(fā)利用,保障牧區(qū)越冬牲畜畜均0.5畝草料地。總投資800萬元,建設期2006-2010年。
(二)牧區(qū)水利設施配套建設加大牧區(qū)水利設施建設,修建機井5座,防滲渠300公里,實現(xiàn)牧區(qū)人畜飲水安全??偼顿Y2000萬元,建設期2006-2010年。
(三)退牧還草工程項目繼續(xù)實施溫泉縣天然草原退牧還草項目,天然草原退牧還草項目建設總面積200萬畝,人工草料地3萬畝,改良草地40萬畝。總投資2500萬元,其中,國家投資2000萬元,地方配套500萬元。建設期2006-2010年。
(四)動物防疫體系建設項目重點改善基層畜牧三站辦公設施建設。修繕房屋,更新設施,增加實驗室設備,配備專用交通工具,配套計算機等現(xiàn)代化辦公設備??h鄉(xiāng)畜牧業(yè)信息聯(lián)網(wǎng),對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現(xiàn)微機網(wǎng)絡化管理?!笆晃濉眱?nèi)分期完成建設,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站總投資500萬元,其中,國家投資440萬元,地方配套60萬元。建設期2006-2010年。
(五)30萬只肉毛兼用羊生產(chǎn)基地建設(其中優(yōu)質(zhì)細毛羊15萬只)以牧區(qū)為重點,大力發(fā)展肉毛兼用羊生產(chǎn)基地。項目建成后,年內(nèi)羊肉產(chǎn)量由現(xiàn)在的2800噸增加到3400噸。以呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉(xiāng)、扎勒木特鄉(xiāng)為重點,將人工授精、羊毛生產(chǎn)科學化管理、塑棚暖圈、冬羔生產(chǎn)、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術(shù)進行組裝配套,建立多胎商品肉用羊生產(chǎn)體系,大力提高肉毛單產(chǎn),提高養(yǎng)羊效益。同時,以呼和托哈種場細毛羊基地為基礎,建設超細型細毛羊示范基地。組建超細型(毛細度70支以上)細毛羊核心群,通過應用現(xiàn)代生物育種措施,使核心群內(nèi)個體單產(chǎn)細羊毛由現(xiàn)在的4公斤提高到4.5公斤,平均凈毛率由58提高到62,66支以上的細毛占細羊毛比例由40提高到60%-70,并繁育生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種公羊,促進全縣細毛羊的發(fā)展。項目總投資400萬元,建設期2006-2010年。
(六)1.5萬頭肉牛、奶牛生產(chǎn)基地建設項目(其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛1萬頭)通過應用冷配改良、胚胎移植、經(jīng)濟雜交、改善飼養(yǎng)管理等措施,提高奶產(chǎn)量和肉產(chǎn)量。項目建成后,全縣日產(chǎn)鮮奶(上市)量由目前的3噸增加到5噸以上。年出欄肉牛由目前的1萬頭增加到1.5萬頭以上。年產(chǎn)牛肉由現(xiàn)在的1200噸增加到1600噸。農(nóng)區(qū)以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主,全縣建立10個千頭牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村(其中,奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村8個)和標準化家庭養(yǎng)牛場100座(育肥牛20頭以上,奶牛5頭以上);建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設標準化棚圈3000座;完善建設冷配改良服務站(點)45座;推廣小型家庭用飼草料加工機械1000套,大型自走式青貯收割機10臺;推廣家庭擠奶設備50套,建立標準化擠奶站8座。項目總投資900萬元,建設期2006-2010年。
(七)牧區(qū)牧道建設努力實現(xiàn)牧區(qū)道路全面貫通,維修建設年久失修牧道,修建必要的引水渠、過水路面、橋函,累計建設牧道200公里。項目總投資1000萬元,建設期2006-2010年。
(八)草原防火項目建設為預防草原火災,建立防火物資庫,貯備必要的救災物資和設備。建庫房4座450平方米,購置滅火器、農(nóng)藥噴霧器各20套、防護服、防護面具各100套,帳篷30頂,車輛(小車、大車、鏟車等)3輛,貯備必要的防火基金??偼顿Y380萬元,建設期2006-2010年。
(九)畜牧獸醫(yī)科技推廣項目大力推廣先進的畜牧獸醫(yī)科學技術(shù),以科技培訓、科技示范、組織現(xiàn)場觀摩為主要方式進行。每年進行短期培訓養(yǎng)殖戶250戶,5年累計培訓1000戶;每年下派專家技術(shù)人員下鄉(xiāng)巡回宣講培訓,培訓人員3000人次,5年累計達到1.5萬人次之;每年組織一次現(xiàn)場觀摩會,交流養(yǎng)殖經(jīng)驗;每年印發(fā)畜牧獸醫(yī)相關(guān)科技手冊10000份,5年累計50000份??偼顿Y100萬元,建設期2006-2010年。
(十)無公害綠色畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設項目根據(jù)行政區(qū)劃、牲畜放牧習慣和本縣獨特的自然屏障,建立溫泉縣無規(guī)定疫病保障區(qū),為生產(chǎn)無公害、綠色畜產(chǎn)品打基礎,以此推進溫泉縣畜牧業(yè)的發(fā)展。主要進行實驗室建設、配置設備儀器和疫情監(jiān)測車、培訓技術(shù)人員、設置固定動物防疫檢疫場所、監(jiān)測站等建設,積極申報無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。項目建設總投資1000萬元,建設期2006-2010年。
(一)加強對畜牧業(yè)的領導,凝聚全社會方方面面的力量,形成加快畜牧業(yè)發(fā)展的合力加強領導,建立健全組織機構(gòu)。成立由縣政府主管領導為首的“十一五”規(guī)劃實施領導小組,明確職責,分步實施。各級黨委、政府要深入研究,科學分析,準確把握畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律,樹立正確的政績觀,克服急功近利的思想,因地制宜確定區(qū)域性畜牧業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。不斷完善常抓不懈的工作機制,抓好各項措施的落實,努力營造全社會關(guān)心、支持畜牧業(yè)的氛圍,協(xié)調(diào)各涉牧部門,在資金、物資、人才、技術(shù)、信息、流通等方面予以全方位支持,建立廣泛的聯(lián)系,密切配合,協(xié)同工作,促進畜牧業(yè)大發(fā)展。
(二)加速動物防疫體系建設,推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設進程。
1、依法行政,切實抓好動物防疫工作。各級政府及有關(guān)部門要高度重視畜禽疫病防治工作,始終把疫病防治工作放在十分重要的位置上,持之以恒,常抓不懈。全面貫徹《動物防疫法》、《自治區(qū)動物防疫條例》及有關(guān)法律法規(guī),認真落實《新疆維吾爾自治區(qū)動物防疫體系建設規(guī)劃》(新政發(fā)[2005]102號)、《關(guān)于加強動物防疫體系建設的建議》(新政發(fā)[2005]103號)、《關(guān)于貫徹國務院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》(新政發(fā)[2005]104號),按照“防疫先行、預防為主、依法治疫”的方針,切實抓好強制免疫,計劃免疫率100,免疫標識佩戴率、建檔率100。以檢促防,產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫率100。嚴格檢疫和淘汰處理布氏桿菌病和結(jié)核病牛,防止人畜感染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以及牲畜集中的村隊,都要逐步建立規(guī)范的肉食品銷售市場、活畜交易市場。“十一五”期間,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場)都要因地制宜建設牛羊定點屠宰場,博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)要建立家禽定點屠宰場。確??h內(nèi)無重大疫情發(fā)生。
2、加強疫情監(jiān)測,完善應急機制,做好物資儲備,確保對突發(fā)疫情的及時處理。進一步抓好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場疫情監(jiān)測網(wǎng)絡建設,配套設施,完善制度,專人負責,保證及時準確按規(guī)定上報情況。“十一五”內(nèi),要配套完成縣、鄉(xiāng)動物疫情報告計算機網(wǎng)絡建設,推動全縣動物防疫工作信息化。同時要完善動物疫情防治應急機制,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,能快速反應,對出現(xiàn)的疫情、疫點果斷處置,盡快控制和撲滅疫情,將疫情造成的損失降到最低程度。2005年到2007年,著力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫網(wǎng)絡建設;2008年到2009年,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫網(wǎng)絡建設,完成縣級動物疫病控制與診斷中心建設,完成縣級動物防疫物資儲備庫建設;2010年加強鞏固完善。
3、發(fā)揮天然屏障和地緣優(yōu)勢,積極爭取動物防疫體系建設項目,推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設。要積極爭取動物防疫體系建設項目,抓好基礎設施建設,推動無規(guī)定動物疫病區(qū)建設進程,為生產(chǎn)無公害、綠色畜產(chǎn)品奠定良好的基礎。
(三)進一步適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,建立現(xiàn)代畜牧業(yè)品種改良體系,大力推進畜禽良種化進程。
1、遵循因地制宜,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出區(qū)域特色的原則確定牲畜品種改良的方向。選擇市場前景好、經(jīng)濟效益高的畜禽品種作為開發(fā)重點加快發(fā)展。草原畜牧業(yè)要堅持牛羊為主的格局,積極發(fā)展新疆褐牛,重點發(fā)展肉羊、細毛羊,以提高產(chǎn)肉量和改善羊毛品質(zhì)為主要目標,積極引進優(yōu)質(zhì)美利奴、陶賽特、巴什拜羊、羅馬尼赫爾斯、杜波等種公羊進行選種選配和進行經(jīng)濟雜交,提高品質(zhì)。細毛羊重點抓呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉(xiāng)、扎勒木特鄉(xiāng),加強選種選配和選育工作,認真抓個體鑒定,建立健全檔案。核心群90的生產(chǎn)母羊羊毛細度要達到66支以上,平均產(chǎn)毛量達到4.5公斤,平均體重達到45公斤。粗毛羊改良要以提高產(chǎn)肉量為主,改善羊毛品質(zhì),提高羊毛的商業(yè)利用價值,羊毛品質(zhì)要達到半細毛、白色同質(zhì)毛的標準。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),堅持肉乳并重的方向,大力發(fā)展肉用牛(安格斯牛),積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛(荷斯坦牛)和乳肉兼用牛(西門塔爾牛)。通過本品種選育、經(jīng)濟雜交、提高科學飼養(yǎng)管理水平等措施提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)市場需求適當發(fā)展養(yǎng)禽、養(yǎng)豬及特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
2、健全縣、鄉(xiāng)兩級畜禽改良網(wǎng)絡,完善良種繁育配套設施,加快人工授精、胚胎移植等生物技術(shù)在良種繁育和推廣中的應用。
3、加大對種畜禽的管理力度。依法加強對種畜禽的管理,保障種畜禽的質(zhì)量。認真貫徹落實《種畜禽管理條例》實行分級管理。凡需從縣外引進種畜禽的,必須經(jīng)縣畜牧行政管理部門統(tǒng)一審核,并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后,方可引進。對境內(nèi)的種公羊、種公牛每年要進行一次普查鑒定,對合格種公畜發(fā)《種公畜使用證》,對不合格的公畜及時進行淘汰處置。對種禽場要加強監(jiān)管,保證品種質(zhì)量。建立種畜禽檔案,實行動態(tài)管理。
4、科學規(guī)劃布局,正確引導農(nóng)牧民進行牲畜品種改良。通過畜牧事業(yè)服務機構(gòu)或養(yǎng)殖協(xié)會的運作,積極培養(yǎng)和發(fā)展牲畜品種改良專業(yè)戶,實行掛牌經(jīng)營,有償服務;公開標準,有序競爭;合同承諾,服務到戶。采取人工授精、種公畜牽引交配、胚胎移植等多種形式對集中的、分散的畜群進行改良,為促進區(qū)域化布局,規(guī)?;B(yǎng)殖,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下良好的基礎。
(四)加強天然草原生態(tài)保護改良工作,加快牧區(qū)飼草飼料基地建設步伐,促進草原生態(tài)優(yōu)化和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1、依托項目,加強天然草原改良工作,加快牧區(qū)飼草飼料基地建設步伐,促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。把草原工作的戰(zhàn)略目標由“經(jīng)濟”轉(zhuǎn)為“生態(tài)經(jīng)濟社會”目標并重,生態(tài)優(yōu)先。繼續(xù)抓好天然草原退牧還草建設項目和世行貸款畜牧業(yè)發(fā)展項目的實施和管理。通過合理使用項目資金,完善牧民定居飼草料基地配套建設。積極改革放牧制度。隨著牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧還草項目效益的發(fā)揮,牲畜飼草飼料的供給將從溫飽型向營養(yǎng)型方面發(fā)展。因此,要根據(jù)草場的分布、牲畜的放牧特點和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接等方面,不失時機地正確引導牧民改革傳統(tǒng)放牧習慣,因地制宜科學合理調(diào)整各類草場的放牧利用時間和季節(jié),有計劃地實行輪牧、休牧,使草原資源得到更充分的利用。堅持以草定畜,有計劃地確定一定時期一定草場內(nèi)牲畜放牧量。
2、完善草原蟲鼠害預測預報防治體系建設,大力推廣先。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇六
《關(guān)于支持創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位的通知》(x衛(wèi)〔2019〕x號),為養(yǎng)老服務體系建設的順利實施提供了有力政策依據(jù)。
社會辦養(yǎng)老機構(gòu)投入使用后,根據(jù)實際入住人數(shù),按照不低于每人每月200元的標準給予運營補貼。十三五以來,共發(fā)放補助金額2000余萬元。
三是大力推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展。1.推進“三級養(yǎng)老服務中心”建設。自2018年開始,加快完善我區(qū)“三級養(yǎng)老服務中心”建設,2019年覆蓋率達到60%。截至目前已建成區(qū)級居家養(yǎng)老服務指導中心1所,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心24所,村(社區(qū))養(yǎng)老服務站28所,到2020年將基本實現(xiàn)全覆蓋。2.搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺。在城市社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務中心(站),已開通12349“養(yǎng)老服務熱線”,為居家老人提供緊急救助、生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等服務。
四是創(chuàng)新特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理。1.完善工作機制,規(guī)范運行管理。及時轉(zhuǎn)發(fā)市局關(guān)于《xx市失能五保老人集中醫(yī)養(yǎng)工作指南(2018版)》《xx市入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供養(yǎng)失能五保老人綜合醫(yī)保實施方案》等配套文件,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行規(guī)范和指導,逐步建立精準甄別、護理服務、醫(yī)療保障、財政投入等制度,使托管工作有規(guī)可依,有章可循。目前全區(qū)已有23家敬老院完成托管。2.增強醫(yī)護力量,提升養(yǎng)護水平。探索創(chuàng)新農(nóng)村敬老院管理體制改革,實行“托管+醫(yī)養(yǎng)”模式,進一步促進資源共享、優(yōu)勢互補,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。3.加大資金投入,完善設施設備。先后投入1.2億元,對23家農(nóng)村敬老院安全設施、醫(yī)護設備等硬件設施設備進行升級改造。
五是推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。十三五以來,累計投入養(yǎng)老資金2億元,建成養(yǎng)老機構(gòu)34家,床位數(shù)9000張,千名老人擁有床位數(shù)44.5張,護理型床位比例32%。以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系正在逐步健全完善。高齡津貼實現(xiàn)全覆蓋。自2012年起,在全省率先建立高齡津貼普惠制度,對80-84歲、85-99歲及100歲以上的老人分別按100元/人/年、200元/人/年、3600元/人/年的標準發(fā)放高齡津貼,六年來,已累計發(fā)放資金3000余萬元。
二、“十四五”發(fā)展重點(一)探索建立多層次養(yǎng)老保障制度。結(jié)合實際需求和財政可承受能力,發(fā)揮政府主導作用,以養(yǎng)老服務體系建設為依托,支持社會力量參與,保障特殊困難失能老年人的長期照護服務需求。將特殊困難失能老年人分類納入保障范圍。完善特殊困難失能老年人兜底性長期照護服務保障政策,有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部實行集中供養(yǎng),分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務全面落實。
(二)完善社會福利和社會救助體系。在全區(qū)范圍內(nèi)基本建成針對經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度。加快推進政府購買養(yǎng)老服務工作,將政府購買服務與滿足老年人基本養(yǎng)老服務需求相結(jié)合,優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人服務需求。全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度,優(yōu)化特困老年人救助供養(yǎng)服務,提高特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)兜底保障能力和服務質(zhì)量,逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率,實現(xiàn)應救盡救,應養(yǎng)盡養(yǎng)。
(三)提升居家社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局,加快建設分布式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務設施。補齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務短板,完善標準體系,豐富服務內(nèi)容,提高服務便捷性。逐步提高社區(qū)助餐、助潔、助浴、助行等服務覆蓋率。全面建立居家社區(qū)探訪制度,特殊困難老年人均能有效得到社區(qū)幫扶(四)強化養(yǎng)老機構(gòu)服務能力。強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障作用。進一步明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)“兜底線、保基本”職能定位。積極推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制,健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營制度。大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。逐步形成以社會力量為主體的養(yǎng)老服務格局。全面放開養(yǎng)老服務市場,支持社會資本投資興辦養(yǎng)老機構(gòu),落實同等優(yōu)惠政策。提高對護理型、連鎖型民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度。促進農(nóng)村養(yǎng)老服務提質(zhì)升級。
(五)促進農(nóng)村養(yǎng)老服務提質(zhì)升級。全面提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)的服務質(zhì)量,全面建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務工作機制和基本制度,初步形成關(guān)愛服務體系。大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的失能老年人照護服務的設施設備,使其具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)日間照料和上門服務功能。
(六)加快護理人才隊伍建設。一是鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構(gòu)就業(yè)。二是加大養(yǎng)老服務護理人員培訓力度,通過多渠道、多形式培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才,提高養(yǎng)老服務護理人員專業(yè)化水平。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇七
在“十三五”期間,在縣委、縣政府的正確領導下,在全縣各級各部門的積極支持和配合下,我局緊抓落實全國、自治區(qū)、賀州市關(guān)于信訪工作的安排部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,緊緊圍繞全縣重點中心工作,堅持目標導向和問題導向,以“扛起責任、壓實擔子、解決問題”為核心,深入推進信訪工作制度改革,著力打造“陽光信訪、法治信訪、責任信訪”,持續(xù)打好信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn),下大氣力解決信訪突出問題,整體信訪工作取得了長足進步,2016年我縣獲得國家信訪局頒發(fā)的信訪“三無縣區(qū)”,為維護全縣社會大局的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻?,F(xiàn)就我局2020年信訪工作總結(jié)如下:
一、2020年工作基本情況。
共接待群眾集體訪8批92人次,與去年10批106人次同比分別降低了20%和13%。今年上級交辦件20件,到期應結(jié)案18件,目前已辦結(jié)18件,到期結(jié)案率100%,其中實體性辦結(jié)7件(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、唐彥文、奉茂玉)。信訪復查收到材料件18件,受理7件,均按時辦結(jié)。出具不予受理11件。全縣進京赴邕上訪批次統(tǒng)計,全縣群眾赴邕上訪11批15人,與去年同比18批29人次分別降低了39%和48%,其中赴邕越級上訪2批3人次,與去年同比1批1人次分別提高了100%和200%。全縣進京非訪0批0人次,全縣群眾進京上訪3批3人(2020-08-12楊冬、2020-09-18全翠群、林家凡進京訪),與去年5批5人次同比分別降低了40%和40%,進京越級上訪1批1人次(楊冬被信訪系統(tǒng)認定為越級訪),與去年1批1人次一致。12345政府服務熱線收到上級轉(zhuǎn)送工單493件,到期應辦結(jié)493件,已辦結(jié)486件,到期辦結(jié)率100%,正在處理中7件。
二、進一步健全完善縣級領導接訪、約訪、下訪和領導包案機制。
1、領導接訪。每年年初由縣委辦、政府辦印發(fā)年度領導接訪活動安排通知,每周指定一名縣級領導到信訪接待大廳接待來訪群眾,信訪局每周向縣級領導遞送接訪提示卡,并在信訪接待大廳公示每周接訪領導姓名、職務、分工。2、領導包案。由縣委、縣政府對自治區(qū)、市交辦案件和全縣梳理排查出的重點矛盾糾紛逐案落實縣級包案領導、責任單位和責任人,要求各包案領導要“親自研究案情、親自協(xié)調(diào)處理、親自督辦落實”,責任單位要“包方案制定、包調(diào)處化解、包教育穩(wěn)控、包息訴罷訪”。通過領導包案、領導接訪,切實解決了一批關(guān)系群眾切實利益的合理訴求,化解清理了一大批歷史遺留問題和信訪積案,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。
三、強化責任意識,切實加強對信訪工作的領導。
我縣縣委、縣人民政府一直以來十分重視信訪維穩(wěn)工作,并將之列入重要議事日程,為做好信訪維穩(wěn)工作提供了可靠保證。針對我縣在社會穩(wěn)定中存在的一些不穩(wěn)定因素,及出現(xiàn)的新情況、新問題,我縣緊緊圍繞中央5號文件和三個《意見》結(jié)合實際進行了認真的研究部署?!笆濉逼陂g,縣委、縣人民政府組織召開了多次全縣性的信訪維穩(wěn)工作會議,在自治區(qū)、全國“兩會”、清明節(jié)、端午節(jié)期間對全縣的信訪工作形勢現(xiàn)狀進行分析,對全縣的信訪穩(wěn)定工作進行周密安排和部署??h委、縣人民政府主要領導還利用各種大型會議強調(diào)做好信訪維穩(wěn)工作的重要性,要求各級、各部門要切實解決好群眾的合理訴求,做好穩(wěn)定一方的工作??h分管領導經(jīng)常過問和了解信訪工作情況,聽取信訪工作情況匯報和督促檢查信訪工作,要求信訪局要切實注意信訪動態(tài),增強做好信訪工作的責任感和使命感。
四、深入開展排查摸底工作,全力化解矛盾糾紛。
我縣堅持以“抓源頭、常預防”為工作重點,認真開展矛盾糾紛的排查和化解工作,加大矛盾糾紛排查力度,以經(jīng)常性排查為主,定期排查,集中排查,重點排查,敏感時期特殊排查相結(jié)合,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,積極主動開展全覆蓋、無疏漏的排查,切實把本轄區(qū)的信訪問題底數(shù)摸清、原因查明。對重點人員、重點問題和敏感問題,進行重點排查、梳理,建立臺帳,對重復訪、越級訪、集體訪和可能引發(fā)群體性事件的信訪隱患,進行分類排查,及時跟蹤穩(wěn)控。嚴格落實了調(diào)處責任,對在敏感時期有可能赴邕進京上訪的重點人員和有可能參與其它地區(qū)進行串聯(lián)上訪的重點人員,逐個落實了教育穩(wěn)控措施。
五、積極充分做好信訪案件查辦工作,加大信訪信息工作力度。
領導帶頭輪流在崗帶班,其他干部輪流值班,隨時接待群眾來訪;
嚴格落實零報告制度,重大信息隨時上報,密切掌握重點利益訴求群體和重點人員的動態(tài),及時收集上報各類情報信息。發(fā)現(xiàn)重大問題,縣主要領導及時召集相關(guān)部門的人員進行分析研判,作出決策,真正做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好
六、積極辦理重點信訪事項,努力構(gòu)建和諧社會關(guān)系。
我縣高度重視重點信訪事項化解工作,加大調(diào)處化解工作,把化解信訪積案信訪事項當作重要的政治任務來抓好抓實。
(一)上級交辦積案化解情況。
市級交辦5件(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx),其中實體性辦結(jié)4件(xxx、xxx、xxx、xxx),實體性辦結(jié)率80%。
市級交辦的5件有4件均對處理結(jié)果表示滿意,保證不再因此事上訪,并自愿簽訂了《息訪息訴承諾書》。xxx信訪事項,由于xxx與董大金鄰里關(guān)系處理不好,矛盾很大,多次協(xié)調(diào)無果,且xxx一定要擴寬路面再硬化道路,對在原基礎上硬化道路不認可。
給其回復才覺得公平公正。
(二)依法處置一批在信訪活動中的違法人員。
宋啟和與程群英夫婦是xx瑤族自治縣的老上訪戶,自上世紀九十年代起,不斷向各級黨委政府提出各種訴求。宋啟和信訪事項,賀州市政府已作出信訪復核意見,自治區(qū)信訪局多次網(wǎng)上并實地督辦,我縣組織召開了信訪公開評議會,7名評議員均不認可其訴求。該事項已窮盡信訪程序,但宋啟和始終不服,不斷變換訴求,持續(xù)不斷上訪。2019年以來宋啟和夫婦經(jīng)常采取到自治區(qū)人民政府、自治區(qū)信訪局靜坐、鬧訪的形式,給屬地政府施加壓力,現(xiàn)宋啟和夫婦于2020年10月14日被刑事拘留,案件正在辦理中。
七、存在的困難和問題。
“十三五”期間,我局在信訪工作方面雖然做了大量的工作,為全縣的社會穩(wěn)定做出積極的貢獻,但是面對信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,仍然存在一定的不足和問題。
一是“四大糾紛”、庫區(qū)移民、復退軍人、征地拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)改制、社會保障、涉法涉訴等等,依然是信訪的重點群體。
二是受外界一些因素的影響,導致我縣信訪群體不斷增多。如:野生動物養(yǎng)殖戶、“三線建設”人員等。
三是重復訪、纏訪、濫訪、越級訪等上訪現(xiàn)象時有發(fā)生,個別信訪群眾以赴邕進京上訪相要挾,給當?shù)攸h委、政府施加壓力。如:莫桂生、全玉寶、唐玉英、麥峰等人。
四是環(huán)境保護問題逐漸增多,一些污染企業(yè)被拆遷或關(guān)閉,要求政府賠償,有越級上訪行為。
五是群眾的法律意識不夠強,普法教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)。群眾一旦發(fā)生矛盾或糾紛,不愿通過法律途徑予以解決,而是尋求信訪渠道解決,存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的思想,不少法院已終審判決的案件仍然到黨委、政府上訪。
八、2021年工作計劃。
我縣將繼續(xù)貫徹落實上級文件精神,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的大局意識,深入貫徹落實十九大精神,以建設“工作一流,群眾滿意”信訪部門為目標,在黨成立100周年和建國72周年期間,繼續(xù)開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動,突出重點,創(chuàng)新方法,扎實做好信訪工作,把上訪群眾吸附在基層和把矛盾解決在基層,減少赴邕進京非正常上訪,為xx社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
1、扎實有效地開展黨政領導干部接訪、下訪活動。一是堅持每月安排一到兩名縣級黨政領導班子成員輪流坐班接訪,聽取群眾訴求,化解難題。二是堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員及縣直有關(guān)單位領導到一線下訪,著力解決初信初訪問題和非正常上訪問題,有效控制信訪“增量”。三是進一步明確縣領導及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重大矛盾糾紛包案責任制,重點做好重信重訪問題,做到信訪案件案案有人辦,責任要分工、風險要分擔,件件有人管,事事有結(jié)果。
2、在全縣范圍內(nèi)集中人力、物力、財力,整合資源,調(diào)動一切積極因素,采取有效辦法和工作措施,深入開展領導干部接訪下訪活動,從根本上解決長期困擾我縣社會和諧穩(wěn)定的信訪突出問題,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,為實現(xiàn)xx科學發(fā)展作出新的貢獻。
3、按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的信訪工作原則,進一步強化責任意識,對群眾的合理訴求,各職能部門要按照有關(guān)政策和規(guī)定予以妥善解決。
4、加大對矛盾糾紛排查化解工作力度,對于重大信訪問題,及時成立專項工作小組,采取切實有效的措施,做好調(diào)處工作,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
5、加大重點信訪事項化解力度,化解一批重點信訪事項,減少非訪情況。
6、對于信訪人員中的無理上訪、鬧訪、纏訪者,有關(guān)部門要依法予以及時處置。
7、涉及多個部門共同辦理的信訪事項,各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)與配合,積極主動進行調(diào)處,使信訪事項得到妥善解決。
工作總結(jié)。
(一)2016年以來工作基本情況。
經(jīng)過努力,取得了較好的成績,信訪渠道進一步暢通,大信訪格局逐步形成,人民群眾依法信訪意識不斷增強,接待人民群眾來信來訪依法有序進行,全縣繼續(xù)保持社會穩(wěn)定。自2016年1月1日至2020年10月28日止,縣信訪局接待群眾來信來訪來電880批(件)。其中來訪749批2894人次,共接待群眾集體訪120批1488人次,2016年以來信訪局信訪立案交辦件86件,到期應結(jié)案86件,目前已辦結(jié)86件,到期結(jié)案率100%。
各級“兩會”、70周年大慶、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會期間,我縣無赴邕進京非訪情況。
(二)繼續(xù)做好領導接訪下訪活動。
2016年以來,縣領導閱批信訪件77件,我縣共有縣領導148人次參與接訪、下訪活動,共接待來訪群眾164批445人次,立案交辦51件,當場答復和轉(zhuǎn)辦信訪件113件,通過干部接訪、下訪解決和化解了一批信訪疑難案件。律師陪同縣領導接訪15次,律師參加聽證評議會1次。
(三)積極辦理重點信訪事項,努力構(gòu)建和諧社會關(guān)系。
我縣高度重視重點信訪事項化解工作,加大調(diào)處化解工作,把化解信訪積案信訪事項當作重要的政治任務來抓好抓實。2016年以來自治區(qū)、市信訪聯(lián)席辦交辦我縣69件,我縣按照上級要求落實了縣包案領導和責任單位,明確了責任人,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門成立了化解領導小組,各責任單位采取有力措施,制定信訪事項化解方案。按照“以化解矛盾、息訴息訪為目標”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門積極辦理,目前,還剩余2020年交辦的2件未辦結(jié)。2019年中央掃黑除惡專項斗爭督導組轉(zhuǎn)送信訪件56件,目前已辦結(jié)56件,辦結(jié)率100%。
(四)做好網(wǎng)上信訪工作。
通過宣傳引導,將網(wǎng)上信訪打造成信訪主渠道;
以五個“百分百”要求,推動信訪舉報事結(jié)環(huán)閉;
廣西綜合信訪管理系統(tǒng)收到上級轉(zhuǎn)送和本級網(wǎng)信586件,及時受理586件,受理率100%,到期應辦結(jié)580件,已辦結(jié)580件,辦結(jié)率100%。我局加強新時代信訪形勢分析研判,著力推動解決群眾訴求問題。開拓創(chuàng)新,注意工作方式方法,用心用情做好信訪工作,加大對信訪案件的協(xié)調(diào)督辦力度,加強與部門溝通協(xié)調(diào),推動全縣信訪工作再上新臺階。
(五)舉行聽證評議情況。為切實維護信訪人的合法權(quán)益,推動信訪事項依法解決,增強信訪工作透明度和公信力。我縣于2019年11月14日上午在信訪局會議室召開宋啟和信訪事項聽證、評議會。信訪人宋啟和夫婦以及其子女等7人,縣水庫和易地搬遷移民安置中心、蓮山鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門到會,吉山村村干部、村民代表、小組長等10余人參加旁聽。會上,主持人介紹了信訪人的基本情況,公布了聽證、評議事由。信訪人和相關(guān)責任方就信訪事項作陳述并提供相關(guān)證據(jù),由人大代表、政協(xié)委員、律師、社會團體負責人等7位評議員組成的評議團認真聽取雙方陳述后進行了詢問和投票表決,經(jīng)過評議,七名評議員均不同意信訪人要求搬回蓮山鎮(zhèn)吉山村的訴求。在評議結(jié)果書上,宋啟和拒絕簽字。
此次聽證、評方會程序嚴格遵循《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,確保了公平、公正、公開,取得良好的社會效果。
(六)做好信訪事項復查工作。
按照《信訪條例》規(guī)定,實行信訪事項三級終結(jié)制,信訪人拿到信訪答復后,在一個月內(nèi)可以申請信訪復查,有權(quán)的部門要求在一個月內(nèi)給予信訪人信訪復查意見書。2016年以來信訪局收受理復查申請52件,到期應結(jié)案51件,目前已辦結(jié)51件,到期結(jié)案率100%。
(七)信訪標準化規(guī)范化建設全面完成。
2019年年已完成群眾信訪服務中心(站、室)標準化規(guī)范化建設,已建成縣級信訪服務中心并于2019年5月20日搬入新辦公樓。改善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級信訪部門的辦公條件。
如下:
(一)持續(xù)深化信訪工作和制度改革。
一是繼續(xù)強化規(guī)范網(wǎng)上信訪基礎業(yè)務工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各信訪聯(lián)席會議成員單位信訪工作人員進行業(yè)務培訓,進一步規(guī)范網(wǎng)上信訪辦理程序,提高工作實效。二是深入推進網(wǎng)上信訪代理工作,拓寬群眾訴求表達渠道,發(fā)揮網(wǎng)上信訪快速、便捷、高效優(yōu)勢,引導群眾通過網(wǎng)絡理性反映訴求,降低信訪成本,規(guī)范信訪秩序,推動信訪事項依法、快速、妥善處理,努力形成“信訪網(wǎng)上投、事項網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判”的工作格局。全面配備精干工作力量,配齊代理場所、電腦等硬件設施,對全縣的網(wǎng)上信訪代理人員進行專題培訓,積極引導群眾由“走訪”向“網(wǎng)訪”轉(zhuǎn)變。
(二)夯實責任,強化督查督辦力度。
“十四五”期間,我局將緊緊圍繞群眾信訪事項“件件有著落、事事有回音”和“事要解決”、“案結(jié)事了”的要求,把督查督辦工作作為解決信訪問題的重要環(huán)節(jié)來抓,抓辦理、抓落實,堅持以“三到位一處理”為工作原則,督促責任單位限期妥善化解群眾反映信訪事項。
(三)繼續(xù)加大宣傳引導。
教育。
力度,全面規(guī)范信訪秩序。
進一步規(guī)范信訪秩序,把引導群眾依法信訪作為一項重點。
工作。
來抓。通過一手抓宣傳教育工作,一手抓依法打擊,來有效規(guī)范信訪秩序。通過下鄉(xiāng)、進社區(qū)組織現(xiàn)場宣傳,在電視、期刊等新聞媒體上加載宣傳內(nèi)容等形式,對信訪規(guī)范和“訴訪分離”政策進行大力宣傳,引導涉法涉訴上訪老戶通過司法渠道解決問題。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇八
“十三五”以來,我局牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,緊緊圍繞《大通區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大通區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》(大府辦〔2016〕48號)(以下簡稱《規(guī)劃》),切實把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)作為促進安全生產(chǎn)的重要保障,加強基礎建設,加強責任落實,加強依法監(jiān)管,提高監(jiān)管執(zhí)法能力、技術(shù)支撐能力和應急處置能力,全面推進安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。今年是“十三五”收官之年,也是“十四五”謀劃之年,現(xiàn)將我局2020年工作總結(jié)和2021年工作謀劃匯報如下。
(一)規(guī)劃目標指標實現(xiàn)情況。
《規(guī)劃》確定了4項安全生產(chǎn)主要指標,從實施情況看,各項指標總體控制情況較好。2020年(數(shù)據(jù)預測到年底)全區(qū)共發(fā)生一般以上道路交通事故36起,無亡人、無工礦商貿(mào)事故、無生產(chǎn)安全責任事故?!笆濉逼陂g,工礦商貿(mào)、道路交通事故總量下降,一般事故減少,無較大以上事故、無重特大事故;無職業(yè)危害、職業(yè)健康事故。
(二)規(guī)劃主要任務完成情況。
(1)落實安全生產(chǎn)責任。
一是壓實各級黨委、政府安全生產(chǎn)和消防工作責任。一是與各安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)和消防工作目標管理責任書,強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大通街道辦事處的履責檢查和履職考核,切實發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。我局認真貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神。區(qū)委常委會8次、區(qū)政府常務會9次聽取了應急管理局工作匯報,區(qū)安委會3次和區(qū)消委會1次研究部署安全生產(chǎn)和消防工作,防汛抗旱指揮部7次會議研究部署汛期防汛救災工作。加強責任查處追究,堅持將安全生產(chǎn)納入領導干部政績考核評價系統(tǒng),加大考核力度,嚴肅責任追究,強化事前問責事后追責,嚴格實現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決”制。
二是嚴格落實部門監(jiān)管責任。貫徹落實《進一步落實負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的意見》,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,推動有關(guān)部門進一步落實安全生產(chǎn)工作職責,全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,有效防范化解行業(yè)領域重大安全風險。
(2)提高依法治安水平。
一是區(qū)應急局對市級掛牌督辦企業(yè)逐家跟蹤督辦,對拒不整改或超期未完成整改的企業(yè)堅決予以處罰,市級掛牌的20家96項隱患,已整改完畢。我區(qū)共通報80家單位125條隱患,已整改完畢。
二是開展危險化學品、工貿(mào)行業(yè)等企業(yè)安全檢查72次,排查整改隱患和問題230條;全區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺已注冊企業(yè)86家,企業(yè)自查自報隱患51條。共處罰企業(yè)14家,處罰46000元。
三是大力推進“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治行動。6月23日,區(qū)安委會制定出臺了《大通區(qū)“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(大安字【2020】8號),建立工作機制,由區(qū)應急局抓總抓統(tǒng),每月按時匯總各單位專項整治工作開展情況,定期召開調(diào)度會,對整治中遇到的疑難雜癥,單獨會診、逐個擊破,確保整治工作取得成效。目前累計成立檢查組61個,檢查單位325家,排查隱患311處,整改311處。
(3)強化重點行業(yè)領域?qū)m椫卫砗痛蚍侵芜`。
今年重點組織開展了“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大提升”專項整治行動;持續(xù)推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動,針對危險化學品、交通運輸、消防安全、特種設備、建筑施工、油氣管道、工貿(mào)行業(yè)等重點領域開展專項整治。
危險化學品領域:集中開展了全區(qū)危險化學品安全專項整治、危險化學品儲存場所專項整治行動,做到危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營企業(yè)全覆蓋。開展危險化學品專項檢查19次,查改隱患67條,處罰2家。
工貿(mào)領域:以建材、機械、工礦、紡織行業(yè)為重點,深入開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控專項行動。檢查工貿(mào)企業(yè)檢查30次,查改隱患101條,處罰5家,9000元。
其他單位:對轄區(qū)內(nèi)學校、醫(yī)院、小作坊等單位檢查23次,查改隱患62條,處罰7家。
有限空間:深刻汲取壽縣綠色東方新能源有限公司5·6中毒事故教訓,開展大通區(qū)防范有限空間中毒窒息事故專項整治,全區(qū)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都開展專項整治。11個領域開展全面排查整治活動,累計排查整治各類隱患74處,責令改正15家次。
建筑施工方面:扎實開展建筑工程安全質(zhì)量專項治理行動,突出整治施工現(xiàn)場基坑支護、腳手架等五類分部分項工程,推進建筑起重機械、高大模板安全專項整治,加大對保障性安展工程、燃氣安全生產(chǎn)等安全管理力度。會同市建管處對全區(qū)建筑施工企業(yè)的建筑工程安全責任制落實情況進行了專項檢查。在檢查過程中,對檢查出的安全隱患出具整改意見書,督促整改完畢。整改時限到期后,又組織了“整改回頭看”活動,確保專項行動的整改實效。共摸排1家單位,發(fā)現(xiàn)隱患2處,已整改完畢。
交通運輸領域:一是加大對危險化學品(易燃易爆)的運輸管理,加強源頭監(jiān)管,開展危化品易燃易爆品運輸安全隱患排查整治,組織安全教育與應急能力培訓,提高從業(yè)人員安全意識和突發(fā)事件的處置能力(7月8日參加安平運輸公司應急演練),嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品“三品”查堵制度。二是開展道路交通安全集中整治活動,以事故多發(fā)路段、施工路段為重點進行道路交通安全隱患排查和整治活動,嚴厲打擊各類交通違法行為。
消防:持續(xù)推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作,緊盯高層建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)人員密集場所以及“多合一”,城中村、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、小微企業(yè)、家庭作坊等高風險場所,特別是“下店上宅”“三合一”場所,開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,對同一時間容納30人以上,從事生產(chǎn)經(jīng)營倉儲等勞動密集型企業(yè)進行了建檔和安全隱患排查,共摸排264家,發(fā)現(xiàn)火災隱患528處,正在整改中。
城鎮(zhèn)燃氣專項檢查:因7月7日田區(qū)朝陽街道發(fā)生一起瓶裝液化氣爆燃事故,由區(qū)安委辦牽頭,聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等部門具體落實專項檢查。檢查時間:7月10日至7月14日,排查到大通街道東菜市有兩家瓶裝液化氣換氣點、洛河1家兩瓶。我局立即對這兩家換氣點進行的處置,不再經(jīng)營瓶裝液化氣換氣服務。
特種設備領域:開展特種設備專項整治工作,購置的特種設備必須做到“三落實、兩有證、一檢驗”,要求企業(yè)單位特種設備操作人員持證上崗,加強對小區(qū)民用電梯的安全檢查。
(4)提高應急救援與指揮協(xié)調(diào)效能。
提升應急救援能力建設。一是完善應急管理與指揮協(xié)調(diào)機制,建立應急指揮中心、防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部及防災減災救災委員會。二是強化應急演練和救援處置,區(qū)政府將安全生產(chǎn)應急響應納入?yún)^(qū)安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,區(qū)應急管理局對應急預案實行備案管理。防汛抗旱:進一步完善了《大通區(qū)2020年度防汛抗旱應急預案》(大防指【2020】14號)。并《調(diào)整大通區(qū)防汛抗旱指揮部組成人員》(大防指【2020】4號)、《成立大通區(qū)防汛抗旱工作指揮部專項工作小組》(大防指【2020】12號),印發(fā)了《成員單位防汛抗旱工作職責和工作機制》(大防指【2020】6號)。減災救災:印發(fā)《大通區(qū)減災救災委員會關(guān)于調(diào)整組成人員和單位職責的通知》(大減委【2020】1號)。三是每年定期組織企業(yè)開展相對應的應急演練,今年組織、參加各類應急演練13家次。加大應急資源儲備力度:汛期調(diào)用上提壩防汛物資:草袋3萬條,麻袋2000條,編織袋5萬條,花雨布1萬平,樁木40立方米,救生衣500件,救生圈50個,鐵絲片300片,鐵絲網(wǎng)投1000個,沖鋒橡皮舟2只,砂石料210噸。鐵鍬100把,充電式頭燈100臺,探照燈8臺,應急燈50臺,電纜400米,擴音喇叭10臺,銅鑼6面,帳篷33頂,救生衣400個。
(5)嚴肅事故調(diào)查處理和責任追究。
落實到位。建立部門事故統(tǒng)計信息共享機制,做好安全生產(chǎn)形勢分析。2020年全區(qū)工礦商貿(mào)等行業(yè)領域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(6)推進安全生產(chǎn)基層基礎建設。
一是開展宣傳教育活動,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動深入開展安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進機關(guān)等“七進”活動。二是抓好基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,按照省市文件要求,通過政府購買服務的方式,招聘專職安全員開展事務性工作和日常檢查的輔助工作,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的專職安全員不低于4人。
(7)強化“科技興安”,提升基數(shù)支撐能力。
推廣應用科技信息化執(zhí)法手段。配備移動執(zhí)法終端,及時記錄執(zhí)法信息,執(zhí)法文書,同步上傳安全生產(chǎn)信息化平臺,保障行政執(zhí)法過程的科學性和可溯性。
(三)主要成效、措施。
印發(fā)《大通區(qū)2020年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》,開展危險化學品專家指導服務,邀請專家對轄區(qū)內(nèi)?;髽I(yè)進行安全檢查,對整改后的隱患進行復查,督促企業(yè)隱患整改到位。
(四)當前存在的問題、原因及對策。
從整體上看,通過一系列政策法規(guī)出臺,監(jiān)管執(zhí)法體制機制創(chuàng)新,科技興安戰(zhàn)略實施,基層基礎不斷加強,安全責任深化落實,安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。但有的任務進展不快、成效不明顯,存在以下問題:
(1)企業(yè)投保安責險積極性不高,把投保安責險看做是額外增加企業(yè)安全生產(chǎn)投入負擔,將其簡單地理解為一般意義上的保險,沒有完全領會國家推行安責險的實際意義。保險公司也因缺乏針對各行業(yè)的風控專業(yè)技術(shù)人才而未能提供充足的事故預防服務。有的公司只注重收取保費,在開展風險評估和聘請技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)服務方面辦法不多,甚至基本沒有服務。
(2)安全生產(chǎn)支撐體系不夠健全。信息化水平低,科技支撐力量薄弱,成果轉(zhuǎn)化率低。
對策:
(1)加強企業(yè)責任人、技術(shù)人員和安全監(jiān)管人員安全培訓,強化安全生產(chǎn)裝備和安全生產(chǎn)經(jīng)費經(jīng)投入。
(2)增強安全信息化建設,增強信息化專業(yè)人員。
(1)我局堅守安全生產(chǎn)紅線,以嚴防較大升生產(chǎn)安全事故、堅決遏制重特大事故為重點?!笆濉逼陂g全區(qū)共發(fā)生各類事故42起亡19人,其中工礦商貿(mào)事故1起亡1人、自殺1起亡1人,其余40起事故中亡17人全為道路交通事故。與“十二五”期間我區(qū)共發(fā)生各類事故亡44人相比,死亡率降低56%,總體形勢還是安全平穩(wěn)的。
(2)宣傳教育形式豐富效果顯著。借助“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”等重大活動,聯(lián)合多部門、單位,全力開展了安全知識大講堂、安全生產(chǎn)知識競賽、開設安全知識咨詢臺等多種形式的宣傳教育活動,搭設宣傳展板,發(fā)放宣傳資料5萬余份,發(fā)放宣傳品2萬余個,接受群眾咨詢5萬人次。我局的宣傳教育工作還是完成的很有自己的特色。2018年宣傳月活動被省應急管理廳通報表揚,去年抖音短視頻火爆,我們立即籌劃抖音的拍攝,今年“vlog”(視頻記錄)火爆,我們又借來無人機等工具拍攝“vlog”,今年因為疫情的關(guān)系,我們組織舉辦的“云課堂”也是深受好評。宣傳月年年有,而我們每年都在創(chuàng)新、都在與時俱進,希望能夠以老百姓喜聞樂見的方式去開展,不斷的去豐富安全月的內(nèi)容,而不是簡單的發(fā)發(fā)宣傳單就結(jié)束宣傳工作。
(一)認真貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。學習貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要指示精神,將相關(guān)內(nèi)容納入?yún)^(qū)委中心組和局黨委集體學習計劃。加強宣傳教育,將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為局黨委宣傳工作重點,結(jié)合業(yè)務工作,開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主體宣講活動。持續(xù)推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,堅持從源頭上加強治理,要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效防范遏制各類事故發(fā)生。
(二)全力推進“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅持抓總抓統(tǒng),做好整治行動的牽頭人,統(tǒng)籌推進1個總體行動和16個專項整治行動。堅持“月調(diào)度月通報”機制,定期召開會議,調(diào)度整治工作重點、難點問題,確保整治工作取得實效。安排業(yè)務精干力量,深入基層一線,開展全面整治。
(三)抓好防汛抗旱和森林防火工作。吸取防汛抗旱經(jīng)驗教訓,強化汛期24小時應急值班工作制度,加強水情雨情汛情監(jiān)測。未雨綢繆,按定額數(shù)備齊備足各類防汛物資,強化汛期物資調(diào)度,嚴格物資發(fā)放、使用流程,確保平安度汛。落實森林防火24小時值班制度,開展森林防火巡查,安排人員駐點值守。加強森林防火宣傳,強化應急準備,備齊應急消防器材,合理處置各類緊急狀況。
(四)加強隱患排查治理。做好市區(qū)掛牌重大安全隱患整治督辦工作,結(jié)合各位分管副區(qū)長督查安全生產(chǎn)計劃,安排分管領導督查掛牌重大安全隱患整治工作。強化安全隱患“月排查月通報”制度應用,加大隱患排查治理力度,深入企業(yè)一線加強對企業(yè)隱患整改的督促工作。
(五)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。運用多種形式,開展安全生產(chǎn)“七進”活動,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《應急管理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理知識。組織開展好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織全體基層安全監(jiān)管員參加年度安全生產(chǎn)業(yè)務知識培訓。
(六)做好應急救援建設工作。完善應急物資采購、更新、儲備、調(diào)度、分發(fā)制度,加強專兼職應急救援隊伍建設,配精配強應急救援隊伍人員和裝備。開展各類應急救援演練,提升應對各類突發(fā)事件能力。
(一)總體要求。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中、五中全會精神,認真落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災新理念,堅持預防為主,防抗救相結(jié)合,建立健全應急管理體制機制,全面提升應急隊伍能力建設,統(tǒng)籌推進自然災害防治,全力防范化解重大安全風險,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損扶。
(二)工作目標。
積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設,把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故,始終貫穿于應急管理工作全過程,實現(xiàn)"一杜絕、雙下降”目標,即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故,實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比"雙下降”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)主要任務和工作舉措。
(1)通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式,全系統(tǒng)深入學習貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述。
(2)全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度,確保地方黨政領導安全生產(chǎn)責任上肩;通過推進安全生產(chǎn)隱患排查治理,做實做細風險分級管控和隱患排查治理,筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻;持續(xù)深化、?;髽I(yè)等重點行業(yè)領城專項整治;繼續(xù)深化"強執(zhí)法防事故”行動,推行計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法,全面執(zhí)行“雙隨機、一公開”,全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
(3)著力防范化解重大風險。督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立完善本行業(yè)領域重大事故隱患清單,實行交辦制,臺帳制,銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機制,加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度,對重大安全隱患整改實施閉環(huán)管理。
(4)加強應急值班值守。落實綜合值班值守,嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度,確保應急指揮系統(tǒng)和視頰會商系統(tǒng)保持良好狀態(tài);完善值班值守設施建設。
(5)強化應急救援體系建設。建立應急救援區(qū)域化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和補償機制。出臺相關(guān)政策,鼓勵小微企業(yè)抱團建設專兼職應急救援隊伍,扶持民間應急救援機構(gòu)建設,鼓勵企業(yè)與應急救援機構(gòu)簽訂應急救援協(xié)議。多方謀劃,加快推進區(qū)級應急救援指揮中心和應急物資儲備倉庫建設,在規(guī)劃、土地、資金等方面予以支持,力爭“十四五”期間能建成投用。
(四)重點項目。
為加快推進應急體系改革,全面做好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作,我局積極向上級申報項目,建設大通區(qū)應急聯(lián)合指揮中心及物資儲備中心??傆玫孛娣e約90畝,一期用地面積75畝,二期用地面積15畝。總建筑面積約16140平方米,主要建設應急聯(lián)合指揮中心、消防站以及防災減災救災物資庫、防震減災物資庫、事故救援物資庫、防汛搶險物資庫、抗旱物資儲備庫、防疫抗疫救災物資庫、森林草原滅火應急物資庫等物資儲備庫。2021年上半年啟動該項目,項目建設期2年,項目總投資28997.59萬元,項目建成后,進一步完善大通區(qū)應急處置和物資保障能力。
建議進一步精簡各類會議,壓縮會議規(guī)模,控制會議時間,簡化會議程序,進一步提高行政效能。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇九
近五年來,我局按照縣委、縣政府的安排部署,在州應急管理局的精心指導下,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維,不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”三項要求,進一步強化領導,落實責任,扎實推進安全生產(chǎn)工作,不斷夯實基層基礎,狠抓安全宣傳教育,大力實施安全隱患排查治理,全面開展高危行業(yè)專項整治、始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,堅決糾正安全生產(chǎn)損害群眾利益行為,連續(xù)多年實現(xiàn)了無較大及以上安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將我局“十三五”期間工作開展情況總結(jié)如下:
為全面完成“十三五”規(guī)劃工作任務,我局從以下幾個方面抓細抓實應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作。
一是進一步強化了安全生產(chǎn)責任制度的分解與落實。通過完善“黨政同責、一崗雙責”等安全生產(chǎn)責任制和縣、鎮(zhèn)、村、組等四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,進一步把安全生產(chǎn)責任分解落實到各級各部門,形成全社會人人有安全生產(chǎn)責任,人人參與應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災的工作氛圍。
二是進一步夯實了安全生產(chǎn)基層基礎?!笆濉逼陂g,我局全面推進省級安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作,**鎮(zhèn)等成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn);2019年**鎮(zhèn)居委會成功創(chuàng)建省級綜合減災示范社區(qū);全縣7鎮(zhèn)都完成創(chuàng)建州級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)工作任務;各行政村按照要求認真落實安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作。機構(gòu)改革前,加大基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量,各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)服務站人員配齊配強,根據(jù)委托執(zhí)法權(quán)限能全面勝任各鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作,逐步形成應急系統(tǒng)選賢任能干部提拔機制。解決了辦公場所,新增縣安全生產(chǎn)應急救援中心(局二級機構(gòu),副科級事業(yè)單位))。
三是進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度。完善安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制,結(jié)合安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”工作,始終保持安全生產(chǎn)打非治違高壓態(tài)勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、消防、道路交通等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,做到常打常治,確保高危行業(yè)安全有序運轉(zhuǎn)。堅持定期開展安全生產(chǎn)大檢查和領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn),通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合,有效防范和治理事故隱患,防控生產(chǎn)安全事故發(fā)生。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)嚴格按照“五落實五到位”要求全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,自覺開展高危企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改月報工作,通過自查自糾,整治隱患,把安全生產(chǎn)事故消除在萌芽狀態(tài),從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)防控事故的工作目標。
四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)教育視頻“七進”等宣傳教育活動,把安全生產(chǎn)知識和警示教育案例送入機關(guān)、村寨、企業(yè)、學校等單位,深入民心,切實提高廣大群眾的安全意識,營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。全面開展安全教育培訓。通過上“安全生產(chǎn)第一課”、系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓、企業(yè)“三項崗位人員”培訓、“四主兩員”培訓等一系列培訓,切實提高黨政領導干部、系統(tǒng)執(zhí)法人員和企業(yè)主要負責人及安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)管能力。
五是進一步加強安全監(jiān)管能力建設。通過爭項目,打基礎,逐步提升安全監(jiān)管能力。2018年底完成縣應急管控平臺項目建設,實現(xiàn)與省應急管理廳、州應急管理局對接工作。完成網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)、高清會議系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)建設工作,要求系統(tǒng)執(zhí)法人員人人能夠進入全省應急管理執(zhí)法系統(tǒng)進行網(wǎng)上執(zhí)法信息錄入,確保監(jiān)管執(zhí)法的公正、公平和嚴肅性;加強oa辦公系統(tǒng)培訓和使用,確保局機關(guān)干部人人都能使用oa辦公系統(tǒng);目前高清會議系統(tǒng)和應急指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行(與應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局對接)。
六是進一步提升隱患排查治理和應急救援能力?!笆濉逼陂g,大力開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大管控、大整治工作和“強執(zhí)法防事故”工作,認真落實隱患整改“一單四制”要求,強化綜合監(jiān)管,狠抓工作落實,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,促進了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。完成《縣生產(chǎn)安全事故應急預案》和《縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急預案》等6個專項預案編制工作,按照要求,每年在直管行業(yè)企業(yè)開展應急救援演練工作,應急救援能力得到進一步提升。
“十三五”期間,我局應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作雖然取得了一定成效,但機構(gòu)改革后,多職能融合的應急管理工作是一項開創(chuàng)性的事業(yè),在應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作還存在不足:主要表現(xiàn)在對新職責、新工作全面理解不透;“懂應急、會應急、能應急”的服務本領、知識欠缺。
在今后的工作中我們將進一步解放思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強抓好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作的責任感、使命感和自覺性,扎實工作,以抓鐵留痕,踏石留印的韌勁,把應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作做細做實,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)總體要求。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會精神,認真落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災新理念,堅持預防為主,防抗救相結(jié)合,建立健全應急管理體制機制,全面提升應急隊伍能力建設,統(tǒng)籌推進自然災害防治,持續(xù)開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”和“強執(zhí)法防事故”活動,全力防范化解重大安全風險,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)工作目標。積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設,把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故,始終貫穿于應急管理工作全過程,實現(xiàn)“一杜絕、雙下降”目標,即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故,實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”,著力控制億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)重點工作和措施。
一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式,全系統(tǒng)深入學習貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述。
二是全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。
1.深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和州《關(guān)于認真貫徹落實省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施意見的通知》,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度,確保地方黨政領導安全生產(chǎn)責任上肩;2.通過推進安全生產(chǎn)隱患排查治理,做實做細風險分級管控和隱患排查治理,筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻;3.持續(xù)深化非煤礦山、危化企業(yè)等重點行業(yè)領城專項整治,堅決提請縣政府關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),完成尾礦庫閉庫治理;4.繼續(xù)深化“強執(zhí)法防事故”行動,完善監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量考評體系,續(xù)推行計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法,全面執(zhí)行“雙隨機、一公開”,全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
三是著力防范化解重大風險。繼續(xù)推進重大風險“一單四制”,督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立完善本行業(yè)領域重大事故隱患清單,實行交辦制,臺帳制,銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機制,加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度,對重大安全隱患整改實施閉環(huán)管理。四是統(tǒng)籌推進綜合防災減災救災。
1.全面履行“綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責,推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業(yè)管理責任,建立健全自然災害防治工作協(xié)調(diào)機制;推動構(gòu)建統(tǒng)等應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災害防治體系;2.強化風險監(jiān)測預警。建立健全分工合理、職責清晰的自然災害監(jiān)測預警機制;會同氣象、水利、自然資源等部門推進全流程速報預警業(yè)務體系建設,協(xié)調(diào)加強極端天氣、汛情早情、地質(zhì)災害和森林火情監(jiān)測預警,建立預警和災情統(tǒng)一發(fā)布機制,健全群測群防體系完善自然災害風險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災害風險形勢專題會商研判機制,提出精準防范措施,提前防范化解風險;3.協(xié)調(diào)推進自然災害防治能力建設。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《省提高自然災害防治能力重點工程實施方案》要求,結(jié)合上級文件要求,加緊編制我縣自然災害防治重點工程建設規(guī)劃;抓緊啟動一批防災減災重點項目,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進建設災害風險調(diào)查和重點隱患排查工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質(zhì)災害綜治理和險移民糧遷工程、應急救援中心建設工程、自然災害監(jiān)測預警信息化工程、自然災害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程等七項重點工程,做好應急裝備物資儲備(含應急物資儲備倉庫),加大防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災害防治以及消防救援等應急資源整合力度,將分散資源整合為綜合資源。
五是著力加強應急救援能力建設。
1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的會商研判、應急救援處置等制度,規(guī)范各災種應急處置工作流程,完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯(lián)動、應急處置、信息發(fā)布、新聞報道、恢復重建、調(diào)查評估和軍地應急聯(lián)動等工作運行機制,及時調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會、防震減災工作領導小組及其辦公室成員,強化應急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;2.加強應急救援隊伍建設。突出重點、系統(tǒng)謀劃、分步實施,基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同,以社會力量為輔助的應急救援力量體系。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設,積極支持專業(yè)和社會救援力量發(fā)展。加快建設應急管理專家智庫,為應對全災種、實施大救援提供智力支持。強化區(qū)域化應急救援資源共享,不斷提升重大災害事故應急救援能力;3.強化應急預案實戰(zhàn)演練。完善應急預案修訂工作,全面開展應急演練工作。
4.加強應急裝備和物資儲備。制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,健全多元救災物資儲備體系,積極探索多道災害風險分散機制推進應急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設,搭建應急物流網(wǎng)絡,提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質(zhì)災害防治以及消防救援應急物資整合力度,將分散資源整合為合資源,努力解決低水平重復建設問題。
5.加強應急值班值守。落實三級帶班值班要求,建立健全綜合值班值守和專業(yè)值班值守機制,嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度,積極應對處置可能或已發(fā)生的安全生產(chǎn)、自然災害事件;規(guī)范突發(fā)事件信息報送,拓寬信息獲取渠道和手段;建立健全應急指揮系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)日常調(diào)度機制,平時加強聯(lián)絡,戰(zhàn)時加強調(diào)度,確保應急指揮系統(tǒng)和視頰會商系統(tǒng)保持良好狀態(tài);完善值班值守設施建設。
六是加強應急管理基礎保障。
1.強化應急機構(gòu)建設。認真貫落實《中共省委關(guān)于全面加強基層建設的若干意見》,開展以“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練)為主要內(nèi)容的各鎮(zhèn)應急管理能力標準化建設,以“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度)為主要內(nèi)容的建制村(社區(qū)、居委會)應急服務站點和村志愿消防隊、社區(qū)微型消防站建設,落實基層組織和單位應急管理責任,確保基層應急管理工作有人抓有人管;2.加強信息化建設。加快應急指揮平臺建設工作,確保應急指揮平臺與州級應急救援指揮平臺和省級應急平臺視頻暢通無阻;3.深化示范創(chuàng)建工作。扎實推進安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范縣和綜合減災示范社區(qū)、學校、居民創(chuàng)建活動;4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系,抓好應急管理系統(tǒng)新媒體平臺建設和新聞宣傳干部隊伍建設,全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、知識技能。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進”“全國防災減災日、國際減災日”“11.9消防宣傳日”活動。七是著力打造應急管理鐵軍。落實黨中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見和省委、州和縣委要求,抓政治建局工作,堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,深入學習貫徹***總書記關(guān)于應急管理系列重要論述并以之為根本遵循,在學思踐悟中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,全面加強局機關(guān)支部建設,持之以恒正風肅紀,繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則,以及省委九項規(guī)定、州委七項規(guī)定,嚴格落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任制;制定全縣應急管理干部隊伍培訓計劃,分批組織全系統(tǒng)干部隊伍參加省、州開展的應急管理知識集中輪訓。
(四)重點項目。機構(gòu)改革后,為加快推進應急體系改革,全面做好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作,我局黨組堅持“邊組建、邊應急”工作思路,積極向上級部門和相關(guān)單位申報項目,如下:
一是縣救災物資儲備庫建設項目(已完成申報工作)。計劃在2020年至2022年建設救災物資儲備庫,占地面積20畝,建筑面積12000平方米,做好儲備庫內(nèi)輔助設施配套建設以及物資運輸、消防通道建設等。用于存放救災物資,投資估算**萬元。
二是**礦業(yè)有限責任公司小林場尾礦庫閉庫治理工程(已完成申報工作)。該尾礦庫面積20000平方米,已停運,設計壩高57米,現(xiàn)狀壩高34米,總庫容68.63萬立方米,現(xiàn)狀堆積尾礦20萬立方米,四等庫。向上申報資金510萬元,預計在2020年完成閉庫工作。
三是縣爛泥田錳礦區(qū)采空區(qū)隱患治理工程(已完成申報工作)。爛泥田錳礦區(qū)有張氏錳業(yè)、宏泰錳業(yè)和恒源錳業(yè),經(jīng)十幾年開采,總計大約18萬立方米采空區(qū)需治理。向上申報資金1200萬元,預計在2021年底完成該采空區(qū)治理。
四是縣應急救援中心建設項目(還未申報)。準備向上級部門積極申報修建縣應急救援中心業(yè)務用房、訓練場地、救援器材及倉庫等建設項目(目前未規(guī)劃),預計投入資金2000萬元,計劃在2024年完成項目建設。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十
廣泛開展群眾體育活動,全面落實《全民健身條例》,我們舉辦規(guī)模較大體育系列比賽,調(diào)動全民健身的積極性。在這幾年中,我們經(jīng)過精心組織,認真籌劃,每年利用五一、十一兩節(jié),舉辦全縣體育系列比賽,比賽項目包括籃球、乒乓球、象棋、中老年健身展示、自行車騎行等項目,來自全縣農(nóng)村、廠礦、各機關(guān)單位、學校不同年齡的'健身愛好者,踴躍參加,達一萬余人次,通過比賽激發(fā)了人們的斗志,增強了凝聚力,調(diào)動了人們參加健身的積極性。每年的8月8日舉辦全民健身日健身展演活動,每次展演十余個健身項目,這些活動受到了廣大群眾的歡迎,同時也推動了全民健身活動開展。扎實推進全民組織體系建設,充分發(fā)揮我縣各單項體育協(xié)會和社會體育指導員隊伍在全民健身中的重要作用,這幾年,我們加大培訓力度,目前我縣有各級社會體育指導員188人,已逐步覆蓋到農(nóng)村、城區(qū)各個健身點,指導人們科學健身,帶動人們積極參加體育鍛煉,為全民健身事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。
在競技體育訓練工作中堅持“刻苦、創(chuàng)新、突破”,同時深化管理工作。在運動員隊伍建設上“保老、突中、出新”下力培養(yǎng)高水平運動員,同時積極向上級院校輸送體育人才。通過教練們的共同努力,近幾年取得了優(yōu)異的成績,在參加省、市比賽中,跆拳道、乒乓球項目在各單項比賽中屢創(chuàng)佳績,在綜合運動會中,我縣20xx年獲xxx市第十二屆運動會團體總分第六名,20xx年獲xxx市第九屆青少年運動會團體總分第五名,20xx年獲xxx市第十三屆運動會團體總分第七名。
進一步完善體育設施,投資985萬元的東光縣全民健身活動中心已于20xx年交付使用,項目包括一座建筑面積3037平方米的體育館和一個有四條200米塑膠跑道,場地中間為小足球場的運動場,全民健身活動中心能為人們提供籃球、乒乓球、羽毛球、足球、器械健身等多個項目的健身。在農(nóng)村體育場地設施建設中,這些年我縣通過農(nóng)民體育健身工程項目和我局利用體彩公益金共為全縣近200個村建設安裝了體育健身器材,同時我們還為縣城兩個公園安裝了健身路徑。通過這幾年的體育場地建設,極大的改善了人們的健身環(huán)境,使人們的健身意識得到了進一步的增強。
一、進一步貫徹落實《全民健身條例》,抓好群眾性體育活動,把體育健身深入到千家萬戶,讓體育活動在全縣廣泛開展。
1、舉辦“五一”“十一”全縣體育系列比賽和全民健身日活動。
2、抓好單項體育協(xié)會工作和社會體育指導員隊伍建設,增加社會體育骨干。
二、發(fā)揮我縣優(yōu)勢,力爭競技體育取得好成績。
抓好乒乓球、跆拳道等項目的訓練,選好苗,保好苗,從實踐出發(fā),培養(yǎng)高水平運動員。
1、抓好假期和平常訓練日的訓練,提高隊員技戰(zhàn)術(shù)水平。
2、組隊參加省、市各項體育比賽。
三、加快體育場地建設步伐,努力爭取上級資金,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取早日建成我縣標準公共體育場。繼續(xù)加強農(nóng)村體育場地建設,促進體育事業(yè)發(fā)展。
四、抓好體育彩票工作,加強宣傳,努力增加銷售網(wǎng)點。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十一
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【正文】。
今年以來,區(qū)審計局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的正確領導,牢牢把握全區(qū)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”等重大戰(zhàn)略的部署要求,扎實推進全局各項工作,較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務。具體情況如下。
(一)體現(xiàn)政治責任,開展經(jīng)責迎審。
在省審計廳對我區(qū)黨政主要領導經(jīng)濟責任審計工作中,充分結(jié)合兄弟城區(qū)工作經(jīng)驗和江干區(qū)工作實際,主動上前,全力做好迎審各項工作。一是健全機制。協(xié)助區(qū)兩辦做好統(tǒng)籌,組建迎審工作領導小組,覆蓋全區(qū)66家單位。健全“辦公室、綜合組、業(yè)務組、保障組”的工作架構(gòu),明確了“一個口子答復、兩條線路分析、三級審核把關(guān)”的工作流程和5項工作紀律,為迎審工作有序開展提供支撐。二是深入研判。會同區(qū)財政局等職能部門,通過碰頭會、專題會的形式,對審計組問詢情況、索要資料等舉動進行分析,判斷關(guān)注點和風險點,為后續(xù)應對工作提供建議。截至10月底共召開會議50余次,明確事項70余項。三是營造氛圍。打造“主要負責人、分管負責人、聯(lián)絡員”的三級聯(lián)絡體系,根據(jù)需求開展多層級聯(lián)絡,積極營造“內(nèi)緊外松”的工作氛圍,確保消息暢通、令行禁止。推行“日報”機制,根據(jù)工作日報和主動了解情況,編發(fā)迎審工作簡報44期,及時通報審計組最新動向和關(guān)注重點。四是主動對接。在口頭交換意見和書面意見征求環(huán)節(jié),主動上前聯(lián)系對接,服務保障對審計發(fā)現(xiàn)問題的溝通解釋和答復,推動31個問題的邊查邊改。
(二)發(fā)揮審計職能,護航“六穩(wěn)六?!?/p>
圍繞審計工作的各個環(huán)節(jié),精心謀劃、全力推進、注重績效,抓好審計監(jiān)督的主職主業(yè)。一是服務好審計委員會。有效發(fā)揮區(qū)委審計委員會辦公室的積極作用,服務保障審計委員會第二次會議順利召開。根據(jù)會議指示精神,結(jié)合江干區(qū)情實際,對2020年度審計項目計劃進行科學謀劃,調(diào)整新增經(jīng)合社專項審計等項目,為基層黨組織換屆等全區(qū)中心重點工作提供助力。二是實施好審計項目。根據(jù)工作安排,2020年全年共實施審計項目15個,其中財政審計5個、經(jīng)濟責任審計4個、專項審計調(diào)查5個、受省委巡視組委托實施1個。針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,通過多種形式提出建議、警示風險,編寫情況專報16篇,獲領導批示13次。三是保障好抗疫工作。根據(jù)全區(qū)抗擊新冠疫情的任務要求和審計署關(guān)于開展專項審計的工作部署,積極推進應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計。重點掌握全區(qū)用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況。其中針對街道、智慧城開展摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金采購等不規(guī)范資金支付136筆,總額110.87萬元。四是落實好問題整改。注重通過審計整改幫助被審計單位規(guī)范管理、提升績效的積極作用。結(jié)合“一把手”操盤項目要求,積極推進歷年審計問題整改“回頭看”工作,從黨政主要領導經(jīng)責審發(fā)現(xiàn)問題、省市發(fā)現(xiàn)問題和三年內(nèi)未整改問題三個維度出發(fā),重點推動110個問題的整改落實,目前尚有5個問題未開展實質(zhì)整改,整改率95.5%。
(三)加強隊伍建設,濃厚文化氛圍。
深入發(fā)掘“人”的資源優(yōu)勢,努力打造審計鐵軍,逐步強化干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。一是注重人才培育,優(yōu)化梯隊建設。圍繞當前大數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作實際,招錄事業(yè)單位人員一名,在財政審計工作中發(fā)揮了積極作用。同時對2019年招錄的2名中層競崗、“雙一流”人員安排跨崗位鍛煉,幫助快速進入角色、熟悉業(yè)務,盡快形成戰(zhàn)斗力。全局工作隊伍的年齡、技能構(gòu)成得到進一步優(yōu)化。二是注重業(yè)務培訓,提升能力水平。圍繞“新時代加強內(nèi)部審計工作,防范經(jīng)濟風險”主題,承辦市審計局內(nèi)審培訓活動,組織全區(qū)部門、街道、經(jīng)合(聯(lián))社負責人和財務工作者共150人參訓。受疫情影響,借助釘釘、在線直播等形式,確?!皩徲媽W堂”等日常培訓活動照常開展。三是注重作風培育,樹立良好形象。積極培育“肯干事、能干事、干成事”的良好作風。在全局業(yè)務工作任務重壓力大的背景下,仍然組織人員參與市、區(qū)重點工作。組織人員前往彭埠、丁蘭、東站樞紐等處開展志愿服務,其中兩名干部分別被市、區(qū)直機關(guān)黨委通報表揚。安排一名同志參加省委巡視工作、兩名同志參加區(qū)巡視工作、兩名同志參加省市審計工作,獲得好評。
2021年,區(qū)審計局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,將進一步加強中心意識,繼續(xù)圍繞全區(qū)“三個區(qū)”建設的重要戰(zhàn)略部署,切實履行審計職責,探索創(chuàng)新工作載體,為維護江干區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
(一)注重審計質(zhì)量,在審計項目上繼續(xù)推進。
一是扎實推進,努力爭優(yōu)。注重價值引導和標桿帶動,加強過程管控,規(guī)范、扎實推進各個審計項目。對照優(yōu)秀項目標準,力爭在查處線索移送、績效審計、計算機應用等方面取得新的突破,對內(nèi)引領各個項目提升審計質(zhì)量,對外促進被審計部門(單位)的健康發(fā)展。二是加強監(jiān)督,推動實效。堅持將審計的監(jiān)督作用放在首位,通過財政審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資審計等項目的深入實施,加強對資金績效、政策落實、權(quán)力運行等方面的有效監(jiān)督。加強審計結(jié)果分析,注重在體制機制層面提出解決問題的方法,建立長效機制,提升審計成效,確保全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是加強指導,強化內(nèi)審。強化對基層內(nèi)審組織的業(yè)務指導和常態(tài)化培訓,提高自我監(jiān)督管理水平,強化基層單位內(nèi)審自轉(zhuǎn),有效發(fā)揮“經(jīng)濟衛(wèi)士”的積極作用。
(二)注重作用發(fā)揮,在成果運用上繼續(xù)探索。
一是加強審計結(jié)果的提煉分析,發(fā)揮參謀建議作用。以審計工作為手段,為區(qū)委、區(qū)政府中心重點工作和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“把脈”,重點關(guān)注“三個區(qū)”建設、民生熱點等領域,為區(qū)委區(qū)政府重大決策落實、落細、落地提供建議和幫助。二是加強審計結(jié)果的聯(lián)動協(xié)作,發(fā)揮考核導向作用。加強與紀檢、組織、財政等部門的工作聯(lián)動,完善聯(lián)動機制和考核機制,把促進財經(jīng)領域政策措施的完善、監(jiān)督管理機制的到位作為實現(xiàn)審計價值目標的重要途徑。三是加強審計結(jié)果的公示宣傳,發(fā)揮警示警醒作用。在審計項目實施過程中,通過審計公告、整改公告等手段,力爭做到應公開盡公開,促進審計監(jiān)督與社會監(jiān)督的緊密結(jié)合,樹立審計積極形象,發(fā)揮警示作用。
(三)注重成長提升,在隊伍建設上繼續(xù)發(fā)力。
一是加強思想教育,打造政治堅定的審計隊伍。圍繞習總書記調(diào)研審計工作和考察浙江、杭州的重要講話精神,進一步加強局黨組的核心領導作用,統(tǒng)一全局干部隊伍的思想認識。二是加強學習培訓,打造技能專業(yè)的審計隊伍。結(jié)合新時代審計工作的新要求、新標準,以計算機技術(shù)、審計思維方式、發(fā)現(xiàn)問題眼光等角度,積極培育能手、高手,打造“一專多能”的審計干部隊伍。加強業(yè)務實訓,切實增強審計干部查找問題、問題研究等方面的能力和經(jīng)驗,切實提升審計隊伍的實戰(zhàn)能力。三是加強內(nèi)部管理,打造自律規(guī)范的審計隊伍。堅持目標導向,對照審計相關(guān)法律法規(guī),進一步加強對科室的考核管理,有效發(fā)揮“指揮棒”作用,做到降低審計成本、提高審計績效。工作中增強與基層單位、中介機構(gòu)的溝通與交流,規(guī)范內(nèi)審、協(xié)審程序和文書格式,加大業(yè)務和崗位資格培訓,使內(nèi)審、協(xié)審工作更加規(guī)范化、制度化。注重質(zhì)黨風廉政建設和業(yè)務工作的有機結(jié)合,切實執(zhí)行“四嚴禁”“八不準”審計紀律,切實增強審計干部依法審計、廉潔審計的自覺性。
“十三五”期間,區(qū)審計局牢牢把握江干區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動向,圍繞公共資金資產(chǎn)“守護者”、提高經(jīng)濟質(zhì)量效益“助推器”、公權(quán)運行“緊箍咒”、民生投入“捍衛(wèi)者”、反腐倡廉“利劍”五大定位,重點推進了四方面工作。
(一)推進了審計全面覆蓋。
堅持突出重點、借助平臺、整合資源,不斷優(yōu)化審計項目管理實現(xiàn)審計“全覆蓋”。從聚焦經(jīng)濟工作重點、領導交辦事項、向社會公開征集立項建議等多渠道,通盤考慮項目計劃,避免橫向交叉和縱向重復審計。重點關(guān)注財政、稅務、發(fā)改等具有重點資金管理、分配、使用權(quán)的重點部門和單位,關(guān)注三公經(jīng)費、本級政府負債、重大財政資金、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、社?;鸬?,五年內(nèi)實施審計項目80個,查明不規(guī)范資金18.37億元,實施工程價款結(jié)算審計437個,涉及資金22.79億元。圍繞g20峰會、抗疫等關(guān)鍵節(jié)點,專門實施“美麗江干”道路環(huán)境綜合整治提升專項審計調(diào)查、江干區(qū)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計等項目,全力保障服務中心重點。
(二)推進了審計績效優(yōu)化。
針對公共政策、公共部門、公共資源、公共投資四大領域的績效開展審計項目,助推實現(xiàn)公共政策績效的最大化、公共服務效率的更優(yōu)化,投資管理的規(guī)范化,推動建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?!笆濉逼陂g,共提出審計建議160余條,推動完善、建立機制近60項。此外,堅持將審計績效與政府管理相結(jié)合,建立健全審計工作報告制度,持續(xù)向區(qū)人大報告審計工作情況和整改情況,借助人大監(jiān)督增強監(jiān)督合力和實效,提高績效審計工作的權(quán)威。
(三)推進了審計數(shù)字賦能。
大力推動信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計工作的結(jié)合與運用,積極探索“集中分析、分散核查”的計算機審計組織形式,深化計算機審計在財政、稅務、社保、部門預算等行業(yè)領域的應用。其中,在社會救助政策落實情況審計項目中,通過對5個部門的8項數(shù)據(jù)共8998行基礎資料進行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、分析,同時借助智慧平臺獲取外部數(shù)據(jù),有效提升身份背景核查、人均收入、重要資產(chǎn)等四方面情況的核查效率,提高了審計質(zhì)量,獲評全市2019年度優(yōu)秀大數(shù)據(jù)審計案例。此外,在財政審計過程中,加大對關(guān)系國計民生的重要部門信息系統(tǒng)的監(jiān)督力度,揭示系統(tǒng)可能存在的信息不安全、系統(tǒng)不可靠、投資不經(jīng)濟等方面的突出問題,防止假賬真審,實現(xiàn)從“僅審數(shù)據(jù)”向“既審數(shù)據(jù)又審系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變。
(四)推進了審計整改落實。
助推出臺《江干區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》(江政發(fā)〔2017〕41號),推動審計整改系統(tǒng)上線,推動近三年審計項目整改的上網(wǎng)掛號銷號。建立整改“問題清單”,對審計項目結(jié)果文書反映的應整改問題、應落實建議、應辦理的移送事項逐一進行掛號,實現(xiàn)審計整改事項全覆蓋,有效落實審計整改責任制。按照政務公開的要求,推行審計結(jié)果和整改情況公告制度,凡是符合公告條件的審計結(jié)果和被審計單位的整改結(jié)果,均應予以公告,以充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。
對照江干區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和審計事業(yè)現(xiàn)狀,以及“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“重要窗口”建設的大背景要求,江干審計工作還存在問題和短板。一是干部梯隊結(jié)構(gòu)還不夠健康。目前全局31名干部職工的平均年齡為44歲,但是30、40、50、60歲階段的比例為5:9:2:15,分布不均勻且中壯年少,預計5年內(nèi)將有11名干部退休,在中堅力量和業(yè)務骨干儲備上有短板。二是業(yè)務能力水平還存在短板。近年來,中央和省市審計機關(guān)不斷推動審計“兩統(tǒng)籌”、科技強審、大數(shù)據(jù)審計等新任務、新要求、新標準。對照要求,我們在提升審計思維、掌握專業(yè)技術(shù)方面還有短板,運用大數(shù)據(jù)工具的手法還不夠熟練靈活。
“十四五”時期,是“重要窗口”建設的關(guān)鍵期,也是變革和發(fā)展的關(guān)鍵期,區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展處于危機并存、危中有機、??赊D(zhuǎn)機的態(tài)勢中。江干審計工作將切實將審計監(jiān)督融入上級黨委政府的大局中,統(tǒng)一到對新時代、新局面的正確判斷中,堅持勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,為“三個區(qū)”重要建設營造良好的經(jīng)濟生態(tài)。
(一)找準“政治機關(guān)”定位,加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。
準確把握審計機關(guān)首先是政治機關(guān)的職責定位,堅決把加強黨的領導貫徹到審計工作各方面和全過程。完善審計重大政策措施、改革事項和其他重大事項決策機制。優(yōu)化細化區(qū)黨審計委員會領導審計工作的路徑、方式,探索黨委審計委員會議定事項的落實、反饋、督查機制。完善重大事項請示報告制度,保障審計領域重大工作頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落到實處。
(二)服務“重要窗口”建設,打造審計助推區(qū)域治理現(xiàn)代化樣板。
高水平發(fā)揮審計促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權(quán)力規(guī)范運行、促進反腐倡廉等方面的積極作用,在省市區(qū)“大窗口”建設中,努力建設好審計“小窗口”。在財政審計中,進一步全面推進區(qū)本級預算執(zhí)行審計和財政決算審計全覆蓋、一級預算單位預算執(zhí)行審計全覆蓋,重點關(guān)注集中財力辦大事政策規(guī)定體系建立及效能情況和財政制度的完善情況;在經(jīng)濟責任審計中,聚焦領導干部經(jīng)濟責任、聚焦履職風險,堅持問題導向、堅持實事求是,促進領導干部履職盡責、擔當作為;在固定投資審計中,推進重大公共工程投資審計全覆蓋,重點關(guān)注重大公共工程、民生工程等領域,注重投資績效,揭示違法違紀問題和風險隱患,發(fā)揮投資審計的監(jiān)督作用。
(三)聚焦“兩統(tǒng)籌”體系,提升審計資源配置和項目效能發(fā)揮。
堅持源頭布局,深化審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,進一步優(yōu)化審計資源配置,實現(xiàn)資源整合、系統(tǒng)發(fā)力、提質(zhì)提效。牢固樹立“審計一件事”理念,優(yōu)化審計流程,解決被審計單位多次重復提供審計整改證明材料問題。探索“最多審一次”機制,每年對同一被審計單位原則上只安排一次現(xiàn)場審計。大力加強審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀委監(jiān)委、巡視巡查、干部監(jiān)督等力量的協(xié)作配合,積極探索推進任務聯(lián)動。密切與人大相關(guān)部門的協(xié)作,配合人大加強對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤檢查。
(四)加強“大數(shù)據(jù)”賦能,實現(xiàn)科技強審體系建設和實際運用。
結(jié)合區(qū)域工作實際,加大引入、運用大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力,實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)資源的集中化、審計業(yè)務的數(shù)字化、審計方式的智能化和審計決策的科學化。依托“金審三期”工程,鞏固和完善審計數(shù)據(jù)采集和定期報送機制,加強與公共數(shù)據(jù)主管部門的數(shù)據(jù)協(xié)同,嚴格數(shù)據(jù)分類分級管理,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程。推動非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析與審計現(xiàn)場作業(yè)的融合,充分發(fā)揮非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析的“智庫”作用,減少審計現(xiàn)場作業(yè)時間。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預研預判和總體評估優(yōu)勢,開展跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門和跨業(yè)務的數(shù)據(jù)挖掘與分析,揭示經(jīng)濟運行中的新問題、新情況、新趨勢,為區(qū)委區(qū)政府宏觀決策提供支撐和參考。
(五)注重“全鏈條”培育,為審計事業(yè)發(fā)展提供堅強人才支撐。
圍繞干部選、育、管、用關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步完善“全鏈條”機制,努力打造一支與建設“重要窗口”相匹配,信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,為新時代審計事業(yè)發(fā)展提供堅強人才支撐。突出政治引領,以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容,引導干部提高理論素養(yǎng)和政治覺悟;突出實干導向,加強需求分析,統(tǒng)籌入職培訓、集中整訓、以審代訓、現(xiàn)場教學等培訓資源,提升審計干部專業(yè)能力、宏觀政策研究能力、審計信息化能力、制度執(zhí)行力與治理能力;突出梯隊培育,加強長遠規(guī)劃,積極構(gòu)建多元人才格局,優(yōu)化年輕干部梯次配置;突出文化建設,注重培育和弘揚審計精神,恪守審計職業(yè)道德,強化中國特色社會主義審計制度、基層治理體系和能力現(xiàn)代化等全局性、前瞻性問題研究,講好審計故事。
“十三五”以來,__審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的領導下,圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題,立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設發(fā)揮了積極作用。
__--__年上半年,共審計304個單位,查出有問題資金42.4億元。其中:上繳財政8991萬元,移交審計查出案件線索6件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機關(guān)采納26條;固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金13.76億元。先后榮獲第七屆安徽省審計系統(tǒng)“精神文明單位”,全省審計系統(tǒng)審計技術(shù)創(chuàng)新年先進集體;阜陽市第十屆“文明單位”,阜陽市審計工作綜合考評第一名,3個審計項目分別被阜陽市審計局評為“優(yōu)秀審計項目”和“表彰審計項目”;__第十二屆“文明單位”、__“四”基層黨組織和民生、“雙擁”、信訪、扶貧工作等16個先進單位。__年__年兩次被縣政府榮記集體三等功。
1、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。圍繞__委、縣政府中心工作,每個季度確定1-2個專題進行了跟蹤審計,及時向縣委縣政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告,督促有關(guān)單位對審計查出的問題立整立改,促進了重大決策部署落地生根。
2、本級預算執(zhí)行審計。根據(jù)縣級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點,針對本級預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出前瞻性、預警性的審計意見建議被縣政府采納,每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。
3、經(jīng)濟責任審計?!笆濉币詠?,共對62名黨政領導干部任期經(jīng)濟責任進行了審計。查出違紀違規(guī)資金6256萬元,上繳財政1.1億元。其中,對__中醫(yī)院原院長經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題已移交縣紀委監(jiān)委處理??h政府根據(jù)市監(jiān)委監(jiān)察函和審計建議,成立__中醫(yī)院工作組,對審計反映的問題進行了逐項調(diào)查整改。
4、固定資產(chǎn)投資審計。__-__年6月30日,共審計502個政府投資項目,審計核減工程價款15.1億元。按照__政府的安排,對__浙商國際商貿(mào)城投資情況了審計。該項目上報投資額8.01億元,截止__年5月,審計摸底估算投資額為6.11億元,查出項目企業(yè)虛報投資金額約1.89億元。
5、政府性債務審計。審計結(jié)果表明:__年以來,__政府債務增長較快、隱性債務占比較高,存在債務風險,償債壓力大,隱性債務清理整改難度大。在既守住防風險的底線、又守住促發(fā)展的底線前提下,審計提出了開展政府投融資項目資產(chǎn)清查,逐步妥善處置存量債務、壓縮瘦身一批新建項目,嚴格控制新增債務和違規(guī)變相舉債、完善政府融資機制和推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展等建議,__政府及時采納審計建議,壓縮了當年投資計劃,對全縣融資平臺進行了全面整合,并進行了融資的公司市場化轉(zhuǎn)型。
6、“三稅”征管審計。查出縣__地稅局漏征漏管稅款5300萬元等問題。有關(guān)部門按照縣政府安排對審計發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了整改。該審計項目得到了__政府的充分肯定,__年10月20日縣政府第52次常務會議研究,給予__審計局記集體三等功獎勵。
7、拆遷安置資金跟蹤審計。按照__主要領導的安排,對__城東、城西、城南、城北、城中5個拆遷安置指揮部和開發(fā)區(qū)、舊縣、大新、趙集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年8月至__年3月征地拆遷安置補償資金組織實施了審計。審計資金總額28.8億元。審計發(fā)現(xiàn):五大指揮部及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷補償安置過程中存在人口認定混亂、虛列支出、虛假營業(yè)執(zhí)照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發(fā)補助等問題。通過對__城關(guān)鎮(zhèn)橋西社區(qū)拆遷安置情況跟蹤審計,核減安置面積1.01萬o,減少政府安置費用支出0.52億元。
8、扶貧資金專項審計。通過對__扶貧九大工程及補貼類49個扶貧項目審計,審計資金總額5.1億元。審計核減8927萬元。移交案件線索一件。
9、對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心校債務置換的審計。共審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務110筆1472.06萬元,核實后確認69筆897.92萬元。審查中心校債務214筆2758.98萬元,核實后確認119筆828.69萬元審計結(jié)果引起縣政府及財政部門的高度重視。
根據(jù)阜陽市審計局的安排,對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區(qū)財政專項扶貧資金進行了交叉審計。同時,還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫(yī)院債務甄別項目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統(tǒng)財務收支等項目進行了審計?!笆濉币詠?,共開展了46項專項資金審計與審計調(diào)查。20余人次配合省、市、縣紀委的巡察工作。
。按照《中共__委___人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》(太發(fā)[___]3號)規(guī)定,將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責”、經(jīng)信委的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責”劃入審計機關(guān)??h委成立中共___委審計委員會,為專門審計議事機構(gòu),縣委審計委員會下設辦公室,為審計委員會的辦事機構(gòu),辦公室設在審計局,內(nèi)設秘書股。根據(jù)《實施意見》要求,文件積極運作,穩(wěn)步推進,確保機構(gòu)改革順利推進。3月29日,中共___委辦公室_____民政府辦公室關(guān)于印發(fā)了《_____計局職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(辦[_____57號),新《規(guī)定》在原來內(nèi)設機構(gòu)的基礎上增設了電子數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計指導股和自然資源和生態(tài)環(huán)境審計股,將原農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計股,將原經(jīng)貿(mào)審計股調(diào)整為企業(yè)審計股,原綜合法規(guī)股調(diào)整為綜合法規(guī)審理股。4月2日,縣委審計委員會辦公室正式掛牌。_____5月15日,_____審計委員會召開建制后的第一次會議,會上通過了_____審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細則和_______年_計工作計劃??h委書記、縣委審計委員會主任楊波強調(diào):監(jiān)督是審計的第一要務,要逐步實現(xiàn)審計全覆蓋,要標本兼治,加強審計人員的管理培訓;縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求:審計人員要提升政治站位,審計工作要著眼全局性中心工作,加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合,積極做好服務工作。
本著辦一件實事,暖一片人心的原則,__年以來,我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三臺空調(diào)、兩臺電腦,捐資30萬元幫助貧困戶集體發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)種植。捐資20萬元,為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個;出資20萬元培育苔干特色產(chǎn)業(yè)種植,引進安徽萬創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)一個(以桔梗為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地項目),為幫扶村爭取財政資產(chǎn)收益項目200萬元發(fā)展大棚蔬菜種植,全力幫助貧困群眾提供就業(yè),增加收入。協(xié)調(diào)電力部門為四個自然村進行電改工作。利用“七一”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日,捐資4.26萬余元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。
1、強化理論學習,筑牢思想基石。認真學習十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,做到“四個服從”。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;嚴格落實“三會一課”制度和局中心組會議制度,加強對黨員干部的培訓,引導審計人員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,把宗旨意識融入到骨子里,為審計事業(yè)的發(fā)展注入思想動力,自覺地把對黨忠誠內(nèi)化為服務審計的行動?!笆濉逼陂g,局副科級以上干部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習培訓,組織8期120多人次走出去接受綜合素質(zhì)提升培訓。
2、持之以恒加強黨的建設。認真落實黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和黨組中心組學習制度,對“三重一大”審計事項均由局黨組集體研究決定,并邀請縣紀監(jiān)委派駐第二紀檢組參加。每年“七一”,局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動,__年榮獲“__四黨支部”稱號。
3、抓廉政教育,把形象樹起來?!笆濉逼陂g,局黨組把黨風廉政建設與審計工作同研究,同部署,同落實,同檢查,壓實“兩個責任”,完善廉政風險防控制度,扎實開展“講重作”專題教育、“集中整治形式主義官僚主義”和“嚴轉(zhuǎn)提促”活動。按照上級審計機關(guān)要求,集中開展作風紀律整治月活動。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和審計人員“八不準”紀律,馳而不息糾“四風”,持之以恒轉(zhuǎn)作風。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育,要求審計人員進一步弘揚“實、高、新、嚴、細”的工作作風,“耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住*”,依法審計、廉潔審計、文明審計,努力打造一支忠誠干凈盡責擔當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。
4、認真落實意識形態(tài)責任制。局黨組嚴格落實抓意識形態(tài)工作的主體責任,認真學習關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話,把意識形態(tài)工作納入局黨組和領導班子成員述職述廉、黨建工作、黨風廉政建設等工作的重要內(nèi)容中,納入到年度考核、評先評優(yōu)、選人用人的工作內(nèi)容中。實行輿情信息員制度,抓好輿論引導,嚴格輿情管控。修訂了《__審計局網(wǎng)絡意識形態(tài)安全管理制度》、《__審計局意識形態(tài)工作責任制實施細則》、《__審計局新聞宣傳審查制度》,制定了《__審計局網(wǎng)絡輿情應急預案》、《黨員干部上網(wǎng)規(guī)則》等,增強了審計人員做好意識形態(tài)工作的責任自覺。全局無信教黨員干部。
5、抓制度建設,把尺子亮出來?!笆濉逼陂g,先后修訂完善了制定、修訂了《__審計局黨建工作制度》、《__審計局政治業(yè)務學習制度》、《__審計局機關(guān)考勤制度》、《__審計局領導領班帶班制度》等十幾項制度,切實做到用制度管人管事,有效的增強了黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。
6、強化審計宣傳,擴大審計影響。“十三五”期間,全局共發(fā)表各類審計信息稿件128篇。其中:在省級報刊發(fā)表27篇,在市局刊物發(fā)表36篇,被省廳、市局和政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載65篇,較“十一五”期間均有大幅度地增長。同時,利用“國家憲法日”開展普法宣傳五期,懸掛過街橫幅十余幅,張貼宣傳標語60余幅,印發(fā)宣傳材料萬余份,擴大了審計影響,提高了審計的知名度。
(一)總體要求:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議、中央和縣委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神,深入踐行對審計工作的重要論述,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和縣委縣政府中心工作,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),大力推進審計全覆蓋,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用;以政治建設為統(tǒng)領,切實加強審計機關(guān)能力建設、作風建設、廉政建設,努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,為推進改革開放和太和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
(二)主要目標:把推進法治、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用,努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進反腐倡廉建設邁上新臺階;審計工作法治化、規(guī)范化、科學化和信息化建設邁上新臺階;審計隊伍建設邁上新臺階;審計理論和制度建設邁上新臺階。
(三)主要任務:圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”,進一步突出審計重點,加大審計力度,大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1、加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和不斷完善。
2、深化財政審計。
3、加強民生工程和扶貧資金審計,推動惠民政策落實到位。
4、加強經(jīng)濟責任審計,促進領導干部履職盡責。
5、加大政府重大投資項目跟蹤審計,建立和落實投資領域責任追究制,促進調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
6、推進國有資產(chǎn)資源環(huán)境審計。一是圍繞耕地和基本農(nóng)田保護、水資源保護、節(jié)約集約用地等方面開展審計,揭露和查處無序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題,促進資源保護和合理開發(fā)利用。二是加強對環(huán)境污染方面的審計,揭露和查處防治措施不落實、嚴重污染環(huán)境等問題。三是開展節(jié)能減排政策履行、重點行業(yè)節(jié)能減排、新能源建設等情況的審計,揭示相關(guān)部門、重點企業(yè)在落實節(jié)能減排政策法規(guī)、管理和使用節(jié)能減排專項資金等方面存在的突出問題。
7、加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢,揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,提出解決問題和化解風險的建議。二是以防范和化解金融風險為目標,重點揭露資產(chǎn)不安全風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
8、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監(jiān)委和有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。注重源頭反腐,注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議,推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。
9、加強對內(nèi)部審計工作的指導,推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。
(四)、具體措施。
1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度,利用好財政審計和經(jīng)濟責任審計平臺,加大各領域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2、加強審計質(zhì)量控制。一是加強審計項目審理工作,繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制,強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立健全問題導向型考評檢查機制。
3、加快推進“金審”工程三期建設。
4、推進審計結(jié)果公開。按照《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》要求,建立整改檢查跟蹤機制,加大整改跟蹤檢查力度,必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見,督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5、加強審計隊伍建設。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設,優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設,從嚴管理審計隊伍,努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,敢于審計、善于審計,紀律嚴明、作風優(yōu)良,勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。
按照貴辦《關(guān)于報送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號)文件要求,現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及2021年工作打算匯報如下:
(一)基本概況。
到2020年底,全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上,縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里),縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十二五”末增加5.58萬人),基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶?!笆濉币詠?,建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套,完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善,打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設基本形成,燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進,城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1、農(nóng)村住房保障情況。__年以來,我縣共計實施農(nóng)村危房改造9388戶,涉及補助資金18252.1億元,其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來,我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務,全力推進農(nóng)村住房保障工作,啟動實施安居工程建設5.2萬戶,同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶,累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2、城市棚戶區(qū)改造情況。__年以來,我縣大力實施棚戶區(qū)改造,省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務數(shù)32362戶。截止目前,我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶),總投資約為110.407億元,其中:__年任務數(shù)6220戶、__年任務數(shù)17100戶、__年任務數(shù)6542戶、2020年任務數(shù)2500戶?,F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶,累計拆除房屋面積145.5萬o。
3、保障性住房建設情況。__年以來,我縣共計建設保障性住房9201套,總投資約為74181萬元,其中:__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計900套,投資約為14674萬元?,F(xiàn)已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在實施建設700套,入住率86.28%。
4、老舊小區(qū)改造情況。__年,省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務數(shù)為1620戶,涉及樓棟數(shù)164棟,建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求,重點針對老舊小區(qū)內(nèi)道路、強電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設施進行改造,規(guī)范出行、修建停車場,打造智能化小區(qū)管理,全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造,預計總投資為6480萬元,計劃在12月底前全面完工。
5、房地產(chǎn)市場開發(fā)情況?!笆濉币詠砦铱h陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家,其中本土企業(yè)26家,全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目125個,總建筑面積約521.44萬o,預售建筑面積142.36萬平方米,預計總投資約156.43億元,成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤,帶動__城市發(fā)展,拉動__經(jīng)濟增長。
6、城市基礎配套建設情況。按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則,基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城,蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水,基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化,建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。
7、特色小城鎮(zhèn)建設情況。始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居,產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則,重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn),深度挖掘歷史文化元素,注重產(chǎn)業(yè)培育培植,創(chuàng)新投資融資方式,建設項目293個,累計投資50多億元,集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn),花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn),九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn),官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。
(三)主要措施。
1、強化組織領導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領導小組,下設城建(棚改)“一室四部”(即:綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部,四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領導擔任,縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮,全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務,確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2、強化政策支持??h委、縣政府出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理六項行動的實施方案》、《關(guān)于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項目督查工作的通知》等文件,大力支持城鎮(zhèn)建設工作健康有序推進。
3、強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機,加快完善城市基礎設施建設,將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃,形成改造一片、完善一片,同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋,綜合推動城鎮(zhèn)建設高質(zhì)量、高標準發(fā)展。
4、強化招商引資。縣委、政府出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》,相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,參與城市建設和特色小城鎮(zhèn)建設,統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
5、強化營商環(huán)境。結(jié)合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設要求,我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設項目行政審批改革,縮短項目審批時限,進一步解放思想、主動跟進,按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求,調(diào)動一切要素,服務項目、服務企業(yè)。
(四)存在問題。
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設,居民區(qū)逐漸外延,城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展,而城市綜合農(nóng)超市場的規(guī)劃和建設遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設,造成了部分開發(fā)地段學校、幼兒園、農(nóng)超市場等公共設施配置不足。
二是城鎮(zhèn)基礎設施不完善??h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化,城鄉(xiāng)基礎設施短板較多,污水垃圾未能做到應收盡收,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施未完善,二、三級管網(wǎng)建設還存在差距,運行狀況不容樂觀。
三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工,涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆難度較大,項目啟動滯后,工程建設周期無限延長。
四是房產(chǎn)市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差,資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂,加之銀行融資貸款政策收緊,個別開發(fā)建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況,繼而成為爛尾樓、問題房開。
(一)總體打算。
“十四五”期間,我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求,打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設體系,縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局,集鎮(zhèn)以32的總體功能要求,按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn),秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設理念,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群,構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心,建成遵義融入重慶經(jīng)濟圈的“橋頭堡”,打造貴州最美北大門,圍繞“撤縣設市”目標,全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里),城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人),城市人均道路面積達16.8平方米,城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(二)具體目標。
1、拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”總體規(guī)劃思路,拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局,將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團,實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。
2、完善基礎設施建設。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃,著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設,構(gòu)建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預計至2025年全縣新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三級污水管網(wǎng)310.51公里,實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3、完善功能配套服務。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手,改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶,老舊小區(qū)改造8130戶,建成安置還房7000套,新建公租房1000套,山體公園1個,停車場3個,綜合農(nóng)超市場8個和地下人行通道8處。
4、加快房地產(chǎn)市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則,重點引進資質(zhì)優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產(chǎn)知名企業(yè),共同締造城市精品,打造城市品牌,推動城市發(fā)展。預計至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米,其中住宅面積240萬平方米,商業(yè)面積60萬平方米,全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤,帶動縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
5、加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn),以人為本、生態(tài)優(yōu)先,政府引導、市場運作,重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里,改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米,建成停車場21個,活動廣場15個,完成1673個村組人居環(huán)境整治。
始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設要求,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎配套設施建設;二是強化公共配套服務,不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造,進一步完善城市功能載體,改善老舊小區(qū)住居環(huán)境,提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟帶動,結(jié)合g210、g352國道外移改造,將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營,促進城市功能互補、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o,其中房地產(chǎn)項目新增建筑面積51萬o,棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元,其中:房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元,棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元,市政基礎及公共服務設施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。
__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團,在“十四五”期間,我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領,圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構(gòu)架,按照“十山環(huán)繞,七水匯城”空間布局,堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化,確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點,著力解決人民群眾關(guān)心的民生實事,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設方面,精心謀劃精品項目。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領,重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn),努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則,充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源,整合社會資本要素,統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務和省市縣營商環(huán)境建設要求,深入推進“放管服”改革工作,通過“簡”流程、“優(yōu)”服務、“增”效能,把簡政放權(quán)落到實處,實現(xiàn)審批提速、服務提標、效能提質(zhì),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務模式,全力打造審批事項最少、辦事效率、營商成本最低、政府服務、創(chuàng)新活力的營商環(huán)境,服務項目、服務企業(yè)。
(五)促進市場發(fā)展。按照促消費,調(diào)結(jié)構(gòu),擴投資,防風險的要求,結(jié)合省市文件,出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策,落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(六)強化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手,加大城市綜合執(zhí)法力度,狠抓市場攤點、背街小巷整治,下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題,全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開,堅決打擊違法違章建設,理順物業(yè)管理體制,讓市民生活更方便、更舒心,不斷提升市民幸福感、獲得感。
(七)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設,不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設施建設,完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng),打造新時代新生態(tài)村容村貌,全面提升群眾幸福感和滿意度。
五年來,累計開展實施了14個重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計項目、26個財政審計項目、1590個政府投資審計項目,3個企業(yè)審計項目,77個經(jīng)濟責任審計項目(區(qū)直部門45個,二級機構(gòu)31個,企業(yè)1個)。查出違規(guī)金額17217萬元,管理不規(guī)范資金67767萬元,應繳財政款5873萬元、應歸還原渠道資金11302萬元,完成投資審計項目資金總額346948.09萬元,為政府節(jié)約資金17926.31萬元,移交固定資產(chǎn)投資領域?qū)徲嫴槌霭讣€索6件。
按照年初審計項目計劃安排,2020年我局共完成7大類25個審計項目。其中署定項目2個(重大政策措施落實情況的跟蹤審計、疫情防控專項審計);市定項目4個(謝家集區(qū)法院原院長常炎麗離任審計、脫貧攻堅專項審計和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項審計調(diào)查、蓄滯洪區(qū)運用補償審計);區(qū)定項目19個,其中:預算執(zhí)行審計5個、經(jīng)濟責任審計8個、領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計1個、政府投資項目審計4個,國有企業(yè)和國有資本審計1個。查出違規(guī)金額2246萬元,管理不規(guī)范金額7678萬元,審計期間整改金額3064萬元,促增收節(jié)支3064萬元,調(diào)賬處理7萬元。
一是突出審計重點,強化專項資金的績效審計。重點關(guān)注重大政策措施落實和政府投資項目,對社保基金民生工程實施情況要開展有計劃、有針對性的專項審計,強化對專項資金的績效審計,以提高資金的使用效益和管理水平,加強政府債務審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在的風險和問題,提出防范和化解意見、建議。
二是堅持問題導向,抓實抓細審計整改工作。對審計查出的問題,區(qū)政府要高度重視,強化監(jiān)督檢查,提高整改成效。審計部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),列出問題清單和時間表,明確重點部門持續(xù)跟蹤檢查,加大移送處理力度,確保審計整改工作落到實處。各被審計單位主要負責人要切實承擔起整改第一責任人責任,抓細抓實問題整改,杜絕“屢改屢犯”。
三是完善工作機制,不斷提升審計監(jiān)督效能。逐步構(gòu)建覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。探索和創(chuàng)新審計管理模式,最大限度優(yōu)化審計資源配置,提升審計監(jiān)督效能,努力實現(xiàn)“一審多項”、“一審多果”、“一果多用”。
一是圍繞“一個中心”,合理謀劃審計工作布局。緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標,合理安排審計項目,確定審計重點,強化審計監(jiān)督服務。
二是發(fā)揮“兩個作用”,有效履行審計監(jiān)督和服務職能。一是充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用和保障經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”功能的本質(zhì)作用。二是充分發(fā)揮審計的服務作用和建設性作用,加強審計調(diào)研,注重從宏觀上提出旨在規(guī)范財經(jīng)管理的建設性意見和建議,為宏觀決策服務。
三是抓好“四項審計”,切實發(fā)揮好審計職能作用。一突出抓好預算執(zhí)行審計。二突出抓好政府投資審計。三突出抓好經(jīng)濟責任審計。四突出抓好民生資金審計。
先后榮獲第七屆安徽省審計系統(tǒng)“精神文明單位”;蟬聯(lián)7屆市級文明單位,2017和2019全市審計機關(guān)目標考核良好單位,2個審計項目分別被淮南市審計局評為“優(yōu)秀審計項目”和“表彰審計項目”;潘集區(qū)第十四屆“文明單位”,4次獲潘集區(qū)“先進基層黨組織”及潘集區(qū)“尊師重教先進集體”等13個先進單位等榮譽稱號。
“十三五”期間,我局認真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在縣委、縣政府、縣委審計委員會的堅強領導和上級審計機關(guān)的精心指導下,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和縣委審計委員會第一次會議精神,緊緊圍繞“xx”和縣委、縣政府中心工作,深入推進全面從嚴治黨,依法履行“經(jīng)濟體檢”功能,主動作為,擔當盡責,狠抓落實,各項工作取得了新的進展,更好的發(fā)揮了審計監(jiān)督對全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的護航作用。組織實施的縣財政20xx年度預算執(zhí)行和其他財政收支審計項目被省審計廳評為全省表彰審計項目;組織實施的縣20xx年財政預算執(zhí)行及其他財政財務收支審計項目和xx區(qū)2018年惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用“一卡通”專項審計調(diào)查項目被市審計局評為全市優(yōu)秀審計項目;20xx年被評為全縣重點工作先進單位。
(一)依法履職盡責,積極有效發(fā)揮審計作用。
“十三五”期間,我局以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面貫徹落實省、市審計工作會議精神,認真履行審計監(jiān)督職能,進一步加大了對重點領域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度,審計業(yè)務及相關(guān)工作都取得了良好成效。“十三五”期間,重點加強了以下幾方面的審計監(jiān)督:
1.加強民生項目資金審計,促進各項惠民政策落實到位。
按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一安排部署,組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、財政扶貧資金審計、縣新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險等一批全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計項目,通過審計,深入查找了各項惠民政策在貫徹執(zhí)行當中存在的問題,促進了國家各項政策措施落實到位,經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
2.加強財政資金審計,促進依法理財水平不斷提高。
圍繞構(gòu)建財政審計大格局,進一步拓展預算執(zhí)行審計的廣度和深度,以政府性資金為主線,對縣本級財政預算執(zhí)行和其他財政財務收支情況進行了審計。同時延伸審計了縣公安局、人社局、檢察院、商務局等系統(tǒng)和單位的部門預算執(zhí)行審計以及部分鎮(zhèn)和行政事業(yè)單位的財政財務收支審計。重點審計了預算編制、調(diào)整、預算收支執(zhí)行和預算平衡情況,國庫集中收付等財政管理制度執(zhí)行情況。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議,注重審計的整體性、效益性和建設性。重點關(guān)注“全口徑”預算體系建設、預算編制和執(zhí)行情況;關(guān)注“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費管理使用情況;關(guān)注財政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)、政府資產(chǎn)負債、財政轉(zhuǎn)移支付情況等。將所有納入縣財務管理信息系統(tǒng)的單位,審計人員實時采集財政國庫集中支付系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),及時核實審計疑點,查處和糾正違紀違規(guī)問題,有效促進了財政預算單位和個人自覺增強財經(jīng)法紀意識,實現(xiàn)了由事后“亡羊補牢”向事前警示防控的轉(zhuǎn)變。
3.強化專項資金審計,促進專項資金健康有效運行。
結(jié)合我縣實際,把群眾最關(guān)心、最關(guān)注,涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,對農(nóng)村公路通暢工程、鞏固退耕還林成果、縣20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)項目、糧食局國有資產(chǎn)管理中心x萬噸儲備庫建設項目、縣雙創(chuàng)示范專項資金等進行了審計。在嚴肅查處違紀違規(guī)問題的同時,注重分析、揭示和反映體制、機制、制度等方面的問題,維護民生和經(jīng)濟安全。對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)項目單位進行了整改和糾正,促使各項專項資金規(guī)范管理、有效運行,最大發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
4.加強政府投資建設項目審計,促進財政資金使用效益不斷提高。
加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監(jiān)督檢查,對縣縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)xx中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目、農(nóng)村飲水安全、縣20xx年規(guī)?;笮驼託夤こ探ㄔO項目、縣xx村高標準農(nóng)田建設項目、縣xx村高標準農(nóng)田建設項目、縣xx村基本農(nóng)田建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結(jié)算進行了審計,有效促進項目建設資金安全運行。發(fā)揮審計在政府投資建設項目中的成本控制、規(guī)范管理、提高資金使用效益等方面的監(jiān)督服務作用。
5.深化經(jīng)濟責任審計,促進權(quán)力運行不斷規(guī)范。
受縣委組織部委托,對領導干部開展了經(jīng)濟責任審計,重點審查了領導干部任職期間單位“資金、資產(chǎn)、資源”管理制度是否完善,制度是否有效執(zhí)行,把查處問題與完善制度機制有效結(jié)合起來;審查領導干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象,是否發(fā)生資金截留挪用、體外循環(huán)、私設“小金庫”等問題,提高資金的管理水平和使用效益;審查領導干部任職期間單位資產(chǎn)賬實是否一致,是否存在賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)未經(jīng)規(guī)定程序隨意處置,防止國有資產(chǎn)的流失。通過審計,增強了領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀律的意識,促進了領導干部依法行使權(quán)力和履行職責,提高了單位財務管理水平和依法理財能力。對25個單位領導干部進行離任交接,真正做到“陽光交接”、“陽光備案”。同時,將部門和各鎮(zhèn)專項資金及領導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題匯總納入財政同級審報告中反映,增加了同級審報告的份量,受到人大、政府的關(guān)注和重視。
6.加強對公務支出和公務消費的審計。
為認真貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》和省市縣相關(guān)規(guī)定,在審計工作中,將厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為審計重點,嚴格依據(jù)國家審計工作法律法規(guī)和方針政策,圍繞中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求,加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計。通過審計,加強對存在問題的揭示和整改,促進了機關(guān)單位厲行節(jié)約和反對鋪張浪費。
7.扎實開展主題教育。
按照縣委安排,制定了《xx縣審計局開展主題教育實施方案》,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想與當前審計業(yè)務工作同部署。組織全體干部赴開發(fā)區(qū)烈士陵園進行革命傳統(tǒng)教育,全體黨員干部在紀念碑前舉行了重溫入黨誓詞儀式,為革命烈士敬獻了花籃,深切緬懷革命先烈。通過紀念活動,全體黨員干部身心受到極大的鼓舞,紛紛表示要追尋先輩的足跡,繼續(xù)發(fā)揚革命傳統(tǒng),與時俱進、開拓創(chuàng)新,扎實工作。為迎接“七一”黨的生日,豐富審計機關(guān)精神文化生活,提高審計隊伍身體素質(zhì)和團隊協(xié)作能力,局工會于組織開展了生動活潑、趣味豐富的職工運動會。為表彰先進,弘揚正氣,鼓舞干勁,開展了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動,經(jīng)民主推薦,授予x名同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。按照縣委辦關(guān)于開展“三糾三促”專項行動方案的要求,局黨支部對“三糾三促”專項行動進行了研究部署,將重點工作任務細化分解到了各股室,明確了責任人和完成時限,確保專項行動有序推進。結(jié)合主題教育,認真梳理在履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假三個方面存在的問題,針對查擺出的問題,一一提出具體的整改措施,建立了整改臺賬,劃定了整改時限,明確了整改責任,并狠抓整改落實。
8.生態(tài)宜居搬遷和扶貧工作扎實推進。
按照全縣精準扶貧相關(guān)要求,組織干部職工開展“大走訪、回頭看”活動,利用一周時間,挨家挨戶逐戶調(diào)查了解,對民聯(lián)鄉(xiāng)楊莊村、劉信村農(nóng)戶進行走訪,同群眾和村組干部交談、討論,掌握群眾詳細情況、重點宣傳易地扶貧搬遷、危房改造等強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村低保、五保、大病醫(yī)療等救助政策,全面排查困難群眾生產(chǎn)生活問題、思想困惑問題、鄰里家庭矛盾糾紛、影響社會和諧穩(wěn)定問題,及時化解矛盾糾紛,切實將雙聯(lián)行動“大走訪、回頭看”的要求落到實處。按照縣生態(tài)環(huán)境問題“大發(fā)現(xiàn)大整治”專項行動相關(guān)要求,對xx鄉(xiāng)x個行政村進行“十走”行動,全面徹底發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生問題,現(xiàn)場移交問題清單、明確整改時限和責任人員,確保生態(tài)環(huán)境問題大發(fā)現(xiàn)大整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大清潔大整治專項行動取得實效。全縣生態(tài)宜居搬遷工程啟動以來,局黨組高度重視,召開會議安排部署了生態(tài)宜居搬遷大動員大宣傳大推進大落實工作;同時選派干部積極開展鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅幫扶工作。
9.統(tǒng)籌力量,全面完成領導交辦各項任務。
在人員少任務重的情況下,統(tǒng)籌兼顧,合理安排審計力量,全面完成了領導交辦的各項任務。
(二)堅持機關(guān)。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十二
日前,中共中央政治局常務委員會召開會議,聽取“十三五”規(guī)劃實施總結(jié)評估匯報。習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。會議指出,要全力做好“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制工作,腳踏實地、乘勝前進,緊盯脫貧攻堅任務不松勁,保持污染防治定力不動搖,繃緊防范化解重大風險這根弦不放松,推動民生改善不懈怠,圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項目標任務,確保實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
號角催征再出發(fā)?!笆濉逼陂g留下了豐碩的發(fā)展成果,從“十三五”的“期末考”邁向“十四五”的“升學考”,進入五年“新征程”,再續(xù)發(fā)展“沖鋒期”,要找準銜接點、新起點和關(guān)鍵點,描畫好發(fā)展“坐標軸”,邁出向高質(zhì)量發(fā)展超越的堅實腳步,為新時代中國特色社會主義建設舒展更加恢弘壯闊的“十四五”畫卷。
回眸“十三五”,接力“十四五”,全面梳理找準銜接點,奏響科學統(tǒng)籌“協(xié)奏聲”。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念是貫穿整個“十三五”的發(fā)展主線,從最初的規(guī)劃布局到如今鋪展于九百六十萬平方公里大地上的煥然一新,“十三五”為開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程打下了堅實基礎。鑒往知所行,察風明所向,要在全面梳理、辯證看待中找準兩個“五年”的銜接點。既要“收好官”又要“開好門”,既要堅持長遠不變的戰(zhàn)略目標,將“十三五”的發(fā)展理念一以貫之,延續(xù)十三五的發(fā)展動力;又要適時調(diào)整短期規(guī)劃及中期目標“傳動帶”,在研判大勢中導入“新賽程”,開創(chuàng)嶄新的高質(zhì)量發(fā)展格局?;仨笆濉?,展望“十四五”,要在總結(jié)過往成績中認清發(fā)展新規(guī)律,在汲取過往經(jīng)驗中把握實踐新要求,充分發(fā)揮中國體制優(yōu)勢,在統(tǒng)籌全局、前后銜接、利弊同辨、優(yōu)勢接壤中,高質(zhì)量完成“十三五”向“十四五”過渡的“接力跑”,將“十三五”的規(guī)劃收官和“十四五”的規(guī)劃編制工作抓在緊處、落在實處。
落音“十三五”,定調(diào)“十四五”,站高望遠找準新起點,踏響再謀新篇“腳步聲”?!胺彩骂A則立,不預則廢”,目標是行動的先導,方向是行進的定位。隨著“十三五”收官在即、落錘定音,巡禮“十三五”發(fā)展成就,謀篇布局“十四五”,要牢牢把握時勢所向、根本所在,做到站位高、方向明、思路清,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,聚焦民眾期盼,找準發(fā)展定位,增強責任感與使命感。習近平總書記強調(diào),“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼,從群眾中來、到群眾中去”?!笆奈濉币?guī)劃編制堅持開門問策,是社會期盼和人民呼聲的“回響”,這份規(guī)劃編制既是起點也是目標,站高望遠催生再攀高峰之動力,要貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想,做到“利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去”,把“怎么看”想清楚,在對的方向上凝心聚力;把“怎么干”弄明白,在奮發(fā)有為中把事干成干好,在狠抓落實、常抓不懈中推動發(fā)展,拿穩(wěn)“繡花針”,當好“挑山工”,既穿好千條線,又搬挪千萬難,扛起人民“幸??稹?,讓人民的所想有著落,所思有所寄,所盼有回音,連木成林、聚土成山,實現(xiàn)“十四五”再創(chuàng)造、再突破、再成就。
鏖戰(zhàn)“十三五”,點兵“十四五”,深入謀劃找準關(guān)鍵點,擂響攻堅克難“戰(zhàn)鼓聲”?!笆濉睍r期,中國在“最好時代”里跑出了“中國速度”,前三個季度我國經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正,彰顯了經(jīng)濟發(fā)展的非凡韌性與活力,在奪取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”上提煉出了中國經(jīng)驗與方案。穩(wěn)健前行的中國巨輪一路乘風破浪,在決戰(zhàn)脫貧攻堅和全面建成小康社會上取得顯著成效,在經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療水平、民生立法、科技成果和文體實力上有新亮相、新成就,淬煉出斑斕多姿的發(fā)展底色和發(fā)展成色,綜合國力持續(xù)邁步新臺階?!按猴L得意馬蹄疾”,“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵期,要找準發(fā)力使勁的關(guān)鍵點,找準主攻領域,在持續(xù)深化改革中激蕩新發(fā)展活力。一方面,要做好防范化解風險危機工作預案。加強適應社會結(jié)構(gòu)深刻變化的調(diào)整能力,持續(xù)優(yōu)化社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動能進一步提升經(jīng)濟韌性,對影響經(jīng)濟的動蕩源和風險點做好防范;另一方面,要做好國家社會治理體系建設行動指南。實現(xiàn)社會服務更精細,就業(yè)保障更充分,公共衛(wèi)生體系更完備,基層社會治理機制更健全,托舉千家萬戶的幸福,打造共建共享共治的社會治理格局。在踢好“十三五”“臨門一腳”中,打通堵點與難點,深入謀劃“十四五”發(fā)展重點,帶動“十四五”“進球入門”。
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審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十三
“十三五”期間,xx區(qū)執(zhí)法局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設,推動綜合執(zhí)法和城市管理各項工作有力有序開展。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的執(zhí)法部門十三五。
總結(jié)。
和十四五規(guī)劃資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
“十三五”期間,xx區(qū)執(zhí)法局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設,推動綜合執(zhí)法和城市管理各項工作有力有序開展?,F(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作規(guī)劃匯報如下:
一、“十三五”發(fā)展基本情況。
(一)深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革。
1.組織機構(gòu)發(fā)生重大變革。根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的有關(guān)部署,20xx年x月,組建縣綜合行政執(zhí)法局,20xx年x月,按照《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于xx縣縣級機構(gòu)改革的實施意見》,整合縣綜合行政執(zhí)法局職責,以及縣住建局的城市管理職責和縣市政局承擔的行政職能,重新組建縣綜合行政執(zhí)法局,加掛縣城市管理局牌子,撤縣劃區(qū)后,更名為xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局。
2.理順綜合執(zhí)法工作職能。按照區(qū)委、區(qū)政府機構(gòu)改革整體部署,區(qū)執(zhí)法局積極配合區(qū)編辦做好“三定方案”編制工作,結(jié)合工作實際情況,對職能劃分進行梳理,明確權(quán)責清單,厘清職責邊界,完善機構(gòu)設置,確保工作高效運轉(zhuǎn)。
(二)綜合執(zhí)法整體形象明顯改善。
1.規(guī)范化管理水平進一步提升。“十三五”期間,區(qū)執(zhí)法局結(jié)合工作實際,進一步明確和細化了各科室、中隊職能定位。制定了《xx縣綜合行政執(zhí)法局工作規(guī)則》、《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)城市管理執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》等制度,從內(nèi)部管理、隊容風紀等方面進行規(guī)范,強化了責任擔當意識。深入推進網(wǎng)上辦案,嚴格規(guī)范行政處罰行為。20xx以來,共辦理一般程序行政處罰案件xx起,組織重大行政執(zhí)法案件集體審核96次,審核案件xx個,案件辦理的準確性和公正性得到了進一步提高。
2.內(nèi)外部工作環(huán)境更加優(yōu)化。為全體執(zhí)法人員更換了執(zhí)法服裝,增配對講手機、執(zhí)法記錄儀等裝備,更新了執(zhí)法車輛,保障了執(zhí)法隊員執(zhí)法過程的文明形象、公正透明和執(zhí)法安全。加強法律法規(guī)學習和業(yè)務培訓,組織全員參加并通過行政執(zhí)法資格考試和國家工作人員普法考試,切實提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)及執(zhí)法水平。
3.綜合執(zhí)法效能顯著提高。扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,嚴格落實中央“八項規(guī)定”,堅決糾正“四風”問題,認真查處、反饋市民熱線,積極做好人大建議、政協(xié)提案辦理,深入企業(yè)、商家、學校、社區(qū)等部門,廣泛征求市民群眾對綜合執(zhí)法和城市管理工作的意見和建議,增進與基層民眾的交流,一些城市管理難點問題逐步得到解決,被評為“市級文明單位”、“20xx年度全面工作先進單位”、“20xx年度全面工作優(yōu)秀單位”。
(三)綜合執(zhí)法和城市管理水平顯著提升。
1.市容環(huán)境管理水平不斷提升。針對城市管理面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),區(qū)執(zhí)法局突出工作重點,聚焦影響城區(qū)市容環(huán)境的城市“十亂”問題,不斷創(chuàng)新工作方法,市容環(huán)境秩序持續(xù)改善。
一是加大法律法規(guī)宣傳力度。按照誰執(zhí)法誰普法的原則,不斷加大《xx市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《xx市文明行為促進條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,提高廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識和守法經(jīng)營的自覺性。
二是嚴管和重罰并舉。相繼治理取締了商業(yè)街馬路市場、龍山街馬路市場、人民廣場和怡心路馬路市場;規(guī)范悅來街臨時便民市場,新建林莊臨時便民市場,引導流動商販入市經(jīng)營;取締泰和路二手車交易馬路市場,協(xié)調(diào)建設了湖西路規(guī)范的二手車交易市場。在加強日常執(zhí)法巡查監(jiān)管的同時,對于城區(qū)主次干道沿街商戶經(jīng)營者的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放雜物、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂挖亂倒、私搭亂建、亂圈亂占等違法行為不斷加大處罰力度,提高廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營和門前五包責任落實的自覺性。
三是攻堅歷史遺留問題。自創(chuàng)建全國文明城市以來,區(qū)執(zhí)法局多措并舉,對歷史遺留的隅西路、書院路違法建設依法強制拆除,并對建筑物立面進行了美化、道路進行了硬化;對城區(qū)空中線纜“蜘蛛網(wǎng)”進行專項整治,協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、廣電、供電公司等運營商,采取入地、更新、捆綁等措施,消除空中線纜“蜘蛛網(wǎng)”,共計清除廢棄線纜xx米,線纜入地xx米,捆綁線纜xx米,拆除廢棄線桿xx根,進一步美化、凈化了城市環(huán)境。
2.違法建設治理取得明顯成效。20xx年以來,區(qū)執(zhí)法局堅持建成區(qū)內(nèi)違法建設管控“全覆蓋、零容忍”,持續(xù)加大土地衛(wèi)片、城市規(guī)劃衛(wèi)片、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)開發(fā)和棚戶區(qū)改造片區(qū)等執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊未批先建、違規(guī)超建、突擊搶建以及城區(qū)社區(qū)、住宅小區(qū)、沿街商戶私搭亂建、違規(guī)圈占公共場所、違規(guī)門面裝修等各類違法建設行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。20xx年以來,共依法拆除違法建設面積xx萬平方米。創(chuàng)城工作開展以來,綜合行政執(zhí)法局持續(xù)加大違法建設查處力度,先后拆除了南環(huán)水系突擊搭建“一夜房”xx處、xx突擊放置的移動水泥板房xx間、城區(qū)沿街幼兒園亂圈亂占公共場所xx處,有力的打擊和震懾了違法建設行為。
3.餐飲油煙污染治理提效升級。綜合行政執(zhí)法局嚴格落實大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的總體部署,按照職責分工,全面開展餐飲油煙污染治理工作,一是加大錯時執(zhí)法檢查力度。在中午、晚上餐飲經(jīng)營場所營業(yè)時間,指導餐飲經(jīng)營場所正確安裝和使用油煙凈化設備,嚴厲打擊不安裝和不正常使用油煙凈化設備的違法行為;二是對城區(qū)餐飲經(jīng)營場所實行分類管理。制作xx區(qū)餐飲服務業(yè)油煙污染防治公示牌,將法律法規(guī)、油煙凈化設備合格證、分類標準、經(jīng)營業(yè)主信息、監(jiān)管執(zhí)法中隊信息、清洗記錄全部公示。三是建立餐飲油煙管理微信群。各轄區(qū)執(zhí)法中隊建立專門餐飲油煙管理微信群,專人負責,將轄區(qū)餐飲經(jīng)營業(yè)主邀請加入微信群,定期督促經(jīng)營業(yè)主清洗油煙凈化設備,并上傳清洗視頻,做好清洗記錄。四是建設餐飲油煙在線檢測平臺。借鑒其他縣市區(qū)的先進經(jīng)驗做法,先期選擇了xx家大中型餐飲經(jīng)營場所,安裝了xx套餐飲油煙在線監(jiān)測設備,初步建設了餐飲油煙在線監(jiān)測平臺,目前已通過驗收并投入使用,效果良好。下一步,計劃將全部餐飲經(jīng)營場所納入餐飲油煙在線檢測平臺。五是依法嚴厲打擊露天燒烤行為。發(fā)現(xiàn)違法行為,一律沒收燒烤工具并給予嚴厲行政處罰。
4.文化市場執(zhí)法扎實推進。20xx年x月份,綜合行政執(zhí)法局承接文化市場執(zhí)法相關(guān)職責以來,對全區(qū)所有網(wǎng)吧、書店、ktv、印刷廠、打字復印社等文化娛樂場所進行全面執(zhí)法檢查,共查處涉及未成年人上網(wǎng)、超時經(jīng)營、噪音擾民等違法違規(guī)問題xx余件,立案處罰違規(guī)網(wǎng)吧4家;積極開展了掃黃打非基層站點建設和“護苗2020”專項行動,切實做好出版物市場監(jiān)管工作,保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢,確保文化市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。
二、存在的問題。
“十三五”期間,區(qū)執(zhí)法局深入開展市容環(huán)境綜合整治,努力提升綜合執(zhí)法工作水平,各項工作都取得了明顯進步,但我們也清醒地看到當前執(zhí)法環(huán)境還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1.在機構(gòu)改革方面,《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于xx縣縣級機構(gòu)改革的實施意見》(x發(fā)〔20xx〕x號)、中共xx縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于部分承擔行政職能事業(yè)單位機構(gòu)調(diào)整的通知》(x編〔20xx〕x號)文件規(guī)定,區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為縣政府工作部門,加掛縣城市管理局牌子,區(qū)市政公用事業(yè)管理局由正科級調(diào)整為副科級,更名為區(qū)市政公用事業(yè)服務中心,為區(qū)綜合行政執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位,目前還沒有落實到位。
2.在組織協(xié)調(diào)方面,目前,我區(qū)還沒有成立城市管理領導機構(gòu),工作上缺少“上級”,對群眾反映的問題,尤其是涉及多部門的問題,協(xié)作共享機制不完善,以至于問題得不到快速有效解決。
3.在宣傳引導方面,沿街商鋪、流動商販、甚至是個別群眾,不理解、不支持綜合執(zhí)法工作,類似問題除了需要我們自身的嚴格按照執(zhí)法程序辦事外,更需要社會各界的理解、支持、宣傳和引導。
三、
(一)總體思路。
隨著經(jīng)濟社會、科學技術(shù)高速發(fā)展,尤其是新的國土空間規(guī)劃的編制實施,城市化發(fā)展的速度不斷加快,城市規(guī)模和功能不斷擴大。2015年12月24日,中央發(fā)布“執(zhí)法改革指導意見”要求,確保20xx年年底前所有市、區(qū)都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺。已建成運行的,要加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級。在城市管理中,體現(xiàn)以人為中心,從對“硬件”為重點轉(zhuǎn)向以“軟件”為重點的管理柔性化趨勢;把管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督建立在數(shù)字化、自動化基礎上的管理數(shù)字化趨勢;不斷完善民主制度,擴大市民參與,增強管理透明度的管理民主化趨勢。
20xx年xx月,在縣委、縣政府的大力支持,xx縣“數(shù)字化城管”信息系統(tǒng)建設項目開始著手準備,20xx年x月完成了建設項目招投標,整個項目建設投入資金xx萬元?!皵?shù)字化城管”監(jiān)督指揮大廳面積xx多平方米,設置了4個主要業(yè)務部門:指揮調(diào)度科、視頻監(jiān)督科、協(xié)調(diào)業(yè)務科、綜合考評科。xx“數(shù)字化城管”信息系統(tǒng)建設項目于20xx年x月x日建設完成,20xx年x月通過市局驗收。盡管我區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)建設較其他縣市區(qū)起步晚,但我們充分借鑒外地先進經(jīng)驗,不斷融入現(xiàn)代高科技,著眼未來展望新技術(shù)水平發(fā)展,按照“高起點設計、高標準建設、高效率運行”的原則,把管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核建立在數(shù)字化、智能化基礎上。既能突出頂層設計、統(tǒng)一建設,又能做到資源共享、建立長效機制,得以不斷提高我區(qū)城市管理的精細化水平。
(二)主要目標。
按照國家和相關(guān)行業(yè)標準要求,智慧化城管建設內(nèi)容如下:
1、建立“建管分離”的監(jiān)督指揮體系。
2、建立更科學智能的合理的管理流程。
3、建立高素質(zhì)的專職監(jiān)督員隊伍。
4、編制具有xx區(qū)特色的智慧城市管理指揮手冊。
5、建立科學的智慧考核評價體系。
(三)具體措施。
1、系統(tǒng)建設內(nèi)容和亮點。
(1)應用系統(tǒng)建設。應用系統(tǒng)是智慧城管建設中最重要的部分,我區(qū)數(shù)字城管已經(jīng)建成除住建部規(guī)定的9大標準子系統(tǒng)還建設完成餐飲油煙在線監(jiān)測子系統(tǒng),視頻監(jiān)控子系統(tǒng),我們還建設各地普遍采用的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等子系統(tǒng),繼續(xù)探索全民城管app、智能識別、便民提示管理和城市防汛綜合管理等亮點子系統(tǒng)。
(2)數(shù)據(jù)建設。數(shù)據(jù)是智慧城管系統(tǒng)運行的基礎,包括基礎地形數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)和單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)。按照國家標準,并結(jié)合我區(qū)城市管理工作實際,普查了建成區(qū)xx平方公里的部件信息,標定城市管理部件xx個,對所有城市部件、事件進行分類管理。并按照功能不同,將城市管理部件分為x大類xx小類;按照城市管理中發(fā)生的事件的屬性不同,將城市管理事件分為x大類xx小類。開展數(shù)據(jù)普查更新工作,按照《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第一部分:單元網(wǎng)格》(gbt30428.1-2013)、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第二部分:管理部件和事件》(gbt30428.2-2013)、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(cjj/t106-2010)、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》(cj/t215-2005)等標準要求,運用新式的數(shù)據(jù)普查手段,以標準化、可視化、應用化的原則開展事部件數(shù)據(jù)建設、地理編碼數(shù)據(jù)建設、網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設,并與本次建設實現(xiàn)應用整合?;A地理信息數(shù)據(jù)是智慧化城市管理系統(tǒng)的重要組成部分,事部件數(shù)據(jù)的采集和處理入庫,以及單元網(wǎng)格劃分都需要較長時間,為了保障系統(tǒng)按照運行,數(shù)據(jù)普查更新應盡早開展。
(3)硬件支撐平臺建設。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)信息化建設要求和信息化服務中心建議,數(shù)字城管平臺已遷移至于我市云數(shù)據(jù)中心,由市信息化服務中心統(tǒng)一管理,避免重復建設。為及時掌握大街小巷的城市管理問題的動態(tài)情況,在城市管理重點難點區(qū)域建設完成了xx個監(jiān)控點位,實現(xiàn)城市可視化管理,根據(jù)實際工作需要繼續(xù)增設、調(diào)整監(jiān)控點位,做到科學化、精細化。
(4)網(wǎng)絡建設。計劃組建覆蓋各有關(guān)單位的智慧城管專用網(wǎng)絡。根據(jù)實際工作需要,用于各單位之間數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、視頻會議等信息傳輸,同時運用4g網(wǎng)絡傳輸技術(shù),用于移動車載攝像頭、車輛gps定位等數(shù)據(jù)傳輸。
(5)機制體制建設。為確保智慧城管系統(tǒng)平臺正常運行,建設“智慧城管監(jiān)督指揮中心”,采用“一級監(jiān)督、一級指揮”的管理模式,對城市管理問題進行全方位監(jiān)控、受理、派遣和處理。智慧城管信息采集工作計劃將通過購買服務外包的方式,投入xx名信息采集人員和xx名坐席人員,確保每個責任網(wǎng)格有xx名采集員每天14小時對城市部件、事件問題進行采集和整改核實工作。
2、實現(xiàn)資源共享。
智慧城管系統(tǒng)將對接共享公安局視頻攝像頭資源,協(xié)調(diào)審批、交警、國土、規(guī)劃及燃氣、供熱、供水等有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù),云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在智慧城管建設中發(fā)揮共建、共享、共用的作用。
3、全力服務為民。
服務為民是城市管理工作的出發(fā)點和落腳點,xx市xx區(qū)智慧城管將作為我區(qū)城市管理的新模式,從單一的封閉管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣_放的互動管理,我們將通過全民城管app、微信公眾號、熱線、網(wǎng)站等方式,邀請廣大人民群眾共同參與城市管理工作,努力解決長期困擾人民群眾熱點難點城市管理問題,使我市城市管理更好的服務于民。
(四)項目謀劃。
智慧城管平臺將按照“及時發(fā)現(xiàn)問題、及時派遣問題、及時處置問題”的工作要求,分解落實責任,切實強化考核,不斷完善機制,取得了明顯成效,智慧城管的作用也日趨顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在四個方面:
1、發(fā)現(xiàn)問題更全面。
智慧城管的最大優(yōu)勢就在于確保城市管理問題能夠全面發(fā)現(xiàn)。智慧城管發(fā)現(xiàn)問題有以下渠道:一是信息采集員。市主城區(qū)有xx名信息采集員每天14小時在大街小巷不停巡查,發(fā)現(xiàn)城市管理問題使用“智慧城管e平臺”采集,即時發(fā)送到系統(tǒng)平臺,由智慧城管監(jiān)督指揮中心立案派遣到相關(guān)責任城區(qū)或責任部門限時整改。二是利用自建和共享公安局的監(jiān)控點位對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、綠化管理等方面情況進行實時監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)問題,及時截圖立案、派遣。三是兼職巡查員。將通過全民城管app、微信公眾號、熱線、網(wǎng)站等方式隨時上報發(fā)現(xiàn)的城市管理問題。
2、處理問題更及時。
通過多種渠道發(fā)現(xiàn)的城市管理問題,按照智慧城管七個工作流程進行快速處理。同時以智慧城管監(jiān)督指揮中心為樞紐,連接局屬各單位、各有關(guān)行業(yè)單位,實現(xiàn)實時在線派遣,處理問題限時完成,使城市管理工作形成一個完整的閉環(huán)連接,管理效率明顯提高。與此同時,車載gps系統(tǒng)也與智慧城管平臺的對接整合,智慧城管將會更好地服務于城市執(zhí)法和應急聯(lián)動。
3、考核評價更科學。
智慧城管績效評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)都是軟件自動生成,較好地屏蔽了人為因素,使考核考評工作更科學、更客觀。以智慧城管問題處理率為績效評價基本依據(jù),對所有智慧城管責任部門和單位工作績效進行數(shù)據(jù)分析,排列名次,既便于領導及時掌握部件、事件的高發(fā)問題,為全市的城市管理工作提供決策依據(jù),又對城市管理工作的全面落實起到了巨大推動作用。將智慧城管系統(tǒng)考核結(jié)果與維護經(jīng)費的撥付相掛鉤,進一步優(yōu)化了考核評價體系。
4、管理效能更顯著。
通過智慧城管系統(tǒng)平臺的打造,進一步推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,考核評價有效監(jiān)督。實現(xiàn)城市管理由被動變?yōu)橹鲃?、定性變?yōu)槎?、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷崟r,最終實現(xiàn)對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。xx區(qū)智慧化城市管理模式建設將采用數(shù)字化技術(shù)手段、網(wǎng)格化管理模式,打破城市管理的條塊分割,建立城市管理聯(lián)動新機制、提升城市管理的科學水平和城市運行效率的新思路,協(xié)調(diào)指揮提升城市管理水平,轉(zhuǎn)變方式提高公共服務效率,有效整合信息資源和管理資源,運用信息手段將城市管理科學化、精細化、智能化。
2020年上半年,在縣委、縣政協(xié)黨組的正確領導下,縣政協(xié)機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市宣傳部長會議和全縣宣傳思想文化工作會議精神,不斷深化“兩學一做”學習教育和“不忘初心,牢記使命”主題教育,切實加強機關(guān)意識形態(tài)領域管理和引導,落實意識形態(tài)工作責任制,為機關(guān)全面完成各項工作任務,助力全縣奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供了強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。主要表現(xiàn)在“五個強化”:
一.強化組織領導,壓實工作責任。堅持把意識形態(tài)工作納入黨建綜合考評、納入紀律檢查范圍、納入領導班子和領導干部目標考核管理,明確機關(guān)黨組領導班子、機關(guān)黨員干部的意識形態(tài)工作責任,將工作任務層層分解,責任到人,形成了黨組書記負總責、分管領導具體負責、各委室主任全面配合的責任機制,并安排專人具體負責機關(guān)宣傳思想工作的日常引導、輿論監(jiān)督、信息收集等任務。同時,機關(guān)黨組及時研究制定機關(guān)2020年意識形態(tài)工作要點、機關(guān)理論學習計劃、黨組中心組學習計劃等,堅持每年專題研究意識形態(tài)工作不少于2次,每半年向縣委、縣政協(xié)黨組報告意識形態(tài)工作,每半年召開1次意識形態(tài)工作聯(lián)席會議,定期分析研判機關(guān)意識形態(tài)風險點。
二.強化理論武裝,抓實學習教育。堅持把機關(guān)干部、政協(xié)委員的思想政治建設擺在首位,抓緊抓實習近平新時代中國特色社會主義思想等新思想、新理論的學習貫徹,為黨員干部配齊《習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》《國家安全知識百問》《習近平總書記關(guān)于反對形式主義官僚主義重要論述》等政治理論書籍,把學習教育貫穿縣政協(xié)機關(guān)工作始終。通過組織集中學習、撰寫學習體會、開展專題研討、舉辦道德講堂等形式,結(jié)合運用“三會一課”、主題黨日、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等載體,對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆二中三中四中全會精神、習總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述、總體國家安全觀、全國“兩會”精神,以及各級領導講話、文件精神、重大工作部署,機關(guān)黨組在第一時間傳達學習,研究貫徹落實措施,確保機關(guān)干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年以來,開展機關(guān)黨組中心組學習4次,專題研討2次,機關(guān)干部集中學習8次,黨小組學習6次,機關(guān)支部主題黨日6次。
三.強化宣傳引導,匯聚抗疫合力。在新冠肺炎疫情防控工作中,堅持以習總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要論述為指導,深入貫徹落實中央和省市縣委疫情防控工作決策部署,引導機關(guān)干部和廣大政協(xié)委員高點站位、積極作為,正確認識、科學防范,在疫情防控工作中踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當。一是廣泛宣傳發(fā)動。第一時間出臺縣政協(xié)疫情防控工作實施方案,向全縣各級政協(xié)委員發(fā)出《致全縣廣大政協(xié)委員的一封信》,號召全體政協(xié)委員帶頭提高政治站位、帶頭落實聯(lián)防聯(lián)控、帶頭做好科學防疫、帶頭凝聚強大合力。機關(guān)干部以“雙報到”為載體,全部參與到疫情防控各項工作,捐款捐物xx000余元。全縣政協(xié)委員累計捐款157.3萬余元,捐助54.7萬元物資,捐獻口罩5600個。二是加強教育引導。堅持正面教育與反面警示相結(jié)合,利用電子顯示屏、宣傳欄、qq群、微信群等多種形式,及時向機關(guān)干部、政協(xié)委員傳達學習黨中央和上級黨委關(guān)于疫情防控工作的指示、批示精神,發(fā)布疫情防控有關(guān)紀律要求,引導干部及家屬不造謠、不傳謠、不信謠;利用“學習強國”視頻會議通報疫情防控期間違規(guī)違紀典型案例,對全體干部和政協(xié)委員開展警示教育,在思想上筑牢戰(zhàn)時紀律高壓線。三是及時報送信息。安排專人負責信息報送工作,堅持每天統(tǒng)計報送工作開展情況、疫情最新信息等,同時對上級下發(fā)的文件、通知、要求及時通過機關(guān)干部微信群進行推送。四是加大典型宣傳。及時總結(jié)宣傳推介機關(guān)疫情防控先進典型和經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。多篇工作信息、經(jīng)驗材料被市縣媒體及《工作簡報》轉(zhuǎn)發(fā)推廣,宋進鋒等黨員先進事跡被人民日報等媒體刊發(fā)報道。
四.強化統(tǒng)籌結(jié)合,推動工作落實。堅持把意識形態(tài)工作融入政協(xié)工作全過程,做到有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進。一是深化專題協(xié)商工作。圍繞中心大局,把提高公共衛(wèi)生服務能力建設健康谷城、優(yōu)化營商環(huán)境厚植發(fā)展新優(yōu)勢作為協(xié)商重點,對我縣公共衛(wèi)生服務能力、疾病預防控制、營商環(huán)境、企業(yè)復工復產(chǎn)等情況進行專題調(diào)研,通過聽取匯報、實地查看、座談交流等方式全面了解情況,有針對性開展專題協(xié)商,推動問題解決,提請政協(xié)常委會議討論通過《關(guān)于提高疾病預防控制能力的建議案》等,為全縣統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。二是推進“協(xié)商在一線”落實。制發(fā)《關(guān)于推進“協(xié)商在一線”充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的實施意見》,制定年度工作計劃,細化工作流程,分解落實任務,創(chuàng)新協(xié)商方式,推進協(xié)商民主進社區(qū)、進小區(qū)、進農(nóng)村,接地氣、聚人氣地開展協(xié)商治理,把協(xié)商民主制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全縣城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理效能。三是加強社情民意收集反映。堅持問題導向,聚焦民生福祉,助力改革發(fā)展,把收集和反映社情民意當作履行職能的重要基礎和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對社情民意信息報送的目標任務、工作要求、責任分工、考核獎懲等作出明確規(guī)定,定期通報社情民意信息報送及采用情況,推動工作協(xié)調(diào)有序、優(yōu)質(zhì)高效運行。上半年共編發(fā)《各界反映》27期、《政協(xié)調(diào)研》3期。
五.強化陣地建設,把好輿論方向。加強正面輿論宣傳,尊重輿論宣傳規(guī)律,講究輿論宣傳藝術(shù),提高輿論引導效果,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的輿論支持。一是加強網(wǎng)絡管理。及時對機關(guān)微信工作群、qq工作群、委員活動群進行備案,不斷加強維護管理,在群內(nèi)及時推送習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中央重要會議精神和各級黨委重大決策部署等內(nèi)容,把黨的聲音及時準確傳遞到機關(guān)干部和基層政協(xié)委員中。二是加強信息宣傳。借助電視臺、網(wǎng)絡和報刊雜志等主流媒體,積極宣傳報道政協(xié)動態(tài)、工作特色、做法成效和政協(xié)委員履職情況,進一步擴大政協(xié)工作影響力,發(fā)出政協(xié)好聲音。上半年在縣以上各級媒體推送宣傳稿件60余篇。三是加強機關(guān)精神文明建設。組織機關(guān)黨員干部扎實開展愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和黨員志愿服務相關(guān)活動,利用清明、五一、五四、端午等節(jié)點宣傳文明理念,倡導文明新風,進一步加強理想信念、社會主義核心價值觀、法律法規(guī)、政策形勢教育,努力營造崇尚綠色健康、共創(chuàng)和諧家園的良好氛圍。
上半年,縣政協(xié)機關(guān)意識形態(tài)工作雖然取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,需要不斷改進和完善。一是宣傳教育的形式還不夠豐富,效果有待提升。日常宣傳教育局限于集中學習、理論研討、實踐鍛煉等,不夠靈活多樣,運用新思想新理論解決實際問題存在差距。二是宣傳隊伍建設有待加強。機關(guān)宣傳思想文化工作力量還比較薄弱,缺少水平高、業(yè)務精的專職宣傳工作人員,在全縣缺乏有一定影響的宣傳思想和精神文明建設特色品牌項目。
下一步,將對照年度工作目標,堅持問題導向、目標導向、效果導向,再加壓力,再強措施,推動各項工作落實見效。
一是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。機關(guān)黨組專題研究意識形態(tài)工作全年不少于2次,安排部署意識形態(tài)工作任務,及時掌握和分析研判意識形態(tài)領域情況。班子成員帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,保證政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向發(fā)展。
二是堅持不懈抓好理論學習。堅持黨組中心組學習和黨組會議、機關(guān)黨員會議學習制度,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,采取在線學習、視頻。
教學。
“請進來”“走出去”等形式完善集中學習分散調(diào)研中心組研討學習督查等制度。三是著力抓好意識形態(tài)陣地建設。把機關(guān)信息宣傳工作隊伍建設擺在重要位置,加強培養(yǎng)培訓,調(diào)動基層政協(xié)委員積極性,提高政協(xié)委員參政議政水平,切實壯大信息宣傳工作力量,不斷探索加強宣傳思想工作新方法。
五規(guī)劃。
(一)圓滿完成各項經(jīng)濟指標。
今年截至目前,社會固定資產(chǎn)投資完成4億元,“十*五”期間年平均增長xx.x%;
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成xx.x億元,年平均增長xx.x%;
外貿(mào)出口總值完成1xxx萬美元,年平均增長xx.x%;
財政收入完成__xxx萬元,年平均增長xx.x%;
一般預算收入完成1__5萬元,年平均增長xx.x%;
國稅完成1xxx萬元,地稅完成1xxx萬元,財政系統(tǒng)完成xxx萬元,分別年平均增長xx.x%、xx.x%和4%?!笆?五”時期是我鄉(xiāng)建鄉(xiāng)以來發(fā)展速度最快,經(jīng)濟實力增量最大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐最快的時期。
(二)項目建設取得新進展。
四年來,全鄉(xiāng)投資xxx萬元以上新建、續(xù)建項目共xxx個,完成總投資xx.x億元,1xxx萬元以上的項目xxx個,完成總投資xx.x億元。
1、在重點項目建設方面。投資9xxx萬元的__新鐵虎石油機械項目、投資8xxx萬元的豐麗園高效農(nóng)業(yè)示范園項目、投資7xxx萬元的三威通訊擴建項目、投資5xxx萬元的佳普采暖設備項目、投資4xxx萬元的冀威太陽能項目、投資4xxx萬元的利諾通訊器材項目、投資4xxx萬元的福瑞通信器材項目、投資4xxx萬元的乘龍電子項目等均實現(xiàn)了投產(chǎn)達效,總投資xx.x億元的眾鑫電纜項目,現(xiàn)已完成部分廠房和辦公樓建設。
2、在特色產(chǎn)業(yè)方面。我鄉(xiāng)形成了以采暖爐、衛(wèi)星天線、白鋼刀具為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)。在爐具產(chǎn)業(yè)推介方面,我們連續(xù)舉辦了三屆“中國__白洋淀采暖博覽會”,推動了爐具產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,現(xiàn)我鄉(xiāng)共有爐具生產(chǎn)企業(yè)800余家,年產(chǎn)各種型號鍋爐、采暖爐xxx萬臺,實現(xiàn)年產(chǎn)值20多億元,被__省農(nóng)村能源協(xié)會授予“__省爐具產(chǎn)業(yè)基地”稱號。衛(wèi)星天線產(chǎn)業(yè)方面,現(xiàn)有衛(wèi)星天線生產(chǎn)企業(yè)xxx家,年產(chǎn)值7億元,產(chǎn)品銷往中東、南美等50多個國家和地區(qū),年出口額達到了1xxx萬美元。白鋼刀產(chǎn)業(yè)方面,目前發(fā)展到擁有大小企業(yè)xxx家,生產(chǎn)產(chǎn)品分高速鋼、硬質(zhì)合金、數(shù)控等三大類上萬個型號,產(chǎn)品銷往全國20多個省市和地區(qū),年產(chǎn)值達xx.x億元。
有7家小微企業(yè)產(chǎn)值超過1xxx萬元,達到成長型企業(yè)水平。
(三)農(nóng)村面貌得到全面提升。
一是對農(nóng)村垃圾進行了徹底清理,設立了固定的垃圾箱、垃圾池和垃圾桶,成立了專門的保潔員隊伍,配備了專門的垃圾清運車輛,建立了衛(wèi)生保潔長效機制,使農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改觀。二是加大了村內(nèi)道路硬化和亮化工作力度。十*五期間,我鄉(xiāng)共硬化村內(nèi)道路40.8公里,安裝路燈1859盞,鋪設排水管道10xxx米,全鄉(xiāng)各村主要街道全部實現(xiàn)了硬化和亮化。三是對私搭亂建進行了徹底拆除。對各村街道兩側(cè)私自搭亂建等違法建筑物,以及道路兩側(cè)廣告牌匾,進行了全面拆除,總計拆除私搭亂建1433處,清理廣告標語和牌匾2976處,為村民們打造了一個整潔、暢通的居住環(huán)境。四是綠化工作有條不紊進行。四年間在高速、國道等交通干線兩側(cè)植樹1xxx畝,在村內(nèi)種植樹木49350株,環(huán)境進一步改善。五是企業(yè)和個人紛紛出謀劃策、捐款捐物,共有xxx家企業(yè)、xxx名個人為鄉(xiāng)、村面貌提升活動捐款xxx萬元,群眾籌工籌勞10xxx人次,盡自己所能為農(nóng)村面貌改善貢獻力量。
(四)民生工作進一步加強。
對xxx戶貧困農(nóng)民的危房進行了改造,發(fā)放各類救災、救助款xxx萬元。通過一系列措施,豐富了村民的文化生活,改善了農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等方面的問題,提升了群眾的幸福指數(shù)。
(五)社會穩(wěn)定及其他各項事業(yè)有序開展。
社會穩(wěn)定工作。加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,四年來共排查矛盾糾紛和信訪隱患178件,化解174件,未出現(xiàn)集體越級訪和進京非訪,矛盾糾紛和信訪隱患大幅減少,社會更加和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作。開展了多次安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”等專項行動,對存在隱患的xxx家企業(yè)及時進行了整改,對xxx家非法生產(chǎn)企業(yè),依法進行了取締,未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。計劃生育工作。
做到了常抓不懈,始終如一,符合政策生育率達到xx.x%,人口出生率18.67‰,新出生嬰兒性別比得到了很好控制,各項指標圓滿完成。
二是企業(yè)融資難度較大,企業(yè)擴張所需財力支持不足;
三是土地瓶頸問題在一定程度上制約企業(yè)發(fā)展。四是全鄉(xiāng)主導產(chǎn)業(yè)群體雖然較大,但缺乏大型高新支柱企業(yè),企業(yè)攤點偏散偏小。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色不明顯。傳統(tǒng)家庭種植、養(yǎng)殖居主導地位,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從數(shù)量、規(guī)模、效益上有待提高。六是鄉(xiāng)村經(jīng)濟積累不足,財政收入不能滿足基礎設施建設和公益事業(yè)需要,新農(nóng)村建設缺乏必要的資金支持。
(一)積極對接華夏,制定先期規(guī)劃。要結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,將布局設想、產(chǎn)業(yè)安排主動與華夏溝通對接,先期制定__鄉(xiāng)整體規(guī)劃,包括城鄉(xiāng)空間布局、交通體系、產(chǎn)業(yè)布局和小城鎮(zhèn)建設布局等,使我們的思路、華夏的區(qū)域規(guī)劃、__的整體規(guī)劃三者融為一體,相輔相成,從而形成布局合理、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃布局,既最大限度保障群眾利益,又能彰顯__特色。
(二)定位產(chǎn)業(yè)新城,打造高新園區(qū)。按照先期的規(guī)劃和定位,通過招商引資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點推進4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設:一是建設清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)計劃占地xxx畝,集潔凈型煤生產(chǎn)、潔凈型煤生產(chǎn)設備制造、潔凈型煤和生物質(zhì)爐具生產(chǎn)于一體,打造清潔能源生產(chǎn)基地。二是謀劃建設新型節(jié)能環(huán)保爐具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃xxx畝,引進先進企業(yè)和技術(shù),建設集節(jié)能環(huán)保采暖爐具生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、物流服務及技術(shù)培訓等配套設施于一體的采暖爐具科技產(chǎn)業(yè)園。三是建設衛(wèi)星天線產(chǎn)業(yè)園。推動衛(wèi)星天線向航天與衛(wèi)星應用裝備轉(zhuǎn)型升級,盡快建成具有一定規(guī)模和市場適應能力的多元廣播電視、通信、導航等衛(wèi)星接收裝備制造基地。四是建設白鋼刀產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過引進先進技術(shù)、提高科技含量、整合企業(yè)資源,推動白鋼刀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)探索小城鎮(zhèn)建設,謀劃新型社區(qū)。按照以產(chǎn)促城,以城帶產(chǎn),產(chǎn)城融合的思路,積極推進小城鎮(zhèn)建設,計劃在議茍路與新城景觀大道交匯處建設__新型社區(qū),實現(xiàn)學校、醫(yī)院、商業(yè)等資源共享,一期工程計劃將__西部6個村進行整體搬遷。同時,建設完備的交通體系,進一步打造“三縱三橫”的路網(wǎng)格局,完成議茍路與五洲路連接線工程、軍莊路西伸工程、戰(zhàn)備路建設工程,謀劃梁陵路改線工程,進一步加大連村路建設力度。
(四)發(fā)揮土地優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。__鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地9.2萬畝,占全市的十分之一,我們將積極利用這些土地資源和華夏整體開發(fā)優(yōu)勢,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。先期以西八方和良繁場為基地,依托中天種植合作社和豐麗園,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),在全鄉(xiāng)引領并實現(xiàn)合理規(guī)劃,打造萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
(五)轉(zhuǎn)變慣性思維,建設服務型政府。我們以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,轉(zhuǎn)變思維方式和服務意識,深入推行“三級平臺、兩個代辦”服務體系建設,建立健全鄉(xiāng)便民服務中心和村便民服務站,真正實行一站式辦公服務,既全面服務群眾,又全程對接華夏。同時,在產(chǎn)業(yè)新城建設中,及時了解華夏及入園企業(yè)的用工需求,積極組織相關(guān)部門進行人員免費培訓,既解決企業(yè)招工難的問題,又解決群眾就業(yè)問題。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十四
工作規(guī)劃。
(一)主要工作成績。
2016年以來,我局在市委、市政府和上級公安機關(guān)的堅強領導下,真抓實干、銳意進取,公安工作成績斐然。五年來,共接報警000000起,破獲刑事案件00000起,刑拘0000人,抓獲各類網(wǎng)上逃犯0000人,強戒0000人,查處行政案件00000起,行政拘留人數(shù)累計突破0萬人。群眾安全感與滿意度連年攀升,2020年分別躍升至全省第00位和00位,公安工作和隊伍建設取得了顯著成效。
11、確保政治大局持續(xù)穩(wěn)定。(略)。
22、為疫情防控做出突出貢獻。出動警力0000余人,同步對人民密集等重點部位進行衛(wèi)生檢疫和體溫檢測,共檢查車輛0000輛,檢查人員000人次。召集三大通信運營商以號找人、數(shù)據(jù)查人,將上級提供的000多個號碼全面核查到位。加大對涉疫違法犯罪活動的打擊力度,查處刑事案件00起,刑拘00人,查處行政案件000起,行政拘留000人。
33、掃黑除惡斗爭碩果累累。辦結(jié)各類涉黑惡舉報線索0000條,摧毀黑社會性質(zhì)組織0個、惡勢力犯罪集團0個、惡勢力團伙00個。破獲刑事案件000起,抓獲0000人,凍結(jié)查封約0000億元(含135套房產(chǎn)估值),移送腐敗線索00條,立案處理00人。成功打掉了以xxx為首的黑社會性質(zhì)團伙,破獲各類案件00起,抓獲00人,工作成效始終保持在xx各縣市區(qū)第一方陣,掃黑除惡“xx經(jīng)驗”在全國推廣。
44、深入打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。成立打擊電信網(wǎng)絡犯罪合成作戰(zhàn)中心,開展“xxxx”等專項行動,抓獲、懲戒xxxx人,破獲電信網(wǎng)絡犯罪案件xxxx起,凍結(jié)涉案金額xxxx余萬元,為群眾挽損xxxx余萬元,預警xxx條。
55、禁毒人民戰(zhàn)爭成效斐然。以創(chuàng)建全省禁毒示范城市為抓手,推行“逢嫌必檢”機制,開展禁毒“雙百”緝毒會戰(zhàn)等專項行動,偵破公安部毒品目標案件x起和省公安廳目標案件x起,查處xxxx人。
事案件xxxx起,刑拘xxx人,治安拘留xxx人,打掉各類盜竊團伙xx個。先后對xx個大村莊進行集中亂點整治,打擊處理xxx余人?,F(xiàn)行命案xxx起全部偵破,破獲xxx起命案積案,抓獲命案積案逃犯xxx人。大力開展安全隱患大排查,加大對重點場所特別是危爆行業(yè)的監(jiān)管。深入開展“打非治違”等整治行動,查處各類交通違法行為xxx萬余起。20xx年,我局在全市率先成立食品藥品與環(huán)境犯罪偵查大隊,成立以來,破獲案件xx起,刑拘xx人,行政拘留xx人。
視頻點xxxx個,“地網(wǎng)”探頭覆蓋率達xx%。
88、優(yōu)化社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深入開展“百萬警進千萬家”“千警進千村”“千警聯(lián)千企”等活動,走訪宣傳群眾數(shù)十萬人次,掛點聯(lián)系企業(yè)xxx家。扎實開展“雙提升”“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動,建立警民聯(lián)系群xxxx余個。深化“放管服”改革,落實便民利民舉措,打造“智慧戶籍窗口”。嚴厲打擊涉企類違法犯罪,開展“xx”、xxx等專項行動,破獲涉企案件xx起,抓獲xx人。
99、鍛造人民放心公安隊伍。牢牢把握從嚴治警這個根本,實行一網(wǎng)考、“釘釘”績效考核,先后舉辦民警手槍應用射擊培訓班xx期以及全警警務實戰(zhàn)大練兵暨政治輪訓培訓班xx期,實現(xiàn)全警覆蓋。五年來,我局民警立一等功x人次、二等功x人次、三等功xxx人次、個人嘉獎xxx人次,涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀人民警察xxx等一批先進典型。
(二)存在的問題及原因。
11、維穩(wěn)壓力依然很大。(略)22、“打防控”仍有短板。
33、信息技術(shù)手段落后。
44、隊伍建設亟待加強。
(一)工作思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領公安工作,認真貫徹各級政法工作會議和公安工作會議精神,緊緊圍繞全市“xxx”的目標定位,大力推進公安隊伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷提升維護全市社會政治和治安大局穩(wěn)定的能力和水平,為創(chuàng)建“平安xx”做出新的貢獻。
(二)目標任務。
創(chuàng)新工作舉措和方法,進一步提高維護國家安全、駕馭社會治安局勢、處置突發(fā)事件和為經(jīng)濟建設發(fā)展服務的能力,建立完善人、物、技全方位全天候的防控體系,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的指揮調(diào)度和預警應急機制,執(zhí)法和依法行政工作規(guī)范高效,信息化建設再上一個新臺階,隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提高。
(三)工作任務和措施。
一是著力在提升安全感滿意度上贏得新口碑。重點加大電信網(wǎng)絡詐騙等侵財性犯罪打擊力度,著重挽回群眾損失。
加大黃賭毒整治力度,對群眾高度關(guān)注的“食藥環(huán)”、“盜搶騙”案件線索深挖細查,及時打擊整治。進一步深化“放管服”改革,“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。常態(tài)化開展形式多樣的警民互動宣傳,嚴格落實警情回訪制度。提升安全監(jiān)管合力,扎實開展安全隱患大排查,嚴防發(fā)生各類安全事故。
二是著力在健全治安防控體系上求得新突破。圍繞情指一體、合成作戰(zhàn)要求,充分運用智慧公安和大數(shù)據(jù),打造新型情指中心。加快雪亮工程建設,加大科技設備投入,充分保障信息化建設應用經(jīng)費。進一步整合警力資源、細化巡控網(wǎng)格、優(yōu)化聯(lián)勤聯(lián)控,最大限度囤警街面,提升巡控質(zhì)效。探索開展大數(shù)據(jù)智能化建設,推動建設智慧小區(qū)、智慧單位建設,配齊社會治安輔助力量,建立輔助人員工資長效增長和激勵機制。
加入駐村輔警工作。
,形成制度管人管事的良好工作格局。進一步完善績效考核機制,突出群眾。
安全。
感滿意度測評結(jié)果應用。大力開展基層所隊崗位練兵、技能比武、體能達標等活動,全面提升一線民警的執(zhí)法執(zhí)勤和警務實戰(zhàn)技能,充分保護民警正當執(zhí)法權(quán)益和心理健康,使民警最大限度釋放。
工作。
積極性和創(chuàng)造性。
三、對市政府的意見建議一是進一步強化信息化建設水平。
二是加大基層經(jīng)費保障。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十五
“十三五”期間,全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個健康”先行區(qū)戰(zhàn)略目標,強化安全生產(chǎn)主體責任落實,提升安全生產(chǎn)基層基礎水平,推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
1.事故壓降成效明顯?!笆濉逼陂g,全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,事故總量和死亡人數(shù)較“十二五”時期大幅度下降,總體形勢趨于持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182,降幅為70.5%,均低于“十三五”規(guī)劃的控制值0.07。
2.體制機制逐步完善。出臺安全生產(chǎn)“一崗雙責”系列文件,將全區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責寫入三定方案。區(qū)級應急管理機構(gòu)改革工作順利完成。完成多個部門的應急預案以及多重預案體系。著力構(gòu)建了具有甌海特色的“1+x”專業(yè)委員會制度。
3.基礎短板不斷夯實?!笆濉逼陂g先后完成10244個合用出租房改造、13786戶危舊房排查;城鄉(xiāng)危舊房治理率達到100%,山塘水庫排澇工程完成率達118%。提升公路安全改造60公里,省和區(qū)級安全隱患整治8處,地質(zhì)隱患點整治工程6處。共建成應急避災安置場所189處,且區(qū)級避災安置場所的規(guī)范化建設已經(jīng)全部完成。
4.監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化?!笆濉逼陂g共排查整治“廠中廠”企業(yè)逾8000家(次),摸排整治在冊的“三場所三企業(yè)”超過2000家(次)。排查隱患超過50000處,且整治率達到99%。“十三五”期間大力推進執(zhí)法監(jiān)管力度,年均立案查處的企業(yè)超過200家,罰款數(shù)額均超過500萬元。
5.應急救援日漸成熟。推進1個總體應急預案和40個區(qū)級預案修編工作。建立起23支三防應急搶險救援隊伍,其中包括15支專業(yè)應急救援隊伍,完善應急物資統(tǒng)一調(diào)撥機制。組織區(qū)級應急演練4場次,參演人數(shù)400余人次;各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))管轄內(nèi)企業(yè)開展應急演練3640場次,參演人數(shù)17萬余人次。
6.數(shù)據(jù)治理穩(wěn)步提升。首創(chuàng)“安監(jiān)云”平臺并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新實施“安全生產(chǎn)云培訓”等八大“云”系列監(jiān)管模式。中介機構(gòu)云服務開創(chuàng)了為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務的平臺,目前社會化已經(jīng)覆蓋全區(qū)80%企業(yè),排查治理隱患超過40000條,位居全市第一,并得到馮飛副省長的批示。基于“浙政釘”創(chuàng)造性的實行“一次不跑”,打造人、財、物的數(shù)字化管控模式,實現(xiàn)各項審批“掌上辦”。
7.安全宣傳亮點紛呈。運用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和甌海區(qū)應急管理微信公眾號等融媒體平臺,推進了安全生產(chǎn)月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動的深入開展。通過建立全國首家企業(yè)資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進”宣教創(chuàng)建多個文化示范點。積極組建隊伍參加或者承辦溫州市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進七賽”活動并取得優(yōu)異成績?!皯毙‘T”和“應急小?!钡认盗挟T海應急品牌相繼亮相。
8.防汛防臺扎實推進。完善防汛防臺組織機構(gòu),厘清防汛防臺救災工作職責邊界。落實各級防汛責任人,告知防汛工作職責,督促責任人盡責履職。年均防汛安全大檢查10次,并監(jiān)督落實責任單位限期整改到位。不斷夯實防汛基層基礎,完成261個建制村的防汛防臺形勢圖,并進行全面梳理、每年更新。
9.森林安全不斷向好。積極推進“引水上山以水滅火”的滅火新模式,共建設森林消防蓄水桶110個。補充和更新專職森林消防隊和鎮(zhèn)街物資裝備嚴格落實24小時值班制度,建立數(shù)字化護林員定位管理系統(tǒng)。森林火災形勢不斷向好,十三五期間,保持發(fā)生起數(shù)年均下降百分之十五。
“十三五”期間不足及短板:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)問題仍然突出。全區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況存在共性問題,企業(yè)所處環(huán)境混亂、人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)員工安全意識淡薄,違章搭建占用消防通道等現(xiàn)象依然存在。
2.風險防控體系科技賦能不足。應急科技創(chuàng)新基礎薄弱、成果轉(zhuǎn)化率不高,應急科技支撐體系建設滯后,難以支撐風險防控創(chuàng)新發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。
1.建成甌海區(qū)“智慧應急一張圖”
甌海區(qū)“智慧應急一張圖”工程在本年度完成了從招標到建設再到驗收使用的全過程生命周期。平臺打通了應急、水利、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個部門現(xiàn)有系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。為后續(xù)應急指揮、應急調(diào)度和應急資源的掌控奠定了最堅實的基礎。
2.推進重點領域三年行動計劃。
自全省全面開展推進重點領域三年行動計劃以來,甌海區(qū)結(jié)合本區(qū)實際,積極開展多次安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,在危險化學品、加工制造類小微企業(yè)、危險廢物、特種設備等重點領域,以強大的力度著力化解重大安全風險,堅決遏制較大以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為甌海區(qū)打造“重要窗口”提供最強有力的保障。
3.抗擊疫情甌海應急勇敢行動。
4.全面開展安全宣傳教育工作。
開啟“云課堂”傳播安全生產(chǎn)知識運用甌海應急卡通動漫形象“應急小甌”、“應急小?!敝v安全,推出“拿案說事”h5系列漫畫,線推上廣“行業(yè)微劇”系列片;以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題開展第19個安全生產(chǎn)月活動。以“云培訓”為抓手,全面開展線上線下百萬員工培訓。
“十四五”時期(2021-2025年),是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,是我區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,是我區(qū)在浙江建設“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發(fā)展計劃和2021年甌海應急管理工作思路對護航“重要窗口”和踐行“八八戰(zhàn)略”具有重要意義。
1.深化數(shù)字應急管理。
以甌海區(qū)“智慧應急一張圖平臺”為依托,加快應急平臺系統(tǒng)建設,推進應急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應用,進一步整合各層級、各有關(guān)單位的應急資源,建立完善應急救援隊伍、應急物資儲備、應急避難場所、大型應急裝備和設備、風險源信息等基礎數(shù)據(jù)庫。
2.強化基層應急管理。
推動基層應急管理執(zhí)法力量建設。從資金、政策等方面予以保障充實區(qū)、鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、村社等多級安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強基層應急設施建設。基層單位要配備和儲備消防、衛(wèi)生、監(jiān)控、供電自救互救等方面的應急設施和物資。積極開展宣傳教育活動,提高社區(qū)群眾的儲備意識,根據(jù)需要儲備相應的應急物資。
3.整合應急物流體系。
建設應急物資綜合管理信息平臺整合原材料供應、生產(chǎn)、公路鐵水空運輸線路、流動資金、潘橋物流樞紐網(wǎng)絡、運力等資源信息,促進物流供應鏈協(xié)同。建立吸納企業(yè)、社會組織及個人公眾參與物流工作的平臺,構(gòu)建社會自救物流信息平臺,增強多方共救能力,提升救災、救助服務水平。
4.開展自然災害普查。
開展地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水文災害等風險要素全面調(diào)查和重點隱患排查,查明城市綜合抗災能力。全面調(diào)查掌握風險要素信息,實施重點隱患排查,開展綜合減災資源(能力)調(diào)查,開展多尺度區(qū)域風險評估。
5.發(fā)展應急服務產(chǎn)業(yè)。
圍繞突發(fā)事件風險評估與預警、隱患排查與治理救援服務等領域,建立覆蓋全市的應急服務站。吸納風險評估、社會化服務、應急救援等企業(yè)入駐站內(nèi)。深化與高校、科研院所在培訓,共育人才等方面的合作,為服務站輸入最新鮮的血液,加速各類型應急服務企業(yè)的成長。
6.提升全民應急素養(yǎng)。
線上結(jié)合應急管理信息化平臺,開展安全宣教工作,根據(jù)受眾需求不同,分類別、分行業(yè)、分區(qū)域、分時段、分人群,精準開展培訓宣傳工作,提升全民安全職業(yè)素養(yǎng);線下大力開展以安全教育場館、體驗基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設、文化陣地建設,打造由政府引導,基層和企業(yè)跟進的甌海安全生產(chǎn)宣教模式。
7.推進重點領域整治。
加大對危險化學品、道路交通、城市建設等重點行業(yè)領域的整治,制定針對性整治方案,全面建設各重大領域管控體系,在規(guī)劃引領、標準規(guī)范、科技興安、源頭治理等方面實現(xiàn)全面覆蓋,全面提升各重點領域安全水平。
8.加強森林防火監(jiān)控。
針對本區(qū)林地連片、分布廣等特點,布設森林智能化監(jiān)測探頭及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設備,增強森林監(jiān)測預警能力;完善林區(qū)消防蓄水池基礎設施建設,配置適合森林火災撲救的設備,增強森林火災撲救能力。
1.推進國家安全發(fā)展示范區(qū)建設。
以城市安全風險評估試點工作為基礎,進一步夯實安全風險管理工作基礎,不斷完善安全風險評估技術(shù)標準體系,有效評估各類安全風險,深入落實安全風險分級管控措施,切實增強重大安全風險防范化解能力,全面提升城市安全風險防控水平并推動甌海建設成為國家級安全發(fā)展示范區(qū)。
2.實施全面自然災害風險普查。
成立自然災害風險普查領導小組并遴選相關(guān)工作人員,以應急管理局為牽頭部門聯(lián)合資規(guī)、水利、氣象、住建等部門開展對地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等類型自然災害的風險普查。
3.開展應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)培育。
加快形成系列化、成套化應急產(chǎn)品解決方案,推動應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升應急服務質(zhì)量和專業(yè)水平,拓展應急服務新類型,促進應急服務向?qū)I(yè)化、社會化、規(guī)模化發(fā)展。完善應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持,補齊應急產(chǎn)業(yè)保障供給短板。
4.進行重點行業(yè)領域整治提升。
針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為,務實開展重點領域?qū)m椪喂ぷ?。加大對危險化學品、道路交通、城市建設、市政公用設施、特種設備等重點行業(yè)領域的專項整治。
5.推進防災減災預警能力建設。
深化甌海區(qū)“智慧應急一張圖”平臺建設,整合各有關(guān)部門資源,構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預警體系。加快推進災害事故監(jiān)測站網(wǎng)建設,逐步實現(xiàn)江河洪水、山洪、臺風、暴雨、內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災害、森林火災等自然災害和危險化學品、消防、道路交通、工程建設項目等事故風險的實時綜合監(jiān)測。
6.落實執(zhí)法裝備全面保障配備。
全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,配齊執(zhí)法記錄儀、便攜式檢測儀、移動執(zhí)法終端等執(zhí)法專用裝備。按規(guī)定配備必要的執(zhí)法執(zhí)勤車輛和應急保障車輛。
7.提升復合宣傳教育培訓力量。
培養(yǎng)一支“懂安全、會培訓、能宣傳”覆蓋企業(yè)員工、網(wǎng)格員、志愿者、專家團體等全方位立體化宣教隊伍。創(chuàng)新宣傳形式,依托“安監(jiān)云”平臺,開展基礎群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。利用網(wǎng)絡學習平臺,開發(fā)應急安全教育課程,加快安全培訓管理信息化建設,編制安全培訓信息管理數(shù)據(jù)標準,開發(fā)安全培訓信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全培訓優(yōu)質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享。
近五年來,我局按照縣委、縣政府的安排部署,在州應急管理局的精心指導下,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維,不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”三項要求,進一步強化領導,落實責任,扎實推進安全生產(chǎn)工作,不斷夯實基層基礎,狠抓安全宣傳教育,大力實施安全隱患排查治理,全面開展高危行業(yè)專項整治、始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,堅決糾正安全生產(chǎn)損害群眾利益行為,連續(xù)多年實現(xiàn)了無較大及以上安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將我局“十三五”期間工作開展情況總結(jié)如下:
為全面完成“十三五”規(guī)劃工作任務,我局從以下幾個方面抓細抓實應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作。
一是進一步強化了安全生產(chǎn)責任制度的分解與落實。通過完善“黨政同責、一崗雙責”等安全生產(chǎn)責任制和縣、鎮(zhèn)、村、組等四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,進一步把安全生產(chǎn)責任分解落實到各級各部門,形成全社會人人有安全生產(chǎn)責任,人人參與應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災的工作氛圍。
二是進一步夯實了安全生產(chǎn)基層基礎?!笆濉逼陂g,我局全面推進省級安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作,**鎮(zhèn)等成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn);2019年**鎮(zhèn)居委會成功創(chuàng)建省級綜合減災示范社區(qū);全縣7鎮(zhèn)都完成創(chuàng)建州級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)工作任務;各行政村按照要求認真落實安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作。機構(gòu)改革前,加大基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量,各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)服務站人員配齊配強,根據(jù)委托執(zhí)法權(quán)限能全面勝任各鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作,逐步形成應急系統(tǒng)選賢任能干部提拔機制。解決了辦公場所,新增縣安全生產(chǎn)應急救援中心(局二級機構(gòu),副科級事業(yè)單位))。
三是進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度。完善安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制,結(jié)合安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”工作,始終保持安全生產(chǎn)打非治違高壓態(tài)勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、消防、道路交通等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,做到常打常治,確保高危行業(yè)安全有序運轉(zhuǎn)。堅持定期開展安全生產(chǎn)大檢查和領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn),通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合,有效防范和治理事故隱患,防控生產(chǎn)安全事故發(fā)生。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)嚴格按照“五落實五到位”要求全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,自覺開展高危企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改月報工作,通過自查自糾,整治隱患,把安全生產(chǎn)事故消除在萌芽狀態(tài),從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)防控事故的工作目標。
四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)教育視頻“七進”等宣傳教育活動,把安全生產(chǎn)知識和警示教育案例送入機關(guān)、村寨、企業(yè)、學校等單位,深入民心,切實提高廣大群眾的安全意識,營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。全面開展安全教育培訓。通過上“安全生產(chǎn)第一課”、系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓、企業(yè)“三項崗位人員”培訓、“四主兩員”培訓等一系列培訓,切實提高黨政領導干部、系統(tǒng)執(zhí)法人員和企業(yè)主要負責人及安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)管能力。
五是進一步加強安全監(jiān)管能力建設。通過爭項目,打基礎,逐步提升安全監(jiān)管能力。2018年底完成縣應急管控平臺項目建設,實現(xiàn)與省應急管理廳、州應急管理局對接工作。完成網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)、高清會議系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)建設工作,要求系統(tǒng)執(zhí)法人員人人能夠進入全省應急管理執(zhí)法系統(tǒng)進行網(wǎng)上執(zhí)法信息錄入,確保監(jiān)管執(zhí)法的公正、公平和嚴肅性;加強oa辦公系統(tǒng)培訓和使用,確保局機關(guān)干部人人都能使用oa辦公系統(tǒng);目前高清會議系統(tǒng)和應急指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行(與應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局對接)。
六是進一步提升隱患排查治理和應急救援能力。“十三五”期間,大力開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大管控、大整治工作和“強執(zhí)法防事故”工作,認真落實隱患整改“一單四制”要求,強化綜合監(jiān)管,狠抓工作落實,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,促進了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。完成《縣生產(chǎn)安全事故應急預案》和《縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急預案》等6個專項預案編制工作,按照要求,每年在直管行業(yè)企業(yè)開展應急救援演練工作,應急救援能力得到進一步提升。
“十三五”期間,我局應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作雖然取得了一定成效,但機構(gòu)改革后,多職能融合的應急管理工作是一項開創(chuàng)性的事業(yè),在應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作還存在不足:主要表現(xiàn)在對新職責、新工作全面理解不透;“懂應急、會應急、能應急”的服務本領、知識欠缺。
在今后的工作中我們將進一步解放思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強抓好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作的責任感、使命感和自覺性,扎實工作,以抓鐵留痕,踏石留印的韌勁,把應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作做細做實,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災新理念,堅持預防為主,防抗救相結(jié)合,建立健全應急管理體制機制,全面提升應急隊伍能力建設,統(tǒng)籌推進自然災害防治,持續(xù)開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”和“強執(zhí)法防事故”活動,全力防范化解重大安全風險,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)工作目標。積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設,把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故,始終貫穿于應急管理工作全過程,實現(xiàn)“一杜絕、雙下降”目標,即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故,實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”,著力控制億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)重點工作和措施。
一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式,全系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述。
二是全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。
1.深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和州《關(guān)于認真貫徹落實省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施意見的通知》,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度,確保地方黨政領導安全生產(chǎn)責任上肩;2.通過推進安全生產(chǎn)隱患排查治理,做實做細風險分級管控和隱患排查治理,筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻;3.持續(xù)深化非煤礦山、?;髽I(yè)等重點行業(yè)領城專項整治,堅決提請縣政府關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),完成尾礦庫閉庫治理;4.繼續(xù)深化“強執(zhí)法防事故”行動,完善監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量考評體系,續(xù)推行計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法,全面執(zhí)行“雙隨機、一公開”,全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
三是著力防范化解重大風險。繼續(xù)推進重大風險“一單四制”,督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立完善本行業(yè)領域重大事故隱患清單,實行交辦制,臺帳制,銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機制,加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度,對重大安全隱患整改實施閉環(huán)管理。四是統(tǒng)籌推進綜合防災減災救災。
1.全面履行“綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責,推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業(yè)管理責任,建立健全自然災害防治工作協(xié)調(diào)機制;推動構(gòu)建統(tǒng)等應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災害防治體系;2.強化風險監(jiān)測預警。建立健全分工合理、職責清晰的自然災害監(jiān)測預警機制;會同氣象、水利、自然資源等部門推進全流程速報預警業(yè)務體系建設,協(xié)調(diào)加強極端天氣、汛情早情、地質(zhì)災害和森林火情監(jiān)測預警,建立預警和災情統(tǒng)一發(fā)布機制,健全群測群防體系完善自然災害風險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災害風險形勢專題會商研判機制,提出精準防范措施,提前防范化解風險;3.協(xié)調(diào)推進自然災害防治能力建設。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《省提高自然災害防治能力重點工程實施方案》要求,結(jié)合上級文件要求,加緊編制我縣自然災害防治重點工程建設規(guī)劃;抓緊啟動一批防災減災重點項目,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進建設災害風險調(diào)查和重點隱患排查工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質(zhì)災害綜治理和險移民糧遷工程、應急救援中心建設工程、自然災害監(jiān)測預警信息化工程、自然災害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程等七項重點工程,做好應急裝備物資儲備(含應急物資儲備倉庫),加大防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災害防治以及消防救援等應急資源整合力度,將分散資源整合為綜合資源。
五是著力加強應急救援能力建設。
1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的會商研判、應急救援處置等制度,規(guī)范各災種應急處置工作流程,完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯(lián)動、應急處置、信息發(fā)布、新聞報道、恢復重建、調(diào)查評估和軍地應急聯(lián)動等工作運行機制,及時調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會、防震減災工作領導小組及其辦公室成員,強化應急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;2.加強應急救援隊伍建設。突出重點、系統(tǒng)謀劃、分步實施,基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同,以社會力量為輔助的應急救援力量體系。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設,積極支持專業(yè)和社會救援力量發(fā)展。加快建設應急管理專家智庫,為應對全災種、實施大救援提供智力支持。強化區(qū)域化應急救援資源共享,不斷提升重大災害事故應急救援能力;3.強化應急預案實戰(zhàn)演練。完善應急預案修訂工作,全面開展應急演練工作。
4.加強應急裝備和物資儲備。制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,健全多元救災物資儲備體系,積極探索多道災害風險分散機制推進應急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設,搭建應急物流網(wǎng)絡,提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質(zhì)災害防治以及消防救援應急物資整合力度,將分散資源整合為合資源,努力解決低水平重復建設問題。
5.加強應急值班值守。落實三級帶班值班要求,建立健全綜合值班值守和專業(yè)值班值守機制,嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度,積極應對處置可能或已發(fā)生的安全生產(chǎn)、自然災害事件;規(guī)范突發(fā)事件信息報送,拓寬信息獲取渠道和手段;建立健全應急指揮系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)日常調(diào)度機制,平時加強聯(lián)絡,戰(zhàn)時加強調(diào)度,確保應急指揮系統(tǒng)和視頰會商系統(tǒng)保持良好狀態(tài);完善值班值守設施建設。
六是加強應急管理基礎保障。
1.強化應急機構(gòu)建設。認真貫落實《中共省委關(guān)于全面加強基層建設的若干意見》,開展以“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練)為主要內(nèi)容的各鎮(zhèn)應急管理能力標準化建設,以“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度)為主要內(nèi)容的建制村(社區(qū)、居委會)應急服務站點和村志愿消防隊、社區(qū)微型消防站建設,落實基層組織和單位應急管理責任,確?;鶎討惫芾砉ぷ饔腥俗ビ腥斯?2.加強信息化建設。加快應急指揮平臺建設工作,確保應急指揮平臺與州級應急救援指揮平臺和省級應急平臺視頻暢通無阻;3.深化示范創(chuàng)建工作。扎實推進安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范縣和綜合減災示范社區(qū)、學校、居民創(chuàng)建活動;4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系,抓好應急管理系統(tǒng)新媒體平臺建設和新聞宣傳干部隊伍建設,全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、知識技能。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進”“全國防災減災日、國際減災日”“11.9消防宣傳日”活動。七是著力打造應急管理鐵軍。落實黨中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見和省委、州和縣委要求,抓政治建局工作,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于應急管理系列重要論述并以之為根本遵循,在學思踐悟中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,全面加強局機關(guān)支部建設,持之以恒正風肅紀,繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則,以及省委九項規(guī)定、州委七項規(guī)定,嚴格落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任制;制定全縣應急管理干部隊伍培訓計劃,分批組織全系統(tǒng)干部隊伍參加省、州開展的應急管理知識集中輪訓。
(四)重點項目。機構(gòu)改革后,為加快推進應急體系改革,全面做好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作,我局黨組堅持“邊組建、邊應急”工作思路,積極向上級部門和相關(guān)單位申報項目,如下:
一是縣救災物資儲備庫建設項目(已完成申報工作)。計劃在2020年至2022年建設救災物資儲備庫,占地面積20畝,建筑面積12000平方米,做好儲備庫內(nèi)輔助設施配套建設以及物資運輸、消防通道建設等。用于存放救災物資,投資估算**萬元。
二是**礦業(yè)有限責任公司小林場尾礦庫閉庫治理工程(已完成申報工作)。該尾礦庫面積20000平方米,已停運,設計壩高57米,現(xiàn)狀壩高34米,總庫容68.63萬立方米,現(xiàn)狀堆積尾礦20萬立方米,四等庫。向上申報資金510萬元,預計在2020年完成閉庫工作。
三是縣爛泥田錳礦區(qū)采空區(qū)隱患治理工程(已完成申報工作)。爛泥田錳礦區(qū)有張氏錳業(yè)、宏泰錳業(yè)和恒源錳業(yè),經(jīng)十幾年開采,總計大約18萬立方米采空區(qū)需治理。向上申報資金1200萬元,預計在2021年底完成該采空區(qū)治理。
四是縣應急救援中心建設項目(還未申報)。準備向上級部門積極申報修建縣應急救援中心業(yè)務用房、訓練場地、救援器材及倉庫等建設項目(目前未規(guī)劃),預計投入資金2000萬元,計劃在2024年完成項目建設。
“十三五”以來,我局牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,緊緊圍繞《大通區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大通區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》(大府辦〔2016〕48號)(以下簡稱《規(guī)劃》),切實把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)作為促進安全生產(chǎn)的重要保障,加強基礎建設,加強責任落實,加強依法監(jiān)管,提高監(jiān)管執(zhí)法能力、技術(shù)支撐能力和應急處置能力,全面推進安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。今年是“十三五”收官之年,也是“十四五”謀劃之年,現(xiàn)將我局2020年工作總結(jié)和2021年工作謀劃匯報如下。
(一)規(guī)劃目標指標實現(xiàn)情況。
《規(guī)劃》確定了4項安全生產(chǎn)主要指標,從實施情況看,各項指標總體控制情況較好。2020年(數(shù)據(jù)預測到年底)全區(qū)共發(fā)生一般以上道路交通事故36起,無亡人、無工礦商貿(mào)事故、無生產(chǎn)安全責任事故?!笆濉逼陂g,工礦商貿(mào)、道路交通事故總量下降,一般事故減少,無較大以上事故、無重特大事故;無職業(yè)危害、職業(yè)健康事故。
(二)規(guī)劃主要任務完成情況。
(1)落實安全生產(chǎn)責任。
一是壓實各級黨委、政府安全生產(chǎn)和消防工作責任。一是與各安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)和消防工作目標管理責任書,強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大通街道辦事處的履責檢查和履職考核,切實發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。我局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神。區(qū)委常委會8次、區(qū)政府常務會9次聽取了應急管理局工作匯報,區(qū)安委會3次和區(qū)消委會1次研究部署安全生產(chǎn)和消防工作,防汛抗旱指揮部7次會議研究部署汛期防汛救災工作。加強責任查處追究,堅持將安全生產(chǎn)納入領導干部政績考核評價系統(tǒng),加大考核力度,嚴肅責任追究,強化事前問責事后追責,嚴格實現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決”制。
二是嚴格落實部門監(jiān)管責任。貫徹落實《進一步落實負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的意見》,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,推動有關(guān)部門進一步落實安全生產(chǎn)工作職責,全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,有效防范化解行業(yè)領域重大安全風險。
(2)提高依法治安水平。
一是區(qū)應急局對市級掛牌督辦企業(yè)逐家跟蹤督辦,對拒不整改或超期未完成整改的企業(yè)堅決予以處罰,市級掛牌的20家96項隱患,已整改完畢。我區(qū)共通報80家單位125條隱患,已整改完畢。
二是開展危險化學品、工貿(mào)行業(yè)等企業(yè)安全檢查72次,排查整改隱患和問題230條;全區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺已注冊企業(yè)86家,企業(yè)自查自報隱患51條。共處罰企業(yè)14家,處罰46000元。
三是大力推進“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治行動。6月23日,區(qū)安委會制定出臺了《大通區(qū)“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(大安字【2020】8號),建立工作機制,由區(qū)應急局抓總抓統(tǒng),每月按時匯總各單位專項整治工作開展情況,定期召開調(diào)度會,對整治中遇到的疑難雜癥,單獨會診、逐個擊破,確保整治工作取得成效。目前累計成立檢查組61個,檢查單位325家,排查隱患311處,整改311處。
(3)強化重點行業(yè)領域?qū)m椫卫砗痛蚍侵芜`。
今年重點組織開展了“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大提升”專項整治行動;持續(xù)推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動,針對危險化學品、交通運輸、消防安全、特種設備、建筑施工、油氣管道、工貿(mào)行業(yè)等重點領域開展專項整治。
危險化學品領域:集中開展了全區(qū)危險化學品安全專項整治、危險化學品儲存場所專項整治行動,做到危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營企業(yè)全覆蓋。開展危險化學品專項檢查19次,查改隱患67條,處罰2家。
工貿(mào)領域:以建材、機械、工礦、紡織行業(yè)為重點,深入開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控專項行動。檢查工貿(mào)企業(yè)檢查30次,查改隱患101條,處罰5家,9000元。
其他單位:對轄區(qū)內(nèi)學校、醫(yī)院、小作坊等單位檢查23次,查改隱患62條,處罰7家。
有限空間:深刻汲取壽縣綠色東方新能源有限公司5·6中毒事故教訓,開展大通區(qū)防范有限空間中毒窒息事故專項整治,全區(qū)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都開展專項整治。11個領域開展全面排查整治活動,累計排查整治各類隱患74處,責令改正15家次。
建筑施工方面:扎實開展建筑工程安全質(zhì)量專項治理行動,突出整治施工現(xiàn)場基坑支護、腳手架等五類分部分項工程,推進建筑起重機械、高大模板安全專項整治,加大對保障性安展工程、燃氣安全生產(chǎn)等安全管理力度。會同市建管處對全區(qū)建筑施工企業(yè)的建筑工程安全責任制落實情況進行了專項檢查。在檢查過程中,對檢查出的安全隱患出具整改意見書,督促整改完畢。整改時限到期后,又組織了“整改回頭看”活動,確保專項行動的整改實效。共摸排1家單位,發(fā)現(xiàn)隱患2處,已整改完畢。
交通運輸領域:一是加大對危險化學品(易燃易爆)的運輸管理,加強源頭監(jiān)管,開展?;芬兹家妆愤\輸安全隱患排查整治,組織安全教育與應急能力培訓,提高從業(yè)人員安全意識和突發(fā)事件的處置能力(7月8日參加安平運輸公司應急演練),嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品“三品”查堵制度。二是開展道路交通安全集中整治活動,以事故多發(fā)路段、施工路段為重點進行道路交通安全隱患排查和整治活動,嚴厲打擊各類交通違法行為。
消防:持續(xù)推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作,緊盯高層建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)人員密集場所以及“多合一”,城中村、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、小微企業(yè)、家庭作坊等高風險場所,特別是“下店上宅”“三合一”場所,開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,對同一時間容納30人以上,從事生產(chǎn)經(jīng)營倉儲等勞動密集型企業(yè)進行了建檔和安全隱患排查,共摸排264家,發(fā)現(xiàn)火災隱患528處,正在整改中。
城鎮(zhèn)燃氣專項檢查:因7月7日田區(qū)朝陽街道發(fā)生一起瓶裝液化氣爆燃事故,由區(qū)安委辦牽頭,聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等部門具體落實專項檢查。檢查時間:7月10日至7月14日,排查到大通街道東菜市有兩家瓶裝液化氣換氣點、洛河1家兩瓶。我局立即對這兩家換氣點進行的處置,不再經(jīng)營瓶裝液化氣換氣服務。
特種設備領域:開展特種設備專項整治工作,購置的特種設備必須做到“三落實、兩有證、一檢驗”,要求企業(yè)單位特種設備操作人員持證上崗,加強對小區(qū)民用電梯的安全檢查。
(4)提高應急救援與指揮協(xié)調(diào)效能。
提升應急救援能力建設。一是完善應急管理與指揮協(xié)調(diào)機制,建立應急指揮中心、防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部及防災減災救災委員會。二是強化應急演練和救援處置,區(qū)政府將安全生產(chǎn)應急響應納入?yún)^(qū)安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,區(qū)應急管理局對應急預案實行備案管理。防汛抗旱:進一步完善了《大通區(qū)2020年度防汛抗旱應急預案》(大防指【2020】14號)。并《調(diào)整大通區(qū)防汛抗旱指揮部組成人員》(大防指【2020】4號)、《成立大通區(qū)防汛抗旱工作指揮部專項工作小組》(大防指【2020】12號),印發(fā)了《成員單位防汛抗旱工作職責和工作機制》(大防指【2020】6號)。減災救災:印發(fā)《大通區(qū)減災救災委員會關(guān)于調(diào)整組成人員和單位職責的通知》(大減委【2020】1號)。三是每年定期組織企業(yè)開展相對應的應急演練,今年組織、參加各類應急演練13家次。加大應急資源儲備力度:汛期調(diào)用上提壩防汛物資:草袋3萬條,麻袋2000條,編織袋5萬條,花雨布1萬平,樁木40立方米,救生衣500件,救生圈50個,鐵絲片300片,鐵絲網(wǎng)投1000個,沖鋒橡皮舟2只,砂石料210噸。鐵鍬100把,充電式頭燈100臺,探照燈8臺,應急燈50臺,電纜400米,擴音喇叭10臺,銅鑼6面,帳篷33頂,救生衣400個。
(5)嚴肅事故調(diào)查處理和責任追究。
制定《大通區(qū)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度》的通知,嚴格按照事故調(diào)查處理工作機制,規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序,執(zhí)行事故整改評估制度,督促事故整改措施落實到位。建立部門事故統(tǒng)計信息共享機制,做好安全生產(chǎn)形勢分析。2020年全區(qū)工礦商貿(mào)等行業(yè)領域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(6)推進安全生產(chǎn)基層基礎建設。
一是開展宣傳教育活動,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動深入開展安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進機關(guān)等“七進”活動。二是抓好基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,按照省市文件要求,通過政府購買服務的方式,招聘專職安全員開展事務性工作和日常檢查的輔助工作,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的專職安全員不低于4人。
(7)強化“科技興安”,提升基數(shù)支撐能力。
推廣應用科技信息化執(zhí)法手段。配備移動執(zhí)法終端,及時記錄執(zhí)法信息,執(zhí)法文書,同步上傳安全生產(chǎn)信息化平臺,保障行政執(zhí)法過程的科學性和可溯性。
(三)主要成效、措施。
印發(fā)《大通區(qū)2020年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》,開展危險化學品專家指導服務,邀請專家對轄區(qū)內(nèi)?;髽I(yè)進行安全檢查,對整改后的隱患進行復查,督促企業(yè)隱患整改到位。
(四)當前存在的問題、原因及對策。
從整體上看,通過一系列政策法規(guī)出臺,監(jiān)管執(zhí)法體制機制創(chuàng)新,科技興安戰(zhàn)略實施,基層基礎不斷加強,安全責任深化落實,安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。但有的任務進展不快、成效不明顯,存在以下問題:
(1)企業(yè)投保安責險積極性不高,把投保安責險看做是額外增加企業(yè)安全生產(chǎn)投入負擔,將其簡單地理解為一般意義上的保險,沒有完全領會國家推行安責險的實際意義。保險公司也因缺乏針對各行業(yè)的風控專業(yè)技術(shù)人才而未能提供充足的事故預防服務。有的公司只注重收取保費,在開展風險評估和聘請技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)服務方面辦法不多,甚至基本沒有服務。
(2)安全生產(chǎn)支撐體系不夠健全。信息化水平低,科技支撐力量薄弱,成果轉(zhuǎn)化率低。
對策:
(1)加強企業(yè)責任人、技術(shù)人員和安全監(jiān)管人員安全培訓,強化安全生產(chǎn)裝備和安全生產(chǎn)經(jīng)費經(jīng)投入。
(2)增強安全信息化建設,增強信息化專業(yè)人員。
(1)我局堅守安全生產(chǎn)紅線,以嚴防較大升生產(chǎn)安全事故、堅決遏制重特大事故為重點?!笆濉逼陂g全區(qū)共發(fā)生各類事故42起亡19人,其中工礦商貿(mào)事故1起亡1人、自殺1起亡1人,其余40起事故中亡17人全為道路交通事故。與“十二五”期間我區(qū)共發(fā)生各類事故亡44人相比,死亡率降低56%,總體形勢還是安全平穩(wěn)的。
(2)宣傳教育形式豐富效果顯著。借助“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”等重大活動,聯(lián)合多部門、單位,全力開展了安全知識大講堂、安全生產(chǎn)知識競賽、開設安全知識咨詢臺等多種形式的宣傳教育活動,搭設宣傳展板,發(fā)放宣傳資料5萬余份,發(fā)放宣傳品2萬余個,接受群眾咨詢5萬人次。我局的宣傳教育工作還是完成的很有自己的特色。2018年宣傳月活動被省應急管理廳通報表揚,去年抖音短視頻火爆,我們立即籌劃抖音的拍攝,今年“vlog”(視頻記錄)火爆,我們又借來無人機等工具拍攝“vlog”,今年因為疫情的關(guān)系,我們組織舉辦的“云課堂”也是深受好評。宣傳月年年有,而我們每年都在創(chuàng)新、都在與時俱進,希望能夠以老百姓喜聞樂見的方式去開展,不斷的去豐富安全月的內(nèi)容,而不是簡單的發(fā)發(fā)宣傳單就結(jié)束宣傳工作。
(一)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要指示精神,將相關(guān)內(nèi)容納入?yún)^(qū)委中心組和局黨委集體學習計劃。加強宣傳教育,將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為局黨委宣傳工作重點,結(jié)合業(yè)務工作,開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主體宣講活動。持續(xù)推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,堅持從源頭上加強治理,要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效防范遏制各類事故發(fā)生。
(二)全力推進“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅持抓總抓統(tǒng),做好整治行動的牽頭人,統(tǒng)籌推進1個總體行動和16個專項整治行動。堅持“月調(diào)度月通報”機制,定期召開會議,調(diào)度整治工作重點、難點問題,確保整治工作取得實效。安排業(yè)務精干力量,深入基層一線,開展全面整治。
(三)抓好防汛抗旱和森林防火工作。吸取防汛抗旱經(jīng)驗教訓,強化汛期24小時應急值班工作制度,加強水情雨情汛情監(jiān)測。未雨綢繆,按定額數(shù)備齊備足各類防汛物資,強化汛期物資調(diào)度,嚴格物資發(fā)放、使用流程,確保平安度汛。落實森林防火24小時值班制度,開展森林防火巡查,安排人員駐點值守。加強森林防火宣傳,強化應急準備,備齊應急消防器材,合理處置各類緊急狀況。
(四)加強隱患排查治理。做好市區(qū)掛牌重大安全隱患整治督辦工作,結(jié)合各位分管副區(qū)長督查安全生產(chǎn)計劃,安排分管領導督查掛牌重大安全隱患整治工作。強化安全隱患“月排查月通報”制度應用,加大隱患排查治理力度,深入企業(yè)一線加強對企業(yè)隱患整改的督促工作。
(五)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。運用多種形式,開展安全生產(chǎn)“七進”活動,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《應急管理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理知識。組織開展好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織全體基層安全監(jiān)管員參加年度安全生產(chǎn)業(yè)務知識培訓。
(六)做好應急救援建設工作。完善應急物資采購、更新、儲備、調(diào)度、分發(fā)制度,加強專兼職應急救援隊伍建設,配精配強應急救援隊伍人員和裝備。開展各類應急救援演練,提升應對各類突發(fā)事件能力。
(一)總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災新理念,堅持預防為主,防抗救相結(jié)合,建立健全應急管理體制機制,全面提升應急隊伍能力建設,統(tǒng)籌推進自然災害防治,全力防范化解重大安全風險,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損扶。
(二)工作目標。
積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設,把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故,始終貫穿于應急管理工作全過程,實現(xiàn)"一杜絕、雙下降”目標,即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故,實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比"雙下降”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)主要任務和工作舉措。
(1)通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式,全系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述。
(2)全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度,確保地方黨政領導安全生產(chǎn)責任上肩;通過推進安全生產(chǎn)隱患排查治理,做實做細風險分級管控和隱患排查治理,筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻;持續(xù)深化、?;髽I(yè)等重點行業(yè)領城專項整治;繼續(xù)深化"強執(zhí)法防事故”行動,推行計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法,全面執(zhí)行“雙隨機、一公開”,全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
(3)著力防范化解重大風險。督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立完善本行業(yè)領域重大事故隱患清單,實行交辦制,臺帳制,銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機制,加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度,對重大安全隱患整改實施閉環(huán)管理。
(4)加強應急值班值守。落實綜合值班值守,嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度,確保應急指揮系統(tǒng)和視頰會商系統(tǒng)保持良好狀態(tài);完善值班值守設施建設。
(5)強化應急救援體系建設。建立應急救援區(qū)域化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和補償機制。出臺相關(guān)政策,鼓勵小微企業(yè)抱團建設專兼職應急救援隊伍,扶持民間應急救援機構(gòu)建設,鼓勵企業(yè)與應急救援機構(gòu)簽訂應急救援協(xié)議。多方謀劃,加快推進區(qū)級應急救援指揮中心和應急物資儲備倉庫建設,在規(guī)劃、土地、資金等方面予以支持,力爭“十四五”期間能建成投用。
(四)重點項目。
為加快推進應急體系改革,全面做好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作,我局積極向上級申報項目,建設大通區(qū)應急聯(lián)合指揮中心及物資儲備中心。總用地面積約90畝,一期用地面積75畝,二期用地面積15畝。總建筑面積約16140平方米,主要建設應急聯(lián)合指揮中心、消防站以及防災減災救災物資庫、防震減災物資庫、事故救援物資庫、防汛搶險物資庫、抗旱物資儲備庫、防疫抗疫救災物資庫、森林草原滅火應急物資庫等物資儲備庫。2021年上半年啟動該項目,項目建設期2年,項目總投資28997.59萬元,項目建成后,進一步完善大通區(qū)應急處置和物資保障能力。
建議進一步精簡各類會議,壓縮會議規(guī)模,控制會議時間,簡化會議程序,進一步提高行政效能。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十六
為貫徹十八屆五中全會精神,__所開展了對貫徹十八屆五中全會精神的學習活動,特別是對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的學習,使大家受益匪淺,在單位營造了銘記責任、竭誠奉獻的濃厚氛圍。現(xiàn)將自己學習體會簡述如下:
一、創(chuàng)新
我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出,一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,使之成為引領發(fā)展的第一動力。
下一個五年,我國發(fā)展將步入全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中,創(chuàng)新居于首位,處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢,把握新機遇,化解新矛盾,有效應對日趨激烈的國際競爭,具有重大而深遠的指導意義。
改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,就是解放思想,勇于創(chuàng)新。黨的以來,隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要,科技進步的有力武器,更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。
放眼世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”,國際競爭日趨激烈,我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年,我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動,就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風。
二、民生
當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員,進行全面沖刺。與此同時,各地方實施全面精準扶貧攻堅,確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?!笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關(guān)鍵時期,這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段,更是“四個全面”同步深入推進的關(guān)鍵時期,各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習為黨中央的領導集體帶領下,緊緊抓住當前工作的核心和重點,民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個階段,中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國到強國的質(zhì)的升級,人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì),才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會的勝利召開,標志著全面深化改革的藍圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”,實現(xiàn)中華民族復興的中國夢。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十七
(篇一)。
“十三五”期間,**縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設,推動法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務等各項工作有力有序開展。**縣**年被評為“全國法治宣傳教育先進縣”,**年被州委州政府評為“依法治縣先進縣”、**年被命名為“省級法治示范縣”,**縣司法局**年被州委州政府評為“法治宣傳教育工作先進集體”,近五年來,**縣司法局先后榮獲全州司法行政系統(tǒng)先進單位(先進集體)13次、全縣先進單位(先進集體)9次。
一、“十三五”工作開展情況。
(一)強化領導,法治宣傳教育成效顯著。一是做好“六五”普法。
總結(jié)。
表彰及“七五普法”啟動工作,籌備并組織召開了全縣“六五”普法總結(jié)及“七五”普法啟動動員大會,全面安排部署,確定目標任務,明確方法步驟,落實工作責任,層層動員廣泛發(fā)動,為“七五普法”開展提供了重要保障。二是統(tǒng)籌推進依法治縣工作。組建了縣委全面依法治縣委員會及其辦公室,成立了立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組,制定了縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則、協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、依法治縣辦工作細則等規(guī)章制度,擬定了縣委全面依法治縣委員會工作要點及立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組工作要點,于**年9月籌備組織召開中共**縣委全面依法治縣委員會第一次會議,對標依法治縣工作任務、標準要求、完成時限等全力推進依法治縣各項工作開展。二是抓實法治宣傳工作。**—**年,共開展各類法治宣傳活動407場次,發(fā)放普法宣傳資料25萬余件,發(fā)送法治宣傳手機短信22萬余條。三是全面完成省級法治示范縣創(chuàng)建。通過強化組織保障、夯實工作基礎、創(chuàng)新工作舉措、狠抓監(jiān)督落實等措施,同步推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學法用法、社會法治。**縣于**年5月被命名為四川省第二批省級法治示范縣。
(二)堅持依法行政,著力推動法治政府建設。一是認真開展規(guī)范性文件的合法性審查。機構(gòu)改革以來,我局共審查規(guī)范性文件25件,對在合法性審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時出具合法性審查意見書,督促其認真加以修改,保證文件制定質(zhì)量,最大限度地避免法律風險。二是大力加強行政復議工作。機構(gòu)改革以來,共收到行政復議申請2起,受理行政復議申請2起,依法審結(jié)案件2起。三是認真組織行政執(zhí)法證考試。積極組織全縣160名執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法證統(tǒng)一考試,考試合格率達到80%以上。四是扎實完成人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作。我局充分發(fā)揮職能,聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局等,積極動員部署、嚴格資格審查、嚴控選任程序,共選任人民陪審員58人、人民監(jiān)督員5人,順利完成人民陪審員及人民監(jiān)督員選任工作。
**-**年共排查矛盾糾紛3453件,調(diào)解成功3453件。三是全面完成指揮中心建設。于**年投入90余萬元,建成了集行政會議培訓、會見探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的**縣司法行政指揮中心,完成新市壩、田壩、玉田、海棠四個司法所視頻會議系統(tǒng)建設,目前指揮中心已全面建成并投入使用。三是及時完成司法所新建任務。按照“十二五”規(guī)劃基層司法所建設計劃,通過積極協(xié)調(diào),嚴格落實資金及土地,及時完成了吉米、新茶、沙岱、則拉四個司法所的新建任務。
(四)強化措施,高效開展各項法律服務工作。大力倡導律師、公證員、基層法律服務工作介入到經(jīng)濟建設的各個層面,深入開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,促進經(jīng)濟建設又快又好發(fā)展。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站,依托新市壩、田壩、普昌、海棠、前進、玉田、斯覺、阿茲覺8個司法所成立了法律援助工作站,逐步可實現(xiàn)全縣工作站全覆蓋,法律援助服務更深入基層。二是完善公共法律服務體系建設。建立縣級公共法律服務中心及8個鄉(xiāng)級公共法律服務站,進一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務體系。三是認真辦好各類案件。**-**年,公證處辦理各類公證264件,法律援助中心受理援助案件196件,免費接待法律咨詢2164件,實現(xiàn)了符合援助條件的案件100%受理。
(五)突出重點,扎實開展脫貧攻堅。先后選派十余名優(yōu)秀干警分別到4個幫扶村任駐村工作隊及第一書記,通過入戶走訪、宣講政策等,在精準識別的基礎上制定幫扶措施,做到精準幫扶,**-**年共計投入幫扶資金30余萬元,用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟、修建集體水池及村活動室建設等。
(六)高度重視,隊伍素質(zhì)進一步提升。機構(gòu)改革后,一是縣委依法治縣辦、縣政府法制辦職能職責歸并到司法局,內(nèi)設機構(gòu)由原來的3個增加到現(xiàn)在的8個,重新調(diào)整了人員崗位,每一位干警都明確了自己的崗位職責,工作積極性得到了充分調(diào)動。二是人員、崗位結(jié)合更加合理,工作職責合理劃分,理順關(guān)系,盡可能協(xié)調(diào)搭配,達到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的目的。三是加強組織建設,打造團結(jié)務實的領導班子。明確了班子成員分工,評分領導負總責,分管領導各司其職、各負其責,既能獨立開展工作,又能相互協(xié)作、加強配合。
(一)扎實抓好法治宣傳教育。一是切實抓好“七五”普法總結(jié)和“八五”普法的規(guī)劃組織,認真總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗,抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實施,廣泛開展“法律七進”活動。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,深入學習宣傳與維護社會穩(wěn)定、與促進社會公平正義密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅持以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民特別是外來流動人員為重點對象,進一步增強公民的法律意識和法律素質(zhì),進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力,進一步增強司法人員公正司法能力水平,進一步增強企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營的自覺性,進一步增強各級政府、社會組織、各級領導的依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平。三是嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求,抓好特定對象的法治宣傳,完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。
(二)切實提高法治建設水平。一是進一步配齊、配強依法治縣辦工作人員,進一步完善縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治縣工作機構(gòu)和工作人員,建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡,強化法治工作培訓,把依法治縣工作不斷引向深入。二是強化依法治縣工作的督導考核。把依法治縣工作納入年度目標績效考核,聯(lián)合各相關(guān)部門,對依法治縣工作情況進行定期不定期的督導檢查,督查結(jié)果將作為年度目標考核和評先評優(yōu)的依據(jù)。
(三)加快推進法治政府建設。一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,嚴格落實好執(zhí)法監(jiān)督工作。進一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,制定詳細執(zhí)法監(jiān)督計劃,采取靈活有效方式,不定期對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。二是加強行政執(zhí)法人員的培訓。每年定期組織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓,進一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平,不斷將法治政府建設向縱深推進。三是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序,堅持合法性與可行性并重的審查原則,嚴格審查把關(guān)。
(三)進一步強化人民調(diào)解工作。進一步加大人民調(diào)解委員會建設力度,積極開展重點領域矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強專職人民調(diào)解員隊伍建設,及時化解專業(yè)領域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓工作,提高依法調(diào)解的效力。全面鞏固“德古+法律”、“人民調(diào)解+治安調(diào)解”聯(lián)動機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。“十四五”期間,力爭全縣規(guī)范化調(diào)委會達到100%,全縣人民調(diào)解成功率達到98%以上。
(四)繼續(xù)加強特殊人員監(jiān)管安全。全力加強對社區(qū)服刑人員的管理,建立司法所、派出所、村(居)委會與家庭齊抓共管機制,確保實現(xiàn)24小時、全方位、無縫隙管控。積極推進刑罰執(zhí)行一體化建設,強化督查,加強與法院、檢察機關(guān)進行社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查,進一步促進全區(qū)社區(qū)矯正工作的積極開展。加強刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶,健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡,加強日常排查走訪、重點人員銜接管理等。
(五)建立健全法律服務機制。繼續(xù)完善公共法律服務平臺建設,積極做好基層公共法律服務工作站建設。進一步提高法律援助民生工程質(zhì)量,按照時間進度完成各項民生工程任務,加大經(jīng)費支出進度,優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。完善好村居法律顧問制度,進一步提升法律服務水平。
(六)不斷加強司法行政自身建設。繼續(xù)抓好司法行政隊伍建設,按照上級部署,認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實抓好紀律作風教育整頓專項活動開展,加強警示教育。加強機關(guān)黨建,繼續(xù)做好“三會一課”、黨務公開、黨費收繳、困難黨員慰問、黨員主題日等活動。常態(tài)化的做好脫貧攻堅、信息化建設等工作,全面推動司法行政各項工作再上新臺階。
(篇二)。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期,也是加快完善基本公共服務體系、推進基本公共服務均等化、補齊公共服務有效供給短板的關(guān)鍵期?!笆濉币詠恚h人社局堅持穩(wěn)中求進、進中爭先工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持人才優(yōu)先、民生為本,突出重點,奮發(fā)有為,穩(wěn)步推進各項工作。現(xiàn)就“十三五”工作情況總結(jié)如下。
建成4個村級創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務平臺。開發(fā)就業(yè)扶貧專崗和公益性崗位已安置就業(yè)扶貧專崗1045人,公益性崗位209人,實現(xiàn)貧困人員家門口就業(yè),向易地搬遷安置點集中推送就業(yè)崗位4萬個,電話跟蹤服務6000余人次。
(二)社會保障體系不斷健全完善,擴面參保和待遇水平不斷提高。**至2020年,啟動全民參保登記,全縣擴面參保工作有序推進,全縣參保達42萬人次?;攫B(yǎng)老待遇逐步提升,按時足額發(fā)放社保待遇34億元。為困難群體(低保人員、特困人員、建檔立卡未脫貧人員、重殘人員)代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險6.4萬余人次共440萬余元。持續(xù)降低社保費率,工傷、失業(yè)保險費征收繼續(xù)按階段性降費比例執(zhí)行,養(yǎng)老保險費征收單位比例從20%降至16%,全縣1414家參保單位減負少繳社保費共13771.48萬余元。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完成退休和在職機關(guān)事業(yè)單位工作人員1.9萬余人的信息采集,發(fā)放機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金,經(jīng)辦工作逐漸規(guī)范化。
(三)人才隊伍建設、人事制度改革工作統(tǒng)籌推進。**至2020年,公開招聘事業(yè)單位工作人員1900余人(2020年公開招聘341人正在資格復審階段),引進碩士研究生66人。為全縣人才工作桎梏打破缺口,草擬全縣人才柔性引進辦法。34家機關(guān)事業(yè)單位完成機構(gòu)改革定編定崗工作,25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)新成立退役軍人事務站。人事檔案專項審核工作完成進度90?%,完成全縣初、中、高級專業(yè)技術(shù)職稱聘任3000余人。全縣機關(guān)事業(yè)在職人員基本工資按上級要求及時調(diào)標。全縣帶薪年休假工作規(guī)范,制定并出臺了《**縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假管理工作意見》。
(四)不斷理順機制體制,勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。扎實開展農(nóng)民工工資清欠工作,**至2020年,依法立案受理欠薪案件706件,涉及11909人18468.21萬元。全力推進“一金三制”工作,基本實現(xiàn)在建項目實名制管理。依法開展工傷認定工作,受理工傷案件1661件。依法辦理勞動人事爭議案件2092件,為勞動者挽回經(jīng)濟損失7095.78萬余元。
二、“十四五”及2021年工作打算。
造就規(guī)模宏大、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍;
擴大就業(yè)與經(jīng)濟增長良性互動格局基本實現(xiàn),新增就業(yè)穩(wěn)步擴大,就業(yè)穩(wěn)定性進一步提高;
加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,實現(xiàn)人人享有基本社會保障;
勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;
公共服務體系更加健全,服務水平顯著提高,實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.就業(yè)穩(wěn)步擴大。到2025年確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%內(nèi),主要通過勞動力轉(zhuǎn)移外出就業(yè)13萬人左右。爭取政策支持,及時兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)獎補和貼息貸款支持,鼓勵和引導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10萬左右,加大就業(yè)技能培訓和職業(yè)技能提升行動、緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新農(nóng)建設促進就業(yè)15萬人左右。到2021年力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),外出就業(yè)在8萬人左右,創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)條件更加成熟、創(chuàng)業(yè)分為更加濃厚,創(chuàng)業(yè)政策更加積極高效、力爭創(chuàng)業(yè)人數(shù)在3萬人左右,帶動就業(yè)15萬人左右。培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民、農(nóng)旅接合經(jīng)濟新模式,促進就業(yè)人數(shù)在10萬人以上,基本削除長期失業(yè)人員的存在。城鎮(zhèn)新增就業(yè)到2021年確保新增就業(yè)6000人左右,到2021年確保新成長勞動力實現(xiàn)就業(yè),主要靠工業(yè)、服務業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
2.社會保障體系更加完善。社會保障制度基本完備,體系比較健全,覆蓋范圍進一步擴大,保障水平穩(wěn)步提高,管理服務高效便捷,突出歷史遺留問題基本解決。養(yǎng)老保險實現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村全覆蓋,進一步擴大各險種參保覆蓋面,穩(wěn)步提高待遇水平,待遇人員持卡率80%以上。
3.人才隊伍不斷壯大。以高層次和高技能人才為重點,搭建起較為完善的人才“引、育、用、留”體系機制,引得進、留得住、能用好。強化專業(yè)技術(shù)人才的政治理論、業(yè)務水平、團隊協(xié)作能力等培訓,到2025年,人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,高層次人才、緊缺急需人才數(shù)量明顯增加,行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才分布相對合理,基本滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。2021年會根據(jù)縣委編辦下達的補員計劃,精準補位,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍發(fā)展。
4.人事管理制度更加健全。事業(yè)單位管理各項制度進一步完善,事業(yè)單位管理機制更加健全,干部隊伍整體素質(zhì)和能力全面提升。深化事業(yè)單位人事制度改革,建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力,符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的人事管理制度。
5.勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是規(guī)范勞動用工行為。督促用人單位依法規(guī)范用工,勞動合同簽訂率達90%以上。二是規(guī)范工資支付程序。落實工程建設項目“一金三制”(農(nóng)民工工資支付保證金、用工實名制、工資專戶制和銀行代發(fā)制)管理,覆蓋率分別達100%。三是強化社會保險參保登記管理。依法對用人單位社會保險參保登記情況進行核查,參保登記率力爭達90%以上。四是提高案件質(zhì)量和效率。依法及時辦理勞動維權(quán)案件,欠薪案件結(jié)案率力爭80%以上,工傷案件結(jié)案率達90%以上,調(diào)解仲裁案件結(jié)案率達92%以上。嚴格依法辦案,努力提高效率,做到程序合法,實體公正,優(yōu)質(zhì)高效,切實維護勞動者合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
6.公共服務能力明顯提升。圍繞適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展要求,深入推進覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間的社會保障體系和誠信體系建設。堅持以人民為中心的思想,嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,優(yōu)化服務事項,改進服務流程,精減辦事材料,大力推進“不見面服務”。貫徹落實“只進一扇門”、公共服務清單等制度。建設“社保銀行一體化”公共服務體系,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級經(jīng)辦社保業(yè)務的盲區(qū)問題。
(篇三)。
一、數(shù)字政府建設“十三五”規(guī)劃總結(jié)。
1.入學報名“一網(wǎng)通”
**區(qū)教育局**年開展中小學網(wǎng)上報名工作,入學無紙化報名系統(tǒng)于**年5月正式使用。報名平臺整合打通各類數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)戶籍、房產(chǎn)、監(jiān)護人、預防接種、出生證明等信息的數(shù)據(jù)精準共享,義務教育學校入學報名實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)上報名全覆蓋,個別有需要的家長可到區(qū)教育局進行現(xiàn)場核對。**年義務教育網(wǎng)上報名的人數(shù)接近7000人。目前該報名平臺已于**年9月份接入浙江政務服務網(wǎng)。
2.教育繳費“一鍵辦”
依托浙江政務服務網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺及支付寶、微信、網(wǎng)銀等支付方式,在全區(qū)范圍鋪開,面向?qū)W生的學費、代管費、住宿費、伙食費等各類教育繳費及保險費等社會事項繳費,全部一鍵辦理,實現(xiàn)“零跑腿”。當前,全區(qū)所有學校均已實現(xiàn)網(wǎng)上繳費,公辦學校繳費已全部納入“浙江政務服務網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺”,電子繳費率達100%。
3.資助辦理“一端口”
困難學生教育資助已實現(xiàn)“最多跑一次”,并與民政、審計等部門實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息共享。通過信息共享,減除申請資助材料,實行網(wǎng)上共審機制,縮短申請辦理時長,提供便捷化的資助申請辦理服務。學生只需將材料帶到學校交給老師即可,剩下的由區(qū)教育局辦理。
4.轉(zhuǎn)休復學“一張表”
各中小學休復學已實現(xiàn)“最多跑一次”,取消紙質(zhì)審批表,取消各類學籍證明材料(包括學生基本信息表),有需求的學生將材料提供給學校,學校進行初審之后,通過學籍系統(tǒng)提交,然后在網(wǎng)上進行審批、辦理。
5.校園生活“一卡通”
積極推進中小學智慧校園建設,大力推廣校園“一卡通”應用,通過“一卡通”實現(xiàn)上學放學、文化學習、體藝活動、圖書借閱、食堂用餐、校園消費及請假銷假等智能化服務。目前已選定試點學校開展試點工作,開展一卡通方案與項目的實施與論證,與相關(guān)部門對接,**年已在三所城區(qū)學校完成試點工作并正式投入使用。
6.家校互動“一平臺”
我區(qū)積極舉辦之江匯教育廣場應用培訓活動,更新參訓教師的教育理念,提高了教師之江匯教育廣場的使用率,提升了應用水平,為各學校有效利用之江匯教育廣場移動端、學生端進行教育。
教學。
家?;拥绕鸬椒e極的促進作用。通過“一卡通”平臺,加快學生發(fā)展性評價數(shù)據(jù)收集與共享,建立和完善班級年級校級三級家校互動平臺。完善維護“**教育”微信公眾號,發(fā)布多篇文章,傳播先進家庭教育理念與方法。
7.加分確認“一證通”
加分事項實行“一證通辦”,學生只需憑一張申請表、一張身份證明即可申請辦理。非涉密事項可通過浙江政務服務網(wǎng)或移動app填報申請表及上傳身份證明,通過與公安、外僑、民宗等部門信息共享,由區(qū)教育局在后臺審驗確認后,在線上線下進行公示。涉密事項由考試中心線下代跑審驗確認。中考優(yōu)待、高考優(yōu)待“一件事”辦理平臺由省級統(tǒng)一開發(fā),區(qū)教育局將做好牽頭工作,按照上級要求,與其他涉及到的部門做好相關(guān)事宜。目前相關(guān)身份信息數(shù)據(jù)資源渠道已打通并完善。
8.考試服務“一站式”
**區(qū)只有全國英語等級考試一項社會考試,已經(jīng)完成報名、繳費、準考證打印等網(wǎng)絡化、電子化辦理。各類等級證、畢業(yè)證等相關(guān)證書的送達方式由考生自主選擇,可通過郵政快遞送達或現(xiàn)場領取。
9.畢業(yè)證明“一庫辦”
完善中小學學生學籍信息庫,將中小學生學籍系統(tǒng)建成前的各校保存的紙質(zhì)信息(**年以前的普通高中學生、初中學生及**年以前中等職業(yè)學校學生的畢業(yè)檔案)轉(zhuǎn)為電子信息,并納入學籍信息庫。畢業(yè)生只需憑一張申請表、一張身份證即可通過浙江政務服務網(wǎng)或移動app進行網(wǎng)上申請辦理。
10.辦學審批“一件事”
開展了**區(qū)中小學文化課程培訓機構(gòu)的摸底排查、專項治理工作;
實現(xiàn)辦學許可證檔案材料電子化。目前,通過與消防、環(huán)保、市場監(jiān)管、住建、民政、編辦等部門聯(lián)辦協(xié)辦,大力優(yōu)化簡化辦學審批流程,提高辦理時效。
存在的問題和建議。
3.年代久遠的學生學籍信息的紙質(zhì)檔案不存在,難以將信息電子化并納入學籍信息庫;
4.校園一卡通建設沒有統(tǒng)一標準,操作困難,建議市局出臺統(tǒng)一標準,便于建設。
三、
1.加快新一代學校信息基礎設施建設步伐。將“新基建”視為教育轉(zhuǎn)型升級的核心推進器和數(shù)字政府發(fā)展的新引擎,廣泛建設物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎設施,突破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式的限制,全面推進全區(qū)中小學校、幼兒園教學從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化模式轉(zhuǎn)型,傾力打造多功能、現(xiàn)代化智能校園。
2.將數(shù)據(jù)作為數(shù)字教育變革關(guān)鍵驅(qū)動力。重視數(shù)據(jù)的整合、流通、共享開放和深度應用,加速數(shù)據(jù)驅(qū)動治理步入深度發(fā)展階段,全面消除全區(qū)中小學校、幼兒園“信息孤島”現(xiàn)象,通過業(yè)務數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務化全面實現(xiàn)教育“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉(zhuǎn)型,推進**教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3.重視人工智能對數(shù)字化教學的創(chuàng)新成效。不斷強化人工智能在“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”教學過程中的應用,著力打造新型教學空間,推動“線上+線下”數(shù)字化教學一體化發(fā)展,加快我區(qū)智慧教育公共服務創(chuàng)新突破,推進我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字教育”公共服務水平的整體躍升。
**區(qū)教育局。
(篇四)。
市惠民幫扶中心在市委、市政府的堅強領導下,以“富民惠民、改善民生”為宗旨、以“建設三新簡陽”為目標。深入實施九大民生工程,統(tǒng)籌整合幫扶資源,不斷創(chuàng)新幫扶模式,多形式、多渠道為困難群眾提供全方位服務?,F(xiàn)將五年來的工作總結(jié)暨十四五工作打算匯報如下:
一、惠民幫扶工作。
建立困難群眾檔案8600余份;
困難學生檔案1000余份;
開展生活救助4200人次;
困難群眾子女就學幫扶2300余人次;
幫助3000余人實現(xiàn)就業(yè),**年以來累計發(fā)放幫扶金430余萬元。
二、民生工作。
五年來,全市加大實施民生工程政府投入力度,實施民生工程及民生實事共443項,累計投入民生工程項目資金38.32億元。在健全社會保障體系、改善醫(yī)療衛(wèi)生和教育環(huán)境、加強公益性基礎設施建設、保障農(nóng)民持續(xù)增收等方面取得了長足的進步。
(一)就業(yè)促進保障有力。一是就業(yè)形勢穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)33133人;
解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4358人;
就業(yè)困難人員再就業(yè)1272人;
新增吸納大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1245人;
農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓219人;
青年勞動者技能培訓4547人。
(二)教育助學全面推進。減免12848名非民族自治地區(qū)幼兒保教費;
免除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)外的中職學生學費11247人;
資助普通高中學生17097人;
免除家庭經(jīng)濟困難高中學生學費14551人;
中職學校學生招生5796人;
新建、改擴建中小學和幼兒園67所,新增學位15360個;
支持選派10名教師到“三區(qū)”支教;
推進社區(qū)教育機構(gòu)標準化建設,打造示范社區(qū)教育工作站2個。
對貧困人口進行免費健康體檢25660人;
困難老年人家庭設施適老化改造1700戶;
扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)2320人;
為6980名貧困殘疾人配備輔助器具;
為51150名困難家庭中的失能老人和80歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務;
重度殘疾人護理補貼發(fā)放36461名;
為殘疾人家庭實施無障礙改造390戶;
為視力和精神殘疾人提供康復補貼678名;
對建檔困難職工和環(huán)衛(wèi)工人免費進行健康體檢500人;
105個貧困村脫貧摘帽,60646名貧困人口脫貧。
老舊院落改造4個;
發(fā)放公租房租賃補貼1402戶。二是穩(wěn)步推進農(nóng)房改造。實施農(nóng)村危房改造2883戶;
土坯房改造15614戶。三是強化安全建設。建成消防安全社區(qū)示范點18個;
建成綜合減災標準化社區(qū)20個;
建成應急能力示范社區(qū)40個。四是提升市容環(huán)境。完成42公里三級天府綠道建設;
完成龍泉山森林公園“增綠增景”7041畝;
建設水美鄉(xiāng)村3個;
開展30個村的“百村容貌”整治;
新改建環(huán)衛(wèi)公廁58座、6個環(huán)衛(wèi)工人作息房;
完成51181戶農(nóng)村戶廁無害化改造升級。五是基礎設施不斷加強,新改建農(nóng)村公路173公里。
(五)安全和法制化水平不斷強化。打造社區(qū)(村)法律之家9個;
為7608人次提供法律援助;
辦理3982件法律援助案件;
在公安派出所設立人民調(diào)解工作室6個;
在藥品零售環(huán)節(jié)開展含特殊藥品復方制劑“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管試點”10家;
打造餐飲食品安全示范街1條、餐飲食品安全示范店10家;
發(fā)揮食品安全科普宣傳體驗站作用,開展科普體驗活動4場。
(一)全面總結(jié)經(jīng)驗做法。全面總結(jié)“十三五”期間民生工程工作的好做法、好經(jīng)驗,認真查找存在的不足和問題,積極探索,勇于創(chuàng)新。
(二)積極融入規(guī)劃格局。牢固樹立抓民生就是抓發(fā)展的理念,將民生工程謀劃納入全市“十四五”總體規(guī)劃格局,建立與我市經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展相適應的民生工程長效工作機制。
(三)加快完善城鄉(xiāng)一體化的困難群眾幫扶體系。
建立以最低生活保障為核心,以幫困助學、幫困助醫(yī)、幫困助房為配套,其他專項救助、臨時救助、社會幫扶、公益項目支撐為補充的城鄉(xiāng)一體化社會幫扶體系,服務更多困難群體。
(篇五)。
“十三五”期間,我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路,深入推進全面從嚴治黨,依法履行“經(jīng)濟體檢”功能,主動作為,擔當盡責,狠抓落實,各項工作取得了新的進展,更好的發(fā)揮了審計監(jiān)督助推全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的作用。
一、“十三五”期間主要審計工作。
“十三五”期間,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實上級審計工作會議精神,進一步加大對重點領域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度,審計工作都取得了良好成效。
關(guān)注財政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)、政府資產(chǎn)負債、財政轉(zhuǎn)移支付情況等。2020年開展了縣級財政一級預算單位**年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支全覆蓋審計,涉及53家一級預算單位,有效的做到了全縣所有一級預算單位的審計全覆蓋。
(二)加強民生項目資金審計。按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一安排部署,組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、扶貧資金項目審計、易地扶貧搬遷審計等全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計項目。通過審計,深入查找了各項惠民政策在貫徹執(zhí)行當中存在的問題,促進了國家各項政策措施落實到位。
(三)加強重大政策措施跟蹤審計。重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。通過加強政策跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)在具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等方面的問題。把群眾涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,對“十三五”農(nóng)村公路工程、鞏固退耕還林成果、清理拖欠中小企事業(yè)帳款、“減稅降費”、新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計方面等國家重大政策措施落實情況開展跟蹤審計。
(四)加強經(jīng)濟責任審計。受縣委組織部委托,對領導干部開展了經(jīng)濟責任審計,重點審查了領導干部任職期間單位資金、資產(chǎn)管理制度是否完善,審查領導干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象,是否發(fā)生資金截留挪用、私設“小金庫”等問題。通過審計,增強了領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀律的意識,促進了領導干部依法行使權(quán)力和履行職責,提高了財務管理水平和能力?!笆濉逼陂g,對10個單位15名領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計。
(五)加強政府投資建設項目審計。加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監(jiān)督檢查,對縣教育項目、交通運輸項目、農(nóng)村飲水安全、縣扶貧項目、城鎮(zhèn)基礎設施建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結(jié)算進行了審計,有效促進項目建設資金安全運行。
(六)嚴格執(zhí)行審計“一盤棋”的工作安排。從**年全省實施審計“一盤棋”,我局共抽派42人次參加省、市組織實施的16個審計項目。僅2020上半年有9人次被抽調(diào)參加審計廳、市審計局統(tǒng)一組織的5個項目。
(七)扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照縣委安排,開展了“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育,將學黨章黨規(guī)、學習習近平總書記重要系列講話精神、學準則、學條例、學業(yè)務、學法規(guī)與當前審計業(yè)務工作同部署。組織全體干部進行革命傳統(tǒng)教育,全體黨員干部重溫入黨誓詞。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真梳理存在的問題,提出具體的整改措施,建立了整改臺賬,劃定了整改時限,明確了整改責任,并狠抓整改落實。圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,做到不忘審計初心,牢記審計使命。
(八)加強機關(guān)管理,提升審計工作效率。嚴格實行審計項目審理制度,每一個審計項目都要經(jīng)過審計組長審核、分管領導復核、審理機構(gòu)審理,對審計程序和質(zhì)量認真把關(guān),確保審計程序合法、定性準確、處理處罰適當、審計建議有針對性和操作性。建立了審計整改報告制度,要求被審計單位在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改落實情況報告,包括審計決定的落實情況、審計建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等。
(九)加強班子建設和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制,從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨組政治責任,切實履行好黨組職責。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》,主動適應從嚴治黨的新常態(tài),把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置,認真貫徹“三重一大”集體決策和“末位表態(tài)”等制度。抓培訓提升全員綜合能力,采取集中學習與自學相結(jié)合、學習培訓與實踐應用相結(jié)合的方式,加大審計人員的教育培訓力度,不斷提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。
協(xié)調(diào)了貧困戶養(yǎng)牛扶貧項目1個,資金124.64萬元;
爭取財政“一事一議”項目修建沙灣通組公路建設1.2公里;
**年向有關(guān)部門幫助英臺村爭取群眾文化廣場建設和公路路燈等建設項目2個;
3年支持資金物資約17.2萬元發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和村級陣地建設。加強扶貧審計整改的檢查力度和對被審計單位跟蹤督促,促進扶貧審計問題整改落實,鞏固整改成果。共配合實施項目4個,發(fā)現(xiàn)問題61個,已完成整改。
二、存在的主要問題。
三是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠,致使部分審計發(fā)現(xiàn)問題整改進度緩慢。
(一)指導思想。“十四五”期間,審計工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示和李克強總理的講話要求,按照縣委、縣政府和縣委審計委員會的安排部署,依法全面履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(二)總體目標。緊緊圍繞上級審計機關(guān)的總體部署和縣委、縣政府的工作要求,解放思想,改革創(chuàng)新,適應審計新形勢,進一步健全審計監(jiān)督管理體制,完善審計工作機制,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的審計制度優(yōu)勢,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行有步驟、有重點的審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴。
(三)主要任務。圍繞總體目標,積極開展政策落實跟蹤審計、財政審計、民生審計、經(jīng)濟責任審計及資源環(huán)境等審計,更加有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。
一是強化財政預算執(zhí)行審計。進一步強化預算執(zhí)行審計,將公共資金全部納入審計監(jiān)督,對預算資金分配使用進度和效果實行全過程監(jiān)督。關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況,關(guān)注財政支出績效,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。要加強對“三公”經(jīng)費支出和會議培訓費、協(xié)會和企事業(yè)單位管理情況、機構(gòu)編制情況加強審計監(jiān)督,促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。通過對縣級財政管理、部門預算執(zhí)行等情況的審計監(jiān)督,注重從體制機制上提出解決問題的對策建議。二是加強重大政策落實跟蹤審計。持續(xù)開展對重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,突出不同時期、不同地域政策落實跟蹤審計的重點,發(fā)揮政策落實“督查員”作用。進一步落實責任,力求打通政策落實“最后一公里”,服務我縣經(jīng)濟健康發(fā)展。三是加強民生資金項目審計。在審計項目安排上,優(yōu)先安排民生資金項目審計,全力維護群眾的根本利益。有效加強對扶貧、救災、保障性安居工程、農(nóng)村飲水、交通設施、公共衛(wèi)生服務、拆遷補償、環(huán)境生態(tài)保護等重點資金、重點項目的審計,確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實處。四是加強經(jīng)濟責任審計,規(guī)范權(quán)力運行。全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。加強對資金分配、項目審批、招投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大決策環(huán)節(jié)的審計,促進各級領導干部依法行政,確保權(quán)力規(guī)范運行。五是加強計劃內(nèi)政府投資項目審計。圍繞提高投資績效,加強對政府投資項目、政府與社會資本合作等方式建設的公共工程項目審計,審計重點向績效評價和決算審計轉(zhuǎn)移,確保重點項目審計監(jiān)督全覆蓋。六是積極探索和運用好大數(shù)據(jù)審計。加強業(yè)務培訓,運用“大數(shù)據(jù)”和計算機審計技術(shù),實現(xiàn)縣級部門預算單位審計全覆蓋。根據(jù)中央審計委員會《關(guān)于深入推進審計全覆蓋的指導意見》精神,按照省審計廳、市審計局的工作部署安排,結(jié)合實際制定切實可行的實施方案。
(四)工作措施。一是實施審計“兩統(tǒng)籌”,全面提升審計監(jiān)督效能。強化與部門、單位之間橫向協(xié)作,充分共享信息數(shù)據(jù)和審計成果,積極構(gòu)建政府審計、社會審計、內(nèi)部審計“三位一體”審計工作格局。二是堅持依法審計,全面提升審計工作質(zhì)量。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格按照程序開展工作,始終做到依法文明審計。三是勇于改革創(chuàng)新,全面提升信息化運用能力。將大數(shù)據(jù)應用貫穿到審計全過程,積極探索開展大數(shù)據(jù)審計,發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐精準審計和宏觀分析作用,努力實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,推動大數(shù)據(jù)審計普及化。四是強化問題整改,全面提升審計整改成效。進一步加強與被審計單位的溝通,壓實被審計單位整改主體意識,積極督促制定整改措施、規(guī)范內(nèi)部管理。建立和完善審計整改清單制度、銷號制度、回訪制度等,推動審計整改工作規(guī)范化和常態(tài)化。五是履行主體責任,做到全面從嚴治黨與審計工作同步提升。堅持把全面從嚴治黨與審計業(yè)務工作同安排、同推進、同落實,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。緊緊圍繞新時代機關(guān)黨建總要求和黨支部建設標準化各項規(guī)定,推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作有機融合,做到“審計工作到哪里,黨建工作就延伸到哪里”,以良好的審計業(yè)績彰顯黨建工作成效。六是加強審計隊伍建設。加強作風建設,認真履行黨風廉政建設責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
四、2021年審計工作思路。
按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合**實際,發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,把好政策落地、項目建設、資金使用等方面工作,助推縣級經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是抓好全面從嚴治黨、黨風廉政建設等各項工作。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設的重要指示精神,增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,履行好審計監(jiān)督職責,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
二是圍繞重大決策部署貫徹落實情況。跟蹤好新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計、深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費等政策落實情況,依法監(jiān)督專項資金的使用及重大政策的貫徹執(zhí)行情況。
三是按照計劃開展好審計工作。按照上級審計機關(guān)工作要求,完成好年度審計項目,加強審計項目管理,提高審計項目質(zhì)量。推進“兩統(tǒng)籌”,適應全省審計“一盤棋”,真正做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
四是發(fā)揮好審計監(jiān)督作用。加強對審計發(fā)現(xiàn)具體問題的匯總研究、分析判斷、歸納提升,查出問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞等“病灶”,提升審計建議的針對性、可操作性和前瞻性,做到既“查病”,又“治已病”和“防未病”,更好地發(fā)揮審計在國家治理中的作用。
五是加強審計隊伍培訓和作風建設。采取以審促改、以會代訓等多種形式,不斷加強全局審計干部廉政教育培訓,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市縣有關(guān)規(guī)定精神,強化審計組廉政紀律執(zhí)行,認真落實“四嚴禁”、“八不準”的審計工作紀律要求,牢固樹立依法審計理念,努力打造一支建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十八
“十三五”時期,__鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,堅持以加快發(fā)展為第一要務,以改善民生為第一要事,以基層治理為第一保障,工作成績斐然:__鎮(zhèn)“李澤模式”在省、市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會上推廣,20東坪古道被評為“浙江十大人文古道”,東坪景區(qū)獲批國家aaa級景區(qū),小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治獲評“省級樣板”等,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善的良好局面,為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎。,__鎮(zhèn)獲評浙江省4a級景區(qū)鎮(zhèn),東坪村入選浙江省職工療休養(yǎng)基地(衢江區(qū)唯一),全市“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”試點工作現(xiàn)場會在__“七星講堂”召開。上半年度重點工作排名中,__鎮(zhèn)位列全區(qū)第三,多項重點工作名列前茅。
一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展,綜合實力進一步增強
一是工業(yè)經(jīng)濟量效齊增。五年來,堅持招商引資“一號工程”不動搖,通過盤活工業(yè)園區(qū)20余畝土地資源,先后引進企業(yè)2家,實現(xiàn)工業(yè)總投入1.5億元。20,__鎮(zhèn)全力保障疫情防控和復工復產(chǎn)“雙戰(zhàn)雙贏”,預計年2家規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達1.2億元。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。__鎮(zhèn)深化放心農(nóng)業(yè)“八大體系”建設,建成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測站1處和4個家庭農(nóng)場快速檢測站。年-20,投資1800萬元,建設占地60畝、35幢養(yǎng)殖廠房的李澤牧場,年出欄生豬6000多頭,實現(xiàn)了村莊環(huán)境改善和農(nóng)民增收的雙贏目標,央視多家媒體爭相報道,“村社聯(lián)建、戶租社管、種養(yǎng)結(jié)合、多方共贏”的“李澤模式”享譽全國。
三是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增速。全面構(gòu)建“一心一帶、五大片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài),順利完成東坪3a級景區(qū)創(chuàng)建工作。五年累計投資3000多萬元,完成景觀節(jié)點改造、峽東線通景公路提升、特色民宿提質(zhì)等一批基礎設施建設,有效提升了景區(qū)功能和旅游接待能力。相繼成功舉辦“農(nóng)民豐收節(jié).東坪夜宴”、長三角運動休閑體驗季浙江衢江站、中國大學生音樂節(jié)東坪采風、東坪柿子節(jié)等活動。農(nóng)家樂發(fā)展突飛猛進,五年來接待游客30余萬人次,實現(xiàn)旅游收入4000余萬元。大力發(fā)展高端民宿,隱柿東坪民宿和大橋柒號民宿相繼被評為省級金宿和省級銀宿,鄉(xiāng)村旅游成為美麗經(jīng)濟新載體。在上半年疫情影響的情況下,2020年東坪旅游逆勢而上,截止10月底,游客接待量達7.56萬人次,景區(qū)農(nóng)家樂營業(yè)收入達700余萬元,精品民宿經(jīng)營收入超過230萬元。
二、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,集鎮(zhèn)能級進一步提升
一是統(tǒng)籌推進“五水共治”。堅持“綠水青山就是金山銀山”,積極推進五水共治、共建生態(tài)家園工作,全面推行“河長制”,實施河道長效管理49.41公里。年,全域剿滅17個劣v類水體,一次性通過區(qū)五水共治辦的復核驗收,成為衢江區(qū)首批“剿滅劣v類水體”達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展“清千塘美百河”行動,共整治水塘10個,渠道2條,清淤4萬噸。扎實推進農(nóng)村生活污水治理,新建公廁9處,建成衢州市旅游3a級公廁3座,生活污水零直排區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。實施垃圾源頭綜合治理,委托第三方管理運營垃圾清運bot模式,2016年-連續(xù)四年五水共治工作獲得全區(qū)前2名。
二是持續(xù)推進環(huán)境治理。積極開展環(huán)境綜合整治,狠抓生豬整規(guī)、集鎮(zhèn)建設、垃圾分類等工作。完成生豬整規(guī),實現(xiàn)全鎮(zhèn)生豬禁養(yǎng),人居生活環(huán)境顯著改善。推進“四邊三化”整治銷號,開展亂搭亂建、亂堆亂放集中整治,成功創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無赤膊墻鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境提升,關(guān)停企業(yè)8家,完成集鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作。2020年,__鎮(zhèn)實施了珠塢村生活污水提標改造工程、失母灣村祝家壟自然村生活污水提標改造工程等提升水環(huán)境質(zhì)量,并通過地質(zhì)災害修復、村內(nèi)排水改造、峽東線庭院改造等改善村莊環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。
三是強勢推進農(nóng)房整治。結(jié)合生豬整規(guī)、“四邊三化”等工作,進一步加大違章建筑、破舊棚鋪拆除力度。完善動態(tài)巡查制度,成立了土地巡查隊和違章建筑應急小分隊,強化日常監(jiān)管和巡查,形成高壓態(tài)勢,有效遏制了違建行為。五年來,共處置存量違章建筑約20萬平方米,其中,20拆除面積56500㎡。為進一步做好農(nóng)房整治拆后利用,構(gòu)建拆、管、用的工作閉環(huán),__鎮(zhèn)積極開展“一米菜園精品村”和“一米菜園示范村”創(chuàng)建,規(guī)劃“一戶一方案、一園一風格”推進全域創(chuàng)建,實現(xiàn)園園有亮點、家家有特色。年,大橋村獲衢州市十佳“一米菜園”示范村稱號,2020年申報東坪村和后山村衢江區(qū)“一米菜園”示范村。
三、民生福祉不斷改善,群眾獲得感進一步增強
一是改善基礎設施。五年來,全鎮(zhèn)共完成大小項目159個,實施了農(nóng)民飲用水工程、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治ppp項目,完成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設、衛(wèi)生院改造,新建后山、下葉、東坪、失母灣等4個村級辦公場所,建成文化禮堂7個、農(nóng)家書屋11個,完成__畈高標準農(nóng)田建設項目。2020年,完成全鎮(zhèn)11個村110畝建設用地復墾及失母灣村村莊道路提升工程等7個基礎設施項目,美麗城鎮(zhèn)建設、高嶺村峽谷嶺古道修復等10個項目正在抓緊施工。后山村和大理村黨群服務中心,失母灣、后山、大理、烏石坂等4個文化禮堂,全部進入掃尾階段,預計12月完工。
二是辦好民生實事。推進民生社會事業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達97%以上。社會救助體系進一步健全完善,注重低保、五保動態(tài)管理,適時開展低保擴面、核減工作,確保公平、公正。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生建設,60周歲以上老人免費體檢實現(xiàn)全覆蓋。加快教育現(xiàn)代化建設,2019年新建__鎮(zhèn)公辦幼兒園,同年峽口初中撤并入杜澤初中。2020年,__鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心揭牌,峽口、大橋、下葉等村實現(xiàn)城市管網(wǎng)集中供水。
三是加強平安建設。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,和諧法治的社會風氣更加清朗,營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升。加快“最多跑一次”改革,整合工作力量,建成綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個功能性工作平臺。深化政務服務“一窗受理”改革向基層延伸,充分發(fā)揮黨員干部、網(wǎng)絡員的代辦、幫辦、陪辦作用,把“干部多跑腿、群眾少跑腿”落到實處。新建規(guī)范化“四個平臺”指揮室,全面落實網(wǎng)格化管理,抓好網(wǎng)格員隊伍建設,配備平安通手機,實現(xiàn)事件電子化報送。2020年,新建__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,大力推進雪亮村居建設,集中安裝監(jiān)控234個,全部接入公安天網(wǎng)和鎮(zhèn)四個平臺。
四是創(chuàng)建文明城市。20創(chuàng)建全國文明城市以來,__鎮(zhèn)作為全區(qū)7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,精密部署、扎實行動,將集鎮(zhèn)范圍(以集鎮(zhèn)所在行政村峽口村為重點)劃分為305省道、峽豐線、老街等九大區(qū)塊,對大橋、峽口、東坪、珠塢四個申報行政村則由村書記親自掛帥,對照創(chuàng)文標準進行逐一整治。通過修復道路、亮化路燈、綠化空間、增加活動設施等,集鎮(zhèn)面貌得到明顯改善,老百姓的獲得感得到大大增強。2020年,全市創(chuàng)文擂臺賽__鎮(zhèn)排名全市第七、衢江區(qū)第二。
五是全力脫貧攻堅。__鎮(zhèn)立足脫貧攻堅工作實際,突出問題導向,強化責任落實,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。一方面做實“三聯(lián)工程”,明確扶貧結(jié)對幫扶“一戶一策一檔”,各聯(lián)村組團由團長領銜,會同村兩委逐戶分析,形成“一戶一策”幫扶方案。聯(lián)戶干部利用“周二無會日”開展走訪,深入農(nóng)戶了解實際困難、具體問題,商量解決路徑,進一步完善幫扶措施。為解決低收入農(nóng)戶飲用水安全問題,投入15余萬元,采購安全有效的凈水設施發(fā)放給低收入農(nóng)戶并統(tǒng)一安裝,保證低收入農(nóng)戶飲用水安全銷號。另一方面,大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。借助杭衢結(jié)對東風,在杭州市幫扶組的幫助下,為后山村找到了增收致富突破口。2020年初,后山村與衢江區(qū)鄉(xiāng)情家庭農(nóng)場達成了合作協(xié)議,共同建設特色蔬果生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。在項目帶動下,后山村集體經(jīng)濟每年有10萬元收入,同時帶動周邊近10戶低收入農(nóng)戶增收致富。同時,根據(jù)衢江區(qū)和鄞州區(qū)的“鄞衢山海協(xié)作飛地消薄產(chǎn)業(yè)園項目”資金安排計劃,今年我鎮(zhèn)失母灣、大橋、珠塢3個扶貧重點村入股該項目,每年村集體收入可達5萬元。__鎮(zhèn)以“農(nóng)旅融合”為切入口,大力發(fā)展休閑旅游和高端民宿產(chǎn)業(yè),帶動低收入農(nóng)戶就業(yè),為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位100余個,增加低收入家庭人均年收入300多元。
四、突出黨建引領,基層治理進一步夯實
__鎮(zhèn)以村組織換屆為契機,統(tǒng)籌推進“鄉(xiāng)村振興講堂”、“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”等工作,激活鄉(xiāng)村振興的動力源泉,走出一條基層黨建與基層社會治理共促雙贏的新路子。
二是“雙向考評”機制提升行政效能。堅持問題導向、統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新、依法推進的原則,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職能部門考核評價體系,規(guī)范“自上而下”考核,強化“自下而上”評價。推動模塊化運行實戰(zhàn)實效,強化區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署執(zhí)行落實,實現(xiàn)“條抓塊統(tǒng)”。
三是“風險管控”營造風清氣正換屆選舉環(huán)境。下好先手棋,打好主動戰(zhàn)。深入謀劃“一肩挑”人選,加快推進后進村黨組織集中整轉(zhuǎn),扎實開展村級專項巡察整改。摸準摸透村情民意,全面分析存在的問題,動態(tài)研判、精準研判,全面掌握選情。強化“政治體檢、素質(zhì)掃描”,對全鎮(zhèn)意向報名人員開展審核把關(guān),堅決把瑕疵人選擋在門外。今年11月5日至7日,__鎮(zhèn)11個村完成支部換屆選舉:黨員參會率100%、參選率100%,所有“一肩挑”支委得票率100%。
十四五發(fā)展思路
一、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎,著力建設活力__
一是加快重點項目建設。高度重視項目前期工作,重點圍繞集鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、基礎設施建設,有針對性地謀劃、包裝、儲備一批事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展項目,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會加快發(fā)展打下基礎。力爭到2025年,引進3000萬元以上項目5個,億元以上項目3個,以項目建設撬動經(jīng)濟發(fā)展。健全項目推進機制,優(yōu)化項目全程服務,力爭生產(chǎn)性投資年均增長10%,服務業(yè)投資年均增長20%。,完成農(nóng)得惠企業(yè)重組,優(yōu)化工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。
二是全力推進招商引資。突出“招大、引強、選優(yōu)”,依托工業(yè)園區(qū)的集聚優(yōu)勢,重點引進龍頭型、鏈條型、科技型、生態(tài)型的大項目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),開展多元化招商,實施聯(lián)合招商、以商引商,力爭每年引進3000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目2個,萬元以上服務業(yè)項目2個,推動__經(jīng)濟加速奔跑起來。著力引進一到兩家的龍頭型旅游開發(fā)公司,將__旅游由東坪一枝獨秀向萬紫千紅的全域旅游擴展。同時,通過市場化運作、政策扶持等方式,大力扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟、農(nóng)家樂等旅游服務業(yè),引導一批在外務工的成功人士返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè),做大做強__旅游產(chǎn)業(yè)。20,__鎮(zhèn)將重點做好東坪棲心民宿項目對接,加快項目落地,帶動東坪景區(qū)提檔升級。
三是加速突破要素瓶頸。圍繞產(chǎn)業(yè)提升和集鎮(zhèn)發(fā)展,全力拓展發(fā)展空間,加快村莊集聚點建設和土地綜合整治,推進土地成片開發(fā)、成塊利用。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),通過推廣農(nóng)村家庭農(nóng)場、農(nóng)村土地承包專業(yè)合作社等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比。積極推進低效桔園改造,做活土地文章,加快土地開發(fā),為發(fā)展精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎。年,__鎮(zhèn)將啟動芝溪安置小區(qū)建設及配套工程,增強集鎮(zhèn)發(fā)展活力,加速人口與產(chǎn)業(yè)集聚。
二、打響“古韻__”金名片,著力建設魅力__
一是以規(guī)劃引領擦亮旅游名片。主動融入衢北旅游圈,找準切入點,做好旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設。全面構(gòu)建“一區(qū)兩線”的發(fā)展空間格局:全力建設東坪4a級旅游景區(qū),打造峽東線、芝溪線兩條精品旅游線路。圍繞東坪李氏唐文化,講好“唐故事”;圍繞芝溪自然風光帶,打好“水上牌”;圍繞東坪山、筆架山,念好“山字經(jīng)”;圍繞周邊山水農(nóng)田,走好“田園路”;圍繞鄉(xiāng)愁館、紫竹書屋等文化景點,唱響“產(chǎn)業(yè)曲”。充分挖掘整合白云巖寺佛教康養(yǎng)之道、東坪民宿康養(yǎng)之所、高山果蔬康養(yǎng)膳食等康養(yǎng)旅游元素,加快打造具有__特色的綜合性康養(yǎng)旅游基地。2021年,__鎮(zhèn)將以美麗城鎮(zhèn)建設為契機,加快高嶺古道開發(fā)、東坪旅游景區(qū)提升建設。
二是以項目帶動提升旅游形象。推動旅游配套設施建設,完善旅游標識系統(tǒng),升級改造連通旅游文化景點的道路及公交系統(tǒng),方便游客出行。實施峽東線沿線改造提升工程,開展美麗庭院打造、景觀節(jié)點建設。啟動李澤古村落保護開發(fā)工項目,維護好李澤祠堂、姚氏宗祠、下金大橋等文物保護單位。結(jié)合森林康養(yǎng)、放心農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃推進一批康養(yǎng)項目,重點引進高端民宿、農(nóng)副產(chǎn)品深加工公司、旅游服務公司等項目,讓__旅游有根有魂、有特色有品位。
三是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展旅游經(jīng)濟。有效挖掘境內(nèi)的山水人文內(nèi)涵,精心謀劃、舉辦一批有特色的旅游活動,千方百計擴大叫響“千年古道、魅力東坪”旅游品牌。以美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美好生活“三美融合、主客共享”為主線,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,大力發(fā)展民宿、調(diào)動農(nóng)戶參與休閑康養(yǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品、中高端民宿發(fā)展的積極主動性,堅持典型引路,扶持一批示范戶、建設一個示范村,著力打造全區(qū)高端民宿集聚區(qū)。
三、筑造美麗鄉(xiāng)村新生活,著力建設生態(tài)__
一是扮靚集鎮(zhèn),樹立__新形象。按照“完善功能、提升品質(zhì)”的要求,堅持擴容與提質(zhì)相結(jié)合,建設與管理相結(jié)合,全面加快__集鎮(zhèn)建設項目步伐。啟動集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設及集鎮(zhèn)集聚建房項目,實施集鎮(zhèn)古街綜合改造提升項目,使集鎮(zhèn)向東西延伸,南北輻射,實現(xiàn)集鎮(zhèn)擴面提質(zhì)的工作目標。依托筆架山文化公園開發(fā)項目,積極引進周邊生態(tài)農(nóng)莊、民宿客棧等服務業(yè)項目,努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田園集鎮(zhèn)。
二是改善環(huán)境,呈現(xiàn)農(nóng)村新面貌。按照“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標要求,注重強化河道保潔力度,完善鎮(zhèn)村兩級“河長制”、“路長制”管理網(wǎng)格,積極打造最美河道。全面開展“治污治亂”,到2021年,農(nóng)村污水集中處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均達100%,力爭空氣清新、河道清澈、鄉(xiāng)村清潔、集鎮(zhèn)清爽成為常態(tài)。
三是做美鄉(xiāng)村,建設__“大花園”。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以“美麗鄉(xiāng)村”建設為統(tǒng)領,以“中心村”“集聚點”布局為抓手,積極推進土地復墾項目,爭取后山村列入2021年改村提升村莊,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟和物質(zhì)基礎;積極推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃,謀劃建設體育運動特色小鎮(zhèn);強化巡查監(jiān)管,對違法用地將重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起,立案一起、查處一起、拆除一起,絕不姑息,嚴守耕地保護“紅線”;持續(xù)做好農(nóng)房整治后半篇文章,“一米菜園”以點帶面,實現(xiàn)由盆景變風景;打好土地整治、生態(tài)修復組合拳,增加區(qū)域內(nèi)耕地面積,提升土地利用率,推進空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有序布局。
四、推進民生事業(yè)新發(fā)展,著力建設幸福__
一是扛起民生改善責任。加強學校建設,強化對留守兒童的教育管理,完善中心學校硬件設施。完善村級醫(yī)療衛(wèi)生服務,建設社區(qū)醫(yī)療服務中心,提高整體計生服務水平。加強鄉(xiāng)土文化保護,加快文化隊伍發(fā)展,力爭到2025年,月月有文化活動、村村有文藝隊伍,文化禮堂實現(xiàn)11個村全覆蓋。加快民生工程建設,扎實推進農(nóng)民飲用水工程、林區(qū)道路、村莊道路、渠道、山塘水庫等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的基礎設施建設,提高群眾滿意度。2021年,計劃新建峽豐路至五豐山道路、嶺下自然村至高嶺村辦道路,暢通群眾出行最后一公里。完成烏石坂、大理、李澤等村飲用水管網(wǎng)連接,全域完成農(nóng)民飲用水工程。
二是鞏固脫貧攻堅成果。深化農(nóng)民素質(zhì)培訓,引導農(nóng)戶發(fā)展特色美食、高端民宿等產(chǎn)業(yè),鼓勵電商創(chuàng)業(yè),支持多渠道就業(yè)。依托商會、鄉(xiāng)賢會,打好“鄉(xiāng)情牌”,打開招商引資新局面。鼓勵村集體發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型經(jīng)濟業(yè)態(tài),支持有條件的村建設標準廠房、物業(yè)用房和發(fā)展服務經(jīng)濟。2021年,大橋村將新建一座物業(yè)用房,增加村集體收入。后山村通過流轉(zhuǎn)舊廠房,對外推介實現(xiàn)“零地招商”。
三是加強社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,緊緊圍繞“五大安全”,落實好平安建設“三份清單”,攻堅化解歷史積案,持續(xù)提升群眾的平安獲得感。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)工作,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責”安全生產(chǎn)工作制度,健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管,落實安全協(xié)管員,廣泛開展食品安全、消防安全、交通安全等宣傳教育,構(gòu)筑長效防范機制,為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇十九
“十三五”期間,學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神,全面貫徹落實黨的教育方針,積極貫徹落實學?!笆濉币?guī)劃綱要和第十四次黨代會精神,教育事業(yè)全面發(fā)展,取得顯著成效。
1.辦學定位進一步明確,國際化高水平大學建設再上新臺階。
**年,學校充分。
總結(jié)。
建校以來各個歷史階段的辦學經(jīng)驗,科學研判外語類院校發(fā)展趨勢,戰(zhàn)略性地提出“建設國別區(qū)域全球知識領域特色鮮明的世界一流外國語大學”的辦學愿景和“會語言”“通國家”“精領域”的“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)目標,進一步明確了辦學定位。**年9月,學校入選國家“雙一流”建設名單。**年,學校推出《“雙一流”建設整體方案》,將“雙一流”建設作為統(tǒng)領全局的發(fā)展戰(zhàn)略。學校進入了建設“中國特色、世界一流”外國語大學的特色發(fā)展、加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展時期。
2.外語學科為主干的學科群逐漸形成,學科協(xié)同能力顯著增強。
有針對性地布局和發(fā)展交叉學科,實現(xiàn)了人工智能、數(shù)據(jù)科學、腦科學、認知神經(jīng)科學與語言類學科的交叉融合,開辟了外語院校文理交叉、文工交叉學科拓展新路徑。學科建設模式進一步優(yōu)化,大力加強一級學科和交叉學科建設,推動外語學科在五大領域上跨院系跨語種發(fā)展,推動文文交叉、文理交叉的平臺建設。學科專業(yè)點穩(wěn)步拓展,學科布局進一步優(yōu)化,一級學科博士點增至3個,本科專業(yè)數(shù)增至50個,授課語種數(shù)量達46種。外國語言文學學科在第四輪學科評估中獲評“a+”,入選“雙一流”建設學科,并進入i類高峰學科第二階段建設。
3.思政教育體系逐步完善,落實立德樹人根本任務卓有成效。
為貫徹落實立德樹人根本任務,學校立足人才培養(yǎng)全局工作,構(gòu)建了“黨建+”育人體系,建立了立德樹人落實機制,形成了“五位一體”大思政工作格局,從課程體系建設、教師隊伍建設、實踐平臺建設三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,系統(tǒng)推進思政體系和人才培養(yǎng)體系的有機融合。在課程建設方面,不斷豐富思政課程內(nèi)容與形式,實現(xiàn)了課程思政所有專業(yè)全覆蓋,建成了以“聽說讀寫譯”為特色的外語院校課程思政體系,以“課程鏈”建設推動課程思政改革縱深發(fā)展。在教師隊伍建設方面,成立了多語種課程思政建設教師團隊,舉辦“課程思政與課程育人”系列工作坊,打造一支。
教學。
水平高、思政育人能力強的高水平教師隊伍。在平臺建設方面,以各級智庫、多語種外文門戶網(wǎng)站、學生海外黨小組等平臺為載體,充分發(fā)揮育人作用。“十三五”期間,外語院校特色思政教育體系建設取得顯著成效,**年獲央視焦點訪談報道,6項改革成果獲國家級、**市級教學成果獎,**年學校入選**高校課程思政領航計劃“整體改革領航高?!保?*-**年連續(xù)三年獲**市課程思政教育教學改革“整體試點?!保?*年馬克思主義學院入選**高校第三批示范馬克思主義學院建設行列,**年英語學院入選教育部第二批“三全育人”綜合改革試點院(系)。
4.“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)彰顯特色,本科教育綜合改革深入推進。
**年,學校在外語類院校中率先提出“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。“十三五”期間,學校以培養(yǎng)“多語種+”卓越國際化人才為目標,以本科教育綜合改革為抓手,建立了特色鮮明的卓越國際化人才培養(yǎng)體系,一流本科建設持續(xù)有效推進,**年12個專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設點,本科教育質(zhì)量不斷提升。學校依托卓越學院為平臺,開設4個人才培養(yǎng)實驗班?!岸嗾Z種+”卓越國際化人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)外語人才培養(yǎng)的瓶頸,推進了新時期外語人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,有效解決了新形勢下社會對國際化外語人才的需求問題,體現(xiàn)了時代特征和上外特色,獲國家級教學成果獎二等獎,并入選首批**高校一流本科建設引領計劃。
5.一流研究生培養(yǎng)體系不斷健全,研究生培養(yǎng)能力有效提升。
“十三五”期間,學校適應經(jīng)濟社會發(fā)展,面向?qū)W科前沿,在研究生培養(yǎng)領域采取了一系列有力舉措,從管理模式、學科專業(yè)點設置、導師隊伍建設、人才培養(yǎng)體系四個方面全面提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。學校深入推進校院兩級管理體制改革,實現(xiàn)了研究生教育由一級管理向兩級管理模式的轉(zhuǎn)變。試點推行博士研究生招生“申請考核制”,賦予院系更大招生自主權(quán)。增設1個一級學科博士點、3個二級學科博士點、2個專業(yè)碩士學位點、撤銷1個二級學科碩士點,3個學科點進行了更名,設置了“國別與區(qū)域研究”“語言數(shù)據(jù)科學與應用”等二級交叉學科。完善了博導遴選機制,強化了博士生導師資格審查和招生資格管理,導師隊伍質(zhì)量不斷加強。啟動區(qū)域國別研究特色研究生項目,培養(yǎng)高層次區(qū)域國別研究拔尖人才,入選**市一流研究生教育引領計劃。推出導師學術(shù)引領計劃,有效提升了研究生學術(shù)創(chuàng)新能力。進一步加強學位論文質(zhì)量管控力度,建立了優(yōu)秀學位論文培育與自主獎勵體系。
6.多措并舉,科學研究高質(zhì)量發(fā)展。
啟動腦與認知科學應用重點實驗室、人工智能與數(shù)據(jù)科學應用實驗室,為傳統(tǒng)人文社科研究的科學化轉(zhuǎn)型提供平臺支撐。重視面向產(chǎn)學研融合的應用研究,與科大訊飛聯(lián)合成立口筆譯實驗室,在機器翻譯、人機耦合的同聲傳譯、翻譯輔助訓練等方面開展深入合作,促進人工智能翻譯技術(shù)發(fā)展。“十三五”期間,科研成果數(shù)量和高水平論文數(shù)量持續(xù)增加,獲批國家社會科學基金、國家自然科學基金數(shù)量不斷提升,**-**年獲批國家級重大重點項目12項,獲教育部高校科研優(yōu)秀成果獎(人文社科)7項。
7.聚焦國家戰(zhàn)略需求,智庫建設與社會服務成效顯著。
“十三五”期間,學校緊密對接國家和地方戰(zhàn)略需求,持續(xù)打造中國特色新型智庫,構(gòu)建多語種社會服務體系,創(chuàng)新文科成果轉(zhuǎn)化應用,促進中華文化對外傳播,取得積極進展和顯著成效。習近平主席親自倡議成立的中阿改革發(fā)展研究中心運作良好,獲得習近平總書記肯定性評價以及“做大做強”的重要指示。中東研究所入選“一帶一路”高校智庫影響力榜單、中國智庫來源索引(ctti)智庫、“高校百強智庫”a類智庫,成為全國中東研究領域最具影響力的高校智庫。14個研究中心入選教育部國別和區(qū)域研究中心備案名單,合力打造區(qū)域國別智庫集群。推出《世界語言生活狀況報告》,成為“語言生活皮書”中最具綜合性和國際視野的子系列。與人民日報出版社簽約《習近平用典》外譯項目,推動中外人文交流和治國理政經(jīng)驗國際傳播。承辦海外孔子學院10所,成為推進中國文化全球表達的重要平臺。成立國內(nèi)首個以世界語言多樣性為主題的語言博物館,展現(xiàn)世界語言文化多樣性和中外文明交流史。師生多語種志愿者團隊服務兩屆中國國際進口博覽會,成為服務**卓越全球城市建設的品牌。立足多語種優(yōu)勢進行“智力抗疫”,構(gòu)筑疫情防控國際共同體,學校師生主動參與國際對話,編輯全球疫情簡報,發(fā)表時評文章,撰寫決策咨詢報告。**外國語大學12345熱線城市涉外抗疫志愿者服務隊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情表彰對象”榮譽稱號。
8.師資隊伍質(zhì)量進一步提升,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“十三五”期間,學校引進了一批高層次人才,培育了一批青年骨干教師,師資隊伍的質(zhì)量和國際化水平不斷提升,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。學校實施戰(zhàn)略語言人才特區(qū)方案,引進14名戰(zhàn)略語言人才,涉及斯瓦希里語等多個“一帶一路”語種。實施“志遠學者”計劃,激勵教師圍繞重點領域產(chǎn)出高水平成果,引進的志遠學者已獲4項國家社會科學基金重點項目、1項國家自然科學基金重點項目。實施青年教師教學科研團隊培育計劃,培育出一批科研能力突出、學科梯隊合理、整體優(yōu)勢明顯的青年骨干學術(shù)帶頭人。師資隊伍水平進一步提升,成功入選“長江學者獎勵計劃”3名、“萬人計劃”青年拔尖人才1名、全國文化名家暨“四個一批”1名、**市領軍人才2名、**市“東方學者”2名、**市青年拔尖人才1名。國際彰顯度不斷提高,18名教師在國際學術(shù)機構(gòu)任職或擔任國際期刊編委。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,擁有博士學歷的專任教師占比從63.5%提升到75.8%,擁有海外研修經(jīng)歷的專任教師占比從80%提升到90%以上。
9.高層次國際合作不斷深化,學生國際交流體系不斷完善。
“十三五”期間,學校積極拓展高層次國際合作,扎實推進國際化辦學,在全球知識領域主動發(fā)揮作用,海外聲譽和國際影響力進一步提升。目前,國際合作伙伴已覆蓋62個國家和地區(qū)的429所高校與機構(gòu)。與西班牙皇家學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,參與全球語言體系學術(shù)研究。加入聯(lián)合國語文大會、中英高等教育人文聯(lián)盟、亞非研究國際聯(lián)盟等重要國際機構(gòu),致力于構(gòu)建中外人文交流機制,深入?yún)⑴c中外學術(shù)交流與合作。高層次外籍專家隊伍不斷擴大,從**年的216人增至**年的340余人。獲批2個“111計劃”學科創(chuàng)新引智基地,為匯聚世界一流人才構(gòu)建高端平臺。學生國際交流體系不斷完善,形成國內(nèi)培養(yǎng)與國際交流相銜接的開放式培養(yǎng)體系。留學生規(guī)模不斷擴大,學歷生比例持續(xù)提高,攻讀研究生學位的留學生從**年的221人提升至**年的437人。
10.深化教育綜合改革,治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。
“十三五”期間,學校繼續(xù)貫徹落實《**外國語大學章程》,**年制定實施《**外國語大學綜合改革方案(**-**年)》,有序推進教育綜合改革各項工作,取得了積極進展。學校堅持和完善以大學章程為基礎、以黨委領導下的校長負責制為核心的治理體系,形成了黨委總攬全局、各方齊抓共管的治理格局。全面梳理了學校規(guī)章制度,發(fā)布《**外國語大學規(guī)范性文件匯編》,并出臺“立法法”以規(guī)范制度制定,**年入選**市第一批依法治校示范校。以學術(shù)委員會建設為重點推進學術(shù)治理體系健全完善,修訂《**外國語大學學術(shù)委員會章程》,成立新一屆校學術(shù)委員會,落實學術(shù)委員會例會制度,出臺了《**外國語大學學術(shù)委員會議事規(guī)則》、《**外國語大學院(系、所、部)學術(shù)委員會規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件。建立“建設任務+績效目標+資源配置”有機結(jié)合的“雙一流”建設機制,持續(xù)推進綜合預算改革,進一步明晰了校院兩級責權(quán)關(guān)系,擴大了院系辦學自主權(quán),激發(fā)了院系辦學活力,形成了全校層面各單位兩級聯(lián)動、協(xié)同推進建設的高效運作機制。
三是牢記使命,始終聚焦服務國家發(fā)展戰(zhàn)略,勇?lián)叩冉逃皣谊牎钡氖姑c責任;
四是注重創(chuàng)新,大力推進綜合改革,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍,為學校改革發(fā)展提供堅強保障。
原創(chuàng)性、高水平研究成果數(shù)量較少,科研組織模式需要進一步加大創(chuàng)新力度;
人才培養(yǎng)體系需要進一步完善,高質(zhì)量課程建設需要進一步加強;
治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設需要進一步深入推進。這些是“十四五”期間需要認真研究解決的問題。
【篇二】。
近年來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,圍繞“十三五”規(guī)劃預期目標和總體要求,根據(jù)市委市政府和上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一部署,認真履行工作職責,較好地完成了各項目標任務。特別是今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅決扛起疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔當,以奮力打造“重要窗口”為目標,聞令而動、積極作為,全力以赴、共克時艱,交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。
一、**年工作總結(jié)。
(一)各項主要業(yè)務指標完成情況(數(shù)據(jù)預測到12月底)。
安置公益性崗位191人;
受理勞動仲裁案件1208件,結(jié)案1241件(包括上年未結(jié)案件110件),結(jié)案率94.1%,調(diào)解成功率86%。
(二)**年重點工作。
1.聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,切實守好民生底線。
全市返崗總?cè)藬?shù)達到65.16萬人,返崗率95.1%。
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.41億元,惠及企業(yè)9801家;
為企業(yè)減免社會保險費19.4億元,惠及企業(yè)3.3萬家。
三是加大就業(yè)扶貧力度。協(xié)調(diào)企業(yè)安排就業(yè)扶貧崗位,利用春節(jié)前返鄉(xiāng)務工人員集中在家待業(yè)的契機,組織19家企業(yè)攜4600余個崗位赴望謨、興義“愛心送崗”,吸納建檔立卡貧困勞動力來姚就業(yè),并上門為貧困群眾送去就業(yè)信息和扶貧政策。打造“黨建+扶貧”就業(yè)服務品牌,建成“黨建引領姚望相助-黨建聯(lián)建促脫貧攻堅展館”,推出黨員干部“聯(lián)十包十”機制,開展走訪慰問,確保貧困勞動力在姚穩(wěn)定工作。開展“優(yōu)秀在姚務工者”評選,樹立就業(yè)脫貧先進榜樣。進一步加強對望謨5個掛牌督戰(zhàn)貧困村的就業(yè)幫扶,落實“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對”、“村村結(jié)對”,助推貧困勞動力順利脫貧。成立**巴州·**松陽駐余姚勞務基地聯(lián)絡處,打通東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,促進三地協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)滿三個月達892人。
四是大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成功舉辦第五屆農(nóng)村電商大賽暨“兩省四地”青年創(chuàng)業(yè)才俊評選,吸引到65個項目報名參賽,并繼續(xù)邀請松陽、望謨、興義三個結(jié)對地區(qū)選送項目參賽。舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流大會,推出創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)成果展等活動,直觀展示創(chuàng)業(yè)風采,營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)和創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣(市)建設,通過培育創(chuàng)業(yè)主體、落實創(chuàng)業(yè)政策、開拓創(chuàng)業(yè)渠道、開展創(chuàng)業(yè)宣傳等一系列組合拳鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會創(chuàng)業(yè)幫扶工作正常開展,目前共有會員125名。
2.聚焦“保基本”,健全社會保障體系。
共征繳各項社保基金26.11億元,支付各項社保待遇66.65億元,歷年累計結(jié)余17億元,其中基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余15.5億元,支付能力為3.2個月。強化社保精準扶貧工作,目前全市基本實現(xiàn)應保盡保,扶貧調(diào)查率、有意愿參保人員參保率均達到100%。推進社會保險基數(shù)網(wǎng)上申報,全市完全申報單位25325家,申報完成率99.89%。
二是落實社會保障待遇。開展養(yǎng)老待遇享受人員資格認證工作,大力推廣線上認證方式,認證通過率達到98%。做好參保人員養(yǎng)老待遇核準工作,按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險(障)待遇,確保離退休(職)人員晚年生活得到有效保障,及時做好養(yǎng)老金待遇終止及喪葬撫恤費撥付工作。強化工傷保險定點服務機構(gòu)管理,落實工傷保險7×24小時申報制度,配合做好工傷職工康復治療管理工作。做好第三代社??ê碗娮由绫?ㄍ茝V工作,新增社??ㄞk理網(wǎng)點,持續(xù)拓展社??☉霉δ埽e極推進養(yǎng)老待遇通過社??òl(fā)放。
三是強化基金監(jiān)督管理。深入開展“三個全面取消”自查工作,全面排查摸底涉及財務和社?;鸸芾淼母唢L險崗位使用臨聘人員情況,針對存在問題及時落實整改措施。進一步強化日常內(nèi)控監(jiān)督檢查,開展基層辦業(yè)務專項檢查,積極配合第三方專項審計,及時分析處理預警信息,做好社?;鸢踩u估工作,努力將基金運行風險降至最低。積極做好涉刑退休人員、重復享受養(yǎng)老待遇人員、死亡后多領養(yǎng)老待遇人員多領養(yǎng)老待遇追討工作,截至10月底共有193名多領養(yǎng)老待遇人員辦理退還手續(xù),涉及金額190.1萬元。
3.聚焦“強供給”,提升人才引育水平。
一是加大人才引育力度。參與**年余姚市引進高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊“姚江英才計劃”項目評審工作。提高企業(yè)博士后工作站建設質(zhì)量,指導設站單位做好博士后進出站相關(guān)工作,發(fā)動在站博士后開展擇優(yōu)資助項目申報,組織設站單位參加博士后招聘及校企合作產(chǎn)學研交流活動,新建省級博士后工作站1家。推薦符合條件人才參加享受國務院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、“省萬人計劃”、**“3315”及我市各類人才工程選拔,4人獲市杰出人才獎,10人獲市有突出貢獻專家獎,7人入選市“陽明學者”,22人入選市優(yōu)秀中青年人才“百人計劃”。扎實推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓和優(yōu)秀中青年人才學歷學位教學工作。征集對口幫扶地需求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作,共向望謨、興義選派90人,并對179名兩地選派來姚交流學習的專業(yè)技術(shù)人才予以妥善安排。
二是搭建人才服務平臺。做好企業(yè)人才子女入學申報工作,加大入學政策宣傳力度,受理符合入學條件的企業(yè)高層次人才和特定企業(yè)骨干人才子女共12人。大力扶持人力資源服務業(yè)發(fā)展,全市新引進各類人力資源服務機構(gòu)12家,人力資源服務業(yè)產(chǎn)值達到12億元。在元旦春節(jié)期間開展專家慰問活動,共走訪慰問專家460人,發(fā)放慰問費57.15萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定浙東小九寨溝景區(qū)為**專家免費游覽景點。做好高層次人才分類認定工作,及時兌現(xiàn)安家補助等政策。正常有序開展專業(yè)技術(shù)資格評審資格審查和直接定職工作。
自主評價引領企業(yè)2家,開展新型學徒制培訓221人,新增技能大師工作室3家;
舉辦職業(yè)技能大賽4場,參賽選手中有753人取得高級工及以上職業(yè)資格證書。
4.聚焦“抓規(guī)范”,推進人事制度改革。
機構(gòu)改革后,根據(jù)各事業(yè)單位職能劃轉(zhuǎn)情況,完成572名機關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)隸和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移工作,事業(yè)單位由原先的235家精減至188家。
二是規(guī)范事業(yè)單位管理。嚴密組織招考招聘工作,全方位打造“陽光考錄”,實現(xiàn)制度“零缺失”、違紀“零容忍”、考試“零投訴”和監(jiān)督“零盲區(qū)”,完成**年事業(yè)單位88人招聘錄用工作,指導并配合教育、衛(wèi)健系統(tǒng)開展招聘,**年事業(yè)單位公開招聘工作正在進行中,計劃招聘132人。加強事業(yè)人員出國(境)管理,定期比對人員信息庫與出入境備案信息庫,確保數(shù)據(jù)準確無誤,全年共審核匯總登記備案數(shù)據(jù)503條,撤控備案數(shù)據(jù)130條,并通過公安局出入境管理大隊錄入系統(tǒng)。做好事業(yè)單位崗位設置和聘任工作,堅持按需設崗、按崗聘用,形成“崗位有核準、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”的工作機制,截至目前已指導10家單位完成崗位設置、崗位變更設置方案審批,完成近4000人崗位聘用和崗位聘用變更工作,實現(xiàn)崗位設置制度與收入分配制度的有效對接。
三是推進薪酬機制改革。及時辦理各項工資福利業(yè)務并做好工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護工作,共核準考核晉級23524人次,職務變動、浮轉(zhuǎn)固等4000余人次,核定新錄用事業(yè)人員工齡工資100余人。加強績效工資管理,主動與財政部門銜接,根據(jù)全市機關(guān)事業(yè)單位收入水平并結(jié)合事業(yè)單位實際情況,確定**年度績效工資和部門獎勵基金額度,指導事業(yè)單位出臺績效工資分配方案,完成全市490余家事業(yè)單位績效工資總量核定工作。加大疫情防控一線人員激勵表彰力度,對7名中級及以下崗位援助武漢的醫(yī)療隊員給予專業(yè)技術(shù)職務等級晉升并調(diào)整工資待遇,給予防疫一線四個團體(單位)集體嘉獎。
5.聚焦“促和諧”,穩(wěn)妥化解勞資矛盾。
10次“雙隨機”專項執(zhí)法檢查共檢查用人單位1591家,實現(xiàn)抽查事項全覆蓋。
推廣使用省勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡平臺和“掌上仲裁”,提升群眾仲裁體驗,截至目前網(wǎng)絡辦案率為21%。進一步優(yōu)化辦案程序,進行案件繁簡分流,對部分事實清楚、標的不高的案件簡化辦案流程,推行集中大調(diào)解,同時增開預約庭、午間庭、巡回庭,最大限度方便當事人維權(quán)。
三是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極開展勞動關(guān)系服務活動,利用各類平臺發(fā)布疫情期間勞動關(guān)系政策解讀,組織舉辦專題培訓,指導企業(yè)防范經(jīng)營管理法律風險、依法處理勞動關(guān)系問題,引導勞動者和企業(yè)共度時艱,共開展培訓4次,參加人數(shù)1200余人。做好272家企業(yè)薪酬調(diào)查和141家勞務派遣企業(yè)年檢工作。推進國有企業(yè)工資分配制度改革。
四是加強法治人社建設。聘請1名專業(yè)律師為法律顧問,依法積極應訴,1-10月共發(fā)生共發(fā)生行政復議案件6件、一審行政訴訟8件、二審訴訟案件3件,已結(jié)案件17件,其中通過調(diào)解工作促成復議申請人或原告自動撤訴的8件、復議機關(guān)或法院維持的9件,無敗訴案件,行政爭議案件案發(fā)量和敗訴率實現(xiàn)“雙下降”。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、依法治權(quán)。
6.聚焦“優(yōu)服務”,鍛造人社鐵軍隊伍。
一是持續(xù)推進“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革為落腳點,持續(xù)抓好“一窗受理、集成服務”改革,著力打造“無證明人社”,不斷提升企業(yè)和群眾對改革的獲得感,1-10月受理并辦結(jié)“最多跑一次”事項業(yè)務54.55萬件。實施窗口“減窗行動”,人工窗口由年初的34個減少至15個,減窗率達56%。推進“一件事”聯(lián)辦,1-10月共辦理失業(yè)8205件、員工招聘19124件、個體勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)2995件、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)3418件、退休5855件。積極開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,在疫情期間創(chuàng)新推出短信委托辦等不見面辦件方式,受到群眾好評。推動“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務中心延伸,根據(jù)基層實際辦件能力將高頻事項分為3個層級進行下放,方便群眾就近辦。強化窗口人員紀律管理和業(yè)務培訓,努力提升服務質(zhì)量。
二是完成機構(gòu)改革任務。按照全市事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作部署,積極配合做好局屬各相關(guān)單位“三定”規(guī)定擬制工作,同時根據(jù)“整合精簡25%左右事業(yè)單位”要求,原市職業(yè)培訓技能鑒定中心、市人事考試培訓中心、市人力資源和社會保障信息中心整合組建市培訓考試和技能鑒定中心(市人力資源和社會保障信息中心),并做好人員轉(zhuǎn)隸、事業(yè)單位崗位設置等工作,較好地完成了機構(gòu)改革各項工作任務。
三是加強干部隊伍建設。進一步加強和改進意識形態(tài)工作,堅持開展“周二夜學”,做好學習強國、人社練兵比武等學習的平臺推廣應用工作,引導廣大干部廣泛學習多領域知識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。穩(wěn)妥有序開展中層干部選拔任用和公務員職務職級晉升工作,共提任中層副職3名,因機構(gòu)改革調(diào)整中層干部6名,一級主任科員及以下非市委管理公務員職級晉升41名。辦好中層干部研修班,提升中層干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實際工作能力,全年共組織集中培訓5次。根據(jù)疫情防控需要和基層需求,組織干部下沉一線參與車站執(zhí)勤、社區(qū)(村)志愿服務、防疫物資生產(chǎn)、“三服務”、低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶等活動,讓干部在基層一線接受鍛煉、積累經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變作風、增長才干。
四是抓好黨風廉政建設。做好巡察整改“后半篇文章”,對**年市委巡察組反饋的4個方面31項具體問題,動真碰硬、真抓實改,并將問題整改與建立長效機制緊密結(jié)合,制定或修改完善《黨委中心組學習制度》等23項制度,實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人,整改工作取得階段性成效。積極配合省委巡視組開展工作,狠抓整改責任落實。加強基層黨組織建設,做好機關(guān)黨委書記、下屬黨支部設置調(diào)整工作。深化清廉人社建設,擴大黨風廉政建設責任書簽訂范圍,層層分解黨風廉政建設責任,適時組織開展警示教育活動,主動邀請派駐紀檢監(jiān)察組參與監(jiān)督,進一步加強下屬單位監(jiān)管,努力營造崇廉尚潔、風清氣正的政治生態(tài)。
五是及時回應群眾關(guān)切。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范**事項辦理工作的實施辦法(試行)》,明確辦理要求、層層落實責任,推動**問題及時就地解決,1-10月受理省統(tǒng)一投訴舉報平臺案件1375件,其中來信7件、來訪13件(市長接待日11件)、來電715件、網(wǎng)上投訴640件,按時辦結(jié)率、回訪率均達到100%。認真做好建議提案辦理工作,共承辦人大代表建議16件(其中主辦5件、協(xié)辦11件)、政協(xié)委員提案21件(其中主辦9件、協(xié)辦12件)。加大對外宣傳力度,堅持每月推送四次“余姚人社12333”微信公眾號、每月編印一期《人力社保工作簡報》,講好人社故事、展示良好形象,1-10月在《中國勞動保障報》、《**日報》、《**日報》等省廳考核的重點媒體上發(fā)布新聞宣傳稿件40余篇(次)。
新增創(chuàng)業(yè)實體9.19萬家,其中農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實體1933家。不斷完善公共就業(yè)服務體系,建成中國**人才市場余姚分市場,“十三五”期間舉辦人力資源交流洽談會667場,提供崗位28.01萬個,達成就業(yè)意向4.78萬人。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)建設,“十三五”期間申報48個社區(qū)(村)為**市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村),其中6個社區(qū)(村)被評為省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)。東西部就業(yè)扶貧取得實效,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)人數(shù)逐年增長。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金由“十二五”末每人每月180元調(diào)整到目前的220元。實施失業(yè)保險城鄉(xiāng)一體化政策,全面實現(xiàn)“五險統(tǒng)征”和工傷保險7×24小時網(wǎng)上申報,加強養(yǎng)老保險(障)待遇享受人員社會化管理服務,進一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加社會保障。社?;鸢踩O(jiān)管持續(xù)加強,違規(guī)領取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。積極做好社保卡(電子社保卡)推廣工作,基本實現(xiàn)余姚市民全覆蓋。
新建國家級博士后工作站1家、省級博士后工作站8家,招收博士后33人;
推薦13家企業(yè)完成**市企業(yè)專家工作站報備,其中4家企業(yè)獲遴選和重點資助;
完成各類職業(yè)技能培訓8萬余人次。截至“十三五”期末,全市人才總量達36.35萬人,高層次人才突破7000人,副高及以上職稱5500人,高技能人才超過3.5萬人。積極探索推進職稱評審權(quán)限下放單位開展自主評聘改革,改進職稱管理和服務。落實東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。
(四)人事管理機制不斷健全。嚴密組織招考招聘工作,“十三五”期間先后組織實施各類人事考試10場,為全市各級各部門招聘事業(yè)單位工作人員532人。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成1016名教師、627名衛(wèi)計人員的招聘工作。加強事業(yè)單位工作人員調(diào)動(流動)管理,“十三五”期間辦理事業(yè)人員調(diào)動(流動)452人。完善機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,穩(wěn)慎推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,及時審核完成3次機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準調(diào)整和津補貼沖銷工作。開展公務員和事業(yè)人員兼職清理專項工作,清理規(guī)范兼職340人,清退取酬13人,清退經(jīng)商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉(zhuǎn)讓股份116人。
(五)勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,《勞動法》明確的工作時間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動保護等勞動者就業(yè)權(quán)益得到有效保障,職工工資正常增長機制和支付保障機制進一步完善,工資水平逐年提高。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢,“十三五”期間共受理勞動監(jiān)察案件2804件,為3215人追回勞動報酬1978萬余元,因涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)17件,順利通過“余姚無欠薪”考核驗收。著力提高勞動仲裁案件處理效能,強化案件基層調(diào)處,“十三五”期間受理勞動仲裁案件5498件,涉案金額1.77億元。持續(xù)加大**積案化解和初信初訪辦理力度,努力實現(xiàn)快速回應、高效辦結(jié)。
三、
存在問題困難。
社保“減免緩返”政策給社?;鹛貏e是職工基本養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行帶來較大壓力;
勞資矛盾糾紛調(diào)處案多人少矛盾凸顯,“基層辦”力度有待加強;
內(nèi)部精細化管理水平還不夠高,窗口服務質(zhì)量與群眾期望尚有差距等等。我們要堅持問題導向目標導向效果導向,只爭朝夕、奮勇攻堅,為余姚爭當**建設“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻人社力量。
開展職業(yè)技能培訓12萬人次,培訓高技能人才3萬人。重點是做好以下六方面工作:
(一)全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是落實穩(wěn)就業(yè)工作。始終堅持就業(yè)優(yōu)先,健全經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長聯(lián)動機制,做好新舊穩(wěn)就業(yè)政策過渡工作,著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長點,不斷提升公共就業(yè)服務水平,完善重點群體就業(yè)支持體系,加大公益性崗位開發(fā)力度,更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是加強用工監(jiān)測預警。做好重點企業(yè)用工和人力資源市場供求情況監(jiān)測工作,持續(xù)跟進調(diào)查疫情對企業(yè)用工影響,動態(tài)了解掌握企業(yè)用工情況,及時分析研判就業(yè)形勢,為服務企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù),通過穩(wěn)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。三是進一步深化勞務協(xié)作。借助東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作深入開展的有利時機,不斷拓寬勞務協(xié)作范圍,加強與**、**、**等勞務輸出地的勞務協(xié)作,結(jié)合企業(yè)用工需求由政府牽線搭橋或引入第三方人力資源服務機構(gòu)開展勞務對接,強化信息資源共享,提高勞務輸入效率,緩解企業(yè)用工難題。四是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境,扶持創(chuàng)業(yè)實體成長,提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會幫扶創(chuàng)業(yè)作用,提高廣大會員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。舉辦大型創(chuàng)業(yè)活動,打造創(chuàng)業(yè)服務品牌,營造良好社會氛圍。加強大學生創(chuàng)業(yè)園建設,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺。
(二)全力提高社會保障水平。一是深入推進參保擴面工作。以用人單位和職工應保盡保、社會保險費應收盡收為目標,以未參保和參保率低的企業(yè)為突破口,在市政府統(tǒng)一領導下,部門協(xié)作,上下聯(lián)動,扎實推進職工社會保險擴面工作,提高社會保險費征繳率,促進社會保險制度可持續(xù)運行。二是穩(wěn)步提高保障水平。構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系,健全社保待遇調(diào)整機制,適度提高社會保險(障)待遇水平。繼續(xù)打好社保減負政策組合拳,助力企業(yè)輕裝前行。三是強化社?;痫L險防控。規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)管理,加大專項檢查、第三方審計和違規(guī)資金追繳力度,著力提升非現(xiàn)場監(jiān)督能力,經(jīng)常性開展基金安全警示教育,確保基金運行安全規(guī)范。
”、培育“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群等決策部署,引進一批新能源新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加快發(fā)展人力資源服務業(yè),積極落實人才安居、人才子女入學等政策,用心用情做好人才關(guān)愛服務工作,全力解決人才后顧之憂。二是推進引才載體建設。鼓勵符合條件企業(yè)建設博士后科研工作站,主動提供指導服務。鼓勵和引導企業(yè)建立與高等院校和科研機構(gòu)的交流合作機制,搭建科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才交流培養(yǎng)平臺,助推人才集聚。三是做好人才工程選拔。逐步建立全市人才數(shù)據(jù)庫,提前篩選、儲備更多符合條件的人選和項目,積極向上推薦和爭取,力爭在國家、省、市各級高層次人才評選和人才工程選拔方面實現(xiàn)突破。四是加強技能人才隊伍建設。做大做強“陽明藍領”等培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓中的主體作用,推動企業(yè)參與技能培訓,培育壯大社會培訓市場,多渠道培養(yǎng)社會緊缺、企業(yè)急需的技能人才。五是深入推進職稱制度改革。繼續(xù)推進建立職稱評審綠色通道,進一步擴大職稱自主評聘試點范圍,堅持并深化事業(yè)單位評聘結(jié)合制度,積極推進職稱社會化和自主評審改革,全面做好工程技術(shù)中級、教育系列中級等職稱評審工作。
(四)全力完善人事管理機制。一是完善事業(yè)單位人事管理制度。結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革,以崗位設置和聘用制為基本管理制度,進一步完善事業(yè)單位招聘、流動、考核、培訓、獎懲等人事管理制度,并做好政策宣傳和解釋工作,努力使事業(yè)單位人事管理進入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。二是加強事業(yè)人員招聘和調(diào)動(流動)管理。繼續(xù)夯實“陽光考錄”品牌,優(yōu)化細化計劃編報、考試、考察等環(huán)節(jié)工作流程,以科學考錄、精準考錄舉措吸引優(yōu)秀人才進入干部隊伍。修訂完善事業(yè)人員調(diào)動(流動)辦法,規(guī)范調(diào)動(流動)操作流程。三是深化績效工資制度體系建設。加強事業(yè)單位績效工資運行情況調(diào)研,在政策范圍內(nèi)就存在問題提出針對性的解決方案,使績效工資制度更加完善,分配更加有序。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,完成省事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)的集中使用。
(五)全力鞏固和諧勞動關(guān)系。一是鞏固“余姚無欠薪”創(chuàng)建成果。暢通舉報投訴渠道,進一步加大調(diào)處力度、強化執(zhí)法檢查、加強法律宣傳,狠抓在建項目“六項制度”管理,動用行政處罰、“黑名單”等手段提高企業(yè)違法成本,保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢,筑牢欠薪“防火墻”,營造不敢欠、不能欠的良好氛圍。二是持續(xù)提升仲裁效能。進一步加大“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”宣傳推廣力度,引導群眾用好網(wǎng)絡平臺,逐步提升網(wǎng)絡辦案率。推行案前調(diào)解機制,力爭使爭議案件化解在基層。加強與工會、司法、**等部門的協(xié)作,提升重大集體爭議案件處置能力。三是夯實和諧勞動關(guān)系基礎。推進“雙愛”活動提質(zhì)擴面,大力宣傳先進典型和經(jīng)驗做法,助力和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。積極做好“老娘舅”,引導企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時艱,做到企業(yè)和職工“雙維護”。切實做好****工作,妥善處理行政復議和行政訴訟。
(六)全力提升公共服務品質(zhì)。一是繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。對未納入“最多跑一次”的所有權(quán)力事項進行認真梳理比對,不斷擴大“最多跑一次”事項覆蓋面,同時進一步減材料、提速度,推動更多事項實現(xiàn)多渠道辦理及一事聯(lián)辦,提升群眾改革獲得感和滿意度。二是建設高素質(zhì)干部隊伍。強化黨建引領和理論武裝,固化“周二夜學”機制,繼續(xù)辦好中層干部研修班,推動學習活動常態(tài)化規(guī)范化,提高廣大干部政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。堅持開展業(yè)務培訓和技能比武活動,加強年輕干部崗位歷練和實踐鍛煉,努力培養(yǎng)一批業(yè)務骨干。三是深化作風培樹和廉政建設。進一步完善并嚴格執(zhí)行各項內(nèi)部管理制度,構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督長效機制。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是第一種形態(tài),堅持抓早抓小,防微杜漸,確保全系統(tǒng)平安不出事。
五、2021年工作思路。
(一)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。堅決貫徹落實“六穩(wěn)”、“六?!辈渴穑怀鲎ズ梅€(wěn)就業(yè)工作,著力在風險研判應對、就業(yè)服務、用工崗位開發(fā)、政策引領、重點群體幫扶等方面下功夫,不斷提升公共就業(yè)服務水平,力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.25萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,加快打造“雙創(chuàng)”平臺,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。深入開展人社領域扶貧攻堅行動,堅持黨建引領,精準推進東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,加強愛心崗位開發(fā),積極發(fā)揮駐姚勞務協(xié)作工作站和職工之家服務功能,幫助結(jié)對地區(qū)貧困勞動力在姚穩(wěn)定就業(yè)。
(二)實施社會保障提質(zhì)工程。持續(xù)深化“全民參保登記計劃”,深入開展職工社會保險擴面工作,精準推進殘疾人、低保人員等貧困群體應保盡保。貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,合理提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地人員養(yǎng)老保障待遇水平。用好用足社保減負政策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,盡最大努力為企業(yè)紓困解難。做好電子社??ㄍ茝V工作,加快社??☉脠鼍爸械碾娮踊脑臁娀绫;鸨O(jiān)督檢查,堵塞制度和管理漏洞,嚴格防范基金管理風險。
(三)實施人才引培提升工程。打響“姚江英才計劃”、國家級留創(chuàng)園等引才品牌,大力推進博士后工作站建設,組織企業(yè)參加各類人才活動,實施全地域全領域全行業(yè)招才引智。抓好各項人才政策的落地落細落實,推薦符合條件人才參加各級各類人才工程和榮譽選拔,指導和督促用人單位落實人才培養(yǎng)措施,大力發(fā)展人力資源服務業(yè),營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。深化職稱制度改革,完善職稱評審事中、事后監(jiān)管機制。積極開展職業(yè)技能提升行動,強化線上線下職業(yè)技能培訓,使勞動者長技能、好就業(yè),力爭全年開展職業(yè)技能培訓3萬人次,培訓高技能人才6200人。
(四)實施人事管理規(guī)范工程。進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)事業(yè)單位崗位特點采取多種招聘方式,提高招聘效率和質(zhì)量。落實事業(yè)人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革,不斷完善事業(yè)單位人事管理制度。推進薪酬制度改革,合理確定事業(yè)單位績效工資水平,健全完善內(nèi)部分類激勵辦法。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,保障義務教育教師工資待遇。
(五)實施勞動關(guān)系和諧工程。加大欠薪治理力度,超前研判可能引發(fā)的欠薪問題,狠抓制造業(yè)、工程建設領域、企業(yè)欠薪失信行為專項治理,提升聯(lián)動處置能力。深化基層勞動糾紛多元化解機制建設,暢通來電來信來訪和網(wǎng)上維權(quán)渠道,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”建設,提高調(diào)解仲裁水平。大力宣揚企業(yè)關(guān)愛職工、員工愛護企業(yè)等方面的先進典型和感人事跡,營造創(chuàng)建區(qū)域性和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。強化依法行政意識,嚴格公正規(guī)范執(zhí)法,全面維護法律權(quán)威。
(六)實施人社服務提標工程。持續(xù)推進“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服務”改革,深化人社領域群眾和企業(yè)辦事生命周期“一件事”改革,進一步加大減證便民力度,完成社保、就業(yè)等業(yè)務系統(tǒng)的省級集中。深化業(yè)務培訓和技能比武活動,對窗口單位經(jīng)辦人員、仲裁調(diào)解員、勞動監(jiān)察員等各個群體開展多種形式的業(yè)務培訓,常態(tài)化開展窗口技能比武,不斷提高能力素質(zhì)、優(yōu)化服務品質(zhì)。加強輿論宣傳和輿情引導,積極回應社會關(guān)切。
【篇三】。
“十三五”以來,**市統(tǒng)計局在市委、政府的堅強領導下,在自治區(qū)統(tǒng)計局的業(yè)務指導下,緊緊圍繞**市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,以服務和推動高質(zhì)量發(fā)展為目標,不斷加強統(tǒng)計隊伍建設,進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務水平,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,各項工作取得明顯成效,統(tǒng)計事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。
一、“十三五”統(tǒng)計工作開展情況。
(一)緊扣中心,服務大局,成效斐然。“十三五”期間,**市統(tǒng)計局多措并舉狠抓經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作,切實為市委、政府和有關(guān)部門分析研判全市經(jīng)濟形勢提供科學數(shù)據(jù),**市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越,社會發(fā)展取得新成績,民生生活實現(xiàn)新提升。
工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn),規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.6%;
固定資產(chǎn)投資年均增速為-4.5%;
全市農(nóng)村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元,增加3245元,年均增長8.2%。
**年1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降3.1%;
全市固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%,本年來首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)正;
全市實現(xiàn)限額以上消費品零售額200.98億元,同比下降10.3%;
全市完成一般公共預算收入89.54億元,同比下降9.5%;
全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額5379.95億元,同比增長4.9%。
五年來,我局先后榮獲**-**自治區(qū)級文明單位;
**年度招商引資先進單位;
**年度全區(qū)統(tǒng)計工作綜合考評一等獎;
第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進集體,第四次全國經(jīng)濟普查先進集體;
**市“六五”普法先進集體;
**市統(tǒng)計工作先進集體等榮譽;
**市**年度國家營商環(huán)境評價工作優(yōu)秀配合單位。
(二)夯實統(tǒng)計基礎,統(tǒng)計服務水平顯著提高。
參與市政府目標考核小組對縣(市、區(qū))政府的目標考核工作,并負責對各項職能目標完成情況及基礎資料進行檢查核實。五是完成小康監(jiān)測工作。積極組織召開全市全面建成小康社會部門聯(lián)席會,布置相關(guān)指標,與自治區(qū)統(tǒng)計局反饋指標的一致性進行比對,測算**、**年度**市全面建成小康社會進程。完成**年、**年全市小康監(jiān)測及數(shù)據(jù)評估分析工作,形成有價值的分析報告,為市委、政府及相關(guān)部門經(jīng)濟決策提供了優(yōu)質(zhì)服務。六是完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局,做好**年投入產(chǎn)出統(tǒng)計調(diào)查工作。對全市近四百家投入產(chǎn)出調(diào)查單位進行摸底清查,做好相關(guān)培訓工作,并對調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)質(zhì)量進行現(xiàn)場核查,確保源頭數(shù)據(jù)的真實、準確。嚴格按照審核方法對上報數(shù)據(jù)逐一審核,并就相關(guān)數(shù)據(jù)積極與企業(yè)對接溝通核實,確保投入產(chǎn)出調(diào)查工作的有序順利進行。七是普查年度數(shù)據(jù)測算修訂。認真組織學習研究全市第四次全國經(jīng)濟普查方案,依據(jù)全市第四次全國經(jīng)濟普查資料,組織對全市生產(chǎn)總值進行測算。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局依據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果修訂**年全市生產(chǎn)總值工作,積極推進2000年以來全市生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。認真組織開展**年各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值核算工作及各縣(市)區(qū)開展2000年以來生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。八是推行統(tǒng)一核算改革工作。認真貫徹落實《寧夏市、縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方改革實施辦法》,認真學習《寧夏市、縣(區(qū))季度生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》,按照新的方案要求順利完成**年一季度及上半年全市和縣(市)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作,有效推進各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市核算數(shù)據(jù)銜接。
(三)圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第四次全國經(jīng)濟普查,扎實開展第七次全國人口普查。
農(nóng)業(yè)普查、人口普查和經(jīng)濟普查是全國性的三大普查,工作環(huán)節(jié)多、任務重、技術(shù)難度大,在市委、政府的高度重視下,局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織,成立**市普查辦公室。圓滿完成了**-**年我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,完成了**-**年我市第四次全國經(jīng)濟普查工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量到達國家標準,得到了國家、自治區(qū)和市級表彰。
并完成了“兩員”選聘,及時開展了入戶登記工作,為后期人口普查數(shù)據(jù)打下基礎。
(四)統(tǒng)計信息化建設和技術(shù)服務工作邁上新臺階。
一是扎實開展統(tǒng)計信息化建設和技術(shù)服務等常規(guī)性工作,信息技術(shù)應用進一步拓展。
對我局門戶網(wǎng)站(外網(wǎng)站)信息系統(tǒng)的等級保護測評工作,網(wǎng)站安全防護工作進一步提高。先后購置了33套正版windows7操作系統(tǒng),全面清理盜版軟件,全面完成了我局計算機操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件100%正版化工作目標。
二是積極防范、突出重點、依法管理,做好保密工作。
積極開展保密法宣傳教育,增強機關(guān)干部的保密意識,完善相關(guān)管理制度,落實各項保密措施。每年定期開展計算機保密宣傳月各項保密宣傳工作和保密計算機檢查,排查清除計算機網(wǎng)絡安全隱患。組織各處室、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局完成vrv客戶端100%安裝,并利用vrv客戶端管理系統(tǒng)開展了常態(tài)化的審計、監(jiān)控等安全管理。多次開展了正版軟件安裝情況的檢查,對未安裝正版殺毒軟件、辦公軟件計算機,及時組織完成安裝,并迎接了軟件正版化檢查,受到檢查組好評。
(五)全面加強統(tǒng)計法制建設,重大決策部署貫徹有力。
一是加強依法行政組織保障,完善工作機制。建立局黨組理論學習中心組集體學法制度,組織開展學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、學習《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),認真貫徹落實《意見》《辦法》《規(guī)定》,強化責任擔當,切實增強政治意識和大局意識。制定《**市統(tǒng)計法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃(**-**年)》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準制度(試行)》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)則清單》、《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示實施細則》等制度,印發(fā)《**市統(tǒng)計局全面落實普法責任制實施方案》,建立完善《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法用語引導規(guī)范(試行)》等八項制度,全力在我市統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法流程,保障統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益,維護統(tǒng)計執(zhí)法公信力。二是加強統(tǒng)計法治能力建設,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)計局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,建立普法責任清單制度。制定印發(fā)了《**市統(tǒng)計局全面落實普法責任制實施方案》,明確統(tǒng)計領域“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和普法責任清單。貫徹落實"誰執(zhí)法誰普法"普法責任制,修訂普法責任“四清單一辦法”并予以公告。建立完善以案釋法制度,運用典型案例通過多種形式,在執(zhí)法和管理、服務活動中向統(tǒng)計調(diào)查對象開展普法。強化統(tǒng)計領域“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查制度,加大統(tǒng)計執(zhí)法活動中“雙隨機、一公開”宣傳力度,認真做好“雙隨機、一公開”的安排部署,及時將“雙隨機、一公開”事項在政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)進行公示。切實履行監(jiān)管職責,積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,每年開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查不少于100家,截止9月底5年共檢查474家企業(yè),并將檢查情況進行通報。三是加強統(tǒng)計法宣傳力度,樹立統(tǒng)計執(zhí)法理念。組織全體干部職工通過多種渠道組織開展《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》,《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》的學習宣傳,每年舉辦統(tǒng)計法治專題講座,學法用法,提高全體干部職工法治意識。5年來,共舉辦20多起統(tǒng)計法律法規(guī)培訓班,參培人數(shù)達萬人以上。通過寧夏法宣在線平臺和舉辦統(tǒng)計法治培訓班,不斷加強對統(tǒng)計工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試,加大對基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計業(yè)務及統(tǒng)計法律培訓,推進統(tǒng)計法治宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持和參與統(tǒng)計法治建設的良好氛圍。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查、“12.4”國家憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機,積極做好全社會統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳普及工作,取得了良好的宣傳效果。積極開展各類主題、專項法治宣傳活動,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,認真落實“依法維護權(quán)益合法表達訴求”、“生態(tài)立區(qū)與法同行”、“助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”、“防控疫情、法治同行”“掃黑除惡”等主題及專項法治宣傳教育活動,組織統(tǒng)計局領導和干部參加現(xiàn)場和網(wǎng)上旁聽庭審情況。
(六)精準扶貧工作持續(xù)推進。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇二十
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【篇一】“十三五”期間,學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神,全面貫徹落實黨的教育方針,積極貫徹落實學?!笆濉币?guī)劃綱要和第十四次黨代會精神,教育事業(yè)全面發(fā)展,取得顯著成效。
1.辦學定位進一步明確,國際化高水平大學建設再上新臺階**年,學校充分總結(jié)建校以來各個歷史階段的辦學經(jīng)驗,科學研判外語類院校發(fā)展趨勢,戰(zhàn)略性地提出“建設國別區(qū)域全球知識領域特色鮮明的世界一流外國語大學”的辦學愿景和“會語言”“通國家”“精領域”的“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)目標,進一步明確了辦學定位。**年9月,學校入選國家“雙一流”建設名單。**年,學校推出《“雙一流”建設整體方案》,將“雙一流”建設作為統(tǒng)領全局的發(fā)展戰(zhàn)略。學校進入了建設“中國特色、世界一流”外國語大學的特色發(fā)展、加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展時期。
2.外語學科為主干的學科群逐漸形成,學科協(xié)同能力顯著增強“十三五”期間,外國語言文學學科優(yōu)勢主干地位得到進一步強化,以外語學科為核心,政治學、新聞傳播學、管理學等學科交叉融合的學科群逐漸形成,全校各學科協(xié)同意識和協(xié)同能力顯著增強;
有針對性地布局和發(fā)展交叉學科,實現(xiàn)了人工智能、數(shù)據(jù)科學、腦科學、認知神經(jīng)科學與語言類學科的交叉融合,開辟了外語院校文理交叉、文工交叉學科拓展新路徑。學科建設模式進一步優(yōu)化,大力加強一級學科和交叉學科建設,推動外語學科在五大領域上跨院系跨語種發(fā)展,推動文文交叉、文理交叉的平臺建設。學科專業(yè)點穩(wěn)步拓展,學科布局進一步優(yōu)化,一級學科博士點增至3個,本科專業(yè)數(shù)增至50個,授課語種數(shù)量達46種。外國語言文學學科在第四輪學科評估中獲評“a+”,入選“雙一流”建設學科,并進入i類高峰學科第二階段建設。
3.思政教育體系逐步完善,落實立德樹人根本任務卓有成效為貫徹落實立德樹人根本任務,學校立足人才培養(yǎng)全局工作,構(gòu)建了“黨建+”育人體系,建立了立德樹人落實機制,形成了“五位一體”大思政工作格局,從課程體系建設、教師隊伍建設、實踐平臺建設三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,系統(tǒng)推進思政體系和人才培養(yǎng)體系的有機融合。在課程建設方面,不斷豐富思政課程內(nèi)容與形式,實現(xiàn)了課程思政所有專業(yè)全覆蓋,建成了以“聽說讀寫譯”為特色的外語院校課程思政體系,以“課程鏈”建設推動課程思政改革縱深發(fā)展。在教師隊伍建設方面,成立了多語種課程思政建設教師團隊,舉辦“課程思政與課程育人”系列工作坊,打造一支教學水平高、思政育人能力強的高水平教師隊伍。在平臺建設方面,以各級智庫、多語種外文門戶網(wǎng)站、學生海外黨小組等平臺為載體,充分發(fā)揮育人作用?!笆濉逼陂g,外語院校特色思政教育體系建設取得顯著成效,**年獲央視焦點訪談報道,6項改革成果獲國家級、**市級教學成果獎,**年學校入選**高校課程思政領航計劃“整體改革領航高?!保?*-**年連續(xù)三年獲**市課程思政教育教學改革“整體試點?!?,**年馬克思主義學院入選**高校第三批示范馬克思主義學院建設行列,**年英語學院入選教育部第二批“三全育人”綜合改革試點院(系)。
4.“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)彰顯特色,本科教育綜合改革深入推進**年,學校在外語類院校中率先提出“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略?!笆濉逼陂g,學校以培養(yǎng)“多語種+”卓越國際化人才為目標,以本科教育綜合改革為抓手,建立了特色鮮明的卓越國際化人才培養(yǎng)體系,一流本科建設持續(xù)有效推進,**年12個專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設點,本科教育質(zhì)量不斷提升。學校依托卓越學院為平臺,開設4個人才培養(yǎng)實驗班?!岸嗾Z種+”卓越國際化人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)外語人才培養(yǎng)的瓶頸,推進了新時期外語人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,有效解決了新形勢下社會對國際化外語人才的需求問題,體現(xiàn)了時代特征和上外特色,獲國家級教學成果獎二等獎,并入選首批**高校一流本科建設引領計劃。
5.一流研究生培養(yǎng)體系不斷健全,研究生培養(yǎng)能力有效提升“十三五”期間,學校適應經(jīng)濟社會發(fā)展,面向?qū)W科前沿,在研究生培養(yǎng)領域采取了一系列有力舉措,從管理模式、學科專業(yè)點設置、導師隊伍建設、人才培養(yǎng)體系四個方面全面提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。學校深入推進校院兩級管理體制改革,實現(xiàn)了研究生教育由一級管理向兩級管理模式的轉(zhuǎn)變。試點推行博士研究生招生“申請考核制”,賦予院系更大招生自主權(quán)。增設1個一級學科博士點、3個二級學科博士點、2個專業(yè)碩士學位點、撤銷1個二級學科碩士點,3個學科點進行了更名,設置了“國別與區(qū)域研究”“語言數(shù)據(jù)科學與應用”等二級交叉學科。完善了博導遴選機制,強化了博士生導師資格審查和招生資格管理,導師隊伍質(zhì)量不斷加強。啟動區(qū)域國別研究特色研究生項目,培養(yǎng)高層次區(qū)域國別研究拔尖人才,入選**市一流研究生教育引領計劃。推出導師學術(shù)引領計劃,有效提升了研究生學術(shù)創(chuàng)新能力。進一步加強學位論文質(zhì)量管控力度,建立了優(yōu)秀學位論文培育與自主獎勵體系。
6.多措并舉,科學研究高質(zhì)量發(fā)展“十三五”期間,學校在一級學科層面推動基礎研究,實施外語學科五大領域引領計劃,推動語言學等基礎研究對標世界一流水平。立足外國語言文學學科的隊伍優(yōu)勢和學術(shù)積淀,依托政治學、新聞傳播學、管理學等多個學科,開展交叉學科研究,通過進一步加強學術(shù)平臺建設,促進多學科領域的知識創(chuàng)新和學科交叉融合,成立語料庫研究院,推進基于語料庫的跨學科研究;
成立全球治理與區(qū)域國別研究院,推進區(qū)域國別交叉學科研究,聚焦中國參與全球治理、開展中外交流的重大理論與現(xiàn)實問題;
啟動腦與認知科學應用重點實驗室、人工智能與數(shù)據(jù)科學應用實驗室,為傳統(tǒng)人文社科研究的科學化轉(zhuǎn)型提供平臺支撐。重視面向產(chǎn)學研融合的應用研究,與科大訊飛聯(lián)合成立口筆譯實驗室,在機器翻譯、人機耦合的同聲傳譯、翻譯輔助訓練等方面開展深入合作,促進人工智能翻譯技術(shù)發(fā)展?!笆濉逼陂g,科研成果數(shù)量和高水平論文數(shù)量持續(xù)增加,獲批國家社會科學基金、國家自然科學基金數(shù)量不斷提升,**-**年獲批國家級重大重點項目12項,獲教育部高??蒲袃?yōu)秀成果獎(人文社科)7項。
7.聚焦國家戰(zhàn)略需求,智庫建設與社會服務成效顯著“十三五”期間,學校緊密對接國家和地方戰(zhàn)略需求,持續(xù)打造中國特色新型智庫,構(gòu)建多語種社會服務體系,創(chuàng)新文科成果轉(zhuǎn)化應用,促進中華文化對外傳播,取得積極進展和顯著成效。習近平主席親自倡議成立的中阿改革發(fā)展研究中心運作良好,獲得習近平總書記肯定性評價以及“做大做強”的重要指示。中東研究所入選“一帶一路”高校智庫影響力榜單、中國智庫來源索引(ctti)智庫、“高校百強智庫”a類智庫,成為全國中東研究領域最具影響力的高校智庫。14個研究中心入選教育部國別和區(qū)域研究中心備案名單,合力打造區(qū)域國別智庫集群。推出《世界語言生活狀況報告》,成為“語言生活皮書”中最具綜合性和國際視野的子系列。與人民日報出版社簽約《習近平用典》外譯項目,推動中外人文交流和治國理政經(jīng)驗國際傳播。承辦海外孔子學院10所,成為推進中國文化全球表達的重要平臺。成立國內(nèi)首個以世界語言多樣性為主題的語言博物館,展現(xiàn)世界語言文化多樣性和中外文明交流史。師生多語種志愿者團隊服務兩屆中國國際進口博覽會,成為服務**卓越全球城市建設的品牌。立足多語種優(yōu)勢進行“智力抗疫”,構(gòu)筑疫情防控國際共同體,學校師生主動參與國際對話,編輯全球疫情簡報,發(fā)表時評文章,撰寫決策咨詢報告。**外國語大學12345熱線城市涉外抗疫志愿者服務隊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情表彰對象”榮譽稱號。
8.師資隊伍質(zhì)量進一步提升,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化“十三五”期間,學校引進了一批高層次人才,培育了一批青年骨干教師,師資隊伍的質(zhì)量和國際化水平不斷提升,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。學校實施戰(zhàn)略語言人才特區(qū)方案,引進14名戰(zhàn)略語言人才,涉及斯瓦希里語等多個“一帶一路”語種。實施“志遠學者”計劃,激勵教師圍繞重點領域產(chǎn)出高水平成果,引進的志遠學者已獲4項國家社會科學基金重點項目、1項國家自然科學基金重點項目。實施青年教師教學科研團隊培育計劃,培育出一批科研能力突出、學科梯隊合理、整體優(yōu)勢明顯的青年骨干學術(shù)帶頭人。師資隊伍水平進一步提升,成功入選“長江學者獎勵計劃”3名、“萬人計劃”青年拔尖人才1名、全國文化名家暨“四個一批”1名、**市領軍人才2名、**市“東方學者”2名、**市青年拔尖人才1名。國際彰顯度不斷提高,18名教師在國際學術(shù)機構(gòu)任職或擔任國際期刊編委。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,擁有博士學歷的專任教師占比從63.5%提升到75.8%,擁有海外研修經(jīng)歷的專任教師占比從80%提升到90%以上。
9.高層次國際合作不斷深化,學生國際交流體系不斷完善“十三五”期間,學校積極拓展高層次國際合作,扎實推進國際化辦學,在全球知識領域主動發(fā)揮作用,海外聲譽和國際影響力進一步提升。目前,國際合作伙伴已覆蓋62個國家和地區(qū)的429所高校與機構(gòu)。與西班牙皇家學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,參與全球語言體系學術(shù)研究。加入聯(lián)合國語文大會、中英高等教育人文聯(lián)盟、亞非研究國際聯(lián)盟等重要國際機構(gòu),致力于構(gòu)建中外人文交流機制,深入?yún)⑴c中外學術(shù)交流與合作。高層次外籍專家隊伍不斷擴大,從**年的216人增至**年的340余人。獲批2個“111計劃”學科創(chuàng)新引智基地,為匯聚世界一流人才構(gòu)建高端平臺。學生國際交流體系不斷完善,形成國內(nèi)培養(yǎng)與國際交流相銜接的開放式培養(yǎng)體系。留學生規(guī)模不斷擴大,學歷生比例持續(xù)提高,攻讀研究生學位的留學生從**年的221人提升至**年的437人。
10.深化教育綜合改革,治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進“十三五”期間,學校繼續(xù)貫徹落實《**外國語大學章程》,**年制定實施《**外國語大學綜合改革方案(**-**年)》,有序推進教育綜合改革各項工作,取得了積極進展。學校堅持和完善以大學章程為基礎、以黨委領導下的校長負責制為核心的治理體系,形成了黨委總攬全局、各方齊抓共管的治理格局。全面梳理了學校規(guī)章制度,發(fā)布《**外國語大學規(guī)范性文件匯編》,并出臺“立法法”以規(guī)范制度制定,**年入選**市第一批依法治校示范校。以學術(shù)委員會建設為重點推進學術(shù)治理體系健全完善,修訂《**外國語大學學術(shù)委員會章程》,成立新一屆校學術(shù)委員會,落實學術(shù)委員會例會制度,出臺了《**外國語大學學術(shù)委員會議事規(guī)則》、《**外國語大學院(系、所、部)學術(shù)委員會規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件。建立“建設任務+績效目標+資源配置”有機結(jié)合的“雙一流”建設機制,持續(xù)推進綜合預算改革,進一步明晰了校院兩級責權(quán)關(guān)系,擴大了院系辦學自主權(quán),激發(fā)了院系辦學活力,形成了全校層面各單位兩級聯(lián)動、協(xié)同推進建設的高效運作機制。
“十三五”期間,學校堅持加強和改進黨的領導,充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的引領布局作用,充分發(fā)揚全校師生干事創(chuàng)業(yè)的精神,學校發(fā)展態(tài)勢良好,各項事業(yè)取得顯著進展。總結(jié)建設經(jīng)驗,一是保持辦學的戰(zhàn)略定力,堅持外語學科的優(yōu)勢主干地位,堅持面向前沿的學科交叉融合,開拓了外語類院校建設新路徑;
二是堅持以立德樹人為根本,不斷探索外語人才培養(yǎng)模式改革,積極實踐外語人才培養(yǎng)理念再塑;
三是**,始終聚焦服務國家發(fā)展戰(zhàn)略,勇?lián)叩冉逃皣谊牎钡氖姑c責任;
四是注重創(chuàng)新,大力推進綜合改革,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍,為學校改革發(fā)展提供堅強保障。
在取得長足進步的同時,學校在辦學過程中還存在一些制約發(fā)展、亟需突破的問題。主要表現(xiàn)在:學科整體實力距離世界一流學科還存在較大差距;
原創(chuàng)性、高水平研究成果數(shù)量較少,科研組織模式需要進一步加大創(chuàng)新力度;
人才培養(yǎng)體系需要進一步完善,高質(zhì)量課程建設需要進一步加強;
治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設需要進一步深入推進。這些是“十四五”期間需要認真研究解決的問題。
【篇二】近年來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,圍繞“十三五”規(guī)劃預期目標和總體要求,根據(jù)市委市政府和上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一部署,認真履行工作職責,較好地完成了各項目標任務。特別是今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅決扛起疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔當,以奮力打造“重要窗口”為目標,聞令而動、積極作為,全力以赴、共克時艱,交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。
一、**年工作總結(jié)(一)各項主要業(yè)務指標完成情況(數(shù)據(jù)預測到12月底)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)26050人(完成目標任務的116%),失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)6700人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)4160人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.9%(要求控制在3.5%以內(nèi));
安置公益性崗位191人;
新增創(chuàng)業(yè)實體22000家,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)112000人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3000萬元;
引進高校畢業(yè)生13948人(完成目標任務的107.3%),接收大學生實踐1007人(完成目標任務的117.1%)。本市戶籍養(yǎng)老保險參保率達到98.67%。開展職業(yè)技能培訓31374人次(完成目標任務的174.3%),培訓高技能人才6085人(完成目標任務的110.6%)。受理勞動監(jiān)察案件1902件,辦結(jié)1902件,辦結(jié)率100%,為2772名勞動者追回被拖欠克扣的工資1533.06萬元;
受理勞動仲裁案件1208件,結(jié)案1241件(包括上年未結(jié)案件110件),結(jié)案率94.1%,調(diào)解成功率86%。
(二)**年重點工作1.聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,切實守好民生底線一是幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。面對疫情突發(fā)、企業(yè)春節(jié)后用工緊缺的實際情況,周密部署、迅速行動,采取“五個一”工作法,通過開展“不見面求職服務”、搭建“用工信息發(fā)布平臺”、派出“復工工作小分隊”、開通“省際返工快車道”、推出“返姚復工求助碼”等舉措全力幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。截至3月底,共開通專列4列、包車436輛、包機1架,分兩批向“6省12城”和“5省10城”派出小分隊14支,安全有序組織1.3萬余名務工人員返姚;
舉辦“不見面求職服務”活動18場,發(fā)布用工信息25期、工作崗位5萬余個,為企業(yè)解決用工缺口1.6萬人;
全市返崗總?cè)藬?shù)達到65.16萬人,返崗率95.1%。
二是全力穩(wěn)定就業(yè)大局。適時將工作重心轉(zhuǎn)向穩(wěn)就業(yè)促和諧,牽頭成立11個部門組成的就業(yè)專班,建立定期例會信息報告、部門會商等五項制度,明確“前瞻預判形勢變化、精準了解人在哪里、快速落實人去哪里、穩(wěn)妥處理勞資矛盾、盡力提供政策服務”的五步工作法,出臺包括26條具體措施的工作方案。制定《關(guān)于進一步加強穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》。舉辦公共就業(yè)服務和線上線下招聘活動,推出“人社局長直播帶崗高校畢業(yè)生專場”,做好離校未就業(yè)大學生就業(yè)幫扶工作,大力開發(fā)公益性崗位,引導企業(yè)吸納就業(yè),扶持重點群體就業(yè),全年共舉辦招聘會139場,提供崗位39200個,有5400人與用人單位初步達成求職意向。摸底登記失業(yè)人員情況,打造“失業(yè)人員服務站”,幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。深入企業(yè)實地走訪調(diào)查,做實重點企業(yè)用工監(jiān)測工作,強化就業(yè)形勢分析研判。加快推進既有援企穩(wěn)崗政策落地,共發(fā)放惠企政策補助3000.1萬元,惠及企業(yè)11677家;
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.41億元,惠及企業(yè)9801家;
為企業(yè)減免社會保險費19.4億元,惠及企業(yè)3.3萬家。
三是加大就業(yè)扶貧力度。協(xié)調(diào)企業(yè)安排就業(yè)扶貧崗位,利用春節(jié)前返鄉(xiāng)務工人員集中在家待業(yè)的契機,組織19家企業(yè)攜4600余個崗位赴望謨、興義“愛心送崗”,吸納建檔立卡貧困勞動力來姚就業(yè),并上門為貧困群眾送去就業(yè)信息和扶貧政策。打造“黨建+扶貧”就業(yè)服務品牌,建成“黨建引領姚望相助-黨建聯(lián)建促脫貧攻堅展館”,推出黨員干部“聯(lián)十包十”機制,開展走訪慰問,確保貧困勞動力在姚穩(wěn)定工作。開展“優(yōu)秀在姚務工者”評選,樹立就業(yè)脫貧先進榜樣。進一步加強對望謨5個掛牌督戰(zhàn)貧困村的就業(yè)幫扶,落實“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對”、“村村結(jié)對”,助推貧困勞動力順利脫貧。成立**巴州·**松陽駐余姚勞務基地聯(lián)絡處,打通東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,促進三地協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)滿三個月達892人。
四是大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成功舉辦第五屆農(nóng)村電商大賽暨“兩省四地”青年創(chuàng)業(yè)才俊評選,吸引到65個項目報名參賽,并繼續(xù)邀請松陽、望謨、興義三個結(jié)對地區(qū)選送項目參賽。舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流大會,推出創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)成果展等活動,直觀展示創(chuàng)業(yè)風采,營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)和創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣(市)建設,通過培育創(chuàng)業(yè)主體、落實創(chuàng)業(yè)政策、開拓創(chuàng)業(yè)渠道、開展創(chuàng)業(yè)宣傳等一系列組合拳鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會創(chuàng)業(yè)幫扶工作正常開展,目前共有會員125名。
2.聚焦“?;尽?,健全社會保障體系一是做好擴面征繳工作。做好戶籍人員未參保核查擴面工作,提高全民參保率,截至目前全市職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障、工傷保險、失業(yè)保險總參保人數(shù)達159.8萬人;
共征繳各項社?;?6.11億元,支付各項社保待遇66.65億元,歷年累計結(jié)余17億元,其中基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余15.5億元,支付能力為3.2個月。強化社保精準扶貧工作,目前全市基本實現(xiàn)應保盡保,扶貧調(diào)查率、有意愿參保人員參保率均達到100%。推進社會保險基數(shù)網(wǎng)上申報,全市完全申報單位25325家,申報完成率99.89%。
二是落實社會保障待遇。開展養(yǎng)老待遇享受人員資格認證工作,大力推廣線上認證方式,認證通過率達到98%。做好參保人員養(yǎng)老待遇核準工作,按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險(障)待遇,確保離退休(職)人員晚年生活得到有效保障,及時做好養(yǎng)老金待遇終止及喪葬撫恤費撥付工作。強化工傷保險定點服務機構(gòu)管理,落實工傷保險7×24小時申報制度,配合做好工傷職工康復治療管理工作。做好第三代社??ê碗娮由绫?ㄍ茝V工作,新增社??ㄞk理網(wǎng)點,持續(xù)拓展社保卡應用功能,積極推進養(yǎng)老待遇通過社保卡發(fā)放。
三是強化基金監(jiān)督管理。深入開展“三個全面取消”自查工作,全面排查摸底涉及財務和社?;鸸芾淼母唢L險崗位使用臨聘人員情況,針對存在問題及時落實整改措施。進一步強化日常內(nèi)控監(jiān)督檢查,開展基層辦業(yè)務專項檢查,積極配合第三方專項審計,及時分析處理預警信息,做好社?;鸢踩u估工作,努力將基金運行風險降至最低。積極做好涉刑退休人員、重復享受養(yǎng)老待遇人員、死亡后多領養(yǎng)老待遇人員多領養(yǎng)老待遇追討工作,截至10月底共有193名多領養(yǎng)老待遇人員辦理退還手續(xù),涉及金額190.1萬元。
3.聚焦“強供給”,提升人才引育水平一是加大人才引育力度。參與**年余姚市引進高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊“姚江英才計劃”項目評審工作。提高企業(yè)博士后工作站建設質(zhì)量,指導設站單位做好博士后進出站相關(guān)工作,發(fā)動在站博士后開展擇優(yōu)資助項目申報,組織設站單位參加博士后招聘及校企合作產(chǎn)學研交流活動,新建省級博士后工作站1家。推薦符合條件人才參加享受***政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、“省萬人計劃”、**“3315”及我市各類人才工程選拔,4人獲市杰出人才獎,10人獲市有突出貢獻專家獎,7人入選市“陽明學者”,22人入選市優(yōu)秀中青年人才“百人計劃”。扎實推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓和優(yōu)秀中青年人才學歷學位教學工作。征集對口幫扶地需求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作,共向望謨、興義選派90人,并對179名兩地選派來姚交流學習的專業(yè)技術(shù)人才予以妥善安排。
二是搭建人才服務平臺。做好企業(yè)人才子女入學申報工作,加大入學政策宣傳力度,受理符合入學條件的企業(yè)高層次人才和特定企業(yè)骨干人才子女共12人。大力扶持人力資源服務業(yè)發(fā)展,全市新引進各類人力資源服務機構(gòu)12家,人力資源服務業(yè)產(chǎn)值達到12億元。在元旦春節(jié)期間開展專家慰問活動,共走訪慰問專家460人,發(fā)放慰問費57.15萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定浙東小九寨溝景區(qū)為**專家免費游覽景點。做好高層次人才分類認定工作,及時兌現(xiàn)安家補助等政策。正常有序開展專業(yè)技術(shù)資格評審資格審查和直接定職工作。
三是實施技能提升行動。以新型學徒制實施、免費線上培訓行動開展、培訓專項資金計提為契機,大力推進職業(yè)技能提升行動,著力破解“培訓渠道窄,技能提升難”問題。深入開展“培訓穩(wěn)就業(yè)”暨職業(yè)技能提升百日行動,推出培訓項目展示、技能人才專場招聘、“名師帶徒”、送培訓進企業(yè)等舉措,切實發(fā)揮職業(yè)技能培訓對就業(yè)的促進作用。全年新建技能人才自主評價引領企業(yè)2家,開展新型學徒制培訓221人,新增技能大師工作室3家;
舉辦職業(yè)技能大賽4場,參賽選手中有753人取得高級工及以上職業(yè)資格證書。
4.聚焦“抓規(guī)范”,推進人事制度改革一是配合事業(yè)單位改革。貫徹執(zhí)行上級事業(yè)單位機構(gòu)改革部署,配合做好相關(guān)工作,確保機構(gòu)改革順利進行。對機構(gòu)改革期間的人員調(diào)動,遵循“少量急需”實施審批的原則,控制人員轉(zhuǎn)任(流動);
機構(gòu)改革后,根據(jù)各事業(yè)單位職能劃轉(zhuǎn)情況,完成572名機關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)隸和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移工作,事業(yè)單位由原先的235家精減至188家。
二是規(guī)范事業(yè)單位管理。嚴密組織招考招聘工作,全方位打造“陽光考錄”,實現(xiàn)制度“零缺失”、違紀“零容忍”、考試“零投訴”和監(jiān)督“零盲區(qū)”,完成**年事業(yè)單位88人招聘錄用工作,指導并配合教育、衛(wèi)健系統(tǒng)開展招聘,**年事業(yè)單位公開招聘工作正在進行中,計劃招聘132人。加強事業(yè)人員出國(境)管理,定期比對人員信息庫與出入境備案信息庫,確保數(shù)據(jù)準確無誤,全年共審核匯總登記備案數(shù)據(jù)503條,撤控備案數(shù)據(jù)130條,并通過公安局出入境管理大隊錄入系統(tǒng)。做好事業(yè)單位崗位設置和聘任工作,堅持按需設崗、按崗聘用,形成“崗位有核準、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”的工作機制,截至目前已指導10家單位完成崗位設置、崗位變更設置方案審批,完成近4000人崗位聘用和崗位聘用變更工作,實現(xiàn)崗位設置制度與收入分配制度的有效對接。
三是推進薪酬機制改革。及時辦理各項工資福利業(yè)務并做好工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護工作,共核準考核晉級23524人次,職務變動、浮轉(zhuǎn)固等4000余人次,核定新錄用事業(yè)人員工齡工資100余人。加強績效工資管理,主動與財政部門銜接,根據(jù)全市機關(guān)事業(yè)單位收入水平并結(jié)合事業(yè)單位實際情況,確定**年度績效工資和部門獎勵基金額度,指導事業(yè)單位出臺績效工資分配方案,完成全市490余家事業(yè)單位績效工資總量核定工作。加大疫情防控一線人員激勵表彰力度,對7名中級及以下崗位援助武漢的醫(yī)療隊員給予專業(yè)技術(shù)職務等級晉升并調(diào)整工資待遇,給予防疫一線四個團體(單位)集體嘉獎。
5.聚焦“促和諧”,穩(wěn)妥化解勞資矛盾一是做好治欠保支工作。拓寬舉報投訴渠道,通過辦事窗口、24小時舉報投訴咨詢電話、24小時110應急聯(lián)動、余姚人社微舉報、網(wǎng)上輿論輿情搜集等多種途徑受理舉報投訴。充分發(fā)揮基層調(diào)處力量,建立健全勞動監(jiān)察案件下移制度,提升勞資糾紛調(diào)處效率,全年共下移案件487件,辦結(jié)487件,辦結(jié)率100%。積極探索處置欠薪新模式,會同市人民法院立案庭開展勞動關(guān)系領域司法確認工作,方便勞動者維權(quán),截至目前已作出調(diào)解協(xié)議21件,全部被市人民法院通過司法確認,5件支付到位,16件已申請強制執(zhí)行。扎實推進專項檢查行動,保障勞動者合法權(quán)益,其中3次跨部門建筑工程領域聯(lián)合檢查共檢查房產(chǎn)建設項目80家;
清理整頓人力資源市場秩序?qū)m棃?zhí)法檢查共檢查各類社會中介服務機構(gòu)15家、檢查指導用人單位63家,涉及職工2670人;
10次“雙隨機”專項執(zhí)法檢查共檢查用人單位1591家,實現(xiàn)抽查事項全覆蓋。
二是提高調(diào)解仲裁水平。建立勞動仲裁案件委托調(diào)解、仲裁員分片聯(lián)系、調(diào)解書置換等三項調(diào)裁銜接制度,暢通市本級和基層的溝通渠道,實現(xiàn)案件全城處理,引導勞動糾紛在基層有效化解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解中心調(diào)處案件數(shù)占全市案件總量的56%。推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”,提升辦案效能,疫情期間通過“余姚微仲裁”平臺立案38件,線上開庭5件、成功調(diào)解31件;
推廣使用省勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡平臺和“掌上仲裁”,提升群眾仲裁體驗,截至目前網(wǎng)絡辦案率為21%。進一步優(yōu)化辦案程序,進行案件繁簡分流,對部分事實清楚、標的不高的案件簡化辦案流程,推行集中大調(diào)解,同時增開預約庭、午間庭、巡回庭,最大限度方便當事人維權(quán)。
三是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極開展勞動關(guān)系服務活動,利用各類平臺發(fā)布疫情期間勞動關(guān)系政策解讀,組織舉辦專題培訓,指導企業(yè)防范經(jīng)營管理法律風險、依法處理勞動關(guān)系問題,引導勞動者和企業(yè)共度時艱,共開展培訓4次,參加人數(shù)1200余人。做好272家企業(yè)薪酬調(diào)查和141家勞務派遣企業(yè)年檢工作。推進國有企業(yè)工資分配制度改革。
四是加強法治人社建設。聘請1名專業(yè)律師為法律顧問,依法積極應訴,1-10月共發(fā)生共發(fā)生行政復議案件6件、一審行政訴訟8件、二審訴訟案件3件,已結(jié)案件17件,其中通過調(diào)解工作促成復議申請人或原告自動撤訴的8件、復議機關(guān)或法院維持的9件,無敗訴案件,行政爭議案件案發(fā)量和敗訴率實現(xiàn)“雙下降”。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、依法治權(quán)。
6.聚焦“優(yōu)服務”,鍛造人社鐵軍隊伍一是持續(xù)推進“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革為落腳點,持續(xù)抓好“一窗受理、集成服務”改革,著力打造“無證明人社”,不斷提升企業(yè)和群眾對改革的獲得感,1-10月受理并辦結(jié)“最多跑一次”事項業(yè)務54.55萬件。實施窗口“減窗行動”,人工窗口由年初的34個減少至15個,減窗率達56%。推進“一件事”聯(lián)辦,1-10月共辦理失業(yè)8205件、員工招聘19124件、個體勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)2995件、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)3418件、退休5855件。積極開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,在疫情期間創(chuàng)新推出短信委托辦等不見面辦件方式,受到群眾好評。推動“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務中心延伸,根據(jù)基層實際辦件能力將高頻事項分為3個層級進行下放,方便群眾就近辦。強化窗口人員紀律管理和業(yè)務培訓,努力提升服務質(zhì)量。
二是完成機構(gòu)改革任務。按照全市事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作部署,積極配合做好局屬各相關(guān)單位“三定”規(guī)定擬制工作,同時根據(jù)“整合精簡25%左右事業(yè)單位”要求,原市職業(yè)培訓技能鑒定中心、市人事考試培訓中心、市人力資源和社會保障信息中心整合組建市培訓考試和技能鑒定中心(市人力資源和社會保障信息中心),并做好人員轉(zhuǎn)隸、事業(yè)單位崗位設置等工作,較好地完成了機構(gòu)改革各項工作任務。
三是加強干部隊伍建設。進一步加強和改進意識形態(tài)工作,堅持開展“周二夜學”,做好學習強國、人社練兵比武等學習平臺推廣應用工作,引導廣大干部廣泛學習多領域知識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。穩(wěn)妥有序開展中層干部選拔任用和公務員職務職級晉升工作,共提任中層副職3名,因機構(gòu)改革調(diào)整中層干部6名,一級主任科員及以下非市委管理公務員職級晉升41名。辦好中層干部研修班,提升中層干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實際工作能力,全年共組織集中培訓5次。根據(jù)疫情防控需要和基層需求,組織干部下沉一線參與車站執(zhí)勤、社區(qū)(村)志愿服務、防疫物資生產(chǎn)、“三服務”、低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶等活動,讓干部在基層一線接受鍛煉、積累經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變作風、增長才干。
四是抓好黨風廉政建設。做好巡察整改“后半篇文章”,對**年市委巡察組反饋的4個方面31項具體問題,動真碰硬、真抓實改,并將問題整改與建立長效機制緊密結(jié)合,制定或修改完善《黨委中心組學習制度》等23項制度,實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人,整改工作取得階段性成效。積極配合省委巡視組開展工作,狠抓整改責任落實。加強基層黨組織建設,做好機關(guān)黨委書記、下屬黨支部設置調(diào)整工作。深化清廉人社建設,擴大黨風廉政建設責任書簽訂范圍,層層分解黨風廉政建設責任,適時組織開展警示教育活動,主動邀請派駐紀檢監(jiān)察組參與監(jiān)督,進一步加強下屬單位監(jiān)管,努力營造崇廉尚潔、風清氣正的政治生態(tài)。
五是及時回應群眾關(guān)切。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范**事項辦理工作的實施辦法(試行)》,明確辦理要求、層層落實責任,推動**問題及時就地解決,1-10月受理省統(tǒng)一投訴舉報平臺案件1375件,其中來信7件、來訪13件(市長接待日11件)、來電715件、網(wǎng)上投訴640件,按時辦結(jié)率、回訪率均達到100%。認真做好建議提案辦理工作,共承辦人大代表建議16件(其中主辦5件、協(xié)辦11件)、政協(xié)委員提案21件(其中主辦9件、協(xié)辦12件)。加大對外宣傳力度,堅持每月推送四次“余姚人社12333”微信公眾號、每月編印一期《人力社保工作簡報》,講好人社故事、展示良好形象,1-10月在《中國勞動保障報》、《**日報》、《**日報》等省廳考核的重點媒體上發(fā)布新聞宣傳稿件40余篇(次)。
二、“十三五”總結(jié)(一)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)成績斐然。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量目標,堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)幫扶工作,深入開展“全民創(chuàng)業(yè)樂業(yè)增收”行動,大力扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會等工作走在**大市前列。“十三五”期間,城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.24萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3.32萬人,困難人員再就業(yè)1.71萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi);
新增創(chuàng)業(yè)實體9.19萬家,其中農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實體1933家。不斷完善公共就業(yè)服務體系,建成中國**人才市場余姚分市場,“十三五”期間舉辦人力資源交流洽談會667場,提供崗位28.01萬個,達成就業(yè)意向4.78萬人。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)建設,“十三五”期間申報48個社區(qū)(村)為**市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村),其中6個社區(qū)(村)被評為省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)。東西部就業(yè)扶貧取得實效,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)人數(shù)逐年增長。
(二)社會保障事業(yè)加快發(fā)展。實施“全民參保登記計劃”,社會保險覆蓋面和普及面進一步擴大,截至“十三五”期末,全市職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到58.6萬人、20.7萬人、4.4萬人、41.9萬人、34.2萬人。社會保險待遇標準不斷提高,全市企業(yè)退休(職)職工養(yǎng)老金經(jīng)逐年上調(diào)后目前平均每月超過2450元;
被征地人員養(yǎng)老保障待遇以第三檔為例,由“十二五”末每人每月530元調(diào)整到目前的610元;
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金由“十二五”末每人每月180元調(diào)整到目前的220元。實施失業(yè)保險城鄉(xiāng)一體化政策,全面實現(xiàn)“五險統(tǒng)征”和工傷保險7×24小時網(wǎng)上申報,加強養(yǎng)老保險(障)待遇享受人員社會化管理服務,進一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加社會保障。社?;鸢踩O(jiān)管持續(xù)加強,違規(guī)領取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。積極做好社保卡(電子社??ǎ┩茝V工作,基本實現(xiàn)余姚市民全覆蓋。
(三)人才服務水平持續(xù)提升。堅持黨管人才原則,把人才工作擺在重要戰(zhàn)略位置,大力推進人才生態(tài)最優(yōu)市建設,抓好各項人才政策落實,打響“姚江英才計劃”、“國家級留創(chuàng)園”等引才品牌,高效實施“陽明學者”、“百名優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工程”等重大人才工程,加強博士后工作站、企業(yè)專家工作站和技能大師工作室建設,強化技能人才培養(yǎng),做細做優(yōu)人才服務,人才工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,人才總量不斷擴大,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人才素質(zhì)不斷提升,人才效能不斷增強,人才對區(qū)域發(fā)展的支撐引領作用明顯提升?!笆濉逼陂g,共引進碩士及副高2316人、博士及正高162人;
新建國家級博士后工作站1家、省級博士后工作站8家,招收博士后33人;
推薦13家企業(yè)完成**市企業(yè)專家工作站報備,其中4家企業(yè)獲遴選和重點資助;
完成各類職業(yè)技能培訓8萬余人次。截至“十三五”期末,全市人才總量達36.35萬人,高層次人才突破7000人,副高及以上職稱5500人,高技能人才超過3.5萬人。積極探索推進職稱評審權(quán)限下放單位開展自主評聘改革,改進職稱管理和服務。落實東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。
(四)人事管理機制不斷健全。嚴密組織招考招聘工作,“十三五”期間先后組織實施各類人事考試10場,為全市各級各部門招聘事業(yè)單位工作人員532人。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成1016名教師、627名衛(wèi)計人員的招聘工作。加強事業(yè)單位工作人員調(diào)動(流動)管理,“十三五”期間辦理事業(yè)人員調(diào)動(流動)452人。完善機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,穩(wěn)慎推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,及時審核完成3次機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準調(diào)整和津補貼沖銷工作。開展公務員和事業(yè)人員兼職清理專項工作,清理規(guī)范兼職340人,清退取酬13人,清退經(jīng)商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉(zhuǎn)讓股份116人。
(五)勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,《勞動法》明確的工作時間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動保護等勞動者就業(yè)權(quán)益得到有效保障,職工工資正常增長機制和支付保障機制進一步完善,工資水平逐年提高。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢,“十三五”期間共受理勞動監(jiān)察案件2804件,為3215人追回勞動報酬1978萬余元,因涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)17件,順利通過“余姚無欠薪”考核驗收。著力提高勞動仲裁案件處理效能,強化案件基層調(diào)處,“十三五”期間受理勞動仲裁案件5498件,涉案金額1.77億元。持續(xù)加大**積案化解和初信初訪辦理力度,努力實現(xiàn)快速回應、高效辦結(jié)。
三、存在問題困難在境外疫情擴散蔓延、國內(nèi)疫情防控趨于常態(tài)化背景下,人社工作中面臨著不少問題和挑戰(zhàn),主要是:就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出,就業(yè)形勢存在很大不確定性,穩(wěn)就業(yè)促和諧工作面臨考驗;
社?!皽p免緩返”政策給社?;鹛貏e是職工基本養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行帶來較大壓力;
高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高素質(zhì)技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營管理人才、實用型高技能人才仍比較緊缺,招才引智渠道還需要進一步拓寬,人力資源服務業(yè)發(fā)展較為薄弱;
勞資矛盾糾紛調(diào)處案多人少矛盾凸顯,“基層辦”力度有待加強;
內(nèi)部精細化管理水平還不夠高,窗口服務質(zhì)量與群眾期望尚有差距等等。我們要堅持問題導向目標導向效果導向,只爭朝夕、奮勇攻堅,為余姚爭當**建設“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻人社力量。
四、“十四五”謀劃“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在新發(fā)展階段牢固樹立新發(fā)展理念,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,為實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、構(gòu)建更加健全的多層次社會保障體系作出貢獻?,F(xiàn)初步確定“十四五”的發(fā)展目標為:城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.25萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);
開展職業(yè)技能培訓12萬人次,培訓高技能人才3萬人。重點是做好以下六方面工作:
(一)全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是落實穩(wěn)就業(yè)工作。始終堅持就業(yè)優(yōu)先,健全經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長聯(lián)動機制,做好新舊穩(wěn)就業(yè)政策過渡工作,著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長點,不斷提升公共就業(yè)服務水平,完善重點群體就業(yè)支持體系,加大公益性崗位開發(fā)力度,更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是加強用工監(jiān)測預警。做好重點企業(yè)用工和人力資源市場供求情況監(jiān)測工作,持續(xù)跟進調(diào)查疫情對企業(yè)用工影響,動態(tài)了解掌握企業(yè)用工情況,及時分析研判就業(yè)形勢,為服務企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù),通過穩(wěn)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。三是進一步深化勞務協(xié)作。借助東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作深入開展的有利時機,不斷拓寬勞務協(xié)作范圍,加強與**、**、**等勞務輸出地的勞務協(xié)作,結(jié)合企業(yè)用工需求由政府牽線搭橋或引入第三方人力資源服務機構(gòu)開展勞務對接,強化信息資源共享,提高勞務輸入效率,緩解企業(yè)用工難題。四是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境,扶持創(chuàng)業(yè)實體成長,提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會幫扶創(chuàng)業(yè)作用,提高廣大會員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。舉辦大型創(chuàng)業(yè)活動,打造創(chuàng)業(yè)服務品牌,營造良好社會氛圍。加強大學生創(chuàng)業(yè)園建設,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺。
(二)全力提高社會保障水平。一是深入推進參保擴面工作。以用人單位和職工應保盡保、社會保險費應收盡收為目標,以未參保和參保率低的企業(yè)為突破口,在市政府統(tǒng)一領導下,部門協(xié)作,上下聯(lián)動,扎實推進職工社會保險擴面工作,提高社會保險費征繳率,促進社會保險制度可持續(xù)運行。二是穩(wěn)步提高保障水平。構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系,健全社保待遇調(diào)整機制,適度提高社會保險(障)待遇水平。繼續(xù)打好社保減負政策組合拳,助力企業(yè)輕裝前行。三是強化社?;痫L險防控。規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)管理,加大專項檢查、第三方審計和違規(guī)資金追繳力度,著力提升非現(xiàn)場監(jiān)督能力,經(jīng)常性開展基金安全警示教育,確?;疬\行安全規(guī)范。
(三)全力打造最優(yōu)人才生態(tài)。一是抓好人才引進和服務。突出組織部門“牽頭抓總”作用,高站位謀劃好“十四五”期間人才工作,圍繞“六爭攻堅、三年攀高”、培育“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群等決策部署,引進一批新能源新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加快發(fā)展人力資源服務業(yè),積極落實人才安居、人才子女入學等政策,用心用情做好人才關(guān)愛服務工作,全力解決人才后顧之憂。二是推進引才載體建設。鼓勵符合條件企業(yè)建設博士后科研工作站,主動提供指導服務。鼓勵和引導企業(yè)建立與高等院校和科研機構(gòu)的交流合作機制,搭建科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才交流培養(yǎng)平臺,助推人才集聚。三是做好人才工程選拔。逐步建立全市人才數(shù)據(jù)庫,提前篩選、儲備更多符合條件的人選和項目,積極向上推薦和爭取,力爭在國家、省、市各級高層次人才評選和人才工程選拔方面實現(xiàn)突破。四是加強技能人才隊伍建設。做大做強“陽明藍領”等培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓中的主體作用,推動企業(yè)參與技能培訓,培育壯大社會培訓市場,多渠道培養(yǎng)社會緊缺、企業(yè)急需的技能人才。五是深入推進職稱制度改革。繼續(xù)推進建立職稱評審綠色通道,進一步擴大職稱自主評聘試點范圍,堅持并深化事業(yè)單位評聘結(jié)合制度,積極推進職稱社會化和自主評審改革,全面做好工程技術(shù)中級、教育系列中級等職稱評審工作。
(四)全力完善人事管理機制。一是完善事業(yè)單位人事管理制度。結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革,以崗位設置和聘用制為基本管理制度,進一步完善事業(yè)單位招聘、流動、考核、培訓、獎懲等人事管理制度,并做好政策宣傳和解釋工作,努力使事業(yè)單位人事管理進入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。二是加強事業(yè)人員招聘和調(diào)動(流動)管理。繼續(xù)夯實“陽光考錄”品牌,優(yōu)化細化計劃編報、考試、考察等環(huán)節(jié)工作流程,以科學考錄、精準考錄舉措吸引優(yōu)秀人才進入干部隊伍。修訂完善事業(yè)人員調(diào)動(流動)辦法,規(guī)范調(diào)動(流動)操作流程。三是深化績效工資制度體系建設。加強事業(yè)單位績效工資運行情況調(diào)研,在政策范圍內(nèi)就存在問題提出針對性的解決方案,使績效工資制度更加完善,分配更加有序。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,完成省事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)的集中使用。
(五)全力鞏固和諧勞動關(guān)系。一是鞏固“余姚無欠薪”創(chuàng)建成果。暢通舉報投訴渠道,進一步加大調(diào)處力度、強化執(zhí)法檢查、加強法律宣傳,狠抓在建項目“六項制度”管理,動用行政處罰、“黑名單”等手段提高企業(yè)違法成本,保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢,筑牢欠薪“防火墻”,營造不敢欠、不能欠的良好氛圍。二是持續(xù)提升仲裁效能。進一步加大“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”宣傳推廣力度,引導群眾用好網(wǎng)絡平臺,逐步提升網(wǎng)絡辦案率。推行案前調(diào)解機制,力爭使爭議案件化解在基層。加強與工會、司法、**等部門的協(xié)作,提升重大集體爭議案件處置能力。三是夯實和諧勞動關(guān)系基礎。推進“雙愛”活動提質(zhì)擴面,大力宣傳先進典型和經(jīng)驗做法,助力和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。積極做好“老娘舅”,引導企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時艱,做到企業(yè)和職工“雙維護”。切實做好****工作,妥善處理行政復議和行政訴訟。
(六)全力提升公共服務品質(zhì)。一是繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。對未納入“最多跑一次”的所有權(quán)力事項進行認真梳理比對,不斷擴大“最多跑一次”事項覆蓋面,同時進一步減材料、提速度,推動更多事項實現(xiàn)多渠道辦理及一事聯(lián)辦,提升群眾改革獲得感和滿意度。二是建設高素質(zhì)干部隊伍。強化黨建引領和理論武裝,固化“周二夜學”機制,繼續(xù)辦好中層干部研修班,推動學習活動常態(tài)化規(guī)范化,提高廣大干部政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。堅持開展業(yè)務培訓和技能比武活動,加強年輕干部崗位歷練和實踐鍛煉,努力培養(yǎng)一批業(yè)務骨干。三是深化作風培樹和廉政建設。進一步完善并嚴格執(zhí)行各項內(nèi)部管理制度,構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督長效機制。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是第一種形態(tài),堅持抓早抓小,防微杜漸,確保全系統(tǒng)平安不出事。
五、2021年工作思路(一)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。堅決貫徹落實“六穩(wěn)”、“六?!辈渴?,突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作,著力在風險研判應對、就業(yè)服務、用工崗位開發(fā)、政策引領、重點群體幫扶等方面下功夫,不斷提升公共就業(yè)服務水平,力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.25萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,加快打造“雙創(chuàng)”平臺,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。深入開展人社領域扶貧攻堅行動,堅持黨建引領,精準推進東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,加強愛心崗位開發(fā),積極發(fā)揮駐姚勞務協(xié)作工作站和職工之家服務功能,幫助結(jié)對地區(qū)貧困勞動力在姚穩(wěn)定就業(yè)。
(二)實施社會保障提質(zhì)工程。持續(xù)深化“全民參保登記計劃”,深入開展職工社會保險擴面工作,精準推進殘疾人、低保人員等貧困群體應保盡保。貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,合理提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地人員養(yǎng)老保障待遇水平。用好用足社保減負政策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,盡最大努力為企業(yè)紓困解難。做好電子社??ㄍ茝V工作,加快社??☉脠鼍爸械碾娮踊脑?。強化社?;鸨O(jiān)督檢查,堵塞制度和管理漏洞,嚴格防范基金管理風險。
(三)實施人才引培提升工程。打響“姚江英才計劃”、國家級留創(chuàng)園等引才品牌,大力推進博士后工作站建設,組織企業(yè)參加各類人才活動,實施全地域全領域全行業(yè)招才引智。抓好各項人才政策的落地落細落實,推薦符合條件人才參加各級各類人才工程和榮譽選拔,指導和督促用人單位落實人才培養(yǎng)措施,大力發(fā)展人力資源服務業(yè),營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。深化職稱制度改革,完善職稱評審事中、事后監(jiān)管機制。積極開展職業(yè)技能提升行動,強化線上線下職業(yè)技能培訓,使勞動者長技能、好就業(yè),力爭全年開展職業(yè)技能培訓3萬人次,培訓高技能人才6200人。
(四)實施人事管理規(guī)范工程。進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)事業(yè)單位崗位特點采取多種招聘方式,提高招聘效率和質(zhì)量。落實事業(yè)人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革,不斷完善事業(yè)單位人事管理制度。推進薪酬制度改革,合理確定事業(yè)單位績效工資水平,健全完善內(nèi)部分類激勵辦法。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,保障義務教育教師工資待遇。
(五)實施勞動關(guān)系和諧工程。加大欠薪治理力度,超前研判可能引發(fā)的欠薪問題,狠抓制造業(yè)、工程建設領域、企業(yè)欠薪失信行為專項治理,提升聯(lián)動處置能力。深化基層勞動糾紛多元化解機制建設,暢通來電來信來訪和網(wǎng)上維權(quán)渠道,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”建設,提高調(diào)解仲裁水平。大力宣揚企業(yè)關(guān)愛職工、員工愛護企業(yè)等方面的先進典型和感人事跡,營造創(chuàng)建區(qū)域性和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。強化依法行政意識,嚴格公正規(guī)范執(zhí)法,全面維護法律權(quán)威。
(六)實施人社服務提標工程。持續(xù)推進“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服務”改革,深化人社領域群眾和企業(yè)辦事生命周期“一件事”改革,進一步加大減證便民力度,完成社保、就業(yè)等業(yè)務系統(tǒng)的省級集中。深化業(yè)務培訓和技能比武活動,對窗口單位經(jīng)辦人員、仲裁調(diào)解員、勞動監(jiān)察員等各個群體開展多種形式的業(yè)務培訓,常態(tài)化開展窗口技能比武,不斷提高能力素質(zhì)、優(yōu)化服務品質(zhì)。加強輿論宣傳和輿情引導,積極回應社會關(guān)切。
【篇三】“十三五”以來,**市統(tǒng)計局在市委、政府的堅強領導下,在自治區(qū)統(tǒng)計局的業(yè)務指導下,緊緊圍繞**市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,以服務和推動高質(zhì)量發(fā)展為目標,不斷加強統(tǒng)計隊伍建設,進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務水平,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,各項工作取得明顯成效,統(tǒng)計事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。
一、“十三五”統(tǒng)計工作開展情況(一)緊扣中心,服務大局,成效斐然?!笆濉逼陂g,**市統(tǒng)計局多措并舉狠抓經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作,切實為市委、政府和有關(guān)部門分析研判全市經(jīng)濟形勢提供科學數(shù)據(jù),**市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越,社會發(fā)展取得新成績,民生生活實現(xiàn)新提升。
**-**年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1411億元提升至1896億元,年均增長7.1%;
工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn),規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.6%;
固定資產(chǎn)投資年均增速為-4.5%;
消費需求不斷釋放,社會消費品零售總額由666.01億元提升至830.01億元,年均增長7.8%;
一般公共預算收入年均增長3.0%。全市常住人口由219.11萬人增至229.31萬人;
城鎮(zhèn)化率由75.5%提升至79.1%,提升3.6個百分點。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由30478元提升至38217元,增加7739元,年均增長7.8%;
全市農(nóng)村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元,增加3245元,年均增長8.2%。
**年1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降3.1%;
全市固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%,本年來首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)正;
全市實現(xiàn)限額以上消費品零售額200.98億元,同比下降10.3%;
全市完成一般公共預算收入89.54億元,同比下降9.5%;
全市居民消費價格總指數(shù)(cpi)上漲2.4%。8月末,全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額4311.36億元,同比增長7.5%;
全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額5379.95億元,同比增長4.9%。
五年來,我局先后榮獲**-**自治區(qū)級文明單位;
**年度招商引資先進單位;
**年度全區(qū)統(tǒng)計工作綜合考評一等獎;
第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進集體,第四次全國經(jīng)濟普查先進集體;
**市“六五”普法先進集體;
**市統(tǒng)計工作先進集體等榮譽;
**市**年度國家營商環(huán)境評價工作優(yōu)秀配合單位。
(二)夯實統(tǒng)計基礎,統(tǒng)計服務水平顯著提高。
一是統(tǒng)計分析及預警預測工作。全面準確地把握宏觀經(jīng)濟運行走勢,深刻剖析經(jīng)濟運行中存在的問題,及時撰寫經(jīng)濟運行情況分析,增強經(jīng)濟運行的前瞻性和主動性,提高統(tǒng)計的預警預測能力。在確保進度統(tǒng)計分析的基礎上,抓住重點、關(guān)注熱點、破解難點,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作服務大局、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的職能作用。二是統(tǒng)計產(chǎn)品的整理編印工作。收集整理有關(guān)數(shù)據(jù)資料,每年編印《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《統(tǒng)計簡明手冊》和《統(tǒng)計年鑒》,及時準確的反映全市全市國民經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模和水平;
編印《月度經(jīng)濟指標手冊》、《西部省會城市暨寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)主要統(tǒng)計指標》和季度數(shù)據(jù)卡片,及時向市委、政府及各部門主要領導派發(fā),以供及時掌握全市經(jīng)濟走向,便于決策參考。三是統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的發(fā)布工作。充分發(fā)揮政府及統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)平臺作用,及時上傳各類統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計產(chǎn)品電子版,共社會各界查詢?nèi)∮茫?/p>
做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的咨詢和解釋工作,熱情接待來電、來訪,在依法依規(guī)的條件下最大限度滿足各部門、單位和個人的統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢和解惑需求。四是目標督查考核的服務工作。按季為市委、政府目標辦搜集、整理全市主要經(jīng)濟指標目標完成情況;
參與市政府目標考核小組對縣(市、區(qū))政府的目標考核工作,并負責對各項職能目標完成情況及基礎資料進行檢查核實。五是完成小康監(jiān)測工作。積極組織召開全市全面建成小康社會部門聯(lián)席會,布置相關(guān)指標,與自治區(qū)統(tǒng)計局反饋指標的一致性進行比對,測算**、**年度**市全面建成小康社會進程。完成**年、**年全市小康監(jiān)測及數(shù)據(jù)評估分析工作,形成有價值的分析報告,為市委、政府及相關(guān)部門經(jīng)濟決策提供了優(yōu)質(zhì)服務。六是完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局,做好**年投入產(chǎn)出統(tǒng)計調(diào)查工作。對全市近四百家投入產(chǎn)出調(diào)查單位進行摸底清查,做好相關(guān)培訓工作,并對調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)質(zhì)量進行現(xiàn)場核查,確保源頭數(shù)據(jù)的真實、準確。嚴格按照審核方法對上報數(shù)據(jù)逐一審核,并就相關(guān)數(shù)據(jù)積極與企業(yè)對接溝通核實,確保投入產(chǎn)出調(diào)查工作的有序順利進行。七是普查年度數(shù)據(jù)測算修訂。認真組織學習研究全市第四次全國經(jīng)濟普查方案,依據(jù)全市第四次全國經(jīng)濟普查資料,組織對全市生產(chǎn)總值進行測算。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局依據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果修訂**年全市生產(chǎn)總值工作,積極推進2000年以來全市生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。認真組織開展**年各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值核算工作及各縣(市)區(qū)開展2000年以來生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。八是推行統(tǒng)一核算改革工作。認真貫徹落實《寧夏市、縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方改革實施辦法》,認真學習《寧夏市、縣(區(qū))季度生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》,按照新的方案要求順利完成**年一季度及上半年全市和縣(市)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作,有效推進各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市核算數(shù)據(jù)銜接。
(三)圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第四次全國經(jīng)濟普查,扎實開展第七次全國人口普查。
農(nóng)業(yè)普查、人口普查和經(jīng)濟普查是全國性的三大普查,工作環(huán)節(jié)多、任務重、技術(shù)難度大,在市委、政府的高度重視下,局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織,成立**市普查辦公室。圓滿完成了**-**年我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,完成了**-**年我市第四次全國經(jīng)濟普查工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量到達國家標準,得到了國家、自治區(qū)和市級表彰。
**年是第七次全國人口普查,這次普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房、就業(yè)等方面情況。市委、政府高度重視,通過召開全市統(tǒng)計工作會議和專題會議,并印發(fā)《關(guān)于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》,成立了由市委常委、常務副市長李鴻儒為組長,統(tǒng)計局等多個部門組成的全市第七次人口普查小組。當前,我局扎實有序推進了普查機構(gòu)組建、物資準備、普查區(qū)劃分與繪圖、業(yè)務培訓等的工作。同時,通過宣傳欄、電視、微信等多種渠道進行了普查宣傳,努力營造工作氛圍。截止9月25日,我市已落實普查經(jīng)費2440.58萬,其中“兩員”經(jīng)費1566.13萬元;
并完成了“兩員”選聘,及時開展了入戶登記工作,為后期人口普查數(shù)據(jù)打下基礎。
(四)統(tǒng)計信息化建設和技術(shù)服務工作邁上新臺階。
一是扎實開展統(tǒng)計信息化建設和技術(shù)服務等常規(guī)性工作,信息技術(shù)應用進一步拓展。
通過新購計算機設備驗收、聯(lián)網(wǎng),配置路由器、防火墻,優(yōu)化網(wǎng)絡布局,對全局在用計算機內(nèi)存設備進行全面升級,提升各處室計算機運行效率;
對我局門戶網(wǎng)站(外網(wǎng)站)信息系統(tǒng)的等級保護測評工作,網(wǎng)站安全防護工作進一步提高。先后購置了33套正版windows7操作系統(tǒng),全面清理盜版軟件,全面完成了我局計算機操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件100%正版化工作目標。
二是積極防范、突出重點、依法管理,做好保密工作。
積極開展保密法宣傳教育,增強機關(guān)干部的保密意識,完善相關(guān)管理制度,落實各項保密措施。每年定期開展計算機保密宣傳月各項保密宣傳工作和保密計算機檢查,排查清除計算機網(wǎng)絡安全隱患。組織各處室、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局完成vrv客戶端100%安裝,并利用vrv客戶端管理系統(tǒng)開展了常態(tài)化的審計、監(jiān)控等安全管理。多次開展了正版軟件安裝情況的檢查,對未安裝正版殺毒軟件、辦公軟件計算機,及時組織完成安裝,并迎接了軟件正版化檢查,受到檢查組好評。
(五)全面加強統(tǒng)計法制建設,重大決策部署貫徹有力。
一是加強依法行政組織保障,完善工作機制。建立局黨組理論學習中心組集體學法制度,組織開展學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、學習《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),認真貫徹落實《意見》《辦法》《規(guī)定》,強化責任擔當,切實增強政治意識和大局意識。制定《**市統(tǒng)計法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃(**-**年)》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準制度(試行)》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)則清單》、《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示實施細則》等制度,印發(fā)《**市統(tǒng)計局全面落實普法責任制實施方案》,建立完善《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法用語引導規(guī)范(試行)》等八項制度,全力在我市統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法流程,保障統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益,維護統(tǒng)計執(zhí)法公信力。二是加強統(tǒng)計法治能力建設,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)計局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,建立普法責任清單制度。制定印發(fā)了《**市統(tǒng)計局全面落實普法責任制實施方案》,明確統(tǒng)計領域“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和普法責任清單。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法“普法責任制,修訂普法責任“四清單一辦法”并予以公告。建立完善以案釋法制度,運用典型案例通過多種形式,在執(zhí)法和管理、服務活動中向統(tǒng)計調(diào)查對象開展普法。強化統(tǒng)計領域“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查制度,加大統(tǒng)計執(zhí)法活動中“雙隨機、一公開”宣傳力度,認真做好“雙隨機、一公開”的安排部署,及時將“雙隨機、一公開”事項在政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)進行公示。切實履行監(jiān)管職責,積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,每年開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查不少于100家,截止9月底5年共檢查474家企業(yè),并將檢查情況進行通報。三是加強統(tǒng)計法宣傳力度,樹立統(tǒng)計執(zhí)法理念。組織全體干部職工通過多種渠道組織開展《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》,《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》的學習宣傳,每年舉辦統(tǒng)計法治專題講座,學法用法,提高全體干部職工法治意識。5年來,共舉辦20多起統(tǒng)計法律法規(guī)培訓班,參培人數(shù)達萬人以上。通過寧夏法宣在線平臺和舉辦統(tǒng)計法治培訓班,不斷加強對統(tǒng)計工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試,加大對基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計業(yè)務及統(tǒng)計法律培訓,推進統(tǒng)計法治宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持和參與統(tǒng)計法治建設的良好氛圍。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查、“12.4”國家憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機,積極做好全社會統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳普及工作,取得了良好的宣傳效果。積極開展各類主題、專項法治宣傳活動,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,認真落實“依法維護權(quán)益合法表達訴求”、“生態(tài)立區(qū)與法同行”、“助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”、“防控疫情、法治同行”“掃黑除惡”等主題及專項法治宣傳教育活動,組織統(tǒng)計局領導和干部參加現(xiàn)場和網(wǎng)上旁聽庭審情況。
(六)精準扶貧工作持續(xù)推進。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“十三五”期間,x縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設,推動法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務等各項工作有力有序開展。x縣2016年被評為“全國法治宣傳教育先進縣”,2017年被省委省政府評為“依法治縣先進縣”、2019年被命名為“省級法治示范縣”,x縣司法局2017年被省委省政府評為“法治宣傳教育工作先進集體”,近五年來,x縣司法局先后榮獲全省司法行政系統(tǒng)先進單位(先進集體)x次、全縣先進單位(先進集體)x次。
一是做好“六五”普法總結(jié)表彰及“七五普法”啟動工作,籌備并組織召開了全縣“六五”普法總結(jié)及“七五”普法啟動動員大會,全面安排部署,確定目標任務,明確方法步驟,落實工作責任,層層動員廣泛發(fā)動,為“七五普法”開展提供了重要保障。二是統(tǒng)籌推進依法治縣工作。組建了縣委全面依法治縣委員會及其辦公室,成立了立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組,制定了縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則、協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、依法治縣辦工作細則等規(guī)章制度,擬定了縣委全面依法治縣委員會工作要點及立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組工作要點,于2019年9月籌備組織召開中共x縣委全面依法治縣委員會第一次會議,對標依法治縣工作任務、標準要求、完成時限等全力推進依法治縣各項工作開展。二是抓實法治宣傳工作。2016—2019年,共開展各類法治宣傳活動x場次,發(fā)放普法宣傳資料x萬余件,發(fā)送法治宣傳手機短信x萬余條。三是全面完成省級法治示范縣創(chuàng)建。通過強化組織保障、夯實工作基礎、創(chuàng)新工作舉措、狠抓監(jiān)督落實等措施,同步推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學法用法、社會法治。x縣于2019年5月被命名為x省第二批省級法治示范縣。
一是認真開展規(guī)范性文件的合法性審查。機構(gòu)改革以來,我局共審查規(guī)范性文件x件,對在合法性審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時出具合法性審查意見書,督促其認真加以修改,保證文件制定質(zhì)量,最大限度地避免法律風險。二是大力加強行政復議工作。機構(gòu)改革以來,共收到行政復議申請x起,受理行政復議申請x起,依法審結(jié)案件x起。三是認真組織行政執(zhí)法證考試。積極組織全縣x名執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法證統(tǒng)一考試,考試合格率達到x%以上。四是扎實完成人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作。我局充分發(fā)揮職能,聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局等,積極動員部署、嚴格資格審查、嚴控選任程序,共選任人民陪審員x人、人民監(jiān)督員x人,順利完成人民陪審員及人民監(jiān)督員選任工作。
2016~2019年共排查矛盾糾紛x件,調(diào)解成功x件。三是全面完成指揮中心建設。于2019年投入x余萬元,建成了集行政會議培訓、會見探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的x縣司法行政指揮中心,完成x、x、x、x四個司法所視頻會議系統(tǒng)建設,目前指揮中心已全面建成并投入使用。三是及時完成司法所新建任務。按照“十二五”規(guī)劃基層司法所建設計劃,通過積極協(xié)調(diào),嚴格落實資金及土地,及時完成了吉米、新茶、沙岱、則拉四個司法所的新建任務。
大力倡導律師、公證員、基層法律服務工作介入到經(jīng)濟建設的各個層面,深入開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,促進經(jīng)濟建設又快又好發(fā)展。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站,依托x等x個司法所成立了法律援助工作站,逐步可實現(xiàn)全縣工作站全覆蓋,法律援助服務更深入基層。二是完善公共法律服務體系建設。建立縣級公共法律服務中心及x個鄉(xiāng)級公共法律服務站,進一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務體系。三是認真辦好各類案件。2016~2019年,公證處辦理各類公證x件,法律援助中心受理援助案件x件,免費接待法律咨詢x件,實現(xiàn)了符合援助條件的案件100%受理。
先后選派十余名優(yōu)秀干警分別到x個幫扶村任駐村工作隊及第一書記,通過入戶走訪、宣講政策等,在精準識別的基礎上制定幫扶措施,做到精準幫扶,2016~2019年共計投入幫扶資金x余萬元,用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟、修建集體水池及村活動室建設等。
機構(gòu)改革后,一是縣委依法治縣辦、縣政府法制辦職能職責歸并到司法局,內(nèi)設機構(gòu)由原來的x個增加到現(xiàn)在的x個,重新調(diào)整了人員崗位,每一位干警都明確了自己的崗位職責,工作積極性得到了充分調(diào)動。二是人員、崗位結(jié)合更加合理,工作職責合理劃分,理順關(guān)系,盡可能協(xié)調(diào)搭配,達到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的目的。三是加強組織建設,打造團結(jié)務實的領導班子。明確了班子成員分工,評分領導負總責,分管領導各司其職、各負其責,既能獨立開展工作,又能相互協(xié)作、加強配合。
一是切實抓好“七五”普法總結(jié)和“八五”普法的規(guī)劃組織,認真總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗,抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實施,廣泛開展“法律七進”活動。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,深入學習宣傳與維護社會穩(wěn)定、與促進社會公平正義密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅持以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民特別是外來流動人員為重點對象,進一步增強公民的法律意識和法律素質(zhì),進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力,進一步增強司法人員公正司法能力水平,進一步增強企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營的自覺性,進一步增強各級政府、社會組織、各級領導的依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平。三是嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求,抓好特定對象的法治宣傳,完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。
一是進一步配齊、配強依法治縣辦工作人員,進一步完善縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治縣工作機構(gòu)和工作人員,建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡,強化法治工作培訓,把依法治縣工作不斷引向深入。二是強化依法治縣工作的督導考核。把依法治縣工作納入年度目標績效考核,聯(lián)合各相關(guān)部門,對依法治縣工作情況進行定期不定期的督導檢查,督查結(jié)果將作為年度目標考核和評先評優(yōu)的依據(jù)。
一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,嚴格落實好執(zhí)法監(jiān)督工作。進一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,制定詳細執(zhí)法監(jiān)督計劃,采取靈活有效方式,不定期對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。二是加強行政執(zhí)法人員的培訓。每年定期組織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓,進一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平,不斷將法治政府建設向縱深推進。三是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序,堅持合法性與可行性并重的審查原則,嚴格審查把關(guān)。
進一步加大人民調(diào)解委員會建設力度,積極開展重點領域矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強專職人民調(diào)解員隊伍建設,及時化解專業(yè)領域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓工作,提高依法調(diào)解的效力。全面鞏固“德古+法律”、“人民調(diào)解+治安調(diào)解”聯(lián)動機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的重要作用?!笆奈濉逼陂g,力爭全縣規(guī)范化調(diào)委會達到x%,全縣人民調(diào)解成功率達到x%以上。
全力加強對社區(qū)服刑人員的管理,建立司法所、派出所、村(居)委會與家庭齊抓共管機制,確保實現(xiàn)24小時、全方位、無縫隙管控。積極推進刑罰執(zhí)行一體化建設,強化督查,加強與法院、檢察機關(guān)進行社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查,進一步促進全區(qū)社區(qū)矯正工作的積極開展。加強刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶,健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡,加強日常排查走訪、重點人員銜接管理等。
繼續(xù)完善公共法律服務平臺建設,積極做好基層公共法律服務工作站建設。進一步提高法律援助民生工程質(zhì)量,按照時間進度完成各項民生工程任務,加大經(jīng)費支出進度,優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。完善好村居法律顧問制度,進一步提升法律服務水平。
繼續(xù)抓好司法行政隊伍建設,按照上級部署,認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實抓好紀律作風教育整頓專項活動開展,加強警示教育。加強機關(guān)黨建,繼續(xù)做好“三會一課”、黨務公開、黨費收繳、困難黨員慰問、黨員主題日等活動。常態(tài)化的做好脫貧攻堅、信息化建設等工作,全面推動司法行政各項工作再上新臺階。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇二十二
20xx年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領,緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
第一部分:xx鎮(zhèn)“十三五”期間工作。
總結(jié)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
xx鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,認真貫徹落實歷年中央一號文件精神,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地xx萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜xx多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植xx多畝,小麥良種繁育xx多畝,牲畜存欄xx頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面xx多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設,著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
一是制定實施了《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》、《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;
投資xx余萬元的xx有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、
攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
20xx年脫貧xx戶xx人;
20xx年脫貧xx戶xx人,xx村、xx村出列;
20xx年脫貧xx戶,xx人;
20xx年脫貧xx戶xx人,貧困村xx村順利出列。20xx年擬脫貧xx人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
獎勵扶助政策落到實處,做到應享盡享;
加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資xx余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師xx人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
社保任務圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%,全民參保任務達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次,培訓人數(shù)達xx人,xx人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶xx戶,xx人,其中扶貧戶有xx戶xx人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象xx人,享受60周歲退役士兵補貼的xx人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶,給予每戶1000-3000元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人xx人已逐人登記造冊,每人每年xx元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年xx元的長壽保健費也已享受。為xx位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質(zhì)量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),致力改善辦學條件,著力提升教育質(zhì)量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)級、8個村級文化中心完善配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務群眾。20xx年x月x日,xx雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)xx村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務中心工作。
四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設崗定責,充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,xx鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。xx鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將xx鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”。
一、指導思想。
xx鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風,力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)xx發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到xx億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)xx萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到xx元;
農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,完善基礎設施,改善教育。
教學。
條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設,保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
(一)強化農(nóng)業(yè)的基礎地位,提質(zhì)增效。進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”建設提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度,強力推進工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎設施建設,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設,做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬xx省道至工業(yè)園區(qū)xx米大道,加快園區(qū)綠化工程建設,實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎設施建設,鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)堅持標準,鞏固脫貧攻堅成果?!笆奈濉逼陂g,脫貧攻堅工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
(四)全力支持,社會事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民:加強培訓,提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理,完善服務,抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序,合理引導勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量:優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施,建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系,基本形成完善的科技服務體系。
實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;
以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;
加強人才隊伍建設,逐步更新醫(yī)療設備;
進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,村級養(yǎng)老服務站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾:我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領,充分發(fā)揮組織保障。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設富裕美麗幸福xx提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
(六)科學推進,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎,實現(xiàn)xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,社會風尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
(七)強化服務職能,加大政府自身建設。建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽光下運行,實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇二十三
(一)科學防控,構(gòu)筑防疫戰(zhàn)線。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,在縣委、縣政府堅強領導下,我鎮(zhèn)迅速反應,周密安排,認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會議精神,全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,堅持以強化責任擔當、優(yōu)化管理措施、注重措施細化、堅持執(zhí)紀監(jiān)督為立足點,及時落實各項防控措施,緊緊依靠人民群眾,外防輸入、內(nèi)防反彈,為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。嚴格落實“三個一律”規(guī)定,統(tǒng)籌做好宣傳發(fā)動、網(wǎng)格化管控、重點人員摸排、流調(diào)、核酸檢測等各項工作。統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn),疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來,持續(xù)抓好重點地區(qū)返嘉人員摸排、健康碼辦理、社區(qū)管控等各項工作。**年以來共計摸排**返嘉人員87人,新疆返嘉人員11人,大連返嘉人員4人,境外返嘉人員61人,青島地區(qū)返嘉人員194人,均已進行核酸檢測,臺賬登記管理工作分門別類,信息完善,為全鎮(zhèn)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。
(二)經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好。
**年1-9月份,完成地方財政收入709萬元;
實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1億元;
招商引資到位市外資金7000萬元;
實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3.9億元,多項經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、平穩(wěn)發(fā)展。
(三)項目建設全速推進。
**化工磷化鋁車間已投入生產(chǎn);
新型防水建材園基礎設施建設快速推進,**防水項目正式投產(chǎn);
大力開展“雙招雙引”,成功對接了**秾源科技有限公司30萬噸綠色纖維高端制造項目、**藍科機械有限公司年產(chǎn)2萬套挖掘機底盤件項目和**市德盈利環(huán)保科技有限公司年產(chǎn)2萬噸生物基可降解塑料生產(chǎn)項目,目前正在積極跟進。
(四)黨建“雙基”工程強力推進。
按照縣委安排部署,深入推進“雙基”工作,按照市基層黨建“2612”、縣“1269”工程要求,圍繞帶頭人隊伍建設、行政村建制優(yōu)化、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點任務,在抓規(guī)范、抓突破、抓提升上下功夫,夯實基層基礎,超前謀劃、扎實開展了村“兩委”換屆準備工作,全面提升基層組織力。**年12月以來,開展優(yōu)秀人才回引活動1次,吸引1名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、任職。更新村黨組織書記后備人才庫,按照每村不少于2名的標準儲備后備力量84名,全部為高中以上文化程度,其中有5名同志進入村兩委參與工作。在去年全面消除薄弱村的基礎上,繼續(xù)將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為“天字號”工程來抓,堅持多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進,聚合內(nèi)外發(fā)展要素,放大特色優(yōu)勢,村集體經(jīng)濟發(fā)展成效初顯。目前黨支部領辦合作社已成立11家,注冊率超過30%,培育了**東村、胡契山村等一批規(guī)模較大、引領帶動較好的示范合作社,依托“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式運營,并按照合作社盈利的5%作為村集體經(jīng)濟收入進行分紅,目前均運轉(zhuǎn)正常,帶動效果明顯。截至目前,**鎮(zhèn)實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總收入達到410.5萬元,全鎮(zhèn)行政村建制優(yōu)化后31個村,集體收入全部達到5萬元以上,其中10萬元以上的村20個,占比64.5%。
(五)民生事業(yè)全面提升。
1、社會保障工作落實舉措得力。圓滿完成**年城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險征繳工作,共征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險1031余萬元,繳費人員信息全部錄入系統(tǒng)。完成新增參保人員信息登記、居民養(yǎng)老保險關(guān)系注銷轉(zhuǎn)移接續(xù)、居民養(yǎng)老保險到齡人員待遇申請、年滿55周歲重度殘疾人養(yǎng)老保險待遇申請、居民養(yǎng)老保險待遇支付、養(yǎng)老保險待遇領取資格認證、喪葬補助金申報、未到齡死亡人員退保申報等工作。協(xié)助各村開展待遇領取認證工作,對不方便進行電子認證的老年人進行人工認證,圓滿完成待遇領取認證工作。做好社??òl(fā)放及申請辦理工作。今年以來我鎮(zhèn)收到銀行發(fā)放的社???74張,全部及時發(fā)放到各村居。做好慢性病本辦理工作。收集審核符符合慢性病本辦理條件的人員材料,今年以來共計辦理慢性病本900余本。做好居民醫(yī)療保險外地就醫(yī)報銷工作,今年以來共報銷100余人次。做好居民大病救助工作,今年以來共救助20余人次。做好大病保險再補報工作,今年以來共計報銷353人次。做好困難群眾精神病藥物免費發(fā)放工作,今年以來為患有精神病的困難群眾免費發(fā)放藥物兩次,共計110余人次。
2、積極推動群眾滿意度提升工作,著力解決好群眾最急最憂最盼的緊迫問題,切實提升我鎮(zhèn)群眾滿意度工作水平。我鎮(zhèn)先后組織130余人次進行全鎮(zhèn)電話摸底調(diào)查群眾滿意度,組織機關(guān)干部、村干部、教師、民警、醫(yī)護人員等477人的隊伍,進行為期4天的“民情大走訪,滿意度大提升”走訪活動,深入走進22397戶居民家中,并對摸排上來的問題進行集中梳理,分層分類建立臺賬,建立按期銷號制度。不定期走訪群眾,并將為群眾排憂解難放在工作的首要出發(fā)點,將群眾滿意作為工作的著力點。
3、民政民生工作穩(wěn)步推進。今年以來,困難群眾生活保障水平和群眾滿意度不斷提升,各項惠民政策全面落實。
實施分類管理,把好進出關(guān)。對收入增加有了穩(wěn)定收入的家庭和死亡人員及時取消并調(diào)整。同時開展了陽光低保核查工作,經(jīng)核查,今年以來,取消低保戶103戶,新增低保戶37戶。
對敬老院106個窗戶、9個陽臺進行了全封閉,加裝了窗戶防護欞,同時按照消防標準預留了逃生窗,目前上述工程已全部竣工;另一方面加強基層五保工作規(guī)范化建設,健全基層五保工作,目前全鎮(zhèn)190分散供養(yǎng)對象均有人照料,實現(xiàn)了分散供養(yǎng)五保老人的生活有人管、有人問,并建立了五保戶個人檔案,按時發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金。目前,我鎮(zhèn)共有五保供養(yǎng)對象259人,其中入住敬老院集中供養(yǎng)69人,分散供養(yǎng)190人。
(3)城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作扎實有效。根據(jù)上級出臺的相關(guān)臨時救助政策,重點救助城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、及建檔立卡貧困戶,對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭,給予臨時救助。著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)、生活難問題得到了保障。今年以來,為26戶困難家庭困難家庭申請了臨時救助。
(4)殯葬改革工作進一步加強。與各村簽訂了《年度工作目標責任書》,將火化率納入對村級的年度綜合考核。多次利用宣傳車等多種形式,廣泛宣傳國務院《殯葬管理條例》和《**縣殯葬管理辦法》,使廣大干部群眾提高認識,把黨的殯改方針變?yōu)樽杂X的行動。同時充分發(fā)揮村紅白理事會的作用,努力為喪主服務,積極聯(lián)系運尸車輛,并及時教育喪主從簡辦喪事,不用封建迷信品。通過以上措施,我鎮(zhèn)基本上杜絕了偷埋土葬的現(xiàn)象。
4、農(nóng)田水利開創(chuàng)新局面。今年以來我鎮(zhèn)共計核定落實耕地地力保護補貼(小麥種植)面積6.2萬畝,政策性小麥保險完成4.1萬畝,政策性玉米保險完成3.5萬畝,棉花保險完成0.25萬畝,大豆收入保險完成0.56萬畝,全年完成特色種植業(yè)巨災保險0.3萬畝,耕地輪作休耕制度(大豆種植)面積完成4.2萬畝,完成縣政府下達任務的100%。全鎮(zhèn)設施蔬菜種植面積100余畝,冬暖式大棚50余個,省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站申報通過初步驗收,完成蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測個數(shù)4000余例。高標準農(nóng)田2萬畝建設目標,已按照工期完成建設任務,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積完成9000余畝,做到了統(tǒng)一耕種收。組織舉辦各類農(nóng)業(yè)培訓班10余次,培訓人員300余人。規(guī)模土地流轉(zhuǎn)面積達到38000余畝,**年新增近10000畝。
持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化,積極開展水利設施調(diào)查和維護管理規(guī)劃。洙趙新河清淤工作已按照時間節(jié)點完成工作任務,供水一體化工程已完成年度工作目標的80%以上。妥善履行防汛抗旱職責,已確保我鎮(zhèn)安全度汛。積極配合脫貧攻堅工作,確保貧困戶飲水安全。推進河長制,落實河長制工作制度措施。
組織各村召開黨員、群眾代表、紅白理事會成員修訂符合各村實際的村規(guī)民約,經(jīng)鎮(zhèn)審核通過后印制各村村規(guī)民約明白紙20000份,通過組織鎮(zhèn)村干部大走訪發(fā)放到戶,宣傳到戶,營造強大輿論氛圍。
研究出臺《關(guān)于在全鎮(zhèn)推行文明節(jié)儉操辦紅白事的實施方案》,加強村級紅白理事會管理,切實發(fā)揮其紅白事操辦作用。分批次對村紅白理事會全體成員進行培訓,將移風易俗工作納入村居大考核大排名。加強對紅白事操辦過程監(jiān)管及依法治理,充分發(fā)揮黨員干部及公職人員帶頭示范作用。認真貫徹執(zhí)行《全縣黨員干部及國家公職人員婚喪喜慶等事宜報備和監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(嘉紀發(fā)【**】7號)等有關(guān)文件精神,加強對黨員干部、公職人員的教育管理,充分發(fā)揮其在移風易俗工作中的表率作用,深入實施黨員干部示范帶動作用。積極推進婚俗改革、殯葬改革,各村居成立紅娘協(xié)會,研究制定符合實際的彩禮指導標準,規(guī)范“職業(yè)媒婆”收取中介費行為。對各村職業(yè)媒婆登記造冊,并組織對媒婆進行培訓。對非法婚介、收取中價費用過高的“媒婆”“紅娘”,依法依規(guī)進行打擊處理。深化源頭治理,依法依規(guī)查處非法制作銷售紙轎、紙馬等帶有封建迷信性質(zhì)殯葬用品的作坊和商鋪。加快推進公益性公墓(骨灰堂)建設,引導群眾文明祭掃。
6、教育工作毫不松懈。堅持黨建引領,提升辦學水平。辦好人民滿意的教育,抓住黨的領導這一關(guān)鍵。鎮(zhèn)教辦黨支部,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,開展“三抓三促”強合力,黨建引領促發(fā)展活動,強化。
教學。
質(zhì)量。抓好師德建設活動,引領培養(yǎng)教師”愛事業(yè)、愛學生、愛崗位、講師德、講職責、講實績的奉獻精神。學校建設工作緊鑼密鼓,**鎮(zhèn)第一中學科技樓、**鎮(zhèn)高莊小學綜合樓、**鎮(zhèn)董樓小學綜合樓完工,完工面積8615平方米,完成投資2000余萬元。**鎮(zhèn)中心幼兒園教學綜合樓工程進展超出預期,其建筑面積4378平方米,完成投資900余萬元,將于**年年底順利完工。**鎮(zhèn)董樓幼兒園(建筑面積3204平方米,規(guī)劃調(diào)整1000余萬元)、**鎮(zhèn)狼東幼兒園(建筑面積3640平方米,規(guī)劃投資1000余萬元)、**鎮(zhèn)高莊幼兒園(建筑面積1910平方米,規(guī)劃投資800余萬元)正緊鑼密鼓地辦理建設手續(xù),將于年底開工建設。
(六)社會大局平穩(wěn)可控。
**鎮(zhèn)始終將深入開展社會穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農(nóng)村的有力保障,通過加強組織領導,完善工作機制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決,維護了穩(wěn)定大局,助推了社會發(fā)展。加強經(jīng)費保障,拔出??钣糜诨馍鐣芗m紛,解決群眾的合理訴求和老上訪戶問題。堅持從提高人的法律素質(zhì)著眼,有序開展“法律進校園、法律進萬家”、“綜治宣傳月”、“大調(diào)解”等活動,把法制宣傳、法律服務、法律援助、綜合治理和社會矛盾調(diào)處工作融匯在一起,廣泛宣傳。專門開展法律咨詢活動,選擇具有普遍教育意義的典型案例進行宣傳,著力提高法制宣傳的有效性,提升全鎮(zhèn)居民的法律素質(zhì)。今年以來,我鎮(zhèn)共出動宣傳車120多臺次,懸掛宣傳橫幅100余條,書寫宣傳標語1100余條,散發(fā)掛圖1300余份。先后對村委會干部群眾進行了法制專題培訓,舉辦各種法制講座、培訓班、法律知識競賽等專題活動6次,受訓人員達400余人次,提高了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的法律素質(zhì),為全鎮(zhèn)全面開展依法治鎮(zhèn)、合理**奠定了良好的社會基礎。
(七)環(huán)境保護常抓不懈。
對完成清理的“散亂污”企業(yè)每周一巡查,確保無反彈。非道路移動機械管控方面,共摸排非道路移動機械74臺,噴碼69臺、安裝捕捉器52臺,淘汰5臺。扎實抓好秸稈禁燒,按照網(wǎng)格化分服務區(qū)、分片包保,杜絕著火冒煙現(xiàn)象。
(八)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞美麗宜居鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作重點,動員全鎮(zhèn)廣大人民群眾,以村容村貌、廁所革命和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升為重點,集中時間、集中人員、集中精力,全方位開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新。
1、自6月份以來,我鎮(zhèn)按照“五清一規(guī)范一消殺”整治標準,全鎮(zhèn)35個村每天出動機械車輛50余輛、人工800余人次,先后投資200余萬,發(fā)動普通群眾參加到環(huán)境整治中來,以“凈、平、齊、通”為標準,掀起全方位、高標準整治新高潮,村莊村容村貌有了巨大改觀。
2、積極推進生活污水處理站建設,通過向上爭取資金,在陸莊、仲東各新建污水處理站一個,配套鋪設污水管網(wǎng),完成了**等村的生活污水收集和無害化處理。扎實開展“廁所”革命,通過外包服務,成立了兩個衛(wèi)生廁所便民服務站,為全鎮(zhèn)11000多戶農(nóng)村提供衛(wèi)生廁所維修和化糞池抽吸服務,保證了農(nóng)村衛(wèi)生廁所的使用率。同時,通過對接上級政策,每村投資10萬元建立了33個水沖式公廁,又安裝了監(jiān)控、硬化了入廁路,出臺了的《**鎮(zhèn)農(nóng)村公廁管理試行辦法》,明確了專人保潔,確保了公廁的開放使用,進一步方便群眾。
3、全力做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,不斷加強對保潔公司的管理,對村內(nèi)生活垃圾做到了日產(chǎn)日清,對主要道路、村與村連接線、進村路等納入保潔范圍,每天不間斷灑水濕掃沖洗。保潔公司配合管區(qū)對道路兩側(cè)秸稈集中清理整治,杜絕焚燒現(xiàn)象。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責對轄區(qū)村莊、路域環(huán)境進行日常巡邏,村環(huán)衛(wèi)一體化工作實行一月兩考核、一月一通報制度,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運轉(zhuǎn)順暢、常態(tài)保持、有效推進。
4、抓好鎮(zhèn)駐地環(huán)境提檔升級,以張莊村搬遷建社區(qū)為契機,計劃對鎮(zhèn)駐地仲東村進行改造。借鑒張莊搬遷政策,對老村房屋進行丈量測繪、評估核計,聘請專業(yè)規(guī)劃設計公司進行規(guī)劃,制定改造方案,爭取成熟一片改造一片。加大焦?jié)M線路域整治力度,利用兩個月的時間拆除道路兩側(cè)違建190余處,砍伐樹木800余棵,為下步道路拓寬、綠化亮化奠定基礎。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)駐地建設,拓寬鎮(zhèn)駐地框架,提升小城鎮(zhèn)承載能力。
(九)“五個一線”筑牢安全生產(chǎn)防線。
嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為。鎮(zhèn)現(xiàn)有工貿(mào)行業(yè)16家,其中2家加油站,1家規(guī)模企業(yè),人員密集企業(yè)2家(包括1家服裝廠、1家箱包加工廠)、3家防水建材有限公司,機械加工和建材銷售各1家。截止目前,我鎮(zhèn)根據(jù)年度制定的執(zhí)法檢查計劃,累計檢查各類企業(yè)80余次,制作《現(xiàn)場檢查記錄》82份,下達《安全生產(chǎn)責令限期整改指令書》78份,查出各類隱患128條。通過復查,各企業(yè)已對查出隱患進行了積極整改,128條隱患已全部整改到位,整改率100%。對企業(yè)立案處罰4起,對**縣祥林箱包加工廠、**信盛箱包加工廠各處罰5000元,對**金潤果蔬有限公司處罰20000元,濟寧鴻運棉桿纖維科技有限公司處罰28000元。
“十三五”期間,全鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實,團結(jié)一心,奮發(fā)拼搏,強化發(fā)展措施,提升發(fā)展標桿,以社會主義新農(nóng)村建設為主線,加強特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)村基礎設施建設,強化工業(yè)強鎮(zhèn)意識和招商引資工作,注重各項民生工程和社會事業(yè)建設,不斷構(gòu)建和諧社會,國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展,社會各項事業(yè)全面進步。
**華馳汽車配件有限公司,華馳生產(chǎn)線改造及升級項目已完成計劃投資2800萬元;
**縣祥冠面業(yè)有限公司,年產(chǎn)2萬噸小麥粉項目已完成計劃投資4500萬元;
濟寧盛大防水建材有限公司,大防水生產(chǎn)線升級改造項目已完成計劃投資2000萬元;
濟寧**紙業(yè)有限公司預計投資39470萬元,目前已完成投資33699萬元;
濟寧中森防水建材有限公司車間改造及環(huán)保設備升級項目預計投資3890萬元,目前已完成投資。
積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)申報“三品一標”認證,進一步打響狼**瓜、金青獼猴桃、北李葡萄等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,支持果農(nóng)建設時令水果采摘園,適時策劃舉辦旅游采摘節(jié)活動。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體建檔立卡,共流轉(zhuǎn)土地2萬余畝。
其中油料作物1373畝、棉花6093畝、中草藥材214畝、蔬菜及食用菌11620畝、瓜果類7725畝。
三是完成了坑塘整治任務,道路硬化、戶戶通工作全面啟動。
(四)社會事業(yè)和諧發(fā)展。認真執(zhí)行國家人口與計劃生育工作政策,穩(wěn)定了低生育水平。扎實做好民政工作,各項民生工程順利推進,實施了農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參合率逐年提高,加大農(nóng)村醫(yī)療室和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等基礎設施建設,醫(yī)療服務水平不斷提高。扎實開展了人口普查和農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證等工作。認真落實國家對農(nóng)村教育免除學雜費等一系列優(yōu)惠政策,不斷完善教育設施和基礎設施建設,實施素質(zhì)教育,全鎮(zhèn)教育事業(yè)快速發(fā)展。高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,加強社會治安綜合治理,極力維護社會穩(wěn)定,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)一派經(jīng)濟欣欣向榮、社會安全和諧的發(fā)展態(tài)勢。
(五)環(huán)保工作收效顯著。
**年清理取締企業(yè)、浴池、學校食堂、食用菌養(yǎng)植戶等單位使用的燃煤小鍋爐26個,取締楊樓村327國道南鄰的沙場一處。**年,在排查、清理取締“小散亂污”企業(yè)活動中,取締22家,整改提升7家。**年取締清涼寺村、南李樓村露天石材加工小作坊126家,整改提升商混站抑塵措施一處。**年對企業(yè)天然氣鍋爐進行低氮燃燒改造5家,減少氮氧化物排放,對符合非道路移動源標準的機械編制環(huán)保碼、對不達標的國一、國二機械加裝、改造顆粒捕捉器65臺。
三、
存在問題及發(fā)展形勢。
(一)存在問題。
一是環(huán)境保護、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,維護社會穩(wěn)定任務依然艱巨;
二是規(guī)上企業(yè)總量少、體量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟總量偏小,綜合實力較弱;
三是基礎設施建設相對滯后,村內(nèi)道路建設工作與群眾的要求還有一定差距;
四是人居環(huán)境提升到達瓶頸期,衛(wèi)生整治缺乏長效機制,反彈幾率較高;
五是環(huán)保工作各部門合力不強,各部門在齊抓共管環(huán)保工作上配合的還不夠緊密。
(二)發(fā)展形勢分析。
從增產(chǎn)增收到社會保障;
從基建設施到統(tǒng)一規(guī)劃等等,涉及到方方面面、許許多多的政策扶持及補貼激勵,很大程度上促進了農(nóng)民經(jīng)濟生活條件改善,有效縮短了城鄉(xiāng)差距。依照國家的戰(zhàn)略部署,**年將實現(xiàn)全面小康,助力鄉(xiāng)村向全面振興升級轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村振興涉及到產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、農(nóng)業(yè)振興及其他與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活等密切相關(guān)的措施與規(guī)劃。按照整個大趨勢,從2021年開始,國家將正式邁入“十四五”,全面鄉(xiāng)村振興即將拉開帷幕,諸多的惠農(nóng)補貼措施及涉農(nóng)建設工程將會一一落實。
1、農(nóng)民“職業(yè)化”發(fā)展。農(nóng)民不再是身份的一種表述,而是一種職業(yè)。農(nóng)二代們能種地且愿意種地的寥寥無幾,而國家在大力提倡現(xiàn)代化與規(guī)?;r(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下,新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民無疑是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主角。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該積極跟進做好職業(yè)技術(shù)農(nóng)民的培訓工作,淘汰一批,發(fā)展一批,帶動一批。
2、農(nóng)業(yè)“規(guī)?;卑l(fā)展。近幾年,國家一直在推動土地制度改革,全面盤活鄉(xiāng)村的土地資源。土地制度將會不斷完善,種植業(yè)將朝著規(guī)?;?、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。與種植類似,對于養(yǎng)殖國家也提倡規(guī)?;⑸w高產(chǎn)化??梢钥闯觯磥?,規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展是主基調(diào),在此為基礎上,努力實現(xiàn)人才振興及產(chǎn)業(yè)振興。
3、產(chǎn)業(yè)“信息化”發(fā)展。農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)也都邁入高速發(fā)展階段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了足不出戶的就業(yè)崗位,同時也幫助更多的人走向了致富道路。隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息化的普及,未來城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)信息化、服務多元化將會一大發(fā)展趨勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要緊跟形勢,抓住機遇,抓住這一次紅利,興旺農(nóng)村,興旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、“十四五”時期工作打算。
(一)總體工作思路及任務目標。
“十四五”時期是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期,抓好這五年工作,對我鎮(zhèn)加快推進新農(nóng)村建設,邁向小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
指導思想:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,到2025年,將**鎮(zhèn)打造成為“工業(yè)重鎮(zhèn)、瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)”。
發(fā)展目標:力爭到“十四五”末,全鎮(zhèn)總產(chǎn)值達到60億元,固定資產(chǎn)投資40億元,農(nóng)民年人均純收入達到2萬元。生態(tài)環(huán)境得到有效保護,人民素質(zhì)有較大提高,社會保障體系更加完善,教育、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善,農(nóng)村面貌明顯改觀,人口自然增長率控制在千分之五以下,民主法制建設和精神文明建設扎實推進,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
“十四五”時期是重要時期,抓好這五年工作,對我鎮(zhèn)加快推進鄉(xiāng)村振興,邁向小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
(二)重點工作謀劃打算。
一是工業(yè)重鎮(zhèn)。1、抓園區(qū)建設,筑發(fā)展平臺。圍繞生物產(chǎn)業(yè)園建設和**鎮(zhèn)工業(yè)園、箱包手套產(chǎn)業(yè)園建設,強化措施,充實力量,狠抓園區(qū)征地、項目服務、優(yōu)化環(huán)境、基礎設施建設等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在目前完成胡契山460畝征地的基礎上,繼續(xù)啟動幾個在談項目的預征地工作,繼續(xù)加大對鎮(zhèn)本身兩個園區(qū)的基礎設施建設的投資力度,完善承載服務功能。2、抓招商引資,擴經(jīng)濟總量。積極跟蹤洽談,全力推進,力爭項目快簽約、早落地。同時,積極地走出去,到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、到國企、央企捕捉新信息,招引新項目,確保再分別至少簽約一個、落地一個投資過億元的新項目。3、抓項目建設,促工業(yè)運行。一是對落地項目,實施一個項目一套班子,全力跟蹤服務推進。二是對**工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè),扎實推進工業(yè)經(jīng)濟升級版三年行動計劃,實現(xiàn)重點企業(yè)“一企一策”扶持,擴規(guī)模抓技改,提質(zhì)增效,力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。
二是瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)。以狼山沙窩西瓜、金青農(nóng)業(yè)為載體,帶動精品高效農(nóng)業(yè)從小型分散向規(guī)范化基地發(fā)展,力促北李葡萄、南部蘋果、中部苗木和中藥材等特色農(nóng)業(yè)從粗放型生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展,對全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展做出科學規(guī)劃,指導農(nóng)產(chǎn)品品牌分類和分層發(fā)展。充分利用地區(qū)的自然資源優(yōu)勢,開發(fā)具有地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,引入資金,通過技術(shù)創(chuàng)新、擴大規(guī)模、推廣品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值,打造名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品品牌。
規(guī)劃建設中心村,著力構(gòu)建**鎮(zhèn)三位一體的空間發(fā)展格局;
四是加強農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動技能培訓,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,有效保護好外出務工人員的合法權(quán)益。五是深入開展法制宣傳和法律服務,建立健全****工作網(wǎng)絡,維護廣大群眾合法權(quán)益,保障社會穩(wěn)定。
五、2021年工作打算。
(一)2021年工作總體思路及年度主要任務目標。
2021年是“十四五”規(guī)劃元年,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的基調(diào)年。開局決定全局,2021年的發(fā)展對我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的加快推進,邁向小康社會和現(xiàn)代化進程具有里程碑的意義。
發(fā)展目標:生態(tài)環(huán)境得到有效保護,人民素質(zhì)有較大提高,社會保障體系更加完善,教育、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善,農(nóng)村面貌明顯改觀,人口自然增長率控制在千分之五以下,民主法制建設和精神文明建設扎實推進,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
2021年,全鎮(zhèn)工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,將**鎮(zhèn)打造成為“工業(yè)重鎮(zhèn)、瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)”。按照市、縣委的工作要求,堅持以經(jīng)濟建設為中心,抓班子帶隊伍,求和諧保穩(wěn)定,以科技促發(fā)展,堅持抓項目,保增長,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全力以赴推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化、社會和諧化、組織保障化。搶抓機遇、攻堅克難,創(chuàng)新思路、務實重效,突出重點、打造亮點,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。
(1)堅持以強化招商、推進項目、優(yōu)化服務為重點,全力加快新型工業(yè)化。抓住城際連接帶、工業(yè)園等發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟新機遇,加大招商引資和項目建設力度,主要以我鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)建設為主攻目標,采取以情招商、以商招商、閑置資源招商和走出去招商等方式,大力扶持和支持中小微企業(yè)發(fā)展,努力營造優(yōu)越招商環(huán)境,培植“梧桐樹”,引來“金鳳凰”。為項目建設打造聲勢,大造輿論。要在引進稅源型、惠民型、環(huán)保型大項目上實現(xiàn)新突破。
(2)堅持以規(guī)劃管理、加大投入、提升水平為重點,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)特色化。結(jié)合綠色村莊建設、生態(tài)縣建設和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加大鎮(zhèn)駐地硬件設施投入和環(huán)境綜合整治,重點抓好駐地供排水設施改造、主要街道硬化美化綠化、糧食、蔬菜、肉牛市場綜合開發(fā)、駐地文化娛樂中心休閑廣場、城市鎮(zhèn)建設等方面建設,積極培植城鎮(zhèn)建設的“亮點”,提升小城鎮(zhèn)建設水平,力爭創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(3)堅持以民本為先、改善民生、好事辦實為重點,努力促進社會和諧化。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,重點抓好村村通工程、供水一體化改造、焦?jié)M線拓寬工程,實現(xiàn)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的一系列民生工程建設,讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展的新成果。繼續(xù)抓好**穩(wěn)定工作,用好“平安周例會”,堅持屬地管理原則,**穩(wěn)定繼續(xù)納入鎮(zhèn)目標管理考核的重要內(nèi)容,并作為硬性指標,成為評先進優(yōu)的先決條件。
(4)堅持以加強黨建、帶好隊伍、提升效能為重點,著力推進組織保障化。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷鞏固加強活動成果,完善工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,積極探索基層組織建設工作的新路子,不斷提高黨建工作水平。打造雷厲風行、迅速行動、馬上就辦的工作作風,培育“求真、務實、重效”、“激情、創(chuàng)新、活力”的工作隊伍。強化工作機制創(chuàng)新,推行機關(guān)規(guī)范化管理、信息化管理和一線工作法,認真落實鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)村干部月報告、重點工作周調(diào)度通報、考核獎懲制度。堅持重激勵、硬約束、嚴考核,全面推行集目標決策、執(zhí)行責任、督查考核、獎懲激勵于一體的目標績效管理新機制,將目標任務層層細化量化分解,全部實行臺賬式管理,明確責任領導、逐個任務抓好推進落實,做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力,努力營造爭先恐后、不甘落后、加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。
(二)2021年重點工作。
2021年**鎮(zhèn)將按照“十四五”規(guī)劃,服從縣委縣政府戰(zhàn)略部署,繼續(xù)深入實施“重點工作落實年”,全面提升鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力,落實疫情防控常態(tài)化各項任務,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。在精準扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治、大氣污染防治、路域環(huán)境提升等重點工作方面集中突破。
在完成焦?jié)M線拆遷任務的基礎上,盡快啟動焦?jié)M線拓寬工程;
持續(xù)提升小城鎮(zhèn)管理水平,每天巡查鎮(zhèn)內(nèi)主干道,對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、店外經(jīng)營、私搭亂建等違規(guī)違法行為依法依規(guī)進行整治,加大鎮(zhèn)村違建拆除力度,維護農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序。嚴格按照時間節(jié)點完成2萬畝高標準農(nóng)田建設任務,保障好洙趙新河清淤工程,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效奠定基礎。
積極對接**秾源30萬噸綠色纖維項目;
加大新型防水材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設力度,引導企業(yè)通過技改升級,增加科技含量、提升產(chǎn)品附加值,努力打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
抓好vocs治理,保護好**這一方藍天碧水凈土。樹立底線思維,摸清各類風險建立臺賬,對敏感領域、敏感問題重點關(guān)注,堅決防范化解各類風險。
同時,舉一反三,抓好建章立制工作,做好村級巡察后半篇文章。抓班子帶隊伍,打造強執(zhí)行力團隊。提升標準境界,全面提升鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力,在全鎮(zhèn)叫響“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”口號,形成比學趕超氛圍。以繼續(xù)推動實施黨建“雙基”工程為抓手,選優(yōu)配強村支部書記,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,培養(yǎng)村級后備人才,建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。在攻堅一線考察識別使用干部,打造“小老虎”式的干部隊伍,讓擔當作為成為**干部標配的精氣神。
組織科級干部、鄉(xiāng)村振興服務隊成員等采取“村村到”方式對全鎮(zhèn)36個村打分排名,評先進、找差距、補短板。用足用好縣“戶戶通”獎補政策,對各村已損壞或未硬化的道路胡同進行摸底,發(fā)動群眾積極參與,參與籌集資金、出工出力,對各村道路全面硬化。開展“清潔庭院”活動,組織服務區(qū)、婦聯(lián)、團委等部門對全鎮(zhèn)697戶貧困戶“戶戶到”打掃衛(wèi)生,硬化戶內(nèi)道路、清掃胡同街巷,徹底提升貧困戶人居環(huán)境。路域環(huán)境整治方面,壓實保潔公司責任,對主要道路、村與村連接線、進村路等納入保潔范圍,每天不間斷灑水濕掃沖洗。保潔公司配合管區(qū)對道路兩側(cè)秸稈集中清理整治。將人居環(huán)境整治與各村大考核大排名相結(jié)合,對重視程度不高、清理不到位的鎮(zhèn)村干部嚴格問責。加大對物業(yè)公司督導力度,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的清掃保潔不到位、垃圾清運不及時、垃圾桶破損等現(xiàn)象,被上級督導反饋問題的,扣除相應數(shù)額的保潔費。
(3)深入推進移風易俗,營造文明鄉(xiāng)風。做好“黨建+”移風易俗的宣傳結(jié)合文章,制定并落實《**鎮(zhèn)移風易俗工作方案》,結(jié)合主題黨日活動和民情大走訪等活動,讓黨建指導員包村、村兩委包片、黨員聯(lián)戶制度發(fā)揮主動作用。加大移風易俗宣傳力度,通過村村響廣播、宣傳車、電子屏等方式每天實時傳播工作動態(tài)和推進移風易俗優(yōu)秀案例,發(fā)放倡議書、簽訂承諾書、張貼宣傳標語等形式持續(xù)鞏固婚喪陋習整治風氣。常態(tài)化發(fā)布更新移風易俗“紅黑榜”,總結(jié)挖掘移風易俗的正反典型,發(fā)揮正面典型引領作用,樹立反面典型的警示作用。將移風易俗工作和道德建設有機結(jié)合起來,掀起全社會崇尚好人、禮遇好人的文明新風。將各村移風易俗的工作成果納入全鎮(zhèn)黨組織書記績效考核和抓基層黨建工作述職評議考核,形成壓力傳導和責任倒逼。
扎實做好矛盾糾紛排查工作,深化鎮(zhèn)村兩級“平安周例會”機制;
落實責任,完善機制,提高群眾滿意度,對初信初訪實行首辦負責制,建好重點群體和重點人員矛盾問題臺賬,在30天內(nèi)完成辦結(jié),并形成書面辦結(jié)報告。扎實做好敏感節(jié)點穩(wěn)控工作,對重點案件,尤其是對涉軍、涉師等其他特殊利益群體一律穩(wěn)控在當?shù)兀刻煺{(diào)度動向。
【篇二】。
**年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領,緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。**鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,認真貫徹落實歷年中央一號文件精神,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1.7萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜4000多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植2000多畝,小麥良種繁育3000多畝,牲畜存欄1.2萬頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面800多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
投資6220余萬元的**宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
**年脫貧252戶887人;**年脫貧779戶1586人,洪河村、康莊村出列;
**年脫貧332戶,685人;
**年脫貧444戶837人,貧困村玉皇村順利出列。**年擬脫貧518人,**年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
獎勵扶助政策落到實處,做到應享盡享;
加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資20余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師12人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
社保任務圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%,全民參保任務達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各5次,培訓人數(shù)達200人,50人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼42人,共計420萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站3處,建成3處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶60余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶1099戶,1768人,其中扶貧戶有880戶1463人,城市低保12戶,20人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象131人,享受60周歲退役士兵補貼的239人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員18戶,給予每戶1000-3000元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊,每人每年240元高齡補貼已發(fā)放到位。7位百歲老人,每人每年2400元的長壽保健費也已享受。為305位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質(zhì)量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),致力改善辦學條件,著力提升教育質(zhì)量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)級、8個村級文化中心完善配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務群眾。**年4月3日,**縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)趙寺村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務中心工作。
四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設崗定責,充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,**鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。**鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將**鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)**、文明**、和諧**”。
一、指導思想。
**鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風,力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)**發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%,到2025年gdp達到13.579億元。
——地方財政收入年均增長11%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)5900萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長9%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到22151元;
農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,完善基礎設施,改善教育教學條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設,保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
(一)強化農(nóng)業(yè)的基礎地位,提質(zhì)增效。進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)**、文明**、和諧**”建設提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度,強力推進工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎設施建設,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設,做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬308省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設,實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎設施建設,鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)堅持標準,鞏固脫貧攻堅成果?!笆奈濉逼陂g,脫貧攻堅工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
(四)全力支持,社會事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民:加強培訓,提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理,完善服務,抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序,合理引導勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施,建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系,基本形成完善的科技服務體系。
實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;
以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務能力,爭取**年創(chuàng)建二級醫(yī)院;
加強人才隊伍建設,逐步更新醫(yī)療設備;
進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,村級養(yǎng)老服務站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領,充分發(fā)揮組織保障。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設富裕美麗幸福**提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
(六)科學推進,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和考察**重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎,實現(xiàn)**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,社會風尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
審計十三五工作總結(jié)十四五規(guī)劃篇二十四
“十三五”期間,全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個健康”先行區(qū)戰(zhàn)略目標,強化安全生產(chǎn)主體責任落實,提升安全生產(chǎn)基層基礎水平,推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
1.事故壓降成效明顯。“十三五”期間,全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,事故總量和死亡人數(shù)較“十二五”時期大幅度下降,總體形勢趨于持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182,降幅為70.5%,均低于“十三五”規(guī)劃的控制值0.07。
2.體制機制逐步完善。出臺安全生產(chǎn)“一崗雙責”系列文件,將全區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責寫入三定方案。區(qū)級應急管理機構(gòu)改革工作順利完成。完成多個部門的應急預案以及多重預案體系。著力構(gòu)建了具有甌海特色的“1+x”專業(yè)委員會制度。
3.基礎短板不斷夯實?!笆濉逼陂g先后完成10244個合用出租房改造、13786戶危舊房排查;城鄉(xiāng)危舊房治理率達到100%,山塘水庫排澇工程完成率達118%。提升公路安全改造60公里,省和區(qū)級安全隱患整治8處,地質(zhì)隱患點整治工程6處。共建成應急避災安置場所189處,且區(qū)級避災安置場所的規(guī)范化建設已經(jīng)全部完成。
4.監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化?!笆濉逼陂g共排查整治“廠中廠”企業(yè)逾8000家(次),摸排整治在冊的“三場所三企業(yè)”超過2000家(次)。排查隱患超過50000處,且整治率達到99%。“十三五”期間大力推進執(zhí)法監(jiān)管力度,年均立案查處的企業(yè)超過200家,罰款數(shù)額均超過500萬元。
5.應急救援日漸成熟。推進1個總體應急預案和40個區(qū)級預案修編工作。建立起23支三防應急搶險救援隊伍,其中包括15支專業(yè)應急救援隊伍,完善應急物資統(tǒng)一調(diào)撥機制。組織區(qū)級應急演練4場次,參演人數(shù)400余人次;各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))管轄內(nèi)企業(yè)開展應急演練3640場次,參演人數(shù)17萬余人次。
6.數(shù)據(jù)治理穩(wěn)步提升。首創(chuàng)“安監(jiān)云”平臺并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新實施“安全生產(chǎn)云培訓”等八大“云”系列監(jiān)管模式。中介機構(gòu)云服務開創(chuàng)了為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務的平臺,目前社會化已經(jīng)覆蓋全區(qū)80%企業(yè),排查治理隱患超過40000條,位居全市第一,并得到馮飛副省長的批示?;凇罢阏敗眲?chuàng)造性的實行“一次不跑”,打造人、財、物的數(shù)字化管控模式,實現(xiàn)各項審批“掌上辦”。
7.安全宣傳亮點紛呈。運用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和甌海區(qū)應急管理微信公眾號等融媒體平臺,推進了安全生產(chǎn)月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動的深入開展。通過建立全國首家企業(yè)資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進”宣教創(chuàng)建多個文化示范點。積極組建隊伍參加或者承辦溫州市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進七賽”活動并取得優(yōu)異成績?!皯毙‘T”和“應急小?!钡认盗挟T海應急品牌相繼亮相。
8.防汛防臺扎實推進。完善防汛防臺組織機構(gòu),厘清防汛防臺救災工作職責邊界。落實各級防汛責任人,告知防汛工作職責,督促責任人盡責履職。年均防汛安全大檢查10次,并監(jiān)督落實責任單位限期整改到位。不斷夯實防汛基層基礎,完成261個建制村的防汛防臺形勢圖,并進行全面梳理、每年更新。
9.森林安全不斷向好。積極推進“引水上山以水滅火”的滅火新模式,共建設森林消防蓄水桶110個。補充和更新專職森林消防隊和鎮(zhèn)街物資裝備嚴格落實24小時值班制度,建立數(shù)字化護林員定位管理系統(tǒng)。森林火災形勢不斷向好,十三五期間,保持發(fā)生起數(shù)年均下降百分之十五。
“十三五”期間不足及短板:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)問題仍然突出。全區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況存在共性問題,企業(yè)所處環(huán)境混亂、人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)員工安全意識淡薄,違章搭建占用消防通道等現(xiàn)象依然存在。
2.風險防控體系科技賦能不足。應急科技創(chuàng)新基礎薄弱、成果轉(zhuǎn)化率不高,應急科技支撐體系建設滯后,難以支撐風險防控創(chuàng)新發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。
1.建成甌海區(qū)“智慧應急一張圖”
甌海區(qū)“智慧應急一張圖”工程在本年度完成了從招標到建設再到驗收使用的全過程生命周期。平臺打通了應急、水利、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個部門現(xiàn)有系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。為后續(xù)應急指揮、應急調(diào)度和應急資源的掌控奠定了最堅實的基礎。
2.推進重點領域三年行動計劃。
自全省全面開展推進重點領域三年行動計劃以來,甌海區(qū)結(jié)合本區(qū)實際,積極開展多次安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,在危險化學品、加工制造類小微企業(yè)、危險廢物、特種設備等重點領域,以強大的力度著力化解重大安全風險,堅決遏制較大以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為甌海區(qū)打造“重要窗口”提供最強有力的保障。
3.抗擊疫情甌海應急勇敢行動。
4.全面開展安全宣傳教育工作。
開啟“云課堂”傳播安全生產(chǎn)知識運用甌海應急卡通動漫形象“應急小甌”、“應急小?!敝v安全,推出“拿案說事”h5系列漫畫,線推上廣“行業(yè)微劇”系列片;以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題開展第19個安全生產(chǎn)月活動。以“云培訓”為抓手,全面開展線上線下百萬員工培訓。
“十四五”時期(2021-2025年),是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,是我區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,是我區(qū)在浙江建設“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發(fā)展計劃和2021年甌海應急管理工作思路對護航“重要窗口”和踐行“八八戰(zhàn)略”具有重要意義。
1.深化數(shù)字應急管理。
以甌海區(qū)“智慧應急一張圖平臺”為依托,加快應急平臺系統(tǒng)建設,推進應急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應用,進一步整合各層級、各有關(guān)單位的應急資源,建立完善應急救援隊伍、應急物資儲備、應急避難場所、大型應急裝備和設備、風險源信息等基礎數(shù)據(jù)庫。
2.強化基層應急管理。
推動基層應急管理執(zhí)法力量建設。從資金、政策等方面予以保障充實區(qū)、鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、村社等多級安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強基層應急設施建設?;鶎訂挝灰鋫浜蛢湎?、衛(wèi)生、監(jiān)控、供電自救互救等方面的應急設施和物資。積極開展宣傳教育活動,提高社區(qū)群眾的儲備意識,根據(jù)需要儲備相應的應急物資。
3.整合應急物流體系。
建設應急物資綜合管理信息平臺整合原材料供應、生產(chǎn)、公路鐵水空運輸線路、流動資金、潘橋物流樞紐網(wǎng)絡、運力等資源信息,促進物流供應鏈協(xié)同。建立吸納企業(yè)、社會組織及個人公眾參與物流工作的平臺,構(gòu)建社會自救物流信息平臺,增強多方共救能力,提升救災、救助服務水平。
4.開展自然災害普查。
開展地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水文災害等風險要素全面調(diào)查和重點隱患排查,查明城市綜合抗災能力。全面調(diào)查掌握風險要素信息,實施重點隱患排查,開展綜合減災資源(能力)調(diào)查,開展多尺度區(qū)域風險評估。
5.發(fā)展應急服務產(chǎn)業(yè)。
圍繞突發(fā)事件風險評估與預警、隱患排查與治理救援服務等領域,建立覆蓋全市的應急服務站。吸納風險評估、社會化服務、應急救援等企業(yè)入駐站內(nèi)。深化與高校、科研院所在培訓,共育人才等方面的合作,為服務站輸入最新鮮的血液,加速各類型應急服務企業(yè)的成長。
6.提升全民應急素養(yǎng)。
線上結(jié)合應急管理信息化平臺,開展安全宣教工作,根據(jù)受眾需求不同,分類別、分行業(yè)、分區(qū)域、分時段、分人群,精準開展培訓宣傳工作,提升全民安全職業(yè)素養(yǎng);線下大力開展以安全教育場館、體驗基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設、文化陣地建設,打造由政府引導,基層和企業(yè)跟進的甌海安全生產(chǎn)宣教模式。
7.推進重點領域整治。
加大對危險化學品、道路交通、城市建設等重點行業(yè)領域的整治,制定針對性整治方案,全面建設各重大領域管控體系,在規(guī)劃引領、標準規(guī)范、科技興安、源頭治理等方面實現(xiàn)全面覆蓋,全面提升各重點領域安全水平。
8.加強森林防火監(jiān)控。
針對本區(qū)林地連片、分布廣等特點,布設森林智能化監(jiān)測探頭及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設備,增強森林監(jiān)測預警能力;完善林區(qū)消防蓄水池基礎設施建設,配置適合森林火災撲救的設備,增強森林火災撲救能力。
1.推進國家安全發(fā)展示范區(qū)建設。
以城市安全風險評估試點工作為基礎,進一步夯實安全風險管理工作基礎,不斷完善安全風險評估技術(shù)標準體系,有效評估各類安全風險,深入落實安全風險分級管控措施,切實增強重大安全風險防范化解能力,全面提升城市安全風險防控水平并推動甌海建設成為國家級安全發(fā)展示范區(qū)。
2.實施全面自然災害風險普查。
成立自然災害風險普查領導小組并遴選相關(guān)工作人員,以應急管理局為牽頭部門聯(lián)合資規(guī)、水利、氣象、住建等部門開展對地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等類型自然災害的風險普查。
3.開展應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)培育。
加快形成系列化、成套化應急產(chǎn)品解決方案,推動應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升應急服務質(zhì)量和專業(yè)水平,拓展應急服務新類型,促進應急服務向?qū)I(yè)化、社會化、規(guī)?;l(fā)展。完善應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持,補齊應急產(chǎn)業(yè)保障供給短板。
4.進行重點行業(yè)領域整治提升。
針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為,務實開展重點領域?qū)m椪喂ぷ?。加大對危險化學品、道路交通、城市建設、市政公用設施、特種設備等重點行業(yè)領域的專項整治。
5.推進防災減災預警能力建設。
深化甌海區(qū)“智慧應急一張圖”平臺建設,整合各有關(guān)部門資源,構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預警體系。加快推進災害事故監(jiān)測站網(wǎng)建設,逐步實現(xiàn)江河洪水、山洪、臺風、暴雨、內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災害、森林火災等自然災害和危險化學品、消防、道路交通、工程建設項目等事故風險的實時綜合監(jiān)測。
6.落實執(zhí)法裝備全面保障配備。
全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,配齊執(zhí)法記錄儀、便攜式檢測儀、移動執(zhí)法終端等執(zhí)法專用裝備。按規(guī)定配備必要的執(zhí)法執(zhí)勤車輛和應急保障車輛。
7.提升復合宣傳教育培訓力量。
培養(yǎng)一支“懂安全、會培訓、能宣傳”覆蓋企業(yè)員工、網(wǎng)格員、志愿者、專家團體等全方位立體化宣教隊伍。創(chuàng)新宣傳形式,依托“安監(jiān)云”平臺,開展基礎群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。利用網(wǎng)絡學**臺,開發(fā)應急安全教育課程,加快安全培訓管理信息化建設,編制安全培訓信息管理數(shù)據(jù)標準,開發(fā)安全培訓信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全培訓優(yōu)質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享。
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