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遼寧政府工作報(bào)告解讀篇一
深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。
州局要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來(lái)。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照?qǐng)?bào)告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實(shí)報(bào)告對(duì)組織稅收收入、稅制改革、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。
融會(huì)貫通抓好落實(shí)。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國(guó)稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作，推動(dòng)國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。深入落實(shí)征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國(guó)地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理、績(jī)效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作，積極做好5月1日起實(shí)施的“營(yíng)改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對(duì)“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對(duì)20_年國(guó)稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施，全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為楚雄國(guó)稅“十三五”稅收工作開(kāi)好局、起好步。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇二
安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安居樂(lè)業(yè)，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一個(gè)前提保障。下面是小編給大家整理的企業(yè)安全生產(chǎn)。
工作總結(jié)。
僅供參考。
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全省安全生產(chǎn)相關(guān)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，及早安排部署，扎實(shí)開(kāi)展以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題的安全生產(chǎn)年活動(dòng)。截至3月底，全市共發(fā)生各類(lèi)事故46起，死亡8人，受傷60人，直接經(jīng)濟(jì)損失194萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升35%、60%、46%、363%。全市各類(lèi)事故死亡8人，占省政府下達(dá)控制指標(biāo)47人的17%，在控制進(jìn)度范圍內(nèi)。
一、第一季度工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早安排部署安全生產(chǎn)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同安排、同部署、同考核，在《政府。
》中將安全生產(chǎn)列為社會(huì)管理創(chuàng)新六大行動(dòng)之一，作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，并及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。春節(jié)前，市上領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入重點(diǎn)企業(yè)和單位開(kāi)展調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，主要就重大建設(shè)項(xiàng)目安全保障、重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)以及城市供水、交通安全、應(yīng)急隊(duì)伍等進(jìn)行全面檢查，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由市政府與縣(區(qū))政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
將目標(biāo)責(zé)任逐一分解落實(shí)。市安委會(huì)辦公室制定下發(fā)了《金昌市創(chuàng)新社會(huì)管理安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《金昌市20xx年安全生產(chǎn)。
工作方案。
》，確定了今年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和任務(wù)。
(二)堅(jiān)持安全發(fā)展，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。我們以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》為核心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供安全保障，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一是修訂完善了《金昌市安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出各級(jí)政府、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)職責(zé)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠的問(wèn)題，保障各級(jí)政府屬地管理責(zé)任和各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。二是通過(guò)嚴(yán)格納入目標(biāo)責(zé)任管理、安全生產(chǎn)行政許可、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、警示約談等行之有效地辦法，督促企業(yè)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，市安委辦制定了《金昌市安全生產(chǎn)約談制度》，擴(kuò)大了約談級(jí)別和范圍，已約談危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級(jí)政府、各部門(mén)堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，不斷提高事前防范和化解能力。一是深入推進(jìn)隱患排查整治。我們堅(jiān)持把隱患排查治理工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作狠抓落實(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。元至3月份，全市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查一般隱患2741項(xiàng)，已整改2709項(xiàng)，整改率98.8%。二是不斷深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。按照省市統(tǒng)一安排，各級(jí)政府、各部門(mén)不斷推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)打非治違和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在執(zhí)法檢查中查出一般隱患475項(xiàng),已整改437項(xiàng)。針對(duì)永昌縣油脂化工廠在居民區(qū)儲(chǔ)存溶劑油重大隱患，市、縣組織聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3月底市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)對(duì)全部煤礦礦井進(jìn)行了系統(tǒng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行了處理。三是嚴(yán)格實(shí)施行政許可。堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)制度和安全生產(chǎn)許可證制度，堅(jiān)決杜絕不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)投入生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法建設(shè)行為。四是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，全面開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。年前市縣政府聯(lián)合對(duì)全市22對(duì)煤礦礦井進(jìn)行了系統(tǒng)檢查驗(yàn)收，因各礦井均未按照規(guī)定完成五大系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要示，均未通過(guò)驗(yàn)收，繼續(xù)停產(chǎn)整頓。
二、第二季度工作重點(diǎn)。
為認(rèn)真總結(jié)第一季度工作情況，深刻分析當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足，對(duì)下一步工作進(jìn)行全面安排部署，市安委會(huì)決定在4月中旬召開(kāi)第二次安委會(huì)會(huì)議。在第二季度我們重點(diǎn)抓好以下工作：
一是繼續(xù)開(kāi)展宣傳貫徹國(guó)務(wù)院40號(hào)《意見(jiàn)》精神。充分利用各種新聞媒體，并通過(guò)培訓(xùn)班、宣傳欄、黑板班、安全征文、演講等活動(dòng)，多形式、多層次開(kāi)展宣傳教育，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院40號(hào)《意見(jiàn)》精神。
二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。充分結(jié)合安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展事故警示教育，切實(shí)從事故中吸取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。各級(jí)政府、各部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理。嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)決落實(shí)防范措施。
三是不斷深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。按照年度工作安排，煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患。制訂實(shí)施全市打非治違行動(dòng)方案，各行業(yè)牽頭部門(mén)抓好落實(shí)，堅(jiān)決按照四個(gè)一律的要求，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，鞏固和擴(kuò)大打非行動(dòng)成果。
四是大力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)開(kāi)展企業(yè)班組建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)，不斷推進(jìn)企業(yè)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全管理水平。
五是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。按照年度工作安排，突出近期安全生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合重大節(jié)假日前安全檢查，按照市安辦統(tǒng)一安排部署，在全市扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查，通過(guò)拉網(wǎng)式的安全檢查，確保不留后患，不留死角，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。
六是規(guī)范礦山企業(yè)和礦山采掘施工管理。非煤礦山企業(yè)必須與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確非煤礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，外包施工單位對(duì)承接工程負(fù)直接安全生產(chǎn)責(zé)任。外包施工單位施工前，要向安全監(jiān)管部門(mén)備案，履行開(kāi)工審批程序。
今年以來(lái)，我梁場(chǎng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平，截止目前，我制梁場(chǎng)未發(fā)生一起輕傷事故，開(kāi)創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安社會(huì)，作出了積極的貢獻(xiàn)。
我們的工作措施是：
一、建立考核機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任。
我們把安全工作切實(shí)擺在各項(xiàng)工作的首位，與各架子隊(duì)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各部門(mén)，架子隊(duì)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全獎(jiǎng)懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責(zé)任人考核結(jié)果掛勾，實(shí)行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門(mén)和個(gè)人，一律不得參加評(píng)先。增加了安全運(yùn)行獎(jiǎng)，加大了對(duì)安全目標(biāo)、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度;加大了對(duì)事故隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安全員的考核力度;加大了對(duì)違規(guī)違章的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)取“違規(guī)單”制度。
同時(shí)，對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，避免事故發(fā)生的有功人員，給予性獎(jiǎng)勵(lì)——x元，鼓勵(lì)職工提合理化建議，舉報(bào)險(xiǎn)肇事故和違規(guī)行為，凡對(duì)強(qiáng)化安全管理，預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當(dāng)性獎(jiǎng)勵(lì)。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的管理新理念，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、班組、崗位，將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成了“制梁場(chǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、職工廣泛參與”的共同責(zé)任網(wǎng)絡(luò);做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化，促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
二、完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
進(jìn)行全面梳理、評(píng)審、依據(jù)新的法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，重新制訂完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》等文件制度，形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)了全面依法管理。
三、深化全員安全評(píng)價(jià)，注重安全教育培訓(xùn)。
我們不斷創(chuàng)新豐富安全評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容，建立了全員、全方位、全過(guò)程的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、體系運(yùn)行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)、雙確認(rèn)等作為安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容，預(yù)知預(yù)控，提高了安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓(xùn)，加大對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類(lèi)人員的安全素質(zhì)。開(kāi)展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識(shí)學(xué)習(xí)、安全技能教育等一系列培訓(xùn)工作，培訓(xùn)率達(dá)98%。還通過(guò)組織“每周一題”、規(guī)程考試、技能大賽、為廣大職工開(kāi)辟了學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)技能的渠道。通過(guò)深化全員安全評(píng)價(jià)和開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任意識(shí)，專(zhuān)業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)。
四、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理力度，狠抓隱患排查治理。
從系統(tǒng)安全、本質(zhì)化安全入手，我們大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)我制梁場(chǎng)的電器、機(jī)械設(shè)備、皮帶機(jī)、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查。尤其是龍門(mén)吊、提梁機(jī)、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備做到了班班點(diǎn)檢、次次試吊、嚴(yán)格確認(rèn)。對(duì)查出的隱患以“隱患整改通知書(shū)”的形式及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤隱患整改落實(shí)情況。
各隊(duì)組織班組開(kāi)展好安全自查工作，對(duì)所查隱患及時(shí)整改。制梁場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員各負(fù)其責(zé)，對(duì)各部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核，做到了“雙基”管理基礎(chǔ)扎實(shí);專(zhuān)業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)保證。針對(duì)我制梁場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，我們對(duì)照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面的開(kāi)展隱患排查治理工作，不走過(guò)場(chǎng)，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患，各單位共排查治理隱患60多起，做到了責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
五、抓好班組日常管理、把握四個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)展各種活動(dòng)。
班組是安全生產(chǎn)最基層的單位，我們結(jié)合工作實(shí)際，從小、從細(xì)、從實(shí)抓起，不斷提高班組長(zhǎng)的安全管理水平和安全操作技能，著力提高每名職工的安全自我保護(hù)意識(shí)和能力，做好班組安全工作日常管理，抓好了四個(gè)關(guān)鍵：
一是抓好關(guān)鍵時(shí)間二是抓好關(guān)鍵部位的安全，把這些關(guān)鍵部位時(shí)刻處在監(jiān)控狀態(tài)，在控狀態(tài)。
三是抓好關(guān)鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)及受限空間作業(yè))的安全。
四是抓好關(guān)鍵人員的安全。對(duì)關(guān)鍵人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)教育。把好進(jìn)人入口關(guān)和上崗入口關(guān)，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗。并根據(jù)各時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和上級(jí)要求，扎實(shí)開(kāi)展“安全演講”、“百日安全”“安全五要素”、安全觀摩會(huì)、一法三卡”、等形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)。注重實(shí)效，全員參與，確保了安全活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí)，又富有成效。
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況。
一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn)，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降，死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降。
全旗共發(fā)生各類(lèi)事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失88.3萬(wàn)元，同比減少33.6萬(wàn)元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)。
工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生，與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升。
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)。
共發(fā)生火災(zāi)事故5起，同比火災(zāi)起數(shù)減少9起，下降64.29%;直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬(wàn)元，同比減少101萬(wàn)元，下降86.38%。
二、一季度各類(lèi)傷亡事故通報(bào)。
(一)1月31日17時(shí)35分許，額濟(jì)納旗達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車(chē)與沈陽(yáng)市姚文哲駕駛的遼a79427號(hào)小型客車(chē)正面相撞，造成姚文哲當(dāng)場(chǎng)死亡。
(二)3月7日17時(shí)40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號(hào)大型普通客車(chē)因采取措施不當(dāng)，撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號(hào)重型普通貨車(chē)尾部，造成客車(chē)上2名乘車(chē)人死亡。
(三)3月7日下午14時(shí)30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車(chē)與王志強(qiáng)駕駛的蒙l15235號(hào)大型客車(chē)迎面相撞，造成遼cb6072越野車(chē)乘車(chē)人于濤當(dāng)場(chǎng)死亡。
(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。
(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類(lèi)傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因。
(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類(lèi)事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車(chē)輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi)：一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作。
(一)、復(fù)工驗(yàn)收。結(jié)合我旗實(shí)際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》，成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門(mén)的職能職責(zé)，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把關(guān)口，積極開(kāi)展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問(wèn)題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，已有39家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?；?家)。
(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議部署，組織工作人員對(duì)《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論，提出修改意見(jiàn)，上報(bào)盟安監(jiān)局。
(三)、召開(kāi)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、對(duì)下一步工作的意見(jiàn)。
(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門(mén)的執(zhí)法意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為和各類(lèi)傷亡事故，加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。
(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗(yàn)收階段，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)，但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時(shí)開(kāi)展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，深入開(kāi)展瓦斯治理，加強(qiáng)通風(fēng)管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，采用中深孔爆破技術(shù)。在危化企業(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，新建企業(yè)必須履行“三同時(shí)”，涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。
(四)、各相關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)前春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，著力解決好道路交通、各類(lèi)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(五)、加強(qiáng)防火安全工作。春季風(fēng)大物燥，是各類(lèi)火災(zāi)事故的易發(fā)期，公安消防部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)賓館、飯店、商店(場(chǎng))、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管，加強(qiáng)火源、電源安全管理，落實(shí)嚴(yán)格的防火安全管理制度，確保消防安全。
(六)、認(rèn)真貫徹落實(shí)盟、旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前阿左旗的安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有針對(duì)性的提出措施和解決辦法，推動(dòng)全旗安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇三
2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！”，2016年3月5日國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。其后的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個(gè)方面：
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)90萬(wàn)億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車(chē)?yán)锍碳s3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。
深化改革開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開(kāi)放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會(huì)政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。
國(guó)務(wù)院5日作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇四
3月5日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做了年《政府工作報(bào)告》。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國(guó)企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國(guó)名牌方面，汽車(chē)行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的要求，更是直接提出了對(duì)汽車(chē)行業(yè)的要求。可以預(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，汽車(chē)行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)
“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>
2。推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算
“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。”
3。加快推進(jìn)國(guó)企改革
“全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。”
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。”
6。打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?！?/p>
7。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理
“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車(chē)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。”
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇五
3月5日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報(bào)告》。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國(guó)企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國(guó)名牌方面，汽車(chē)行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的要求，更是直接提出了對(duì)汽車(chē)行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，汽車(chē)行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。”
2。推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>
3。加快推進(jìn)國(guó)企改革。
“全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。”
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。”
6。打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。”
7。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。
“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車(chē)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?/p>
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇六
我國(guó)是一古老的文明國(guó)家，她的文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化底蘊(yùn)深厚，是世界上任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法比擬的。誠(chéng)然，世界上也有許多古老的文明國(guó)家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發(fā)達(dá)的卻只有中國(guó)。中華文明為什么能夠“幸存”下來(lái)，而且，變得愈發(fā)充滿了生機(jī)和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關(guān)鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強(qiáng)大生命力的中國(guó)精神。
那么什么是中國(guó)精神呢？中國(guó)精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強(qiáng)的脊梁，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，雖然曾經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)次天災(zāi)人禍，遭受過(guò)無(wú)數(shù)次磨難和挫折，卻從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)中國(guó)人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語(yǔ)言、心理所形成的民族精神，也是中國(guó)人民在未來(lái)的歲月里薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
（一）中華民族精神的精髓
中華民族在歷史演進(jìn)中孕育和形成了獨(dú)具特色的民族精神：它是一個(gè)博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點(diǎn)：
第一、世代傳承的愛(ài)國(guó)主義情懷。
這是中華民族精神的核心。愛(ài)國(guó)主義情懷是一種深厚的感情，一種對(duì)于自己生長(zhǎng)的國(guó)土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長(zhǎng)河中，經(jīng)過(guò)千百年的凝聚，無(wú)數(shù)次的激發(fā)，最終被整個(gè)民族和社會(huì)心理認(rèn)同，升華為愛(ài)國(guó)意識(shí)，于是熱愛(ài)祖國(guó)、報(bào)效祖國(guó)成為每一個(gè)中國(guó)人的共識(shí)。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對(duì)國(guó)家、民族的生存和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。
歷史上，具有強(qiáng)烈愛(ài)國(guó)主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國(guó)憂民思想，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié)；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的博大胸懷。隨著時(shí)代的不斷演進(jìn)，中華民族的愛(ài)國(guó)主義精神也得到了進(jìn)一步的充實(shí)和發(fā)展，其內(nèi)涵變得愈來(lái)愈豐富深刻。
愛(ài)國(guó)是中國(guó)人發(fā)自心底的激情，又是心中堅(jiān)定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神?！翱愁^不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來(lái)人。”革命烈士夏明翰面對(duì)敵人的屠刀視死如歸。是無(wú)數(shù)夏明翰式的共產(chǎn)黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實(shí)說(shuō)明，中華民族的歷史就是一部愛(ài)國(guó)主義的歷史、一部民族自強(qiáng)不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠(yuǎn)伴隨著我們遠(yuǎn)行。
第二、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、寬容忠厚的民族意識(shí)。
“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在遠(yuǎn)古時(shí)代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展，延向四方，后經(jīng)不斷發(fā)展，融為一個(gè)以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產(chǎn)物。中國(guó)傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價(jià)值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴。”，墨家主張“兼相愛(ài)，交相利”，荀子主張“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會(huì)中的人際關(guān)系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國(guó)歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛(ài)互利、扶貧濟(jì)困、凝聚和合、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)成了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識(shí)原則。無(wú)產(chǎn)階級(jí)登上政治舞臺(tái)后，在斗爭(zhēng)中也體會(huì)到，只有團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團(tuán)結(jié)就是力量”。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)和建議。
2008年是極不尋常的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，全面完成了省十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
去年，預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成13455億元，同比增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1356億元，增長(zhǎng)25.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10016億元，增長(zhǎng)34.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4917億元，增長(zhǎng)22%；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅繼續(xù)保持了不低于振興以來(lái)的平均速度，不低于東部地區(qū)的平均速度，還在全國(guó)位居前列。
去年，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14393元，實(shí)際增長(zhǎng)12.1%；農(nóng)民人均純收入5576元，實(shí)際增長(zhǎng)10%，與沿海省份的差距正在縮小。
去年，繼續(xù)保持了社會(huì)穩(wěn)定，和諧遼寧建設(shè)又邁出了新的步伐。
去年的成果來(lái)之不易。我們一方面狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖；一方面必須抓好北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)工作這件大事，處理好“蟻力神”問(wèn)題、支援四川地震災(zāi)區(qū)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)這些難事。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的共同努力之下，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。實(shí)踐再一次證明，沒(méi)有什么能阻擋我們前進(jìn)的步伐！
（一）努力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，仍然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。
全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值6603億元，增長(zhǎng)17.5%，產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高，裝備制造業(yè)、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四個(gè)行業(yè)，占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量87.6%，其中裝備制造業(yè)又獨(dú)占鰲頭。企業(yè)集中度越來(lái)越高，全省100戶重點(diǎn)企業(yè)占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量45%。
一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群不斷形成并成長(zhǎng)壯大，本溪的生物醫(yī)藥工業(yè)園、鐵嶺的改裝車(chē)基地就是典型代表。
頒布實(shí)施了《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，推廣和轉(zhuǎn)化重大科技成果400項(xiàng)，攻克重大關(guān)鍵技術(shù)300項(xiàng)，研制新產(chǎn)品1.2萬(wàn)項(xiàng)，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增加值突破2000億元，增長(zhǎng)37%。這些有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
啟動(dòng)了從國(guó)外收購(gòu)100個(gè)科技型企業(yè)，引進(jìn)100個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的雙百工程。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值7407億元，增長(zhǎng)20.3%。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食產(chǎn)量達(dá)到372億斤，再創(chuàng)歷史新高。
召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，開(kāi)始實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃。各縣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和縣城建設(shè)的力度不斷加大。44個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5252億元，增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入204億元，增長(zhǎng)37.5%，分別高于全省平均水平5個(gè)和12.3個(gè)百分點(diǎn)。
召開(kāi)了全省服務(wù)業(yè)大會(huì)，確定了今后的發(fā)展目標(biāo)，提出了重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)、100個(gè)重大項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
我們高興地看到，過(guò)去的一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮，縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)這兩塊短板不斷拉長(zhǎng)。
（二）加快實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
去年，我們繼續(xù)推進(jìn)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)；將遼寧中部城市群確定為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并將阜新納入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)；適時(shí)推出了突破遼西北戰(zhàn)略。至此，遼寧的三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施，遼寧三個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的局面開(kāi)始形成，遼寧沿海與內(nèi)陸互動(dòng)發(fā)展開(kāi)始邁出新步伐。
一年來(lái)，我們一直致力于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶納入國(guó)家戰(zhàn)略，21個(gè)國(guó)家部委前期調(diào)研業(yè)已完成，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，正在由國(guó)家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院。目前的沿海經(jīng)濟(jì)帶，以建設(shè)中的1400公里濱海大道為依托，一條連綿不斷的城市帶、一條充滿生機(jī)的產(chǎn)業(yè)帶正在形成。大連港與錦州港整合工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大連國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)邁出新步伐。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)要素一體化取得新進(jìn)展。編制完成了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市發(fā)展總體規(guī)劃綱要、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)了城際鐵路、高速公路、城際快速通道等一批重大項(xiàng)目。沈撫、沈本、沈鐵、沈阜、沈遼鞍營(yíng)5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶和10大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷加快。
實(shí)施了突破遼西北戰(zhàn)略，提出了三年見(jiàn)成效，五年大變樣的目標(biāo)。明確了在突破遼西北中，重點(diǎn)抓好環(huán)境建設(shè)，特別是綠化工程；抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是畜牧業(yè)養(yǎng)殖；抓好工業(yè)化，特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要通過(guò)努力，盡快改變遼西北面貌，盡快提高遼西北人民生活水平。
（三）堅(jiān)定不移地抓好對(duì)外開(kāi)放。
我們緊緊抓住東北振興和沿海開(kāi)放雙重機(jī)遇，狠抓全省的對(duì)外開(kāi)放。事實(shí)證明，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的峰值確實(shí)來(lái)到了遼寧。
推進(jìn)主題概念招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，全省組織了六次高密度的招商活動(dòng)，使國(guó)內(nèi)外更加重視遼寧，使各種生產(chǎn)要素涌向遼寧。
全省實(shí)際利用外資完成120.2億美元，增長(zhǎng)32.1%，由2007年的第五位首次躋身全國(guó)三甲；引進(jìn)內(nèi)資2052億元。
全年外貿(mào)出口總額420.5億美元，增長(zhǎng)19.1%，自2000年以來(lái)首次高于全國(guó)平均增幅，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)到40%以上。
接待國(guó)內(nèi)外旅游者2億人次。引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家3萬(wàn)人次。新開(kāi)通了21條國(guó)內(nèi)航線、沈陽(yáng)直飛慕尼黑的國(guó)際航線和大連到臺(tái)北的直航客運(yùn)包機(jī)。
在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，各項(xiàng)改革不斷深化。企業(yè)改革邁出新步伐，沈陽(yáng)奧維通信、大連華銳鑄鋼等10戶企業(yè)成功上市。
（四）扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
去年，我們一直努力通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全省的競(jìng)爭(zhēng)力，提高發(fā)展的承載力。
鐵嶺至承德等一批高速公路建成通車(chē)，全年新增高速公路790公里，創(chuàng)歷年之最。國(guó)電康平電廠、阜新風(fēng)電一期等項(xiàng)目基本完工，遼寧紅沿河核電一期工程加快推進(jìn)，綏中電廠二期、阜新風(fēng)電二期等工程開(kāi)工建設(shè)。大伙房水庫(kù)輸水一、二、三期工程和沈陽(yáng)地鐵一、二號(hào)線建設(shè)進(jìn)展順利。
采用綜合手段治理遼河流域污染。新開(kāi)工建設(shè)99座污水處理廠，關(guān)停整治污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)417家、印染企業(yè)60家、小水泥65家、小鋼鐵220家。遼河、大凌河、繞陽(yáng)河等重點(diǎn)河流污染有所減輕，遼河26個(gè)干流監(jiān)測(cè)斷面化學(xué)需氧量濃度全面下降，43條主要支流水質(zhì)明顯改善。遼河流域水質(zhì)正在發(fā)生變化，我們向各位代表承諾的治理遼河流域的計(jì)劃，肯定能落到實(shí)處，我們的母親河一定能重新煥發(fā)生機(jī)。
全省單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放量下降4.6%，二氧化硫排放量下降8%左右。全省城市環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比上年增加13天。節(jié)能減排走在全國(guó)前列。
全面推進(jìn)遼西北邊界1000公里防護(hù)林工程和1400公里濱海大道綠化工程建設(shè)，兩條綠帶將和東部青山相連，形成合圍的綠色屏障。遼寧的生態(tài)環(huán)境將更加美好。
（五）全力做好民生工程。
民生一直是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯闹c(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
全年新增實(shí)名制就業(yè)112.6萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，首次低于全國(guó)平均水平。
完成5萬(wàn)平方米以下城市連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，新建335萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房和55萬(wàn)平方米廉租房。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資水平由50元提高到100元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)270萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高100元，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均提高了18%。
全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)。資助55萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生和高等學(xué)校貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。新建農(nóng)村九年一貫制寄宿學(xué)校145所。
實(shí)施農(nóng)村整村扶貧開(kāi)發(fā)500個(gè)，覆蓋貧困戶16萬(wàn)戶、53萬(wàn)人，人均增收600元。實(shí)施“陽(yáng)光工程”和普惠制培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力57萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力35萬(wàn)人。
新建93所區(qū)域性敬老院，改造75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和14所市級(jí)光榮院。
新建農(nóng)村公路黑色路面2920公里，重點(diǎn)解決100萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。新建2000個(gè)行政村文化共享服務(wù)點(diǎn)，提前兩年完成20戶以上自然村屯廣播電視村村通工程。
省財(cái)政安排3億元，重點(diǎn)解決了城市低保戶和低保邊緣戶的冬季取暖問(wèn)題。努力做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。基本解決企業(yè)歷史拖欠工資問(wèn)題。
以開(kāi)展“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)為載體，幫助解決了一批困難群眾的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。
經(jīng)過(guò)一年的努力，我們?cè)诿裆矫嫦蛉∪嗣褡鞒龅某兄Z全部?jī)冬F(xiàn)。
（六）大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
我們?cè)谂ψ龊媒?jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，還努力做好社會(huì)事業(yè)工作。
繼續(xù)加大對(duì)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。各級(jí)各類(lèi)教育繼續(xù)走在全國(guó)前列，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展有序推進(jìn)，職業(yè)教育能力不斷增強(qiáng)，高等教育規(guī)模質(zhì)量同步提高。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批優(yōu)秀作品獲得全國(guó)大獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系逐步完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力明顯提高。全省居民平均期望壽命達(dá)到74.8歲，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.1‰。
全面完成奧運(yùn)會(huì)火炬在我省傳遞、奧足賽沈陽(yáng)分賽區(qū)和“環(huán)京護(hù)城河”三大工作任務(wù)。我省體育健兒在北京奧運(yùn)會(huì)上摘金奪銀，金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)均列全國(guó)首位。遼寧人又一次向全中國(guó)、全世界展示了自己的風(fēng)采。
（七）扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。
過(guò)去一年中，我們努力抓了民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期向省人大常委會(huì)報(bào)告工作和向省政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。全年辦理人大代表議案9件，建議、批評(píng)和意見(jiàn)449件，辦理政協(xié)提案627件，辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)100%。提請(qǐng)省人大審議地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章22件，受理行政復(fù)議案件116件。
深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，公安“三基工程”建設(shè)水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。加大社會(huì)矛盾的排查化解力度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，有效解決了一大批突出問(wèn)題。狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品安全，加強(qiáng)消防管理和基礎(chǔ)建設(shè)。
全力支援四川抗震救災(zāi)，做好安縣災(zāi)后重建工作。
國(guó)防、人防、邊海防和民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
國(guó)家安全、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞出版、糧食、物價(jià)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促、檔案、保密、文物、地方志、參事、文史工作不斷加強(qiáng)，老齡、殘疾人、婦女兒童、慈善福利、氣象、測(cè)繪、農(nóng)墾等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)，凝聚著全省各族人民的心血和汗水，體現(xiàn)著各方面的幫助和支持。在這里，我代表省政府，向?yàn)檫|寧發(fā)展作出無(wú)私奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動(dòng)的全省各族人民致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位、駐遼部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及國(guó)際友人表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，還面臨一些新的矛盾和問(wèn)題。最突出的就是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)遼寧影響越來(lái)越明顯，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力越來(lái)越大，今年保增長(zhǎng)任務(wù)十分艱巨。還有就業(yè)壓力有增無(wú)減，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)難度加大，部分低收入群眾生活困難。安全生產(chǎn)、食品安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)難度很大，政府自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問(wèn)題，需要我們認(rèn)真面對(duì)，需要我們齊心協(xié)力加以解決。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)胡錦濤總書(shū)記考察遼寧重要講話精神，按照省委十屆七次全會(huì)的部署，立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)；推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力；深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力；全力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的勢(shì)頭，加快實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興。
全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)25%，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和8%。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)做到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不低于振興以來(lái)的平均水平，力爭(zhēng)走在全國(guó)的前列。我們應(yīng)該敢于說(shuō)這樣的話，我們應(yīng)該有這樣的雄心壯志，因?yàn)槲覀冇羞@樣的力量。
今年，擺在全省人民面前的主要任務(wù)就是保增長(zhǎng)。
保增長(zhǎng)是中央所期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，胡錦濤總書(shū)記就冒著嚴(yán)寒來(lái)我省考察，對(duì)遼寧工作作出了重要指示，提出了全面要求。在舉國(guó)一致應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)的重要關(guān)頭，我們要不負(fù)黨中央厚望，不負(fù)總書(shū)記囑托，不僅要確保遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還要為全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)。
保增長(zhǎng)是人民所盼。遼寧人民在困境中奮斗了十幾年，終于輪到我們大發(fā)展、快發(fā)展，輪到我們更快地提高生活水平了。我們決不能停步，更不能倒退。我們要通過(guò)保增長(zhǎng)進(jìn)一步造福遼寧人民。
保增長(zhǎng)是我們所能。我們要清醒地看到，遼寧有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這主要是：我們的經(jīng)濟(jì)仍然在快車(chē)道上運(yùn)行，又好又快發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，有戰(zhàn)勝危機(jī)的基礎(chǔ)；通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省的產(chǎn)業(yè)集中度較高、企業(yè)集中度較高，有戰(zhàn)勝危機(jī)的實(shí)力；我們的市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，外向度不高，有戰(zhàn)勝危機(jī)的主戰(zhàn)場(chǎng)；我們已經(jīng)擺脫了東北現(xiàn)象的困擾，社會(huì)穩(wěn)定，全省政通人和，有戰(zhàn)勝危機(jī)的條件；我們?cè)趹?yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)中，認(rèn)識(shí)早，行動(dòng)快，力度大，有戰(zhàn)勝危機(jī)的準(zhǔn)備。特別是我們有黨中央、國(guó)務(wù)院及省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全省人民昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)。遼寧不僅要戰(zhàn)勝金融危機(jī)的影響，還要在戰(zhàn)勝金融危機(jī)中脫穎而出。
要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的奮斗目標(biāo)，就要做到：
第一，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。
在全省的生產(chǎn)總值中，固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)七成以上。保住了固定資產(chǎn)投資，就基本能保增長(zhǎng)。今年，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排1.3萬(wàn)億元。不管遇到什么困難，我們都要堅(jiān)決完成這項(xiàng)任務(wù)。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資占總投資一半左右，今年要堅(jiān)決完成6500億元；
基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)投資占總投資30%左右，今年要堅(jiān)決完成3300億元；
房地產(chǎn)投資占總投資20%左右，今年要堅(jiān)決完成2400億元。
同時(shí)，我們還要加大社會(huì)事業(yè)和民生工程的投資。
我們不僅要通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，確保增長(zhǎng)；還要通過(guò)投資調(diào)整結(jié)構(gòu)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。
遼寧過(guò)去的發(fā)展，靠的是改革開(kāi)放；今年的保增長(zhǎng)，更要靠改革開(kāi)放。我們要按照胡錦濤總書(shū)記提出的把沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要平臺(tái)的要求，力爭(zhēng)早日將沿海經(jīng)濟(jì)帶納入國(guó)家戰(zhàn)略。全面推進(jìn)北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加大莊河、東港的開(kāi)放力度。要把沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北建設(shè)成為遼寧對(duì)外開(kāi)放的新高地。
每個(gè)城市都要形成有特色的主題招商概念，每個(gè)地區(qū)都要有自己的開(kāi)放熱點(diǎn)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。全省實(shí)際利用外資額要達(dá)到150億美元，吸引國(guó)內(nèi)資金超過(guò)3000億元。我們就是要進(jìn)一步吸引全世界的目光，吸引全中國(guó)的目光，讓遼寧開(kāi)放的熱潮一浪更比一浪高。
要保持外貿(mào)出口的良好勢(shì)頭，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)要力爭(zhēng)高于全國(guó)平均增幅。大力發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作，加快對(duì)外投資步伐。
要通過(guò)開(kāi)放促改革。努力爭(zhēng)取國(guó)家將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加快沈撫同城化、沈本一體化和沈鐵工業(yè)走廊發(fā)展步伐。全面完成地方國(guó)有大型工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位分類(lèi)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
第三，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
工業(yè)是保增長(zhǎng)的主力軍，要在保增長(zhǎng)中有更大的作為。
要努力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，搞好營(yíng)銷(xiāo)，解決運(yùn)行中遇到的各種困難。特別要努力抓好100戶重點(diǎn)企業(yè)和1000戶中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。抓好了這些，就抓住了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。
要努力抓好100個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快沈西工業(yè)走廊和大連“兩區(qū)一帶”裝備制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
要努力在每個(gè)市形成一個(gè)有品牌、有規(guī)模、有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市亮點(diǎn)。加快阜新、盤(pán)錦、撫順等資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
要努力抓好裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要抓好信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要努力抓好收購(gòu)國(guó)外100個(gè)科技型企業(yè)和引進(jìn)100個(gè)國(guó)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)的雙百工程，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。
要努力抓好100個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新建50個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，開(kāi)展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)200項(xiàng)，研制開(kāi)發(fā)重大裝備和新產(chǎn)品50項(xiàng)，轉(zhuǎn)化重大科技成果300項(xiàng)。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到17%。
第四，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾年積累，形成快速發(fā)展勢(shì)頭?？h域經(jīng)濟(jì)今年要為保增長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。
要繼續(xù)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，建設(shè)一批地區(qū)生產(chǎn)總值超百億，地方財(cái)政一般預(yù)算收入過(guò)十億的縣（市）。繼續(xù)努力增加農(nóng)民收入，爭(zhēng)取今年達(dá)到沿海省份的平均水平。
要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，大力開(kāi)發(fā)云水資源，保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，確保糧食安全，力爭(zhēng)奪取第六個(gè)大豐收年。
加快實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，每個(gè)縣都要形成一個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
各縣（市）都要狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。44個(gè)縣（市）新開(kāi)工的規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到3300個(gè)。
搞好縣城規(guī)劃，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是要加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。加大戶籍改革力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施農(nóng)村垃圾集中處理，新建沼氣池8萬(wàn)個(gè)，完成1000個(gè)村屯綠化任務(wù)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
第五，服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。
服務(wù)業(yè)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。服務(wù)業(yè)一定要成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。今年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)要達(dá)到11%以上，其中城區(qū)和郊區(qū)增長(zhǎng)要達(dá)到20%以上。
十四個(gè)市都要形成服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，形成服務(wù)業(yè)新品牌。沈陽(yáng)金廊、大連鉆石海灣要領(lǐng)先全國(guó)，走向世界。沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等10大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)工程都要實(shí)現(xiàn)新突破，成為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。
服務(wù)業(yè)十四大門(mén)類(lèi)都要擴(kuò)大新增量，作出新貢獻(xiàn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育100戶服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，做大做強(qiáng)大連商品交易所等10戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，抓好100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。
保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。努力做到住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)三箭齊發(fā)；城區(qū)、郊區(qū)、縣城三個(gè)空間齊頭并進(jìn)。千方百計(jì)確保房地產(chǎn)銷(xiāo)售額增幅不低于15%。做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，積極培育旅游、文化、教育、衛(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)熱點(diǎn)，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
第六，環(huán)境建設(shè)達(dá)到新高度。
環(huán)境建設(shè)既是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是拉動(dòng)內(nèi)需題中應(yīng)有之義。
開(kāi)展大規(guī)模的綠化工程。完成遼西北邊界防護(hù)林體系建設(shè)任務(wù)，形成近1000公里長(zhǎng)的綠化帶；完成濱海大道兩側(cè)綠化任務(wù)，形成1400公里長(zhǎng)的景觀綠化帶；加快推進(jìn)朝陽(yáng)、阜新、鐵嶺660萬(wàn)畝荒山綠化工程。搞好礦山環(huán)境治理和土地復(fù)墾。用三年的時(shí)間，完成300萬(wàn)畝嚴(yán)重沙漠化草原的治理，建設(shè)600公里長(zhǎng)的草原阻沙帶。
毫不放松抓節(jié)能減排。要繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督和行政執(zhí)法。全面淘汰高污染、高耗能的落后生產(chǎn)能力。大力推廣地源熱泵等節(jié)能技術(shù)。大力推進(jìn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)鍋爐節(jié)能改造。電力、鋼鐵等企業(yè)實(shí)現(xiàn)二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。加快城鄉(xiāng)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)水源地和濕地保護(hù)。
繼續(xù)抓好遼河流域治理，加大力度關(guān)停高污染企業(yè)，99座污水處理廠要全面建成使用。抓好河道種植蒲草和河灘地綠化。
第七，努力改善民生。
民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，越是困難，越要高度關(guān)注民生。今年要做好以下十項(xiàng)民生工程。
要繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)100萬(wàn)人。新增公益性崗位3萬(wàn)個(gè)，確保零就業(yè)家庭至少實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，爭(zhēng)取雙就業(yè)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助力度，將創(chuàng)業(yè)扶持政策擴(kuò)大到所有勞動(dòng)者，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。努力促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力30萬(wàn)人，普惠制培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力25萬(wàn)人。
要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高110元，農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年提高300元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高20%左右。提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付機(jī)制，完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，完善績(jī)效工資制度。
要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，將大學(xué)生納入保障范圍，全省城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%以上。解決42萬(wàn)困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院的實(shí)際補(bǔ)償比例。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，推進(jìn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。
要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。啟動(dòng)省級(jí)醫(yī)院與市、縣醫(yī)院的資源整合試點(diǎn)工作。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。推進(jìn)167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村母嬰安康工程。繼續(xù)加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。啟動(dòng)“蓓蕾慈善救助工程”。
要加快城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。加快建立完善房租補(bǔ)貼制度，廉租住房保障戶數(shù)達(dá)到20萬(wàn)戶，經(jīng)濟(jì)適用住房保障戶數(shù)達(dá)到6萬(wàn)戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村特困戶危房改造工程。
要繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。改造農(nóng)村危舊校舍26萬(wàn)平方米，新建農(nóng)村九年一貫制寄宿學(xué)校150所。全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費(fèi)。
要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧400個(gè)，力爭(zhēng)全年減少低收入貧困人口50萬(wàn)人。對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救助。
要加大農(nóng)村環(huán)保工作力度。建設(shè)100個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范村，創(chuàng)建20個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個(gè)環(huán)境優(yōu)美村。扶持600個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。搞好水源建設(shè)，解決150萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。新建農(nóng)村黑色路面3064公里，全省全部實(shí)現(xiàn)行政村村村通油路。
要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站608個(gè)。新建農(nóng)家書(shū)屋4000個(gè)。文化信息共享工程覆蓋所有開(kāi)通有線電視的農(nóng)戶，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)點(diǎn)播服務(wù)。
要做好農(nóng)村敬老院改造和養(yǎng)病院試點(diǎn)工作。新建中心敬老院60所，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院60所，加強(qiáng)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)村常年病人集中管理和治療試點(diǎn)工作。
除了做好這些民生工程外，在實(shí)際工作中，還要繼續(xù)增加一些新的項(xiàng)目。我們一定要千方百計(jì)為全省人民創(chuàng)造更多的福祉，我們一定要讓遼寧人民得到更多的實(shí)惠。
第八，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。
要在保增長(zhǎng)中發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)事業(yè)要為保增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。制定實(shí)施中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。進(jìn)一步加大教育投入，努力化解農(nóng)村“普九”和高校債務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。推進(jìn)高等教育強(qiáng)省建設(shè)。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)高技能人才及農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。
推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。建設(shè)一批博物館、文化館、圖書(shū)館和檔案館。做好古塔修繕工作。建設(shè)牛河梁大遺址公園。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。抓好國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程。深化文化體制改革，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。
要對(duì)全省的烈士陵園進(jìn)行一次整修，讓后代能永遠(yuǎn)繼承先烈的遺志，發(fā)揚(yáng)革命的光榮傳統(tǒng)。
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。
大力發(fā)展體育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。全力申辦第十二屆全運(yùn)會(huì)，爭(zhēng)取在十一屆全運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)。
民族宗教、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、新聞出版、檔案、保密、地方志，以及婦女兒童、殘疾人、老齡、防震減災(zāi)、氣象、測(cè)繪、貿(mào)促、農(nóng)墾、人防等各項(xiàng)工作都要有新的提高。
第九，千方百計(jì)籌措資金。
在保增長(zhǎng)中資金十分重要。
要積極開(kāi)展工作，爭(zhēng)取國(guó)家分配更多的國(guó)債資金、更多的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
要發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，以吸引和帶動(dòng)更多社會(huì)資本。
要鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，新增貸款達(dá)到3000億元以上。努力讓金融機(jī)構(gòu)一定要把更多的資金留在遼寧，用在遼寧。
要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷發(fā)展壯大小額貸款公司，完善信用擔(dān)保體系，拓展中小企業(yè)融資渠道。支持城市商業(yè)銀行擴(kuò)大融資規(guī)模。支持農(nóng)村信用社做大做強(qiáng)。支持郵政儲(chǔ)蓄銀行將更多的信貸資金投向農(nóng)村。
要做好企業(yè)上市工作，新增上市企業(yè)15家。
全面開(kāi)展誠(chéng)信遼寧建設(shè)，用三到五年時(shí)間將遼寧建設(shè)成為全國(guó)誠(chéng)信最好的省份之一。
第十，確保社會(huì)穩(wěn)定。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，穩(wěn)定工作十分重要。有了穩(wěn)定的形勢(shì)，我們才能保增長(zhǎng)。
要妥善處理社會(huì)矛盾。健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
加強(qiáng)平安建設(shè)。深入開(kāi)展新一輪爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)省”活動(dòng)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，鞏固深化公安“三基工程”建設(shè)，堅(jiān)決依法打擊各種犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保障食品和藥品安全，強(qiáng)化道路交通、消防、公共場(chǎng)所和海上安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作水平，完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)事件。做好“五五”普法、法律援助和人民調(diào)解工作。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和邊海防建設(shè)。大力支持駐軍部隊(duì)建設(shè)和后勤保障社會(huì)化改革，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表，今年保增長(zhǎng)的任務(wù)繁重而艱巨。我們要全面落實(shí)胡錦濤總書(shū)記年前考察遼寧重要講話精神，以更加超前的思路，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力完成今年工作任務(wù)。
一定要保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。完成今年的保增長(zhǎng)任務(wù)，良好的精神狀態(tài)至關(guān)重要。
我們要有逆勢(shì)而上的進(jìn)取精神。危機(jī)恰恰是遼寧全面振興的良機(jī)，是遼寧進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列的良機(jī)。在危機(jī)面前，我們要敢于脫穎而出，要善于創(chuàng)造奇跡。
我們要有勇站前排的拼搏精神。要在工作中爭(zhēng)分奪秒，只爭(zhēng)朝夕；要敢打敢拼，敢于勝利；要堅(jiān)韌不拔，不達(dá)目的絕不罷休?？傊?，只要市場(chǎng)上還有項(xiàng)目、還有資金，就一定要爭(zhēng)取到遼寧來(lái)。
我們要有敢為人先的創(chuàng)新精神。別人沒(méi)想到的，我們要想到；別人想到的，我們要做到；別人做到的，我們要做得更好。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我們就是要用超常的辦法、超常的干勁、超常的效率，咬定保增長(zhǎng)的目標(biāo)不放松，開(kāi)足馬力發(fā)展不動(dòng)搖。我們要向世人再一次證明，在關(guān)鍵時(shí)刻，遼寧人能行。
一定要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定，完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
為了抓好落實(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任，都要完成自己的工作任務(wù)。在危機(jī)面前，誰(shuí)也不能退縮，誰(shuí)也不能無(wú)所作為。我們必須用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，接受黨組織和人民的檢驗(yàn)。
為了抓好落實(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要走進(jìn)矛盾，都要接觸問(wèn)題。把一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決了，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地了，我們就前進(jìn)了，我們的目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了。
為了抓好落實(shí)，全省都要形成一個(gè)良好的氛圍，那就是誰(shuí)踏踏實(shí)實(shí)干事誰(shuí)光榮，誰(shuí)不干實(shí)事誰(shuí)恥辱；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻都要牢記，實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。
一定要建設(shè)法治高效廉潔的政府。在今年這個(gè)特殊年份，政府的工作效率、政府的廉政建設(shè)格外重要。
要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，健全與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系制度，認(rèn)真辦理好人大代表的議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)提案。
要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，采取一切有效措施，改善發(fā)展軟環(huán)境，提高行政效率。
要堅(jiān)持把方便留給企業(yè)、留給基層、留給群眾，圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)搞好服務(wù)，圍繞解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題搞好服務(wù)。
要嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，絕不讓腐敗分子有藏身之地。我們要以恪盡職守、清正廉潔的形象取信于民。只有這樣，才能帶領(lǐng)全省人民戰(zhàn)勝危機(jī)，渡過(guò)難關(guān)。
各位代表：面對(duì)金融危機(jī)，我們毫不畏懼；面對(duì)保增長(zhǎng)任務(wù)，我們充滿必勝信心。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，全面完成保增長(zhǎng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)，迎接中華人民共和國(guó)成立六十周年！
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇八
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡;。
4)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;。
5)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力;(三)深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。
具體要點(diǎn)如下：
1)今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人;。
6)進(jìn)一步壓縮中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)12.2%;。
7)全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右;。
9)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時(shí)啟動(dòng)“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng);。
17)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
19)重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。中央財(cái)政安排1000億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。
21)啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。
24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。
25)加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電設(shè)施。
26)在全國(guó)開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
28)落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)。
29)今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。
30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。
33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬(wàn)畝。
35)鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。
39)今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。
45)對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。
46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟(jì)。
【報(bào)告內(nèi)容】今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%至7%。
【解讀】。
國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東：中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，如果順利過(guò)去了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)以嶄新的面貌展現(xiàn)出來(lái)。
全國(guó)政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)很合適，為了配合小康社會(huì)達(dá)標(biāo)的計(jì)劃，6.5%的增長(zhǎng)率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)措施出臺(tái)，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過(guò)去兩年。房地產(chǎn)去庫(kù)存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級(jí)別的反彈，影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個(gè)季度。
招商證券稱(chēng)：若穩(wěn)增長(zhǎng)政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對(duì)較好。
財(cái)政政策。
【報(bào)告內(nèi)容】20擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說(shuō)明我國(guó)財(cái)政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財(cái)政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國(guó)泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)(積極財(cái)政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財(cái)政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財(cái)政空間也很有限。
貨幣政策。
【報(bào)告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長(zhǎng)提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類(lèi)貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速。
外貿(mào)。
【報(bào)告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。(未設(shè)外貿(mào)增長(zhǎng)具體目標(biāo))。
【解讀】。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因?yàn)閷?shí)際上，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國(guó)自身的努力，還更多取決于國(guó)際市場(chǎng)的狀況。而國(guó)際市場(chǎng)是中國(guó)沒(méi)有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時(shí)，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)就成為一個(gè)未知數(shù)，因而制定這樣一個(gè)目標(biāo)就不具有什么意義了。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明：對(duì)外貿(mào)的五點(diǎn)要求重點(diǎn)突出，反映出這五點(diǎn)也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點(diǎn)上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口，而沒(méi)有提對(duì)消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點(diǎn)提了跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)做法則是支持“海外倉(cāng)”的建設(shè)。
商務(wù)部研究院前院長(zhǎng)霍建國(guó)：政府工作報(bào)告中對(duì)招商引資使用了大量筆墨?！袊?guó)要始終成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒(méi)有說(shuō)過(guò)的。今年對(duì)外貿(mào)工作雖沒(méi)有提出具體目標(biāo)，但報(bào)告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭”。這說(shuō)明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢(shì)，還要發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
供給側(cè)改革。
【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)占比將明顯收縮。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報(bào)告對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實(shí)舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實(shí)，將對(duì)提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到立竿見(jiàn)影的效果，年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會(huì)預(yù)期。
房地產(chǎn)去庫(kù)存。
【報(bào)告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。
【解讀】。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個(gè)字大有文章可做，應(yīng)該理解為對(duì)二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可，同時(shí)也是鼓勵(lì)購(gòu)房者積極置換新房的一個(gè)信號(hào)。后續(xù)不排除還會(huì)有類(lèi)似的政策出臺(tái)。基本上可以認(rèn)為在今年3-6月份，各地會(huì)密集出臺(tái)地方版本的去庫(kù)存政策，不排除一些低首付的購(gòu)房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計(jì)今年房企在拿地方面會(huì)重點(diǎn)考慮144平方米上下的物業(yè)開(kāi)發(fā)，尤其是此類(lèi)物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計(jì)購(gòu)房者也會(huì)積極認(rèn)購(gòu)此類(lèi)房源。
國(guó)泰君安：貨幣沒(méi)有去實(shí)體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過(guò)高將降低一國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。
資本市場(chǎng)。
【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)深港通(未提注冊(cè)制)。
【解讀】。
北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實(shí)施注冊(cè)制。真正實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn)，而不是馬上實(shí)施。
全國(guó)政協(xié)委員賈康：意味著注冊(cè)制實(shí)施要緩一緩，推出時(shí)機(jī)仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫(xiě)入報(bào)告的都是要抓住的，沒(méi)寫(xiě)的是再要重新考量的。
中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實(shí)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)推行市場(chǎng)化改革的重要組成部分，但目前市場(chǎng)并不具備馬上推行注冊(cè)制的條件。市場(chǎng)整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場(chǎng)能否形成有效的約束力，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問(wèn)題。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海：我國(guó)資本市場(chǎng)目前的短板就在于市場(chǎng)的公開(kāi)、透明、公正不足。在上市門(mén)檻逐漸降低的大趨勢(shì)下，應(yīng)加大對(duì)欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實(shí)際控制人、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報(bào)告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。
【解讀】。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，二是增加新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。未來(lái)新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能性較大。
全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國(guó)可能會(huì)有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當(dāng)時(shí)設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營(yíng)造國(guó)際化市場(chǎng)化法制化的營(yíng)商環(huán)境，希望希望營(yíng)造世界一流，開(kāi)放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。
國(guó)企改革。
【報(bào)告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘。隨著多項(xiàng)配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點(diǎn)。
【解讀】。
國(guó)泰君安：2016年國(guó)企改革可能超預(yù)期，試點(diǎn)，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊(cè)制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮，長(zhǎng)期基本面不支撐，階段性行情。
投資機(jī)會(huì)。
行業(yè)投資機(jī)會(huì)：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車(chē);。
生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。
區(qū)域投資機(jī)會(huì)：
京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展，建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動(dòng)下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時(shí)，建議持續(xù)關(guān)注國(guó)企改革和ppp模式的推進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認(rèn)為，雖然國(guó)家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，短期內(nèi)未必迅速見(jiàn)效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)率先啟動(dòng)，因此短期內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)軟硬件廠商利好較為明顯。未來(lái)在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開(kāi)：1)估值合理，業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)個(gè)股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關(guān)概念股：萬(wàn)達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國(guó)信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國(guó)。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇九
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅(jiān)持住房的`居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數(shù)字家庭。
擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。
4
數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長(zhǎng)制。
全面推行河長(zhǎng)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農(nóng)村土地。
“三權(quán)分置”
完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。
9
清單管理制度。
全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。
10。
國(guó)家公園體制。
出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動(dòng)通信。
12。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇十
全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到5.13萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.71倍；外匯儲(chǔ)備超過(guò)1.52萬(wàn)億美元。
全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，這是我國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，就是要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時(shí)，進(jìn)一步減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債。
實(shí)行從緊的貨幣政策，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動(dòng)性過(guò)剩矛盾尚未緩解，價(jià)格上漲的壓力明顯，需要加強(qiáng)金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過(guò)快的增長(zhǎng)。
3、醫(yī)療改革。
88個(gè)城市啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)86%的縣，參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人。全國(guó)社會(huì)保障基金累計(jì)4140億元，比xx年增加了2898億元。
國(guó)務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問(wèn)題，已經(jīng)制定一個(gè)初步方案，將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。改革的基本目標(biāo)是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅(jiān)定地推進(jìn)這項(xiàng)改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、教育發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障的范圍，對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。
提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。
三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5、全面推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。
6、政府建設(shè)。
加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，十七大報(bào)告中關(guān)于政府大部門(mén)體制的提法，被普遍認(rèn)為將是第六次政府改革的起點(diǎn)和突破口。
7、國(guó)防外交。
全面加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度，裁減軍隊(duì)員額20萬(wàn)的任務(wù)順利完成。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元。
中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作開(kāi)創(chuàng)了新局面。
8、臺(tái)灣問(wèn)題。
堅(jiān)決反對(duì)和遏制分裂活動(dòng)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)臺(tái)海和平。實(shí)施一系列有利于人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)科技教育文化體育交流的措施，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇十一
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報(bào)告中，我深刻地體會(huì)到了祖國(guó)的日益強(qiáng)大。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)正在向我們招手，作為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗中國(guó)的中堅(jiān)力量，我們當(dāng)代青年更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不負(fù)祖國(guó)和人民的期盼?！扒嗄昱d則國(guó)家興”面對(duì)世界形勢(shì)的風(fēng)起云涌，我們才是時(shí)代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國(guó)共產(chǎn)黨的身邊，一起向未來(lái)！
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇十二
近日，全國(guó)各地各行各業(yè)的“兩會(huì)”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們?nèi)粘Ｉ钪械膯?wèn)題和一些社會(huì)問(wèn)題提交討論。
一方面是關(guān)于國(guó)家的大政方針，了解目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問(wèn)題；另一方面是說(shuō)說(shuō)對(duì)關(guān)系自己生活關(guān)鍵問(wèn)題的個(gè)人看法。在關(guān)注的同時(shí)培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識(shí)。
兩會(huì)是國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要跟上社會(huì)的腳步，好好地學(xué)習(xí)黨政知識(shí)，多多關(guān)注國(guó)家熱點(diǎn)，做一名愛(ài)國(guó)愛(ài)黨的合格公民，并努力準(zhǔn)備好為祖國(guó)的未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇十三
過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)凈化和修復(fù)政治生態(tài)的艱巨任務(wù)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院的部署及省委的安排，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)筑底趨穩(wěn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一般公共預(yù)算收入2199.3億元，增長(zhǎng)3.4%，超額完成預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元，實(shí)際增長(zhǎng)4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元，實(shí)際增長(zhǎng)4.9%。
調(diào)減玉米種植面積236萬(wàn)畝，超額完成調(diào)減任務(wù)，糧食產(chǎn)量420億斤，是歷史上第二個(gè)豐收年。預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重12.2%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體48萬(wàn)戶，增長(zhǎng)12%。登記技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)16.7%，有效發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)21.8%。
財(cái)政支出用于民生的比重超過(guò)75%。27.6萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，減少貧困村621個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.1萬(wàn)人，均超額完成計(jì)劃指標(biāo)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅1.6%。
一年來(lái)，我們主要做了五個(gè)方面工作：可以概括為“一加四”，“一”是抓了黨中央決策部署的貫徹落實(shí);“四”是抓了“四個(gè)著力”的全面實(shí)施。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇十四
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，因地制宜、有力有序推進(jìn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，避免無(wú)效投入造成浪費(fèi)，防范村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類(lèi)，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測(cè)評(píng)估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”。推動(dòng)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績(jī)效?？偨Y(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，以縣域?yàn)閱挝唤M織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
（二十二）接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問(wèn)題摸排整改成果。分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)。
（二十三）扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實(shí)際問(wèn)題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二十五）加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，辦好特殊教育。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，實(shí)施醫(yī)保按總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動(dòng)農(nóng)村基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè)，強(qiáng)化智能監(jiān)控全覆蓋，加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實(shí)對(duì)特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類(lèi)資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分類(lèi)落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會(huì)保障待遇。提升縣級(jí)敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵(lì)在有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會(huì)工作服務(wù)，實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇十五
沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門(mén)正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶?讓我們一起通過(guò)兩會(huì)去找尋答案。
2016全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)3：供給側(cè)改革。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書(shū)記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，直到總書(shū)記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位，適應(yīng)必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見(jiàn)。
遼寧政府工作報(bào)告解讀篇十六
堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金，更多地用在解民憂、惠民生、暖民心上，牢牢守住民生底線。
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月2300元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到每月522元、農(nóng)村提高到每年3903元。受災(zāi)群眾、殘疾人等困難群體生活得到保障，優(yōu)撫對(duì)象、特困職工生活待遇得到落實(shí)。關(guān)愛(ài)老年人健康工程取得實(shí)效。
棚改開(kāi)工14.1萬(wàn)套，貨幣化安置比例達(dá)到75%。改造農(nóng)村危房2.28萬(wàn)戶，改建農(nóng)村公路4402公里、村內(nèi)道路6051公里。撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置居民6141戶。
落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。23.5萬(wàn)名農(nóng)民工隨遷子女就地上學(xué)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到65%。
縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)，城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得成效，分級(jí)診療試點(diǎn)順利。在全國(guó)率先啟動(dòng)新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)。基本藥物制度覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。“兩孩”政策全面實(shí)施。
圖書(shū)館、博物館、文化館免費(fèi)開(kāi)放，舉辦了第五屆全民讀書(shū)節(jié)。電影《毛豐美》入選建黨95周年獻(xiàn)禮影片，芭蕾舞劇《八女投江》獲文華大獎(jiǎng)。全民健身更加活躍，遼寧健兒在里約奧運(yùn)會(huì)上為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)。
出重拳治理霧霾天氣。在全國(guó)率先啟動(dòng)秸稈焚燒防控問(wèn)責(zé)機(jī)制，秋季火點(diǎn)數(shù)量下降63%。推進(jìn)“煤改電”項(xiàng)目，拆除燃煤小鍋爐5951臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)22.1萬(wàn)輛。pm10、pm2.5濃度分別下降15.1和16.4個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)284天，比上年增加26天。
實(shí)施遼河、凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)封育工程。大伙房水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理取得階段性進(jìn)展。依法取締65家“十小”污染企業(yè)，河流水質(zhì)總體穩(wěn)定，82.6%的斷面達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)。海洋生態(tài)整治成效初顯。
完成人工造林130萬(wàn)畝，封山育林80萬(wàn)畝，森林撫育90萬(wàn)畝。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村400個(gè)。
平安遼寧建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，食品藥品安全狀況持續(xù)向好，群眾的安全感逐步提升。國(guó)家安全、信訪工作、應(yīng)急管理、司法行政工作全面加強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)，宗教和諧。援疆、援藏工作取得新成效。
去年，我省連續(xù)5次遭受強(qiáng)降雨，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾30余萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了大雨大汛無(wú)傷亡，得到國(guó)務(wù)院的充分肯定。
去年，在國(guó)務(wù)院第三次大督查中，盤(pán)錦市受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。
支持國(guó)防和軍隊(duì)深化改革。14個(gè)市都獲得了全國(guó)“雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。國(guó)防動(dòng)員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作呈現(xiàn)新局面。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真整改落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)，努力做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以查處遼寧拉票賄選案為鏡鑒，警示教育政府公務(wù)員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)尊法守法、依法辦事。堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院“約法三章”，全省凈減少公務(wù)員5717人、事業(yè)單位人員23970人，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降27.6%。
自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。607件人大代表建議、602件政協(xié)提案全部按時(shí)辦復(fù)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案8件。辦理行政復(fù)議案件196件。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。
各位代表：這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是中共遼寧省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)認(rèn)真履職、有效監(jiān)督和對(duì)政府工作大力支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾(包括中央駐遼單位)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，表示誠(chéng)摯感謝!向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位，向解放軍駐遼部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持遼寧的各界友人，表示誠(chéng)摯感謝!
回顧去年工作，我們深刻體會(huì)到：頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好政府工作，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央決策部署在遼寧不折不扣地得到貫徹落實(shí);必須堅(jiān)持“四個(gè)著力”，把完善體制機(jī)制作為治本之策，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為動(dòng)力支撐，把保障和改善民生作為根本目的，始終保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心;必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在困難面前不畏懼，在壓力面前不退縮，在矛盾面前不躲閃，特別在改革攻堅(jiān)上敢于涉險(xiǎn)灘，在關(guān)乎民生福祉問(wèn)題的解決上不怕得罪人，以動(dòng)真碰硬、知難而進(jìn)的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng);必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，樹(shù)立功成不必在我的理念，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分，靠真抓實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)。
總結(jié)去年工作，我們清醒地看到還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是：投資營(yíng)商和人才環(huán)境亟待改善，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的矛盾亟待解決。國(guó)有企業(yè)離做大做強(qiáng)做優(yōu)的要求還有一定差距，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，科技、教育對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐不夠強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境依然脆弱，民生保障壓力較大，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面與群眾期盼還有距離。特別是少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差，企業(yè)和群眾意見(jiàn)較大，我們要下更大力氣解決這些問(wèn)題。
各位代表：2016年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、出口額等指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，這里固然有“三期疊加”的影響和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重等因素，也有過(guò)去一段時(shí)間原省委書(shū)記王珉主持省委工作期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路一度背離黨中央的決策部署，背離黨的實(shí)事求是思想路線，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假。對(duì)此，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視組和國(guó)家審計(jì)署反饋意見(jiàn)的要求，堅(jiān)決整改。頂著面子上難看的壓力，認(rèn)真地?cái)D壓水分，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。目前正在按照有關(guān)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
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