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檔案工作會上的講話篇一
檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。下面是本站小編給大家整理的全縣檔案工作會上領(lǐng)導(dǎo)的講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,總結(jié)“”期間的檔案工作成績,安排部署今年的檔案工作任務(wù),這對于進(jìn)一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“”期間,我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),積極落實xx大提出的奮斗目標(biāo),圍繞縣委、縣政府的工作大局,在檔案行政管理、機關(guān)檔案室建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作方面都取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“”計劃,多項工作走在了全省的前列,得到了上級部門的認(rèn)可和表彰。借此機會,我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關(guān)心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
剛才,祝叔芹局長作了一個很好的。
工作報告。
我完全贊同希望各部門認(rèn)真貫徹落實。下面我就“”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調(diào)幾點意見:
一、積極推進(jìn)全縣“”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展。
未來5年,是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時期,要做好檔案工作,我們必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,牢固樹立檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,要堅持與時俱進(jìn)、以人為本”的正確方向,進(jìn)一步強化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為民生服務(wù)的檔案工作理念,各部門在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在搞好業(yè)務(wù)工作的同時,要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作,檔案部門要進(jìn)一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務(wù)兩種職能。
在“”期間,我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進(jìn)”的工作思路和“爭當(dāng)全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標(biāo),堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,推進(jìn)企業(yè)和重點項目檔案工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);全面提速檔案信息化建設(shè),加快檔案館、檔案室保存的檔案數(shù)字化進(jìn)程,及早實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息共享;推進(jìn)檔案館、室建設(shè),以檔案館綜合評估、機關(guān)檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機,爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務(wù)功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建一流的服務(wù)水平;加快檔案干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉出一支經(jīng)得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
二、落實檔案事業(yè)“”目標(biāo),實現(xiàn)規(guī)劃的“開門紅”
今年乃至整個“”期間,我們要堅持檔案事業(yè)“突出重點、整體推進(jìn)”和“爭當(dāng)排頭兵”這個思路和目標(biāo),做到目標(biāo)明確,計劃周全,措施得當(dāng),為此,今年我們必須要做好兩個方面的工作:
1月12日下午,全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神,安排部署今后一個時期全省檔案工作,進(jìn)一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省委秘書長房俐出席會議并講話,省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵,堅持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”,實施“三動”戰(zhàn)略,加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務(wù),給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認(rèn)真貫徹重要講話和全國檔案局長館長會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來,緊緊圍繞中心和大局,努力推動檔案工作再上新水平。
我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其指示精神并認(rèn)真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求,切實加強對檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志要對檔案工作多一分理解、多一分關(guān)心、多一分支持,要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室、本單位檔案室看一看,具體了解一下檔案工作的困難,拿出可行方案、采取有效措施,加強對檔案工作的投入,以解決檔案建設(shè)和檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備等檔案工作發(fā)展的困難和問題,把我縣檔案工作提高到一個新水平。
縣檔案館舍建設(shè)要積極謀劃、早做安排,要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)機遇,大力加強檔案館舍建設(shè),縣委和政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好檔案館建設(shè)的籌備工作。
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設(shè)備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,改善保管條件,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
機關(guān)檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機,全面提高機關(guān)單位檔案管理上水平。要進(jìn)一步做好文件的收集、整理,添置管理設(shè)施設(shè)備。在確保檔案安全方面,要加強規(guī)范管理,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),加強應(yīng)急管理以及制度建設(shè)。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。就是要“發(fā)揮效益,實現(xiàn)價值”。根據(jù)社會的需求,拓寬檔案服務(wù)的領(lǐng)域,創(chuàng)新檔案服務(wù)的方式,通過已公開的現(xiàn)行文件,為社會各界及外來投資、經(jīng)商、務(wù)工者提供便捷、高效的檔案信息。
以人為本,加強檔案干部隊伍建設(shè)??h委和縣政府極為關(guān)心檔案人才隊伍建設(shè)問題,我們要下大力氣做好檔案人才工作,以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展,要加大檔案人員的教育培訓(xùn)力度,鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學(xué)習(xí),要通過會議、培訓(xùn)、自學(xué)、學(xué)歷教育等形式,讓檔案干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能,學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗;拓寬檔案人員成才之路,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作,努力改善和優(yōu)化檔案隊伍的結(jié)構(gòu),為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉,接受考驗,在鍛煉中不斷地提高業(yè)務(wù)水平。
同志們,今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年,也是“”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),本著對歷史負(fù)責(zé)、替未來著想、為現(xiàn)實服務(wù)的要求,圍繞中心、服務(wù)大局、振奮精神、扎實工作,為“”規(guī)劃開好頭、起好步,為我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成績。
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才,我們對20xx年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表分別進(jìn)行了表彰,在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣,進(jìn)一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,求實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載,是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源??梢哉f,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應(yīng)發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設(shè)年代,歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī),將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段,技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程,因此,我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求,加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體要求。目前,我縣處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。不僅要保護(hù)好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領(lǐng)域的新舉措和重大活動,為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,保存好全縣人民建設(shè)小康社會的珍貴史料,為惠水經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護(hù)社會穩(wěn)定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料,對推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認(rèn)真總結(jié),正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心。
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,發(fā)揮檔案的作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評為國家二級館;機關(guān)文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當(dāng)然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定,部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范,檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路,扎實工作,穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務(wù)精神,也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時,希望受表彰的先進(jìn)集體和個人,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,充分發(fā)揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設(shè)。
一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè),整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時,要切實抓好檔案利用體系建設(shè),盡可能發(fā)揮民生檔案價值,更好地為民生服務(wù)。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求,增強提供利用服務(wù)的主動性和針對性,努力改善服務(wù)條件,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷夯實檔案事業(yè)基礎(chǔ)。
一是加強檔案法制建設(shè),促進(jìn)“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法,完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強檔案數(shù)字化工作,促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設(shè)。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設(shè),進(jìn)一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴(kuò)大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領(lǐng)導(dǎo),為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經(jīng)費,經(jīng)常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活,經(jīng)常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn),任重而道遠(yuǎn),希望大家鉚定目標(biāo)不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是,傳達(dá)省、市檔案工作會議精神,總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢,全面部署了任務(wù),我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合本單位實際,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當(dāng)前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。可以說,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考資料,是維護(hù)權(quán)益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認(rèn)真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),突出抓好重點建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個方面做好服務(wù):一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務(wù)意識,拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到重點建設(shè)推進(jìn)到哪,檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作,確保換屆各項工作有序推進(jìn)、扎實落實。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強村(社區(qū))級建檔,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè),加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。
二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè),要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上,著眼于社會需求,擴(kuò)大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
當(dāng)前,檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎(chǔ)。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進(jìn)步,但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo),加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進(jìn)一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護(hù),結(jié)合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé),對黨和人民負(fù)責(zé),對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
檔案工作會上的講話篇二
檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾,開展各項工作的真實記錄,是黨和國家的寶貴財富,是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視,會前,市委、市委秘書長馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報,充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績,要求在新的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神,充分運用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎勵政策,搶抓機遇,奮發(fā)有為,狠抓落實,推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下,全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn),得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會議上,市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強全市檔案工作的實施意見,對進(jìn)一步加強綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評等方面制定了一系列新舉措,必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作,并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府。
工作報告。
“四大家”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求,市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項目正式立項,老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用,改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳,愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長陽、五峰新館主體工程已封頂,遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè),點軍落實了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評,秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審,西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評,市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策為契機,積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動,檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家,企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動,枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收,達(dá)到省級示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時,開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動,全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計分別達(dá)到744萬條、254萬畫幅;在市直機關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究,受到國家、省檔案局關(guān)注,目前項目已進(jìn)入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動,深入實踐調(diào)研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導(dǎo)、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年,全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計達(dá)到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計達(dá)到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,重點突出檔案部門三大特色服務(wù),即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機關(guān)服務(wù)品牌評選中,“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點加強了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點企業(yè)實行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺,改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備,優(yōu)先對涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化,在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會,配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動,充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨特作用,在社會上引起了較大反響。6月10日,《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。
(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載???4期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽,運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計,市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動,推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù),首次開展聘請“榮譽館員”活動,15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵,開展了“蘭臺貢獻(xiàn)獎”評選活動,全市11人被授予“蘭臺貢獻(xiàn)獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導(dǎo),在局機關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動,局機關(guān)推選一名干部參加市直機關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動,檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā),業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署,全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實踐活動多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識,振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn),為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實現(xiàn)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在:全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強;檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
20xx年全市檔案工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神,以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線,堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點,著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè),為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》,更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機,完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見》精神,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā),就當(dāng)前和今后一個時期全面加強和改進(jìn)新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標(biāo)要求,是新形勢下全面加強和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài),進(jìn)入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見》的貫徹落實,對于進(jìn)一步強化檔案工作的主體責(zé)任,加大對檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識,提振精神,主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認(rèn)真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機,積極爭取黨委政府的重視,力爭拿出切實可行的辦法措施,切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,同時還要積極爭取各個部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導(dǎo)社會公共檔案意識,贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點,加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際,制定措施,完善辦法,落實分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容,列入年度績效考核的重要內(nèi)容,組織專班督辦檢查,適時召開督辦會議,推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創(chuàng)新,更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式,推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn),對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù),要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)的檔案工作,特別要注意引導(dǎo)和加強新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的檔案工作,加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn),以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際,找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點,注重對檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價值的資政報告,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務(wù)制度,配備必要設(shè)施設(shè)備,建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務(wù)能力的重要手段,緊盯社會熱點,配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作,辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容,加強督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗,進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵機制,整合調(diào)動創(chuàng)建力量,切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性,在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,還沒有達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動,力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評辦法。去年,市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策出臺后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強,積極申報檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評,絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎(chǔ)工作得到加強,都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作力量薄弱,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評辦法,進(jìn)一步規(guī)范考評行為,嚴(yán)格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎勵有關(guān)要求,不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以“集中辦班、開放教學(xué)、免費培訓(xùn)”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導(dǎo)向,通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式,加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強培訓(xùn)的針對性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起,市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機遇,更大力度推進(jìn)檔案館庫建設(shè)。
在各級黨委政府的重視支持下,在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強力帶動下,全市14個國家綜合檔案館,有3個已建成投入使用,2個已封頂,4個已作好開工準(zhǔn)備,4個已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看,加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館,建筑面積和庫房面積必須達(dá)到國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,下達(dá)投資計劃當(dāng)年必須開工建設(shè),已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇,加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施,檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇,積極匯報,爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持,將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備,力爭年內(nèi)達(dá)到開工條件,同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期,保證質(zhì)量,盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方,要做好前期準(zhǔn)備,確保盡早立項;未列入建館計劃的地方,要積極匯報,力爭早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作,對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責(zé)任,加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計,用先進(jìn)理念和安全實用的原則搞好建設(shè),特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,局(館)長在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實踐,成為行家里手,對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管,確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,限期整改,以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點,更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)。
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強檔案資源建設(shè),力爭資源建設(shè)多出珍品。
一是認(rèn)真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令,做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導(dǎo)二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作,凡納入進(jìn)館范圍的單位,室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評內(nèi)容。
二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護(hù)項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革,做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織檔案管理工作,跟蹤工作進(jìn)程,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎(chǔ),注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè),建好管好檔案憑證,重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強與相關(guān)部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強檔案資源建設(shè),市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè),力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流,適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會,總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗,推動全市檔案資源建設(shè)。
(五)實施精品工程,更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作。
要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會,走進(jìn)大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動,組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動,解密檔案背后的歷史故事和事實真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務(wù)社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點,充分挖掘檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作,圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進(jìn)”活動。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場、到社區(qū)、到學(xué)校展出,同時推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口,實施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動,進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定,市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐,向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線,更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實安全管理責(zé)任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全。
應(yīng)急預(yù)案。
為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導(dǎo)壓力建立一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任機制對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理,嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護(hù)工作,在機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中,檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向,妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全,嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限,對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災(zāi)管理,落實異質(zhì)異地備份,做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè),力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際,迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量,按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起,各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起,全面實施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源,實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作,重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進(jìn)文檔一體化項目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目,力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科,負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員,落實數(shù)字化工作經(jīng)費,配備必要的設(shè)施設(shè)備,為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅持依法治檔,更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)。
xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定,省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè),是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進(jìn)一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動,大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項準(zhǔn)備工作,以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重視支持,有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動,營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題,推動檔案工作,促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上,重點對新納入進(jìn)館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》,加強檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,認(rèn)真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度,嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo),更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)。
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想,凝聚共識,為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅持理論武裝,努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神,努力做到“五個堅持”,即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅持廉潔自律的道德操守,確保各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺階,要勇于爭當(dāng)先進(jìn)。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動,市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè),爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻(xiàn)獎”評選活動,對照評選程序和條件,做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵人,形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊伍活力,推動事業(yè)發(fā)展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動,按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則,采取“請進(jìn)來、送出去”的方式,邀請優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課,提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標(biāo)考評機制,加大檔案工作績效考核的力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求,進(jìn)一步完善全市檔案工作績效考核辦法,按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),年終統(tǒng)一實行考核評價,考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動,按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求,以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài),以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標(biāo),在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施,著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際,突出各自的特點,科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時,要向黨委、政府匯報,與發(fā)改部門溝通,爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),與檔案強省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們在這里召開全市檔案工作會,總結(jié)去年工作,部署今年安排,承前啟后,繼往開來。剛才,德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報,對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中,對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下,圍繞中心,服務(wù)大局,在檔案管理規(guī)范,政府信息公開,利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績給予了肯定,同時,對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言,介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位,開拓性開展工作的經(jīng)驗,下來,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實。
近年來,在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中,全市檔案戰(zhàn)線的干部,解放思想,銳意進(jìn)取,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,積極利用檔案信息服務(wù)社會公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策,為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè),實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會四位一體科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。
檔案作為一項基礎(chǔ)服務(wù)性工作,在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用,檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前,我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視,并在工作中認(rèn)真解決。下面,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識檔案工作重要性,進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
(一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動的真實記錄,是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面,是一項功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè)。
錦濤曾精辟地指出:“運用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上,家寶在所作的《政府工作報告》中強調(diào):“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”,表明了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會,加強領(lǐng)導(dǎo),做好工作。
(二)增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者,要進(jìn)一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系,進(jìn)一步增強做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》,做到依法治檔,以法促檔。
二、加強對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級黨委、政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求,加強對檔案工作的調(diào)研,聽取檔案工作匯報,及時將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映,切實解決問題,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實際來看,要著力解決三個方面的問題:
(一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣,要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會議精神和“三消除”要求,把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織落實,要確保在20xx年底,建成符合國家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
(二)加強檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的54個市級機關(guān)單位,要按照省檔案局提出的“20xx年底前,全省所有機關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)”要求,將此項工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容,對照《四川省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改,確保全省機關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實現(xiàn)。前不久,市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級機關(guān),首次以專項目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機關(guān)檔案規(guī)范管理,進(jìn)一步增強了開展此項工作的力度和剛性,各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照執(zhí)行。
按照創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前,區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)”要求,我市未達(dá)省二級的5個(市)縣,要抓緊部署,組織安排,確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。
(三)加強檔案人才隊伍建設(shè)。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關(guān)心檔案工作者的成長、進(jìn)步和交流,進(jìn)一步建立健全競爭激勵機制,促進(jìn)檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導(dǎo)向,努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強對那些政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦,鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點,積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。
市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,結(jié)合實際,找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機,切實加強政府信息公開服務(wù)工作,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用,密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,要按照“兩建設(shè),兩服務(wù)”的發(fā)展思路,做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè),提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量,力爭在機關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設(shè)項目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。
同志們,認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神,就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來,將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去,堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以對歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實服務(wù),替未來著想的精神,進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)和諧成都發(fā)展,努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì),隊伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會議精神,進(jìn)一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感。
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進(jìn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質(zhì)特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進(jìn)行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點,不斷強化檔案服務(wù)大局功能。
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認(rèn)識檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點,及時跟進(jìn),扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā),為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進(jìn)到哪里,為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當(dāng)代社會的現(xiàn)實問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭取盡快開工建設(shè),爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個領(lǐng)域拓展,最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責(zé),加強對城市、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動上門服務(wù),現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。同時,注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結(jié),抓好示范點的建設(shè),以點帶面,全面推進(jìn)。
三、強化各級責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
一要強化責(zé)任落實。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強監(jiān)督指導(dǎo),強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計劃地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時期,新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng),實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學(xué)習(xí),加強修養(yǎng),勇于進(jìn)取,勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
檔案工作會上的講話篇三
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。下面是本站小編給大家整理的全縣檔案工作會上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是,傳達(dá)省、市檔案工作會議精神,總結(jié)xx年檔案工作及安排xx年檔案工作任務(wù)。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢,全面部署了任務(wù),我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合本單位實際,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當(dāng)前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考資料,是維護(hù)權(quán)益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認(rèn)真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),突出抓好重點建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個方面做好服務(wù):一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務(wù)意識,拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到重點建設(shè)推進(jìn)到哪,檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作,確保換屆各項工作有序推進(jìn)、扎實落實。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強村(社區(qū))級建檔,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè),加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。
二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè),要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上,著眼于社會需求,擴(kuò)大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識??h檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
當(dāng)前,檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎(chǔ)。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進(jìn)步,但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo),加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進(jìn)一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護(hù),結(jié)合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé),對黨和人民負(fù)責(zé),對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們:
這次檔案工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府同意召開,為開好這次會議,會前,局黨組專題向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,作了精心籌備。
這次會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作,表彰先進(jìn),安排部署20xx年全縣檔案工作。
剛才,徐桂玲副局長宣讀了表彰決定,劉芳副局長就20xx年全縣檔案工作要點作了說明。在此,我謹(jǐn)對獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!對工作要點中所安排的工作,大家要高度重視,及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極做好工作,務(wù)求落到實處。
下面,結(jié)合全縣檔案工作現(xiàn)狀、檔案工作面臨的新形勢和任務(wù)、檔案隊伍建設(shè),我講四點意見,供大家參考。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前我縣檔案工作現(xiàn)狀。
當(dāng)前,我縣檔案工作的情況,可以概括為三句話:“成績應(yīng)予肯定,經(jīng)驗值得總結(jié),問題不容忽視”。近兩年,在廣大檔案工作者的共同努力下,我縣檔案工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的成績,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)檔案工作的外部環(huán)境進(jìn)一步得到改善。
一是縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持不斷加強,省局調(diào)研楊水才精神活動、市局來我縣檢查工作、舉辦培訓(xùn)班、召開檔案工作會議,分管領(lǐng)導(dǎo)都會應(yīng)邀參加。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)同志中重視關(guān)心檔案工作的人越來越多,檔案“存史資政”的功能價值被越來越多的領(lǐng)導(dǎo)接受和認(rèn)可。三是檔案局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系進(jìn)一步密切,促進(jìn)了工作開展。
(二)檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力不斷提高。
一是積極服務(wù)黨委、政府中心工作??h移民工作驗收,這是中央、省、市南水北調(diào)工程中的一項重要工作,縣委、縣政府非常重視,為確保驗收工作順利通過,縣局的同志指導(dǎo)幫助移民辦在檔案收集歸檔方面做了大量工作,付出了很多時間和精力,為我縣重大工程項目驗收做出了貢獻(xiàn)。各單位、各企業(yè)事業(yè)單位的檔案工作,也都為單位領(lǐng)導(dǎo)決策、管理、經(jīng)營發(fā)揮了作用,贏得了榮譽。
二是積極服務(wù)民生??h綜合檔案館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,以及涉及群眾較多的人事、社保、勞動、衛(wèi)生、土地、房管、教育、民政等機關(guān)檔案室積極為群眾查詢檔案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到了群眾好評,樹立了檔案人員良好的社會形象。
三是積極服務(wù)和諧社會建設(shè)。大力支持、緊密配合縣群工、信訪部門查詢?nèi)罕娚显L涉及到的有關(guān)檔案,為相關(guān)歷史遺留問題的解決,維護(hù)我縣社會大局穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)檔案工作創(chuàng)新思路、打造亮點方面取得新進(jìn)展。
一是檔案安全工作不斷加強。去年,縣館新購置密集架5列,保管條件得到改善。全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的保管條件接近或達(dá)到縣綜合館保管條件,有的甚至高于縣館的硬件水平。包含縣綜合檔案館新館的許昌縣文化中心開工建設(shè),建成交工后,縣綜合檔案館的條件將得到極大改善。
二是在資源整合方面邁出決定性的一步。經(jīng)過與縣房管局的溝通協(xié)商,縣局決定在房管局設(shè)立縣綜合檔案館房地產(chǎn)分庫,通過在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、保管管理、委托授權(quán)方面開展合作,有效整合檔案資源,更好地為群眾服務(wù)。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作取得顯著成績。蘇橋鎮(zhèn)、尚集鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘇橋羅拐、官王和尚集西街、宋莊成功創(chuàng)建為示范村。
四是民營企業(yè)檔案工作取得突破,瑞貝卡公司檔案規(guī)范化管理通過省三級認(rèn)證。
一是檔案接受、年度歸檔工作正常開展。二是機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作水平持續(xù)提高,規(guī)范化管理認(rèn)證工作取得顯著成績,縣房管局通過省一級認(rèn)證,縣檢察院通過省一級復(fù)檢,縣文化局、環(huán)保局通過省二級認(rèn)證,尤其是縣國稅局通過了省特級認(rèn)證,實現(xiàn)了許昌縣機關(guān)檔案工作認(rèn)證這一層級零的突破。三是檔案執(zhí)法、檔案宣傳、檔案培訓(xùn)、檔案開發(fā)科研扎實開展。20xx年10月份成功舉辦了全縣檔案工作培訓(xùn)班;采取多種形式紀(jì)念《檔案法》頒布25周年,強化了社會大眾的檔案意識;局干部職工積極撰寫論文,在檔案管理雜志上發(fā)表,有效地宣傳了許昌縣檔案工作,特別是周小麗、徐紅暉等同志為縣政協(xié)文史資料第25輯撰寫的《蔣介民其人其事》、《我館晉升國家二級檔案館紀(jì)實》、《許昌縣館藏的五件圣旨》等,引起廣泛的好評。四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn),許昌縣檔案信息網(wǎng)建設(shè)在全省名列前茅,發(fā)稿量居全市第一。
總之,近兩年來,在大家的共同努力下,我縣的檔案工作在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新的發(fā)展,縣檔案局繼20xx年被市局評為全市檔案工作先進(jìn)集體,今年又被評為全市檔案工作目標(biāo)管理優(yōu)秀單位?;仡櫧鼉赡甑臋n案工作,能取得這些成績,有一些好的做法值得認(rèn)真總結(jié)并加以堅持:領(lǐng)導(dǎo)支持是做好檔案工作的前提,敬崗愛業(yè)是做好檔案工作的動力,加大投入是做好檔案工作的關(guān)鍵,隊伍建設(shè)是做好檔案工作的保證。
在肯定成績的同時,我們也要看到工作中存在的問題:
一是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,縣直機關(guān)之間檔案工作開展不平衡,存在較大差距。對檔案工作的重視程度,檔案歸檔整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是檔案資源覆蓋面有待擴(kuò)展,館藏量較少,尤其是縣綜合檔案館館藏民生檔案相對偏少,因庫房面積小,已好幾年未再大規(guī)模接受檔案移交入庫。
三是檔案為黨委、政府服務(wù),為人民群眾服務(wù)的能力和水平不高,檔案的開發(fā)利用、資政功能發(fā)揮不夠。
四是檔案信息化整體水平不高,硬件設(shè)備跟不上時代步伐。
五是檔案投入不足,保管的硬件較差,檔案安全工作需繼續(xù)加強。
六是檔案隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平需要提高,工作積極性要進(jìn)一步調(diào)動起來。
以上這些問題,我們要高度重視,并在今后的工作中努力解決。
二、當(dāng)前檔案工作面臨的形勢和20xx年檔案工作總體思路。
去年下半年召開的和今年全國人大、政協(xié)兩會的成功召開,我國中央領(lǐng)導(dǎo)集體順利實現(xiàn)了新老交替,國家面臨著新一輪的發(fā)展機遇,省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)最近也有變動,我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正如火如荼地開展,同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展,全社會對檔案的認(rèn)識、重視在不斷提高,檔案事業(yè)必將得到更快、更好的發(fā)展,在這樣的社會背景、歷史背景下,我們必將大有可為。
面對這樣有利于檔案工作開展的形勢和機遇,我們檔案工作者應(yīng)該進(jìn)一步煥發(fā)激清,理清思路,大膽探索,積極工作,努力在平凡的崗位創(chuàng)造不平凡的成績,檔案工作同樣可以體現(xiàn)我們的個人能力和人生價值,同樣可以獲得領(lǐng)導(dǎo)和社會的認(rèn)可。
20xx年全縣檔案工作的總體思路是,以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真貫徹落實縣委經(jīng)濟(jì)會議和全市檔案工作會議精神,著力加強檔案資源建設(shè)、安全建設(shè)、信息化建設(shè)和隊伍建設(shè),努力提升服務(wù)全縣工作大局、服務(wù)人民群眾的能力和水平,為我縣全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
20xx年的主要工作,全部體現(xiàn)在會上印發(fā)的《20xx年全縣檔案工作要點》上,剛才,縣局的劉芳副局長已經(jīng)給大家作了詳細(xì)的說明。這個要點,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的要求,體現(xiàn)了上級業(yè)務(wù)部門對20xx年檔案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落實。下面,我再重點強調(diào)以下三點:
(一)要始終把檔案安全擺在首要位置。
安全是檔案工作的生命線、高壓線,沒有安全什么都無從談起,出了安全問題,還要追究責(zé)任。希望大家一定要高度重視安全工作,確保檔案安全。關(guān)鍵是按照“十防”要求,落實相應(yīng)措施。
(二)要把庫房建設(shè)、硬件建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓。
檔案保管要有專門的庫房、專門的柜子、專門的裝具、合適的溫濕度要求,檔案的信息化要求要有電腦。從檔案執(zhí)法檢查的情況看,我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在檔案保管設(shè)施上是重視的,有專門的檔案室,有的還購置了硬件設(shè)施金屬密集架、電腦等,但還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對檔案工作不重視,達(dá)不到基本的要求。我們在座的各位,都是從事檔案工作的,我們首先要重視,積極地向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報上級的要求,主動地爭取支持。
(三)要把資源建設(shè)、規(guī)范管理、服務(wù)大局作為一項永恒的追求。
資源建設(shè),就是要按照歸檔范圍,實現(xiàn)應(yīng)歸檔盡歸檔。在此基礎(chǔ)上,對于有價值的檔案也要收集保存起來。擁有了更多的檔案資源,我們才能發(fā)揮更大的影響力和服務(wù)能力。
資源有了,不能亂擺亂放,這就要進(jìn)行規(guī)范管理。按照檔案整理的規(guī)范要求去裝訂、歸類、裝盒、入柜、數(shù)字化。這樣,便于查找,便于查問,便于利用。機關(guān)檔案管理規(guī)范化認(rèn)證工作是促進(jìn)檔案規(guī)范管理的一項重要措施、一個重要抓手、一個重要推動力量。各單位部門都要重視,正確對待,積極爭取,主動配合。
服務(wù)大局是檔案工作的價值所在和終極追求,否則,檔案工作就失去了意義。最基本的應(yīng)該是為黨委政府決策、為干部群眾提供查詢服務(wù),再高層次的,我們通過對檔案的研究、分析、總結(jié),得出一些有價值的結(jié)論,提出一些有價值的觀點、思路,撰寫一些有意義的文章。古人說,以史為鏡,可以知興替。歷史是現(xiàn)實的一面鏡子,檔案可以為黨委、政府決策,為領(lǐng)導(dǎo)開展工作提供參考、提供依據(jù),同時,也為人們了解歷史的真實情況,提供真實資料。從檔案出發(fā),依據(jù)原始的檔案而展示的歷史事實,才是“正史”。
四、加強檔案隊伍建設(shè),為做好檔案工作提供堅強保證。
各位從事檔案工作的同志是做好我縣檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)發(fā)展的主要力量。檔案工作能否健康開展,能否取得成績,與我們這一支隊伍的素質(zhì)、能力、作風(fēng)密切相關(guān)。當(dāng)前,我縣檔案隊伍整體是好的,但是,與中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定相比,還有較大差距。加強檔案隊伍建設(shè),很有必要。隊伍建設(shè)的核心因素是人。今天,我著重就加強思想建設(shè)講三句話,與大家共勉。
一是要樹立“對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”的思想。我們經(jīng)常說,要“敬崗愛業(yè)”,對工作崗位要心存敬畏,要熱愛自己的工作。任何一項工作都包含著一份責(zé)任在里面,抱著不負(fù)責(zé)的態(tài)度是干不好工作的。檔案部門的職責(zé)是“為黨管檔、為國守史”,這是多么神圣的使命和職責(zé)!我們從事這項工作,一定要有高度的責(zé)任心。對工作負(fù)責(zé),同時也就是對自己負(fù)責(zé)。
二要樹立“實干立身、以為求位”的思想。實干興邦,空談?wù)`國,這些道理,大家都知道。其實,對于個人來說,實干也是安身立命之本。組織把你放在一個崗位上,領(lǐng)導(dǎo)交辦一項工作給你,都飽含著信任和期望,你認(rèn)認(rèn)真真把它做好、做成功、做出成績,就是對組織負(fù)責(zé),就是給領(lǐng)導(dǎo)分憂。通過工作展示我們的良好素質(zhì)、人品和能力,將來有了崗位,有了機會,領(lǐng)導(dǎo)就會推薦你,組織就會考慮你。很多人不懂得“先奉獻(xiàn)再索取”的道理,什么也不干,什么成績也沒有,就知道擺資歷,得不到重視、重用,還滿腹牢騷、委屈,埋怨領(lǐng)導(dǎo)不公平,就是不從自己身上找原因,實在可悲。
三要樹立“從工作中尋求快樂、以快樂的心情去工作”的思想。檔案工作是一項遠(yuǎn)離中心、清貧清靜的工作,這樣的工作很容易讓人失去激情,很容易讓人消沉。久而久之,對工作的要求標(biāo)準(zhǔn)就會降低,直至被動地去應(yīng)付工作。這是很可怕的一種工作狀態(tài),也是很可怕的一種生活、生命狀態(tài)。我們應(yīng)該學(xué)會從工作中去尋求快樂,把工作變成一件幸福的事情,然后,再帶著快樂的心情去干好每一天的工作,這才是最佳的生活、工作狀態(tài)。
同志們:
剛才,洪嶺局長對20xx年檔案工作做了全面總結(jié),對20xx年的工作作了具體安排,講得很好,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實際,采取有效措施,認(rèn)真抓好落實。在過去的一年里,全縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心,堅持檔案為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,為全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn),甘做“無名英雄”。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣廣大檔案工作者致以親切的慰問!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
下面我再講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,堅定信心,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用更加明顯,已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作,是傳承人類文明的重要手段。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的重要資源,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。
(二)做好檔案工作,是服務(wù)跨越發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的文化寶庫,不僅僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)活動和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如在新農(nóng)村建設(shè)、土地規(guī)劃、重大工程建設(shè)、編史修志等方面,檔案都創(chuàng)造了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考資料,是維護(hù)權(quán)益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)滄縣跨越崛起、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(三)做好檔案工作,是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。從全縣來看,各地各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一定差距。因此,我們必須要進(jìn)一步解放思想,扎實工作,勇于創(chuàng)新,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,奮力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
當(dāng)前及今后一個時期,全縣檔案工作要緊緊圍繞滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,根據(jù)黨的的新要求、科學(xué)發(fā)展的新理念、發(fā)展階段的新變化、結(jié)合黨的群眾路線教育活動的開展,深入了解人民群眾的新要求,找準(zhǔn)發(fā)展定位,明確工作重點,謀劃發(fā)展良策,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作手段,努力在服務(wù)中增強發(fā)展功能,在發(fā)展中提升服務(wù)水平。
一要加快提升檔案服務(wù)能力。要切實做好以檔資政的工作,認(rèn)真組織檔案資源的挖掘、整理、開發(fā),努力為黨委、政府科學(xué)決策及時提供系統(tǒng)、準(zhǔn)確、有價值、有針對性的信息和建議。要切實做好以檔利民的工作,堅持把建立民生檔案放在更加突出的位置,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,抓緊建立民生檔案服務(wù)體系,不斷加強信息公開建設(shè),推動民生檔案信息資源共建共享,努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。檔案是文化的母資源,要切實做好以檔育人的工作,依托我縣深厚的歷史人文資源,積極探索科學(xué)整合檔案信息資源的有效方式,努力構(gòu)建完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系,切實加強檔案資源的深度開發(fā)和綜合利用,進(jìn)一步加強史料編研、展覽展示活動,不斷增強檔案的宣傳教育功能,使檔案館不僅成為重要檔案保管基地,而且成為公開文件集中利用和信息服務(wù)中心,成為愛國主義教育基地和彰顯歷史文化內(nèi)涵的重要窗口。
二要不斷創(chuàng)新檔案管理方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)不斷發(fā)展的動力。要創(chuàng)新服務(wù)管理理念,既要在提高服務(wù)質(zhì)量上多動腦筋,又要在拓展服務(wù)廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè),又要重視新型載體、新領(lǐng)域檔案資源的建設(shè);既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案的硬件建設(shè),又要加快檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),使檔案工作更好地體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要創(chuàng)新服務(wù)管理領(lǐng)域,及時調(diào)整檔案資源收集、服務(wù)的重點和領(lǐng)域,更多地向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會基層和現(xiàn)代化建設(shè)各個專業(yè)領(lǐng)域延伸,做到現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到哪里,檔案工作就要延伸到哪里,有效服務(wù)就要拓展到哪里。要加強做好規(guī)模以上企業(yè)的檔案工作,有針對性地為各類企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù);要加強重大建設(shè)項目,重點建設(shè)工程檔案的管理;要進(jìn)一步探索符合農(nóng)村實際,符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的服務(wù)方式,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收服務(wù),有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三要切實加大依法治檔力度。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大對《檔案法》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳貫徹力度,進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。要深入開展法制宣傳教育,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育,列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,著力提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位法人代表的檔案法制意識??h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門,是法定的檔案行政執(zhí)法機關(guān),要切實加強對《檔案法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步強化依法辦事的觀念,密切配合、支持檔案部門依法行政,服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),為檔案部門開展工作積極創(chuàng)造條件。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),夯實基礎(chǔ),努力推動我縣檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
當(dāng)前,我縣檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各級各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,研究和解決好檔案工作中的重點和難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。多年來,全縣各級各部門對檔案工作十分重視,為做好檔案工作解決了不少實際問題,促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但隨著新形勢的發(fā)展,新的任務(wù)不斷產(chǎn)生,對我們廣大檔案工作者也提出了越來越高的要求。各級各部門要務(wù)必認(rèn)清形勢,真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),強化底線意識,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。
二要全面夯實檔案工作基層基礎(chǔ)。經(jīng)過近年的發(fā)展,全縣的檔案管理水平,有了長足的進(jìn)步,但全縣的檔案工作基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),全縣各級各部門都要根據(jù)工作的實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建先進(jìn)省級檔案室為目標(biāo),進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,加強薄弱環(huán)節(jié)整改,加強檔案資料的收集整理,完善功能配套,不斷提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三要大力加強檔案干部隊伍建設(shè)。隨著社會的進(jìn)步,科技的發(fā)展,檔案資料的數(shù)量越來越大,檔案的門類、載體越來越多,檔案工作服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛,檔案保管利用的方式在不斷更新,檔案部門面臨的任務(wù)越來越重。這都對檔案工作者的素質(zhì)提出了更高的要求,這就要求檔案工作者要不斷地加強學(xué)習(xí),更新知識,努力提高自己的綜合素質(zhì)。同時,各級各部門要多了解檔案工作者的各方面情況,將那些素質(zhì)高、能力強的人安排到檔案工作崗位,并盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護(hù),積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護(hù)檔案工作者的主動性和積極性。
同志們,做好新形勢下的檔案工作是一項光榮而艱巨的使命。希望大家借這次會議,更加明確我們所從事檔案工作的重要性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作,按照這次培訓(xùn)會議提出的任務(wù)和要求,把我縣檔案業(yè)務(wù)建設(shè)水平提高到一個新的、更高的水平,為推動社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
檔案工作會上的講話篇四
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20**年全市檔案工作,研究部署了20**年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì),隊伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會議精神,進(jìn)一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感。
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進(jìn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質(zhì)特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進(jìn)行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點,不斷強化檔案服務(wù)大局功能。
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認(rèn)識檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點,及時跟進(jìn),扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā),為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進(jìn)到哪里,為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當(dāng)代社會的現(xiàn)實問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭取盡快開工建設(shè),爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個領(lǐng)域拓展,最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責(zé),加強對城市、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動上門服務(wù),現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。同時,注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結(jié),抓好示范點的建設(shè),以點帶面,全面推進(jìn)。
三、強化各級責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
一要強化責(zé)任落實。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強監(jiān)督指導(dǎo),強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計劃地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時期,新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng),實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學(xué)習(xí),加強修養(yǎng),勇于進(jìn)取,勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
檔案工作會上的講話篇五
同志們:
這次檔案工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府同意召開,為開好這次會議,會前,局黨組專題向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,作了精心籌備。
這次會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作,表彰先進(jìn),安排部署20xx年全縣檔案工作。
剛才,徐桂玲副局長宣讀了表彰決定,劉芳副局長就20xx年全縣檔案工作要點作了說明。在此,我謹(jǐn)對獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!對工作要點中所安排的工作,大家要高度重視,及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極做好工作,務(wù)求落到實處。
下面,結(jié)合全縣檔案工作現(xiàn)狀、檔案工作面臨的新形勢和任務(wù)、檔案隊伍建設(shè),我講四點意見,供大家參考。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前我縣檔案工作現(xiàn)狀。
當(dāng)前,我縣檔案工作的情況,可以概括為三句話:“成績應(yīng)予肯定,經(jīng)驗值得總結(jié),問題不容忽視”。近兩年,在廣大檔案工作者的共同努力下,我縣檔案工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的成績,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)檔案工作的外部環(huán)境進(jìn)一步得到改善。
一是縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持不斷加強,省局調(diào)研楊水才精神活動、市局來我縣檢查工作、舉辦培訓(xùn)班、召開檔案工作會議,分管領(lǐng)導(dǎo)都會應(yīng)邀參加。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)同志中重視關(guān)心檔案工作的人越來越多,檔案“存史資政”的功能價值被越來越多的領(lǐng)導(dǎo)接受和認(rèn)可。三是檔案局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系進(jìn)一步密切,促進(jìn)了工作開展。
(二)檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力不斷提高。
一是積極服務(wù)黨委、政府中心工作。縣移民工作驗收,這是中央、省、市南水北調(diào)工程中的一項重要工作,縣委、縣政府非常重視,為確保驗收工作順利通過,縣局的同志指導(dǎo)幫助移民辦在檔案收集歸檔方面做了大量工作,付出了很多時間和精力,為我縣重大工程項目驗收做出了貢獻(xiàn)。各單位、各企業(yè)事業(yè)單位的檔案工作,也都為單位領(lǐng)導(dǎo)決策、管理、經(jīng)營發(fā)揮了作用,贏得了榮譽。
二是積極服務(wù)民生??h綜合檔案館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,以及涉及群眾較多的人事、社保、勞動、衛(wèi)生、土地、房管、教育、民政等機關(guān)檔案室積極為群眾查詢檔案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到了群眾好評,樹立了檔案人員良好的社會形象。
三是積極服務(wù)和諧社會建設(shè)。大力支持、緊密配合縣群工、信訪部門查詢?nèi)罕娚显L涉及到的有關(guān)檔案,為相關(guān)歷史遺留問題的解決,維護(hù)我縣社會大局穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)檔案工作創(chuàng)新思路、打造亮點方面取得新進(jìn)展。
一是檔案安全工作不斷加強。去年,縣館新購置密集架5列,保管條件得到改善。全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的保管條件接近或達(dá)到縣綜合館保管條件,有的甚至高于縣館的硬件水平。包含縣綜合檔案館新館的許昌縣文化中心開工建設(shè),建成交工后,縣綜合檔案館的條件將得到極大改善。
二是在資源整合方面邁出決定性的一步。經(jīng)過與縣房管局的溝通協(xié)商,縣局決定在房管局設(shè)立縣綜合檔案館房地產(chǎn)分庫,通過在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、保管管理、委托授權(quán)方面開展合作,有效整合檔案資源,更好地為群眾服務(wù)。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作取得顯著成績。蘇橋鎮(zhèn)、尚集鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘇橋羅拐、官王和尚集西街、宋莊成功創(chuàng)建為示范村。
四是民營企業(yè)檔案工作取得突破,瑞貝卡公司檔案規(guī)范化管理通過省三級認(rèn)證。
一是檔案接受、年度歸檔工作正常開展。二是機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作水平持續(xù)提高,規(guī)范化管理認(rèn)證工作取得顯著成績,縣房管局通過省一級認(rèn)證,縣檢察院通過省一級復(fù)檢,縣文化局、環(huán)保局通過省二級認(rèn)證,尤其是縣國稅局通過了省特級認(rèn)證,實現(xiàn)了許昌縣機關(guān)檔案工作認(rèn)證這一層級零的突破。三是檔案執(zhí)法、檔案宣傳、檔案培訓(xùn)、檔案開發(fā)科研扎實開展。20xx年10月份成功舉辦了全縣檔案工作培訓(xùn)班;采取多種形式紀(jì)念《檔案法》頒布25周年,強化了社會大眾的檔案意識;局干部職工積極撰寫論文,在檔案管理雜志上發(fā)表,有效地宣傳了許昌縣檔案工作,特別是周小麗、徐紅暉等同志為縣政協(xié)文史資料第25輯撰寫的《蔣介民其人其事》、《我館晉升國家二級檔案館紀(jì)實》、《許昌縣館藏的五件圣旨》等,引起廣泛的好評。四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn),許昌縣檔案信息網(wǎng)建設(shè)在全省名列前茅,發(fā)稿量居全市第一。
總之,近兩年來,在大家的共同努力下,我縣的檔案工作在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新的發(fā)展,縣檔案局繼20xx年被市局評為全市檔案工作先進(jìn)集體,今年又被評為全市檔案工作目標(biāo)管理優(yōu)秀單位?;仡櫧鼉赡甑臋n案工作,能取得這些成績,有一些好的做法值得認(rèn)真總結(jié)并加以堅持:領(lǐng)導(dǎo)支持是做好檔案工作的前提,敬崗愛業(yè)是做好檔案工作的動力,加大投入是做好檔案工作的關(guān)鍵,隊伍建設(shè)是做好檔案工作的保證。
在肯定成績的同時,我們也要看到工作中存在的問題:
一是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,縣直機關(guān)之間檔案工作開展不平衡,存在較大差距。對檔案工作的重視程度,檔案歸檔整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是檔案資源覆蓋面有待擴(kuò)展,館藏量較少,尤其是縣綜合檔案館館藏民生檔案相對偏少,因庫房面積小,已好幾年未再大規(guī)模接受檔案移交入庫。
三是檔案為黨委、政府服務(wù),為人民群眾服務(wù)的能力和水平不高,檔案的開發(fā)利用、資政功能發(fā)揮不夠。
四是檔案信息化整體水平不高,硬件設(shè)備跟不上時代步伐。
五是檔案投入不足,保管的硬件較差,檔案安全工作需繼續(xù)加強。
六是檔案隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平需要提高,工作積極性要進(jìn)一步調(diào)動起來。
以上這些問題,我們要高度重視,并在今后的工作中努力解決。
二、當(dāng)前檔案工作面臨的形勢和20xx年檔案工作總體思路。
去年下半年召開的和今年全國人大、政協(xié)兩會的成功召開,我國中央領(lǐng)導(dǎo)集體順利實現(xiàn)了新老交替,國家面臨著新一輪的發(fā)展機遇,省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)最近也有變動,我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正如火如荼地開展,同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展,全社會對檔案的認(rèn)識、重視在不斷提高,檔案事業(yè)必將得到更快、更好的發(fā)展,在這樣的社會背景、歷史背景下,我們必將大有可為。
面對這樣有利于檔案工作開展的形勢和機遇,我們檔案工作者應(yīng)該進(jìn)一步煥發(fā)激清,理清思路,大膽探索,積極工作,努力在平凡的崗位創(chuàng)造不平凡的成績,檔案工作同樣可以體現(xiàn)我們的個人能力和人生價值,同樣可以獲得領(lǐng)導(dǎo)和社會的認(rèn)可。
20xx年全縣檔案工作的總體思路是,以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真貫徹落實縣委經(jīng)濟(jì)會議和全市檔案工作會議精神,著力加強檔案資源建設(shè)、安全建設(shè)、信息化建設(shè)和隊伍建設(shè),努力提升服務(wù)全縣工作大局、服務(wù)人民群眾的能力和水平,為我縣全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
20xx年的主要工作,全部體現(xiàn)在會上印發(fā)的《20xx年全縣檔案工作要點》上,剛才,縣局的劉芳副局長已經(jīng)給大家作了詳細(xì)的說明。這個要點,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的要求,體現(xiàn)了上級業(yè)務(wù)部門對20xx年檔案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落實。下面,我再重點強調(diào)以下三點:
(一)要始終把檔案安全擺在首要位置。
安全是檔案工作的生命線、高壓線,沒有安全什么都無從談起,出了安全問題,還要追究責(zé)任。希望大家一定要高度重視安全工作,確保檔案安全。關(guān)鍵是按照“十防”要求,落實相應(yīng)措施。
(二)要把庫房建設(shè)、硬件建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓。
檔案保管要有專門的庫房、專門的柜子、專門的裝具、合適的溫濕度要求,檔案的信息化要求要有電腦。從檔案執(zhí)法檢查的情況看,我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在檔案保管設(shè)施上是重視的,有專門的檔案室,有的還購置了硬件設(shè)施金屬密集架、電腦等,但還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對檔案工作不重視,達(dá)不到基本的要求。我們在座的各位,都是從事檔案工作的,我們首先要重視,積極地向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報上級的要求,主動地爭取支持。
(三)要把資源建設(shè)、規(guī)范管理、服務(wù)大局作為一項永恒的追求。
資源建設(shè),就是要按照歸檔范圍,實現(xiàn)應(yīng)歸檔盡歸檔。在此基礎(chǔ)上,對于有價值的檔案也要收集保存起來。擁有了更多的檔案資源,我們才能發(fā)揮更大的影響力和服務(wù)能力。
資源有了,不能亂擺亂放,這就要進(jìn)行規(guī)范管理。按照檔案整理的規(guī)范要求去裝訂、歸類、裝盒、入柜、數(shù)字化。這樣,便于查找,便于查問,便于利用。機關(guān)檔案管理規(guī)范化認(rèn)證工作是促進(jìn)檔案規(guī)范管理的一項重要措施、一個重要抓手、一個重要推動力量。各單位部門都要重視,正確對待,積極爭取,主動配合。
服務(wù)大局是檔案工作的價值所在和終極追求,否則,檔案工作就失去了意義。最基本的應(yīng)該是為黨委政府決策、為干部群眾提供查詢服務(wù),再高層次的,我們通過對檔案的研究、分析、總結(jié),得出一些有價值的結(jié)論,提出一些有價值的觀點、思路,撰寫一些有意義的文章。古人說,以史為鏡,可以知興替。歷史是現(xiàn)實的一面鏡子,檔案可以為黨委、政府決策,為領(lǐng)導(dǎo)開展工作提供參考、提供依據(jù),同時,也為人們了解歷史的真實情況,提供真實資料。從檔案出發(fā),依據(jù)原始的檔案而展示的歷史事實,才是“正史”。
四、加強檔案隊伍建設(shè),為做好檔案工作提供堅強保證。
各位從事檔案工作的同志是做好我縣檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)發(fā)展的主要力量。檔案工作能否健康開展,能否取得成績,與我們這一支隊伍的素質(zhì)、能力、作風(fēng)密切相關(guān)。當(dāng)前,我縣檔案隊伍整體是好的,但是,與中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定相比,還有較大差距。加強檔案隊伍建設(shè),很有必要。隊伍建設(shè)的核心因素是人。今天,我著重就加強思想建設(shè)講三句話,與大家共勉。
一是要樹立“對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”的思想。我們經(jīng)常說,要“敬崗愛業(yè)”,對工作崗位要心存敬畏,要熱愛自己的工作。任何一項工作都包含著一份責(zé)任在里面,抱著不負(fù)責(zé)的態(tài)度是干不好工作的。檔案部門的職責(zé)是“為黨管檔、為國守史”,這是多么神圣的使命和職責(zé)!我們從事這項工作,一定要有高度的責(zé)任心。對工作負(fù)責(zé),同時也就是對自己負(fù)責(zé)。
二要樹立“實干立身、以為求位”的思想。實干興邦,空談?wù)`國,這些道理,大家都知道。其實,對于個人來說,實干也是安身立命之本。組織把你放在一個崗位上,領(lǐng)導(dǎo)交辦一項工作給你,都飽含著信任和期望,你認(rèn)認(rèn)真真把它做好、做成功、做出成績,就是對組織負(fù)責(zé),就是給領(lǐng)導(dǎo)分憂。通過工作展示我們的良好素質(zhì)、人品和能力,將來有了崗位,有了機會,領(lǐng)導(dǎo)就會推薦你,組織就會考慮你。很多人不懂得“先奉獻(xiàn)再索取”的道理,什么也不干,什么成績也沒有,就知道擺資歷,得不到重視、重用,還滿腹牢騷、委屈,埋怨領(lǐng)導(dǎo)不公平,就是不從自己身上找原因,實在可悲。
三要樹立“從工作中尋求快樂、以快樂的心情去工作”的思想。檔案工作是一項遠(yuǎn)離中心、清貧清靜的工作,這樣的工作很容易讓人失去激情,很容易讓人消沉。久而久之,對工作的要求標(biāo)準(zhǔn)就會降低,直至被動地去應(yīng)付工作。這是很可怕的一種工作狀態(tài),也是很可怕的一種生活、生命狀態(tài)。我們應(yīng)該學(xué)會從工作中去尋求快樂,把工作變成一件幸福的事情,然后,再帶著快樂的心情去干好每一天的工作,這才是最佳的生活、工作狀態(tài)。
檔案工作會上的講話篇六
同志們:
這次會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,部署20xx年工作任務(wù)。李利副省長對這次會議非常重視,專門作出批示。李利副省長在批示中充分肯定了近年來我省檔案工作取得的成績,并對做好今后的工作提出了明確要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。等下會上還安排了5家單位作交流發(fā)言,另有5家單位作書面交流,希望大家一并學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講三個問題。
20xx年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的精心指導(dǎo)下,全省各級檔案部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,圍繞中心,服務(wù)大局,履職盡責(zé),積極作為,各項工作取得了新成效,實現(xiàn)了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展良好開局。
第一,全省檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。
一是各級黨委政府更加重視支持檔案工作。20xx年,時任省委、秘書長朱虹多次聽取檔案工作匯報,并就加強檔案館庫建設(shè)等工作作出批示。副省長尹建業(yè)對農(nóng)地確權(quán)檔案工作提出指導(dǎo)性意見和明確要求。副省長殷美根多次作出批示,充分肯定全省檔案工作在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生所取得的成績,并要求擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。省委、秘書長劉捷,副省長李利上任伊始就聽取全省檔案工作匯報,對檔案部門近年來的工作給予充分肯定,對20xx年的工作提出明確要求。景德鎮(zhèn)市委書記鐘志生到市檔案局調(diào)研,要求檔案部門為“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城、打造一座與世界對話的城市”做出新貢獻(xiàn)。撫州市委書記肖毅專門聽取檔案工作匯報,要求進(jìn)一步加強非公企業(yè)、破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位、臨時機構(gòu)檔案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開檔案館建設(shè)專題會議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。
二是檔案工作獲得更多政策支持。省數(shù)字檔案館建設(shè)、民生檔案“一站式”查檔服務(wù)、電子文件歸檔與管理、政務(wù)信息公開、重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的歸檔移交等工作,分別列入“十三五”全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、大數(shù)據(jù)發(fā)展、電子政務(wù)發(fā)展、信息化發(fā)展等規(guī)劃。吉安、鷹潭、贛州、宜春等市和修水、安遠(yuǎn)等縣檔案工作列入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃或機關(guān)績效管理考核內(nèi)容。吉安縣政府出臺文件,明確縣直各單位檔案工作規(guī)范化管理與本單位干部職工獎金福利掛鉤。
三是制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題逐步解決。20xx年,中央財政下?lián)軐m椯Y金3765萬元,支持我省8個縣級檔案館建設(shè)和11個國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目;省財政下?lián)?0xx萬元,用于省館和18個縣級數(shù)字檔案館建設(shè)。各地也加大了對檔案工作的投入,南昌、萍鄉(xiāng)、宜春等市落實了每卷3元的檔案保護(hù)費。萍鄉(xiāng)市和崇仁、余干、灣里、信州、峽江等縣區(qū)檔案館建成并投入使用,景德鎮(zhèn)、上饒市檔案館和28個縣級檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),鷹潭市檔案館和13個縣級檔案館也在積極籌建中。
第二,檔案工作服務(wù)中心大局成效明顯。
一是服務(wù)中心工作有新作為。省局為中國井岡山干部學(xué)院設(shè)立“家風(fēng)家書”黨性教育主題教室提供檔案11件。撫州為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動做好檔案服務(wù)。南昌編輯出版《南昌市四套班子歷屆領(lǐng)導(dǎo)通覽》,宜春編輯市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員新聞集錦,服務(wù)基層換屆。上饒舉辦“‘家、春、秋’家庭檔案精品展”,服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)。萍鄉(xiāng)利用館藏檔案編輯《萍鄉(xiāng)記憶》,彰顯了資政服務(wù)特色。省政府辦公廳檔案室為中央督導(dǎo)、中央環(huán)保督察、審計、紀(jì)委和檢察院案件查辦等工作提供檔案服務(wù)。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新舉措。為配合深化國企改革,省局召開了省屬國有企業(yè)檔案工作座談會,指導(dǎo)這些企業(yè)完成了《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制工作。南昌對國有企業(yè)社區(qū)移交中的檔案歸屬與流向提出督查意見。上饒與市經(jīng)開區(qū)簽訂了“檔案管理合作協(xié)議”,實行檔案代收、代整、代管、數(shù)字化和開發(fā)利用服務(wù)。九江出臺《加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)檔案管理工作的意見》,舉辦“九江工業(yè)發(fā)展史檔案專題展”,服務(wù)全市新工業(yè)十年行動。重點建設(shè)項目檔案工作監(jiān)管有序,省局對省重點建設(shè)項目檔案工作進(jìn)行了部署,對72個省重點建設(shè)項目進(jìn)行了檔案管理登記,對7個項目進(jìn)行了檔案專項驗收。吉安對106個市重點建設(shè)項目進(jìn)行了檔案管理登記,對峽江水利樞紐工程移民安置檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo)和驗收。新余重點建設(shè)項目檔案管理登記率達(dá)98%。
三是服務(wù)民生工作有新成效。省局開展了農(nóng)地確權(quán)和精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研指導(dǎo),開展了農(nóng)地確權(quán)檔案人員培訓(xùn),制定了農(nóng)地確權(quán)檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。撫州出臺《困難職工建檔工作管理辦法》,黎川、廣昌印發(fā)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。全省各級檔案館通過完善查閱平臺建設(shè)、簡化檔案利用程序等措施,做好檔案查閱服務(wù)工作,全年共接待20萬人次,查閱檔案資料50萬卷次,為社會各界解決糾紛、落實待遇、研究課題等提供了良好的服務(wù)。
第三,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強。
一是檔案資源建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。省館接收省直單位檔案6100卷、3.8萬件,拍攝重大活動形成照片電子檔案780余張、錄像電子檔案8250分鐘,赴中國臺灣征集蔣經(jīng)國書信集、蔣經(jīng)國與宋美齡往來函電等珍貴檔案資料104件。撫州收集紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動聲像檔案126g。上饒開展方言建檔工作。九江開展“尋找記憶中的九江”老照片征集活動。武寧接收李烈鈞將軍照片、作品和紀(jì)念章等檔案資料。德興征集侵華日軍加滕誠三私人檔案9件。截止20xx年底,全省各級綜合檔案館館藏檔案資料達(dá)755萬余卷(冊)、874萬件,新增38萬卷(冊)、108萬件。
二是重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作全面啟動。省局開展了全省國家重點檔案信息普查,建立了全省國家重點檔案普查信息庫;開展了國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目申報、政策解讀及培訓(xùn)工作,完成了20xx、20xx兩個年度項目的組織、審核和上報工作,落實了10個國家重點檔案專題開發(fā)項目和1個目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)項目。
三是檔案開發(fā)利用成效明顯。為慶祝建黨95周年和紅軍長征勝利80周年等活動,省局與湖北、湖南省檔案局聯(lián)合編纂贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書,牽頭編纂出版了《鐵血破重圍壯舉挽危瀾--解碼中央紅軍長征起始前后的歷史記憶》;完成了20xx年《江西年鑒》檔案工作部分和《江西省志·檔案志》初稿的編寫工作。撫州編輯出版了《紅旗漫卷烽火路--見證歷史的撫州紅軍標(biāo)語》,吉安編輯了《清末民初江蘇揚州江西吉安籍鹽商舊事記錄》,九江舉辦了“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨誕辰95周年暨紅軍長征勝利80周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙作品展”,上饒編輯了歷史文獻(xiàn)《蘇區(qū)文庫》。
四是機關(guān)檔案工作扎實推進(jìn)。省局修訂了《江西省歸檔文件整理規(guī)范》,調(diào)整充實了省直單位檔案工作協(xié)作組,組織召開了協(xié)作組座談會,對搬遷單位檔案室建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。南昌出臺國土資源業(yè)務(wù)和地名普查檔案管理辦法。上饒制定公證、社會治安綜合治理、機構(gòu)改革和辦公場所搬遷單位檔案工作意見。檢察、消防、公安、電力在全系統(tǒng)積極推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。20xx年,全省共有190余家機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級以上水平。省衛(wèi)計委、省交通廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等單位開展電子文件歸檔和電子檔案管理利用,提升檔案管理現(xiàn)代化水平。
第四,檔案信息化建設(shè)全面提速。
一是館藏檔案數(shù)字化工作進(jìn)展順利。省局編印了《縣級綜合檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目操作手冊》,召開了紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目現(xiàn)場培訓(xùn)會,對項目實施單位加強了技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省館完成1.14萬卷檔案的數(shù)字化任務(wù),形成全文數(shù)據(jù)157萬頁、文件級目錄數(shù)據(jù)36萬條。上饒召開全市數(shù)字檔案館建設(shè)業(yè)務(wù)推進(jìn)會,對區(qū)域平臺應(yīng)用、數(shù)字化項目實施提出明確要求。瑞昌、樂平、新干、安福、萬年、信豐等縣(市)檔案數(shù)字化項目基本完成。截止20xx年底,全省形成紙質(zhì)檔案數(shù)字副本4789萬頁、目錄數(shù)據(jù)4843萬條,分別新增1520萬頁、721萬條。
二是數(shù)字檔案館室建設(shè)有序推進(jìn)。省局與省信息中心聯(lián)合建成省政務(wù)外網(wǎng)全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng),《全省數(shù)字檔案館省級云計算中心初步設(shè)計方案》進(jìn)入專家論證階段,全省數(shù)字檔案館省級云中心基礎(chǔ)構(gòu)件基本建成并投入使用,區(qū)域平臺應(yīng)用軟件上線應(yīng)用,113個市、縣(區(qū))檔案館全部接入全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng),導(dǎo)入檔案目錄數(shù)據(jù)1400余萬條。南昌、吉安兩市數(shù)字檔案館建設(shè)初見成效。撫州升級改造了數(shù)字檔案館中心機房。贛州完成中心機房建設(shè)和檔案集成管理系統(tǒng)研發(fā),建成數(shù)字檔案館立檔單位檔案管理系統(tǒng)。江西財經(jīng)大學(xué)數(shù)字檔案室建設(shè)試點有序推進(jìn)。
三是電子檔案接收數(shù)量不斷增長。省館按計劃接收了18家省直單位移交的電子檔案7.8萬件,并與江西畫報社、省贛劇院簽訂“電子檔案資料移交共享合作協(xié)議書”。省民政廳、省地稅局、省交通廳、省檢察院、省農(nóng)科院、省建設(shè)銀行、省社保中心和南昌大學(xué)等單位室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)。新余對80家市直單位開展電子文件在線歸檔。宜春接收國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目電子文件數(shù)據(jù)60g。
四是科研與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。省局承擔(dān)的《基于云計算的全省檔案資料共享利用研究》課題榮獲國家檔案局20xx年優(yōu)秀科技成果二等獎,該課題研究成果以及成果應(yīng)用情況先后在全國科技工作會議、全國檔案信息化暨數(shù)字檔案館建設(shè)推進(jìn)會上作典型發(fā)言;省局編制的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》已經(jīng)報批,地方標(biāo)準(zhǔn)《江西省辦公自動化環(huán)境中電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》征求意見稿已經(jīng)完成。
第五,檔案法制宣傳工作有聲有色。
一是順利完成國家檔案行政執(zhí)法檢查受檢工作。20xx年8月8日-12日,以國家檔案局副局長楊繼波為組長的國家檔案行政執(zhí)法檢查組,對我省20xx年以來貫徹實施檔案法律法規(guī)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。時任省委、秘書長朱虹會見了檢查組一行,時任副省長殷美根出席反饋會并作表態(tài)講話,省委辦公廳副主任張峰向檢查組匯報了我省貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)有關(guān)情況。在贛期間,檢查組深入省館,南昌、九江、吉安等地市、縣檔案館,省高級人民法院、江西財經(jīng)大學(xué)、江中集團(tuán)、省交通運輸工程檔案館和南昌恒茂國際華城社區(qū)等機關(guān)、企業(yè)、高校、重點項目、社區(qū)的檔案管理場所,進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。在有關(guān)部門的積極配合和共同努力下,我省受檢工作及貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)情況得到了檢查組的充分肯定。
二是積極開展檔案工作執(zhí)法檢查。省局印發(fā)了《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施指南》《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查告知手冊》,舉辦了檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,首次采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、及時公布處理結(jié)果的“雙隨機一公開”的執(zhí)法檢查方式,對20個省直單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。南昌對貫徹落實《實施意見》情況進(jìn)行了專項督查。宜春、景德鎮(zhèn)、鷹潭對市直單位,萍鄉(xiāng)、新余、井岡山對重點建設(shè)項目,吉安對鄉(xiāng)鎮(zhèn),贛州對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。上饒對20xx年整改不到位的單位進(jìn)行執(zhí)法回頭看。
三是全面啟動全省檔案“七五”普法工作。省局制定了《江西省檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃》。全省各級檔案部門以“6·9”國際檔案日和“12·4”法制宣傳日等活動為載體,通過微博、微信、微電影和報刊等各種媒體,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的檔案法制宣傳活動。省館舉辦了“蘭臺情系百姓檔案服務(wù)民生”展覽,在省行政中心各棟樓電子屏播放檔案服務(wù)民生案例。上饒在市委黨校和“三清山大講壇”舉辦檔案知識、檔案法制講座。贛州創(chuàng)作興國山歌《檔案法律很重要》,德興、珠山、新干、豐城等地通過拍攝微電影和電視專題片,開展檔案法制宣傳,社會反響熱烈。
四是不斷加強檔案宣傳工作。省局積極向國家檔案局和省委辦公廳、省政府辦公廳報送檔案工作信息,多次邀請媒體報道我省檔案工作,大力宣傳檔案系統(tǒng)先進(jìn)人物和檔案工作服務(wù)民生的典型事例。在中國檔案報社舉辦的評比活動中,我省共有14個檔案局和5名檔案工作者被評為“檔案宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀特約記者”。
第六,檔案干部隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)。
一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育初見成效。全省檔案系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真貫徹中央xx屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨章黨規(guī),把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,解決理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德品行等方面的問題。為配合學(xué)習(xí)教育,省局開展了“黨員攻堅日”“黨員活動日”和黨員聯(lián)系困難群眾等活動,并積極配合省委巡視組工作,認(rèn)真抓好問題整改,機關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
二是檔案教育培訓(xùn)工作更加務(wù)實。省局與南昌大學(xué)簽訂“合作建設(shè)檔案專業(yè)實習(xí)基地協(xié)議”,加強數(shù)字檔案實驗室和檔案干部培訓(xùn)基地建設(shè),聯(lián)合南昌大學(xué)和四川大學(xué)等高校舉辦檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;南昌、吉安、鷹潭、贛州、宜春聯(lián)合高校對機關(guān)、企事業(yè)單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升檔案業(yè)務(wù)技能。
三是檔案學(xué)術(shù)交流氛圍更加濃厚。省檔案學(xué)會組織全省檔案工作者參加中國檔案學(xué)會舉辦的檔案征文評選和學(xué)術(shù)交流活動,共有42篇文章獲獎,省局榮獲優(yōu)秀組織獎。各設(shè)區(qū)市檔案局和省高校檔案學(xué)會也結(jié)合工作實際,組織會員和檔案人員開展形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案學(xué)術(shù)研討活動,取得了一批檔案學(xué)術(shù)研究成果。
回顧過去一年的工作,我們深知成績來之不易。這些成績是省委省政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各單位全力支持、積極配合的結(jié)果,是各級檔案部門和廣大檔案工作者開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省檔案局,向與會各位代表,并通過你們向全省廣大檔案工作者致以誠摯的問候!向關(guān)心支持檔案工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位的同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我省檔案工作中還存在一些問題和不足,主要是:檔案工作服務(wù)中心大局的能力水平還有待提高;館藏檔案資源總量還不夠大,結(jié)構(gòu)還比較單一;檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還不夠扎實;檔案開放程度與社會期望還有較大差距;檔案安全風(fēng)險仍然存在;檔案干部隊伍素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對這些問題,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、切實把握新形勢下檔案工作的新要求。
20xx年是實施全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃承前啟后的一年,是黨的召開之年,也是全面落實省第十四次黨代會決策部署的開局之年。做好今年的檔案工作,一定要認(rèn)清檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢,切實把握國情黨情省情變化對檔案工作提出的新要求,切實把握黨和國家各項事業(yè)發(fā)展對檔案工作提出的新任務(wù),切實把握社會各界和人民群眾對檔案工作的新期待,胸懷大局,把握大勢,著眼大事,推動檔案工作順勢而為。
第一,要落實黨建責(zé)任,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨的xx屆六中全會釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強音,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面提供了根本保證。全國檔案局館長會議強調(diào),各級檔案部門要把六中全會精神貫穿于檔案工作的各個環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求,著力提高檔案部門黨的建設(shè)工作水平,以推進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,不斷強化提高。各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要落實黨建工作責(zé)任,把黨的建設(shè)擺在重要突出位置,把抓好黨建作為最大的政績,牢記“抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職”,堅決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同與同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實推進(jìn)全省檔案部門“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是《準(zhǔn)則》《條例》,把深入學(xué)習(xí)系列重要講話作為“必修課”,堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué),更好地武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作,規(guī)范行為。進(jìn)一步聚焦問題整改提高,著力解決黨員黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。健全學(xué)習(xí)教育基本制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法,強化“三會一課”的思想教育功能,著眼推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效。
第二,要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。各級檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著推動檔案事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任,特別是地方檔案局館長更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”,是一個單位、一個地區(qū)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),一定要振奮精神,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實增強事業(yè)心和責(zé)任感,全面提振做好新形勢下檔案工作的信心。信心比黃金更重要。我省檔案工作實踐證明,一個地方檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,如果能保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),自己帶頭真抓實干,這個地方的檔案工作就能得到黨委政府的重視和支持,檔案事業(yè)就能得到蓬勃發(fā)展。反之,一個地方檔案部門的主要領(lǐng)導(dǎo)如果不想為、不能為、不敢為,這個地方檔案事業(yè)的發(fā)展就會停滯不前,甚至走下坡路。檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,要時時處處率先垂范,既要“在其位,謀其政”,更要“盡其心,盡其責(zé)”,切實把檔案事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來,堅持守土有責(zé),守土盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,推動檔案事業(yè)向前發(fā)展。
第三,要突出問題導(dǎo)向,破解檔案事業(yè)發(fā)展難題。發(fā)展才是硬道理。這些年,全省檔案事業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步,但發(fā)展還很不平衡。地區(qū)與地區(qū)之間,行業(yè)與行業(yè)之間,部門與部門之間,不同業(yè)務(wù)工作之間,都存在不同程度的發(fā)展差距。因此,各級檔案部門要把精力集中到謀劃事業(yè)發(fā)展上來,把真抓實干落實到抓發(fā)展、促發(fā)展上。首先要牢固樹立五大發(fā)展理念。要以創(chuàng)新發(fā)展為動力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好檔案事業(yè)宏觀管理與保管利用、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與檔案信息化、檔案安全保密與檔案開放利用等方面的關(guān)系。要積極推行綠色檔案建筑理念,建設(shè)符合節(jié)能減排要求的“五位一體”的檔案館。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提升服務(wù)意識,依法依規(guī)推動檔案開放。要打造檔案信息資源共享平臺,促進(jìn)檔案資源社會共享,使檔案事業(yè)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。其次要堅持問題導(dǎo)向,補齊事業(yè)發(fā)展短板。由于發(fā)展不平衡,各地檔案事業(yè)發(fā)展的短板也不盡相同,涉及檔案事業(yè)發(fā)展的各個方面,有的是需要處理的老問題,有的是需要化解的新矛盾,有的是相互交織疊加,工作難度很大。我們要用擔(dān)當(dāng)?shù)木裾晢栴}、解決問題,堅持什么是短板就補什么,什么問題突出就著重解決什么問題,咬住目標(biāo)不放松,治標(biāo)與治本協(xié)同推進(jìn),努力在解決檔案工作轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)檔案工作提質(zhì)增效等難點、焦點問題上取得突破。
今年全省檔案工作總的要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是對檔案工作的指示精神,認(rèn)真貫徹省第十四次黨代會精神,按照全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議的安排部署,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以深化落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手,以三大項目實施為重點,提升檔案服務(wù)能力,夯實檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,努力實現(xiàn)全省檔案工作提質(zhì)增效,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。重點要抓好以下七個方面的工作。
第一,圍繞中心大局,強化檔案服務(wù)能力建設(shè)。
服務(wù)是檔案工作的生命線,也是檔案工作的出發(fā)點和落腳點。各級檔案部門要緊緊圍繞中心大局,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)手段,拓展工作領(lǐng)域,不斷提升檔案服務(wù)能力和水平。
一要提升服務(wù)中心大局能力。圍繞省第十四次黨代會確立的“建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標(biāo)和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、贛江新區(qū)建設(shè)、蘇區(qū)振興戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略等中心大局,提供好檔案服務(wù)。省局和有關(guān)設(shè)區(qū)市檔案局要指導(dǎo)進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)、宜春明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)建立特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題檔案,助力美麗中國“江西樣板”建設(shè)。要加強河流、湖泊、林業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要主動對接,指導(dǎo)贛江新區(qū)建立檔案工作。
二要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。要開展我省中止、關(guān)閉企業(yè)檔案情況調(diào)研,依法依規(guī)對近年來在去產(chǎn)能、去庫存過程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)的檔案進(jìn)行處置,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)檔案工作,開展地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案檢查指導(dǎo),規(guī)范地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案工作。要建立省重點建設(shè)項目檔案專家?guī)?,提高檔案人員在重點建設(shè)項目檔案監(jiān)督、指導(dǎo)、驗收工作中的話語權(quán)和權(quán)威性。
三要提升服務(wù)文化建設(shè)能力。省館和有關(guān)方面要圍繞南昌起義、秋收起義和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年等重大紀(jì)念活動,舉辦檔案專題展覽,出版檔案專題史料。要啟動我省方言建檔工作,通過保存方言鄉(xiāng)音,傳承贛鄱文明,為贛鄱大地留住文化根脈。
四要提升服務(wù)民生能力。各地要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)地確權(quán)檔案驗收和接收進(jìn)館工作,確保農(nóng)地確權(quán)檔案驗收與農(nóng)地確權(quán)驗收同步開展、同步推進(jìn)。要制定我省精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法,全面推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧檔案工作。要圍繞我省重點產(chǎn)品追溯體系建設(shè)開展相關(guān)調(diào)研,選擇一些重點農(nóng)產(chǎn)品、重點食品藥品開展追溯檔案建設(shè)試點。要開展家庭建檔指導(dǎo)和家庭檔案征集、評選活動,舉辦“歲月記憶社會縮影——我的家庭檔案”展覽。
第二,堅持依法治檔,優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
堅持依法治檔,既是依法治國的必然要求,也是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。要通過健全檔案法規(guī)體系,加大檔案執(zhí)法檢查力度,擴(kuò)大檔案法制宣傳,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境,為我省檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要健全檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級檔案部門要加強對檔案法規(guī)制度的研究,將工作實踐中積累證明的有利于破解難題、推動工作的一系列工作舉措以法規(guī)或制度的形式固定下來,不斷完善檔案制度體系,并爭取將檔案工作保障和管理規(guī)范體現(xiàn)在當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)定和制度辦法中,為依法行政、依法治檔奠定堅實基礎(chǔ)。省局將修訂《江西省重點建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》和《江西省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》,出臺《江西省辦公自動化環(huán)境中電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》。
二要開展專項督查和執(zhí)法檢查。今年,省局將配合省委省政府督查部門開展《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點建設(shè)項目檔案工作的通知》貫徹落實情況專項督查。重點督查各地各部門在檔案工作體制機制、條件保障、隊伍建設(shè)以及重點建設(shè)項目檔案收集、管理、登記、驗收等方面貫徹落實省兩辦文件的具體情況。今年,省局還將配合省人大開展省直單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作執(zhí)法調(diào)研,檢查省直單位信息化建設(shè)過程中電子文件歸檔和電子檔案管理是否納入整體規(guī)劃,是否同步實施等情況。繼續(xù)開展“雙隨機一公開”檔案執(zhí)法檢查,對40個省直單位進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查,對20xx年執(zhí)法檢查整改單位進(jìn)行復(fù)查,并對復(fù)查情況進(jìn)行通報。各級檔案部門要積極開展檔案執(zhí)法檢查,依法查處檔案違法違紀(jì)行為。
三要擴(kuò)大檔案法制宣傳。各地要圍繞《檔案法》頒布30周年,結(jié)合“七五”普法工作和“6·9”國際檔案日、“12·4”法制宣傳日,開展檔案法制宣傳工作,不斷擴(kuò)大檔案法制宣傳覆蓋面和普及率,進(jìn)一步提高全社會檔案法制意識,為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。
第三,抓好三大項目,確保項目實施科學(xué)規(guī)范。
在中央財政和省、市、縣各級財政共同支持下,經(jīng)過持續(xù)不斷的實施縣級綜合檔案館建設(shè)項目、館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目和國家重點檔案搶救與保護(hù)項目,為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,全省綜合檔案館建設(shè)、檔案數(shù)字化工作和國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作所面臨的任務(wù),目前仍然艱巨。我們要按照《江西省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo),以貫徹落實《實施意見》為抓手,下大力氣抓好三大項目實施。
一要切實抓好市縣檔案館建設(shè)項目實施。要充分利用中央財政對中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)繼續(xù)給予支持的有利條件,以深入貫徹《實施意見》為抓手,切實抓好我省市縣綜合檔案館,特別是列入國家建設(shè)規(guī)劃的縣級檔案館新館建設(shè)。一方面,要督促有關(guān)地方政府,對資金已下達(dá)但尚未開工的項目要盡快開工,對列入規(guī)劃但尚未立項的項目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作;另一方面要督促有關(guān)項目單位,嚴(yán)格按照項目管理辦法要求用好項目資金,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項目設(shè)計,嚴(yán)格按照基建項目程序搞好項目施工。要堅決禁止、杜絕擠占新建成檔案館的問題。省局要加強對檔案館建設(shè)項目的檢查指導(dǎo),重點加強對計劃新建項目和計劃年內(nèi)建成項目的現(xiàn)場指導(dǎo),進(jìn)一步做好項目建筑設(shè)計方案審查和設(shè)施設(shè)備配備安裝指導(dǎo)工作,確保新建成的檔案館布局合理,滿足“五位一體”功能需求。要開展已建成投入使用項目的檢查評估工作,制定綜合檔案館檔案服務(wù)場所建設(shè)指導(dǎo)意見,打造統(tǒng)一規(guī)范的檔案服務(wù)窗口。檔案館建設(shè)是百年大計,各市縣一定要高度重視。各設(shè)區(qū)市檔案局要切實履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,對各縣(區(qū))報送的設(shè)計方案要有明確的審核意見,項目建設(shè)過程中要加強指導(dǎo)。建館的市、縣(區(qū))要把館建工作作為一把手工程,以對歷史負(fù)責(zé)、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,確保新館建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,讓建成的新館經(jīng)得起歷史的檢驗,能夠滿足今后檔案事業(yè)發(fā)展的需求。要加強機關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備能滿足工作需要的檔案用房和先進(jìn)實用的設(shè)施設(shè)備,保障機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作正常開展。
二要切實抓好館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目實施。組織好20xx年縣級數(shù)字檔案館建設(shè)專項資金申報,讓有條件、有能力、有積極性的檔案館優(yōu)先。加強縣級數(shù)字檔案館及全省數(shù)字檔案館省級云中心建設(shè)項目資金管理,加強縣級數(shù)字檔案館建設(shè)工作監(jiān)督指導(dǎo),確保項目資金使用規(guī)范,數(shù)字化成果質(zhì)量可靠。開展省館第六期紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作,豐富數(shù)字檔案資源。各設(shè)區(qū)市和項目實施單位要高度重視項目實施工作,切實加強對檔案信息安全、成果質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督、管理。
三要切實抓好國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目實施。根據(jù)國家檔案局、財政部印發(fā)的《“十三五”時期國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》精神,“十三五”期間,中央財政將加大對國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作的支持力度,資金額度提高到每年2億元。希望全省各級檔案部門把握好這個機遇,深入挖掘館藏檔案資源,認(rèn)真做好項目申報實施,切實提高檔案保護(hù)與開發(fā)水平。已下達(dá)國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目專項資金的市縣,要認(rèn)真按照完成時間和績效目標(biāo)切實抓好項目的實施工作。省局將組織對20xx年專題開發(fā)項目進(jìn)行驗收,對目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總,審核結(jié)果將與其他專項資金補助項目掛鉤。國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目是一個持續(xù)項目,為了做好今后的項目申報和實施工作,我在這里強調(diào)幾個問題,一是要高度重視,明確一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓這項工作;二是在項目選題上一定要舍得花精力下功夫,既要符合國家選題方向,又要結(jié)合館藏和地方歷史文化等實際,選準(zhǔn)切入點,精準(zhǔn)做好項目申報工作;三是在項目下達(dá)后一定要嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)項目實施;四是在項目實施過程中一定要加強項目預(yù)算的管理與執(zhí)行,既要避免出現(xiàn)資金收回的情況,又要經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計。今年是抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)80周年,為落實“讓歷史說話,用史實發(fā)言,深入開展中國人民抗日戰(zhàn)爭研究”重要指示精神,國家檔案局、中央檔案館將牽頭組織《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂出版工作,預(yù)計用20xx年時間編印1000冊。省檔案館今年將啟動《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》(江西卷)的編纂工作,各地也要根據(jù)館藏情況安排好項目的儲備入庫和申報工作。
第四,狠抓規(guī)范管理,夯實檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
近年來,我們在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些檔案館對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠。有的檔案館長期不接收檔案;有的檔案館全宗管理不規(guī)范,家底不清,統(tǒng)計數(shù)據(jù)混亂;特別是有些新建成并投入使用的檔案館,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不能及時跟進(jìn),該接收進(jìn)館的檔案沒有接收進(jìn)館,該規(guī)范整理的檔案沒有規(guī)范整理,該完善的檢索工具沒有完善。一些機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作一包了事,檔案業(yè)務(wù)水平長期在低位徘徊,滯后于單位其他工作。鑒于這些情況,今年,省局將狠抓規(guī)范管理,著力夯實檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
一要繼續(xù)實施“館藏翻番”工程。各市、縣檔案館要切實做好到期應(yīng)進(jìn)館各種門類、各種載體檔案的接收進(jìn)館工作,做到應(yīng)收盡收,保質(zhì)保量完成館藏量年均增長任務(wù)。已建成新館的市、縣檔案館要在搬遷后2年內(nèi)完成應(yīng)接收檔案的進(jìn)館工作。要按照“增量重民生”的原則,繼續(xù)做好民生檔案的接收進(jìn)館工作,擴(kuò)大民生檔案在館藏檔案中的比重,進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省局要繼續(xù)加強對重大活動、重大事件和文化精品工程拍攝工作,做大重大活動、重大事件檔案總量;要建好聲像電子檔案庫,完成3位贛劇傳承人拍攝和重要贛劇電子檔案的接收工作。
二要注重檔案資源源頭管理。各級機關(guān)、企事業(yè)單位要按照國家檔案局8號令、10號令的要求,修改完善本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表,省政府組成部門文件材料歸檔范圍和保管期限表的修改完善和審核工作今年要完成。要加強機關(guān)、企事業(yè)單位文件材料歸檔工作,確保本單位各種文件材料尤其是電子文件、照片、錄音錄像等特殊載體材料齊全完整。要加強機關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理工作,確保本單位各種門類和載體檔案集中統(tǒng)一管理。要做好到期檔案和政府公開信息移交工作,省局將定期通報省直單位到期檔案和政府公開信息移交情況。
三要加大檔案開放利用力度。要按照“存量重開放”的原則,繼續(xù)做好館藏到期檔案的開放鑒定工作,力爭做到應(yīng)開放檔案全部開放。在具體實施過程中,各地要依照《檔案法》《保密法》以及《檔案法實施辦法》《保密法實施條例》等法律法規(guī),按照《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》,優(yōu)化檔案解密、鑒定、開放流程,依法依規(guī)有序推進(jìn)檔案開放工作。同時,要進(jìn)一步簡化利用手續(xù),創(chuàng)新利用方式,做好檔案資料查閱利用工作,最大限度地滿足社會各界對檔案資料的利用需求。
四要推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。各級檔案部門要按照《實施意見》提出的到“十三五”末期,60%綜合檔案館達(dá)到國家二級(省一級)以上水平的目標(biāo)任務(wù),合理安排省一級館創(chuàng)建工作。各級機關(guān)、企事業(yè)單位要深入開展檔案工作規(guī)范化管理活動,省直單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省三級以上水平的,“雙隨機”抽查實行兩年免檢。
五要開展檔案業(yè)務(wù)工作考核。今年,國家檔案局將出臺各級綜合檔案館業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn),并啟動副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。省局將根據(jù)國家檔案局的統(tǒng)一部署,制訂我省市、縣級綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核辦法,并采取隨機抽查方式,開展市、縣綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。對省直單位檔案業(yè)務(wù)工作的考核,將結(jié)合雙隨機執(zhí)法檢查一并進(jìn)行。我們要通過業(yè)務(wù)考核方式,壓實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,促使各級檔案部門共同把業(yè)務(wù)工作做深做細(xì)、做實做好,推動檔案館室業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升,實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。從今年起,省局還將改進(jìn)年度工作考核方法,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和分值結(jié)構(gòu),努力提高考核質(zhì)量??己藢⒃O(shè)置不超過50%的綜合先進(jìn)獎和資源建設(shè)、館庫建設(shè)、信息化建設(shè)、開發(fā)利用和工作創(chuàng)新等單項先進(jìn)獎,參評單項先進(jìn)獎的,綜合考核得分須在80分以上。考核結(jié)果除通報各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)檔案局外,還將通報當(dāng)?shù)攸h委政府。
第五,加大工作力度,深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
當(dāng)今世界,以信息化為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新正在深刻影響著各個行業(yè)的發(fā)展,檔案工作也不例外。各級檔案部門要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”行動計劃,切實加大工作力度,深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
一要加快數(shù)字檔案資源積累。數(shù)字檔案資源是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定不移地實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)館室藏檔案的數(shù)字化工作,積極參與政務(wù)信息化工程建設(shè),加強電子文件歸檔和電子檔案接收。在資源積累的過程中,各級檔案部門要牢固樹立質(zhì)量意識,高度重視按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字資源,不論是檔案數(shù)字化副本還是電子檔案,都要確保符合國家和省里標(biāo)準(zhǔn),能夠有效檢索和利用,并能夠長期保存。
二要加快數(shù)字檔案館室創(chuàng)建工作。開展《數(shù)字檔案室建設(shè)評價辦法》《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》《建設(shè)項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫工作。要按照國家檔案局要求,選擇1至2家綜合檔案館開展國家示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作。要加強對江西財經(jīng)大學(xué)、新余市檔案局?jǐn)?shù)字檔案室建設(shè)的跟蹤指導(dǎo),總結(jié)試點經(jīng)驗。要積極推進(jìn)省直單位數(shù)字檔案室建設(shè)試點,建立1至2家省級數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。要加強企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一家省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行電子合同檔案管理和電子會計檔案管理試點。
三要加強檔案利用網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和運用。繼續(xù)加強全省數(shù)字檔案館省級云中心、區(qū)域性數(shù)字檔案集成管理與共享利用平臺、民生檔案共享利用平臺的建設(shè)、管理和運用,深入開展全省綜合檔案館館藏檔案遠(yuǎn)程共享利用、“一站式”查檔出證工作。
第六,樹立底線思維,不斷完善檔案安全體系。
檔案安全是檔案工作的底線,不能有任何閃失。我們一定要樹立底線思維,筑牢檔案安全的堅固防線,做到“安全第一”。要從加強思想防范、制度防范、技術(shù)防范、應(yīng)急預(yù)案入手,突出抓好實體安全、信息安全、設(shè)施設(shè)備安全和環(huán)境安全,全面升級各項安全管理措施,提升檔案安全保障水平。
一要健全檔案安全工作機制。各級部門要認(rèn)真貫徹落實國家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案安全工作的意見》,全面建成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門依法監(jiān)管、各部門各單位全面負(fù)責(zé)”的檔案安全工作機制,指導(dǎo)各部門各單位建立起檔案安全責(zé)任清晰明確、檔案安全風(fēng)險治理切實有效、檔案安全預(yù)防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系,有效防范各種檔案安全風(fēng)險。
二要加強檔案安全風(fēng)險防控和治理。這些年來,在各地各單位的重視和支持下,一大批市、縣級檔案館先后建成投入使用,各機關(guān)、企事業(yè)單位檔案安全設(shè)施設(shè)備不斷完善,全省檔案安全保障條件有了較大改善,沒有發(fā)生明顯的檔案安全事故。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,全省還有將近一半的市、縣(區(qū))沒有搬遷新館,還有相當(dāng)一部分機關(guān)、企事業(yè)單位的檔案保管條件還不盡人意,檔案安全隱患仍然存在。檔案安全無小事。我們要牢固樹立安全風(fēng)險意識,時刻繃緊安全這根弦,全面加強和完善風(fēng)險管理,堅決守住檔案安全底線。已建新館或即將建新館的市、縣檔案部門,要采用先進(jìn)的技術(shù)防范手段,提高檔案安全防范能力。所有檔案庫房都要安裝自動報警、自動滅火、溫濕度調(diào)控設(shè)施,所有涉及檔案安全的場所都要安裝監(jiān)控報警設(shè)備。各機關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配備先進(jìn)實用的安全設(shè)施設(shè)備。開展了數(shù)字化工作的檔案館室要加強對檔案服務(wù)外包中標(biāo)企業(yè)的管理,特別是要加強對保密資質(zhì)的審核,防止檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴(kuò)散。要加強檔案數(shù)字化實施過程和加工場地的安全管理,確保檔案信息安全。下一步,我們將對檔案服務(wù)外包市場進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管,將那些不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的企業(yè)列入黑名單。
三要加強檔案安全檢查。各地各單位要對照《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案安全工作的意見》的要求,定期或不定期地組織開展檔案安全檢查和演練,對檢查和演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改,消除安全隱患,確保檔案實體和檔案信息在收、管、存、用各個環(huán)節(jié)的安全,確保檔案安全萬無一失。
第七,筑牢事業(yè)根基,建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍。
推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊伍。建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案干部隊伍是我們的一項長期任務(wù)。各級檔案部門要牢固樹立人才是第一資源的理念,切實采取有效措施,加快建設(shè)一支高素質(zhì)檔案干部隊伍。
一要激發(fā)檔案干部隊伍活力。當(dāng)前,我省檔案干部隊伍精神懈怠、能力不足的風(fēng)險依然突出,激發(fā)干部隊伍活力、提升履職能力水平刻不容緩。今年,省局將充分發(fā)揮“蘭臺講壇”的作用,定期組織干部職工,圍繞檔案業(yè)務(wù)工作開展交流和研討。干部職工在交流和研討中的表現(xiàn)將與其職務(wù)晉升掛起鉤來,以此提高干部職工鉆研檔案業(yè)務(wù)的積極性和主動性,樹立正確的用人導(dǎo)向,激發(fā)干部隊伍活力,解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
二要加大干部教育培訓(xùn)力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部隊伍素質(zhì)能力的重要途徑。各級檔案部門要針對本單位干部的能力弱項,堅持缺少什么就著重培訓(xùn)什么、事業(yè)發(fā)展需要什么就著重培訓(xùn)什么,切實提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。通過培訓(xùn),不斷提高全省檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,為全省檔案事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
三要弘揚“工匠精神”?!肮そ场币辉~看似與檔案工作的關(guān)系不太緊密,其實并不然,無論是檔案的保護(hù)修復(fù),還是檔案的價值鑒定;無論是檔案的編研出版,還是檔案的陳列展示,無論是紙質(zhì)檔案的整理,還是電子檔案的管理,檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個方面,都需要大批具有專業(yè)技能的檔案人才,這些具有專業(yè)技能的檔案人才便是檔案行業(yè)的工匠。面對新形勢新任務(wù)新要求,培養(yǎng)造就一批檔案行業(yè)工匠既是當(dāng)務(wù)之急,更是長遠(yuǎn)大計。我們要在全省檔案系統(tǒng)大力弘揚嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的“工匠精神”,并使之蔚然成風(fēng)。我們還要為檔案行業(yè)工匠的脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件,建立激勵機制和獎勵辦法。今年,我們將在全省遴選50名左右包括檔案工匠在內(nèi)的檔案專家,建立全省檔案專家?guī)?,充分發(fā)揮他們對檔案干部隊伍建設(shè)的引領(lǐng)和帶動作用。我們還將向我省從事檔案工作滿30年的同志頒發(fā)榮譽證書,增強檔案工作者的職業(yè)榮譽感。
同志們:擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,作為彰顯價值。新一年的檔案工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,履職盡責(zé),開拓創(chuàng)新,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,努力為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
檔案工作會上的講話篇七
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是,傳達(dá)省、市檔案工作會議精神,總結(jié)xx年檔案工作及安排xx年檔案工作任務(wù)。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢,全面部署了任務(wù),我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合本單位實際,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當(dāng)前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考資料,是維護(hù)權(quán)益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認(rèn)真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),突出抓好重點建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個方面做好服務(wù):一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務(wù)意識,拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到重點建設(shè)推進(jìn)到哪,檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作,確保換屆各項工作有序推進(jìn)、扎實落實。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強村(社區(qū))級建檔,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè),加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。
二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè),要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上,著眼于社會需求,擴(kuò)大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
當(dāng)前,檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎(chǔ)。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進(jìn)步,但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo),加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進(jìn)一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護(hù),結(jié)合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé),對黨和人民負(fù)責(zé),對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
檔案工作會上的講話篇八
今天,我們召開企業(yè)檔案信息化現(xiàn)場會,展示部分企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理的做法與經(jīng)驗,并專門研究加強這方面工作的措施。這是我們貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)的一項重要舉措。因為電子文件歸檔和電子檔案管理不僅關(guān)系檔案信息化和檔案利用工作,更重要的是它關(guān)系我國檔案資源的完整和安全。剛才聽了兩家企業(yè)的經(jīng)驗介紹,我很受鼓舞,沒想到電子文件歸檔能給企業(yè)帶來如此好的效益。由此可見,加強電子文件歸檔和電子檔案管理工作是大勢所趨,它涉及我國信息技術(shù)、電子商務(wù)的發(fā)展,事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)該認(rèn)真抓好這件事。
今年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,體現(xiàn)了黨和國家對檔案工作的高度重視和強力支持。兩辦《意見》是在新形勢下推動檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。今天,我想利用這個機會,重點講一講中央管理企業(yè)對兩辦《意見》第一階段的宣傳落實情況和下一步的貫徹落實意見。
據(jù)前段時間的調(diào)查,多數(shù)中央企業(yè)非常重視兩辦《意見》的貫徹落實。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)針對兩辦《意見》在本企業(yè)的貫徹落實作出了批示。如:中航工業(yè)董事長、黨組書記林左鳴,中國鐵路總經(jīng)理盛光祖、開發(fā)銀行董事長胡懷邦,中投公司黨委書記、董事長丁學(xué)東,航天科工集團(tuán)公司董事長高紅衛(wèi)和總經(jīng)理曹建國,中國電子董事長芮曉武,中交集團(tuán)董事長劉起濤,國投公司總經(jīng)理馮士棟,中國黃金總經(jīng)理、黨委書記宋鑫,中國誠通總裁洪水坤,恒天集團(tuán)總裁劉海濤;農(nóng)發(fā)行副行長李剛,中再集團(tuán)黨委副書記、副董事長王平生,中國人壽集團(tuán)副總裁張響賢,中國兵器裝備副總經(jīng)理、黨組成員龔艷德,中國建材集團(tuán)副總經(jīng)理許金華,中國三峽集團(tuán)副總經(jīng)理沙先華,中國鐵建副總裁劉汝臣等。其中,農(nóng)發(fā)行副行長李剛批示說,“各級行要牢固樹立‘檔案即銀行金融資產(chǎn)’的理念,健全‘大檔案’管理格局,認(rèn)真落實‘部門立卷、定期移交、綜合利用’的管理機制,切實做好無紙化辦貸條件下的信貸檔案管理工作,審批行要按照‘誰產(chǎn)生、誰還原、誰收集、誰移交’的原則,還原形成完整的紙質(zhì)信息審批檔案一并移交綜合檔案管理部門,確保收得齊、管得好、用得上”。
此外,還有一些中央管理企業(yè)制定了具體措施貫徹落實兩辦《意見》,中國人保集團(tuán)檔案部門提出的將收集歸檔工作納入公司績效考核體系占一定分值的建議,已得到高層和人力資源部門同意,正在抓緊落實,確定具體分值。公司還以此為契機建立了部門檔案工作負(fù)責(zé)人制度,每個部門確定1名負(fù)責(zé)人為歸檔責(zé)任人;現(xiàn)已完成部門歸檔責(zé)任人名單備案工作。中國鐵路專門印發(fā)了關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下鐵路檔案工作的意見;航天科工集團(tuán)公司對集團(tuán)檔案工作進(jìn)行全面調(diào)研,系統(tǒng)分析,提出了總的發(fā)展思路;航天科技集團(tuán)公司董事長雷凡培親自帶隊到國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實檔案館新館建設(shè),并取得有關(guān)部門的批復(fù)同意;南方電網(wǎng)修訂完善了公司的檔案管理辦法,研究起草了關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公司系統(tǒng)檔案工作意見;中國華能加快啟動“一體化數(shù)字檔案館建設(shè)”項目;中電投集團(tuán)下發(fā)了關(guān)于新形勢下加強檔案管理工作的通知,提出了13條措施;中國三峽集團(tuán)擬在集團(tuán)總部增設(shè)檔案管理中心,在業(yè)務(wù)集中區(qū)域設(shè)立檔案管理分支機構(gòu);并已經(jīng)在成都設(shè)置了建設(shè)管理局檔案館,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)成都區(qū)域檔案管理工作。中冶集團(tuán)建立中冶集團(tuán)檔案館,制定提升檔案管理方案;中國航信制定了關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下公司檔案工作的建議,由公司高層批轉(zhuǎn)全公司實施;中國黃金制定了進(jìn)一步提升集團(tuán)公司總部檔案管理工作的規(guī)劃方案,對檔案工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出了加強措施。還有部分單位也制定了具體的措施,這里就不一一贅述了。
我們也發(fā)現(xiàn)部分中央管理企業(yè)對兩辦《意見》的重要性認(rèn)識還不夠到位。有的企業(yè)沒能充分理解文件精神,認(rèn)識上存在著一些困惑,認(rèn)為兩辦《意見》中的許多提法都是針對地方黨委和政府的,對企業(yè)的要求不明確。針對這種情況,下面我就企業(yè)尤其是中央企業(yè)和地方國有企業(yè)如何貫徹落實兩辦《意見》,加強檔案工作和電子文件歸檔工作講幾點意見,供大家參考。
一、要根據(jù)兩辦《意見》,進(jìn)一步提高對企業(yè)檔案工作重要性的認(rèn)識。
對檔案和檔案工作的重要性,兩辦《意見》作了新的闡述:“檔案作為黨和國家各項工作和人民群眾各方面情況的真實記錄,是促進(jìn)我國各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)?!薄盎A(chǔ)性”這三個字表明,檔案工作不是可有可無的,而是各項工作的基礎(chǔ)。
從實踐來看,做好企業(yè)檔案工作有著重要的意義。
(一)企業(yè)檔案是國家極其重要的檔案資源。
企業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),尤其是其中的國有企業(yè)是我國公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。而在國有企業(yè)中,中央管理企業(yè)更是我國國有企業(yè)中的航空母艦,是我國的經(jīng)濟(jì)命脈,是我國國民經(jīng)濟(jì)的中堅力量。企業(yè)在推進(jìn)改革開放、維系國計民生、參與國際市場競爭、應(yīng)對世界金融危機和支撐國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上,發(fā)揮著不可替代的決定性作用。企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性,決定了企業(yè)檔案在國家檔案資源中的重要性。
(二)企業(yè)檔案是企業(yè)生存發(fā)展的核心資源和重要資產(chǎn)。
第一,企業(yè)檔案是企業(yè)資產(chǎn)的證明,具有貨幣無以替代的價值。如,某企業(yè)在處理金融資產(chǎn)時,因缺少一張借條,使400萬元債權(quán)無法收回;還有的企業(yè)由于業(yè)務(wù)人員跳槽帶走業(yè)務(wù)合同,最終不得不付出巨額賠款;更有企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)檔案最終勝訴國際糾紛的案例屢見不鮮。第二,企業(yè)檔案作為企業(yè)的知識資產(chǎn),作用于企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,在提高效率、開拓市場、降低成本等方面可為企業(yè)創(chuàng)造可觀的直接經(jīng)濟(jì)效益。第三,企業(yè)檔案作為原始記錄,在企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中起著重要作用,是企業(yè)管理中不可缺少的信息和證據(jù)基礎(chǔ)。第四,企業(yè)檔案是企業(yè)發(fā)展的歷史記憶,是企業(yè)歷史延續(xù)的載體,是能夠為企業(yè)帶來良好社會效益的、極其寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。第五,企業(yè)檔案用作外部證據(jù),可為企業(yè)應(yīng)對法律訴訟,降低訴訟損失。我們有多少企業(yè)因為保有檔案而贏得了一場場曠日持久的訴訟,一次次避免了經(jīng)濟(jì)和名譽損失;也有不少企業(yè)因為缺少檔案,在法庭上一敗涂地,名譽掃地,后果嚴(yán)重的還演變?yōu)槿后w事件。
(三)企業(yè)檔案是高層管理者的護(hù)身符、履歷本和編年史。
檔案真實反映企業(yè)“三重一大”事項的決策過程,是界定決策正確與否和經(jīng)營風(fēng)險中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要依據(jù)。在中央管理企業(yè)中,有以檔案挽救領(lǐng)導(dǎo)命運的,檔案是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必不可少的“護(hù)身符”。檔案還是記錄歷任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的履歷本和編年史。企業(yè)活動會產(chǎn)生物質(zhì)和知識兩種成果,物質(zhì)成果諸如產(chǎn)品、大樓、服務(wù)等,但它會因使用和時間延長而消逝,而檔案卻能夠一直保存下去。它記錄了企業(yè)高管的成績、經(jīng)驗和教訓(xùn),從某種意義上來說,既記錄了企業(yè)的發(fā)展史,也記錄了高層管理者的奮斗歷程,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的履歷本、編年史。因此,各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度認(rèn)識本企業(yè)檔案工作的重要性和做好本企業(yè)檔案工作的重要意義,要站在對歷史、對國家、對人民、對企業(yè)、對職工和對自己本人負(fù)責(zé)的全新角度,認(rèn)識檔案工作的重要性,把做好檔案工作作為企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)生需求,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要職責(zé)。
二、要根據(jù)兩辦《意見》,進(jìn)一步健全本企業(yè)檔案工作體制機制。
(一)加強檔案機構(gòu)建設(shè)。
企業(yè)要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的檔案工作原則,在總部設(shè)置檔案工作歸口管理的職能部門,名稱可以多樣,檔案管理部、檔案館、檔案中心等都可以。有一些企業(yè)設(shè)立了履行兩種職能的檔案館或檔案中心,這樣非常好。不能把具有監(jiān)督管理職能的檔案部門設(shè)置在不具有監(jiān)督管理職能的下級單位,實踐證明這種倒掛的管理體制會嚴(yán)重影響檔案工作監(jiān)督管理職能的正常發(fā)揮。有的企業(yè)把檔案工作作為后勤部門,甚至是層級較低的三級部門中的一項工作;有的不但沒有專門的機構(gòu),甚至沒有專職人員,一個人身兼數(shù)職。企業(yè)檔案工作攤子這么大,既有總部機關(guān)又有下屬單位,這樣是很難履行好《檔案法》賦予的監(jiān)督管理職能的。同時,一個企業(yè)的檔案工作應(yīng)該只有一個歸口部門,不能政出多門,檔案規(guī)章制度應(yīng)該統(tǒng)一。
根據(jù)我們的觀察,檔案部門的設(shè)置在檔案工作中起著決定性的作用,你設(shè)置什么樣的部門,檔案工作就會給你什么樣的回報。如中國第一重型機械制造集團(tuán)公司就在總部設(shè)立了與其他職能部門相平行的檔案管理部,檔案管理部與規(guī)劃計劃部、人力資源部等部門級別相同,直接由總裁分管,履行職能就比較得力,檔案工作給企業(yè)帶來了豐厚的回報。這一點,從今年中央管理企業(yè)報審文件歸檔范圍和檔案保管期限表的工作中也可見一斑。機構(gòu)較健全、人員配備較好的企業(yè),所編制的文件歸檔范圍和檔案保管期限表質(zhì)量就明顯高于沒有專門檔案機構(gòu)、或人員較少的企業(yè)。目前在有的企業(yè)中,名為檔案部門,但實際只負(fù)責(zé)管理收發(fā)文和辦公自動化系統(tǒng)形成的檔案,業(yè)務(wù)檔案仍由各業(yè)務(wù)部門管理,造成企業(yè)檔案管理不統(tǒng)一,分類和編號混亂,檔案安全存在隱患。這極不利于企業(yè)檔案的規(guī)范化管理和企業(yè)檔案工作的科學(xué)發(fā)展,需要引起企業(yè)的注意。
(二)切實提高檔案部門的履職能力。
首先,要賦予檔案部門相應(yīng)的法定職責(zé)?!稒n案法》對檔案部門賦予了檔案實體管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)兩種職能,兩種職能合二為一是為了使檔案部門統(tǒng)籌管理企業(yè)的檔案工作,保證檔案的完整、系統(tǒng)。
其次,要給檔案部門相應(yīng)的履職手段和條件。檔案部門崗位設(shè)置和人員配備,要按照企業(yè)檔案的數(shù)量和需要監(jiān)督指導(dǎo)的所屬單位、下屬單位以及建設(shè)項目的數(shù)量相匹配。具體崗位設(shè)置和應(yīng)配備人員的數(shù)量,可以參照政府檔案局(館)和同類企業(yè)的做法來進(jìn)行。
再次,要保證檔案部門具有履行職責(zé)的權(quán)力,這些職權(quán)包括制定本企業(yè)檔案工作規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的權(quán)力,對本企業(yè)檔案工作的監(jiān)督檢查、評價考核、項目檔案驗收和提出追究、處罰的權(quán)力,以及在履職過程中需要制發(fā)文件和向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告的權(quán)力。
(三)推進(jìn)檔案館建設(shè)。
我們鼓勵并支持有條件的企業(yè)建立檔案館,進(jìn)行專業(yè)化的管理,這也是打造“百年企業(yè)”的一個重要象征。這一點應(yīng)該引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。已建立檔案館的要賦予它相應(yīng)的職責(zé),進(jìn)一步強化其履職能力,既賦予它業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),又賦予它資源管理職責(zé),建成兩種職能兼具的檔案工作歸口管理部門。同時,還要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,把檔案館建成面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、安全保密、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)保的檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心,甚至是本企業(yè)的信息中心和知識中心。
對于檔案資源豐富,專業(yè)化特色明顯,職能明確,運行良好的中央企業(yè)檔案館,可在自愿的基礎(chǔ)上,加掛中央檔案館專業(yè)分館的牌子,納入國家檔案資源體系建設(shè),履行國家專業(yè)檔案館的職能,代表國家管理該專業(yè)檔案。凡加掛中央檔案館專業(yè)分館牌子的中央企業(yè)檔案館,可延長檔案進(jìn)館期限或暫緩進(jìn)館。下一步,我局將著手制定企業(yè)檔案館建設(shè)規(guī)范,加大對企業(yè)建設(shè)檔案館的指導(dǎo)和支持,使其成為我國經(jīng)濟(jì)、科技檔案資源管理的重要陣地。各省、自治區(qū)、直轄市也可以參照這種做法推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)檔案館的建設(shè)。
目前,大多數(shù)企業(yè)本級及其下級單位的檔案機構(gòu)絕大部分還都是檔案室。對企業(yè)檔案室,也要根據(jù)不斷變化的新情況,開創(chuàng)工作新局面。
一要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)的原則,將檔案室設(shè)置成兼具檔案資源管理職能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督職能的檔案工作機構(gòu)。由于基層檔案室大多既承擔(dān)檔案工作,又承擔(dān)科技文件復(fù)制、分發(fā)等工作,配合科研生產(chǎn)一線的事務(wù)較多,工作任務(wù)較重,必須保證檔案室的機構(gòu)級別并賦予相應(yīng)的職能。
二要加強對所屬單位檔案室業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。有下屬單位的企業(yè)檔案室要定期召開本企業(yè)系統(tǒng)檔案工作會議,將國家和本企業(yè)系統(tǒng)的檔案工作方針政策貫徹到位;要定期開展檔案室工作人員經(jīng)驗交流和培訓(xùn),讓好的經(jīng)驗和方法在本企業(yè)系統(tǒng)得到推廣、復(fù)制;要建立集團(tuán)總部檔案部門與所屬單位檔案室暢通的業(yè)務(wù)溝通渠道,使檔案室工作遇到的難題及時得到解決。
三要加強對檔案室工作的監(jiān)督和考核。企業(yè)總部檔案部門要定期開展檔案工作檢查,檢查結(jié)果要在本企業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)通報;要督促檢查不合格項的整改落實,對于在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的檔案室要向所在單位負(fù)責(zé)人反映。要建立本企業(yè)所屬單位檔案室工作考核制度,定期開展工作考核;要創(chuàng)新檔案工作考核方式,改變過去檔案考核走過場、做表面文章、掛一漏萬的做法,進(jìn)行扎實、深入、全面考核。要將檔案工作考核結(jié)果納入所屬單位負(fù)責(zé)人績效。國家檔案局從今年開始,通過改革執(zhí)法檢查方式來加強對中央國家機關(guān)和中央管理企業(yè)總部檔案工作的檢查,將執(zhí)法檢查分為預(yù)檢查和正式檢查兩個階段進(jìn)行,目的是使檢查更深入、細(xì)致,真正起到監(jiān)督和促進(jìn)的作用。各級檔案行政管理部門也要改革檔案執(zhí)法檢查方式方法,加大執(zhí)法檢查的效力。
四要創(chuàng)新檔案室業(yè)務(wù)協(xié)作新模式,探索建立檔案室業(yè)務(wù)工作共享模式。有條件的企業(yè)可借鑒財務(wù)共享中心的做法,對于下屬單位在地理位置上比較集中、業(yè)務(wù)同質(zhì)化程度高的,通過建立區(qū)域檔案共享中心,實現(xiàn)檔案整理、保管、利用、數(shù)字化處理等業(yè)務(wù)的共享,為企業(yè)節(jié)省檔案管理成本。有的企業(yè)已經(jīng)這樣做了,效果不錯。
(五)進(jìn)一步完善各部門共同參與檔案工作的機制。
企業(yè)檔案產(chǎn)生和來源于企業(yè)的各個部門,所以檔案工作與企業(yè)的每個部門都密切相關(guān),檔案工作不僅僅是檔案部門的事,每一職能部門和業(yè)務(wù)部門都對做好文件管理和歸檔工作負(fù)有責(zé)任,各企業(yè)要充分利用企業(yè)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程重組等時機,真正把檔案工作納入有關(guān)部門職責(zé)、納入企業(yè)各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、納入考核體系、納入企業(yè)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)工作流程。
(六)規(guī)范并支持社會力量參與檔案事務(wù)。
中介組織在檔案管理事務(wù)中發(fā)揮著重要作用,尤其是對于檔案數(shù)量多的國有企業(yè)。不少企業(yè)通過外包方式來解決本企業(yè)檔案的整理、保管和數(shù)字化工作,這確實可以解決專業(yè)力量不足的困難,應(yīng)該給以支持。但同時,各級檔案行政管理部門和企業(yè)要對此加以規(guī)范,從中介機構(gòu)的遴選、確定到外包事務(wù)的實施,再到事中事后的監(jiān)管,都必須用制度加以規(guī)范,以維護(hù)檔案安全。
三、根據(jù)兩辦《意見》,全面加強檔案資源體系建設(shè)。
(一)要加大檔案資源收集整理力度。
首先,要做好檔案工作“三納入”“四同步”。即將企業(yè)檔案工作規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃;將企業(yè)各類文件形成、積累和歸檔要求納入企業(yè)各項工作計劃;將企業(yè)各類文件形成、積累和歸檔要求納入各部門、項目及專項工作職責(zé)和有關(guān)人員崗位職責(zé)進(jìn)行考核;同時,要將檔案管理與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)驗收。
其次,要加強對重點工作、重大活動、重大項目、重點產(chǎn)品文件歸檔工作的監(jiān)督指導(dǎo)。企業(yè)成立專項工作機構(gòu)或協(xié)調(diào)機構(gòu)時,應(yīng)考慮吸收檔案部門參與,確保建立檔案與開展專項工作同步進(jìn)行。在完善重大建設(shè)項目檔案驗收制度的基礎(chǔ)上,推行科研項目檔案驗收制度,加強對科研項目檔案的收集整理力度;各企業(yè)必須站在創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的高度,把檔案工作納入科研項目程序,科研項目進(jìn)行鑒定和驗收時,必須同時對科研檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效、安全等情況進(jìn)行鑒定和驗收。建立國家重點產(chǎn)品檔案工作協(xié)調(diào)機制,建立與軍民融合、大協(xié)作模式相適應(yīng)的軍工產(chǎn)品檔案管理機制,對具有戰(zhàn)略意義、協(xié)作單位多的國家重點產(chǎn)品檔案應(yīng)在國家層面予以協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo),保證其歸檔完整、準(zhǔn)確。
再次,要加大對檔案違法違紀(jì)行為的查處力度。很多單位存在著一方面是文件歸檔不全、拒絕歸檔或?qū)⑽募?jù)為己有的情況屢屢發(fā)生,另一方面卻是檔案違法違紀(jì)案件為零的怪現(xiàn)象。各企業(yè)要加強對檔案違法違紀(jì)行為的查處力度,定期開展檔案違法違紀(jì)檢查。凡是應(yīng)歸檔的文件,包括應(yīng)歸檔的電子文件及照片、錄音、錄像等,任何部門和個人據(jù)為己有或拒絕歸檔,均應(yīng)予以處分。對損毀、丟失檔案的,除了要依法查處外,還應(yīng)督促檔案形成單位和部門積極予以補救。
(二)要完善歸檔制度。
要做好10號令的貫徹落實。各企業(yè)要建立健全文件歸檔制度,按規(guī)定及時制定或修訂本企業(yè)各類文件的歸檔范圍和檔案保管期限表,做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。目前第一批中石油等6家央企文件歸檔范圍和檔案保管期限表已通過我局審核,批復(fù)實施了,請其它央企抓緊編制,及時報我局審核。各級檔案行政管理部門和有下屬單位的企業(yè)也要抓緊10號令的貫徹實施。
(三)要科學(xué)整合檔案資源。
各企業(yè)要加強檔案資源的集中統(tǒng)一管理。不論從降低經(jīng)營管理成本角度,還是從檔案實體安全角度,抑或是從大數(shù)據(jù)利用需要出發(fā),檔案資源都應(yīng)該集中管理。當(dāng)前,不少企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念,對財務(wù)會計、人力資源等業(yè)務(wù)流程高度同質(zhì)化的管理工作實行共享,在全系統(tǒng)建立若干個業(yè)務(wù)共享中心,以加強管控和降低管理成本。檔案工作也是一項業(yè)務(wù)流程高度同質(zhì)化的工作,最適合共享,降低成本效果明顯。大數(shù)據(jù)的一個重要理念就是數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)生價值。檔案作為一種數(shù)據(jù)信息,如果它處于分散狀態(tài),其潛在價值就無法發(fā)揮。
各企業(yè)在這個方面也要大膽創(chuàng)新,創(chuàng)新整合檔案資源,實現(xiàn)檔案資源集中管理的新模式。中國人壽保險公司大膽創(chuàng)新,建立檔案共享中心的做法非常值得學(xué)習(xí)。他們將在全國建立若干個區(qū)域性檔案存儲中心,每個存儲中心保管約3個省級分公司的業(yè)務(wù)檔案,首家存儲中心已于20xx年在浙江金華市建成,建筑面積2萬多平方米,其規(guī)模和水平不亞于省級綜合檔案館。另2家存儲中心也即將在年內(nèi)建成。
各企業(yè)也要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),科學(xué)地設(shè)計本企業(yè)各類檔案之間的邏輯關(guān)系,為檔案信息開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。聯(lián)通集團(tuán)的做法值得借鑒。他們借助數(shù)字檔案館建設(shè)的契機,將分布在全國30多個省、自治區(qū)、直轄市的分公司檔案全部集中于一個檔案管理系統(tǒng),為下一步實施大數(shù)據(jù)管理提供了便利,也為總部監(jiān)控下屬單位的檔案工作提供了便利。
各企業(yè)要盡快制定檔案資源體系建設(shè)規(guī)劃,分步驟地將仍處于分散管理的檔案集中起來,特別是要將本屬于一個法人單位但仍分散由各個業(yè)務(wù)部門管理的檔案盡快集中統(tǒng)一由檔案部門保管。
各企業(yè)還要做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)檔案的管理,它涉及原企業(yè)職工的切身利益,是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。要貫徹“誰的孩子誰抱走”的原則,企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后其檔案應(yīng)由上一級企業(yè)妥善保管;對確實沒有上級單位的可協(xié)商關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所在地的綜合檔案館進(jìn)行托管,絕不能處于流失狀態(tài)。為保證這一措施的落實,應(yīng)將檔案部門吸納進(jìn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)清算機構(gòu),檔案處置所需經(jīng)費也要納入關(guān)閉破產(chǎn)清算經(jīng)費。
(四)把電子文件歸檔工作提上議事日程。
隨著信息技術(shù)深入廣泛的應(yīng)用,電子商務(wù)如日中天,電子文件快速增長,但它的歸檔和長期保存成為現(xiàn)在企業(yè)檔案工作面臨的最大挑戰(zhàn)和難題。當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)只將管理類電子文件歸檔,大量業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的電子文件則沒有納入歸檔范圍并歸檔,仍保存在各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),這種狀況十分不利于檔案的安全和利用,必須盡快改變。由于我國企業(yè)實施的大部分核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)來自國外,系統(tǒng)軟、硬件的核心技術(shù)都不具有自主知識產(chǎn)權(quán),與西方國家相比,我國企業(yè)電子文件的長期保存風(fēng)險更大,歸檔的緊迫性十分突出。加之不少企業(yè)已實現(xiàn)了電子文件的單軌運行,這些電子業(yè)務(wù)文件長期放在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,不歸檔保存,后果將不堪設(shè)想。今年,配合國家推進(jìn)電子商務(wù)示范工程,提升我國信息消費需求,我局聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局在人保財險公司、中國電信、中國聯(lián)通3家企業(yè)中開展了電子會計檔案管理和電子發(fā)票歸檔管理的試點,使企業(yè)的會計核算成本大幅度降低,為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。各企業(yè)務(wù)必高度重視電子文件歸檔管理工作,將此提上議事日程。
一是要加大對電子文件歸檔工作的協(xié)調(diào)。由于電子文件歸檔是一件牽涉面廣的工作,涉及業(yè)務(wù)流程、信息技術(shù)、經(jīng)費、人員等。國家層面已成立電子文件部際聯(lián)席會議辦公室,各企業(yè)也要加強領(lǐng)導(dǎo),必要時也可成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
二是要將電子文件納入歸檔范圍。各企業(yè)要以10號令的實施為契機,對信息化之后的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析,對信息化之后所形成電子文件的來源、類別和成分進(jìn)行系統(tǒng)梳理,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,充分鑒別其現(xiàn)實作用和歷史價值,統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)載體和電子載體的管理成本,將其納入歸檔范圍并合理確定其保管期限。
三是要將電子文件歸檔納入信息系統(tǒng)建設(shè)工作。要讓檔案部門參與信息系統(tǒng)的需求分析、設(shè)計、實施等工作,提前規(guī)劃好電子文件的元數(shù)據(jù)項及其捕獲節(jié)點和電子文件歸檔過程、歸檔存儲格式等事項。在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,信息技術(shù)部門要充分聽取檔案部門需求,研究確定信息系統(tǒng)所形成電子文件的歸檔范圍、歸檔方式、歸檔周期等,確保電子文件可歸檔。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)載體文件和電子文件的關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程,既確保電子文件歸檔,又達(dá)到降低企業(yè)運營成本和增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。
四要盡快將已形成的電子文件歸檔。各企業(yè)要對企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行一次梳理,對于電子文件目前還無法歸檔的信息系統(tǒng),要盡快委托系統(tǒng)開發(fā)商或組織自有力量開發(fā)電子文件歸檔接口;已有接口能歸檔的信息系統(tǒng),要盡快配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,分期分批完成電子文件的歸檔。
五要加大對電子文件歸檔工作的檢查與考核力度。不管是檔案行政管理部門開展的檔案執(zhí)法檢查,還是企業(yè)總部對下屬單位的檔案業(yè)務(wù)檢查與考核,均應(yīng)把電子文件歸檔作為重點內(nèi)容。
六要加大對電子文件歸檔和電子檔案管理工作的研究和培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的積極性和有利條件,盡快解決企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理的難題。要通過多種培訓(xùn)方式增強檔案人員管理電子文件和電子檔案的技能。
四、要根據(jù)兩辦《意見》,進(jìn)一步完善檔案利用工作。
(一)要創(chuàng)新服務(wù)形式。
檔案部門在做好檔案查閱服務(wù)的同時,首先要改進(jìn)利用方式,簡化利用手續(xù),最大限度地滿足本企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全方位的利用需求。
其次要拓展服務(wù)渠道,變被動查閱為主動提供,主動開發(fā)檔案資源,積極提供檔案信息服務(wù)。檔案開發(fā)利用不能仍然囿于史、志、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯集等傳統(tǒng)的編研形式,而是要大膽創(chuàng)新,開辟檔案開發(fā)利用的新形式,通過主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品、送檔案信息進(jìn)車間和科研生產(chǎn)一線等多種形式,全方位為本企業(yè)和社會提供檔案信息服務(wù)。要防止檔案服務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象,各企業(yè)要創(chuàng)造條件讓檔案部門參與有關(guān)決策會議,閱讀有關(guān)信息,為檔案部門了解企業(yè)工作重點、知曉決策內(nèi)容等提供便利;檔案部門也要加強本企業(yè)對檔案利用需求的分析與研究,建立檔案部門服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)科研生產(chǎn)一線定向服務(wù)機制,采取一人盯一位或幾位領(lǐng)導(dǎo),一人盯一個或幾個部門的方法,及時了解和掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策重點和科研生產(chǎn)一線對檔案利用的需求,及時主動提供檔案服務(wù)。要圍繞企業(yè)中心工作開發(fā)檔案,提高檔案編研開發(fā)選題的針對性,做到企業(yè)經(jīng)營管理重點是什么,就開發(fā)什么檔案,同時把企業(yè)經(jīng)營的難點作為檔案部門開發(fā)的重點。
(二)要強化服務(wù)功能。
在服務(wù)對象上,企業(yè)檔案要既為本企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù),又為本企業(yè)職工解決個人問題服務(wù),還要為與本企業(yè)相關(guān)的廣大人民群眾服務(wù),特別是還要為黨和國家中心工作服務(wù)。
(三)要加大檔案開發(fā)力度。
要加強對檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開發(fā),提供深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,不斷挖掘檔案的價值,努力把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“思想庫、知識庫”,更好地為企業(yè)管理層的決策、管理提供參考。建立檔案信息知識庫是對檔案進(jìn)行深度開發(fā)的有效方式;有條件的企業(yè)要加強研究,構(gòu)建以檔案信息為知識源的知識庫,真正將“檔案庫”變?yōu)椤爸R庫”。
(四)要大力促進(jìn)資源共享。
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分利用已有的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺,積極推進(jìn)本企業(yè)所屬單位檔案信息資源共享,支持各企業(yè)把可公開的各類檔案信息上傳至本企業(yè)網(wǎng)絡(luò),建立檢索利用中心或目錄中心,開展遠(yuǎn)程利用,使檔案利用突破時間和空間限制,最大限度地實現(xiàn)共享。要及時以數(shù)字化檔案代替原件提供利用,通過檔案數(shù)字化,為檔案資源共享和檔案信息深加工創(chuàng)造有利條件。要建立健全檔案信息公開發(fā)布保密審查制度,嚴(yán)格檔案信息公開保密審查,確保公開的檔案信息不涉及國家秘密和個人隱私。
要促進(jìn)資源共享,加大檔案開放鑒定力度,把應(yīng)開放的檔案盡可能開放。一些歷史悠久、保存檔案數(shù)量較多的企業(yè),要制定檔案開放鑒定計劃和制度,定期開展檔案鑒定和開放鑒定工作。特別要積極把涉及職工利益的各類檔案、信息及時整理、鑒定出來,優(yōu)先提供利用,更好地為維護(hù)本企業(yè)職工和人民群眾合法權(quán)益提供支持。
檔案信息化是提高檔案工作水平的重要途徑,特別對加強檔案的利用具有重要的作用,是企業(yè)檔案工作應(yīng)對當(dāng)前形勢,破解工作難題的一把利器。檔案工作如不走向信息化,將嚴(yán)重拖住企業(yè)發(fā)展的后腿。
一是要做好檔案信息化規(guī)劃。各企業(yè)要把檔案信息化和數(shù)字檔案館室建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一部署、同步實施,從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排,確保檔案信息化與企業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是要科學(xué)實施檔案管理信息系統(tǒng)。要運用科學(xué)的方法做好檔案管理信息系統(tǒng)的需求設(shè)計、開發(fā)、安裝、調(diào)試、切換等工作。實施過程中要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢,既要有利于提高檔案管理效率,又要有利于檔案信息長期保存和安全保密。加強檔案管理信息系統(tǒng)運行維護(hù)工作,信息技術(shù)部門要加大對檔案管理信息系統(tǒng)在硬件、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的運維支持力度,建立適合檔案管理信息系統(tǒng)特點的功能和數(shù)據(jù)運維機制,做好檔案管理信息系統(tǒng)備份,保證檔案管理信息系統(tǒng)安全、順暢地運用。
三要大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要把傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作作為檔案信息化和數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的重點內(nèi)容納入檔案信息化規(guī)劃和計劃;加強對傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化的規(guī)劃,按照一步規(guī)劃、分步實施的原則,以需求為導(dǎo)向,規(guī)劃好傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,保證數(shù)字化工作所需的經(jīng)費和人力物力;嚴(yán)格遵守數(shù)字化工作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到流程規(guī)范、存儲格式統(tǒng)一、字段完整。采取嚴(yán)格措施嚴(yán)防數(shù)字化過程中信息丟失、外泄和秘密泄露。對涉密檔案進(jìn)行數(shù)字化更要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
四要以檔案信息化帶動企業(yè)管理創(chuàng)新。各企業(yè)要結(jié)合運用知識管理、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)容管理等新理念、新方法和新技術(shù),重塑企業(yè)流程,創(chuàng)新企業(yè)管理,在企業(yè)各崗位、各環(huán)節(jié)、各流程建立檔案記錄,把檔案管理嵌入到企業(yè)人、財、物管理的方方面面,并把這些檔案記錄全部上傳到一個平臺上集中管理,全面共享,實現(xiàn)對企業(yè)的“業(yè)務(wù)全滲透、結(jié)果全記載、過程全監(jiān)管、數(shù)據(jù)大服務(wù)”,從而成為企業(yè)管理的有力工具和有效手段,實現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化、信息化,同時也把檔案工作全面從被動轉(zhuǎn)為主動,實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
五、要根據(jù)兩辦《意見》,進(jìn)一步強化企業(yè)檔案安全保管和保密工作。
一是要加大安全保密執(zhí)法檢查力度。建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。我局今年聯(lián)合全國人大、國務(wù)院法制辦啟動了新一輪對《檔案法》的執(zhí)法檢查。此次檢查改變以往的個別抽查為全面檢查。20xx年執(zhí)法檢查已接近尾聲,明年還將繼續(xù),請有關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備。各級檔案行政管理部門和中央管理企業(yè)檔案部門要經(jīng)常對所屬企業(yè)的企業(yè)檔案館(室)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。對發(fā)生檔案安全事故的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,經(jīng)常開展檔案安全保密自查,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,堵塞漏洞,嚴(yán)防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。各企業(yè)也要建立檔案安全檢查和考核制度,定期開展檢查考核工作,并將其納入企業(yè)績效考核體系。
二要建立和完善檔案安全應(yīng)急管理制度。要建立檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急處置方案,對重要的下屬單位也要求制訂應(yīng)急預(yù)案。要把檔案館(室)列入重點保護(hù)范圍,確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救和妥善處置,把損失降到最低限度。要定期開展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急機制關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。
三要切實改善檔案保管條件。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)加快改造或新建、擴(kuò)建檔案庫房,進(jìn)一步提高檔案庫房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),采用先進(jìn)的安全保密技術(shù)、設(shè)備和材料,改善檔案保管保密條件,確保檔案安全保密。
四要對重要檔案實行異地、異質(zhì)備份保管。各企業(yè)尤其是軍工集團(tuán)企業(yè),要著手建立本集團(tuán)的檔案異地備份制度,實現(xiàn)所屬企業(yè)重要檔案的異地備份,對重要電子檔案實行異地、異質(zhì)備份保管,確保黨和國家重要檔案絕對安全。
五要保障檔案信息安全。要建立標(biāo)準(zhǔn),采取措施,確保電子檔案長期保存和利用。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密管理制度,對上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)防把涉密文件、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。加強對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理,按照涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)要求,嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。對涉密檔案、重要檔案的存儲介質(zhì)進(jìn)行檢驗和認(rèn)證,確保長期可用。
六、要根據(jù)兩辦《意見》,進(jìn)一步加大檔案工作的支持保障力度。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。凡各項工作,領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位,困難基本就能迎刃而解。各企業(yè)要指定一名負(fù)責(zé)人、高管分管檔案工作,切實把檔案工作納入本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,列入工作考核檢查的內(nèi)容,保證檔案管理制度在本企業(yè)上上下下得到落實;各企業(yè)的“十三五”規(guī)劃制定工作很快就要啟動,務(wù)必把檔案工作納入本企業(yè)下一個“五年”規(guī)劃,并制定本企業(yè)的檔案工作“五年”規(guī)劃;要將檔案工作納入總經(jīng)理辦公會內(nèi)容,公司領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報,定期進(jìn)行督促檢查,真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;要為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障,推動企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
二要完善檔案事業(yè)投入機制。各企業(yè)要把檔案管理所需的設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費,將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、搶救保護(hù)、安全保密、數(shù)字化、現(xiàn)代化管理、提供利用、編纂、陳列展覽及設(shè)備購置和維護(hù)等方面的經(jīng)費列入總部預(yù)算。
三要加強檔案人才隊伍的建設(shè)。各級檔案行政管理部門和各企業(yè)要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,不斷提高檔案干部隊伍素質(zhì);為檔案部門配備堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子;要解決檔案人員兼職的問題,檔案管理崗位務(wù)必單獨設(shè)置,使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);關(guān)心檔案干部成長,切實幫助他們解決各種實際問題和后顧之憂,保持檔案干部隊伍穩(wěn)定。
同志們,企業(yè)一直處在我國經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和改革開放的最前沿,為我國的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)騰飛作出了重要貢獻(xiàn)。我們有一些企業(yè)的檔案部門,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,敢闖敢干,勇于創(chuàng)新,工作做得非常出色,給全國的檔案工作創(chuàng)造了學(xué)習(xí)榜樣和可資借助的經(jīng)驗,是我國檔案工作創(chuàng)新和發(fā)展的直接動力與源泉,我們工作中的許多好做法、好經(jīng)驗都來自于企業(yè)。
兩辦《意見》為企業(yè)檔案工作未來的發(fā)展指明了方向,規(guī)劃了藍(lán)圖,我們要站在對國家、對人民、對企業(yè)和對歷史負(fù)責(zé)的高度,抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機遇,深化改革、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,落實兩辦《意見》要求,把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實,實現(xiàn)企業(yè)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展,為國有企業(yè)的改革、發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)騰飛提供有力支撐。
檔案工作會上的講話篇九
今天,我們把大家召集到這里,學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識,主要目的就是為了增強大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識,規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為,不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)班的舉辦,得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持,州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會指導(dǎo)工作,在此,我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎,對前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,也是我們每個企業(yè)、每個經(jīng)營單位、每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來,我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會全面進(jìn)步的同時,始終堅持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上,不斷加大工作力度,把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓,每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持,特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會議上,自治州黨委明確提出,要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持,加快發(fā)展,使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長區(qū)域之一,并提出到20xx年,我們焉耆縣要實現(xiàn)gdp30億元,農(nóng)牧民人均純收入突破5500元,在全州率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。而做好環(huán)保各項工作,對于實現(xiàn)上述目標(biāo),意義非常重要,gdp的增長和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境,因為環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個區(qū)域的形象,關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年,我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到,環(huán)境保護(hù)將是一項艱巨而長期的任務(wù),不會一蹴而就,也不可能一勞永逸,我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重,部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn),環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高,環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
今天,來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營單位的直接負(fù)責(zé)人,既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人,同時也是環(huán)境的直接受益者,你們在發(fā)展企業(yè)的同時,也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
這期的培訓(xùn)活動,因為是在年底舉辦的,大家又都很忙,因此,我們盡量壓縮了時間,做到主題明確,時間緊湊,同時,也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律,并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),對環(huán)境保護(hù)工作能有一個更全面的了解,進(jìn)而增強環(huán)境保護(hù)意識,自覺參與環(huán)保事業(yè),將我縣的環(huán)保工作再提升到一個新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上,巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課,大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會,認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動腦筋、消化領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí),切實增強環(huán)保的法制觀念,牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè),環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件,了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識,來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營行為,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè),保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,我們大家都要切實提高對環(huán)保工作的認(rèn)識,積極行動起來,共同努力,實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,再過5天就到元旦了,在新來臨之際,我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后,預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。
我的講話完了,謝謝!
檔案工作會上的講話篇十
各位同志們:
這次全縣檔案地方志工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省檔案地方志工作會議精神,安排部署2012年檔案地方志工作,對全縣專(兼)職檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。剛才,xx長作了檔案工作報告,市檔案局xx局長作了重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好檔案和地方志工作的責(zé)任感和使命感
檔案地方志工作是社會實踐活動的真實記錄和人類文明發(fā)展的重要見證,是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是維護(hù)歷史真實面貌、傳承人類文明、發(fā)展先進(jìn)文化的重要方面。認(rèn)真做好檔案和地方志工作,可以更好地了解歷史、以史為鑒,為保持政策的連續(xù)性、實施科學(xué)民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞中心、服務(wù)社會,有效利用各種檔案和地方志資源,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮重要作用;也可以更好地繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新,為深化改革、擴(kuò)大開放,推動體制、科技、管理以及知識等方面的創(chuàng)新服務(wù)。
務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展工作大局,將檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,大力推進(jìn)檔案館規(guī)范化、信息化和法制化建設(shè),開展《中華人民共和國檔案法》貫徹落實情況調(diào)研,啟動《xx縣志》(1978-2015)二輪縣志編纂工作,積極爭取中央投資,新建xx縣國家綜合檔案館,使全縣檔案地方志事業(yè)實現(xiàn)了新跨越,檔案地方志工作服務(wù)大局取得了新成績,檔案地方志事業(yè)管理有了新提高,檔案地方志基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)邁出了新步伐。
在肯定工作成績的同時,我們也應(yīng)該看到,我縣檔案和地方志工作面臨著許多新情況、新要求和新挑戰(zhàn)。檔案地方志事業(yè)發(fā)展不平衡、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案地方志工作重視不夠、檔案人員素質(zhì)不高、檔案保護(hù)硬件設(shè)施滯后等問題阻礙了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展。全縣各級各部門和廣大檔案工作者要引起高度重視,深刻認(rèn)識檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,扎扎實實做好檔案工作。
二、創(chuàng)新思路,全面推進(jìn)檔案地方志工作再上新臺階
展大局服務(wù)擺到更加突出的位置,更新服務(wù)觀念,完善服務(wù)體系,改進(jìn)服務(wù)方式,豐富服務(wù)手段。
第一,要在圍繞中心、服務(wù)大局上取得新進(jìn)展。檔案地方志工作為黨委、政府中心工作服務(wù),為人民群眾服務(wù),是中央、省、市、縣各級黨委、政府對檔案地方志工作提出的根本要求,也是檔案地方志部門的主要職能。全縣各級各部門要圍繞中心工作,著力提升檔案管理水平,充分發(fā)揮檔案工作在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的服務(wù)作用。要及時、全面、準(zhǔn)確地提供各級黨委、政府急需的檔案資料,為領(lǐng)導(dǎo)提供參考;在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面,要重點做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、企業(yè)、重大建設(shè)項目檔案工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效服務(wù);在為社會建設(shè)服務(wù)方面,要高度重視民生檔案在維護(hù)人民群眾切身利益方面的重要作用,縣檔案局要切實加強對各級各部門民生檔案工作的指導(dǎo);在為文化建設(shè)服務(wù)方面,要充分利用檔案資源優(yōu)勢,采取各種形式,精心打造檔案文化產(chǎn)品,服務(wù)于社會主義文化建設(shè)。
展,在領(lǐng)導(dǎo)重視支持、改進(jìn)保管條件、加強人員力量上有新突破,努力使我縣的檔案管理工作變成決策咨詢工作;再次,要重視縣、鄉(xiāng)檔案館(室)建設(shè),縣檔案局要加強對基層檔案工作的指導(dǎo)支持力度,促進(jìn)縣、鄉(xiāng)檔案工作的規(guī)范發(fā)展。
第三,要在檔案地方志工作法規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化上取得新進(jìn)展。全縣各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家檔案局第8號令、9號令,增強檔案地方志工作法規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化意識;要進(jìn)一步完善全縣檔案地方志工作相關(guān)制度的規(guī)范,完成縣、鄉(xiāng)機關(guān)歸檔和保管期限表的編制、審批工作;縣檔案局要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法,采取多種形式,加大對檔案工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)力度,確保檔案工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。全縣各級各部門要突出抓好檔案安全工作,努力提高檔案安全保障水平,不斷推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展取得新成效。
形成人人能干事、會干事、干成事的.良好風(fēng)氣。要從檔案工作長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā),有計劃地充實吸收各方面人才,逐步改善和優(yōu)化檔案隊伍結(jié)構(gòu),為新時期檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),切實推進(jìn)檔案工作健康持續(xù)發(fā)展
全縣各級各部門要高度重視并關(guān)心支持檔案工作,切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作列入重要議事日程,定期聽取匯報,認(rèn)真研究解決制約檔案事業(yè)發(fā)展的實際困難和問題,建立檔案工作目標(biāo)考核機制,加大檔案事業(yè)經(jīng)費的投入,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、關(guān)心到位,使檔案工作與部門的其它工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),及時協(xié)調(diào)解決檔案工作中遇到的困難和問題,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要利用報刊、媒體、專欄等多種途徑,采取多種形式,廣泛宣傳檔案地方志法律、法規(guī),深入開展檔案地方志法制宣傳教育,加強檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強廣大干部貫徹執(zhí)行檔案地方志法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案地方志工作的支持度和參與度,努力營造重視檔案地方志事業(yè)、支持檔案地方志工作、關(guān)愛檔案地方志干部、尊重檔案地方志部門勞動成果的良好社會氛圍,為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻(xiàn)。
個大局工作,努力營造搞好檔案工作的良好氛圍。
同志們,檔案地方志工作責(zé)任重大,使命崇高而光榮。我們要以黨的十七屆六中全會、省xx次黨代會精神為指導(dǎo),在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,匯集各方力量,整合有效資源,共同開創(chuàng)檔案地方志事業(yè)發(fā)展新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們,剛才##就檔案整理的技術(shù)要求和大致工作籌劃進(jìn)行了說明,由于檔案規(guī)格發(fā)生變化,再加上此前一直等候上級部署,我們的檔案多年未進(jìn)行整理,因此,本次檔案整理綜合要求高、工作量大、時間緊迫,為了保證工作質(zhì)量,我想有以下要求,希望大家做到:
一是高度負(fù)責(zé)。對于此次檔案整理工作,省局提出了嚴(yán)格的要求,市局領(lǐng)導(dǎo)也對此高度重視,節(jié)前袁書記專門提取了我們對檔案整理工作的匯報,并就人員選配、工作流程等提出了指導(dǎo)意見。尤其在人員選配上,提出一定要各單位推薦政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強、工作干練高效的同志參加檔案整理工作。今天我們在座的同志,大部分從事著人事管理工作,有的是其他崗位臨時抽過來的,大家可能或多或少對檔案管理有一些了解,也許有的同志對剛才的講解很迷茫,對做好工作沒有底數(shù),這里我給大家說一下,你既然能參加這次檔案整理工作,就有圓滿完成工作任務(wù)的潛質(zhì)。但是既然來了,那么從現(xiàn)在起,就是我們濮陽市局干部人事檔案整理工作人員,就代表著我們市局的工作水平,大家一定要迅速調(diào)整到檔案整理這個重點工作中來,抱著高度負(fù)責(zé)的精神,在學(xué)中干,在干中學(xué),扎實做好每一項具體工作。
做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。
三是團(tuán)結(jié)協(xié)作。今天開始,我們就是一個團(tuán)隊了,可育說榮辱與共。因為我們在各自做好所在單位散材料初步入檔之后,所有的后期整理、信息輸機逐單位進(jìn)行。這樣一方面可以確保檔案整理逐步推進(jìn),另一方面也可以起到相互提醒、相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督的作用。因此高標(biāo)準(zhǔn)完成我們目前739本在職人員檔案就是大家共同的目標(biāo)。我們初步計劃是3周時間完成,可以說有較大的空間,我們整體工作標(biāo)準(zhǔn)高、錯誤率低、協(xié)作高效,那我們就能夠早結(jié)束,任何一名同志出現(xiàn)疏忽,就會影響到我們整體的節(jié)奏。由于許多同志包括我也沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)的檔案整理工作,可能有些工作安排的不夠細(xì)致周密,需要在工作中驗證和磨合,但大家要發(fā)揚批評與自我批評的精神,不要有顧忌,有好的想法、意見及時提出來,一個目標(biāo),就是盡快結(jié)束這個光榮而又痛苦的工作。
四是邊學(xué)邊整邊改。檔案整理的過程也是我們學(xué)習(xí)的過程,我們大多數(shù)同志從事檔案管理工作時間較短,對于一些檔案整理的具體要求了解不夠,這沒問題,大家有問題及時交流、及時請示省局。對于發(fā)現(xiàn)的問題,不管屬于哪個單位,都要堅持有則改之、無則加勉,對于一些資料,該補的補、該重新制作的限期制作,檔案管理歷史性強,出現(xiàn)問題也不是哪一個人的責(zé)任,但我們既然發(fā)現(xiàn)了就要及時改正。
五是嚴(yán)肅紀(jì)律。全體同志必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守安全保密制度和目標(biāo)責(zé)任制度,在整理檔案時,不準(zhǔn)在整理場所吸煙、不準(zhǔn)私自涂改抽取或偽造檔案材料、不準(zhǔn)擅自處理或銷毀檔案材料、不準(zhǔn)泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容、不準(zhǔn)擅自-拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容、不準(zhǔn)以任何借口涂改、偽造檔案材料,整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進(jìn)行登記再視情況予以處理。由于我們整理期間要在6樓電教室進(jìn)行,每一本檔案的領(lǐng)用和辦結(jié)都要實行簽名登記。 檔案整理工作責(zé)任重大、使命光榮,我相信只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作,我們一定能夠順利完成此次整理任務(wù)。由于八項規(guī)定要求高,可能無法為同志們提供更加舒適、寬松的條件,希望大家理解,家不在市區(qū)的同志要注意安全。活干得好、干得快,我也好為大家爭取緩解工作的載體和機會!
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,總結(jié)“十二五”期間的檔案工作成績,安排部署今年的檔案工作任務(wù),這對于進(jìn)一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十二五”期間,我縣的檔案工作在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極落實十七大提出的奮斗目標(biāo),圍繞、縣政府的工作大局,在檔案行政管理、機關(guān)檔案室建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作方面都取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“十二五”計劃,多項工作走在了全省的前列,得到了上級部門的認(rèn)可和表彰。借此機會,我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關(guān)心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
剛才,祝叔芹局長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望各部門認(rèn)真貫徹落實。下面,我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調(diào)幾點意見:
一、積極推進(jìn)全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展
民生服務(wù)的檔案工作理念,各部門在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在搞好業(yè)務(wù)工作的同時,要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作,檔案部門要進(jìn)一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務(wù)兩種職能。
在“十二五”期間,我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進(jìn)”的工作思路和“爭當(dāng)全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標(biāo),堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,推進(jìn)企業(yè)和重點項目檔案工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);全面提速檔案信息化建設(shè),加快檔案館、檔案室保存的檔案數(shù)字化進(jìn)程,及早實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息共享;推進(jìn)檔案館、室建設(shè),以檔案館綜合評估、機關(guān)檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機,爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務(wù)功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建一流的服務(wù)水平;加快檔案干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉出一支經(jīng)得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
二、落實檔案事業(yè)“十二五”目標(biāo),實現(xiàn)規(guī)劃的“開門紅”
個時期全省檔案工作,進(jìn)一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。、秘書長房俐出席會議并講話,省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵,堅持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”,實施“三動”戰(zhàn)略,加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務(wù),給檔案工作提出了新的要求。
縣檔案館舍建設(shè)要積極謀劃、早做安排,要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)機遇,大力加強檔案館舍建設(shè),和政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好檔案館建設(shè)的籌備工作。
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設(shè)備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,改善保管條件,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
機關(guān)檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機,全面提高機關(guān)單位檔案管理上水平。要進(jìn)一步做好文件的收集、整理,添置管理設(shè)施設(shè)備。在確保檔案安全方面,要加強規(guī)范管理,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),加強應(yīng)急管理以及制度建設(shè)。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。就是要“發(fā)揮效益,實現(xiàn)價值”。根據(jù)社會的需求,拓寬檔案服務(wù)的領(lǐng)域,創(chuàng)新檔案服務(wù)的方式,通過已公開的現(xiàn)行文件,為社會各界及外來投資、經(jīng)商、務(wù)工者提供便捷、高效的檔案信息。
案隊伍的結(jié)構(gòu),為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉,接受考驗,在鍛煉中不斷地提高業(yè)務(wù)水平。
檔案工作會上的講話篇十一
同志們:
經(jīng)請示市政府同意,今天召開全市檔案工作會議。這次會議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實全國檔案局長館長工作會議、全省檔案工作會議和市委七屆二次全會精神,全面總結(jié)回顧20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年工作。剛才,蒼溪縣檔案局、市人社局辦公室作了交流發(fā)言,講得很到位。市政府副秘書長陳永劍同志出席會議并將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先講三個方面的工作。
一、圍繞中心主動作為,全市檔案工作取得顯著成績。
20xx年,是“十三五”規(guī)劃開局之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅的首戰(zhàn)之年,面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),在全市各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視、支持下,全市檔案部門和廣大檔案工作者立足本職、服務(wù)大局,與時俱進(jìn)、主動作為,檔案事業(yè)發(fā)展取得新成就,檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。我市館庫建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧檔案、宣傳與文化建設(shè)等多項工作得到國家檔案局、省檔案局和市委、市政府充分肯定和認(rèn)可,在全省年度目標(biāo)考核中,市檔案局被評為先進(jìn)單位,檔案法治、經(jīng)濟(jì)科技檔案兩個單項工作被表揚為先進(jìn)單位。
(一)黨委政府重視支持檔案工作始終如一。一直以來,特別是去年換屆以來,市委、市政府和省檔案局高度重視并大力關(guān)心支持檔案工作。市委王菲書記、市政府鄒自景市長多次就精準(zhǔn)扶貧檔案工作作出重要指示。省檔案局丁成明局長多次對廣元檔案工作給予肯定,我市5項工作在全省性工作會議上作經(jīng)驗交流。市委馮安富、市政府劉少敏常務(wù)副市長非常關(guān)心檔案工作,多次對檔案工作作出批示,幫助解決工作中遇到的問題。市政府將檔案文獻(xiàn)的保護(hù)利用、檔案數(shù)字化建設(shè)等重點工作納入《全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,印發(fā)了《全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確了全市檔案事業(yè)“十三五”時期著力方向。
(二)檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用突出。自覺服從和服務(wù)于黨委政府中心工作,著力經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”,做好檔案服務(wù)。一是著力服務(wù)脫貧攻堅。聯(lián)合市脫貧辦組織召開了全市精準(zhǔn)扶貧檔案工作推進(jìn)會,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》,對規(guī)范全市精準(zhǔn)扶貧檔案等進(jìn)行全面安排部署,為鞏固脫貧攻堅成果、展示脫貧攻堅成效,積極做好檔案服務(wù)。二是著力服務(wù)項目投資。聯(lián)合市發(fā)改委下發(fā)檔案服務(wù)項目投資的告知書,對188個重點項目進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),重點項目登記率達(dá)95%。三是著力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對企業(yè)、園區(qū)檔案工作規(guī)范化管理進(jìn)行了指導(dǎo)檢查,對廣信融資擔(dān)保公司金融企業(yè)檔案工作進(jìn)行了檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。四是著力服務(wù)民生保障。配合民政、人社部門對優(yōu)撫、低保、醫(yī)保、農(nóng)保檔案進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。深入開展土地確權(quán)頒證檔案工作,印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作的通知》,制定了農(nóng)村土地確權(quán)登記檔案的整理規(guī)范和實施細(xì)則,完成31個新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案規(guī)范管理。圍繞“全國標(biāo)準(zhǔn)化旅游城市”創(chuàng)建、第十三屆省運會籌備等開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案服務(wù)。
(三)依法治檔能力得到全面加強。一是做好檔案法治宣傳教育工作。印發(fā)了《全市檔案法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,結(jié)合“12.4”國家憲法日暨法制宣傳日,開展了知識講座、“送法治下鄉(xiāng)”等多形式宣傳教育活動。二是嚴(yán)格檔案行政權(quán)力運行。按照省、市要求清理行政權(quán)力運行清單,切實推進(jìn)行政權(quán)力平臺公開運行。認(rèn)真做好“兩法銜接”信息平臺運行工作。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。大力強化檔案安全、重大建設(shè)項目檔案工作的執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度,對487個單位進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,對劍閣檔案館新館建設(shè)和昭化檔案館擴(kuò)建項目開展了專項督查。市檔案局榮獲“廣元市學(xué)法用法示范機關(guān)”稱號。
(四)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。一是依法做好到期檔案接收進(jìn)館。全年各級綜合檔案館接收檔案2.5萬卷、17萬件。面向社會開展各類檔案資料征集工作,征集檔案133卷(件)、實物33件。市、縣全面開展了館藏抗戰(zhàn)檔案的清查工作。二是切實做好檔案利用服務(wù)和安全管理。扎實推進(jìn)檔案利用服務(wù)方式改進(jìn)和服務(wù)效率提升,全年接待利用檔案3.4萬余人次、提供檔案9.16萬卷(件)。編輯完成16種書籍和資料,總字?jǐn)?shù)達(dá)67萬。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案安全工作的實施意見》和《關(guān)于加強汛期檔案安全防護(hù)工作的通知》,提出做好新形勢下檔案安全體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。三是大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。出臺了《市級機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)規(guī)范》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)省級數(shù)字檔案室建設(shè)試點示范工作。全年完成998.8萬頁全文數(shù)字化掃描和掛接工作,累計完成3100余萬頁,基本實現(xiàn)了重要及民生檔案的數(shù)字化查詢。加強檔案數(shù)字化外包加工現(xiàn)場安全管理,開展了269萬頁數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。
(五)檔案宣傳文化建設(shè)創(chuàng)新開展。一是強化檔案愛國主義教育。完善全市6個檔案館愛教基地建設(shè),全年接待參觀者1.8萬余人次,市檔案館和青川縣檔案館被省檔案局表揚為“全省檔案館愛國主義教育基地建設(shè)先進(jìn)單位”。二是舉辦專題展覽。結(jié)合紀(jì)念紅軍長征勝利80周年,以“6.9”國際檔案日宣傳活動為契機,舉辦了“紅色記憶—紀(jì)念紅軍長征勝利80周年檔案資料圖片展”“檔案與民生”“檔案與法治”等專題展覽。三是全方位開展檔案宣傳。加快門戶網(wǎng)站完善與更新,開通“廣元檔案”微信公眾號。在《中國檔案報》、《中國檔案》雜志、《四川檔案》雜志刊發(fā)稿件20余篇。
(六)檔案部門自身建設(shè)全方位夯實。一是精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,積極開展“合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)、不合格黨員具體表現(xiàn)”大討論。黨組織建設(shè)工作取得新進(jìn)展,獲得全市“黨建陣地建設(shè)先進(jìn)單位”。二是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨部署要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況和機關(guān)行政效能工作取得較好成績,民主評議政風(fēng)行風(fēng)獲得優(yōu)秀單位稱號。三是切實推進(jìn)脫貧攻堅任務(wù),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極規(guī)劃增收產(chǎn)業(yè),真心開展結(jié)對幫扶。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),全市舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)檔案人員1357人次。積極組織參加“中國夢.蘭臺情”系列活動,做好“檔案與民生”“我為十三五作貢獻(xiàn)”征文比賽工作。在全省檔案工作4年一次表彰先進(jìn)活動中,我市2個綜合檔案館、2個機關(guān)檔案室被表彰為先進(jìn)集體,4名檔案工作者被表彰為先進(jìn)個人。
這些成績的取得,是市委、市政府和省檔案局堅強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門大力支持的結(jié)果,是全市廣大檔案工作者勤勉敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表市檔案局向長期以來關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向全市各級檔案工作者表示誠摯的謝意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,全市檔案工作與市委、市政府和省檔案局的要求相比,與人們?nèi)罕姷男枨笙啾?,與信息時代快速發(fā)展相比,還面臨著一些新問題和新情況。主要表現(xiàn)在,全社會檔案意識有待進(jìn)一步增強,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)有待進(jìn)一步加強,數(shù)字檔案館(室)建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn),檔案干部隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步夯實等。對這些問題,我們要高度重視、切實加以解決。
二、牢固樹立四種意識,準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)對檔案工作的新要求。
檔案事業(yè)作為黨和國家各項事業(yè)的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾開展各項工作的真實記錄,是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志,也是以史為鑒,促進(jìn)各項工作有序開展的重要基礎(chǔ)。面對新形勢、新任務(wù),全市檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中央政治局集體學(xué)習(xí)時提出的“讓歷史說話、用史實發(fā)言”重要指示,牢記檔案工作“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民”的歷史使命,本著對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù),替未來著想的態(tài)度,落實為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的要求,講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實,以改革創(chuàng)新的精神積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新途徑,推動檔案工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,更好地為全面深化改革提供檔案服務(wù)。
(一)牢固樹立“講政治”的意識。檔案部門承擔(dān)著檔案保管保護(hù)和開放利用的重要職責(zé),使命光榮、責(zé)任重大。一是要把講政治擺在首位,貫穿于檔案工作的各個環(huán)節(jié)。市委七屆二次全會審議通過了《關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》,對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、謀劃做好當(dāng)前和今后一個時期全市重點工作作了全面部署。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來,把智慧和力量凝聚到全會確定的各項任務(wù)上來,不斷增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是要堅定理想信念,提高政治敏銳性和政治鑒別力。在大是大非面前立場堅定,在各種政治風(fēng)浪面前頭腦清醒,做到對黨和人民絕對忠誠。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨部署要求,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,以高度的政治自覺和強烈的政治責(zé)任做好檔案工作。
(二)牢固樹立“促發(fā)展”的意識。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“四個全面”戰(zhàn)略布局給檔案工作提出了新要求,我們要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,以新理念引領(lǐng)檔案事業(yè)的新實踐和新發(fā)展。一是要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展的第一動力。始終堅持理念觀念、體制機制、管理模式、服務(wù)方式等全方位創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在檔案工作中蔚然成風(fēng)。二是要把協(xié)調(diào)作為檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。抓好檔案事業(yè)發(fā)展與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、檔案資政與為民服務(wù)、檔案保護(hù)與開發(fā)的協(xié)調(diào),著力解決檔案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重難點問題,全面加強各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。三是要把綠色作為檔案事業(yè)永續(xù)和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè),推動綠色環(huán)保型檔案館庫建設(shè)。四是要把開放作為檔案事業(yè)實現(xiàn)繁榮發(fā)展的必由之路。緊緊圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅等,積極推動與其他部門、區(qū)域、行業(yè)的合作,拓展檔案工作的廣度和深度。五是要把共享作為檔案工作服務(wù)社會民生的目標(biāo)。深度挖掘館藏檔案資源,大力加強檔案文化建設(shè),努力滿足社會各方面對檔案信息的利用需求,使檔案成果更好的惠及人民群眾。
(三)牢固樹立“重改革”的意識。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案工作外部環(huán)境、服務(wù)要求、技術(shù)條件發(fā)生了深刻變化,檔案正從“紙與鐵”的時代加速邁入“數(shù)與網(wǎng)”的互聯(lián)網(wǎng)時代,檔案工作要以觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)創(chuàng)新來積極適應(yīng)黨和政府的新要求,積極適應(yīng)人民群眾的新期待,積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢。因此,做好當(dāng)前和今后一個時期的檔案工作,必須把改革檔案工作的供給結(jié)構(gòu)作為我們的工作重點。在檔案工作中推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一是要實施館藏資源的結(jié)構(gòu)性改革,做到“增量重民生”。各級檔案館(室)要依照法律法規(guī),將各種涉及民生的檔案收集好、整理好,使館藏結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯改善,民生檔案比重普遍提高;二是要實施工作重心的結(jié)構(gòu)性改革,做到“存量重開放”。加強檔案的開放鑒定、信息的編研開發(fā)、檔案利用的專業(yè)化服務(wù),提高向利用者提供服務(wù)的能力,擴(kuò)大檔案信息的供給范圍;三是要實施收放環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性改革,做到“收放重時效”。充分利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù),及時做好電子檔案的接收,盡可能縮短電子檔案管理上的“真空期”,加快檔案開放鑒定,盡可能縮短館藏檔案的“休眠期”,促進(jìn)全市檔案工作的轉(zhuǎn)型升級。
(四)牢固樹立“抓落實”的意識。抓落實,不僅是職責(zé)所系、責(zé)任所在,更是黨性體現(xiàn),定了就要去做,要做就要做細(xì)做實做成。一是要把握重點抓落實。善于抓住主要矛盾,突出重點,對認(rèn)定的工作咬著不放,對定下的工作持之以恒,對已干的工作一抓到底,推動重點工作的突破,統(tǒng)籌推進(jìn)整體工作水平的提升。二是要創(chuàng)新機制抓落實。既要尊重規(guī)律又創(chuàng)新方法,注重對情況的分析研究,創(chuàng)新理念,講究方法,增添措施,全面推進(jìn)“清單制+責(zé)任制”工作方法,改進(jìn)作風(fēng)、明晰責(zé)任。三是要緊盯目標(biāo)抓落實。緊緊圍繞黨委、政府的重大安排部署、重大工作、重點項目,認(rèn)真實施全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,以新理念引領(lǐng)檔案事業(yè)新發(fā)展,以“問題導(dǎo)向”推進(jìn)檔案事業(yè)改革創(chuàng)新,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項目標(biāo)的落實。
三、強化六大能力建設(shè),切實推動檔案工作提質(zhì)增效。
今年是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全年檔案工作總體要求是:深入貫徹落實系列重要講話精神和中央、省委和市委重大決策部署,按照全國檔案局長館長會議、全省檔案工作會議的安排部署,緊緊圍繞市委“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系,以健全“三個體系”為抓手,以檔案規(guī)范化工作和信息化建設(shè)為導(dǎo)向,認(rèn)真實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃,大力加強檔案部門自身建設(shè),著力推進(jìn)全市檔案工作提質(zhì)增效,不遺余力為實現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越提供檔案服務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。20xx年全市檔案工作要重點強化“服務(wù)、法治、業(yè)務(wù)、安全、宣傳、管理”六大能力建設(shè)。
(一)強化檔案服務(wù)能力建設(shè),提升檔案工作服務(wù)效能。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,這是推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。我們要緊緊圍繞市委“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系,從更新服務(wù)理念入手,豐富和整合檔案資源、改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)手段、創(chuàng)新和拓展工作領(lǐng)域,不斷提升檔案服務(wù)能力和水平。一要不斷提升服務(wù)大局的能力。充分發(fā)揮館藏檔案信息資源優(yōu)勢,緊緊圍繞全市各項任務(wù)的推進(jìn),進(jìn)一步開闊思路、創(chuàng)新方式,更加積極主動地發(fā)揮檔案的資政參考作用,為黨委政府重大決策和工作部署服務(wù)。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、七七事變和南京大屠殺80周年,要充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用,深度挖掘檔案,及時做好檔案開發(fā)利用工作,主動發(fā)出聲音,傳播正能量。二要不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)企業(yè)檔案工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家檔案局10號令,扎實推進(jìn)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。深入貫徹實施《四川省民營企業(yè)檔案管理辦法》,加強私營企業(yè)建檔指導(dǎo)工作。積極推進(jìn)《會計檔案管理辦法》實施,為企業(yè)電子商務(wù)健康快速發(fā)展和降低企業(yè)管理成本提供支撐。積極貫徹實施《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》,加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程建設(shè)項目檔案工作和扶貧開發(fā)項目檔案工作的指導(dǎo)檢查力度。三要不斷提升服務(wù)民生的能力。不斷鞏固提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)范化建檔成果,繼續(xù)做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化管理。服務(wù)脫貧攻堅工作,加強精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作,推動《關(guān)于進(jìn)一步加強精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》在市、縣、鄉(xiāng)、村的貫徹落實。深化民生檔案異地查檔跨館服務(wù),努力實現(xiàn)檔案利用便捷化。
(二)強化檔案法治能力建設(shè),持續(xù)推動檔案依法行政。事業(yè)發(fā)展離不開優(yōu)良環(huán)境,而法治環(huán)境又是發(fā)展環(huán)境的核心。要切實提高依法行政能力,以環(huán)境優(yōu)勢助力發(fā)展優(yōu)勢,為檔案事業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。一要增強依法行政能力。深入貫徹市委依法治市重大決策部署,全面深入推進(jìn)依法行政。切實加強行權(quán)平臺運行保障,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。實行“專項督查+全面執(zhí)法檢查+專項執(zhí)法檢查”相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督模式,深入開展檔案安全管理、歸檔情況等專項執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項目、《四川省國家檔案館管理辦法》實施情況督查。二要加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒布30周年,我們要以此為契機,認(rèn)真貫徹落實《全市檔案法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,組織開展一次地區(qū)性的檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動,提高全社會檔案法治意識。
(三)強化檔案業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷夯實檔案事業(yè)發(fā)展根基。扎實推進(jìn)檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),是檔案部門的一項基本功,也是必須練好的內(nèi)功。這幾年,全市在館庫建設(shè)、文化宣傳等方面上取得了較大成就,走在了全省前列,但是我們清楚我們廣元在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上的欠賬還是較大的。一要抓好檔案資源建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,依法加強檔案收集工作,全面實行進(jìn)館紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”接收。緊扣“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系建設(shè),全方位做好康養(yǎng)旅游、綠色發(fā)展、脫貧攻堅、依法治市、從嚴(yán)治黨等重點工作任務(wù)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加強重大活動檔案、民生檔案、地方特色檔案收集和征集工作。二要加強檔案管理規(guī)范化建設(shè)。按照國家檔案局有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市、縣檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)各級綜合檔案館把工作重心聚焦到檔案館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上來,普遍提升國家檔案館、機關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。扎實推進(jìn)機關(guān)、企業(yè)和高等學(xué)校等單位檔案工作規(guī)范化管理,立檔單位指導(dǎo)率達(dá)70%,市本級建成9個示范檔案室。三要積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。深入貫徹實施《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》《數(shù)字檔案室建設(shè)評價辦法》等,繼續(xù)推進(jìn)省級數(shù)字檔案室建設(shè)試點示范工作,今年完成其中4個試點建設(shè),20xx年全面完成建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)大力實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,全市完成館藏數(shù)字化不低于500萬頁。加強電子文件形成、積累和歸檔監(jiān)督指導(dǎo),建立電子文件歸檔和電子檔案移交機制,逐步實現(xiàn)電子文件歸檔與電子檔案接收規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)強化檔案安全能力建設(shè),確保檔案資料絕對安全。檔案安全事關(guān)黨和國家、人民群眾的根本利益,確保檔案安全是檔案工作的底線。我們必須站在對黨和國家負(fù)責(zé),對人民和歷史負(fù)責(zé)的高度,切實抓好檔案安全工作,不斷完善檔案安全體系建設(shè),建立健全工作機制,確保檔案絕對安全。一要推進(jìn)檔案館庫建設(shè)。監(jiān)督、指導(dǎo)各級各部門嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檔案館和機關(guān)、企事業(yè)單位檔案室的升級改造,配備先進(jìn)實用的安全設(shè)施設(shè)備,使檔案始終處于可控、有利的安全環(huán)境中。加強對新建綜合檔案館建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo),昭化檔案館擴(kuò)建項目力爭在年底完成主體建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)劍閣檔案館新館的立項、評審,力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工。二要確保檔案實體和信息安全。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案安全工作的意見》,開展專項自查和整改。充分應(yīng)用各種技術(shù)手段,對紙質(zhì)檔案、電子檔案等進(jìn)行綜合性保護(hù),通過對傳統(tǒng)檔案數(shù)字化、異地備份等方式保護(hù)檔案實體。積極做好汛期檔案安全的部署、督查,預(yù)防突發(fā)性災(zāi)害對檔案安全造成危害,強化應(yīng)急處置能力。切實做好信息系統(tǒng)、檔案信息網(wǎng)站、數(shù)字化外包、數(shù)據(jù)異地備份等安全檢查與管理,做好對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復(fù)核審查工作。
(五)強化檔案宣傳能力建設(shè),不斷擴(kuò)大檔案影響力。當(dāng)前,媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化,特別是互聯(lián)網(wǎng)催發(fā)宣傳領(lǐng)域引起了一場前所未有的變革,這就要求我們檔案宣傳文化工作也必須追上節(jié)奏、跟進(jìn)步伐。一要全面加強檔案宣傳。充分借助網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體宣傳引導(dǎo)作用,圍繞黨委政府中心工作、“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日以及其他重要活動、時間節(jié)點,組織開展各類檔案宣傳活動,不斷擴(kuò)大檔案宣傳影響的深度和廣度。深入貫徹落實《關(guān)于加強全省國家檔案館愛國主義教育基地建設(shè)的意見》,做好展廳參觀接待和日常管理,加強與紀(jì)檢、組織、教育等部門的合作共建。積極通過《中國檔案報》、《中國檔案》雜志、《四川檔案》雜志、四川檔案網(wǎng)等媒體宣傳廣元檔案工作。積極關(guān)注“廣元檔案”微信公眾號,今年實現(xiàn)全覆蓋、高關(guān)注。二要深化檔案利用和國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)。充分挖掘館藏資源,通過報送或推介相關(guān)檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、送檔案信息進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)等多種形式,進(jìn)一步加強檔案文化建設(shè)。市、縣結(jié)合抗戰(zhàn)檔案資源,啟動《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編撰工作。積極做好國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目實施,繼續(xù)開展重點檔案文件級目錄著錄工作。
(六)強化檔案管理能力建設(shè),實現(xiàn)檔案干部專業(yè)化。工作能不能搞好,關(guān)鍵看干部。提高檔案干部隊伍的綜合素質(zhì)是檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案干部隊伍是我們面臨的一項長期任務(wù)。一要堅持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。把抓好黨建作為最大的政績,牢記“抓好黨建是最大的政績”理念,切實把黨的建設(shè)擺在突出位置。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,積極組織開展“三大行動”。加強黨組織建設(shè),認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),深入開展“走基層”“雙報到”等活動,聯(lián)系服務(wù)基層,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,確保幫扶村如期脫貧摘帽。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,樹立檔案部門良好形象。二要切實加強隊伍自身建設(shè)。大力加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),通過公招、遴選等渠道加強人才引進(jìn),不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。組織機關(guān)、企事業(yè)單位開展扶貧檔案、園區(qū)檔案、重點建設(shè)項目檔案、會計檔案等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開展多形式的學(xué)習(xí)、交流活動,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)檔案管理理念和經(jīng)驗,提高干部職工綜合素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)技能。加強機關(guān)文化建設(shè),豐富職工文體活動,增強檔案部門活力。
同志們,在新的歷史條件下,檔案事業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),20xx年,檔案工作必將大有作為。讓我們以在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)審議時重要講話精神為動力,在市委、市政府和省檔案局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干、撲下身子抓緊干、克難攻堅創(chuàng)新干,促進(jìn)全市檔案事業(yè)提質(zhì)增效,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。
檔案工作會上的講話篇十二
檔案是國家機構(gòu)、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。下面就是本站小編給大家整理的檔案工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作,部署20xx年工作任務(wù),表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進(jìn)取,促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個方面的問題:
一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧。
20xx年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學(xué)謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)檔案工作進(jìn)程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實基礎(chǔ),實施戰(zhàn)略,登記備份工作實現(xiàn)新推進(jìn)。
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制為重點,狠抓工作落實,真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構(gòu)、人員、制度等各項基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組,明確相關(guān)部門的職責(zé)分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺,引進(jìn)安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關(guān)管理制度,明確工作責(zé)任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達(dá)61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達(dá)6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設(shè)項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認(rèn)識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置。
應(yīng)急預(yù)案。
》,響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練,增強檔案部門應(yīng)對突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用,實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設(shè)取得新成效。
緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè),推進(jìn)檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴(kuò)大。20xx年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設(shè)先進(jìn)單位。
——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動計劃(20xx-20xx)》,明確“”時期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進(jìn)行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實施一批“定海記憶”項目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設(shè)一支檔案文化隊伍,探索一系列推進(jìn)檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨90周年。為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學(xué)習(xí)日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團(tuán)女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關(guān)注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設(shè)“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀(jì)念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定?!芬压_出版,并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。
——檔案文化項目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進(jìn)館保存。整理定海老照片形成“老定海風(fēng)情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!冞w”攝影存檔活動,首期活動走進(jìn)中大街,形成中大街?jǐn)z影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標(biāo)注討論會、網(wǎng)絡(luò)方言標(biāo)注達(dá)人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務(wù)民生,依法治檔,檔案基礎(chǔ)工作再上新水平。
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導(dǎo)向,以依法治檔為保障,強化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡(luò)體系,通過“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村,夯實檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位,試點工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點帶面,有力推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中20xx年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級基層聯(lián)系點,我區(qū)更榮獲省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定?!钡慕M成項目,其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實事項目,并落實啟動資金,完成核心軟、硬件設(shè)備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班,培訓(xùn)檔案工作人員100余人次,為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程加快,完成原定海教師進(jìn)修學(xué)校500余頁學(xué)籍檔案的全文掃描,完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起,采用問卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式,對68家進(jìn)館單位“”期間的檔案移交情況進(jìn)行初步統(tǒng)計,并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果計算屆時進(jìn)館檔案所需空間,安排各單位檔案進(jìn)館時間表,保證到期檔案及時、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案,補充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計鑒定145個全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質(zhì)量。
——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次,累計查閱檔案3420卷次,開出相關(guān)證明2572份,復(fù)印有關(guān)材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關(guān)于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設(shè)綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率??傆嫗?92人申請困難補助、補交社保提供查檔服務(wù)。
——加強依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達(dá)93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定?!睓n案安全監(jiān)管考核工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質(zhì),先進(jìn)引領(lǐng),加快檔案隊伍新建設(shè)。
堅持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實行檔案初、中級專業(yè)技術(shù)資格以考代評制度,實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學(xué)化和規(guī)范化,該制度實施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)研討,努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質(zhì)檔案干部隊伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設(shè)“檔案員風(fēng)采”專欄,深入報道五位基層檔案員的先進(jìn)事跡,并建立先進(jìn)檔案,發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用,在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo),相關(guān)部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、20xx年的主要工作任務(wù)。
20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標(biāo),深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域,強化基礎(chǔ)管理,努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設(shè)中推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作。
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進(jìn)的關(guān)鍵之年,要把提升工作質(zhì)量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進(jìn)檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對登記備份管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從技術(shù)層面進(jìn)一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機制,提高信息反應(yīng)能力,組織轄區(qū)內(nèi)重點部門、單位開展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》,完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案,加強檔案電子文件異地、異質(zhì)備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上,適當(dāng)拓展登記備份工作領(lǐng)域,堅持“有所為,有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上,重點推進(jìn)黨政機關(guān)、重點建設(shè)項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上,重點推進(jìn)以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移,在保證文書檔案登記備份的基礎(chǔ)上,加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設(shè)項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調(diào)研,完善項目驗收制度及工作流程,加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎(chǔ)。推進(jìn)檔案信息化,既有利于夯實登記備份的工作基礎(chǔ),也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作,更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個重要任務(wù),統(tǒng)籌安排,抓緊落實。借助“數(shù)字定?!苯ㄔO(shè)契機,今年將在繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動,指導(dǎo)聯(lián)動,切實提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開展登記備份工作質(zhì)量認(rèn)定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點擴(kuò)面,帶動全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級的培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn),繼續(xù)開展“平安定海”檔案安全大檢查,檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深,增強前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進(jìn)檔案文化建設(shè),助力檔案事業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔(dān)起推進(jìn)海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源,做大做強檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進(jìn)檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項目為抓手,找準(zhǔn)檔案文化建設(shè)切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設(shè)項目,堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進(jìn)“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實施舟山方言建檔項目,深入挖掘定海方言內(nèi)容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學(xué)、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進(jìn)館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風(fēng)新貌,并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護(hù)工程——東海游擊總隊檔案項目,收集、錄制口述檔案,推進(jìn)口述歷史工作。
2、推進(jìn)檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍(lán)色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導(dǎo)向,突出服務(wù)民生的重點。要對檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化,為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁?;顒訉⑼ㄟ^網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然。活動采用評比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設(shè)外,今年更要借市館搬遷契機,將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化,線上線下齊促共進(jìn),爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴(kuò)展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風(fēng)、民俗民風(fēng)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風(fēng)文明的弘揚地與新型農(nóng)民的培育地,有力推進(jìn)農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。
(三)強化基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。
強化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實推進(jìn)各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時俱進(jìn),不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機,把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設(shè),以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標(biāo),在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設(shè),數(shù)量上要多,質(zhì)量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細(xì)則,將接收檔案的保管期限從永久擴(kuò)大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進(jìn)館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴(kuò)大檔案接收領(lǐng)域,以人為本,注重接收民生檔案進(jìn)館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內(nèi)容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點,要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合,做到檢查中有指導(dǎo),指導(dǎo)中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,對所有建檔單位進(jìn)行實地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實施主題實踐活動,扎實推進(jìn)檔案干部隊伍建設(shè)。
優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時代背景下,面對深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),更需要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進(jìn)性的檔案干部隊伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),檔案干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”,即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進(jìn)的要求不適應(yīng),與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進(jìn)的要求不適應(yīng),與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求,決定今年用一年左右的時間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、惠民生”主題實踐活動,努力解決我們隊伍中存在的不適應(yīng)問題,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見行動,在強化服務(wù)上下功夫,在惠民政策上出實招,把“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。
1、要把加強學(xué)習(xí)貫穿始終。隨著“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領(lǐng)恐慌”會是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、惠民生,就必須把學(xué)習(xí)貫穿活動的全過程,主動向?qū)嵺`學(xué),向書本學(xué),向群眾學(xué),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高檔案服務(wù)能力,提升檔案服務(wù)水平。
2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù),為改善民生服務(wù),為政務(wù)公開、依法行政服務(wù),牢固樹立服務(wù)意識,不斷強化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,努力推動檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進(jìn)檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用,帶頭服務(wù),從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動,檔案干部組成團(tuán)隊,分片區(qū)深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務(wù)對象著想。要堅持典型引路,激發(fā)內(nèi)在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務(wù)結(jié)合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點,我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,朝著爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標(biāo),振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
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檔案工作會上的講話篇十三
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)下,全區(qū)廣大檔案工作者,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo);以扎實的業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ),以創(chuàng)新為動力,以執(zhí)法和現(xiàn)代化建設(shè)為手段,以高效的服務(wù)為目標(biāo),求實、求新、求高,使檔案的整體工作實現(xiàn)了歷史性的跨躍。在全市檔案系統(tǒng)“雙優(yōu)”檢查評比中,區(qū)檔案局被評為優(yōu)秀檔案局;區(qū)檔案館從原來的市二級館一躍晉升為市級優(yōu)秀檔案館,實現(xiàn)了檔案工作者多年的夙愿。主要工作成果體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到全面加強。區(qū)檔案館順利晉升為市級優(yōu)秀檔案館。區(qū)檔案館1995年晉升為北京市二級檔案館,由于各種原因,此后一直沒有實現(xiàn)晉升為市級優(yōu)秀檔案館的目標(biāo)。對此,檔案局一班人,本著有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神,多次召開專題會議進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署,橫下一條心一定要把檔案館建設(shè)搞上去,以徹底改變檔案館的落后面貌。在市檔案局的指導(dǎo)下,區(qū)檔案局精心組織,周密安排,經(jīng)過兩年多的辛勤努力,在組織管理、建筑與設(shè)備、人員和科研、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案的開發(fā)與利用等各方面都開展了卓有成效的工作,并抓住重點和難點問題進(jìn)行攻堅。一是多方籌集資金,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,完成了檔案館擴(kuò)建工程??偯娣e由原來的1610平方米擴(kuò)大到4200平方米。對原辦公樓房進(jìn)行了全面的裝修改造,并按照市級優(yōu)秀館的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)備設(shè)施的全面配置,購置了服務(wù)器、防火墻、磁盤陣列、交換機等設(shè)備,局館網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本配套。網(wǎng)絡(luò)接收、宣傳、服務(wù)等項工作全面展開。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來設(shè)備設(shè)施投入達(dá)953551元。二是按照《區(qū)縣檔案館認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,積極開展檔案的接收、征集及館藏檔案的整理、保管、編目、統(tǒng)計、開放與利用等基礎(chǔ)性工作。制發(fā)了《重大活動檔案管理暫行辦法》,對20xx-20xx年間開展的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、桃花煙花節(jié)、撤縣設(shè)區(qū)、抗擊“非典”等重大活動中形成的檔案進(jìn)行管理,接收案卷、文件級目錄進(jìn)館。進(jìn)一步完善了《本地區(qū)電子檔案接收辦法》,開展了電子目錄的網(wǎng)上接收和報刊、資料及珍貴歷史檔案的征集工作,全年進(jìn)館報刊、資料累計達(dá)1877冊,珍貴歷史資料46件。整理、完善案卷40198卷,編制各種機檢目錄7066條,著錄電子條目達(dá)460750條,將309742條文件級目錄全部在因特網(wǎng)上進(jìn)行公布。接待查檔1183人次,查閱檔案3038卷(件),形成各種統(tǒng)計、分析報告、工作小結(jié)近百余件,為以后工作的開展積累了寶貴的經(jīng)驗。檢查驗收小組的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致稱贊道:平谷區(qū)檔案局館的工作人員精神振奮,局館面貌煥然一新,這種同心協(xié)力,積極進(jìn)取的精神令人感動。
(二)基層檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。一是歸檔不全問題得到較好解決,僅夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、建委、交通局等六個單位收集的有價值文件就達(dá)萬余份,時間跨度近40年。特別是夏各莊鎮(zhèn)黨委,他們針對文件材料收集困難、積存文件多,且有相當(dāng)一部分案卷整理不規(guī)范、文件制成材料不符合要求的情況,決心下大力量徹底解決這些問題,黨委副書記親自掛帥,黨辦主任具體負(fù)責(zé),共收集到自1969年以來的有價值的文件材料20xx余份,整理案卷總數(shù)達(dá)5000余卷,復(fù)制不規(guī)范筆記檔案104卷427件共計1765頁,有效地維護(hù)了檔案的完整與安全。二是大部分單位完成了不規(guī)范、褪變檔案的搶救、復(fù)制工作。三是部分單位按照銷毀制度規(guī)定,對到期檔案進(jìn)行銷毀。四是基層檔案綜合管理再上新水平:其中有夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、民政局、水資源局、勞動局等8個單位晉升為市一級,區(qū)果辦晉升為科技事業(yè)單位市一級。世紀(jì)廣場管理處晉升為市二級,至此,區(qū)市政委下屬的四個單位檔案管理全部達(dá)到市二級先進(jìn)水平。五是村級檔案管理得到加強,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制發(fā)了《平谷區(qū)村級檔案管理辦法》,修訂了《村級檔案歸檔范圍和保管期限表》,結(jié)合村級檔案工作實際,在劉店、鎮(zhèn)羅營等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了“存檔托管”制度。六是檔案工作在社區(qū)、居委會展開,3個居委會完成建檔工作。七是現(xiàn)代化裝備水平顯著提高,大部分單位配備了計算機、掃描儀、數(shù)碼相機、檔案管理專用軟件等現(xiàn)代化管理軟硬件,文件級電子目錄著錄工作基本完成,共計著錄文件級條目達(dá)30余萬條,基本實現(xiàn)了計算機目錄檢索。
(三)加強檔案法制建設(shè),促進(jìn)了檔案工作整體水平的提高。區(qū)檔案局被評為市優(yōu)秀檔案局。一是加大執(zhí)法隊伍建設(shè)。對檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了不同形式的培訓(xùn),提高了執(zhí)法水平。二是檔案執(zhí)法機制不斷完善,在繼續(xù)貫徹落實《檔案行政執(zhí)法責(zé)任制》等制度的基礎(chǔ)上,又制定了《平谷區(qū)檔案局行政審批責(zé)任追究辦法》、《平谷區(qū)檔案局關(guān)于行政審批程序的規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了檔案法制工作。三是加大了執(zhí)法檢查力度。檢查中做到認(rèn)真細(xì)致,嚴(yán)格按照檢查程序進(jìn)行,及時將檢查結(jié)果反饋給被查單位,對問題較大單位首次制發(fā)了限期整改。
通知書。
通過執(zhí)法檢查,極大地促進(jìn)了檔案各項業(yè)務(wù)工作向正規(guī)化、科學(xué)化發(fā)展,檔案工作整體水平有了明顯提高區(qū)檔案局通過了市局檢查組的驗收,被評為市優(yōu)秀檔案局。
(四)檔案宣傳工作持續(xù)開展,效果明顯。20xx年的檔案法制宣傳工作以普遍提高現(xiàn)代化的檔案意識和檔案責(zé)任意識為重點,充分利用現(xiàn)代化手段,把著眼點放在解決實際問題上,使社會的檔案法制意識在解決實際問題中得到提高。首先,積極引導(dǎo)基層各立檔單位開展了形式多樣的檔案宣傳、研討活動,積極查找問題,研究解決問題。通過積極有效的宣傳活動,以下五個方面問題得到了較大程度的解決:一是人員交接過程中檔案資料的流失問題。二是因領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上的差距,落實“三件”、“一步走”的要求做得不夠的問題。三是檔案隊伍穩(wěn)定性差的問題。四是現(xiàn)代化意識不強的問題。五是檔案館接收檔案難的問題。其次,與民政局、司法局、興谷街道辦事處、濱河街道辦事處、建西居委會、金鄉(xiāng)西居委會、新星居委會等單位合作開展了“檔案服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的大型宣傳活動,堅持了檔案“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)百姓”的宗旨,增強了社區(qū)居民的檔案意識。第三,充分發(fā)揮青少年教育基地功能,積極與各中小學(xué)合作,將《偉大的平谷人民》、《難忘的平谷第一》兩部專題片進(jìn)行巡展,參展人數(shù)達(dá)1萬余人,激發(fā)了廣大學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。(五)堅持“科教興檔”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,檔案隊伍建設(shè)穩(wěn)步加強。一是抓基層檔案人員培訓(xùn),全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)人員達(dá)1000余人次,培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到機關(guān)科室兼職檔案員、村級檔案員、三級立檔單位檔案員及私營企業(yè)檔案員。二是廣泛開展了內(nèi)外交流和繼續(xù)教育工作。參加市、區(qū)舉辦的各種培訓(xùn)班、參觀考察活動30余次、150人次。三是抓科研和調(diào)研,帶動人員素質(zhì)的提高。成立了科技小組和科研課題組,負(fù)責(zé)檔案現(xiàn)代化管理中出現(xiàn)的一些具體問題和前瞻性問題的研究。科研課題《區(qū)縣檔案館編研成果的實用性研究》被市檔案局立項,現(xiàn)已結(jié)題。通過科研和調(diào)研活動的開展,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的提高。
(六)整合檔案資源,檔案的開發(fā)利用工作全面出新。一是完成了《珍藏歷史,服務(wù)現(xiàn)實,著眼未來——館藏檔案利用展》制作、展出工作。并已將展覽做成網(wǎng)頁形式,在平谷信息網(wǎng)上展出。二是完成了《平谷綠色經(jīng)濟(jì)展》、《平谷文化名人展》、《王友誼、陳克永個人書畫展》的所有準(zhǔn)備工作。三是編研服務(wù)工作取得了新成果。為進(jìn)一步宣傳平谷,展現(xiàn)新時期平谷名人的風(fēng)采,區(qū)檔案局將平谷區(qū)文學(xué)、書法、繪畫、攝影、收藏、奇石等領(lǐng)域的18位名人資料,匯編成《平谷區(qū)文化名人集萃》,以便進(jìn)行廣泛宣傳。另外對《檔案利用實例》、《大事記》、《組織機構(gòu)沿革》等編研材料進(jìn)行了續(xù)編,保持了編史修志工作的連續(xù)性。四是整合綠色經(jīng)濟(jì)檔案資源,進(jìn)一步服務(wù)中心工作。圍繞平谷區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將最能體現(xiàn)平谷綠色經(jīng)濟(jì)特點的檔案1200余件進(jìn)行收集復(fù)制,并對復(fù)制件進(jìn)行系統(tǒng)整理,形成了一整套綠色經(jīng)濟(jì)資料,為系統(tǒng)了解平谷農(nóng)業(yè)發(fā)展史提供了參考依據(jù),并在大華山、北寺嶺等村初步建立了農(nóng)業(yè)科技檔案,為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供幫助。
20xx年,我區(qū)檔案工作取得的成績是令人矚目的。但從全區(qū)檔案工作來講,仍存在許多問題和不足,主要體現(xiàn)四個方面:一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重要性的認(rèn)識不夠,檔案設(shè)備設(shè)施還不能滿足工作需求。二是部分檔案人員素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)現(xiàn)代化檔案工作的需要。三是檔案、資料的收集、移交環(huán)節(jié)不順暢,存在人員變動、交接過程中檔案資料流失、歸檔不全、接收檔案困難、館藏檔案單一等現(xiàn)象。四是檔案資源的開發(fā)利用工作需要進(jìn)一步加強。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年檔案工作思路和主要任務(wù)。
20xx年全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹xx大和區(qū)第二次黨代會及區(qū)二屆一次人代會會議精神,鞏固已有工作成果,突出重點,服務(wù)大局,緊緊抓住基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化和檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)不放。以創(chuàng)新為動力,以法制建設(shè)和隊伍建設(shè)為保證,拓展工作領(lǐng)域,辦好十件實事,為構(gòu)建我區(qū)“二三一”產(chǎn)業(yè)格局,實施“工業(yè)強區(qū),旅游富民”的發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),推動檔案工作再上新臺階。
(一)深入學(xué)習(xí)xx大和區(qū)第二次黨代會及二屆一次人代會的會議精神,圍繞中心工作,積極提供高質(zhì)量的檔案服務(wù)。檔案中存儲著科學(xué)和成功的經(jīng)驗,蘊藏著極大的生產(chǎn)力。它是前人智慧的結(jié)晶,也是現(xiàn)行工作的工具,同時檔案涉及到的政策制度等又是規(guī)范我們工作的依據(jù)。今年是我區(qū)順利完成“十五”計劃,啟動“”計劃關(guān)鍵的一年,各檔案部門一定要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,找準(zhǔn)各自的切入點,主動出擊,高標(biāo)準(zhǔn)作好檔案服務(wù)工作。檔案局要繼續(xù)抓好《檔案工作服務(wù)中心工作有關(guān)意見》的落實,不斷總結(jié)經(jīng)驗,抓住典型,利用網(wǎng)絡(luò)等各種形式及載體搞好宣傳,以典型引路的形式帶動全區(qū)各單位檔案服務(wù)中心工作的高效開展。
檔案服務(wù)要注重創(chuàng)新,克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式,要實現(xiàn)向服務(wù)的主動性、提供利用的全方位擴(kuò)展性、信息資源的靈活性的轉(zhuǎn)變。檔案人員要主動研究本單位的中心工作對檔案資料的需求,主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可,找準(zhǔn)工作切入點,加強與其他部門的協(xié)作,切實作好檔案的高效服務(wù)工作。
(二)搞好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),全面落實各項制度,大力推進(jìn)檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。實現(xiàn)檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化管理,是擺在我們面前的重要課題,如不很好地加以研究解決,不僅會影響和制約我區(qū)檔案事業(yè)的健康發(fā)展,而且也必將影響到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個方面。針對檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化問題,前不久,區(qū)政府召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級主管領(lǐng)導(dǎo)專門會議,并就檔案現(xiàn)代化建設(shè)問題、歸檔不全問題以及檔案的接收、征集等工作提出了具體要求;區(qū)委辦、區(qū)政府辦也就解決歸檔不全問題和加強現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)下發(fā)了通知,各級領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要認(rèn)真抓好落實。
首先,要將檔案工作各項制度的落實情況納入到工作考核中。檔案局要制定出切實可行的“基層檔案工作年度考核細(xì)則”,將年度各項重點工作納入考核細(xì)則中;各基層單位要將檔案工作作為整體工作的重要內(nèi)容來抓,納入。
工作計劃。
和崗位責(zé)任制,實現(xiàn)檔案工作的層層考核評比,切實解決存在的實際問題。今年,區(qū)政府將繼續(xù)執(zhí)行檔案工作評比表彰制度,年終將對檔案工作成績突出的單位及個人進(jìn)行表彰。
其次,要進(jìn)一步完善檔案管理機制。堅持檔案工作分級管理的原則,切實作好所屬單位檔案工作的組織、協(xié)調(diào)、管理工作,使之形成管理網(wǎng)絡(luò)。
第三,加大執(zhí)法力度,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。不斷完善《平谷區(qū)檔案局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各項制度,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,認(rèn)真解決好“集中執(zhí)法與執(zhí)法員人力不足”及“指導(dǎo)與執(zhí)法同時進(jìn)行”的執(zhí)法規(guī)范問題,制定執(zhí)法檢查工作標(biāo)準(zhǔn)。建立健全執(zhí)法隊伍,加強對檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員的任用和管理,要將工作能力強、有責(zé)任心的人員選聘為執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員。加強對執(zhí)法員和執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn),全年不少于2次,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
檔案執(zhí)法檢查工作,要分階段、抓重點,要與監(jiān)督、指導(dǎo)工作密切配合,做到檢查中有指導(dǎo),指導(dǎo)中有檢查,將執(zhí)法檢查工作貫穿到各項工作當(dāng)中。要認(rèn)真作好違法案件的查處工作,努力做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;要嚴(yán)格履行案件查處程序,對違法案件決不姑息、決不手軟,以維護(hù)檔案法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。
(三)加強檔案隊伍建設(shè),全面提高檔案人員素質(zhì)。以人為本,全面提高檔案人員素質(zhì),是作好檔案工作的保證。各單位要認(rèn)真落實《關(guān)于穩(wěn)定檔案隊伍的通知》精神,選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員管理檔案,以適應(yīng)當(dāng)前檔案工作的需要。要加強培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括檔案法律法規(guī)知識、檔案業(yè)務(wù)知識以及其他相關(guān)知識,培訓(xùn)要講究質(zhì)量,要取得上崗證書,確保工作順利完成。
(四)扎扎實實作好十件實事。
1、加強檔案現(xiàn)代化建設(shè),力爭實現(xiàn)計算機管理。隨著社會信息化及電子政務(wù)的實施,檔案必將實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,這也是實施“數(shù)字平谷”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。市檔案局對檔案現(xiàn)代化建設(shè)提出了統(tǒng)一要求:到20xx年,要打造出北京檔案信息的“航空母艦”。就是要把以前形成的和今后將要形成的全部檔案的文件級目錄和相當(dāng)比例的文件內(nèi)容電子化,實現(xiàn)檔案信息資源的共享。因此,我區(qū)要全力以赴,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。各部門、各單位必須配備檔案管理專用計算機和檔案管理專用軟件。凡是沒有配備計算機的單位,今年必須配齊,各單位要認(rèn)真抓好落實工作。檔案局要摸清底數(shù),積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。此外,要作好檔案專用軟件使用的培訓(xùn),加強檔案數(shù)字化工作的指導(dǎo),力爭年內(nèi)實現(xiàn)基層檔案室存檔案文件級目錄全部電子化。
2、貫徹落實國家檔案局關(guān)于《電子公文歸檔管理暫行辦法》的精神,為實現(xiàn)文檔一體化作好準(zhǔn)備。一是公文格式和行文程序要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按《國家行政機關(guān)公文格式》的要求,只有經(jīng)過簽發(fā)的文件才是有效的文件,沒簽發(fā)等于無效。各單位要提高文件格式和運行程序方面的法規(guī)意識,嚴(yán)格按《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和《國家行政公文處理辦法》的格式、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這些標(biāo)準(zhǔn),檔案局每年培訓(xùn)都講,檔案員都懂,就是落實不夠。原因是檔案員和公文辦理人員缺乏聯(lián)系與溝通,相互脫節(jié)。要想徹底解決這個問題,各單位領(lǐng)導(dǎo)就必須對此事給予關(guān)心和支持。檔案局要會同有關(guān)部門拿出能解決這個問題的辦法,比如各單位對文秘人員、檔案人員統(tǒng)一進(jìn)行公文格式和行文程序方面的培訓(xùn)?!吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》雖早已下發(fā)了,但要真正弄懂并不容易,所以有關(guān)同志必須先弄懂,然后再抓落實。各單位要研究此事,抓緊落實。二是工作過程中形成的文件、材料一定要實行“雙軌制”,即:電子文件和紙質(zhì)文件都要分別保存一份。檔案部門已將歸檔過程中發(fā)現(xiàn)的若干這方面不規(guī)范的問題,進(jìn)行總結(jié)、歸納。并拿出解決問題的方法和建議,提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委辦、區(qū)政府辦現(xiàn)已印發(fā)了《關(guān)于加強檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的通知》,各單位領(lǐng)導(dǎo)要注意認(rèn)真作好公文辦理和公文處理過程中有關(guān)問題的組織與協(xié)調(diào)工作,加強對相關(guān)人員的培訓(xùn),使文秘和檔案人員都明確知曉公文的格式和處理程序。三是在配備了相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)備的基礎(chǔ)上,各單位要按照檔案局的要求,統(tǒng)一使用相應(yīng)的管理軟件,以保證“文檔一體化”目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、著力解決文件材料歸檔不全問題。從目前區(qū)檔案館保存的檔案資料來看,歸檔不全的問題依然存在。20xx—20xx年,檔案局在有關(guān)單位的大力配合下,狠抓了解決歸檔不全問題的試點工作,今年試點經(jīng)驗要在全區(qū)推開,各單位對此問題要予以高度重視,一要明確本單位文件材料的歸檔范圍,按法規(guī)要求及時歸檔;二要珍惜檔案資源,找出歸檔不全的原因,加以解決,抓好落實。
4、認(rèn)真作好檔案征集工作。目前我區(qū)有一大批珍貴的反映重大歷史活動和歷史面貌的檔案資料,如:革命歷史時期的各種獎?wù)?、證書、手稿、照片等仍散存在民間個人手中,其中有些珍貴資料的保管條件極其惡劣,如不及時征集進(jìn)館,這些資料將在短期內(nèi)散失、損毀,給檔案事業(yè)造成無法彌補的損失。區(qū)政府已向全區(qū)制發(fā)了關(guān)于開展檔案資料征集工作的《通告》,決定在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展檔案資料的征集活動。對此,區(qū)檔案局要認(rèn)真作好組織、發(fā)動工作,全區(qū)各部門、各單位要予以高度重視,認(rèn)真作好以下工作:一是在機關(guān)全體干部會議上和轄區(qū)范圍內(nèi)要廣泛宣傳政府《通告》,讓大家了解此次征集工作的范圍和方式。二是責(zé)成專人或檔案人員,對所屬科、站、所、村、隊及企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,了解和掌握有關(guān)情況,及時作好信息反饋工作,積極配合區(qū)檔案局履行捐贈、爭購和寄存手續(xù)。檔案局對此要組織開展評比活動,對在活動中確有成果的單位和做出突出貢獻(xiàn)的個人要給予適當(dāng)獎勵。
5、認(rèn)真作好檔案的移交進(jìn)館工作。20xx年是我區(qū)檔案的接收年,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《北京市實施中華人民共和國檔案法辦法》的有關(guān)規(guī)定,區(qū)檔案館決定:從20xx年7月開始陸續(xù)接收區(qū)內(nèi)103家單位的部分檔案進(jìn)館,為使這項工作更加規(guī)范化、科學(xué)化,檔案局已舉辦了檔案接收工作培訓(xùn)班。凡有移交任務(wù)的單位都要組織有關(guān)人員,認(rèn)真落實區(qū)檔案局20xx年6號文件精神,結(jié)合本單位檔案員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況,責(zé)成辦公室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員按著檔案局辦班提出的要求,對即將進(jìn)館的檔案進(jìn)行自查整改,認(rèn)真接受檔案局的檢查,嚴(yán)格按檔案局制定的接收計劃按時按質(zhì)移交進(jìn)館。
6、認(rèn)真作好檔案服務(wù)“三農(nóng)”工作?!叭r(nóng)”問題是全區(qū)工作的重中之重,要圍繞“三農(nóng)”問題,切實搞好檔案服務(wù)工作。首先,認(rèn)真作好已歸檔文件材料的開發(fā)利用工作,如,利用土地承包。
合同。
檔案、宅基地審批檔案、祖業(yè)產(chǎn)權(quán)檔案等,切實保護(hù)好農(nóng)民的切身利益;其次,重點抓好旅游資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)精品開發(fā)等專業(yè)、科技檔案的搜集、整理、建檔、開發(fā)利用工作,繼續(xù)開展“檔案入鄉(xiāng)村、服務(wù)到農(nóng)家”的檔案下鄉(xiāng)活動,要送科技、專業(yè)檔案下鄉(xiāng),建科技專業(yè)檔案落村、戶,為農(nóng)民增產(chǎn)增收致富提供幫助。
7、堅持服務(wù)創(chuàng)新,搞好檔案的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。創(chuàng)新編研方式,采取合編或網(wǎng)絡(luò)編研的快捷手段進(jìn)行編研。通過網(wǎng)絡(luò)版,將所有報刊上發(fā)布的關(guān)于平谷的信息進(jìn)行匯集,并制成網(wǎng)頁形式,上平谷信息網(wǎng)或局域網(wǎng);繼續(xù)深挖館藏,將館藏的四清運動材料進(jìn)行匯編,形成《四清概覽》;完成《平谷綠色經(jīng)濟(jì)展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人書畫展》、《世紀(jì)閱報館》的制作、布展工作,并作好參展接待工作,爭取將青少年愛國主義教育基地建設(shè)活動,納入今年桃花煙花節(jié)系列活動之中,將基地作為區(qū)委、區(qū)政府對外宣傳的重要窗口之一;將《平谷政務(wù)服務(wù)指南》公開出版,向社會發(fā)行;將其內(nèi)容分批上網(wǎng),并隨時收集新出臺的招商引資政策進(jìn)行更新,為社會提供有效的服務(wù)。
8、拓展檔案工作新領(lǐng)域,切實加強社區(qū)居委會的建檔工作。力爭在今年8月底前,實現(xiàn)。
23個居委會全部建檔,從而為社區(qū)建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
9、完成檔案局館附屬設(shè)施的建設(shè)工程,配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備。
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檔案工作會上的講話篇十四
同志們:
這次全縣檔案工作會議,是在認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務(wù),是傳達(dá)貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才,建華同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進(jìn)取,扎實工作,在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進(jìn)了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會,我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、服務(wù)大局,服務(wù)群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)不牢,將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的。”李瑞環(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會的文明進(jìn)步,特別是電子信息技術(shù)的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績,完善機制,提高檔案工作水平,又要主動研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求,增強預(yù)見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領(lǐng)域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化,嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強,等等。對于這些問題,與會同志回去要及時向班子匯報,必須盡快研究解決,否則,不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會對我們正在進(jìn)行的各項建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步強化大局意識、服務(wù)意識,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線延伸,向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作,重點建設(shè)項目檔案工作,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,全面提高檔案工作服務(wù)水平。
二、突出重點,明確任務(wù),實現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強和推進(jìn)檔案工作,不僅是社會文明進(jìn)步的客觀要求,更是一個部門、一個單位內(nèi)在發(fā)展的要求,是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前,各級各部門要重點抓好以下三項工作:
(一)加強檔案資源建設(shè),進(jìn)一步夯實檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識,不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護(hù)力度,為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進(jìn)全縣檔案信息化建設(shè),積極實施“國家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)??h機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進(jìn)館必須同時將軟件目錄移交進(jìn)館,以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐,為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。
(二)加強法制建設(shè),進(jìn)一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機,采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案工作的支持度和參與度,營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進(jìn)行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點建設(shè)項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查,對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(三)切實加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作,客觀上要求建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實施人才戰(zhàn)略,加強檔案人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提高檔案人員綜合素質(zhì),努力造就一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)強的檔案人才隊伍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,團(tuán)結(jié)是力量。各級各部門一定要充分認(rèn)識檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時,把檔案工作作為一個重要方面考慮進(jìn)去,明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo),保證檔案工作與其他各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè),檔案工作者肩負(fù)著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻(xiàn),工作比較艱苦,生活比較清貧。各級各部門都要關(guān)心他們的工作、生活,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時期檔案工作任重道遠(yuǎn)。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實的作風(fēng),搶抓機遇,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構(gòu)建和諧印江,實現(xiàn)印江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
檔案工作會上的講話篇十五
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,總結(jié)20xx年度全市檔案工作,研究部署20xx年度全市檔案工作重點。市委、市政府對此次檔案工作會議十分重視,市政府常務(wù)會議專門聽取了全市檔案工作情況匯報,等會市委、市委秘書長周友坤同志還要作重要講話,請同志們認(rèn)真抓好落實。我先講兩個方面的問題。
一、20xx年全市檔案工作主要情況。
20xx年是我市檔案工作進(jìn)入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設(shè)檔案強國畫出了路線圖;省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的意見》,并把檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)獎勵政策納入了規(guī)范津補貼的范疇,開啟了我省檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。全市各級檔案部門深入貫徹兩個“兩辦”文件精神,落實市委、市政府的決策部署,切實增強“為黨管檔,為國守史、為民服務(wù)”的意識,推動了荊門檔案事業(yè)“縮差領(lǐng)跑”。
(一)圍繞中心和大局,強化檔案服務(wù)。
一是積極服務(wù)“兩大戰(zhàn)略”。緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設(shè),強化檔案服務(wù)。各地按照市委辦、市政府辦《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)檔案工作服務(wù)中國農(nóng)谷建設(shè)的通知》要求,深化新農(nóng)村檔案工作,京山、鐘祥、東寶鞏固了社會主義新農(nóng)村檔案工作省級示范縣(市、區(qū))的成果;沙洋、掇刀,以點帶面,落實了三年規(guī)劃。市檔案局主動介入了18家省級重點建設(shè)項目和22家市級重點建設(shè)項目檔案工作,實現(xiàn)了登記和監(jiān)管率雙100%。
二是主動服務(wù)機構(gòu)改革。各級檔案部門圍繞全面深化改革做好了相關(guān)檔案工作,特別是新一輪機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革中的檔案工作,確保機構(gòu)變動中檔案有明確去向,做到了該進(jìn)館的及時收集進(jìn)館。
三是自覺服務(wù)重大活動。市檔案局聯(lián)合沙洋檔案局對油菜花節(jié)檔案進(jìn)行了跟蹤收集,各地對“三萬”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等重大活動的檔案進(jìn)行了指導(dǎo),確保了收集齊全,及時歸檔。
(二)圍繞規(guī)范和創(chuàng)新,強化檔案業(yè)務(wù)。
一是注重宣傳,強化依法管理。各級檔案部門充分利用工作會、黨校陣地、網(wǎng)站、展覽等形式,廣泛開展以《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等為主要內(nèi)容的檔案法制宣傳活動,提高了全社會檔案意識。堅持依法治檔,制定公布了各級檔案部門權(quán)力清單和程序清單。市檔案局對全市35家單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查,東寶、掇刀區(qū)對全區(qū)各單位開展了執(zhí)法年檢。20xx年,全市共查處、糾正檔案違法違紀(jì)行為44起,其中現(xiàn)場糾正17起,限期整改27起。
二是注重創(chuàng)新,強化規(guī)范管理。以目標(biāo)管理為抓手,創(chuàng)新方式方法,注重目標(biāo)管理的嚴(yán)肅性和先進(jìn)性。全年全市參與機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理單位265家,其中晉升省特級2家、晉升省一級64家,晉升省二級36家,省特級復(fù)查32家、省一級復(fù)查76家、省二級復(fù)查55家。企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理開展順利,完成aaa級復(fù)查1家,aa級2家,a級1家,民營示范單位2家。
三是注重規(guī)范,強化科學(xué)管理。認(rèn)真貫徹國家檔案局10號令,做好了企事業(yè)單位的“三合一”制度編審工作。組織召開了宣貫會,將宣傳貫徹情況納入20xx年對各市直單位開展檔案行政執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容之一。全市國有企業(yè)均向市檔案局報批了《檔案分類類目、歸檔范圍和保管期限表》,市檔案局進(jìn)行了審批復(fù)函。
(三)圍繞強基和固本,強化檔案館工作。
一是檔案館(室)提檔升級。各地借中央、省委“兩辦”文件的東風(fēng),積極爭取社會各方面關(guān)心支持,市、縣國家綜合檔案館館庫建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。市檔案館建設(shè)列入了“三館一中心”建設(shè)規(guī)劃,正在按項目程序推進(jìn);沙洋檔案館新館已開工建設(shè);掇刀新辦公樓規(guī)劃了足夠的檔案庫房;京山、東寶檔案館建設(shè)列入了當(dāng)?shù)匾?guī)劃。在新館沒有建成之前,各地注重現(xiàn)有檔案館的提檔升級,20xx年,市檔案館、鐘祥檔案館晉升為國家二級檔案館,其中市檔案館是20xx年全省第一家通過驗收的國家級綜合檔案館,也是考評新標(biāo)準(zhǔn)實行以來全省第一家晉升國家二級檔案館的地市級檔案館。各單位都高度重視檔案室建設(shè),檔案室從硬件到軟件,從數(shù)量到質(zhì)量都得到了大幅提升。
二是檔案資源極大豐富。各地在檔案館庫容量基本飽和的情況下,積極想辦法,騰地方,加強常規(guī)檔案的接收,市縣兩級檔案館年接收量分別超過了8000卷和5000卷。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進(jìn)館,市檔案館接收破產(chǎn)改制企業(yè)檔案2647卷(件、冊),實物檔案120件。各地還通過捐贈、征集等方式收集了一批“三重一特”檔案資料,如民俗實物檔案、殘奧冠軍董紅嬌的照片檔案、地方出版物等。
三是檔案安全警鐘長鳴。各地各部門牢固樹立安全意識,加大了檔案安全投入力度,基本落實了檔案安全的“十防”要求。嚴(yán)格執(zhí)行檔案館(室)安全管理制度,全年沒發(fā)生安全事故,確保了檔案的萬無一失。市檔案局、鐘祥市檔案局、京山縣檔案局認(rèn)真進(jìn)行了檔案開放鑒定工作,報批了《檔案館館藏開放檔案鑒定工作細(xì)則》,市檔案館對98個全宗8751卷檔案進(jìn)行了開放鑒定,對102個全宗11000多卷檔案進(jìn)行了保管期限鑒定。各地落實電子檔案異地容災(zāi)備份工作,市檔案局向省局異地容災(zāi)備份數(shù)據(jù)光盤54張,各縣市區(qū)也都向市局進(jìn)行了電子檔案異地容災(zāi)備份。
四是開發(fā)利用有聲有色。各級檔案部門立足把死檔案變成活信息,把檔案庫變成思想庫,強化檔案開發(fā)利用,認(rèn)真做好了“五個一”活動。出版了一批編研成果。市檔案局公開出版了《解放京鐘荊》一書,首次公布了解放京山、鐘祥和荊門的原始檔案;鐘祥出版了《鐘祥年鑒》。舉辦了一批有影響的展覽。市檔案局聯(lián)合市委組織部舉辦了“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人”圖片展,市直90多家單位共計3000余人觀看了展覽,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。辦好了一個文化精品欄目。市檔案局和《荊門周刊》合辦了“往事存檔”欄目,加強檔案的二次轉(zhuǎn)化和利用;立足館藏實際,開發(fā)了“清代龍泉書院常宅午試卷”文化禮品。撰寫了一批受領(lǐng)導(dǎo)肯定的資政報告。市檔案局撰寫的《關(guān)于荊門檔案工作如何“縮差領(lǐng)跑”的報告》和《我市農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作現(xiàn)狀及對策》兩份資政報告,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,報告提出的建議得到了有關(guān)工作部門的采納。掇刀檔案局和掇刀區(qū)文聯(lián)聯(lián)合撰寫的《提升關(guān)公文化軟實力,鑄造掇刀經(jīng)濟(jì)硬支持》在該區(qū)《決策參考》上刊登。完善了一個為民服務(wù)窗口。市檔案館充分利用檔案館檔案查閱室和設(shè)在市行政服務(wù)大廳的現(xiàn)行文件查閱利用中心,配齊設(shè)施設(shè)備,為檔案利用者查閱利用檔案資料提供了良好環(huán)境。全年,市檔案館共接待查閱利用1230多人次,調(diào)閱檔案1650多卷,復(fù)印檔案1215張,無一例投訴,滿意率達(dá)100%。
五是檔案信息化進(jìn)程大幅提升。市檔案局編制了《荊門市檔案信息化建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,對全市數(shù)字檔案館建設(shè)列出了時間表、規(guī)劃了路線圖。積極爭取檔案數(shù)字化經(jīng)費168萬元,著重解決檔案館信息化的難題,20xx年市檔案館錄入目錄111161條,掃描全文443544畫幅。
(四)圍繞提質(zhì)和增效,強化自身建設(shè)。
各級檔案部門認(rèn)真開展了黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“為民務(wù)實清廉”要求,認(rèn)真開展了“一抓三促”、效能風(fēng)暴、整治為官不為等活動,通過這些活動的開展,檔案干部職工長期以來形成的自我邊緣、自我悲情、自我滿足的問題得到了有效解決;破解檔案工作發(fā)展難題的新思路、新辦法、新舉措增多;思想頹廢、紀(jì)律松懈、得過且過、效率低下等問題得到了明顯好轉(zhuǎn)。各地還通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極選拔“十百千”檔案人才、開展學(xué)術(shù)交流等形式加強對檔案干部隊伍素質(zhì)的培養(yǎng),檔案干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了極大的提升。
在充分肯定成績的同時,還應(yīng)清醒地認(rèn)識到全市檔案工作還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設(shè)不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務(wù)觀念和技術(shù)手段還比較落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設(shè)整體水平不高,檔案干部隊伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局(館)長會議精神,以全面貫徹落實《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的實施辦法》為主題,大力實施“1233工程”,為“兩大戰(zhàn)略”實施和“四個荊門”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
(一)抓住“兩辦《意見》落實年”這一主線。
去年,中辦、國辦以及省委、省政府辦公廳都下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》;近期,市委辦、市政府辦將下發(fā)我市實施辦法,這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導(dǎo)檔案工作的一個綱領(lǐng)性重要文件。貫徹落實《意見》要求,關(guān)鍵是切實把建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務(wù)來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎(chǔ)工作,提高檔案工作整體水平。
一要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確檔案工作的重點和難點應(yīng)如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導(dǎo)向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,推動解決突出問題,進(jìn)一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各地、各部門和各單位的重要職責(zé)”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進(jìn)行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進(jìn)行深度宣傳;要結(jié)合“國際檔案日”面向社會進(jìn)行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學(xué)會小組會向檔案人員宣傳。
三要加強落實情況的督查。在全市范圍內(nèi)組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作的保障機制建設(shè)、檔案館庫的建設(shè)等內(nèi)容為重點,組織開展專題調(diào)研和檢查。
(二)突出檔案館庫和檔案信息化建設(shè)兩個重點。
館庫建設(shè)和檔案信息化建設(shè)是我市檔案事業(yè)發(fā)展的難點和重點,20xx年,各級檔案部門要迎難而上,抓住重點,突破難點。
一要全面加強檔案館(室)建設(shè)。各級國家綜合檔案館要貫徹“兩辦”文件精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,在五年內(nèi)建成具有“五位一體”功能,體現(xiàn)地方文化特色,滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。市檔案館要認(rèn)真落實市政府常務(wù)會議精神,積極與市發(fā)改、財政、規(guī)劃部門聯(lián)系,落實市檔案館新館建設(shè)立項選址工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè);沙洋縣檔案館要按照中央中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)要求,全面完成檔案館建設(shè),年內(nèi)新館要投入使用。東寶區(qū)檔案館要按中西部縣級檔案館規(guī)劃要點,扎實推進(jìn)各項工作,力爭年內(nèi)完成主體工程;其它各檔案館要積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重視支持,將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二要強力推進(jìn)信息化建設(shè)。要按照存量數(shù)字化的要求,圍繞建設(shè)數(shù)字檔案館(室)目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范,加快館藏檔案數(shù)字化步伐。市、縣兩級檔案局要分別按照館藏檔案30%和20%以上的目標(biāo)完成當(dāng)年檔案數(shù)字化全文掃描工作。要按照增量電子化的要求,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐。在接收紙質(zhì)檔案進(jìn)館的同時,要做到電子數(shù)據(jù)同步接收進(jìn)館,實行“雙套制”管理。各個部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》,逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。按照數(shù)字檔案館建設(shè)要求,規(guī)劃數(shù)字檔案館項目的方案和具體措施。
(三)強化檔案資源、安全和服務(wù)三大體系。
檔案資源、安全和服務(wù)體系建設(shè)是檔案館工作的基礎(chǔ)和核心,各地各部門要持續(xù)強化三大體系建設(shè)。
一要抓好檔案資源建設(shè)。檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心,檔案事業(yè)的基石。要深入貫徹落實國家檔案局第9號令和10號令,積極推進(jìn)各級企事業(yè)單位檔案“三合一”制度的審核修訂工作,做到每一個立檔單位的檔案室都建立有規(guī)范合理的“三合一”制度,并得到有效執(zhí)行;要突出重要人物、重點項目、重大活動、地方特色“三重一特”檔案資源建設(shè),征集實物檔案、照片檔案、聲像檔案等不同載體類型的檔案資料,收集反映政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、民生等多方面內(nèi)容的檔案信息,特別是加大對破產(chǎn)改制企業(yè)檔案的接收力度。以年接收進(jìn)館檔案不少于8000卷和5000卷的目標(biāo)要求,建立方便人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系;圍繞黨委、政府中心工作,跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。重視信用體系檔案、土地確權(quán)檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案和民生檔案建檔管理工作,整合全市檔案信息資源,促進(jìn)信息共享。
二要確保檔案安全。各地各部門要構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全體系,確保檔案實體和信息安全。要建立和健全全市檔案安全技術(shù)防范系統(tǒng)和突發(fā)事件的緊急預(yù)案機制,采用先進(jìn)的消防、防盜報警、安全監(jiān)控設(shè)備等,為檔案安全管理提供可靠保障;做好檔案開放鑒定工作,對網(wǎng)上發(fā)布的檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),防止失泄密事件發(fā)生。要加強檔案數(shù)字化加工和外包服務(wù)的監(jiān)管力度,對已完成的館藏數(shù)字化檔案信息,嚴(yán)格按照上級要求,實行異質(zhì)異地備份管理,確保檔案信息安全。
三要強化服務(wù)能力。全市檔案部門要進(jìn)一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務(wù)民生改善、服務(wù)法治城市建設(shè)作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內(nèi)容,切實提升檔案服務(wù)能力。要立足查閱服務(wù)這個基點,突出指導(dǎo)服務(wù)這個重點,強化開發(fā)利用這個難點,繼續(xù)實施“五個一”工程,為黨委政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生等提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)推進(jìn)檔案法制化、規(guī)范化、社會化三大進(jìn)程。
推進(jìn)法制化進(jìn)程就是要深入貫徹黨的xx屆四中全會精神,進(jìn)一步增強檔案工作人員法治觀念,提升主動參與法治城市建設(shè)的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進(jìn)法治城市建設(shè)中的重要作用。要建好管好檔案憑證,做好黨政機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作;要全面推進(jìn)依法治檔,認(rèn)真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力;要嚴(yán)肅查處各種檔案違法違紀(jì)行為,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,開展檔案法制宣傳教育活動,利用國際檔案日、憲法宣傳日開展檔案法制宣傳教育。
推進(jìn)規(guī)范化進(jìn)程就是要以檔案工作目標(biāo)管理為手段,加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),逐步向企業(yè)、學(xué)校、新型社會組織延伸,促進(jìn)全市檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理;要探索檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)獎勵政策的管理機制,破除一勞永逸的管理辦法;要強化新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,掇刀要創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村檔案工作省級示范區(qū);要堅持開展檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),拓展全市檔案工作人員業(yè)務(wù)交流平臺,為檔案人員的職業(yè)發(fā)展提供良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)知識的機會,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案隊伍。
推進(jìn)社會化進(jìn)程就是要精心編制與各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃,各級檔案部門要全面總結(jié)“”期間全市檔案事業(yè)的成績和經(jīng)驗,分析存在的問題及不足,按照與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),與社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則,精心編制好“十三五”規(guī)劃。要積極爭取將檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照《意見》的要求,逐項貫徹落實。要全面評估全市檔案事業(yè)發(fā)展的基本概況及發(fā)展瓶頸問題,想方設(shè)法促進(jìn)全市檔案事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。
同志們,檔案工作任重道遠(yuǎn)。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,推進(jìn)全市檔案工作再上新臺階,為實施“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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