檢察院工作創(chuàng)新方案（模板17篇）

方案的設計應當充分考慮各種可能發(fā)生的情況和風險。方案的可行性和效果預測需要進行充分的實驗和數(shù)據(jù)分析。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇一

（一）企業(yè)文化核心理念是企業(yè)發(fā)展的動力之源、活力之本、制勝之策。

作為湛江港（集團）自動化水平的分公司，隨著霞山寶滿碼頭的重載投產(chǎn)，公司將迎來一次實力的跨越和自我的革新，在國內同行中的地位更加鞏固和提高。面對新形勢、新任務以及實現(xiàn)未來幾年發(fā)展目標的新要求，堅持企業(yè)文化核心理念，將企業(yè)文化有機融入公司發(fā)展中顯得刻不容緩。通過引進先進的管理理念，不斷深化和優(yōu)化我司的的企業(yè)文化，形成與華南鐵礦石龍頭港地位相適應，有利于提高港口核心競爭力和企業(yè)管理水平，有利于員工健康成長的良好環(huán)境。這是保持湛江港生產(chǎn)建設持續(xù)快速增長的需要，是實現(xiàn)湛江港重歸全國沿海十大港口之列目標的重要保證。

（二）企業(yè)文化核心理念是適應航運業(yè)新形勢的精神動力。

在過去九年的經(jīng)營實踐中，我司已經(jīng)具有了一定的企業(yè)文化積淀。通過多年理論上的探索和實踐中的初步嘗試，全體員工思想認識不斷提高，企業(yè)文化基本構架逐步成型，為促進港口經(jīng)濟公司生產(chǎn)和發(fā)展起到了積極作用。在海運業(yè)外部環(huán)境的大變化，公司自身生產(chǎn)建設實現(xiàn)新的跨越發(fā)展和市場競爭壓力不斷加劇的新形勢下，本著與時俱進的精神，有必要發(fā)揚我司企業(yè)文化，通過積極挖掘和提煉湛港人攬樁精神等核心理念，在傳統(tǒng)企業(yè)文化在充分整合的基礎上，融入當代先進的價值觀念和經(jīng)營理念，形成具有有效推動力，能夠在我司發(fā)展前進的路上給予精神動力的的企業(yè)核心文化。

二企業(yè)文化核心理念對公司生產(chǎn)經(jīng)營的推動作用。

作為公共碼頭運營下屬的礦石碼頭分公司，我司的企業(yè)性質決定了公司的發(fā)展和運營要以港口生產(chǎn)經(jīng)營為中心，企業(yè)核心理念建設也不例外。服務于港口經(jīng)濟工作，促進生產(chǎn)建設不斷發(fā)展，是企業(yè)文化的根本任務。

一、責任和擔當。

我司采用的生產(chǎn)模式為流程化作業(yè)模式。如果說我司的生產(chǎn)作業(yè)流程是一個系統(tǒng)，那么系統(tǒng)中的各崗人員和各種設備就充當了點和線的作用，點和線的有機結合，構成了年卸、存、裝數(shù)以千萬計的鐵礦石和煤炭的大型鐵礦石碼頭公司。在實際操作中，每一個環(huán)節(jié)的正常運轉，都是與員工的高度責任心分不開的。心中有責任，卸船口的值班調度員、卸船機司機、碼頭工人斗輪機司機、皮帶機工等人員才會不分晝夜始終堅守在生產(chǎn)的第一線，確保卸船作業(yè)的安全、順利接卸；心中有擔當，維修口的技術員、維修工才會不辭寒暑闖在機械故障的現(xiàn)場，下艙底，上卸船機，走流程，無所不包，為設備的正常運轉勞心勞力，滿面塵沙也在所不顧。

二、關愛和互助。

現(xiàn)代企業(yè)管理，更具思想性和人情味，更具時代特點和人文精神。要做職工群眾貼心人，在保證國家、企業(yè)利益的前提下，從黨的群眾路線方針出發(fā)，以提高員工凝聚力和工作積極性為目標，很重要的一點就是要堅持對員工的關愛和互助。從政治上尊重，生活上關心，技能上培養(yǎng)員工。

一是生活上關心。每年春節(jié)前公司工會上門慰問特困職工，帶去組織的溫暖和關懷。對生病住院或遇有重大變故的職工進行經(jīng)濟補助，為職工生活和安危多提供了一份保障。對每年的新入職大學新員工，公司從最開始的接站，到住宿安排，環(huán)境熟悉，上班通勤車，生活上給予了較大的關心。這些措施，都大大提高了我司員工的歸屬感，這將使大家更團結協(xié)助，共同為公司的生產(chǎn)經(jīng)營添磚加瓦。

二是政治上尊重。國有企業(yè)改革與發(fā)展的最深層、大的動力蘊藏在廣大職工群眾之中，廣大職工是企業(yè)的主人，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實踐主體。公司自成立以來，凡是涉及到生產(chǎn)經(jīng)營、人事、分配、內部改革等事關職工切身利益的重大問題，都要在充分醞釀的基礎上，拿到職工代表大會進行討論和審議，以保證各項改革措施始終沿著健康的方向穩(wěn)妥地向前推進。政治上的尊重，讓員工主動樹立起主人工的心態(tài)，這將更加益于員工責任心的培養(yǎng)和凝聚力的加強。

三是技能上培養(yǎng)。面對激烈的市場競爭和崗位競爭，企業(yè)員工的渴望是求知成才，增強本領，應對挑戰(zhàn)。公司積極為廣大職工求知成才創(chuàng)造條件，努力提高他們的能力素質。制定年度員工員工培訓計劃表，組織技能培訓、轉崗培訓，對新入職卸船機司機的技能培訓、對其他分公司轉崗人員的入職培訓、幫助維修工考取相關證書等措施都體現(xiàn)了公司對員工技能的培養(yǎng)；組織各類人員進行崗位再學習、再培訓，拓展業(yè)務和科技知識，提高勞動技能和創(chuàng)造才能，使一大批職工提高了適崗能力，如qc小組培訓等。

“堅持以人為本”的管理理念，極大地調動職工的積極性。也是企業(yè)“關愛、互助”企業(yè)文化核心理念的很好體現(xiàn)。

三、傳承和創(chuàng)新。

立足于“繼承”，著力于“創(chuàng)新”。二公司繼承了湛港人的愛港敬業(yè)、團結協(xié)作、真誠服務、勇立潮頭精神，此為繼承。同時，作為湛港最年輕，有朝氣的分公司，創(chuàng)新精神也是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的必要條件。

隨著國際航運行業(yè)的發(fā)展，國際、國內港口運營商之間的競爭越來越表現(xiàn)為文化的競爭，企業(yè)文化是成就企業(yè)生命之樹持久常青之源，企業(yè)精神、企業(yè)品格、產(chǎn)品品質、企業(yè)的價值觀等不會以因為企業(yè)領導人的變更而有所變化，一貫的企業(yè)作風更有利于企業(yè)的長遠發(fā)展，那些百年品牌靠的就是企業(yè)獨特文化的傳承。立足于攬樁精神，堅持我們自己優(yōu)良傳統(tǒng)，是保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運轉發(fā)展的根本。交接班制度，人才培訓制度，強調責任和真誠都是傳承的體現(xiàn)。

創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。創(chuàng)新則興，不創(chuàng)新則亡。創(chuàng)新可促進企業(yè)組織形式的改善和管理效率的提高，從而使企業(yè)不斷提高效率，不斷適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。公司的發(fā)展過程中，需要引入新的管理思想、方法、手段、組織方式，激發(fā)公司職工的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)資源的合理配置利用，同時不斷進行技術創(chuàng)新，革新設備和工藝，以降低成本，實現(xiàn)產(chǎn)品的差異化，最終從管理、技術、成本、觀念等方面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營，形成屬于我們的優(yōu)勢。如標準化建設、新碼頭投產(chǎn)、技術創(chuàng)新小組等都是屬于創(chuàng)新的典范，實際證明了它們的強大作用。

繼承即是取舍，創(chuàng)新即是揚棄。兩者之間是內在的既對立又統(tǒng)一的辯證關系。提煉企業(yè)文化核心中的“繼承”和“創(chuàng)新”的理念，指導我們在批判中進步，相互印證，集思廣益，不斷成長，朝著中國南方大港、國際物流樞紐的目標奮進。

三結語。

責任、擔當、關愛、互助、傳承、創(chuàng)新等六個核心核心理念之間并不是獨立的，而是互相促進，相輔相成的。公司的每一份子都將公司的經(jīng)營和發(fā)展為己任，以高度的責任感去做好崗位工作，就能造就團結、關愛、和諧的集體；而班組、部門和公司員工之間關愛互助，就可以形成合力，讓大家主動擔責，以主人翁的姿態(tài)，去共促生產(chǎn)；繼承已有的優(yōu)點，注重積累，同時不斷創(chuàng)新，吸納和運用新的理念、技術和方法，融入公司的管理和技術體系中，形成屬于自己的傳統(tǒng)，才能不斷進步。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇二

2015年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校十二五規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校關于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神，結合學校實際情況，制訂本實施方案。

以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。

通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質量。

(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。

(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質的學生或學生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學校考核，選擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。學校內開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。

(三)抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。結合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉。

(四)探索開設《創(chuàng)業(yè)基礎》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。

(五)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從2015年1月開始實施，至2015年12月底結束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結提升、再推進實施、年度總結提升五個步驟。

(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。

(二)推進實施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。

(三)半年度總結提升(7月至8月)。認真總結上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。

(四)再推進實施(9月至11月底)。根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。

(五)年度總結提升(12月)。認真總結全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。

(一)組織機構

在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。

“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領導小組組織機構如下：

組長：熊xx

副組長：楊xx

成員：劉xx

大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關職能部門分工協(xié)作，負責各項目的`日常管理。

(二)組織分工

學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調日常管理工作。

所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關業(yè)務部門處理。

為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定”的總體目標，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會服務管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟“十強”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟綜合實力百強縣，全面建設小康社會，爭當全省科學發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。

通過加強組織和行政效能建設，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎，激發(fā)工作活力，構建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

(一)加大宣傳力度，把握輿論導向。

充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責任領導：

負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合

完成時限：xx年——2012年

(二)加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓，強化隊伍建設。

為加強我市環(huán)保隊伍建設，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關人員參加各類法制培訓。

責任領導：

負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。

完成時限：xx年(或根據(jù)省、市安排)

要以建設社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。

責任領導：

負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時限：每年

建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強建設項目環(huán)?！叭瑫r”督查和驗收工作。

2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。

3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應急預案》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業(yè)進行應急演練，提高預警能力。

4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調查處理和回復。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關注，維護我市社會穩(wěn)定。

責任領導：

負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊

完成時限：每年

(四)加強行風廉政建設，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。

深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。

責任領導：林迎春

負責科室：各科、室、站、大隊

完成時限：每年

(一)動員布署階段：xx年5月，成立工作領導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。

(二)重點實施階段：xx年6月至xx年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。

(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。

(四)總結提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇三

xx年5月14日下午14點30分。

xx市技師學院黃石校區(qū)九樓會議室。

主辦單位：xx市人社局團委、xx市技師學院。

承辦單位：xx市技師學院團委、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)系。

局屬技校各安排10名優(yōu)秀團員青年代表參加；局屬其他團組織各安排2—3名優(yōu)秀團員青年代表參加；xx市技師學院150名青年代表參加。

活動主持：待定。

1．14:00—14:30各單位代表簽到，媒體簽到；

2．14:30—14:35介紹青年勞模及參會領導和嘉賓；

3．14:35—14:40奏唱共青團團歌；

3．14:40—14:45校領導致分享會歡迎詞；

4．14:45—14:55局團委做分享會動員講話；

5．14:55—15:20青年勞模事跡宣講及材料展示；

6．15:20—16:40青年面對面；

8．16:40—16:45局領導講話；

分享會結束。

這一環(huán)節(jié)分成創(chuàng)新、成長、奮斗三個子環(huán)節(jié)。

環(huán)節(jié)一：青年創(chuàng)新。

選取三名在科技技能或工作業(yè)務上有創(chuàng)新成果的'青年代表與鐘xx及其當年的專業(yè)老師一起暢談“創(chuàng)新秘籍”。場下青年代表和媒體人可提問互動，專業(yè)老師點評。

環(huán)節(jié)二：青年成長。

選取三名優(yōu)秀技校學生代表與鐘xx及其當年的班主任一起暢談“個人全面成長”。場下青年代表和媒體人可提問互動，班主任點評。

環(huán)節(jié)三：青年奮斗。

選取三名職場新秀青年代表與鐘xx及其“老班長”一起暢談“職場奮斗歷程”。場下青年代表和媒體人可提問互動，企業(yè)班長點評。

場地說明：

青年勞模事跡宣講及材料展示環(huán)節(jié)（臺上臺下）。

青年面對面環(huán)節(jié)（只在臺下）。

1.主會場宣傳：制作“團聚青春出彩人生”橫幅及海報；

2.新聞媒體報道：邀請xx日報、羊城晚報、南方日報、xx青年報、廣東省技能報等媒體現(xiàn)場進行采訪報道。

各項經(jīng)費支出由xx市高級技工學校承擔。

物資。

數(shù)量。

單價。

小計。

備注。

會場背景。

1幅。

xx元。

xx元。

會議資料。

若干。

600元。

600元。

礦泉水。

300個。

2.5元。

700元。

橫幅。

10條。

90元。

900元。

海報。

5幅。

200元。

1000元。

媒體服務。

費用。

6名。

100元。

600元。

實際費用以具體出席媒體數(shù)量決定。

總計：5800元。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇四

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進大方縣反腐倡廉建設，在全縣營造廉榮貪恥的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍，根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)關于加強廉政文化建設的意見》文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

高舉申國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以黨政機關和領導干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動為載體，把廉政文化建設融入大方經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展和反腐倡廉建設的全過程，堅持服務大局、突出重點、以人為本、務求實效，注重建設、注重基層、注重創(chuàng)新，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領、導向作用，為推進大方“強縣升位、跨越發(fā)展”營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標。

通過加強廉政文化建設，使廉潔價值理念更加深入人心，黨員干部廉潔從政的思想基礎更加扎實，廉潔從政行為規(guī)范和制度更加落實，廉政文化建設的工作格局更加完善，廉政文化的社會輿-論和氛圍更加濃厚，干部群眾反腐倡廉的責任意識明顯增強，形成具有時代特征、大方特色的廉政文化建設體系。

三、主要任務。

（一）牢固樹立廉潔誠信價值理念。

1、樹立領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念。以“為民、務實、清廉”為目標，以加強黨員干部黨性修養(yǎng)和改進工作作風為重點，加強從政道德建設，樹立一批廉政勤政先進典型，引導廣大黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做轉變作風、服務廣大人民群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。

2、培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以開展社會主義核心價值體系教育為重點?把廉政勤政教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來，深入開展面向公民的廉潔誠信教育，積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源，在全社會形成遵紀守法、廉潔誠信的良好風尚。

3、增強黨員和群眾反腐倡廉的責任意識。各級黨委（黨組）主要負責同志要堅持每年講一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢報告；堅持重要節(jié)日前、重大項目開工前、領導干部任職前的“三前”教育；堅持廉政談話制度，對主要領導每年至少談話一次，對群眾有反映的領導干部要及時進行任前談話，對新提拔的領導干部要進行任前談話；廣泛開展反腐倡廉形勢政策宣傳教育，迸一步增強社會公眾反腐倡廉的社會責任意識、民主監(jiān)督意識、依法監(jiān)督意識、制度約束意識，進一步增強干部群眾對反腐敗斗爭的信心，不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設的積極性、主動性。

（二）扎實開展廉政文化創(chuàng)建活動和陣地建設。

1、廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動。堅持把廉政文化創(chuàng)建活動同精神文明建設活動結合起來，同健全廉潔從政行為規(guī)范結合起來，同完善社會各行業(yè)廉潔從業(yè)行為準則結合起來，在全面推進廉政文化深入社會各個領域的同時，重點抓好七個方面工作。

以領導干部為重點，結合創(chuàng)建“六型機關”，將廉政文化融入機關文化建設中，帶動機關干部廉潔從政。積極推行廉政承諾制度。宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強機關干部廉潔自律意識。建立健全廉潔從政行為規(guī)范，促進機關干部廉潔從政。

以關鍵崗位人員為重點，深化對重點部門重點崗位干部的教育，實施分層分崗教育。制定并下發(fā)《重點部門重點崗位領導干部廉政教育實施辦法》，對目標、內容、方法及保障措施作出明確規(guī)定，著力提高關鍵崗位人員對廉政職責和廉政規(guī)定的知曉率，找準教育突破口，結合干部實際探索廉政教育形式。以加強青少年廉潔修身為重點，結合未成年人思想道德建設，把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容。充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，在中小學思想品德類課程中明確廉潔教育內容，扎實推進廉潔教育送教材、進課堂，進學生頭腦。針對青少年特點，定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動，深入推進校園廉政文化建設。大力加強師德師風建設，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的示范和引導作用。把青少年廉潔教育工作納入教育行政部門的督導和評估范。

以營造廉潔社區(qū)為重點，將廉政文化創(chuàng)建活動納入和諧社區(qū)建設示范單位創(chuàng)建活動中，與爭創(chuàng)“文明社區(qū)”爭做“文明市民”創(chuàng)建活動相結合，有效整合和利用社區(qū)文化資源，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術活動。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)文化活動場所、社區(qū)文化設施等作用，營造崇尚廉潔、文明和諧、積極向上的良好社區(qū)人文環(huán)境。

以領導干部家庭為重點，結合創(chuàng)建文明家庭，積極開展“家庭助廉”活動，倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。

具有農(nóng)村特色的廉政文化活動。

結合創(chuàng)建文明行業(yè)活動，加強行業(yè)廉潔教育，樹立廉潔新風。健全廉潔從業(yè)的制度和規(guī)范，把廉潔要求寓于行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范等自律性管理制度之中，推迸各行各業(yè)的廉政文化建設。

2、加強廉政文化陣地建設。以縣黨校為依托，建設理論教育基地，著力打造領導干部理想信念和廉潔從政教育陣地；以大方監(jiān)獄為依托，建設警示教育基地，著力打遣領導干部警示教育課堂；以縣人民法院為依托，建設法紀教育基地，著力打造領導干部黨紀政紀和法律法規(guī)教育講臺；以革命歷史紀念場所為依托，建設革命傳統(tǒng)教育基地，著力打造領導干部革命傳統(tǒng)教育場所；以先進典型為依托，建設示范教育基地，著力打遣領導干部勤政廉政教育平臺。

（三）積極推動廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。

1、推動廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅持正面宣傳的方針，大力弘揚時代主旋律，把廉政題材納入文學藝術創(chuàng)作，舞臺藝術生產(chǎn)，報刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡出版計劃，積極整理、挖掘廉政文化資源，實施廉正文化建設精品工程，編寫廉政文化通俗讀本，扶持一批體現(xiàn)廉政主題的創(chuàng)作項目，打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛的鐃秀廉政文化作品，把廉政文化產(chǎn)品納入各類評獎范圍，利用各類媒體和文化閱讀平臺開展優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品的推介、展播、閱讀等活動，運用各種藝術手段增強廉政文化作品的表現(xiàn)力、感染力，提高廉政文化產(chǎn)品的吸引力和影響力，促進廉政文化產(chǎn)品的傳播效果。

2、實施廉政文化品牌建設和創(chuàng)新工程。注重理念創(chuàng)新，體現(xiàn)大方特色，體現(xiàn)時代特點，增強廉政文化的影響力和滲透力；注重方式創(chuàng)新，匯聚群眾智慧，突出文化品位，提高廉政文化建設的針對性和有效性；注重制度創(chuàng)新，探索工作規(guī)律提高廉政文化建設的科學性和規(guī)范性。著力打造具有地方特色、健康向上、形式新穎、內容生動、富有聲勢的廉政文化品牌，提高廉政文化創(chuàng)建活動的質量和水平。

（四）積極營造良好的廉政文化氛圍。

1、加強新聞媒體對廉政文化的宣傳。報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極傳播廉政文化，著力營造廉政氛圍。大方報、大方電視臺、今日大方等我縣主要新聞媒體要辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，擴大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。組稿建好我縣各門戶網(wǎng)站反腐倡廉專欄，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播廉政文化中的重要作用，積極引導網(wǎng)絡輿情，形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡文化氛圍。重視和發(fā)揮手機短信等新興媒體的作用，拓展技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。

2、加強廉政文化理論研究。各級黨政機關和黨校要密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，資源共享，加強廉政文化建設理論研究和探索，共同推動廉政文化建設理論創(chuàng)新，為廉政文化建設提供理論支持。同時，加大廉政文化理論研究成果轉化的力度，推動廉政文化建設與時俱進。

四、組織領導和保障機制。

1、切實加強組織領導。各級黨委、政府要加強對廉政文化建設的組織領導，把廉政文化建設作為反腐倡廉建設的一項重要基礎性工作，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，貫穿于懲治和預防腐敗體系建設各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。建立地縣、鄉(xiāng)兩級廉政文化建設聯(lián)席會議制度，督促職能部門各司其職，及時研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌推進廉政文化建設。

2、建立健全工作推進機制。要建立以黨委統(tǒng)一領導，宣傳部門牽頭負責，紀委、組織部組織協(xié)調，其他部門分工負責、各展所長，群眾廣泛參與的廉政文化建設工作推進機制。黨委宣傳部門要把廉政文化納入全縣文化建設總體規(guī)劃中，明確廉政文化建設的年度工作目標和任務。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強對廉政文化建設的指導和督促檢查?？h文化廣播電視以及發(fā)展改革、教育、工業(yè)與能源、工商、民政、財政、人力資源社會保障、農(nóng)牧、旅游等部門，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群團組織，要結合業(yè)務工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成推進廉政文化建設的合力。各牽頭部門要認真履行職責，制定實施方案，落實工作措施。

3、建立健全評估激勵機制。要建立廉政文化建設的評估辦法，把廉政文化建設納入“雙考雙評雙掛鉤”考核、懲治和預防腐敗體系建設工作考核以及黨風廉政建設責任制考核范圍，納入各類文明創(chuàng)建活動考核范圍，與年度（績效）考核和任期（換屆）考核相結合，作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的重要內容，確保廉政文化建設目標的實現(xiàn)。

4、建立健全保障機制。建立政府投入為主、單位自籌、社會各方支持的廉政文化建設經(jīng)費保障機制，把廉政文化建設經(jīng)費列入財政預算及黨員教育經(jīng)費支出，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的經(jīng)費。加強廉政文化建設人才的培養(yǎng)，大辦扶持、表彰和獎勵為廉政文化建設作出突出貢獻的單位和個人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要結合實際，制定貫徹落實的具體辦法和切實可行的推進措施，把加強廉政文化建設的各項工作落到實處。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇五

為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。

成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

（一）調查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調配等準備工作。

（三）實施階段（從xx年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

（一）完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調相關責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

（二）明確責任分工。

1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。

6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。

鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關參保工作。

（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。

（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，xx年參保率達到40%，xx年達到65%，到xx年參保率力爭達到90%，確保80%。

凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）；

（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；

（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。

以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

（二）集體補助。

有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。

政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調整。

（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。

（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

（四）領取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

（一）領取條件。

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月領取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

（二）養(yǎng)老金標準。

基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調整。

2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。

xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（四）領取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（五）領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。

（二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內轉接的：

1.在全市行政區(qū)域內發(fā)生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

2.跨省（市）轉移的，國家尚未出臺有關規(guī)定前，暫由轉出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。

中國科學院知識創(chuàng)新工程試點經(jīng)費管理辦法。

申報試點請示范本2017（精選篇）。

元江縣“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點現(xiàn)狀及對策論文。

鄉(xiāng)村申報試點請示范本「最新」。

鄉(xiāng)村申報試點請示范本2017。

關于申報試點請示范本2017。

網(wǎng)上藥品銷售應推行試點議案。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇六

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關于印發(fā)“技術創(chuàng)新引導工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[20**]31號)的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、試點目標

作為“技術創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，促進產(chǎn)學研緊密結合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變、建設創(chuàng)新型國家提供支撐。

二、工作原則

(一)突出引導。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的科技計劃、基地建設、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

(三)分類指導。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法;區(qū)別不同地方情況，指導其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。

(四)重點推進。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進行重點引導和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。

三、選擇條件

選擇一批在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：

(一)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術并具有自主知識產(chǎn)權，整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定工作。

(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

(三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。

(四)具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權管理體系和質量保證體系。

(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。

試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術企業(yè)和其他主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉制的應用開發(fā)類科研機構;高新技術企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業(yè)還應滿足以下條件：

———國有骨干企業(yè)。有明確的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導產(chǎn)品具有明顯的`國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術研發(fā)服務和推廣應用的能力等。

———高新技術企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術儲備能力和發(fā)展后勁等。

———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制;企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術發(fā)展中能夠發(fā)揮引領和帶動作用等。

三部門根據(jù)上述條件選擇試點企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選擇條件。

四、支持措施

對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選擇地給予支持：

(一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔。科技金融工作對試點企業(yè)給予重點支持。

(二)加大創(chuàng)新基地建設力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。

(三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設。組織對試點企業(yè)管理人員的技術創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權管理等培訓，組織對試點企業(yè)的標準化培訓，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

(四)支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權工作。支持試點企業(yè)成為技術標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

(五)強化業(yè)績考核對技術創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術創(chuàng)新的領導職責，將企業(yè)技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容。

(六)加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業(yè)技術創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。

各地方參照上述措施并結合本地區(qū)實際制定相應的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。

五、組織實施(一)中央試點工作的組織實施。

1.選擇確定試點企業(yè)。科技部、國務院國資委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進行試點：

國務院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè);

科技部負責初選10家轉制院所;

科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業(yè)和其他依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于200**年4月30日前報科技部火炬中心(聯(lián)系人：***，電話：***，e-mail：***.cn)。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。

2.試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準后實施。

(二)地方試點工作的組織實施。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。

1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點內容和支持措施等。

2.選擇確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選擇試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。

3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。

4.三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點情況的調研和交流，各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。

(三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

在中央和地方開展試點工作的基礎上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

為貫徹落實豐辦發(fā)(20**)68號文件精神，于20**年全面開展社會管理創(chuàng)新試點工作，現(xiàn)結合小港實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，服務為先，固本強基，依法管理，創(chuàng)新社會服務管理理念、政策體系和方法手段，切實提高加強社會管理的能力，努力構建維護社會穩(wěn)定長效機制，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設“開放大氣，和諧秀美”新豐城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領導

成立小港鎮(zhèn)推進社會管理創(chuàng)新試點工作領導小組。組長：楊榮輝，第一副組長：龔慧球，常務副組長：鄒玉華，副組長：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽愛輝及各村委會書記，領導小組下設辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。

三、主要內容

(一)以點帶面，全面推開社會管理創(chuàng)新試點

各片選出一個試點村進行社會管理創(chuàng)新試點，然后以點帶面，全面鋪開，試點單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，搭建一個三級平臺，然后根據(jù)各村實際情況，進行社會管理創(chuàng)新工作。

(二)完善機構，推進全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理

四、具體措施

1、結合新農(nóng)村建設，提升村民和諧水平

結合開展的新農(nóng)村建設，在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時聘請一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工，第一批不少于10人。

2、結合文明新風建設，提升村民文化素質水平

全面實現(xiàn)廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達80%以上，加強農(nóng)村文化隊伍建設，引導農(nóng)村文化團體定期在集貿(mào)市場等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農(nóng)村腰鼓隊，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風。建立健全學生在校檔案，將學生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評語等相關信息全部錄入造冊，由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關人員對未能升學而即將步入社會的人員進行跟蹤幫扶，引導其就業(yè)，并對其進行思想教育，引導他們就近就業(yè)，使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程，讓他們帶動他們的父母，弘揚社會文明新風。

3、結合固本工程建設，提升干部工作水平

加強村委會班子建設，配齊配強村委會的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進一步規(guī)范和制定村規(guī)民約，成立理事會專門制定村規(guī)民約，讓村民遵守自己制定的民約。

4、結合陽光工程建設，提升干部服務水平

在全鎮(zhèn)實行村帳鎮(zhèn)管，規(guī)范財務制度和財務手續(xù)，有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財務制度，實行組帳村管，今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時加大村務公開力度，對低保、農(nóng)保、計生、土管等進行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時了解村務情況。

5、結合富民工程建設，提升民生民享水平

整合全鎮(zhèn)資源，促進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設，加大民生工程投入，擴大民生工程的保障面，改善農(nóng)業(yè)基礎和水利建設，全力圍繞民生民享擴大投入。同時今年將向社會提供不少于10個公益崗位，給有志于公益事業(yè)的人提供一個平臺。

6、結合“天網(wǎng)”工程建設，提升科技管理水平

在全鎮(zhèn)的主要道口和重點部位安裝攝像頭，進村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程，提升對全鎮(zhèn)動態(tài)的掌控能力，同時也增強了群眾的安全感。利用科技強鎮(zhèn)，科技防范。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇七

成員：各學習創(chuàng)新工作室日常工作負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在政工科，由xxx兼任，負責傳達上級工作精神，落實領導小組工作安排。

xxx活動室類型：技術攻關型和創(chuàng)新研究型。

日常工作負責人：xxx。

團隊核心成員：xxx、xxx。

創(chuàng)新活動參與人員：xxx、xxx、xxx、xxx。

工作室類型：技術攻關型和技能傳授型。

日常工作負責人：xxx。

團隊核心成員：xxx、xxx。

創(chuàng)新活動參與人員：xxx/xxx。

1、學習培訓。開展業(yè)務學習、技術指導、技能培訓活動，提高工作室成員和廣大職工業(yè)務素質和技術水平，幫助職工崗位成才。

2、技術攻關。針對現(xiàn)場遇到的技術難題，開展專題研究、攻關活動，解決安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理過程中遇到的疑難問題。

3、導師帶徒。采取“一帶一”、“一帶多”等形式，組織高技能人才開展技術傳幫帶活動，讓更多職工成長成才。

4、經(jīng)驗交流。學習交流先進技術和工作經(jīng)驗，定期總結、交流、推廣工作室成員工作經(jīng)驗，實現(xiàn)信息互通、資源共享。

5、創(chuàng)新增效。圍繞重點工作開展創(chuàng)新研究，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，提高質量效率，優(yōu)化工作組織，增加效益。

1、廠內部考核及激勵。依據(jù)《xxxxx職工學習創(chuàng)新工作室考核標準》進行嚴格考核，考核工作由領導小組牽頭。

2、組織每半年考核一次。滿分為100分，得分在96分以上的給予適當獎勵，得分在90—95分的不予獎勵，得分低于90分的由廠領導小組下發(fā)整改通報，整改不及時的，給予責任人每次100元處罰。

2、上級考核及激勵。在上級對我廠創(chuàng)新工作室工作考核中給予的獎勵，根據(jù)貢獻大小進行二次分配。

1、各學習創(chuàng)新工作室根據(jù)實際需要，向廠領導小組申請購買必要的工具器具等用品。

2、工作室團隊成員要增強合作意識，主動參與，共同研究，發(fā)揮團隊智慧優(yōu)勢，促進創(chuàng)新創(chuàng)效活動早出成果、出好成果。

3、創(chuàng)新工作室團隊成員實行聘任制，為確保創(chuàng)新工作室團隊活力，對于不能主動學習提高、不能夠積極參與創(chuàng)新活動的人員，經(jīng)廠領導小組研究決定進行解聘及調整。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇八

今年以來，我院認真履行檢察職能，嚴厲打擊各類危害社會治安的刑事犯罪和國家工作人員職務犯罪，積極開展職務犯罪預防，全面落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施，綜治工作成績斐然。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強隊伍建設，打造一支高素質的綜治隊伍。

我院一貫注重隊伍建設。今年以來，更是以開展黨員先進性教育活動為工作契機，繼續(xù)著力加強檢察隊伍建設。

我們在隊伍建設中，首先是班子成員率先垂范。班子帶頭進行政治理論學習，自覺的用“三個代表”的思想武裝一班人；帶頭轉變作風，廉潔自律；帶頭公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法；帶頭實行民主集中制；帶頭落實檢察官職業(yè)道德規(guī)范；帶頭樹立良好的檢察職業(yè)道德觀念和良好的檢察機關形象。其次是制度保障，通過開展目標管理、“星級創(chuàng)優(yōu)”、“嚴格執(zhí)法、規(guī)范辦案”等活動，鍛造出合格的檢察隊伍，從而推動各項檢察工作扎實有效的開展。

為落實好各項綜治工作任務，我院成立了綜治領導小組，由檢察長親自掛帥，下設日常辦公室，從政工科、辦公室、偵查監(jiān)督科、公訴科、控申科等部門選調精干力量參與辦公。院里將綜治工作納入黨組議事日程，堅持綜治領導小組每季召開例會一次，綜治辦每月召開例會一次。從而在人員配備和工作制（請登陸政法秘書網(wǎng)）度上確保了我院綜治工作的順利開展。

二、履行檢察職責，構筑一道創(chuàng)平安的檢察防線。

面對刑事犯罪多發(fā)、治安形勢嚴峻的狀況，我院認真履行批準逮捕、提起公訴職能，與有關部門密切配合，對重大案件適時介入偵查，加強監(jiān)督，依法快捕快訴，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全力維護社會安定。1-10月份，共受理公安機關移送審查批捕案件××件××人，審查后批準逮捕××件××人，不捕*件*人，追捕*件*人，批捕和不捕準確率為100％；共受理公安機關移送審查起訴××件××人，經(jīng)審查提起公訴××件××人，不起訴*件*人。1-10月份，共立案偵查貪污案件*件*人，其中大要案*件*人，均已偵查終結并向人民法院提起公訴。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失達××*余萬元。在辦案中，我院堅持打擊、保護、懲治、預防并重，努力實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一，同時努力提高辦案質量，保證辦案效果。

我院高度重視信訪接待工作，堅持。

檢察長接待日工作制度，積極為群眾排憂解難。近幾年來沒有出現(xiàn)因檢察環(huán)節(jié)處理不當?shù)纳娣ㄉ显L案件。

積極參與社會治安防控體系建設、平安創(chuàng)建活動和對突出治安問題的集中整治；結合辦案進行法制宣傳，提高公民的守法意識；配合有關部門深化監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正試點工作；在偵監(jiān)、公訴部門設立青少年維權崗，加強對未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救，防止和減少違法犯罪的發(fā)生。

針對發(fā)案單位暴露出來的管理上的漏洞，認真提出檢察建議，幫助其落實防范措施；為切實開展職務犯罪預防工作，今年我院在全市科級以上領導干部普法學習中，將《某某省職務犯罪預防工作條例》作為重點學習內容；我們還會同有關部門組織了一次“廉內助”學習班，邀請一些正科級領導干部的配偶上職務犯罪預防課。

三、創(chuàng)新服務機制，走出一條檢察為人民的新路子。

今年以來，為更好地發(fā)揮檢察機關在社會治安綜合治理中的重要作用，我院還努力創(chuàng)新工作機制，積極開展“檢察官進社區(qū)”活動和“綜治宣傳服務月”活動，走出了一條人民檢察為人民的新路子。

在開展“檢察官進社區(qū)”活動中，我院以社區(qū)為載體，與有關部門緊密配合，在××路社區(qū)這一具有典型意義的社區(qū)建立長期指導服務制度，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動，及時化解社區(qū)居民的各種矛盾和問題，疏導社會情緒，維護社會穩(wěn)定。在活動開展過程中，我們還緊緊圍繞普及與居民生活息息相關的法律常識，采取歌舞、小品等群眾喜聞樂見的形式，組織開展”法制文藝進社區(qū)”活動。通過開展”檢察官進社區(qū)”活動，進一步提高社區(qū)居民的法制意識，完善社區(qū)的法治環(huán)境，妥善協(xié)調社區(qū)各方面的利益關系，為居民安居樂業(yè)、社區(qū)和諧安定提供良好保障。

在市委政法委的統(tǒng)一部署下，今年。

3月份被定為“綜治服務宣傳月”。我院組織舉報中心、職務犯罪預防科等部門的精干力量，積極參與、確保效果。在宣傳活動中，我院針對舉報知識和職務犯罪預防常識兩方面的內容，精心組織了一些制作精美、內容豐富、淺顯易懂的宣傳掛圖，并印制了切合實際的宣傳資料。隨后，我們協(xié)同其他相關部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展法制宣傳服務，接待群眾近萬人，發(fā)放宣傳資料兩千余份，取得了良好的效果。

此外，我院還積極履行綜治成員單位的各項職責，對在檢察工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性不穩(wěn)定因素，及時認真處理，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；對市委政法委分解下來的不穩(wěn)定因素排查任務，能做到及時認真完成。認真落實治安形勢分析制度，每月做到及時向市委政法委上報我院辦理批捕、審查起訴和自偵案件的情況分析。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇九

以先進的企業(yè)文化建設理論為基礎，以培育員工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高企業(yè)知名度、文明度、美譽度，增強企業(yè)凝聚力、競爭力、生產(chǎn)力為目的，堅持以人為本、全力實施有我公司特色的企業(yè)文化建設，弘揚企業(yè)精神、實踐企業(yè)價值觀，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工愿景有機統(tǒng)一，經(jīng)營者理念與員工觀念和諧，員工內心世界與外部環(huán)境同步改善，建設和諧企業(yè)，推動我公司“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展。

二、年度工作目標。

進一步挖掘和弘揚企業(yè)精神內涵，樹立起公司正面形象，增強員工的歸屬感，推動公司企業(yè)文化建設持續(xù)健康發(fā)展。

三、企業(yè)文化建設應遵循和堅持的原則。

1、系統(tǒng)性原則。2、實效性原則。3、以人為本原則。4、堅持與時俱進原則。

四、具體實施辦法。

（一）、員工思想導向宣傳工作方面：

1、成立公司企業(yè)文化建設小組，負責公司企業(yè)文化的推廣。

2、創(chuàng)立公司內部刊物，具體方案如下：

（2）、刊物形式：雜志；

（3）、刊物規(guī)格：用a4紙進行雙面彩色印刷；

（5）、出版周期：每一個季度出版一期；

（7）、出版時間：計劃4-5月份出版第一期；

3、在內部樹立公司企業(yè)文化標識牌。

在公司門口兩邊的草地上和辦公樓樓梯與樓梯間平臺正面墻壁上樹立如“公司經(jīng)營理念”、“質量方針”、“環(huán)境方針”、“公司的價值觀”等企業(yè)文化宣傳牌，此項4月份前完成。

4、加強車間內部的宣傳導向，在車間內張貼一些安全宣傳掛圖和5s管理方面的宣傳掛圖。

進一步提高廣大員工的安全意識和質量管理意識。到外面定購一些精美的安全宣傳掛圖和5s管理宣傳掛圖掛到車間內部的墻壁上（或者黑板上）。此項工作計劃6月份前完成。

5、提煉公司員工行為規(guī)范，掛在公司大門口中間的柱子上。

為了提煉公司員工行為規(guī)范、強化員工行為意識、規(guī)范各級管理人員的管理行為、樹立公司內外良好的公眾形象、促使大家有一個共同的行為準則，同時推動公司企業(yè)文化宣傳工作的開展，計劃提煉員工行為準則掛在公司大門口中間的柱子上。此項工作已經(jīng)進行，3月份前完成，具體方案另稿。

6、制作機動部崗位服務區(qū)域關系圖掛在一車間、二車間和機動部的機修房。

為了使機動部機修、電工區(qū)域負責的管理模式更加公開、管理更加順暢，提高設備的維修效率，加強現(xiàn)場5s管理，計劃制作機動部崗位服務關系圖分別掛在沖壓一車間、沖壓二車間和機動部的工作現(xiàn)場。此項工作已在進行中，3月份前完成，具體方案見另稿。

7、對焊接車間、噴圖車間內的標識牌進行整理，統(tǒng)一規(guī)劃。

焊接車間、噴涂車間內懸掛在空中的標識牌都不夠清晰、不夠明顯，不夠整潔，需要進行統(tǒng)一整理、規(guī)劃、設計，計劃5月份前完成。

8、在廠房中間通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故累計××天”的宣傳牌。

每天車間都在廠房之間的通道上開早會，在通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故××天”的宣傳牌，每天都提醒廣大員工“生產(chǎn)再忙、安全不忘”，提高安全意識，起到一個提醒、激勵的作用。到時我們記下每次的記錄，激勵車間不斷的去刷新新的記錄。六月份前完成。

9、定時搞好車間的宣傳欄。

廠門口按一個季度出版一次的頻率或根據(jù)實際情況出版，結合公司的實際情況宣傳公司的精神、近期的重點工作、好人好事等。

（二）、開展活動方面。

1、一如繼往的搞好公司運動會，在原有項目基礎上增加新的項目，盡量讓更多的員工參與到運動會的項目上來。

2、開展“五四”征文比賽、司慶征文、書畫比賽等。

3、開展員工技能知識競賽，計劃5、6月份進行。

4、在全公司范圍內開展安全知識競賽，計劃6、7月份進行。

5、在全公司范圍內開展一次員工指南知識競賽，8、9月份進行。

6、組織一次年度優(yōu)秀員工評比。

（三）、員工溝通。

定期建立員工與管理人員面對面的對話，建立新型員工關系。

1、開展新員工座談會、老員工座談會、管理人員座談會，了解不同層次人員的需求，對員工提出的問題給予解答，建立公司管理人員和一線員工溝通的橋梁紐帶。

2、人事行政部經(jīng)常到車間和廣大員工溝通交流，及時的把握廣大員工的思想動態(tài)，需求，及時的進行思想引導。

3、大力推進員工合理化建議活動，充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，不斷改進公司的管理。

4、加強意見箱的管理，及時發(fā)現(xiàn)、處理員工的意見和矛盾。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十

工作方案根據(jù)實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，推進我縣社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關于進一步完善多元解紛機制加強訴源治理的實施意見》(寧黨辦〔2020〕55號)文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實區(qū)市黨委及縣委全會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持黨委領導、多方聯(lián)動，法治引領、依法化解，以人為本、高效便民，立足縣情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機銜接、協(xié)調聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，進一步強化訴源治理，依法保障群眾合法權益，維護社會公平正義，持續(xù)加強平安賀蘭、法治賀蘭建設，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

將基層社會治理依法納入縣級政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權責清單，充分運用司法調解、行政調解、人民調解、行業(yè)協(xié)會調解等其他各種調解資源整合聯(lián)動的綜合調解模式，統(tǒng)籌開展基層社會治理工作，健全完善人民調解工作機制，探索建立工會、婦聯(lián)、團委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調委會;完善賀蘭縣多元解紛調解中心工作職能，形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動機制;將“無訟”考核作為地方政府考核評估的一項指標，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進“無訟”村居創(chuàng)建工作，凝聚起基層社會現(xiàn)代治理體系和治理能力的強大合力，著力構建縣委領導、政法委綜合協(xié)調，法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各村、街道辦事處各社區(qū)等相關部門協(xié)作聯(lián)動的多元解紛機制，進一步推動健全縣委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理格局，實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位的總體工作目標。

為確保各項工作順利推進并取得實效，成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機制加強訴源治理工作領導小組，負責研究解決可能影響賀蘭縣社會穩(wěn)定的重大矛盾問題，進一步推動訴源治理及基層社會治理能力全面提升，全面指導、督促各職能部門工作，落實矛盾糾紛化解責任，組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作，統(tǒng)籌協(xié)調全縣人員配備、管理培訓、經(jīng)費保障、裝備等。

領導小組下設辦公室，辦公室及工作場所設在縣委政法委，樊利寧同志擔任領導小組辦公室主任，副主任由呂愛玲同志兼任，辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負責全縣矛盾糾紛多元化解機制及全面推進訴源治理工作的組織實施、日常管理、綜合協(xié)調、督導考核等工作。

(一)平安建設協(xié)調機制要發(fā)揮好組織協(xié)調作用。

全縣各平安建設協(xié)調組織要在縣委和政府領導下，扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調查研究、組織協(xié)調、督導檢查和評估推動等工作，發(fā)揮基層綜治中心作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接，將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標和考核體系。密切關注本地區(qū)社會穩(wěn)定形勢，全面掌握矛盾糾紛總體情況，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題深入調查研究，組織協(xié)調有關部門及時予以化解。對矛盾糾紛化解和訴源治理情況進行督促檢查，通報分析情況，協(xié)調解決問題，總結推廣經(jīng)驗。

(二)政法機關要強化法治保障。

1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機制、細化工作規(guī)范上下功夫，主動融入黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調、各部門充分參與的訴源治理工作格局中，切實發(fā)揮人民法院在社會治理現(xiàn)代化建設中的引領、推動、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，加強與行政機關、仲裁機構、人民調解組織、行政調解組織或其他具有調解職能的組織的協(xié)調配合，加強在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接。

2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項導入司法程序和依法終結等參與化解矛盾糾紛的工作機制，督促和糾正行政機關不行使職權、違法行使職權行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當事人和解的公訴案件訴訟機制，明確民事行政申訴案件引導當事人和解的條件、范圍、程序，積極引導、促成當事人達成和解。

3.公安局要統(tǒng)籌開展基層社會治理工作，進一步加強治安調解工作，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對符合和解、調解條件的，要依法采取多調少裁、多調少罰等柔性處理方式，協(xié)調當事人和解、調解，防止矛盾進一步激化。切實抓好“塞上楓橋”綜治警務鏈接工作，全力推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治警務中心規(guī)范化建設，使“塞上楓橋”社區(qū)警務工作在服務群眾、社會治理等方面不斷釋放活力，實現(xiàn)全縣平安建設水平的大提升。

4.司法局要強化對人民調解工作的指導，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調解組織網(wǎng)絡。繼續(xù)推進“堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗實現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動”，充分發(fā)揮人民調解在維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，加強對人民調解組織、隊伍、業(yè)務和制度建設的指導，提高人民調解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調解處理、結果反饋等制度，引導、推動律師事務所、司法鑒定機構、法律援助機構、公證機構和基層法律服務所等法律服務組織參與矛盾糾紛預防化解工作。繼續(xù)組織引導律師參與法院委派、委托調解及化解涉法涉訴信訪工作，推動法律顧問制度向基層延伸，深入推進“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作，研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問制度，開展法律咨詢和服務，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要會同有關職能部門，加強行政調解制度建設，加強行政裁決、行政復議和民商事仲裁等機制建設。

(三)各有關部門要發(fā)揮職能作用。

1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺有機銜接的工作機制，理順信訪與行政復議、仲裁、訴訟等制度的關系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調解作用。

2.人力資源社會保障局要完善勞動人事爭議調解制度，加強勞動爭議調解組織建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動就業(yè)社會保障服務所(中心)勞動人事爭議調解窗口組織建設，建立健全集體勞動人事爭議案件的應急調解機制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內部勞動爭議協(xié)商解決機制。

3.衛(wèi)生健康局要通過醫(yī)院內調解、人民調解相結合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風險分擔機制，規(guī)范專業(yè)鑒定機構，明確鑒定程序和標準。

4.自然資源局要設立土地糾紛調解工作小組，在人民調解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調解員，及時調解處理涉及土地權屬、征地補償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強農(nóng)村集體土地承包調解體系建設，完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權糾紛調解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調解委員會，實行村組集體土地承包經(jīng)營糾紛調解負責制，及時調解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。

6.市場監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務平臺，加強12315體系建設，發(fā)揮消費者協(xié)會調解消費爭議的作用，及時受理和處理消費者投訴，推進基層消費維權網(wǎng)絡建設。

7.民政局要加強社區(qū)建設和服務管理，推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調解組織網(wǎng)絡，依法調處養(yǎng)老服務、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護等方面的矛盾糾紛。

8.住房和城鄉(xiāng)建設局要依托綜治公共平臺，重點調解因國有土地上房屋征收、建筑市場與工程質量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問題。

9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。

10.教育體育局及各中小學要建立校園內矛盾糾紛人民調解組織，及時調解處理校園內各類矛盾糾紛，切實保護未成年人合法權益。

11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機制，做到是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族群眾的問題簡單歸結為民族宗教問題。

12.人民銀行永寧支行賀蘭營管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機構，建立金融消費糾紛非訴第三方解決機制，化解金融消費領域矛盾糾紛。

13.其他有關部門(單位)要結合自身職能，積極參與矛盾糾紛預防化解工作。

(四)支持和鼓勵群團組織和其他社會主體發(fā)揮作用。

1.村委會要堅持村(居)民會議、村(居)民代表會議制度，積極探索村(居)民議事會、理事會、懇談會等協(xié)商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預防和化解的渠道。

2.縣總工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調解委員會，建立本地區(qū)勞動爭議調解中心(工作室)，積極參與勞動爭議化解工作。

3.團縣委要與其他部門密切配合，參與調解處理涉及未成年人合法權益等矛盾糾紛。

4.縣婦聯(lián)要會同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權站，協(xié)助調處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權益的矛盾糾紛。

5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應依照職責做好矛盾糾紛預防化解工作。

6.鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織。

7.鼓勵企事業(yè)單位建立調解組織，調解本單位的勞動、人事等糾紛。

8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預防化解工作。

(一)推進基層社會法治化治理。

以推進社會治理現(xiàn)代化為契機，統(tǒng)籌政府、社會、市場等各種力量，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導群眾成為治理主體，積極培育社會力量參與基層治理，提升基層社會治理法治化水平。推進新時代“楓橋經(jīng)驗”制度化，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團治理體系、提高治理能力，及時掌握、預警、調處基層各類訴求和矛盾問題，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開展訴源治理工作，將“民事行政案件萬人起訴率”納入綜治考核指標體系，壓實各部門工作責任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級平安建設協(xié)調機制，整合基層社會治理各方力量、各類平臺、各種資源，加強基層綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)推進基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調對接中心、訴訟服務中心等整合融合。

(二)規(guī)范加強調解工作。

1.規(guī)范人民調解工作。發(fā)揮人民調解及時化解民間糾紛的優(yōu)勢，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調解委員會，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調解組織網(wǎng)絡。建立健全人民調解相關工作制度，發(fā)揮人民調解的基礎作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

2.健全行政調解制度。建立由政府負總責、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，明確行政調解范圍，規(guī)范行政調解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費者權益保護、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調解的重點，依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調解任務較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調解委員會，設立行政調解室、接待室。行政機關受理矛盾糾紛實行首問負責制，對屬于本部門調解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進行調解;對不屬于本部門調解范圍的，由綜治中心確定調解責任單位;對涉及多個部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛，請求上一級綜治中心負責組織調解。

3.拓展司法調解范圍。法院要發(fā)揮“分調裁審”機制作用，推動有條件的基層法院對家事糾紛、相鄰關系糾紛、小額債務糾紛、勞動糾紛、消費者權益糾紛、交通事故糾紛等適宜調解的案件進行調解程序前置的探索。對有可能調解解決的民商事糾紛，可以根據(jù)糾紛性質、類型及特點，在征求當事人意愿的基礎上，引導當事人進行和解、調解;對不適宜調解的案件，通過繁簡分流機制，利用速裁程序、簡易程序、督促程序等方式快速解決。

(三)建立健全仲裁制度。

完善勞動人事爭議仲裁制度，推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標準等案件通過仲裁終局方式結案，提高終局裁決比例。完善仲裁調解制度，指導仲裁機構建立調解工作機制，發(fā)展仲裁調解隊伍，妥善解決兼職仲裁調解人員勞務費，提高仲裁調解質量。

(四)健全行政復議與行政裁決制度。

健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，增強行政復議的公信力。加強行政復議能力建設，強化經(jīng)費、隊伍等相關保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟途徑。行政機關在其法定職權范圍內，可以通過建議、輔導、規(guī)勸、示范、約談等非強制性方式實施行政指導，或通過提供事實調查結果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導當事人協(xié)商解決糾紛。

(五)鼓勵探索協(xié)商、中立評估、第三方調處等矛盾糾紛化解機制。

鼓勵當事人就糾紛解決先行協(xié)商，達成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結合參與主體情況和具體協(xié)商事項，采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機關、行政機關、調解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當事人的申請或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調和幫助。探索建立中立評估機制，在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權糾紛、知識產(chǎn)權糾紛等領域，由評估員為糾紛當事人提供專業(yè)領域、法律方面的咨詢或輔導。強化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導申訴等工作，促進問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機構在矛盾糾紛預防化解中的作用。

(一)成立賀蘭縣多元解紛調解中心。

在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調解中心，由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關部門指派業(yè)務能力強并善于做調解工作的人員組成，集中對涉及房屋拆遷、征地補償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險理賠、侵害消費者合法權益等糾紛開展矛盾糾紛化解工作。

(二)開展“無訟”村居創(chuàng)建工作。

在全縣開展“無訟”村居創(chuàng)建工作，計劃分兩步走，2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一個試點村，聯(lián)合試點村村委會進行試點，力爭在試點村實現(xiàn)“無訟”目標;2021年開始，將試點村的試點經(jīng)驗轉化為切實的工作實際和具體的實踐方案，在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開。

(三)縣鄉(xiāng)村三級調解網(wǎng)絡全面覆蓋。

大力加強基層人民調解組織隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)都應建立人民調解組織，企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立調委會，形成上下到底、縱橫到邊的三級調解網(wǎng)絡。建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議,總結交流經(jīng)驗,研究解決實際問題，推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動，促進調解、訴訟等有機銜接。積極鼓勵人民調解員、特邀調解員、律師創(chuàng)新調解工作方式,積極運用在線調解、視頻調解、電話調解等調解方式開展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵人民調解員、律師及特邀調解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調解，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級調解網(wǎng)絡全面覆蓋，形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機制。

1.人民調解：建立完善村(社區(qū))人民調解組織，鞏固強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解組織，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，構建全縣立體式人民調解組織網(wǎng)絡。鼓勵全縣人民調解組織進駐縣人民法院參與糾紛訴前調解或接受縣人民法院委托，對法院其他案件進行訴前調解。

2.特邀調解：在縣人民法院設立特邀調解工作室，縣人民法院在名冊內登記的全縣各行業(yè)特邀調解組織、特邀調解員入駐法院特邀調解工作室，作為中立第三方主持調解,協(xié)助糾紛各方當事人通過自愿協(xié)商達成協(xié)議，化解矛盾，解決爭議。

3.律師調解：在縣人民法院、各村委會設立律師調解工作室，安排值班律師作為中立第三方主持調解,協(xié)助糾紛各方當事人通過自愿協(xié)商達成協(xié)議，化解矛盾，解決爭議。

4.聯(lián)合調解：加強法院、司法局、人社局、工會、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會、金融機構等部門的聯(lián)動對接，成立專業(yè)聯(lián)合調解委員會，促進大量類型化糾紛通過調解、和解等方式訴前化解。

(一)健全矛盾糾紛排查調處制度?？h委政法委要完善矛盾糾紛排查調處工作機制，將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(綜治工作)考評體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設置，明確專人負責，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調處和經(jīng)常性排查調處結合起來，定期召開矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，確保排查調處矛盾糾紛的責任落實到位。完善群體性事件應急聯(lián)動機制，堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導同步部署。

(二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機關作出行政行為時，應當依法告知相對人不服行政行為的救濟權利、方式和渠道。人民法院應在登記立案前對矛盾糾紛進行評估，引導當事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調解組織要規(guī)范矛盾糾紛調解受理工作，主動告知當事人權利義務，尊重當事人意愿和各項權利，對不適宜調解或調解不成的糾紛，應及時告知、引導當事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。

(三)完善非訴訟糾紛解決機制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調解協(xié)議得到實現(xiàn)，強化調解司法確認工作，對具有調解職能的組織調解達成的民事合同性質的協(xié)議，依法確認其效力。當事人對公證債權文書申請強制執(zhí)行的，人民法院應依法及時辦理。

(四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作?？h人大法工委、司法局等部門要及時總結各地成功經(jīng)驗，促進從法規(guī)政策層面推進矛盾糾紛多元化解機制建設，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。

八、平臺建設。

(一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，強化綜治中心實戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調組織功能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運行，實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結案各個環(huán)節(jié)無縫銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。

(二)加強人民法院現(xiàn)代化訴訟服務中心平臺建設。大力推進人民法院一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設，全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系。建立調解前置程序，加強與調解、仲裁、公證、行政復議程序的銜接，暢通與工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道，加強數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務中心，將多元解紛、訴調對接、速裁快審工作集中到訴訟服務中心，建設專門的調解工作室、設置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團隊，充分發(fā)揮分流、調解、速裁和快審機制作用。完善人民法院特邀調解組織和特邀調解員名冊制度，建立專職調解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，建設移動微法院、24小時自助法院，普遍推行跨域立案服務，讓群眾訴訟更加省時方便。完善訴訟事務社會化服務機制，將能夠由社會輔助完成以及能夠外包的服務性工作全部剝離出來，通過購買社會服務等方式，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

(三)加強專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設。進一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機關以及人民調解組織、行業(yè)調解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務，最大限度通過調解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費者權益保護、土地承包、環(huán)境保護以及其他矛盾糾紛多發(fā)領域，探索建立一站式糾紛解決服務平臺，完善實體化運作機制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。

(四)推進訴調平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術在矛盾糾紛多元化解中的運用，依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺，建設縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度?？偨Y推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗，推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強人民調解信息化系統(tǒng)建設，全面建立網(wǎng)上調解平臺，全面開展在線調解工作，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢評估、調解、確認、分流、速裁快審等一站式解紛服務，努力提高糾紛解決效率。

九、工作要求。

(一)加強組織領導。各單位要提高思想認識，增強維護社會穩(wěn)定的責任感和使命感，把矛盾糾紛預防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報，研究解決重大問題。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合各類資源，形成合力，注重實效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調?？h委、政府統(tǒng)一領導下，積極推動創(chuàng)新我縣基層社會治理試點工作，政法委牽頭抓總，加強組織協(xié)調，建立堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作會商制度，定期聽取匯報，及時了解工作進度、督促工作落實。注重培育典型，及時總結推廣基層社會治理先進經(jīng)驗，對成效突出的單位和個人，按照有關規(guī)定予以表揚獎勵。各相關部門結合部門職能，制定專項工作推進方案，細化職責，明確任務，強化措施，狠抓落實。

(三)強化考核督導。要把矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設考評的重要內容，相關考核結果作為對領導班子和領導干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標的地方和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。

(四)落實經(jīng)費保障。財政部門要對矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費給予保障，把人民調解委員會補助經(jīng)費和人民調解員補貼經(jīng)費、矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)費等納入預算。要將人民法院聘請律師、人民調解員參與多元解紛工作經(jīng)費、建設現(xiàn)代化訴訟服務體系所需的場所建設、設備采購、軟件使用等經(jīng)費納入專項預算保障。切實解決多元化解工作的人員、經(jīng)費、場地問題，提高人民調解員、律師、特邀調解員的工作積極性，確保糾紛多元化解工作的正常開展。探索建立矛盾糾紛預防化解相關基金會，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。

(五)加強隊伍建設。建立集中培訓機制，推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進矛盾糾紛預防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調解員、法律專家、法律服務工作者建立調解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調解培訓機構。推廣建立專業(yè)化、社會化調解員隊伍，完善調解員隊伍培訓管理機制，規(guī)范調解行為，提高調解水平。

(六)營造良好氛圍。積極構建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，以合法理性方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益。積極培育、推廣工作中的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，努力營造社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。

為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關于進一步完善多元解紛機制加強訴源治理的實施意見》(寧黨發(fā)(2020)55號)精神，推進我市社會治理體系治理能力現(xiàn)代化，結合我市實際，制定本實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會精神和市委四屆七次、八次全會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建和完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持黨委領導、多方聯(lián)動，法治引領、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機銜接、協(xié)調聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，進一步強化訴源治理，依法保障群眾合法權益，維護社會公平正義，持續(xù)加強平安固原、法治固原建設，為奮力譜寫建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設經(jīng)濟繁榮民族團結環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)堅持黨委領導、政府負責。要完善黨委領導多元解紛機制和訴源治理體制機制，嚴格落實領導責任，定期分析研究問題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作難題，跟緊督導檢查。各縣(區(qū))要加強組織領導，將矛盾糾紛多元化解機制建設和訴源治理工作納入重要議事日程，認真組織實施。各縣(區(qū))黨委政府主要負責同志是平安建設第一責任人，要切實擔負起維護社會穩(wěn)定和平安建設的重大政治責任，及時研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的新情況、新問題。各級政府要加強社會管理和公共事務管理職責，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟金融等領域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調聯(lián)動機制，促進形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機制和訴源治理機制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調處中心、行政爭議調解中心等，開展“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強矛盾糾紛預防化解能力建設，規(guī)范人民調解、行政調解、仲裁調解、行業(yè)調解工作機制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。要加強落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設，督促工作責任落實，組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責任單位：各縣[區(qū)])。

(二)強化政法部門法治保障，加強平安建設組織協(xié)調工作。平安建設協(xié)調組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調查研究、分析評估、協(xié)調化解、督導檢查、通報情況和總結推廣經(jīng)驗等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。人民法院要主動融入黨委政府領導的多元解紛機制建設和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領、推動和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機制。要完善與公共法律服務體系對接機制，加強與行政機關、仲裁機構、人民調解、行政調解以及其他具有調解職能組織的溝通對接與協(xié)調配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務中心建設，推進訴訟服務中心轉型升級，深化“分調裁審”，建立健全訴前輔導機制，推進“分流、調解、速裁、快審”機制改革，建立和完善行政案件協(xié)調處理機制，“府院聯(lián)動”促進行政爭議實質性化解。要健全完善法院司法確認工作機制，加強和規(guī)范調解協(xié)議司法確認，做好與人民調解組織的法律指導和調解協(xié)議效力司法確認等方面的銜接工作。大力推進跨域立案和網(wǎng)上立案服務，實現(xiàn)訴訟服務就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項導入司法程序和依法終結等參與化解矛盾糾紛的工作機制，督促和糾正行政機關不行使職權、違法行使職權行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當事人和解的公訴案件訴訟機制，明確民事行政申訴案件引導當事人和解的條件、范圍、程序。公安機關要加強鄉(xiāng)村平安建設，推進“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強治安調解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對符合和解、調解條件的，可以協(xié)調當事人和解、調解。司法行政部門要強化對人民調解工作的指導，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，建立矛盾糾紛受理、調解處理、結果反饋等制度，引導、推動律師事務所、司法鑒定機構、法律援助機構、公證機構和基層法律服務所等法律服務組織參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市平安固原建設協(xié)調小組成員單位)。

(三)加強各有關部門工作責任落實。信訪部門要健全完善信訪工作機制，理順信訪與行政復議、仲裁、訴訟等制度的關系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調解作用。人力資源和社會保障部門要完善勞動爭議調解制度，加強勞動爭議調解組織建設，建立健全集體勞動爭議案件的應急調解機制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內部勞動爭議協(xié)商解決機制，全面推行勞動合同制度，建設信息化處理和預警調度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺，實現(xiàn)投訴事項統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內調解、人民調解、行業(yè)調解相結合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風險分擔機制，規(guī)范鑒定機構管理，明確鑒定程序和標準。自然資源部門要設立土地糾紛調解工作小組，在人民調解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調解員，調解處理涉及土地權屬、征地補償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)村土地承包調解體系建設，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛調解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調解委員會，實行村組土地承包經(jīng)營糾紛調解負責制，調解農(nóng)村土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場監(jiān)督管理部門要加強企業(yè)治理，依法規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強12315體系建設，發(fā)揮消費者協(xié)會調解消費爭議的作用，推進基層消費維權網(wǎng)絡建設。民政部門要加強社區(qū)服務與管理，建立健全村委會下屬人民調解組織，推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調解組織網(wǎng)絡，依法調處養(yǎng)老服務、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設部門要依法依規(guī)調解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機制，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機制，加強校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機制，依法調解處理校園內各類矛盾糾紛，各學校要設立安全事故人民調解委員會和教師、學生申訴委員會，積極利用行政調解、仲裁、人民調解、保險理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強化警校聯(lián)動，依法嚴肅查處“校鬧”問題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實保護未成年人合法權益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機構，建立金融消費糾紛非訴第三方解決機制，化解金融消費領域矛盾糾紛。其他有關部門(單位)要結合自身職能，積極參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市信訪局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。

(四)發(fā)揮群團組織和其他社會主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵群團組織和其他社會主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機制，健全完善村(居)民自治和村級民主協(xié)商制度，開展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項指導清單，引導村(居)民積極參與基層治理實踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預防和化解主動性積極性。工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調解委員會，建立本地區(qū)勞動爭議調解中心(工作室)，積極參與勞動爭議化解工作，建立勞動關系群體性事件應急處置機制，避免群體性勞資糾紛，成立保護企業(yè)合法權益工作委員會，集中受理審核、及時協(xié)調解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團要與其他部門密切配合，參與調解處理涉及未成年人合法權益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權站，用好“12338”維權服務熱線，協(xié)助調處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權益的矛盾糾紛。法學會、律師協(xié)會等組織應動員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織應依照職責做好矛盾糾紛預防化解工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織。鼓勵企事業(yè)單位建立調解組織，調解本單位的勞動、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市民政局、工會、團委、婦聯(lián)、法學會、律師協(xié)會、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。

(五)推進基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團治理體系，提高治理能力。深入開展訴源治理工作，壓實工作責任。加強基層綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)推進基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調對接中心、訴訟服務中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實“一村一法律顧問”制度，實施法律進農(nóng)村宣傳教育計劃，建立信息共享、案情通報、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務室、民政等資源力量，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達、權益保障通道，壓實鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實領導干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強鄉(xiāng)村平安建設和鄉(xiāng)村社會治安綜合治理，強化鄉(xiāng)村群防群治隊伍建設。加強社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群服務管理，完善風險預判、防控協(xié)同、防范化解機制，及時妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員的骨干引領作用，更好履行服務群眾、定紛止爭、維護穩(wěn)定作用。健全人民調解“四張網(wǎng)”，設立社區(qū)、居民小區(qū)人民調解組織，加強社區(qū)治安防控網(wǎng)建設，開展突出問題排查專項整治。(責任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。

(六)加強和完善調解組織。要健全人民調解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調解委員會，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調解組織網(wǎng)絡。建立健全人民調解相關工作制度，發(fā)揮人民調解的基礎作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調解制度。建立由各級政府負總責、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，明確行政調解范圍，規(guī)范行政調解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費者權益保護、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調解的重點，依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調解任務較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調解委員會，設立行政調解室、接待室。行政機關受理矛盾糾紛實行首問負責制，對屬于本部門調解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進行調解;對不屬于本部門調解范圍的，由同級綜治中心確定調解責任單位;對涉及多個部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級綜治中心負責組織調解。要健全完善司法調解機制，拓展司法調解范圍，探索對家事糾紛、物業(yè)服務糾紛、小額債務糾紛、勞動糾紛、消費者權益糾紛、交通事故糾紛等適宜調解的案件設置調解前置程序。(責任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、中級人民法院等部門)。

(七)建立健全仲裁調解制度。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解調處工作。完善勞動人事爭議仲裁制度，推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標準等案件通過仲裁終局方式結案，提高終局裁決比例。完善仲裁調解制度，指導仲裁機構建立調解工作機制，發(fā)展仲裁調解隊伍，妥善解決兼職仲裁調解人員勞務費，提高仲裁調解質量。完善民商事仲裁制度，大力開展民商事仲裁，鼓勵結合行業(yè)性組織特點建立仲裁調解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強制執(zhí)行力。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會保障局、司法局、中級人民法院)。

(八)建立完善行政復議和行政裁決協(xié)商解決機制。健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，增強行政復議的公信力。加強行政復議能力建設，強化經(jīng)費、隊伍等相關保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟途徑。行政機關在其法定職權范圍內，可以通過建議、輔導、規(guī)勸、示范、約談等非強制性方式實施行政指導，或通過提供事實調查結果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導當事人協(xié)商解決糾紛。(責任單位：市司法局)。

(九)建立矛盾糾紛中立評估、第三方調處機制。鼓勵當事人就糾紛解決先行協(xié)商，達成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結合參與主體情況和具體協(xié)商事項，采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機關、行政機關、調解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當事人的申請或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調和幫助。探索建立中立評估機制，在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權糾紛、知識產(chǎn)權糾紛等領域，由評估員為糾紛當事人提供專業(yè)領域、法律方面的咨詢或輔導。強化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導申訴等工作，促進問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機構在矛盾糾紛預防化解中的作用。(責任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級人民法院、檢察院、公安局等部門)。

(十)健全矛盾糾紛排查調處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設置，明確專人負責，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調處和經(jīng)常性排查調處結合起來，定期召開矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，確保排查調處矛盾糾紛的責任落實到位。完善群體性事件應急聯(lián)動機制，堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導同步部署。(責任單位：市委政法委等部門)。

(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級行政機關作出行政行為時，應當依法告知相對人不服行政行為的救濟權利、方式和渠道。人民法院應在登記立案前對矛盾糾紛進行評估，引導當事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調解組織要規(guī)范矛盾糾紛調解受理工作，主動告知當事人權利義務，尊重當事人意愿和各項權利，對不適宜調解或調解不成的糾紛，應及時告知、引導當事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責任單位：市中級人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。

(十二)完善非訴訟糾紛解決機制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調解協(xié)議得到實現(xiàn)，強化調解協(xié)議司法確認工作，對具有調解職能的組織調解達成的民事合同性質的協(xié)議，依法確認其效力。當事人對公證債權文書申請強制執(zhí)行的，人民法院應依法及時辦理。(責任單位：市中級人民法院、司法局)。

(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時總結各地成功經(jīng)驗，促進從法規(guī)政策層面推進矛盾糾紛多元化解機制建設，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責任單位：市人大法工委、司法局等部門)。

(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設，整合法治工作力量，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，強化綜治中心實戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級綜治中心的協(xié)調組織功能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運行，實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結案各個環(huán)節(jié)無縫銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會保障局、信訪局、中級人民法院、檢察院等部門)。

(十五)加強人民法院現(xiàn)代化訴訟服務中心建設。大力推進人民法院一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設，全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系。建立調解前置程序，加強與調解、仲裁、公證、行政復議程序的銜接，暢通與工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道，加強數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務中心，將多元解紛、訴調對接、速裁快審工作集中到訴訟服務中心，建設專門的調解工作室、設置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團隊，充分發(fā)揮分流、調解、速裁和快審機制作用。完善人民法院特邀調解組織和特邀調解員名冊制度，建立專職調解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責任單位：市中級人民法院)。

(十六)加強專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設。進一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機關以及人民調解組織、行業(yè)調解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務，最大限度通過調解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費者權益保護、土地承包、環(huán)境保護以及其他矛盾糾紛多發(fā)領域，探索建立一站式糾紛解決服務平臺，完善實體化運作機制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。

(十七)推進訴調平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術在矛盾糾紛多元化解中的運用，依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺，建設縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度?？偨Y推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗，推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強人民調解信息化系統(tǒng)建設，全面建立網(wǎng)上調解平臺，全面開展在線調解工作，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢評估、調解、確認、分流、速裁快審等一站式解紛服務，努力提高糾紛解決效率。(責任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級人民法院等部門)。

(十八)加強組織領導。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認識，增強維護社會穩(wěn)定的責任感和使命感，把矛盾糾紛預防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報，研究解決重大問題。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合各類資源，形成合力，注重實效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。

(十九)強化考核督導。把矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設考評的重要內容，相關考核結果作為對領導班子和領導干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標的地方和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。

(二十)落實經(jīng)費保障。各級財政部門要對矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費給予保障，把人民調解委員會補助經(jīng)費和人民調解員調解經(jīng)費、矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)費等納入預算。探索建立矛盾糾紛預防化解相關基金會，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。

(二十一)加強隊伍建設。各縣(區(qū))要加強調解員隊伍建設工作，推動在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調解員隊伍。建立集中培訓機制，推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進矛盾糾紛預防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調解員、法律專家、法律服務工作者建立調解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調解培訓機構。推廣建立專業(yè)化、社會化調解員隊伍，完善調解員隊伍培訓管理機制，規(guī)范調解行為，提高調解水平。

(二十二)營造良好氛圍。積極構建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，以合法理性方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益。積極培育、推廣工作中的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，努力營造社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。

為貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的指示要求，積極推進“強弱項解民憂提質效”十項措施，鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務站，調動社會各方力量，凝聚更強的糾紛化解合力，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理，推動案件質效提升。

一是強化組織領導，主動統(tǒng)籌協(xié)調。黨組高度重視訴源治理工作，成立訴源治理工作領導小組，召開專題會議進行研究。在政法委的支持下，多次邀請檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開聯(lián)席會議，研討如何建立訴源治理調解服務工作機制，基本思路確定后，牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調解服務工作實施方案》，明確各單位、部門的任務分工和工作流程。8月6日，全旗訴源治理調解服務站成立動員大會召開，推動全旗訴源治理工作邁上新的臺階。會上成立了大楊樹、阿里河等五個訴源治理服務站，加強了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接，形成了化解糾紛的合力。旗委主要領導和旗法院領導多次深入訴源治理服務站檢查和督導服務站的運行情況，并召開會議聽取相關匯報。

二是完善基礎設施，提高服務質量。協(xié)調司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位，設置專門的辦公場地，配備了專業(yè)的電腦、打印機等設備，同時完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務站辦公地點的選址工作。成立以來，大楊樹和阿里河訴源治理服務站開展了法律咨詢、糾紛分流、調解指導、司法確認、訴調對接、訴訟服務等工作，堅持邊普法、邊調解，服務站全面開展工作半個月以來，委托調解52件，調解成功16件，司法確認2件。

三是加強指導，提高工作水平。以訴源治理服務站為依托，深入推進訴源治理和多元解紛工作，不斷完善工作方案和激勵機制。工作運行中發(fā)現(xiàn)，服務站工作人員和調解人員對工作流程、法律知識掌握不好，旗法院及時推薦了兩名退休法官到大楊樹和阿里河服務站做指導員，指導訴前調解工作。建立激勵機制，為人民調解員申請績效獎金。同時在各個社區(qū)、黨群服務中心等建立工作聯(lián)絡點，引導各類民事糾紛先調后訴，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

四是依托網(wǎng)絡資源，提高工作效率。主動適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求，大力開展信息化建設與應用工作。訴源治理服務站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極開展線上+線下調解服務，讓調解更便捷。在近期調解的多起供用熱力合同糾紛案件中，服務站的人員通過手機app“多元調解”開展線上服務，成功化解矛盾糾紛，受到了當事人一致好評。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一

根據(jù)***、省委、省、市檢察院和縣委政法委的統(tǒng)一部署，我院決定開展隊伍教育整頓。為扎實有效推動相關工作，制定本方案。

一、總體要求

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹************對政法工作的重要講話和指示批示精神，按照***、省委、省、市檢察院、縣委政法委的重要決策部署，結合推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展隊伍教育整頓，打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)，推動新時代檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的檢察鐵軍，為建設更高水平的平安昌南、法治昌南提供堅強組織保障。

二、目標任務

鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真履行管黨治檢政治責任，突出抓好政治思想引領、紀律作風整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升，切實解決檢察隊伍教育、管理、監(jiān)督方面的突出問題，努力實現(xiàn)“一個確保、三個提升”目標，即：確保檢察隊伍絕對忠誠可靠，提升檢察隊伍純潔性、執(zhí)法公信力、人民群眾滿意度。

（一）強化政治建檢，確保絕對忠誠可靠。把政治建設擺在首位，推進******新時代中國特色社會主義思想大學習、大研討常態(tài)化。通過接受省、市檢察院黨組巡視、政法系統(tǒng)政治督察，確保黨對檢察工作的絕對領導落到實處，永葆檢察隊伍絕對忠誠、絕對可靠的政治本色。

（二）整頓紀律作風，提升檢察隊伍純潔性。堅持以案示警，自查自糾、正風肅紀相結合，扎實開展案件警示教育、紀律作風督查巡察，嚴格執(zhí)行各項鐵規(guī)禁令。堅決整治班子成員斗爭精神缺乏，堅決整治“中梗阻”問題，全面清理濫用不起訴權違規(guī)違法收費、涉案財物處置違法違規(guī)等問題，堅決禁止利益驅動辦案。進一步涵養(yǎng)全院風清氣正政治生態(tài)，增強檢察隊伍抵制腐蝕的免疫力。

（三）嚴抓監(jiān)督管理，提升執(zhí)法司法公信力。加強對執(zhí)法司法權力運行的監(jiān)督管理，深入開展系統(tǒng)內執(zhí)法檢查、案件評查，嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”和《實施辦法》，促進檢察人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。

（四）積極擔當履職，提升人民群眾滿意度。提升檢察隊伍政治能力、業(yè)務素質、紀律作風，更好地履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，為建設更高水平的平安昌南、法治昌南貢獻檢察力量。

三、方法步驟

結合工作實際全面動員，精心組織，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”，確保隊伍教育整頓工作取得實效。

（一）狠抓理論武裝，強化正面教育，筑牢思想基礎

持續(xù)深入學習******新時代中國特色社會主義思想和************對政法工作的重要講話和指示批示精神，學習領會***、省委、市委關于政法工作和政法隊伍建設的重大決策部署，通過強化理論教育，切實解決意識形態(tài)工作認識不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責任制改革認識偏差、司法辦案理念落后、黨建工作不實、執(zhí)行“三個規(guī)定”不嚴格、業(yè)務學習自覺性不高等方面存在的具體問題，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高隊伍的凝聚力，永葆檢察隊伍絕對忠誠的政治本色。

一要抓緊黨組學習。加強黨組會學習和黨組理論學習中心組集體學習，院黨組研究重要問題和重要工作時首先學習************重要講話和指示批示精神，對************最新重要講話和指示批示精神及時跟進學習。

二要抓實支部學習。堅持政治理論學習常態(tài)化，各黨支部每周組織開展一次政治理論學習，并結合“三會一課”、主題黨日等開展集中學習研討。積極參加由上級院組織的形勢專題教育活動，以支部為單位開展學習研討。豐富學習的方式方法，深入學習黨史、新中國史、社會主義建設史、改革開放史，在紅色文化熏陶中汲取豐富的政治養(yǎng)分，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把握思想之舵。

三要抓好個人自學。在積極參與集體學習研討的同時，按照檢察隊伍教育整頓學習內容要求，靈活運用自主選學、網(wǎng)上網(wǎng)下結合學、黨員、支部之間交流學等多種形式開展自學。認真抓好“學習強國”、檢答網(wǎng)、中國檢察教育網(wǎng)絡學院、江西干部網(wǎng)絡學院等學習平臺運用，充分調動全體檢察干警學習自主性和積極性，確保政治理論學習人員全覆蓋、內容不漏項。

要大力挖掘、培樹先進典型，做好先進典型的評選推薦和宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的引領示范作用，進一步激勵檢察人員擔當奮進。

一要深入挖掘先進典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、服務群眾等工作中涌現(xiàn)出的先進典型，發(fā)揮示范引領作用。積極向上級院和政法系統(tǒng)推薦先進典型入選《江西省優(yōu)秀政法干警先進事跡選編》。

二要進一步加強先進典型培養(yǎng)。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，加強骨干人才、中堅力量、核心團隊培養(yǎng)，特別是要結合平時工作，發(fā)掘政治過硬、本領高強、業(yè)績突出的個人，進行重點培養(yǎng)，樹立先進、帶動隊伍、促進工作，展示新時代檢察新風貌。

三要廣泛開展學習宣傳。認真組織學習政法干警先進事跡選編，開展向“全市優(yōu)秀政法干警”、駱敏巧同志等先進人物學習活動，依托內網(wǎng)“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平臺，加強檢察先進典型宣傳。

（二）注重以案示警，狠抓對照檢查，查擺糾正問題

要以支部為單位，認真組織學習近期查處的相關案件情況通報，及時學習省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動組織黨員干部接受廉政警示教育。要認真開展專項整治工作。按照省、市檢察院的部署，在7月份之前，圍繞“依法用權觀念淡薄、紀律規(guī)矩缺乏敬畏”問題、“辦案人員責任心不強”問題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當‘保護傘’”問題、“檢察人員酒駕醉駕”問題、“違反***八項規(guī)定精神”問題、“違反因私出國（境）管理規(guī)定”問題、“被法院列為失信被執(zhí)行人”問題等開展專項整治工作。

6月下旬至7月上旬，全體檢察人員針對典型案例暴露出的教育監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展自查自糾，查擺問題、剖析原因、提出整改措施，形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要圍繞“六個方面”：

政治建設方面：是否旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，黨建隊建與檢察業(yè)務工作是否存在“兩張皮”現(xiàn)象，貫徹***、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。

理論學習方面：是否堅持學習黨的先進政治理論，理論學習是否存在時差、溫差，學習是否存在畏難和慵懶情緒，學習是否流于表面。

履職盡責方面：面對“四大檢察”、十大業(yè)務、掃黑除惡、司法辦案、社會治理、檢察改革等工作任務是否存在不敢為、不想為、不會為、慢作為等現(xiàn)象。

司法辦案方面：是否存在司法辦案不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明等現(xiàn)象，是否充當黑惡勢力和黃賭毒“保護傘”、存在辦人情案、關系案、金錢案等問題。

為民服務方面：是否堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務的宗旨，是否牢固樹立群眾路線，做好群眾最期盼的事、解決群眾反映最強烈的問題。

廉潔自律方面：是否存在違反廉潔紀律，違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營與本人職務行為相關聯(lián)的特種行業(yè)和場所，以及當前隱藏內容免費查看“一家兩制”、被列為失信被執(zhí)行人等問題。

自查自糾以領導班子成員、內設機構負責同志、員額檢察官為重點，其他干警也要認真對照開展自查自糾，于7月10日前形成書面自查自糾報告。

個人自查自糾中涉及違紀違法問題的，要主動向紀檢監(jiān)察機關如實交待，爭取從寬處理。

7月中旬至下旬，要對照掃黑除惡專項斗爭中暴露出的隊伍突出問題，按照此次隊伍教育整頓目標任務，召開領導班子專題會議，認真查擺檢察隊伍在教育、管理和監(jiān)督方面存在的問題，深入剖析原因，研究對策措施，形成單位自查自糾報告。各支部也要召開支部專題會議，認真查擺反思，形成自查自糾報告。

單位對照檢查主要圍繞“五個方面”：

思想政治建設方面：學習******新時代中國特色社會主義思想及黨的路線方針政策情況，執(zhí)行黨的政治紀律和規(guī)矩紀律情況，黨員領導干部對黨忠誠情況，開展經(jīng)常性思想教育情況等。

落實上級決策部署方面：貫徹《中國******政法工作條例》、省委《實施細則》和市委《實施辦法》情況，學習貫徹上級會議、文件精神情況，政法、綜治、維穩(wěn)、反邪、宣傳等重點工作執(zhí)行落實情況等。

黨組織建設方面：履行全面從嚴治黨主體責任情況，黨內生活和組織制度貫徹落實情況，在重大政治考驗、重大政治任務中，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況等。

紀律作風建設方面：“怕慢假庸散”突出問題整治情況，從嚴治檢、執(zhí)紀問責情況，擔當負責、講規(guī)矩、守底線情況等。

隊伍建設方面：組織參加教育培訓情況，選人用人是否突出政治標準，堅持重實干、重實績，做到公道正派，是否存在選人用人不正之風等情況。

（三）注重立行立改，狠抓整改落實，確保工作實效

建立問題清單，著眼于破解難題、攻堅克難，把教育整頓的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上，發(fā)現(xiàn)一起問題、解決一起問題，切實增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。要堅持立行立改與長效常治相結合。根據(jù)自查自糾情況，盯緊存在的突出問題，明確責任，研究措施，一項一項抓整改。對可以立行立改的，堅決快速整改到位，并長期堅持好。對需要一段時間才能整改見效的，明確時間節(jié)點，嚴格時限要求抓好整改落實。著眼標本兼治、長效常治。對系統(tǒng)性、普遍性問題，制度措施不完善的，修訂制度措施；制度措施空白的，建立制度機制，并強化制度執(zhí)行，狠抓制度落實。要真改實改徹底改，改了就不再犯。

根據(jù)自查自糾情況，針對檢察隊伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改措施，落實整改責任，立行立改，銷號落實，確保事事有回音、件件有著落。

要堅持真改實改，力戒形式主義，著力推動政治巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督察等制度落到實處，真正做到令行禁止、落地見效，切實打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋z察鐵軍。從自身素質提高、解決問題成效、群眾評價反映等方面，著力加強教育整頓工作成效檢驗，看主體責任缺失、“一崗雙責”落實不力、“中梗阻”問題是否得到真正解決；看黨***重大部署、省委、高檢院和上級機關工作要求是否落地落實落細；看檢察人員違紀違法問題是否得到明顯遏制；看檢察工作群眾滿意度是否進一步提高等。

（四）狠抓鞏固提升，突出拓展成果，建立長效機制

按照政法隊伍教育整頓的統(tǒng)一部署，與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實工作、檢察機關“未巡先改”工作、落實高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統(tǒng)政治督察等反饋意見整改工作有機結合起來，建立健全加強檢察隊伍建設的長效機制，在鞏固中堅持，在堅持中深化，把教育整頓不斷推向深入。

四、工作要求

（一）深化思想認識。開展隊伍教育整頓，是進一步加強全市檢察隊伍建設的迫切要求。全院要充分認識教育整頓的重要性和緊迫性，堅決扛起主體責任，黨組書記認真履行第一責任人職責，班子成員認真落實“一崗雙責”，以上率下，確保壓力層層傳導、責任逐級壓實，確保教育整頓扎實推進取得實效。

（二）加強組織領導。成立我院教育整頓工作領導小組及辦公室，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、指導全院教育整頓工作，既要在縣委政法委的統(tǒng)一領導下開展隊伍教育整頓工作，又要加強與市檢察院的匯報溝通，形成上下齊心、步調一致、聯(lián)動整改的工作格局。

（三）做好結合文章。要堅持“兩結合、兩促進、兩不誤”，將隊伍教育整頓與服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局相結合，與推進疫情防控復工復產(chǎn)相結合，與掃黑除惡專項斗爭相結合，與推進縣域社會治理現(xiàn)代化相結合，與貫徹落實全國、全省、全市檢察長會議精神，推進“四大檢察”“十大業(yè)務”相結合。

（四）嚴明工作紀律。要嚴防形式主義、官僚主義，以扎實的作風、嚴明的紀律抓好教育整頓工作。堅持把正面學習教育、筑牢思想基礎貫穿于隊伍教育整頓的始終。堅決防止對教育整頓工作不認真、有關要求落實不到位、虛于應付走過場的情況發(fā)生。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二

區(qū)政法委：

今年以來，xx檢察院把如何推進社會管理創(chuàng)新作為一項重要工作，結合實際，不斷探索檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的切入點，既不突破法律框架，又積極采取新舉措，收到了良好的社會效果和法律效果。

一、加強領導，提高認識。我院高度重視社會管理創(chuàng)新工作，多次召開了黨組會進行專題研究布置，制定了規(guī)劃，明確了任務，落實了人員，嚴明了紀律，細化了責任，要求全體干警從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，進一步提高對社會管理創(chuàng)新工作重要性的認識，切實增強做好社會管理創(chuàng)新工作的自覺性和堅定性。

校長制度。我院挑選了法律知識豐富、溝通能力強、工作認真負責的檢察官來擔任法制副校長，目前正等待區(qū)教育局將挑選出來的檢察官具體落實到每一個學校；三是進一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此，我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領導小組和青少年維權崗。在實施幫教中，我們堅持“三見面”制度：一是與未成年犯的家長見面，掌握成長軌跡，個人興趣愛好，從而有針對性的進行幫教；對判處緩刑且有固定住址的，則與其家長簽訂協(xié)議進行協(xié)同幫教。二是與所在學校、單位及社區(qū)、村委會見面，掌握其平時學習、工作、交友等情況，共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當?shù)嘏沙鏊娒?，使未成年犯被判處緩刑、管制、拘役或刑滿釋放后，能繼續(xù)落實幫教措施，促使其成為自食其力的社會新人；四是設立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設立警示教育基地，并已經(jīng)掛牌。

三、

下一步打算：

1、堅持思路創(chuàng)新，主動承擔起推進社會管理的責任。立足法律監(jiān)督職能，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新思路、新方法，主動融入黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

2、堅持機制創(chuàng)新，延伸觸角，拓展功能。創(chuàng)新接訪機制，通過開門接訪、預約接訪和巡回接訪等實現(xiàn)“零距離”接訪，并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺，24小時受理群眾的舉報、控告和申訴，做到受理群眾舉報、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機制，推行帶案下訪、定期巡訪等措施，依法妥善解決群眾訴求，千方百計實現(xiàn)“案結事了”;創(chuàng)新服務機制，通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進檢力下沉，完善社會治安防控體系。

3、堅持方式創(chuàng)新，完善管理，促進和諧。要急群眾之所急，積極融入群眾生活，既嚴格依法辦事、正確處理案件，又要解開群眾“心結”，做化解矛盾的“滅火器”、打開百姓心鎖的“金鑰匙”。

設立一個警示教育基地；六是盡快召開全區(qū)警示教育大會和在黨政網(wǎng)設立職務犯罪預防專頁；七是認真落實職務犯罪預防年度報告通報制度；八是盡快建立非法利益群體預謀侵害國家利益的預警對策機制。

二o一一年五月九日。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三

為了現(xiàn)有職工44人，其中領導8人，業(yè)務8人，黨員14人，男職工23人，女21人，有兩條171生產(chǎn)線，共分三個車間，一個收購組。

二、單位綜合管理情況。

加工廠是全團重點單位之一，落實綜合管理尤為重要，為此，加工廠黨支部把綜合管理。

工作當成一項重要任務來抓，做到兩手抓，兩手硬。每月召開一次綜治會議，每季度向黨支部匯報，治安分析會，并且根據(jù)團政法辦的要求，落實各項工作，按規(guī)定上報各種材料，一年來共召開12次會議，4次向黨支部匯報綜治工作和治安分析會，做到月初有計劃，月底有小結。

三、矛盾糾紛工作。

把矛盾糾紛排查工作，消滅在萌芽狀態(tài)之中，一直是老百姓所關注的問題。為此，加工廠黨支部認真對待，矛盾糾紛排查工作情況，廣泛征求職工意識，特別是職工反映強烈的難點、疑點問題進行討論，把矛盾糾紛排查工作關口前移，一年來共排查矛盾糾紛16起，其中連務管理一起，醫(yī)療衛(wèi)生一起，人身傷害五連，待調一起，其他8起，對群眾的信訪事件，做到件件有著落，事事有回音，同時黨政第一責任人走訪入戶20多戶，了解職工的疑難問題，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)之中。

四、小區(qū)區(qū)長重點部位責任書。

軋花廠重點部位有會計室、微機室、籽棉區(qū)、皮棉區(qū)、庫房、棉籽區(qū)6個重點部位。平安小區(qū)共分三個小區(qū)，即轄區(qū)，收購區(qū)，車間共簽定責任書份。

五、反邪教警務教育工作。

黨中央歷來重視反邪教警示教育工作，關愛生命、崇尚科學，利用黑板報，標語等形式進行宣傳，并且深入轄區(qū)發(fā)放宣傳材料55份，現(xiàn)黑板報2起，2012年簽定58戶，其中流動人員10名，還有3戶退休工人不在本團，一個在博樂，一個在烏魯木齊，達到98%。2013年，到我廠干活的臨時工對他們進行了家庭拒絕邪教教育，簽定責任書42戶，達到100%。

六、三非工作。

團從2013年8月15日至10月15日，在我團轄區(qū)開展進一步深化整治“三非”活動專項行動。

影響社會穩(wěn)定的違法犯罪活動。

七、加強值班備勤工作。

根據(jù)團政法辦的要求，及時召開會議傳達上級部門對新疆的治安分析情況，把查崗查哨等日常檢查重點部位的治安防范想結合，一年來，共查崗查哨130多次，日常檢查100次，軋花期間干部值班，防火一級單位，有消防員24小時值班，夜班兩名警衛(wèi)對重點部位的巡查，成立應急分隊，配備12把防爆工作和安全帽。

八、對流動暫住人員的清查。

隨著我團的城鎮(zhèn)華建設的邁進，也給我團的經(jīng)濟帶來了效益，根據(jù)團綜治委的安排，配合派出所對全團的出租房屋和來到我團打工的流動、暫住人員進行清查，特別是我團城鄉(xiāng)結合部分與托托鄉(xiāng)按照統(tǒng)一的時間進行，做到不留死角。

在兩會召開和十八屆三中全會認真對轄區(qū)的流動、暫住人員、進行了臨時登記配合團派出所對他的進行照明，登記。

八、存在的問題。

1、雖然我們單位的綜治工作取得了一定的成績，但是基礎工作沒有落到實處，干部交接值班的登記不全。

2、在上半年檢查中存在的問題沒有按規(guī)定的時間及時上報各種材料。

3、矛盾排查糾紛工作沒有深入到每一個職工中，雖然沒出現(xiàn)上訪事件發(fā)現(xiàn)，還抱著僥幸心理。

九、今年努力的方向。

對存在的問題，在2014年中把綜治工作落到實處，加大平安建設的評比工作，不忘自己是一名治安員，把自己的本職工作干好，圍繞團政法辦的中心工作，認真收集信息，針對矛盾出現(xiàn)的預見性，協(xié)助書記抓好本單位的綜合治理工作。

以上是軋花廠2013年綜治工作總結，有一到之處，還請各位治安員批評指正，做到相互交流，共同提高，為我團的綜治工作貢獻出一份力量。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四

多年以來，鎮(zhèn)黨委、政府從構建和諧社會，維護穩(wěn)定大局出發(fā)，針對個別村治安防范措施不到位，村級工作不規(guī)范，村干部工作法律和民主意識淡薄，而誘發(fā)的一些涉及土地承包等上訪案件，下大力量從源頭上進行化解。實施了村級工程抓規(guī)范、基層矛盾抓調解、重點村抓整治的“三抓”工程，達到從根本上化解矛盾的目的。

一、強基固本，村級工作抓規(guī)范。

為維護農(nóng)村穩(wěn)定從抓源頭入手，積極推進村級工作規(guī)范化建設，對涉及土地承包、村級固定資產(chǎn)處置、村級財務開支、計劃生育等方面的重點工作，鎮(zhèn)黨委、政府制定了規(guī)范的工作流程，對每項工作任務、運轉程序和方式都進行了明確的規(guī)定，規(guī)范了民主程序，實現(xiàn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，嚴格履行“六步?jīng)Q策法”和村務公開。按照“一個問題、一名領導、一套方案、一抓到底”為核心的矛盾糾紛排查調處機制，深化包案負責制，促進問題及時有效解決。

二、整合力量，基層矛盾抓調解。

化解農(nóng)村矛盾，鎮(zhèn)村是關鍵。以信訪為依托，綜治、司法、經(jīng)管、土地、民政等部門相互協(xié)調。堅持工作重心下移，關口前移轉變作風，深入到基層、深入到群眾中，深入到問題突出的地方，面對出現(xiàn)的問題，逐一分析，認真研判，果斷調處，切實將矛盾化解在基層；對潛在的穩(wěn)定隱患，深入摸排，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

三、配套聯(lián)動，重點村抓整治。開展平安創(chuàng)建活動，維護社會穩(wěn)定，必須下大力氣整治各類治安案件及突出問題。協(xié)調動員各方力量，采取集中整治和長效整治相結合的辦法，對重點整治村隊進行不間斷地治理，取得了明顯效果。

xxxx鎮(zhèn)綜治辦2012年2月26日。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五

前些年，黃某在一場訴訟中勝訴，申請法院強制執(zhí)行時，卻發(fā)現(xiàn)對方名下財產(chǎn)不夠償還。勝訴后卻不能及時拿到錢，黃某由此走上了信訪之路，多次來到渝北區(qū)人民檢察院要說法?！斑@些年，被告能查到的財產(chǎn)，法院都在第一時間執(zhí)行了。”檢察官多次詳細解釋，仍舊未能解開黃某心中的疙瘩。

積案遲遲不能化解，很容易引發(fā)矛盾糾紛。在重慶市人民檢察院第一分院與渝北區(qū)檢察院的聯(lián)動下，本案包案領導、渝北區(qū)檢察院檢察委員會專職委員周朝祥這天來到法院，調閱執(zhí)行卷宗，與辦案法官座談，發(fā)現(xiàn)法院這些年間陸續(xù)查到被告名下的一些財產(chǎn)，并已經(jīng)執(zhí)行170余萬元。

“案款絕大部分已經(jīng)執(zhí)行到位，原告訴求基本達到?！庇灞眳^(qū)檢察院民事行政檢察部門負責人馬琳瑯說，由于法院執(zhí)行工作量大，且被告此前名下無可執(zhí)行財產(chǎn)，執(zhí)行起來進度慢，才讓黃某以為法院不作為、慢作為，因此重復上訪。在包案領導的安排下，他連續(xù)多日和黃某懇談，耐心釋法說理，黃某漸漸放下了抵觸情緒。

黃某的案件，正是重慶市檢察機關對待群眾信訪“件件有回復”的一個縮影。面對群眾信訪，重慶市檢察機關制定領導包案化解重復信訪案件工作方案，壓實三級院領導包案化解的工作責任。針對重復信訪案件，嚴格落實“一案、一策、一包案領導、一工作專班”的工作機制，分析信訪風險級別，制定工作預案和化解措施。2021年，重慶市檢察機關共受理各類信訪14133件，通過治理重復信訪、領導干部接訪下訪、壓實首辦責任等方式，促進解決信訪群眾實際問題，推動信訪矛盾化解。

同時，重慶市檢察機關還加快智慧檢務建設，建立12309檢察云呼叫平臺，做好一站式服務，爭取做到及時溝通、動態(tài)反饋，使檢察機關的工作更加貼近群眾需求、方便群眾求助、回應群眾關切。12309檢察云呼叫平臺上線的智能問答功能可在線根據(jù)問題自動檢索并回答提問，能夠提供專業(yè)的檢察業(yè)務咨詢、法律解答等服務，有效提升了檢察機關司法為民的智能化、專業(yè)化水平和工作效率。

開展上門聽證。

解釋案件要點。

擺上桌子、手提電腦、打印機，拉幾條長凳，一場簡易聽證會在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。

原來，前些年楊大爺家被偷了8000元，但盜竊人鄧某將所盜錢財揮霍一空，平時靠四處打零工謀生，沒有固定收入來源，無力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處鄧某10個月有期徒刑，楊大爺卻一直不認可。

“申訴人行動不便，我們就把聽證會開到家門口。”為了解開楊大爺?shù)男慕Y，云陽縣人民檢察院副檢察長何紅衛(wèi)帶著檢察六部的干警，驅車一個半小時來到楊大爺家，面對面釋法說理。

“他既不賠償，態(tài)度也不好，我心里不服！”楊大爺表明訴求。案情并不復雜，關鍵是如何讓楊大爺理解判決，釋法說理顯得尤為重要。

“鄧某是否有前科？”“到案后表現(xiàn)如何？”“法院量刑的依據(jù)是什么？”……聽證員詳細詢問，并在全面了解案情的基礎上，進行了充分評議，形成了聽證評議意見。聽證會罷，楊大爺表示愿意息訴。

本著“理都擺一擺、事都捋一捋”“講著講著心結就打開”的工作思路，重慶市檢察機關常態(tài)化推進檢察公開聽證。2021年，重慶市檢察機關組織聽證會761場，聽證后矛盾化解率達90%。重慶市檢察機關主要負責人帶頭主持公開聽證，化解了一起長達31年的最高檢重點督辦案件。同時，重慶市檢察機關探索開展簡易聽證和上門聽證，努力把信訪問題在第一時間、第一地點解決到位，切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)亍?/p>

找到問題癥結。

做好精準施策。

在江北區(qū)人民檢察院，有一間“小馬工作室”。作為“時代楷模”的調解員馬善祥，他的“老馬群眾工作法”總結了調解群眾矛盾的成熟經(jīng)驗。基于此，江北區(qū)檢察院邀請馬善祥在該院設立“小馬工作室”，以“老馬”帶動“小馬”，充分發(fā)揮人民調解在檢察機關控申信訪工作中的作用。

在“小馬工作室”，對不服檢察機關處理決定或監(jiān)督意見的信訪案件，獨立于檢察機關和信訪人的調解人員聽取信訪人訴求，并且為信訪人評析事項、引導申訴、提出處理建議，促進案件依法公正處理，達到化解社會矛盾的目的。

“你們真誠、細心，以情動人、以理服人，打動了我也說服了我。”在“小馬工作室”的努力下，申訴人楊某主動簽署了息訴罷訪保證書，長達11年的申訴終于被化解。“‘小馬工作室’不僅要成為人民群眾反映訴求、化解矛盾的工作平臺，還將成為青年干警提升接待群眾、處理信訪工作能力的重要平臺，促進管理、創(chuàng)新治理?！苯眳^(qū)檢察院相關負責人說。

從“上訪戶”到“調解能手”，如今，王某已經(jīng)成為一名專職人民調解員。原來，在一次接訪中，江津區(qū)人民檢察院工作人員發(fā)現(xiàn)王某能說會道、邏輯清晰。檢察官們一方面幫助王某解開心結，解決他生活上的困難，另一方面為王某安排專業(yè)培訓，聘請他為專職人民調解員。重慶市檢察院檢察九部負責人介紹，在化解重復信訪工作中，重慶市檢察機關對群眾合理合法的訴求，找準問題癥結、精準施策，切實維護群眾合法利益。

為了健全控告申訴檢察工作機制，重慶市檢察機關加強領導干部接訪下訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，以“訪民情、解難題、辦實事、解民憂”為重點，在定點公開接訪的同時，強化重點約訪、專題接訪。2021年，重慶市檢察機關各級領導干部接訪下訪2819件次。

接下來，重慶市檢察機關將持續(xù)加大督導落實力度，把末端處理與前端治理結合起來，既抓末端、治已病，及時化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾，也抓前端、治未病。“要圍繞加強基層社會治理，能動履職促進訴源治理。要持續(xù)做好群眾信訪‘件件有回復’、行政爭議實質性化解、院領導包案、公開聽證等工作，盡最大努力化解矛盾糾紛、解決群眾訴求?！敝貞c市檢察院黨組書記、檢察長賀恒揚說。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六

為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關于進一步完善多元解紛機制加強訴源治理的實施意見》(寧黨發(fā)(20xx)55號)精神，推進我市社會治理體系治理能力現(xiàn)代化，結合我市實際，制定本實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會精神和市委四屆七次、八次全會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建和完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持黨委領導、多方聯(lián)動，法治引領、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機銜接、協(xié)調聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，進一步強化訴源治理，依法保障群眾合法權益，維護社會公平正義，持續(xù)加強平安固原、法治固原建設，為奮力譜寫建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設經(jīng)濟繁榮民族團結環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)堅持黨委領導、政府負責。要完善黨委領導多元解紛機制和訴源治理體制機制，嚴格落實領導責任，定期分析研究問題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作難題，跟緊督導檢查。各縣(區(qū))要加強組織領導，將矛盾糾紛多元化解機制建設和訴源治理工作納入重要議事日程，認真組織實施。各縣(區(qū))黨委政府主要負責同志是平安建設第一責任人，要切實擔負起維護社會穩(wěn)定和平安建設的重大政治責任，及時研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的新情況、新問題。各級政府要加強社會管理和公共事務管理職責，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟金融等領域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調聯(lián)動機制，促進形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機制和訴源治理機制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調處中心、行政爭議調解中心等，開展“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強矛盾糾紛預防化解能力建設，規(guī)范人民調解、行政調解、仲裁調解、行業(yè)調解工作機制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。要加強落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設，督促工作責任落實，組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責任單位：各縣[區(qū)])。

(二)強化政法部門法治保障，加強平安建設組織協(xié)調工作。平安建設協(xié)調組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調查研究、分析評估、協(xié)調化解、督導檢查、通報情況和總結推廣經(jīng)驗等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。人民法院要主動融入黨委政府領導的多元解紛機制建設和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領、推動和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機制。要完善與公共法律服務體系對接機制，加強與行政機關、仲裁機構、人民調解、行政調解以及其他具有調解職能組織的溝通對接與協(xié)調配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務中心建設，推進訴訟服務中心轉型升級，深化“分調裁審”，建立健全訴前輔導機制，推進“分流、調解、速裁、快審”機制改革，建立和完善行政案件協(xié)調處理機制，“府院聯(lián)動”促進行政爭議實質性化解。要健全完善法院司法確認工作機制，加強和規(guī)范調解協(xié)議司法確認，做好與人民調解組織的法律指導和調解協(xié)議效力司法確認等方面的銜接工作。大力推進跨域立案和網(wǎng)上立案服務，實現(xiàn)訴訟服務就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項導入司法程序和依法終結等參與化解矛盾糾紛的工作機制，督促和糾正行政機關不行使職權、違法行使職權行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當事人和解的公訴案件訴訟機制，明確民事行政申訴案件引導當事人和解的條件、范圍、程序。公安機關要加強鄉(xiāng)村平安建設，推進“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強治安調解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對符合和解、調解條件的，可以協(xié)調當事人和解、調解。司法行政部門要強化對人民調解工作的指導，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，建立矛盾糾紛受理、調解處理、結果反饋等制度，引導、推動律師事務所、司法鑒定機構、法律援助機構、公證機構和基層法律服務所等法律服務組織參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市平安固原建設協(xié)調小組成員單位)。

(三)加強各有關部門工作責任落實。信訪部門要健全完善信訪工作機制，理順信訪與行政復議、仲裁、訴訟等制度的關系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調解作用。人力資源和社會保障部門要完善勞動爭議調解制度，加強勞動爭議調解組織建設，建立健全集體勞動爭議案件的應急調解機制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內部勞動爭議協(xié)商解決機制，全面推行勞動合同制度，建設信息化處理和預警調度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺，實現(xiàn)投訴事項統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內調解、人民調解、行業(yè)調解相結合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風險分擔機制，規(guī)范鑒定機構管理，明確鑒定程序和標準。自然資源部門要設立土地糾紛調解工作小組，在人民調解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調解員，調解處理涉及土地權屬、征地補償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)村土地承包調解體系建設，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛調解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調解委員會，實行村組土地承包經(jīng)營糾紛調解負責制，調解農(nóng)村土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場監(jiān)督管理部門要加強企業(yè)治理，依法規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強12315體系建設，發(fā)揮消費者協(xié)會調解消費爭議的作用，推進基層消費維權網(wǎng)絡建設。民政部門要加強社區(qū)服務與管理，建立健全村委會下屬人民調解組織，推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調解組織網(wǎng)絡，依法調處養(yǎng)老服務、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設部門要依法依規(guī)調解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機制，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機制，加強校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機制，依法調解處理校園內各類矛盾糾紛，各學校要設立安全事故人民調解委員會和教師、學生申訴委員會，積極利用行政調解、仲裁、人民調解、保險理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強化警校聯(lián)動，依法嚴肅查處“校鬧”問題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實保護未成年人合法權益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機構，建立金融消費糾紛非訴第三方解決機制，化解金融消費領域矛盾糾紛。其他有關部門(單位)要結合自身職能，積極參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市信訪局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。

(四)發(fā)揮群團組織和其他社會主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵群團組織和其他社會主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機制，健全完善村(居)民自治和村級民主協(xié)商制度，開展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項指導清單，引導村(居)民積極參與基層治理實踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預防和化解主動性積極性。工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調解委員會，建立本地區(qū)勞動爭議調解中心(工作室)，積極參與勞動爭議化解工作，建立勞動關系群體性事件應急處置機制，避免群體性勞資糾紛，成立保護企業(yè)合法權益工作委員會，集中受理審核、及時協(xié)調解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團要與其他部門密切配合，參與調解處理涉及未成年人合法權益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權站，用好“12338”維權服務熱線，協(xié)助調處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權益的矛盾糾紛。法學會、律師協(xié)會等組織應動員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織應依照職責做好矛盾糾紛預防化解工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織。鼓勵企事業(yè)單位建立調解組織，調解本單位的勞動、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市民政局、工會、團委、婦聯(lián)、法學會、律師協(xié)會、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。

(五)推進基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團治理體系，提高治理能力。深入開展訴源治理工作，壓實工作責任。加強基層綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)推進基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調對接中心、訴訟服務中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實“一村一法律顧問”制度，實施法律進農(nóng)村宣傳教育計劃，建立信息共享、案情通報、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務室、民政等資源力量，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達、權益保障通道，壓實鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實領導干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強鄉(xiāng)村平安建設和鄉(xiāng)村社會治安綜合治理，強化鄉(xiāng)村群防群治隊伍建設。加強社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群服務管理，完善風險預判、防控協(xié)同、防范化解機制，及時妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員的骨干引領作用，更好履行服務群眾、定紛止爭、維護穩(wěn)定作用。健全人民調解“四張網(wǎng)”，設立社區(qū)、居民小區(qū)人民調解組織，加強社區(qū)治安防控網(wǎng)建設，開展突出問題排查專項整治。(責任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。

(六)加強和完善調解組織。要健全人民調解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調解委員會，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調解組織網(wǎng)絡。建立健全人民調解相關工作制度，發(fā)揮人民調解的基礎作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調解制度。建立由各級政府負總責、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，明確行政調解范圍，規(guī)范行政調解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費者權益保護、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調解的重點，依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調解任務較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調解委員會，設立行政調解室、接待室。行政機關受理矛盾糾紛實行首問負責制，對屬于本部門調解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進行調解;對不屬于本部門調解范圍的，由同級綜治中心確定調解責任單位;對涉及多個部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級綜治中心負責組織調解。要健全完善司法調解機制，拓展司法調解范圍，探索對家事糾紛、物業(yè)服務糾紛、小額債務糾紛、勞動糾紛、消費者權益糾紛、交通事故糾紛等適宜調解的案件設置調解前置程序。(責任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、中級人民法院等部門)。

(七)建立健全仲裁調解制度。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解調處工作。完善勞動人事爭議仲裁制度，推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標準等案件通過仲裁終局方式結案，提高終局裁決比例。完善仲裁調解制度，指導仲裁機構建立調解工作機制，發(fā)展仲裁調解隊伍，妥善解決兼職仲裁調解人員勞務費，提高仲裁調解質量。完善民商事仲裁制度，大力開展民商事仲裁，鼓勵結合行業(yè)性組織特點建立仲裁調解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強制執(zhí)行力。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會保障局、司法局、中級人民法院)。

(八)建立完善行政復議和行政裁決協(xié)商解決機制。健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，增強行政復議的公信力。加強行政復議能力建設，強化經(jīng)費、隊伍等相關保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟途徑。行政機關在其法定職權范圍內，可以通過建議、輔導、規(guī)勸、示范、約談等非強制性方式實施行政指導，或通過提供事實調查結果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導當事人協(xié)商解決糾紛。(責任單位：市司法局)。

(九)建立矛盾糾紛中立評估、第三方調處機制。鼓勵當事人就糾紛解決先行協(xié)商，達成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結合參與主體情況和具體協(xié)商事項，采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機關、行政機關、調解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當事人的申請或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調和幫助。探索建立中立評估機制，在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權糾紛、知識產(chǎn)權糾紛等領域，由評估員為糾紛當事人提供專業(yè)領域、法律方面的咨詢或輔導。強化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導申訴等工作，促進問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機構在矛盾糾紛預防化解中的作用。(責任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級人民法院、檢察院、公安局等部門)。

(十)健全矛盾糾紛排查調處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設置，明確專人負責，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調處和經(jīng)常性排查調處結合起來，定期召開矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，確保排查調處矛盾糾紛的責任落實到位。完善群體性事件應急聯(lián)動機制，堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導同步部署。(責任單位：市委政法委等部門)。

(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級行政機關作出行政行為時，應當依法告知相對人不服行政行為的救濟權利、方式和渠道。人民法院應在登記立案前對矛盾糾紛進行評估，引導當事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調解組織要規(guī)范矛盾糾紛調解受理工作，主動告知當事人權利義務，尊重當事人意愿和各項權利，對不適宜調解或調解不成的糾紛，應及時告知、引導當事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責任單位：市中級人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。

(十二)完善非訴訟糾紛解決機制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調解協(xié)議得到實現(xiàn)，強化調解協(xié)議司法確認工作，對具有調解職能的組織調解達成的民事合同性質的協(xié)議，依法確認其效力。當事人對公證債權文書申請強制執(zhí)行的，人民法院應依法及時辦理。(責任單位：市中級人民法院、司法局)。

(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時總結各地成功經(jīng)驗，促進從法規(guī)政策層面推進矛盾糾紛多元化解機制建設，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責任單位：市人大法工委、司法局等部門)。

(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設，整合法治工作力量，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，強化綜治中心實戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級綜治中心的協(xié)調組織功能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運行，實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結案各個環(huán)節(jié)無縫銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會保障局、信訪局、中級人民法院、檢察院等部門)。

(十五)加強人民法院現(xiàn)代化訴訟服務中心建設。大力推進人民法院一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設，全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系。建立調解前置程序，加強與調解、仲裁、公證、行政復議程序的銜接，暢通與工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道，加強數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務中心，將多元解紛、訴調對接、速裁快審工作集中到訴訟服務中心，建設專門的調解工作室、設置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團隊，充分發(fā)揮分流、調解、速裁和快審機制作用。完善人民法院特邀調解組織和特邀調解員名冊制度，建立專職調解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責任單位：市中級人民法院)。

(十六)加強專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設。進一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機關以及人民調解組織、行業(yè)調解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務，最大限度通過調解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費者權益保護、土地承包、環(huán)境保護以及其他矛盾糾紛多發(fā)領域，探索建立一站式糾紛解決服務平臺，完善實體化運作機制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。

(十七)推進訴調平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術在矛盾糾紛多元化解中的運用，依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺，建設縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度?？偨Y推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗，推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強人民調解信息化系統(tǒng)建設，全面建立網(wǎng)上調解平臺，全面開展在線調解工作，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢評估、調解、確認、分流、速裁快審等一站式解紛服務，努力提高糾紛解決效率。(責任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級人民法院等部門)。

(十八)加強組織領導。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認識，增強維護社會穩(wěn)定的責任感和使命感，把矛盾糾紛預防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報，研究解決重大問題。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合各類資源，形成合力，注重實效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。

(十九)強化考核督導。把矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設考評的重要內容，相關考核結果作為對領導班子和領導干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標的地方和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。

(二十)落實經(jīng)費保障。各級財政部門要對矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費給予保障，把人民調解委員會補助經(jīng)費和人民調解員調解經(jīng)費、矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)費等納入預算。探索建立矛盾糾紛預防化解相關基金會，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。

(二十一)加強隊伍建設。各縣(區(qū))要加強調解員隊伍建設工作，推動在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調解員隊伍。建立集中培訓機制，推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進矛盾糾紛預防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調解員、法律專家、法律服務工作者建立調解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調解培訓機構。推廣建立專業(yè)化、社會化調解員隊伍，完善調解員隊伍培訓管理機制，規(guī)范調解行為，提高調解水平。

(二十二)營造良好氛圍。積極構建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，以合法理性方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益。積極培育、推廣工作中的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，努力營造社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十七

謝x告訴記者，“少捕慎訴”是對“楓橋經(jīng)驗”“捕人少、治安好”的傳承和發(fā)展，也是最大限度釋放司法善意，實現(xiàn)社會善治的重要體現(xiàn)。一直以來，該院不斷做深做實少捕慎訴，深度融入市域社會治理。

該院第二檢察部主任周鋒向記者介紹了前不久該院辦理的一起涉民企案件。金某是諸暨一家企業(yè)的負責人，因涉及虛開增值稅專用發(fā)票而被移送諸暨市檢察院審查起訴。檢察機關細致審查之后了解到，金某經(jīng)營的公司是諸暨市最早一批從事襪業(yè)的企業(yè)，且一直保持穩(wěn)定向上的發(fā)展態(tài)勢，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，疫情防控期間更是主動調整生產(chǎn)線轉產(chǎn)口罩，支持防疫工作大局。而金某一旦獲刑，公司復工復產(chǎn)必將陷入困局。

對此，該院決定召開擬不起訴公開聽證會，充分聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等各方意見，并公開不起訴的理由與依據(jù)?！敖鹉臣捌淦髽I(yè)是初犯，社會危險性較低，有自首情節(jié)，認罪認罰，且已經(jīng)補繳相應稅款，繳納了滯納金、罰款。鑒于目前正處于復工復產(chǎn)的關鍵期，從促進企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，我們這么做也是對企業(yè)復工的一種幫扶?！敝茕h在聽證會上說。與會代表均表示支持。最終，該院依法對金某作出相對不起訴決定，幫助其公司在重回經(jīng)營正軌的路上“輕裝上陣”。

“執(zhí)法的人性化也讓企業(yè)有一個糾錯的機會，希望企業(yè)以后可以承擔更多的社會責任?！眳⒓勇犠C會的諸暨市人大代表袁勁松對此表示肯定。這一“慎訴”案獲評浙江省檢察機關服務民營經(jīng)濟優(yōu)秀案件。

司法有尺度也有溫度，為助力營造良好營商環(huán)境，該院積極發(fā)揮職能，多措并舉，探索推進涉企刑事案件寬緩化處理，助力民營企業(yè)健康發(fā)展。2020年以來，該院組織開展常見涉企刑事案件不起訴標準專題研究，聯(lián)合法院、公安統(tǒng)一常見涉企案件相對不起訴標準，依法進一步擴大相對不起訴適用，切實減少辦案負產(chǎn)出。

33歲的陸某是一名愛鳥護鳥志愿者，而就在之前，他卻因電子誘捕一只畫眉鳥被檢察機關審查起訴?？紤]到陸某犯罪情節(jié)輕微，且認罪認罰，諸暨市檢察院決定對其作相對不起訴處理。該院向陸某發(fā)出《公益損害告誡書》，對他的不當行為進行了批評指正，并解釋了對他作出相應處罰的法律依據(jù)，還根據(jù)其喜歡飼養(yǎng)鳥類，并對野生鳥類有濃厚興趣的實際情況，建議他積極參加中國鳥網(wǎng)野生動物保護志愿者等活動，以實際行動糾正過錯。幾個月的時間，陸某就從盜捕者變身成為一名護鳥志愿者。

“在公益訴訟辦理程序中加入公益損害告誡環(huán)節(jié)的做法，在浙江省檢察機關是首創(chuàng)。我們要靈活運用公益訴訟、不捕不訴、量刑建議等手段，引導犯罪嫌疑人以實際行動彌補過錯?！背修k檢察官甄洪磊表示。

記者在采訪中了解到，近年來，該院全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持“捕前把關、捕中對接、捕后監(jiān)督”，不起訴率和不捕率連年下降，到今年4月為止，該院不訴率和不捕率分別為20.65%和20.50%。

同時，通過創(chuàng)新量刑建議釋明機制、“三集中”簡案快辦模式、同步開展刑事和解，該院認罪認罰從寬制度適用率和確定刑量刑建議采納率分別達到92.20%和100%，并有效保障律師參與量刑協(xié)商，進一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源，化解社會矛盾。

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