沒有一個明確的方案,經(jīng)常會導致目標的偏離或效率的低下。在寫一份完美的方案時,我們可以參考過往類似經(jīng)驗和成功案例,但不能拘泥于此。以下方案范例可以幫助大家更好地理解方案設計的要點和流程。
社區(qū)基層治理方案篇一
為深入推進鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務資源,不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式,夯實基層基礎,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項工作落實,加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進一步推進全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系,強化行政職能整合,實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”,實現(xiàn)精準精細監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
(一)網(wǎng)格化陣地建設。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務中心建設,在鎮(zhèn)綜治中心設立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴格落實網(wǎng)格分級負責制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務職能,建立風險預防機制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務聯(lián)同的治理格局,實現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準精細網(wǎng)格化服務管理。村級網(wǎng)格化服務中心建設,在各村設置網(wǎng)格化服務管理辦公室,第一批建設6個村級網(wǎng)格化管理服務中心,設置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責任網(wǎng)格進行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網(wǎng)格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎網(wǎng)格員對全村進行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會商機制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領導小組和相關(guān)職能部門進行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。
(一)“一級網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級網(wǎng)格。
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設立網(wǎng)格化綜合管理服務領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、財經(jīng)服務中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責:負責全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案;協(xié)調(diào)解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務;負責對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
(二)“二級網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格。
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
主要職責:負責做好本網(wǎng)格的管理與服務等綜合工作,落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務辦公室安排的各項工作任務;負責督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯(lián)查工作機制,及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領導為企業(yè)網(wǎng)格長,負責本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網(wǎng)格”:36個村級網(wǎng)格。
以自然村為單位共劃分36個村級網(wǎng)格,書記或村民大組負責人為三級網(wǎng)格長,對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務工作負總責,“兩委”成員及“三大員”為各村基礎網(wǎng)格員,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務工作做好巡查上報工作。
主要職責:三級網(wǎng)格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議,聽取各基礎網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務進行研判處理,填寫工作紀實;對6類18項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后,由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心。
壓實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預防違法問題的主要手段,解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網(wǎng)格員通過手機微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務中心。同時,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務服務熱線作用,實現(xiàn)監(jiān)管責任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時,但及時采取補救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護類等底線工作和負面輿情信息,第一個直報網(wǎng)格化服務中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監(jiān)管失責問責機制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心對各村上報數(shù)據(jù)進行匯總,對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責問責。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應、鎮(zhèn)呼縣應、民呼我應”的工作機制,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍,實行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項進行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級領導班子成員分管,設立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務時,由分管領導會同工作組組長提報意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動平臺。強化與網(wǎng)格化服務中心、便民服務中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。
3、完善工作機制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應急處置,通過移動終端和執(zhí)法app,實現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準化,建立線索會商機制,理清執(zhí)法權(quán)限,對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進行聯(lián)合執(zhí)法。
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機制,實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細則,對網(wǎng)格化服務中心、便民服務中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核,樹立職責權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應權(quán)限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強化責任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責權(quán)限的,進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進行公示,實現(xiàn)陽光行政。
社區(qū)基層治理方案篇二
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》(寶委辦〔20xx〕139號)要求,對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單,為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設,抓好工作任務分解和責任落實,特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署,助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設,促進“三治融合”,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局,以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎,以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體,以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口,充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用,教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
(一)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內(nèi)容,有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合,在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法,并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務,廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。(責任單位:楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(二)全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求,深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程,對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核,不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用,將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員,通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講,教育村民群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權(quán)益,保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》,將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進行整理匯編,供“法律明白人”參考,提高普法的針對性和實效性。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(三)積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所,基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展,組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品,廣泛開展群眾性法治文化活動。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(四)完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務,提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平,努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?。加強涉農(nóng)法律援助工作,逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農(nóng)村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋,確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村,為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處,為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”,重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議,確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī),推動鄉(xiāng)村民主法治建設。(責任單位:局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(五)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,指導完善村人民調(diào)解委員會建設,指導村委調(diào)委會完善“110”非警務警情對接分流機制,強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力,力爭調(diào)解成功率達到96%以上,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。(責任單位:局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(六)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進鄉(xiāng)村依法治理,著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理,讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理,定期進行檢查抽查,督促其繼續(xù)嚴格按照有關(guān)標準,做好相關(guān)工作,進一步發(fā)揮好示范帶動作用。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所)。
(一)加強配合,形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導,各相關(guān)職能科室(部門)以及相關(guān)司法所在局工作領導小組的帶領下,理順工作機制,強化科室(部門)銜接,切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室(部門)以及相關(guān)司法所要按照各自職責,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)把握時間節(jié)點,有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關(guān)文件要求,按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實,確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署,各項工作措施都能落實到位,并有專人負責。
(三)加強宣傳,擴大影響。各科室(部門)、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法,利用各種媒體,通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型,增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。
社區(qū)基層治理方案篇三
指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照黨中央、國務院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求,堅持以基層黨組織建設為關(guān)鍵、政府治理為主導、村(居)民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力,健全體系、整合資源、增強能力,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園,為全面建成小康社會、奮力譜寫中國夢貴州篇黔東南行動、宜居凱里提供可靠保證。
(二)總體目標。力爭到20xx年年底,全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務站覆蓋率達到100%,網(wǎng)格化服務管理覆蓋率達到100%,社區(qū)綜合服務設施基本完善,基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成,城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年,黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全,社區(qū)管理和服務機制全面形成,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升,為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
(一)加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設,夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎。
我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設在十八大以來取得了較大發(fā)展,但與人民日益增長的美好生活需要存在較大差距,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務等功能設施與群眾需求不相適應,社區(qū)自我管理服務能力低下與群眾需求不相適應等,要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前,全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設,夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎。到20xx年,全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務和管理品牌有所提升。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務中心,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
1、提升城市社區(qū)綜合服務品牌。
(1)目標任務。按照“15分鐘便民生活服務圈”的要求,合理確定社區(qū)綜合服務中心設置規(guī)模,建立組織,完善制度,形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學、工作有力”的運行模式,理順城市管理體制,通過新建、改擴建、購買、租賃等方式,將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務機構(gòu)。在未來城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設標準的基礎之上,20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務和管理品牌,確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設。社區(qū)人口5000人以下的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標準建設社區(qū)服務站。
(2)設置標準。城市社區(qū)服務站的設置應綜合考慮服務人群和覆蓋半徑,服務站用房應相對集中、獨立,一般安排在人口聚集,交通便利,有獨立出入口,方便社區(qū)居民辦事,配有停車設施的區(qū)域。城市社區(qū)服務站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居務監(jiān)督委員會三塊牌子,門頭掛社區(qū)服務中心及“中國社區(qū)”標識和社區(qū)黨群服務中心牌子,各功能室標牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應滿足工作需求,城市社區(qū)服務站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設施建設進社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場所”的標準,設置黨支部、居委會、居務監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、圖書閱覽室(四點半學校)、文化活動室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務站、社區(qū)服務大廳、體育活動場所和應急避難場所。要統(tǒng)籌配套建設老年食堂、居務公開欄、警務室、人民調(diào)解室、兒童之家等,合理規(guī)劃公共活動空間,滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。
(3)明確產(chǎn)權(quán)。依法確認城市社區(qū)服務站用房權(quán)屬,辦理不動產(chǎn)證。政府投資新建、擴建、購買的城市社區(qū)服務站用房,合理配置給社區(qū)使用,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)管理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2、加快完善村級黨建樓(農(nóng)村社區(qū))。
(1)目標任務。通過新建、改擴建等方式建設的村級黨建樓,按照農(nóng)村黨建服務和農(nóng)村社區(qū)服務站要求,加快建設和完善各項工作,確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標準完善農(nóng)村社區(qū)服務站。
(2)設置標準。農(nóng)村社區(qū)服務站,要考慮服務人群和覆蓋半徑,服務站用房要安排在人口聚集,交通便利,方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務站對外只懸掛村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會三塊牌子,社區(qū)服務站牌子以及“中國社區(qū)”標識懸掛在服務站門口上方,各功能室標牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應滿足工作需求,農(nóng)村社區(qū)服務站設置黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會辦公室,多功能室、圖書閱覽室(四點半學校)、留守兒童之家、文化活動室、綜治中心室、警務室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務室、社區(qū)服務大廳、衛(wèi)生室,體育活動場所和應急避難場所。社區(qū)服務站用房要具備辦理公共事務的功能,社區(qū)便民服務大廳本著方便群眾的目的,原則上安排在一樓。要設置公開欄,統(tǒng)籌配套建設文體廣場、休閑涼亭等公共活動空間,創(chuàng)造條件建設“合約食堂”。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設途徑。城市社區(qū)服務中心、農(nóng)村社區(qū)服務中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務大院,由爭取上級資金和市級匹配資金,采取新建、改擴建、購買、租賃、項目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務大院,應由社區(qū)或街道(鎮(zhèn))與出租方依法簽訂租房合同(原則上租賃期應該在5年以上)。在租賃期內(nèi),社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門要積極爭取國家部委、省、州級建設項目和整合各方面資金,確保每個城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務大院達到有關(guān)標準。
(二)健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。
按照市委、市政府加強社會治理的工作要求,著力社區(qū)治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,形成共建共治共享的社會治理格局。
1、加強社區(qū)黨建,突出政治引領。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線。加強和改進鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領導,把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負責人。大力推行村(居)黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任。村(居)黨組織書記兼任村(居)民委員會的比例到20xx年超過建制村總數(shù)的35%、20xx年超過建制村總數(shù)的50%。全面推進黨務、村(居)務、財務“三公開”工作,加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市紀委市監(jiān)委、市民政局,各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
2、堅持政府主導,厘清權(quán)責邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在社區(qū)治理方面的權(quán)責清單;依據(jù)法律法規(guī),對當前下沉到社區(qū)的工作事項進行梳理,厘清基層政府與村(居)民委員會的權(quán)責邊界。根據(jù)權(quán)限、省級公布的社區(qū)公共服務指導目錄,結(jié)合實際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄,明確基層群眾性自治組織承擔的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單;市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄之外的其他事項要進入社區(qū)的,由市社區(qū)建設領導協(xié)調(diào)機構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項之外的其他事項,應按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務指導性目錄,通過政府購買服務等方式提供?;鶎诱袑嵚男谐青l(xiāng)社區(qū)治理主導職責,加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市財政局、市發(fā)展改革局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
3、健全自治機制,深化自治實踐。健全基層黨組織領導下充滿活力的社區(qū)群眾自治機制,豐富基層民主協(xié)商形式。進一步規(guī)范民主選舉,落實民主選舉制度和程序,廣泛動員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉,切實保障外出務工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村(居)務監(jiān)督委員會,規(guī)范“小微權(quán)力”運行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約(居民公約)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,促進法治、德治、自治有機融合。推動民事民議、民事民辦、民事民管,深化基層群眾自治實踐。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市紀委市監(jiān)委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
4、培育多元主體,增強社會協(xié)同。建立社區(qū)社會組織培育孵化平臺,制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策,落實稅費優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓、公益慈善、志愿服務及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務等活動的社區(qū)社會組織,積極引導和支持各類社會組織參與社區(qū)治理。積極引導駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,建立共建共治共享機制。鼓勵建立社區(qū)老年協(xié)會參與社區(qū)治理。鼓勵建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的功能作用。按照問題導向、需求對接、項目運作的要求,積極推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目,社會組織、社會工作服務機構(gòu)承接項目,社工團隊執(zhí)行項目、面向社區(qū)實施項目的聯(lián)動機制,提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市文體廣電旅游局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、國家稅務總局凱里市稅務局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
5、發(fā)展社區(qū)教育,增強文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機制,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡。搭建社區(qū)居民互助互動平臺,引導居民明禮知恥、崇德向善,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,不斷增強居民的社區(qū)歸屬感。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務體系建設,因地制宜設置村史陳列等特色文化展示區(qū),推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務設施建管用一體化發(fā)展。運用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營造等方式,培育社區(qū)文化認同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團結(jié)“進社區(qū)(村)”活動,建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。(牽頭單位:市文體廣電旅游局;責任單位:市教育科技局、市民政局、市民宗局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
6、推進依法治理,建設法治社區(qū)。建立基本公共法律服務體系,健全完善一村(居)一法律顧問制度,建立完善鄉(xiāng)村(居)干部集中學法制度。深入開展法治宣傳,推動法治文化廣場、法治宣傳長廊(專欄)等具有地方特色的法治宣傳陣地建設。組織開展民主法治示范村(居)創(chuàng)建活動,不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約(居民公約),堅持依法立約、以約治理,發(fā)揮社會規(guī)范在引導群眾“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”方面的積極作用,助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
7、提升化解能力,建設平安社區(qū)。完善利益訴求表達機制,加強黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,落實代表委員聯(lián)系職責,引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制,依托社會工作機構(gòu)等專業(yè)社會組織,加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務。深入推進平安社區(qū)建設,夯實公共安全基礎。健全社區(qū)公共安全體系,強化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。深化拓展網(wǎng)格化服務管理,提升矛盾糾紛預測預警預防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設,強化社區(qū)巡防隊伍建設。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設,發(fā)揮群防群治作用,強化對突出治安問題的排查整治,防范打擊黑惡勢力、宗族(家族)勢力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設,健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系,進一步完善多元化矛盾糾紛化解機制,不斷提升調(diào)解能力。(牽頭單位:市委政法委;責任單位:市司法局、市公安局、市應急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
8、強化科技支撐,增強治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相關(guān)重點工程,整合各類社區(qū)信息系統(tǒng),利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺,提升群眾辦事的便捷度。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務體系的深度融合,利用杭州西湖區(qū)對口幫扶凱里市的契機,引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進經(jīng)驗。推進智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設,利用市場資源,鼓勵企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端,實現(xiàn)服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動”,利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè),構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+平臺”的電商示范模式。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;責任單位:市民政局、市政務服務中心、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
9、優(yōu)化資源配置,改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,廣泛吸納居民參與,科學確定社區(qū)發(fā)展項目、建設任務和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機制,推動人財物和責權(quán)利對稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),增強城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財物等資源的自主權(quán)。加快推進老舊小區(qū)改造,持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護工作。加強城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作,著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設施、公共綠化管護行動,持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。(牽頭單位:市發(fā)展改革局;責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
10、清理社區(qū)證明,推進減負增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,堅決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應當由基層政府履行的法定職責,不得要求基層群眾性自治組織承擔,不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項,應當按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則,為其提供經(jīng)費和必要工作條件。取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。(牽頭單位:市委組織部、市民政局;責任單位:市直相關(guān)部門,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
11、改進物業(yè)管理,保護合法權(quán)益。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督,建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制,依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會,指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運作,督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責,依法保護業(yè)主的合法權(quán)益。對未實施物業(yè)服務的居民小區(qū)(樓、院),社區(qū)居民委員會要因地制宜地劃分物業(yè)服務區(qū)域,指導成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,按照“誰受益、誰負擔”原則,籌集物業(yè)服務費用,實施樓院保潔和守樓護院等物業(yè)服務。加強消防宣傳和消防治理,提高火災事故防范和處置能力,探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職,開展業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市房產(chǎn)局;責任單位:市委組織部、市民政局、市公安局、市應急局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(三)創(chuàng)新基層治理機制,推進精準網(wǎng)格管理。
加強基層黨組織建設,探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會“三社聯(lián)動”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制,深化社區(qū)建設作為社會服務管理。
1、探索“一社多居”服務機制,推進多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)(街道)—社區(qū)居委會”三級組織構(gòu)架原則,原街道行政區(qū)劃不變,適當調(diào)整社區(qū)居民委員會,精準劃分居民小組網(wǎng)格,結(jié)合轄區(qū)住戶情況,設立一個或多個社區(qū)居民委員會,每個社區(qū)居民委員會下設若干個居民小組(居民網(wǎng)格)。聯(lián)動駐區(qū)單位、社會組織、企業(yè)等多領域黨組織,組建社區(qū)“大黨建”,加強社區(qū)黨員干部隊伍、黨員志愿服務隊伍、在職機關(guān)黨員到社區(qū)服務隊伍(街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護人員、法律顧問)、“三社聯(lián)動”聯(lián)管聯(lián)建,提升黨建引領治理水平。(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市委編辦,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動”參與治理,打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級“三社聯(lián)動”改革試點要求,探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”治理機制,以農(nóng)村社區(qū)平臺為依據(jù)、村民需求為導向、政府購買服務為牽動、社會組織承接運營、項目化管理運作、以專業(yè)社工為骨干的社會力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動”服務體系,實現(xiàn)基層組織建設標準化、居民自治規(guī)范化、服務管理網(wǎng)格化、經(jīng)費保障常態(tài)化、陣地建設多樣化、公共服務信息化、人員隊伍專業(yè)化。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(一)健全領導體制,完善工作機制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領導,有關(guān)部門和群團組織密切配合,社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會要抓好統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標準的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(二)拓寬投入渠道,加強財力保障。加大財政保障力度,統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金,支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道,鼓勵通過慈善捐贈、設立社區(qū)基金會等方式,引導社會力量重點投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領域。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(三)加強隊伍建設,完善激勵機制。將社區(qū)工作者隊伍建設納入地方人才發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個社區(qū)專職工作者不少于5人。設置兒保主任負責轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛救助保護工作。市直部門、街道新招錄公務員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄(聘)公務員和事業(yè)單位工作人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)領導班子選拔到街道(鎮(zhèn))領導崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職能部門根據(jù)工作需要設崗并按規(guī)定招聘,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,并支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學歷教育提升等,對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,經(jīng)費由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領導班子成員和村(居)民委員會成員的報酬在嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎上,由市政府統(tǒng)籌予以適當提高。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、自身財力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況,逐步建立村(居)干部基本報酬可持續(xù)增長機制。社區(qū)黨組織和村(居)民委員會成員、社區(qū)專職工作人員,按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險。加大培訓力度,每3年對社區(qū)專職工作者進行全覆蓋培訓。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進經(jīng)驗,積極開展城市和諧社區(qū)建設、農(nóng)村幸福社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動。(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
社區(qū)基層治理方案篇四
為全面加強黨對基層工作的領導,創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機制,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,制定本方案。
充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的領導作用,以黨建為引領,以服務管理為重點,以黨群服務中心為平臺,以信息化為支撐,加強網(wǎng)格建設,最大限度整合基層服務管理資源,切實提升基層治理效能。
(一)黨建引領功能切實增強。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領導、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環(huán)節(jié),基層黨組織標準化建設水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領功能不斷增強,執(zhí)政基礎進一步夯實。
(二)網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實際、科學合理。網(wǎng)格員隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢互補,建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
(三)多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會管理事務,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。通過實施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預防和遏制,群眾訴求得到有效回應和解決,平安建設不斷深化,應急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔以下工作職責。
1.基層黨建,加強網(wǎng)格黨組織標準化建設,健全完善工作機制,規(guī)范開展組織生活,切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
2.信息采報,做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎信息采集和社情民意收集工作,實時上報動態(tài)信息、及時反映群眾訴求。
3.便民服務,積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務,積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛,第一時間調(diào)處化解,引導群眾理性合法表達訴求、維護權(quán)益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時報告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導文明生活習慣,加強重大疫病排查、防控,及時響應、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動人口和重點管理人群情況,協(xié)助做好服務管理工作。
8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準,可承擔其他基層治理服務工作。
(一)巡查走訪制度。
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
3.網(wǎng)格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報告。
4.要合理安排入戶調(diào)查時間,注意方式方法,嚴格保護個人隱私。
(二)工作例會制度。
村每周至少組織網(wǎng)格長和網(wǎng)格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網(wǎng)格社情民意進行匯總梳理,研究解決相關(guān)問題。
(三)情況報告制度。
實時梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息,能夠處理的事項及時處理,不能處理的逐級上報。
(一)加強統(tǒng)籌領導。各村黨支部(總支)要充分認識黨建引領基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。
(二)密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
(三)強化責任落實。鎮(zhèn)黨委要強化主體責任,加強對黨建引領網(wǎng)格化治理工作的領導。村黨組織負責統(tǒng)籌推進本村的網(wǎng)格建設,認真做好日常管理、督促指導等工作,確保黨建引領網(wǎng)格化治理工作取得實效。
社區(qū)基層治理方案篇五
為深入貫徹落實縣委領導關(guān)于加強全鄉(xiāng)移民區(qū)社會治理網(wǎng)格化管理工作的要求,進一步強化農(nóng)村基層組織建設,完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,同時為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎,現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作,提出如下實施方案:
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導,緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制,改進社會治理方式,促進社會安定有序的,推動各項工作全面開展,確保各類政策全面落實的總體目標,在興民新村、富源新村深入推進“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”治理模式,進一步促進社會和諧、密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政基礎。
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關(guān)系、促進社會綜合治理為目標,樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉(xiāng)村并舉,條塊聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村精細管理、群眾多元參與、干部作風轉(zhuǎn)變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。
(一)網(wǎng)絡覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎,根據(jù)村特點、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,完善基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡覆蓋更加全面。
(二)資源配置更加合理。
堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進鄉(xiāng)村基本公共服務均等化。
(三)管理服務更加高效。
堅持依托管理網(wǎng)格和服務團隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的責任人、責任單元、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
(四)基層基礎更加堅實。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促。
(一)劃分網(wǎng)格,明確職責。
按照便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級:
1、一級網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領導擔任網(wǎng)格指導員和網(wǎng)格長,全盤負責全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟社會管理,通盤考慮各級網(wǎng)格的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協(xié)調(diào),承擔第一責任人職責。對重大事項進行綜合協(xié)調(diào),督促與指導下級網(wǎng)格責任人落實工作,對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與更上級網(wǎng)格的對接工作,。
2、二級網(wǎng)格。即村級網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個村各設置一個二級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領導擔任二級網(wǎng)格的網(wǎng)格指導員,兩村兩委班子主要領導擔任網(wǎng)格長,指導下級各責任網(wǎng)格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導,及時就各責任網(wǎng)格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、三級網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設置,將興民新村6個村民小區(qū)劃為6個三級網(wǎng)格,將富源新村4個村民小區(qū)劃為4個三級網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機關(guān)副科級領導擔任網(wǎng)格指導員,區(qū)支部書記擔任網(wǎng)格長。主要做好本網(wǎng)格層面的各項工作,包括對上級網(wǎng)格工作承接傳達,對下級網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查,審查下級網(wǎng)格報送的各類工作資料。對片區(qū)服務團隊干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置。
4、四級網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎劃分四級網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機關(guān)干部擔任網(wǎng)格指導員,小組長擔任網(wǎng)格長。主要任務是承接上級網(wǎng)格各項工作,落實上級政策,收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟、生產(chǎn)生活等各類信息資源;排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況;將網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至上級網(wǎng)格,認真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(二)明確服務內(nèi)容。
四級網(wǎng)格即基礎網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格指導員和網(wǎng)格長要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。
3、對網(wǎng)格內(nèi)水電供應、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務情況進行監(jiān)督、反饋,指導和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織,維護村民的切身利益。
4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務活動。
(三)建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務公示監(jiān)督制度,在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務指示牌,公布網(wǎng)格管理服務工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;設立紅黑榜,評比文明戶,對一些不贍養(yǎng)老人、不愛護小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進行曝光譴責,及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會治安穩(wěn)定;二級網(wǎng)格要設置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級網(wǎng)格劃分圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(四)建立網(wǎng)格服務團隊成員應知應會能力的考核制度。
網(wǎng)格服務團隊要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會能力的考核,考核結(jié)果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內(nèi)容,全面促進網(wǎng)格服務團隊成員對村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作于今年5月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
(一)準備階段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作奠定基礎。
(二)實施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)。
立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺《鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理實施方案(試行)》,成立“鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理工作領導小組”,按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務團隊,于5月中旬召開網(wǎng)格化管理工作動員大會。
(三)常態(tài)化運行階段(20xx年6月開始)。
根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個先進典型,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進一步推進工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
(一)強化領導、明確責任。
鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作領導小組,組織力量認真細致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案,明確目標任務、具體責任、工作措施,確保組織有力、責任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領導責任,要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進網(wǎng)格化管理工作的全面實施。
(二)加強宣傳、大力引導。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務內(nèi)容。在村委會懸掛網(wǎng)格示意圖,標明責任區(qū)位置,建立公示制度,在醒目位置公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強化培訓、做好銜接。
各村要積極開展學習培訓,提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格員要自覺加強學習,努力提高自身素質(zhì),要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”;要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責的同時,要服村里的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系,把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去,保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(四)嚴格考核、落實責任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握網(wǎng)格化管理工作推進情況,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、責任包干、團隊服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網(wǎng)格進行管理,又要對所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負總責。將“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容;對工作積極主動、成效優(yōu)異的給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的'積極性、主動性;對工作落實不力、群眾意見較大的,予以批評教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對、等行為,將依規(guī)依紀嚴肅處理。
社區(qū)基層治理方案篇六
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結(jié)合xx部安全生產(chǎn)工作實際,特制定本實施方案。
通過開展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,進一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進一步強化xx部安全生產(chǎn)主體職責,加大安全投入,進一步完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實構(gòu)建自動化部安全工作長效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
為加強組織領導,確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xx
(一)組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查,負責保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
(二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。
(三)各成員應抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)隱患或領導小組安排隱患整改的隱患,務必立即進行整改完善,未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限,嚴格落實整改。
(四)各成員應加強作業(yè)現(xiàn)場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現(xiàn)場制定整改措施,落實整改職責人,親自指揮整改,負責檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。
(五)隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作,落實隱患整改職責人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。
xx部所屬x個班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實習工人、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設備設施。
1、安全生產(chǎn)職責制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況,包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓;各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓;以及負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現(xiàn)場反“三違”行為狀況。
4、現(xiàn)場定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設備設施安全管理狀況。
6、各級危險源(點)監(jiān)控狀況。
7、危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用的合規(guī)狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實狀況,包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施,危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現(xiàn)場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的狀況。
11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標志標牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”完成狀況。
15、生產(chǎn)過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的,檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查資料。
為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:
第一階段(1季度)
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到職責、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,重點落實各類安全檢查職責。xx部主要檢查項目如下:起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
3、根據(jù)xx部方案,發(fā)動全體職工,查找生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)
1、全面排查治理,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過每一個生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設備和建設工程,對排查出的安全隱患進行認真整理,根據(jù)整理出的資料,及時開展整理工作。
2、重點檢查防高溫、防汛、防風雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施,各類設備的'防護裝置,電氣設備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。
4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害,對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防洪防汛、防高溫、防大風、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位,嚴防引發(fā)事故災難。
第三階段(4季度)
1、結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認真抓好整改工作。
2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題,落實安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴格落實領導現(xiàn)場帶班制度。節(jié)日期間要做好設備檢修和維護工作,同時加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,認真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點,做好各項安全工作。
4、指導督促各班組做好冬季安全工作,認真排整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產(chǎn)的特點,加強預防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出進一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
1、進一步提高思想認識,加大宣傳力度
深入開展隱患排查治理,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專項整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,堅持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查,對檢查的結(jié)論負責,受檢班組務必積極配合檢查工作,對帶給的受檢事實負責。
2、切實加強組織領導和協(xié)調(diào)
切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓,簡歷工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織。各班組安全負責人應積極組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。
3、落實部門主體職責
安全員要督促和引導xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案,確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,務必加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃,落實職責班組和職責人員、完成時間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案,制定專門的隱患治理方案,方案應思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實整改。
4、強化監(jiān)督檢查和考核落實
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進行深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進行重點督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴肅追究職責。
5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作
認真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓,認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。
6、加強信息統(tǒng)計和總結(jié)交流
切實加強隱患排查治理的統(tǒng)計,簡歷隱患排查整治臺賬,加強對數(shù)據(jù)的分析,建立預警系統(tǒng),提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結(jié)和交流,積極推廣典型經(jīng)驗,確保xx部的生產(chǎn)安全。
社區(qū)基層治理方案篇七
尊敬的學生家長:
您好!
您讓孩子到**中學來就讀,就意味著我們有著共同的孩子、共同的希望和未來。孩子的成長離不開你我的共同努力,家庭的溫暖給了孩子成長的動力,學校的生活提供了孩子成長的能量,家長與教師的合作能給孩子一片更廣闊的天空。
9月13日(周四)晚上6:30,咱們相約賓王中學校園內(nèi)!為了更好地合作與交流,您一定會想辦法于百忙之中抽空過來,到孩子的教室里去,感受一下孩子成長的環(huán)境,和班級的任課教師零距離接觸一下,并和班主任面對面的個別交流。
共同的希望,需要共同的努力!
附告:明天上午9∶00——10∶00舉行軍訓閱兵式,歡迎光臨!
城鄉(xiāng)基層治理工作方案
社區(qū)微治理工作方案
社區(qū)基層治理方案篇八
(一)指導思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標,堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強統(tǒng)籌推進,努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿,既考慮當前又顧及長遠,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定建設目標,分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個,總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中,未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務,達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設任務,需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設,逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī)?;泄┧?,保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標準,自來水入戶率達到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
(一)強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結(jié)合各村實際,指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設。
(二)強化資金投入。根據(jù)年度工作任務和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設,倡導和鼓勵社會捐助,充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導農(nóng)民群眾投工投勞。
社區(qū)基層治理方案篇九
尊敬的家長朋友:
誠邀您來參加家長會!
活動時間:
20**年5月17日上午
活動主題:
家校攜手共謀未來
活動流程:
08:0008:30運動場(兩操展示)
09:3010:00教室(小學部:成功課堂展示
初中部:綜合素質(zhì)匯報演出)
10:0010:40教室(小學部:班主任報告
初中部:親子互動)
10:4011:30班級(小學部:綜合素質(zhì)匯報演出
初中部:班主任報告)
11:3012:00教室(溝通交流)
社區(qū)基層治理方案篇十
:,把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認真做到社區(qū)領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學法,按照上級相關(guān)要求認真組織學習。
2、加強對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育,著力提高在全社會倡導和營造“學法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權(quán)益保護法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī),引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法,促進轄區(qū)居民依法開展生產(chǎn),保障正常生活,依法行使權(quán)利和履行義務,保障社會安定、和諧。
3、強化企業(yè)職工的法制教育培訓,增強法制意識。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀律嚴、要求高等特點,利用法制學校,以員工手冊、村情廠史、安全知識等內(nèi)容開展新職工職前教育,同時組織企業(yè)職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質(zhì)教育。
4、加強外來人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來人口眾多,包括永鋼集團外籍員工和外來船戶,接近本地人口,而外來人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識,逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望,堅持抓好青少年的法制宣傳教育,預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區(qū)的領導下,根據(jù)本社區(qū)實際,抓住人的要素,按照普法教育工作計劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出我們的貢獻。
社區(qū)基層治理方案篇十一
為全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,按照中央和省、市、縣委有關(guān)精神,通過學習借鑒先進經(jīng)驗,持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標準化規(guī)范化建設和鄉(xiāng)村治理成果,現(xiàn)就全面推行“一組一會”制度、推深做實黨建引領城鄉(xiāng)基層社會治理,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,加強和創(chuàng)新社會治理,完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點,通過全面推行“一組一會”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領和村民理事會的協(xié)商議事作用,暢通和規(guī)范社會力量參與途徑,完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,推動社會治理重心下移,實現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展,努力走出符合我鎮(zhèn)實際的黨建引領城鄉(xiāng)基層社會治理新路子,為奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅強組織保證。
(一)堅持黨的領導。必須堅持在基層黨組織的領導下,注重在實施中堅持基層群眾自治制度,加強基層民主協(xié)商,規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(二)堅持依法依規(guī)。要嚴格按照黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),正確處理“一組一會”與村“兩委”之間的關(guān)系,確保“一組一會”制度始終在黨組織領導下和法律法規(guī)框架內(nèi)運行。
(三)堅持自愿參與。要堅持走群眾路線,通過廣泛動員、宣傳教育,激發(fā)群眾的參與熱情,充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會”制度中的積極作用,提升群眾自我教育、自我管理、自我服務水平。
(四)堅持分類指導。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習慣等特點,分類指導,因地制宜、穩(wěn)步推進。
“一組一會”,即:在農(nóng)村以自然村莊為單位設置黨組織(黨支部或黨小組,以下同),配套組建村民理事會。
(一)科學調(diào)整設置黨組織。
農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實際需要,在符合條件的自然村莊科學合理調(diào)整設置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織,黨組織負責人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任,或由黨員村民代表、致富能手、復原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔任,一般設3—7人。對不具備條件成立黨組織的自然村莊,可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊員中的黨員兼任黨組織負責人,組織開展工作。
農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務,通過專門培訓、聘請志愿者等方式,保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
(二)因地制宜組建理事會。
在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下,根據(jù)自然村莊劃分情況,因地制宜建立農(nóng)村村民理事會。理事會成員一般設5—7人,設理事長1人,根據(jù)本人自愿、群眾認可原則,由群眾通過民主推選產(chǎn)生,經(jīng)所在行政村黨組織研究,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會任期與村民委員會相同,理事長一般由自然村莊黨組織負責人兼任。農(nóng)村村民理事會成員由各村結(jié)合實際確定,一般應包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織代表等。
(一)明確職責任務。村民理事會在村黨組織的領導和村民委員會的指導下,按照各自章程開展治理活動,自然村莊黨組織要強化政治引領,在法治保障、德治教化等方面引領、支持和保障村民理事會開展工作。
1、黨組織的職責任務:
(1)引領自治。堅持引導不強迫、引領不包辦,擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員在落實黨的各項決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用,支持村民理事會開展協(xié)商、服務工作,團結(jié)動員群眾依法開展社會治理活動。
(2)推動法治。堅持法治為本,深入推進法律進自然村莊,引導黨員群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。
(3)推動德治。大力推進精神文明建設,注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,推動移風易俗,樹立文明新風,引導群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
2、村民理事會的職責任務:
(1)開展協(xié)商議事。對財務開支、公益建設、集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項開展民主協(xié)商;對困難群眾識別、低保戶和五保戶認定等事項進行初步討論。
(2)辦理公益事業(yè)。建設和維護基礎設施,改善村容村貌和環(huán)境。
(3)調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關(guān)系,化解矛盾糾紛,維護和諧穩(wěn)定。
(4)維護群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會、居民委員會協(xié)商,反映群眾的利益訴求。
(5)倡導文明新風。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約,引導群眾抵制封建迷信,堅持移風易俗,推行健康文明科學生活方式,遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費等陳規(guī)陋習,形成崇德向善、扶危濟困、家庭和諧、鄰里和睦的社會氛圍。
(6)服務生產(chǎn)生活。為群眾提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、務工就業(yè)、安全保障等方面的服務。關(guān)愛幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
(二)健全運行機制。自然村莊內(nèi)各項事務的決議和落實,一般應由村民理事會商自然村莊黨組織提議、報村黨組織同意、村民代表決議、理事會執(zhí)行落實。
1、規(guī)范治理流程。理事會通過入戶走訪、座談交流等形式,征集群眾意見和訴求,確定工作議題,報請村黨組織同意后,召集群眾代表(戶代表)會議協(xié)商,制定具體實施方案,嚴格依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實。涉及“三重一大”事項,需經(jīng)村民代表會議或居民代表會議通過。決議和執(zhí)行情況均要對外公示,公示期為5天。推進智能治理基礎建設、深度應用,探索以信息化手段開展城鄉(xiāng)基層治理工作,發(fā)揮智治支撐作用。
2、完善治理制度。建立事務“聯(lián)調(diào)”制度。對涉及多個自然村莊的事項,須由所涉自然村莊“一組一會”進行協(xié)商解決。建立定期溝通制度,自然村莊黨組織要定期與村民理事會溝通聯(lián)系,特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關(guān)注的'問題納入研究提議內(nèi)容。
3、提高治理能力。
(1)加強政策學習。自然村莊黨組織要制定學習計劃,組織黨員和村民理事會成員,定期學習黨的路線方針政策及上級部署要求。
(2)加強工作調(diào)度。村民理事長每月至少組織召開1次理事會成員會議,了解工作進展,協(xié)調(diào)解決問題。
(3)加強教育培訓。鎮(zhèn)黨委加強對自然村莊黨組織負責人、理事長的教育培訓,將其納入黨員干部教育培訓范圍,提高政策宣傳、組織領導、溝通協(xié)調(diào)等能力。
4、強化治理保障。充分利用村黨群服務中心、公共活動中心、現(xiàn)有閑置場所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會”議事活動場所。有條件的黨組織負責人或黨員家中,可設立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺,為“一組一會”提供議事活動場所。村民理事會議事場所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學習資料、有公開欄等。
(一)調(diào)查摸底階段(1月中旬前)以行政村為單位,對轄區(qū)各自然村莊進行調(diào)查摸底,摸清經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟能人和群眾骨干等人員情況、活動場所建設情況、群眾對推行“一組一會”制度的意向和愿望,建立工作臺賬。
(二)動員培訓階段(1月15日前)。根據(jù)市、縣部署會議精神和工作提示要點,鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際,采取以會代訓方式開展集中培訓學習。培訓重點以傳達學習“一組一會”制度實質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責任務、掌握工作流程為主,全面提高鎮(zhèn)業(yè)務骨干、村“兩委”干部、自然村莊負責人等重點人員對“一組一會”制度的認識和執(zhí)行能力。同時要通過“三會一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對自然村莊黨員群眾進行全覆蓋宣傳培訓,使他們了解、參與和支持此項工作。
(三)組建推行階段(1月底前)。鎮(zhèn)黨委制定具體實施方案,認真抓好自然村莊黨組織和村民理事會的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會章程等運行機制。積極發(fā)揮“一組一會”在加強疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點工作任務中的作用。
(四)驗收評估階段(2月底)?!耙唤M一會”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對村黨建考核范疇,同時對各村推行中好的做法經(jīng)驗進行提煉總結(jié),通過組織召開現(xiàn)場觀摩會議,進一步發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委加強對推行“一組一會”制度的領導和指導,定期聽取匯報,研究解決存在問題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合有關(guān)部門精心組織實施,鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用,加強村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務的具體指導。要通過大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,通過提升村級集體經(jīng)濟實力為“一組一會”提供適當經(jīng)費補貼,保證必要支出。
(二)強化工作督導?!耙唤M一會”運行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動問題整改。
(三)嚴格考核激勵。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導各行政村將理事長的管理列入村規(guī)民約,實行動態(tài)管理,對不勝任崗位工作的理事長,及時進行調(diào)整。要加強正向激勵力度,每年可按照不低于20%的比例評選優(yōu)秀理事長,并給予適當獎勵。
社區(qū)基層治理方案篇十二
以科學發(fā)展觀為指導,以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手,組織社會力量,高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
一是堅持統(tǒng)一領導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領導,各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責人,出現(xiàn)問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務,各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實際問題,注重加強基礎設施建設,從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動,以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環(huán)境,不斷提升民城意識和禮貌意識。
(一)容貌整治。
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責單位:縣執(zhí)法局。
完成時刻:7月30日前達標,并構(gòu)成長效機制。
2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分,對職責縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責單位:及縣兩級各有關(guān)單位和部門,各街道辦事處);清洗(職責單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。
完成時刻:8月30日前。
3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責單位:縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月25日前達標。(經(jīng)典搞笑簽名)。
4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
職責單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月25日前達標。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求,對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致,對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復;新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設置的牌匾要到達標準要求,達不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復,違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準有空白版面;永久性廣告務必有明設施,夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位:縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月20日前達標。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈,并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔,無雜物、無污水淤泥,嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門批準外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設施務必持續(xù)完好,并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛(wèi)生標準要求;完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。
職責單位:縣建設局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月30日前達標。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理,開展全天候清掃保潔,嚴格禁止各類車輛進入廣場,破損缺失的果皮箱要及時修復補齊,到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
職責單位:縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月20日前達標。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻,主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi),無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責單位:縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月10日前達標,構(gòu)成長效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。
箱等照明設施,破損的要修復,缺失的要補齊。具體要求:一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責單位:縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月15日前達標。
10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺,對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除,對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引,防止犬類傷人事件發(fā)生,對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為,由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責單位:縣公安局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木,不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
職責單位:及縣林業(yè)局。
完成時刻:8月15日前,并構(gòu)成長效機制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治。
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規(guī)范整潔,車棚內(nèi)車輛擺放整齊,樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通,及時解決下水外溢問題,持續(xù)排水暢通。
3.小縣路面無塌陷,無破損,無積水,無白色污染,做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊,被居民占為菜地的務必恢復。
5.新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負責,交接后由保潔物業(yè)公司負責,不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責單位:縣建設局、各街道辦事處。
完成時限:8月20日前達標。
(四)單位衛(wèi)生整治。
1.實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角,做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾,無白色污染,無亂堆亂放,無亂貼亂畫,“門前五包”職責落實到位。
2.庭院內(nèi)路面平整,無坑洼,無破損,排水暢通,道路硬覆蓋率到達100%,室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好,貼合衛(wèi)生要求,5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地,定期組織開展除“四害”藥物消殺,進一步完善除“四害”防滅設施。
4、大力開展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責單位:縣各行政企事業(yè)單位,各街道辦事處。
完成時刻:8月20日前達標。
(五)場衛(wèi)生整治。
1.嚴格治理場外經(jīng)營。各類場嚴格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營,堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責單位:場攤位外溢由縣工商局負責,其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負責。
完成時刻:8月30日前達標。
2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理,由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設專職保潔人員,進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內(nèi)外整潔,垃圾袋裝化,無落地垃圾,散地凈。
完成時刻:8月30日前達標。
(六)行業(yè)衛(wèi)生整治。
1.加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓,對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即:小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點,全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施,做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理,到達經(jīng)?;?。
2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理,做到站容站貌及車體整潔,候車室清潔,保潔到位,四壁無塵,窗明幾凈,站臺及停車場整潔,無垃圾積存和暴露。
職責單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻:8月30日前達標、堅持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治。
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度,堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2.進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學校周邊等交通亂點亂段的治理,禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。
5.嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責單位:縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月25日前達標。
(八)環(huán)境污染整治。
1.全面整治飯店油煙污染,排油煙務必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?,堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,持續(xù)完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查,在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購亭,及時送往廢品回收公司,不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責單位:縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻:8月30日前達標。
(九)違章建筑整治。
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責單位:縣建設局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月25日前達標。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治。
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,到達無垃圾積存。
2.加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清,城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月10日前達標。
(十一)鞏固除“四害”成果。
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所,要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理,定期進行藥物消殺,到達無暴露垃圾,公廁周圍潔凈,水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房,要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位,要根據(jù)不一樣狀況,采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法,設立防蚊蠅設施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動,及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,到達全面覆蓋,把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標準之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務行業(yè)為重點,在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎上,采取藥物消殺的方法,開展統(tǒng)一消殺活動,確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
職責單位:及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:“四害”防治設施建設8月15日前完成,秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄。
居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。
職責單位:及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時刻:8月30日前,堅持經(jīng)常。
社區(qū)基層治理方案篇十三
法律服務進社區(qū)深入人心,得到轄區(qū)居民的普遍歡迎,某街道開展多種形式普法教育活動,以提高居民的法律素質(zhì)。按照“xx”普法提出的“兩個提高、兩個轉(zhuǎn)變”目標,年初制定了《街道依法治街和法制宣傳的實施意見》,并嚴格按照文件要求進行法制宣傳。
在xx年的普法工作中,嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂見的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報等形式的進行法制宣傳,各社區(qū)成立法律讀書角和法律服務咨詢站為轄區(qū)百姓提供法律服務。可以說xx年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時,我們加強對青少年法制教育,經(jīng)常性、有針對性地開展普法教育;我們堅持對適齡應征青年進行普法宣傳,講授“憲法”、“國防法”、“刑法”等內(nèi)容,xx年普法工作的開展不僅取得了滿意的效果,而且對指導今后普法工作開展也起到了積極的作用。
為滿足社區(qū)居民對法律服務工作的不斷需求,營造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道以促進“三個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展“法律服務進社區(qū)”活動,突出法律服務的便民、利民特色,實現(xiàn)了法律服務與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。
某街道黨工委、辦事處領導班子對“法律服務進社區(qū)”工作高度重視,把全面開展“法律服務進社區(qū)”,深化基層社區(qū)法律援助服務工作納入街道工作的重中之重,建立了4個社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡,與弱勢群體結(jié)成橫向到邊,縱向到底的.法律援助模式,為轄區(qū)法制宣傳和法律服務進社區(qū)工作奠定了堅實的基礎。
首先,社區(qū)根據(jù)各自實際開展不同內(nèi)容的法制講座,采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務”和“您對開展法律服務進社區(qū)活動有何建議”?的法律需求問卷調(diào)查。同時,利用社區(qū)法制宣傳畫廊,普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識。
其次,建立社區(qū)法律服務咨詢接待站,開展“一事一法”法律服務活動。如:目前社會普遍存在的勞動爭議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟合同引發(fā)的債務糾紛案等,針對不同案例,提供相關(guān)法律服務。
修竹社區(qū)法律服務咨詢站的馬平原、范東升律師堅持做社區(qū)的義務法律顧問,受到了群眾的普遍歡迎。他們對群眾提出的各類法律咨詢認真解答;對家庭、鄰里間發(fā)生的各類矛盾糾紛耐心調(diào)解,使廣大居民群眾提高了對法律知識的認知程度,增強了用法律武器保護自身不受傷害的常識。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對再婚xx年的夫妻,前不久,因老伴患腦血栓住院治療期間,宋玉鳳身體不好,沒能及時到醫(yī)院探望,加之宋在經(jīng)濟上不夠大方,引起老伴及子女的不滿。從此,不允許宋探望老伴,家庭矛盾就此開始,并日趨加劇。宋玉鳳準備起訴離婚,律師動之以情、曉之以理的耐心細致工作,平息了老人的沖動。最后,宋玉鳳同意律師的建議,放棄了起訴離婚念頭,待老伴病情好轉(zhuǎn)后,再進行調(diào)解。家住隆盛巷18號的低保戶劉冬英,農(nóng)轉(zhuǎn)非,無工作,丈夫張軍多年患精神病,且病情逐年加重。劉冬英已無法忍受張軍的不正常行為,向張家提出離婚要求,由于涉及房屋問題,張家不同意離婚。劉冬英找到范律師,尋求法律解決,律師通過向張家人宣傳法、講解法,使張家人同意其離婚請求,并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。
某街道建立(4個)社區(qū)法律服務咨詢站都配備了兩至三名的律師,各類相關(guān)法律服務宣傳、咨詢活動開展得轟轟烈烈。目前,各社區(qū)共舉辦法制講座(4場),解答各類法律咨詢(36次),調(diào)解各類矛盾糾紛(8起),代理各類訴訟案件(2件)為維護轄區(qū)社會穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(2次)司法所聯(lián)合街道工會在中山廣場開展大型法律服務活動,各社區(qū)以不同形式的主題開展法律服務宣傳活動。進社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者(13人)。
社區(qū)基層治理方案篇十四
為了提高基層治理工作隊在瑞明轄區(qū)基層治理工作的參與度,同時增強轄區(qū)居民學法用法意識。近日,瑞光街道瑞明社區(qū)基層治理工作隊開展了“路在腳下,法在身邊”普法宣傳活動。
活動中,工作隊成員通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等形式,向過往群眾和周邊商戶積極宣傳民法典、法律援助法、行政處罰法等法律法規(guī)知識,結(jié)合真實案例,用通俗易懂的語言現(xiàn)場為群眾講解日常生活中的法律常識。還重點向老年人普及了防范養(yǎng)老詐騙犯罪知識,提醒老年人如遇到電信網(wǎng)絡詐騙犯罪要及時向公安部門舉報,切實提高老年人對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的防范意識。
活動共發(fā)放《民法典應知應會200條》《中華人民共和國法律援助法》、嚴厲打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪等宣傳資料100余份,受益人員超百余名?;顒右环矫嫣嵘嘶鶎又卫黻犖榈腵普法宣傳參與度,另一方面有效增強了明珠花園小區(qū)居民的法律意識,使大家充分認識到學習法律、遇事找法、遵紀守法的重要性,并在全社區(qū)營造了學法、知法、守法、用法的良好法治氛圍。
社區(qū)基層治理方案篇十五
11月17日,區(qū)政協(xié)副主席丁全海帶隊開展“堅持依法治區(qū),推進基層法治建設”基層協(xié)商活動。區(qū)委政法委,區(qū)司法局、塘沽街道有關(guān)負責同志,區(qū)政協(xié)社法委部分委員參加。
丁全海指出,黨的二十大明確了新的奮斗目標,吹響了開啟新征程的'號角。要從中國式現(xiàn)代化的視角看基層治理現(xiàn)代化,以人民為中心,建立健全基層治理體制機制,推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,提高新區(qū)基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要堅持“黨建引領共同締造”,創(chuàng)新基層治理路徑,充分調(diào)動和發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)資源和力量,凝聚共管共治強大合力,突出群眾主體地位,激發(fā)居民的積極性和能動性,不斷增強居民的獲得感、幸福感、滿意度。要開展豐富多彩的學習宣傳活動,吸引居民參與到學習中來,在增強居民自身素質(zhì)的同時提升社區(qū)凝聚力,進一步推動黨的二十大精神在社區(qū)落地落實。在基層實踐中,要堅持和發(fā)展全過程人民民主,把群眾全過程參與落實到工作的各個環(huán)節(jié),立足解決群眾最需要解決的現(xiàn)實問題,進一步總結(jié)經(jīng)驗,與時俱進,創(chuàng)特色、出亮點、求實效,推動全過程人民民主在新區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
社區(qū)基層治理方案篇十六
指導。
思想。
:以。
黨
的十八大。
精神。
為指導,全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照。
網(wǎng)
格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,形成格調(diào)一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結(jié)合新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的`要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,
精心。
保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內(nèi)基本達標。
(四)公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
積極整改不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
、工作機制、資金等方面,
提供。
有力保障。
社區(qū)基層治理方案篇十七
新建社區(qū)為做好社區(qū)治安綜合治理工作,結(jié)合轄區(qū)實際情況,社區(qū)成立了綜治領導小組完善了各項組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度,責任分工明確,做到了工作有計劃、有落實,順利完成了上級安排的各項工作任務,現(xiàn)將20xx年三季度工作總結(jié)如下:
1、社區(qū)認真貫徹上級有關(guān)指示精神,結(jié)合本社區(qū)實際,以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標,突出固本強基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機制建設,進一步夯實了基層基礎工作。認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強社區(qū)治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,徹底落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道懸掛橫幅,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,義務巡邏隊員每天佩戴義務巡邏袖章巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,三季度未發(fā)生一起刑事案件,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
1、為加強對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。明確了社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù),目前轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為126人,共有出租房屋850余戶,為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行有效管理,根據(jù)上級流管辦的要求,我們將流動人口管理工作納入長效管理機制,提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務。按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負責”的.原則,進一步落實企業(yè)法人責任制,加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作;著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育;深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風氣。
社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,結(jié)合“五五”普法工作,扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,上半年開展法制學習6次,學習《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》等。我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條,海報6期,出各項普法宣傳板報6期,發(fā)放各類普法宣傳單500余份,組織法制培訓2次,通過開展法律進社區(qū)活動,增強了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
1、截止至今,我社區(qū)共有在押服刑人員4人,社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進行了親情幫教工作,社區(qū)幫教小組定期與在押服刑人員家屬進行情況了解,同時將在押服刑人員的思想動態(tài)與改造情況反饋給家屬,使服刑人員安心服刑。
2、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責任落到實處。堅持科學決策、落實政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡,鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。上半年,調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起,其中2起調(diào)解成功,2起因特殊情況未能調(diào)解成功,調(diào)成率50%。
半年來,在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動,定期不定期的對煙花爆竹安全、?;锲钒踩⒐簿奂瘓鏊M行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學校放學上學等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1-6月份社區(qū)進行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學習業(yè)務知識,積極開展崗位練兵活動。2月份,邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進行普法講座;5月份,組織信訪信息員培訓班;對每一位社區(qū)工作人員進行了業(yè)務知識、應變能力的考核,使社區(qū)工作人員的業(yè)務水平不斷提高,對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌,受到居民的好評和區(qū)領導的表揚。通過半年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領導下,結(jié)合我們社區(qū)的實際,扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
社區(qū)基層治理方案篇十八
紫金街道濱苑社區(qū)聚焦主責主業(yè),以“安民、便民、利民”為工作重點,持續(xù)深化基層治理,提高為民服務水平,使居民獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)。
一是強核心,夯實社區(qū)治理工作內(nèi)核。2022年,濱苑社區(qū)堅持黨建引領,著重創(chuàng)建“3+5+7”社區(qū)黨建服務品牌,通過社區(qū)黨委、黨支部、樓宇黨小組三級聯(lián)建,將黨建工作在轄區(qū)內(nèi)全覆蓋;通過專業(yè)的“五強”工作法,為社區(qū)居民解決生活、心理、養(yǎng)老等方面的各種問題;通過組建的'“七彩繽紛·愿您滿意”志愿服務隊伍,從群眾反映最強烈、最直接的民生問題入手,最大限度優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格功能,將組織鏈條延伸至“神經(jīng)末梢”。
二是強功能,提升社區(qū)治理智慧化水平。濱苑社區(qū)堅持“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”新模式,通過搭建多元化信息平臺以及實施現(xiàn)代化治理手段,實現(xiàn)服務群眾的全面化、精準化、智能化。目前,濱苑社區(qū)將轄區(qū)劃分為4個大網(wǎng)格,75個小網(wǎng)格,將160多名在職黨員干部合理安排崗位后下沉到網(wǎng)格,通過網(wǎng)絡的有效手段,為疫情防控工作筑起了一道上傳下達、應急處置的堅固防線,尤其是在日常的疫情防控中發(fā)揮了重要的作用。
三是強服務,增添居民生活絢爛色彩。濱苑社區(qū)牢牢把握“我為群眾辦實事”這個基本著力點,通過社區(qū)主題黨日、“鄰里節(jié)”等方式開展持續(xù)性的志愿服務活動;組織居民參與線上民主事項評議、矛盾調(diào)解等“云服務”,不斷推進社區(qū)治理與服務群眾的深度融合。同時在疫情防控日益常態(tài)化的當下,搭建社區(qū)防疫微網(wǎng)格、建立“1+2”防控體系、動員轄區(qū)群眾接種新冠疫苗等,通過“微服務”點亮群眾“新生活”,切實提高轄區(qū)居民的幸福感和滿意度。
社區(qū)基層治理方案篇十九
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔2020〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實,結(jié)合年度工作安排,2022年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的.經(jīng)驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗,打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領導核心作用;社區(qū)居委會機構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
(二)社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現(xiàn)“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動,結(jié)合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務,積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。
(四)社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
(五)村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)網(wǎng)格管理科學精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學合理,實行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護自身權(quán)益。落實村規(guī)民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(2022年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數(shù)目不得超過5個),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(2022年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會同相關(guān)部門進行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。
(三)評比驗收(2022年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比,根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結(jié)宣傳(2022年12月)。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗,推動試點經(jīng)驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結(jié),形成試點工作總結(jié)報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入2022年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化科學指導,加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實分類指導。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導,在城市社區(qū),注重服務質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現(xiàn)。
社區(qū)基層治理方案篇二十
近日,蘇州相城區(qū)望亭鎮(zhèn)鶴溪社區(qū)道德講堂邀請到基層治理專家劉偉偉老師就基層黨員如何在社區(qū)基層治理中發(fā)揮作用上了生動一課。鶴溪社區(qū)御亭支部黨員參加了此次活動。
活動現(xiàn)場,劉老師從三個方面闡述了黨員在社區(qū)基層治理的作用。一是發(fā)揮先鋒模范作用。要充分發(fā)揮黨員的“領頭雁”作用,處處展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用,在各項工作和活動中走在群眾的前面。二是搭建黨員志愿服務平臺。黨員應在各項工作中成為群眾的中堅力量,想群眾所想,急群眾所急。在基層治理中,應該搭建黨員志愿服務平臺,充分發(fā)揮黨員的先進性。三是強化網(wǎng)格化精細管理。成立網(wǎng)格小組,建立新的網(wǎng)格團隊運行機制,積極開展網(wǎng)格內(nèi)各項工作,以“小網(wǎng)格”推動“大管理”,進一步提升基層治理的綜合實力。黨員們都認真聽講并做好筆記,年輕黨員周柏臣很有感觸:“平時我們比較注重工作單方面的'問題,現(xiàn)在經(jīng)過劉老師的講課,讓我對基層黨員有了更深的認識?!?/p>
未來,鶴溪社區(qū)將通過道德講堂來不斷提高居民文化素養(yǎng),提高社區(qū)在服務居民等方面的能力水平。
社區(qū)基層治理方案篇二十一
為扎實推進校綜合治理工作,切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題,積極推動學校教育改革和發(fā)展,努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展,特制定2012年綜合治理工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神,以保一方平安為目的,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,積極推進依法治校的進程,緊緊圍繞學校中心工作,進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制,積極開展普法教育,著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預防為主、打防結(jié)合,搞好安全文明活動,做好預防青少年違法犯罪工作,為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境,鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實現(xiàn)“五無”工作目標,即:無校園內(nèi)刑事案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群眾事件,無造成嚴重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件,無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故,努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化,著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系,為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強綜治工作
(1)認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性,自覺承擔起保一方平安的政治責任,切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制,將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程,層層落實責任制,實行責任追究制,努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面,為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(2)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度,要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置群眾事件,確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題,最大限度地確保社會穩(wěn)定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。
2、強化社會治安防控機制,落實各項治安防范措施
要加強校園治安防范工作,深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動,堅持“預防為主,整建結(jié)合,重在建設”的原則,進一步健全和完善學校各項管理制度,嚴格管理措施。
(1)增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責任,成立了由校長任組長,學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組,健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度,落實各項安全防范措施,建立相應保障制度。
(2)提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好,特別要加強對計算機的安全管理工作,防止偷盜事件的發(fā)生,要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
(3)整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理,依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持,防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害,凈化校園周邊環(huán)境,努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用,切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育,增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用,抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗,積極探索綜合治理的工作方法,建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制,努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。
(4)采取有力措施,為師生和學校財產(chǎn)安全提供保障。
要強化學生管理工作,要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理,落實防盜措施,貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護、維修校內(nèi)的設施、設備,及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求,午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范,應急處置設備必須齊備,確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度,同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信,學校的值班安排和導護師安排要上墻公開。
(5)加大創(chuàng)建力度,爭創(chuàng)“平安校園”。進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識,要根據(jù)上級部門的精神,組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動,形成學校主要領導負責,相關(guān)處各司其職、緊密配合,全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作,提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施,預防和杜絕在校學生違法犯罪。
學校各部門要加強學校德育工作,充分利用法制副校長、德育基地等教育資源,開展形式多樣的學生法制教育活動,充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育,強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育,增強學生法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃。
社區(qū)基層治理方案篇二十二
根據(jù)上級的精神,為做好xx社區(qū)綜治工作,結(jié)合轄區(qū)實際情況,我社區(qū)綜治領導班子在黨支部的帶領下研究制定了20××年綜合治理工作計劃,完善了各項組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度,責任分工明確,做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務,現(xiàn)將20××年工作總結(jié)如下:
1、認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強社區(qū)治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)居民群眾,進行宣傳教育,在各村居懸掛、張貼宣傳橫幅、標語,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,社區(qū)警務室工作人員常常主動外出巡邏。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
1、加強流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為550人,共有出租房屋45戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責任書,社區(qū)每月對出租房屋進行治安查驗至少10以上,流動人口登記率達100%。
2、對外來務工人員加強法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負責為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和警務室人員經(jīng)常利用休息時間進行各項普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料3000份,依法保護外來務工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”,“誰出租、誰受益、誰負責”的原則,嚴把流動人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓毒品進我家”等活動為切入點,在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強了社區(qū)村民的禁毒意識。多次開展上山禁種鏟毒活動。本年度對社區(qū)涉毒人員做到了底子清,動態(tài)明。及時對社區(qū)康復和社區(qū)戒毒的人員進行幫教和尿檢工作。
2、我們一直沒有放松對邪教組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生邪教習練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個,幫教一個”;另一方面,積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供邪教組織的非法活動,做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生習練者及習練者發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發(fā)現(xiàn)邪教組織發(fā)動的'非法活動。
工作xx社區(qū)共有9名網(wǎng)格責任人,社區(qū)有21支網(wǎng)格工作服務隊,84名隊員。(一周以5個工作日計算)網(wǎng)格信息員每天必須登錄綜治網(wǎng)格信息平臺并及時輸入信息。信息主要來源于網(wǎng)上訴求、qq信息平臺、網(wǎng)格工作服務隊上門走訪和村民主動反映社情民意。
通過一年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在上級的領導下,結(jié)合我們社區(qū)的實際,扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為村民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
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