市委工作會議討論發(fā)言（專業(yè)19篇）

跆拳道是一門強(qiáng)調(diào)禮儀和技術(shù)的武術(shù)運(yùn)動(dòng)。如何在有限的時(shí)間內(nèi)完成這個(gè)任務(wù)？總結(jié)范文中的語言簡潔明了，邏輯清晰，易于理解和接受。

市委工作會議討論發(fā)言篇一

過去一年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動(dòng)“六大戰(zhàn)役”“四個(gè)提升”“三業(yè)融合”“三區(qū)共建”，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的特征日趨明顯。

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于省市平均水平，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費(fèi)品零售總額增長x%，財(cái)政總收入增長x%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為17.4:30.8:51.8，二三產(chǎn)業(yè)占比提升x個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)gdp增長x個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，x萬元以上項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占全部投資的比重分別達(dá)到x%，提升x個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收占比重達(dá)到x%，提升x個(gè)百分點(diǎn)。

2.新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)開局良好，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)12家，建成投產(chǎn)企業(yè)20家。光電智能終端和新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入選全省“5個(gè)100”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，被評為全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目。新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到x%。輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工分別增長x%。十大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到59家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破x家，電子商務(wù)交易總額增長25%，烤煙生產(chǎn)穩(wěn)居全省第二、全市第一。承辦戊戌年公祭舜帝大典、環(huán)中國國際公路自行車賽、中國戶外健身休閑大會、第八屆中國兔業(yè)發(fā)展大會等大型活動(dòng)，“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌影響力明顯提升，寧遠(yuǎn)在全市的旅游帶動(dòng)地位更加穩(wěn)固。

3.三大攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，政府投融資平臺全部整合轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化市場化運(yùn)作，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定處于綠色安全區(qū)，財(cái)政管理績效綜合評價(jià)排全國第十八位、全省第一位。鞏固脫貧摘帽成果，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，籌集投放扶貧資金x億元，創(chuàng)新實(shí)施分色管理和“三千”工程，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理，減少貧困人口x人，貧困發(fā)生率降至x%，全市脫貧攻堅(jiān)鞏固提升現(xiàn)場培訓(xùn)會在寧遠(yuǎn)召開，易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻堅(jiān)污染防治，著力抓好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察整改，啟動(dòng)國家和省級森林城市同創(chuàng)，有效倒逼各級干部樹立正確政績觀，解決了一批突出環(huán)境問題，為高質(zhì)量發(fā)展打掃了戰(zhàn)場，被評為“中國天然氧吧”。

4.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。深入推進(jìn)“三區(qū)共建”，形成“一城兩翼”、“一園三區(qū)”、“一山一城”、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局，宜居宜業(yè)宜游性全面提升。南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城矗立成型，一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、功能配套項(xiàng)目進(jìn)駐實(shí)施，躋身省級歷史文化名城、全省新一輪城市總體規(guī)劃編制試點(diǎn)縣。園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，獲評全市首個(gè)臺灣工業(yè)園，創(chuàng)業(yè)孵化基地被評為全國十佳、省級眾創(chuàng)空間。九嶷山舜帝陵入選全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、湖南省十大文化地標(biāo)，寧遠(yuǎn)入選20xx年中國最美縣域榜單。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點(diǎn)”試點(diǎn)示范工程全面實(shí)施，獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)示范縣，生活垃圾分類和資源化利用項(xiàng)目入選全國僅有的2個(gè)示范案例，經(jīng)驗(yàn)做法在省市多次推介。

5.改革開放全面深化。對標(biāo)落實(shí)中央、省、市改革部署，鋪排6類137項(xiàng)改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”走在全市前列，“多證合一、一照一碼”改革被評為全省先進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在全省推介，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作率先通過省級驗(yàn)收。積極對接融入珠三角和粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新實(shí)行供房招商模式，開放平臺、開放通道、開放環(huán)境全方位提升，引進(jìn)全國“500”強(qiáng)企業(yè)3家，招商簽約項(xiàng)目34個(gè)，進(jìn)出口總額、利用外資、內(nèi)聯(lián)引資分別增長x%。

6.人民生活持續(xù)改善。全縣財(cái)政民生支出占比達(dá)x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。學(xué)位、床位、車位等八個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)，新增學(xué)位1.9萬個(gè)，化解“大班額”543個(gè)，超額完成省市任務(wù);高考上線突破千人大關(guān)。20件省市分解的重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等保障擴(kuò)面提標(biāo)，創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)?！捌桨矊庍h(yuǎn)”“法治寧遠(yuǎn)”“智慧寧遠(yuǎn)”建設(shè)齊頭并進(jìn)，社會治安防控體系不斷健全，安全生產(chǎn)形勢、道路交通秩序、食品藥品監(jiān)管水平持續(xù)改善，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在全市作典型發(fā)言，保持全省平安縣稱號，被評為全國法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

事非經(jīng)過不知難。在經(jīng)濟(jì)下行壓力、轉(zhuǎn)型升級困難、外部環(huán)境挑戰(zhàn)持續(xù)加大的情況下，我們奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干，交出了比較優(yōu)異的成績單。這些成績來之不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府關(guān)心支持的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。實(shí)踐證明，寧遠(yuǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部有定力、有擔(dān)當(dāng)、有作為，經(jīng)得起困難和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到我縣面臨的困難挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分指標(biāo)增速有所放緩;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力不足，新興產(chǎn)業(yè)成長尚需時(shí)日，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換仍處于“陣痛期”“培育期”;民營企業(yè)困難較多，發(fā)展信心和動(dòng)力不足;開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境有待提升;重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露，財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)存量化解壓力較大;部分干部思想、作風(fēng)、能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，駕馭和運(yùn)用市場能力不夠，等等。對這些改革和發(fā)展中的問題，我們要增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。需要強(qiáng)調(diào)的是，寧遠(yuǎn)從改革開放40年中走過來、走到今天，幾代人為之付出了智慧、心血和汗水。40年風(fēng)雨兼程，寧遠(yuǎn)人民經(jīng)歷了太多的挑戰(zhàn)，進(jìn)行了太多的拼搏，戰(zhàn)勝了太多的困難，今天的挑戰(zhàn)和困難算不了什么。站在新的起點(diǎn)上，我們更應(yīng)該把使命和責(zé)任扛在肩上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，開創(chuàng)無愧于新時(shí)代的優(yōu)異業(yè)績!

市委工作會議討論發(fā)言篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了一系列關(guān)于人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。特別是習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作提供了根本遵循。省委人才工作會議提出，要堅(jiān)定不移實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地，進(jìn)一步指明了人才工作方向。踏上新的征程，**市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委人才工作會議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才、用心留才上持續(xù)用力，努力把**打造成為人才強(qiáng)市，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新**提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

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市委工作會議討論發(fā)言篇三

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作情況，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的問題。

一、高度統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識加快發(fā)展的形勢

1、統(tǒng)一對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識?？h委于元月初召開了九屆八次全會，認(rèn)真總結(jié)了“十五”時(shí)期及縣委九屆七次全會以來的工作，科學(xué)描繪了“”發(fā)展藍(lán)圖，深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?！笆濉睍r(shí)期，是隆回經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的時(shí)期，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢，整體發(fā)展邁上了一個(gè)新臺階。去年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值41.16億元，同比增長12.4%，五年年均增長9.4%;財(cái)政總收入1.79億元，同比增長15.5%，按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元，同比增長68%，五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%，五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長10%，五年年均增長8.2%;招商引資實(shí)際到位資金11.4億元，近四年實(shí)現(xiàn)了連年翻番;8件實(shí)事全面或超額完成任務(wù);去年共獲得首屆全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全省人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣等市級以上榮譽(yù)36項(xiàng)，在全市文明建設(shè)考核中，我縣名列第一。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來，我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務(wù)來抓。成績鼓舞人心，形勢催人奮進(jìn)。全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和勇氣，鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績，推進(jìn)大發(fā)展。

2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識。“”時(shí)期是隆回加快發(fā)展的重要時(shí)期，未來五年將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。通過“十五”期間的努力，我縣的綜合實(shí)力和人民生活水平都達(dá)到了新高度。20xx年以來，盡管由于煙廠政策性關(guān)停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響，實(shí)際減少稅收7600余萬元，但20xx年財(cái)政總收入仍達(dá)到1.79億元，同比財(cái)政收入年均增長仍在12%以上，并且近三年來共償還債務(wù)1.12億元。通過近幾年的努力，我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設(shè)上打下了較好的基礎(chǔ);當(dāng)前，工業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)，一批重大項(xiàng)目正在興建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗，第三產(chǎn)業(yè)來勢看好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強(qiáng)。從發(fā)展的時(shí)機(jī)看，加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散更加迅速，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作增多，都將有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家在政策、項(xiàng)目、資金等方面，將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目縣，我們一定要把握好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，深刻認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分運(yùn)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看，加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來，盡管我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，但個(gè)別指標(biāo)與全市平均發(fā)展水平還有一定距離，特別是人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還處于后幾位。同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實(shí)中越來越強(qiáng)烈地認(rèn)識到：解決問題靠發(fā)展，發(fā)展得越快，解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好，解決問題的成效越明顯。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，深入研究問題，精心謀劃對策，狠抓工作落實(shí)，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

3、統(tǒng)一對今年工作部署的認(rèn)識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展和財(cái)政增長、群眾增收這個(gè)總體要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、科教領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境工作，著力深化改革，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極構(gòu)建“和諧隆回”，為順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長12%;財(cái)政總收入增長18%以上，力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標(biāo)，把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，貫徹落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作中去。

二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年?！扒Ю镏?，始于足下”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。既要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又要抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，努力在開局之年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

1、突出工業(yè)強(qiáng)縣，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是強(qiáng)縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強(qiáng)縣”做為隆回長期實(shí)施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設(shè)年”，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，工業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。縣委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”，全縣將要大辦工業(yè)、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，確?！芭d工強(qiáng)縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，做大做強(qiáng)建材、造紙、藥材、機(jī)械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運(yùn)發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè)，力爭高檔卷煙紙項(xiàng)目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū)，聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實(shí)用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計(jì)拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能。要強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)勢企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)園區(qū);集約利用土地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)建設(shè)水平;建立園區(qū)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區(qū)年內(nèi)要拉開框架，總投資達(dá)1億元以上。要新引進(jìn)入園企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到11家，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場，品牌就是財(cái)富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求，整合現(xiàn)有的品牌資源，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為突破口，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)外市場有競爭力的知名品牌，不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強(qiáng)做響。工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)，力爭年內(nèi)在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破，不斷增強(qiáng)企業(yè)效益。

2、突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會提出的一個(gè)新課題，是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，有序推進(jìn)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質(zhì)稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大扶貧開發(fā)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，掀起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)思路，在積極爭取上級資金的同時(shí)，抓好“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)六都寨水庫大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實(shí)加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入，深入開展“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強(qiáng)小康示范村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，小康示范要先行。按照“”期間建設(shè)100個(gè)小康示范村的總體部署，年內(nèi)創(chuàng)辦10個(gè)小康示范村，第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點(diǎn)所在地進(jìn)行試點(diǎn);對基礎(chǔ)較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村，要切實(shí)加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，逐步為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)中要突出把握“三個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，做到“五要五不”。“三個(gè)關(guān)鍵”就是要科學(xué)制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎(chǔ)設(shè)施;“三個(gè)結(jié)合”就是要把小康示范村建設(shè)與文明村建設(shè)、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;“五要五不”就是要注重實(shí)效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強(qiáng)迫命令，要突出特色、不強(qiáng)求一律，要引導(dǎo)扶持、不包辦代替，確保全縣小康示范村建設(shè)充滿生機(jī)與活力。

3、突出旅游帶動(dòng)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促旅游，發(fā)展旅游帶經(jīng)濟(jì)”的思路，做好城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)結(jié)合文章。一要做大旅游，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游商品，提高接待能力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運(yùn)作型的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟(jì)工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路，加大市場開發(fā)力度，力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強(qiáng)與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。二要建好城鎮(zhèn)，為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅(jiān)持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機(jī)遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經(jīng)營好城市，以地生財(cái)，滾動(dòng)開發(fā)，堅(jiān)持公開、透明的原則，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制度和財(cái)務(wù)管理制度，提高建設(shè)資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強(qiáng)城市管理，加大執(zhí)法力度，改善市容市貌，建設(shè)文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標(biāo)，緊扣旅游和工業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，突出旅游風(fēng)貌;加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施中心廣場、資江沿岸風(fēng)光帶、花瑤風(fēng)景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大承載能力，吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，切實(shí)抓好植樹造林、生態(tài)保護(hù)、清潔能源等工作，加大環(huán)境污染防治力度，積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅(jiān)持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業(yè)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極開源節(jié)流，科學(xué)理財(cái)，繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，又要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，還要倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式，在全社會形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

4、突出開放搞活，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力弘揚(yáng)“睜眼看世界”的魏源精神，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，必須抓項(xiàng)目;抓項(xiàng)目，必須招商引資;抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，把項(xiàng)目工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，又要注重社會發(fā)展項(xiàng)目;既要抓好龍頭項(xiàng)目，又要抓好中小項(xiàng)目;既要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，又要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，緊緊抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、省里實(shí)施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)銜接，確保10個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家投資計(jì)劃和省“”規(guī)劃“籠子”，爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅(jiān)持引進(jìn)外資與啟動(dòng)民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項(xiàng)目庫，定期發(fā)布招商信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵(lì)企業(yè)自主招商、項(xiàng)目招商，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、會展招商活動(dòng)，做好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。支持縣內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化出口商品、出口主體、貿(mào)易方式三個(gè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)窗口，落實(shí)好全程代辦服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)等各項(xiàng)制度，繼續(xù)抓好對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的“支、幫、促”工作。要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度，優(yōu)化存貸比例，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;深入開展“金融維權(quán)行動(dòng)”，全面清收不良貸款，營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度，重獎(jiǎng)納稅大戶，加強(qiáng)對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合測評，加大個(gè)案查處力度，切實(shí)做到尊重納稅人、善待投資者，努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。

1、堅(jiān)持思想先導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標(biāo)，著力抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、研讀原著與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，深入查找思想觀念上的差距和不足，認(rèn)真分析前進(jìn)道路上的困難和問題，積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為人民盡好責(zé);樹立正確的政績觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務(wù);樹立嚴(yán)明的法紀(jì)觀，為人民辦好事”為主要內(nèi)容的“四樹四為”集中教育活動(dòng)，不斷提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，并在實(shí)踐中增強(qiáng)五種能力，即換腦鼓勁，努力增強(qiáng)“想問題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強(qiáng)“用干部，帶隊(duì)伍”的能力;精抓細(xì)管，努力增強(qiáng)“辦事情，抓落實(shí)”的能力;凝心聚力，努力增強(qiáng)“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強(qiáng)“守紀(jì)律、作表率”的能力。真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規(guī)律，講規(guī)矩，既身入，又心入”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、堅(jiān)持發(fā)展為大，形成工作合力。發(fā)展是硬道理，必須大于一切;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切;發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經(jīng)濟(jì)總量也排第二位，但我們并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;因此，發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務(wù)。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠發(fā)展，解決歷史遺留問題要靠發(fā)展，克服前進(jìn)道路上的各種障礙要靠發(fā)展，構(gòu)建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅(jiān)持的最大的政治，我們無論想什么，說什么，做什么，都要看對隆回的發(fā)展是否有利，對隆回百萬人民是否有利，對隆回的長遠(yuǎn)利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子，是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機(jī)遇來之不易，切勿坐失良機(jī)。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利，而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時(shí)之憤，而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護(hù)好隆回的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個(gè)公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發(fā)展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價(jià)和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，有發(fā)展才有政績，有發(fā)展才有位置，有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展，無論你打什么樣的旗號，無論你講什么樣的理由，無論你找什么樣的借口，一切都將沒有任何實(shí)際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事，唯此為大”，千頭萬緒，發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標(biāo)，采取一切行之有效的措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力與和諧局面。

3、堅(jiān)持執(zhí)政為民，強(qiáng)化組織保障。實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍和基層組織三大建設(shè)，為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好工作。按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)班子的要求，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講黨性、顧大局，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快隆回發(fā)展，更要增強(qiáng)人才意識。組織、人事、編制等部門要進(jìn)一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育

活動(dòng)，努力提高黨員素質(zhì)，繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?？h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實(shí)實(shí)的“回頭看”，以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)搞好整改，把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機(jī)制，有序推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勤政為民的工作作風(fēng)，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持重實(shí)績，鼓實(shí)勁，求實(shí)效。要深入開展以狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、懶散風(fēng)為主要內(nèi)容的“剎三風(fēng)”活動(dòng);加大干部作風(fēng)巡查力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出做到“五個(gè)一”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機(jī)制?？h級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責(zé)任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關(guān)部門務(wù)必按照分工抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，推行一月一督查，一季一調(diào)度，半年一考核，年底總評比，達(dá)到以調(diào)度促進(jìn)度，以進(jìn)度促發(fā)展的效果。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)從快處理，問題嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格廉潔自律。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到防微杜漸，警鐘長鳴。不搞不切實(shí)際的“形象工程”、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?，投機(jī)取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做事，清清白白從政，干干凈凈做人，以此帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在“”發(fā)展的新起點(diǎn)上，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，為開創(chuàng)“”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

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市委工作會議討論發(fā)言篇四

20xx年，機(jī)關(guān)黨辦在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他科室大力支持和幫助下，在科室人員的共同努力下，緊緊圍繞縣局中心工作進(jìn)行了職責(zé)履行，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

履職情況。

一是認(rèn)真做好了黨組中心組理論學(xué)習(xí)和黨員理論學(xué)習(xí)的組織服務(wù)工作。20xx年，黨辦通過周三政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和利用縣內(nèi)聯(lián)網(wǎng)黨辦文化論壇專欄，對省級文明單位驗(yàn)收、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、及xx屆三中全會精神進(jìn)行了認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，建偉同志付出了大量的精力和時(shí)間，堅(jiān)持每月及時(shí)查找、收集整理、公布學(xué)習(xí)內(nèi)容，這項(xiàng)舉措受到了縣直其他單位的稱贊和效仿。

二是做好了年度省級文明單位復(fù)核驗(yàn)收工作。今年由于驗(yàn)收內(nèi)容變化較大，在縣局黨組的重視下，在各有關(guān)單位的密切配合下，科室人員根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和分工，做到大處著手，小處著眼，不漏一處，全力以赴，尤其文貞和建偉兩位同志顧大局識大體，在處理好日常工作的同時(shí)，犧牲了大部分個(gè)人休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，整理出了10余卷創(chuàng)建資料，在驗(yàn)收中受到了縣文明辦的贊揚(yáng)。川匯區(qū)局等同行單位和縣直有關(guān)創(chuàng)建單位也來進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。

三、組織開展了xx屆三中全會視頻收看及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)工作。黨的十八次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。全面學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的精神，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。為此，我局專門通過召開黨組中心組擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、關(guān)于《決定》的說明和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。不斷深化廣大干部群眾對黨的精神的認(rèn)識和理解，深刻領(lǐng)會黨的的精神實(shí)質(zhì)。

四是按照縣委“下基層聽民聲解難題辦實(shí)事”活動(dòng)安排，到幫扶點(diǎn)開展了幫扶慰問活動(dòng)，送去了慰問品和慰問金，把關(guān)懷和溫暖送到困難群眾的心坎上。

五是做好了系統(tǒng)內(nèi)重大疾病救助基金的解繳和申請申報(bào)工作。

六是在縣直工委、總工會、婦聯(lián)、組織部、宣傳部、計(jì)生委、團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，統(tǒng)籌工青團(tuán)婦組織的力量，認(rèn)真開展了以下工作：

1、參加了縣總工會五一運(yùn)動(dòng)會，查志勇、田四清兩位同志分別獲得男子乒乓球比賽前六名的好成績，較好地樹立了國稅形象。

2、參加了市國稅局乒乓球選拔賽，我局城區(qū)分局查志勇、王店分局付如奇兩位同志分獲a、b組第一名，代表市局參加了省局比賽。

3、組織青年志愿者積極參與了文明交通行動(dòng)，為營造和諧社會、和諧國稅貢獻(xiàn)出了國稅人自己的一份力量。

4、根據(jù)縣計(jì)生委工作安排，我局對零孩至壹孩女職工，組織參加了3月份和9月份的縣直機(jī)關(guān)康檢工作。

取得榮譽(yù)。

由于縣局黨組重視，組織得力，20xx年，我局黨建和群工工作受到了縣委縣政府及相關(guān)部門的表彰。

1、3月8日，在縣“慶三八”謀發(fā)展促和諧工作會議上，我局評估辦榮獲“三八”紅旗集體稱號，劉華軍家庭被授予“平安家庭”榮譽(yù)稱號，袁文貞和黃倩倩兩位同志分別被授予縣“三八”紅旗手和巾幗建功標(biāo)兵榮譽(yù)稱號。

2、我局再次榮獲20xx年度“慈善工作先進(jìn)集體”稱號。

3、在4月26日召開的淮陽縣五四青年節(jié)表彰大會上，我局簡強(qiáng)榮獲20xx年度“淮陽縣新長征突擊手”榮譽(yù)稱號。

4、在淮陽縣委召開的慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十二周年大會上，鄭集分局黨支部榮獲“先進(jìn)基層黨組織”稱號，郭玉坤和何學(xué)輝兩位同志分別榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

5、在全市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)中，我局陳軍同志被評為文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。

6、年底，我局稽查局被推薦為“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號，張艷麗、張愛萍兩位同志被推薦為“三八紅旗手”。

7、收入核算科被推薦為“巾幗標(biāo)兵崗”。

8、我局代表隊(duì)在慶元旦乒乓球團(tuán)體賽中奮力拼殺，連克強(qiáng)手，榮獲男子團(tuán)體賽第一名，我局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，這在近年來也是很罕見的，不僅再創(chuàng)佳績，而且使得參賽單位和選手對國稅部門刮目相看，為我局爭得了榮譽(yù)。

不足之處。

20xx年成績的取得來之不易，是縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座同志們大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣廣大黨員干部積極參與、辛勤工作的結(jié)果。

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清楚的意識到，在工作中還存在一些問題和不足。比如：黨員管理、黨務(wù)工作流程還有待于進(jìn)一步熟悉掌握;基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，黨員教育管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工會會員登記管理、困難幫扶救助、走談家訪等急需建立健全相關(guān)制度;工會活動(dòng)組織少等等。

心得體會。

20xx年，個(gè)人體會有“三多三少”：“三多”一是對政工知識看得多了，了解的多了，豐富了自己的工作經(jīng)歷和政治技能;二是通過參加注冊稅務(wù)師考試，對各項(xiàng)涉稅知識學(xué)習(xí)得多了，從而系統(tǒng)更新了財(cái)務(wù)會計(jì)、法律和實(shí)務(wù)等方面的知識，提高了自己的業(yè)務(wù)技能;三是工作之余鍛煉的時(shí)間多了，起到了強(qiáng)身健智的效果，為更好的工作和學(xué)習(xí)打下了良好基礎(chǔ)?！叭佟币皇敲枷肷倭?，通過大家在微信朋友圈里發(fā)的一些好的作品的閱讀和幫助，認(rèn)識到了“不為名所累，不為利所困”的重要意義，做到了勇于面對現(xiàn)實(shí)，查找不足，促使自己思想得到了進(jìn)一步升華和提高;二是感覺時(shí)間少了，隨著注稅知識的不斷更新，感覺需要學(xué)習(xí)的地方越來越多，時(shí)間越來越不夠用了，在工作之余，充分利用一切時(shí)間，感覺自己的生活更加充實(shí);三是疾病的困擾少了，通過一年來堅(jiān)持騎車暴走，原來一直因體重原因困擾的脂肪肝、高粘血癥沒有了，感覺體力較往年充沛多了。

美好愿景。

回顧過去，我們心懷感恩，展望未來，我們信心百倍。在新的一年里，黨辦全體同志將在各自的崗位上創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新能力，凝心聚力，敢于擔(dān)當(dāng)，協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)中前行，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)淮陽國稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展增磚添瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，借用網(wǎng)絡(luò)流行的“馬上體”，也預(yù)祝在座的各位同志鼠年身體健康，生活小康，美好愿景馬上實(shí)現(xiàn)!

市委工作會議討論發(fā)言篇五

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作情況，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的問題。

一、高度統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識加快發(fā)展的形勢

1、統(tǒng)一對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識?？h委于元月初召開了九屆八次全會，認(rèn)真總結(jié)了“十五”時(shí)期及縣委九屆七次全會以來的工作，科學(xué)描繪了“”發(fā)展藍(lán)圖，深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?！笆濉睍r(shí)期，是隆回經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的時(shí)期，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢，整體發(fā)展邁上了一個(gè)新臺階。去年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值41.16億元，同比增長12.4%，五年年均增長9.4%;財(cái)政總收入1.79億元，同比增長15.5%，按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元，同比增長68%，五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%，五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長10%，五年年均增長8.2%;招商引資實(shí)際到位資金11.4億元，近四年實(shí)現(xiàn)了連年翻番;8件實(shí)事全面或超額完成任務(wù);去年共獲得首屆全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全省人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣等市級以上榮譽(yù)36項(xiàng)，在全市文明建設(shè)考核中，我縣名列第一。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來，我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務(wù)來抓。成績鼓舞人心，形勢催人奮進(jìn)。全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和勇氣，鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績，推進(jìn)大發(fā)展。

2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識。“”時(shí)期是隆回加快發(fā)展的重要時(shí)期，未來五年將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。通過“十五”期間的努力，我縣的綜合實(shí)力和人民生活水平都達(dá)到了新高度。20xx年以來，盡管由于煙廠政策性關(guān)停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響，實(shí)際減少稅收7600余萬元，但20xx年財(cái)政總收入仍達(dá)到1.79億元，同比財(cái)政收入年均增長仍在12%以上，并且近三年來共償還債務(wù)1.12億元。通過近幾年的努力，我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設(shè)上打下了較好的基礎(chǔ);當(dāng)前，工業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)，一批重大項(xiàng)目正在興建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗，第三產(chǎn)業(yè)來勢看好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強(qiáng)。從發(fā)展的時(shí)機(jī)看，加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散更加迅速，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作增多，都將有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家在政策、項(xiàng)目、資金等方面，將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目縣，我們一定要把握好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，深刻認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分運(yùn)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看，加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來，盡管我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，但個(gè)別指標(biāo)與全市平均發(fā)展水平還有一定距離，特別是人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還處于后幾位。同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實(shí)中越來越強(qiáng)烈地認(rèn)識到：解決問題靠發(fā)展，發(fā)展得越快，解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好，解決問題的成效越明顯。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，深入研究問題，精心謀劃對策，狠抓工作落實(shí)，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

3、統(tǒng)一對今年工作部署的認(rèn)識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展和財(cái)政增長、群眾增收這個(gè)總體要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、科教領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境工作，著力深化改革，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極構(gòu)建“和諧隆回”，為順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長12%;財(cái)政總收入增長18%以上，力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標(biāo)，把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，貫徹落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作中去。

二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年?！扒Ю镏?，始于足下”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。既要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又要抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，努力在開局之年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

1、突出工業(yè)強(qiáng)縣，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是強(qiáng)縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強(qiáng)縣”做為隆回長期實(shí)施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設(shè)年”，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，工業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?？h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”，全縣將要大辦工業(yè)、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，確?！芭d工強(qiáng)縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，做大做強(qiáng)建材、造紙、藥材、機(jī)械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運(yùn)發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè)，力爭高檔卷煙紙項(xiàng)目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū)，聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實(shí)用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計(jì)拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能。要強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)勢企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)園區(qū);集約利用土地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)建設(shè)水平;建立園區(qū)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區(qū)年內(nèi)要拉開框架，總投資達(dá)1億元以上。要新引進(jìn)入園企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到11家，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場，品牌就是財(cái)富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求，整合現(xiàn)有的品牌資源，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為突破口，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)外市場有競爭力的知名品牌，不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強(qiáng)做響。工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)，力爭年內(nèi)在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破，不斷增強(qiáng)企業(yè)效益。

2、突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會提出的一個(gè)新課題，是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，有序推進(jìn)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質(zhì)稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大扶貧開發(fā)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，掀起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)思路，在積極爭取上級資金的同時(shí)，抓好“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)六都寨水庫大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實(shí)加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入，深入開展“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強(qiáng)小康示范村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，小康示范要先行。按照“”期間建設(shè)100個(gè)小康示范村的總體部署，年內(nèi)創(chuàng)辦10個(gè)小康示范村，第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點(diǎn)所在地進(jìn)行試點(diǎn);對基礎(chǔ)較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村，要切實(shí)加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，逐步為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)中要突出把握“三個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，做到“五要五不”?！叭齻€(gè)關(guān)鍵”就是要科學(xué)制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎(chǔ)設(shè)施;“三個(gè)結(jié)合”就是要把小康示范村建設(shè)與文明村建設(shè)、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;“五要五不”就是要注重實(shí)效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強(qiáng)迫命令，要突出特色、不強(qiáng)求一律，要引導(dǎo)扶持、不包辦代替，確保全縣小康示范村建設(shè)充滿生機(jī)與活力。

3、突出旅游帶動(dòng)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促旅游，發(fā)展旅游帶經(jīng)濟(jì)”的思路，做好城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)結(jié)合文章。一要做大旅游，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游商品，提高接待能力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運(yùn)作型的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟(jì)工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路，加大市場開發(fā)力度，力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強(qiáng)與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。二要建好城鎮(zhèn)，為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅(jiān)持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機(jī)遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經(jīng)營好城市，以地生財(cái)，滾動(dòng)開發(fā)，堅(jiān)持公開、透明的原則，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制度和財(cái)務(wù)管理制度，提高建設(shè)資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強(qiáng)城市管理，加大執(zhí)法力度，改善市容市貌，建設(shè)文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標(biāo)，緊扣旅游和工業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，突出旅游風(fēng)貌;加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施中心廣場、資江沿岸風(fēng)光帶、花瑤風(fēng)景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大承載能力，吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，切實(shí)抓好植樹造林、生態(tài)保護(hù)、清潔能源等工作，加大環(huán)境污染防治力度，積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅(jiān)持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業(yè)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極開源節(jié)流，科學(xué)理財(cái)，繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，又要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，還要倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式，在全社會形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

4、突出開放搞活，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力弘揚(yáng)“睜眼看世界”的魏源精神，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，必須抓項(xiàng)目;抓項(xiàng)目，必須招商引資;抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，把項(xiàng)目工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，又要注重社會發(fā)展項(xiàng)目;既要抓好龍頭項(xiàng)目，又要抓好中小項(xiàng)目;既要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，又要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，緊緊抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、省里實(shí)施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)銜接，確保10個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家投資計(jì)劃和省“”規(guī)劃“籠子”，爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅(jiān)持引進(jìn)外資與啟動(dòng)民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項(xiàng)目庫，定期發(fā)布招商信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵(lì)企業(yè)自主招商、項(xiàng)目招商，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、會展招商活動(dòng)，做好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。支持縣內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化出口商品、出口主體、貿(mào)易方式三個(gè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)窗口，落實(shí)好全程代辦服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)等各項(xiàng)制度，繼續(xù)抓好對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的“支、幫、促”工作。要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度，優(yōu)化存貸比例，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;深入開展“金融維權(quán)行動(dòng)”，全面清收不良貸款，營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度，重獎(jiǎng)納稅大戶，加強(qiáng)對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合測評，加大個(gè)案查處力度，切實(shí)做到尊重納稅人、善待投資者，努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。

1、堅(jiān)持思想先導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標(biāo)，著力抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、研讀原著與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，深入查找思想觀念上的差距和不足，認(rèn)真分析前進(jìn)道路上的困難和問題，積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為人民盡好責(zé);樹立正確的政績觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務(wù);樹立嚴(yán)明的法紀(jì)觀，為人民辦好事”為主要內(nèi)容的“四樹四為”集中教育活動(dòng)，不斷提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，并在實(shí)踐中增強(qiáng)五種能力，即換腦鼓勁，努力增強(qiáng)“想問題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強(qiáng)“用干部，帶隊(duì)伍”的能力;精抓細(xì)管，努力增強(qiáng)“辦事情，抓落實(shí)”的能力;凝心聚力，努力增強(qiáng)“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強(qiáng)“守紀(jì)律、作表率”的能力。真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規(guī)律，講規(guī)矩，既身入，又心入”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、堅(jiān)持發(fā)展為大，形成工作合力。發(fā)展是硬道理，必須大于一切;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切;發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經(jīng)濟(jì)總量也排第二位，但我們并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;因此，發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務(wù)。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠發(fā)展，解決歷史遺留問題要靠發(fā)展，克服前進(jìn)道路上的各種障礙要靠發(fā)展，構(gòu)建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅(jiān)持的最大的政治，我們無論想什么，說什么，做什么，都要看對隆回的發(fā)展是否有利，對隆回百萬人民是否有利，對隆回的長遠(yuǎn)利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子，是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機(jī)遇來之不易，切勿坐失良機(jī)。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利，而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時(shí)之憤，而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護(hù)好隆回的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個(gè)公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發(fā)展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價(jià)和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，有發(fā)展才有政績，有發(fā)展才有位置，有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展，無論你打什么樣的旗號，無論你講什么樣的理由，無論你找什么樣的借口，一切都將沒有任何實(shí)際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事，唯此為大”，千頭萬緒，發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標(biāo)，采取一切行之有效的措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力與和諧局面。

3、堅(jiān)持執(zhí)政為民，強(qiáng)化組織保障。實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍和基層組織三大建設(shè)，為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好工作。按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)班子的要求，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講黨性、顧大局，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快隆回發(fā)展，更要增強(qiáng)人才意識。組織、人事、編制等部門要進(jìn)一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提高黨員素質(zhì)，繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?？h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實(shí)實(shí)的“回頭看”，以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)搞好整改，把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機(jī)制，有序推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勤政為民的工作作風(fēng)，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持重實(shí)績，鼓實(shí)勁，求實(shí)效。要深入開展以狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、懶散風(fēng)為主要內(nèi)容的“剎三風(fēng)”活動(dòng);加大干部作風(fēng)巡查力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出做到“五個(gè)一”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機(jī)制?？h級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責(zé)任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關(guān)部門務(wù)必按照分工抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，推行一月一督查，一季一調(diào)度，半年一考核，年底總評比，達(dá)到以調(diào)度促進(jìn)度，以進(jìn)度促發(fā)展的效果。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)從快處理，問題嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格廉潔自律。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到防微杜漸，警鐘長鳴。不搞不切實(shí)際的“形象工程”、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?，投機(jī)取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做事，清清白白從政，干干凈凈做人，以此帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在“”發(fā)展的新起點(diǎn)上，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，為開創(chuàng)“”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

市委工作會議討論發(fā)言篇六

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是傳達(dá)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，研究部署我市明年經(jīng)濟(jì)工作。今天上午，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分組進(jìn)行了討論。剛才，金鏡同志全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，各級各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

即將過去的一年，全市上下按照“把握一個(gè)主題、實(shí)施兩大突破、打好三場硬仗”的經(jīng)濟(jì)工作思路，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)都上了一個(gè)新臺階。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢，即經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)效益指標(biāo)穩(wěn)步增長，對外開放指標(biāo)突破性增長，財(cái)政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生較大變化，以國企改革為重點(diǎn)的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐，國有資產(chǎn)監(jiān)管營運(yùn)體系逐步建立完善，企業(yè)活力增強(qiáng)，三年兩個(gè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)較大突破，帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;全社會投入力度加大，一批大工程、大項(xiàng)目開工建設(shè)和投入使用，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，全市上下社會穩(wěn)定，人心思上?？梢哉f，在即將過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們?yōu)楸臼兰o(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展畫上了一個(gè)圓滿句號，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在看到成績的同時(shí)，我們還要特別注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)民收入增長緩慢，下崗職工和失業(yè)人員較多，企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換遠(yuǎn)未真正到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸，制約進(jìn)一步發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟(jì)比重低的問題比較突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨;社會不安定因素增多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

明年是進(jìn)入新世紀(jì)、實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年。對今后發(fā)展形勢，江作出了“三個(gè)可能”的科學(xué)判斷，即爭取一個(gè)較長時(shí)期的國際和平環(huán)境是可能的，爭取一個(gè)有利的發(fā)展地位是可能的，繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對這一重要判斷，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機(jī)遇。明年是發(fā)展機(jī)遇比較多的一年。比較大的機(jī)遇就有，我國將加入wto，為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力進(jìn)一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機(jī)的不利影響，通貨緊縮的趨勢得到遏制，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭;在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機(jī)遇下，我們作為沿海開放城市，實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機(jī)遇中的挑戰(zhàn)。

???從明年面臨的形勢分析，要特別注意應(yīng)對這樣幾個(gè)大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入wto，我們不僅要敞開大門，而且要降低門檻，國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口，競爭的程度會更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀(jì)，要求我們跟上經(jīng)濟(jì)全球化、信息化步伐，樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形勢面前將表現(xiàn)得更加尖銳，對此我們要有足夠的估計(jì)。發(fā)展取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新取決于機(jī)制，機(jī)制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴(yán)重緊缺，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響，并且直接影響到城市對外形象，影響到明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是事關(guān)全局的大問題，必須下大的決心、用大的氣力加以解決。總之，明年加快發(fā)展的歷史機(jī)遇非常難得，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得乘勢前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。

關(guān)于我市明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和具體安排，金鏡同志已經(jīng)作了部署，這里我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各級在推進(jìn)的過程中，一定要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，抓好重大戰(zhàn)略措施的實(shí)施，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出制約因素，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

(一)縱深推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，務(wù)求抓出更大成效。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場主體多元化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年我們重點(diǎn)抓了對外開放和科技創(chuàng)新兩大突破，同時(shí)啟動(dòng)了加快城市化和市場主體多元化工作進(jìn)程。明年要圍繞深化兩大突破，加快兩個(gè)進(jìn)程，在推進(jìn)這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。

在實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略上，要重點(diǎn)在三個(gè)方面深化。一是加強(qiáng)對wto的研究，在用好“入世”機(jī)遇上狠下功夫。加入wto是個(gè)重要的歷史性機(jī)遇，但這個(gè)機(jī)遇只會給那些工作主動(dòng)、有充分準(zhǔn)備的地方和企業(yè)帶來好處，而對于缺乏準(zhǔn)備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機(jī)遇效應(yīng)。為此，當(dāng)前要進(jìn)一步搞好對世貿(mào)組織規(guī)則和我國過渡性條款的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對號入座，提前做好準(zhǔn)備，揚(yáng)長避短，趨利避害，贏得“入世”的主動(dòng)權(quán)。二是要從大企業(yè)對外開放上突破，解決好重點(diǎn)骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點(diǎn)骨干企業(yè)對外開放工作雖然有所進(jìn)步，但與全市大幅度增長的形勢相比明顯滯后。1-11月，市屬10戶重點(diǎn)骨干企業(yè)外貿(mào)出口總計(jì)不到4000萬美元，合同利用外資不足300萬美元，實(shí)際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)的形勢下，重點(diǎn)骨干企業(yè)必須把搞好對外開放作為戰(zhàn)略性措施，從生死存亡的高度認(rèn)識問題，加強(qiáng)對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場的研究，在招商引資和外貿(mào)出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢，起到骨干帶頭作用。明年，市縣兩級都要加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)的督導(dǎo)力度，使之在對外開放方面有一個(gè)大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化，把園區(qū)在對外開放中的龍頭地位進(jìn)一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用，今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當(dāng)?shù)氐囊话胍陨?。下一步，市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭，縣市區(qū)要以9個(gè)省級開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，按國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，在增強(qiáng)吸引力、主攻大項(xiàng)目上爭取有更大作為。市里要對各類開發(fā)區(qū)的工作進(jìn)展情況定期調(diào)度，及時(shí)通報(bào)，挑起競爭，推動(dòng)發(fā)展。此外，要特別重視辦好apec投資博覽會和果蔬會，通過大的國際性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)拉動(dòng)開放上水平。

在實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上，關(guān)鍵是抓住信息化這個(gè)重要機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“三個(gè)面向”的開放式科技發(fā)展思路，突出“兩點(diǎn)、兩面、兩提高”的工作重點(diǎn)，在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點(diǎn)上加大工作力度。我市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出，很多前沿性的科技項(xiàng)目目前還處在生長點(diǎn)狀態(tài)。明年科技工作的重點(diǎn)，就是要加速高新技術(shù)從生長點(diǎn)到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，盡快做大高新技術(shù)企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用，推動(dòng)上市公司與高新技術(shù)企業(yè)重組聯(lián)合，通過資本運(yùn)作加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。要積極引導(dǎo)、幫助高新技術(shù)企業(yè)搶上國家“二板市場”的頭班車，進(jìn)入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術(shù)與實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略結(jié)合起來，通過引進(jìn)跨國公司大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，高點(diǎn)嫁接做大。要發(fā)揮信息技術(shù)的激活、后發(fā)和倍增效應(yīng)，加速推動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進(jìn)一步搞好特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個(gè)弱項(xiàng)，明年要以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，突出抓好軟件園建設(shè)，帶動(dòng)全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加快城市化進(jìn)程，明年主要是做好打基礎(chǔ)、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實(shí)處。要從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上切入，對拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項(xiàng)目，集中力量加快推進(jìn)。要借鑒南方先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)和萊州市的做法，抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善居住環(huán)境和城市形象，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當(dāng)時(shí)間，市里要對住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)情況組織觀摩。要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，從深化城市管理體制改革上切入，對現(xiàn)有的街居組織結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行必要調(diào)整，構(gòu)建社區(qū)管理新體制。要實(shí)施積極的城市準(zhǔn)入政策，在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學(xué)、社會保障等方面加大改革力度，清除各種障礙，推動(dòng)城市發(fā)展。

加快市場主體多元化進(jìn)程，關(guān)鍵是把國有企業(yè)進(jìn)退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)結(jié)合，激活市場主體，增強(qiáng)發(fā)展活力。明年要采取強(qiáng)有力措施，下決心解決我市公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟(jì)比重過小的問題。在發(fā)展領(lǐng)域上，要堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的方針，加大國有經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)騰出更大的發(fā)展空間。有關(guān)部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和退出的實(shí)施意見，明確退出的目標(biāo)范圍和具體要求，提出切實(shí)可行的工作措施，確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨(dú)資和控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，真正形成多元投資主體。在發(fā)展導(dǎo)向上，要引導(dǎo)民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展，盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實(shí)力強(qiáng)的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上，要下決心掃除限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種障礙，取消民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制，落實(shí)好扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上，市縣兩級要成立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革盡快理順管理體制，同時(shí)大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)和系列化服務(wù)。關(guān)于這方面工作，市里還要專題研究部署，各級一定要象今年抓兩大突破那樣，使民營經(jīng)濟(jì)在明年有一個(gè)突破性發(fā)展。

(二)努力突破“三大制約”，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。資金、人才和水資源短缺，是影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，要采取綜合措施，著力加以突破。

突破資金制約，要注重挖掘幾個(gè)大的潛力點(diǎn)。一是信貸資金。近年來，我市居民儲蓄余額在全省十七個(gè)市地中一直是最高的，去年比位居第二的青島多75億元，今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個(gè)市地，去年僅為68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達(dá)到全省平均水平，全年可增加150億元左右的信貸投入，可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低，有著多方面原因，必須在爭取大項(xiàng)目、提高企業(yè)信譽(yù)度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領(lǐng)域等方面，采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度，努力使更多的項(xiàng)目列入國家和省計(jì)劃盤子，靠大項(xiàng)目的啟動(dòng)吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽(yù)問題。目前部分企業(yè)還貸意識差，逃債問題嚴(yán)重。在最近省里通報(bào)的20家逃廢金融債務(wù)黃牌警告企業(yè)名單中，我市占了6家，影響很壞。信譽(yù)是企業(yè)的生命，必須加倍珍惜。我們要通過強(qiáng)化企業(yè)的還貸付息意識，爭取金融部門的支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務(wù)問題處理，要請金融部門參與，共同研究，妥善解決。金融部門也應(yīng)當(dāng)牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識，把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與化解金融風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，熱心幫助和支持企業(yè)，建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關(guān)系。要積極開辟新的信貸領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)信貸。目前國家鼓勵(lì)消費(fèi)信貸，規(guī)模不受限制。青島消費(fèi)貸款已達(dá)80億元，而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力，通過啟動(dòng)教育、住房、汽車、耐用消費(fèi)品信貸，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)生產(chǎn)。二是社會資金。近年來南方許多地方社會投入比重很大，廣州的廣園路建設(shè)30多億元投資，民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城，完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲蓄余額達(dá)580多億元，社會資金潛力很大，但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民間資金廣泛進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴(kuò)大，外資起了重要作用。今后我們要結(jié)合實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，更大規(guī)模地引進(jìn)外資，明年實(shí)際利用外資5億美元以上的目標(biāo)一定要確保完成。同時(shí)，還要重視引進(jìn)國內(nèi)資金，多渠道解決資金制約問題。

突破人才制約，主要是解決高層次人才不足的問題，關(guān)鍵是做好引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進(jìn)一步推廣東方電子集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，把重點(diǎn)骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法，把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題，根本在機(jī)制，重點(diǎn)在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動(dòng)為智力流動(dòng)，提出讓海內(nèi)外人才在不換單位、不遷戶口、不必調(diào)入的情況下，通過“頭腦加盟”的方式為上海服務(wù)，收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進(jìn)人才的同時(shí)，要繼續(xù)采取請進(jìn)來、送出去的辦法，通過深入實(shí)施“育才工程”和“雙百工程”等，多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向，從事業(yè)、待遇、感情等各個(gè)方面研究落實(shí)留住人才、用好人才的具體辦法，形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

要努力突破基礎(chǔ)設(shè)施和水資源制約，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里，我們要充分利用國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，抓緊啟動(dòng)和建設(shè)一批大工程、大項(xiàng)目，使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設(shè)施條件有一個(gè)新的改善，城市承載功能有一個(gè)大的提高，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。明年要特別重視水資源短缺問題的解決，對計(jì)劃當(dāng)年完成的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，倒排工期，確保按時(shí)完成;對長遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊論證和立項(xiàng)，爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識，推廣節(jié)水工程，搞好污水處理，依法加強(qiáng)對水資源管理，使有限的水資源得到有效地保護(hù)和利用。

(三)著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增收”，使農(nóng)民收入水平和財(cái)政收入占gdp比重有一個(gè)大的提高。促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的大問題，要作為明年經(jīng)濟(jì)工作的核心，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高效益，真正抓出成效。

提高農(nóng)民收入水平，要重點(diǎn)做好調(diào)整和減負(fù)工作。當(dāng)前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多，但關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年我國從國外進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)70多種，其中食用植物油進(jìn)口達(dá)50多億公斤，是國內(nèi)需求總量的一半;上半年全國進(jìn)口水果61萬噸，同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進(jìn)，我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓，這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此，下步要把農(nóng)民增收的重點(diǎn)，繼續(xù)放在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，種養(yǎng)加綜合規(guī)劃，產(chǎn)加銷緊密連接，貿(mào)工農(nóng)一體推進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導(dǎo)農(nóng)民的工作，強(qiáng)化市場預(yù)測，搞好社會化服務(wù)，幫助農(nóng)民擺脫盲目性，增強(qiáng)適應(yīng)市場、開拓市場的能力。明年農(nóng)村稅費(fèi)改革工作將全面展開，這是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，一定要切實(shí)抓好。據(jù)測算，我市實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)可減少56元。各級要通過抓好農(nóng)民減負(fù)工作，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)既減負(fù)又增收的雙重目標(biāo)。

提高財(cái)政收入占gdp的比重，要扭住根本，重抓財(cái)源培植。目前我市地方財(cái)政收入占gdp的比重只有4%多一點(diǎn)，比全省低近一個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是利稅大戶少;從稅收結(jié)構(gòu)看，主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結(jié)構(gòu)看，主要是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)薄弱，盡管這幾年發(fā)展較快，但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，縣級與市級差距較大。青島市去年地方財(cái)政收入為68億元，是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元，是我們的3.1倍;占地方財(cái)政收入的比重達(dá)26.6%，比我市高出8.3個(gè)百分點(diǎn)。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個(gè)人所得稅就達(dá)22億元，是我們的10多倍。我市去年市級地方財(cái)政收入占gdp比重為12.4%，而縣級只占3.3%，主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平，全市財(cái)政收入比重上升一個(gè)百分點(diǎn)，就可增加近9億元。這是很大的潛力，也是很大的壓力。財(cái)政收入的增加，說到底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取決于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取決于效益提高，同時(shí)也受征管力度大小影響。因此，各級都要重視從財(cái)政收入中看問題，從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找出路，從加快發(fā)展中增加比重，爭取一兩年內(nèi)各縣市區(qū)財(cái)政收入占gdp比重都能提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。從明年開始，要把財(cái)政指標(biāo)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容，真正在全市形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益大小看貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)大小看上繳”的工作導(dǎo)向，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

要把明年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，根本的是要提高各級干部的決策水平和駕馭能力，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作作風(fēng)，努力開辟領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新境界。

首先，要高度重視研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。江在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，要努力把握新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性，這一要求有著重大現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)非常復(fù)雜，只有堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，才會少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要努力掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)技術(shù)知識，增強(qiáng)按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結(jié)合的文章，而不是照抄、照轉(zhuǎn)、照搬;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要克服想當(dāng)然、瞎指揮，增強(qiáng)預(yù)見性、科學(xué)性，克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理辦法，學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。當(dāng)前尤其要結(jié)合正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)界定政府在市場經(jīng)濟(jì)中的定位問題，做到改革機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)換職能同步、取消行政干預(yù)與加強(qiáng)市場引導(dǎo)同步。明年，市縣兩級都要在改革過多過細(xì)的審批、收費(fèi)制度上實(shí)現(xiàn)突破，使政府管理效率有一個(gè)新的提高。

第二，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，牢固樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。形式主義和官僚主義危害很大，這方面的問題不解決，經(jīng)濟(jì)工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下決心，狠剎形式主義和官僚主義的歪風(fēng)，真正使工作作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

克服形式主義和官僚主義，就要腳踏實(shí)地，埋頭苦干?，F(xiàn)在可以這樣講，明年的各項(xiàng)任務(wù)包括今后五年大的發(fā)展思路，都已經(jīng)明確了，下步的關(guān)鍵是集中精力，狠抓落實(shí)。為此，各級各部門都要壓縮會議，減少應(yīng)酬，更多地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，把握工作主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于市地以下不得再搞任何形式達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)的指示，停止市內(nèi)各級各部門自行出臺的一切達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)，真正營造出一心一意抓落實(shí)的工作環(huán)境?？朔问街髁x和官僚主義，就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。各級干部要堅(jiān)決破除“官本位”意識，遠(yuǎn)離低級趣味，當(dāng)好人民的公仆。

???要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度、駐村蹲點(diǎn)制度、下基層調(diào)研制度等，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上一年要有三分之一的時(shí)間到基層去、到群眾中去，直接體察民情。要尊重人民群眾的實(shí)踐主體地位，建立重大決策事先聽取群眾意見的制度，增強(qiáng)決策的社會參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，完善決策，推動(dòng)工作?？朔问街髁x和官僚主義，就要建立嚴(yán)格科學(xué)的責(zé)任分工和政績考核機(jī)制。今年我們實(shí)行對外開放成效很大，嚴(yán)格政績考核機(jī)制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度，進(jìn)一步完善大事項(xiàng)目責(zé)任制、重點(diǎn)工作責(zé)任制、部門工作責(zé)任制等，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)單位、量化到每一個(gè)人身上。要建立科學(xué)的政績考核評價(jià)體系。各級各部門都要認(rèn)真研究考核工作的科學(xué)性、有效性問題，把年終考核與階段性考核、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與政治鼓勵(lì)結(jié)合起來，重獎(jiǎng)重用干實(shí)事的，決不能讓不干實(shí)事、無所作為的人占便宜、有市場，切實(shí)解決干與不干、干好干壞一個(gè)樣的問題。

第三，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺實(shí)施的一年，黨政機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費(fèi)改革將全面展開和縱深推進(jìn)，前進(jìn)的道路上還會不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，多做理順關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機(jī)，全面加強(qiáng)理想信念教育和形勢任務(wù)教育，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會和果蔬會，繼續(xù)深化“雙文明月”活動(dòng)。大力搞好城市文明社區(qū)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，引導(dǎo)人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會事務(wù)。高度重視和正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)化解矛盾，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和各種惡勢力，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。全市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作會議剛剛開過，要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

???著眼于增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和聘任制，探索建立干部考察預(yù)告制，全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部競爭選聘制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地推進(jìn)經(jīng)營人才市場化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照中央和省委的部署，在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標(biāo)職責(zé)和決策程序，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居委會黨的建設(shè)，積極做好新型經(jīng)濟(jì)、社會組織黨建工作。要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，深入開展民主評議監(jiān)督重點(diǎn)部門和行業(yè)作風(fēng)，加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作的力度。

同志們，再過幾天就要進(jìn)入一個(gè)新的世紀(jì)。站在新的歷史起點(diǎn)看煙臺，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但面臨的任務(wù)更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，統(tǒng)攬全局、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、乘勢前進(jìn)，為奪取新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良好開局，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市委工作會議討論發(fā)言篇七

同志們：

今年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。___要實(shí)現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市二次黨代會的各項(xiàng)部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為使命，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強(qiáng)化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點(diǎn)，奮力推進(jìn)___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、全面總結(jié)過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心。

剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“明顯提升”：

(一)突出跨越發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升。我們堅(jiān)持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期被動(dòng)落后的局面，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長11.8;財(cái)政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)73.8億元，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8114元，增長15.8;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2086.4元，增長8.4。

(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，在省委、省政府確定的103個(gè)、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目、年內(nèi)新開項(xiàng)目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項(xiàng)目在內(nèi)的“雙百千億”項(xiàng)目，總計(jì)203個(gè)項(xiàng)目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達(dá)到60—80億元。到目前已竣工的項(xiàng)目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項(xiàng)目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團(tuán)項(xiàng)目等)27項(xiàng);已開工建設(shè)的項(xiàng)目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項(xiàng)，占到“雙百千億”項(xiàng)目總數(shù)的76.8，累計(jì)完成投資149.1億元。

(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機(jī)遇，樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展理念，出臺招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進(jìn)的質(zhì)量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類。

合同。

協(xié)議30項(xiàng)，涉及總投資343.3億元，其中引進(jìn)資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金2.76億元，已有13項(xiàng)正式開工，完成投資2.74億元。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實(shí)際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路，在121個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，舉辦了新農(nóng)村“五個(gè)一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級和試點(diǎn)村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個(gè)村3.17萬人的整村推進(jìn)任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.78億斤，比上年增長6.56，是連續(xù)第四個(gè)豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)16.5萬噸，增長2。與此同時(shí)，全年?duì)幦摇⑹?、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工，忻保高速也已正式立項(xiàng)。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進(jìn)展，全部工作進(jìn)入最后沖刺階段。

(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善。城市低保達(dá)到5.3萬戶、9.7萬人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點(diǎn)正式啟動(dòng)，出臺了農(nóng)村特困戶救助實(shí)施方案。市委、市政府承諾的12件實(shí)事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

總的看，20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項(xiàng)目年、初見成效年。我們贏得了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的開局、一個(gè)擴(kuò)大開放的開局、一個(gè)促進(jìn)和諧的開局，更是一個(gè)充滿希望的開局。

與此同時(shí)，我們在實(shí)踐中，對堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。

一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強(qiáng)化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動(dòng)力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。

二是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

三是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”。“科學(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持好與快統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。

四是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會構(gòu)建為價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)、利益保護(hù)、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構(gòu)建上。

實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國發(fā)展的世界觀和方法論。科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展的時(shí)代特征和社會前進(jìn)的主旋律。我們只有踏緊歷史前進(jìn)的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展。

我們在看到成就與進(jìn)步的同時(shí)，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。

一是經(jīng)濟(jì)總量小、公共財(cái)政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)增速快，實(shí)現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)增長的絕對量仍然低于兄弟市，可用財(cái)力的差距越來越大，公共財(cái)政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實(shí)現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。

二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴(kuò)大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。

三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進(jìn)程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長了短期經(jīng)營行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題，與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。

四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實(shí)現(xiàn)人口合理流動(dòng)。移民整村推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實(shí)的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實(shí)施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。

我們更要看到推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機(jī)遇和有利條件。

一是中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，以及省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項(xiàng)目的舉措和擴(kuò)大對外開放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機(jī)遇和優(yōu)惠政策機(jī)遇。

二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團(tuán)的開放引進(jìn)示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進(jìn)，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實(shí)踐，以及市委、市政府?dāng)U大開放引進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺，標(biāo)志著我市開放發(fā)展從實(shí)踐探索進(jìn)入理性推進(jìn)時(shí)期，從重點(diǎn)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的時(shí)期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進(jìn)我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機(jī)遇。

三是近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個(gè)明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項(xiàng)目、招商項(xiàng)目相繼實(shí)施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅(jiān)定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時(shí)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn)，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化、思路不斷完善、行動(dòng)更加自覺，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。

回顧成就與進(jìn)步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擴(kuò)大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在深入分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢、認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“六個(gè)必須”的新體會，提出了“四個(gè)著力”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”的新要求，突出強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！傲鶄€(gè)必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵(lì)和約束、經(jīng)濟(jì)和社會等重大關(guān)系，進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強(qiáng)調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊(yùn)涵深刻。這是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力達(dá)到了新水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出，我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，這個(gè)速度是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小、內(nèi)生力較強(qiáng)、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)?！昂谩迸c“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實(shí)踐指導(dǎo)上的簡明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒有“快”，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識、新要求、新舉措上來，堅(jiān)持“好中求快、快中見好”，力爭實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。

推進(jìn)___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中，一個(gè)總目標(biāo)，即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進(jìn)“六個(gè)方面的變化”(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進(jìn)展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長，干部作風(fēng)有新改進(jìn))，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅(jiān)持“四個(gè)工作方針”(堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動(dòng)著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。

同時(shí)，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實(shí)踐中進(jìn)行兩個(gè)方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是以走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”，完善發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，實(shí)現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實(shí)現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)型弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越;走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。

根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅(jiān)持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，走出“五條路子”、推進(jìn)“五個(gè)跨越”，強(qiáng)化五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，突出工作重點(diǎn)，在推進(jìn)扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。

今年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5，財(cái)政總收入增長25，一般預(yù)算收入增長25，工業(yè)增加值增長25，固定資產(chǎn)投資增長26，社會消費(fèi)品零售總額增長15，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15，農(nóng)民人均純收入增長10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)235天，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。

三、在全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。

(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。

___是全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，14個(gè)縣(市、區(qū))中就有11個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，13個(gè)列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)要求。我們必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進(jìn)”。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機(jī)遇，加大公共財(cái)政扶持力度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，配套建設(shè)，精心實(shí)施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確保“三農(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個(gè)村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問題。三是推進(jìn)村級管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動(dòng)力。進(jìn)一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)村級民主管理，建立健全村民自治程序化工作機(jī)制;推進(jìn)村務(wù)公開，建立健全解決熱點(diǎn)問題的“陽光作業(yè)”機(jī)制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長機(jī)制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進(jìn)小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進(jìn)家”活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源向市場人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進(jìn)人口布局合理化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進(jìn)，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí)，多管齊下，綜合推進(jìn)，確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進(jìn)行列。

(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進(jìn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。

___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進(jìn)中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。為此，要堅(jiān)持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向。“一化”，即堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?！叭齽?chuàng)新”：一是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展中推進(jìn)跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力，推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。要實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團(tuán)、恒源實(shí)業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競爭力。實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進(jìn)中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長20以上，高于全省增長速度。

(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

___歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強(qiáng)省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

旅游要堅(jiān)持“五臺圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進(jìn)五臺山成功申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”為契機(jī)，加快推進(jìn)忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機(jī)場等重點(diǎn)工程的立項(xiàng)開工建設(shè)，全面提升五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國際旅游知名品牌，使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)：讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強(qiáng)，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進(jìn)。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動(dòng)，分區(qū)推進(jìn)，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進(jìn)。原平市和12個(gè)縣城、20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、121個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢先行，分類推進(jìn)，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進(jìn)而成為推進(jìn)___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。

(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。

___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。為此，要堅(jiān)持“雙層推進(jìn)”。在總體指導(dǎo)上，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進(jìn)中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導(dǎo)向。要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項(xiàng)目環(huán)境評估準(zhǔn)入制度，資源嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)市場準(zhǔn)入和環(huán)境治理補(bǔ)償制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”治理力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到235天的年度目標(biāo)。二要切實(shí)推進(jìn)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家重點(diǎn)工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為___跨越的重要特色。

(五)走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題上實(shí)現(xiàn)新突破。

___作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)作為和諧社會構(gòu)建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進(jìn)外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)。要注意及時(shí)處理好引進(jìn)企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補(bǔ)、互利共贏中推進(jìn)更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構(gòu)建的重點(diǎn)工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機(jī)制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實(shí)事實(shí)辦，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí);更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。要結(jié)合實(shí)際，深化改革，創(chuàng)新推進(jìn)，做好社會就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題，理順群眾情緒;弘揚(yáng)___“山水關(guān)”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動(dòng)，把___建設(shè)為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個(gè)市場開拓中實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。

四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進(jìn)措施。

___要走出“五條路子”，推進(jìn)“五個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實(shí)，牢牢把握以下“五項(xiàng)推進(jìn)措施”：

(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進(jìn)一步樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展的思想。破除小進(jìn)則滿心理，進(jìn)一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多干謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實(shí)事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義的習(xí)慣，樹立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場發(fā)展的結(jié)合中，在對上負(fù)責(zé)對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展。

(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項(xiàng)目。去年省里幫助確定的103個(gè)“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目，已完工的要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在建的要加快進(jìn)度，未建的要快速啟動(dòng)，確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項(xiàng)目也要抓緊落實(shí)，跟蹤服務(wù)，確保今年70開工。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目儲備工作，堅(jiān)持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補(bǔ)一批，保持“雙百千億”項(xiàng)目數(shù)量遞增、規(guī)模擴(kuò)張，滾動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。

(三)推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。主要是：深化國有企業(yè)改革。堅(jiān)持因企制宜、區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進(jìn)國有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。要通過改制，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場開拓競爭力。要重點(diǎn)做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立政府扶貧與社會扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、上一個(gè)項(xiàng)目、建一項(xiàng)工程、做一件實(shí)事的計(jì)劃，并落實(shí)到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計(jì)劃落實(shí)。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動(dòng)”等社會扶貧也要充實(shí)內(nèi)容，完善辦法，提高實(shí)效。建立政策扶貧與市場扶貧相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目安排的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，資金投入的滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進(jìn)和移民搬遷相結(jié)合的工作機(jī)制，加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進(jìn)程。不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定了由經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個(gè)方面44項(xiàng)指標(biāo)組成的綜合考核評價(jià)體系，這就是我們的決策目標(biāo)體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進(jìn)行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，每人蹲好一個(gè)縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市縣兩級督查工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)督查，階段性考核，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督查。抓好任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度督查、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實(shí)不力、甚至勞民傷財(cái)?shù)囊皶r(shí)通報(bào)批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項(xiàng)延誤、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要以實(shí)績用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評價(jià)工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

(五)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級黨組織要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價(jià)體系、考核辦法和反饋問責(zé)制度，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力，提高構(gòu)建和諧社會能力，提高理論聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動(dòng)，不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)來抓。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到工作中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗(yàn)，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)考核，加強(qiáng)約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行政效能建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)?？h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實(shí)、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項(xiàng)目、責(zé)任人的落實(shí)、考核、激勵(lì)等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實(shí)實(shí)在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動(dòng)___更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗(yàn)，確保重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。

同志們：

兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應(yīng)工作和物價(jià)調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實(shí)抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。

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市委工作會議討論發(fā)言篇八

在這次經(jīng)濟(jì)工作會議上,我僅是一家之言,起個(gè)拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解。現(xiàn)在就來看看本站小編為你整理的經(jīng)濟(jì)工作會議討論發(fā)言，歡迎閱讀。

同志們：

我們用兩天的時(shí)間，圍繞貫徹落實(shí)市委十屆八次全會、區(qū)委十一屆八次全會精神，回顧今年以來的工作，分析存在的問題和差距，明確下一步的思路和措施，全力做好下半年工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力在“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”中加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。昨天全天和今天上午，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、部分區(qū)直部門和各街鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，實(shí)事求是地總結(jié)工作，客觀深入地分析問題，積極科學(xué)地研究措施，很中肯、很實(shí)在，有認(rèn)識、有擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了高度的事業(yè)心和責(zé)任感，體現(xiàn)了良好精神面貌和作風(fēng)。剛才，**區(qū)長對今年以來的工作進(jìn)行了講評，對下一步工作作了部署安排，大家要按照**區(qū)長的意見要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

市委十屆八次全會后，我們迅速作出安排部署，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會精神。圍繞“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”，主動(dòng)對標(biāo)定位，明確工作抓手，細(xì)化責(zé)任分工，力爭率先突破。全區(qū)上下形成貫徹落實(shí)市委全會精神的濃厚氛圍，對區(qū)委的貫徹落實(shí)意見形成了廣泛共識和高度的行動(dòng)自覺，下一步要切實(shí)抓好落實(shí)，努力見到成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、抓重點(diǎn)，牢牢抓住主要矛盾，在解決影響全局的突出問題上下功夫

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是穩(wěn)增長，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對照全年任務(wù)目標(biāo)，找差距、挖潛力，保持較快的發(fā)展速度，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。社會建設(shè)的重點(diǎn)是惠民生、保穩(wěn)定，要始終把群眾利益放在首位，圍繞不斷滿足群眾需求改進(jìn)工作，認(rèn)真履行好年初的民生承諾，讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到改革發(fā)展的獲得感。

全力確保穩(wěn)增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢十分復(fù)雜，各種困難問題疊加，穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固，面臨的困難更多?？偟目矗习肽杲?jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過時(shí)間進(jìn)度，但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。其中生產(chǎn)總值182.89億元，同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.7%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅在全市各縣(市)區(qū)排名末位。固定資產(chǎn)投資86.49億元，同比增長15.1%，增幅在全市各縣(市)區(qū)排名第九。各街鎮(zhèn)指標(biāo)完成情況也不平衡，地方財(cái)政收入，**鎮(zhèn)、制錦市街道超過時(shí)間進(jìn)度，其余街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)度最慢的兩個(gè)街道僅完成全年目標(biāo)的21.3%和29.5%;固定資產(chǎn)投資，**街道、**鎮(zhèn)、**街道提前完成全年任務(wù)，有5個(gè)街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)度最慢的兩個(gè)街道僅完成全年目標(biāo)的20.5%和24.5%;招商引資，、**街道完成全年任務(wù)的60%以上，有4個(gè)街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，排名后兩位的街鎮(zhèn)僅完成全年目標(biāo)的36.5%和37%。

各街鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對照任務(wù)指標(biāo)，逐項(xiàng)梳理分析，完成時(shí)間進(jìn)度的，不能掉以輕心，要持續(xù)用力，保持好的勢頭，力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)。沒有完成時(shí)間進(jìn)度的，要認(rèn)真查擺問題，找出原因，制定措施，確保完成。

一要堅(jiān)定信心。市委親自包掛**區(qū)，**市長提出今年是**年，正是看中了發(fā)展基礎(chǔ)和勢頭。年初我們制定目標(biāo)任務(wù)，也是基于發(fā)展的實(shí)際和工作的基礎(chǔ)，每項(xiàng)指標(biāo)都有項(xiàng)目支撐、工作抓手。有的指標(biāo)完成不理想，是工作推進(jìn)中出了問題，但是基礎(chǔ)條件還在，工作抓手還在，只要解決好突出問題，是能夠趕上來的。比如固定資產(chǎn)投資，年初確定的工業(yè)項(xiàng)目和片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，有的因手續(xù)辦理拖住了后腿，有的前期準(zhǔn)備用了太多時(shí)間，但是都在往前推進(jìn)，下半年到了集中落實(shí)的時(shí)候。二要抓牢抓手。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣，要有抓手、有承載。抓手就是項(xiàng)目，就是要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。要集中精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。傳化泉?jiǎng)傥锪髦悄芄犯劭偼顿Y30億元，一期開工面積13萬平方米;鑫茂科技光纖預(yù)制棒項(xiàng)目總投資12.5億元，年內(nèi)開工面積15萬平方米;中弘新奇世界國際度假區(qū)項(xiàng)目十月份主題公園要開工。這三個(gè)項(xiàng)目，投資大、有規(guī)模，帶動(dòng)能力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐作用強(qiáng)。目前制約項(xiàng)目建設(shè)的土地指標(biāo)問題基本解決，到了提速建設(shè)階段。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要繼續(xù)加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的溝通，盡快把土地供出來，把各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)完備下來;繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，督促完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定建設(shè)隊(duì)伍，優(yōu)化項(xiàng)目組織，確保資金到位，一旦具備開工條件，要立即全面開起來。區(qū)建委及有關(guān)街道要集中精力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，、·云世界、國際城、廣場等要督促落實(shí)投資，確保進(jìn)度;、等城中村改造項(xiàng)目也要加快推進(jìn)。三要跟進(jìn)調(diào)度。要加強(qiáng)過程控制，把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、指標(biāo)完成進(jìn)度細(xì)化分解，逐旬逐月地落實(shí)。經(jīng)濟(jì)主管部門、街鎮(zhèn)要盯緊靠上，督促投資落地、收入進(jìn)庫、統(tǒng)計(jì)入賬。要有預(yù)警機(jī)制，一旦項(xiàng)目推進(jìn)遇到問題、指標(biāo)完成碰到困難，要努力想辦法去解決，不能放任自流、順其自然。區(qū)委區(qū)政府辦公室要提前準(zhǔn)備10月份舉行的全市科學(xué)發(fā)展觀摩會，安排好觀摩項(xiàng)目。各項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位要以觀摩倒逼加快項(xiàng)目建設(shè)，確保推出的項(xiàng)目拿得出手、能出彩，確保通過抓項(xiàng)目使經(jīng)濟(jì)增長有好的指標(biāo)體現(xiàn)。各部門各街鎮(zhèn)要以全市科學(xué)發(fā)展觀摩會為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各自在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中承擔(dān)的任務(wù)，主動(dòng)對照分析，認(rèn)真找出差距，拿出有力措施，補(bǔ)強(qiáng)短板、迎頭趕上，確保所承擔(dān)的任務(wù)在考核中不丟分、少丟分，不拖全區(qū)的后腿。

要圍繞建設(shè)“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”，策劃招商一批功能型、產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目?！皣耶a(chǎn)城融合示范區(qū)”方案已上報(bào)國家發(fā)改委，近日市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會研究示范區(qū)的范圍、建設(shè)等問題。“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”一旦獲批，調(diào)整土地利用規(guī)劃就有了“尚方寶劍”，北跨發(fā)展的空間才能真正打開。依托這一戰(zhàn)略，北跨發(fā)展將會得到更多關(guān)注和政策集成，**區(qū)黃河南北互動(dòng)發(fā)展的局面將進(jìn)一步形成?！皣耶a(chǎn)城融合示范區(qū)”是影響長遠(yuǎn)發(fā)展、影響省城城市建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委要加強(qiáng)與市有關(guān)部門對接，力爭早批下來。國土分局要與市局一起做省局和國土部的工作，啟動(dòng)黃河北的土地利用規(guī)劃調(diào)整工作，下大氣力把用地規(guī)模調(diào)出來。建委要與市建委、市規(guī)劃局溝通協(xié)調(diào)，完善示范區(qū)的控制性規(guī)劃。我們要學(xué)習(xí)借鑒跨河發(fā)展、建設(shè)新城的先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，提升境界、創(chuàng)新思維、敢想敢干敢爭取，積極策劃、提報(bào)一批投資項(xiàng)目，引導(dǎo)財(cái)政資金、社會資本、產(chǎn)業(yè)資本聚焦黃河北，落到黃河兩岸，把北跨發(fā)展提升到一個(gè)新水平。

全力改善民生。當(dāng)前，突出的有五項(xiàng)工作。一是改善好環(huán)境。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，整治占道經(jīng)營、露天燒烤，加強(qiáng)河道治理，搞好山體、道路、小區(qū)綠化，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，力爭“氣質(zhì)”排名靠前。二是辦好教育。一個(gè)時(shí)期內(nèi)，外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題會很突出，出路在于增加教育資源供給，尤其是新建小區(qū)要同步建設(shè)中小學(xué)校。目前有3處已建成開發(fā)小區(qū)沒有按規(guī)劃建起中小學(xué)校。要成立專門班子，加強(qiáng)對上協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)計(jì)劃，加快推進(jìn)建設(shè)。今后片區(qū)開發(fā)中，凡是規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校的，建委、教育局要把關(guān)，要優(yōu)先把中小學(xué)校建起來。三是搞好健康衛(wèi)生。食藥監(jiān)局要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。衛(wèi)計(jì)局要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，滿足群眾醫(yī)療保健需求。四是豐富群眾精神文化生活。五是精準(zhǔn)幫扶解困。人社、民政、工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門要把就業(yè)、養(yǎng)老、困難家庭救助等工作做到位，不漏一戶、不漏一人。農(nóng)發(fā)局要協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧解困工作，盡快取得成效。各街鎮(zhèn)要把保障弱勢群體、困難家庭的基本生活牢牢抓在手上。

全力保障安全穩(wěn)定?！鞍踩亲罨镜拿裆薄鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”“安全紅線不容任何人越過”。我區(qū)安全生產(chǎn)的敏感領(lǐng)域多，市場、商場、交通樞紐、老舊小區(qū)多，安全防范的基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施欠賬多、隱患多，不容有絲毫懈怠。

天津“8.12”火災(zāi)爆炸事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)極其慘痛。、等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示。8月15日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會。8月17日，省委召開安全生產(chǎn)專題會，姜異康書記作了重要講話。昨天，市委市政府召開安全生產(chǎn)專題會議進(jìn)行安排部署，提出明確要求。國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會后，區(qū)政府迅速行動(dòng)，采取了一系列有效措施，各部門各街鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要吸取“8.12”火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深入開展好安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、堵塞漏洞。對多次檢查甚至是掛牌督辦還遲遲不予整改的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，整改不到位的堅(jiān)決不放過。要開展談心對話活動(dòng)。正友同志代表區(qū)政府與重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談話;安監(jiān)局以安委會辦公室名義約談街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，面對面提要求。各街鎮(zhèn)也要層層進(jìn)行談話活動(dòng)。各部門各街鎮(zhèn)要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，工作措施要抓緊，工作效果要求實(shí)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，盡最大努力防范事故發(fā)生。

維護(hù)社會穩(wěn)定，是關(guān)系全局和群眾生活安定的大事。上半年，全區(qū)社會總體平穩(wěn)，特別是開展信訪積案化解工作，大幅減少了信訪存量。但是信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀，部分部門、街鎮(zhèn)思想松懈、穩(wěn)控不力，有的上訪戶反復(fù)多次進(jìn)京非訪，致使進(jìn)京非訪數(shù)量出現(xiàn)反彈。下半年，信訪維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨，尤其是隨著征地拆遷工作全面展開，群眾訴求多樣，矛盾問題復(fù)雜，化解難度大，工作面臨更大壓力。各有關(guān)部門和街鎮(zhèn)要保持清醒頭腦，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，及早采取有效措施，下大氣力減少和防范矛盾問題發(fā)生。昨天，市委召開第22屆國際歷史科學(xué)大會維穩(wěn)工作會，對會議期間的維穩(wěn)工作提出嚴(yán)肅要求。各級各部門要抓緊抓好會議部署的落實(shí)，深入排查不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模人員聚集、堵塞交通、丟丑滋事、媒體炒作、危害公共安全等影響和諧穩(wěn)定的事件，確保大局穩(wěn)定。一旦因責(zé)任不到位、工作不落實(shí)出現(xiàn)問題，從嚴(yán)追究責(zé)任。

二、克難點(diǎn)，牢牢抓住矛盾的主要方面，在解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題上聚焦突破

經(jīng)濟(jì)工作的生命線是招商引資，沒有招商就沒有項(xiàng)目，就沒有投入，發(fā)展就沒有支撐和后勁。項(xiàng)目要落地，關(guān)鍵是地要征下來、拆出來。拆遷工作是決定建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，是前置條件。把招商和拆遷這兩個(gè)關(guān)鍵問題解決了，就打通了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)脈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能活起來、強(qiáng)起來。

聚力招商引資。優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目是稀缺資源、競爭性資源，我們不去招不會自己來。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、投資服務(wù)中心要擔(dān)負(fù)起招商的主體責(zé)任。發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局、農(nóng)發(fā)局、建委、財(cái)政局、市場監(jiān)管局等是經(jīng)濟(jì)職能部門，要用好行業(yè)資源優(yōu)勢招商引資。外僑辦、僑聯(lián)、臺辦、貿(mào)促會、工商聯(lián)等是對外聯(lián)絡(luò)部門，要發(fā)揮渠道優(yōu)勢招商。各街鎮(zhèn)是發(fā)展主體，要利用好屬地資源和飛地招商政策，發(fā)揮好招商引資主力軍作用。其它各區(qū)直部門要圍繞招商引資這條主線發(fā)揮主動(dòng)性，引薦項(xiàng)目、提供信息，尤其是部門主要負(fù)責(zé)同志要充分利用人脈資源，介紹項(xiàng)目來。招商引資情況納入有關(guān)部門和各部門主要負(fù)責(zé)同志崗位目標(biāo)考核。

要利用好“三大支點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)資本落地。一是北跨區(qū)域已形成承接大項(xiàng)目投資能力，重點(diǎn)吸納高端產(chǎn)業(yè)資本。新用地項(xiàng)目可以放在新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輕資產(chǎn)項(xiàng)目可以進(jìn)入鑫茂齊魯科技城等平臺。二是舊廠區(qū)、舊片區(qū)、舊小區(qū)、舊街區(qū)面廣量大，片區(qū)開發(fā)改造進(jìn)入新階段，重點(diǎn)吸納城市更新資本。三是傳統(tǒng)市場、商業(yè)存量大，轉(zhuǎn)型發(fā)展很迫切，重點(diǎn)吸納高端業(yè)態(tài)資本。要圍繞“打造四個(gè)中心”招商引資，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭，集聚一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要放寬視野，以國際化思維推進(jìn)招商引資，重點(diǎn)推進(jìn)與德國巴伐利亞州化學(xué)產(chǎn)業(yè)集群公司的合作，力爭9月初簽署協(xié)議，盡快引進(jìn)一批德資企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中德新材料產(chǎn)業(yè)園，努力建成獨(dú)具特色的園中園。

聚力征地拆遷。今年我們的征地拆遷任務(wù)很重。黃河北年內(nèi)必須供地2450畝。黃河南今年計(jì)劃供地1500畝，上半年已有414畝具備掛牌條件，還有1000多畝任務(wù)要完成。這些地有項(xiàng)目、有指標(biāo)，都在等著建設(shè)，關(guān)鍵是要征下來、拆出來。這是工作壓力，更是發(fā)展機(jī)遇。能不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵看拆遷。為了更有力地推進(jìn)拆遷工作，區(qū)委區(qū)政府對拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量進(jìn)行了調(diào)整，拆遷部門和政法維穩(wěn)部門兩方面力量已經(jīng)合在一起，方案一起定，工作一起做，責(zé)任一起擔(dān)，共同推進(jìn)拆遷工作。相關(guān)部門和街鎮(zhèn)要把精干人員抽調(diào)到拆遷工作一線，把政策意識強(qiáng)、會做群眾工作的同志放在前沿，集中優(yōu)勢兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)。街鎮(zhèn)、部門和指揮部之間，要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷的工作合力。負(fù)責(zé)拆遷工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把60%的精力靠在征地拆遷上，直接責(zé)任部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要把百分之百的精力用在拆遷工作中。要善用方式方法，比如片區(qū)拆遷中村干部及家屬帶頭搬遷，標(biāo)山片區(qū)拆遷中北村街道用居民代表做群眾工作，等等。對這些好的方式方法，要善于總結(jié)、善于運(yùn)用。要因地制宜，創(chuàng)新方法，什么方法管用就用什么方法。要努力找到群眾利益訴求和政策規(guī)定的平衡點(diǎn)，找出解決問題的“中間路子”來。

當(dāng)前最緊迫最繁重的是北湖片區(qū)拆遷。北湖片區(qū)拆遷從提出到現(xiàn)在好幾年了，現(xiàn)在各項(xiàng)條件已經(jīng)具備，已是箭在弦上。歷下區(qū)有cbd拆遷、歷城區(qū)有華山片區(qū)拆遷，我們不能落在后面。要保持定力、堅(jiān)定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作，不留退路，不打退堂鼓。在這方面認(rèn)識一定要統(tǒng)一。要主動(dòng)爭取市里支持。拆遷中涉及到的問題有些不是我們能定的，有些問題的解決也不在我們。遇到這些問題要多匯報(bào)、多溝通、多協(xié)調(diào)、多想辦法，不能等靠。要充分發(fā)揮村居干部主動(dòng)性，最大程度地保障村居和群眾利益，最大程度地發(fā)揮村居干部拆遷工作中的主力軍作用。要增強(qiáng)村居干部大局觀念、紀(jì)律意識，在思想上行動(dòng)上與黨組織、與指揮部保持高度一致。要深入聽取群眾訴求，引導(dǎo)群眾通過正常渠道理性表達(dá)，對打橫幅、堵路等行為，要堅(jiān)決處置，決不手軟。

招商引資、征地拆遷工作，一個(gè)與資本打交道，一個(gè)與群眾打交道，既要運(yùn)用市場化的方式，更要用感情和以人為本的方法。這兩方面工作最能夠檢驗(yàn)干部的能力和作風(fēng)。干難事才能成大事，干難事才能彰顯大本事。區(qū)里正在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》《關(guān)于在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等重點(diǎn)工作一線考察使用干部的實(shí)施辦法》，從組織架構(gòu)、人員配備、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、考核任用等方面創(chuàng)新舉措，要讓有能力的干事，讓有擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，讓干成事的有政治待遇和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、創(chuàng)亮點(diǎn)，牢牢抓住綱和本，在關(guān)系全局的基礎(chǔ)性工作上創(chuàng)出特色

基礎(chǔ)性工作是關(guān)系全局工作的根基，基礎(chǔ)牢固，既為發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，也能夠?yàn)榘l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。基礎(chǔ)性工作往往也是常規(guī)性工作，如果平平淡淡地抓，按部就班地推，就會陷于疲沓，抓不出效果，打不開局面。要在創(chuàng)新上下功夫，立足實(shí)際需要干出特色，以特色亮點(diǎn)帶動(dòng)基礎(chǔ)性工作根深葉茂，為全局工作提供支撐和保障。

提升社會治理水平。社會治理水平體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的社會建設(shè)發(fā)展水平，有序而又充滿活力的社會，是一個(gè)地方發(fā)展的軟實(shí)力。區(qū)委區(qū)政府十分重視基層社會治理，為把全區(qū)社會治理工作提高到一個(gè)新水平，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理提高社會治理水平的實(shí)施意見》，共二十條，針對性和可操作性都非常強(qiáng)。各部門各單位要以落實(shí)“二十條”意見為抓手，建立起基層黨組織網(wǎng)絡(luò)、社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”工作格局，社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動(dòng)”組織體系，網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化“三化推進(jìn)”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層社會治理體系有新優(yōu)化，社會治理能力有新提高。

提升黨建工作水平。要按照聚精會神抓黨建的要求，以書記評議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動(dòng)”為抓手，落實(shí)好8月10日全區(qū)基層黨建工作座談會安排部署，提高黨建工作的針對性實(shí)效性。要組織開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把每個(gè)環(huán)節(jié)的要求落實(shí)到位，通過專題教育，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，形成習(xí)慣自覺，養(yǎng)成操守追求。

提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。黨紀(jì)國法不能觸碰，廉潔之弦不能放松。事業(yè)干上去，干部不能倒下來。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”，幾乎逢會必講，但仍然有單位和干部置若罔聞、頂風(fēng)而上，把黨紀(jì)當(dāng)兒戲，把要求當(dāng)成耳旁風(fēng)。誰不把紀(jì)律放在眼里，紀(jì)律就會給誰深刻教訓(xùn)。廣大黨員干部要警鐘常鳴，守紀(jì)律、講規(guī)矩，懼戒不怠。各部門各街鎮(zhèn)要把黨委主體責(zé)任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫，觸及黨員干部靈魂，把頭腦中的雜七雜八念頭打掉。要在廉政監(jiān)督上下深功夫，尤其加強(qiáng)對有人財(cái)物處置權(quán)崗位的監(jiān)督，加大與業(yè)務(wù)對象往來的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)預(yù)防處置，避免問題長期存在，避免小問題積累成犯罪。紀(jì)檢部門要把監(jiān)督責(zé)任牢牢抓在手上。把預(yù)防的工作做深入，把原則性要求細(xì)化為具體操守，常念緊箍咒，讓黨員干部有底線、懼紅線。要堅(jiān)決懲治，對任何一起違紀(jì)問題都不放過，發(fā)現(xiàn)一起懲治一起，不留情面、不聽辯解。懲治個(gè)別黨員干部的違紀(jì)違法，是教育更多的黨員干部潔身自好、干凈干事、守住綱紀(jì)，避免偏離正確的事業(yè)和人生軌跡。

重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)都是突破點(diǎn)。抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，要重效率、出效益、有效果。

各項(xiàng)工作要提速，要快節(jié)奏，要有時(shí)間觀念，定了的工作“可以改時(shí)辰，不能改日期”。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷，是推進(jìn)發(fā)展的三條主線，對效率要求十分高，慢不得、等不得、拖不得。要立說立行，馬上就辦，白天時(shí)間不夠用就晚上加班，正常上班時(shí)間沒有干完，就用上節(jié)假日時(shí)間，以全身心投入確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。推進(jìn)發(fā)展要體現(xiàn)效益，要有產(chǎn)出。發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，項(xiàng)目落地靠拆遷，三條主線的成效最終都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)增長、科學(xué)發(fā)展上來。要盯緊各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、對照科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核要求開展工作，把優(yōu)勢發(fā)揮出來，把潛力挖掘出來，把工作和發(fā)展的效益展現(xiàn)出來。每個(gè)階段的工作都要力求有效果。“差不多、有望、即將、正在推進(jìn)、近期解決”，這樣的話不要講。含含混混可以一時(shí)過關(guān)，但最終是工作沒有進(jìn)展、事業(yè)沒有成績;表面上熱熱鬧鬧可能有一時(shí)得意，但沒有效果就是做表面文章、擺花架子，就是作風(fēng)上出了問題。

干工作要重效率、出效益、有效果?，F(xiàn)在到年底只有四個(gè)多月的時(shí)間，有些工作的有效工作時(shí)間可能更短。這段時(shí)間既要確保完成今年任務(wù)還要謀劃明年工作，是雙重的壓力和責(zé)任，時(shí)間緊、任務(wù)重。希望大家緊張起來、行動(dòng)起來，真抓實(shí)干、再接再厲，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面，為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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市委工作會議討論發(fā)言篇九

在工作會議中領(lǐng)會其精神，結(jié)合自身崗位工作進(jìn)行反思，以滿腔的熱情投入工作中。現(xiàn)在就來看看本站小編為你整理的工作會議討論發(fā)言，歡迎閱讀。

時(shí)光荏苒，光陰似箭，20xx年在繁忙的工作中已然過去?；仡欉^去的一年，我在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同志們的幫助下，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，勤奮踏實(shí)工作，清正廉潔，團(tuán)結(jié)同志，顧全大局，學(xué)習(xí)和工作生活上都取得新的進(jìn)步，現(xiàn)將我一年來的思想、工作和學(xué)習(xí)等方面的情況加以總結(jié)。

一、在學(xué)習(xí)和思想方面，多層學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，從思想上高度重視，將其作為日常工作的重要內(nèi)容，能結(jié)合理論與實(shí)際工作進(jìn)行分工，自加壓力，有意識要求自己多學(xué)一些，學(xué)好一些，學(xué)深一些。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上，緊緊圍繞黨和國家大事和大政方針，主要學(xué)習(xí)了黨的xx大和黨的xx屆四中全會精神、鄧小平理論、黨風(fēng)黨紀(jì)等，學(xué)習(xí)中做到“四勤”，即勤看，勤聽，勤記，勤思，通過學(xué)習(xí)，我提高了自己的政治覺悟和思想水平。精神上感覺更加充實(shí)。二是按照市局(公司)“”教育活動(dòng)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會*局長、*局長的

工作報(bào)告

、*局長在全市政治工作會議上的重要講話及盛市局(公司)教育活動(dòng)實(shí)施方案等指定篇目，書寫筆記，與同事互相交流、互相切磋，通過學(xué)習(xí)切實(shí)認(rèn)識到“”教育活動(dòng)非常及時(shí)、非常必要、非常重要的。三是注重專業(yè)技能方面的學(xué)習(xí)，以保持良好精神狀態(tài)，努力提升自身的專業(yè)水平，不斷為行業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)的使命感和責(zé)任感融入追求更新更豐富的知識學(xué)習(xí)中，把所學(xué)融入工作、用知識提高效率。

二、在工作方面，勤奮務(wù)實(shí)、盡責(zé)盡職

在工作中，我能夠保持思考的心態(tài)，對于工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，對于缺點(diǎn)及時(shí)改正，通過不斷的思考和積累，逐步形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作為一名黨員，我始終以身作則，對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，恪盡職守，執(zhí)著追求，服從領(lǐng)導(dǎo)分工，在科室工作人員較少的情況下，樹立大局意識，積極分擔(dān)部門工作，與同事凝心聚力，共同開展好部門工作。對待工作，我緊緊圍繞服務(wù)基層的理念，嚴(yán)格堅(jiān)持公正、公平、科學(xué)的原則，對每一份報(bào)告都做到嚴(yán)要求、高效率，以求為基層的執(zhí)法工作提供更好地服務(wù)。

三、在生活上，積極向上、遵章守紀(jì)

在生活中，我能自覺做到政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，平時(shí)能夠嚴(yán)格要求自己，注重日常生活作風(fēng)的養(yǎng)成，堅(jiān)決抵制了腐朽文化和各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)對自己的侵蝕，做到了生活待遇上不攀比，要比就比貢獻(xiàn)、比業(yè)績;作風(fēng)上艱苦奮斗，提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延;紀(jì)律上遵紀(jì)守法，自覺接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕。

豐碑無語，行勝于言，總結(jié)是為了更好的行動(dòng)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，請黨組織繼續(xù)監(jiān)督和考驗(yàn)我，我將以堅(jiān)剛耐苦、勤勞自勵(lì)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的狀態(tài)，牢記使命，不斷超越，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，用實(shí)際行動(dòng)為黨徽添彩、黨旗增色，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

xx年區(qū)人事勞動(dòng)和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的xx大精神，以“”重要思想為指導(dǎo),開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧這個(gè)主題，以保增長保民生保穩(wěn)定為目標(biāo)，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真做好人事勞動(dòng)保障工作，完成上級部門布置的工作和區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

人事工作

一、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位xx年度(績效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成xx年度年終(績效)考核和評獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度(績效)考核實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(蚌人[xx]59號)要求和xx年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《*區(qū)公務(wù)員年度(績效)考核實(shí)施方案》(*人勞保字[xx]64號)，組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)xx年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員(參公)參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開展xx年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位xx年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。完成區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員xx年滾動(dòng)升級的調(diào)資。加強(qiáng)工資日常管理，為調(diào)動(dòng)人員及時(shí)辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級文件，辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇;按照國家制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求，繼續(xù)實(shí)行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成xx年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開展xx年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展xx年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了xx年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)社會穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好 企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報(bào)任務(wù)。開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。

完成xx年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

勞動(dòng)保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11 %;

——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%;

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%;

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動(dòng)力市場建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)力市場再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動(dòng)，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng);二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3 次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及作坊業(yè)主補(bǔ)簽

勞動(dòng)合同

386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)年審，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人，督促12家單位參加社會保險(xiǎn)登記,已有6家單位70人參加了社會保險(xiǎn),對10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理，維護(hù)社會穩(wěn)定。由于xx年5月《勞動(dòng)爭議仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)仲裁實(shí)行不收費(fèi)，使得我區(qū)勞動(dòng)爭議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，積極做好勞動(dòng)爭議處理工作，及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動(dòng)爭議案件207件， 其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬元, 此外還接待來訪380余人次。

5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

3、全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和積極開展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)“民生工程”，做好居民醫(yī)保、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳、政策解釋和參保登記等工作,完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4、繼續(xù)做好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員和勞務(wù)輸出管理與服務(wù)工作，加大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作力度，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)組織措施，加強(qiáng)與使用農(nóng)民工的用人單位和市技師學(xué)院聯(lián)系，積極探索切實(shí)有效的培訓(xùn)機(jī)制。

這學(xué)年來，本人在教育教學(xué)工作中，始終堅(jiān)持黨的教育方針，面向全體學(xué)生，教書育人，為人師表，確立以學(xué)生為主體，以培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展為中心的教學(xué)思想，重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，重視激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，工作責(zé)任心強(qiáng)，服從領(lǐng)導(dǎo)的分工，積極做好本職工作，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、聽課、評課，廣泛獲取各種知識，形成比較完整的知識結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格要求學(xué)生，尊重學(xué)生，發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，使學(xué)生學(xué)有所得，不斷提高，從而不斷提高自己的教學(xué)水平，并順利完成教育教學(xué)任務(wù)。

一、政治思想方面：

認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教育理論，及時(shí)更新教育理念。積極參加校本培訓(xùn)，并做了大量的政治筆記與理論筆記。新的教育形式不允許我們在課堂上重復(fù)講書，我們必須具有先進(jìn)的教育觀念，才能適應(yīng)教育的發(fā)展。所以我不但注重集體的政治理論學(xué)習(xí)，還注意從書本中汲取營養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)仔細(xì)體會新形勢下怎樣做一名好教師。

二、教育教學(xué)方面：

要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是上好課。為了上好課，我做了下面的工作：

1、課前準(zhǔn)備：備好課。

2、認(rèn)真鉆研教材，對教材的基本思想、基本概念，每句話、每個(gè)字都弄清楚，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)與難點(diǎn)，掌握知識的邏輯，能運(yùn)用自如，知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料，怎樣才能教好。

3、了解學(xué)生原有的知識技能的質(zhì)量，他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣，學(xué)習(xí)新知識可能會有哪些困難，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

4、考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生，包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。

5、課堂上的情況。

組織好課堂教學(xué)，關(guān)注全體學(xué)生，注意信息反饋，調(diào)動(dòng)學(xué)生的有意注意，使其保持相對穩(wěn)定性，同時(shí)，激發(fā)學(xué)生的情感，使他們產(chǎn)生愉悅的心境，創(chuàng)造良好的課堂氣氛，課堂語言簡潔明了，克服了以前重復(fù)的毛病，課堂提問面向全體學(xué)生，注意引發(fā)學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)的興趣，課堂上講練結(jié)合，布置好家庭作業(yè)，作業(yè)少而精，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

6、要提高教學(xué)質(zhì)量，還要做好課后輔導(dǎo)工作，小學(xué)生愛動(dòng)、好玩，缺乏自控能力，常在學(xué)習(xí)上不能按時(shí)完成作業(yè)，有的學(xué)生抄襲作業(yè)，針對這種問題，就要抓好學(xué)生的思想教育，并使這一工作慣徹到對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)中去，還要做好對學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作，尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上，對后進(jìn)生努力做到從友善開始，比如，握握他的手，摸摸他的頭，或幫助整理衣服。從贊美著手，所有的人都渴望得到別人的理解和尊重，所以，和差生交談時(shí)，對他的處境、想法表示深刻的理解和尊重，還有在批評學(xué)生之前，先談?wù)勛约汗ぷ鞯牟蛔恪?/p>

7、積極參與聽課、評課，虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法，

博采眾長，提高教學(xué)水平。

8、熱愛學(xué)生，平等的對待每一個(gè)學(xué)生，讓他們都感受到老師的關(guān)心，良好的師生關(guān)系促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)。

三、工作考勤方面：

我熱愛自己的事業(yè)，從不因?yàn)閭€(gè)人的私事耽誤工作的時(shí)間。并積極運(yùn)用有效的工作時(shí)間做好自己分內(nèi)的工作。在工作上，我嚴(yán)格要求自己，工作實(shí)干，并能完成學(xué)校給予的各項(xiàng)任務(wù)，為提高自身的素質(zhì)，我不但積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，到各地聽課學(xué)習(xí)，平時(shí)，經(jīng)常查閱有關(guān)教學(xué)資料。同時(shí)經(jīng)常在課外與學(xué)生聯(lián)系，時(shí)時(shí)關(guān)心他們,當(dāng)然在教學(xué)工作中存在著一些不足的地方，須在以后進(jìn)一步的努力。

總而言之，現(xiàn)在社會對教師的素質(zhì)要求更高，在今后的教育教學(xué)工作中，我將更嚴(yán)格要求自己，努力工作，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，開拓前進(jìn)，為美好的明天作出自己奉獻(xiàn)。

市委工作會議討論發(fā)言篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是市委書記×，聽了書記和省長的重要講話，深受鼓舞，倍感振奮。講話主題鮮明、分析透徹，振奮人心、催人奮進(jìn)，高度順應(yīng)全省發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)了全省廣大干部群眾的共同心愿，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。突出的感受有三點(diǎn)：

一是堅(jiān)決貫徹了新經(jīng)濟(jì)思想。兩個(gè)重要講話堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和政策舉措，緊扣穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，貫徹了“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”的總方針，切合省情特點(diǎn)、對接發(fā)展所需，符合民心所向、凝聚上下共識，充分體現(xiàn)了對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠、衷心擁護(hù)和堅(jiān)定追隨。

二是牢牢把準(zhǔn)了新時(shí)代脈搏。講話緊扣新時(shí)代要求，順應(yīng)新時(shí)代潮流，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最這目標(biāo)，體現(xiàn)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的駕馭能力?！?xí)浀闹v話，讓我們更加清醒地認(rèn)識到全省的時(shí)代坐標(biāo)和前進(jìn)方向，更加清醒地認(rèn)識到當(dāng)前所處的歷史方位和責(zé)任使命，給予了我們方向的指引、進(jìn)取的力量、勝利的信心，準(zhǔn)確把握了我省新時(shí)代經(jīng)濟(jì)從高速增長階段傳向高質(zhì)量發(fā)展階段這一新的歷史方位和階段性特征。×省長對今年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，流理了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路、方法，對明年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰、分析透徹，對做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義。

三是精心描繪了新全省藍(lán)圖。講話緊扣黨的十九大提出的全面建成小康社會、分兩個(gè)階段建成社主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，對全省工作進(jìn)行了認(rèn)真安排和部署，吹響了沖鋒號、發(fā)出了動(dòng)員令、繪了新藍(lán)圖，處處洋溢著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的激情，處處體現(xiàn)著以習(xí)近平同志為心的黨中央治國理政的新理念新思維新戰(zhàn)略，飽含了全省廣大黨員干部和人民群眾對美好生活的向往和希望，充滿了鮮明的時(shí)代氣息、強(qiáng)大的動(dòng)員力量、濃厚的民本情懷和強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。我們要按照×?xí)浐汀潦￠L的講話要求，認(rèn)真貫徹習(xí)總書記對全省發(fā)展的新要求，以非常之力、恒麗之功全力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

回去后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，把新時(shí)代新使命新要求落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)方面，確保全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神在我市落地生根、開花結(jié)果。

一是用改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。我們將把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招和根本途徂，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，進(jìn)一步完善改革思路和舉措，扎實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落地，主動(dòng)對接政策要求，找準(zhǔn)先行先試的發(fā)力點(diǎn)和突破口，全力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步打造最優(yōu)營商環(huán)境，重點(diǎn)在推動(dòng)能源革命、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)工作上精準(zhǔn)發(fā)力、率先突破，把高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展推向更高層次。

二是以生態(tài)保護(hù)倒逼轉(zhuǎn)型。兩個(gè)講話都把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，而環(huán)境保護(hù)就是我們的短板和弱項(xiàng)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對我區(qū)而言，更是“三大攻堅(jiān)”中最緊迫的一項(xiàng)任務(wù)，必須牢團(tuán)擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，在大力推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，繼續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治三項(xiàng)行動(dòng)，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。

三是讓發(fā)展成果惠及人民群眾。牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對美好生活的需求作為我們的奮斗目標(biāo)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，下大氣力解決發(fā)展丌平衡充分問題。繼續(xù)加大民生保障和救治力度，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是以忠誠擔(dān)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將把落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為重要政治任務(wù)，按照習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示，在”實(shí)”字上下力氣，在“干”字上見真功，面對困難迎難而上，面對挑戰(zhàn)奮力而為，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。

總之，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，把全部力量都凝聚到中央和省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為，埋頭苦干，為譜寫新時(shí)代中國特色社會主義篇章做出最大的貢獻(xiàn)！

市委工作會議討論發(fā)言篇十一

今年全國“安全生產(chǎn)月”的主題是“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要保障和基石。近年來，市委、市政府牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全事故起數(shù)”“死亡人數(shù)”“直接經(jīng)濟(jì)損失”三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降、較大及以上生產(chǎn)安全事故基本杜絕的目標(biāo)，為圓滿收官“十三五”、順利實(shí)施“十四五”營造了良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我市正處在大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。

一是要緊繃思想弦，提高站位統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年是建黨100周年，也是市縣領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，就是統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，以安全與發(fā)展雙優(yōu)答卷獻(xiàn)禮建黨100周年。全市上下要不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最扎實(shí)的舉措，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要在提高政治判斷力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，是踐行總體國家安全觀的具體體現(xiàn)。要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，始終把抓好安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，以抓好發(fā)展和安全兩件大事的有力行動(dòng)、實(shí)際成效踐行初心使命。要在提高政治領(lǐng)悟力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。平安幸福是民之所望，安全發(fā)展是政之所向。要切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力，不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立總體國家安全觀，把安全作為最大的民生紅利、最好的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要在提高執(zhí)行力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。化解安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須在增強(qiáng)政治執(zhí)行力上下功夫。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，敢于直面問題、善于解決問題，不斷提升安全監(jiān)管、應(yīng)急管理能力，通過嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，為全市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化新xx提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

二是要筑牢防護(hù)墻，堅(jiān)持“四防”推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

樹牢“防重于搶（救）”意識，堅(jiān)持本質(zhì)安全理念，抓緊抓實(shí)人防、心防、技防、物防，做到共建共治共享。要在隱患排查上再用力。堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升行動(dòng)，突出天然氣輸送及使用、道路和水上交通、消防安全、危化物品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域加大安全隱患排查力度，堅(jiān)決防止可能造成群死群傷、可能產(chǎn)生惡劣影響的事故發(fā)生。要在問題整治上再發(fā)力。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，立足基層、面向企業(yè)，深入開展交通運(yùn)輸、防溺水及水上交通、消防安全、燃?xì)獍踩?、防汛度汛安全、公共安全、?；钒踩?、建筑施工安全、食品藥品安全、文化旅游安全、疫情防控安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，瞄準(zhǔn)事故隱患點(diǎn)、薄弱處，嚴(yán)格管控、主動(dòng)出擊，堅(jiān)決治好“毛病”、鏟除“毒瘤”。要在應(yīng)急處置上再聚力。充分調(diào)動(dòng)各方力量，完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，使消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速響應(yīng)、處置到位。

三是要守好主陣地，齊抓共管開創(chuàng)平安xx建設(shè)新局面。

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，更要人人盡責(zé)。要把開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與推進(jìn)創(chuàng)文鞏衛(wèi)結(jié)合起來，進(jìn)一步以常態(tài)促長效，助力xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，各級黨委政府和園區(qū)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理原則，依法依規(guī)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門要堅(jiān)持“三個(gè)必須”，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全班組創(chuàng)建，全面壓實(shí)主體責(zé)任。要完善督導(dǎo)考核。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，深入開展督查檢查，定期通報(bào)督查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，結(jié)合日常檢查移交線索，做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要深化宣傳引導(dǎo)。通過課堂宣傳、活動(dòng)宣傳、媒體宣傳等多種載體，構(gòu)建多維度、多角度的立體宣傳格局，推動(dòng)安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，深入普及安全知識，強(qiáng)化全民安全意識，守好安全生產(chǎn)主陣地，筑牢安全生產(chǎn)每道防線，讓安全生產(chǎn)真正成為全社會的自覺行動(dòng)。要暢通各類舉報(bào)投訴渠道，開設(shè)曝光平臺，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，筑牢基層自治嚴(yán)密防線，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面，打好打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的人民戰(zhàn)爭。

市委工作會議討論發(fā)言篇十二

一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作定的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”，省委十屆四次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議對全省經(jīng)濟(jì)工作提的總要求是“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”。經(jīng)過市委會議研究，我們結(jié)合天門實(shí)際，對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是“增量提質(zhì)、跨越趕超”?？缭节s超是目標(biāo)，增量提質(zhì)是路徑。通過增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

一是當(dāng)前天門發(fā)展的態(tài)勢很好，我們具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來，天門交通區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城市品位明顯提升，天門人的歸宿感、幸福感和自信心顯著增強(qiáng)。天門的發(fā)展變化，得到了省委、省政府的高度肯定，得到了省內(nèi)外媒體、社會各界的高度關(guān)注，不少地方組團(tuán)來天門參觀考察。特別是去年招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢，回歸工程呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。一批企業(yè)開展技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級、兼并重組，擴(kuò)張勢頭強(qiáng)勁。這些都充滿了“上行之氣”。

二是天門當(dāng)前所處的發(fā)展階段特征，驅(qū)動(dòng)我們加快發(fā)展。我以前講過，我們天門目前正處于工業(yè)化中期的初期階段和城鎮(zhèn)化的中期階段。這個(gè)階段最大的特點(diǎn)就是，需要強(qiáng)力的投資作支撐，投資是拉動(dòng)當(dāng)前天門經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ乙捕啻沃v了，“三駕馬車”，消費(fèi)我們就那個(gè)量，出口是我們的短板。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，最能拉動(dòng)的這架馬車是投資，所以我們一定要順應(yīng)這種發(fā)展規(guī)律，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，保持投資的快速增長，才能保證工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)。

三是“沖百強(qiáng)、爭先行”的發(fā)展使命，要求我們加快發(fā)展?！皼_百強(qiáng)、爭先行”是省委、省政府賦予天門的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出要打造一批生產(chǎn)總值超500億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。與周邊比較，我們的總量上還有很大差距，去年的經(jīng)濟(jì)工作會上，潛江和仙桃的同志發(fā)言，他們都可以過500億元，我們大概預(yù)計(jì)大概380億左右。在存在總量差距的情況下，如果我們的發(fā)展速度慢下來或者低于他們，可能差距就會越拉越大。如果我們不奮起直追，不僅難以向省委、省政府交待，更有負(fù)于直管市地位、有負(fù)于天門167萬人民、有負(fù)于“沖百強(qiáng)、爭先行”的歷史使命。

四是天門當(dāng)前所面臨的諸多發(fā)展機(jī)遇，鞭策我們加快發(fā)展。雖然當(dāng)前我們所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂觀，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，正處于緩慢復(fù)蘇的階段，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面對較大下行壓力。我看了一個(gè)指標(biāo)，12月份我們的pmi回落到0.8個(gè)點(diǎn)，11月份是51.8,12月份是51，pmi是制造業(yè)一個(gè)非常關(guān)鍵的指數(shù)，制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)，在目前這種情況下，在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。從區(qū)域發(fā)展來看，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，長江流域和中部地區(qū)正在成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新的重心。我省長江中游城市群、武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)。在這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議上省里又提出打造荊門—潛江—天門漢江運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。天門實(shí)施內(nèi)陸開放、擴(kuò)大對外合作的平臺將會更加寬廣。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，戰(zhàn)略投資者布局中部、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求更加凸顯。所以說，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但對我們來說，應(yīng)該既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。越是在外部環(huán)境較冷的情況下，我們越是要自我加熱。我曾經(jīng)看過一個(gè)資料，山東的魏橋紡織現(xiàn)在規(guī)模是700萬錠紡織，是全球最大的棉紡企業(yè)。它的成長完全是一種逆向思維、逆勢擴(kuò)張。1994年它還只有10萬錠，年亞洲金融危機(jī)全國限產(chǎn)壓錠1000萬錠，它卻搶上設(shè)備、兼并重組達(dá)到33萬錠;年“非典”危機(jī)國家再次實(shí)施宏觀調(diào)控，它卻再次逆勢而上，紗錠達(dá)到120萬錠。不同的人來看待問題得出的結(jié)論不一樣，這說明冷環(huán)境中也蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇。只要我們把握得好、把握得住，就能逆勢突破。如果我們錯(cuò)失機(jī)遇，就會貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)，成為歷史的罪人。特別是在大家都面臨著改革紅利、下行壓力的情況下，誰能把握住機(jī)遇，誰就能率先突破、搶占制高點(diǎn)。這就要求我們，必須牢固樹立“一年干兩年”的目標(biāo)，高定標(biāo)桿、持續(xù)發(fā)力，千萬不能“松口氣、泄了氣”，而要“憋足一口氣”，不斷提高發(fā)展“加速度”，才能在新一輪競爭中迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

提質(zhì)發(fā)展，就是要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更多地依靠科技創(chuàng)新來推動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生。為什么要提質(zhì)發(fā)展?一方面，天門作為內(nèi)陸后發(fā)地區(qū)，目前正處于要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主過渡的發(fā)展階段，絕不能走粗放型、外延式增長的老路，絕不能盲目套用沿海的發(fā)展模式。必須牢固樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點(diǎn)起步”的觀念，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，當(dāng)前資源、環(huán)境方面國家硬約束趨緊，市場要素成本上升，人們對環(huán)境生態(tài)的要求越來越高，倒逼我們適應(yīng)新形勢新要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們在加快發(fā)展中必須更加突出綠色生態(tài)、民生改善。走老路，政策不允許、人民不答應(yīng)。推動(dòng)提質(zhì)發(fā)展，就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。所以說，不簡單以gdp增長率論英雄，我們的發(fā)展壓力不是小了，而是更大了;任務(wù)不是輕了，而是更重了;要求不是低了，而是更高了。“增量提質(zhì)”，就是要在做大總量的同時(shí)，加速注入優(yōu)質(zhì)增量，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，在發(fā)展方式上更加突出增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展、民本發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“速效兼取”。這就是說，只要是符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的更高質(zhì)量的gdp、綠色的gdp、民生的gdp，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的四個(gè)重點(diǎn)

新的班子調(diào)整后，我一直在思考天門的發(fā)展方向與主要抓手，靠什么來推動(dòng)天門跨越趕超、“四化”同步?為此，我專門安排了市委辦公室邀請省委政研室的“高參”到天門現(xiàn)場調(diào)研，一起來研究。省委政研室的同志們也給我們提了一些很好的意見、建議。剛才吳市長對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排部署，我完全贊同。我結(jié)合個(gè)人的思考和和省委政研室的建議，重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題。

(一)要突出工業(yè)引領(lǐng)?！八幕健卑l(fā)展之中，工業(yè)化是首化。沒有工業(yè)化，信息化就沒有載體，城鎮(zhèn)化就沒有支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了根基。我們所處的工業(yè)化中期的初期階段特征，也決定了工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)地位，決定了工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。發(fā)展工業(yè)，還是四句老話：一是堅(jiān)定不移地抓招商引資，做大增量;二是堅(jiān)定不移地支持企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級、兼并重組;三是堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)上市;四是堅(jiān)定不移發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。在招商引資上，今年要重點(diǎn)突出兩個(gè)問題：一要切實(shí)抓好回歸工程，二要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行招商，做大產(chǎn)業(yè)集群。隨著沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移趨勢的形成，以及天門在外務(wù)工經(jīng)商人員的財(cái)富積累，很大一部分天門老鄉(xiāng)都有著強(qiáng)烈的回鄉(xiāng)投資愿望。去年我也跑了不少地方，跟我們很多老鄉(xiāng)們進(jìn)行了座談，老鄉(xiāng)們紛紛表示愿意回來投資。如果我們天門發(fā)展環(huán)境好了、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)了，在天門的投資者信心足了，一些大老板就會都想回來投資。所以我們要充分利用好這一優(yōu)勢，今年，我們將在10月、11月份籌備舉辦“天商大會”。今年上半年，市委、政府安排，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總商會牽頭，在天門老鄉(xiāng)當(dāng)老板相對比較集中的區(qū)域組建天門商會，如果能夠把各地的商會組建起來，同時(shí)每個(gè)商會帶1至2個(gè)過億元的項(xiàng)目來，那我們就不得了了。我們要放大人脈資源的優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈招商要重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開。天門的棉花產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入了全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地天門生物產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)批復(fù)，即將掛牌，這也是一個(gè)成長性很好的新興產(chǎn)業(yè)。要著力在延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。在培育企業(yè)上市上，要力爭20xx年有3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌。這是個(gè)硬任務(wù)，是一個(gè)死任務(wù)，請發(fā)改委以及相關(guān)部門認(rèn)真研究，積極運(yùn)作。我們各個(gè)企業(yè)也要增強(qiáng)主動(dòng)意識，深化股份制改造，搞好資本運(yùn)營，積極爭取進(jìn)入掛牌后備梯隊(duì)。

(二)要突出生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)優(yōu)先是針對“先污染后治理”的發(fā)展模式提出來的。所謂生態(tài)優(yōu)先，就是當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾、相沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞加劇，一些環(huán)境問題不斷暴露，一些地區(qū)大范圍霧霾天氣、地下水污染、土壤污染等不斷發(fā)生。人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待比以往任何時(shí)候更加強(qiáng)烈。我看了環(huán)保部門的一個(gè)數(shù)據(jù)，天門良好天氣每年在320天左右，這在全國來講算是好的。但是就目前天門的產(chǎn)業(yè)狀況來說好像覺得有問題，我們工業(yè)也就那么多，畢竟工業(yè)結(jié)構(gòu)也比較輕，320天良好，另外40多天，一個(gè)多月是良好以下天氣，可能我們受周邊地區(qū)的影響。這個(gè)問題請環(huán)保局認(rèn)真研究。國家層面對保護(hù)生態(tài)環(huán)境也提出了很多硬約束。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”新布局;十八屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)提出了明確的改革目標(biāo)要求;習(xí)在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，要求牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。這次省委全會也提出了建設(shè)“生態(tài)省”的目標(biāo)任務(wù)。

作為天門來講，我們屬于后發(fā)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對較好，這是我們最大的比較優(yōu)勢，也是我們未來發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢。但這個(gè)生態(tài)也很脆弱，一旦破壞，付出的修復(fù)成本將會更大。所以我們要在思想深處進(jìn)一步強(qiáng)化“生態(tài)價(jià)值比一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長更貴重”的認(rèn)識，細(xì)心呵護(hù)好目前我們所擁有的良好生態(tài)環(huán)境，依托良好的生態(tài)打造城市生態(tài)品牌，提升城市的知名度和美譽(yù)度，為天門持續(xù)健康發(fā)展積累雄厚的“綠色資本”。這里面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要著力建設(shè)宜居城市。二是要大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評“三同時(shí)”制度。請招商局、環(huán)保局一定要高度重視，再好的項(xiàng)目，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，或者是通過評估對我們這個(gè)地方空氣、水質(zhì)、土壤有影響的，堅(jiān)決不引進(jìn)。我們寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也不要去損害我們子孫后代的生存環(huán)境。我們不能逞一時(shí)之痛快、一時(shí)之高興、一時(shí)之?dāng)?shù)據(jù)，而忽視環(huán)境，否則我們這代人就是天門歷史發(fā)展的罪人。所以在會討論吳市長報(bào)告中十件實(shí)事的時(shí)候，我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實(shí)事，20xx年啟動(dòng)。天門河上游一些養(yǎng)殖場、企業(yè)污水直排，城區(qū)里面生活污水直排，導(dǎo)致天門河污染嚴(yán)重。如果哪個(gè)地方對環(huán)境造成影響，要嚴(yán)格追責(zé)。希望各地各部門一定要高度重視。三是加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。環(huán)保部門一定要高度重視。

(三)突出環(huán)境升級。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市品牌、形象、素質(zhì)、實(shí)力的綜合體現(xiàn)。特別是市場在資源配置中將起到?jīng)Q定性作用，市場主體投資將成為投資的主要來源，“市場決定取舍”，發(fā)展環(huán)境成為決定一個(gè)地方發(fā)展的生命線，這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。對優(yōu)化環(huán)境，我們要樹立全方位、系統(tǒng)、深度改造環(huán)境的觀念，軟硬兼施、軟硬皆優(yōu)，著力打造發(fā)展環(huán)境升級版。硬環(huán)境主要包括交通、通訊、能源、環(huán)保、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展的綜合環(huán)境。軟環(huán)境主要包括人文環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等方面。硬環(huán)境是金，軟環(huán)境是玉。我們要在進(jìn)一步加大硬環(huán)境建設(shè)投入，提升交通區(qū)位優(yōu)勢、改善能源保障條件、完善園區(qū)配套功能、增強(qiáng)城市承載吸納能力、提升城市品位的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好軟環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，持續(xù)鞏固和深化“百日整治”活動(dòng)，進(jìn)行系統(tǒng)化改造，深耕細(xì)作、深度營造。這里，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要圍繞推進(jìn)行政審批提速增效，認(rèn)真落實(shí)好省里明確安排部署的改革措施。進(jìn)一步深化審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，大力推行電子政務(wù)和并聯(lián)審批，加強(qiáng)對行政審批全過程監(jiān)管，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心遷駐市民中心后的監(jiān)管職能，提高整體服務(wù)效能。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化治庸問效追責(zé)，始終保持“整治”的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，加大監(jiān)管力度，大力開展電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)評議以及人大、政協(xié)咨詢等監(jiān)督。這次電視問政總體看還不錯(cuò)，但是我看了之后感覺不是很好，第一，所提的問題不尖銳;第二，人大代表、政協(xié)委員沒提什么問題;第三，回答問題不直接，不能直面問題，基本是在匯報(bào)過去一年的工作，存在哪些問題，然后下一步怎么做。這反映我們有些同志沒有思路，有的沒有當(dāng)回事，對有些確實(shí)沒有做到的問題沒有絲毫愧疚感，沒有真正達(dá)到觸及靈魂深處，沒有讓我們這些確實(shí)存在問題的單位出汗。下一步，我們準(zhǔn)備把在“電視問政”中收集到的這些問題由紀(jì)委和相關(guān)問題進(jìn)行整理，整理后我跟吳市長一起再認(rèn)真進(jìn)行研究，要把這些問題真正安排下去、落實(shí)下去、布置下去，要真正起到改進(jìn)工作，促進(jìn)工作的效果。

(四)突出以民為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理機(jī)制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，加大民生事業(yè)投入，統(tǒng)籌抓好教育就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安等方面的工作，不斷滿足人民群眾的生存需求、發(fā)展需求和安全需求。這里結(jié)合中央和省關(guān)于民生工作的部署，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作。人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最基本的民生。習(xí)在青島安全事故后續(xù)處理工作專題會上強(qiáng)調(diào)，要把人民的生命安全放第一位。不久前，剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議把食品安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了要以“四個(gè)最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二是著力解決群眾反映突出的民生問題。不以善小而不為。近幾年，我們堅(jiān)持每年辦十件實(shí)事，有些看似小事，但事關(guān)人民群眾的切身利益，比如我們前幾年把農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村危橋、城市泥巴路以及小街小巷路燈、公共廁所等問題列入十件實(shí)事，這些問題看似小事，但都是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，都是群眾特別關(guān)注的事。群眾利益無小事。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情，不在多、不在大，關(guān)鍵是要讓老百姓得到實(shí)惠。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的還不錯(cuò)，把十件實(shí)事在宣傳欄里面都標(biāo)出來了，我看很好。三是切實(shí)做好特殊特困群體的關(guān)愛幫扶工作。國家近期將出臺《社會救助暫行辦法》，正在向社會征求意見，要求把提供社會救助作為政府法定職責(zé)，建立社會救助托底性保障制度，保障“基本”中的基本。這個(gè)太重要了。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些極端事件的發(fā)生，往往就是因?yàn)橐恍┤松顭o著無助無望，進(jìn)而產(chǎn)生仇視社會、報(bào)復(fù)社會心理而引發(fā)的。要加大對特困人員的救助力度，盡力使他們不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難，盡可能減少不和諧因素，增進(jìn)社會公正和幸福感。要特別重視關(guān)心農(nóng)村“三留守”人員的生產(chǎn)生活情況。這次中央農(nóng)村工作會議要求，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

三、關(guān)于需要處理好的幾個(gè)關(guān)系

做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，既要突出重點(diǎn)，也要統(tǒng)籌兼顧，“彈好鋼琴”，特別需要處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系。

(一)要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是目的、改革是動(dòng)力、穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，新一輪改革窗口已經(jīng)開啟，改革是我們要收獲的最大的紅利，也是我們推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。聯(lián)系天門實(shí)際，全面深化改革，要把握好三點(diǎn)。一是要進(jìn)一步解放思想。二是要圍繞市場在資源配置中起決定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府確定的改革年。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議，對深化經(jīng)濟(jì)體制改革中的轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步簡政放權(quán)、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系等作了明確要求。我們天門是武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革和“四化同步”發(fā)展先行區(qū)的主要成員，要積極主動(dòng)迅速拿出今年改革的具體方案，努力取得實(shí)質(zhì)性成果，形成試驗(yàn)示范效應(yīng)。這里面有些具體問題，如放寬市場準(zhǔn)入限制、推行投資前置項(xiàng)目并聯(lián)審批、下放市級管理權(quán)限、精簡審批流程、積極培育引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴(kuò)大民間投資、推動(dòng)民間資本進(jìn)入教育民政衛(wèi)生文化等社會領(lǐng)域和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等方面，我們都要大膽實(shí)施、加快推進(jìn)。三是要樹立保穩(wěn)定的底線思維。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護(hù)穩(wěn)定是我們保一方平安的基本職責(zé)，也是底線。當(dāng)前我們處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，必須堅(jiān)持以民為本，切實(shí)改善民生，最大限度消除不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)社會和諧，為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。哪個(gè)地方穩(wěn)定工作做不好，經(jīng)常出事，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定是不稱職、是無能的。希望各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。在全省農(nóng)村工作會議上，鴻忠書記專門講了這個(gè)問題，12月份全省進(jìn)京非訪增幅是500%，我們天門的情況還不錯(cuò)，但希望同志們一定要高度重視。

(二)要處理好開放與包容的關(guān)系。開放是改革的前提。大開放，才能促進(jìn)大改革、大發(fā)展。中央也提出把推動(dòng)沿邊、內(nèi)陸開放作為對外開放的重大舉措。要充分利用武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶這兩個(gè)平臺，搶抓武漢打造“祖國立交橋”的機(jī)遇，圍繞打造“內(nèi)陸開放高地”，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，深化各個(gè)領(lǐng)域的改革，努力把天門打造成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活、投資回報(bào)最高的城市之一。

包容是開放的基礎(chǔ)。要開放，首先要包容。沒有包容的開放，哪怕硬件條件再好，也不可能實(shí)現(xiàn)真正的開放。關(guān)于包容，首先要“容人”，主要是包容的文化。有人比較武漢與廣州，說武漢是碼頭文化，廣州是海洋文化。從某種意義上講，是說廣州的包容性可能更強(qiáng)一些，開放程度就更高一些。其次，要有“容量”，主要是包容的胸懷與氣量。我們既要有天門人闖天下的志氣，也要有“天下為天門用”的胸懷。我們正在籌備的“天商大會”，就是組織一個(gè)所有在外天門商人的聯(lián)合組織。這也考量我們的眼光、胸懷與氣量，如果太小家子氣、過于斤斤計(jì)較了，哪怕是我們天門人也不一定會欣然回來。其三，要“容錯(cuò)”。對企業(yè)要容錯(cuò)，首錯(cuò)不罰;對干部要容錯(cuò)，寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新。特別是當(dāng)前，隨著我市的改革開放發(fā)展，外來投資者越來越多，每個(gè)人的文化背景、文化傳統(tǒng)、文化需求都不一樣，價(jià)值觀、世界觀以及生活方式、交談方式、看待問題的角度等可能與我們不一樣。我們的干部與企業(yè)家打交道時(shí)，有時(shí)候可能會感覺“被冒犯”、“受到傷害”，心理不平衡，就去為難企業(yè)。我們不能把企業(yè)老板、企業(yè)家們按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求，只要沒有觸犯法律、沒有危害社會、沒有損害他人的合法權(quán)益，都需要我們以包容的心態(tài)，從內(nèi)心深處接納他們，包容他們，呵護(hù)他們。還有我們天門走出去的企業(yè)家，有些可能當(dāng)初還不如我們一些同志，發(fā)財(cái)前、沒有做大做強(qiáng)前可能在這個(gè)灣子里，在朋友圈子里面還不如自己，到頭來市委、市政府對他們非常尊重，心里就不平衡，就得“紅眼病”，這就勢必影響我們天門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形象。還有對我們的干部，一定要有允許“試錯(cuò)”的心態(tài)和胸懷。只要是出于公心、出于改革、出于創(chuàng)新，工作上、決策上出現(xiàn)了“失誤”，也需要我們以包容的心態(tài)來對待。不改革、不創(chuàng)新可能不會犯錯(cuò)，但不改革創(chuàng)新是最大的錯(cuò)。還有對市委、市政府集體作出的決策部署，要做到先干不議論、先試不爭論、先做不評論。市委、市政府集體作出的決策，都是經(jīng)過集體研究的，但市場經(jīng)濟(jì)條件下任何決策都可能有出現(xiàn)偏差，我們會盡力規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，但具體實(shí)施過程中可能會出現(xiàn)一些意想不到的問題，這也需要大家以一種包容的心態(tài)來對待。不要一些事情還沒開始就指手畫腳、說三道四。我還是那句話，當(dāng)你在指責(zé)別人的時(shí)候你把自己看一看，你干得了嗎?當(dāng)你在說別人不行的時(shí)候你想想你自己行嗎?還有些你原來干過的事你干好了嗎?既然自己沒有干好，那就多一點(diǎn)包容，看看結(jié)果再說。

(三)要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。我曾經(jīng)多次說過，城市建設(shè)一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們天門的實(shí)踐證明這句話是有道理的。我第一次在天門召開城市建設(shè)管理動(dòng)員會上我講過一個(gè)觀點(diǎn)，城市建設(shè)和管理在一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市環(huán)境好了，我們的老鄉(xiāng)愿意回來了;城市環(huán)境好了、宜居了，我們的客商愿意來了。在城市建設(shè)過程中需要加大投入，投資拉動(dòng)發(fā)展，拉動(dòng)二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展。所以城市建設(shè)也是一個(gè)也是一個(gè)擴(kuò)大投資、推動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的過程。我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展同時(shí)，必須同樣重視、毫不放松地抓好城市建設(shè)。這次中央城鎮(zhèn)化工作會議，進(jìn)一步明確了我國城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)。省里和市里還要專題召開城鎮(zhèn)化工作會議，安排部署落實(shí)中央會議要求。這里，我就城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作需要把握的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

第一，要進(jìn)一步厘清城鎮(zhèn)化思路。一是要優(yōu)化布局。要進(jìn)一步形成一主三副多點(diǎn)支撐的城鎮(zhèn)體系空間布局。一主：主城區(qū)，三副：岳口、皂市、天門工業(yè)園(多祥)。把城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)放在中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)上。二是要產(chǎn)城一體。要始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)放在第一位。特別是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要毫不放松、堅(jiān)持不懈地一抓到底?？梢哉f，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，鎮(zhèn)域承載吸納能力不強(qiáng)，可以想像，經(jīng)過20年、30年，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能萎縮消亡。我這里下達(dá)一個(gè)硬任務(wù)，今年我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收增幅必須要突破30%。三是創(chuàng)造特色。注重生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源的保護(hù)與開發(fā)利用。這是一個(gè)城市魅力的核心所在，我們要保護(hù)、傳承、發(fā)展、利用好文化資源。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、多渠道籌資。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。在很多次會議上我都講了，城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，單靠財(cái)政資金是解決不了問題的，要多途徑、多渠道，用市場的辦法來解決建設(shè)資金問題。這就需要我們進(jìn)一步解放思想，更多地將眼光放在市場上，學(xué)會向市場要投資，在多渠道融資上下狠功夫。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一是要做好城投債的申報(bào)發(fā)行。二是要做好土地的收儲、出讓。

(四)要處理好堅(jiān)持工業(yè)引領(lǐng)與強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化本身包含農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的“第一車間”。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng)，并不是放松農(nóng)業(yè)、不重視農(nóng)業(yè)。中央和省里都召開了農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，擺在第一位、強(qiáng)化首位度。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，在加快發(fā)展工業(yè)的同時(shí)毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。市里還要專門召開的農(nóng)村工作會議，這里我不作過多強(qiáng)調(diào)。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng)不是說不重視農(nóng)業(yè)，不是說不管農(nóng)業(yè)，本身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有一個(gè)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的問題，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有之義。

(五)要處理好招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)的關(guān)系。招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是增量提質(zhì)的兩個(gè)重要抓手。招商引資是做大總量的主要手段，同時(shí)也要注重引入優(yōu)質(zhì)增量;企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是提質(zhì)發(fā)展的主要抓手，同時(shí)做大增量也是應(yīng)有之義。我們在強(qiáng)力推進(jìn)招商引資的同時(shí)，必須毫不放松地抓好支持企業(yè)技改規(guī)、提檔升級、兼并重組、做大做強(qiáng)。在表面上看可能因?yàn)檎猩桃Y在“數(shù)字”上來得快一點(diǎn)，引進(jìn)多少項(xiàng)目、引進(jìn)多少資金，固定資產(chǎn)投資新增多少，技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目比一個(gè)新引進(jìn)企業(yè)投資少得多，但見效更快。這幾年我們天門為什么公共財(cái)政預(yù)算收入由年的4.7億到年的15億，既有原來招商引資的成果，更重要的是我們重視了現(xiàn)有企業(yè)的技改擴(kuò)規(guī)、改造升級。一個(gè)項(xiàng)目從簽約、落地到投產(chǎn)沒有兩年半到三年是很難的。如果說我們不重視現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)規(guī)、兼并重組、做強(qiáng)做大我們就沒有今天的成果。對現(xiàn)有企業(yè)的培育扶持我們決不能有絲毫忽視，要進(jìn)一步加大對企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級的政策支持力度。今天，也有部分企業(yè)代表參加會議。我們的企業(yè)一定要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的主體責(zé)任，繼續(xù)加大技改研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，加大高端技術(shù)人才引進(jìn)力度，加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度，加快成長，做大做強(qiáng)。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要以黨的十八屆三中全會精神和省委全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)天門跨越趕超提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“t”型知識結(jié)構(gòu)，一橫代表知識的廣度，一豎代表知識的深度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思考，學(xué)而不思則罔，死而不學(xué)則殆。同志們要少一點(diǎn)娛樂、應(yīng)酬，多專注個(gè)人能力本領(lǐng)的提升。一個(gè)地方和部門的負(fù)責(zé)同志對本地本部門的工作研究不深、不透，有的領(lǐng)導(dǎo)干部談工作說不到點(diǎn)子上，這是失職，就不能服人，所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)是成事之基。好作風(fēng)是帶出來的。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)一定要帶好頭，要一級帶著一級干，一級干給一級看，一級盯著一級辦，形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。新的一年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)工作實(shí)績的科學(xué)評估和考核，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的檢查督辦，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度。每季度組織一次招商引資和建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和小城鎮(zhèn)拉練檢查，今年要繼續(xù)堅(jiān)持。

(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要重點(diǎn)抓好8個(gè)省級基層組織示范點(diǎn)和8個(gè)市級示范點(diǎn)建設(shè)，一定要抓實(shí)、抓出特色;同時(shí)要及早謀劃今年村“兩委”換屆。要利用春節(jié)期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，物色好村干部后備人選;抓好今年村“兩委”換屆，選好村級帶頭人，配強(qiáng)村級班子，形成引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的頭雁隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。中央反腐力度持續(xù)加大，出臺了一系列紀(jì)律制度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查出了一大批官員，查處副省級以上的干部17個(gè)，我省就有2個(gè)，其中有2個(gè)中央委員。我省去年查處的副廳級以上干部有40多個(gè)。前幾天我到省紀(jì)委，領(lǐng)導(dǎo)說我們天門工作開展的不錯(cuò)，但是大案要案沒有，今年的壓力大，希望同志們注意。湖南省的一個(gè)政協(xié)副主席在任市委書記時(shí)出的問題還是被查了?，F(xiàn)在對違紀(jì)問題實(shí)行終身責(zé)任追究，希望引起大家的警醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，特別是春節(jié)臨近，要帶頭厲行勤儉，嚴(yán)格自律，過好“廉”關(guān)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下幾項(xiàng)具體工作。

一是要扎實(shí)開展新一輪“三萬”活動(dòng)。剛才汪發(fā)良同志已經(jīng)都講了，希望各地各部門按照“三萬”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。今年的“三萬”活動(dòng)要實(shí)行“三掛一包”，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛行政村、掛村民小組、包農(nóng)戶。要注重“兩個(gè)結(jié)合”，要與第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與省委組織部開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”活動(dòng)相結(jié)合。做到“兩個(gè)延伸”與前兩輪“挖萬塘”、“潔萬家”結(jié)合起來。

二是要精心部署好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省里估計(jì)在元月中旬召開動(dòng)員會。我們要結(jié)合省里的要求，立足天門實(shí)際，搞好載體設(shè)計(jì)，制定好工作方案。

三是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。抓好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行分析，特別要對重點(diǎn)企業(yè)逐一落實(shí)放假與上班時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào);加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)調(diào)度，籌備好今年的銀企對接，組織好春季用工招聘會，深入企業(yè)幫助解決好資金、用工、能源保障等問題，確保取得一季度“開門紅”。

四是要開展好招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。利用春節(jié)打好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與老鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系，爭取春節(jié)期間能形成一批意向，簽約、動(dòng)工一批項(xiàng)目。

五是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。安排好困難群眾節(jié)日生活物資保障。組織好對特殊群體、特困對象的慰問活動(dòng)。組織好群眾春節(jié)期間的文化活動(dòng)。要在全市組織一次水、電、氣等公共服務(wù)保障情況的檢查，確保節(jié)日期間不發(fā)生大面積停水、停電、停氣事故。

六是抓好城市管理。加強(qiáng)市容市貌的管理，搞好城市夜景亮化工程。抓好節(jié)日期間城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、主干道的環(huán)衛(wèi)保潔工作。年前，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、轄區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔措施及工作情況，組織一次全市性的大檢查。

七是要切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在春節(jié)前組織開展一次安全生產(chǎn)、食品安全大檢查活動(dòng)，開展一次春運(yùn)保障情況的全面檢查;加強(qiáng)社會面控制，開展一次以打擊“兩搶一盜”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊一批違法犯罪;加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查，開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，開展一次矛盾糾紛大排查活動(dòng)，化解一批信訪積案，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;加強(qiáng)節(jié)日值班值守管理，做好應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件。確保讓全市人民過一個(gè)平安、歡樂、和諧的節(jié)日。

同志們，新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大?！榜R年當(dāng)馳騁，路遙更奮先”，“激情爭跨越、競進(jìn)揚(yáng)風(fēng)帆”。我們一定要振奮精神、銳意改革、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，奮力開創(chuàng)天門“四化同步”發(fā)展新局面。

市委工作會議討論發(fā)言篇十三

今天，市委、市政府召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)3月31日全省交通工作會議精神，研究部署我市交通建設(shè)和交通安全工作。通過這次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，動(dòng)員全市上下大辦交通，各行各業(yè)支持交通，掀起我市交通建設(shè)的新高潮，在“十一五”開局之年實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)“開門紅”，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、加快xx發(fā)展，交通必須先行

交通既是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，又是國民經(jīng)濟(jì)的重要先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展振興，都是以加快交通發(fā)展為先導(dǎo)，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1985年，xx撤縣建市，面臨的首要難題就是交通不暢，“中”而不“通”，優(yōu)越區(qū)位條件和落后的交通設(shè)施形成強(qiáng)烈反差，交通成為制約xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。但現(xiàn)在就不一樣了。這幾年，在建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的情況下，全市交通工作取得了顯著成績，交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現(xiàn)，xx到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟(jì)圈將要形成，到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟(jì)圈的也正在形成，xx正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點(diǎn)城市;運(yùn)輸保障能力不斷提高，運(yùn)輸市場日益繁榮，農(nóng)村客運(yùn)取得較快的發(fā)展，為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)?？梢哉f，沒有交通基礎(chǔ)條件的根本性改變，市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市、商旅興市”的戰(zhàn)略就很難實(shí)現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)gdp增長的三駕馬車，交通建設(shè)是推動(dòng)gdp增長的重要力量?！笆濉逼陂g，全市交通建設(shè)投入15.42億元，通車?yán)锍踢_(dá)到2744公里，對拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長作出了重要貢獻(xiàn)。交通條件的根本改善，也促進(jìn)了人流、物流、資金流等各種資源的流動(dòng)和聚集。據(jù)專家測算，公路建設(shè)每投資1億元，就可以創(chuàng)造2.63億元的gdp，直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)2000個(gè)?！笆晃濉蔽沂幸?guī)劃交通投資69億元，大家算一下，這對經(jīng)濟(jì)增長將起到多大的拉動(dòng)作用啊!

實(shí)踐證明，凡是交通發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就迅速，交通狀況差的地方，發(fā)展就緩慢。學(xué)忠書記在全省交通工作會議上一針見血地指出：“制約四川發(fā)展的最大‘瓶頸’不是水，不是電，而是路，是交通，‘蜀道難’仍然是四川最突出的省情?！?/p>

從xx來看，我市現(xiàn)在的交通狀況雖然得到了大大改善，但是我們一定不能自滿，不能驕傲。我們的標(biāo)準(zhǔn)“外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四通八達(dá)、方便快捷”。我們要克服狹隘的、保守的地域觀念，市內(nèi)要相互往來，和市外也要往來，如果不往來，市場經(jīng)濟(jì)怎么能發(fā)展下去?外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是起碼的要求。四通八達(dá)，方便快捷，公路要形成一個(gè)網(wǎng)。有專家評價(jià)中國的公路建設(shè)時(shí)提到兩點(diǎn)，一是中國的公路就寬度來說，并不比世界發(fā)達(dá)國家水平低，而且中國的路越修越寬，好像路修寬了就是政績;二是中國公路的最大問題就是不聯(lián)網(wǎng)，只有一條路或者兩條路，修成了一條獨(dú)路，來去都要經(jīng)過這條路。專家在講到國外的公路建設(shè)時(shí)提到，國外的公路就每一條路來講，并不寬，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，所以交通非常方便。因此，四通八達(dá)，四面都要通，八方都要達(dá)，這個(gè)要求就很高。當(dāng)然，公路的質(zhì)量、等級也是很重要的?，F(xiàn)在轎車正在開始進(jìn)入家庭，買車的人越來越多，車速快不起來，必然造成堵車。這在客觀上對公路建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。因此，推動(dòng)xx跨越式發(fā)展，必須加快交通建設(shè)，努力打造“快車道”。

當(dāng)前，加快我市交通發(fā)展，機(jī)遇難得、大有作為。去年10月，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被列入了國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，躋身全國四大經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為繼長三角、珠三角、京津唐之后中國第四大城市集群。大北京地區(qū)的京津之間有廊坊作為中心節(jié)點(diǎn)城市。長三角地區(qū)的滬寧之間有蘇錫常作為中心節(jié)點(diǎn)城市，蘇州和無錫的發(fā)展非?？?。珠三角地區(qū)廣深之間有東莞作為中心節(jié)點(diǎn)城市，東莞的發(fā)展也非?？?，東莞20*年出口總額突破400億美元，比我們8700萬人口的四川省還要多得多，令人驚嘆。我去過東莞好幾次，原來東莞也是落后的地方，到處種荔枝，現(xiàn)在遍地都是出口加工的企業(yè)，非常厲害。xx與成都、重慶兩個(gè)特大城市形成等距大三角形，隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、遂內(nèi)高速、達(dá)成鐵路復(fù)線等重點(diǎn)交通工程的相繼建成，xx將成為省內(nèi)連接川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，必將成為整合巴蜀、服務(wù)巴蜀的一個(gè)中心城市、紐帶城市。

王懷臣副省長今年1月曾經(jīng)講過：“‘十一五’期間，是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，今后五年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資1100億元，完成國道主干線和西部大通道建設(shè)，打通12條進(jìn)出川大通道;加快農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)‘五年千億元工程’，建成通鄉(xiāng)、通村油路(水泥路)3.4萬公里。，全省交通建設(shè)計(jì)劃投資180億元，高速公路在建規(guī)模達(dá)到1674公里，改建二級路網(wǎng)5000公里，建成農(nóng)村公路6000公里?！晃濉陂g和20，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加大投資規(guī)模，投資的重點(diǎn)是高速公路、農(nóng)村公路和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施?！币虼?，我們面臨難得的機(jī)遇，更要能夠把握得住機(jī)遇、抓得住機(jī)遇，要把交通項(xiàng)目的爭取與建設(shè)納入“項(xiàng)目年”建設(shè)的重要內(nèi)容，主動(dòng)加強(qiáng)與上級的聯(lián)系，爭取分得大“蛋糕”。

二、突出工作重點(diǎn)，打造巴蜀交通樞紐

去年，王志綱工作室的路虎博士到xx講課，在座的許多同志都聽過。他講了8個(gè)字：“巴蜀樞紐、西部水都”。他解釋說，xx不是簡單的成渝間樞紐城市，而是巴蜀樞紐。首先是交通樞紐，其次才是文化樞紐，最終形成產(chǎn)業(yè)樞紐。今年市人代會通過的xx“十一五”規(guī)劃，明確了我市未來五年交通建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工業(yè)—大商旅”的發(fā)展體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“巴蜀樞紐、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“觀音故里”。

(一)大力實(shí)施高速骨架工程，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。學(xué)忠書記講：“加快建設(shè)高速公路，形成省內(nèi)高速公路主骨架，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，也是交通長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇?！卑l(fā)達(dá)國家出于經(jīng)濟(jì)、政治、國防的需要，都在一定時(shí)期內(nèi)大規(guī)模建設(shè)高速公路網(wǎng)。德國是最早修建高速公路的國家，在二戰(zhàn)前就形成了較為完善的高速公路主骨架。美國從二戰(zhàn)后開始規(guī)劃建設(shè)高速公路網(wǎng)，到上世紀(jì)80年代建成了7.5萬公里的州際高速公路網(wǎng)。日本高速公路已連通所有10萬人口以上的城市。我國高速公路建設(shè)起步于上世紀(jì)80年代末，已建成通車4萬公里，再過10年左右，高速公路主骨架將基本形成。到“十一五”末，山東、廣東高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5000公里，湖北、湖南、云南、陜西等省將超過3000公里。四川高速公路將達(dá)到3310公里，力爭超過3500公里，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上翻一番。我們要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，加快建成xx至重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路，形成310公里“一環(huán)六射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，與國家高速公路網(wǎng)絡(luò)全面連接，盡快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、接受成渝綿等城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

全市各級各部門要做好四個(gè)方面工作。一是積極配合搞好遂渝高速公路建設(shè)，年內(nèi)全面完成路面施工，加快護(hù)欄等附屬設(shè)施施工進(jìn)度，力爭提前打通xx的東南出川大通道。二是加快綿遂高速公路建設(shè)。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實(shí)行bot方式建設(shè)的高速公路，已于今年2月8日公開招標(biāo)確定投資人，3月9日市政府與中鐵二局集團(tuán)有限公司在成都簽定了投資協(xié)議。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)與綿陽有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，盡快完成工程設(shè)計(jì)、國家發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷等工作，確保雙方步調(diào)一致，盡快全線動(dòng)工。三是內(nèi)遂高速公路全長約115公里，估算投資約35億元，由xx、資陽、內(nèi)江三市共同組建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線三市人民政府作為招標(biāo)人，以一個(gè)整體項(xiàng)目采用bot方式組織建設(shè)。近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，力爭年內(nèi)完成投資人招標(biāo)工作，確?？刂菩怨こ棠陜?nèi)開工。四是要加快xx到巴中高速公路的前期工作。

(二)大力實(shí)施干線暢通工程，構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。xx的地緣經(jīng)濟(jì)形勢是北有成都、綿陽，南有重慶，東有南充、廣安，西有內(nèi)江，處于“馬蹄效應(yīng)”的凹部，唯一的出路是全方位打開通道，與周邊市形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，共同發(fā)展與繁榮。要以國、省道為主干，構(gòu)建市內(nèi)“三環(huán)、三橫四縱”公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，打通周邊公路接口，實(shí)現(xiàn)縣級公路網(wǎng)絡(luò)最大化。一是“三環(huán)”：內(nèi)環(huán)16公里，形成城市交通主干;中環(huán)210公里，形成連接縣、區(qū)之間的縣際快速環(huán)形通道，提高干線路網(wǎng)的綜合服務(wù)能力;外環(huán)380公里，形成連接縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的環(huán)形通道，提高公路網(wǎng)絡(luò)的輻射能力。二是“三橫四縱”：改造建設(shè)市內(nèi)280公里“三橫”和460公里“四縱”公路網(wǎng)絡(luò)，提檔升級市內(nèi)連網(wǎng)公路，打通xx與周邊地市的斷頭路。

(三)大力實(shí)施通鄉(xiāng)通村工程，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。“十一五”期間，全市要改造鄉(xiāng)道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通條件。交通部部長李盛霖說：“農(nóng)村公路建設(shè)是各級政府和交通部門的共同責(zé)任!”在這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，我們修的s2*線，得到交通部的表揚(yáng)。各級黨委、政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與修路、養(yǎng)路、護(hù)路的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。要以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，著力完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，盡快解決農(nóng)民出行難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸問題，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)大力加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明，沒有成南高速公路的建成通車，就沒有今天xx旅游的興旺繁榮?，F(xiàn)在，道路交通建設(shè)是旅游發(fā)展的制約性客觀因素。我市實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“中國死?！?，打造“觀音故里”、“西部水都”，必須加快旅游配套道路建設(shè)。要圍繞發(fā)展大交通-大城市-大工業(yè)-大商旅的戰(zhàn)略，實(shí)施“高速骨架工程”和“干線暢通工程”，以“西部水都、觀音故里、中國死海、國寶宋瓷、涪江濕地”為重點(diǎn)，逐步有重點(diǎn)地打造一批精品旅游公路，注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面融入大九寨旅游環(huán)線、大三峽旅游環(huán)線、川東北紅色旅游和三國旅游環(huán)線，將xx旅游推向全國。同時(shí)注重區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的道路連接，蓬溪縣為了打造高峰道觀、開發(fā)老子道家文化，實(shí)施的蓬溪到文井道路改建，這個(gè)舉措好。在這里，我要給市旅游局提一個(gè)建議，魏明倫寫了一篇《xx賦》，把我市的幾張名片描寫得非常精彩。他描寫宋瓷是：顏色神添彩，線條鬼造型。他說：綠如祖母寶石，嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說：荷葉閃光，撫之欲滴水;蟾蜍翹首，呼之欲應(yīng)聲。就是你吼一聲，青蛙就要叫喚。所以，我建議旅游局把魏明倫寫宋瓷的話就寫在宋瓷博物館外面，讓別人一看，就會感到宋瓷很好。

因此，我們旅游局把魏明倫的《xx賦》用來宣傳xx的旅游，確實(shí)很好。比如，你把寫死海的寫一段，然后配些照片;把寫宋瓷的寫起，然后配些宋瓷的照片;把寫廣德寺、靈泉寺的寫起，然后配些廣德寺、靈泉寺的照片，在《華西都市報(bào)》、《重慶晚報(bào)》上一登，若干的人就會象潮水一樣涌來xx。因此，我覺得我們旅游局在這些方面還大有文章可做。

在做好以上四個(gè)方面工作的同時(shí)，要積極爭取上級支持，實(shí)施成南高速公路xx收費(fèi)站及過境公路改造。過軍渡水利樞紐工程年內(nèi)要下閘蓄水，必須加快市城區(qū)涪江右岸3個(gè)碼頭建設(shè)，各有關(guān)單位要特事特辦，密切配合，確保5月31日前完成主體工程?？瓦\(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村渡改橋工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小碼頭建設(shè)等其他項(xiàng)目也要按計(jì)劃順利推進(jìn)，方便群眾生產(chǎn)生活。要實(shí)施好達(dá)成鐵路復(fù)線建設(shè)，搞好遂渝快速鐵路建成通車后續(xù)和服務(wù)工作。

三、著力開拓創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境

我市加快交通發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法不斷解決前進(jìn)道路上的各種問題，積極營造良好的環(huán)境，在全市上下掀起大辦交通的新高潮。

(一)破解資金難題是核心。資金是交通發(fā)展的核心問題。我國是當(dāng)今世界上交通融資活動(dòng)最豐富、實(shí)踐最多的國家。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn),交通需求將持續(xù)在一個(gè)較高的平臺上增長,建設(shè)資金需求也將持續(xù)快速增長,資金短缺將是相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)制約交通發(fā)展的主要因素。我們要以更加開放的態(tài)度利用好現(xiàn)有籌資渠道,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會投資積極性，改革政府投資運(yùn)作方式，堅(jiān)持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費(fèi)還貸、滾動(dòng)發(fā)展”等行之有效的籌資方式。同時(shí)要積極探索新的市場融資方式,充分利用資本市場籌措交通發(fā)展資金。

黑龍江省以交通規(guī)費(fèi)、國家補(bǔ)貼和有關(guān)政策為載體，構(gòu)建交通骨干融資平臺;以經(jīng)營性公路資產(chǎn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營融資平臺，對省內(nèi)資產(chǎn)優(yōu)良、運(yùn)營效益好的公路，研究整合辦法，對外進(jìn)行運(yùn)營招商;按照自愿組合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，整合地市網(wǎng)化公路資源，構(gòu)建捆綁式建設(shè)運(yùn)營融資平臺，這些都很值得我們學(xué)習(xí)。

去年3月，省交通廳公開向社會宣布，樂山至宜賓高速公路(樂宜路)建設(shè)項(xiàng)目，將首次采用bot方式面向社會招標(biāo)，中標(biāo)投資商負(fù)責(zé)樂宜高速路的投資、建設(shè)及運(yùn)營管理，并在收費(fèi)經(jīng)營期滿后移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3月9日，倍受全市人民關(guān)注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實(shí)行bot方式建設(shè)的高速公路，也是我市迄今為止最大的一個(gè)招商引資項(xiàng)目，是我市交通融資的創(chuàng)新。高速公路建成后，中鐵二局集團(tuán)擁有28年零五個(gè)月的收費(fèi)權(quán)，然后將高速公路移交給xx市政府。你想，在我們xx境內(nèi)，要投資30多個(gè)億，我們地方財(cái)政收入一年才幾個(gè)億，30多個(gè)億，讓我們xx自己拿錢修，5年以后可能都修不起。但是，用bot的方式，我們不費(fèi)一槍一彈，就得到一條高速公路。就是要善于用別人的錢辦xx的事，用銀行的錢來促進(jìn)我們xx的發(fā)展。

我們省的成都市，他們把融資的方式發(fā)揮到了極致。成都的自來水改造要花40個(gè)億，成都市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司，然后到銀行融資40個(gè)億，就把成都自來水地下管網(wǎng)全部改造完畢。他叫做“委托集合貸款”。他用這個(gè)模式，40個(gè)億就到手了。所以，創(chuàng)新融資方式的辦法多得很，有bot的模式，有bt模式，有tot模式，有ppp模式，把這些方式用夠的話，資金瓶頸問題就能得到解決。

事實(shí)證明：只要觀念新、思路新、機(jī)制新，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有資金可以借用資金，沒有活力可以創(chuàng)造活力。我們必須兩手抓，一手抓政府這只有形的手，一手抓市場這只無形的手。認(rèn)真分析國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，正確把握國家的投資方向，加大工作力度，和國家交通部、省交通廳搞好項(xiàng)目對接，努力爭取上級資金支持;要加大招商引資力度，今年，重點(diǎn)做好綿遂高速公路投資協(xié)議簽定和內(nèi)遂高速公路的投資招標(biāo)工作;要加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，改進(jìn)銀企合作方式，拓寬融資領(lǐng)域;努力盤活交通系統(tǒng)存量資產(chǎn)，積極探索路產(chǎn)路權(quán)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。

(二)創(chuàng)新機(jī)制體制是關(guān)鍵。學(xué)忠書記講：“改革是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新才有生機(jī)。解決了體制、機(jī)制問題，交通才能實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。”首先要科學(xué)決策，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)事求是確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切忌一哄而起，盲目上規(guī)模、升標(biāo)準(zhǔn)、鋪攤子。其次要規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)規(guī)定，通過招標(biāo)，在建設(shè)施工隊(duì)伍中選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。要抓緊從機(jī)制上解決工程建設(shè)非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的問題，下最大的決心解決層層轉(zhuǎn)包的問題。如果發(fā)現(xiàn)有黨政干部、工程管理人員牽涉其中，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。三要確保建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任明確、分層管理、逐級負(fù)責(zé)。決不能不顧工程質(zhì)量隨意縮短建設(shè)周期，決不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。從全國各地來看，交通建設(shè)領(lǐng)域社會關(guān)注程度高，是腐敗案件的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重。要注重從源頭抓起，在資金管理、工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面嚴(yán)格制度，實(shí)行“陽光操作”，把交通工程建成廉政工程，堅(jiān)決避免“修一條公路、倒一批干部”的現(xiàn)象。四要提高交通管理和服務(wù)水平。管理與服務(wù)是交通工作的永恒主題。積極探索建立交通管理部門與交警、市政等方面聯(lián)系緊密、靈活互動(dòng)的的交通管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對道路交通、水上運(yùn)輸、汽車配件及維修市場的監(jiān)管，確保行業(yè)管理和安全管理工作落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。學(xué)忠書記說，一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地方的發(fā)展，取決于班子強(qiáng)不強(qiáng)，在很大程度上又取決于黨政“一把手”的狀態(tài)。人是決定性的因素，人的精神狀態(tài)至關(guān)重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目標(biāo)才能把事情辦好。沒有落后的地區(qū)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我市交通工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。市上要建立交通建設(shè)聯(lián)席會議制度，由洪武副市長牽頭，交通、計(jì)劃、國土、建設(shè)、水利、環(huán)保等部門參加，對全市的交通建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委、政府都要把交通建設(shè)真正擺上重要議事日程，在思想上再發(fā)動(dòng)，工作上再部署，行動(dòng)上再動(dòng)員，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。

市委工作會議討論發(fā)言篇十四

同志們：

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)，研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。下面，我代表市委會講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個(gè)提升”。一是發(fā)展速度明顯提升。1―6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。截止6月底，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值497.6億元、銷售收入475.5億元，同比分別增長57.3%、62.1%，連續(xù)49個(gè)月保持了40%以上的高速增長;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。1-6月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。1―6月，全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。服務(wù)業(yè)繁榮興旺。實(shí)現(xiàn)全社會消費(fèi)品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時(shí)，同比增長18.5%。財(cái)政收入持續(xù)增長，1―6月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.77億元，同比增長25.2%，僅6月份單月財(cái)政收入就突破了2億元;地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯?！皣一鹁嬗?jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、項(xiàng)目投入勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。1―6月，完成全社會固定資產(chǎn)投資58.58億元，同比增長42%，占年計(jì)劃的61%;其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長54.6%。形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個(gè)，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。其中超千萬元項(xiàng)目270個(gè)，比去年同期凈增90個(gè)，超億元項(xiàng)目12個(gè)，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。二是技術(shù)含量不斷提升。目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只，總投資超過5億元。已形成的270個(gè)超千萬元項(xiàng)目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。項(xiàng)目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。投資主體日趨多元化，實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

3、招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。一是利用外資創(chuàng)新高。全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。1―6月，全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。二是節(jié)會招商超歷史。以辦好第十屆金花節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動(dòng)，取得了豐碩成果。金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個(gè)，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。三是全民招商呈新貌。全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個(gè)個(gè)促招商”的氛圍不斷濃化。各地、各部門都成為招商引資的有效主體。1―6月，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo)，10個(gè)部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。

4、全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，呈現(xiàn)“三大特色”。一是擴(kuò)張速度快。1―6月，全市新增個(gè)體工商戶19907戶，新增私營企業(yè)2668家，有限公司490家，平均每天新注冊個(gè)體工商戶超過100戶、新誕生私營企業(yè)14家。全市個(gè)體私營企業(yè)注冊資本總額達(dá)到了136億元，從業(yè)人員接近20萬人。二是專業(yè)特色明。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚化程度明顯提高，各大特色板塊均形成了較為完備的生產(chǎn)配套、技術(shù)協(xié)作、銷售聯(lián)合的一體化體系，在同行業(yè)中的影響力、貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。特別是疊石橋國際家紡城繼續(xù)保持全國專業(yè)市場首位，并躍升綜合市場前八位。專業(yè)特色村建設(shè)成效顯著，具有地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)特色村超過40個(gè)，成為驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)一方百姓致富的嶄新亮點(diǎn)。三是發(fā)展檔次高。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步升級。目前，全市項(xiàng)目投入中有70%來自于民營領(lǐng)域，80%的新增長點(diǎn)項(xiàng)目脫胎于民營企業(yè)，全市科技型企業(yè)中民營企業(yè)占70%以上。

今年以來，全市經(jīng)濟(jì)之所以保持健康、快速、高效運(yùn)行，關(guān)鍵在于我們有明確的目標(biāo)、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的措施和過硬的作風(fēng)?；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ鳎韵滤臈l值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，集中精力解決發(fā)展中的主要矛盾。結(jié)合新的形勢和任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在全市上下著力強(qiáng)化“解放思想天地寬，更新觀念發(fā)展快”的意識，以不等不靠、求新思變，大膽探索、勇闖新路的昂揚(yáng)志氣，創(chuàng)造性地開展工作，組織運(yùn)籌經(jīng)濟(jì)工作和破解發(fā)展難題的能力不斷提升。今年以來，我們制定了土地集約利用管理辦法并開展了存量土地專項(xiàng)調(diào)查，閑置土地資源得到進(jìn)一步整合;加強(qiáng)了銀企協(xié)調(diào)合作，投融資渠道進(jìn)一步拓寬;加大了電力設(shè)施改造力度和用電計(jì)劃的科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步保證了生產(chǎn)生活的有序用電;完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用工環(huán)境得到進(jìn)一步改善。通過這些措施方法的創(chuàng)新，切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與各類要素制約日益突出的矛盾，做到在被動(dòng)中爭主動(dòng)，在不利中爭有利，千方百計(jì)營造緊環(huán)境下的小氣候，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。

二是堅(jiān)持真抓實(shí)干不動(dòng)搖，把爭先進(jìn)位貫穿于各項(xiàng)工作之中。始終把爭先干勁、發(fā)展熱情與開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏結(jié)合起來，在全市上下不斷營造你追我趕、爭先進(jìn)位的濃烈氛圍。特別是在經(jīng)濟(jì)工作“三項(xiàng)競賽”中，各地、各部門瞄準(zhǔn)更高的參照系，確立更高的新追求，比作為、賽進(jìn)度、爭貢獻(xiàn)，有效地激發(fā)了一切積極因素，凝聚了一切發(fā)展力量，形成了加快發(fā)展、追趕跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，在全市上下掀起了一輪又一輪的發(fā)展熱潮。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不動(dòng)搖，全力推動(dòng)“三個(gè)文明”同步發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，在突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作的同時(shí)，始終堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進(jìn)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理工作，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，啟動(dòng)國家園林城市創(chuàng)建工作，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)整治，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，提升辦事效能，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，積極營造“安全高地”，使“三個(gè)文明”相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是堅(jiān)持執(zhí)政為民不動(dòng)搖，全心全意為廣大人民群眾謀利益。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識。在實(shí)際工作中以富民惠民為宗旨，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓統(tǒng)一起來，更加注重實(shí)現(xiàn)群眾利益。全力抓好農(nóng)村五件實(shí)事，全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村二次改水步伐加快，加大農(nóng)村水利建設(shè)和水環(huán)境整治力度，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。深入推進(jìn)五大援助工程，完善最低收入保障和貧困家庭保障制度，使發(fā)展的實(shí)際成果真正惠及廣大人民群眾。

在全市上下共同努力下，今年上半年我們順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列蘇中第一，全市綜合實(shí)力始終處于“蘇中第一方陣”，可以說，我市經(jīng)濟(jì)已邁上一個(gè)健康發(fā)展的新平臺。但是，今天的優(yōu)勢不一定是明天的優(yōu)勢，對此，大家都要有一個(gè)客觀清醒的認(rèn)識。應(yīng)當(dāng)看到，在發(fā)展上我們的優(yōu)勢還不顯著，即使在部分領(lǐng)域的領(lǐng)先態(tài)勢也還不穩(wěn)定和牢靠，對照先進(jìn)地區(qū)，我們的差距很大，對照全年任務(wù)，我們的壓力很大。從外部看，宏觀發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨緊，資源要素制約依然存在。周邊縣市發(fā)展加速趕超，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭異常激烈。今年上半年，雖然我市繼續(xù)保持了高平臺上快發(fā)展，但在**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)競賽中綜合評比列第五位，發(fā)展的態(tài)勢絲毫不容樂觀。從內(nèi)部看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展上的不平衡性仍很突出。到6月底，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際利用外資提前完成了全年考核目標(biāo)，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為空白;工業(yè)投入有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅超過90%，但還有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅不到10%。同時(shí)，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次還不高，工業(yè)基礎(chǔ)還不夠厚實(shí)，企業(yè)單體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，經(jīng)濟(jì)高速增長缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)支撐;引進(jìn)和開發(fā)大項(xiàng)目還明顯偏少，特別是帶動(dòng)性大、增長性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目還不多，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁不足;一些干部思想觀念保守、工作作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高，加快發(fā)展的思路不寬，解決復(fù)雜問題的辦法不多，等等。對此，我們一定要高度重視，并切實(shí)加以研究解決。我們一定要把上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”作為新的起點(diǎn)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮力開拓，努力鞏固和提升已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢，全力把**跨越發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，鼓足干勁，再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮。

當(dāng)前，我們正處在負(fù)重奮進(jìn)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，要把**的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，必須把增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭力擺上突出位置。今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，以跨越發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一方略，強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展，同時(shí)切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)的建設(shè)步伐，著力提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層次，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、責(zé)任意識和爭先意識，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持在蘇中的領(lǐng)先地位。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須在新起點(diǎn)上落實(shí)新舉措，堅(jiān)定不移地把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展之基、強(qiáng)市之本和富民之源。先進(jìn)地區(qū)和我市的實(shí)踐都反復(fù)證明：地區(qū)發(fā)展的速度越來越取決于全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越取決于民間資本的集聚，富民強(qiáng)市的實(shí)現(xiàn)越來越取決于民智民力的發(fā)揮。近年來，我市經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，這既得益于我市外源型經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了借力促發(fā)展、借梯上高樓、借船出大海，更得益于我們強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)得以跨越發(fā)展。20xx年以來，我市民營經(jīng)濟(jì)以超過60%的遞增率高速增長，增幅高出同期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的2倍以上。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金8.68億元，占全市入庫稅金的83.6%，其中國稅有84.3%來源于民營經(jīng)濟(jì)，地稅有82.9%來源于民營經(jīng)濟(jì);據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測算，20xx年，我市民營經(jīng)濟(jì)對全市g(shù)dp(同口徑)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。與先進(jìn)地區(qū)相比，可以說我們的差距在民營經(jīng)濟(jì)，潛力在民營經(jīng)濟(jì)，希望也在民營經(jīng)濟(jì)。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇、國家宏觀調(diào)控逐步完善、民間資本加速流動(dòng)的情況下，必須在更加有效地開展招商選資，聚合各種外來發(fā)展要素的同時(shí)，大力興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，進(jìn)一步發(fā)掘本市潛在優(yōu)勢，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的內(nèi)在發(fā)展能量，以更快的速度、更好的質(zhì)量、更大的決心、更強(qiáng)的舉措，讓全社會的財(cái)富涌流、活力迸發(fā)，把鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)之勢，轉(zhuǎn)化為趕超奮進(jìn)、領(lǐng)跑蘇中的發(fā)展之力。

1、升溫造勢，進(jìn)一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

所謂全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來，使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來，在全市上下形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。浙江平均不到26人中就有1個(gè)老板，其中溫州、臺州等地平均4個(gè)家庭就有1家投資辦企業(yè)，真正意義上的純農(nóng)戶已經(jīng)很少。而我市平均近50人中才有一個(gè)私營個(gè)體老板，純農(nóng)戶還有14%。因此，民眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)空間還很大。全市上下要克服小農(nóng)思想的束縛，著力培育創(chuàng)業(yè)文化。要以弘揚(yáng)新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)文化作為突破口和重要內(nèi)容。把解放思想與培育商業(yè)文化結(jié)合起來，把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、城市文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)結(jié)合起來，在全社會大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、合法致富光榮”的價(jià)值觀念，大力培育“吃苦耐勞、誠信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神，大力營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、成就創(chuàng)業(yè)有功、阻礙創(chuàng)業(yè)有過”的創(chuàng)業(yè)氛圍。不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者;無論資金多少、財(cái)產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)。只要對**發(fā)展有利，我們就提倡;只要能增加群眾收入，我們都鼓勵(lì);只要通過合法勞動(dòng)富起來，我們都保護(hù)。要充分利用各種宣傳工具和宣傳形式，大張旗鼓地廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義。通過培植和樹立典型，用典型的事跡感召人，用典型的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，用典型的精神激勵(lì)人，吸引更多的群眾加入創(chuàng)業(yè)鏈，形成滾雪球式的疊加效應(yīng)，最大限度地?cái)U(kuò)大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。各機(jī)關(guān)、各單位要充分宣傳發(fā)動(dòng)，把有創(chuàng)業(yè)能力和潛力的人員引向民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扶持創(chuàng)辦民營企業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)，對創(chuàng)業(yè)成績突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。廣大村干部擔(dān)負(fù)著帶頭創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)的雙重責(zé)任，不僅要成為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人。群眾講，干部自已富不算富，能帶領(lǐng)群眾一起富才是真正的好干部。各地要繼續(xù)深入開展“雙帶”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和支持村干部創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)通過帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，樹立和提升鎮(zhèn)村干部的良好形象。要深入開展民營經(jīng)濟(jì)競賽、小康戶競賽、創(chuàng)建億元村和億元企業(yè)、爭創(chuàng)最佳服務(wù)單位等活動(dòng)，把爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的氛圍造得更濃，全面形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比位次、村與村比實(shí)力、戶與戶比財(cái)富、部門與部門比服務(wù)、企業(yè)與企業(yè)比貢獻(xiàn)的生動(dòng)局面。不僅要在全市范圍內(nèi)爭高下，而且要到**乃至全省、全國范圍內(nèi)爭地位，敢于與強(qiáng)的比、跟勇的搏、向高的攀，在更廣闊的舞臺上賽出更大的動(dòng)力。要對鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況來一次回頭看，看看哪些政策得到有效貫徹，哪些政策還有待于進(jìn)一步落實(shí)，哪些政策需要修訂和完善。有關(guān)部門要積極應(yīng)對新形勢，著眼于放開搞活，放水養(yǎng)魚，在拓寬創(chuàng)業(yè)空間、培育創(chuàng)業(yè)載體、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加快企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)互動(dòng)等方面，在完善原有政策的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺新政策、新辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺。

2、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)路子。

創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉來自于人民群眾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)植根于人民群眾。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)的增長潛能，進(jìn)一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實(shí)現(xiàn)民富。

一是要突出“小商品、大市場”，發(fā)動(dòng)千家萬戶創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)可以不拘形式，不拘類型，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。每個(gè)人都要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想方設(shè)法找事做，千方百計(jì)找錢賺。許多民營企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)之初都是普通人，并沒有什么特殊的背景和優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，完全是從零開始，白手起家，靠辛勤勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)打拼出“第一桶金”，然后一步步走向事業(yè)的高峰。我們也可以走這樣的路子，通過發(fā)展家庭作坊式的生產(chǎn)，帶動(dòng)千家萬戶創(chuàng)業(yè)，一點(diǎn)一滴積累經(jīng)驗(yàn)，一分一厘積累財(cái)富。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市目前具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)相對集中，且分工程度或市場占有率較高，地域特色明顯，以民營經(jīng)濟(jì)為主要成份的螺絲村、紅木村、裝潢村等專業(yè)特色村40多個(gè)，從業(yè)戶數(shù)5000多戶，從業(yè)人員近2萬人。這些特色村突破了農(nóng)村傳統(tǒng)單一的種養(yǎng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足自身優(yōu)勢，面向和對接市場，逐步形成了以專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、市場化運(yùn)作為基本特征的一方經(jīng)濟(jì)隆起帶。要引導(dǎo)其由“一村一品”向“多村一品”、“一村一業(yè)”向“一村多業(yè)”方向發(fā)展，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)從點(diǎn)狀到塊狀、從散狀到集群發(fā)展，使其真正成為群眾創(chuàng)業(yè)致富的有效抓手。

二是要突出“小規(guī)模、大群體”，圍繞特色板塊創(chuàng)業(yè)。我市民營經(jīng)濟(jì)已初步形成沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、西部家紡服裝、中部皮鞋紅木、北部不銹鋼和小五金加工、東部縫紉機(jī)針以及東北部電動(dòng)工具等六個(gè)具有地域特色的產(chǎn)業(yè)板塊。我們要進(jìn)一步顯化塊狀經(jīng)濟(jì)特色，放大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚和輻射效應(yīng)。三星等地家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，廣大干部群眾完全可以靠船插篙，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成原始積累，在群體性競爭中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，在滾動(dòng)式發(fā)展中放大塊狀經(jīng)濟(jì)特色。要以板塊經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)為龍頭，增強(qiáng)在生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、信息等方面的牽動(dòng)功能，通過訂單分解等手段，帶動(dòng)一批中小企業(yè)，通過區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)千家萬戶的家庭作坊由分散、無序競爭走向聯(lián)合、健康發(fā)展，形成一批補(bǔ)充型、配套型生產(chǎn)企業(yè)群體。充分發(fā)揮沿江、沿河、沿路的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌好“三沿”地區(qū)生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會發(fā)展區(qū)域布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)布局，提升板塊經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和資本承載能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，提高整體素質(zhì)，把特色板塊做精、做專、做強(qiáng)。

三是要突出“龍頭帶、農(nóng)戶跟”，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)更多的人員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從事特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、儲運(yùn)和營銷，努力形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。要突破過去的單純買賣關(guān)系，通過發(fā)放生產(chǎn)資金、提供生產(chǎn)服務(wù)、返還加工、銷售利潤等多種途徑，盡可能拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向深度加工要效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性。

四是要突出“鳳還巢、企回遷”，加快能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！昂媚袃褐驹谒姆剑诩亦l(xiāng)”。我市有20多萬人在外打工、創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，有相當(dāng)一部分人既積累了資金，又解放了思想，既了解了市場行情，也掌握了有關(guān)技術(shù)。這些人中，不乏有門路、善經(jīng)營、會管理的人才，有的已在外面成為名企富商。各地要認(rèn)真組織排隊(duì)疏理，摸清外出經(jīng)商人員情況，建立相關(guān)臺帳，明確專人定點(diǎn)跟蹤聯(lián)系。要了解本地哪些在外能人有投資意向，主動(dòng)找上門去，加大親情、鄉(xiāng)情的溝通力度，千方百計(jì)吸引在外能人回鄉(xiāng)投資，反哺家鄉(xiāng)。特別對有資金、有技術(shù)、有信息、有訂單的在外能人要重點(diǎn)扶持，幫助解決其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所遇到的困難和問題，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，使更多的在外能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要突出“大招商、請進(jìn)來”，吸引市外資金創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮外力與內(nèi)力的雙向作用，進(jìn)一步加大招商引資力度，最大限度地吸納市外和境外資本來海投資興業(yè)，同時(shí)，要采取切實(shí)措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，堅(jiān)定不移催生內(nèi)力，迅速擴(kuò)張民營經(jīng)濟(jì)總量。在招引外資上，要?jiǎng)?chuàng)新思路求實(shí)效。外資的進(jìn)入，特別是世界知名企業(yè)的落戶，對提升區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)，帶動(dòng)中小民營企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，都具有非常重要的作用。要進(jìn)一步調(diào)整招商策略。當(dāng)前，要根據(jù)國家土地、產(chǎn)業(yè)等政策的調(diào)整和我市招商引資的現(xiàn)狀，堅(jiān)持有所側(cè)重、有所選擇、有所取舍，變招商引資為招商選資，變注重總量擴(kuò)張為注重投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資效益提升，努力改變過去招商工作靠隨機(jī)式引進(jìn)項(xiàng)目、被動(dòng)式接受產(chǎn)業(yè)形成的狀態(tài)，做到主動(dòng)出擊，招引具有孵化性、帶動(dòng)性的大項(xiàng)目，有規(guī)劃地培育和引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商攻勢。認(rèn)真研究宏觀調(diào)控形勢下項(xiàng)目流動(dòng)的新特點(diǎn)，主動(dòng)呼應(yīng)、接納發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，深入要素緊缺、承載力趨于飽和的項(xiàng)目密集區(qū)開展集中招商活動(dòng)，切實(shí)提高招商引資“命中率”和“成功率”。進(jìn)一步打造好招商引資的有效平臺，充分發(fā)揮專業(yè)招商、節(jié)會招商、網(wǎng)上招商的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化緊盯緊逼攻勢。客商投資總是多處比較、多家選擇，招商引資是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。對已有意向的項(xiàng)目和客商，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，貼身緊逼，看緊盯牢，把握主動(dòng)，緊抓在手，努力引進(jìn)和儲備一批前瞻性、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制。市委、市政府年初確定的招商引資目標(biāo)任務(wù)，不管形勢如何變化、任務(wù)如何艱巨，都必須不折不扣地完成。要以考核經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)突出招商、考察干部實(shí)績重點(diǎn)突出項(xiàng)目為導(dǎo)向，以利用外資季度競賽為抓手，切實(shí)加大考核獎(jiǎng)懲力度。各地、各部門要強(qiáng)化目標(biāo)意識，堅(jiān)持隊(duì)伍再充實(shí)、力度再加大，迎難而上，攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。在引進(jìn)內(nèi)資上，要一著不讓求突破。對于內(nèi)資，我們的態(tài)度是：進(jìn)了**門，就是**人;只要來投資，我們就支持。在引資體量上，無論是大老板，還是小老板，都一樣看待;在招商項(xiàng)目上，無論是出資金、出技術(shù)，還是出人才、出商路，都一樣歡迎;在引資領(lǐng)域上，無論是一二三產(chǎn)業(yè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)，只要投資者感興趣，都可洽談;在投入方式上，無論是獨(dú)資、合股，還是其他方式，只要真心誠意就行。要進(jìn)一步強(qiáng)化“市外即外”觀念，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大對內(nèi)開放，全方位、寬領(lǐng)域、多形式開展招引內(nèi)資工作。重點(diǎn)從浙江吸引產(chǎn)業(yè)拓展型民資，從廣東吸引市場拉動(dòng)型民資，從西部吸引資源加工型民資，從資本市場吸引重組兼并型民資，從在外**籍人士中吸引回鄉(xiāng)反哺型民資，加快形成各類民資匯聚之勢，力爭利用民資實(shí)現(xiàn)“撐竿跳”。重點(diǎn)吸引國內(nèi)上市公司、大型民營企業(yè)投資**，全力突破投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。對引進(jìn)市外境內(nèi)資金的有功人員，也要給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。要順應(yīng)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，牢固樹立搶抓先機(jī)、快人一拍的爭先意識，協(xié)同共贏、甘當(dāng)配角的協(xié)作觀念，發(fā)揮優(yōu)勢、錯(cuò)位發(fā)展的工作思路，在主動(dòng)服務(wù)中接受輻射，在錯(cuò)位發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在合作互補(bǔ)中形成特色。當(dāng)前，特別要抓住上海申博成功和浦江兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)承接，聯(lián)手合作，吸引更多的滬上企業(yè)和資金落戶**。

六是要突出“走出去、賺回來”，促進(jìn)群眾外出創(chuàng)業(yè)。外出創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，相對于短期打工式、勞務(wù)合作式的就業(yè)方式更具有長期性和穩(wěn)定性，可以從根本上解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。要進(jìn)一步發(fā)揮我市在上海、云南、新疆等地群體創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過“跟、幫、帶”，輸出更多的創(chuàng)業(yè)者，為群眾致富拓寬渠道。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過跨市、跨省經(jīng)營來做大做強(qiáng)，從主要依靠本地資源和本地市場向充分利用市內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場轉(zhuǎn)變，積極利用自身的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并聯(lián)合。一些有條件、有實(shí)力的民營企業(yè)要積極開展跨國經(jīng)營，加快拓展發(fā)展領(lǐng)域和市場空間。

3、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)層次。

在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，廣大企業(yè)面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，我們要積極引導(dǎo)民營企業(yè)走集約化發(fā)展、內(nèi)涵式增長之路，不斷提升創(chuàng)業(yè)層次。

一要強(qiáng)勢推進(jìn)抓投入。這幾年我市經(jīng)濟(jì)總量的不斷提升，主要靠源源不斷的有效投入?？梢哉f投入是民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“牛鼻子”，是民營經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的“助推器”。現(xiàn)在，一些企業(yè)存在一種“項(xiàng)目恐慌”，沒有項(xiàng)目，就沒有投入;沒有投入，就沒有增長點(diǎn)，從而導(dǎo)致“發(fā)展恐慌”，最終導(dǎo)致企業(yè)的“生存恐慌”?，F(xiàn)在是一個(gè)“融資為本、項(xiàng)目為王”的新時(shí)代，企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項(xiàng)目、促大投入，這是一個(gè)被實(shí)踐反復(fù)證明的真理。因此，必須繼續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，走“大投入，大產(chǎn)出”之路，鼓勵(lì)民營企業(yè)增加投量，提高投效，加快實(shí)施一批對我市民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競爭力和后續(xù)發(fā)展力。要科學(xué)把握投向，緊緊圍繞新產(chǎn)品開發(fā)搞投入，不斷擴(kuò)大新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高新產(chǎn)品的市場占有率;圍繞產(chǎn)品內(nèi)聯(lián)外延搞投入，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值;圍繞市場需求搞投入，對發(fā)展前景廣、市場銷售好的產(chǎn)品，盡可能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高效益;圍繞發(fā)揮優(yōu)勢搞投入，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特;圍繞企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張搞投入，通過資本注入、技術(shù)輸出、管理輸出等手段，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、控股、參股等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展。要不斷拓寬投入領(lǐng)域，在堅(jiān)持以新型工業(yè)化為第一方略，注重對工業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域投入的同時(shí)，加大向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，增加項(xiàng)目儲備，認(rèn)真搞好項(xiàng)目洽談、調(diào)度和建設(shè)服務(wù)，形成銜接緊、不斷檔、后勁足的項(xiàng)目建設(shè)新態(tài)勢，力爭全年完成工業(yè)投入100億元。

二要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)增優(yōu)勢。民營企業(yè)要強(qiáng)身固體，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路。生產(chǎn)方式要向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。企業(yè)的規(guī)模是實(shí)力的象征、競爭的基石、貢獻(xiàn)的源泉。我們衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，評價(jià)它們的綜合實(shí)力和競爭力，很重要的內(nèi)容是看它有些什么企業(yè)、企業(yè)規(guī)模有多大、產(chǎn)品的市場占有率有多高，特別是有多少大企業(yè)、大集團(tuán)。因?yàn)榇笃髽I(yè)、大集團(tuán)不僅具有較強(qiáng)的新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理能力和巨大的市場占有率，還具有良好的企業(yè)形象和知名度，其發(fā)展水平在很大程度上可以說是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，稱得上是一個(gè)城市的“經(jīng)濟(jì)名片”。因此，在全民創(chuàng)業(yè)中，必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)、加強(qiáng)幫促，以現(xiàn)有重量級、超規(guī)模、高水平民營企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展來提升全市民營經(jīng)濟(jì)的綜合競爭能力和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。要圍繞樹立一批“領(lǐng)跑型”企業(yè)、提升一批“優(yōu)勢型”企業(yè)、抓好一批“支撐型”企業(yè)、培育一批“后勁型”企業(yè)的發(fā)展要求，排隊(duì)幫促，明確企業(yè)的發(fā)展方向、工作目標(biāo)和經(jīng)營策略。做到既要有遠(yuǎn)景目標(biāo)，又要有近期目標(biāo)，三年之內(nèi)要做到什么水平，五年之內(nèi)要達(dá)到什么程度，都要做到心中有數(shù)。在當(dāng)前最富含金量、最有爆發(fā)力、最具趕超現(xiàn)實(shí)性的發(fā)展時(shí)期，不斷強(qiáng)化追求卓越的超越意識、勇于攀高的目標(biāo)意識，大規(guī)模擴(kuò)張，大力度發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)偉業(yè)。增長方式要向科技化轉(zhuǎn)變。各地、各部門要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確發(fā)展定位，研究發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策，營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要在總量擴(kuò)張的同時(shí)注重提升核心競爭力，使民營經(jīng)濟(jì)效益由依靠投入的外延擴(kuò)張型向依靠科技進(jìn)步的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變?？萍疾块T要想方設(shè)法幫助民營企業(yè)提高科技含量，積極引導(dǎo)其參與科技孵化器建設(shè)，盡快形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、牽引作用大的重點(diǎn)科技項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)建名牌工程。各地、各部門要有強(qiáng)烈的品牌意識，加快技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，爭創(chuàng)“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。建立名牌產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制，對獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。管理方式要向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。要在完善產(chǎn)權(quán)模式上求突破。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，引導(dǎo)民營企業(yè)特別是重點(diǎn)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個(gè)人化向多元化、社會化轉(zhuǎn)變，組織形式由個(gè)人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)采取聯(lián)合重組、相互參股等辦法，做大做強(qiáng)。要在創(chuàng)新民企制度上求突破。引導(dǎo)民營企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制。創(chuàng)新管理理念，采用現(xiàn)代管理技術(shù)、手段和方法，加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)科學(xué)管理水平。要在提高企業(yè)家素質(zhì)上求突破。民營企業(yè)家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服小富即滿、小勝即安的思想，進(jìn)一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，使更多的企業(yè)家成為勇創(chuàng)大業(yè)，不斷攀登新高，心系**，樂于奉獻(xiàn)社會和民眾的實(shí)干家。要積極創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)模式，邀請國內(nèi)著名專家、教授為企業(yè)家及企業(yè)高層管理人員授課，增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代競爭的能力。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的功能，進(jìn)一步整合行業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為民營企業(yè)家之間加強(qiáng)聯(lián)系、溝通信息、相互學(xué)習(xí)搭建平臺、提供條件。

三要整合要素強(qiáng)載體。要堅(jiān)持“三個(gè)注重”：一是更加注重園區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力打造國際資本的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、高新技術(shù)的示范區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高起點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，使各種生產(chǎn)要素加速流向園區(qū)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中，凡新上民營企業(yè)原則上都要落戶園區(qū)，老企業(yè)擴(kuò)建也要盡量選擇到園區(qū)，為民營經(jīng)濟(jì)的成片發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)的相對聚集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的逐步構(gòu)筑打造起飛平臺。二是更加注重標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在當(dāng)前宏觀調(diào)控形勢下，各地要將標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為破解用地瓶頸、孵化企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主要載體，鼓勵(lì)民資投入標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在“誰投資、誰管理、誰受益”的原則下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的組織力度，確保全年開工面積達(dá)到100萬平方米。市委、市政府最近已出臺有關(guān)政策，對新建標(biāo)準(zhǔn)廠房一律享受“五優(yōu)先”政策，即優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先設(shè)計(jì)、優(yōu)先施工，并對照建設(shè)規(guī)模和檔次，在規(guī)費(fèi)優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)的出售、出租補(bǔ)貼。在切實(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的同時(shí)，要通過挖潛、清理、置換等途徑，全力盤活存量資產(chǎn)。三是更加注重專業(yè)特色市場建設(shè)。要把市場建設(shè)特別是培育專業(yè)特色市場作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的強(qiáng)力引擎。繼續(xù)加大18個(gè)超億元市場的改造提升，進(jìn)一步發(fā)揮特色市場的孵化帶動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大輻射半徑。重點(diǎn)加快疊石橋國際家紡城二期、北上海國際裝飾城二期、中國**國際車城、香港圣羅萊服飾城等一批新興市場的建設(shè)步伐，做大市場規(guī)模，提升市場品位，以大市場引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心運(yùn)籌，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造優(yōu)良環(huán)境，是推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大跨越的重要保障。全市上下必須迅速行動(dòng)起來，精心組織，周密部署，進(jìn)一步提高組織程度，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。

1、振奮精神，進(jìn)一步保持發(fā)展加速度。

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快跨越發(fā)展，最根本的是要始終保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)。近幾年來，我們通過不斷解放思想，干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情十分高漲，全市上下昂揚(yáng)著一股敢闖新路的氣勢、競相發(fā)展的氣勢、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氣勢。但同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的一些不良現(xiàn)象。最近，從有關(guān)部門調(diào)查反饋的情況看，有三個(gè)苗頭值得重視：一是少數(shù)干部在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上思想不夠解放，開拓創(chuàng)新精神有所減弱，小富即安，小進(jìn)則滿，守?cái)傋拥乃枷胗兴ь^;二是少數(shù)干部沒有把精神集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上來，忙于私事瑣事，自由散漫，形式主義有所抬頭;三是少數(shù)干部心態(tài)沒有擺正，自己不干事，又看不得別人干事，冷嘲熱諷，挑刺找毛病，甚至惡意中傷的歪風(fēng)邪氣有所抬頭。這些精神渙散、不求發(fā)展的現(xiàn)象如果任其蔓延，必將會影響我市的跨越發(fā)展大業(yè)。當(dāng)前正處于全年承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，工作頭緒多，發(fā)展任務(wù)重，穩(wěn)定壓力大，各地、各部門要緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，選調(diào)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作第一線的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。要排除各種干擾，把主要精力集中到推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)上來，善于抓主要矛盾，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施。要堅(jiān)決克服歇一歇、停一停、松一松的思想，堅(jiān)決克服消極、懈怠、松弛情緒，始終堅(jiān)持以發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，大力弘揚(yáng)不甘人后、負(fù)重拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持爭先進(jìn)位的強(qiáng)烈意識，始終保持爭創(chuàng)一流的雄心壯志，以飽滿的熱情、高昂的斗志做好各項(xiàng)工作。

2、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展競爭力。

創(chuàng)造財(cái)富的主體是人民群眾，營造環(huán)境的主體是黨委、政府。實(shí)踐證明，好的環(huán)境對外是競爭力，對內(nèi)是親和力;差的環(huán)境對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。近年來，我們通過不斷解放思想、推進(jìn)改革，“環(huán)境是最大競爭力”的理念正逐步深入人心，發(fā)展環(huán)境有了很大的改善。但對照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范，對照進(jìn)一步加快發(fā)展的要求，對照基層群眾和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的愿望，對照先進(jìn)地區(qū)的政務(wù)水平，我們的發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化和改善。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷提高服務(wù)水平。改善政務(wù)環(huán)境是提升整個(gè)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。近年來，各地、各部門緊緊圍繞加快發(fā)展大局，結(jié)合工作實(shí)際積極整改，政務(wù)形象有了明顯改觀，政務(wù)環(huán)境建設(shè)上了一個(gè)新臺階。但我們也要清醒地看到，我們的政務(wù)環(huán)境還存在許多不盡人意的地方。近一個(gè)時(shí)期，有基層和企業(yè)反映，一些機(jī)關(guān)部門的服務(wù)精神有所滑坡，支持幫助基層和企業(yè)解決問題的意識有所淡化，辦事難、辦事繁、效率低、成本高的問題有所抬頭。比如，有的以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為由，對企業(yè)和基層的檢查過多，使下面難以承受;有的在利益關(guān)系調(diào)整上，考慮部門利益多，思考促進(jìn)發(fā)展少，應(yīng)放的不放、應(yīng)辦的不辦、應(yīng)給的不給;有的強(qiáng)調(diào)控制審批，辦事程序繁雜，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;有的工作怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，遇到矛盾和問題繞道走，缺乏破解難題的進(jìn)取精神;有的自認(rèn)清高，明哲保身，因怕受人議論，而不敢和民營企業(yè)主交朋友，服務(wù)和關(guān)心不夠。這些情況說明加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，千萬不可松懈。各級各部門要堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任，切實(shí)做到注重創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)，真正把創(chuàng)業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情，做到創(chuàng)業(yè)的困難優(yōu)先解決、創(chuàng)業(yè)的需求優(yōu)先滿足、創(chuàng)業(yè)的利益優(yōu)先保護(hù)。尤其要?jiǎng)?chuàng)造性地做好部門工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)基層自主創(chuàng)新，支持各地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要把執(zhí)行文件的規(guī)范性與堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來，凡是其它地方能干的，我們也能干;凡是國家沒有明令禁止的，我們就可以干;凡是過去規(guī)定不能干但現(xiàn)在已不合乎實(shí)際情況的，我們也應(yīng)當(dāng)試著干。任何事物在發(fā)展的初始階段往往并不那么規(guī)范和完善;基層的創(chuàng)造性實(shí)踐，也往往有一個(gè)探索的過程。我們在部門工作的同志要給予理解、幫助、指導(dǎo)。對基層的合理要求，要不說“不能辦”，多想“怎么辦”。你的“理”，我的“理”，都必須服從富民興市的硬道理;你的“權(quán)”，我的“權(quán)”，為人民謀利才稱得上真正用好了權(quán)。只要方向正確，就要積極支持，幫助完善，敢于為事業(yè)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，把條條塊塊的積極性統(tǒng)一于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的事業(yè)中，形成上下互動(dòng)、各方配合、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。要敢于出于公心，主動(dòng)同企業(yè)主交心、交朋友，經(jīng)常關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，傾聽他們的心聲和要求，積極為他們排憂解難，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)的需要，著眼于放開搞活，放水養(yǎng)魚，積極主動(dòng)地深化服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，減少審批、減少收費(fèi)，避免多頭檢查，完善各項(xiàng)政策措施，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境，加快培育各類創(chuàng)業(yè)主體。二是堅(jiān)持依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。健全的法治環(huán)境，既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，也是社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要保障。各個(gè)執(zhí)法部門，盡管業(yè)務(wù)各有不同，但看問題、作決策、抓工作、辦事情，都必須有全局觀念?，F(xiàn)在有的執(zhí)法人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，有利的爭著干，無利的相互推;有的自由裁量權(quán)隨意性大，執(zhí)法不嚴(yán)肅;有的多頭執(zhí)法，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);有的事前防范不到位，事后又興師動(dòng)眾、反應(yīng)過度;有的執(zhí)法人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，等等。這些都容易扭曲執(zhí)法行為，在不同程度上影響發(fā)展的大環(huán)境。因此，要著力解決趨利執(zhí)法問題，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，實(shí)行提醒在先、處罰在后的制度，不得“以罰代教、不教而罰”，禁止下達(dá)罰沒和收費(fèi)指標(biāo)，更不準(zhǔn)把執(zhí)法變?yōu)橹\取非法利益的手段。要從構(gòu)建和諧社會的高度，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，全面正確履行職責(zé)，既要嚴(yán)肅查處各種違法犯罪，依法打擊犯罪分子，又要依法旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，嚴(yán)懲腐敗者，追究誣告者，為和諧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

3、以先進(jìn)性教育為契機(jī)，進(jìn)一步提升發(fā)展能力。

提高各級黨政干部的執(zhí)政能力，是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。當(dāng)前，要結(jié)合正在開展的第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展理念，通過實(shí)實(shí)在在的工作，努力錘煉過硬作風(fēng)，提升工作質(zhì)效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐發(fā)展的能力。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，既要從書本上學(xué)習(xí)一切對我們加快發(fā)展有用的東西，又要注重在發(fā)展中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，以開拓的眼界、思路和胸襟，不斷深化對形勢的判斷，深化對問題的思考，深化對規(guī)律的認(rèn)識，運(yùn)用科學(xué)的方法處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意識和能力，增強(qiáng)按照客觀規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)的意識和能力，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的意識和能力，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，堅(jiān)決禁止以各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班為名，進(jìn)行公款旅游。要正確處理好開展教育活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作互促共進(jìn)，通過學(xué)習(xí)來提高工作水平，通過工作來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，努力提升各級干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要統(tǒng)籌兼顧，提高總攬全局的能力。當(dāng)前，我市人均gdp已接近2500美元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這一階段既是加快發(fā)展的黃金時(shí)期，也是各類矛盾的凸現(xiàn)時(shí)期。我們必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“十指彈琴”，做到“兩手過硬”，切實(shí)提高總攬全局的能力。要正確認(rèn)識三個(gè)文明之間的互動(dòng)關(guān)系，全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，既要抓緊研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟需解決的突出矛盾和問題，又要著眼未來，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。要注重協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把各方面的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到更快更好地推進(jìn)**發(fā)展上來。要貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，提高拒腐防變的能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡。今年初，中央下發(fā)了《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》。**市委在六月中旬專門召開了貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》推進(jìn)工作會議。各地、各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，著力改進(jìn)完善教育防范機(jī)制、權(quán)力運(yùn)作機(jī)制、選人用人機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和查辦懲戒機(jī)制等防范責(zé)任機(jī)制，逐步建立教育、制度、監(jiān)督三者并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長效機(jī)制。要建立健全落實(shí)《實(shí)施綱要》的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化督查考評。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》納入先進(jìn)性教育活動(dòng)中，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，慎微慎欲慎獨(dú)慎權(quán)，自重自省自警自勵(lì)，努力提高抵御各種腐朽思想侵蝕的自覺性，在紛繁復(fù)雜的形勢和各種誘惑面前始終保持一身正氣、廉潔從政，永葆共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

同志們，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于一個(gè)極其重要的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，振奮精神，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)**跨越發(fā)展新局面!

市委工作會議討論發(fā)言篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

我是xx市委

書記

xx,聽了x書記和x省長的重要講話,深受鼓舞,倍感振奮。講話主題鮮明、分析透徹,振奮人心、催人奮進(jìn),高度順應(yīng)全省發(fā)展實(shí)際,體現(xiàn)了全省廣大干部群眾的共同心愿,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。突出的感受有三點(diǎn):

一是堅(jiān)決貫徹了新經(jīng)濟(jì)思想。兩個(gè)重要講話堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以新發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和政策舉措,緊扣穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),貫徹了“質(zhì)量第一,效益優(yōu)先”的總方針,切合省情特點(diǎn)、對接發(fā)展所需,符合民心所向、凝聚上下共識,充分體現(xiàn)了對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠、衷心擁護(hù)和堅(jiān)定追隨。

二是牢牢把準(zhǔn)了新時(shí)代脈搏。講話緊扣新時(shí)代要求,順應(yīng)新時(shí)代潮流,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最這目標(biāo),體現(xiàn)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的駕馭能力。x書記的講話,讓我們更加清醒地認(rèn)識到全省的時(shí)代坐標(biāo)和前進(jìn)方向,更加清醒地認(rèn)識到當(dāng)前所處的歷史方位和責(zé)任使命,給予了我們方向的指引、進(jìn)取的力量、勝利的信心,準(zhǔn)確把握了我省新時(shí)代經(jīng)濟(jì)從高速增長階段傳向高質(zhì)量發(fā)展階段這一新的歷史方位和階段性特征。x省長對今年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),流理了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路、方法,對明年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,思路清晰、分析透徹,對做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義。

的宏偉目標(biāo),對全省工作進(jìn)行了認(rèn)真安排和部署,吹響了沖鋒號、發(fā)出了動(dòng)員令、繪了新藍(lán)圖,處處洋溢著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的激情,處處體現(xiàn)著以習(xí)近平同志為心的黨中央治國理政的新理念新思維新戰(zhàn)略,飽含了全省廣大黨員干部和人民群眾對美好生活的向往和希望,充滿了鮮明的時(shí)代氣息、強(qiáng)大的動(dòng)員力量、濃厚的民本情懷和強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。我們要按照x書記和x省長的講話要求,認(rèn)真貫徹習(xí)總書記對全省發(fā)展的新要求,以非常之力、恒麗之功全力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

回去后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神,把新時(shí)代新使命新要求落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)方面,確保全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神在我市落地生根、開花結(jié)果。

一是用改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。我們將把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招和根本途徂,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手,進(jìn)一步完善改革思路和舉措,扎實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落地,主動(dòng)對接政策要求,找準(zhǔn)先行先試的發(fā)力點(diǎn)和突破口,全力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步打造最優(yōu)營商環(huán)境,重點(diǎn)在推動(dòng)能源革命、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)工作上精準(zhǔn)發(fā)力、率先突破,把高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展推向更高層次。

二是以生態(tài)保護(hù)倒逼轉(zhuǎn)型。兩個(gè)講話都把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,而環(huán)境保護(hù)就是我們的短板和弱項(xiàng)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對我區(qū)而言,更是“三大攻堅(jiān)”中最緊迫的一項(xiàng)任務(wù),必須牢團(tuán)擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,在大力推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí),繼續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治三項(xiàng)行動(dòng),提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。

事業(yè)優(yōu)先,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)

脫貧

,堅(jiān)決打贏打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是以忠誠擔(dān)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將把落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)

工作

會議精神作為重要政治任務(wù),按照習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示,在”實(shí)”字上下力氣,在“干”字上見真功,面對困難迎難而上,面對挑戰(zhàn)奮力而為,一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)求突破,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。

總之,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,按照全省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來,進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為,埋頭苦干,為譜寫新時(shí)代中國特色社會主義篇章做出最大的貢獻(xiàn)!

市委工作會議討論發(fā)言篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委人大工作會議精神，認(rèn)真客實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的意見，不斷強(qiáng)化黨對人大工的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履職，更好地發(fā)揮縣人大在推動(dòng)全縣經(jīng)社會發(fā)展中的重要作用。

市委工作會議討論發(fā)言篇十七

青島市從三個(gè)方面抓執(zhí)行力和服務(wù)，收到很好效果。xx年我們向全市人民匯報(bào)工作，并讓老百姓評議，我們局的執(zhí)行力和服務(wù)在全市群眾的評分中成績優(yōu)秀。青島市國土資源和房屋管理局的具體做法：

一是處級以上干部直接為企業(yè)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，效果很好;。

二是深入?yún)^(qū)市政府，主動(dòng)上門了解情況，提前制止違法用地;。

三是對歷史遺留問題進(jìn)行梳理。

在轉(zhuǎn)變管理方式上，例行督查的實(shí)施，標(biāo)志著土地管理工作的重大轉(zhuǎn)變。通過對用地過程的一步步督查，嚴(yán)格約束了地方政府的行為，對規(guī)范用地起到很好的效果。

市委工作會議討論發(fā)言篇十八

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代人大工作提質(zhì)增效（市人大常委會黨組）2。

2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新人大工作匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力（縣委）6。

3.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面提升新時(shí)代人大工作質(zhì)量（市委）8。

4.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)依法履職擔(dān)當(dāng)（鎮(zhèn)黨委）10。

5.“三個(gè)聚焦”創(chuàng)優(yōu)服務(wù)彰顯街道黨委作為（街道黨工委）12。

6.強(qiáng)化代表履職保障發(fā)揮代表在園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場作用（產(chǎn)業(yè)園黨工委）14。

今天市委召開人大工作會議，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，豐富和拓展全過程人民民主的xx實(shí)踐進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，是對全市人大工作的極大鞭策和鼓舞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

第一，堅(jiān)持正確政治方向，更加自覺地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要把堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的“生命線”，貫穿到人大工作各方面全過程。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，特別是要學(xué)習(xí)貫徹***法治思想、******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”扎根于思想、落實(shí)到行動(dòng)、體現(xiàn)在人大各項(xiàng)工作中。堅(jiān)決貫徹市委工作要求，與市委同心，向中心聚焦，圍繞實(shí)施“一二三四五”發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)市委重要部署、重點(diǎn)任務(wù)落地見效。人大工作中的重大問題、重要立法、重要事項(xiàng)要及時(shí)向市委請示報(bào)告。充分發(fā)揮人大常委會黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保人大各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第二，堅(jiān)持人民至上，更加主動(dòng)踐行全過程人民民主。人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。全市各級人大常委會要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)人大協(xié)商和立法協(xié)商，找到全社會意愿的最大“公約數(shù)”，把人民群眾“好聲音”“金點(diǎn)子”及時(shí)轉(zhuǎn)化為人大科學(xué)民主決策的成果，更好體現(xiàn)人民利益和要求。要把xx代表小組打造成為“xx人大全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地”，充分發(fā)揮基地的牽引和輻射作用，推動(dòng)全市人大工作提質(zhì)增效。

第三，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，更加有效履行法定職責(zé)。各級人大常委會要把準(zhǔn)工作定位，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看打好依法履職“組合拳”，提高工作質(zhì)效，把人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要高質(zhì)量推進(jìn)立法，聚焦生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，因需、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌開展立法；注重開展“小切口”立法，彰顯xx特色，著力解決實(shí)際問題。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施、市域治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等中心工作和群眾普遍關(guān)注的衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生問題，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)依法治理，增進(jìn)民生福祉，以有效監(jiān)督來體現(xiàn)有力支持。堅(jiān)持黨管干部原則，完善人大依法任免程序，確保黨委的人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對人大選舉和任命干部的監(jiān)督，增強(qiáng)被任命人員的憲法意識、依法履職意識和接受人大監(jiān)督意識。

第四，堅(jiān)持代表主體地位，更大力度支持保障代表依法履職。人大代表是人民代表大會的主體，支持保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。要積極發(fā)揮人大代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷深化代表履職實(shí)踐。要搭建平臺強(qiáng)基礎(chǔ)，改善代表執(zhí)行職務(wù)的條件，拓展代表參與常委會工作的深度和廣度，建立健全列席代表座談機(jī)制、代表參加立法、監(jiān)督工作等機(jī)制，加強(qiáng)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站和代表履職服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)擦亮“代表行動(dòng)”活動(dòng)品牌。要辦好建議求實(shí)效，按照代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量的要求，從抓規(guī)范著手，向抓落實(shí)發(fā)力，切實(shí)提升問題解決率和代表滿意度。要強(qiáng)化培訓(xùn)提能力，把代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)貫穿代表履職全過程，確保今年代表培訓(xùn)全覆蓋。要優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)動(dòng)力，在全市推廣代表履職積分評價(jià)體系，開展代表向原選舉單位或選區(qū)選民述職，激發(fā)代表履職熱情。

第五，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，更加務(wù)實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，全面加強(qiáng)人大各方面建設(shè)，努力打造讓市委放心、讓人民滿意的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)常委會組成人員、人大代表、人大機(jī)關(guān)干部三支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專工委作用，形成人大工作整體合力。要落實(shí)新修訂的地方組織法，完善人大的議事制度和工作制度，建立健全規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大機(jī)關(guān)良好形象。

奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。全市各級人大及其常委會要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持“一線狀態(tài)”，秉持法治理念，堅(jiān)持為民情懷，奮力書寫無愧于歷史的“人大答卷”，為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展和民主政治建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

近年來，xx縣委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹******在***人大工作會議上的講話精神，全面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把人大工作列入重要議事日程，定期聽取縣人大常委會黨組工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題和重大事項(xiàng)，全力支持和保障縣人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作。縣委常委帶頭參加人大有關(guān)會議活動(dòng)，帶頭領(lǐng)銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質(zhì)效。支持縣人大設(shè)立xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)人大工委，重組城區(qū)、監(jiān)獄管理局代表小組，基層人大組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全。對縣人大重要會議、重要活動(dòng)、重要工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算并足額保證。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化保障，我縣人大監(jiān)督工作更加剛性有力，重大事項(xiàng)決定權(quán)行使更加精準(zhǔn)規(guī)范，人大代表發(fā)揮作用更加積極務(wù)實(shí)，人大自身建設(shè)更加扎實(shí)有效。

縣委要求縣人大在做好常規(guī)工作的同時(shí)，積極探索依法履職的新方式，在以下三個(gè)方面取得了新突破，有力提升了人大工作水平。

一是開展法官檢察官履職評議?？h人大創(chuàng)新司法監(jiān)督方式，探索開展法官、檢察官履職評議，促進(jìn)提高司法工作水平。連續(xù)三年來，縣人大對全縣所有員額法官、員額檢察官履職情況開展了評議，共收集對評議對象個(gè)人的意見建議xxx條、對“兩院”集體的意見建議xx條，督促完成問題整改xxx條。

二是開展執(zhí)法部門二級單位行政執(zhí)法工作測評?？h人大在全面開展政府工作部門及其他重要單位工作評議的基礎(chǔ)上，積極拓展范圍，對執(zhí)法部門二級單位行政執(zhí)法工作開展測評，促進(jìn)其更加規(guī)范、公平執(zhí)法。連續(xù)x年來，縣人大對全縣xx個(gè)具有行政執(zhí)法職能的縣直部門二級單位開展行政執(zhí)法工作測評，共收集意見建議xxx條，歸納整理為xxx條，采取自查自糾、媒體曝光等措施促進(jìn)整改落實(shí)。

三是開展政府承諾民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決?？h人大積極拓展人民民主的廣度深度，推動(dòng)重大事項(xiàng)決定從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。20xx年以來，在全市率先探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，連續(xù)兩年組織人大代表民主投票，決定政府辦理民生實(shí)事項(xiàng)目xx項(xiàng)。

會后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化人大履職保障，進(jìn)一步支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，奮力譜寫新時(shí)代地方人大工作新篇章。

近年來，xx市委高度重視人大工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、xx市委人大工作會議精神，全面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級人大依法履行職責(zé)，為推動(dòng)建設(shè)“四個(gè)xx”、躋身“四個(gè)百強(qiáng)”作出了重要貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，確保人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，將人大工作納入全市中心工作，納入鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌推進(jìn)。定期召開市委人大工作會議，專題研究人代會、換屆選舉等重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮人大常委會黨組作用，嚴(yán)格落實(shí)黨委意圖、實(shí)現(xiàn)黨委主張，帶動(dòng)全市各級人大代表投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線。聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施抓調(diào)研，聚力優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)監(jiān)督，有力推進(jìn)了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)落地，有效推動(dòng)了“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“x+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)持厲行法治，充分發(fā)揮人大職能作用。

聚焦法治宣傳監(jiān)督，開展憲法、民法典和普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。聚焦法律正確貫徹執(zhí)行，以全口徑預(yù)算審查為重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)決算和審計(jì)工作監(jiān)督，以工作評議為手段加強(qiáng)政府部門工作監(jiān)督并創(chuàng)新第三方評價(jià)，以掃黑除惡監(jiān)督工作為重點(diǎn)加強(qiáng)司法監(jiān)督。用法律的武器保護(hù)生態(tài)、守護(hù)健康，連續(xù)五年開展環(huán)境污染治理專項(xiàng)監(jiān)督，主要考核斷面水體水質(zhì)逐步改善，空氣達(dá)標(biāo)優(yōu)良天數(shù)逐年遞增，三磷綜合整治初見成效。開展傳染病防治法監(jiān)督檢查，推動(dòng)了常態(tài)化疫情防控措施的依法落實(shí)。堅(jiān)持市委決策、人大決定、政府執(zhí)行的重大事項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，將重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)交由人大討論決定，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化、法制化。

三、堅(jiān)持人民至上，深入實(shí)踐全過程人民民主。

堅(jiān)持民主選舉，2021年順利完成縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉，全市xx萬多選民選出縣、鄉(xiāng)兩級人大代表xxxx人。堅(jiān)持民主管理，做到群眾提、政府辦、代表評，連續(xù)五年開展“雙聯(lián)雙走訪”活動(dòng)，一批群眾急難愁盼問題得到有效解決；連續(xù)五年開展“代表在行動(dòng)”活動(dòng)，深入xx個(gè)貧困村進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出問題xxxx多個(gè)，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

近年來，xx鎮(zhèn)黨委積極探索新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)方式，全力支持鎮(zhèn)人大依法履職，充分發(fā)揮人大和代表在發(fā)展全過程人民民主中的作用，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、作出了人大貢獻(xiàn)。

一、健全“四項(xiàng)機(jī)制”，著力加強(qiáng)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委每年年初批轉(zhuǎn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)，每季專題聽取人大工作匯報(bào)，每月專題研究人大工作重要事項(xiàng)，確保鎮(zhèn)人大工作與鎮(zhèn)黨委決策同頻共振、合力合拍。二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委積極爭取市人大及相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題。支持鎮(zhèn)人大在x個(gè)代表活動(dòng)小組中建立臨時(shí)黨支部，涌現(xiàn)出張立、李清陽、黃濤等一批“雙帶”黨員代表。三是健全協(xié)商機(jī)制。在重要事項(xiàng)決策上充分吸納鎮(zhèn)人大意見，特別是在民生工程方面建立了代表會商機(jī)制。四是健全督辦機(jī)制。支持人大圍繞中心開展監(jiān)督，對人大代表述職、議案建議辦理、代表行動(dòng)等工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

二、注重“四個(gè)到位”，著力支持人大依法履職盡責(zé)。

一是支持人大履行職權(quán)到位。支持人大按法定程序召開人代會和主席團(tuán)會，圍繞事關(guān)大局和民生事項(xiàng)作出決定、開展監(jiān)督，履行法定職權(quán)。二是支持人大依法監(jiān)督到位。支持人大圍繞黨委重點(diǎn)決策、政府難點(diǎn)工作、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過聽取匯報(bào)、視察檢查、部門評議等方式開展常態(tài)化監(jiān)督。三是支持人大代表發(fā)揮作用到位。支持人大開展代表“六個(gè)一”、走訪聯(lián)系群眾、代表述職評議等活動(dòng)，邀請各級人大代表參與黨委討論重點(diǎn)項(xiàng)目與重大民生事項(xiàng)，及時(shí)聽取民意、匯聚民智。四是支持人大守正創(chuàng)新到位。支持人大常態(tài)化開展“x+x”代表述職評議，探索人大代表集中評議部門建議辦理新方式。

三、堅(jiān)持“四個(gè)重視”，著力強(qiáng)化人大自身建設(shè)。

一是重視營造人大工作氛圍。鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)小組定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，增強(qiáng)法治意識。督促鎮(zhèn)政府依法按程序報(bào)告工作、執(zhí)行人大決議、辦理代表議案建議。二是重視人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備人大專職主席、副主席和干事，預(yù)算人大日常工作、換屆選舉、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，確保有人管事、有章理事、有錢辦事。三是重視人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年分期分批組織四級人大代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。四是重視人大活動(dòng)陣地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)等x個(gè)“代表之家”，基層產(chǎn)業(yè)鏈上建“代表之家”的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

2022年，我們將不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

人大工作，進(jìn)一步拓展全過程人民民主，努力開創(chuàng)新時(shí)代地方人大工作新局面。

作為街道黨工委和人大工委，貫徹******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想、踐行全過程人民民主、充分尊重人民群眾意愿、發(fā)揮人民群眾智慧力量、服務(wù)市區(qū)兩級人大代表小組是我們義不容辭的責(zé)任，是市委、區(qū)委交給我們的政治任務(wù)，是活躍基層人民民主的關(guān)鍵。如何找準(zhǔn)定位、扮好角色、干出特色，我們將以“三個(gè)聚焦”的定力，堅(jiān)決抓好以下工作：

一、聚焦“政治最強(qiáng)”，高標(biāo)定位街道人大工作。

和街道培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，樹牢民主法治理念。二是黨委專題議事。始終把人大工作擺在重要位置，黨工委定期召開人大工作會議，把人大工委工作同黨工委中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞人大工委工作中心，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把人大工委制度建設(shè)納入街道黨工委全面深化改革內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、聚焦“服務(wù)最好”，支持兩級小組創(chuàng)先爭優(yōu)。

一是服務(wù)代表履職提能。用好xx大講堂，邀請各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為xx小組代表培訓(xùn)授課，全面提升代表法治思維、調(diào)研能力、建議水平。二是服務(wù)代表為民盡責(zé)。日常代表活動(dòng)緊盯市、區(qū)、街道全局性、長遠(yuǎn)性重大發(fā)展問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，通過街道人大工委建議，變成人大代表的調(diào)查視察、建言獻(xiàn)策選題，更好契合選民意志，推動(dòng)政府改進(jìn)工作。三是服務(wù)代表工作創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)深化積分制運(yùn)用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；辦好全過程人民民主實(shí)踐基地試點(diǎn)，創(chuàng)新人民群眾全程參與的生動(dòng)民主，打造人大工作新品牌。

三、聚焦“保障最優(yōu)”，關(guān)心重視人大各項(xiàng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織保障。突出主責(zé)主業(yè)，擴(kuò)建代表工作室，為人大工作提供基礎(chǔ)支撐。二是加強(qiáng)人才保障。堅(jiān)持把人大干部教育培養(yǎng)納入全街道干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，把人大崗位作為發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部重要平臺，暢通人大工委干部成長通道。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。以xx代表小組試點(diǎn)建設(shè)xx人大全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐示范基地為契機(jī)，全力打造集研習(xí)、實(shí)踐、展示、宣傳和輻射功能于一體的全過程人民民主示范聯(lián)絡(luò)站。四是加強(qiáng)資金保障。大力支持人大工委事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對人大工委所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算并足額保證。五是注重環(huán)境保障。黨工委班子帶頭參加人大工委有關(guān)會議活動(dòng)，帶頭領(lǐng)銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質(zhì)效。推動(dòng)人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力為人大工作營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

xx化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)共有各級人大代表x名，其中市人大代表x名、區(qū)人大代表x名（x名代表為企業(yè)負(fù)責(zé)人）。近年來，化工園黨工委圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動(dòng)代表工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。在代表建議的推動(dòng)下，化工園建設(shè)了專用工業(yè)固廢處理場，解決了企業(yè)固廢填埋問題；加快園區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，完成了化工園轄區(qū)內(nèi)已建成道路劃設(shè)交通標(biāo)線、設(shè)置交通信號燈，園區(qū)交通秩序有序規(guī)范、園區(qū)形象大為改觀，有力推動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

2022年，化工園黨工委將認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、市委人大工作會議精神，堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心，著力在加強(qiáng)代表履職保障、增強(qiáng)代表履職實(shí)效等方面下功夫，引導(dǎo)代表更好地履職盡責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。

一、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，高效辦理人大代表建議。

一是健全紀(jì)律作風(fēng)督查機(jī)制。將園區(qū)干部執(zhí)行工作紀(jì)律、完成人大代表建議相關(guān)工作情況納入檢查考核范疇。二是健全建議辦理工作機(jī)制。對代表建議辦理工作落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人，明確完成時(shí)間表，及時(shí)推動(dòng)人大代表建議辦理工作。三是健全督查督辦機(jī)制。建立人大工作監(jiān)督督查臺賬，對推進(jìn)情況實(shí)行“月檢查、季通報(bào)”制度，對人大代表關(guān)注度高、對園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目影響力大的工作加強(qiáng)督促督辦，強(qiáng)力推進(jìn)代表建議辦理工作高效完成。

二、搭建“三個(gè)平臺”，自覺接受人大代表監(jiān)督。

平臺。堅(jiān)持主動(dòng)報(bào)告，做到全面工作定期。

匯報(bào)。

重要工作及時(shí)匯報(bào)，確保人大代表對園區(qū)工作的及時(shí)有效監(jiān)督。三是搭建民主評議平臺。每年x月x月邀請市區(qū)人大代表對園區(qū)工作開展民主評議，有力促進(jìn)園區(qū)為企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的宗旨。

三、強(qiáng)化“三大保障”，全力支持人大代表履職。

和人大。

工作。

的宣傳納入園區(qū)黨工委宣傳工作重要內(nèi)容，廣泛宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性、人大工作和人大代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

市委工作會議討論發(fā)言篇十九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署20xx年工作，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺階。

20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財(cái)政總收入30.34億元，成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng)，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“制造”的智能手機(jī)整機(jī)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果。

合同。

引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。

項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個(gè)列入長沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個(gè)。成功報(bào)批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價(jià)款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。

大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機(jī)制等改革，出臺了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

破解融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)印⒋汗饩艆R、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、藥品安全評價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動(dòng)無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。

(五)城市品質(zhì)得到有效提升。

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長達(dá)65公里。啟動(dòng)了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善。

投資3.5億元的長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改。

通知書。

9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)逆勢擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動(dòng)對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

跨入20xx年，經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時(shí)和勢總體有利，艱和險(xiǎn)不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。

一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長動(dòng)力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機(jī)場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。

二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議又重點(diǎn)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價(jià)、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機(jī)遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機(jī)遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

三、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，新的一年要實(shí)現(xiàn)新的跨越。

同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長沙、雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長極，打造“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。

經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%;完成財(cái)政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，整體開發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺經(jīng)開區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí)，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。

2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè)，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，過1億元項(xiàng)目10個(gè)。

3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)?、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。

(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心，加強(qiáng)對土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵(lì)社會資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、推進(jìn)園區(qū)國企改革，提高資本運(yùn)營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競爭力。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)。

工作方案。

并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時(shí)，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)園區(qū)財(cái)政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。

5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度。

“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，確?？⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。

2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報(bào)批土地3000畝，完成征地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的破解，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。

3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。

(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊。

1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動(dòng)脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。

2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營，推動(dòng)金陽文化藝術(shù)中心市場化運(yùn)營，加快4a級工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動(dòng)環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。

3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對有錯(cuò)無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!

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