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在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇一
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)20xx年全省、全州消防工作會(huì)議精神。在全面總結(jié)去年消防工作的基礎(chǔ)上，安排部署今年的消防工作任務(wù)，切實(shí)采取有效措施推動(dòng)消防工作特別是農(nóng)村消防工作實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。剛才，管丹同志總結(jié)了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門、社會(huì)重點(diǎn)單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任書，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，充分認(rèn)清消防工作形勢(shì)。
20xx年，全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位、部門的共同努力下，全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防隊(duì)伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五戶聯(lián)?！本C合治理管理體系，有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)和火燒連營(yíng)的局面，農(nóng)村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主，政府部門指導(dǎo)幫助為輔的防控模式。一年來(lái)，全縣未發(fā)生1起“火燒2戶以上”的火災(zāi)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣消防工作仍然存在不少問(wèn)題，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、消防安全保障能力與群眾的安全需求不相適應(yīng)、消防管理水平與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)，一些機(jī)制性、體制性和保障性問(wèn)題仍未得到根本解決。具體表現(xiàn)在：一是火災(zāi)頻發(fā)，造成群眾因?yàn)?zāi)返貧。20xx年全縣共發(fā)生其他火災(zāi)13起(上報(bào)2起)，分別是：龍泉鎮(zhèn)9起，死亡人1人，興仁鎮(zhèn)1起，揚(yáng)武鎮(zhèn)3起。9戶人家30余人因?yàn)?zāi)返貧，給受災(zāi)群眾在生活和生產(chǎn)上造成較大影響。二是消防安全工作責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業(yè)還比較突出;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理組織不健全，消防安全“網(wǎng)格化”管理工作不細(xì)致;一些社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，單位消防安全“戶籍化”管理形同虛設(shè)。三是農(nóng)村火災(zāi)防御能力提升緩慢。《農(nóng)村消防安全三年行動(dòng)計(jì)劃》推進(jìn)緩慢，特別是農(nóng)村電改工作從20xx年整體推進(jìn)到現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)電改工作督促管理不到位，導(dǎo)致電改質(zhì)量參差不齊。此外，村寨各項(xiàng)消防建設(shè)欠賬嚴(yán)重，重點(diǎn)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)沒(méi)有落到實(shí)處。四是消防器材維護(hù)保養(yǎng)不到位。近年來(lái)縣政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入配置農(nóng)村消防設(shè)施器材，但部分村寨對(duì)配發(fā)的消防器材不及時(shí)保養(yǎng)，配備的消防機(jī)動(dòng)泵、消防水帶等器材損壞，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓(xùn)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作不扎實(shí)、不深入，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員對(duì)基本的消防設(shè)施器材都不會(huì)操作使用。村寨固定消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板設(shè)施欠缺，培訓(xùn)演練開展效果不明顯、人員不普及，農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。
二、強(qiáng)化措施，確保全縣消防工作形勢(shì)高度穩(wěn)定。
根據(jù)州政府去年研究制定了“州八條”，我縣出臺(tái)了《丹寨縣農(nóng)村消防安全工作十條要求》、《關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》，并把農(nóng)村消防工作納入“五戶聯(lián)?！本C合治理，取得了一定效果，但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要深入反思，找準(zhǔn)農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大力氣進(jìn)行全面加固。
(一)建立健全責(zé)任防控體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的消防責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任。全縣上下要構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)監(jiān)管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式，切實(shí)把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處?？h政府辦要抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會(huì)組織管理，村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機(jī)制。建立“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實(shí)、村為主”的農(nóng)村消防工作責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防工作專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員工作職責(zé)，細(xì)化村、組、戶消防工作責(zé)任，落實(shí)消防工作網(wǎng)格化管理，建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農(nóng)村消防工作職責(zé)。組建村寨志愿消防隊(duì)、制定專兼職消防隊(duì)伍滅火預(yù)案并每月組織演練。村委會(huì)每季度要組織村民開展初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急疏散演練，每月對(duì)所有村民集中進(jìn)行消防教育，每周要開展村寨防火巡查和入戶檢查，每天落實(shí)鳴鑼喊寨。
(二)切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全的依法監(jiān)管?？h相關(guān)部門要開展農(nóng)村消防專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)。每季度要對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)50戶以上村寨進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)村消防“八個(gè)必查”專項(xiàng)行動(dòng)。每月要對(duì)村委會(huì)落實(shí)消防工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)轄區(qū)30戶以上村寨按照“八個(gè)必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)派出所列管單位以及轄區(qū)內(nèi)“九小”場(chǎng)所的監(jiān)督檢查管理力度。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合檢查行動(dòng)。嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制，提高監(jiān)管效率。消防部門和重點(diǎn)單位要開展好“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”和“紅劍行動(dòng)”專項(xiàng)整治。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的檢查和管理，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓緊編制“十三五”消防規(guī)劃，將消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施。按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理，保護(hù)一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路，精準(zhǔn)制定全縣控制性規(guī)劃和村寨修建性規(guī)劃。財(cái)政部門要根據(jù)州財(cái)政部門意見盡快牽頭制定全縣農(nóng)村消防建設(shè)基金建立使用工作方案，把政府財(cái)政投入及其他資金整合起來(lái)，形成基金、銀行、保險(xiǎn)及群眾自籌費(fèi)用相結(jié)合的利益共同體，解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問(wèn)題。要抓住今年省政府把我縣2個(gè)傳統(tǒng)村落消防改造列入“十件民生實(shí)事”的契機(jī)，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，保證農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。要加強(qiáng)扶貧政策整合，抓好項(xiàng)目整合、資金整合、建設(shè)整合，千方百計(jì)拓寬消防建設(shè)資金來(lái)源渠道。
(四)抓好“群防”環(huán)節(jié)。群眾的有效發(fā)動(dòng)和主動(dòng)參與是農(nóng)村火災(zāi)防范的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多想辦法，在群防群治上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要將消防安全納入村規(guī)民約，確保每1個(gè)村都有村規(guī)民約及防火安全公約，實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任“入戶”，繼續(xù)推廣“五戶聯(lián)?！薄ⅰ耙蝗鍛?yīng)急聯(lián)動(dòng)”等行之有效的工作措施，真正構(gòu)建起村寨消防安全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化村寨“三大員”、村寨專職、志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)必要的編制、經(jīng)費(fèi)和保障，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，提升防范、救援能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村要建立1支人員相對(duì)固定的專職消防隊(duì)伍，各村要有1支志愿消防隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統(tǒng)的群防群治手段，把火災(zāi)防控融入民俗文化活動(dòng)，做到落地生根。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和宣傳、民政、教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級(jí)工作考評(píng)重要內(nèi)容，督促行業(yè)、系統(tǒng)、單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)回頭看工作，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。要依托村級(jí)廣播、固定宣傳欄、圖書室等，建立穩(wěn)固的農(nóng)村消防宣傳陣地。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，利用微博、微信等宣傳媒介，提高廣大群眾的消防安全意識(shí)，提高公眾自救互救能力和滅火水平。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化保障力度，確保各項(xiàng)工作順利開展。
堅(jiān)持發(fā)展與保障同步進(jìn)行，進(jìn)一步加大對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，強(qiáng)化人力保障，狠抓紀(jì)律保障，千方百計(jì)促進(jìn)消防工作特別是農(nóng)村消防工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，堅(jiān)持把消防安全工作與各項(xiàng)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同總結(jié)，召開專題會(huì)議，將責(zé)任層層細(xì)化，層層分解，做到責(zé)任到崗，任務(wù)到人，落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的“四級(jí)包保責(zé)任”，定期召開公共安全聯(lián)席會(huì)議，定期研判消防工作形勢(shì)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，嚴(yán)防消防安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。
第二，強(qiáng)化事前和事后責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要前移防控和問(wèn)責(zé)關(guān)口，注重對(duì)消防責(zé)任落實(shí)情況的檢查督辦，強(qiáng)化對(duì)履職不作為的問(wèn)責(zé)懲處，將事故苗頭消除在事故之前。對(duì)工作落實(shí)不到位，安全隱患突出，發(fā)生火災(zāi)事故的，要按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。
第三、重點(diǎn)解決重建設(shè)、輕管理問(wèn)題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前對(duì)農(nóng)村消防管網(wǎng)、消防水池進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)對(duì)已損壞的消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保消防水池蓄滿水，消防管網(wǎng)暢通;二是在7月底前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展一次消防設(shè)施使用和滅火應(yīng)急演練培訓(xùn)，切實(shí)提升農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍滅火救援能力;三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村室內(nèi)電器線路亂拉亂接問(wèn)題，在6月底前，各村寨必須明確1名農(nóng)電工，負(fù)責(zé)本村室內(nèi)電器線路的維護(hù)管理，配備基本的電工工具，隨時(shí)解決群眾需要增加線路、更換線路的需求，避免亂拉亂接現(xiàn)象發(fā)生，夯實(shí)農(nóng)村電改工作成果。
同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，又是“十三五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，消防工作任務(wù)繁重而艱巨，讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全縣消防工作再上新臺(tái)階，切實(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為丹寨縣全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委七屆八次全會(huì)、市“兩會(huì)”和全省人社工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市人社工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對(duì)人社工作非常重視，會(huì)前，市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民同志聽取人社工作匯報(bào)，會(huì)上，又印發(fā)了胡書記書面講話材料，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。
20xx年是全市人社系統(tǒng)“創(chuàng)新提升年”，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、推改革，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、新提升，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是服務(wù)發(fā)展更有作為。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬(wàn)人，組織59名海歸專家來(lái)荊考察，選拔“中國(guó)農(nóng)谷好手藝”技能精英60人，新建博士后科研工作站2家，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才31人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破3.8億元，為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，開展全民參保登記試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，形成“四制一評(píng)”工資保障新機(jī)制，社會(huì)保障卡發(fā)行達(dá)到180萬(wàn)張，全市參保人員突破200萬(wàn)人次，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)雙雙提高，為全市民生改善提供了新保障。三是規(guī)范管理更有力度。開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查，大規(guī)模組織事業(yè)單位公開招聘，集中整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題，統(tǒng)一全市津貼補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，完成軍轉(zhuǎn)干部安置和解困工作，為全市人事改革書寫了新篇章。四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更有成效。榮獲國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)，納入國(guó)家、省試點(diǎn)工作3項(xiàng)，在全國(guó)性會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)3次，承辦全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3次，對(duì)上爭(zhēng)取資金近15億元，評(píng)選出年度十大創(chuàng)新項(xiàng)目，傳播了人社好聲音，展現(xiàn)了人社好面貌。
成績(jī)來(lái)之不易，凝聚各方智慧，浸潤(rùn)無(wú)數(shù)汗水。在此，我代表局黨組，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和全體人社干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
舊歲已展千重錦，來(lái)日更須百尺竿。今年是“十三五”開局之年，是提前全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們?cè)诳偨Y(jié)工作、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究確立了今年全市人社工作的基本思路，就是要圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”主線，繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新提升”總基調(diào)，深入實(shí)施“七大工程”，著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)地、全民社保福地、人才工作高地、規(guī)范管理陣地、和諧勞動(dòng)關(guān)系家園，為我市建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人力資源和社會(huì)保障。圍繞實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”這個(gè)主題，我講三個(gè)方面的意見，供大家參考。
一、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信念，凝聚“創(chuàng)新提升”共識(shí)。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，人社工作必須與時(shí)俱進(jìn)，以“創(chuàng)新”作為第一發(fā)展理念，推動(dòng)各項(xiàng)工作提升。
(一)“供給側(cè)改革”催生工作思路創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的眾多領(lǐng)域，需求不足僅是表象，供需錯(cuò)配才是實(shí)質(zhì)，因此需要從供給端著手改革，國(guó)務(wù)院已在今年的政府。
工作報(bào)告。
中作了布置。我們通過(guò)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)改革進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前勞動(dòng)力供給要素存在兩大問(wèn)題：一方面，從全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)供求看，許多高級(jí)工程師和高級(jí)技師崗位虛位以待，而又有許多缺少技能、年齡偏大的求職者找不到合適崗位，人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出;另一方面，在去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”后，又將面臨崗位供給不足的問(wèn)題。如何有效地調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu)，如何解決崗位不足問(wèn)題，從根本上緩解就業(yè)壓力，需要我們謀劃新的思路，找到新的出路。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)服務(wù)手段創(chuàng)新。20年前，我們?cè)陂唸?bào)找工作;15年前，在手工記賬繳社保;10年前，醫(yī)?？ㄖ荒鼙镜刈≡菏褂?5年前，只有1/4城鄉(xiāng)居民參保。如今，互聯(lián)網(wǎng)+迅猛發(fā)展，從p2p到o2o，從無(wú)紙化到云計(jì)算，從網(wǎng)盤到云端，幾乎完全顛覆了過(guò)去的工作模式，傳統(tǒng)服務(wù)相形見絀，失去了親民指數(shù)，迫使我們不得不緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)方式。如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大協(xié)同、大共享，如何變傳統(tǒng)的一廳、一窗為一網(wǎng)、一號(hào)(賬號(hào))，如何足不出戶實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)查詢，如何用手機(jī)完成微就業(yè)、微招工等等，是互聯(lián)網(wǎng)+賦予我們的新任務(wù)，也是服務(wù)對(duì)象的新期待。
(三)群眾“獲得感”倒逼人社改革創(chuàng)新?！矮@得感”是人民共享改革成果的衡量指標(biāo)。近年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，大病醫(yī)療費(fèi)二次報(bào)銷，慢性病門診統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)11年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入接連增長(zhǎng)等，讓人民群眾有了更多“獲得感”。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)公平享有改革成果的期待也越來(lái)越高，城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇天差地遠(yuǎn)，公務(wù)員與工人、企業(yè)管理人員與職工的收入差距較大，城鄉(xiāng)之間資源分配不合理、服務(wù)不均等的問(wèn)題比較突出，讓部分群眾產(chǎn)生了實(shí)在的“落差感”。“落差感”與“獲得感”的較量，迫使我們必須加快改革進(jìn)程，提供更加公平的制度、更加健全的機(jī)制、更加均等的服務(wù)。
(四)“法治”建設(shè)要求管理效能創(chuàng)新。法治是治國(guó)理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革中，如何確保選人用人公平公正，如何提升干部履職盡責(zé)效能;在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)和中，如何公正判定工傷賠償，如何治理拖欠工資行為，如何在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、處置“僵尸企業(yè)”中平穩(wěn)處理勞動(dòng)關(guān)系，既需要精確、合理的法律法規(guī)知識(shí)支撐，更需要嚴(yán)謹(jǐn)、高效的綜合施治措施，才能將變異的管理規(guī)范化，將復(fù)雜的方式簡(jiǎn)單化，才能真正做到公正執(zhí)法、高效管理。
新形勢(shì)提出新要求，新挑戰(zhàn)充滿新期待。正是基于對(duì)新形勢(shì)的分析，對(duì)新要求的把握，我們決定在去年的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”，持續(xù)打造荊門人社升級(jí)版。全市上下必須朝著一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)信念，凝聚一股韌勁，共同把人民幸福的事業(yè)推向一個(gè)更高的水平。
二、突出重點(diǎn)，履職盡責(zé)，實(shí)施“創(chuàng)新提升”工程。
今年的工作要點(diǎn)已在會(huì)上印發(fā)，希望大家認(rèn)真研究落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作：
(一)精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。堅(jiān)持少一點(diǎn)傳統(tǒng)、多一點(diǎn)創(chuàng)新，從四個(gè)方面主動(dòng)應(yīng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。一是開發(fā)應(yīng)用“就業(yè)o2o”產(chǎn)品。要解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，打造“掌上就業(yè)荊門”品牌，年內(nèi)要開發(fā)荊門就業(yè)網(wǎng)手機(jī)版、“荊門就業(yè)創(chuàng)業(yè)”手機(jī)客戶端和微信平臺(tái)三個(gè)產(chǎn)品，并在全市推廣應(yīng)用。二是探索實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。與精準(zhǔn)扶貧對(duì)接，啟動(dòng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”。通過(guò)“四個(gè)一批”，即公益性崗位安置一批、聯(lián)絡(luò)企業(yè)對(duì)接一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批等手段，幫助農(nóng)村困難家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。三是積極應(yīng)對(duì)用工新變化。要充分利用好失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余基金，增加“穩(wěn)就業(yè)”資金規(guī)模，做好去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”中下崗職工再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。四是全力扶助大眾創(chuàng)業(yè)。在全市打造一批有特色、有影響力的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)政策扶持孵化一批創(chuàng)業(yè)典型。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，建立面向各類群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)催生一批創(chuàng)客。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制，探索改進(jìn)反擔(dān)保方式。
(二)加快實(shí)施全民社保覆蓋工程。社保改革事關(guān)民生福祉，社會(huì)關(guān)注度高，今年要加快推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。按照全省統(tǒng)一安排，穩(wěn)步開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，力爭(zhēng)年底全面完成。各地一定要把準(zhǔn)備工作做好，把實(shí)施工作做細(xì)，注重及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，確保順利實(shí)施。同時(shí)，繼續(xù)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)“荊門醫(yī)保模式”建設(shè)。爭(zhēng)取將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入國(guó)家試點(diǎn)，推進(jìn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保資源，將居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元，推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè)。三是深化電子社保建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上異地轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上資格認(rèn)證、網(wǎng)上屬地化管理和網(wǎng)上支付等，將社?？üδ軕?yīng)用拓展到目錄中80%以上項(xiàng)目，打造名副其實(shí)的電子社保示范城市。四是加強(qiáng)基金安全保障。綜合運(yùn)用預(yù)防、監(jiān)督和查處手段，開展社?；鸢踩珜ｍ?xiàng)檢查和安全評(píng)估，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系建設(shè)，拓展陽(yáng)光醫(yī)保智能監(jiān)控，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，開展社?！胺雌墼p”專項(xiàng)行動(dòng)，確?；鸢踩?/p>
(三)著力實(shí)施精英人才引領(lǐng)工程。人才培養(yǎng)要更多地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人才供給結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。為此，我們將今年的人才工作重心調(diào)整到高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，在全市實(shí)施“113”高端人才計(jì)劃。一是引進(jìn)100名產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞全市七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制緊缺人才目錄，通過(guò)線上與線下結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)急需的技術(shù)、管理和經(jīng)營(yíng)人才，提高引才質(zhì)量。二是引進(jìn)100名碩士學(xué)歷企業(yè)人才。積極參與全國(guó)大中城市聯(lián)合招聘，開展招碩引博和急需緊缺人才招聘，為具有研發(fā)能力的企業(yè)，引進(jìn)一批專業(yè)對(duì)口的碩士以上高學(xué)歷人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根據(jù)七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招生與招工對(duì)接。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立定向培養(yǎng)機(jī)制，主動(dòng)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，做到“企業(yè)需要什么人才，我就開展什么技術(shù)培訓(xùn)”。企業(yè)要為高技能人才提供良好的環(huán)境，用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。
(四)綜合實(shí)施公務(wù)員培優(yōu)工程。公務(wù)員能力素質(zhì)高低，影響行政效率，事關(guān)政府形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，必須綜合實(shí)施能力建設(shè)工程。一是推進(jìn)分類改革。今年中央要出臺(tái)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理制度，我們要按照全省統(tǒng)一部署，積極研究，有序推進(jìn)。二是推進(jìn)雙職并行。實(shí)施公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行，是一項(xiàng)從下至上推行、普惠公務(wù)員的德政工程，今年要在縣以下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)破難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成年度工作任務(wù)。三是推進(jìn)教育培訓(xùn)。貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，研究制定《20xx-20xx年荊門市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，擴(kuò)大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和人事干部能力提升培訓(xùn)范圍，將公務(wù)員培訓(xùn)與年度考核掛鉤，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的年度考核不能評(píng)優(yōu)。四是推進(jìn)考錄遴選。精心組織好20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和遴選工作，實(shí)施綜合素質(zhì)考察，切實(shí)將優(yōu)秀人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。
(五)深入實(shí)施規(guī)范管理升級(jí)工程。健全以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事管理制度，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制。一是完善事業(yè)崗位管理辦法。充分考慮事業(yè)單位發(fā)展需要，進(jìn)一步完善崗位設(shè)置管理及人員聘用制度，適應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例，修訂完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位人員聘崗條件，盡快出臺(tái)《荊門市事業(yè)單位特設(shè)崗位實(shí)施意見》。二是組織事業(yè)單位公開招聘。全面推廣事業(yè)單位公開招聘制度，積極運(yùn)用省級(jí)考務(wù)平臺(tái)，規(guī)避命題、制卷、閱卷風(fēng)險(xiǎn)，制定公開招聘工作流程，及時(shí)回應(yīng)招聘環(huán)節(jié)各方輿論，確保招聘公開、公平、公正，提升公開招聘的社會(huì)公信力。三是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)。要按照全省、全市統(tǒng)一部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，完善事業(yè)單位績(jī)效工資管理發(fā)放辦法，建立正常的工資調(diào)整機(jī)制。
(六)全面實(shí)施和諧家園創(chuàng)建工程。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系家園。一是探索工資支付失信懲戒制度。進(jìn)一步鞏固完善“四制一評(píng)”工資支付保障機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，與金融、公共資源監(jiān)管、住建等部門，建立勞動(dòng)保障失信行為聯(lián)合懲戒制度，更好地解決拖欠農(nóng)民工工資違法侵權(quán)問(wèn)題。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障日常監(jiān)察。貫徹新修訂的勞務(wù)派遣規(guī)定，以社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面稽核為重點(diǎn)，廣泛開展用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)專項(xiàng)檢查，集中整治行業(yè)用工突出問(wèn)題。三是推進(jìn)勞動(dòng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞資矛盾激增局面，加強(qiáng)仲裁院規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)，擴(kuò)大基層調(diào)解組織覆蓋面，探索法律援助工作站有效運(yùn)行模式，暢通弱勢(shì)群體維權(quán)綠色通道。
(七)堅(jiān)定實(shí)施服務(wù)能力提升工程。服務(wù)能力彰顯部門形象。20xx年，全市人社部門要以群眾需求為導(dǎo)向，抓好三大基礎(chǔ)建設(shè)，提升人社公共服務(wù)能力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家、省安排了一些事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、勞務(wù)品牌大師工作室、信息化建設(shè)等，各地各單位要主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取一批國(guó)家、省和本地政府投資的項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能。二是推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經(jīng)辦、人才服務(wù)等業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+廣泛融合，不僅要實(shí)現(xiàn)“一卡通行、一庫(kù)盡收、一網(wǎng)到底”，還要實(shí)現(xiàn)在掌中了解信息，在家中辦理業(yè)務(wù)，在圈中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在卡中實(shí)行通行，切實(shí)發(fā)揮信息化在提升人社公共服務(wù)水平中的作用。三是推進(jìn)窗口建設(shè)。按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理制度化、隊(duì)伍專業(yè)化要求，建設(shè)市、縣兩級(jí)人社服務(wù)窗口。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)為全市作示范，在業(yè)內(nèi)有影響。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化管理，筑牢“創(chuàng)新提升”保障。
善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。面對(duì)繁重的改革任務(wù)、巨大的工作壓力，必須謀劃科學(xué)的管理辦法，激活人社干部“勇?lián)?dāng)、敢作為”的精神狀態(tài)，提升“善擔(dān)當(dāng)、會(huì)作為”的能力本領(lǐng)。
(一)完善考評(píng)制，抓履責(zé)提效。職責(zé)就是使命，在職必要擔(dān)責(zé)。要運(yùn)用積分制理念和方法，強(qiáng)化對(duì)履職盡責(zé)的考評(píng)。一要精準(zhǔn)確責(zé)。三定方案賦予什么職責(zé)，上級(jí)部門布置什么任務(wù)，今年重點(diǎn)落實(shí)什么工作，必須心中有桿秤，責(zé)任劃到人，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)。二要精干履責(zé)。責(zé)任部門要對(duì)照任務(wù)清單，畫出路線圖，列出時(shí)間表，積極開展“四爭(zhēng)”活動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)、爭(zhēng)搶發(fā)言席、爭(zhēng)上主媒體，促進(jìn)工作落到實(shí)處，持續(xù)提升工作質(zhì)效。三要精細(xì)考責(zé)。要加強(qiáng)工作目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程管理，年底進(jìn)行量化考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果充分運(yùn)用。
(二)勤練基本功，抓學(xué)習(xí)提能。履職擔(dān)當(dāng)，能力為基。提升能力，關(guān)鍵在學(xué)。要堅(jiān)持做到“三勤”：一是思想要勤解放。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。要按照市委要求，開展解放思想大討論，牢固樹立“十破十立”新理念，以開闊的視野、超前的見識(shí)、前瞻的思維，推進(jìn)思想大解放、工作大發(fā)展。二是知識(shí)要勤運(yùn)用。紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。要樹立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力做到篤學(xué)、慎思、明辯、敏行，努力把自己磨煉成政策高手、技術(shù)能手、服務(wù)好手。三是工作要勤歷練。要采取多種有效形式，加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)，引導(dǎo)年輕干部到基層單位、關(guān)鍵崗位鍛煉，注重在窗口一線、經(jīng)濟(jì)一線、農(nóng)村一線培養(yǎng)干部。
(三)持續(xù)在路上，抓作風(fēng)提神。好作風(fēng)能塑造好形象，創(chuàng)造好效益。要緊跟中央、省、市對(duì)作風(fēng)建設(shè)的新要求，守住思想底線，敬畏紀(jì)律紅線。一要把鐵一般的信仰作為人生的指南針。信仰是精神之“鈣”，要始終堅(jiān)定馬克思主義信仰，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，使之深入骨髓、融入血脈、銘刻于心。二是要把鐵一般的信念作為思想的總開關(guān)。永遠(yuǎn)堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和大局意識(shí)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。三要把鐵一般的紀(jì)律作為前行的紅綠燈。要始終將紀(jì)律挺在前，自覺(jué)遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，在作風(fēng)建設(shè)上絕不松勁，在遵守紀(jì)律上絕不含糊，在律己用權(quán)上絕不任性。四要把鐵一般的擔(dān)當(dāng)作為工作的動(dòng)力?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求謀事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展面前履職擔(dān)責(zé)、敢作敢為，在急難險(xiǎn)重面前克難攻堅(jiān)、沖鋒陷陣，堅(jiān)決做到“清廉為官、事業(yè)有為”。
(四)念好四字訣，抓文化提質(zhì)。好的文化如沐春風(fēng)，能沁人心脾。我們要以“四在人社”為載體，深入開展“。
兩學(xué)一做。
”活動(dòng)?！八脑谌松纭币a(chǎn)生“聚光”效應(yīng)，必須在培育內(nèi)涵上下功夫。一要培育“愛(ài)”的文化。愛(ài)在人社勤奉獻(xiàn)，一聲問(wèn)候，一杯暖茶，為農(nóng)民工討回一筆工資，為服務(wù)對(duì)象加一回班，這些“愛(ài)”是一股暖流，需要我們用真心傳導(dǎo)。二要培育“實(shí)”的文化。實(shí)在人社轉(zhuǎn)作風(fēng)，任務(wù)執(zhí)行徹底，為基層辦實(shí)事，工作埋頭苦干，這種“實(shí)”是一種品格，需要我們用行動(dòng)闡釋。三要培育“嚴(yán)”的文化。嚴(yán)在人社樹形象，依法決策，照章辦事，遵規(guī)守紀(jì)，這種“嚴(yán)”是一種境界，需要我們用意志堅(jiān)守。四要培育“優(yōu)”的文化。優(yōu)在人社創(chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)新特色，破解難題，贏得認(rèn)可，這些“優(yōu)”是一種果實(shí)，需要我們用雙手栽培。
同志們，萬(wàn)事之要，貴在實(shí)干。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)“十三五”良好開局，為全市建成江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)再作新貢獻(xiàn)!
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在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇三
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)過(guò)去一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作，深入貫徹落實(shí)市委第三次政協(xié)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)政協(xié)建設(shè)的任務(wù)，為落實(shí)區(qū)委三屆九次全會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展,建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)區(qū)政協(xié)主要工作作了報(bào)告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，這是經(jīng)過(guò)區(qū)委認(rèn)真研究的，我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用。
第二次政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，懷柔政協(xié)認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出了重要貢獻(xiàn)。
第一，黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)建立區(qū)委會(huì)定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時(shí)向政協(xié)通報(bào)等工作機(jī)制，就一些事關(guān)全局的重要工作，及時(shí)聽取政協(xié)的意見建議，進(jìn)一步營(yíng)造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問(wèn)題決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商，暢通社會(huì)利益表達(dá)渠道，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參政議政的積極性。
第二，政協(xié)履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)大力推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會(huì)議集中協(xié)商、會(huì)議專題協(xié)商、專門委員會(huì)對(duì)口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題組織視察、檢查和明察暗訪，切實(shí)提高了監(jiān)督的實(shí)效。在參政議政方面，進(jìn)一步完善了調(diào)研選題機(jī)制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺(tái)，健全了提案、建議案落實(shí)和反饋機(jī)制。這些措施的實(shí)施，推動(dòng)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，有效地把社會(huì)各方面力量引導(dǎo)到了服務(wù)保障奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)等重大政治任務(wù)上來(lái)，凝聚到了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)等重大工作上來(lái)，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動(dòng)懷柔科學(xué)發(fā)展中的重要作用。
第三，政協(xié)自身建設(shè)進(jìn)一步提高。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，修訂完善了會(huì)、主席會(huì)、秘書長(zhǎng)會(huì)議制度。同時(shí)，注重發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、區(qū)情通報(bào)會(huì)、調(diào)研視察、專題座談等方式，加大對(duì)委員的培訓(xùn)力度，提高履職能力，先后出臺(tái)了委員服務(wù)與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責(zé)任感強(qiáng)、參政水平高、社會(huì)形象好、風(fēng)清氣正的政協(xié)委員隊(duì)伍。這些做法，對(duì)于樹立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動(dòng)各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。
這些成績(jī)的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深刻認(rèn)識(shí)新階段做好政協(xié)工作的重要意義。
剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會(huì)，全面客觀地分析了“”時(shí)期懷柔面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)部署了未來(lái)五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)、新任務(wù)，更加迫切地需要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
第一，推動(dòng)懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時(shí)期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領(lǐng)域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過(guò)做好政協(xié)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量，共同為推動(dòng)懷柔科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會(huì)建設(shè)等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
第二，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。新形勢(shì)下，我們要通過(guò)進(jìn)一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動(dòng)懷柔社會(huì)主義民主政治建設(shè)上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)起發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、暢通社會(huì)各界利益表達(dá)渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時(shí)聽取各民主黨派、無(wú)黨派人士的意見、建議，聽取來(lái)自社會(huì)各界和各個(gè)階層的聲音。要通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項(xiàng)工作，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，使全區(qū)各項(xiàng)工作更加符合懷柔實(shí)際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。
第三，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及社會(huì)各界反映意愿、表達(dá)訴求、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過(guò)做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會(huì)影響力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)充分地反映社會(huì)各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會(huì)各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關(guān)系上的重要作用，建立和完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。當(dāng)前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設(shè)、舊村改造工作，要通過(guò)做好政協(xié)工作，幫助社會(huì)各方理解和擁護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護(hù)改革發(fā)展大局，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須善于通過(guò)加強(qiáng)基本政治制度的建設(shè)，大力支持和推動(dòng)人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個(gè)載體，堅(jiān)持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運(yùn)用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會(huì)各界的聲音，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，整合社會(huì)各方面的利益，從而加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，為懷柔科學(xué)發(fā)展凝聚更大的力量。
三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
第一，要致力于加快推動(dòng)懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻(xiàn)策。對(duì)于未來(lái)一個(gè)[fs:page]時(shí)期的工作，區(qū)委三屆九次全會(huì)上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國(guó)際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設(shè)步伐，確保在“”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。這意味著，未來(lái)五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動(dòng)城市布局調(diào)整、深化體制機(jī)制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全區(qū)的各項(xiàng)工作上來(lái)，做到思想上同心、工作上同力、行動(dòng)上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的實(shí)干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設(shè)與發(fā)展上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項(xiàng)目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、會(huì)議會(huì)展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動(dòng)城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等領(lǐng)域入手，充分調(diào)動(dòng)廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢(shì)為爭(zhēng)資立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，將人緣網(wǎng)絡(luò)拓展為招商引資網(wǎng)絡(luò)，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。
第二，要致力于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督。當(dāng)前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的成就與機(jī)遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動(dòng)力、減少阻力、形成合力，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)極其重要的職責(zé)，針對(duì)征地拆遷、勞動(dòng)者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚(yáng)政協(xié)關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的聯(lián)系，及時(shí)將人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以提案或建議的形式反映上來(lái)，積極倡導(dǎo)和開展扶貧幫困、愛(ài)心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進(jìn)懷柔又好又快發(fā)展為己任，對(duì)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局問(wèn)題，對(duì)事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實(shí)施推進(jìn)，認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，主動(dòng)為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，在整治優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求人民政協(xié)必須切實(shí)抓好自身建設(shè)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強(qiáng)政協(xié)委員的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識(shí)、理論和理念，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理論和重要思想。在重大問(wèn)題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、區(qū)委關(guān)于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報(bào)、委員學(xué)習(xí)日、暑期培訓(xùn)班等行之有效的學(xué)習(xí)制度，加深委員對(duì)國(guó)情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會(huì)工作機(jī)制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢(shì)，科學(xué)合理設(shè)置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會(huì)活動(dòng)方式，整合力量、健全機(jī)制，探索更好發(fā)揮專委會(huì)作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過(guò)程的公開化、民主化、科學(xué)化水平，切實(shí)把代表性強(qiáng)、有社會(huì)影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來(lái)。要順應(yīng)懷柔科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好為政協(xié)委員履職的服務(wù)工作，進(jìn)一步完善情況通報(bào)制度，使廣大委員及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)情重要?jiǎng)討B(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團(tuán)結(jié)、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風(fēng)氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強(qiáng)政協(xié)的吸引力，調(diào)動(dòng)委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是全社會(huì)的共同任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實(shí)區(qū)委的《意見》為契機(jī)，支持和保障政協(xié)及其會(huì)依法行使職權(quán)，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
第一，要加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)。高度重視政協(xié)理論學(xué)習(xí)研究，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來(lái)，中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設(shè)的一系列重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話和市委第三次政協(xié)工作會(huì)的精神。各級(jí)黨組織特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志必須加強(qiáng)對(duì)政協(xié)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干部教育培訓(xùn)，作為公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課。
第二，要健全對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過(guò)程中遇到的難題，形成在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅(jiān)持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會(huì)議，研究和部署一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作。要堅(jiān)持區(qū)委會(huì)專題聽取研究政協(xié)工作匯報(bào)制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動(dòng)。堅(jiān)持定期向政協(xié)通報(bào)情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動(dòng)。
第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動(dòng)，健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)委、政府重要會(huì)議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會(huì)議和其他重要會(huì)議，政府召開全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。要加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，保證政協(xié)會(huì)及時(shí)了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認(rèn)真辦理來(lái)自政協(xié)的提案、意見和建議，認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)通過(guò)大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過(guò)建議案、提案等提出的意見和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見，責(zé)成有關(guān)部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應(yīng)做好督查工作，切實(shí)推動(dòng)政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動(dòng)時(shí)，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，并積極提供方便條件。要加大對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對(duì)區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。要認(rèn)真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問(wèn)題，為區(qū)委加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)政協(xié)黨組自身建設(shè)，規(guī)范黨組工作和學(xué)習(xí)制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)水平。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨的觀念、大局意識(shí)和政治責(zé)任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的模范。
第五，要積極支持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極支持政協(xié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，按照合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心政協(xié)工作的同志充實(shí)到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開展工作的經(jīng)費(fèi)需求。
同志們，做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動(dòng)懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇四
人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，縣委、縣政府對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對(duì)今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會(huì)講，大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過(guò)程中，我們通過(guò)收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問(wèn)題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問(wèn)題。一是出生人口性別比偏高，會(huì)導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國(guó)平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰減問(wèn)題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過(guò)程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國(guó)策的必然要求。經(jīng)過(guò)多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的過(guò)渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，甚至社會(huì)上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說(shuō)明，人口計(jì)生政策作為基本國(guó)策必須毫不動(dòng)搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問(wèn)題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的影響。
第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，人口增長(zhǎng)率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分明顯。武邑33萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1500人左右，如果解決不好人口問(wèn)題，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問(wèn)題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對(duì)象就會(huì)向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問(wèn)題，從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡(jiǎn)單的人口出生問(wèn)題，是政治層面的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的問(wèn)題，要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒，歸納起來(lái)，要全力抓好兩大重點(diǎn)：
第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒(méi)有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國(guó)進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國(guó)初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國(guó)人對(duì)龍有著特殊的感情和喜好，全國(guó)不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會(huì)造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，結(jié)合國(guó)家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭(zhēng)取控制外生的主動(dòng)權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動(dòng)工作。
第二，綜合治理性別比偏高問(wèn)題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問(wèn)題，也是將來(lái)很難破解的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國(guó)20歲至45歲的男性比女性多出3000萬(wàn)人左右，也就是說(shuō)，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國(guó)家、社會(huì)的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說(shuō)相關(guān)部門沒(méi)有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問(wèn)題上，我們還沒(méi)有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長(zhǎng)牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng)，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動(dòng);又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動(dòng)人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級(jí)各部門要通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來(lái)，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來(lái)，在全社會(huì)營(yíng)造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前，國(guó)家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過(guò)去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”。這是國(guó)家的政策導(dǎo)向，也是各級(jí)開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級(jí)不合拍，只靠簡(jiǎn)單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢(shì)必造成工作被動(dòng)，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會(huì)造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡(jiǎn)單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動(dòng)之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請(qǐng)法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動(dòng)與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問(wèn)題。
第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長(zhǎng)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長(zhǎng)。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過(guò)激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有起訴就是我們沒(méi)有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒(méi)有那么難。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會(huì)議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對(duì)于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過(guò)利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問(wèn)題。要通過(guò)抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動(dòng)全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，上下一條心，擰成一股繩，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。
二要部門聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動(dòng)參與，齊抓共管，形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問(wèn)題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)推動(dòng)工作開展?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對(duì)排在倒三名的單位由主管縣長(zhǎng)談話，拒不改正的，由縣長(zhǎng)、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。
總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級(jí)各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來(lái)，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動(dòng)武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
同志們：
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
一會(huì)兒徐市長(zhǎng)還要作重要講話請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求。
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問(wèn)題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。去年以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬(wàn)，凈增人口2.5萬(wàn)，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬(wàn)左右，自增人口0.7萬(wàn)左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869對(duì)，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說(shuō)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬(wàn)峰值后開始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以，人口問(wèn)題的主要矛盾已不再是數(shù)量問(wèn)題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問(wèn)題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問(wèn)題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過(guò)去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng)，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬(wàn)余人，是近年來(lái)的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過(guò)出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過(guò)120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問(wèn)題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺(jué)地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。
所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。
計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬(wàn)雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛(ài)體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇五
同志們：
20xx年地方科協(xié)工作會(huì)議共兩天時(shí)間。會(huì)議期間，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神和黨中央的部署，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央書記處關(guān)于今年科協(xié)工作的重要指示精神，聆聽了源潮同志的重要講話和啟德主席的工作報(bào)告，尤其是我們這次采取了“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，由黨組書記處的四位領(lǐng)導(dǎo)同志就科協(xié)重點(diǎn)工作做了詮釋性的報(bào)告，大家經(jīng)過(guò)討論，都感到這種方式很好。今天下午五位地方科協(xié)主要負(fù)責(zé)同志就五個(gè)專題進(jìn)行了典型發(fā)言，這些工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)全局工作具有重要意義，各省區(qū)市科協(xié)之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)借鑒。這次會(huì)議時(shí)間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大，同志們的表現(xiàn)讓我們看到了“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育的成效，大家集中力量認(rèn)真研討、相互交流，確實(shí)取得了很好的效果。
結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神和中央指示精神，結(jié)合學(xué)習(xí)源潮同志和啟德同志的講話精神，以及大家比較關(guān)心的一些問(wèn)題，我再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清科協(xié)工作面臨的新機(jī)遇、新使命和自身的不足。
在新的歷史時(shí)期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央交付的各項(xiàng)任務(wù)，我們義不容辭。科協(xié)要做到創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動(dòng)，首先必須要認(rèn)清新使命、把握新機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)我們自身存在著很多不足。
一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。特別是以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為國(guó)家的主體戰(zhàn)略，就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，中央提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是把動(dòng)力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在十分關(guān)鍵的位置，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，這里面最關(guān)鍵的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)中，提出五大新的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展擺在首位，提出“兩個(gè)第一”和“一個(gè)核心”，即創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心地位。我們的主要任務(wù)是推動(dòng)創(chuàng)新，我們的主要優(yōu)勢(shì)資源是科技人才，我們的整個(gè)工作擺在發(fā)展全局的核心地位。在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓住了創(chuàng)新就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。在新常態(tài)下，創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新已經(jīng)提到了前所未有的重要戰(zhàn)略地位?？茀f(xié)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體、社會(huì)組織，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在推動(dòng)創(chuàng)新方面擔(dān)負(fù)著極其重要的使命。
二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對(duì)科技的需求。新常態(tài)提出了新的發(fā)展理念，現(xiàn)在提出來(lái)的主要抓手是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到中西部，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過(guò)剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。在xx屆五中全會(huì)的講話和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話中兩次提到了“阿喀琉斯之踵”，阿喀琉斯是一個(gè)很壯的大巨人，但是他的整個(gè)腳后跟非常軟，是短板。現(xiàn)在中央把科技創(chuàng)新擺到了極其重要的位置，但是科技創(chuàng)新的供給力、支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？茀f(xié)服務(wù)管理著這么多科技人才，中國(guó)的創(chuàng)新能力不足，滿足不了供給，科協(xié)有不可推卸的責(zé)任。比如，我國(guó)現(xiàn)在很多產(chǎn)品都過(guò)剩，但是每年進(jìn)口芯片就有20xx多億美元，各種高端材料，包括化工材料、有色金屬、鋼鐵、建材這些材料加起來(lái)一年進(jìn)口3000多億美元，先進(jìn)的機(jī)械裝備，從飛機(jī)、數(shù)控機(jī)床到專業(yè)設(shè)備一年進(jìn)口幾千億美金，這說(shuō)明供給側(cè)在高端的技術(shù)產(chǎn)品方面和先進(jìn)技術(shù)方面，我國(guó)自身供給不足，從根本上講是自主創(chuàng)新能力不足。怎樣適應(yīng)這個(gè)需求?這是擺在我們面前的一個(gè)新課題。
三是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了科協(xié)組織重要使命。1月11日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，科協(xié)系統(tǒng)的深化改革，要把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制，改革治理結(jié)構(gòu)和治理方式，創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制，把科協(xié)組織建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體?？茀f(xié)組織和其他人民團(tuán)體有所不同，我們既有人民團(tuán)體的屬性，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)凝聚廣大科技工作者跟黨走的政治責(zé)任，但是我們還有很重要的一項(xiàng)職能，就是向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)組織，這與其他一些群團(tuán)組織有所不同。xx屆三中全會(huì)提出，改革的目標(biāo)是國(guó)家治理體系和治理方式的現(xiàn)代化，一個(gè)很重要的任務(wù)是社會(huì)治理的現(xiàn)代化，社會(huì)治理需要靠社會(huì)組織，我們作為提供科技公共服務(wù)的社會(huì)組織，在這方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用。這次中央書記處對(duì)科協(xié)有更明確的定位，提出了四點(diǎn)任務(wù)和要求，源潮同志在講話中也提出了明確要求，這說(shuō)明科協(xié)組織一方面是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，我們要在政治上、思想上引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、凝聚廣大科技工作者，另一方面還是為全社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)主體?？茀f(xié)組織能不能滿足這個(gè)要求?當(dāng)前我們與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求還有不少差距。
四是科協(xié)系統(tǒng)不適應(yīng)的問(wèn)題還比較突出。科協(xié)系統(tǒng)與提供公共服務(wù)的社會(huì)主體的要求差距比較大，與團(tuán)結(jié)、凝聚廣大科技工作者的人民團(tuán)體的要求差距也比較大。中國(guó)科協(xié)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和源潮同志的具體指導(dǎo)下開拓了很多領(lǐng)域，增加強(qiáng)化了很多職能，但是我們發(fā)現(xiàn)不少職能還沒(méi)有履行好，地方科協(xié)中，能把中國(guó)科協(xié)一些職能都承接下去、并把工作推動(dòng)起來(lái)的比例并不高。特別是省、市、縣科協(xié)還面臨著一些典型問(wèn)題，就是“不想干、不會(huì)干、不實(shí)干”的問(wèn)題，這并不是指全部，雖然是一部分和不同程度的存在這些問(wèn)題，我們?nèi)孕韪叨戎匾??！安幌敫伞?，主要是指有的同志有懈怠的思想，有怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的想法，大家總覺(jué)得科協(xié)是比較閑的地方，到這里來(lái)就等著退休，不要冒風(fēng)險(xiǎn)，順利退就算了，不要大干了。還有的感覺(jué)到要干成一件事，基礎(chǔ)不好，困難重重，干事存在風(fēng)險(xiǎn)，就算了，不干了?！安粫?huì)干”，我很有體會(huì)，我原來(lái)在政府工作過(guò)，也在黨委工作過(guò)，畢竟是有權(quán)力的，用權(quán)力來(lái)推動(dòng)干事是比較容易的。到科協(xié)后，用新的思路，作為一個(gè)社會(huì)組織怎么來(lái)推動(dòng)事情，確實(shí)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。所以，有些事情怎么干成?舉措在哪兒?推動(dòng)的切入點(diǎn)在哪兒?杠桿在哪兒?不好找?！安粚?shí)干”，作為科協(xié)組織，大家認(rèn)為有些事搞得聲勢(shì)很好，宣傳宣傳，活動(dòng)活動(dòng)就好。如果要真正把這個(gè)事落到實(shí)處，見到實(shí)效，那就需要下大功夫了。說(shuō)過(guò)“一分部署，九分落實(shí)”，這里面的攻堅(jiān)克難存在很多風(fēng)險(xiǎn)，所以有些工作就只是部署一下，造個(gè)聲勢(shì)，發(fā)個(gè)文件，開個(gè)會(huì)議就完了，講起來(lái)也能講出來(lái)個(gè)一二三四，但是效果不明顯。
這些問(wèn)題，我認(rèn)為還是思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，雖然這是個(gè)別問(wèn)題，不是普遍問(wèn)題，但是我們要有清醒認(rèn)識(shí)?？茀f(xié)系統(tǒng)要按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，高度重視，真正從思想觀念上轉(zhuǎn)變，在具體工作中克服，這樣才能真正抓住難得的歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委政府交給我們的重要任務(wù)，在新常態(tài)新形勢(shì)下，在貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念過(guò)程中，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的重要作用，發(fā)揮好科協(xié)組織的重要作用。
二、強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
科技創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科協(xié)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著極其重要的使命，要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，整體工作都要開拓創(chuàng)新。
一是強(qiáng)化積極主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)。圍繞黨和政府的工作重心、圍繞發(fā)展全局，找準(zhǔn)我們的立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，打造硬的抓手，取得務(wù)實(shí)的成效。要登高望遠(yuǎn)，想著如何為全面建成小康社會(huì)、建成創(chuàng)新型國(guó)家作貢獻(xiàn);如何在落實(shí)新的發(fā)展理念，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中彰顯優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮好生力軍作用，使我們更加有所作為。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，如何提高科技的產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化的能力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，在這方面可以發(fā)揮出我們的優(yōu)勢(shì)。
二是強(qiáng)化主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在大家逐步形成共識(shí)，科協(xié)系統(tǒng)可以在主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為，以前我們總覺(jué)得主戰(zhàn)場(chǎng)是政府部門主管的事，有人認(rèn)為科協(xié)就是敲敲邊鼓，像打仗中的游擊隊(duì)，不是正規(guī)軍?，F(xiàn)在我們?cè)诳萍紕?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上不但要進(jìn)入而且還要奮發(fā)有為?，F(xiàn)在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)融匯一體，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。我們科協(xié)完全有能力、有優(yōu)勢(shì)大有作為。我們最大的優(yōu)勢(shì)是人才，科協(xié)聯(lián)系的科技工作者超過(guò)了7000萬(wàn)，這是一個(gè)極其寶貴的資源?，F(xiàn)在我們很多工作沒(méi)有做到位，還沒(méi)有把科技人才的潛力充分挖掘出來(lái)。目前，政府主管部門在改革過(guò)程中有大量職能轉(zhuǎn)移，審批事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)大幅度減少。比如，在上游的科技原始創(chuàng)新方面，我們的優(yōu)勢(shì)是什么?可以概括為營(yíng)造學(xué)術(shù)環(huán)境、改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向、搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)、舉薦優(yōu)秀青年人才。創(chuàng)新需要交流合作，可以通過(guò)學(xué)會(huì)建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。還有，就是學(xué)術(shù)環(huán)境是科技創(chuàng)新的土壤，最近國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，這個(gè)文件含金量很高，文件提到的五方面任務(wù)要求，包括優(yōu)化科研管理環(huán)境、宏觀政策環(huán)境、學(xué)術(shù)民主環(huán)境、學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境、人才成長(zhǎng)環(huán)境等，包含大量改革內(nèi)容，都是啃硬骨頭的改革。文件中針對(duì)以下問(wèn)題都提出了解決辦法，如我們把科技人員當(dāng)公務(wù)員來(lái)管理，動(dòng)輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家、科技人員，這次明確提出要消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，實(shí)行有利于開放、協(xié)同、高效、創(chuàng)新的扁平化管理結(jié)構(gòu)。還有，宏觀政策環(huán)境上提出減少對(duì)科研機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)、直接干預(yù)，要授予科研機(jī)構(gòu)包括研究團(tuán)隊(duì)更多的自主權(quán)，這個(gè)自主權(quán)包括在立項(xiàng)、用人、分配方面的自主權(quán)。授予自主權(quán)之后，科技工作者不用天天想怎么樣立項(xiàng)，主要精力用于搞科研，課題負(fù)責(zé)人可以招自己需要的團(tuán)隊(duì)，直接扁平管理，不搞政府的等級(jí)式管理。還有要改革撥款方式，取消出國(guó)各方面的限制。在優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境上提出了“四個(gè)不得”，在優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境方面，還有“五個(gè)不準(zhǔn)”等。在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向改革方向，學(xué)術(shù)論文過(guò)度發(fā)表和依賴問(wèn)題突出。獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升、課題申請(qǐng)、學(xué)位授予都和論文掛鉤，這導(dǎo)致我們有些機(jī)構(gòu)急功近利。改革學(xué)術(shù)期刊制度，核心是改革學(xué)術(shù)導(dǎo)向，職稱評(píng)定，一方面加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)，一方面把握住學(xué)術(shù)導(dǎo)向，搞好學(xué)術(shù)交流，把一些優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)在我們周圍，這樣我們才能在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上有立足之地，才可以把政府的資源用得更高效，才能把科技人員的積極性、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新潛力激發(fā)出來(lái)，在主戰(zhàn)場(chǎng)上有所作為。
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們的主要抓手，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，核心是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，建立起學(xué)會(huì)和地方企業(yè)聯(lián)系的橋梁，來(lái)解決現(xiàn)在的科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題?！昂Ｖ怯?jì)劃”、科技信息服務(wù)等都可以在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力方面有所作為。二是受國(guó)務(wù)院委托，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的全國(guó)性評(píng)估工作，承辦雙創(chuàng)活動(dòng)周。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，科協(xié)承辦，這樣我們就有了平臺(tái)，在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)方面可以大有作為。
三是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者的政治責(zé)任。我們一個(gè)重要責(zé)任就是讓廣大科技工作者跟黨走，7000多萬(wàn)科技工作者中有近75%是非中共黨員，如何把廣大科技工作者緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，使他們真正在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致，真正擁護(hù)黨、跟黨走，科協(xié)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們只有和科技工作者建立了密切的心連心的聯(lián)系，才能真正從思想上使他們和我們黨同心同德。所以，科協(xié)系統(tǒng)首先要強(qiáng)化黨的意識(shí)，這是我們的政治使命。科技人員的思想很活躍，政治敏感性強(qiáng)，引導(dǎo)得好他們就能起到正作用，引導(dǎo)不好就會(huì)起反作用。各級(jí)科協(xié)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)、思想溝通，真正把中央的部署通過(guò)學(xué)會(huì)的聯(lián)系，貫徹到每個(gè)科技工作者中間去，真正使他們聽黨話、跟黨走。
四是強(qiáng)化工作中的改革創(chuàng)新精神?？茀f(xié)要擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命，開創(chuàng)工作新局面，法寶就是“改革創(chuàng)新”。我們有著創(chuàng)新的潛力，如何把這個(gè)潛力變成實(shí)踐，變成我們現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，就是要改革我們的工作方式、組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，而這本身就是一種改革。所以，這個(gè)時(shí)候我們就要積極進(jìn)取，要有“想事干、創(chuàng)新招、求人幫、重實(shí)效”的工作態(tài)度。通過(guò)這一年多的工作，大家對(duì)這方面體會(huì)更深，我們沒(méi)多大權(quán)力資源，很多事情我們想著干、找著干，就得用新點(diǎn)子，有新思路，有的時(shí)候需要其他資源來(lái)支持，借助政府的資源，借助他們的職能來(lái)一起推動(dòng)工作。雖然在談的過(guò)程中不容易，去求人不容易，但是為了工作求求人，最后取得的實(shí)效很好。最典型的是中國(guó)科協(xié)跟國(guó)家發(fā)展改革委的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，越合作領(lǐng)域越寬。
五是要強(qiáng)化在工作中虛功實(shí)作的本領(lǐng)。一個(gè)好的思路最后變成一個(gè)好的成果，首先要深入實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題，特別是要找準(zhǔn)問(wèn)題的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。找準(zhǔn)問(wèn)題，才能發(fā)力。對(duì)科協(xié)來(lái)說(shuō)，我們最大的優(yōu)勢(shì)是無(wú)限的舞臺(tái)，特別是在我們推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，要干的事情很多。有創(chuàng)新的思維更要有抓落實(shí)的精神，從設(shè)計(jì)就要開始考慮硬舉措，建立評(píng)價(jià)考核體系。更重要的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，既要有咬定青山不放松的勁兒，也要有鍥而不舍的意志，真正抓鐵有痕、踏石留印。對(duì)科協(xié)的干部來(lái)講，要在操作力、執(zhí)行力上下大功夫，要在帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)上下大功夫。
三、抓住重點(diǎn)帶動(dòng)整體工作的提升。
我們現(xiàn)在的重點(diǎn)任務(wù)已基本明確，工作謀劃、頂層設(shè)計(jì)基本形成了完整的部署，特別是《中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》印發(fā)后，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該看到國(guó)家和地方工作各有特點(diǎn)，有相通的地方，也有不同的地方，各地有其自身的特點(diǎn)，不能強(qiáng)求齊步走。各地要以中央的精神為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)結(jié)合自身實(shí)際，不斷探新路、創(chuàng)特色、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)?？傮w而言，要抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一是落實(shí)好中央下發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，搞好自身改革。方案明確的改革重點(diǎn)包括五個(gè)方面，一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)的改革，二是學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革，三是聯(lián)系服務(wù)科技工作者體制機(jī)制的改革，四是向社會(huì)提供服務(wù)產(chǎn)品機(jī)制的改革創(chuàng)新，五是強(qiáng)化對(duì)科技工作者政治思想引領(lǐng)。目前中國(guó)科協(xié)已制定了任務(wù)分工方案，路線圖、時(shí)間表都已比較明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)?？紤]到各地實(shí)際情況的不同，我這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是不能照搬中國(guó)科協(xié)的有些做法，如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，這次代表大會(huì)將提高基層科技工作者比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性，兼職副主席主要從不同行業(yè)、領(lǐng)域的有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實(shí)行輪流定期駐會(huì)制度，深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革和事業(yè)單位改革，所屬事業(yè)單位編制縮減，加強(qiáng)基層單位同志到中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)掛職、機(jī)關(guān)同志到學(xué)會(huì)和地方科協(xié)掛職等，這些改革措施各地科協(xié)不能照搬套用，要把握好。二是把握好改革的核心，即學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革。越是發(fā)達(dá)國(guó)家、越是創(chuàng)新型國(guó)家，學(xué)會(huì)的能力就越強(qiáng)。我們的學(xué)會(huì)跟國(guó)際知名學(xué)會(huì)相比差距很大，治理體系陳舊、工作方式落伍、吸引力也比較弱，改革必須下大力氣、敢啃硬骨頭。三是要注重加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，我們要改革聯(lián)系科技工作者的機(jī)制，怎么聯(lián)系?要跟服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相輔相成，怎么服務(wù)學(xué)術(shù)交流、怎么服務(wù)論文發(fā)表、怎么服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、怎么服務(wù)雙創(chuàng)、怎么服務(wù)人才培養(yǎng)，在這些方面都可以通過(guò)平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)?？傊鞯馗母镆欢ㄒ?lián)系實(shí)際，不能機(jī)械地照搬這個(gè)比例那個(gè)比例，最主要的是改革體制機(jī)制，達(dá)到增強(qiáng)活力、增強(qiáng)干部職工工作能力、增強(qiáng)服務(wù)能力的目的。
二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程。各地黨委政府都把創(chuàng)新發(fā)展放到了極其重要的位置，對(duì)新技術(shù)、對(duì)先進(jìn)人才如饑似渴，20xx年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的實(shí)施要在20xx年的基礎(chǔ)上取得更大突破。對(duì)地方科協(xié)來(lái)講，就是要把握好本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，做好和全國(guó)學(xué)會(huì)的對(duì)接，抓好試點(diǎn)，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，同時(shí)組織本地學(xué)會(huì)搞好服務(wù)?？萍夹畔⒎?wù)是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)的信息水平和技術(shù)改造提升很有幫助，各地科協(xié)要做好對(duì)接。另外還要利用好海智計(jì)劃、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，這些都要做好。
三是貫徹好國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)科協(xié)《關(guān)于共同推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的意見》，在推動(dòng)雙創(chuàng)中有所作為。要把推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的職能真正承擔(dān)起來(lái)，首先需要我們具備很好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制，要與發(fā)展改革委搞好合作，找準(zhǔn)我們的平臺(tái)和抓手，科協(xié)是個(gè)大平臺(tái)，誰(shuí)來(lái)合作我們都要容納。源潮同志上午講話時(shí)說(shuō)了，科技人員60%愿意創(chuàng)業(yè)，但真正創(chuàng)業(yè)的只有2.5%，可以說(shuō)潛力巨大。我們?cè)趺礃咏M織好科技人員創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵就是落實(shí)好《意見》，我們要發(fā)揮科協(xié)連接四方的優(yōu)勢(shì)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)、科技保險(xiǎn)等做好，為雙創(chuàng)做好服務(wù)。
四是實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，推進(jìn)科普信息化落地和現(xiàn)代科技館體系的建設(shè)。去年用了半年的時(shí)間，我們動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)研發(fā)科普信息化，現(xiàn)在內(nèi)容已比較豐富，下一步關(guān)鍵是要落地。要逐步深入到社區(qū)、學(xué)校，并進(jìn)一步延伸到農(nóng)村，20xx年?duì)幦≡谌珖?guó)三分之一的學(xué)校和社區(qū)能落地。中國(guó)科協(xié)將很快推出科普中國(guó)云，就是利用寬帶把內(nèi)容輸送出去，把服務(wù)給大家送去?？破铡笆濉币?guī)劃綱要提出了六個(gè)體系的建設(shè)，其中現(xiàn)代科技館體系建設(shè)非常重要，提出要引導(dǎo)人口100萬(wàn)以上的城市都建科技館，增加科技館免費(fèi)開放的補(bǔ)貼，加強(qiáng)科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加大中學(xué)科技館的建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施科普大篷車工程等，都要做好，促進(jìn)資源的普惠共享。
五是組織好第三方評(píng)估，提升科技智庫(kù)對(duì)黨委政府決策的影響力、支撐力?？萍荚u(píng)估是“裁判”，一方面要開展常態(tài)化評(píng)估，把雙創(chuàng)政策環(huán)境的評(píng)估、學(xué)術(shù)環(huán)境的評(píng)估長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，像公布gdp指標(biāo)一樣公布各地的指數(shù)。另一方面也要開展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等的評(píng)估，開展包括轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的評(píng)估，形成高質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告，給黨委政府決策提供強(qiáng)有力支撐。
六是下氣力抓好基層組織建設(shè)，提高縣級(jí)科協(xié)的工作水平?？h級(jí)科協(xié)在科協(xié)工作體系中很重要，但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，科協(xié)作為群團(tuán)組織要胸懷大局，科協(xié)就是大舞臺(tái)，只要搭建好舞臺(tái)，才能擴(kuò)大隊(duì)伍，有些大的企業(yè)、中央所屬高校的科協(xié)也會(huì)作為科協(xié)的組成部分，地方科協(xié)也要順應(yīng)改革，引導(dǎo)發(fā)揮好高校、企業(yè)科協(xié)的作用?；鶎咏M織是我們的立足之本，是我們?cè)诨鶎拥耐?、根，要做好。農(nóng)技協(xié)是我們重要的基層組織，我們現(xiàn)在提出建設(shè)農(nóng)技協(xié)2.0版，就是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的改革，怎么樣把科技服務(wù)搞好，基層組織建立起各種服務(wù)平臺(tái)，才能真正地和科技工作者建立起聯(lián)系，才能維護(hù)好他們的權(quán)益，才能真正團(tuán)結(jié)凝聚他們。
今天講了“四個(gè)認(rèn)識(shí)、五個(gè)強(qiáng)化、六個(gè)重點(diǎn)”。做好科協(xié)工作核心還在“打鐵還需自身硬”，必須加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)的自身建設(shè)，首先是作風(fēng)建設(shè)，中國(guó)科協(xié)抓的整治“庸、懶、散、浮、拖”很有成效，當(dāng)前科協(xié)工作量很大，但大家加班加點(diǎn)沒(méi)有怨言，通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能進(jìn)一步做好隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)，希望各地方科協(xié)借鑒。另外科協(xié)系統(tǒng)必須加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合，各省、區(qū)、市科協(xié)之間也要加強(qiáng)合作，特別是在援疆援藏工作、扶貧攻堅(jiān)工作等方面，要取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成合力，取得實(shí)效。
總之，去年我們的工作取得很大成績(jī)。今年的工作將更加繁重，希望大家齊心協(xié)力，貫徹落實(shí)好系列講話精神和中央的部署，把廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)凝聚在以同志為的黨中央周圍，深入推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)的改革工作，開創(chuàng)科協(xié)工作的新局面，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮科協(xié)更大的作用，為決勝建成全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇六
同志們：
根據(jù)局黨組安排，我們利用兩個(gè)半天的時(shí)間，聽取了各股室、下屬單位上半年工作匯報(bào)和下半年工作打算，各主管局長(zhǎng)進(jìn)行了補(bǔ)充和點(diǎn)評(píng)?？偟膩?lái)說(shuō)，大家上半年工作進(jìn)展順利、卓有成效，下半年思路較為清晰、目標(biāo)明確。具體而言，有以下四點(diǎn)：
一是社保征繳開局良好，多數(shù)險(xiǎn)種成績(jī)喜人。
1-6月，我縣工傷保險(xiǎn)征繳基金291.86萬(wàn)元，完成年度任務(wù)60.8%，全市排名第四;工傷保險(xiǎn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參保12個(gè)，實(shí)繳金額20.8萬(wàn)元，分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員20540人，征繳基金4553.55萬(wàn)元，分別完成年度任務(wù)99.23%和123.57%，在全市占位第三和第一;即使扣除財(cái)政還欠1280萬(wàn)，也完成年度任務(wù)88.8%，還能在全市占第二名。失業(yè)保險(xiǎn)參保人員10167人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)金211萬(wàn)元，完成年度任務(wù)91.4%，全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)94人，征繳基金1769萬(wàn)元，分別完成年度任務(wù)42.73%和29.14%，在全市排名第十和第十二。也就是說(shuō)，除了企業(yè)養(yǎng)老，有明確目標(biāo)任務(wù)的險(xiǎn)種，征繳收入都跟上或超過(guò)了時(shí)間進(jìn)度，大都在全市名列前茅。
其他沒(méi)有具體任務(wù)目標(biāo)的險(xiǎn)種，1-6月，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)13024人，征繳養(yǎng)老金6695.6萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳基金693萬(wàn)元，基金支出298萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)征繳基金49萬(wàn)元，完成年度任務(wù)120萬(wàn)元的41%，全市沒(méi)有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)截至目前參保人數(shù)194940人，共征繳基金1431.68萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人，參合率96.8%，征繳基金3944.205萬(wàn)元。
二是就業(yè)工作敢闖敢試，部分工作走在全市前列。
今年4月，我們?cè)谧ズ梦逯迍?chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)基礎(chǔ)上，與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議，建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間，通過(guò)“公共服務(wù)+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+資金對(duì)接+渠道輸送”工作模式，解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)銷、資金需求等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月，我們?cè)谌新氏扰e辦了兩次以“激揚(yáng)青春、放飛夢(mèng)想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評(píng)出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手，對(duì)一、二、三等獎(jiǎng)獲得者頒發(fā)了榮譽(yù)證書與創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金，進(jìn)一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
截止到20xx年7月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人，完成年任務(wù)數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人，完成年任務(wù)數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人，完成年任務(wù)數(shù)90人的77.8%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，控制在了省下達(dá)目標(biāo)4.5%以下。
三是勞動(dòng)保障盡職盡責(zé)，維權(quán)維穩(wěn)功不可沒(méi)。
截止到20xx年6月，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)立案27起，結(jié)案27起，在法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，共為952余名勞動(dòng)者解決拖欠工資1231.62萬(wàn)元;以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)案件2起，涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起，行政處罰金額3.65萬(wàn)元。勞動(dòng)仲裁實(shí)行快立、快審、快結(jié)，立案處理6件，已結(jié)案5件，1件正在審理。接待來(lái)信來(lái)訪群眾32人次，全部予以解決或明確答復(fù)。辦理用工備案3654人，全部簽訂勞動(dòng)合同并建立檔案。審核批復(fù)了1家企業(yè)的改制方案，并為其職工辦理了解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)和檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，事多人忙卓有成效。
今年以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)，機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資、保險(xiǎn)信息錄入全省系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，職稱改革，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整，干部人事檔案審核，清理違規(guī)進(jìn)人等多項(xiàng)改革措施實(shí)施，加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡，190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險(xiǎn)，公開招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊(duì)員、150名教育系統(tǒng)老師等等，可以說(shuō)是我們?nèi)松绮块T最為忙碌的一年。各股室、單位認(rèn)真謀劃、協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn)，保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，有的工作已圓滿完成，有的正在有條不紊繼續(xù)推進(jìn)，凝聚了大家大量心血和成果，在此，我代表班子全體成員謝謝大家!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問(wèn)題，概括起來(lái)有八點(diǎn)：
1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面壓力大，征繳入庫(kù)進(jìn)度遲緩。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳進(jìn)度不快，到8月底，入庫(kù)3963萬(wàn)元，完成了任務(wù)的65.28%，仍然沒(méi)有跟上時(shí)間進(jìn)度要求。
2、社保卡發(fā)放問(wèn)題瑣碎，個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，推諉扯皮，群眾意見較大。社保卡功能啟用后，群眾辦業(yè)務(wù)的較為集中，有的經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉，責(zé)任心不強(qiáng)，不是自己?jiǎn)柡煤笙蛉罕娊忉屒?，把群眾推?lái)推去，群眾意見較大，投訴較多。
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員身份復(fù)雜，嚴(yán)重影響參保登記工作進(jìn)度。一些單位人員身份復(fù)雜、工資關(guān)系模糊、參工時(shí)間不清等問(wèn)題客觀存在，一再延誤上報(bào)時(shí)間，制約了全縣的信息錄入工作。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想，就業(yè)資金支出面臨較大壓力。
5、隨著改革推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，農(nóng)民工工資問(wèn)題、個(gè)人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問(wèn)題矛盾凸顯，信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。
6、股室之間溝通不暢，辦事效率和質(zhì)量有待提高。
7、有的負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)、以上率下意識(shí)不強(qiáng)，兩個(gè)責(zé)任履行不到位，所在股室紀(jì)律渙散。
8、個(gè)別工作人員沒(méi)有上進(jìn)心，主業(yè)副業(yè)不清，本末倒置，上班吊兒郎當(dāng)，工作能推則推，影響了整體工作和機(jī)關(guān)形象。
今年是“十三五”開局之年，全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)之年，從中央到地方各級(jí)黨委政府對(duì)以人力資源和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生工作越來(lái)越重視，政策越來(lái)越多，今年同時(shí)也是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)換屆年、g20峰會(huì)中國(guó)舉辦年，安全維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨，這些更需要我們凝心聚力、同心同德，步步為營(yíng)，久久為功，認(rèn)真負(fù)責(zé)干好每一項(xiàng)具體工作，做到勤于事，干成事，不出事。具體講，有任務(wù)指標(biāo)的要盯緊指標(biāo)，有時(shí)間要求的要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在抓重點(diǎn)求突破上下功夫，在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上做文章。距年底還有不到四個(gè)月的時(shí)間，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，我代表局班子對(duì)下一階段工作提出五點(diǎn)意見：
(一)盯住社保擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)任務(wù)指標(biāo)完成。社會(huì)保障全覆蓋是小康社會(huì)建設(shè)的重要指標(biāo)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定，我們必須當(dāng)做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機(jī)，加大《社保法》普法宣傳力度，切實(shí)解決用人單位和勞動(dòng)者法盲問(wèn)題，強(qiáng)化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識(shí)。二是認(rèn)真剖析斷保嚴(yán)重企業(yè)和職工群體，查原因、找對(duì)策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對(duì)不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，暫不受理其工傷保險(xiǎn)。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)后，才予以受理。四是嚴(yán)格執(zhí)行按月參保制度，確保按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)企業(yè)職工不按月申報(bào)繳費(fèi)的，一律加收滯納金。五是加強(qiáng)社保法執(zhí)法力度，促進(jìn)擴(kuò)面征繳。對(duì)有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類單位，作為《勞動(dòng)法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位，企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、稅務(wù)部門共同執(zhí)法，該處罰的處罰，該強(qiáng)制劃撥社保費(fèi)的依法劃撥，絕不手軟。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破，力爭(zhēng)全市立標(biāo)桿。近年來(lái)，我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績(jī)，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，但我縣一方面就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，另一方面就業(yè)資金支出壓力較大，所以要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)。一是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，豐富創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理，提升服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)成功率。認(rèn)真謀劃開展以大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”活動(dòng)，使之樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質(zhì)。二是用好政策，幫扶到位。實(shí)施以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，提供多渠道資金支持，全力幫扶。提供針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)“三支一扶”、基層公共服務(wù)平臺(tái)等形式，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，擴(kuò)大基層就業(yè)。三是因地制宜，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做實(shí)做細(xì)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。對(duì)進(jìn)城落戶的失業(yè)人員，及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共服務(wù)。對(duì)貧困人員建檔立卡調(diào)查摸底，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)。四是提升服務(wù)，做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實(shí)開展對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作，更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。
(三)加強(qiáng)信息人社建設(shè)，提質(zhì)提效樹形象。好酒也怕巷子深。光工作過(guò)硬還不行，也要宣傳到位。縣委就信息報(bào)送工作專門下發(fā)了紅頭文件，每月通報(bào)各單位信息報(bào)送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報(bào)送通知，有的單位做的不錯(cuò)，有的信息報(bào)送寥寥無(wú)幾，個(gè)別單位半年來(lái)一篇都沒(méi)有上報(bào)。我看主要還是股室單位主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不夠，手懶心也懶。你不報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)知道你整天在干什么嗎，希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號(hào)的作用，通過(guò)整合資源，認(rèn)真培育，擴(kuò)大影響，把安平縣人力資源和社會(huì)保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)到位，集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)受理于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。下一步我們還要以此為基礎(chǔ)，籌建人社app，建立更高層次的信息人社平臺(tái)。為此，我們要實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)電腦，部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)一律實(shí)行微機(jī)管理。
(四)抓好信訪穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。現(xiàn)在各項(xiàng)改革步入深水期，一些潛在問(wèn)題暴露，矛盾頻發(fā)，我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性。一是認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，規(guī)范企業(yè)用工行為，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同制、用工備案制，督導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)合同，從源頭上保證勞動(dòng)者工資待遇和各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇。二是做好保障農(nóng)民工工資支付工作。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法職能，認(rèn)真落實(shí)“三金”、“三機(jī)制”、“一入罪”機(jī)制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好欠薪項(xiàng)目的排查和報(bào)送工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度，確保到年底勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。三是做好調(diào)解仲裁工作。要進(jìn)一步健全調(diào)解仲裁制度體系，充分發(fā)揮調(diào)、裁、審各個(gè)環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持先行調(diào)解，調(diào)解成功率要達(dá)到60%以上。建立快捷的人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色”通道，及時(shí)處置重大爭(zhēng)議和集體爭(zhēng)議案件，按期結(jié)案率要達(dá)到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報(bào)送。除了農(nóng)民工討薪外，目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等方面，我們面對(duì)的訴求，都涉及個(gè)人利益，在處置上一定要慎之又慎，既要講政策，也要講方式方法，講態(tài)度講感情，杜絕冷橫硬推，嚴(yán)防矛盾激化。能解決的，抓緊解決;政策不明確的，抓緊請(qǐng)示上級(jí)后回復(fù);政策明確不能解決的，好言解釋;存在上訪隱患的，及時(shí)上報(bào)。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪問(wèn)題線索報(bào)送的通知》，各股室、下屬單位要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。力爭(zhēng)做到對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告，避免各類群體性事件、惡性事件發(fā)生。
(五)講紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保各項(xiàng)事業(yè)順利完成。紀(jì)律是干事成事的保證，紀(jì)律渙散的干部隊(duì)伍是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，永遠(yuǎn)打不了勝仗。今年以來(lái)，從中央到地方各級(jí)各部門相繼開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”、“一問(wèn)責(zé)八清理”、“兩學(xué)一做”等系列活動(dòng)，目的還是嚴(yán)明紀(jì)律，錘煉作風(fēng)，促進(jìn)工作。我局2月份召開機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)后，絕大多數(shù)同志引起了重視，在工作作風(fēng)、紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度等方面有了很大轉(zhuǎn)變，但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維，依然故我，我行我素，上班繼續(xù)吊兒郎當(dāng)，想來(lái)就來(lái)，想走就走，有點(diǎn)事就請(qǐng)假，甚至不請(qǐng)假，干脆曠工，影響很壞。有的人工作責(zé)任心不強(qiáng)，不學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，遇到困難往外推、往上推，繞著走。也有人缺乏服務(wù)意識(shí)、整體意識(shí)和大局觀念，特別是在社?？ㄞk理中，自己不明白的不主動(dòng)問(wèn)主動(dòng)學(xué)，把群眾推來(lái)推去，引起辦事群眾極大不滿，損害了全局形象和集體榮譽(yù)。8月16日，幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無(wú)人，下午去還等不到人，兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員，一人遲到，一人早退，四人未經(jīng)請(qǐng)假曠工，典型到極點(diǎn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)局黨組研究，對(duì)兩名遲到早退人員誡勉談話，給予四名曠工人員警告處分，希望大家引以為戒。實(shí)不相瞞，今年以來(lái)，辦事群眾對(duì)我們有多起投訴，有市長(zhǎng)公開電話、縣紀(jì)委、市局紀(jì)委、縣政府辦，還有新聞媒體，情況很多，甚至有些并不是我們的問(wèn)題，我們應(yīng)該從中得到警示：我們是政府工作人員，要注意身份和形象，老百姓監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)了，維權(quán)力度大了，稍不注意就會(huì)受到投訴。同時(shí)，也有四句話和同志們共勉：服務(wù)群眾不能光講在嘴上，人民公仆不是說(shuō)的，一定要認(rèn)真做，還要做到位。態(tài)度決定結(jié)果，不能辦，辦不了不要緊，要耐心解釋，帶著感情解釋。責(zé)任心一定要有，只要認(rèn)真負(fù)責(zé)去干，沒(méi)有干不好的工作，要是養(yǎng)成不負(fù)責(zé)任的習(xí)慣，不但工作干不好，小日子也不一定能過(guò)好。人要臉樹要皮，不蒸饅頭爭(zhēng)口氣，工作不光是給領(lǐng)導(dǎo)干的，更是給自己干的，能干好工作說(shuō)明了你有能力，別讓大家說(shuō)你什么也干不了。做人做事要有底線，守住底線就不會(huì)栽跟斗，紀(jì)律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”，不去越，不去碰，就可安享太平。
同志們，今年以來(lái)，涉及人社部門的制度性改革較多，涉及方方面面，各股室、各單位普遍比以往事情多任務(wù)重，除了上面重點(diǎn)提到幾項(xiàng)工作，其他工作都是我們的本職業(yè)務(wù)，都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實(shí)施統(tǒng)一的征費(fèi)、報(bào)銷政策，一定要宣傳好、組織好收費(fèi)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革迫在眉睫，要加快信息錄入。中級(jí)職稱資格審查第一年下放到縣，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出問(wèn)題。就業(yè)幫扶和培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和報(bào)賬進(jìn)度較慢，專項(xiàng)資金沉淀較多，要加快支出進(jìn)度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊(duì)伍作用，引導(dǎo)我縣相關(guān)學(xué)科向前沿發(fā)展。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，做到妥善安置，人盡其才。落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策規(guī)定，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革，抓好新工資制度正常運(yùn)行工作。
到年底時(shí)間很近了，除去39天雙休日、中秋國(guó)慶節(jié)假日，也就兩個(gè)半月的工作時(shí)間，希望大家增強(qiáng)時(shí)間觀念和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、鍥而不舍的精神，鼓足一口氣，再加一把勁，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，夙興夜寐，激情工作，圓滿完成好各項(xiàng)人社工作任務(wù)，為富美安平建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇七
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求。
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問(wèn)題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。去年以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬(wàn)，凈增人口2.5萬(wàn)，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬(wàn)左右，自增人口0.7萬(wàn)左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869對(duì)，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說(shuō)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬(wàn)峰值后開始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以，人口問(wèn)題的主要矛盾已不再是數(shù)量問(wèn)題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問(wèn)題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問(wèn)題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過(guò)去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng)，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬(wàn)余人，是近年來(lái)的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過(guò)出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過(guò)120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問(wèn)題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺(jué)地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇八
同志們：
這次全縣科協(xié)工作會(huì)議，總結(jié)回顧了前一階段的科協(xié)工作，安排部署了下一階段的工作任務(wù)，表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于充分發(fā)揮我縣廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科教興縣、科教強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
20xx―20xx年度，是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)科協(xié)組織認(rèn)真貫徹中國(guó)科協(xié)八大精神，緊緊圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、認(rèn)真履行職責(zé)，開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，在加快科技進(jìn)步創(chuàng)新、促進(jìn)人才成長(zhǎng)提高、推動(dòng)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展、加強(qiáng)科技普及推廣等方面做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？h科協(xié)認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，構(gòu)建了“大聯(lián)合、大協(xié)作”的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局，成功打造了“科普之春”、“全國(guó)科普日”、“自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選”、“建言獻(xiàn)策”、“青少年科技節(jié)”等一批特色品牌活動(dòng)，多次爭(zhēng)取到中國(guó)科協(xié)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、省科協(xié)“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”等重點(diǎn)科普項(xiàng)目，全面加強(qiáng)了科協(xié)組織體系建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作在全縣有影響，在全市有地位?？h委、縣政府對(duì)我縣科協(xié)工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大科技工作者和科協(xié)工作者，表示衷心地感謝!對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
下面，我就新時(shí)期科協(xié)工作如何貫徹好黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十三次黨代會(huì)要求，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超，講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期科協(xié)工作的責(zé)任感。
當(dāng)前，秭歸縣正站在一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上，“”時(shí)期是秭歸跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期、黃金期和加速期?？h第十三次黨代會(huì)明確了“”時(shí)期秭歸發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，提出了“融入三峽、創(chuàng)新支撐、沿江突破、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”五大戰(zhàn)略，明確了“綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更加改觀、民生狀況更加改善、社會(huì)建設(shè)更加和諧、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。貫徹落實(shí)好縣第十三次黨代會(huì)精神，是今后一個(gè)時(shí)期我縣各級(jí)各部門的中心任務(wù)，也是全縣科協(xié)組織和廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任。全縣科協(xié)工作要緊緊圍繞使秭歸走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列這一中心工作，更好地履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能，努力推進(jìn)科協(xié)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
(一)切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。科協(xié)作為群團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。在新的形勢(shì)下，如何始終把科技人員團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用，是科協(xié)面臨的主要課題和任務(wù)。一方面，要采取有力措施，形成橫向到邊縱向到底的科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系，不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。另一方面，要牢固樹立為科技工作者服務(wù)、為自主創(chuàng)新服務(wù)的理念，千方百計(jì)地把科技人員動(dòng)員和組織起來(lái)，努力為他們施展才華創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境;要及時(shí)傾聽并反映他們的意見、建議和訴求，切實(shí)維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。
(二)充分發(fā)揮科普工作主力軍作用。要充分發(fā)揮廣大科技工作者的支撐作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持;要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《科普法》，不斷提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。改革開放的偉大實(shí)踐證明，人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)越高，人民群眾的創(chuàng)造力就越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度就更快，質(zhì)量就更高。離開了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)來(lái)談發(fā)展就如同無(wú)根之木、無(wú)源之水?？h科協(xié)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門優(yōu)勢(shì)，積極搭建“科普之春”、“全國(guó)科普日”等活動(dòng)平臺(tái)，組織動(dòng)員廣大科技工作者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，宣講科學(xué)知識(shí)、傳授科學(xué)方法、提供科技服務(wù)，切實(shí)提高全縣人民群眾的科學(xué)素質(zhì)。
(三)認(rèn)真履行提高公民科學(xué)素質(zhì)的組織協(xié)調(diào)職能。目前，我縣公民基本具備科學(xué)素質(zhì)的比例與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，與我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也是不相適應(yīng)的。要實(shí)現(xiàn)走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列的發(fā)展目標(biāo)，提高公民科學(xué)素質(zhì)刻不容緩?？茀f(xié)作為我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是我縣貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的重要部門和組織協(xié)調(diào)單位?！讹鰵w縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx)》即將印發(fā)，科協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的重要作用，與各成員單位一起，以提升未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員以及城鎮(zhèn)居民這五類重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)為突破口，從而進(jìn)一步推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的提高，力爭(zhēng)20xx年全縣公民具有基本科學(xué)素養(yǎng)的比例達(dá)到全國(guó)目標(biāo)，即5%以上。
二、進(jìn)一步著力推動(dòng)科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。
近年來(lái)，秭歸科協(xié)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于科協(xié)單獨(dú)建制時(shí)間較晚，且受地方財(cái)力的局限，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如科普工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展還不夠平衡;組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠扎實(shí);科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等等。要滿足新形勢(shì)下人民群眾的新要求和新期待，還需要我們凝心聚力，扎實(shí)工作，為推動(dòng)秭歸科協(xié)工作而不懈奮斗。
第一，要構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普新格局。今年，全縣第四屆青少年科技節(jié)活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，由縣文明辦牽頭負(fù)責(zé)，縣教育局、科技局、環(huán)保局、團(tuán)縣委等多個(gè)部門與縣科協(xié)聯(lián)合辦公，共同制定了實(shí)施方案，創(chuàng)新了活動(dòng)形式，加大了經(jīng)費(fèi)支持力度，實(shí)現(xiàn)資源共享，這在全市范圍內(nèi)是一個(gè)創(chuàng)舉，值得肯定。因此，科協(xié)在開展工作時(shí)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門的優(yōu)勢(shì)，與縣直相關(guān)部門緊密聯(lián)合，整合資源，努力構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普格局。前面，我們已經(jīng)按照章程調(diào)整了科協(xié)二屆委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各位和副主席大多是各部門分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，也有企業(yè)的精英，在此，希望大家一如既往地關(guān)心和支持科協(xié)工作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，群策群力，為推動(dòng)我縣科普工作和全民科學(xué)素質(zhì)工作而不懈努力。
第二，要切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。在科協(xié)組織建設(shè)方面，我們要按照“哪里有科技工作者，哪里就有科協(xié)組織”的要求，大力推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織建設(shè)?？破展ぷ髂芊裾嬲钊牖鶎?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)十分關(guān)鍵，有人形象地把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織到村科普組織這段距離比喻為“最后一公里”。如何跨越這最后一公里，將科普信息直接送到農(nóng)民手中，將科普功能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們還有很多工作需要改進(jìn)，當(dāng)務(wù)之急是抓好組織體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)要按照有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場(chǎng)所、有議事規(guī)則、有牌子、有章子的“五有”要求健全組織體系與工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席原則上由分管農(nóng)村工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，并確定一名秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作。要保持相對(duì)穩(wěn)定、切實(shí)發(fā)揮作用，不能有名無(wú)實(shí)或頻繁變動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化行政村(社區(qū))“一站、一欄、一員”建設(shè)，力爭(zhēng)在“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”建設(shè)的全覆蓋。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培植1―2個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè)。今年秭歸又新成立了縣水利學(xué)會(huì)，縣直學(xué)會(huì)一共達(dá)到了13家。多年來(lái)，我縣的學(xué)會(huì)工作一直走在全市前列，我們一定要保持住這種優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)取更大發(fā)展?？h科協(xié)要與縣直各學(xué)(協(xié))會(huì)的行政掛靠單位緊密協(xié)作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各學(xué)會(huì)組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性?？h直各學(xué)(協(xié))會(huì)的行政掛靠單位要積極主動(dòng)地為學(xué)會(huì)開展工作提供和創(chuàng)造條件，給學(xué)會(huì)下達(dá)科研課題任務(wù)、組織學(xué)會(huì)活動(dòng)，并結(jié)合各單位崗位目標(biāo)責(zé)任制將科普工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，讓學(xué)會(huì)地位超脫的優(yōu)勢(shì)盡量發(fā)揮出來(lái)。三是抓緊成立企業(yè)科協(xié)組織。目前，隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施，規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，但全縣尚未成立一家企業(yè)科協(xié)組織，這與企業(yè)不夠重視有關(guān)，但也說(shuō)明科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的工作力度還不夠?？h科協(xié)和相關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，盡早建立企業(yè)科協(xié)組織，服務(wù)于企業(yè)科技人員，為企業(yè)科技人員成長(zhǎng)和交流搭建平臺(tái)，建好企業(yè)科技工作者之家，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和科技保障。
第三，要切實(shí)加大科協(xié)工作的宣傳力度。在宣傳方面，一要大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科普常識(shí)的宣傳。廣播電視、科普網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)科普專欄、舉辦專題節(jié)目，采取專家講座、專家訪談、科技典型現(xiàn)身說(shuō)法、科普知識(shí)宣傳欄等形式，較為系統(tǒng)地介紹與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活密切相關(guān)的科學(xué)知識(shí)、操作技術(shù)，不斷增強(qiáng)全民愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二要大力加強(qiáng)科技人才、科普典型的宣傳。要重點(diǎn)宣傳各行各業(yè)一線科技人員刻苦攻關(guān)、自主創(chuàng)新、勇于拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)、成效顯著的先進(jìn)事跡和典型人物，總結(jié)推廣農(nóng)村敢為人先、勇于實(shí)踐、科學(xué)致富的帶頭人，大力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三要大力加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作、科協(xié)組織的自身宣傳。近幾年來(lái)各級(jí)科協(xié)組織和科協(xié)系統(tǒng)都抓了一些很有特色的活動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，要及時(shí)加以總結(jié)，注重宣傳報(bào)道，大力提高我們工作的知名度和影響力。
三、進(jìn)一步為科協(xié)工作提供保障。
科協(xié)組織是科技工作者的群眾組織，加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作，是黨的群眾路線在科技界的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府歷來(lái)十分重視科協(xié)工作。在6月份召開的縣委辦公會(huì)專門聽取了科協(xié)工作匯報(bào)，根據(jù)省政府(20xx)年25號(hào)文件規(guī)定，從20xx年起，縣政府對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入每年按同級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度遞增。各級(jí)各部門一定要從實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科協(xié)工作納入黨委政府工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門每年至少要聽取一至兩次科協(xié)、學(xué)會(huì)工作匯報(bào)，專題研究和解決他們?nèi)粘９ぷ髦械膶?shí)際問(wèn)題，要落實(shí)好相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施、辦公場(chǎng)所。
同志們，新的目標(biāo)和任務(wù)賦予了全縣各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者神圣而光榮的使命，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)科協(xié)工作新局面，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇九
自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
今天，市法院在這里召開年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!
剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。
今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長(zhǎng)講的很全面很具體表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實(shí)際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見：
1、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對(duì)自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對(duì)自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來(lái)法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問(wèn)題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問(wèn)題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問(wèn)題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查，對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過(guò)場(chǎng)，小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來(lái)，認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合辦案中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來(lái)，林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對(duì)此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí)，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，全面落實(shí)公開審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法公信力。
在法院總體工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證法官政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護(hù)公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，全省森工政法工作會(huì)議精神以及林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫韻味、活力智慧、和諧幸福”城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
志們：
新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級(jí)法院組織召開這次全市法院工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開得非常及時(shí)、非常主動(dòng)，也非常重要。開好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過(guò)去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說(shuō)，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來(lái)，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體，樹立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過(guò)去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過(guò)深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之，剛剛過(guò)去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說(shuō)明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我并代表市委，向到會(huì)的同志們，并通過(guò)你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了利益格局的變化，也帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng)，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí)，也必須看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見，同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國(guó)未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長(zhǎng)，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場(chǎng)行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī)，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬(wàn)別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒(méi)有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化。基于此，我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過(guò)調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí)，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績(jī)來(lái)之不易。但“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說(shuō)到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。
第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問(wèn)題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒(méi)錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問(wèn)題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說(shuō)上訪的人都有理，無(wú)理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒(méi)有得到較好的解決。有一部分即使無(wú)理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，對(duì)法院的判決有誤解，法官?zèng)]有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來(lái)解決問(wèn)題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件，院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來(lái)的審判執(zhí)行工作的普遍問(wèn)題，有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過(guò)多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。
第一，要認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來(lái)。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二，要深入開展專項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個(gè)“火車頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說(shuō)，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問(wèn)題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問(wèn)題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說(shuō)，打鐵還得自身硬。今天來(lái)參加會(huì)議的，都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)，都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒(méi)有底氣。你們只有確保自身不出問(wèn)題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下，黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來(lái)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí)，全市法院也要自覺(jué)將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺(jué)接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新困難，各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時(shí)予以支持和幫助，同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇十
剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。
所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。
計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬(wàn)雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛(ài)體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇十一
同志們：
今天，中江縣殘疾人事業(yè)工作會(huì)議在此召開，這次會(huì)議主要是回顧2006年的殘疾人工作，布置2007年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，全面推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
剛才高理事長(zhǎng)回顧了去年我縣殘疾人工作，無(wú)論康復(fù)、就業(yè)、扶貧、教育等方面，在全縣殘疾人工作者的共同努力下，取得了較好的成績(jī)。對(duì)去年的工作，我印象較深的有以下幾個(gè)方面：
一是殘聯(lián)工作思路清晰，工作重點(diǎn)突出，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，殘聯(lián)以改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、扶貧等方面做了大量工作。通過(guò)實(shí)施危房改造、扶殘助學(xué)、復(fù)明工程、種養(yǎng)殖扶持等項(xiàng)目，使全縣殘疾人生產(chǎn)、生活條件有一定的改善和提升。剛才高永壽同志對(duì)去年的工作作了總結(jié)，非常具體、實(shí)在，對(duì)存在問(wèn)題分析很準(zhǔn)，對(duì)今年要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)也提得很明確。
額免費(fèi)手術(shù)，為259實(shí)施補(bǔ)助；同時(shí)開展了殘疾人養(yǎng)殖、輪椅捐贈(zèng)、小腿假肢等工作，取得了較好的社會(huì)效果。全縣各級(jí)殘聯(lián)注重了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)、提高了服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，千方百計(jì)為殘疾人辦好事、實(shí)事，以求實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)再上臺(tái)階。
三是注重工作協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮了殘聯(lián)組織整體功能作用。殘聯(lián)圍繞大局，主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取支持協(xié)作，形成了政府主導(dǎo)、部門支持、社會(huì)參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的可喜局面。
上述成績(jī)的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視這項(xiàng)工作的結(jié)果，也是全縣各部門的積極配合、社會(huì)各界參與支持的結(jié)果，更是直接從事殘疾人事業(yè)工作者辛勤工作、努力開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣政府向默默無(wú)聞長(zhǎng)期在殘疾人事業(yè)第一線的廣大殘疾人事業(yè)工作者表示親切的問(wèn)候和忠心的感謝！
下面，我就進(jìn)一步抓好我縣2007年殘疾人工作講三點(diǎn)意見：
一、適應(yīng)形勢(shì)，增強(qiáng)做好工作的緊迫感。
殘疾人是最需要關(guān)心和幫助的社會(huì)特殊困難群體。我縣各類殘疾人總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人，加上其親屬是一個(gè)龐大的群體。所以做好這部分人的工作，對(duì)加快中江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持中江社會(huì)穩(wěn)定，有著重要意義。我們要抓住機(jī)遇，積極謀劃殘疾人事業(yè)發(fā)展，要整合資源，爭(zhēng)取各方面支持，探索關(guān)愛(ài)、幫扶、救助殘疾人的工作機(jī)制，進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作。我縣貧困殘疾人比例高，生產(chǎn)生活困難的人群多。所以要通過(guò)調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，幫扶的對(duì)象要準(zhǔn)；要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，從實(shí)際出發(fā)，分期分批，逐年解決貧困殘疾人的生產(chǎn)生活困難；相關(guān)部門要積極優(yōu)先安排特困殘疾人就業(yè)，要?jiǎng)訂T、組織社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，依靠全社會(huì)力量對(duì)殘疾人實(shí)行救助。
（二）加大依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的力度。各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)殘疾人優(yōu)惠待遇有關(guān)政策規(guī)定，針對(duì)殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)、維權(quán)等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加大信訪維權(quán)工作力度，加大法律援助和法律服務(wù)工作力度，這是我們各級(jí)殘聯(lián)和部門義不容辭的責(zé)任。
三、今年工作重點(diǎn)。
一是危房改造和養(yǎng)殖業(yè)扶持要認(rèn)真、嚴(yán)格選準(zhǔn)實(shí)施對(duì)象，并在所在的鄉(xiāng)村進(jìn)行公示，充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，做到對(duì)象準(zhǔn)確。二是認(rèn)真落實(shí)好貧困殘疾人的低保和殘疾人加入新合組織。
三是根據(jù)中、省殘聯(lián)的部署，2007年基層組織建設(shè)建立農(nóng)村抓村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)抓社區(qū)、殘協(xié)組織的建設(shè)，建立完善以村、社區(qū)、委員會(huì)為核心，村、社區(qū)、殘協(xié)組織為紐帶，基層服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)行自我教育、自我管理，多渠道反映殘疾人愿望，解決殘疾人困難，維護(hù)殘疾人權(quán)益，很好發(fā)揮紐帶作用。
四是狠抓貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。
五是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶活動(dòng)，副科級(jí)以上干部每人幫扶2至3戶貧困殘疾人。
同志們，殘疾人事業(yè)工作任務(wù)艱巨，工作難度很大，但使命光榮！新的形勢(shì)對(duì)殘疾人工作提出了更高的要求，希望從事這項(xiàng)工作的同志要團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我縣殘疾人工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧中江”的奮斗目標(biāo)作出我們的貢獻(xiàn)！
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇十二
關(guān)愛(ài)殘疾人從小事做起，為了倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，幫忙給殘疾人送溫暖，構(gòu)建和諧社會(huì)，大家行動(dòng)起來(lái)吧!那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
親愛(ài)的各位同事，朋友們：
你們好!
我非常高興有機(jī)會(huì)再次來(lái)到韓國(guó)，來(lái)到美麗的仁川。今天在這里發(fā)言我感到非常榮幸。我謹(jǐn)代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，向康復(fù)國(guó)際會(huì)議順利舉行表示衷心的祝賀!
一周來(lái)，我與各位同事和朋友分享了殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)驗(yàn)，有很多收獲，希望今后我們能夠加強(qiáng)交流與合作，為殘疾人康復(fù)事業(yè)多做貢獻(xiàn)。下面，請(qǐng)?jiān)试S我介紹中國(guó)殘疾人康復(fù)工作的一些情況。
中國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，這個(gè)數(shù)字凝結(jié)著幾千萬(wàn)個(gè)家庭巨大的痛苦。康復(fù)對(duì)殘疾人的生存與發(fā)展有著重要意義。我認(rèn)為，殘疾人應(yīng)該有質(zhì)量、有尊嚴(yán)地生活，康復(fù)和訓(xùn)練能夠幫助殘疾人恢復(fù)功能?？祻?fù)是殘疾人參與社會(huì)生活的希望。意味著他們可以重新獲得學(xué)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，也可以減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立于1988年，二十多年來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)在促進(jìn)殘疾人的立法、國(guó)家規(guī)劃的制定和實(shí)施，以及促進(jìn)殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化生活和社會(huì)福利等方面做出了積極努力。我們重點(diǎn)推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作，使1000多萬(wàn)殘疾人得到了不同程度的康復(fù)。我認(rèn)為，康復(fù)是殘疾人工作的重中之重，搶救性的康復(fù)如同給人新的生命。
20多年來(lái)，中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系逐漸完善，初步建立了社會(huì)化的殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。我們依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)，滿足殘疾人多種康復(fù)需求。目前，中國(guó)有殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)19000多所。我們擁有大型的中國(guó)康復(fù)研究中心，那里有一流的設(shè)施和專家;2008年汶川大地震后，四川建起了更加現(xiàn)代化的八一康復(fù)中心。近年，很多省、市、縣也相繼建起了康復(fù)中心，社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力得到提高，更多的殘疾人獲得了康復(fù)的機(jī)會(huì)。我訪問(wèn)過(guò)一些腦癱兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，一些孩子的康復(fù)是令人滿意的，他們緊張的肌肉得到了松解，有的能夠站起來(lái)，有的還學(xué)會(huì)了自己行走。
我們繼續(xù)開展搶救性的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、肢體殘疾矯治手術(shù)和聾兒聽力語(yǔ)言訓(xùn)練等國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程，還與衛(wèi)生部、國(guó)際獅子會(huì)合作開展“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”，使很多盲人重見光明。在中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心和一些地方的聾兒康復(fù)中心，我見過(guò)的很多聾孩子，經(jīng)過(guò)語(yǔ)訓(xùn)的孩子聽力和語(yǔ)言都有不同程度的進(jìn)步，有的孩子已經(jīng)走進(jìn)普通學(xué)校。中國(guó)殘聯(lián)優(yōu)先組織開展0至6歲殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，很多孩子得到了及時(shí)的康復(fù)。每當(dāng)看到聾孩子學(xué)會(huì)說(shuō)話，或是在舞臺(tái)上唱歌，我都會(huì)無(wú)比欣喜，特別是聽到可愛(ài)的孩子們說(shuō)“海迪阿姨，你好”的時(shí)候，我總是深深地感動(dòng)。我想我們的康復(fù)工作多么重要，康復(fù)把美好的未來(lái)送給了孩子們。
我們還開展了精神病綜合防治康復(fù)、盲人定向行走訓(xùn)練、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、孤獨(dú)癥兒童早期訓(xùn)練等工作，并且為殘疾人配備輔助器具，安裝假肢，還給很多貧困殘疾人免費(fèi)安裝。目前，殘疾人部分康復(fù)項(xiàng)目已納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，有條件的省、市還將部分輔助器具也納入了醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。我想，建立完善的社會(huì)保障制度，才能提高殘疾人的社會(huì)福利水平。
我們一直重視殘疾預(yù)防工作，針對(duì)遺傳、疾病、藥物中毒、事故、環(huán)境污染和其他致殘因素，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育和殘疾預(yù)防知識(shí)。組織和動(dòng)員社會(huì)力量，開展“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”和“精神衛(wèi)生日”等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)“預(yù)防殘疾，增進(jìn)健康”的觀念，減少殘疾的發(fā)生。
我們高度重視殘疾人康復(fù)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作，積極借助社會(huì)各界力量，加大對(duì)康復(fù)科技創(chuàng)新的支持，用先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)攻克致殘的疾病，借助輔助器具替代殘缺的肢體和器官，實(shí)現(xiàn)身體的功能外化。中國(guó)殘聯(lián)已成功舉辦了五屆國(guó)際福祉博覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際康復(fù)博覽會(huì)。相信科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一定能幫助更多的殘疾人得到康復(fù)，建立新的生活方式。
去年夏天，我從報(bào)紙上看到一個(gè)男孩子去參加高考。他沒(méi)有小腿，只用兩個(gè)膝蓋走路，他的膝蓋上穿著一雙鞋!我立刻打電話給康復(fù)部，請(qǐng)他們找到那個(gè)孩子。我說(shuō)，我們一定要讓他站起來(lái)!后來(lái)，陜西省康復(fù)中心給這個(gè)孩子做了截肢修整手術(shù)，不久又給他安裝了假肢。秋天，他走進(jìn)了一所大學(xué)的校門。我對(duì)同事們說(shuō)，我們不但要幫助一個(gè)孩子，還要幫助所有的殘疾孩子。
盡管中國(guó)殘疾人康復(fù)工作取得了一些成績(jī)，但是我們依然面臨許多困難和問(wèn)題。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，有8500多萬(wàn)殘疾人，康復(fù)需求量很大。但是，殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，縣鄉(xiāng)一級(jí)的康復(fù)機(jī)構(gòu)條件并不理想，康復(fù)人才還很缺乏。我們將繼續(xù)實(shí)施“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬(wàn)”工程，大力開展社區(qū)康復(fù)，提高康復(fù)質(zhì)量和水平。2009年，中國(guó)殘聯(lián)與吉林大學(xué)合作，建立中國(guó)康復(fù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)公共衛(wèi)生碩士，一些醫(yī)科大學(xué)還開設(shè)了康復(fù)專業(yè)，支持康復(fù)科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
中國(guó)是“1993～2002年亞太殘疾人十年”的發(fā)起國(guó)之一和積極支持者。為殘疾人服務(wù)是我們的責(zé)任，我們將努力幫助殘疾人克服困難，解除痛苦。在新的亞太殘疾人十年中，與各國(guó)同事一道，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等·參與·共享”的目標(biāo)而奮斗，把光明和幸福送給千家萬(wàn)戶。
謝謝大家。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
初冬時(shí)節(jié)，我們?cè)诿利惤瓰I城市蕪湖召開中國(guó)智協(xié)五屆五次全委會(huì)，同時(shí)啟動(dòng)“心連心—心智障礙人士救援服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)”工作。這次會(huì)議得到了蕪湖市市委、市政府，鏡湖區(qū)黨委、政府以及安徽省殘聯(lián)的大力支持，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)表示感謝;同時(shí)也向參加本次會(huì)議的各省智協(xié)代表、試點(diǎn)城市代表，向與會(huì)的廠家代表、嘉賓和朋友們，表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝。
這次會(huì)議是在黨的十八大勝利閉幕后召開的一次重要會(huì)議。黨的十八大是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我們走什么路，扛什么旗，就是堅(jiān)持堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟。這次會(huì)議提出了建成“五位一體”的總體格局，意義深遠(yuǎn)。特別指出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民收入翻一番，全面建成小康社會(huì)。
殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)的有機(jī)組成部分。全面建成小康社會(huì)殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個(gè)人面前的嚴(yán)峻的課題。監(jiān)測(cè)表明，中國(guó)有8520萬(wàn)殘疾人。殘疾人事業(yè)盡管不斷取得新進(jìn)展，但是由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會(huì)平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會(huì)一道實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。2011年度殘疾人家庭人均可支配收入為7944.9元，僅為全國(guó)居民家庭人均可支配收入的54.5%，殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為49.8%，比全國(guó)居民家庭恩格爾系數(shù)38.3%高出11.5個(gè)百分點(diǎn)，殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出及其占家庭總支出的比例也大大高于全國(guó)平均水平。2011年度，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率僅為47.4%;學(xué)齡殘疾兒童接受義務(wù)教育比例為72.1%，差距十分明顯;城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為9.9%，是全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%的2倍多，并且殘疾人就業(yè)層次低、工資收入不高、勞動(dòng)保護(hù)和工作環(huán)境較差的問(wèn)題非常突出，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。城鎮(zhèn)和農(nóng)村未就業(yè)殘疾人的生活來(lái)源仍然以家庭供養(yǎng)為主，生活艱辛、家庭負(fù)擔(dān)沉重。對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，抓住機(jī)遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，拿出辦法來(lái)，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見到成效。沒(méi)有殘疾人的小康，就沒(méi)有全面的小康社會(huì)。我們的任務(wù)艱巨，任重而道遠(yuǎn)。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、智力殘疾人是值得關(guān)注和支持的群體，要時(shí)刻把他們掛在心上。
中國(guó)現(xiàn)有智力殘疾人554萬(wàn)，加上多重殘疾人中的智障者430萬(wàn)，總數(shù)將近1000萬(wàn)人。智障人由于自身缺陷和習(xí)慣勢(shì)力的影響，是更加弱勢(shì)的群體：他們的民事行為能力全部或部分受限，他們的意愿表達(dá)嚴(yán)重依賴家長(zhǎng)和親友，他們自身融入社會(huì)的能力非常薄弱，社會(huì)對(duì)他們的接納程度也最低。能主動(dòng)表達(dá)意愿的肢體殘疾人、聾人、盲人，可大聲說(shuō)出自己的感受，可以自主參加社會(huì)活動(dòng)，但智障人就很難做到這一點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，近千萬(wàn)智障人群，無(wú)論是生活狀況，或是康復(fù)、入學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的境遇，都遇到比別人更多的困難，可以說(shuō)生活在社會(huì)的最底層。特別是農(nóng)村的智力殘疾人，許多還處于貧困線以下，還在為溫飽而苦苦掙扎。
為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，下面我引用第二次抽樣調(diào)查的幾個(gè)數(shù)據(jù)：
在《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》第六部分“中國(guó)殘疾人口生活狀況和社會(huì)保障”中，有關(guān)于智障人的以下一組數(shù)據(jù)：
教育方面：“智力殘疾人受教育水平較低”;。
社會(huì)保險(xiǎn)方面：“智力殘疾人未參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例最高，達(dá)74.05%”，“未覆蓋率最高的是農(nóng)村的智力殘疾人，這一群體中有74.8的比例未參加任何形式的社會(huì)保險(xiǎn)”。
這些數(shù)據(jù)告訴我們，智障人在教育上，享受到的資源最少，所以整體素質(zhì)偏低。智障人大部分依靠家庭供養(yǎng)，說(shuō)明他們的就業(yè)嚴(yán)重不足，不能自食其力。他們較難組成家庭，即使組成也可能隨時(shí)破裂，說(shuō)明前面所說(shuō)的“家庭”，基本是指家長(zhǎng)，隨著家長(zhǎng)年齡的增長(zhǎng)或離去，他們將面臨無(wú)人供養(yǎng)的境地。他們很多人沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，一旦遭遇天災(zāi)人禍，面臨的也許就是傾家蕩產(chǎn)甚至家破人亡，說(shuō)明社會(huì)對(duì)智障人的關(guān)照嚴(yán)重缺乏。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府和全社會(huì)的密切關(guān)注。我們殘聯(lián)作為殘疾人的代表服務(wù)組織，更應(yīng)該把智障人這個(gè)弱勢(shì)中的弱勢(shì)群體時(shí)刻放在心上，在整個(gè)殘疾人事業(yè)規(guī)劃的大盤子中，在“兩個(gè)體系”建設(shè)的大局中，把智障人的愿望和需求摸清、摸準(zhǔn)，根據(jù)他們最需要解決的困難，給予工作和政策上的傾斜。
二、中國(guó)智協(xié)的特質(zhì)，決定了協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T更多的社會(huì)力量參與。
中國(guó)智協(xié)是1988年中國(guó)殘聯(lián)成立后才組建的。比起解放初期就存在并開展活動(dòng)的盲協(xié)、聾協(xié)，以及上世紀(jì)八十年代初就活躍在全國(guó)各地的肢殘人草根組織，歷史相對(duì)較短，積累相對(duì)較少。但是，二十多年來(lái)，在歷任主席、副主席和各位委員的努力下，中國(guó)智協(xié)的工作同樣開展得有聲有色，取得了很大的成績(jī)。
應(yīng)該說(shuō)，智協(xié)的工作是有許多特殊性的。其他協(xié)會(huì)，都是殘疾人自己的協(xié)會(huì)，只有智協(xié)和精協(xié)，是殘疾人與親友的聯(lián)合組織。所以，充分發(fā)揮好家長(zhǎng)、親屬和愛(ài)心人士等社會(huì)力量的作用，非常關(guān)鍵和重要。實(shí)際上，歷屆智協(xié)都是這樣做的，成效也是顯著的。
智協(xié)自成立以來(lái)，一向重視發(fā)揮家長(zhǎng)、民辦機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和愛(ài)心人士的作用。協(xié)會(huì)經(jīng)常聯(lián)系的家長(zhǎng)組織、民辦機(jī)構(gòu)和專家教授、愛(ài)心人士中，有的是協(xié)會(huì)的忠誠(chéng)的志愿者，有的是協(xié)會(huì)工作的重要參謀和得力助手。有的還千方百計(jì)為協(xié)會(huì)籌劃募集資金開展活動(dòng)，我們要借這個(gè)機(jī)會(huì)，向這些家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)、專家，表示衷心的感謝。
協(xié)會(huì)這些年做了大量扎實(shí)工作。比如，協(xié)會(huì)經(jīng)常深入實(shí)際，結(jié)合智障人士需求，開展專項(xiàng)調(diào)查研究工作，這些年曾就提高家長(zhǎng)素質(zhì)、支持民間草根組織、開展支持性就業(yè)、成年智障人托養(yǎng)等專題，寫出調(diào)查報(bào)告，提出建設(shè)性的意見;又如，協(xié)會(huì)堅(jiān)持為智障人士維權(quán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)智障人權(quán)益受到侵害的事件，總在第一時(shí)間代表他們?cè)谏鐣?huì)上發(fā)聲，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)地區(qū)的殘聯(lián)，協(xié)助地方政府查清事實(shí)，做出處理;協(xié)會(huì)還經(jīng)常通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，組織海內(nèi)外專家普及維權(quán)、服務(wù)意識(shí)，傳授和培訓(xùn)康復(fù)治療、心理輔導(dǎo)、專業(yè)護(hù)理、勞動(dòng)技能等知識(shí)，不僅提高了專業(yè)人員的水平，還把家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也培訓(xùn)成為準(zhǔn)專業(yè)人員，以便為智障人提供更好的服務(wù);協(xié)會(huì)積極募集資金，為智障人和智障人服務(wù)機(jī)構(gòu)解決資金短缺略盡綿薄;今年，中國(guó)智協(xié)還多方聯(lián)絡(luò)聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)、世界勞工局等國(guó)際組織，在基層開展有倡導(dǎo)性的為智障人康復(fù)增能的項(xiàng)目;同時(shí)，為有特殊需求的群體，開發(fā)、設(shè)計(jì)并探索為他們服務(wù)的新途徑，例如近兩年，協(xié)會(huì)通過(guò)深入調(diào)研，啟動(dòng)了心智障礙人士家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目等。協(xié)會(huì)對(duì)加強(qiáng)民間組織的建設(shè)也付出了很大心血。如馬廷慧名譽(yù)主席親自指導(dǎo)幾家新成立的家長(zhǎng)組織，建章立制，規(guī)范行為，為健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。張寶林主席正在動(dòng)員專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)法人注冊(cè)后的智協(xié)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，想方設(shè)法開展好協(xié)會(huì)工作。
各地智協(xié)也根據(jù)自己的實(shí)際情況，開展了豐富多彩的活動(dòng)。如在日常工作中，舉辦智障人的歌詠、繪畫、體育、綜合性戶外活動(dòng)，家長(zhǎng)也紛紛組織起來(lái)，成立了聯(lián)誼會(huì)、合唱團(tuán)、演出隊(duì)，和孩子們一起，愉悅身心，宣傳社會(huì)，擴(kuò)大了智協(xié)的影響力。
建立專業(yè)委員會(huì)，是協(xié)會(huì)工作的一個(gè)很重要的抓手。中國(guó)智協(xié)成立的特奧活動(dòng)委員會(huì)，以及一些省市的特奧活動(dòng)委員會(huì)，利用特奧日、助殘日、國(guó)際殘疾人日等節(jié)日，積極組織智障人開展體育訓(xùn)練和比賽，并開展區(qū)域間的交流互動(dòng)，既活躍了智障人的生活，也增進(jìn)了他們與社會(huì)的聯(lián)系。
上周，中國(guó)智協(xié)又成立了一個(gè)“顧問(wèn)委員會(huì)”，這個(gè)委員會(huì)是中國(guó)智協(xié)的第二個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。這個(gè)委員會(huì)秉持“代表、服務(wù)、維權(quán)”的理念，為廣大智力殘疾人及親友，提供咨詢、參謀和智力支持，以推動(dòng)智力殘疾人工作更加有效地開展。顧問(wèn)委員會(huì)的組成人員，都是與智力殘疾人工作有關(guān)的各領(lǐng)域的資深專家、教授、知名人士和愛(ài)心人士。比如德高望重的老法學(xué)家江平教授也同意擔(dān)任我們的顧問(wèn)。老教育家余俞慧耕，今年87歲高齡還在繼續(xù)培養(yǎng)智障孩子們，力求破解音樂(lè)教育對(duì)啟智的作用。著名表演藝術(shù)家王姬，不僅愿意擔(dān)任顧問(wèn)，還經(jīng)常為協(xié)會(huì)工作建言獻(xiàn)策。這個(gè)委員會(huì)雖然只是一個(gè)松散型的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，但我相信這些具有社會(huì)影響力、具有愛(ài)心的顧問(wèn)委員們，一定能利用各自的身份、地位和專業(yè)知識(shí)，在積極宣傳殘疾人事業(yè)，在相關(guān)領(lǐng)域采集殘疾人的需求、意見和建議，在呼吁社會(huì)大力關(guān)注智障人士，維護(hù)和爭(zhēng)取智障人士的合法權(quán)益方面發(fā)揮積極的作用。
中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)智協(xié)工作非常重視，王新憲書記多次指示，要加強(qiáng)對(duì)智協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注智障人的特殊需求。我相信，在協(xié)會(huì)全體同志和社會(huì)力量的共同努力下，我們一定能把自己的工作做得更好。
三、近期需要著力推進(jìn)的幾項(xiàng)工作。
(一)心智障礙人士救援服務(wù)。
這次會(huì)議啟動(dòng)了“心連心——心智障礙人士救援服務(wù)系統(tǒng)”的試點(diǎn)工作。我們所以要啟動(dòng)這個(gè)試點(diǎn)，是因?yàn)榻陙?lái)，一些中重度的智障人走失的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窯廠當(dāng)奴工。智障人走失給家庭造成的痛苦不言而喻。實(shí)際上，由于中國(guó)老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái)，也常發(fā)生老年失智者走失的事。各地的科研單位，已經(jīng)研制出通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跟蹤使用者的電子設(shè)備，都可以解決這個(gè)難題。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作，今天，我們和十幾家試點(diǎn)城市簽訂了協(xié)議，希望大家共同努力，把試點(diǎn)工作做好。當(dāng)然，啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目的本意，還是提倡關(guān)注智障人的需求，為殘疾人做些實(shí)實(shí)在在的事。轟轟烈烈的大事要做，平平常常小事更要經(jīng)常做。提醒大家注意的是要依法辦事，在當(dāng)事人和家長(zhǎng)同意的基礎(chǔ)上進(jìn)行，把好事辦好。
(二)促進(jìn)成年智障人士就業(yè)。
成年智障人的就業(yè)問(wèn)題，是智力殘疾人工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。智障兒童在培智學(xué)校畢業(yè)后，很難找到工作，許多家長(zhǎng)只好和學(xué)校協(xié)商，讓孩子繼續(xù)呆在學(xué)校，但最多再呆幾年，十七八歲，最終還是要離開學(xué)校。大城市現(xiàn)在有“陽(yáng)光之家“、”溫馨家園“等類機(jī)構(gòu)，但畢竟數(shù)量有限，而且這類機(jī)構(gòu)大多是日托性質(zhì)，孩子們無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)自食其力。
在554萬(wàn)智障人群中，中輕度的三級(jí)、四級(jí)殘疾人占74.66%，其中，15—59歲的工作人口占64.4%，也就是說(shuō)，智障人中約有266萬(wàn)青壯年完全能夠參加適當(dāng)勞動(dòng)，或者自食其力，或者通過(guò)勞動(dòng)減輕家庭的負(fù)擔(dān)。但是，整個(gè)殘疾人口在業(yè)比例只有31%，可以想見，最難就業(yè)的智障人的處境環(huán)境一定十分嚴(yán)酷。智障人就業(yè)缺乏必要的勞動(dòng)技能，各地殘聯(lián)或民辦機(jī)構(gòu)，也開展了一些勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)推薦就業(yè)。但一是這樣的培訓(xùn)太少，二是培訓(xùn)的技能較為單一，三是推薦到工作崗位后，真正堅(jiān)持下來(lái)的也不多。這個(gè)問(wèn)題多年來(lái)未得到解決，需要我們下大力氣、下苦功夫。當(dāng)然，這是全社會(huì)勞動(dòng)保障方面的大問(wèn)題，主要靠政府主導(dǎo)，殘聯(lián)配合政府來(lái)整體推動(dòng)，但智協(xié)也完全可以在這方面做些調(diào)研，提供具體建議。各地有好的典型，也可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織交流，加以推廣。
(三)加快發(fā)展智障人士的托養(yǎng)服務(wù)。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五“規(guī)劃》，都明確要求發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這里的殘疾人，主要指智力、精神和重度殘疾人。今年8月，中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部等八部門聯(lián)合下發(fā)了〔2012〕16號(hào)文件，就殘疾人托養(yǎng)問(wèn)題的指導(dǎo)思想和基本原則、多元化發(fā)展、加強(qiáng)管理、加大扶持力度和加快專業(yè)化建設(shè)等提出了十九條意見。
作為智力殘疾人的代表組織，智協(xié)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)和宣傳文件精神，為推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。各地在政府的主導(dǎo)下，正在加大財(cái)政投入，改善托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。無(wú)論是建設(shè)專業(yè)性和示范性強(qiáng)的骨干機(jī)構(gòu)，還是街道和社區(qū)的日間照料和居家托養(yǎng)，我們智協(xié)對(duì)智障人的需求和愿望最有發(fā)言權(quán)，要把這些具體要求及時(shí)反映上去，讓政府和社會(huì)了解。
另外，國(guó)家積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)力量在托養(yǎng)服務(wù)上發(fā)揮作用，我們智協(xié)在這方面更可大有作為。智協(xié)要發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系面廣、家長(zhǎng)資源豐厚、海內(nèi)外朋友多的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取有愛(ài)心的人士投資或捐獻(xiàn)。國(guó)家已經(jīng)規(guī)定，凡是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人對(duì)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，可給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，協(xié)會(huì)要對(duì)此政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會(huì)周知。
智協(xié)前一階段進(jìn)行的殘疾人家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)，也是殘疾人托養(yǎng)的主要內(nèi)容，希望智協(xié)在繼續(xù)配合廣東省殘聯(lián)搞好試點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)在其他省份調(diào)研和探索，特別是在家庭房產(chǎn)信托方面下大功夫，爭(zhēng)取有所突破。
同志們，黨的十八大勝利閉幕了。在政治報(bào)告第七部分闡述“改善民生和創(chuàng)新管理”中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)“第四節(jié)”統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)中，專門提到“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。這說(shuō)明，維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，黨中央對(duì)此高度重視。我們智協(xié)要在全黨全民貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神的熱潮中，特別是協(xié)會(huì)法人登記注冊(cè)后，抓緊時(shí)機(jī)，團(tuán)結(jié)奮斗。通過(guò)這次全委會(huì)，充分討論，怎樣發(fā)揮各地智協(xié)的作用，把兩個(gè)體系建設(shè)貫徹到協(xié)會(huì)工作中去，為智障人謀取更多的福祉!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
尊敬的主席先生、報(bào)告員先生、各位委員：
在短短的兩個(gè)半天中，中國(guó)代表團(tuán)與委員會(huì)進(jìn)行了建設(shè)性對(duì)話，坦誠(chéng)地回答了各位委員提出的問(wèn)題。委員們的敬業(yè)精神和專業(yè)水準(zhǔn)給我們留下了深刻的印象，令我們由衷敬佩。審議過(guò)程加深了我們對(duì)《公約》各項(xiàng)條款的理解和認(rèn)識(shí)，也為我們審視和思考中國(guó)殘疾人工作提供了新的視角。
我們把此次審議看做是推動(dòng)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的難得契機(jī)。對(duì)于委員們所提的建設(shè)性意見和建議，只要有利于促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)益，符合公約精神，適合中國(guó)國(guó)情，都將會(huì)成為我們制定殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要參考，都將會(huì)轉(zhuǎn)化成為政府改進(jìn)工作的具體措施。
主席先生，各位委員，中國(guó)政府歷來(lái)認(rèn)為，人權(quán)的進(jìn)步與一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密不可分。中國(guó)龐大的殘疾人群體的狀況改善，根本上講，離不開國(guó)家的整體發(fā)展。中國(guó)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的決心是堅(jiān)定不移的，也是不容懷疑的。我們已經(jīng)做的努力有目共睹，但作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的殘疾人權(quán)益保障工作還任重道遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)本著科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度朝著公約要求的方向加倍努力。
在此，我要特別感謝一些非政府組織關(guān)注并參與中國(guó)的審議。對(duì)他們提出的一些問(wèn)題和建議，我們高度重視，并愿與非政府組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話與合作。
主席先生、各位委員，與委員會(huì)開展務(wù)實(shí)有效的合作是中國(guó)既定的工作方針。我們歡迎各位委員有機(jī)會(huì)訪問(wèn)中國(guó)，增進(jìn)了解和互信，共同推動(dòng)國(guó)際殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
香港和澳門特區(qū)與內(nèi)地政治經(jīng)濟(jì)制度不同，社會(huì)發(fā)展水平不同，但履行公約、保障殘疾人權(quán)益的目標(biāo)是一致的。通過(guò)此次審議，香港和澳門同樣受到啟發(fā)。我們相信，兩年后，當(dāng)中國(guó)再次接受委員會(huì)審議時(shí)，委員們一定會(huì)看到，中國(guó)內(nèi)地、香港、澳門在履行公約、保障殘疾人權(quán)益方面新的成績(jī)和進(jìn)步。
最后，我代表中國(guó)代表團(tuán)全體成員衷心感謝各方積極參與，感謝主席先生、報(bào)告員先生、各位委員以及秘書處的辛勤工作。
謝謝!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
2012年是落實(shí)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》承上啟下的關(guān)鍵之年，舉辦這次全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)干部培訓(xùn)班，既是提升殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)干部業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn);又要利用這次培訓(xùn)班對(duì)今年殘疾人維權(quán)工作開展情況認(rèn)真總結(jié)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確殘疾人維權(quán)工作的基本思路和任務(wù)目標(biāo)。
一、“十二五”殘疾人維權(quán)工作扎實(shí)起步。
為切實(shí)推進(jìn)“十二五”期間殘疾人維權(quán)工作，落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，去年年底，中國(guó)殘聯(lián)等相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人事業(yè)法制建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》、《殘疾人法律救助“十二五”實(shí)施方案》和《無(wú)障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》，為更好地落實(shí)實(shí)施方案，中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部又分別制定了實(shí)施方案的實(shí)施辦法。各地根據(jù)國(guó)家規(guī)劃要求，也制定了本地的“十二五”殘疾人維權(quán)工作規(guī)劃。殘疾人維權(quán)工作在相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下全面展開。
法制建設(shè)方面，目前，已有浙江、山西、北京等23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《殘疾人保障條例》和修訂后的《〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》，各地積極爭(zhēng)取立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的支持，增加條款的實(shí)用性和可操作性，在殘疾人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用減免、特殊教育經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾人就業(yè)崗位單列、定向招錄等方面取得多項(xiàng)突破;中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)積極配合全國(guó)人大做好《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查工作，這是《殘疾人保障法》頒布實(shí)施二十多年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)首次開展執(zhí)法檢查，同時(shí)配合全國(guó)人大做好《殘疾人保障法》立法后評(píng)估工作，《殘疾人保障法》立法后評(píng)估是我國(guó)社會(huì)法領(lǐng)域第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，通過(guò)執(zhí)法檢查和立法后評(píng)估工作的開展，協(xié)助提出促進(jìn)《殘疾人保障法》進(jìn)一步完善和貫徹實(shí)施的建議，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障奠定更為堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ);中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)認(rèn)真做好參政議政服務(wù)工作，協(xié)助代表、委員提交建議、提案，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)交辦的建議、提案，充分發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者代表、委員在我國(guó)民主政治生活中的重要作用，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障重大、疑難問(wèn)題的解決;各地殘聯(lián)積極探索完善法律救助工作機(jī)制，辦理了一批法律救助案件;各地按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的要求，提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和有效性，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
權(quán)益保障方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，于2012年8月1日起施行，進(jìn)一步完善了無(wú)障礙建設(shè)的法律法規(guī)體系，為全面、系統(tǒng)開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，維護(hù)殘疾人權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步提供了法制保障;《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》宣傳貫徹工作深入開展，出版《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例釋義》，印發(fā)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例宣傳掛圖和宣傳冊(cè);國(guó)家有關(guān)部委積極貫徹落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站進(jìn)行了無(wú)障礙改造，公安部在全國(guó)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù);《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，完善了無(wú)障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高了規(guī)范執(zhí)行強(qiáng)制力;殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，全社會(huì)依法開展無(wú)障礙建設(shè)的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化;殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼工作制度逐步健全，加強(qiáng)了規(guī)范化管理，惠及數(shù)十萬(wàn)殘疾人。
信訪工作方面，繼續(xù)深入落實(shí)全國(guó)第四次殘疾人信訪工作會(huì)議的精神和要求，各級(jí)殘聯(lián)樹立解決問(wèn)題為本的工作理念，積極暢通殘疾人信訪反映問(wèn)題渠道和解決殘疾人信訪反映問(wèn)題的渠道，強(qiáng)化信訪工作機(jī)制，開展了矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案督導(dǎo)解決等工作，從源頭上防止信訪問(wèn)題的發(fā)生，信訪工作已成為有效維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作方式。
二、殘疾人維權(quán)工作面臨的形勢(shì)和要求。
(一)在國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，殘疾人維權(quán)工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更為積極的作用。
我國(guó)農(nóng)村殘疾人口為6225萬(wàn)人，其中有超過(guò)2300萬(wàn)生活在貧困線以下，占農(nóng)村貧困總?cè)丝诘?0%左右，而且殘疾人大部分處在貧困人口中的最底層，只有農(nóng)村貧困殘疾人生活狀況得到切實(shí)改善，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程目標(biāo)。目前，殘疾人在生活保障、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域還有許多亟待解決的問(wèn)題，貧困地區(qū)殘疾人要在2020年全面實(shí)現(xiàn)小康，工作難度很大。殘疾人維權(quán)工作應(yīng)當(dāng)立足殘疾人需求，促進(jìn)相關(guān)政策貫徹落實(shí)，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把黨和國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)心和保障落到實(shí)處，努力使殘疾人同全國(guó)人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。
(二)殘疾人事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步對(duì)維權(quán)工作提出了新要求。
“十二五”時(shí)期是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“十二五”殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)還存在一些困難和問(wèn)題：殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系還不健全，覆蓋面還比較窄，特別是農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)亟待改善;殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面存在許多困難，還缺少穩(wěn)定的制度性保障;社會(huì)上還存在歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象。殘疾人事業(yè)發(fā)展中的這些困難和問(wèn)題勢(shì)必通過(guò)殘疾人的權(quán)益保障訴求集中體現(xiàn)出來(lái)。維護(hù)殘疾人權(quán)益是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力正是來(lái)源于殘疾人不斷提出的利益訴求，殘疾人事業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是使廣大殘疾人權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。殘疾人維權(quán)工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，針對(duì)殘疾人的利益訴求，不斷拓寬工作領(lǐng)域，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)殘聯(lián)組織的健全和發(fā)展需要高度重視維權(quán)工作。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，支持人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù);要發(fā)揮人民團(tuán)體的社會(huì)利益表達(dá)功能，共同維護(hù)群眾權(quán)益，兼顧好各方面群眾關(guān)切，積極化解社會(huì)矛盾。各級(jí)殘聯(lián)是殘疾人的代表和服務(wù)組織，維權(quán)工作是殘聯(lián)的核心業(yè)務(wù)工作之一，維權(quán)工作和殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)。認(rèn)真做好維權(quán)工作是充分發(fā)揮殘聯(lián)組織職能、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。各級(jí)殘聯(lián)維權(quán)干部應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，發(fā)揮好人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和重要作用，積極反映和解決殘疾人的困難與訴求，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，共同維護(hù)好殘疾人權(quán)益。
三、進(jìn)一步做好殘疾人維權(quán)工作。
“十二五”是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要階段，也是全面推進(jìn)殘疾人工作的關(guān)鍵時(shí)期，目前，“十二五”殘疾人維權(quán)工作開局良好，在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、抓住機(jī)遇，完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，更加積極主動(dòng)開展維權(quán)工作，為殘疾人謀福利，解決好殘疾人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
(一)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視殘疾人維權(quán)工作。
各級(jí)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要把維護(hù)殘疾人權(quán)益作為貫穿殘疾人事業(yè)發(fā)展的主線，把殘疾人維權(quán)工作作為殘聯(lián)的核心業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，將殘疾人維權(quán)工作納入當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求和殘疾人維權(quán)工作“十二五”實(shí)施方案及配套實(shí)施辦法的安排部署，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮好維權(quán)工作在密切殘聯(lián)與廣大殘疾人聯(lián)系方面的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好維權(quán)工作對(duì)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，為保障殘疾人權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
維權(quán)工作是集中直接體現(xiàn)殘聯(lián)組織代表和服務(wù)殘疾人職能的業(yè)務(wù)工作，殘疾人在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題在權(quán)益保障工作中體現(xiàn)出來(lái)，殘疾人維權(quán)工作領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)殘聯(lián)組織的維權(quán)工作能力提出了更高要求。殘疾人維權(quán)工作要客觀分析殘疾人的生存現(xiàn)狀，認(rèn)真對(duì)待殘疾人的利益訴求，從個(gè)別典型案件中發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出有理有據(jù)的立法和政策建議。要善于把維權(quán)工作和殘聯(lián)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》中相關(guān)理念的深入推廣，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面遇到的問(wèn)題不僅是殘疾人工作某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的問(wèn)題，而且是殘疾人權(quán)益保障問(wèn)題，需要?dú)埣踩司S權(quán)工作積極開拓，促進(jìn)政府及相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中履行對(duì)殘疾人的應(yīng)盡責(zé)任，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益。
(三)建立健全殘疾人維權(quán)工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。
隨著各地殘疾人維權(quán)組織建設(shè)的發(fā)展，殘疾人維權(quán)工作業(yè)務(wù)格局的確定，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制是今后殘疾人維權(quán)工作發(fā)展的關(guān)鍵。目前，在立法工作、參政議政服務(wù)、法律救助、法制宣傳教育、政策維權(quán)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面已經(jīng)形成了有效的工作機(jī)制，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序地加以推進(jìn)并得到落實(shí)，履行好殘疾人維權(quán)工作的職能;在殘疾人家庭無(wú)障礙改造、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放以及殘疾人維護(hù)自身權(quán)利訴求等涉及殘疾人直接利益的工作，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析解決存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的監(jiān)督保障措施，形成規(guī)范管理制度，確保工作取得實(shí)效，使國(guó)家對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到每一位殘疾人身上。
(四)加強(qiáng)基層殘疾人維權(quán)組織建設(shè)。
各地省級(jí)殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)已完成，今后要按照中國(guó)殘聯(lián)2006年下發(fā)的《關(guān)于殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》要求，切實(shí)推進(jìn)市、縣級(jí)殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)。殘疾人維權(quán)工作具有業(yè)務(wù)范圍廣、工作難度大、矛盾沖突多等特點(diǎn)，做好殘疾人維權(quán)工作需要有一支高素質(zhì)的維權(quán)干部隊(duì)伍。各級(jí)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要選派各方面素質(zhì)較高的工作人員充實(shí)到維權(quán)工作部門，增強(qiáng)維權(quán)工作力量，強(qiáng)化維權(quán)干部隊(duì)伍能力建設(shè);對(duì)殘疾人維權(quán)干部要關(guān)心培養(yǎng)、信任使用，要做到強(qiáng)進(jìn)強(qiáng)出，促進(jìn)殘疾人維權(quán)干部隊(duì)伍的全面發(fā)展;要關(guān)心維權(quán)干部的成長(zhǎng)，幫助他們解決工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮維權(quán)干部的積極性和創(chuàng)造性。中國(guó)殘聯(lián)將加強(qiáng)對(duì)維權(quán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，各地殘聯(lián)也要做好基層維權(quán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷提高殘聯(lián)維權(quán)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
做好殘疾人維權(quán)工作任務(wù)艱巨，希望各地殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部和維權(quán)部門工作人員能夠通過(guò)參加本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和討論，客觀分析存在的困難和問(wèn)題，明確殘疾人維權(quán)工作的形勢(shì)和要求、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以高度的責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全面完成“十二五”殘疾人維權(quán)工作任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。
黨的“十八大”即將召開，黨中央將會(huì)出臺(tái)一系列國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策，各級(jí)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部和維權(quán)工作者要將貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神與做好殘疾人維權(quán)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，深入開展殘疾人維權(quán)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
先生們：
大家好!
今天，我們共聚一堂，總結(jié)推動(dòng)前兩個(gè)“亞太殘疾人十年”的成功經(jīng)驗(yàn)，謀劃今后十年本地區(qū)殘疾人工作的具體戰(zhàn)略和目標(biāo)，開啟第三個(gè)亞太殘疾人十年，這對(duì)于促進(jìn)本地區(qū)殘疾人融合發(fā)展具有重要意義。
中國(guó)政府十分贊賞亞太經(jīng)社會(huì)所做的協(xié)調(diào)和努力，贊賞與會(huì)政府的積極參與，愿藉此機(jī)會(huì)，與各位代表廣泛交換意見，為會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性成果做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)，主張將國(guó)際社會(huì)殘疾人工作的最新理念和原則同本國(guó)國(guó)情密切結(jié)合，通過(guò)切實(shí)有效的措施保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。過(guò)去的十年，中國(guó)政府認(rèn)真履行《殘疾人權(quán)利公約》和《琵琶湖千年行動(dòng)框架》，使中國(guó)殘疾人的生活狀況不斷得到改善，各種權(quán)益得到有效保障。2008年對(duì)《殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會(huì)均等、無(wú)障礙等基本原則。中國(guó)將殘疾人人權(quán)保障納入“國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”，將殘疾人事務(wù)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。
中國(guó)政府已實(shí)施第六個(gè)“殘疾人事業(yè)五年發(fā)展綱要”，總體目標(biāo)是進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況，促進(jìn)殘疾融合發(fā)展。我們的工作重點(diǎn)是：一，保障殘疾人基本生活，逐步提高基本醫(yī)療、康復(fù)以及社會(huì)福利水平;二，全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育，提高融合教育質(zhì)量，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育;三，完善殘疾人就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè);四，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，開展適合農(nóng)村和少數(shù)民族殘疾人特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目;五，加快推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，完善無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系;六，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)和殘疾人狀況監(jiān)測(cè);七，加強(qiáng)普法宣傳，開展殘疾人法律救助，特別關(guān)注殘疾婦女和兒童的權(quán)益保障。
中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，有8500萬(wàn)殘疾人，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，殘疾人事業(yè)取得了顯著成就。但是，殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平仍然存在較大差距，殘疾人還面臨許多困難和障礙。聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》的制定以及亞太殘疾人十年活動(dòng)的開展為中國(guó)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)政府將不斷加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建立更加公平、包容的社會(huì)而努力。
殘疾問(wèn)題是人類社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)。雖然亞太各國(guó)和地區(qū)文化背景不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，但促進(jìn)和保障殘疾人權(quán)益的目標(biāo)是一致的。在過(guò)去兩個(gè)亞太殘疾人十年期間，本地區(qū)殘疾人領(lǐng)域的雙邊和多邊合作活躍而富有成效。在新的十年里，殘疾人貧困等各項(xiàng)問(wèn)題依然嚴(yán)峻，快速老齡化的社會(huì)令殘疾問(wèn)題更為復(fù)雜。面對(duì)共同的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府希望進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，為第三個(gè)“亞太殘疾人十年”的開展，為《殘疾人權(quán)利公約》、《琵琶湖千年行動(dòng)框架》以及“仁川戰(zhàn)略”所確定的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做出不懈努力。
謝謝大家。
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇十三
尊敬的x書記、x市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
事會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人代表又作了很感人的事跡報(bào)告。2005年，在xx市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市殘疾人工作者和殘疾人的共同努力下，在社會(huì)各界的支持下，xx市的殘疾人事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，康復(fù)、就業(yè)、教育、組織建設(shè)等重點(diǎn)工作深入開展，廣大殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，特別是在依法征收殘疾人就業(yè)保障金，培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)，殘疾人康復(fù)，危房改造，殘疾人信訪維權(quán)等方面，xx市的工作一直走在全市的前列。在省殘疾人事業(yè)“十五”規(guī)劃完成情況調(diào)研評(píng)估活動(dòng)中，得到省殘聯(lián)理事長(zhǎng)的高度肯定。這些成績(jī)的取得，為“十一五”xx市殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市殘疾人事業(yè)謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破的關(guān)鍵一年。市、縣兩級(jí)殘疾人事業(yè)在縱向方面雖然有了很大的進(jìn)步和提高，但是從橫向來(lái)看，全市貧困人口中的絕大多數(shù)是殘疾人，殘疾人的生產(chǎn)生活狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、與健全人的差距越來(lái)越大。中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)，和諧社會(huì)所講的主要是人與人的和諧，人與自然的和諧，殘疾人在構(gòu)建和諧社會(huì)中是最需要共享的群體。應(yīng)該說(shuō)做好殘疾人工作是任重而道遠(yuǎn)的。
在去年的12月3日“國(guó)際殘疾人日”，胡錦濤、曾慶紅、李長(zhǎng)春等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在人民大會(huì)堂親切會(huì)見了中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)演職人員，胡錦濤總書記發(fā)表了熱情洋溢的講話。他的講話簡(jiǎn)明扼要，意味深長(zhǎng)，深入分析，有這么幾層內(nèi)涵：第一，做好殘疾人工作，各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸；第二，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是弘揚(yáng)人道主義精神的重要體現(xiàn)，全社會(huì)都有責(zé)任；第三，殘疾人戰(zhàn)勝疾病、戰(zhàn)勝自我，把握命運(yùn)、奉獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程，本身就是一部悲壯而美麗的用血和淚寫就、高揚(yáng)著不屈戰(zhàn)斗精神的命運(yùn)交響曲，是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是鼓舞人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人前進(jìn)的生動(dòng)教材；第四，殘疾人同樣都是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的重要力量，要充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)他們的積極性，共同為改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
剛才x市長(zhǎng)從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力三個(gè)方面提出了具體要求，等會(huì)x書記還會(huì)作重要指示，下面我從殘聯(lián)的角度講幾個(gè)方面的意見，供大家參考。
一是懇請(qǐng)黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。xx市委市政府非常重視殘疾人事業(yè)，希望一如既往地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多聽取殘聯(lián)的匯報(bào)，多幫助他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，多為他們創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的環(huán)境。殘疾人事業(yè)不是靠殘聯(lián)就可以做好的，是需要方方面面的支持，同時(shí)也懇請(qǐng)xx市各殘工委成員單位充分發(fā)揮自己的職能，把殘疾人工作作為一項(xiàng)必不可少的工作職責(zé)，共同來(lái)做好。
二是要解決好有人做事，有錢做事的問(wèn)題。就殘聯(lián)來(lái)講既不是生產(chǎn)部門，也不是經(jīng)營(yíng)部門，而是一個(gè)社會(huì)公益事業(yè)部門，殘聯(lián)是不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，是為社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)和諧而默默無(wú)聞在做工作，確切的來(lái)說(shuō)是上為黨委政府分憂，下為殘疾人解困，所以必須要解決有人做事，有錢做事的問(wèn)題。如果沒(méi)有基層殘疾人工作者，就如胡錦濤總書記所講：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，殘聯(lián)組織一定要“橫向到邊縱向到底”，到底就是要到社區(qū)，到村委會(huì)。為殘疾人辦事都要用錢，包括危房改造、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障等等。因此，再次懇請(qǐng)xx市委市政府配強(qiáng)、配齊各級(jí)殘聯(lián)（殘協(xié)）組織，盡可能在市財(cái)政承受力范圍內(nèi)，加大對(duì)殘疾人專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入和殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的殘疾人工作隊(duì)伍。做好殘疾人工作，關(guān)鍵在人。“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”是中殘聯(lián)對(duì)全國(guó)殘疾人工作者提出的基本要求。殘聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，履行好服務(wù)和管理職能。作為殘疾人工作者要樂(lè)于奉獻(xiàn)，富有愛(ài)心，守得住清貧，耐得住寂寞，像對(duì)待自己的兄弟姐妹一樣對(duì)待每個(gè)殘疾人，用平等去溝通，用真情去交友，真正成為他們的知心朋友，真心實(shí)意為他們排憂解難，在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造更加適合殘疾人平等參與生活、參與競(jìng)爭(zhēng)的良好社會(huì)環(huán)境，為殘疾人提供施展才華、展示才能的舞臺(tái)。
四是殘聯(lián)組織要圍繞市委市政府的中心工作來(lái)開展殘疾人的重點(diǎn)工作，來(lái)促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。如在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，在市政府為民辦的實(shí)事中，在全市全面啟動(dòng)的農(nóng)村低保中，要多找結(jié)合，多方整合，多為殘疾人辦實(shí)事辦好事。要采取社會(huì)化的工作方式，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人道主義精神和扶弱濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，根據(jù)殘疾人的不同需求和狀況，廣泛開展“一幫一”、“眾幫一”等各種形式的幫、包、帶、扶活動(dòng)，廣泛開展扶殘助殘公益活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)捐資扶助貧困殘疾人，為殘疾人送去更多溫暖，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
五是廣大殘疾人朋友也要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四自”精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，通過(guò)自身的努力拼搏，創(chuàng)造自己的輝煌人生，不辜負(fù)黨和政府以及社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)和幫助。
我相信：有xx市委。
市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有全體殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，湘鄉(xiāng)市的殘疾人工作一定會(huì)邁上新的臺(tái)階，為xx的殘疾人工作起到示范、引路作用。
謝謝！
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇十四
同志們：
在全縣各初中正處于緊張的中考備考之時(shí)，縣委縣政府決定召開全縣中等職業(yè)教育工作會(huì)議，這充分說(shuō)明了縣委縣政府對(duì)職業(yè)教育工作的高度重視，也為我們進(jìn)一步搞好職業(yè)教育工作添增了信心。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)市職業(yè)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣20*年中等職業(yè)教育招生工作，表彰在20*年職業(yè)教育招生工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署今年我縣中等職業(yè)教育招生工作，落實(shí)職業(yè)教育招生目標(biāo)和任務(wù)。等會(huì)兒，鄭縣長(zhǎng)將就做好我縣中等職業(yè)教育工作作重要講話，請(qǐng)各位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，回去以后，深入貫徹，狠抓落實(shí)。下面我就今年全縣職業(yè)教育招生工作講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育發(fā)展的美好前景與面臨的挑戰(zhàn)。
近幾年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府高度重視職業(yè)教育工作，國(guó)家相繼頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化了職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境和辦學(xué)體制，有效實(shí)施了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)了各類教育統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的教育新格局。我縣的職業(yè)教育，順應(yīng)教育改革與發(fā)展趨勢(shì)，自覺(jué)適應(yīng)時(shí)代與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，適時(shí)調(diào)整了辦學(xué)體制與專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了高中、中專、函授、培訓(xùn)等多種教育于一體的綜合中等職業(yè)教育辦學(xué)體系，初步實(shí)現(xiàn)了“招得進(jìn)、學(xué)得好、用得上、送得出”的職業(yè)教育發(fā)展方向，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。
各級(jí)黨委、政府對(duì)職業(yè)教育的高度重視，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求，為職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間和畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。三峽工程建設(shè)、秭歸縣城東遷，為我縣職業(yè)教育提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了四校合并，并順利完成了新校建設(shè)和移民搬遷。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)六年的建設(shè)和發(fā)展，縣職業(yè)教育中心已成為全縣職業(yè)教育的龍頭學(xué)校，湖北省首批“512工程”合格學(xué)校，省部級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)?！，F(xiàn)在，學(xué)校專業(yè)設(shè)置更加科學(xué)，辦學(xué)模式趨于優(yōu)化，教學(xué)管理逐步規(guī)范，就業(yè)渠道日益暢通，辦學(xué)水平明顯提高，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)以發(fā)展到69個(gè)教學(xué)班、4500人，處于全市乃至全省同類學(xué)校前列。
今年4月，市教育局召開了分管職教工作的縣市區(qū)教育局長(zhǎng)、職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)了國(guó)家、省職教會(huì)議精神，表彰了20*年職業(yè)教育招生先進(jìn)集體和個(gè)人。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)改革”，即中職學(xué)校招生一項(xiàng)中心任務(wù)，學(xué)分制改革、課程改革、教學(xué)方法改革等三項(xiàng)改革措施，我們要認(rèn)真完成好這個(gè)“中心任務(wù)”，大膽實(shí)行“三項(xiàng)改革”，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和實(shí)用人才。為妥善解決中職畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，降低就業(yè)中介費(fèi)用，今年縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局以（秭勞社[20*]9號(hào)）《秭歸縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于成立秭歸縣教育職業(yè)介紹所的批復(fù)》，批準(zhǔn)在縣職業(yè)教育中心成立教育職業(yè)介紹所，為中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)打開了方便之門。目前，縣職教中心已與湖南、廣東、浙江、江蘇、福建、北京、上海等20多個(gè)地區(qū)和城市的大中型企業(yè)建立了人才培訓(xùn)與就業(yè)合作關(guān)系，每年可有選擇的輸送畢業(yè)生1200人以上。
近幾年是我縣職業(yè)教育健康快速發(fā)展的幾年，也是我縣職業(yè)教育取得輝煌成績(jī)的幾年。隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)，職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間將更加優(yōu)越和寬廣，給我縣職業(yè)教育跨越式發(fā)展帶來(lái)了又一個(gè)春天，我們要牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢(shì)而上，切實(shí)提高我縣職業(yè)教育工作水平。
職業(yè)教育的發(fā)展前景是美好的，但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，職業(yè)教育面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，制約職業(yè)教育發(fā)展的因素還很多。特別是學(xué)校規(guī)模大，專業(yè)設(shè)置多，專業(yè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備投資巨大，專業(yè)教師隊(duì)伍的教學(xué)水平難以適應(yīng)新形勢(shì)下職業(yè)教育教學(xué)改革的需要，“雙師型”人才奇缺，很難保證高素質(zhì)高技能人才的培養(yǎng)，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)各種技能人才的需要，在很大程度上影響著畢業(yè)生的就業(yè)。從20*年開始，全縣初中畢業(yè)生將逐年下降，中職招生生源也會(huì)隨之減少，全市各中等職業(yè)學(xué)校、普通中等專業(yè)學(xué)校，普通高級(jí)中學(xué)將競(jìng)相爭(zhēng)奪生源，這無(wú)疑會(huì)影響我縣中等職業(yè)教育招生規(guī)模，成為我縣職業(yè)教育的重要制約因素。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析中職教育招生的突出成績(jī)和存在的問(wèn)題。
20*年全縣中等職業(yè)教育招生工作，取得了突出成績(jī)。全縣初中畢業(yè)生9*0人，中等職業(yè)教育按12%的比例招生，應(yīng)招新生1085人，實(shí)際招生1266人，超計(jì)劃181人，增幅17%，首次超過(guò)縣職教中心普通高中招生人數(shù)。楊林、泄灘、沙鎮(zhèn)溪、兩河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中等職業(yè)教育招生工作成績(jī)尤為突出，其中，楊林按計(jì)劃應(yīng)招中職生45人，實(shí)際招生113人，超計(jì)劃68人，增幅151%。泄灘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，學(xué)生讀書興趣并不濃厚，但因工作扎實(shí)，去年應(yīng)招中職生29人，實(shí)際招生68人，增幅達(dá)135%。
回顧20*年中等職業(yè)教育招生工作，有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。從縣教育局分管職教工作的副局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事、初中校長(zhǎng)，直至招生人員，高度重視，全面落實(shí)招生任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)行招生目標(biāo)責(zé)任制，與年度目標(biāo)考核掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，保證并超額完成了中職招生工作任務(wù)。二是加大宣傳、消除中職考生憂慮。為消除中職考生及家長(zhǎng)對(duì)升學(xué)及就業(yè)的憂慮，早在五月，縣職教中心就將中職招生簡(jiǎn)章、開設(shè)專業(yè)、高考對(duì)口院校、就業(yè)去向以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，公布于社會(huì)，讓考生及其家長(zhǎng)對(duì)中職學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)特色有更為全面的了解，增強(qiáng)其報(bào)考中職學(xué)校的信心。三是深入基層，走村串戶組織考生報(bào)名。為使中職招生政策家喻戶曉，同時(shí)方便考生報(bào)名，縣職教中心利用暑假時(shí)間，抽選精干力量，組成13個(gè)招生工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、村、組、戶，走訪考生及家長(zhǎng)，宣傳黨的教育方針，宣傳中職學(xué)校的發(fā)展前景、辦學(xué)特色和就業(yè)渠道，深得廣大考生和家長(zhǎng)信賴。長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的走訪報(bào)名工作，教職工們走遍了全縣山山水水、村村戶戶，留下了辛勤的汗水，譜寫了一曲曲動(dòng)人之歌。正是這種上下一致、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，迎來(lái)了全縣20*年職業(yè)教育招生工作的大豐收。
在總結(jié)去年職業(yè)教育招生工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，職業(yè)教育招生工作中存在的突出問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初中重視程度不一，工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事、初中校長(zhǎng)還沒(méi)有把中職招生工作拿在手上，記在心上，認(rèn)為不是自己的本職工作，殊不知教育是一家，是相輔相承的，只有各類教育共同發(fā)展，才能形成辦大教育的良好氛圍，才能共同推動(dòng)教育事業(yè)的健康發(fā)展。更值得引起重視的是，有極少數(shù)教職工，受利益驅(qū)動(dòng)，利用師生關(guān)系，為未經(jīng)縣教育局審批或不具備招生資格的學(xué)校招生謀取報(bào)酬，嚴(yán)重干擾了我縣中職招生工作，混亂了招生秩序，在社會(huì)上和人民群眾中造成了不良影響，損害了人民教師的形象，更損害了我縣教育的良好形象。
三、明確目標(biāo)，不折不扣地落實(shí)好中職招生指標(biāo)和招生措施。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步的有效途徑。認(rèn)真做好中等職業(yè)教育招生工作，是貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》和國(guó)家、省、市職教工作會(huì)議精神，實(shí)施“科教興縣”，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，也是促進(jìn)全縣普教、職教、成教協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)生合理分流的客觀需要。因而，必須統(tǒng)一思想，提高對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和創(chuàng)力全民大教育的高度，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的`態(tài)度，做好今年職業(yè)教育招生工作。
（二）加大宣傳，強(qiáng)化措施。第一，加大宣傳力度，營(yíng)造優(yōu)良的招生氛圍，是做好中職招生工作的必要策略。在宣傳上，重點(diǎn)圍繞今年的招生政策、就業(yè)形勢(shì)，縣職教中心的辦學(xué)水平、辦學(xué)特色、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行。第二，正確引導(dǎo)考生及家長(zhǎng)填報(bào)志愿，積極鼓勵(lì)文化成績(jī)不十分優(yōu)秀的考生填報(bào)縣職教中心，讓他們學(xué)得一技之長(zhǎng)，且有用武之地，早日走上富康之路。第三，繼續(xù)實(shí)行招生目標(biāo)責(zé)任制?？h職教中心的梅校長(zhǎng)剛才已經(jīng)介紹了學(xué)校的辦學(xué)情況和專業(yè)設(shè)置，縣教育局按12%的比例下達(dá)了中職招生指標(biāo)，請(qǐng)大家回去以后，把招生任務(wù)層層分解，分解到班到人。第四，實(shí)行職教招生與年終目標(biāo)考核相結(jié)合?？h教育局將就今年的職教招生工作與各單位結(jié)硬帳，把職教招生任務(wù)完成情況作為考教育干事、初中校長(zhǎng)的重要依據(jù)。對(duì)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)不達(dá)70%或末尾三名的單位，將追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。
（三）維護(hù)秩序，嚴(yán)肅紀(jì)律。招生工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，招生秩序的好壞，直接關(guān)系到全縣各級(jí)各類學(xué)校的穩(wěn)定，直接影響教育自身形象。各單位必須切實(shí)加強(qiáng)生源和招生工作的管理，嚴(yán)格審核招生學(xué)校資格，凡不具備辦學(xué)條件和未在縣教育局履行招生備案手續(xù)的招生學(xué)校，禁止進(jìn)入各初中招生。今年，全縣招生宣傳工作一律在中考結(jié)束后進(jìn)行，中考備考期間，各初中不準(zhǔn)接納招生學(xué)校的招生宣傳。未經(jīng)縣教育局核實(shí)批準(zhǔn)的招生簡(jiǎn)章、宣傳廣告一律不準(zhǔn)在校園內(nèi)張貼、散發(fā)或在廣播、電視上宣傳。不準(zhǔn)教職工以個(gè)人名義私自接待招生學(xué)校和以贏利為目的參與招生活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”、“買賣招生”行為，縣教育局設(shè)立招生舉報(bào)電話：*，凡對(duì)違反招生紀(jì)律者一經(jīng)查實(shí)，三年內(nèi)不得評(píng)先、表彰、普級(jí)，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重，造成重大不良影響和后果的，將從嚴(yán)從重從速查處，直至停職停薪。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為做好今年中等職業(yè)教育招生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各初中和縣職教中心要成立中等職業(yè)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招生工作專班，各單位“一把手”為中職招生第一責(zé)任人，實(shí)行“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，初三年級(jí)班主任重點(diǎn)抓，科任教師協(xié)助抓的全方位、立體化的招生管理，真正做到上下一心，齊抓共管，確保今年的招生工作順利進(jìn)行。縣職教中心要樹立質(zhì)量意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。要不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，積極探索職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，拓寬中職畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)渠道，全力做好畢業(yè)生的升學(xué)、就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)中職教育招生就業(yè)的良性循環(huán)，以實(shí)績(jī)贏得社會(huì)信譽(yù)，廣泛吸引生源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，想方設(shè)法增強(qiáng)教職工的責(zé)任意識(shí)，使教職工自覺(jué)投入到招生工作中去。要搶抓機(jī)遇，靈活辦學(xué)，實(shí)施“短、平、快”戰(zhàn)略，大力舉辦各類培訓(xùn)，形成職教辦學(xué)特色，立足本縣，面向縣外，舉全校之力，全面落實(shí)今年的職教招生任務(wù)。
我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)廣大職教員工的共同努力，我縣職業(yè)教育招生工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
謝謝大家！
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇十五
尊敬的書記、市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
上午好！今天市殘疾人工作會(huì)議隆重召開。首先，我代表市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)向會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！向受到表彰的殘疾人工作先進(jìn)單位、個(gè)人和優(yōu)秀殘疾人典型表示崇高的敬意！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、重視、支持殘疾人事業(yè)的市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝！
人事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，康復(fù)、就業(yè)、教育、組織建設(shè)等重點(diǎn)工作深入開展，廣大殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，特別是在依法征收殘疾人就業(yè)保障金，培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)，殘疾人康復(fù)，危房改造，殘疾人信訪維權(quán)等方面，市的工作一直走在全市的前列。在省殘疾人事業(yè)“十五”規(guī)劃完成情況調(diào)研評(píng)估活動(dòng)中，得到省殘聯(lián)理事長(zhǎng)的高度肯定。這些成績(jī)的取得，為“十一五”市殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在去年的月日“國(guó)際殘疾人日”，胡錦濤、曾慶紅、李長(zhǎng)春等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在人民大會(huì)堂親切會(huì)見了中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)演職人員，胡錦濤總書記發(fā)表了熱情洋溢的講話。他的講話簡(jiǎn)明扼要，意味深長(zhǎng)，深入分析，有這么幾層內(nèi)涵：第一，做好殘疾人工作，各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸；第二，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是弘揚(yáng)人道主義精神的重要體現(xiàn)，全社會(huì)都有責(zé)任；第三，殘疾人戰(zhàn)勝疾病、戰(zhàn)勝自我，把握命運(yùn)、奉獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程，本身就是一部悲壯而美麗的用血和淚寫就、高揚(yáng)著不屈戰(zhàn)斗精神的命運(yùn)交響曲，是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是鼓舞人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人前進(jìn)的生動(dòng)教材；第四，殘疾人同樣都是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的重要力量，要充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)他們的積極性，共同為改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
剛才市長(zhǎng)從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力三個(gè)方面提出了具體要求，等。
會(huì)書記還會(huì)作重要指示，下面我從殘聯(lián)的角度講幾個(gè)方面的意見，供大家參考。
一是懇請(qǐng)黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府非常重視殘疾人事業(yè)，希望一如既往地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多聽取殘聯(lián)的匯報(bào)，多幫助他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，多為他們創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的環(huán)境。殘疾人事業(yè)不是靠殘聯(lián)就可以做好的，是需要方方面面的支持，同時(shí)也懇請(qǐng)市各殘工委成員單位充分發(fā)揮自己的職能，把殘疾人工作作為一項(xiàng)必不可少的工作職責(zé)，共同來(lái)做好。
所講：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，殘聯(lián)組織一定要“橫向到邊縱向到底”，到底就是要到社區(qū)，到村委會(huì)。為殘疾人辦事都要用錢，包括危房改造、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障等等。因此，再次懇請(qǐng)市委市政府配強(qiáng)、配齊各級(jí)殘聯(lián)（殘協(xié)）組織，盡可能在市財(cái)政承受力范圍內(nèi)，加大對(duì)殘疾人專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入和殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的殘疾人工作隊(duì)伍。做好殘疾人工作，關(guān)鍵在人?！叭说馈⒘疂?、服務(wù)、奉獻(xiàn)”是中殘聯(lián)對(duì)全國(guó)殘疾人工作者提出的基本要求。殘聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，履行好服務(wù)和管理職能。作為殘疾人工作者要樂(lè)于奉獻(xiàn)，富有愛(ài)心，守得住清貧，耐得住寂寞，像對(duì)待自己的兄弟姐妹一樣對(duì)待每個(gè)殘疾人，用平等去溝通，用真情去交友，真正成為他們的知心朋友，真心實(shí)意為他們排憂解難，在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造更加適合殘疾人平等參與生活、參與競(jìng)爭(zhēng)的良好社會(huì)環(huán)境，為殘疾人提供施展才華、展示才能的舞臺(tái)。
四是殘聯(lián)組織要圍繞市委市政府的中心工作來(lái)開展殘疾人的重點(diǎn)工作，來(lái)促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。如在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，在市政府為民辦的實(shí)事中，在全市全面啟動(dòng)的農(nóng)村低保中，要多找結(jié)合，多方整合，多為殘疾人辦實(shí)事辦好事。要采取社會(huì)化的工作方式，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人道主義精神和扶弱濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，根據(jù)殘疾人的不同需求和狀況，廣泛開展“一幫一”、“眾幫一”等各種形式的幫、包、帶、扶活動(dòng)，廣泛開展扶殘助殘公益活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)捐資扶助貧困殘疾人，為殘疾人送去更多溫暖，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
五是廣大殘疾人朋友也要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四自”精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，通過(guò)自身的努力拼搏，創(chuàng)造自己的輝煌人生，不辜負(fù)黨和政府以及社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)和幫助。
我相信：有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有全體殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，湘鄉(xiāng)市的殘疾人工作一定會(huì)邁上新的臺(tái)階，為的殘疾人工作起到示范、引路作用。
謝謝！
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇十六
親愛(ài)的各位同事，朋友們：
你們好!
我非常高興有機(jī)會(huì)再次來(lái)到韓國(guó)，來(lái)到美麗的仁川。今天在這里發(fā)言我感到非常榮幸。我謹(jǐn)代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，向康復(fù)國(guó)際會(huì)議順利舉行表示衷心的祝賀!
一周來(lái)，我與各位同事和朋友分享了殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)驗(yàn)，有很多收獲，希望今后我們能夠加強(qiáng)交流與合作，為殘疾人康復(fù)事業(yè)多做貢獻(xiàn)。下面，請(qǐng)?jiān)试S我介紹中國(guó)殘疾人康復(fù)工作的一些情況。
中國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，這個(gè)數(shù)字凝結(jié)著幾千萬(wàn)個(gè)家庭巨大的痛苦?？祻?fù)對(duì)殘疾人的生存與發(fā)展有著重要意義。我認(rèn)為，殘疾人應(yīng)該有質(zhì)量、有尊嚴(yán)地生活，康復(fù)和訓(xùn)練能夠幫助殘疾人恢復(fù)功能?？祻?fù)是殘疾人參與社會(huì)生活的希望。意味著他們可以重新獲得學(xué)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，也可以減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立于1988年，二十多年來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)在促進(jìn)殘疾人的立法、國(guó)家規(guī)劃的制定和實(shí)施，以及促進(jìn)殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化生活和社會(huì)福利等方面做出了積極努力。我們重點(diǎn)推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作，使1000多萬(wàn)殘疾人得到了不同程度的康復(fù)。我認(rèn)為，康復(fù)是殘疾人工作的重中之重，搶救性的康復(fù)如同給人新的生命。
20多年來(lái)，中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系逐漸完善，初步建立了社會(huì)化的殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。我們依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)，滿足殘疾人多種康復(fù)需求。目前，中國(guó)有殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)19000多所。我們擁有大型的中國(guó)康復(fù)研究中心，那里有一流的設(shè)施和專家;汶川大地震后，四川建起了更加現(xiàn)代化的八一康復(fù)中心。近年，很多省、市、縣也相繼建起了康復(fù)中心，社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力得到提高，更多的殘疾人獲得了康復(fù)的機(jī)會(huì)。我訪問(wèn)過(guò)一些腦癱兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，一些孩子的康復(fù)是令人滿意的，他們緊張的肌肉得到了松解，有的能夠站起來(lái)，有的還學(xué)會(huì)了自己行走。
我們繼續(xù)開展搶救性的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、肢體殘疾矯治手術(shù)和聾兒聽力語(yǔ)言訓(xùn)練等國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程，還與衛(wèi)生部、國(guó)際獅子會(huì)合作開展“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”，使很多盲人重見光明。在中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心和一些地方的聾兒康復(fù)中心，我見過(guò)的很多聾孩子，經(jīng)過(guò)語(yǔ)訓(xùn)的孩子聽力和語(yǔ)言都有不同程度的進(jìn)步，有的孩子已經(jīng)走進(jìn)普通學(xué)校。中國(guó)殘聯(lián)優(yōu)先組織開展0至6歲殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，很多孩子得到了及時(shí)的康復(fù)。每當(dāng)看到聾孩子學(xué)會(huì)說(shuō)話，或是在舞臺(tái)上唱歌，我都會(huì)無(wú)比欣喜，特別是聽到可愛(ài)的孩子們說(shuō)“海迪阿姨，你好”的時(shí)候，我總是深深地感動(dòng)。我想我們的康復(fù)工作多么重要，康復(fù)把美好的未來(lái)送給了孩子們。
我們還開展了精神病綜合防治康復(fù)、盲人定向行走訓(xùn)練、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、孤獨(dú)癥兒童早期訓(xùn)練等工作，并且為殘疾人配備輔助器具，安裝假肢，還給很多貧困殘疾人免費(fèi)安裝。目前，殘疾人部分康復(fù)項(xiàng)目已納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，有條件的省、市還將部分輔助器具也納入了醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。我想，建立完善的社會(huì)保障制度，才能提高殘疾人的社會(huì)福利水平。
我們一直重視殘疾預(yù)防工作，針對(duì)遺傳、疾病、藥物中毒、事故、環(huán)境污染和其他致殘因素，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育和殘疾預(yù)防知識(shí)。組織和動(dòng)員社會(huì)力量，開展“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”和“精神衛(wèi)生日”等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)“預(yù)防殘疾，增進(jìn)健康”的觀念，減少殘疾的發(fā)生。
我們高度重視殘疾人康復(fù)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作，積極借助社會(huì)各界力量，加大對(duì)康復(fù)科技創(chuàng)新的支持，用先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)攻克致殘的疾病，借助輔助器具替代殘缺的肢體和器官，實(shí)現(xiàn)身體的功能外化。中國(guó)殘聯(lián)已成功舉辦了五屆國(guó)際福祉博覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際康復(fù)博覽會(huì)。相信科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一定能幫助更多的殘疾人得到康復(fù)，建立新的生活方式。
去年夏天，我從報(bào)紙上看到一個(gè)男孩子去參加高考。他沒(méi)有小腿，只用兩個(gè)膝蓋走路，他的膝蓋上穿著一雙鞋!我立刻打電話給康復(fù)部，請(qǐng)他們找到那個(gè)孩子。我說(shuō)，我們一定要讓他站起來(lái)!后來(lái)，陜西省康復(fù)中心給這個(gè)孩子做了截肢修整手術(shù)，不久又給他安裝了假肢。秋天，他走進(jìn)了一所大學(xué)的校門。我對(duì)同事們說(shuō)，我們不但要幫助一個(gè)孩子，還要幫助所有的殘疾孩子。
盡管中國(guó)殘疾人康復(fù)工作取得了一些成績(jī)，但是我們依然面臨許多困難和問(wèn)題。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，有8500多萬(wàn)殘疾人，康復(fù)需求量很大。但是，殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，縣鄉(xiāng)一級(jí)的康復(fù)機(jī)構(gòu)條件并不理想，康復(fù)人才還很缺乏。我們將繼續(xù)實(shí)施“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬(wàn)”工程，大力開展社區(qū)康復(fù)，提高康復(fù)質(zhì)量和水平。，中國(guó)殘聯(lián)與吉林大學(xué)合作，建立中國(guó)康復(fù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)公共衛(wèi)生碩士，一些醫(yī)科大學(xué)還開設(shè)了康復(fù)專業(yè)，支持康復(fù)科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
中國(guó)是“1993～亞太殘疾人十年”的發(fā)起國(guó)之一和積極支持者。為殘疾人服務(wù)是我們的責(zé)任，我們將努力幫助殘疾人克服困難，解除痛苦。在新的亞太殘疾人十年中，與各國(guó)同事一道，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等·參與·共享”的目標(biāo)而奮斗，把光明和幸福送給千家萬(wàn)戶。
謝謝大家。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
初冬時(shí)節(jié)，我們?cè)诿利惤瓰I城市蕪湖召開中國(guó)智協(xié)五屆五次全委會(huì)，同時(shí)啟動(dòng)“心連心—心智障礙人士救援服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)”工作。這次會(huì)議得到了蕪湖市市委、市政府，鏡湖區(qū)黨委、政府以及安徽省殘聯(lián)的大力支持，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)表示感謝;同時(shí)也向參加本次會(huì)議的各省智協(xié)代表、試點(diǎn)城市代表，向與會(huì)的廠家代表、嘉賓和朋友們，表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝。
這次會(huì)議是在黨的十八大勝利閉幕后召開的一次重要會(huì)議。黨的十八大是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我們走什么路，扛什么旗，就是堅(jiān)持堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟。這次會(huì)議提出了建成“五位一體”的總體格局，意義深遠(yuǎn)。特別指出到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民收入翻一番，全面建成小康社會(huì)。
殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)的有機(jī)組成部分。全面建成小康社會(huì)殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個(gè)人面前的嚴(yán)峻的課題。監(jiān)測(cè)表明，中國(guó)有8520萬(wàn)殘疾人。殘疾人事業(yè)盡管不斷取得新進(jìn)展，但是由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會(huì)平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會(huì)一道實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。殘疾人家庭人均可支配收入為7944.9元，僅為全國(guó)居民家庭人均可支配收入的54.5%，殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為49.8%，比全國(guó)居民家庭恩格爾系數(shù)38.3%高出11.5個(gè)百分點(diǎn)，殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出及其占家庭總支出的比例也大大高于全國(guó)平均水平。度，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率僅為47.4%;學(xué)齡殘疾兒童接受義務(wù)教育比例為72.1%，差距十分明顯;城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為9.9%，是全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%的2倍多，并且殘疾人就業(yè)層次低、工資收入不高、勞動(dòng)保護(hù)和工作環(huán)境較差的問(wèn)題非常突出，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。城鎮(zhèn)和農(nóng)村未就業(yè)殘疾人的生活來(lái)源仍然以家庭供養(yǎng)為主，生活艱辛、家庭負(fù)擔(dān)沉重。對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，抓住機(jī)遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，拿出辦法來(lái)，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見到成效。沒(méi)有殘疾人的小康，就沒(méi)有全面的小康社會(huì)。我們的任務(wù)艱巨，任重而道遠(yuǎn)。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、智力殘疾人是值得關(guān)注和支持的群體，要時(shí)刻把他們掛在心上。
中國(guó)現(xiàn)有智力殘疾人554萬(wàn)，加上多重殘疾人中的智障者430萬(wàn)，總數(shù)將近1000萬(wàn)人。智障人由于自身缺陷和習(xí)慣勢(shì)力的影響，是更加弱勢(shì)的群體：他們的民事行為能力全部或部分受限，他們的意愿表達(dá)嚴(yán)重依賴家長(zhǎng)和親友，他們自身融入社會(huì)的能力非常薄弱，社會(huì)對(duì)他們的接納程度也最低。能主動(dòng)表達(dá)意愿的肢體殘疾人、聾人、盲人，可大聲說(shuō)出自己的感受，可以自主參加社會(huì)活動(dòng)，但智障人就很難做到這一點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，近千萬(wàn)智障人群，無(wú)論是生活狀況，或是康復(fù)、入學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的境遇，都遇到比別人更多的困難，可以說(shuō)生活在社會(huì)的最底層。特別是農(nóng)村的智力殘疾人，許多還處于貧困線以下，還在為溫飽而苦苦掙扎。
為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，下面我引用第二次抽樣調(diào)查的幾個(gè)數(shù)據(jù)：
在《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》第六部分“中國(guó)殘疾人口生活狀況和社會(huì)保障”中，有關(guān)于智障人的以下一組數(shù)據(jù)：
教育方面：“智力殘疾人受教育水平較低”;。
社會(huì)保險(xiǎn)方面：“智力殘疾人未參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例最高，達(dá)74.05%”，“未覆蓋率最高的是農(nóng)村的智力殘疾人，這一群體中有74.8的比例未參加任何形式的社會(huì)保險(xiǎn)”。
這些數(shù)據(jù)告訴我們，智障人在教育上，享受到的資源最少，所以整體素質(zhì)偏低。智障人大部分依靠家庭供養(yǎng)，說(shuō)明他們的就業(yè)嚴(yán)重不足，不能自食其力。他們較難組成家庭，即使組成也可能隨時(shí)破裂，說(shuō)明前面所說(shuō)的“家庭”，基本是指家長(zhǎng)，隨著家長(zhǎng)年齡的增長(zhǎng)或離去，他們將面臨無(wú)人供養(yǎng)的境地。他們很多人沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，一旦遭遇天災(zāi)人禍，面臨的也許就是傾家蕩產(chǎn)甚至家破人亡，說(shuō)明社會(huì)對(duì)智障人的關(guān)照嚴(yán)重缺乏。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府和全社會(huì)的密切關(guān)注。我們殘聯(lián)作為殘疾人的代表服務(wù)組織，更應(yīng)該把智障人這個(gè)弱勢(shì)中的弱勢(shì)群體時(shí)刻放在心上，在整個(gè)殘疾人事業(yè)規(guī)劃的大盤子中，在“兩個(gè)體系”建設(shè)的大局中，把智障人的愿望和需求摸清、摸準(zhǔn)，根據(jù)他們最需要解決的困難，給予工作和政策上的傾斜。
二、中國(guó)智協(xié)的特質(zhì)，決定了協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T更多的社會(huì)力量參與。
中國(guó)智協(xié)是1988年中國(guó)殘聯(lián)成立后才組建的。比起解放初期就存在并開展活動(dòng)的盲協(xié)、聾協(xié)，以及上世紀(jì)八十年代初就活躍在全國(guó)各地的肢殘人草根組織，歷史相對(duì)較短，積累相對(duì)較少。但是，二十多年來(lái)，在歷任主席、副主席和各位委員的努力下，中國(guó)智協(xié)的工作同樣開展得有聲有色，取得了很大的成績(jī)。
應(yīng)該說(shuō)，智協(xié)的工作是有許多特殊性的。其他協(xié)會(huì)，都是殘疾人自己的協(xié)會(huì)，只有智協(xié)和精協(xié)，是殘疾人與親友的聯(lián)合組織。所以，充分發(fā)揮好家長(zhǎng)、親屬和愛(ài)心人士等社會(huì)力量的作用，非常關(guān)鍵和重要。實(shí)際上，歷屆智協(xié)都是這樣做的，成效也是顯著的。
智協(xié)自成立以來(lái)，一向重視發(fā)揮家長(zhǎng)、民辦機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和愛(ài)心人士的作用。協(xié)會(huì)經(jīng)常聯(lián)系的家長(zhǎng)組織、民辦機(jī)構(gòu)和專家教授、愛(ài)心人士中，有的是協(xié)會(huì)的忠誠(chéng)的志愿者，有的是協(xié)會(huì)工作的重要參謀和得力助手。有的還千方百計(jì)為協(xié)會(huì)籌劃募集資金開展活動(dòng)，我們要借這個(gè)機(jī)會(huì)，向這些家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)、專家，表示衷心的感謝。
協(xié)會(huì)這些年做了大量扎實(shí)工作。比如，協(xié)會(huì)經(jīng)常深入實(shí)際，結(jié)合智障人士需求，開展專項(xiàng)調(diào)查研究工作，這些年曾就提高家長(zhǎng)素質(zhì)、支持民間草根組織、開展支持性就業(yè)、成年智障人托養(yǎng)等專題，寫出調(diào)查報(bào)告，提出建設(shè)性的意見;又如，協(xié)會(huì)堅(jiān)持為智障人士維權(quán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)智障人權(quán)益受到侵害的事件，總在第一時(shí)間代表他們?cè)谏鐣?huì)上發(fā)聲，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)地區(qū)的殘聯(lián)，協(xié)助地方政府查清事實(shí)，做出處理;協(xié)會(huì)還經(jīng)常通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，組織海內(nèi)外專家普及維權(quán)、服務(wù)意識(shí)，傳授和培訓(xùn)康復(fù)治療、心理輔導(dǎo)、專業(yè)護(hù)理、勞動(dòng)技能等知識(shí)，不僅提高了專業(yè)人員的水平，還把家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也培訓(xùn)成為準(zhǔn)專業(yè)人員，以便為智障人提供更好的服務(wù);協(xié)會(huì)積極募集資金，為智障人和智障人服務(wù)機(jī)構(gòu)解決資金短缺略盡綿薄;今年，中國(guó)智協(xié)還多方聯(lián)絡(luò)聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)、世界勞工局等國(guó)際組織，在基層開展有倡導(dǎo)性的為智障人康復(fù)增能的項(xiàng)目;同時(shí)，為有特殊需求的群體，開發(fā)、設(shè)計(jì)并探索為他們服務(wù)的新途徑，例如近兩年，協(xié)會(huì)通過(guò)深入調(diào)研，啟動(dòng)了心智障礙人士家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目等。協(xié)會(huì)對(duì)加強(qiáng)民間組織的建設(shè)也付出了很大心血。如馬廷慧名譽(yù)主席親自指導(dǎo)幾家新成立的家長(zhǎng)組織，建章立制，規(guī)范行為，為健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。張寶林主席正在動(dòng)員專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)法人注冊(cè)后的智協(xié)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，想方設(shè)法開展好協(xié)會(huì)工作。
各地智協(xié)也根據(jù)自己的實(shí)際情況，開展了豐富多彩的活動(dòng)。如在日常工作中，舉辦智障人的歌詠、繪畫、體育、綜合性戶外活動(dòng)，家長(zhǎng)也紛紛組織起來(lái)，成立了聯(lián)誼會(huì)、合唱團(tuán)、演出隊(duì)，和孩子們一起，愉悅身心，宣傳社會(huì)，擴(kuò)大了智協(xié)的影響力。
建立專業(yè)委員會(huì)，是協(xié)會(huì)工作的一個(gè)很重要的抓手。中國(guó)智協(xié)成立的特奧活動(dòng)委員會(huì)，以及一些省市的特奧活動(dòng)委員會(huì)，利用特奧日、助殘日、國(guó)際殘疾人日等節(jié)日，積極組織智障人開展體育訓(xùn)練和比賽，并開展區(qū)域間的交流互動(dòng)，既活躍了智障人的生活，也增進(jìn)了他們與社會(huì)的聯(lián)系。
上周，中國(guó)智協(xié)又成立了一個(gè)“顧問(wèn)委員會(huì)”，這個(gè)委員會(huì)是中國(guó)智協(xié)的第二個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。這個(gè)委員會(huì)秉持“代表、服務(wù)、維權(quán)”的理念，為廣大智力殘疾人及親友，提供咨詢、參謀和智力支持，以推動(dòng)智力殘疾人工作更加有效地開展。顧問(wèn)委員會(huì)的組成人員，都是與智力殘疾人工作有關(guān)的各領(lǐng)域的資深專家、教授、知名人士和愛(ài)心人士。比如德高望重的老法學(xué)家江平教授也同意擔(dān)任我們的顧問(wèn)。老教育家余俞慧耕，今年87歲高齡還在繼續(xù)培養(yǎng)智障孩子們，力求破解音樂(lè)教育對(duì)啟智的作用。著名表演藝術(shù)家王姬，不僅愿意擔(dān)任顧問(wèn)，還經(jīng)常為協(xié)會(huì)工作建言獻(xiàn)策。這個(gè)委員會(huì)雖然只是一個(gè)松散型的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，但我相信這些具有社會(huì)影響力、具有愛(ài)心的顧問(wèn)委員們，一定能利用各自的身份、地位和專業(yè)知識(shí)，在積極宣傳殘疾人事業(yè)，在相關(guān)領(lǐng)域采集殘疾人的需求、意見和建議，在呼吁社會(huì)大力關(guān)注智障人士，維護(hù)和爭(zhēng)取智障人士的合法權(quán)益方面發(fā)揮積極的作用。
中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)智協(xié)工作非常重視，王新憲書記多次指示，要加強(qiáng)對(duì)智協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注智障人的特殊需求。我相信，在協(xié)會(huì)全體同志和社會(huì)力量的共同努力下，我們一定能把自己的工作做得更好。
三、近期需要著力推進(jìn)的幾項(xiàng)工作。
(一)心智障礙人士救援服務(wù)。
這次會(huì)議啟動(dòng)了“心連心——心智障礙人士救援服務(wù)系統(tǒng)”的試點(diǎn)工作。我們所以要啟動(dòng)這個(gè)試點(diǎn)，是因?yàn)榻陙?lái)，一些中重度的智障人走失的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窯廠當(dāng)奴工。智障人走失給家庭造成的痛苦不言而喻。實(shí)際上，由于中國(guó)老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái)，也常發(fā)生老年失智者走失的事。各地的科研單位，已經(jīng)研制出通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跟蹤使用者的電子設(shè)備，都可以解決這個(gè)難題。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作，今天，我們和十幾家試點(diǎn)城市簽訂了協(xié)議，希望大家共同努力，把試點(diǎn)工作做好。當(dāng)然，啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目的本意，還是提倡關(guān)注智障人的需求，為殘疾人做些實(shí)實(shí)在在的事。轟轟烈烈的大事要做，平平常常小事更要經(jīng)常做。提醒大家注意的是要依法辦事，在當(dāng)事人和家長(zhǎng)同意的基礎(chǔ)上進(jìn)行，把好事辦好。
(二)促進(jìn)成年智障人士就業(yè)。
成年智障人的就業(yè)問(wèn)題，是智力殘疾人工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。智障兒童在培智學(xué)校畢業(yè)后，很難找到工作，許多家長(zhǎng)只好和學(xué)校協(xié)商，讓孩子繼續(xù)呆在學(xué)校，但最多再呆幾年，十七八歲，最終還是要離開學(xué)校。大城市現(xiàn)在有“陽(yáng)光之家“、”溫馨家園“等類機(jī)構(gòu)，但畢竟數(shù)量有限，而且這類機(jī)構(gòu)大多是日托性質(zhì)，孩子們無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)自食其力。
在554萬(wàn)智障人群中，中輕度的三級(jí)、四級(jí)殘疾人占74.66%，其中，15—59歲的工作人口占64.4%，也就是說(shuō)，智障人中約有266萬(wàn)青壯年完全能夠參加適當(dāng)勞動(dòng)，或者自食其力，或者通過(guò)勞動(dòng)減輕家庭的負(fù)擔(dān)。但是，整個(gè)殘疾人口在業(yè)比例只有31%，可以想見，最難就業(yè)的智障人的處境環(huán)境一定十分嚴(yán)酷。智障人就業(yè)缺乏必要的勞動(dòng)技能，各地殘聯(lián)或民辦機(jī)構(gòu)，也開展了一些勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)推薦就業(yè)。但一是這樣的培訓(xùn)太少，二是培訓(xùn)的技能較為單一，三是推薦到工作崗位后，真正堅(jiān)持下來(lái)的也不多。這個(gè)問(wèn)題多年來(lái)未得到解決，需要我們下大力氣、下苦功夫。當(dāng)然，這是全社會(huì)勞動(dòng)保障方面的大問(wèn)題，主要靠政府主導(dǎo)，殘聯(lián)配合政府來(lái)整體推動(dòng)，但智協(xié)也完全可以在這方面做些調(diào)研，提供具體建議。各地有好的典型，也可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織交流，加以推廣。
(三)加快發(fā)展智障人士的托養(yǎng)服務(wù)。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五“規(guī)劃》，都明確要求發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這里的殘疾人，主要指智力、精神和重度殘疾人。今年8月，中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部等八部門聯(lián)合下發(fā)了〔2012〕16號(hào)文件，就殘疾人托養(yǎng)問(wèn)題的指導(dǎo)思想和基本原則、多元化發(fā)展、加強(qiáng)管理、加大扶持力度和加快專業(yè)化建設(shè)等提出了十九條意見。
作為智力殘疾人的代表組織，智協(xié)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)和宣傳文件精神，為推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。各地在政府的主導(dǎo)下，正在加大財(cái)政投入，改善托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。無(wú)論是建設(shè)專業(yè)性和示范性強(qiáng)的骨干機(jī)構(gòu)，還是街道和社區(qū)的日間照料和居家托養(yǎng)，我們智協(xié)對(duì)智障人的需求和愿望最有發(fā)言權(quán)，要把這些具體要求及時(shí)反映上去，讓政府和社會(huì)了解。
另外，國(guó)家積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)力量在托養(yǎng)服務(wù)上發(fā)揮作用，我們智協(xié)在這方面更可大有作為。智協(xié)要發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系面廣、家長(zhǎng)資源豐厚、海內(nèi)外朋友多的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取有愛(ài)心的人士投資或捐獻(xiàn)。國(guó)家已經(jīng)規(guī)定，凡是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人對(duì)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，可給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，協(xié)會(huì)要對(duì)此政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會(huì)周知。
智協(xié)前一階段進(jìn)行的殘疾人家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)，也是殘疾人托養(yǎng)的主要內(nèi)容，希望智協(xié)在繼續(xù)配合廣東省殘聯(lián)搞好試點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)在其他省份調(diào)研和探索，特別是在家庭房產(chǎn)信托方面下大功夫，爭(zhēng)取有所突破。
同志們，黨的十八大勝利閉幕了。在政治報(bào)告第七部分闡述“改善民生和創(chuàng)新管理”中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)“第四節(jié)”統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)中，專門提到“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。這說(shuō)明，維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，黨中央對(duì)此高度重視。我們智協(xié)要在全黨全民貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神的熱潮中，特別是協(xié)會(huì)法人登記注冊(cè)后，抓緊時(shí)機(jī)，團(tuán)結(jié)奮斗。通過(guò)這次全委會(huì)，充分討論，怎樣發(fā)揮各地智協(xié)的作用，把兩個(gè)體系建設(shè)貫徹到協(xié)會(huì)工作中去，為智障人謀取更多的福祉!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
尊敬的主席先生、報(bào)告員先生、各位委員：
在短短的兩個(gè)半天中，中國(guó)代表團(tuán)與委員會(huì)進(jìn)行了建設(shè)性對(duì)話，坦誠(chéng)地回答了各位委員提出的問(wèn)題。委員們的敬業(yè)精神和專業(yè)水準(zhǔn)給我們留下了深刻的印象，令我們由衷敬佩。審議過(guò)程加深了我們對(duì)《公約》各項(xiàng)條款的理解和認(rèn)識(shí)，也為我們審視和思考中國(guó)殘疾人工作提供了新的視角。
我們把此次審議看做是推動(dòng)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的難得契機(jī)。對(duì)于委員們所提的建設(shè)性意見和建議，只要有利于促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)益，符合公約精神，適合中國(guó)國(guó)情，都將會(huì)成為我們制定殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要參考，都將會(huì)轉(zhuǎn)化成為政府改進(jìn)工作的具體措施。
主席先生，各位委員，
中國(guó)政府歷來(lái)認(rèn)為，人權(quán)的進(jìn)步與一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密不可分。中國(guó)龐大的殘疾人群體的狀況改善，根本上講，離不開國(guó)家的整體發(fā)展。中國(guó)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的決心是堅(jiān)定不移的，也是不容懷疑的。我們已經(jīng)做的努力有目共睹，但作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的殘疾人權(quán)益保障工作還任重道遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)本著科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度朝著公約要求的方向加倍努力。
在此，我要特別感謝一些非政府組織關(guān)注并參與中國(guó)的審議。對(duì)他們提出的一些問(wèn)題和建議，我們高度重視，并愿與非政府組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話與合作。
主席先生、各位委員，
與委員會(huì)開展務(wù)實(shí)有效的合作是中國(guó)既定的工作方針。我們歡迎各位委員有機(jī)會(huì)訪問(wèn)中國(guó)，增進(jìn)了解和互信，共同推動(dòng)國(guó)際殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
香港和澳門特區(qū)與內(nèi)地政治經(jīng)濟(jì)制度不同，社會(huì)發(fā)展水平不同，但履行公約、保障殘疾人權(quán)益的目標(biāo)是一致的。通過(guò)此次審議，香港和澳門同樣受到啟發(fā)。我們相信，兩年后，當(dāng)中國(guó)再次接受委員會(huì)審議時(shí)，委員們一定會(huì)看到，中國(guó)內(nèi)地、香港、澳門在履行公約、保障殘疾人權(quán)益方面新的成績(jī)和進(jìn)步。
最后，我代表中國(guó)代表團(tuán)全體成員衷心感謝各方積極參與，感謝主席先生、報(bào)告員先生、各位委員以及秘書處的辛勤工作。
謝謝!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
是落實(shí)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》承上啟下的關(guān)鍵之年，舉辦這次全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)干部培訓(xùn)班，既是提升殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)干部業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn);又要利用這次培訓(xùn)班對(duì)今年殘疾人維權(quán)工作開展情況認(rèn)真總結(jié)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確殘疾人維權(quán)工作的基本思路和任務(wù)目標(biāo)。
一、“十二五”殘疾人維權(quán)工作扎實(shí)起步。
為切實(shí)推進(jìn)“十二五”期間殘疾人維權(quán)工作，落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，去年年底，中國(guó)殘聯(lián)等相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人事業(yè)法制建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》、《殘疾人法律救助“十二五”實(shí)施方案》和《無(wú)障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》，為更好地落實(shí)實(shí)施方案，中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部又分別制定了實(shí)施方案的實(shí)施辦法。各地根據(jù)國(guó)家規(guī)劃要求，也制定了本地的“十二五”殘疾人維權(quán)工作規(guī)劃。殘疾人維權(quán)工作在相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下全面展開。
法制建設(shè)方面，目前，已有浙江、山西、北京等23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《殘疾人保障條例》和修訂后的《〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》，各地積極爭(zhēng)取立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的支持，增加條款的實(shí)用性和可操作性，在殘疾人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用減免、特殊教育經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾人就業(yè)崗位單列、定向招錄等方面取得多項(xiàng)突破;中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)積極配合全國(guó)人大做好《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查工作，這是《殘疾人保障法》頒布實(shí)施二十多年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)首次開展執(zhí)法檢查，同時(shí)配合全國(guó)人大做好《殘疾人保障法》立法后評(píng)估工作，《殘疾人保障法》立法后評(píng)估是我國(guó)社會(huì)法領(lǐng)域第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，通過(guò)執(zhí)法檢查和立法后評(píng)估工作的開展，協(xié)助提出促進(jìn)《殘疾人保障法》進(jìn)一步完善和貫徹實(shí)施的建議，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障奠定更為堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ);中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)認(rèn)真做好參政議政服務(wù)工作，協(xié)助代表、委員提交建議、提案，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)交辦的建議、提案，充分發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者代表、委員在我國(guó)民主政治生活中的重要作用，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障重大、疑難問(wèn)題的解決;各地殘聯(lián)積極探索完善法律救助工作機(jī)制，辦理了一批法律救助案件;各地按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的要求，提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和有效性，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
權(quán)益保障方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，于208月1日起施行，進(jìn)一步完善了無(wú)障礙建設(shè)的法律法規(guī)體系，為全面、系統(tǒng)開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，維護(hù)殘疾人權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步提供了法制保障;《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》宣傳貫徹工作深入開展，出版《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例釋義》，印發(fā)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例宣傳掛圖和宣傳冊(cè);國(guó)家有關(guān)部委積極貫徹落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站進(jìn)行了無(wú)障礙改造，公安部在全國(guó)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù);《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，完善了無(wú)障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高了規(guī)范執(zhí)行強(qiáng)制力;殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，全社會(huì)依法開展無(wú)障礙建設(shè)的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化;殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼工作制度逐步健全，加強(qiáng)了規(guī)范化管理，惠及數(shù)十萬(wàn)殘疾人。
信訪工作方面，繼續(xù)深入落實(shí)全國(guó)第四次殘疾人信訪工作會(huì)議的精神和要求，各級(jí)殘聯(lián)樹立解決問(wèn)題為本的工作理念，積極暢通殘疾人信訪反映問(wèn)題渠道和解決殘疾人信訪反映問(wèn)題的渠道，強(qiáng)化信訪工作機(jī)制，開展了矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案督導(dǎo)解決等工作，從源頭上防止信訪問(wèn)題的發(fā)生，信訪工作已成為有效維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作方式。
二、殘疾人維權(quán)工作面臨的形勢(shì)和要求。
(一)在國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，殘疾人維權(quán)工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更為積極的作用。
我國(guó)農(nóng)村殘疾人口為6225萬(wàn)人，其中有超過(guò)2300萬(wàn)生活在貧困線以下，占農(nóng)村貧困總?cè)丝诘?0%左右，而且殘疾人大部分處在貧困人口中的最底層，只有農(nóng)村貧困殘疾人生活狀況得到切實(shí)改善，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程目標(biāo)。目前，殘疾人在生活保障、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域還有許多亟待解決的問(wèn)題，貧困地區(qū)殘疾人要在20全面實(shí)現(xiàn)小康，工作難度很大。殘疾人維權(quán)工作應(yīng)當(dāng)立足殘疾人需求，促進(jìn)相關(guān)政策貫徹落實(shí)，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把黨和國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)心和保障落到實(shí)處，努力使殘疾人同全國(guó)人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。
(二)殘疾人事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步對(duì)維權(quán)工作提出了新要求。
“十二五”時(shí)期是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“十二五”殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)還存在一些困難和問(wèn)題：殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系還不健全，覆蓋面還比較窄，特別是農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)亟待改善;殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面存在許多困難，還缺少穩(wěn)定的制度性保障;社會(huì)上還存在歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象。殘疾人事業(yè)發(fā)展中的這些困難和問(wèn)題勢(shì)必通過(guò)殘疾人的權(quán)益保障訴求集中體現(xiàn)出來(lái)。維護(hù)殘疾人權(quán)益是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力正是來(lái)源于殘疾人不斷提出的利益訴求，殘疾人事業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是使廣大殘疾人權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。殘疾人維權(quán)工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，針對(duì)殘疾人的利益訴求，不斷拓寬工作領(lǐng)域，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)殘聯(lián)組織的健全和發(fā)展需要高度重視維權(quán)工作。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，支持人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù);要發(fā)揮人民團(tuán)體的社會(huì)利益表達(dá)功能，共同維護(hù)群眾權(quán)益，兼顧好各方面群眾關(guān)切，積極化解社會(huì)矛盾。各級(jí)殘聯(lián)是殘疾人的代表和服務(wù)組織，維權(quán)工作是殘聯(lián)的核心業(yè)務(wù)工作之一，維權(quán)工作和殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)。認(rèn)真做好維權(quán)工作是充分發(fā)揮殘聯(lián)組織職能、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。各級(jí)殘聯(lián)維權(quán)干部應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，發(fā)揮好人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和重要作用，積極反映和解決殘疾人的困難與訴求，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，共同維護(hù)好殘疾人權(quán)益。
“十二五”是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要階段，也是全面推進(jìn)殘疾人工作的關(guān)鍵時(shí)期，目前，“十二五”殘疾人維權(quán)工作開局良好，在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、抓住機(jī)遇，完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，更加積極主動(dòng)開展維權(quán)工作，為殘疾人謀福利，解決好殘疾人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
(一)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視殘疾人維權(quán)工作。
各級(jí)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要把維護(hù)殘疾人權(quán)益作為貫穿殘疾人事業(yè)發(fā)展的主線，把殘疾人維權(quán)工作作為殘聯(lián)的核心業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，將殘疾人維權(quán)工作納入當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求和殘疾人維權(quán)工作“十二五”實(shí)施方案及配套實(shí)施辦法的安排部署，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮好維權(quán)工作在密切殘聯(lián)與廣大殘疾人聯(lián)系方面的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好維權(quán)工作對(duì)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，為保障殘疾人權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
維權(quán)工作是集中直接體現(xiàn)殘聯(lián)組織代表和服務(wù)殘疾人職能的業(yè)務(wù)工作，殘疾人在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題在權(quán)益保障工作中體現(xiàn)出來(lái)，殘疾人維權(quán)工作領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)殘聯(lián)組織的維權(quán)工作能力提出了更高要求。殘疾人維權(quán)工作要客觀分析殘疾人的生存現(xiàn)狀，認(rèn)真對(duì)待殘疾人的利益訴求，從個(gè)別典型案件中發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出有理有據(jù)的立法和政策建議。要善于把維權(quán)工作和殘聯(lián)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》中相關(guān)理念的深入推廣，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面遇到的問(wèn)題不僅是殘疾人工作某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的問(wèn)題，而且是殘疾人權(quán)益保障問(wèn)題，需要?dú)埣踩司S權(quán)工作積極開拓，促進(jìn)政府及相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中履行對(duì)殘疾人的應(yīng)盡責(zé)任，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益。
(三)建立健全殘疾人維權(quán)工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。
隨著各地殘疾人維權(quán)組織建設(shè)的發(fā)展，殘疾人維權(quán)工作業(yè)務(wù)格局的確定，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制是今后殘疾人維權(quán)工作發(fā)展的關(guān)鍵。目前，在立法工作、參政議政服務(wù)、法律救助、法制宣傳教育、政策維權(quán)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面已經(jīng)形成了有效的工作機(jī)制，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序地加以推進(jìn)并得到落實(shí)，履行好殘疾人維權(quán)工作的職能;在殘疾人家庭無(wú)障礙改造、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放以及殘疾人維護(hù)自身權(quán)利訴求等涉及殘疾人直接利益的工作，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析解決存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的監(jiān)督保障措施，形成規(guī)范管理制度，確保工作取得實(shí)效，使國(guó)家對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到每一位殘疾人身上。
(四)加強(qiáng)基層殘疾人維權(quán)組織建設(shè)。
各地省級(jí)殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)已完成，今后要按照中國(guó)殘聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》要求，切實(shí)推進(jìn)市、縣級(jí)殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)。殘疾人維權(quán)工作具有業(yè)務(wù)范圍廣、工作難度大、矛盾沖突多等特點(diǎn)，做好殘疾人維權(quán)工作需要有一支高素質(zhì)的維權(quán)干部隊(duì)伍。各級(jí)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要選派各方面素質(zhì)較高的工作人員充實(shí)到維權(quán)工作部門，增強(qiáng)維權(quán)工作力量，強(qiáng)化維權(quán)干部隊(duì)伍能力建設(shè);對(duì)殘疾人維權(quán)干部要關(guān)心培養(yǎng)、信任使用，要做到強(qiáng)進(jìn)強(qiáng)出，促進(jìn)殘疾人維權(quán)干部隊(duì)伍的全面發(fā)展;要關(guān)心維權(quán)干部的成長(zhǎng)，幫助他們解決工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮維權(quán)干部的積極性和創(chuàng)造性。中國(guó)殘聯(lián)將加強(qiáng)對(duì)維權(quán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，各地殘聯(lián)也要做好基層維權(quán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷提高殘聯(lián)維權(quán)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
做好殘疾人維權(quán)工作任務(wù)艱巨，希望各地殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部和維權(quán)部門工作人員能夠通過(guò)參加本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和討論，客觀分析存在的困難和問(wèn)題，明確殘疾人維權(quán)工作的形勢(shì)和要求、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以高度的責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全面完成“十二五”殘疾人維權(quán)工作任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。
黨的“十八大”即將召開，黨中央將會(huì)出臺(tái)一系列國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策，各級(jí)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部和維權(quán)工作者要將貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神與做好殘疾人維權(quán)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，深入開展殘疾人維權(quán)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
先生們：
大家好!
今天，我們共聚一堂，總結(jié)推動(dòng)前兩個(gè)“亞太殘疾人十年”的成功經(jīng)驗(yàn)，謀劃今后十年本地區(qū)殘疾人工作的具體戰(zhàn)略和目標(biāo)，開啟第三個(gè)亞太殘疾人十年，這對(duì)于促進(jìn)本地區(qū)殘疾人融合發(fā)展具有重要意義。
中國(guó)政府十分贊賞亞太經(jīng)社會(huì)所做的協(xié)調(diào)和努力，贊賞與會(huì)政府的積極參與，愿藉此機(jī)會(huì)，與各位代表廣泛交換意見，為會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性成果做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)，主張將國(guó)際社會(huì)殘疾人工作的最新理念和原則同本國(guó)國(guó)情密切結(jié)合，通過(guò)切實(shí)有效的措施保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。過(guò)去的十年，中國(guó)政府認(rèn)真履行《殘疾人權(quán)利公約》和《琵琶湖千年行動(dòng)框架》，使中國(guó)殘疾人的生活狀況不斷得到改善，各種權(quán)益得到有效保障。20對(duì)《殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會(huì)均等、無(wú)障礙等基本原則。中國(guó)將殘疾人人權(quán)保障納入“國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”，將殘疾人事務(wù)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。
中國(guó)政府已實(shí)施第六個(gè)“殘疾人事業(yè)五年發(fā)展綱要”，總體目標(biāo)是進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況，促進(jìn)殘疾融合發(fā)展。我們的工作重點(diǎn)是：一，保障殘疾人基本生活，逐步提高基本醫(yī)療、康復(fù)以及社會(huì)福利水平;二，全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育，提高融合教育質(zhì)量，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育;三，完善殘疾人就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè);四，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，開展適合農(nóng)村和少數(shù)民族殘疾人特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目;五，加快推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，完善無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系;六，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)和殘疾人狀況監(jiān)測(cè);七，加強(qiáng)普法宣傳，開展殘疾人法律救助，特別關(guān)注殘疾婦女和兒童的權(quán)益保障。
中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，有8500萬(wàn)殘疾人，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，殘疾人事業(yè)取得了顯著成就。但是，殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平仍然存在較大差距，殘疾人還面臨許多困難和障礙。聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》的制定以及亞太殘疾人十年活動(dòng)的開展為中國(guó)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)政府將不斷加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建立更加公平、包容的社會(huì)而努力。
殘疾問(wèn)題是人類社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)。雖然亞太各國(guó)和地區(qū)文化背景不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，但促進(jìn)和保障殘疾人權(quán)益的目標(biāo)是一致的。在過(guò)去兩個(gè)亞太殘疾人十年期間，本地區(qū)殘疾人領(lǐng)域的雙邊和多邊合作活躍而富有成效。在新的十年里，殘疾人貧困等各項(xiàng)問(wèn)題依然嚴(yán)峻，快速老齡化的社會(huì)令殘疾問(wèn)題更為復(fù)雜。面對(duì)共同的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府希望進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，為第三個(gè)“亞太殘疾人十年”的開展，為《殘疾人權(quán)利公約》、《琵琶湖千年行動(dòng)框架》以及“仁川戰(zhàn)略”所確定的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做出不懈努力。
謝謝大家。
在殘疾人工作會(huì)議上的講話材料篇十七
同志們：
剛才楊理事作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我表示完全贊同，希望大家按照會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的殘疾人工作，再講三點(diǎn)意見：
一、要真正尊重殘疾人。
一個(gè)人身有殘疾，是一種不幸。殘疾人身體上有缺陷，但他們的人格與健全人是平等的。關(guān)愛(ài)、理解、尊重殘疾人是最起碼的做人道理。一要平等相待。獲得公平和平等的待遇是每個(gè)普通人的追求，這更是每個(gè)殘疾人朋友的期待?，F(xiàn)實(shí)生活中，有的人看待殘疾人眼光是異樣的，對(duì)待殘疾人情感上是疏遠(yuǎn)的，很多領(lǐng)域?qū)埣踩嗽O(shè)置的門檻很高，歧視殘疾人，根源在于不能平等對(duì)待殘疾人;關(guān)愛(ài)殘疾人，就是平等對(duì)待殘疾人。二要真情相助。殘疾人是特殊的群體，是社會(huì)中最困難的群體。與健全人相比，殘疾人在學(xué)習(xí)、求職、工作、生活上會(huì)遇到更多、更大的困難，比健全人更需要?jiǎng)e人的關(guān)心、幫助、支持和鼓勵(lì)。我們每個(gè)人都要從自身做起、從力所能及的事情做起，關(guān)心和幫助殘疾人，那么殘疾人的生活就能變得好一些，就會(huì)感受到更多的快樂(lè)，感受到這個(gè)社會(huì)很美好。我們?cè)谔峁┝λ芗暗膸椭瑫r(shí)，對(duì)自己也是一種凈化，一種提升、一種寬慰。三要和諧相融。殘疾人的生存狀態(tài)，可以集中反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度?，F(xiàn)在，公眾對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)發(fā)生深刻的變化，尊重、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要更多的人關(guān)注殘疾人，需要全社會(huì)向遭遇不幸、處境不利、渴望平等、數(shù)量較大的殘疾人伸出友愛(ài)之手。各級(jí)黨委、政府更要承擔(dān)起這份義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，努力營(yíng)造平等友愛(ài)的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。
二、要真正重視殘疾人事業(yè)。
殘疾人事業(yè)是黨和政府事業(yè)的重要組成部分，是崇高的人道主義事業(yè)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有殘疾人參與、共享的小康，是不全面的小康;沒(méi)有殘疾人群體的幸福安康，就不是真正意義上的和諧社會(huì)。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，從殘疾人最迫切期待的愿望出發(fā)，從最需要解決的問(wèn)題入手，不斷改善殘疾人的生活狀況。一要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障。堅(jiān)持“病有所醫(yī)”，加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)，落實(shí)和完善殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)政策，要把殘疾人作為社會(huì)保障和救助體系的重要對(duì)象，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等新型社會(huì)救助范圍。要積極推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步將享受低保的殘疾人優(yōu)先納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二要促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。要全力促進(jìn)殘疾人就業(yè)、多層次舉辦殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力;完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，保障殘疾兒童學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育;加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育，努力提高殘疾人受教育的水平。三要改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)要求，建立健全殘疾人服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系，將殘疾人綜合服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、文化體育服務(wù)等納入公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施，為殘疾人提供服務(wù)。要大力加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。新建改建城市道路、建筑物等必須建設(shè)規(guī)范的無(wú)障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的要加快無(wú)障礙改造，公共交通工具要逐步配備無(wú)障礙設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的管理和維護(hù)，最大限度為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)。
三、要真正發(fā)揮殘聯(lián)組織的作用。
殘聯(lián)是政府聯(lián)系殘疾人的重要橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著光榮而神圣的任務(wù)。殘聯(lián)一定要從發(fā)展殘疾人事業(yè)出發(fā)，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人工作。一是殘聯(lián)組織要健全高效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，健全基層殘疾人組織，保障殘聯(lián)有效開展工作。殘聯(lián)組織要緊緊圍繞全縣工作大局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造性地做好殘疾人工作，真正成為“殘疾人之家”二是殘疾人工作者要傾注真愛(ài)。有個(gè)哲人說(shuō)過(guò)，真正的愛(ài)，應(yīng)該超越生命的長(zhǎng)度、心靈的寬度、靈魂的深度。廣大殘疾人工作人員，一定要懷著愛(ài)心，全心全意為殘疾人服務(wù)，多為殘疾人事業(yè)發(fā)展做好事、辦實(shí)事，成為廣大殘疾人的真正貼心人。要敢于伸張正義，盡力維護(hù)好他們的合法權(quán)益。要注重工作方法，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)他們參與社會(huì)公共事務(wù)的積極性，使殘疾人走出家門，走向社會(huì)，主動(dòng)融入社會(huì)大家庭，為“五年倍增，爭(zhēng)創(chuàng)一流”貢獻(xiàn)力量。三是殘疾人要自強(qiáng)不息。有一位獲得殘奧會(huì)金牌的運(yùn)動(dòng)員曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：所有的勝利，與征服自己的勝利比起來(lái)是微不足道的。所有的失敗與失去自己的失敗更是微不足道的。廣大殘疾人有建功立業(yè)的崇高理想，有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的強(qiáng)烈愿望，也有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的智慧和能力。看到殘奧會(huì)上頑強(qiáng)拼搏的運(yùn)動(dòng)員，看到春晚上表演的“千手觀音”，我們一次次被感動(dòng)，一次次被征服。所以，我希望廣大殘疾人朋友自重、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)百折不饒、自強(qiáng)不息的精神，不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，在奮斗中成長(zhǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)參與意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)能力，在頑強(qiáng)拼搏中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
同志們，殘疾人事業(yè)是光榮而崇高的事業(yè)，殘疾人工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力為加快我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
今天，我們召開全市殘疾人工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹中國(guó)殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第四次會(huì)議、全國(guó)殘聯(lián)第二十六次工作會(huì)議和省殘疾人工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作?；仡欉^(guò)去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在社會(huì)各方面的傾情支持和大力幫助下，我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。殘疾人實(shí)名制就業(yè)培訓(xùn)、基層殘聯(lián)組織建設(shè)、殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目等多項(xiàng)工作，都走在了全省前列，受到了省殘聯(lián)的充分肯定。廣大殘疾人積極參與建設(shè)美好家園、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐，在各項(xiàng)活動(dòng)和賽事中屢獲佳績(jī)。市委、市政府對(duì)過(guò)去一年的殘疾人工作是滿意的。在此，我受楊崇林書記委托，代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!向全市殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是事關(guān)殘疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大將在今年召開，同時(shí)今年也是我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市的重要一年，做好今年的殘疾人工作尤為重要。各級(jí)黨委、政府、殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)殘疾人群眾過(guò)上美好生活新期待，履職盡責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就如何做好20xx年工作，講五點(diǎn)意見。
一、立足民生，大幅提升殘疾人幸福指數(shù)。目前，我市共有七大類41萬(wàn)殘疾人，涉及全市五分之一的家庭，他們?cè)谏詈凸ぷ髦忻媾R常人難以想象的困難，承受著常人難以想象的痛苦和艱辛。我們要從殘疾人的具體困難與日常需要入手，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的項(xiàng)目，使更多的殘疾人能夠享受到均等化的基本公共服務(wù)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力加強(qiáng)以社會(huì)管理創(chuàng)新和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，積極改善殘疾人的民生，滿足殘疾人多層次、多樣化的需求，讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成果，大幅提升殘疾人的幸福指數(shù)。
二、抓住機(jī)遇，加快殘疾人“兩個(gè)體系”的建設(shè)步伐。“十二五”時(shí)期是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。要以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，按照“完善保障?；?、突出服務(wù)促發(fā)展、增加供給惠民生、強(qiáng)化機(jī)制利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的總體要求，推動(dòng)“十二五”時(shí)期殘疾人工作有力有序有效開展。一是完善殘疾人的社會(huì)保障制度，將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，并給予重點(diǎn)保障和特殊扶助，保障貧困殘疾人的基本生活。二是健全殘疾人公共服務(wù)體系，加強(qiáng)殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)殘疾人社會(huì)參與和全面發(fā)展。三是增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，著重保障殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求，使更多的殘疾人特別是重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童能夠享受到均等化的基本公共服務(wù)。四是強(qiáng)化殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，形成推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
三、著眼文化建設(shè)，繁榮殘疾人文化事業(yè)。殘疾人文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分。發(fā)展殘疾人文化事業(yè)，是堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和建設(shè)文化強(qiáng)市、推動(dòng)牧野文化大發(fā)展大繁榮的現(xiàn)實(shí)需要。為此，我們要做到：一是將發(fā)展殘疾人文化事業(yè)擺上重要位置，給予更多關(guān)愛(ài)，花更多精力、下更大氣力、用更多投入，積極促進(jìn)殘疾人文化服務(wù)體系建設(shè)，使殘疾人平等共享社會(huì)文化發(fā)展成果。二是不斷加強(qiáng)殘疾人文化人才和隊(duì)伍建設(shè)。重視各類殘疾人文化藝術(shù)人才，尤其是民間殘疾人文化藝術(shù)人才的挖掘、培養(yǎng)，充實(shí)和加強(qiáng)殘疾人文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。三是支持殘疾人文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和發(fā)展。鼓勵(lì)扶持殘疾人題材的文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作與出版，增加殘疾人文化產(chǎn)品的供給量。積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮殘疾人特殊藝術(shù)才能。四是積極發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)文化體育單位的示范引領(lǐng)作用。支持殘疾人藝術(shù)團(tuán)體建設(shè)，各級(jí)政府和殘聯(lián)組織可根據(jù)情況組織出資購(gòu)買殘疾人藝術(shù)團(tuán)體的演出，支持他們深入基層巡演，宣傳人道主義精神和扶殘助殘理念。
四、宣傳典型，積極引導(dǎo)殘疾人參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。殘疾人是一個(gè)龐大的特殊困難群體，同時(shí)也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)事業(yè)的重要力量。廣大殘疾人有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的愿望，他們不向命運(yùn)低頭，勇于克服困難，頑強(qiáng)進(jìn)取。尤其要看到，殘疾人普遍踏實(shí)勤勞、愛(ài)崗敬業(yè)，具有常人不具有的特殊優(yōu)勢(shì)。隨著科技發(fā)展和各種康復(fù)手段、輔助補(bǔ)償措施的普遍實(shí)施，適合殘疾人參與的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，使他們成為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，既是廣大殘疾人的重要權(quán)利和迫切愿望，也是充分利用人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。一是要做好宣傳工作。大力宣傳殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的奮斗精神，宣傳殘疾人自強(qiáng)模范典型，激勵(lì)廣大殘疾人不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，勇于在奮斗中成長(zhǎng)，努力開拓人生的新境界。二是要做好就業(yè)培訓(xùn)工作。針對(duì)不同殘疾人特點(diǎn)，組織開展多種有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助廣大殘疾人充分掌握一技之長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造新生活的本領(lǐng)。三是要大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力為他們?nèi)姘l(fā)展、平等參與、成長(zhǎng)成才提供有利條件，幫助他們實(shí)現(xiàn)價(jià)值、成就夢(mèng)想，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出自己力所能及的貢獻(xiàn)。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升基層殘疾人服務(wù)水平。殘疾人事業(yè)光榮而崇高，我們要滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要持續(xù)提升隊(duì)伍素質(zhì)，深入開展職業(yè)道德教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)與殘疾人的真摯感情，努力培養(yǎng)造就一支廉潔高效的殘疾人工作者隊(duì)伍。要持續(xù)拓展組織覆蓋，堅(jiān)持工作重心下移，把服務(wù)向基層延伸、網(wǎng)絡(luò)向基層覆蓋，全面推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為殘疾人之家，殘疾人工作者成為殘疾人的知心人、貼心人。要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持量力而行、實(shí)用管用、陽(yáng)光透明，新建、擴(kuò)建、改建一批重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，不斷提高使用效益和服務(wù)水平，進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的支撐條件。
同志們，殘疾人是特殊困難的群體，關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人，既是各級(jí)黨委和政府的職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
今天我們召開全市殘疾人工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省殘聯(lián)五屆六次主席團(tuán)暨全省殘疾人工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市殘疾人工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，劉中秋同志代表市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)總結(jié)了20xx年的工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。
殘疾人是特殊困難群體，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價(jià)值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，更是我們各級(jí)組織以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。過(guò)去的一年，在各縣區(qū)及市政府殘工委各成員單位的共同努力下，全市殘疾人工作按照市委、市政府的總體部署，著力解決殘疾人基本民生問(wèn)題，著力突破影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，全市殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在省政府殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任考核中獲得一等獎(jiǎng)，全市殘疾人工作呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是全市殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善，殘疾人社會(huì)保障體系初步形成，服務(wù)體系建設(shè)有力推進(jìn)，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人生活水平逐步提高。二是殘疾人組織機(jī)構(gòu)建設(shè)全面加強(qiáng)，開展了全市殘疾人基層組織換屆選舉工作，有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了殘疾人專職干部和專職委員，市殘疾人綜合服務(wù)中心建成投入使用，全市基層殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“有”向“好”的初步轉(zhuǎn)變。三是殘疾人就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展，多方面推進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)，制定出臺(tái)了《天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實(shí)施辦法》，殘疾人就業(yè)保障金征收數(shù)額較上年增長(zhǎng)4.3倍。四是殘疾人文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員陳君飛、連浩在第14屆殘奧會(huì)上奪得兩金兩銀和一個(gè)第五名的好成績(jī)，為祖國(guó)和人民爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題，殘疾人事業(yè)發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展，殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)政策措施還不盡完善，政策落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步健全，全市還有相當(dāng)一部分殘疾人在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)、權(quán)益保障等方面存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題，政府與社會(huì)為殘疾人提供的保障服務(wù)與殘疾人實(shí)際需求相比，還存在較大差距等等，這些都要引起我們各級(jí)政府、各有關(guān)部門的高度重視，必須采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以研究解決。
黨的十八大報(bào)告指出，要“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是黨中央對(duì)殘疾人工作作出的戰(zhàn)略部署。在國(guó)務(wù)院去年首次召開的全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議上，民政部等12部委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作意見的通知》指出，要進(jìn)一步做好殘疾人工作，切實(shí)解決貧困殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照黨的十八大及全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議、全省殘疾人工作會(huì)議的部署要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的安排部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化措施落實(shí)，全面開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。
(一)加快殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。一要進(jìn)一步健全完善殘疾人基本生活保障制度。要繼續(xù)落實(shí)好殘疾人享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老和最低生活保障制度等優(yōu)惠政策，重點(diǎn)解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的實(shí)際困難，加快構(gòu)建“多層次、廣覆蓋、保基本、可持續(xù)”的殘疾人基本保障制度。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，組織開展好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作，逐步建立貧困和重度殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放工作長(zhǎng)效機(jī)制。二要加快建立殘疾人醫(yī)療救助制度。要根據(jù)貧困殘疾人的特殊需求，將基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目及必要的輔助器具項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療報(bào)銷范圍，著力減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)貧困殘疾人醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決殘疾人看病難、看病貴的問(wèn)題。三要完善貧困殘疾人住房補(bǔ)貼制度。要將住房困難的殘疾人家庭全部納入住房保障范圍，繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，落實(shí)好城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭優(yōu)先享受經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，全力幫助殘疾人改善住房條件。
(二)努力完善殘疾人服務(wù)體系。一要大力加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取、實(shí)施一批市、縣區(qū)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，抓好市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目的爭(zhēng)取及選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。各縣區(qū)要將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在政策、資金、人力、物力等方面予以傾斜支持，優(yōu)先扶持建設(shè)。市殘疾人綜合服務(wù)中心要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)發(fā)揮作用，不斷提高服務(wù)能力和水平。二要狠抓殘疾人專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要招收吸納一批熱心殘疾人事業(yè)、有較強(qiáng)服務(wù)能力的專業(yè)人才，充實(shí)到各級(jí)殘聯(lián)組織體系之中，進(jìn)一步加大各級(jí)殘聯(lián)專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和待遇落實(shí)力度，加快培養(yǎng)門類齊全、服務(wù)到位、管理有效的專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，逐步建立科學(xué)化、專業(yè)化、制度化的人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)，努力為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)切實(shí)抓好殘疾人各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要切實(shí)抓好殘疾人就業(yè)工作。要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用政策，依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。要多渠道、多層次、多形式促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，幫助有勞動(dòng)能力的殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，大力倡導(dǎo)殘疾人個(gè)體從業(yè)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)稅收減免政策，扶持殘疾人福利企業(yè)發(fā)展。要全面加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好殘疾人證辦理工作，確保二代殘疾人證持證率達(dá)到50%以上。二要扎實(shí)做好殘疾人扶貧工作。全市上下要將殘疾人扶貧作為扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)抓，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目上給予傾斜和照顧。要結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，高度重視無(wú)勞動(dòng)能力和無(wú)業(yè)殘疾人、下崗殘疾職工等貧困殘疾人的基本生活，大力加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè)，培養(yǎng)扶持一批殘疾人致富能手，輻射帶動(dòng)更多的貧困殘疾人家庭脫貧致富。在最低生活保障方面，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到“應(yīng)保盡?！?對(duì)符合條件的農(nóng)村“三無(wú)”殘疾人，要落實(shí)好“五?！闭撸袑?shí)保障基本生活。民政、財(cái)政等部門在安排社會(huì)救濟(jì)、困難救助資金時(shí)，要重點(diǎn)考慮那些喪失勞動(dòng)能力的貧困殘疾人。各級(jí)各部門要充分發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，組織開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，千方百計(jì)保障貧困殘疾人的基本生活。要組織實(shí)施好貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，確保全面完成900戶危房改造任務(wù)。三要深入實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。要緊盯殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，抓好“殘健共攜手?同步奔小康——?dú)埣踩酥攸c(diǎn)康復(fù)民生工程”的實(shí)施工作。四要加快發(fā)展特殊教育事業(yè)。要進(jìn)一步抓好殘疾人教育優(yōu)惠政策的落實(shí)，組織實(shí)施好彩票公益金助學(xué)等項(xiàng)目，扶助更多的殘疾學(xué)生穩(wěn)定就學(xué)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣特。
教學(xué)。
校建設(shè)，努力提高全市特教工作水平。五要大力推進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)。要加強(qiáng)面向殘疾人的文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入開展殘疾人文化月、文化進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)殘疾人廣泛參與社會(huì)生活。六要抓好殘疾人合法權(quán)益保障工作。要繼續(xù)深入開展“殘疾人扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人信訪工作，使殘疾人合法權(quán)益依法得到保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要把推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決各種困難和問(wèn)題，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。各級(jí)政府殘工委要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，切實(shí)在政策制定、重大問(wèn)題解決、督查落實(shí)等方面發(fā)揮職能作用。殘工委各成員單位要把殘疾人工作納入本部門、本單位年度工作計(jì)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同促進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
二要堅(jiān)持目標(biāo)管理。市、縣區(qū)要層層簽訂殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確年度目標(biāo)任務(wù)，采取年度考核、重點(diǎn)督查、定期通報(bào)等方式，進(jìn)一步加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤問(wèn)效和督辦落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
三要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，了解殘疾人疾苦，解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，改善殘疾人的生活條件。各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感，真正當(dāng)好殘疾人的“娘家”。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實(shí)好中央、省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、勤儉節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)樹立良好的形象，自覺(jué)做勤儉節(jié)約的表率。廣大殘疾人工作者要以關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人為己任，創(chuàng)新工作方式和服務(wù)手段，切實(shí)提高為殘疾人服務(wù)的水平。
同志們，推動(dòng)殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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