在人生的道路上,總有一些事情是那么難以預(yù)料的。在寫總結(jié)時,要注意避免使用復(fù)雜難懂的專業(yè)術(shù)語,以確保讀者易于理解。以下是一些優(yōu)秀總結(jié)范文的分享,供大家參考和借鑒。
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位代表:
金秋十月,我們迎來了醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)分會第九屆學(xué)術(shù)年會,全國各地醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家、精英歡聚在富有深厚人文精神積淀的姑蘇,美麗的太湖之濱,群賢畢至,何不樂哉!值此之際,我僅代表醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)分會第x屆會,并以我個人名義,對各位的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候!
今年,對醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)分會來說是一個比較特殊的年份,一則她成立整整二十年了,二十年,雖屬彈指一揮間,但對分會來說畢竟也是標(biāo)志性的,標(biāo)志著她走向了成熟、壯大;二則今年是改選年,將選出新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子,這將是中國醫(yī)學(xué)發(fā)展中的大事,故我們預(yù)祝大會獲得圓滿成功,也預(yù)祝大家在收獲多多,愉悅!
醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)分會自1993年成立以來,即致力于推動醫(yī)學(xué)走向臨床,如今看來,我們的心血投有白費,我們正在努力促進臨床診療中的以“醫(yī)生為中心”向“患者為中心”的重大轉(zhuǎn)移;從只關(guān)注疾病這一焦點,轉(zhuǎn)移到既關(guān)注“病”,更關(guān)注“生病的人”這兩個焦點;從僅僅聚焦于病人的軀體障礙,轉(zhuǎn)移到生了病或需求服務(wù)(幫助)的俱全的“完整的人”(即全人);從僅僅重視指標(biāo)的改善或有形軀體障礙的消解,轉(zhuǎn)移到同時提高其生存質(zhì)量,以避免“疾病被‘治愈’了,但病人仍處于‘痛苦’之中”的尷尬;從僅僅關(guān)注病中狀態(tài)到將病前、病后狀態(tài)都納入其重視范圍,諸如亞健康,虛弱,衰老等都是。而且,不久前,我們與10多位資深院士一起,發(fā)起了“醫(yī)學(xué)人文進臨床”倡議,全國影響頗大。本次大會的主題就是:“重視慢性疾病患者的干預(yù)”;表明我們的視野進一步拓寬。
近年來,醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)分會的自身建設(shè)也取得了長足進步,各地區(qū)分會進一步發(fā)展壯大,青年委員會從無到有,學(xué)會的雜志申報也取得了重大進展,這些成就的取得離不開在座同行的努力。希望本次年會能將學(xué)會的建設(shè)推向新的高度,能全面休現(xiàn)中國醫(yī)學(xué)的發(fā)展水平,能激蕩起一些新的思維,能涌現(xiàn)出一批杰出的中青年專家,能使我們每位參會人員從中受益。
本次會議由醫(yī)學(xué)會和醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)分會主辦,由xx市廣濟醫(yī)院、xx大學(xué)承辦。在此我謹(jǐn)代表醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)分會第四屆委員會對大會組委會及全體會務(wù)人員的辛勤工作表示衷心地感謝;對為本次年會提供支持和幫助的所有企業(yè)表示衷心地感謝;也衷心地感謝您參加此次盛會,恭祝各位同道參會愉快!也再一次感謝各位在過去對學(xué)會工作及本人的支持。
預(yù)祝大會圓滿成功!并頌各位身體康健,心想事成!
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇二
同志們:
在全縣上下奮力推進“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣政法信訪工作會議,非常重要,也非常必要。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)政法信訪工作會議精神,總結(jié)過去一年的政法信訪工作,表彰先進,研究部署20_年的政法信訪工作任務(wù)。首先,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過你們向全縣長期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠致的問候和深深的謝意!剛才,縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長___分別就政法信訪工作作了很好的講話,講的很到位,我都贊成。等下,縣委書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我就全縣政法信訪工作講三點意見:
一、肯定成績
過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的支持和幫助下,在全縣干部群眾的共同努力下,政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著,全縣社會大局穩(wěn)定。政法工作,用__的話說,就是“六個沒有發(fā)生、三個明顯好轉(zhuǎn)、兩個大幅提升”的良好局面,信訪工作,用熊國愛副縣長的話講實現(xiàn)了“四個明顯”也就是全縣沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒有發(fā)生重大治安案件、沒有發(fā)生重特大交通事故、沒有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),交通秩序明顯好轉(zhuǎn),治安秩序明顯好轉(zhuǎn),公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話說,實現(xiàn)了“四個明顯”的特點,即各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強,信訪總量明顯下降,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),積案化解成效明顯。這些成績來之不易,凝聚著大家的智慧、心血、汗水,充分說明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍,黨和人民不會忘記你們。借此機會,我僅代表縣政府向在座各位,并通過各位向長期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者,表示誠摯的問候和深深的謝意。
二、正視差距
應(yīng)該說,我縣的政法、信訪工作,自己和自己比,有進步、有變化,但與市委、是政府的要求比,與先進的兄弟縣區(qū)比,與人民群眾的期望比,有差距、有不足。概括起來,主要存在以下四個方面的差距。
一是重視程度有差距。對政法信訪工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象,在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服,致使一些糾紛得不到及時的化解。
二是責(zé)任落實有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出?!盀楣僖蝗危旄R环健?、“守土有責(zé)”保一方平安的責(zé)任意思不強。“屬地管理”、“誰負(fù)責(zé)、誰主管”的原則,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調(diào)的“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施有差距。政法系統(tǒng)裝備,雖然這幾年有所改善,但隨著形勢的發(fā)展,一些硬件建設(shè)跟不上需要,技防、物防與先進的縣區(qū)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人家,有待于進一步加強??h里沒有規(guī)范的接訪大廳,現(xiàn)有的場所,遇有集體訪,就容納不下,往往有接訪干部坐的,就沒有信訪人坐的。
四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄,交通事故時有發(fā)生,非正常事故時有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄,信訪不信法,信鬧不信調(diào),信上不信下,信大不信小,信打不信和。集體訪、越級訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生,有的為了爭工程、爭買賣、爭資源,由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
找到了差距,我們就有努力的方向,沒有憂患意識,這是不行的。社會穩(wěn)定工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。對社會穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦,做好這項工作。
三、主動作為
今年國家的大事多、喜事多,我們縣發(fā)展經(jīng)濟、改革的任務(wù)重,建設(shè)任務(wù)重。政法信訪工作更是壓力大、要求高,務(wù)必引起全縣上下的高度重視,周密部署,有效所作為。
第一,要在化解矛盾糾紛上有效作為
主要突出“三抓”:
一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求,運用全面排查和重點排查相結(jié)合的辦法,深入開展矛盾糾紛排查工作,將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底,橫行到邊,不留死角、不留盲點。對排查出來的問題,要及時梳理,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),不能走過場。逐一落實責(zé)任,明確人員,采取有效措施,努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是抓積案化解。除建好按照“案結(jié)事了、停訪息訴”的總體要求,嚴(yán)格程序,依法依規(guī),全力化解各類信訪積案,特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚,把臺賬建立清楚。臺賬缺失,目標(biāo)就空白;臺賬不清,目標(biāo)就不明確。二要分類化解。要深入分析案情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段,因案施策、逐案化解。三要重點調(diào)度。對需重點化解的積案,由縣聯(lián)席會議統(tǒng)一調(diào)度,定期匯報,原則上每季度調(diào)度一次,綜合運用各種手段,逐案化解。四要依法終結(jié)。既要堅決防止不負(fù)責(zé)的“一結(jié)了之”,又要堅決防止“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。信訪當(dāng)事人就已終結(jié)信訪事項仍繼續(xù)信訪的,各級信訪工作機構(gòu)不再受理,但要繼續(xù)做好思想疏導(dǎo)和教育管理工作,促其接受終結(jié)意見、停訪息訴。
三是抓領(lǐng)導(dǎo)包案。按市委書記的要求,切實做到“兩個真字”:一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求?!拔灏?,即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返?!拔鍌€親自”,即親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”,即有計劃安排、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經(jīng)驗總結(jié)。“四到位”,即訴求合理的解決到位,訴求不合理的解釋疏導(dǎo)到位,生活困難的救助到位,無理鬧訪的依法處理到位。
第二、要在維護社會治安上有效作為
主要在三個方面下功夫。
一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點,危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產(chǎn)安全、危害公共安全和社會誠信)等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪,要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴(yán)重暴力犯罪,要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財性犯罪,要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪,以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設(shè)的違法犯罪,要鐵心硬手,全力偵破,嚴(yán)厲打擊,依法該拘留的拘留,該勞教的勞教,該判刑的判刑。
二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區(qū)域和重點人員,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“見警率”和“管事率”,切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當(dāng)中,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系,加強社會治安綜合治理,進一步增強群眾安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人群的服務(wù)管理措施,提高人口服務(wù)管理信息化水平,加強對刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。在財政緊張的情況下,安排了對一些項目資金的支持。已經(jīng)明確的項目,你們也要積極爭取上級支持,進一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學(xué)破案高效化。
第三、要在創(chuàng)新社會管理上有效作為
主要做好以下三個方面工作。
一要推動社會管理重心下移,進一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。
二要堅持社會管理以人為本,進一步提高服務(wù)群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財力的增長,加大群眾在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度,對一些長期積累的問題,要進行系統(tǒng)研究,抓住重點,每年集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關(guān)作風(fēng)。今年,我們從上到下都在開展“三大整治”活動,即作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會,著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題,著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。我在這里向大家提倡“一線工作法”,即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經(jīng)驗在一線去總結(jié)、問責(zé)在一線體現(xiàn)。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓,去管。三是增強基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作,積極開展形式多樣的社會化服務(wù)、慈善捐贈等服務(wù)活動。
三要加強社會管理源頭治理,進一步完善維護群眾權(quán)益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務(wù)群眾的單位要通過多種途徑,暢通民意反映渠道,準(zhǔn)確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業(yè)維權(quán)熱線等工作,廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系,對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會矛盾,實行預(yù)警管理,防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機制,加大查處重點案件和解決疑難問題的力度,查辦群體性事件、重大責(zé)任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。
同志們,社會穩(wěn)定工作事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)我縣發(fā)展大局,希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇三
同志們:
今天召開的全縣政法暨信訪工作會議,是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨的*大精神,解放思想謀求新發(fā)展,聚精會神謀求新突破,狠抓落實謀求新跨越的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才,張作了很好的工作報告,實事求是地總結(jié)了去年的政法工作,對今年的工作作了全面部署,公、檢、法、司及信訪部門的主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
近幾年來,全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治觀念,切實把維護社會穩(wěn)定作為頭等大事來抓,正確認(rèn)識和處理新時期的人民內(nèi)部矛盾,認(rèn)真研究處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,全縣經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展,社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感普遍增強,有效地維護了全縣社會大局穩(wěn)定。*年和*年,分別被省委、省政府和市委、市政府授予“平安縣”,*年,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項主要指標(biāo)全部完成或超額完成,社會治安滿意率由*年全省第100名上升到第63名,全市第3名;政法系統(tǒng)3個集體、4名同志獲得了省級表彰獎勵,3個單位、16名同志獲得了市級表彰獎勵;縣法院被省委、省政府授予“省級文明機關(guān)”;縣*局被評為“全省*信訪工作先進集體”;歷年被中央信訪聯(lián)席辦及中省市信訪局立案的20件信訪案件,全部報結(jié),并通過驗收合格,市信訪局特發(fā)賀電予以表揚。同時,在處置*年*10.5路外交通事故,*年2.12農(nóng)機安全事故,波羅鎮(zhèn)雙河村林地權(quán)屬爭議,黨岔鎮(zhèn)馬坊、楊口則村群眾阻擋榆馬工業(yè)大道建設(shè),強興莊、大石畔等煤礦與群眾糾紛問題,殿市中學(xué)學(xué)生心因性癔病等突發(fā)事件中,廣大政法干警、信訪干部,不怕艱辛,不畏危險,沖鋒在前,積極處置。為維護社會穩(wěn)定付出了艱辛努力,作出了突出貢獻。這些成績的取得,一是得益于我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,用發(fā)展的辦法解決前進中的困難,通過帶領(lǐng)群眾致富,有效化解了各種社會矛盾。二是積極營造公平、公正、民主、平等、競爭的社會環(huán)境,進一步密切黨群、干群關(guān)系,有力地推動各種不穩(wěn)定因素和社會復(fù)雜矛盾的化解。三是加強社會治安綜合治理,認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作,正確處理人民內(nèi)部矛盾,確保全縣社會大局穩(wěn)定。四是全縣各級各部門,特別是政法和信訪部門的全體同志團結(jié)拼搏和努力奮斗的結(jié)果。實踐再次證明,我縣政法和信訪部門是團結(jié)戰(zhàn)斗的集體,政法隊伍是一支政治堅定,值得信賴,敢打硬仗,紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍,不愧是維護全縣社會穩(wěn)定的中流砥柱,為全縣改革、發(fā)展做出了重要貢獻。對此,縣委、縣政府是滿意的,全縣人民是滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府和全縣人民,向辛勤工作在政法系統(tǒng)和信訪部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!向獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我就開展好今年的政法和信訪工作再強調(diào)幾點:
一、充分認(rèn)識當(dāng)前我們所面臨的形勢,切實增強維護社會穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感
今年是深入貫徹黨的*大精神的第一年,也是全面推進我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。新一屆縣委、縣政府準(zhǔn)確把握形勢,全面總結(jié)我們過去的發(fā)展經(jīng)驗,認(rèn)真調(diào)查,反復(fù)研究,科學(xué)論證,提出了“兩區(qū)、一庫、一帶、三個基地、一個中心、一張名片”的發(fā)展戰(zhàn)略,描繪出全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,拉開了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。在剛剛結(jié)束的縣委*屆三次全委擴大會議上,確定今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長21%,力爭達到34億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長151%,達到70億元;財政總收入增長26.9%,達到2.4億元,其中地方財政收入增長25.2%,達到6500萬元。上述目標(biāo),既鼓舞人心,催人奮進,又符合*實際,切實可行。只要我們同心協(xié)力、攻堅克難、扎實苦干、奮力拼搏,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。但是,我們也必須清醒地看到,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,各種不穩(wěn)定因素不斷增多,政法和信訪工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾。比如國有企業(yè)改制中帶來的矛盾和問題;農(nóng)村因林地權(quán)屬、土地糾紛引發(fā)的矛盾和問題;資源開發(fā)和重點項目建設(shè)中產(chǎn)生的矛盾和問題;土地征用、拆遷補償中出現(xiàn)的矛盾和問題;下崗失業(yè)人員及大中專畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè)中存在的矛盾和問題等。這些矛盾和問題,從辨證、客觀的觀點講,可以說是我縣處在特定轉(zhuǎn)型時期的必然產(chǎn)物,是*加快發(fā)展,實現(xiàn)跨越發(fā)展中所產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,同時又是人民內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)期,而且將在一定時期內(nèi)存在。因此,全縣上下必須充分認(rèn)識穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢,努力克服麻痹松懈思想,居安思危,未雨綢繆,在工作上、思想上、行動上始終繃緊穩(wěn)定這根弦,維護來之不易的大好局面,保證改革發(fā)展的順利進行。切實增強責(zé)任感、緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中省市縣的部署要求上來,一時一刻都不放松地抓好穩(wěn)定工作,確保一方平安,確保大局穩(wěn)定。
二、創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,開創(chuàng)政法工作新局面
*年,全縣政法和信訪工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的*大以及中省市有關(guān)會議精神,以創(chuàng)建“平安*”為目標(biāo),充分發(fā)揮政法和信訪部門的職能作用,強化隊伍建設(shè),加強社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,加強治安防控體系建設(shè),嚴(yán)查和預(yù)防職務(wù)犯罪,嚴(yán)格審理審判,維護司法公正,努力化解人民內(nèi)部矛盾,全力維護人民權(quán)益,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境,全力為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
(一)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,扎實開展新形勢下的政法工作
加快發(fā)展是全縣工作的大局,搞好服務(wù)是政法工作的中心,政法部門要緊緊圍繞全縣工作大局,服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,切實履行部門職責(zé),凡是有利于經(jīng)濟發(fā)展的,竭盡全力地支持、保護;凡是不利于經(jīng)濟發(fā)展的,就要旗幟鮮明地反對、制止;凡是破壞經(jīng)濟發(fā)展的,就要嚴(yán)厲打擊,積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
一是要大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造公平正義的市場競爭環(huán)境。*機關(guān)要嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟犯罪,集中力量,查辦一批破壞市場經(jīng)濟秩序的大案要案,維護良好的經(jīng)濟秩序。檢察機關(guān)要加大對貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的查辦力度,重點查辦國家機關(guān)工作人員,利用職務(wù)包庇、縱容、參與破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件和國有企業(yè)人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件,推動反腐敗斗爭的深入開展。法院要發(fā)揮審判職能,及時公正地審理好各類經(jīng)濟糾紛案件,加大執(zhí)行力度,充分運用法治手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會關(guān)系,創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。通過司法手段促進和保障經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
二是要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。政法、信訪工作與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。當(dāng)前,加快發(fā)展、富民強縣是我縣最大的政治,是一切工作的中心,任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個大局。對政法部門而言,重點是履行“打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟、維護穩(wěn)定”的職責(zé),努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。對信訪部門而言,重點是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,反映群眾的呼聲,關(guān)心群眾的生活,促進群眾對我們工作的理解,推動縣委、縣政府重大決策部署的有效落實。
三是要堅持執(zhí)法為民,切實維護好人民群眾的切身利益。實現(xiàn)、維護、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,是我們推動改革開放和加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。各級各部門,特別是政法機關(guān)要端正執(zhí)法思想,樹立正確的法治觀、權(quán)力觀、親民觀和服務(wù)觀,要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各類矛盾和合理、合法的訴求,認(rèn)真梳理,把握全局,通盤考慮,分清主次和輕重緩急,有計劃、有步驟地一一加以解決。努力改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式,傾聽民聲,體察民意,關(guān)心民苦,真正做到立警為公,執(zhí)法為民。
(二)以維護社會穩(wěn)定為核心,切實加強社會治安綜合治理
始終保持社會穩(wěn)定,對于推進改革、加快發(fā)展具有十分重要的意義。沒有穩(wěn)定,什么事也干不成,已經(jīng)取得的成果也會喪失掉;沒有穩(wěn)定,改革難于推進,發(fā)展難以實現(xiàn),經(jīng)濟建設(shè)這個中心也難以堅持?!盀楣僖蝗?、造福一方,為官一任、保一方平安”。維護社會穩(wěn)定是各級黨委、政府和政法機關(guān)的神圣職責(zé)。我們必須居安思危,增強憂患意識和責(zé)任意識,切實把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù),扎實開展社會治安綜合治理。
一是要深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護社會穩(wěn)定。邪不打不正,惡不除不安。沒有治安秩序的穩(wěn)定,就談不上整個社會的穩(wěn)定,老白姓就沒有安全感,人心不穩(wěn),心氣不順,人人自危,沒有穩(wěn)定可言。開展“嚴(yán)打”整治斗爭是解決突出治安問題,維護治安穩(wěn)定的有效手段。政法機關(guān)要切實發(fā)揮職能作用,堅持“嚴(yán)打”方針,繼續(xù)保持“嚴(yán)打”犯罪的高壓態(tài)勢,切實防止多發(fā)性犯罪案件的反彈。要重點打擊嚴(yán)重危害公共安全的暴力犯罪,特別是流氓惡勢力團伙犯罪,以及“兩搶一盜”等直接影響群眾安全感的多發(fā)性案件。要強化重大案件的偵破工作,引入破案獎懲機制,做到命案、大案必破,惡性案件必破,努力提高偵破率。對危害大、影響大的現(xiàn)行大案要案,要實行領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,精兵強將上陣,運用多種手段和策略,做到快偵快破,及時依法嚴(yán)懲,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,增強群眾的安全感。
二是要依法妥善處置群體性事件,努力創(chuàng)建“平安*”。當(dāng)前,由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件較多,已成為影響我縣社會穩(wěn)定的突出問題。對各類突發(fā)性強、影響面大的群體性事件,各級黨政機關(guān)和有關(guān)部門,要牢固樹立群眾利益無小事的觀念,在處理問題中要善于運用法律的、經(jīng)濟的、行政的和思想教育等多種手段和方法,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),絕不能等群眾反映強烈了,上級領(lǐng)導(dǎo)批示了再去處理。對于涉法信訪案件,一定要高度重視,限期集中解決;對于大規(guī)模群體性事件,必須沉著冷靜,準(zhǔn)確判斷,講究策略,多策并舉,妥善處理,盡量做到信息提前掌握,工作提前介入,有效防止個性問題轉(zhuǎn)化為共性問題,局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題,經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)化為政治問題,非對抗性問題轉(zhuǎn)化為對抗性問題,有效避免事態(tài)發(fā)展蔓延。要建立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急機制,建立信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系,全面提高處理群體性事件、突發(fā)事件和重大災(zāi)害的能力。
三是要加強治安防控體系建設(shè),全面推進社會治安綜合治理。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施,繼續(xù)堅持重心下移,以“三基”工程建設(shè)為重點,健全完善各項制度,總結(jié)完善落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”的經(jīng)驗,強化工作責(zé)任,從根本上解決治安問題。要進一步建立健全科學(xué)的考評機制,完善考核標(biāo)準(zhǔn),改進考評辦法,落實定期檢查考評制,使考評結(jié)果更能準(zhǔn)確反映一個地方的治安狀況和工作實效,增強綜治工作的責(zé)任感和自覺性。加強重點整治,及時解決突出治安問題。要堅持及時排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,尤其對那些屢亂屢治、屢治屢亂、治安狀況經(jīng)常反彈的地方,要深入剖析原因,查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治責(zé)任,限期改變面貌,并有針對性地加強日常管理和基礎(chǔ)工作,鞏固整治成果。繼續(xù)抓好企業(yè)、學(xué)校周邊、公路沿線及“網(wǎng)吧”等文化娛樂場所的綜合整治。要加強基層綜治組織建設(shè),推進群防群治。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)的建設(shè)和基層治保會、調(diào)委會建設(shè),武裝一支農(nóng)村、社區(qū)、單位內(nèi)部的治安生力軍。要加強機關(guān)、團體、企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作,深化安全文明單位創(chuàng)建。堅持教育為本,認(rèn)真開展“五五”普法教育和法制宣傳,努力提高公民的法律意識,增強遵紀(jì)守法的自覺性。積極推進依法治縣,促進依法行政。要大力推進“政法聯(lián)崗、警治聯(lián)勤、三級聯(lián)創(chuàng)”治安防控體系建設(shè),提高預(yù)防、控制和打擊違法犯罪的能力,努力建設(shè)“平安*”。
三、以加強政法隊伍建設(shè)為重點,切實提高干警整體素質(zhì)
嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法是人民群眾普遍關(guān)注的焦點問題。政法機關(guān)是國家機關(guān)的重要組成部分,政法和信訪工作與人民群眾生活、切身利益密切相關(guān),政法隊伍是維護社會治安和社會穩(wěn)定的專門力量,建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干警隊伍,既是工作的需要,也是人民的愿望。應(yīng)當(dāng)肯定,從整體上講,我縣政法隊伍是一支黨和人民完全信賴的隊伍。但也要清醒地看到,當(dāng)前我縣政法隊伍還存在一些不容忽視的問題,執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)謀私等現(xiàn)象還時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了政法隊伍的形象。全縣政法機關(guān)要以政治堅定,業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正為目標(biāo),大力推進政法隊伍建設(shè)。
一要進一步加強班子建設(shè)?!皬膰?yán)治警”,關(guān)鍵在于“從嚴(yán)治長”。要靠過硬的“一把手”帶出過硬的班子?!耙话咽帧币獛ьI(lǐng)班子,成為堅持民主集中制原則的模范、團結(jié)合作的模范、干事創(chuàng)業(yè)的模范、公正執(zhí)法的模范、執(zhí)法為民的模范、廉潔自律的模范。特別是隊伍建設(shè)要敢于負(fù)責(zé),敢抓敢管,敢于碰硬,管好干部、帶好隊伍。要加強對政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是對中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、考察、日常教育管理和監(jiān)督,及時解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二要進一步加強隊伍建設(shè)。要堅持政治建警。教育廣大干警牢固樹立政治意識,時刻用“*”重要思想武裝頭腦,在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅持從嚴(yán)治警。政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平、敢抓敢管是能力、嚴(yán)格查處是政績、回避護短是失職”的治警觀念,切實抓好政法隊伍的日常管理。對群眾反映強烈的突出問題,決不能熟視無睹;對違法亂紀(jì)問題,要從嚴(yán)查處,決不回避護短。要嚴(yán)把政法隊伍的“進口”,堅持“凡進必考”,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一招考制度和考察考核制度,解決隊伍中存在的突出問題,全面提高政法隊伍的整體素質(zhì)。同時,要堅持從優(yōu)待警。政法干警工作非常辛苦,有些工作還相當(dāng)危險,各級黨委、政府要時刻體貼、關(guān)心、愛護政法干警,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,不斷改善干警的工作和生活條件,政治上愛護、精神上鼓勵、物質(zhì)上保障。這里要特別強調(diào)的是,要強化干警教育培訓(xùn)。有的政法干警雖然處在司法和執(zhí)法崗位,卻不精通法律,不會辦案。我縣能夠通過全國司法考試的干警仍然微乎其微。從中可見,我們政法干警的法律素質(zhì)。因此,政法部門一定要研究好這個問題,切實加強干警教育培訓(xùn)工作,進而建立學(xué)習(xí)型政法機關(guān)、學(xué)習(xí)型政法隊伍。
三要進一步加強作風(fēng)建設(shè)。要加大教育整頓力度,著力解決政法隊伍作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,從廣大群眾最需要的地方做起,從人民群眾最不滿意的地方改起。要對近年來辦理的群眾反映強烈的案件,進行全面清理,有錯必糾,解決好司法不公問題。要大刀闊斧地解決工作效率低下、質(zhì)量不高的問題,下大決心整治少數(shù)部位存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問題,培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、精益求精的作風(fēng)。要在全社會樹立起政法部門和政法干警的新形象。一是牢固樹立黨的忠誠衛(wèi)士的形象。始終保持清醒的政治頭腦,把握政治方向,堅定政治立場,嚴(yán)明政治紀(jì)律,永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固樹立執(zhí)法為民的形象。帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法,本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案,真心實意為群眾主持公道,切實為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。三是牢固樹立公平正義的形象。一身正氣,剛直不阿,執(zhí)法如山,以實際行動維護公平與正義。四是牢固樹立廉潔執(zhí)法的形象。在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗,做到自覺遵守黨紀(jì)國法、制度禁令,模范執(zhí)行執(zhí)法辦案紀(jì)律,以廉潔自律、公正執(zhí)法的良好形象,贏得人民群眾的真心愛戴。
同志們,全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀和黨的*大精神為指導(dǎo),進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,改進作風(fēng),真抓實干,扎實做好各項政法、信訪工作,全力維護社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇四
同志們:
2022年2月25日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),于5月1日起施行。《條例》以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范信訪工作體制機制,優(yōu)化信訪事項處理程序,構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系,實現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋,是新時代信訪工作的基本遵循。下面為進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪工作決策部署在**市落地生根,我講幾點意見。
一、深刻理解《條例》的重大意義。
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來重視信訪工作,注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開展。黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視信訪工作,對信訪工作作出一系列重要決策部署,開創(chuàng)了新時代信訪工作新局面。《條例》的制定施行,對于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,在新的歷史起點上縱深推進信訪制度改革、完善信訪制度,進一步加強和改進新時代信訪工作、更好維護群眾合法權(quán)益,具有重要里程碑意義。
《條例》的頒布實施,是貫徹落實關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想的重大成果。十分重視信訪工作,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。黨的十八大以來,對信訪工作作出一系列重要論述和指示批示,形成了關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題,是指導(dǎo)新時代信訪工作科學(xué)發(fā)展的強大思想武器,使我們黨對信訪工作規(guī)律性認(rèn)識上升到新的高度,為新時代人民信訪工作指明了前進方向、提供了科學(xué)指引。《條例》將關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,通過黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來,有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重要作用,有利于充分發(fā)揮黨對信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢,有利于信訪工作更好履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任。
《條例》的頒布實施,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護群眾合法權(quán)益的必然要求。堅持人民至上、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時代的凝練和升華。指出,信訪是送上門來的群眾工作,要千方百計為群眾排憂解難,要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求,找到工作差距和不足,舉一反三,加以改進,更好為群眾服務(wù)。堅持以人民為中心,是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)?!稐l例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,通過解決問題、化解矛盾,維護群眾合法權(quán)益,作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,在構(gòu)建機制、完善程序等方面作出規(guī)定。特別是《條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了信訪工作服務(wù)黨和國家工作大局、維護群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命,明確提出信訪工作要堅守人民情懷,彰顯了我們黨的根本宗旨,指明了新時代信訪工作的原則要求。
《條例》的頒布實施,是加強和改進新時代信訪工作、推動信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來,信訪制度改革穩(wěn)步推進,各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央決策部署,推動全國信訪工作呈現(xiàn)出一系列積極可喜變化,信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。同時也要看到,隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,當(dāng)前經(jīng)濟社會面臨許多新的風(fēng)險挑戰(zhàn),很多矛盾和問題通過信訪渠道反映出來,各類風(fēng)險的跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性顯著增強,制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題仍然存在,信訪干部的法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力還有待全面提升。指出,要切實依法及時就地解決群眾合理訴求,注重源頭預(yù)防,夯實基層基礎(chǔ),加強法治建設(shè),健全化解機制,不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。《條例》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,對新時代黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作格局作出明確界定,在適用范圍上實現(xiàn)對信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋,構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系?!稐l例》的頒布實施,必將積極推進信訪工作質(zhì)量變革和效率變革,全面提升信訪工作能力和水平。
《條例》的頒布實施,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。信訪工作是社會主義民主政治建設(shè)的一個重要方面,與政治文明建設(shè)密切相關(guān)。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會把“完善信訪制度”放到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國”中作出安排部署。黨的十九屆六中全會把“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善信訪制度,健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制”寫入黨的重大決議,充分彰顯了信訪制度在完善社會治理體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的獨特優(yōu)勢。《條例》立足我國基本國情,通過進一步理順體制機制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強化法治保障,能夠使民情民智更加有效匯集、解決問題更加快捷高效、服務(wù)決策更加及時精準(zhǔn)?!稐l例》的頒布實施,必將充分發(fā)揮信訪工作在化解社會矛盾、評估政策得失、促進社會公正、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用,更好地把信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,有效服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國。
二、準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義。
《條例》共6章50條,分為總則、信訪工作體制、信訪事項的提出和受理、信訪事項的辦理、監(jiān)督和追責(zé)以及附則。要準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義和基本要求,學(xué)習(xí)貫徹《條例》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪工作的決策部署,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢,也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn)?!稐l例》總則部分,著重闡述了信訪工作的地位作用、指導(dǎo)思想和主要原則?!叭齻€重要”的定位,深刻揭示了信訪工作的根本屬性,闡明了信訪工作承載的政治參與、權(quán)利保障、民主監(jiān)督等重要功能;用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)信訪工作實踐,實現(xiàn)了信訪工作指導(dǎo)思想的與時俱進;五項應(yīng)當(dāng)遵循的原則,闡明了信訪工作的鮮明特色、價值追求、重要保障、基本方法和治本之策。這些規(guī)定為新時代信訪工作明確了總綱領(lǐng)和總要求?!稐l例》以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),明確黨中央從政治引領(lǐng)、工作遵循、組織保證等三個方面加強對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);要求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作,貫徹落實黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,執(zhí)行上級黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求。貫徹落實《條例》,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在最重要、最突出、最關(guān)鍵的位置,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作全過程和各方面,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進。
積極構(gòu)建完善新時代信訪工作體制機制。信訪工作是一項全局性、系統(tǒng)性的工作?!稐l例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局”。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建新時代信訪工作體制和格局的根本保證;政府組織落實是牽頭組織各方力量貫徹落實黨委的部署要求;信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)是加強黨對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手;信訪部門推動發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、督促檢查、推動落實的作用;各方齊抓共管是落實信訪工作責(zé)任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個方面有機聯(lián)系,為加強和改進信訪工作提供制度保障?!稐l例》首次對信訪工作聯(lián)席會議機制進行了規(guī)定,明確了中央信訪工作聯(lián)席會議在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,并對地方各級信訪工作聯(lián)席會議提出規(guī)范要求。貫徹落實《條例》,要把構(gòu)建信訪工作體制和工作格局作為做好新時代信訪工作的重中之重,壓實各方責(zé)任。地方各級黨委切實履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作的責(zé)任,增強領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動性、協(xié)同性。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制,研究重大事項,解決突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強源頭預(yù)防,夯實基層基礎(chǔ),把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
規(guī)范和優(yōu)化信訪事項處理程序。信訪問題是社會矛盾的具體反映,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,成因錯綜復(fù)雜。解決信訪問題需要多個部門參與、綜合施策、協(xié)同發(fā)力?!稐l例》從堅持法治思維、嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的角度,對各機關(guān)、單位處理信訪事項作出全面規(guī)范,既明確了統(tǒng)一要求,又兼顧了不同機關(guān)、單位的特殊性。個人和組織向各機關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求后,各機關(guān)、單位受理辦理時,要區(qū)分建議意見、檢舉控告、申訴求決等不同事項類別分類處理。《條例》對建議意見類事項、檢舉控告類事項分別作出專門規(guī)定,將申訴求決類事項區(qū)分為涉法涉訴事項辦理程序、仲裁程序、黨員申訴申請復(fù)審程序、行政程序、依法履職程序、兜底程序等六種情形,分別規(guī)定辦理方式。對政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理信訪事項作出特殊規(guī)定,強調(diào)政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照各自的法律法規(guī)規(guī)定程序進行告知和處理。同時,強調(diào)要堅持多元化解,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,多措并舉化解矛盾糾紛。要求各職能部門按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求,依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題,保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果。
構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系。強調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。《條例》圍繞誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督,追誰的責(zé)、怎么追責(zé),構(gòu)建起包括監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督機制、責(zé)任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系。強調(diào)堅持落實信訪工作責(zé)任,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)。在強化黨委和政府監(jiān)督方面,從黨委和政府、信訪工作聯(lián)席會議和信訪部門、黨委和政府督查部門三個層面,對信訪督查的主體、內(nèi)容作出規(guī)定;要求黨委和政府每年對信訪工作情況進行考核,考核結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。在強化信訪部門督查方面,明確要求對信訪部門提出的改進工作、完善政策、追究責(zé)任的建議,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況。在強化對機關(guān)單位及其工作人員責(zé)任追究方面,分別規(guī)定了引發(fā)問題責(zé)任、登記轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任、受理問題責(zé)任、處理問題責(zé)任和其他責(zé)任。在信訪人違法行為處理方面,對信訪人在信訪過程中違反“六個不得”的行為明確了處理方式和依據(jù),同時對信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪以及捏造歪曲事實、誣告陷害他人的行為處理作出規(guī)定,強調(diào)“構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。貫徹落實《條例》,要壓緊壓實各方責(zé)任,督促履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé),堅決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處。
著力提高做好信訪工作的能力。指出,要建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治責(zé)任。面對信訪工作新情況新挑戰(zhàn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的能力素質(zhì)至關(guān)重要?!稐l例》明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé),總結(jié)和固化了領(lǐng)導(dǎo)干部閱辦來信和網(wǎng)上信訪、定期接訪下訪、包案化解突出問題等制度改革成果,有效提升信訪工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。《條例》對各級黨委和政府信訪部門作為“開展信訪工作的專門機構(gòu)”應(yīng)履行的七項職責(zé)作出明確規(guī)定,要求各級黨委和政府加強信訪部門建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊伍。貫徹落實《條例》,為著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、調(diào)查研究和科學(xué)決策能力、群眾工作能力、防范化解社會矛盾風(fēng)險能力,指明了努力方向,提供了工作抓手。
三、切實推動《條例》貫徹落實。
《條例》是新時代信訪制度改革的標(biāo)志性成果,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù),扎實做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和落實督促檢查,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
組織開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神與學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來,把《條例》納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院教學(xué)內(nèi)容。有計劃地組織各級黨委和政府、各部門各單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部進行專題學(xué)習(xí),開展全員培訓(xùn),確保能夠把準(zhǔn)中央精神、吃透精髓要義、掌握主要內(nèi)容、明確工作要求。
著力推進宣傳引導(dǎo)。組織開展好集中宣傳活動,運用通俗易懂的語言,廣泛進行《條例》宣講,特別是運用新媒體平臺開展有權(quán)威性、針對性的宣傳解讀,推動《條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位,讓干部群眾更好了解掌握新時代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范,引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達訴求、自覺維護社會秩序。
加強落實督促檢查。協(xié)調(diào)推動有關(guān)單位對標(biāo)對表《條例》規(guī)定要求,對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)涉及信訪工作有關(guān)制度規(guī)定進行認(rèn)真清理,制定完善符合規(guī)定、相互銜接、操作性強的運行機制,確保《條例》真正落實落地。將《條例》實施情況作為信訪工作考核重要內(nèi)容,加大對《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的督導(dǎo)檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)推廣經(jīng)驗,確保信訪工作嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定得到全面規(guī)范,質(zhì)量水平實現(xiàn)整體提升。把實施《條例》納入本地區(qū)本部門本系統(tǒng)法治建設(shè)、平安建設(shè)重要內(nèi)容進行督導(dǎo)檢查,確保落實到位,推動新時代信訪工作打開新局面、譜寫新篇章。謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇五
今天會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省信訪工作電視電話會議精神,總結(jié)我市2020年度信訪工作,表彰先進,安排部署2021年度的信訪工作。會前,市委常委會專題分析了我市的信訪形勢,研究了具體工作措施,充分表明了信訪工作在全市工作大局中的重要地位。剛才,x同志講得很全面、很具體,也是市委常委會研究通過的請大家抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、保持清醒,進一步增強信訪工作責(zé)任感和緊迫感。
2020年,是全市上下艱苦拼搏,全力控增量、減存量,努力實現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢向好的一年。在全國、全省信訪總量大幅度上升的情況下,我市信訪總量同比下降x%,特別是赴京集體上訪下降x%,其他越級上訪控制效果優(yōu)于全省平均水平,榮獲省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組信訪工作機制體制創(chuàng)新特別獎,成績可喜可賀。過去的一年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級的發(fā)展態(tài)勢,也離不開信訪工作的大力支持和保障。借此機會,我代表市委、市政府向全市信訪戰(zhàn)線上的同志們和各級各部門的辛勤付出、扎實工作,表示衷心地感謝。
在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到:雖然我市信訪總量略有下降,但越級上訪量,特別是赴京非訪量、去省集訪量的大幅上升,重復(fù)信訪仍較突出,影響社會穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪問題依然存在,信訪形勢不容樂觀??陀^上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆,領(lǐng)導(dǎo)精力有所分散等因素,但從根本上還是各級各部門,特別是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識弱化、淡化,工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對信訪工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導(dǎo)分管,實際上是都管又都不管;有的是只講不做,只掛在嘴上,沒放在心上,抓在手上,落實在行動上;有的對出現(xiàn)的信訪問題能推就推,能拖就拖,能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪,領(lǐng)導(dǎo)不能夠按照有關(guān)規(guī)定到場做勸返工作,有的甚至通知幾次都不到;有的地方,群眾多次反復(fù)重訪,有關(guān)單位和部門漠然處之,聽之任之。存在的這些問題,反映了少數(shù)單位責(zé)任心不強、工作不實,群眾觀念淡薄。
x書記最近調(diào)研信訪工作時對信訪工作的論述,我在這里給大家傳達一下。我認(rèn)為如果這幾點大家都領(lǐng)會透了,做到了,咱們的信訪工作也就做扎實了。x書記指出:信訪工作是窗口,展示著黨和政府為民負(fù)責(zé)的形象;信訪工作是渠道,既是黨委政府了解社情民意的渠道,也是群眾反映合理訴求的一個渠道,體現(xiàn)著溝通和疏導(dǎo);信訪工作是橋梁,架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪工作是紐帶,更加緊密地把群眾凝聚在黨的周圍;信訪工作是傳統(tǒng),無論是革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期,還是改革開放以來,這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗都在發(fā)揮著重要作用;信訪工作是協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)處置社會問題、社會矛盾,協(xié)調(diào)黨群干群之間的關(guān)系;信訪工作是監(jiān)督,從側(cè)面反映了社會和群眾對各級黨委政府和司法機關(guān)的評價;信訪工作是為民,信訪工作好不好,衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強不強。因此,信訪工作是黨委、政府的重要工作,我們一定要把信訪工作作為加快x發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作來抓。
二、狠抓落實,扎扎實實做好當(dāng)前信訪工作。
信訪工作的出發(fā)點和立足點就是真心實意為信訪群眾解決實際問題,全心全意為人民群眾排憂解難。要按照盧書記打造“務(wù)實信訪”品牌的要求,用我們的誠心和行動來樹立黨委政府的形象,推動各項工作的落實。
一要渠道暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,接待領(lǐng)導(dǎo)必須按時到位接待,更重要的一點是要督查接待案件的辦理情況,推動信訪案件的解決。要通過下訪走訪,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪行為,健全為民辦事的長效機制,增進黨群干群關(guān)系,努力實現(xiàn)信訪總量的大幅下降和信訪形勢的根本好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧社會建設(shè)幸福x創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
二要注重疏導(dǎo)。要把疏導(dǎo)作為信訪工作的主要工作方法、主要工作手段,注重運用群眾工作的方式,發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢、思想政治工作優(yōu)勢,理順群眾情緒,推動問題的解決。
三要依法依規(guī)。政府是國家機器的重要組成部分,其工作人員必須依法辦事,維護法律尊嚴(yán)。各級黨委、政府在處理問題時要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,依法依規(guī)幫助信訪群眾解決問題,糾正過去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向,同時也要依法處理信訪活動中的違法行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
四要破解難題。要有針對性地研究本地本部門信訪突出問題和疑難信訪案件,下大力氣予以解決。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)每人每年都要解決1-2個群眾反映強烈、訴求合理的群體性信訪問題。對于赴京非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件,各級各部門更要高度重視、密切關(guān)注,各級聯(lián)席會議要及早研究,協(xié)調(diào)方方面面妥善處理,堅決避免形成惡性事件。
五要強化基礎(chǔ)。信訪問題大多產(chǎn)生在基層,信訪群眾大多來自基層,從這個意義上說,信訪工作的著力點在基層,信訪問題的解決重在基層。各級黨委、政府要重視基層基礎(chǔ)工作,認(rèn)真研究、切實加強信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作,加大信訪穩(wěn)定工作的人、財、物的投入,努力使信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)的需要。通過加強基層基礎(chǔ),努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪問題。
三、強化責(zé)任追究,確保穩(wěn)定大局。
強化責(zé)任,就是誰主管誰負(fù)責(zé),誰的問題誰解決,誰的人員誰穩(wěn)定;出了問題,是誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要強化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),各級黨政一把手必須親自抓信訪,黨委副書記分管,政法委書記和政府副職主管,既要做好本地本部門的工作,又要堅持一級對一級負(fù)責(zé),形成齊抓共管的工作格局。今年形勢特殊、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我再明確幾點:
一是集體上訪勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪的,縣(市)、區(qū)和市直單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按照有關(guān)規(guī)定到場做勸返工作,接到市信訪局電話通知后,市內(nèi)不超過20分鐘,市外的不超過1個小時必須趕到,并且要及時勸返、徹底解決。
二是首辦責(zé)任制。凡信訪事項初始責(zé)任單位接待辦理過的案件,再發(fā)生重訪的,要實行責(zé)任倒查。
三是穩(wěn)控責(zé)任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則,強化工作責(zé)任,落實穩(wěn)定措施,切實把人員穩(wěn)定好,控制住,嚴(yán)格防止和避免赴京非正常上訪和越級集體上訪的發(fā)生。
四是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。對因解決群眾合理訴求不及時、不到位,造成赴京重復(fù)上訪、非正常上訪屢接屢返的縣(市)、區(qū),要通報批評;對赴京非正常上訪排全市前列的,由市級分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志,兩次被約談的取消年度評先資格;對赴京到省上訪多發(fā)頻發(fā)、問題突出的縣鄉(xiāng)和部門,要實行重點管理,限期整改;對發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問題,造成嚴(yán)重后果的,要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對在x等重點時期因信訪發(fā)生重大問題的,要堅決做到發(fā)生一起,嚴(yán)格追究一起,確立并強化“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的導(dǎo)向。當(dāng)然,通報和追究都是手段,目的是通過通報和追究進一步強化一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實的信訪工作責(zé)任體系,來進一步推動和加強我們的工作。
同志們,做好今年的信訪工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的措施,抓好各項工作落實,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面,為……做出積極貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇六
尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
今天,我懷著激動的心情接受市人大會的挑選,倍感榮幸,衷心感謝組織的關(guān)心和培養(yǎng),衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的厚愛和幫助。
我叫,19zz年z月出生于zz,zzz年zzz月參加工作,zzzz年zz月加入中國共產(chǎn)黨,先后任市公安局民警,市政府辦公廳秘書一處處長,zzz政府副區(qū)長,zzz委、政法委書記,市信訪局黨組書記、局長,市政府副秘書長(兼)。在過去20xx年的工作歷程中,無論是作為一名普通的民警,還是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位,我始終本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力學(xué)習(xí),奮發(fā)工作,恪盡職守,做了一名共產(chǎn)黨員、一名普通公務(wù)員應(yīng)作的工作。
這次組織提請任命我為市信訪局局長人選,飽含了對我的信任和期望,我既深感榮幸,又深知責(zé)任重大、使命神圣。如果會議能夠通過對我的任命,我一定潛心謀事,努力作為,為我市信訪工作贏得更高、更深層次的發(fā)展竭誠盡智!我將從以下五個方面努力,認(rèn)真做好本職工作。
一是依法履職,自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),以勤勉為工作之基,以規(guī)范為工作之要,以務(wù)實為工作之重,以創(chuàng)新為工作之魂,團結(jié)帶領(lǐng)全市信訪干部,繼續(xù)深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于建立信訪工作“一健三聯(lián)”機制的意見》,進一步健全責(zé)任體系、充實工作力量、完善工作網(wǎng)絡(luò),切實做好我市信訪工作。牢固樹立人大意識,嚴(yán)格執(zhí)行政府部門接受人大及其會監(jiān)督的各項制度,自覺置于人民群眾和人大的監(jiān)督之下,自覺接受社會各界監(jiān)督;優(yōu)質(zhì)高效地辦理人大及其會交辦的各種事項,虛心聽取并積極采納人大代表的建議、批評和意見,做到聞過則喜、有錯必糾,在接受監(jiān)督中爭取支持,在接受監(jiān)督中提升工作能力。
二是飽含熱情,樹立群眾觀念。以潤兒書記提出的“為群眾代言、幫群眾解難、促社會和諧”為工作目標(biāo),以推動解決群眾信訪問題、維護群眾合法權(quán)益為工作核心,以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為工作宗旨,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,耐心細(xì)致接待上訪群眾,傾聽群眾呼聲,了解真實情況,做到用真心解決群眾困難,用真情溫暖群眾心靈,用真誠贏得群眾信任。
三是講究方法,提升工作能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念,不斷加強學(xué)習(xí)積累,結(jié)合自身工作職責(zé),認(rèn)真鉆研處理群眾信訪問題等相關(guān)方面的法律法規(guī)知識,科學(xué)研判信訪工作新形勢,總結(jié)實際工作中的新經(jīng)驗,探索信訪工作新措施、新思路、新方法,努力提高自己理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力,達到學(xué)有所獲、學(xué)有所思、學(xué)用結(jié)合。
四是服務(wù)大局,當(dāng)好參謀助手。講黨性,顧大局,緊緊圍繞市委、市人大、市政府中心工作,主動思考、積極研究,從群眾信訪中廣泛收集社情民意,在此基礎(chǔ)上進行綜合分析,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實的一手材料和前瞻性建議,提高信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)決策思維的貼近度,努力當(dāng)好市委、市人大、市政府的參謀和助手。
五是廉潔自律,做到厚德載物。時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,恪守“勤為政之要,廉為官之本”的古訓(xùn),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,堅持做到淡薄名利、襟懷坦白。保持頭腦警醒,牢牢繃緊廉潔之弦,注重黨風(fēng)錘煉,始終堅持自重、自省、自警、自勵,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀,抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定要求自己,決不搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。
尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員,無論這次任免通過與否,我都將保持平常心態(tài),服從組織安排,并一如既往,扎實工作,以實實在在的行動回報組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和關(guān)心。謝謝!
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇七
尊敬的平朔公司各位領(lǐng)導(dǎo)、保險公司領(lǐng)導(dǎo)、車輛管理中心各位領(lǐng)導(dǎo)及職工朋友們:
大家上午好!
首先非常感謝平朔車輛管理中心邀請我參加平朔車輛管理中心“百日安全競賽活動”啟動大會,在這里我首先代表朔州市交警隊向在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)、平朔廣大職工及司機朋友們致以誠摯的問候,并對朔州市交警工作的支持給予衷心的感謝!
平朔車輛管理中心管理的車輛眾多,交通安全是單位首抓的工作任務(wù),我認(rèn)為開展“百日”安全競賽活動意義重大,能夠極大的提高司機朋友的交通安全意識、增加交通安全知識,達到從根本上增強交通安全意識。
作為執(zhí)法機關(guān),我們每當(dāng)調(diào)查一起交通事故、使用一張事故記錄單、看到交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時候,我們都感到痛心疾首!除了立法管理、行政監(jiān)督和執(zhí)法懲罰外,作為人民公仆,我們希望各單位、個人從交通安全教育開始,大力宣傳和學(xué)習(xí)交通法規(guī),進行交通安全警示教育,從源頭抓起,預(yù)防交通事故發(fā)生!
下面就車輛的安全管理我發(fā)表以下幾點建議:
首先要做好對駕駛員的預(yù)防預(yù)控工作。一是駕駛員必須確立高度的安全責(zé)任感;一個駕駛員,必須真正意識到自己肩負(fù)的社會重任,頭腦里必須有強烈的安全意識和安全觀念,牢固樹立“安全第一”的思想,把“安全第一、謹(jǐn)慎操作”的職業(yè)道德要求落實到具體行動中,并要逐步確立起高度的安全責(zé)任感。二是駕駛員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和單位制定的車輛安全管理制度;每一名機動車駕駛員都要嚴(yán)格要求自己,事事處處、時時刻刻認(rèn)真執(zhí)行和遵守交通法規(guī),即使在沒有人監(jiān)督的情況下,也要自覺地按交通法規(guī)辦事。一旦出現(xiàn)了違章情況,要主動糾正,那怕沒有造成惡果,也不能原諒自己,久而久之,遵守交通法規(guī)就會成為一種安全行車、文明行車的道德習(xí)慣。三是必須杜絕僥幸心理;在行車任務(wù)急的時候,駕駛員就可能疲勞開車,認(rèn)為自己只要注意點安全,就不會出事,安全行車不怕一萬,就怕萬一,往往就是在萬分之一時出了事,有的老駕駛員開了一輩子安全車,臨到退休時因違章出了事,所以一定要杜絕僥幸心理,嚴(yán)禁違章駕車。四是必須嚴(yán)格參加安全教育學(xué)習(xí);現(xiàn)在各單位都制訂了嚴(yán)密的駕駛員安全學(xué)習(xí)制度,有的一周一次,有的一個月一次,駕駛員要利用單位開展的安全教育和有關(guān)宣傳材料、報刊等,提高安全意識,增強季節(jié)性(惡劣天氣、雨、雪、霧天)行車安全常識。
二要做好對車的預(yù)防預(yù)控工作。一是加強機務(wù)管理,提高維修質(zhì)量,確保車輛技術(shù)狀況完好。由于車輛技術(shù)狀況、道路狀況及駕駛員操作等原因,汽車在行駛過程中往往會出現(xiàn)故障,影響車輛正常運行,造成行車晚點,有的甚至造成機械事故。因而駕駛員要加強車輛維護。以確保車輛能正常運行。駕駛員必須加強車輛日常維護,增強責(zé)任心,做好出車前、行駛中、收車后的車輛檢查工作。提高車輛完好率,同時,發(fā)現(xiàn)故障,及時排除。二是車輛安監(jiān)管理部門要定期做好車輛的安全大檢查工作,對車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、傳動,消防器材等技術(shù)性能進行檢查,嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題立即處理,及時修復(fù),確保運行車輛完好率達到100%,堅持杜絕機械事故的發(fā)生。
車輛安全管理是企業(yè)安全工作的重要部份,是涉及職工群眾生命安全的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)管和發(fā)展穩(wěn)定。據(jù)我了解車輛管理中心在車輛安全方面做的很好,也值得其他車輛運輸單位學(xué)習(xí),借此機會我代表朔州市交警隊預(yù)祝車輛管理中心在“百日”安全競賽活動中取得圓滿成功,并希望車輛安全管理工作取得更大的成績。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇八
信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大事,政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。下面就是本站小編給大家整理的全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議,目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神,進一步總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、傳導(dǎo)壓力,動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置,更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神,通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了。
責(zé)任書。
請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。
近年來,全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作,全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看,*縣20xx年越級上訪18批248人次,其中到京非正常上訪1人次,到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次,分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上訪總量居全市末位,全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀,20xx年剛開年就有2人到京上訪,60多人到省上訪。新的一年,過去的成績已經(jīng)歸零,20xx年必須從新開始、從零開始。
(一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)為中高速,舊的經(jīng)濟業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患,過去被高速增長掩蓋的隱形風(fēng)險逐漸凸顯,社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn),信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢,相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃,老問題尚未消化,新問題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看,信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面:一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實,以及被征地群眾利益要求過高等問題,有的歷史遺留問題非常突出,甚至是荒唐,竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況,國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉,認(rèn)為拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除。
勞動合同。
關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作,養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理,再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落,以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭,建新副縣長配合,國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé),切實把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪,而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題,但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪,尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛,以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人,采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪,大多提出無政策依據(jù)要求,無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款,有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”,“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延,疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出,要增強工作的主動性,牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念,用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求,要千方百計把群眾訴求解決好,把群眾權(quán)益維護好,把群眾情緒疏導(dǎo)好,確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落實落實再落實,化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治,運用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強化法治思維,進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強化法治思維,運用法治方式解決信訪問題,就是對黨委政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程,一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準(zhǔn)繩,規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題,既不能敷衍塞責(zé)不解決,也不能簡單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團上訪的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求,嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機關(guān)提出,使合理合法訴求通過法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實信訪行為告知制度,發(fā)放信訪行為告知書,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強化群眾工作,進一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任,如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會平安無事,而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此,必須樹立“信訪無小事”的意識,認(rèn)真對待群眾的來信來訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?,F(xiàn)在,我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道??h信訪局要加大工作力度,全面推進信訪信息化建設(shè),實行“陽光信訪”,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺,確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號,底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”,提高信訪工作公信力。最近幾年,陸良縣信訪問題得到大幅度解決,請政法委品文書記牽頭,組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時,要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問題有效解決。
(三)強化問題導(dǎo)向,進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題,定期不定期開展矛盾糾紛排查活動,動態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素,建立一個問題一個。
工作方案。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查親自主持研究親自談話答復(fù)直至問題解決。歲末年初要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動對突出鬧訪、纏訪等重點群體結(jié)對開展溝通互動從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始對“三訪”問題要全面梳理簽訂包保責(zé)任書包化解、包穩(wěn)控、包勸返訴求合理的及時予以解決訴求不合理的嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪3人以上進京非正常上訪的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任若發(fā)生進京非正常上訪的縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進京非正常上訪的要進行責(zé)任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)依法打擊借助信訪問題進行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事天天發(fā)短信向我反映情況最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實”。這是不負(fù)責(zé)任煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視嚴(yán)肅對待凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息必須查清事實影響惡劣的堅決打擊。
三、落實責(zé)任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
全縣各級各部門要以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機,進一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領(lǐng),確保20xx年我縣信訪總量大幅下降,有效控制越級到市、到省、進京上訪。
(一)健全信訪責(zé)任體系。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任,把信訪問題妥善解決在基層,不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才,加武縣長跟大家簽訂了責(zé)任書,目的就是擺出問題,認(rèn)領(lǐng)問題,屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決,屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題,由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求,從今年開始,《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行,縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時,要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實”教育,列入學(xué)習(xí)考核,全程督查督辦??h委考核辦要結(jié)合上級要求,合理設(shè)置考核項目和指標(biāo),提高考核科學(xué)性。要加強對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導(dǎo)檢查,對工作不到位、責(zé)任不落實的,予以通報批評;造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強化信訪工作權(quán)威??h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議的召集人,在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜,及時召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán),對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題,有權(quán)直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”,強化信訪工作權(quán)威性。
同志們,信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大事,希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感,努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
過去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大,任務(wù)最重,發(fā)展最快的幾年,也是各類社會矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢,穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在:工業(yè)發(fā)展帶來的征地拆遷矛盾;農(nóng)業(yè)稅取消帶來的土地流轉(zhuǎn)矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整帶來的新老債務(wù)矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會矛盾等方面,加之烏江廣大群眾維權(quán)意識較強、法紀(jì)意識淡漠,發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度,烏江矛盾調(diào)處中心共接受各類來信來訪案件361例,也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級上訪行為,不僅影響了烏江的形象,毒化了一方風(fēng)氣,挫傷了干部發(fā)展經(jīng)濟的積極性,也給上級領(lǐng)導(dǎo)和部門帶來了麻煩,特別是牽涉縣信訪局、國土局等部門領(lǐng)導(dǎo)的很多工作精力,在此我深表歉意。
在處理各類信訪案件的過程中,也讓我們重新審視過去的不合時宜的發(fā)展觀,重新審視我們的工作方法和群眾觀點,重新審視基層政府在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的職能定位。為此,我們在縣政法委、縣信訪局指導(dǎo)下,到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí),建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾調(diào)處中心,選配了得力的干部,落實了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,探索了信訪、司法、綜治、紀(jì)檢等四位一體的信訪接訪機制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾,前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
今天,烏江的信訪投入、信訪業(yè)務(wù)、信訪機制雖然受到高度評價,但是,嚴(yán)峻的信訪形勢仍然不容樂觀,主要問題有:
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高,通過信訪給地方政府施加壓力,以期得到自己的目的已成了很多人的常識。
因此,烏江黨委政府既感到經(jīng)濟發(fā)展的千鈞重?fù)?dān),又感到信訪工作的巨大壓力,可以說是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作,我想表明兩點態(tài)度:
一、提高對穩(wěn)定工作的認(rèn)識。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書記的核心工作。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾,研究矛盾,解決矛盾是我最大的份內(nèi)事。發(fā)現(xiàn)矛盾,就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調(diào)研,傾聽群眾意見;解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實。今后,我將把信訪工作當(dāng)作檢驗自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展能力以及對群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。首先,要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來,辦事要了解從群眾答應(yīng)不答應(yīng),高興不高興,支持不支持,不能只追求發(fā)展的結(jié)果而忽略發(fā)展的過程,這樣做對群眾對自己都沒好處;其次,要發(fā)展中的穩(wěn)定,不要無所作為的穩(wěn)定?,F(xiàn)在的矛盾總的來講是發(fā)展中的矛盾,是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神,需要的是開創(chuàng)之勢而不是守成之心,所以一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀,用全面發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾,實現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后,不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價,沒有穩(wěn)定,地動山搖,發(fā)展也是一句空話。
(三)切實轉(zhuǎn)變政府職能,維護群眾的利益。政府職能定位不準(zhǔn)帶來的矛盾,往往處理起來十分被動,群眾合法訴求不能滿足,往往會采取過激行為。因此,我們一定吸取教訓(xùn),不唯書不唯上,把對上負(fù)責(zé)同對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,不該管的事政府堅決不管,群眾是弱勢群體,群眾的合法利益要堅決維護。在市場經(jīng)濟條件下政府要當(dāng)企業(yè)的“守夜人”、弱勢群體利益的“保護神”。
(四)強化對信訪工作的組織保障。樹立信訪工作就是經(jīng)濟工作的新理念,沒有信訪案件的發(fā)展,才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好,發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當(dāng)作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺,千方百計把信訪案件降下來,千方百計把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機制。
(一)開展農(nóng)民教育工程,把培養(yǎng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。針對過去出現(xiàn)的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象,大力開展《信訪條例》進萬家的學(xué)習(xí)教育活動,開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動,激發(fā)人們內(nèi)心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望,引導(dǎo)群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風(fēng)風(fēng)火火闖九州。
(二)堅持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度。誰接訪、誰協(xié)調(diào)、誰答復(fù),做到有訪必接,隨訪隨辦。
(三)落實重大工作布置前群眾利益的聽證制度。徹底改變過去與民爭利的行為,盡量做到讓群眾利益最大化,努力用發(fā)展的成果回報支持發(fā)展的群眾。開展群眾利益聽證制度,就是做到事前協(xié)商,做到公開公平公正,確保當(dāng)事人利益不受損害。
(四)堅持矛盾糾紛排查與報告制度。落實基層信訪信息員等網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問題,做到向有關(guān)部門,特別是信訪部門多匯報、多請示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預(yù)案制度。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,完善預(yù)案制度,做到快速反應(yīng),有的放矢。
最后,見賢思齊,遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),按照這次會議要求,回去以后狠抓落實,彌補不足,發(fā)揚優(yōu)點爭取給各位領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷。
謝謝大家!
同志們:
今天這次全縣依法信訪工作電話會議非常重要。剛才,厚慶同志對今年全縣的依法信訪工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點,都作了全面的部署和安排。等會,縣委王書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真聽會,深刻領(lǐng)會精神,抓好貫徹落實。下面,我就抓好依法信訪工作講四個方面的意見:即對群眾要“真”,對問題要“準(zhǔn)”,對矛盾要“化”,對工作要“嚴(yán)”。
一、對群眾要“真”,就是要堅持以民為本,懷著對群眾的真摯感情抓依法信訪工作。
為政之要,以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來信、每一件信訪,是做好依法信訪工作的首要條件和源動力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,傾聽群眾的呼聲,采納群眾正確的意見,維護群眾合法權(quán)益,是我們每個黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實意為群眾著想,真情實意為群眾辦事,才能及時發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問題,才能夠時刻體驗老百姓的感受,否則就是脫離群眾,背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識,對每一起上訪案件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé),妥善處理,而不是推諉、應(yīng)付,甚至想法子對付。群眾到政府、到部門、到單位反映問題,迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決,這是對我們的一種信任,不怕群眾罵你,就怕群眾不找你,不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時刻珍惜群眾對我們的信任,否則,久而久之,在群眾中就會喪失信譽、喪失威信,讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好依法信訪工作不是一件容易的事,面對各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅,能做到不煩、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一種強烈的工作責(zé)任感,需要的是對人民群眾滿腔熱情與真誠;善待“衣食父母”,方能保持“魚水關(guān)系”長久。總之,我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的愿望作為第一追求,把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn),將依法信訪工作作為一項民心工程來抓,想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,切實解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題,努力把問題和矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
二、對問題要“準(zhǔn)”,就是要切實找準(zhǔn)問題,著力從源頭上抓好依法信訪工作。
問題找得準(zhǔn),情況摸得清,政策弄得明,在處理群體性上訪時,才能做到沉著應(yīng)對,冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化,市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會上的熱點問題、難點問題以及遺留問題比較突出,集體上訪、聯(lián)名信訪、越級上訪、異常上訪時有發(fā)生,信訪工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好,就需要我們從源頭入手,找準(zhǔn)問題,摸清底子,吃準(zhǔn)情況。目前,抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪,農(nóng)村“三大員”不時串聯(lián)上訪,城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置戶上訪,農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛上訪,農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)矛盾上訪,上訪老戶反復(fù)上訪等等,成為當(dāng)前全縣信訪工作的“老大難”問題。特別是最近“213”人員活動頻繁、外聯(lián)內(nèi)串不斷,來勢兇猛,醞釀赴省進京上訪,成為當(dāng)前信訪工作的熱點。對這些問題,要進行深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真排查,澄清底子,建立臺帳,準(zhǔn)確掌握第一手資料。要認(rèn)真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢,排查重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點人物,提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對措施,掌握工作主動權(quán)。總的要求,要將這些難點、熱點問題作為今年依法信訪第二階段的主要任務(wù),集中精力,全力以赴,切實穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉(zhuǎn)化一批上訪戶,穩(wěn)控一批上訪戶,努力實現(xiàn)“減少重復(fù)上訪、減少越級上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標(biāo)。
三、對矛盾要“化”,就是要講究方法策略,切實將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
依法信訪工作要求我們既要依法行政,依法辦事,又要注意方式,講究策略。我們目前有許多群眾上訪,都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不是“和風(fēng)細(xì)雨”,而是“暴風(fēng)驟雨”,“通不通三分鐘,再不通龍卷風(fēng)”,導(dǎo)致本來可以解決的問題不能解決,本來可以平息的情緒不能平息,甚至使事態(tài)擴大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,是不可能做好依法信訪工作的。因此,在今年的依法信訪工作中,我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,講政策,講法律,講道理,動之以情,曉之以理,把思想工作做到家,切實將群眾的情緒平息下來。要堅持“可散不可聚,可解不可結(jié),可疏不可激”的原則,做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”,耐心細(xì)致,以宣講政策、說服教育為主,防止簡單粗暴;對歷史遺留問題要“宜活不宜死”,應(yīng)本著實事求是的原則,堅持原則性與靈活性相結(jié)合;對集體上訪要“宜化不宜激”,以預(yù)為主,相互配合,及時疏導(dǎo),防止事態(tài)擴大;對重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”,主要是摸準(zhǔn)情況,吃透政策,認(rèn)真研究,妥善處理,不留后患。希望各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行政策,講究工作方法,依法依章辦事,有理有節(jié)處理好群眾的來信來訪工作,努力做到方法不過頭,人員不滯留,矛盾不激化,事態(tài)不失控。
四、對工作要“嚴(yán)”,就是要始終嚴(yán)格要求,確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。
依法信訪工作是一項特殊的重要工作,事關(guān)全局,其每一項具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講,要做到“五嚴(yán)”:一要嚴(yán)格落實逐級上訪。逐級上訪制度能否落到實處,關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,扎扎實實落實逐級上訪制度,實行一把手負(fù)總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)對群眾反映的問題,不能漠不關(guān)心,麻木不仁,視而不見,不能把群眾的合理要求,大事化小,小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際,管好自己的人,辦好自己的事,要敢于面對矛盾,正視問題,對本地信訪動態(tài)、苗頭要心中有數(shù),尤其是對群眾的初信初訪,要熱情接待,想法辦理,不得推諉、拖拉、回避,或?qū)⒚苌辖弧=窈笕绻霈F(xiàn)因初信初訪工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”。在這方面,縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭執(zhí)行接待日制度,把每個月中旬的最后一個星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作,切實為群眾解決實際問題,切忌搞形式、走過場。三要嚴(yán)格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視。要確定專人負(fù)責(zé),收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點、熱點問題。對不穩(wěn)定的苗頭問題,要有超前意識,做到提前排查,信息準(zhǔn)確,反應(yīng)靈敏,處理迅速,尤其是群體性上訪、突發(fā)事件,必須按規(guī)定及時上報,做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時通報信息,并加強與信訪、公安等部門的信息交流和反饋。特別是對一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件,要及時上報到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報程序,凡需要上報到市以上的信訪動態(tài)和信息,必須由“兩辦”歸口把關(guān),并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報,特別重大的信息上報,必須經(jīng)縣委書記、縣長批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,越級上報信息,導(dǎo)致我們工作被動,致使事態(tài)擴大、造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中,要認(rèn)真把握政策,對群眾反映有理、能辦的問題,要盡快給予解決;對群眾反映有理但一時不能解決的問題,要向群眾做好解釋說明,不能隨意表態(tài)、亂開口子;對群眾的反映無理而且不能辦理的問題,要按政策和法律辦事,態(tài)度堅決、立場堅定,做好穩(wěn)定工作,不能模棱兩可,聽之任之;對涉法案件,反復(fù)纏訪上告的,要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人;對目無《信訪條例》、目無法紀(jì)、無理取鬧,圍堵黨政機關(guān)、妨礙機關(guān)工作秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,要采取強制措施,追究其刑事責(zé)任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門,更要認(rèn)真履行職責(zé),做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作,進一步規(guī)范信訪工作秩序,提高信訪工作質(zhì)量。會后,縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室,對依法信訪工作責(zé)任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪戶的臺帳管理情況,進行一次全面的督查,并予以通報。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求,將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,明確牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的責(zé)任,分工負(fù)責(zé),包干處理,嚴(yán)格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間,更要采取得力措施,加大對重點骨干信訪對象的監(jiān)控力度,嚴(yán)防死守,盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級上訪,必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面,派人派車將其接回。否則,將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,抓好依法信訪工作,事關(guān)全縣大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心,認(rèn)清形勢,沉著應(yīng)對,堅定信心,扎實工作,努力推進信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化,為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇九
同志們:
剛才牧?xí)浾驹谌值母叨茸髁酥匾v話,對于做好今年的組織工作具有很強的指導(dǎo)性和實踐性,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
過去的一年,全組織工作圍繞全面從嚴(yán)治黨主線,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,把從嚴(yán)從實的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層組織和黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)各個方面,全組織工作取得了新進展、新成績。一是從嚴(yán)治黨和黨建制度改革有序推進。全面落實從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系和《深化黨的建設(shè)制度改革推進落實方案》,重新調(diào)整了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),形成了黨建工作定期研究部署和調(diào)度落實的運行機制。扎實開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”,實現(xiàn)黨建工作述職評議考核全覆蓋。將34個方面、74項具體黨建制度改革措施進一步分解落實,有計劃有步驟地推進各項改革任務(wù)。二是“三嚴(yán)三實”專題教育成效明顯。牢牢把握“三個見實效”要求,認(rèn)真做好組織和協(xié)調(diào)服務(wù),從嚴(yán)從實推進各環(huán)節(jié)工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成了專題教育各項任務(wù)。委率先垂范、身體力行,示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課,認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)研討、問題查擺、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等關(guān)鍵動作。結(jié)合教育實踐活動未完成整改任務(wù),累計梳理出問題580條,建立整改清單32份,制定整改措施650項,現(xiàn)已全部整改完成,固化了作風(fēng)建設(shè)成果。三是干部隊伍建設(shè)得到加強。在干部教育方面,深入開展系列重要講話精神專題培訓(xùn),利用網(wǎng)絡(luò)平臺精心打造的“烏審黨?!本W(wǎng)上展廳成為全國首批黨性教育基地網(wǎng)上展館,有效增強了干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。在干部選任方面,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,結(jié)合全x科級領(lǐng)導(dǎo)班子實際,全年動議調(diào)整6批次136人,健全完善了干部選拔任用工作紀(jì)實系統(tǒng)。在干部監(jiān)督管理方面,進一步加大“三超兩亂”、檔案造假等專項整治力度,消化行政和參公事業(yè)單位超配干部306人,完成總消化任務(wù)的72.8%。完成了全x6052卷在職干部檔案專項審核認(rèn)定。在干部考評方面,改進考評方式,健全完善考核評價體系,派出4個考核組對76個科級領(lǐng)導(dǎo)班子944名科級干部開展了x5年度實績考核工作,并對班子考核成績和科級干部民主測評成績進行了反饋。四是基層組織建設(shè)更加扎實。精心組織、扎實推進嘎查村“兩委”換屆選舉工作,實現(xiàn)了5個100%的目標(biāo)。以“五級示范抓引領(lǐng)”為抓手,整合“三到兩強”“3+1”互助共建和干部下鄉(xiāng)駐村活動等各類資源,選派500多名機關(guān)干部下鄉(xiāng)蹲點包村聯(lián)社,著力推進8類特色化嘎查村黨組織創(chuàng)建。機關(guān)、社區(qū)、非公等領(lǐng)域黨建工作不斷加強。五是人才工作效能持續(xù)提升。啟動“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃編制工作,把法治人才培養(yǎng)、質(zhì)量人才隊伍建設(shè)納入“人才強工程”。大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、文化產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)人才培訓(xùn)基地等人才載體建設(shè),成立烏審x企業(yè)家聯(lián)合會,4家企業(yè)受到全市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會表彰。
“”時期是我經(jīng)濟社會發(fā)展攻堅克難、穩(wěn)中求進的五年,也是組織工作奮勇前行、開拓創(chuàng)新的五年。五年來,我們緊緊抓住落實黨建責(zé)任這個關(guān)鍵,健全完善從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,作風(fēng)建設(shè)水平不斷增強,黨群干群關(guān)系更加密切。五年來的探索實踐,使我們對黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律有了進一步的認(rèn)識和把握,做好新形勢下的組織工作,就是要做到“五個堅持”:堅持學(xué)習(xí)貫徹好系列重要講話精神,突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育;堅持“嚴(yán)”和“實”的要求始終貫穿干部工作始終,大力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部;堅持固本強基這個根本,不斷提升基層黨組織服務(wù)能力和水平;堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以育才引才用才推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;堅持主責(zé)主業(yè)意識,圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把組織工作放到全x大局中去謀劃思考和部署推進。在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到工作中的不足和差距:比如,從嚴(yán)治黨方面,落實的配套制度尚不夠健全細(xì)致,大都是初步的、宏觀的,仍需要進一步完善工作措施、細(xì)化責(zé)任分工、強化推動落實;干部工作方面,存在著交流不足、流動不快、科級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不盡合理等問題;基層黨建方面,一些黨務(wù)工作者積極性不高,黨建工作載體不多、創(chuàng)新不夠、推進不力;人才工作方面,政策機制還不夠健全,缺少高層次人才引進培養(yǎng)、載體扶持、優(yōu)秀人才表彰激勵等配套政策。這些問題,需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究反思,采取有力措施予以解決。
x年全組織工作的總體思路是:深入貫徹各級組織部長會議和委十四屆十一次全委會議精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實從嚴(yán)治黨要求,推進黨建制度改革,堅持服務(wù)大局、聚焦主業(yè),堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,堅持改革創(chuàng)新、狠抓落實,全面加強干部隊伍、基層組織和人才隊伍建設(shè),抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和蘇木鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,為全“十三五”開好局、起好步提供堅強組織保證。按照這一總體思路,今年要重點抓好七個方面工作。
一、堅持力度不減,全面推動落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。
去年,按照自治區(qū)黨委和市委部署,我健全完善了“1+3”制度體系,實行一年來,起到了重要的推動作用,今年要進一步抓好這項工作落實。一要重點推進從嚴(yán)治黨“1+3”制度落實。蘇木鎮(zhèn)黨委、各部門黨組織,要按照“1+3”制度的總體要求,認(rèn)真研究制定x年黨建工作要點,進一步強化主體責(zé)任落實,切實抓好全面從嚴(yán)治黨各項工作。x年是全市抓黨建“主體責(zé)任倒查年”,要實行落實主體責(zé)任“簽字背書”制度,強化監(jiān)督考核和追責(zé)問責(zé),各地、各部門要認(rèn)真圍繞重點工作推進及黨建述職評議考核中查擺出的問題,建立整改清單,認(rèn)真抓好整改落實。進一步完善“五個一”工作機制,形成經(jīng)常研究推動黨建工作的良好態(tài)勢。圍繞“十個全覆蓋”、脫貧攻堅等重點工作,不斷深化五級示范抓引領(lǐng),總結(jié)包聯(lián)引領(lǐng)工作經(jīng)驗,制定深化示范引領(lǐng)年度安排,整合資源、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進,切實增強包聯(lián)引領(lǐng)工作實效。二要嚴(yán)格嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要著力推進黨內(nèi)政治生活經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地組織好民主生活會、警示教育活動等黨內(nèi)政治生活。要及時總結(jié)固化群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育等形成的好經(jīng)驗、好做法,特別是要用好批評和自我批評的武器,建立經(jīng)常性的提醒和批評制度,推動全各領(lǐng)域、各層面基層黨組織形成嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。三要不斷推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想,抓好教育實踐活動后續(xù)整改和“三嚴(yán)三實”專題教育中明確的各項整改任務(wù),特別是要抓好群眾身邊不正之風(fēng)的專項整治,防止“四風(fēng)”反彈。
二、準(zhǔn)確把握要求,深入推進黨的建設(shè)制度改革。
一要實行改革任務(wù)項目化管理。緊緊圍繞中央將要出臺和修訂的黨內(nèi)問責(zé)條例、黨務(wù)公開條例、防止干部“帶病提拔”意見、黨內(nèi)監(jiān)督條例等9項制度法規(guī)和自治區(qū)、市推進的主干制度改革,及時有力地抓好制度配套和落實。制定《x年工作要點和改革任務(wù)分解方案》,把改革舉措及工作項目細(xì)化分解,明確牽頭單位、責(zé)任部門和完成時限,做到責(zé)任到人。二要堅持做到“兩個緊盯”。緊盯全改革規(guī)劃,按照委《黨的建設(shè)制度改革(-20xx年)規(guī)劃綱要》《黨的建設(shè)制度改革推進落實方案》既定的時間表和路線圖,推進健全完善女少非干部培養(yǎng)選拔機制等21項制度改革,確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成;緊盯基層實際需求,自覺開展好深化社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域改革和“五下六到”干部駐村入戶網(wǎng)格化管理示范改革試點等“自選動作”,注重探索實踐、勇于開拓創(chuàng)新。三要完善改革工作“互動式”機制。按照市委關(guān)于“全面深化改革落實年”的安排部署,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保任務(wù)一抓到底,抓出成效。對已完成的試點工作,及時總結(jié)取得的好經(jīng)驗、好做法,認(rèn)真查找存在的問題和不足,以試點突破示范帶動各領(lǐng)域、各層面黨建制度改革。
三、突出從嚴(yán)從實,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
一要從嚴(yán)教育,努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。聚焦新常態(tài)下對干部能力素質(zhì)提出的新要求,積極開展精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)。著力構(gòu)建以組織調(diào)訓(xùn)為主、干部選學(xué)、在線學(xué)習(xí)為輔的參訓(xùn)機制,以轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式為突破口,鞏固和創(chuàng)新“精品小班”辦學(xué)模式,提高培訓(xùn)效果。強化干部實踐體驗和掛職鍛煉,分期分批選派青年優(yōu)秀干部深入基層一線掛職鍛煉,提升干部解決實際問題的能力。全面貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》,把干部參訓(xùn)情況與領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度考核進行“雙掛鉤”,并與干部選任結(jié)合起來,在干部選拔任用過程中,將其近五年的參學(xué)參訓(xùn)情況作為對干部綜合評價的一項重要指標(biāo)。二要從嚴(yán)選任,著力打造“兩能兩好”干部隊伍。按照《干部任用條例》中選拔任用“五個環(huán)節(jié)”的具體步驟,今年要建立完善干部選拔任用民主推薦、民主測評、輪崗交流、后備干部培育等機制,做嚴(yán)做實每個節(jié)點的工作,使干部選任工作更加嚴(yán)密規(guī)范。同時,加強后備干部隊伍建設(shè),積極暢通后備干部進出渠道,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)力量,著力打造一支“能擔(dān)當(dāng)、能創(chuàng)新,落實好、實績好”的干部隊伍。三要從嚴(yán)整治,認(rèn)真解決工作中存在的問題。著力抓好巡視反饋選人用人問題整改,自治區(qū)黨委第七巡視組針對選人用人工作向我反饋了4個方面的問題和意見,我們已及時研究制定了整改方案,明確了整改任務(wù)、時間表和責(zé)任人,下一步要狠抓整改,確保件件有著落、事事有回音。繼續(xù)深入推進“三超兩亂”“檔案造假”等8個方面問題的專項整治,著重抓好超職數(shù)配備干部整改消化工作,力爭在9月底前完成全部整改消化任務(wù)的90%以上。結(jié)合貫徹中央推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定,認(rèn)真抓好自治區(qū)出臺的談話誡勉、離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整三個《辦法》的執(zhí)行落實,推動干部能上能下真正落地見效。四要從嚴(yán)考核,著力完善考核評價制度體系。健全完善以破考核指標(biāo)的紛繁復(fù)雜為重點突出、破“一把尺子”量到底為差異化考核見高低、破體制內(nèi)考核為社會化評價,建立日??己酥贫取⒔⑿畔⒒x卡系統(tǒng)、建立實績分析制度,考核結(jié)果與干部選任掛鉤、考核結(jié)果與干部培訓(xùn)掛鉤為主要內(nèi)容的“三破三立兩掛鉤”考核體系,減少易于摻水作假的軟指標(biāo),強化有效管用的硬要求。
四、堅持謀遠(yuǎn)固本,持續(xù)抓好黨的基層組織建設(shè)。
一要創(chuàng)新組織設(shè)置。農(nóng)村牧區(qū),加大建立農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)組織黨組織的力度,積極推進村企共建,每個蘇木鎮(zhèn)建立1-2個村企共建型黨組織。社區(qū),大力推進社區(qū)區(qū)域化黨建工作,有條件的社區(qū)都要建立聯(lián)合黨委,使聯(lián)合黨委組建率達到95%以上。國有企業(yè),調(diào)整理順直國有企業(yè)黨建工作管理體系,選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊伍,實現(xiàn)國有企業(yè)黨組織全覆蓋。非公經(jīng)濟組織和社會組織,推動規(guī)模以上非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè),通過成立“社會組織雙孵化基地”黨總支,孵化管理社會組織黨組織。制定出臺《非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織黨建經(jīng)費保障辦法》,加大對非公黨建工作的資金支持力度。機關(guān),繼續(xù)實施機關(guān)黨組織星級化管理,加強對基層黨組織分類指導(dǎo),按照“一機關(guān)一品牌、一機關(guān)一特色”思路打造機關(guān)黨建特色品牌。園區(qū),深入推行“3363”園企黨建模式,積極探索“黨群一體化”工作機制,建立完善園區(qū)、企業(yè)及駐地“三方互動”黨建工作模式,采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)抓等方式,提高駐園企業(yè)黨組織組建率和工作覆蓋面。二要創(chuàng)新工作機制。健全完善以一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、一個直部門、一個企業(yè)結(jié)對幫扶一個嘎查村的“3+1”基層黨組織互助共建機制,把各領(lǐng)域黨建有效鏈接起來,實現(xiàn)資源和效益的最大化。三要創(chuàng)新載體抓手。以“星級化管理、個性化創(chuàng)建、精細(xì)化服務(wù)”為載體,扎實開展以“十個全覆蓋好、脫貧攻堅好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好、集體經(jīng)濟好、鄉(xiāng)風(fēng)文明好,提升規(guī)范化建設(shè)水平、提升活動陣地利用率、提升群眾滿意度”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五好三提升”創(chuàng)建活動,全面推進8大類特色化農(nóng)村牧區(qū)黨組織和4種功能社區(qū)黨組織創(chuàng)建,把黨建工作與經(jīng)濟社會事業(yè)有機結(jié)合起來,打造一批農(nóng)村牧區(qū)“三項重點工作”示范村和“十個全覆蓋”工程典型村,用點上突破來輻射帶動全面。在城鎮(zhèn)社區(qū)全面開展“365”精細(xì)化服務(wù)和“在職黨員進社區(qū)”活動,提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。
五、注重規(guī)范創(chuàng)新,全面發(fā)揮人才支撐服務(wù)作用。
一要規(guī)范機制,抓實人才載體建設(shè)。全面落實《烏審x人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、成員單位工作職責(zé)、運行規(guī)范》,認(rèn)真執(zhí)行人才領(lǐng)導(dǎo)小組議事、人才工作重大事項報告、人才工作督促檢查等制度,促進人才工作規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才載體平臺和資源優(yōu)勢作用,建立一批本土民族特色“文化名人工作室、創(chuàng)作室”;圍繞細(xì)毛羊、生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊,切實增強人才載體平臺引才育才能力。二要規(guī)范政策,抓好人才隊伍建設(shè)。根據(jù)人才鄂爾多斯戰(zhàn)略“1+8”政策體系升級精神,全面整合全“碎片化”人才政策。規(guī)范出臺“高層次人才引進、外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀人才評選表彰”等一系列人才政策。開展“文化名家”“教育名師”“衛(wèi)生名醫(yī)”選拔活動,培育一批專業(yè)技術(shù)水平高、社會知名度高、行業(yè)公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才。三要規(guī)范服務(wù),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極推進人才服務(wù)發(fā)展,強化人才服務(wù)中心建設(shè),細(xì)化引進人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、戶籍遷移、住房醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)項目和流程。探索設(shè)立“烏審x人才開發(fā)專項基金”,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會加大對人才發(fā)展的投入,形成多元化的人才發(fā)展投入機制,為實施各類優(yōu)惠政策提供資金保障。
六、精心組織實施,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。我們一定要增強責(zé)任意識,把學(xué)習(xí)教育作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出實效。一要準(zhǔn)確把握總體工作要求。這次學(xué)習(xí)教育要堅持思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)相結(jié)合,鍥而不舍、馳而不息全面加強從嚴(yán)治黨,著力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題;著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實等問題;著力解決黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問題,促使全體黨員切實增強看齊意識,更加自覺尊崇黨章、履行黨員義務(wù),更加愛黨憂黨興黨護黨,真正做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。二要嚴(yán)格抓好關(guān)鍵步驟?!皟蓪W(xué)一做”,“學(xué)”是基礎(chǔ)、“做”是關(guān)鍵,必須堅持學(xué)做互進、知行合一。“學(xué)”就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),切實明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。要教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)。就是要深入學(xué)習(xí)系列講話,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻領(lǐng)會蘊含其中的豐富內(nèi)涵和核心要義,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行?!白觥本褪且龊细顸h員,要按照堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)檢視、依標(biāo)改進、按標(biāo)提升,端正思想作風(fēng)、解決突出問題、切實提高推動發(fā)展的能力。三要切實抓好組織實施。以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實黨員干部日常教育管理制度為基本依托,進一步深化“四個一”學(xué)習(xí)機制,促進黨員經(jīng)常性教育以制度的形式固化下來、堅持下去。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決自身問題,以實際行動為廣大黨員作出示范,確保學(xué)習(xí)教育有序、有力、有效開展。
七、立足配強班子,精心抓好蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作。
同志們,新常態(tài)對黨的建設(shè)和組織工作提出了新要求,我們要在委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全轉(zhuǎn)型發(fā)展大局,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,主動作為、勇于擔(dān)當(dāng),全面完成好組織工作各項任務(wù),不斷開創(chuàng)組織工作新局面,為全“十三五”發(fā)展開好局起好步提供堅強組織保證!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇十
xx縣地處xx省中部,地理位置人口等情況省略,大家自己酌情添加?!胺蛇M鄉(xiāng)村”普法活動啟動以來,隨著城鎮(zhèn)化進程不斷發(fā)展,途經(jīng)我縣貴廣高速鐵路、高速公路等重點工程項目的建設(shè),農(nóng)村社會矛盾日益凸現(xiàn),因征拔土地、房屋拆遷、村務(wù)公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生。為了更有效地維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,化解各種矛盾,我縣針對農(nóng)村普法的特點和難點,積極探索、拓展思路,采取八項措施,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。我們的做法是:
一、加強農(nóng)村“兩委”干部法律知識培訓(xùn),提高村“兩委”法律素質(zhì)。
(一)加強村普法骨干、兼職法制宣傳員的法制培訓(xùn)。近年來,我縣為了加大農(nóng)村普法宣傳力度,提高普法宣傳質(zhì)量,加大了農(nóng)村普法骨干、兼職法制宣傳員的法制培訓(xùn)。針對普法骨干參訓(xùn)人數(shù)多、文化素質(zhì)參差不齊等特點,縣依法治縣辦選派具有豐富基層工作經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)律師組成宣講小組,在實用性、可操作性和工作指導(dǎo)性上下功夫,重點講授了與農(nóng)村生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《義務(wù)教育法》以及調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛等方面的法律法規(guī)知識,并指導(dǎo)他們建立健全農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法檔案?,F(xiàn)“兩委”成員中培養(yǎng)了一名熟悉基本法律的干部,全縣共培訓(xùn)了159名村級法制宣傳骨干。
(二)普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織全縣農(nóng)村“兩委”干部進行法律知識輪訓(xùn)。農(nóng)村“兩委”干部開展工作的對象直接就是村民,他們無論在田間地頭、街頭巷尾、村里大事小事、何時何地都跟村民面對面,村民法律意識的提高與否,取決于農(nóng)村“兩委”,所以農(nóng)村普法工作的開展,村“兩委”法律素質(zhì)的提高是關(guān)鍵。近兩年來,我縣均組織普法講師團深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐一開展巡回法制培訓(xùn)活動,縣司法局、縣依法治縣辦也采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的形式對“兩委”干部進行培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調(diào)配合,并經(jīng)常性利用各種會議適時開展培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來,全縣共對農(nóng)村“兩委”干部進行法制培訓(xùn)400余場次,重點學(xué)習(xí)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。**年8月17日,縣司法局、縣依法治縣辦、法律援助中心到洗馬鎮(zhèn)開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,對洗馬鎮(zhèn)機關(guān)干部、村“兩委”干部進行了一次法制培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的干部150人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有《信訪條例》、《___省法律援助條例》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》以及普法依法治理、人民調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)知識。
(三)律師深入基層“送法下鄉(xiāng)”為農(nóng)村黨員舉辦法制講座。在第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,______縣馳援律師事務(wù)所按照縣委組織部的安排,選派骨干律師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員、入黨積極分子和村委會成員舉辦法制講座。律師就《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》以及部分涉農(nóng)法律法規(guī)進行了深入淺出的講解。培訓(xùn)會上,律師還對黨員干部們提出的生產(chǎn)、生活中遇到的疑點、難點法律問題進行了一一解答,受到農(nóng)村黨員干部群眾的普遍歡迎。
(一)深入開展“學(xué)法用法示范戶”創(chuàng)建活動。我縣結(jié)合“十星文明戶”的開展,深入開展“學(xué)法用法示范戶”的創(chuàng)建活動,根據(jù)實際情況,全縣159個村中平均每村選出條件比較好的50戶作為學(xué)法用法示范戶。每戶培養(yǎng)了一名法律明人。通過開展此項活動,教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、依法辦事,并學(xué)會使用法律武器維護自己的合法權(quán)益。
(二)認(rèn)真開展了“一學(xué)三講”法制教育活動。我縣按照年初工作安排,認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃,根據(jù)《______縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“法律進鄉(xiāng)村”活動實施方案》要求,在農(nóng)村開展了以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的農(nóng)民法制教育活動。有計劃分步驟的重點學(xué)習(xí)宣傳憲法、村民委員會組織法、土地管理法、土地承包法、農(nóng)業(yè)法、種子法、勞動法、環(huán)境保護法、合同法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、擔(dān)保法、人口與計劃生育法、治安管理處罰法、道路交通安全法、繼承法、婦女權(quán)益保障法、婚姻法、物權(quán)法、森林法、未成年人保護法、信訪條例、土地征用、拆遷安置、宅基地使用等法律法規(guī)和政策的相關(guān)內(nèi)容,教育廣大農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺用法律規(guī)范行動,形成遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。
(一)我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以司法所、綜治辦為依托組成農(nóng)村法制教育宣講團、農(nóng)村法制文藝宣傳隊、村“兩委”組建農(nóng)村法制教育志愿者隊伍這“三支隊伍”,充分發(fā)揮了“三支隊伍”在農(nóng)村法制宣傳教育中的作用。谷腳鎮(zhèn)為配合搞好鐵路建設(shè),于**年5月由鎮(zhèn)綜治辦、司法所牽頭,組成農(nóng)村法制教育宣講團,林業(yè)、土管、公安派出所、法庭、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計生辦(站)、畜牧站、水利站等部門共同參與,到被征用土地村民家中開展“送法進村”、“送法入農(nóng)戶”活動,耐心細(xì)致地給村民講解了《土地法》、《森林法》、《治安管理處罰法》、《土地承包法》等涉農(nóng)法律法規(guī),使村民充分對有關(guān)法律法規(guī)和政策的認(rèn)識,村民們紛紛表示將遵紀(jì)守法,支持國家鐵路建設(shè)。
(二)為加強全縣農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣推出并落實普法“五個一”工程。一是加大農(nóng)村法制宣傳教育投入,已在全縣每個行政村建立了一個法制宣傳欄。二是每個村利用村委會辦公室或村小學(xué)建立一間法制教室。三是每季度利用廣播、法制課堂或村民大會等形式組織村民進行了一堂法制課教育。四是為每戶發(fā)放了一本普法小冊子或一份《告農(nóng)民朋友一封信》。五是組織了一次法律知識競賽,有效地推動了我縣農(nóng)村法制宣傳教育工作的落實。
四、深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,推動“民主法治示范村”創(chuàng)建。**年8月29日,縣委書記、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)玉躍簽發(fā)了《______縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于創(chuàng)建______縣“五五”普法依法治理工作示范點的實施方案》,明確了創(chuàng)建示范點的目的、意義、范圍、任務(wù),并提出了具體的條件和要求。確定龍山鎮(zhèn)水橋村、壩上村為“法治示范村”創(chuàng)建村,制定了“五五”法治示范村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。**年以龍依治辦()11號《關(guān)于確定縣法治示范點的通知》文件形式,又增加麻芝鄉(xiāng)五里村、三元鎮(zhèn)三合村為法治示范村,為我縣“法治示范村”創(chuàng)建工作提供了有力的組織保證。
(二)加強指導(dǎo)督促,確保“法治示范村”順利開展。縣依法治縣辦公室切實履行工作職責(zé),深入示范點指導(dǎo)督促有關(guān)工作的部署,做好典型的培育和經(jīng)驗總結(jié)。
(三)進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。我縣繼續(xù)推進基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四民主”和村務(wù)、財務(wù)公開“兩公開”,進一步完善了民主選舉程序,落實民主選舉制度,健全以村民委員會、村民會議、村民代表大會、村民小組為主體的村民自治組織體系;堅持民主決策原則,實行村黨支部提出和管理村級事務(wù)的方案,“兩委”聯(lián)席會議研究論證提出決策意見,村民會議討論決定的民主決策制度;認(rèn)真修訂完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,充分發(fā)揮村民自治組織的作用,創(chuàng)新民主管理方式,暢通民主管理渠道;規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容,健全民主監(jiān)督制度,保證民主監(jiān)督工作落實,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),健全充滿活動的村民自治機制。村“兩委”認(rèn)真落實人民調(diào)解工作制度,及時調(diào)處糾紛、矛盾得到化解、農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。
(四)我縣充分利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日、“三下鄉(xiāng)”活動等,組織各級各部門廣泛開展了“法制宣傳資料進村、法制信息進村、法制文藝進村、法律服務(wù)進村”等“四進村”活動,推動農(nóng)村法制教育不斷深化。**年5月15日,隨著“法律進鄉(xiāng)村”宣傳車隊的啟動,拉開了______縣“五月法制宣傳月”宣傳活動的序幕。我縣為全面落實“五五”普法規(guī)劃,推進農(nóng)村普法工作,提高農(nóng)民法律素質(zhì)和農(nóng)村法治化水平,以“五月法制宣傳月”宣傳活動為主線,“四項措施”積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。一是組織縣直等42家單位和部門分6個小組利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場天人員較為集中、宣傳效果明顯的優(yōu)勢對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是充分發(fā)揮“五五”普法講師團在普法教育、法制宣傳中的基礎(chǔ)作用,積極組織講師團成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部職工、村“兩委”、兼職法制宣傳員和法制副校長進行法制宣講,進一步拓展干部職工法律知識面,提高依法行政的能力。三是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搞好“法律進鄉(xiāng)村”宣傳活動的同時,安排宣傳小組中的司法行政部門對農(nóng)村“兩委”、兼職法制宣傳員和法制副校長進行培訓(xùn),著重培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),面對面地開展法律講座,接受農(nóng)村基層干部的法律咨詢。四是組織縣直42家單位和部門利用場天人多、場面大、宣傳效果明顯的優(yōu)勢,在縣城場天開展一次大型法制宣傳活動,發(fā)放宣傳資料20xx0余份(冊),展出展板40余塊,專題片播放5個小時,橫幅標(biāo)語30余條幅,接待群眾咨詢500余人次。司法、行政執(zhí)法部門在對農(nóng)村司法、執(zhí)法辦案、開展法律服務(wù)中特別注重進行法制宣傳,拓展辦案的法制教育效果。不斷創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的途徑和形式,以街頭巷尾、田邊地頭和農(nóng)民趕集、布依“香花節(jié)”、“情歌節(jié)”、“斗牛場”、“歌會”為陣地,充分利用講案學(xué)法、法制文藝等形式,增強法制宣傳的實效性。**年9月6日,正值少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日“七月半”,首屆“______羊場孔雀寨香花節(jié)”也在羊場鎮(zhèn)走馬村孔雀寨隆重舉行,周邊十里八鄉(xiāng)的萬余名少數(shù)民族群眾紛紛前來參加慶典。我縣司法局、依法治縣辦等一行15人組成法制宣傳隊,帶著宣傳資料,驅(qū)車70多公里來到孔雀寨,把節(jié)日慶典作為開展法制宣傳活動的平臺,開展法制宣傳。宣傳隊員們或設(shè)立宣傳咨詢臺、或穿梭于游人中間,通過散發(fā)宣傳資料、宣講法律知識、解答群眾咨詢等形式,向游人和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾宣傳《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《___自治條例》、《法律援助條例》等法律法規(guī)知識。據(jù)不完全統(tǒng)計,此次宣傳共發(fā)放宣傳資料20xx余份(冊),解答群眾咨詢50余人(次)。
五、多形式、多渠道加強對農(nóng)村外出務(wù)工隊伍的法制宣傳教育。
我縣加強對農(nóng)村外出務(wù)工人員法制教育的具體做法:一是充分利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機,加強對外出務(wù)工人員的法制培訓(xùn)。培訓(xùn)外出務(wù)工人員遵紀(jì)守法觀念,樹立依法維權(quán)意識。二是加強與外出務(wù)工人員的信息溝通與管理,建立外出務(wù)工人員情況聯(lián)系和登記制度,掌握外出務(wù)工人員學(xué)法守法、依法維權(quán)情況,對外出務(wù)工人員進行務(wù)工前法制教育培訓(xùn)。三是積極為外出務(wù)工人員提供法律服務(wù),特別是老、弱、病、殘及經(jīng)濟困難群眾等弱勢群體,縣法律援助中心及時為他們排了憂解了難。
六、開展鄉(xiāng)村“法律進校園”活動,加強農(nóng)村青少年學(xué)生法制教育。
(一)縣依法治縣辦每年均下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全縣青少年法制宣傳教育工作的實施意見》、縣綜治委下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪的實施方案》,對進一步加強青少年法制教育工作,維護青少年合法權(quán)益,有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪提供了有力的組織保證。
(二)繼續(xù)推進中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。我縣教育部門、各中小學(xué)校非常重視青少年學(xué)生法制教育,工作做到有計劃,課時有保障,教材充實,師資隊伍雄厚。法制副校長聘任工作完成后,縣政法委、綜治辦、縣依法治縣辦公室每年均對法制副校長、法制輔導(dǎo)員進行培訓(xùn),提高法制副校長的綜合素質(zhì),確保青少年學(xué)生法制教育工作的順利開展。
(三)進一步加強農(nóng)村青少年學(xué)生法制教育,維護青少年合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年犯罪,營造有利于青少年健康成長的良好法制環(huán)境。在交通安全月期間,縣公安交警大隊廣泛開展“送法進校園”活動,面對面向農(nóng)村學(xué)生宣講交通法規(guī)??h司法局、公安局在每新學(xué)期開學(xué)時都選派業(yè)務(wù)骨干分別到各校開展法制講座。麻芝鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所依托麻芝鄉(xiāng)開展“平安麻芝”創(chuàng)建之機,深入到全鄉(xiāng)各校舉辦法制講座,向?qū)W生講解《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、毒品的危害、反邪教警示教育等法律法規(guī)知識。
七、開展“法律進企業(yè)”活動,促進農(nóng)村企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營。
(一)深入開展依法治企活動,促進農(nóng)村企業(yè)建立健全規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅的意識和水平。完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益,堅持法制教育與誠信教育結(jié)合,開展了“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。
(二)圍繞農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,開展了各種形式的法制教育和培訓(xùn),提高農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律素質(zhì)。**年4月,針對我縣擺省鄉(xiāng)、谷龍鄉(xiāng)、醒獅鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)礦山開采土地權(quán)屬糾紛問題,縣司法局、縣依法治縣辦配合有關(guān)部門到礦山開展法制宣傳,開展糾紛排查調(diào)處工作,及時化解矛盾,實現(xiàn)煤礦企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姟半p贏”,維護了社會穩(wěn)定。縣環(huán)保局均對所有廠礦企業(yè)進行了《環(huán)境保護法》等法律知識培訓(xùn)。今年,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全縣31家礦山企業(yè)的礦長、安全員共62人進行了《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn),避免了重大安全事故的發(fā)生。
八、依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和“______普法網(wǎng)”宣傳法律知識。
(一)依托“______普法網(wǎng)”宣傳法律知識?,F(xiàn)在農(nóng)村家庭電腦逐漸多起來了,自**年8月8日“______普法網(wǎng)”正式開通以來,很受廣大農(nóng)村干部、群眾的歡迎,點擊率逐步攀升。網(wǎng)站以“弘揚憲法精神、構(gòu)建和諧社會”為宗旨,共設(shè)網(wǎng)站首頁、政務(wù)公開、隊伍建設(shè)、依法治縣、基層工作、律師公證、法律援助、司法行政、新法速遞和留言等十個版塊二十八個欄目。功能著力于宣傳黨和國家方針政策、法律法規(guī),開展網(wǎng)上法制教育,引導(dǎo)公民“學(xué)法律、講權(quán)利、講業(yè)務(wù)、講責(zé)任”,向廣大農(nóng)民群眾提供及時有效的網(wǎng)絡(luò)法律咨詢服務(wù),宣傳報道普法依法治理工作中的先進經(jīng)驗和典型事跡,全面反映我縣法治建設(shè)動態(tài),為農(nóng)村廣大群眾提供快捷的法制宣傳和法律服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法、依法辦事、依法維權(quán)。
(二)依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)宣傳法律知識。針對農(nóng)村普法的特殊情況和困難程度,我們依托農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這一覆蓋農(nóng)村的平臺,創(chuàng)新性地在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中增設(shè)法制宣傳教育欄目。此欄目的開播,不僅受到相關(guān)遠(yuǎn)程教育主管部門的好評,還受到了廣大農(nóng)村干部群眾的歡迎。灣寨鄉(xiāng)擺勺村老支書羅盛英看過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育欄目后,高興地說:“此欄目節(jié)目很豐富,我們可以不用買書、借書就可以直接學(xué)到很多的法律知識,希望這樣的欄目繼續(xù)辦下去,并且越辦越好”。
近年來,通過深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,我縣農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進程明顯加快,農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)明顯增強,依法管理、民主管理、依法辦事的能力明顯提高,農(nóng)民的法律觀念、依法維權(quán)、履行義務(wù)和遵章守法意識明顯增強,進一步提高了農(nóng)村企業(yè)干部職工的法制意識和誠信守法、依法決策、依法經(jīng)營的水平。
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇十一
最近,中央、省委對做好新形勢下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天,又專門召開全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗交流會。17日-19日,省委召開了全會,審議通過《關(guān)于制定省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》。剛才,同志全文傳達了若干意見。加強新形勢下群眾工作,中央提到了很高的高度,省里有定性、有定量,特別是把信訪工作作為其中一個重要方面。這次,我連續(xù)三天共接訪35批171人,就是想多見一見上訪群眾,多聽一聽他們的意見和要求,感到時間花得非常值。愛華同志、王誠同志、同志,各縣區(qū)、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪,在與老百姓零距離接觸之后,都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映,評價很高。首先,連續(xù)接訪非常需要。通過報紙公告、電視公告,無論是老戶、還是新戶,都來訴求愿望;無論是積案、還是新案,都想表明觀點。特別感動的是,有些上訪群眾凌晨四點就來排隊等候,說明老百姓對這次接訪非??粗亍F浯?,連續(xù)接訪非常重要。通過接訪發(fā)現(xiàn),有些問題不是無理取鬧,而是有理有據(jù);有些問題情況特殊,但觸及了部分人利益;有些問題能夠解決,就是沒人愿意牽頭。第三,連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾,揣著問題來,懷著希望走,給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明,我們忙到了點子上,忙到了關(guān)鍵處?,F(xiàn)在,很多工作是“五加二、白加黑”,這是一種狀態(tài)。但同時,我們忙是為誰而忙?就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急,就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實,這需要大家共同努力、立即行動、狠抓落實。下面,結(jié)合中央和省里的重要精神,結(jié)合三天大接訪的感受,講三點意見。
一、必須解開信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,是了解社情民意的“晴雨表”,也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。有意見向黨委、政府反映,有困難找黨委、政府幫助,有難題找黨委、政府解決,成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過這三天來的接訪,有三點感受。
第一點,信訪是一種信任訪。之所以有信訪,就是讓群眾有一個說話的地方,一個解決問題的地方。群眾碰到難解決的問題,基于對黨委、政府的信任,所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時,在他們的內(nèi)心深處,已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個“說理的地方”。如果沒有這種信任,就不會來找黨委、政府。信任是相互的,群眾信任黨委、政府,我們也要信任群眾。如果不是信任,這次大接訪就不會影響這么大,很多老百姓很早就來排隊等候,有的中午都不回去。一定要培育好這種來之不易的魚水之情,決不能對上訪群眾存在排斥厭煩的心理,決不能看上訪群眾從大門來,就從“小門”躲。因此,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定做好信訪工作的決心,贏得群眾的信任。
第二點,信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求,因為你有這方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活,注意工作方法》一文中指出,“我們對于廣大群眾的切身利益問題,群眾的生活問題,就一點也不能疏忽,一點也不能看輕”。錦濤在黨的全會上,深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性、緊迫性,從四個方面向全黨提出了新要求。寶順書記在省委全會上,對做好新形勢下群眾工作作出了重要部署,要求牢固樹立群眾觀念,自覺深入群眾,緊密聯(lián)系群眾,著力解決突出問題,堅決糾正不正之風(fēng)。振超書記也多次強調(diào),“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制?!卑l(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看,城市化和工業(yè)化的加快推進,催生了城市的大發(fā)展,帶來了利益的大調(diào)整,更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此,做好信訪工作、維護社會穩(wěn)定,不是惻隱之心,而是政治責(zé)任;不是權(quán)宜之計,而是根本要求,必須把信訪工作,作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?!?、檢驗民心向背的“大考場”。
第三點,信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽民意的源泉,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。換個角度看,也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問題的最好教材。一個人反映問題是個別,一群人反映相同的問題,就是現(xiàn)象,我們完全可以通過現(xiàn)象抓本質(zhì),就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會轉(zhuǎn)型時期,不同利益互相交織,不同觀念相互碰撞,各種各樣的社會問題、民生問題層出不窮,是發(fā)展過程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長久得不到重視和解決,就會滋生蔓延、交錯匯集,其密集程度、激烈程度將會更多的耗盡內(nèi)力、損害形象,最終是錯失良機、貽誤發(fā)展。近年來,邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時期,呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大,處于全省后進位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時,信訪穩(wěn)定壓力沒有這么大?值得我們深思。正如寶順書記強調(diào)的,決不能簡單地以為了群眾的長遠(yuǎn)利益為借口,損害群眾的現(xiàn)實利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口,損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思,解決群眾所憂,滿足群眾所盼,下更大決心,集更多智慧,想更多辦法,騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點、難點和焦點問題,筑牢發(fā)展之基,夯實和諧之基。
二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”
一是接待來訪要熱心。從這三天掌握的情況看,引發(fā)上訪的主要原因有五個方面,一是群眾心理不平衡,二是政策理解落實有偏差,三是歷史與現(xiàn)實問題相互交織,四是部分干部處理問題不當(dāng),五是群眾對少數(shù)部門持懷疑態(tài)度?;谶@些原因,很多群眾帶著情緒、帶著沖動、帶著怨氣來上訪。信訪部門作為第一道關(guān),如果態(tài)度冷漠、語言失當(dāng)、方法欠妥,群眾肯定難以接受,必定會導(dǎo)致事態(tài)擴大。因此,信訪部門在接待來訪時,必須要有一個好態(tài)度、一顆熱心腸,以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心,堅決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯誤看法,以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話,拉近和信訪群眾的感情,緩解其對抗、激動、怨憤等情緒。
二是聽取反映要誠心。誠心聽取群眾反映的情況,是摸清真實意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。對群眾反映的問題,你是誠心聽取、還是有心糊弄,上訪群眾一看就清楚。如果心不誠,上訪人的“心門”就不會向我們打開。只有誠心對待群眾,才能換來群眾真心。比如,針對來訪者反映的征地拆遷問題、歷史遺留問題,有沒有將心比心?有沒有誠心去聽?我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事,把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求,特別是對訴求不明的來訪者,切不可不屑一顧;對重訪戶,要不厭其煩。要把信訪臺帳建立起來,把群眾反映的問題寫在紙上、記在心里、刻在腦中,讓來訪者感到說話有人聽,遇事有人辦,困難有人幫。
三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見真情。信訪工作必作于細(xì),既要對群眾反映的問題細(xì)聽,又要對群眾遞上的材料細(xì)看,更要對問題的來龍去脈細(xì)究。只有不放過每一個細(xì)節(jié),才能有理、有利、有節(jié)地解決來信來訪所反映的問題。比如,安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村,反映與礦業(yè)集團土地權(quán)屬糾紛問題,雙方都有證據(jù),土地權(quán)屬到底歸誰?必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié),一旦作出裁決,要讓雙方都心服口服。我們在了解情況時,一定要細(xì)心聽取群眾的反映,細(xì)心品味與群眾的談話,從群眾的建議、希望、要求中,甚至是抱怨、牢騷的語言中,細(xì)心琢磨群眾的意見和要求,真正做到對癥下藥,力求案結(jié)息訪。
四是說明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘,長則幾個小時。遇到一些積案和集體訪,需要更多時間。這個時候,不僅考驗大家的能力,也考驗大家的耐心。若你一言,我一語,反復(fù)闡述,來回拉鋸,很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒,這時更需要保持耐心和清醒,切不可樹立“對立面”,采取生硬的語言。語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì),發(fā)怒于事無補,只會更加激怒上訪者,使事態(tài)失去控制,局面不可收拾。熱而能冷,動而能靜,急而能安,安而能變,才能夠掌握主動,穩(wěn)住局面。比如,上次化限電事件,要不是處理及時,應(yīng)對妥當(dāng),后果肯定不堪設(shè)想。因此,做群眾工作要保持耐心,對群眾的困難要耐心幫助,對情緒激烈的群眾要耐心說服,對不明白的問題要耐心解釋。要講態(tài)度,通過拉家常式,講掏心窩子的話,講管用的話,解開思想疙瘩。要講政策,共性案件要按政策解決,一個模式解多個結(jié);個性案件要區(qū)別對待,一把鑰匙開一把鎖。要講方法,把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,讓耐心化解堅冰,讓公平贏得信任,讓高效凝聚民心。要講宣傳,積極運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,堅持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉,不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實效。
五是排憂解難要真心。信訪問題拖不起、繞不開、避不了,早解決,早主動,早見效。干部要得到群眾的信任,決不是靠權(quán)力,而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力,靠做群眾工作的方法和本領(lǐng),靠對群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn),很多問題都是重復(fù)化,有些問題從基層反映到中央,卻難以解決;有些問題經(jīng)過層層批示,卻久拖不決;有些問題能夠當(dāng)機立斷,卻猶豫不決,這就是責(zé)任心問題。說明少數(shù)干部沒有站在群眾的立場上,想群眾所想;沒有把群眾的事情當(dāng)作自己的事,急群眾所急。針對群眾反映的情況,有沒有親自研究部署?有沒有深入一線調(diào)查?有沒有制定解決方案?有沒有指定專人負(fù)責(zé)?有沒有限定辦結(jié)時間?有沒有跟蹤落實?我們必須堅持群眾利益無小事,堅決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門推來推去、報告轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、群眾跑來跑去”的不良現(xiàn)象。要堅持用群眾觀點思考問題,站在群眾立場處理問題,多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作,真正把來訪群眾當(dāng)家人,把群眾來信當(dāng)家書,把群眾反映的問題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè),在親歷親為上下功夫、動真格、求實效。
六是處理問題要公心。家寶總理在年初人代會答記者問時指出:“公平正義,是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽還要有光輝?!痹谶@三天接訪當(dāng)中,我聽到最多的一句話,就是“只要公開公平公正處理,我沒有意見”。也就是說,有些事出發(fā)點和落腳點是好的,但群眾有意見。歸納起來主要有三點,一是一碗水沒有端平,相互攀比。比如,很多土地征用補償問題,他們長年累月揪住不放,認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差,還是在處理過程中偏心,我們要捫心自問。二是一件事沒有做完美,言行不一。比如,拆遷補償問題,有沒有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾,與拆遷后的補償不一致。當(dāng)初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進工業(yè)化、城市化的出發(fā)點和落腳點是什么?有沒有保護群眾利益?三是一把尺子沒有量到底,前后矛盾。比如,師范學(xué)院后面的土地要求被征用問題,這不算什么大事。關(guān)鍵是沒有與群眾溝通,沒去想群眾耕種的問題。我們必須堅持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則,做到讓當(dāng)事人滿意,不留后患;讓群眾滿意,不會攀比;讓組織滿意,不拖后退,決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”
各級各部門要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù),擺上重要議事日程,用人民群眾對我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,做到守土有責(zé)。
一要開門接訪。從過去的實踐和現(xiàn)在的反映看,群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?;兂善降?,把大接訪的制度化變成形式化。近年來,外地的教訓(xùn)表明,一些群眾的問題看似小事,如果解決不及時、處理不妥當(dāng),就有可能小事變大事,局部問題演變成全局問題。希望各級各部門要暢通群眾訴求表達的綠色通道,層層聯(lián)動,點面結(jié)合,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),切實看好自己的門,管好自己的人,確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開門大接訪,就是一個引導(dǎo),表明黨委政府的姿態(tài),要在全市形成大接訪的氛圍;以后,每個月我都要連續(xù)三天大接訪,各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過問、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪長效機制,在實用、管用、好用上見成效。希望這次接訪是一個引導(dǎo),表明黨委、政府對待群眾工作態(tài)度,下一步要在全市形成氛圍。
二要主動約訪。矛盾不可怕,怕的是大意。群眾的問題,是人民內(nèi)部矛盾,都是可以調(diào)解和化解的,關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動。從近期的一些上訪案件看,有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京,領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒有征兆?事中有沒有線索?事后有沒有跟蹤?因此,各級各部門要加大矛盾糾紛排查力度,把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動過問,及早介入,及時約見。不要等群眾找上門了,再去過問。不要等情況變復(fù)雜了,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,再去解決。
三要帶案下訪。省委關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見明確規(guī)定,市、縣區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求,把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來,變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”,變“坐診”為“出診”,實行關(guān)口前移、重心下移,沉到基層、深入群眾,少讓信訪群眾跑路,不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對那些集體訪和較難解決的積案,要實行“四定”,定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時限;要實行“四包”,包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對本次接訪的重點案件,下一步,我將定期不定期地開展帶案下訪,看看這些信訪件處理的如何?到底有沒有解決?這次接訪的35批群眾,市信訪局要把群眾反映的問題和要求梳理出來,由市領(lǐng)導(dǎo)包點、包案,帶案下訪,早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對有明確時限要求的,必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié);沒有規(guī)定時限的,必須在法定時限內(nèi)辦結(jié),做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實不放過、群眾不滿意不放過,真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
四要上門回訪。回訪是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”,必須開展好“回頭看”,確保信訪案件事事有回音、件件有落實?;卦L是抓落實的重要體現(xiàn),既可以增進感情,又可以督查落實,看案件進展,聽群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式,做好跟蹤、復(fù)查等工作,當(dāng)面聽取信訪人的意見。希望各級各部門各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,要履行第一責(zé)任人職責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,用力、用心、用情解決好群眾反映的問題。
同志們,面對當(dāng)前發(fā)展的大好形勢,面對“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務(wù),群眾觀念只能強化,不能淡化;群眾利益只能維護,不能損害;群眾工作只能加強、不能削弱。我們只有做好新形勢下群眾工作,才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇十二
同志們:
當(dāng)前,信訪總量不斷上升、越級上訪的現(xiàn)象十分突出、異常訪時有發(fā)生、信訪老戶纏訪不休等情況,使新形勢下的信訪工作任務(wù)更加繁重和艱巨,信訪干部面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
那么如何適應(yīng)新時期信訪工作的要求,加強信訪干部的能力素質(zhì)培養(yǎng),這是做好新時期信訪工作必須盡快解決的一個重要問題。
一、必須具有優(yōu)良的政治素養(yǎng)。
政治思想是人的靈魂,是人的行動指南。信訪活動是新時期廣大群眾管理國家,參與社會活動、監(jiān)督黨和國家及公務(wù)人員的重要形式;而信訪工作則是黨和國家同人民群眾保持密切聯(lián)系的一條紐帶,是體察社情民意的重要橋梁,也是黨和政府宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策、法律、法令和法規(guī)的重要渠道;是發(fā)揚社會主義民主,實現(xiàn)人民民主權(quán)利,為人民群眾排憂解難,鞏固安定團結(jié)的政治局面,促進經(jīng)濟發(fā)展的一條重要途徑。信訪工作直面群眾,處理來信來訪的全過程,無不表現(xiàn)出黨和政府對群眾的態(tài)度和同群眾的關(guān)系,從這個意義上講,信訪工作就是政治工作。因此,信訪干部必須具有較高的政治素養(yǎng)。
怎么樣培養(yǎng)政治養(yǎng)素呢?首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,提高政治素質(zhì),增強政治涵養(yǎng),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,確立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。其次要堅定正確的政治方向、政治立場和政治觀點。第三,要有必要的政治鑒別力和政治敏銳性,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。第四,要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進模范,堅持"從群眾中來、到群眾中去"的群眾路線,正確行使人民賦予的權(quán)力,保持清政廉潔、克服官僚主義,反對以權(quán)謀私,損害國家、集體和人民群眾權(quán)益的各種腐敗現(xiàn)象。
二、必須具有全心全意為人民服務(wù)的思想素質(zhì)。
在信訪工作中牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,必須首先要解決好思想認(rèn)識問題,要充分認(rèn)識信訪是群眾反映意愿,維護自身權(quán)益的重要途徑,是人民群眾的基本民主權(quán)利,更是群眾對黨和政府的信任,從而自覺擺正與人民群眾的位置,解決好想著誰、為了誰的問題。其次,要解決好對群眾的感情問題。對人民群眾的深厚感情,是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價值觀的重要體現(xiàn),也是我們黨長期執(zhí)政的根本保障。要帶著對群眾的深厚感情去做信訪工作,深入細(xì)致的關(guān)心解決好群眾反映的日常生活中的小事、難事、煩事,自覺做到萬事民為要,萬事民為先,多聽群眾呼聲,多謀富民之策,多為群眾辦實事,多做鼓舞群眾的工作。
同時必須要強化三種意識。一是公仆意識。就是要擺正信訪干部和群眾的關(guān)系,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來信,熱情接待群眾來訪,真正為基層,為群眾解決實際問題。二是服務(wù)意識。就是要樹立全心全意為領(lǐng)導(dǎo),為基層服務(wù)思想,克服"臉難看"、"門難進"、"事難辦"的官僚主義作風(fēng),積極做好本職工作。三是法律意識。就是要在信訪工作中,認(rèn)真按照依法治國方針,把處理信訪問題納入法制軌道,通過法律途徑解決矛盾糾紛。
三、必須具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。
"道德"作為一個特定的歷史范疇,指的是在一定社會及時代中調(diào)整人們之間以及個人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。社會主義職業(yè)道德,是指在社會主義社會中從事一定職業(yè)的人們,在履行本職工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。信訪干部職業(yè)道德核心內(nèi)容,就是必須把人民的利益放在首位,時時處處以人民的利益為重,想群眾之所想,急群眾之所急,盡職盡力做好信訪工作。因此,新時期信訪干部必須要做到:
一要忠于職守、愛崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提。人們?nèi)绾慰创约簭氖碌穆殬I(yè),是否認(rèn)同和追求所在工作崗位的社會價值,是否看得起自己的工作,是全部職業(yè)道德觀念的核心。信訪干部要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,充分認(rèn)識信訪工作的重要性和必要性,從而熱愛本職,忠于職守,做好信訪工作,在平凡的工作崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。
二要誠實公正、不徇私舞弊。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。要誠實,就是要求信訪干部忠誠老實,不弄虛作假,堅持講真話,不講假話、空話、大話;堅持講信用,言行一致,不欺騙組織,不欺騙百姓。要公正,就是要求信訪干部,處理信訪問題要堅持原則,客觀公正,分辯是非,正確執(zhí)行政策,不以情代替政策;不徇私舞弊,要秉公辦事;深入調(diào)查研究,實事求是,尊重客觀事實。
三要盡職盡力、認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn),信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分。因此,信訪干部要以對黨、國家、政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,樹立"立黨為公,執(zhí)政為民"的理念。竭盡全力、盡心盡責(zé)、滿腔熱情地做好信訪工作;對內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)負(fù)責(zé),對外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議,關(guān)心群眾的疾苦,為基層服務(wù),為群眾排憂解難。
四要文明接待、注重實效。信訪工作直接面對群眾,是黨和政府聯(lián)系群眾的一個"窗口",是維護黨和政府形象的重要崗位。信訪干部必須要擺正自己的位置,堅持文明接待,熱情周到地為群眾服務(wù),對待上訪群眾不能敷衍,不能急躁,不能壓服,要以情感人,以理服人。對群眾的反映問題不拉、不推,及時處理,在提高工作實效上狠下功夫。
四、必須具有較好的心理素質(zhì)。
信訪干部面對的是三教九流身份復(fù)雜的各類信訪群眾,處理的是五花八門各類棘手的信訪問題,并且由于近年來信訪秩序得不到規(guī)范,在接訪中經(jīng)常會出現(xiàn)異常訪、群體訪、無理纏訪等事件發(fā)生,有時還威脅到信訪干部的人身安全,使信訪干部的心理承受著巨大的壓力,如沒有較好的心理素質(zhì)和自身心理調(diào)控能力,必將嚴(yán)重影響信訪工作的正常開展。
接訪工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)、法學(xué)等為一體的一門藝術(shù),這就要求新時期的信訪干部不僅要具備較高的思想政策水平和專業(yè)知識,還要具備一定的訪談藝術(shù)技巧和心理學(xué)知識,掌握上訪者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。因此在接訪工作中必須做到:
(1)對待初訪者。一般初訪者心理活動比較溫和,態(tài)度上也比較好,接待人員要和藹可親,讓其把反映的問題一五一十地講完,然后根據(jù)反映的問題讓其提供一些必要的證據(jù)和線索,對不能解決或無法查處的問題要向其講明原委,另外,還需講明我們的工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定,如及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,還要進行調(diào)查,如何與上訪人員見面等,使上訪者滿意而歸。
(2)對待抱有試探心理的上訪者。他們上訪就是想摸摸底,如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬,自己當(dāng)干部;有些政策掌握不清楚進行咨詢等。在接待這類人員時必須立場堅定、旗幟鮮明,本著對"舉報人、被舉報人、組織"三負(fù)責(zé)的精神,把黨紀(jì)條規(guī)講清楚,絕不能含糊回答問題。通過接訪,使上訪者放棄不切合實際的想法和不合理要求。
(3)對待情緒激動的上訪者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁,反映的問題容易帶有片面性,認(rèn)為自己反映的問題高于一切,由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見,一旦問題沒有按他們的思路和要求得到解決就會發(fā)火,把矛頭指向工作人員。在接待這類人員時,必須要有忍耐力,冷靜耐心地傾聽其陳述,耐心宣傳、解釋,不要針對他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé),要逐步教育他們從大局出發(fā),全面看問題。對于那些無理糾纏者,要不卑不亢,對其進行嚴(yán)厲批評。
(4)對待集體上訪者。集體訪近年來呈上升趨勢。它具有集中性、緊迫性和危險性的特點。接待中要堅持原則,掌握政策。對于有理有據(jù)的問題,要明確給予肯定,盡快上報領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)查。對基本合理的要求,要盡力給予調(diào)查解決。對要求過高,一時不能解決的,要講清道理,做好解釋。對無理要求的,要理直氣壯地批評教育,要讓多數(shù)集體訪人員感到我們是真心實意地按照黨紀(jì)條規(guī)為民辦實事的。
信訪干部還要善于調(diào)節(jié)好自己的心理狀態(tài),接訪結(jié)束后,應(yīng)該盡快從煩躁或悲憤的情緒等不良心理狀態(tài)中擺脫出來,要認(rèn)識到上訪群眾的一些過激言行,并不是直接針對我們信訪干部的,而是發(fā)泄心中的不滿,并強烈要求我們盡快幫助解決。我們只要盡職盡責(zé)盡快給予解決,信訪群眾就會感謝黨和政府、感謝信訪部門、感謝信訪干部。下班后回家,更要善于把自己的情緒從信訪問題中解脫出來,決不能把壞心情帶回家,影響家庭生活和自己的身體健康。
五、必須具備較高的政策水平。
因為群眾反映的問題,大多與政策、法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān),有較強的政策性;同時隨著改革開放的不斷深入,一些新情況、新矛盾、新問題會逐漸暴露,同時,新的政策、法律、法規(guī)也在不斷完善。因此,信訪干部政策水平的高低,直接影響到信訪工作的開展。近幾年來,信訪干部隊伍發(fā)生了很大的變化,人員素質(zhì)雖有較大提高,但是,仍有一部分同志因政策水平低下,影響了信訪工作的正常開展。
黨的路線方針政策是信訪工作的指針,"三個代表"重要思想是信訪工作指導(dǎo)思想,信訪干部要在工作中得心應(yīng)手,信訪干部應(yīng)該是"政策通",必須具備較高的政策水平,在具體工作中要講符合政策的話,辦符合政策的事,有時還要靈活運用政策,只有這樣才能適應(yīng)新時期信訪工作的需要。
然而較高的政策水平必須從學(xué)習(xí)中來,這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策,才能在信訪工作中實踐"群眾利益無小事"的理念,認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪事項,依照法律法規(guī)處理每一宗信訪,做到依情、依理、依政策、依法辦理好每一宗信訪案件。
六、必須具有較強的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
信訪工作性質(zhì)、地位及作用,決定了信訪部門具有協(xié)調(diào)、督辦、綜合、調(diào)研和指導(dǎo)的職能。信訪干部要做好新時期的信訪工作,除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外,還必須具備較強的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
一是要有較強的組織協(xié)調(diào)能力。信訪部門又是一個綜合協(xié)調(diào)部門。從信訪工作實踐中可以看到,群眾來信來訪反映的問題,有的是關(guān)于個人的問題,有的是關(guān)于部門和單位的問題,有的是關(guān)于某個領(lǐng)導(dǎo)或干部的問題,有的是涉及到兩個部門甚至多個部門和單位的問題,有的是跨部門、跨地區(qū)等問題。要協(xié)調(diào)處理好各種各樣的信訪問題,就要組織有關(guān)部門和單位進行協(xié)調(diào)處理。但在具體協(xié)調(diào)過程中一定要注意方式方法,首先要尊重被協(xié)調(diào)的對象,主動向他們說明需協(xié)調(diào)處理問題的詳細(xì)情況和各自的職責(zé)要求,其次如遇到難以協(xié)調(diào)的問題,則應(yīng)盡快向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
二是必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪部門是黨和政府的工作部門,信訪工作是黨和政府的重要組成部分,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用,信訪干部必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪干部要善于通過群眾的信訪收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的有重要價值的信息,同時要善于思考,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,經(jīng)過綜合分析,提出解決問題的建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
七、必須具備較強的處理信訪問題能力。
隨著改革不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟不斷完善,新舊體制進入了轉(zhuǎn)換期,社會矛盾和新情況,新問題增多,信訪問題也出現(xiàn)了許多新的情況。
一是信訪總量呈上升趨勢,集體訪、越級訪、重復(fù)訪現(xiàn)象日益增多;二是信訪重點的大頭在農(nóng)村、企業(yè),主要是農(nóng)村土地征用及礦群矛盾、城市建設(shè)拆遷、揭發(fā)干部問題,企業(yè)改制中政策落實、職工待遇、資產(chǎn)流失問題,隨著城市化進程的全面鋪開,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人們生活水平的提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)的加強,使農(nóng)民參與村務(wù)民主管理決策的意識不斷增強,對集體利益和各項政策落實力度的關(guān)切度進一步增強,加之干部職工管理方法滯后,導(dǎo)致干部與群眾關(guān)系緊張、矛盾上升,引發(fā)大量的群眾上訪;三是群眾反映的問題復(fù)雜,涉及面廣,時間較長;四是群眾上訪規(guī)模較大,少到幾個人,多則幾十人,甚至幾百人;五是上訪者的行為呈多樣,有的游行示威,有的靜坐絕食,甚至有的沖擊政府機關(guān),堵塞交通,不解決問題,不見到領(lǐng)導(dǎo),不離開現(xiàn)場,群眾情緒激烈,處理難度大。
信訪問題的多樣性、復(fù)雜性、廣泛性,決定了處理問題的方式、方法和手段的多樣性。因此,要求信訪干部必須有一定處理復(fù)雜信訪問題的實際能力。實際工作中要根據(jù)來訪人的不同特點,采取不同的處理方法。對出于公心,大膽檢舉揭發(fā)黨員干部違法違紀(jì)問題的,要給予高度重視,不僅要認(rèn)真聽其陳述和準(zhǔn)確記錄反映的問題,而且要對上訪人的做法給予充分肯定和鼓勵;對從個人意見出發(fā),有意挑剔黨員干部工作中的不足,并用編造事實的方法泄私憤的來訪者,要用"宣傳政策,講明道理,提出批評"的方法,幫助他們化解矛盾。
對為了達到個人目的搞無理糾纏的信訪,要保持冷靜,在向上訪人宣傳黨的方針、政策的同時,耐心講解無理取鬧的危害性,引導(dǎo)他們采用正確的態(tài)度和方法;對人多勢眾的集體上訪,因反映的問題多,而且涉及范圍廣,處理不當(dāng)極易發(fā)生意外行為。接待集體上訪時頭腦要清醒,態(tài)度要冷靜,要用靈活機動的工作技巧,設(shè)法穩(wěn)定群眾情緒,并讓他們推選代表反映問題。接訪過程中,既不能牽就上訪者而滿足其不合理要求,更不能因群眾有不合理要求而否定其反映問題的合理部分。由于集體上訪背景復(fù)雜,因此在未弄清真相之前不要盲目表態(tài)和承諾。要密切關(guān)注來訪群眾的情緒變化,發(fā)現(xiàn)異常要迅速采取措施。同時要加強感情溝通,講究接訪技巧。
接待來訪是一項政策性很強的工作,說話一定要掌握分寸,不能信口開河。談話時態(tài)度要和藹,語調(diào)要適度,既要堅持原則,又要實實在在;既要有理論水平和政策水平,又要使他們易于接受。用溝通感情的方法,贏得來訪者的理解和信任,為解決問題打下感情基礎(chǔ)。不要高談闊論,避免群眾產(chǎn)生反感和對立情緒而激化矛盾。切忌接待冷淡、態(tài)度生硬、脾氣急躁、消極推諉、敷衍搪塞、隨意答復(fù)。
新時期信訪工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性,對新時期信訪干部的素質(zhì)和能力確實提出了許多新的更高的要求,但人無完人,不可能要求每個信訪干部都是全才,這是不現(xiàn)實的也不可能,但我們每個信訪干部要勇于朝這個方向去努力,去完善提高自己,這是現(xiàn)實的也是可能的。同時每個信訪部門根據(jù)自己單位信訪干部的素質(zhì)和能力的特點來科學(xué)合理安排使用好干部,做到人盡其才、才盡其用,使我們干部整體能力和素質(zhì)達到對新時期信訪干部的素質(zhì)和能力新的較高的要求,那是可能的也是應(yīng)該做到的。
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇十三
親愛的各位同仁:
大家新年好!
在這里先向大家拜個晚年,祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、心想事成、萬事如意。
一元復(fù)始,萬象更新。辭舊迎新之際,我能與大家一起分享,深感無比榮幸!在度過了歡樂的春節(jié)后,回到了我們攜手共進的大家庭,再次回到我們熟悉的工作崗位。在此,我謹(jǐn)代表公司及我個人祝福我們__全體同仁和您的家人闔家幸福安康、_年大吉大利!
春天是煥發(fā)無限生機的季節(jié),孕育成果,成就夢想。20__年公司的整體生產(chǎn)工作也比較順利。__一年來的成長與收獲,尤其在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)新等方面更是贏得市場和客戶的肯定,這離不開我們?nèi)w同仁們的努力和無私奉獻精神,更是我們來之不易的成果。過去的一年我們雖然孕育了一定的碩果,但同時也感受到今天的毛毯市場寒冬一樣嚴(yán)酷,所以我們今后各項工作還需加倍努力。尤其在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開發(fā)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、人員、管理等工作,再結(jié)合各項工作的配套逐步完善,圍繞生產(chǎn)、效益穩(wěn)健發(fā)展,更好的為新的一年打下了良好的基礎(chǔ)。
一年之計在于春,春天孕育著希望,承載著夢想,現(xiàn)在最重要的是做好新一年的各項工作,努力完成今年各項任務(wù)目標(biāo)。我們要以更加飽滿的熱情,全心全意地投入到今年的工作中去,為完成新的一年各項工作開好頭、起好步!一分耕耘一分收獲。成績從來就不是觸手可及的,它凝聚了廣大員工辛勤的心血和汗水,我僅代表公司向大家表示衷心感謝。新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存,我們要繼續(xù)努力,不斷挑戰(zhàn)自我。具體如以下幾點:
一、加強多方管理,減少工作上的失誤,增強節(jié)能降耗、降低成本、增加成效意識,從大處著眼,從細(xì)處著手,杜絕浪費。
二、加大獎勵機制,人人集思廣益,對公司出謀劃策創(chuàng)造效益者給予獎勵,激發(fā)并提高全員的積極性。
三、加強質(zhì)量管理,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。
四、加強安全生產(chǎn),提高安全管理力度,杜絕安全事故的發(fā)生。
五、做好市場計劃,按需生產(chǎn),避免產(chǎn)品滯留和資金的積壓。
六、加強管理人員人性化管理執(zhí)行力度,帶好頭以身作則,管理人員多換位思考、多溝通,讓員工感受到安全感。
20__年我們要朝著既定目標(biāo)奮進,腳踏實地,忠實履行崗位職責(zé),讓我們以更大的熱情向前邁進,為公司的發(fā)展提供堅實的基石!信心圓滿的完成工作,創(chuàng)造輝煌明天!最后我與大家共祝:__的明天會更好……謝謝大家!!
領(lǐng)導(dǎo)在信訪會議上的講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo):
為切實完善市“”規(guī)劃,xx市委、市政府專門組織此次座談會,廣泛聽取各縣(市、區(qū))對xx市“”規(guī)劃的意見和建議,這是對我們基層工作的高度重視和信任,同時也增強了我們做好工作的信心。中共xx市委《關(guān)于制定xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(送審稿)》是在前期廣泛征求意見后形成的,前幾天我們收到有關(guān)文件后進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研讀。下面,我結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,談幾點意見和建議。
一、《建議》(送審稿)進一步體現(xiàn)了加快科學(xué)發(fā)展的新理念、新思路。
《建議》回顧總結(jié)了“”時期的各項工作所取的巨大成就,增強了全市人民加快經(jīng)濟社會發(fā)展的信心。對“”規(guī)劃時期所面臨的形勢和機遇進行了具體的分析,明確指出了阻礙發(fā)展的存在問題?!督ㄗh》的總體思路按照我省《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》和《關(guān)于促進北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求,并結(jié)合實際,提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),提出的“五個必須”原則切實符合了發(fā)展實際,所提出的“十大任務(wù)”凸顯了xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的重心所在?!督ㄗh》中的新提法體現(xiàn)了xx市委對加快科學(xué)發(fā)展發(fā)展的新理念、思路和措施。這對進一步指導(dǎo)好xx市認(rèn)真做好“”規(guī)劃的編制工作,制定好今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的藍(lán)圖,并動員我市干部群眾加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展,具有重大和深遠(yuǎn)的意義。
二、對修改《建議》(送審稿)的意見和建議。
一、加大縣域經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。雖然xx市在“”期間經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,但各縣(市)的縣域經(jīng)濟實力仍比較薄弱,造成了“短板”效應(yīng),對xx市的整體發(fā)展沒有發(fā)揮到積極貢獻。因此,在“”期間,應(yīng)注重發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力,進而推動全市的大發(fā)展。
一是要加大對縣域經(jīng)濟中特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持。就目前而言,各縣(市)都形成了一定規(guī)模的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),近年來通過招商引資,現(xiàn)已初步建立了20多萬錠紡織制造能力生產(chǎn)線,預(yù)計到“”期末達30萬錠以上,將超過全市原有紡織水平,完全有實力發(fā)展成為紡織服裝制造基地,成為xx縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。因此,建議市委、市政府在“”期間,進一步加大對各縣(市、區(qū))發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持,尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金、土地等方面的給予支持。
二是要加快縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。由于年久失修和頻繁災(zāi)害的影響,我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是部分水利設(shè)施亟待進行維修和改造,需要投入大量的人力、物力和財力;另外,在公路建設(shè)方面,由于許多公路建設(shè)項目地處偏遠(yuǎn),工程量和施工難度大,工程造價較高,限于我市財政配套能力不強,出現(xiàn)配套資金缺口較大。建議xx市委、市政府在項目建設(shè)資金上給予各縣(市、區(qū))大力扶持,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。此外,為滿足我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展需要和進一步改善我市融入珠三角及對接內(nèi)陸地區(qū)交通環(huán)境,請求xx市委、市政府協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門和武廣客運專線有限責(zé)任公司,積極爭取在“”期間恢復(fù)和建設(shè)武廣客運專線站。
三是切實加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,加大對縣域經(jīng)濟的支持和扶持。建議在《建議》中加入體現(xiàn)“切實加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,加大對縣域經(jīng)濟的支持和扶持”的思路和內(nèi)容,逐步提高各縣(市、區(qū))干部的工資待遇,縮小工資待遇的地區(qū)差距,讓全市干部共享經(jīng)濟發(fā)展成果,激發(fā)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時,要解決好石灰?guī)r等貧困地區(qū)群眾的飲水安全和專項教育投入問題,構(gòu)建和諧社會。
二、繼續(xù)加大深化行政體制改革力度。目前,雖然xx市委、市政府已經(jīng)陸續(xù)減少部分的行政審批事項,但仍有一批原本可以在縣(市、區(qū))審批的行政事項,要到去審批;有些報省審批的項目,又要到核準(zhǔn),這不僅影響了工作效率,而且還加大了公務(wù)經(jīng)費支出,造成不必要浪費。建議xx市委、市政府在“”期間進一步研究制定新一輪減少行政審批事項,切實把部門權(quán)力下放到縣(市、區(qū)),提高辦事效率。
三、加大培育特色文化產(chǎn)業(yè)。自古以來就是與xx地區(qū)經(jīng)濟文化交流的重要,是xx省最早接受文化的地區(qū)之一,擁有三溪青蛙獅、九峰舞龍、花鼓戲及九峰山歌等極富特色文化,急需進一步深化發(fā)展。建議xx市委、市政府在《建議》的“培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”中把“峽歷史人文創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”和“金雞嶺文化產(chǎn)業(yè)園”,納入xx市重點扶持的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,增加文化在北文化圈以及嶺南文化圈的影響力。
以上只是我個人一點不成熟的意見和建議,不當(dāng)之處,敬請批評指正。謝謝大家!
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/9587305.html】