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審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2016年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想精神為引領,緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效,認真貫徹落實歷年***一號文件精神,加快土地流轉步伐,全鎮(zhèn)已流轉土地x萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜x多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植x多畝,小麥良種繁育x多畝,牲畜存欄x萬頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設。
著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;成立了以黨委書記為組長的領導小組。進一步完善園區(qū)基礎設施建設,目前x鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司,年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊,大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè),成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐,目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元,其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設;投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標,依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手,創(chuàng)新工作思路,突出重點、多措并舉,認真組織實施脫貧攻堅各類工程,扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人,2015年,建檔立卡精準識別回頭看后,建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;2015年脫貧x戶x人;2016年脫貧x戶x人,x村、x村出列;2017年脫貧x戶,x人;2018年脫貧x戶x人,貧困村x村順利出列。2019年擬脫貧x人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
衛(wèi)生健康工作成績顯著:五年來,x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標,計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來,在努力提升人口素質和服務水平上下功夫,年出生率達x‰;獎勵扶助政策落到實處,做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標,爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”,基本完成上級下達各項任務。穩(wěn)步推進醫(yī)改工作,積極進行醫(yī)療改革,使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案,家庭簽約服務項目,共建立居民健康檔案x人,家庭簽約人次x人,其中貧困人口簽約x人,辦理慢性病本x人,全部進行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務項目,認真做好傳染病防治工作,國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上,全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
社保任務圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%,全民參保任務達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次,培訓人數(shù)達x人,x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶,x人,其中扶貧戶有x戶x人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人,享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶,給予每戶x-x元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊,每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結構,致力改善辦學條件,著力提升教育質量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務群眾。2019年4月3日,x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務中心工作。
以十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想為指導,著力解決問題,提高服務水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務中心,嚴格落實《x鎮(zhèn)關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》,實行全程代理,深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創(chuàng)建工作,站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織,其余x村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作,按照月考核、年評比的原則,對鎮(zhèn)村干部進行量化考核,進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃h除e和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設崗定責,充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結構老化,適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
一、指導思想。
x鎮(zhèn)黨委政府堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和***二中、三中***精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風,力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到x億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,完善基礎設施,改善教育教學條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設,保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農(nóng)業(yè)物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉,深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎設施建設,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設,做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
當前隱藏內(nèi)容免費查看建設標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞***和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
社保工作惠及全民:加強培訓,提高我鎮(zhèn)勞動力素質。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質,又促使農(nóng)村剩余勞動力轉移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理,完善服務,抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉移程序,合理引導勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學品位和水平,基本構建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施,建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產(chǎn)權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系,基本形成完善的科技服務體系。
提高衛(wèi)生健康水平:計劃生育工作依然堅持“三個不變”,推動“三個轉變”,確保“三個到位”。全面提升人口素質和數(shù)量,切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設,逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目,助力脫貧攻堅,開展健康教育,高血壓,糖尿病和嚴重精神障礙管理,提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制,建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制,不斷提高村衛(wèi)生室服務能力,方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,村級養(yǎng)老服務站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,抓住關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質量,為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
學習貫徹落實******關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質量、增動能、強基礎,實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,社會風尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權力在陽光下運行,實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇二
《關于支持創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結合示范單位的通知》(x衛(wèi)〔2019〕x號),為養(yǎng)老服務體系建設的順利實施提供了有力政策依據(jù)。
社會辦養(yǎng)老機構投入使用后,根據(jù)實際入住人數(shù),按照不低于每人每月200元的標準給予運營補貼。十三五以來,共發(fā)放補助金額2000余萬元。
三是大力推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展。1.推進“三級養(yǎng)老服務中心”建設。自2018年開始,加快完善我區(qū)“三級養(yǎng)老服務中心”建設,2019年覆蓋率達到60%。截至目前已建成區(qū)級居家養(yǎng)老服務指導中心1所,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心24所,村(社區(qū))養(yǎng)老服務站28所,到2020年將基本實現(xiàn)全覆蓋。2.搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺。在城市社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務中心(站),已開通12349“養(yǎng)老服務熱線”,為居家老人提供緊急救助、生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等服務。
四是創(chuàng)新特困人員供養(yǎng)機構管理。1.完善工作機制,規(guī)范運行管理。及時轉發(fā)市局關于《xx市失能五保老人集中醫(yī)養(yǎng)工作指南(2018版)》《xx市入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供養(yǎng)失能五保老人綜合醫(yī)保實施方案》等配套文件,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行規(guī)范和指導,逐步建立精準甄別、護理服務、醫(yī)療保障、財政投入等制度,使托管工作有規(guī)可依,有章可循。目前全區(qū)已有23家敬老院完成托管。2.增強醫(yī)護力量,提升養(yǎng)護水平。探索創(chuàng)新農(nóng)村敬老院管理體制改革,實行“托管+醫(yī)養(yǎng)”模式,進一步促進資源共享、優(yōu)勢互補,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。3.加大資金投入,完善設施設備。先后投入1.2億元,對23家農(nóng)村敬老院安全設施、醫(yī)護設備等硬件設施設備進行升級改造。
五是推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。十三五以來,累計投入養(yǎng)老資金2億元,建成養(yǎng)老機構34家,床位數(shù)9000張,千名老人擁有床位數(shù)44.5張,護理型床位比例32%。以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系正在逐步健全完善。高齡津貼實現(xiàn)全覆蓋。自2012年起,在全省率先建立高齡津貼普惠制度,對80-84歲、85-99歲及100歲以上的老人分別按100元/人/年、200元/人/年、3600元/人/年的標準發(fā)放高齡津貼,六年來,已累計發(fā)放資金3000余萬元。
二、“十四五”發(fā)展重點(一)探索建立多層次養(yǎng)老保障制度。結合實際需求和財政可承受能力,發(fā)揮政府主導作用,以養(yǎng)老服務體系建設為依托,支持社會力量參與,保障特殊困難失能老年人的長期照護服務需求。將特殊困難失能老年人分類納入保障范圍。完善特殊困難失能老年人兜底性長期照護服務保障政策,有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部實行集中供養(yǎng),分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務全面落實。
(二)完善社會福利和社會救助體系。在全區(qū)范圍內(nèi)基本建成針對經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度。加快推進政府購買養(yǎng)老服務工作,將政府購買服務與滿足老年人基本養(yǎng)老服務需求相結合,優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人服務需求。全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度,優(yōu)化特困老年人救助供養(yǎng)服務,提高特困人員供養(yǎng)服務機構兜底保障能力和服務質量,逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率,實現(xiàn)應救盡救,應養(yǎng)盡養(yǎng)。
(三)提升居家社區(qū)養(yǎng)老品質。加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局,加快建設分布式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務設施。補齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務短板,完善標準體系,豐富服務內(nèi)容,提高服務便捷性。逐步提高社區(qū)助餐、助潔、助浴、助行等服務覆蓋率。全面建立居家社區(qū)探訪制度,特殊困難老年人均能有效得到社區(qū)幫扶(四)強化養(yǎng)老機構服務能力。強化公辦養(yǎng)老機構保障作用。進一步明確公辦養(yǎng)老機構“兜底線、保基本”職能定位。積極推進公辦養(yǎng)老機構改制,健全公辦養(yǎng)老機構公建民營制度。大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。逐步形成以社會力量為主體的養(yǎng)老服務格局。全面放開養(yǎng)老服務市場,支持社會資本投資興辦養(yǎng)老機構,落實同等優(yōu)惠政策。提高對護理型、連鎖型民辦養(yǎng)老機構的扶持力度。促進農(nóng)村養(yǎng)老服務提質升級。
(五)促進農(nóng)村養(yǎng)老服務提質升級。全面提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構的服務質量,全面建立農(nóng)村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度,初步形成關愛服務體系。大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老機構的失能老年人照護服務的設施設備,使其具備醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)日間照料和上門服務功能。
(六)加快護理人才隊伍建設。一是鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構就業(yè)。二是加大養(yǎng)老服務護理人員培訓力度,通過多渠道、多形式培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才,提高養(yǎng)老服務護理人員專業(yè)化水平。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇三
“十三五”以來,我局牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,緊緊圍繞《大通區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)大通區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》(大府辦〔2016〕48號)(以下簡稱《規(guī)劃》),切實把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)作為促進安全生產(chǎn)的重要保障,加強基礎建設,加強責任落實,加強依法監(jiān)管,提高監(jiān)管執(zhí)法能力、技術支撐能力和應急處置能力,全面推進安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。今年是“十三五”收官之年,也是“十四五”謀劃之年,現(xiàn)將我局2020年工作總結和2021年工作謀劃匯報如下。
(一)規(guī)劃目標指標實現(xiàn)情況。
《規(guī)劃》確定了4項安全生產(chǎn)主要指標,從實施情況看,各項指標總體控制情況較好。2020年(數(shù)據(jù)預測到年底)全區(qū)共發(fā)生一般以上道路交通事故36起,無亡人、無工礦商貿(mào)事故、無生產(chǎn)安全責任事故。“十三五”期間,工礦商貿(mào)、道路交通事故總量下降,一般事故減少,無較大以上事故、無重特大事故;無職業(yè)危害、職業(yè)健康事故。
(二)規(guī)劃主要任務完成情況。
(1)落實安全生產(chǎn)責任。
一是壓實各級黨委、政府安全生產(chǎn)和消防工作責任。一是與各安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)和消防工作目標管理責任書,強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大通街道辦事處的履責檢查和履職考核,切實發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。我局認真貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神。區(qū)委常委會8次、區(qū)政府常務會9次聽取了應急管理局工作匯報,區(qū)安委會3次和區(qū)消委會1次研究部署安全生產(chǎn)和消防工作,防汛抗旱指揮部7次會議研究部署汛期防汛救災工作。加強責任查處追究,堅持將安全生產(chǎn)納入領導干部政績考核評價系統(tǒng),加大考核力度,嚴肅責任追究,強化事前問責事后追責,嚴格實現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決”制。
二是嚴格落實部門監(jiān)管責任。貫徹落實《進一步落實負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的意見》,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,推動有關部門進一步落實安全生產(chǎn)工作職責,全面落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,有效防范化解行業(yè)領域重大安全風險。
(2)提高依法治安水平。
一是區(qū)應急局對市級掛牌督辦企業(yè)逐家跟蹤督辦,對拒不整改或超期未完成整改的企業(yè)堅決予以處罰,市級掛牌的20家96項隱患,已整改完畢。我區(qū)共通報80家單位125條隱患,已整改完畢。
二是開展危險化學品、工貿(mào)行業(yè)等企業(yè)安全檢查72次,排查整改隱患和問題230條;全區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺已注冊企業(yè)86家,企業(yè)自查自報隱患51條。共處罰企業(yè)14家,處罰46000元。
三是大力推進“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治行動。6月23日,區(qū)安委會制定出臺了《大通區(qū)“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(大安字【2020】8號),建立工作機制,由區(qū)應急局抓總抓統(tǒng),每月按時匯總各單位專項整治工作開展情況,定期召開調(diào)度會,對整治中遇到的疑難雜癥,單獨會診、逐個擊破,確保整治工作取得成效。目前累計成立檢查組61個,檢查單位325家,排查隱患311處,整改311處。
(3)強化重點行業(yè)領域專項治理和打非治違。
今年重點組織開展了“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大提升”專項整治行動;持續(xù)推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動,針對危險化學品、交通運輸、消防安全、特種設備、建筑施工、油氣管道、工貿(mào)行業(yè)等重點領域開展專項整治。
危險化學品領域:集中開展了全區(qū)危險化學品安全專項整治、危險化學品儲存場所專項整治行動,做到危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營企業(yè)全覆蓋。開展危險化學品專項檢查19次,查改隱患67條,處罰2家。
工貿(mào)領域:以建材、機械、工礦、紡織行業(yè)為重點,深入開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控專項行動。檢查工貿(mào)企業(yè)檢查30次,查改隱患101條,處罰5家,9000元。
其他單位:對轄區(qū)內(nèi)學校、醫(yī)院、小作坊等單位檢查23次,查改隱患62條,處罰7家。
有限空間:深刻汲取壽縣綠色東方新能源有限公司5·6中毒事故教訓,開展大通區(qū)防范有限空間中毒窒息事故專項整治,全區(qū)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都開展專項整治。11個領域開展全面排查整治活動,累計排查整治各類隱患74處,責令改正15家次。
建筑施工方面:扎實開展建筑工程安全質量專項治理行動,突出整治施工現(xiàn)場基坑支護、腳手架等五類分部分項工程,推進建筑起重機械、高大模板安全專項整治,加大對保障性安展工程、燃氣安全生產(chǎn)等安全管理力度。會同市建管處對全區(qū)建筑施工企業(yè)的建筑工程安全責任制落實情況進行了專項檢查。在檢查過程中,對檢查出的安全隱患出具整改意見書,督促整改完畢。整改時限到期后,又組織了“整改回頭看”活動,確保專項行動的整改實效。共摸排1家單位,發(fā)現(xiàn)隱患2處,已整改完畢。
交通運輸領域:一是加大對危險化學品(易燃易爆)的運輸管理,加強源頭監(jiān)管,開展危化品易燃易爆品運輸安全隱患排查整治,組織安全教育與應急能力培訓,提高從業(yè)人員安全意識和突發(fā)事件的處置能力(7月8日參加安平運輸公司應急演練),嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品“三品”查堵制度。二是開展道路交通安全集中整治活動,以事故多發(fā)路段、施工路段為重點進行道路交通安全隱患排查和整治活動,嚴厲打擊各類交通違法行為。
消防:持續(xù)推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作,緊盯高層建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構人員密集場所以及“多合一”,城中村、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、小微企業(yè)、家庭作坊等高風險場所,特別是“下店上宅”“三合一”場所,開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,對同一時間容納30人以上,從事生產(chǎn)經(jīng)營倉儲等勞動密集型企業(yè)進行了建檔和安全隱患排查,共摸排264家,發(fā)現(xiàn)火災隱患528處,正在整改中。
城鎮(zhèn)燃氣專項檢查:因7月7日田區(qū)朝陽街道發(fā)生一起瓶裝液化氣爆燃事故,由區(qū)安委辦牽頭,聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等部門具體落實專項檢查。檢查時間:7月10日至7月14日,排查到大通街道東菜市有兩家瓶裝液化氣換氣點、洛河1家兩瓶。我局立即對這兩家換氣點進行的處置,不再經(jīng)營瓶裝液化氣換氣服務。
特種設備領域:開展特種設備專項整治工作,購置的特種設備必須做到“三落實、兩有證、一檢驗”,要求企業(yè)單位特種設備操作人員持證上崗,加強對小區(qū)民用電梯的安全檢查。
(4)提高應急救援與指揮協(xié)調(diào)效能。
提升應急救援能力建設。一是完善應急管理與指揮協(xié)調(diào)機制,建立應急指揮中心、防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部及防災減災救災委員會。二是強化應急演練和救援處置,區(qū)政府將安全生產(chǎn)應急響應納入?yún)^(qū)安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,區(qū)應急管理局對應急預案實行備案管理。防汛抗旱:進一步完善了《大通區(qū)2020年度防汛抗旱應急預案》(大防指【2020】14號)。并《調(diào)整大通區(qū)防汛抗旱指揮部組成人員》(大防指【2020】4號)、《成立大通區(qū)防汛抗旱工作指揮部專項工作小組》(大防指【2020】12號),印發(fā)了《成員單位防汛抗旱工作職責和工作機制》(大防指【2020】6號)。減災救災:印發(fā)《大通區(qū)減災救災委員會關于調(diào)整組成人員和單位職責的通知》(大減委【2020】1號)。三是每年定期組織企業(yè)開展相對應的應急演練,今年組織、參加各類應急演練13家次。加大應急資源儲備力度:汛期調(diào)用上提壩防汛物資:草袋3萬條,麻袋2000條,編織袋5萬條,花雨布1萬平,樁木40立方米,救生衣500件,救生圈50個,鐵絲片300片,鐵絲網(wǎng)投1000個,沖鋒橡皮舟2只,砂石料210噸。鐵鍬100把,充電式頭燈100臺,探照燈8臺,應急燈50臺,電纜400米,擴音喇叭10臺,銅鑼6面,帳篷33頂,救生衣400個。
(5)嚴肅事故調(diào)查處理和責任追究。
落實到位。建立部門事故統(tǒng)計信息共享機制,做好安全生產(chǎn)形勢分析。2020年全區(qū)工礦商貿(mào)等行業(yè)領域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(6)推進安全生產(chǎn)基層基礎建設。
一是開展宣傳教育活動,結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動深入開展安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進機關等“七進”活動。二是抓好基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,按照省市文件要求,通過政府購買服務的方式,招聘專職安全員開展事務性工作和日常檢查的輔助工作,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的專職安全員不低于4人。
(7)強化“科技興安”,提升基數(shù)支撐能力。
推廣應用科技信息化執(zhí)法手段。配備移動執(zhí)法終端,及時記錄執(zhí)法信息,執(zhí)法文書,同步上傳安全生產(chǎn)信息化平臺,保障行政執(zhí)法過程的科學性和可溯性。
(三)主要成效、措施。
印發(fā)《大通區(qū)2020年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》,開展危險化學品專家指導服務,邀請專家對轄區(qū)內(nèi)?;髽I(yè)進行安全檢查,對整改后的隱患進行復查,督促企業(yè)隱患整改到位。
(四)當前存在的問題、原因及對策。
從整體上看,通過一系列政策法規(guī)出臺,監(jiān)管執(zhí)法體制機制創(chuàng)新,科技興安戰(zhàn)略實施,基層基礎不斷加強,安全責任深化落實,安全生產(chǎn)狀況好轉。但有的任務進展不快、成效不明顯,存在以下問題:
(1)企業(yè)投保安責險積極性不高,把投保安責險看做是額外增加企業(yè)安全生產(chǎn)投入負擔,將其簡單地理解為一般意義上的保險,沒有完全領會國家推行安責險的實際意義。保險公司也因缺乏針對各行業(yè)的風控專業(yè)技術人才而未能提供充足的事故預防服務。有的公司只注重收取保費,在開展風險評估和聘請技術機構為企業(yè)服務方面辦法不多,甚至基本沒有服務。
(2)安全生產(chǎn)支撐體系不夠健全。信息化水平低,科技支撐力量薄弱,成果轉化率低。
對策:
(1)加強企業(yè)責任人、技術人員和安全監(jiān)管人員安全培訓,強化安全生產(chǎn)裝備和安全生產(chǎn)經(jīng)費經(jīng)投入。
(2)增強安全信息化建設,增強信息化專業(yè)人員。
(1)我局堅守安全生產(chǎn)紅線,以嚴防較大升生產(chǎn)安全事故、堅決遏制重特大事故為重點?!笆濉逼陂g全區(qū)共發(fā)生各類事故42起亡19人,其中工礦商貿(mào)事故1起亡1人、自殺1起亡1人,其余40起事故中亡17人全為道路交通事故。與“十二五”期間我區(qū)共發(fā)生各類事故亡44人相比,死亡率降低56%,總體形勢還是安全平穩(wěn)的。
(2)宣傳教育形式豐富效果顯著。借助“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”等重大活動,聯(lián)合多部門、單位,全力開展了安全知識大講堂、安全生產(chǎn)知識競賽、開設安全知識咨詢臺等多種形式的宣傳教育活動,搭設宣傳展板,發(fā)放宣傳資料5萬余份,發(fā)放宣傳品2萬余個,接受群眾咨詢5萬人次。我局的宣傳教育工作還是完成的很有自己的特色。2018年宣傳月活動被省應急管理廳通報表揚,去年抖音短視頻火爆,我們立即籌劃抖音的拍攝,今年“vlog”(視頻記錄)火爆,我們又借來無人機等工具拍攝“vlog”,今年因為疫情的關系,我們組織舉辦的“云課堂”也是深受好評。宣傳月年年有,而我們每年都在創(chuàng)新、都在與時俱進,希望能夠以老百姓喜聞樂見的方式去開展,不斷的去豐富安全月的內(nèi)容,而不是簡單的發(fā)發(fā)宣傳單就結束宣傳工作。
(一)認真貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。學習貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述及重要指示精神,將相關內(nèi)容納入?yún)^(qū)委中心組和局黨委集體學習計劃。加強宣傳教育,將宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為局黨委宣傳工作重點,結合業(yè)務工作,開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主體宣講活動。持續(xù)推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,堅持從源頭上加強治理,要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效防范遏制各類事故發(fā)生。
(二)全力推進“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅持抓總抓統(tǒng),做好整治行動的牽頭人,統(tǒng)籌推進1個總體行動和16個專項整治行動。堅持“月調(diào)度月通報”機制,定期召開會議,調(diào)度整治工作重點、難點問題,確保整治工作取得實效。安排業(yè)務精干力量,深入基層一線,開展全面整治。
(三)抓好防汛抗旱和森林防火工作。吸取防汛抗旱經(jīng)驗教訓,強化汛期24小時應急值班工作制度,加強水情雨情汛情監(jiān)測。未雨綢繆,按定額數(shù)備齊備足各類防汛物資,強化汛期物資調(diào)度,嚴格物資發(fā)放、使用流程,確保平安度汛。落實森林防火24小時值班制度,開展森林防火巡查,安排人員駐點值守。加強森林防火宣傳,強化應急準備,備齊應急消防器材,合理處置各類緊急狀況。
(四)加強隱患排查治理。做好市區(qū)掛牌重大安全隱患整治督辦工作,結合各位分管副區(qū)長督查安全生產(chǎn)計劃,安排分管領導督查掛牌重大安全隱患整治工作。強化安全隱患“月排查月通報”制度應用,加大隱患排查治理力度,深入企業(yè)一線加強對企業(yè)隱患整改的督促工作。
(五)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。運用多種形式,開展安全生產(chǎn)“七進”活動,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《應急管理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理知識。組織開展好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織全體基層安全監(jiān)管員參加年度安全生產(chǎn)業(yè)務知識培訓。
(六)做好應急救援建設工作。完善應急物資采購、更新、儲備、調(diào)度、分發(fā)制度,加強專兼職應急救援隊伍建設,配精配強應急救援隊伍人員和裝備。開展各類應急救援演練,提升應對各類突發(fā)事件能力。
(一)總體要求。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中、五中全會精神,認真落實***總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念,堅持預防為主,防抗救相結合,建立健全應急管理體制機制,全面提升應急隊伍能力建設,統(tǒng)籌推進自然災害防治,全力防范化解重大安全風險,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損扶。
(二)工作目標。
積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設,把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故,始終貫穿于應急管理工作全過程,實現(xiàn)"一杜絕、雙下降”目標,即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故,實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比"雙下降”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(三)主要任務和工作舉措。
(1)通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式,全系統(tǒng)深入學習貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述。
(2)全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度,確保地方黨政領導安全生產(chǎn)責任上肩;通過推進安全生產(chǎn)隱患排查治理,做實做細風險分級管控和隱患排查治理,筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻;持續(xù)深化、?;髽I(yè)等重點行業(yè)領城專項整治;繼續(xù)深化"強執(zhí)法防事故”行動,推行計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法,全面執(zhí)行“雙隨機、一公開”,全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
(3)著力防范化解重大風險。督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立完善本行業(yè)領域重大事故隱患清單,實行交辦制,臺帳制,銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機制,加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度,對重大安全隱患整改實施閉環(huán)管理。
(4)加強應急值班值守。落實綜合值班值守,嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度,確保應急指揮系統(tǒng)和視頰會商系統(tǒng)保持良好狀態(tài);完善值班值守設施建設。
(5)強化應急救援體系建設。建立應急救援區(qū)域化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和補償機制。出臺相關政策,鼓勵小微企業(yè)抱團建設專兼職應急救援隊伍,扶持民間應急救援機構建設,鼓勵企業(yè)與應急救援機構簽訂應急救援協(xié)議。多方謀劃,加快推進區(qū)級應急救援指揮中心和應急物資儲備倉庫建設,在規(guī)劃、土地、資金等方面予以支持,力爭“十四五”期間能建成投用。
(四)重點項目。
為加快推進應急體系改革,全面做好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作,我局積極向上級申報項目,建設大通區(qū)應急聯(lián)合指揮中心及物資儲備中心??傆玫孛娣e約90畝,一期用地面積75畝,二期用地面積15畝??偨ㄖ娣e約16140平方米,主要建設應急聯(lián)合指揮中心、消防站以及防災減災救災物資庫、防震減災物資庫、事故救援物資庫、防汛搶險物資庫、抗旱物資儲備庫、防疫抗疫救災物資庫、森林草原滅火應急物資庫等物資儲備庫。2021年上半年啟動該項目,項目建設期2年,項目總投資28997.59萬元,項目建成后,進一步完善大通區(qū)應急處置和物資保障能力。
建議進一步精簡各類會議,壓縮會議規(guī)模,控制會議時間,簡化會議程序,進一步提高行政效能。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇四
時間過得可真快啊,轉眼間__年就已經(jīng)過去了一半,而我也在忙碌的工作中開始總結這上半年的工作情況,并且準備為下半年的工作做一個粗略的規(guī)劃,讓我能夠以部門的正確領導為骨干,自我規(guī)劃為枝葉,在工作上做到枝繁葉茂,主要工作完成帶動次要工作又好又快開展。
到目前為止,我已經(jīng)來到公司快一年了,從一個眼高手低的大學生變成了現(xiàn)在這樣說實話辦實事的人事助理,經(jīng)歷不可謂不豐富。這一方面得感謝公司對我的栽培,讓我能夠在很多事情上幫忙打下手,以此來快速的積累經(jīng)驗,成長獲得足夠的加速度,對我們__公司這個大舞臺以及__行業(yè)都有了一些了解,而這些理解對于初入社會的我來說是花再多的錢都不能買到的寶貴經(jīng)驗。另一方面我也非常感謝部門領導對我的照顧,讓我在專業(yè)知識上提高了不知多少,在工作方面也教導了我很多,使我明白了很多工作開展的方式方法。
因此,我在明年的工作規(guī)劃也更多的是圍繞著公司和部門工作兩個方面展開:
一、加強自我學習,努力創(chuàng)造價值。
就目前的工作進展來說,我的知識量還是有待提高的,對于工作上的很多細節(jié)和關鍵點處理我都有著明顯的疏漏,需要領導的進一步糾正才能確保不出現(xiàn)問題。這讓已經(jīng)入職快一年的我感到非常羞愧,平日里也在空閑時間努力學習知識和經(jīng)驗,在最近的工作中已經(jīng)有了一些成效。因此,我在今年的下半年將繼續(xù)努力學習,將學來的知識和經(jīng)驗轉變成為公司創(chuàng)造的價值。
二、確立工作方向,聽從領導指揮。
在工作方面,我畢竟資歷淺,很多事情想的不夠透徹,在面對工作的時候雖然時不時有著一些奇思妙想,但是最終還是需要領導的指揮來更好地進行工作。因此在下半年,我將繼續(xù)在做好公司和領導分配的任務同時,積極總結經(jīng)驗,逐漸提出建議,在不斷地學習中不斷地完善自己的工作規(guī)劃。讓我的工作規(guī)劃能夠與時俱進,保持足夠的時效性,既然領導對工作放心,又讓自己對工作上心。
三、經(jīng)驗的總結和積累。
因為工作時間尚淺,因此工作上常常會遇到一些新的問題,在處理這些問題的時候,我總能學到一些新的知識和經(jīng)驗,而這些經(jīng)驗我都要將其詳細記載,使別人的經(jīng)驗變成我的經(jīng)驗,在不斷地積累下,我相信我終將會成為一個能夠獨當一面的員工!
以上就是我的下半年工作規(guī)劃,略顯簡陋模糊,更多的是對于我下半年工作的一個激勵,我將在下半年根據(jù)具體工作設立更加詳細的工作規(guī)劃,在系統(tǒng)而合理的安排下又快又好的完成公司和領導部署的工作。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇五
“十三五”期間,在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下,繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、質量安全與規(guī)模擴展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進農(nóng)民增收為目標,以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下,畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾,特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響,我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
(一)畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升。
家禽存欄xx萬只,同比增長xx%,出欄xx萬只,同比增長xx%;
肉牛存欄,xx萬頭,出欄xx萬頭,同比增長xx%;
肉羊存欄xx萬只,出欄xx萬只,同比增長xx%;
類總產(chǎn)xx萬噸,同比增長xx%;
家禽存欄xx萬只,xx萬只;
肉牛存欄xx萬頭,出欄xx萬頭;
肉羊存欄xx萬只,存欄xx萬只。肉蛋奶總產(chǎn)xx萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到xx%。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖比重增長迅速。
截止2020年11月底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計xx家,其中生豬規(guī)模場xx家,家禽規(guī)模場xx家,肉牛規(guī)模場xx家,肉羊規(guī)模場xx家,較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達到xx%以上。
(一)發(fā)展思路。
堅持以綠色發(fā)展為指導,圍繞全面深化改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題,以加快轉變發(fā)展方式為主線,以發(fā)展適應性畜牧業(yè)調(diào)結構,以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?;⒐芾砜茖W化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
(二)主要目標。
到“十四五”末,全縣生豬存欄80萬頭,年可出欄150萬頭;
家禽存欄800萬只,1000萬只;
肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;
肉羊存欄50萬只,出欄60萬只;
肉蛋奶總產(chǎn)達到35萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三五”末增長50%以上,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上,形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
(三)主要做法。
肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;
肉羊存欄50萬頭,出欄60萬頭;
家禽存欄1000萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用,減少疫病發(fā)生,降低發(fā)病率,提高畜產(chǎn)品質量和安全性,滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求,有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
提高組織化程度,進一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺,拓展畜產(chǎn)品銷售渠道,抓好基地建設、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關鍵措施,大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌,提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
(1)打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設,配套完善基礎設施,出臺優(yōu)惠政策,著力招商入駐,力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達20家,初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點,達到年屠宰生豬300萬頭,975頭/小時,日屠宰生豬8000頭,冷卻8000頭/日,凍結能力540噸,冷藏能力2萬噸,項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后,將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元,宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達10億元。
(2)打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個,做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接,吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易,形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
(3)打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工,補齊發(fā)展短板,破解發(fā)展瓶頸,以立華集團為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地,以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司為重點擴大生產(chǎn)能力,形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只,銷售產(chǎn)值達30億元。同時,擴大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力,形成產(chǎn)、供、銷鏈條,力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作,把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
3、重點養(yǎng)殖項目建設目標規(guī)劃。
五是縣內(nèi)中小型標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,存欄生豬20萬頭,出欄30萬頭。
引進奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團在我縣建場,進一步擴大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
(3)牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場、五十鋪鄉(xiāng)的王昌勇養(yǎng)羊場等一批具有代表性的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,示范帶動發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭,肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極爭取國家政策支持,實現(xiàn)項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、標準化養(yǎng)殖場建設、生豬調(diào)出大縣、糧改飼、草牧業(yè)試點建設等項目的實施。
5、創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場。按“規(guī)范、生態(tài)、美麗”內(nèi)涵要求,以“種養(yǎng)耦合、無抗無廢”為原則,通過設施改善,制度規(guī)范,環(huán)境潔化、綠化、美化,將畜禽養(yǎng)殖場營造為“場區(qū)布局合理、設施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的美麗生態(tài)牧場。以此來促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發(fā)揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果,全面推進畜禽糞污的資源化利用,總結推廣資源化利用過程中形成典型利用模式,形成較為完善的管理體系,實現(xiàn)資源化綜合利用率達98%以上的目標。
(一)著力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,推進傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針,整合國家和省級強牧惠牧政策資金,采取引導鼓勵扶持的辦法,支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,重點支持龍頭企業(yè)、家庭牧場、專業(yè)合作等,加快培育適度規(guī)模養(yǎng)殖和一體化經(jīng)營主體,大力改善養(yǎng)殖基礎設施條件。使傳統(tǒng)畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模經(jīng)營為主的轉型,擴大規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,力爭畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到90%。
(二)構建現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),在主攻空擋短板、創(chuàng)新產(chǎn)銷機制、研發(fā)優(yōu)勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫,著力解決現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上畜產(chǎn)品加工能力不足,產(chǎn)品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規(guī)模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業(yè),想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題,擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)品品種,打造優(yōu)勢品牌,提高畜產(chǎn)品附加值。二是積極創(chuàng)造條件,利用畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,積極爭取合作機會,打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業(yè)。三是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)新模式,采取政府支持、市場化運作方式,通過產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接,拓展市場空間,加大畜產(chǎn)品營銷力度,促進畜牧產(chǎn)業(yè)提質增效。
建立用地、金融、項目推進等協(xié)調(diào)機制;
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施,及時掌握國家政策,爭取政府支持,從政策供給層面調(diào)整和完善畜牧業(yè)融資機制,協(xié)調(diào)金融機構為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持,創(chuàng)新?lián)7绞剑岣唣B(yǎng)殖戶信用度和還貸意識。實現(xiàn)“造血”與“輸血”功能的良性循環(huán),著力破解畜牧業(yè)發(fā)展融資難題。
(四)完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規(guī)責任制,落實主體責任,完善全區(qū)預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%,免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監(jiān)控體系,不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設,完善基層站硬件設施建設,落實基層畜牧獸醫(yī)人員和村級防疫員補貼。
(五)強化科研創(chuàng)新加快技術推廣。大力推動信息化、智能化新技術在生豬生產(chǎn)經(jīng)營領域的應用,進一步加強產(chǎn)學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產(chǎn)為重點,組織開展“畜牧科技進萬家活動”,推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)酵墊料、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等清潔養(yǎng)殖技術。鼓勵支持高校、科研院所、技術推廣單位、畜禽企業(yè)等,深化畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術交流與合作,提升推廣隊伍范圍、素質與能力。加強業(yè)務培訓,提高技術能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內(nèi)外知名畜牧專家開展業(yè)務培訓,提高業(yè)務技術,采取合適的激勵措施,調(diào)動基層畜牧工作者的積極性,提高思想認識,搞好服務保障。
(六)強化畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。全面落實監(jiān)管責任,健全完善畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、應急預案和快速反應機制,明確質量監(jiān)管責任,落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡體系,推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。加強產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監(jiān)管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業(yè)監(jiān)測工作。切實提升畜產(chǎn)品質量安全水平,確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質量安全事故。
(七)提升涉牧主體守法經(jīng)營意識。增強飼料、生豬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀守法意識,及時曝光一批違規(guī)添加禁用物質的典型案例,處罰一批產(chǎn)品檢測不合格的經(jīng)營行為。組織對全縣飼料生產(chǎn)企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風險排查,建立完善各類安全生產(chǎn)風險隱患數(shù)據(jù)庫,加強對重點企業(yè)和高?;瘜W品等重點危險源的風險管控,強化企業(yè)主體責任落實。
(八)大力推進現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。依托糧改飼項目的實施,農(nóng)牧結合、草畜配套、循環(huán)發(fā)展。大力推進牧草生產(chǎn)加工和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,著力推進以養(yǎng)帶種的種植結構調(diào)整,構建種養(yǎng)結合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,全縣年加工秸稈500萬噸以上,努力構建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。
強化畜產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測,全區(qū)無公害畜產(chǎn)品質量安全水平得到進一步提升。
(十)強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神,強化履職盡責意識,敢于攻堅克難,勇于擔當作為,確保如期完成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展各項硬任務。加強對生豬生產(chǎn)各類經(jīng)費、項目的監(jiān)督管理,嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政,規(guī)范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業(yè)統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關要求精神,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,切實加強政風行風建設。
“十三·五”期間,在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下,繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、質量安全與規(guī)模擴展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進農(nóng)民增收為目標,以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下,畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾,特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響,我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
(一)畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升。
截止2020年10月底,全縣生豬存欄50.32萬頭,同比增長3.5%,其中能繁母豬存欄7.15萬頭,同比增長1.2%,出欄75.78萬頭,同比增長0.89%;家禽存欄420.5萬只,同比增長1.1%,出欄522.30萬只,同比增長1.5%;肉牛存欄,6.9萬頭,出欄6.7萬頭,同比增長2.58%;肉羊存欄24萬只,出欄23.2萬只,同比增長3.45%;類總產(chǎn)10.99萬噸,同比增長1%;蛋類總產(chǎn)3.12萬噸,同比增長4.3%。預計“十三·五”末的2020年底,生豬存欄55萬頭,出欄90萬頭;家禽存欄450萬只,650萬只;肉牛存欄8萬頭,出欄8.5萬頭;肉羊存欄25萬只,存欄30萬只。肉蛋奶總產(chǎn)20萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖比重增長迅速。
截止2020年10月底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計554家,其中生豬規(guī)模場219家,家禽規(guī)模場230家,肉牛規(guī)模場63家,肉羊規(guī)模場42家,較2014年底分別增長25%、75%、13%和31%。預計預計到“十三·五”末的2020年底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達到85%以上。
(一)發(fā)展思路。
堅持以綠色發(fā)展為指導,圍繞全面深化改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題,以加快轉變發(fā)展方式為主線,以發(fā)展適應性畜牧業(yè)調(diào)結構,以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、管理科學化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
(二)主要目標。
到“十四·五”末,全縣生豬存欄80萬頭,年可出欄150萬頭;家禽存欄800萬只,1000萬只;肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;肉羊存欄50萬只,出欄60萬只;肉蛋奶總產(chǎn)達到35萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三·五”末增長50%以上,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上,形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
(三)主要做法。
1、標準化規(guī)模養(yǎng)殖目標規(guī)劃。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的可持續(xù)發(fā)展要求,嚴格落實養(yǎng)殖場建設備案制度,到2025年,全縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖場達到800個。實現(xiàn)生豬年存欄80萬頭,出欄150萬頭;肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;肉羊存欄50萬頭,出欄60萬頭;家禽存欄1000萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用,減少疫病發(fā)生,降低發(fā)病率,提高畜產(chǎn)品質量和安全性,滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求,有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
提高組織化程度,進一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺,拓展畜產(chǎn)品銷售渠道,抓好基地建設、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關鍵措施,大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌,提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
(1)打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設,配套完善基礎設施,出臺優(yōu)惠政策,著力招商入駐,力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達20家,初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點,達到年屠宰生豬300萬頭,975頭/小時,日屠宰生豬8000頭,冷卻8000頭/日,凍結能力540噸,冷藏能力2萬噸,項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后,將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元,宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達10億元。
(2)打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個,做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接,吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易,形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
(3)打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工,補齊發(fā)展短板,破解發(fā)展瓶頸,以立華集團為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地,以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司為重點擴大生產(chǎn)能力,形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只,銷售產(chǎn)值達30億元。同時,擴大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力,形成產(chǎn)、供、銷鏈條,力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作,把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
3、重點養(yǎng)殖項目建設目標規(guī)劃。
(1)生豬養(yǎng)殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養(yǎng)殖體系建設項目,項目總規(guī)劃建設16個養(yǎng)殖場,配套年產(chǎn)30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等,項目規(guī)劃總投資17億元。目前已開工建設13個養(yǎng)殖場區(qū),竣工投產(chǎn)10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題,確保在2025年實現(xiàn)年出欄120萬頭生豬的目標;二是正大集團在潁上投資6億元,采取“公司+農(nóng)戶”合作模式建設養(yǎng)殖場項目,確保到2025年實現(xiàn)合作建設60家共存欄20萬頭,能繁母豬2.1萬頭的規(guī)模豬場,出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元,合作建場30家規(guī)模養(yǎng)殖場,確保到2025年可實現(xiàn)存欄6萬頭,出欄10萬頭生豬的項目;四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養(yǎng)豬場,確保到2025年可實現(xiàn)年存欄8萬頭,出欄14萬頭;五是縣內(nèi)中小型標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,存欄生豬20萬頭,出欄30萬頭。
(2)家禽養(yǎng)殖項目。不斷促進肉禽養(yǎng)殖場與立華集團合作,進一步擴大合作養(yǎng)殖項目,力爭到2025年與立華集團合作肉雞養(yǎng)殖場達70家;引進奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團在我縣建場,進一步擴大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
(3)牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場。
“十三五”期間,在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下,繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、質量安全與規(guī)模擴展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進農(nóng)民增收為目標,以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下,畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾,特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響,我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
(一)畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升。
家禽存欄xx萬只,同比增長xx%,出欄xx萬只,同比增長xx%;
肉牛存欄,xx萬頭,出欄xx萬頭,同比增長xx%;
肉羊存欄xx萬只,出欄xx萬只,同比增長xx%;
類總產(chǎn)xx萬噸,同比增長xx%;
家禽存欄xx萬只,xx萬只;
肉牛存欄xx萬頭,出欄xx萬頭;
肉羊存欄xx萬只,存欄xx萬只。肉蛋奶總產(chǎn)xx萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到xx%。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖比重增長迅速。
截止2020年11月底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計xx家,其中生豬規(guī)模場xx家,家禽規(guī)模場xx家,肉牛規(guī)模場xx家,肉羊規(guī)模場xx家,較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達到xx%以上。
(一)發(fā)展思路。
堅持以綠色發(fā)展為指導,圍繞全面深化改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題,以加快轉變發(fā)展方式為主線,以發(fā)展適應性畜牧業(yè)調(diào)結構,以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)模化、管理科學化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
(二)主要目標。
到“十四五”末,全縣生豬存欄80萬頭,年可出欄150萬頭;
家禽存欄800萬只,1000萬只;
肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;
肉羊存欄50萬只,出欄60萬只;
肉蛋奶總產(chǎn)達到35萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三五”末增長50%以上,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上,形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
(三)主要做法。
肉牛存欄20萬頭,出欄30萬頭;
肉羊存欄50萬頭,出欄60萬頭;
家禽存欄1000萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用,減少疫病發(fā)生,降低發(fā)病率,提高畜產(chǎn)品質量和安全性,滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求,有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
提高組織化程度,進一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺,拓展畜產(chǎn)品銷售渠道,抓好基地建設、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關鍵措施,大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌,提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
(1)打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設,配套完善基礎設施,出臺優(yōu)惠政策,著力招商入駐,力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達20家,初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點,達到年屠宰生豬300萬頭,975頭/小時,日屠宰生豬8000頭,冷卻8000頭/日,凍結能力540噸,冷藏能力2萬噸,項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后,將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元,宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達10億元。
(2)打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個,做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接,吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易,形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
(3)打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工,補齊發(fā)展短板,破解發(fā)展瓶頸,以立華集團為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地,以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司為重點擴大生產(chǎn)能力,形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只,銷售產(chǎn)值達30億元。同時,擴大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力,形成產(chǎn)、供、銷鏈條,力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作,把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
3、重點養(yǎng)殖項目建設目標規(guī)劃。
五是縣內(nèi)中小型標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,存欄生豬20萬頭,出欄30萬頭。
引進奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團在我縣建場,進一步擴大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
(3)牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場、五十鋪鄉(xiāng)的王昌勇養(yǎng)羊場等一批具有代表性的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,示范帶動發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭,肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極爭取國家政策支持,實現(xiàn)項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、標準化養(yǎng)殖場建設、生豬調(diào)出大縣、糧改飼、草牧業(yè)試點建設等項目的實施。
5、創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場。按“規(guī)范、生態(tài)、美麗”內(nèi)涵要求,以“種養(yǎng)耦合、無抗無廢”為原則,通過設施改善,制度規(guī)范,環(huán)境潔化、綠化、美化,將畜禽養(yǎng)殖場營造為“場區(qū)布局合理、設施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的美麗生態(tài)牧場。以此來促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發(fā)揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果,全面推進畜禽糞污的資源化利用,總結推廣資源化利用過程中形成典型利用模式,形成較為完善的管理體系,實現(xiàn)資源化綜合利用率達98%以上的目標。
(一)著力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,推進傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針,整合國家和省級強牧惠牧政策資金,采取引導鼓勵扶持的辦法,支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,重點支持龍頭企業(yè)、家庭牧場、專業(yè)合作等,加快培育適度規(guī)模養(yǎng)殖和一體化經(jīng)營主體,大力改善養(yǎng)殖基礎設施條件。使傳統(tǒng)畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模經(jīng)營為主的轉型,擴大規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,力爭畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達到90%。
(二)構建現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),在主攻空擋短板、創(chuàng)新產(chǎn)銷機制、研發(fā)優(yōu)勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫,著力解決現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上畜產(chǎn)品加工能力不足,產(chǎn)品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規(guī)模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業(yè),想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題,擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)品品種,打造優(yōu)勢品牌,提高畜產(chǎn)品附加值。二是積極創(chuàng)造條件,利用畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,積極爭取合作機會,打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業(yè)。三是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)新模式,采取政府支持、市場化運作方式,通過產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接,拓展市場空間,加大畜產(chǎn)品營銷力度,促進畜牧產(chǎn)業(yè)提質增效。
建立用地、金融、項目推進等協(xié)調(diào)機制;
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施,及時掌握國家政策,爭取政府支持,從政策供給層面調(diào)整和完善畜牧業(yè)融資機制,協(xié)調(diào)金融機構為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持,創(chuàng)新?lián)7绞?,提高養(yǎng)殖戶信用度和還貸意識。實現(xiàn)“造血”與“輸血”功能的良性循環(huán),著力破解畜牧業(yè)發(fā)展融資難題。
(四)完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規(guī)責任制,落實主體責任,完善全區(qū)預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%,免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監(jiān)控體系,不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設,完善基層站硬件設施建設,落實基層畜牧獸醫(yī)人員和村級防疫員補貼。
(五)強化科研創(chuàng)新加快技術推廣。大力推動信息化、智能化新技術在生豬生產(chǎn)經(jīng)營領域的應用,進一步加強產(chǎn)學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產(chǎn)為重點,組織開展“畜牧科技進萬家活動”,推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)酵墊料、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等清潔養(yǎng)殖技術。鼓勵支持高校、科研院所、技術推廣單位、畜禽企業(yè)等,深化畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術交流與合作,提升推廣隊伍范圍、素質與能力。加強業(yè)務培訓,提高技術能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內(nèi)外知名畜牧專家開展業(yè)務培訓,提高業(yè)務技術,采取合適的激勵措施,調(diào)動基層畜牧工作者的積極性,提高思想認識,搞好服務保障。
(六)強化畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。全面落實監(jiān)管責任,健全完善畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、應急預案和快速反應機制,明確質量監(jiān)管責任,落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡體系,推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。加強產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監(jiān)管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業(yè)監(jiān)測工作。切實提升畜產(chǎn)品質量安全水平,確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質量安全事故。
(七)提升涉牧主體守法經(jīng)營意識。增強飼料、生豬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀守法意識,及時曝光一批違規(guī)添加禁用物質的典型案例,處罰一批產(chǎn)品檢測不合格的經(jīng)營行為。組織對全縣飼料生產(chǎn)企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風險排查,建立完善各類安全生產(chǎn)風險隱患數(shù)據(jù)庫,加強對重點企業(yè)和高?;瘜W品等重點危險源的風險管控,強化企業(yè)主體責任落實。
(八)大力推進現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。依托糧改飼項目的實施,農(nóng)牧結合、草畜配套、循環(huán)發(fā)展。大力推進牧草生產(chǎn)加工和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,著力推進以養(yǎng)帶種的種植結構調(diào)整,構建種養(yǎng)結合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,全縣年加工秸稈500萬噸以上,努力構建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。
強化畜產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測,全區(qū)無公害畜產(chǎn)品質量安全水平得到進一步提升。
(十)強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神,強化履職盡責意識,敢于攻堅克難,勇于擔當作為,確保如期完成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展各項硬任務。加強對生豬生產(chǎn)各類經(jīng)費、項目的監(jiān)督管理,嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政,規(guī)范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業(yè)統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關要求精神,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,切實加強政風行風建設。
(一)“十五”計劃完成情況。
----畜產(chǎn)品總量大幅增加,畜牧業(yè)成為我縣重要。
經(jīng)濟增長點。我縣“十五”期末計劃存欄42.5萬頭只,實際存欄40.68萬頭(只),完成95.7。其中牛計劃存欄2.9萬頭只,實際存欄2.78萬頭只,完成96;綿羊計劃存欄32.02萬頭只,實際存欄32.14萬頭只,完成102;山羊計劃存欄3.27萬頭只,實際存欄4.2萬頭只,完成128;豬計劃存欄3萬頭只,實際存欄0.4萬頭只,完成13。
農(nóng)區(qū)計劃存欄16萬頭只,實際存欄14.4萬頭只,完成90,牧區(qū)計劃存欄26.5萬頭只,實際完成26.22萬頭只,完成99,肉類年總產(chǎn)量計劃6100噸,實際完成7404噸,完成121,奶產(chǎn)量計劃6562噸,實際完成8198噸,完成125,毛產(chǎn)量計劃930噸,實際完成740噸,完成80。2004年末,牧民人均收入達2986元?!笆濉逼陂g,我縣牧民定居率100,牧民全部實現(xiàn)定居半定居。----牲畜品種改良取得明顯成效。加大了黃牛改良工作力度,堅持冷配和良種公牛牽引交配相結合。目前,全縣牛存欄為2.78萬頭,良種率53%。農(nóng)區(qū)母牛改良配種率達90%以上。冷配黃牛平均受胎率80%以上。05年全縣改良牛5950頭,完成計劃101;使用凍精8925粒,消耗液氮2100升;落實參配公牛370頭,其中牧區(qū)新引進新疆褐牛種公牛15頭,去勢土雜種公牛1585頭。狠抓細毛羊品種改良工作。建立健全細毛羊品種改良工作制度;從嚴把關,引進優(yōu)勢種畜;加強小畜配種,重視科學選配;狠抓鑒定淘汰,發(fā)揮良種優(yōu)勢;認真做好疫病防治,提高生產(chǎn)性能;大力宣傳推進細毛羊核心群的現(xiàn)代化管理,實現(xiàn)細毛羊產(chǎn)業(yè)的“兩高一優(yōu)”(即:高產(chǎn)、高效、優(yōu)質)的戰(zhàn)略目標。依托新疆“薩帕樂”品牌將我縣優(yōu)質細毛羊集中起來到南京羊毛市場進行拍賣,取得了良好的經(jīng)濟效益。綿羊通過引進肉毛兼用羊雜交,肉的單產(chǎn)有了一定的提高。----動物防疫體系、疫情監(jiān)測體系進一步完善??h鄉(xiāng)黨委、政府高度重視動物防疫工作,把動物防疫工作納入政府行為,形成了以畜牧獸醫(yī)部門為主體,全社會支持參與的防疫機制。
2、通路100;住房、棚圈、草料地分別為100、100、100;文化室、商店、衛(wèi)生所服務體系和學校分別為80、100、100、100和95。定居點實現(xiàn)草料地從1995年的1.9萬畝增加到2004年的4.87萬畝,戶均32畝。縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站基礎設施和器械裝備不斷完善,交通、通訊、自動化辦公條件不斷得到改善。
(二)情況分析從十五計劃指標總體完成情況來看,主要存在以下幾方面的問題:
1、牲畜品種改良力度不夠,從而影響了畜產(chǎn)品的品質、市場價格和農(nóng)牧民的人均收入。
2、牲畜存欄量的遞增受到天然草原載畜量的限制,目前已普遍出現(xiàn)超載放牧現(xiàn)象。要想使人均收入不斷增加,必須在牲畜品質上多下功夫,增加出欄率和商品率。
3、草原畜牧基礎設施是影響畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素之一。就目前情況來看,牧區(qū)畜牧業(yè)仍舊以數(shù)量型發(fā)展為主,而且基礎設施比較落后,信息閉塞,交通困難,超載放牧現(xiàn)象十分嚴重,草場糾紛連連不斷。水利基礎設施建設滯后,人工草料地難以發(fā)揮應有的作用,牧區(qū)人畜衛(wèi)生飲水問題未得到根本性改變。
發(fā)展道路。
5、加強動物防疫體系和法制建設,保護草原生態(tài)環(huán)境,加大基礎設施投入,有利于促進畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。
作為主題,把調(diào)整經(jīng)濟結構和提高國民經(jīng)濟整體素質作為主線,把改革開放和科技進步作為動力,把促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,緊緊抓住轉變經(jīng)濟增長方式、深化體制改革、實施科教興國這三個最重要的戰(zhàn)略支撐和關鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。
(一)指導思想及思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實十六大和十六屆三中全會以及縣黨委十一屆六次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標,堅持解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務實,促進溫泉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面進步,更上一個新臺階。注重統(tǒng)籌兼顧,促進經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高人民的物質文化生產(chǎn)生活水平和健康水平。同時,抓住西部大開發(fā)為機遇,立足資源,開拓市場,依靠科技,發(fā)揮優(yōu)勢,狠抓流通,實現(xiàn)增收。畜牧業(yè)發(fā)展實行“以種促養(yǎng)、農(nóng)牧結合,提高效益”的方針,繼續(xù)堅持草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)城郊畜牧業(yè)并舉的方針,緊緊圍繞畜牧業(yè)增產(chǎn)、畜產(chǎn)品增值、農(nóng)牧民增收,突出抓好“三個重點”、“三個突破”和畜牧獸醫(yī)草原基礎設施建設。三個重點是:動物防疫體系建設、牧民定居配套設施建設、大力農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),三個突破是:黃牛改良、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和推廣科學飼養(yǎng)(飼草料加工利用)。以建設小康社會為目標,以市場為向導,改革為動力,走產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?;陌l(fā)展道路,依靠科技進步,促進農(nóng)牧結合,加強基地建設,健全服務體系,著力形成“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質)畜牧業(yè),努力提高畜產(chǎn)品的質量和效益,加快畜群周轉,使簡單數(shù)量畜牧業(yè)轉變?yōu)橘|量效益型畜牧業(yè),從而提高畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)牧民人均收入。由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變,重點抓好品種改良,優(yōu)化結構,實現(xiàn)冷季舍飼,暖季放牧,科學飼養(yǎng)管理.畜牧業(yè)結構調(diào)整的重點是優(yōu)化品質,提高效益,推進生產(chǎn)方式的根本轉變。要繼續(xù)堅持草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)并舉的方針,強化農(nóng)牧結合,重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。同時,通過國家項目支持,大興退牧還草工程,加強基層動物防疫體系建設,為加快溫泉縣的畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。
(二)發(fā)展方向畜牧業(yè)是經(jīng)濟的重要支柱,必須堅持農(nóng)牧并舉的方針,逐步把低產(chǎn)、低效益的畜牧業(yè)改造為優(yōu)質高效的現(xiàn)代化畜牧業(yè),大幅度提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益和畜產(chǎn)品數(shù)量質量。下大力氣推進畜牧業(yè)增長方式轉變,認真處理好生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的關系,真正做到依靠內(nèi)涵挖潛力,依托生態(tài)求發(fā)展,使我縣畜牧業(yè)經(jīng)營方式由簡單粗放型向規(guī)模集約型轉變。
(三)奮斗目標“十一五”期間,我縣牧民基本實現(xiàn)小康,牧民定居建設全面完成,并得到鞏固完善和整體配套。實行以草定畜、依法治草、加強草原防火、保護草地生態(tài)環(huán)境,改良天然草場200萬畝、建設人工草場2萬畝;通過多種途徑提高牧民科學文化素質,積極引進和推廣畜牧獸醫(yī)草原新技術、新成果,羊以中國美利奴(新疆型)細毛羊、肉羊并舉為主,細羊毛以“薩帕樂”品牌為依托;牛以荷斯坦牛、西門塔爾牛、新疆褐牛改良當?shù)赝练N牛為主?!笆晃濉逼陂g,把呼和托哈種畜場和昆得侖牧場建成種公羊、細毛羊培育基地,把塔秀鄉(xiāng)建成優(yōu)質牛基地,把博格達爾鎮(zhèn)孟克牧場和塔秀鄉(xiāng)建成牦牛生產(chǎn)基地,把哈日布呼鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)、查干屯格鄉(xiāng)建成肉羊和牛肉基地。在全縣范圍內(nèi),加強和鞏固牧區(qū)定居點“三通、四有、五配套”的基礎設施建設,著重解決好牧民抗震安居生活條件。加強對畜牧獸醫(yī)技術人員的培訓力度,提高科技服務水平,擴大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,不斷建立和大力發(fā)展養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶(專業(yè)戶)。同時通過“世行貸款—畜牧業(yè)綜合發(fā)展項目”不斷引進技術先進的牧業(yè)機械,增加畜牧業(yè)發(fā)展的科技含量和投入。“十一五”末,我縣至少要穩(wěn)定15萬只優(yōu)質細毛羊,牛的良種率達到85以上,母畜比例達到68%以上,出欄率達69以上,肉產(chǎn)量達8500噸,羊毛產(chǎn)量達1000噸,山羊絨產(chǎn)量達9000公斤,奶產(chǎn)量11000噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值將達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè),把農(nóng)區(qū)牧業(yè)擺在與草原牧業(yè)同等的位置來抓。同時要優(yōu)化品質,以發(fā)展大畜為主,塔秀鄉(xiāng)要走在全縣的前列,起到示范帶頭作用,并穩(wěn)步推進和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),以此作為農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的重點來抓。到2020年,畜牧業(yè)總產(chǎn)值比2010年翻一番,占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的53%,農(nóng)牧民收入中52%來自畜牧業(yè)。
(一)牧民定居及飼草料基地配套建設項目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設,使牧民定居工程發(fā)揮綜合效益,從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題,進一步改善牧民定居條件和生產(chǎn)生活環(huán)境,不斷提高牧民生活質量。配套完善現(xiàn)已開發(fā)的4.8萬畝牧民草料基地,同時新開發(fā)2萬畝草料基地,使全縣劃分給牧民的草料基地全部得到開發(fā)利用,保障牧區(qū)越冬牲畜畜均0.5畝草料地??偼顿Y800萬元,建設期2006-2010年。
(二)牧區(qū)水利設施配套建設加大牧區(qū)水利設施建設,修建機井5座,防滲渠300公里,實現(xiàn)牧區(qū)人畜飲水安全。總投資2000萬元,建設期2006-2010年。
(三)退牧還草工程項目繼續(xù)實施溫泉縣天然草原退牧還草項目,天然草原退牧還草項目建設總面積200萬畝,人工草料地3萬畝,改良草地40萬畝??偼顿Y2500萬元,其中,國家投資2000萬元,地方配套500萬元。建設期2006-2010年。
(四)動物防疫體系建設項目重點改善基層畜牧三站辦公設施建設。修繕房屋,更新設施,增加實驗室設備,配備專用交通工具,配套計算機等現(xiàn)代化辦公設備??h鄉(xiāng)畜牧業(yè)信息聯(lián)網(wǎng),對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現(xiàn)微機網(wǎng)絡化管理。“十一五”內(nèi)分期完成建設,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站總投資500萬元,其中,國家投資440萬元,地方配套60萬元。建設期2006-2010年。
(五)30萬只肉毛兼用羊生產(chǎn)基地建設(其中優(yōu)質細毛羊15萬只)以牧區(qū)為重點,大力發(fā)展肉毛兼用羊生產(chǎn)基地。項目建成后,年內(nèi)羊肉產(chǎn)量由現(xiàn)在的2800噸增加到3400噸。以呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉(xiāng)、扎勒木特鄉(xiāng)為重點,將人工授精、羊毛生產(chǎn)科學化管理、塑棚暖圈、冬羔生產(chǎn)、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術進行組裝配套,建立多胎商品肉用羊生產(chǎn)體系,大力提高肉毛單產(chǎn),提高養(yǎng)羊效益。同時,以呼和托哈種場細毛羊基地為基礎,建設超細型細毛羊示范基地。組建超細型(毛細度70支以上)細毛羊核心群,通過應用現(xiàn)代生物育種措施,使核心群內(nèi)個體單產(chǎn)細羊毛由現(xiàn)在的4公斤提高到4.5公斤,平均凈毛率由58提高到62,66支以上的細毛占細羊毛比例由40提高到60%-70,并繁育生產(chǎn)優(yōu)質種公羊,促進全縣細毛羊的發(fā)展。項目總投資400萬元,建設期2006-2010年。
(六)1.5萬頭肉牛、奶牛生產(chǎn)基地建設項目(其中優(yōu)質高產(chǎn)奶牛1萬頭)通過應用冷配改良、胚胎移植、經(jīng)濟雜交、改善飼養(yǎng)管理等措施,提高奶產(chǎn)量和肉產(chǎn)量。項目建成后,全縣日產(chǎn)鮮奶(上市)量由目前的3噸增加到5噸以上。年出欄肉牛由目前的1萬頭增加到1.5萬頭以上。年產(chǎn)牛肉由現(xiàn)在的1200噸增加到1600噸。農(nóng)區(qū)以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主,全縣建立10個千頭牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村(其中,奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村8個)和標準化家庭養(yǎng)牛場100座(育肥牛20頭以上,奶牛5頭以上);建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設標準化棚圈3000座;完善建設冷配改良服務站(點)45座;推廣小型家庭用飼草料加工機械1000套,大型自走式青貯收割機10臺;推廣家庭擠奶設備50套,建立標準化擠奶站8座。項目總投資900萬元,建設期2006-2010年。
(七)牧區(qū)牧道建設努力實現(xiàn)牧區(qū)道路全面貫通,維修建設年久失修牧道,修建必要的引水渠、過水路面、橋函,累計建設牧道200公里。項目總投資1000萬元,建設期2006-2010年。
(八)草原防火項目建設為預防草原火災,建立防火物資庫,貯備必要的救災物資和設備。建庫房4座450平方米,購置滅火器、農(nóng)藥噴霧器各20套、防護服、防護面具各100套,帳篷30頂,車輛(小車、大車、鏟車等)3輛,貯備必要的防火基金。總投資380萬元,建設期2006-2010年。
(九)畜牧獸醫(yī)科技推廣項目大力推廣先進的畜牧獸醫(yī)科學技術,以科技培訓、科技示范、組織現(xiàn)場觀摩為主要方式進行。每年進行短期培訓養(yǎng)殖戶250戶,5年累計培訓1000戶;每年下派專家技術人員下鄉(xiāng)巡回宣講培訓,培訓人員3000人次,5年累計達到1.5萬人次之;每年組織一次現(xiàn)場觀摩會,交流養(yǎng)殖經(jīng)驗;每年印發(fā)畜牧獸醫(yī)相關科技手冊10000份,5年累計50000份。總投資100萬元,建設期2006-2010年。
(十)無公害綠色畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設項目根據(jù)行政區(qū)劃、牲畜放牧習慣和本縣獨特的自然屏障,建立溫泉縣無規(guī)定疫病保障區(qū),為生產(chǎn)無公害、綠色畜產(chǎn)品打基礎,以此推進溫泉縣畜牧業(yè)的發(fā)展。主要進行實驗室建設、配置設備儀器和疫情監(jiān)測車、培訓技術人員、設置固定動物防疫檢疫場所、監(jiān)測站等建設,積極申報無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。項目建設總投資1000萬元,建設期2006-2010年。
(一)加強對畜牧業(yè)的領導,凝聚全社會方方面面的力量,形成加快畜牧業(yè)發(fā)展的合力加強領導,建立健全組織機構。成立由縣政府主管領導為首的“十一五”規(guī)劃實施領導小組,明確職責,分步實施。各級黨委、政府要深入研究,科學分析,準確把握畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律,樹立正確的政績觀,克服急功近利的思想,因地制宜確定區(qū)域性畜牧業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。不斷完善常抓不懈的工作機制,抓好各項措施的落實,努力營造全社會關心、支持畜牧業(yè)的氛圍,協(xié)調(diào)各涉牧部門,在資金、物資、人才、技術、信息、流通等方面予以全方位支持,建立廣泛的聯(lián)系,密切配合,協(xié)同工作,促進畜牧業(yè)大發(fā)展。
(二)加速動物防疫體系建設,推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設進程。
1、依法行政,切實抓好動物防疫工作。各級政府及有關部門要高度重視畜禽疫病防治工作,始終把疫病防治工作放在十分重要的位置上,持之以恒,常抓不懈。全面貫徹《動物防疫法》、《自治區(qū)動物防疫條例》及有關法律法規(guī),認真落實《新疆維吾爾自治區(qū)動物防疫體系建設規(guī)劃》(新政發(fā)[2005]102號)、《關于加強動物防疫體系建設的建議》(新政發(fā)[2005]103號)、《關于貫徹國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》(新政發(fā)[2005]104號),按照“防疫先行、預防為主、依法治疫”的方針,切實抓好強制免疫,計劃免疫率100,免疫標識佩戴率、建檔率100。以檢促防,產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫率100。嚴格檢疫和淘汰處理布氏桿菌病和結核病牛,防止人畜感染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以及牲畜集中的村隊,都要逐步建立規(guī)范的肉食品銷售市場、活畜交易市場?!笆晃濉逼陂g,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場)都要因地制宜建設牛羊定點屠宰場,博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)要建立家禽定點屠宰場。確保縣內(nèi)無重大疫情發(fā)生。
2、加強疫情監(jiān)測,完善應急機制,做好物資儲備,確保對突發(fā)疫情的及時處理。進一步抓好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場疫情監(jiān)測網(wǎng)絡建設,配套設施,完善制度,專人負責,保證及時準確按規(guī)定上報情況?!笆晃濉眱?nèi),要配套完成縣、鄉(xiāng)動物疫情報告計算機網(wǎng)絡建設,推動全縣動物防疫工作信息化。同時要完善動物疫情防治應急機制,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,能快速反應,對出現(xiàn)的疫情、疫點果斷處置,盡快控制和撲滅疫情,將疫情造成的損失降到最低程度。2005年到2007年,著力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫網(wǎng)絡建設;2008年到2009年,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫網(wǎng)絡建設,完成縣級動物疫病控制與診斷中心建設,完成縣級動物防疫物資儲備庫建設;2010年加強鞏固完善。
3、發(fā)揮天然屏障和地緣優(yōu)勢,積極爭取動物防疫體系建設項目,推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設。要積極爭取動物防疫體系建設項目,抓好基礎設施建設,推動無規(guī)定動物疫病區(qū)建設進程,為生產(chǎn)無公害、綠色畜產(chǎn)品奠定良好的基礎。
(三)進一步適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,建立現(xiàn)代畜牧業(yè)品種改良體系,大力推進畜禽良種化進程。
1、遵循因地制宜,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出區(qū)域特色的原則確定牲畜品種改良的方向。選擇市場前景好、經(jīng)濟效益高的畜禽品種作為開發(fā)重點加快發(fā)展。草原畜牧業(yè)要堅持牛羊為主的格局,積極發(fā)展新疆褐牛,重點發(fā)展肉羊、細毛羊,以提高產(chǎn)肉量和改善羊毛品質為主要目標,積極引進優(yōu)質美利奴、陶賽特、巴什拜羊、羅馬尼赫爾斯、杜波等種公羊進行選種選配和進行經(jīng)濟雜交,提高品質。細毛羊重點抓呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉(xiāng)、扎勒木特鄉(xiāng),加強選種選配和選育工作,認真抓個體鑒定,建立健全檔案。核心群90的生產(chǎn)母羊羊毛細度要達到66支以上,平均產(chǎn)毛量達到4.5公斤,平均體重達到45公斤。粗毛羊改良要以提高產(chǎn)肉量為主,改善羊毛品質,提高羊毛的商業(yè)利用價值,羊毛品質要達到半細毛、白色同質毛的標準。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),堅持肉乳并重的方向,大力發(fā)展肉用牛(安格斯牛),積極發(fā)展優(yōu)質奶牛(荷斯坦牛)和乳肉兼用牛(西門塔爾牛)。通過本品種選育、經(jīng)濟雜交、提高科學飼養(yǎng)管理水平等措施提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)市場需求適當發(fā)展養(yǎng)禽、養(yǎng)豬及特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
2、健全縣、鄉(xiāng)兩級畜禽改良網(wǎng)絡,完善良種繁育配套設施,加快人工授精、胚胎移植等生物技術在良種繁育和推廣中的應用。
3、加大對種畜禽的管理力度。依法加強對種畜禽的管理,保障種畜禽的質量。認真貫徹落實《種畜禽管理條例》實行分級管理。凡需從縣外引進種畜禽的,必須經(jīng)縣畜牧行政管理部門統(tǒng)一審核,并按國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理手續(xù)后,方可引進。對境內(nèi)的種公羊、種公牛每年要進行一次普查鑒定,對合格種公畜發(fā)《種公畜使用證》,對不合格的公畜及時進行淘汰處置。對種禽場要加強監(jiān)管,保證品種質量。建立種畜禽檔案,實行動態(tài)管理。
4、科學規(guī)劃布局,正確引導農(nóng)牧民進行牲畜品種改良。通過畜牧事業(yè)服務機構或養(yǎng)殖協(xié)會的運作,積極培養(yǎng)和發(fā)展牲畜品種改良專業(yè)戶,實行掛牌經(jīng)營,有償服務;公開標準,有序競爭;合同承諾,服務到戶。采取人工授精、種公畜牽引交配、胚胎移植等多種形式對集中的、分散的畜群進行改良,為促進區(qū)域化布局,規(guī)模化養(yǎng)殖,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下良好的基礎。
(四)加強天然草原生態(tài)保護改良工作,加快牧區(qū)飼草飼料基地建設步伐,促進草原生態(tài)優(yōu)化和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1、依托項目,加強天然草原改良工作,加快牧區(qū)飼草飼料基地建設步伐,促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。把草原工作的戰(zhàn)略目標由“經(jīng)濟”轉為“生態(tài)經(jīng)濟社會”目標并重,生態(tài)優(yōu)先。繼續(xù)抓好天然草原退牧還草建設項目和世行貸款畜牧業(yè)發(fā)展項目的實施和管理。通過合理使用項目資金,完善牧民定居飼草料基地配套建設。積極改革放牧制度。隨著牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧還草項目效益的發(fā)揮,牲畜飼草飼料的供給將從溫飽型向營養(yǎng)型方面發(fā)展。因此,要根據(jù)草場的分布、牲畜的放牧特點和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接等方面,不失時機地正確引導牧民改革傳統(tǒng)放牧習慣,因地制宜科學合理調(diào)整各類草場的放牧利用時間和季節(jié),有計劃地實行輪牧、休牧,使草原資源得到更充分的利用。堅持以草定畜,有計劃地確定一定時期一定草場內(nèi)牲畜放牧量。
2、完善草原蟲鼠害預測預報防治體系建設,大力推廣先。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇六
日前,中共中央政治局常務委員會召開會議,聽取“十三五”規(guī)劃實施總結評估匯報。習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。會議指出,要全力做好“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制工作,腳踏實地、乘勝前進,緊盯脫貧攻堅任務不松勁,保持污染防治定力不動搖,繃緊防范化解重大風險這根弦不放松,推動民生改善不懈怠,圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項目標任務,確保實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
號角催征再出發(fā)。“十三五”期間留下了豐碩的發(fā)展成果,從“十三五”的“期末考”邁向“十四五”的“升學考”,進入五年“新征程”,再續(xù)發(fā)展“沖鋒期”,要找準銜接點、新起點和關鍵點,描畫好發(fā)展“坐標軸”,邁出向高質量發(fā)展超越的堅實腳步,為新時代中國特色社會主義建設舒展更加恢弘壯闊的“十四五”畫卷。
回眸“十三五”,接力“十四五”,全面梳理找準銜接點,奏響科學統(tǒng)籌“協(xié)奏聲”?!皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念是貫穿整個“十三五”的發(fā)展主線,從最初的規(guī)劃布局到如今鋪展于九百六十萬平方公里大地上的煥然一新,“十三五”為開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程打下了堅實基礎。鑒往知所行,察風明所向,要在全面梳理、辯證看待中找準兩個“五年”的銜接點。既要“收好官”又要“開好門”,既要堅持長遠不變的戰(zhàn)略目標,將“十三五”的發(fā)展理念一以貫之,延續(xù)十三五的發(fā)展動力;又要適時調(diào)整短期規(guī)劃及中期目標“傳動帶”,在研判大勢中導入“新賽程”,開創(chuàng)嶄新的高質量發(fā)展格局?;仨笆濉?,展望“十四五”,要在總結過往成績中認清發(fā)展新規(guī)律,在汲取過往經(jīng)驗中把握實踐新要求,充分發(fā)揮中國體制優(yōu)勢,在統(tǒng)籌全局、前后銜接、利弊同辨、優(yōu)勢接壤中,高質量完成“十三五”向“十四五”過渡的“接力跑”,將“十三五”的規(guī)劃收官和“十四五”的規(guī)劃編制工作抓在緊處、落在實處。
落音“十三五”,定調(diào)“十四五”,站高望遠找準新起點,踏響再謀新篇“腳步聲”。“凡事預則立,不預則廢”,目標是行動的先導,方向是行進的定位。隨著“十三五”收官在即、落錘定音,巡禮“十三五”發(fā)展成就,謀篇布局“十四五”,要牢牢把握時勢所向、根本所在,做到站位高、方向明、思路清,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,聚焦民眾期盼,找準發(fā)展定位,增強責任感與使命感。習近平總書記強調(diào),“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼,從群眾中來、到群眾中去”?!笆奈濉币?guī)劃編制堅持開門問策,是社會期盼和人民呼聲的“回響”,這份規(guī)劃編制既是起點也是目標,站高望遠催生再攀高峰之動力,要貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想,做到“利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去”,把“怎么看”想清楚,在對的方向上凝心聚力;把“怎么干”弄明白,在奮發(fā)有為中把事干成干好,在狠抓落實、常抓不懈中推動發(fā)展,拿穩(wěn)“繡花針”,當好“挑山工”,既穿好千條線,又搬挪千萬難,扛起人民“幸福筐”,讓人民的所想有著落,所思有所寄,所盼有回音,連木成林、聚土成山,實現(xiàn)“十四五”再創(chuàng)造、再突破、再成就。
鏖戰(zhàn)“十三五”,點兵“十四五”,深入謀劃找準關鍵點,擂響攻堅克難“戰(zhàn)鼓聲”?!笆濉睍r期,中國在“最好時代”里跑出了“中國速度”,前三個季度我國經(jīng)濟增速由負轉正,彰顯了經(jīng)濟發(fā)展的非凡韌性與活力,在奪取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”上提煉出了中國經(jīng)驗與方案。穩(wěn)健前行的中國巨輪一路乘風破浪,在決戰(zhàn)脫貧攻堅和全面建成小康社會上取得顯著成效,在經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療水平、民生立法、科技成果和文體實力上有新亮相、新成就,淬煉出斑斕多姿的發(fā)展底色和發(fā)展成色,綜合國力持續(xù)邁步新臺階。“春風得意馬蹄疾”,“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵期,要找準發(fā)力使勁的關鍵點,找準主攻領域,在持續(xù)深化改革中激蕩新發(fā)展活力。一方面,要做好防范化解風險危機工作預案。加強適應社會結構深刻變化的調(diào)整能力,持續(xù)優(yōu)化社會經(jīng)濟結構,通過轉變發(fā)展方式、轉換增長動能進一步提升經(jīng)濟韌性,對影響經(jīng)濟的動蕩源和風險點做好防范;另一方面,要做好國家社會治理體系建設行動指南。實現(xiàn)社會服務更精細,就業(yè)保障更充分,公共衛(wèi)生體系更完備,基層社會治理機制更健全,托舉千家萬戶的幸福,打造共建共享共治的社會治理格局。在踢好“十三五”“臨門一腳”中,打通堵點與難點,深入謀劃“十四五”發(fā)展重點,帶動“十四五”“進球入門”。
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審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇七
近五年來,我局按照縣委、縣政府的安排部署,在州應急管理局的精心指導下,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維,不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”三項要求,進一步強化領導,落實責任,扎實推進安全生產(chǎn)工作,不斷夯實基層基礎,狠抓安全宣傳教育,大力實施安全隱患排查治理,全面開展高危行業(yè)專項整治、始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,堅決糾正安全生產(chǎn)損害群眾利益行為,連續(xù)多年實現(xiàn)了無較大及以上安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉?,F(xiàn)將我局“十三五”期間工作開展情況總結如下:
為全面完成“十三五”規(guī)劃工作任務,我局從以下幾個方面抓細抓實應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作。
一是進一步強化了安全生產(chǎn)責任制度的分解與落實。通過完善“黨政同責、一崗雙責”等安全生產(chǎn)責任制和縣、鎮(zhèn)、村、組等四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,進一步把安全生產(chǎn)責任分解落實到各級各部門,形成全社會人人有安全生產(chǎn)責任,人人參與應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災的工作氛圍。
二是進一步夯實了安全生產(chǎn)基層基礎。“十三五”期間,我局全面推進省級安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作,**鎮(zhèn)等成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn);2019年**鎮(zhèn)居委會成功創(chuàng)建省級綜合減災示范社區(qū);全縣7鎮(zhèn)都完成創(chuàng)建州級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)工作任務;各行政村按照要求認真落實安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作。機構改革前,加大基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量,各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)服務站人員配齊配強,根據(jù)委托執(zhí)法權限能全面勝任各鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作,逐步形成應急系統(tǒng)選賢任能干部提拔機制。解決了辦公場所,新增縣安全生產(chǎn)應急救援中心(局二級機構,副科級事業(yè)單位))。
三是進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度。完善安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制,結合安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”工作,始終保持安全生產(chǎn)打非治違高壓態(tài)勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、消防、道路交通等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,做到常打常治,確保高危行業(yè)安全有序運轉。堅持定期開展安全生產(chǎn)大檢查和領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn),通過全面檢查與專項檢查相結合,有效防范和治理事故隱患,防控生產(chǎn)安全事故發(fā)生。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)嚴格按照“五落實五到位”要求全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,自覺開展高危企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改月報工作,通過自查自糾,整治隱患,把安全生產(chǎn)事故消除在萌芽狀態(tài),從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)防控事故的工作目標。
四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)教育視頻“七進”等宣傳教育活動,把安全生產(chǎn)知識和警示教育案例送入機關、村寨、企業(yè)、學校等單位,深入民心,切實提高廣大群眾的安全意識,營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。全面開展安全教育培訓。通過上“安全生產(chǎn)第一課”、系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓、企業(yè)“三項崗位人員”培訓、“四主兩員”培訓等一系列培訓,切實提高黨政領導干部、系統(tǒng)執(zhí)法人員和企業(yè)主要負責人及安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)管能力。
五是進一步加強安全監(jiān)管能力建設。通過爭項目,打基礎,逐步提升安全監(jiān)管能力。2018年底完成縣應急管控平臺項目建設,實現(xiàn)與省應急管理廳、州應急管理局對接工作。完成網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)、高清會議系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)建設工作,要求系統(tǒng)執(zhí)法人員人人能夠進入全省應急管理執(zhí)法系統(tǒng)進行網(wǎng)上執(zhí)法信息錄入,確保監(jiān)管執(zhí)法的公正、公平和嚴肅性;加強oa辦公系統(tǒng)培訓和使用,確保局機關干部人人都能使用oa辦公系統(tǒng);目前高清會議系統(tǒng)和應急指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行(與應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局對接)。
六是進一步提升隱患排查治理和應急救援能力?!笆濉逼陂g,大力開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大管控、大整治工作和“強執(zhí)法防事故”工作,認真落實隱患整改“一單四制”要求,強化綜合監(jiān)管,狠抓工作落實,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,促進了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。完成《縣生產(chǎn)安全事故應急預案》和《縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急預案》等6個專項預案編制工作,按照要求,每年在直管行業(yè)企業(yè)開展應急救援演練工作,應急救援能力得到進一步提升。
“十三五”期間,我局應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作雖然取得了一定成效,但機構改革后,多職能融合的應急管理工作是一項開創(chuàng)性的事業(yè),在應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作還存在不足:主要表現(xiàn)在對新職責、新工作全面理解不透;“懂應急、會應急、能應急”的服務本領、知識欠缺。
在今后的工作中我們將進一步解放思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強抓好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作的責任感、使命感和自覺性,扎實工作,以抓鐵留痕,踏石留印的韌勁,把應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作做細做實,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)總體要求。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會精神,認真落實***總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念,堅持預防為主,防抗救相結合,建立健全應急管理體制機制,全面提升應急隊伍能力建設,統(tǒng)籌推進自然災害防治,持續(xù)開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”和“強執(zhí)法防事故”活動,全力防范化解重大安全風險,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)工作目標。積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設,把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故,始終貫穿于應急管理工作全過程,實現(xiàn)“一杜絕、雙下降”目標,即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故,實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”,著力控制億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(三)重點工作和措施。
一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式,全系統(tǒng)深入學習貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述。
二是全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。
1.深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和州《關于認真貫徹落實省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施意見的通知》,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度,確保地方黨政領導安全生產(chǎn)責任上肩;2.通過推進安全生產(chǎn)隱患排查治理,做實做細風險分級管控和隱患排查治理,筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻;3.持續(xù)深化非煤礦山、?;髽I(yè)等重點行業(yè)領城專項整治,堅決提請縣政府關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),完成尾礦庫閉庫治理;4.繼續(xù)深化“強執(zhí)法防事故”行動,完善監(jiān)管執(zhí)法質量考評體系,續(xù)推行計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法,全面執(zhí)行“雙隨機、一公開”,全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
三是著力防范化解重大風險。繼續(xù)推進重大風險“一單四制”,督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立完善本行業(yè)領域重大事故隱患清單,實行交辦制,臺帳制,銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機制,加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度,對重大安全隱患整改實施閉環(huán)管理。四是統(tǒng)籌推進綜合防災減災救災。
1.全面履行“綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責,推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業(yè)管理責任,建立健全自然災害防治工作協(xié)調(diào)機制;推動構建統(tǒng)等應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災害防治體系;2.強化風險監(jiān)測預警。建立健全分工合理、職責清晰的自然災害監(jiān)測預警機制;會同氣象、水利、自然資源等部門推進全流程速報預警業(yè)務體系建設,協(xié)調(diào)加強極端天氣、汛情早情、地質災害和森林火情監(jiān)測預警,建立預警和災情統(tǒng)一發(fā)布機制,健全群測群防體系完善自然災害風險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災害風險形勢專題會商研判機制,提出精準防范措施,提前防范化解風險;3.協(xié)調(diào)推進自然災害防治能力建設。協(xié)調(diào)相關部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《省提高自然災害防治能力重點工程實施方案》要求,結合上級文件要求,加緊編制我縣自然災害防治重點工程建設規(guī)劃;抓緊啟動一批防災減災重點項目,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進建設災害風險調(diào)查和重點隱患排查工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質災害綜治理和險移民糧遷工程、應急救援中心建設工程、自然災害監(jiān)測預警信息化工程、自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化工程等七項重點工程,做好應急裝備物資儲備(含應急物資儲備倉庫),加大防汛抗旱、森林防滅火、地質災害防治以及消防救援等應急資源整合力度,將分散資源整合為綜合資源。
五是著力加強應急救援能力建設。
1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統(tǒng)籌、相關部門參加的會商研判、應急救援處置等制度,規(guī)范各災種應急處置工作流程,完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯(lián)動、應急處置、信息發(fā)布、新聞報道、恢復重建、調(diào)查評估和軍地應急聯(lián)動等工作運行機制,及時調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會、防震減災工作領導小組及其辦公室成員,強化應急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;2.加強應急救援隊伍建設。突出重點、系統(tǒng)謀劃、分步實施,基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同,以社會力量為輔助的應急救援力量體系。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設,積極支持專業(yè)和社會救援力量發(fā)展。加快建設應急管理專家智庫,為應對全災種、實施大救援提供智力支持。強化區(qū)域化應急救援資源共享,不斷提升重大災害事故應急救援能力;3.強化應急預案實戰(zhàn)演練。完善應急預案修訂工作,全面開展應急演練工作。
4.加強應急裝備和物資儲備。制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,健全多元救災物資儲備體系,積極探索多道災害風險分散機制推進應急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設,搭建應急物流網(wǎng)絡,提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質災害防治以及消防救援應急物資整合力度,將分散資源整合為合資源,努力解決低水平重復建設問題。
5.加強應急值班值守。落實三級帶班值班要求,建立健全綜合值班值守和專業(yè)值班值守機制,嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度,積極應對處置可能或已發(fā)生的安全生產(chǎn)、自然災害事件;規(guī)范突發(fā)事件信息報送,拓寬信息獲取渠道和手段;建立健全應急指揮系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)日常調(diào)度機制,平時加強聯(lián)絡,戰(zhàn)時加強調(diào)度,確保應急指揮系統(tǒng)和視頰會商系統(tǒng)保持良好狀態(tài);完善值班值守設施建設。
六是加強應急管理基礎保障。
1.強化應急機構建設。認真貫落實《中共省委關于全面加強基層建設的若干意見》,開展以“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練)為主要內(nèi)容的各鎮(zhèn)應急管理能力標準化建設,以“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度)為主要內(nèi)容的建制村(社區(qū)、居委會)應急服務站點和村志愿消防隊、社區(qū)微型消防站建設,落實基層組織和單位應急管理責任,確?;鶎討惫芾砉ぷ饔腥俗ビ腥斯?2.加強信息化建設。加快應急指揮平臺建設工作,確保應急指揮平臺與州級應急救援指揮平臺和省級應急平臺視頻暢通無阻;3.深化示范創(chuàng)建工作。扎實推進安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范縣和綜合減災示范社區(qū)、學校、居民創(chuàng)建活動;4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系,抓好應急管理系統(tǒng)新媒體平臺建設和新聞宣傳干部隊伍建設,全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、知識技能。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進”“全國防災減災日、國際減災日”“11.9消防宣傳日”活動。七是著力打造應急管理鐵軍。落實黨中央關于加強黨的政治建設的意見和省委、州和縣委要求,抓政治建局工作,堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,深入學習貫徹***總書記關于應急管理系列重要論述并以之為根本遵循,在學思踐悟中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,全面加強局機關支部建設,持之以恒正風肅紀,繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則,以及省委九項規(guī)定、州委七項規(guī)定,嚴格落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任制;制定全縣應急管理干部隊伍培訓計劃,分批組織全系統(tǒng)干部隊伍參加省、州開展的應急管理知識集中輪訓。
(四)重點項目。機構改革后,為加快推進應急體系改革,全面做好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作,我局黨組堅持“邊組建、邊應急”工作思路,積極向上級部門和相關單位申報項目,如下:
一是縣救災物資儲備庫建設項目(已完成申報工作)。計劃在2020年至2022年建設救災物資儲備庫,占地面積20畝,建筑面積12000平方米,做好儲備庫內(nèi)輔助設施配套建設以及物資運輸、消防通道建設等。用于存放救災物資,投資估算**萬元。
二是**礦業(yè)有限責任公司小林場尾礦庫閉庫治理工程(已完成申報工作)。該尾礦庫面積20000平方米,已停運,設計壩高57米,現(xiàn)狀壩高34米,總庫容68.63萬立方米,現(xiàn)狀堆積尾礦20萬立方米,四等庫。向上申報資金510萬元,預計在2020年完成閉庫工作。
三是縣爛泥田錳礦區(qū)采空區(qū)隱患治理工程(已完成申報工作)。爛泥田錳礦區(qū)有張氏錳業(yè)、宏泰錳業(yè)和恒源錳業(yè),經(jīng)十幾年開采,總計大約18萬立方米采空區(qū)需治理。向上申報資金1200萬元,預計在2021年底完成該采空區(qū)治理。
四是縣應急救援中心建設項目(還未申報)。準備向上級部門積極申報修建縣應急救援中心業(yè)務用房、訓練場地、救援器材及倉庫等建設項目(目前未規(guī)劃),預計投入資金2000萬元,計劃在2024年完成項目建設。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇八
在“十三五”期間,在縣委、縣政府的正確領導下,在全縣各級各部門的積極支持和配合下,我局緊抓落實全國、自治區(qū)、賀州市關于信訪工作的安排部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,緊緊圍繞全縣重點中心工作,堅持目標導向和問題導向,以“扛起責任、壓實擔子、解決問題”為核心,深入推進信訪工作制度改革,著力打造“陽光信訪、法治信訪、責任信訪”,持續(xù)打好信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn),下大氣力解決信訪突出問題,整體信訪工作取得了長足進步,2016年我縣獲得國家信訪局頒發(fā)的信訪“三無縣區(qū)”,為維護全縣社會大局的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻?,F(xiàn)就我局2020年信訪工作總結如下:
一、2020年工作基本情況。
共接待群眾集體訪8批92人次,與去年10批106人次同比分別降低了20%和13%。今年上級交辦件20件,到期應結案18件,目前已辦結18件,到期結案率100%,其中實體性辦結7件(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、唐彥文、奉茂玉)。信訪復查收到材料件18件,受理7件,均按時辦結。出具不予受理11件。全縣進京赴邕上訪批次統(tǒng)計,全縣群眾赴邕上訪11批15人,與去年同比18批29人次分別降低了39%和48%,其中赴邕越級上訪2批3人次,與去年同比1批1人次分別提高了100%和200%。全縣進京非訪0批0人次,全縣群眾進京上訪3批3人(2020-08-12楊冬、2020-09-18全翠群、林家凡進京訪),與去年5批5人次同比分別降低了40%和40%,進京越級上訪1批1人次(楊冬被信訪系統(tǒng)認定為越級訪),與去年1批1人次一致。12345政府服務熱線收到上級轉送工單493件,到期應辦結493件,已辦結486件,到期辦結率100%,正在處理中7件。
二、進一步健全完善縣級領導接訪、約訪、下訪和領導包案機制。
1、領導接訪。每年年初由縣委辦、政府辦印發(fā)年度領導接訪活動安排通知,每周指定一名縣級領導到信訪接待大廳接待來訪群眾,信訪局每周向縣級領導遞送接訪提示卡,并在信訪接待大廳公示每周接訪領導姓名、職務、分工。2、領導包案。由縣委、縣政府對自治區(qū)、市交辦案件和全縣梳理排查出的重點矛盾糾紛逐案落實縣級包案領導、責任單位和責任人,要求各包案領導要“親自研究案情、親自協(xié)調(diào)處理、親自督辦落實”,責任單位要“包方案制定、包調(diào)處化解、包教育穩(wěn)控、包息訴罷訪”。通過領導包案、領導接訪,切實解決了一批關系群眾切實利益的合理訴求,化解清理了一大批歷史遺留問題和信訪積案,進一步密切了黨群、干群關系。
三、強化責任意識,切實加強對信訪工作的領導。
我縣縣委、縣人民政府一直以來十分重視信訪維穩(wěn)工作,并將之列入重要議事日程,為做好信訪維穩(wěn)工作提供了可靠保證。針對我縣在社會穩(wěn)定中存在的一些不穩(wěn)定因素,及出現(xiàn)的新情況、新問題,我縣緊緊圍繞中央5號文件和三個《意見》結合實際進行了認真的研究部署?!笆濉逼陂g,縣委、縣人民政府組織召開了多次全縣性的信訪維穩(wěn)工作會議,在自治區(qū)、全國“兩會”、清明節(jié)、端午節(jié)期間對全縣的信訪工作形勢現(xiàn)狀進行分析,對全縣的信訪穩(wěn)定工作進行周密安排和部署??h委、縣人民政府主要領導還利用各種大型會議強調(diào)做好信訪維穩(wěn)工作的重要性,要求各級、各部門要切實解決好群眾的合理訴求,做好穩(wěn)定一方的工作??h分管領導經(jīng)常過問和了解信訪工作情況,聽取信訪工作情況匯報和督促檢查信訪工作,要求信訪局要切實注意信訪動態(tài),增強做好信訪工作的責任感和使命感。
四、深入開展排查摸底工作,全力化解矛盾糾紛。
我縣堅持以“抓源頭、常預防”為工作重點,認真開展矛盾糾紛的排查和化解工作,加大矛盾糾紛排查力度,以經(jīng)常性排查為主,定期排查,集中排查,重點排查,敏感時期特殊排查相結合,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,積極主動開展全覆蓋、無疏漏的排查,切實把本轄區(qū)的信訪問題底數(shù)摸清、原因查明。對重點人員、重點問題和敏感問題,進行重點排查、梳理,建立臺帳,對重復訪、越級訪、集體訪和可能引發(fā)群體性事件的信訪隱患,進行分類排查,及時跟蹤穩(wěn)控。嚴格落實了調(diào)處責任,對在敏感時期有可能赴邕進京上訪的重點人員和有可能參與其它地區(qū)進行串聯(lián)上訪的重點人員,逐個落實了教育穩(wěn)控措施。
五、積極充分做好信訪案件查辦工作,加大信訪信息工作力度。
領導帶頭輪流在崗帶班,其他干部輪流值班,隨時接待群眾來訪;
嚴格落實零報告制度,重大信息隨時上報,密切掌握重點利益訴求群體和重點人員的動態(tài),及時收集上報各類情報信息。發(fā)現(xiàn)重大問題,縣主要領導及時召集相關部門的人員進行分析研判,作出決策,真正做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好
六、積極辦理重點信訪事項,努力構建和諧社會關系。
我縣高度重視重點信訪事項化解工作,加大調(diào)處化解工作,把化解信訪積案信訪事項當作重要的政治任務來抓好抓實。
(一)上級交辦積案化解情況。
市級交辦5件(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx),其中實體性辦結4件(xxx、xxx、xxx、xxx),實體性辦結率80%。
市級交辦的5件有4件均對處理結果表示滿意,保證不再因此事上訪,并自愿簽訂了《息訪息訴承諾書》。xxx信訪事項,由于xxx與董大金鄰里關系處理不好,矛盾很大,多次協(xié)調(diào)無果,且xxx一定要擴寬路面再硬化道路,對在原基礎上硬化道路不認可。
給其回復才覺得公平公正。
(二)依法處置一批在信訪活動中的違法人員。
宋啟和與程群英夫婦是xx瑤族自治縣的老上訪戶,自上世紀九十年代起,不斷向各級黨委政府提出各種訴求。宋啟和信訪事項,賀州市政府已作出信訪復核意見,自治區(qū)信訪局多次網(wǎng)上并實地督辦,我縣組織召開了信訪公開評議會,7名評議員均不認可其訴求。該事項已窮盡信訪程序,但宋啟和始終不服,不斷變換訴求,持續(xù)不斷上訪。2019年以來宋啟和夫婦經(jīng)常采取到自治區(qū)人民政府、自治區(qū)信訪局靜坐、鬧訪的形式,給屬地政府施加壓力,現(xiàn)宋啟和夫婦于2020年10月14日被刑事拘留,案件正在辦理中。
七、存在的困難和問題。
“十三五”期間,我局在信訪工作方面雖然做了大量的工作,為全縣的社會穩(wěn)定做出積極的貢獻,但是面對信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,仍然存在一定的不足和問題。
一是“四大糾紛”、庫區(qū)移民、復退軍人、征地拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)改制、社會保障、涉法涉訴等等,依然是信訪的重點群體。
二是受外界一些因素的影響,導致我縣信訪群體不斷增多。如:野生動物養(yǎng)殖戶、“三線建設”人員等。
三是重復訪、纏訪、濫訪、越級訪等上訪現(xiàn)象時有發(fā)生,個別信訪群眾以赴邕進京上訪相要挾,給當?shù)攸h委、政府施加壓力。如:莫桂生、全玉寶、唐玉英、麥峰等人。
四是環(huán)境保護問題逐漸增多,一些污染企業(yè)被拆遷或關閉,要求政府賠償,有越級上訪行為。
五是群眾的法律意識不夠強,普法教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)。群眾一旦發(fā)生矛盾或糾紛,不愿通過法律途徑予以解決,而是尋求信訪渠道解決,存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的思想,不少法院已終審判決的案件仍然到黨委、政府上訪。
八、2021年工作計劃。
我縣將繼續(xù)貫徹落實上級文件精神,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的大局意識,深入貫徹落實十九大精神,以建設“工作一流,群眾滿意”信訪部門為目標,在黨成立100周年和建國72周年期間,繼續(xù)開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動,突出重點,創(chuàng)新方法,扎實做好信訪工作,把上訪群眾吸附在基層和把矛盾解決在基層,減少赴邕進京非正常上訪,為xx社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
1、扎實有效地開展黨政領導干部接訪、下訪活動。一是堅持每月安排一到兩名縣級黨政領導班子成員輪流坐班接訪,聽取群眾訴求,化解難題。二是堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員及縣直有關單位領導到一線下訪,著力解決初信初訪問題和非正常上訪問題,有效控制信訪“增量”。三是進一步明確縣領導及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重大矛盾糾紛包案責任制,重點做好重信重訪問題,做到信訪案件案案有人辦,責任要分工、風險要分擔,件件有人管,事事有結果。
2、在全縣范圍內(nèi)集中人力、物力、財力,整合資源,調(diào)動一切積極因素,采取有效辦法和工作措施,深入開展領導干部接訪下訪活動,從根本上解決長期困擾我縣社會和諧穩(wěn)定的信訪突出問題,切實維護人民群眾的合法權益,為實現(xiàn)xx科學發(fā)展作出新的貢獻。
3、按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,進一步強化責任意識,對群眾的合理訴求,各職能部門要按照有關政策和規(guī)定予以妥善解決。
4、加大對矛盾糾紛排查化解工作力度,對于重大信訪問題,及時成立專項工作小組,采取切實有效的措施,做好調(diào)處工作,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
5、加大重點信訪事項化解力度,化解一批重點信訪事項,減少非訪情況。
6、對于信訪人員中的無理上訪、鬧訪、纏訪者,有關部門要依法予以及時處置。
7、涉及多個部門共同辦理的信訪事項,各有關部門要加強協(xié)調(diào)與配合,積極主動進行調(diào)處,使信訪事項得到妥善解決。
工作總結。
(一)2016年以來工作基本情況。
經(jīng)過努力,取得了較好的成績,信訪渠道進一步暢通,大信訪格局逐步形成,人民群眾依法信訪意識不斷增強,接待人民群眾來信來訪依法有序進行,全縣繼續(xù)保持社會穩(wěn)定。自2016年1月1日至2020年10月28日止,縣信訪局接待群眾來信來訪來電880批(件)。其中來訪749批2894人次,共接待群眾集體訪120批1488人次,2016年以來信訪局信訪立案交辦件86件,到期應結案86件,目前已辦結86件,到期結案率100%。
各級“兩會”、70周年大慶、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會期間,我縣無赴邕進京非訪情況。
(二)繼續(xù)做好領導接訪下訪活動。
2016年以來,縣領導閱批信訪件77件,我縣共有縣領導148人次參與接訪、下訪活動,共接待來訪群眾164批445人次,立案交辦51件,當場答復和轉辦信訪件113件,通過干部接訪、下訪解決和化解了一批信訪疑難案件。律師陪同縣領導接訪15次,律師參加聽證評議會1次。
(三)積極辦理重點信訪事項,努力構建和諧社會關系。
我縣高度重視重點信訪事項化解工作,加大調(diào)處化解工作,把化解信訪積案信訪事項當作重要的政治任務來抓好抓實。2016年以來自治區(qū)、市信訪聯(lián)席辦交辦我縣69件,我縣按照上級要求落實了縣包案領導和責任單位,明確了責任人,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門成立了化解領導小組,各責任單位采取有力措施,制定信訪事項化解方案。按照“以化解矛盾、息訴息訪為目標”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門積極辦理,目前,還剩余2020年交辦的2件未辦結。2019年中央掃黑除惡專項斗爭督導組轉送信訪件56件,目前已辦結56件,辦結率100%。
(四)做好網(wǎng)上信訪工作。
通過宣傳引導,將網(wǎng)上信訪打造成信訪主渠道;
以五個“百分百”要求,推動信訪舉報事結環(huán)閉;
廣西綜合信訪管理系統(tǒng)收到上級轉送和本級網(wǎng)信586件,及時受理586件,受理率100%,到期應辦結580件,已辦結580件,辦結率100%。我局加強新時代信訪形勢分析研判,著力推動解決群眾訴求問題。開拓創(chuàng)新,注意工作方式方法,用心用情做好信訪工作,加大對信訪案件的協(xié)調(diào)督辦力度,加強與部門溝通協(xié)調(diào),推動全縣信訪工作再上新臺階。
(五)舉行聽證評議情況。為切實維護信訪人的合法權益,推動信訪事項依法解決,增強信訪工作透明度和公信力。我縣于2019年11月14日上午在信訪局會議室召開宋啟和信訪事項聽證、評議會。信訪人宋啟和夫婦以及其子女等7人,縣水庫和易地搬遷移民安置中心、蓮山鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門到會,吉山村村干部、村民代表、小組長等10余人參加旁聽。會上,主持人介紹了信訪人的基本情況,公布了聽證、評議事由。信訪人和相關責任方就信訪事項作陳述并提供相關證據(jù),由人大代表、政協(xié)委員、律師、社會團體負責人等7位評議員組成的評議團認真聽取雙方陳述后進行了詢問和投票表決,經(jīng)過評議,七名評議員均不同意信訪人要求搬回蓮山鎮(zhèn)吉山村的訴求。在評議結果書上,宋啟和拒絕簽字。
此次聽證、評方會程序嚴格遵循《信訪條例》有關規(guī)定,確保了公平、公正、公開,取得良好的社會效果。
(六)做好信訪事項復查工作。
按照《信訪條例》規(guī)定,實行信訪事項三級終結制,信訪人拿到信訪答復后,在一個月內(nèi)可以申請信訪復查,有權的部門要求在一個月內(nèi)給予信訪人信訪復查意見書。2016年以來信訪局收受理復查申請52件,到期應結案51件,目前已辦結51件,到期結案率100%。
(七)信訪標準化規(guī)范化建設全面完成。
2019年年已完成群眾信訪服務中心(站、室)標準化規(guī)范化建設,已建成縣級信訪服務中心并于2019年5月20日搬入新辦公樓。改善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級信訪部門的辦公條件。
如下:
(一)持續(xù)深化信訪工作和制度改革。
一是繼續(xù)強化規(guī)范網(wǎng)上信訪基礎業(yè)務工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各信訪聯(lián)席會議成員單位信訪工作人員進行業(yè)務培訓,進一步規(guī)范網(wǎng)上信訪辦理程序,提高工作實效。二是深入推進網(wǎng)上信訪代理工作,拓寬群眾訴求表達渠道,發(fā)揮網(wǎng)上信訪快速、便捷、高效優(yōu)勢,引導群眾通過網(wǎng)絡理性反映訴求,降低信訪成本,規(guī)范信訪秩序,推動信訪事項依法、快速、妥善處理,努力形成“信訪網(wǎng)上投、事項網(wǎng)上辦、結果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判”的工作格局。全面配備精干工作力量,配齊代理場所、電腦等硬件設施,對全縣的網(wǎng)上信訪代理人員進行專題培訓,積極引導群眾由“走訪”向“網(wǎng)訪”轉變。
(二)夯實責任,強化督查督辦力度。
“十四五”期間,我局將緊緊圍繞群眾信訪事項“件件有著落、事事有回音”和“事要解決”、“案結事了”的要求,把督查督辦工作作為解決信訪問題的重要環(huán)節(jié)來抓,抓辦理、抓落實,堅持以“三到位一處理”為工作原則,督促責任單位限期妥善化解群眾反映信訪事項。
(三)繼續(xù)加大宣傳引導。
教育。
力度,全面規(guī)范信訪秩序。
進一步規(guī)范信訪秩序,把引導群眾依法信訪作為一項重點。
工作。
來抓。通過一手抓宣傳教育工作,一手抓依法打擊,來有效規(guī)范信訪秩序。通過下鄉(xiāng)、進社區(qū)組織現(xiàn)場宣傳,在電視、期刊等新聞媒體上加載宣傳內(nèi)容等形式,對信訪規(guī)范和“訴訪分離”政策進行大力宣傳,引導涉法涉訴上訪老戶通過司法渠道解決問題。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇九
2016年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想精神為引領,緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效,認真貫徹落實歷年***一號文件精神,加快土地流轉步伐,全鎮(zhèn)已流轉土地x萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜x多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植x多畝,小麥良種繁育x多畝,牲畜存欄x萬頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設。
著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;成立了以黨委書記為組長的領導小組。進一步完善園區(qū)基礎設施建設,目前x鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司,年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊,大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè),成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐,目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元,其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設;投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標,依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手,創(chuàng)新工作思路,突出重點、多措并舉,認真組織實施脫貧攻堅各類工程,扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人,2015年,建檔立卡精準識別回頭看后,建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;2015年脫貧x戶x人;2016年脫貧x戶x人,x村、x村出列;2017年脫貧x戶,x人;2018年脫貧x戶x人,貧困村x村順利出列。2019年擬脫貧x人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
衛(wèi)生健康工作成績顯著:五年來,x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標,計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來,在努力提升人口素質和服務水平上下功夫,年出生率達x‰;獎勵扶助政策落到實處,做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標,爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”,基本完成上級下達各項任務。穩(wěn)步推進醫(yī)改工作,積極進行醫(yī)療改革,使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案,家庭簽約服務項目,共建立居民健康檔案x人,家庭簽約人次x人,其中貧困人口簽約x人,辦理慢性病本x人,全部進行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務項目,認真做好傳染病防治工作,國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上,全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
社保任務圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%,全民參保任務達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次,培訓人數(shù)達x人,x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶,x人,其中扶貧戶有x戶x人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人,享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶,給予每戶x-x元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊,每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結構,致力改善辦學條件,著力提升教育質量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務群眾。2019年4月3日,x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務中心工作。
以十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想為指導,著力解決問題,提高服務水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務中心,嚴格落實《x鎮(zhèn)關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》,實行全程代理,深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創(chuàng)建工作,站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織,其余x村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作,按照月考核、年評比的原則,對鎮(zhèn)村干部進行量化考核,進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃h除e和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設崗定責,充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結構老化,適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
一、指導思想。
x鎮(zhèn)黨委政府堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和***二中、三中***精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風,力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到x億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,完善基礎設施,改善教育教學條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設,保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農(nóng)業(yè)物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉,深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎設施建設,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設,做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設,實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎設施建設,鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),當前隱藏內(nèi)容免費查看建設標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞***和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
社保工作惠及全民:加強培訓,提高我鎮(zhèn)勞動力素質。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質,又促使農(nóng)村剩余勞動力轉移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理,完善服務,抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉移程序,合理引導勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學品位和水平,基本構建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施,建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產(chǎn)權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系,基本形成完善的科技服務體系。
提高衛(wèi)生健康水平:計劃生育工作依然堅持“三個不變”,推動“三個轉變”,確保“三個到位”。全面提升人口素質和數(shù)量,切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設,逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目,助力脫貧攻堅,開展健康教育,高血壓,糖尿病和嚴重精神障礙管理,提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制,建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制,不斷提高村衛(wèi)生室服務能力,方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,村級養(yǎng)老服務站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,抓住關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質量,為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
學習貫徹落實******關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質量、增動能、強基礎,實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,社會風尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權力在陽光下運行,實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十
結合當前工作需要,本站的會員“夜望星空”為你整理了這篇2020年審計局重點工作、“十三五”總結及2021年重點工作、“十四五”思路范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】。
今年以來,區(qū)審計局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的正確領導,牢牢把握全區(qū)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”等重大戰(zhàn)略的部署要求,扎實推進全局各項工作,較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務。具體情況如下。
(一)體現(xiàn)政治責任,開展經(jīng)責迎審。
在省審計廳對我區(qū)黨政主要領導經(jīng)濟責任審計工作中,充分結合兄弟城區(qū)工作經(jīng)驗和江干區(qū)工作實際,主動上前,全力做好迎審各項工作。一是健全機制。協(xié)助區(qū)兩辦做好統(tǒng)籌,組建迎審工作領導小組,覆蓋全區(qū)66家單位。健全“辦公室、綜合組、業(yè)務組、保障組”的工作架構,明確了“一個口子答復、兩條線路分析、三級審核把關”的工作流程和5項工作紀律,為迎審工作有序開展提供支撐。二是深入研判。會同區(qū)財政局等職能部門,通過碰頭會、專題會的形式,對審計組問詢情況、索要資料等舉動進行分析,判斷關注點和風險點,為后續(xù)應對工作提供建議。截至10月底共召開會議50余次,明確事項70余項。三是營造氛圍。打造“主要負責人、分管負責人、聯(lián)絡員”的三級聯(lián)絡體系,根據(jù)需求開展多層級聯(lián)絡,積極營造“內(nèi)緊外松”的工作氛圍,確保消息暢通、令行禁止。推行“日報”機制,根據(jù)工作日報和主動了解情況,編發(fā)迎審工作簡報44期,及時通報審計組最新動向和關注重點。四是主動對接。在口頭交換意見和書面意見征求環(huán)節(jié),主動上前聯(lián)系對接,服務保障對審計發(fā)現(xiàn)問題的溝通解釋和答復,推動31個問題的邊查邊改。
(二)發(fā)揮審計職能,護航“六穩(wěn)六?!?/p>
圍繞審計工作的各個環(huán)節(jié),精心謀劃、全力推進、注重績效,抓好審計監(jiān)督的主職主業(yè)。一是服務好審計委員會。有效發(fā)揮區(qū)委審計委員會辦公室的積極作用,服務保障審計委員會第二次會議順利召開。根據(jù)會議指示精神,結合江干區(qū)情實際,對2020年度審計項目計劃進行科學謀劃,調(diào)整新增經(jīng)合社專項審計等項目,為基層黨組織換屆等全區(qū)中心重點工作提供助力。二是實施好審計項目。根據(jù)工作安排,2020年全年共實施審計項目15個,其中財政審計5個、經(jīng)濟責任審計4個、專項審計調(diào)查5個、受省委巡視組委托實施1個。針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,通過多種形式提出建議、警示風險,編寫情況專報16篇,獲領導批示13次。三是保障好抗疫工作。根據(jù)全區(qū)抗擊新冠疫情的任務要求和審計署關于開展專項審計的工作部署,積極推進應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計。重點掌握全區(qū)用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況。其中針對街道、智慧城開展摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金采購等不規(guī)范資金支付136筆,總額110.87萬元。四是落實好問題整改。注重通過審計整改幫助被審計單位規(guī)范管理、提升績效的積極作用。結合“一把手”操盤項目要求,積極推進歷年審計問題整改“回頭看”工作,從黨政主要領導經(jīng)責審發(fā)現(xiàn)問題、省市發(fā)現(xiàn)問題和三年內(nèi)未整改問題三個維度出發(fā),重點推動110個問題的整改落實,目前尚有5個問題未開展實質整改,整改率95.5%。
(三)加強隊伍建設,濃厚文化氛圍。
深入發(fā)掘“人”的資源優(yōu)勢,努力打造審計鐵軍,逐步強化干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。一是注重人才培育,優(yōu)化梯隊建設。圍繞當前大數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作實際,招錄事業(yè)單位人員一名,在財政審計工作中發(fā)揮了積極作用。同時對2019年招錄的2名中層競崗、“雙一流”人員安排跨崗位鍛煉,幫助快速進入角色、熟悉業(yè)務,盡快形成戰(zhàn)斗力。全局工作隊伍的年齡、技能構成得到進一步優(yōu)化。二是注重業(yè)務培訓,提升能力水平。圍繞“新時代加強內(nèi)部審計工作,防范經(jīng)濟風險”主題,承辦市審計局內(nèi)審培訓活動,組織全區(qū)部門、街道、經(jīng)合(聯(lián))社負責人和財務工作者共150人參訓。受疫情影響,借助釘釘、在線直播等形式,確保“審計學堂”等日常培訓活動照常開展。三是注重作風培育,樹立良好形象。積極培育“肯干事、能干事、干成事”的良好作風。在全局業(yè)務工作任務重壓力大的背景下,仍然組織人員參與市、區(qū)重點工作。組織人員前往彭埠、丁蘭、東站樞紐等處開展志愿服務,其中兩名干部分別被市、區(qū)直機關黨委通報表揚。安排一名同志參加省委巡視工作、兩名同志參加區(qū)巡視工作、兩名同志參加省市審計工作,獲得好評。
2021年,區(qū)審計局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,將進一步加強中心意識,繼續(xù)圍繞全區(qū)“三個區(qū)”建設的重要戰(zhàn)略部署,切實履行審計職責,探索創(chuàng)新工作載體,為維護江干區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
(一)注重審計質量,在審計項目上繼續(xù)推進。
一是扎實推進,努力爭優(yōu)。注重價值引導和標桿帶動,加強過程管控,規(guī)范、扎實推進各個審計項目。對照優(yōu)秀項目標準,力爭在查處線索移送、績效審計、計算機應用等方面取得新的突破,對內(nèi)引領各個項目提升審計質量,對外促進被審計部門(單位)的健康發(fā)展。二是加強監(jiān)督,推動實效。堅持將審計的監(jiān)督作用放在首位,通過財政審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資審計等項目的深入實施,加強對資金績效、政策落實、權力運行等方面的有效監(jiān)督。加強審計結果分析,注重在體制機制層面提出解決問題的方法,建立長效機制,提升審計成效,確保全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是加強指導,強化內(nèi)審。強化對基層內(nèi)審組織的業(yè)務指導和常態(tài)化培訓,提高自我監(jiān)督管理水平,強化基層單位內(nèi)審自轉,有效發(fā)揮“經(jīng)濟衛(wèi)士”的積極作用。
(二)注重作用發(fā)揮,在成果運用上繼續(xù)探索。
一是加強審計結果的提煉分析,發(fā)揮參謀建議作用。以審計工作為手段,為區(qū)委、區(qū)政府中心重點工作和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“把脈”,重點關注“三個區(qū)”建設、民生熱點等領域,為區(qū)委區(qū)政府重大決策落實、落細、落地提供建議和幫助。二是加強審計結果的聯(lián)動協(xié)作,發(fā)揮考核導向作用。加強與紀檢、組織、財政等部門的工作聯(lián)動,完善聯(lián)動機制和考核機制,把促進財經(jīng)領域政策措施的完善、監(jiān)督管理機制的到位作為實現(xiàn)審計價值目標的重要途徑。三是加強審計結果的公示宣傳,發(fā)揮警示警醒作用。在審計項目實施過程中,通過審計公告、整改公告等手段,力爭做到應公開盡公開,促進審計監(jiān)督與社會監(jiān)督的緊密結合,樹立審計積極形象,發(fā)揮警示作用。
(三)注重成長提升,在隊伍建設上繼續(xù)發(fā)力。
一是加強思想教育,打造政治堅定的審計隊伍。圍繞習總書記調(diào)研審計工作和考察浙江、杭州的重要講話精神,進一步加強局黨組的核心領導作用,統(tǒng)一全局干部隊伍的思想認識。二是加強學習培訓,打造技能專業(yè)的審計隊伍。結合新時代審計工作的新要求、新標準,以計算機技術、審計思維方式、發(fā)現(xiàn)問題眼光等角度,積極培育能手、高手,打造“一專多能”的審計干部隊伍。加強業(yè)務實訓,切實增強審計干部查找問題、問題研究等方面的能力和經(jīng)驗,切實提升審計隊伍的實戰(zhàn)能力。三是加強內(nèi)部管理,打造自律規(guī)范的審計隊伍。堅持目標導向,對照審計相關法律法規(guī),進一步加強對科室的考核管理,有效發(fā)揮“指揮棒”作用,做到降低審計成本、提高審計績效。工作中增強與基層單位、中介機構的溝通與交流,規(guī)范內(nèi)審、協(xié)審程序和文書格式,加大業(yè)務和崗位資格培訓,使內(nèi)審、協(xié)審工作更加規(guī)范化、制度化。注重質黨風廉政建設和業(yè)務工作的有機結合,切實執(zhí)行“四嚴禁”“八不準”審計紀律,切實增強審計干部依法審計、廉潔審計的自覺性。
“十三五”期間,區(qū)審計局牢牢把握江干區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動向,圍繞公共資金資產(chǎn)“守護者”、提高經(jīng)濟質量效益“助推器”、公權運行“緊箍咒”、民生投入“捍衛(wèi)者”、反腐倡廉“利劍”五大定位,重點推進了四方面工作。
(一)推進了審計全面覆蓋。
堅持突出重點、借助平臺、整合資源,不斷優(yōu)化審計項目管理實現(xiàn)審計“全覆蓋”。從聚焦經(jīng)濟工作重點、領導交辦事項、向社會公開征集立項建議等多渠道,通盤考慮項目計劃,避免橫向交叉和縱向重復審計。重點關注財政、稅務、發(fā)改等具有重點資金管理、分配、使用權的重點部門和單位,關注三公經(jīng)費、本級政府負債、重大財政資金、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、社保基金等,五年內(nèi)實施審計項目80個,查明不規(guī)范資金18.37億元,實施工程價款結算審計437個,涉及資金22.79億元。圍繞g20峰會、抗疫等關鍵節(jié)點,專門實施“美麗江干”道路環(huán)境綜合整治提升專項審計調(diào)查、江干區(qū)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計等項目,全力保障服務中心重點。
(二)推進了審計績效優(yōu)化。
針對公共政策、公共部門、公共資源、公共投資四大領域的績效開展審計項目,助推實現(xiàn)公共政策績效的最大化、公共服務效率的更優(yōu)化,投資管理的規(guī)范化,推動建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?!笆濉逼陂g,共提出審計建議160余條,推動完善、建立機制近60項。此外,堅持將審計績效與政府管理相結合,建立健全審計工作報告制度,持續(xù)向區(qū)人大報告審計工作情況和整改情況,借助人大監(jiān)督增強監(jiān)督合力和實效,提高績效審計工作的權威。
(三)推進了審計數(shù)字賦能。
大力推動信息技術、大數(shù)據(jù)技術與審計工作的結合與運用,積極探索“集中分析、分散核查”的計算機審計組織形式,深化計算機審計在財政、稅務、社保、部門預算等行業(yè)領域的應用。其中,在社會救助政策落實情況審計項目中,通過對5個部門的8項數(shù)據(jù)共8998行基礎資料進行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、分析,同時借助智慧平臺獲取外部數(shù)據(jù),有效提升身份背景核查、人均收入、重要資產(chǎn)等四方面情況的核查效率,提高了審計質量,獲評全市2019年度優(yōu)秀大數(shù)據(jù)審計案例。此外,在財政審計過程中,加大對關系國計民生的重要部門信息系統(tǒng)的監(jiān)督力度,揭示系統(tǒng)可能存在的信息不安全、系統(tǒng)不可靠、投資不經(jīng)濟等方面的突出問題,防止假賬真審,實現(xiàn)從“僅審數(shù)據(jù)”向“既審數(shù)據(jù)又審系統(tǒng)”轉變。
(四)推進了審計整改落實。
助推出臺《江干區(qū)人民政府關于進一步加強審計整改工作的意見》(江政發(fā)〔2017〕41號),推動審計整改系統(tǒng)上線,推動近三年審計項目整改的上網(wǎng)掛號銷號。建立整改“問題清單”,對審計項目結果文書反映的應整改問題、應落實建議、應辦理的移送事項逐一進行掛號,實現(xiàn)審計整改事項全覆蓋,有效落實審計整改責任制。按照政務公開的要求,推行審計結果和整改情況公告制度,凡是符合公告條件的審計結果和被審計單位的整改結果,均應予以公告,以充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。
對照江干區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和審計事業(yè)現(xiàn)狀,以及“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“重要窗口”建設的大背景要求,江干審計工作還存在問題和短板。一是干部梯隊結構還不夠健康。目前全局31名干部職工的平均年齡為44歲,但是30、40、50、60歲階段的比例為5:9:2:15,分布不均勻且中壯年少,預計5年內(nèi)將有11名干部退休,在中堅力量和業(yè)務骨干儲備上有短板。二是業(yè)務能力水平還存在短板。近年來,中央和省市審計機關不斷推動審計“兩統(tǒng)籌”、科技強審、大數(shù)據(jù)審計等新任務、新要求、新標準。對照要求,我們在提升審計思維、掌握專業(yè)技術方面還有短板,運用大數(shù)據(jù)工具的手法還不夠熟練靈活。
“十四五”時期,是“重要窗口”建設的關鍵期,也是變革和發(fā)展的關鍵期,區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展處于危機并存、危中有機、??赊D機的態(tài)勢中。江干審計工作將切實將審計監(jiān)督融入上級黨委政府的大局中,統(tǒng)一到對新時代、新局面的正確判斷中,堅持勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,為“三個區(qū)”重要建設營造良好的經(jīng)濟生態(tài)。
(一)找準“政治機關”定位,加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。
準確把握審計機關首先是政治機關的職責定位,堅決把加強黨的領導貫徹到審計工作各方面和全過程。完善審計重大政策措施、改革事項和其他重大事項決策機制。優(yōu)化細化區(qū)黨審計委員會領導審計工作的路徑、方式,探索黨委審計委員會議定事項的落實、反饋、督查機制。完善重大事項請示報告制度,保障審計領域重大工作頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落到實處。
(二)服務“重要窗口”建設,打造審計助推區(qū)域治理現(xiàn)代化樣板。
高水平發(fā)揮審計促進經(jīng)濟高質量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權力規(guī)范運行、促進反腐倡廉等方面的積極作用,在省市區(qū)“大窗口”建設中,努力建設好審計“小窗口”。在財政審計中,進一步全面推進區(qū)本級預算執(zhí)行審計和財政決算審計全覆蓋、一級預算單位預算執(zhí)行審計全覆蓋,重點關注集中財力辦大事政策規(guī)定體系建立及效能情況和財政制度的完善情況;在經(jīng)濟責任審計中,聚焦領導干部經(jīng)濟責任、聚焦履職風險,堅持問題導向、堅持實事求是,促進領導干部履職盡責、擔當作為;在固定投資審計中,推進重大公共工程投資審計全覆蓋,重點關注重大公共工程、民生工程等領域,注重投資績效,揭示違法違紀問題和風險隱患,發(fā)揮投資審計的監(jiān)督作用。
(三)聚焦“兩統(tǒng)籌”體系,提升審計資源配置和項目效能發(fā)揮。
堅持源頭布局,深化審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,進一步優(yōu)化審計資源配置,實現(xiàn)資源整合、系統(tǒng)發(fā)力、提質提效。牢固樹立“審計一件事”理念,優(yōu)化審計流程,解決被審計單位多次重復提供審計整改證明材料問題。探索“最多審一次”機制,每年對同一被審計單位原則上只安排一次現(xiàn)場審計。大力加強審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀委監(jiān)委、巡視巡查、干部監(jiān)督等力量的協(xié)作配合,積極探索推進任務聯(lián)動。密切與人大相關部門的協(xié)作,配合人大加強對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤檢查。
(四)加強“大數(shù)據(jù)”賦能,實現(xiàn)科技強審體系建設和實際運用。
結合區(qū)域工作實際,加大引入、運用大數(shù)據(jù)信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力,實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)資源的集中化、審計業(yè)務的數(shù)字化、審計方式的智能化和審計決策的科學化。依托“金審三期”工程,鞏固和完善審計數(shù)據(jù)采集和定期報送機制,加強與公共數(shù)據(jù)主管部門的數(shù)據(jù)協(xié)同,嚴格數(shù)據(jù)分類分級管理,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程。推動非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析與審計現(xiàn)場作業(yè)的融合,充分發(fā)揮非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析的“智庫”作用,減少審計現(xiàn)場作業(yè)時間。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預研預判和總體評估優(yōu)勢,開展跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門和跨業(yè)務的數(shù)據(jù)挖掘與分析,揭示經(jīng)濟運行中的新問題、新情況、新趨勢,為區(qū)委區(qū)政府宏觀決策提供支撐和參考。
(五)注重“全鏈條”培育,為審計事業(yè)發(fā)展提供堅強人才支撐。
圍繞干部選、育、管、用關鍵環(huán)節(jié),進一步完善“全鏈條”機制,努力打造一支與建設“重要窗口”相匹配,信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍,為新時代審計事業(yè)發(fā)展提供堅強人才支撐。突出政治引領,以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容,引導干部提高理論素養(yǎng)和政治覺悟;突出實干導向,加強需求分析,統(tǒng)籌入職培訓、集中整訓、以審代訓、現(xiàn)場教學等培訓資源,提升審計干部專業(yè)能力、宏觀政策研究能力、審計信息化能力、制度執(zhí)行力與治理能力;突出梯隊培育,加強長遠規(guī)劃,積極構建多元人才格局,優(yōu)化年輕干部梯次配置;突出文化建設,注重培育和弘揚審計精神,恪守審計職業(yè)道德,強化中國特色社會主義審計制度、基層治理體系和能力現(xiàn)代化等全局性、前瞻性問題研究,講好審計故事。
“十三五”以來,__審計局在縣委、縣政府和上級審計機關的領導下,圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題,立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮審計機關在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設發(fā)揮了積極作用。
__--__年上半年,共審計304個單位,查出有問題資金42.4億元。其中:上繳財政8991萬元,移交審計查出案件線索6件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機關采納26條;固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金13.76億元。先后榮獲第七屆安徽省審計系統(tǒng)“精神文明單位”,全省審計系統(tǒng)審計技術創(chuàng)新年先進集體;阜陽市第十屆“文明單位”,阜陽市審計工作綜合考評第一名,3個審計項目分別被阜陽市審計局評為“優(yōu)秀審計項目”和“表彰審計項目”;__第十二屆“文明單位”、__“四”基層黨組織和民生、“雙擁”、信訪、扶貧工作等16個先進單位。__年__年兩次被縣政府榮記集體三等功。
1、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。圍繞__委、縣政府中心工作,每個季度確定1-2個專題進行了跟蹤審計,及時向縣委縣政府和上級審計機關遞交高質量的專題審計報告,督促有關單位對審計查出的問題立整立改,促進了重大決策部署落地生根。
2、本級預算執(zhí)行審計。根據(jù)縣級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點,針對本級預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出前瞻性、預警性的審計意見建議被縣政府采納,每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。
3、經(jīng)濟責任審計?!笆濉币詠恚矊?2名黨政領導干部任期經(jīng)濟責任進行了審計。查出違紀違規(guī)資金6256萬元,上繳財政1.1億元。其中,對__中醫(yī)院原院長經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題已移交縣紀委監(jiān)委處理。縣政府根據(jù)市監(jiān)委監(jiān)察函和審計建議,成立__中醫(yī)院工作組,對審計反映的問題進行了逐項調(diào)查整改。
4、固定資產(chǎn)投資審計。__-__年6月30日,共審計502個政府投資項目,審計核減工程價款15.1億元。按照__政府的安排,對__浙商國際商貿(mào)城投資情況了審計。該項目上報投資額8.01億元,截止__年5月,審計摸底估算投資額為6.11億元,查出項目企業(yè)虛報投資金額約1.89億元。
5、政府性債務審計。審計結果表明:__年以來,__政府債務增長較快、隱性債務占比較高,存在債務風險,償債壓力大,隱性債務清理整改難度大。在既守住防風險的底線、又守住促發(fā)展的底線前提下,審計提出了開展政府投融資項目資產(chǎn)清查,逐步妥善處置存量債務、壓縮瘦身一批新建項目,嚴格控制新增債務和違規(guī)變相舉債、完善政府融資機制和推進融資平臺公司市場化轉型發(fā)展等建議,__政府及時采納審計建議,壓縮了當年投資計劃,對全縣融資平臺進行了全面整合,并進行了融資的公司市場化轉型。
6、“三稅”征管審計。查出縣__地稅局漏征漏管稅款5300萬元等問題。有關部門按照縣政府安排對審計發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了整改。該審計項目得到了__政府的充分肯定,__年10月20日縣政府第52次常務會議研究,給予__審計局記集體三等功獎勵。
7、拆遷安置資金跟蹤審計。按照__主要領導的安排,對__城東、城西、城南、城北、城中5個拆遷安置指揮部和開發(fā)區(qū)、舊縣、大新、趙集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年8月至__年3月征地拆遷安置補償資金組織實施了審計。審計資金總額28.8億元。審計發(fā)現(xiàn):五大指揮部及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷補償安置過程中存在人口認定混亂、虛列支出、虛假營業(yè)執(zhí)照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發(fā)補助等問題。通過對__城關鎮(zhèn)橋西社區(qū)拆遷安置情況跟蹤審計,核減安置面積1.01萬o,減少政府安置費用支出0.52億元。
8、扶貧資金專項審計。通過對__扶貧九大工程及補貼類49個扶貧項目審計,審計資金總額5.1億元。審計核減8927萬元。移交案件線索一件。
9、對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心校債務置換的審計。共審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務110筆1472.06萬元,核實后確認69筆897.92萬元。審查中心校債務214筆2758.98萬元,核實后確認119筆828.69萬元審計結果引起縣政府及財政部門的高度重視。
根據(jù)阜陽市審計局的安排,對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區(qū)財政專項扶貧資金進行了交叉審計。同時,還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫(yī)院債務甄別項目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統(tǒng)財務收支等項目進行了審計?!笆濉币詠恚查_展了46項專項資金審計與審計調(diào)查。20余人次配合省、市、縣紀委的巡察工作。
。按照《中共__委___人民政府關于機構改革的實施意見》(太發(fā)[___]3號)規(guī)定,將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責”、經(jīng)信委的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關職責”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責”劃入審計機關??h委成立中共___委審計委員會,為專門審計議事機構,縣委審計委員會下設辦公室,為審計委員會的辦事機構,辦公室設在審計局,內(nèi)設秘書股。根據(jù)《實施意見》要求,文件積極運作,穩(wěn)步推進,確保機構改革順利推進。3月29日,中共___委辦公室_____民政府辦公室關于印發(fā)了《_____計局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》(辦[_____57號),新《規(guī)定》在原來內(nèi)設機構的基礎上增設了電子數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計指導股和自然資源和生態(tài)環(huán)境審計股,將原農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計股,將原經(jīng)貿(mào)審計股調(diào)整為企業(yè)審計股,原綜合法規(guī)股調(diào)整為綜合法規(guī)審理股。4月2日,縣委審計委員會辦公室正式掛牌。_____5月15日,_____審計委員會召開建制后的第一次會議,會上通過了_____審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細則和_______年_計工作計劃??h委書記、縣委審計委員會主任楊波強調(diào):監(jiān)督是審計的第一要務,要逐步實現(xiàn)審計全覆蓋,要標本兼治,加強審計人員的管理培訓;縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求:審計人員要提升政治站位,審計工作要著眼全局性中心工作,加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合,積極做好服務工作。
本著辦一件實事,暖一片人心的原則,__年以來,我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三臺空調(diào)、兩臺電腦,捐資30萬元幫助貧困戶集體發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)種植。捐資20萬元,為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個;出資20萬元培育苔干特色產(chǎn)業(yè)種植,引進安徽萬創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)一個(以桔梗為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地項目),為幫扶村爭取財政資產(chǎn)收益項目200萬元發(fā)展大棚蔬菜種植,全力幫助貧困群眾提供就業(yè),增加收入。協(xié)調(diào)電力部門為四個自然村進行電改工作。利用“七一”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日,捐資4.26萬余元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。
1、強化理論學習,筑牢思想基石。認真學習十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,做到“四個服從”。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;嚴格落實“三會一課”制度和局中心組會議制度,加強對黨員干部的培訓,引導審計人員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,把宗旨意識融入到骨子里,為審計事業(yè)的發(fā)展注入思想動力,自覺地把對黨忠誠內(nèi)化為服務審計的行動?!笆濉逼陂g,局副科級以上干部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習培訓,組織8期120多人次走出去接受綜合素質提升培訓。
2、持之以恒加強黨的建設。認真落實黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和黨組中心組學習制度,對“三重一大”審計事項均由局黨組集體研究決定,并邀請縣紀監(jiān)委派駐第二紀檢組參加。每年“七一”,局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動,__年榮獲“__四黨支部”稱號。
3、抓廉政教育,把形象樹起來?!笆濉逼陂g,局黨組把黨風廉政建設與審計工作同研究,同部署,同落實,同檢查,壓實“兩個責任”,完善廉政風險防控制度,扎實開展“講重作”專題教育、“集中整治形式主義官僚主義”和“嚴轉提促”活動。按照上級審計機關要求,集中開展作風紀律整治月活動。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和審計人員“八不準”紀律,馳而不息糾“四風”,持之以恒轉作風。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育,要求審計人員進一步弘揚“實、高、新、嚴、細”的工作作風,“耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住*”,依法審計、廉潔審計、文明審計,努力打造一支忠誠干凈盡責擔當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。
4、認真落實意識形態(tài)責任制。局黨組嚴格落實抓意識形態(tài)工作的主體責任,認真學習關于意識形態(tài)工作的系列重要講話,把意識形態(tài)工作納入局黨組和領導班子成員述職述廉、黨建工作、黨風廉政建設等工作的重要內(nèi)容中,納入到年度考核、評先評優(yōu)、選人用人的工作內(nèi)容中。實行輿情信息員制度,抓好輿論引導,嚴格輿情管控。修訂了《__審計局網(wǎng)絡意識形態(tài)安全管理制度》、《__審計局意識形態(tài)工作責任制實施細則》、《__審計局新聞宣傳審查制度》,制定了《__審計局網(wǎng)絡輿情應急預案》、《黨員干部上網(wǎng)規(guī)則》等,增強了審計人員做好意識形態(tài)工作的責任自覺。全局無信教黨員干部。
5、抓制度建設,把尺子亮出來。“十三五”期間,先后修訂完善了制定、修訂了《__審計局黨建工作制度》、《__審計局政治業(yè)務學習制度》、《__審計局機關考勤制度》、《__審計局領導領班帶班制度》等十幾項制度,切實做到用制度管人管事,有效的增強了黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。
6、強化審計宣傳,擴大審計影響。“十三五”期間,全局共發(fā)表各類審計信息稿件128篇。其中:在省級報刊發(fā)表27篇,在市局刊物發(fā)表36篇,被省廳、市局和政府網(wǎng)站轉載65篇,較“十一五”期間均有大幅度地增長。同時,利用“國家憲法日”開展普法宣傳五期,懸掛過街橫幅十余幅,張貼宣傳標語60余幅,印發(fā)宣傳材料萬余份,擴大了審計影響,提高了審計的知名度。
(一)總體要求:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議、中央和縣委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神,深入踐行對審計工作的重要論述,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和縣委縣政府中心工作,依法獨立行使審計監(jiān)督權,大力推進審計全覆蓋,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用;以政治建設為統(tǒng)領,切實加強審計機關能力建設、作風建設、廉政建設,努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍,為推進改革開放和太和經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。
(二)主要目標:把推進法治、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用,努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障經(jīng)濟高質量發(fā)展、促進反腐倡廉建設邁上新臺階;審計工作法治化、規(guī)范化、科學化和信息化建設邁上新臺階;審計隊伍建設邁上新臺階;審計理論和制度建設邁上新臺階。
(三)主要任務:圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”,進一步突出審計重點,加大審計力度,大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1、加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和不斷完善。
2、深化財政審計。
3、加強民生工程和扶貧資金審計,推動惠民政策落實到位。
4、加強經(jīng)濟責任審計,促進領導干部履職盡責。
5、加大政府重大投資項目跟蹤審計,建立和落實投資領域責任追究制,促進調(diào)整優(yōu)化投資結構。
6、推進國有資產(chǎn)資源環(huán)境審計。一是圍繞耕地和基本農(nóng)田保護、水資源保護、節(jié)約集約用地等方面開展審計,揭露和查處無序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題,促進資源保護和合理開發(fā)利用。二是加強對環(huán)境污染方面的審計,揭露和查處防治措施不落實、嚴重污染環(huán)境等問題。三是開展節(jié)能減排政策履行、重點行業(yè)節(jié)能減排、新能源建設等情況的審計,揭示相關部門、重點企業(yè)在落實節(jié)能減排政策法規(guī)、管理和使用節(jié)能減排專項資金等方面存在的突出問題。
7、加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢,揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,提出解決問題和化解風險的建議。二是以防范和化解金融風險為目標,重點揭露資產(chǎn)不安全風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
8、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監(jiān)委和有關職能部門的協(xié)作配合。注重源頭反腐,注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議,推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。
9、加強對內(nèi)部審計工作的指導,推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。
(四)、具體措施。
1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度,利用好財政審計和經(jīng)濟責任審計平臺,加大各領域審計項目的統(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2、加強審計質量控制。一是加強審計項目審理工作,繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復核、審理機構審理的三級內(nèi)控機制,強化對審計質量的監(jiān)督檢查,建立健全問題導向型考評檢查機制。
3、加快推進“金審”工程三期建設。
4、推進審計結果公開。按照《國務院關于加強審計工作的意見》要求,建立整改檢查跟蹤機制,加大整改跟蹤檢查力度,必要時提請有關部門協(xié)助落實整改意見,督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5、加強審計隊伍建設。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設,優(yōu)化審計人員的專業(yè)結構。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設,從嚴管理審計隊伍,努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,敢于審計、善于審計,紀律嚴明、作風優(yōu)良,勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。
按照貴辦《關于報送工作總結和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號)文件要求,現(xiàn)將我局“十三五”工作總結和“十四五”及2021年工作打算匯報如下:
(一)基本概況。
到2020年底,全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上,縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里),縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十二五”末增加5.58萬人),基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶?!笆濉币詠恚ǔ沈E逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套,完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善,打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設基本形成,燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進,城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1、農(nóng)村住房保障情況。__年以來,我縣共計實施農(nóng)村危房改造9388戶,涉及補助資金18252.1億元,其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來,我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務,全力推進農(nóng)村住房保障工作,啟動實施安居工程建設5.2萬戶,同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶,累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2、城市棚戶區(qū)改造情況。__年以來,我縣大力實施棚戶區(qū)改造,省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務數(shù)32362戶。截止目前,我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶),總投資約為110.407億元,其中:__年任務數(shù)6220戶、__年任務數(shù)17100戶、__年任務數(shù)6542戶、2020年任務數(shù)2500戶?,F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶,累計拆除房屋面積145.5萬o。
3、保障性住房建設情況。__年以來,我縣共計建設保障性住房9201套,總投資約為74181萬元,其中:__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計900套,投資約為14674萬元?,F(xiàn)已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在實施建設700套,入住率86.28%。
4、老舊小區(qū)改造情況。__年,省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務數(shù)為1620戶,涉及樓棟數(shù)164棟,建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求,重點針對老舊小區(qū)內(nèi)道路、強電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設施進行改造,規(guī)范出行、修建停車場,打造智能化小區(qū)管理,全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造,預計總投資為6480萬元,計劃在12月底前全面完工。
5、房地產(chǎn)市場開發(fā)情況?!笆濉币詠砦铱h陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家,其中本土企業(yè)26家,全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目125個,總建筑面積約521.44萬o,預售建筑面積142.36萬平方米,預計總投資約156.43億元,成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤,帶動__城市發(fā)展,拉動__經(jīng)濟增長。
6、城市基礎配套建設情況。按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則,基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城,蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水,基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化,建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。
7、特色小城鎮(zhèn)建設情況。始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居,產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則,重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn),深度挖掘歷史文化元素,注重產(chǎn)業(yè)培育培植,創(chuàng)新投資融資方式,建設項目293個,累計投資50多億元,集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn),花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn),九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn),官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。
(三)主要措施。
1、強化組織領導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領導小組,下設城建(棚改)“一室四部”(即:綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部,四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領導擔任,縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮,全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務,確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2、強化政策支持??h委、縣政府出臺《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》、《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理六項行動的實施方案》、《關于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關于加大項目督查工作的通知》等文件,大力支持城鎮(zhèn)建設工作健康有序推進。
3、強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機,加快完善城市基礎設施建設,將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃,形成改造一片、完善一片,同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋,綜合推動城鎮(zhèn)建設高質量、高標準發(fā)展。
4、強化招商引資??h委、政府出臺《關于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》,相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,參與城市建設和特色小城鎮(zhèn)建設,統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質。
5、強化營商環(huán)境。結合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設要求,我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設項目行政審批改革,縮短項目審批時限,進一步解放思想、主動跟進,按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求,調(diào)動一切要素,服務項目、服務企業(yè)。
(四)存在問題。
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設,居民區(qū)逐漸外延,城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展,而城市綜合農(nóng)超市場的規(guī)劃和建設遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設,造成了部分開發(fā)地段學校、幼兒園、農(nóng)超市場等公共設施配置不足。
二是城鎮(zhèn)基礎設施不完善??h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化,城鄉(xiāng)基礎設施短板較多,污水垃圾未能做到應收盡收,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施未完善,二、三級管網(wǎng)建設還存在差距,運行狀況不容樂觀。
三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工,涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆難度較大,項目啟動滯后,工程建設周期無限延長。
四是房產(chǎn)市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差,資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂,加之銀行融資貸款政策收緊,個別開發(fā)建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況,繼而成為爛尾樓、問題房開。
(一)總體打算。
“十四五”期間,我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求,打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設體系,縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局,集鎮(zhèn)以32的總體功能要求,按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn),秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設理念,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群,構建黔川渝三省市結合部中心城市副中心,建成遵義融入重慶經(jīng)濟圈的“橋頭堡”,打造貴州最美北大門,圍繞“撤縣設市”目標,全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里),城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人),城市人均道路面積達16.8平方米,城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(二)具體目標。
1、拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”總體規(guī)劃思路,拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局,將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團,實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。
2、完善基礎設施建設。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃,著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設,構建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預計至2025年全縣新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三級污水管網(wǎng)310.51公里,實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3、完善功能配套服務。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手,改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶,老舊小區(qū)改造8130戶,建成安置還房7000套,新建公租房1000套,山體公園1個,停車場3個,綜合農(nóng)超市場8個和地下人行通道8處。
4、加快房地產(chǎn)市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則,重點引進資質優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產(chǎn)知名企業(yè),共同締造城市精品,打造城市品牌,推動城市發(fā)展。預計至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米,其中住宅面積240萬平方米,商業(yè)面積60萬平方米,全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質樓盤,帶動縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
5、加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn),以人為本、生態(tài)優(yōu)先,政府引導、市場運作,重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里,改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米,建成停車場21個,活動廣場15個,完成1673個村組人居環(huán)境整治。
始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設要求,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎配套設施建設;二是強化公共配套服務,不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造,進一步完善城市功能載體,改善老舊小區(qū)住居環(huán)境,提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟帶動,結合g210、g352國道外移改造,將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營,促進城市功能互補、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o,其中房地產(chǎn)項目新增建筑面積51萬o,棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元,其中:房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元,棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元,市政基礎及公共服務設施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。
__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團,在“十四五”期間,我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領,圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構架,按照“十山環(huán)繞,七水匯城”空間布局,堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化,確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點,著力解決人民群眾關心的民生實事,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設方面,精心謀劃精品項目。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領,重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn),努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則,充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源,整合社會資本要素,統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務和省市縣營商環(huán)境建設要求,深入推進“放管服”改革工作,通過“簡”流程、“優(yōu)”服務、“增”效能,把簡政放權落到實處,實現(xiàn)審批提速、服務提標、效能提質,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務模式,全力打造審批事項最少、辦事效率、營商成本最低、政府服務、創(chuàng)新活力的營商環(huán)境,服務項目、服務企業(yè)。
(五)促進市場發(fā)展。按照促消費,調(diào)結構,擴投資,防風險的要求,結合省市文件,出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關政策,落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(六)強化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手,加大城市綜合執(zhí)法力度,狠抓市場攤點、背街小巷整治,下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題,全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開,堅決打擊違法違章建設,理順物業(yè)管理體制,讓市民生活更方便、更舒心,不斷提升市民幸福感、獲得感。
(七)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設,不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設施建設,完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng),打造新時代新生態(tài)村容村貌,全面提升群眾幸福感和滿意度。
五年來,累計開展實施了14個重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計項目、26個財政審計項目、1590個政府投資審計項目,3個企業(yè)審計項目,77個經(jīng)濟責任審計項目(區(qū)直部門45個,二級機構31個,企業(yè)1個)。查出違規(guī)金額17217萬元,管理不規(guī)范資金67767萬元,應繳財政款5873萬元、應歸還原渠道資金11302萬元,完成投資審計項目資金總額346948.09萬元,為政府節(jié)約資金17926.31萬元,移交固定資產(chǎn)投資領域審計查出案件線索6件。
按照年初審計項目計劃安排,2020年我局共完成7大類25個審計項目。其中署定項目2個(重大政策措施落實情況的跟蹤審計、疫情防控專項審計);市定項目4個(謝家集區(qū)法院原院長常炎麗離任審計、脫貧攻堅專項審計和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項審計調(diào)查、蓄滯洪區(qū)運用補償審計);區(qū)定項目19個,其中:預算執(zhí)行審計5個、經(jīng)濟責任審計8個、領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計1個、政府投資項目審計4個,國有企業(yè)和國有資本審計1個。查出違規(guī)金額2246萬元,管理不規(guī)范金額7678萬元,審計期間整改金額3064萬元,促增收節(jié)支3064萬元,調(diào)賬處理7萬元。
一是突出審計重點,強化專項資金的績效審計。重點關注重大政策措施落實和政府投資項目,對社?;鹈裆こ虒嵤┣闆r要開展有計劃、有針對性的專項審計,強化對專項資金的績效審計,以提高資金的使用效益和管理水平,加強政府債務審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在的風險和問題,提出防范和化解意見、建議。
二是堅持問題導向,抓實抓細審計整改工作。對審計查出的問題,區(qū)政府要高度重視,強化監(jiān)督檢查,提高整改成效。審計部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),列出問題清單和時間表,明確重點部門持續(xù)跟蹤檢查,加大移送處理力度,確保審計整改工作落到實處。各被審計單位主要負責人要切實承擔起整改第一責任人責任,抓細抓實問題整改,杜絕“屢改屢犯”。
三是完善工作機制,不斷提升審計監(jiān)督效能。逐步構建覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。探索和創(chuàng)新審計管理模式,最大限度優(yōu)化審計資源配置,提升審計監(jiān)督效能,努力實現(xiàn)“一審多項”、“一審多果”、“一果多用”。
一是圍繞“一個中心”,合理謀劃審計工作布局。緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標,合理安排審計項目,確定審計重點,強化審計監(jiān)督服務。
二是發(fā)揮“兩個作用”,有效履行審計監(jiān)督和服務職能。一是充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用和保障經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”功能的本質作用。二是充分發(fā)揮審計的服務作用和建設性作用,加強審計調(diào)研,注重從宏觀上提出旨在規(guī)范財經(jīng)管理的建設性意見和建議,為宏觀決策服務。
三是抓好“四項審計”,切實發(fā)揮好審計職能作用。一突出抓好預算執(zhí)行審計。二突出抓好政府投資審計。三突出抓好經(jīng)濟責任審計。四突出抓好民生資金審計。
先后榮獲第七屆安徽省審計系統(tǒng)“精神文明單位”;蟬聯(lián)7屆市級文明單位,2017和2019全市審計機關目標考核良好單位,2個審計項目分別被淮南市審計局評為“優(yōu)秀審計項目”和“表彰審計項目”;潘集區(qū)第十四屆“文明單位”,4次獲潘集區(qū)“先進基層黨組織”及潘集區(qū)“尊師重教先進集體”等13個先進單位等榮譽稱號。
“十三五”期間,我局認真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在縣委、縣政府、縣委審計委員會的堅強領導和上級審計機關的精心指導下,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和縣委審計委員會第一次會議精神,緊緊圍繞“xx”和縣委、縣政府中心工作,深入推進全面從嚴治黨,依法履行“經(jīng)濟體檢”功能,主動作為,擔當盡責,狠抓落實,各項工作取得了新的進展,更好的發(fā)揮了審計監(jiān)督對全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的護航作用。組織實施的縣財政20xx年度預算執(zhí)行和其他財政收支審計項目被省審計廳評為全省表彰審計項目;組織實施的縣20xx年財政預算執(zhí)行及其他財政財務收支審計項目和xx區(qū)2018年惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用“一卡通”專項審計調(diào)查項目被市審計局評為全市優(yōu)秀審計項目;20xx年被評為全縣重點工作先進單位。
(一)依法履職盡責,積極有效發(fā)揮審計作用。
“十三五”期間,我局以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面貫徹落實省、市審計工作會議精神,認真履行審計監(jiān)督職能,進一步加大了對重點領域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度,審計業(yè)務及相關工作都取得了良好成效。“十三五”期間,重點加強了以下幾方面的審計監(jiān)督:
1.加強民生項目資金審計,促進各項惠民政策落實到位。
按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一安排部署,組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、財政扶貧資金審計、縣新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險等一批全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計項目,通過審計,深入查找了各項惠民政策在貫徹執(zhí)行當中存在的問題,促進了國家各項政策措施落實到位,經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉型升級。
2.加強財政資金審計,促進依法理財水平不斷提高。
圍繞構建財政審計大格局,進一步拓展預算執(zhí)行審計的廣度和深度,以政府性資金為主線,對縣本級財政預算執(zhí)行和其他財政財務收支情況進行了審計。同時延伸審計了縣公安局、人社局、檢察院、商務局等系統(tǒng)和單位的部門預算執(zhí)行審計以及部分鎮(zhèn)和行政事業(yè)單位的財政財務收支審計。重點審計了預算編制、調(diào)整、預算收支執(zhí)行和預算平衡情況,國庫集中收付等財政管理制度執(zhí)行情況。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議,注重審計的整體性、效益性和建設性。重點關注“全口徑”預算體系建設、預算編制和執(zhí)行情況;關注“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費管理使用情況;關注財政存量資金規(guī)模和結構、政府資產(chǎn)負債、財政轉移支付情況等。將所有納入縣財務管理信息系統(tǒng)的單位,審計人員實時采集財政國庫集中支付系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),及時核實審計疑點,查處和糾正違紀違規(guī)問題,有效促進了財政預算單位和個人自覺增強財經(jīng)法紀意識,實現(xiàn)了由事后“亡羊補牢”向事前警示防控的轉變。
3.強化專項資金審計,促進專項資金健康有效運行。
結合我縣實際,把群眾最關心、最關注,涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,對農(nóng)村公路通暢工程、鞏固退耕還林成果、縣20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)項目、糧食局國有資產(chǎn)管理中心x萬噸儲備庫建設項目、縣雙創(chuàng)示范專項資金等進行了審計。在嚴肅查處違紀違規(guī)問題的同時,注重分析、揭示和反映體制、機制、制度等方面的問題,維護民生和經(jīng)濟安全。對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關項目單位進行了整改和糾正,促使各項專項資金規(guī)范管理、有效運行,最大發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
4.加強政府投資建設項目審計,促進財政資金使用效益不斷提高。
加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監(jiān)督檢查,對縣縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)xx中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目、農(nóng)村飲水安全、縣20xx年規(guī)?;笮驼託夤こ探ㄔO項目、縣xx村高標準農(nóng)田建設項目、縣xx村高標準農(nóng)田建設項目、縣xx村基本農(nóng)田建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結算進行了審計,有效促進項目建設資金安全運行。發(fā)揮審計在政府投資建設項目中的成本控制、規(guī)范管理、提高資金使用效益等方面的監(jiān)督服務作用。
5.深化經(jīng)濟責任審計,促進權力運行不斷規(guī)范。
受縣委組織部委托,對領導干部開展了經(jīng)濟責任審計,重點審查了領導干部任職期間單位“資金、資產(chǎn)、資源”管理制度是否完善,制度是否有效執(zhí)行,把查處問題與完善制度機制有效結合起來;審查領導干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象,是否發(fā)生資金截留挪用、體外循環(huán)、私設“小金庫”等問題,提高資金的管理水平和使用效益;審查領導干部任職期間單位資產(chǎn)賬實是否一致,是否存在賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)未經(jīng)規(guī)定程序隨意處置,防止國有資產(chǎn)的流失。通過審計,增強了領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀律的意識,促進了領導干部依法行使權力和履行職責,提高了單位財務管理水平和依法理財能力。對25個單位領導干部進行離任交接,真正做到“陽光交接”、“陽光備案”。同時,將部門和各鎮(zhèn)專項資金及領導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題匯總納入財政同級審報告中反映,增加了同級審報告的份量,受到人大、政府的關注和重視。
6.加強對公務支出和公務消費的審計。
為認真貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》和省市縣相關規(guī)定,在審計工作中,將厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為審計重點,嚴格依據(jù)國家審計工作法律法規(guī)和方針政策,圍繞中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求,加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計。通過審計,加強對存在問題的揭示和整改,促進了機關單位厲行節(jié)約和反對鋪張浪費。
7.扎實開展主題教育。
按照縣委安排,制定了《xx縣審計局開展主題教育實施方案》,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想與當前審計業(yè)務工作同部署。組織全體干部赴開發(fā)區(qū)烈士陵園進行革命傳統(tǒng)教育,全體黨員干部在紀念碑前舉行了重溫入黨誓詞儀式,為革命烈士敬獻了花籃,深切緬懷革命先烈。通過紀念活動,全體黨員干部身心受到極大的鼓舞,紛紛表示要追尋先輩的足跡,繼續(xù)發(fā)揚革命傳統(tǒng),與時俱進、開拓創(chuàng)新,扎實工作。為迎接“七一”黨的生日,豐富審計機關精神文化生活,提高審計隊伍身體素質和團隊協(xié)作能力,局工會于組織開展了生動活潑、趣味豐富的職工運動會。為表彰先進,弘揚正氣,鼓舞干勁,開展了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動,經(jīng)民主推薦,授予x名同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。按照縣委辦關于開展“三糾三促”專項行動方案的要求,局黨支部對“三糾三促”專項行動進行了研究部署,將重點工作任務細化分解到了各股室,明確了責任人和完成時限,確保專項行動有序推進。結合主題教育,認真梳理在履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假三個方面存在的問題,針對查擺出的問題,一一提出具體的整改措施,建立了整改臺賬,劃定了整改時限,明確了整改責任,并狠抓整改落實。
8.生態(tài)宜居搬遷和扶貧工作扎實推進。
按照全縣精準扶貧相關要求,組織干部職工開展“大走訪、回頭看”活動,利用一周時間,挨家挨戶逐戶調(diào)查了解,對民聯(lián)鄉(xiāng)楊莊村、劉信村農(nóng)戶進行走訪,同群眾和村組干部交談、討論,掌握群眾詳細情況、重點宣傳易地扶貧搬遷、危房改造等強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村低保、五保、大病醫(yī)療等救助政策,全面排查困難群眾生產(chǎn)生活問題、思想困惑問題、鄰里家庭矛盾糾紛、影響社會和諧穩(wěn)定問題,及時化解矛盾糾紛,切實將雙聯(lián)行動“大走訪、回頭看”的要求落到實處。按照縣生態(tài)環(huán)境問題“大發(fā)現(xiàn)大整治”專項行動相關要求,對xx鄉(xiāng)x個行政村進行“十走”行動,全面徹底發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生問題,現(xiàn)場移交問題清單、明確整改時限和責任人員,確保生態(tài)環(huán)境問題大發(fā)現(xiàn)大整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大清潔大整治專項行動取得實效。全縣生態(tài)宜居搬遷工程啟動以來,局黨組高度重視,召開會議安排部署了生態(tài)宜居搬遷大動員大宣傳大推進大落實工作;同時選派干部積極開展鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅幫扶工作。
9.統(tǒng)籌力量,全面完成領導交辦各項任務。
在人員少任務重的情況下,統(tǒng)籌兼顧,合理安排審計力量,全面完成了領導交辦的各項任務。
(二)堅持機關。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十一
廣泛開展群眾體育活動,全面落實《全民健身條例》,我們舉辦規(guī)模較大體育系列比賽,調(diào)動全民健身的積極性。在這幾年中,我們經(jīng)過精心組織,認真籌劃,每年利用五一、十一兩節(jié),舉辦全縣體育系列比賽,比賽項目包括籃球、乒乓球、象棋、中老年健身展示、自行車騎行等項目,來自全縣農(nóng)村、廠礦、各機關單位、學校不同年齡的'健身愛好者,踴躍參加,達一萬余人次,通過比賽激發(fā)了人們的斗志,增強了凝聚力,調(diào)動了人們參加健身的積極性。每年的8月8日舉辦全民健身日健身展演活動,每次展演十余個健身項目,這些活動受到了廣大群眾的歡迎,同時也推動了全民健身活動開展。扎實推進全民組織體系建設,充分發(fā)揮我縣各單項體育協(xié)會和社會體育指導員隊伍在全民健身中的重要作用,這幾年,我們加大培訓力度,目前我縣有各級社會體育指導員188人,已逐步覆蓋到農(nóng)村、城區(qū)各個健身點,指導人們科學健身,帶動人們積極參加體育鍛煉,為全民健身事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。
在競技體育訓練工作中堅持“刻苦、創(chuàng)新、突破”,同時深化管理工作。在運動員隊伍建設上“保老、突中、出新”下力培養(yǎng)高水平運動員,同時積極向上級院校輸送體育人才。通過教練們的共同努力,近幾年取得了優(yōu)異的成績,在參加省、市比賽中,跆拳道、乒乓球項目在各單項比賽中屢創(chuàng)佳績,在綜合運動會中,我縣20xx年獲xxx市第十二屆運動會團體總分第六名,20xx年獲xxx市第九屆青少年運動會團體總分第五名,20xx年獲xxx市第十三屆運動會團體總分第七名。
進一步完善體育設施,投資985萬元的東光縣全民健身活動中心已于20xx年交付使用,項目包括一座建筑面積3037平方米的體育館和一個有四條200米塑膠跑道,場地中間為小足球場的運動場,全民健身活動中心能為人們提供籃球、乒乓球、羽毛球、足球、器械健身等多個項目的健身。在農(nóng)村體育場地設施建設中,這些年我縣通過農(nóng)民體育健身工程項目和我局利用體彩公益金共為全縣近200個村建設安裝了體育健身器材,同時我們還為縣城兩個公園安裝了健身路徑。通過這幾年的體育場地建設,極大的改善了人們的健身環(huán)境,使人們的健身意識得到了進一步的增強。
一、進一步貫徹落實《全民健身條例》,抓好群眾性體育活動,把體育健身深入到千家萬戶,讓體育活動在全縣廣泛開展。
1、舉辦“五一”“十一”全縣體育系列比賽和全民健身日活動。
2、抓好單項體育協(xié)會工作和社會體育指導員隊伍建設,增加社會體育骨干。
二、發(fā)揮我縣優(yōu)勢,力爭競技體育取得好成績。
抓好乒乓球、跆拳道等項目的訓練,選好苗,保好苗,從實踐出發(fā),培養(yǎng)高水平運動員。
1、抓好假期和平常訓練日的訓練,提高隊員技戰(zhàn)術水平。
2、組隊參加省、市各項體育比賽。
三、加快體育場地建設步伐,努力爭取上級資金,積極協(xié)調(diào)有關部門,爭取早日建成我縣標準公共體育場。繼續(xù)加強農(nóng)村體育場地建設,促進體育事業(yè)發(fā)展。
四、抓好體育彩票工作,加強宣傳,努力增加銷售網(wǎng)點。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2016年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領,緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效,認真貫徹落實歷年中央一號文件精神,加快土地流轉步伐,全鎮(zhèn)已流轉土地x萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜x多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植x多畝,小麥良種繁育x多畝,牲畜存欄x萬頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設。
投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
2015年脫貧x戶x人;
2016年脫貧x戶x人,x村、x村出列;
2017年脫貧x戶,x人;
2018年脫貧x戶x人,貧困村x村順利出列。2019年擬脫貧x人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
獎勵扶助政策落到實處,做到應享盡享;
加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
社保任務圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%,全民參保任務達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次,培訓人數(shù)達x人,x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶,x人,其中扶貧戶有x戶x人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人,享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶,給予每戶x-x元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊,每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結構,致力改善辦學條件,著力提升教育質量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務群眾。2019年4月3日,x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務中心工作。
四是在脫貧攻堅、掃h除e和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設崗定責,充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結構老化,適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
一、指導思想。
x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風,力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到x億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;
農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,完善基礎設施,改善教育教學條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設,保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農(nóng)業(yè)物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉,深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎設施建設,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設,做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設,實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎設施建設,鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
社保工作惠及全民:加強培訓,提高我鎮(zhèn)勞動力素質。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質,又促使農(nóng)村剩余勞動力轉移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理,完善服務,抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉移程序,合理引導勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學品位和水平,基本構建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施,建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產(chǎn)權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系,基本形成完善的科技服務體系。
實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;
以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;
加強人才隊伍建設,逐步更新醫(yī)療設備;
進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,村級養(yǎng)老服務站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,抓住關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質量,為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質量、增動能、強基礎,實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎設施建設,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,社會風尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權力在陽光下運行,實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十三
10月29日,黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學習了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看,即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領導,讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了,越來越全面了,越來越有高度了,越來越具有憂患意識了,越來越自信了。《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出:“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標,_發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”堅持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。
這是我們黨在深刻總結國內(nèi)外經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的,集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說,是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導,一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導的。“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于_發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。堅持“五大發(fā)展”新理念,是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,在實踐中要貫徹講的“以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變,以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升,為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領好航”。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展,也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構,塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展?!督ㄗh》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點:培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構建產(chǎn)業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁?!督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”:推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。
三是堅持綠色發(fā)展,也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻?!督ㄗh》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面:促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。四是堅持開放發(fā)展,也就是必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面,必須豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局?!督ㄗh》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署:完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。
五是堅持共享發(fā)展,也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會?!督ㄗh》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面:增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關鍵期的重大發(fā)展機遇,切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針,必須堅持黨的領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,團結帶領全體中國人民應對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風破浪、不斷前進。
辦好中國的事情,關鍵在黨。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。“十二五”期間,我們黨團結帶領全國各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新,妥善應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列風險挑戰(zhàn),科學判斷我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),明確了經(jīng)濟轉型升級提質增效重大任務,部署了“四個全面”戰(zhàn)略布局,經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面建設都取得了巨大成就。未來5年,我們既面對發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,也面對更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務,只有確保黨的核心領導地位,才能集中力量把自己的事情辦好,為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。
確保黨始終成為堅強領導核心,就要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務?!笆濉币?guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念,是我們黨在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎上提出來的,體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學習領會,進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識,以新的發(fā)展理念引領發(fā)展方式轉變、提升發(fā)展質量和效益。同時,要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強制度化建設,創(chuàng)新社會治理,強化法治思維,改進工作體制機制和方式方法,切實提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務落到實處。確保黨始終成為堅強領導核心,還要不斷強化全心全意為人民服務這個根本宗旨,讓廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復雜,我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民,人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的同時,維護人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識,從深厚的群眾基礎中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”,黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務和光榮使命,我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求,遵守黨的紀律和規(guī)矩,強化權力運行制約和監(jiān)督,鞏固黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果,發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領導發(fā)展的能力和水平,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅強領導下,全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉,“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現(xiàn)實。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十四
(篇一)。
“十三五”期間,**縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設,推動法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務等各項工作有力有序開展。**縣**年被評為“全國法治宣傳教育先進縣”,**年被州委州政府評為“依法治縣先進縣”、**年被命名為“省級法治示范縣”,**縣司法局**年被州委州政府評為“法治宣傳教育工作先進集體”,近五年來,**縣司法局先后榮獲全州司法行政系統(tǒng)先進單位(先進集體)13次、全縣先進單位(先進集體)9次。
一、“十三五”工作開展情況。
(一)強化領導,法治宣傳教育成效顯著。一是做好“六五”普法。
總結。
表彰及“七五普法”啟動工作,籌備并組織召開了全縣“六五”普法總結及“七五”普法啟動動員大會,全面安排部署,確定目標任務,明確方法步驟,落實工作責任,層層動員廣泛發(fā)動,為“七五普法”開展提供了重要保障。二是統(tǒng)籌推進依法治縣工作。組建了縣委全面依法治縣委員會及其辦公室,成立了立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組,制定了縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則、協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、依法治縣辦工作細則等規(guī)章制度,擬定了縣委全面依法治縣委員會工作要點及立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組工作要點,于**年9月籌備組織召開中共**縣委全面依法治縣委員會第一次會議,對標依法治縣工作任務、標準要求、完成時限等全力推進依法治縣各項工作開展。二是抓實法治宣傳工作。**—**年,共開展各類法治宣傳活動407場次,發(fā)放普法宣傳資料25萬余件,發(fā)送法治宣傳手機短信22萬余條。三是全面完成省級法治示范縣創(chuàng)建。通過強化組織保障、夯實工作基礎、創(chuàng)新工作舉措、狠抓監(jiān)督落實等措施,同步推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學法用法、社會法治。**縣于**年5月被命名為四川省第二批省級法治示范縣。
(二)堅持依法行政,著力推動法治政府建設。一是認真開展規(guī)范性文件的合法性審查。機構改革以來,我局共審查規(guī)范性文件25件,對在合法性審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時出具合法性審查意見書,督促其認真加以修改,保證文件制定質量,最大限度地避免法律風險。二是大力加強行政復議工作。機構改革以來,共收到行政復議申請2起,受理行政復議申請2起,依法審結案件2起。三是認真組織行政執(zhí)法證考試。積極組織全縣160名執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法證統(tǒng)一考試,考試合格率達到80%以上。四是扎實完成人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作。我局充分發(fā)揮職能,聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局等,積極動員部署、嚴格資格審查、嚴控選任程序,共選任人民陪審員58人、人民監(jiān)督員5人,順利完成人民陪審員及人民監(jiān)督員選任工作。
**-**年共排查矛盾糾紛3453件,調(diào)解成功3453件。三是全面完成指揮中心建設。于**年投入90余萬元,建成了集行政會議培訓、會見探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的**縣司法行政指揮中心,完成新市壩、田壩、玉田、海棠四個司法所視頻會議系統(tǒng)建設,目前指揮中心已全面建成并投入使用。三是及時完成司法所新建任務。按照“十二五”規(guī)劃基層司法所建設計劃,通過積極協(xié)調(diào),嚴格落實資金及土地,及時完成了吉米、新茶、沙岱、則拉四個司法所的新建任務。
(四)強化措施,高效開展各項法律服務工作。大力倡導律師、公證員、基層法律服務工作介入到經(jīng)濟建設的各個層面,深入開展優(yōu)質高效的法律服務,促進經(jīng)濟建設又快又好發(fā)展。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站,依托新市壩、田壩、普昌、海棠、前進、玉田、斯覺、阿茲覺8個司法所成立了法律援助工作站,逐步可實現(xiàn)全縣工作站全覆蓋,法律援助服務更深入基層。二是完善公共法律服務體系建設。建立縣級公共法律服務中心及8個鄉(xiāng)級公共法律服務站,進一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務體系。三是認真辦好各類案件。**-**年,公證處辦理各類公證264件,法律援助中心受理援助案件196件,免費接待法律咨詢2164件,實現(xiàn)了符合援助條件的案件100%受理。
(五)突出重點,扎實開展脫貧攻堅。先后選派十余名優(yōu)秀干警分別到4個幫扶村任駐村工作隊及第一書記,通過入戶走訪、宣講政策等,在精準識別的基礎上制定幫扶措施,做到精準幫扶,**-**年共計投入幫扶資金30余萬元,用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟、修建集體水池及村活動室建設等。
(六)高度重視,隊伍素質進一步提升。機構改革后,一是縣委依法治縣辦、縣政府法制辦職能職責歸并到司法局,內(nèi)設機構由原來的3個增加到現(xiàn)在的8個,重新調(diào)整了人員崗位,每一位干警都明確了自己的崗位職責,工作積極性得到了充分調(diào)動。二是人員、崗位結合更加合理,工作職責合理劃分,理順關系,盡可能協(xié)調(diào)搭配,達到協(xié)調(diào)運轉的目的。三是加強組織建設,打造團結務實的領導班子。明確了班子成員分工,評分領導負總責,分管領導各司其職、各負其責,既能獨立開展工作,又能相互協(xié)作、加強配合。
(一)扎實抓好法治宣傳教育。一是切實抓好“七五”普法總結和“八五”普法的規(guī)劃組織,認真總結“七五”普法工作經(jīng)驗,抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實施,廣泛開展“法律七進”活動。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,深入學習宣傳與維護社會穩(wěn)定、與促進社會公平正義密切相關的法律法規(guī)。堅持以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民特別是外來流動人員為重點對象,進一步增強公民的法律意識和法律素質,進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力,進一步增強司法人員公正司法能力水平,進一步增強企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營的自覺性,進一步增強各級政府、社會組織、各級領導的依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平。三是嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求,抓好特定對象的法治宣傳,完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。
(二)切實提高法治建設水平。一是進一步配齊、配強依法治縣辦工作人員,進一步完善縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治縣工作機構和工作人員,建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡,強化法治工作培訓,把依法治縣工作不斷引向深入。二是強化依法治縣工作的督導考核。把依法治縣工作納入年度目標績效考核,聯(lián)合各相關部門,對依法治縣工作情況進行定期不定期的督導檢查,督查結果將作為年度目標考核和評先評優(yōu)的依據(jù)。
(三)加快推進法治政府建設。一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,嚴格落實好執(zhí)法監(jiān)督工作。進一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,制定詳細執(zhí)法監(jiān)督計劃,采取靈活有效方式,不定期對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。二是加強行政執(zhí)法人員的培訓。每年定期組織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓,進一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平,不斷將法治政府建設向縱深推進。三是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序,堅持合法性與可行性并重的審查原則,嚴格審查把關。
(三)進一步強化人民調(diào)解工作。進一步加大人民調(diào)解委員會建設力度,積極開展重點領域矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強專職人民調(diào)解員隊伍建設,及時化解專業(yè)領域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓工作,提高依法調(diào)解的效力。全面鞏固“德古+法律”、“人民調(diào)解+治安調(diào)解”聯(lián)動機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。“十四五”期間,力爭全縣規(guī)范化調(diào)委會達到100%,全縣人民調(diào)解成功率達到98%以上。
(四)繼續(xù)加強特殊人員監(jiān)管安全。全力加強對社區(qū)服刑人員的管理,建立司法所、派出所、村(居)委會與家庭齊抓共管機制,確保實現(xiàn)24小時、全方位、無縫隙管控。積極推進刑罰執(zhí)行一體化建設,強化督查,加強與法院、檢察機關進行社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查,進一步促進全區(qū)社區(qū)矯正工作的積極開展。加強刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶,健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡,加強日常排查走訪、重點人員銜接管理等。
(五)建立健全法律服務機制。繼續(xù)完善公共法律服務平臺建設,積極做好基層公共法律服務工作站建設。進一步提高法律援助民生工程質量,按照時間進度完成各項民生工程任務,加大經(jīng)費支出進度,優(yōu)化案件結構。完善好村居法律顧問制度,進一步提升法律服務水平。
(六)不斷加強司法行政自身建設。繼續(xù)抓好司法行政隊伍建設,按照上級部署,認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實抓好紀律作風教育整頓專項活動開展,加強警示教育。加強機關黨建,繼續(xù)做好“三會一課”、黨務公開、黨費收繳、困難黨員慰問、黨員主題日等活動。常態(tài)化的做好脫貧攻堅、信息化建設等工作,全面推動司法行政各項工作再上新臺階。
(篇二)。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期,也是加快完善基本公共服務體系、推進基本公共服務均等化、補齊公共服務有效供給短板的關鍵期?!笆濉币詠?,縣人社局堅持穩(wěn)中求進、進中爭先工作總基調(diào),按照高質量發(fā)展要求,堅持人才優(yōu)先、民生為本,突出重點,奮發(fā)有為,穩(wěn)步推進各項工作?,F(xiàn)就“十三五”工作情況總結如下。
建成4個村級創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務平臺。開發(fā)就業(yè)扶貧專崗和公益性崗位已安置就業(yè)扶貧專崗1045人,公益性崗位209人,實現(xiàn)貧困人員家門口就業(yè),向易地搬遷安置點集中推送就業(yè)崗位4萬個,電話跟蹤服務6000余人次。
(二)社會保障體系不斷健全完善,擴面參保和待遇水平不斷提高。**至2020年,啟動全民參保登記,全縣擴面參保工作有序推進,全縣參保達42萬人次?;攫B(yǎng)老待遇逐步提升,按時足額發(fā)放社保待遇34億元。為困難群體(低保人員、特困人員、建檔立卡未脫貧人員、重殘人員)代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險6.4萬余人次共440萬余元。持續(xù)降低社保費率,工傷、失業(yè)保險費征收繼續(xù)按階段性降費比例執(zhí)行,養(yǎng)老保險費征收單位比例從20%降至16%,全縣1414家參保單位減負少繳社保費共13771.48萬余元。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完成退休和在職機關事業(yè)單位工作人員1.9萬余人的信息采集,發(fā)放機關事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金,經(jīng)辦工作逐漸規(guī)范化。
(三)人才隊伍建設、人事制度改革工作統(tǒng)籌推進。**至2020年,公開招聘事業(yè)單位工作人員1900余人(2020年公開招聘341人正在資格復審階段),引進碩士研究生66人。為全縣人才工作桎梏打破缺口,草擬全縣人才柔性引進辦法。34家機關事業(yè)單位完成機構改革定編定崗工作,25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)新成立退役軍人事務站。人事檔案專項審核工作完成進度90?%,完成全縣初、中、高級專業(yè)技術職稱聘任3000余人。全縣機關事業(yè)在職人員基本工資按上級要求及時調(diào)標。全縣帶薪年休假工作規(guī)范,制定并出臺了《**縣機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假管理工作意見》。
(四)不斷理順機制體制,勞動關系保持和諧穩(wěn)定。扎實開展農(nóng)民工工資清欠工作,**至2020年,依法立案受理欠薪案件706件,涉及11909人18468.21萬元。全力推進“一金三制”工作,基本實現(xiàn)在建項目實名制管理。依法開展工傷認定工作,受理工傷案件1661件。依法辦理勞動人事爭議案件2092件,為勞動者挽回經(jīng)濟損失7095.78萬余元。
二、“十四五”及2021年工作打算。
造就規(guī)模宏大、素質良好、結構合理的人才隊伍;
擴大就業(yè)與經(jīng)濟增長良性互動格局基本實現(xiàn),新增就業(yè)穩(wěn)步擴大,就業(yè)穩(wěn)定性進一步提高;
加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,實現(xiàn)人人享有基本社會保障;
勞動關系和諧穩(wěn)定;
公共服務體系更加健全,服務水平顯著提高,實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.就業(yè)穩(wěn)步擴大。到2025年確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%內(nèi),主要通過勞動力轉移外出就業(yè)13萬人左右。爭取政策支持,及時兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)獎補和貼息貸款支持,鼓勵和引導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10萬左右,加大就業(yè)技能培訓和職業(yè)技能提升行動、緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新農(nóng)建設促進就業(yè)15萬人左右。到2021年力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),外出就業(yè)在8萬人左右,創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)條件更加成熟、創(chuàng)業(yè)分為更加濃厚,創(chuàng)業(yè)政策更加積極高效、力爭創(chuàng)業(yè)人數(shù)在3萬人左右,帶動就業(yè)15萬人左右。培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民、農(nóng)旅接合經(jīng)濟新模式,促進就業(yè)人數(shù)在10萬人以上,基本削除長期失業(yè)人員的存在。城鎮(zhèn)新增就業(yè)到2021年確保新增就業(yè)6000人左右,到2021年確保新成長勞動力實現(xiàn)就業(yè),主要靠工業(yè)、服務業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
2.社會保障體系更加完善。社會保障制度基本完備,體系比較健全,覆蓋范圍進一步擴大,保障水平穩(wěn)步提高,管理服務高效便捷,突出歷史遺留問題基本解決。養(yǎng)老保險實現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村全覆蓋,進一步擴大各險種參保覆蓋面,穩(wěn)步提高待遇水平,待遇人員持卡率80%以上。
3.人才隊伍不斷壯大。以高層次和高技能人才為重點,搭建起較為完善的人才“引、育、用、留”體系機制,引得進、留得住、能用好。強化專業(yè)技術人才的政治理論、業(yè)務水平、團隊協(xié)作能力等培訓,到2025年,人才結構逐步優(yōu)化,高層次人才、緊缺急需人才數(shù)量明顯增加,行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才分布相對合理,基本滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。2021年會根據(jù)縣委編辦下達的補員計劃,精準補位,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍發(fā)展。
4.人事管理制度更加健全。事業(yè)單位管理各項制度進一步完善,事業(yè)單位管理機制更加健全,干部隊伍整體素質和能力全面提升。深化事業(yè)單位人事制度改革,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力,符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的人事管理制度。
5.勞動關系和諧穩(wěn)定。一是規(guī)范勞動用工行為。督促用人單位依法規(guī)范用工,勞動合同簽訂率達90%以上。二是規(guī)范工資支付程序。落實工程建設項目“一金三制”(農(nóng)民工工資支付保證金、用工實名制、工資專戶制和銀行代發(fā)制)管理,覆蓋率分別達100%。三是強化社會保險參保登記管理。依法對用人單位社會保險參保登記情況進行核查,參保登記率力爭達90%以上。四是提高案件質量和效率。依法及時辦理勞動維權案件,欠薪案件結案率力爭80%以上,工傷案件結案率達90%以上,調(diào)解仲裁案件結案率達92%以上。嚴格依法辦案,努力提高效率,做到程序合法,實體公正,優(yōu)質高效,切實維護勞動者合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
6.公共服務能力明顯提升。圍繞適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展要求,深入推進覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間的社會保障體系和誠信體系建設。堅持以人民為中心的思想,嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,優(yōu)化服務事項,改進服務流程,精減辦事材料,大力推進“不見面服務”。貫徹落實“只進一扇門”、公共服務清單等制度。建設“社保銀行一體化”公共服務體系,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級經(jīng)辦社保業(yè)務的盲區(qū)問題。
(篇三)。
一、數(shù)字政府建設“十三五”規(guī)劃總結。
1.入學報名“一網(wǎng)通”
**區(qū)教育局**年開展中小學網(wǎng)上報名工作,入學無紙化報名系統(tǒng)于**年5月正式使用。報名平臺整合打通各類數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)戶籍、房產(chǎn)、監(jiān)護人、預防接種、出生證明等信息的數(shù)據(jù)精準共享,義務教育學校入學報名實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)上報名全覆蓋,個別有需要的家長可到區(qū)教育局進行現(xiàn)場核對。**年義務教育網(wǎng)上報名的人數(shù)接近7000人。目前該報名平臺已于**年9月份接入浙江政務服務網(wǎng)。
2.教育繳費“一鍵辦”
依托浙江政務服務網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺及支付寶、微信、網(wǎng)銀等支付方式,在全區(qū)范圍鋪開,面向學生的學費、代管費、住宿費、伙食費等各類教育繳費及保險費等社會事項繳費,全部一鍵辦理,實現(xiàn)“零跑腿”。當前,全區(qū)所有學校均已實現(xiàn)網(wǎng)上繳費,公辦學校繳費已全部納入“浙江政務服務網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺”,電子繳費率達100%。
3.資助辦理“一端口”
困難學生教育資助已實現(xiàn)“最多跑一次”,并與民政、審計等部門實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息共享。通過信息共享,減除申請資助材料,實行網(wǎng)上共審機制,縮短申請辦理時長,提供便捷化的資助申請辦理服務。學生只需將材料帶到學校交給老師即可,剩下的由區(qū)教育局辦理。
4.轉休復學“一張表”
各中小學休復學已實現(xiàn)“最多跑一次”,取消紙質審批表,取消各類學籍證明材料(包括學生基本信息表),有需求的學生將材料提供給學校,學校進行初審之后,通過學籍系統(tǒng)提交,然后在網(wǎng)上進行審批、辦理。
5.校園生活“一卡通”
積極推進中小學智慧校園建設,大力推廣校園“一卡通”應用,通過“一卡通”實現(xiàn)上學放學、文化學習、體藝活動、圖書借閱、食堂用餐、校園消費及請假銷假等智能化服務。目前已選定試點學校開展試點工作,開展一卡通方案與項目的實施與論證,與相關部門對接,**年已在三所城區(qū)學校完成試點工作并正式投入使用。
6.家校互動“一平臺”
我區(qū)積極舉辦之江匯教育廣場應用培訓活動,更新參訓教師的教育理念,提高了教師之江匯教育廣場的使用率,提升了應用水平,為各學校有效利用之江匯教育廣場移動端、學生端進行教育。
教學。
家?;拥绕鸬椒e極的促進作用。通過“一卡通”平臺,加快學生發(fā)展性評價數(shù)據(jù)收集與共享,建立和完善班級年級校級三級家校互動平臺。完善維護“**教育”微信公眾號,發(fā)布多篇文章,傳播先進家庭教育理念與方法。
7.加分確認“一證通”
加分事項實行“一證通辦”,學生只需憑一張申請表、一張身份證明即可申請辦理。非涉密事項可通過浙江政務服務網(wǎng)或移動app填報申請表及上傳身份證明,通過與公安、外僑、民宗等部門信息共享,由區(qū)教育局在后臺審驗確認后,在線上線下進行公示。涉密事項由考試中心線下代跑審驗確認。中考優(yōu)待、高考優(yōu)待“一件事”辦理平臺由省級統(tǒng)一開發(fā),區(qū)教育局將做好牽頭工作,按照上級要求,與其他涉及到的部門做好相關事宜。目前相關身份信息數(shù)據(jù)資源渠道已打通并完善。
8.考試服務“一站式”
**區(qū)只有全國英語等級考試一項社會考試,已經(jīng)完成報名、繳費、準考證打印等網(wǎng)絡化、電子化辦理。各類等級證、畢業(yè)證等相關證書的送達方式由考生自主選擇,可通過郵政快遞送達或現(xiàn)場領取。
9.畢業(yè)證明“一庫辦”
完善中小學學生學籍信息庫,將中小學生學籍系統(tǒng)建成前的各校保存的紙質信息(**年以前的普通高中學生、初中學生及**年以前中等職業(yè)學校學生的畢業(yè)檔案)轉為電子信息,并納入學籍信息庫。畢業(yè)生只需憑一張申請表、一張身份證即可通過浙江政務服務網(wǎng)或移動app進行網(wǎng)上申請辦理。
10.辦學審批“一件事”
開展了**區(qū)中小學文化課程培訓機構的摸底排查、專項治理工作;
實現(xiàn)辦學許可證檔案材料電子化。目前,通過與消防、環(huán)保、市場監(jiān)管、住建、民政、編辦等部門聯(lián)辦協(xié)辦,大力優(yōu)化簡化辦學審批流程,提高辦理時效。
存在的問題和建議。
3.年代久遠的學生學籍信息的紙質檔案不存在,難以將信息電子化并納入學籍信息庫;
4.校園一卡通建設沒有統(tǒng)一標準,操作困難,建議市局出臺統(tǒng)一標準,便于建設。
三、
1.加快新一代學校信息基礎設施建設步伐。將“新基建”視為教育轉型升級的核心推進器和數(shù)字政府發(fā)展的新引擎,廣泛建設物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎設施,突破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式的限制,全面推進全區(qū)中小學校、幼兒園教學從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化模式轉型,傾力打造多功能、現(xiàn)代化智能校園。
2.將數(shù)據(jù)作為數(shù)字教育變革關鍵驅動力。重視數(shù)據(jù)的整合、流通、共享開放和深度應用,加速數(shù)據(jù)驅動治理步入深度發(fā)展階段,全面消除全區(qū)中小學校、幼兒園“信息孤島”現(xiàn)象,通過業(yè)務數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務化全面實現(xiàn)教育“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉型,推進**教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3.重視人工智能對數(shù)字化教學的創(chuàng)新成效。不斷強化人工智能在“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”教學過程中的應用,著力打造新型教學空間,推動“線上+線下”數(shù)字化教學一體化發(fā)展,加快我區(qū)智慧教育公共服務創(chuàng)新突破,推進我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字教育”公共服務水平的整體躍升。
**區(qū)教育局。
(篇四)。
市惠民幫扶中心在市委、市政府的堅強領導下,以“富民惠民、改善民生”為宗旨、以“建設三新簡陽”為目標。深入實施九大民生工程,統(tǒng)籌整合幫扶資源,不斷創(chuàng)新幫扶模式,多形式、多渠道為困難群眾提供全方位服務。現(xiàn)將五年來的工作總結暨十四五工作打算匯報如下:
一、惠民幫扶工作。
建立困難群眾檔案8600余份;
困難學生檔案1000余份;
開展生活救助4200人次;
困難群眾子女就學幫扶2300余人次;
幫助3000余人實現(xiàn)就業(yè),**年以來累計發(fā)放幫扶金430余萬元。
二、民生工作。
五年來,全市加大實施民生工程政府投入力度,實施民生工程及民生實事共443項,累計投入民生工程項目資金38.32億元。在健全社會保障體系、改善醫(yī)療衛(wèi)生和教育環(huán)境、加強公益性基礎設施建設、保障農(nóng)民持續(xù)增收等方面取得了長足的進步。
(一)就業(yè)促進保障有力。一是就業(yè)形勢穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)33133人;
解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4358人;
就業(yè)困難人員再就業(yè)1272人;
新增吸納大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1245人;
農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓219人;
青年勞動者技能培訓4547人。
(二)教育助學全面推進。減免12848名非民族自治地區(qū)幼兒保教費;
免除藝術類相關表演專業(yè)外的中職學生學費11247人;
資助普通高中學生17097人;
免除家庭經(jīng)濟困難高中學生學費14551人;
中職學校學生招生5796人;
新建、改擴建中小學和幼兒園67所,新增學位15360個;
支持選派10名教師到“三區(qū)”支教;
推進社區(qū)教育機構標準化建設,打造示范社區(qū)教育工作站2個。
對貧困人口進行免費健康體檢25660人;
困難老年人家庭設施適老化改造1700戶;
扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)2320人;
為6980名貧困殘疾人配備輔助器具;
為51150名困難家庭中的失能老人和80歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務;
重度殘疾人護理補貼發(fā)放36461名;
為殘疾人家庭實施無障礙改造390戶;
為視力和精神殘疾人提供康復補貼678名;
對建檔困難職工和環(huán)衛(wèi)工人免費進行健康體檢500人;
105個貧困村脫貧摘帽,60646名貧困人口脫貧。
老舊院落改造4個;
發(fā)放公租房租賃補貼1402戶。二是穩(wěn)步推進農(nóng)房改造。實施農(nóng)村危房改造2883戶;
土坯房改造15614戶。三是強化安全建設。建成消防安全社區(qū)示范點18個;
建成綜合減災標準化社區(qū)20個;
建成應急能力示范社區(qū)40個。四是提升市容環(huán)境。完成42公里三級天府綠道建設;
完成龍泉山森林公園“增綠增景”7041畝;
建設水美鄉(xiāng)村3個;
開展30個村的“百村容貌”整治;
新改建環(huán)衛(wèi)公廁58座、6個環(huán)衛(wèi)工人作息房;
完成51181戶農(nóng)村戶廁無害化改造升級。五是基礎設施不斷加強,新改建農(nóng)村公路173公里。
(五)安全和法制化水平不斷強化。打造社區(qū)(村)法律之家9個;
為7608人次提供法律援助;
辦理3982件法律援助案件;
在公安派出所設立人民調(diào)解工作室6個;
在藥品零售環(huán)節(jié)開展含特殊藥品復方制劑“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管試點”10家;
打造餐飲食品安全示范街1條、餐飲食品安全示范店10家;
發(fā)揮食品安全科普宣傳體驗站作用,開展科普體驗活動4場。
(一)全面總結經(jīng)驗做法。全面總結“十三五”期間民生工程工作的好做法、好經(jīng)驗,認真查找存在的不足和問題,積極探索,勇于創(chuàng)新。
(二)積極融入規(guī)劃格局。牢固樹立抓民生就是抓發(fā)展的理念,將民生工程謀劃納入全市“十四五”總體規(guī)劃格局,建立與我市經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展相適應的民生工程長效工作機制。
(三)加快完善城鄉(xiāng)一體化的困難群眾幫扶體系。
建立以最低生活保障為核心,以幫困助學、幫困助醫(yī)、幫困助房為配套,其他專項救助、臨時救助、社會幫扶、公益項目支撐為補充的城鄉(xiāng)一體化社會幫扶體系,服務更多困難群體。
(篇五)。
“十三五”期間,我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路,深入推進全面從嚴治黨,依法履行“經(jīng)濟體檢”功能,主動作為,擔當盡責,狠抓落實,各項工作取得了新的進展,更好的發(fā)揮了審計監(jiān)督助推全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的作用。
一、“十三五”期間主要審計工作。
“十三五”期間,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實上級審計工作會議精神,進一步加大對重點領域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度,審計工作都取得了良好成效。
關注財政存量資金規(guī)模和結構、政府資產(chǎn)負債、財政轉移支付情況等。2020年開展了縣級財政一級預算單位**年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支全覆蓋審計,涉及53家一級預算單位,有效的做到了全縣所有一級預算單位的審計全覆蓋。
(二)加強民生項目資金審計。按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一安排部署,組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、扶貧資金項目審計、易地扶貧搬遷審計等全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計項目。通過審計,深入查找了各項惠民政策在貫徹執(zhí)行當中存在的問題,促進了國家各項政策措施落實到位。
(三)加強重大政策措施跟蹤審計。重點關注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。通過加強政策跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)在具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等方面的問題。把群眾涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,對“十三五”農(nóng)村公路工程、鞏固退耕還林成果、清理拖欠中小企事業(yè)帳款、“減稅降費”、新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計方面等國家重大政策措施落實情況開展跟蹤審計。
(四)加強經(jīng)濟責任審計。受縣委組織部委托,對領導干部開展了經(jīng)濟責任審計,重點審查了領導干部任職期間單位資金、資產(chǎn)管理制度是否完善,審查領導干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象,是否發(fā)生資金截留挪用、私設“小金庫”等問題。通過審計,增強了領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀律的意識,促進了領導干部依法行使權力和履行職責,提高了財務管理水平和能力?!笆濉逼陂g,對10個單位15名領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計。
(五)加強政府投資建設項目審計。加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監(jiān)督檢查,對縣教育項目、交通運輸項目、農(nóng)村飲水安全、縣扶貧項目、城鎮(zhèn)基礎設施建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結算進行了審計,有效促進項目建設資金安全運行。
(六)嚴格執(zhí)行審計“一盤棋”的工作安排。從**年全省實施審計“一盤棋”,我局共抽派42人次參加省、市組織實施的16個審計項目。僅2020上半年有9人次被抽調(diào)參加審計廳、市審計局統(tǒng)一組織的5個項目。
(七)扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照縣委安排,開展了“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育,將學黨章黨規(guī)、學習習近平總書記重要系列講話精神、學準則、學條例、學業(yè)務、學法規(guī)與當前審計業(yè)務工作同部署。組織全體干部進行革命傳統(tǒng)教育,全體黨員干部重溫入黨誓詞。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真梳理存在的問題,提出具體的整改措施,建立了整改臺賬,劃定了整改時限,明確了整改責任,并狠抓整改落實。圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,做到不忘審計初心,牢記審計使命。
(八)加強機關管理,提升審計工作效率。嚴格實行審計項目審理制度,每一個審計項目都要經(jīng)過審計組長審核、分管領導復核、審理機構審理,對審計程序和質量認真把關,確保審計程序合法、定性準確、處理處罰適當、審計建議有針對性和操作性。建立了審計整改報告制度,要求被審計單位在規(guī)定時間內(nèi)向審計機關報送整改落實情況報告,包括審計決定的落實情況、審計建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等。
(九)加強班子建設和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制,從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨組政治責任,切實履行好黨組職責。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》,主動適應從嚴治黨的新常態(tài),把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置,認真貫徹“三重一大”集體決策和“末位表態(tài)”等制度。抓培訓提升全員綜合能力,采取集中學習與自學相結合、學習培訓與實踐應用相結合的方式,加大審計人員的教育培訓力度,不斷提高業(yè)務能力和綜合素質。
協(xié)調(diào)了貧困戶養(yǎng)牛扶貧項目1個,資金124.64萬元;
爭取財政“一事一議”項目修建沙灣通組公路建設1.2公里;
**年向有關部門幫助英臺村爭取群眾文化廣場建設和公路路燈等建設項目2個;
3年支持資金物資約17.2萬元發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和村級陣地建設。加強扶貧審計整改的檢查力度和對被審計單位跟蹤督促,促進扶貧審計問題整改落實,鞏固整改成果。共配合實施項目4個,發(fā)現(xiàn)問題61個,已完成整改。
二、存在的主要問題。
三是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠,致使部分審計發(fā)現(xiàn)問題整改進度緩慢。
(一)指導思想?!笆奈濉逼陂g,審計工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示和李克強總理的講話要求,按照縣委、縣政府和縣委審計委員會的安排部署,依法全面履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(二)總體目標。緊緊圍繞上級審計機關的總體部署和縣委、縣政府的工作要求,解放思想,改革創(chuàng)新,適應審計新形勢,進一步健全審計監(jiān)督管理體制,完善審計工作機制,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的審計制度優(yōu)勢,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行有步驟、有重點的審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴。
(三)主要任務。圍繞總體目標,積極開展政策落實跟蹤審計、財政審計、民生審計、經(jīng)濟責任審計及資源環(huán)境等審計,更加有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。
一是強化財政預算執(zhí)行審計。進一步強化預算執(zhí)行審計,將公共資金全部納入審計監(jiān)督,對預算資金分配使用進度和效果實行全過程監(jiān)督。關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況,關注財政支出績效,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。要加強對“三公”經(jīng)費支出和會議培訓費、協(xié)會和企事業(yè)單位管理情況、機構編制情況加強審計監(jiān)督,促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。通過對縣級財政管理、部門預算執(zhí)行等情況的審計監(jiān)督,注重從體制機制上提出解決問題的對策建議。二是加強重大政策落實跟蹤審計。持續(xù)開展對重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,突出不同時期、不同地域政策落實跟蹤審計的重點,發(fā)揮政策落實“督查員”作用。進一步落實責任,力求打通政策落實“最后一公里”,服務我縣經(jīng)濟健康發(fā)展。三是加強民生資金項目審計。在審計項目安排上,優(yōu)先安排民生資金項目審計,全力維護群眾的根本利益。有效加強對扶貧、救災、保障性安居工程、農(nóng)村飲水、交通設施、公共衛(wèi)生服務、拆遷補償、環(huán)境生態(tài)保護等重點資金、重點項目的審計,確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實處。四是加強經(jīng)濟責任審計,規(guī)范權力運行。全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計,結合政府職能轉變和權力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。加強對資金分配、項目審批、招投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大決策環(huán)節(jié)的審計,促進各級領導干部依法行政,確保權力規(guī)范運行。五是加強計劃內(nèi)政府投資項目審計。圍繞提高投資績效,加強對政府投資項目、政府與社會資本合作等方式建設的公共工程項目審計,審計重點向績效評價和決算審計轉移,確保重點項目審計監(jiān)督全覆蓋。六是積極探索和運用好大數(shù)據(jù)審計。加強業(yè)務培訓,運用“大數(shù)據(jù)”和計算機審計技術,實現(xiàn)縣級部門預算單位審計全覆蓋。根據(jù)中央審計委員會《關于深入推進審計全覆蓋的指導意見》精神,按照省審計廳、市審計局的工作部署安排,結合實際制定切實可行的實施方案。
(四)工作措施。一是實施審計“兩統(tǒng)籌”,全面提升審計監(jiān)督效能。強化與部門、單位之間橫向協(xié)作,充分共享信息數(shù)據(jù)和審計成果,積極構建政府審計、社會審計、內(nèi)部審計“三位一體”審計工作格局。二是堅持依法審計,全面提升審計工作質量。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格按照程序開展工作,始終做到依法文明審計。三是勇于改革創(chuàng)新,全面提升信息化運用能力。將大數(shù)據(jù)應用貫穿到審計全過程,積極探索開展大數(shù)據(jù)審計,發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐精準審計和宏觀分析作用,努力實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,推動大數(shù)據(jù)審計普及化。四是強化問題整改,全面提升審計整改成效。進一步加強與被審計單位的溝通,壓實被審計單位整改主體意識,積極督促制定整改措施、規(guī)范內(nèi)部管理。建立和完善審計整改清單制度、銷號制度、回訪制度等,推動審計整改工作規(guī)范化和常態(tài)化。五是履行主體責任,做到全面從嚴治黨與審計工作同步提升。堅持把全面從嚴治黨與審計業(yè)務工作同安排、同推進、同落實,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。緊緊圍繞新時代機關黨建總要求和黨支部建設標準化各項規(guī)定,推動機關黨建與業(yè)務工作有機融合,做到“審計工作到哪里,黨建工作就延伸到哪里”,以良好的審計業(yè)績彰顯黨建工作成效。六是加強審計隊伍建設。加強作風建設,認真履行黨風廉政建設責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
四、2021年審計工作思路。
按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,結合**實際,發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,把好政策落地、項目建設、資金使用等方面工作,助推縣級經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是抓好全面從嚴治黨、黨風廉政建設等各項工作。深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要指示精神,增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,履行好審計監(jiān)督職責,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
二是圍繞重大決策部署貫徹落實情況。跟蹤好新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計、深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費等政策落實情況,依法監(jiān)督專項資金的使用及重大政策的貫徹執(zhí)行情況。
三是按照計劃開展好審計工作。按照上級審計機關工作要求,完成好年度審計項目,加強審計項目管理,提高審計項目質量。推進“兩統(tǒng)籌”,適應全省審計“一盤棋”,真正做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
四是發(fā)揮好審計監(jiān)督作用。加強對審計發(fā)現(xiàn)具體問題的匯總研究、分析判斷、歸納提升,查出問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞等“病灶”,提升審計建議的針對性、可操作性和前瞻性,做到既“查病”,又“治已病”和“防未病”,更好地發(fā)揮審計在國家治理中的作用。
五是加強審計隊伍培訓和作風建設。采取以審促改、以會代訓等多種形式,不斷加強全局審計干部廉政教育培訓,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市縣有關規(guī)定精神,強化審計組廉政紀律執(zhí)行,認真落實“四嚴禁”、“八不準”的審計工作紀律要求,牢固樹立依法審計理念,努力打造一支建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十五
“十三五”期間,全市金融系統(tǒng)在市委市政府的堅強領導下,在省直主管部門的正解指導下,以黨的十九大精神為指引,認真貫徹全國金融工作會議精神,全國民營經(jīng)濟發(fā)展座談會議精神,全力做好金融各項工作,取得較好成效。主要做了如下工作:
一、發(fā)揮銀行保險主體作用,加大金融支農(nóng)支小力度,促進銀行保險業(yè)規(guī)模較快增長。
截止x年x月末,全市人民幣各項存款余額x億元,比x年末增加x億元,年均增速x%,其中:住戶存款余額x億元,年均增速x%。人民幣各項貸款余額x億元,連續(xù)三年新增超x億元,比x年末增加x億元,年均增速x%,存貸款余額均實現(xiàn)較快增長。全市保險業(yè)原保險保費收入合計x億元,同比增加x億元,增幅x%;全市保險業(yè)累計賠付x億元,同比下降x億元,降幅x%。
(一)金融服務體系日益健全。截至x年x月末,全市共有銀行機構x家,從業(yè)人員x人。其中,政策性銀行x家,國家大型銀行x家,郵儲銀行x家,徽商銀行x家,農(nóng)商行x家,農(nóng)商行異地支行x家,村鎮(zhèn)銀行x家。共設立標準化網(wǎng)點x家,實現(xiàn)了物理網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;共設立自助銀行x個,設立金農(nóng)信e家x家,設立惠農(nóng)金融服務室x個,全市x個行政村已實現(xiàn)基礎金融服務全覆蓋。祁門農(nóng)商銀行成立全市首家、全省農(nóng)信系統(tǒng)第二家普惠金融事業(yè)部。全市共有保險公司x家,其中財產(chǎn)險公司x家,人身險公司x家。持證保險機構x個,從業(yè)人員x余人。x年,新引進x家外資保險公司中荷人壽x中支,目前正在籌建中。
(二)小微企業(yè)貸款較快增長。認真落實人民銀行等五部委《關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》(銀發(fā)〔x〕x號),精心部署開展“金融在行動·千名行長進萬企”專項活動,全市銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額從十三五初期的x億元增加至x億元,占全市各項貸款余額的x%,增量x億元,增幅x%,高于同期各項貸款平均增幅x個百分點;普惠型小微企業(yè)貸款余額從x年開始納入統(tǒng)計口徑,截至x年x月末,余額達到x億元,占全市各項貸款余額的x%。
(三)金融服務產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。除繼續(xù)做大“稅融通”、“名茶貸”等傳統(tǒng)小微信貸產(chǎn)品外,各銀行業(yè)機構結合我市產(chǎn)業(yè)特點,創(chuàng)新多項信貸產(chǎn)品。市建行在全國首創(chuàng)“景區(qū)商戶貸”,對全市xa級以上景區(qū)內(nèi)的商戶提供低利率純信用貸款,已發(fā)放x戶x萬元;市郵儲銀行利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術,推出首個純線上小企業(yè)貸款產(chǎn)品——小微易貸;屯溪農(nóng)商銀行以“醫(yī)院收費權”作擔保,發(fā)放首筆收費權質押貸款x萬元;祁門農(nóng)商銀行依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng),采取網(wǎng)格化管理模式,推出“余額貸”“祁易貸”“助力貸”“易貸通”等精準信貸服務產(chǎn)品。
(四)金融服務模式不斷優(yōu)化。持續(xù)開展“四送一服”雙千工程,深入推進營商環(huán)境建設,不斷提高企業(yè)信貸獲得率。全市銀行業(yè)機構不斷優(yōu)化小微企業(yè)信貸審批流程,提高信貸審批效率。市農(nóng)行依托互聯(lián)網(wǎng)推出“惠農(nóng)e貸”,系統(tǒng)自動審批x-x萬元貸款;市建行創(chuàng)新“評分卡”授信審批模式,x%的小微企業(yè)貸款通過該模式審批,受理時間壓減x/x;市徽商銀行對x萬元以下小微客戶審批雙簽不超過x天;太平農(nóng)商銀行實行信貸業(yè)務限時辦結制,金額小于x萬元的貸款五日內(nèi)辦結,金額大于x萬元的貸款x日內(nèi)辦結。x年x月末,全市小微企業(yè)貸款(含貼現(xiàn))余額x億元,普惠口徑小微企業(yè)貸款普惠口徑(單戶授信x萬元及以下)余額x億元,民營企業(yè)(私人控股)貸款余額和新增額分別占企業(yè)貸款的x%和x%。全市稅融通貸款余額x億元,有貸款余額的企業(yè)數(shù)x戶,較x年末增加x戶。x年以來累計發(fā)放x億元。
(五)金融精準扶貧扎實有效。建立健全金融精準扶貧組織領導、風險保障、宣傳督查工作機制,妥善完成金融扶貧領域作風整治。引導金融機構全面落實精準扶貧主辦行制度,實現(xiàn)對全市x個貧困村全覆蓋。堅持因地制宜、量身定制、精準對接工作思路,總結并在全市推廣“土地流轉+產(chǎn)業(yè)扶貧+金融扶貧”的“黟縣有農(nóng)”金融扶貧模式、祁門紅茶“政府+銀行+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。截止x年x月末,全市金融機構已累計向x萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸x億元,產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額x億元。全市扶貧小額信用貸款存量余額為x億元,其中:x年以前“戶貸企用”余額x億元,x年以后自查的以“一自三合”名義變相“戶貸企用”余額x億元,“一自三合”合規(guī)貸款余額x億元,“戶貸戶用”貸款余額x億元。
(六)農(nóng)地抵押試點成效顯著。穩(wěn)步推進x區(qū)全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點工作,堅持“政府推動、市場運作、風險分擔、收儲兜底”的工作思路,探索形成涵蓋收儲流轉、評估抵押、風險控制、利益共享的山區(qū)農(nóng)地抵押貸款模式。推動x區(qū)政府出臺了農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押登記、不良貸款抵押物收購等x個配套政策;搭建了區(qū)公共資源管理局流轉交易平臺,并在全國性的江南林權交易所設立農(nóng)村產(chǎn)權交易板塊;建立了“x”新型政銀擔風險分擔機制、農(nóng)業(yè)保險和兜底收儲風險緩釋機制,有效盤活了農(nóng)村生產(chǎn)資源,改善了農(nóng)村融資環(huán)境,促進了農(nóng)民增收脫貧。截至x年x月末,全區(qū)農(nóng)地確權率x%,流轉土地頒證率x%,x區(qū)x家銀行均累計發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款x筆、x萬元,貸款余額x筆、x萬元。
二、大力發(fā)展多層次資本市場,不斷拓展融資渠道,企業(yè)規(guī)范發(fā)展水平明顯提升。
x年修改完善《激勵企業(yè)上市若干政策規(guī)定》,出臺《關于加快多層次資本市場體系建設工作的通知》,持續(xù)加大企業(yè)上市掛牌工作力度。深入開展資本市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)研活動,優(yōu)化完善多層次資本市場資源庫,培育了擬ipo企業(yè)x戶,有條件新三板掛牌企業(yè)x戶、四板掛牌企業(yè)x戶,多層次資本市場梯隊培育格局基本形成。
(一)首發(fā)上市報省輔導有新突破。新增徽州區(qū)謝裕大茶葉、歙縣科宏生物、徽州區(qū)泰州達新材等三戶企業(yè)在省證監(jiān)局輔導備案,其中謝裕大茶葉x年因業(yè)績不達標,撤回輔導備案申請?;罩輩^(qū)泰達新材實現(xiàn)x年實現(xiàn)當年報材料,當年報會審查,因業(yè)績不達標,x年被中國證監(jiān)會發(fā)審委否決,x年繼續(xù)報送省證監(jiān)局輔導備案。富田精工與國元證券等中介機構簽訂首發(fā)上市合作儀式,全面啟動股改工作。金瑞泰科技啟動首發(fā)上市報輔導進程。
(二)新三板掛牌大幅增長。新增歙縣東仁新材、x區(qū)金瑞泰科技、休寧王光熙松蘿茶業(yè)、歙縣善孚新材、經(jīng)開區(qū)紫荊花壁紙、屯溪區(qū)光銳通信、徽州區(qū)恒泰新科、祁門森源林業(yè)、屯溪區(qū)振州電子、屯溪區(qū)良業(yè)智能、歙縣協(xié)同軸承等x戶企業(yè)在“新三板”掛牌,“新三板”掛牌企業(yè)達x家,其中歙縣創(chuàng)想科技和x區(qū)金瑞泰科技因籌備首發(fā)上市,x年從新三板申請終止掛牌。
(三)四板掛牌強力推進。累計在安徽省股權交易托管中心掛牌企業(yè)x家,并開設文旅x專板。其中:農(nóng)業(yè)板x家,文旅板x家,專精特新板x,科技板x家,科創(chuàng)板x家,成長板x家。企業(yè)資本市場意識明顯增強。
(四)基金設立積極有效。已設立新安江綠色發(fā)展投資基金、x安元現(xiàn)代服務業(yè)投資基金、x市天使投資基金、x高新毅達新安江專精特新創(chuàng)業(yè)投資基金、x賽富旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、x磐界投資中心等x支基金,實際到位資金x億元,市級政府或企業(yè)出資x億元,已投放x億元。目前,正在加快新安江國元種子、x新時代文化旅游產(chǎn)業(yè)投資、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展x支基金設立進程。
(五)直接融資成效明顯。金馬股份收購眾泰汽車x%股權重大資產(chǎn)重組,標的x億元。永新股份收購新力油墨,定向增發(fā)x億元;中靜資產(chǎn)發(fā)行公司債x億元,市城投集團發(fā)行x億元的老街綠色城鎮(zhèn)化企業(yè)債,歙縣城投公司x億元企業(yè)債發(fā)行。x旅游集團、x城投集團通過發(fā)行中票和短融解決融資難題。富田精工、科宏生物、欣葉安康、x一建、創(chuàng)想科技等一批企業(yè)獲得股權投資。全市各農(nóng)商銀行均通過發(fā)行同來存單補充資金,資金來源渠道進一步拓展。新諾精工、謝裕大茶葉與省專精特新基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、國元種子基金達成初步投資意向。
(一)組建市地方金融監(jiān)督管理局。x年x月,將市政府辦公廳(市政府金融工作辦公室)的金融管理職責,市商務局的融資租賃、典當、商業(yè)保理監(jiān)管職責,市財政局(市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責等整合,組建市地方金融監(jiān)督管理局,作為市政府工作部門,保留市政府金融工作辦公室、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。本輪機構改革后,我局承擔對小額貸款、融資擔保、典當行、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機構的監(jiān)管,指導加強投資公司、開展資金互助業(yè)務的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構、地方各類交易場所監(jiān)管。同時,承擔防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)、防范和處置非法集資、多層次資本市場建設、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治、各類交易場所清理整頓等牽頭協(xié)調(diào)工作職能。
(二)組建x銀保監(jiān)分局。x年,根據(jù)國務院機構改革方案,原中國銀監(jiān)會和中國保監(jiān)會合并為中國銀保監(jiān)會,x年x月x日,根據(jù)安徽銀保監(jiān)局統(tǒng)一安排,x銀保監(jiān)分局正式掛牌成立,首次將轄內(nèi)保險業(yè)納入分局監(jiān)管體系。x年x月,分局全面完成機構改革。
(三)加快融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展和杭州都市圈。與上海浦東金融局、上海浦東國際金融學會、長三角資本市場服務基地簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議,與杭州市金融辦在金融人才、要素互補、資源共享方面達成合作發(fā)展計劃,并借鑒金融風險防控和服務實體經(jīng)濟方面的先進經(jīng)驗。舉辦主題為“多層次資本市場與直接融資支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”講座;赴杭州考察杭州高新投公司及有關基金管理機構,對接科技成果轉化引導基金子基金設立事宜;推動螞蟻金服“農(nóng)村數(shù)字普惠金融”項目在x區(qū)、歙縣、休寧縣的合作。
四、強化行業(yè)監(jiān)管,提升防范水平,堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。
市委市政府成立防范化解重大風險工作領導小組,出臺《關于服務實體經(jīng)濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》,全面推進防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)、防范和處置非法集資、地方金融領域掃黑除惡專項斗爭、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治等工作,取得較好成效。
(一)化解銀行保險業(yè)風險。一是準確反映不良貸款,嚴禁不良資產(chǎn)虛假出表、虛假轉讓等隱匿隱瞞不良貸款違規(guī)行為。截至x年x月末,全市銀行機構不良貸款余額x億元,較x年末增加x億元;不良率x%,高于x年末x個百分點。二是加快處置不良資產(chǎn),設置年度處置目標,拓寬處置渠道,加大處置力度。x年以來,全市銀行業(yè)金融機構共處置不良貸款x億元。三是督促銀行業(yè)機構強化信貸精細化管理,嚴格貸款“三查”,從源頭上避免出現(xiàn)大量新增不良。四是建立并完善債委會工作機制。截至x年x月末,轄內(nèi)累計成立四家債委會,涉及x戶企業(yè)、x家銀行業(yè)金融機構、x億元金融機構債權,分局通過對轄內(nèi)債委會的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,凝聚各債權行共識,已收回風險企業(yè)全部貸款本息x億元,其中成功化解華泰系貸款風險,收回貸款本息x億元。
(二)化解類金融機構風險。全力做好x家融資擔保公司、x家小額貸款公司的年度現(xiàn)場檢查,配合商務部門完成x家典當行的年審和移交工作,聯(lián)合市場監(jiān)管局組織開展x家非持牌典當行和x家融資租賃分公司開展掃黑除惡整治金融亂象專項檢查整治工作。已注銷x家融資擔保公司經(jīng)營許可證,x戶小額貸款公司試點經(jīng)營資質,注銷x家非持牌典當行,關閉x家非持續(xù)典當行,對無法聯(lián)系的x家融資租賃分公司列入經(jīng)營異常名錄。
(三)持續(xù)開展專項整治。常態(tài)化開展防范非法集資和地方金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動,舉辦了《金融服務實體經(jīng)濟、防控金融風險培訓班》,邀請專家就防范和處置非法集資工作、堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)等主題進行授課。專項開展打擊非法金融機構和非法金融業(yè)務、治“非貸”穩(wěn)金融、集資融資領域風險隱患排查化解和清理涉嫌非法金融廣告等整治行動,依法關閉百貸金融、徽商眾投網(wǎng)絡借貸平臺,持續(xù)壓降x區(qū)一百貸平臺存量風險業(yè)務;牽頭制定《進一步強化防范和打擊“套路貸”違法犯罪的意見》,強力推進地方金融領域掃黑除惡專項斗爭,屯溪區(qū)嘉誠車貸等一批“套路貸”、非法高利放貸、暴力討債案件被依法查處。建立防范和處置金融風險聯(lián)席工作機制,保持打擊非法集資高壓態(tài)勢,今年以來累計新立涉嫌非法集資案件x件,涉及金額x億元,其中:非融資擔保公司立案x件。
根據(jù)“十三五”全市金融發(fā)展現(xiàn)狀,認真分析當前國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢,初步制定以下“十四五”規(guī)劃目標,爭取到“十四五”末,全市人民幣存款余額超x億元,人民幣貸款余額超x億元,新增首發(fā)上市企業(yè)x家以上,新三板掛牌企業(yè)x家以上,四板掛牌企業(yè)x家以上。金融監(jiān)管體系進一步健全,金融業(yè)態(tài)進一步豐富,金融執(zhí)法隊伍基本建立,金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,金融對地方經(jīng)濟貢獻度進一步提高。
一、加大金融服務實體經(jīng)濟力度,持續(xù)加大信貸投放,做大做強信貸規(guī)模。
(一)圍繞重點項目抓投放。認真實施五大發(fā)展重點項目,堅決落實市委市政府重大決策部署,堅持以項目為導向,全面服務昌景黃高鐵、池黃高鐵、黃千高速、德上高速、蕪黃高速等項目建設,積極對接屯溪國際機場遷建、杭臨(績)黃高鐵、黃衢高鐵、北外環(huán)高速、市域旅游鐵路等儲備項目,著力發(fā)揮中長期貸款對投資的拉動作用。
(二)圍繞普惠金融抓發(fā)展。商業(yè)銀行要單列民營企業(yè)服務年度目標,提高民營企業(yè)融資業(yè)務權重,提高不良貸款考核容忍度。地方法人銀行要堅持回歸本源、回歸縣域,發(fā)揮信貸投放主力軍作用。保險機構要在風險可控情況下開發(fā)新產(chǎn)品,持續(xù)提供更靈活的民營企業(yè)貸款保證保險服務。商業(yè)銀行要降低對抵押物的過渡依賴,逐步提高信用貸款的比重。
(一)金融支持新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,為x市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供金融支持。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體供應鏈融資,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,圍繞太平猴魁、x毛峰、祁門紅茶、泉水魚等特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,開展商標權、專利權等知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務。圍繞徽州貢菊、山核桃、油茶、蜂產(chǎn)品、竹木等重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,加大對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的信貸支持力度。
(二)金融支持新鄉(xiāng)村顏值提升工程。踐行綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新推進綠色金融。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范”創(chuàng)建和“千村整治”擴面行動,支持美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設。圍繞新安江流域生態(tài)補償機制十大工程,做好水資源保護與污染防治融資服務,依托江南林權交易所探索建立排污權、水權有償出讓使用制度,銀行業(yè)金融機構積極探索發(fā)放排污權質押貸款。依托新安江綠色發(fā)展基金,創(chuàng)設鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具。積極對接爭取省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,引導社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(三)金融支持新鄉(xiāng)村鄉(xiāng)愁牽動工程。大力推進“旅游+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略,加快創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品,積極探索“民宿經(jīng)營權質押+農(nóng)房抵押+土地流轉權質押”信貸模式,全力支持打造“徽州民宿”品牌。繼續(xù)做大景點經(jīng)營權質押貸款、門票收費權質押貸款,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游領域的信貸產(chǎn)品。開發(fā)“非物質文化遺產(chǎn)貸”、“手藝?!?、“徽藝貸”等信貸產(chǎn)品,支持重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動徽文化保護傳承開發(fā)。
(四)金融支持新鄉(xiāng)村秩序維護工程。加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設,開展黨建引領信用村建設示范工作試點,整合政府部門、主要公共服務企事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息與銀行間信用信息有效對接,提升農(nóng)村金融數(shù)據(jù)化水平。推進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設,推動金融科技向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展延伸。不斷提升銀行卡助農(nóng)取款服務點(惠農(nóng)金融服務)功能,構建“一室多能,一網(wǎng)多用”的農(nóng)村綜合服務平臺。建立x市金融消費糾紛人民調(diào)解委員會,發(fā)揮多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的引導力和威懾力,切實保護金融消費權益,構建良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(五)金融支持新鄉(xiāng)村活力激發(fā)工程。總結x區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點經(jīng)驗,在全市推廣農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款。扎實推進“銀林合作”,擴大林權抵押貸款規(guī)模。支持農(nóng)村閑置農(nóng)房宅基地激活計劃,在歙縣、休寧縣開展整縣推進試點,積極開發(fā)“民宿貸”、“農(nóng)房貸”等農(nóng)村住房財產(chǎn)權抵押貸款、集體資產(chǎn)股權質押等信貸產(chǎn)品。依托黟縣、徽州區(qū)古民居產(chǎn)權流轉試點,建立健全徽州古民居市場化保護利用機制。推廣黟縣農(nóng)業(yè)保險轉型升級試點經(jīng)驗,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險“提標、增品、擴面”。推廣茶葉、菊花、桑蠶、生豬養(yǎng)殖、泉水魚、大棚蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品保險,探索開展農(nóng)產(chǎn)品價格保險、氣象因子保險,創(chuàng)新開展面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶貧性質的“三農(nóng)”小額貸款保證保險。發(fā)揮保險的融資增信功能,開展林權、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉等保險抵押貸款,保單質押貸款等“農(nóng)業(yè)保險+貸款”模式試點。
三、大力發(fā)展資本市場,拓展企業(yè)融資渠道,助力經(jīng)濟優(yōu)化轉型高質量發(fā)展。
搶抓資本市場發(fā)展的“注冊制”新時代,積極爭取設立金融發(fā)展服務中心,整合市內(nèi)外資源要素賦能經(jīng)濟優(yōu)化升級,持續(xù)提升金融資本助力經(jīng)濟高質量發(fā)展的能力。在市多層次資本市場領導小組的領導下:一是壯大多層次資本市場體系。將企業(yè)首發(fā)上市獎補由x萬元調(diào)整至x萬元,不斷優(yōu)化多層次資本市場資源庫,聚焦推進金瑞泰科技、富田精工、新諾精工、x電器、華惠科技、科宏生物等優(yōu)勢企業(yè)的ipo進程。鼓勵x旅游、永新股份通過并購重組做大做強。用足用好新三板發(fā)展政策空間,加大新三板掛牌企業(yè)政策支持力度,力推申格電子、新安江旅游、金川電纜等企業(yè)在新三板掛牌。摸排推薦高新技術及戰(zhàn)略新興企業(yè)在省科創(chuàng)板掛牌,壯大資本市場企業(yè)總規(guī)模。二是優(yōu)化私募股權投資基金體系。大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金、種子基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金等基金,形成覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的基金集群。推動市級股權投資基金多元化資金募集和市場化投資決策,促進新安江綠色投資基金轉型升級,加大省專精特新基金等x支基金的投資力度,力爭新增一批企業(yè)獲得股權投資支持。加快x新時代文化旅游商品基金、新安江國元種子基金、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等設立進程,盡早形成投放效益。引入戰(zhàn)略投資者和整合現(xiàn)有資源,擴大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模,并進一步提升投資管理水平。積極引進知名金融控股集團、財富基金、私募股權投資機構等在x市設立投資基金和分支機構。三是加快推進債務融資工具運用。支持市內(nèi)優(yōu)質企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務融資工具以及資產(chǎn)支持證券等債券品種,拓寬企業(yè)融資渠道。推動x旅游集團x億歐元境外債成功發(fā)行,持續(xù)推進各區(qū)縣及市屬企業(yè)謀劃債券融資項目。支持農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行同業(yè)存單,補充流動性資金不足。
四、深入推進金融改革開放,加大融入杭州都市圈和長三角一體化步伐,著力提升金融業(yè)對外開放水平。
(一)深化長三角一體化合作。依托上海浦東金融學會平臺,探索成立“上海浦東國際金融學會(x)中小科技企業(yè)分會”或“上海浦東國際金融學會(x)中小科技企業(yè)交流中心”,充分利用上海資本市場的優(yōu)勢及資源,極力幫助x市中小科技及成長性企業(yè)上市掛牌融資。合作舉辦金融論壇或金融專題研討會,共同打造“金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新基地”。定期或不定期舉辦各類金融人才培訓講座。上海浦東國際金融學會將邀請金融專家、學者來x市舉辦講座。
(二)融入杭州都市圈合作。一是加大招商引資力度。引入都市圈內(nèi)股份制金融機構來我市設立分支機構。引進本外幣特許經(jīng)營機構,如通濟隆、通匯等在我市開立連鎖經(jīng)營分店,跨地區(qū)開辦個人本外幣兌換特許業(yè)務,完善旅游外匯兌換服務體系。依托x市銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心進行建設,引進金融數(shù)據(jù)中心、災備中心、清算中心等金融后臺服務業(yè)態(tài),成為長三角區(qū)域的分中心。二是加強資本市場業(yè)務合作。加強與基金管理公司聯(lián)系,重點在創(chuàng)業(yè)投資合作上尋求突破。探索新安江上下游共同發(fā)起設立區(qū)域性發(fā)展基金。借鑒杭州資本市場發(fā)展經(jīng)驗,可以邀請杭州上市公司、證券投資公司等來我市舉辦相關論壇、交流會,或者對我市優(yōu)質企業(yè)如何謀求上市發(fā)展進行指導。三是推進交流合作。以現(xiàn)代服務業(yè)金融小鎮(zhèn)為平臺,與杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)和嘉興南湖的基金小鎮(zhèn)“結對共建”,互學互助,并加強基金管理公司之間互動聯(lián)系,并尋求金融小鎮(zhèn)差異化發(fā)展。與杭州市共同簽署信用聯(lián)動合作框架協(xié)議,共建杭州都市圈信用體系。推動信用評價結果在政府公共管理及服務、信用惠民等場景中的深度應用。加強區(qū)域金融聯(lián)合監(jiān)管體系建設,推進金融監(jiān)管創(chuàng)新,利用大數(shù)據(jù)等新技術手段分析金融風險,共享金融風險信息,建立金融風險共同防范機制。加大力度維護杭州都市圈內(nèi)金融機構債權,共同優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境,提升金融合作深度。
五、強化行業(yè)監(jiān)管,全力防范金融風險,著力提升金融監(jiān)管水平。
(一)全力防范銀行風險。壓緊壓實銀行保險機構風險防控和案件治理的主體責任,繼續(xù)加大案件防控力度,加強對重點機構、重點風險和重點業(yè)務的現(xiàn)場督查。組織專項清理整頓,堅決遏制違規(guī)授信、違規(guī)擔保、違規(guī)代理、違規(guī)銷售等行為。保持銀行違法違規(guī)行為監(jiān)管高壓態(tài)勢。切實提高貸款分類的準確性,嚴厲處罰各類隱藏不良貸款的違規(guī)行為,堅決做實資產(chǎn)質量。用好用足貸款核銷等政策空間,提高不良貸款處置效率。督促銀行機構嚴格審查購房首付款資金來源,嚴控銀保資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。
(二)著力提升行業(yè)監(jiān)管水平。認真落實全國金融工作會議精神,全面做好金融監(jiān)管任務,配備必要的金融監(jiān)管力量。積極爭取設立金融發(fā)展服務中心,將金融發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管及風險防控有效區(qū)分開來。采取請進來和走出去的方式,加大金融監(jiān)管專業(yè)知識培訓力度,提升金融監(jiān)管業(yè)務水平。全力做好對小額貸款、融資擔保、典當行、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機構的監(jiān)管,指導加強投資公司、開展資金互助業(yè)務的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構、地方各類交易場所監(jiān)管。
(三)切實防范金融風險。鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)和地方金融領域掃黑除惡專項斗爭成果,認真總結攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗,不斷建立健全長效機制,及時補上監(jiān)管漏洞。發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,全同有關部門繼續(xù)做好防范和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治、各類交易場所清理整頓等風險處置工作,切實把風險控制在可控范圍。
“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年,縫了又縫、補了又補,有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了,他笑著說:“穿補丁衣服照樣可以接見外賓,織補的那塊有點痕跡不要緊,別人看著也沒關系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?!比缃?,物質生活條件大為改善,衣服可以不用縫縫補補了,但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。
2.1961年隆冬時節(jié),63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查,歷時50多天,先后接觸了2000多名群眾和干部,調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后,彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?!拔页粤巳嗣竦娘?,就要為人民做事,替人民說話?!泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?,他毅然決然,“有話我還要說!”
3.陳云同志曾說:“領導機關制定政策,要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作,最后討論做決定用不到10%的時間就夠了?!?961年,陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天,寫了3個調(diào)查報告,得出了母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調(diào)查,沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛澤東回到了家鄉(xiāng),身著藍布長衫,腳穿草鞋,手拿雨傘,考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣,歷時32天,行程700公里,撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表,便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊:“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。
5.1942年初,359旅旅長王震率部開進南泥灣,積極響應黨中央的號召,一手拿槍、一手拿鎬,積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?;臒o人煙的南泥灣,一下子變成了“陜北的好江南”,為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后,毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張,也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念,仍舊老老實實地為黨工作。
7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月,他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后,深受感動,認為劉胡蘭是個好典型,當即表態(tài)“我要向毛主席報告,要大力宣傳”。第二天,他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣,說到做到,一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上,身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判,仍然指出“大躍進”的錯誤,后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后,當有人貶損毛主席和毛澤東思想時,又是黃克誠,不計前嫌,挺身而出,捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字,是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”,希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天,期待他們兄妹志存高遠,為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望,他對孩子們的要求很嚴格,1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩:“蓄勢如鷹隼,奮飛健翼張”“武能御外侮,斯文亦在茲”“如鵬飛有意,標指向天津”。
10.有一次,周總理到上海出差,聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去,食宿費用都向地方開支后,他非常生氣。回到北京后,他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出:“今后無論哪個領導到省里去,吃住行等所有開支,地方一概不要負擔,都要給客人開具賬單,由本人自付。這要形成一種制度?!?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂,“一生只研究打仗這一件事”,“自打從軍時起,就做好了準備。路死路埋,溝死溝埋,狗吃了得個肉棺材”,在戰(zhàn)斗和工作間隙,翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn),被譽為“論兵新孫吳,守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學典禮時對學員說,你們?nèi)粝朐诳勾笳咀。紫纫露ㄈ齻€犧牲的決心,“第一個決心是要犧牲升官,第二個決心是要犧牲發(fā)財,第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的,更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命,是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”,非但沒有嚇跑抗大學員,反而吸引了成千上萬的進步青年,形成“打斷骨頭連著筋,扒了皮還有顆心,只要還有一口氣,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭勝利后,迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿,蔣介石不得不作出姿態(tài),電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里,但一經(jīng)與毛澤東見面,就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說:“毛澤東嗜煙如命,但他知道我不吸煙后,在同我談話期間,竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神,說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明,蔣介石在這一點上是看得很準的。
14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像:一聲不響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親無靠,七竅不通,八面威風,久坐不動,十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”,大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它”。
15.紅軍長征中,吳起鎮(zhèn)一仗,我軍大獲全勝,毛澤東十分高興,賦詩贊揚彭德懷:“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?!迸淼聭芽春笊罡胁话?,將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上,巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文,彭德懷看后,提出修改意見:“巴金同志,‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下,不知允許否?其實,我是一個很渺小的人,把我寫得太大了,使我有些害怕!”
16.陳云曾講,工作作出成績時,頭一個是人民的力量,第二個是黨的領導,第三才輪到個人。他強調(diào),這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題,才能深諳“我是誰,為了誰,依靠誰”的真諦,真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民,始終做到“俯首甘為孺子牛”。
17.1927年夏秋,正是大革命失敗后的血雨腥風之際,年屆五十的徐特立面對大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖,在最危險的時候毅然加入了中國共產(chǎn)黨。1937年1月30日,徐特立六十大壽時,毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說:“當革命失敗的時候,許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨,有些甚至跑到敵人那邊去了,你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨?!毙焯亓⒌娜朦h,給今天的我們以深刻啟示,這就是:矢志不渝堅定理想信念,矢志不渝對黨絕對忠誠,矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準丟下工作專程來看望;來者一律住招待所;一律到食堂排隊買飯菜,無工作者總理付伙食費;看戲以家屬身份買票入場,不準用招待券;不允許請客送禮;不允許動用公家汽車;凡個人生活,能自己做的事,不要別人來辦;生活要艱苦樸素;不要說出與總理的關系,不要炫耀自己;不謀私利,不搞特殊化。這十條家規(guī),展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節(jié),為后人留下了一筆寶貴的精神財富,令人敬仰。
19.在長征時期,曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村,3名女紅軍借宿徐解秀老人家中,臨走時,將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說,什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子,也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰(zhàn)時期,毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次,毛澤東等領導同志走進教室時,大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手,讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志,然后說:“我今天幫你們請來幾位教員,有洋的,也有土的,我就是土的一個?!碑斀榻B到徐特立時,他說:“他不僅是你們的老師,也是我的老師?!?937年4月至8月,毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課,每次4學時,下午參加學員討論,總共達到110多學時。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十六
城市特困標準已達到元/人702月,提高了64%,;
現(xiàn)有困難殘疾人740人,重度殘疾人1281人,發(fā)放生活補助164.34萬元,發(fā)放2019年高齡補貼340人,發(fā)放20.4萬元(高齡人數(shù)年底統(tǒng)計按年發(fā)放補貼,2020年暫無數(shù)據(jù))。(二)民政服務設施建設進一步健全,孤困老幼群體服務能力更上臺階。聚焦特殊群眾需求,科學謀劃、嚴格標準、狠抓落實,高質量推進養(yǎng)老等服務設施建設,不斷滿足群眾日益增長的高質量基本社會服務需求。補齊結構性養(yǎng)老服務短板,滿足老年群體多樣化養(yǎng)老服務需求。大力推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施建設,狠抓養(yǎng)老服務質量提升,逐步形成了以居家養(yǎng)老為基礎、機構養(yǎng)老為補助的養(yǎng)老服務體系。(三)專項事務治理水平進一步提升,基本社會服務更顯專業(yè)。全面加強區(qū)劃地名邊界管理,依法辦理婚姻和收養(yǎng)登記,推動慈善公益事業(yè)發(fā)展,實施流浪乞討人員救助,為廣大群眾提供規(guī)范化、專業(yè)化和人性化服務。一是提高區(qū)劃地名和邊界管理服務水平。完成了第二次全國地名普查工作,加快地名命名、更名工作。深化平安邊界建設,定期開展縣界和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級界線聯(lián)檢工作。二是依法開展婚姻和收養(yǎng)登記。加強婚姻登記規(guī)范化建設,加強婚姻登記員隊伍建設,規(guī)范登記服務程序,圓滿完成特殊節(jié)日登記工作。嚴格開展孤兒收養(yǎng)登記工作,確保收養(yǎng)登記百分百符合法律規(guī)范。三是加強流浪乞討人員救助。加大救助管理機構建設力度,推進救助管理機構標準化建設。建立未成年人社會保護制度、機制和網(wǎng)絡。
加強與基層和群眾需求銜接,做到務實可行、服務群眾。三是應對社會需求多樣化的挑戰(zhàn)。面對日趨復雜的社會需求、利益訴求和價值取向,提高服務水平和效率,拓展業(yè)務內(nèi)涵和外延,升級民政工作理念、制度、方式,滿足人民群眾不斷增長的個性化、多樣化需求,需要深入探索和實踐。
三、
2020年工作重點。
二是村級建制工作。按照省委拆除30%行政村要求結合我縣實際,我縣共拆除65行政村,經(jīng)過調(diào)整我縣目前共有149個行政村?,F(xiàn)已完成掛牌等各項工作。在2019年開展的城鄉(xiāng)低保普查的基礎上,對全縣的扶貧攻堅“兜底”對象開展一次有力的普查和精準識別工作,由24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、村兩委通過入戶調(diào)查等方式,建立完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制,精準識別兜底對象。按照“動態(tài)管理、應保盡保、應退盡退”原則依法依規(guī)調(diào)查核實和審批需扶貧攻堅“兜底”保障的貧困家庭,將“低保政策兜底一批”對象精準到村、到戶、到人,做到符合條件的“兜底”對象“不漏一戶,不落一人”。重點項目推進情況:今年我局共有未成年人保護中心建設、下木拉鄉(xiāng)敬老院兩個重點項目,截止目前已完成兩個項目的規(guī)劃、選址及地勘工作。
四、2021年工作計劃。
加強制度建設,推進村務公開民主管理;
創(chuàng)新民主決策形式,保障村民當家作主的權利;
強化制度建設,?構筑維護社會和諧的社會基礎;
加強機關效能建設,提高民政工作能力。定期認真組織政治理論學習,不斷加強思想作風建設,特別是十九大精神及習近平總書記系列重要精神,努力提高干部職工政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律的自覺性,促進工作作風的根本好轉,打牢機關效能建設的思想基礎。健全完善各項規(guī)章制度,嚴格落實機關效能管理制度,特別是工作人員績效考評和崗位目標責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制等一系列制度,使民政工作更加規(guī)范,更加高效。在下階段工作中,我們繼續(xù)將認真聽取縣委、縣政府及各部門的意見和建議,牢固樹立以人民為中心和“民政為民、民政愛民”的工作理念,堅持強黨建促業(yè)務,落實全面從嚴治黨要求,堅持底線思維與問題導向,著力推進社會救助體系、防災減災救災體系、社會治理基礎體系、民政服務體系和雙擁工作體系建設,以本職工作為依托,以精準扶貧工作為契機,規(guī)范管理各項民政民生工程,認真做到“公平救助、陽光救助、精準救助”,努力實現(xiàn)“救急難”早發(fā)現(xiàn),早救助,確保各項工作有力有序推進。
總之,在今后的工作中,我們將自加壓力,負重奮進,舉全縣之力,全力推進民政事業(yè)大發(fā)展、大變化,努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十七
工作規(guī)劃。
(一)主要工作成績。
2016年以來,我局在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下,真抓實干、銳意進取,公安工作成績斐然。五年來,共接報警000000起,破獲刑事案件00000起,刑拘0000人,抓獲各類網(wǎng)上逃犯0000人,強戒0000人,查處行政案件00000起,行政拘留人數(shù)累計突破0萬人。群眾安全感與滿意度連年攀升,2020年分別躍升至全省第00位和00位,公安工作和隊伍建設取得了顯著成效。
11、確保政治大局持續(xù)穩(wěn)定。(略)。
22、為疫情防控做出突出貢獻。出動警力0000余人,同步對人民密集等重點部位進行衛(wèi)生檢疫和體溫檢測,共檢查車輛0000輛,檢查人員000人次。召集三大通信運營商以號找人、數(shù)據(jù)查人,將上級提供的000多個號碼全面核查到位。加大對涉疫違法犯罪活動的打擊力度,查處刑事案件00起,刑拘00人,查處行政案件000起,行政拘留000人。
33、掃黑除惡斗爭碩果累累。辦結各類涉黑惡舉報線索0000條,摧毀黑社會性質組織0個、惡勢力犯罪集團0個、惡勢力團伙00個。破獲刑事案件000起,抓獲0000人,凍結查封約0000億元(含135套房產(chǎn)估值),移送腐敗線索00條,立案處理00人。成功打掉了以xxx為首的黑社會性質團伙,破獲各類案件00起,抓獲00人,工作成效始終保持在xx各縣市區(qū)第一方陣,掃黑除惡“xx經(jīng)驗”在全國推廣。
44、深入打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。成立打擊電信網(wǎng)絡犯罪合成作戰(zhàn)中心,開展“xxxx”等專項行動,抓獲、懲戒xxxx人,破獲電信網(wǎng)絡犯罪案件xxxx起,凍結涉案金額xxxx余萬元,為群眾挽損xxxx余萬元,預警xxx條。
55、禁毒人民戰(zhàn)爭成效斐然。以創(chuàng)建全省禁毒示范城市為抓手,推行“逢嫌必檢”機制,開展禁毒“雙百”緝毒會戰(zhàn)等專項行動,偵破公安部毒品目標案件x起和省公安廳目標案件x起,查處xxxx人。
事案件xxxx起,刑拘xxx人,治安拘留xxx人,打掉各類盜竊團伙xx個。先后對xx個大村莊進行集中亂點整治,打擊處理xxx余人?,F(xiàn)行命案xxx起全部偵破,破獲xxx起命案積案,抓獲命案積案逃犯xxx人。大力開展安全隱患大排查,加大對重點場所特別是危爆行業(yè)的監(jiān)管。深入開展“打非治違”等整治行動,查處各類交通違法行為xxx萬余起。20xx年,我局在全市率先成立食品藥品與環(huán)境犯罪偵查大隊,成立以來,破獲案件xx起,刑拘xx人,行政拘留xx人。
視頻點xxxx個,“地網(wǎng)”探頭覆蓋率達xx%。
88、優(yōu)化社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深入開展“百萬警進千萬家”“千警進千村”“千警聯(lián)千企”等活動,走訪宣傳群眾數(shù)十萬人次,掛點聯(lián)系企業(yè)xxx家。扎實開展“雙提升”“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動,建立警民聯(lián)系群xxxx余個。深化“放管服”改革,落實便民利民舉措,打造“智慧戶籍窗口”。嚴厲打擊涉企類違法犯罪,開展“xx”、xxx等專項行動,破獲涉企案件xx起,抓獲xx人。
99、鍛造人民放心公安隊伍。牢牢把握從嚴治警這個根本,實行一網(wǎng)考、“釘釘”績效考核,先后舉辦民警手槍應用射擊培訓班xx期以及全警警務實戰(zhàn)大練兵暨政治輪訓培訓班xx期,實現(xiàn)全警覆蓋。五年來,我局民警立一等功x人次、二等功x人次、三等功xxx人次、個人嘉獎xxx人次,涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀人民警察xxx等一批先進典型。
(二)存在的問題及原因。
11、維穩(wěn)壓力依然很大。(略)22、“打防控”仍有短板。
33、信息技術手段落后。
44、隊伍建設亟待加強。
(一)工作思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領公安工作,認真貫徹各級政法工作會議和公安工作會議精神,緊緊圍繞全市“xxx”的目標定位,大力推進公安隊伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷提升維護全市社會政治和治安大局穩(wěn)定的能力和水平,為創(chuàng)建“平安xx”做出新的貢獻。
(二)目標任務。
創(chuàng)新工作舉措和方法,進一步提高維護國家安全、駕馭社會治安局勢、處置突發(fā)事件和為經(jīng)濟建設發(fā)展服務的能力,建立完善人、物、技全方位全天候的防控體系,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的指揮調(diào)度和預警應急機制,執(zhí)法和依法行政工作規(guī)范高效,信息化建設再上一個新臺階,隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力明顯提高。
(三)工作任務和措施。
一是著力在提升安全感滿意度上贏得新口碑。重點加大電信網(wǎng)絡詐騙等侵財性犯罪打擊力度,著重挽回群眾損失。
加大黃賭毒整治力度,對群眾高度關注的“食藥環(huán)”、“盜搶騙”案件線索深挖細查,及時打擊整治。進一步深化“放管服”改革,“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。常態(tài)化開展形式多樣的警民互動宣傳,嚴格落實警情回訪制度。提升安全監(jiān)管合力,扎實開展安全隱患大排查,嚴防發(fā)生各類安全事故。
二是著力在健全治安防控體系上求得新突破。圍繞情指一體、合成作戰(zhàn)要求,充分運用智慧公安和大數(shù)據(jù),打造新型情指中心。加快雪亮工程建設,加大科技設備投入,充分保障信息化建設應用經(jīng)費。進一步整合警力資源、細化巡控網(wǎng)格、優(yōu)化聯(lián)勤聯(lián)控,最大限度囤警街面,提升巡控質效。探索開展大數(shù)據(jù)智能化建設,推動建設智慧小區(qū)、智慧單位建設,配齊社會治安輔助力量,建立輔助人員工資長效增長和激勵機制。
加入駐村輔警工作。
,形成制度管人管事的良好工作格局。進一步完善績效考核機制,突出群眾。
安全。
感滿意度測評結果應用。大力開展基層所隊崗位練兵、技能比武、體能達標等活動,全面提升一線民警的執(zhí)法執(zhí)勤和警務實戰(zhàn)技能,充分保護民警正當執(zhí)法權益和心理健康,使民警最大限度釋放。
工作。
積極性和創(chuàng)造性。
三、對市政府的意見建議一是進一步強化信息化建設水平。
二是加大基層經(jīng)費保障。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十八
“十二五”時期是鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展的五年。2011年以來,鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,搶抓機遇,開拓進取,攻堅克難,正確處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,扎實推進開發(fā)建設、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“十二五”期間的工作簡要總結如下:
一、過去五年,我們堅持以開發(fā)建設為中心,舉全鎮(zhèn)之力,全力保障大工程項目開工建設。
十二五期間,是我鎮(zhèn)開發(fā)建設的黃金時期,鎮(zhèn)始終堅持把服務開發(fā)建設作為重中之重工作,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一部署,將市、區(qū)重大工程項目建設服務好、落實好、踐行好。五年來,相繼落戶了疏港高速、疏港高速連接線、光大垃圾焚燒發(fā)電一期二期、固廢二期、中營風能、梅山水道北堤工程、白洋線南支線、千和環(huán)保、中海油lng冷能空分項目、峙頭機制砂、蝦臘二期礦產(chǎn)開發(fā)、山防小門高山移民等大小項目30多個。與上述項目配套,簽訂征地協(xié)議122個,征用土地1772畝,遷移墳墓996座,并及時做好勞動力安置補償費及青苗補償費發(fā)放工作。五年來,共簽訂拆遷協(xié)議1023戶,拆遷面積達206817平方米。安置工作也取得喜人成績,完成了華峙老年房建設、東香茗園二期和峰南社區(qū),順利完成1052多戶拆遷戶安置工作,正在司沿大岙片區(qū)安置長坑、小屯老年房。另外,保證大工程用電需要,投資了3億元的220kv穿山變共架設8條進出線路,共涉及10個村的165只塔基的政策處理,lng管線一期工程建成,正在建設馬盤至大榭的lng二期工程,鎮(zhèn)涉及7個村的政策處理??傊?zhèn)開發(fā)建設工作以項目為抓手,攻堅克難,穩(wěn)步推進,成效顯著。
二、過去五年,我們堅持以招商引資為抓手,有力促進了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的增長。
五年來,全鎮(zhèn)積極應對國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn),拓寬思路,攻堅克難,重點抓好招商引資和企業(yè)轉型升級工作,推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)增長。2011年以來,累計新增企業(yè)318家。其中注冊資金1000萬以上企業(yè)22家,100萬以上企業(yè)201家;累計完成工業(yè)增加值4.5億元。其中,2015年預計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值72億元,工業(yè)銷售收入72.5億元;預計完成正常性企業(yè)稅收10410.4萬元,完成考核目標的109.2%;新增三產(chǎn)稅收2145.04萬,完成考核目標的268.13%。
積極培育重點企業(yè),明確規(guī)模以上企業(yè)和苗子型企業(yè)牽頭責任人,通過領導干部“點對點”服務企業(yè),在政策、科技、信息、資金、人才等方面提供多種形式的有針對性的對接服務,千方百計幫助企業(yè)解決實際困難。全面摸排區(qū)域內(nèi)村、社區(qū),盤活土地資源,著力引進稅源型三產(chǎn)服務項目。充分發(fā)揮會員企業(yè)的作用,全力開展“以商引商”活動。推動企業(yè)轉型升級,提升鎮(zhèn)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。推動企業(yè)在上市、專利、品牌上尋求突破,促進企業(yè)轉型升級。加快藍潤科技、永港物流、永發(fā)集團等優(yōu)勢企業(yè)上市步伐,力爭鎮(zhèn)域企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破,努力使真正成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。
五年來,通過積極落實農(nóng)業(yè)政策,重點開展了農(nóng)業(yè)基礎設施建設及品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村財務、農(nóng)村經(jīng)濟管理、涉農(nóng)安全、農(nóng)業(yè)信息等方面都有了良好成效。其中:
完善農(nóng)業(yè)基礎設施:投入4000萬元,對全鎮(zhèn)8座小型水庫、10座屋頂山塘、20座鎮(zhèn)級山塘進行全面除險加固,投入2300萬元,在上陽片沿梅山水道安裝6座強排泵站,投入2900萬元對西大河進行開挖拓寬并安裝配套泵閘,投入2.3億元對郭巨峙南區(qū)域進行圍墾,包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵閘,投入2000萬元治水強基專項費用,包括5條生態(tài)河道建設及50公里河道清淤,投入800萬元對2條溪坑進行小流域治理,投入600萬元完成3條長5公里農(nóng)村公路建設,完成800多畝低山緩坡造地項目。
開展示范創(chuàng)建:實施了小門、門浦、尖嶺岙3個村新農(nóng)村示范村建設,陽東、上陽、下陽3個村新農(nóng)村中心村建設,新峰、司沿、官莊、大涂塘等18個村新農(nóng)村合格村建設;福民、南門等23個村通過xx區(qū)“十村示范,百村整治”環(huán)境整治工程考核驗收。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:建成名陽農(nóng)莊、雙石蘑菇、龍王宮、明州雀舌茶葉等陽東農(nóng)業(yè)精品園;形成以日華農(nóng)業(yè)、石山禽業(yè)、林益豐養(yǎng)殖場、太禾養(yǎng)殖場等特色養(yǎng)殖基地;建成3+x綜合服務體系的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務中心,榮獲市級農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定出臺農(nóng)業(yè)貼息補貼和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見,整合資源,重品牌抓質量安全監(jiān)管,成立合作社聯(lián)合社,主推“品禾”農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展直銷配送。
農(nóng)村集體“三資”管理:出臺《關于鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟合同實施預審的通知》,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同的監(jiān)督管理;開展各類農(nóng)村集體經(jīng)濟財務的審計監(jiān)督;出臺《關于規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支管理的實施意見》,開展財務公開和清風督查;成功創(chuàng)建市級標準化農(nóng)村集體“三資”代理服務中心,規(guī)范和做好農(nóng)村集體“三資”管理。
四、過去五年,我們堅持以創(chuàng)建平安和諧社會為目標,多管齊下,全力確保社會穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)著力于夯實社會服務管理基礎,建立并完善各類工作機制,平安宣傳、暫口管理、反邪教、禁毒等工作扎實推進。以鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺構筑起人防、技防、物防相結合,點、線、面相銜接的治安防控網(wǎng)絡。五年來累計投入350萬元完成了覆蓋面達到90%的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝和“戶戶聯(lián)防”工程,目前戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防、村企聯(lián)防覆蓋面已達到98%。實施不穩(wěn)定因素排查和領導包案分工化解責任制,做到發(fā)現(xiàn)立足于“早”,化解立足于“小”,目標著力于“解”,高標準做好維穩(wěn)工作,受理矛盾糾紛95%以上在基層得到了化解和穩(wěn)控。同時,切實加強社會治安管控,保持嚴打高壓態(tài)勢,各類刑事案件有了明顯下降,五年來平均每年發(fā)案率下降7.0%,有效遏制了違法犯罪活動,確保了社會治安明顯好轉。
五、過去五年,我們堅持以民生服務為目標,社會各項事業(yè)建設發(fā)展進一步加快。
城鎮(zhèn)功能日趨完善。過去五年,我們加大鎮(zhèn)財政投入力度,加快實施了城鎮(zhèn)基礎設施和配套工程建設,順利建成了強峰路、海發(fā)路、安泰路、海濱路南延、穿山變配套道路、郭巨霓虹路、教場路、郵電路改造、郭巨南街改造等道路工程建設,使城區(qū)中心片區(qū)交通狀況有了較大變化,城區(qū)道路網(wǎng)絡體系基本形成;完成了污水處理廠、峰城路、安泰路、門浦安置地塊、小門工業(yè)區(qū)、強峰路等污水管網(wǎng)建設,城區(qū)污水處理系統(tǒng)已基本成形;大力推進農(nóng)村生活污水建設,完成官莊村、陽東村、雙岙村、村、新峰村、司沿村、城鎮(zhèn)區(qū)域、郭巨片區(qū)農(nóng)村生活污水,下陽村、謝家岙村、勤山村、上陽村1期等農(nóng)村生活污水也相繼開工建設。扎實推進為民工程建設,全面完成鎮(zhèn)二次水改工程、垃圾中轉站工程、郭巨公交車站工程、郭巨影劇院維修工程、峰xx區(qū)老小區(qū)改造、鎮(zhèn)球場工程、鎮(zhèn)青少年活動中心a、b區(qū)綠化工程、鎮(zhèn)政府西側地塊景觀綠化工程、門浦安置地塊綠化工程、大大提升了居民的生活品質及美化了城區(qū)的市容市貌。
社會事務工作有效展開。積極開展文體活動,創(chuàng)新載體,打造特色文化。五年來共組織開展海享文化演出450多場次,開展大型廣場文藝40多場次,開展全民體育活動及單項比賽220多次,并積極開展各類文化創(chuàng)作,區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)民間文化得到有效的保護和傳承,極大豐富了全鎮(zhèn)廣大人民群眾的文化體育生活。鎮(zhèn)文化活動中心、影劇院、圖書館和社區(qū)、村等一大批文化體育設施相繼落成投入使用。先后獲得省文化強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、市公共文化示范區(qū)等稱號。按照“全面做好人口工作”的總體要求,堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平、加強政策統(tǒng)籌、推進人口發(fā)展真正融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以促進家庭幸福為著力點,加強和創(chuàng)新人口和計劃生育社會管理,加快人口和計劃生育工作轉型。投入5000多萬元對郭巨幼兒園、官莊幼兒園、上陽幼兒園、郭巨學校等7所校園硬件設施進行新建、修建和教學設備投入,極大改善了辦學條件。義務教育、學前教育、成人教育等實現(xiàn)教育均等化發(fā)展。同時以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)和“億萬農(nóng)民健康促進活動”為契機,全面開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治和公共衛(wèi)生工作,經(jīng)過努力,已經(jīng)通過xx市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復評。
社會救助體系進一步完善。過去五年,我們始終堅持民生為本,不斷擴展和完善公共就業(yè)和社會保障功能,推動服務功能向基層下移。到今年底,全鎮(zhèn)4個社區(qū)、30個行政村已全部建立了社會保障服務平臺,基層建站(室)率達到100%,基層服務平臺也實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通,覆蓋全鎮(zhèn)的社會保障服務網(wǎng)絡全面形成,社會保障服務群眾能力進一步提升。通過建立統(tǒng)一的工作職責、業(yè)務流程、資料臺帳、服務規(guī)范、管理制度等標準,基本實現(xiàn)基礎平臺的規(guī)范、高效運作。養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社會救助等各種業(yè)務,均實現(xiàn)了便民惠民的“一站式”服務。
“十二五規(guī)劃”目標工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結果,工作目標的完成有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步,為下一步十三五規(guī)劃和建設的開展提供了有利的條件?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀兎e極應對各種困難與挑戰(zhàn),扎實開展各項工作,在開發(fā)建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務等方面取得了一定成績,但仍存在許多問題:一是隨著開發(fā)建設的大規(guī)模推進,失土農(nóng)民大量增加,如何充分就業(yè)和提高失土農(nóng)民整體素質的壓力不斷增大。二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力還很薄弱,區(qū)域內(nèi)大項目的稅收不在本鎮(zhèn)產(chǎn)生,使正常性稅收無法得到有效增長。所以憑自己的財力根本無法實施大規(guī)模社會各項事業(yè)的建設和民生工程,包括向各村投入更多的資金進行農(nóng)村基礎設施建設。三是少數(shù)干部思想解放的程度仍然不夠高,工作創(chuàng)先爭優(yōu)的意識還不強,工作中全盤考慮問題的能力不強,深入基層解決實際問題的辦法不多,調(diào)動干部群眾工作積極性不足的問題依然存在。對于以上存在的.這些差距和不足,我們要積極應對,及時整改,在不斷謀求新一輪發(fā)展的同時努力加以解決和克服。
一、總體思路。
全面貫徹落實十八大以來的各項方針政策,以習總書記系列講話精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞轉變發(fā)展方式、推動轉型升級這一主線,理性審視形勢,科學謀劃思路,以改革和創(chuàng)新為動力,突出加快發(fā)展這一主題,扎實做好開發(fā)建設和招商引資,不斷增強區(qū)域發(fā)展后勁;努力轉變經(jīng)濟增長方式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鎮(zhèn)功能更加完善;大力開展和諧社會建設,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、總體目標。
(一)進一步增強經(jīng)濟實力。
主動適應新的經(jīng)濟形勢,加快開發(fā)和利用海洋資源優(yōu)勢,主動融入梅山國際海洋生態(tài)科技城的發(fā)展規(guī)劃,著力打造峙南海工裝備產(chǎn)業(yè)園,全面開展稅源招商工作,加快引進海洋裝備制造產(chǎn)業(yè),海洋科技研發(fā)、濱海生態(tài)旅游業(yè),提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量,切實解決困擾的財力問題。力爭到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到70億元,財政一般預算收入突破3億元。
以峙南、峙北為主線的臨港工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)體系基本形成,成為梅山國際海洋科技生態(tài)城中海洋裝備制造最集中、特色最鮮明的產(chǎn)業(yè)基地,整個區(qū)域gdp占比全區(qū)20%以上。
(二)進一步完善城鎮(zhèn)功能。
1、城鎮(zhèn)規(guī)劃。進一步明確整個區(qū)域112平方公里的功能定位和區(qū)域發(fā)展方向,完善城鎮(zhèn)功能,初步建成中心面積超過6平方公里,常住人口達到8萬人左右的東部中心城區(qū)。
2、基礎設施。加大投入,路網(wǎng)工程進一步完善,建成污水處理站、垃圾中轉站、縱橫道路、公共交通、水電供應、郵政電訊等一批基礎設施,集中布置辦公、商業(yè)、文化等各種公共設施,使城鎮(zhèn)功能更加完善。
3、拆遷安置。加快司沿大岙等安置區(qū)域綜合配套設施建設,完善各項功能,形成布局合理、環(huán)境優(yōu)美、品位較高的住宅區(qū),讓老百姓安居樂業(yè)。
4、農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級,加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為龍頭,建成一批有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長8%以上。
(三)進一步提高群眾生活水平。
1、社會進步:到2020年,人民生活質量和生活水平明顯提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.5萬元,農(nóng)民人均純收入達到2.8萬元,老百姓生活更加安定,人居環(huán)境質量明顯改善,社會更加和諧。
2、社會保障:繼續(xù)完善職工養(yǎng)老、失業(yè)保險、農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險等社會保險,全面落實“四位一體”的最低生活保障制度,積極推進福利社會化進程,并以增加就業(yè)和提高勞動力素質為目的,實施積極的就業(yè)政策,使社會保障體系更加完善。
3、社會事務:加大投入,強化教育現(xiàn)代化、均等化戰(zhàn)略地位,積極改善辦學條件。重視發(fā)展社區(qū)教育、成人教育,推進學習型社區(qū)建設。堅持計劃生育基本國策,落實生育政策,提高人口素質,改善人口結構,完善利益導向機制,增進家庭發(fā)展能力,提高公共服務能力,促進人口長期均衡發(fā)展。加快郭巨衛(wèi)生院遷建的工作進度,加大環(huán)境綜合整治,加強鎮(zhèn)村生態(tài)建設,突顯生態(tài)功能和景觀功能,推廣園林式村莊建設,建成生態(tài)型示范鎮(zhèn)。加大文化體育事業(yè)發(fā)展力度,全面推進全民健身示范區(qū)建設,創(chuàng)新載體,打造特色文化。不斷發(fā)展壯大基層文體隊伍,帶動民間傳統(tǒng)文化保護和傳承。
4、民主法治:推進依法治鎮(zhèn),實施綜合治理,全面落實“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作機制,完善基層調(diào)解網(wǎng)絡,化解基層矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。擴大基層民主,全面推行村務公開、財務公開,更新完善村規(guī)民約。加強法制宣傳和教育,嚴格依法行政,提高政府依法管理社會事務能力。嚴厲打擊各種犯罪活動,狠剎社會各種丑陋現(xiàn)象,維護社會正常秩序。
審計十三五工作總結十四五規(guī)劃篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“十三五”期間,x縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設,推動法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務等各項工作有力有序開展。x縣2016年被評為“全國法治宣傳教育先進縣”,2017年被省委省政府評為“依法治縣先進縣”、2019年被命名為“省級法治示范縣”,x縣司法局2017年被省委省政府評為“法治宣傳教育工作先進集體”,近五年來,x縣司法局先后榮獲全省司法行政系統(tǒng)先進單位(先進集體)x次、全縣先進單位(先進集體)x次。
一是做好“六五”普法總結表彰及“七五普法”啟動工作,籌備并組織召開了全縣“六五”普法總結及“七五”普法啟動動員大會,全面安排部署,確定目標任務,明確方法步驟,落實工作責任,層層動員廣泛發(fā)動,為“七五普法”開展提供了重要保障。二是統(tǒng)籌推進依法治縣工作。組建了縣委全面依法治縣委員會及其辦公室,成立了立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組,制定了縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則、協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、依法治縣辦工作細則等規(guī)章制度,擬定了縣委全面依法治縣委員會工作要點及立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組工作要點,于2019年9月籌備組織召開中共x縣委全面依法治縣委員會第一次會議,對標依法治縣工作任務、標準要求、完成時限等全力推進依法治縣各項工作開展。二是抓實法治宣傳工作。2016—2019年,共開展各類法治宣傳活動x場次,發(fā)放普法宣傳資料x萬余件,發(fā)送法治宣傳手機短信x萬余條。三是全面完成省級法治示范縣創(chuàng)建。通過強化組織保障、夯實工作基礎、創(chuàng)新工作舉措、狠抓監(jiān)督落實等措施,同步推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學法用法、社會法治。x縣于2019年5月被命名為x省第二批省級法治示范縣。
一是認真開展規(guī)范性文件的合法性審查。機構改革以來,我局共審查規(guī)范性文件x件,對在合法性審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時出具合法性審查意見書,督促其認真加以修改,保證文件制定質量,最大限度地避免法律風險。二是大力加強行政復議工作。機構改革以來,共收到行政復議申請x起,受理行政復議申請x起,依法審結案件x起。三是認真組織行政執(zhí)法證考試。積極組織全縣x名執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法證統(tǒng)一考試,考試合格率達到x%以上。四是扎實完成人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作。我局充分發(fā)揮職能,聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局等,積極動員部署、嚴格資格審查、嚴控選任程序,共選任人民陪審員x人、人民監(jiān)督員x人,順利完成人民陪審員及人民監(jiān)督員選任工作。
2016~2019年共排查矛盾糾紛x件,調(diào)解成功x件。三是全面完成指揮中心建設。于2019年投入x余萬元,建成了集行政會議培訓、會見探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的x縣司法行政指揮中心,完成x、x、x、x四個司法所視頻會議系統(tǒng)建設,目前指揮中心已全面建成并投入使用。三是及時完成司法所新建任務。按照“十二五”規(guī)劃基層司法所建設計劃,通過積極協(xié)調(diào),嚴格落實資金及土地,及時完成了吉米、新茶、沙岱、則拉四個司法所的新建任務。
大力倡導律師、公證員、基層法律服務工作介入到經(jīng)濟建設的各個層面,深入開展優(yōu)質高效的法律服務,促進經(jīng)濟建設又快又好發(fā)展。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站,依托x等x個司法所成立了法律援助工作站,逐步可實現(xiàn)全縣工作站全覆蓋,法律援助服務更深入基層。二是完善公共法律服務體系建設。建立縣級公共法律服務中心及x個鄉(xiāng)級公共法律服務站,進一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務體系。三是認真辦好各類案件。2016~2019年,公證處辦理各類公證x件,法律援助中心受理援助案件x件,免費接待法律咨詢x件,實現(xiàn)了符合援助條件的案件100%受理。
先后選派十余名優(yōu)秀干警分別到x個幫扶村任駐村工作隊及第一書記,通過入戶走訪、宣講政策等,在精準識別的基礎上制定幫扶措施,做到精準幫扶,2016~2019年共計投入幫扶資金x余萬元,用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟、修建集體水池及村活動室建設等。
機構改革后,一是縣委依法治縣辦、縣政府法制辦職能職責歸并到司法局,內(nèi)設機構由原來的x個增加到現(xiàn)在的x個,重新調(diào)整了人員崗位,每一位干警都明確了自己的崗位職責,工作積極性得到了充分調(diào)動。二是人員、崗位結合更加合理,工作職責合理劃分,理順關系,盡可能協(xié)調(diào)搭配,達到協(xié)調(diào)運轉的目的。三是加強組織建設,打造團結務實的領導班子。明確了班子成員分工,評分領導負總責,分管領導各司其職、各負其責,既能獨立開展工作,又能相互協(xié)作、加強配合。
一是切實抓好“七五”普法總結和“八五”普法的規(guī)劃組織,認真總結“七五”普法工作經(jīng)驗,抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實施,廣泛開展“法律七進”活動。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,深入學習宣傳與維護社會穩(wěn)定、與促進社會公平正義密切相關的法律法規(guī)。堅持以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民特別是外來流動人員為重點對象,進一步增強公民的法律意識和法律素質,進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力,進一步增強司法人員公正司法能力水平,進一步增強企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營的自覺性,進一步增強各級政府、社會組織、各級領導的依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平。三是嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求,抓好特定對象的法治宣傳,完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。
一是進一步配齊、配強依法治縣辦工作人員,進一步完善縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治縣工作機構和工作人員,建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡,強化法治工作培訓,把依法治縣工作不斷引向深入。二是強化依法治縣工作的督導考核。把依法治縣工作納入年度目標績效考核,聯(lián)合各相關部門,對依法治縣工作情況進行定期不定期的督導檢查,督查結果將作為年度目標考核和評先評優(yōu)的依據(jù)。
一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,嚴格落實好執(zhí)法監(jiān)督工作。進一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,制定詳細執(zhí)法監(jiān)督計劃,采取靈活有效方式,不定期對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。二是加強行政執(zhí)法人員的培訓。每年定期組織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓,進一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平,不斷將法治政府建設向縱深推進。三是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序,堅持合法性與可行性并重的審查原則,嚴格審查把關。
進一步加大人民調(diào)解委員會建設力度,積極開展重點領域矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強專職人民調(diào)解員隊伍建設,及時化解專業(yè)領域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓工作,提高依法調(diào)解的效力。全面鞏固“德古+法律”、“人民調(diào)解+治安調(diào)解”聯(lián)動機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的重要作用?!笆奈濉逼陂g,力爭全縣規(guī)范化調(diào)委會達到x%,全縣人民調(diào)解成功率達到x%以上。
全力加強對社區(qū)服刑人員的管理,建立司法所、派出所、村(居)委會與家庭齊抓共管機制,確保實現(xiàn)24小時、全方位、無縫隙管控。積極推進刑罰執(zhí)行一體化建設,強化督查,加強與法院、檢察機關進行社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查,進一步促進全區(qū)社區(qū)矯正工作的積極開展。加強刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶,健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡,加強日常排查走訪、重點人員銜接管理等。
繼續(xù)完善公共法律服務平臺建設,積極做好基層公共法律服務工作站建設。進一步提高法律援助民生工程質量,按照時間進度完成各項民生工程任務,加大經(jīng)費支出進度,優(yōu)化案件結構。完善好村居法律顧問制度,進一步提升法律服務水平。
繼續(xù)抓好司法行政隊伍建設,按照上級部署,認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實抓好紀律作風教育整頓專項活動開展,加強警示教育。加強機關黨建,繼續(xù)做好“三會一課”、黨務公開、黨費收繳、困難黨員慰問、黨員主題日等活動。常態(tài)化的做好脫貧攻堅、信息化建設等工作,全面推動司法行政各項工作再上新臺階。
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