移民工作方案（匯總23篇）

制定方案之前，我們需要進行充分的調(diào)研和分析，以便了解問題的本質(zhì)和背景。制定一個較為完美的方案需要深入了解任務的目標和要求。持續(xù)的學習和改進是制定方案的關鍵，以下是一些學習方案的途徑和方法，請大家參考。

移民工作方案篇一

市移民工作以^v^理論和“三個代表”思想為指導,年。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的省委九屆七次全會、市委十二屆十二次全會精神，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，圍繞建設災后重建樣板和試驗區(qū)建設示范，率先構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)的目標，以“三個一批”為重點，即：解決一批遺留問題，化解一批信訪難點、打造一批后扶亮點。以移民的發(fā)展促進移民的穩(wěn)定和社會的和諧，力爭年農(nóng)村移民人均收入基本達到當?shù)卮迕衿骄?。為此做好以下幾個方面的工作:。

一、站在建設社會主義新農(nóng)村的高度，扎實做好移民后期扶持工作。

一是嚴格執(zhí)行移民后期扶持直發(fā)直補資金發(fā)放規(guī)定。按照《省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理辦法》和《省大中型水庫移民后期扶持直發(fā)直補資金發(fā)放辦法》中關于縣級財政部門開設移民后期扶持基金專戶、縣級移民和財政部門為移民開設個人賬戶的有關規(guī)定，做好我市移民9316人直發(fā)直補資金的發(fā)放、檢查和監(jiān)督工作，保證資金安全。

二是強化移民后期扶持人口動態(tài)管理。對政策規(guī)定需核減的后期扶持人口，做到每月統(tǒng)計、次月停發(fā)、每季度上報核減。

(二)進一步完善基礎設施，改善庫區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件。

一是抓好移民后期扶持項目的規(guī)劃和篩選。按照市委、市政府推進城鄉(xiāng)一體化和建設“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求，把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設施作為基礎設施項目建設的重點，優(yōu)先安排，科學規(guī)劃，使庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎設施建設與當?shù)氐某青l(xiāng)一體化建設相配套、相銜接。

二是加強移民后期扶持項目管理。按照《省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的規(guī)定，對后期扶持項目規(guī)劃、年度計劃、建設實施、檢查驗收、生產(chǎn)經(jīng)營的全過程實行管理。配合完善移民后期扶持結余資金的項目確定和審核、監(jiān)督、匯總、上報工作。切實督促項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范化的完成各個項目的實施。確保項目管理更加科學、規(guī)范，確保項目實施一個、成功一個。

三是積極爭取其它資金項目。在努力爭取各級財政后期扶持項目資金的同時，積極爭取新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及政府部門安排的各類建設基金和專項資金，向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎設施建設。

(三)繼續(xù)加強移民技能技術培訓，促進移民充分就業(yè)，增加移民收入。

一是重點抓好移民就業(yè)技能培訓。把移民勞動力轉移就業(yè)技能培訓工作擺在突出位置，作為培訓工作的重點，在提高移民素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動力轉移、實現(xiàn)穩(wěn)定收入上下功夫;同時積極做好移民就業(yè)推薦等服務工作。全年技能培訓輪訓人員不少于100人，移民富余勞動力轉移率75%以上。

移民工作方案篇二

--、--、--、--、--五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設推進順利，計劃于5月下閘蓄水，6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災影響，工程建設推進速度放緩，計劃于5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進場公路建設，正在開展建設前期各項工作準備，爭取明年初開工建設。縣域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動建設。

1、移民搬遷安置工作情況。

——--電站已完成移民安置任務，并通過了省級終驗。按照《--水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標準，已完成補償補助資金測算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。

——--電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎設施建設工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。

——--電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——--電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣--項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復建工程實物指標調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——--電站已基本完成搬遷安置任務，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標調(diào)查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。

——--電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——普西橋電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。

——忠愛橋電站可研階段實物指標調(diào)查細則已審查通過。

——長田電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。

2、專項復(改)建工程情況。

--電站庫區(qū)s218線復建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復建方案已經(jīng)確定，準備啟動建設。--電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學、壩蘭河變電站搬遷復建工程已完工并投入使用;--電站庫區(qū)小江邊公路復建工程已經(jīng)完成并投入使用。--電站公里s218線復建工程由于業(yè)主方變更復建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設。

3、移民資金及檔案管理情況。

(1)移民資金管理使用情況。

資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。

移民工作方案篇三

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關要求，結合部門實際，制定本方案。

一、時間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負責與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領導

移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：

五、職責分工

1、 擔任總負責人，負責與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關事務。

2、各包保小組實行組長負責制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負責摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負責移民物資看護，另一人負責與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負責將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。

六、相關要求

1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負責人報告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務。

為扎實有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進行，結合我縣實際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實施方案。

一指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實有效地改善邊遠山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵邊遠山區(qū)及地質(zhì)災害點的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實施移民搬遷，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟，社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會。

二基本原則

一是堅持政府推動政策引導以人為本村民自愿社會支持造福群眾的原則。

二是堅持“量力而行穩(wěn)步推進統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則?？茖W選點合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設的基礎上由移民戶分戶建房。

三是堅持以居住點或自然村為基本單位整體搬遷的原則。

四是堅持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關部門支農(nóng)項目，支持安置地基礎設施建設。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。

三移民任務

場村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎設施建設和必要的社會公益設施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。

四移民安置

（一）移民安置范圍

場村壹組

（二）移民安置對象

移民安置對象為長期居住在實施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認的在當?shù)叵硎艽寮w權益和履行集體義務的集體組織成員的自愿移民。

（三）移民安置對象條件的確認

1移民安置對象的戶籍登記管理截止日期以縣實施方案下發(fā)為準。符合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬ο笥枰源_認；人口登記結束后，其正常婚嫁及生育子女等新增人口不予確認。

2參軍以前戶籍在當?shù)氐默F(xiàn)役義務兵及三級（含三級）以下士官予以確認。

3原當?shù)貞艏蚓蛯W戶籍遷往學校所在地的在校大中專院校的學生予以確認。

4原有當?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認。

5從當?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾倚姓C關事業(yè)單位和縣級以上國有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認。

該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當?shù)叵硎艽寮w權益和履行村集體義務予以確認。

6對任何寄戶在本年度計劃移民村組的人員均不予確認。

7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當?shù)匚聪硎艽寮w權益履行村集體義務的，不屬移民對象。

8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨安置。

9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院，所需共由政府負責。如不同意按其他移民對象同等對待。

10移民安置對象，在移民搬遷實施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關政策照顧的資格。

（四）移民安置對象的審批等程序

堅持“公正公開公平”的原則，實行“陽光操作”。按照“戶申請，村評議，鄉(xiāng)審查，縣批準”的`程序，由自然村村民委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府將移民條件和移民對象分別實行張榜公布5天無異議后，再報縣領導小組辦公室批準。

（五）移民安置地點和方式

1安置地點：場村壹組搬遷至場五星分場（縣老水泥廠后）。

2安置地審批程序：由村壹組提出申請，村委員會寫上意見經(jīng)場同意，再由場向縣領導小組辦公室寫出申請報告。

3安置方式：采取資金補助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。

五資金管理

1嚴格管理移民扶貧資金，做到專戶儲存，專人管理，專人審批。

2資金發(fā)放。建房補助實行“一卡-通”管理，實行預借制。補助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗收拔付40%。

3移民扶貧資金使用管理實行行政主要領導負責制。

六政策措施

1移民搬遷實行政府一次性建房補助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補償相結合。政府補助政策標準為每人3500元（省級補助3000元，市級配套400元，縣級配套100元），在補助資金中按每人500元提取，用于安置點的基礎設施建設資金。由安置點政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。

2移民搬遷后，屬移民的財產(chǎn)所有權經(jīng)營權保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地擁有永久性居住權和土地的長期使用權。

3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準遷證明予以放行。林業(yè)部門和當?shù)卣馐崭鞣N稅費。

4移民搬遷扶貧工程實行“零稅費”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費。對各有關部門應收取的稅費，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對移民扶貧工作的支持。

5同等條件下，對安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設，退耕還林，公路建設，人畜飲水，學校建設，以工代賑等項目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，舉辦社會公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。

6鼓勵縣掛鉤扶貧單位實行對口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實事，提供更多的支持和幫助。

7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設示范點。

七工作步驟和時間安排

（一）前期準備階段

成立機構，制定方案，室傳發(fā)動，調(diào)查摸底，制定工作計劃，初步選址。

（二）組織實施階段

平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設計要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設施等項目。

（三）檢查驗收階段

對工程進行驗收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。

八工作要求

1統(tǒng)一思想，提高認識。移民扶貧工作不僅是新時期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫區(qū)群眾的迫切要求，是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好移民扶貧工作的緊迫感和責任感。

2認真組織，加強領導。由于搬遷工作時間緊任務重涉及面廣，為順利推進此項工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫區(qū)移民搬遷工作領導小組。具體組成人員如下：

3強化協(xié)調(diào)，明確責任。為確保移民搬遷工作順利實施，移民建房實施用水用電力爭到點到位，道路通暢，場地平整。有關單位要履行好各自職責，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實實事辦好。

縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關部門，及時掌握移民搬遷動態(tài)，會同縣財政局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。

縣發(fā)改委要及時為移民搬遷安置申報項目爭取資金。

縣建設局對整個安置區(qū)要按照高起點低成本的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設計，為移民戶提供建房設計和施工圖紙。

縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡公司要把電線電話和有線電視連接到戶。

縣交通局要負責將路修建至移民安置點。

縣水務局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實改水項目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。

縣國土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項目同步實施。

縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務。

縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務。

4嚴明紀律，加強監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督，縣領導小組辦公室和縣監(jiān)察局設立舉報電話，各單位要設立舉報電話，縣監(jiān)察局縣審計局要依法對移民扶貧工作進行全面監(jiān)督，對搬遷對象把關不嚴，搬遷任務不能按時完成，轉移擠占挪用移民扶貧專項資金的，必須如數(shù)追回，并追究有相領導和當事人的責任。對虛報冒領貪污私分移民扶貧資金的，要依法追究當事人的法律責任。嚴格做到“五個不”，即：不吃一頓飯，不喝一碗水，不飲一杯酒，不吸一支煙，不挪一分錢。

給政府的任用

1、調(diào)查摸底。重點對本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶進一步調(diào)查核實，對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊，做到一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一薄，并將擬移民搬遷對象花名冊報送到鎮(zhèn)移民辦。同時要求農(nóng)戶填寫搬遷申請書，一式二份，于5月10日前報鎮(zhèn)移民辦。

2、會議動員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開由實施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會議。同時各村要及時召開專題會議，傳達學習有關文件精神，部署全村移民搬遷工作，下達移民搬遷任務。

3、落實集中發(fā)置點。各村要因村制宜，確定落實一個移民搬遷集中發(fā)置點，安置點要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便，社會服務功能較為集中的地段，并與新農(nóng)村建設、圩鎮(zhèn)開發(fā)相結合。

（二）核查審批階段（5月中旬至5月下旬）

5月20日前，各村要上報移民搬遷戶承諾書，移民搬遷對象審批表至鎮(zhèn)移民辦，由鎮(zhèn)移民辦再上報至縣移民辦。

縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報的名冊，派員深入村組實地核查，對符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，報請縣移民扶貧領導小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復與移民戶簽訂搬遷協(xié)議。

（三）組織實施階段（6月上旬至12月中旬）

1、征地、規(guī)劃設計。集中安置的，在落實集中安置點的同時，各村要于6月15日前完成集中安置地點土地的調(diào)查及征用工作，及時做好“三通一平”。集中安置實行“四統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，統(tǒng)一基礎設施建設，分戶建房。移民戶宅基地每戶占地面積原則控制在100m2以內(nèi)（人均約20－30m2）。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點，鎮(zhèn)政府進行宅基地勘界，辦理有關手續(xù)。

2、房屋建設。移民戶按規(guī)劃設計要求拿出各自的建房計劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。

3、移民搬遷。組織移民戶進行搬遷，移民搬遷完畢后，將原居住地的房屋拆除，或者將房屋占地收歸集體所有，改為移民臨時用地。

（四）檢查驗收階段（12月下旬）

移民搬遷后，鎮(zhèn)政府要組織人員對移民新房進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。

移民工作方案篇四

農(nóng)村水庫移民工作總結為認真貫徹落實中央關于大中型水庫農(nóng)村移民政策，黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級領導始終高度重視此項工作，堅持“政策不變、程序不亂、工作過細、大局穩(wěn)定”的原則，取得了階段性成果。從落實的情況看，全鎮(zhèn)共涉及到28個單位，登記移民人口4467人，原遷人口1733人，其中庫區(qū)和安置區(qū)人口3891人，零星遷入349人，出嫁入贅318人，大局平和。

干工作一講領導，二講領導，三還是講領導，一講責任，二講責任，三還是講責任。自去年啟動移民工作以來，縣、鄉(xiāng)、村三級干部聯(lián)動，在重視氛圍上，在責任意識上，始終空前濃厚。

1、縣局予以大力支持，為我鎮(zhèn)移民工作指出了航標。從宣傳發(fā)動、摸底登記、調(diào)查核實、審批發(fā)放等各階段上，縣移民局始終高度重視黃石的移民工作，派出了以王均輝副局長為首的工作隊專門指導我鎮(zhèn)開展此項工作。做到了逢會必到、逢難必解、逢險必查、逢責必擔，付出了大量的心血，有力的指導我鎮(zhèn)工作的開展，得到了鎮(zhèn)村及群眾的普遍認可。

2、黨政班子親力親為，為我鎮(zhèn)移民工作提供了典范。首先鎮(zhèn)黨委政府始終把此項工作當成頭等大事來抓，當成為民謀利、為民辦事的工作來搞。為搞好這項工作，書記親自上門入戶，鎮(zhèn)長解難釋疑；為搞好這項工作，派出作風務實的班子成員當分管，三易其人；為搞好這項工作，班子成員分片負責，交叉協(xié)調(diào)，均飽嘗艱辛，有力地為干部做出了表率。

3、鄉(xiāng)村干部腳踏實地，為我鎮(zhèn)移民工作創(chuàng)造了基礎。鄉(xiāng)村兩級干部始終圍繞“九登與九不登”及后續(xù)通知進組入戶，摸排座談，腳踏實地，為全鎮(zhèn)移民工作付出了大量的精力，為移民工作的組織保障打下了堅實的.基礎。

做工作先講原則，再講程序和方法，最后求效果。面對這一業(yè)務性較強的工作，我們在階段部署和程序上嚴把關口，有序推進。

1、層層宣傳政策，發(fā)動指導不走樣。一是成立了工作班子；二是層層召開了會議；三是鄉(xiāng)里不發(fā)文，全部用“縣文”。各村成立了領導小組和工作小組，以村、組為單位召開了村干部、黨員、組長骨干會，召開了戶主會議，認真?zhèn)鬟_了縣以上的會議精神和相關文件。

2、逐組逐戶逐人摸底調(diào)查，登記上冊不作假。按照“落實政策、尊重實際、群眾意愿、不重不漏不錯”等思路，一、二、三榜按規(guī)公布。

3、審批層層把關，發(fā)放慎重不松勁。一是建立層層審核領導小組，村里把了好關的由鄉(xiāng)里把關，鄉(xiāng)里無法定奪的由縣局決斷，不冤枉一個，不放松一個。二是扶持與發(fā)放方式慎重，黨政班子和縣移民局王局長一道進行了專題研究，并自行反復審定，下到各片征求意見，開展座談，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二種方式，即直接發(fā)放到人、部分發(fā)放到人和項目扶持相結合方式，其中分庫區(qū)、安置區(qū)與零星插花三類。對庫區(qū)采取原遷直發(fā)、后代400元/年的方式進行，對安置區(qū)采取原遷直發(fā)、后代300元/年到人的方式進行，對于零星戶及四類特殊群體直發(fā)到人。項目資金留存村組發(fā)展公益事業(yè)。

受政策驅(qū)動和利益驅(qū)動的影響，群眾的各類情緒和矛盾總是不可避免的。男女問題、紅線問題、年限問題、戶口問題、田土利益問題等等隨之而來。分配方式的變化必然會影響生產(chǎn)關系的變化。在面對矛盾問題上，我們是做了大量工作的，一是反復解釋；二是反復匯報；三是反復調(diào)查?？梢钥隙▋牲c，一是我們在對待這件事情是認真的、過細的、多輪的；二是今后一段時期也是必然存在的，仍需縣鄉(xiāng)兩級做出努力。

從我鎮(zhèn)部署開展此項工作的情況看，我們的大局是比較穩(wěn)定的，每個階段是有成效的，每個程序是完全到位的，每個移民心中是有數(shù)的。到目前為止，發(fā)放工作正穩(wěn)步推進，除有繼續(xù)申報是移民的人外，還沒有人舉報我鎮(zhèn)有不真實的移民，關于移民登記與資金發(fā)放工作，可以說取得了階段性成果。

移民工作方案篇五

為了認真貫徹縣委、縣政府關于庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導思想和工作原則，扎實做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級下達的移民扶貧任務，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆四中全會精神為指導，開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真貫徹落實縣委、縣政府關于移民扶貧政策，改善庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。

根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進自愿移民搬遷”的要求，堅持“政府引導、群眾自愿、縣負總責、鄉(xiāng)抓落實、村級實施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結合，以集中安置和分散安置相結合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設結合起來，努力實現(xiàn)移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。

二、目標任務

移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。

20**我鄉(xiāng)年將重點抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達的移民扶貧搬遷任務。

三、移民搬遷地和移民安置地應具備的條件

(一)移民搬遷地應具備的條件

1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。

2、必須是在20**年上報的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠，距常年通公路5公里以上，距學校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。

3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。

4、有要求達到整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。

(二)移民安置地的選擇

今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點設在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點馬路對面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。

符合移民安置應具備的條件，實行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。

四、移民搬遷的審批程序

移民搬遷對象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對象。

1、本人申請。

2、縣移民扶貧辦會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對申請人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進行實地核實。

3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。

4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。

5、搬遷對象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務兵),“兩勞”人員(剝奪政治權利的不享受)，大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對,并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認搬遷人口.

6、填寫《安?？h移民扶貧搬遷對象審批表》。

7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧辦審核批準。

8、移民戶在當年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗收。

五、資金補助標準

根據(jù)縣政府有關文件規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，對搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點的移民扶貧資金的補助標準為3000元/人。

六、工作安排

今年的移民扶貧工作分前期準備、組織實施和檢查驗收等三個階段實施。

(一)前期準備階段(1月1日—1月26日)

1、宣傳動員。

組織召開由移民扶貧實施村“三大頭”及移民領導小組成員負責人參加的動員會議，傳達上級精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關方針、政策。

2、調(diào)查摸底。

各村對本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫區(qū)以及地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的基本情況進行全面調(diào)查摸底，對符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊，并對愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點進行統(tǒng)計。

3、成立機構，制定工作方案。

各移民扶貧實施村均成立理事會，并結合本村實際，制定切實可行的工作方案，報鄉(xiāng)移民扶貧辦。

(二)組織實施階段(1月27日—11月30日)

1、確定移民對象。

縣移民扶貧辦會同移民扶貧實施村對符合條件且自愿搬遷的群眾進行實地審核，移民戶填寫移民搬遷申請書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安?？h移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報縣移民辦審批。

2、實施移民搬遷。

(1)確定對象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預交首付款6萬元。

(2)集中安置點的土地為國有土地，按照小區(qū)的標準進行規(guī)劃設計。

(3)興建房屋。

鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進行招標建設房屋，并保證當年完工驗收。

房屋驗收合格后，移民戶將剩余的款項付清，當年可搬遷入住。

鄉(xiāng)政府將按工程進度及時將補助資金轉撥給移民戶，并及時協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關手續(xù)。

(三)檢查驗收階段(12月1日—12月30日)

鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對各村的移民扶貧戶進行檢查驗收。

七、工作要求

一要提高思想認識。

移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項民生工程、德政工程，各村應本著對群眾高度負責的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。

二要加強組織領導。

各村應成立專門的移民扶貧理事會，具體負責本村的移民扶貧工作。

三要嚴格把握政策。

移民扶貧工作要堅持實事求是，嚴格依法辦事，充分調(diào)動群眾的'積極性，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ?。

根據(jù)水利部《關于批復20**年度上半年庫區(qū)建設基金支出預算的通知》(移資金[20**]134號)和省財政廳、省移民局關于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府引導、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關、分段實施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結合”的方針，堅持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保生存條件特別惡劣及受庫水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險情加劇，生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

(二)基本原則

1、移民自愿，突出重點的原則。

在移民自愿搬遷的基礎上，選擇滑坡范圍廣，嚴重影響移民生命財產(chǎn)安全，對移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。

2、堅持以人為本，有土安置的原則。

3、鼓勵投親靠友，實行庫外、村外安置的原則。

4、大分散小集中的原則。

5、堅持以村為單位，整體推進的原則。

以自然村為單位，對需要二次搬遷的移民，按照整體推進的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。

6、堅持核實移民身份，直接補貼的原則。

對原遷移民進行認真調(diào)查，逐戶核實，補助資金直接發(fā)放到戶。

7、堅持公開、公平、公正的原則。

張榜公布移民資金分配的有關事項，接受社會監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴肅性、準確性、合理性和規(guī)范性。

二、搬遷范圍、對象和任務

(一)搬遷范圍及對象

黃龍灘庫區(qū)庵場1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。

以上 8個庫區(qū)村、17個村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫水浸泡影響導致的、在長江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請搬遷的移民戶。

(二)搬遷安置任務及辦法

按照《中央直屬水庫移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關于下達黃龍灘水庫20**年度3000人再搬遷安置預算的通知》(鄂移財[20**]182號)文件下達我縣1000人再搬遷安置任務，重點解決庫區(qū)生產(chǎn)資料嚴重不足及滑坡體上居住的移民。

具體任務分解如下：

1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。

樓臺鄉(xiāng)三臺村2、3組集中安置250人。

2、鼓勵移民投親靠友，自主搬遷到庫外條件較好的地方，異地安置移民750人。

(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關鎮(zhèn)安置145人。

(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？?、鐘祥、十堰等地安置426人。

三、補助資金兌現(xiàn)標準及辦法

(一)補助標準

按照鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號文件的有關規(guī)定，按6000元/人的標準進行補助，用于移民房屋搬遷及建房費用支出。

該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎設施建設，不得抵扣其它任何欠款。

(二)兌現(xiàn)辦法

1、集中建房安置補助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗收并拆除原住房兌付30%。

2、自主外遷安置補助資金，辦理相關手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。

需辦理以下手續(xù)：

(1)移民外遷戶書面申請;

(2)原戶口本復印件和戶籍證明;

(3)遷入地出據(jù)的準遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;

(4)建房準建證或購房協(xié)議書;

(5)原住地村委會收回土地、菜園、山場及其它所有證件(復印件)證明;

(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場證明;

(7)不再返遷的承諾書。

四、工作措施

(一)加強組織領導，健全工作機構

為做好黃龍灘庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫區(qū)移民集中安置領導小組要按照《關于黃龍庫區(qū)樓臺鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會議紀要(竹專[20**] 12號)的要求，切實加強組織、領導、協(xié)調(diào)、督辦。

庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責任主體，要加強領導，精心組織，扎實推進。

領導小組成員單位要全力支持庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作。

對項目實施不履行職責或不積極配合支持造成工作被動的，將追究主要負責人和相關責任人的責任。

移民工作方案篇六

根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務，兩年完成”的總體部署，堅持預防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務、保障安全為重點，科學謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。

二、基本原則

堅持統(tǒng)一領導、分級負責、縣為基礎的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關部門服務，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。

三、職責分工

(一)遷出地：

1.組織制訂移民搬遷總體方案。

2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。

4.協(xié)助移民搬遷物品，負責移民物資看護。

5.負責搬遷前移民健康排查，以及學生、隨遷教師情況摸底工作。

負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。

8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。

搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。

9.做好人口核定。

11.負責組織舉行移民搬遷歡送儀式;

12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;

13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;

14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作

15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;

17.做好移民搬遷其它工作。

(二)遷入地：

1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。

做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;

2.搬遷前全面完成移民新村建設并達到搬遷入住條件。

提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;

4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。

每輛客車應派一名干部護接，護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡，并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。

嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。

5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應及飲食安全。

每批次搬遷應派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務。

每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。

搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。

做好防暑、防雨工作;

7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;

9.負責做好移民接收工作。

10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。

成立移民物品卸車服務隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;

11.組織好移民歡迎儀式。

在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。

到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;

12.負責安排好移民搬遷后臨時應急生活必需品。

13.負責做好隨遷人口的安置工作;

14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;

15.制訂移民搬遷應急預案，預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;

17.做好移民搬遷其它工作。

(三)市直有關部門：

市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導。

市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關手續(xù)轉接辦理和人口復核工作，及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。

市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負責車輛安檢，做好水路轉運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術性能按成本價進行檢測，確保技術狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務和支持移民搬遷活動。

市公安局——負責移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應急預案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。

市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務，加強疾病預防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉。

組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。

市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉學、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學生按時就學。

市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉等工作。

市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作，負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。

市氣象局——負責為移民搬遷提供相關區(qū)域天氣預報與預警，每周一提供未來7天預報，逐日滾動提供未來3天預報，遇災害性天氣時隨時提供預警預報。

市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應。

組織專門移民搬遷供電服務隊，配備足夠的移民照明應急設備，確保移民搬遷用電安全。

市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔搬遷具體職責，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務;受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。

市直其他委局：結合各自職能，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。

四、總體安排

(一)搬遷任務：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。

我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我市各有關縣市區(qū)的集中搬遷任務是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。

唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。

社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。

新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。

宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。

臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。

淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。

(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：2011年5月4日零時至8月31日24時。

移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務幫扶活動。

凡在2011年8月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。

(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。

計劃分60個批次完成。

總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。

8月31日前完成集中搬遷任務。

淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。

(四)完成標準：移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。

同時移民戶籍、學籍、黨團關系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉移到遷入地。

五、工作安排

(一)搬遷準備：

1.制訂搬遷實施方案。

在遷安雙方充分溝通對接的基礎上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。

方案要將責任分解到崗，落實到人;時間要細化到天，明確到時。

并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。

2.搬遷申請與批準。

縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準不得擅自搬遷。

3.搬遷物資準備。

提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。

同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。

4.制定獎勵措施。

鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。

5.及早落實搬遷基礎性工作。

遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關債權債務及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權債務處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。

6.確保移民房屋建設達到入住條件。

對移民房屋交付使用前，組織縣建設部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。

(二)搬遷組織

1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。

由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負責發(fā)放移民標志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。

移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負責，出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。

2.搬遷車輛通行。

遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設置專門交警指揮崗和指示標志，加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設置指示標志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。

車隊進入遷出地，按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。

各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。

3.搬遷規(guī)模確定。

為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。

每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。

4.影響按時搬遷問題的處置。

在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。

車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。

(三)搬遷運輸：

1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。

2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領護運。

3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。

種類、數(shù)量，確認無誤后，由遷入地帶隊領導下達發(fā)車命令。

4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。

其間根據(jù)路程遠近可選擇途中?？奎c休整，并準備好茶水、食品等。

車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。

5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。

(四)遷后安置：

從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：

1.移民搬遷到遷入地當天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務隊負責配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。

2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關問題，盡快適應生活。

3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務等社會公共服務，組織好移民村生活必需品供應，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關懷。

4.搬遷后第二個月：完成各種關系和相關證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓，加大轉移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。

5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。

在此基礎上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學生轉學、入學工作，確保新學年移民學生在遷入地就學，并按照有關規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉學、考試、升學等問題。

麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務;要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。

同時，移民搬遷后，遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構)筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

六、工作要求

(一)加強組織領導。

各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領導要親自掛帥，分管領導靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。

成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。

市指揮部下設9個工作組，在淅川縣設置前線指揮部。

各有關縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應規(guī)格的移民搬遷指揮部。

同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領導和指揮部領導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。

各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)充分準備。

分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應急預案。

要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署，周密安排，細化到戶、到人、到車、到批、到時。

特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的關懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。

充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉化工作。

組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。

(三)強化溝通。

為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。

一是實行聯(lián)絡員制度。

遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。

二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。

第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。

每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。

包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關情況。

重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴追究相關人員的責任。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。

針對移民的民風習俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。

(五)嚴格獎懲。

嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關規(guī)定，強化督導檢查和獎懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關規(guī)定及時嚴肅處理，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權債務處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設、基礎設施和公益設施建設，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應急預案，預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。

按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。

目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設施和基礎設施建設正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。

按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。

為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務，特制定以下實施方案。

一、指導思想

我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負責、縣為基礎的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。

要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎，以搞好服務、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標，加強組織領導，制定詳細計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。

二、基本原則

(一)新村建設驗收合格后方可搬遷原則。

試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。

試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。

未經(jīng)驗收批復，不得擅自搬遷。

(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。

鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。

實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。

對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務，不得強制。

(三)遷入地為主、遷出地配合原則。

試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。

雙方要各司其職，各負其責，分工協(xié)作，共同完成。

(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。

按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結束。

三、職責分工

(一)遷出地

1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。

2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導工作，動員移民積極搬遷。

3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。

4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。

5、負責做好拒遷戶的搬遷動員工作。

6、負責試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。

7、負責試點移民戶籍、學籍、黨團關系和其它證件手續(xù)的遷出工作。

8、負責試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。

9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

(二)遷入地

1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。

2、負責搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。

3、負責移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。

根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務。

4、負責安排好移民搬遷后臨時應急生活。

5、負責統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。

6、負責做好移民戶籍、學籍、黨團關系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。

7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。

8、負責移民搬遷后新村治安工作。

(三)省直有關部門

省移民安置指揮部辦公室：負責試點移民搬遷的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。

省文明辦：負責與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。

省公安廳：負責移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。

省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作。

四、時間安排

20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。

20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。

試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。

五、有關事宜

(一)搬遷費支付。

由遷入地負責統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。

驗收后，余額支付給移民戶。

移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。

(二)保險辦理。

試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關保險公司辦理。

(三)搬遷車輛路橋費免除。

為鼓勵移民按時搬遷， 8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。

省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負責協(xié)調(diào)有關收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。

省交通運輸廳負責制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。

搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。

“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉使用。

“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。

(四)庫底清理。

庫底清理要嚴格按照庫底清理標準實施，包括建(構)筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。

對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。

在拆除有關建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責的原則，確保安全。

衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

(五)搬遷驗收及獎勵。

試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定，逐級上報。

省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。

六、工作要求

(一)加強領導。

各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領導，主要領導掛帥，分管領導靠前指揮。

各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務好試點移民搬遷。

(二)精心準備。

一是各地要制定詳細的搬遷方案。

搬遷方案要考慮周全，細化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。

二是做好宣傳發(fā)動工作。

加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。

三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

四是加大移民安置問題處理力度。

遷出地政府要及早處理好移民有關補償補助、“兩會”存款以及移民村債權債務和集體財產(chǎn)分割等問題。

(三)強化溝通。

一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。

二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。

重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關人員的責任。

三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責聯(lián)絡工作，保障24小時通訊暢通。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。

針對移民“六臘月不搬家”的習俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。

在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。

(五)嚴格獎懲。

在移民搬遷過程中，要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關規(guī)定，強化督導檢查和獎懲工作。

對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領導和當事人的責任。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。

對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

同時要制定好穩(wěn)定工作預案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。

移民工作方案篇七

一、20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和相關文件精神，進一步強化了政府信息公開工作，通過加強組織領導、建立健全領導機構、完善相關規(guī)章制度、推進指南和目錄編制、暢通信息公開渠道，全局政府信息公開工作穩(wěn)步推進。

（一）加強領導，強化思想認識。

為了認真貫徹落實好《條例》精神，確保行政權力公開透明運行，我局成立了由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，股室負責人為成員的政府信息公開領導小組，落實了政府信息公開工作人員，切實加強了對政府信息公開工作的組織領導。同時加強了對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習，使干部職工明確了抓好政府信息公開的作用、意義和重要性。

（二）精心組織，明確工作責任。

為扎實抓好政府信息公開工作，局黨組高度重視，年初，組織召開專題會議對政府信息公開工作進行了研究部署，將此項工作納入了重要日程。明確專人負責政務信息公開工作相關資料的收集、編制錄入，確保及時、規(guī)范編報，并將其納入年度目標考核內(nèi)容，確保了政府信息公開工作順利開展。

二、政府信息主動公開情況。

主動公開是政府信息公開的主要方式。20xx年度，我局把主動公開政府信息作為工作重點，進一步加大主動公開政府信息工作力度，豐富主動公開信息途徑，通過門戶網(wǎng)站、政務公開宣傳欄等，主動公開本局政府信息，積極打造扶貧移民工作陽光政務，扎實推進主動公開政府信息工作。

三、政府信息依申請公開情況。

20xx年，我局無依申請公開信息受理。

四、政府信息公開收費及減免情況。

20xx年，我局信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復議及行政訴訟情況。

20xx年，我局沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和行政申述情況發(fā)生。

六、存在的問題。

七、改進措施。

一是結合扶貧移民工作實際，進一步加強脫貧攻堅業(yè)務知識的學習，加強隊伍建設，切實保證政府信息公開及時、準確。

二是完善制度建設，為政府信息公開工作提供有力保障。

三是把涉及廣大群眾切身利益的事項作為政府信息公開的重點，充實政府信息公開內(nèi)容，切實做到政府信息公開透明，開創(chuàng)我局政府信息公開工作新局面。

移民工作方案篇八

移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程，是推進精準扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神，進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。

一、目標任務。

從20xx年起，全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃，用三年時間，完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標。

二、基本原則。

（一）政府引導、群眾自愿。加大宣傳引導力度，通過政策引導和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

（二）整體搬遷、集中安置。堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

（三）差異扶持、綜合推進。整合相關政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準。動員和引導社會力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施?？茖W制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模?？茖W選址，配套建設集中安置點公共服務設施。

三、政策措施。

（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標準進行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標準進行補助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標準進行補助。移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎設施建設費分別按每人元、1500元、1000元的.標準給予補助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神，落實土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點建設。將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎設施建設向安置點延伸，實現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

（二）強化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設用地計劃，在新增建設用地計劃中專項安排用地指標，并積極爭取防災避災專項用地計劃，用于移民搬遷集中安置點建設。要認真落實江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發(fā)〔〕20號）“搬遷移民扶貧集中安置點建設用地指標，由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策，優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。

（三）保障移民合法權益。切實維護移民合法權益，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉及經(jīng)營權貸款抵押、擔保。堅持依法、自愿、有償原則，引導鼓勵搬遷戶入股或流轉承包土地經(jīng)營權和山林經(jīng)營權，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保繼承權。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

（四）完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在省市統(tǒng)籌時予以認可并接續(xù)，已進入企業(yè)務工的應隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但不得同時參加和重復享受。

（五）優(yōu)化公共服務。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務等基本權益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關服務工作。

（六）加大培訓力度。加強對移民搬遷的技能培訓和勞動力轉移培訓，把移民搬遷的技能培訓和勞動力培訓納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”、“雨露計劃”、“金藍領工程”等農(nóng)村勞動力轉移培訓規(guī)劃中，通過培訓提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對移民搬遷就業(yè)指導服務，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障。

（一）加強組織領導。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領導和分管領導要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負總責、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制，形成上下聯(lián)動，運轉協(xié)調(diào)的工作合力，促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。

（二）科學制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求，認真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎上確定整體搬遷的自然村或居住點，確定整體搬遷目標、搬遷范圍和安置地點，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導移民向縣城和園區(qū)集聚，并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。

（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結合實際，采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務工的農(nóng)戶，引導他們進縣城進園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

（四）落實工作責任。各地各有關部門要明確責任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結對幫扶對象，精準扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負責日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查；財政部門負責資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負責指導搬遷安置點的地質(zhì)災害危險性評估；國土資源部門負責移民搬遷安置點的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設部門負責集中安置點規(guī)劃設計工作指導以及住房建設過程的監(jiān)管；房管部門負責保障性住房相關政策的落實；環(huán)保部門負責指導進城進園集中安置點的環(huán)境評估；其他相關部門要按照各自職責做好有關工作。

（五）加大宣傳力度。要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。同時，要及時總結、推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。

（六）完善考核機制。市移民扶貧工作領導小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導有關縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實，對各縣（市、區(qū)）平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實處。

移民工作方案篇九

圍繞確保移民接安工作目標任務、確保水電站20xx年10月按期蓄水發(fā)電，確保庫區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定的總體目標，嚴格按照縣委、縣政府提出的堅持“移民為先、安置為重、穩(wěn)定為上”的三大原則，嚴格執(zhí)行農(nóng)村移民安置政策，以高度的政治責任感，扎實的.工作作風、嚴謹?shù)墓ぷ饕庾R，求真務實，真抓實干，積極、穩(wěn)妥、有序地推進我鎮(zhèn)移民接安工作，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村移民接安工作如期完成。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視移民接安工作，成立了以書記為組長、鎮(zhèn)長和分管領導為副組長，移民辦和相關人員以及接安村負責人為成員的移民接安工作領導小組，并且分別以掛包幫形式聯(lián)系到移民戶。年初以富府發(fā)（20xx）9號，（20xx）5號文件制定了移民接安工作計劃和實施意見。

二是與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（錦屏鎮(zhèn)）搞好對接，與7戶（29人）移民戶簽訂了安置協(xié)議，并按時完成農(nóng)業(yè)安置，其中6戶、26人（1人隨遷人口養(yǎng)老保障安置）安置于我鎮(zhèn)元田村1組，1戶濾布、3人（1人隨遷人口養(yǎng)老保障安置）安置于長田村1組，每戶調(diào)整宅基地人均30平方米以上，調(diào)整生產(chǎn)用地26.21畝，其中水田19.62畝，旱地6.59畝。移民人均享有耕地1.008畝。同時，完善相關資料手續(xù)，移民戶口遷入且全部搬遷入住。

三是分散安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套建設工作進展順利。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視移民接安安置點建設和移民致富工作，積極爭取上級相關部門的支持和項目配套建設。一是現(xiàn)已列入移民新村建設，投入新村建設資金53.6萬元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入5萬余元，發(fā)展蔬菜和土雞養(yǎng)殖。移民文化廣場建設和入戶便民路硬化投入資金48.6萬元。二是對安置點人畜飲水進行改造。投入資金17萬多元，基本解決了安置點的人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉。三是風貌整治投入資金10萬元，對安置點進行風貌塑造。在我鎮(zhèn)移民分散安置點后續(xù)扶持建設中，已投入資金80.6萬元，對安置點的人畜飲水、庭院美化、道路硬化、移民文化廣場等項目加快建設，盡量滿足移民生產(chǎn)生活之需，確保移民搬得來，移得住、逐步能致富。

四是完善移民檔案管理工作，按照移民檔案管理要求，我鎮(zhèn)調(diào)出房屋、購置設備對移民檔案進行了專柜專檔，各類資料規(guī)范齊全，管理人員責任落實到位，該項工作在去年縣上檢查評比中被評為先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五是加強干部隊伍建設。移民干部按照工作目標任務，責任到村組、到安置點，聯(lián)系到移民戶，切實轉變工作作風，強化服務意識，嚴格獎懲和責任追究，確保移民接安工作全面完成。

1、存在問題：移民分散安置后續(xù)扶持進展緩慢，資金短缺，難以推進相關工作。

2、下步工作打算：積極爭取相關部門的支持，對移民安置點進一步打造，搞好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，抓好移民后續(xù)扶持和穩(wěn)定工作，創(chuàng)造條件，幫扶移民。讓移民早日融入當?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境，安居樂業(yè)。

移民工作方案篇十

根據(jù)《^v^防洪法》和《雙橋鎮(zhèn)防汛預案》的規(guī)定。結合我鎮(zhèn)防汛任務的實際情況，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，當發(fā)生洪澇災害時把災害損失降到最低限度，確保移民得到妥善安置。特制定我鎮(zhèn)防汛遷安預案。

我鎮(zhèn)有東風水庫和娘家河兩座小二型水庫及沿瓦埠湖的東灣圩堤。每到汛期，防汛形勢極為嚴峻，因此，各單位要高度重視，克服松懈麻痹思想，吸取歷年洪澇災害的教訓，增強水患意識，本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的.精神，將防汛遷安工作落到實處。

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，下設遷安救災工作領導組，由分管民政工作的領導任組長，相關村成立相應指揮領導組，村主任為第一責任人，做好汛期的遷安救災工作，堅持汛期值班制度，做到24小時有人值班。

同時鎮(zhèn)直各單位要各司其職，確保防汛遷安工作順利實施。衛(wèi)生院負責移民疾病治療，災后防疫等任務；交管站負責落實運輸車輛的編組、維修；*派出所負責落實災區(qū)社會治安和移民撤退路線秩序；電信公司負責通訊聯(lián)絡信號暢通；其他成員單位依據(jù)指揮部安排和自身業(yè)務職能分別做好移民遷安的各項工作。

我鎮(zhèn)遷安的主要任務涉及到東灣圩堤，主要行政村有江拐、尚廟兩村需安置遷安，其中江拐村涉及到34個村民組，共690戶，2830人；尚廟村涉及到14個村民組，共450戶，2100人。當水位達到23米時，鎮(zhèn)防指應當立即向縣防指匯報汛情，在做好民工上堤搶險的同時，安排位于低洼處的農(nóng)戶撤退轉移。具體轉移遷安的路線是江拐水泥路和康店水泥路，利用安排好的車輛轉移到申橋中學，申橋小學和雙橋敬老院臨時居住，具體要求鎮(zhèn)遷安組成員及村主要負責人現(xiàn)場指揮安排。

鎮(zhèn)黨委、*要求全體鎮(zhèn)、村干部在防汛期間必須堅守崗位，忠于職守，對組織得力，搶險及時，做出貢獻的予以表彰獎勵；對抗洪不得力、不及時，擅離職守而造成損失的要追究其責任。

以上遷安救災預案，望相關單位認真貫徹執(zhí)行。

移民工作方案篇十一

五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設推進順利，計劃于--年5月下閘蓄水，--年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災影響，工程建設推進速度放緩，計劃于--年5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋長田水電站已基本完成進場公路建設，正在開展建設前期各項工作準備，爭取明年初開工建設?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動建設。

1、移民搬遷安置工作情況。

——電站已完成移民安置任務，并通過了省級終驗。按照《水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標準，已完成補償補助資金測算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。

——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎設施建設工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。

——電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復建工程實物指標調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——電站已基本完成搬遷安置任務，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標調(diào)查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。

——電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——普西橋電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。

——忠愛橋電站可研階段實物指標調(diào)查細則已審查通過。

——長田電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。

2、專項復(改)建工程情況。

電站庫區(qū)s218線復建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復建方案已經(jīng)確定，準備啟動建設。電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學、壩蘭河變電站搬遷復建工程已完工并投入使用;電站庫區(qū)小江邊公路復建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站公里s218線復建工程由于業(yè)主方變更復建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設。

3、移民資金及檔案管理情況。

(1)移民資金管理使用情況。

按照“政府負責、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制，進一步建立健全財務管理和綜合統(tǒng)計制度，嚴格按照批準的移民安置項目計劃和制度撥款，做到專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ谩ず怂?，移民安置項目資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。

移民工作方案篇十二

新加坡私立院校良莠不齊，新加坡的移民在選擇時要注意學院是否通過新加坡政府認證。

另外，新加坡私立學校入學門檻相對低，通常與美國、英國和澳大利亞的國際知名大學聯(lián)辦課程。據(jù)相關調(diào)查：1/3的中國學生以新加坡作為到移民歐美的跳板。新加坡移民除可獲得國際認可的世界名校學位文憑之外，也有機會到香港理工、英國謝菲爾德及南洋理工等世界知名大學繼續(xù)深造。

初中畢業(yè)和高中在讀生，也有適合的路線：就讀ib文憑高中。

ib高中文憑課程是升讀世界名校的.捷徑之一，文憑被100多個國家的1000多所大學承認，包括牛津、斯坦福、麻省理工等世界名校，為學生轉赴歐美國家求學提供了良好平臺。

-新加坡的移民生可以直接入讀國外大學一年級課程，無需再就讀預科或語言學校。如新加坡漢合國際學校有超過半數(shù)的2009屆ib高中畢業(yè)生獲得了全球百強院校的錄取。

隨著新加坡經(jīng)濟復蘇，就業(yè)率回升，對外來員工的需求有所增加。設計、金融、工商管理、會計、物流、酒店管理與市場營銷、計算機信息系統(tǒng)等專業(yè)人才尤其緊缺。

新加坡有非常著名的專業(yè)院校，如萊佛士設計學院，這些學校課程針對性和實用性強，就業(yè)率非常高，最低月薪上萬。新加坡的移民找到工作后，還可申請移民，享受和新加坡國民同等的待遇。

以上三種新加坡留學移民方案都是近年來非常流行的。大家可以在決定去新加坡留學的時候根據(jù)自己的學歷情況，自己的興趣，經(jīng)濟狀況選擇一個合適的方案來幫助自己更好地移民新加坡。

移民工作方案篇十三

為切實做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護移民合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號)、《政府關于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關于〈湖南郴州市江源水庫建設征地移民安置規(guī)劃報告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號)等法律法規(guī)及有關政策，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當前，著眼長遠，結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設，分步實施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。

二、工作目標

北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎設施建設，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務，搬遷安置人口共計99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。

三、安置方式和補償標準

(一)安置方式。

原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的移民戶可采取貨幣安置。

貨幣安置應嚴格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請，經(jīng)有關部門審批合格后方可采取貨幣安置。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標準執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標準執(zhí)行。

(二)安置點確定。

石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點。

各級各有關部門要嚴格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點功能結構，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。

(三)補償標準。

江源水庫移民搬遷安置補償，按照《政府關于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《郴州市政府關于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號)、《郴州市政府關于公布郴州市市本級(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補償區(qū)域及標準的通知》(郴政函〔20**〕39號)和《郴州市政府關于公布郴州市征地補償補充標準的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號)等文件的規(guī)定執(zhí)行。

四、實施步驟

(一)前期準備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。

市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會議，明確工作責任、工作要求、工作目標和任務，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計劃。

市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務責任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。

(二)組織實施階段(20**年10月-20**年10月)。

按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎設施建設。

市江源水庫移民搬遷和安置工作領導小組要對搬遷和安置工作開展情況進行不定期督促檢查。

(三)總結驗收階段(20**年11月-20**年12月)。

完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗收工作。

五、優(yōu)惠政策

(一)規(guī)費減免政策。

江源水庫移民搬遷項目所涉及的房屋初始登記費、房屋轉移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費用，以及移民安置項目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項行政事業(yè)性收費、稅費減免政策按照《郴州市政府辦公室關于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號)文件的規(guī)定執(zhí)行。

(二)權益保障政策。

安置后的移民在移民子女上學、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當?shù)鼐用裣碛型鹊臋嗬?，承擔同等的義務。

六、保障措施

(一)加強組織領導。

成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領導小組(以下簡稱“市搬遷安置領導小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設計研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負責人為成員。

搬遷安置領導小組辦公室設在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。

蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應的領導小組，組織專門的工作班子進駐庫區(qū)開展相關工作。

(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。

北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責任主體、工作主體和實施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個安全上下功夫，層層落實責任，簽訂工作責任狀。

市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設計研究院等有關部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應當給予大力支持和積極配合。

市移民局應當安排專人深入現(xiàn)場對水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費使用進行全程指導和監(jiān)督。

市搬遷安置領導小組每季度召開一次調(diào)度會，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。

(三)嚴格資金監(jiān)管。

江源水庫工程移民補償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時撥付到市移民局設在市財政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計劃和搬遷安置實施進度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。

移民資金嚴格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。

縣級以上政府或者其移民管理機構應當加強移民資金的管理，縣級以上政府財政部門應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級審計、監(jiān)察機關應當依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監(jiān)察。

根據(jù)安徽省發(fā)改委、財政廳《關于金寨縣大中型水庫移民避險解困試點方案的批復》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號)精神，結合我縣工作實際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標，根據(jù)水庫移民避險解困第二批試點調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實施，切實解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進入小康社會。

二、工作原則和目標任務

(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個結合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設相結合;與宅基地制度改革相結合;與扶貧搬遷工作相結合。

(二)目標任務：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務。

新建安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務;對消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。

(三)執(zhí)行時間：《金寨縣水庫移民搬遷實施方案》執(zhí)行時間為2016年4月1日至2016年12月31日止。

三、實施對象、范圍和政策

(一)實施對象：有水庫移民直補人口的農(nóng)戶。

(二)實施范圍：全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。

(三)獎勵政策：根據(jù)中央、省相關政策規(guī)定，同時統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊布點規(guī)劃等實際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎扶政策如下：

1、搬遷戶進縣城購買商品房安置的每個直補人口享受國家補助2萬元。

在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點安置的每個直補人口享受國家補助1.5萬元。

上述四項搬遷獎勵補助政策可以疊加。

四、工作步驟

(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。

1、科學選址。

凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設安置點。

2、土地平整。

安置點若有房屋、樹木、青苗、墳墓的，要在3月中旬完成清點、核實、登記、確認及拆遷、樹木移栽、墳墓遷移及征地工作。

4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設單位正式施工建設。

(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進村入戶以村民組為單位召開群眾座談會，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導符合條件群眾積極投入搬遷工作。

根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報。

并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。

對符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。

(三)工程實施階段(5月1日——9月30日)

結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙設計的安置點啟動安置點建設。

安置點的建設可以采取各搬遷理事會自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標的方式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對安置點的工程質(zhì)量、外觀風貌、時間進度負有監(jiān)管和指導義務。

1、工程招標(5月1日——31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點工程和監(jiān)理招投標手續(xù)，與中標單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時完成工程建設相關報批手續(xù)。

采取理事會自管自建的安置點應同步簽好自建協(xié)議及施工合同。

2、房屋基礎建設(6月1日——30日)。

安置點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設房屋基礎性設施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達到正負零。

理事會自管自建的，要根據(jù)群眾實際情況，確保實現(xiàn)上述目標。

3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。

所有安置點房屋在3個月內(nèi)完成房屋主體結構。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。

(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點配套設施建設施工階段(9月1日——10月31日)

陸續(xù)完成各安置點房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎設施建設，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，達到搬遷入住條件。

(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)

凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時間為準)。

(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)

安置點建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務。

五、保障措施

(一)加強組織領導。

縣成立水庫移民搬遷工程推進小組，負責縣級規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目推進。

領導組辦公室設在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實具體工作。

(二)明確工作職責。

縣扶貧移民局要督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實施，統(tǒng)籌把握實施進度;縣國土局負責移民搬遷的用地指標;縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點的規(guī)劃設計審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計委負責安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務等工作;縣人社局負責搬遷戶勞動技能培訓和指導就業(yè)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實施主體和責任主體，黨政主要負責人是第一責任人。

要開展搬遷戶宣傳動員與審查確定、安置點選址、建設規(guī)模確定、安置用地落實等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學合理選擇建設方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負責項目實施、工程質(zhì)量和進度監(jiān)管，確保如期完成建設任務，及時修復遷出地生態(tài)和整治土地，落實獎補政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學、社會保障等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

(三)多方籌集資金。

要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項目配套資金。

加大中央財政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設等項目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點配套基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設。

(四)加強項目管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責分工，強化搬遷項目監(jiān)管，加快工程推進;根據(jù)移民搬遷項目年度任務,采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確各項建設任務時間節(jié)點、工作要求和監(jiān)管責任;加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格履行政府項目采購、建設、竣工、驗收、資金撥付及報賬程序,落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關制度,保質(zhì)保量按期完成建設任務。

(五)嚴格政策規(guī)定。

水庫移民搬遷，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定。

要堅持“公開、公平、公正”的原則，精準搬遷對象、嚴格獎勵標準、陽光規(guī)范操作。

要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。

要設立舉報電話和舉報箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實事辦實。

(六)強化考核評估。

縣扶貧移民局會同縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機制。

根據(jù)實施方案和年度計劃，采取定期督查、重點調(diào)度、專項監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、建設進度、工程質(zhì)量等進行全面檢查，與年終考評掛鉤。

移民工作方案篇十四

根據(jù)《漢中市人民政府關于進一步加強移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號)和《漢臺區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》，制定本實施方案。

一、目標任務

按照安置點布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合的原則，結合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實際情況，根據(jù)省、市相關文件精神，20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作，扎實推進移民搬遷安置工作進程，順利完成各項目標任務。

20**年市上下達移民搬遷安置任務1000戶，全區(qū)計劃完成集中安置900戶，分散安置100戶。

其中，移民搬遷集中安置率90%，城鎮(zhèn)安置率90%，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達到當年集中安置總戶數(shù)的75%以上。

共規(guī)劃建設集中安置點3個，其中計劃在七里和諧新城安置移民500戶，安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點安置移民200戶，主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對象;計劃在河東店褒河新城安置200戶，主要安置河東店、宗營山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對象等“兩困戶”;計劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶，主要安置全區(qū)土坯房改造對象。

二、移民安置對象

搬遷對象主要是受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重的村、戶;居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級以上重點工程建設需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠，基礎設施、服務設施落后，發(fā)展條件較差，基礎設施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。

三、職責分工

(一)成員單位工作任務。

區(qū)財政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;

區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;

區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關項目申報工作;

區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項目申報及落實工作，協(xié)調(diào)爭取相關項目資金。

(二)相關鎮(zhèn)辦工作任務。

1.負責集中安置任務的組織落實，移民對象審批，資料上報等工作。

2.負責分散安置計劃安排、信息錄入、組織實施、驗收入住等相關工作。

3.負責土坯房改造與移民搬遷結合安置項目的組織、建設、實施工作。

四、工作要求

(一)加強組織領導。

各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，充分認識到推進移民搬遷工作對解決困難群眾住房問題，促進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結合，加快推進漢臺區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。

各相關鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進列入重要議事日程，主要領導要親自抓，切實將各項工作抓緊抓牢，確保完成年度移民搬遷安置任務。

(二)嚴格考核獎懲。

區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結合、定期與不定期相結合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用，對措施不力、工作不實、推進緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴格實施問責。

(三)嚴肅工作紀律。

移民對象確定要堅持公開、公平、公正和分級負責的原則，嚴格操作程序，做到三級審核三次公示，上下一致，準確無誤。

要嚴格按照移民搬遷專項資金使用相關規(guī)定撥付、使用專項資金，不允許坐支、挪用和套取財政資金。

不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。

對移民搬遷工作中有違規(guī)違紀行為的，一經(jīng)查實將嚴肅處理，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責任。

附件：漢臺區(qū)20**年度移民任務分解表

附件

漢臺區(qū)20**年度移民任務分解表

單 位任務數(shù)(戶)備 注

漢王鎮(zhèn)100

徐望鎮(zhèn)200

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150

龍江辦事處100

宗營鎮(zhèn)150特困戶20戶

鋪鎮(zhèn)250

北關辦事處50

老君鎮(zhèn)150

七里辦事處300

河東店鎮(zhèn)50特困戶80戶

合 計1500特困戶100戶

為了認真貫徹落實省、市關于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》，結合實際，特制訂20**年度工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認真貫徹落實省政府《關于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標，以圓滿完成年度工作任務全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，科學選址。

堅持“三為主”原則，積極引導搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導搬遷農(nóng)民向市民轉化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設規(guī)劃上，要嚴格控制平房建設，鼓勵樓房化安置。

2、突出重點，穩(wěn)步實施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災害影響嚴重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置，突出特色。

堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設結合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉化。

堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設為載體，建設與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。

堅持以“兩房結合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導，認真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標任務

20**年陜南移民搬遷計劃任務3000戶12000人。

其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

四、安置形式：

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴格控制中心村安置模式，按照建設秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。

對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉房，房屋產(chǎn)權歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。

五、建設內(nèi)容。

移民搬遷項目主要建設內(nèi)容分為住房建設、移民新區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設、生態(tài)建設五部分，具體項目建設標準按相關行業(yè)標準執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設房屋等。

(二)基礎設施建設項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設施建設等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術推廣和市場體系建設等。

(四)搬遷戶能力建設項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術培訓、雨露計劃、建立實用技術培訓基地等。

(五)生態(tài)建設項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。

這一階段主要任務是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構進行設計，制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標階段。

這一階段主要任務是組織相關專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標工作。

全縣項目評審和招投標工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。

招投標工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

各項目要在20**年4月底前全面開工建設，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設施齊備到位，達到入住條件。

第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設，迎接省、市核查驗收階段。

八、工作措施

(一)強化組織領導。

為了切實加強對移民搬遷工作組織領導，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領導切實履行“一把手”責任，強化鎮(zhèn)級組織機構，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領導和干部，細化工作措施，夯實項目責任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。

(二)強化責任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設范疇，繼續(xù)實行縣級領導包重點建設項目，逐一落實包抓領導、包抓部門、實施主體，確保領導到位、干部到位、責任到位，最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。

(三)強化規(guī)范管理。

通過加強政策理論宣傳學習培訓，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴格按照工程建設標準，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。

對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領導實行約談問責，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責任追究，并在全縣予以通報批評。

附表：1、洛南縣20**年移民搬遷安置計劃任務分配表

2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點計劃表

移民工作方案篇十五

移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程，是推進精準扶貧的有力抓手。

為貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20**〕1號)精神，進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。

一、目標任務

從20**年起，全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃，用三年時間，完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標。

二、基本原則

(一)政府引導、群眾自愿。

加大宣傳引導力度，通過政策引導和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。

尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

(二)整體搬遷、集中安置。

堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點，優(yōu)先安排。

搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

(三)差異扶持、綜合推進。

整合相關政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準。

動員和引導社會力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施。

科學制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。

科學選址，配套建設集中安置點公共服務設施。

三、政策措施

(一)加大資金整合和政策支持力度。

市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標準進行補助。

對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標準進行補助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標準進行補助。

移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎設施建設費分別按每人2000元、1500元、1000元的標準給予補助。

要按照贛國土資字〔20**〕182號文件精神，落實土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。

農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點建設。

將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎設施建設向安置點延伸，實現(xiàn)共建共享。

移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

(二)強化用地保障。

把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設用地計劃，在新增建設用地計劃中專項安排用地指標，并積極爭取防災避災專項用地計劃，用于移民搬遷集中安置點建設。

要認真落實江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(贛府廳發(fā)〔20**〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點建設用地指標，由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策，優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。

(三)保障移民合法權益。

切實維護移民合法權益，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉及經(jīng)營權貸款抵押、擔保。

堅持依法、自愿、有償原則，引導鼓勵搬遷戶入股或流轉承包土地經(jīng)營權和山林經(jīng)營權，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保繼承權。

移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

(四)完善社會保障。

落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。

在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。

允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在省市統(tǒng)籌時予以認可并接續(xù)，已進入企業(yè)務工的應隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但不得同時參加和重復享受。

(五)優(yōu)化公共服務。

在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務等基本權益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。

教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關服務工作。

(六)加大培訓力度。

加強對移民搬遷的技能培訓和勞動力轉移培訓，把移民搬遷的技能培訓和勞動力培訓納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”、“雨露計劃”、“金藍領工程”等農(nóng)村勞動力轉移培訓規(guī)劃中，通過培訓提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強對移民搬遷就業(yè)指導服務，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障

(一)加強組織領導。

移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領導和分管領導要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負總責、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制，形成上下聯(lián)動，運轉協(xié)調(diào)的工作合力，促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。

(二)科學制定規(guī)劃。

按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求，認真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎上確定整體搬遷的自然村或居住點，確定整體搬遷目標、搬遷范圍和安置地點，制定好搬遷規(guī)劃。

在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導移民向縣城和園區(qū)集聚，并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。

(三)明確安置方式。

根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結合實際，采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。

對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務工的農(nóng)戶，引導他們進縣城進園區(qū)集中安置。

其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

(四)落實工作責任。

各地各有關部門要明確責任，通力合作。

各縣(市、區(qū))應在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。

要將移民搬遷的貧困戶納入結對幫扶對象，精準扶持，如期脫貧。

扶貧移民部門負責日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查;財政部門負責資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負責指導搬遷安置點的地質(zhì)災害危險性評估;國土資源部門負責移民搬遷安置點的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設部門負責集中安置點規(guī)劃設計工作指導以及住房建設過程的監(jiān)管;房管部門負責保障性住房相關政策的落實;環(huán)保部門負責指導進城進園集中安置點的環(huán)境評估;其他相關部門要按照各自職責做好有關工作。

(五)加大宣傳力度。

要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。

同時，要及時總結、推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。

(六)完善考核機制。

市移民扶貧工作領導小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導有關縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實，對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實處。

為切實做好移民搬遷安置工作，進一步改善貧困人口生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境，加快其脫貧致富步伐，確?！妒h“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20**—20**年)》目標任務的順利完成，結合石泉縣“三個五”扶貧工作實際，特制訂本實施方案。

一、目標任務

(一)年度計劃。

20**年度，根據(jù)全縣避災扶貧搬遷安置工作布點情況和調(diào)查摸底實際，今年共計劃實施貧困人口移民搬遷安置646戶2260人(具體安置布點情況見附表)。

(二)具體目標。

通過實施貧困人口移民搬遷項目，實現(xiàn)貧困群眾住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標。

一是搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房。

二是有勞動能力的貧困戶有1—2人掌握實用技術，收入水平力爭達到或超過當?shù)剞r(nóng)民收入平均水平。

三是無勞動能力的貧困戶生活有保障。

四是交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎設施達到或超過當?shù)爻擎?zhèn)水平。

五是生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，享受義務教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務。

二、安置對象及安置方式

(一)安置對象。

貧困人口移民搬遷安置對象必須是已錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的貧困農(nóng)戶。

主要分為以下5類：受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重的戶;無發(fā)展?jié)摿?、基礎設施、服務設施落后的戶;經(jīng)濟收入來源少的戶;距公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的戶;距離行政村中心較遠，且發(fā)展條件差，基礎設施配套較困難的戶。

具體的認定程序是：按照“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的'程序分為七個步驟：農(nóng)戶申請：由戶主自愿提交移民搬遷書面申請，報村委會評議;村組評議：村委會對提出申請的農(nóng)戶在村組內(nèi)進行民主評議;一榜公示：由村委會對民主評議無異議的擬搬遷對象張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對名單進行修改、調(diào)整后，報鎮(zhèn)政府審查;鎮(zhèn)級審查：鎮(zhèn)政府根據(jù)村委會上報的擬搬遷對象名單按照移民搬遷安置工作的對象和范圍規(guī)定嚴格審查，確定擬搬遷對象。

二榜公示：鎮(zhèn)政府對擬搬遷對象在鎮(zhèn)、村同時進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對名單進行修改、調(diào)整后，以正式文件報縣移民安置辦;縣級審批：縣移民安置辦按規(guī)定核實無誤后，確定移民搬遷農(nóng)戶名單;三榜公示：經(jīng)縣移民安置辦審批的擬搬遷對象名單再次在鎮(zhèn)、村進行張榜公示無異議后，最終確定年度移民搬遷對象。

(二)安置方式。

移民搬遷安置主要采取集中安置與分散安置結合、以集中安置為主;有業(yè)安置與有土安置結合、以有業(yè)安置為主;統(tǒng)一安置與自主安置相結合、以統(tǒng)一安置為主的辦法，由政府包建不超過60平面米的住房實行“交鑰匙”工程予以安置。

三、配套政策

(一)資金補助。

建房資金補助由財政資金全額負擔，按實際工程造價予以結算。

基礎設施和公共服務配套。

按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，將各類相關項目資金向貧困人口移民搬遷安置工程傾斜，進行集中捆綁使用，用于解決移民搬遷安置點的基礎設施配套和公共服務設施建設。

(二)規(guī)費減免。

縣公安、國土資源、住建、林業(yè)等部門在為搬遷群眾辦理戶口轉移、土地調(diào)整、建房、用木等手續(xù)時，除按規(guī)定收取工本費外，一律不得收取其他費用，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

(三)權益保障。

移民搬遷戶子女就學，由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇;在農(nóng)村義務教育階段學校寄宿就讀的，優(yōu)先享受補助寄宿生生活費政策;在高中階段就讀的，在同等條件下優(yōu)先享受普通高中國家助學金政策。

移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權、土地承包權、林木收益權和自留山使用權不變，但已享受有條件的農(nóng)村居民進城落戶補助政策的搬遷戶除外。

鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉承包地，以防耕地摞荒。

(四)產(chǎn)業(yè)扶持。

優(yōu)先讓搬遷群眾及子女參加生產(chǎn)技能培訓和文化知識培訓，增強自我發(fā)展的能力;積極組織動員搬遷群眾子女參加中職培訓，通過培訓輸出實現(xiàn)就業(yè);圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)支持力度，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

四、工作要求

(一)加強組織領導。

縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室具體負責全縣貧困人口移民搬遷安置工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)。

各鎮(zhèn)政府是移民搬遷工作具體實施的主體，也要設立相應機構，由鎮(zhèn)黨政“一把手”負總責，分管領導具體抓，按照全縣移民搬遷有關工作部署要求，加強領導，精心組織，強化責任，狠抓落實，確保移民搬遷工作任務全面完成。

(二)明確職責分工。

縣 國土局在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對貧困人口移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估，報有管理審批權限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

縣發(fā)改局負責協(xié)調(diào)和爭取中央及省市財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。

縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價局切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價。

縣住建局要加強對移民搬遷建房工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設質(zhì)量。

縣監(jiān)察局、審計局加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。

各鎮(zhèn)按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鎮(zhèn)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

(三)強化項目管理。

各貧困人口移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌做好相關核查工作，并報縣移民搬遷工作領導小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

縣移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對建設項目的監(jiān)督和指導。

嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。

集中安置各單項工程由鎮(zhèn)移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報縣移民搬遷領導小組辦公室備案。

各鎮(zhèn)做好貧困人口移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置工作建設進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。

每月移民搬遷工程進度，由縣移民搬遷工作領導小組辦公室進行統(tǒng)計分析后，通報全縣，并進行評比。

鎮(zhèn)、村兩級要及時調(diào)處化解重建過程中出現(xiàn)的宅基地、場地、道路等矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保移民搬遷安置順利推進。

移民工作方案篇十六

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)

第一章總則

第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。

第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關工作適用本辦法。

第三條移民搬遷對象分為以下幾種：

(一)受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;

(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;

(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;

(六)已規(guī)劃或即將建設的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

第四條陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則,統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。

第五條政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。

領導小組組長由政府領導同志擔任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。

各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領導小組辦公室設在省國土資源廳。

成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負責具體工作的推進。

第六條陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構，負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣(區(qū))級政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。

第七條依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。

結合陜南各市實際，安排移民搬遷安置年度計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的'目標。

第二章搬遷安置

第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。

第九條根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設有機結合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴控制和從嚴審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

第十一條市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。

移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。

各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關移民安置建設規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設部門技術審查。

分散安置的相關建設規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責編制，縣、市政府審批。

第十二條各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。

個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領導小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。

第十四條集中安置建房面積按以下標準執(zhí)行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。

各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構審核批準。

超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行，具體標準由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。

第十六條建房補助按照以下標準執(zhí)行：

(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

(二)分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。

移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。

第十七條建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。

第十八條省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎設施和公共服務設施建設。

積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。

第三章政策保障

第十九條各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實施。

(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用等手續(xù)。

對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等相關規(guī)定辦理報批手續(xù)。

(三)對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。

省級分成的新增建設用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。

第二十條陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室備案。

第二十一條各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。

各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條各縣(區(qū))在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關政策給予照顧。

第四章職責分工

第二十三條政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。

搬遷公司在省移民搬遷安置領導小組的指導協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關基礎設施工作的全面實施。

第二十四條國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估，報有管理審批權限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。

各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理，降低建設成本。

質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。

第二十六條各級住房城鄉(xiāng)建設部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設質(zhì)量。

第二十七條監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。

對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。

第二十八條各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條各移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對重大建設項目的監(jiān)督和指導。

第三十條嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。

集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領導小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負責實施。

第三十一條各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。

每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組。

每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。

第五章考核獎懲

第三十二條陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。

考核成績與市、縣(區(qū))年度目標責任考核掛鉤。

對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。

第三十三條對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。

移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，嚴肅追究市、縣(區(qū))主要領導責任。

第三十四條各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫權、徇私。

對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。

第三十六條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。

陜西制定陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施方案暫行辦法【2】

日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關具體問題給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實施。

集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。

搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積的房屋安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元。

建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結合陜南各市實際，制訂年度和3年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務落實到戶、到安置點。

陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。

移民工作方案篇十七

為指導德?？h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購)房補助工作開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求，結合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、補助對象

補助對象為具有農(nóng)村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對象。

二、補助標準制定原則

(一)全縣基準補助標準。

根據(jù)自治區(qū)的有關文件要求，德?？h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，建檔立卡貧困戶基準補助金額每人不低于2.4萬元。

實際基準補助標準由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準識別評分結果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO成本等因素測算確定。

(二)安置點住房建設標準和建設成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。

(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。

以縣政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標準相差不超過8%。

實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經(jīng)縣扶貧領導小組專題研究同意后，可在控制建設標準內(nèi)按照方案標準給予全額補助。

(四)人口較少民族到人到戶補助標準。

屬于自治區(qū)認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德保縣認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財政配套。

(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標準。

在規(guī)定的住房建設標準內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項助資金解決。

三、安置方式及住房價格

(一)在縣城集中安置。

一種為縣政府投資建設的以“老鄉(xiāng)家園-德保縣某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過縣政府認可的市場現(xiàn)有房源。

具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實施方案確定。

購房價格以各年度公布的購房指導價為準。

(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的選址必須避開地質(zhì)災害隱患點，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點建設用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決，建設用地無法解決的，不列入年度計劃。

由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設計圖，農(nóng)戶自行建設，住房建設價格由住建部門聘請有資質(zhì)的單位對施工圖紙及實際建設情況進行預算，報財政評審中心審定，并作為住房建設補助的依據(jù)。

(三)投親靠友安置。

列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務工、投親靠友等方式自行安置。

選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權，通過審核后方可獲得補助，實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關單位：

《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室

20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案

為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》，結合我縣實際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。

一、指導思想及基本原則

(一)指導思想

認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅持“政府主導、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學規(guī)劃，精確瞄準、創(chuàng)新機制，縣級落實、鄉(xiāng)村實施”的要求，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷。

加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級責任分工，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問題。

(二)基本原則

易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點和人口規(guī)模。

1.堅持與新型城鎮(zhèn)化相結合。

以縣城和全省規(guī)劃建設的重點鎮(zhèn)為主要安置地。

要堅持市場化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設基礎設施和公共服務設施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機構、有學校、有便民超市、有金融服務點、有敬老院或福利院等)，增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

2.堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。

縣城建設的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結合，化農(nóng)為工。

積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目同步安排實施，確實滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

3.堅持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結合。

科學規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實施宜林宜草開發(fā)和恢復性生態(tài)保護建設;引入市場機制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

切實解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。

4.堅持與社會保障相結合。

根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實”(即按不同的人員分類，落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，建立健全科學合理的保障標準調(diào)整機制。

二、目標任務和搬遷對象

(一)主要任務

20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。

計劃建(購)住房778套，建房總面積6.5萬平方米。

按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;

按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;

按照安置地點：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。

(二)搬遷對象

精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點解決“土窯洞”問題，對搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。

因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數(shù)變動的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準;建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準。

盡量實現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。

易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復的，只享受易地扶貧搬遷補助。

在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實際情況，在農(nóng)戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對象范圍。

搬遷農(nóng)戶自愿購房的，由個人提出申請，提供購房合同等證明材料，報村委會審核公示，村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領導組審核確認。

三、安置方式

統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿，采取集中與分散相結合的安置方式。

對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯區(qū)貧困村要實施整村搬遷。

根據(jù)實際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。

其余類型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。

(一)集中安置主要方式和要求

根據(jù)省、市文件要求，結合我縣實際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。

行政村內(nèi)就近集中安置。

依托靠近交通便利的中心村，引導本行政村內(nèi)的搬遷對象就近集中安置。

建設移民新村集中安置。

依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設移民新村，引導搬遷對象就近集中安置。

結合新型城鎮(zhèn)化建設，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎的搬遷對象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。

依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。

挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

依托已有配套設施安置。

依托已有基礎設施、公共服務設施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋，配套相應耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對象，嚴格控制價格，享受有關優(yōu)惠政策。

“五?！奔泄B(yǎng)安置。

屬于農(nóng)村“五?！睂ο蟮陌徇w對象，實行集中安置和供養(yǎng)。

集中安置的工程項目要統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一組織建設，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設項目管理有關規(guī)定執(zhí)行。

中心村安置要整體規(guī)劃建設，可拆除危舊住房，分期建設新房。

集中安置小型規(guī)模可統(tǒng)規(guī)自建。

統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認定。

(二)分散安置主要方式和要求

貨幣安置。

支持搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。

購買現(xiàn)房的原則應為手續(xù)齊全的商品房或正在相關職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實)，享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇，給予安置補助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報縣易地扶貧移民搬遷領導組核實同意后實施。

四、建設內(nèi)容

(一)主要任務。

圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設住房和必要的附屬設施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設施，配套建設教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施。

注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復。

(二)建設標準。

嚴格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務而返貧。

確需同步搬遷的其他人口安置住房建設，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習慣和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標準。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研讀政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。

(三)建設方式。

移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。

1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場運作，嚴格招投標程序，嚴把住房標準關、安全監(jiān)督關和工程質(zhì)量關，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。

2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設計基礎上，可由移民戶自主建房。

3.基礎設施和公共服務設施建設：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一施工建設。

(四)建設期限。

易地扶貧搬遷建設工期為二年。

具體指標要求是：當年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對象全部審核、確認，工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對象補助到位、落實安置，工程投資完成率達到100%。

(五)補助標準。

根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關規(guī)定，對于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2.5萬元，配套基礎設施戶均補助2.1萬元，配套公共服務設施戶均補助1.77萬元，配套設施資金統(tǒng)籌集中使用。

對于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2萬元。

對于確需同步搬遷的人口，人均建房補助1.2萬元，配套設施可以與建檔立卡貧困人口共享。

縣政府可根據(jù)財政狀況，適度提高同步搬遷人口的補助標準，但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。

除上述補助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對于確實沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際工作中把握。

縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實施差異化補助，統(tǒng)籌安排到戶，重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。

同時，縣政府可根據(jù)工作實際，調(diào)劑使用建房補助、配套基礎設施和公共服務設施補助。

其中：建房補助與基礎設施補助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)，基礎設施與公共服務設施補助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)，公共服務設施補助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。

土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實施項目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。

五、資金及項目管理

(一)資金規(guī)模

20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補助5879.7萬元，基礎設施補助966萬元，公共服務設施補助814.2萬元，農(nóng)戶自籌778萬元。

集中移民建房補助：1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元

集中移民基礎設施：460戶×2.1萬=966萬元

集中移民公用設施：460戶×1.77萬=814.2萬元

分散移民建房補助：983人×2萬=1966萬元

移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元

總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元

(二)資金管理

縣政府設立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關規(guī)定，省、市級下達到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設資金，以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報、撥付資金。

1.建房補助資金：應全部用于購建住房，直補到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;

2.基礎設施和公共服務設施補助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。

新建移民集中點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實施方案，工程開工后，按進度按一定比例分批次申請補助資金，項目工程經(jīng)驗收合格后，撥付完畢。

3.財政資金負擔相關費用：縣財政負擔移民戶住房第三方機構驗收，移民集中點物探、規(guī)劃、設計、工程監(jiān)理等相關費用。

(三)驗收辦法

可由縣政府購買服務，委托第三方機構對工程進行驗收。

縣易地扶貧移民搬遷領導組按20%抽查無誤后，撥付建房補助資金。

原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。

購置住房入住后全部撥付。

(四)后續(xù)措施

根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補助政策后，原宅基地使用證由國土部門按相關政策辦理。

組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調(diào)查摸底，實行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補償協(xié)議書后進行復墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復墾面積轉為城市建設用地指標，城市新增建設用地優(yōu)先用易地搬遷復墾土地置換，土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象，以激勵移民拆除舊房。

搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營權交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶，讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設成果。

保障搬遷戶各項權益。

尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請將戶口遷入新的農(nóng)村。

子女上學、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負責協(xié)調(diào)落實。

切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權益，教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學區(qū)。

所在地政府要根據(jù)安置點的人口數(shù)和周邊學校容量情況，對規(guī)模較小、容量有限的學校進行改擴建。

對成規(guī)模的移民安置點，要規(guī)劃建設相應規(guī)模的中小學和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務教育。

探索實行不動產(chǎn)登記制度。

六、保障措施

(一)加強組織領導

在易地扶貧移民搬遷領導組的領導下，由縣委、縣政府主要領導掛帥，分管領導牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務，擺上重要議事日程。

縣易地扶貧移民搬遷領導組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。

(二)明確責任分工

1.縣易地扶貧搬遷領導組。

負責組織動員、方案制定、細化政策、落實規(guī)劃設計、搬遷用地、推進實施、遷出區(qū)生態(tài)恢復、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。

2.縣直部門工作任務。

縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負責全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務下達、考核評估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。

縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對搬遷后實現(xiàn)脫貧的貧困人口進行銷號。

縣發(fā)改局負責申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設資金，并制定管理辦法，組織落實。

縣財政局負責落實地方政府債券支持政策，并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對上級資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎設施建設。

縣發(fā)改局、財政局共同做好專項建設基金與地方政府債券的銜接工作。

縣國土局負責研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。

縣住建局負責項目建設規(guī)劃，并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。

縣林業(yè)局負責遷出區(qū)經(jīng)濟林、生態(tài)林建設。

縣民政局負責積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。

縣人行負責研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務。

縣農(nóng)發(fā)行負責編制出臺信貸資金管理辦法，落實所需資金，將有關情況及時向縣人行報告。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務。

結合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復墾、生態(tài)修復等規(guī)劃。

將任務落實到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實。

每月20日按時向縣領導組上報報表，每年可以對搬遷人口進行一次動態(tài)調(diào)整。

穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責任人，具體組織實施項目。

4.村兩委班子。

宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況，督促進度，協(xié)調(diào)其他事宜等。

(三)加大政策宣傳

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進一步出臺政策措施，制定具體的實施方案。

要重視發(fā)揮包村領導、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用，過細做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國家政策。

(四)嚴肅紀律

嚴格資金管理，加強財政扶貧資金監(jiān)督檢查。

下達的扶貧搬遷資金要直補到戶，任何單位和個人不得以任何形式或手段，代領、冒領、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金，對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀、違法現(xiàn)象要嚴肅問責，并對有關單位主要領導和直接責任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀處理，構成犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。

(五)監(jiān)督考核

按照分級負責、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機制。

明確主體責任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅實績考核的主要內(nèi)容。

定期組織督查推進、跟蹤問效，委托第三方機構對工程項目進行跟蹤評估，加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查，對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施以獎代補政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位，按有關規(guī)定對有關責任單位、責任人進行追究和問責，確保各項政策措施落到實處、見到實效。

移民工作方案篇十八

（一）、扎實開展“防汛防臺抗旱”減災工作。及時按市上級、鄉(xiāng)黨委政府的安排抓好防災各項工作的準備、部署、應急、落實，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生重大災情及人員傷亡。當前，完成防汛備汛安全大檢查、防汛物資檢查工作，防汛預案等文件修編上報、迎檢工作。

（二）、全力推進各項水利工程建設。

1、爭取開工建設橫源溪山洪溝治理項目；

2、啟動鄉(xiāng)所在地供水管網(wǎng)改造（現(xiàn)在工程預算）；

4、按時序進度完成各涉水工程項目的'申報、編制、建設、竣工等工作。比如各試點村的小水利申報及建設，“楓口片”灌區(qū)建設，壩子頭水庫及范七垅山塘的除險加固竣工，“節(jié)水減排”項目申報。

（三）、繼續(xù)推進和深化水利改革試點工作。我鄉(xiāng)此項工作連續(xù)得到市里肯定，爭取在全市本年度水利建后管護工作考評拿第一名；20xx年爭取全鄉(xiāng)15個村繼續(xù)開展試點。全力落實市水利局安排的各項內(nèi)容（新一年度各村協(xié)會建設，水利員、管護員選聘，管護落實，小水利項目申報、建設）及課題，并開展新增的“古巖村，橫墩村”水利設施確權課題。計劃全市20xx年度水利建后管護工作考評繼續(xù)領先。當前，我鄉(xiāng)應落實好20xx年度（20xx年4—20xx年3月止）水利建后管護工作，3月底全市20xx年度水利建后管護工作考評迎檢工作。

（四）、加強水生態(tài)文明建設工作。開展“流域保潔”工作；推行河長及河段長制，加強對河道監(jiān)管工作；實施飲用水水源地保護制，加強對飲用水水源地監(jiān)管。

（五）、結合鄉(xiāng)畜牧大樓新建，年底完成鄉(xiāng)水利站規(guī)范化服務體系建設。

協(xié)調(diào)完成鄉(xiāng)移民反映的困難補助、幫扶工作，爭取20xx年度庫區(qū)移民部門幫扶嵐谷鄉(xiāng)項目開工建設。

按鄉(xiāng)里安排，及時深入后山村，推動黨建、計生、綜治、扶貧、民生等工作。

其他方面，及時做好鄉(xiāng)黨委、政府和上級部門交辦的工作。

移民工作方案篇十九

為全力推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善村民的生存和發(fā)展條件，加快實現(xiàn)村民脫貧致富走向小康，促進xx旅游持續(xù)、健康發(fā)展。

現(xiàn)根據(jù)xx村民小組村民集體意愿，特制定xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民實施方案。

一、實施移民的基本原則

(一)堅持政府引導的原則。

結合重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的要求以及當?shù)卮迕竦囊庠?，進行積極合理引導。

(二)堅持村民自愿的原則。

在尊重村民移民意愿的基礎上，由農(nóng)戶和村民小組提出移民申請。

(三)堅持搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的原則。

二、實施移民的范圍及補助對象

本次移民的范圍為xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組行政區(qū)域。

移民人員補助對象為xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口。

本次移民范圍內(nèi)的房屋均應按規(guī)劃拆除(天嬌度假村除外)。

三、實施移民的主體

由xx鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

四、實施移民的方式

本次移民實行貨幣補助。

五、實施移民的補助標準

(一)移民人員及土地補助標準：

1、對同時具有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口、承包地、林地的：30600元/人;

2、對不完全具備上述1所列條件的移民對象，按以下補 助標準執(zhí)行。

(1)只有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口的：25000元/人;

(3)有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口，但只有林地，無承包地的：28000元/人。

(4)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)有承包地也有林地的：5600元/份。

(5)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有承包地無林地的：2600元/份。

(6)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有林地無承包地的：3000元/份。

3、在校大中專學生、現(xiàn)役義務兵、勞改勞教人員按在籍農(nóng)業(yè)人口，按照本條第1、2款執(zhí)行。

4、根據(jù)移民對象的申請和要求，按有關程序為其辦理農(nóng)轉非，由其自謀職業(yè)。

5、對無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的“三無”人員，可以由xx鎮(zhèn)人民政府按有關規(guī)定和程序安排到敬老院。

(二)本次移民范圍內(nèi)的房屋及附構(筑)物補助標準

1、合法房屋補助標準：見附件1。

對本次移民區(qū)內(nèi)的拆除房屋實行貨幣補助。

合法房屋補助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進行補助。

2、附構(筑)物補助標準：見附件2、附件3。

零星栽種樹木花草不補償。

3、合法房屋殘值補償。

移民搬遷戶可申請對其拆除的合法房屋進行殘值補助，標準見附件1。

房屋由實施移民的主體統(tǒng)一組織拆除，殘值歸實施移民的主體所有。

4、其它設施設備補助：1)搬遷戶外出購房的原安裝使用的照明用電、閉路的補助，按鎮(zhèn)政府確定的安裝標準給予補助。

2)其它設施設備補助，見附件4

(三)搬家補助標準：

每戶按一次性計發(fā)，3人以下(含3人)400元/戶，4人以上600元/戶。

證的，發(fā)給一次性搬家補助300元。

(四)人員過渡補助標準：

屬于移民人員安置補助對象的，每人一次性發(fā)給800元補助費。

(五)提前搬家獎勵費：

六、實施生態(tài)移民的工作程序及步驟

xx村xx村民小組移民工作分為四個步聚。

即宣傳動員、簽訂協(xié)議、房屋拆除、驗收總結。

七、其它有關事項規(guī)定

1、區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)政府同意xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民搬遷的批復，做好移民人員安置補助對象的戶籍審核、審批、統(tǒng)計工作，并為其辦理農(nóng)轉非戶籍登記。

2、區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)移民人員安置補助對象的申請，參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法實施意見》為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

同時，將移民搬遷人員納入再就業(yè)培訓。

發(fā)?2008?55號)執(zhí)行。

積極協(xié)助管委會和xx鎮(zhèn)為xx壩康居房辦理房屋兩證。

4、區(qū)教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學。

5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂移民協(xié)議和房屋拆除協(xié)議時，應將其土地承包經(jīng)營權證、林權證、房屋產(chǎn)權證、房屋土地使用權證等原件交xx鎮(zhèn)政府注銷，鎮(zhèn)政府將其山林田土、宅基地等收歸國有。

6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議后，到規(guī)定期限不拆除房屋的，按村民自治的相關形成村民決議，可由村委會組織強制拆除。

附：1、合法房屋拆除和殘值補助標準

2、構筑物補助標準

3、不可拆除的裝飾物補助標準

4、其它設施設備補助標準

為了認真貫徹落實省、市關于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規(guī)劃》，結合實際，特制訂20**年度工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認真貫徹落實省政府《關于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標，以圓滿完成年度工作任務全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，科學選址。

堅持“三為主”原則，積極引導搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導搬遷農(nóng)民向市民轉化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設規(guī)劃上，要嚴格控制平房建設，鼓勵樓房化安置。

2、突出重點，穩(wěn)步實施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災害影響嚴重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置，突出特色。

堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設結合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉化。

堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設為載體，建設與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。

堅持以“兩房結合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導，認真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標任務

20**年陜南移民搬遷計劃任務3000戶12000人。

其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

四、安置形式：

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴格控制中心村安置模式，按照建設秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。

對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉房，房屋產(chǎn)權歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。

五、建設內(nèi)容。

移民搬遷項目主要建設內(nèi)容分為住房建設、移民新區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設、生態(tài)建設五部分，具體項目建設標準按相關行業(yè)標準執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設房屋等。

(二)基礎設施建設項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設施建設等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術推廣和市場體系建設等。

(四)搬遷戶能力建設項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術培訓、雨露計劃、建立實用技術培訓基地等。

(五)生態(tài)建設項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。

這一階段主要任務是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構進行設計，制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標階段。

這一階段主要任務是組織相關專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標工作。

全縣項目評審和招投標工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。

招投標工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

各項目要在20**年4月底前全面開工建設，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設施齊備到位，達到入住條件。

第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設，迎接省、市核查驗收階段。

八、工作措施

(一)強化組織領導。

為了切實加強對移民搬遷工作組織領導，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領導切實履行“一把手”責任，強化鎮(zhèn)級組織機構，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領導和干部，細化工作措施，夯實項目責任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。

(二)強化責任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設范疇，繼續(xù)實行縣級領導包重點建設項目，逐一落實包抓領導、包抓部門、實施主體，確保領導到位、干部到位、責任到位，最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。

(三)強化規(guī)范管理。

通過加強政策理論宣傳學習培訓，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴格按照工程建設標準，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。

對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領導實行約談問責，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責任追究，并在全縣予以通報批評。

移民工作方案篇二十

為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔任總指揮長，縣政協(xié)主席擔任指揮長，常務副縣長、縣城建組及相關分管領導任常務副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。

指揮部下設辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責，負責抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負責項目實施。

形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節(jié)點：

部門合力編制項目規(guī)劃、方案。

依照上級要求，我縣較早委托具有相關資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關部門結合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學性。

規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關部門依照職責分工認真組織實施。

部門合力落實項目選址、征地補償問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責負責項目規(guī)劃、設計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作，項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設。

部門合力整合資金投入基礎設施建設。

項目除建設安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎設施建設。

部門合力簡化群眾報名程序。

為方便群眾尤其是外出務工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關材料，部門審批等相關手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。

部門合力核準搬遷對象。

為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。

截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。

扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。

項目用地依照有關文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實土地規(guī)劃問題，為項目推進打好前期基礎。

在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎設施配套建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、能力建設及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎設施建設、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前已落實資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。

以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。

自項目啟動以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。

出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。

結合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓資金，加強移民勞動技能培訓工作，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務團隊轉變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。

切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目除建設安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設，配套建設教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務設施，切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。

全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學，新建4所學校，搬遷2所學校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學校教育發(fā)展瓶頸問題。

加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構，引進廣西中醫(yī)藥大學投資4.5億元建設田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設施，促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結合。

對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，切實保障其合法權益。

移民工作方案篇二十一

按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。

目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設施和基礎設施建設正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。

按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。

為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務，特制定以下實施方案。

一、指導思想

我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負責、縣為基礎的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。

要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎，以搞好服務、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標，加強組織領導，制定詳細計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。

二、基本原則

(一)新村建設驗收合格后方可搬遷原則。

試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。

試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。

未經(jīng)驗收批復，不得擅自搬遷。

(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。

鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。

實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。

對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務，不得強制。

(三)遷入地為主、遷出地配合原則。

試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。

雙方要各司其職，各負其責，分工協(xié)作，共同完成。

(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。

按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結束。

三、職責分工

(一)遷出地

1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。

2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導工作，動員移民積極搬遷。

3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。

4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。

5、負責做好拒遷戶的搬遷動員工作。

6、負責試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。

7、負責試點移民戶籍、學籍、黨團關系和其它證件手續(xù)的遷出工作。

8、負責試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。

9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

(二)遷入地

1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。

2、負責搬遷車輛的組織和迎接移民工作。

3、負責移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。

根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務。

4、負責安排好移民搬遷后臨時應急生活。

5、負責統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。

6、負責做好移民戶籍、學籍、黨團關系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。

7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。

8、負責移民搬遷后新村治安工作。

(三)省直有關部門

省移民安置指揮部辦公室：負責試點移民搬遷的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。

省文明辦：負責與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。

省公安廳：負責移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。

省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作。

四、時間安排

20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。

20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。

試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。

五、有關事宜

(一)搬遷費支付。

由遷入地負責統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。

驗收后，余額支付給移民戶。

移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。

(二)保險辦理。

試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關保險公司辦理。

(三)搬遷車輛路橋費免除。

為鼓勵移民按時搬遷，8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。

省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負責協(xié)調(diào)有關收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。

省交通運輸廳負責制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。

搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。

“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉使用。

“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。

(四)庫底清理。

庫底清理要嚴格按照庫底清理標準實施，包括建(構)筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。

對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。

在拆除有關建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責的原則，確保安全。

衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

(五)搬遷驗收及獎勵。

試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定，逐級上報。

省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。

六、工作要求

(一)加強領導。

各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領導，主要領導掛帥，分管領導靠前指揮。

各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務好試點移民搬遷。

(二)精心準備。

一是各地要制定詳細的搬遷方案。

搬遷方案要考慮周全，細化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。

二是做好宣傳發(fā)動工作。

加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。

三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

四是加大移民安置問題處理力度。

遷出地政府要及早處理好移民有關補償補助、“兩會”存款以及移民村債權債務和集體財產(chǎn)分割等問題。

(三)強化溝通。

一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。

二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。

重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關人員的責任。

三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責聯(lián)絡工作，保障24小時通訊暢通。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。

針對移民“六臘月不搬家”的習俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。

在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。

(五)嚴格獎懲。

在移民搬遷過程中，要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關規(guī)定，強化督導檢查和獎懲工作。

對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領導和當事人的責任。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。

對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

同時要制定好穩(wěn)定工作預案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。

移民工作方案篇二十二

根據(jù)省扶貧和移民辦《關于下達20**年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》贛扶移字[20**]23號)文件精神，結合我市生態(tài)移民搬遷實際情況，制訂移民搬遷實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本。

堅持“群眾自愿、政府主導、陽光操作”原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標，通過生態(tài)移民搬遷，提高人民生活水平和能力，確保改善生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標任務

省扶貧和移民辦今年我市任務數(shù)227人，生態(tài)移民搬遷227人分別安置在新崗山鎮(zhèn)西坑村96人、張村鄉(xiāng)張村村131人。

三、基本原則

(一)自愿搬遷原則。

居住在深山區(qū)內(nèi)的居民，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎上，由本人申請搬遷。

市、鄉(xiāng)、村各級要做好宣傳、動員工作，確保在自愿的基礎上，實現(xiàn)搬遷。

(二)政府主導原則。

移民搬遷工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。

(三)整體搬遷原則。

整體搬遷，梯度安置。

以居住點為單位實現(xiàn)整體搬遷、集中安置。

推行縣城(工業(yè)園)安置、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置、中心村安置的梯度安置模式，鼓勵在工業(yè)園區(qū)及附近建設扶貧移民安置小區(qū)，方便扶貧移民轉移就業(yè)和后續(xù)發(fā)展，促進扶貧移民搬遷與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合。

充分運用保障房建設政策，探索搬遷安置極端貧困戶的有效模式。

(四)公開公正，陽光操作。

堅持政策公開、對象公開、安置方式公開、補助資金公開，全過程陽光操作，接受移民群眾和社會各界的監(jiān)督。

四、補助標準

生態(tài)移民搬遷補助標準人均為3500元。

五、實施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動

市、鄉(xiāng)、村分別召開移民扶貧工作會議，全面動員部署移民搬遷扶貧工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級根據(jù)省辦下達計劃安排，分別制定本級實施方案。

對遷出地和接納地的干部、群眾，工作人員要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作，在宣傳發(fā)動上要做到“四到戶”，一是工作人員上門到戶，掌握第一手資料;二是宣傳資料發(fā)放到戶;三是政策措施宣講到戶;四是群眾疑慮解答到戶。

(二)完成調(diào)查摸底

搬遷對象核查。

在鄉(xiāng)、村兩級摸底調(diào)查的基礎上，市辦再進行核查，確定準確的搬遷人數(shù)。

此項工作在5月20日前完成。

(三)確定移民對象

移民對象的確定按照“公平、公正、公開”的原則，實行全過程陽光操作。

(四)組織實施移民搬遷。

今年搬遷點必須在9月底完成搬遷，因此相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在做好征地、建設規(guī)劃的基礎上，盡快組織搬遷戶有序搬遷。

與此同時，完成補助資金的撥付，完成相關檔案資料的搜集、整理和報送工作。

(五)檢查驗收。

有搬遷任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按時完成搬遷任務的基礎上，開展自查和驗收，進行相關工作的總結。

六、工作要求

(一)加強組織領導。

移民搬遷是一項重要的民生工程，各級政府要高度重視，堅持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

成立德興市移民搬遷領導小組，組長由市政府分管扶貧移民工作的領導擔任，成員由政府辦、扶貧和移民辦，礦管局、國土資源局、財政局、農(nóng)工部、交通局、水利局、電力公司和有移民搬遷任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成。

日常組織和實施工作由市扶貧和移民辦牽頭負責，各有關單位通力合作。

相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也應建立相應的組織機構，編制切實可行的搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，狠抓落實，要確保在20**年9月底實施完成227人搬遷任務。

(二)部門密切配合。

搬遷工作涉及方方面面，各相關部門要在市政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調(diào)，密切配合。

扶貧和移民部門負責日常的組織和協(xié)調(diào)、計劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務指導和監(jiān)督;礦管、國土資源部門負責地質(zhì)災害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災業(yè)務指導以及安置用地的保障;財政等部門負責移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管;農(nóng)工部爭取將移民搬遷安置點納入新農(nóng)村建設示范點;交通部門負責安置點的公路建設;水利部門負責安置點的飲用水工程建設;電力部門負責安置點的用電建設;其他相關部門也要按照各自職責，通力合作，做好德興市移民搬遷工作。

(三)嚴榕規(guī)范操作。

移民搬遷工作時間緊、任務重，各地要堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標，嚴格規(guī)范操作，切實將此民生工程建設成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

1、移民對象的認定。

對象的認定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實行全過程“陽光操作”。

移民搬遷的對象是居住深山生活困難的群眾。

在操作過程中，要堅持“戶申請，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準”的程序。

首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。

然后由村委會核實有關情況，召開村民大會或村委會討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。

再后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查并確定擬搬遷對象，報市扶貧和移民辦批準。

最后，由市扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。

無異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。

2、安置方式的選擇。

安置方式由移民自主選擇決定。

通常采取以下幾種安置模式：(1)集中安置。

就地集中安置時，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的`山林、河流;異地集中安置時，可通過轉讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉原有的耕地、山林和河流的使用權，取得新的耕地、山林和河流的使用權。

(2)分散安置。

選擇集鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進行分散安置。

通過選購新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂業(yè)。

(3)敬老院安置。

將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。

集中安置點的選址要與小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和新農(nóng)村建設相結合，科學規(guī)劃，慎重選擇。

盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。

必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災害威脅，避開泥石流災害威脅。

安置要盡量選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會、學校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎設施條件較好的地方。

安置點選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

3、集中安置點建設。

移民集中安置點建設堅持“五統(tǒng)一分”。

即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收和分戶自主建房。

每個集中安置點的移民必須達到30戶以上。

移民新村均要在進村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標示牌。

4、補助資金的管理。

移民建房補助資金由扶貧移民資金、農(nóng)村危房改造資金、地質(zhì)災害治理專項資金、財政資金等整合構成，各頊資金分別執(zhí)行各自的現(xiàn)行管理規(guī)定。

移民個人建房補助款實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，封閉運行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。

基礎設施建設資金根據(jù)資金來源，實行項目管理和報賬制管理。

5、檔案管理。

完善避災移民搬遷檔案管理制度，推進搬遷移民檔案信息化管理。

凡涉及搬遷移民的政策文件、會議記錄、規(guī)劃管理、指標分配、資金發(fā)放、進展情況、檢查驗收等文字、圖片、音像資料等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和市扶貧和移民辦都必須妥善保管。

移民戶的搬遷申請報告、安置點的選擇情況、移民的公示集中安置點的建點申請報告、移民戶花名冊、移民搬遷資金“一卡通”發(fā)放表、搬遷移民戶檔案等，要做到一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷，檔案整齊、規(guī)范。

納入農(nóng)村危房改造范圍的避災搬遷移民還要根據(jù)農(nóng)村危房改造的要求，進行檔案的搜集、整理，并錄入建設部的信息管理系統(tǒng)。

(四)加大政策扶持。

移民搬遷享受《江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省扶貧和移民辦關于完善庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關政策意見的通知》(贛府廳發(fā)(2010) 32號)中關于扶貧搬遷移民的所有優(yōu)惠政策。

安置點的基礎設施建設所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負其責、各記其功”的原則，由扶貧和移民、新農(nóng)村建設以及交通、電力、水利等相關資金整合籌措。

扶貧和移民部門要堅持“解?！眱?yōu)于“濟困”，將移民搬遷作為扶貧搬遷移民的特殊對象，優(yōu)先予以搬遷。

國土資源部門，要根據(jù)省政府辦公廳的要求將集中安置點的用土予以重點保障。

為確保我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的順利實施，有效改善我縣生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村貧困群眾居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，逐步實現(xiàn)人口戰(zhàn)略轉移，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體要求

實施扶貧生態(tài)移民工程嚴格按照省、市相關精神，切實做到“四堅持、五為主、四結合、一確?！薄?/p>

即總的原則是圍繞改善生態(tài)和消除貧困的雙重目標，堅持政府主導、群眾自愿，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅持因地制宜、分類指導，堅持先易后難、有序推進。

搬遷對象以符合國家易地扶貧搬遷政策的;居住在深山區(qū)、石山區(qū)，交通不便且生產(chǎn)生活困難的;居住在地質(zhì)災害嚴重或地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū)的;居住在生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、生態(tài)修復區(qū)的;居住在10戶以下的自然村屯內(nèi)、戶與戶之間居住分散、聯(lián)系不便、路水電基礎設施落后、適宜整村(屯)搬遷的。

安置地以小城鎮(zhèn)為主;實施方式以農(nóng)民自力更生為主。

工程實施要與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合，與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)相結合，與農(nóng)村危房改造相結合，與基礎設施向下延伸相結合。

通過周密組織、精心實施，確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。

二、目標任務

20**年，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的目標任務是：搬遷安置點13個，涉及6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))529戶2116人。

三、指導思想

堅持政府引導，部門配合，群眾參與，政策協(xié)調(diào)，講求實效的指導思想。

(一)堅持扶貧與生態(tài)建設相結合的原則。

工程建設要與水土流失、天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)治理工程結合起來，達到既減少貧困人口，又改善和保護生態(tài)環(huán)境。

(二)堅持開發(fā)式扶貧的原則。

易地扶貧開發(fā)緊緊結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和移民新村建設，結合實際，鼓勵移民從事加工、運輸、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)。

(三)堅持群眾自愿參與、自力更生的原則。

實施移民搬遷，應充分尊重農(nóng)民意愿。

做好群眾的思想動員工作，搞好新村建設，樹典型、建示范。

鼓勵群眾自力更生，積極主動地參與工程建設。

(四)堅持統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。

把移民遷入地的發(fā)展、遷出地的扶貧開發(fā)和生態(tài)建設結合起來，科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，配套建設。

協(xié)調(diào)和解決好移民戶籍、土地、稅費等方面的問題，搞好政策配套，保障移民安置工作順利進行。

(五)堅持因地制宜、講求實效的原則。

根據(jù)遷入地、遷出地的資源和環(huán)境條件，合理確定移民規(guī)模和建設內(nèi)容，并嚴格按照已批準的規(guī)模和建設內(nèi)容組織實施，以體現(xiàn)集中安置為主，避免出現(xiàn)“貧困遷移”現(xiàn)象。

四、組織領導

為加強對扶貧生態(tài)移民搬遷工作的領導，成立凌云縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作領導小組，其成員名單如下：

組 長：伍奕蓉 縣委副書記、縣人民政府代縣長

副組長：游勇滕 縣委常委、縣人民政府常務副縣長

肖國權 縣人大常委會副主任

周立新 縣人民政府副縣長

韋武軍 縣人民政府副縣長

羅中澤 縣政協(xié)委員會副主席

成 員：舒 翊 縣政府辦公室副主任

李忠誠 縣政府辦公室副主任、政務辦主任

韋海藻 縣發(fā)改局局長

徐值升 縣扶貧辦主任

吳先湘 縣財政局局長

羅貴斌 縣住建局局長

周尚銀 縣國土局局長

田 新 縣環(huán)保局長

萬一秀 縣人勞局局長

冉景奎 縣文體局局長

楊再江 縣廣電局局長

岑國宏 縣水利局局長

郭瑞權 縣林業(yè)局局長

盤 毅 縣交通局局長

黃新壯 縣衛(wèi)生局局長

黃鳳萍 縣教育局局長

毛文生 縣旅游局局長

羅義恒 縣工商局局長

黃忠乾 縣房改辦主任

黃永輝 泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

萬一新 下甲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

鄧美昕 朝里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

盧俊汛 伶站瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

盤榮茂 沙里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

李 偉 邏樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

鄧明升 玉洪瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

黃啟歡 加尤鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長

李星歡 縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長

領導小組下設辦公室設在縣發(fā)改局，由韋海藻同志擔任辦公室主任，副主任由縣扶貧辦孫傳政同志和縣發(fā)改局楊秀樂同志擔任，辦公室具體負責組織協(xié)調(diào)和日常工作。

五、政策措施

(一)住房政策。

根據(jù)百色市發(fā)展和改革委員會《關于下達百色市易地扶貧搬遷工程20**年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(百發(fā)改地區(qū)〔20**〕30號)文件精神，上級下達給我縣的扶貧生態(tài)移民全部為分散安置，群眾自建房屋占地面積不得超過80平方米。

移民搬遷后原有住房予以拆除，用于實施土地復墾整治或生態(tài)建設。

同時，積極探索移民購買經(jīng)濟適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。

(二)土地政策。

根據(jù)自治區(qū)政府有關意見，縣國土資源局負責統(tǒng)籌解決扶貧生態(tài)移民建設用地，用地指標單列管理，根據(jù)批復的實施方案實行先用后報。

實行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，對原有宅基地復墾為耕地，置換移民城鎮(zhèn)建設用地指標由縣人民政府統(tǒng)籌使用。

涉及的征地、拆遷等問題由項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決。

建立健全移民土地承包經(jīng)營權流轉制度，移民原有土地承包經(jīng)營權由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一轉包、出租、轉讓，收益歸原有移民所有;以股份合作等方式流轉土地承包經(jīng)營權，原農(nóng)戶參與收益分配。

扶貧生態(tài)移民在流轉土地承包經(jīng)營權后，繼續(xù)享受政府原有各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼和退耕還林政策。

(三)就業(yè)政策。

拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。

對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術培訓，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。

鼓勵建設項目區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民。

鼓勵和支持扶貧生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè)，對于自主創(chuàng)業(yè)的，享受各級創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請小額擔保貸款由財政全額貼息，并提高擔保貸款額度上限。

(四)產(chǎn)業(yè)政策。

制定和完善相關扶持政策，依托城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，引導和扶持扶貧生態(tài)移民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、商品經(jīng)營、餐飲、運輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)。

對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，在專項資金上予以重點扶持。

對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項目，在旅游發(fā)展專項資金安排方面給予傾斜。

(五)社會保障政策。

扶貧生態(tài)移民農(nóng)村戶籍人口搬遷后轉為城鎮(zhèn)居民的，實行屬地管理，與當?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策;對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一集中供養(yǎng);符合條件的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。

搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，由縣人民政府安排做好轉移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。

六、保障措施

(一)加強領導。

易地扶貧搬遷工程政策性強，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務重，工作難度大，各級有關部門要加強工作領導，搞好部門配合，強化工程管理，并成立工作領導小組，負責組織易地扶貧安置項目的實施，協(xié)調(diào)工程建設內(nèi)外關系，研究解決項目實施過程中的重大經(jīng)濟、技術問題。

實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立易地扶貧搬遷領導小組，明確專人負責此項工作，確保易地扶貧搬遷工程的順利實施。

(二)明確職責。

各部門要高度重視，加強溝通，相互配合，切實履行職責，合力做好扶貧生態(tài)移民工作：

1.發(fā)改局負責編制扶貧生態(tài)移民總體規(guī)劃，積極爭取國家和自治區(qū)易地扶貧專項資金，牽頭做好扶貧生態(tài)移民工程實施工作。

2.扶貧辦要積極爭取扶貧資金，會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務、經(jīng)貿(mào)等部門切實做好扶貧生態(tài)移民工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.農(nóng)商行做好搬遷群眾小額信貸資金貸款的指導及服務工作。

4.財政部門做好本級配套資金的安排和資金撥付、監(jiān)管工作。

5.住建部門負責移民新村房屋規(guī)劃及質(zhì)檢工作。

6.國土部門負責配合完成土地征撥、土地整治、土地權屬劃定和辦理相關手續(xù)等工作。

7.交通部門負責指導實施移民新村道路建設。

8.水利部門負責人實施移民安置區(qū)供水工程。

9.電力部門負責實施移民安置區(qū)電力設施建設。

10.工商部門負責落實對符合扶持政策條件的搬遷群眾給予小微型企業(yè)扶持項目支持。

11.社保部門負責做好對搬遷群眾的社會保障政策落實問題。

12.文體廣電部門負責廣播電視網(wǎng)絡設施建設。

各部門要通力合作，加強資金整合力度，實施項目捆綁。

對重新組建的移民新村，縣領導小組成員單位要根據(jù)各自職責，按照“渠道不變、用途不變、各負其責、形成合力”的原則，將可利用項目資金整合到扶貧生態(tài)移民搬遷項目中，實施“捆綁式”開發(fā)。

13.利用小額信貸資金、土地增減掛鉤項目、農(nóng)村危房改造項目為搬遷群眾拆舊建新解決補助資金，解決搬遷群眾建房自籌資金困難問題。

14.利用以工代賑項目、財政獎補“一事一議”建設移民新村道路硬化;利用農(nóng)網(wǎng)改造項目建設移民新村輸電線路及小型變壓器架設安裝;利用小型水利水保工程建設移民新村飲水安全及確保新村農(nóng)田保灌工程，解決安置點基礎設施建設問題。

15.利用少數(shù)民族發(fā)展基金、農(nóng)貿(mào)市場建設及萬村千鄉(xiāng)市場工程積極做好安置點的市場建設工作，增加搬遷群眾的就業(yè)途經(jīng)，調(diào)動群眾發(fā)展積極性，形成安置點的集貿(mào)市場發(fā)展效益。

16.利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、土地開發(fā)項目、扶貧開發(fā)資金、為移民新村群眾統(tǒng)籌規(guī)劃土地建設，確保搬遷群眾基本生產(chǎn)農(nóng)田，并大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

(三)落實責任主體。

縣人民政府對工程實施負總責，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是扶貧生態(tài)移民搬遷工程實施主體，承擔主體責任，要切實做好組織實施、后續(xù)發(fā)展等各項工作。

縣各有關部門要認真履行職責，抓緊制定實施支持扶貧生態(tài)移民的配套政策措施，切實抓好落實。

(四)嚴格考核督查。

將工程實施情況作為項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門目標績效考核的重要內(nèi)容，同時，將此實施方案明確的各項工作任務納入督查程序，由縣人民政府督查室會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局等部門督辦落實。

移民工作方案篇二十三

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)

第一章 總 則

第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。

第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關工作適用本辦法。

第三條 移民搬遷對象分為以下幾種：

(一)受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;

(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;

(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;

(六)已規(guī)劃或即將建設的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。

第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。

領導小組組長由政府領導同志擔任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。

各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領導小組辦公室設在省國土資源廳。

成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負責具體工作的推進。

第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構，負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣(區(qū))級政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。

第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。

結合陜南各市實際，安排移民搬遷安置年度計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

第二章 搬遷安置

第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。

第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條 結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設有機結合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴控制和從嚴審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。

移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。

各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關移民安置建設規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設部門技術審查。

分散安置的相關建設規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責編制，縣、市政府審批。

第十二條 各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。

個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領導小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。

第十四條 集中安置建房面積按以下標準執(zhí)行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。

各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構審核批準。

超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條 分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行，具體標準由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。

第十六條 建房補助按照以下標準執(zhí)行：

(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

(二)分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。

移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。

第十七條 建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。

第十八條 省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎設施和公共服務設施建設。

積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。

第三章 政策保障

第十九條 各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的`順利實施。

(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用等手續(xù)。

對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等相關規(guī)定辦理報批手續(xù)。

(三)對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。

省級分成的新增建設用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。

第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室備案。

第二十一條 各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。

各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條 各縣(區(qū))在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關政策給予照顧。

第四章 職責分工

第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。

搬遷公司在省移民搬遷安置領導小組的指導協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關基礎設施工作的全面實施。

第二十四條 國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估，報有管理審批權限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條 省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。

各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理，降低建設成本。

質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。

第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設質(zhì)量。

第二十七條 監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。

對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。

第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 各移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對重大建設項目的監(jiān)督和指導。

第三十條 嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。

集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領導小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負責實施。

第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。

每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組。

每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。

第五章 考核獎懲

第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。

考核成績與市、縣(區(qū))年度目標責任考核掛鉤。

對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。

第三十三條 對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。

移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，嚴肅追究市、縣(區(qū))主要領導責任。

第三十四條 各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫權、徇私。

對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。

第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。

日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關具體問題給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實施。

集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。

搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1 萬元、2.5 萬元、4 萬元。

建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

分散安置按每戶3 萬元的標準予以補助。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結合陜南各市實際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務落實到戶、到安置點。

陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。

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