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非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇一
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，我作為企業(yè)（單位）的法定代表人（實(shí)際控制人）和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。為貫徹執(zhí)行《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（吉政發(fā)〔２０１０〕１１號(hào)）精神，本人保證：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力做好本企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，并鄭重承諾：
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格落實(shí)。
三、按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，做到全員持證上崗。
五、不違章指揮，不強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
六、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”。
七、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作，并與有關(guān)單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)協(xié)議。
八、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
九、落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。
十、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
十一、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。
十二、按照規(guī)程要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，保證其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求。
十三、不超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，不超層越界開(kāi)采，不擅自開(kāi)采各類保安礦柱。
十四、保證按照設(shè)計(jì)采取防水、探水措施，做到“先探后掘，不探不掘”。
十五、加強(qiáng)頂板管理，對(duì)圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面做好支護(hù)。
十六、堅(jiān)決做好井巷維護(hù)、及時(shí)處理采空區(qū)。
十七、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
十八、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
十九、尊重從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益，引導(dǎo)鼓勵(lì)從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)違法、違章行為提出改正建議，甚至批評(píng)、舉報(bào)，對(duì)提出批評(píng)和舉報(bào)的職工不打擊報(bào)復(fù)，不因此解除勞動(dòng)合同和降低工資待遇。
二十、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
二十一、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
二十二、定期聘請(qǐng)相關(guān)專家為企業(yè)排查安全生產(chǎn)隱患。
二十三、按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，全面啟動(dòng)金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上。
二十四、積極采取先進(jìn)適用的技術(shù)及裝備，提高本質(zhì)安全水平。
二十五、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
若違反上述承諾和未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，法定代表人及單位自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法作出的處罰。
承諾企業(yè)（單位）蓋章法定代表人簽字。
二0xx年月日。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇二
礦井安全生產(chǎn)承諾1為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)和法律意識(shí)，提高安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)安全條件，落實(shí)主要責(zé)任，防止事故再次發(fā)生，我們鄭重承諾如下:。
1、嚴(yán)格按照雙七規(guī)定的要求，做好各方面的安全防范工作，加大監(jiān)管力度，遵守規(guī)則，履行職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，做到和員工一樣，明確責(zé)任，加大考核，重點(diǎn)解決現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的文件。
3.深入開(kāi)展煤礦安全信用創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善企業(yè)安全信用機(jī)制。
4、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)安全責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
5、建立煤礦隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和正規(guī)化。
6、大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井和瓦斯示范礦井。
7、加大煤礦安全科技投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝。
8.積極貫徹《白班組管理法》，加強(qiáng)班組建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
9、按規(guī)定配備煤礦專業(yè)技術(shù)人員。
10、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)和新工人三級(jí)安全教育，提高全體員工的安全素質(zhì)。加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治，防止煤礦職業(yè)病危害的發(fā)生。
以上承諾，請(qǐng)各級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)我礦進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果你沒(méi)有履行承諾，你愿意自愿接受。
承諾期:20xx年1月1日至20xx年12月31日。
提交人:。
20xx年2月20日。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇三
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，我作為企業(yè)(單位)的法定代表人(實(shí)際控制人)和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
為貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦全省重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20**〕191號(hào))精神和“法人代表安全生產(chǎn)承諾制”，本人保證：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力做好本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，并鄭重承諾：
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格落實(shí)。
三、按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，做到全員持證上崗。
五、不違章指揮，不強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
六、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”。
七、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作，并與有關(guān)單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)協(xié)議。
八、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
九、落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。
十、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
十一、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。
十二、不超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，不越界開(kāi)采，不擅自開(kāi)采相鄰采場(chǎng)的隔離帶。
十三、堅(jiān)決采用臺(tái)階式開(kāi)采或自上而下分層順序開(kāi)采，杜絕掏采，積極采用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)。
十四、嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》實(shí)施爆破作業(yè)。
十五、及時(shí)處理盲炮和作業(yè)上方巖塊懸浮倒掛等不安全因素。
十六、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)設(shè)置可靠的截流、防洪和排水工程。
十七、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
十八、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
十九、尊重從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益，引導(dǎo)鼓勵(lì)從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)違法、違章行為提出改正建議，甚至批評(píng)、舉報(bào)，對(duì)提出批評(píng)和舉報(bào)的職工不打擊報(bào)復(fù)，不因此解除勞動(dòng)合同和降低工資待遇。
二十、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
二十一、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
二十二、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
若違反上述承諾和未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的，法定代表人(實(shí)際控制人)及單位接受以下處罰：
一、法定代表人(實(shí)際控制人)方面：(一)一般事故接受上一年年收入30%的罰款;(二)較大事故接受上一年年收入40%的罰款;(三)重大事故接受上一年年收入60%的罰款;(四)特別重大事故接受上一年年收入80%的罰款;同時(shí)接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分和有關(guān)部門(mén)作出的暫停、撤銷(xiāo)與安全生產(chǎn)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的處罰;構(gòu)成犯罪的，接受相應(yīng)的刑事處罰。
二、單位方面：(一)一般事故接受10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;(二)較大事故接受20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;(三)重大事故接受50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;(四)特別重大事故接受200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)作出的`暫扣或者吊銷(xiāo)有關(guān)證照的處罰;(五)發(fā)生重大以上事故的，接受地方人民政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)礦山的作出的停產(chǎn)、停業(yè)整頓或關(guān)閉取締決定。
三、如發(fā)生不依法報(bào)告或者妨礙、拒絕事故調(diào)查處理等嚴(yán)重行為，單位接受100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
法定代表人(實(shí)際控制人)接受上一年年收入60%至100%的罰款;并接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，接受相應(yīng)的刑事處罰。
承諾企業(yè)(單位)蓋章 法定代表人簽字
實(shí)際控制人簽字
年 月 日
1、積極落實(shí)本部門(mén)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度(安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃等)，并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員。
自覺(jué)接受安全監(jiān)督管理，把安全工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層和責(zé)任人。
2、對(duì)員工進(jìn)行部門(mén)安全教育和班組安全教育，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育，并組織考核。
定期組織本部門(mén)全體員工開(kāi)展安全知識(shí)、消防知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和安全業(yè)務(wù)技能。
使員工做到“四懂四會(huì)”，能夠果斷、正確地處置各種突發(fā)事件。
3、組織本部門(mén)進(jìn)行定期安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證安全設(shè)施、設(shè)備，各種安全標(biāo)志齊全并符合要求，確保疏散通道和消防通道暢通。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，在發(fā)生重傷、死亡事故后狀態(tài)，做到班有班人管。
(1)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持貫徹“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
(2)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門(mén)在安排計(jì)劃經(jīng)營(yíng)工作時(shí)，要同時(shí)考慮安全工作，合理安排生產(chǎn)周期，做到生產(chǎn)和安全兩個(gè)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)，兩項(xiàng)工作同時(shí)抓。
(3)生產(chǎn)部門(mén)在編制生產(chǎn)：計(jì)劃、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度時(shí)，貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，充分考慮生產(chǎn)上可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，將安全列為生產(chǎn)、調(diào)度例會(huì)的重要內(nèi)容。
下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，要滿足應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。
(4)各部室、作業(yè)層必須做到安全生產(chǎn)“五同時(shí)”把安全工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去，每周組織一次安全檢查，每月進(jìn)行一次安全教育。
各專職安全員對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行處理時(shí)，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查清原因，采取防范措施，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。
5、對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測(cè)、監(jiān)控;落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施，建立定期巡回檢查制度;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。
6、根據(jù)作業(yè)環(huán)境為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，培訓(xùn)員工正確的使用方法，并監(jiān)督其有效佩戴使用。
違反上述承諾，接受相應(yīng)的行政處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
如因安全生產(chǎn)工作管理不力導(dǎo)致任何責(zé)任安全事故，部室、作業(yè)層負(fù)責(zé)人接受任何處罰。
承諾人： 年 月 日
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇四
為了保護(hù)員工的健康、生命和財(cái)產(chǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，我們鄭重承諾員工在工作中嚴(yán)格履行以下職責(zé)和義務(wù)：
一是牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，對(duì)礦山安全工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備完善的安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。并在本單位得到了認(rèn)真貫徹和落實(shí)。
二是嚴(yán)格履行安全職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《煤礦管理者保護(hù)礦工生命安全七項(xiàng)規(guī)定》，自覺(jué)接受上級(jí)部門(mén)和礦工家屬的監(jiān)督。不斷建立健全礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，鼓勵(lì)全體員工積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
三、確保資金投入符合安全生產(chǎn)條件，依法組織生產(chǎn)從業(yè)人員參加安全教育和培訓(xùn)。為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促員工佩戴和使用。
四、對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，預(yù)防和減少工作場(chǎng)所職業(yè)危害。實(shí)施崗位應(yīng)急措施。
五、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。不超層越界，保證資源合理開(kāi)發(fā)利用。
六、接受上級(jí)安全管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)監(jiān)管部門(mén)提出的整改指令，并定期整改。兢兢業(yè)業(yè)，堅(jiān)決防止重大事故。
七、以預(yù)防為主，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理，組織和監(jiān)督礦井安全檢查，落實(shí)重大事故整改措施。
八、確保有效實(shí)施礦山安全生產(chǎn)必要的投資，不斷采用新技術(shù)維護(hù)和改造生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)設(shè)備的安全性，改善勞動(dòng)和生產(chǎn)條件，最大限度地減少事故，保護(hù)員工健康。
九、按照國(guó)家安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目使用的設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)安全法律、標(biāo)準(zhǔn)的要求，不使用國(guó)家明令淘汰或者禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備。
十、不斷提高自身安全生產(chǎn)管理能力，不違章指揮，監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違法行為。
十一、確保員工安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)的有效開(kāi)展；定期組織安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
十二、保證向員工及時(shí)發(fā)放不低于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并在本礦得到規(guī)范使用。
十三、修訂和完善礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。解決和落實(shí)預(yù)案中存在的問(wèn)題，監(jiān)督開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練，確保本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效實(shí)施。
十四、一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，認(rèn)真組織應(yīng)急救援，調(diào)查處理事故，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
十五、以身作則，不斷加強(qiáng)和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為，定期進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。
提交人：
20xx年7月10日。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇五
促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以下是礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)范文，歡迎閱讀。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的'法律、法規(guī)、政策和工作要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，努力做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。我企業(yè)鄭重承諾：
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
二、依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)到位。
三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、依法對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn),做到按要求持證上崗。
五、建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格履行安全“三同時(shí)”手續(xù)。在基建期間嚴(yán)格按照《開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專篇》組織基建，在所簽訂安全幫扶協(xié)議專家指導(dǎo)下進(jìn)行基建，規(guī)范修建上山道路和完善首采平臺(tái)，在基建期間絕不組織生產(chǎn)，若在基建到期后，未能完成基建工作量或未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我企業(yè)主動(dòng)不再辦理安全生產(chǎn)許可證，以后決不再進(jìn)行礦山開(kāi)采，否則自愿從重接受處罰。
六、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查安全生產(chǎn)，防范生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，不發(fā)生死亡事故；嚴(yán)格控制重傷、輕傷事故，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中不受事故傷害。按上級(jí)要求認(rèn)真落實(shí)隱患排查制度，每月帶領(lǐng)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和排除安全隱患，主動(dòng)上報(bào)和錄入安全生產(chǎn)信息。
七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
八、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
九、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)察，絕不弄虛作假。按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
十、基建完成并取得安全生產(chǎn)許可證后，依然嚴(yán)格按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和《開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專篇》組織生產(chǎn)，做到分臺(tái)階（分層）開(kāi)采，消除一面坡和傘檐開(kāi)采，杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違法違規(guī)行為。不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。與外包單位（爆破、運(yùn)輸?shù)龋┖炗喅邪鼌f(xié)議，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
十一、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
十二、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
承諾單位（蓋章）：
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽名：
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇六
安全監(jiān)管局：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，我作為企業(yè)（單位）的法定代表人（實(shí)際控制人）和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。為貫徹執(zhí)行《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（吉政發(fā)〔２０１０〕１１號(hào)）精神，本人保證：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力做好本企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，并鄭重承諾：
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格落實(shí)。
三、按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，做到全員持證上崗。
五、不違章指揮，不強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
六、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”。
七、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作，并與有關(guān)單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)協(xié)議。
八、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
九、落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。
十、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
十一、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。
十二、按照規(guī)程要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，保證其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求。
十三、不超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，不超層越界開(kāi)采，不擅自開(kāi)采各類保安礦柱。
十四、保證按照設(shè)計(jì)采取防水、探水措施，做到“先探后掘，不探不掘”。
十五、加強(qiáng)頂板管理，對(duì)圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面做好支護(hù)。
十六、堅(jiān)決做好井巷維護(hù)、及時(shí)處理采空區(qū)。
十七、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
十八、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
十九、尊重從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益，引導(dǎo)鼓勵(lì)從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)違法、違章行為提出改正建議，甚至批評(píng)、舉報(bào)，對(duì)提出批評(píng)和舉報(bào)的職工不打擊報(bào)復(fù)，不因此解除勞動(dòng)合同和降低工資待遇。
二十、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
二十一、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
二十二、定期聘請(qǐng)相關(guān)專家為企業(yè)排查安全生產(chǎn)隱患。
二十三、按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，全面啟動(dòng)金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上。
二十四、積極采取先進(jìn)適用的技術(shù)及裝備，提高本質(zhì)安全水平。
二十五、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
若違反上述承諾和未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，法定代表人及單位自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法作出的`處罰。
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20xx年xx月xx日
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇七
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內(nèi)的，不得生產(chǎn)。
礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。
當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對(duì)這種情況，國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱62號(hào)令），對(duì)外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號(hào)令相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)外包工程安全管理，堅(jiān)決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢(shì)頭。
2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）精神，國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第34號(hào)），要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)（包括獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井）必須確保每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場(chǎng)帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，同時(shí)明確了礦山企業(yè)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行的三項(xiàng)職責(zé)。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務(wù)的采掘施工企業(yè)都必須嚴(yán)格按照此規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423-2015）的規(guī)定，新進(jìn)地下礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72小時(shí)的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。按照《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進(jìn)一步提高職工安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管一〔2015〕70號(hào)）要求，完善制度措施，推動(dòng)師傅帶徒弟工作落實(shí)。
“三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)，國(guó)家對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書(shū)或特種作業(yè)人員操作證書(shū)后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨(dú)頭開(kāi)采。
地下礦山設(shè)置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災(zāi)變時(shí)，井下作業(yè)人員能安全撤出，是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，一是每個(gè)礦井至少要有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口，安全出口間距不小于30米；每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個(gè)便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每個(gè)采區(qū)（盤(pán)區(qū)、礦塊）必須有兩個(gè)便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口，并且井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)，注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴(yán)禁獨(dú)眼井開(kāi)采。
4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。
建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實(shí)行機(jī)械通風(fēng)、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機(jī)及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行管理，保障安全可靠，是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（aq2015-2015）相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行管理。一是要建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員，通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，并設(shè)置風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)必須安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁使用非礦用局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，所有通風(fēng)機(jī)必須安裝開(kāi)停傳感器，主要通風(fēng)機(jī)必須安裝風(fēng)壓傳感器，回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器。四是及時(shí)封閉廢棄井巷，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測(cè)儀。
配備自救器和有毒有害氣體檢測(cè)裝備是對(duì)地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求，是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2031-2011）明確要求，要確保每個(gè)作業(yè)班組均配置至少一臺(tái)便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀，人員進(jìn)入采掘工作面時(shí)，應(yīng)攜帶便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀從進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)入，一旦報(bào)警應(yīng)立即撤離；《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2033-2011）要求，要為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不少于30分鐘的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶。同時(shí)，要進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，確保入井人員能夠正確使用自救器。
6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測(cè)、治理。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級(jí)管理制度，對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)，應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強(qiáng)頂板管理。要落實(shí)頂板分級(jí)管理制度，確保井下檢查井巷和采場(chǎng)頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的人員經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問(wèn)頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)；處理浮石時(shí)，應(yīng)停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴(yán)禁在同一采場(chǎng)同時(shí)鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險(xiǎn)預(yù)兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。二是及時(shí)支護(hù)加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進(jìn)井巷，必須進(jìn)行支護(hù)，永久性支護(hù)至掘進(jìn)工作面之間應(yīng)架設(shè)臨時(shí)支護(hù)；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，應(yīng)采取支護(hù)措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)；圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運(yùn)輸巷道、井底車(chē)場(chǎng)和主要硐室等必須采取永久性支護(hù)措施。主要井巷嚴(yán)禁采用木支護(hù)作為永久性支護(hù)措施。三是強(qiáng)化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動(dòng)，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點(diǎn)；地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉，嚴(yán)禁人員進(jìn)人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外，新建和改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目經(jīng)論證符合充填條件的要強(qiáng)制推行充填采礦方法，從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。
7.必須落實(shí)探放水制度，加強(qiáng)水害隱患治理。
井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴(yán)格落實(shí)探放水制度、加強(qiáng)水害隱患治理是預(yù)防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊(duì)伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是要調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開(kāi)采廢棄采場(chǎng)）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預(yù)判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng)，按照設(shè)計(jì)和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強(qiáng)化應(yīng)急保障，不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜或有透水風(fēng)險(xiǎn)的地下礦山，要至少在最低生產(chǎn)中段設(shè)置緊急避險(xiǎn)設(shè)施，并配備滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備；要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對(duì)透水事故的能力；嚴(yán)禁相鄰礦井井下貫通，嚴(yán)禁開(kāi)采隔水礦柱等各類保安礦柱。
8.必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。
近年來(lái)，地下礦山墜罐、跑車(chē)事故時(shí)有發(fā)生，究其原因主要是提升運(yùn)輸設(shè)備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對(duì)提升運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和運(yùn)行安全管理不嚴(yán)格等。為遏制墜罐、跑車(chē)事故的發(fā)生，必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。一要確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度，提升機(jī)司機(jī)、信號(hào)工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；二要確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴(kuò)建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的提升運(yùn)輸設(shè)備，用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機(jī)；要嚴(yán)格按照《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號(hào))要求限期淘汰相關(guān)提升運(yùn)輸設(shè)備；三是嚴(yán)格落實(shí)防墜罐跑車(chē)措施。罐籠、安全門(mén)、搖臺(tái)（托臺(tái)）、阻車(chē)器必須與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)連鎖，提升信號(hào)必須與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖；提升礦車(chē)的斜井要設(shè)置常閉式防跑車(chē)裝置；斜井上部和中間車(chē)場(chǎng)要設(shè)阻車(chē)器或擋車(chē)欄，斜井下部車(chē)場(chǎng)要設(shè)躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車(chē)要裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器，每節(jié)車(chē)廂的斷繩保險(xiǎn)器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車(chē)廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險(xiǎn)鏈；四是強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。提升機(jī)、提升絞車(chē)、罐籠、防墜器、斜井人車(chē)、斜井跑車(chē)防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時(shí)整改，嚴(yán)防提升設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。
9.必須落實(shí)爆破器材庫(kù)和爆破作業(yè)安全管理。
近年來(lái)，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實(shí)，民爆物品非法流失情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時(shí)有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）和《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）等的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)爆破器材庫(kù)和爆破作業(yè)安全管理，確保安全。一是要嚴(yán)格落實(shí)爆破器材庫(kù)安全管理。井下爆破器材庫(kù)的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計(jì)要求，井下爆破器材庫(kù)儲(chǔ)存炸藥不應(yīng)超過(guò)3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應(yīng)超過(guò)10天用量，并嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品入庫(kù)、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時(shí)值班值守等管理制度，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，嚴(yán)禁在井下爆破器材庫(kù)30米內(nèi)區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)。二是嚴(yán)格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車(chē)運(yùn)送，嚴(yán)禁用電機(jī)車(chē)或鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)送爆破材料，嚴(yán)禁炸藥、雷管同車(chē)運(yùn)送；嚴(yán)禁在井口或井底停車(chē)場(chǎng)停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所有炸藥、起爆器材應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔亂放；爆破器材箱應(yīng)存放在頂板穩(wěn)定、支護(hù)完整、無(wú)機(jī)械電器設(shè)備的地方，起爆時(shí)必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點(diǎn)；當(dāng)班未使用完的爆破材料，必須在當(dāng)班及時(shí)交回炸藥庫(kù)，不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；爆破工程必須編制爆破設(shè)計(jì)書(shū)或爆破說(shuō)明書(shū)，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行打眼裝藥，嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥。
10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》規(guī)定，金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。
近年來(lái)，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見(jiàn)不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對(duì)各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí)，在面對(duì)事故災(zāi)難時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)。
二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。
礦山屬高危行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對(duì)于大中型露天礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對(duì)于小型露天采石場(chǎng)，則應(yīng)按照《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱39號(hào)令）的要求，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。
當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對(duì)這種情況，國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號(hào)令，對(duì)外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號(hào)令相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)外包工程安全管理，堅(jiān)決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢(shì)頭。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
“三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)，國(guó)家對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書(shū)和特種作業(yè)人員操作證書(shū)后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
3.必須確保相鄰的采石場(chǎng)采礦許可范圍之間最小距離大于300米。
39號(hào)令第十二條要求“相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米”。這一要求有力地推進(jìn)了礦產(chǎn)資源整合，對(duì)解決小型露天采石場(chǎng)“小、散、亂、差”的問(wèn)題起到了積極作用。但目前個(gè)別地區(qū)仍然存在一個(gè)山頭多個(gè)采石場(chǎng)，各采石場(chǎng)之間安全距離不足的情況；同時(shí)，部分地區(qū)對(duì)39號(hào)令中“開(kāi)采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解，有的認(rèn)為是指“設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍”，這種理解是不正確的，應(yīng)該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進(jìn)一步推進(jìn)小型露天采石場(chǎng)礦產(chǎn)資源整合，糾正部分地區(qū)的錯(cuò)誤理解，再次強(qiáng)調(diào)“必須確保相鄰的采石場(chǎng)采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。
4.必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開(kāi)采。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號(hào)令第十五條中均要求：露天開(kāi)采應(yīng)遵循自上而下的開(kāi)采順序，分臺(tái)階開(kāi)采。同時(shí)，針對(duì)部分地區(qū)小型露天采石場(chǎng)受地形地質(zhì)條件限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)臺(tái)階開(kāi)采的情況，39號(hào)令第十五條中規(guī)定：不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。露天礦山分臺(tái)階分層開(kāi)采，一方面可以改善作業(yè)人員在采場(chǎng)邊坡上的作業(yè)條件，減少高處墜落事故；另一方面，臺(tái)階可以承接上部采場(chǎng)邊坡滑落的部分浮石，減少滾石傷人事故；同時(shí)，也有利于采場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定，降低邊坡大范圍坍塌的可能性。
同時(shí)，在堅(jiān)持分臺(tái)階分層開(kāi)采的前提下，必須按照設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制臺(tái)階或分層參數(shù)，尤其是臺(tái)階或分層高度、坡面角。近年來(lái)小型露天采石場(chǎng)發(fā)生的坍塌事故，基本上都是由于沒(méi)有按照設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，造成臺(tái)階或分層高度過(guò)高，坡面角過(guò)大，形成高陡邊坡，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要求“必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開(kāi)采”。
5.必須落實(shí)爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。
露天礦山爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。
中深孔爆破技術(shù)具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開(kāi)采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長(zhǎng)、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點(diǎn)，國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場(chǎng)推廣應(yīng)用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，取得了明顯成效，礦山生產(chǎn)效率明顯提高，生產(chǎn)安全事故則明顯下降，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。為此，國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場(chǎng)繼續(xù)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，39號(hào)令第十三條規(guī)定“小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破”、“不具備實(shí)施中深孔爆破條件的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意后方可采用淺孔爆破開(kāi)采”。
6.必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)。
當(dāng)前部分露天礦山尤其是小型露天采石場(chǎng)環(huán)保和職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)淡薄，往往采用干式鑿巖，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的粉塵，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害工人的身體健康和生命安全，而且還會(huì)加快機(jī)器設(shè)備磨損，縮短設(shè)備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟(jì)有效方法，因此要求“必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)”。
7.必須使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
2004年以來(lái)，國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場(chǎng)強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，促使小型露天采石場(chǎng)機(jī)械化水平明顯提升，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)大幅減少，生產(chǎn)效率顯著提高，事故總量和較大以上事故均明顯下降，基本沒(méi)有發(fā)生因爆破二次破碎而導(dǎo)致的飛石傷人事故，成效顯著。因此，有必要在小型露天采石場(chǎng)繼續(xù)強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，39號(hào)令第十七條要求對(duì)爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎，不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎；第二十二條要求小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦巖。
8.必須落實(shí)邊坡安全措施。
隨著我國(guó)礦山開(kāi)采技術(shù)的發(fā)展，露天礦山的開(kāi)采深度不斷加大，邊坡高度和面積也不斷增加，造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時(shí)，部分礦山企業(yè)沒(méi)有制定并落實(shí)邊坡安全措施，開(kāi)采過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)控制臺(tái)階參數(shù)和加強(qiáng)邊坡管理，致使臺(tái)階過(guò)高、過(guò)陡，甚至沒(méi)有形成規(guī)程要求的邊坡，導(dǎo)致邊坡坍塌事故時(shí)有發(fā)生。為預(yù)防邊坡坍塌事故的發(fā)生，必須切實(shí)加強(qiáng)邊坡安全管理，嚴(yán)格落實(shí)邊坡安全措施。首先、必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)，確保臺(tái)階高度、坡面角、安全平臺(tái)寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求；其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查，對(duì)坡體位移等主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理；第三、采用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對(duì)邊坡穩(wěn)定性的影響，如在靠近最終邊坡時(shí)應(yīng)采用預(yù)裂爆破，在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風(fēng)化程度不一、難以形成預(yù)裂面的情況下采用光面爆破等；第四、對(duì)高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應(yīng)進(jìn)行專題研究，對(duì)存在滑坡可能的，應(yīng)采取削坡減載、人工加固等方法及時(shí)整治，改善邊坡穩(wěn)定性。
9.必須按設(shè)計(jì)排土，加強(qiáng)排土場(chǎng)管理。
排土場(chǎng)是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設(shè)施之一，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴(yán)重。2015年8月1日，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場(chǎng)發(fā)生特別重大垮塌事故，造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對(duì)排土場(chǎng)安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，往往忽視排土場(chǎng)安全管理，不按設(shè)計(jì)排土，存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設(shè)施不完善等問(wèn)題，對(duì)周邊人員和設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保排土場(chǎng)安全穩(wěn)定，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)排土，確保排土場(chǎng)排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求。此外，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》（aq2015-2015）和《有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50421-2015）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)排土場(chǎng)安全生產(chǎn)均提出具體要求，金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)排土場(chǎng)管理和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止發(fā)生排土場(chǎng)垮塌等事故，確保安全生產(chǎn)。
10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對(duì)礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立、應(yīng)急預(yù)案制定等作出了相應(yīng)規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保必要的應(yīng)急裝備和物資配備；沒(méi)有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的，還應(yīng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。同時(shí)，39號(hào)令要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。
近年來(lái)，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見(jiàn)不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對(duì)各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí)，在面對(duì)事故災(zāi)難時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)。
三、金屬非金屬尾礦庫(kù)
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，配備專（兼）職安全技術(shù)人員。
尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)有按礦山企業(yè)設(shè)立所需的采礦許可證、土地使用證等相關(guān)證照外，還應(yīng)取得獨(dú)立的尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。
《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱38號(hào)令）第四條規(guī)定：尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施有效的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須據(jù)此規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕58號(hào)）要求，強(qiáng)化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)尾礦庫(kù)技術(shù)管理，每座尾礦庫(kù)至少配備1名熟悉尾礦庫(kù)相關(guān)業(yè)務(wù)的專（兼）職安全技術(shù)管理人員。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
“三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)，國(guó)家對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書(shū)和特種作業(yè)人員操作證書(shū)后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
3.必須按設(shè)計(jì)放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深符合要求。
放礦和筑壩是尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深是判斷尾礦庫(kù)是否滿足安全生產(chǎn)條件的重要安全技術(shù)指標(biāo)，《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（aq2015-2015）中對(duì)壩體穩(wěn)定性驗(yàn)算、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深均有明確的規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放礦和筑壩作業(yè)，使尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深等尾礦庫(kù)安全技術(shù)指標(biāo)符合《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。
4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠。
排洪設(shè)施是尾礦庫(kù)必須設(shè)置的安全設(shè)施，其功能在于將匯水面積內(nèi)洪水安全排至庫(kù)外，它的安全性和可靠性直接關(guān)系到尾礦庫(kù)防洪安全。排滲設(shè)施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設(shè)施，有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型，可及時(shí)降低庫(kù)內(nèi)水位和浸潤(rùn)線埋深，有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。
這里提出確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠，是鑒于排洪、排滲設(shè)施作為尾礦庫(kù)的重要安全設(shè)施，必須嚴(yán)格設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全管理，使之能夠按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格施工，嚴(yán)控施工質(zhì)量，在運(yùn)行過(guò)程中作為安全管理的重點(diǎn)加強(qiáng)管理，確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。
5.必須建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行，落實(shí)定期巡查和值班值守制度。
尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測(cè)尾礦庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)的各種參數(shù)，是為判斷尾礦庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)是否正常提供科學(xué)依據(jù)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的統(tǒng)稱。38號(hào)令、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（aq2030－2015）和《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號(hào)）等均對(duì)尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)提出了相關(guān)要求：尾礦庫(kù)的安全監(jiān)測(cè)，必須根據(jù)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)等別、筑壩方式、地形和地質(zhì)條件、地理環(huán)境等因素，設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及其相應(yīng)設(shè)施，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)；一等、二等、三等尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，鼓勵(lì)四等尾礦庫(kù)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)尾礦庫(kù)的等別，按照設(shè)計(jì)建立尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行。需要指出的是在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也應(yīng)按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》的'要求，定期對(duì)壩體位移、干灘長(zhǎng)度、安全超高、浸潤(rùn)線埋深等進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)。
38號(hào)令第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》的要求，定期組織尾礦庫(kù)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照相關(guān)規(guī)定要求，建立尾礦庫(kù)事故隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展尾礦庫(kù)專項(xiàng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫(kù)日常值班值守，特別是汛期時(shí)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守，及早發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情，并采取有效防范措施。
6.必須限期消除病庫(kù)安全隱患，嚴(yán)禁危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行。
《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫(kù)防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性，將尾礦庫(kù)安全度分為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)、正常庫(kù)四級(jí)?！秶?guó)-家-安-全監(jiān)管總局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案的通知》要求：建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫(kù)安全檢查和隱患排查治理制度，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)排查出的危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)要責(zé)令停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施排除險(xiǎn)情，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉，并履行閉庫(kù)程序；對(duì)病庫(kù)要限期整改消除隱患，使之達(dá)到正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到2015年底基本消除危、險(xiǎn)尾礦庫(kù)，全國(guó)病庫(kù)數(shù)量控制在已取證尾礦庫(kù)總數(shù)的5%以內(nèi)。
本條規(guī)定是指：對(duì)危庫(kù)必須停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施。對(duì)險(xiǎn)庫(kù)必須立即停產(chǎn)，及時(shí)消除險(xiǎn)情。對(duì)病庫(kù)必須限期整改，及時(shí)消除安全隱患。
7.必須加強(qiáng)“頭頂庫(kù)”安全管理。
“頭頂庫(kù)”是指下游很近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施，且壩體高、勢(shì)能大的尾礦庫(kù)，這樣的尾礦庫(kù)隱患重、風(fēng)險(xiǎn)大，危害嚴(yán)重，是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作中的重中之重，在全國(guó)約占10％。
《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案的通知》要求：加強(qiáng)對(duì)“頭頂庫(kù)”的治理。要摸清底數(shù)，按下游1公里距離計(jì)算，確定壩下有居民、學(xué)校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫(kù)。要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，研究制定治理和預(yù)防事故的對(duì)策措施。要明確治理責(zé)任，限期完成治理任務(wù)。對(duì)“頭頂庫(kù)”要進(jìn)行升級(jí)改造，提高設(shè)計(jì)等級(jí)或按設(shè)計(jì)等級(jí)上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫(kù)壩高、庫(kù)容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況，科學(xué)制定居民搬遷計(jì)劃。
鑒于“頭頂庫(kù)”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高，且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的危害嚴(yán)重，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“頭頂庫(kù)”的安全監(jiān)管和管理工作，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
8.必須按設(shè)計(jì)及時(shí)閉庫(kù)。
38號(hào)令第二十八條規(guī)定：尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫(kù)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意后方可延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。第二十九條規(guī)定：尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高的前12個(gè)月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫(kù)前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫(kù)設(shè)計(jì)，閉庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。閉庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。
《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》提出閉庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)尾礦壩整治內(nèi)容為：對(duì)壩體穩(wěn)定性不足的，應(yīng)采取削坡、壓坡、降低浸潤(rùn)線等措施，使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求；完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測(cè)設(shè)施等。排洪系統(tǒng)整治內(nèi)容為：根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核尾礦庫(kù)防洪能力，當(dāng)防洪能力不足時(shí)，應(yīng)采取擴(kuò)大調(diào)洪庫(kù)容或增加排洪能力等措施；必要時(shí)，可增設(shè)永久溢洪道；當(dāng)原排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不能滿足要求或受損嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)進(jìn)行加固處理；必要時(shí)，可新建永久性排洪設(shè)施，同時(shí)將原排洪設(shè)施進(jìn)行封堵。閉庫(kù)工程施工及驗(yàn)收可參照《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》（gb50864-2015）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
這里提出必須按設(shè)計(jì)及時(shí)閉庫(kù)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限及時(shí)履行閉庫(kù)程序，按照閉庫(kù)設(shè)計(jì)組織閉庫(kù)施工，嚴(yán)格進(jìn)行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫(kù)工程施工結(jié)束后，及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收。
9.必須加強(qiáng)閉庫(kù)和回采安全管理。
38號(hào)令第二十七條規(guī)定：尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì)，回采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案?；夭砂踩O(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行尾礦庫(kù)注銷(xiāo)手續(xù)。
《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)尾礦綜合利用過(guò)程中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號(hào)）要求，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦綜合利用的安全監(jiān)管，督促尾礦庫(kù)企業(yè)嚴(yán)格按照尾礦回采設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦回采，加強(qiáng)尾礦回采期間日常安全管理和檢查，避免尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩安全造成影響。要加大對(duì)尾礦綜合利用的執(zhí)法力度，對(duì)于未履行尾礦綜合利用安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)，或者存在重大安全隱患限期未整改的，要依法予以處罰，直至提請(qǐng)地方人民政府依法予以行政關(guān)閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時(shí)”審批手續(xù)的尾礦庫(kù)企業(yè)，均不得進(jìn)行尾礦回采和尾礦充填作業(yè)；對(duì)于已取得安全生產(chǎn)許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時(shí)”審批手續(xù)的尾礦庫(kù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法暫扣其尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整改。
由于尾礦庫(kù)閉庫(kù)施工和尾礦回采過(guò)程中存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，如果放松安全管理，極易造成生產(chǎn)安全事故，故作出此規(guī)定，要求各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重視尾礦庫(kù)閉庫(kù)和回采的安全監(jiān)管和管理工作，采取有效措施，切實(shí)防范在閉庫(kù)和回采過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。
尾礦庫(kù)應(yīng)急救援是指預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果而采取的緊急處置措施。
38號(hào)令第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守，并針對(duì)可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫(kù)運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險(xiǎn)情制定并及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時(shí)使用的地方。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。
第二十四條規(guī)定：尾礦庫(kù)出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和人民政府，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)：
(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的；
(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象的；
(三)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制的最高洪水位的；
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；
(五)其他危及尾礦庫(kù)安全的重大險(xiǎn)情。
第二十五條規(guī)定：尾礦庫(kù)發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和人民政府。
《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》提出應(yīng)急救援預(yù)案種類包括：尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動(dòng)、防震抗震和其他預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)和其他。
《國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案的通知》要求強(qiáng)化應(yīng)急管理。制定有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認(rèn)真落實(shí)汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。
這里提出必須建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是指政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和尾礦庫(kù)周邊村鎮(zhèn)要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在尾礦庫(kù)發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取立即停止生產(chǎn)、疏散人員、消除險(xiǎn)情等緊急措施，有效避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和物資，一年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動(dòng)，以及石油天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。
從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場(chǎng)礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。
第三條非煤礦山外包工程（以下簡(jiǎn)稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四條承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
第二章發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。
發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
第七條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
承包單位的項(xiàng)目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
承擔(dān)施工作業(yè)的項(xiàng)目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
第八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）安全投入保障；
（二）安全設(shè)施和施工條件；
（三）隱患排查與治理；
（四）安全教育與培訓(xùn)；
（五）事故應(yīng)急救援；
（六）安全檢查與考評(píng)；
（七）違約責(zé)任。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。
第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項(xiàng)目和金額，并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。
對(duì)合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費(fèi)用，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價(jià)款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。
第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報(bào)告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。
第十一條金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計(jì)、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理，并對(duì)外包工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查。
第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對(duì)地下礦山一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，承包單位原則上不得超過(guò)3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。
前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包。
第十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實(shí)性、完整性和有效性。
第十四條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。
第十五條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
外包工程實(shí)行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。
第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，立即如實(shí)地向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計(jì)范圍。
發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
第三章承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
第十七條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十八條外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分項(xiàng)承包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。
禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
第十九條承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。
承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(二)總承包中型、小型地下礦山工程的，具備礦山工程施工總承包三級(jí)以上施工資質(zhì)；
(三)總承包其他露天礦山工程和分項(xiàng)承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
承包尾礦庫(kù)外包工程的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
承包石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)工程的資質(zhì)等級(jí)，由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自的管理權(quán)限確定。
第二十條承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬項(xiàng)目部的安全管理，每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，對(duì)項(xiàng)目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
第二十一條承包單位及其項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點(diǎn)，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。
承包地下礦山工程的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注冊(cè)安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
第二十二條承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時(shí)將發(fā)包單位投入的安全資金落實(shí)到位，不得挪作他用。
第二十三條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，定期排查并及時(shí)治理事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理；不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時(shí)書(shū)面報(bào)告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。
地下礦山工程承包單位及其項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
第二十四條承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。
第二十五條外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案?？偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。
外包工程實(shí)行分項(xiàng)承包的，分項(xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍以及施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。
第二十六條外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。
承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)地向發(fā)包單位報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
第二十七條承包單位在登記注冊(cè)地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級(jí)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊(cè)地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。
發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。
第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng)：
（一）發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況；
（三）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項(xiàng)發(fā)包等行為。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)檔案，實(shí)施安全生產(chǎn)信譽(yù)評(píng)定和公告制度。
第三十一條外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計(jì)范圍。
第五章法律責(zé)任
第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
（三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。
第三十五條對(duì)地下礦山實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；
（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部疏于管理，未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門(mén)依法處理。
第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇八
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。
2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨(dú)頭開(kāi)采。
4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測(cè)儀。
6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測(cè)、治理。
7.必須落實(shí)探放水制度，加強(qiáng)水害隱患治理。
8.必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇九
“安全生產(chǎn)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)”這個(gè)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。《中國(guó)大百科全書(shū)》把安全生產(chǎn)定義為“是旨在保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全的一項(xiàng)方針，企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則”。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”，是黨的安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國(guó)務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，明確了12項(xiàng)治本之策。在國(guó)務(wù)院一月底召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，溫家寶總理發(fā)表重要講話，提出了近期要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》以較大篇幅闡述安全生產(chǎn)問(wèn)題，再次向國(guó)內(nèi)外昭示了中國(guó)政府搞好安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)決心?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，提出了兩項(xiàng)重要工作目標(biāo)。
一、我國(guó)安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。
（一）我國(guó)安全生產(chǎn)的三個(gè)時(shí)期和1978年以來(lái)經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段。
---安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時(shí)期（1949—1965）。1949年11月召開(kāi)的第一次全國(guó)煤礦工作會(huì)議提出“煤礦生產(chǎn)，安全第一”。1952年第二次全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議明確要堅(jiān)持“安全第一”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。1954年新中國(guó)制定的第一部憲法，把加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件作為國(guó)家的基本政策確定下來(lái)。中央人民政府先后頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》等行政法規(guī)，建立了由勞動(dòng)部門(mén)綜合監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)具體管理的安全生產(chǎn)工作體制，勞動(dòng)者的安全狀況從根本上得到了改善。但“大躍進(jìn)”時(shí)期片面追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致事故上升。1958-1961年期間，工礦企業(yè)年平均事故死亡比“一五”時(shí)期增長(zhǎng)了近4倍，1960年5月8日山西大同老白洞煤礦瓦斯爆炸事故，死亡684人，為建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的礦難。1963年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，恢復(fù)重建安全生產(chǎn)秩序，事故明顯下降。
---受“文革”沖擊時(shí)期（1966—1977）。安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)被抨擊為“資產(chǎn)階級(jí)活命哲學(xué)”，規(guī)章制度被視為“管卡壓”,企業(yè)管理受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致事故頻發(fā)。1970年勞動(dòng)部并入國(guó)家計(jì)委，其安全生產(chǎn)綜合管理職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)移。這一階段政府和企業(yè)安全管理一度失控，1971-1973年工礦企業(yè)年平均事故死亡16119人，較1962-1967年增長(zhǎng)2.7倍。1975年9月成立國(guó)家勞動(dòng)總局，內(nèi)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局等安全工作機(jī)構(gòu)。
---恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期（1978年至今）。又可分為以下三個(gè)階段：
一是恢復(fù)和整頓提高階段（1978-1991）。粉碎“四人幫”后，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了較好的宏觀環(huán)境。相繼出臺(tái)實(shí)施了《礦山安全監(jiān)察條例》和《職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等法規(guī)。成立了全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)下降。
二是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段（1992-2002）。為發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體作用，1993年國(guó)務(wù)院決定實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制。相繼頒布了《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》，以及工傷保險(xiǎn)、重特大傷亡事故報(bào)告調(diào)查、重特大事故隱患管理等多項(xiàng)法規(guī)。1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，原勞動(dòng)部承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能交由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委行使。2000年初，在國(guó)家煤炭工業(yè)局加掛國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局牌子，成立了20個(gè)省級(jí)監(jiān)察局和71個(gè)地區(qū)辦事處，實(shí)行統(tǒng)一垂直管理。2001年初，組建了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，與國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”。2002年11月出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》，安全生產(chǎn)開(kāi)始納入比較健全的法制軌道。但這一階段由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化進(jìn)程加快，特別是民營(yíng)小企業(yè)的迅速發(fā)展等，使安全生產(chǎn)面臨一系列新情況、新問(wèn)題，安全狀況出現(xiàn)較大反復(fù)。
三是創(chuàng)新發(fā)展階段（2003年以來(lái)）。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“以人為本”，在法制、體制、機(jī)制和投入等方面采取一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2003年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，成立了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)；2004年國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；2005年初，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局；2006年初，成立了國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。從2003年起，事故死亡人數(shù)連年上升的勢(shì)頭得到遏制，當(dāng)年比上年少死亡2625人，下降2.1%;2004年下降0.2%,2005年下降7.1%。
二、建國(guó)以來(lái)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段事故傷亡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)：
一是事故總量隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大而上升。建國(guó)50多年來(lái)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)大致呈上升態(tài)勢(shì)。值得注意的是2003年出現(xiàn)了“拐點(diǎn)”，當(dāng)年在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)背景下，事故死亡人數(shù)開(kāi)始下降。從事故死亡指數(shù)曲線分析，1953-1976年波動(dòng)幅度較大，1978年后波動(dòng)幅度相對(duì)較小,死亡人數(shù)指數(shù)波動(dòng)幅度與gdp增長(zhǎng)率的變化具有統(tǒng)計(jì)學(xué)關(guān)系，改革開(kāi)放以來(lái)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，為安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是反映事故死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的一些相對(duì)性指標(biāo)持續(xù)下降。煤炭百萬(wàn)噸死亡率和道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、以及工礦企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率，呈逐年下降趨勢(shì)。這表明隨著安全法制的健全和監(jiān)管力度加大，我國(guó)安全生產(chǎn)確實(shí)在不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)。
三是特大事故發(fā)生頻率呈增加態(tài)勢(shì)。這種現(xiàn)象表明，隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)集中化程度提高、城市化進(jìn)程加快、交通運(yùn)輸增加等，發(fā)生群死群傷重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)隨之增加；防范重特大事故，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
三、我國(guó)安全生產(chǎn)法制、體制建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展------安全生產(chǎn)法律體系初步形成。目前已有一部主體法即《安全生產(chǎn)法》。《勞動(dòng)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民航法》、《電力法》、《建筑法》等十余部專門(mén)法律中，都有安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。有《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等50多部行政法規(guī)，上百個(gè)部門(mén)規(guī)章。此外，各省（區(qū)、市）都制定出臺(tái)了一批地方性法規(guī)和規(guī)章。安全生產(chǎn)各個(gè)方面大致上都可以做到有法可依。
----安全監(jiān)管體制初步形成。目前國(guó)家層面上的安全管理職責(zé)格局是：安全監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等無(wú)主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，同時(shí)保留了兒童、婦女的勞動(dòng)保護(hù)工作職能；國(guó)防科工委、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、民航總局、國(guó)資委和電監(jiān)會(huì)等，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全工作。目前各?。▍^(qū)、市）以及市（州、盟）、92%的縣（市、旗）建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全國(guó)共有監(jiān)管人員約3.5萬(wàn)人，初步形成了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動(dòng)的管理體制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
----安全生產(chǎn)應(yīng)急體系開(kāi)始建立。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和包括《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》在內(nèi)的25個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、以及81個(gè)部門(mén)預(yù)案，其中安全生產(chǎn)占31％。各省區(qū)市都制定發(fā)布了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本編制完成。礦山、消防、道路交通、水上、鐵路等應(yīng)急救援力量已初具規(guī)模。以國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心和國(guó)家、區(qū)域和骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍為核心的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于黨的十六屆五中全會(huì)《建議》，并在胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理的講話中進(jìn)一步明確。這一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理三者之間具有內(nèi)在的嚴(yán)密的邏輯關(guān)系：堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實(shí)處。事故發(fā)生后組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究事故責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，固然十分重要，但對(duì)于生命個(gè)體來(lái)說(shuō)，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患。防范事故的有效辦法，就是要主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō)，綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。
依法監(jiān)督非煤礦山貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況；依法對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；監(jiān)督檢查礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”情況，組織對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評(píng)價(jià)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)重大、特大事故的應(yīng)急救援工作；參與重大、特大事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要有那些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的主要職責(zé)是：
3、建立健全并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取制度，認(rèn)真落實(shí)安全經(jīng)濟(jì)政策。
5、制訂本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；
6、依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)；
7、做好勞動(dòng)保護(hù)工作，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；
8、嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度；
9、需要取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法取得安全生產(chǎn)許可證；
11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)事故，必須立即組織搶救，并且按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（企業(yè)法人）的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些？
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)單位性質(zhì)以及具體情況來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的這個(gè)人，就是主要負(fù)責(zé)人?！栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并在第十七條中規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人的6條具體職責(zé)：
1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與安監(jiān)部門(mén)之間的關(guān)系略。
五、討論：
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇十
第一條為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山健康發(fā)展，依據(jù)《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)?，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事除煤炭以外的其他各類礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)）及有關(guān)的部門(mén)和單位，必須遵守本辦法。
本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格按照有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)礦山安全管理工作，采取切實(shí)有效措施，杜絕事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。
第四條縣級(jí)以上人民政府必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)和個(gè)體采礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。
第五條縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及各類礦種的安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)水平；
（四）審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程的總體設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收；
（五）組織礦長(zhǎng)（經(jīng)理）、專（兼）職安全工作人員的培訓(xùn)考核；
（六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，查處嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)程的行為和傷亡事故。
第六條各級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)、防止礦山事故、參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù)、進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章建礦安全保障
第七條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程和技術(shù)改造工程必須有保障生產(chǎn)安全、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第八條申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)提供以下資料：
（一）必要的地質(zhì)勘查資料與依法劃定的礦區(qū)范圍圖件；
（二）礦山建設(shè)工程總體設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)或開(kāi)采方案；
（三）礦山建設(shè)工程總體設(shè)計(jì)安全專篇；
（四）必要的環(huán)境保護(hù)措施和生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備資料。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程總體設(shè)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)組織論證，并按以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)審批：
（一）投資總額在500萬(wàn)元以下的，由縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
（二）投資總額在500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的，由市地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
（三）投資總額在1000萬(wàn)元以上的，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程總體設(shè)計(jì)中有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查，必須有同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)參加，審批后報(bào)上一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)備案。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程驗(yàn)收投產(chǎn)之前，建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)行政主管部門(mén)報(bào)送礦山建設(shè)工程施工和完成情況的綜合報(bào)告，并提供以下資料：
（一）工程安全設(shè)施完成情況；
（二）有害物質(zhì)的檢測(cè)數(shù)據(jù)和地質(zhì)變化情況；
（三）主要工程和設(shè)備安裝、試運(yùn)行情況及評(píng)價(jià)；
（五）安全管理制度；
（六）管理和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格認(rèn)可情況。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定頒發(fā)生產(chǎn)許可證，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入生產(chǎn)。
第十二條所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須依法辦理有關(guān)辦礦手續(xù)，取得有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的采礦許可證、爆炸物品安全使用許可證、生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)符合條件的，及時(shí)發(fā)放有關(guān)證照；對(duì)不具備條件的，不得發(fā)放有關(guān)證照。
第三章采礦安全保障
第十三條礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)按照《礦山安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山的開(kāi)采必須符合以下條件：
（一）應(yīng)有合理的通風(fēng)、防塵、防火、防水、防自燃、防倒塌系統(tǒng)；
（二）采場(chǎng)爆破應(yīng)編制爆破設(shè)計(jì)；
（三）供電應(yīng)有過(guò)流、漏電和接地保護(hù)；
（四）有爆炸危險(xiǎn)的礦井應(yīng)選用防爆電氣設(shè)備；
（五）按規(guī)定設(shè)置尾礦庫(kù)；
（六）豎井提升應(yīng)有防墜井、防過(guò)卷裝置；
（七）斜井提升應(yīng)有防跑車(chē)裝置；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全條件。
露天礦山開(kāi)采，必須按照設(shè)計(jì)規(guī)定控制剝采工作面的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角和最終邊坡角。剝采和排土作業(yè)不得給深部或鄰近礦山及周?chē)用裨斐晌：Α?/p>
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)使用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)-家-安-全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器必須按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查、維修，保證準(zhǔn)確和安全使用。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境必須符合安全衛(wèi)生規(guī)定，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)、井下含氧量以及溫度、噪聲等定期進(jìn)行檢測(cè)，保證符合安全衛(wèi)生要求。
第四章企業(yè)安全管理
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全管理制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并經(jīng)常檢查安全制度的執(zhí)行情況，作好檢查記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況，制定并實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)改造計(jì)劃和安全生產(chǎn)防范措施。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的礦長(zhǎng)（經(jīng)理）是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《礦山安全法實(shí)施條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的礦長(zhǎng)（經(jīng)理）必須接受縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)，取得省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠（礦）長(zhǎng)安全生產(chǎn)資格證書(shū)，并向勞動(dòng)行政主管部門(mén)備案。勞動(dòng)行政主管部門(mén)可以對(duì)已取得礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)資格證書(shū)的礦長(zhǎng)進(jìn)行抽查、考核。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全管理組織和安全人員，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全人員必須經(jīng)過(guò)縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)：
（四）所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年應(yīng)接受不少于20小時(shí)的在職安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格的，不得上崗作業(yè)。
每次安全教育培訓(xùn)和考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
第二十一條特種作業(yè)人員必須按照《礦山安全法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受專門(mén)安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，按照不同作業(yè)場(chǎng)所的要求設(shè)置礦山安全標(biāo)志。建立由專（兼）職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物，并可與當(dāng)?shù)貙I(yè)救護(hù)組織建立協(xié)作關(guān)系，確保事故發(fā)生后能夠及時(shí)搶救和妥善處理。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須按照《礦山安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，安排一定的資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目：
（一）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施；
（二）預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施；
（三）職工的安全培訓(xùn)；
（四）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。
前款所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡(jiǎn)費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支；沒(méi)有礦山維簡(jiǎn)費(fèi)的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，依照各自的職責(zé)，及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督檢查工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和使用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。不符合安全要求的，必須責(zé)令礦山企業(yè)采取措施，達(dá)到安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全狀況和安全工作中，對(duì)礦山企業(yè)存在的事故隱患和問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)下達(dá)《礦山安全檢查通知書(shū)》，并要求及時(shí)處理；情況緊急時(shí)，有權(quán)令其停止作業(yè)，撤退人員。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)事故調(diào)查處理的法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，會(huì)同勞動(dòng)行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理，并督促有關(guān)的企業(yè)做好整改和善后工作。
第六章法律責(zé)任
第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)依法處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十條已經(jīng)投入生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定，責(zé)令停產(chǎn)整改或者由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十一條有下列行為之一的，對(duì)企業(yè)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位和上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）未建立安全組織或配備專（兼）職安全人員的；
（二）未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；
（四）未按規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；
（五）拒絕安全檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；
（七）未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。
上述行為依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)依法執(zhí)罰。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政訴訟法?》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條嚴(yán)重違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的，企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)單位，企業(yè)負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人員在規(guī)定期限內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)工作者或勞動(dòng)模范。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、構(gòu)成犯罪的'，依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)主管人員對(duì)礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)的主管負(fù)責(zé)人及安全人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條?為了加強(qiáng)非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督?,?明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條?在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動(dòng)，以及石油天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。
從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場(chǎng)礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。
第三條?非煤礦山外包工程（以下簡(jiǎn)稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四條?承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條?非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
第六條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。
發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
第七條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
承包單位的項(xiàng)目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
承擔(dān)施工作業(yè)的項(xiàng)目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
第八條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）安全投入保障；
（二）安全設(shè)施和施工條件；
（三）隱患排查與治理；
（四）安全教育與培訓(xùn)；
（五）事故應(yīng)急救援；
（六）安全檢查與考評(píng)；
（七）違約責(zé)任。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。
第九條?發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項(xiàng)目和金額，并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。
對(duì)合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費(fèi)用，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價(jià)款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。
第十條?石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報(bào)告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。
第十一條?金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計(jì)、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理，并對(duì)外包工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查。
第十二條?金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對(duì)地下礦山一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，承包單位原則上不得超過(guò)?3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。
前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包。
第十三條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實(shí)性、完整性和有效性。
第十四條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。
第十五條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
外包工程實(shí)行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。
第十六條?發(fā)包單位在接到外包工程事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，立即如實(shí)地向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計(jì)范圍。
發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
第十七條?承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十八條?外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分項(xiàng)承包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。
禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
第十九條?承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。
承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(?三?)?總承包其他露天礦山工程和分項(xiàng)承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
承包尾礦庫(kù)外包工程的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
承包石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)工程的資質(zhì)等級(jí)，由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自的管理權(quán)限確定。
第二十條?承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬項(xiàng)目部的安全管理，每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，對(duì)項(xiàng)目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
第二十一條?承包單位及其項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點(diǎn)，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。
承包地下礦山工程的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有?1?名注冊(cè)安全工程師或者具有?5?年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于?50%?。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
第二十二條?承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時(shí)將發(fā)包單位投入的安全資金落實(shí)到位，不得挪作他用。
第二十三條?承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，定期排查并及時(shí)治理事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理；不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時(shí)書(shū)面報(bào)告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。
地下礦山工程承包單位及其項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
第二十四條?承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。
第二十五條?外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案。總承包單位和分項(xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。
外包工程實(shí)行分項(xiàng)承包的，分項(xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍以及施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。
第二十六條?外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。
承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)地向發(fā)包單位報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
第二十七條?承包單位在登記注冊(cè)地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級(jí)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。
第二十八條?承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊(cè)地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。
發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。
第二十九條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng)：
（一）發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況；
（三）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項(xiàng)發(fā)包等行為。
第三十條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)檔案，實(shí)施安全生產(chǎn)信譽(yù)評(píng)定和公告制度。
第三十一條?外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計(jì)范圍。
第三十二條?發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條?發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條?有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
（三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。
第三十五條?對(duì)地下礦山實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條?承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條?承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；
（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
第三十八條?承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部疏于管理，未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門(mén)依法處理。
第三十九條?承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條?本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。
有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十二條?本辦法下列用語(yǔ)的含義：
(?九?)?生產(chǎn)期間，是指新建礦山正式投入生產(chǎn)后或者礦山改建、擴(kuò)建時(shí)仍然進(jìn)行生產(chǎn)，并規(guī)模出產(chǎn)礦產(chǎn)品的時(shí)期。
第四十三條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四十四條?本辦法自?2015?年?10?月?1?日起?施行。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇十一
新疆昊遠(yuǎn)建庫(kù)車(chē)分公司。
2011年9月。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、指示，努力改善勞動(dòng)條件，不斷提高礦山的安全生產(chǎn)水平；根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)置本礦安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員，保證安全工作的正常進(jìn)行；主持制定并組織落實(shí)本企業(yè)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全工作計(jì)劃和安全教育計(jì)劃。定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，保證各項(xiàng)制度和計(jì)劃的貫徹實(shí)施；定期組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。針對(duì)企業(yè)存在的重大隱患，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取并合理使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)督促其實(shí)施；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；發(fā)生傷亡事故，負(fù)責(zé)組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。認(rèn)真協(xié)助事故調(diào)查，落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處理和整改措施；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職責(zé)的保護(hù)規(guī)定，做好女工的特殊保護(hù)工作；定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，執(zhí)行職代會(huì)或職大會(huì)有關(guān)安全工作的決議，并接受其監(jiān)督。
貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、指標(biāo)，協(xié)助礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)制度、措施的貫徹落實(shí)；審查礦年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃；審查采掘工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和各工程作業(yè)規(guī)程，提出有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題；負(fù)責(zé)落實(shí)礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計(jì)劃。經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，組織實(shí)施定期的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患，確保工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生設(shè)施處于安全良好狀態(tài)；推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，督促檢查各職能部門(mén)業(yè)務(wù)保安工作中存在的問(wèn)題。抓好安全管理部門(mén)的建設(shè)，經(jīng)常檢查安全部門(mén)的工作，充分發(fā)揮安全管理人員的作用；抓好職工的安全教育培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗。狠抓“三違”的查處，教育職工遵章守紀(jì)，使全礦各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處；發(fā)生傷亡事故，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織搶救。
其它副礦長(zhǎng)也應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織制定其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作計(jì)劃，并對(duì)其實(shí)施效果負(fù)責(zé)。
技術(shù)員安全生產(chǎn)職責(zé)。
貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助礦長(zhǎng)搞好企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理，并對(duì)全礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)編制審查礦生產(chǎn)計(jì)劃、采掘工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和各工程作業(yè)規(guī)程的安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)編制礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計(jì)劃。在試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，審定實(shí)施安全措施；深入第一線，組織檢查各部門(mén)工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)常參加安全大檢查，對(duì)查出的重大隱患，及時(shí)提出整改技術(shù)措施，并組織實(shí)施；定期召開(kāi)技術(shù)工作會(huì)議，研究解決本礦重大安全技術(shù)問(wèn)題，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷改善勞動(dòng)條件，提高本質(zhì)安全程度；發(fā)生重大事故，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)參加指揮搶救。
企業(yè)安全機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。
結(jié)合全礦工作任務(wù)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織正常安全生產(chǎn)活動(dòng)，確保礦山安全生產(chǎn)；組織制定、修訂全礦安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度和規(guī)定，參加審查年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃、采掘方案和作業(yè)規(guī)程，組織編寫(xiě)礦山災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和安全措施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全礦的安全技術(shù)管理，監(jiān)督檢查安全技措費(fèi)用的合理使用，不斷改善安全技術(shù)管理措施和手段，提高礦山的安全生產(chǎn)水平；負(fù)責(zé)組織全礦安全生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)督檢查各單位安全活動(dòng)情況，定期開(kāi)展安全大檢查，對(duì)查出的事故隱患和塵毒危害，下達(dá)限期整改指令并督促實(shí)施，遇有重大險(xiǎn)情，及時(shí)下令停止作業(yè)。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告，督促落實(shí)事故防范措施；負(fù)責(zé)組織全礦安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層安全員日常業(yè)務(wù)技術(shù)工作。督促檢查個(gè)體防護(hù)用品的使用情況。
安全員崗位職責(zé)。
一、安全員要思想健康，經(jīng)培訓(xùn)、考試后持證上崗；
二、經(jīng)常學(xué)習(xí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)能力；
三、認(rèn)真監(jiān)督火工品儲(chǔ)存、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、清退等全過(guò)程的安全操作；
四、認(rèn)真發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)報(bào)告，提出合理化建議，制止違章操作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；
五、隨時(shí)檢查火工品領(lǐng)取、使用、剩余數(shù)量的真實(shí)性，以防丟失；
六、參加火工品事故的調(diào)查處理；
七、隨時(shí)檢查火工品的帳、物是否相符；
八、愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，認(rèn)真做好交接班工作。
班組長(zhǎng)崗位職責(zé)。
負(fù)責(zé)全班的安全生產(chǎn)工作；聽(tīng)取上班班長(zhǎng)的情況匯報(bào)，開(kāi)好進(jìn)班會(huì)議，根據(jù)班作業(yè)計(jì)劃，合理安排全班人員的工作任務(wù)，組織討論安全生產(chǎn)措施。交班時(shí)向下班班長(zhǎng)詳細(xì)介紹本班安全生產(chǎn)情況，并提出下班應(yīng)注意的事項(xiàng)；經(jīng)常對(duì)全班職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)安全措施。注意檢查工作面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)上的問(wèn)題。嚴(yán)格工程規(guī)格和質(zhì)量，禁止亂采亂掘。發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的情況，立即組織研究分析、采取措施、妥善處理，及時(shí)匯報(bào)，必要時(shí)先撤出人員；每班向分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室匯報(bào)安全生產(chǎn)情況；認(rèn)真開(kāi)好班后會(huì)，總結(jié)本班安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開(kāi)展表?yè)P(yáng)和批評(píng)；幫助全班職工提高技術(shù)操作水平，教育職工愛(ài)護(hù)設(shè)備、工具。
爆破工程技術(shù)人員崗位職責(zé)。
負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；負(fù)責(zé)制定爆破安全技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況；負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；參加爆破器材的銷(xiāo)毀工作；參加爆破事故的調(diào)查和處理。
爆破器材管理人員崗位職責(zé)。
負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)爆破器材；對(duì)無(wú)《爆破員作業(yè)證》的人，有權(quán)拒絕發(fā)放爆破器材；負(fù)責(zé)檢查庫(kù)區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)處理，無(wú)力處理的要及時(shí)報(bào)告爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人；及時(shí)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告質(zhì)量有問(wèn)題及過(guò)期變質(zhì)失效的爆破器材；參加爆破器材的銷(xiāo)毀工作；對(duì)超計(jì)劃和規(guī)定量領(lǐng)取爆破器材的，有權(quán)拒絕發(fā)放。
爆破員崗位職責(zé)。
按爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)；安全使用爆破器材，不得亂放、遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷(xiāo)毀或挪作它用；嚴(yán)格遵守《鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)爆破安全規(guī)程》；爆破后認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)盲炮和其它不安全情況，及時(shí)處理或上報(bào)；爆破結(jié)束后，剩余的爆破器材，及時(shí)交回爆破器材庫(kù)，不準(zhǔn)私自保存，不得轉(zhuǎn)讓他人或買(mǎi)賣(mài)。
保管員崗位職責(zé)。
一、要熱愛(ài)本職工作，監(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅離職守；
二、經(jīng)公安部門(mén)培訓(xùn)考試核發(fā)資格證，持證上崗；
三、保持庫(kù)房的清潔衛(wèi)生。堅(jiān)持經(jīng)常性的盤(pán)點(diǎn)，做到帳、卡、物對(duì)口；
四、經(jīng)常學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平；
五、收發(fā)火攻品時(shí)，做到憑證齊全。堅(jiān)持日清月結(jié)，做到品種、規(guī)格、數(shù)量無(wú)誤；
六、提高警惕，加強(qiáng)放火、防盜工作，經(jīng)常檢查庫(kù)房門(mén)窗照明設(shè)施的完好情況；
七、堅(jiān)持推陳儲(chǔ)新原則存放火工品，以防存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)變質(zhì)影響爆破安全；
八、服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，遵守各項(xiàng)管理制度；
九、節(jié)假日原則必須在崗，有事必須先請(qǐng)假，待安排好頂班人員方可離開(kāi)；
十、無(wú)號(hào)碼的雷管?chē)?yán)禁發(fā)出；
十一、火工品的存放必須按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別是炸藥的堆放層數(shù)不能超高。
警衛(wèi)員崗位職責(zé)。
一、思想素質(zhì)好，經(jīng)公安部門(mén)培訓(xùn)、考試，領(lǐng)取資格證，持證上崗；
五、認(rèn)真做好交接班工作；
六、發(fā)現(xiàn)可疑人員接近或進(jìn)入庫(kù)區(qū)要立即制止并報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇十二
我作為公司總裁，為保障公司員工的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少安全事故的發(fā)生，本人鄭重向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和全體員工承諾，在工作中嚴(yán)格履行以下職責(zé)和義務(wù)。
一、作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
二、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)。
三、積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、確保安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善生產(chǎn)環(huán)境，保證公司持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
五、建立并落實(shí)隱患排查治理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
六、依法對(duì)公司從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，做到按要求持證上崗。
七、不違章指揮，不強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
八、落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控和整改。
九、依法制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時(shí)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。
十、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)和職業(yè)危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，保證從業(yè)人員的權(quán)益。
十一、尊重從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)違法、違章行為提出改進(jìn)建議，支持員工在安全生產(chǎn)方面提出批評(píng)、舉報(bào)，保證提出對(duì)批評(píng)、舉報(bào)的員工不打擊報(bào)復(fù)，不因此解除勞動(dòng)合同和降低工資待遇。
十二、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
十三、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”。
十四、按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理傷員救治、賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>
十五、自覺(jué)接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。
十六、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
承諾人：
二o一三年月日。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇十三
巷道名稱：達(dá)標(biāo)時(shí)間：
說(shuō)明：在規(guī)定的達(dá)標(biāo)期限內(nèi)，完不成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的，除勒令施工隊(duì)停建繼續(xù)進(jìn)行整頓達(dá)標(biāo)外，對(duì)施工單位、管理單位及主管、監(jiān)管礦領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行500～20xx元罰款處理。
承諾時(shí)間：20xx年6月10日。
標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)內(nèi)容。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇十四
市、縣安監(jiān)局：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和工作要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，努力做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。我企業(yè)鄭重承諾：
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
二、依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)到位。
三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、依法對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，做到按要求持證上崗。
五、建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格履行安全“三同時(shí)”手續(xù)。在基建期間嚴(yán)格按照《開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專篇》組織基建，在所簽訂安全幫扶協(xié)議專家指導(dǎo)下進(jìn)行基建，規(guī)范修建上山道路和完善首采平臺(tái)，在基建期間絕不組織生產(chǎn)，若在基建到期后，未能完成基建工作量或未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我企業(yè)主動(dòng)不再辦理安全生產(chǎn)許可證，以后決不再進(jìn)行礦山開(kāi)采，否則自愿從重接受處罰。
六、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查安全生產(chǎn)，防范生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，不發(fā)生死亡事故；嚴(yán)格控制重傷、輕傷事故，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中不受事故傷害。按上級(jí)要求認(rèn)真落實(shí)隱患排查制度，每月帶領(lǐng)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和排除安全隱患，主動(dòng)上報(bào)和錄入安全生產(chǎn)信息。
七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
八、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
九、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)察，絕不弄虛作假。按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
十、基建完成并取得安全生產(chǎn)許可證后，依然嚴(yán)格按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和《開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專篇》組織生產(chǎn)，做到分臺(tái)階（分層）開(kāi)采，消除一面坡和傘檐開(kāi)采，杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違法違規(guī)行為。不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。與外包單位（爆破、運(yùn)輸?shù)龋┖炗喅邪鼌f(xié)議，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
十一、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
十二、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
承諾人：xxxx。
xx年xx月xx日。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇十五
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
3.必須嚴(yán)格執(zhí)行鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)。
4.必須按設(shè)計(jì)配備井控裝備，落實(shí)井控防范措施。
5.必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測(cè)設(shè)備和防護(hù)用品。
6.必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、吊裝、有限空間作業(yè)等內(nèi)部許可制度。
7.必須使用通過(guò)安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。
8.必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
9.必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇十六
按照《酒泉市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（酒安辦發(fā)[2016]44號(hào)）精神，自11月以來(lái)，我縣結(jié)合省、市、縣“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)25戶非煤礦山（包括尾礦庫(kù)）進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)如下：
我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶，其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶（包括3座尾礦庫(kù)），在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中，2016年申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的非煤礦山企業(yè)有10戶（包括2座尾礦庫(kù)）；在建14余企業(yè)中，由于各種原因，落實(shí)了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度開(kāi)工建設(shè)的僅有4戶采石采砂企業(yè)，其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。
根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》精神，我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員，深入企業(yè)，摸清底數(shù)，抓住重點(diǎn)，逐一落實(shí)。在此次行動(dòng)中，通過(guò)企業(yè)自查，監(jiān)管部門(mén)督查等形式，摸排企業(yè)28余戶次，整治問(wèn)題和隱患60余條，完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)19戶，其中14戶企業(yè)以完成基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息的填報(bào)審核工作，其余5戶企業(yè)正在完善當(dāng)中。
1、近年來(lái)，由于礦產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)低迷，融貸政策逐漸緊縮，使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足，致使企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。
2、非煤礦山企業(yè)“跟風(fēng)”建設(shè)現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級(jí)公路的開(kāi)工建設(shè)和中國(guó)核乏料處理基地建設(shè)的逐步實(shí)施，使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場(chǎng)，通過(guò)加快建設(shè)進(jìn)度，大量墊資備料等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，部分企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)不到位等問(wèn)題突出。
（一）嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，真正做到安全監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。
（二）嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格按照省、市非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收要求，制定非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收方案，明確復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，制定復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收內(nèi)容，明確復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要求，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全保障措施落到實(shí)處，形成企業(yè)強(qiáng)有力的安全抓手。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查和隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，通過(guò)加強(qiáng)日常巡查、檢查力度，縮短日常檢查周期，及時(shí)了解掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，將各項(xiàng)政策法規(guī)真正落到實(shí)處，確保非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
非煤礦山安全生產(chǎn)承諾書(shū)篇十七
市、縣安監(jiān)局：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和工作要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，努力做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。我企業(yè)鄭重承諾：
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
二、依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)到位。
三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、依法對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn),做到按要求持證上崗。
五、建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格履行安全“三同時(shí)”手續(xù)。在基建期間嚴(yán)格按照《開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專篇》組織基建，在所簽訂安全幫扶協(xié)議專家指導(dǎo)下進(jìn)行基建，規(guī)范修建上山道路和完善首采平臺(tái)，在基建期間絕不組織生產(chǎn)，若在基建到期后，未能完成基建工作量或未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我企業(yè)主動(dòng)不再辦理安全生產(chǎn)許可證，以后決不再進(jìn)行礦山開(kāi)采，否則自愿從重接受處罰。
六、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查安全生產(chǎn)，防范生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，不發(fā)生死亡事故；嚴(yán)格控制重傷、輕傷事故，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中不受事故傷害。按上級(jí)要求認(rèn)真落實(shí)隱患排查制度，每月帶領(lǐng)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和排除安全隱患，主動(dòng)上報(bào)和錄入安全生產(chǎn)信息。
七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
八、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
九、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)察，絕不弄虛作假。按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
十、基建完成并取得安全生產(chǎn)許可證后，依然嚴(yán)格按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和《開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專篇》組織生產(chǎn)，做到分臺(tái)階（分層）開(kāi)采，消除一面坡和傘檐開(kāi)采，杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違法違規(guī)行為。不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。與外包單位（爆破、運(yùn)輸?shù)龋┖炗喅邪鼌f(xié)議，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
十一、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
十二、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
承諾單位（蓋章）：
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽名：
xx年xx月xx日。
備注：本承諾書(shū)一式三份，一份由礦山企業(yè)留存，另兩份交市、縣安監(jiān)局備案。
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