方案的實(shí)施需要明確的時間計劃和責(zé)任分工。在制定方案時,可以借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)。這些方案范例是通過實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而來,具有一定的可靠性和實(shí)用性。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇一
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大,十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想以黨的十七大十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),進(jìn)一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)連隊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實(shí)改善他們的生活。
3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項(xiàng)致富途徑,掌握一項(xiàng)生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源,實(shí)現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊人均收入水平。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:朱建堂、林江山
副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴(kuò)大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實(shí)扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。
3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實(shí)增強(qiáng)其"造血"功能。
4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點(diǎn)帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。
所謀,轉(zhuǎn)變作風(fēng),聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)將扶貧措施落到實(shí)處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。
四、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù),將其列入連隊重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。
2、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
農(nóng)三連
20xx年
扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:林江山、朱建堂副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易鄧勇蓉
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇二
精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案,供大家參考。
xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實(shí)施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財政專項(xiàng)扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,堅持以整村推進(jìn)為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)
2017年,我們要重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實(shí)現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)。
通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施
趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項(xiàng)目(精準(zhǔn)扶貧)的組織驗(yàn)收及專項(xiàng)資金發(fā)放的監(jiān)管。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu),做到“一個項(xiàng)目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理,不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案(2)
一、指導(dǎo)思想
按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保到2017年全縣同步實(shí)現(xiàn)小康。
三、進(jìn)度安排
(一)前期準(zhǔn)備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
(二)精準(zhǔn)識別(7月11日—8月31日)
、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。
,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定,并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實(shí)申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進(jìn)行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
(三)精準(zhǔn)扶貧
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
(2)加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),救助子女入學(xué),增強(qiáng)發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
(3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進(jìn)出管理機(jī)制,及時更新扶貧對象信息,做到有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),實(shí)行動態(tài)管理。
(1)對象管理
對精準(zhǔn)扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查,對已實(shí)現(xiàn)
脫貧
致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。對象進(jìn)入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實(shí)施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動基層干部的工作
積極性,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)扶貧工作方案篇三
1、完成全鎮(zhèn)剩余--戶--人的脫貧任務(wù)。
2、對脫貧監(jiān)測戶、非貧邊緣戶等重點(diǎn)戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,建立網(wǎng)格管理機(jī)制。片長抓第一書記和支部書記,第一書記抓工作隊隊員,支部書記抓小隊長。按重點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行劃分,落實(shí)“雙保險”。駐村工作隊主要抓貧困戶的產(chǎn)業(yè)及政策落實(shí),特別是列出的重點(diǎn)戶,村隊干主要抓水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施的排查。
3、對兜底保障戶的政策落實(shí)情況進(jìn)行按月排查,確保政策享受到位。
二、全面鞏固提升脫貧攻堅成果。
1、穩(wěn)定收入:從產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩方面穩(wěn)定收入。對照縣委縣政府出臺的政策補(bǔ)助辦法,為貧困戶發(fā)展中長期產(chǎn)業(yè),通過公益性崗位、社區(qū)工廠、光伏扶貧等政策為貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位,發(fā)揮合作社帶貧益貧作用,確保我鎮(zhèn)--戶貧困戶全部有穩(wěn)定增收項(xiàng)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù):按月排查村戶的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,對于排查出的問題及時進(jìn)行解決,不能及時解決的列入問題整改臺賬,銷號。
3、“三保障”監(jiān)管:對教育、醫(yī)療、住房等保障措施實(shí)施動態(tài)管理,造冊排查,隨時掌握。
4、“兩房”建設(shè):縣委縣政府今年將易地移民搬遷后續(xù)扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大,可見,這是我們目前的重點(diǎn)也是薄弱點(diǎn),今年要加大力氣對易地移民搬遷戶的入住和產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行提高。
5、壯大村集體經(jīng)濟(jì):充分利用財政專項(xiàng)扶貧資金發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),貧困戶整體脫貧后,村集體也要清零。各村一定要加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督和管理。
6、問題整改:不僅僅局限于上級檢查反饋的問題,我們在平時摸排的過程中也要善于發(fā)現(xiàn),將不能及時解決的問題列入問題整改臺賬,明確專人、明確時限,有序的解決問題。
三、加強(qiáng)基層治理。
1、環(huán)境衛(wèi)生整治:督促引導(dǎo)貧困戶自己打掃戶內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,建立可行的評比獎懲機(jī)制。
2、扶志扶智工作:通過“一約四會”工作機(jī)制,加強(qiáng)扶志扶智的教育引導(dǎo),改善農(nóng)村的移風(fēng)易俗。
3、加大信訪排查:加大信訪矛盾的排查力度,把可能的信訪問題全面掌握及時處理,不能及時處理的做好穩(wěn)控工作,杜絕越級上訪或者突擊上訪事件。
四、“一月”工作機(jī)制。
1、扎實(shí)召開第一書記工作匯報會。
2、堅持五級書記遍訪工作。
3、堅持“一約四會”工作機(jī)制。
4、每月摸排上報“兩不愁、三保障”落實(shí)情況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
5、每月組織一次政策集中培訓(xùn)。
6、每月上報一篇典型材料。
五、嚴(yán)格督查機(jī)制。
1、駐村工作隊管理:不定時查崗、查閱工作日志、簽到冊,與每月的補(bǔ)助掛鉤。
2、檔案資料的管理:每次指導(dǎo)檢查檔案資料發(fā)整改單,整改,整改不利的發(fā)通報。與年底排名掛鉤。
3、包村單位的管理:加大包村單位的管理,對于不能按要求入戶的包扶干部全鎮(zhèn)發(fā)通報,對一個季度不到村的單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報鎮(zhèn)黨委政府,與包村單位排名掛溝。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇四
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實(shí)施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財政專項(xiàng)扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,堅持以整村推進(jìn)為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)。
2017年,我們要重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實(shí)現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)。
通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施。
鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委書記趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項(xiàng)目(精準(zhǔn)扶貧)的組織驗(yàn)收及專項(xiàng)資金發(fā)放的監(jiān)管。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu),做到“一個項(xiàng)目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理,不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
一、指導(dǎo)思想。
按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理。
二、目標(biāo)任務(wù)。
找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保到2017年全縣同步實(shí)現(xiàn)小康。
三、進(jìn)度安排。
(一)前期準(zhǔn)備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
(二)精準(zhǔn)識別(7月11日—8月31日)。
一是收入低于全縣同期農(nóng)民人均純收入7514元的農(nóng)戶,綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公開、公平、公正的原則,通過農(nóng)戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。
(1)農(nóng)戶申請(7月11日—7月16日)。自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,須填寫申請書,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定,并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實(shí)申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進(jìn)行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
(2)加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),救助子女入學(xué),增強(qiáng)發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
(3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進(jìn)出管理機(jī)制,及時更新扶貧對象信息,做到有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),實(shí)行動態(tài)管理。
(1)對象管理。
對精準(zhǔn)扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查,對已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對象進(jìn)入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實(shí)施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息。
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇五
為認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神,全面落實(shí)省委、省政府重大決策部署,大力實(shí)施好“33668”扶貧攻堅行動計劃,扎實(shí)有效推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,不斷提高扶貧開發(fā)工作實(shí)效,確保按時完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)總書記系列重要指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)趙克志書記在銅仁調(diào)研扶貧開發(fā)和同步小康工作時的講話精神,以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作為總體目標(biāo),大力實(shí)施“33668”扶貧攻堅行動計劃,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,扎實(shí)做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?!皟身?xiàng)制度”有效銜接,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧,為打好扶貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步建成小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)精準(zhǔn)識別。按照國家統(tǒng)一的識別標(biāo)準(zhǔn)、識別方法和識別程序,認(rèn)真開展貧困戶對象建檔立卡信息采集工作,進(jìn)一步摸準(zhǔn)五保戶、低保戶、低保貧困戶和一般貧困戶底數(shù),做好農(nóng)村低保對象和扶貧開發(fā)對象全口徑識別,并分類建立信息檔案、分類進(jìn)行管理。
(二)精準(zhǔn)規(guī)劃。根據(jù)貧困對象致貧原因不同,按照“一村一策、一戶一法”要求,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,安排資金和具體項(xiàng)目,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項(xiàng)目。
(三)精準(zhǔn)扶持。嚴(yán)格按照財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法規(guī)定,切實(shí)將項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于到村到戶項(xiàng)目的扶持,保證貧困對象得到扶持。對貧困村重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)向貧困村延伸。對貧困戶重點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”,加快貧困戶增收脫貧計劃步伐。
(四)精準(zhǔn)幫扶。深入開展精準(zhǔn)駐村幫扶工作,切實(shí)做到“七個一”,即一村派駐一個工作隊、一村繪制一套民情地圖和貧困農(nóng)戶分布圖、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項(xiàng)目、一戶落實(shí)一名幫扶人員,推進(jìn)駐村幫扶與精準(zhǔn)扶貧深度整合。
(五)精準(zhǔn)管理。注重扶貧項(xiàng)目管理,駐村幫扶工作隊全程參與項(xiàng)目申報、實(shí)施、監(jiān)管、評估,對沒有工作隊意見的扶貧項(xiàng)目不得受理和審批,做到跟蹤檢測管理。強(qiáng)化脫貧動態(tài)管理,貧困對象受到扶持達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)后,及時進(jìn)行民主評議,實(shí)行銷號退出動態(tài)管理。
三、目標(biāo)任務(wù)。
大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略措施,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,通過對貧困對象的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)管理,使扶貧攻堅工作真正瞄準(zhǔn)貧困人口,切實(shí)做到分類施策、分類管理,確保扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?!皟身?xiàng)制度”有效銜接,扶貧低保戶和一般貧困戶得到不同側(cè)重的有效扶持,到20xx年底,完成750人的農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧,貧困發(fā)生率下降5.63個百分點(diǎn)以上,農(nóng)民人均純收入增長16%以上,為實(shí)現(xiàn)“33668”行動計劃和“雙線合一”目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
四、工作措施。
(一)加大精準(zhǔn)扶貧識別力度。各村(社區(qū))要在前期摸底識別的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好精準(zhǔn)扶貧識別建檔立卡工作,集中時間、精力和力量,在5月30日前完成貧困戶、貧困人口信息核查,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)識別工作,確保符合政策的貧困對象一戶不漏、一人不少。要準(zhǔn)確劃分好貧困村和貧困戶的類型,貧困村要區(qū)分出自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)實(shí)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村和村班子軟弱渙散致貧村等類型,貧困戶要區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶、扶貧低保戶和一般貧困戶等類型。要認(rèn)真分析致貧原因,針對不同類型的貧困對象,逐村逐戶落實(shí)幫扶措施,采取分類指導(dǎo)辦法,對貧困村以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”為主,對有發(fā)展能力對的貧困戶以精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”為主,對沒有發(fā)展能力的貧困戶以保障基本生活為主,提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度和針對性。
(二)加大結(jié)對幫扶力度。切實(shí)抓好對口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作,積極爭取幫扶項(xiàng)目和資金,力爭在招商引資、產(chǎn)業(yè)對接、勞務(wù)輸出、人員培訓(xùn)、資源共享等方面取得新的進(jìn)展。深入開展“干群連心﹒同步小康”駐村工作,以“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶”和“654321”結(jié)對幫扶工作、“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系精準(zhǔn)扶貧示范村”建設(shè)為契機(jī),確保每個貧困戶都有干部幫扶,實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。認(rèn)真開展扶貧資源“進(jìn)村進(jìn)戶”活動,加強(qiáng)扶貧濟(jì)困“直通車”建設(shè),實(shí)現(xiàn)扶貧對象需求和幫扶者意愿的“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。積極鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧開發(fā),形成扶貧攻堅合力。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。對有發(fā)展能力的貧困戶,按照“規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人”原則,整合各類項(xiàng)目資金,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、養(yǎng)殖戶,把扶貧資金精準(zhǔn)落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收。扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富能人和承包大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加收入。
(四)加大教育培訓(xùn)力度。深入實(shí)施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程,加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),扎實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作,鞏固提高義務(wù)教育水平。加大中高職學(xué)生助學(xué)補(bǔ)學(xué)力度,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。大力實(shí)施“雨露計劃·圓夢行動”等助學(xué)工程,對符合條件的農(nóng)村貧困家庭子女考入二本以上大學(xué)的一次性補(bǔ)助財政專項(xiàng)扶貧資金4000元,對農(nóng)村貧困家庭子女在中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院就讀的每年補(bǔ)助財政專項(xiàng)扶貧資金1500元。對有勞動力的扶貧對象,通過“雨露計劃”、“陽光工程”等開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出等培訓(xùn)方式,逐步實(shí)現(xiàn)“1戶3人”(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育、1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、1戶1人掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù))目標(biāo)。
(五)加大農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民力度。將農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民計劃重點(diǎn)安排在貧困村的貧困戶實(shí)施,按照小康房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)村危房和扶貧生態(tài)移民搬遷安置房改造建設(shè),進(jìn)一步完善土家民居、生態(tài)移民住房等功能、布局、設(shè)施及周邊環(huán)境,切實(shí)解決“搬富不搬窮”的'問題。
(六)加大基本生活保障力度。大力實(shí)施保障扶貧工程,對沒有勞動能力、符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,由民政部門將其作為政府基本保障對象,納入低保范疇,實(shí)行低保兜底,使其基本生活得到保障;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時救助。積極推進(jìn)孤兒和吳生活來源重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村生活困難群眾的有效救助。
(七)加大基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”力度。按照“四在農(nóng)家﹒美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動和扶貧攻堅重大事項(xiàng)推進(jìn)任務(wù),加快推進(jìn)貧困村小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊和小康寨建設(shè),不斷改善貧困村內(nèi)的村道、生活用水、用電、村容村貌等。
(八)加大庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。將有生產(chǎn)能力和發(fā)展意愿的五保戶和低保戶,無勞動力和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目沒有覆蓋的貧困戶,以及缺少發(fā)展資金的一般貧困戶,作為一般扶貧工作對象,免費(fèi)為其提供雛雞、雛鴨等家禽,大力發(fā)展以家禽養(yǎng)殖為主的“庭院經(jīng)濟(jì)”輔助產(chǎn)業(yè),努力促進(jìn)增收。同時,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益后,提取部分收益資金直接平分發(fā)到所有貧困戶手中,保障對貧困戶的差異化扶持。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要高度重視基準(zhǔn)扶貧工作,將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,精心安排部署,確保工作落實(shí)。鎮(zhèn)直各部門要積極配合,相互支持,主動溝通,逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。駐村工作隊要認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)做好幫扶工作,確保精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)有效推進(jìn)。
(二)落實(shí)工作職責(zé)。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)職能,加大政策統(tǒng)籌、資源整合力度,確保精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧宣傳力度,大力宣傳工作中一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)動社會扶貧力量參與精準(zhǔn)扶貧,積極做好正面引導(dǎo),激發(fā)廣大干部群眾脫貧致富的信心和活力,努力營造決戰(zhàn)貧困的良好氛圍。
(四)堅持督促指導(dǎo)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題,保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。將精準(zhǔn)扶貧工作納入年終績效考核內(nèi)容,定期督查通報工作開展情況,加大考核力度,推動精準(zhǔn)扶貧工作順利開展。
平原鎮(zhèn)黨政綜合辦公室20xx年6月18日印發(fā)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇六
(1)核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)??刂?、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理機(jī)制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,以收入為依據(jù),設(shè)置排除指標(biāo),對2014年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡戶是真貧困,確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn),完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶,要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo),采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實(shí)開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇七
xx鎮(zhèn)位于xx西南部,隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰,鎮(zhèn)域國土面積102.8平方公里,轄10個農(nóng)業(yè)村(街道)和2個城市社區(qū),現(xiàn)有人口6.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬,耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人,其中一般貧困戶811戶2720人,低保貧困戶613戶1818人,五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人,因殘致貧368戶1121人,分別占貧困戶的56.7%、21.4%。
緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標(biāo),進(jìn)一步提高幫扶意識和幫扶水平,解決群眾的實(shí)際困難,著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貧困戶增收致富。
通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動力不斷增強(qiáng),20xx年全鎮(zhèn)預(yù)計脫貧150戶,422人,全年產(chǎn)業(yè)資金預(yù)計投入892萬,基礎(chǔ)設(shè)施投入1504萬,通過扶貧整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。
1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系,制定扶貧工作計劃,掌握貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際情況提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差,通過實(shí)施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會公共事業(yè),提高勞動力素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、開展扶貧教育,治貧先治愚,扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女實(shí)施資金補(bǔ)貼,進(jìn)一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍。
4、開展技能培訓(xùn),解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵貧困戶家中的勞動力積極參加技能培訓(xùn),根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,我鎮(zhèn)將邀請專業(yè)技術(shù)人員對各村不定期開展技能培訓(xùn),幫助貧困戶增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識及能力,切實(shí)解決貧困戶就業(yè)問題。
5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動作用,以扶貧車間建設(shè)為抓手,帶動周邊群眾發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī),改變村容村貌,提高群眾生產(chǎn)生活水平。
6、積極開展危房改造工作,解決貧困群眾基本住宿問題。堅持對貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。
7、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8、加強(qiáng)小額信貸工作,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)脫貧要求,推進(jìn)小額信貸工作開展,確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”,扎實(shí)推動脫貧致富步伐。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長及扶貧工作站站長任副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
2、加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況,營造濃厚的活動氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo),鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎懲機(jī)制,通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動干部積極性,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對扶貧工作開展進(jìn)行督查,同時設(shè)立監(jiān)督舉報箱,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公證。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇八
20xx年,我縣的扶貧工作繼續(xù)實(shí)施抓黨建帶扶貧、抓產(chǎn)業(yè)促扶貧的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞五個一批的工作要求,以精準(zhǔn)幫扶為主要手段,以建檔立卡人口貧困對象為主要對象,以駐村幫扶為主要依托,大力推動九大扶貧攻堅行動的各項(xiàng)工作開展,取得了不俗的業(yè)績,向黨和人民交出了一份滿意答卷。
縣委、縣政府高度重視扶貧工作,主要領(lǐng)導(dǎo)除了親自抓以外,還在財力、人力、物力上對扶貧工作予以保障。
1、縣委常委會、縣政府常務(wù)會議多次開會研究扶貧工作。在對《嘉禾縣精準(zhǔn)扶貧四年(20xx-20xx年)攻堅行動》進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上,以兩辦的名義行文下發(fā)到各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各貧困村,并對20xx年的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了精心的部署和安排。特別是對全省的20xx年脫貧效果核查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,確保核查工作順利進(jìn)行,并且取得了全省前茅的好成績。
2、駐村幫扶工作進(jìn)一步夯實(shí)。除了向33個省、市貧困村派駐扶貧工作隊外,還明確了由縣直機(jī)關(guān)單位的副科級以上的干部擔(dān)任貧困村第一支部書記,一個貧困村確定一個處級干部聯(lián)系幫扶。20xx年擬脫帽村確定由縣委常委直接聯(lián)系,全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)每人2戶以上貧困對象,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。今年上半年,已落實(shí)駐村幫扶資金570萬元,落實(shí)貧困戶結(jié)對幫扶資金95萬元,明確了縣委書記、縣委及四大家分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的扶貧點(diǎn)為扶貧工作示范點(diǎn),從資金、人員等方面予以保證,擬把這些點(diǎn)打造成示范效果好、帶動作用強(qiáng)的典型。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化了財力保障。縣里在去年本級財政投入530萬元的基礎(chǔ)上,按照每個貧困村20萬元的標(biāo)準(zhǔn)列進(jìn)了縣財政年度預(yù)算,并且要求每個貧困村的后盾幫扶單位每年的結(jié)對幫扶資金不少于10萬元。
4、加強(qiáng)了扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)??h扶貧辦編制人員由原來的2人增加到4人,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)進(jìn)了2名副科級干部到縣扶貧辦任職,并且由從民政、住建、發(fā)改、教育等部門抽調(diào)了4名工作人員到扶貧辦參與扶貧攻堅工作,大大加強(qiáng)了扶貧的工作力量??h扶貧辦機(jī)構(gòu)由原來掛靠縣農(nóng)辦調(diào)整到縣政府辦下屬機(jī)構(gòu),縣扶貧辦主任由縣政府辦副主任兼任,調(diào)劑了五間辦公室給縣扶貧辦,縣扶貧辦的辦公環(huán)境大大改善。
5、九大扶貧攻堅行動工作機(jī)制逐步建立。我縣根據(jù)中央、省、市扶貧工作五個一批、六個精準(zhǔn)的工作要求,創(chuàng)建性地將脫貧攻堅任務(wù)分解為九大扶貧攻堅行動,即建強(qiáng)組織扶貧攻堅行動、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動、危改及易地扶貧搬遷攻堅行動、兜底保障全覆蓋攻堅行動、醫(yī)療救助扶貧攻堅行動、助學(xué)扶智攻堅行動、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧攻堅行動、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板攻堅行動、社會幫扶攻堅行動。明確了牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、工作目標(biāo)、具體措施,分年度細(xì)化量化工作任務(wù)。目前,各攻堅行動的工作機(jī)制已逐步建立,各工作已逐步開展起來。
(一)以扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,建立完善貧困利益連結(jié)機(jī)制,著力助推貧困村集體增收,貧困人口增收。
我縣利用列進(jìn)省扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣的機(jī)會,緊緊咬住扶貧產(chǎn)業(yè)這個核心,著力按照四跟四走的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,著力探索合作社+基地+農(nóng)戶的扶貧模式,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣依托省級貧困村珠泉鎮(zhèn)白石塘村,引進(jìn)了三葉油茶合作社,委托珠泉鎮(zhèn)政府以外包服務(wù)的方式,建立了面積達(dá)2200畝油茶的嘉禾縣扶貧產(chǎn)業(yè)園,該產(chǎn)業(yè)園采用資產(chǎn)收益型扶助方式,將珠泉鎮(zhèn)所有的4300個扶貧對象納入扶持范圍,按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)貧困戶、村集體、企業(yè)6:1.5:2.5的比例確權(quán)到貧困對象,為珠泉鎮(zhèn)的脫貧工作注入了強(qiáng)大的活力。今年,我縣按照統(tǒng)一經(jīng)營、集中管理、效益到人、利益共享的模式,在貧困村龍?zhí)舵?zhèn)馬家坪村、木嶺村、大泉村,廣發(fā)鎮(zhèn)云里村,珠泉鎮(zhèn)石田村,晉屏鎮(zhèn)宅侯村等發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)5270畝,為全縣20xx年的穩(wěn)定脫貧打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以增強(qiáng)貧困對象造血功能為目的,大力開展扶貧對象技能培訓(xùn)。
縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建了由縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等單位的專家組成的扶貧講師團(tuán),根據(jù)各地貧困對象的實(shí)際情況,對全縣的貧困群眾進(jìn)行差異化培訓(xùn),全縣按照貧困村組織貧困對象集中到村里培訓(xùn),非貧困村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)的方式,半年來,講師團(tuán)共深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)70期,培訓(xùn)的貧困對象達(dá)7000多人次??h扶貧辦還先后舉辦了貧困村扶貧資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、扶貧致富帶頭人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,大大增強(qiáng)了貧困地區(qū)的干部和貧困群眾對科學(xué)致富能力和扶貧政策的認(rèn)識。半年來,扶貧培訓(xùn)投入的資金達(dá)60多萬元。同時,我們還與縣勞動就業(yè)局、縣職業(yè)學(xué)校合作,為全縣農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)技能培訓(xùn)1320人,成功介紹農(nóng)村貧困人口就業(yè)1000人,跨地區(qū)有組織勞動輸出貧困人口37人。
(三)利用金融撬動作用,為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大動力。
我縣創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)扶貧的工作方式方法,以發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶增收為主要目的,以資金安全為重要保障,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)扶貧信貸工作,全縣半年累計共發(fā)放扶貧貸款1358萬元,受益貧困群眾達(dá)3000多戶。我縣引進(jìn)的省級龍頭企業(yè)三味食品有限公司、市級龍頭企業(yè)佳禾米業(yè)公司、宅侯貢米公司等企業(yè),采用企業(yè)受信貸款扶持的方式,企業(yè)除正常的技術(shù)培訓(xùn)、土地分工、勞務(wù)收入外,還為參與信貸的貧困戶每戶每月提供5公斤以上的大米或其它物資扶持,每年可直接增加扶持戶每戶500元以上的收入,扶貧效果相當(dāng)明顯。
由于我縣扶貧沒有專門的系統(tǒng)平臺信息管理員,對于全縣整個扶貧系統(tǒng)的操作工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,數(shù)據(jù)缺乏邏輯性,給全縣的貧困人口管理工作帶來很大的隱患。今年5月份,我縣除聘請了專門的信息管理員外,還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了兩名扶貧專干作為兼職信息員,共同管理全縣的扶貧人口信息網(wǎng)。為了提高信息管理員的素質(zhì),縣扶貧辦多次派他們赴省、市學(xué)習(xí)。由于解決了人員的問題,四類人員清理工作、20xx年和20xx年脫貧標(biāo)識工作、平臺系統(tǒng)的貧困人口動態(tài)管理等后續(xù)工作正在平穩(wěn)推進(jìn)。
貧困戶危房改造工作,縣住建部門完成了160戶,扶貧部門正在對20xx年、20xx年符合扶貧危房改造的補(bǔ)助對象進(jìn)行比對。產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助、民政兜底兩線合一都已由攻堅行動的牽頭單位召集責(zé)任單位召開了工作部署會,正在對照上級政策制定相關(guān)的精準(zhǔn)幫扶方案;易地扶貧搬遷,多次召開調(diào)度會,確定20xx年易地搬遷290戶,現(xiàn)在已啟動搬遷戶160戶,占總?cè)蝿?wù)的57%。
(六)層層傳導(dǎo)壓力,全力抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
為了確保20xx年全縣10個貧困村摘帽,6686名貧困對象脫貧,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧責(zé)任狀,傳導(dǎo)扶貧工作壓力??h里以縣政府的名義召開20xx年預(yù)脫貧人口動員會,對全縣自動申報的10個脫帽村、2148戶、6841名脫貧對象全部建立臺帳進(jìn)行精細(xì)管理,并且細(xì)化為九大扶貧攻堅行動的主要任務(wù),將指標(biāo)分解到各單位,確保脫貧效果,讓脫貧人口真正得到實(shí)惠。
縣扶貧辦充分利用兩學(xué)一做和雁過拔毛式腐敗問題專項(xiàng)整治活動開展的機(jī)會,大力開展糾四風(fēng)、治陋習(xí)作風(fēng)整頓活動。通過建立完善各項(xiàng)制度,來規(guī)范扶貧辦工作人員的工作行為、扶貧資金的管理行為、違法違紀(jì)的處置行為等。
一是出臺了《嘉禾縣扶貧系統(tǒng)開展雁過拔毛式腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案》。對全縣扶貧領(lǐng)域雁過拔毛式腐敗問題的整治目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟、工作要求予以明確。在20xx年6月17日,召開了整治工作動員大會,組織全縣扶貧工作隊隊員、貧困村的第一支部書記和文書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長,就相關(guān)扶貧資金的管理等工作進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全縣的扶貧領(lǐng)域雁過拔毛式腐敗問題的整治工作奠定了思想基礎(chǔ),并且配合湖南省嘉禾縣委書記、縣長責(zé)任審計工作組和郴州市扶貧資金專項(xiàng)開作督查組,對全縣20xx-20xx年的扶貧資金管理工作進(jìn)行了一次全面梳理,對被檢查的兩個村發(fā)現(xiàn)的資金管理混亂的問題進(jìn)行了追查,明確了整改時限,對發(fā)現(xiàn)的扶貧辦培訓(xùn)資金挪用的問題正在組織專人整改,力爭把各類苗頭性問題處置在萌芽狀態(tài),確保扶貧資金的安全,確保貧困人口的利益不受損害。
二是完善了精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度機(jī)制。由縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一調(diào)度、一季一通報、半年一考核、一年一評估四個一工作機(jī)制,以抓實(shí)日常工作和開展階段調(diào)度統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
三是建立了扶貧工作考核評價體系。制定出臺《嘉禾縣20xx年縣級領(lǐng)導(dǎo)黨建工作四聯(lián)四包考核辦法》、《嘉禾縣20xx年縣直單位精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)管理考核辦法》、《嘉禾縣20xx年扶貧工作隊目標(biāo)管理考核辦法》、《嘉禾縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》等考核評價體系文件。將精準(zhǔn)扶貧工作納入對縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨員干部綜合績效考評內(nèi)容,作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四是建立健全《嘉禾縣扶貧專項(xiàng)資金管理辦法》。將扶貧專項(xiàng)資金的審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,明確扶貧專項(xiàng)資金的使用范圍、申報程序和管理措施以及違反規(guī)定的處理辦法,為維護(hù)扶貧資金安全提供了有力的保障。
20xx年上半年的工作雖然取得了一定的成績,但是由于縣扶貧辦工作人員少,業(yè)務(wù)不熟,扶貧工作的機(jī)制還不順暢,或多或少的影響了全縣扶貧工作的大局。一是數(shù)據(jù)不實(shí),特別是扶貧人口信息平臺的數(shù)據(jù)還需進(jìn)一步修改完善;二是扶貧小額信貸工作進(jìn)度太慢,特別是企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村、扶貧貸款四方協(xié)議扶持貧困人口的幫扶模式的落實(shí)工作還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些機(jī)制體制未落實(shí),如嘉禾縣扶貧產(chǎn)業(yè)園的信貸投入、利益連續(xù)機(jī)制的手續(xù)資料等由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事更替,還未落實(shí)好;四是九大扶貧攻堅行動的部門配合、資金投入都還處于研究討論階段,特別是易地扶貧搬遷工作壓力相當(dāng)大。對于以上問題的存在,我縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真研究,分析了問題,明確了目標(biāo),確定了措施,爭取在下半年工作中嚴(yán)格按照中央、省市關(guān)于脫貧攻堅工作的安排部署,堅持以黨建工作為引領(lǐng),以完成全年目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向,以6686名20xx年預(yù)脫貧人口脫貧為主要靶向,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)化舉措、真抓實(shí)干,奮力推進(jìn)九大扶貧攻堅行動,加快脫貧攻堅步伐和全面小康進(jìn)程。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,強(qiáng)化各級黨委的主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任,進(jìn)一步完善駐村幫扶工作、扶貧資金監(jiān)管、廉政建設(shè)和限期脫貧責(zé)任制等工作機(jī)制,以務(wù)實(shí)高效的舉措推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作健康有序發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)年度10個貧困村摘帽、6686名貧困人口脫貧,力爭20xx年前實(shí)現(xiàn)全部貧困村摘帽、貧困人口按要求退出扶貧人口行列。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入。在加大縣本級資金投入的基礎(chǔ)上,充分整合各職能部門資金,按要求投入到精準(zhǔn)脫貧工作當(dāng)中,特別是要發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的撬動作用,大力推行實(shí)體企業(yè)+基地電商+貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)模式,通過發(fā)揮基層黨組織和脫貧致富帶頭人作用,實(shí)施好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收、村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
3、全面落實(shí)九大扶貧攻堅行動。大力實(shí)施九大扶貧攻堅行動,致力為貧困戶脫貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,重點(diǎn)保證易地扶貧搬遷和危房改造、兜底保障、醫(yī)療救助、教育助學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)扶持政策落實(shí)落地,推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得明顯成效。
4、強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮督查考核指揮棒作用,抓住扶貧攻堅重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)強(qiáng)化督查調(diào)度。進(jìn)一步完善月調(diào)度、季通報、半年考核、年終評估工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有部署、有考核、有問責(zé)、有成效。及時調(diào)整年度綜合績效考評方案,突出實(shí)績考核,加大扶貧考核權(quán)重,實(shí)行績效考核與獎懲問責(zé)并舉,進(jìn)一步激發(fā)各級黨委政府和縣直單位的工作積極性,真正考出實(shí)績、考出動力、考出導(dǎo)向。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇九
xx銀行xx分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在xx、xx、xx等全省多地大膽試水,結(jié)出了累累碩果。截至(20xx)今年x月,郵儲銀行xx分行在全省88個貧困地區(qū)個人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達(dá)123.36億,增速為6.75%,高于全省個人信貸平均增速0.44個百分點(diǎn),在落實(shí)省委提出的精準(zhǔn)扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。
據(jù)郵儲銀行xx分行負(fù)責(zé)人介紹,該行在省內(nèi)有3111個網(wǎng)點(diǎn),居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨(dú)厚的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,是xx銀行xx分行精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與 “三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實(shí)行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實(shí)際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進(jìn)行差異化考核;同時,適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
1.服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀?!钡染C合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
2.創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)DJ剑袑?shí)解決貧困居民融資難問題。
3.著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源,該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的'服務(wù)為基礎(chǔ),通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與xx集團(tuán)、xx公司、xx農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余5084萬元,與通威公司合作貸款結(jié)余 983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
該行創(chuàng)新營銷模式,通過xx省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至20xx年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額8.26億元,結(jié)余4.55億元。
該分行與xx省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在xx市xx縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
在xx,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動以來,郵儲銀行xx分行與xx市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《xx市扶貧惠農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級風(fēng)險管控小組職責(zé)》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點(diǎn),該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
國務(wù)院扶貧辦公室主任xxx深入到xx,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細(xì)了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運(yùn)作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔(dān)社會責(zé)任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
xx市委、市政府對該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認(rèn)可,同時,為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔(dān)?;?000萬元。
為認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了“全面落實(shí)《xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》的實(shí)施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)具體方案實(shí)施以及外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門負(fù)責(zé)人作為包干責(zé)任人進(jìn)行連點(diǎn)督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組,支行長作為當(dāng)?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體的金融政策執(zhí)行,實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。
該實(shí)施方案明確了扶貧工作目標(biāo):到20xx年,在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點(diǎn);到20xx年,在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十
花山鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在臨江市發(fā)展和改革局的精心指導(dǎo)下,在有關(guān)部門和重點(diǎn)村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時期扶貧開發(fā)政策,堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo),切實(shí)抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,通過全鎮(zhèn)各部門和廣大貧困群眾的共同努力,我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效,共有戶人基本脫貧,現(xiàn)將20xx年工作完成情況總結(jié)如下:
一、立足實(shí)情,勇于創(chuàng)新,扶貧開發(fā)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作有新進(jìn)展。根據(jù)《臨江市20xx年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》的要求,圍繞年初制定的工作目標(biāo),不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計劃”、社會扶貧這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的力度,取得了較好成效。
(一)、整村推進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn)。整村推進(jìn)是我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性,我鎮(zhèn)多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對重點(diǎn)村申報的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,確定珍珠村為我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,20xx年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等5個項(xiàng)目。
入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農(nóng)民為突破口,開展肉牛養(yǎng)殖、高蛋白大豆栽培、大棚水果和蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)3期,直接參與培訓(xùn)xxx人,輻射帶動360余人,重點(diǎn)村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)、社會扶貧工作有了新的突破。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點(diǎn),也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,確保扶貧互助社運(yùn)作規(guī)范。
一是加強(qiáng)管理,積極創(chuàng)建珍珠和老三隊村兩個精品扶貧互助社。二是加大工作力度,使新成立的扶貧互助社盡快步入了正軌。
我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績,但是同上級的要求還有許多不足之處:一是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、普及農(nóng)村科技知識的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是為農(nóng)服務(wù)有待進(jìn)一步提高。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步認(rèn)清形勢,抓住工作的主動性,以更高的熱情、更實(shí)的作風(fēng)和更硬的措施做好扶貧工作,圓滿完成我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十一
我局包保村為張港鎮(zhèn)彭湖村、羅萬村和洪山村等三個村,共有建檔立卡貧困戶92戶,其中我局包保貧困戶為46戶。今年上半年,各項(xiàng)政策到位情況如下:一是低保到位率為百分之百。二是教育幫扶到位率為百分之百。三是醫(yī)療救助按政策已全部到位。四是危房改造部分完成。三個村全年計劃危房改造1戶,現(xiàn)在正在協(xié)商改造方案。五是產(chǎn)業(yè)扶持5戶。
二、具體做法
(一)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶做好包保工作
今年以來,我局共組織機(jī)關(guān)干部職工集體進(jìn)村入戶活動6次。一是宣傳有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策;二是了解他們的生產(chǎn)生活情況,和他們一起制定全年生產(chǎn)計劃,幫助他們樹立脫貧信心。三是了解各項(xiàng)幫扶政策和措施落實(shí)情況。四是幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。今年以來,我局向包保戶每戶送大米30斤,食油10斤,送化肥100斤。
(二)堅持駐村入戶,督辦扶貧政策和措施落實(shí)
今年以來,我局駐村工作組,嚴(yán)格按照市扶貧辦的要求,每個月在所駐村吃住15天左右,在駐村期間主要是做了六個方面的事:一是幫助村里完善有關(guān)檔案;二是檢查上級扶貧政策和包保干部扶貧措施的落實(shí)情況;三是了解重點(diǎn)貧困家庭的生產(chǎn)生活情況,進(jìn)行力所能及的幫助。今年以來,工作組對每一家貧困戶都進(jìn)行了走訪,為貧困戶排憂解難20多次。羅萬村貧困戶羅時勇養(yǎng)雞150多只,為了發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),我們幫他購了一臺4500元的孵化器,幫助他擴(kuò)大養(yǎng)雞規(guī)模。四是積極進(jìn)行上下聯(lián)系,為所駐村解決實(shí)際問題。今年我們和村干部一道,爭取有關(guān)部門支持,幫助彭湖村爭取“老區(qū)建設(shè)資金”5萬元,擬對田間生產(chǎn)路進(jìn)行硬化。五是堅持經(jīng)常性走訪,了解貧困戶動態(tài),做好一家一情況、一人一描述、一村一總結(jié)工作,到目前除村總結(jié)外,“一家一情況”、“一人一描述”已有文字材料。六是完成了扶貧領(lǐng)域問題自查和扶貧問題整改工作。共查出和整改問題3條。
(三)加強(qiáng)隊伍管理,確保工作規(guī)范
我局駐村工作組,嚴(yán)格按照上級要求開展工作,建立了工作臺帳,填寫工作日志,如實(shí)繳納生活費(fèi)用,如實(shí)領(lǐng)取工作補(bǔ)助,從來不在農(nóng)戶家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉潔自律,受到老百姓的好評。
三、存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)扶持困難很大。一是貧困缺錢、缺勞、缺技術(shù),脫貧門路狹窄,更重要的是貧困戶依賴思想嚴(yán)重,有脫貧志向的人不多。
(二)醫(yī)療救助難以滿足貧困戶的需求,特別是大病救助門檻太高,真正能享受這項(xiàng)好處的貧困戶幾乎沒有。
(三)危房改造超過面積的貧困戶得不到補(bǔ)償。有的危房戶啟動資金少,不敢盲目上馬危改項(xiàng)目。資金沒有保障,施工隊也不敢接手危改工程。
四、下半年的打算
(一)嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求,進(jìn)一步幫助做好村檔、戶檔清理完善工作。
(二)盡快確定貧困戶危房改造方案,盡力幫助其籌集建設(shè)資金,力爭完成危房改造任務(wù)。
(三)繼續(xù)堅持做好包保干部入戶、工作隊員入戶工作,確保政策宣傳到位、政策落實(shí)到位。
(四)繼續(xù)為駐點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好力所能及的貢獻(xiàn),盡早到位每村一萬元的幫扶資金。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十二
做好精準(zhǔn)扶貧工作,要盡快落實(shí)黨和國家的扶貧政策,切實(shí)幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。下面是本站小編精心收集20xx精準(zhǔn)扶貧工作措施的例文,供大家學(xué)習(xí)參考,希望對你有幫助。
一、以機(jī)制創(chuàng)新為動力,深入推進(jìn)"四大改革"。
1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度,確保實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"六個到村到戶"。
2.創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目資金管理機(jī)制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)"四到縣"要求,全面落實(shí)項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項(xiàng)目工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行"鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗(yàn)收、鄉(xiāng)級報賬"工作機(jī)制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項(xiàng)目的啟動和實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧小額保險試點(diǎn)工作。
4.改進(jìn)扶貧開發(fā)考核評價機(jī)制。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和"六個到村到戶"作為主要考核評價指標(biāo),注重"減貧摘帽"、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制,促使扶貧開發(fā)成效考核"指揮棒"的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展"八大行動"。
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)"三農(nóng)"工作的重中之重,是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實(shí)履行職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準(zhǔn)發(fā)力,堅持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進(jìn)一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實(shí)施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項(xiàng)資金力爭增長15%以上。適時啟動"十三五"扶貧規(guī)劃編制工作,大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重大民生事項(xiàng)和重點(diǎn)工程建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強(qiáng)對道真縣"減貧摘帽"工作的督促、檢查和指導(dǎo),保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保"收官之作"收得精彩、收得圓滿,全面完成重點(diǎn)縣"減貧摘帽"。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)"減貧摘帽",農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快"中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶"的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推廣"農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)合作社基地農(nóng)戶"等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)行"領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶"的扶貧工作責(zé)任制,市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,市直機(jī)關(guān)部門掛幫一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶,切實(shí)提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對口幫扶遵義工作,實(shí)施對口幫扶項(xiàng)目44個,完成投資5832萬元,重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進(jìn)雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進(jìn)一步整合中央國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、省級"集團(tuán)幫扶"的項(xiàng)目資源,進(jìn)一步動員市級部門深化拓展"集團(tuán)幫扶"的內(nèi)涵載體。大力支持集團(tuán)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項(xiàng),做到"不脫貧、不脫鉤"、"不摘帽、不脫鉤"。積極落實(shí)社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認(rèn)真組織開展"10.17"扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實(shí)踐。圍繞"四化同步"目標(biāo)和教育"93"計劃,繼續(xù)推進(jìn)"雨露計劃.1戶1人"培訓(xùn),采取職業(yè)教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)工廠,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓(xùn)全覆蓋。20xx年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)10萬人(次),完成"雨露計劃"培訓(xùn)39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。
7.在隊伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出"抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)"的要求,以"提高隊伍素質(zhì),服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,打造標(biāo)桿團(tuán)隊"為核心,深入踐行"一切為了貧困群眾"理念,努力建設(shè)一支"黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事"的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入踐行"三嚴(yán)三實(shí)",把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展"四型"機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展"一講二曬三評"系列活動,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提升工作效率和服務(wù)水平,形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設(shè),深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任的實(shí)施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實(shí)扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律,做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀(jì)律"十嚴(yán)禁"和作風(fēng)建設(shè)"十不準(zhǔn)"。重點(diǎn)針對扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放后的項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留滯撥、擅自調(diào)項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),積極組織開展扶貧項(xiàng)目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效,實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實(shí)惠最大化、干部成長安全最大化。
一、立足一個中心。
以扶貧對象穩(wěn)定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,立足于扶貧對象穩(wěn)定脫貧這個中心,積極創(chuàng)新扶貧方式,對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準(zhǔn)化扶持,摒棄了“穿開發(fā)新衣,走救濟(jì)老路”,切實(shí)做到“真扶貧、扶真貧”。
二、突出兩個重點(diǎn)。
以對象識別為重點(diǎn)。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署,威寧立足“五個結(jié)合”(即結(jié)合“”規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實(shí)際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合威寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況),啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中,嚴(yán)格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村20xx年農(nóng)民人均純收入低于4819元,行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)的要求進(jìn)行識別。
以建立幫扶臺賬為重點(diǎn)。通過詳細(xì)記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來源、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶進(jìn)展等情況,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幫扶工作臺帳,以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計、幫扶成效的實(shí)現(xiàn)等情況。幫扶臺帳的建立有利于準(zhǔn)確了解幫扶工作的開展情況,有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有利于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
三、把握三個結(jié)合。
與“威寧試點(diǎn)”工作有機(jī)結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作和“威寧試點(diǎn)”工作結(jié)合起來,在全面推進(jìn)“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實(shí)踐的基礎(chǔ)上,勇于探索、大膽實(shí)踐、先行先試,創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗(yàn),推動精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。
與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動群眾路線最實(shí)在、最具體、最直接的行動和內(nèi)容之一,牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線,沉下去、接地氣,洗心靈、提境界、錘煉自我,真心實(shí)意為貧困對象查實(shí)情、辦實(shí)事。
與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合,充分利用“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項(xiàng)行動計劃的建設(shè)資源,不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
四、建立四個機(jī)制。
建立健全幫扶機(jī)制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標(biāo)任務(wù),制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,充分進(jìn)行資源整合,以“六個到村到戶”為主抓手,制定了相關(guān)幫扶計劃,建立了幫扶臺帳,確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機(jī)制。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目監(jiān)管,積極落實(shí)省財政廳和省扶貧辦將目標(biāo)、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的“四個到縣”政策,確保所有扶貧項(xiàng)目覆蓋到戶。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實(shí)施細(xì)則》,及時更新“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
建立健全進(jìn)退機(jī)制。通過民主評退、返貧核查、落實(shí)政策三個步驟來建立扶貧對象進(jìn)退機(jī)制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象,及時納入幫扶范圍,落實(shí)幫扶責(zé)任人并按規(guī)定落實(shí)扶貧政策;屬于民政救濟(jì)范圍的,及時給予救助;已脫貧的扶貧對象,取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機(jī)制。將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作納入動態(tài)跟蹤督查考核體系,分時間分階段對工作開展情況進(jìn)行督查考核,考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報,并作為干部工作業(yè)績和提拔使用的依據(jù),對扶貧開發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。
五、做到六個精準(zhǔn)。
結(jié)對幫扶精準(zhǔn)。采取“百個單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村”的方式,按“4321”開展干部接對工作,確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對子,做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責(zé)任人”。目前,已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農(nóng)村貧困人口結(jié)成幫扶對子。
產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。緊緊瞄貧困村、貧困戶,根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),按照涼山類型區(qū)、半涼山類型區(qū)、河谷類型區(qū)三個地型類別,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),對每戶貧困戶實(shí)施1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保其增收脫貧。
教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。緊緊圍繞貧困鄉(xiāng)村“一戶三人”培訓(xùn)計劃(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育或者1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)或者1戶1人掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)),堅持“四個需求”培訓(xùn)原則(即按照項(xiàng)目需求情況進(jìn)行培訓(xùn),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求進(jìn)行培訓(xùn),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行培訓(xùn),按照勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)),確保實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人,脫貧一戶”。
農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)。對今年貴州省下達(dá)的11828戶農(nóng)村危房改造任務(wù),結(jié)合20xx年度減貧任務(wù),按照“四早”(即早宣傳、早發(fā)動、早實(shí)施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補(bǔ)助資金、建房標(biāo)準(zhǔn)、改造時限)的工作要求,及時開展分解指標(biāo)和工程建設(shè)工作。
扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)。堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、有序推進(jìn)的原則,結(jié)合20xx年度減貧任務(wù),精心實(shí)施今年下達(dá)全縣的723戶3163人扶貧生態(tài)移民工程任務(wù),確?!鞍岬贸?,留得住,能就業(yè),有保障”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)。以貧困村、貧困戶為主要目標(biāo),以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手,打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標(biāo)上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建"和諧農(nóng)村";在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導(dǎo)向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導(dǎo),幫助農(nóng)民切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進(jìn)一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實(shí)踐證明,勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
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精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十三
20xx年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年。為切實(shí)保障好困難群眾的基本生活,統(tǒng)籌疫情防控阻擊和決戰(zhàn)脫貧攻堅,按照市委、市政府關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作部署,根據(jù)《xx市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》和民政系統(tǒng)工作實(shí)際,現(xiàn)提出今年將按照“一提高四落實(shí)”的工作思路推進(jìn)行業(yè)扶貧工作,具體如下。
1、提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平。將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高85元,達(dá)到每人每月470元,月人均補(bǔ)差水平提高40元,達(dá)到325元。
2、提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月615元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月510元。將農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月915元。
3、提高農(nóng)村困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10元,達(dá)到每人每月60元;將農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20元,達(dá)到每人每月70元,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
提標(biāo)提補(bǔ)工作要求5月底之前結(jié)束;日常工作中,做到每月及時足額發(fā)放困難群眾生活補(bǔ)助資金。
4、開展數(shù)據(jù)比對工作。常態(tài)化開展建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保對象數(shù)據(jù)信息比對工作(原則上不少于2次),加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,確?!皯?yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡?!薄?/p>
5、推進(jìn)低保政策精準(zhǔn)實(shí)施。重點(diǎn)關(guān)注失能弱能對象,全面提高大病重病患者、重度殘疾人、孤寡老人、失親兒童(學(xué)生)等深度貧困人口的保障標(biāo)準(zhǔn)。保持低保政策的相對穩(wěn)定性,對脫貧戶中的低保對象,尤其是對脫貧質(zhì)量不高、無穩(wěn)定收入來源、有返貧風(fēng)險的脫貧人口,要給予一定的漸退期;如已取消低保保障的,要結(jié)合低保動態(tài)調(diào)整及時納入,待其穩(wěn)定脫貧后再退出。
6、加大未脫貧對象的保障力度。今年初還未脫貧的非特困對象家庭,原則上,至少保證有1人是低保對象。
7、落實(shí)好五個方面的救助供養(yǎng)政策。按照《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔20xx〕42號)提出的:提供基本生活條件、提供照料服務(wù)、提供疾病治療、辦理喪葬事宜、提供教育(住房)救助等五個方面要求,結(jié)合本地實(shí)際,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作。定期發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,失能特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1200元,半失能特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元;落實(shí)“具備生活自理能力的,每月不低于重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”的要求。
9、加強(qiáng)與扶貧政策的銜接。對因子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大,正常生活受到影響的建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員,可及時給予臨時救助;對在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶、低保對象和分散供養(yǎng)特困人員,要通過臨時救助及時保障好他們的基本生活,增強(qiáng)對解決“三保障”問題的支持作用。
10、加強(qiáng)與農(nóng)村低保、特困政策的銜接。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾,可以視情先給予臨時救助,及時緩解其生活困難,再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批,并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。
11、組織開展照護(hù)和托養(yǎng)工作。為年滿16周歲以上有長期照料護(hù)理需求的建檔立卡和農(nóng)村低保重度失能殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù),采取居家照護(hù)和日間照料的,按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;在殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的,按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)補(bǔ)助;在農(nóng)村公辦養(yǎng)老院托養(yǎng)的,按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十四
20xx年上半年鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府及縣脫貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等要求積極開展精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)將20xx年上半年的工作總結(jié)如下。
**鄉(xiāng)原有建檔立卡貧困人口174戶605人,通過20xx年底精準(zhǔn)識別后,我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶109戶,共361人。但通過“雙線合一”工作新增低保貧困戶33戶50人,目前**鄉(xiāng)實(shí)際建檔立卡貧困戶142戶、411人?,F(xiàn)已脫貧61戶218人,未脫貧81戶193人?!笆濉逼陂g,我鄉(xiāng)易地搬遷貧困戶共29戶106人,其中20xx年易地搬遷貧困戶3戶14人。
1、系統(tǒng)及資料完善上。我鄉(xiāng)按要求完成了“五個一批”分類,“六有”系統(tǒng)錄入,根據(jù)貧困原因制定發(fā)展規(guī)劃。按照“一戶一策”的要求,對每個貧困戶幫扶措施進(jìn)一步細(xì)化,建立完善“三本臺賬”,開展結(jié)對幫扶,完善扶貧手冊的更新。
2、結(jié)合實(shí)際制定方案。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,針對貧困戶的家庭實(shí)際情況,因村因戶因人實(shí)策,圍繞茶葉、水果、養(yǎng)殖、石斛等產(chǎn)業(yè),制定了相應(yīng)的幫扶方案和具體措施。
3、分批實(shí)施入戶項(xiàng)目。20xx年按照要求先后實(shí)施了兩批入戶項(xiàng)目,其中,第一批51個入戶項(xiàng)目已全部驗(yàn)收合格,補(bǔ)助金10.19萬元已到位;第二批53個入戶項(xiàng)目已全部驗(yàn)收合格,涉及補(bǔ)助金9.725萬元已按貧困戶花名冊統(tǒng)計上報。20xx年第一批20個入戶項(xiàng)目,正在抓緊實(shí)施中。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。積極推進(jìn)“三園三品”發(fā)展方略。**鄉(xiāng)黨委、政府立足山區(qū)優(yōu)勢,提出“茶園、果園、花園”三園一體發(fā)展思路和茶葉產(chǎn)業(yè)“三品并進(jìn)”發(fā)展方略。一是改造茶園。堅持茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖,在控制規(guī)模的.同時,通過改良品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌,實(shí)施“三品并進(jìn)”發(fā)展。在改良品種上,積極推廣131和福選9號等良種茶。在提升品質(zhì)上,打好綠色生態(tài)有機(jī)牌,廣泛應(yīng)用生態(tài)栽培技術(shù)和太陽能誘殺害蟲、黃板誘殺害蟲等防控技術(shù),改善茶園生態(tài)條件,增加茶園生物多樣性,建設(shè)生態(tài)茶園,全面提升茶葉原材料品質(zhì)。二是發(fā)展果園。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),指導(dǎo)發(fā)展以脆紅李為主的水果產(chǎn)業(yè),不斷培育新的增長點(diǎn);大力發(fā)展茶林、茶果、茶核間種。三是建設(shè)花園。借鑒洪雅花溪做法,在場鎮(zhèn)公共地帶、南龍路以及各村主干道兩旁栽種和培育以一串紅(又名四季紅)為主,搭配三葉梅、狀元紅、銀杏、桂花等觀賞花木,打造“春里賞花、夏日避暑、秋可摘果、冬來踏雪”的自然景觀,同時帶動生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展,整體提升**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)扶持和生產(chǎn)發(fā)展中,優(yōu)先納入貧困戶,切實(shí)保障精準(zhǔn)脫貧。
2、進(jìn)一步完善六有系統(tǒng)和全國子系統(tǒng)的動態(tài)管理工作,加強(qiáng)對貧困戶的信息核實(shí)工作。
3、穩(wěn)步推進(jìn)努力完成20xx年易地搬遷工作,為全鄉(xiāng)十三五期間易地搬遷工作開好頭。
4、扎實(shí)完成20xx年貧困戶入戶項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作。
5、積極配合縣級有關(guān)部門對我鄉(xiāng)貧困戶的幫扶工作,幫助貧困戶早日脫貧致富。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十五
按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,_月xx日第xx次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從_月xx日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立xx縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。_月xx日,縣委書記xx在xx鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了xx精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。_月xx日和_月xx日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。_月xx日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《xx縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。xx月xx日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向xx戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。
2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);
3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);
4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:
一勝作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。
二勝作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我盲作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。
三勝作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
1、落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項(xiàng)目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
3、建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件。
4、加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的`作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
5、加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(20xx)xx號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
6、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十六
今年是我市實(shí)施扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)的第一年,半年來,我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和中、省扶貧辦的具體指導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)和諧文明新村,以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),突出抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略,使我市的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
從去年11月中旬開始積極爭取國務(wù)院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點(diǎn)項(xiàng)目,歷時半年多時間,通過大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)性工作,國務(wù)院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發(fā)〔20xx〕xx號文件正式批準(zhǔn)同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會試點(diǎn)工作。我們主要做好了四個方面的工作:
一是積極匯報南充扶貧工作情況。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“把朱德故里建設(shè)好”的重要指示,盡快改變老區(qū)落后面貌,創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗(yàn),國務(wù)院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)。我們了解到這一信息后,迅速向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況,既使上級領(lǐng)導(dǎo)了解到南充搞示范點(diǎn)建設(shè)的有利條件,同時也表明了南充為搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)的信心和決心。
二是多次邀請中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)來南充調(diào)研考察。為了使上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解南充,我們多次邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來南充考察調(diào)研。今年僅半年時間,國務(wù)院扶貧辦及中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)就4次共70多人前來南充深入農(nóng)村、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察,具體研究落實(shí)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)工作。特別是國務(wù)院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實(shí)。5月22日至24日國務(wù)院扶貧辦召集中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委、總政治部、清華大學(xué)、浙江省幫扶辦等14個部門的領(lǐng)導(dǎo)共30多人來南充召開座談會,共商幫扶大計,他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)率全國工商聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以及人民電器集團(tuán)、廣西泰富黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司、金鷹國際集團(tuán)股份有限公司等18家全國知名企業(yè)的民營企業(yè)家,到xx考察扶貧工作。相關(guān)企業(yè)家向xx縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復(fù)主席和國務(wù)院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿(mào)校為國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地掛牌。6月28日,國務(wù)院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、教授溫鐵軍為南充和xx的干部作了題為“鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會”的專題報告,幫助我們理清發(fā)展的思路。
三是認(rèn)真編制扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案。為了使示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盡快得到上級批準(zhǔn)并迅速啟動實(shí)施,我們組織力量認(rèn)真編制了《扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)總體方案》及《xx縣20xx年扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》,明確了示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍對象、基本原則、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)、配套政策和組織領(lǐng)導(dǎo)等。經(jīng)數(shù)易其稿報省辦和國務(wù)院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性,使扶貧開發(fā)的目標(biāo)瞄向更為準(zhǔn)確,貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高,扶貧資金的中間滲漏更少,使有限的扶貧資源更好地瞄準(zhǔn)真正的窮人,有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題,6月下旬,在省扶貧辦的大力支持下,我們在**組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干,以及xx的駐村指導(dǎo)員共170多人,進(jìn)行了村級扶貧規(guī)劃培訓(xùn)。在堅持貧困人口優(yōu)先受益、村民廣泛參與、綜合設(shè)計和全面治理、資金捆綁使用和發(fā)揮整體效益、可持續(xù)發(fā)展、量力而行和實(shí)事求是原則的前提下,全面掌握制定村級規(guī)劃的要領(lǐng),科學(xué)規(guī)劃方法,重點(diǎn)學(xué)習(xí)制訂村級規(guī)劃的要求、重要工具、實(shí)施步驟、重點(diǎn)環(huán)節(jié),要求對每一個實(shí)施扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)貧困村做到規(guī)劃先行。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,辦公室除留值班人員外,全部到xx參加培訓(xùn)和現(xiàn)場搞點(diǎn),在下村幫助規(guī)劃的10多天時間里,向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民,冒著酷暑搞扶貧”,深受貧困村干部群眾的贊揚(yáng)和好評。
四是全面啟動示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為了使示范點(diǎn)建設(shè)早啟動、早實(shí)施、早見效,我們一手抓前期準(zhǔn)備,一手抓項(xiàng)目啟動。辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往今年啟動的xx縣指導(dǎo)示范點(diǎn)建設(shè)工作,幫助協(xié)調(diào)和落實(shí)具體工作,幫助制定方案和確立工作重點(diǎn),由于各級扶貧部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位,使xx縣從4月開始就全面啟動了56個重點(diǎn)貧困村的項(xiàng)目建設(shè)。在示范點(diǎn)建設(shè)中,xx確定了38名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系貧困村,安排了59個縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位幫扶貧困村,并從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任示范點(diǎn)重點(diǎn)貧困村建設(shè)指導(dǎo)員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶示范點(diǎn)啟動的重點(diǎn)貧困村。同時制定了示范點(diǎn)建設(shè)工作職責(zé),明確了工作目標(biāo),嚴(yán)格目標(biāo)考核制度,對示范點(diǎn)建設(shè)情況10天一通報,及時總結(jié)先進(jìn)典型,查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制意見和項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及單位投資概算標(biāo)準(zhǔn)。6月1日,xx縣召開了縣、鄉(xiāng)、村三級共300多人參加的動員大會,要求全縣上下統(tǒng)一思想、立說立行,要用扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)的成果和典型經(jīng)驗(yàn),向國務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷。
從去年9月以來,我們積極向國務(wù)院扶貧辦爭取全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,示范點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)后,國務(wù)院扶貧辦一并批準(zhǔn)我市為全國“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”,并于5月23日在南充財貿(mào)校正式掛牌。為了加強(qiáng)對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,解決具體問題,切實(shí)把基地建成我市培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì),輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃,我辦向市委、市政府請示并批準(zhǔn)成立了南充市扶貧開發(fā)培訓(xùn)中心,同時又報請市委、市政府?dāng)M成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,加強(qiáng)對示范基地的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。在省扶貧辦的大力關(guān)心支持下,我市9縣(市)區(qū)全部納入省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,并給予了540萬元扶貧資金扶持。
今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元,其中:財政扶貧資金4183.5萬元,以工代賑資金3850萬元,信貸扶貧資金指導(dǎo)性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元。科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等項(xiàng)資金計劃也將陸續(xù)下達(dá)。
6月上旬,按照省扶貧辦的要求,我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對新世紀(jì)以來實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進(jìn)行了中期評估。按照求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)、方法科學(xué)的原則,采取專題調(diào)研、抽樣調(diào)查、案例調(diào)查、參與式補(bǔ)充調(diào)查等定量和定性相結(jié)合的方法,完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調(diào)研工作。對“十一五”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè)性意見。
今年3月初,根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20xx年“五項(xiàng)扶貧工程”進(jìn)行抽查驗(yàn)收的通知》要求,我們立即對20xx年啟動實(shí)施的三項(xiàng)工程進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收。在9縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)、村組織自查的基礎(chǔ)上,市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農(nóng)行的有關(guān)人員,采取看、查、問、訪、計的辦法,分組對20xx年度實(shí)施的新村、移民、衛(wèi)生扶貧工程進(jìn)行了到戶調(diào)查和進(jìn)村驗(yàn)收。通過驗(yàn)收,各縣(市)區(qū)在實(shí)施三項(xiàng)工程中切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金三落實(shí),取得了明顯成效。20xx年度安排實(shí)施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目己全面完成建設(shè)任務(wù),并取得了三個方面的成效:
一是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。廣泛發(fā)動群眾以興水、修路、立產(chǎn)業(yè)為突破口,解決長期困擾貧困農(nóng)戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實(shí)施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打衛(wèi)生井618口,修石河堰10處,整治山平塘100處,建蓄水池744口,建供水站124處,建提灌站10處,維修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9萬方,解決飲水困難人數(shù)5.43萬人,解決飲水困難牲畜7.75萬頭,改造中低產(chǎn)田土453公頃。通過新村扶貧的項(xiàng)目實(shí)施,極大地改善了這些村的基礎(chǔ)條件。
二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。20xx年度扶貧新村栽植優(yōu)質(zhì)水果2.25萬畝,稻果魚430畝,發(fā)展生豬6.6萬頭,肉牛783頭,山羊3.14萬只,飼養(yǎng)小家禽39萬只。項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了村有1—2個有一定規(guī)模和特色、覆蓋面廣、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項(xiàng)目。達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶達(dá)95。117個村共轉(zhuǎn)移勞動力2.92萬人,為每戶培訓(xùn)有一個掌握1—2門實(shí)用技術(shù)的技術(shù)明白人4.15萬人。20xx年項(xiàng)目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤,解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人,改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
三是人居環(huán)境發(fā)生變化。按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四人居環(huán)境”的總體思路,對新村內(nèi)的農(nóng)戶住房實(shí)行“三建”(建家、建園、建池),“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈),“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話),“三化”(院壩硬化、廚廁衛(wèi)生化、居住環(huán)境美化)建設(shè),著力打造扶貧新村的亮點(diǎn)。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達(dá)11639戶。其中:改房86.6萬平方米,改廁10.03萬平方米,改廚14.23萬平方米,改圈147902萬平方米,改院壩25.9萬平方米,建沼氣池842口。實(shí)現(xiàn)了社間、戶間道路通暢。新村農(nóng)戶都用上了清潔衛(wèi)生水,房前屋后建有庭院經(jīng)濟(jì),住房裝飾一新,院落干凈、整潔,環(huán)境美化。20xx年實(shí)施的如高坪的青林村、白山溝村,營山的寨門村、窯口村,順慶的石元壩村等,這些村不僅在基礎(chǔ)條件上得到了極大改善,支柱產(chǎn)業(yè)基本形成,而且農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件明顯改善,人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。
今年以來把升鐘水庫淹沒區(qū)扶貧擺在了突出位置,制定了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、抓生態(tài)”的十二字扶貧開發(fā)方針,確立了“自力更生、生產(chǎn)自救、多方支持、共同富?!钡闹笇?dǎo)思想。6月中旬,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市級相關(guān)部門到升鐘水庫現(xiàn)場辦公,具體落實(shí)了對庫區(qū)貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持,通過努力,已爭取政府批轉(zhuǎn)國家財政部請求加大對庫區(qū)的扶持力度。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十七
為了能夠盡快實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),為了能夠動員和引導(dǎo)貧困群眾以積極的態(tài)度來迎接新生活,為了讓群眾切實(shí)感受用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的幸福。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,努力踐行我縣扶貧會議的相關(guān)精神,傳承和發(fā)揚(yáng)“勤儉持家”的脫貧精神。
2、解決不愿做事的問題。解決貧困群眾不想做事,不愿做事,遇困難不積極主動想辦法,只想找政府幫助的問題,引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,展現(xiàn)老區(qū)人民苦干實(shí)干的精神風(fēng)貌。
3、解決占小便宜的問題。解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”爭當(dāng)貧困戶,滋生“越窮越得實(shí)惠”的錯誤思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶,不主動想辦法努力脫貧、賴當(dāng)貧困戶等不正之風(fēng)。
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),打消貧困群眾脫貧顧慮。加強(qiáng)勵志扶貧工作引導(dǎo),全面展示脫貧攻堅成效。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)硬件建設(shè),改善貧困群眾居住環(huán)境,為群眾樹立對美好生活的憧憬,進(jìn)而樹立脫貧信心。
3、強(qiáng)化生產(chǎn)就業(yè),激勵貧困群眾自己脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢,推進(jìn)扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施和政策兌現(xiàn),提供全方位服務(wù),鼓勵、支持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富,鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強(qiáng)化干部幫扶,提升貧困群眾脫貧認(rèn)可。深入開展干部幫扶工作,沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式,降低貧困群眾的依賴性。
5、強(qiáng)化風(fēng)尚引領(lǐng),凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式,重點(diǎn)梳理精準(zhǔn)扶貧對村組發(fā)展環(huán)境帶來的變化、貧困群眾家庭發(fā)展變化、致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化,讓群眾認(rèn)可扶貧成效。
6、強(qiáng)化矛盾化解,消除貧困群眾脫貧障礙。扎實(shí)開展民情民意走訪全覆蓋,深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況,面臨的主要困難和問題,聽取意見建議,化解矛盾糾紛。
7、強(qiáng)化表揚(yáng)激勵,激發(fā)貧困群眾脫貧動力。表揚(yáng)文明新風(fēng)典型,扎實(shí)開展評優(yōu)選先活動,比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌。
1、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排:密切溝通配合,逐項(xiàng)梳理任務(wù),分項(xiàng)制定方案。
2、壓實(shí)工作責(zé)任:明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員。
3、加強(qiáng)能力培訓(xùn):逗硬督查考核。
4、適時跟蹤督辦:定期通報。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十八
我叫xx,是村派駐干部,現(xiàn)任。今年八月初,本人參加我局統(tǒng)一部署的扶貧“雙到”駐村干部小組工作,通過兩個月的工作與學(xué)習(xí),讓本人深刻體會到駐村干部的職責(zé),深入了解對口幫扶的工作,積極組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“結(jié)對幫扶”活動,參與集體幫扶項(xiàng)目的日常管理與監(jiān)督,協(xié)助駐村組開展公益項(xiàng)目活動,而且和當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦、村委、市扶貧工作組保持良好的溝通。我就入村以來的工作,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下,不當(dāng)之處敬請批評指正:
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意,本崗實(shí)地走訪調(diào)查了對口幫扶28戶貧困戶,深入了解貧困戶的實(shí)際情況與脫貧的需求,為了讓貧困戶實(shí)現(xiàn)造血,按照“一戶一法”的原則,本崗撰寫調(diào)查報告,向本中心領(lǐng)導(dǎo)匯報和請示,為對口幫扶貧困戶制定和實(shí)施“一戶一法”幫扶養(yǎng)殖方案。另外,為收集“新農(nóng)保”和“農(nóng)房改造”信息,本崗與駐村干部組實(shí)地走訪調(diào)查多浪村與村100戶以上貧困戶,把需要申報“新農(nóng)?!迸c“農(nóng)房改造”名單及時上報,并將該數(shù)據(jù)與照片整理錄入農(nóng)房改造系統(tǒng)。而且本人認(rèn)真填寫扶貧卡和通過“雙到”系統(tǒng)維護(hù)好貧困戶的信息,并將資料整理、歸檔。
認(rèn)真組織好我局和本單位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研活動,并與多浪村委會舉行工作座談會。同時組織本單位到多浪村小學(xué)分校開展扶貧助學(xué)獻(xiàn)愛心活動,為貧困學(xué)生贈資助學(xué)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)載體,抓好黨員教育管理。從黨總支的五個好和黨員五帶頭做起,解決我村歷史遺留問題件,通過努力我村今年各項(xiàng)工作取得了較好成績,如:新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)千人,新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)人,超過黨委政府規(guī)定的時間與數(shù)量。同時我村村干部的辦事能力也有很大提高。
在駐村工作中,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法、千方百計的幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。本著為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的原則,把村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)做一件大事來抓,定期與駐村干部組實(shí)地調(diào)查村與多浪村蝦蟹養(yǎng)殖場7口塘的投入、產(chǎn)出與銷售情況,并參與該蝦蟹品牌的廣告語設(shè)計。通過傳遞最新養(yǎng)殖信息,提供有價值的意見等方式協(xié)助養(yǎng)殖場項(xiàng)目發(fā)展。
為尋求農(nóng)房改造的對策,本崗和駐村干部組隊到廉xxx平鎮(zhèn)六旺村考察學(xué)習(xí),同時積極地參加廉江市扶貧辦舉辦的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新上線的農(nóng)房改造系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)文件。
實(shí)地考察了多浪小學(xué)本部的圍墻建造、多浪小學(xué)分部的廁所建造、多浪分組那腮的窗門更換、以及該三所學(xué)校的幫扶字體的測量與排版工作,對建造工程提出了部分合理建議,并積極監(jiān)督施工單位按期完工。協(xié)助和發(fā)動駐村干部組開展為多浪小學(xué)分部贈送課桌椅的活動,共計贈送課桌椅套。
謙虛好學(xué),虛心向農(nóng)村干部學(xué)習(xí),嚴(yán)格自律,廉潔奉公,以突出的成績和良好的作風(fēng),贏得農(nóng)民的信任和支持,真正使駐村鍛煉的過程,成為我們工作組磨練意志、豐富經(jīng)歷、增長才干、提高素質(zhì)的過程。
通過駐村期間的學(xué)習(xí)與體會,讓我更加地關(guān)注“三農(nóng)”問題,深刻地了解建設(shè)幸福廣東的使命,深入了解扶貧“雙到”工作,并積累寶貴的基層工作經(jīng)驗(yàn)。今后我要扎根基層、融入群眾,把這次扶貧“雙到”的知識運(yùn)用到工作崗位當(dāng)中,把學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與同事分享,為深圳市住房公積金事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。
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