移民工作方案（優(yōu)質(zhì)14篇）

一個有效的方案應(yīng)該具備清晰的目標(biāo)、可行的步驟和切實可行的執(zhí)行計劃。方案的成功與否需要充分的資源和合理的分配。在實際操作中，我們可以根據(jù)自己的實際情況進行必要的調(diào)整和改進，使方案更符合實際需求。

移民工作方案篇一

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實際，制定本方案。

一、時間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負(fù)責(zé)與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：

五、職責(zé)分工

1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。

2、各包保小組實行組長負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護，另一人負(fù)責(zé)與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。

六、相關(guān)要求

1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負(fù)責(zé)人報告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。

為扎實有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進行，結(jié)合我縣實際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實施方案。

一指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實施移民搬遷，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟，社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。

二基本原則

一是堅持政府推動政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會支持造福群眾的原則。

二是堅持“量力而行穩(wěn)步推進統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則?？茖W(xué)選點合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。

三是堅持以居住點或自然村為基本單位整體搬遷的原則。

四是堅持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。

三移民任務(wù)

場村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。

四移民安置

（一）移民安置范圍

場村壹組

（二）移民安置對象

移民安置對象為長期居住在實施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務(wù)的集體組織成員的自愿移民。

（三）移民安置對象條件的確認(rèn)

1移民安置對象的戶籍登記管理截止日期以縣實施方案下發(fā)為準(zhǔn)。符合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬ο笥枰源_認(rèn)；人口登記結(jié)束后，其正常婚嫁及生育子女等新增人口不予確認(rèn)。

2參軍以前戶籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級（含三級）以下士官予以確認(rèn)。

3原當(dāng)?shù)貞艏?，因就學(xué)戶籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專院校的學(xué)生予以確認(rèn)。

4原有當(dāng)?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。

5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾倚姓C關(guān)事業(yè)單位和縣級以上國有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認(rèn)。

該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務(wù)予以確認(rèn)。

6對任何寄戶在本年度計劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。

7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當(dāng)?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務(wù)的，不屬移民對象。

8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨安置。

9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院，所需共由政府負(fù)責(zé)。如不同意按其他移民對象同等對待。

10移民安置對象，在移民搬遷實施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。

（四）移民安置對象的審批等程序

堅持“公正公開公平”的原則，實行“陽光操作”。按照“戶申請，村評議，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的`程序，由自然村村民委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府將移民條件和移民對象分別實行張榜公布5天無異議后，再報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。

（五）移民安置地點和方式

1安置地點：場村壹組搬遷至場五星分場（縣老水泥廠后）。

2安置地審批程序：由村壹組提出申請，村委員會寫上意見經(jīng)場同意，再由場向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請報告。

3安置方式：采取資金補助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。

五資金管理

1嚴(yán)格管理移民扶貧資金，做到專戶儲存，專人管理，專人審批。

2資金發(fā)放。建房補助實行“一卡-通”管理，實行預(yù)借制。補助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗收拔付40%。

3移民扶貧資金使用管理實行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

六政策措施

1移民搬遷實行政府一次性建房補助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補償相結(jié)合。政府補助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元（省級補助3000元，市級配套400元，縣級配套100元），在補助資金中按每人500元提取，用于安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。

2移民搬遷后，屬移民的財產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長期使用權(quán)。

3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費。

4移民搬遷扶貧工程實行“零稅費”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費。對各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對移民扶貧工作的支持。

5同等條件下，對安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學(xué)校建設(shè)，以工代賑等項目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，舉辦社會公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。

6鼓勵縣掛鉤扶貧單位實行對口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實事，提供更多的支持和幫助。

7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點。

七工作步驟和時間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段

成立機構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動，調(diào)查摸底，制定工作計劃，初步選址。

（二）組織實施階段

平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項目。

（三）檢查驗收階段

對工程進行驗收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。

八工作要求

1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。移民扶貧工作不僅是新時期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫區(qū)群眾的迫切要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。

2認(rèn)真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時間緊任務(wù)重涉及面廣，為順利推進此項工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：

3強化協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。為確保移民搬遷工作順利實施，移民建房實施用水用電力爭到點到位，道路通暢，場地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé)，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實實事辦好。

縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時掌握移民搬遷動態(tài)，會同縣財政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。

縣發(fā)改委要及時為移民搬遷安置申報項目爭取資金。

縣建設(shè)局對整個安置區(qū)要按照高起點低成本的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計，為移民戶提供建房設(shè)計和施工圖紙。

縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶。

縣交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點。

縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實改水項目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。

縣國土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項目同步實施。

縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4嚴(yán)明紀(jì)律，加強監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報電話，各單位要設(shè)立舉報電話，縣監(jiān)察局縣審計局要依法對移民扶貧工作進行全面監(jiān)督，對搬遷對象把關(guān)不嚴(yán)，搬遷任務(wù)不能按時完成，轉(zhuǎn)移擠占挪用移民扶貧專項資金的，必須如數(shù)追回，并追究有相領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對虛報冒領(lǐng)貪污私分移民扶貧資金的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。嚴(yán)格做到“五個不”，即：不吃一頓飯，不喝一碗水，不飲一杯酒，不吸一支煙，不挪一分錢。

給政府的任用

1、調(diào)查摸底。重點對本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶進一步調(diào)查核實，對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊，做到一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一薄，并將擬移民搬遷對象花名冊報送到鎮(zhèn)移民辦。同時要求農(nóng)戶填寫搬遷申請書，一式二份，于5月10日前報鎮(zhèn)移民辦。

2、會議動員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開由實施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會議。同時各村要及時召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，部署全村移民搬遷工作，下達移民搬遷任務(wù)。

3、落實集中發(fā)置點。各村要因村制宜，確定落實一個移民搬遷集中發(fā)置點，安置點要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便，社會服務(wù)功能較為集中的地段，并與新農(nóng)村建設(shè)、圩鎮(zhèn)開發(fā)相結(jié)合。

（二）核查審批階段（5月中旬至5月下旬）

5月20日前，各村要上報移民搬遷戶承諾書，移民搬遷對象審批表至鎮(zhèn)移民辦，由鎮(zhèn)移民辦再上報至縣移民辦。

縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報的名冊，派員深入村組實地核查，對符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，報請縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復(fù)與移民戶簽訂搬遷協(xié)議。

（三）組織實施階段（6月上旬至12月中旬）

1、征地、規(guī)劃設(shè)計。集中安置的，在落實集中安置點的同時，各村要于6月15日前完成集中安置地點土地的調(diào)查及征用工作，及時做好“三通一平”。集中安置實行“四統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分戶建房。移民戶宅基地每戶占地面積原則控制在100m2以內(nèi)（人均約20－30m2）。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點，鎮(zhèn)政府進行宅基地勘界，辦理有關(guān)手續(xù)。

2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計要求拿出各自的建房計劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。

3、移民搬遷。組織移民戶進行搬遷，移民搬遷完畢后，將原居住地的房屋拆除，或者將房屋占地收歸集體所有，改為移民臨時用地。

（四）檢查驗收階段（12月下旬）

移民搬遷后，鎮(zhèn)政府要組織人員對移民新房進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。

移民工作方案篇二

五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設(shè)推進順利，計劃于--年5月下閘蓄水，--年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進速度放緩，計劃于--年5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋長田水電站已基本完成進場公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項工作準(zhǔn)備，爭取明年初開工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動建設(shè)。

1、移民搬遷安置工作情況。

——電站已完成移民安置任務(wù)，并通過了省級終驗。按照《水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補償補助資金測算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。

——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。

——電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復(fù)建工程實物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標(biāo)調(diào)查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。

——電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——普西橋電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。

——忠愛橋電站可研階段實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。

——長田電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。

2、專項復(fù)(改)建工程情況。

電站庫區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動建設(shè)。電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;電站庫區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設(shè)。

3、移民資金及檔案管理情況。

(1)移民資金管理使用情況。

按照“政府負(fù)責(zé)、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制，進一步建立健全財務(wù)管理和綜合統(tǒng)計制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃和制度撥款，做到專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ谩ず怂?，移民安置項目資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。

移民工作方案篇三

農(nóng)村水庫移民工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于大中型水庫農(nóng)村移民政策，黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視此項工作，堅持“政策不變、程序不亂、工作過細(xì)、大局穩(wěn)定”的原則，取得了階段性成果。從落實的情況看，全鎮(zhèn)共涉及到28個單位，登記移民人口4467人，原遷人口1733人，其中庫區(qū)和安置區(qū)人口3891人，零星遷入349人，出嫁入贅318人，大局平和。

干工作一講領(lǐng)導(dǎo)，二講領(lǐng)導(dǎo)，三還是講領(lǐng)導(dǎo)，一講責(zé)任，二講責(zé)任，三還是講責(zé)任。自去年啟動移民工作以來，縣、鄉(xiāng)、村三級干部聯(lián)動，在重視氛圍上，在責(zé)任意識上，始終空前濃厚。

1、縣局予以大力支持，為我鎮(zhèn)移民工作指出了航標(biāo)。從宣傳發(fā)動、摸底登記、調(diào)查核實、審批發(fā)放等各階段上，縣移民局始終高度重視黃石的移民工作，派出了以王均輝副局長為首的工作隊專門指導(dǎo)我鎮(zhèn)開展此項工作。做到了逢會必到、逢難必解、逢險必查、逢責(zé)必?fù)?dān)，付出了大量的心血，有力的指導(dǎo)我鎮(zhèn)工作的開展，得到了鎮(zhèn)村及群眾的普遍認(rèn)可。

2、黨政班子親力親為，為我鎮(zhèn)移民工作提供了典范。首先鎮(zhèn)黨委政府始終把此項工作當(dāng)成頭等大事來抓，當(dāng)成為民謀利、為民辦事的工作來搞。為搞好這項工作，書記親自上門入戶，鎮(zhèn)長解難釋疑；為搞好這項工作，派出作風(fēng)務(wù)實的班子成員當(dāng)分管，三易其人；為搞好這項工作，班子成員分片負(fù)責(zé)，交叉協(xié)調(diào)，均飽嘗艱辛，有力地為干部做出了表率。

3、鄉(xiāng)村干部腳踏實地，為我鎮(zhèn)移民工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村兩級干部始終圍繞“九登與九不登”及后續(xù)通知進組入戶，摸排座談，腳踏實地，為全鎮(zhèn)移民工作付出了大量的精力，為移民工作的組織保障打下了堅實的.基礎(chǔ)。

做工作先講原則，再講程序和方法，最后求效果。面對這一業(yè)務(wù)性較強的工作，我們在階段部署和程序上嚴(yán)把關(guān)口，有序推進。

1、層層宣傳政策，發(fā)動指導(dǎo)不走樣。一是成立了工作班子；二是層層召開了會議；三是鄉(xiāng)里不發(fā)文，全部用“縣文”。各村成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，以村、組為單位召開了村干部、黨員、組長骨干會，召開了戶主會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_了縣以上的會議精神和相關(guān)文件。

2、逐組逐戶逐人摸底調(diào)查，登記上冊不作假。按照“落實政策、尊重實際、群眾意愿、不重不漏不錯”等思路，一、二、三榜按規(guī)公布。

3、審批層層把關(guān)，發(fā)放慎重不松勁。一是建立層層審核領(lǐng)導(dǎo)小組，村里把了好關(guān)的由鄉(xiāng)里把關(guān)，鄉(xiāng)里無法定奪的由縣局決斷，不冤枉一個，不放松一個。二是扶持與發(fā)放方式慎重，黨政班子和縣移民局王局長一道進行了專題研究，并自行反復(fù)審定，下到各片征求意見，開展座談，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二種方式，即直接發(fā)放到人、部分發(fā)放到人和項目扶持相結(jié)合方式，其中分庫區(qū)、安置區(qū)與零星插花三類。對庫區(qū)采取原遷直發(fā)、后代400元/年的方式進行，對安置區(qū)采取原遷直發(fā)、后代300元/年到人的方式進行，對于零星戶及四類特殊群體直發(fā)到人。項目資金留存村組發(fā)展公益事業(yè)。

受政策驅(qū)動和利益驅(qū)動的影響，群眾的各類情緒和矛盾總是不可避免的。男女問題、紅線問題、年限問題、戶口問題、田土利益問題等等隨之而來。分配方式的變化必然會影響生產(chǎn)關(guān)系的變化。在面對矛盾問題上，我們是做了大量工作的，一是反復(fù)解釋；二是反復(fù)匯報；三是反復(fù)調(diào)查。可以肯定兩點，一是我們在對待這件事情是認(rèn)真的、過細(xì)的、多輪的；二是今后一段時期也是必然存在的，仍需縣鄉(xiāng)兩級做出努力。

從我鎮(zhèn)部署開展此項工作的情況看，我們的大局是比較穩(wěn)定的，每個階段是有成效的，每個程序是完全到位的，每個移民心中是有數(shù)的。到目前為止，發(fā)放工作正穩(wěn)步推進，除有繼續(xù)申報是移民的人外，還沒有人舉報我鎮(zhèn)有不真實的移民，關(guān)于移民登記與資金發(fā)放工作，可以說取得了階段性成果。

移民工作方案篇四

根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標(biāo)。

二、基本原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。

三、職責(zé)分工

(一)遷出地：

1.組織制訂移民搬遷總體方案。

2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項工作。

4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護。

5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。

負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。

8.負(fù)責(zé)完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè)，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。

搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。

9.做好人口核定。

11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;

12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;

13.負(fù)責(zé)做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;

14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作

15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;

17.做好移民搬遷其它工作。

(二)遷入地：

1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細(xì)搬遷計劃并組織實施。

做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;

2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達到搬遷入住條件。

提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;

4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。

每輛客車應(yīng)派一名干部護接，護接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。

嚴(yán)禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。

5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。

每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。

每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。

搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。

做好防暑、防雨工作;

7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預(yù)告;

9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。

10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。

成立移民物品卸車服務(wù)隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;

11.組織好移民歡迎儀式。

在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語。

到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;

12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活必需品。

13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;

14.負(fù)責(zé)提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;

15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;

17.做好移民搬遷其它工作。

(三)市直有關(guān)部門：

市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導(dǎo)。

市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。

市交通運輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術(shù)性能按成本價進行檢測，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動。

市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關(guān)鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。

市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。

組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。

市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時就學(xué)。

市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。

市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。

市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報與預(yù)警，每周一提供未來7天預(yù)報，逐日滾動提供未來3天預(yù)報，遇災(zāi)害性天氣時隨時提供預(yù)警預(yù)報。

市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。

組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。

市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。

市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。

四、總體安排

(一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。

我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。

唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。

社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。

新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。

宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。

臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。

淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。

(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：2011年5月4日零時至8月31日24時。

移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務(wù)幫扶活動。

凡在2011年8月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。

(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。

計劃分60個批次完成。

總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。

8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。

淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。

(四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。

同時移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。

五、工作安排

(一)搬遷準(zhǔn)備：

1.制訂搬遷實施方案。

在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。

方案要將責(zé)任分解到崗，落實到人;時間要細(xì)化到天，明確到時。

并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。

2.搬遷申請與批準(zhǔn)。

縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復(fù)驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。

3.搬遷物資準(zhǔn)備。

提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。

同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。

4.制定獎勵措施。

鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。

5.及早落實搬遷基礎(chǔ)性工作。

遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學(xué)生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標(biāo)錯漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。

6.確保移民房屋建設(shè)達到入住條件。

對移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。

(二)搬遷組織

1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。

由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。

移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點由遷入地負(fù)責(zé)。

2.搬遷車輛通行。

遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強運輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。

車隊進入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠(yuǎn)遷點依次駛出遷出地。

各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。

3.搬遷規(guī)模確定。

為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。

每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。

4.影響按時搬遷問題的處置。

在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。

車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。

(三)搬遷運輸：

1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。

2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領(lǐng)護運。

3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。

種類、數(shù)量，確認(rèn)無誤后，由遷入地帶隊領(lǐng)導(dǎo)下達發(fā)車命令。

4.車隊沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時速行駛。

其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中?？奎c休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。

車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。

5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。

(四)遷后安置：

從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：

1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。

2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應(yīng)生活。

3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。

4.搬遷后第二個月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。

5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。

在此基礎(chǔ)上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問題。

麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。

同時，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫底清理辦法組織實施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。

成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。

市指揮部下設(shè)9個工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。

各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。

同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。

各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負(fù)責(zé)本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)充分準(zhǔn)備。

分級分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。

要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責(zé)、運送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時。

特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。

充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。

組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。

(三)強化溝通。

為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。

一是實行聯(lián)絡(luò)員制度。

遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。

二是實行24小時值班、日報告和搬遷預(yù)告制度。

第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。

每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。

包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。

重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。

針對移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。

(五)嚴(yán)格獎懲。

嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強化督導(dǎo)檢查和獎懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務(wù)。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。

按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。

目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。

按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。

為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務(wù)，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。

要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。

二、基本原則

(一)新村建設(shè)驗收合格后方可搬遷原則。

試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。

試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。

未經(jīng)驗收批復(fù)，不得擅自搬遷。

(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。

鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。

實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。

對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強制。

(三)遷入地為主、遷出地配合原則。

試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。

雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。

(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。

按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。

三、職責(zé)分工

(一)遷出地

1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。

2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)工作，動員移民積極搬遷。

3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。

4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。

5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動員工作。

6、負(fù)責(zé)試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。

7、負(fù)責(zé)試點移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。

8、負(fù)責(zé)試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。

9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

(二)遷入地

1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。

2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。

3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。

根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務(wù)。

4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活。

5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。

6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。

7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。

8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。

(三)省直有關(guān)部門

省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。

省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。

省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。

省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務(wù)工作。

四、時間安排

20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。

20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。

試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。

五、有關(guān)事宜

(一)搬遷費支付。

由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。

驗收后，余額支付給移民戶。

移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。

(二)保險辦理。

試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。

(三)搬遷車輛路橋費免除。

為鼓勵移民按時搬遷， 8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。

省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費站點，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。

省交通運輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。

搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。

“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。

“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。

(四)庫底清理。

庫底清理要嚴(yán)格按照庫底清理標(biāo)準(zhǔn)實施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。

對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。

在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。

衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

(五)搬遷驗收及獎勵。

試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認(rèn)定，逐級上報。

省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點移民搬遷。

(二)精心準(zhǔn)備。

一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。

搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。

二是做好宣傳發(fā)動工作。

加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。

三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準(zhǔn)備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

四是加大移民安置問題處理力度。

遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補償補助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財產(chǎn)分割等問題。

(三)強化溝通。

一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。

二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。

重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時通訊暢通。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。

針對移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。

在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。

(五)嚴(yán)格獎懲。

在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強化督導(dǎo)檢查和獎懲工作。

對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。

對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

同時要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。

移民工作方案篇五

移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程，是推進精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神，進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年起，全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃，用三年時間，完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。

二、基本原則。

（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

（二）整體搬遷、集中安置。堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

（三）差異扶持、綜合推進。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標(biāo)準(zhǔn)。動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施?？茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模?？茖W(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點公共服務(wù)設(shè)施。

三、政策措施。

（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神，落實土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點建設(shè)。將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點延伸，實現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

（二）強化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃，在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標(biāo)，并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項用地計劃，用于移民搬遷集中安置點建設(shè)。要認(rèn)真落實江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發(fā)〔〕20號）“搬遷移民扶貧集中安置點建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策，優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。

（三）保障移民合法權(quán)益。切實維護移民合法權(quán)益，在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

（四）完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在省市統(tǒng)籌時予以認(rèn)可并接續(xù)，已進入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但不得同時參加和重復(fù)享受。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。

（六）加大培訓(xùn)力度。加強對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制，形成上下聯(lián)動，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。

（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實際，采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進縣城進園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

（四）落實工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點規(guī)劃設(shè)計工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進城進園集中安置點的環(huán)境評估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

（五）加大宣傳力度。要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。同時，要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。

（六）完善考核機制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實，對各縣（市、區(qū)）平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實處。

移民工作方案篇六

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實際，制定本方案。

一、時間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負(fù)責(zé)與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：

五、職責(zé)分工

1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。

2、各包保小組實行組長負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護，另一人負(fù)責(zé)與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。

六、相關(guān)要求

1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負(fù)責(zé)人報告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。

根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號和市商移辦發(fā)（2011）26號通知精神，貫徹落實、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

移民搬遷安臵工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，打破區(qū)域界限，突出重點區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進，利用10年時間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進安全、經(jīng)濟、實用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。

二、基本原則

制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進人與自然和諧發(fā)展。堅持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。

（二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點和搬遷時間，不搞強迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點和中心村集中。

（三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點和落腳點。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。

地。

（五）政策扶持，市場運作。采取市場化運作和政策補助相結(jié)合的辦法，鼓勵社會資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

（六）公開公正，陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對象要做到公開公正，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補助實行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過移民搬遷安臵工程，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項實用技術(shù)，每村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟收入和生活水平力爭達到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。

四、搬遷對象

（二）對長期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷；

（五）對因水庫修建、交通、管道運輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷。

搬遷重點是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對象。關(guān)鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。

五、安臵方式

臵方式。

（一）進城安臵。鼓勵有條件的`搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對象進城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。

（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。

（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合、擴張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴張條件的安臵點，引導(dǎo)移民搬遷安臵對象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。

（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購買和新建住房。

享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策。

（六）分散安臵。不能通過以上方式進行安臵的搬遷對象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時，要避免新增單莊獨戶，盡量促進相對集中。

六、優(yōu)惠政策

（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費，實行減免政策，即省市必須收取的費用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級收取的費用，一律免收，各部門只收取證照工本費。

（二）簡化審批手續(xù)。移民搬遷對象和安臵點確定后，向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認(rèn)報告和移民搬遷安臵用地報告，實行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。

（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費用。

期限延長至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。

（六）移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補平衡”，在遷入新建或購買安臵房后，主動拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。

七、資金籌措

（一）省市補助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實核定省市補助建房資金，?？罟芾?，直補到戶。

（二）縣級配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實行專項管理，直補到戶。

（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。

（四）群眾自籌。鼓勵移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。

（五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場機制，鼓勵和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房價格。

（六）社會捐贈。積極爭取各類社會捐贈資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。

八、實施步驟

移民搬遷安臵工作總體分三階段：

第一階段：宣傳動員，確定對象（2012年7月20日前）

（一）成立機構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。

（二）宣傳動員。通過會議、廣播、標(biāo)語等進村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營造良好的工作氛圍。

（三）確定對象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國土、民政等單位配合，堅持公開、公平、公正的原則，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實初審、縣級審定的程序，對移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請，遷出地負(fù)責(zé)驗收。

第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實施方案，結(jié)合本村實際，切實加強調(diào)研，拿出符合村情民-意的實施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。

第三階段：組織實施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。

（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實對象、逐一明確安臵方式，落實包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭取2012年春節(jié)前入住新居。

（二）鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。

（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進行檢查驗收，檢查驗收合格后，將建房補助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。

九、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進，鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵機制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。

（二）分級負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級落實、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實推進移民搬遷安臵工作。

做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點安臵小區(qū)和集中安臵點、中心村的規(guī)劃。。

（四）健全機制，規(guī)范運行。

1.建立規(guī)劃先行機制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級上報，分級審批或備案。在安臵點選址上，要確保基礎(chǔ)安全穩(wěn)固，達到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立資源整合機制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安臵點基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況。對措施不力、工作不實、推進緩慢的村組，要嚴(yán)格實施問責(zé)。鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢等部門要對移民搬遷安臵資金進行全程監(jiān)督，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用。

親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

5.建立市場競爭機制。鼓勵社會資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場運作、競爭擇優(yōu)”的原則，選擇有實力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價審計制，所建房屋現(xiàn)價出售給搬遷戶。

移民工作方案篇七

根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進一步加強移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號)和《漢臺區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照安置點布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實際情況，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作，扎實推進移民搬遷安置工作進程，順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20**年市上下達移民搬遷安置任務(wù)1000戶，全區(qū)計劃完成集中安置900戶，分散安置100戶。

其中，移民搬遷集中安置率90%，城鎮(zhèn)安置率90%，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達到當(dāng)年集中安置總戶數(shù)的75%以上。

共規(guī)劃建設(shè)集中安置點3個，其中計劃在七里和諧新城安置移民500戶，安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點安置移民200戶，主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對象;計劃在河?xùn)|店褒河新城安置200戶，主要安置河?xùn)|店、宗營山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對象等“兩困戶”;計劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶，主要安置全區(qū)土坯房改造對象。

二、移民安置對象

搬遷對象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級以上重點工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。

三、職責(zé)分工

(一)成員單位工作任務(wù)。

區(qū)財政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;

區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;

區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關(guān)項目申報工作;

區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項目申報及落實工作，協(xié)調(diào)爭取相關(guān)項目資金。

(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務(wù)。

1.負(fù)責(zé)集中安置任務(wù)的組織落實，移民對象審批，資料上報等工作。

2.負(fù)責(zé)分散安置計劃安排、信息錄入、組織實施、驗收入住等相關(guān)工作。

3.負(fù)責(zé)土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項目的組織、建設(shè)、實施工作。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，充分認(rèn)識到推進移民搬遷工作對解決困難群眾住房問題，促進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，加快推進漢臺區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。

各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實將各項工作抓緊抓牢，確保完成年度移民搬遷安置任務(wù)。

(二)嚴(yán)格考核獎懲。

區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用，對措施不力、工作不實、推進緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴(yán)格實施問責(zé)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

移民對象確定要堅持公開、公平、公正和分級負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格操作程序，做到三級審核三次公示，上下一致，準(zhǔn)確無誤。

要嚴(yán)格按照移民搬遷專項資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項資金，不允許坐支、挪用和套取財政資金。

不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。

對移民搬遷工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實將嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

附件：漢臺區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表

附件

漢臺區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表

單 位任務(wù)數(shù)(戶)備 注

漢王鎮(zhèn)100

徐望鎮(zhèn)200

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150

龍江辦事處100

宗營鎮(zhèn)150特困戶20戶

鋪鎮(zhèn)250

北關(guān)辦事處50

老君鎮(zhèn)150

七里辦事處300

河?xùn)|店鎮(zhèn)50特困戶80戶

合 計1500特困戶100戶

為了認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》，結(jié)合實際，特制訂20**年度工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。

堅持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵樓房化安置。

2、突出重點，穩(wěn)步實施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置，突出特色。

堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。

堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。

堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標(biāo)任務(wù)

20**年陜南移民搬遷計劃任務(wù)3000戶12000人。

其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

四、安置形式：

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎(chǔ)條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。

對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。

五、建設(shè)內(nèi)容。

移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。

(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計劃、建立實用技術(shù)培訓(xùn)基地等。

(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設(shè)要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。

這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設(shè)計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計，制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標(biāo)階段。

這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標(biāo)工作。

全縣項目評審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。

招投標(biāo)工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達到入住條件。

第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設(shè)，迎接省、市核查驗收階段。

八、工作措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實加強對移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一把手”責(zé)任，強化鎮(zhèn)級組織機構(gòu)，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細(xì)化工作措施，夯實項目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。

(二)強化責(zé)任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設(shè)范疇，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點建設(shè)項目，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。

(三)強化規(guī)范管理。

通過加強政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。

對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行約談問責(zé)，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責(zé)任追究，并在全縣予以通報批評。

附表：1、洛南縣20**年移民搬遷安置計劃任務(wù)分配表

2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點計劃表

移民工作方案篇八

新加坡私立院校良莠不齊，新加坡的移民在選擇時要注意學(xué)院是否通過新加坡政府認(rèn)證。

另外，新加坡私立學(xué)校入學(xué)門檻相對低，通常與美國、英國和澳大利亞的國際知名大學(xué)聯(lián)辦課程。據(jù)相關(guān)調(diào)查：1/3的中國學(xué)生以新加坡作為到移民歐美的跳板。新加坡移民除可獲得國際認(rèn)可的世界名校學(xué)位文憑之外，也有機會到香港理工、英國謝菲爾德及南洋理工等世界知名大學(xué)繼續(xù)深造。

初中畢業(yè)和高中在讀生，也有適合的路線：就讀ib文憑高中。

ib高中文憑課程是升讀世界名校的.捷徑之一，文憑被100多個國家的1000多所大學(xué)承認(rèn)，包括牛津、斯坦福、麻省理工等世界名校，為學(xué)生轉(zhuǎn)赴歐美國家求學(xué)提供了良好平臺。

-新加坡的移民生可以直接入讀國外大學(xué)一年級課程，無需再就讀預(yù)科或語言學(xué)校。如新加坡漢合國際學(xué)校有超過半數(shù)的2009屆ib高中畢業(yè)生獲得了全球百強院校的錄取。

隨著新加坡經(jīng)濟復(fù)蘇，就業(yè)率回升，對外來員工的需求有所增加。設(shè)計、金融、工商管理、會計、物流、酒店管理與市場營銷、計算機信息系統(tǒng)等專業(yè)人才尤其緊缺。

新加坡有非常著名的專業(yè)院校，如萊佛士設(shè)計學(xué)院，這些學(xué)校課程針對性和實用性強，就業(yè)率非常高，最低月薪上萬。新加坡的移民找到工作后，還可申請移民，享受和新加坡國民同等的待遇。

以上三種新加坡留學(xué)移民方案都是近年來非常流行的。大家可以在決定去新加坡留學(xué)的時候根據(jù)自己的學(xué)歷情況，自己的興趣，經(jīng)濟狀況選擇一個合適的方案來幫助自己更好地移民新加坡。

移民工作方案篇九

為全力推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善村民的生存和發(fā)展條件，加快實現(xiàn)村民脫貧致富走向小康，促進xx旅游持續(xù)、健康發(fā)展。

現(xiàn)根據(jù)xx村民小組村民集體意愿，特制定xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民實施方案。

一、實施移民的基本原則

(一)堅持政府引導(dǎo)的原則。

結(jié)合重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的要求以及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠福M行積極合理引導(dǎo)。

(二)堅持村民自愿的原則。

在尊重村民移民意愿的基礎(chǔ)上，由農(nóng)戶和村民小組提出移民申請。

(三)堅持搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的原則。

二、實施移民的范圍及補助對象

本次移民的范圍為xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組行政區(qū)域。

移民人員補助對象為xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口。

本次移民范圍內(nèi)的房屋均應(yīng)按規(guī)劃拆除(天嬌度假村除外)。

三、實施移民的主體

由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

四、實施移民的方式

本次移民實行貨幣補助。

五、實施移民的補助標(biāo)準(zhǔn)

(一)移民人員及土地補助標(biāo)準(zhǔn)：

1、對同時具有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口、承包地、林地的：30600元/人;

2、對不完全具備上述1所列條件的移民對象，按以下補 助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(1)只有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口的：25000元/人;

(3)有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口，但只有林地，無承包地的：28000元/人。

(4)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)有承包地也有林地的：5600元/份。

(5)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有承包地?zé)o林地的：2600元/份。

(6)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有林地?zé)o承包地的：3000元/份。

3、在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、勞改勞教人員按在籍農(nóng)業(yè)人口，按照本條第1、2款執(zhí)行。

4、根據(jù)移民對象的申請和要求，按有關(guān)程序為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，由其自謀職業(yè)。

5、對無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無”人員，可以由xx鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定和程序安排到敬老院。

(二)本次移民范圍內(nèi)的房屋及附構(gòu)(筑)物補助標(biāo)準(zhǔn)

1、合法房屋補助標(biāo)準(zhǔn)：見附件1。

對本次移民區(qū)內(nèi)的拆除房屋實行貨幣補助。

合法房屋補助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進行補助。

2、附構(gòu)(筑)物補助標(biāo)準(zhǔn)：見附件2、附件3。

零星栽種樹木花草不補償。

3、合法房屋殘值補償。

移民搬遷戶可申請對其拆除的合法房屋進行殘值補助，標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

房屋由實施移民的主體統(tǒng)一組織拆除，殘值歸實施移民的主體所有。

4、其它設(shè)施設(shè)備補助：1)搬遷戶外出購房的原安裝使用的照明用電、閉路的補助，按鎮(zhèn)政府確定的安裝標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

2)其它設(shè)施設(shè)備補助，見附件4

(三)搬家補助標(biāo)準(zhǔn)：

每戶按一次性計發(fā)，3人以下(含3人)400元/戶，4人以上600元/戶。

證的，發(fā)給一次性搬家補助300元。

(四)人員過渡補助標(biāo)準(zhǔn)：

屬于移民人員安置補助對象的，每人一次性發(fā)給800元補助費。

(五)提前搬家獎勵費：

六、實施生態(tài)移民的工作程序及步驟

xx村xx村民小組移民工作分為四個步聚。

即宣傳動員、簽訂協(xié)議、房屋拆除、驗收總結(jié)。

七、其它有關(guān)事項規(guī)定

1、區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)政府同意xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民搬遷的批復(fù)，做好移民人員安置補助對象的戶籍審核、審批、統(tǒng)計工作，并為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。

2、區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)移民人員安置補助對象的申請，參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法實施意見》為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

同時，將移民搬遷人員納入再就業(yè)培訓(xùn)。

發(fā)?2008?55號)執(zhí)行。

積極協(xié)助管委會和xx鎮(zhèn)為xx壩康居房辦理房屋兩證。

4、區(qū)教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學(xué)。

5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂移民協(xié)議和房屋拆除協(xié)議時，應(yīng)將其土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋土地使用權(quán)證等原件交xx鎮(zhèn)政府注銷，鎮(zhèn)政府將其山林田土、宅基地等收歸國有。

6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議后，到規(guī)定期限不拆除房屋的，按村民自治的相關(guān)形成村民決議，可由村委會組織強制拆除。

附：1、合法房屋拆除和殘值補助標(biāo)準(zhǔn)

2、構(gòu)筑物補助標(biāo)準(zhǔn)

3、不可拆除的裝飾物補助標(biāo)準(zhǔn)

4、其它設(shè)施設(shè)備補助標(biāo)準(zhǔn)

為了認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規(guī)劃》，結(jié)合實際，特制訂20**年度工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。

堅持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵樓房化安置。

2、突出重點，穩(wěn)步實施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置，突出特色。

堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。

堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。

堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標(biāo)任務(wù)

20**年陜南移民搬遷計劃任務(wù)3000戶12000人。

其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

四、安置形式：

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎(chǔ)條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。

對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。

五、建設(shè)內(nèi)容。

移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。

(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計劃、建立實用技術(shù)培訓(xùn)基地等。

(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設(shè)要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。

這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設(shè)計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計，制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標(biāo)階段。

這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標(biāo)工作。

全縣項目評審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。

招投標(biāo)工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達到入住條件。

第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設(shè)，迎接省、市核查驗收階段。

八、工作措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實加強對移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一把手”責(zé)任，強化鎮(zhèn)級組織機構(gòu)，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細(xì)化工作措施，夯實項目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。

(二)強化責(zé)任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設(shè)范疇，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點建設(shè)項目，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。

(三)強化規(guī)范管理。

通過加強政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。

對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行約談問責(zé)，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責(zé)任追究，并在全縣予以通報批評。

移民工作方案篇十

為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔(dān)任總指揮長，縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長，常務(wù)副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。

指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負(fù)責(zé)項目實施。

形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節(jié)點：

部門合力編制項目規(guī)劃、方案。

依照上級要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。

規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認(rèn)真組織實施。

部門合力落實項目選址、征地補償問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負(fù)責(zé)項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負(fù)責(zé)落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作，項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設(shè)。

部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

項目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

部門合力簡化群眾報名程序。

為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料，部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。

部門合力核準(zhǔn)搬遷對象。

為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。

截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。

扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。

項目用地依照有關(guān)文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實土地規(guī)劃問題，為項目推進打好前期基礎(chǔ)。

在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前已落實資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。

以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。

自項目啟動以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。

出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。

結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導(dǎo)支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金，加強移民勞動技能培訓(xùn)工作，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓(xùn)，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務(wù)團隊轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。

切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施，切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。

全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學(xué)，新建4所學(xué)校，搬遷2所學(xué)校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問題。

加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，引進廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。

對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實保障其合法權(quán)益。

移民工作方案篇十一

按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。

目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。

按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。

為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務(wù)，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。

要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。

二、基本原則

(一)新村建設(shè)驗收合格后方可搬遷原則。

試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。

試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。

未經(jīng)驗收批復(fù)，不得擅自搬遷。

(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。

鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。

實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。

對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強制。

(三)遷入地為主、遷出地配合原則。

試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。

雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。

(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。

按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。

三、職責(zé)分工

(一)遷出地

1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。

2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)工作，動員移民積極搬遷。

3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。

4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。

5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動員工作。

6、負(fù)責(zé)試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。

7、負(fù)責(zé)試點移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。

8、負(fù)責(zé)試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。

9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

(二)遷入地

1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。

2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的組織和迎接移民工作。

3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。

根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務(wù)。

4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活。

5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。

6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。

7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。

8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。

(三)省直有關(guān)部門

省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。

省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。

省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。

省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務(wù)工作。

四、時間安排

20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。

20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。

試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。

五、有關(guān)事宜

(一)搬遷費支付。

由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。

驗收后，余額支付給移民戶。

移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。

(二)保險辦理。

試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。

(三)搬遷車輛路橋費免除。

為鼓勵移民按時搬遷，8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。

省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費站點，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。

省交通運輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。

搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。

“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。

“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。

(四)庫底清理。

庫底清理要嚴(yán)格按照庫底清理標(biāo)準(zhǔn)實施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。

對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。

在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。

衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

(五)搬遷驗收及獎勵。

試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認(rèn)定，逐級上報。

省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點移民搬遷。

(二)精心準(zhǔn)備。

一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。

搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。

二是做好宣傳發(fā)動工作。

加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。

三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準(zhǔn)備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

四是加大移民安置問題處理力度。

遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補償補助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財產(chǎn)分割等問題。

(三)強化溝通。

一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。

二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。

重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時通訊暢通。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。

針對移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。

在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。

(五)嚴(yán)格獎懲。

在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強化督導(dǎo)檢查和獎懲工作。

對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。

對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

同時要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。

移民工作方案篇十二

為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學(xué)合理實施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

(一)指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，針對貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。

(二)指導(dǎo)原則

按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導(dǎo)，群眾參與，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實施。

搬遷建房群眾原有莊基，將嚴(yán)格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實施莊基復(fù)墾。

二、工作任務(wù)及時限要求

1、移民搬遷涉及兩個村：

二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當(dāng)?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。

工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側(cè)。

消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。

工程占地約30畝。

2、階段工作任務(wù)

(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準(zhǔn)備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。

(2)、4月11日前開工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進行。

(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務(wù)，迎接縣上驗收。

三、工作步驟

本文來自http://第一階段：工作準(zhǔn)備階段(09年3月1日—09年3月10日)

1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。

2、召開移民搬遷動員大會。

第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)

1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計搬遷人口，做好群眾思想動員工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。

2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時匯總情況，爭取項目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。

第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)

1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。

2、http:// 進行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時簽訂復(fù)墾協(xié)議。

4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。

5、清障及賠付。

第四階段：建設(shè)實施階段(09年4月11日—09年7月30日)

1、分戶按規(guī)劃建房。

2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上，由村委會集中建房。

3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。

第五階段：檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)

1、做好建房尾留工作。

2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。

3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗收。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

實施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程，工程時間緊，任務(wù)重，相關(guān)村要充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實工作，動員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

2、精心組織，合理安排。

鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務(wù)，認(rèn)真落實，按時限完成各項建設(shè)任務(wù)。

3、強化督查，確保完成任務(wù)。

此次移民搬遷工作作為重點工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時、保質(zhì)保量完成。

據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。

通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導(dǎo)移民搬入試驗區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

二、基本原則

1、堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。

對于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。

在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細(xì)、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。

對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。

對貧困狀況相對嚴(yán)重、自然條件相對惡劣的居住點，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。

采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。

3、堅持量力而行，合理布局的`原則。

應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。

選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。

既解決當(dāng)前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。

三、目標(biāo)任務(wù)

今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中：移民進園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人)，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。

四、移民條件

1、移民遷出條件。

深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準(zhǔn))，必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。

地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對象必須是已遭受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害或受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國土部門的論證書。

2、移民安置地條件。

深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。

退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。

3、移民安置方式。

選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的，實行成本價安置，套房均價為1350元/m2，共設(shè)計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設(shè)。

五、審批程序

移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。

嚴(yán)格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。

1、農(nóng)戶本人自愿申請;

3、縣扶貧和移民辦進行核實審查，地質(zhì)災(zāi)害戶由國土部門審查;

4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;

5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);

6、屬地派出所審核戶籍;

8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。

六、資金管理

為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo)，對實施深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人。

補助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。

七、工作步驟

今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動，至2014年1月止，按前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。

(一)前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)

1、編制規(guī)劃。

縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。

2、項目立項。

縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報，爭取上級立項。

3、用地審批。

縣國土資源局將本項目向上級申報，落實用地指標(biāo)。

4、宣傳發(fā)動。

印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。

5、對象申報。

貧困地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。

(二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)

1、確定對象。

縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。

2、工程建設(shè)。

按規(guī)劃設(shè)計要求，500套移民住房7月上旬開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。

分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。

3、移民建檔。

對批復(fù)的移民對象進行建檔。

4、預(yù)交第一批購房款。

移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。

購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預(yù)交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。

(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)

1、發(fā)布房屋信息。

堅持成本價銷售原則，將移民房幢號、層號及相對應(yīng)的價格進行公開發(fā)布。

2、移民戶選房。

移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求，通過搖號方式進行房屋選購，并辦理相關(guān)手續(xù)。

3、交清購房款。

移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。

4、搬遷入住。

在2014年1月上旬前，移民入住新居。

(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)

1、檢查驗收。

縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。

2、辦理證件。

制定辦證時間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。

八、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)。

縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、提高思想認(rèn)識。

移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。

我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作，使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心，同時充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。

3、加強部門配合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。

縣扶貧和移民辦要負(fù)責(zé)編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標(biāo)及協(xié)助辦理相關(guān)證件。

縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進行移民套房設(shè)計，把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預(yù)算，按照上級要求足額配套移民經(jīng)費，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負(fù)責(zé)移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。

縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。

縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。

縣房管局要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費。

縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。

縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。

同時，為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān)，縣直各相關(guān)單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。

移民工作方案篇十三

石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝，是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。

每年進入汛期以后，受強降水誘發(fā)，石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重。

為切實做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)根據(jù)上級精神，結(jié)合該村實際，特制定本實施方案。

一、 指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動避災(zāi)。

堅持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作”的原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

從今年起，兩年內(nèi)對居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強。

三、 基本原則

1、自愿搬遷原則。

2、政府主導(dǎo)原則。

3、整體搬遷原則。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對威脅人民生命財產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實施整體搬遷移民。

四、搬遷方式及投資估算

1、部分搬遷

將地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重地點內(nèi)的的21戶，71人實施搬遷。

共需投資326.8萬元。

其中：集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬元，共計42.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元，71人，共需234.3萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬元。

2、整體搬遷

將石灘地自然村實施整體搬遷，涉及到97戶，298人，共計需投資1260.9萬元。

其中：集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地)，每畝4.25元，共計127.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬元。

五、資金來源

1、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費轉(zhuǎn)為移民搬遷費

2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用

3、村民自籌

六、 實施步驟

1、搬遷對象核查。

村“兩委”干部要準(zhǔn)確核實石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點的居住戶數(shù)和居住人口，此項工作爭取在7月底完成。

2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。

制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點詳細(xì)的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

3、做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。

對今年確定的避災(zāi)搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳，讓群眾充分認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性，讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點整體整體搬遷。

積極開展安置點用地的報批、征地、建設(shè)規(guī)劃，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報批和建設(shè)等。

今年的搬遷安置點前期準(zhǔn)備8月底完成，并落實好搬遷安置戶建房用地。

4、組織實施避災(zāi)移民。

完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶有序搬遷，完成補助資金的`撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。

六、 工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記任組長，村主任為副組長，具體負(fù)責(zé)移民搬遷工作。

2、嚴(yán)格規(guī)范操作。

堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起。

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號)，加快推進扶貧移民搬遷工作，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。

其中，20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人)，2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人)，2018年搬遷23萬人，2019年搬遷17萬人，2020年進行搬遷掃尾工作。

二、政策措施

(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。

扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過精準(zhǔn)識別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口。

確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農(nóng)戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實施。

搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調(diào)查造冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準(zhǔn)。

因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。

(二)堅持規(guī)劃引導(dǎo)。

自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足4萬人的市可不編制市級規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。

扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。

(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、項目縣人民政府)

(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。

1. 實施梯度搬遷。

以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心的資源優(yōu)勢，帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。

根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進縣城進產(chǎn)業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。

2. 按不同對象實施分類搬遷。

(1)對經(jīng)過精準(zhǔn)識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。

重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。

(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。

通過嚴(yán)格的調(diào)查評估，確認(rèn)屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結(jié)對幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落下。

(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。

對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進行二次搬遷給予解決，最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo)。

(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。

對建檔立卡農(nóng)戶納入當(dāng)?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶，有序合法引導(dǎo)其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼瘢M力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。

3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。

(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。

依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象。

依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。

挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

依托中心村安置。

依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。

(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。

插花安置。

依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅?、配置相?yīng)耕地等資源安置部門搬遷對象。

投親靠友等其他安置方式。

引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補助政策外，遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。

4.安置點實行統(tǒng)一冠名。

全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”，積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。

(四)推進移民搬遷安置點建設(shè)。

1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點。

安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點生產(chǎn)生活配套設(shè)施。

安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。

(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳，各市、項目縣人民政府)

2. 創(chuàng)新安置點建設(shè)模式。

安置點建設(shè)以政府投資建設(shè)為主，政府與社會資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。

3. 控制安置點住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內(nèi)。

超過上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措，由項目縣人民政府自行解決。

4. 實行差異化建(購)房補助。

(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準(zhǔn)補助。

自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)(即最低一檔補助標(biāo)準(zhǔn))：滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于2.4萬元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于1.35萬元。

各縣實際基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)，由項目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。

(2)項目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標(biāo)準(zhǔn)。

以縣人民政府精準(zhǔn)識別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過15%。

安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

按照上述原則補助后，實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。

(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標(biāo)準(zhǔn)。

在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣級人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補助資金解決。

(4)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案，明確本地基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)及差異化補助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開，并在方案制發(fā)后10個工作日內(nèi)報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。

5. 保障安置點相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。

自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金，首先保障搬遷對象基本住房建設(shè)投入，再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由項目縣通過本級預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。

分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和其他設(shè)施投入，由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決，自治區(qū)不另行籌措安排。

遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費用，由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。

6. 加強安置點住房保障。

搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán)，可按規(guī)定進行權(quán)屬登記，在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，原遷出的宅基地交由村委會統(tǒng)一處置，同時對搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。

對于符合農(nóng)村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶，每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè)，程序與標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實施方案執(zhí)行。

有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。

對搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民，可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定，多渠道籌集房源。

安置點住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費，可按不低于相對應(yīng)價格的50%執(zhí)行。

7. 強化安置點用地保障。

(1)建設(shè)用地指標(biāo)。

對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。

移民搬遷每安置1萬人，安排用地指標(biāo)不超過1500畝。

在分解下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時，向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。

年度扶貧移民搬遷項目用地，由縣國土資源部門單獨申請，按法定程序報國土資源廳審批。

用地報批時須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實施方案，國土資源廳據(jù)此核定并下達搬遷項目新增建設(shè)用地指標(biāo)。

對農(nóng)民自主建房，不涉及征收為國有的，由有審批權(quán)的市人民政府先批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標(biāo)。

(2)建設(shè)用地土地價格。

對扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價格，根據(jù)實際用途和性質(zhì)，按當(dāng)?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。

對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分，按國家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費及應(yīng)計提的各項資金后，由所在縣按項目需要通過預(yù)算安排，按規(guī)定用于安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(3)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。

對納入國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū)，移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地，按照增減掛鉤政策實施復(fù)墾。

允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。

增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。

(4)對吸收貧困移民就業(yè)達到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予新增用地計劃指標(biāo)獎勵扶持。

(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)，減免辦理土地征收使用等相關(guān)費用，涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。

8. 確保安置點用電保障。

國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程，供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃。

符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資計劃，嚴(yán)格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)，為移民安置點提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。

移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護政策，原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù)，建設(shè)維護費用參照保障性住房收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。

對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。

遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級范圍。

遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。

9. 積極籌措安置點建設(shè)資金。

自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人，搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元，通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區(qū)本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設(shè)資金600億元。

具體資金籌措使用方案另行制定。

10. 開展全區(qū)地票市場交易。

在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有償使用交易市場，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣在土地交易市場的交易收入，扣除手續(xù)費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。

11. 加強安置點檔案管理。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。

移民工作方案篇十四

移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程，是推進精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20**〕1號)精神，進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

從20**年起，全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃，用三年時間，完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。

二、基本原則

(一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。

加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。

尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

(二)整體搬遷、集中安置。

堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點，優(yōu)先安排。

搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

(三)差異扶持、綜合推進。

整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標(biāo)準(zhǔn)。

動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施。

科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。

科學(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點公共服務(wù)設(shè)施。

三、政策措施

(一)加大資金整合和政策支持力度。

市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。

對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。

移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費分別按每人2000元、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

要按照贛國土資字〔20**〕182號文件精神，落實土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。

農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點建設(shè)。

將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點延伸，實現(xiàn)共建共享。

移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

(二)強化用地保障。

把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃，在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標(biāo)，并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項用地計劃，用于移民搬遷集中安置點建設(shè)。

要認(rèn)真落實江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(贛府廳發(fā)〔20**〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策，優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。

(三)保障移民合法權(quán)益。

切實維護移民合法權(quán)益，在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。

堅持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。

移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

(四)完善社會保障。

落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。

在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。

允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在省市統(tǒng)籌時予以認(rèn)可并接續(xù)，已進入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但不得同時參加和重復(fù)享受。

(五)優(yōu)化公共服務(wù)。

在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃⒐残l(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。

教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。

(六)加大培訓(xùn)力度。

加強對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制，形成上下聯(lián)動，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃。

按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點，制定好搬遷規(guī)劃。

在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。

(三)明確安置方式。

根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實際，采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。

對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進縣城進園區(qū)集中安置。

其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

(四)落實工作責(zé)任。

各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。

各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。

要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。

扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點規(guī)劃設(shè)計工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實;環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進城進園集中安置點的環(huán)境評估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

(五)加大宣傳力度。

要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。

同時，要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。

(六)完善考核機制。

市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實，對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實處。

為切實做好移民搬遷安置工作，進一步改善貧困人口生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境，加快其脫貧致富步伐，確?！妒h“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20**—20**年)》目標(biāo)任務(wù)的順利完成，結(jié)合石泉縣“三個五”扶貧工作實際，特制訂本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)年度計劃。

20**年度，根據(jù)全縣避災(zāi)扶貧搬遷安置工作布點情況和調(diào)查摸底實際，今年共計劃實施貧困人口移民搬遷安置646戶2260人(具體安置布點情況見附表)。

(二)具體目標(biāo)。

通過實施貧困人口移民搬遷項目，實現(xiàn)貧困群眾住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。

一是搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房。

二是有勞動能力的貧困戶有1—2人掌握實用技術(shù)，收入水平力爭達到或超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均水平。

三是無勞動能力的貧困戶生活有保障。

四是交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施達到或超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)水平。

五是生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)。

二、安置對象及安置方式

(一)安置對象。

貧困人口移民搬遷安置對象必須是已錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的貧困農(nóng)戶。

主要分為以下5類：受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的戶;無發(fā)展?jié)摿Α⒒A(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的戶;經(jīng)濟收入來源少的戶;距公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，且發(fā)展條件差，基礎(chǔ)設(shè)施配套較困難的戶。

具體的認(rèn)定程序是：按照“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的'程序分為七個步驟：農(nóng)戶申請：由戶主自愿提交移民搬遷書面申請，報村委會評議;村組評議：村委會對提出申請的農(nóng)戶在村組內(nèi)進行民主評議;一榜公示：由村委會對民主評議無異議的擬搬遷對象張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對名單進行修改、調(diào)整后，報鎮(zhèn)政府審查;鎮(zhèn)級審查：鎮(zhèn)政府根據(jù)村委會上報的擬搬遷對象名單按照移民搬遷安置工作的對象和范圍規(guī)定嚴(yán)格審查，確定擬搬遷對象。

二榜公示：鎮(zhèn)政府對擬搬遷對象在鎮(zhèn)、村同時進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對名單進行修改、調(diào)整后，以正式文件報縣移民安置辦;縣級審批：縣移民安置辦按規(guī)定核實無誤后，確定移民搬遷農(nóng)戶名單;三榜公示：經(jīng)縣移民安置辦審批的擬搬遷對象名單再次在鎮(zhèn)、村進行張榜公示無異議后，最終確定年度移民搬遷對象。

(二)安置方式。

移民搬遷安置主要采取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主;有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主;統(tǒng)一安置與自主安置相結(jié)合、以統(tǒng)一安置為主的辦法，由政府包建不超過60平面米的住房實行“交鑰匙”工程予以安置。

三、配套政策

(一)資金補助。

建房資金補助由財政資金全額負(fù)擔(dān)，按實際工程造價予以結(jié)算。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，將各類相關(guān)項目資金向貧困人口移民搬遷安置工程傾斜，進行集中捆綁使用，用于解決移民搬遷安置點的基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(二)規(guī)費減免。

縣公安、國土資源、住建、林業(yè)等部門在為搬遷群眾辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房、用木等手續(xù)時，除按規(guī)定收取工本費外，一律不得收取其他費用，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

(三)權(quán)益保障。

移民搬遷戶子女就學(xué)，由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇;在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿就讀的，優(yōu)先享受補助寄宿生生活費政策;在高中階段就讀的，在同等條件下優(yōu)先享受普通高中國家助學(xué)金政策。

移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受有條件的農(nóng)村居民進城落戶補助政策的搬遷戶除外。

鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。

(四)產(chǎn)業(yè)扶持。

優(yōu)先讓搬遷群眾及子女參加生產(chǎn)技能培訓(xùn)和文化知識培訓(xùn)，增強自我發(fā)展的能力;積極組織動員搬遷群眾子女參加中職培訓(xùn)，通過培訓(xùn)輸出實現(xiàn)就業(yè);圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持力度，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣貧困人口移民搬遷安置工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)。

各鎮(zhèn)政府是移民搬遷工作具體實施的主體，也要設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，由鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照全縣移民搬遷有關(guān)工作部署要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化責(zé)任，狠抓落實，確保移民搬遷工作任務(wù)全面完成。

(二)明確職責(zé)分工。

縣 國土局在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對貧困人口移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和爭取中央及省市財政相關(guān)投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價局切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價。

縣住建局要加強對移民搬遷建房工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。

縣監(jiān)察局、審計局加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。

各鎮(zhèn)按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鎮(zhèn)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

(三)強化項目管理。

各貧困人口移民搬遷安置點建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對建設(shè)項目的監(jiān)督和指導(dǎo)。

嚴(yán)格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”。

集中安置各單項工程由鎮(zhèn)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各鎮(zhèn)做好貧困人口移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置工作建設(shè)進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。

每月移民搬遷工程進度，由縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行統(tǒng)計分析后，通報全縣，并進行評比。

鎮(zhèn)、村兩級要及時調(diào)處化解重建過程中出現(xiàn)的宅基地、場地、道路等矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保移民搬遷安置順利推進。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9610103.html】