檢察院工作創(chuàng)新方案（模板17篇）

方案的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮各種可能發(fā)生的情況和風(fēng)險(xiǎn)。方案的可行性和效果預(yù)測(cè)需要進(jìn)行充分的實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇一

（一）企業(yè)文化核心理念是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源、活力之本、制勝之策。

作為湛江港（集團(tuán)）自動(dòng)化水平的分公司，隨著霞山寶滿碼頭的重載投產(chǎn)，公司將迎來一次實(shí)力的跨越和自我的革新，在國內(nèi)同行中的地位更加鞏固和提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)未來幾年發(fā)展目標(biāo)的新要求，堅(jiān)持企業(yè)文化核心理念，將企業(yè)文化有機(jī)融入公司發(fā)展中顯得刻不容緩。通過引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，不斷深化和優(yōu)化我司的的企業(yè)文化，形成與華南鐵礦石龍頭港地位相適應(yīng)，有利于提高港口核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)管理水平，有利于員工健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。這是保持湛江港生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的需要，是實(shí)現(xiàn)湛江港重歸全國沿海十大港口之列目標(biāo)的重要保證。

（二）企業(yè)文化核心理念是適應(yīng)航運(yùn)業(yè)新形勢(shì)的精神動(dòng)力。

在過去九年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，我司已經(jīng)具有了一定的企業(yè)文化積淀。通過多年理論上的探索和實(shí)踐中的初步嘗試，全體員工思想認(rèn)識(shí)不斷提高，企業(yè)文化基本構(gòu)架逐步成型，為促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)公司生產(chǎn)和發(fā)展起到了積極作用。在海運(yùn)業(yè)外部環(huán)境的大變化，公司自身生產(chǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加劇的新形勢(shì)下，本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，有必要發(fā)揚(yáng)我司企業(yè)文化，通過積極挖掘和提煉湛港人攬樁精神等核心理念，在傳統(tǒng)企業(yè)文化在充分整合的基礎(chǔ)上，融入當(dāng)代先進(jìn)的價(jià)值觀念和經(jīng)營(yíng)理念，形成具有有效推動(dòng)力，能夠在我司發(fā)展前進(jìn)的路上給予精神動(dòng)力的的企業(yè)核心文化。

二企業(yè)文化核心理念對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用。

作為公共碼頭運(yùn)營(yíng)下屬的礦石碼頭分公司，我司的企業(yè)性質(zhì)決定了公司的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)要以港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，企業(yè)核心理念建設(shè)也不例外。服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)不斷發(fā)展，是企業(yè)文化的根本任務(wù)。

一、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

我司采用的生產(chǎn)模式為流程化作業(yè)模式。如果說我司的生產(chǎn)作業(yè)流程是一個(gè)系統(tǒng)，那么系統(tǒng)中的各崗人員和各種設(shè)備就充當(dāng)了點(diǎn)和線的作用，點(diǎn)和線的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了年卸、存、裝數(shù)以千萬計(jì)的鐵礦石和煤炭的大型鐵礦石碼頭公司。在實(shí)際操作中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都是與員工的高度責(zé)任心分不開的。心中有責(zé)任，卸船口的值班調(diào)度員、卸船機(jī)司機(jī)、碼頭工人斗輪機(jī)司機(jī)、皮帶機(jī)工等人員才會(huì)不分晝夜始終堅(jiān)守在生產(chǎn)的第一線，確保卸船作業(yè)的安全、順利接卸；心中有擔(dān)當(dāng)，維修口的技術(shù)員、維修工才會(huì)不辭寒暑闖在機(jī)械故障的現(xiàn)場(chǎng)，下艙底，上卸船機(jī)，走流程，無所不包，為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)勞心勞力，滿面塵沙也在所不顧。

二、關(guān)愛和互助。

現(xiàn)代企業(yè)管理，更具思想性和人情味，更具時(shí)代特點(diǎn)和人文精神。要做職工群眾貼心人，在保證國家、企業(yè)利益的前提下，從黨的群眾路線方針出發(fā)，以提高員工凝聚力和工作積極性為目標(biāo)，很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)持對(duì)員工的關(guān)愛和互助。從政治上尊重，生活上關(guān)心，技能上培養(yǎng)員工。

一是生活上關(guān)心。每年春節(jié)前公司工會(huì)上門慰問特困職工，帶去組織的溫暖和關(guān)懷。對(duì)生病住院或遇有重大變故的職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，為職工生活和安危多提供了一份保障。對(duì)每年的新入職大學(xué)新員工，公司從最開始的接站，到住宿安排，環(huán)境熟悉，上班通勤車，生活上給予了較大的關(guān)心。這些措施，都大大提高了我司員工的歸屬感，這將使大家更團(tuán)結(jié)協(xié)助，共同為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添磚加瓦。

二是政治上尊重。國有企業(yè)改革與發(fā)展的最深層、大的動(dòng)力蘊(yùn)藏在廣大職工群眾之中，廣大職工是企業(yè)的主人，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐主體。公司自成立以來，凡是涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事、分配、內(nèi)部改革等事關(guān)職工切身利益的重大問題，都要在充分醞釀的基礎(chǔ)上，拿到職工代表大會(huì)進(jìn)行討論和審議，以保證各項(xiàng)改革措施始終沿著健康的方向穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。政治上的尊重，讓員工主動(dòng)樹立起主人工的心態(tài)，這將更加益于員工責(zé)任心的培養(yǎng)和凝聚力的加強(qiáng)。

三是技能上培養(yǎng)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和崗位競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)員工的渴望是求知成才，增強(qiáng)本領(lǐng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。公司積極為廣大職工求知成才創(chuàng)造條件，努力提高他們的能力素質(zhì)。制定年度員工員工培訓(xùn)計(jì)劃表，組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)新入職卸船機(jī)司機(jī)的技能培訓(xùn)、對(duì)其他分公司轉(zhuǎn)崗人員的入職培訓(xùn)、幫助維修工考取相關(guān)證書等措施都體現(xiàn)了公司對(duì)員工技能的培養(yǎng)；組織各類人員進(jìn)行崗位再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，拓展業(yè)務(wù)和科技知識(shí)，提高勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，使一大批職工提高了適崗能力，如qc小組培訓(xùn)等。

“堅(jiān)持以人為本”的管理理念，極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性。也是企業(yè)“關(guān)愛、互助”企業(yè)文化核心理念的很好體現(xiàn)。

三、傳承和創(chuàng)新。

立足于“繼承”，著力于“創(chuàng)新”。二公司繼承了湛港人的愛港敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真誠服務(wù)、勇立潮頭精神，此為繼承。同時(shí)，作為湛港最年輕，有朝氣的分公司，創(chuàng)新精神也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的必要條件。

隨著國際航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，國際、國內(nèi)港口運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化是成就企業(yè)生命之樹持久常青之源，企業(yè)精神、企業(yè)品格、產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)的價(jià)值觀等不會(huì)以因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的變更而有所變化，一貫的企業(yè)作風(fēng)更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那些百年品牌靠的就是企業(yè)獨(dú)特文化的傳承。立足于攬樁精神，堅(jiān)持我們自己優(yōu)良傳統(tǒng)，是保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的根本。交接班制度，人才培訓(xùn)制度，強(qiáng)調(diào)責(zé)任和真誠都是傳承的體現(xiàn)。

創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。創(chuàng)新則興，不創(chuàng)新則亡。創(chuàng)新可促進(jìn)企業(yè)組織形式的改善和管理效率的提高，從而使企業(yè)不斷提高效率，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。公司的發(fā)展過程中，需要引入新的管理思想、方法、手段、組織方式，激發(fā)公司職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)資源的合理配置利用，同時(shí)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，革新設(shè)備和工藝，以降低成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化，最終從管理、技術(shù)、成本、觀念等方面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成屬于我們的優(yōu)勢(shì)。如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新碼頭投產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新小組等都是屬于創(chuàng)新的典范，實(shí)際證明了它們的強(qiáng)大作用。

繼承即是取舍，創(chuàng)新即是揚(yáng)棄。兩者之間是內(nèi)在的既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。提煉企業(yè)文化核心中的“繼承”和“創(chuàng)新”的理念，指導(dǎo)我們?cè)谂兄羞M(jìn)步，相互印證，集思廣益，不斷成長(zhǎng)，朝著中國南方大港、國際物流樞紐的目標(biāo)奮進(jìn)。

三結(jié)語。

責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、關(guān)愛、互助、傳承、創(chuàng)新等六個(gè)核心核心理念之間并不是獨(dú)立的，而是互相促進(jìn)，相輔相成的。公司的每一份子都將公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展為己任，以高度的責(zé)任感去做好崗位工作，就能造就團(tuán)結(jié)、關(guān)愛、和諧的集體；而班組、部門和公司員工之間關(guān)愛互助，就可以形成合力，讓大家主動(dòng)擔(dān)責(zé)，以主人翁的姿態(tài)，去共促生產(chǎn)；繼承已有的優(yōu)點(diǎn)，注重積累，同時(shí)不斷創(chuàng)新，吸納和運(yùn)用新的理念、技術(shù)和方法，融入公司的管理和技術(shù)體系中，形成屬于自己的傳統(tǒng)，才能不斷進(jìn)步。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇二

2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。

以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。

通過實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。

(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過程”的原則下，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己耍x擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。

(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。

(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。

(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。

(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。

(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。

(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。

(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)組織機(jī)構(gòu)

在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。

“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：

組長(zhǎng)：熊xx

副組長(zhǎng)：楊xx

成員：劉xx

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的`日常管理。

(二)組織分工

學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。

所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。

為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。

通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

(一)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。

充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡(jiǎn)報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合

完成時(shí)限：xx年——2012年

(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。

完成時(shí)限：xx年(或根據(jù)省、市安排)

要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評(píng)選活動(dòng)，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，不斷提高社會(huì)的文明程度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時(shí)限：每年

建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對(duì)工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”督查和驗(yàn)收工作。

2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。

3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。

4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時(shí)、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對(duì)群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語，認(rèn)真聽取，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對(duì)性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動(dòng)提前介入化解，加強(qiáng)對(duì)存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)

完成時(shí)限：每年

(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。

深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)、廉潔意識(shí)，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春

負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)

完成時(shí)限：每年

(一)動(dòng)員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面布署，層層動(dòng)員。

(二)重點(diǎn)實(shí)施階段：xx年6月至xx年12月，具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績(jī)。

(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。

(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇三

xx年5月14日下午14點(diǎn)30分。

xx市技師學(xué)院黃石校區(qū)九樓會(huì)議室。

主辦單位：xx市人社局團(tuán)委、xx市技師學(xué)院。

承辦單位：xx市技師學(xué)院團(tuán)委、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)系。

局屬技校各安排10名優(yōu)秀團(tuán)員青年代表參加；局屬其他團(tuán)組織各安排2—3名優(yōu)秀團(tuán)員青年代表參加；xx市技師學(xué)院150名青年代表參加。

活動(dòng)主持：待定。

1．14:00—14:30各單位代表簽到，媒體簽到；

2．14:30—14:35介紹青年勞模及參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓；

3．14:35—14:40奏唱共青團(tuán)團(tuán)歌；

3．14:40—14:45校領(lǐng)導(dǎo)致分享會(huì)歡迎詞；

4．14:45—14:55局團(tuán)委做分享會(huì)動(dòng)員講話；

5．14:55—15:20青年勞模事跡宣講及材料展示；

6．15:20—16:40青年面對(duì)面；

8．16:40—16:45局領(lǐng)導(dǎo)講話；

分享會(huì)結(jié)束。

這一環(huán)節(jié)分成創(chuàng)新、成長(zhǎng)、奮斗三個(gè)子環(huán)節(jié)。

環(huán)節(jié)一：青年創(chuàng)新。

選取三名在科技技能或工作業(yè)務(wù)上有創(chuàng)新成果的'青年代表與鐘xx及其當(dāng)年的專業(yè)老師一起暢談“創(chuàng)新秘籍”。場(chǎng)下青年代表和媒體人可提問互動(dòng)，專業(yè)老師點(diǎn)評(píng)。

環(huán)節(jié)二：青年成長(zhǎng)。

選取三名優(yōu)秀技校學(xué)生代表與鐘xx及其當(dāng)年的班主任一起暢談“個(gè)人全面成長(zhǎng)”。場(chǎng)下青年代表和媒體人可提問互動(dòng)，班主任點(diǎn)評(píng)。

環(huán)節(jié)三：青年奮斗。

選取三名職場(chǎng)新秀青年代表與鐘xx及其“老班長(zhǎng)”一起暢談“職場(chǎng)奮斗歷程”。場(chǎng)下青年代表和媒體人可提問互動(dòng)，企業(yè)班長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)。

場(chǎng)地說明：

青年勞模事跡宣講及材料展示環(huán)節(jié)（臺(tái)上臺(tái)下）。

青年面對(duì)面環(huán)節(jié)（只在臺(tái)下）。

1.主會(huì)場(chǎng)宣傳：制作“團(tuán)聚青春出彩人生”橫幅及海報(bào)；

2.新聞媒體報(bào)道：邀請(qǐng)xx日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、南方日?qǐng)?bào)、xx青年報(bào)、廣東省技能報(bào)等媒體現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪報(bào)道。

各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由xx市高級(jí)技工學(xué)校承擔(dān)。

物資。

數(shù)量。

單價(jià)。

小計(jì)。

備注。

會(huì)場(chǎng)背景。

1幅。

xx元。

xx元。

會(huì)議資料。

若干。

600元。

600元。

礦泉水。

300個(gè)。

2.5元。

700元。

橫幅。

10條。

90元。

900元。

海報(bào)。

5幅。

200元。

1000元。

媒體服務(wù)。

費(fèi)用。

6名。

100元。

600元。

實(shí)際費(fèi)用以具體出席媒體數(shù)量決定。

總計(jì)：5800元。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇四

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)大方縣反腐倡廉建設(shè)，在全縣營(yíng)造廉榮貪恥的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍，根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉申國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)為載體，把廉政文化建設(shè)融入大方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的全過程，堅(jiān)持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、以人為本、務(wù)求實(shí)效，注重建設(shè)、注重基層、注重創(chuàng)新，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向作用，為推進(jìn)大方“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標(biāo)。

通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使廉潔價(jià)值理念更加深入人心，黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)更加扎實(shí)，廉潔從政行為規(guī)范和制度更加落實(shí)，廉政文化建設(shè)的工作格局更加完善，廉政文化的社會(huì)輿-論和氛圍更加濃厚，干部群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成具有時(shí)代特征、大方特色的廉政文化建設(shè)體系。

三、主要任務(wù)。

（一）牢固樹立廉潔誠信價(jià)值理念。

1、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)從政道德建設(shè)，樹立一批廉政勤政先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)廣大人民群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。

2、培育公民廉榮貪恥、誠實(shí)守信的道德觀念。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)?把廉政勤政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來，深入開展面向公民的廉潔誠信教育，積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源，在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、廉潔誠信的良好風(fēng)尚。

3、增強(qiáng)黨員和群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每年講一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；堅(jiān)持重要節(jié)日前、重大項(xiàng)目開工前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的“三前”教育；堅(jiān)持廉政談話制度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話一次，對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行任前談話，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任前談話；廣泛開展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳教育，迸一步增強(qiáng)社會(huì)公眾反腐倡廉的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、民主監(jiān)督意識(shí)、依法監(jiān)督意識(shí)、制度約束意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

（二）扎實(shí)開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和陣地建設(shè)。

1、廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，同健全廉潔從政行為規(guī)范結(jié)合起來，同完善社會(huì)各行業(yè)廉潔從業(yè)行為準(zhǔn)則結(jié)合起來，在全面推進(jìn)廉政文化深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，將廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)中，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。積極推行廉政承諾制度。宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識(shí)。建立健全廉潔從政行為規(guī)范，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。

以關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，深化對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位干部的教育，實(shí)施分層分崗教育。制定并下發(fā)《重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育實(shí)施辦法》，對(duì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及保障措施作出明確規(guī)定，著力提高關(guān)鍵崗位人員對(duì)廉政職責(zé)和廉政規(guī)定的知曉率，找準(zhǔn)教育突破口，結(jié)合干部實(shí)際探索廉政教育形式。以加強(qiáng)青少年廉潔修身為重點(diǎn)，結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，把青少年廉潔教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，在中小學(xué)思想品德類課程中明確廉潔教育內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育送教材、進(jìn)課堂，進(jìn)學(xué)生頭腦。針對(duì)青少年特點(diǎn)，定期開展各類青少年廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的示范和引導(dǎo)作用。把青少年廉潔教育工作納入教育行政部門的督導(dǎo)和評(píng)估范。

以營(yíng)造廉潔社區(qū)為重點(diǎn)，將廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)納入和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中，與爭(zhēng)創(chuàng)“文明社區(qū)”爭(zhēng)做“文明市民”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，有效整合和利用社區(qū)文化資源，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)文化設(shè)施等作用，營(yíng)造崇尚廉潔、文明和諧、積極向上的良好社區(qū)人文環(huán)境。

以領(lǐng)導(dǎo)干部家庭為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開展“家庭助廉”活動(dòng)，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。大力弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。

具有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)。

結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)廉潔教育，樹立廉潔新風(fēng)。健全廉潔從業(yè)的制度和規(guī)范，把廉潔要求寓于行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范等自律性管理制度之中，推迸各行各業(yè)的廉政文化建設(shè)。

2、加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。以縣黨校為依托，建設(shè)理論教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育陣地；以大方監(jiān)獄為依托，建設(shè)警示教育基地，著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育課堂；以縣人民法院為依托，建設(shè)法紀(jì)教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育講臺(tái)；以革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所為依托，建設(shè)革命傳統(tǒng)教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部革命傳統(tǒng)教育場(chǎng)所；以先進(jìn)典型為依托，建設(shè)示范教育基地，著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政教育平臺(tái)。

（三）積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。

1、推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持正面宣傳的方針，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，把廉政題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)，報(bào)刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計(jì)劃，積極整理、挖掘廉政文化資源，實(shí)施廉正文化建設(shè)精品工程，編寫廉政文化通俗讀本，扶持一批體現(xiàn)廉政主題的創(chuàng)作項(xiàng)目，打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛的鐃秀廉政文化作品，把廉政文化產(chǎn)品納入各類評(píng)獎(jiǎng)范圍，利用各類媒體和文化閱讀平臺(tái)開展優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品的推介、展播、閱讀等活動(dòng)，運(yùn)用各種藝術(shù)手段增強(qiáng)廉政文化作品的表現(xiàn)力、感染力，提高廉政文化產(chǎn)品的吸引力和影響力，促進(jìn)廉政文化產(chǎn)品的傳播效果。

2、實(shí)施廉政文化品牌建設(shè)和創(chuàng)新工程。注重理念創(chuàng)新，體現(xiàn)大方特色，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力；注重方式創(chuàng)新，匯聚群眾智慧，突出文化品位，提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性；注重制度創(chuàng)新，探索工作規(guī)律提高廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。著力打造具有地方特色、健康向上、形式新穎、內(nèi)容生動(dòng)、富有聲勢(shì)的廉政文化品牌，提高廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

（四）積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。

1、加強(qiáng)新聞媒體對(duì)廉政文化的宣傳。報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極傳播廉政文化，著力營(yíng)造廉政氛圍。大方報(bào)、大方電視臺(tái)、今日大方等我縣主要新聞媒體要辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。組稿建好我縣各門戶網(wǎng)站反腐倡廉專欄，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播廉政文化中的重要作用，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。重視和發(fā)揮手機(jī)短信等新興媒體的作用，拓展技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)。

2、加強(qiáng)廉政文化理論研究。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨校要密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究和探索，共同推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新，為廉政文化建設(shè)提供理論支持。同時(shí)，加大廉政文化理論研究成果轉(zhuǎn)化的力度，推動(dòng)廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制。

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署，貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。建立地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，督促職能部門各司其職，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

2、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。要建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)委、組織部組織協(xié)調(diào)，其他部門分工負(fù)責(zé)、各展所長(zhǎng)，群眾廣泛參與的廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。黨委宣傳部門要把廉政文化納入全縣文化建設(shè)總體規(guī)劃中，明確廉政文化建設(shè)的年度工作目標(biāo)和任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查?？h文化廣播電視以及發(fā)展改革、教育、工業(yè)與能源、工商、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)牧、旅游等部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群團(tuán)組織，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)的合力。各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施。

3、建立健全評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要建立廉政文化建設(shè)的評(píng)估辦法，把廉政文化建設(shè)納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，納入各類文明創(chuàng)建活動(dòng)考核范圍，與年度（績(jī)效）考核和任期（換屆）考核相結(jié)合，作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，確保廉政文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、建立健全保障機(jī)制。建立政府投入為主、單位自籌、社會(huì)各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)支出，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。切實(shí)保障實(shí)施廉政文化建設(shè)精品工程、開展重大廉政文化活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)人才的培養(yǎng)，大辦扶持、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為廉政文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體辦法和切實(shí)可行的推進(jìn)措施，把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇五

為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）試點(diǎn)工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

按照“?；尽V覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)；成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任，副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。

（一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫。

（二）宣傳動(dòng)員，工作準(zhǔn)備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作；完成對(duì)鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展政策宣傳；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。

（三）實(shí)施階段（從xx年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。

（一）完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對(duì)鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

（二）明確責(zé)任分工。

1.勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國斌。

區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。

2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。

3.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人：區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。

4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。

5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。

6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。

7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào)，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

村委會(huì)（居委會(huì)）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。

（五）工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率達(dá)到40%，xx年達(dá)到65%，到xx年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%，確保80%。

凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；

（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；

（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的人員。

已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。

以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費(fèi)。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。

繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費(fèi)，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

為鼓勵(lì)多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。

（二）集體補(bǔ)助。

有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。

政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。

（四）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。

（一）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。

（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（一）領(lǐng)取條件。

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費(fèi)；選擇繳費(fèi)的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，在本人年滿60周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。

2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）。

xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（三）持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（六）基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。

（二）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：

1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。

2.跨省（市）轉(zhuǎn)移的，國家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，國家出臺(tái)規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個(gè)人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。

中國科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。

申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017（精選篇）。

元江縣“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文。

鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本「最新」。

鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。

關(guān)于申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。

網(wǎng)上藥品銷售應(yīng)推行試點(diǎn)議案。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇六

為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國科發(fā)政字[20**]31號(hào))的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、試點(diǎn)目標(biāo)

作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供支撐。

二、工作原則

(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。

(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。

三、選擇條件

選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：

(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。

(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

試點(diǎn)企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的`國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。

———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。

———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。

三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。

四、支持措施

對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：

(一)國家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。

(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。

各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。

五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)?？萍疾?、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：

國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè);

科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;

科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于200**年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：***，電話：***，e-mail：***.cn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。

2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。

(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。

2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。

3.組織開展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開展試點(diǎn)工作。

4.三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題要及時(shí)報(bào)告。

(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

為貫徹落實(shí)豐辦發(fā)(20**)68號(hào)文件精神，于20**年全面開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合小港實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，固本強(qiáng)基，依法管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系和方法手段，切實(shí)提高加強(qiáng)社會(huì)管理的能力，努力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)“開放大氣，和諧秀美”新豐城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立小港鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊榮輝，第一副組長(zhǎng)：龔慧球，常務(wù)副組長(zhǎng)：鄒玉華，副組長(zhǎng)：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽愛輝及各村委會(huì)書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。

三、主要內(nèi)容

(一)以點(diǎn)帶面，全面推開社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)

各片選出一個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開，試點(diǎn)單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，搭建一個(gè)三級(jí)平臺(tái)，然后根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

(二)完善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理

四、具體措施

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提升村民和諧水平

結(jié)合開展的新農(nóng)村建設(shè)，在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時(shí)聘請(qǐng)一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工，第一批不少于10人。

2、結(jié)合文明新風(fēng)建設(shè)，提升村民文化素質(zhì)水平

全面實(shí)現(xiàn)廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達(dá)80%以上，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村文化團(tuán)體定期在集貿(mào)市場(chǎng)等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農(nóng)村腰鼓隊(duì)，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風(fēng)。建立健全學(xué)生在校檔案，將學(xué)生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評(píng)語等相關(guān)信息全部錄入造冊(cè)，由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對(duì)未能升學(xué)而即將步入社會(huì)的人員進(jìn)行跟蹤幫扶，引導(dǎo)其就業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們就近就業(yè)，使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程，讓他們帶動(dòng)他們的父母，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。

3、結(jié)合固本工程建設(shè)，提升干部工作水平

加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)村委會(huì)的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進(jìn)一步規(guī)范和制定村規(guī)民約，成立理事會(huì)專門制定村規(guī)民約，讓村民遵守自己制定的民約。

4、結(jié)合陽光工程建設(shè)，提升干部服務(wù)水平

在全鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)手續(xù)，有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財(cái)務(wù)制度，實(shí)行組帳村管，今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時(shí)加大村務(wù)公開力度，對(duì)低保、農(nóng)保、計(jì)生、土管等進(jìn)行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時(shí)了解村務(wù)情況。

5、結(jié)合富民工程建設(shè)，提升民生民享水平

整合全鎮(zhèn)資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加大民生工程投入，擴(kuò)大民生工程的保障面，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè)，全力圍繞民生民享擴(kuò)大投入。同時(shí)今年將向社會(huì)提供不少于10個(gè)公益崗位，給有志于公益事業(yè)的人提供一個(gè)平臺(tái)。

6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè)，提升科技管理水平

在全鎮(zhèn)的主要道口和重點(diǎn)部位安裝攝像頭，進(jìn)村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程，提升對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)的掌控能力，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的安全感。利用科技強(qiáng)鎮(zhèn)，科技防范。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇七

成員：各學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作室日常工作負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，由xxx兼任，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)工作精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排。

xxx活動(dòng)室類型：技術(shù)攻關(guān)型和創(chuàng)新研究型。

日常工作負(fù)責(zé)人：xxx。

團(tuán)隊(duì)核心成員：xxx、xxx。

創(chuàng)新活動(dòng)參與人員：xxx、xxx、xxx、xxx。

工作室類型：技術(shù)攻關(guān)型和技能傳授型。

日常工作負(fù)責(zé)人：xxx。

團(tuán)隊(duì)核心成員：xxx、xxx。

創(chuàng)新活動(dòng)參與人員：xxx/xxx。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作室成員和廣大職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，幫助職工崗位成才。

2、技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遇到的技術(shù)難題，開展專題研究、攻關(guān)活動(dòng)，解決安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理過程中遇到的疑難問題。

3、導(dǎo)師帶徒。采取“一帶一”、“一帶多”等形式，組織高技能人才開展技術(shù)傳幫帶活動(dòng)，讓更多職工成長(zhǎng)成才。

4、經(jīng)驗(yàn)交流。學(xué)習(xí)交流先進(jìn)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)，定期總結(jié)、交流、推廣工作室成員工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

5、創(chuàng)新增效。圍繞重點(diǎn)工作開展創(chuàng)新研究，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，提高質(zhì)量效率，優(yōu)化工作組織，增加效益。

1、廠內(nèi)部考核及激勵(lì)。依據(jù)《xxxxx職工學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作室考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭。

2、組織每半年考核一次。滿分為100分，得分在96分以上的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，得分在90—95分的不予獎(jiǎng)勵(lì)，得分低于90分的由廠領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)整改通報(bào)，整改不及時(shí)的，給予責(zé)任人每次100元處罰。

2、上級(jí)考核及激勵(lì)。在上級(jí)對(duì)我廠創(chuàng)新工作室工作考核中給予的獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行二次分配。

1、各學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作室根據(jù)實(shí)際需要，向廠領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)購買必要的工具器具等用品。

2、工作室團(tuán)隊(duì)成員要增強(qiáng)合作意識(shí)，主動(dòng)參與，共同研究，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)早出成果、出好成果。

3、創(chuàng)新工作室團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行聘任制，為確保創(chuàng)新工作室團(tuán)隊(duì)活力，對(duì)于不能主動(dòng)學(xué)習(xí)提高、不能夠積極參與創(chuàng)新活動(dòng)的人員，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定進(jìn)行解聘及調(diào)整。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇八

今年以來，我院認(rèn)真履行檢察職能，嚴(yán)厲打擊各類危害社會(huì)治安的刑事犯罪和國家工作人員職務(wù)犯罪，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防，全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，綜治工作成績(jī)斐然?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的綜治隊(duì)伍。

我院一貫注重隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，更是以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為工作契機(jī)，繼續(xù)著力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)中，首先是班子成員率先垂范。班子帶頭進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，自覺的用“三個(gè)代表”的思想武裝一班人；帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔自律；帶頭公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法；帶頭實(shí)行民主集中制；帶頭落實(shí)檢察官職業(yè)道德規(guī)范；帶頭樹立良好的檢察職業(yè)道德觀念和良好的檢察機(jī)關(guān)形象。其次是制度保障，通過開展目標(biāo)管理、“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”、“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦案”等活動(dòng)，鍛造出合格的檢察隊(duì)伍，從而推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作扎實(shí)有效的開展。

為落實(shí)好各項(xiàng)綜治工作任務(wù)，我院成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)親自掛帥，下設(shè)日常辦公室，從政工科、辦公室、偵查監(jiān)督科、公訴科、控申科等部門選調(diào)精干力量參與辦公。院里將綜治工作納入黨組議事日程，堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開例會(huì)一次，綜治辦每月召開例會(huì)一次。從而在人員配備和工作制（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）度上確保了我院綜治工作的順利開展。

二、履行檢察職責(zé)，構(gòu)筑一道創(chuàng)平安的檢察防線。

面對(duì)刑事犯罪多發(fā)、治安形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況，我院認(rèn)真履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴職能，與有關(guān)部門密切配合，對(duì)重大案件適時(shí)介入偵查，加強(qiáng)監(jiān)督，依法快捕快訴，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)安定。1-10月份，共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕案件××件××人，審查后批準(zhǔn)逮捕××件××人，不捕*件*人，追捕*件*人，批捕和不捕準(zhǔn)確率為100％；共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴××件××人，經(jīng)審查提起公訴××件××人，不起訴*件*人。1-10月份，共立案?jìng)刹樨澪郯讣?件*人，其中大要案*件*人，均已偵查終結(jié)并向人民法院提起公訴。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)××*余萬元。在辦案中，我院堅(jiān)持打擊、保護(hù)、懲治、預(yù)防并重，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，同時(shí)努力提高辦案質(zhì)量，保證辦案效果。

我院高度重視信訪接待工作，堅(jiān)持。

檢察長(zhǎng)接待日工作制度，積極為群眾排憂解難。近幾年來沒有出現(xiàn)因檢察環(huán)節(jié)處理不當(dāng)?shù)纳娣ㄉ显L案件。

積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)、平安創(chuàng)建活動(dòng)和對(duì)突出治安問題的集中整治；結(jié)合辦案進(jìn)行法制宣傳，提高公民的守法意識(shí)；配合有關(guān)部門深化監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正試點(diǎn)工作；在偵監(jiān)、公訴部門設(shè)立青少年維權(quán)崗，加強(qiáng)對(duì)未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救，防止和減少違法犯罪的發(fā)生。

針對(duì)發(fā)案單位暴露出來的管理上的漏洞，認(rèn)真提出檢察建議，幫助其落實(shí)防范措施；為切實(shí)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，今年我院在全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)中，將《某某省職務(wù)犯罪預(yù)防工作條例》作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；我們還會(huì)同有關(guān)部門組織了一次“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班，邀請(qǐng)一些正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶上職務(wù)犯罪預(yù)防課。

三、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，走出一條檢察為人民的新路子。

今年以來，為更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理中的重要作用，我院還努力創(chuàng)新工作機(jī)制，積極開展“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“綜治宣傳服務(wù)月”活動(dòng)，走出了一條人民檢察為人民的新路子。

在開展“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，我院以社區(qū)為載體，與有關(guān)部門緊密配合，在××路社區(qū)這一具有典型意義的社區(qū)建立長(zhǎng)期指導(dǎo)服務(wù)制度，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動(dòng)，及時(shí)化解社區(qū)居民的各種矛盾和問題，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在活動(dòng)開展過程中，我們還緊緊圍繞普及與居民生活息息相關(guān)的法律常識(shí)，采取歌舞、小品等群眾喜聞樂見的形式，組織開展”法制文藝進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。通過開展”檢察官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法制意識(shí)，完善社區(qū)的法治環(huán)境，妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的利益關(guān)系，為居民安居樂業(yè)、社區(qū)和諧安定提供良好保障。

在市委政法委的統(tǒng)一部署下，今年。

3月份被定為“綜治服務(wù)宣傳月”。我院組織舉報(bào)中心、職務(wù)犯罪預(yù)防科等部門的精干力量，積極參與、確保效果。在宣傳活動(dòng)中，我院針對(duì)舉報(bào)知識(shí)和職務(wù)犯罪預(yù)防常識(shí)兩方面的內(nèi)容，精心組織了一些制作精美、內(nèi)容豐富、淺顯易懂的宣傳掛圖，并印制了切合實(shí)際的宣傳資料。隨后，我們協(xié)同其他相關(guān)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展法制宣傳服務(wù)，接待群眾近萬人，發(fā)放宣傳資料兩千余份，取得了良好的效果。

此外，我院還積極履行綜治成員單位的各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)在檢察工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性不穩(wěn)定因素，及時(shí)認(rèn)真處理，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；對(duì)市委政法委分解下來的不穩(wěn)定因素排查任務(wù)，能做到及時(shí)認(rèn)真完成。認(rèn)真落實(shí)治安形勢(shì)分析制度，每月做到及時(shí)向市委政法委上報(bào)我院辦理批捕、審查起訴和自偵案件的情況分析。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇九

以先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)理論為基礎(chǔ)，以培育員工社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高企業(yè)知名度、文明度、美譽(yù)度，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力為目的，堅(jiān)持以人為本、全力實(shí)施有我公司特色的企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)精神、實(shí)踐企業(yè)價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工愿景有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)者理念與員工觀念和諧，員工內(nèi)心世界與外部環(huán)境同步改善，建設(shè)和諧企業(yè)，推動(dòng)我公司“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、年度工作目標(biāo)。

進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)企業(yè)精神內(nèi)涵，樹立起公司正面形象，增強(qiáng)員工的歸屬感，推動(dòng)公司企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)遵循和堅(jiān)持的原則。

1、系統(tǒng)性原則。2、實(shí)效性原則。3、以人為本原則。4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則。

四、具體實(shí)施辦法。

（一）、員工思想導(dǎo)向宣傳工作方面：

1、成立公司企業(yè)文化建設(shè)小組，負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化的推廣。

2、創(chuàng)立公司內(nèi)部刊物，具體方案如下：

（2）、刊物形式：雜志；

（3）、刊物規(guī)格：用a4紙進(jìn)行雙面彩色印刷；

（5）、出版周期：每一個(gè)季度出版一期；

（7）、出版時(shí)間：計(jì)劃4-5月份出版第一期；

3、在內(nèi)部樹立公司企業(yè)文化標(biāo)識(shí)牌。

在公司門口兩邊的草地上和辦公樓樓梯與樓梯間平臺(tái)正面墻壁上樹立如“公司經(jīng)營(yíng)理念”、“質(zhì)量方針”、“環(huán)境方針”、“公司的價(jià)值觀”等企業(yè)文化宣傳牌，此項(xiàng)4月份前完成。

4、加強(qiáng)車間內(nèi)部的宣傳導(dǎo)向，在車間內(nèi)張貼一些安全宣傳掛圖和5s管理方面的宣傳掛圖。

進(jìn)一步提高廣大員工的安全意識(shí)和質(zhì)量管理意識(shí)。到外面定購一些精美的安全宣傳掛圖和5s管理宣傳掛圖掛到車間內(nèi)部的墻壁上（或者黑板上）。此項(xiàng)工作計(jì)劃6月份前完成。

5、提煉公司員工行為規(guī)范，掛在公司大門口中間的柱子上。

為了提煉公司員工行為規(guī)范、強(qiáng)化員工行為意識(shí)、規(guī)范各級(jí)管理人員的管理行為、樹立公司內(nèi)外良好的公眾形象、促使大家有一個(gè)共同的行為準(zhǔn)則，同時(shí)推動(dòng)公司企業(yè)文化宣傳工作的開展，計(jì)劃提煉員工行為準(zhǔn)則掛在公司大門口中間的柱子上。此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行，3月份前完成，具體方案另稿。

6、制作機(jī)動(dòng)部崗位服務(wù)區(qū)域關(guān)系圖掛在一車間、二車間和機(jī)動(dòng)部的機(jī)修房。

為了使機(jī)動(dòng)部機(jī)修、電工區(qū)域負(fù)責(zé)的管理模式更加公開、管理更加順暢，提高設(shè)備的維修效率，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)5s管理，計(jì)劃制作機(jī)動(dòng)部崗位服務(wù)關(guān)系圖分別掛在沖壓一車間、沖壓二車間和機(jī)動(dòng)部的工作現(xiàn)場(chǎng)。此項(xiàng)工作已在進(jìn)行中，3月份前完成，具體方案見另稿。

7、對(duì)焊接車間、噴圖車間內(nèi)的標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行整理，統(tǒng)一規(guī)劃。

焊接車間、噴涂車間內(nèi)懸掛在空中的標(biāo)識(shí)牌都不夠清晰、不夠明顯，不夠整潔，需要進(jìn)行統(tǒng)一整理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，計(jì)劃5月份前完成。

8、在廠房中間通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故累計(jì)××天”的宣傳牌。

每天車間都在廠房之間的通道上開早會(huì)，在通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故××天”的宣傳牌，每天都提醒廣大員工“生產(chǎn)再忙、安全不忘”，提高安全意識(shí)，起到一個(gè)提醒、激勵(lì)的作用。到時(shí)我們記下每次的記錄，激勵(lì)車間不斷的去刷新新的記錄。六月份前完成。

9、定時(shí)搞好車間的宣傳欄。

廠門口按一個(gè)季度出版一次的頻率或根據(jù)實(shí)際情況出版，結(jié)合公司的實(shí)際情況宣傳公司的精神、近期的重點(diǎn)工作、好人好事等。

（二）、開展活動(dòng)方面。

1、一如繼往的搞好公司運(yùn)動(dòng)會(huì)，在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加新的項(xiàng)目，盡量讓更多的員工參與到運(yùn)動(dòng)會(huì)的項(xiàng)目上來。

2、開展“五四”征文比賽、司慶征文、書畫比賽等。

3、開展員工技能知識(shí)競(jìng)賽，計(jì)劃5、6月份進(jìn)行。

4、在全公司范圍內(nèi)開展安全知識(shí)競(jìng)賽，計(jì)劃6、7月份進(jìn)行。

5、在全公司范圍內(nèi)開展一次員工指南知識(shí)競(jìng)賽，8、9月份進(jìn)行。

6、組織一次年度優(yōu)秀員工評(píng)比。

（三）、員工溝通。

定期建立員工與管理人員面對(duì)面的對(duì)話，建立新型員工關(guān)系。

1、開展新員工座談會(huì)、老員工座談會(huì)、管理人員座談會(huì)，了解不同層次人員的需求，對(duì)員工提出的問題給予解答，建立公司管理人員和一線員工溝通的橋梁紐帶。

2、人事行政部經(jīng)常到車間和廣大員工溝通交流，及時(shí)的把握廣大員工的思想動(dòng)態(tài)，需求，及時(shí)的進(jìn)行思想引導(dǎo)。

3、大力推進(jìn)員工合理化建議活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，不斷改進(jìn)公司的管理。

4、加強(qiáng)意見箱的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理員工的意見和矛盾。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十

工作方案根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，推進(jìn)我縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號(hào))及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見》(寧黨辦〔2020〕55號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)市黨委及縣委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足縣情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安賀蘭、法治賀蘭建設(shè)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

將基層社會(huì)治理依法納入縣級(jí)政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權(quán)責(zé)清單，充分運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合聯(lián)動(dòng)的綜合調(diào)解模式，統(tǒng)籌開展基層社會(huì)治理工作，健全完善人民調(diào)解工作機(jī)制，探索建立工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì);完善賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心工作職能，形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制;將“無訟”考核作為地方政府考核評(píng)估的一項(xiàng)指標(biāo)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進(jìn)“無訟”村居創(chuàng)建工作，凝聚起基層社會(huì)現(xiàn)代治理體系和治理能力的強(qiáng)大合力，著力構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委綜合協(xié)調(diào)，法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的多元解紛機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)健全縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的總體工作目標(biāo)。

為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決可能影響賀蘭縣社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題，進(jìn)一步推動(dòng)訴源治理及基層社會(huì)治理能力全面提升，全面指導(dǎo)、督促各職能部門工作，落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人員配備、管理培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室及工作場(chǎng)所設(shè)在縣委政法委，樊利寧同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，副主任由呂愛玲同志兼任，辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛多元化解機(jī)制及全面推進(jìn)訴源治理工作的組織實(shí)施、日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。

(一)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。

全縣各平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評(píng)估推動(dòng)等工作，發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標(biāo)和考核體系。密切關(guān)注本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，全面掌握矛盾糾紛總體情況，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題深入調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)予以化解。對(duì)矛盾糾紛化解和訴源治理情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)分析情況，協(xié)調(diào)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

(二)政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法治保障。

1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機(jī)制、細(xì)化工作規(guī)范上下功夫，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分參與的訴源治理工作格局中，切實(shí)發(fā)揮人民法院在社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。

2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序，積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解。

3.公安局要統(tǒng)籌開展基層社會(huì)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，要依法采取多調(diào)少裁、多調(diào)少罰等柔性處理方式，協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解，防止矛盾進(jìn)一步激化。切實(shí)抓好“塞上楓橋”綜治警務(wù)鏈接工作，全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治警務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，使“塞上楓橋”社區(qū)警務(wù)工作在服務(wù)群眾、社會(huì)治理等方面不斷釋放活力，實(shí)現(xiàn)全縣平安建設(shè)水平的大提升。

4.司法局要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動(dòng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。繼續(xù)組織引導(dǎo)律師參與法院委派、委托調(diào)解及化解涉法涉訴信訪工作，推動(dòng)法律顧問制度向基層延伸，深入推進(jìn)“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作，研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問制度，開展法律咨詢和服務(wù)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要會(huì)同有關(guān)職能部門，加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè)，加強(qiáng)行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機(jī)制建設(shè)。

(三)各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用。

1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺(tái)有機(jī)銜接的工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。

2.人力資源社會(huì)保障局要完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解窗口組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。

3.衛(wèi)生健康局要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。

4.自然資源局要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組集體土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。

6.市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

7.民政局要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。

8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要依托綜治公共平臺(tái)，重點(diǎn)調(diào)解因國有土地上房屋征收、建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問題。

9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。

10.教育體育局及各中小學(xué)要建立校園內(nèi)矛盾糾紛人民調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，做到是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族群眾的問題簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族宗教問題。

12.人民銀行永寧支行賀蘭營(yíng)管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。

13.其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

(四)支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體發(fā)揮作用。

1.村委會(huì)要堅(jiān)持村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議制度，積極探索村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)、懇談會(huì)等協(xié)商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解的渠道。

2.縣總工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作。

3.團(tuán)縣委要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。

4.縣婦聯(lián)要會(huì)同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。

5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

6.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。

7.鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。

8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

(一)推進(jìn)基層社會(huì)法治化治理。

以推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī)，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各種力量，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導(dǎo)群眾成為治理主體，積極培育社會(huì)力量參與基層治理，提升基層社會(huì)治理法治化水平。推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”制度化，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系、提高治理能力，及時(shí)掌握、預(yù)警、調(diào)處基層各類訴求和矛盾問題，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開展訴源治理工作，將“民事行政案件萬人起訴率”納入綜治考核指標(biāo)體系，壓實(shí)各部門工作責(zé)任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合基層社會(huì)治理各方力量、各類平臺(tái)、各種資源，加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。

(二)規(guī)范加強(qiáng)調(diào)解工作。

1.規(guī)范人民調(diào)解工作。發(fā)揮人民調(diào)解及時(shí)化解民間糾紛的優(yōu)勢(shì)，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

2.健全行政調(diào)解制度。建立由政府負(fù)總責(zé)、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，請(qǐng)求上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。

3.拓展司法調(diào)解范圍。法院要發(fā)揮“分調(diào)裁審”機(jī)制作用，推動(dòng)有條件的基層法院對(duì)家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解程序前置的探索。對(duì)有可能調(diào)解解決的民商事糾紛，可以根據(jù)糾紛性質(zhì)、類型及特點(diǎn)，在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解、調(diào)解;對(duì)不適宜調(diào)解的案件，通過繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，利用速裁程序、簡(jiǎn)易程序、督促程序等方式快速解決。

(三)建立健全仲裁制度。

完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。

(四)健全行政復(fù)議與行政裁決制度。

健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。

(五)鼓勵(lì)探索協(xié)商、中立評(píng)估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機(jī)制。

鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽證、民主評(píng)議等形式開展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。

(一)成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心。

在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心，由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關(guān)部門指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并善于做調(diào)解工作的人員組成，集中對(duì)涉及房屋拆遷、征地補(bǔ)償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險(xiǎn)理賠、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等糾紛開展矛盾糾紛化解工作。

(二)開展“無訟”村居創(chuàng)建工作。

在全縣開展“無訟”村居創(chuàng)建工作，計(jì)劃分兩步走，2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)試點(diǎn)村，聯(lián)合試點(diǎn)村村委會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)在試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“無訟”目標(biāo);2021年開始，將試點(diǎn)村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的工作實(shí)際和具體的實(shí)踐方案，在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開。

(三)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、社區(qū)都應(yīng)建立人民調(diào)解組織，企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立調(diào)委會(huì)，形成上下到底、縱橫到邊的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)際問題，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、訴訟等有機(jī)銜接。積極鼓勵(lì)人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師創(chuàng)新調(diào)解工作方式,積極運(yùn)用在線調(diào)解、視頻調(diào)解、電話調(diào)解等調(diào)解方式開展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵(lì)人民調(diào)解員、律師及特邀調(diào)解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調(diào)解，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機(jī)制。

1.人民調(diào)解：建立完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織，鞏固強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建全縣立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)全縣人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣人民法院參與糾紛訴前調(diào)解或接受縣人民法院委托，對(duì)法院其他案件進(jìn)行訴前調(diào)解。

2.特邀調(diào)解：在縣人民法院設(shè)立特邀調(diào)解工作室，縣人民法院在名冊(cè)內(nèi)登記的全縣各行業(yè)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐法院特邀調(diào)解工作室，作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。

3.律師調(diào)解：在縣人民法院、各村委會(huì)設(shè)立律師調(diào)解工作室，安排值班律師作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。

4.聯(lián)合調(diào)解：加強(qiáng)法院、司法局、人社局、工會(huì)、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等部門的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，成立專業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，促進(jìn)大量類型化糾紛通過調(diào)解、和解等方式訴前化解。

(一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度?？h委政法委要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。

(二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。

(三)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。

(四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作?？h人大法工委、司法局等部門要及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。

八、平臺(tái)建設(shè)。

(一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。

(二)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，建設(shè)移動(dòng)微法院、24小時(shí)自助法院，普遍推行跨域立案服務(wù)，讓群眾訴訟更加省時(shí)方便。完善訴訟事務(wù)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，將能夠由社會(huì)輔助完成以及能夠外包的服務(wù)性工作全部剝離出來，通過購買社會(huì)服務(wù)等方式，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

(三)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。

(四)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。

九、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動(dòng)創(chuàng)新我縣基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作，政法委牽頭抓總，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作會(huì)商制度，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)了解工作進(jìn)度、督促工作落實(shí)。注重培育典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層社會(huì)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)部門結(jié)合部門職能，制定專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。要將人民法院聘請(qǐng)律師、人民調(diào)解員參與多元解紛工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系所需的場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)備采購、軟件使用等經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算保障。切實(shí)解決多元化解工作的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地問題，提高人民調(diào)解員、律師、特邀調(diào)解員的工作積極性，確保糾紛多元化解工作的正常開展。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。

(六)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。

為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)(2020)55號(hào))精神，推進(jìn)我市社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會(huì)精神和市委四屆七次、八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè)，為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析研究問題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題，跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任，及時(shí)研究解決可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共事務(wù)管理職責(zé)，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，開展“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，督促工作責(zé)任落實(shí)，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位：各縣[區(qū)])。

(二)強(qiáng)化政法部門法治保障，加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評(píng)估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對(duì)接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“分調(diào)裁審”，建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革，建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，“府院聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)治安調(diào)解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。

(三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實(shí)。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會(huì)保障部門要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理，依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，建立健全村委會(huì)下屬人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制，加強(qiáng)校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制，依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會(huì)和教師、學(xué)生申訴委員會(huì)，積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。

(四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制，健全完善村(居)民自治和村級(jí)民主協(xié)商制度，開展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)清單，引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實(shí)踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動(dòng)性積極性。工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作，建立勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，避免群體性勞資糾紛，成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會(huì)，集中受理審核、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會(huì)同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)動(dòng)員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市民政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。

(五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系，提高治理能力。深入開展訴源治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實(shí)“一村一法律顧問”制度，實(shí)施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計(jì)劃，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，壓實(shí)鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責(zé)任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，及時(shí)妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用，更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)帯⒕S護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”，設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，開展突出問題排查專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。

(六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由同級(jí)綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制，拓展司法調(diào)解范圍，探索對(duì)家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級(jí)人民法院等部門)。

(七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度，大力開展民商事仲裁，鼓勵(lì)結(jié)合行業(yè)性組織特點(diǎn)建立仲裁調(diào)解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、中級(jí)人民法院)。

(八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位：市司法局)。

(九)建立矛盾糾紛中立評(píng)估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽證、民主評(píng)議等形式開展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局等部門)。

(十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位：市委政法委等部門)。

(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。

(十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局)。

(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市人大法工委、司法局等部門)。

(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，整合法治工作力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級(jí)綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、信訪局、中級(jí)人民法院、檢察院等部門)。

(十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)。

(十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。

(十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度。總結(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級(jí)人民法院等部門)。

(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。

(十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二十)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。

(二十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。

(二十二)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示要求，積極推進(jìn)“強(qiáng)弱項(xiàng)解民憂提質(zhì)效”十項(xiàng)措施，鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務(wù)站，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，凝聚更強(qiáng)的糾紛化解合力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理，推動(dòng)案件質(zhì)效提升。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組高度重視訴源治理工作，成立訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。在政法委的支持下，多次邀請(qǐng)檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開聯(lián)席會(huì)議，研討如何建立訴源治理調(diào)解服務(wù)工作機(jī)制，基本思路確定后，牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調(diào)解服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確各單位、部門的任務(wù)分工和工作流程。8月6日，全旗訴源治理調(diào)解服務(wù)站成立動(dòng)員大會(huì)召開，推動(dòng)全旗訴源治理工作邁上新的臺(tái)階。會(huì)上成立了大楊樹、阿里河等五個(gè)訴源治理服務(wù)站，加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)接，形成了化解糾紛的合力。旗委主要領(lǐng)導(dǎo)和旗法院領(lǐng)導(dǎo)多次深入訴源治理服務(wù)站檢查和督導(dǎo)服務(wù)站的運(yùn)行情況，并召開會(huì)議聽取相關(guān)匯報(bào)。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位，設(shè)置專門的辦公場(chǎng)地，配備了專業(yè)的電腦、打印機(jī)等設(shè)備，同時(shí)完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務(wù)站辦公地點(diǎn)的選址工作。成立以來，大楊樹和阿里河訴源治理服務(wù)站開展了法律咨詢、糾紛分流、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接、訴訟服務(wù)等工作，堅(jiān)持邊普法、邊調(diào)解，服務(wù)站全面開展工作半個(gè)月以來，委托調(diào)解52件，調(diào)解成功16件，司法確認(rèn)2件。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高工作水平。以訴源治理服務(wù)站為依托，深入推進(jìn)訴源治理和多元解紛工作，不斷完善工作方案和激勵(lì)機(jī)制。工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，服務(wù)站工作人員和調(diào)解人員對(duì)工作流程、法律知識(shí)掌握不好，旗法院及時(shí)推薦了兩名退休法官到大楊樹和阿里河服務(wù)站做指導(dǎo)員，指導(dǎo)訴前調(diào)解工作。建立激勵(lì)機(jī)制，為人民調(diào)解員申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)金。同時(shí)在各個(gè)社區(qū)、黨群服務(wù)中心等建立工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，引導(dǎo)各類民事糾紛先調(diào)后訴，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

四是依托網(wǎng)絡(luò)資源，提高工作效率。主動(dòng)適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求，大力開展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。訴源治理服務(wù)站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極開展線上+線下調(diào)解服務(wù)，讓調(diào)解更便捷。在近期調(diào)解的多起供用熱力合同糾紛案件中，服務(wù)站的人員通過手機(jī)app“多元調(diào)解”開展線上服務(wù)，成功化解矛盾糾紛，受到了當(dāng)事人一致好評(píng)。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一

根據(jù)***、省委、省、市檢察院和縣委政法委的統(tǒng)一部署，我院決定開展隊(duì)伍教育整頓。為扎實(shí)有效推動(dòng)相關(guān)工作，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹************對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神，按照***、省委、省、市檢察院、縣委政法委的重要決策部署，結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓，打一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的檢察鐵軍，為建設(shè)更高水平的平安昌南、法治昌南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真履行管黨治檢政治責(zé)任，突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升，切實(shí)解決檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保、三個(gè)提升”目標(biāo)，即：確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠可靠，提升檢察隊(duì)伍純潔性、執(zhí)法公信力、人民群眾滿意度。

（一）強(qiáng)化政治建檢，確保絕對(duì)忠誠可靠。把政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大研討常態(tài)化。通過接受省、市檢察院黨組巡視、政法系統(tǒng)政治督察，確保黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)可靠的政治本色。

（二）整頓紀(jì)律作風(fēng)，提升檢察隊(duì)伍純潔性。堅(jiān)持以案示警，自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合，扎實(shí)開展案件警示教育、紀(jì)律作風(fēng)督查巡察，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鐵規(guī)禁令。堅(jiān)決整治班子成員斗爭(zhēng)精神缺乏，堅(jiān)決整治“中梗阻”問題，全面清理濫用不起訴權(quán)違規(guī)違法收費(fèi)、涉案財(cái)物處置違法違規(guī)等問題，堅(jiān)決禁止利益驅(qū)動(dòng)辦案。進(jìn)一步涵養(yǎng)全院風(fēng)清氣正政治生態(tài)，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍抵制腐蝕的免疫力。

（三）嚴(yán)抓監(jiān)督管理，提升執(zhí)法司法公信力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，深入開展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法檢查、案件評(píng)查，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》，促進(jìn)檢察人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。

（四）積極擔(dān)當(dāng)履職，提升人民群眾滿意度。提升檢察隊(duì)伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)，更好地履行維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，為建設(shè)更高水平的平安昌南、法治昌南貢獻(xiàn)檢察力量。

三、方法步驟

結(jié)合工作實(shí)際全面動(dòng)員，精心組織，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，確保隊(duì)伍教育整頓工作取得實(shí)效。

（一）狠抓理論武裝，強(qiáng)化正面教育，筑牢思想基礎(chǔ)

持續(xù)深入學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和************對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署，通過強(qiáng)化理論教育，切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責(zé)任制改革認(rèn)識(shí)偏差、司法辦案理念落后、黨建工作不實(shí)、執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺性不高等方面存在的具體問題，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高隊(duì)伍的凝聚力，永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠的政治本色。

一要抓緊黨組學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨組會(huì)學(xué)習(xí)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，院黨組研究重要問題和重要工作時(shí)首先學(xué)習(xí)************重要講話和指示批示精神，對(duì)************最新重要講話和指示批示精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。

二要抓實(shí)支部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，各黨支部每周組織開展一次政治理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等開展集中學(xué)習(xí)研討。積極參加由上級(jí)院組織的形勢(shì)專題教育活動(dòng)，以支部為單位開展學(xué)習(xí)研討。豐富學(xué)習(xí)的方式方法，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、社會(huì)主義建設(shè)史、改革開放史，在紅色文化熏陶中汲取豐富的政治養(yǎng)分，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把握思想之舵。

三要抓好個(gè)人自學(xué)。在積極參與集體學(xué)習(xí)研討的同時(shí)，按照檢察隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)內(nèi)容要求，靈活運(yùn)用自主選學(xué)、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合學(xué)、黨員、支部之間交流學(xué)等多種形式開展自學(xué)。認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、檢答網(wǎng)、中國檢察教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)全體檢察干警學(xué)習(xí)自主性和積極性，確保政治理論學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項(xiàng)。

要大力挖掘、培樹先進(jìn)典型，做好先進(jìn)典型的評(píng)選推薦和宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步激勵(lì)檢察人員擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。

一要深入挖掘先進(jìn)典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極向上級(jí)院和政法系統(tǒng)推薦先進(jìn)典型入選《江西省優(yōu)秀政法干警先進(jìn)事跡選編》。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)骨干人才、中堅(jiān)力量、核心團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，特別是要結(jié)合平時(shí)工作，發(fā)掘政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，樹立先進(jìn)、帶動(dòng)隊(duì)伍、促進(jìn)工作，展示新時(shí)代檢察新風(fēng)貌。

三要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政法干警先進(jìn)事跡選編，開展向“全市優(yōu)秀政法干警”、駱敏巧同志等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，依托內(nèi)網(wǎng)“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平臺(tái)，加強(qiáng)檢察先進(jìn)典型宣傳。

（二）注重以案示警，狠抓對(duì)照檢查，查擺糾正問題

要以支部為單位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)近期查處的相關(guān)案件情況通報(bào)，及時(shí)學(xué)習(xí)省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動(dòng)組織黨員干部接受廉政警示教育。要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作。按照省、市檢察院的部署，在7月份之前，圍繞“依法用權(quán)觀念淡薄、紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏”問題、“辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)”問題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)‘保護(hù)傘’”問題、“檢察人員酒駕醉駕”問題、“違反***八項(xiàng)規(guī)定精神”問題、“違反因私出國（境）管理規(guī)定”問題、“被法院列為失信被執(zhí)行人”問題等開展專項(xiàng)整治工作。

6月下旬至7月上旬，全體檢察人員針對(duì)典型案例暴露出的教育監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展自查自糾，查擺問題、剖析原因、提出整改措施，形成書面自查自糾報(bào)告。個(gè)人自查自糾主要圍繞“六個(gè)方面”：

政治建設(shè)方面：是否旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨建隊(duì)建與檢察業(yè)務(wù)工作是否存在“兩張皮”現(xiàn)象，貫徹***、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。

理論學(xué)習(xí)方面：是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)政治理論，理論學(xué)習(xí)是否存在時(shí)差、溫差，學(xué)習(xí)是否存在畏難和慵懶情緒，學(xué)習(xí)是否流于表面。

履職盡責(zé)方面：面對(duì)“四大檢察”、十大業(yè)務(wù)、掃黑除惡、司法辦案、社會(huì)治理、檢察改革等工作任務(wù)是否存在不敢為、不想為、不會(huì)為、慢作為等現(xiàn)象。

司法辦案方面：是否存在司法辦案不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等現(xiàn)象，是否充當(dāng)黑惡勢(shì)力和黃賭毒“保護(hù)傘”、存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問題。

為民服務(wù)方面：是否堅(jiān)持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是否牢固樹立群眾路線，做好群眾最期盼的事、解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

廉潔自律方面：是否存在違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營(yíng)與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所，以及當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看“一家兩制”、被列為失信被執(zhí)行人等問題。

自查自糾以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、員額檢察官為重點(diǎn)，其他干警也要認(rèn)真對(duì)照開展自查自糾，于7月10日前形成書面自查自糾報(bào)告。

個(gè)人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問題的，要主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如實(shí)交待，爭(zhēng)取從寬處理。

7月中旬至下旬，要對(duì)照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的隊(duì)伍突出問題，按照此次隊(duì)伍教育整頓目標(biāo)任務(wù)，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，認(rèn)真查擺檢察隊(duì)伍在教育、管理和監(jiān)督方面存在的問題，深入剖析原因，研究對(duì)策措施，形成單位自查自糾報(bào)告。各支部也要召開支部專題會(huì)議，認(rèn)真查擺反思，形成自查自糾報(bào)告。

單位對(duì)照檢查主要圍繞“五個(gè)方面”：

思想政治建設(shè)方面：學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的路線方針政策情況，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩紀(jì)律情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠情況，開展經(jīng)常性思想教育情況等。

落實(shí)上級(jí)決策部署方面：貫徹《中國******政法工作條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《實(shí)施辦法》情況，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件精神情況，政法、綜治、維穩(wěn)、反邪、宣傳等重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況等。

黨組織建設(shè)方面：履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，黨內(nèi)生活和組織制度貫徹落實(shí)情況，在重大政治考驗(yàn)、重大政治任務(wù)中，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況等。

紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面：“怕慢假庸散”突出問題整治情況，從嚴(yán)治檢、執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、講規(guī)矩、守底線情況等。

隊(duì)伍建設(shè)方面：組織參加教育培訓(xùn)情況，選人用人是否突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)，做到公道正派，是否存在選人用人不正之風(fēng)等情況。

（三）注重立行立改，狠抓整改落實(shí)，確保工作實(shí)效

建立問題清單，著眼于破解難題、攻堅(jiān)克難，把教育整頓的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問題上，發(fā)現(xiàn)一起問題、解決一起問題，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。要堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效常治相結(jié)合。根據(jù)自查自糾情況，盯緊存在的突出問題，明確責(zé)任，研究措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改。對(duì)可以立行立改的，堅(jiān)決快速整改到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持好。對(duì)需要一段時(shí)間才能整改見效的，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格時(shí)限要求抓好整改落實(shí)。著眼標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問題，制度措施不完善的，修訂制度措施；制度措施空白的，建立制度機(jī)制，并強(qiáng)化制度執(zhí)行，狠抓制度落實(shí)。要真改實(shí)改徹底改，改了就不再犯。

根據(jù)自查自糾情況，針對(duì)檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，立行立改，銷號(hào)落實(shí)，確保事事有回音、件件有著落。

要堅(jiān)持真改實(shí)改，力戒形式主義，著力推動(dòng)政治巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督察等制度落到實(shí)處，真正做到令行禁止、落地見效，切實(shí)打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。從自身素質(zhì)提高、解決問題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面，著力加強(qiáng)教育整頓工作成效檢驗(yàn)，看主體責(zé)任缺失、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、“中梗阻”問題是否得到真正解決；看黨***重大部署、省委、高檢院和上級(jí)機(jī)關(guān)工作要求是否落地落實(shí)落細(xì)；看檢察人員違紀(jì)違法問題是否得到明顯遏制；看檢察工作群眾滿意度是否進(jìn)一步提高等。

（四）狠抓鞏固提升，突出拓展成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制

按照政法隊(duì)伍教育整頓的統(tǒng)一部署，與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)工作、檢察機(jī)關(guān)“未巡先改”工作、落實(shí)高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統(tǒng)政治督察等反饋意見整改工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在鞏固中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中深化，把教育整頓不斷推向深入。

四、工作要求

（一）深化思想認(rèn)識(shí)。開展隊(duì)伍教育整頓，是進(jìn)一步加強(qiáng)全市檢察隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。全院要充分認(rèn)識(shí)教育整頓的重要性和緊迫性，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以上率下，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)，確保教育整頓扎實(shí)推進(jìn)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我院教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院教育整頓工作，既要在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展隊(duì)伍教育整頓工作，又要加強(qiáng)與市檢察院的匯報(bào)溝通，形成上下齊心、步調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)整改的工作格局。

（三）做好結(jié)合文章。要堅(jiān)持“兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤”，將隊(duì)伍教育整頓與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合，與推進(jìn)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合，與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，與推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合，與貫徹落實(shí)全國、全省、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”相結(jié)合。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)防形式主義、官僚主義，以扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好教育整頓工作。堅(jiān)持把正面學(xué)習(xí)教育、筑牢思想基礎(chǔ)貫穿于隊(duì)伍教育整頓的始終。堅(jiān)決防止對(duì)教育整頓工作不認(rèn)真、有關(guān)要求落實(shí)不到位、虛于應(yīng)付走過場(chǎng)的情況發(fā)生。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二

區(qū)政法委：

今年以來，xx檢察院把如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合實(shí)際，不斷探索檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，既不突破法律框架，又積極采取新舉措，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我院高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，多次召開了黨組會(huì)進(jìn)行專題研究布置，制定了規(guī)劃，明確了任務(wù)，落實(shí)了人員，嚴(yán)明了紀(jì)律，細(xì)化了責(zé)任，要求全體干警從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的自覺性和堅(jiān)定性。

校長(zhǎng)制度。我院挑選了法律知識(shí)豐富、溝通能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢察官來擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，目前正等待區(qū)教育局將挑選出來的檢察官具體落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校；三是進(jìn)一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此，我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年維權(quán)崗。在實(shí)施幫教中，我們堅(jiān)持“三見面”制度：一是與未成年犯的家長(zhǎng)見面，掌握成長(zhǎng)軌跡，個(gè)人興趣愛好，從而有針對(duì)性的進(jìn)行幫教；對(duì)判處緩刑且有固定住址的，則與其家長(zhǎng)簽訂協(xié)議進(jìn)行協(xié)同幫教。二是與所在學(xué)校、單位及社區(qū)、村委會(huì)見面，掌握其平時(shí)學(xué)習(xí)、工作、交友等情況，共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當(dāng)?shù)嘏沙鏊娒妫刮闯赡攴副慌刑幘徯獭⒐苤?、拘役或刑滿釋放后，能繼續(xù)落實(shí)幫教措施，促使其成為自食其力的社會(huì)新人；四是設(shè)立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地，并已經(jīng)掛牌。

三、

下一步打算：

1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新，主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)社會(huì)管理的責(zé)任。立足法律監(jiān)督職能，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路、新方法，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

2、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，延伸觸角，拓展功能。創(chuàng)新接訪機(jī)制，通過開門接訪、預(yù)約接訪和巡回接訪等實(shí)現(xiàn)“零距離”接訪，并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺(tái)，24小時(shí)受理群眾的舉報(bào)、控告和申訴，做到受理群眾舉報(bào)、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機(jī)制，推行帶案下訪、定期巡訪等措施，依法妥善解決群眾訴求，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)檢力下沉，完善社會(huì)治安防控體系。

3、堅(jiān)持方式創(chuàng)新，完善管理，促進(jìn)和諧。要急群眾之所急，積極融入群眾生活，既嚴(yán)格依法辦事、正確處理案件，又要解開群眾“心結(jié)”，做化解矛盾的“滅火器”、打開百姓心鎖的“金鑰匙”。

設(shè)立一個(gè)警示教育基地；六是盡快召開全區(qū)警示教育大會(huì)和在黨政網(wǎng)設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防專頁；七是認(rèn)真落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告通報(bào)制度；八是盡快建立非法利益群體預(yù)謀侵害國家利益的預(yù)警對(duì)策機(jī)制。

二o一一年五月九日。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三

為了現(xiàn)有職工44人，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，業(yè)務(wù)8人，黨員14人，男職工23人，女21人，有兩條171生產(chǎn)線，共分三個(gè)車間，一個(gè)收購組。

二、單位綜合管理情況。

加工廠是全團(tuán)重點(diǎn)單位之一，落實(shí)綜合管理尤為重要，為此，加工廠黨支部把綜合管理。

工作當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，做到兩手抓，兩手硬。每月召開一次綜治會(huì)議，每季度向黨支部匯報(bào)，治安分析會(huì)，并且根據(jù)團(tuán)政法辦的要求，落實(shí)各項(xiàng)工作，按規(guī)定上報(bào)各種材料，一年來共召開12次會(huì)議，4次向黨支部匯報(bào)綜治工作和治安分析會(huì)，做到月初有計(jì)劃，月底有小結(jié)。

三、矛盾糾紛工作。

把矛盾糾紛排查工作，消滅在萌芽狀態(tài)之中，一直是老百姓所關(guān)注的問題。為此，加工廠黨支部認(rèn)真對(duì)待，矛盾糾紛排查工作情況，廣泛征求職工意識(shí)，特別是職工反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行討論，把矛盾糾紛排查工作關(guān)口前移，一年來共排查矛盾糾紛16起，其中連務(wù)管理一起，醫(yī)療衛(wèi)生一起，人身傷害五連，待調(diào)一起，其他8起，對(duì)群眾的信訪事件，做到件件有著落，事事有回音，同時(shí)黨政第一責(zé)任人走訪入戶20多戶，了解職工的疑難問題，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)之中。

四、小區(qū)區(qū)長(zhǎng)重點(diǎn)部位責(zé)任書。

軋花廠重點(diǎn)部位有會(huì)計(jì)室、微機(jī)室、籽棉區(qū)、皮棉區(qū)、庫房、棉籽區(qū)6個(gè)重點(diǎn)部位。平安小區(qū)共分三個(gè)小區(qū)，即轄區(qū)，收購區(qū)，車間共簽定責(zé)任書份。

五、反邪教警務(wù)教育工作。

黨中央歷來重視反邪教警示教育工作，關(guān)愛生命、崇尚科學(xué)，利用黑板報(bào)，標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，并且深入轄區(qū)發(fā)放宣傳材料55份，現(xiàn)黑板報(bào)2起，2012年簽定58戶，其中流動(dòng)人員10名，還有3戶退休工人不在本團(tuán)，一個(gè)在博樂，一個(gè)在烏魯木齊，達(dá)到98%。2013年，到我廠干活的臨時(shí)工對(duì)他們進(jìn)行了家庭拒絕邪教教育，簽定責(zé)任書42戶，達(dá)到100%。

六、三非工作。

團(tuán)從2013年8月15日至10月15日，在我團(tuán)轄區(qū)開展進(jìn)一步深化整治“三非”活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

影響社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)。

七、加強(qiáng)值班備勤工作。

根據(jù)團(tuán)政法辦的要求，及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)部門對(duì)新疆的治安分析情況，把查崗查哨等日常檢查重點(diǎn)部位的治安防范想結(jié)合，一年來，共查崗查哨130多次，日常檢查100次，軋花期間干部值班，防火一級(jí)單位，有消防員24小時(shí)值班，夜班兩名警衛(wèi)對(duì)重點(diǎn)部位的巡查，成立應(yīng)急分隊(duì)，配備12把防爆工作和安全帽。

八、對(duì)流動(dòng)暫住人員的清查。

隨著我團(tuán)的城鎮(zhèn)華建設(shè)的邁進(jìn)，也給我團(tuán)的經(jīng)濟(jì)帶來了效益，根據(jù)團(tuán)綜治委的安排，配合派出所對(duì)全團(tuán)的出租房屋和來到我團(tuán)打工的流動(dòng)、暫住人員進(jìn)行清查，特別是我團(tuán)城鄉(xiāng)結(jié)合部分與托托鄉(xiāng)按照統(tǒng)一的時(shí)間進(jìn)行，做到不留死角。

在兩會(huì)召開和十八屆三中全會(huì)認(rèn)真對(duì)轄區(qū)的流動(dòng)、暫住人員、進(jìn)行了臨時(shí)登記配合團(tuán)派出所對(duì)他的進(jìn)行照明，登記。

八、存在的問題。

1、雖然我們單位的綜治工作取得了一定的成績(jī)，但是基礎(chǔ)工作沒有落到實(shí)處，干部交接值班的登記不全。

2、在上半年檢查中存在的問題沒有按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)各種材料。

3、矛盾排查糾紛工作沒有深入到每一個(gè)職工中，雖然沒出現(xiàn)上訪事件發(fā)現(xiàn)，還抱著僥幸心理。

九、今年努力的方向。

對(duì)存在的問題，在2014年中把綜治工作落到實(shí)處，加大平安建設(shè)的評(píng)比工作，不忘自己是一名治安員，把自己的本職工作干好，圍繞團(tuán)政法辦的中心工作，認(rèn)真收集信息，針對(duì)矛盾出現(xiàn)的預(yù)見性，協(xié)助書記抓好本單位的綜合治理工作。

以上是軋花廠2013年綜治工作總結(jié)，有一到之處，還請(qǐng)各位治安員批評(píng)指正，做到相互交流，共同提高，為我團(tuán)的綜治工作貢獻(xiàn)出一份力量。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四

多年以來，鎮(zhèn)黨委、政府從構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，針對(duì)個(gè)別村治安防范措施不到位，村級(jí)工作不規(guī)范，村干部工作法律和民主意識(shí)淡薄，而誘發(fā)的一些涉及土地承包等上訪案件，下大力量從源頭上進(jìn)行化解。實(shí)施了村級(jí)工程抓規(guī)范、基層矛盾抓調(diào)解、重點(diǎn)村抓整治的“三抓”工程，達(dá)到從根本上化解矛盾的目的。

一、強(qiáng)基固本，村級(jí)工作抓規(guī)范。

為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定從抓源頭入手，積極推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)，對(duì)涉及土地承包、村級(jí)固定資產(chǎn)處置、村級(jí)財(cái)務(wù)開支、計(jì)劃生育等方面的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府制定了規(guī)范的工作流程，對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序和方式都進(jìn)行了明確的規(guī)定，規(guī)范了民主程序，實(shí)現(xiàn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，嚴(yán)格履行“六步?jīng)Q策法”和村務(wù)公開。按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”為核心的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深化包案負(fù)責(zé)制，促進(jìn)問題及時(shí)有效解決。

二、整合力量，基層矛盾抓調(diào)解。

化解農(nóng)村矛盾，鎮(zhèn)村是關(guān)鍵。以信訪為依托，綜治、司法、經(jīng)管、土地、民政等部門相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持工作重心下移，關(guān)口前移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到基層、深入到群眾中，深入到問題突出的地方，面對(duì)出現(xiàn)的問題，逐一分析，認(rèn)真研判，果斷調(diào)處，切實(shí)將矛盾化解在基層；對(duì)潛在的穩(wěn)定隱患，深入摸排，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

三、配套聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)村抓整治。開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須下大力氣整治各類治安案件及突出問題。協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，采取集中整治和長(zhǎng)效整治相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)整治村隊(duì)進(jìn)行不間斷地治理，取得了明顯效果。

xxxx鎮(zhèn)綜治辦2012年2月26日。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五

前些年，黃某在一場(chǎng)訴訟中勝訴，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)對(duì)方名下財(cái)產(chǎn)不夠償還。勝訴后卻不能及時(shí)拿到錢，黃某由此走上了信訪之路，多次來到渝北區(qū)人民檢察院要說法?！斑@些年，被告能查到的財(cái)產(chǎn)，法院都在第一時(shí)間執(zhí)行了。”檢察官多次詳細(xì)解釋，仍舊未能解開黃某心中的疙瘩。

積案遲遲不能化解，很容易引發(fā)矛盾糾紛。在重慶市人民檢察院第一分院與渝北區(qū)檢察院的聯(lián)動(dòng)下，本案包案領(lǐng)導(dǎo)、渝北區(qū)檢察院檢察委員會(huì)專職委員周朝祥這天來到法院，調(diào)閱執(zhí)行卷宗，與辦案法官座談，發(fā)現(xiàn)法院這些年間陸續(xù)查到被告名下的一些財(cái)產(chǎn)，并已經(jīng)執(zhí)行170余萬元。

“案款絕大部分已經(jīng)執(zhí)行到位，原告訴求基本達(dá)到。”渝北區(qū)檢察院民事行政檢察部門負(fù)責(zé)人馬琳瑯說，由于法院執(zhí)行工作量大，且被告此前名下無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行起來進(jìn)度慢，才讓黃某以為法院不作為、慢作為，因此重復(fù)上訪。在包案領(lǐng)導(dǎo)的安排下，他連續(xù)多日和黃某懇談，耐心釋法說理，黃某漸漸放下了抵觸情緒。

黃某的案件，正是重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)待群眾信訪“件件有回復(fù)”的一個(gè)縮影。面對(duì)群眾信訪，重慶市檢察機(jī)關(guān)制定領(lǐng)導(dǎo)包案化解重復(fù)信訪案件工作方案，壓實(shí)三級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的工作責(zé)任。針對(duì)重復(fù)信訪案件，嚴(yán)格落實(shí)“一案、一策、一包案領(lǐng)導(dǎo)、一工作專班”的工作機(jī)制，分析信訪風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定工作預(yù)案和化解措施。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)共受理各類信訪14133件，通過治理重復(fù)信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、壓實(shí)首辦責(zé)任等方式，促進(jìn)解決信訪群眾實(shí)際問題，推動(dòng)信訪矛盾化解。

同時(shí)，重慶市檢察機(jī)關(guān)還加快智慧檢務(wù)建設(shè)，建立12309檢察云呼叫平臺(tái)，做好一站式服務(wù)，爭(zhēng)取做到及時(shí)溝通、動(dòng)態(tài)反饋，使檢察機(jī)關(guān)的工作更加貼近群眾需求、方便群眾求助、回應(yīng)群眾關(guān)切。12309檢察云呼叫平臺(tái)上線的智能問答功能可在線根據(jù)問題自動(dòng)檢索并回答提問，能夠提供專業(yè)的檢察業(yè)務(wù)咨詢、法律解答等服務(wù)，有效提升了檢察機(jī)關(guān)司法為民的智能化、專業(yè)化水平和工作效率。

開展上門聽證。

解釋案件要點(diǎn)。

擺上桌子、手提電腦、打印機(jī)，拉幾條長(zhǎng)凳，一場(chǎng)簡(jiǎn)易聽證會(huì)在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。

原來，前些年楊大爺家被偷了8000元，但盜竊人鄧某將所盜錢財(cái)揮霍一空，平時(shí)靠四處打零工謀生，沒有固定收入來源，無力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處鄧某10個(gè)月有期徒刑，楊大爺卻一直不認(rèn)可。

“申訴人行動(dòng)不便，我們就把聽證會(huì)開到家門口。”為了解開楊大爺?shù)男慕Y(jié)，云陽縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)何紅衛(wèi)帶著檢察六部的干警，驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)來到楊大爺家，面對(duì)面釋法說理。

“他既不賠償，態(tài)度也不好，我心里不服！”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜，關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決，釋法說理顯得尤為重要。

“鄧某是否有前科？”“到案后表現(xiàn)如何？”“法院量刑的依據(jù)是什么？”……聽證員詳細(xì)詢問，并在全面了解案情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分評(píng)議，形成了聽證評(píng)議意見。聽證會(huì)罷，楊大爺表示愿意息訴。

本著“理都擺一擺、事都捋一捋”“講著講著心結(jié)就打開”的工作思路，重慶市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開聽證。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)組織聽證會(huì)761場(chǎng)，聽證后矛盾化解率達(dá)90%。重慶市檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭主持公開聽證，化解了一起長(zhǎng)達(dá)31年的最高檢重點(diǎn)督辦案件。同時(shí)，重慶市檢察機(jī)關(guān)探索開展簡(jiǎn)易聽證和上門聽證，努力把信訪問題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決到位，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

找到問題癥結(jié)。

做好精準(zhǔn)施策。

在江北區(qū)人民檢察院，有一間“小馬工作室”。作為“時(shí)代楷?！钡恼{(diào)解員馬善祥，他的“老馬群眾工作法”總結(jié)了調(diào)解群眾矛盾的成熟經(jīng)驗(yàn)?；诖?，江北區(qū)檢察院邀請(qǐng)馬善祥在該院設(shè)立“小馬工作室”，以“老馬”帶動(dòng)“小馬”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在檢察機(jī)關(guān)控申信訪工作中的作用。

在“小馬工作室”，對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定或監(jiān)督意見的信訪案件，獨(dú)立于檢察機(jī)關(guān)和信訪人的調(diào)解人員聽取信訪人訴求，并且為信訪人評(píng)析事項(xiàng)、引導(dǎo)申訴、提出處理建議，促進(jìn)案件依法公正處理，達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。

“你們真誠、細(xì)心，以情動(dòng)人、以理服人，打動(dòng)了我也說服了我?！痹凇靶●R工作室”的努力下，申訴人楊某主動(dòng)簽署了息訴罷訪保證書，長(zhǎng)達(dá)11年的申訴終于被化解?！啊●R工作室’不僅要成為人民群眾反映訴求、化解矛盾的工作平臺(tái)，還將成為青年干警提升接待群眾、處理信訪工作能力的重要平臺(tái)，促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理?！苯眳^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

從“上訪戶”到“調(diào)解能手”，如今，王某已經(jīng)成為一名專職人民調(diào)解員。原來，在一次接訪中，江津區(qū)人民檢察院工作人員發(fā)現(xiàn)王某能說會(huì)道、邏輯清晰。檢察官們一方面幫助王某解開心結(jié)，解決他生活上的困難，另一方面為王某安排專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)他為專職人民調(diào)解員。重慶市檢察院檢察九部負(fù)責(zé)人介紹，在化解重復(fù)信訪工作中，重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)群眾合理合法的訴求，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。

為了健全控告申訴檢察工作機(jī)制，重慶市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，以“訪民情、解難題、辦實(shí)事、解民憂”為重點(diǎn)，在定點(diǎn)公開接訪的同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)約訪、專題接訪。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪2819件次。

接下來，重慶市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加大督導(dǎo)落實(shí)力度，把末端處理與前端治理結(jié)合起來，既抓末端、治已病，及時(shí)化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾，也抓前端、治未病?！耙獓@加強(qiáng)基層社會(huì)治理，能動(dòng)履職促進(jìn)訴源治理。要持續(xù)做好群眾信訪‘件件有回復(fù)’、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、院領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證等工作，盡最大努力化解矛盾糾紛、解決群眾訴求。”重慶市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)賀恒揚(yáng)說。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六

為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)(20xx)55號(hào))精神，推進(jìn)我市社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會(huì)精神和市委四屆七次、八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè)，為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析研究問題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題，跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任，及時(shí)研究解決可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共事務(wù)管理職責(zé)，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，開展“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，督促工作責(zé)任落實(shí)，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位：各縣[區(qū)])。

(二)強(qiáng)化政法部門法治保障，加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評(píng)估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對(duì)接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“分調(diào)裁審”，建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革，建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，“府院聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)治安調(diào)解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。

(三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實(shí)。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會(huì)保障部門要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理，依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，建立健全村委會(huì)下屬人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制，加強(qiáng)校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制，依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會(huì)和教師、學(xué)生申訴委員會(huì)，積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。

(四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制，健全完善村(居)民自治和村級(jí)民主協(xié)商制度，開展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)清單，引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實(shí)踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動(dòng)性積極性。工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作，建立勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，避免群體性勞資糾紛，成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會(huì)，集中受理審核、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會(huì)同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)動(dòng)員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市民政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。

(五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系，提高治理能力。深入開展訴源治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實(shí)“一村一法律顧問”制度，實(shí)施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計(jì)劃，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，壓實(shí)鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責(zé)任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，及時(shí)妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用，更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)帯⒕S護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”，設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，開展突出問題排查專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。

(六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由同級(jí)綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制，拓展司法調(diào)解范圍，探索對(duì)家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級(jí)人民法院等部門)。

(七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度，大力開展民商事仲裁，鼓勵(lì)結(jié)合行業(yè)性組織特點(diǎn)建立仲裁調(diào)解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、中級(jí)人民法院)。

(八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位：市司法局)。

(九)建立矛盾糾紛中立評(píng)估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽證、民主評(píng)議等形式開展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局等部門)。

(十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位：市委政法委等部門)。

(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。

(十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局)。

(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市人大法工委、司法局等部門)。

(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，整合法治工作力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級(jí)綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、信訪局、中級(jí)人民法院、檢察院等部門)。

(十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)。

(十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。

(十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級(jí)人民法院等部門)。

(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。

(十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二十)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。

(二十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。

(二十二)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。

檢察院工作創(chuàng)新方案篇十七

謝x告訴記者，“少捕慎訴”是對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“捕人少、治安好”的傳承和發(fā)展，也是最大限度釋放司法善意，實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的重要體現(xiàn)。一直以來，該院不斷做深做實(shí)少捕慎訴，深度融入市域社會(huì)治理。

該院第二檢察部主任周鋒向記者介紹了前不久該院辦理的一起涉民企案件。金某是諸暨一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，因涉及虛開增值稅專用發(fā)票而被移送諸暨市檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)細(xì)致審查之后了解到，金某經(jīng)營(yíng)的公司是諸暨市最早一批從事襪業(yè)的企業(yè)，且一直保持穩(wěn)定向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，疫情防控期間更是主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，支持防疫工作大局。而金某一旦獲刑，公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)必將陷入困局。

對(duì)此，該院決定召開擬不起訴公開聽證會(huì)，充分聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等各方意見，并公開不起訴的理由與依據(jù)?！敖鹉臣捌淦髽I(yè)是初犯，社會(huì)危險(xiǎn)性較低，有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，且已經(jīng)補(bǔ)繳相應(yīng)稅款，繳納了滯納金、罰款。鑒于目前正處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵期，從促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，我們這么做也是對(duì)企業(yè)復(fù)工的一種幫扶?！敝茕h在聽證會(huì)上說。與會(huì)代表均表示支持。最終，該院依法對(duì)金某作出相對(duì)不起訴決定，幫助其公司在重回經(jīng)營(yíng)正軌的路上“輕裝上陣”。

“執(zhí)法的人性化也讓企業(yè)有一個(gè)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，希望企業(yè)以后可以承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。”參加聽證會(huì)的諸暨市人大代表袁勁松對(duì)此表示肯定。這一“慎訴”案獲評(píng)浙江省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案件。

司法有尺度也有溫度，為助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，該院積極發(fā)揮職能，多措并舉，探索推進(jìn)涉企刑事案件寬緩化處理，助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。2020年以來，該院組織開展常見涉企刑事案件不起訴標(biāo)準(zhǔn)專題研究，聯(lián)合法院、公安統(tǒng)一常見涉企案件相對(duì)不起訴標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)一步擴(kuò)大相對(duì)不起訴適用，切實(shí)減少辦案負(fù)產(chǎn)出。

33歲的陸某是一名愛鳥護(hù)鳥志愿者，而就在之前，他卻因電子誘捕一只畫眉鳥被檢察機(jī)關(guān)審查起訴?？紤]到陸某犯罪情節(jié)輕微，且認(rèn)罪認(rèn)罰，諸暨市檢察院決定對(duì)其作相對(duì)不起訴處理。該院向陸某發(fā)出《公益損害告誡書》，對(duì)他的不當(dāng)行為進(jìn)行了批評(píng)指正，并解釋了對(duì)他作出相應(yīng)處罰的法律依據(jù)，還根據(jù)其喜歡飼養(yǎng)鳥類，并對(duì)野生鳥類有濃厚興趣的實(shí)際情況，建議他積極參加中國鳥網(wǎng)野生動(dòng)物保護(hù)志愿者等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)糾正過錯(cuò)。幾個(gè)月的時(shí)間，陸某就從盜捕者變身成為一名護(hù)鳥志愿者。

“在公益訴訟辦理程序中加入公益損害告誡環(huán)節(jié)的做法，在浙江省檢察機(jī)關(guān)是首創(chuàng)。我們要靈活運(yùn)用公益訴訟、不捕不訴、量刑建議等手段，引導(dǎo)犯罪嫌疑人以實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)過錯(cuò)?！背修k檢察官甄洪磊表示。

記者在采訪中了解到，近年來，該院全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持“捕前把關(guān)、捕中對(duì)接、捕后監(jiān)督”，不起訴率和不捕率連年下降，到今年4月為止，該院不訴率和不捕率分別為20.65%和20.50%。

同時(shí)，通過創(chuàng)新量刑建議釋明機(jī)制、“三集中”簡(jiǎn)案快辦模式、同步開展刑事和解，該院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率和確定刑量刑建議采納率分別達(dá)到92.20%和100%，并有效保障律師參與量刑協(xié)商，進(jìn)一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源，化解社會(huì)矛盾。

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