報告可以在會議、學術研討會等場合中使用，提供背景信息和專業(yè)知識。在撰寫報告之前，應進行充分的前期準備和調研工作。報告的質量和效果取決于寫作的過程和方法，希望以下范文對您有所幫助。
返貧監(jiān)測報告篇一
為全面貫徹落實關于扶貧工作的重要論述，堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷穩(wěn)定脫貧長效機制，鞏固脫貧成果，防止脫貧人口存在返貧風險、邊緣人口存在致貧風險，實現在脫貧攻堅收官之年鞏固脫貧成效，我市把防止返貧、致貧擺到更加重要位置，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，積極開展了防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，現將有關工作情況匯報如下。
按照《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》要求，進一步強化返貧預警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結合我市工作實際，制定并印發(fā)了《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數，市脫辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，實行縣、鄉(xiāng)、村多級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，根據“七步工作法”，重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況開展入戶走訪和評定，排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好，2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩(wěn)定戶，無新增邊緣易致貧戶，經過2020年3次動態(tài)調整后，全市現有脫貧脫貧不穩(wěn)定戶77戶132人，邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發(fā)現返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力，無務工收入和生產經營性收入，或者今年因疫情影響到務工收入不穩(wěn)定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現情況，每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測，落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測，臺賬管理，及時了解收入支出、產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學、住房飲水等情況，對“兩不愁三保障”出現缺項的，在大數據平臺上完成了預警標注、鎮(zhèn)（街道）初審、市脫辦復審并反饋至行業(yè)部門、行業(yè)部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初，我市完成脫貧脫貧不穩(wěn)定戶預警監(jiān)測77戶，邊緣易致貧戶預警監(jiān)測1戶。
一是完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為及時精準掌握肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響應，確保不因疫返貧，根據《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，開展了2020年多輪脫貧質量預警監(jiān)測工作，根據貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現有產業(yè)、就業(yè)、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況，依據預警落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測，臺賬管理，及時調整幫扶措施，確保不返貧。二是強化保障扶貧防返貧。對因疫情影響較大的兜底戶，無法就業(yè)的貧困戶、邊緣易致貧戶，加大社會救助幫扶力度，提高低保金、增加低保指標，發(fā)放臨時救助。共納入低保兜底脫貧不穩(wěn)定14戶，邊緣易致貧戶1戶，納入散居特困供養(yǎng)戶2戶，1戶低保金進行調標，防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。按照市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于扎實抓好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，針對受疫情影響貧困人口就業(yè)問題，我市成立了貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)工作專班，市人社局牽頭各成員單位，結合對標排查工作和脫貧攻堅調查工作，摸清貧困人口就業(yè)情況，有技能培訓需求的貧困人口進行幫助，并在穩(wěn)定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎上，大量增加村鎮(zhèn)公益性崗位貧困人口就業(yè)崗位，其中脫貧不穩(wěn)定戶增加公益性崗位32人，努力克服疫情影響，防止貧困人口返貧致貧。四是結合脫貧攻堅問題整改清零行動，聚焦重點難點工作，充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會，對標脫貧退出標準，對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求，全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況，脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發(fā)現的各類問題整改情況，市鎮(zhèn)（街道）村近期（2020年以來）自查發(fā)現的問題整改情況，以及影響收官之戰(zhàn)全面交賬可能存在問題的解決情況，所有問題均在6月30日前全部整改到位。五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉，繼續(xù)實施正向激勵與反向約束機制，補齊“精神脫貧”的短板，努力實現物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標，進一步激發(fā)貧困人口的內生動力，增強主動性、參與度和認同感，促進自立自強。
一是建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對具有返貧致貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進行動態(tài)監(jiān)測預警和提前干預，及時納入幫扶范圍，提前采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風險，鞏固提升脫貧成果。二是強化“造血”能力，建立健全利益聯結機制。對于確實缺乏社會資本和生活技能以及家庭遭遇嚴重變故的貧困群眾要及時予以“輸血”，同時，通過建立健全利益聯結機制，實現共同利益的合理分配，帶動扶貧產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進一步強化“造血”能力。三是建立健全扶貧扶志機制。要側重于人的觀念和素質的提升，加強對精神貧困的治理，激發(fā)脫貧內生動力。充分發(fā)揮貧困戶的主體意識和主觀能動性，引導貧困群眾用自己辛勤勞動來實現脫貧致富。四是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持“缺什么補什么”，從不同群眾的實際需求出發(fā)，有針對性采取產業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障、危房改造等措施，切實做到幫其所需、有力有效，推進防貧機制與扶貧政策、社保政策、防貧保險、社會救助等有機銜接，全社會參與，全覆蓋保障，切實做到應保盡保、應扶盡扶，不讓一個群眾在全面小康的路上掉隊。
返貧監(jiān)測報告篇二
xx大報告中指出，要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元)，將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準(試行)》，進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經數據監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區(qū))已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
(一)建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
(二)暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次)將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧(幫扶部門)，經鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村(居)委員會申請，經村(居)、鎮(zhèn)(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數據監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
(三)實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元;因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示;因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
返貧監(jiān)測報告篇三
根據省市縣關于防止返貧監(jiān)測動態(tài)管理工作要求，我鄉(xiāng)認真開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和管理工作?，F將工作開展情況總結報告如下：
（一）風險排查方面。一是收集部門信息。收集殘聯、衛(wèi)健、婦聯、教科等相關行業(yè)部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息，轉給村“兩委”。二是嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，各村成立防返貧動態(tài)監(jiān)測小組，鎖定主要風險因素和重點風險人群，定期組織開展監(jiān)測，有效防范脫貧人口返貧、邊緣人口致貧風險，做到及時發(fā)現、及時幫扶、及時清零。三是深入開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”工作，按照省、市、縣要求，以早發(fā)現、早介入、早幫扶、早脫困為目標，組織鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶責任人，圍繞義務教育、基本醫(yī)療、住房保障、飲水安全等15個方面對全鄉(xiāng)4個行政村255戶常住農戶進行了兩輪次全覆蓋、地毯式的排查，做到了不留死角、不漏一戶。
（二）監(jiān)測對象確定方面。嚴格執(zhí)行《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經濟狀況評估核查辦法（試行）》相關規(guī)定，通過全覆蓋入戶核查，對家庭情況進行多維度研判，分析收入來源的穩(wěn)定持續(xù)性、收入水平變化情況、較大剛性支出情況，以及義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面是否存在風險隱患以及對農戶生產生活發(fā)展趨勢分析研判，我鎮(zhèn)今年無新識別監(jiān)測對象。
（三）監(jiān)測對象分類方面。在“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）的分類上，我鄉(xiāng)認真學習領會《甘肅省健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》精神，嚴格把握“三類戶”分類和界定標準，并加強鄉(xiāng)村指導培訓、進一步規(guī)范了監(jiān)測對象分類。目前我鄉(xiāng)現有“兩類重點戶”12戶31人（移民南陽山7戶20人），其中監(jiān)測戶9戶25人、邊緣戶3戶6人，無突發(fā)嚴重困難戶。
（四）脫貧人口動態(tài)管理工作。根據《中共甘肅省委農村工作領導小組辦公室（甘肅省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室關于組織開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集工作的通知》，完成我鄉(xiāng)325戶脫貧戶和3戶邊緣戶的本年度動態(tài)調整和基礎信息采集更新工作。根據系統(tǒng)反饋數據結合鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”工作，對省、市、縣反饋的所有錯誤信息，逐戶逐人核查，確定存在問題的真實情況，對問題數據在國服系統(tǒng)進行修正，力爭做到線上線下一致、賬賬相符、賬實相符、群眾認可。按照人口自然增減的要求，每月組織鄉(xiāng)村干部對全鄉(xiāng)建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測對象家庭成員信息全面開展核查，對新生兒、婚入、婚出等人員詳細開展摸排，登記造冊，確保信息采集準確，對采集后的信息與鄉(xiāng)派出所核對一致后，報縣鄉(xiāng)村振興局在國扶系統(tǒng)中完成增減。本年度脫貧人口共計自然增加8人，自然減少10人，目前建檔立卡脫貧戶人口為325戶1208人。
（五）風險消除方面。一是嚴格執(zhí)行風險消除標準。我鄉(xiāng)嚴格按照《武威市鄉(xiāng)村振興局關于進一步做好防止返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》要求，完成了監(jiān)測對象風險消除“回頭看”工作。對達不到風險消除標準的2戶6人進行了風險消除回退。二是組織開展監(jiān)測對象風險消除認定工作。根據《關于組織開展監(jiān)測對象風險消除認定工作的通知》（天農辦發(fā)〔2021〕15號）要求，對照監(jiān)測對象風險消除認定標準和“七個不消”原則，我鄉(xiāng)已完成10戶25人風險消除認定工作。
在下一步的工作中，我鄉(xiāng)將常態(tài)化開展脫貧人口動態(tài)管理工作，定期組織鄉(xiāng)村干部對全鄉(xiāng)建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測對象家庭成員信息全面開展核查，對新生兒、婚入、婚出等人員詳細開展摸排，登記造冊，確保信息采集準確，對采集后的信息與鄉(xiāng)派出所核對一致后統(tǒng)一上報縣鄉(xiāng)村振興局在國扶系統(tǒng)中完成增減。常態(tài)化開展監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，對符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認定，納入監(jiān)測幫扶，做到動態(tài)監(jiān)測全覆蓋、無遺漏。
返貧監(jiān)測報告篇四
《人大機關公文處理辦法(試行)》中規(guī)定：報告，“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢問等”。以下是為大家整理的防返貧監(jiān)測工作情況報告【六篇】,歡迎品鑒!
為扎實推進《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》落實，鞏固脫貧攻堅成果，防止規(guī)模性返貧，結合我市實際，現將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進展情況報告如下。
貫徹落實《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》；在全市50個行政村開展排查走訪、數據比對篩查、監(jiān)測對象確定、人員變動、分級預警、分類幫扶、風險消除評估以及履行相關程序情況。經排查截至目前市共有脫貧戶1160戶1677人，農戶3906戶6862人，邊緣易致貧戶9戶13人，脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人。
已建立2021年一季度脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶信息臺賬。截止目前市無脫貧不穩(wěn)定戶，邊緣戶9戶13人，并都消除致貧風險。
市共有1戶邊緣易致貧戶返貧致貧風險標注“其他”按照國家要求，進行梳理、科學歸類，經排查已標注致貧風險為“因就業(yè)不穩(wěn)”，并已在系統(tǒng)中完成修改。
已完成第一季度兩類監(jiān)測對象動態(tài)管理工作，經排查截止目前市共有邊緣易致貧戶9戶13人，已全部消除致貧風險。2021年第一季度無新增兩類監(jiān)測對象。
經排查調度，已完成第一季度國扶系統(tǒng)動態(tài)管理工作。截至目前脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人，其中整戶16戶17人、家庭成員減少9人。
細巷鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細巷鎮(zhèn)黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發(fā)的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續(xù)開展防貧監(jiān)測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發(fā)[2021]2號文的要求，現就我鎮(zhèn)落實防止返貧監(jiān)測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署，我鎮(zhèn)于2019年落實開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的動態(tài)排查，深入到貧困戶和特殊困難群眾中，如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶；經過各村入戶調查和收支核算后，各村共上報貧困監(jiān)測戶45戶225人，邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮(zhèn)在嚴格落實上級相關文件的基礎上，經過數次動態(tài)管理后，共有貧困監(jiān)測戶47戶232人，邊緣戶138戶612人，2021年1月，經排查后，均無新增脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶上報。
我鎮(zhèn)充分利用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據，積極與相關部門聯系對接，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化監(jiān)測方式和渠道，不斷完善數據，提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作，及時排查戶內問題、及時幫扶、持續(xù)強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作，脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查，涉及內容包括全國疫情中高風險地區(qū)人員歸鄉(xiāng)情況、務工情況、產業(yè)發(fā)展情況等問題排查。
在此次排摸調查中，部分脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔心自來水管凍裂，希望有相關人員能對水管進行再次檢測，確保春節(jié)期間自來水能夠正常使用。
另外，由于近期新一波新冠疫情的來襲，且春節(jié)將近，大學生寒假回家、在外務工人員返鄉(xiāng)，使許多人擔心感染的風險將會上升，希望相關醫(yī)療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署，細巷鎮(zhèn)深入貫徹省、市、縣相關文件精神，落實防止返貧致貧，切實加強動態(tài)幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。持續(xù)深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向，按照中央、省、市、縣相關工作要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準，補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經得起檢驗。
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協調幫扶單位工作力量，認真開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，確保集中排查工作出實效?，F將排查工作開展情況總結報告如下：
我的城鎮(zhèn)是對的。
排查內容，認真研究部署防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮(zhèn)長提名人選任組長，人大副主席任副組長的防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，對排查工作進行了細致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制，各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作，把握監(jiān)測對象認定的標準，確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制，進一步鞏固工作成效，擴大監(jiān)測幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查，促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛(wèi)健、婦聯等相關行業(yè)部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息，6月10日前轉給村(社區(qū))“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區(qū))“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息，基層干部日常了解農民人均純收入低于監(jiān)測線或有致貧返貧風險的農戶信息，以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
2.集中會商鎖定重點對象。各聯村領導牽頭，組織聯系村駐村工作隊、包村干部、村“兩委”干部等共同參與，對部門反饋的。
風險信息、其他風險信息進行集中會商，對所有農戶進行一戶一戶的分析研判，鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮(zhèn)、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監(jiān)測對象和穩(wěn)定消除風險的農戶，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
(一)強化問題整改。對各村(社區(qū))發(fā)現的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問題，及時建立問題臺賬，落實整改措施，逐項核實銷號。
(二)落實監(jiān)測幫扶。對本次排查出來的監(jiān)測對象，根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施，落實低保、殘疾人補助等保障政策，切實保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實現監(jiān)測對象動態(tài)管理，及時開展排查工作，對“回頭看”排查發(fā)現符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認定，納入監(jiān)測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態(tài)集中排查工作完成后，及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔，形成專卷備查。
根據中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩(wěn)步推進，防返貧監(jiān)測工作進展有序，成效明顯?，F將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象?？h脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標準，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展3次動態(tài)識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統(tǒng)標注。
(三)精細動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細則等一系列政策制度?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實協調子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實產業(yè)獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實務工就業(yè)獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條)，通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導務工和發(fā)展產業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風險，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條)，通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導務工就業(yè)，落實就業(yè)獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業(yè)失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條)，通過落實小微產業(yè)獎補，引導發(fā)展產業(yè)、提供技術支持，引導務工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條)，通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產業(yè)獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩(wěn)定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條)，根據監(jiān)測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條)，通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導外出務工就業(yè)、發(fā)展農業(yè)生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條)，通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業(yè)和發(fā)展產業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條)，根據監(jiān)測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業(yè)和產業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標，從就業(yè)促進、產業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研?？h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實地調研。
(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業(yè)部門工作方案。
(四)穩(wěn)步推進。結合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區(qū)域產業(yè)發(fā)展、勞務就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r提升質量。
(一)全盤謀劃?？h委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節(jié)把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業(yè)部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
(三)強化統(tǒng)籌。一是強化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統(tǒng)籌推進。二是強化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業(yè)務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標準，進一步細化完善全縣監(jiān)測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
(二)持續(xù)開展常態(tài)化預警監(jiān)測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監(jiān)測到位，補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確?；旧睢Ｍ瑫r，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實現鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
十九大報告中指出，要確保到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準（年人均純收入不高于5200元），將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準（試行）》，進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經數據監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
（一）建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數據監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
（三）實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元；因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
返貧監(jiān)測報告篇五
兩類人員動態(tài)管理工作事關社會公平正義，事關黨委政府公信力，事關群眾切身利益。盈江縣高度重視兩類人員動態(tài)管理工作，按照“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”的原則，嚴格把握政策標準，嚴格執(zhí)行程序要求，精心組織，周密部署，強化措施，迅速行動，實現盈江縣貧困對象動態(tài)管理工作精準識別的目標。
（一）落實攻堅責任，組織保障有力。由縣扶貧開發(fā)領導小組牽頭，縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌，根據《德宏州扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》（德開組辦〔2020〕15號）要求，制定工作方案，明確工作職責，嚴格時間節(jié)點、方法步驟和標準要求，確保環(huán)節(jié)不少、程序不減，工作不走樣、不走偏?？h鄉(xiāng)村組層層落實動態(tài)管理工作，做到一級抓一級，層層壓實責任。
（二）精心謀劃組織，嚴格動態(tài)程序。為確保動態(tài)管理工作開展不走樣、不走偏，信息數據采集真實、準確，做到有痕跡、可查詢、可追溯，及時召開防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作培訓會議，全面提升政策、標準把握能力和水平?？h、鄉(xiāng)、村三級層層學習培訓，嚴把建檔立卡動態(tài)管理工作環(huán)節(jié)、工作程序，做到每個程序，每個環(huán)節(jié)都領導負責牽頭組織對遇到的難點和疑點及時研究、及時破解。一是貧情分析階段。駐村工作隊和村兩委，組織村小組人員開展貧情分析，對1153個村民小組情況全面分析。二是實地調查階段。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員、駐村扶貧工作隊員，各掛鉤單位幫扶責任人參加入戶調查，數據比對、復核，確保數據精準、真實。三是逐級審定階段。村審核小組上報數，鄉(xiāng)審核村上報數，縣扶貧開發(fā)領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數據進行審定，嚴把數據上報關，確保數據的真實性和完整性。
（一）動態(tài)管理總體情況。
2020年4月26日盈江縣啟動防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作，盈江縣共新識別脫貧監(jiān)測戶17戶57人，邊緣戶8戶27人；存量邊緣員消除致貧風險192戶702人，脫貧監(jiān)測戶消除返貧風險582戶2209人，動態(tài)后剩余邊緣員125戶440人，脫貧監(jiān)測戶剩余245戶894人，占2013年末建檔立卡人口3.91%。脫貧監(jiān)測戶家庭人員自然增加42人，自然減少67人。邊緣戶自然增加13人，自然減少42人，整戶消亡4戶，動態(tài)后總邊緣戶變?yōu)?17戶1142人（含已消除風險邊緣戶）。
（二）精準識別邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶。
2020年度新識邊緣戶8戶27人，其中因病6戶22人，因突發(fā)變故1戶2人，其他（缺勞力）1戶3人。新識別脫貧監(jiān)測戶17戶57人，其中：因病7戶26人，因學2戶4人，因突發(fā)變故5戶19人，因就業(yè)不穩(wěn)定2戶7人，其他1戶1人（產業(yè)弱）。
（三）精準幫扶消除邊緣戶致貧風險。
標注邊緣戶扶消致貧風險192戶702人，其中：產業(yè)幫扶95戶377人，就業(yè)幫扶135戶473人，危房改造6戶26人，教育幫扶32戶135人，健康幫扶38戶155人，社會保障兜底58戶197人，扶智扶志109戶410人，其他幫扶24戶71人。
（四）精準幫扶消除脫貧監(jiān)測戶返貧風險。
標注脫貧監(jiān)測戶扶消返貧風險582戶2209人，其中：產業(yè)幫扶308戶1263人，就業(yè)幫扶368戶1206人（其中含公益崗位149戶515人），危房改造61戶242人，教育幫扶207戶781人，金融幫扶（扶貧小額信貸）35戶165人，健康幫扶230戶826人，社會保障兜底114戶390人，扶智扶志319戶1217人，其他幫扶42戶88人。
（五）精準邊緣戶家庭成員。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然增加13人，其中：新生兒2人，婚入2人，戶籍遷入3人，判刑釋放3人，補辦戶籍1人，其他自然增加（收養(yǎng)、失聯人員回歸）2人。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然減少42人，其中：死亡24人，婚出2人，判刑收監(jiān)14人，戶籍遷出2人。
開展扶貧對象動態(tài)管理工作是脫貧攻堅最基礎的工作，是精準扶貧，精準脫貧的第一顆扣子。通過開展兩類人員動態(tài)管理工作，取得了以下成效：一是進一步提升了黨委政府公信力。盈江縣堅持實事求是，堅持群眾路線，本著對黨、對人民負責的態(tài)度，嚴格按照“應納盡納”“應退盡退”“應扶盡扶”的工作要求，以嚴、實、細的工作標準全面壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、掛鉤單位、駐村工作隊員責任，深入踐行了習近平總書記提出的“不讓一個貧困人口掉隊，不讓一個民族掉隊”的莊嚴承諾，進一步密切了黨群關系、干群關系，提升了黨委政府公信力。二是進一步摸清了貧困家底，理清了“幫扶賬”“退出賬”。經貧情分析、實地調查、信息數據復核、公開評議、逐級審定等環(huán)節(jié)，實現了貧困對象應識盡識、應納盡納、應扶盡扶，進一步理清了“貧困賬”“幫扶賬”“退出賬”。三是進一步助推了基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”。盈江縣堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標任務與扶貧開發(fā)目標任務有機融合，有效實現了黨的建設和扶貧開發(fā)“無縫對接”。在貧困對象動態(tài)管理工作中，充分發(fā)揮基層黨組織作用，選派工作責任心強，認真負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部、行政村黨總支書記和駐村扶貧工作隊第一書記擔任貧困對象動態(tài)管理工作隊隊長、副隊長，讓黨組織真正站到扶貧開發(fā)“前沿”，真正居于扶貧開發(fā)第一線。同時，充分發(fā)揮群眾的主體性，積極組織群眾開展評、議，動員群眾參與整個過程監(jiān)督的作用，群眾滿意度得到大幅度提升。四是進一步錘煉了干部。各級各部門以強烈的責任擔當、行動自覺和嚴謹的態(tài)度、嚴實的作風、嚴明的紀律，全力推動貧困對象動態(tài)管理工作。在思想上，認真學習習近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，深刻領會把握省、州關于貧困對象動態(tài)管理工作要求和精神實質，進一步提高政治站位，牢固樹立開展貧困對象動態(tài)管理工作事關提升黨委政府公信力，強化全心全意為人民服務，全面建成小康社會的責任意識。
（一）繼續(xù)加強組織領導。進一步提高政治站位，堅持把扶貧對象動態(tài)管理工作作為全縣脫貧攻堅工作的中心任務，把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到動態(tài)管理工作的全過程，堅持求真務實，堅持“扶真貧、脫真貧”。強化主體責任落實，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯動的精準扶貧責任鏈條，完善扶貧動態(tài)管理工作考核評價體系，把動態(tài)管理工作成效作為各級各部門及領導干部考核的重要內容，推進脫貧攻堅工作目標如期完成。
（二）繼續(xù)深化完善工作體系。一是堅持標準程序，嚴把數據質量。始終堅持國家現行扶貧標準，嚴把兩類人口的識別和風險消除標準，既不提高也不降低，識別程序，堅持和完善數據比對制度，加強動態(tài)管理信息采集和錄入的數據質量審核把關，認真組織對系統(tǒng)數據進行同步核準和校正，進一步提高全縣扶貧開發(fā)信息數據的真實性和可靠性。二是按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，進一步建立健全脫貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作長效機制，持續(xù)鞏固脫貧成果。三是依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)以及云南省精準扶貧大數據管理平臺，切實加強扶貧監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設，強化行業(yè)部門大數據信息數據共享，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的原則，扎實做好扶貧對象動態(tài)管理工作。
（三）繼續(xù)強化隊伍建設。進一步加強信息員配置，強化工作措施，不斷提高信息員隊伍的政策水平和業(yè)務能力，保障信息員相對穩(wěn)定，確保數據管理工作的連續(xù)性。繼續(xù)組織數據管理員開展信息數據業(yè)務培訓工作，做到參與人員政策清楚、工作規(guī)范、信息采集準確，結果公平公正。
（四）繼續(xù)提高數據質量。嚴格按照《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》要求，進一步規(guī)范精準扶貧檔案資料，完善貧困人口退出、貧困村退出支撐材料，確保退出程序合規(guī)、材料之間內容不沖突、數字不打架，與大數據平臺信息以及貧困戶實際情況一致，確保從貧情分析、實地調查、信息數據復核、初步方案提出、公開評議到逐級審定各個環(huán)節(jié)都做到程序到位、過程完整、信息資料真實可靠、可追溯可查詢。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是貧困群眾的熱切期盼。盈江縣將繼續(xù)以黨的十九大精神為引領，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，真抓實干，扎實做好建檔立卡動態(tài)管理工作掃尾工作，堅決全面打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
返貧監(jiān)測報告篇六
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求，我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果，建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制。
嚴格按照縣脫貧辦要求，每月開展動態(tài)調整工作，切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作，嚴格審核數據質量，做好系統(tǒng)內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關文件精神，將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類，進行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較大的脫貧戶，幫扶措施為：加強走訪，隨時關注，能享受的政策“應享盡享”，家庭中有勞動力的，積極推進產業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶措施為：加強走訪，鞏固已享受的政策，繼續(xù)推進產業(yè)扶貧，加強勞動技能培訓，鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶，幫扶措施為：按期走訪，給予生活、生產上的關心和幫助，繼續(xù)享受原有政策，幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持，按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實相關政策，對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶，按照貧困退出政策繼續(xù)實施，確保其穩(wěn)定脫貧；對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案進行跟蹤，準確掌握其脫貧后的生產生活狀況，持續(xù)增強其“造血”功能，加大對脫貧戶的技術和產業(yè)扶持，打牢不返貧的產業(yè)基礎，讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入，切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶持致富帶頭人，同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑，打造新產品，促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目，繼續(xù)按原有政策加強建設，同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
返貧監(jiān)測報告篇七
十九大報告中指出，要確保到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準（年人均純收入不高于5200元），將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準（試行）》，進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經數據監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
（一）建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數據監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
（三）實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元；因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
返貧監(jiān)測報告篇八
根據中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩(wěn)步推進，防返貧監(jiān)測工作進展有序，成效明顯?，F將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象?？h脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標準，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展3次動態(tài)識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統(tǒng)標注。
(三)精細動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶?？h委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細則等一系列政策制度?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實協調子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實產業(yè)獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實務工就業(yè)獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條)，通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導務工和發(fā)展產業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風險，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條)，通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導務工就業(yè)，落實就業(yè)獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業(yè)失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條)，通過落實小微產業(yè)獎補，引導發(fā)展產業(yè)、提供技術支持，引導務工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條)，通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產業(yè)獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條)，根據監(jiān)測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條)，通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導外出務工就業(yè)、發(fā)展農業(yè)生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條)，通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業(yè)和發(fā)展產業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條)，根據監(jiān)測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業(yè)和產業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標，從就業(yè)促進、產業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研?？h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實地調研。
(二)會商研討?？h脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
(三)制定方案?？h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業(yè)部門工作方案。
(四)穩(wěn)步推進。結合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區(qū)域產業(yè)發(fā)展、勞務就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r提升質量。
(一)全盤謀劃?？h委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節(jié)把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業(yè)部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
(三)強化統(tǒng)籌。一是強化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統(tǒng)籌推進。二是強化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業(yè)務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標準，進一步細化完善全縣監(jiān)測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
(二)持續(xù)開展常態(tài)化預警監(jiān)測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監(jiān)測到位，補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確?；旧睢Ｍ瑫r，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實現鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
返貧監(jiān)測報告篇九
根據區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察組x年x月x日至x月x日對x黨組開展了巡察。x年x月x日，區(qū)委巡察組向x黨組反饋了巡察工作情況。x高度重視、認真對照巡察反饋意見，明確責任，扎實整改，確保取得實效，按照要求，現將巡察整改重點工作階段性進展情況報告如下。
一、組織領導情況。
x黨組高度重視巡察整改工作，把它作為當前一項重大政治任務，局黨組成立了整改工作領導小組，黨組書記、局長x同志擔任組長，領導小組下設辦公室，強化領導，凝聚共識，全員參與，不折不扣地推進好、落實好各項整改任務。
（一）強化政治自覺，踐行“兩個維護”，切實增強做好巡察整改的責任感和使命感。
x全面貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關于巡視巡察工作的新部署新要求，進一步提高政治站位，從做好“兩個維護”的政治高度認識巡察整改的重要性，從推進改革發(fā)展的高度認識巡察整改的必要性，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施推動巡察整改見效。
x主要負責同志作為巡察整改第一責任人，堅持以上率下，帶頭落實整改，充分發(fā)揮“頭雁效應”，進一步壓緊壓實責任，督促班子成員落實好“一崗雙責”要求，抓好職責范圍內的巡察整改工作，緊抓關鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點問題，優(yōu)化細化措施，共同推進形成層層抓落實的工作格局，達到規(guī)范管理、提升效率、促進高質量發(fā)展的效果。
（二）強化政治擔當，壓實政治責任，嚴肅認真抓好巡察反饋意見的整改落實。
明確時間節(jié)點，統(tǒng)籌推進抓整改。在反饋結束后的15個工作日內，x于x月x日召開了領導干部民主生活會，作了檢視剖析。并按照可操作、快落實、能見效的總要求，制定了《x黨組關于落實第一巡察組反饋意見的整改方案》，細化整改措施，逐條明確責任領導、責任部門、具體措施、整改時限，做到措施制訂細化量化具體化，由上至下擰緊責任鏈條。召開黨組會議研究整改方案落實情況，對已經完成的認真審視，對正在進行的再次督促，確保整改工作取得明顯的實效。
二、反饋問題具體整改情況。
區(qū)委巡察組向x黨組反饋了聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面、聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面共x條問題，現已全部完成整改。
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
一是全面落實“第-議題”制度，謀劃開展中共黨史學習教育，持續(xù)強化理論武裝。用好理論學習中心組、學習強國”等載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信"，做到“兩個維護”；二是印發(fā)了《關于進一步規(guī)范會議記錄的通知》，闡明會議記錄的重要性，進一步對會議記錄工作提出規(guī)范管理的要求。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
整改情況：進一步做好預算編制輔導和預算執(zhí)行宣貫，加強資金測算科學性審核和預算執(zhí)行管理，督促預算部門加快執(zhí)行，當年確不能支出的預算資金及時調整，不斷提升部門項目預算執(zhí)行率。通過對財務人員的業(yè)務培訓，進一步提高財務人員的業(yè)務水平，嚴格按照《行政單位財務規(guī)則》等要求，規(guī)范記賬憑證制作、手續(xù)，完成對建賬以來的記賬憑證，會計主管、審批、記賬、制單、出納等補簽、補蓋工作。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面。
完成單位信息及在職人員信息采集備案手續(xù)，嚴格管理因私出國（境）證件，指定專人負責管理，對所保管的證件登記造冊，做到證件辦理和使用有審批，證件借用有登記，上交入庫有記錄。
三、鞏固巡察整改成果，著力推動x工作發(fā)展再上新臺階。
（一）堅持思想不松，鞏固整改成果。x將以此次巡察整改工作為契機，堅持要求不變、標準不降、力度不減，繼續(xù)深挖問題根源，持之以恒深入整改。對已經完成但需要長期堅持的各項整改工作，主動開展“回頭看”，不斷鞏固整改成果，提高整改成效，防止類似問題反彈。
（二）構建長效機制，全面從嚴治黨。以深化整改為契機，剖析根源，以點帶面，舉一反三，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設和制度執(zhí)行，形成制度管人、管事、管權的長效機制，切實做到標本兼治。進一步發(fā)揮黨組核心領導作用，同時強化履職擔當，把“一崗雙責”落到實處。
（三）推進成果轉化，推動各項工作。充分運用巡察整改成果，及時總結好經驗和好做法。以整改取得的階段性成果為基礎，把巡察整改工作同貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，同貫徹落實黨的十九大精神結合起來，同加強黨的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設結合起來，推動x各項工作規(guī)范有序發(fā)展。
返貧監(jiān)測報告篇十
為全面貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷穩(wěn)定脫貧長效機制，鞏固脫貧成果，防止脫貧人口存在返貧風險、邊緣人口存在致貧風險，實現在脫貧攻堅收官之年鞏固脫貧成效，我市把防止返貧、致貧擺到更加重要位置，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，積極開展了防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，現將有關工作情況匯報如下。
按照《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》要求，進一步強化返貧預警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結合我市工作實際，制定并印發(fā)了《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數，市脫辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，實行縣、鄉(xiāng)、村多級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，根據“七步工作法”，重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況開展入戶走訪和評定，排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好，2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩(wěn)定戶，無新增邊緣易致貧戶，經過2020年3次動態(tài)調整后，全市現有脫貧脫貧不穩(wěn)定戶77戶132人，邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發(fā)現返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力，無務工收入和生產經營性收入，或者今年因疫情影響到務工收入不穩(wěn)定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現情況，每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測，落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測，臺賬管理，及時了解收入支出、產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學、住房飲水等情況，對“兩不愁三保障”出現缺項的，在大數據平臺上完成了預警標注、鎮(zhèn)（街道）初審、市脫辦復審并反饋至行業(yè)部門、行業(yè)部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初，我市完成脫貧脫貧不穩(wěn)定戶預警監(jiān)測77戶，邊緣易致貧戶預警監(jiān)測1戶。
一是完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為及時精準掌握新冠肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響應，確保不因疫返貧，根據《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，開展了2020年多輪脫貧質量預警監(jiān)測工作，根據貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現有產業(yè)、就業(yè)、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況，依據預警落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測，臺賬管理，及時調整幫扶措施，確保不返貧。二是強化保障扶貧防返貧。對因疫情影響較大的兜底戶，無法就業(yè)的貧困戶、邊緣易致貧戶，加大社會救助幫扶力度，提高低保金、增加低保指標，發(fā)放臨時救助。共納入低保兜底脫貧不穩(wěn)定14戶，邊緣易致貧戶1戶，納入散居特困供養(yǎng)戶2戶，1戶低保金進行調標，防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。按照市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于扎實抓好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，針對受疫情影響貧困人口就業(yè)問題，我市成立了貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)工作專班，市人社局牽頭各成員單位，結合對標排查工作和脫貧攻堅調查工作，摸清貧困人口就業(yè)情況，有技能培訓需求的貧困人口進行幫助，并在穩(wěn)定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎上，大量增加村鎮(zhèn)公益性崗位貧困人口就業(yè)崗位，其中脫貧不穩(wěn)定戶增加公益性崗位32人，努力克服疫情影響，防止貧困人口返貧致貧。四是結合脫貧攻堅問題整改清零行動，聚焦重點難點工作，充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會，對標脫貧退出標準，對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求，全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況，脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發(fā)現的各類問題整改情況，市鎮(zhèn)（街道）村近期（2020年以來）自查發(fā)現的問題整改情況，以及影響收官之戰(zhàn)全面交賬可能存在問題的解決情況，所有問題均在6月30日前全部整改到位。五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉，繼續(xù)實施正向激勵與反向約束機制，補齊“精神脫貧”的短板，努力實現物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標，進一步激發(fā)貧困人口的內生動力，增強主動性、參與度和認同感，促進自立自強。
一是建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對具有返貧致貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進行動態(tài)監(jiān)測預警和提前干預，及時納入幫扶范圍，提前采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風險，鞏固提升脫貧成果。二是強化“造血”能力，建立健全利益聯結機制。對于確實缺乏社會資本和生活技能以及家庭遭遇嚴重變故的貧困群眾要及時予以“輸血”，同時，通過建立健全利益聯結機制，實現共同利益的合理分配，帶動扶貧產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進一步強化“造血”能力。三是建立健全扶貧扶志機制。要側重于人的觀念和素質的提升，加強對精神貧困的治理，激發(fā)脫貧內生動力。充分發(fā)揮貧困戶的主體意識和主觀能動性，引導貧困群眾用自己辛勤勞動來實現脫貧致富。四是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持“缺什么補什么”，從不同群眾的實際需求出發(fā)，有針對性采取產業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障、危房改造等措施，切實做到幫其所需、有力有效，推進防貧機制與扶貧政策、社保政策、防貧保險、社會救助等有機銜接，全社會參與，全覆蓋保障，切實做到應保盡保、應扶盡扶，不讓一個群眾在全面小康的路上掉隊。
返貧監(jiān)測報告篇十一
近年來，隨著扶貧工作的不斷推進，我國的貧困人口數量不斷減少，貧困地區(qū)的經濟發(fā)展也取得了顯著成果。然而，我們也必須認識到，僅僅擺脫貧困并不意味著終身不再貧困。對于已經脫貧的人群，返貧風險依然存在，返貧監(jiān)測培訓的重要性日益凸顯。最近，我參加了一次返貧監(jiān)測培訓，這使我對如何有效地監(jiān)測和避免返貧有了更加深刻的認識。以下是我對返貧監(jiān)測培訓的心得體會。
首先，返貧監(jiān)測是一個長期且復雜的過程。返貧監(jiān)測并不僅僅是簡單地看一個人是不是重新陷入貧困，而是要對其經濟、社會、心理等多個層面進行全面的分析和評估。在返貧監(jiān)測中，我們需要收集和整理大量的信息，如家庭收入情況、就業(yè)穩(wěn)定性、教育健康狀況等，以便更好地洞察其脫貧穩(wěn)定性和可持續(xù)性。通過了解返貧現象的多層因素，我們才能提供有針對性的政策和措施，確保脫貧之路更加長久。
其次，返貧監(jiān)測需要充分發(fā)揮數據的作用。在返貧監(jiān)測中，數據起著重要的作用。數據是追蹤返貧現象的基礎，也是制定政策和方案的依據。我們應該善于運用大數據等現代技術手段，提高數據的質量和準確性。同時，要加強對數據的分析和解讀能力，以便更好地發(fā)現問題和隱患。只有充分發(fā)揮數據的作用，我們才能更好地掌握返貧現象的變化規(guī)律，及時采取有效措施，預防和化解返貧風險。
再次，返貧監(jiān)測需要強化相關人員的專業(yè)素養(yǎng)。返貧監(jiān)測需要一支專業(yè)、高素質的隊伍去進行，這些人必須具備良好的理論基礎和實踐經驗。在返貧監(jiān)測的培訓中，我們學到了如何科學地分析數據、制定評估指標和綜合評估結果。同時，我們也了解到返貧監(jiān)測是一個綜合性的工作，需要不同崗位的人員密切合作。因此，我們要加強團隊合作意識，共同推進返貧監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。
此外，返貧監(jiān)測需要全社會的共同參與。返貧監(jiān)測不僅僅是政府機構的責任，也需要社會各界的廣泛參與。只有全社會齊心協力，才能更好地監(jiān)測和預防返貧現象。政府應加強政策引導，提供必要的資源和支持；企業(yè)界應積極履行社會責任，提供就業(yè)機會和培訓機會；公眾和志愿者應積極參與，提供幫助和支持。只有形成全社會的合力，我們才能實現脫貧攻堅的可持續(xù)發(fā)展。
最后，返貧監(jiān)測的最終目標是為了更好地服務貧困人口。返貧監(jiān)測不是一種單純的統(tǒng)計數字，而是為了幫助那些有困難的人更好地重現脫貧之路。我們要重視貧困人口的個體需求和特定情況，提供有針對性的服務和幫助。政府應加強對貧困人口的政策扶持，為他們提供更多的機會和平臺；同時，企業(yè)和社會組織也應積極承擔社會責任，提供幫助和支持。只有將返貧監(jiān)測與服務相結合，我們才能真正幫助那些有困難的人實現獲得更好生活的夢想。
在參加返貧監(jiān)測培訓后，我對如何有效地監(jiān)測和避免返貧有了更深刻的認識。返貧監(jiān)測是一個長期而復雜的過程，需要充分發(fā)揮數據的作用，強化相關人員的專業(yè)素養(yǎng)，全社會的共同參與，并且要以更好地服務貧困人口為最終目標。只有通過不斷努力，我們才能為更多貧困人口提供更好的幫助和支持，真正實現脫貧攻堅的可持續(xù)發(fā)展。
返貧監(jiān)測報告篇十二
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協調幫扶單位工作力量，認真開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，確保集中排查工作出實效?，F將排查工作開展情況總結報告如下：
我的城鎮(zhèn)是對的。
排查內容，認真研究部署防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮(zhèn)長提名人選任組長，人大副主席任副組長的防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，對排查工作進行了細致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制，各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作，把握監(jiān)測對象認定的標準，確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制，進一步鞏固工作成效，擴大監(jiān)測幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查，促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛(wèi)健、婦聯等相關行業(yè)部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息，6月10日前轉給村(社區(qū))“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區(qū))“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息，基層干部日常了解農民人均純收入低于監(jiān)測線或有致貧返貧風險的農戶信息，以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
風險信息、其他風險信息進行集中會商，對所有農戶進行一戶一戶的分析研判，鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮(zhèn)、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監(jiān)測對象和穩(wěn)定消除風險的農戶，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
(一)強化問題整改。對各村(社區(qū))發(fā)現的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問題，及時建立問題臺賬，落實整改措施，逐項核實銷號。
(二)落實監(jiān)測幫扶。對本次排查出來的監(jiān)測對象，根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施，落實低保、殘疾人補助等保障政策，切實保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實現監(jiān)測對象動態(tài)管理，及時開展排查工作，對“回頭看”排查發(fā)現符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認定，納入監(jiān)測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態(tài)集中排查工作完成后，及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔，形成專卷備查。
返貧監(jiān)測報告篇十三
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現制定如下方案:。
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數據質量,做好系統(tǒng)內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產業(yè)扶持,打牢不返貧的產業(yè)基礎,讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續(xù)按原有政策加強建設,同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
返貧監(jiān)測報告篇十四
為深入貫徹***總書記關于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認真落實各級會議關于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現就我鎮(zhèn)防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶制定如下方案。
深入學習貫徹***總書記關于扶貧工作的重要論述，
認真落實上級脫貧攻堅決策部署，強化脫貧人口分類管理和精準幫扶，強化返貧監(jiān)測預警，強化邊緣人口監(jiān)測管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（一）開展脫貧人口“回頭看”。
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組成員部門之間要加強溝通與數據信息共享，組織扶貧工作隊、村干部和幫扶責任人開展入戶走訪，進一步排查核實脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶底數和返貧風險點，逐戶逐項制定幫扶措施。
（二）開展邊緣人口核查。
對照2019年底錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風險的標準，參照相關部門數據比對結果，開展入戶核實，經駐村扶貧工作隊與村“兩委”共同研究報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組審核，再次予以確認，并由鎮(zhèn)扶貧工作站上報市級備案統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進行修正和補充。
（三）開展動態(tài)跟蹤走訪。
駐村工作隊、村居包片干部和幫扶責任人要加強跟蹤走訪，發(fā)現因新冠肺炎疫情影響以。
及自然災害、家庭變故等出現返貧風險的脫貧戶，切實加大幫扶力度；利用2019年一般農戶分類定級成果，對一般農戶進行再排查，發(fā)現因新冠肺炎疫情影響以及自然災害、家庭變故等出現致貧風險的農戶，按照程序納入邊緣戶管理，積極開展救助幫扶。對各級督查暗訪調研反饋的返貧致貧風險情況，要及時核查核實，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶范圍。
（一）。
建立監(jiān)測管理系統(tǒng)。依托安徽省脫貧攻堅大數據管理平臺，建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)。各村（社區(qū)）要按照系統(tǒng)設置的其他指標，客觀真實地收集相關數據并及時匯報給鎮(zhèn)扶貧工作站。
（二）開展監(jiān)測預警。
對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實、農戶反映并經核查屬實的相關情況，及時收集并上報鎮(zhèn)扶貧工作站在系統(tǒng)中予以更新或修改。各部門根據市扶貧辦反饋的預警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風險點，防止返貧和新的致貧。
（三）強化過程管控。
堅持系統(tǒng)管理和實地督導相結合，對排查核查、制定和落實救助幫扶措施、審核銷號進行全過程精準管理，確保工作落實到位、救助幫扶取得實效。加強審核銷號，對通過幫扶消除返貧風險的脫貧戶，按照村級填報、鎮(zhèn)審查、市縣審核、省級備案的程序，申請在省辦返貧預警監(jiān)測系統(tǒng)中予以銷號標注；對通過救助幫扶消除致貧風險的邊緣戶，經鎮(zhèn)審查并匯總填報、市縣審核后，申請在省辦邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)中予以銷號標注。
（―）強化脫貧人口幫扶。
1.加強分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶三類進行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達到全省農村居民可支配收入平均水平、自我發(fā)展能力和抗風險較強的脫貧戶；享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達到全省農村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風險的脫貧戶；脫貧監(jiān)測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風險的脫貧戶。各村（社區(qū)）要進一步核查核實并上報，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對三類人員標注進行修正、補充和完善。
2.實行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財政扶貧資金補貼補助類政策，但因重大自然災害、家庭重大變故等出現“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔的，要及時落實相關政策措施。享受政策的脫貧戶要堅持“應享盡享、應扶盡扶”，根據實際需求，落實相關脫貧攻堅政策。脫貧監(jiān)測戶要作為重點幫扶對象，在落實各項脫貧攻堅政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。
3.壓實幫扶責任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅期內原有幫扶責任人不脫鉤；幫扶責任人因工作變動或幫扶不力的，及時予以調整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責任人。
（二）強化邊緣人口救助幫扶。
1.實行分級負責。建立鎮(zhèn)落實、村建臺賬的責任體系，利用好政策補丁和鎮(zhèn)慈善關愛基金庫加強對邊緣人口的救助幫扶。鎮(zhèn)扶貧工作站加強審查審核，各相關部門組織實施救助幫扶；村級開展排查核查，建立邊緣戶臺賬，落實救助幫扶措施。
2.建立聯系人制度。落實村居包片干部和駐村扶貧工作隊作為邊緣戶的聯系人，明確職責、加強管理、定期走訪，充分發(fā)揮聯系人作用。聯系人每月要開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強聯系，及時了解生產生活現狀、致貧風險和發(fā)展需求，幫助落實救助幫扶措施，解決實際困難和問題。
3.開展救助幫扶。一是根據邊緣戶的致貧風險，優(yōu)先落實社保兜底等政策。結合開展消費扶貧，幫助邊緣戶拓寬農產品銷售渠道。二是按照上級要求幫助落實保障邊緣人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會幫扶資金和鎮(zhèn)村救急難基金，加大救助力度。
（一）。
壓實工作責任。各村（社區(qū)）各相關部門要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。要抓緊研究制定具體措施，明確職責分工，強化責任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
（二）。
加強工作指導。各相關部門通過實地調研、暗訪等方式，加強工作推進。指導各村居發(fā)現問題及時反饋。因救助幫扶不力、工作不實、弄虛作假導致返貧和新的致貧，將嚴肅問責。
（三）改進工作作風。
各村（社區(qū)）各相關部門要轉變工作作風,。
注重工作實效；要加強統(tǒng)籌安排，充分運用系統(tǒng)數據防止重復入戶采集信息。
返貧監(jiān)測報告篇十五
近年來，我國在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中取得了顯著成效。然而，由于一些特殊原因，少數群眾有可能出現“返貧”的現象。為了及時發(fā)現問題、解決問題，提高扶貧工作的精準性和有效性，我參加了一次關于“返貧監(jiān)測”的培訓，收獲頗多。以下是本人在此次培訓中的體會。
首先，了解返貧現象的背后原因。
在培訓課程中，我了解到返貧是指曾經脫貧的人因各種原因陷入貧困狀態(tài)。培訓講師詳細介紹了導致返貧的常見原因，如疾病、自然災害、就業(yè)問題等。通過深入了解這些原因，我們可以更好地了解貧困家庭發(fā)生返貧的風險點，從而更準確、有針對性地制定扶貧政策。
其次，掌握返貧監(jiān)測的方法和標準。
了解了返貧的原因，我們需要掌握返貧監(jiān)測的具體方法和標準。在培訓中，我們學習了如何對返貧人口進行識別和分類，以及如何應用各種監(jiān)測指標進行評估。通過合理使用返貧監(jiān)測方法，我們可以將有限的扶貧資源投入到最需要的地方，為貧困人口提供有效的援助，避免他們再次陷入貧困。
再次，提高社會服務能力，減少返貧風險。
返貧監(jiān)測工作的核心是幫助返貧人口解決問題，提高他們的生活質量和可持續(xù)發(fā)展能力。在培訓中，我們學習了如何提供社會服務，如就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、社會福利等。這些服務不僅能幫助返貧人口擺脫貧困，還能增加他們的自我發(fā)展能力，減少返貧的風險。
另外，加強返貧預警和干預工作。
返貧監(jiān)測不僅要對已經返貧的人進行跟蹤，還要加強預防工作，盡量避免返貧的發(fā)生。在培訓中，我們學習了如何建立返貧預警系統(tǒng)，包括建立風險指標體系、強化數據分析能力等。通過及時、準確地預警，我們能夠采取必要的干預措施，幫助貧困家庭排除返貧風險，確保脫貧成果的可持續(xù)性。
在返貧監(jiān)測工作中，各個部門之間的合作至關重要。培訓中，我們學習了多部門職責的劃分和合作機制的建立。只有各部門密切合作、信息共享，才能形成合力，提高返貧監(jiān)測工作的效果。
通過這次培訓，我對返貧監(jiān)測有了更全面的了解，并且具備了一定的實踐能力。我深刻認識到返貧監(jiān)測不僅是對貧困家庭的幫助，也是降低社會風險、實現可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。希望將來能有更多的人參與到返貧監(jiān)測工作中來，共同努力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅實的保障。
總之，作為一名扶貧工作者，參加返貧監(jiān)測培訓使我受益匪淺。通過了解返貧的原因，掌握監(jiān)測方法和標準，提高社會服務能力，加強返貧預警和干預工作，以及加強部門合作，我們能夠更好地發(fā)現、解決貧困人口返貧問題，提高扶貧工作的智慧和有效性。返貧監(jiān)測工作不僅為返貧人口提供了希望，也為社會的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。希望我能將所學所悟應用于實踐，為我國更好地消除貧困貢獻自己的力量。
返貧監(jiān)測報告篇十六
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協調幫扶單位工作力量，認真開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，確保集中排查工作出實效。現將排查工作開展情況總結報告如下：
我鎮(zhèn)對照排查內容，認真研究部署防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮(zhèn)長提名人選任組長，人大副主席任副組長的防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，對排查工作進行了細致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制，各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作，把握監(jiān)測對象認定的標準，確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制，進一步鞏固工作成效，擴大監(jiān)測幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查，促進工作落實。
（一）集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛(wèi)健、婦聯等相關行業(yè)部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息，6月10日前轉給村（社區(qū)）“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村（社區(qū)）“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息，基層干部日常了解農民人均純收入低于監(jiān)測線或有致貧返貧風險的農戶信息，以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
風險信息、其他風險信息進行集中會商，對所有農戶進行一戶一戶的分析研判，鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮(zhèn)、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監(jiān)測對象和穩(wěn)定消除風險的農戶，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
（一）強化問題整改。對各村（社區(qū)）發(fā)現的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問題，及時建立問題臺賬，落實整改措施，逐項核實銷號。
（二）落實監(jiān)測幫扶。對本次排查出來的監(jiān)測對象，根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施，落實低保、殘疾人補助等保障政策，切實保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實現監(jiān)測對象動態(tài)管理，及時開展排查工作，對“回頭看”排查發(fā)現符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認定，納入監(jiān)測幫扶。
（三）做好資料收集。防止返貧動態(tài)集中排查工作完成后，及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔，形成專卷備查。
返貧監(jiān)測報告篇十七
根據中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩(wěn)步推進，防返貧監(jiān)測工作進展有序，成效明顯。現將將有關情況總結如下。
（一）精心制定方案。根據省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
（二）精準鎖定對象?？h脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標準，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展3次動態(tài)識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統(tǒng)標注。
（三）精細動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。
（四）精確開展幫扶?？h委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細則等一系列政策制度?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實協調子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實產業(yè)獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實務工就業(yè)獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施1774條（其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條），通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導務工和發(fā)展產業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風險，制定幫扶措施117條（其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條），通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導務工就業(yè)，落實就業(yè)獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業(yè)失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施13條（其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條），通過落實小微產業(yè)獎補，引導發(fā)展產業(yè)、提供技術支持，引導務工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施44條（其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條），通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產業(yè)獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條），根據監(jiān)測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施74條（其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導外出務工就業(yè)、發(fā)展農業(yè)生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條），通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業(yè)和發(fā)展產業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施416條（其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條），根據監(jiān)測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業(yè)和產業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標，從就業(yè)促進、產業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
（一）深入調研?？h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實地調研。
（二）會商研討?？h脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
（三）制定方案?？h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業(yè)部門工作方案。
（四）穩(wěn)步推進。結合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區(qū)域產業(yè)發(fā)展、勞務就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質量。
（一）全盤謀劃?？h委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節(jié)把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
（二）壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業(yè)部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
（三）強化統(tǒng)籌。一是強化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統(tǒng)籌推進。二是強化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
（四）跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業(yè)務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
（一）加強監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標準，進一步細化完善全縣監(jiān)測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
（二）持續(xù)開展常態(tài)化預警監(jiān)測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監(jiān)測到位，補短及時。
（三）因戶施策對標落實措施補短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確?；旧?。同時，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內生動力。
（四）健全與鄉(xiāng)村振興融合機制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實現鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
十九大報告中指出，要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準（年人均純收入不高于5200元），將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準（試行）》，進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經數據監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
（一）建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數據監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
（三）實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元；因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
十九大報告中指出，要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準（年人均純收入不高于5200元），將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準（試行）》，進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經數據監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
（一）建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數據監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
（三）實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元；因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
為貫徹落實《貴州省扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)“確保高質量、打好收官戰(zhàn)”專項督查方案的通知》(黔扶領通〔2020〕9號)要求，進一步抓好抓細抓實防貧監(jiān)測預警和幫扶工作，切實鞏固脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮有關行業(yè)部門在監(jiān)測端和幫扶端的作用，進一步增強部門間工作合力，有效防止脫貧戶返貧和新的貧困發(fā)生?，F將工作開展情況匯報如下。
楠木渡鎮(zhèn)共有貧困戶196戶641人，近幾年來，在各項政策的幫扶和各級領導的支持下，我鎮(zhèn)大力開展產業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造、易地扶貧搬遷等幫扶措施，截至目前，我鎮(zhèn)貧困戶已全面實現“一達標、兩不愁、三保障”，嚴格按照程序高質量脫貧。今年，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全民攜手步入小康社會，我鎮(zhèn)克服疫情影響，堅決避免返貧和新的貧困發(fā)生，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性地幫扶措施，防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保全面實現小康目標。
為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，克服疫情影響，堅決避免返貧和新的貧困發(fā)生。根據省、市、縣各級扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的工作要求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性地幫扶措施，防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧。5月初，組織召開了建檔立卡脫貧人口和邊緣人口動態(tài)管理監(jiān)測工作會議，印發(fā)了《楠木渡鎮(zhèn)建檔立卡脫貧人口和邊緣人口動態(tài)管理監(jiān)測工作實施方案》，聚焦“兩不愁三保障”脫貧目標，緊盯因病、因學、重大災害、突發(fā)事件以及新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關鍵因素，重點關注脫貧不穩(wěn)定戶(建檔立卡貧困戶)、邊緣易致貧戶(非建檔立卡貧困戶)兩大類群體，按照“缺什么補什么”的原則，側重產業(yè)就業(yè)增收、激發(fā)內生動力、社會保障兜底、金融信貸支持，因戶施策，精準幫扶，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧，易貧群眾提升生活質量不致貧。8月初，再次組織召開開展貴陽市防貧預警監(jiān)測app試運行工作安排會，印發(fā)了《楠木渡鎮(zhèn)開展貴陽市防貧預警監(jiān)測app試運行工作實施方案》，再一次將全鎮(zhèn)“兩類人員”進行了再次摸排，建立了脫貧不穩(wěn)定戶與邊緣易致貧戶防止返貧致貧預警長效機制，作為常態(tài)化工作持之以恒抓好責任、政策、工作落實，做到監(jiān)測問題全見底、預警風險全清零，實現“兩類人口”動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)預警、動態(tài)幫扶、動態(tài)銷號，以過硬的質量保證脫貧攻堅圓滿收官。我鎮(zhèn)積極組織合醫(yī)辦、衛(wèi)生院、學校、人社中心、城建辦、水利站等職能部門針對醫(yī)療自費過高、家庭子女教育支出過高，遭受災害事故、勞動力剩余等對象進行入戶核實。9月中旬，印發(fā)了《楠木渡鎮(zhèn)進一步強化防貧監(jiān)測預警和幫扶機制的工作方案》，要求各部門充分發(fā)揮作用，構建完善以行業(yè)部門篩查預警、鎮(zhèn)村干部走訪、農戶主動申報等為主要途徑的監(jiān)測預警網絡。對防貧對象中符合國家政策條件的，應及時爭取國家到戶政策扶持，做到應扶盡扶。截至目前，未發(fā)現存在返貧貧困戶和邊緣易致貧戶。
一是法制教育力度有待加強，導致個別農戶隱瞞家庭實際情況，爭當貧困戶，爭當“邊緣戶”，無理纏鬧現象時有發(fā)生，一定程度上影響脫貧攻堅工作開展。
二是雖然“扶貧扶志”與“志智”雙扶工作一直開展，絕大部分貧困戶均從此項工作中受益匪淺，改變思路自力更生，但有部分貧困戶懶惰性情根深蒂固，不愿靠雙手創(chuàng)造致富，還存在“等靠要”思想。
(一)加大政策宣傳力度。廣泛組織開展脫貧攻堅理論宣講工作。引導貧困群眾增強脫貧致富的信心決心和內生動力，努力實現物質脫貧和精神脫貧相互促進、同步提升。以群眾喜聞樂見的形式，宣講精準脫貧的決策部署和政策舉措，宣傳勤勞致富、守法致富的典型，面對面解答群眾的疑問，讓黨的政策法規(guī)深入人心、家喻戶曉。通過政策宣講解讀、咨詢問答等方式引導群眾理解政策，增強廣大干部群眾自覺推進脫貧攻堅的責任意識。
(二)繼續(xù)鞏固脫貧成效。堅決扛起政治責任，嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，保持定力、持續(xù)發(fā)力，講政治，強責任，補短板，強弱項，緊緊圍繞產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房和安全飲水、易地搬遷后續(xù)服務、兜底保障等，不斷鞏固脫成果、提升脫貧質量，切實做好脫貧攻堅各項工作。堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持抓具體抓深入工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義，緊盯影響脫貧攻堅、全面小康的矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯影響脫貧攻堅質量和成色的風險集中點，以七項主要督查內容為重點，一個問題一個問題研究解決，一個堡壘一個堡壘攻克占領，把每一項工作都做深、做細、做實，以求真務實優(yōu)良作風切實做好脫貧攻堅成效鞏固工作。
楠木渡鎮(zhèn)人民政府。
為全面貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷穩(wěn)定脫貧長效機制，鞏固脫貧成果，防止脫貧人口存在返貧風險、邊緣人口存在致貧風險，實現在脫貧攻堅收官之年鞏固脫貧成效，我市把防止返貧、致貧擺到更加重要位置，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，積極開展了防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，現將有關工作情況匯報如下。
按照《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》要求，進一步強化返貧預警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結合我市工作實際，制定并印發(fā)了《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數，市脫辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，實行縣、鄉(xiāng)、村多級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，根據“七步工作法”，重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況開展入戶走訪和評定，排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好，2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩(wěn)定戶，無新增邊緣易致貧戶，經過2020年3次動態(tài)調整后，全市現有脫貧脫貧不穩(wěn)定戶77戶132人，邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發(fā)現返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力，無務工收入和生產經營性收入，或者今年因疫情影響到務工收入不穩(wěn)定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現情況，每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測，落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測，臺賬管理，及時了解收入支出、產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學、住房飲水等情況，對“兩不愁三保障”出現缺項的，在大數據平臺上完成了預警標注、鎮(zhèn)（街道）初審、市脫辦復審并反饋至行業(yè)部門、行業(yè)部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初，我市完成脫貧脫貧不穩(wěn)定戶預警監(jiān)測77戶，邊緣易致貧戶預警監(jiān)測1戶。
一是完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為及時精準掌握新冠肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響應，確保不因疫返貧，根據《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，開展了2020年多輪脫貧質量預警監(jiān)測工作，根據貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現有產業(yè)、就業(yè)、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況，依據預警落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測，臺賬管理，及時調整幫扶措施，確保不返貧。二是強化保障扶貧防返貧。對因疫情影響較大的兜底戶，無法就業(yè)的貧困戶、邊緣易致貧戶，加大社會救助幫扶力度，提高低保金、增加低保指標，發(fā)放臨時救助。共納入低保兜底脫貧不穩(wěn)定14戶，邊緣易致貧戶1戶，納入散居特困供養(yǎng)戶2戶，1戶低保金進行調標，防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。按照市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于扎實抓好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，針對受疫情影響貧困人口就業(yè)問題，我市成立了貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)工作專班，市人社局牽頭各成員單位，結合對標排查工作和脫貧攻堅調查工作，摸清貧困人口就業(yè)情況，有技能培訓需求的貧困人口進行幫助，并在穩(wěn)定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎上，大量增加村鎮(zhèn)公益性崗位貧困人口就業(yè)崗位，其中脫貧不穩(wěn)定戶增加公益性崗位32人，努力克服疫情影響，防止貧困人口返貧致貧。四是結合脫貧攻堅問題整改清零行動，聚焦重點難點工作，充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會，對標脫貧退出標準，對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求，全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況，脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發(fā)現的各類問題整改情況，市鎮(zhèn)（街道）村近期（2020年以來）自查發(fā)現的問題整改情況，以及影響收官之戰(zhàn)全面交賬可能存在問題的解決情況，所有問題均在6月30日前全部整改到位。五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉，繼續(xù)實施正向激勵與反向約束機制，補齊“精神脫貧”的短板，努力實現物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標，進一步激發(fā)貧困人口的內生動力，增強主動性、參與度和認同感，促進自立自強。
一是建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對具有返貧致貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進行動態(tài)監(jiān)測預警和提前干預，及時納入幫扶范圍，提前采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風險，鞏固提升脫貧成果。二是強化“造血”能力，建立健全利益聯結機制。對于確實缺乏社會資本和生活技能以及家庭遭遇嚴重變故的貧困群眾要及時予以“輸血”，同時，通過建立健全利益聯結機制，實現共同利益的合理分配，帶動扶貧產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進一步強化“造血”能力。三是建立健全扶貧扶志機制。要側重于人的觀念和素質的提升，加強對精神貧困的治理，激發(fā)脫貧內生動力。充分發(fā)揮貧困戶的主體意識和主觀能動性，引導貧困群眾用自己辛勤勞動來實現脫貧致富。四是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持“缺什么補什么”，從不同群眾的實際需求出發(fā)，有針對性采取產業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障、危房改造等措施，切實做到幫其所需、有力有效，推進防貧機制與扶貧政策、社保政策、防貧保險、社會救助等有機銜接，全社會參與，全覆蓋保障，切實做到應保盡保、應扶盡扶，不讓一個群眾在全面小康的路上掉隊。
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現制定如下方案:。
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數據質量,做好系統(tǒng)內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產業(yè)扶持,打牢不返貧的產業(yè)基礎,讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續(xù)按原有政策加強建設,同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
返貧監(jiān)測報告篇十八
為貫徹落實全國防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制部署會議精神，根據上級工作要求，我鎮(zhèn)結合2021年第二季度動態(tài)管理工作，在全鎮(zhèn)范圍內積極開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作集中排查。
一、排查時間安排。
6月1日我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)支部書記、全體機關干部大會，要求6月15日前，以村為單位，組織村兩委、包村干部按照核查內容和要求，逐戶開展現場排查，確定為監(jiān)測對象的，按程序及時納入，并報送鎮(zhèn)扶貧辦審核。
二、排查范圍對象。
（一）排查范圍。全鎮(zhèn)24個行政村。
（二）排查對象。覆蓋排查范圍內的所有農村人口。重點排查脫貧戶、有殘疾人或大病患者戶、農村低保戶和特困供養(yǎng)人口、易地搬遷和同步搬遷戶、已納入監(jiān)測的邊緣易致貧和脫貧不穩(wěn)定戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶。
????三、排查結果報告。
經過為期兩周的排查，根據各村報送的風險核查工作臺賬，我鎮(zhèn)共排查村數24個，排查戶數9431戶，參與排查人員48人，排查后無新確定的監(jiān)測對象；并對已有的5戶10人脫貧不穩(wěn)定戶進行一年的收支測算，戶人均收入均超過6000元，統(tǒng)一列入“嚴重困難戶”；無“風險回退”監(jiān)測對象。
返貧監(jiān)測報告篇十九
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的防返貧監(jiān)測工作情況報告六篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
根據中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩(wěn)步推進，防返貧監(jiān)測工作進展有序，成效明顯。現將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象?？h脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標準，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展3次動態(tài)識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統(tǒng)標注。
(三)精細動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶?？h委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實協調子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實產業(yè)獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實務工就業(yè)獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條)，通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導務工和發(fā)展產業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風險，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條)，通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導務工就業(yè)，落實就業(yè)獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業(yè)失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條)，通過落實小微產業(yè)獎補，引導發(fā)展產業(yè)、提供技術支持，引導務工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條)，通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產業(yè)獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條)，根據監(jiān)測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條)，通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導外出務工就業(yè)、發(fā)展農業(yè)生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條)，通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業(yè)和發(fā)展產業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條)，根據監(jiān)測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業(yè)和產業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標，從就業(yè)促進、產業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實地調研。
(二)會商研討?？h脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
(三)制定方案?？h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業(yè)部門工作方案。
(四)穩(wěn)步推進。結合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區(qū)域產業(yè)發(fā)展、勞務就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r提升質量。
(一)全盤謀劃?？h委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節(jié)把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業(yè)部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
(三)強化統(tǒng)籌。一是強化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統(tǒng)籌推進。二是強化力量統(tǒng)籌。縣脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業(yè)務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標準，進一步細化完善全縣監(jiān)測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
(二)持續(xù)開展常態(tài)化預警監(jiān)測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監(jiān)測到位，補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確?；旧?。同時，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實現鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
為扎實推進《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》落實，鞏固脫貧攻堅成果，防止規(guī)模性返貧，結合我市實際，現將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進展情況報告如下。
貫徹落實《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》；在全市50個行政村開展排查走訪、數據比對篩查、監(jiān)測對象確定、人員變動、分級預警、分類幫扶、風險消除評估以及履行相關程序情況。經排查截至目前市共有脫貧戶1160戶1677人，農戶3906戶6862人，邊緣易致貧戶9戶13人，脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人。
已建立2021年一季度脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶信息臺賬。截止目前市無脫貧不穩(wěn)定戶，邊緣戶9戶13人，并都消除致貧風險。
市共有1戶邊緣易致貧戶返貧致貧風險標注“其他”按照國家要求，進行梳理、科學歸類，經排查已標注致貧風險為“因就業(yè)不穩(wěn)”，并已在系統(tǒng)中完成修改。
已完成第一季度兩類監(jiān)測對象動態(tài)管理工作，經排查截止目前市共有邊緣易致貧戶9戶13人，已全部消除致貧風險。2021年第一季度無新增兩類監(jiān)測對象。
經排查調度，已完成第一季度國扶系統(tǒng)動態(tài)管理工作。截至目前脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人，其中整戶16戶17人、家庭成員減少9人。
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協調幫扶單位工作力量，認真開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，確保集中排查工作出實效?，F將排查工作開展情況總結報告如下：
我的城鎮(zhèn)是對的。
排查內容，認真研究部署防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮(zhèn)長提名人選任組長，人大副主席任副組長的防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，對排查工作進行了細致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制，各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作，把握監(jiān)測對象認定的標準，確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制，進一步鞏固工作成效，擴大監(jiān)測幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查，促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛(wèi)健、婦聯等相關行業(yè)部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息，6月10日前轉給村(社區(qū))“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區(qū))“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息，基層干部日常了解農民人均純收入低于監(jiān)測線或有致貧返貧風險的農戶信息，以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
2.集中會商鎖定重點對象。各聯村領導牽頭，組織聯系村駐村工作隊、包村干部、村“兩委”干部等共同參與，對部門反饋的。
風險信息、其他風險信息進行集中會商，對所有農戶進行一戶一戶的分析研判，鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮(zhèn)、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監(jiān)測對象和穩(wěn)定消除風險的農戶，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
(一)強化問題整改。對各村(社區(qū))發(fā)現的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問題，及時建立問題臺賬，落實整改措施，逐項核實銷號。
(二)落實監(jiān)測幫扶。對本次排查出來的監(jiān)測對象，根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施，落實低保、殘疾人補助等保障政策，切實保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實現監(jiān)測對象動態(tài)管理，及時開展排查工作，對“回頭看”排查發(fā)現符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認定，納入監(jiān)測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態(tài)集中排查工作完成后，及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔，形成專卷備查。
細巷鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細巷鎮(zhèn)黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發(fā)的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續(xù)開展防貧監(jiān)測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發(fā)[2021]2號文的要求，現就我鎮(zhèn)落實防止返貧監(jiān)測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署，我鎮(zhèn)于2019年落實開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的動態(tài)排查，深入到貧困戶和特殊困難群眾中，如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶；經過各村入戶調查和收支核算后，各村共上報貧困監(jiān)測戶45戶225人，邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮(zhèn)在嚴格落實上級相關文件的基礎上，經過數次動態(tài)管理后，共有貧困監(jiān)測戶47戶232人，邊緣戶138戶612人，2021年1月，經排查后，均無新增脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶上報。
我鎮(zhèn)充分利用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據，積極與相關部門聯系對接，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化監(jiān)測方式和渠道，不斷完善數據，提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作，及時排查戶內問題、及時幫扶、持續(xù)強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作，脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查，涉及內容包括全國疫情中高風險地區(qū)人員歸鄉(xiāng)情況、務工情況、產業(yè)發(fā)展情況等問題排查。
在此次排摸調查中，部分脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔心自來水管凍裂，希望有相關人員能對水管進行再次檢測，確保春節(jié)期間自來水能夠正常使用。
另外，由于近期新一波新冠疫情的來襲，且春節(jié)將近，大學生寒假回家、在外務工人員返鄉(xiāng)，使許多人擔心感染的風險將會上升，希望相關醫(yī)療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署，細巷鎮(zhèn)深入貫徹省、市、縣相關文件精神，落實防止返貧致貧，切實加強動態(tài)幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。持續(xù)深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向，按照中央、省、市、縣相關工作要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準，補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經得起檢驗。
十九大報告中指出，要確保到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準（年人均純收入不高于5200元），將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準（試行）》，進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經數據監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
（一）建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數據監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
（三）實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元；因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
返貧監(jiān)測報告篇二十
按照“建檔立卡貧困戶識別標準和程序”，以及“防貧監(jiān)測對象識別標準和程序”，安排部署全鄉(xiāng)包村干部以及村干部認真核查各村農戶家庭情況，審核是否有符合條件的人員。經審查，我鄉(xiāng)因病住院，費用大，符合邊緣家庭標準，納入我鄉(xiāng)邊緣家庭，輸入國家扶貧系統(tǒng)。
1.我們認真貫徹省建立健全扶貧長期機制意見，著重于扶貧人口持續(xù)增收，加強扶貧項目后期管理，保證扶貧家庭產業(yè)就業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2.加強防貧監(jiān)測和援助措施。貫徹落實國務院扶貧開發(fā)領導小組《關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》，根據我區(qū)防貧監(jiān)測和幫扶工作實施辦法，結合我鄉(xiāng)當前防貧的工作進展情況，認真開展了防貧監(jiān)測和幫扶工作。
3.加強貧困人口保障。我鄉(xiāng)堅持分類措施原則，對義務教育階段、喪失勞動力、患重病、嚴重殘疾人等無勞動力貧困人口，持續(xù)加強兜底保障政策，加大社會救助力度，切實防止貧困。多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發(fā)生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
返貧監(jiān)測報告篇二十一
細巷鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細巷鎮(zhèn)黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發(fā)的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續(xù)開展防貧監(jiān)測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發(fā)[2021]2號文的要求，現就我鎮(zhèn)落實防止返貧監(jiān)測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署，我鎮(zhèn)于2019年落實開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的動態(tài)排查，深入到貧困戶和特殊困難群眾中，如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶；經過各村入戶調查和收支核算后，各村共上報貧困監(jiān)測戶45戶225人，邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮(zhèn)在嚴格落實上級相關文件的基礎上，經過數次動態(tài)管理后，共有貧困監(jiān)測戶47戶232人，邊緣戶138戶612人，2021年1月，經排查后，均無新增脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶上報。
我鎮(zhèn)充分利用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據，積極與相關部門聯系對接，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化監(jiān)測方式和渠道，不斷完善數據，提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作，及時排查戶內問題、及時幫扶、持續(xù)強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作，脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查，涉及內容包括全國疫情中高風險地區(qū)人員歸鄉(xiāng)情況、務工情況、產業(yè)發(fā)展情況等問題排查。
在此次排摸調查中，部分脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔心自來水管凍裂，希望有相關人員能對水管進行再次檢測，確保春節(jié)期間自來水能夠正常使用。
另外，由于近期新一波新冠疫情的來襲，且春節(jié)將近，大學生寒假回家、在外務工人員返鄉(xiāng)，使許多人擔心感染的風險將會上升，希望相關醫(yī)療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署，細巷鎮(zhèn)深入貫徹省、市、縣相關文件精神，落實防止返貧致貧，切實加強動態(tài)幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。持續(xù)深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向，按照中央、省、市、縣相關工作要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準，補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經得起檢驗。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9619219.html】
