政府會議講話稿（優(yōu)秀17篇）

對于許多人來說，生活中充滿了各種挑戰(zhàn)和困難。寫一篇完美的總結(jié)需要首先梳理出要總結(jié)的內(nèi)容和要表達的中心思想。以下是專家學(xué)者撰寫的研究報告，供大家參考學(xué)習(xí)。

政府會議講話稿篇一

按照區(qū)政府常務(wù)會議的要求，下面把招商引資外經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)情況作一簡要匯報。

一、第四季度工作措施。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下努力克服國際金融危機帶來的不利影響，統(tǒng)一認識，扎實推進，取得了一定成效。1-3季度，全區(qū)招商引資完成40.5億元，實際固定資產(chǎn)投資17.4億元;實際利用境外資金1082萬美元，完成年計劃的35.5%;外貿(mào)進出口完成1.35億美元，完成年計劃的69.3%，其中出口1.26億美元，躍居全市第一，并且止住了負增長勢頭，同比增長0.7%，成為全市唯一出口增長區(qū)(市)。從目前情況看，全區(qū)外資、外貿(mào)進度分別欠全年任務(wù)總賬的64.5%和30.7%，時間緊、任務(wù)重，任務(wù)壓力較大。因此，第四季度成為我區(qū)完成全年任務(wù)目標的關(guān)鍵時期，全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)工作必須拿出超強膽識和魄力，凝聚合力，再鼓干勁，“決戰(zhàn)四季度全力保目標”，才能確保完成市委、市政府下達我區(qū)的任務(wù)。我們將從以下四個方面開展工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開發(fā)區(qū)管委會成立相應(yīng)的決戰(zhàn)四季度領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各自實際情況，積極開展工作，完成好各自承擔的工作任務(wù)。為此，本月17日召開了全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)“決戰(zhàn)四季度”工作會議，就“決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務(wù)”進行了再動員，再安排，再部署，力爭在四季度掀起新一輪招商引資外經(jīng)貿(mào)活動熱潮，為全年任務(wù)的完成鼓干勁、強措施，為明年任務(wù)的開門紅、開門好打基礎(chǔ)。

(二)目標再明確，向全年任務(wù)目標發(fā)起強力沖刺。今年，我區(qū)招商引資任務(wù)目標39.6億元、利用境外資金目標3050萬美元、外貿(mào)進出口過2億美元。但利用外資和外貿(mào)進出口離完成全年任務(wù)目標差距較大(外資任務(wù)尚欠64.5%和外貿(mào)任務(wù)尚欠30.7%)。我們將充分抓住當前經(jīng)濟總體向好和產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的大好時機，鞏固轉(zhuǎn)化前三季度“上海會、杭州會、溫州會、香港會”的招商成果，對引進項目實行全方位“保姆式”服務(wù)，予以人力、物力、財力、政策、幫辦、督查“六到位”。圍繞各項指標的全面完成，全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線工作人員都明確拿出主要精力和三分之二以上的時間，攻克招商引資外經(jīng)貿(mào)工作熱點、難點，積極開展各項活動，確保區(qū)委、區(qū)政府的安排部署落到實處，確保四季度的攻堅戰(zhàn)取得實效。

(三)活動再深入，爭分奪秒突破外資瓶頸。圍繞我區(qū)紡織、機電、新城開發(fā)等重點產(chǎn)業(yè)，我們將采取“重點出征，專職突擊，全員上陣”的作戰(zhàn)方式，認真做好與近期赴我區(qū)的香港工商界代表團的項目對接，落實好香港等地簽約項目的跟進工作。重點圍繞經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高新技術(shù)項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面開展專題招商，力爭在港資引進上取得新進展。同時，抓好現(xiàn)有外資企業(yè)擴股資金的到位工作，確保年底前完成外資任務(wù)。

(四)責(zé)任再加強，把考核的壓力變?yōu)橥瓿扇蝿?wù)目標的動力。為確保四季度大決戰(zhàn)取得實效，我們將嚴格常態(tài)督查、月度點評、年度考核。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，調(diào)整考核內(nèi)容。對今年以來大型招商活動簽約項目，提高簽約項目落實情況的分值比重，按項目履約率和資金到位率進行考核。對完不成外資任務(wù)的單位“一票否決”，考核時不予計分。對完不成外貿(mào)任務(wù)的單位，扣除外貿(mào)得分的50%，剩余的50%按照任務(wù)進度得分。通過嚴考核，真正把考核壓力變?yōu)橥苿庸ぷ鏖_展的動力，保障全區(qū)總體目標的全面完成。

二、20xx年工作打算。

在抓好四季度攻堅戰(zhàn)的同時，我們對來年的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作進行了謀劃，主要抓好以下幾個方面。

(一)招商引資工作將重點突出大項目引進。堅持“走出去”，著力對500強企業(yè)強化跟蹤，上門拜訪;重點“引進來”，增進外商對市中區(qū)的認識和了解，搞好項目對接洽談，加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通。做好現(xiàn)有企業(yè)以企招商。明年在現(xiàn)有企業(yè)以企招商上將研究制定以企招商新政策。

(二)利用外資工作重在拓展渠道。重點加強對港、韓、美等國家和地區(qū)的技術(shù)、資金引進，不斷開拓新的境外資金源頭。同時，眼睛向內(nèi)看，做好現(xiàn)有外資企業(yè)的幫扶工作，引導(dǎo)企業(yè)增資擴股，擴大規(guī)模。

(三)外貿(mào)出口工作重抓基地建設(shè)。在今年四季度力爭完成紡織服裝出口基地報批工作后，明年重點抓好化工產(chǎn)品出口基地建設(shè)。加強對成長型骨干企業(yè)的分類指導(dǎo)工作，深入企業(yè)跟蹤服務(wù)。認真搞好外貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)，積極籌備明年的各項外貿(mào)實務(wù)培訓(xùn)活動。注重調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品、市場、主體結(jié)構(gòu)。在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，重點扶持高科技、高附加值產(chǎn)品。在調(diào)整市場結(jié)構(gòu)上，積極開拓新興國際市場，組織企業(yè)參加好各種國內(nèi)外知名展銷活動。在調(diào)整主體結(jié)構(gòu)上，著力抓好外資企業(yè)出口工作，重點引進外向型出口企業(yè)，不斷增加外資企業(yè)出口比重。

(四)調(diào)整完善招商引資外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。根據(jù)明年情況，我們將按照有關(guān)法律法規(guī)、政策，借鑒外地經(jīng)驗，對現(xiàn)有招商引資外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策進行修訂、完善，制定出更加符合當前經(jīng)濟形勢和自身實際的政策。

(五)制定新的招商引資審核認定辦法。根據(jù)明年具體工作情況，我們將調(diào)整考核認定內(nèi)容，進一步細化、量化，形成新的考核認定辦法，建立起完善、科學(xué)的招商引資認定標準、考核獎懲制度目標考核體系。

(六)加強環(huán)境建設(shè)。處理好項目“引”與“留”的關(guān)系，在招商引資外經(jīng)貿(mào)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)提升上下功夫，確保我們千辛萬苦引來的項目，既能引得來，又能留得住。

總之，我們將按照本次區(qū)政府常務(wù)會議的工作安排，全力以赴決戰(zhàn)第四季度，抓好各項工作落實，確保完成外資、外貿(mào)兩項任務(wù)指標。同時，根據(jù)本次會議確定的工作思路和大家的意見，認真謀劃好明年的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作。

政府會議講話稿篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中紀委十八屆六次全會、自治區(qū)紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神，認真落實國務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會議精神，對全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署。剛才，紀檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負責(zé)同志作了交流發(fā)言，介紹了廉政工作情況和下一步工作安排，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點意見。

一、要認清形勢，切實解決好思想認識的問題。

加強廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障，是政府公信力的基石。工作落實的好壞，關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實是否到位，說到底就是責(zé)任心強不強的問題。黨的十八大以來，全旗政府系統(tǒng)認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善機制，加強監(jiān)管，嚴肅紀律，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題，一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如，“四風(fēng)”還沒有徹底根治，盡管中央、自治區(qū)三令五申，仍有落實不到位甚至頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象；一些地方民生資金和項目建設(shè)配套資金不到位，資金撥付不及時，甚至擠占挪用；發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，個別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題；一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔責(zé)，干工作拖拖拉拉，不求有功、但求無過；簡政放權(quán)還有不少方面不到位，“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底，不少企業(yè)和群眾反映，辦事還是存在難與慢，辦事程序繁雜，經(jīng)常被折騰來折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜。如果這些問題解決不好，政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱。因此，我們必須樹立責(zé)任意識和擔當意識，深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，時刻保持清醒頭腦，認真查找問題癥結(jié)所在，有針對性地加以解決。

習(xí)近平總書記在中紀委十八屆六次全會上強調(diào)，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀，軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。針對當前反腐形勢，總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變的重大戰(zhàn)略判斷，要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信，這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心，再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)、深刻理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來，持之以恒，正風(fēng)肅紀，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

二、要嚴守底線，切實解決好規(guī)矩意識的問題。

無規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年，全旗各項改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項任務(wù)目標已經(jīng)明確，政府系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識，必須將規(guī)矩挺在前面，堅持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，一手抓反腐倡廉，創(chuàng)新體制機制，深化標本兼治，加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規(guī)范”，引導(dǎo)全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求，進一步明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺，為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，弄清楚該做什么、不該做什么，守住守好為人、做事的基準和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子，更要始終把紀律挺在前面，帶頭講規(guī)矩、守紀律、作表率，自覺維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。重點強調(diào)三點，一是要嚴明政治紀律。所有黨的紀律和規(guī)矩中，政治紀律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊政治紀律這根弦，切實增強政治警覺性和政治鑒別力，任何時候都不能妄議中央，不做總書記批評的“兩面人”，不能說一套、做一套，臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致，堅決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴肅組織紀律。要嚴格執(zhí)行請示報告制度，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，推動組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。同時要嚴肅換屆工作紀律，用鐵的紀律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀問責(zé)。去年國務(wù)院開展了3次大督查，對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進行了通報和問責(zé)，力度非常大。今年國務(wù)院督查工作將實現(xiàn)常態(tài)化，提出對貫徹中央決策措施不力、不到位，重大工程嚴重遲滯，影響經(jīng)濟社會發(fā)展，既要問責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前，自治區(qū)巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實上一次巡視整改要求，圍繞政府重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題，抓好監(jiān)督檢查，促進重大決策落實。對此，各地各部門特別是主要負責(zé)同志要高度重視，對工作不僅要有部署、有安排，還要有檢查、有落實，對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署，開展督查落實專項行動，加大督查力度和跟蹤問效，不能工作布置下去就萬事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達到預(yù)期目的。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，打通政策落實最后一公里。

（二）進一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng)，是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來，我們在反“四風(fēng)”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭，能不能持續(xù)抓、會不會“一陣風(fēng)”，群眾都十分關(guān)注，我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心，不能隨著時間的推移，產(chǎn)生“松口氣”的念頭，更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡政放權(quán)力度要到位。簡政放權(quán)既是推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步，中央和自治區(qū)還將進一步加大簡政放權(quán)力度，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”，堅決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果，打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”，使簡政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年，國家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項，進一步減少政府核準的企業(yè)投資項目，保留的投資項目除涉及安全和環(huán)保事項外，強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時，確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來了，政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項規(guī)章制度，窗口單位要主動優(yōu)化辦事流程，提高即時辦結(jié)率。特別是要做好進廳授權(quán)工作，解決“名進實不進”和“體外循環(huán)”的問題。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè)，將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級便民代辦服務(wù)點，逐步完善旗鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點推進“三單一網(wǎng)”改革，去年市旗兩級權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會公開，取得了階段性成果，但這是一個動態(tài)的過程，要建立起動態(tài)調(diào)整和長效管理機制，根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機構(gòu)和職能調(diào)整等情況，及時完善權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行流程，做到“法無授權(quán)不可為”。同時，法制辦要會同有關(guān)部門在年底前全部公開旗本級責(zé)任清單，重點解決好管什么？怎么管？管不好怎么辦？的問題，要有問責(zé)追究的制度。說到底是要進一步明確部門“職責(zé)邊界”，做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入，瞄準的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場角度出發(fā)，就是要盡快制定負面清單，明確對企業(yè)的約束有哪些，做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”，目的是要依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”，為企業(yè)讓出更大空間。此外，“一網(wǎng)”，就是要推進網(wǎng)上審批，這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù)，年底前要實現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項，讓信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開要到位。大量減少審批后，政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，切實把市場管住管好，這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項和流程精簡優(yōu)化之后，關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力在陽光下“曬出來”，接受社會監(jiān)督，從而推動政府職能轉(zhuǎn)變，遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和公開方式，提高監(jiān)管效能，把該管的事管起來，把該公開的要公開。近年來，我旗在審計過程中，發(fā)現(xiàn)了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務(wù)管理混亂、變相開支、虛報冒領(lǐng)等問題。習(xí)近平總書記指出，公款姓公，一分一厘都不能亂花。對此，我們一定要高度警覺，切實管好用好每一筆資金。要嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，推進預(yù)決算公開，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率，重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會保障等民生支出，把有限的資金用在刀刃上。今年，我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，全力推進脫貧攻堅等民生工程，涉及項目多、資金量大，群眾關(guān)注度高。各級各部門要加強資金全過程監(jiān)管，建立資金投入詳細臺賬，實行項目村級公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制、招投標制，提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計監(jiān)督要到位。十八屆四中全會把審計監(jiān)督列入黨和國家監(jiān)督體系的重要方面，與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對此，各級各部門要高度重視、認真對待，不能心存僥幸、抱有幻想。一方面，要強化審計結(jié)果的運用。對于去年審計查出的問題，有關(guān)單位一把手要切實擔負起第一責(zé)任人的責(zé)任，對整改事項要親歷親為，親自抓好整改落實，確保有效解決老問題、不發(fā)生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計，對整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面，要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫(yī)療救助等重點審計項目，要提前做好自查自糾工作，全面排查、摸清底數(shù)，找準“毛病”、對癥下藥，積極研究落實整改措施，確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。

三、要勇于擔當，切實解決好責(zé)任心的問題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，切實做到拒腐防變警鐘長鳴，促進政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實強化主體責(zé)任。各級政府黨組和各部門黨組（黨委）要真正肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，既要掛帥也要出征；班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計機關(guān)要切實履行好監(jiān)督責(zé)任，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。二要嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁，群眾對法治的感知，很大程度于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識，深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維，切實把依法行政貫穿政府工作各方面，努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭遵守廉政準則和各項規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特例。

同志們，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，落實全面從嚴治黨，責(zé)任重大、意義深遠。我們一定要認清形勢，牢記使命，奮發(fā)有為，扎實工作，不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

政府會議講話稿篇三

一、認清形勢，增強抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感過去一年，全州政府系統(tǒng)認真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署，深入推進廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)政風(fēng)，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，取得了明顯成效。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，有的地區(qū)部門和單位的主要負責(zé)同志對“一崗雙責(zé)”的認識還不到位，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實不深不實、方法簡單、途徑單一；個別領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾；少數(shù)干部政紀意識淡薄，對發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實還不到位，不作為、不擔當、不落實的問題依然存在，等等。以上這些問題，必須引起高度重視，認真加以解決。在十八屆中央紀委六次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào)了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的堅強決心和歷史擔當。在十二屆省紀委五次全會上，省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。全州政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風(fēng)肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進廉政建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、強化責(zé)任，著力推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設(shè)，重點抓好五項工作，扎實推進廉政建設(shè)。

（一）抓教育，解決思想問題。教育是落實責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問題的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎實開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動，把“兩學(xué)一做”作為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實踐，教育引導(dǎo)黨員干部時刻把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心，把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內(nèi)在的自覺追求。

（二）抓制度，解決保障問題。切實加強廉政制度建設(shè)，堵塞漏洞，補齊短板，為廉政建設(shè)提供堅強保障。結(jié)合簡政放權(quán)和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單等工作，編制行政審批事項和公共服務(wù)事項辦事指南，進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序，不斷提高公開的質(zhì)量和水平。政府采購、民生領(lǐng)域、建設(shè)工程招投標等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，要全面實行“陽光操作”，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）抓政風(fēng)，解決環(huán)境問題。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進全州經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來抓，努力塑造政府為民、務(wù)實、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。要推進高效型機關(guān)建設(shè)，結(jié)合“三基”建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，進一步解決不負責(zé)任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚嚴實作風(fēng)。要推進廉潔型機關(guān)建設(shè)，緊盯重要節(jié)點、緊盯風(fēng)險點、緊盯“四風(fēng)”變異體，加大正風(fēng)肅紀力度，嚴查各種頂風(fēng)違紀行為，指名道姓通報曝光；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評議的方式方法，把評議重點放在群眾關(guān)心的重點、熱點部門和行業(yè)窗口單位上。注重評議和問卷結(jié)果的運用，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，州監(jiān)察局要進行通報批評，對主要負責(zé)人進行誡勉談話，對整改工作要進行重點督促檢查。

（四）抓作風(fēng)，解決形象問題。干部作風(fēng)的好壞直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。要講服務(wù)，比奉獻。對基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務(wù)群眾中比奉獻，在服務(wù)基層中比業(yè)績。要講執(zhí)行，比效率。作為政府工作部門和工作人員，一定要令行禁止，確保政令暢通，對于州委州政府決定的事項，要不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行，決不能陽奉陰違，搞上有政策、下有對策。今年，州監(jiān)察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務(wù)落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦，進一步強化執(zhí)行力。要講清正，比形象。在任何時候、任何情況下，都要切實做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實；要管住“小”節(jié)，防微杜漸，切實做到警鐘長鳴、防患于未然。

（五）抓領(lǐng)導(dǎo)，解決責(zé)任問題。廉政建設(shè)要做到責(zé)任落實、常抓不懈。一要落實主體責(zé)任。各部門和行業(yè)要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織研究，親自抓落實；班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；各職能部門和行業(yè)主管單位，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，認真抓好落實、抓出實效。二要加大問責(zé)力度。要建立切實管用的問責(zé)制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等問題。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴肅追究責(zé)任；對抓落實不力、工作滯后、績效不高的，要公開曝光和嚴厲批評；對因貽誤工作而造成嚴重影響的，要追究責(zé)任。

三、突出重點，全力抓好政府系統(tǒng)廉政工作今年是“十三五”開局之年，也是精準扶貧的首戰(zhàn)之年，州政府安排的重點工作和建設(shè)項目比較多，這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗，也是對政府廉政建設(shè)的考驗。為此，我們要抓好五個方面的工作。

（一）強化政府項目資金監(jiān)管。資金、項目是上級檢查的重點、群眾關(guān)注的熱點。我們必須抓好項目的監(jiān)督檢查，做到項目推進到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗。要把政府的所有資金、各項行政事業(yè)收費全部納入財政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。要加強對社?；?、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用、學(xué)校收費和醫(yī)療服務(wù)收費行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運行。監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，嚴把資金使用的各個關(guān)口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為，要依法從重查處，決不姑息。要進一步厲行節(jié)約、反對浪費，壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支，堅決糾正“四風(fēng)”問題。

（二）解決好群眾反映強烈的突出問題。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，強化對保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管，認真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，搞好糾風(fēng)專項治理。要深入開展市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、公務(wù)用車、坐吃空餉等問題的專項治理。

（三）加大紀律審查力度。嚴肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴肅查處工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。把村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、退耕還林、村級道路、移民搬遷、精準扶貧、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點問題和民生工程項目領(lǐng)域作為重點，嚴肅查處損害群眾利益的行為。

（四）健全廉政體制機制。要進一步完善廉政風(fēng)險防控體系，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，預(yù)防腐敗問題發(fā)生。要不斷完善行政服務(wù)和便民服務(wù)中心建設(shè)，認真落實一把手“五個不直接管”、村民監(jiān)督委員會等制度規(guī)定。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責(zé)任。各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé)，為群眾服務(wù)、為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)，努力當好稱職的服務(wù)者。要深化行政審批制度改革，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規(guī)范優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造條件，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運行系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)行政審批事項受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政決策責(zé)任、重大事項集體決策等制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。健全行政執(zhí)法程序，促進規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán)，履職盡責(zé)。要切實加強行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。健全和落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等影響發(fā)展的重大問題，重點加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅決做到動真碰硬，嚴查重處，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，關(guān)系到政府的形象，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要按照國務(wù)院、省政府廉政工作要求，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，努力開創(chuàng)全州政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面！

政府會議講話稿篇四

同志們：

經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆八次全會和省十二屆人大四次會議精神，回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進一步分析形勢,安排部署今年的重點工作。下面，我代表省政府法制辦作工作報告。

一、xx年全省政府法制工作回顧。

xx年，全省各級政府法制機構(gòu)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委、省政府關(guān)于全面推進依法行政決策部署，按照年初制定的工作目標，真抓實干，持續(xù)推進，各項工作取得了新的成績。

（一）注重服務(wù)質(zhì)量提升，推動服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進依法行政工作的重要抓手，采取有力措施，強力推進。一是開展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”，采取多種形式，有重點、分層次地開展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動。據(jù)統(tǒng)計，全省組織開展xx余批次培訓(xùn)，參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識競賽、演講比賽、研究論壇等，極大地提升了社會公眾對服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認知度。二是組織強力推動。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實際，采取可行的行政指導(dǎo)方式，使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化，促進行政執(zhí)法向更高水平邁進。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點領(lǐng)域。很多地方把對服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對城市的精細化管理相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措，以真誠的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份，省政府法制辦組織四個檢查組對18個省轄市、10個省直管縣（市）服務(wù)型行政執(zhí)法開展情況進行專項檢查，引導(dǎo)和推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進行觀摩表彰。為發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和帶動作用，12月份組織了對服務(wù)型行政執(zhí)法先進典型的現(xiàn)場觀摩活動，并邀請國家和河南省主流新聞媒體參加。通過學(xué)習(xí)交流，大家提升了認識，明確了目標，找到了差距，增添了動力。新聞媒體對我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績給予了多層次報道。同時，我們還對全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個單位和160名個人進行表彰。由于我們推進服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確，目標明確，措施有力，全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績，受到了各級黨委政府的肯定，政府各部門的支持，人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長作出批示，給予充分肯定，“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng)，實施三年取得了較好成效，既提高了行政執(zhí)法效率、促進了執(zhí)法和諧，又方便了群眾、推進了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳推廣，加大推進力度，為推動我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻。”

（二）堅持問題導(dǎo)向，推動依法行政工作取得新突破。xx年，全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)采取點面結(jié)合推進依法行政工作，在抓好面上推進的同時，注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強化對依法行政工作的部署和推動。省政府年初下發(fā)文件，對全省年度依法行政工作作出部署，各地、各部門也在年初對依法行政工作進行安排。全省上下認真落實省政府工作部署，年中加強督促檢查，年底認真進行考核，使全省依法行政工作取得長足進步。二是落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，有針對性的解決依法行政工作中的問題。去年，郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務(wù)副省長對依法行政工作作出重要批示，省政府法制辦專門下發(fā)文件，落實批示要求。各地、各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神，找問題，查原因，抓落實，極大地促進了依法行政工作。三是對xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改。省政府法制辦及時向被考核單位通報了依法行政考核結(jié)果，分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促各單位進行核實整改。謝伏瞻省長在考核結(jié)果報告上作出重要批示：“對存在的問題要認真整改，有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視，抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改，解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級政府法制機構(gòu)始終把依法行政考核作為推進依法行政工作的有效舉措，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政考核的科學(xué)性，努力使考核工作、考核結(jié)果符合實際。省政府法制辦結(jié)合全省實際，重新制定考核方案，使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中，堅持問題導(dǎo)向，對普遍問題，認真研究，尋找對策，著眼從面上加以解決；對個案問題，及時反饋，重點督辦，重視對點上問題的解決。

（三）注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，在加強改進制度建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求，多措并舉，推動制度建設(shè)由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計劃。一些地方和部門也結(jié)合實際出臺規(guī)范性文件制定計劃，避免隨意制發(fā)文件。二是認真完成年度立法計劃。在立法工作中，相關(guān)部門認真做好立法草案起草工作，法制機構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，嚴格審查把關(guān)，突出工作重點，把握立法規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，推動立法項目順利進行。省政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目5個，提請省政府審議政府規(guī)章7個；鄭州市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目4個，提請市政府審議政府規(guī)章8個；洛陽市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目3個，提請市政府審議政府規(guī)章1個。三是不斷改進立法工作方式方法。堅持科學(xué)立法、民主立法，深入開展立法調(diào)研，拓寬公眾參與政府立法的渠道，提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用，健全專家咨詢論證制度。認真做好政府立法成本效益分析、立法后評估和制度廉潔性評估工作。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，在強化執(zhí)法監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。各地各部門進一步強化主動監(jiān)督意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù)，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排，對政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進行了梳理，公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級的執(zhí)法依據(jù)，并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單；有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況，分解執(zhí)法權(quán)力，建立崗責(zé)體系，全面落實執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對全省的行政處罰裁量標準進行了重新修訂。截至xx年底，省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標準已經(jīng)公布施行；省國稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標準，走在了全國前列。加強對重點部門的監(jiān)督檢查，把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，已提請省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度，為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評查，強化對個案的監(jiān)督；對行政執(zhí)法監(jiān)督申請及行政執(zhí)法投訴案件，認真處理，及時糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式，有的聘請社會監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有的對行政執(zhí)法單位進行全方位的社會評議，有的讓部門法制機構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件，然后進行講評，使執(zhí)法人員從具體案件中增長辦案能力。四是繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷擴大相對集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面，加強對全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準10個縣（市、區(qū)）開展相對集中行政處罰權(quán)工作，使全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的地方達到41個。繼續(xù)加強對仲裁工作的指導(dǎo)。xx年，全省17家仲裁機構(gòu)受理仲裁案件8671件，比上一年增長29%；標的達60.22億元，比上一年增長33%，為維護我省市場經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。

（五）加強規(guī)范性文件管理，在推動依法決策和法制統(tǒng)一上實現(xiàn)新突破。全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)以強化備案審查為重點，推動依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認真做好備案審查工作。完善“四級政府、三級備案”體制。省政府規(guī)范了向國務(wù)院備案規(guī)章的形式，全年向國務(wù)院報備省政府規(guī)章10件。各級政府法制機構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心，加大對報備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對嚴重損害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件，堅決予以糾正。加強備案統(tǒng)計分析，全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決。二是積極推進依法決策。全省法制機構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策，履行合法性審查職責(zé)，促進地方政府和部門依法決策；審查政府合同，辦理涉法事務(wù)，積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，已上報省政府審議；制定了《關(guān)于認定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》，為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院的部署和省政府的安排，我省縣級以上人民政府對本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面清理，清理結(jié)果全部向社會公布。通過這次清理，我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù)，為全省實現(xiàn)對規(guī)范性文件的嚴格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)也在積極推進。

（六）著力化解行政爭議，在夯實行政復(fù)議基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。xx年，全省各級法制機構(gòu)積極加強行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》，就做好新形勢下的行政復(fù)議工作作出部署，重點就加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認真貫徹意見精神，完善行政復(fù)議體制機制，積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項工作制度，在案件受理、案件調(diào)查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度，推動業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認真履行職責(zé)，依法受理、嚴格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議申請。截至12月底，全省共受理行政復(fù)議案件10790起，其中省本級共收到行政復(fù)議申請2068件，受理1987件，已審結(jié)1675件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100％。三是更加注重對行政行為的規(guī)范和指導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。各地各部門法制機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，更加注重對行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范，不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當行政行為，而且通過加強與行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)行政機關(guān)查找工作中存在的問題和不足，從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索，努力做到處理一個案子，解決一片問題，增加一道防火墻，取得了良好的效果。四是強化對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，維護行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行，一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復(fù)議決定履行情況專項檢查；各地各部門也認真開展檢查和督促整改，切實維護行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督，認真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認真貫徹行政訴訟法，積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件，按照規(guī)定期限認真答辯，積極出庭應(yīng)訴，及時履行法院生效裁判。截至12月底，全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起，切實維護了各級政府依法行政的良好形象。

一年來，各地各部門更加重視法制宣傳工作，將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上，注意圍繞重點工作開展宣傳，突出主題主線，使宣傳工作更具有針對性，為依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機構(gòu)中有17個建立了網(wǎng)站，多數(shù)辦了工作簡報。xx年，省政府法制辦共收到全省各級政府法制機構(gòu)上報信息15351篇，編發(fā)8307篇，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇，省政府門戶網(wǎng)站采用238篇；編印《法制信息快報》37期。堅持全省法制工作一盤棋，各級法制機構(gòu)加強縱向和橫向聯(lián)系，加強工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機構(gòu)認真參加全省第二批群眾路線教育實踐活動，堅持開門搞活動，認真轉(zhuǎn)作風(fēng)，工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)意識顯著增強，工作能力不斷提高，為推動全省工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)過全省上下持續(xù)努力，扎實工作，全省政府法制工作取得了很大成績，整體工作水平顯著提升，政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果，也是社會各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠摯的敬意，向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，全省政府法制工作還存在很多困難和問題：目前我省推進依法行政的體制機制尚不健全；政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固，法制機構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔的工作任務(wù)還不適應(yīng)；法制機構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問題；在抓好“兩個抓手”、實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”的過程中，還存在著認識不到位、推動不到位、落實不到位等問題。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、政府法制工作面臨的形勢。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義法治建設(shè)，就全面推進依法治國作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會進一步提出“三個共同推進”、“三個一體建設(shè)”，對建設(shè)“法治中國”進行了全面部署。十八屆四中全會將依法治國作為中心議題，對依法治國所涉及的重大理論和實踐問題，進行了集中、深入和全面的解答，進一步增強了全國人民堅持走中國特色社會主義法治道路的信心。今年2月2日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話，要求把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個全面的關(guān)系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進依法治國的一系列重大決策部署，充分彰顯了黨中央在國家治理和社會管理上堅持法治化取向的信念和決心，彰顯了法治建設(shè)在國家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家受到前所未有的重視。

黨中央、國務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治，也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨，依據(jù)憲法治國理政，推進我國在依法治國的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始，就堅持用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府；用法治手段，落實政府簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開的省委九屆九次全會將對我省依法治省進行全面部署，同時還將明確依法治省年度重點工作，表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進法治政府建設(shè)的堅定態(tài)度和堅強決心。

隨著依法治國的深入推進，政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會《決定》對法治政府建設(shè)提出具體要求，給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會《決定》更明確提出要加強和改進政府立法制度建設(shè)，推行政府權(quán)力清單制度，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準制度，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政監(jiān)督，推行行政執(zhí)法公示制度，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面，彰顯了政府法制工作在依法治國大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會重大舉措分工方案，在170多項工作任務(wù)中，一半多涉及政府法制機構(gòu)，作為牽頭部門參加的有50多項，作為第一牽頭部門負責(zé)推動落實的有11項。目前法制機構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者，法制統(tǒng)一的維護者，行政行為的監(jiān)督者，行政爭議的協(xié)調(diào)者，處理法律事務(wù)的顧問者，中心工作的護航者。政府法制機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能進一步彰顯。

雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展，但我們也清醒地認識到我們面臨的現(xiàn)實困難。在這次機構(gòu)改革中，省轄市政府法制機構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦，縣（市、區(qū)）政府幾乎沒有獨立的法制機構(gòu)，這對我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況，多數(shù)省轄市的機構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無奈的選擇。相對來說，撤并法制辦的改革代價最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示，雖然法制辦和政府辦合并了，但職能不減、人員不減，工作上盡力提供便利條件，支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對這次機構(gòu)改革結(jié)果，我們要有一個正確認識。我們目前遇到的難題，是發(fā)展中的難題，是前進道路上的一道小坎。“風(fēng)物長宜放眼量”。因此我們氣不能泄，勁不能松，心不能散，責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅定、執(zhí)著的信念，攻堅克難，完成歷史使命。

三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實依法治國決策部署和各級黨委政府的工作安排，認真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作，要認真學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆九次全會和省十二屆人大四次會議精神，以服務(wù)為宗旨，以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手，以實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”為重點，積極推進依法行政，著力強化法制監(jiān)督，努力實現(xiàn)法制工作法治化，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平，為打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”提供強有力的法制保障。

（一）以整體推進為目標，促進服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門，要立即行動起來，將省政府的工作要求落到實處，使這項工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時機，對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行梳理，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程；對優(yōu)化后的工作流程，承諾工作時限，提高辦事效率。二要抓工作重點。要全面落實行政指導(dǎo)制度，完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書》，在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作。及時制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作的意見》，督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費者權(quán)益保護、勞動爭議及房屋征收補償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機制，開展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》，通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評”、“星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建”等活動，強化城管隊伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動和座談交流，引導(dǎo)省級行政執(zhí)法部門立足實際、開展有行業(yè)特點的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案，細化工作措施，通過各種方式，有效推進工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進動態(tài)督導(dǎo)體系”，對各省轄市、省直管縣（市）政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計劃制定情況、工作推進情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進行定期檢查和通報，及時督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點。各省轄市、省直管縣（市）政府要選取3至5個本級政府所屬執(zhí)法單位，省政府行政執(zhí)法部門選取10個以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對象，通過指導(dǎo)幫助，促其創(chuàng)經(jīng)驗、出成效。

（二）以執(zhí)法監(jiān)督為重點，促進全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進步。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點，省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，全面部署這項工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照新要求對原有行政執(zhí)法依據(jù)進行重新梳理，明確權(quán)力。對執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的，要在這次梳理依據(jù)時予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)、配置執(zhí)法崗位，將本部門的法定職權(quán)分解落實到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時，既要保證工作順暢、相互配合，又要適當分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對每個執(zhí)法崗位，必須做到權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準制度、行政執(zhí)法文書制度等，把執(zhí)法崗位有效連接，使執(zhí)法工作有效運轉(zhuǎn)，把執(zhí)法部門、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實踐需要，修訂行政處罰裁量標準；對應(yīng)當制定裁量標準而未制定的，要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點，為我省全面推行行政裁量權(quán)基準制度進行探索。三要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強對行政執(zhí)法的評議考核，設(shè)置科學(xué)的考評體系，客觀評價執(zhí)法人員、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，做好行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，各地各部門要抓好貫徹落實，切實加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā)，各級政府法制機構(gòu)要高度重視，精心組織，做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作，進一步純潔行政執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作，通過強化制度建設(shè)，推動我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。四要強化責(zé)任追究。各地各部門要嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)的各項要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力，確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開，有效運作，使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。

（三）以強化考核為重點，促進依法行政工作取得新進步。實踐證明，抓考核是推進依法行政工作的有效舉措。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，以加強依法行政考核為重點，推動依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請省政府對xx年全省依法行政工作進行安排部署。積極開展“依法行政培訓(xùn)月”活動，圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開展大規(guī)模培訓(xùn)，切實增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標準》，建立健全依法行政示范單位評選機制和管理制度，加強對示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過樹立先進典型，推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動作用，引導(dǎo)和推動全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動作用。要根據(jù)形勢發(fā)展需要，研究制定新的考核體系和考核標準。新的考核體系要更加突出地方政府對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住依法決策和政務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使地方政府在建設(shè)法治政府過程中發(fā)揮推進和表率作用。要強化考核結(jié)果運用。堅持問題導(dǎo)向，強化對考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系，實現(xiàn)考核結(jié)果運用常態(tài)化。

（四）以提高立法質(zhì)量為中心，促進政府立法工作取得新進步。今年的政府立法工作要切實落實黨的十八屆四中全會對政府立法工作的要求，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，全面做好政府立法工作。一要認真完成xx年立法計劃。省人大常委會、省政府專門下發(fā)文件，明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔立法草案起草工作的有關(guān)單位要進一步提高對政府立法工作重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，制定詳細的工作計劃，積極做好立法調(diào)研、起草和上報工作。有立法權(quán)的政府法制機構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護立法計劃的嚴肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點，提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中，法制機構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān)，使政府立法能把握規(guī)律，符合實際，增強立法的針對性、有效性。各地各部門法制機構(gòu)還要認真做好規(guī)范性文件合法性審查，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機制，健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，探索委托第三方起草政府立法草案、評估爭議較大的立法事項，建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機制。

（五）以強化報備文件審查為重點，促進規(guī)范性文件管理取得新進步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實十八屆四中全會精神，繼續(xù)以加強報備文件審查為重點，全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強備案工作，做到應(yīng)備盡備。各地要對規(guī)范性文件備案情況進行一次全面清查，將清查結(jié)果進行通報，督促相關(guān)單位全面進行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)，升級改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報備系統(tǒng)，提高備案效率。二要努力做好備案審查，做到有備必審。在審查中，主要進行合法性和適當性審查，抓主要矛盾和問題。對涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件，要召開專家論證會進行分析、研究，提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能，做到有錯必糾。經(jīng)審查，對超越職權(quán)、違法或者不適當?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件，要求制定機關(guān)自行糾正并反饋情況；逾期不糾正的報請同級人民政府予以撤銷。對通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件，也要依法及時處理。四要積極推進科學(xué)民主決策。積極推動本地、本部門制定行政決策規(guī)則，明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》，明確全省政府法律顧問制度的工作機制、實施方式、服務(wù)模式及保障機制。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進行重大行政決策合法性審查，確保行政決策科學(xué)民主。

（六）以規(guī)范化建設(shè)為核心，促進行政復(fù)議工作取得新進步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，認真落實好《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》，開創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序，通過規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進一步暢通行政復(fù)議受理渠道，縣級以上政府行政服務(wù)大廳要開設(shè)行政復(fù)議受理窗口，有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱，接受行政復(fù)議申請。二要規(guī)范案件審理。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時限審理行政復(fù)議案件。對重大復(fù)雜疑難案件，要注重采取聽證、現(xiàn)場調(diào)查等審理方式，確保“事實查得清”；注重征求立法機構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見，確保“法律用得準”；靈活運用調(diào)解和解手段，注重化解爭議，引導(dǎo)雙方當事人尋求化解爭議的最佳方式，確?！安脹Q效果好”；對重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強督辦”的原則，把可能影響社會穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段，確保“案結(jié)事能了”。三要加強監(jiān)督指導(dǎo)。各級政府法制機構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況，認真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗好做法，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過開展工作檢查、情況通報等方式，加強對下級行政復(fù)議機關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強實務(wù)培訓(xùn)和交流，明確辦案思路，統(tǒng)一辦案標準，不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。

要進一步做好相對集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進相對集中行政處罰權(quán)工作，重點抓好對現(xiàn)有隊伍的監(jiān)督管理，完善制度機制，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強對仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機構(gòu)拓展服務(wù)方式，在案件受理多樣化上有新突破；開拓創(chuàng)新，在解決糾紛處理上實現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，利用當前時機，對仲裁機構(gòu)加強教育整頓，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置，與其他重點工作一起部署。要通過宣傳，使社會各方面理解、支持政府法制工作；善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳，擴大法制工作社會影響力和公眾認知度；廣泛宣傳依法行政工作中的先進經(jīng)驗和先進人物事跡，為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動力。

今年全省政府法制工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，要求更高，責(zé)任更大。我們要精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項任務(wù)順利完成。一要重視加強基層基礎(chǔ)。基層的執(zhí)法工作直接面對群眾，具有點多、面廣、線長、任務(wù)重的特點，這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點在基層、難點在基層。當前，基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù)，這也是導(dǎo)致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層，積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點探索破解基層執(zhí)法隊伍素質(zhì)較低這一瓶頸，通過提高基層執(zhí)法人員能力，推動全省行政機關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對依法治國、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上，在注重頂層設(shè)計的同時，更加重視以問題為導(dǎo)向，研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳，更不能僅憑下面上報的文件材料了解工作情況，甚至據(jù)此進行考核獎懲。要深入基層，調(diào)查研究，吃透情況，找出產(chǎn)生問題的原因，拿出解決問題的辦法，破解發(fā)展難題，推動工作開展。在解決問題時，注意查找體制機制方面的漏洞，通過完善體制機制，從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當前，政府法制機構(gòu)工作任務(wù)繁重，但機構(gòu)設(shè)置和人員編制遠遠不能滿足工作需要，并且這個問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們在推進工作過程中，一定要講究方式方法。對于工作任務(wù)，要分清主次矛盾，明白輕重緩急，抓住重點，兼顧一般。要善于調(diào)配力量，精準發(fā)力，走好關(guān)鍵子，激活滿盤棋。要勤于思考，善于總結(jié)，把握規(guī)律，提升效率，苦干加巧干，圓滿完成各項工作任務(wù)。四要重視法制隊伍建設(shè)。各級政府法制機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高水平的法制隊伍。要抓好機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強理想信念教育，培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻、勇于負責(zé)、敢于擔當?shù)木瘛０褬I(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置，切實抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，強化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，提升法律專業(yè)素養(yǎng)，提高實際操作能力，成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對市縣和部門法制機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我們?nèi)嫱瓿筛黜椆ぷ魅蝿?wù)創(chuàng)造條件。

同志們，新的形勢對政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，鼓足干勁，攻堅克難，扎實工作，為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻！

謝謝大家。

政府會議講話稿篇五

這次縣政府全體會議，是在今年各項工作剛剛起步的關(guān)鍵節(jié)點上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務(wù)會議的精神，抓好各項工作落實，核心任務(wù)就是對《政府工作報告》所確定的任務(wù)進行細化分解，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，明確目標，突出重點，狠抓落實，奮力完成全年各項工作任務(wù)。下面，就如何做好今年特別是當前各項重點工作，我講三點意見。

一、關(guān)于20xx年工作的體會。

過去一年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?nèi)?yīng)對宏觀形勢趨緊、洪災(zāi)雪災(zāi)相繼侵襲的外部環(huán)境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩(wěn)等各種難題，開創(chuàng)了奮發(fā)有為促發(fā)展、攻堅克難抓落實的生動局面，創(chuàng)造了許多打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的新業(yè)績。一年來的實踐，也使我們收獲了一些經(jīng)驗和體會。

(一)必須堅定不移實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)強則縣域強。我縣的主要發(fā)展指標增長迅速，綜合實力穩(wěn)居全省十強，靠的就是我們把關(guān)鍵點、突破口放到抓產(chǎn)業(yè)、上項目、打基礎(chǔ)、攢后勁上。實踐證明，只要我們堅持產(chǎn)業(yè)興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發(fā)展的態(tài)勢，不斷實現(xiàn)趕超和跨越。

(二)必須增強搶抓機遇的敏感性和主動性。機遇是加快發(fā)展的現(xiàn)實條件，更是乘勢而上的關(guān)鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機遇都是我們先主動干起來、創(chuàng)造條件爭取來的。比如，哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革、兩區(qū)一城建設(shè)等工作不僅爭取到了項目，而且上升到市級以上發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，機遇總是留給有準備的人，正是因為我們靠實干創(chuàng)造了許多政策承接點，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應(yīng)當說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰(zhàn)，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部，始終敢于擔當、敢于承重，展現(xiàn)了強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領(lǐng)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)、財稅、藥監(jiān)、招商、信訪等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環(huán)評、融資等難題，在招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、信訪安全穩(wěn)定等方面取得了較好成績。實踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險阻，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力和政府義不容辭的責(zé)任，先后實施了飲水安全、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等一大批工程，去年在民生方面的支出高達21.4億元，占公共財政預(yù)算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實踐證明，只要我們始終堅持民生優(yōu)先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，把各項事業(yè)不斷推向前進。

以上實踐經(jīng)驗彌足珍貴，希望大家始終堅守，不斷發(fā)揚。

二、關(guān)于今年的工作形勢和任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實的作風(fēng)全力以赴抓好落實，確保全面完成各項目標任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實的作風(fēng)全力以赴抓好落實，確保全面完成縣人代會所確定的各項目標任務(wù)。

(一)總的發(fā)展形勢。當前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發(fā)展階段。所謂“換擋期”，就是要在經(jīng)濟發(fā)展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。這必然影響經(jīng)濟發(fā)展速度，增加完成指標的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產(chǎn)能、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地已經(jīng)刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產(chǎn)業(yè)可能會受到一定沖擊，有些企業(yè)和產(chǎn)品甚至?xí)顺鍪袌?所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環(huán)境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營必將面臨更大的壓力。為應(yīng)對這種形勢，省、市已經(jīng)下調(diào)了主要經(jīng)濟指標。就我縣而言，既要保持一定的發(fā)展速度，穩(wěn)居全省十強縣行列，又要保持合理的增速，保證經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。所以，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也會逐步增多，有許多還是不可預(yù)見的。但必須看到，我縣具備許多發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略基點，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態(tài)，有一種精神，也有良好的基礎(chǔ)，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊伍，只要大家堅定信心，把握求進、求快、求質(zhì)量的總基調(diào)，放大自身優(yōu)勢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展。

(二)核心工作任務(wù)。《政府工作報告》已經(jīng)對今年的重點工作進行了部署，核心任務(wù)就是推進“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點工作，有的建立在以往工作的基礎(chǔ)上，具有延續(xù)性;有的是適應(yīng)形勢發(fā)展提出的新任務(wù)，具有創(chuàng)新性，既發(fā)揮了賓縣的優(yōu)勢，也符合發(fā)展的實際，又能夠融入省、市發(fā)展的大戰(zhàn)略，爭取到更多的關(guān)注和支持。現(xiàn)在，最關(guān)鍵的就是要集中力量攻堅，確保“4635”工程取得實實在在的成果。一是做強四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哈東物流產(chǎn)業(yè)帶。主要目標就是著力提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、對俄貿(mào)易出口加工、光電四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，增強對發(fā)展的支撐能力。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，規(guī)模層次還不夠，有的產(chǎn)業(yè)甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進。實施這一工程的重要法寶就是招商引資、項目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。招商引資要緊盯產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;項目建設(shè)要突出質(zhì)量和速度，有規(guī)模、有效益、有市場、早開工、快投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能、盡快形成產(chǎn)業(yè)集群;賓西開發(fā)區(qū)要著力做大做強現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、保稅倉庫、對俄貿(mào)易出口加工基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，搭建融資、技術(shù)研發(fā)等中高端服務(wù)平臺，切實提升承載能力和服務(wù)功能，使哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實現(xiàn)突破。此項工作由楊健同志牽頭負責(zé)，在2月底前制定詳細的推進方案和工作分工，其他副縣長和相關(guān)部門要密切配合。二是壯大六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革僅有的3個試點縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機遇，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)民持續(xù)快速增收，還要為全市、全省農(nóng)業(yè)改革總結(jié)經(jīng)驗、探索新路，任務(wù)之重不言而喻。我們必須科學(xué)準確定位，堅持把建設(shè)玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養(yǎng)殖六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為重要內(nèi)容，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)等著力點和突破口，周密謀劃，大膽實踐，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。此項工作由馬哲同志牽頭負責(zé)，抓緊制定和落實相關(guān)工作計劃和實施方案，確保改革扎實穩(wěn)妥推進。三是打造三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。經(jīng)過一年建設(shè)，“兩區(qū)一城”的框架基本形成，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度認可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風(fēng)格，充分發(fā)揮賓州、居仁、賓西三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域的引領(lǐng)和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的亮點。賓州區(qū)域要重點推進新農(nóng)大市場、道路拓寬改造、高速公路新出口等項目建設(shè);居仁區(qū)域要統(tǒng)籌推進朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期和居仁小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，充分把民族特色、新城風(fēng)貌體現(xiàn)出來;賓西區(qū)域要推進興賓大道、開發(fā)區(qū)民生醫(yī)院等一系列重點工程，增強人口集聚能力，著力建設(shè)哈東地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個區(qū)域建設(shè)的工作方案，盡快組織推進。四是升級五大景區(qū)，建設(shè)哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊。二龍山、大頂山、長壽山、英杰、香爐山是最具開發(fā)潛力的景區(qū)，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。今年，要重點推進二龍山壩下濕地開發(fā)、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮(zhèn)配套建設(shè)、長壽山森林小鎮(zhèn)、香爐山設(shè)施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉(xiāng)村旅游目的地，真正叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細的工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)敲實建設(shè)項目，盡快啟動實施。

今年，我們還從群眾最急需、最關(guān)注的問題入手，實施中醫(yī)院、敬老服務(wù)中心、賓州河治理、供水廠擴建、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統(tǒng)籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學(xué)實施，全力打造標桿工程、廉潔工程，切實把好事辦好、實事辦實，真正讓群眾得到實惠。

(三)主要工作措施。當前，各項工作任務(wù)已經(jīng)十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰(zhàn)線工作、所負責(zé)推進的項目，進行再研究、再部署、再敲實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組織班子成員詳細研究承擔的工作任務(wù)，及早安排,確保各項任務(wù)有措施，有序開展。比如圍繞四大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取哪些服務(wù)措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經(jīng)足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細化任務(wù)目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作報告》的安排，對承擔的每項工作都進一步著實，分解到股室、落實到崗位、量化到人頭。比如，六大農(nóng)業(yè)示范基地要落到哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪些地塊，三大先導(dǎo)區(qū)要實施哪些項目，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需要解決哪些要素，都要盡快落實，專人負責(zé)，切實做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節(jié)點。各責(zé)任單位對每個項目、每個工程都要制定詳實具體的推進方案，細化實施步驟、環(huán)節(jié)，明確完成時限，倒排工期、編制工程進度表，集中力量推進。特別是拆遷、土地指標、審批手續(xù)辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規(guī)性思維抓，必須創(chuàng)新舉措，特事特辦，堅決保證提前完成任務(wù)。同時，對4月份到7月份期間開工的產(chǎn)業(yè)項目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實，實行動態(tài)管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項目大拉練時有項目、能開工、有成果。這里要特殊強調(diào)的是，所有城鎮(zhèn)開發(fā)項目必須手續(xù)完備、足額繳費，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標準，必須嚴守。四是全力爭取資金。發(fā)改部門要認真研究上級的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，列出清單，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前包裝謀劃項目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調(diào)動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實際”，把基礎(chǔ)工作做扎實，多創(chuàng)造政策承接點，用實實在在的項目爭取資金支持。五是強化督查通報。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，親自督辦、檢查重點工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負責(zé)具體督辦，并要及時向戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)匯報和反饋工作進展情況。今后，縣政府確定的工作任務(wù)都要納入督辦事項，每月一匯總，每月一通報。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進行嚴厲問責(zé)。

三、關(guān)于政府系統(tǒng)建設(shè)工作。

今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實踐活動，我們要以此為契機，切實加強自身建設(shè)，全力打造高效、務(wù)實、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規(guī)矩和制度，希望大家認真遵守。

(一)落實會議召開制度。今年，要繼續(xù)減少會議次數(shù),嚴控會議規(guī)模和規(guī)格，臨時性、專項性、常規(guī)性的工作原則上不召開大規(guī)模會議。要落實“一線工作法”，多召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、推進會，變開會落實為現(xiàn)場直接解決問題。同時，要嚴肅會議紀律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實名通報批評。

(二)落實公文運轉(zhuǎn)制度。要嚴控文件、簡報、講話的發(fā)放，凡是以縣政府和政府辦名義下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發(fā)文，常規(guī)會議講話、無實質(zhì)內(nèi)容的文件和簡報一律不發(fā)。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和政府辦要堅決把好關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予理解和配合。

(三)落實資金管理制度。要嚴格執(zhí)行財政資金預(yù)算和審批制度，向上爭取的項目資金一律捆綁使用，不能各自為戰(zhàn)、隨意支配?；?、行政性收費、罰沒收入一律納入財政預(yù)算，實行國庫集中支付。政府投資建設(shè)的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財政、稅務(wù)等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應(yīng)收盡收。同時，財政、審計部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實行審計監(jiān)督全覆蓋。去年，財政部門核減掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報的項目資金達到8000多萬元，審計部門查出的違規(guī)資金達到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申請資金時，一定要認真做好預(yù)算，避免浪費財政資金，如果預(yù)算確定過高，要進行問責(zé)。要嚴格執(zhí)行預(yù)算和管理制度，沒有列入預(yù)算的，一律不予支出。

(四)落實執(zhí)法監(jiān)督制度。總體看，我縣的執(zhí)法環(huán)境是好的，但仍有少數(shù)部門和人員存在“四亂”執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、違規(guī)收費等問題。相關(guān)部門要進一步加強對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，切實規(guī)范執(zhí)法行為，提高企業(yè)和群眾的滿意度。監(jiān)察局、法制辦等部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違規(guī)執(zhí)法、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起。

(五)落實信訪安全制度。要嚴格落實信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線必須保持暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要完善相關(guān)制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發(fā)生責(zé)任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩(wěn)定工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步把責(zé)任措施落實到位，確?！皟蓵逼陂g不發(fā)生非正常訪和進京上訪等責(zé)任事故。

(六)落實作風(fēng)建設(shè)制度。要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“十項措施”，嚴肅機關(guān)紀律，強化日常監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴謹、高效的軟環(huán)境，使政府系統(tǒng)工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務(wù)院第二次廉政工作會議，對政府投資項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、公共資源交易等方面廉政建設(shè)工作提出了嚴格要求，充分體現(xiàn)了中央從嚴治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實會議精神，認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，杜絕公款吃喝旅游、超標配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費行為。同時，要嚴格落實工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，維護廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。監(jiān)察部門要圍繞權(quán)力運行的重點、群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團結(jié)，對得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實上同力，敢于擔當，敢于負責(zé)，同舟共濟，攻堅克難，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。

政府會議講話稿篇六

同志們：

今天我們召開全市政府法制工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧xx年全市政府法制工作，安排部署今年工作任務(wù)。

過去的一年，全市政府法制系統(tǒng)按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，認真貫徹落實中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（xx-2020）》，緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府目標，全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，完成了依法行政和政府法制工作各項任務(wù)，為全市守底線、走新路、奔小康提供了堅強的法治保障。行政審批制度改革進一步深化。完成了46個市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的動態(tài)管理和適時調(diào)整工作，編制了xx版市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共公布各類行政職權(quán)7656項。規(guī)范性文件監(jiān)督管理進一步加強。對市政府及市政府辦公室擬制定的16件規(guī)范性文件進行前置審查，提出審查意見48條；對市直部門及縣區(qū)報送的13件規(guī)范性文件進行備案審查，對5件規(guī)范性文件進行登記編號；清理市級規(guī)范性文件253件。正確行使地方立法權(quán)，做好《安順市虹山湖和金鐘山保護區(qū)條例（草案）》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例（草案）》和《安順市亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例（草案）》三個立法項目的調(diào)研、起草、審查、修改、論證等相關(guān)工作。參謀助手和法律顧問作用進一步發(fā)揮。審查備案招商引資合同61件，出具法律審查意見300余條，確保了政府決策和涉法事項的合法規(guī)范有效?；饷芗m紛能力進一步提升。積極推進我市行政復(fù)議委員會改革試點工作，全年市政府共收到行政復(fù)議案件37件，依法受理32件。加強行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動配合，加大矛盾糾紛排查化解力度，市中院對79起行政訴訟案件啟動訴前協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處理行政案件22起。大力推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門努力的結(jié)果，更是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向在座的各位同志，并通過你們向全市政府法制工作崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就做好xx年政府法制工作，講三點意見。

一、搶抓機遇，主動跟進，切實增強做好政府法制工作的責(zé)任感和使命感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（xx-2020年）》深入推進之年。

《綱要》提出的建設(shè)法治政府7個方面44項具體措施，多項工作將由政府法制機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)或者組織實施，賦予了政府法制工作新的內(nèi)涵，提出了新的要求，我們要深刻認識加快建設(shè)法治政府在全面依法治國中的重要地位，進一步增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到目標有新定位、工作有新舉措、實踐有新成效，奮力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。

xx年市政府工作報告強調(diào)，要以“新型城鎮(zhèn)化+”為主線，突出全域旅游、軍民融合，抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，持續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動黔中崛起，傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。這些切合安順實際的目標任務(wù)，對全市政府法制工作提出了更高要求。在增強經(jīng)濟綜合實力方面，要在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護方面加強立法制度建設(shè)，加快構(gòu)建有利于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進科技創(chuàng)新等方面的體制機制和制度保障；在完善體制機制方面，要充分發(fā)揮職能作用，運用法治思維和法治方式破除體制機制障礙。

市委書記曾永濤同志在xx年市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)“要聚焦法治政府建設(shè)，強化依法行政和科學(xué)民主決策”和xx年全市棚戶區(qū)改造推進會上指出“既要全力推進棚戶區(qū)改造這一民生工程，又要嚴格依法行政”，陳訓(xùn)華市長在xx年政府工作報告中把“堅持依法行政，著力打造法治政府”作為全面提高政府治理服務(wù)能力的重要內(nèi)容。全市政府法制系統(tǒng)要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握全面從嚴治黨對政府法制工作帶來的新機遇，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。準確把握全面深化改革對政府法制工作明確的新任務(wù)，認真研判改革形勢，明確改革重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，突出精準發(fā)力，狠抓督察落實，促進政府及其部門以法治思維和法治方式提出應(yīng)對之策、破解之道，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，促進改革的規(guī)范化、制度化、法治化。

二、突出重點，精準發(fā)力，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。

《綱要》對法治政府建設(shè)作出了總體設(shè)計和全面規(guī)劃，進一步明確了法治政府建設(shè)的基本目標、衡量標準、建設(shè)路徑和具體措施，標志著法治政府建設(shè)進入了與全面建成小康社會同步規(guī)劃、同步實施、同步建成的關(guān)鍵階段，法治政府建設(shè)“進行時”正在展現(xiàn)出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓發(fā)展、建設(shè)秀美新安順的新征程中，全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建設(shè)這條主線，充分發(fā)揮引導(dǎo)推動和服務(wù)保障作用，全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)。

一是要認真抓好《綱要》及我省實施方案的貫徹落實。各縣區(qū)各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門工作實際和突出問題，嚴格把握法治政府建設(shè)總體目標、基本原則和衡量標準，認真組織貫徹落實好《綱要》和我省即將出臺的實施方案，結(jié)合我市實際制定具體實施方案，細化任務(wù)分解，強化目標管理，明確具體措施，精準推進落實，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結(jié)，推動依法行政和法治政府建設(shè)每年都有新進展。各縣區(qū)各部門黨政主要負責(zé)人作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，對法治政府建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)要親自督辦，切實把本地區(qū)本部門各項工作納入法治化軌道。要強化督促檢查，使權(quán)力在陽光下運行，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作、接受詢問和質(zhì)詢制度，認真聽取人大代表和政協(xié)委員對依法行政工作的意見建議，自覺接受人民法院、人民檢察院的法律監(jiān)督。

二是要切實做好政府立法和規(guī)范性文件監(jiān)督管理。要加快建立健全科學(xué)民主依法立法的體制機制，以制定出臺《安順市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定市政府規(guī)章程序規(guī)定》為抓手，完善政府立法程序，用足、用好、用活《立法法》授予設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)。正確處理好地方立法“缺位”與“越位”之間的關(guān)系，推動政府立法決策和改革決策相銜接，增強政府立法的及時性、針對性、有效性，充分發(fā)揮政府立法對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)、促進和保障作用。加強政府立法能力建設(shè)，堅持少而精原則，選擇社會高度關(guān)注、能推動改革發(fā)展、能夠解決地方實際問題的項目進行立法，注重通過立法解決實際問題，取得實際效果。要繼續(xù)配合市人大常委會做好《安順市虹山湖和金鐘山保護區(qū)條例》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》、《亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等地方性法規(guī)的立法工作。要高度重視規(guī)范性文件合法性審查這個“剛性制度”，實現(xiàn)備案審查常態(tài)化、合法性審查精細化、建議審查實效化。各縣區(qū)各部門要嚴格堅守“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，不得法外設(shè)定權(quán)力，不得不當干預(yù)社會公眾的個人自由。要依法辦理公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出的審查申請。推進規(guī)范性文件清理長效機制建設(shè)，堅持立改廢釋并舉，及時修改和廢止不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件。要充分運用大數(shù)據(jù)，探索規(guī)范性文件目錄和文本的動態(tài)化、信息化管理。

三是要著力推進依法決策。要抓好《安順市人民政府重大決策程序規(guī)定》的貫徹落實，建立完善重大行政決策相關(guān)配套制度，在各縣區(qū)各部門真正形成一整套科學(xué)民主依法決策的思維方式、制度規(guī)范和運行流程，確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確，降低和避免重大決策失誤風(fēng)險，實現(xiàn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。要深入推進法律顧問制度，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》及我省實施意見，進一步推動政府法律顧問制度向縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府延伸，切實發(fā)揮法律顧問在依法行政中的重要作用。各縣區(qū)各部門不能把聘請的法律顧問當成“花瓶”擺設(shè)，而應(yīng)作為推進工作的“利器”，要通過讓法律顧問參與項目談判討論、開展相關(guān)合同審查、協(xié)助規(guī)范性文件審核把關(guān)、法律培訓(xùn)、解決涉法涉訴事件、提供法律咨詢服務(wù)等，進一步促進政府決策科學(xué)民主合法。

四是要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要以法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施、人民群眾對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高為目標，進一步規(guī)范和改進行政執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對不作為、亂作為、慢作為和不當執(zhí)法行為的問責(zé)力度，強化對濫用權(quán)力、決策失誤、行政違法等問題的責(zé)任追究，督促和約束行政機關(guān)及其工作人員依法履職。要加強對市級行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法事項公示、落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況的督查，開展市級行政執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀配備及行政執(zhí)法全過程情況調(diào)研，促進全市行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為更加公開透明、合法規(guī)范。要進一步深化行政執(zhí)法體制改革，推動我市城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法穩(wěn)步開展。要全面落實“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作機制，進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。加強行政執(zhí)法人員管理，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。要加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，積極運用“大數(shù)據(jù)”實施監(jiān)管和服務(wù)。強化科技在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法效率。

五是要努力化解行政爭議。要高度重視新形勢下的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，分析查找問題，統(tǒng)一立案標準，健全依法化解矛盾糾紛機制。深入推進行政復(fù)議委員會改革試點和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進一步暢通行政復(fù)議受理渠道，健全行政復(fù)議案件審理機制，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強行政復(fù)議公信力，該撤銷的行政行為要依法撤銷，該確認違法的要依法確認違法，要通過積極糾錯倒逼行政機關(guān)依法行政，確保經(jīng)過行政復(fù)議的案件經(jīng)得起司法監(jiān)督和歷史檢驗。繼續(xù)探索開展行政爭議訴前溝通協(xié)調(diào)，爭取將大量行政爭議化解在訴前，增大裁判可接受度，提升行政機關(guān)依法行政水平，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。各縣區(qū)各部門要高度重視行政應(yīng)訴工作，認真貫徹落實好《省人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的實施意見》和《安順市行政機關(guān)負責(zé)人行政應(yīng)訴工作規(guī)定（試行）》，強化行政機關(guān)及其工作人員行政應(yīng)訴的法定職責(zé)，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率不得低于本行政機關(guān)年度行政訴訟案件總數(shù)的60%，正職負責(zé)人出庭應(yīng)訴率不得低于本行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當出庭應(yīng)訴案件總數(shù)的20%，行政訴訟敗訴率將作為年度依法行政工作重要考核指標。

三、攻堅克難，強化責(zé)任，確保政府法制工作各項目標任務(wù)落到實處。

加快推進法治政府建設(shè)進程，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。各縣區(qū)各部門要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。要以認真貫徹執(zhí)行《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》為抓手，進一步建立健全主要負責(zé)人牽頭的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，對不認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任。要認真落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政述職制度。要強化依法行政工作考核，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定法治信仰，帶頭學(xué)法懂法用法，也就是說對于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”，對于分管領(lǐng)域的法律要“通”，對于履職必須掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、踐行法律，善于依靠法律手段解決問題、推動工作，特別是在項目建設(shè)、征地拆遷、社會管理、生態(tài)保護等方面，要堅持依法決策，依法管理，依法領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

各級法制機構(gòu)要認清形勢，強化責(zé)任，提升能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新狀態(tài)，爭當深入推進依法行政、加快法治政府建設(shè)的主力軍。要堅持改革和創(chuàng)新并重、法治與服務(wù)并重，敢于堅守法律底線，善于為全面深化改革出謀劃策。主動為政府工作法制化提供服務(wù)，認真負責(zé)地提出符合法律規(guī)定的解決途徑和辦法建議，切實當好政府的“安全衛(wèi)士”，主動為人民群眾依法維權(quán)提供服務(wù)，切實關(guān)注民生問題，真心實意為人民群眾依法維權(quán)提供咨詢和幫助。

同志們，新常態(tài)要有新狀態(tài)，新實踐要有新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府的目標任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，凝心聚力，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，奮力完成今年政府法制工作的各項目標任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅全面建成小康社會提供有力的法制保障。

政府會議講話稿篇七

同志們：

縣委十二屆八次全體擴大會按照科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了××年的工作，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以農(nóng)民增收為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為目標，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實問題，講幾點意見：

一、走區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路子，堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

區(qū)域經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向，以效益為目標，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經(jīng)濟。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜”的思路，立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新突破。按照這個要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣，中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產(chǎn)，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值，穩(wěn)定總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要堅持以市場為導(dǎo)向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。

黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長遠，把握市場變化規(guī)律，積極準備迎接市場的新轉(zhuǎn)機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對當前市場低谷，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建畝以上的標準化種植示范點，促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地，開發(fā)新產(chǎn)品，加快認證，帶動全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)定萬畝基地。

蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇，認真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神，把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術(shù)上來，提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造戶，改造老劣桑園萬畝，推廣方格蔟萬片，栽植多倍體良桑萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設(shè)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定-個產(chǎn)業(yè)大村，建立小蠶共育點實行小蠶集中國共產(chǎn)黨育，以擴大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。繼續(xù)對養(yǎng)蠶張以上或建畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實行登記制，減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調(diào)配桑葉資源，及早預(yù)訂蠶種，以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作，力爭春季完成發(fā)種萬張，確保萬張，全年發(fā)種萬張，產(chǎn)值突破萬元。

烤煙產(chǎn)業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神，把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場化運作，基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求，完成萬畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調(diào)和應(yīng)收盡收的機遇，大力宣傳國家扶持政策，推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育-畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn)，采取召開現(xiàn)場培訓(xùn)會的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預(yù)定目標與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產(chǎn)業(yè)投入，規(guī)避市場風(fēng)險，努力建成座中型智能烤爐，座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實現(xiàn)煙農(nóng)戶均口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點，在全縣示范推廣。

林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實抓好木瓜園管理，城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點村，發(fā)展庭院經(jīng)濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺基礎(chǔ)設(shè)施，建立工程造林管護機制，今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植，力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育，搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā)，爭取早日見到效益，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的新突破。

“強畜”要以質(zhì)量為中心，以效益為目標，繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神，中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個專業(yè)村，構(gòu)扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展個專業(yè)村，每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬頭、羊只、雞只以上的大戶戶，其中養(yǎng)殖頭以上母畜的仔豬繁育戶戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標準化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點，除專業(yè)村外，其它村每村要建戶繁育大戶，力爭實現(xiàn)仔豬自給率達到%以上，切實降低成本和風(fēng)險;要狠抓牧草種植，改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，引種飼料玉米和紅薯，每個專業(yè)村要種畝飼草，每個養(yǎng)殖大戶要種畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“××臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展頭以上的戶，在構(gòu)扒、四新分別培育起戶、戶產(chǎn)業(yè)大戶，實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù)，村抓龍尾辦協(xié)會，部門聯(lián)動抓品牌，科技支撐抓培訓(xùn)，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭全年出欄萬頭商品豬，萬頭商品羊、禽類萬羽，完成畜牧產(chǎn)值億元。

在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時，還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。

政府會議講話稿篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我將分管工作第一季度進展情況和今后一個時期的工作安排作一簡要通報。

人口計生工作：一是深化計生政策宣傳，啟動實施****人口文化苑建設(shè)，廣泛開展計生宣傳及關(guān)愛活動，通過設(shè)立咨詢臺、義診、座談會、家訪等形式，進一步加強與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計生政策的解釋說明，提高群眾的計生自覺意識，提升計生服務(wù)水平。二是嚴格落實計生幫扶政策，為187戶貧困計生戶發(fā)放慰問金和慰問品共計13余萬元，確認獎勵扶助對象304名、特別扶助對象23名。三是加強管理服務(wù)，舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座和生殖健康檢查等活動，免費為流動人口發(fā)放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對，并對864名婦科病患者提出指導(dǎo)性醫(yī)學(xué)建議。四是扎實開展春季康檢活動，全區(qū)應(yīng)參加康檢已婚育齡婦女11362人，實際康檢11261人，康檢率99.11%;落實四術(shù)132例，其中上環(huán)100例，結(jié)扎7例，人流23例，引產(chǎn)2例。五是認真開展“出生人口性別比重點治理年”活動，加大“三整治一打擊”工作力度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等單位嚴密排查整治“兩非”行為，全區(qū)“兩非”案件零發(fā)現(xiàn)。六是盯緊抓實各項主要指標，截至目前，全區(qū)人口出生率為1.63‰，低于市定目標10.66‰;人口自然增長率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標7.73%;避孕節(jié)育措施落實率為98%，高于市定目標3%;人口計生事業(yè)費投入到位率100%。七是全力推進“國優(yōu)”創(chuàng)建工作，對照標準要求，采取“一對一”分包指導(dǎo)的方式，對各辦事處、各村(社區(qū))的人口計生工作進行梳理排查，補齊短板，做大亮點。加強改進計生站所建設(shè)，區(qū)計生服務(wù)站項目可研、環(huán)評等手續(xù)已辦理，正在做勘探和初步設(shè)計招標。****辦事處計生服務(wù)中心已建成，****辦事處的計生站所改造升級工程均已完成。3月20日，我區(qū)作為全市計生工作先進代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

教育工作：一是召開全區(qū)20xx年度教育工作會議，明確了加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教育形象，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體思路和目標，對今年的責(zé)任目標進行了層層分解和安排部署。二是加強教育教學(xué)管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實施“八說強教”、“五個一”等教育教學(xué)活動，組織開展“校長說?！庇^摩評比，互相加壓，相互促進，提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。三是加強學(xué)校安全管理，規(guī)范門衛(wèi)值守，為每所學(xué)校配備2名專職保安，目前此項工作正在有序推進，計劃于5月份聘請專職保安上崗工作。與各中小學(xué)校、幼兒園簽訂《安全目標責(zé)任書》，建立實行周檢查、月督查、季評比工作機制，進一步強化學(xué)校防火、防盜、防交通事故、防突發(fā)事件的能力和水平，校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是項目建設(shè)順利推進?！鞍喟嗤ā辈季€工作已完成，正在依次安裝設(shè)備;****學(xué)生宿舍樓已開工建設(shè)，綜合實驗樓進入收尾階段，即將完工;****食堂樓招標公告已發(fā)布，將于近日開標;****中學(xué)標準化運動場項目預(yù)算評審已結(jié)束，正在協(xié)調(diào)解決高壓線改建有關(guān)事宜;****學(xué)校校車正在選車型;三個塑膠操場項目已建成投用。五是認真落實“兩免一補”政策，規(guī)范收費行為，為13383名學(xué)生免除學(xué)雜費、課本費及補貼生活費用共計419.9萬元。

另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進。

總的來說，第一季度，各項分管工作都實現(xiàn)了平穩(wěn)開局，有序推進。但從********的要求來看，從橫向、縱向比較來看，有些工作仍需加強和改進。計生方面：計生服務(wù)站項目進展較慢，急需盡快辦理手續(xù)并開工建設(shè)，為爭創(chuàng)“國優(yōu)”創(chuàng)造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區(qū)相比，尤其是和城區(qū)相比，我區(qū)的學(xué)校建設(shè)水平和辦學(xué)條件相對滯后，需要進一步搞好規(guī)劃和建設(shè);區(qū)屬學(xué)校之間的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學(xué)校少且不精;另外，師德師風(fēng)師能建設(shè)還需持續(xù)加強和提升。

今后一個時期，我們要以“三個干什么”實踐討論活動為載體，認真落實區(qū)委九屆三次全會精神和區(qū)十三屆人大二次會議精神，對照《政府工作報告》部署要求和年度責(zé)任目標，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，推動各項工作再上新臺階。

一、凝心聚力，克難攻堅，打造計生“國優(yōu)”品牌。通過去年全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口計生工作實現(xiàn)了大發(fā)展、新跨越，為今年創(chuàng)建“國優(yōu)”奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。當前，我們急需要做的就是進一步細化標準，查漏補缺，做實做細基礎(chǔ)工作，做大做強優(yōu)勢項目，分秒必爭，全力工作，確保創(chuàng)建成功。一是要動員全區(qū)上下和社會各屆，統(tǒng)一認識，凝聚力量，為創(chuàng)建“國優(yōu)”營造氛圍，創(chuàng)造條件。區(qū)計生委要全面牽頭負責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各辦事處、各有關(guān)部門改進工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標準化、規(guī)范化;要進一步量化創(chuàng)建任務(wù)，明確各部門職責(zé)，做到層層有人抓、一級對一級負責(zé);要借機造勢，強化宣傳，提升****計生品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，以強大的輿論導(dǎo)向為創(chuàng)建“國優(yōu)”推波助瀾;要積極與國家、省、市有關(guān)部門溝通結(jié)合，爭取支持，贏得主動，為創(chuàng)建“國優(yōu)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各辦事處要立足大局，著眼實際，嚴格按照全區(qū)的總體部署，扎實抓好轄區(qū)計生管理工作。各有關(guān)單位要切實履行好各自職責(zé)，密切配合，積極為“國優(yōu)”創(chuàng)建工作出謀劃策、創(chuàng)造條件。二是要進一步加大“兩非”案件打擊力度，結(jié)合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，全面排查轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生診所，加強孕情跟蹤和定期隨訪服務(wù)，堅決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區(qū)出生人口性別比指標穩(wěn)中有降。三是要抓好流動人口的管理，實行以房管人、以戶口管人，對全區(qū)流動人口情況進行一次全面摸排，及時更新檔案信息，人從哪里來的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數(shù)明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區(qū)的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標準低、群眾自覺意識不強等問題。區(qū)計生委和各辦事處要認真總結(jié)，深刻反思，進一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，提升管理服務(wù)水平，扎實組織開展好今年的康檢工作，確保轄區(qū)已婚孕齡婦女應(yīng)檢盡檢。五是要加快辦理計生服務(wù)站項目手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)。

二、加壓奮進，持續(xù)提升，努力爭創(chuàng)“省級義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。我區(qū)作為全市五城區(qū)第一家創(chuàng)建單位，既是一種光榮，更是一種責(zé)任，體現(xiàn)了市政府對我區(qū)教育工作的認可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅是廣大群眾的強烈愿望，更是我區(qū)持之以恒努力實現(xiàn)的目標和任務(wù)。因此，我們要抓住機遇，迎難而上，固本強基，持續(xù)提升，盡心竭力辦人民滿意的教育。一是要加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。盡快推進“班班通”、*****食堂樓、*****實驗樓及宿舍樓等項目建設(shè)進度，盡早開工建設(shè)許衡中學(xué)標準化運動場、標準化實驗室等項目，力爭早日建成投用，提高辦學(xué)條件。要制定出臺“班班通”、塑膠操場等一系列的配套管理辦法和監(jiān)督制度，加強對設(shè)施場所的管理和維護，定期進行檢查，確保將設(shè)備使用好、保持好、維護好;要積極推進專職保安配備和龍翔校車購置等工作，進一步細化完善學(xué)校管理辦法，加強食品安全、校車安全、交通安全、門衛(wèi)值守、課間活動秩序、緊急疏散避險等制度建設(shè)和管理，提高執(zhí)行力，使制度成為師生的行為準則和自覺行動;要強化師德師風(fēng)師能建設(shè)，嚴格落實教師職業(yè)道德規(guī)范，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造一支能夠熟練掌握現(xiàn)代教育理論和熟練運用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的新型教師隊伍。二是要全面提升教育形象。大力實施學(xué)校綠化美化工程，加強校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)理念，彰顯辦學(xué)特色，做到一校一景、校校有特色;持續(xù)深化“三名工程”，積極組織參加國培、省培、市培計劃和崗位培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等活動，打造一批名學(xué)校、名校長、名教師，通過榜樣引領(lǐng)示范，激勵鞭策廣大教職工不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng);加強素質(zhì)教育，開展禮儀教育，堅持知識教育、技能培養(yǎng)和道德品格并重，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)，確保我區(qū)的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。認真開展“五個一”活動，建立公示評比制度和獎懲辦法，加強指導(dǎo)檢查，定期對各校、各年級、各班、每位教師的工作情況進行督導(dǎo)評比，并在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣好的教學(xué)經(jīng)驗和管理辦法;不斷深化教育教學(xué)改革，普及“推門聽課，當堂檢測”的常規(guī)教學(xué)評價模式，打造高效課堂。深入推進“盟?！苯ㄔO(shè)，注重加強與名校結(jié)對聯(lián)合辦學(xué)，通過合作，學(xué)習(xí)名校的先進辦學(xué)理念、管理辦法和教學(xué)方法，鞏固提高我們自身的辦學(xué)水平和教學(xué)能力，促進我區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升?，F(xiàn)在中招、高考已進入最后沖刺階段。通過前期各項測評和一?？荚嚱Y(jié)果來看，我區(qū)的整體教育水平穩(wěn)中有升，各科成績都取得了明顯進步，但要想在重點院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問題，找準癥結(jié)，認真探索，研究辦法，堅持培優(yōu)補差，實行分類輔導(dǎo)，提高弱項學(xué)科成績，鞏固強項學(xué)科優(yōu)勢，力爭在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。盡快制定義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見，認真查擺梳理我區(qū)在均衡教育發(fā)展中存在的困難和問題，找出缺項和短板，明確努力方向和重點，拿出具體的改進措施和解決辦法;全面提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費標準，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提高一線教師尤其是農(nóng)村教師的績效工資基數(shù)和福利待遇，在評優(yōu)選拔、職稱評定等方面做到向一線傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜;潛心研究上級政策，認真謀劃包裝一批對全區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展具有帶動和支撐作用的大項目、好項目，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能;科學(xué)制定和調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制，深化實施教職工全員競聘制度，加大教師交流力度，優(yōu)化教師資源配置，有計劃地將教學(xué)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的校長和教師充實到薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

謝謝大家!

政府會議講話稿篇九

同志們：

今天我們舉辦政府采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購管理水平。《政府采購法》實施以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門、集中采購機構(gòu)和采購代理機構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高采購?fù)该鞫取⒓訌姳O(jiān)督管理、提升采購效率和采購質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績。

一、政府采購工作簡要回顧

（一）政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大

據(jù)統(tǒng)計， 年全市政府采購規(guī)模達65.9億元，比 年的6.78億元，增長近9.7倍。 - 年全市累計完成采購金額198億元；政府采購范圍由最初單純的貨物類采購?fù)卣沟侥壳柏浳?、工程、服?wù)三大類110多個項目上千個品種。

（二）政府采購管理制度體系逐步完善

近年來，圍繞政府采購管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據(jù)國家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購操作規(guī)程》、《評審現(xiàn)場和采購文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購預(yù)防職務(wù)違法違紀工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度，為進一步規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了重要作用。

（三）政府采購行為日趨規(guī)范

全市基本實現(xiàn)了政府采購“管采分離”，進一步建立和完善了財政部門、審計監(jiān)察部門、集中采購機構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機制。特別是對操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實現(xiàn)招標信息在政府采購網(wǎng)上公布，標書編制進一步規(guī)范和細化，初步制作了標書標準文本格式，減少了專家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對金額較大的`項目，在標書公布前將會同審計、監(jiān)察部門對其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)?，完善專家分類標準，改變?nèi)斯＜页槿橄到y(tǒng)自動抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時，加強合同管理和支付管理，對違法違規(guī)采購的行為一律不予支付資金，有效地推進了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

（四）電子化政府采購程度不斷提高。

近年來，我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購制度改革的重要技術(shù)支撐，通過信息化實現(xiàn)政府采購的科學(xué)化精細化管理。建立以“ 政府采購網(wǎng)”和“政府采購管理系統(tǒng)”兩個網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購計劃申報與管理，信息發(fā)布、網(wǎng)上競價、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級部門實現(xiàn)了利用預(yù)算指標控制采購計劃、支付的目標，專家抽取和通知實現(xiàn)了自動化管理、對開標現(xiàn)場實現(xiàn)遠程電子監(jiān)控。

（五）發(fā)揮政府采購政策功能，支持經(jīng)濟社會發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)的政策功能，積極配合相關(guān)部門做好招商引資工作，支持世界五百強－－惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長安汽車、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。落實節(jié)能強制采購和環(huán)保優(yōu)先采購制度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運用。實行進口商品采購申報制度，合理保護國內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。

（六）建立了政府采購執(zhí)行監(jiān)督工作機制

以開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國政府采購大檢查為契機，基本摸清了政府采購領(lǐng)域中存在的問題，針對法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財政、監(jiān)察、審計等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達成諸多共識，建立了良好的工作機制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結(jié)果，是各級財政部門、集中采購機構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財政局向同志們表示誠摯的感謝！

二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。集中表現(xiàn)在采購價格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時間較長。具體表現(xiàn)在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購，采購機構(gòu)有時執(zhí)行把關(guān)不嚴，招標程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標書編制質(zhì)量不高，個別專家評審不公正，少數(shù)代理機構(gòu)違規(guī)承接集中采購業(yè)務(wù)，一些供應(yīng)商串標圍標操縱采購市場，監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實解決這些問題，需要各級財政、審計、監(jiān)察部門、各級集中采購機構(gòu)和采購代理機構(gòu)進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購制度改革。今年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府采購管理的意見》（國辦發(fā)[ ]35號），強調(diào)進一步深化政府采購改革，強化和規(guī)范政府采購管理。下面我結(jié)合我市情況，就抓好政府采購管理工作講幾點意見，供大家參考。

（一）堅持應(yīng)采盡采，進一步強化依法采購

要進一步提高對政府采購工作認識，加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍。要結(jié)合年初部門預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購目錄以內(nèi)和政府采購限額標準以上的貨物類、工程類、服務(wù)類采購項目全部納入政府采購。

（二）堅持管采分離，進一步完善監(jiān)管和運行機制

加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進一步完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機構(gòu)獨立操作運行的機制。利用現(xiàn)代化信息手段，加強對政府采購具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控；加強政府采購評標專家動態(tài)監(jiān)督管理，完善評審專家管理制度，嚴肅查處違規(guī)評標行為。

各采購機構(gòu)和部門集中采購單位要嚴格按照政府采購法律法規(guī)實施采購活動，建立健全內(nèi)部組織機構(gòu)及管理制度，建立采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離，輔相制約的內(nèi)控機制。

（三）堅持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購管理水平

監(jiān)管部門、采購單位和采購機構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過改進管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。各級采購機構(gòu)要進一步優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定采購活動標準化工作規(guī)程，縮短內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，提高工作效率。要提高標書編制質(zhì)量，減少評標自由裁量尺度，確保招標質(zhì)量，實現(xiàn)政府采購價格和質(zhì)量最優(yōu)。

（四）堅持政策功能，進一步服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展大局

政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標。各區(qū)縣要進一步擴大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟政策，認真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購政策；加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實支持促進中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產(chǎn)業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認識，認真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升 經(jīng)濟質(zhì)量的戰(zhàn)略決策，積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購。嚴格審核進口產(chǎn)品的采購，除特殊業(yè)務(wù)需求外，不得購買進口產(chǎn)品。財政部門要加強政策實施的監(jiān)督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規(guī)定落到實處。

（五）堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束

財政部門要加強與監(jiān)察、審計、預(yù)防腐-敗部門配合，加大政府采購的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)法，對各政府采購當事人的違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任，并以適當方式向社會公布。要建立政府采購監(jiān)督長效機制，加強對各預(yù)算單位采購行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計等內(nèi)容。

（六）堅持體系建設(shè)，進一步推進電子化政府采購

加強政府采購信息化建設(shè)，是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)政府采購科學(xué)化、精細化管理的手段。各地區(qū)要積極推進政府采購信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。各區(qū)縣要擴大采購信息的公示范圍，采購信息必須在 政府采購網(wǎng)上公布，在公布中標信息時必須公布評審專家名單。

（七）堅持考核培訓(xùn)，進一步加強政府采購隊伍建設(shè)

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。集中采購機構(gòu)要加強內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓(xùn)，職業(yè)道德教育，加大內(nèi)部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構(gòu)專業(yè)化操作水平。

同志們，政府采購是一項陽光事業(yè)，是一項開拓性的工作，建立和完善政府采購制度的工作任重而道遠。我們要不斷加強學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新，努力推動我市政府采購工作進一步向前發(fā)展。

下面，我對培訓(xùn)班學(xué)員提幾點要求。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)的機會，在培訓(xùn)期間，要遵守紀律，集中精力，認真聽講，積極思考，互相交流。特別是針對大家在工作中遇到難點和實際問題，多研究探索,力爭使每位學(xué)員都有較大的收獲,達到預(yù)期目的。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。

謝謝大家！

政府會議講話稿篇十

同志們：

今天這個會議，既是一個見面會，同時又是一個加壓驅(qū)動會。首先，我代表縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子對新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記工作崗位的同志表示祝賀!(鼓掌)剛才，原書記分別對大家做了一一介紹，縣紀委其他幾位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年各自分管工作中確立的重點工作進行了介紹。下面，我主要對上半年工作進行簡要回顧，對下半年工作進行簡單安排。

一、二五年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧。

今年以來，縣紀委監(jiān)察局在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照中央、省、市紀委全會的工作部署，突出重點、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實效，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。

(一)以貫徹落實省委“十二條規(guī)定”為重點，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進一步深化。通過抓分解、抓宣傳、抓承諾、抓制度、抓投訴、抓清理等六項措施，將省委“十二條規(guī)定”落到了實處。一是將落實省委“十二條規(guī)定”的任務(wù)分解落實到個牽頭單位和個職能部門，并建立了聯(lián)席會議制。二是投資萬元制作并在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級干部辦公室的醒目位置，張貼了套“十二條規(guī)定”和“關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的十項制度”掛圖。三是縣委常委和全縣名鄉(xiāng)科級干部就執(zhí)行“十二條規(guī)定”，分別作出了公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。四是建立了黨政機關(guān)企事業(yè)單位外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)報告、公安機關(guān)查處黨員和干部參加賭博案件向縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門通報和案件移交、黨政機關(guān)事業(yè)單位購車公示報告等一系列制度，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。五是利用新聞媒體向全縣公開個牽頭單位和個配合單位的舉報電話，拓寬了信訪舉報渠道。同時聘請名廉政監(jiān)督員、名人大代表、名政協(xié)委員定期不定期地進行明查暗訪，及時掌握工作信息。六會同財政、審計、物價等部門，抽調(diào)名工作人員組成個檢查組，在全縣開展了“收支兩條線”和公務(wù)招待費、車輛燃修費專項檢查，認真清理“小金庫”，嚴查用公款送禮、私費公報、虛開發(fā)票套取現(xiàn)金等問題，深入推進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

(二)以落實辦案問責(zé)制為重點，查辦案件工作取得新突破。今年以來，在堅持××年查否案件審理、違紀款物收繳集體決定、一案四報告等做法基礎(chǔ)上，通過整合資源，落實責(zé)任，確保辦案的質(zhì)量和效果。一是實行了辦案問責(zé)制度。對全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)不履行或不認真履行職責(zé)，造成對辦案工作不研究、不過問，對上級交辦要結(jié)果的案件不辦理，對檢舉申訴線索遺失，應(yīng)受理立案案件不受理不立案等種行為，實行問責(zé)。二是整合辦案資源，建立了辦案人才庫。從個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個辦案聯(lián)席會議成員單位抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干組成辦案人才庫，形成了集中優(yōu)勢查辦大要案的格局。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查辦案件起，給予黨紀處分人，其中黨內(nèi)警告人，黨內(nèi)嚴重警告人，留黨察看人，開除黨籍人;政紀處分人，其中行政警告人，行政記過人，行政記大過人，降級人，撤職人，開除人。移送司法機關(guān)處理人。

能部門進行綜合評議，對兩次評議排名在前位的縣國稅局等個單位授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號，掛牌表彰;對連續(xù)兩次評議排名在后位的殘聯(lián)等單位實行重點監(jiān)管，取消年度評先資格;對新增加評議的個單位中，排名在后位的交警大隊、房管局進行通報批評。

(四)以落實《實施綱要》為重點，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到全面推進。初步擬定了《武陟縣關(guān)于貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》、《武陟縣構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)分解表》，細化了懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，明確了牽頭負責(zé)單位和各職能部門在體系建設(shè)中應(yīng)承擔的任務(wù)。在教育方面。建立了三個基地，開展了三項教育“三個基地”即廉政文化基地、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)基地、反腐倡廉警示教育基地;“三項教育”即對領(lǐng)導(dǎo)干部進行示范警示教育，對執(zhí)法執(zhí)紀人員進行廉潔公正教育，對新任村干部進行勤政為民教育。開展了“六進”進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，大力加強廉政文化建設(shè)。在健全制度方面，重點抓好十項制度的落實，突出抓“三重一大”監(jiān)督管理和財務(wù)監(jiān)督管理等制度落實。在強化監(jiān)督方面。一是全面實施“陽光工程”，大力推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、審判、檢務(wù)、黨務(wù)公開以及各項辦事公開，明確公開牽頭主抓單位，向社會公布公開的內(nèi)容、形式、監(jiān)督方式。二是積極構(gòu)建重大項目保廉體系。對財政性資金投資或財政擔保的建設(shè)項目、大額財政資金、大額專項資金(基金)調(diào)撥或其它大額國有資產(chǎn)運作，實行全過程監(jiān)督。三是積極探索建立公共資源交易中心。探索對工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等招投標及交易的集中管理，建立統(tǒng)一的專家?guī)旌托畔?，建立工作程序、工作?guī)則和監(jiān)督管理制度，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一進場、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管、公開透明”的運作機制。同時，繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政體制改革等，積極嘗試新的管理辦法和措施，有效地預(yù)防和遏制腐敗。截止目前，共組織政府采購次，節(jié)約資金萬元;并對全縣的行政審批收費項目進行了再清理，新取消、調(diào)整項。

五以解決群眾關(guān)心的熱點為重點，執(zhí)法監(jiān)察工作得到進一步加強。一是認真糾正了企業(yè)違法排污行為。在電視臺開辟專欄，廣泛宣傳有關(guān)政策，向社會公布兩部舉報電話，在各行政村設(shè)立了舉報箱，調(diào)動群眾監(jiān)督舉報的積極性。同時，組織環(huán)保、公安、工商、電業(yè)等部門余人，對家工藝設(shè)備落后、存在嚴重污染，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煉鐵廠實施了強制關(guān)停取締。對工作中監(jiān)督不到位、措施不力負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的名相關(guān)人員分別給予了黨政紀處分。二是突出重點，治理中小學(xué)亂收費。在強化中小學(xué)財務(wù)管理，全面推行收費的聽證、審批、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度的基礎(chǔ)上，開通了教育收費咨詢舉報熱線，開展千名校長簽名承諾活動，對社會公開承諾：學(xué)校亂收費，校長要免職，教師亂收費，立即就下崗。使教育規(guī)范收費由強制性轉(zhuǎn)入自覺性軌道。三是深入開展減輕農(nóng)民負擔工作。對直補資金實行專戶管理，做到了“五到戶”、“六不準”，確保直補資金落實到戶，共發(fā)放糧食直補現(xiàn)金萬余元，較××年新減負萬余元。四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。組織縣藥監(jiān)局等部門對全縣涉藥單位進行了檢查，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)家、醫(yī)療機構(gòu)家次，查處案件件，罰沒金額萬元。同時，認真組織縣直家醫(yī)療單位參加了市第次藥品集中招標采購工作，共采購藥品萬元，采購量分別占到各自用藥量的，讓利患者萬元，保護了廣大消費者的利益。同時，認真開展治理公路“三亂”工作。對圪當?shù)甏逅缴媸召M站、縣交通局運管所違規(guī)上路、公路局超限站亂收費案件進行了嚴厲查處，收到了良好的效果。

總的來看，今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作進展順利，成效明顯。但必須清醒地看到，當前反腐倡廉工作任務(wù)仍然繁重，我們的工作中存在的問題還比較突出。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展基層站所效能升級認識不足，行動遲緩。當前，基層站所效能升級升級已進入了攻堅階段，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展其重要性和必要性認識不足，在開展基層站所效能升級活動中走了過場。二是查辦大案要案少，辦案工作開展不平衡。今年上半年，只辦理了起大要案，大要案率僅為。辦案工作比較好、已完成上半年辦案任務(wù)的僅有××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未辦一起案。三是工作存在棚架現(xiàn)象，對縣紀委安排的工作不落實。如廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村工作，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于下發(fā)文件不問落實，辦案情況、案件線索月報告制度不落實農(nóng)村村街兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年終進行述職述廉制度，以上的村沒有落實，現(xiàn)在仍有個別村沒有按照縣委要求實行“村財鄉(xiāng)監(jiān)”管理，財務(wù)帳簿不移交;四是便民服務(wù)中心流于形式，長期不辦公、經(jīng)常不開門，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在連個陣地都沒有，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上問題，希望大家高度重視，切實予以解決。

政府會議講話稿篇十一

關(guān)于今年下半年的工作，我們要緊緊圍繞“以提高黨的執(zhí)政能力為目標，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為主線，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，堅持“突出重點帶全局、突出創(chuàng)新增活力、突出特色舉亮點、突出實效重落實”的工作要求，深入推進反腐倡廉各項工作開展，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅強政治保證”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，找準切入點，辦幾件有影響、有典型教育意義的大案要案，抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，抓好懲防體系建設(shè)工作。具體講要做好以下四項工作：

(一)繼續(xù)深入貫徹落實省委“條規(guī)定”。年初，省委提出了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“條規(guī)定”。之后，市紀委六次全會把落實“條規(guī)定”放在廉潔自律工作重中之重的位置，縣委也把“條規(guī)定”做為鐵的紀律對黨員干部來嚴格要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“條規(guī)定”與當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展的保持共產(chǎn)黨先進性教育活動緊密結(jié)合起來，將其作為黨員干部先進性教育的一項重要內(nèi)容，深入開展自查自糾，做到每一名黨員干部都熟知并自覺遵守省委“條規(guī)定”。要將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“條規(guī)定”的承諾作為年終述職述廉的重要內(nèi)容，納入干部年終考核。同時，要緊緊抓住管錢、用錢這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真對照“條規(guī)定”，對私設(shè)“小金庫”、用公款送禮、私費公報、虛開發(fā)票套取現(xiàn)金等問題，逐項進行重點清理，及時糾正違反規(guī)定的行為。要通過適當?shù)霓k法再次向社會公布違反省委“條規(guī)定”的舉報電話，村村設(shè)立舉報箱，引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾對黨員干部特別是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“條規(guī)定”情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督檢查，嚴查違反“條規(guī)定”的案件，頂風(fēng)違紀的要嚴肅處理，典型案件要予以曝光。落實“條規(guī)定”的情況要納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，凡是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反“條規(guī)定”的問題不制止、不查處，或者隱瞞不報、壓案不查的，以及違紀問題屢禁不止造成嚴重后果的，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人及其他有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

(二)著力構(gòu)建懲防腐敗體系。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了構(gòu)建懲防體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和任務(wù)，這是當前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。月日市委專門下發(fā)了《關(guān)于貫徹建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的實施意見》，我們縣也初步擬定了草案，草案明確的近期工作目標是：實現(xiàn)“五個不出現(xiàn)”、“五個明顯下降”、“三個逐步上升”的目標?！拔鍌€不出現(xiàn)”，即不出現(xiàn)因監(jiān)督不力而發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件;不出現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的職務(wù)犯罪窩案;不出現(xiàn)因腐敗問題引發(fā)群體性事件;不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;不出現(xiàn)攜款外逃，敗壞黨和國家聲譽的案件?！拔鍌€明顯下降”，即經(jīng)濟違法違紀行為在案件中的比例明顯下降;憑借權(quán)力亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資及“吃拿卡要”問題的投訴明顯下降;公務(wù)接待費、車輛燃修費、通訊費支出在財政支出中的比例明顯下降;征地、拆遷等工作中侵害群眾切身利益的行為發(fā)生率明顯下降;領(lǐng)導(dǎo)干部違紀案件比例明顯下降?！叭齻€逐步上升”，即各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)稱率逐步上升;萬人評議行風(fēng)的滿意率逐步上升;對黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測評滿意率逐步上升。下步待草案征求意見結(jié)束后，縣里的具體《實施意見》就將出臺，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就如何有效地貫徹《實施意見》，構(gòu)建我縣懲治和預(yù)防腐敗體系進行多方位、大范圍的調(diào)研，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實《實施意見》的具體方案和辦法，認真組織實施。今年下半年重點有項工作：一是要認真落實縣委、縣政府關(guān)于建立健全“十項制度加強對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理”的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，在實踐中不斷細化改進“十項制度”，特別是要研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的“三重一大”和財務(wù)管理制度，將“三重一大”和財務(wù)管理制度的內(nèi)容、標準、審批程序、運作規(guī)程、監(jiān)督管理和責(zé)任追究辦法等具體化、規(guī)范化、嚴格化，建立起卓有成效的監(jiān)督制度體系。二是要大力推進“廉政文化進機關(guān)、進鄉(xiāng)村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村街所有農(nóng)村文化大院以及大型群眾活動場所都要設(shè)立廉政文化內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育形式，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面，努力在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是要開展源頭治腐“回頭看”，進一步推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在干部人事、財政管理等制度改革，建設(shè)工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度規(guī)范和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開”等方面，對照綱要的要求，對近幾年的源頭治腐工作進行一次全面深入的回顧和檢查，特別是要針對少數(shù)單位違規(guī)收費、私設(shè)“小金庫”問題，一些村土地補償資金管理不公開問題等，進一步深化改革，創(chuàng)新機制，規(guī)范運作，堵塞漏洞。要建立源頭治理腐敗工作的考核評價機制，使源頭治腐的各項工作每年都有新目標，新措施，新進展，新成效。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要積極協(xié)助黨委加強調(diào)查研究，抓好構(gòu)建懲防體系主要任務(wù)的分解和落實，實行年度目標責(zé)任制，明確階段性工作任務(wù)，把責(zé)任落實到單位、到具體人，加強督促檢查，嚴格考核獎懲。對于年終考評未完成目標任務(wù)的單位，要定為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制差的格次，給予單位主要負責(zé)人誡勉談話，一年內(nèi)不得晉職晉級。

(三)嚴查各類違紀違法案件。在辦案工作中，一是加強信訪舉報工作。建立首訪責(zé)任制、有獎舉報制度，整合信訪資源，提高基層解決信訪問題的能力，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，堅決控制越級集體訪的發(fā)生。二是積極探索現(xiàn)代化的辦案手段，提高辦理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整體效能。積極推行“五不結(jié)案”制度，凡是案發(fā)原因未找準、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)、整改措施未到位、處分決定未落實、應(yīng)追究責(zé)任未追究的，都不能結(jié)案。進一步加大辦案工作力度，努力提高辦案工作的整體水平。要以查辦“一把手”以權(quán)謀私、私設(shè)“小金庫”和嚴重違反廉潔從政“條規(guī)定”的案件，以查辦執(zhí)法執(zhí)紀部門嚴重侵害群眾利益案件為重點，繼續(xù)落實查否案件審理制，違紀款物追繳集體決定制、“一案四報告”等行之有效做法，推行“陽光辦案”。對部分署實名舉報的案件，邀請舉報人、人大代表、廉政監(jiān)督員等參與辦案，公開辦案過程，自覺接受監(jiān)督。

(四)扎實推進基層站所效能升級。一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把基層站所效能升級作為當前和今后一段時間的重要工作，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分提高認識，認真組織實施，做到指導(dǎo)思想不變，工作力度不減。要實行嚴格的目標管理和工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強督促檢查，確保取得明顯實效。二要切實維護群眾利益。認真解決基層站所少數(shù)工作人員辦事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。扎實開展基層站所“一評一創(chuàng)”活動，對群眾反映強烈的站所要進行集中整頓。要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要堅決糾正征用土地、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，規(guī)范教育收費，做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅決防止各種損害群眾利益行為的反彈。三要抓好正反典型。要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，培養(yǎng)和樹立正面典型，大張旗鼓宣傳和表彰，用典型引路，引導(dǎo)基層站所效能升級深入開展。對那些態(tài)度不積極、措施不得力，工作進展遲緩、成效不明顯的單位要予以通報批評;對那些不作為或亂作為，甚至以權(quán)謀私，損害群眾利益的，要嚴肅查處;對那些有令不行，有禁不止，頂風(fēng)作案的，要排除阻力，從嚴從重查處，并予以曝光;對那些管理不嚴，放任自流，歪風(fēng)邪氣盛行的所站，要對其所站長進行撤換。

政府會議講話稿篇十二

同志們：

這次會議，主要是深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，按照“走在前列”謀劃推進工作的要求，安排部署當前和今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想、明確目標，內(nèi)強外拓、發(fā)力趕超，加快建設(shè)社會主義“大美新”臨沂，為創(chuàng)造老區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗。下面，我根據(jù)市委會研究的意見，結(jié)合這次外出考察情況，講幾點意見。

一、開闊視野，登高望遠，切實增強建設(shè)“大美新”臨沂的責(zé)任感和緊迫感

改革開放以來，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，臨沂經(jīng)濟實力大幅提升，城鎮(zhèn)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展站在了一個新的較高的起點上。尤其是在中心城區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流發(fā)展、全國文明城市創(chuàng)建、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、弘揚沂蒙精神等方面，走在了全省乃至全國的前列，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。對此，我們要倍加珍惜、繼承發(fā)揚，堅持一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，推動臨沂發(fā)展不斷邁上新的更高臺階。但是，開闊視野、登高望遠，我們就會發(fā)現(xiàn)，雖然臨沂經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，但與先進地區(qū)比，與中央、省委部署要求比，與全市人民群眾期望比，仍存在許多問題和不足，由欠發(fā)達向發(fā)達過渡的階段性特征尤為突出。主要表現(xiàn)在：

第一，商貿(mào)物流業(yè)比較發(fā)達，但工業(yè)相對薄弱。多年來，我市的商貿(mào)物流業(yè)一直保持良好發(fā)展態(tài)勢，已建成江北最大的市場集群，榮獲“中國市場名城”、“中國物流之都”等稱號，但工業(yè)發(fā)展偏弱的局面始終沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低，低層次冶煉、重化工等項目在新增產(chǎn)能中大約在七成左右，粗鋼、建陶等資源初級加工、能源消耗企業(yè)占六成以上。大型骨干企業(yè)偏少、對發(fā)展貢獻小，盡管我市主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)有2300多家，在全省排名第二，但過百億元的大型骨干企業(yè)僅有6家;東營只有213萬人口，而過百億企業(yè)達到27家，是我市的 4 倍多。創(chuàng)新型企業(yè)偏少、科技品牌等核心競爭力不強，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為26%，低于全省5.4個百分點，低于青島、東營、濰坊14.7個、8.6個、4.6個百分點。

第二，中心城市比較發(fā)達，但縣域經(jīng)濟相對薄弱。臨沂城區(qū)產(chǎn)業(yè)匯集、商業(yè)繁榮、經(jīng)濟發(fā)達。但縣域經(jīng)濟薄弱，綜合實力不強，產(chǎn)業(yè)層次不高且雷同現(xiàn)象明顯，九個縣擁有全市85%的土地、72%的人口，僅完成59%的gdp、46%的財政和44%的稅收。我市9縣 gdp 僅為全省縣域平均水平的 62%，除蘭山區(qū)公共財政收入過60億，羅莊區(qū)、沂水縣過20億外，多數(shù)縣區(qū)剛過10億，縣域經(jīng)濟多數(shù)排在全省靠后甚至末尾位置，還沒有一個進入全國百強的縣。更為嚴峻的是，我們與先進縣的差距有拉大的趨勢。這次觀摩學(xué)習(xí)的壽光市去年公共財政收入79.5億元，今年預(yù)計90億元以上，年增加額相當于我們一個縣全年財政收入;壽光、高密兩個縣級市公共財政收入120億元，比我們9個縣的總和還要多。

第三，城市建設(shè)比較快速，但鄉(xiāng)村建設(shè)相對滯后。近年來，我市集中力量做大做強中心城市，中心城市變化大、亮點多，承載能力顯著增強，成為臨沂的靚麗名片和綜合競爭力的支撐因素。相比之下，鄉(xiāng)村建設(shè)仍然薄弱，欠賬比較多。主要是投資力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺項多、推進慢，道路、供水、供暖、治污等配套相對滯后，跟不上群眾的需求;在規(guī)劃上，缺乏統(tǒng)籌安排和長遠打算，絕大多數(shù)村莊建設(shè)規(guī)劃標準較低、布局不合理、缺少特色;在公共服務(wù)上，教育、交通、醫(yī)療等生活服務(wù)條件比較差、檔次比較低，尤其是全市還有88萬貧困群眾，他們上學(xué)難、行路難、醫(yī)療保障和收入水平低等問題還沒有從根本上得到解決。

第四，自我比較發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比差距在拉大。我們往往習(xí)慣自己和自己比，打開視野看全省全國，登高望遠，對標分析，我們的差距還很大。與我們的鄰居濟寧相比，總面積比我們小1/3，總?cè)丝诒任覀兩?00萬，但去年創(chuàng)造的財政收入?yún)s比我們多1/3。再和徐州比，十年前與我們不相上下，但去年經(jīng)濟總量已經(jīng)是我們的 1.4 倍、地方財力是我們的 2 倍;十年前在我們后邊的鹽城，20xx年地方財政收入超過了我們，經(jīng)濟總量又超過了我們;在蘇北增速最慢的連云港市，十年前經(jīng)濟總量僅為我們的一半，但20xx年的地方財政收入也超過了我們。

第五，經(jīng)濟總量較大，但人均水平較低。我們的經(jīng)濟總量居全省第七位，主要經(jīng)濟指標增幅在全省也名列前茅，但人均水平卻排到了 16 位。我們的人口、面積各占全省 11.1%，而創(chuàng)造的gdp、公共財政收入僅占全省的6%和4.9%;20xx年我市人均gdp3.5萬元，是全省平均水平的60%多;人均財政收入2471元，還不到全省平均水平的一半;人均固定資產(chǎn)投資2.8萬元，僅相當于全省平均水平的60%。全省的科學(xué)發(fā)展首先是均衡發(fā)展，在山東省的科學(xué)發(fā)展當中，臨沂的指標把全省的指標向下拉了一大塊。所以說，我們這種發(fā)展不符合山東科學(xué)發(fā)展的需要。

第六，外部形象相對較靚，但內(nèi)在發(fā)展壓力很大。通過這些年努力特別是隨著“一創(chuàng)六建”活動的深入實施，臨沂對外充分展示了一個大而美的靚麗形象，凡是來臨沂的客人，都對老區(qū)發(fā)生的翻天覆地的變化驚嘆、欽佩、贊揚，但內(nèi)部民生的壓力、穩(wěn)定的壓力很大。我市居民醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別占全省的 1/8 和 1/10，城鄉(xiāng)最低生活保障對象占全省的 1/6，而我市公共財政收入僅為全省的1/21，財政保障壓力越來越大、越來越緊。我們的工業(yè)化剛剛步入中期，既要加快發(fā)展又要轉(zhuǎn)型升級，環(huán)保及能源資源的約束越來越緊，可持續(xù)發(fā)展面臨非常大的壓力。穩(wěn)定壓力大，作為老區(qū)，臨沂是中央和省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的對象，作為省際邊界和山東的南大門，在山東和江蘇競爭發(fā)展中，我們必須爭光添彩，從這個意義上講，壓力是不言而喻的。

第七，干部群眾自豪感很強，但憂患意識相對不足。這些年，臨沂發(fā)展很快、變化很大，各級領(lǐng)導(dǎo)高度評價，社會各界充分認可，各種贊譽紛至沓來，極大地提振了我們的自信心，增強了我們的自豪感。但面對鮮花和掌聲，我們的一些干部群眾，漸漸積累起了“小成即滿”、“小富即安”的小農(nóng)思想意識，逐漸喪失了過去那種勇于負責(zé)、敢于拼殺的勇氣和干勁。面對新常態(tài)，一些干部工作“只求過得去、不求過得硬”，有的甚至出現(xiàn)了“松口氣”、“歇歇腳”的消極情緒，尤其是面對各地競爭發(fā)展的新形勢，更是缺乏等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感。還有的干部不愿意多想事，不努力多干事，滿足于不出事，缺乏“拼”的精神、“闖”的勁頭、“干”的激情?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹啵也坏絾栴}是最嚴重的問題。在這種狀況面前，可以說已經(jīng)到了必須猛擊一掌、趕緊清醒的時候了，到了必須大吼一聲、大干一場的時候了。參加今天會議的同志都是全市的領(lǐng)導(dǎo)骨干。我們應(yīng)當清醒地看到，推動沂蒙老區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展的千斤重擔，歷史性地落到了我們這一幫人肩上。如果把臨沂科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會的任務(wù)比作前進的列車，那么它既承載著中央和省委省政府的重托，又裝滿了1100萬老區(qū)人民的期待，分量很重。革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民堅定不移跟黨走，傾其所有擁軍支前，10多萬沂蒙兒女血灑疆場、為國捐軀，老區(qū)人民為中國革命建設(shè)事業(yè)做出了歷史性貢獻，這一方父老鄉(xiāng)親理應(yīng)更多更好地分享改革建設(shè)成果、過上幸福美好的生活。來臨沂視察時指出，在全面建成小康社會的進程當中，要緊緊拉住老區(qū)人民的手，不能讓老區(qū)人民在發(fā)展過程中掉隊。省委書記姜異康提出，臨沂要按照“走在前列”的要求謀劃和推進工作。這充分體現(xiàn)出中央和省委對臨沂發(fā)展寄予的殷切期望。從現(xiàn)在開始到全面建成小康社會，我們還有不到6年的時間，必須保持清醒、承擔任務(wù)，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，爭分奪秒、集中發(fā)力，盡快打開全市發(fā)展的新局面，以無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績，向中央和省委、向廣大老區(qū)人民交出一份合格答卷。

二、明確目標，理清思路，堅定加快建設(shè)“大美新”臨沂的信心和決心

今后一個時期我市工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委關(guān)于臨沂“走在前列”的定位要求，站在新起點，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，同心同德、真抓實干，內(nèi)強外拓、發(fā)力趕超，努力開創(chuàng)科學(xué)跨越發(fā)展新局面，加快建設(shè)“大美新”臨沂，為創(chuàng)造老區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗。

具體來說要明確一個目標、兩個發(fā)力、三個步驟、四個遵循。

一個目標就是：加快建設(shè)“大美新”臨沂。所謂“大”，是指建設(shè)與地域面積和人口規(guī)模相匹配的經(jīng)濟大市、經(jīng)濟強市，經(jīng)濟總量達到或超過全省的九分之一，綜合實力進入全省第一方陣，在全省地位明顯提高;建設(shè)與文化資源和政治優(yōu)勢相匹配的文化大市、文化名市，文化成為城市發(fā)展的根和魂，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的動力源泉，歷史文化得到傳承發(fā)揚，紅色文化響譽全國，商旅文化魅力獨具，使沂蒙文化基因代代傳承、文化魅力人人稱頌、文化品牌口口相傳，知名度和影響力進一步提升。

所謂“美”，是指打造美好的生態(tài)環(huán)境，讓天藍、地綠、水清、路暢、城靚，城市山水交融、生態(tài)宜居，農(nóng)村綠樹掩映、干凈整潔，“水城、商都、文邦”的城市特質(zhì)得到充分彰顯，“山水沂蒙、生態(tài)宜居”品牌叫響全國;打造美好的社會環(huán)境，社會主義核心價值觀深入人心，公平正義得到保障，民主法治觀念廣泛普及，依法治市全面落實，社會大局和諧穩(wěn)定，全國文明城市品牌更響更亮。

所謂“新”，是指展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新風(fēng)貌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，魯南蘇北區(qū)域性中心城市地位得到確立和鞏固，中心城區(qū)更大更靚，城鎮(zhèn)魅力特色更加鮮明，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套更加完善，成為令本地人自豪、外地人向往的美麗城市;建立活力旺盛、運轉(zhuǎn)通暢的新體制，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完備，以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會管理體制更加完善，全體居民享有平等參與、公平競爭、均等公共服務(wù)的機會;形成質(zhì)優(yōu)效高、集約發(fā)展的新模式，經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)由規(guī)模兩個速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長的根本轉(zhuǎn)變，追求質(zhì)量效益、集約發(fā)展成為新常態(tài)，創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)發(fā)展的重要力量;培育觀念先進、文明有素的新市民，全民素質(zhì)大幅提升，精神面貌煥然一新，開放觀念、包容心態(tài)、創(chuàng)新思維、誠信理念深入人心，講文明語言、行文明禮儀、樹文明形象成為每一個臨沂人的自覺行動。

兩個發(fā)力就是：對內(nèi)強化發(fā)展的動能，對外開拓發(fā)展的空間。

“內(nèi)強”就是強觀念、強支撐、強作風(fēng)。在觀念上，破除“小成即滿”的思想意識，進一步強化危機意識和憂患意識，敢于調(diào)高爭先進位的標桿，實現(xiàn)后來居上;破除“事不關(guān)己”的思想意識，進一步強化責(zé)任擔當意識，為官一任、造福一方，全市發(fā)展、人人有責(zé)，形成科學(xué)跨越發(fā)展的大合唱;破除“等待觀望”的思想意識，進一步強化機遇意識，善抓機遇、搶抓機遇、敢抓機遇，不失時機地推動臨沂的發(fā)展進步。在支撐上，要把優(yōu)勢做得更優(yōu)，把短板補齊拉長，讓經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益同步提升，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競相發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動力和市場活力有效釋放，中心城市優(yōu)勢得到淋漓盡致發(fā)揮，商貿(mào)物流特色得到充分展現(xiàn)，形成建設(shè)經(jīng)濟大市的強勁動力。在作風(fēng)上，要提高一心為民的思想境界，對人民充滿感情和敬畏，帶領(lǐng)人民開拓奮進，艱苦創(chuàng)業(yè);要增強勇于擔當?shù)挠⑿蹥馄?，立雄心、樹壯志，敢想敢干，放開手腳，大膽開拓;要弘揚大義忠誠的優(yōu)秀品質(zhì)，牢記規(guī)矩意識、法治意識，政治堅定、維護大局;要強化敢為人先的拼搏意志，昂揚奮進，奮勇爭先，為趕超發(fā)展提供堅強保證。

“外拓”就是拓展在省內(nèi)、國內(nèi)、國際的發(fā)展空間。在省內(nèi)：一是與“西部經(jīng)濟隆起帶”相對接，加強區(qū)域聯(lián)動，放大優(yōu)勢特色，實現(xiàn)率先隆起，加快打造“兩型社會”建設(shè)高地和商貿(mào)物流高地，爭當西部經(jīng)濟隆起帶龍頭;二是與“兩區(qū)一圈”相對接，立足自身的交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)物流等優(yōu)勢，加強與藍黃兩區(qū)、省會城市群經(jīng)濟圈的信息交流、交通互通、產(chǎn)業(yè)對接、經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)合作，在融入中共贏發(fā)展。在國內(nèi)：一是與“長三角”對接，把“長三角”作為“三引一促”工作的主攻點，找準我市與“長三角”地區(qū)發(fā)展的結(jié)合點，積極承接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移，借勢借力加快發(fā)展;二是與“京津冀”對接，認真研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新等方面加強交流合作，拓寬自身發(fā)展空間;三是與“東隴海產(chǎn)業(yè)帶”對接，加強與東隴海各市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快產(chǎn)業(yè)相互融合，實現(xiàn)抱團發(fā)展、合作共贏。在國際：一是密切與國際知名企業(yè)和研究機構(gòu)聯(lián)系，堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，采取獨資、合資、技術(shù)合作等多種形式，積極引進世界500強、行業(yè) 100 強等知名企業(yè)落戶臨沂、投資興業(yè);二是積極參與“一帶一路”開發(fā)建設(shè)，堅持政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，加強與“一帶一路”沿線省份、國家和地區(qū)的戰(zhàn)略合作，在“一帶一路”中發(fā)揮更重要的作用。

三個步驟就是：第一步是到，確保經(jīng)濟增速和質(zhì)量效益高于全省水平、高于周邊地市水平，gdp排名在魯南蘇北10市中前進1個位次，公共財政收入排名在全省前進1個位次，力爭綜合實力進入全省第一方陣。第二步是到20，再利用三年時間，繼續(xù)發(fā)力趕超，確保與全省同步全面建成小康社會。第三步是到2025年，實現(xiàn)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美，社會文明程度達到更高水平，充分展現(xiàn)“大美新”臨沂的靚麗風(fēng)貌。這些目標，是經(jīng)過反復(fù)醞釀、慎重考慮確定的，既符合臨沂實際，也體現(xiàn)了發(fā)力趕超要求，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

四個遵循就是：一是牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的新思路，是統(tǒng)領(lǐng)我國發(fā)展的總綱領(lǐng)。這“四個全面”，是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計。全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標，全面深化改革是推動發(fā)展的驅(qū)動力和“最大紅利”，全面依法治國是實現(xiàn)全面小康的重要保障，全面從嚴治黨是根本政治保證?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是我們推動工作的有利思想武器和行動指南。我們必須把“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹于工作的各方面和全過程，更好地引領(lǐng)和推動我市科學(xué)發(fā)展、發(fā)力趕超。

二是牢牢把握按照“走在前列”謀劃和推進工作的要求。這個要求是引領(lǐng)全市工作的總遵循。各級一定要按照這一要求，高點定位、加壓奮進，在各領(lǐng)域各方面創(chuàng)一流、爭上游，把握發(fā)展主動權(quán)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要對標趕超、爭先進位，敢與高手“過招”、敢與強者“挑戰(zhàn)”，你追我趕、競相發(fā)展。市直各部門要緊緊圍繞大局，積極主動服務(wù)，比效率、比服務(wù)、比貢獻，爭做服務(wù)科學(xué)發(fā)展的標兵。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔當、拼搏實干，甩開膀子、干出樣子，以上率下、務(wù)求實效。

三是牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級”的工作導(dǎo)向。更加自覺地以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，做好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”大文章，在“轉(zhuǎn)”中提檔升級，在“調(diào)”中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“創(chuàng)”中增添動力，推動有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。要摒棄過去那種只重投資規(guī)模、輕視投資質(zhì)量，只顧眼前利益、不管長遠利益的粗放式投資，把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等作為重點領(lǐng)域，加大精準投資、有效投資，助推全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

四是牢牢把握速度與質(zhì)量的關(guān)系。強調(diào)，“在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”?？茖W(xué)發(fā)展不是不發(fā)展，以質(zhì)量效益為中心不是慢發(fā)展，新常態(tài)更不是不作為、不擔當。我市仍屬于相對欠發(fā)達地區(qū)，人均占有水平偏低，面臨著加快發(fā)展與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，必須在有質(zhì)量、有效益的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。如果發(fā)展慢了、步人后塵，就是最大的“不作為”。

實現(xiàn)上述目標，任務(wù)十分艱巨。困難和挑戰(zhàn)雖然很多，但同樣面臨著許多難得的機遇和條件，我們完全有信心、有能力把這些既定目標、美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

第一，我們有獨特的優(yōu)勢條件。一是有獨特的商貿(mào)物流優(yōu)勢。臨沂商城128個專業(yè)市場、每天30萬流動人口、100多萬配套服務(wù)人員，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國縣級以上所有城市，形成的人流、物流、資金流和信息流，在帶動產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、富裕群眾、繁榮城市等方面有巨大優(yōu)勢，這個優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，必將釋放出更大潛能。二是有獨特的環(huán)境優(yōu)勢。我們的生態(tài)環(huán)境良好，山區(qū)丘陵平原各占三分之一，有山有水有靈氣;城市依水而建，宜居宜業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)和外地客商都贊不絕口，都說我們臨沂像一座江南美麗的大城市，這個評價強過任何廣告詞，是最好的發(fā)展環(huán)境。三是有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。臨沂地理位置優(yōu)越，處于國家重點發(fā)展的沿海軸線和東隴海產(chǎn)業(yè)帶腹地，有 5 條高速環(huán)繞市區(qū)，近海臨港，周邊有 7 個港口可以為我所用，綜合保稅區(qū)即將封關(guān)驗收，魯南快速鐵路客運專線將要開工建設(shè)，臨沂機場作為航空口岸獲準臨時開放，并將開通國際航班，為擴大對外開放提供了有利條件。四是有獨特的資源優(yōu)勢。我市地域相對廣闊，礦產(chǎn)資源豐富，水資源總量60億立方米，約占全省的六分之一。擁有勞動力600萬，普通高校、職業(yè)院校在校生30萬人，是我省勞動力資源第一大市。

第二，我們有新常態(tài)帶來的新機遇。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇。經(jīng)濟下行給我們帶來較大壓力，但這種壓力恰恰也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動力。利用這個機會，我們可以倒逼落后產(chǎn)能淘汰，倒逼企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)存量的調(diào)整。同時，抓住目前原材料最便宜、建設(shè)項目成本最低的機會，多上一些新項目、好項目，實現(xiàn)增量的有效調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造最有利的條件。二是全面深化改革帶來的發(fā)展機遇。黨的以來，中央和省委制定出臺了一系列改革措施，涉及面廣、力度大，隨著各項改革舉措逐步實施、次第推開，改革紅利持續(xù)釋放，將為經(jīng)濟健康發(fā)展注入強大活力。三是國家新一輪調(diào)控帶來的機遇。近期，針對經(jīng)濟下行壓力大的情況，國家由定向調(diào)控轉(zhuǎn)向全面刺激，財政政策更加積極，貨幣政策更加寬松，支持房地產(chǎn)健康發(fā)展，改善市場環(huán)境，增加政府投資項目，改革融資融通機制。這一系列調(diào)控政策的落實，為我們穩(wěn)增長、促發(fā)展提供了新的機遇。

第三，我們有國家和省的良好支持政策。在國家層面，我市參照執(zhí)行國家扶持中部地區(qū)的有關(guān)政策，繼20xx年被批準為全國水生態(tài)文明建設(shè)試點城市后，去年又成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，這都為今后發(fā)展帶來利好。在省級層面，全省“一圈一帶”規(guī)劃把臨沂作為西部經(jīng)濟隆起帶的重要組成部分，重點支持臨沂商城發(fā)展國際貿(mào)易，今年還將出臺支持沂蒙革命老區(qū)發(fā)展的意見。下步，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，臨沂作為東隴海重點開發(fā)區(qū)域，還將享有國家陸續(xù)出臺的一系列政策，這些疊加機遇都將為我們跨越趕超提供強有力的政策保障，成為我們干好一切工作的力量之源、信心所在。

第四，我們有沂蒙精神提供的強大動力。臨沂作為全國著名的革命老區(qū)，在長期的革命和建設(shè)實踐中培育形成的沂蒙精神，是老區(qū)人民最寶貴的精神財富，是臨沂最為寶貴的政治優(yōu)勢和品牌。長期以來，我們大力弘揚沂蒙精神，靠著自己的勤勞雙手和聰明才智，創(chuàng)造了許多永載史冊的業(yè)績。20xx 年 11 月，來臨沂視察工作，高度評價了沂蒙精神，對沂蒙精神專門作出重要指示：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大?！泵鎸π碌臍v史使命，只要我們牢記發(fā)展責(zé)任，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，矢志不渝地傳承弘揚沂蒙精神，就一定能夠凝聚起建設(shè)“大美新”臨沂、打造老區(qū)人民幸福家園的強大動力。

第五，我們有良好的群眾基礎(chǔ)和干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。老區(qū)的群眾從革命戰(zhàn)爭年代走過來，愛黨愛國、忠誠大義，勤勞善良、堅韌不拔，政治覺悟高、大局意識強，善于創(chuàng)造、勇于開拓;老區(qū)的干部隊伍是沂蒙精神孕育培養(yǎng)起來的，思想好、作風(fēng)硬、能干事，特別是經(jīng)過教育實踐活動的鍛煉洗禮，各個方面更加成熟、發(fā)展意愿十分強烈;我們還有一支富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、具有社會責(zé)任感的企業(yè)家隊伍，這是臨沂跨越趕超不可多得的“稀缺資源”，是做大臨沂經(jīng)濟的可靠力量。只要全市上下統(tǒng)一思想、明確目標，痛下決心、團結(jié)實干，不怕出力流汗，就一定能夠把臨沂經(jīng)濟社會發(fā)展搞得更好，就一定能夠在山東各市和蘇北鄰市的競爭發(fā)展當中逐漸實現(xiàn)位次前移，就一定能夠使全市發(fā)展水平逐步接近全省平均水平，并在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前移。

三、突出重點，攻堅克難，努力開創(chuàng)“大美新”臨沂建設(shè)新局面

建設(shè)“大美新”臨沂是一個系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須認真實施八大富民興臨戰(zhàn)略，堅決打好科學(xué)跨越發(fā)展六場硬仗。

(一)加快實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以商貿(mào)物流為主的服務(wù)業(yè)是我們最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，近些年我們打造的城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生建設(shè)等亮點，以及全市繁榮發(fā)展的局面，都是在服務(wù)業(yè)的帶動下形成的。今后我們要發(fā)力趕超，必須充分發(fā)揮好服務(wù)業(yè)在匯集人流、物流、資金流、信息流等方面的強大作用。要整合資源，提升業(yè)態(tài)，使其成為最具活力的增長點，繼續(xù)鞏固服務(wù)業(yè)占比在全省前三位的地位，努力打造魯南蘇北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

首先，要突出抓好國際商貿(mào)名城建設(shè)工程。按照國際化、電商化、集約化“三化并舉”的要求，堅持市場、物流、倉儲、加工、服務(wù)“五位一體”的思路，深入推進國際貿(mào)易綜合改革試點，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷拓展新的空間，到20臨沂商城市場交易額達到4300億元、電子商務(wù)交易額1500億元、進出口額200億美元，力爭到 年建成“萬億級國際商貿(mào)名城”。要加快推進市場轉(zhuǎn)型升級，按照同類商品集中、同類市場整合的思路，加快市場整合步伐，盡快把現(xiàn)有128 家市場整合為8 大市場集群;推進商城建設(shè)集約化發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃布局，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。要加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化，一方面著眼于鞏固國內(nèi)貿(mào)易市場份額，適應(yīng)個性化、多樣化消費需求，積極拓展中高端市場;另一方面著眼于拓展國際貿(mào)易發(fā)展空間，大力培植引進外貿(mào)經(jīng)營主體，每年新增2家以上進出口過億美元企業(yè)、200家有進出口實績的企業(yè)、500家有外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，持續(xù)擴大臨沂商城國際影響力。要加快推進電子商務(wù)，做大“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇大文章，再造一個“網(wǎng)上商城”。實施千億級電商產(chǎn)業(yè)培植計劃，力爭三年內(nèi)適合開展電子商務(wù)的批發(fā)市場全部實現(xiàn)網(wǎng)上交易，70%的市場商戶開展電子商務(wù);實施“萬家跨境電商培育”計劃，引進跨境電商孵化導(dǎo)師，培育壯大跨境電商隊伍，力爭到年培育跨境電商 1 萬家。要加快推進現(xiàn)代物流，鞏固提升公路物流，盡快補齊鐵路物流短板，大力發(fā)展臨港物流，集中突破航空物流，進一步構(gòu)筑起陸?？杖灰惑w的物流體系，培育和壯大新型業(yè)態(tài)，形成現(xiàn)代物流發(fā)展新優(yōu)勢，到 2017 年實現(xiàn)物流總額 6500 億元。同時，要大力發(fā)展會展經(jīng)濟，舉辦好各類高層次展會;加快臨沂工業(yè)園、李莊家電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，發(fā)展地產(chǎn)品加工，提高地產(chǎn)品加工率。

其次，要突出抓好文旅融合發(fā)展工程。堅持旅游興市，以爭創(chuàng)“中國旅游示范市”為契機，加大文化旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度，確保今后三年全市旅游業(yè)保持 12%以上的增長速度，力爭建成全國旅游目的地中心城市。要做好旅游與文化的結(jié)合文章，依托豐厚的文化資源，策劃實施王羲之歷史文化城、臨沂兵學(xué)城、孝河兩岸開發(fā)、“紅色沂蒙”旅游區(qū)等項目，打造書法文化、兵學(xué)文化、孝文化、東夷文化、紅色旅游等研修高地。要做好旅游與山水生態(tài)的結(jié)合文章，以“養(yǎng)生長壽”為主題，抓好蒙山5a級旅游景區(qū)改造提升，打造精品項目和“龍頭”景區(qū);加快建設(shè)東部生態(tài)城省級旅游度假區(qū)，打造新的旅游亮點;依托水面廣闊、溫泉眾多的資源條件，加快整合開發(fā)，積極承辦高水平的水上賽事，招引建設(shè)一批游樂觀光、休閑垂釣、溫泉度假項目，進一步打響“水之城”、“中國溫泉之城”的品牌。要做好旅游與新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合文章，選取沂水縣泉莊鎮(zhèn)、沂南縣銅井鎮(zhèn)、蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)等30余個資源條件較好的城鎮(zhèn)，建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)，打造全國著名的沂蒙風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游度假目的地。要做好旅游與商貿(mào)的結(jié)合文章，用旅游思維推動農(nóng)產(chǎn)品、工藝品研發(fā)生產(chǎn)，培育一批城市休閑廣場、旅游購物街區(qū)、旅游購物商店等商文旅融合業(yè)態(tài)，著力打造“商城臨沂、購物天堂”旅游品牌。

第三，要突出抓好金融創(chuàng)新等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。以建設(shè)魯南蘇北區(qū)域性金融中心為目標，加快引進全國性、區(qū)域性金融機構(gòu)，大力發(fā)展地方金融組織，到 2017 年，12 家全國性股份制銀行全部在我市設(shè)立分支機構(gòu)，地方金融組織發(fā)展到280家以上。要提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，發(fā)揮銀行的主渠道作用，辦好中國.臨沂資本交易大會，確保貸款增幅高于全省平均水平;加快發(fā)展資本市場，支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式直接融資，努力走在全省前列。要切實防范化解金融風(fēng)險，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全金融風(fēng)險預(yù)警、協(xié)調(diào)和突發(fā)事件處置機制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，為持續(xù)擴大信貸騰出空間、創(chuàng)造條件。同時，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)，加快培育新的增長點。

(二)強力實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略。我市正處在工業(yè)化發(fā)展的中期，工業(yè)不強仍是發(fā)展的最大短板，加快建設(shè)“大美新”臨沂、實現(xiàn)對周邊地區(qū)的趕超，壯大工業(yè)是最關(guān)鍵的。敲鼓需用重錘，補短要下狠勁。今后幾年，我們必須高舉工業(yè)強市大旗，咬定新型工業(yè)化不放松，努力打造具有較強影響力的先進裝備制造業(yè)基地，使其成為發(fā)力趕超最強勁的支撐點。利用三年時間，力爭新上投資過三億元的工業(yè)項目1000個，到2017年全市工業(yè)總產(chǎn)值達到1.5 萬億元，2020 年達到2 萬億元。工作中，要以培育“雙百”企業(yè)(規(guī)模大、貢獻大的百戶骨干企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長性強的百戶潛力企業(yè))為重要著力點，實施“四大工程”：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。重點在食品加工、冶金建材、機械、化工化肥、木業(yè)家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，實施“千企千項千億”技改計劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，今年要有1000家企業(yè)實施1000個以上的技改項目、完成投資過1000億元，明后兩年技改投資分別要超過 1150 億元、1300 億元。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植工程。把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎，重點抓好新能源、新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)，盡快在增量上實現(xiàn)突破。到2017年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1600億元。三是創(chuàng)新驅(qū)動工程。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，加大技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研合作，搭建創(chuàng)新平臺，通過突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)由“低端制造”向“高端創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變;要加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)投入充足的研發(fā)經(jīng)費，引進和推廣先進技術(shù)，到2017年全市企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到1%以上。四是企業(yè)家培育工程。要聘請高端咨詢機構(gòu)幫助策劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進職業(yè)經(jīng)理人，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;要策劃舉辦一系列總裁研修班、專業(yè)培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動，每年培訓(xùn)1000人以上，用三年時間把全市規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人輪訓(xùn)一遍，全面強化戰(zhàn)略思維，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提振“二次創(chuàng)業(yè)”精神，使我們的企業(yè)家由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。

(三)繼續(xù)實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這些年，臨沂城鎮(zhèn)建設(shè)是搞得比較好的，對外展示了靚麗形象，也對全市發(fā)展起到了良好的拉動作用。我們必須順勢而為，堅持一張藍圖繪到底，以人的城鎮(zhèn)化為核心，大幅提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，使新型城鎮(zhèn)化在建設(shè)“大美新”臨沂的進程中持續(xù)發(fā)揮強大引擎作用。到2017年，要全面完成“三個一百萬”的“三年行動計劃”，城鎮(zhèn)化率達到 58%左右，趕上全省水平，并逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;到 2020 年，全市城鎮(zhèn)化率達到 62%左右，中心城區(qū)人口達到 300 萬人，建成區(qū)面積達到 320平方公里，建成魯南蘇北區(qū)域性中心城市。

一是中心城區(qū)擴容提質(zhì)工程。堅持“以河為軸、北上東進、南優(yōu)西拓、中疏舊改”的思路，加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)、改造提升。要加快北上步伐，集中力量推進北城新區(qū)二期工程開發(fā)建設(shè)，盡早規(guī)劃安排以高鐵站為中心的三期開發(fā)，引領(lǐng)中心城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要加快東進步伐，爭取把臨港區(qū)開發(fā)建設(shè)上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略，帶動近海臨港區(qū)域一體化發(fā)展;積極推進東城新區(qū)、湯泉旅游度假區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭早日見到成效。要加快南優(yōu)步伐，重點推進火車站片區(qū)改造提升，爭取到2017年完成，羅莊南部生態(tài)科技城建設(shè)要提上議程，重點搞好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，完善承載功能。要加快西拓步伐，西部新城是推進中心城區(qū)提質(zhì)擴容的重要板塊，要加快推進，建成建好;林產(chǎn)工業(yè)科技示范園是我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)、治理污染的重要載體，要集中力量，盡快完成;新西外環(huán)建設(shè)事關(guān)多個縣區(qū)的互聯(lián)互通，要加力提速，及早建成通車。要加快中疏舊改步伐，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升綜合承載功能和宜居水平，利用三年時間建成“三環(huán)十五射”主干路網(wǎng)，抓緊制定快速公交和軌道交通規(guī)劃，適時啟動地鐵規(guī)劃建設(shè)，暢通群眾出行脈絡(luò);加快氣化臨沂建設(shè)，完善供水體系，積極推動污水防治，到2017年，城市年利用天然氣達到7.7億立方米，全市公共供水普及率達到72%，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除;三年改造城中村和棚戶區(qū)6.6萬戶，力爭用5年時間基本完成。

二是縣城優(yōu)化提升工程。對全市各縣分成核心圈層、緊密圈層、輻射圈層三個層面界定功能定位，提升規(guī)模檔次，力爭到2017年人口20萬以上的縣城達到8個。在核心圈層，通過快速交通將中心城區(qū)與莒南和臨港區(qū)緊密聯(lián)系，構(gòu)筑人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化交流的高地;在緊密圈層，重點抓好蘭陵、沂南、費縣、臨沭四縣，與中心城區(qū)同城發(fā)展，形成“半小時生活圈”;在輻射圈層，郯城、沂水、平邑要膨脹規(guī)模、完善功能，建設(shè)市域副中心城市;蒙陰要加強生態(tài)文明建設(shè)，打造臨沂的“生態(tài)綠肺”，與中心城區(qū)形成“1小時生活圈”。

三是小城鎮(zhèn)梯次推進工程。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，不能平鋪直推、均衡用力，必須因地制宜、梯度推進。通過三年努力，駐地人口10萬以上的城鎮(zhèn)要達到2個、5——10萬的要達到7個。優(yōu)先發(fā)展新市鎮(zhèn)，重點打造義堂、探沂等17個新市鎮(zhèn)，使其成為人口規(guī)模大、公共服務(wù)達到城市供給標準，具有較高產(chǎn)業(yè)活力和人口集聚能力的“龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;大力發(fā)展重點鎮(zhèn)，選擇人口規(guī)模、綜合發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)功能略低于新市鎮(zhèn)的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)其錯位發(fā)展、特色發(fā)展;鼓勵發(fā)展一般鎮(zhèn)，對覆蓋半徑較大、交通不便、人口較多的偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極探索建立適合的支柱產(chǎn)業(yè)，促進小規(guī)模聚集發(fā)展，吸納鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)民就近就地向小城鎮(zhèn)集聚。

四是村居分類建設(shè)工程。按照“新型社區(qū)規(guī)范發(fā)展、一般村莊整治提升、特色村落保護發(fā)展”的模式，加快新農(nóng)村建設(shè)，打響“好山好水好風(fēng)情、美麗鄉(xiāng)村看沂蒙”品牌，力爭到2017年建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)700個、省級生態(tài)文明村220個，重點抓好城郊3公里以內(nèi)的社區(qū)建設(shè)，因地制宜搞好“兩區(qū)”同建，實現(xiàn)居住在社區(qū)、工作在園區(qū)。對一般村莊，要搞好環(huán)境綜合整治，抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，改善村莊生產(chǎn)生活條件。對特色村落，要遵循“不拆房、不遷村，保護性開發(fā)、控制性利用”的思路，加大挖掘力度，打造一批具有沂蒙特色的傳統(tǒng)村落，留住傳統(tǒng)、記住鄉(xiāng)愁。無論哪種類型的村莊，都要樹立“社區(qū)新型、重在功能”的理念，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓老百姓住得安心、生活舒心。

(四)穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。臨沂是農(nóng)業(yè)大市，要始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展放到重中之重的位置來抓，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收為核心，著重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。到2017年，農(nóng)業(yè)增加值達到390億元，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，超過全省平均水平。工作中，要重點抓好“五大工程”：

一是抓好農(nóng)業(yè)基地品牌帶動工程。要扛好“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”這桿大旗，依托山青水秀、生態(tài)優(yōu)良的獨特資源，建設(shè)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。要突出抓好沂河、沭河、祊河三條沿岸高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長廊建設(shè)，發(fā)揮臨沂國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園的樣板示范作用，定期舉辦各類農(nóng)業(yè)博覽會，帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2017年，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地200萬畝，建設(shè)沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準園200個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)70個，發(fā)展區(qū)域公用品牌價值過50億的2個、過10億的10個，企業(yè)品牌價值過10億的20個。

二是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大工程。要著力解決我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較分散、規(guī)模偏小的問題，實現(xiàn)由小作坊式的單獨加工向規(guī)?；募杭庸まD(zhuǎn)變;著力解決精深加工不夠、附加值低的問題，實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變;著力解決農(nóng)業(yè)鏈條短、鏈條欠缺的問題，實現(xiàn)由單純的農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)供銷全鏈條延伸轉(zhuǎn)變，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈補齊拉長。

三是抓好農(nóng)產(chǎn)品交易暢通工程。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、賣得好”，重點抓好“市場+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”兩篇文章?！笆袌?”就是提升改造各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送，到2017年提升改造106處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，重點培植50家農(nóng)業(yè)物流企業(yè)，提高市場占有份額?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是依托山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，建設(shè)集電子交易、金融、物流和綜合信息于一體的電商平臺，把我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國。

四是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程。質(zhì)量是農(nóng)業(yè)品牌的生命線。要積極實施“農(nóng)業(yè)標準化推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品標準體系及實施體系”建設(shè)，依托臨沂國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新平臺，建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，全力爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放心市，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。五是抓好水利設(shè)施保障工程。要圍繞增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積，穩(wěn)步實施國家小型農(nóng)田水利重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程。加快大型水庫、病險水閘和塘壩除險加固進度，陡山、許家崖水庫除險加固要于今年底全面完成，跋山水庫除險加固要于明年汛期前完成主體工程，積極爭取岸堤水庫除險加固盡快列入國家規(guī)劃、開工建設(shè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)抗御洪澇災(zāi)害能力。積極考慮選擇合適的地點，啟動和興建一批雨洪資源利用工程，扎實做好祊河左岸防洪堤等工程的論證和前期工作。到2017年，新增“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田面積 150 萬畝，加固重點河流堤防100公里。

(五)全面實施生態(tài)立市戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境，山青水秀是我市最寶貴的財富。建設(shè)“大美新”臨沂，必須守住資源消耗的上限、環(huán)境質(zhì)量的底線、生態(tài)保護的紅線，決不能給子孫后代留下包袱。要按照中央加快推進生態(tài)文明建設(shè)的路線圖和時間表，率先落實好各項任務(wù)措施，力爭通過3——5年的努力，在建設(shè)國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)上邁出堅實步伐，將我市打造成后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)“綠色趕超、科學(xué)發(fā)展”的典范。一是抓好綠色發(fā)展工程。把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為生態(tài)建設(shè)的治本之策，大力發(fā)展技術(shù)水平高、環(huán)境污染小、資源循環(huán)利用的生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測管理，重點抓好鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)的整治，全面完成國家和省里下達的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。二是抓好生態(tài)保護治理工程。要保護好林生態(tài)，重點抓好城市園林綠地建設(shè)、環(huán)城生態(tài)防護林、沂蒙山區(qū)綜合防護林、沿河沿路綠化等工程，今后三年城區(qū)新增綠化面積600萬平方米，每年建設(shè)綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、模范村100個，盡快構(gòu)建起綠色生態(tài)屏障。要保護好水生態(tài)，以落實“水十條”為契機，重點實施水源地保護、農(nóng)村汪塘整治示范、生態(tài)濕地建設(shè)、截污治理、中心城區(qū)生態(tài)河道提升等工程，盡快啟動臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)，到2017年，全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到 86%，城鎮(zhèn)供水水質(zhì)達標率達到 100%。要保護好土生態(tài)，建立存量工業(yè)用地退出機制，促進工業(yè)用地循環(huán)高效利用;啟動一批土壤環(huán)境保護項目，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染問題;扎實推進“綠色礦山”建設(shè)，抓好礦山垃圾資源化利用，力爭到2017年全市礦產(chǎn)資源綜合利用率達到48.5%。三是抓好生態(tài)建設(shè)體制機制創(chuàng)新工程。探索建立完善“綠色”政績考評體系、資源有償使用和生態(tài)補償?shù)葯C制，提高全民生態(tài)文明意識，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然生態(tài)的行為，切實保護好臨沂這方青山綠水。(六)深入實施縣域經(jīng)濟對標發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“大美新”臨沂必須有強有力的縣域經(jīng)濟作支撐。沒有縣域的大發(fā)展，就沒有臨沂的大跨越?？h域經(jīng)濟是我市的“短板”，但從另一個意義上來說，也是蘊含發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮陌鍓K。要把縣域經(jīng)濟發(fā)展作為主要戰(zhàn)場，用心謀劃，全力推進，到2017年，所有縣區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟指標增速，都要明顯高于全省縣域平均水平，在全省的綜合排名位次明顯前移，力爭有一個縣入圍全國百強縣。

一要抓好縣區(qū)爭先進位工程。 年，蘇北的東海、新沂、邳州，公共財政收入與我們相鄰的縣差不多，但后分別是我們的3倍、4倍、5倍左右。我們決不能認慫服輸。各縣區(qū)要在思想觀念上對標，破除盲目樂觀、自我滿足的意識，增強加快趕超的緊迫感;要在思路措施上對標，自選一個標桿，學(xué)習(xí)借鑒先進理念、發(fā)展路徑和方法措施;要按照市里確定的目標，反推三年和每個年度的項目、招商、投入等重點工作的指標，壓實任務(wù)和責(zé)任，強力推進。各縣區(qū)確定的相關(guān)指標要經(jīng)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，報市委市政府審查備案，列入今后督查考核重要內(nèi)容。

二要抓好鎮(zhèn)村跨越趕超工程。廣東、江浙地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，很重要的是鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)達，一個鎮(zhèn)的可用財力多的達到30多億，少的也達到了10億元。反觀我們的鎮(zhèn)村經(jīng)濟，還有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1000萬元左右，拖了縣域經(jīng)濟乃至全市經(jīng)濟的后腿。要學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，把發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟放到更加重要的位置，加快培植特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)帶動型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鎮(zhèn)村。今后三年，市里確定的新市鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)公共財政收入增幅都要明顯高于全市鎮(zhèn)級的平均水平;2017年，公共財政收入過億元的鎮(zhèn)街達到40個以上，其中過10億元的超過2個，過5億元的超過12個。

三要抓好項目集中突破工程。發(fā)展最終要落實到項目上，體現(xiàn)到投資上。與蘇北地區(qū)相比，我們縣區(qū)的固定資產(chǎn)投資特別是生產(chǎn)性工業(yè)投入，僅相當于他們的1/3。要想實現(xiàn)大的發(fā)展，就必須在加大投入和項目引進上下功夫，特別要引進和建設(shè)一批像富士康、眾泰汽車這樣的大項目。各縣區(qū)要在項目建設(shè)上對標，對比經(jīng)濟強縣，確立自己的項目數(shù)量、投入規(guī)模、發(fā)展效益，每年至少引進1個世界500強、中國500強或行業(yè)10強項目，國家級開發(fā)區(qū)每年至少引進 1 個世界 500 強項目，形成競相招引項目、比學(xué)趕超的熱潮。

(七)統(tǒng)籌實施立體大交通戰(zhàn)略。經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。有什么樣的交通條件，就有什么樣的經(jīng)濟形態(tài)。我們建設(shè)區(qū)域性中心城市、打造國際商貿(mào)名城、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、聚集要素資源，都需要充分發(fā)揮綜合交通的先導(dǎo)作用。要加大爭取力度，重點規(guī)劃建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，全力構(gòu)建與“大美新”臨沂目標相適應(yīng)、陸?？找惑w化的大交通體系，疏通“大美新”臨沂的“大脈絡(luò)”，打通臨沂通往國際、國內(nèi)的“大通道”。今后三年要重點實施好“3321”工程。第一個“3”就是建設(shè)三條鐵路：一是投資200多億元、在我市境內(nèi)建設(shè)92公里的臨沂——曲阜快速鐵路，力爭底開工建設(shè);二是加快建設(shè)臨沂——連云港鐵路，今年要完成 21 公里的臨沂——臨沭段建設(shè)任務(wù)，2017 年開工建設(shè)剩余部分，打通與連云港的鐵路通道;三是爭取將濱州——臨沂快速鐵路列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃。第二個“3”就是建設(shè)提升三條高速公路：一是建設(shè)全長 97 公里的嵐羅高速，力爭 年底開工建設(shè);二是啟動投資140億元、全長170公里的京滬高速擴容工程，爭取“十三五”期間完成;三是爭取把萊新高速南延工程列入“十三五”規(guī)劃，盡快開工建設(shè)?！?”就是建設(shè)提升兩大快速路網(wǎng)：一是投資35億元，加快實施中心城區(qū)至臨港、沂南、蘭陵的三條快速通道建設(shè)，打造“半小時交通圈”;二是投資50億元，加快實施 300 公里的國省道和 3000 公里的農(nóng)村公路改造提升工程，全面增強路網(wǎng)的支撐服務(wù)能力?！?”就是抓好臨沂機場擴建項目，改造提升機場飛行區(qū)，建設(shè)貨運樞紐中心和通用航空運營基地，力爭2017年建設(shè)完成。

(八)扎實實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略。民之所望即政之所向。要把保障和改善民生作為建設(shè)“大美新”臨沂的出發(fā)點和落腳點，抓增收帶民富、抓普惠促民享、抓穩(wěn)定保民安，構(gòu)建更加完善的民生保障體系，確保每年用于民生的財政支出增幅高于財政收入增幅，到2020年民生保障水平達到全面小康標準，努力讓老區(qū)人民生活得更紅火、更幸福。

一要著力抓好“富民”工程。重點做好“加、減、乘、除”四篇文章：“加”就是突出增加就業(yè)，實施更加積極的就業(yè)政策，完善鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作機制;“減”就是圍繞縮減流程，健全完善公共就業(yè)服務(wù)和保障體系;“乘”就是放大乘數(shù)效應(yīng)，加快提高就業(yè)質(zhì)量，推動更多重點群體就業(yè);“除”就是消除就業(yè)障礙，強化就業(yè)群體幫扶，加快構(gòu)建長效機制。到2017年，全市城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);培育自主創(chuàng)業(yè)者1 萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.3萬人，組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)8萬人次。

二要著力抓好“惠民”工程。持續(xù)提高社保水平，完善城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。加大農(nóng)村民生投入，重點扶持鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園，加快實施天然氣“村村通”，抓好農(nóng)村飲水安全，普及鎮(zhèn)村公交，讓更多農(nóng)村居民在家門口便捷出行。有效解決看病難看病貴難題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“10分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”。加快解決養(yǎng)老問題，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三要著力抓好“安民”工程。認真落實全面推進依法治市實施意見，加快法治臨沂建設(shè)，著眼最基本的民生，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，提高社會管理科學(xué)化水平;堅持以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，加強社會矛盾排查化解，認真解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾;深入推進平安臨沂建設(shè)，加強社會治安立體化防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動;抓好安全生產(chǎn)，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

實施八大富民興臨戰(zhàn)略是長期的任務(wù)，必須鍥而不舍、長期堅持、久久為功。就當前而言，要著力打好實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的六場硬仗。

一是打好“三引一促”這場硬仗。要堅定目標不動搖。我們確立的三年引進市外資金 4500 億元、利用外資 16 億美元，以及引進技術(shù)、引進人才的目標，是根據(jù)全面建成小康社會的任務(wù)步驟，在認真分析目前實際的基礎(chǔ)上確立的，這個目標并不高。要把這些指標要求當成我們的工作底線，不折不扣地抓好落實并有所突破。要積極作為快行動。當前已進入 5 月底，時間不等人，發(fā)展不等人，各縣區(qū)要細化分解任務(wù)，分線推進落實，特別是開發(fā)區(qū)要沖鋒在前、奮力爭先，努力做“三引一促”的表率;市直各部門要按照“既要干好本職工作，又要落實招引任務(wù)”的要求，積極“走出去”，主動“引進來”，確保提報目標的完成。要強化考核打緊板。我市“三引一促”招商引資考核辦法已經(jīng)印發(fā)，各級各部門要按照要求抓好落實，特別是一開始就要抓緊抓牢，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)盯住，一個項目一個項目跟進，確?！叭淮佟比〉脤崒嵲谠诘某尚?。

二是打好大氣污染防治這場硬仗。著力在“治”、“幫”、“轉(zhuǎn)”、“管”上下功夫，為臨沂今后發(fā)展開辟空間、留出余地。“治”就是重拳出擊、鐵腕治理。毫不放松地抓好57家企業(yè)停產(chǎn)治理、412家企業(yè)限期治理和經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管，嚴格實行“三個一律”、“兩個必查”，對環(huán)境違法行為堅決依法處罰到位，嚴防停產(chǎn)治理企業(yè)擅自復(fù)產(chǎn)、限期限產(chǎn)企業(yè)超標排放?！皫汀本褪且黄笠徊?、對癥下藥。治是手段，更重要的是幫助企業(yè)想辦法解決問題。要因企制宜，搞好指導(dǎo)服務(wù)，充分用好科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的扶持政策，幫助企業(yè)找準方向、爭取項目、少走彎路，努力在成功轉(zhuǎn)型中持續(xù)發(fā)展?！稗D(zhuǎn)”就是立足長遠、加快轉(zhuǎn)調(diào)。利用環(huán)保倒逼機制，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，當前最緊迫的是制定和落實“退城進園”方案，有步驟有計劃地實施企業(yè)搬遷。對轉(zhuǎn)調(diào)任務(wù)重的地方，特別是羅莊區(qū)承擔著艱巨繁重的任務(wù)，各級各部門要加大關(guān)心支持力度，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)，實現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”?！肮堋本褪菑娀O(jiān)管、常抓不懈。持續(xù)抓好灑水降塵、工地覆蓋、渣土運輸、油煙治理、油品提升、車輛淘汰、秸桿焚燒、綠化造林等措施，堅決糾正一抓就靈、一松就亂的問題，通過加強管理，提升空氣質(zhì)量，為企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)贏得寶貴時間。

三是打好全面深化改革這場硬仗。改革是“最大紅利”。要緊緊圍繞中央和省委的總體部署，按照改革的時間表和路線圖，統(tǒng)籌兼顧，蹄疾步穩(wěn)，有序推進改革，為發(fā)力趕超注入動力和活力。要分領(lǐng)域抓推進。做到經(jīng)濟體制改革、文化體制改革、社會事業(yè)體制改革等 8 大領(lǐng)域分線推進，齊頭并進。堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，重點加快構(gòu)建“四張清單、一個平臺”為主要架構(gòu)的行政權(quán)力運行體系，把臨沂打造成全省審批項目最少、速度最快、收費最低、市場主體和人民群眾最滿意的“四最”城市。要分層面抓試點。目前，我市承擔著國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、供銷合作社改革、國際貿(mào)易綜合改革、全省縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、服務(wù)業(yè)綜合改革、旅游業(yè)綜合改革等30多項國家級、省級改革試點任務(wù)。要用好先行先試的政策機遇，積極探索，大膽嘗試，趟出新路，形成一批具有臨沂特色、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。要建機制抓落實。把抓改革作為重要政治責(zé)任，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)度、考核評價“三位一體”的工作機制，推動各項改革舉措落地生根、開花結(jié)果，讓人民群眾對改革有更多獲得感。要加強調(diào)度督導(dǎo)、跟蹤問效，做到“改革推進到哪里、督導(dǎo)就跟進到哪里”，確保每項改革都取得實實在在的成效。

四是打好園區(qū)建設(shè)這場硬仗。開發(fā)區(qū)是項目建設(shè)的載體和經(jīng)濟建設(shè)的主陣地，沒有開發(fā)區(qū)的大突破，就沒有全市的大發(fā)展。必須自我加壓、自抬標桿，突出主業(yè)、勇當先鋒，實現(xiàn)翻跟頭式增長。利用三年時間，全市14個開發(fā)區(qū)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入突破8000億元。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要借助體制機制和金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)的優(yōu)勢，繼續(xù)保持強勁發(fā)展態(tài)勢，打造全市工業(yè)化高地，到 2017 年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元;市高新區(qū)要大力集聚高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端人才，打造全市科技創(chuàng)新高地，到2017年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元，二者都要進入國家級開發(fā)區(qū)前50名;臨港區(qū)要堅持高點起步、產(chǎn)城一體，打造全市轉(zhuǎn)型升級高地，到2017年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 240 億元;綜合保稅區(qū)要完善功能配套，加快建設(shè)步伐;其他省級開發(fā)區(qū)也要高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進高檔次、高質(zhì)量、支撐力強的大項目，在全省開發(fā)區(qū)排名中位次明顯前移。要進一步加大對開發(fā)區(qū)的支持力度，在人事、財政、審批等方面賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，在資金、土地等要素安排上向園區(qū)傾斜，相關(guān)部門要拿出向兩個國家級開發(fā)區(qū)和臨港區(qū)授權(quán)的清單，各縣區(qū)也要明確列出賦予開發(fā)區(qū)的權(quán)力清單，推動園區(qū)發(fā)力趕超。

五是打好扶貧開發(fā)這場硬仗。按照我市與全省同步全面建成小康社會的目標，每年須減少貧困人口20萬以上，這些人口大多分布在邊遠山區(qū)、庫區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，都是難啃的“硬骨頭”。要建立健全精準扶貧工作機制，對全市992個省定貧困村全部編制“扶貧地圖”，對扶貧對象進行“地毯式”工作覆蓋，通過“第一書記”幫扶等手段，實施“菜單式”扶貧;要深化專項扶貧工作模式，抓好行業(yè)扶貧政策精準落地，加強扶貧項目資金監(jiān)管，真正用好貧困群眾脫貧致富的“助推劑”和“救命錢”。

六是打好作風(fēng)建設(shè)這場硬仗。目前，我市絕大多數(shù)干部的作風(fēng)狀況是好的，但也有部分干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，要求不嚴、作風(fēng)散漫，工作平平、得過且過，遇到矛盾就上交、遇到困難躲著走，不作為、不擔當，甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要，嚴重影響了臨沂的發(fā)展，必須下決心加以整頓。要圍繞“三嚴三實”專題教育，結(jié)合“結(jié)親連心”活動，著力強化“1+6”工作措施，“1”就是健全完善“干部全參與、群眾全覆蓋”的聯(lián)系服務(wù)群眾機制，“6”就是重點解決干部作風(fēng)、社會治安、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化生活等群眾反映強烈的六個方面突出問題，一環(huán)一環(huán)地加大措施，一扣一扣地“擰緊螺絲”，揚正氣、剎歪風(fēng)，治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣。同時，要持之以恒地抓好八項規(guī)定執(zhí)行落實，加大通報曝光力度，讓違規(guī)行為無處遁形，真正形成不敢、不能、不想的良好局面。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保奪取“大美新”臨沂建設(shè)全面勝利

發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)光榮而艱巨。全市上下務(wù)必弘揚沂蒙精神，團結(jié)一心、共同發(fā)力，為推動老區(qū)發(fā)展扎實苦干、拼搏奮進，努力把發(fā)展藍圖一步步變成現(xiàn)實。

(一)凝聚建設(shè)“大美新”臨沂的合力共識。建設(shè)“大美新”臨沂是篇“大文章”、是首“交響曲”，需要各級同心協(xié)力、步調(diào)一致。要在“知”上促統(tǒng)一。把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，用臨沂發(fā)展的宏偉藍圖凝聚共識，用為民造福的責(zé)任擔當激發(fā)動力，用以上率下的榜樣示范匯聚合力，最大限度地調(diào)動全市上下的積極性和主動性。要以實績論英雄，爭當干事創(chuàng)業(yè)的運動員、戰(zhàn)斗員，不做不負責(zé)任的裁判員、評論員，鼓勵大家做腳踏實地的實干家、攻城略地的“急先鋒”。要在“行”上作表率。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動形成層層壓緊、上下互動的生動局面。市委一班人要率先垂范，做抓決策落實的表率、“三引一促”的表率、攻堅克難的表率、實事求是的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞確定的目標任務(wù)，心往一塊想、勁往一處使，再打一場新時期的“孟良崮戰(zhàn)役”，拼上三五年，努力把老區(qū)的發(fā)展搞上去。

(二)錘煉建設(shè)“大美新”臨沂的干部隊伍和人才隊伍。當前，臨沂的發(fā)展不僅要爬坡過坎，還要破解難題、啃硬骨頭，必須全面加強黨的建設(shè)，努力打造一支戰(zhàn)斗力強、紀律嚴明的干部隊伍和符合發(fā)展要求、堪當發(fā)展重任的人才隊伍。要把干部隊伍建設(shè)作為管根本、管長遠的大事來抓。認真落實“20字”好干部標準，堅持從實績看德才、憑德才用干部，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，努力營造公平公正的選人用人環(huán)境;加大干部培養(yǎng)和交流力度，組織開展多種層次、多個群體、多種類型的專題培訓(xùn)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力。進一步加強基層組織建設(shè)，繼續(xù)深化選派“第一書記”到村任職工作，積極探索以“村社共建”方式開展農(nóng)村社會化服務(wù)，大力扶持村級組織壯大集體經(jīng)濟，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，嚴格落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中崗位，綜合運用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評價、監(jiān)督檢查等手段，加強日常管理，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要把人才工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中謀劃實施。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，落實人才選拔培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作獎懲的政策機制，努力打造人才政策“洼地”;發(fā)揮好“臨沂應(yīng)用科學(xué)城”的示范帶動作用，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系建設(shè);大力培養(yǎng)引進各類人才，加大國家“__”專家、省“泰山學(xué)者”、外國專家的引進培養(yǎng)力度，加快發(fā)展職業(yè)教育，以人才的聚集帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(三)鑄造建設(shè)“大美新”臨沂的強大引擎。我市現(xiàn)有民營經(jīng)濟市場主體41萬戶，占全部經(jīng)濟主體的97.4%，這說明我們臨沂有全民創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)。但也要清醒看到，我們的市場主體僅占全市人口的 3.8%，離大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求還有很大差距，必須在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上狠下功夫。要積極落實創(chuàng)業(yè)政策。大力營造寬松便捷的準入環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁、鼓勁、助力、鋪路，讓民資民力空前釋放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分涌動;切實發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新平臺作用，加強創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)引導(dǎo)，讓愿意創(chuàng)業(yè)的人都能夠有機會;著力扶持一批成長型創(chuàng)業(yè)人才和小微企業(yè)，不斷增強全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。要積極推進全民創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)鼓勵廣大群眾大膽嘗試、開拓創(chuàng)新，在沂蒙大地打響大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“全民戰(zhàn)爭”;廣泛動員企業(yè)家圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次，謀劃一批促進轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的大項目、好項目，啟動實施“企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’、貢獻發(fā)力趕超”行動計劃，爭當全市發(fā)力趕超的“領(lǐng)頭羊”。要積極營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、創(chuàng)新光榮”的價值觀念，總結(jié)推廣百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)的先進典型，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進事跡，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟上得實惠、工作上有地位、社會上有形象，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

(四)激發(fā)建設(shè)“大美新”臨沂的干事熱情。強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”。我們要認真踐行這一要求，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，在市級機關(guān)組織開展“踐行‘三嚴三實’、貢獻發(fā)力趕超”活動，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的主動性、自覺性。要有勇于擔當?shù)臍馄恰ｎI(lǐng)導(dǎo)干部能不能擔當、敢不敢擔當，主要體現(xiàn)在發(fā)展的魄力、干事的勇氣和履職的膽識上。大家都看過《三國演義》，諸葛亮、關(guān)羽、張飛從來不問劉備，為什么我們的兵那么少、箭那么少?于是，有了草船借箭，有了過五關(guān)斬六將，有了據(jù)水斷橋喝退曹兵。趙子龍接到的軍令只有“攻下城池”四個字，當時手上只有20個兵，后來攻下了十座城池、多了兩萬兵員、增了三千戰(zhàn)馬。我們干工作也是一樣，任務(wù)交給你，責(zé)權(quán)利就都是你的，必須善動腦筋，苦干巧干，確保成功。要有全力以赴的拼勁。發(fā)揚“拼”的精神，不干則已、干就干好，靠著一股狠勁、拼勁、韌勁，在各個方面奪紅旗、當標桿。我給大家講的兔子和名犬的故事，就是盡力而為和全力以赴的問題，全力以赴的傷兔子能跑過盡力而為的名犬。各級干部一定要發(fā)揚全力以赴的精神，對部署的任務(wù)，不管困難再大、矛盾再多，都要不講條件、不打折扣、按時完成。要有廉潔奉公的正氣。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既要干事，又要干凈。不干事，黨和人民不答應(yīng);不干凈，黨紀國法不能容。干凈出正氣、出權(quán)威，只有做到自身干凈，才能不為私心雜念所困擾，才能把心思放在促發(fā)展、保穩(wěn)定上。廣大黨員干部要守規(guī)矩、講紀律，嚴格落實“三嚴三實”要求，管好自己，管好家人和身邊人，做到一心干事、一身干凈，做一名想干事、會干事、干成事、不出事的好干部。

(五)構(gòu)建建設(shè)“大美新”臨沂的效能體系。要建立大督查的工作格局。市委市政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強和改進督查落實工作的意見》，對相關(guān)部門的督查工作機關(guān)進行了整合，成立了市委督查落實委員會，這是我市一項具有創(chuàng)新和探索意義的重大改革。市委督查落實委員會要重點圍繞市委市政府中心工作和重大決策部署落實情況，搞好全面督查，抓大事、抓關(guān)鍵，切實發(fā)揮好督促激勵作用。要強化大督查的考核機制?？偟陌盐站褪恰?+x”：“1”就是一個主體，即省委制定的科學(xué)發(fā)展綜合考核工作實施辦法;“x”就是全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作、市委市政府重大決策部署等單項工作的考核?！?+x”合在一起，就是縣區(qū)、部門的綜合考核成績。市里將對市直部門、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層面，分別制定考核方案，各縣區(qū)也要參照市里做法，加大對各單位的考核力度，促進工作落實。要突出大督查的結(jié)果運用。把大督查貫穿于工作落實的全過程，每次督查考核都

政府會議講話稿篇十三

黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年中央號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。

要大力宣傳中央號文件精神，積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點示范”的要求，加大向上爭取項目資金，加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的個新農(nóng)村建設(shè)試點村，圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進村級民主建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會事業(yè)進步的新農(nóng)村。

要突出工作重點，履行部門職能，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村，啟動個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)，實施戶人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)人，貧困戶勞動力培訓(xùn)人，組織完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜的要求，全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個，組織建設(shè)蔬菜大棚個，推廣地膜工程畝，辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各處，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)個，完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設(shè)，組建縣級畜禽良種繁育中心，切實抓好動物防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)場次人以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園畝，建小蠶共育點個，推廣省力化蠶具套，發(fā)放蠶種張，抓好畝木瓜管理示范園建設(shè)，組織實施天然林保護工程，完成公益林建設(shè)萬畝，積極爭取××年度退耕還林指標，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報水利建設(shè)項目個，爭取水利建設(shè)資金萬元，新建集中供水工程處，其中新農(nóng)村示范飲水工程處，完成長治工程治理水土流失平方公里，完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設(shè)米，完成漢江河堤項目規(guī)劃編報，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動農(nóng)村低保，新建敬老院一處，組織社會募捐救災(zāi)救濟資金萬元，完成老年福利服務(wù)中心建設(shè)，新建救災(zāi)倉庫座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，推廣方格簇萬片，收購蠶繭噸，完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn)，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)行要加大貸款投放，扶持—戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過回收再貸，爭取投放貼息貸款萬元，扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款萬元。煙草局要組織完成種植烤煙萬畝，收購煙葉萬擔，實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅萬元，實施煙水配套工程，辦好個集約化煙爐改造試點，完成座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實各項扶持政策，確保既定目標的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款億元支持地方經(jīng)濟發(fā)展，實施“”支農(nóng)工程(即每個信用社支持個產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點村，支持戶非公有制經(jīng)濟，支持個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持戶種養(yǎng)大戶)，通過二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶戶，做好殘疾人康復(fù)工作，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)例，假肢配裝例。氣象局要提供準確的氣象預(yù)報信息，指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實踐，并在其中建功立業(yè)。

要制定目標任務(wù)與干部責(zé)任和獎懲相聯(lián)結(jié)的嚴格的考核管理機制。把任務(wù)細化到股室，量化到個人，用好每一個人，每一分錢。要鼓勵干部到農(nóng)村去創(chuàng)新，去抓點示范。要加強農(nóng)村小型水利設(shè)施改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立利益投資導(dǎo)向機制。推進農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革，激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級各部門都要改進為農(nóng)服務(wù)方式，與時俱進地創(chuàng)出新業(yè)績。

同志們：農(nóng)業(yè)興百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重?！痢恋霓r(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命，積極投身農(nóng)村各項建設(shè)，熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問題，努力把××農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展推向前進。

政府會議講話稿篇十四

同志們：

這次會議是經(jīng)黨委政府研究召開的，主題是教育和引導(dǎo)村兩個議事會和民主理財小組成員認清形勢，明確職責(zé)，了解政策，更好地發(fā)揮自身在農(nóng)村參與民主管理，積極參政議政的作用，幫助村兩委會開展村民事務(wù)管理工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展和進步，為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。下面，根據(jù)黨委研究的意見，講幾個方面的問題：

一、認清當前政治經(jīng)濟形勢，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，歸德的局面有了很大的改觀，班子團結(jié)、政績突出，工作一年一個新臺階。特別是去年以來，我們圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)，調(diào)整富民，建好載體，整體推進”的工作思路，團結(jié)求實，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)及精神文敏建設(shè)、社會穩(wěn)定等各項工作都取得了較好的成績。幾項重要經(jīng)濟指標都有了大幅度增長，財政收入完成萬元。在確保工資正常發(fā)放的前提下，我們還擠出了部分資金搞了幾項大的重點工程建設(shè)，如拿出萬元扶持奶牛小區(qū)擠奶大廳建設(shè)，拿出多萬元貼補村村通公路建設(shè)，拿出萬元進行黃河生產(chǎn)堤維修加固等等，切切實實在“辦實事”上下了功夫，做足了文章，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和工作水平也有了新的進步，黨委、政府在基層干部群眾中的威信不斷提高。我們的成績得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認可。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府被市委、市政府授予兩個文明建設(shè)先進單位、社會治安綜合治理先進單位、信訪穩(wěn)定工作先進單位稱號。全鎮(zhèn)共計獲市以上表彰兩項，省直部門一項，市直部門表彰五項。去年年底，區(qū)委對我鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，也取得了較高的評價。全鎮(zhèn)上下形成了想發(fā)展、議發(fā)展、盼發(fā)展的良好氛圍，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會神干事業(yè)的新高潮。

取得上述成績，主要原因：

一是我們有一個團結(jié)一心，務(wù)實求實，扎實工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支不怕困難，敢打硬拼，甘于奉獻，扎實苦干的干部隊伍;有一個知法守法，深明大局，艱苦奮斗，勤勞奉獻的群眾基礎(chǔ)。

二是始終保持見紅旗就扛，有第一不爭第二，爭先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的精神。

三是注重抓協(xié)調(diào)，積極爭取各方面的支持。實踐證明，各級黨員干部只要樹立強烈的事業(yè)心，不畏困難，腳踏實地，埋頭苦干，工作就能夠取得好效果，好成績。只要心里想著老百姓，時時處處為群眾辦實事辦好事，就會得到群眾的擁護和支持。

黨委政府確定今年的目標是：圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的任務(wù)，全方位目標考核進三爭一，多爭取區(qū)以上榮譽。完成這個目標，我們有壓力也有動力。動力方面：一是近年來，我們的工作每年都上了一個新的臺階，具備了與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭高低的基礎(chǔ);二是區(qū)里對我們看得很重。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很高的期望;三是我們有一個團結(jié)務(wù)實，有事業(yè)心，有戰(zhàn)斗力的黨政班子;四是有一只很好的干部隊伍;有一股好的士氣和精神狀態(tài)。五是有一個良好的群眾基礎(chǔ);壓力方面：今年的大事多，難事多，任務(wù)重。一是國家規(guī)范用地政策，給招商引資帶來一定影響;二是重點工程的建設(shè)，給社會穩(wěn)定帶來巨大壓力。但是，有困難、有壓力并不可怕，可怕的是不能正視困難、回避矛盾。只要我們超前的謀劃，客觀地分析，扎實地工作，變被動為主動，化不利為有利，我們相信，今年的工作取得更好的成績，再上一個更高的臺階是完全有可能，有把握的。

二、明確職責(zé)，發(fā)揮作用，正確對待和行使自己的權(quán)利。

今天參加會議的同志來自于我鎮(zhèn)部分村，主要是南水北調(diào)和濟荷高速公路建設(shè)沿線村莊的兩個議事會和民主理財小組成員，是所在村群眾和黨員的代表。你們肩負著全村黨員和群眾重托，協(xié)助村兩委會管理好村里的眾多事務(wù)，發(fā)揮著別人不可替代的作用。正因為你們的責(zé)任重要，身份重要，所以更應(yīng)該知曉政策，明確職責(zé)，把工作干好。我認為，大家首先應(yīng)該明白以下幾個問題。

根據(jù)《長清縣村級規(guī)范化管理實施細則》(長發(fā)年號)第十四條、第十五條規(guī)定，村民代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民具有較高的政治覺悟有參政議政能力和相應(yīng)的政策水平作風(fēng)正派辦事公道主持正義。在各項工作中起模范帶頭作用在群眾中有一定的威信。村民代表的產(chǎn)生由村民按居住或生產(chǎn)區(qū)域每至戶推選一名代表總?cè)藬?shù)不能低于人?？倯魯?shù)不足一百戶的村不能低于人。村民代表任期三年一般在村民委員會換屆選舉時同時選舉產(chǎn)生。村民代表應(yīng)參加上級黨組織和政府組織的培訓(xùn)正確行使自己的權(quán)利。村民代表擁有的權(quán)利和義務(wù)是：村民代表參與討論村里重大事務(wù)及時反映村民的意愿和要求提出合理化意見和建議。應(yīng)積極向群眾宣傳并帶頭落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級決議、決定以及村民代表會議通過的重大事項。支持、幫助村民委員會開展工作。聯(lián)系群眾反映民意，融洽關(guān)系化解矛盾保持社會穩(wěn)定。帶頭履行各項義務(wù)。第十條規(guī)定：凡黨員人數(shù)在20人以上的村都要有黨員民主推舉產(chǎn)生黨員議事會，一般有5-7人組成。黨員議事會應(yīng)在黨和國家的法律、法規(guī)范圍內(nèi)開展工作，對黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的工作提出意見和建議，并向廣大黨員群眾進行宣傳解釋。第十三條規(guī)定：村民代表會議由村民推選的代表組成，是村民會議的補充形式，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循民主、合法、代表民意的原則，行使村民會議的部分權(quán)利。村民代表會議討論決定問題，必須堅持村民自治、依法辦事、執(zhí)行上級決策、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制和確保完成上級分配任務(wù)的原則。從上述規(guī)定可以看出，村民代表議事會和黨員代表議事會都是村黨支部、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織。都應(yīng)維護和支持村兩委會的工作，協(xié)助村兩委會作好群眾的思想教育工作。協(xié)助村兩委會管理好村里的事務(wù)，應(yīng)該成為村兩委會的有力助手。而不是與村兩委會對著干，唱對臺戲。

政府會議講話稿篇十五

同志們：

從××年月我市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來，全市各鎮(zhèn)(區(qū))緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發(fā)展，三個文明建設(shè)取得了顯著成績，呈現(xiàn)出六個特點：一是綜合實力實現(xiàn)了新提升;二是發(fā)展后勁有了新增強;三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了新框架;四是資源整合產(chǎn)生了新成效;五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高;六是鎮(zhèn)村干部隊伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級經(jīng)濟社會如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點抓手在哪里?這是全市市鎮(zhèn)兩級干部必須深入思考的問題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場會，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標、新的要求下，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步解放思想，攻堅克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新突破?？梢灾v，這是在關(guān)鍵的時間，開的一次十分重要的會議，意義非同一般。

最近一段時間，我短平快式地對各鎮(zhèn)進行調(diào)研，就一直在思考一個問題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對嚴峻的宏觀形勢，面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級黨委、政府、總公司，應(yīng)該如何面對現(xiàn)實、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟國際化，切實加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個問題帶給大家，希望通過此次會議，發(fā)動大家一起研究、思考并解決好這個問題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項目、標準型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過實地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時俱進弘揚張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準更高目標，不斷創(chuàng)新體制機制，走出了一條符合金港特點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實踐證明，新思路，才有新出路、新作為;重實干，才能有實效、出實績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會議的總要求，就是要突出“一個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三個集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

下面，我就各個鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機遇的過程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，進一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點要求，然后再請各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>

一、進一步激發(fā)率先發(fā)展的動力，要爭先進位，攀高比強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來了“發(fā)展黃金期”，也先行進入了“矛盾凸現(xiàn)期”?？偟目?，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅持加快發(fā)展不停步，堅持率先發(fā)展不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重擔。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實力、名次“重新洗牌”的良機，始終把爭先進位貫穿于各項工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強勢。當前，各鎮(zhèn)要深入推進新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。

二要比學(xué)趕超，把率先發(fā)展的標桿定得更高。近兩年來，我市各鎮(zhèn)(區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展，縱向比形勢喜人，去年全市個鎮(zhèn)中已有個鎮(zhèn)銷售超百億元，今年楊舍鎮(zhèn)銷售將突破億元，最小的大新鎮(zhèn)也將突破億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門鎮(zhèn)、中山的小欖鎮(zhèn)這些全國排名前位的強鎮(zhèn)相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強化不進則退、慢進也是退的憂患意識，敢于否定自我、敢于超越自我的進取意識，銳意進取、敢為人先的率先意識，以更高的目標定位，更高的工作標準，開展比學(xué)趕超。既要與市內(nèi)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，又要與市外各強鎮(zhèn)比，既要比規(guī)模、指標，比速度、水平，又要比精神狀態(tài)、工作思路，做到不比條件比能力，看誰加快發(fā)展的辦法多;不圖形式圖實績，看誰富民興鎮(zhèn)的貢獻大;不爭是非增后勁，看誰搶抓機遇的本領(lǐng)強，從而在全市上下形成你追我趕、奮發(fā)爭先的生動局面。

二、進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚長補短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負擔”，在金港卻變成了一個工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現(xiàn)了“離島上岸”，進入園區(qū)。比如，當我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發(fā)展時，金港標準型廠房建設(shè)卻在快速推進。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當然，由于各個鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位;錦豐鎮(zhèn)的特點是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動;樂余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動作用;鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭;南豐鎮(zhèn)要研究主動接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題;農(nóng)場管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來，不斷增強發(fā)展后勁。沒有經(jīng)濟，就沒有一切;沒有投入，就沒有產(chǎn)出。當前我市經(jīng)濟發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，要以招商引資為重點。我們要在全省乃至全國爭先進位，實現(xiàn)“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴大會議還要搞一次大的現(xiàn)場交流活動，到時，希望各鎮(zhèn)(區(qū))都能拿出好的項目、新的亮點來看、來比。

三、進一步突出集約發(fā)展的重點，要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅克難。

兩年前，我市大規(guī)模的并鎮(zhèn)，引發(fā)了新一輪的區(qū)域大整合，目的就是為了在更大范圍內(nèi)配置資源，提升集約發(fā)展水平?，F(xiàn)在，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，更要提升開發(fā)的集中度和發(fā)展的集約度。金港鎮(zhèn)積極推進“三個集中”，即企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，對全市各鎮(zhèn)是一個很好的學(xué)習(xí)參考，這也是今天會議要解決的重點問題。目前，金港鎮(zhèn)以上的新批企業(yè)都落戶在工業(yè)集中區(qū)，上半年全鎮(zhèn)已投入近億元建成標準型廠房萬平方米，到年底累計建成面積有望突破萬平方米;鎮(zhèn)區(qū)人口(包括外來人口)已達到余萬人，城鎮(zhèn)化率提高至;一批農(nóng)民集中居住區(qū)已初具規(guī)模，中德中南小區(qū)居住人口達到了萬人以上。各鎮(zhèn)(區(qū))可以結(jié)合自身實際，按照城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展理念，圍繞“三個集中”做一些深入思考。

一要以新型工業(yè)化的標準建設(shè)園區(qū)。對于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴格按照投資強度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機制，很好地發(fā)揮并調(diào)動各方面(鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個人)的積極性，引導(dǎo)鼓勵社會資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進度。尤其要根據(jù)市場需要，不斷完善和優(yōu)化標準型廠房的設(shè)計建設(shè)，降低投資成本和運營成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強。二是農(nóng)民集中居住一定要堅持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運動”的原則，循序漸進、先易后難，成熟一個建設(shè)一個。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。

政府會議講話稿篇十六

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長，科學(xué)的決策只有落實到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子。縣委、縣政府今年決定落實個單位包抓個村，培植戶產(chǎn)業(yè)大戶，實施“十百千萬惠民工程”，正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想，大力宣傳年初表彰的戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強村，在強村中要揚長避短，合理布局優(yōu)勢資源，選取經(jīng)濟效益好的項目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動強村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強村的有力支撐，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達到頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達頭、養(yǎng)羊只、養(yǎng)雞只，種植烤煙畝，養(yǎng)蠶張，建林果園畝，種黃姜等中藥材畝以上的大戶，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇，積極實施項目帶動，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭把所包的村建成強村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。

狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場競爭能力。

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場競爭型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟向商品經(jīng)濟逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)、市場營銷知識特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準知識的培訓(xùn)，使產(chǎn)銷經(jīng)濟大戶真正掌握農(nóng)村標準化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標準組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度，用好國家的錢;千方百計引進資金，撬動民間資本投入，用好社會的錢;要深刻領(lǐng)會金融工作是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進誠信建設(shè)，盤活金融資本，以投資的高增長和項目的快建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值。現(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場，搞好深度加工，與農(nóng)戶對接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工，打響“××臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè)，力爭年內(nèi)試產(chǎn)運行。要通過招商引資和鼓勵經(jīng)濟能人，開發(fā)××玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。

狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

自然條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施，鼓勵并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強水土保持，努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地畝，完成旱改水畝，實施人飲工程處，治理水土流失平方公里。二是要實施重點村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗，切實抓好個續(xù)建重點村工作和今年新啟動個重點村建設(shè)工作。按照整村推進、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進度，要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟林特園建設(shè)，大力推進廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點村建成社會主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年月和月退耕還林管護月活動，開展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題，切實加強天然林資源保護，堅決打擊毀林開荒的人和事，嚴禁在國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐，有效保護林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美××。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級各部門一定要樹立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案，提前做好各項準備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強滑坡監(jiān)測，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級各部門要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。

政府會議講話稿篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產(chǎn)區(qū)的銷區(qū)，進行糧食購銷市場化改革試點，全面放開糧食購銷市場。這是當前我國加入wto和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢的要求，是廣大農(nóng)民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農(nóng)產(chǎn)品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農(nóng)民、農(nóng)村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入帶來新的發(fā)展機遇?，F(xiàn)我就如何抓住糧改契機，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講幾點意見，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

我國人多地少，較長時期農(nóng)副產(chǎn)品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷得到提高，生產(chǎn)力得到進一步解放，特別是“”期間，我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性相對過剩，糧食產(chǎn)品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。一是由過去單純生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。過去糧食生產(chǎn)上重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象十分突出。農(nóng)民買種子只要產(chǎn)量高，不管品質(zhì)優(yōu)劣。實行糧改后這一傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。

二有利于當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實施。長期以來，由于受糧食數(shù)量指標的束縛，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想十分濃厚，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大的難度。糧食購銷市場化改革，對小麥、玉米等沒有生產(chǎn)優(yōu)勢的糧食作物逐步調(diào)減，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供了空間，糧食品種的余缺調(diào)劑、優(yōu)勢互補也給二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇。

三有利于調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推行糧食購銷市場化后，實行購銷主體多元化，為打破多年壟斷經(jīng)營格局，使糧農(nóng)有了更多的選擇，可以在多元化競爭中獲益，從而在良種選用、良法應(yīng)用上更主動，更積極。

二、加快種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進糧改工作順利開展。

一積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧改給合江種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了良好機遇。我局擬組織技術(shù)骨干開展市場、資源調(diào)查，不斷完善種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。近期內(nèi)主要圍繞生態(tài)項目、攀西項目、甜橙項目這三大項目的實施，重點抓好五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，即萬畝名優(yōu)水果基地建設(shè)，其中：優(yōu)質(zhì)甜橙畝、優(yōu)質(zhì)荔枝畝、優(yōu)質(zhì)青果畝;優(yōu)質(zhì)真龍柚高換畝;萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，其中：萬畝優(yōu)質(zhì)中稻香稻“”萬畝、萬畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān);萬畝優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地建設(shè)，其中：安全優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地畝;畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè);畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亟ㄔO(shè)。通過典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，確保增產(chǎn)增收。

二大力抓好優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。我縣是省上第一批命名的“優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，促進我縣糧改工作。根據(jù)合江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及糧改市場變化，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，適當調(diào)減小麥、玉米面積，積極發(fā)展豆類、薯類作物，大力提高糧食品質(zhì)，努力增加市場需求品種，提高種糧效益。近期內(nèi)糧食生產(chǎn)重點擺在水稻“三五工程”和優(yōu)質(zhì)糧品種引進篩選上。

一是實施好“三五工程”，即實施好萬畝優(yōu)質(zhì)稻，萬畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān)。據(jù)專家預(yù)測，入世后大米行情看好，國內(nèi)需求平衡量增加%，大米由凈進口萬噸變?yōu)閮舫隹谌f噸，米價將上漲%。實施“三五工程”是發(fā)揮我縣水稻生產(chǎn)優(yōu)勢，我們必須提高大米質(zhì)量，增強市場競爭力，增加農(nóng)民收入的雙贏工程。

從現(xiàn)在起，要突出重點，加大力度發(fā)展我縣的優(yōu)勢糧食產(chǎn)品--“香稻”。先灘、福寶片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“香稻”的最適宜區(qū)，必須加大力度抓好“香稻”的發(fā)展，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，力爭把這一品牌做強做大。壩區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要創(chuàng)造條件，爭取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產(chǎn)基地，發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。

二是對高榜望天田和常旱地區(qū)要趨利避害，進行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場好、價格高的旱糧作物和經(jīng)濟作物。

三是引進篩選水稻、豆類和糧菜兼用型署類優(yōu)質(zhì)品種，為農(nóng)民種植和營銷主體提供選擇的機會和條件。

三積極參與市場建設(shè)和營銷。糧改的成敗很大程度上決定于市場和營銷主體的培育。我局將把大米批發(fā)市場列為農(nóng)產(chǎn)品市場的重要內(nèi)容來抓，并發(fā)動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的龍頭企業(yè)、職工組建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司，積極參與營銷主體或為營銷主體服好務(wù)。

四加強信息體系建設(shè)。我局將對優(yōu)質(zhì)糧食品種篩選情況隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民群眾提供信息，希望財政在這方面予以支持。同時配合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，建好縣農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)，抓好全國及世界市場糧食購銷信息的收集、分析、研究和利用，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門以及農(nóng)戶提供產(chǎn)銷可靠的信息，讓農(nóng)民和營銷主體早知道、早安排、早調(diào)整，得實惠。

五加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。我國入世后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、苗木等生產(chǎn)資料流通速度必然加快，活動范圍隨之擴大，各種有害生物、檢疫對象及違法唯利經(jīng)營現(xiàn)象也會可能增多，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來嚴重影響。面對這一新的形勢，我局將加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴格種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等投入品和產(chǎn)成品的質(zhì)量監(jiān)督，堅決打擊非法經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴禁非法調(diào)進調(diào)出帶病苗木和農(nóng)產(chǎn)品，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

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