在實(shí)施方案的過程中,我們需要及時反饋和評估,發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,以確保方案的順利進(jìn)行。在制定方案時,我們需要與相關(guān)人員進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),以確保大家的利益得到最大化的滿足??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
扶貧實(shí)施方案格式篇一
根據(jù)習(xí)xx總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作“四個切實(shí)”、“四個一批”、“六個精準(zhǔn)”重要指示精神和省委提出的“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總體要求。全面實(shí)施市委 “1341”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和縣委“以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障,以穩(wěn)步消化存量為標(biāo)識”的具體思路。緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo),把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題,將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鎮(zhèn)工作大局和中心任務(wù),擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、市場主體、貧困戶參與的原則。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的主導(dǎo)作用,擔(dān)負(fù)本區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任。充分發(fā)揮貧困群眾的參與作用,發(fā)揮各主體企業(yè)的市場主體作用,廣泛調(diào)動廣大農(nóng)民自主脫貧、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力,大力倡導(dǎo)脫貧光榮,致富有為的氛圍。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,讓一切社會力量主動參與扶貧工作,進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施,鼓勵先富幫后富。著力構(gòu)建政府、市場、社會“三位一體”扶貧格局。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶原則。
精準(zhǔn)識別貧困戶、貧困人口,準(zhǔn)確摸清全鎮(zhèn)貧困底數(shù),深入分析致貧原因,明確脫貧主要對象。對貧困戶采取“一戶一檔”式精準(zhǔn)化管理,確保全鎮(zhèn)所有貧困戶和貧困人口的信息資料完整完善,分戶裝訂成冊。在幫扶措施上做到基本政策精準(zhǔn)到人、基層力量精準(zhǔn)到戶、基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)到村,分級推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,逐村逐戶落實(shí)幫扶措施。采取扶貧工作隊(duì)幫扶到戶,切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的針對性和實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)“扶真貧”、“真扶貧”。
(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、因勢利導(dǎo)原則。
針對具體扶貧措施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、駐村幫扶等實(shí)施區(qū)分類別,因地制宜,定向施策,確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶到人,取得實(shí)效。牢牢把握市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定成果。科學(xué)制定扶貧規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),提倡健康科學(xué)生活新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
到2017年底,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)42個行政村全部出列,5329戶貧困戶全部銷號,13380名貧困人口全部脫貧。其中,2015年實(shí)現(xiàn)6個行政村,1546戶、3845人脫貧;2016年實(shí)現(xiàn)18個行政村,1911戶、4739人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)18個行政村,1872戶、4796人脫貧。
(一)精準(zhǔn)識別。
2015年9月15日前,對全鎮(zhèn)13380名貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困戶貧困狀況、致貧原因、幫扶需求、脫貧路徑,為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。按照“四查四看”標(biāo)準(zhǔn)核查2014年貧困戶建檔立卡情況;按照“五減五增”標(biāo)準(zhǔn)核查2014年建檔立卡貧困人口脫貧和返貧情況;進(jìn)一步查找建檔立卡過程中漏評的貧困戶。采取“入戶調(diào)查、民主評議、公示公告、結(jié)對幫扶、數(shù)據(jù)錄入”五步驟對貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)識別,確保對所有貧困戶全覆蓋,貧困人口全摸底,做到“不漏一戶、不落一人”。
(二)精準(zhǔn)管理。
在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,實(shí)行動態(tài)精準(zhǔn)管理。建立貧困村、貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,實(shí)施“一戶一檔”,及時更新貧困戶信息,做到有出有進(jìn),進(jìn)出有據(jù),每年核查調(diào)整一次。對建檔立卡的貧困戶、貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)分類管理,對五保戶和低保戶中失去生產(chǎn)能力,無發(fā)展條件的納入政府基本保障對象,社會捐贈、救濟(jì)慰問等向其傾斜,使其基本生活得到保障;對一般貧困戶和有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的低保戶納入產(chǎn)業(yè)幫扶、搬遷扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目中。
(三)精準(zhǔn)幫扶。
按照精準(zhǔn)幫扶到村到戶到人要求,堅(jiān)持“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批”的方針,采取得力舉措、拿出過硬辦法,打好政策組合拳,確保打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶措施。大力發(fā)展以茶葉和藥材為主的特色種植業(yè)及其加工業(yè),推廣茶香雞和黑山羊養(yǎng)殖業(yè),走“政府+市場主體+貧困戶+基地”的發(fā)展路子。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集示范帶動效應(yīng),培植21個市場主體。形成比較優(yōu)勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,提高貧困戶生產(chǎn)組織化程度。培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持貧困村發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。有效發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。科學(xué)編制本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,整合旅游資源,形成鄉(xiāng)村旅游綜合帶動效應(yīng)。打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新業(yè)態(tài)。加快全鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造,為貧困戶提供電子商務(wù)培訓(xùn)。
2、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力實(shí)施交通扶貧、水利扶貧、危房改造、扶貧搬遷及人居環(huán)境改善行動。全力推進(jìn)通村公路建設(shè),實(shí)施道路硬化工程。全面穩(wěn)定解決貧困戶飲水困難和飲水安全,實(shí)現(xiàn)安全飲水全面達(dá)標(biāo)。優(yōu)先支持貧困村加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)??茖W(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施危房改造,全面解決貧困戶居住安全問題。按照應(yīng)搬盡搬、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貼盡貼的原則,切實(shí)落實(shí)搬遷資金補(bǔ)貼及貸款貼息政策。分期分批分類完成全鎮(zhèn)1032戶的搬遷扶貧工作,4871戶的`產(chǎn)業(yè)扶持工作。
3、認(rèn)真完善公共服務(wù)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會保障、文化、民生工程等各種資源向貧困戶傾斜,提高村級公共服務(wù)水平,切實(shí)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。加大醫(yī)療救助力度,提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決重特大疾病患者因病致貧問題。落實(shí)和推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策,對貧困戶子女實(shí)施減免和補(bǔ)貼措施。及時將貧困人口中符合條件的845名五保人員和722名“兩無”人員納入低保五保救助范圍,實(shí)現(xiàn)動態(tài)條件下應(yīng)保盡保。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府組織成立以書記為政委,鎮(zhèn)長為指揮長,全鎮(zhèn)班子成員為副指揮長,各村支部、村委會,財政,金融,扶貧,民政,移民及教育等單位為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。成立縣直單位、鎮(zhèn)直單位、聯(lián)村干部、縣下派第一書記、村兩委成員組成的扶貧工作隊(duì)。通過全面落實(shí)黨委、政府主體責(zé)任,為精準(zhǔn)扶貧工作的開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),有效確保各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)與實(shí)施。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化舉措,切實(shí)履行精準(zhǔn)扶貧職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)分工任務(wù),切實(shí)履行協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督辦、考核職責(zé)。建立健全駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧到戶到人包保責(zé)任制,切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。對在精準(zhǔn)扶貧工作中,徇私枉法,弄虛作假,造成扶貧資金損失和其他嚴(yán)重后果的,將依法、依規(guī)、依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。通過整合宣傳力量,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,大力宣傳扶貧開發(fā)政策,大力宣傳基層黨組織和廣大干部群眾自強(qiáng)不息、自力更生,互幫互助、競進(jìn)爭先決戰(zhàn)貧困的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。積極營造鼓舞干勁、昂揚(yáng)斗志、奮發(fā)進(jìn)取的精準(zhǔn)扶貧濃厚氛圍,形成堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)2017年全部脫貧目標(biāo)。
(四)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。精準(zhǔn)扶貧工作是全鎮(zhèn)一項(xiàng)重大政治任務(wù)和中心工作,必須認(rèn)真抓落實(shí)抓出成效。進(jìn)一步將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作統(tǒng)一到踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育上來,以良好的干部作風(fēng)和工作作風(fēng),務(wù)實(shí)肯干、真抓實(shí)干、埋頭苦干,不斷將精準(zhǔn)扶貧工作做深、做細(xì)、做實(shí),決勝脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為了進(jìn)一步提高廣大干部群眾對精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率,武山縣結(jié)合實(shí)際,積極探索宣傳新途徑,創(chuàng)新宣傳工作新方式,采取五項(xiàng)措施,全力抓好精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)政策的宣傳工作,開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)宣傳工作新局面。
一是利用各種會議進(jìn)行宣傳。通過縣鄉(xiāng)組織召開的各種會議,廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,通過大力宣傳,進(jìn)一步提高了各行業(yè)、各部門、社會力量積極參與扶貧攻堅(jiān)行動的積極性和主動性,增強(qiáng)了宣傳的效果。
二是制作宣傳廣告牌,書寫標(biāo)語。在連霍高速、316國道、各通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等醒目路段,制作了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的大型宣傳牌,書寫宣傳標(biāo)語。目前共計(jì)制作宣傳廣告牌120多個,書寫固定標(biāo)語300多條,營造了濃厚的社會宣傳氛圍。
三是編印宣傳資料。目前已編寫印發(fā)武山縣扶貧建檔立卡宣傳單3萬多張、《精準(zhǔn)扶貧100問》學(xué)習(xí)手冊6000多冊、精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作宣傳單2萬多份、《農(nóng)民教育讀本》4000多本、《農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)手冊》4000多冊、《農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策問答》5000多冊,針對不同群體,有針對性的宣傳精準(zhǔn)扶貧工作和農(nóng)民致富技能,取得了良好的宣傳效果。
四是多媒體宣傳。利用政府的網(wǎng)站、電視臺,全方位、多角度地開展精準(zhǔn)扶貧政策宣傳,同時建立了手機(jī)短信平臺,通過發(fā)短信的方式,及時將中央、省、市扶貧政策及全縣扶貧開發(fā)動態(tài)轉(zhuǎn)發(fā)給縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員,目前已累計(jì)發(fā)送短信30多條。充分利用多媒體及時上傳下達(dá)精準(zhǔn)扶貧工作信息,對工作當(dāng)中及典型經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行宣傳報道。
五是組建宣講團(tuán)。縣上專門從縣委黨校、縣雙聯(lián)辦、扶貧辦抽調(diào)工作人員組成精準(zhǔn)扶貧政策宣講組,深入到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧政策宣講,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又各自組建了宣講隊(duì),深入到各村利用召開會議、廣播、宣傳車等各種形式開展宣傳,目前累計(jì)宣講達(dá)300多場次。宣講人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,提高了干部群眾對精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率。
扶貧實(shí)施方案格式篇二
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神,扎實(shí)開展第十個“扶貧周”活動,結(jié)合我想實(shí)際,制定如下活動方案:
一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容
今年開展扶貧周活動的主要思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”為主題,積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾”活動為載體,大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動,使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖,各族兄弟間的親情,使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容:一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動,暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就,展望發(fā)展前景,激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動。
二、開展“扶貧周”活動的范圍
貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題,為群眾辦實(shí)事辦好事,積極開展好扶貧幫困活動。
三、加大“扶貧周”活動宣傳力度
要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員,營造宣傳氛圍,大造聲勢,大造輿論,形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍,要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強(qiáng)宣傳,推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對“扶貧周”活動的領(lǐng)導(dǎo)
今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”活動的新形勢下開展的,開展好“扶貧周”活動,具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”活動、第三十一個民族團(tuán)結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實(shí)實(shí)開展,取得明顯成效。
扶貧實(shí)施方案格式篇三
教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學(xué)生家長加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。接下來小編搜集了2018年教育扶貧工作實(shí)施方案,僅供大家參考,希望幫助到大家。
為全面貫徹落實(shí)國家教育扶貧政策,進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平,夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué),結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)習(xí)xx總書記關(guān)于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體要求,充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,提高教育精準(zhǔn)扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利,幫助貧困家庭脫貧致富。
按照精準(zhǔn)識別、分類施策的原則,落實(shí)教育扶貧政策,構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué);通過給予項(xiàng)目和資金的支持,改善貧困鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。
建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案庫。
將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學(xué)生逐一進(jìn)行登記造冊,建立詳細(xì)檔案庫,錄入全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng),為教育精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。對建檔立卡貧困戶學(xué)生實(shí)行半年一次的動態(tài)管理,對已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)村家庭停止扶貧;對因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧的非在冊貧困戶子女就學(xué),經(jīng)申請審批納入扶貧補(bǔ)助范圍。
實(shí)施資助貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋。
按照國家和省市學(xué)生資助政策,對貧困家庭子女就學(xué)進(jìn)行資助。我市則在國家資助的基礎(chǔ)上,對建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生資助進(jìn)行傾斜;同時提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面,對所有建檔立卡貧困家庭在校生實(shí)施教育資助。
1.學(xué)前教育。由市政府按照國家學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn),對建檔立卡貧困家庭在園兒童進(jìn)行雙倍資助。國家學(xué)前教育資助金標(biāo)準(zhǔn)為1500元/年/人,市政府按國家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即3000元/年/人。
2.義務(wù)教育。全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。由市政府按照國家義務(wù)教育資助標(biāo)準(zhǔn),對建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行雙倍資助。市政府按國家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即小學(xué)xx元/年/人、初中2500元/年/人,建檔立卡殘疾學(xué)生另外增加400元/年/人。
3.高中教育。由市政府按照國家普通高中學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn),對建檔立卡貧困家庭高中生進(jìn)行雙倍資助。國家高中助學(xué)金2500元/年/人,市政府按國家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即5000元/年/人。
對考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生一次性發(fā)放5000元/人的高考入學(xué)政府資助金,給予錄取省內(nèi)院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助,并通過各種方式進(jìn)行救助,確保不因貧困而失學(xué)。
4、職業(yè)教育:實(shí)行全部免除學(xué)費(fèi),就讀中職的學(xué)生在校期間享受xx元/生/年的國家中職助學(xué)金,就讀高職的學(xué)生在校期間享受3000元/生/年的國家高職助學(xué)金。學(xué)校積極引導(dǎo)和鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難子女參加職業(yè)技術(shù)教育,為學(xué)生提供良好的就業(yè)條件,充分發(fā)揮教育服務(wù)扶貧富民作用。
5.高等院校。對被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生,可以申請辦理國家生源地信用助學(xué)貸款,學(xué)生在校期間實(shí)行財政全額貼息,貸款額度為6000—8000元/人/年,確保所有考入高等院校的貧困大學(xué)新生和在校生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學(xué)貸款。
6.資助金發(fā)放。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段資助金每年分兩次發(fā)放,上半年在春季開學(xué)前10天發(fā)放到位,下半年在秋季開學(xué)前10天前發(fā)放到位。
考入學(xué)政府資助金和高校新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助在當(dāng)年10月份發(fā)放;生源地助學(xué)貸款由銀行在當(dāng)年11月份發(fā)放。
夯實(shí)基礎(chǔ)教育發(fā)展基礎(chǔ)。
1.學(xué)前教育:認(rèn)真實(shí)施《xx城市第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》,積極推進(jìn)甘露鎮(zhèn)、江益鎮(zhèn)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè),形成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、布局合理、就近入學(xué)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,學(xué)前教育普及程度明顯提高,辦園水平全面提升。
2.義務(wù)教育。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機(jī),加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校投入力度,改善辦學(xué)條件。一是24所農(nóng)村學(xué)校的旱廁改造,投入資金260萬元;二是啟動澤泉中學(xué)運(yùn)動場、圍墻以及蘇家垱中心小學(xué)、橋浦小學(xué)運(yùn)動場建設(shè),投入資金380萬元;三是實(shí)施燕坊、樂坪等9所農(nóng)村村小圍墻、地面等維修改造工程,投入資金190萬元。三是添置教學(xué)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī),投入資金150萬元.3.加快信息化建設(shè)??s小城鄉(xiāng)教育差距,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè),加大教師信息化的培訓(xùn)力度。投入資金80萬元,實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)校通網(wǎng)絡(luò),有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
4.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。一是及時補(bǔ)充農(nóng)村教師隊(duì)伍,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu),補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師30人。二是全覆蓋開展“國培”、“省培”工作,提高農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)水平,培訓(xùn)50人次。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。教育精準(zhǔn)扶貧工作是對實(shí)現(xiàn)教育公平的新要求,各單位務(wù)必高度重視,市教體局成立由局長為組長、班子成員為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局辦公室。各中小學(xué)校、幼兒園要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到校長親自抓,確保扶貧到位。
2.整合資源,加大投入。把落實(shí)扶貧開發(fā)政策與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作有效銜接起來,資源整合,形成合力,著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。
3.密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。開展教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大。全市教育系統(tǒng)要加強(qiáng)與市財政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門溝通,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享。
4.加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍。教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及貧困家庭和學(xué)生的民心工程,各單位要采取有力措施做好宣傳工作,弘揚(yáng)關(guān)愛文化,關(guān)心貧困人口,讓廣大人民群眾了解扶貧政策,熟悉資助辦理程序并順利獲得資助,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,使該項(xiàng)政策順利進(jìn)行。
為貫徹落實(shí)市委、市政府召開的支持xx縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會會議精神,根據(jù)《中共xx市高等教育工作委員會中共xx市教育體育工作委員會xx市教育體育局關(guān)于切實(shí)做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財〔20**〕xx號)要求,市教體局決定實(shí)行區(qū)片對接、雙軌幫扶制度,安排四個區(qū)和部分市直學(xué)校對口幫扶xx縣基礎(chǔ)教育學(xué)?!,F(xiàn)將實(shí)施方案公布如下:
為支持xx縣教育扶貧攻堅(jiān),建立市直四區(qū)和xx縣所劃的四個片區(qū)之間、以及部分市直學(xué)校和xx縣部分學(xué)校之間進(jìn)行對接的“雙軌幫扶”機(jī)制,全方位開展教育幫扶工作,切實(shí)提高xx縣整體辦學(xué)水平,助力xx縣率先在全省完成脫貧任務(wù)。
堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。
堅(jiān)持“一區(qū)一案、一校一案”原則,市直四區(qū)和xx縣所劃的四個片區(qū)之間、結(jié)對學(xué)校之間經(jīng)過詳細(xì)對接和深入交流,形成具體實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)市直四區(qū)各對接xx縣一個片區(qū)、市區(qū)學(xué)校與縣域?qū)W校之間“一對一”或“一對多”的對口結(jié)對幫扶。
堅(jiān)持“硬件建設(shè)”與“內(nèi)涵發(fā)展”并重原則。
基本內(nèi)容。
1.學(xué)校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校樹立正確的辦學(xué)思想和先進(jìn)的辦學(xué)理念,制定中長期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,健全和完善各項(xiàng)管理制度?;ヅ蓪W(xué)校管理人員到對方學(xué)校掛職交流學(xué)習(xí),使受扶片區(qū)、學(xué)校管理水平得到提高。
2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓(xùn)等形式,受扶片區(qū)、學(xué)校定期選派中青年骨干教師到幫扶學(xué)校跟班學(xué)習(xí)或培訓(xùn),幫扶學(xué)校定期派出各學(xué)科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區(qū)、學(xué)校支教或送課,傳播先進(jìn)教學(xué)理念。支教、送教教師要能沉心教學(xué),真正融入受扶片區(qū)、學(xué)校,將幫扶學(xué)校的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學(xué)校,提高受扶片區(qū)、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
3.教育教學(xué)幫扶。幫扶學(xué)校要幫助受扶片區(qū)、學(xué)校更新教育觀念,改革教學(xué)方法,抓好教學(xué)常規(guī)管理,提高教育質(zhì)量。要利用信息化手段,加強(qiáng)與受扶學(xué)校教研活動的交流,實(shí)現(xiàn)過程管理、考試評價、課程改革、教育科研等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。鼓勵市區(qū)省、市級一類幼兒園與xx縣農(nóng)村幼兒園進(jìn)行結(jié)對幫扶,提高貧困地區(qū)科學(xué)保教水平,幫扶工作由各園自行對接,報教育主管部門備案。
4.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學(xué)校實(shí)際情況,幫助添置教育教學(xué)裝備和活動設(shè)施,積極爭取外援資金,改善受扶片區(qū)、學(xué)校的辦學(xué)條件,做到真幫實(shí)扶。
重點(diǎn)內(nèi)容。
1.特教學(xué)校結(jié)對幫扶重點(diǎn)。
xx市特教學(xué)校與xx縣特教學(xué)校結(jié)對幫扶,要在學(xué)校管理、師資建設(shè)、教學(xué)研究、資源共享等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)與結(jié)對幫扶,優(yōu)先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實(shí)施特殊教育,且在康復(fù)器材配備、功能室建設(shè)、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。
2.義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對幫扶重點(diǎn)。
市教體局安排四個區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校與xx縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和初中進(jìn)行結(jié)對幫扶。xx縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學(xué)校分為四個片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個區(qū)教育行政部門分別對接片區(qū),開展結(jié)對幫扶工作。部分市直學(xué)校對xx縣規(guī)模較大學(xué)校開展重點(diǎn)幫扶。具體結(jié)對幫扶名單見附件。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要支持受扶片區(qū)、學(xué)校,從技術(shù)上提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,并通過信息化平臺,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享與同步,解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足等難題。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合受扶片區(qū)、學(xué)校的文化基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)氐臍v史人文特色進(jìn)行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校搞好特色學(xué)校建設(shè)和校園文化建設(shè),指導(dǎo)受扶片區(qū)、學(xué)校開展團(tuán)隊(duì)活動和課外社會實(shí)踐活動,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要加強(qiáng)資助政策的宣傳,關(guān)愛留守兒童成長,鼓勵條件好的學(xué)生家庭與受扶片區(qū)、學(xué)校建檔立卡貧困家庭開展“一對一”家庭結(jié)對幫扶。
3.普通高中結(jié)對幫扶重點(diǎn)。
幫扶學(xué)校要幫助受扶學(xué)校理清發(fā)展思路,制定中長期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,健全和完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范學(xué)校日常工作管理。幫助受扶學(xué)校加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。雙方加強(qiáng)在班級管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)結(jié)對學(xué)校教師的日常教學(xué)交流,幫扶學(xué)校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學(xué)校開展送教活動;結(jié)對雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學(xué)等方面進(jìn)行互動。
安排專人負(fù)責(zé)。教育結(jié)對幫扶工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),事關(guān)xx在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門、結(jié)對學(xué)校要安排能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)結(jié)對工作,工作力求精準(zhǔn),措施力求有力,幫扶力求到位。
安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市教體局將爭取安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障此項(xiàng)工作的順利開展。各校要幫助受扶學(xué)校解決實(shí)際困難和問題。在開展選派上掛學(xué)習(xí)活動時,相關(guān)人員食宿費(fèi)用由幫扶學(xué)校和受扶學(xué)校共同承擔(dān)。
納入交流范圍。對結(jié)對幫扶過程中常派受扶片區(qū)或?qū)W校的專職負(fù)責(zé)掛職干部和對口支教一年及以上的教師,在職稱評定時按教師交流對待。
建立督導(dǎo)考核機(jī)制。市教體局強(qiáng)化過程管理,加強(qiáng)過程督查,建立支持xx脫貧結(jié)對幫扶工作評估考核機(jī)制,把相關(guān)工作納入對各區(qū)、市直各校年度重點(diǎn)工作督導(dǎo)考核,以激發(fā)幫扶工作活力。對在幫扶過程中落實(shí)工作不力的要進(jìn)行問責(zé)。對幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣交流,對成績突出的學(xué)校、個人進(jìn)行獎勵表彰,在各類評優(yōu)評選中優(yōu)先考慮。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署,切實(shí)做好扶貧幫困工作,根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動的意見》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號)文件精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定本方案。
以黨的十八大及習(xí)xx總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準(zhǔn)確定幫扶對象,結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人,確?!胺稣尕殹?。
(二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶,并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容,包括項(xiàng)目、資金、物資和技術(shù)等,實(shí)行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確?!罢娣鲐殹薄?/p>
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅(jiān)定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力,通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認(rèn)真開展調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和民政救助政策,切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,將幫扶對象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動有機(jī)結(jié)合起來,加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
(一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結(jié)對幫扶對象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進(jìn)村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結(jié)對幫扶時間。20**年至20**年,一定三年不變,對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對幫扶方式。院級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系1個貧困村,學(xué)院黨委書記、院長每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。
(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計(jì)劃(方案另行印發(fā))。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)院黨委書記王建平任組長,其余班子成員任副組長,各系、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀(jì)委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀(jì)委辦公室其余人員為成員,負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實(shí)行“一對一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動,統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點(diǎn)扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的院級領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門主要負(fù)責(zé)人對此次精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各系、各部門主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動方案要求精心組織實(shí)施。每位結(jié)親結(jié)對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年,幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天,達(dá)到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)見項(xiàng)目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。
(四)嚴(yán)格督查考核。學(xué)院黨委、行政將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng),實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績效考核。同時,學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作的情況,并進(jìn)行通報。學(xué)院紀(jì)委加強(qiáng)效能問責(zé),對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人,要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳報道。各系、各部門要將開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時報送學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動辦公室(xxx313)進(jìn)行深入宣傳報道。
扶貧實(shí)施方案格式篇四
扶貧工作怎么進(jìn)行?怎么實(shí)施?還得有具體的方案來執(zhí)行,下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實(shí)施方案,希望對您有所幫助。
田心寨扶貧幫困實(shí)施方案
為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程,切實(shí)做好社會保障工作,讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾,現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機(jī)制,全面提高扶貧幫困工作水平,為切實(shí)保障和改善民生,推動沈陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%,或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%,或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》,建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),城市低保盧每戶每個取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元,城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。
同時,參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)村供暖政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策,加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度,加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接,大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展,不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū),要繼續(xù)完善相關(guān)政策,以收治貧困患者為重點(diǎn),通過降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施,減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對難題。
運(yùn)用信息手段,通過資源共享,建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng),組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,制定出臺并落實(shí)《沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農(nóng)村五保情況,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。
根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價上漲情況,逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制,不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制,將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制,并為其辦理社會保險。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
繼續(xù)開展“市級減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達(dá)到“市級減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況,制定災(zāi)民救助方案,確定救助對象,及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金,保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
對符合條件的災(zāi)民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對口幫扶活動。
以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動深入開展為著眼點(diǎn),以科技、文化扶貧為引領(lǐng),協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動,對口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關(guān)住房保障制度,繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十)做好殘疾人保障工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè),繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項(xiàng)救助工作,救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。
制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》,開展殘疾人法律救助工作,實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè),新建2個“陽光之家”,完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
全面開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作,完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員,實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。
深入持續(xù)開展特殊教育工作,與有關(guān)部門合作,建設(shè)沈陽市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。
加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
開展“慈愛兒康行動”,為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè),開展輔助器具展示及驗(yàn)配工作,為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程,扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè),為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度,積極爭取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。
以慈善助學(xué)為重點(diǎn),繼續(xù)開展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢”等助學(xué)活動。
為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。
在慈善日期間開展專項(xiàng)助學(xué)活動。
開展“關(guān)愛夕陽”系列活動,援助沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
在節(jié)日期間開展系列慰問活動,為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。
與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動”,為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項(xiàng)目。
此項(xiàng)工作由市慈善總會等社會公益組織負(fù)責(zé)。
(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo),確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。
認(rèn)真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動,開展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專項(xiàng)援助工作,幫助援助對象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
確?!?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
此項(xiàng)工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十三)深入開展扶貧助學(xué)活動。
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。
做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國家助學(xué)金發(fā)放工作,推進(jìn)信息化管理,合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi),并對符合政策的學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金。
完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。
做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
此項(xiàng)工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。
深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動,使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量,堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。
此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)計(jì)劃。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。
堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧為主體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧,落實(shí)扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策,發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,增加貧困農(nóng)民收入。
強(qiáng)化社會扶貧和行業(yè)扶貧,把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去,建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制。
此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。
實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程,選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
實(shí)施科技特派員示范工程,選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,開展農(nóng)村科技服務(wù)。
深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng),專家進(jìn)村”活動,邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè),力爭扶持30個優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。
新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站,10家農(nóng)村科普示范基地。
積極開發(fā)農(nóng)村科普資源,編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程,全年要組織各種惠民演出1000場,放映電影20000場,使直接受益群眾超過1500萬人次。
此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。
各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會圓你大學(xué)夢”項(xiàng)目。
繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。
繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”,開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關(guān)愛農(nóng)民工等送溫暖活動。
各級共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項(xiàng)目,積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能,繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作,不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式,扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。
加強(qiáng)希望工程建設(shè),完善希望工程網(wǎng)絡(luò),拓展公益服務(wù)功能。
各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手,愛心1+1扶貧助學(xué)活動,面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對幫扶。
落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難,幫助貧困婦女脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(十八)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動。
春節(jié)期間,為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶,每戶發(fā)放臨時救助金600元,為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。
組織全市各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動,確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動,由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(一)高度重視,精心組織。
各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,有關(guān)部門要全力支持,密切配合,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量,確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。
要深入實(shí)際,具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施,確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動,弘揚(yáng)典型。
各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳力度,大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關(guān)懷,宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心,努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門要加強(qiáng)對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查,對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
虹橋街道20xx年
結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動,為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難,確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性,特制定本實(shí)施方案,具體如下:
團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍,促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí),對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
做好幫扶工作的正面宣傳工作,轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
(一)扶貧幫困機(jī)制
盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難,逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。
幫助解決村民就業(yè)問題,促進(jìn)村民增收,使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。
實(shí)現(xiàn)“兩個增長”,即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合,幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息,幫助解決生產(chǎn)資料,引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
增強(qiáng)其生活的信心;對有望康復(fù)的殘疾人員,要積極開展醫(yī)療救助活動,切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
孤兒,開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動,發(fā)動廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子,區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
對貧困兒童、孤兒,建立長期助學(xué)計(jì)劃,幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人,發(fā)動黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活的信心。
通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng),樹立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度
村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn),深入村、戶、點(diǎn),了解實(shí)際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。
村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào),積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒,從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會制度。
扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程,每半年召開一次例會,研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況,審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助的金額,安排部署扶貧幫困工作,遇到重大事項(xiàng)要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。
扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力,形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制,使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?;?、社會化。
(三)扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),搞好扶貧幫困工作,要采取多種措施,提高社會救助水平,有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力,鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會,加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。
幫助困難家庭人員提高技能,促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。
村委會各支部要充分整合各類資源,切實(shí)解決所幫扶對象的困難。
一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
乃至多種技能,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力,增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。
二是要積極協(xié)調(diào),深入各自然村宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業(yè)信息,推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè),各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息,并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施,加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。
各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題,扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào),盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一,開展好這項(xiàng)工作對于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識,要高度重視,認(rèn)真組織,周密安排,把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),真抓實(shí)干,把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任,落實(shí)措施
擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面,號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
(三)真抓實(shí)干,講求實(shí)效
從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手,真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
扶貧實(shí)施方案格式篇五
為進(jìn)一步推動幫困工作的深入開展,參與幫困共建、履行社會職責(zé),轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),盡力解決貧困群眾的實(shí)際困難?,F(xiàn)結(jié)合我公司工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全心全意為人民服務(wù)為載體、以密切聯(lián)系群眾為目的、促進(jìn)幫困工作更有效、社會建設(shè)更和-諧,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
為更好地做好此項(xiàng)工作,我公司成立幫困共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長由紀(jì)委書記、工會主席同志擔(dān)任,副組長由黨委工作部部松擔(dān)任,成員為中層干部、全體黨員。辦公室設(shè)在黨委工作部,負(fù)責(zé)日常工作開展。
(一)明確對象開展幫困工作。在特困職工、烏蘭浩特市社區(qū)、紅聯(lián)村范圍內(nèi)開展幫困活動,針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫困資助。
(二)開展調(diào)查研究。堅(jiān)持調(diào)查先行,充分論證,確保幫困方案落到實(shí)處。由領(lǐng)導(dǎo)組組長牽頭,深入幫困范圍開展調(diào)研,了解情況,確保遇有重要活動、重大事件時隨時到聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
(三)深入開展結(jié)對幫困活動。
一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)、增長才干,要經(jīng)常與被幫困的困難戶溝通,幫助協(xié)調(diào)、解決幫困活動開展過程中遇到的各種問題。
二是開展節(jié)日慰問。遇到中秋、春節(jié)等法定傳統(tǒng)節(jié)日,由領(lǐng)導(dǎo)組組長帶頭走訪慰問,開展談心活動,了解他們的思想和生活現(xiàn)狀,及時給予生產(chǎn)生活幫助,加強(qiáng)與被幫困對象的感情聯(lián)絡(luò),并動員公司全體職工參與“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動,給予被幫困對象一定資金和物品資助,使他們能過好傳統(tǒng)節(jié)日。
三是突出資金幫困。針對幫困對象的實(shí)際情況,積極為幫困村牽線搭橋,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決被幫困對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。
四是要堅(jiān)持因地制宜,幫助困難戶分析查找困難原因,找準(zhǔn)脫貧發(fā)展路子,切實(shí)讓困難戶增收致富。
扶貧實(shí)施方案格式篇六
扶貧幫困是構(gòu)建社會主義和諧社會,堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。下面是小編為你精心整理的扶貧幫困實(shí)施方案,希望大家喜歡。
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大,xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實(shí)施方案:。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大xx屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),進(jìn)一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標(biāo)任務(wù)。
1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實(shí)改善他們的生活.3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項(xiàng)致富途徑,掌握一項(xiàng)生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源,實(shí)現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊(duì)人均收入水平.
二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:朱建堂、林江山。
副組長:薛菁。
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇。
二、工作措施。
1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴(kuò)大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.
2、落實(shí)扶貧責(zé)任.本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù).
3、加大"就業(yè)扶貧"力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計(jì)尋找就業(yè)途徑,切實(shí)增強(qiáng)其"造血"功能.4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點(diǎn)帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí).
所謀,轉(zhuǎn)變作風(fēng),聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)將扶貧措施落到實(shí)處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù).
四、幾點(diǎn)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織.為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大,xx屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù),將其列入連隊(duì)重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅(jiān)持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).
2、明確責(zé)任,狠抓落實(shí).各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處.
3、廣泛宣傳,營造氛圍.連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神,建立扶貧幫困長效機(jī)制,確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助,經(jīng)街道黨工委研究決定,制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實(shí)施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組,明確幫扶困難群眾標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類,制定幫扶標(biāo)準(zhǔn),對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過該家庭收入的,即可納入幫扶范圍,增強(qiáng)幫扶工作的可操作性;同時開展項(xiàng)目幫扶,緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò),按照“個人申請、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則,建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組,分別負(fù)責(zé)困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作,即:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪,為所幫扶的貧困居民辦事實(shí),有實(shí)效,制定個人幫扶計(jì)劃,有幫扶情況記錄。
三、建立社區(qū)單位長期結(jié)對幫扶工作機(jī)制。
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛心”活動,單位采取與貧困居民“手拉手,結(jié)對子”的方式,結(jié)合貧困居民生活實(shí)際適時開展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機(jī)制。把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù),對扶貧幫困工作扎實(shí),取得實(shí)效的單位給予通報表彰,對領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不扎實(shí)的給予通報批評,并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核,評先評優(yōu)重要參考。
扶貧幫困是構(gòu)建社會主義和諧社會,堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是司法行政機(jī)關(guān)以實(shí)際行動充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,結(jié)合司法行政職能,現(xiàn)就我局20xx年度定點(diǎn)扶貧工作制定如下實(shí)施方案:
一、定點(diǎn)扶貧幫村工作的指導(dǎo)思想。
定點(diǎn)扶貧幫困工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢,采取智力的、科技的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的方法和措施,牢牢把握“奉獻(xiàn)愛心,共建和諧新村”這一主題,集中人力、物力、財力,幫助定點(diǎn)幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二、定點(diǎn)扶貧幫村工作的原則。
在定點(diǎn)扶貧幫村工作中,應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用,本著“有錢出錢,有力出力,無錢出個好主意”的原則,以實(shí)際行動,努力落實(shí)黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的方針,解決定點(diǎn)扶貧對象的實(shí)際困難,把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
三、定點(diǎn)扶貧工作的對象。
定點(diǎn)幫扶對象:按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求,以市扶貧辦下達(dá)的具體扶貧點(diǎn)和單位進(jìn)行扶貧。
四、定點(diǎn)扶貧工作的主要內(nèi)容。
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神,結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實(shí)際情況,擬從以下幾方面對幫扶對象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶:
1、由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員,深入扶貧幫困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問題,使扶貧幫困工作對癥下藥,有的放矢,取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,與幫扶對象充分研究協(xié)商,擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成,并經(jīng)雙方確認(rèn)簽字后,則按協(xié)議條款逐條加以落實(shí)。
3、幫扶工作的重點(diǎn)。一是提供智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實(shí)際,加大對幫扶對象智力支持的力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律。在五·五普法期間,我們要經(jīng)常對幫扶對象進(jìn)行法制宣傳教育,采取一定的方式,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民群眾的實(shí)際情況,以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式,教育群眾學(xué)法、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例,大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學(xué)文化、學(xué)科學(xué)為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學(xué)會科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長;以運(yùn)用法律服務(wù)和法律援助的手段,解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛,無償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù),達(dá)到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。二是提供經(jīng)濟(jì)支持。盡管目前司法行政經(jīng)費(fèi)有限,但我們要千方百計(jì)克服一切困難,為幫扶對象著想,積極籌措扶貧資金,盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來源:采取行政擠一點(diǎn),協(xié)會出一點(diǎn),職工個人捐一點(diǎn)的辦法。在春節(jié)期間,向特困家庭提供一定的實(shí)物支持,鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下,也可根據(jù)扶貧對象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
扶貧實(shí)施方案格式篇七
附件:
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識別是指通過申請?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)工作。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。(2)信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對性和有效性。此項(xiàng)工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì),每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項(xiàng)工作由各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé),2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市)要充分動員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。
(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目。
各?。▍^(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計(jì)劃。各?。▍^(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目的同時,繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項(xiàng)扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號文件,組織實(shí)施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。
(12)搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌。
根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進(jìn)65個貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見》(市委發(fā)〔2015〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個重點(diǎn)貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號)文件精神,為做好市委辦公室聯(lián)系點(diǎn)某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作,推進(jìn)該村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù),在充分調(diào)研和多方對接的基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案。
一、基本情況。
某某村地處祁連山北坡淺山區(qū),海拔1650米,距市區(qū)20公里,是省列65個精準(zhǔn)扶貧村之一。全村共5個社,210戶,756人,有勞動力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。2014年人均純收入2300元。列入精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。
知識水平低,群眾增收困難,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標(biāo)。
通過精準(zhǔn)扶貧,使某某村15戶52人精準(zhǔn)扶貧對象基本實(shí)現(xiàn)脫貧,人均純收入達(dá)到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高,生產(chǎn)生活困難得到有效解決,全村整體面貌發(fā)生根本性改變,實(shí)現(xiàn)“2016年整體脫貧、2017年鞏固提高、2018年進(jìn)入小康”的目標(biāo)。
三、脫貧思路。
根據(jù)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的安排部署,按照“三個不變”、“四個切實(shí)體現(xiàn)”和“六個精準(zhǔn)”的工作要求,結(jié)合某某村實(shí)際,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因戶施策,主要從以下5個方面開展幫扶,幫助實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)。
戶”的發(fā)展模式,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系,培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地,根據(jù)市場用工需求加大外出務(wù)工人員培訓(xùn),打造勞務(wù)品牌,帶動勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
3.改善人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項(xiàng)目,推進(jìn)生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛(wèi)生示范村,提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扶持建設(shè)村級農(nóng)民文化綜合活動中心,建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地,大力改善人居環(huán)境,提高群眾文化生活水平。
為扎實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會議精神,深入。
推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,促進(jìn)農(nóng)。
村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同步建成小康目標(biāo)。經(jīng)研究,決定深。
入推進(jìn)“百千萬”精準(zhǔn)扶貧同步小康結(jié)對幫扶工作,結(jié)合我公。
司實(shí)際,特制定本方案:
一、xxxx有限公司。
我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
添加劑的加工、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。
木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園),最終將項(xiàng)。
目所輻射的整個區(qū)域打造成隴中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一谷。
潤1000萬以上,可提供上千就業(yè)崗位。
二、借款及收益分配模式。
1.借款方式:項(xiàng)目合作以3年為基準(zhǔn),公司借用帶動型建檔。
立卡戶以專項(xiàng)貸款資金。
動型建檔立卡戶收入遞增。
3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作,公司將每半年支付。
一次收益分配。
三、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策。
1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學(xué)生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
戶的養(yǎng)殖產(chǎn)品可以代銷。
5.飼料加工方面;為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑,將長。
期和農(nóng)戶合作,收購各種中草藥及中草藥秸稈。
四、幫扶內(nèi)容。
為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路、1個增收項(xiàng)。
目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會力量,從。
政策、資金上全力傾斜,以產(chǎn)業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè):核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2.養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)殖羊、長毛兔等牲畜。
3.飼料加工業(yè):以玉米為主的青貯飼料加工,各種中藥材秸。
稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉(zhuǎn)。
化為農(nóng)戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖;公司給農(nóng)戶提供精。
飼料和中藥材飼料添加劑,讓農(nóng)戶養(yǎng)殖無后顧之憂。
4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
適合農(nóng)戶脫貧致富的模式。
“投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔。
立卡戶,并給予技術(shù)支持和定期培訓(xùn)。做好定期的檢疫和防疫工。
按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶,帶動型建檔。
立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農(nóng)民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
卡戶,并給予技術(shù)支持和定期培訓(xùn)。做好定期的檢疫和防疫工作。
安排)公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立。
同期市場價50元收購,每加工成一噸青貯飼草,公司按每噸80。
元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶(玉米秸稈加。
工成成品青貯飼草的比例按實(shí)際加工比例計(jì)算)。收購帶動型建。
按實(shí)際加工比例計(jì)算),要求苜蓿干草雜質(zhì)較少,無變質(zhì)及霉變。5.其它:以實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入為參考指標(biāo),幫扶1-3年后,到2017年,戶均收入達(dá)到10000元以上。
甘肅高科農(nóng)牧生態(tài)有限公司2015年8月13日。
扶貧實(shí)施方案格式篇八
為深入貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)施意見》(x政辦〔xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號)精神,大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為重點(diǎn),積極推動鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè),分享旅游發(fā)展紅利,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年,建成6個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,帶動3000人通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。
二、重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設(shè)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)向上溝通銜接,積極推動旅游扶貧開發(fā)項(xiàng)目落地。
(二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營的扶持力度,支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)資金引導(dǎo)和扶持,從xx年開始,每年從區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
色文化展示館,一批特色旅游購物、就餐等消費(fèi)場所,一批旅游標(biāo)志牌,一套環(huán)衛(wèi)設(shè)施,一個游客服務(wù)中心,一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧,一支講解員隊(duì)伍,一本導(dǎo)游詞),全方位支持構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達(dá)的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務(wù)。
(四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個性突出的鎮(zhèn)、村,打造特色旅游名鎮(zhèn)名村,培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),努力從“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗(yàn)性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學(xué)、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導(dǎo)、支持貧困群眾種植綠色果蔬,開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品,參與旅游業(yè)經(jīng)營。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)創(chuàng)工程,到2020年,爭創(chuàng)6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。
(五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設(shè),支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實(shí)施旅游商品品牌建設(shè)工程,扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)旅游產(chǎn)品,鼓勵各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀(jì)念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè);支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設(shè);支持市場主體創(chuàng)建和申報著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。建設(shè)智慧旅游扶貧電商村,加強(qiáng)“村郵樂購”站點(diǎn)建設(shè),對旅游扶貧示范村進(jìn)行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷等。到2020年,打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點(diǎn)推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)推介。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情,舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進(jìn)”營銷(進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動,推廣鄉(xiāng)村度假生活理念,把鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”“學(xué)校的實(shí)踐基地”和“社區(qū)的活動中心”。通過“結(jié)對子、舉辦產(chǎn)品對接(互換)會、發(fā)展?fàn)I銷代理人”等方式,拓展市場,有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源,聯(lián)合客源地城市旅行社,開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過電視、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段,介紹我區(qū)旅游扶貧情況,宣傳旅游扶貧成果。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷提升管理經(jīng)營、實(shí)用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務(wù)水平與技術(shù)技能為核心,開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì),依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年,完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局,以區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會為主體,構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,整合各類資金、資源、要素,集中投入到貧困村、貧困戶,統(tǒng)籌精準(zhǔn)利用,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程,要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)鼓勵改革創(chuàng)新。鼓勵相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;鼓勵貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源,發(fā)展森林旅游,創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵社會資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式,從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。
工作不力,推諉扯皮的單位和個人進(jìn)行追責(zé)問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進(jìn)行專項(xiàng)考核,評比表彰先進(jìn)單位和個人。
工作計(jì)劃書格式。
工作計(jì)劃書的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項(xiàng)。1、標(biāo)題。
計(jì)劃的標(biāo)題,有四種成分:計(jì)劃單位的名稱;計(jì)劃時限;計(jì)劃內(nèi)容摘要;計(jì)劃名稱。一般有以下三種寫法:(1)四種成分完整的標(biāo)題,如《××村二oxx年規(guī)劃要點(diǎn)》。其中“××村”是計(jì)劃單位;“二oxx年”是計(jì)劃時限;“規(guī)劃”是計(jì)劃內(nèi)容摘要;“要點(diǎn)”是計(jì)劃名稱。
(2)省略計(jì)劃時限的標(biāo)題,如《xx省xx公司xxxx計(jì)劃》。
字,而須在正文右下方的日期之上具名。2、正文
除寫清指導(dǎo)思想外,大體上應(yīng)包含以下三方面的事項(xiàng):(1)目標(biāo)。這是計(jì)劃的靈魂。計(jì)劃就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是計(jì)劃產(chǎn)生的導(dǎo)因,也是計(jì)劃奮斗方向。因此,計(jì)劃應(yīng)根據(jù)需要與可能,規(guī)定出在一定時間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確,有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時間要求。
難等??傊鶕?jù)客觀條件,統(tǒng)籌安排,將“怎么做”寫得明確具體,切實(shí)可行。
(3)步驟。這是指執(zhí)行計(jì)劃的工作程序和時間安排。每項(xiàng)任務(wù),在完成過程中都有階段性,而每個階段又有許多環(huán)節(jié),它們之間常常是互相交錯的。因此,訂計(jì)劃必須胸有全局,妥善安排,哪些先干,哪些后干,應(yīng)合理安排。而在實(shí)施當(dāng)中,又有輕重緩急之分,哪是重點(diǎn),哪是一般,也應(yīng)該明確。在時間安排上,要有總的時限,又要有每個階段的時間要求,以及人力、物力的安排。這樣,使有關(guān)單位和人員知道在一定的時間內(nèi),一定的條件下,把工作做到什么程度,以便爭取主動,有條不紊地協(xié)調(diào)進(jìn)行。
執(zhí)行希望,需在正文的最后寫出,為計(jì)劃的結(jié)尾部分。但是,這部分的內(nèi)容,要看實(shí)際情況決定要不要。
3、落款在正文結(jié)束的后下方,制訂計(jì)劃的日期(如標(biāo)題沒有寫作者名稱,這里應(yīng)一并注明)。此外,如果計(jì)劃有表格或其他附件的,或需要抄報抄送某些單位的,應(yīng)分別寫明。
怎么寫工作計(jì)劃(格式)工作計(jì)劃的格式:工作計(jì)劃大體分為標(biāo)題、正文、結(jié)尾三部分。(1)標(biāo)題。由單位名稱、適用時期、內(nèi)容和文種構(gòu)成。(2)正文。由前言和計(jì)劃事項(xiàng)構(gòu)成。
1.計(jì)劃的前言,要簡明扼要說明制定計(jì)劃的目的或依據(jù),提出工作的總?cè)蝿?wù)或總目標(biāo)。前言常用“為此,今年(或某一時期)要抓好以下幾項(xiàng)工作”作結(jié),并領(lǐng)起下述的計(jì)劃事項(xiàng)。
2.計(jì)劃事項(xiàng),是總的計(jì)劃下面的各個分計(jì)劃項(xiàng)目。這部分一般要分項(xiàng)來寫,有時,大的項(xiàng)目下有小的項(xiàng)目,大的項(xiàng)目是一個大的方面要做的工作,小的項(xiàng)目是在大的方面要做的每一項(xiàng)工作。
工作計(jì)劃是一個單位或團(tuán)體在一定時期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡明扼要、具體明確,用詞造句必須準(zhǔn)確,不能含糊。
具體格式如下:1(計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個要素,如“××印刷廠團(tuán)委____年度工作計(jì)劃”。
2(計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求,工作的項(xiàng)目和指標(biāo),實(shí)施的步驟和措施等,也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后寫訂立計(jì)劃的日期。
(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講,包括:1(情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個計(jì)劃的。2(工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能,規(guī)定出一定時期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后,還需要根據(jù)主客觀條件,確定工作的方法和步驟,采取必要的措施,以保證工作任務(wù)的完成。
(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過的步驟:1(認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會精神,武裝思想。2(認(rèn)真分析本單位的具體情況,這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。
3(根據(jù)上級的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求,再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施,確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣,付諸實(shí)現(xiàn)。
4(根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難,確定預(yù)算克服的辦法和措施,以免發(fā)生問題時,工作陷于被動。
5(根據(jù)工作任務(wù)的需要,組織并分配力量,明確分工。
6(計(jì)劃草案制定后,應(yīng)交全體人員討論。計(jì)劃是要靠群眾來完成的,只有正確反映群眾的要求,才能成為大家自覺為之奮斗的目標(biāo)。
7(在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來,并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后,就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂,使其更加完善,切合實(shí)際。
年度工作計(jì)劃格式。
作計(jì)劃是一個部門在一定時期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡明扼要、具體明確,用詞造句必須準(zhǔn)確,不能含糊。
(一)工作計(jì)劃的格式:1(計(jì)劃的名稱,也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立計(jì)劃部門的名稱和計(jì)劃期限兩個要素,如“團(tuán)委××部門××年度工作計(jì)劃”或者“工作計(jì)劃——團(tuán)委××部門××年度”。
2(計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求,工作的時間、內(nèi)容,實(shí)施的步驟和措施等,也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后寫訂立計(jì)劃的日期。
(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講,包括:1(工作背景,也就是情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前,要分析研究本部門工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個計(jì)劃的。
2(工作目的,指的是工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能,規(guī)定出一定時期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后,還需要根據(jù)主客觀條件,確定工作的方法和步驟,采取必要的措施,以保證工作任務(wù)的完成。
(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過的步驟:1(認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會精神,武裝思想。2(認(rèn)真分析本部門的具體情況,這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。
3(根據(jù)上級的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求,再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施,確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣,付諸實(shí)現(xiàn)。
4(根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難,確定預(yù)算克服的辦法和措施,以免發(fā)生問題時,工作陷于被動。
5(根據(jù)工作任務(wù)的需要,組織并分配力量,明確分工。
6(在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來,并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后,就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂,使其更加完善,切合實(shí)際。(四)舉例:例1:“為了增強(qiáng)新生團(tuán)員意識教育(目的),團(tuán)委組織部將以講座的形式(形式、地點(diǎn)),在2005年10月-11月期間(時間)開展新生團(tuán)員(參加人員)培訓(xùn)活動”。201x年度工作計(jì)劃格式(一)工作計(jì)劃的格式:1.計(jì)劃的名稱,也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立計(jì)劃部門的名稱和計(jì)劃期限兩個要素,如“團(tuán)委××部門××年度工作計(jì)劃”或者“工作計(jì)劃——團(tuán)委××部門××年度”。
2.計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求,工作的時間、內(nèi)容,實(shí)施的步驟和措施等,也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后寫訂立計(jì)劃的日期。
(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講,包括。
1.工作背景,也就是情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前,要分析研究本部門工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個計(jì)劃的。
2.工作目的,指的是工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能,規(guī)定出一定時期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后,還需要根據(jù)主客觀條件,確定工作的方法和步驟,采取必要的措施,以保證工作任務(wù)的完成。
(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過的步驟。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會精神,武裝思想。2.認(rèn)真分析本部門的具體情況,這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。3.根據(jù)上級的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求,再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施,確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣,付諸實(shí)現(xiàn)。
4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難,確定預(yù)算克服的辦法和措施,以免發(fā)生問題時,工作陷于被動。
5.根據(jù)工作任務(wù)的需要,組織并分配力量,明確分工。
6.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來,并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后,就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂,使其更加完善,切合實(shí)際。
工作計(jì)劃書格式怎么寫(一)工作計(jì)劃的格式:1.計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個要素,如“××學(xué)校團(tuán)委20xx年工作計(jì)劃”。
2.計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求,工作的項(xiàng)目和指標(biāo),實(shí)施的步驟和措施等,也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后寫訂立計(jì)劃的日期。
(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講,包括:1.情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個計(jì)劃的。
2.工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能,規(guī)定出一定時期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后,還需要根據(jù)主客觀條件,確定工作的方法和步驟,采取必要的措施,以保證工作任務(wù)的完成。
(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過的步驟:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會精神,武裝思想。2.認(rèn)真分析本單位的具體情況,這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。
3.根據(jù)上級的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求,再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施,確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣,付諸實(shí)現(xiàn)。
4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難,確定預(yù)算克服的辦法和措施,以免發(fā)生問題時,工作陷于被動。
5.根據(jù)工作任務(wù)的需要,組織并分配力量,明確分工。
6.計(jì)劃草案制定后,應(yīng)交全體人員討論。計(jì)劃是要靠群眾來完成的,只有正確反映群眾的要求,才能成為大家自覺為之奮斗的目標(biāo)。
7.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來,并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后,就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂,使其更加完善,切合實(shí)際。
扶貧實(shí)施方案格式篇九
為貫徹落實(shí)全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神,提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效,根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求,結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、開展專項(xiàng)治理的目的意義。
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項(xiàng)治理,確保扶貧資金專款專用,及時足額到位,防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項(xiàng)治理的范圍和方式。
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計(jì)劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項(xiàng)檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結(jié)合”開展專項(xiàng)治理。一是自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合;二是項(xiàng)目檢查與資金檢查相結(jié)合;三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合;四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項(xiàng)治理的時間安排。
扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作,從20xx年7月開始,到12月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項(xiàng)治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項(xiàng)治理任務(wù)和要求,認(rèn)真抓好自查自糾工作,切實(shí)把扶貧資金專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
(二)實(shí)施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風(fēng)、審計(jì)、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點(diǎn),開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強(qiáng)扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應(yīng)部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦??h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項(xiàng)治理情況進(jìn)行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié),針對檢查中存在的問題,責(zé)成有關(guān)單位立即整改,同時提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。
四、開展專項(xiàng)治理的工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計(jì)部門的作用。
(二)精心組織,明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,落實(shí)責(zé)任,共同做好專項(xiàng)治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本次專項(xiàng)治理行動,協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點(diǎn)抽查??偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項(xiàng)治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負(fù)責(zé)對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,查找問題,提出整改意見。殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)對扶持殘疾人資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,提出整改意見。
(三)加強(qiáng)整改,完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理,不僅要梳理檔案資料,查清規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況,更要廣泛宣傳動員和深入實(shí)地調(diào)查,發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見,找準(zhǔn)扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,認(rèn)真整改。在調(diào)查研究和專項(xiàng)治理過程中,要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的政策措施。
扶貧實(shí)施方案格式篇十
為了切實(shí)做好2012年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施工作,有效改善我省居住在深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、三個集中連片特困地區(qū)和民族地區(qū)的農(nóng)村貧困農(nóng)戶生存發(fā)展環(huán)境,建立生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收的長效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程要切實(shí)做到“四堅(jiān)持、五為主、四結(jié)合、一確保”。即:總的原則是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),堅(jiān)持先易后難、有序推進(jìn)。搬遷對象以居住在深山區(qū)、石山區(qū)特別是石漠化嚴(yán)重地區(qū)的貧困農(nóng)戶為主,以生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困農(nóng)戶為主,以三個集中連片特困地區(qū)和民族地區(qū)貧困農(nóng)戶為主;安置地以小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主;實(shí)施方式以發(fā)揮基層黨委、政府和礦山企業(yè)積極性、農(nóng)民自力更生為主。工程實(shí)施要與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)相結(jié)合,與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,與基礎(chǔ)設(shè)施向縣及縣以下延伸相結(jié)合。通過周密組織、精心實(shí)施,確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
2012年,全省扶貧生態(tài)移民工程目標(biāo)任務(wù)10.13萬人,各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))具體任務(wù)見附表。其中,三大集中連片特困地區(qū)8.63萬人(武陵山區(qū)3萬人、烏蒙山區(qū)1.4萬人、滇桂黔石漠化區(qū)4.23萬人),占85.2%;其他地區(qū)1.5萬人,占14.8%。
三、移民對象和安置方式。
根據(jù)具備扶貧生態(tài)移民條件、尊重移民群眾意愿、當(dāng)?shù)攸h委政府有積極性的原則,2012年扶貧生態(tài)移民對象由各地組織進(jìn)村入戶調(diào)查上報確定。根據(jù)遷出地自然村寨分布情況,以地域上相連的人口聚居區(qū)(村、村民組、自然村寨)為單元逐年整體遷出。因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需要搬遷的人口,由相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé),不作為扶貧生態(tài)移民對象。需要安置的扶貧生態(tài)移民根據(jù)各地資源環(huán)境條件集中安置,安置點(diǎn)共180個,其中進(jìn)入小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的集中安置點(diǎn)159個,安置21072戶、94091人;150戶/700人以上較大規(guī)模安置點(diǎn)82個,安置15314戶、68659人。
四、主要建設(shè)內(nèi)容。
新建扶貧生態(tài)移民住房2.27萬套、建筑面積182萬平方米,鋪設(shè)供水管道645公里,修建水池57口、8241立方米,架設(shè)供電線路381公里、安裝變壓器110臺及入戶電線電表,新建道路44公里,道路硬化110萬平方米,150戶/700人以上集中安置點(diǎn)配套建設(shè)82個集貿(mào)市場和綠化亮化、排污等相關(guān)設(shè)施。
五、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金來源。
2012年扶貧生態(tài)移民工程總投資18.11億元,其中,中央財政扶貧資金3.2億元、易地扶貧搬遷資金1.89億元、省級財政資金4億元,整合部門資金2.95億元,其余不足部分由市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))籌措,市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))配套比例由省財政廳研究確定。
(一)住房。投資12.16億元,按人均1.2萬元、戶均3萬元左右進(jìn)行補(bǔ)助。中央和省按人均0.7萬元補(bǔ)助,其余由市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))補(bǔ)助。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施。投資4.95億元,按人均4900元進(jìn)行補(bǔ)助,省財政補(bǔ)助2000元,其余2900元通過整合資金解決。
(三)征地及前期工作。投資1億元,今年暫按人均1000元由市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))財政補(bǔ)助。
六、配套政策。
(一)住房政策。扶貧生態(tài)移民住房執(zhí)行人均15-20平方米、戶均80-120平方米標(biāo)準(zhǔn),房屋設(shè)計(jì)要與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接,體現(xiàn)地方特色和民族特色。進(jìn)入城鎮(zhèn)安置的,為每戶移民配套建設(shè)一個門面或攤位。移民住房個人10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,但可以抵押,10年后產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有。移民搬遷后原有住房予以拆除,由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾或進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。積極探索移民購買經(jīng)濟(jì)適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。
(二)土地政策。省國土資源廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決扶貧生態(tài)移民建設(shè)用地,用地指標(biāo)單列管理,項(xiàng)目縣(市、區(qū)、特區(qū))根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案實(shí)行先用后報。實(shí)行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤,對原有宅基地復(fù)墾為耕地的,置換移民城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)由安置地政府統(tǒng)籌使用。減免辦理土地征收使用等相關(guān)費(fèi)用。涉及的征地、拆遷等問題由項(xiàng)目縣(市、區(qū)、特區(qū))政府解決。建立健全扶貧生態(tài)移民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,扶貧生態(tài)移民原有土地承包經(jīng)營權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓,收益歸原農(nóng)戶所有;以股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),原農(nóng)戶參與收益分配。扶貧生態(tài)移民在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后,繼續(xù)享受政府原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策。
(三)就業(yè)政策。拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑,促進(jìn)扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力。扶貧生態(tài)移民子女初中畢業(yè)未考入高中、高中畢業(yè)未考入大學(xué)的,可在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校免費(fèi)享受兩年職業(yè)技能教育培訓(xùn)。鼓勵建設(shè)項(xiàng)目和園區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民。對于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅和稅收地方留成部分予以適當(dāng)減免。鼓勵和支持扶貧生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè),對于自主創(chuàng)業(yè)的,享受各級創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請小額擔(dān)保貸款由財政全額貼息,并提高擔(dān)保貸款額度上限。自主創(chuàng)辦以吸收扶貧生態(tài)移民就業(yè)為主的微型企業(yè),享受“3個15萬元”的扶持措施。通過組織勞務(wù)輸出,以及對“4050”人員通過政府購買公益性崗位安排就業(yè)等途徑,促進(jìn)移民穩(wěn)定就業(yè)。
二、三產(chǎn)業(yè)。省人民政府設(shè)立扶貧生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,加大對扶貧生態(tài)移民從事特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,在專項(xiàng)資金上予以重點(diǎn)扶持。對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項(xiàng)目,省財政在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金安排方面給予傾斜。
(五)社會保障政策。扶貧生態(tài)移民必須是農(nóng)村戶籍人口,搬遷戶數(shù)統(tǒng)計(jì)以2011年12月31日戶口簿為準(zhǔn)。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,實(shí)行屬地管理,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策;對孤寡、智障等喪失勞動能力的,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng);符合條件的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險等政策不變,由遷出、遷入地縣級政府安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織制定全省扶貧生態(tài)移民工作的重大方針政策,統(tǒng)籌解決相關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。
(二)明確部門職責(zé)。各部門要高度重視,加強(qiáng)溝通,相互配合,切實(shí)履行職責(zé),合力做好扶貧生態(tài)移民工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制扶貧生態(tài)移民總體規(guī)劃,積極爭取國家易地扶貧專項(xiàng)資金,牽頭做好扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施工作;省扶貧辦負(fù)責(zé)積極爭取國家扶貧資金用于扶貧生態(tài)移民工程住房建設(shè),并會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等部門切實(shí)做好扶貧生態(tài)移民工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;省財政廳負(fù)責(zé)做好本級匹配資金的安排和資金撥付、監(jiān)管工作;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)集中安置點(diǎn)的規(guī)劃、綠化、亮化工程和排污設(shè)施建設(shè);省國土資源廳負(fù)責(zé)土地調(diào)整、建設(shè)用地安排及土地整治,保證扶貧生態(tài)移民工程用地需求;省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)道路建設(shè);省水利廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)供水工程;貴州電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)電力設(shè)施建設(shè);省商務(wù)廳、省工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)集貿(mào)市場建設(shè);省廣電局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè);省人力資源社會保障廳等部門負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會保障有關(guān)工作;省政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好工程實(shí)施宣傳報道工作;其他相關(guān)部門也要積極參與扶貧生態(tài)移民工作。
(三)落實(shí)責(zé)任主體??h級人民政府是扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施主體,承擔(dān)主體責(zé)任,要切實(shí)做好組織實(shí)施、后續(xù)發(fā)展等各項(xiàng)工作。市(州)人民政府要加強(qiáng)對所轄各縣(市、區(qū)、特區(qū))工程實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對本地區(qū)工程實(shí)施負(fù)總責(zé)。省有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),抓緊制定實(shí)施支持扶貧生態(tài)移民的配套政策措施,切實(shí)落實(shí)省各項(xiàng)定額補(bǔ)助。
(四)嚴(yán)格考核督查。將工程實(shí)施情況作為市、縣政府和省相關(guān)部門目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容,由省目標(biāo)績效辦組織考核。將本《方案》明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入省政府督查程序,由省政府督查室會同省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等部門督辦落實(shí)。
扶貧實(shí)施方案格式篇十一
為了發(fā)揮婦女在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用,助推扶貧攻堅(jiān)工作,全面提高農(nóng)村婦女素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)致富技能,鎮(zhèn)婦聯(lián)根據(jù)市縣婦聯(lián)《關(guān)于開展“五個一”工程,助推扶貧攻堅(jiān)工作的通知》精神,研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力的新形勢要求,圍繞全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢,著力提升廣大農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和文明素養(yǎng),著力提高婦女的創(chuàng)業(yè)致富能力,為推進(jìn)跨越趕超、后來居上發(fā)揮婦聯(lián)組織應(yīng)有的作用。
二、任務(wù)目標(biāo)。
到2015年,培樹1個市、縣級巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地;建設(shè)1所市、縣級示范“鄉(xiāng)村女?!?;舉辦5場創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn);評選5名創(chuàng)業(yè)致富女能手;開展10名困境婦女兒童關(guān)愛行動。
三、主要措施。
1、培樹1個巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地。近年來,我鎮(zhèn)婦聯(lián)積極扶持婦女創(chuàng)業(yè),就業(yè),引領(lǐng)婦女發(fā)展生產(chǎn)、傳授技術(shù)、傳遞信息、搞活商品流通,有效促進(jìn)了農(nóng)村婦女增收致富。今后三年我們要強(qiáng)化基地建設(shè),打造婦女優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。扶持創(chuàng)建一個科技含量高、經(jīng)營規(guī)模較大、綜合效益好、示范帶動強(qiáng)的巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。要成立由女性引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,要培育規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射面廣、競爭力強(qiáng)的“婦”字號龍頭企業(yè)、巾幗科技示范基地,推動基地建設(shè)上規(guī)模、上水平、出精品,引導(dǎo)農(nóng)村婦女向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力拓寬致富渠道。
2、建設(shè)1所示范“鄉(xiāng)村女?!?。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中的作用,要以提高女性素質(zhì)為目標(biāo),多措并舉,加強(qiáng)“鄉(xiāng)村女?!苯ㄔO(shè),力促農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。今后三年在最少建設(shè)1所示范“鄉(xiāng)村女校”,發(fā)揮“鄉(xiāng)村女校”的積極作用,依托“鄉(xiāng)村女?!眰鞑ハ冗M(jìn)文化,普及科技知識,開展創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn),幫助農(nóng)村婦女掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,增強(qiáng)致富本領(lǐng),充分挖掘婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的潛力,帶領(lǐng)她們更加積極地參與到新農(nóng)村建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女的全面發(fā)展。
3、舉辦5場創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。三年中,要依托婦女之家、鄉(xiāng)村女校開展各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在技能培訓(xùn)上要采取多種培訓(xùn)形式。一是專題培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)及婦女致富需求確定。在每期培訓(xùn)開班前,采取問卷調(diào)查的形式深入了解婦女最迫切的技術(shù)需求,按照需要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn);二是引導(dǎo)式培訓(xùn)。利用婦聯(lián)或女能手創(chuàng)辦的基地、協(xié)會進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn);三是開放式培訓(xùn)。定期開展外出參觀、交流展示等活動,使參訓(xùn)婦女進(jìn)一步解放思想,激發(fā)她們參與各種培訓(xùn)和活動的熱情,不斷提高自身素質(zhì),為取得更快更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要調(diào)動?jì)D女學(xué)習(xí)的積極性,使婦女務(wù)農(nóng)有本領(lǐng)、就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有發(fā)展,實(shí)實(shí)在在成為受益人??傊?,要通過培訓(xùn),提高婦女自我發(fā)展意識,增強(qiáng)自我發(fā)展本領(lǐng),使婦女學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)以上實(shí)用新技術(shù),找到一條長遠(yuǎn)增收的路子。
4、評選5名創(chuàng)業(yè)致富女能手。要動員廣大婦女積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè),通過深化農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動,樹立幫扶一批“婦”字號科技示范大戶,培育一批創(chuàng)業(yè)致富女能手為骨干的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮她們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的示范帶動作用,帶動千家萬戶農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè),三年內(nèi)評選表彰5名創(chuàng)業(yè)致富女能手。要充分發(fā)揮女企業(yè)家、女科技工作者、巾幗建功標(biāo)兵、巾幗示范崗等優(yōu)勢婦女群體的作用,采取“1+1”等結(jié)對形式,為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供結(jié)對幫扶。鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納周邊婦女就業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富。要實(shí)施好“小額貸款助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動”,讓更多的婦女能夠享受到小額擔(dān)保貸款財政貼息的優(yōu)惠政策,為婦女創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
5、開展5名困境婦女兒童關(guān)愛行動。要扎實(shí)推進(jìn)春蕾計(jì)劃、“溫暖援助貧困單親母親”、“母親郵包”項(xiàng)目的實(shí)施,要加大內(nèi)引外聯(lián)工作力度,積極籌措助學(xué)、助困資金,為廣大貧困母親、兒童送去溫暖、送去希望。要把困境母親作為扶志、脫貧扶助的重點(diǎn),幫助她們盡快擺脫困境。要積極開展“送項(xiàng)目、送科技、送文化、送法律、送健康”活動,維護(hù)婦女兒童的基本權(quán)益,推進(jìn)男女平等基本國策的實(shí)施。三年內(nèi)通過各種途徑救助困境婦女兒童5名。
四、實(shí)施步驟。
1、宣傳發(fā)動、方案制定階段(2013年8月15日—9月15日)。通過會議等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,讓廣大婦女知曉活動的主要內(nèi)容。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
2、組織實(shí)施階段(2014年9月—2015年9月)。確定工作試點(diǎn),扎實(shí)開展工作。期間,對工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培樹典型、開展形式各異的推進(jìn)活動,并進(jìn)行表彰獎勵。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(2015年9月-11月)。要對三年來工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),鞏固創(chuàng)建成果,同時做好資料歸檔工作。
五、總體要求。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。在全鎮(zhèn)婦女中開展此項(xiàng)工作,是適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新要求、開創(chuàng)婦女工作新局面的統(tǒng)領(lǐng)性工作,我們要共同努力,積極響應(yīng),把婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。全鎮(zhèn)婦女干部一定要統(tǒng)一思想,以堅(jiān)定的信心、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施,2、強(qiáng)化宣傳,營造環(huán)境。我們要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立工作中的典型,并通過多種形式,大力宣傳婦女在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,在婦女中積極培育、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,激發(fā)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)熱情,倡導(dǎo)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念,讓創(chuàng)業(yè)成為廣大婦女的價值取向和自覺行動,帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)致富。
3、精心組織,狠抓落實(shí)。做好此項(xiàng)工作是我們圍繞黨政工作大局開展工作的具體體現(xiàn),要按照一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績的要求,認(rèn)真謀劃,精心組織,狠抓落實(shí),助推扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)再上新臺階。
扶貧實(shí)施方案格式篇十二
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神,按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作原則,深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù),以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施,通過教育提升我鎮(zhèn)貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。
二、具體工作。
1.切實(shí)落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助,保證上級的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn),為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助;落實(shí)好教科書“一科一輔”的免費(fèi)發(fā)放政策,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。
2.切實(shí)做好貧困救助工作。學(xué)校政教處要積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生,要認(rèn)真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對象,積極和公益部門聯(lián)系落實(shí)救助政策。
3.切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚,扶貧先扶智。學(xué)習(xí)教導(dǎo)處要積極落實(shí)政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作,要把控輟保學(xué)工作上升到加快普及高中階段教育,關(guān)系到教育強(qiáng)縣的建設(shè),提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的發(fā)展大計(jì)上面來,要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進(jìn)行溝通,確保建檔立卡貧困學(xué)生0輟學(xué)。
4.切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件。要搶抓國家、省上全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的政策機(jī)遇,積極爭取上級項(xiàng)目和扶持資金,該善我?;A(chǔ)設(shè)施條件。為每個。
教學(xué)。
班配齊多媒體教學(xué)設(shè)施,力爭實(shí)現(xiàn)“班班通”??倓?wù)處要開源節(jié)流,制定購物計(jì)劃,定期修繕辦公及教學(xué)設(shè)施,逐年更換學(xué)生課座椅,進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。
5.切實(shí)保證惠農(nóng)資金落實(shí)到位。對于縣財政撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等,及時精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里??倓?wù)處要定期檢查學(xué)生營養(yǎng)餐落實(shí)情況,政教處要教育學(xué)生不要購買“三無食品”,要把貧困寄宿生生活補(bǔ)助用著購買健康放心食品上,財務(wù)室要對各班“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)情況定期教學(xué)督查審核。
6.切實(shí)建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案臺賬。教導(dǎo)處及政教處要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
三、
組織保障。
教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工要與廣大學(xué)生家長加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展此項(xiàng)工作:
精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組長:祝建生。
副組長:夏澤元張新權(quán)蔡興文。
成員:李述均馬俊孟銘及各班主任。
四、工作要求。
1.明確分工,全員參與。按照上級要求,我校實(shí)行了全體職工劃片包抓負(fù)責(zé)制,校長為總負(fù)責(zé),召開教職工會議,具體分配任務(wù),全體教職工分片進(jìn)村入戶調(diào)查問詢,摸清我校義務(wù)教育階段就讀的所有貧困戶學(xué)生,并登記造冊,清理建檔。
2.強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。學(xué)校政教處安排班主任充分利用手機(jī)短信、校訊通、板報等各種載體,宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生,大力弘揚(yáng)中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德,讓重視教育、捐資助學(xué)成為一種社會風(fēng)尚。
3.相互協(xié)助,靠實(shí)責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效,分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成,做到責(zé)任到人。同時要積極配合縣局及城關(guān)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。
扶貧實(shí)施方案格式篇十三
為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)基本原則。
1.精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本,完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān),防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標(biāo),把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策,整合各類涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
(三)主要目標(biāo)。“十三五”期間,爭取完成對居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整),做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟(jì)收入整體提高,全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
(一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
(二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
(三)安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵引導(dǎo)集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策,嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保住房質(zhì)量和安全。
(二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集,規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目,對于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補(bǔ)助不少于25000元,包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、地方政府債券10000元、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元,以及省級財政補(bǔ)助不少于3000元(在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元,困難計(jì)生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
(二)省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
(三)同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元,同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助;由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
(一)投資估算。
“十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。
(二)資金籌措。
1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補(bǔ)助7000元測算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項(xiàng)建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金,為市場化運(yùn)作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金)項(xiàng)目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.省級造福工程專項(xiàng)資金。省級財政建房補(bǔ)助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元,除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
(一)資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團(tuán)總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度,分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項(xiàng)目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%,利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),并作為承貸主體,負(fù)責(zé)向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺,由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用,實(shí)行??顚S?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項(xiàng)目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔(dān)還款責(zé)任。
(二)貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
(一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務(wù),并加強(qiáng)督促檢查。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé),重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體,負(fù)責(zé)搬遷對象的組織動員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址,以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施,確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。
(二)科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合,一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施,逐步到位。
(三)創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建。
(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機(jī)制,市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過統(tǒng)籌整合財政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實(shí)際情況,有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(六)堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范運(yùn)作。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公開公示。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行施工進(jìn)度月報制度。在專項(xiàng)資金管理使用上,要嚴(yán)格按照《福建省財政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對象脫貧銷號等情況進(jìn)行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強(qiáng)風(fēng)險識別和風(fēng)險防范,加強(qiáng)貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴(yán)格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否??顚S玫冗M(jìn)行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機(jī)構(gòu),通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式,對易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評價。
扶貧實(shí)施方案格式篇十四
為全面貫徹落實(shí)在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)的重要講話精神和省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》,切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊(duì),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長遠(yuǎn)扶、扶長遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
二、工作目標(biāo)。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達(dá)100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長率達(dá)16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
三、工作要求。
(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計(jì)劃、一個幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專項(xiàng)資金,資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動,分別派出扶貧工作隊(duì),開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實(shí)現(xiàn)每個貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬元以上。
(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實(shí)行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
四、工作措施。
(一)加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊口號”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
(二)加大對精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計(jì)20萬元,其他24個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個2萬元計(jì)48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項(xiàng)扶貧資金納入財政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊(duì),對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問責(zé)。主要考核各級黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
扶貧實(shí)施方案格式篇十五
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
某州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅(jiān)持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過3—5年的努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)游購?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初
加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時,增加50元/畝的補(bǔ)助。
庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項(xiàng)目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對新獲得中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn),分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采取“科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺,及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等,優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋,引導(dǎo)推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺,多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對接。
3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農(nóng)民組織化程度,通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保政策實(shí)施公開公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭取資金項(xiàng)目。
(三)營造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動,利用標(biāo)語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化績效考核。縣、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶干部。
扶貧實(shí)施方案格式篇十六
總體目標(biāo):對象精準(zhǔn)、應(yīng)貸盡貸。
主要任務(wù):一是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)扶貧小額信貸和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸服務(wù)全覆蓋。
讓每一個有勞動能力、有致富愿望、有生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、有信貸需求并符合信貸條件的建檔立卡貧困人口(以下簡稱貧困人口),以戶為單位都能享受到扶貧小額信貸支持;讓每一家?guī)迂毨丝趯?shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或從事穩(wěn)定勞務(wù)或穩(wěn)定增收(簽訂一年及以上勞動合同或勞務(wù)合同或帶動脫貧幫扶協(xié)議)并符合信貸條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體,都能享受到政策扶持。
二是實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷融資服務(wù)全覆蓋。
積極發(fā)放易地扶貧搬遷貸款,跟進(jìn)安置區(qū)貧困人口生產(chǎn)經(jīng)營和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資需求。
三是實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款服務(wù)全覆蓋。
讓全省每一位有貸款需求的貧困家庭學(xué)生都能享受到政策扶持。
二、精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)多元化融資需求
人民銀行各級行要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,及時掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等規(guī)劃信息,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真梳理精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目金融服務(wù)需求清單,準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目安排、投資規(guī)模、資金來源、時間進(jìn)度等信息。
各金融機(jī)構(gòu)要按照“一戶一檔”方式,建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。
(一)精準(zhǔn)對接扶貧小額信貸和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸需求。
指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以基準(zhǔn)利率向貧困戶發(fā)放免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、期限不超過3年的扶貧小額信用貸款;對帶動脫貧、符合信貸條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的貸款利率,原則上上浮比例不超過同期同檔次基準(zhǔn)利率的30%。
(二)精準(zhǔn)對接易地扶貧搬遷金融服務(wù)需求。
對符合條件的搬遷戶,提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等支持。
國開行山東省分行、農(nóng)發(fā)行山東省分行要簡化貸款審批程序,合理確定貸款利率,做好與易地扶貧搬遷項(xiàng)目的對接,嚴(yán)格貸后管理,確保支持精準(zhǔn)、??顚S?。
商業(yè)性、合作性金融機(jī)構(gòu)要對安置區(qū)貧困人口直接或間接參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給予信貸支持。
(三)精準(zhǔn)對接貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資需求。
對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)貧困人口,提供最高額度3萬元的免反擔(dān)保、免抵押創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款;對吸納貧困人口就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體,給予最高額度300萬元的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款。
創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款期限單次不超過2年,還款及時、信譽(yù)良好的可申請?jiān)俅钨J款,兩次貸款期限之和不超過3年。
(四)精準(zhǔn)對接貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款需求。
助學(xué)貸款最長期限從14年延長至20年,還本寬限期從2年延長至3年整。
對于因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害、家庭成員患有重大疾病以及經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生,如確實(shí)無法按期償還貸款,可啟動救助機(jī)制為其代償應(yīng)還本息。
(五)精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等金融服務(wù)需求。
各金融機(jī)構(gòu)要支持貧困地區(qū)交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),支持農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等民生工程建設(shè);加大對扶貧特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,特別是電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧三大特色扶貧工程的信貸投入。
三、創(chuàng)新提升脫貧攻堅(jiān)融資服務(wù)水平
(一)完善金融信貸管理。
督促大中型商業(yè)銀行穩(wěn)定和優(yōu)化貧困地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,將金融資源向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜,優(yōu)先支持扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體和貧困人口,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行落實(shí)好“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革政策,強(qiáng)化縣級事業(yè)部“一級經(jīng)營”能力,豐富扶貧金融服務(wù)產(chǎn)品;郵政儲蓄銀行山東省分行進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化縣以下機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè),擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。
引導(dǎo)農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)扎根農(nóng)村,切實(shí)發(fā)揮好主力軍作用。
(二)積極開發(fā)扶貧信貸產(chǎn)品。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn),促進(jìn)盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)。
進(jìn)一步完善和推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦銀行制度,對資信狀況良好、帶動貧困人口脫貧致富成效明顯的生產(chǎn)經(jīng)營主體探索發(fā)放信用貸款。
創(chuàng)新銀保合作、銀擔(dān)合作模式,不斷擴(kuò)大扶貧信貸投放。
支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信貸資金,壯大貧困村互助資金規(guī)模。
(三)創(chuàng)新發(fā)展扶貧保險產(chǎn)品。
鼓勵保險機(jī)構(gòu)建立健全鄉(xiāng)、村兩級保險服務(wù)體系。
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險密度和深度,通過財政以獎代補(bǔ)等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。
支持貧困地區(qū)采取給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼或財政以獎代補(bǔ)等方式發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險。
積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險、小額貸款保證保險等保險產(chǎn)品,為貧困戶融資提供增信支持。
引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)建立健全針對貧困戶的保險保障體系,開發(fā)針對貧困戶的健康、養(yǎng)老、意外傷害等保險產(chǎn)品,全面推進(jìn)貧困地區(qū)人身和財產(chǎn)安全保險業(yè)務(wù),緩解貧困人口因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧問題。
(四)有效拓寬貧困地區(qū)企業(yè)直接融資渠道。
加大對貧困地區(qū)企業(yè)的培育和孵化力度,完善上市企業(yè)后備庫,強(qiáng)化信用培植,推動貧困地區(qū)企業(yè)通過主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域股權(quán)交易市場等進(jìn)行融資。
支持貧困地區(qū)符合條件的上市公司和非上市公眾公司通過增發(fā)、配股,發(fā)行公司債券等多種方式拓寬直接融資渠道。
引導(dǎo)貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債券等進(jìn)行債券融資。
支持貧困地區(qū)在具備條件的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層黨組織、駐村工作隊(duì)(“第一書記”)和村老黨員、老干部、老模范的作用,對貧困人口和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行信用評定,建立電子信用檔案。
將相關(guān)信息納入農(nóng)村征信數(shù)據(jù)庫,通過省域征信服務(wù)平臺向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù),并與相關(guān)信用信息平臺實(shí)現(xiàn)互換共享,形成多方參與、信用信息動態(tài)更新、守信激勵與失信懲戒有機(jī)結(jié)合的信用評價體系。
(六)深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)貧困地區(qū)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推動銀行結(jié)算賬戶、支付工具、支付清算設(shè)施的應(yīng)用。
鞏固助農(nóng)取款服務(wù)在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村的覆蓋面,推動助農(nóng)取款、匯款、代理繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的'應(yīng)用,發(fā)揮好助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)便農(nóng)惠農(nóng)作用。
鼓勵移動支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興電子支付方式在貧困地區(qū)的應(yīng)用。
鼓勵銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè),推動降低農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務(wù)成本。
(七)維護(hù)貧困地區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益。
加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育和權(quán)益保護(hù),打擊金融欺詐、非法集資、制售使用假幣等非法金融活動。
開辟消費(fèi)者投訴、處理綠色通道,優(yōu)化貧困地區(qū)金融消費(fèi)者公平、公開共享現(xiàn)代金融服務(wù)的環(huán)境。
根據(jù)貧困地區(qū)金融消費(fèi)者需求特點(diǎn),開展金融知識普及與金融消費(fèi)者教育活動。
四、完善脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)政策保障措施
(一)優(yōu)化金融扶持政策
1、發(fā)揮貨幣信貸政策引導(dǎo)作用。
加大貧困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧、支農(nóng)和支小再貸款投放力度,加強(qiáng)再貸款管理,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入,降低利率水平。
對貧困地區(qū)涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。
加強(qiáng)縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核,對符合條件的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。
將扶貧金融服務(wù)情況作為宏觀審慎評估的重要參考。
2、實(shí)施差異化監(jiān)管政策。
指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照單列信貸資源、單設(shè)扶貧機(jī)構(gòu)、單獨(dú)考核貧困地區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和行政村金融服務(wù)覆蓋率、單獨(dú)研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品的“四單”原則,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,加大扶貧資金投入。
對貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行更加寬松的準(zhǔn)入政策。
引導(dǎo)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)合理確定不良貸款容忍度,作出盡職免責(zé)安排。
在有效保護(hù)股東利益的前提下,提高金融機(jī)構(gòu)呆壞賬核銷效率。
3、完善多層次農(nóng)村金融服務(wù)組織體系。
優(yōu)先支持在扶貧任務(wù)較重的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。
規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間融資機(jī)構(gòu)等,鼓勵開展面向“三農(nóng)”、面向貧困人口的差異化、特色化服務(wù)。
支持證券、期貨、保險、信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展業(yè)務(wù)合作。
將貧困村互助資金納入農(nóng)村合作金融試點(diǎn)范圍。
支持在貧困地區(qū)開展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn)。
4、支持貧困地區(qū)發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。
在符合政策規(guī)定和有效防范風(fēng)險的前提下,支持貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺,開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險、網(wǎng)絡(luò)基金銷售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù);規(guī)范發(fā)展民間融資,引入創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金,引導(dǎo)社會資本支持精準(zhǔn)扶貧。
(二)強(qiáng)化金融與財稅政策協(xié)調(diào)配合引導(dǎo)金融資源傾斜配置
1、建立擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。
建立健全貧困地區(qū)融資風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,有條件的地方應(yīng)建立扶貧貸款擔(dān)?;鸷惋L(fēng)險補(bǔ)償基金,專項(xiàng)用于建檔立卡貧困戶貸款及扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體貸款擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償;大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵和引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過擔(dān)保、再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保等多種方式,提供保本微利的精準(zhǔn)扶貧融資擔(dān)保支持。
支持各地自主確定參與扶貧貸款風(fēng)險分擔(dān)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)及各參與方風(fēng)險分擔(dān)比例。
2、落實(shí)貸款貼息政策。
對帶動貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或從事穩(wěn)定勞務(wù)或穩(wěn)定增收的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放的貸款,財政按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn),給予貼息。
對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)貧困人口發(fā)放的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款給予全額貼息;對吸納貧困人口就業(yè)的符合條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款,按同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
對國開行山東省分行、農(nóng)發(fā)行山東省分行向易地扶貧搬遷省級投融資主體發(fā)放的針對貧困人口的易地扶貧搬遷貸款,中央財政據(jù)實(shí)給予90%的貸款貼息。
貧困家庭學(xué)生在讀期間助學(xué)貸款利息全部由財政補(bǔ)貼。
對貧困村互助資金向貧困人口發(fā)放的借款,按同期貸款基準(zhǔn)利率對借款占用費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。
3、落實(shí)稅收支持政策。
按照國家政策規(guī)定,對符合條件的金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入、保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入,可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時按90%計(jì)入收入總額。
金融企業(yè)對涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險分類后,按照關(guān)注類貸款計(jì)提2%,次級類貸款計(jì)提25%,可疑類貸款計(jì)提50%,損失類貸款計(jì)提100%的比例計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金,可按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。
五、健全脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。
切實(shí)發(fā)揮人民銀行各級行在脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作中的組織引導(dǎo)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立各部門共同參與、協(xié)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)政策互動和信息共享,推動相關(guān)配套政策落實(shí)。
(二)建立統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。
人民銀行各級行要認(rèn)真落實(shí)總行脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,動態(tài)跟蹤監(jiān)測各地、各金融機(jī)構(gòu)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作情況。
建立信息共享機(jī)制,定期向有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)通報脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息,為政策實(shí)施效果監(jiān)測評估提供數(shù)據(jù)支撐。
各地扶貧辦負(fù)責(zé)將金融支持的貧困戶脫貧信息反饋各級金融監(jiān)管部門。
(三)開展專項(xiàng)評估,強(qiáng)化政策導(dǎo)向。
定期對脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作進(jìn)展及成效進(jìn)行專項(xiàng)評估考核,豐富評估結(jié)果運(yùn)用方式,將對金融機(jī)構(gòu)評估結(jié)果納入各級金融監(jiān)管部門的監(jiān)管評價框架內(nèi),作為貨幣政策工具使用、銀行間市場管理、新設(shè)金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、實(shí)施差異化金融監(jiān)管等的重要依據(jù),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)金融政策的導(dǎo)向力。
(四)加大宣傳力度,營造良好氛圍。
通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體,利用金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金融服務(wù)站以及村組、社區(qū)等公共宣傳欄,大力開展脫貧攻堅(jiān)金融政策宣傳,幫助貧困地區(qū)干部、貧困人口更好地了解和掌握扶貧金融服務(wù)政策,增強(qiáng)運(yùn)用金融工具的意識和能力。
及時梳理、總結(jié)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)、成功案例、工作成效,加強(qiáng)宣傳推介和經(jīng)驗(yàn)交流,營造有利于脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的良好氛圍。
為深入推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作,充分發(fā)揮金融扶貧作用,進(jìn)一步突出龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社幫扶優(yōu)勢,在縣農(nóng)開扶貧辦、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司和縣農(nóng)村商業(yè)銀行三方合作開辦“金燕扶貧貸款”的基礎(chǔ)上,構(gòu)建政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、保險公司和貧困戶“五位一體”金融扶貧模式,充分調(diào)動多方力量,帶動貧困戶增收,確保新縣2017年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),特制訂本辦法。
一、合作目的
充分發(fā)揮縣財政資金杠桿和引導(dǎo)作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的地緣優(yōu)勢,中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司的征信保障優(yōu)勢,縣農(nóng)村商業(yè)銀行的融資優(yōu)勢,轄內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及小微企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用,積極開展“五位一體”金融扶貧模式,既可以解決企業(yè)融資貸款難問題,又可以幫助貧困戶解決擔(dān)保難、投資難、增收難問題。
貧困戶一方面以貸款“參股分紅”,又可在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加勞務(wù)收入,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
二、堅(jiān)持原則
政府主導(dǎo)、金融支持、企業(yè)(貧困戶)自愿、保險保障、貧困戶受益。
三、各方職責(zé)
(一)縣政府
1.向縣農(nóng)村商業(yè)銀行注入風(fēng)險補(bǔ)償基金;
2.按照人行確定的基準(zhǔn)利率給貸款農(nóng)戶貼息;
3.為未按期還貸的提供風(fēng)險補(bǔ)償。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府
1.篩選推薦扶貧企業(yè)。
推薦的企業(yè)要主動有意愿、發(fā)展?jié)摿Υ?、誠實(shí)守信用,能夠發(fā)揮帶貧作用;
3.為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
小額貼息貸款扶持的對象必須是建檔立卡貧困戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)扶貧部門要在貧困戶產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中和產(chǎn)后銷售等環(huán)節(jié)提供服務(wù),切實(shí)發(fā)揮好扶貧資金效益。
(三)幫扶企業(yè)
1.按照協(xié)議及時給入股的貧困戶分紅;
2.優(yōu)先安排貧困勞動力就業(yè);
3.按照協(xié)議及時償還銀行貸款;
4.為貧困戶貸款提供擔(dān)保。
(四)縣農(nóng)村商業(yè)銀行
1.按照信貸管理政策入戶調(diào)查、審核;
2.按照風(fēng)險補(bǔ)償金的10倍規(guī)模發(fā)放貸款;
3.按照基準(zhǔn)利率發(fā)放貸款;
4.向保險公司交納保費(fèi)。
(五)中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司
1.為未按期還貸的提供風(fēng)險補(bǔ)償;
2.幫助選擇幫扶企業(yè),考察產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
四、合作方式
(一)農(nóng)戶貸款。
貧困戶自愿貸款5—10萬元,入股企業(yè),享受“參股分紅”或“參股分紅+勞務(wù)收入”。
該貸款為基準(zhǔn)利率,縣政府每季度貼息一次。
(二)企業(yè)吸納股金。
企業(yè)(或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)自愿接受農(nóng)戶入股,為貧困戶提供貸款擔(dān)保,負(fù)連帶責(zé)任,對農(nóng)戶實(shí)行“參股分紅”。
扶貧企業(yè)(或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)每年按貸款金額的8%給貧困戶分紅,每季度分紅一次。
協(xié)議到期后,由扶貧企業(yè)(或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)按照協(xié)議要求償還銀行貸款。
(三)銀行提供貸款。
縣農(nóng)村商業(yè)銀行為貧困戶提供5—10萬元、3年以下基準(zhǔn)利率小額信用貸款,并向中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司繳納保費(fèi)。
(四)風(fēng)險補(bǔ)償。
縣農(nóng)村商業(yè)銀行每月按當(dāng)月發(fā)放金燕扶貧貸款本息的0.6%向中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司繳納貸款保證保險金。
若發(fā)生貸款風(fēng)險損失由新縣農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)辦公室(下稱甲方)、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司(下稱乙方)、新縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(下稱丙方)三方按照40%、50%、10%的比例分擔(dān)。
對貸款逾期未能按期償還的,丙方應(yīng)及時進(jìn)行催收及追索,并將貸款逾期情況在10日內(nèi)書面通報甲乙雙方;對貸款本金逾期超過30天(含)的,一旦丙方提出逾期貸款補(bǔ)償申請,甲方承諾并無條件同意使用財政風(fēng)險補(bǔ)償基金進(jìn)行代償。
財政風(fēng)險補(bǔ)償基金發(fā)生代償后,乙方應(yīng)在30日內(nèi)按代償總額的50%支付甲方。
丙方通過各種途徑追回的資金應(yīng)及時歸還財政風(fēng)險補(bǔ)償基金賬戶,由甲方按比例補(bǔ)償甲乙兩方代償損失,不得截留、挪用。
(五)結(jié)息與分紅。
銀行與貧困戶按照季度結(jié)息結(jié)算,縣農(nóng)開扶貧辦按照季度貼息;合作企業(yè)(或新型經(jīng)營主體)按季度分紅,以現(xiàn)金形式打入貧困戶“一卡通”。
五、操作流程
(一)農(nóng)戶參與。
有貸款需求的貧困戶向村委會提交貸款申請,村“兩委”審核后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府審核,建檔立卡的貧困戶方可參與。
(二)企業(yè)申請。
企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府遞交企業(yè)(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)扶貧申請審批表
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府通過篩選、簽字同意后,向縣農(nóng)村商業(yè)銀行遞交企業(yè)(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)扶貧申請審批表和需要貸款的貧困戶名單。
(四)共同審核。
對參與農(nóng)戶、企業(yè),由縣農(nóng)開扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司、縣農(nóng)村商業(yè)銀行共同調(diào)查審核,一致通過方能參與。
(五)制定方案。
正式參與的企業(yè),要制定幫扶方案,明確幫扶模式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司、縣農(nóng)村商業(yè)銀行共同審核。
(六)農(nóng)企對接。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府組織貧困戶與扶貧企業(yè)見面,介紹幫扶方案,在雙方自愿的前提下,參與企業(yè)可根據(jù)自己的能力、需求,從參與的農(nóng)戶中認(rèn)領(lǐng)幫扶名額。
(七)簽訂協(xié)議。
在貧困農(nóng)戶與幫扶企業(yè)達(dá)成一致意見后,農(nóng)戶與企業(yè)簽訂幫扶
扶貧實(shí)施方案格式篇十七
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會和《省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》精神,大力實(shí)施生態(tài)扶貧,構(gòu)建國土生態(tài)安全體系,筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),拓寬貧困群眾增收渠道,加快脫貧致富奔小康步伐,特制定本方案。
一、對象范圍。
以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為實(shí)施范圍,加強(qiáng)對全區(qū)的貧困村,所有貧困人口的生態(tài)扶貧,并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點(diǎn)區(qū)域傾斜。
二、目標(biāo)任務(wù)。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,切實(shí)筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。到2020年,森林覆蓋率達(dá)到54%,扶貧搬遷0.8萬貧困人口,水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制,生態(tài)安全屏障基本建成,生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高,生態(tài)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,貧困人口收入水平顯著增長,貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
性保護(hù)、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè),確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和穩(wěn)定。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟(jì)林(草)果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。加強(qiáng)水資源保護(hù)和地下水超采區(qū)綜合治理,遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢,建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護(hù)制度體系。
(二)加大生態(tài)資源利用(牽頭單位:區(qū)林業(yè)局,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局)。
加強(qiáng)生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。依托森林及野生植物資源,規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉(彩葉)觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家,促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)國有林場重要景區(qū)(點(diǎn))水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè),提升景區(qū)的可進(jìn)入性和舒適性,擴(kuò)大游客規(guī)模,帶動當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓勵林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì);引導(dǎo)有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘,推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。
(三)開展人居環(huán)境治理(牽頭單位:區(qū)安監(jiān)環(huán)保局,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局)。
在全區(qū)深入推進(jìn)以大氣、水、土壤為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)水源保護(hù),不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展“潔凈水”行動,全力推進(jìn)環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施,建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
加強(qiáng)生態(tài)文明細(xì)胞建設(shè),建設(shè)國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)區(qū),實(shí)施新村綠化。加強(qiáng)貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥等投入品管理,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度,開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用,加強(qiáng)耕地保護(hù),提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、貧困村(居)及居民點(diǎn)開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治,推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。
(四)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)(牽頭單位:區(qū)國土分局,責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局)。
在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),結(jié)合新村建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系,加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度,提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、
進(jìn)度安排。
(一)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。到2017年底,貧困地區(qū)生態(tài)實(shí)現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉(zhuǎn)變,水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉(zhuǎn),累計(jì)實(shí)施天保工程公益林建設(shè)0.3萬畝,其中2015年、2016年、2017年各完成0.1萬畝;累計(jì)實(shí)施新一輪退耕還林0.3萬畝,其中2015年、2016年、2017年各完成0.04萬畝、0.1萬畝、0.16萬畝;治理石漠化土地36.95平方公里,其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里;治理水土流失面積150.5平方公里,其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里;撫育中幼林1.5萬畝,其中2015年、2016年、2017年各完成0.5萬畝;改造低產(chǎn)低效林3萬畝,其中2015年、2016年、2017年各完成1萬畝。到2020年底,貧困地區(qū)生態(tài)治理任務(wù)基本完成,森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。累計(jì)實(shí)施天保工程公益林建設(shè)0.5萬畝、退耕還林0.5萬畝,治理石漠化土地36.95平方公里,撫育中幼林3萬畝,改造低產(chǎn)低效林4萬畝,治理水土流失面積200平方公里,治理區(qū)域的水土流失面積減少85%以上,土壤侵蝕模數(shù)至少降低一個等級。0.5億元,貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1350元。到2020年底,新建森林公園1個、森林人家10個,修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)(點(diǎn))公路20公里;生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1億元,貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1700元。
(三)人居環(huán)境改善。到2017年底,貧困地區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施并投入使用,城市污水處理率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上,行政村生活污水處理率達(dá)到20%以上,全面完成主要污染物減排任務(wù),城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控,華鎣山自然保護(hù)區(qū)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求,完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)要求,通過創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)驗(yàn)收,完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。到2020年底,全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達(dá)90%以上,全面完成主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標(biāo),各種有毒有害廢物得到安全處置。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
附件:
建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識別是指通過申請?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)工作。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局確定的分?。▍^(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。
(2)信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對性和有效性。此項(xiàng)工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì),每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項(xiàng)工作由各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé),2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市)要充分動員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。
(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目。
各?。▍^(qū)、市)在。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
(10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目的同時,繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項(xiàng)扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號文件,組織實(shí)施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。
第一章項(xiàng)目摘要。
一、項(xiàng)目名稱。
年產(chǎn)300噸瓜子擴(kuò)建項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目建設(shè)單位名稱、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)年限項(xiàng)目建設(shè)單位:xxxxxx。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xxxxxx。
項(xiàng)目建設(shè)年限:1年(2013年6月至2014年6月)。
三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及發(fā)展目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模:年產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸,其中:葵花子系列產(chǎn)品200噸,南瓜子系列產(chǎn)品100噸。
項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo):項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,年實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬元,利稅85萬元;每年消化葵花子400多噸,南瓜子200多噸,每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元,推動“三農(nóng)”發(fā)展;推動清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大清澗縣食品工業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和食品工業(yè)體系不斷完善。
第二章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況。
項(xiàng)目建設(shè)單位是xxxx,成立于2010年,注冊資本50萬元,注冊號xxxxx,法人代表xxx,地址位于xxxx,主營業(yè)務(wù)為炒貨食品及堅(jiān)果制品(烘炒類)及紅棗、粉條、五谷雜糧銷售。合作社現(xiàn)有職工15人。通過幾年的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)在陜西、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)已經(jīng)建立了廣闊的營銷網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品銷售量穩(wěn)步上升,目前已達(dá)到每年產(chǎn)銷各類瓜子200噸以上的水平。
截至2012年底,企業(yè)共擁有資產(chǎn)總額220.44萬元,其中固定資產(chǎn)凈值38.8萬元,流動資產(chǎn)181.64萬元,資產(chǎn)負(fù)債率42.55%。2012年共生產(chǎn)葵花子、南瓜子等各類炒貨食品200多噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入318萬元,實(shí)現(xiàn)利稅45萬元。
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目分生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)兩部分,總建筑面積400m,其中:生產(chǎn)區(qū)修建生產(chǎn)車間、原料庫房、成品庫房及包裝車間,建筑面積300m;辦公生活區(qū)修建辦公室、職工宿舍及其它設(shè)施,建筑面積100m。項(xiàng)目共購臵和安裝關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備10臺(套)。
二、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。
項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)的炒貨生產(chǎn)設(shè)備,建成標(biāo)準(zhǔn)加工廠,實(shí)現(xiàn)瓜子的專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn),促進(jìn)炒貨產(chǎn)業(yè)由家庭作坊式向222正規(guī)企業(yè)式方向發(fā)展,豐富縣內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動“三農(nóng)”發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)。
根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的要求,本著充分利用土地資源及節(jié)約投資的原則進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。用現(xiàn)代工廠化集約生產(chǎn)方式取代單家獨(dú)戶的粗放生產(chǎn)方式,用專業(yè)設(shè)計(jì)的封閉、集中的加工車間取代土法改造的露天、分散的生產(chǎn)場地,嚴(yán)格依照國家法律規(guī)范和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),徹底改變以往的無標(biāo)準(zhǔn)、無規(guī)范的作坊式的加工辦法,產(chǎn)品向多品種、多規(guī)格、多用途、小定量、精包裝、品牌化方向發(fā)展,徹底改變了以往的品種單調(diào),無標(biāo)識、無品牌狀況。
第四章投資概算。
一、投資概算。
項(xiàng)目概算總投資78.5萬元,其中項(xiàng)目建設(shè)投資43.5萬元,流動資金投資35萬元。
二、資金籌措。
項(xiàng)目總投資中,計(jì)劃企業(yè)自籌資金63.5萬元,申請榆林市產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金15萬元。
三、財政扶持資金使用計(jì)劃。
項(xiàng)目申請財政補(bǔ)助資金,計(jì)劃用于項(xiàng)目土建工程建設(shè)。
第五章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排。
項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期1年(2013年6月至2014年6月)。建設(shè)進(jìn)度具體安排如下:
2013年9月至2013年12月,完成項(xiàng)目土建工程建設(shè);2014年1月至2014年5月,完成項(xiàng)目設(shè)備安裝工程;2014年6月,完成項(xiàng)目聯(lián)調(diào)聯(lián)試、職工培訓(xùn)等工作,投入使用。
第六章保障措施。
一、組織保障措施。
為了項(xiàng)目順利實(shí)施,合作社成立以理事長為組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專業(yè)技術(shù)人員全程監(jiān)督實(shí)施,保障項(xiàng)目按要求完成全部建設(shè)。項(xiàng)目建成后,新增就業(yè)人員10名,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行。
二、技術(shù)保障措施。
目前,國內(nèi)普通炒貨生產(chǎn)技術(shù)非常成熟,榆林市內(nèi)就有幾家較大的瓜子加工企業(yè)。為了熟練掌握生產(chǎn)技術(shù),公司派專業(yè)技術(shù)人員到各大瓜子加工企業(yè)進(jìn)行了多次參觀學(xué)習(xí),并與設(shè)備廠家進(jìn)行了深入溝通,完全掌握了有關(guān)技術(shù)。
三、資金管理措施。
合作社設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資金專戶,制定資金使用管理辦法,由專人負(fù)責(zé)資金使用,確保所有建設(shè)資金用到實(shí)處。
第七章效益分析。
一、經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,年可生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸,其中葵花籽200噸,南瓜子200噸,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬元,實(shí)現(xiàn)利稅85萬元。
二、社會效益項(xiàng)目建成后,可新增就業(yè)崗位10個,有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移;可促進(jìn)清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)向著專業(yè)化、精細(xì)化的方向發(fā)展,有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
項(xiàng)目建成后,通過訂單農(nóng)業(yè)的方式,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂長期葵花籽、南瓜子購銷合同,帶動農(nóng)民脫貧致富,每年可消化葵花子400多噸,南瓜子200多噸,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元,有利于“三農(nóng)”發(fā)展。
扶貧實(shí)施方案格式篇十八
為增加貧困村集體及貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)收入,建立持續(xù)增收的長效機(jī)制,充分發(fā)揮光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)帶動作用和社會綜合效益,結(jié)合我縣太陽能資源優(yōu)勢和實(shí)際情況,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣88個貧困村及建檔立卡貧困戶中,大力實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目。
特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實(shí)總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧”的工作方針,圍繞我縣脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制。
通過光伏扶貧的帶動作用,重點(diǎn)扶持家庭勞動能力弱、無穩(wěn)定增收來源的建檔立卡貧困戶以及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村,為實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧提供支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過實(shí)施光伏扶貧工程,在全縣88個貧困村建設(shè)88個100千瓦的村級小型光伏電站項(xiàng)目,發(fā)電收益用于該村20戶建檔立卡貧困戶按期脫貧。
對于不具備選址建設(shè)條件的貧困村,可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置。
三、資金籌措
以每個貧困村投資約70萬元,建設(shè)1個100千瓦的村級光伏電站為基準(zhǔn),88個貧困村計(jì)劃總投資約6160萬元(最終以實(shí)際投資為準(zhǔn)),建成后裝機(jī)規(guī)??蛇_(dá)8800千瓦。
項(xiàng)目所需資金全部由宜陽興宜新業(yè)投資發(fā)展有限公司籌集解決,并委托宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司統(tǒng)一對全縣村級光伏電站進(jìn)行全程管理。
四、產(chǎn)權(quán)歸屬及收益分配
(一)村級光伏電站的所有權(quán)歸宜陽興宜新業(yè)投資發(fā)展有限公司所有。
(二)脫貧前,售電收益按照豫發(fā)改能源〔2016〕978號文件規(guī)定,電站收益首先由光伏扶貧項(xiàng)目公司按每個村級光伏電站帶動20戶,每戶每年不低于3000元標(biāo)準(zhǔn),分配至項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府再分配給光伏扶貧項(xiàng)目涵蓋的貧困群眾;其次用于支付稅金、運(yùn)營維護(hù)和土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用;最后剩余部分用于發(fā)展項(xiàng)目所在貧困村集體經(jīng)濟(jì)。
(三)脫貧后,電站收益扣除稅金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出外,優(yōu)先用于償還貸款本息。
貸款全部清償后,發(fā)電收益扣除必要的支出費(fèi)用外,全部上繳縣財政,用于脫貧成果鞏固或發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
五、選址、建設(shè)安裝及運(yùn)營維護(hù)
優(yōu)先選址在集中連片的房屋屋頂、空地或荒山荒坡等未利用地,其中,屋頂結(jié)構(gòu),符合承重要求;面積不低于1300平方米(以100千瓦為例),光照條件較好,符合電網(wǎng)接入條件。
具體選址由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府牽頭,會同國土、林業(yè)、電力、規(guī)劃等相關(guān)部門現(xiàn)場科學(xué)確定。
宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司作為全縣光伏扶貧工程的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管;負(fù)責(zé)牽頭組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府辦理項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù),協(xié)助編制項(xiàng)目實(shí)施方案及光伏指標(biāo)的申報工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織國土、林業(yè)、電網(wǎng)等單位派出機(jī)構(gòu)及行政村,完成項(xiàng)目選址初審工作,配合宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司完成審批手續(xù)的收資工作。
宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司通過公開招標(biāo)等競爭性方式,選擇資金實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、施工經(jīng)驗(yàn)及報價合理的企業(yè),作為工程總承包或施工安裝單位,并負(fù)責(zé)后期運(yùn)行維護(hù)。
工程質(zhì)量要確保達(dá)到國家質(zhì)量驗(yàn)收備案標(biāo)準(zhǔn),光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率、衰減率、保質(zhì)期,逆變器中國加權(quán)效率、保質(zhì)期等主要質(zhì)量指標(biāo),要確保符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
運(yùn)維企業(yè)對村級光伏電站的管理和技術(shù)服費(fèi)用,應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和運(yùn)維協(xié)議約定,從發(fā)電收益中提取。
六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,主管扶貧工作的`副縣長任副組長的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括發(fā)改、扶貧、財政、國土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)解決光伏扶貧工作實(shí)施過程中的重大問題。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要成立相應(yīng)組織,做到分工明確、目標(biāo)清晰、任務(wù)到人,責(zé)任到位,合力推動光伏扶貧工作。
附件:宜陽縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)分工
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