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試點工作方案篇一
根據(jù)《麗江市人民政府關于推進旅游標準化試點工作的通知》(麗政發(fā)[20__]35號)的精神,麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于確定我市旅游標準化試點企業(yè)的通知》(麗旅標辦發(fā)[20__]2號),和《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》(麗旅標辦發(fā)[20__]3號)。我酒店被確定為麗江市首批旅游標準化試點企業(yè)之一。根據(jù)麗江市旅游局的要求,為順利推進麗江觀光酒店旅游標準化試點工作,經(jīng)研究,決定成立試點工作領導小組,建立聯(lián)絡員機構(gòu),明確工作任務、目標、計劃步驟、時間進度、階段工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
以科學發(fā)展觀為指導,緊密圍繞國務院把“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的總體目標,按照麗江觀光酒店“健全標準化管理體系,提升酒店服務質(zhì)量”的目標,進一步加快麗江觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐,提高酒店服務服務水平,促進酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升,提高廣大游客滿意度,把麗江觀光酒店品牌提升到一個新的高度。
成立麗江觀光酒店旅游標準化試點單位領導小組,對試點工作進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施。領導小組成員如下:
組長:沈亮麗江觀光酒店總經(jīng)理。
副組長:段永紅麗江觀光酒店副總經(jīng)理。
李學耿麗江觀光酒店總經(jīng)理助理。
成員:郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹榮曹雙勤。
領導小組下設標準化辦公室,辦公室設在行政部辦公室,由李學耿任辦公室主任,負責麗江觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項,并擔任聯(lián)絡員職責,聯(lián)系電話:13908__,:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵,不足人員從相關部門抽調(diào)。
領導小組的主要任務是:確定試點工作的具體目標,組織編制試點實施方案,結(jié)合實際制定試點工作的規(guī)劃計劃、實施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門分工,分解目標和任務,督促任務落實;組織標準的宣傳培訓,開展標準的實施和實施效果的評價;總結(jié)各階段工作。主要任務包括以下幾方面:
(一)建立健全標準體系。根據(jù)自身實際構(gòu)建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架,編制標準體系表。標準體系應在組織內(nèi)部有效運行。
(二)組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施,尤其是全面采用現(xiàn)行的相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準,用標準化手段,積極促進旅游服務和市場秩序規(guī)范化。
(三)開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業(yè)知識培訓,重點加強對領導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓,提高標準化意識,增強執(zhí)行標準的自覺性。
(四)開展標準實施評價。建立標準實施情況的檢查、考核機制,定期組織內(nèi)部檢查和自我評價,參加上級部門組織的標準實施評價。
(五)制定持續(xù)改進措施。建立持續(xù)改進的工作機制,定期總結(jié)試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎上加以推廣應用,對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時提出修訂標準的建議,在不斷完善標準中改進和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。
(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標準化、規(guī)范化管理為手段,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平為目的,爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標。
(一)宏觀目標。
1、加強現(xiàn)有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實施力度,擴大其實施范圍和影響力,規(guī)范和提高旅游服務質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標準化體系,提高旅游吸引力和競爭力,全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范部門,引導酒店向標準化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結(jié)合的原則,探索標準實施及評價的新方法。
(二)微觀目標。
1、旅游服務標準體系一體化。
貫徹實施《星級訪查規(guī)范》,認真實施國家四星級酒店標準等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店,制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務質(zhì)量標準,完善質(zhì)量手冊,完善服務流程,積極推進旅游服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系,進一步發(fā)揮旅游標準在旅游企業(yè)服務質(zhì)量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務從業(yè)人員服務素質(zhì)一體化。
大力貫徹酒店服務標準,規(guī)范酒店旅游服務從業(yè)人員的服務行為。維護標準的權(quán)威性,確保服務質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看,要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質(zhì)。從外部看,要制定旅游標準服務承諾制度,明確服務人員的服務標準。
3、旅游服務質(zhì)量培訓一體化。
實施“金字塔”式培訓方法,以一人帶十人,十人帶百人,全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結(jié)合,持續(xù)對服務從業(yè)人員開展培訓,適時開展“旅游服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動,推進酒店服務從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
4、旅游安全生產(chǎn)一體化。
以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要,全面推進酒店安全生產(chǎn)工作,制定行動方案、加強監(jiān)管考核,層層發(fā)動,層層分解,層層考核,明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施,認真履行職責,上下聯(lián)動,抓好、抓實、抓細安全生產(chǎn)工作,推進酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
5、旅游服務質(zhì)量監(jiān)督一體化。
強化對酒店各崗位服務質(zhì)量的監(jiān)督管理,實施服務質(zhì)量量化考核管理,納入對各部門的績效考核工作中,推進酒店服務質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務質(zhì)量監(jiān)督管理功能,實行投訴信息公開制度,建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務質(zhì)量監(jiān)管體系。強化一線服務質(zhì)量檢查力度,大力推進部門聯(lián)合的旅游服務質(zhì)量監(jiān)管機制。加強旅游投訴處理機制建設,進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評定性復核標準,加大對酒店各區(qū)域個部門的復核和檢查力度,確保四星復核達標。做好質(zhì)量信息分析,建設酒店自我改進、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
(一)貫徹實施相關標準。
1、確定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃或計劃,并按步驟實施。
2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準。
3、制定和實施符合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標準。
4、在執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎上,制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業(yè)標準。
5、實施與旅游業(yè)相關的其它公共服務標準。
(二)培養(yǎng)旅游標準化人才。
1、培養(yǎng)旅游標準化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標準化管理人才。
六、工作步驟。
(一)啟動階段(20__年6月)。
市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后,啟動試點工作。
(二)試點階段(20__年6月-20__年11月)。
試點工作為半年,試點單位制定試點工作方案,明確目標和任務,落實各項措施,對照試點評分標準開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡報等形式,及時向麗江市游局報送試點工作進展情況。
(三)評估驗收(20__年12月)。
試點后期,按照相關評估計分標準自查合格后,向麗江市旅游局提出評估申請,由國家旅游局委托全國旅游標準化技術(shù)委員會組織評估驗收。
(五)總結(jié)表彰階段(20__年1月)。
通過評估后,對旅游標準化試點工作進行總結(jié),同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。
全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20__]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實,按照《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領導和協(xié)調(diào)動員工作,確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。
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試點工作方案篇二
項目實施方案
——建立完善便民服務標準體系,提升連鎖便利商店服務水平
為全面貫徹浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關于下達2015年塊狀產(chǎn)業(yè)標準化項目和服務業(yè)標準化試點項目的通知》精神,深入實施浙江省級服務業(yè)標準化試點項目管理辦法,提升公司的整體服務水平和標準化建設,在江山市質(zhì)監(jiān)局的領導和支持下,根據(jù)省局實施服務業(yè)質(zhì)量提升的要求實際,特制定本實施方案。
一、項目背景
xx便利商店有限公司自2015年4月1日開始,開展xx服務業(yè)標準化建設,2015年10月14日獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局回復:確認公司“xx服務業(yè)標準化試點”項目立項,成為“浙江省服務業(yè)標準化試點”示范項目,11月,經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核,下發(fā)任務書,項目編號為浙標f-20151057。本項目由xx便利商店有限公司承擔,由江山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督管理。
二、工作目標
整理現(xiàn)有標準體系,完成工業(yè)標準體系向服務業(yè)體系的過渡,從而推動門店形象和服務質(zhì)量的提高,使企業(yè)健康發(fā)展和提升,具體目標如下:
1、基本理順企業(yè)的標準體系,推動企業(yè)管理、服務、品牌等軟實力的提升;
3、爭創(chuàng)浙江服務業(yè)名牌;
4、試點門店顧客滿意率達到95%以上;
5、通過試點和服務水平提升,加快門店擴張,爭取在項目驗收前新增門店300家。
三、主要內(nèi)容
xx服務業(yè)標準化試點項目主要通過以下內(nèi)容展開實施:
1、根據(jù)sb/t10334《連鎖超級市場、便利店管理通用要求 總部管理規(guī)范》、sb/t10335《連鎖超級市場、便利店管理通用要求 門店管理規(guī)范》、db33/t621《超市服務管理規(guī)范》等行業(yè)標準及相關企業(yè)標準和內(nèi)部規(guī)章制度,做好門店管理工作。
2、完善企業(yè)原有標準體系,制(修)訂《加盟店準入規(guī)范》、《新店開業(yè)操作規(guī)范》、《門店裝修規(guī)范》、《門店管理規(guī)范》、《門店便民服務規(guī)范》等企業(yè)標準,并頒布實施。
3、為進一步落實上述標準,提升門店形象和服務質(zhì)量,選擇有代表性的九家門店進行試點,并分層次逐步推廣至其他門店。
四、工作計劃
本標準示范項目實施方案時間為20個月,從2015年4月1日起至2011年12月31日結(jié)束。
(一)試點啟動階段(2015年4月-2015年9月)
1、廣泛動員公司中高層及各部門骨干隊伍,并成立標準化推進領導小組,成員包括:
組 長:xx
副組長:xx
公司各職能部門經(jīng)理為成員。
2、召開項目啟動功員大會,利用oa系統(tǒng)、企業(yè)報等方式加大公司標準化工作的宣傳力度,使公司員工和加盟商認識到開展標準化工作的重要性和必要性。
3、認真梳理現(xiàn)有的標準體系,為工業(yè)標準體系轉(zhuǎn)化為服務業(yè)標準體系做好準備。
3、對企業(yè)現(xiàn)存的問題和加盟商的服務水平進行專門摸底調(diào)研,為下一步試點門店的選擇掌握第一手資料。
4、收集與所制訂的標準相關的國家標準或行業(yè)標準,并做好平時服務過程的資料搜集工作,為標準的制度提供依據(jù)。
5、申請創(chuàng)建省級服務名牌;
6、做好質(zhì)量體系第一次監(jiān)督審核的迎檢工作。
(二)試點運行階段(2015年10月—2011年9月)
1、標準制定階段(2015年10月—2011年3月)
(1)完成《加盟店準入規(guī)范》、《新店開業(yè)操作規(guī)范》、《門店裝修規(guī)范》、《門店管理規(guī)范》、《門店便民服務規(guī)范》等標準草案的制(修)訂。
(2)開通xx平臺;
(4)選定九家加盟店進行動員試點;
(5)對新加盟商做好上崗前培訓;
(10)做好新標準的培訓宣貫工作等。
(一)加強對服務標準化示范項目的組織領導。成立公司領導和相關人員組成的服務標準化示范項目領導小組,在項目的組織實施中做到“三個結(jié)合”,即開展xx服務標準化與學習科學發(fā)展觀相結(jié)合,與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,與服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。
實施服務標準,建立起各方力量共同參與的服務標準化實施推廣網(wǎng)絡。
(三)增加服務標準化人財物的投入。加大公司人才引進和資金扶持力度,確保示范項目保質(zhì)保量按時完成。
(四)培養(yǎng)服務標準化人才隊伍。采取集中與分散相結(jié)合的辦法,大力開展服務標準化的教育培訓工作,重點開展對管理人員和加盟商的培訓,形成一支既有標準化專業(yè)知識、又具備行業(yè)服務水平的標準化實施推廣隊伍。
(五)廣泛開展服務標準化宣傳工作。充分利用各類媒體,大力宣傳xx服務標準化的意義,重點宣傳和普及服務標準化知識,增強加內(nèi)部職工和廣大加盟商的服務標準化意識,營造開展xx服務標準化工作的良好氛圍。
附件:一、xx服務標準化試點項目工作計劃
附件一:
xx服務業(yè)標準化試點工作計劃
社會工作試點工作實施方案
為探索社會工作人才隊伍建設的模式和經(jīng)驗,推動我市社會工作發(fā)展,充分發(fā)揮社會工作人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎性作用,根據(jù)市社工辦的統(tǒng)一部署和要求,決定在我站開展社會工作試點工作,為把此項工作落實到實處,現(xiàn)結(jié)合我站工作實際,制定本實施方案。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神,以加強教育和學習意識,開展職業(yè)評價,研究開發(fā)社會工作崗位、完善社會工作人才配置機制等為主要內(nèi)容,積極探索工作思路,大膽創(chuàng)新工作模式,努力營造有利于社會工作發(fā)展的氛圍,推進我站社會工作人才隊伍建設,為充分發(fā)揮救助管理工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎作用提供有力的人才支撐。
二、 目標要求
加強社會工作知識學習,培養(yǎng)和儲備社會工作人才,明確社會工作崗位,積極探索和建立一套適應救助管理工作運行的有效機制,為加強社會工作人才隊伍建設推進我市社會工作發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、 工作內(nèi)容
(一)思想動員,積極組織參加教育培訓和職業(yè)水平考試。 根據(jù)我站的現(xiàn)狀,積極提升轉(zhuǎn)換現(xiàn)有存量人員,組織干部職工思想動員,鼓勵干部職工自覺學習、掌握一定的社會工作專業(yè)知識,鼓勵其積極參加社會工作專業(yè)知識培訓,發(fā)動其通過國家統(tǒng)一安排的社會工作師職業(yè)水平考試,獲得資格證書成為真正的專業(yè)社會工作者。
(二)根據(jù)實際需要,設置社會工作崗位。根據(jù)民政部關于對救助管理站社工崗位設置的要求,按照分類指導、分級管理、科學合理、精簡效能的原則,深入調(diào)查我市救助管理工作和實際從業(yè)人員的現(xiàn)狀,結(jié)合我站工作實際,初步研究設置3個社工崗位。其中2個機構(gòu)社工崗位,負責咨詢甄別、管理服務和轉(zhuǎn)介等業(yè)務環(huán)節(jié)上的社會工作;1個外展社工崗位,主要負責協(xié)調(diào)社會組織之間的關系和街頭救助服務工作,根據(jù)工作實際需要,兼負責站內(nèi)受助人員的社會工作。
人才,以提高救助管理工作的服務水平。
1、服務方式和人員管理。救助站社工試點工作由市社工辦負責工作指導,采取從社會公益性民間組織購買服務的方式吸納社工,所需工作經(jīng)費由市財政根據(jù)工作需要核撥。同時,推行“社工+義工”模式,充分發(fā)揮社工在組建團隊、規(guī)范服務、拓展項目、培訓規(guī)劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢,形成“社工引領義工服務,義工協(xié)助社工服務”的運行機制。每一名社工固定聯(lián)系若干名義工,共同開展工作,從而有效整合社工、義工兩種人力資源,實現(xiàn)互動合作,促進共同發(fā)展。
2、薪酬待遇。社會工作者實行協(xié)議薪級工資制。在與提供服務的社會公益性民間組織簽訂的合約中,要明確規(guī)定用于支付薪酬的資金,不得挪作它用。提供服務的社會公益性民間組織可根據(jù)每位社會工作者的綜合表現(xiàn),在薪酬指導價的一定幅度內(nèi)對其薪酬進行調(diào)整。
3、評估和考核。社會工作者考核以聘任合同和績效考核為基礎,按照客觀、公正的原則進行考核,重點考核工作實績及完成聘任合同確定的工作任務或工作目標等,并與服務對象評議結(jié)合??己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己?,內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五方面,考核結(jié)果作為社會工作人才續(xù)聘及獎懲的依據(jù),對連續(xù)2次季度考核不稱職或年度考核不稱職的予以解聘,對年度考核優(yōu)秀的人員給予獎勵。
市社工辦反映情況,經(jīng)核實后由市社工辦向服務機構(gòu)反映意見,建議取消其登記資格,收回職業(yè)水平證書。
4、崗前教育和培訓。對新招錄的社會工作者進行崗前培訓,主要是系統(tǒng)介紹我站救助管理工作現(xiàn)狀、運作以及未來發(fā)展趨勢等基本情況,使新聘用的專業(yè)社會工作者熟悉救助工作情況、掌握救助工作的特點和技巧。
四、工作步驟
(一)制定方案。根據(jù)民政部關于對救助管理站社工崗位設置的要求,結(jié)合我站工作實際,研究制定東莞市救助管理站關于開展社會工作試點工作的實施方案,并呈報審批。
(二)發(fā)動報考社工職業(yè)水平考試,積極吸納和儲備社工人才。采取工作宣傳、思想動員和外出學習的形勢,大力開展社會工作專業(yè)知識宣傳和普及,增強干部職工對社會工作的理性認識。鼓勵我站已存在的從事救助管理業(yè)務工作的.“實際社會工作者”,但尚不具備注冊社工資格的人員尤其是青年同志加強學習,積極參加社會工作專業(yè)知識培訓,發(fā)動其參加國家統(tǒng)一安排的社會工作師職業(yè)水平考試,獲得資格證書后成為真正的專業(yè)社會工作者。
(三)試點開展,扎實推進。研究制定實施方案后,要嚴格按照試點工作的指導思想、目標要求、工作內(nèi)容和要求,抓好工作落實,及早開展工作。要在吸取借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上,銳意進取,大膽創(chuàng)新,結(jié)合我站實際,定期組織業(yè)務研討,召開工作匯報會、業(yè)務交流研討會等推動試點工作。
(四)總結(jié)提高,完善落實。善于對試點工作進行總結(jié),研究部署進一步完善提高,推動社會工作措施。
五、工作要求
(一)加強組織領導。單位領導要高度重視,將試點工作作為一項重要任務,擺上議事日程;明確一名分管領導抓工作落實,組織精干力量真抓實干,及時研究解決試點工作過程中遇到的困難和問題,確保試點工作的順利開展。
(二)加大宣傳力度。利用我站網(wǎng)站、黨務政務公開宣傳欄等載體,加大對社會工作宣傳力度,普及社會工作知識,宣傳推進社會工作發(fā)展的重要意義,讓我站干部職工、服務對象和人民群眾更多地、更好地認識社工、了解社工、支持社工和參與社工,在我站營造一個社會工作發(fā)展的良好氛圍,為我站順利開展社會工作提供必要條件。
(三)加大經(jīng)費投入。為保證試點工作的順利開展,確保試點工作取得實效,有效推進全市社會工作發(fā)展,就必須積極爭取財政部門的支持,為試點工作提供必要的經(jīng)費保障。
二〇〇九年五月十八日
2015 15
關于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案
根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案》以及區(qū)綜治委相關文件工作要求,為進一步推進我街道社會矛盾化解,社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作開展,經(jīng)街道綜治委研究,決定開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作?,F(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際,特制定工作方案如下:
一、 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市社會治安綜合治理工作會議精神,通過社會管理創(chuàng)新社會管理,健全和完善社會管理機制,進一步提升我街道社會管理工作水平,有效預防、控制和減少犯罪,為我街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、 目標任務
(一)工作目標
以提升群眾安全感為目標、創(chuàng)新體制、機制和方法手段,加快構(gòu)建工委領導、辦事處負責、綜治委組織協(xié)調(diào),各相關部門、駐街單位和社區(qū)齊抓共管,人民群眾廣泛參與的社會管理新格局。健全完善與市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系,真正把流動人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患,堅持把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層,解決在街道內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)工作任務
1、健全社會管理創(chuàng)新工作組織機構(gòu)。參照區(qū)社會管理領導機構(gòu)的設置,成立以工委書記、政法書記、綜治辦主任、司法所長為成員的頭道牌樓街道社會管理工作領導小組。辦公室設在街道綜治辦,街道綜治辦主任李衛(wèi)國任辦公室主任,頭道牌樓派出所所長李哲,司法所所長蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費保障。具體負責協(xié)調(diào)組織社會創(chuàng)新綜合試點工作。
2、推進流動人口服務管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好:(1)加強流動人口服務管理組織領導,成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級流動人口服務管理機構(gòu);按照流動人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員,完善管理網(wǎng)絡。(2)按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的要求,加快戶籍管理制度改革,放寬落戶條件,著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題。(3)大力推進流動人口、出租房屋服務管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動人口服務管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式;建立完善聯(lián)網(wǎng)運行的綜合信息平臺,將所有符合居住登記條件的流動人口全部準確地納入登記管理,實現(xiàn)流動人口錄入率、注銷率、出租屋登記率、隱患信息通報處理反饋率“四率”達標,實現(xiàn)實時動態(tài)管理和資源共享。(4)加強對有現(xiàn)實危害和暴-力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對、攔截、管控”相銜接的模式,真正做到動態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控,防患于未然。
3、推進特殊人群服務管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作:街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好:(1)加強對刑釋解教人員的幫教和管理。落實銜接管控措施,建立完善信息庫,對納入管控范圍的人員,逐一簽訂幫教責任書,提高管控率;大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問題。通過協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個體經(jīng)營、落實低保或救濟措施、提供技術(shù)培訓等多種方式,拓寬安置渠道。切實加強過渡性安置基地建設,提高安置能力;通過實施結(jié)對幫教、分類幫教等有效措施,開展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育,增強其遵紀守法意識、社會責任感和融入社會的能力。(2)指導開展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點工作,培樹典型,積累經(jīng)驗。
閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教
(3)針對服刑在教人員未成年子女,廣泛開展多種形式的關愛服刑在教人員子女發(fā)、結(jié)對子等系列活動,切實解決其家庭生活困難。
4、推進“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會組織、新經(jīng)濟組織的登記、審批、監(jiān)管機制,對容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定案(事)件和治安問題的行業(yè)組織,堅持“誰審批誰負責、誰登記誰監(jiān)管”的原則,建立實行政府主管部門日常排查和監(jiān)管制度,明確部門責任,做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強“兩新組織”黨員隊伍建設,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,健全黨員民主生活會、黨員小組會議等制度,及時溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實行屬地管理,依托村(居)黨支部,將“兩新組織”納入日常黨建工作管理,實現(xiàn)動態(tài)輿惰的實時掌握。
三、 工作步驟
從2011年2月底至6月底,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(2月28日至3月15日):(1)街道綜治委對確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點加強組織協(xié)調(diào),具體負責指導推動。(2)加大調(diào)研督導力度,指導其它社區(qū)抓緊制定工作實施方案,并推動組織實施。(3)街道對全部社區(qū)進行動員部署,落實社會管理工作組織領導機構(gòu)、工作任務和保障措施。
(二)組織實施階段(3月16日至5月底):(1)對流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、邪教人員及容易對社會實施危害的高危人群進行全面調(diào)查和摸底,認真分析研究,逐一落實教育和措施,最大限度地預防和減少違法犯罪。(2)健全完善動態(tài)防控措施和預案,做到快速反應,堅決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。
管控、責任考核等長效工作機制。
(三)總結(jié)推廣階段(6月1日至6月底)。形成具有頭辦特點和普遍推廣價值的工作經(jīng)驗、工作模式,避開現(xiàn)場推進會及時向全街推廣,帶動全街社會管理工作水平的全面提高。
四、 工作要求
(一)加強領導。要把此項工作作為當前加強社會治安綜合治理的重點工作,加強組織領導,落實責任。要注重解決社會管理工作中體制性、基礎性的重點、難點問題。要敢于實踐、大膽創(chuàng)新,根據(jù)本地實際,在流動人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務管理方面探索新思路、新辦法、實現(xiàn)并發(fā)揮出試點的示范效應。
(二)明確責任。試點工作辦公室抓好牽總推動,在制定統(tǒng)一工作方案的基礎上,逐階段制定詳細的推進計劃,明確部門責任分工,逐項研究梳理工作流程。及時組織協(xié)調(diào)和督促檢查,全面掌握工作進度,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗;試點社區(qū)要切實承擔起第一責任,加大高度力度,切實解決試點工作中的困難和問題,通過試點帶動綜治工作深入開展,全面提升社會管理水平。要充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗,努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫,在解決問題上有新舉措,在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求,各盡其職,各負其責,相互支持,密切配合,形成工作合力。對社會管理工作中亟待解決的瓶頸問題,相關部門要組織力量分析研究,提出有針對性的對策。
(三)分類指導。街道綜治辦實行領導包片負責制。安定里試點工作由街道工委副書記李衛(wèi)國同志負責,文廟試點工作由工委副書記、辦事處主任葛淑萍同志負責。包片領導要抓好調(diào)研督導,幫助指導基層開展工作,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,為上級試點辦提出好的工作對策,并負責階段性總結(jié)和信息反饋工作,適時向區(qū)領導小組匯報試點工作進展情況。
試點工作方案篇三
為促進我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險服務水平,實現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》(國務院令第629號)和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
遵循“政府引導、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則,堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險公司市場化運作的互動工作體制,確保農(nóng)業(yè)保險工作高效有序開展。
按照上級安排,我縣試點品種為玉米。
為了有效地開展工作,經(jīng)過調(diào)研,決定在鄉(xiāng)、、三個行政村中分別進行試點,試點規(guī)模10000畝。
玉米保險金額每畝為400元;保險費率為4.9%;保費19.6/畝;財政補貼75%(其中中央財政補貼40%,省財政補貼25%,市、縣兩級財政共補貼10%)。
政策性農(nóng)業(yè)保險單個險種保險合同全省統(tǒng)一費率、統(tǒng)一條款。保險責任和理賠標準以保險合同為準。各承辦機構(gòu)不得擅自修改保險合同內(nèi)容,按合同執(zhí)行。
(一)加強組織領導。成立縣玉米保險試點推廣工作領導小組,組長由主管副縣長擔任,副組長由縣金融辦主任、縣財產(chǎn)保險公司經(jīng)理擔任,成員單位由財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣金融辦,辦公室主任由縣金融辦主任擔任,負責全縣農(nóng)村玉米試點保險工作的組織、協(xié)調(diào)、指導等工作。
(二)強化責任落實。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負責本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào),并在每一個行政村指定一名協(xié)管員,配合縣財產(chǎn)保險公司開展玉米試點保險工作,將具體工作落實到村、普及到戶。
(三)加大宣傳力度??h財產(chǎn)保險公司要充分利用電視臺、led顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單,切實加強宣傳,確保此項工作家喻戶曉。
(四)強化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭,縣政府督查室、縣考評辦參與,對全縣玉米試點保險工作開展情況進行監(jiān)督檢查,并對年度完成任務進行考核??h財產(chǎn)保險公司要設立專門承辦與服務部門,指派專人負責全縣玉米試點保險業(yè)務辦理工作,確保參保、理賠等工作有序開展。
試點工作方案篇四
(一)堅持經(jīng)濟實用、抗震節(jié)能的原則。充分研究到農(nóng)民的經(jīng)濟理解本事。量力而行,協(xié)助和引導農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件。
(二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來,提高綜合抗災防災本事,切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平,促進農(nóng)村面貌的`整體改善。
(三)堅持因地制宜、分類指導的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不一樣區(qū)域的自然條件、風俗民情、民居特色、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導,穩(wěn)步推進。
(一)科學制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設規(guī)劃以及農(nóng)村基礎設施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標、技術(shù)規(guī)范和保障措施,充分保證農(nóng)民的切身利益,確保工程建設穩(wěn)步推進。
(二)嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關于做好農(nóng)村民居抗震要求為標準。死看安全底線,嚴格依照民居抗震建設技術(shù)指標要求進行施工,必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標要求,保證農(nóng)民居住平安。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關部門一把手要親自抓、負總責,成立領導小組,明確部門職責,分解工作任務,建立和完善目標管理職責制和監(jiān)督檢查機制,切實加強領導,把各項工作落到實處。
(二)建立監(jiān)管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生,確保民居工程建設質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責供給農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖,并負責對工程質(zhì)量平安管理提出指導性意見,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負責監(jiān)管落實。
(三)強化宣傳引導。經(jīng)過廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒,板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式,深入宣傳科學防震、節(jié)能減排的知識,營造良好的輿論環(huán)境,真正使抗震節(jié)能民居工程進村入戶,深入人心,增強農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。
試點工作方案篇五
為深入貫徹落實市、區(qū)糾風辦關于“建立健全防治不正之風的長效機制”的有關要求,提高我區(qū)糾風工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的__大關于“堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題”的精神,深入落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會的要求,堅持標本兼治、糾建并舉方針,圍繞中心、服務大局,以健全和落實糾風工作職責制為核心,以加強制度建設為重點,以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風為目標,建立集預防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風問題為主要功能的防治不正之風長效機制,從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風的發(fā)生。
二、工作原則。
建立健全防治不正之風長效機制,必須立足當前,著眼長遠,整體規(guī)劃,分步實施,把糾風工作寓于改革發(fā)展的各個方面,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實踐中應堅持以下五種原則,即:堅持圍繞中心、服務大局原則;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進原則;堅持突出重點、注重實效原則;堅持懲防并舉、注重預防原則;堅持發(fā)揚民主、依靠群眾原則。
三、工作任務。
這次試點工作,確定區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政審批服務中心等為首批試點單位,可選擇與本單位工作相對應的2-4個課題,其他各相關部門及有關行業(yè)單位,根據(jù)本部門的實際情景開展試點工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,依據(jù)相關的1-2個課題,進取參加全區(qū)建立健全防治不正之風長效機制經(jīng)驗交流活動。參加試點工作的主要任務如下:
(一)職責落實機制。
1、建立糾風工作職責制;2、建立專項治理聯(lián)席會議制度3、建立糾風工作考核辦法;4、建立糾風職責追究辦法。
(二)建立預防機制。
1、建立政風行風教育制度;2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范;3、建立公開辦事制度;4、建立行政審批管理規(guī)范;5、建立不正之風處罰辦法。
(三)發(fā)現(xiàn)問題機制。
1、建立專項舉報制度;2、建立不正之風問題舉報受理和分析通報制度;3、建立糾風監(jiān)測制度;4、建立熱線受理制度。
(四)解決問題機制。
1、建立不正之風問題和查處違規(guī)違紀案件的程序規(guī)范;2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度;3、建立案件督辦制度;4、建立案件通報制度;5、建立糾風辦案考核制度。
(五)監(jiān)督制約機制。
1、建立明察暗訪制度;2、建立行風監(jiān)督員制度;3、建立輿論監(jiān)督制度;4、建立糾風工作情景通報制度。
(六)建立民主評議機制。
1、建立規(guī)范民主評議辦法;2、建立社會承諾制度;3、建立問卷測評制度;4、建立工作考核制度;5、建立評議工作紀律。
四、時間劃分。
(一)5月初至5月中旬,學習調(diào)研,搭建制度框架。
(二)5月下旬至7月初,完成制度建設初稿。
(四)7月初至8月初,對制度初稿征求意見,修訂完善。
(五)8月初至9月初,對制定的有關制度試行。
(六)9月初至10月上旬,進一步修訂完善相關制度。
(七)10月中旬,進行總結(jié)、驗收。
五、工作要求。
(一)高度重視,明確職責。建立健全防治不正之風長效機制,是貫徹落實__大確定的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”反腐倡廉建設方針的實際步驟,是推動糾風工作深入、健康、規(guī)范、有效運行的重大舉措,各級領導和有關部門必須要提高認識,切實把這項工作擺上重要日程。要結(jié)合實際,制定具體工作方案,突出重點,明確目標,落實職責,搞好組織協(xié)調(diào);要定期聽取工作進展情景匯報,為建立健全防治不正之風長效機制供給強有力的組織保證。
(二)統(tǒng)籌兼顧,整體推進。建立健全防治不正之風長效機制,涉及面廣、政策性強、任務繁重,必須統(tǒng)籌兼顧,整體推進,進取穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風長效機制的規(guī)劃、重點和目標,在重點糾風項目和重點領域?qū)崿F(xiàn)突破,一方面,要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作,搭建起本單位本部門防治不正之風長效機制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)立工作,針對新形勢下?lián)p害群眾利益不正之風發(fā)生、發(fā)展、變化的特點和規(guī)律,及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設的科學性、嚴密性和實用性的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,保證長效機制建設工作扎扎實實推進。
(三)加強指導,及時總結(jié)經(jīng)驗。要切實加強對試點工作的督促檢查,及時研究解決試點工作中的問題,保證試點工作高起點、高質(zhì)量、高效率地進行;要堅持改革創(chuàng)新,對試點工作過程中涌現(xiàn)出來的新思路、新做法、新經(jīng)驗及時進行總結(jié)、宣傳和推廣,指導和促進試點工作不斷深入。
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試點工作方案篇六
各縣市區(qū)科技局、市直有關部門:
為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案》、省科學技術(shù)廳關于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發(fā)[__]30號),充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設中的支撐、示范與引領作用,扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設,提出我市新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設的支撐、示范和引領作用,緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點,以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設科技示范(試點),培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標。
到“十一五”末,重點培育30個新農(nóng)村建設科技示范村、15個新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設科技示范縣市區(qū);使示范(試點)區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高,科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設加快,社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則。
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,推進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中,建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu),聚集高新技術(shù),培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領和支撐作用,加強技術(shù)集成應用,提升創(chuàng)新與科技服務能力,形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。
(三)政產(chǎn)學研金民結(jié)合。加強政府對新農(nóng)村建設科技示范(試點)的政策性引導。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境,引導各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點)的技術(shù)依托單位,支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學研結(jié)合,為示范(試點)服務。利用農(nóng)業(yè)科技貸款,吸納民間資本,推動示范(試點)工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”,帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求,尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民協(xié)作程度,激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求,不斷增強農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性,讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示范內(nèi)容。
(一)重點任務。
針對當前新農(nóng)村建設的迫切需求,重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉(zhuǎn)化,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基礎、增加農(nóng)民收入為目標,以科技為載體,實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,建設特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學研金民”結(jié)合,有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)成果,促進專業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應用,引導現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標與農(nóng)民急需解決的問題,加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設關鍵技術(shù)的集成應用,發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應用技術(shù)研究,提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應用技術(shù)問題,組織高等院校、科研機構(gòu)與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關,解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復技術(shù)、設施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應用技術(shù)問題,獲得一批實用技術(shù),進行技術(shù)推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地,推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程,輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng),構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺,為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務,推進農(nóng)村信息化建設。開展數(shù)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點),加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用,推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務質(zhì)量,豐富信息服務內(nèi)容,提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地(學校)和各類職業(yè)學校的作用,采用多種形式,對示范(試點)單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,通過他們的示范帶動和影響,使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù),以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化方向,結(jié)合實際,引導專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務機構(gòu)的發(fā)展,示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式,與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導科技人員深入農(nóng)村一線,形成農(nóng)村科技服務的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標,鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè),進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動農(nóng)民增收,增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心,培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容。
示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)分別重點實施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用,推進“科技入戶”;加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應用,推進“信息入戶”;加強科技咨詢指導和農(nóng)民適用技術(shù)培訓,推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”,促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人,帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方,集成相關技術(shù),發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。加強技術(shù)引進和擴散,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大;有條件的地方,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”,開展綠色安全生產(chǎn)關鍵技術(shù)示范,推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化;發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務站”,培育農(nóng)村科技中介服務組織、模式或平臺,開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務;依托現(xiàn)有資源,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”,開展農(nóng)民科技培訓。通過技術(shù)的集成支持,發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務信息化,形成示范樣板;加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,培育一個以上主導產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大,引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟,建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務體系,構(gòu)建科技信息共享服務平臺,不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平,提高科技公共服務能力;加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū),加快城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報條件與組織管理。
(一)申報條件。
申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點),應當具備以下基本要求:
1.圍繞本地新農(nóng)村建設的全面需求,提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2.經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高,圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎,發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3.科技發(fā)展條件相對較好,科技工作特色明顯,科技環(huán)境優(yōu)越,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4.農(nóng)民科技意識較強,科學素質(zhì)較高,具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5.所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺了貫徹落實政辦發(fā)[__]114號、政辦發(fā)〔__〕30號文件的政策性文件,圍繞本地新農(nóng)村建設的實際需求,制定了切實可行的實施方案,明確了技術(shù)依托單位,形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。
6.制定了示范(試點)具體實施方案,并配備開展示范(試點)所必須的經(jīng)費和相應的促進措施,明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構(gòu)等,多學科、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),方案切實可行,管理和運行機制規(guī)范。
7.示范(試點)要首先列入本地新農(nóng)村建設科技示范(試點)范圍;示范縣市區(qū)(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8.嚴格落實中央有關社會主義新農(nóng)村建設的方針和政策,特別是中央有關土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點),還應當具備以下指標條件:
1、示范縣市區(qū)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上,縣級財政收入達到3億元以上,縣域gdp達到100億元以上,縣域主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上,地方財政收入達到1000萬元以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上,主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村(試點)。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上,主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
(二)組織管理。
1、申報單位。
示范(試點)的建設單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設單位必須具有明確的技術(shù)依托,并編制示范(試點)實施方案、新農(nóng)村建設科技示范(試點)和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農(nóng)村建設科技示范實施方案,并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審,填寫審核意見,擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點)。
市科技局組織專家,對各地申報的材料進行論證,符合條件的認定為“市級新農(nóng)村建設科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點)”,并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式。
新農(nóng)村建設的實施將以項目為載體,各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設技術(shù)示范項目,項目實施期限原則為2-3年,項目承擔單位應以技術(shù)依托單位和示范(試點)相關單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金,將視組織實施和投入情況,擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收。
1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督,并統(tǒng)一部署驗收。
2)各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范(試點)工作的組織實施和具體管理,落實配套支持經(jīng)費,對示范(試點)進行年度評價,編制年度執(zhí)行情況報告,確保示范(試點)目標的完成。
3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關涉農(nóng)科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施。
1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發(fā)[__]30號),將新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作作為建設社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定高水平的新農(nóng)村建設示范(試點)規(guī)劃及操作性強的實施方案,組織實施七大科技支撐工程。按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點,實現(xiàn)示范(試點)的突破,構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法,建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領域,增加新農(nóng)村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制,為示范(試點)工作注入活力。
3、設立市新農(nóng)村建設科技示范專項,圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出科技支撐作用,開展示范(試點)工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款,為新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設傾斜,優(yōu)先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費,保障任務完成。
4、有條件的縣市區(qū),要開展縣級新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點,設立專項,出臺必要的扶持政策,積極爭取涉農(nóng)資金支持。
5、要及時總結(jié)示范(試點)工作的典型經(jīng)驗和成功模式,并通過廣播、電視、網(wǎng)站(頁)、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。
試點工作方案篇七
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案,社區(qū)矯正試點工作實施方案工作計劃。
一、社區(qū)矯正試點工作步驟。
(一)準備階段(20xx年1月—5月)按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。
(二)啟動階段(6月—7月)建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案;召開動員大會并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學習;工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
(三)全面實施階段(8月—11月)建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題,保證試點工作順利進行,提高工作的質(zhì)量。
(四)總結(jié)提高階段(12月)總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展情況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進提供成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程。
(一)社區(qū)矯正的銜接。
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達各相關司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機關將罪犯交付監(jiān)獄管理機關收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關或公安機關;押犯所在的監(jiān)獄或公安機關看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯,批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機關看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關和公安機關看守所相關社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行。
1、司法所應當對社區(qū)矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育責任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動,社區(qū)工作計劃《社區(qū)矯正試點工作實施方案工作計劃》。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結(jié)合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應當提供必要的學習教育場所和設施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。
6、符合試學條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應當選擇適當?shù)膶W校安排其試學。
7、司法所應當會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況,每季對其進行一次考評,每年進行一次年度綜合考評,有關情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
(三)社區(qū)矯正的解除。
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應指導其完成《自我鑒定》,并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況,由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》,由當?shù)毓矙C關簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同公安派出所提出意見,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關、公安機關和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度。
(一)例會制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會,傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,協(xié)調(diào)相關部門開展工作,研究解決試點工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應及時逐級報送。
(三)建檔統(tǒng)計制度司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(四)培訓工作制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務培訓,確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(五)監(jiān)督檢查制度人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機關調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料??梢韵蛏鲜鰴C關了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監(jiān)督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向區(qū)公安機關提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設,建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件,確保公平、公正執(zhí)法。
試點工作方案篇八
為指導、規(guī)范、促進以農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換城市社會保障工作(以下簡稱農(nóng)村“兩換”工作),根據(jù)中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳《關于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營的意見》(*市辦發(fā)〔20xx〕1號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
以十七屆三中全會精神為指導,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點,以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為目的,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標,以保障群眾利益為根本,進一步促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
1、要合乎情理,不違背基本法律。即在實施農(nóng)村“兩換”工作的過程中,既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理,更要維護有關法律法規(guī)的威嚴,不能與相關法律法規(guī)條文相抵觸。
2、要群眾滿意,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。即實施農(nóng)村“兩換”工作,要建立在群眾滿意的基礎上,不要違背群眾意愿,埋下安全隱患,影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、要不謀私利,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即實施農(nóng)村“兩換”工作,要充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則,不為私利所誘惑,一心放在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上。
4、要抓點示范,發(fā)揮示范帶動效應。即實施農(nóng)村“兩換”工作,要先把工作重心放在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區(qū),本著邊試點邊總結(jié)邊推廣的原則穩(wěn)步推進。
5、要集中連片,走整居整段推進路子。即實施農(nóng)村“兩換”工作,要以集中連片為前提,便于整體開發(fā)和適合農(nóng)業(yè)機械化耕作,拓展農(nóng)村宅基地的增值空間和提高農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益。
6、要找準人群,減少工作推進阻礙。即實施農(nóng)村“兩換”工作,不僅選準試點地是關鍵,而且選準試點人群同樣非常重要。實際操作中,要著重選擇外出經(jīng)商、務工人員多,人均收入水平高,平均年齡小的村落開展工作試點。
1、對農(nóng)民原有房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應的拆遷補償。
2、拿出原農(nóng)村宅基地面積的20~30%來集中興建新型農(nóng)村社區(qū),用以安置自愿放棄農(nóng)村宅基地使用權(quán)且符合規(guī)定的農(nóng)民,也允許這部分農(nóng)民進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房。騰出70~80%的原農(nóng)村宅基地置換成城市建設用地,增加的土地出讓金收益用來補貼農(nóng)民購買新房,補貼標準在新建住房成本價的基礎上每平方米下浮300元。
3、農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后,在戶籍管理、子女入學、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險(按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險或繼續(xù)參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療)、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。
4、進城農(nóng)民留下來的承包土地用以集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶以及耕種能手經(jīng)營,流轉(zhuǎn)土地收益用來幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會保障問題。
5、鼓勵農(nóng)村“兩換”工作試點范圍外的農(nóng)民特別是外出務工農(nóng)民在自愿的基礎上將承包地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去,允許這部分農(nóng)民同試點地的農(nóng)民一樣進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房,優(yōu)惠價款由縣財政統(tǒng)籌解決。同時享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶籍管理、子女入學、就業(yè)扶持以及其它各項社會保障制度。如不想進城購房,可按每年每畝200元的標準給予貨幣補助,解決外出務工農(nóng)民的后顧之憂。
1、試點準備階段(5月1日至6月30日)。這個階段主要抓好三個方面的工作:一是搞好摸底調(diào)查,認真分析實情,各項優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務部門據(jù)此制定出切實可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標準等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制定出可操作性強的實施細則;二是選好試點地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個試點地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2~3個試點地。選擇試點地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關系融洽、便于開展工作等作為衡量標準;三是做好宣傳發(fā)動工作,促進農(nóng)民自覺加入到農(nóng)村“兩換”工作行列,增強農(nóng)民一次性流轉(zhuǎn)承包地剩余承包期的主觀愿望,掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)高潮。
2、試點實施階段(7月1日至10月31日)。這個階段主要做好五個方面的工作:一是堅持原則不放松;二是工作做細不松動;三是善于總結(jié)會創(chuàng)新;四是流轉(zhuǎn)有序出效益;五是群眾贊同喜氣洋。
3、總結(jié)提高階段(11月1日至12月31日)。這個階段的工作重點主要有兩個:一是總結(jié)試點工作的成功經(jīng)驗,正確看待試點工作中存在的問題和不足,提出下步工作打算;二是針對試點工作中存在的問題和不足,進一步完善和修正相關優(yōu)惠政策,使之更有利于推動農(nóng)村“兩換”工作,推進和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
1、切實加強農(nóng)村“兩換”工作的組織領導。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過河”的路子,在實踐中不斷豐富、完善、創(chuàng)新。農(nóng)村“兩換”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革試點,要逐步變農(nóng)民為市民,改革難度很大,牽涉利益甚多,有些問題甚至較難解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必高度重視,將這項工作列入重要議事日程,切實加強組織領導,確保改革試點成功。
2、多留實。
惠給農(nóng)民,避免出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。在農(nóng)村“兩換”工作的實踐過程中,要將農(nóng)村宅基地置換成城市建設用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益以各種方式全部返還給農(nóng)民;要對農(nóng)民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補償;要允許農(nóng)民安置房在不補繳土地出讓金的前提下可直接上市交易;要優(yōu)先安排進城農(nóng)民就業(yè),其子女入學問題與城市人同樣對待;要確保進城農(nóng)民與城市人一樣享受到各項社會保障制度;要讓這項改革舉措不辦成瓜分農(nóng)民利益的盛宴,避免進城農(nóng)民出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。
試點工作方案篇九
認真貫徹落實國務院和市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見的精神,開展農(nóng)村小額人身保險,為廣大農(nóng)民提供保險保障服務,是進一步完善社會保障體系,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措,是促進農(nóng)村經(jīng)濟和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定及建設社會主義新農(nóng)村的需要。開展此項工作,充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視,對全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的關心愛護。
開展農(nóng)村小額人身保險可切實提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風險保障水平,減輕政府救助壓力,與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、社會救助辦法形成補充機制。同時,農(nóng)村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點,是小額金融的重要組成部分,也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關部門及保險企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀和推進社會主義新農(nóng)村建設的高度,充分認識開展農(nóng)村小額人身保險的重要性和必要性,統(tǒng)一思想、深化認識,強化措施、精心組織,扎實開展全區(qū)農(nóng)村小額人身保險試點工作,不斷提高農(nóng)民群眾抵御自然災害和意外風險的能力,促進社會穩(wěn)定和繁榮,推動和諧新農(nóng)村向更好更快方向發(fā)展。
開展農(nóng)村小額人身保險,必須堅持以下原則:
(一)堅持投保自愿原則。嚴禁搞強迫命令,嚴禁增加農(nóng)民負擔。
(二)堅持政府引導原則。區(qū)政府為開展農(nóng)村小額人身保險搭建平臺,對自愿投保的農(nóng)民給予適當?shù)难a助(僅限于投保喜來保產(chǎn)品,下同)。
(三)堅持企業(yè)運作原則。由保險分公司負責農(nóng)村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高廣大農(nóng)村家庭風險抵御能力,完善農(nóng)村多層次保障體系,推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設為總體目標,以“邊試點、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善”的工作思路,在拓展農(nóng)村小額保險業(yè)務工作中,務必認真履行職責,做到誠信經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務。
積極引導農(nóng)民群眾尤其是低收入農(nóng)民群體參加農(nóng)村小額人身保險(保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準),對自愿投保的農(nóng)民,區(qū)財政給予一定的政策性補助。
(一)補助對象。凡具有本地戶籍(不含北部新區(qū),下同),年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農(nóng)村居民均可享受政府補助。
(二)補助標準。凡符合上述條件的參保人員,每人每年只享受一份保險補貼(即區(qū)財政補貼6元)。對區(qū)政府補貼的資金,農(nóng)民在購買保險時直接少交。鑒于全區(qū)已對農(nóng)村外出務工人員意外傷害保險進行相應補貼(府辦發(fā)〔〕67號),根據(jù)不重復享受補助原則,凡自愿投保的農(nóng)民若同年度分別參保喜來保保險和外出務工人員意外傷害保險,區(qū)財政只對當年度最先投保的險種進行補貼(以投保時間為準)。
(三)補助兌現(xiàn)。區(qū)財政局對投?;麅院捅kU單存根審核認定后,直接將補助資金撥付保險分公司。
(一)宣傳發(fā)動工作。通過各類新聞媒體,廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險有關政策和相關要求。及時召開全區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作會議,傳達上級有關精神,安排部署有關工作。保險分公司要制作宣傳單,廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務等內(nèi)容,并發(fā)到農(nóng)戶手中。
(二)組織實施工作。保險分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進行相關業(yè)務知識培訓,并且由市保監(jiān)局授權(quán)鎮(zhèn)街保險代辦員開展保險業(yè)務。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫是否規(guī)范、完整,計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單,并按規(guī)定編制保險單號碼,按戶出具保險憑證。
(三)保費收繳工作。各村將所收的保費統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險中心,再由各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(開戶行:工行支行龍湖分理處,戶名:人壽保險股份有限公司分公司)。
(四)考核驗收工作。每年末,各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村小額人身保險承保情況報區(qū)農(nóng)村小額人身保險管理中心。區(qū)農(nóng)村小額人身保險管理中心會同相關部門對各鎮(zhèn)街的組織領導、宣傳發(fā)動、政策落實、參保率等工作進行考核。
(五)總結(jié)表彰工作。根據(jù)需要,每年對開展農(nóng)村小額保險成績突出的單位和個人進行表彰。
開展農(nóng)村小額人身保險工作,是一項利民利區(qū)的民心工程,涉及面廣,工作量大,各級各部門要高度重視、加強領導,精心組織、狠抓落實,強化服務、扎實工作,建立長效機制,讓廣大農(nóng)民群眾享受實惠,得到保障。
(一)加強組織領導。成立市區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作協(xié)調(diào)領導小組,由區(qū)政府分管農(nóng)村工作領導與保險分公司主要負責人任組長,區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和保險分公司等單位分管領導任副組長,區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺等部門分管領導和保險分公司團體業(yè)務部負責人為成員,領導小組下設農(nóng)村小額人身保險管理中心在區(qū)農(nóng)委,由保險分公司和區(qū)農(nóng)委抽調(diào)人員,負責日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應的領導班子和工作機構(gòu),安排工作人員抓好農(nóng)村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內(nèi)小額人身保險宣傳、發(fā)動及售后服務等工作。
(二)搞好協(xié)調(diào)配合。在區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一領導下,各有關部門要通力配合協(xié)作,認真履行職責,切實抓好農(nóng)村小額人身保險工作。區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)農(nóng)委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村小額人身保險工作,指導和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實施;保險分公司要依法辦理保險業(yè)務,廣泛深入開展保險知識的宣傳培訓工作,加強投保業(yè)務辦理,及時辦結(jié)賠案,做到誠信經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務;區(qū)財政局負責統(tǒng)籌安排經(jīng)費,確保補助資金及時到位,同時要加強對資金使用的檢查監(jiān)督工作;區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對農(nóng)民群眾的維權(quán)力度,讓應享受保險的農(nóng)民群眾能夠得到及時救助;區(qū)廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農(nóng)村小額人身保險工作的宣傳;各鎮(zhèn)街要高度重視,把農(nóng)村小額人身保險工作納入議事日程,切實做好各項工作。
(三)加強宣傳培訓。各鎮(zhèn)街要采取多種形式,進行廣泛深入的宣傳發(fā)動,切實抓好農(nóng)村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險代辦員要深入實際,組織開展人壽保險的相關知識和人身意外傷害保險實務操作培訓,努力提高農(nóng)民的參保意識,讓保險知識和參保的意義家喻戶曉,深入人心。
(四)健全服務網(wǎng)絡。各鎮(zhèn)街、保險分公司,要根據(jù)每個街鎮(zhèn)、村的業(yè)務工作量,確定保險代辦員,及時研究建立鎮(zhèn)街保險服務體系,明確保險代辦員的責、權(quán)、利和工作目標任務,確保農(nóng)村小額人身保險工作落到實處。
(五)優(yōu)化保險服務。保險分公司要誠信經(jīng)營,加大保險責任落實力度,做到保險手續(xù)完備,讓農(nóng)民知曉保險,信任保險,放心投保。當保險事故發(fā)生后,要在第一時間開展理賠查勘,協(xié)助處理善后工作,撫慰出險家屬,維護穩(wěn)定。要引導客戶完善理賠手續(xù),在規(guī)定的工作日內(nèi)完成理賠工作。
(六)建立工作機制。一要把農(nóng)村小額人身保險納入建立農(nóng)村社會保障機制的重要內(nèi)容,逐步健全農(nóng)村小額人身保險的服務體系。二要整合資源,區(qū)財政在公共安全和支農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排經(jīng)費用于農(nóng)村小額人身保險補助。三要制定具體實施辦法,使農(nóng)村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農(nóng)村小額人身保險業(yè)務長效機制,制定切實有效的實施方案和獎勵措施,持續(xù)長久地推進此項工作,維護投保人的合法權(quán)利,讓廣大農(nóng)民群眾受益。
試點工作方案篇十
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結(jié)合村實際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎設施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學文化人員占少數(shù),還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差,觀念滯后,嚴重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴重地影響到農(nóng)民群眾對外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農(nóng)民務工效益低,從事經(jīng)商少。沒有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無村辦及民營企業(yè),導致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
1、指導思想:完善基礎、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
(1)搞好項目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,解決實際問題;
(2)做好規(guī)劃項目的實施,按投資概算和技術(shù)標準完成規(guī)劃項目的建設;
(3)搞好項目的后續(xù)管理,發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
3、工作原則及方法:嚴格項目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設,捆綁使用財政扶貧資金,實行物資采購招標制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標。
一是基礎設施明顯改善。通過公路建設,解決群眾出行、運輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓。學習新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強自立意識,能發(fā)揮主觀能動性,增強自身造血功能。
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面。
(一)基礎設施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)。
(1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。(2)新修泥結(jié)石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
(1)村內(nèi)道路硬化:
(二)勞動能力提升(總投資4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)。
計劃提供勞務培訓60人,每人補助800元,由部門整合資金解決,共計投入資金4.8萬元。
(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元)。
(1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農(nóng)戶自籌資金11萬元。
(2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
(3)民房風格修葺47戶,按川東民居風格對房屋進行統(tǒng)一風貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
(4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計21戶,預計每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
(5)恢復牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊,將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進行恢復,總投資100萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
(四)公共服務(總投資33.5萬元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)。
新建文體休閑廣場1處,面積600平方米,總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)。
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個,占地面積20xx畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補助業(yè)主,總投資66萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
(六)組織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)。
建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設試點項目集中規(guī)劃于基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元。
村內(nèi)道路建設91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元?;謴团品辉鹤邮|(zhì)牌坊,預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處,總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個,總投資66萬元。建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。
1、公路建設項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問題,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動當?shù)厝藲?,拉動鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預測項目實施后兩年,基礎設施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項目,調(diào)動村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟發(fā)展,年人均增收達到1500元左右,基本實現(xiàn)項目增收目標。
為了扎實推進代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作,確保項目順利落實,代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長,鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長,鎮(zhèn)紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領導小組,形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局,強化對項目實施的監(jiān)督與管理。
由副鎮(zhèn)長牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎上,精心編制本村規(guī)劃,充分調(diào)動群眾激情,組織群眾主動參與,充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實施,卓有成效。
1、加強村級領導班子建設,提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治,加強村級財務管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項目順利實施。
3、加強項目質(zhì)量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實施項目公示制,充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
規(guī)劃的實施項目,必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作,積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞,發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目,使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持,在基礎設施、社會發(fā)展等公益性項目方面,爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中,嚴格按照財政資金的管理辦法,實行縣級報賬制,專戶存儲,專戶管理,同時,必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規(guī)定,即:一是不準揮霍浪費財政試點資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關費用;六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用,加強管理。
關于申報試點請示范本2017。
關于會議方案范文合集八篇。
關于工作方案范文合集八篇。
關于活動策劃方案范文合集四篇。
關于培訓計劃方案范文合集九篇。
試點工作方案篇十一
縣地稅局穩(wěn)步推進“兩評一樹”試點活動,采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。
一是宣傳公開。
召開干部職工動員大會,制定活動方案,利用內(nèi)外部網(wǎng)站等信息平臺,大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內(nèi)容、方法步驟及具體要求,層層動員,廣泛發(fā)動,激發(fā)干部群眾參與熱情,營造濃厚的活動氛圍。
二是監(jiān)督渠道公開。
緊緊圍繞評工作、評作風的內(nèi)容,通過局長服務日、發(fā)放調(diào)查問卷、印制監(jiān)督卡、召開特邀監(jiān)察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式,廣泛征求群眾意見,深入查找群眾不滿意的問題,撰寫自查報告。
三是承諾公開。
在廣泛征求意見的基礎上,區(qū)別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員,圍繞德、能、勤、績、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點,深入開展自查自評,主動公開自查報告和公開承諾,接受社會監(jiān)督。
四是述職述德述廉公開。
由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告,公開向干部職工述職述德述廉,接受干部職工面對面的質(zhì)詢。
五是群眾評議公開。
按照工作評價和作風評價,設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣,根據(jù)述職述德述廉情況,分層次進行民主評議,將評議結(jié)果進行公開。
六是整改措施公開。
結(jié)合自查自評、調(diào)查問卷、監(jiān)督卡、民主評議所征求的意見建議和評議結(jié)果,認真梳理分類匯總,針對存在的問題,建立臺帳,制定整改方案,明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限,明確職責分工,抓好整改全過程的公示化運行。
試點工作方案篇十二
引導大學生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)工作,是科技企業(yè)孵化器在特定時期的重點任務之一。建立大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點,旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、專業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務、市場拓展服務,以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢,引導集聚社會資源,培育大學生的創(chuàng)業(yè)意識和能力,為實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲備大批的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
一、指導思想。
在科學發(fā)展觀指導下,充分利用科技企業(yè)孵化體系,引導大學生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),促進大學教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合,為建設創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。
二、總體目標。
依托科技企業(yè)孵化器,計劃在3年期間,建立一批大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地。通過組織大學生創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)見習、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體四個階段,力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊,共創(chuàng)辦10000家大學生企業(yè),孵化畢業(yè)7000家大學生企業(yè),其中,培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、收入達1000萬元的規(guī)模企業(yè),帶動數(shù)萬名大學生就業(yè)。
三、重點任務。
通過基地建設,引導孵化器加強與大學合作,逐步建立并完善大學生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓體系,提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識和科技創(chuàng)業(yè)能力。
通過設立基地,引導社會資源向大學生科技創(chuàng)業(yè)集聚,營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境,形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運行機制。
通過引導大學生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標培育并儲備大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生。
依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構(gòu)和各種政策資源,形成政策引導、孵化器支撐、產(chǎn)學研結(jié)合的大學生科技創(chuàng)業(yè)育成機制。
產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器?;氐脑O立需同時具備以下條件:
1、孵化器設立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對基地內(nèi)的大學生科技創(chuàng)業(yè)活動和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學建立促進大學生科技創(chuàng)業(yè)的合作關系。明確在大學科技成果轉(zhuǎn)移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學生科技創(chuàng)業(yè)培訓機制。開展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導等培訓。
4、組織大學生創(chuàng)業(yè)實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業(yè)見習活動,每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。
5、提供大學生模擬創(chuàng)業(yè)服務。對每個大學生創(chuàng)業(yè)團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地,并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項目論證服務。
6、提供大學生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務。包括企業(yè)注冊服務、“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導、統(tǒng)一的財務代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業(yè)技術(shù)平臺服務和電腦等辦公設備保障。
7、已經(jīng)吸納10個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊,并承諾3年內(nèi)吸納30個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊。
產(chǎn)生程序。
1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括:
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孵化器與大學有關機構(gòu)關于支持大學生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料;
孵化器上級管理機構(gòu)或所在地政府部門有關支持大學生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料;
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后,發(fā)文公布“大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年,每年審核認定一批基地,并納入國家火炬計劃孵化器年度統(tǒng)計體系和業(yè)務指導范圍。每年進行指標考核,每3年進行條件復核,實行動態(tài)管理。
引導政策。
在符合國家有關科技、財政政策和制度范圍內(nèi),對基地建設和大學生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點支持。
1、對服務于大學生科技創(chuàng)業(yè)的國家孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務平臺項目優(yōu)先支持,并對成效顯著的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先支持,并作特別“標識”。
3、對獲得風險投資的大學生科技創(chuàng)業(yè)項目,國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策,支持大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地建設。
五、基地界定與管理。
基地界定。
大學生,是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學生、研究生和回國留學生。
大學生科技企業(yè)是指由大學生獨自創(chuàng)辦或大學生團隊合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè),具備獨立企業(yè)法人資格;大學生本人應是本企業(yè)的專職人員,負責本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理,承擔主要職責。
基地內(nèi)的大學生科技企業(yè),通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個月以內(nèi),注冊資本金一般在200萬元人民幣以內(nèi)的大學生科技企業(yè)。
基地管理。
大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點工作,納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列,實施年度指標考評和動態(tài)管理。
支持社會其他機構(gòu)和非國家級孵化器開展大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地建設工作,對成效顯著的,可參照專業(yè)孵化器界定標準,優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作,自本發(fā)布之日啟動。實施細則另行制定。
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試點工作方案篇十三
學校是青少年社會化的重要場所,是青少年邁入社會前最重要的支持系統(tǒng)之一。青少年的智能是多元的,在校老師對于學生學業(yè)以外的支持需要雖有一定了解,但限于教學任務、教學時間、教學角色的影響,無法為每個學生提供多元化服務。相對忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展,以致很多無法在學業(yè)上冒尖的學生往往得不到學校、家庭甚至朋友的尊重,自身潛能也得不到很好的挖掘。他們?yōu)榱吮憩F(xiàn)和肯定自我,免不了把精力放在其他方面,有的甚至成為“問題青少年”,徘徊在犯罪的`邊緣。對此,社工可以提供一種生活體驗教育,與學校提供的正規(guī)教育相互配合,以達到發(fā)展學生多元智能的目的,從而讓更多的學生能在學校獲得成功感和效能感,減少走上歧途的機會。
青少年問題的產(chǎn)生很大程度上并不是源于他們自身,而是由于其成長中所處的家庭、學校、社區(qū)等各個系統(tǒng)沒有很好地滿足其需求。對此,專業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用。
以預防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標,借鑒發(fā)達國家對未成年人、青少年保護經(jīng)驗和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法,進一步推動青少年服務工作,進而開展社工服務介入學校的工作。
主要的服務對象是在校的學生、校內(nèi)老師及學生家長,服務范圍涵蓋所有涉及學生有關的問題,包括身心成長問題、學校生活得適應問題、行為和情緒問題、人際關系處理、家庭問題、不良行為矯正等等。
通過社工與校方及家長合作,協(xié)助學生面對求學成長過程中的問題,使他們在學業(yè)、社交、情緒、人格方面能有更健康的發(fā)展,加強學生、教師、學校、父母與社區(qū)的聯(lián)系。
對個別學生的介入。
對家庭的介入。
對團體的介入。
對班級的介入。
對社區(qū)的介入。
協(xié)助處理學生面對因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問題,包括面談輔導和電話輔導、書信輔導。并于有需要提供轉(zhuǎn)介服務予其他服務。
通過小組工作、小組活動、講座、沙龍等形式,以協(xié)助學生、教師解決其在群體所遇到的共有問題。
學生輔導篇。
輔導對象。
輔導。
內(nèi)容。
輔導目的。
學生。
自我認識。
協(xié)助學生認識不良情緒對自己生活、學習所帶來的危害;尋找緩解和消除不良情緒方法,增強自己情緒的調(diào)控能力,做自己情緒的主人。
情緒管理。
培養(yǎng)學生正確認識自我,消除自卑或自負心理,指導學生學習培養(yǎng)自信心的方法。
人際交往。
通過開展各種小組活動,培養(yǎng)學生人際交往能力,提高學生之間的相互合作水平以及團隊精神。
意志力。
學習動機。
職業(yè)教育。
輔導學生成功認識職業(yè),適應社會環(huán)境,讓學生懂得自己本專業(yè)應具備的素質(zhì)和能力。
危機干預。
對遇到突發(fā)性公共事件的學生進行心理危機干預輔導,避免學生自傷或傷及他人,另外協(xié)助他恢復心理平衡與動力。
志愿者培訓。
其他。
教師輔導篇:
輔導對象。
輔導內(nèi)容。
輔導目的。
教師。
情緒管理。
壓力管理。
溝通技巧。
心理咨詢理論。
心理咨詢技巧。
心理危機防護和干預技巧。
其他。
組織學校學生志愿者、教師志愿者或家長志愿者開展各種有指導及教育意義的活動,讓學生們走進社區(qū),體驗生活。
試點工作方案篇十四
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求,不斷推進新農(nóng)保制度建設,完善制度體系,逐步擴大覆蓋面,努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。
基本原則:新農(nóng)保試點的基本原則是“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā),低水平起步,籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權(quán)利與義務相對應;三是政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理,逐步提高基金管理層次。
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后,在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作,力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋,20xx年基本實現(xiàn)全覆蓋。
本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民,可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。
新農(nóng)?;鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。參保人符合領取養(yǎng)老金待遇時,由中央財政全額支付每人每月55元基礎養(yǎng)老金。
省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼,其中:省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。
對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級),省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費,同時享受上述政府給予的繳費補貼。
參保人當年未按時足額繳費的,不能享受當年的政府繳費補貼。
新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,省、州、縣財政對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系時,可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地,按照新參保地有關規(guī)定繼續(xù)參保繳費,并享受相應待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的,可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地,待條件具備時轉(zhuǎn)移。
參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系,不轉(zhuǎn)移其個人賬戶儲存額。
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎養(yǎng)老金:中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。
個人賬戶養(yǎng)老金:個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù),即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
參保人死亡,其個人賬戶資金余額,除政府繳費補貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人,可以按月領取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
距領取年齡不足15年的,應按年繳費,對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限,可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養(yǎng)老保險費,同時享受政府給予的繳費補貼,但累計繳費年限不超過15年。
距領取年齡超過15年的.,應按年繳費,累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費,長期繳費,長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費,參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的,可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費,其中斷前后的繳費年限累計計算。
要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費,多繳多得。
新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新農(nóng)?;鹭攧諘嬛贫取P罗r(nóng)?;鹪谵r(nóng)村信用社開設收入戶和支出戶,目前暫時實行縣級統(tǒng)籌,納入社會保障基金縣級財政專戶,實行收支兩條線管理,待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。
縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責,制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農(nóng)?;鸹I集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?;鸢踩?。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格進行公示,接受群眾監(jiān)督。
要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存;要按照精簡效能原則,整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源,加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設,運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式,降低行政成本,提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)保基金中開支。
截止20xx年11月30日,××縣有人口515331人,其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人,60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人,已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,要在妥善處理老農(nóng)?;饌鶛?quán)問題的基礎上,做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農(nóng)?;A養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人,應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶,按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費,待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展,成立新農(nóng)保試點工作領導小組,由縣人民政府縣長王家林同志任組長,縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長,成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局,由馬云璉同志擔任辦公室主任,負責新農(nóng)保的各項具體工作。
縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義,將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領導??h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責,會同有關部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施,在縣勞動和社會保障局下設立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心,性質(zhì)為事業(yè)單位,編制40人,其中:彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預算,網(wǎng)絡建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農(nóng)保啟動時,縣財政另安排60萬元啟動資金。
十四、做好輿論宣傳工作。
建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策,是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程,是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對新農(nóng)保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農(nóng)民積極參保。
本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內(nèi)將按以下四個階段進行:
第一階段(20xx年12月1日—12月15日):宣傳發(fā)動。相關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作,利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策,做到家喻戶曉、人人皆知。
第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日):正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。
第三階段(20xx年7月1日—9月30日):完善制度。進一步完善管理制度,使各項業(yè)務管理更加規(guī)范。
第四階段(20xx年10月1日—12月31日):總結(jié)驗收。認真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗,對存在問題加以整改。
試點工作方案篇十五
為認真貫徹落實縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會議精神,取得組織實施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗,提高鎮(zhèn)、村普查指導員和普查員的業(yè)務能力,提高普查工作水平和普查質(zhì)量,根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,決定開展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作。
1、取得全鎮(zhèn)第二次全國農(nóng)業(yè)普查組織實施經(jīng)驗,熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程,以利于全面普查工作的開展。
2、初探農(nóng)業(yè)普查重點、難點問題及其解決方法,為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。
3、通過對試點工作的總結(jié)和業(yè)務技術(shù)的推廣,為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范。
為加強試點工作的領導,并組織好試點工作,決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點工作領導小組,由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長,鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務副主任張偉英任副組長,鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由張偉英兼任,具體負責整個試點過程的組織協(xié)調(diào)工作。
此次試點小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。
普查試點標準時點是20xx年9月15日24時,普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。
2、試點村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務單位。
3、試點村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會。
這次試點的普查內(nèi)容主要包括:
1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營類型、收入主要來源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。
2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)業(yè)機械化和設施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財務情況等。
3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎設施及社會服務、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會保障、財務與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。
試點準備、宣傳階段(9月9日—11日)。
1、制定試點實施方案,編制工作流程和日程安排。
2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點工作領導小組及辦公室,落實試點工作人員。
3、做好物資準備、各項宣傳工作,準備橫幅、黑板報、標語,利用各種宣傳工具進行宣傳,分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。
(二)、清查摸底階段(9月12日—13日)。
1、繪制好小區(qū)地圖。
2、進小區(qū)入戶,編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。
3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表。
(三)、業(yè)務培訓階段(9月14日)。
對全體試點工作人員進行一次培訓,主要內(nèi)容為對前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進行分析,著重培訓戶表及單位表登記業(yè)務。
(四)、現(xiàn)場登記階段(9月15日—18日)。
1、對普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶,采取全面查點的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xxxxxx村文書負責。
(五)、復查和質(zhì)量驗收(9月19日—20日)。
1、對各類普查表進行復查并編號。
2、對各類普查表進行手工過錄和匯總,復核后上報縣農(nóng)普辦。
3、分析研究試點中發(fā)現(xiàn)的問題,寫出試點工作總結(jié)。
試點工作方案篇十六
根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》(佛府辦〔20xx〕48號)要求,我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級規(guī)范性文件備案工作試點。為完成試點建設任務,推動我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開展,按照《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案:
建立與完善下級政府規(guī)范性文件向上級政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。
為完成試點建設任務,我區(qū)今年將建立、健全以下六項制度:
(一)健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度;
(二)落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度;
(三)建立規(guī)范性文件備案檢查制度;
(四)建立規(guī)范性文件備案情況通報制度;
(五)建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度;
(六)完善規(guī)范性文件備案考核制度。
(一)發(fā)動階段(4月份)。
印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點實施方案到各鎮(zhèn)(街道)及職能部門。各單位要充分認識做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項重要內(nèi)容,為建設規(guī)范性文件備案工作試點做好充分準備,指定專人負責實施落實該方案,各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區(qū)法制局。
(二)實施階段(4?10月份)。
1.健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度。
(1)充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關規(guī)定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng),既擴大宣傳范圍,也便于報備責任單位隨時了解和運用。
(2)把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓班,以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓主題,結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況,有針對性地設定授課內(nèi)容。同時,為各鎮(zhèn)(街道)、職能部門提供交流經(jīng)驗的平臺,共同查找問題,解決問題,以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉(zhuǎn)變。
2.落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度。
區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件,區(qū)法制局應自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報xx市政府備案。同時做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計工作,每月10日前對上一個月的備案情況做好統(tǒng)計分析,防止出現(xiàn)漏報、遲報情形,也便于及時掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況,為政府制訂相關政策提供信息支持。
3.建立規(guī)范性文件備案檢查制度。
各鎮(zhèn)(街道)、職能部門制定的規(guī)范性文件,應當自印發(fā)之日起30日內(nèi)報區(qū)法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現(xiàn)象發(fā)生,建立規(guī)范性文件檢查制度,包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開展規(guī)范性文件備案情況大檢查,加強對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。
(1)建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)(街道)、職能部門每季度在指定日期(即4月27日、7月10日、10月10日)前向區(qū)法制局報送上一季度的發(fā)文目錄。通過檢查發(fā)文目錄,發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報送備案的,通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的,按《規(guī)定》第24條處理。通過季檢,督促各鎮(zhèn)(街道)、職能部門在平時重視備案工作。
(2)開展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份,由區(qū)法制局組織人員對全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進行檢查,全面掌握、分析備案情況,及時發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問題,認真研究對策措施,為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點積累經(jīng)驗。
4.建立規(guī)范性文件備案情況通報制度。
針對目前存在的報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現(xiàn)象,為進一步規(guī)范報備工作,建立規(guī)范性文件通報制度,包括實行季度公布制度和年度通報制度。
(1)實行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對各鎮(zhèn)(街道)、職能部門報送備案的規(guī)范性文件,經(jīng)區(qū)法制局審查后登記,每季度通過《政府法制簡報》、區(qū)法制局網(wǎng)站對外公布1次,并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。
(2)建立年度規(guī)范性文件通報制度。10月份,區(qū)法制局將各鎮(zhèn)(街道)、職能部門的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進行通報。
5.建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度。
區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問題的,應在《規(guī)范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求,制發(fā)機關必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見書》之日起30日內(nèi)進行改正,并將改正結(jié)果報區(qū)法制局。如對意見書有異議的,應于收到意見書之日起10個工作日內(nèi)提出。對意見書不提出異議,又不自行修改或廢止的,區(qū)法制局應報請區(qū)政府對該規(guī)范性文件予以撤銷。
6.完善規(guī)范性文件備案考核制度。
在去年實行的行政執(zhí)法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上,今年將結(jié)合實踐經(jīng)驗,進一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容,量化為具體分值,直接與獎懲掛鉤,使其更具科學性和可操作性,同時使各鎮(zhèn)(街道)、職能部門的工作有目標、有方向,促其增強法制意識。
(三)總結(jié)階段(10月份)。
各鎮(zhèn)(街道)、職能部門對今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實情況進行總結(jié),并于10月10日前報區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗,并于10月下旬將試點的情況總結(jié)成材料報市法制局。
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