寫報告需要注重邏輯性和條理性,使讀者容易理解并得出正確的結(jié)論。報告的開頭部分應(yīng)該簡明扼要地介紹報告的主題和目的,引起讀者的興趣和注意。接下來,讓我們一起來看看一些優(yōu)秀報告的寫作技巧和實(shí)例,以便更好地應(yīng)對我們自己的報告任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇一
為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè)、個體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大,實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家,比去年同期增長37.6%。其中:金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家,煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家,煤坪38家),小水電企業(yè)25家,煙花爆竹企業(yè)40家,建筑安裝企業(yè)15家,農(nóng)民專業(yè)合作組織195家,個體工商戶11648家。上半年,全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元,同比增長16%,實(shí)交稅金6.18億元,同比增長12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能,鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展,雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造,順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期??看舐?lián)強(qiáng),眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股,力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌,全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo),其中金潤金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo); 永銀 金榮 興光 雄風(fēng) 榮鵬 永意 為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號。鑫達(dá)銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會堂、釣魚臺國賓館、毛主席紀(jì)念堂等,成為接待貴賓禮品。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家,科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案,大力推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并,組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán)。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán),煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中,25家完成了機(jī)械化改造,31家達(dá)到了國家三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),28家實(shí)現(xiàn)全國煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個,總投資138億元,中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級不斷推進(jìn),新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請專利248項(xiàng),比上年增加58項(xiàng),同比增長30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng),其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利),其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級科技成果鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看,非公企業(yè)對促進(jìn)財政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn),其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例,我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%,拉動gdp增長8個百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人,有效解決了社會富余勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題。
存在的主要問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2:64:26.8,其中第三產(chǎn)業(yè)比重低,低于全市(32.6%)5.8個百分比,低于全省(46.1%)19.3個百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元,其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元,占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上,也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國際國內(nèi)發(fā)展速度放緩,市場需求下降,行情持續(xù)低迷,短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹,其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè),煙花爆竹屬于勞動密集型,二者屬高危產(chǎn)業(yè),科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年,全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元,同比增長0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元,同比下降0.2%,約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元,同比下降8.3%,約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元,同比增長27.5%,約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元,同比增長3.1%,約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu),在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
經(jīng)營管理水平不高。目前,我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營管理方式落后,多數(shù)是家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少,缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競爭意識。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低,缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念。三是信息不暢,相當(dāng)數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,不善于捕捉信息,面窄、產(chǎn)品檔次低,品種單調(diào),缺乏品牌意識,產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng)。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏,缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級、搬遷入園,煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測算,我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動資金50億元,實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元,本輪整合升級入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評、用地等手續(xù)過程中,需要投入大量的時間、精力和財力,而且審批程序繁雜,很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張,耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上,但仍難滿足實(shí)際用地需求。今年省國土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝,截止4月已全部用完,目前我縣急需上報的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝,供需矛盾非常突出,嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
競爭意識不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外,還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬,形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢,稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國產(chǎn)量的1/5,其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一,鉍占全國產(chǎn)量42.3%,鈀占全國產(chǎn)量38.9%,硒占全國產(chǎn)量48.69%,碲占全國產(chǎn)量34.39%??纱蟮氖袌龇蓊~可帶不來市場話語權(quán)和定價權(quán),只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?,缺乏品牌意識,附加值低,產(chǎn)品科技含量低,產(chǎn)品市場開拓能力和風(fēng)險能力差,易在競爭中受挫,效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對策與建議
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級??h委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念,拓寬戰(zhàn)略眼光,走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持,強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè),發(fā)展新型業(yè)態(tài),完善經(jīng)濟(jì)體系,助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式,破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度,及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài),進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系,提高其在市場經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險能力。積極探索融資新渠道,推動融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺作用,繼續(xù)開展銀企對接活動,鼓勵銀行放貸,支持企業(yè)發(fā)展,大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉儲質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式,探索集中辦理、代辦等形式,減少企業(yè)在辦理環(huán)評、安評、國土等手續(xù)過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環(huán)保部門匯報,針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園,爭取更多的工業(yè)用地指標(biāo),清理已批未建項(xiàng)目,確保耕地占補(bǔ)平衡。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序,提高時效,為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念,營造市場服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系,引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國內(nèi)市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作,鼓勵和支持中小企業(yè)協(xié)會、個體協(xié)會等機(jī)構(gòu),為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才,提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地,由人社部門會同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn),制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃,聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才,分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn),以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識的業(yè)務(wù)骨干到大專院校或沿海地區(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn),以人之長,補(bǔ)己之短,推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式,廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強(qiáng)縣的重要作用,宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡,形成社會輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則,繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財稅等方面給予幫助和扶持,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇二
全區(qū)42戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值9.1億元,同比增長24.8%,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值29.9億元,同比增長31.3%,實(shí)現(xiàn)銷售收入17.4億元,同比增長6.4%。今年1-7月份,全區(qū)51戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.41億元,同比增長58.7%,實(shí)現(xiàn)增加值6.48億元,同比增長29.3%,增加值增幅和完成比例位列全市第五、四位,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11.43億元,同比增長32.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全區(qū)gdp貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。
全區(qū)累計(jì)完成工業(yè)投資億元,技術(shù)改造投資億元,1-7月份,全區(qū)累計(jì)完成工業(yè)投資5.44億元,同比增長64.7%,工業(yè)投資和技改投資增幅位列全市第一、四位。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,總投資2.4億元的雙紅新材料模制抗生素瓶項(xiàng)目廠房基礎(chǔ)完成,計(jì)劃9月底投產(chǎn)。總投資2.4億元的色紡企業(yè)先進(jìn)紡紗設(shè)備生產(chǎn)環(huán)保無染彩棉紗項(xiàng)目土地平整完成,計(jì)劃本月底開工建設(shè)??偼顿Y1.4億元的宏秀電氣智能型高低壓電氣開關(guān)項(xiàng)目正在進(jìn)行場地基礎(chǔ)施工,鋼構(gòu)已進(jìn)入現(xiàn)場,即將架設(shè)??偼顿Y5000萬元的坤大生物工程科技有限公司,海洋生物提取物煙草添加劑項(xiàng)目,現(xiàn)廠房、辦公樓完成,設(shè)備已就位,開始生產(chǎn)。一期完成后,計(jì)劃再建兩棟廠房和一棟倉儲。總投資5000萬元的上海維納斯廚衛(wèi)有限公司高檔休閑衛(wèi)浴項(xiàng)目辦公樓已經(jīng)封頂,1號廠房已基本完成,2號鋼構(gòu)已架設(shè)。
區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服了去年金融危機(jī)余波沖擊影響以后,呈復(fù)蘇反彈態(tài)勢。
一是生產(chǎn)任務(wù)飽滿,企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿,產(chǎn)銷銜接較好,預(yù)計(jì)到年底產(chǎn)值較去年明顯提高。
二是小企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇,呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。小企業(yè)準(zhǔn)確把握市場脈搏,找準(zhǔn)切入點(diǎn),內(nèi)外兼修,走與大企業(yè)集團(tuán)合作和內(nèi)部管理整合的路子搶抓市場機(jī)遇,呈現(xiàn)蓬勃勢頭。瑞達(dá)注塑件廠與昌河鈴木汽車公司合作汽車內(nèi)飾件項(xiàng)目,預(yù)計(jì)9月份即可批量生產(chǎn),產(chǎn)值可較上年大幅提高;浩博科技公司在經(jīng)過去年調(diào)整適應(yīng)期以后,今年開足馬力,瞄準(zhǔn)產(chǎn)值翻番目標(biāo)大干快上,1-7月份已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2000萬元,同比增數(shù)倍。羅福斯辦公用品公司依托自身優(yōu)勢,新上高檔衛(wèi)浴產(chǎn)品項(xiàng)目,實(shí)施多元化戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大市場。
三是積累醞釀裂變,骨干企業(yè)積極拓展發(fā)展空間。一批中小企業(yè)經(jīng)過孕育成長,正積極謀求裂變效應(yīng),拓展發(fā)展空間。色紡有限公司瞄準(zhǔn)大企業(yè)上臺階目標(biāo),自我加壓,抓緊擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模壯大體量,計(jì)劃今年實(shí)施20萬錠搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后,可新增銷售收入5億元,利潤3000萬元;綠色包裝公司近年來保持較快發(fā)展勢頭,公司與國內(nèi)知名品牌蒙牛、博西華、康佳、達(dá)利園等多個大企業(yè)保持長期合作關(guān)系,需求訂單不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)供不應(yīng)求,為進(jìn)一步拓展發(fā)展平臺,公司近年計(jì)劃在工業(yè)集中區(qū)投資1.4億元,興建年產(chǎn)8000萬平米全自動程控寬幅五層瓦楞紙板和4000萬平米高檔彩色印刷包裝生產(chǎn)線項(xiàng)目,為今后更大發(fā)展蓄積資源;金豐化工公司敏銳把握市場脈搏,謀定而后動,選準(zhǔn)定位,計(jì)劃投資6億元,在工業(yè)集中區(qū)新建年產(chǎn)3.5萬噸水刺無紡布項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后,將在無紡布市場占有重要的一席之地,年可實(shí)現(xiàn)銷售8億元。藍(lán)嶺集團(tuán)在經(jīng)歷國際金融危機(jī)影響以后,更加注重國內(nèi)市場發(fā)展,今年計(jì)劃在全國50多個一線城市開設(shè)直營店,從而進(jìn)一步打開和搶占國內(nèi)市場。
一是以新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為驅(qū)動,提升帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以招商引資為抓手,重點(diǎn)選擇生物技術(shù)、新材料技術(shù)等附加值高、科技含量好、對環(huán)境影響小的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶我區(qū),帶動促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前總投資5000萬元的坤大海洋生物提取物項(xiàng)目、總投資1.4億元的宏秀電氣智能型高低壓開關(guān)項(xiàng)目、總投資1.28億元的天騰動力伺服機(jī)械人項(xiàng)目、和總投資1.5億元的奧博新材料項(xiàng)目等已經(jīng)先后落戶瑯琊工業(yè)園區(qū),成為我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航員。
二是老企業(yè)升級改造力度不減。承接城區(qū)企業(yè)退城入園任務(wù),組織化工和色紡兩企業(yè)整體搬遷改造,拓展企業(yè)發(fā)展空間,推動老企業(yè)高端定位,目前已完成資產(chǎn)評估工作。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,實(shí)施創(chuàng)新技改項(xiàng)目。今年1-7月份,全區(qū)重點(diǎn)實(shí)施技改項(xiàng)目36項(xiàng),技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目17項(xiàng)完成技術(shù)改造投資3.16億元,同比增長24.8%??偼顿Y4960萬元的新江玻璃中空玻璃技改項(xiàng)目廠房基礎(chǔ)完成,鋼構(gòu)完成60%。總投資2300萬的藍(lán)領(lǐng)印染污水項(xiàng)目基本完成,正在調(diào)試。總投資2600萬的銀山棉漿能效優(yōu)化項(xiàng)目正在組織實(shí)施,計(jì)劃10月底完成。在做好項(xiàng)目推進(jìn)的同時,爭取幫助企業(yè)爭取各類補(bǔ)助資金,2009年累計(jì)爭取中央、省技改、中小企業(yè)發(fā)展類等專項(xiàng)資金5項(xiàng)180萬元。今年,共有70個項(xiàng)目進(jìn)入省投資導(dǎo)向計(jì)劃,為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
三是企業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)。從去年開始,組織實(shí)施“專精特新”企業(yè)和“成長性中小企業(yè)”培育工作,在去年4家的基礎(chǔ)上,今年又有8家企業(yè)進(jìn)入全省“專精特新”企業(yè)和成長性企業(yè),比較優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn);藍(lán)嶺家紡、金鵬建材、華潤雪花、羅福斯辦公用品四個企業(yè)主打產(chǎn)品成功推薦進(jìn)入我市地產(chǎn)品目錄,成為優(yōu)先推薦使用地產(chǎn)品;企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)不斷加強(qiáng),今年4月份,浩博科技、藍(lán)嶺家紡、金豐化工三企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心,使我區(qū)市級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6家,成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要支撐力量。宏達(dá)模具的雙開門冰箱發(fā)泡模具近日獲得了省重點(diǎn)新產(chǎn)品證書,吸塑模生產(chǎn)新型工藝等七項(xiàng)技術(shù)成功申請了國家專利保護(hù)。新江玻璃被重點(diǎn)推薦作為市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶上市企業(yè),進(jìn)一步加快了企業(yè)發(fā)展壯大步伐。
注重發(fā)揮政策引領(lǐng)作用和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是吸取我市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立瑯琊區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和園區(qū)建設(shè)指揮部,對三項(xiàng)重點(diǎn)工作,壓縮指揮層級,提高工作效率,實(shí)施扁平化管理,明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù),一是印發(fā)《工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)意見(試行)》,明確規(guī)定,從今年起,區(qū)財政拿出500萬元為基數(shù),今年每年按照財政收入比例逐年增長,主要用于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競爭力、加大技改投入、拓展規(guī)模,加快企業(yè)人才培養(yǎng)等方面,成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升、質(zhì)量提升的促進(jìn)劑。二是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),解決企業(yè)發(fā)展資金、人才等要素不足的難題。中小企業(yè)服務(wù)中心組建,不斷強(qiáng)化自身軟硬件條件,充分發(fā)揮服務(wù)職能,著力做好管理咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等服務(wù),取得較好社會效益,區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心被省經(jīng)信委認(rèn)定為全省第一批示范性中小企業(yè)服務(wù)中心;今年2月份,為進(jìn)一步拓展區(qū)內(nèi)企業(yè)、企業(yè)家交流合作平臺,優(yōu)化區(qū)內(nèi)資源配置,組建瑯琊區(qū)企業(yè)家協(xié)會,得到廣大會員企業(yè)積極響應(yīng),旗下吸納了區(qū)內(nèi)有知名度和影響力的眾多企業(yè),為增進(jìn)了解和拓展合作開辟更廣闊空間。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量較小。目前我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共51家,體量均不太大,超億元企業(yè)僅10家,頂天立地沒有,鋪天蓋地不足,以小企業(yè)居多,強(qiáng)力支撐點(diǎn)不足。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚度不高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖有一定比較優(yōu)勢,但在上、中、下游配套發(fā)展和做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈上還顯不足,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“輕”,產(chǎn)業(yè)層次不高,以勞動密集型為主,附加值低,投資規(guī)模不大,牽動力強(qiáng)的項(xiàng)目不多。
(三)自主創(chuàng)新能力較弱。中小企業(yè)“專、精、特、新”的優(yōu)勢尚未形成,核心技術(shù)、知名品牌、高薪技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展不快,企業(yè)往往更加注重生產(chǎn)經(jīng)營,對加強(qiáng)品牌建設(shè)、組織開展高新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定等提升企業(yè)自身創(chuàng)新能力的工作關(guān)注不夠,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)缺乏新的增長點(diǎn),新招項(xiàng)目尚未產(chǎn)生效益。新項(xiàng)目建設(shè)速度不快導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)新鮮血液注入不足,農(nóng)業(yè)園工業(yè)項(xiàng)目至今沒有一個正式投入量產(chǎn),工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度略顯滯后,缺乏大的、好的項(xiàng)目支撐,造成后繼乏力。
(五)企業(yè)融資困難,投入力度不足。金融部門在考慮資金投向的時候,出于資金安全考慮,往往“嫌貧愛富”,融資門檻較高,我區(qū)工業(yè)企業(yè)多以中小企業(yè)為主,勢單力薄,往往得不到關(guān)注與偏愛,融資難現(xiàn)象突出。
(六)人才隊(duì)伍建設(shè)不能滿足需要。我市職業(yè)教育發(fā)展速度無法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以勞動密集型為主,勞動用工需求量大,受招工不足問題影響企業(yè)進(jìn)一步組織生產(chǎn),需加強(qiáng)關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇三
根據(jù)興委辦[20xx]151號關(guān)于組織開展調(diào)研活動的通知安排,按照市委辦公室印發(fā)的市委主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于綜合調(diào)研組工作要求,市發(fā)改委會同經(jīng)信委、財政局、農(nóng)工辦、商務(wù)局、住建局、交通局、編委辦、考核辦、統(tǒng)計(jì)局等15個部門,開展綜合調(diào)研組的調(diào)研活動,現(xiàn)將初步調(diào)研報告匯報如下:
一、20xx年主要目標(biāo)預(yù)測完成情況。
20xx年全市上下按照市委、市政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”總體部署,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),研究和落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵舉措,全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、社會保持持續(xù)進(jìn)步的良好態(tài)勢。
預(yù)計(jì)20xx年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值629.5億元,完成年度目標(biāo)的99%,增長10.8%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值50169元,增長10.8%,農(nóng)業(yè)增加值91.5億元,增長3.5%,二產(chǎn)增加值269億元,完成年度目標(biāo)的97.5%,增長11%,服務(wù)業(yè)增加值269億元,完成年度目標(biāo)的97.8%,增長12%。公共財政預(yù)算收入36.9億元,完成年度目標(biāo)的100%,增長10%,公共財政稅收收入30.5億元,增長10.7,稅收占比82.4。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資279.5億元,完成年度目標(biāo)的99.2%,增長19.07%,工業(yè)投資增長20%,完成年度目標(biāo)的100%,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1361億元,完成年度目標(biāo)的100%,增長18%,工業(yè)開票銷售收入450億元,完成年度目標(biāo)的88.7%,增長2%,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比36.5%,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重1.6,新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)30家。實(shí)際利用外資1.4億美元,完成年度目標(biāo)的70%;招商引資額85億元,完成全年目標(biāo)的85%;社會消費(fèi)品零售總額140億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28796元,完成年度目標(biāo)的99.5%,增長9.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入14335元,完成年度目標(biāo)的98.5%,增長11.3%。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4.8萬畝,完成年度目標(biāo)的160%,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營比重50%,新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝。培養(yǎng)高技能人才3500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率100%,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)11.15萬人,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險續(xù)保率91%。土地開發(fā)整理復(fù)墾新增面積5000畝,完成年度目標(biāo)的125%,新增林地面積2.25萬畝,夏秋兩季秸稈還田面積110萬畝,增長10%。
二、20xx年主要目標(biāo)及主要工作初步安排。
(一)20xx年主要目標(biāo)初步安排。按照全面建設(shè)更高水平小康社會目標(biāo)要求,結(jié)合我市實(shí)際,初步安排20xx年目標(biāo),地區(qū)生產(chǎn)總值680億元,可比增長10.8%。其中,一、二、三產(chǎn)增加值分別可比增長3.5%、12%和11.5%。公共財政預(yù)算收入增長9%,公共財政稅收收入增長9.2%。稅收收入占公共財政預(yù)算收入比重82%,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資19.5%,工業(yè)投資、服務(wù)業(yè)投資均增長20%,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長18%,工業(yè)開票銷售收入增長12%,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)20家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重37%,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重1.7%,專利申請量3200件,其中發(fā)明專利320件,新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)18家,新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品35個。協(xié)議利用外資4億美元,實(shí)際利用外資2億美元,進(jìn)出口總額6.4億美元,招商引資額120億元,社會消費(fèi)品零售總額154億元,增長10%。商標(biāo)發(fā)展指導(dǎo)數(shù)680件,新增中國馳名商標(biāo)1件,新增省著名商標(biāo)3件,新增“個轉(zhuǎn)企”350家。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營比重52%,農(nóng)戶參加專業(yè)合作社比重80%以上。新增扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)1萬人,引進(jìn)高層次人才500人,培養(yǎng)高技能人才3000人,凈增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi),城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率100%,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)12萬人,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)13.05萬人,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面2萬人,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險續(xù)保率85%以上,企業(yè)職工工傷保險擴(kuò)面1萬人。土地開發(fā)整理復(fù)墾新增面積4000畝,新增林地面積1.5萬畝,夏秋兩季秸稈還田面積120萬畝。環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)88.5(新空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)),化學(xué)需氧量排放削減率3.5%,二氧化硫排放削減率2%,氨氮排放削減率3.5%,氮氧化物排放削減率1%。
(二)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好招商選資。圍繞不銹鋼、食品加工和機(jī)械鑄造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重延長產(chǎn)業(yè)鏈組織招商,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化發(fā)展。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),注重招大引強(qiáng),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群化發(fā)展。圍繞城區(qū)、戴南張郭、安豐、西北部區(qū)域四大經(jīng)濟(jì)板塊,選準(zhǔn)主攻方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資金、人才等要素集聚,打造經(jīng)濟(jì)增長引擎。搶抓國家鼓勵央企與民企戰(zhàn)略重組以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,緊盯“國”字頭、“央”字號和行業(yè)龍頭,主攻福建、河南等食品產(chǎn)業(yè)集聚地和京滬廣及江南發(fā)達(dá)地區(qū),高起點(diǎn)承接和引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。充分發(fā)揮150多人專職招商隊(duì)伍作用,突出重點(diǎn)地區(qū)駐點(diǎn)招商,緊盯重大項(xiàng)目遷移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和央企、國企轉(zhuǎn)型升級信息,制定項(xiàng)目招引實(shí)施計(jì)劃,主動登門、緊盯不放、以誠引商;繼續(xù)深入開展以商引商、股權(quán)招商、委托招商。精心組織好各類全市性的招商引資活動,鼓勵開展按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域進(jìn)行專題招商。提高在談項(xiàng)目簽約率,提高簽約項(xiàng)目開工率,改變招商引資考核方式,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處層次,主要考核各類招商活動簽約項(xiàng)目的開工率、竣工項(xiàng)目數(shù)、增值稅抵扣投入,除轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目外,按設(shè)備投入的400%-500%認(rèn)定項(xiàng)目投資的總規(guī)模。積極開展上爭項(xiàng)目工作。認(rèn)真研讀國家、省新的扶持政策,特別是省對縣新一輪財政體制的調(diào)整,力爭我市上爭項(xiàng)目在政策調(diào)整中得到更多支持,同時加強(qiáng)貸款指標(biāo)、用地指標(biāo)等要素及政策的上爭工作。力爭將戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、補(bǔ)短性、促轉(zhuǎn)型項(xiàng)目列入省以上“十三五”重大項(xiàng)目規(guī)劃。重大項(xiàng)目初步考慮。編制全市“十三五”重大項(xiàng)目規(guī)劃。市級重大項(xiàng)目仍分為八大類,提高市級產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)類億元以上,服務(wù)業(yè)類5000萬元以上,農(nóng)業(yè)類1000萬元以上,優(yōu)先保障市級以上重大項(xiàng)目土地等要素需求。列入泰州市項(xiàng)目大突破產(chǎn)業(yè)類(不含房地產(chǎn))投資初步安排286.6億元,增長19.2%。城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資25.63億元,其中道路橋梁工程投資3.11億元,企業(yè)單位自籌15.14億元。交通工程類項(xiàng)目:20xx年計(jì)劃投資26.07億元。其中高速公路投資8億元,在建干線公路投資15.59億元,撤渡建橋投資1500萬元,農(nóng)村公路提檔升級工程投資1.12億元,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)(含縣道大中修)投資5803萬元,航道護(hù)岸投資5600萬元,港區(qū)工程投資680萬元。電網(wǎng)項(xiàng)目總投資4.7億元,其中配網(wǎng)項(xiàng)目總投資3.2億元,保障城區(qū)和農(nóng)村居民供電質(zhì)量及供電可靠性;農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目總投資1.5億元,保證供電網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(三)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市方略。加快轉(zhuǎn)型升級步伐,深入推進(jìn)“千企升級、百企示范”活動,以培育新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展為重點(diǎn),推動新興產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張;以推進(jìn)不銹鋼、食品加工、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展為目標(biāo),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,加快形成千億級不銹鋼、食品加工產(chǎn)業(yè)集群、百億級機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化規(guī)模企業(yè)培育,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施企業(yè)家培育“雙百”工程,引導(dǎo)企業(yè)從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。加快推進(jìn)小微企業(yè)、成長型企業(yè)培育力度,努力構(gòu)建梯次發(fā)展合理的規(guī)模企業(yè)隊(duì)伍,繼續(xù)全力扶持興達(dá)公司產(chǎn)銷沖百億,力爭產(chǎn)銷過十億元企業(yè)10家,新增規(guī)模以上企業(yè)20家。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)兼并重組、合資合作等工作,按照企業(yè)上市(掛牌)三年行動計(jì)劃,大力推動鎖龍消防、九壽堂生物制品、威鷹機(jī)械等11家企業(yè)的上市工作。加大科技支撐。加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè),加快打造城區(qū)、戴南張郭、安豐和西北部區(qū)域四大經(jīng)濟(jì)板塊,推進(jìn)各種要素向四大經(jīng)濟(jì)板塊傾斜,推動各大經(jīng)濟(jì)板塊特色發(fā)展、集群發(fā)展、跨越發(fā)展。進(jìn)一步完善園區(qū)金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化功能,切實(shí)提高園區(qū)對重大項(xiàng)目的承載能力。組織實(shí)施百家科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))研究院建設(shè),積極籌建興化市鑄造精鍛產(chǎn)業(yè)研究院;推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持企業(yè)申報建設(shè)國家、省級工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。實(shí)施重大科技項(xiàng)目。繼續(xù)開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研活動;提升產(chǎn)學(xué)研合作層次,加強(qiáng)中科院泰州中心興化分中心建設(shè)進(jìn)度。建設(shè)興化市技術(shù)市場,籌建興化科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)上技術(shù)交易市場。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌部署農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。按照“四年行動計(jì)劃”的總體部署,科學(xué)制訂今后三年農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案,優(yōu)先改造提升興化市級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)建設(shè)機(jī)耕路、機(jī)耕橋和小型電灌站,以典型示范引領(lǐng)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃面積28萬畝,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。著力推進(jìn)農(nóng)田水利工程。圍繞建設(shè)較為完備的引排水系,扎實(shí)推進(jìn)川東港整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程等水利重點(diǎn)工程。繼續(xù)按照“集中連片,整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”的原則,實(shí)施農(nóng)村河道疏浚工程。按照先急后緩的原則,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)河疏浚整治。加快得勝湖退漁還湖進(jìn)程。修建圩口閘100座以上、排澇站50座以上、電灌站300座以上。扎實(shí)推動水稻種植機(jī)械化。完成機(jī)插秧面積75萬畝以上,機(jī)栽插水平達(dá)75%以上,水稻種植機(jī)械化水平達(dá)85%以上。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展土地股份合作社促進(jìn)土地集中經(jīng)營,發(fā)展聯(lián)耕聯(lián)種促進(jìn)土地連片種植,發(fā)展家庭農(nóng)場促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營。新增糧食類家庭農(nóng)場100家以上。提升社會化服務(wù)水平。鼓勵成立農(nóng)機(jī)、植保、育供秧等多種專業(yè)社會化服務(wù)組織,為糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供機(jī)械收獲栽插、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食檢測、烘干倉儲、集中育秧等服務(wù)。健全防災(zāi)減災(zāi)保障機(jī)制。進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)保險理賠門檻,規(guī)范建立快速理賠機(jī)制、獨(dú)立理賠機(jī)制。在全市613個行政村建立村級農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響。圍繞“興化大米”全國地理標(biāo)志,嚴(yán)格對加盟“興化大閘蟹”、“興化大青蝦”合作的河蟹、青蝦質(zhì)量、授權(quán)經(jīng)營行為、品牌包裝標(biāo)識的監(jiān)管,加大地理標(biāo)志和集體商標(biāo)的品牌整合保護(hù)力度。強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保農(nóng)戶土地承包地塊、面積、合同、證書、清冊“五到戶”,妥善處置土地二輪承包遺留問題,建立土地承包管理信息庫。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理,完善土地流轉(zhuǎn)合同,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,健全土地流轉(zhuǎn)管理臺帳。嚴(yán)禁新增土地流轉(zhuǎn)提水養(yǎng)殖現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭建設(shè)。
(五)加速發(fā)展服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),按照省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做大做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),遷建戴南不銹鋼綜合物流中心,優(yōu)化集聚區(qū)空間布局,完善配套設(shè)施,助推千億級不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快得勝湖港口物流園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、萬盛倉儲等項(xiàng)目建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,健全配套功能。編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,完善園區(qū)功能,完善汽貿(mào)城規(guī)劃,建立汽車貿(mào)易市場,籌建二手車市場,開工建設(shè)汽車智慧新城,引導(dǎo)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè),及早啟動20xx年千垛菜花旅游節(jié)籌備工作,以千垛菜花旅游節(jié)、品蟹賞菊旅游季和鄭板橋藝術(shù)節(jié)為抓手,進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施,提升景區(qū)管理服務(wù)水平。以創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為目標(biāo),加強(qiáng)千垛景區(qū)、平旺湖項(xiàng)目和李中水上森林景區(qū)三位一體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)的前期調(diào)研論證。加快旅游新亮點(diǎn)平旺湖項(xiàng)目的策劃規(guī)劃和評審工作,籌備啟動前期退漁還湖、“夢島”建設(shè)等工程,啟動千垛景區(qū)國家4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,力爭烏巾蕩濕地公園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)。規(guī)劃好千垛景區(qū)—平旺湖—水上森林水陸游覽線路。加快發(fā)展電子商務(wù)等流通服務(wù)業(yè),推動電子商務(wù)發(fā)展,編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、擔(dān)保、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展。升級改造商貿(mào)流通業(yè),大力引進(jìn)新的品牌連鎖企業(yè),繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場升級改造,繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,提高行政村覆蓋率。
(六)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程。拉開框架,按照新一輪城市總體規(guī)劃,拉開城市路網(wǎng)框架,合理規(guī)劃180平方公里城市規(guī)劃區(qū)的功能布局,總體上形成“西工東居”的團(tuán)塊空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。中心城區(qū)實(shí)施“東拓、南延、西優(yōu)、北控”的空間發(fā)展策略。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。以中心城區(qū)作為興化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,將工業(yè)發(fā)展重心布局于城西工業(yè)走廊,加快推進(jìn)南山路北延工程,促進(jìn)開發(fā)區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)和西郊工業(yè)園區(qū)連為一體。提升建設(shè)力度,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。加快工程建設(shè)。提前做好20xx年項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期工作,確保工程按時推進(jìn)。樹立城市建設(shè)精品意識。不斷完善監(jiān)管體系。建立健全工程監(jiān)管制度,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)審批、招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、項(xiàng)目審計(jì)、資金撥付等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。充分運(yùn)用市場機(jī)制,加大土地招商力度,公開競價出讓,有序安排土地供應(yīng)。提升管理手段。充分利用數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺,通過信息系統(tǒng)與城市其它監(jiān)管系統(tǒng)相互銜接,提升城市管理信息化水平。構(gòu)建城市管理網(wǎng)格化和城市管理常態(tài)化。完善城市配套功能。加快新區(qū)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共設(shè)施建設(shè),積極推動新區(qū)高中及新區(qū)醫(yī)院的建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公共交通,采取國有化運(yùn)營機(jī)制,加大車輛購置及公交設(shè)施建設(shè)力度,優(yōu)化公交線路,提升服務(wù)水平,倡導(dǎo)公交出行。彰顯城市個性魅力。打造水鄉(xiāng)特色。加強(qiáng)濱水景觀塑造,建設(shè)河道兩側(cè)生態(tài)綠化空間和親水型廣場,切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)河道的管理和保護(hù),實(shí)施城區(qū)河道整治。打造文化名城。挖掘城市歷史文化底蘊(yùn),注重在城市建設(shè)過程中融入旅游文化要素,重點(diǎn)控制歷史街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、老城區(qū)主干道兩側(cè)等地段建筑的高度、體量、色彩和沿街退讓距離,重視主要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、歷史軸線的景觀塑造和公共服務(wù)功能的強(qiáng)化。打造生態(tài)之城。全力創(chuàng)建國家生態(tài)示范市、國家環(huán)保模范城市。實(shí)施重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)守“生態(tài)紅線”。抓好得勝湖及周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作,落實(shí)退漁還湖策略,推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。完善提升功能。完善區(qū)域供水體系建設(shè),實(shí)施東北片農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升工程。完善垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市統(tǒng)一處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理模式,加大考核獎懲力度,確保城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)統(tǒng)一處理順利推進(jìn)。加快垃圾焚燒處理廠建設(shè)步伐。加快建設(shè)污水處理體系建設(shè)。按照城市污水處理廠建設(shè)規(guī)劃,加大城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)力度。加快戴窯等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠或污水處理設(shè)施建設(shè)。
(七)促進(jìn)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育。提升教育質(zhì)量。完善建全教育城域網(wǎng)。創(chuàng)建省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū),啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。提高省興化中學(xué)的辦學(xué)質(zhì)態(tài),穩(wěn)步提升職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和效率,實(shí)施提升中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的三年行動計(jì)劃,繼續(xù)深化“課堂教學(xué)改革促進(jìn)月”活動。狠抓隊(duì)伍建設(shè)。完善師德常態(tài)管理機(jī)制,深入實(shí)施“骨干教師成長記錄卡”制度,開展名師送教活動,實(shí)施名特優(yōu)教師培訓(xùn)工程。啟動新一輪萬名教師培訓(xùn)工作。積極謀劃興化市教師發(fā)展中心建設(shè)工作。深入推進(jìn)教師交流。強(qiáng)化平安校園。實(shí)施中小學(xué)校舍加固改造。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理,強(qiáng)化校園警務(wù)室建設(shè),提升校園保安隊(duì)伍整體素質(zhì)。衛(wèi)生。規(guī)范業(yè)務(wù)管理。落實(shí)醫(yī)政管理舉措,推動建立合理有序的分級診療體系,開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動;加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建;健全衛(wèi)生應(yīng)急體系,開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練。提高隊(duì)伍能力。引進(jìn)各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才,提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)層次。加快衛(wèi)技人員梯隊(duì)建設(shè)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。鞏固創(chuàng)建成效。鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果,鞏固創(chuàng)衛(wèi)長效管理。積極開展?fàn)巹?chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”示范單位活動。促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。農(nóng)村改廁30000座。重點(diǎn)扶持房屋建筑面積低于平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院。文化廣電。以創(chuàng)建國家歷史文化名城為抓手,支持公共博物館、紀(jì)念館和圖書館免費(fèi)開放;推進(jìn)文化信息資源共享工程、有線電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)。完成全市廣電網(wǎng)絡(luò)雙向化工程建設(shè),配合做好“技防城”建設(shè)項(xiàng)目。做好千垛菜花旅游節(jié)、鄭板橋藝術(shù)節(jié)文化活動的策應(yīng)工作。放大非遺品牌,全面推進(jìn)第一次全國可移動文物普查,完善上池齋藥店修繕保護(hù)方案。體育。啟動農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)舉辦各項(xiàng)傳統(tǒng)群眾體育活動,舉辦興化市第五屆運(yùn)動會,承辦國象兩大全國賽事。大力發(fā)展體育旅游、運(yùn)動康復(fù)、健身培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)。計(jì)生。扎實(shí)開展省人口協(xié)調(diào)先進(jìn)市、省幸福家庭建設(shè)工作示范市創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,繼續(xù)做好省“兩癌”篩查宮頸癌篩查工作,落實(shí)后續(xù)診療服務(wù);依法及時地為群眾辦理再生一孩審批、獎特扶、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定等各項(xiàng)服務(wù)。加強(qiáng)孕情檢查,落實(shí)流動人口均等化服務(wù),抓好已婚育齡婦女、流動人口長效節(jié)育措施的落實(shí)和批準(zhǔn)再生一孩人員的孕前圍孕期保健服務(wù);加大對性別比重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的督查和指導(dǎo)。
(八)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。推進(jìn)簡政放權(quán),加強(qiáng)“5張清單”運(yùn)行跟蹤監(jiān)控,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保“5張清單”科學(xué)有效、與時俱進(jìn);大力推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中三到位”。認(rèn)真落實(shí)市委會、市編委會會議精神,將政府服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位,整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺,建立健全統(tǒng)一規(guī)范、上下銜接的公共資源交易平臺。加快信用基礎(chǔ)和信用監(jiān)管平臺建設(shè)。研究制定《興化市事中事后監(jiān)管實(shí)施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)社會組織改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《興化市行政審批中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《興化市政府購買服務(wù)集中采購指導(dǎo)目錄》和《興化市推進(jìn)政府購買服務(wù)工作實(shí)施意見》。積極穩(wěn)妥做好食品安全監(jiān)管和藥品管理職能整合。加強(qiáng)財政管理,市級一級部門預(yù)算單位(涉密部門除外)全部公開部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算,定期清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付款、暫存款。擬制定《政府性平臺融資管理的實(shí)施意見》,除國家鼓勵支持的平臺外,建議對現(xiàn)有融資平臺進(jìn)行清理,債務(wù)舉借和對外擔(dān)保嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。完善政府金融工作目標(biāo)考核辦法,推進(jìn)農(nóng)村金融改革,力爭到20xx年底農(nóng)村金融服務(wù)站行政村全覆蓋,大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵質(zhì)押貸款試點(diǎn),拓寬農(nóng)村貸款擔(dān)保物范圍,支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開展林權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、訂單、存貨等抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新。完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。加快區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展,重點(diǎn)打造好以中心城市為核心的“大開發(fā)區(qū)”板塊,大力支持戴南張郭板塊轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快編制安豐板塊發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)西北部生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步健全完善“飛地”項(xiàng)目利益分配機(jī)制,健全完善差別化考核指標(biāo)體系。深化開放型經(jīng)濟(jì)管理改革,全面推進(jìn)外商投資企業(yè)注冊資本認(rèn)繳制改革,推進(jìn)貿(mào)易便利化和對外投資管理制度改革,建立市、板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”的招商工作機(jī)制。對“飛地”項(xiàng)目招商引資實(shí)績、工業(yè)銷售產(chǎn)值、利稅等相關(guān)指標(biāo)考核,實(shí)行招引鄉(xiāng)鎮(zhèn)與落戶園區(qū)雙重統(tǒng)計(jì)核減。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇四
為全面了解掌握??奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題,探索促進(jìn)該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路,確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。根據(jù)局里面工作安排,今年4月,我對??奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)進(jìn)行了一次全面調(diào)研,置身于他們的生存環(huán)境,查找社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的原因,并就如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了一些思考。
發(fā)展現(xiàn)狀。
鑫盛社區(qū)位于??奏l(xiāng)政府駐地正北方,兩地相距600米,距綠春縣城36公里,東接者俄村委會,南鄰平掌街村委會,西連龍洞村委會,北鄰與模東村委會隔河相望,隸屬綠春縣??奏l(xiāng),成立于20xx年4月,駐地海報980米,平均氣溫22.2℃,年降雨量1667毫米,國土面積22.15平方公里,人均耕地面積1.23畝,轄5個居民小組,624戶2522人,其中城鎮(zhèn)568戶2186人,農(nóng)業(yè)44戶290人;流動人口12戶46人,設(shè)5個支部(含個私支部1個),有黨員65人(女黨員9人)。轄區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種植稻谷、玉米等農(nóng)作物為主,個體工商戶主要從事商業(yè)活動,經(jīng)營日用百貨、五金、建材、農(nóng)資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品等。社區(qū)內(nèi)建有一塊占地面積25畝,經(jīng)營面積20畝的牛孔鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(??缀訅?鑫盛集貿(mào)市場,內(nèi)設(shè)交易柜臺1580平方米,商鋪4700平方米。
發(fā)展優(yōu)勢。
社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金的合理布置,提高輻射和帶動作用,拓展地區(qū)發(fā)展空間,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動作用,一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍起來,促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品,促進(jìn)品種質(zhì)量、品種數(shù)量、品種種類,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;三是開發(fā)一個輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用品交易批發(fā)市場,加快資金周轉(zhuǎn)。通過中心集貿(mào)市場建設(shè),能夠引導(dǎo)農(nóng)民自覺或不自覺地進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的浪潮之中,從而激發(fā)和提高他們的商品意識、競爭意識,開闊他們的眼界,逐步提高他們的自身素質(zhì),培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人,并以他們的示范效應(yīng)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展劣勢。
由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約,鑫盛社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為落后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、電力、水力等建設(shè)緩慢,教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大。二是生產(chǎn)力水平相對低下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于初級發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以得到推廣、實(shí)施,優(yōu)良農(nóng)作物品種無法大范圍耕種,農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一,貧困人口比重偏大。受自給自足的生產(chǎn)方式、勞動技能不強(qiáng)及耕地不足等局限,導(dǎo)致收入來源單一,農(nóng)業(yè)發(fā)展受限,貧困人口比重大。四是群眾文化素質(zhì)偏低,等、靠、要思想嚴(yán)重。由于文化教育事業(yè)落后,群眾思想保守,傳統(tǒng)意識根深蒂固,整體素質(zhì)偏低,自我發(fā)展意識不強(qiáng),等、靠、要思想嚴(yán)重。五是基層組織建設(shè)薄弱。村黨員干部適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的能力不強(qiáng),不能積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富;村級組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
發(fā)展建議。
統(tǒng)籌規(guī)劃,明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件等,認(rèn)真分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性,量體裁衣,重點(diǎn)解決居民出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難、收電視難、學(xué)科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問題和增強(qiáng)發(fā)展后勁,適度把握好投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,合理確定建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目布局,深入分析項(xiàng)目效益,制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實(shí)施方案。
夯實(shí)基礎(chǔ),提高素質(zhì)。一是高度重視并切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。采取從??奏l(xiāng)選派得力干部掛鉤指導(dǎo)、選聘大學(xué)生村官和從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法,充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子,為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是挖掘潛力,廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)資產(chǎn)、資源、資金的管理,并努力盤活存量資產(chǎn)資源,增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門要關(guān)注、傾斜貧困居民小組,加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高居民整體素質(zhì),促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移增收和提高種養(yǎng)水平增收。
整合資源,多渠道籌措扶持資金。在項(xiàng)目實(shí)施中,在試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上,充分整合整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、飲水安全等其它資金項(xiàng)目,通過項(xiàng)目整合,真正起到四兩撥千斤的拉動作用。同時,堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)掛鉤幫扶制度和黨員干部結(jié)對幫扶制度,對特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
營造良好氛圍。充分調(diào)動社區(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性,把居民作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策主體、建設(shè)主體,受益主體和監(jiān)督主體,認(rèn)真落實(shí)居民的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),掀起自己的家園自己建、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮,鼓勵社區(qū)致富能人、外出務(wù)工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè),參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇五
為便于縣政府全面掌握了解全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,科學(xué)謀劃明年工作,根據(jù)縣政府辦的統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)將我辦今年主要工作情況簡要匯報如下:
1、預(yù)計(jì)到12月底主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況:完成主營業(yè)務(wù)收入52億元,占年目標(biāo)任務(wù)104%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.5億元,占年目標(biāo)任務(wù)102%;完成工業(yè)稅收3.06億元,占年目標(biāo)任務(wù)105%;新增就業(yè)人數(shù)2420人,占年目標(biāo)任務(wù)121%;完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.36億元,占年目標(biāo)任務(wù)197%;新增投資3000萬元以上進(jìn)區(qū)項(xiàng)目20個,占年目標(biāo)任務(wù)200%,其中億元項(xiàng)目12個;完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)11.5萬平方米。
2、20xx年擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):完成主營業(yè)務(wù)收入60億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.84億元,完成工業(yè)稅收3.492億元,新增就業(yè)人數(shù)2400人,完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.44億元,新增投資3000萬元以上進(jìn)區(qū)項(xiàng)目20個,其中億元項(xiàng)目10個。
已征收土地2200多畝,平整1800多畝。目前正開展土地征收工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成2600畝征地任務(wù)。區(qū)內(nèi)總計(jì)完成建筑面積達(dá)17萬平方米。園區(qū)首期建設(shè)的基本框架已全部拉開,一個新型工業(yè)區(qū)已初具雛形。目前,創(chuàng)業(yè)孵化園已基本建成,輕紡產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已全面啟動。
一是創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)成效顯著。已建成12棟共計(jì)5萬多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,已有等7家企業(yè)落戶,并已全部投產(chǎn)。同時,總建筑面積達(dá)2.6萬平方米的宿舍樓和辦公樓已交付使用,為企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好的條件。
二是電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動。規(guī)劃面積1000多畝,擬安排電子終端產(chǎn)品、高密度柔性印制線路板、led發(fā)光管、電腦數(shù)據(jù)線、連接器等電子加工類企業(yè)入駐?,F(xiàn)有光速電子、志博信電子、通明電子、博敏盛電子、金洋電子等項(xiàng)目成功落戶,其中光速電子已于2010年6月份建成投產(chǎn)。
三是在建項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
自20xx年啟動以來,園區(qū)建設(shè)一直穩(wěn)步有序推進(jìn),取得了有目共睹的成效。但也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
1、征地工作比較滯后,影響了的建設(shè)進(jìn)度;
2、建設(shè)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展不快;
3、土地審批難,制約了園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目供地。針對上述情況,園區(qū)下一步將著力強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),夯實(shí)工作舉措,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大幫扶力度,大力謀求工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇六
根據(jù)縣委工作會議精神和《全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求,從3月14日—3月31日,由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員,深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數(shù)民族村社11處宗教場所,重點(diǎn)對全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,通過召開干部群眾座談會討論、走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面意見和建議,認(rèn)真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難,并提出相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況
(一)少數(shù)民族人口分布情況:
文縣是一個多民族聚居的縣份,全縣共有藏、回等27個少數(shù)民族,現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人(其中:藏族7464人,回族606人,其他民族224人),約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)少數(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況:
全縣有民族鄉(xiāng)1個—鐵樓藏族鄉(xiāng),有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(包括:城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn),石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)),有少數(shù)民族村35個,合作社53個,社區(qū)1個。其中:鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個少數(shù)民族村,藏族685戶3297人;散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個少數(shù)民族村1個社區(qū),藏族1018戶4167人,回族151戶606人。(情況詳見:全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計(jì)表,略)
二、民族鄉(xiāng)村發(fā)展成效
近年來縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金的投入力度,使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會有了較快發(fā)展,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善。
一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。近年來,縣委、縣政府對民族鄉(xiāng)村投入較大,在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元,民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),村容村貌變化很大。整合各類項(xiàng)目資金,著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,集中實(shí)施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè),極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來,先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個,優(yōu)質(zhì)核桃基地4個,實(shí)施5千畝板栗示范園工程1處,建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處,引導(dǎo)藏族群眾興辦農(nóng)家樂15家,扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場4家,冷水魚養(yǎng)殖場1家。
三是社會事業(yè)得到全面發(fā)展??h委、政府搶抓國家政策機(jī)遇,在民族鄉(xiāng)村新建中小學(xué)教學(xué)樓14棟,完善教學(xué)配套設(shè)施,教學(xué)條件得到極大改善,教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾“看病難”問題,在民族村建成了衛(wèi)生室,配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物,群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計(jì)向民族鄉(xiāng)村發(fā)放“村村通”電視接收機(jī)1507套,基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標(biāo)。各類社會保障優(yōu)先承擔(dān)起民族地區(qū)?;?、兜底線的任務(wù),持續(xù)推進(jìn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護(hù)傳承工作,出版了白馬民俗文化系列叢書,修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習(xí)所。文縣被中國民協(xié)和文化部分別命名為“中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)”和“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,草河壩、石門溝、案板地、強(qiáng)曲村被列入全國傳統(tǒng)村落名錄,白馬儺舞“池哥晝”納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護(hù)名錄,麥貢山、草河壩、石門溝被批準(zhǔn)為中國少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和“火把節(jié)”,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
三、存在的主要問題
近年來,縣委、縣政府高度重視民族工作,全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會有了一定的發(fā)展,但受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)、思想觀念等因素的影響,少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對滯后,與全國一道同步進(jìn)入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠(yuǎn),群眾居住分散,環(huán)境條件差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大,已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的“瓶頸”.少數(shù)民族村社因地域差異,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,制約矛盾突出,社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,生存環(huán)境惡劣,自我發(fā)展能力差,生態(tài)環(huán)境脆弱,生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社(非精準(zhǔn)扶貧村)需要解決的事項(xiàng)有:人畜飲水、文化廣場、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個方面,總投資約1557.5萬元。其中:人畜飲水工程14個村,53000米,投資約79.5萬元;文化廣場13個村社,投資約650萬元;村內(nèi)道路硬化10個村社,約49.5公里,投資約445.5萬元;產(chǎn)業(yè)路7個村社,約40公里,投資約360萬元;異地搬遷6個村社45戶,投資約22.5萬元。
二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū),居住條件差,自然條件嚴(yán)酷,災(zāi)害頻繁,土地瘠薄,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾生產(chǎn)生活條件困難,個別村社生存環(huán)境惡劣。如:梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社,居住在大山深處,交通險要,出入及不方便,土地少,年輕人都外出打工,只有老年人居住在村里,很少與外界交流。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有:城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
三是發(fā)展資金不足。近年來,雖然縣上對民族鄉(xiāng)村投入較大,重點(diǎn)對鐵樓鄉(xiāng)進(jìn)行了打造,投入相對多一些,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀,村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少,基礎(chǔ)設(shè)施改變不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差;防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是貧困程度深。少數(shù)民族村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)培育不足,支柱產(chǎn)業(yè)匱乏,山高路遠(yuǎn),靠天吃飯,農(nóng)業(yè)收入微??;年輕人外出打工,村內(nèi)大多居住著老人,空巢現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢,經(jīng)濟(jì)收入單一,缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主,受自然因素影響大,持續(xù)增收渠道窄,穩(wěn)定脫貧難度大,因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚返貧的問題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中,農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個,3500元至4000元的有7個,4000元至5100元的有14個,均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難度最大、任務(wù)最重的.地方,與同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)還有很大的差距。
五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強(qiáng)。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊,相當(dāng)一部分人發(fā)展思路模糊,發(fā)展理念陳舊,創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng),安于現(xiàn)狀,不愿接受新生事物;部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動技能,創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領(lǐng),自我發(fā)展能力還不強(qiáng)。
四、幾點(diǎn)建議
一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實(shí)際情況,科學(xué)合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃,有步驟、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時,保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時要融入民族元素,突出民族特色;傾力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色的標(biāo)志性公共建筑,如寨門、戲臺、涼亭、文化廣場等公共設(shè)施建設(shè),為各族群眾提供充足的公共文化活動空間。廣泛動員社會力量參與少數(shù)民族特色的保護(hù)與傳承發(fā)展,與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合,整合各方資源,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路,修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路,改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實(shí)施“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè),充分利用好省市“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè)資金,在重點(diǎn)做好鐵樓藏族鄉(xiāng)“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè)的同時,也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展,適當(dāng)將省市“兩個共同”示范點(diǎn)建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排,促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時,要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧,整合項(xiàng)目資金,加大資金扶持,集中攻堅(jiān)突破,進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)步伐。建議從全縣項(xiàng)目資金總盤子中切割部分資金,重點(diǎn)解決少數(shù)民族村社水、路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給予落實(shí)解決,改變村容村貌,改善生活環(huán)境。(附:全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表)。
三是優(yōu)先安排項(xiàng)目。搶抓創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)示范縣機(jī)遇,為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以農(nóng)田水利、災(zāi)害防治為重點(diǎn)的生產(chǎn)項(xiàng)目,以教育、文化、衛(wèi)生和社會保障為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目。加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的銜接溝通,積極主動爭取支持,重點(diǎn)爭取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)項(xiàng)目,盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國家和省市總盤子。按照“十三五”規(guī)劃,堅(jiān)持民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先投資、優(yōu)先實(shí)施??h涉關(guān)部門要在項(xiàng)目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社,在交通、水利、電力、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級配套資金的,著力予以整合配套落實(shí)。
四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,在資金項(xiàng)目上大力傾斜,不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。加大對少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入,把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化、文化廣場的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點(diǎn),切實(shí)解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問題;同時,要大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提升少數(shù)民族群眾生活水平。
五是部門聯(lián)動推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),僅僅靠自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要各級黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶??h涉關(guān)部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時,在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目發(fā)展資金的同時,加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項(xiàng)目資金投入。要整合財政、交通、扶貧、水務(wù)、教育等部門資金,幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實(shí)際問題。
六是扶持特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村實(shí)際,突出民族特色,結(jié)合地域特征、民族特點(diǎn)、歷史背景和發(fā)展水平,深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源,大力培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族村社都很僻遠(yuǎn),地處林緣,地域開闊,在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件,可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜;可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風(fēng)光優(yōu)美、人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與特色民居保護(hù)、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加農(nóng)民收入。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇七
黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?為此,經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)研,現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
天然林保護(hù)、退耕還林成效明顯,國家重點(diǎn)生態(tài)公益林面積達(dá)72470畝;萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從長遠(yuǎn)看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
(一)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
(二)品種結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的
方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
度低、商品量少、效益低下。
(四)自然條件差,發(fā)展意識不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差,抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然2015年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
(一)加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè),走制度保障之路。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式,引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治,推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、信息與物流等建設(shè),增加投入,不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機(jī),加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)業(yè)給予大力支持。
營,有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn),把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植,給防蟲治病、機(jī)械操作帶來方便,達(dá)到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的,有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機(jī)械化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大規(guī)模的集中連片作業(yè),以全程機(jī)械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè),大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,達(dá)到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來,推動農(nóng)村勞動力的合理流轉(zhuǎn),使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
益,向規(guī)?;⒖萍蓟?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),走項(xiàng)目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際選擇市場好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,走科技興農(nóng)之路。要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項(xiàng)目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入,扶持典型戶,是農(nóng)民增收的有效途徑,最大限度的爭取項(xiàng)目資金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強(qiáng)社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
一、村莊現(xiàn)狀
由于近幾年來我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對農(nóng)村的更加重視,在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。
人們不在擔(dān)心溫飽問題,而是更加注重營養(yǎng)健康問題,追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高,在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
二、特色景觀
重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi),有一五龍觀,現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。 高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名,位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰,形似龍頭,高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿,其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿,供奉張三豐圣像,當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩,這與五龍的傳說是一種暗合。 在五龍觀有一龍頭香,龍頭香上雕刻的花紋來看云朵,龍頭朝向正南方向,離地面約30米高,只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn),無人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞?,?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀,F(xiàn)場丈量此龍頭香地面部分240厘米,高寬均為30厘米,龍頭為25×25×38厘米,龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測,山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計(jì)算,此龍頭香的長度正好也是三米,寬三十厘米。
五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地,無法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明,初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時在世老人的口傳,自建成后香火旺盛,但在反白蓮教起義時,由于觀上道士自稱神兵造反,在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀,后又重修。至1930年前后,盧成明已能清楚記事,當(dāng)時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù),可以容納近三百人的朝拜,但所收香火供奉全部由當(dāng)時國民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見,有信徒為了還愿,四肢戴上鐵鏈,兩腮用一柄小寶劍橫穿而過,不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上,到達(dá)觀頂,便單膝跪下,虔誠地走上龍頭香,焚香叩拜。所見燒龍頭香者,未曾有人從龍頭香上掉下。解放后,仍有香客朝拜,后于文革“破四舊”,被紅衛(wèi)兵徹底毀壞,圣像被掀至五龍山下,被水沖走,至今僅存部分石材散落遍地,頂上有一用舊磚修建的簡易小觀,偶有信徒參拜。
三、當(dāng)前面臨的`問題
(一)自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲,有的年份極度缺水,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時,農(nóng)民只能看著莊稼被毀,束手無策。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,加上交通不便,無法實(shí)行機(jī)械化耕種,只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式,十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少,配套不完善。
(二)土地問題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系不合理,土地糾紛不斷,許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用,浪費(fèi)了土地資源。
(四)社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高,無法滿足對優(yōu)質(zhì)教育的需求,缺乏優(yōu)秀教師,大多家長不滿現(xiàn)在的教育水平,而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué),隨大人在外務(wù)工,有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻,法制科學(xué)意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,只能對一些簡單的小病進(jìn)行醫(yī)治,當(dāng)有重病時無法得到有效治療,人們健康水平不高,依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
四、解決辦法
(一)強(qiáng)化科技興農(nóng),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場。
(二)對于土地問題,首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口,最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán),收回閑置土地,增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán),減少土地權(quán)界問題糾紛,為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。
(三)對于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓(xùn),從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想,所以村干部要將思想工作做到位,加大宣傳力度。其次要抓好成人教育,在村里定期開展技能培訓(xùn)講演,確保美味農(nóng)民都有一技之長,無論是自己創(chuàng)業(yè),還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢,最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識,要有權(quán)利義務(wù)意識,村干部定時進(jìn)行村務(wù)公開,村民定時進(jìn)行上訪,提高村民維權(quán)意識,加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財政投入,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,在學(xué)校建設(shè)宿舍,讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障,安心學(xué)校,逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源,積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快村衛(wèi)生室的條件改善,增加醫(yī)療設(shè)備,解決就醫(yī)難問題。
五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議
(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主,所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工,比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動農(nóng)民種植積極性,吸納富余勞動力;三要注重以市場為導(dǎo)向,發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)?,F(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢頭,有的還經(jīng)營了養(yǎng)殖場,但是規(guī)模不大,資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持,幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流,使村難以走出去引進(jìn)來,只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動,提高積極性。
(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進(jìn)行整改重修,對外宣傳,吸引外來游客,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照中共永昌永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調(diào)查研究,了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要癥結(jié),并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 2015年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的概況
在永昌、縣政府和上級有關(guān)部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)民收入大幅增加,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),與北京天葵公司合作,建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個,流轉(zhuǎn)面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn),新建萬只羊場1個、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點(diǎn)3個,引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作,實(shí)施良種對比、除草劑對比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng),完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號2000畝,標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝,總產(chǎn)量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣,引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設(shè)力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水安全工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù),鋪設(shè)上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程,完成6個村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難,發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會各項(xiàng)決議,認(rèn)真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,加強(qiáng)村基金會債權(quán)債務(wù)清理工作,強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,狠抓安全生產(chǎn)管理,平安建設(shè)深入推進(jìn),社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外, 近幾年通過大力實(shí)施“村村通”工程建設(shè),完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,但村內(nèi)通社道路硬化率不高,低洼不平,塵土飛揚(yáng),嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。但是,全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,2015年出現(xiàn)過農(nóng)民啤酒大麥待價而沽,最后遭遇滯銷的情況。
(五)農(nóng)民的組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險能力差 。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,農(nóng)民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而,單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對弱勢群體,很難在龐大的市場中參與競爭,處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地,農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。2015年,為適應(yīng)市場競爭的需要,我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社,并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌,參與市場競爭。但是,該合作社仍然是一個松散的團(tuán)體,對于會員的約束力不大,更不能以一個整體參與市場競爭。近三年來,我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌,管理混亂,效益低下,為此,我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社,使其變成一個個經(jīng)濟(jì)實(shí)體,讓會員更緊密地聯(lián)合起來,實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化,真正以一個整體參與市場競爭。
三、新形勢下促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的思路
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
一要加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。按照河灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、井灌區(qū)發(fā)
展高效農(nóng)業(yè)的思路,大抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力突出特色、優(yōu)化布局。大力發(fā)展以露地蔬菜、中藥材等為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè),充分利用井灌區(qū)優(yōu)勢,以雙橋、龍口、下三壩、上四壩村為重點(diǎn)建成20000畝露地蔬菜種植基地;以福榮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社為龍頭,建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園1個,新建日光溫室50座、蔬菜大拱棚100座,推廣自動卷簾機(jī)50臺;以上四壩、上三壩、二壩村為重點(diǎn)種植中藥材4000畝、洋芋3500畝、啤酒大麥及玉米制種2500畝,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)6000畝以上。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣應(yīng)用壟作溝播新機(jī)具100臺,完成壟作溝灌新技術(shù)節(jié)水種植3萬畝以上,其中雙橋、上四壩、龍口3個示范點(diǎn)集中種植1.1萬畝。穩(wěn)定發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步深化與省農(nóng)科院和市縣農(nóng)技部門合作,繼續(xù)抓好啤酒大麥良種對比、測土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范等科研項(xiàng)目,試驗(yàn)性引進(jìn)甘啤7號、墾啤6號等新品種,完成上四壩村甘啤6號良種繁育1萬畝,著力實(shí)施啤酒大麥倉儲物流項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)儲運(yùn)中心市場作用。
動物防疫密度達(dá)到98%以上,改良羊10300只,羊飼養(yǎng)量達(dá)到98000只。
三要大力推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,積極引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、致富能手及大公司、大客戶集中,鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,建成上三壩土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn),全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.1萬畝以上。
(二)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
一要傾力推動鎮(zhèn)區(qū)和雙橋城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)。著眼于打造縣城東部延伸段“城外新城”, 抓緊規(guī)劃編制,在已完成5個中心村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,力爭完成所有村的規(guī)劃編制工作,以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。全面完成汽車站和部分農(nóng)宅拆遷及主干道延伸段征地任務(wù),啟動建設(shè)居民文化活動廣場,硬化道路3公里,架設(shè)自來水管道3.5公里,力爭建成新農(nóng)宅50套。在鞏固新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,選擇有條件的1個中心村啟動建設(shè),以此帶動完成120套農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
二要切實(shí)加快以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取石羊河流域綜合治理項(xiàng)目,爭取立項(xiàng)并完成末級渠系建設(shè)任務(wù)。狠抓飲水安全工程建設(shè),全面完成頭壩等5個村后續(xù)工程,開工建設(shè)二壩等5個村自來水入戶工程,解決6000多人的飲水安全問題。認(rèn)真抓好村社道路通暢工程,爭取列項(xiàng)逐步建設(shè)6個村10個社近15公里通社道路,同時切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管護(hù),確保規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用。
三要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)公益林管護(hù)、退耕還林等生態(tài)項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化,完成四旁義務(wù)植樹6.5萬株,配合完成金永高速公路永昌段綠化554畝,不斷改善生態(tài)條件和人居環(huán)境。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程,積極拓寬農(nóng)民增收渠道
一要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動搖,認(rèn)真研究國
家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),切實(shí)抓好項(xiàng)目儲備策劃包裝工作,千方百計(jì)爭取項(xiàng)目,想方設(shè)法招商引資,全力推動項(xiàng)目建設(shè),力爭引進(jìn)1―2個固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工商項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資200萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。同時,抓好一品弘5萬噸低溫制油及蛋白深加工等項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。
二要大力扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動,切實(shí)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)力度,認(rèn)真落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和“農(nóng)字號”龍頭企業(yè),改造提升餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、維修配送、小型加工等傳統(tǒng)項(xiàng)目,扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)46戶。
三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷加大外輸內(nèi)轉(zhuǎn)力度,完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)450人,輸轉(zhuǎn)富余勞動力6630人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬元。
(四)大力推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定
一要盡心竭力解決民生問題。加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)大低保覆蓋面,提升低保標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對鰥寡孤獨(dú)、傷老病殘等弱勢群體的生活關(guān)愛,加大困難家庭、困難學(xué)生、病殘群眾的救助力度。深化新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全民參保。全面完成金昌市“創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市”分解任務(wù),保障殘疾人生活,維護(hù)殘疾人權(quán)益。
字電視用戶達(dá)到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的1/2,不斷豐富群眾文化生活。
三要大力加強(qiáng)基層民主和精神文明建設(shè)。不斷健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,深入推進(jìn)村務(wù)公開,全面推行“四議兩公開”,不斷擴(kuò)大基層民主。實(shí)行村干部離任財務(wù)移交及審計(jì)制度,完成農(nóng)村合作基金會債權(quán)債務(wù)清理工作。大力加強(qiáng)村級活動場所及配套建設(shè),進(jìn)一步改善村級辦公條件和村干部待遇。加強(qiáng)民兵武裝工作,積極開展雙擁共建活動。深入開展縣級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,切實(shí)把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育貫穿于文明創(chuàng)建全過程,不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、道德實(shí)踐等文明和諧創(chuàng)建和“清三堆、治五亂”活動,著力在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、提高素質(zhì)、提升文明程度上取得新成效,爭取年內(nèi)建成縣級文明鎮(zhèn)。
四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,提高全民法律素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,妥善化解各類矛盾。大力加強(qiáng)社會治安綜合治理,全面落實(shí)聯(lián)戶聯(lián)防措施,廣泛開展群防群治。加強(qiáng)交通安全、消防安全、森林防火、食品藥品安全等安全監(jiān)管,深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。做好防震減災(zāi)工作,健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提高處置突發(fā)事件的能力,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇八
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè),助推文化大發(fā)展大繁榮,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員,在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下,深入xx縣、宣漢、xx區(qū)和市本級相關(guān)文化單位、企業(yè),就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本狀況
全市目前文化隊(duì)伍共有35913人,其中:文廣系統(tǒng)3787人、社會科學(xué)界會員26026人、各級文聯(lián)機(jī)關(guān)及會員6122人;本科以上學(xué)歷占45.6%,副高職稱以上占2.5%;35歲及以下人員占17.2%,50歲以上人員占34.3%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名,民間藝術(shù)大師2人(其中國家級1人、省級1人),非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中,有國家級會員63人,省級會員157人,市級會員1880人,縣級會員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人,文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。
二、問題成因
總體看來,在各級黨政的重視下,全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升,但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對文化人才的需要還有較大的差距。
(一)人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,政策支持不夠,沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約,對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,即使有也多數(shù)以會代訓(xùn),存在層次較低、針對性差等問題,導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,考核、管理不嚴(yán)。其原因是對人才工作的重要性認(rèn)識不到位。在決策層面,存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面,存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,文化隊(duì)伍總體年齡偏大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中,年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,戲劇、舞臺藝術(shù)、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員,致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱,嚴(yán)重制約了對基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低,經(jīng)營理念和手段落后,復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,難以打造出知名文化企業(yè),原創(chuàng)動漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識結(jié)構(gòu)看,有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中,具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因:一是受人事體制和編制所限,需要的人才進(jìn)不來,非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付,難以進(jìn)修深造;文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作,難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理,更無心探索人才工作的新思路、新辦法。
(三)人才分布不均衡。調(diào)查顯示,我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才,且文化人才大多數(shù)向市本級xx縣級聚集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作,對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,政府投入不足,造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,留不住人。
(四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來源較雜,科班出身少,有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來,自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X得在市上工作發(fā)展空間小,沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少,大師級文化領(lǐng)軍人物不多,導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限,走向全省或全國。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏,開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺,特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。
(五)管理人才不足不強(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入,真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位,執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名,目前只到位45人,現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流,直接影響文化市場培育,特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。
三、對策建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念,成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍,對全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。
(二)摸清家底,建全隊(duì)伍。一是在全市開展文化人才普查工作,建立文化人才資源信息庫,全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人,促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備,及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員,保證執(zhí)法工作正常開展;按川編發(fā)〔20xx〕67號文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。
(三)加強(qiáng)培養(yǎng),提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才,為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度,加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核,將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度,提高其公共文化的服務(wù)能力;通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動,讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目,采取下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長才干;通過與名人合作、跟大師學(xué)藝,培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式,培養(yǎng)民間文化人才,延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,鼓勵四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè),支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系,使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
(四)加大宣傳,營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律,珍惜、愛護(hù)、用好文化人才,創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境,增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作,努力培育、包裝在全省具有影響的`文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位,對文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項(xiàng)的推薦選拔,對獲獎?wù)哌M(jìn)行大力宣傳,在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度,每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理,對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式,大力向社會宣傳推介。
(五)加大投入,提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制,確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金,用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵等,做到專款專用。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會科學(xué)等門類的政府獎),用于獎勵那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金,對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,予以適當(dāng)獎勵,對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道,探索多元化投入辦法,鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度,構(gòu)建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機(jī)制。
(六)完善機(jī)制,強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔,對文化事業(yè)單位的缺編,一律面向社會公開選拔人才,提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,特別是對有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍,重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵的現(xiàn)代人力資源管理理念,以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的,加大對人才的有效激勵。注重事業(yè)激勵。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺,讓他們在事業(yè)上有奔頭,有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度,建立保障機(jī)制,讓人才價值在勞動分配中得到充分體現(xiàn)。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度,并提供市場化的薪酬福利,真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。注重榮譽(yù)激勵。通過評獎、授予榮譽(yù)稱號等多種方式,激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心,以情感人、以情留人,使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖,從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機(jī)制。打破人才流動的體制性障礙,使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動。完善流動人才的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人事代理、資格認(rèn)證等制度,消除其后顧之憂,使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇九
xx鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng),多年來一直被各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視和傾斜支持,特別是近年來,通過實(shí)施災(zāi)后重建和各類項(xiàng)目建設(shè),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前,中央、省、市關(guān)于維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越,各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視,優(yōu)惠政策疊加,發(fā)展機(jī)遇空前,幫扶力度加大。如何全力維護(hù)穩(wěn)定,推動民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、和諧發(fā)展,是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此,按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排,縣政協(xié)組成調(diào)研組,采取進(jìn)村入戶問計(jì)問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的會議尋找對策等方式,就xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告下:
全鄉(xiāng)轄16個村,51個村民小組,2834戶,10857人,其中藏族634戶,2545人(在外工作人員除外)。國土面積324平方公里,耕地面積16782畝,20xx年農(nóng)民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個,藏族自然村14個,藏漢雜居村7個。純藏族村中,麥貢山村100戶,360人,其中立志山36戶,172人。入貢山村92戶,392人。強(qiáng)曲村163戶,688人,其中朱林坡47戶,216人。枕頭壩村68戶,236人;藏漢雜居村中,舊寨村中嶺山藏族村小組24戶,102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶,58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶,42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶,237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶,112人,寨科橋9戶,35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶,253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶,30人。
近年來,在黨和政府的重視關(guān)心下,在相關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力,完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建,實(shí)施了扶貧整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),狠抓水力電力開發(fā),大力開展白馬民俗文化挖掘保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果,人居環(huán)境得到改善,藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路,部分村實(shí)施了“一池三改”項(xiàng)目,硬化了村內(nèi)道路,修建白馬民俗傳習(xí)所5個,新建了中、小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好勢頭。
xx鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外,有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。水力資源豐富,白馬河橫貫全鄉(xiāng),36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù);生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率較高,草場面積大,白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人,棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護(hù)動物;多樣性垂直氣候明顯,“一溝有四季,十里不同天”,適宜多種動植物生長,中藥材、山野菜、食用菌種類繁多,有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);白馬民俗文化古老獨(dú)特,享譽(yù)較高,已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);人口較多,耕地較少,富余勞動力較多,有利于開展勞務(wù)增收。
雖然有著上述優(yōu)勢和潛力,經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展,但由于自然和歷史等因素的影響,與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,發(fā)展相對緩慢,還存在著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
自然條件較差,迫切需要改善。境內(nèi)山大溝深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5畝左右,以旱地和山坡地為主,暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)作物增產(chǎn)增收難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后,迫切需要加強(qiáng)。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善,但通行能力較差,存在晴通雨阻現(xiàn)象,部分自然村不通公路,白馬河沿線5處古廊橋年久失修,影響通行,特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產(chǎn)生活需求,更難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;水利設(shè)施老化,沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀(jì)六、七十年代修建,坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍,如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強(qiáng)曲和石門溝村團(tuán)結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善;中、小學(xué)教學(xué)樓雖已竣工使用,配套設(shè)施不完善,樓后未建護(hù)坎,存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設(shè)施,各村缺少衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施,缺乏文化廣場;麥貢山、下墩上兩村沒有實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,不能滿足群眾安全正常用電。
教育衛(wèi)生落后,迫切需要提升。通過災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè),教育衛(wèi)生硬件設(shè)施得到改善,但師資力量短缺,醫(yī)技人員缺乏,致使教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)生流失嚴(yán)重,群眾就近就醫(yī)存在困難,嚴(yán)重影響著勞動者素質(zhì)的提高。全鄉(xiāng)有小學(xué)、村學(xué)11所, 7至12歲適齡兒童694人,在校學(xué)生384人,流出外鄉(xiāng)310人,有教師47人,其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人,高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)教師3人,學(xué)歷合格的僅有26人,缺少英語和音、體、美教師。有初中一所,13至15周歲適齡兒童540人,在校學(xué)生260人,流出280人,有教師26人,其中代課教師3人,特崗教師5人。缺少英語和數(shù)理化教師;有衛(wèi)生院一所,醫(yī)務(wù)人員7人,其中助理醫(yī)師2人,藥劑師1人,醫(yī)技人員短缺。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,白馬民俗文化利用剛剛起步,停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài),沒有帶來經(jīng)濟(jì)收入。市場發(fā)育程度低,沒有農(nóng)貿(mào)市場,沒有信用社,非公企業(yè)處在初始階段。農(nóng)業(yè)效益低下,保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)動物損害農(nóng)作物的問題較為突出,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,缺乏科學(xué)管理,基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。
xx鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定放在首位,搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機(jī)遇,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),做到長計(jì)劃與短安排有機(jī)結(jié)合,學(xué)好用好政策,強(qiáng)化資源利用,加快基礎(chǔ)建設(shè),壯大富民產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)組織建設(shè),統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想,花大氣力、下大功夫狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》,抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)施“兩點(diǎn)一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點(diǎn),輻射帶動小溝橋、強(qiáng)曲、入貢山,以草河壩為中心點(diǎn),輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩,連接邱家壩,著力打造白馬河風(fēng)情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進(jìn)行修復(fù),對全鄉(xiāng)所有古樹木進(jìn)行掛牌保護(hù),建立白馬文化藝術(shù)團(tuán),引導(dǎo)扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂,在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。
2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長遠(yuǎn)謀劃,不放松對平鐵公路的爭取。從當(dāng)前思考,必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,硬化強(qiáng)曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路,修通強(qiáng)曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復(fù)白馬河沿線的5處古廊橋;完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施,修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤;實(shí)施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造;修建鐵樓初級中學(xué)、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護(hù)坎。
3、抓好富民產(chǎn)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依據(jù)地理?xiàng)l件和氣候特征,白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產(chǎn)業(yè),在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖,形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式,沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌,擴(kuò)大板栗,種植漆樹,高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地,寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農(nóng)機(jī)道路,加大科技含量,強(qiáng)化科學(xué)管理,以“兩點(diǎn)”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收。發(fā)揮富裕勞動力多,北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢,搭橋牽線,加強(qiáng)聯(lián)系,強(qiáng)化技能培訓(xùn),做好組織輸送和維權(quán)工作,提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。四是采取政策扶持,政府幫助等辦法,帶動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖,舊寨獺兔養(yǎng)殖,鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機(jī)磚廠等私營企業(yè)。強(qiáng)化引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),擴(kuò)大規(guī)模,提質(zhì)增效,使其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重,高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府,要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別,15個宗教場所,1100多信教群眾,經(jīng)常開展宗教政策宣傳,加強(qiáng)依法管理,防止邪教滲透,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,愛國愛教,為維護(hù)和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。發(fā)揮好司法調(diào)解作用,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,教育引導(dǎo)藏漢群眾,消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習(xí),樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想,為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊(duì)伍,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè),特事特辦,傾斜政策,配齊配強(qiáng)師資力量和醫(yī)務(wù)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定出臺優(yōu)惠政策,提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇,使其進(jìn)得來、留得住、能安心,踏踏實(shí)實(shí)工作,樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻(xiàn)。完善村級組織活動室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室,使廣大群眾能就近就醫(yī),真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。
3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。各項(xiàng)目單位要站在維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度,全力為民族鄉(xiāng)報項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目,不僅要作為工作責(zé)任,而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實(shí),規(guī)劃設(shè)計(jì)要有前瞻性,切合實(shí)際,突出特色,有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境,協(xié)調(diào)解決好各類問題,確保項(xiàng)目能落地、能動工、能順利完成。
4、共同抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜,對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進(jìn)行勘測設(shè)計(jì),結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動,整合資金項(xiàng)目,盡快予以實(shí)施。鐵邱公路硬化項(xiàng)目,要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面,著眼長遠(yuǎn),從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā),變更設(shè)計(jì),至少按7米寬砼路面標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,做到一步到位。保護(hù)局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金,為保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展做出貢獻(xiàn);建議旅游、文體、交通、扶貧等單位,通盤思考,共同出資,及時對白馬河沿線5處古廊橋進(jìn)行完善修復(fù);建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金,做好設(shè)計(jì)預(yù)算,對5處傳習(xí)所完善設(shè)備,新建文化廣場;建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量,完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設(shè)施;建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項(xiàng)目,對鐵樓各村護(hù)村、護(hù)地河堤和教學(xué)樓護(hù)坎工程,及時協(xié)商研究,現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計(jì),予以動工修建;建議水利、扶貧等單位,及時對沿川地區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行普查,分別予以修復(fù)完善;建議電力部門盡快實(shí)施鐵樓35kv送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造,變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。
5、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位,給予傾斜支持,按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù),創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)需要架設(shè)引水管道,提高成活率,開展好科技培訓(xùn),辦好示范點(diǎn),真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè)。
6、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾多栽樹、少砍柴,保護(hù)好生態(tài)資源,注重環(huán)境衛(wèi)生,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立新思想、新風(fēng)尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,對尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村要繼續(xù)實(shí)施,確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,實(shí)現(xiàn)村村有太陽能,戶戶有沼氣池,村容整潔,人居環(huán)境極大改善的目標(biāo);環(huán)保局要做好電站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作,根據(jù)實(shí)際為各村修建垃圾屋,鄉(xiāng)村干部要落實(shí)措施和辦法,確保垃圾屋發(fā)揮作用。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十
加快北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃是龍頭。要在做好山區(qū)人口、資源、環(huán)境狀況調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,對各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位,制訂長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前,重點(diǎn)是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、生態(tài)旅游資源開發(fā)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等四個方面,制定和實(shí)施切實(shí)有效的政策措施,以此為抓手帶動全面發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快山區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了,才能提高山區(qū)的自我發(fā)展能力和有效承接發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動輻射。近年來,我市北部山區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,特別是所有行政村全部實(shí)現(xiàn)“五通”,大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平提高。但與其他地區(qū)相比仍有較大的差距,主要是道路交通主骨架尚未形成,缺乏高等級公路,鎮(zhèn)際主干道由于疏于管護(hù),路況較差,綜合運(yùn)輸能力低;農(nóng)村電網(wǎng)改造滯后,不少高、低壓電線變壓設(shè)備殘舊,安全隱患較大。為此,建議重點(diǎn)抓好兩方面工作,加快北部山區(qū)道路交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)加快推進(jìn)道路交通網(wǎng)建設(shè)。加大力度推進(jìn)高速公路的規(guī)劃建設(shè),在北部山區(qū)形成“兩橫一縱”的高速公路網(wǎng);同時,加強(qiáng)對現(xiàn)有公路的擴(kuò)建改造和養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)一步理順管理體制,協(xié)調(diào)解決好收費(fèi)站的撤并搬遷問題;適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),逐步幫助有條件的自然村建設(shè)硬底化村道。通過道路交通網(wǎng)的建設(shè)與優(yōu)化,把北部山區(qū)納入中心城區(qū)及周邊主要城市的“1小時經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi),為山區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)幅射,增強(qiáng)市場吸引力,加快發(fā)展創(chuàng)造快速便捷的交通條件。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門將我市北部山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)列為廣東電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,給予資金、技術(shù)支持,改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),降低電網(wǎng)損耗;建立市、區(qū)(縣級市)兩級農(nóng)村電力建設(shè)專項(xiàng)資金,對新型小型變電站、電網(wǎng)擴(kuò)容等農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)貼或貼息貸款,解決供電能力不足問題,確保滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用電需要。
我市北部山區(qū)七鎮(zhèn)人口總計(jì)30。5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口約占92。近兩年,各鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹有關(guān)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策,建立鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)中心,舉辦二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班,并加強(qiáng)推薦就業(yè)服務(wù),農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐明顯加快。但這項(xiàng)工作仍然存在以下問題:一是鎮(zhèn)級財力有限,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大;二是農(nóng)村富余勞動力文化程度低,接受培訓(xùn)的能力較差;轉(zhuǎn)移就業(yè)人員多數(shù)從事勞動強(qiáng)度較大、工資待遇較低的工種,由于主、客觀因素,“回流”的情況時有發(fā)生,穩(wěn)定性較差;三是受戶籍、住房、教育、社保等制約,農(nóng)村富余勞動力進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)城安居嚴(yán)重滯后于轉(zhuǎn)移就業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),建議重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作:
(一)促進(jìn)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚。在繼續(xù)重點(diǎn)扶持良口中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時,適當(dāng)擴(kuò)大對其他六個山區(qū)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制和修編,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè);推行在較大范圍內(nèi)保證耕地總量動態(tài)平衡的土地置換政策,鼓勵通過土地整理來置換農(nóng)村宅基地,解決鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地不足的問題;農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策適當(dāng)向鎮(zhèn)區(qū)、中心村傾斜,引導(dǎo)山區(qū)散居農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚。
(二)繼續(xù)加快教育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合教育強(qiáng)區(qū)(市)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),加大投入力度,重點(diǎn)推進(jìn)山區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整、等級學(xué)校建設(shè)和教育信息化建設(shè);繼續(xù)加大對貧困學(xué)生的扶持力度,貫徹落實(shí)免收農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的政策,擴(kuò)大市扶貧中技班就讀名額,讓更多山區(qū)農(nóng)戶子女受到較好的教育,走出農(nóng)村,減少新的富余勞動力產(chǎn)生。
(三)加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。繼續(xù)扶持完善鎮(zhèn)級勞動和社會保障服務(wù)中心,并將就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸;積極開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。在培訓(xùn)方向上,除繼續(xù)加強(qiáng)與一般服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系外,要重點(diǎn)注意結(jié)合山區(qū)旅游項(xiàng)目的建設(shè),適時組織項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)民開展旅游服務(wù)的相關(guān)技能培訓(xùn),使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能勝任項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)造的崗位,實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
將山區(qū)豐富的生態(tài)資源、歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展旅游是主要的載體。近年隨著我市經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),市民生態(tài)意識的加強(qiáng),北部山區(qū)旅游開發(fā)環(huán)境得到改善,招商引資步伐加快,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但整體上仍處于初級開發(fā)階段,旅游業(yè)總收入占當(dāng)?shù)豨dp比例還較低,資源開發(fā)、精品建設(shè)任重道遠(yuǎn)。下一步,建議在堅(jiān)持政府營造旅游大環(huán)境,以企業(yè)投入建設(shè)和經(jīng)營為主的原則下,重點(diǎn)推進(jìn)以下四個旅游區(qū)的建設(shè),打造生態(tài)、休閑、人文景觀旅游精品,以點(diǎn)帶面,梯次實(shí)施,加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
(一)溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū)。該項(xiàng)目由土地開發(fā)中心投資12。8億元進(jìn)行前期開發(fā),較好地解決了山區(qū)旅游資源開發(fā)的資金“瓶頸”問題。下一步要在進(jìn)一步完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上,注意解決好以下三個方面的問題:一是以人為本,妥善做好農(nóng)民搬遷安置工作。重點(diǎn)是搞好1300畝安置區(qū)及其餐飲、購物等商業(yè)功能的開發(fā)建設(shè)。同時對安置區(qū)周邊一定區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃控制,為今后引進(jìn)其他景區(qū)開發(fā)建設(shè)的農(nóng)戶搬遷預(yù)留空間。二是加強(qiáng)部門協(xié)作,共同推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)。林業(yè)部門根據(jù)規(guī)劃要求,分期分批對區(qū)內(nèi)山林進(jìn)行林相改造,營造優(yōu)美的森林景觀;水利部門優(yōu)先考慮區(qū)內(nèi)流溪河段的堤岸建設(shè);交通部門做好105國道的改道方案論證、規(guī)劃以及街東高速公路出入口的規(guī)劃建設(shè)工作。三是加強(qiáng)與周邊景區(qū)的聯(lián)動,形成“眾星拱月”的旅游網(wǎng)絡(luò)。以旅游區(qū)為中心直徑30公里范圍內(nèi),集中分布自然景區(qū),人文景點(diǎn),以及有機(jī)蔬菜基地、萬畝中草藥種植基地(規(guī)劃中)等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),旅游門類比較齊全,可參照韶關(guān)等地的做法,對于觀光景點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門票制,策劃精品旅游線路,促進(jìn)各景區(qū)(點(diǎn))的聯(lián)動發(fā)展。
(二)__風(fēng)景名勝區(qū)。該風(fēng)景名勝區(qū)引進(jìn)民間資本建設(shè)4家五星級度假酒店和“溫泉城”的做法,有效解決了政府投入不足的問題,可以為我市山區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)建設(shè)探索一條新路子。下一步重點(diǎn)是進(jìn)一步加大招商引資力度,加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)內(nèi)山峰、奇石、瀑布、水庫、客家民居、清代古街、百年水車等旅游資源的開發(fā)和整合;開拓思路,創(chuàng)新體制,探索建立科學(xué)、有效、利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的景區(qū)(點(diǎn))運(yùn)營機(jī)制,加強(qiáng)旅游管理,提高經(jīng)營效益;通過舉辦“國際登山旅游節(jié)”等活動,加強(qiáng)宣傳推廣,提高景區(qū)的知名度和影響力。
(三)文化旅游區(qū)。何仙姑家廟及相關(guān)道教文化是我市難得的人文旅游資源。該旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)是在穩(wěn)步推進(jìn)何仙姑家廟的擴(kuò)建基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘八仙文化、道教文化的內(nèi)涵,提高其文化品味;以家廟為核心,整合區(qū)內(nèi)古藤、塔樓、報德祠等旅游資源以及冬瓜基地、千畝魚塘等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);加強(qiáng)與周邊地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、畬族村等的互聯(lián)互動,形成增城北部山區(qū)三鎮(zhèn)“自然景觀人文景觀民族風(fēng)情”三位一體的中高檔旅游區(qū)域。
(四)森林公園。森林公園是主要旅游資源,目前尚處于初步開發(fā)階段。下一步,重點(diǎn)是按照建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)的思路,盡快啟動總體規(guī)劃,以森林生態(tài)環(huán)境為主體,突出自然野趣和森林保健等功能;借鑒風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)驗(yàn),通過招商引資加快開發(fā)建設(shè)步伐。
北部山區(qū)七鎮(zhèn)共有農(nóng)田約21萬畝,約占全市耕地面積的十分之一,既是我市基本農(nóng)田保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域,又是我市近郊蔬菜、畜牧轉(zhuǎn)移的重要承接地。目前,北部山區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,主要種植水稻、蔬菜、水果、花卉等,特色產(chǎn)品有遲菜心、冬瓜、粉葛、絲苗米、涼粉草等。近年雖有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入山區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地,但山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍以千家萬戶分散經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平較低。建議從以下三個方面著力,加快山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)大力推進(jìn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造。北部山區(qū)已進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造的有49400畝,僅占農(nóng)田總面積的23??紤]到目前山區(qū)剩余未改造的多為百畝連片農(nóng)田,可適當(dāng)放寬優(yōu)先建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)到300畝以上,以進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造。
(二)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。重點(diǎn)扶持娃娃魚、白欖,涼粉草,頭菜,遲菜心、冬瓜,反季節(jié)蔬菜、荔枝,三華李、青梅、楊梅、枇杷和反季節(jié)蔬菜、中草藥等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),推進(jìn)一鎮(zhèn)一品、一村一品。同時,結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面開展山區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),適當(dāng)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品基地。
(三)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化水平。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)山區(qū)發(fā)展,可采取先穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)耕地使用權(quán)合理、有序流轉(zhuǎn),形成適度規(guī)模后,再由政府扶持龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式,以避免農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造后因農(nóng)戶惜租或過度抬高地租,導(dǎo)致龍頭企業(yè)無法進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)象。同時,制定更加優(yōu)惠的貼息貸款、稅收、財政扶持政策,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入山區(qū)發(fā)展。
(四)加大科技興農(nóng)力度。進(jìn)一步完善山區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會為主要依托,開展冬瓜、荔枝、三華李、青梅等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、貯藏、加工技術(shù)的研究和推廣。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十一
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個、黨總支部1個。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識,組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十二
__鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng),多年來一直被各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視和傾斜支持,特別是近年來,通過實(shí)施災(zāi)后重建和各類項(xiàng)目建設(shè),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前,中央、省、市關(guān)于維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越,各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視,優(yōu)惠政策疊加,發(fā)展機(jī)遇空前,幫扶力度加大。如何全力維護(hù)穩(wěn)定,推動民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、和諧發(fā)展,是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此,按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排,縣政協(xié)組成調(diào)研組,采取進(jìn)村入戶問計(jì)問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的會議尋找對策等方式,就__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告下:
全鄉(xiāng)轄16個村,51個村民小組,2834戶,10857人,其中藏族634戶,2545人(在外工作人員除外)。國土面積324平方公里,耕地面積16782畝,20__年農(nóng)民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個,藏族自然村14個,藏漢雜居村7個。純藏族村中,麥貢山村100戶,360人,其中立志山36戶,172人。入貢山村92戶,392人。強(qiáng)曲村163戶,688人,其中朱林坡47戶,216人。枕頭壩村68戶,236人;藏漢雜居村中,舊寨村中嶺山藏族村小組24戶,102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶,58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶,42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶,237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶,112人,寨科橋9戶,35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶,253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶,30人。
近年來,在黨和政府的重視關(guān)心下,在相關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力,完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建,實(shí)施了扶貧整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),狠抓水力電力開發(fā),大力開展白馬民俗文化挖掘保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果,人居環(huán)境得到改善,藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路,部分村實(shí)施了“一池三改”項(xiàng)目,硬化了村內(nèi)道路,修建白馬民俗傳習(xí)所5個,新建了中、小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好勢頭。
__鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外,有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。水力資源豐富,白馬河橫貫全鄉(xiāng),36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù);生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率較高,草場面積大,白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人,棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護(hù)動物;多樣性垂直氣候明顯,“一溝有四季,十里不同天”,適宜多種動植物生長,中藥材、山野菜、食用菌種類繁多,有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);白馬民俗文化古老獨(dú)特,享譽(yù)較高,已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);人口較多,耕地較少,富余勞動力較多,有利于開展勞務(wù)增收。
雖然有著上述優(yōu)勢和潛力,經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展,但由于自然和歷史等因素的影響,與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,發(fā)展相對緩慢,還存在著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
自然條件較差,迫切需要改善。境內(nèi)山大溝深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5畝左右,以旱地和山坡地為主,暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)作物增產(chǎn)增收難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后,迫切需要加強(qiáng)。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善,但通行能力較差,存在晴通雨阻現(xiàn)象,部分自然村不通公路,白馬河沿線5處古廊橋年久失修,影響通行,特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產(chǎn)生活需求,更難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;水利設(shè)施老化,沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀(jì)六、七十年代修建,坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍,如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強(qiáng)曲和石門溝村團(tuán)結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善;中、小學(xué)教學(xué)樓雖已竣工使用,配套設(shè)施不完善,樓后未建護(hù)坎,存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設(shè)施,各村缺少衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施,缺乏文化廣場;麥貢山、下墩上兩村沒有實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,不能滿足群眾安全正常用電。
教育衛(wèi)生落后,迫切需要提升。通過災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè),教育衛(wèi)生硬件設(shè)施得到改善,但師資力量短缺,醫(yī)技人員缺乏,致使教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)生流失嚴(yán)重,群眾就近就醫(yī)存在困難,嚴(yán)重影響著勞動者素質(zhì)的提高。全鄉(xiāng)有小學(xué)、村學(xué)11所,7至12歲適齡兒童694人,在校學(xué)生384人,流出外鄉(xiāng)310人,有教師47人,其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人,高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)教師3人,學(xué)歷合格的僅有26人,缺少英語和音、體、美教師。有初中一所,13至15周歲適齡兒童540人,在校學(xué)生260人,流出280人,有教師26人,其中代課教師3人,特崗教師5人。缺少英語和數(shù)理化教師;有衛(wèi)生院一所,醫(yī)務(wù)人員7人,其中助理醫(yī)師2人,藥劑師1人,醫(yī)技人員短缺。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,白馬民俗文化利用剛剛起步,停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài),沒有帶來經(jīng)濟(jì)收入。市場發(fā)育程度低,沒有農(nóng)貿(mào)市場,沒有信用社,非公企業(yè)處在初始階段。農(nóng)業(yè)效益低下,保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)動物損害農(nóng)作物的問題較為突出,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,缺乏科學(xué)管理,基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。
__鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定放在首位,搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機(jī)遇,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),做到長計(jì)劃與短安排有機(jī)結(jié)合,學(xué)好用好政策,強(qiáng)化資源利用,加快基礎(chǔ)建設(shè),壯大富民產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)組織建設(shè),統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想,花大氣力、下大功夫狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》,抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)施“兩點(diǎn)一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點(diǎn),輻射帶動小溝橋、強(qiáng)曲、入貢山,以草河壩為中心點(diǎn),輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩,連接邱家壩,著力打造白馬河風(fēng)情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進(jìn)行修復(fù),對全鄉(xiāng)所有古樹木進(jìn)行掛牌保護(hù),建立白馬文化藝術(shù)團(tuán),引導(dǎo)扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂,在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。
2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長遠(yuǎn)謀劃,不放松對平鐵公路的爭取。從當(dāng)前思考,必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,硬化強(qiáng)曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路,修通強(qiáng)曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復(fù)白馬河沿線的5處古廊橋;完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施,修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤;實(shí)施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造;修建鐵樓初級中學(xué)、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護(hù)坎。
3、抓好富民產(chǎn)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依據(jù)地理?xiàng)l件和氣候特征,白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產(chǎn)業(yè),在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖,形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式,沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌,擴(kuò)大板栗,種植漆樹,高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地,寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農(nóng)機(jī)道路,加大科技含量,強(qiáng)化科學(xué)管理,以“兩點(diǎn)”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收。發(fā)揮富裕勞動力多,北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢,搭橋牽線,加強(qiáng)聯(lián)系,強(qiáng)化技能培訓(xùn),做好組織輸送和維權(quán)工作,提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。四是采取政策扶持,政府幫助等辦法,帶動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖,舊寨獺兔養(yǎng)殖,鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機(jī)磚廠等私營企業(yè)。強(qiáng)化引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),擴(kuò)大規(guī)模,提質(zhì)增效,使其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重,高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府,要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別,15個宗教場所,1100多信教群眾,經(jīng)常開展宗教政策宣傳,加強(qiáng)依法管理,防止邪教滲透,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,愛國愛教,為維護(hù)和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。發(fā)揮好司法調(diào)解作用,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,教育引導(dǎo)藏漢群眾,消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習(xí),樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想,為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊(duì)伍,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè),特事特辦,傾斜政策,配齊配強(qiáng)師資力量和醫(yī)務(wù)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定出臺優(yōu)惠政策,提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇,使其進(jìn)得來、留得住、能安心,踏踏實(shí)實(shí)工作,樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻(xiàn)。完善村級組織活動室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室,使廣大群眾能就近就醫(yī),真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。
3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。各項(xiàng)目單位要站在維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度,全力為民族鄉(xiāng)報項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目,不僅要作為工作責(zé)任,而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實(shí),規(guī)劃設(shè)計(jì)要有前瞻性,切合實(shí)際,突出特色,有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境,協(xié)調(diào)解決好各類問題,確保項(xiàng)目能落地、能動工、能順利完成。
4、共同抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜,對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進(jìn)行勘測設(shè)計(jì),結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動,整合資金項(xiàng)目,盡快予以實(shí)施。鐵邱公路硬化項(xiàng)目,要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面,著眼長遠(yuǎn),從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā),變更設(shè)計(jì),至少按7米寬砼路面標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,做到一步到位。保護(hù)局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金,為保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展做出貢獻(xiàn);建議旅游、文體、交通、扶貧等單位,通盤思考,共同出資,及時對白馬河沿線5處古廊橋進(jìn)行完善修復(fù);建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金,做好設(shè)計(jì)預(yù)算,對5處傳習(xí)所完善設(shè)備,新建文化廣場;建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量,完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設(shè)施;建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項(xiàng)目,對鐵樓各村護(hù)村、護(hù)地河堤和教學(xué)樓護(hù)坎工程,及時協(xié)商研究,現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計(jì),予以動工修建;建議水利、扶貧等單位,及時對沿川地區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行普查,分別予以修復(fù)完善;建議電力部門盡快實(shí)施鐵樓35kv送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造,變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。
5、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位,給予傾斜支持,按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù),創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)需要架設(shè)引水管道,提高成活率,開展好科技培訓(xùn),辦好示范點(diǎn),真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè)。
6、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾多栽樹、少砍柴,保護(hù)好生態(tài)資源,注重環(huán)境衛(wèi)生,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立新思想、新風(fēng)尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,對尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村要繼續(xù)實(shí)施,確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,實(shí)現(xiàn)村村有太陽能,戶戶有沼氣池,村容整潔,人居環(huán)境極大改善的目標(biāo);環(huán)保局要做好電站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作,根據(jù)實(shí)際為各村修建垃圾屋,鄉(xiāng)村干部要落實(shí)措施和辦法,確保垃圾屋發(fā)揮作用。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十三
按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署,為扎實(shí)推進(jìn)“三進(jìn)五大”活動的有效開展,12月5日至元月15日,我先后四次深入xxxx鎮(zhèn),組織召開了干部座談會,考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,回訪了結(jié)對幫扶的“窮親”,并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對策措施。
根據(jù)活動方案的總體安排,我和xxxx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)村,到群眾中去,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活,開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
為民解憂,多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,我結(jié)對幫扶的11戶“窮親”進(jìn)行了回訪,給他們送去了慰問的大米和食用油,送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動參與信訪接待,為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在喻家塔村開展慰問時,我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時,沒能領(lǐng)到這次適齡老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為此,我安排xxxx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,督促派出所搞好戶籍證明材料,及時向人社部門補(bǔ)領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時,公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn),我立即給經(jīng)濟(jì)局聯(lián)系,在20xx年的技改擴(kuò)能項(xiàng)目中予以扶持。
深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和社情民意,我通過召開鎮(zhèn)干部座談會、組織村干部訪談,以及開展問卷調(diào)查等形式,調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題;深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、村干部待遇問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題;了解“三新”活動開展情況,了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務(wù)發(fā)展的情況,熟悉了農(nóng)村工作實(shí)際。
潛心調(diào)研,多種途徑學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我考察了圣水茶場、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè),體驗(yàn)了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛,分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣,并勉勵他們積極奮斗,艱苦創(chuàng)業(yè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展坐貢獻(xiàn)。參觀了施洋路社區(qū),對新形勢下推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計(jì)生服務(wù)中心人口信息綜合平臺,對新形勢下的計(jì)劃生育工作有了新的了解。
研究討論,多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在xxxx,我參加了黨委政府 “三新”活動研討會,每位同志結(jié)合工作實(shí)際,對xxxx的發(fā)展提出了很多科學(xué)、合理的意見建議,鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟(jì)、文化和物流中心,地理環(huán)境優(yōu)越,交通條件便利,礦產(chǎn)資源豐富,是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里,轄28個村、1個居委會,20724戶64977人。
20xx年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值16.77億元,工業(yè)產(chǎn)值8.27億元,財政收入1365萬元,招商引資4650萬元,固定資產(chǎn)投資2.1541億元,新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家,輸出勞動力1.45萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.15億元,農(nóng)民人均純收入4092元,主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。
xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展,目前已基本形成了生態(tài)有機(jī)茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主,有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝;有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬畝;盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點(diǎn)企業(yè)15家,個體工商戶3000多家,超市26家,從業(yè)人員萬余人,商貿(mào)市場輻射縣內(nèi)外消費(fèi)群體25萬人,年交易額達(dá)15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè),女媧山風(fēng)景區(qū)是國家3a級景區(qū),目前正開展風(fēng)景區(qū)二期工程建設(shè)。
全鎮(zhèn)村村通公路,公路通車?yán)锍?15公里,并全部納入養(yǎng)護(hù);建村級水廠3座,安全飲水點(diǎn)19個,受益人口3.6萬人;完成三改一建”配套建設(shè)3500戶;設(shè)垃圾處理點(diǎn)2個,排污網(wǎng)健全;集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場等公共設(shè)施齊全;29個村都配備了黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋;廣播電視、移動電話實(shí)現(xiàn)村村通。
全鎮(zhèn)有學(xué)校19所,幼兒園2所,在校學(xué)生總數(shù)1.3萬人人,教師389人;有敬老院2個,有中心衛(wèi)院1個,村級衛(wèi)生室29個,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位2個,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。
從調(diào)研掌握的情況看,xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖取得較為顯著的成績,但也面臨一些困難和問題,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點(diǎn):
影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個村(場、社區(qū))中有 個村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線,經(jīng)濟(jì)條件較好,但其他 個村都位于南、北部山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,導(dǎo)致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè),輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式,未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”,產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在,農(nóng)民從中獲益不明顯。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉(zhuǎn)為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個體經(jīng)營性較強(qiáng),缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機(jī)制的缺失,農(nóng)民缺乏衣食保障,外出務(wù)工。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十四
力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)市場競爭力。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),地形狹長,被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方、小余二村合并而成,轄19個村民組,943戶,人口3220人。設(shè)一個黨總支,下轄二個黨支部,四個黨小組,共有黨員88人,其中女性8人,男性80人。
總面積19平方公里,山多地少,現(xiàn)有耕地1302。1畝,山林21917。5畝,其中毛竹4549畝,用材林2960畝,經(jīng)濟(jì)林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林1。5萬畝。集體林場一處,總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。20xx年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實(shí)施“村村通”工程,建成水泥路11。1公里。集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,外欠債務(wù)十余萬元,是xx縣典型的難點(diǎn)村和貧困村之一。
一是發(fā)展提速,歷史機(jī)遇好??h委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出“建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng),發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領(lǐng)工程,力促農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。20xx年以來,新建村組道路一條,維修道路四條,初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。20xx年,與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議,盤活了村級集體閑置資產(chǎn),大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地,發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水,生態(tài)良好,20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,“清方,真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護(hù)區(qū),保護(hù)水源的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風(fēng)險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。
立足清方的實(shí)際,提出“1+2+3”的工作思路。即:唱響一個口號,打造二個基地,實(shí)施三個工程。
“一個口號”即“打造生態(tài)清方,全面建成小康”的口號。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場,通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),嘗試和探索建立1—2個高效林業(yè)基地,提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個工程”即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實(shí)施三個工程,千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?;鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題;爭取項(xiàng)目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十五
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,xx年前人均收入不足1300元,村財不僅零收入還負(fù)債較多,是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。xx年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出,該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動,推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“核心工程”建設(shè),并以此推動全縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
1、著眼長遠(yuǎn),編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè),在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫,努力在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高,有強(qiáng)烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強(qiáng),群眾對黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù),動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協(xié)會收入2萬元,實(shí)現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋,介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè),全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十六
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.83 萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人,建黨支部 個、黨總支部 個。
二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識,組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
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