在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)14篇）

瑜伽讓人們不僅能夠鍛煉身體，還能平靜心靈。如何欣賞文學(xué)作品是每個(gè)文學(xué)愛好者都需要思考的問題，下面我來分享一些文學(xué)鑒賞的技巧。如果對總結(jié)寫作有困惑的話，不妨參考以下范文，或許會(huì)有所幫助。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇一

xx區(qū)長

同志們：

區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、對今年上半年工作的基本估價(jià)

今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長18.6%，完成全年目標(biāo)的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標(biāo)的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長35.1%，完成全年目標(biāo)的50.5%；完成財(cái)政總收入3.85億元、其中地方財(cái)政收入1.74億元，同比分別增長28.2%和26.1%，分別完成全年目標(biāo)的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3712元，同比分別增長17.9%和15.1%。具體反映在五個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長55.8%，其中3000萬元以上項(xiàng)目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的.57.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56.85億元、增加值達(dá)到11.09億元、利稅5.01億元、利潤3.25億元，同比分別增長42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請獲中國證監(jiān)會(huì)審核通過。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競爭力調(diào)強(qiáng)的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，養(yǎng)殖戶達(dá)到393戶，飼養(yǎng)量達(dá)到483萬羽，花卉苗木面積達(dá)到1.75萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動(dòng)建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到2459萬只，2個(gè)萬畝森林食品基地建設(shè)進(jìn)展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6.22億元，同比增長6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。以擴(kuò)大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行水平為重點(diǎn)，努力提升市場品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.3億元，同比增長11.2%，市場成交額達(dá)到91.1億元，其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進(jìn)一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺(tái)正在加快推進(jìn)。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人口的輻射、集聚功能逐步增強(qiáng)，各類投資項(xiàng)目快速集聚。上半年，竣工項(xiàng)目達(dá)到121項(xiàng)、已投入23.16億元，在建項(xiàng)目109項(xiàng)、計(jì)劃總投資51.18億元，已簽約項(xiàng)目32項(xiàng)、計(jì)劃總投資20.25億元。

3、開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一是招商引資難中有

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇二

尊敬的各位家長、來賓：

大家好!

在第六個(gè)國際孤獨(dú)癥日到來之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開大講堂開班儀式和以家長為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)對大講堂開班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國殘聯(lián)從20xx年開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國人大副委員長顧秀蓮、中國殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長朋友們在這份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來很大的可開發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國殘聯(lián)在“”期間爭取國家財(cái)政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國殘聯(lián)曾委托中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對民間社會(huì)組織做過調(diào)查和摸底。中國殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國范圍內(nèi)開展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級政府購買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國33個(gè)省級、66個(gè)地級市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國家對社會(huì)組織的評估、考評、考核范圍;等等。

總之，各級黨委政府和各級殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！啊遍_局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢，未來幾年，中國殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來，中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國殘聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，委員會(huì)的工作越來越深入地介入了中國殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門的文件之中。各地家長組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號召。近一個(gè)時(shí)期以來，中國殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇三

尊敬的各位家長、來賓：

大家好!

在第六個(gè)國際孤獨(dú)癥日到來之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開大講堂開班儀式和以家長為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)對大講堂開班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國殘聯(lián)從開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國人大副委員長顧秀蓮、中國殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長朋友們在這份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來很大的可開發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20中國殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國殘聯(lián)在“十一五”期間爭取國家財(cái)政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國殘聯(lián)曾委托中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對民間社會(huì)組織做過調(diào)查和摸底。中國殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國范圍內(nèi)開展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級政府購買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“十二五”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國33個(gè)省級、66個(gè)地級市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國家對社會(huì)組織的評估、考評、考核范圍;等等。

總之，各級黨委政府和各級殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！笆濉遍_局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢，未來幾年，中國殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來，中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國殘聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，委員會(huì)的工作越來越深入地介入了中國殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門的文件之中。各地家長組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號召。近一個(gè)時(shí)期以來，中國殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“十二五”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

黨的十八大報(bào)告提出“廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開展。一年來，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開展“關(guān)愛他人——志愿助殘陽光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬個(gè)，注冊助殘志愿者700多萬人，受助殘疾人5000多萬人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末注冊助殘志愿者達(dá)到1000萬人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測評體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國助殘志愿者注冊管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊、服務(wù)對接、組織管理、評價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽光信息卡”，逐步建立志愿助殘長效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開展“關(guān)愛他人——志愿助殘陽光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來中央文明辦等相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車站、機(jī)場等重要場所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位委員：

我受中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

是我國發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的十八大開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的新篇章。20，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國人大常委會(huì)對《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來，第一次全國范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國務(wù)院在今年7月頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國第一部關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國無障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門協(xié)商并上報(bào)國務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國務(wù)院于年7月印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)、國家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開創(chuàng)性的工作。一年來，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至2012年10月，269.1萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬和1694.9萬。215.1萬城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為52.2萬殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

國家發(fā)展改革委等8個(gè)部門共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》，對多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬人接受了“陽光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績。在全國2732個(gè)縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門服務(wù)，已提供輔具110萬件(套)。持續(xù)開展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對適應(yīng)人群全面開放。完成助聽器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開始起步。舉辦第六屆中國國際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國際論壇，17個(gè)國家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬余名殘疾兒童得到國家資助。教育部、中國殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語和盲文研究首次列入國家語委“十二五”科研規(guī)劃國家級課題，開展“國家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”、“國家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)舉辦了全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至2012年10月，共為36.4萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬，1752.7萬農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(-)》，對未來十年殘疾人扶貧開發(fā)工作做出全面部署。開展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項(xiàng)目，開展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至2012年10月，共扶持125萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，將殘疾人文化體育工作全面納入國家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開展個(gè)性化服務(wù)，對殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無障礙改造。公安部自2012年9月開始在全國范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽力、言語殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國銀監(jiān)會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對殘疾人的無障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說明書盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作十八大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語翻譯。中國殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國殘聯(lián)第一個(gè)國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過驗(yàn)收，第二個(gè)國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄3599萬殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布度全國殘疾人狀況監(jiān)測報(bào)告，完成20現(xiàn)場調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國家社科基金重大項(xiàng)目——《中國殘疾預(yù)防對策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)對西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對口支援。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開展兩個(gè)體系建設(shè)省級試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”長效活動(dòng)。中國殘聯(lián)與中央文明辦等部門共同印發(fā)《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開展志愿助殘工作。制定《全國助殘志愿者注冊管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬個(gè)，受助殘疾人510萬、3160多萬人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開全國城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬人。全國城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢，開展了殘疾人無障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2011-)》。中國殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國際影響力得到新提升。

中國殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國時(shí)刻”盛贊中國殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對我國履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見中充分肯定我國為履行《公約》所做出的積極努力，高度評價(jià)我國在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國際論壇并發(fā)表北京宣言。回良玉副總理、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場，呼吁各國政府和國際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(-2022年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價(jià)中國政府和殘疾人組織在中國及國際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來，中央有關(guān)部門出臺(tái)了一系列對殘疾人事業(yè)具有長遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，主席團(tuán)成員深入基層傾聽殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績。在這里，我代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的十八大精神指引下，以對殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。各級殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，全面把握和落實(shí)黨的十八大對殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，全國人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國國情、融合國際先進(jìn)理念的中國特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們在新時(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的十八大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國夢”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持以人為本的核心立場，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的十八大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，確保在20搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和危房改造等基本需求問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測評價(jià)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國各族人民正在黨的十八大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的十八大對發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營造自覺維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)全國人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。

(二)緊緊圍繞《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。

1.加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開展殘疾預(yù)防。

啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營和政府采購優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-年)》，加強(qiáng)對農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國殘疾人藝術(shù)匯演，開展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對外交流，推進(jìn)全國殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。

繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長5萬人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級、更加扎實(shí)和活躍。

融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”志愿服務(wù)大局，深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)陽光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。支持中國殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購買服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。

積極開拓資金來源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績效考評，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測評價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國“亞太殘疾人十年(2013-2022年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加209月第68屆聯(lián)合國大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開展對外殘疾人人權(quán)對話和宣傳。

(三)以各級殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對未來五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德?！度说乐髁x的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開放以來殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國殘疾人事業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫新的輝煌篇章。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)勝利召開!

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇四

關(guān)愛殘疾人從小事做起，為了倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，幫忙給殘疾人送溫暖，構(gòu)建和諧社會(huì)，大家行動(dòng)起來吧!那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)

發(fā)言稿

尊敬的各位家長、來賓：

大家好!

在第六個(gè)國際孤獨(dú)癥日到來之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開大講堂開班儀式和以家長為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)對大講堂開班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國殘聯(lián)從20xx年開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國人大副委員長顧秀蓮、中國殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長朋友們在這份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來很大的可開發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國殘聯(lián)在“”期間爭取國家財(cái)政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國殘聯(lián)曾委托中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對民間社會(huì)組織做過調(diào)查和摸底。中國殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國范圍內(nèi)開展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級政府購買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國33個(gè)省級、66個(gè)地級市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國家對社會(huì)組織的評估、考評、考核范圍;等等。

總之，各級黨委政府和各級殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)。“”開局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢，未來幾年，中國殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來，中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國殘聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，委員會(huì)的工作越來越深入地介入了中國殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門的文件之中。各地家長組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號召。近一個(gè)時(shí)期以來，中國殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

黨的xx大報(bào)告提出“廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開展。一年來，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開展“關(guān)愛他人——志愿助殘陽光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬個(gè)，注冊助殘志愿者700多萬人，受助殘疾人5000多萬人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“”末注冊助殘志愿者達(dá)到1000萬人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測評體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國助殘志愿者注冊管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊、服務(wù)對接、組織管理、評價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽光信息卡”，逐步建立志愿助殘長效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開展20xx年度“關(guān)愛他人——志愿助殘陽光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來中央文明辦等相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車站、機(jī)場等重要場所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

各位委員：

我受中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作

工作報(bào)告

20xx年是我國發(fā)展歷史上具有重要意義的一年, 黨的xx大開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的新篇章。20xx年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國人大常委會(huì)對《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來，第一次全國范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國務(wù)院在今年7月頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國第一部關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國無障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門協(xié)商并上報(bào)國務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《

勞動(dòng)合同

落實(shí)國家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國務(wù)院于20xx年7月印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》， “規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“”時(shí)期的主要任務(wù)、國家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開創(chuàng)性的工作。一年來，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至20xx年10月，269.1萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬和1694.9萬。215.1萬城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為52.2萬殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

國家發(fā)展改革委等8個(gè)部門共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》，對多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬人接受了“陽光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績。在全國2732個(gè)縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門服務(wù)，已提供輔具110萬件(套)。持續(xù)開展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對適應(yīng)人群全面開放。完成助聽器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開始起步。舉辦第六屆中國國際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國際論壇，17個(gè)國家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬余名殘疾兒童得到國家資助。教育部、中國殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20xx年度未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語和盲文研究首次列入國家語委“”科研規(guī)劃國家級課題，開展“國家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”、“國家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)舉辦了全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至20xx年10月，共為36.4萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬，1752.7萬農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，對未來十年殘疾人扶貧開發(fā)工作做出全面部署。開展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項(xiàng)目，開展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至20xx年10月，共扶持125萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，將殘疾人文化體育工作全面納入國家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開展個(gè)性化服務(wù)，對殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無障礙改造。公安部自20xx年9月開始在全國范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽力、言語殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國銀監(jiān)會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對殘疾人的無障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及

說明書

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國殘聯(lián)第一個(gè)國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過驗(yàn)收，第二個(gè)國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄3599萬殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布20xx年度全國殘疾人狀況監(jiān)測報(bào)告，完成20xx年度現(xiàn)場調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國家社科基金重大項(xiàng)目——《中國殘疾預(yù)防對策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)對西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對口支援。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開展兩個(gè)體系建設(shè)省級試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”長效活動(dòng)。中國殘聯(lián)與中央文明辦等部門共同印發(fā)《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開展志愿助殘工作。制定《全國助殘志愿者注冊管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬個(gè)，受助殘疾人510萬、3160多萬人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開全國城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬人。全國城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢，開展了殘疾人無障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》。中國殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國際影響力得到新提升。

中國殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國時(shí)刻”盛贊中國殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對我國履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見中充分肯定我國為履行《公約》所做出的積極努力，高度評價(jià)我國在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國際論壇并發(fā)表北京宣言。回良玉副總理、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場，呼吁各國政府和國際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價(jià)中國政府和殘疾人組織在中國及國際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來，中央有關(guān)部門出臺(tái)了一系列對殘疾人事業(yè)具有長遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，主席團(tuán)成員深入基層傾聽殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績。在這里，我代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的xx大精神指引下，以對殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

黨的xx大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。各級殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，全面把握和落實(shí)黨的xx大對殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，特別是黨的xx大以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，全國人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國國情、融合國際先進(jìn)理念的中國特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們在新時(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的xx大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1% ，與全國全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國夢”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持以人為本的核心立場，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和危房改造等基本需求問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測評價(jià)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的xx大對發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一) 全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營造自覺維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)全國人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。

(二)緊緊圍繞《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。

1. 加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開展殘疾預(yù)防。

啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營和政府采購優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)對農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國殘疾人藝術(shù)匯演，開展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對外交流，推進(jìn)全國殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。

繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長5萬人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級、更加扎實(shí)和活躍。

融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”志愿服務(wù)大局，深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)陽光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。支持中國殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購買服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。

積極開拓資金來源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績效考評，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測評價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加20xx年9月第68屆聯(lián)合國大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開展對外殘疾人人權(quán)對話和宣傳。

(三)以各級殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對未來五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德?！度说乐髁x的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開放以來殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國殘疾人事業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫新的輝煌篇章。讓我們在以為黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)勝利召開!

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天上午，市政府x市長專門召開緊急會(huì)議，對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容：一是要求全市各級各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，分別對應(yīng)急管理、煤炭、交通等行業(yè)部門和各區(qū)縣提出了明確要求；二是要求各區(qū)縣切實(shí)履職盡責(zé)保安全。因此，把大家召集起來，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次再安排、再督促、再落實(shí)，目的只有一個(gè)，就是動(dòng)員各級各部門，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。剛才，區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)并安排了全區(qū)安全生產(chǎn)工作，煤炭、交警部門做了發(fā)言，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

x月x日、x日，我市相繼發(fā)生了x事故、x交通事故，不僅給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也使全市安全生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下，造成了被動(dòng)。國務(wù)委員x、省委書記x、省長x專門作出批示。對此，市委、市政府召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、安委會(huì)專題會(huì)研究安排安全生產(chǎn)工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)、市安委會(huì)各成員單位組織成立明查暗訪組、執(zhí)法檢查組開展檢查，足見對安全生產(chǎn)的重視，也充分說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻程度。這個(gè)時(shí)候如果還不重視，即是不講政治的表現(xiàn)，也是對自己不負(fù)責(zé)任。全區(qū)各級各部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，保持警鐘長鳴，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

進(jìn)入年末，客流、物流、車流驟增，雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā)，是事故的易發(fā)期和多發(fā)期。煤礦安全方面：各產(chǎn)煤鎮(zhèn)、區(qū)煤炭局要堅(jiān)決落實(shí)國家煤監(jiān)局督導(dǎo)組“一停二整三關(guān)”要求，扎實(shí)開展安全大檢查，深入排查治理隱患，嚴(yán)防違法生產(chǎn)建設(shè)行為。特別是煤炭局要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制，聘請專家對全區(qū)煤礦瓦斯、水、火等因素“會(huì)診”，徹查徹改重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患，確保安全。道路交通安全方面：落實(shí)境內(nèi)路段包抓責(zé)任，強(qiáng)化事故多發(fā)路段雙路長責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全路段責(zé)任管控。以事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段、惡劣天氣及地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，“一路一策”落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全惡劣天氣應(yīng)急處置部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快推進(jìn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)查“三超一疲勞”、車輛非法營運(yùn)等各類交通違法行為，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。同時(shí)，全區(qū)16個(gè)安全委員會(huì)，要圍繞非煤礦山、工貿(mào)、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒙糜?、特種設(shè)備等領(lǐng)域和行業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、地毯式整治，補(bǔ)齊短板不足，確保實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)。

要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，始終把隱患排查治理作為首要任務(wù)來抓一方面，要以“精細(xì)化”的手段查隱患各鎮(zhèn)辦、各部門要采取“四不兩直”、暗查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，高度重視那些習(xí)以為常、見怪不怪的普遍性問題，按照“一患一檔一策”的要求，建立隱患清單和非法違法行為信息庫，不放過一個(gè)漏洞，不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)，不留下一點(diǎn)空白另一方面，要以“零容忍”的態(tài)度治隱患查而不糾等于沒查，糾而不力就是白糾對排查出的安全隱患，要把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭，分級掛牌，跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，銷號一處對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決打擊“你查我?！薄澳阕呶倚小钡淖矫圆匦袨椋瑖?yán)密防控死灰復(fù)燃、帶傷運(yùn)行。

安全責(zé)任，不能靠運(yùn)氣，核心在人，關(guān)鍵是落實(shí)。80%以上的安全生產(chǎn)事故都是責(zé)任事故。在每一起安全事故的背后，或多或少都存在責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、紀(jì)律不嚴(yán)明的問題。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。從現(xiàn)在開始，對任何一起安全生產(chǎn)事故，區(qū)安委辦都要嚴(yán)查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過”原則，實(shí)行責(zé)任倒查、嚴(yán)肅整改，該處罰的處罰、該采取措施的采取措施，對相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，有效開展應(yīng)急救援和處置。

同志們，參加今天會(huì)議的同志都肩負(fù)著抓安全生產(chǎn)的重任，大家一定要深刻汲取教訓(xùn)，深刻反思反省，是否扛起了安全生產(chǎn)責(zé)任，是否時(shí)刻繃緊了安全生產(chǎn)的弦，是否始終堅(jiān)持了人民至上、生命至上，切實(shí)以履職盡責(zé)、身先士卒的實(shí)際行動(dòng)確保安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來，確保不再出現(xiàn)死亡事故，堅(jiān)決保障人民生命安全。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇六

親愛的各位理事、同志們、朋友們:

大家好!

每次來參加中國殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，我都非常高興，也感到特別親切，因?yàn)槎拍昵拔乙娮C了它的成立。從那以后，我也多次見證了社會(huì)各界對這個(gè)基金會(huì)的關(guān)注和支持，見證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發(fā)展所作的努力。我有時(shí)想，中國殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國殘疾人的痛苦，在非常困難，一無所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會(huì)傾盡全力。當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)，而很多的殘疾人也看到了希望。因?yàn)槿藗儗@個(gè)基金會(huì)的關(guān)心就是對殘疾人的關(guān)心，每一筆基金都體現(xiàn)著人們對殘疾人兄弟姐妹的關(guān)愛與幫助。

近幾年，我不斷思考基金會(huì)的意義，它的發(fā)展前景，特別是基金會(huì)怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國殘聯(lián)的工作內(nèi)容。中國8500萬殘疾人，有70%生活在農(nóng)村，其中有1500萬是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們早一天過上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時(shí)康復(fù)，讓他們有一個(gè)美好的未來。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助。面對如此龐大的殘疾人數(shù)字，我們一定要做好公益慈善事業(yè)，發(fā)展好基金會(huì)。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會(huì)做成最好的，中國的，世界的。

但是，要做好基金會(huì)就要有堅(jiān)定的決心，始終弘揚(yáng)人道主義思想，樹立良好信譽(yù)，做好服務(wù)品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實(shí)現(xiàn)夢想。近年來，中國殘疾人福利基金會(huì)取得了一些成績，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動(dòng)、助聽行動(dòng)、信息無障礙行動(dòng)、陽光伴我行、三星愛之光、我送盲童一本書等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目;培養(yǎng)了一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的工作隊(duì)伍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動(dòng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我想，這些成績是基金會(huì)的驕傲，也是對愛心捐助者最好的交代。

一個(gè)基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對福利基金會(huì)的工作非常關(guān)注，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益和慈善事業(yè)的旗幟。，基金會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，按照民政部制定的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(—)》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開、透明、高效的工作原則，積極完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新的公益項(xiàng)目，及時(shí)披露相關(guān)信息，提升了公信力和影響力，得到了社會(huì)各界的高度評價(jià)。在此，我代表中國殘聯(lián)，向基金會(huì)理事會(huì)表示祝賀，向所有關(guān)心支持中國殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展的朋友們和愛心企業(yè)表示感謝!在座的各位理事都是國內(nèi)外的知名人士，你們關(guān)心殘疾人事業(yè)，始終不遺余力地支持著基金會(huì)的工作，是基金會(huì)的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!

20，基金會(huì)工作開展順利，資金籌集和公益項(xiàng)目支出不斷增長，制度建設(shè)不斷完善，公益項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展，信息公開得到權(quán)威認(rèn)可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績是基金會(huì)各位理事、監(jiān)事和全體同志共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了社會(huì)對殘疾人的關(guān)心和支持。我要特別感謝佳通集團(tuán)、交通銀行、中國三星集團(tuán)、中國一汽、中國銀聯(lián)、美國如新集團(tuán)、世界宣明會(huì)、香港賽馬會(huì)、臺(tái)灣明門實(shí)業(yè)有限公司、德國奧托博克公司、香港方樹福堂和方潤華基金、瑞聲達(dá)公司、361度(中國)有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國內(nèi)外知名企業(yè)和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊(duì)伍中來，激揚(yáng)起美好的中華精神，奉獻(xiàn)出人間大愛的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會(huì)感到真正的幸福，因?yàn)樯屏?、高尚、無私才是最美的人生境界。

，是深入貫徹《中國殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》的重要一年，中國公益慈善事業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展，中國殘聯(lián)將繼續(xù)重視、關(guān)注和支持基金會(huì)的工作。希望基金會(huì)理事會(huì)準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢，抓好殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的契機(jī)，管理并使用好每一筆基金。要繼續(xù)在規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫，充分發(fā)掘社會(huì)資源、創(chuàng)新公益項(xiàng)目，為殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我也相信，在樸方會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，在小泉理事長的帶領(lǐng)下，基金會(huì)的同志們一定會(huì)做出新成績!

謝謝大家!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

十八大報(bào)告明確提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們應(yīng)該怎么辦呢?我認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)要充分考慮殘疾人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)更注重效率，社會(huì)建設(shè)更注重公平，效率和公平要統(tǒng)一，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也要不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。如果長期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視社會(huì)公平，那么這種不公平會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，反過來阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)文明、包容、公平、和諧的社會(huì)，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

殘疾人事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)，一個(gè)社會(huì)對殘疾人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)是否公平正義。我們要提高對于社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)國家在社會(huì)建設(shè)中更充分、更長遠(yuǎn)地考慮殘疾人的生存與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)殘疾人和健全人和諧共存、共同發(fā)展的小康社會(huì)。

我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個(gè)龐大的群體，亟需發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、完善保障、促進(jìn)康復(fù)，這關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)殘疾人急需解決的問題正是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。民生改善體現(xiàn)在三個(gè)層次上，一是保障基本物質(zhì)文化生活，二是培養(yǎng)自我發(fā)展能力，三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會(huì)上各種有形無形的障礙，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利;我們要下大力氣促進(jìn)殘疾人就業(yè)，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生夢想;我們要對重度殘疾人更加愛護(hù)和關(guān)懷，讓他們擁有生命的尊嚴(yán)。殘疾人民生內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，我們要努力使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能取得最好的效果。

我認(rèn)為，從殘疾人事業(yè)今后的發(fā)展方向看，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)要放在基層。因?yàn)榛鶎咏ㄔO(shè)的狀況直接關(guān)系到殘疾人的生存和發(fā)展，殘疾人對我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設(shè)往往比較薄弱，力量不足，設(shè)施不全，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督相對缺乏。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就必須把工作重心向基層下沉，動(dòng)員更多的社會(huì)力量為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

殘疾人工作就是群眾工作，密切聯(lián)系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎(chǔ)。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾工作做得越細(xì)越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細(xì)更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務(wù)。我們要敢想，敢做，敢擔(dān)當(dāng)。

我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來越多，解決的辦法就是培育社會(huì)組織、完善社會(huì)功能。人民群眾有無窮的力量，我們要引導(dǎo)群眾自己建設(shè)自己、自己發(fā)展自己。為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織絕大部分是殘疾人親友、愛心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯(lián)系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，讓每個(gè)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我國處在并將長期處在社會(huì)主義初級階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織的工作成本較低，服務(wù)的豐富性和針對性比較強(qiáng)。在一些地方的實(shí)踐中已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過的道理了。我們要加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。

四、學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者

要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關(guān)心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開放、特別是中國殘聯(lián)成立以來，中國殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。人道主義作為殘疾人事業(yè)始終踐行的堅(jiān)定信念，激勵(lì)著殘疾人工作者不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人與社會(huì)的融合發(fā)展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業(yè)已成為崇高的人權(quán)事業(yè)的一部分。

前段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了樸方同志的書稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書編委會(huì)的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國際殘疾人事務(wù)和人權(quán)保障的高度，認(rèn)識(shí)編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開創(chuàng)的殘疾人事業(yè)推動(dòng)了中國社會(huì)的進(jìn)步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業(yè)的一部重要文獻(xiàn)，不僅是令人感動(dòng)的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書全景式、多角度地展示了我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的圖景，貫穿著對人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對人道主義事業(yè)的深厚感情。結(jié)合學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點(diǎn)對人道主義和殘疾人事業(yè)的關(guān)系的理解。

人道主義是殘疾人事業(yè)的思想基礎(chǔ)，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長河中，形成了中華民族樂善好施、友愛互助、和衷共濟(jì)、見義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”，為后人描繪了美好理想，孟子說“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會(huì)理想?，F(xiàn)代殘疾人事業(yè)從生根發(fā)芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業(yè)在中國這片沃土上蓬勃發(fā)展。正是由于“仁者愛人”，才會(huì)有那么多支持者無私的關(guān)心和幫助;正是由于“義無反顧”，才會(huì)有那么多工作者無私地奮斗和奉獻(xiàn)，我們的殘疾人事業(yè)得以后繼有人、發(fā)揚(yáng)光大。

我國殘疾人事業(yè)是伴隨著改革開放迅速發(fā)展起來的，它的發(fā)展又助推了文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。人道主義的中國殘疾人事業(yè)是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。我們要為殘疾人創(chuàng)造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務(wù)，沒有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務(wù)，享有社會(huì)提供的各方面無障礙參與社會(huì)的便利，以及社會(huì)各界給予的無任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權(quán)保障的體現(xiàn)。

我們的職業(yè)道德是“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”，人道是核心，廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)是我們保持優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德的必然要求。我們工作的對象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務(wù)是我們的理想和責(zé)任，我們要牢固樹立服務(wù)意識(shí)、不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。殘疾人工作者要對殘疾人有愛心、真心和實(shí)心，不圖虛名，樂于奉獻(xiàn)，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來。同時(shí)，殘疾人工作者也要嚴(yán)于律己、清正廉潔，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。我們要隨時(shí)瞭望前進(jìn)方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。

親愛的同志們，我們來自五湖四海，是殘疾人事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)起來，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來。無數(shù)殘疾人工作者，為事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業(yè)的參天大樹，記錄著同志們奮斗創(chuàng)業(yè)的歷史，凝結(jié)著大家的愛和智慧。一年來，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開展工作，認(rèn)真履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會(huì)中心工作和年主席團(tuán)工作要點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開展多種形式的調(diào)研，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

20是推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展的一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面完成中國殘聯(lián)五代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》年度任務(wù)。要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)制定進(jìn)程，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益;要加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和服務(wù)能力;要加大“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)力度，增強(qiáng)反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作，認(rèn)真籌備召開中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，積極建言獻(xiàn)策，勤奮努力工作，以優(yōu)異成績迎接中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)的召開。

當(dāng)我們努力奮斗的時(shí)候，時(shí)間總是過得飛快。再有幾天新的一年又要來到了。在這里，我衷心祝愿同志們在新的一年里，工作順利，幸福安康!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

親愛的同志們：

在全國深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的大好形勢下，中國殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第五次全體會(huì)議召開了。主席團(tuán)各位委員認(rèn)真聽取和審議了王新憲同志代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)所作的工作報(bào)告，聽取了王乃坤同志所作的關(guān)于聯(lián)合國審議我國履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的報(bào)告，聽取了呂世明同志所作的關(guān)于《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評估情況的報(bào)告。2012年，理事會(huì)及同志們盡最大努力，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。各位委員圍繞貫徹落實(shí)十八大精神，為實(shí)現(xiàn)殘疾人同全國人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)而奮斗這一議題進(jìn)行了廣泛深入的討論，提出了很多有價(jià)值的意見和建議，理事會(huì)要認(rèn)真研究和吸納，在工作中加以落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)十八大精神，并結(jié)合學(xué)習(xí)樸方同志《人道主義的呼喚》第四輯的收獲，談一些體會(huì)，同大家交流探討。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹十八大精神，努力為殘疾人創(chuàng)造幸福生活

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段召開的。十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，明確了到我國要全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)取得更大的進(jìn)步，殘疾人事業(yè)也會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。我們要建設(shè)美麗中國，也要建設(shè)幸福中國。黨的十八大為殘疾人事業(yè)指明了方向，學(xué)習(xí)貫徹好十八大精神，做好殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益，是殘聯(lián)系統(tǒng)當(dāng)前重要的政治任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，必然要求我們加快改善殘疾人的生活狀況，加快提高殘疾人的生活質(zhì)量，加快縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距。實(shí)現(xiàn)殘疾人生活的全面小康，是黨和人民賦予我們的光榮歷史使命，也是非常艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，不斷研究殘疾人的新問題、新要求，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)美好的夢想;我們要堅(jiān)持以殘疾人為本，勇于探索和創(chuàng)新，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力完成殘疾人和全國人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告明確指出，社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。殘疾人事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的一部分，改善殘疾人民生是社會(huì)全面發(fā)展的基本要求，沒有殘疾人的發(fā)展，是不全面不完整的發(fā)展。做好殘疾人工作，有利于解放殘疾人和殘疾人家庭，解放更多的生產(chǎn)力，有利于改善殘疾人的家庭關(guān)系和社會(huì)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧這個(gè)詞最早是指音樂的，比如合唱，每個(gè)聲部都要協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)才會(huì)產(chǎn)生美感。我們構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要讓全體人民都過上好生活，殘疾人過得不好，就不是真正的和諧。我們要努力在實(shí)踐中創(chuàng)造和諧的生活。

黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。最近我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志一系列講話，倍受鼓舞。習(xí)近平同志一直非常關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。8月，習(xí)近平同志在實(shí)地考察北京殘奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，對殘疾人事業(yè)的高度重視和大量投入，對殘疾人人權(quán)的高度尊重和充分保障，這是我國人權(quán)事業(yè)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。要在全社會(huì)進(jìn)一步營造熱情關(guān)心殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍，在廣大群眾特別是青少年中樹立理解、關(guān)心、尊重、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，為促進(jìn)我國殘疾人事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我們一定能加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人生活全面達(dá)到小康水平的目標(biāo)。

二、實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，把殘疾人事業(yè)做到基層去

2012年，殘疾人事業(yè)在康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文體、維權(quán)、社會(huì)保障、組織建設(shè)等各方面都取得了進(jìn)展。全國人大開展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查;國務(wù)院印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章;《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施;聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約相關(guān)工作完成;中央組織部為殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)專門出臺(tái)文件等等，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇和條件。執(zhí)行理事會(huì)恪盡職守地工作，各專門協(xié)會(huì)完成社團(tuán)法人登記后工作更加活躍。這一年來殘疾人事業(yè)取得的發(fā)展成就，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是黨、政各部門齊抓共管、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人兄弟姐妹積極參與的結(jié)果，是殘疾人工作者扎實(shí)勤勉、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)主席團(tuán)，向?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)無私奉獻(xiàn)的廣大殘疾人工作者，向所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各界愛心人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們的工作取得了很大成績，我們可以感到自豪，但也要對殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有清醒的認(rèn)識(shí)，面對困難和問題，一定要有憂患意識(shí)。

二十多年過去了，我國殘疾人事業(yè)從無到有，取得了巨大進(jìn)步。但是，從殘疾人總體生活水平來看，他們的生活質(zhì)量還亟需進(jìn)一步提高?；亓加窀笨偫碓趪鴦?wù)院殘工委第七次全體會(huì)議的講話中指出，我國70%的殘疾人生活在農(nóng)村，在農(nóng)村殘疾人中，又有四成以上的殘疾人處于貧困狀態(tài)，占農(nóng)村貧困人口的20%左右。的殘疾人年度監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國平均水平的54.5%，五年來大體在這個(gè)水平上徘徊。如果考慮到殘疾人特殊需求，20城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人家庭醫(yī)療保健支出分別占家庭消費(fèi)性支出的39%和16.8%，都比全國平均水平高一倍半多。監(jiān)測數(shù)據(jù)說明，殘疾人總體生活與社會(huì)平均水平的差距還有拉大的可能。因此，殘疾人的優(yōu)惠政策措施要進(jìn)一步落實(shí)。

今年李建國同志向全國人大常委會(huì)所作的《殘疾人保障法實(shí)施情況報(bào)告》中指出，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對殘疾人的扶助政策在有些地方執(zhí)行情況不盡人意;殘疾人就業(yè)率低、失業(yè)率高、就業(yè)不穩(wěn)定;全國多數(shù)地方的社區(qū)提供康復(fù)服務(wù)的能力非常有限;殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例普遍偏低;殘疾人在日常生活中能享受的優(yōu)惠扶助措施還比較少;一些地方無障礙建設(shè)和管理滯后，阻礙了殘疾人參與社會(huì)生活的可能性。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府出臺(tái)了很多扶助殘疾人的好政策，我們一定要把這些好政策落實(shí)到殘疾人身上，一定要解決殘疾人的切身利益問題，認(rèn)真執(zhí)行《殘疾人保障法》的各項(xiàng)規(guī)定，讓殘疾人得到更多實(shí)惠，提高他們和家庭的幸福指數(shù)。

要做好殘疾人工作就要改進(jìn)我們的工作機(jī)制和工作作風(fēng)，怎樣解決殘疾人的困難和問題是要認(rèn)真研究的。比如，0到6歲的殘疾兒童早期康復(fù)是衛(wèi)生部門和中國殘聯(lián)康復(fù)部負(fù)責(zé)，6歲之后的適齡兒童和青少年的教育，是教育部和中國殘聯(lián)教就部教育處負(fù)責(zé)，從學(xué)校出來，又是人社部和中國殘聯(lián)教就部就業(yè)處負(fù)責(zé)。其中的工作如何更加順暢的銜接?孩子們康復(fù)之后去哪兒上學(xué)?畢業(yè)了怎樣就業(yè)?這些都是殘疾人家庭遇到的困難和麻煩。而我們因部門之間、單位之間、科室之間的劃分，存在著工作上、制度上信息交流溝通不暢，這就對我們工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出了更高的要求。

最近，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央為全黨和各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率，我們一定要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系殘疾人。我們做殘疾人工作，不僅要做有影響的事情，更要多做平凡具體的事情。要盡量減少做那些禮花滿天的事情，而要深入基層，深入殘疾人家庭，去聽，去看，去研究，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，這樣工作才能取得實(shí)效，讓更多的殘疾人從中受益，體驗(yàn)到事業(yè)的進(jìn)步給他們的生活帶來實(shí)實(shí)在在的變化。今天，我們更要保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，與殘疾人心貼心，這是殘疾人事業(yè)發(fā)展的保證。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。黨的十八大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)惠民文化工程建設(shè)項(xiàng)目。各級政府正在按照中央部署，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的重要內(nèi)容。各級殘聯(lián)組織要認(rèn)清形勢，主動(dòng)作為，努力加快殘疾人文化建設(shè)的步伐。

(一)要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)將殘疾人文化建設(shè)納入國家發(fā)展總體規(guī)劃。把殘疾人文化建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，是殘疾人文化事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。各級殘聯(lián)要積極爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持，切實(shí)將殘疾人文化建設(shè)納入本地公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。在國家和地方的村村通、農(nóng)家書屋、公共文化共享等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施過程中，要強(qiáng)調(diào)均等化服務(wù)，針對殘疾人的特點(diǎn)提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件;同時(shí)應(yīng)爭取將殘疾人文化建設(shè)作為各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范市、文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。

要充分發(fā)揮中宣部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》的作用。截至目前，全國已有21個(gè)省出臺(tái)了本省的文件，并在國家文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化。還沒有出臺(tái)實(shí)施意見的省，有的是希望把文件的目標(biāo)定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻關(guān)爭取過程中。但是也有個(gè)別省重視不夠，動(dòng)作滯后。這次會(huì)議后，沒動(dòng)的省要抓緊時(shí)間運(yùn)作，抓住機(jī)會(huì)把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推動(dòng)殘疾人文化活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展。，中國殘聯(lián)和文化部共同發(fā)起殘疾人文化周活動(dòng)，群眾性文化活動(dòng)被提到日程上來。但一個(gè)文化周、文化節(jié)活動(dòng)滿足不了殘疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，擴(kuò)大殘疾人參與文化活動(dòng)的覆蓋面，確保殘疾人文化在基層可持續(xù)常態(tài)化發(fā)展，讓殘疾人月月有文化、周周有文化，是各級殘聯(lián)下一步工作的重點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持就近就便的原則。就近就便是保證大多數(shù)殘疾人參與文化活動(dòng)最重要的前提條件。要在殘疾人日?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，打造殘疾人文化活動(dòng)的平臺(tái)，使殘疾人能夠在半小時(shí)或更短的時(shí)間內(nèi)參加文化活動(dòng)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人專職委員在基層社區(qū)開展文化活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)作用，積極為殘疾人提供個(gè)性化文化服務(wù)。蘇州市推出的殘疾人精神文化圈建設(shè)是就近就便的成功范例。經(jīng)過一年多的努力，全市已有1600多個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了出家門15分鐘行程內(nèi)就有殘疾人文化活動(dòng)的場所，近80%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了殘疾人文化活動(dòng)的常態(tài)化，參加活動(dòng)的殘疾人超過45萬人次，參加文體活動(dòng)已經(jīng)成為蘇州很多殘疾人生活的習(xí)慣。各地可以學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的做法，選擇一批有基礎(chǔ)、條件相對好的社區(qū)，按照有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)計(jì)劃、有固定陣地、有無障礙環(huán)境、有特色品牌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)。

二是要善于整合、借用殘疾人文化活動(dòng)的資源。場地、設(shè)施是殘疾人開展文化活動(dòng)的必備條件，很多省市已經(jīng)在建或希望建立殘疾人文化活動(dòng)中心，這很好，各地要充分發(fā)揮殘疾人文化活動(dòng)中心的作用。但再大的文化活動(dòng)中心也覆蓋不了一個(gè)省的殘疾人，群眾性的殘疾人文化活動(dòng)還是要堅(jiān)持重心下移。要按照共建共享的原則，把殘聯(lián)有限的資源和項(xiàng)目放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備活動(dòng)設(shè)備，改善無障礙設(shè)施，切實(shí)依托基層文化活動(dòng)陣地把殘疾人文化活動(dòng)開展起來、豐富起來、活躍起來，真正讓殘疾人進(jìn)得來、融進(jìn)去、能受益。同時(shí)，要在現(xiàn)有3000多處的各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中，增添殘疾人文化活動(dòng)的功能和區(qū)域，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，各級殘聯(lián)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要起表率帶頭作用。

三是要重視發(fā)揮各類殘疾人協(xié)會(huì)和文化藝術(shù)組織的作用。當(dāng)前，各級各類殘疾人協(xié)會(huì)日益健全，已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各類別殘疾人開展文化活動(dòng)的重要力量。同時(shí)，全國省、市兩級已有注冊登記的各類殘疾人文化藝術(shù)協(xié)會(huì)300多個(gè)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)層面有近萬個(gè)殘疾人文化藝術(shù)小組，這是殘疾人文化建設(shè)的骨干，是殘聯(lián)組織開展殘疾人文化活動(dòng)的手臂。各級殘聯(lián)要大力支持他們開展殘疾人文化活動(dòng)，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，充分發(fā)揮他們在活動(dòng)的組織、策劃、指導(dǎo)方面的優(yōu)勢，依托這些殘疾人協(xié)會(huì)和文化組織帶動(dòng)活躍基層殘疾人文化活動(dòng)。

(三)要從實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人文化建設(shè)。中國社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)造成東西部發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間的差異，開展殘疾人文化工作必須結(jié)合本地實(shí)際先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，應(yīng)在城市所有街道、社區(qū)全面開展殘疾人文化服務(wù)，在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村部分開展文化服務(wù);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，80%的城市街道、社區(qū)要開展殘疾人文化服務(wù)，并在農(nóng)村試點(diǎn)性開展文化服務(wù)。從目前看，我國農(nóng)村大部分地區(qū)確實(shí)還不具備廣泛開展殘疾人文化活動(dòng)的能力和條件，但不能因?yàn)椴痪邆錀l件就可以放棄農(nóng)村殘疾人享有文化服務(wù)的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然是開展殘疾人文化工作不可或缺的重要條件，但起關(guān)鍵作用的還是我們思想認(rèn)識(shí)上是否到位，有沒有克服困難、因陋就簡、創(chuàng)造條件的精神和魄力。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以先嘗試地搞一些農(nóng)村殘疾人文化活動(dòng)試點(diǎn)，有點(diǎn)就會(huì)形成面，最終目標(biāo)還是讓廣大農(nóng)村殘疾人也能盡快地享有基本的文化服務(wù)。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造條件，扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘疾人的身心特點(diǎn)決定他們更適合從事某一特長性專業(yè)。實(shí)踐證明，通過自身的文化藝術(shù)特長和技能從事文化創(chuàng)業(yè)是殘疾人就業(yè)的一個(gè)重要渠道，也是殘疾人改善自身生活的重要手段。要積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，將殘疾人文化創(chuàng)業(yè)與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和集中就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使之成為殘疾人就業(yè)體系的重要組成部分。江蘇省在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)做出了有益的嘗試，他們扶持培育的八個(gè)省級“殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范基地”已經(jīng)初見規(guī)模，蘇州市拿出該市著名景區(qū)拙政園邊的一大片黃金寶地作為殘疾人文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得很好的效果，說明江蘇省在在殘疾人文化建設(shè)方面是有戰(zhàn)略眼光的。希望各級殘聯(lián)能從江蘇省的做法上得到啟示，把扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)作為殘疾人文化工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與殘疾人就業(yè)工作銜接起來，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定和落實(shí)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的扶持政策，探索殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道，按照市場規(guī)律引導(dǎo)多種資本投入，采取政府扶持、殘聯(lián)引導(dǎo)、加大投入、減少稅收、定向收購等辦法扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方，可以嘗試在當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、商區(qū)，開設(shè)殘疾人藝術(shù)品店鋪，開辦殘疾人文化街，擴(kuò)大殘疾人文化的影響。

(五)要運(yùn)用社會(huì)化方式，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人文化建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展，單靠殘聯(lián)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采用社會(huì)化的工作方法，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對殘疾人文化的宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有愛心、有社會(huì)責(zé)任感的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織關(guān)注殘疾人文化，支持、參與殘疾人文化服務(wù)。要重視培育發(fā)展文化助殘志愿者隊(duì)伍，邀請一定數(shù)量富有愛心、熱衷于群眾文化活動(dòng)的社會(huì)文藝團(tuán)體的退休人員作為殘疾人文化活動(dòng)指導(dǎo)員，參與組織殘疾人文化活動(dòng)并進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)。社會(huì)力量的廣泛參與能夠更加有力地促進(jìn)殘健共融。

(六)要典型引路，充分發(fā)揮殘疾人文化示范市的輻射帶動(dòng)帶動(dòng)作用。中國殘聯(lián)去年下半年提出創(chuàng)建殘疾人文化建設(shè)示范市，目的是推動(dòng)11部委文件精神的落實(shí)，在全國范圍內(nèi)培育一批在省內(nèi)突出、區(qū)域領(lǐng)先、全國有位的典型市，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)、做法在本省推廣、全國借鑒，由點(diǎn)帶面地?cái)U(kuò)大輻射范圍，從而推動(dòng)殘疾人文化建設(shè)加快發(fā)展。創(chuàng)建工作得到各地的積極響應(yīng)，先后有80多個(gè)市(區(qū))提出申請，中國殘聯(lián)綜合權(quán)衡首批確定全國32個(gè)市(區(qū))為創(chuàng)建示范市。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展示范市建設(shè)不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要把開展創(chuàng)建工作作為推進(jìn)本市殘疾人文化建設(shè)的抓手，爭取市委、市政府更大的支持、更實(shí)的政策、更多的投入。比如，蘇州市政府常務(wù)會(huì)已多次專題研究部署，形成了政府負(fù)責(zé)、各部門分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，真正做到了殘疾人文化建設(shè)與公共文化體系建設(shè)和資源配置上的同步規(guī)劃、同等投入、同樣服務(wù)。安徽省合肥市成立了由市長掛帥、政府各部門和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作分解成6大類27項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，各司其責(zé)，定期檢查?？傊?，創(chuàng)建示范市是政府行為，一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的創(chuàng)建原則，確保有一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處，讓廣大殘疾人切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的變化。各省可以把全國示范市創(chuàng)建的做法在省內(nèi)推廣，開展省級殘疾人文化示范市示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大示范的輻射帶動(dòng)范圍。

最后我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。在我們國家，任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視起來，推動(dòng)的力度才會(huì)大。實(shí)事求是講，在各級殘聯(lián)一把手心目中，殘疾人文化工作不如康復(fù)、教育、就業(yè)扶貧工作重要，某種程度上會(huì)認(rèn)為文化生活對于殘疾人來說是錦上添花，是多少年以后的事，現(xiàn)在還顧不上。這種觀念應(yīng)該改變。如果前我們強(qiáng)調(diào)殘疾人文化工作或許是有些超前，但殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，在國家實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的新形勢下，我們還不去重視殘疾人文化建設(shè)，那就是思想的落后。各級殘聯(lián)、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”、依法保障殘疾人權(quán)益的全局高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，把殘疾人文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，選配得力干部充實(shí)到文化工作崗位。要結(jié)合本地實(shí)際爭取若干殘疾人文化建設(shè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人文化建設(shè)工作。

同志們，文化是一個(gè)民族的精神血脈，也是廣大殘疾人的精神支柱。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的中國夢，必須弘揚(yáng)包括人道主義思想和自強(qiáng)精神在內(nèi)的偉大的中國精神，必須凝聚包括8500萬殘疾人在內(nèi)的全體中國人民偉大的中國力量。殘疾人文化建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要、更加迫切。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感承擔(dān)起殘疾人文化建設(shè)的時(shí)代重任，激情投入，開拓創(chuàng)新，撲下身子，真抓實(shí)干，全力開創(chuàng)殘疾人文化事業(yè)的新局面。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

同志們：

本次會(huì)議是中國殘聯(lián)成立以來第一次召開的全國殘疾人文化建設(shè)工作會(huì)議，目的是提高各級殘聯(lián)對于殘疾人文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，總結(jié)推廣殘疾人文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期殘疾人文化建設(shè)工作的方向與任務(wù)。

上午8個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)介紹都非常好，有3個(gè)突出的特點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，將殘疾人文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。二是抓殘疾人文化建設(shè)有思路、有措施，工作做得扎實(shí)，效果很好。三是體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，善于發(fā)揮地方優(yōu)勢，在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了有益探索。我聽了以后很受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義

(一)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。文化是一個(gè)民族和國家最深層的精神積淀，更是其賴以生存和發(fā)展的前提條件。人類社會(huì)發(fā)展的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，任何國家和民族都不可能自立于世界民族之林。特別是當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要，誰占領(lǐng)了文化的制高點(diǎn)，誰就能在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國民素質(zhì)、提升道德修養(yǎng)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的應(yīng)有之義。黨的十七屆六中全會(huì)做出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要意義，把“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”作為新時(shí)期黨和國家的五大核心任務(wù)之一。這是黨中央基于中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。殘疾人文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境條件的制約和自身受教育程度偏低等因素影響，殘疾人作為社會(huì)中最困難的群體，在享有文化教育和文化生活方面與健全人相比還有很大差距，客觀上成為繁榮社會(huì)主義文化的一塊短板。如果不采取措施盡快補(bǔ)齊這塊短板，就會(huì)拖實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的后退，影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

(二)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要。中國殘疾人事業(yè)涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙建設(shè)等多個(gè)方面。在黨和政府的重視關(guān)懷和全社會(huì)的大力支持下，經(jīng)過二十多年的努力奮斗，我們在殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、體育等方面取得了明顯成效。但是，無論國家的社會(huì)保障制度如何健全、社會(huì)救助體系如何完善，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會(huì)生活，還是離不開殘疾人自身的文化自覺、離不開殘疾人自強(qiáng)自立的精神塑造。從這個(gè)意義上講，文化是殘疾人由社會(huì)的被救助者向社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、自己命運(yùn)的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素，它承載了引導(dǎo)廣大殘疾人提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要使命，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要領(lǐng)域。同時(shí)，殘疾人文化所蘊(yùn)含的人道主義思想和自強(qiáng)不息的精神，能夠使人民群眾產(chǎn)生心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵(lì)，能夠使社會(huì)各界更加關(guān)注、理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，殘疾人文化既得益于殘疾人事業(yè)發(fā)展，又會(huì)極大地促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。只有重視和加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，才能推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是保障殘疾人權(quán)益、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。一個(gè)人，當(dāng)他的基本生存問題得到解決之后，必然在精神文化方面產(chǎn)生一定的需求。殘疾人也一樣，雖然他們身體上的某些功能有所缺失或障礙，但他們的精神和思想沒有缺失，而且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對精神文化生活的期待也會(huì)越來越迫切。殘疾人同健全人一樣需要文化的滋養(yǎng)，需要文化的支撐，需要文化的快樂，需要通過各種文化載體參與社會(huì)生活、改善生活狀況，獲得精神上的滿足與依歸。不發(fā)展殘疾人文化，殘疾人的民生就是不全面的。在殘疾人同全國人民一道邁向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，殘疾人文化生活狀況就必然成為衡量殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也必然是保障殘疾人權(quán)益的一個(gè)重要標(biāo)志。

我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，必須以新的視角來審視殘疾人文化的功能和作用。抓住建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重大歷史機(jī)遇，加快殘疾人文化建設(shè)步伐，這是各級殘聯(lián)組織重要的工作任務(wù)，也是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

二、殘疾人文化建設(shè)工作的總結(jié)與回顧

經(jīng)過多年的努力和實(shí)踐，殘疾人文化事業(yè)取得很大進(jìn)展，并體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

(一)由零散的自發(fā)活動(dòng)向有規(guī)劃、有組織方向發(fā)展。在頂層設(shè)計(jì)上，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》對殘疾人享有文化權(quán)益作出了明確規(guī)定;《殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》對殘疾人文化建設(shè)提出具體任務(wù)和目標(biāo);中宣部等11部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》對加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)提出了明確要求。這些文件的出臺(tái)，為殘疾人文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。在活動(dòng)組織上，我們連續(xù)舉辦七屆殘疾人藝術(shù)匯演、六屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，建立了殘疾人特殊藝術(shù)人才信息資料庫和200個(gè)全國殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。在中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)的示范帶動(dòng)下，地方殘疾人藝術(shù)團(tuán)也開始跨出區(qū)域走出國門，浙江省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在聯(lián)合國總部演出獲得成功，甘肅省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在澳門的演出也獲得廣泛贊譽(yù)。新建起的兩萬多平米的中國盲文圖書館已經(jīng)接待殘疾人6萬多人次，省地兩級公共圖書館盲人閱覽室、有聲讀物閱覽室已有443個(gè)。各級電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)置殘疾人專題節(jié)目933個(gè)。全國設(shè)立殘疾人文化服務(wù)設(shè)施的場所已有4萬多處，各專門協(xié)會(huì)結(jié)合本類別殘疾人的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展了一系列特色突出、影響廣泛的文化活動(dòng)。

(二)由單一向多樣化方向發(fā)展。以往的殘疾人文化活動(dòng)基本上以吹拉彈唱、書法繪畫為主。隨著殘疾人文化工作的逐步推進(jìn)，殘疾人參與的藝術(shù)門類不斷擴(kuò)大，形式也不斷豐富。不僅在文學(xué)創(chuàng)作、聲樂、器樂、舞蹈、書法繪畫領(lǐng)域涌現(xiàn)出國家級的領(lǐng)軍人物，在雕刻、攝影、刺繡、剪紙、陶藝制作、玻璃內(nèi)畫等民間藝術(shù)方面的殘疾人人才也層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國各藝術(shù)門類均有殘疾人參與，各類殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬名。北京、安徽的名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)有了殘疾人工藝品的展賣專柜，江蘇、云南的文化街上出現(xiàn)了殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作的店堂，青海西藏殘疾人創(chuàng)作的唐卡已行銷全國各地。特別是近兩年，各地殘聯(lián)解放思想、主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮各地優(yōu)勢，組織了一系列富有地方特色的殘疾人文化活動(dòng)。四川、遼寧、河北、天津等省舉辦了殘疾人文化藝術(shù)節(jié)、殘疾兒童藝術(shù)節(jié)，廣東組織了兩岸四地殘疾人文化交流，福建組織了閩臺(tái)兩岸殘疾人文化節(jié)系列活動(dòng)，吉林省在東北亞博覽會(huì)上開設(shè)了殘疾人工藝美術(shù)展館，內(nèi)蒙組織殘疾人藝術(shù)家赴韓國訪問，江蘇、陜西、山西組織了殘疾人工藝美術(shù)品展覽，海南、廈門、深圳、珠海、汕頭開展了五經(jīng)濟(jì)特區(qū)殘疾人文化巡回交流等等，這些活動(dòng)開闊了殘疾人的視野，豐富了他們生活的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人創(chuàng)造美好生活的信心。

(三)由專業(yè)性表演向群眾性參與方向發(fā)展。由于缺少平臺(tái)，多年來，殘疾人文化基本上集中在特殊藝術(shù)表演的舞臺(tái)上，有條件參與的殘疾人數(shù)量極為有限。20全國殘疾人文化周活動(dòng)的開展，為基層殘疾人群眾參與文化活動(dòng)搭建了平臺(tái)，使廣大殘疾人能夠走出家門，參與社區(qū)組織的合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、健身操、盲人聽電影、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等自娛自樂的活動(dòng)，接受各種形式的藝術(shù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來參與文化周活動(dòng)的殘疾人達(dá)兩千萬人次。文化周活動(dòng)的開展激發(fā)了廣大殘疾人文化學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作的熱情，并由此催生出一大批殘疾人藝術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)。僅山東濟(jì)南、青島兩市社區(qū)殘疾人成立的各類文藝小團(tuán)體就有140多個(gè)。文化，已經(jīng)成為廣大殘疾人生活中不可缺少的重要內(nèi)容。

(四)由殘聯(lián)主導(dǎo)向社會(huì)各界廣泛參與的方向發(fā)展。過去，殘疾人文化活動(dòng)主要靠各級殘聯(lián)組織，現(xiàn)在，殘疾人文化的社會(huì)關(guān)注度越來越高,由社會(huì)文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作殘疾人題材的文藝作品日益增多。近3年來，有12部殘疾人題材的優(yōu)秀影視劇被搬上屏幕，其中電影《完美人生》被列入“迎接黨的十八大國產(chǎn)重點(diǎn)影片”，《吳運(yùn)鐸》榮獲第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。殘疾人文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，全國為盲人講電影的志愿者就有2萬多人;上海市的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體主動(dòng)承擔(dān)對有藝術(shù)才華的殘疾人進(jìn)行一對一的專門培訓(xùn)任務(wù);北京市宋莊畫家村無償捐助平米房屋作為全國殘疾人文化創(chuàng)作基地;各地圖書館與殘聯(lián)組織共同成立了殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，組織開展殘疾人閱讀活動(dòng);“百家出版社文化助殘”公益行動(dòng)僅2011年就捐贈(zèng)價(jià)值1400萬的書籍送往社區(qū);去年開展的“百家文藝院團(tuán)文化助殘”公益行動(dòng)為殘疾人舉行200多場公益演出。

伴隨著中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人文化活動(dòng)從無到有，從少到多，在很多地方已經(jīng)初具規(guī)模，形成不斷發(fā)展的態(tài)勢。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視，全社會(huì)熱心支持的結(jié)果，也是廣大殘疾人文化工作者努力工作的結(jié)果。我代表中國殘聯(lián)，對各級殘聯(lián)所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!向廣大殘疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須看到殘疾人文化建設(shè)面臨的困難和問題。

一是殘疾人參與文化活動(dòng)的迫切需求亟待得到高度重視。殘疾人文化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。由于各種因素的制約，有些地方對殘疾人文化需求的調(diào)查不夠深入、理解缺乏全面，在規(guī)劃公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，忽視了殘疾人文化方面的內(nèi)容;國家和地方實(shí)施的重點(diǎn)惠民文化建設(shè)工程涉及殘疾人的項(xiàng)目還不多;殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的權(quán)益有待進(jìn)一步得到保障。

二是針對殘疾人的個(gè)性化文化服務(wù)需要加強(qiáng)。雖然基層群眾文化越來越活躍，但受無障礙環(huán)境影響和活動(dòng)內(nèi)容制約，面向殘疾人的有針對性的文化服務(wù)仍然薄弱，在有的地方甚至被邊緣化。特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾人文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，他們只能通過廣播、電視了解外面的世界，電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息設(shè)備和手段匱乏。尤其是在山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山村，殘疾人文化活動(dòng)開展難度更大，基本處于空白狀態(tài)。

三是殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少特別扶持。很多地方對殘疾人文化創(chuàng)業(yè)意義的認(rèn)識(shí)不足，沒有把殘疾人文化創(chuàng)業(yè)作為拓展就業(yè)的重要渠道和方式來設(shè)計(jì)。殘疾人文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)脆弱、發(fā)展遲緩是一種比較普遍的現(xiàn)象，政府的扶持政策和資金投入都需要大大加強(qiáng)，生存發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

我們必須采取切實(shí)有力、行之有效的措施，努力促進(jìn)這些問題的解決。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇七

近日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時(shí)期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。廣大黨員干部要堅(jiān)定政治信仰、樹牢理念信念、嚴(yán)明政治紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)全會(huì)精神，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫徹工作始終，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)定政治信仰，明確政治方向，保持政治定力，確保全面從嚴(yán)治黨“態(tài)度不能變”?！包h風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”，歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就必須持之以恒向前推進(jìn)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全面從嚴(yán)治黨是確?！笆奈濉币?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處的引領(lǐng)和保障，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。廣大黨員干部要以更加堅(jiān)決的態(tài)度，堅(jiān)定政治信仰、明確政治方向，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。要著力提高政治站位，自覺筑牢思想防線，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，切實(shí)磨礪意志品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和環(huán)境。

樹牢理想信念，深化反腐斗爭，永葆廉政初心，確保全面從嚴(yán)治黨“決心不能減”?！叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，隨著反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”，不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子不斷扎緊，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得歷史性成就，但形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。廣大黨員干部要以更加堅(jiān)定的決心，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，永葆廉政初心，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受人民群眾監(jiān)督?！笆帜欤焓直乇蛔健?，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到權(quán)為民所系、情為民所系、利為民所謀，不碰紅線，不踩高壓線，老老實(shí)實(shí)做人，本本分分做事。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守底線規(guī)矩，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，確保全面從嚴(yán)治黨“尺度不能松”。今年是建黨一百周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，站在新的歷史時(shí)期，要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的尺度一刻也不能松。廣大黨員干部要以更加嚴(yán)格的尺度，以貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神為契機(jī)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以抓鐵有痕、踏石留印的精神和久久為功、絕不松懈的勁頭，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，克服消極腐敗危險(xiǎn)，努力學(xué)習(xí)掌握本領(lǐng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在“全面”、關(guān)鍵在“嚴(yán)”、核心在“治”，要始終堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，以“零容忍”的態(tài)度對待腐敗和不正之風(fēng)，以更加嚴(yán)格的制度、措施和紀(jì)律，將管黨治黨一抓到底。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇八

近日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，并強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

以“不變”的態(tài)度，保障“嚴(yán)明”的紀(jì)律要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！眹?yán)明黨的紀(jì)律，是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的必然要求，也是應(yīng)對新形勢下的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的有力保證。全新的藍(lán)圖已經(jīng)擘畫，沖鋒的號角已經(jīng)吹響。廣大黨員干部要以始終不變的態(tài)度，繼續(xù)保持“趕考”的心態(tài)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把學(xué)習(xí)黨章作為一生的必修課，自覺用黨章規(guī)范自己的言行舉止，敢于承認(rèn)不足，善于彌補(bǔ)缺陷，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

以“不減”的決心，保障“嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng)。當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。站在“十四五”開局之年，廣大黨員干部要以“兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍”的堅(jiān)定決心，以“水滴石穿、抓鐵有痕”的踏實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持層層抓落實(shí)，不搞“弄虛作假”和“區(qū)別對待”，不做“表面文章”和“面子工程”。在工作生活中時(shí)刻保持清醒的頭腦，按照制度和規(guī)矩辦事，從嚴(yán)要求自己。始終牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，在任何情況下都要堅(jiān)定地站在人民立場上思考問題、解決問題，把群眾的所思所盼當(dāng)作自己的所憂所急，以實(shí)實(shí)在在的工作成效服務(wù)一方水土、造福一方百姓。

以“不松”的尺度，保障“嚴(yán)格”的制度管理。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)條例不斷健全，較為完備的黨內(nèi)制度體系逐漸形成，全面從嚴(yán)治黨到達(dá)新的歷史高度。隨著“十四五”藍(lán)圖徐徐展開，黨員干部更要以身作則，以上率下，強(qiáng)化制度思維，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，以不松的尺度做制度建設(shè)的“執(zhí)行者”和“宣傳員”。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受群眾監(jiān)督，確保全面從嚴(yán)治黨工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。切實(shí)發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用，堅(jiān)持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，用制度建設(shè)防范和解決黨內(nèi)存在的突出問題，夯實(shí)“十四五”時(shí)期我國快速發(fā)展的制度根基。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇九

全面從嚴(yán)治黨的“三不能”

近日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

堅(jiān)定政治信仰，明確政治方向，保持政治定力，確保全面從嚴(yán)治黨“態(tài)度不能變”。“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”，歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就必須持之以恒向前推進(jìn)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全面從嚴(yán)治黨是確保“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處的引領(lǐng)和保障，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。廣大黨員干部要以更加堅(jiān)決的態(tài)度，堅(jiān)定政治信仰，明確政治方向，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。要著力提高政治站位，自覺筑牢思想防線，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，切實(shí)磨礪意志品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

樹牢理想信念，深化反腐斗爭，永葆廉政初心，確保全面從嚴(yán)治黨“決心不能減”?！叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，隨著反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”，不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子不斷扎緊，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得歷史性成就，但形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。廣大黨員干部要以更加堅(jiān)定的決心，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，永葆廉政初心，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受人民群眾監(jiān)督?！笆帜欤焓直乇蛔健?，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不碰紅線，不踩高壓，老老實(shí)實(shí)做人，本本分分做事。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守底線規(guī)矩，嚴(yán)查腐敗，確保全面從嚴(yán)治黨“尺度不能松”。今年是建黨一百周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史時(shí)期，要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的尺度一刻也不能松。廣大黨員干部要以更加嚴(yán)格的尺度，以貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神為契機(jī)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神和“久久為功、絕不松懈”的勁頭，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，克服消極腐敗危險(xiǎn)，努力學(xué)習(xí)掌握本領(lǐng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在“全面”、關(guān)鍵在“嚴(yán)”、核心在“治”，要始終堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，以“零容忍”的態(tài)度對待腐敗和不正之風(fēng)，以更加嚴(yán)格的制度、措施和紀(jì)律，將管黨治黨一抓到底，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇十

用好正風(fēng)肅紀(jì)之“jian”

近日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確?！奈濉瘯r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處”。廣大黨員干部要強(qiáng)化自我監(jiān)督，校準(zhǔn)思想之標(biāo)，繃緊紀(jì)律之弦，調(diào)正行為之舵，自覺用鐵的紀(jì)律和規(guī)矩規(guī)范言行，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)縱深發(fā)展。

“嚴(yán)”之“利劍”當(dāng)頭，既要筑高線，亦要守底線。黨的十八大提出了“全面從嚴(yán)治黨”的重要戰(zhàn)略部署，并將之作為持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主基調(diào)。對黨員干部來說，知敬畏、存戒懼才能立規(guī)矩、守紀(jì)律，故而應(yīng)時(shí)常把“嚴(yán)”之利劍高懸頭頂，在筑牢“高線”的同時(shí)，也要守住“底線”。筑牢“高線”，就是要堅(jiān)守忠誠這個(gè)基本原則，把準(zhǔn)政治方向，在大是大非前堅(jiān)定不移地與黨站在一起，厚植崇高的理想信念，謹(jǐn)守為民服務(wù)的初心，堅(jiān)持把踐行黨的宗旨理念作為立身之本、固魂之根。堅(jiān)守“底線”，就是要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，以法治思維武裝自己，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求自己，既要重大節(jié)，也要慎小節(jié)，常存敬畏之心，常思貪欲之害，持之以恒加強(qiáng)個(gè)人思想作風(fēng)建設(shè)，永葆政治本色。

“干”之“韌箭”為重，既要能干事，亦要能干凈。中共中央政治局委員、中組部部長陳希在全國組織部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把政治過硬擺在首位，進(jìn)一步優(yōu)化干部育選管用工作”。所謂政治過硬，就是要有過硬的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，既能“干事”，也要“干凈”。要能以“干”之“韌箭”瞄準(zhǔn)新時(shí)期黨的工作的“靶心”，緊跟重大工程，抓住重要節(jié)點(diǎn)，勇赴重大斗爭一線，錘煉過硬的工作能力和政治本領(lǐng)。對黨來說，服務(wù)好廣大人民群眾不是一件容易的事，充滿了挑戰(zhàn)，但同時(shí)也孕育著無限的機(jī)遇，給廣大干部施展才華繪好一幅國富民強(qiáng)的美好藍(lán)圖提供了舞臺(tái)，這是黨和人民對廣大干部的信任。然而，黨和人民的信任并不是肆意妄為的本錢，對得住這份沉甸甸的信任，就必須讓自己“干凈”起來。要充分讓自我警醒和民眾監(jiān)督結(jié)合起來，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，自覺抵制“香風(fēng)毒霧”的侵蝕和“糖衣炮彈”的襲擊，持之以恒把清正廉潔作為鑄魂強(qiáng)身之本。

“賢”之“明鑒”為尺，既要有本事，亦要守本分。鑒，即鏡也?！耙糟~為鑒，可正衣冠;以古為鑒，可知興替;以人為鑒，可明得失?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的服務(wù)者，這就要求在選人用人時(shí)必須秉持“選賢舉能”的原則。陳希部長強(qiáng)調(diào)“確保干部德配其位、才配其位”，對黨員干部自身來說，要善于以他人為“鑒”，做到“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省也”。見賢思齊，就是要多向優(yōu)秀者學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的思想、過硬的作風(fēng)、高超的本領(lǐng)，積極對標(biāo)對表，推陳出新，形成自己的方法、經(jīng)驗(yàn)、特色，從而推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。此外，要積極學(xué)習(xí)“身邊案”，做到以案示警、以案為戒、以案促改，從而警示自己、丈量自己、約束自己，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，謹(jǐn)守人民公仆的本分。

“打鐵還需自身硬?！睆V大黨員干部的責(zé)任，就是要堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)不放松，深入解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，以過硬的政治素質(zhì)，為“十四五”開好局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇十一

解貪腐之“毒”應(yīng)該這么做!

近日召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確?！笆奈濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。結(jié)合近日學(xué)習(xí)的《懺悔實(shí)錄ix》，我深深地感受到要解貪腐之“毒”，需要在堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化規(guī)范用權(quán)、抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下足功夫。

堅(jiān)定理念信念，把牢“方向盤”。作為黨員干部，我們要深刻認(rèn)識(shí)到“擰緊思想總開關(guān)、把握信仰方向盤”至關(guān)重要。原四川省國土資源廳黨委委員、副廳長王平在懺悔中指出，“在人生的競技場上敗下陣來，被糖衣炮彈所擊中，我漸漸地迷失了自我，丟掉了理想、丟掉了信念，忘記了初心，忘了一個(gè)共產(chǎn)黨人的神圣的使命”。我們作為黨員干部要堅(jiān)守初心和使命的方向不動(dòng)搖，始終做好心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，不辜負(fù)黨和國家對我們的期望，不辜負(fù)組織對我們的重托。

強(qiáng)化規(guī)范用權(quán)，念好“緊箍咒”。管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。黨員干部要把“抓?！迸c“抓長”相結(jié)合，注重手中權(quán)力的的規(guī)范性尤其重要。川投集團(tuán)原黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理高淳在懺悔中指出，“我主觀上沒有正確理解權(quán)力是誰賦予給你的，是組織和人民，權(quán)力為了你更好地為人民服務(wù)，自己的思想開始腐化墮落，這就是走向滅亡的第一步”。我們要清晰地認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一把看不見的雙刃劍，為公則交口稱贊，為私則身敗名裂，要時(shí)刻謹(jǐn)記“道路千萬條，廉潔第一條”，做到“心底無私天地寬”，念好手中權(quán)力“緊箍咒”，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。

抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，筑牢“生命線”。細(xì)讀《懺悔實(shí)錄ix》中12個(gè)真實(shí)案列，一聲聲來自鐵窗的自責(zé)，一滴滴悔罪的眼淚深深震撼著我的內(nèi)心，一點(diǎn)點(diǎn)拋棄理想信念，一步步深入腐敗的深淵，使我深深領(lǐng)會(huì)到一個(gè)違法違紀(jì)案件的發(fā)生絕不是偶然的，是理想信念不堅(jiān)定、權(quán)力監(jiān)督缺失、自身要求不嚴(yán)格等多種因素造成的結(jié)果。黨員干部要夯實(shí)理想信仰根基、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)持依法依規(guī)用權(quán)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的堅(jiān)守，以釘釘子精神抓好全面從嚴(yán)治黨工作。

“以銅為鏡，可以正衣冠;以人為鏡，可以明得失;以史為鏡，可以知興替?！弊鳛橐幻h員干部，要以《懺悔實(shí)錄ix》中的反面教材為警示，敲響敬畏法紀(jì)、敬畏人民的長鳴之鐘，繃緊廉潔自律、拒腐防變之弦。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

市紀(jì)委三次全會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹中、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，部署今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，育民同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的。

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年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，按照中央《實(shí)施綱要》和市委《安排意見》的要求，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，查處了一批違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要認(rèn)真貫徹中、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，持之以恒地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為完成“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，我講幾點(diǎn)意見。

胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。這對于新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)黨的紀(jì)律，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

2

月

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日，市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)和在我省延安市考察工作時(shí)的重要講話，對學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照市委部署，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

各級黨組織要精心組織廣大干部，深入開展各種形式的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握黨章的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把黨章作為重要內(nèi)容，確定專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。每個(gè)支部都要圍繞學(xué)習(xí)和遵守黨章，召開一次專題民主生活會(huì)，開展一次“學(xué)黨章、見行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織，要安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹黨章的專題教育，采取集中學(xué)、自學(xué)和邀請專家輔導(dǎo)等多種形式，把黨章的學(xué)習(xí)貫穿到教育活動(dòng)的始終。參加第一批、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，要結(jié)合鞏固、擴(kuò)大整改成果和進(jìn)行“回頭看”工作，引導(dǎo)黨員對照黨章的要求，查找差距和不足，修改完善整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

各級宣傳部門要加大對黨章的宣傳力度，在電視、報(bào)紙等新聞媒體上開辟專欄、專版和專題節(jié)目，刊發(fā)理論文章和心得體會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨章工作深入開展各級黨校要把黨章列為各班次的重要課程，加強(qiáng)探索和研究，推出一批有價(jià)值的理論成果各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把黨章作為提高紀(jì)檢干部素質(zhì)的重要教材，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷提高紀(jì)檢干部履行職責(zé)的能力要在搞好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為，保證黨章的貫徹執(zhí)行要在全市黨員中開展學(xué)習(xí)黨章大討論，組織開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性，在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。

增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義信念，任何時(shí)候任何情況下，確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖；進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，不斷增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性和堅(jiān)定性，推進(jìn)黨內(nèi)民主生活的制度化、規(guī)范化；進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤為總書記的黨中央的權(quán)威，維護(hù)省委、市委集體領(lǐng)導(dǎo)的核心地位；進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，加強(qiáng)對干部選拔任用、土地使用權(quán)出讓等腐敗多發(fā)、易發(fā)部位的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政稅收體制、投資體制和金融體制等改革，不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等制度，形成用制度管人、管事、管錢、管權(quán)的長效機(jī)制。

中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是源頭治腐的根本舉措。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央的要求和省委的部署，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真落實(shí)市委的《安排意見》，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

尚清廉的良好風(fēng)氣。

440。

人，教育、挽救了一批黨員干部，支持、保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線作為一項(xiàng)政治責(zé)任，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和規(guī)定，積極探索新思路、新機(jī)制，不斷提升構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)了解、掌握本地區(qū)、本部門、本單位黨員干部思想政治、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面的情況，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)實(shí)施警示訓(xùn)誡。要全面落實(shí)警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，逐步形成廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救三個(gè)機(jī)制，最大限度地把一些不廉潔行為和違規(guī)違紀(jì)行為解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少違紀(jì)違法造成的損失和社會(huì)危害，最大限度地降低反腐敗的成本。

黨風(fēng)政風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。群眾對我們黨和政府的看法，往往是從自己身邊黨員干部的作風(fēng)表現(xiàn)得出來的?？傮w上講，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，但仍然存在一些不符合黨章要求，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的問題。有的只想做官，不想做事?，F(xiàn)在有三種干部，一種是只干事，不謀官；第二種是既干事，也想求得進(jìn)步，得到更好地安排；第三種就是只想做官，不想干事。前兩種可以理解，但第三種干部是要不得的。有的熱衷于形式主義，虛報(bào)浮夸；有的面對不正之風(fēng)，不敢碰，不敢頂；有的公仆意識(shí)不強(qiáng)，對群眾感情冷漠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。我們強(qiáng)調(diào)以人為本，最基本的就是要維護(hù)群眾的尊嚴(yán)和起碼的權(quán)利，但一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門不把群眾當(dāng)人看，隨便訓(xùn)斥、欺壓群眾，根本不尊重群眾，更談不上以人為本；有的不能潔身自好，甚至以權(quán)謀私；有些部門和行業(yè)與民爭利，亂收亂罰，執(zhí)法不公，等等。這些現(xiàn)象和問題，不僅直接損害了群眾的切身利益，而且嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障全社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。要采取有力措施，切實(shí)解決征用土地、房屋拆遷、進(jìn)城務(wù)工人員工資發(fā)放等方面存在的損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決制止吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私等影響投資環(huán)境的問題。同時(shí)，要繼續(xù)狠剎收錢送錢、跑官要官、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女違規(guī)從業(yè)、壓濾機(jī)濾布黨員干部參與賭博等四股歪風(fēng)。前一段，吳官正同志專門講了這四股歪風(fēng)。我也講過，賄賂就是投毒，并且不管被投者的死活，是非常惡劣、非常卑鄙的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)決查處少數(shù)干部在煤礦入股的問題。今年市縣鄉(xiāng)三級黨委集中換屆，各級要全面貫徹黨的干部路線，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決反對用人上的不正之風(fēng)，倡導(dǎo)形成良好的用人導(dǎo)向。

722。

件，黨政紀(jì)處分。

710。

人。今年要繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂、插手建設(shè)工程的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動(dòng)中國有資產(chǎn)流失的案件，黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對違紀(jì)違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對腐敗分子，要堅(jiān)決依紀(jì)依法懲處，決不姑息。要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，運(yùn)用典型案件開展警示教育，達(dá)到查處一案、教育一片的目的。要注意從查辦案件中發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞、制度上的缺陷、教育上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化改革、健全機(jī)制、加強(qiáng)教育，使懲治腐敗與預(yù)防腐敗相互促進(jìn)、相得益彰。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，言傳身教，是最具影響力的號召，是最具權(quán)威力的命令。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章的要求，堅(jiān)持做到“四個(gè)第一”，帶頭謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促團(tuán)結(jié)、講廉潔，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，不斷開創(chuàng)全市改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

咸陽地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展始終是最重大、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的政治任務(wù)對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，任何時(shí)候、任何情況下，發(fā)展都是首要職責(zé)，是全部工作的主旋律如果在一個(gè)地方工作多年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌依舊，老百姓的生活沒有多大改善，發(fā)展思路、工作口號提得再多再響也只是一句空話我們一定要毫不動(dòng)搖地把發(fā)展作為興咸富民的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展大旗舉得更高，把發(fā)展的弦繃得更緊，切實(shí)提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，讓老百姓的錢袋子鼓起來，篩網(wǎng)濾布早日過上富裕安康的生活要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記視察陜西時(shí)提出的“矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新”的要求，按照“科學(xué)發(fā)展富民為先、產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先、社會(huì)事業(yè)教育為先、和諧社會(huì)平安為先”的思路，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，帶頭深入一線、深入基層，切實(shí)推動(dòng)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫穿到加快發(fā)展的全過程，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和紀(jì)律保證，做到既干事又干凈，既能干成事又要不出事紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，堅(jiān)決反對搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，重?shí)際，說實(shí)話，求實(shí)效，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

沒有穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，什么事情也干不成。咸陽能夠形成今天這樣政通人和、加快發(fā)展的良好局面，人氣越來越旺，后勁越來越足，是十分來之不易的，值得我們倍加珍惜。只有平安穩(wěn)定，才有和諧發(fā)展，才有老百姓安全感和幸福感的不斷增強(qiáng)，也才能讓客商和企業(yè)在咸陽放心投資、安心賺錢、舒心生活。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，樹立穩(wěn)定也是政績的觀念，堅(jiān)持實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，把穩(wěn)定工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，做到以穩(wěn)定促和諧，以和諧促發(fā)展。要圍繞創(chuàng)建“平安咸陽”目標(biāo)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，帶著感情、帶著責(zé)任做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)好下崗職工、失地農(nóng)民、貧困群眾等弱勢群體的利益，力求把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出抓好教育亂收費(fèi)、醫(yī)生收紅包、農(nóng)資亂漲價(jià)等不正之風(fēng)的治理，及時(shí)妥善處理人民群眾來信來訪，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法利益和民主權(quán)利，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

講團(tuán)結(jié)，不僅僅是一種修養(yǎng)、一種胸懷、一種境界，更是一種覺悟、一種責(zé)任和一種能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以黨和人民的事業(yè)為重，以發(fā)展的大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把心思用在干事業(yè)上，把精力用到搞建設(shè)上。講團(tuán)結(jié)就要講修養(yǎng)?！昂萌瞬灰姷檬呛霉?，但好官必須首先是好人?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)，錘煉虛懷若谷、見賢思齊的理想人格，胸懷坦蕩，光明磊落，真正做到容言、容人、容事，和衷共濟(jì)，同心同德，共謀發(fā)展。講團(tuán)結(jié)就要講民主。黨政“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，既嚴(yán)于律己當(dāng)好班長，又寬以待人理解同志，自覺做發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。班子成員既要分工負(fù)責(zé)，又要關(guān)心全局，多諒解、多配合、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，保持思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干，形成團(tuán)結(jié)干事、舒暢和諧的良好氛圍。講團(tuán)結(jié)就要講紀(jì)律。堅(jiān)持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，在原則性的重大問題上絕不含糊。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央和省、市委的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言，確保令行禁止、政令暢通。

廉潔自律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的修養(yǎng)，是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的必然要求百姓最痛恨腐敗群眾看干部，首先看是否廉潔一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作再有能力、有水平，自身若不廉潔，在群眾中照樣沒有威信我在全市黨風(fēng)廉政責(zé)任制匯報(bào)會(huì)上講過，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以勤為本、以儉修身、以德律己大家絕大多數(shù)都出身農(nóng)家子弟，是在黨的培養(yǎng)教育下一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。

國家、家庭和個(gè)人都付出了很大的代價(jià)。如果搞不正之風(fēng)，在廉潔方面出了問題，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成很大的損失，付出很大的成本。就個(gè)人來講，會(huì)給事業(yè)和家庭造成損失，“一失足成千古恨”。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)，保持清醒的頭腦和高度的警覺，時(shí)刻自重自省、自警、自勵(lì)，自覺消除“下不為例”、“別人不知道”、“上面有人、有靠山”的僥幸心理，在任何時(shí)候、任何情況下不逾越黨的制度這條紅線，不碰及黨的紀(jì)律這條警戒線，不觸犯法律這條高壓線。同時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)解決本地區(qū)、本部門、本單位涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，做到“廉政風(fēng)”常吹，“警示鐘”常敲，“預(yù)防針”常打，切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，確保不出問題。

反腐敗工作，全黨高度重視，社會(huì)普遍關(guān)注，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全市各級黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

各級黨組織要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。能不能對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，是一級黨委是否做到“兩手抓，兩手都要硬”的具體體現(xiàn)。全市各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)反腐敗工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把貫徹《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，融入黨委和政府工作整體格局，經(jīng)常分析研究，及時(shí)檢查指導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在經(jīng)費(fèi)、用車、干部選拔任用等方面給予傾斜，在工作和生活上為紀(jì)檢監(jiān)察干部排憂解難，支持他們依紀(jì)依法履行職責(zé)。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀充分發(fā)揮職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨紀(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門機(jī)關(guān)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市工作大局，開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好“六查六看”活動(dòng)，即：檢查全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)情況，看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、能源資源開發(fā)利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等落實(shí)得怎么樣；檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀情況，看有沒有脫離實(shí)際的高指標(biāo)、盲目投資、重復(fù)建設(shè)等行為；檢查黨員干部的作風(fēng)建設(shè)情況，看“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”落實(shí)得如何；檢查民主政治建設(shè)情況，看民主集中制、人事任免等制度落實(shí)得如何；檢查“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，看市委、市政府的重大決策是否得到落實(shí)；檢查黨的紀(jì)律執(zhí)行情況，看政令是否暢通，等等。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持文明辦案、依紀(jì)依法辦案，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。我曾長期在黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，對紀(jì)檢工作是很有感情的。我和育民同志商量過，我們咸陽要深入研究新形勢下黨風(fēng)廉政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索標(biāo)本兼治、以治為主的反腐工作新措施，研究在構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線方面的新思路，創(chuàng)造具有咸陽特色的新經(jīng)驗(yàn)。市紀(jì)委監(jiān)察局要周密部署，組織、人事、編制、財(cái)政等部門要密切配合，年內(nèi)完成市直部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，力爭在黨內(nèi)監(jiān)督體制改革方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

同志們，我市改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，反腐倡廉工作的任務(wù)繁重而艱巨。全市上下要認(rèn)真貫徹中、省紀(jì)委全會(huì)和市委四屆四次全會(huì)精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為加快建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇十三

年紀(jì)檢監(jiān)察的工作，安排部署。

2007。

年的工作總結(jié)，特別是。

2007。

2007。

年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對。

2007。

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實(shí)。

14%。

至

15%。

2002。

年的。

3300。

多元提高到了去年的。

4689。

元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。

一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。

第一，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不正之風(fēng)依然存在。

這些不正之風(fēng)的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展這些問題，盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個(gè)別干部政治紀(jì)律過差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，把自己混同于一個(gè)普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會(huì)來講，就是一個(gè)非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對群眾的關(guān)心對于一些不正常的、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，聽之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責(zé)任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級的決策，以親朋好友自居，在個(gè)別工作上，明顯帶有黑色勢力有些同志不認(rèn)真執(zhí)行上級的決策精神，在一個(gè)班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個(gè)別同志嚴(yán)重脫離群眾到一個(gè)單位、一個(gè)部門，長時(shí)間和群眾、干部打不到一塊，很長時(shí)間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對黨的事業(yè)、對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危害很大。

第二，極個(gè)別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。

對農(nóng)民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個(gè)別農(nóng)民群眾長期處于困難的狀態(tài)，很長時(shí)間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個(gè)別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動(dòng)中，長期欠賬，沒有一個(gè)清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問題帶到了好多單位對農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費(fèi)，造成很多方面的不穩(wěn)定。

第三，極個(gè)別干部身上的“五慢”行為依然存在。

12。

10。

個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實(shí)施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，讓老百姓滿意，補(bǔ)上欠老百姓“慢”的賬?！爸温惫こ虇?dòng)以來，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對治慢工程的認(rèn)識(shí)非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點(diǎn)子、沒行動(dòng)，主要是沒認(rèn)識(shí)。

第四，極個(gè)別干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和作用認(rèn)識(shí)上還有偏差。

許多人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認(rèn)識(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，特別不是一個(gè)合格的主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有的同志說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個(gè)信訪件，信上說，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個(gè)信件上批了這樣一句話，“這個(gè)整人的機(jī)會(huì)留給你，請你來整人”這個(gè)同志再?zèng)]來找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)，班子內(nèi)部肯定不團(tuán)結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就不會(huì)有大的發(fā)展今后一段時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實(shí)不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)必要的措施我希望大家都要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀(jì)委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要向縣紀(jì)委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委報(bào)告紀(jì)律檢查工作，因?yàn)檫@就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。

二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。

一是制度失缺。

我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒有建立起長效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機(jī)制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實(shí)在制度上、完善到基礎(chǔ)當(dāng)中去的很少出現(xiàn)這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀(jì)律檢查工作與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，沒有準(zhǔn)確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀(jì)律檢查工作獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈獨(dú)立于紀(jì)律檢查工作的前沿好多同志認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀(jì)檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟(jì)也上不去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的“內(nèi)訌”問題黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要深知這一道理，它是一個(gè)互相依存、互相聯(lián)系、互相對應(yīng)的關(guān)系沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的保證，就沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展；沒有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，就沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步，也就沒有社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀(jì)委要認(rèn)真研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，要用簡單幾個(gè)字或一句話把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”提起來我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同志要用心推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前進(jìn)步，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同志要把目標(biāo)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補(bǔ)充通過健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)長效機(jī)制，建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)、藥品采購、工作紀(jì)律等問題就會(huì)迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。

二是權(quán)力失衡。

個(gè)別同志為什么犯錯(cuò)誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯(cuò)誤呢？因?yàn)樗麤]有權(quán)力黨在十六屆四中全會(huì)以后提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對權(quán)力實(shí)行了第三次均衡分配，逐步實(shí)現(xiàn)了由個(gè)人說了算到集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點(diǎn)我在全縣干部大會(huì)上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團(tuán)結(jié)，一個(gè)根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長期下去，兩個(gè)一把手就會(huì)鬧矛盾能夠把做下的成績說成自己的就是權(quán)力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權(quán)力過大這樣一個(gè)權(quán)力過大的人在班子之間必然是一個(gè)不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因?yàn)樗簧朴诎l(fā)揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調(diào)動(dòng)大家的積極性來干好事因此紀(jì)委的工作，要在加強(qiáng)對一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認(rèn)真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。

三是源頭失堵。

600。

戶農(nóng)民種子都沒著落，我們?yōu)槭裁床徽埶麄兂燥?、不送點(diǎn)籽種去，專請那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)，一定要防微杜漸，對班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。

四是過程失察。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過程。我經(jīng)常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責(zé)任自己負(fù)”；或者說，“話給你說清楚，進(jìn)了‘班房’自己負(fù)責(zé)”。這是一種極不負(fù)責(zé)任的說法，這種行為和做法就是一個(gè)黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責(zé)就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機(jī)制，讓干部進(jìn)入一個(gè)健康成長的軌道。許多領(lǐng)導(dǎo)同志說，我只看結(jié)果不看過程。但是我特別強(qiáng)調(diào)：抓工作既要看過程又要看結(jié)果，主要還要看過程，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當(dāng)廠長，你如果不注重一個(gè)產(chǎn)品過程的監(jiān)督和監(jiān)測，等到產(chǎn)品出來以后成了廢品的時(shí)候，就會(huì)虧本，那么這時(shí)候誰來負(fù)責(zé)呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學(xué)抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點(diǎn)一滴抓落實(shí)。

三、四大啟示。

這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。

一是天下沒有免費(fèi)的午餐。

吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認(rèn)為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經(jīng)濟(jì)的干部。人家付出成本，總是要追求回報(bào)，高成本高回報(bào)，低成本低回報(bào)，沒有成本可以不向人家要回報(bào)。我們慰問移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報(bào)的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價(jià)值。而你給“肥頭大耳”的送免費(fèi)的午餐，想干什么呢？所以在這個(gè)問題上，我們還要認(rèn)真思考。

二是人間沒有不散的團(tuán)伙。

10。

年、

20。

2

個(gè)人的團(tuán)伙到。

3

個(gè)，

3

個(gè)到。

4

個(gè)、

5

個(gè)，但最終這種剝削式的團(tuán)伙就會(huì)出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團(tuán)伙。

三是世間沒有腐敗的樂土。

特別是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時(shí)快樂，有暫時(shí)的立足之地，但是不會(huì)讓你永遠(yuǎn)快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時(shí)的在這問題上，不要過于激動(dòng)，還是要多加注意。

四是我黨沒有失職干部的藏身之地。

任何違法違紀(jì)行為，任何失職的行為都會(huì)得到應(yīng)有的懲處比方說一個(gè)干部不遵守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長期班子鬧不團(tuán)結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對于一些違法亂紀(jì)的干部進(jìn)行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒有藏身之地的做法對一些大案要案的集中查處，對一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無法藏身。

四、加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。

鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點(diǎn)警示，我們今后必須加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：

一是要切實(shí)加強(qiáng)干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造。

一個(gè)人的世界觀，決定了一個(gè)人的方法論，決定了一個(gè)人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動(dòng)，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)一個(gè)人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個(gè)人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認(rèn)為讀書的感覺更好所以，加強(qiáng)干部的自身修養(yǎng)，加強(qiáng)干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上講，要讀好五本書：即讀好國情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對國情、省情、市情、縣情的認(rèn)識(shí)，形成認(rèn)識(shí)世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這本書；讀好現(xiàn)代科技這本書，適應(yīng)不斷變化的國際國內(nèi)形勢的需要；讀好實(shí)踐這本書，讓自己的真知灼見在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營養(yǎng)，修煉自己。

二是要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。

要認(rèn)真處理好制度、機(jī)制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進(jìn)去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對法律的解釋是非常得體的。那么制度、機(jī)制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實(shí)施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這套制度專門是針對慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部而制定的，對快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導(dǎo)干部是不起作用的。今后在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的制度建設(shè)方面，必須進(jìn)一步研究和探索。

三是要加大對一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。

要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)對黨政一把手的監(jiān)督，而不加強(qiáng)對二把手的監(jiān)督呢？是因?yàn)楹枚嗍鲁鰡栴}都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對二把手的監(jiān)督不力，因此問題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強(qiáng)一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強(qiáng)了二把手監(jiān)督管理與教育。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)自身的修煉。

要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作大局的思想意識(shí)和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的動(dòng)態(tài)過程當(dāng)中去；要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志要開門搞紀(jì)檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當(dāng)中去。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責(zé)辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀(jì)檢、開門搞監(jiān)察。

五、當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

一要圍繞干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)過程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)際工作當(dāng)中，要堅(jiān)決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責(zé)，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。

二要圍繞全縣確立的。

25。

個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行好過程監(jiān)督。加強(qiáng)對。

25。

個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。

三要圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評體系進(jìn)行監(jiān)督，使我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟(jì)生活中去。

四要圍繞全面實(shí)施治慢工程的決定進(jìn)行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰慢監(jiān)督誰，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

五要圍繞縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個(gè)一”工程和縣級、科級干部“四包”增收責(zé)任制搞好監(jiān)督，使“五個(gè)一”工程和“四包”增收責(zé)任制真正落實(shí)到工作的實(shí)踐中去。

六、對領(lǐng)導(dǎo)干部的幾點(diǎn)要求。

根據(jù)縣委常委民主生活會(huì)大家的建議和全縣干部的實(shí)際，我提出四個(gè)“不準(zhǔn)干”的要求，即一是不準(zhǔn)干與法律相悖的事；二是不準(zhǔn)干與制度相悖的事；三是不準(zhǔn)干與信念相悖的事；四是不準(zhǔn)干與良心相悖的事。

在區(qū)紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話篇十四

黨員干部的“大腦運(yùn)行圖”

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平1月22日在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。作為黨員干部，我們?nèi)绾尾拍鼙ＷC鮮明的政治本色，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的政治風(fēng)格呢?筆者以為，我們應(yīng)該在“大腦運(yùn)行方式”上與別人不同。

一要思維清醒，做好判斷。黨員干部手中握著權(quán)力，一些別有用心之人往往會(huì)以“糖衣炮彈”攻擊黨員干部的心理防線，尋求利益的“等價(jià)交換”。我們要始終保持頭腦清醒，知道自己的權(quán)力是人民賦予的，自己的權(quán)力是服務(wù)群眾的，自己的權(quán)力受到黨紀(jì)國法的約束和制約。個(gè)別黨員干部就是因?yàn)橥浟藱?quán)力的本質(zhì)特征，最終深陷囹圄、追悔莫及。這一點(diǎn)上，我們絕對不能“犯迷糊”，更不能“不在意”、知法犯法。

二要意志堅(jiān)定，拒腐防變。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“打鐵必須自身硬。”我們都知道內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，只有我們不斷加強(qiáng)政治能力，才能“泰山崩于前而色不變，麋鹿興于左而目不瞬”，不論外在的沖擊有多大，思想陣地都牢固。不管外在的誘惑有多少，我都做好我自己。個(gè)別要求不嚴(yán)、思想滑坡、以權(quán)謀私的黨員干部都是由于意志不堅(jiān)定，經(jīng)受不住“紙醉金迷”的考驗(yàn)，抵擋不了“醉生夢死”的侵蝕，最終“全部淪陷”的，我們當(dāng)引以為戒、強(qiáng)大自身。

三要牢記宗旨，服務(wù)為民。全心全意為人民服務(wù)永遠(yuǎn)都不是一句口號，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、真真切切的成效。周永開為什么退職不退休，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親植樹造林、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗跣娜缗汀⑹姑诩?，眼中心中全是百?張桂梅為什么四十年如一日，為切斷貧困代際傳遞而用心辦好免費(fèi)女子高中，因?yàn)樗垒岢跣摹⒗斡浭姑?，眼中心中都是人民。反觀個(gè)別黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，把個(gè)人工作和為民謀利區(qū)分開來，干活拈輕怕重、應(yīng)付了事，和根本宗旨相去甚遠(yuǎn)，這也是我們在工作中必須杜絕的傾向。

四要經(jīng)常自省，不斷改進(jìn)?！墩撜Z》中提到“吾日三省吾身”，這也應(yīng)該成為每名黨員干部的工作日常。我們需要時(shí)常反?。何覀兊墓ぷ魇遣皇潜M力了?還有沒有更好的工作辦法?我們對自己的要求夠嚴(yán)了嗎?通過“一日三省”，我們可以發(fā)現(xiàn)工作中的不足，找到更好的辦法，提高對自己的要求和約束，進(jìn)而不斷提升工作能力、鍛造優(yōu)良作風(fēng)。

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