最新政府會(huì)議講話稿（專(zhuān)業(yè)16篇）

時(shí)間過(guò)得真快，總結(jié)一下這段時(shí)間的成果吧！在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們可以采用歸納法、演繹法等寫(xiě)作方法，使文章更具邏輯性。小編為大家精心收集了一些總結(jié)范文，希望能給大家的寫(xiě)作提供一些啟發(fā)和參考。

政府會(huì)議講話稿篇一

同志們：

剛才楊局長(zhǎng)組織我們學(xué)習(xí)了《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知的通知》，明確了工作任務(wù)和時(shí)限要求，并結(jié)合我縣實(shí)際，安排了我縣推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化具體工作。現(xiàn)在，我就縣級(jí)機(jī)關(guān)軟件正版化工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)形式，高度重視軟件正版化工作。

使用正版軟件就是有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使用正版軟件工作是實(shí)施國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。我們要從國(guó)家戰(zhàn)略工作認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作、重視這項(xiàng)工作、落實(shí)這項(xiàng)工作。我們不僅要大力推進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，而且要在信息化建設(shè)過(guò)程中確保使用正版軟件。

保護(hù)軟件版權(quán)，推進(jìn)使用正版軟件工作，是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保障信息化建設(shè)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)，是保證我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一個(gè)必然要求，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)和尊重智力勞動(dòng)的重要工作，更是我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，樹(shù)立我國(guó)良好國(guó)際形象的一個(gè)迫切需要。

隨著高新技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益提成。產(chǎn)權(quán)化的知識(shí)作為重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，已經(jīng)成為國(guó)家爭(zhēng)取科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的1重要手段，構(gòu)成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為全球面臨的共同問(wèn)題。為此，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立為國(guó)家戰(zhàn)略，先后頒布實(shí)施了《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》、《著作版權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法律法規(guī)，并加入了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約。

從2001年開(kāi)始，我國(guó)就號(hào)召各級(jí)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位推進(jìn)使用正版化軟件，近10年來(lái)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)和大型企業(yè)不同程度的推進(jìn)了軟件正版化工作。2010年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知》，2010年12月，市人民政府辦公室對(duì)我市各區(qū)市縣機(jī)關(guān)軟件正版化工作作了安排和時(shí)限要求，與此同時(shí)，全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)也將政府軟件正版化工作列為重點(diǎn)完成目標(biāo)。2011年1月，省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展政府機(jī)關(guān)軟件正版化督導(dǎo)檢查工作的通知》，要求各地各部門(mén)按要求完成機(jī)關(guān)軟件正版化。因此，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，要樹(shù)立大局意識(shí)，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)有的形象，高度重視軟件正版化，把機(jī)關(guān)使用正版軟件工作作為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、塑造政府良好形象的重要舉措，列入單位重要的議事日程，堅(jiān)決消除本部門(mén)、本單位的正版軟件“零記錄”，努力提高軟件正版化程度。

2軟件領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣新聞出版局、財(cái)政局、采購(gòu)中心及各部門(mén)要上下協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管。縣新聞出版局主要負(fù)責(zé)需用正版軟件的種類(lèi)、品牌、數(shù)量的調(diào)查摸底及采購(gòu)立項(xiàng)，安裝使用培訓(xùn)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將該項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入2011年財(cái)政預(yù)算予以保障，即時(shí)落實(shí)軟件正版化所需資金?？h政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，于8月底前完成采購(gòu)任務(wù)；法制辦和發(fā)改委要按照職能做好軟件正版化相應(yīng)的工作；各單位根據(jù)自身使用軟件情況開(kāi)展自查，重點(diǎn)自查操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件，并將自查情況以表格形式于3月15日之前上報(bào)縣使用正版軟件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，即縣新聞出版局辦公室，并將軟件作為資產(chǎn)納入部門(mén)資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)管理。

三、講究成本效益，按需配備正版軟件。

使用正版軟件需要投入，黨政機(jī)關(guān)花的都是財(cái)政的錢(qián)，在軟件正版化過(guò)程一定要注意按需投入和精簡(jiǎn)節(jié)約，講究成本效益，努力少花錢(qián)多辦事。軟件的購(gòu)買(mǎi)一般是一次購(gòu)買(mǎi)，終身使用，即使升級(jí)，收費(fèi)也是非常低廉的；計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代非?？欤械膯挝恍码娔X、舊電腦加在一起“超編”很多。這要求我們?cè)趫?bào)計(jì)劃時(shí)，一定要精打細(xì)算，盡可能既不違法又不浪費(fèi)。對(duì)那些將要淘汰的電腦、使用率不高的電腦、基本不需要處理文字的電腦不要低功能高配置、單功能多配置，不能花冤枉錢(qián)；總的原則是在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，每個(gè)單位都要使用正版的操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件，窗口單位和涉外單位要杜絕使用盜版軟件的現(xiàn)象。

四、切實(shí)完成任務(wù)，確保順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

黨政機(jī)關(guān)使用正版軟件是關(guān)乎大局的一項(xiàng)重要任務(wù)，時(shí)間緊、要求高，請(qǐng)各部門(mén)一定要高度重視，大力支持?？h使用正版化軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，各單位要及時(shí)上報(bào)有關(guān)表冊(cè)和工作情況，確保政府職責(zé)履行到位。在軟件采購(gòu)工作完成后，各單位要及時(shí)安裝使用并申請(qǐng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的單位要予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。

同志們，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展工作，全面推進(jìn)，努力提高政府機(jī)關(guān)工作人員保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自覺(jué)性和社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，以高度的政治意識(shí)和責(zé)任感，帶頭使用正版軟件，成為使用正版軟件的表率，以實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)社會(huì)各界積極使用正版軟件，確保省市下達(dá)的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，順利通過(guò)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。

政府會(huì)議講話稿篇二

同志們：

經(jīng)省政府同意,今天我們召開(kāi)全省政府法制工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆八次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神，回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進(jìn)一步分析形勢(shì),安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表省政府法制辦作工作報(bào)告。

一、xx年全省政府法制工作回顧。

xx年，全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政決策部署，按照年初制定的工作目標(biāo)，真抓實(shí)干，持續(xù)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

（一）注重服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進(jìn)依法行政工作的重要抓手，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”，采取多種形式，有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省組織開(kāi)展xx余批次培訓(xùn)，參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬(wàn)余人。許多市縣和部門(mén)組織開(kāi)展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、研究論壇等，極大地提升了社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認(rèn)知度。二是組織強(qiáng)力推動(dòng)。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，采取可行的行政指導(dǎo)方式，使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化，促進(jìn)行政執(zhí)法向更高水平邁進(jìn)。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。很多地方把對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對(duì)城市的精細(xì)化管理相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措，以真誠(chéng)的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實(shí)作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份，省政府法制辦組織四個(gè)檢查組對(duì)18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）服務(wù)型行政執(zhí)法開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，引導(dǎo)和推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點(diǎn)上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)行觀摩表彰。為發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，12月份組織了對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法先進(jìn)典型的現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，并邀請(qǐng)國(guó)家和河南省主流新聞媒體參加。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，大家提升了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，找到了差距，增添了動(dòng)力。新聞媒體對(duì)我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績(jī)給予了多層次報(bào)道。同時(shí)，我們還對(duì)全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個(gè)單位和160名個(gè)人進(jìn)行表彰。由于我們推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確，目標(biāo)明確，措施有力，全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績(jī)，受到了各級(jí)黨委政府的肯定，政府各部門(mén)的支持，人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長(zhǎng)作出批示，給予充分肯定，“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng)，實(shí)施三年取得了較好成效，既提高了行政執(zhí)法效率、促進(jìn)了執(zhí)法和諧，又方便了群眾、推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣，加大推進(jìn)力度，為推動(dòng)我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)依法行政工作取得新突破。xx年，全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)依法行政工作，在抓好面上推進(jìn)的同時(shí)，注意解決具體工作中暴露出的問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的部署和推動(dòng)。省政府年初下發(fā)文件，對(duì)全省年度依法行政工作作出部署，各地、各部門(mén)也在年初對(duì)依法行政工作進(jìn)行安排。全省上下認(rèn)真落實(shí)省政府工作部署，年中加強(qiáng)督促檢查，年底認(rèn)真進(jìn)行考核，使全省依法行政工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。二是落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，有針對(duì)性的解決依法行政工作中的問(wèn)題。去年，郭庚茂書(shū)記、謝伏瞻省長(zhǎng)、李克常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)依法行政工作作出重要批示，省政府法制辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，落實(shí)批示要求。各地、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神，找問(wèn)題，查原因，抓落實(shí)，極大地促進(jìn)了依法行政工作。三是對(duì)xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改。省政府法制辦及時(shí)向被考核單位通報(bào)了依法行政考核結(jié)果，分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并督促各單位進(jìn)行核實(shí)整改。謝伏瞻省長(zhǎng)在考核結(jié)果報(bào)告上作出重要批示：“對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真整改，有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門(mén)必須高度重視，抓出成效”。各地各部門(mén)狠抓問(wèn)題的整改，解決了許多制約依法行政的突出問(wèn)題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)始終把依法行政考核作為推進(jìn)依法行政工作的有效舉措，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政考核的科學(xué)性，努力使考核工作、考核結(jié)果符合實(shí)際。省政府法制辦結(jié)合全省實(shí)際，重新制定考核方案，使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)普遍問(wèn)題，認(rèn)真研究，尋找對(duì)策，著眼從面上加以解決；對(duì)個(gè)案問(wèn)題，及時(shí)反饋，重點(diǎn)督辦，重視對(duì)點(diǎn)上問(wèn)題的解決。

（三）注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，在加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求，多措并舉，推動(dòng)制度建設(shè)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計(jì)劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計(jì)劃。一些地方和部門(mén)也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)規(guī)范性文件制定計(jì)劃，避免隨意制發(fā)文件。二是認(rèn)真完成年度立法計(jì)劃。在立法工作中，相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好立法草案起草工作，法制機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格審查把關(guān)，突出工作重點(diǎn)，把握立法規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)立法項(xiàng)目順利進(jìn)行。省政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目5個(gè)，提請(qǐng)省政府審議政府規(guī)章7個(gè)；鄭州市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目4個(gè)，提請(qǐng)市政府審議政府規(guī)章8個(gè)；洛陽(yáng)市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目3個(gè)，提請(qǐng)市政府審議政府規(guī)章1個(gè)。三是不斷改進(jìn)立法工作方式方法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，深入開(kāi)展立法調(diào)研，拓寬公眾參與政府立法的渠道，提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在政府立法中的作用，健全專(zhuān)家咨詢論證制度。認(rèn)真做好政府立法成本效益分析、立法后評(píng)估和制度廉潔性評(píng)估工作。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。各地各部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù)，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排，對(duì)政府和所屬部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級(jí)的執(zhí)法依據(jù)，并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單；有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況，分解執(zhí)法權(quán)力，建立崗責(zé)體系，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門(mén)對(duì)全省的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。截至xx年底，省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門(mén)的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布施行；省國(guó)稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，走在了全國(guó)前列。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)督檢查，把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門(mén)積極探索開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，已提請(qǐng)省政府審議。一些地方和部門(mén)建立健全監(jiān)督制度，為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門(mén)開(kāi)展了執(zhí)法案卷評(píng)查，強(qiáng)化對(duì)個(gè)案的監(jiān)督；對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)及行政執(zhí)法投訴案件，認(rèn)真處理，及時(shí)糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式，有的聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有的對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行全方位的社會(huì)評(píng)議，有的讓部門(mén)法制機(jī)構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件，然后進(jìn)行講評(píng)，使執(zhí)法人員從具體案件中增長(zhǎng)辦案能力。四是繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)全省開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準(zhǔn)10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，使全省開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的地方達(dá)到41個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。xx年，全省17家仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁案件8671件，比上一年增長(zhǎng)29%；標(biāo)的達(dá)60.22億元，比上一年增長(zhǎng)33%，為維護(hù)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，在推動(dòng)依法決策和法制統(tǒng)一上實(shí)現(xiàn)新突破。全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)以強(qiáng)化備案審查為重點(diǎn)，推動(dòng)依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認(rèn)真做好備案審查工作。完善“四級(jí)政府、三級(jí)備案”體制。省政府規(guī)范了向國(guó)務(wù)院備案規(guī)章的形式，全年向國(guó)務(wù)院報(bào)備省政府規(guī)章10件。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心，加大對(duì)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件，堅(jiān)決予以糾正。加強(qiáng)備案統(tǒng)計(jì)分析，全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決。二是積極推進(jìn)依法決策。全省法制機(jī)構(gòu)積極參與本地本部門(mén)重大行政決策，履行合法性審查職責(zé)，促進(jìn)地方政府和部門(mén)依法決策；審查政府合同，辦理涉法事務(wù)，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，已上報(bào)省政府審議；制定了《關(guān)于認(rèn)定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和省政府的安排，我省縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，清理結(jié)果全部向社會(huì)公布。通過(guò)這次清理，我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù)，為全省實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的嚴(yán)格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也在積極推進(jìn)。

（六）著力化解行政爭(zhēng)議，在夯實(shí)行政復(fù)議基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破。xx年，全省各級(jí)法制機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》，就做好新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作作出部署，重點(diǎn)就加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹意見(jiàn)精神，完善行政復(fù)議體制機(jī)制，積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作制度，在案件受理、案件調(diào)查、聽(tīng)證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度，推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認(rèn)真履行職責(zé)，依法受理、嚴(yán)格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。截至12月底，全省共受理行政復(fù)議案件10790起，其中省本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2068件，受理1987件，已審結(jié)1675件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100％。三是更加注重對(duì)行政行為的規(guī)范和指導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。各地各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，更加注重對(duì)行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范，不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當(dāng)行政行為，而且通過(guò)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)查找工作中存在的問(wèn)題和不足，從源頭上解決行政違法問(wèn)題。通過(guò)這些探索，努力做到處理一個(gè)案子，解決一片問(wèn)題，增加一道防火墻，取得了良好的效果。四是強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，維護(hù)行政復(fù)議公信力。各地各部門(mén)更加注重行政復(fù)議決定的履行，一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開(kāi)展了行政復(fù)議決定履行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查；各地各部門(mén)也認(rèn)真開(kāi)展檢查和督促整改，切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺(jué)接受人民法院行政審判監(jiān)督，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹行政訴訟法，積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件，按照規(guī)定期限認(rèn)真答辯，積極出庭應(yīng)訴，及時(shí)履行法院生效裁判。截至12月底，全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起，切實(shí)維護(hù)了各級(jí)政府依法行政的良好形象。

一年來(lái)，各地各部門(mén)更加重視法制宣傳工作，將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上，注意圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展宣傳，突出主題主線，使宣傳工作更具有針對(duì)性，為依法行政工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機(jī)構(gòu)中有17個(gè)建立了網(wǎng)站，多數(shù)辦了工作簡(jiǎn)報(bào)。xx年，省政府法制辦共收到全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)上報(bào)信息15351篇，編發(fā)8307篇，國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇，省政府門(mén)戶網(wǎng)站采用238篇；編印《法制信息快報(bào)》37期。堅(jiān)持全省法制工作一盤(pán)棋，各級(jí)法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真參加全省第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，認(rèn)真轉(zhuǎn)作風(fēng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作能力不斷提高，為推動(dòng)全省工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)全省上下持續(xù)努力，扎實(shí)工作，全省政府法制工作取得了很大成績(jī)，整體工作水平顯著提升，政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠(chéng)摯的敬意，向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省政府法制工作還存在很多困難和問(wèn)題：目前我省推進(jìn)依法行政的體制機(jī)制尚不健全；政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固，法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng)；法制機(jī)構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問(wèn)題；在抓好“兩個(gè)抓手”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的過(guò)程中，還存在著認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)不到位、落實(shí)不到位等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、政府法制工作面臨的形勢(shì)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，就全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“三個(gè)共同推進(jìn)”、“三個(gè)一體建設(shè)”，對(duì)建設(shè)“法治中國(guó)”進(jìn)行了全面部署。十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)作為中心議題，對(duì)依法治國(guó)所涉及的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)行了集中、深入和全面的解答，進(jìn)一步增強(qiáng)了全國(guó)人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心。今年2月2日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話，要求把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)全面的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的一系列重大決策部署，充分彰顯了黨中央在國(guó)家治理和社會(huì)管理上堅(jiān)持法治化取向的信念和決心，彰顯了法治建設(shè)在國(guó)家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家受到前所未有的重視。

黨中央、國(guó)務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治，也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨，依據(jù)憲法治國(guó)理政，推進(jìn)我國(guó)在依法治國(guó)的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始，就堅(jiān)持用法治精神來(lái)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府；用法治手段，落實(shí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開(kāi)的省委九屆九次全會(huì)將對(duì)我省依法治省進(jìn)行全面部署，同時(shí)還將明確依法治省年度重點(diǎn)工作，表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進(jìn)法治政府建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

隨著依法治國(guó)的深入推進(jìn)，政府法制工作也迎來(lái)了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)法治政府建設(shè)提出具體要求，給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會(huì)《決定》更明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，推行政府權(quán)力清單制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)督，推行行政執(zhí)法公示制度，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面，彰顯了政府法制工作在依法治國(guó)大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會(huì)重大舉措分工方案，在170多項(xiàng)工作任務(wù)中，一半多涉及政府法制機(jī)構(gòu)，作為牽頭部門(mén)參加的有50多項(xiàng)，作為第一牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的有11項(xiàng)。目前法制機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者，法制統(tǒng)一的維護(hù)者，行政行為的監(jiān)督者，行政爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)者，處理法律事務(wù)的顧問(wèn)者，中心工作的護(hù)航者。政府法制機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能進(jìn)一步彰顯。

雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的現(xiàn)實(shí)困難。在這次機(jī)構(gòu)改革中，省轄市政府法制機(jī)構(gòu)或被撤銷(xiāo)或被并入政府辦，縣（市、區(qū)）政府幾乎沒(méi)有獨(dú)立的法制機(jī)構(gòu)，這對(duì)我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況，多數(shù)省轄市的機(jī)構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無(wú)奈的選擇。相對(duì)來(lái)說(shuō)，撤并法制辦的改革代價(jià)最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示，雖然法制辦和政府辦合并了，但職能不減、人員不減，工作上盡力提供便利條件，支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，我們要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)。我們目前遇到的難題，是發(fā)展中的難題，是前進(jìn)道路上的一道小坎。“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。因此我們氣不能泄，勁不能松，心不能散，責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅(jiān)定、執(zhí)著的信念，攻堅(jiān)克難，完成歷史使命。

三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、貫徹落實(shí)河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)依法治國(guó)決策部署和各級(jí)黨委政府的工作安排，認(rèn)真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆九次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神，以服務(wù)為宗旨，以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化法制監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)法制工作法治化，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平，為打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”提供強(qiáng)有力的法制保障。

（一）以整體推進(jìn)為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進(jìn)步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進(jìn)年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒(méi)有開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門(mén)，要立即行動(dòng)起來(lái)，將省政府的工作要求落到實(shí)處，使這項(xiàng)工作不留死角。各地各部門(mén)要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時(shí)機(jī)，對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程；對(duì)優(yōu)化后的工作流程，承諾工作時(shí)限，提高辦事效率。二要抓工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)行政指導(dǎo)制度，完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門(mén)要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書(shū)》，在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開(kāi)展行政調(diào)解工作。及時(shí)制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開(kāi)展行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議及房屋征收補(bǔ)償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，開(kāi)展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)落實(shí)《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》，通過(guò)開(kāi)展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評(píng)”、“星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建”等活動(dòng)，強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動(dòng)。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動(dòng)和座談交流，引導(dǎo)省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)立足實(shí)際、開(kāi)展有行業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門(mén)要制定工作方案，細(xì)化工作措施，通過(guò)各種方式，有效推進(jìn)工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)體系”，對(duì)各省轄市、省直管縣（市）政府和省政府行政執(zhí)法部門(mén)工作計(jì)劃制定情況、工作推進(jìn)情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進(jìn)行定期檢查和通報(bào)，及時(shí)督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。各省轄市、省直管縣（市）政府要選取3至5個(gè)本級(jí)政府所屬執(zhí)法單位，省政府行政執(zhí)法部門(mén)選取10個(gè)以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對(duì)象，通過(guò)指導(dǎo)幫助，促其創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出成效。

（二）以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，促進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進(jìn)步。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點(diǎn)，省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》，全面部署這項(xiàng)工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照新要求對(duì)原有行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行重新梳理，明確權(quán)力。對(duì)執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的，要在這次梳理依據(jù)時(shí)予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)、配置執(zhí)法崗位，將本部門(mén)的法定職權(quán)分解落實(shí)到執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時(shí)，既要保證工作順暢、相互配合，又要適當(dāng)分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對(duì)每個(gè)執(zhí)法崗位，必須做到權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任。二要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法文書(shū)制度等，把執(zhí)法崗位有效連接，使執(zhí)法工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，把執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。省政府行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要，修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)應(yīng)當(dāng)制定裁量標(biāo)準(zhǔn)而未制定的，要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展規(guī)范行政強(qiáng)制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點(diǎn)，為我省全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行探索。三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議考核，設(shè)置科學(xué)的考評(píng)體系，客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法人員、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺(tái)《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，各地各部門(mén)要抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā)，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要高度重視，精心組織，做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作，進(jìn)一步純潔行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。四要強(qiáng)化責(zé)任追究。各地各部門(mén)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅(jiān)決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對(duì)執(zhí)法違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過(guò)不懈努力，確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開(kāi)，有效運(yùn)作，使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。

（三）以強(qiáng)化考核為重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政工作取得新進(jìn)步。實(shí)踐證明，抓考核是推進(jìn)依法行政工作的有效舉措。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)依法行政考核為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請(qǐng)省政府對(duì)xx年全省依法行政工作進(jìn)行安排部署。積極開(kāi)展“依法行政培訓(xùn)月”活動(dòng)，圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強(qiáng)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二要開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全依法行政示范單位評(píng)選機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動(dòng)作用。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，研究制定新的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。新的考核體系要更加突出地方政府對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住依法決策和政務(wù)公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使地方政府在建設(shè)法治政府過(guò)程中發(fā)揮推進(jìn)和表率作用。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。積極推動(dòng)將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。

（四）以提高立法質(zhì)量為中心，促進(jìn)政府立法工作取得新進(jìn)步。今年的政府立法工作要切實(shí)落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政府立法工作的要求，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，全面做好政府立法工作。一要認(rèn)真完成xx年立法計(jì)劃。省人大常委會(huì)、省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)政府立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，積極做好立法調(diào)研、起草和上報(bào)工作。有立法權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護(hù)立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點(diǎn)，提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中，法制機(jī)構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān)，使政府立法能把握規(guī)律，符合實(shí)際，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、有效性。各地各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)還要認(rèn)真做好規(guī)范性文件合法性審查，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機(jī)制，健全政府立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，探索委托第三方起草政府立法草案、評(píng)估爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng)，建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機(jī)制。

（五）以強(qiáng)化報(bào)備文件審查為重點(diǎn)，促進(jìn)規(guī)范性文件管理取得新進(jìn)步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)以加強(qiáng)報(bào)備文件審查為重點(diǎn)，全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強(qiáng)備案工作，做到應(yīng)備盡備。各地要對(duì)規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行一次全面清查，將清查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位全面進(jìn)行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，升級(jí)改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報(bào)備系統(tǒng)，提高備案效率。二要努力做好備案審查，做到有備必審。在審查中，主要進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，抓主要矛盾和問(wèn)題。對(duì)涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件，要召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)進(jìn)行分析、研究，提出意見(jiàn)建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能，做到有錯(cuò)必糾。經(jīng)審查，對(duì)超越職權(quán)、違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件，要求制定機(jī)關(guān)自行糾正并反饋情況；逾期不糾正的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷(xiāo)。對(duì)通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的規(guī)范性文件，也要依法及時(shí)處理。四要積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。積極推動(dòng)本地、本部門(mén)制定行政決策規(guī)則，明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。研究制定《河南省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》，明確全省政府法律顧問(wèn)制度的工作機(jī)制、實(shí)施方式、服務(wù)模式及保障機(jī)制。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在政府立法、重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進(jìn)行重大行政決策合法性審查，確保行政決策科學(xué)民主。

（六）以規(guī)范化建設(shè)為核心，促進(jìn)行政復(fù)議工作取得新進(jìn)步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)好《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》，開(kāi)創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序，通過(guò)規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，縣級(jí)以上政府行政服務(wù)大廳要開(kāi)設(shè)行政復(fù)議受理窗口，有條件的地方要探索開(kāi)辟網(wǎng)上受理平臺(tái)和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱，接受行政復(fù)議申請(qǐng)。二要規(guī)范案件審理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時(shí)限審理行政復(fù)議案件。對(duì)重大復(fù)雜疑難案件，要注重采取聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等審理方式，確?！笆聦?shí)查得清”；注重征求立法機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，確?！胺捎玫脺?zhǔn)”；靈活運(yùn)用調(diào)解和解手段，注重化解爭(zhēng)議，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人尋求化解爭(zhēng)議的最佳方式，確?！安脹Q效果好”；對(duì)重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強(qiáng)督辦”的原則，把可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段，確保“案結(jié)事能了”。三要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門(mén)行政復(fù)議工作總體情況，認(rèn)真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過(guò)開(kāi)展工作檢查、情況通報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)和交流，明確辦案思路，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。

要進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的監(jiān)督管理，完善制度機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)方式，在案件受理多樣化上有新突破；開(kāi)拓創(chuàng)新，在解決糾紛處理上實(shí)現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教育整頓，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強(qiáng)政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置，與其他重點(diǎn)工作一起部署。要通過(guò)宣傳，使社會(huì)各方面理解、支持政府法制工作；善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳，擴(kuò)大法制工作社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度；廣泛宣傳依法行政工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物事跡，為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動(dòng)力。

今年全省政府法制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求更高，責(zé)任更大。我們要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。一要重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)?；鶎拥膱?zhí)法工作直接面對(duì)群眾，具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、任務(wù)重的特點(diǎn)，這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層。當(dāng)前，基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù)，這也是導(dǎo)致問(wèn)題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層，積極推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點(diǎn)探索破解基層執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)較低這一瓶頸，通過(guò)提高基層執(zhí)法人員能力，推動(dòng)全省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問(wèn)題。中央和省里對(duì)依法治國(guó)、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上，在注重頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，更加重視以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究解決具體問(wèn)題。我們不能被案頭工作纏住手腳，更不能僅憑下面上報(bào)的文件材料了解工作情況，甚至據(jù)此進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要深入基層，調(diào)查研究，吃透情況，找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，拿出解決問(wèn)題的辦法，破解發(fā)展難題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在解決問(wèn)題時(shí)，注意查找體制機(jī)制方面的漏洞，通過(guò)完善體制機(jī)制，從根源上解決問(wèn)題。三要重視工作方式方法。當(dāng)前，政府法制機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重，但機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，并且這個(gè)問(wèn)題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們?cè)谕七M(jìn)工作過(guò)程中，一定要講究方式方法。對(duì)于工作任務(wù)，要分清主次矛盾，明白輕重緩急，抓住重點(diǎn)，兼顧一般。要善于調(diào)配力量，精準(zhǔn)發(fā)力，走好關(guān)鍵子，激活滿盤(pán)棋。要勤于思考，善于總結(jié)，把握規(guī)律，提升效率，苦干加巧干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四要重視法制隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高水平的法制隊(duì)伍。要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念教育，培養(yǎng)政府法制工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹(shù)立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，提升法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提高實(shí)際操作能力，成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過(guò)對(duì)市縣和部門(mén)法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我們?nèi)嫱瓿筛黜?xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造條件。

同志們，新的形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們?cè)谑∥?、省政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

政府會(huì)議講話稿篇三

今年以來(lái)，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一，省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時(shí)進(jìn)度，提速提效，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開(kāi)展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專(zhuān)項(xiàng)資金176萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車(chē)3臺(tái)、密封式垃圾車(chē)1臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)、洗掃車(chē)1臺(tái)、灑水車(chē)1臺(tái)、環(huán)衛(wèi)渣土管理車(chē)1臺(tái);在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機(jī)械互動(dòng)作業(yè)，對(duì)全城131萬(wàn)平方米面積的主次道路加強(qiáng)清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對(duì)豐樂(lè)大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個(gè)標(biāo)段由滁州市陽(yáng)天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬(wàn)元，從5月份正式運(yùn)營(yíng)。

2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實(shí)做好省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗(yàn)，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對(duì)縣城30萬(wàn)平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂(lè)大道56萬(wàn)平方米)。

3、門(mén)前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門(mén)前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作，集中整治了出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、污水、人行道車(chē)輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對(duì)門(mén)前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實(shí)行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實(shí)行量化考核，成立督查中隊(duì)，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對(duì)管理職責(zé)落實(shí)情況逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門(mén)頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對(duì)亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理，對(duì)門(mén)點(diǎn)實(shí)行一店一招管理，逐戶進(jìn)行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專(zhuān)人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過(guò)夜。與此同時(shí)對(duì)在馬自達(dá)上亂張貼的車(chē)身廣告進(jìn)行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂(lè)大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊(duì)，親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊(duì)執(zhí)法工作績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評(píng)評(píng)分細(xì)則》兩個(gè)考核制度，局專(zhuān)門(mén)成立督查中隊(duì)，對(duì)執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評(píng)。同時(shí)，行政執(zhí)法局在第三大隊(duì)制作了公開(kāi)承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊(duì)全體執(zhí)法人員按照局要求作出書(shū)面公開(kāi)承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個(gè)分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對(duì)縣城核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類(lèi)違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆除各類(lèi)違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(tái)(架)。

(三)市場(chǎng)管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度。對(duì)南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，水果攤一律進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，確保大門(mén)口道路暢通，車(chē)輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷工作方案》要求，做好回遷動(dòng)員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作，最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營(yíng)戶合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓。邀請(qǐng)縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過(guò)以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會(huì)人員深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報(bào)告會(huì)精神，結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開(kāi)展。

(五)招商引資及重點(diǎn)工程幫辦工作。積極做好縣重點(diǎn)工程安福建材項(xiàng)目的幫辦工作，強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作有新突破。安福建材市場(chǎng)項(xiàng)目是今年全縣78項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負(fù)責(zé)人駐守該企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進(jìn)該項(xiàng)一期工程在年底建成并投入運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項(xiàng)目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭(zhēng)超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機(jī)制，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見(jiàn)》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核，公開(kāi)承諾。所有查違人員向社會(huì)公開(kāi)承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時(shí)對(duì)查違人員實(shí)行每月百分制績(jī)效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是分片查處，及時(shí)控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個(gè)城管分局，實(shí)行分級(jí)查處，使違法建設(shè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制，及時(shí)拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實(shí)力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量，實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專(zhuān)門(mén)拆違的隊(duì)伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對(duì)主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對(duì)縣城綠化帶的管理維護(hù)工作，確保雜草及時(shí)清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序。六是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng)，杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。

(三)引進(jìn)外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點(diǎn)工程幫辦力度。強(qiáng)勢(shì)做好安福建材(億元招商項(xiàng)目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。

政府會(huì)議講話稿篇四

20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬(wàn)元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬(wàn)元以上。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保增長(zhǎng)目標(biāo)。

今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。

20xx年，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬(wàn)元，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬(wàn)元。

財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。

為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。

(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。

要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。

一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。

(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。

(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開(kāi)、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開(kāi)，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在8月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。

一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。

四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”

一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

二是樹(shù)立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門(mén)不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹(shù)立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門(mén)來(lái)要錢(qián)，不一定都能滿足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問(wèn)題，都要讓人感到財(cái)政部門(mén)是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。

四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制改進(jìn)考核方式和方法力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。

(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。

同志們，昨日的輝煌已成過(guò)去，我們又將開(kāi)始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇?tīng)?zhēng)第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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政府會(huì)議講話稿篇五

同志們：

通報(bào)了全縣第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見(jiàn);紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題，并圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”對(duì)下一階段工作進(jìn)行了全面安排。講得很好，我完全同意。會(huì)后，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、經(jīng)濟(jì)基本面是好的，務(wù)必堅(jiān)定信心。

從通報(bào)的情況看，全縣第一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟(jì)低迷、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長(zhǎng)本來(lái)就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、增長(zhǎng)后勁不足、經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度已經(jīng)十分不易。從整體來(lái)看，雖然第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，持續(xù)增長(zhǎng)潛力較大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是投資相對(duì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來(lái)，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項(xiàng)目，這些重點(diǎn)投資項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。二是長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下仍然能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。第二季度，漢江水系進(jìn)入豐水期，水力發(fā)電將迎來(lái)新的高峰;4月以來(lái)，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng);奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場(chǎng)銷(xiāo)售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來(lái)越高，市場(chǎng)需求越來(lái)越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)就能夠保持較快增長(zhǎng)。三是居民消費(fèi)趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的輸入性消費(fèi)，農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場(chǎng)看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，將進(jìn)一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，我們既要看到形勢(shì)嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請(qǐng)大家務(wù)必堅(jiān)定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視。

當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問(wèn)題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險(xiǎn)。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大，特別是h7n9禽流感疫情對(duì)家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價(jià)上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長(zhǎng)空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，加上去年以來(lái)工業(yè)企業(yè)落戶開(kāi)工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，不能形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長(zhǎng)乏力，又缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)的雙重困難，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會(huì)嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來(lái)巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗(yàn)。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目程序等方面的要求和督查越來(lái)越嚴(yán)，社會(huì)輿論及媒體的監(jiān)督越來(lái)越強(qiáng)，政府和民間融資越來(lái)越難，干事的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，給工作帶來(lái)一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動(dòng)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些新情況、新問(wèn)題，希望引起高度重視，采取更加過(guò)硬措施加以破解。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

今年，中央制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價(jià)上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險(xiǎn)”主要是控制金融風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央要求，結(jié)合縣上實(shí)際，我們要深入落實(shí)“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)社會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實(shí)現(xiàn)“硬過(guò)半”。

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計(jì)推進(jìn)年初確定的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長(zhǎng);穩(wěn)消費(fèi)就是要以做強(qiáng)做優(yōu)旅游為重點(diǎn)，加快培育壯大輸入性消費(fèi)群體，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍(lán)子”和“米袋子”為重點(diǎn)，采取過(guò)硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會(huì)后，請(qǐng)錫富同志牽頭，選擇一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)并專(zhuān)門(mén)研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步加快池河火電廠前期進(jìn)度，力爭(zhēng)在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對(duì)40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對(duì)效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對(duì)性的措施力促其滿負(fù)荷生產(chǎn);對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭(zhēng)在培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)上有所突破。會(huì)后，請(qǐng)紅星同志牽頭召開(kāi)會(huì)議，就如何加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進(jìn)規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長(zhǎng)任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。全面落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來(lái)觀光消費(fèi)，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。

(二)穩(wěn)物價(jià)。重點(diǎn)要抓好“菜藍(lán)子”工程，切實(shí)解決好市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題。會(huì)后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門(mén)，就蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)狀況進(jìn)行調(diào)研，形成專(zhuān)題報(bào)告，并召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究物價(jià)偏高的問(wèn)題，采取更加有針對(duì)性的措施穩(wěn)定物價(jià)。

(三)穩(wěn)社會(huì)。要堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來(lái)抓，既要推動(dòng)工作落實(shí)，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護(hù)和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進(jìn)京上訪等問(wèn)題。

(四)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強(qiáng)發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會(huì)后，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收提出對(duì)策建議，提交政府研究后實(shí)施。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門(mén)戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺(tái)，促進(jìn)政民互動(dòng)，掌握輿論主動(dòng)權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高媒體應(yīng)對(duì)能力，積極主動(dòng)化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機(jī)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二要堅(jiān)持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭(zhēng)取群眾支持配合。同時(shí)，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、司法和行政手段，扎實(shí)推動(dòng)土地征收工作，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因?yàn)閭€(gè)別征遷戶的無(wú)理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司要千方百計(jì)完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項(xiàng)目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過(guò)盤(pán)活民間資本等多種渠道進(jìn)行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實(shí)好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問(wèn)題。

四、切實(shí)增強(qiáng)工作合力，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。

去年，在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭(zhēng)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績(jī)。一要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進(jìn)、逐一完成，確保各項(xiàng)工作任務(wù)能夠得到實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。同時(shí)，請(qǐng)紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強(qiáng)匯報(bào)溝通。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與市直對(duì)口部門(mén)和考核辦的匯報(bào)溝通，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、工作成效、工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動(dòng)邀請(qǐng)市直部門(mén)和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭(zhēng)取獲得省市認(rèn)可的同時(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。四要加強(qiáng)督查督辦。這次會(huì)后，縣政府督查室要安排一次專(zhuān)項(xiàng)督查督辦，促進(jìn)工作推動(dòng)落實(shí)。

同志們，我強(qiáng)調(diào)上述四個(gè)方面的意見(jiàn)，主要目的是幫助大家進(jìn)一步把握形勢(shì)，理清思路，推動(dòng)工作。希望大家切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把力量和智慧凝聚到會(huì)議安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”而不懈努力。

政府會(huì)議講話稿篇六

市縣兩級(jí)政府在我國(guó)政權(quán)體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。下面是本站小編給大家整理的縣政府全體會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

今年以來(lái)，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一，省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時(shí)進(jìn)度，提速提效，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開(kāi)展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專(zhuān)項(xiàng)資金176萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車(chē)3臺(tái)、密封式垃圾車(chē)1臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)、洗掃車(chē)1臺(tái)、灑水車(chē)1臺(tái)、環(huán)衛(wèi)渣土管理車(chē)1臺(tái);在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機(jī)械互動(dòng)作業(yè)，對(duì)全城131萬(wàn)平方米面積的主次道路加強(qiáng)清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對(duì)豐樂(lè)大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個(gè)標(biāo)段由滁州市陽(yáng)天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬(wàn)元，從5月份正式運(yùn)營(yíng)。

2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實(shí)做好省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗(yàn)，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對(duì)縣城30萬(wàn)平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂(lè)大道56萬(wàn)平方米)。

3、門(mén)前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門(mén)前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作，集中整治了出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、污水、人行道車(chē)輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對(duì)門(mén)前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實(shí)行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實(shí)行量化考核，成立督查中隊(duì)，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對(duì)管理職責(zé)落實(shí)情況逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門(mén)頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對(duì)亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理，對(duì)門(mén)點(diǎn)實(shí)行一店一招管理，逐戶進(jìn)行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專(zhuān)人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過(guò)夜。與此同時(shí)對(duì)在馬自達(dá)上亂張貼的車(chē)身廣告進(jìn)行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂(lè)大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊(duì)，親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊(duì)執(zhí)法工作績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評(píng)評(píng)分細(xì)則》兩個(gè)考核制度，局專(zhuān)門(mén)成立督查中隊(duì)，對(duì)執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評(píng)。同時(shí)，行政執(zhí)法局在第三大隊(duì)制作了公開(kāi)承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊(duì)全體執(zhí)法人員按照局要求作出書(shū)面公開(kāi)承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個(gè)分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對(duì)縣城核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類(lèi)違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆除各類(lèi)違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(tái)(架)。

(三)市場(chǎng)管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度。對(duì)南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，水果攤一律進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，確保大門(mén)口道路暢通，車(chē)輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷。

工作方案。

》要求，做好回遷動(dòng)員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作，最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營(yíng)戶合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓。邀請(qǐng)縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過(guò)以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會(huì)人員深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報(bào)告會(huì)精神，結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好。

崗位職責(zé)。

以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開(kāi)展。

(五)招商引資及重點(diǎn)工程幫辦工作。積極做好縣重點(diǎn)工程安福建材項(xiàng)目的幫辦工作，強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作有新突破。安福建材市場(chǎng)項(xiàng)目是今年全縣78項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負(fù)責(zé)人駐守該企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進(jìn)該項(xiàng)一期工程在年底建成并投入運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項(xiàng)目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭(zhēng)超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機(jī)制，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見(jiàn)》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核，公開(kāi)承諾。所有查違人員向社會(huì)公開(kāi)承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時(shí)對(duì)查違人員實(shí)行每月百分制績(jī)效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是分片查處，及時(shí)控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個(gè)城管分局，實(shí)行分級(jí)查處，使違法建設(shè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制，及時(shí)拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實(shí)力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量，實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專(zhuān)門(mén)拆違的隊(duì)伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對(duì)主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對(duì)縣城綠化帶的管理維護(hù)工作，確保雜草及時(shí)清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序。六是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng)，杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。

(三)引進(jìn)外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點(diǎn)工程幫辦力度。強(qiáng)勢(shì)做好安福建材(億元招商項(xiàng)目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。

這次縣政府全體會(huì)議，是在今年各項(xiàng)工作剛剛起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主題就是貫徹對(duì)昨天召開(kāi)的市政府第五次全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，核心任務(wù)就是對(duì)《政府。

工作報(bào)告。

》所確定的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，奮力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，就如何做好今年特別是當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作的體會(huì)。

過(guò)去一年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?nèi)?yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)趨緊、洪災(zāi)雪災(zāi)相繼侵襲的外部環(huán)境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩(wěn)等各種難題，開(kāi)創(chuàng)了奮發(fā)有為促發(fā)展、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的生動(dòng)局面，創(chuàng)造了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的新業(yè)績(jī)。一年來(lái)的實(shí)踐，也使我們收獲了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

(一)必須堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。我縣的主要發(fā)展指標(biāo)增長(zhǎng)迅速，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省十強(qiáng)，靠的就是我們把關(guān)鍵點(diǎn)、突破口放到抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、打基礎(chǔ)、攢后勁上。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣之路不動(dòng)搖，就一定能夠保持住健康快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)趕超和跨越。

(二)必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的敏感性和主動(dòng)性。機(jī)遇是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，更是乘勢(shì)而上的關(guān)鍵所在。我們始終緊盯上級(jí)資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，加大爭(zhēng)取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機(jī)遇都是我們先主動(dòng)干起來(lái)、創(chuàng)造條件爭(zhēng)取來(lái)的。比如，哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革、兩區(qū)一城建設(shè)等工作不僅爭(zhēng)取到了項(xiàng)目，而且上升到市級(jí)以上發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，正是因?yàn)槲覀兛繉?shí)干創(chuàng)造了許多政策承接點(diǎn)，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問(wèn)題全力以赴破解。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，過(guò)去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部，始終敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。各位縣政府班子成員主動(dòng)工作、主動(dòng)謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領(lǐng)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)、財(cái)稅、藥監(jiān)、招商、信訪等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環(huán)評(píng)、融資等難題，在招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、信訪安全穩(wěn)定等方面取得了較好成績(jī)。實(shí)踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力和政府義不容辭的責(zé)任，先后實(shí)施了飲水安全、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等一大批工程，去年在民生方面的支出高達(dá)21.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評(píng)。實(shí)踐證明，只要我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，希望大家始終堅(jiān)守，不斷發(fā)揚(yáng)。

二、關(guān)于今年的工作形勢(shì)和任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成縣人代會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)總的發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發(fā)展階段。所謂“換擋期”，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。這必然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加完成指標(biāo)的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。去冬今春以來(lái)全國(guó)的霧霾天氣充分說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產(chǎn)能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地已經(jīng)刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到一定沖擊，有些企業(yè)和產(chǎn)品甚至?xí)顺鍪袌?chǎng);所謂“消化期”，就是要化解多年來(lái)積累的深層次矛盾，土地和環(huán)境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必將面臨更大的壓力。為應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)，省、市已經(jīng)下調(diào)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。就我縣而言，既要保持一定的發(fā)展速度，穩(wěn)居全省十強(qiáng)縣行列，又要保持合理的增速，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。所以，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也會(huì)逐步增多，有許多還是不可預(yù)見(jiàn)的。但必須看到，我縣具備許多發(fā)展優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略基點(diǎn)，雖然面臨一定困難和問(wèn)題，但是賓縣有一種狀態(tài)，有一種精神，也有良好的基礎(chǔ)，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊(duì)伍，只要大家堅(jiān)定信心，把握求進(jìn)、求快、求質(zhì)量的總基調(diào)，放大自身優(yōu)勢(shì)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展。

(二)核心工作任務(wù)?！墩ぷ鲌?bào)告》已經(jīng)對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，核心任務(wù)就是推進(jìn)“4635”工程，具體措施就是“八個(gè)圍繞”。這些重點(diǎn)工作，有的建立在以往工作的基礎(chǔ)上，具有延續(xù)性;有的是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展提出的新任務(wù)，具有創(chuàng)新性，既發(fā)揮了賓縣的優(yōu)勢(shì)，也符合發(fā)展的實(shí)際，又能夠融入省、市發(fā)展的大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取到更多的關(guān)注和支持?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的就是要集中力量攻堅(jiān)，確?！?635”工程取得實(shí)實(shí)在在的成果。一是做強(qiáng)四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哈東物流產(chǎn)業(yè)帶。主要目標(biāo)就是著力提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、對(duì)俄貿(mào)易出口加工、光電四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展的支撐能力。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，規(guī)模層次還不夠，有的產(chǎn)業(yè)甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進(jìn)。實(shí)施這一工程的重要法寶就是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。招商引資要緊盯產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;項(xiàng)目建設(shè)要突出質(zhì)量和速度，有規(guī)模、有效益、有市場(chǎng)、早開(kāi)工、快投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能、盡快形成產(chǎn)業(yè)集群;賓西開(kāi)發(fā)區(qū)要著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、對(duì)俄貿(mào)易出口加工基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，搭建融資、技術(shù)研發(fā)等中高端服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升承載能力和服務(wù)功能，使哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。此項(xiàng)工作由楊健同志牽頭負(fù)責(zé)，在2月底前制定詳細(xì)的推進(jìn)方案和工作分工，其他副縣長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)要密切配合。二是壯大六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革僅有的3個(gè)試點(diǎn)縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機(jī)遇，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，還要為全市、全省農(nóng)業(yè)改革總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索新路，任務(wù)之重不言而喻。我們必須科學(xué)準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持把建設(shè)玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養(yǎng)殖六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為重要內(nèi)容，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)等著力點(diǎn)和突破口，周密謀劃，大膽實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。此項(xiàng)工作由馬哲同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定和落實(shí)相關(guān)。

工作計(jì)劃。

和實(shí)施方案，確保改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。三是打造三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。經(jīng)過(guò)一年建設(shè)，“兩區(qū)一城”的框架基本形成，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風(fēng)格，充分發(fā)揮賓州、居仁、賓西三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域的引領(lǐng)和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的亮點(diǎn)。賓州區(qū)域要重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)大市場(chǎng)、道路拓寬改造、高速公路新出口等項(xiàng)目建設(shè);居仁區(qū)域要統(tǒng)籌推進(jìn)朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期和居仁小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，充分把民族特色、新城風(fēng)貌體現(xiàn)出來(lái);賓西區(qū)域要推進(jìn)興賓大道、開(kāi)發(fā)區(qū)民生醫(yī)院等一系列重點(diǎn)工程，增強(qiáng)人口集聚能力，著力建設(shè)哈東地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個(gè)區(qū)域建設(shè)的工作方案，盡快組織推進(jìn)。四是升級(jí)五大景區(qū)，建設(shè)哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊。二龍山、大頂山、長(zhǎng)壽山、英杰、香爐山是最具開(kāi)發(fā)潛力的景區(qū)，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)二龍山壩下濕地開(kāi)發(fā)、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮(zhèn)配套建設(shè)、長(zhǎng)壽山森林小鎮(zhèn)、香爐山設(shè)施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉(xiāng)村旅游目的地，真正叫響全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細(xì)的工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)敲實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)實(shí)施。

今年，我們還從群眾最急需、最關(guān)注的問(wèn)題入手，實(shí)施中醫(yī)院、敬老服務(wù)中心、賓州河治理、供水廠擴(kuò)建、農(nóng)村飲水安全、扶貧開(kāi)發(fā)等一大批民生工程，各位副縣長(zhǎng)和牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌研究，提早謀劃，快速啟動(dòng)，科學(xué)實(shí)施，全力打造標(biāo)桿工程、廉潔工程，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正讓群眾得到實(shí)惠。

(三)主要工作措施。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)十分清晰，但有的部門(mén)還在看省市的會(huì)開(kāi)了沒(méi)有、指標(biāo)下了沒(méi)有，我們一定不能再等，要先干起來(lái)，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開(kāi)膀子、立即行動(dòng)，迅速打開(kāi)局面，贏得開(kāi)門(mén)紅。一是認(rèn)真研究謀劃。各位副縣長(zhǎng)要組織分管部門(mén)對(duì)戰(zhàn)線工作、所負(fù)責(zé)推進(jìn)的項(xiàng)目，進(jìn)行再研究、再部署、再敲實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要組織班子成員詳細(xì)研究承擔(dān)的工作任務(wù)，及早安排,確保各項(xiàng)任務(wù)有措施，有序開(kāi)展。比如圍繞四大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取哪些服務(wù)措施，還有哪些工作短板和問(wèn)題，破解的舉措是什么;基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需要多少資金，來(lái)源渠道是什么，是否已經(jīng)足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問(wèn)題估足，想到前面。二是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照《政府工作報(bào)告》的安排，對(duì)承擔(dān)的每項(xiàng)工作都進(jìn)一步著實(shí)，分解到股室、落實(shí)到崗位、量化到人頭。比如，六大農(nóng)業(yè)示范基地要落到哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪些地塊，三大先導(dǎo)區(qū)要實(shí)施哪些項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要解決哪些要素，都要盡快落實(shí)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各責(zé)任單位對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)工程都要制定詳實(shí)具體的推進(jìn)方案，細(xì)化實(shí)施步驟、環(huán)節(jié)，明確完成時(shí)限，倒排工期、編制工程進(jìn)度表，集中力量推進(jìn)。特別是拆遷、土地指標(biāo)、審批手續(xù)辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規(guī)性思維抓，必須創(chuàng)新舉措，特事特辦，堅(jiān)決保證提前完成任務(wù)。同時(shí)，對(duì)4月份到7月份期間開(kāi)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程要列出時(shí)間表，逐一對(duì)接，各個(gè)敲實(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況、解決問(wèn)題，確保在全市項(xiàng)目大拉練時(shí)有項(xiàng)目、能開(kāi)工、有成果。這里要特殊強(qiáng)調(diào)的是，所有城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須手續(xù)完備、足額繳費(fèi)，否則一律不放線、不許開(kāi)工，這是一條硬標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)守。四是全力爭(zhēng)取資金。發(fā)改部門(mén)要認(rèn)真研究上級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，列出清單，指導(dǎo)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前包裝謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省、市儲(chǔ)備庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要積極行動(dòng)，主動(dòng)利用政策，積極爭(zhēng)取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調(diào)動(dòng)一切資源全力爭(zhēng)取。在爭(zhēng)取方式上，既要靠感情，更要靠“實(shí)際”，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，多創(chuàng)造政策承接點(diǎn)，用實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持。五是強(qiáng)化督查通報(bào)。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自督辦、檢查重點(diǎn)工作完成情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題。牽頭部門(mén)要負(fù)責(zé)具體督辦，并要及時(shí)向戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和反饋工作進(jìn)展情況。今后，縣政府確定的工作任務(wù)都要納入督辦事項(xiàng)，每月一匯總，每月一通報(bào)。沒(méi)有完成的，必須說(shuō)明情況，記錄在案，對(duì)放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問(wèn)題推諉扯皮的單位和個(gè)人，隨時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

三、關(guān)于政府系統(tǒng)建設(shè)工作。

今年,我縣將正式啟動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造高效、務(wù)實(shí)、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規(guī)矩和制度，希望大家認(rèn)真遵守。

(一)落實(shí)會(huì)議召開(kāi)制度。今年，要繼續(xù)減少會(huì)議次數(shù),嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模和規(guī)格，臨時(shí)性、專(zhuān)項(xiàng)性、常規(guī)性的工作原則上不召開(kāi)大規(guī)模會(huì)議。要落實(shí)“一線工作法”，多召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)，變開(kāi)會(huì)落實(shí)為現(xiàn)場(chǎng)直接解決問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，凡是以縣政府名義召開(kāi)的會(huì)議，無(wú)特殊原因不得請(qǐng)假、替會(huì)、遲到、早退，否則要實(shí)名通報(bào)批評(píng)。

(二)落實(shí)公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度。要嚴(yán)控文件、簡(jiǎn)報(bào)、講話的發(fā)放，凡是以縣政府和政府辦名義下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重要工作。部門(mén)專(zhuān)題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發(fā)文，常規(guī)會(huì)議講話、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件和簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。無(wú)特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和政府辦要堅(jiān)決把好關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要給予理解和配合。

(三)落實(shí)資金管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金預(yù)算和審批制度，向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金一律捆綁使用，不能各自為戰(zhàn)、隨意支配?；稹⑿姓允召M(fèi)、罰沒(méi)收入一律納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。政府投資建設(shè)的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購(gòu)。財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要加大基金、稅收的管理和入庫(kù)力度，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要敢于碰硬，對(duì)所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。去年，財(cái)政部門(mén)核減掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目資金達(dá)到8000多萬(wàn)元，審計(jì)部門(mén)查出的違規(guī)資金達(dá)到1600萬(wàn)元，這很說(shuō)明問(wèn)題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在申請(qǐng)資金時(shí)，一定要認(rèn)真做好預(yù)算，避免浪費(fèi)財(cái)政資金，如果預(yù)算確定過(guò)高，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和管理制度，沒(méi)有列入預(yù)算的，一律不予支出。

(四)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度?？傮w看，我縣的執(zhí)法環(huán)境是好的，但仍有少數(shù)部門(mén)和人員存在“四亂”執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高企業(yè)和群眾的滿意度。監(jiān)察局、法制辦等部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。

(五)落實(shí)信訪安全制度。要嚴(yán)格落實(shí)信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長(zhǎng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線必須保持暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要完善相關(guān)制度，保證時(shí)刻有專(zhuān)人接訪。同時(shí)，要落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，開(kāi)展好隱患排查整治活動(dòng)，確保不發(fā)生責(zé)任事故。特別是對(duì)“兩會(huì)”期間的信訪安全穩(wěn)定工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步把責(zé)任措施落實(shí)到位，確?！皟蓵?huì)”期間不發(fā)生非正常訪和進(jìn)京上訪等責(zé)任事故。

(六)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)措施”，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的軟環(huán)境，使政府系統(tǒng)工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實(shí)廉潔從政制度。2月11日，主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議，對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、公共資源交易等方面廉政建設(shè)工作提出了嚴(yán)格要求，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，杜絕公款吃喝旅游、超標(biāo)配車(chē)、使用高檔辦公用品等奢侈浪費(fèi)行為。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。監(jiān)察部門(mén)要圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

最后，我想說(shuō)三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強(qiáng)不息，做事情要勤奮，對(duì)得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團(tuán)結(jié)，對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對(duì)得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動(dòng)上同步、落實(shí)上同力，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，同舟共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們：

通報(bào)了全縣第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見(jiàn);紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題，并圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”對(duì)下一階段工作進(jìn)行了全面安排。講得很好，我完全同意。會(huì)后，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、經(jīng)濟(jì)基本面是好的，務(wù)必堅(jiān)定信心。

從通報(bào)的情況看，全縣第一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟(jì)低迷、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長(zhǎng)本來(lái)就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、增長(zhǎng)后勁不足、經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度已經(jīng)十分不易。從整體來(lái)看，雖然第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，持續(xù)增長(zhǎng)潛力較大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是投資相對(duì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來(lái)，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項(xiàng)目，這些重點(diǎn)投資項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。二是長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下仍然能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。第二季度，漢江水系進(jìn)入豐水期，水力發(fā)電將迎來(lái)新的高峰;4月以來(lái)，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng);奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場(chǎng)銷(xiāo)售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來(lái)越高，市場(chǎng)需求越來(lái)越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)就能夠保持較快增長(zhǎng)。三是居民消費(fèi)趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的輸入性消費(fèi)，農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場(chǎng)看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，將進(jìn)一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，我們既要看到形勢(shì)嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請(qǐng)大家務(wù)必堅(jiān)定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視。

當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問(wèn)題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險(xiǎn)。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大，特別是h7n9禽流感疫情對(duì)家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價(jià)上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長(zhǎng)空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，加上去年以來(lái)工業(yè)企業(yè)落戶開(kāi)工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，不能形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長(zhǎng)乏力，又缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)的雙重困難，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會(huì)嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來(lái)巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗(yàn)。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目程序等方面的要求和督查越來(lái)越嚴(yán)，社會(huì)輿論及媒體的監(jiān)督越來(lái)越強(qiáng)，政府和民間融資越來(lái)越難，干事的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，給工作帶來(lái)一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動(dòng)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些新情況、新問(wèn)題，希望引起高度重視，采取更加過(guò)硬措施加以破解。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

今年，中央制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價(jià)上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險(xiǎn)”主要是控制金融風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央要求，結(jié)合縣上實(shí)際，我們要深入落實(shí)“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)社會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實(shí)現(xiàn)“硬過(guò)半”。

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計(jì)推進(jìn)年初確定的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長(zhǎng);穩(wěn)消費(fèi)就是要以做強(qiáng)做優(yōu)旅游為重點(diǎn)，加快培育壯大輸入性消費(fèi)群體，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍(lán)子”和“米袋子”為重點(diǎn)，采取過(guò)硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會(huì)后，請(qǐng)錫富同志牽頭，選擇一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)并專(zhuān)門(mén)研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步加快池河火電廠前期進(jìn)度，力爭(zhēng)在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對(duì)40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對(duì)效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對(duì)性的措施力促其滿負(fù)荷生產(chǎn);對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭(zhēng)在培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)上有所突破。會(huì)后，請(qǐng)紅星同志牽頭召開(kāi)會(huì)議，就如何加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進(jìn)規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長(zhǎng)任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。全面落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來(lái)觀光消費(fèi)，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。

(二)穩(wěn)物價(jià)。重點(diǎn)要抓好“菜藍(lán)子”工程，切實(shí)解決好市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題。會(huì)后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門(mén)，就蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)狀況進(jìn)行調(diào)研，形成專(zhuān)題報(bào)告，并召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究物價(jià)偏高的問(wèn)題，采取更加有針對(duì)性的措施穩(wěn)定物價(jià)。

(三)穩(wěn)社會(huì)。要堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來(lái)抓，既要推動(dòng)工作落實(shí)，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護(hù)和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進(jìn)京上訪等問(wèn)題。

(四)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強(qiáng)發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會(huì)后，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收提出對(duì)策建議，提交政府研究后實(shí)施。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門(mén)戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺(tái)，促進(jìn)政民互動(dòng)，掌握輿論主動(dòng)權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高媒體應(yīng)對(duì)能力，積極主動(dòng)化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機(jī)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二要堅(jiān)持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭(zhēng)取群眾支持配合。同時(shí)，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、司法和行政手段，扎實(shí)推動(dòng)土地征收工作，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因?yàn)閭€(gè)別征遷戶的無(wú)理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司要千方百計(jì)完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項(xiàng)目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過(guò)盤(pán)活民間資本等多種渠道進(jìn)行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實(shí)好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問(wèn)題。

四、切實(shí)增強(qiáng)工作合力，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。

去年，在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭(zhēng)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績(jī)。一要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進(jìn)、逐一完成，確保各項(xiàng)工作任務(wù)能夠得到實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。同時(shí)，請(qǐng)紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強(qiáng)匯報(bào)溝通。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與市直對(duì)口部門(mén)和考核辦的匯報(bào)溝通，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、工作成效、工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動(dòng)邀請(qǐng)市直部門(mén)和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭(zhēng)取獲得省市認(rèn)可的同時(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。四要加強(qiáng)督查督辦。這次會(huì)后，縣政府督查室要安排一次專(zhuān)項(xiàng)督查督辦，促進(jìn)工作推動(dòng)落實(shí)。

同志們，我強(qiáng)調(diào)上述四個(gè)方面的意見(jiàn)，主要目的是幫助大家進(jìn)一步把握形勢(shì)，理清思路，推動(dòng)工作。希望大家切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把力量和智慧凝聚到會(huì)議安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”而不懈努力。

政府會(huì)議講話稿篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“十二五”時(shí)期的財(cái)政工作，深入分析今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，厘清工作思路，部署安排xxxx年財(cái)政工作。會(huì)前，守盛書(shū)記、家毫省長(zhǎng)審閱了會(huì)議報(bào)告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長(zhǎng)原定親自參加會(huì)議，因臨時(shí)有重要公務(wù)不能到會(huì)，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問(wèn)候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，對(duì)財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、“十二五”時(shí)期全省財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧。

過(guò)去五年，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)政實(shí)力大幅躍升，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

據(jù)快報(bào)反映，xxxx年，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長(zhǎng)8.9%。xxxx年全省一般公共預(yù)算收入是xxxx年的2.1倍，五年間連續(xù)跨過(guò)三個(gè)千億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)16.4%。一般公共預(yù)算收入超過(guò)200億元的市州達(dá)到6個(gè)，其中長(zhǎng)沙市突破千億，超過(guò)20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個(gè)。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元，比上年增長(zhǎng)13.3%，是xxxx年的2.1倍，年均增長(zhǎng)16%。

過(guò)去五年，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實(shí)行收入預(yù)算彈性控制，重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算，開(kāi)展地方債自發(fā)自還試點(diǎn)，對(duì)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類(lèi)分色預(yù)警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開(kāi)涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開(kāi);大幅整合專(zhuān)項(xiàng)資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣ppp模式，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長(zhǎng)認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào)，圈閱達(dá)到10多處，并批示：xx財(cái)政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。

(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革，嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，五年共減輕企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，推廣運(yùn)用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、“兩房?jī)膳铩?、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_(tái)，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個(gè)批次在33個(gè)縣市啟動(dòng)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個(gè)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會(huì)建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)工程”，加強(qiáng)重金屬污染治理，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持煤礦整頓關(guān)閉，加快推廣新能源汽車(chē)，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購(gòu)。推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)搭建平臺(tái)，衡陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃。與國(guó)際金融組織開(kāi)展高層次、高頻率財(cái)經(jīng)交流，運(yùn)用國(guó)外貸款實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)大力保障改善民生。xxxx年，我省民生支出達(dá)到3929.6億元，是xxxx年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個(gè)百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%，比xxxx年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)教育改革，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲(chóng)病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度，全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，支持實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。

(四)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”政策，支持開(kāi)展長(zhǎng)株潭重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，建立覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“財(cái)銀?！辟J款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，突出支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和緩解農(nóng)村融資難題。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，支持開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔、退耕還林等工程，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持實(shí)施兩個(gè)“百千萬(wàn)”工程，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和科技化水平。推進(jìn)糧油千億產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，品種增加到19個(gè)，較好發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)的功能作用。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持小農(nóng)水重點(diǎn)縣、“五小水利”、中小河流治理、農(nóng)村河道綜合整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治等工程，農(nóng)村面貌顯著改善。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目覆蓋所有行政村，集中連村建設(shè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。支持推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革。加大扶貧力度。持續(xù)增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，實(shí)施特殊人才政策，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。深入推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困工作。提前完成移民避險(xiǎn)搬遷任務(wù)。

(五)提高財(cái)政管理水平。加快法治財(cái)政建設(shè)，推動(dòng)修訂《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格非稅收入預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入執(zhí)收成本核定，推進(jìn)票據(jù)電子化改革。推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高預(yù)算編制精細(xì)化水平。嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)范公務(wù)支出管理，停止新建樓堂館所，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本。建立健全省直部門(mén)正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持全省公務(wù)用車(chē)改革。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，范圍覆蓋全省各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制初步建立，評(píng)價(jià)結(jié)果得到較好應(yīng)用。推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嵌入業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制。深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，順利完成三年集中整治任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放制度，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)任務(wù)。改進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審，健全制度體系，推進(jìn)預(yù)算評(píng)審與結(jié)算評(píng)審相結(jié)合。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，全面實(shí)施會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)改革，加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，創(chuàng)新注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理，規(guī)范會(huì)計(jì)中介行業(yè)秩序。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理，清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶，開(kāi)展現(xiàn)金管理，基本完成國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度，盤(pán)活財(cái)政存量資金，加快支出進(jìn)度。推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，有效防范財(cái)政業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施財(cái)政信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，信息技術(shù)支撐保障能力進(jìn)一步提升。

(六)樹(shù)立財(cái)政良好形象?；就瓿蓹C(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念和方式，增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。積極弘揚(yáng)“三依三公”、“四真”等先進(jìn)財(cái)政文化，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，財(cái)政部門(mén)更加謙虛、更加務(wù)實(shí)、更加高效、更加清廉，進(jìn)一步樹(shù)立了良好形象。要特別表?yè)P(yáng)的是，過(guò)去五年，全省財(cái)政系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中，桃源縣財(cái)政局、醴陵市財(cái)政局、慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)財(cái)政所4個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評(píng)為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

同時(shí)，新聞宣傳、財(cái)政科研、老干、工青婦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績(jī)，歸口管理公司取得了新的業(yè)績(jī)，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去五年，市縣財(cái)政部門(mén)立足實(shí)際，深化改革、大膽創(chuàng)新，各方面工作都取得了顯著成績(jī)，有不少經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒。比如：長(zhǎng)沙市、湘潭市、常德市積極推進(jìn)ppp工作，株洲市制定融資管理負(fù)面清單，衡陽(yáng)市、張家界市大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，邵陽(yáng)市嚴(yán)控非稅收入執(zhí)收成本，岳陽(yáng)市對(duì)平臺(tái)公司資金賬戶實(shí)行“雙控”管理，益陽(yáng)市大幅整合涉農(nóng)資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發(fā)財(cái)政資金監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，婁底市全面規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預(yù)算管理，湘西自治州整合資金推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，寧鄉(xiāng)縣推進(jìn)綜合治稅改革，醴陵市全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，湘鄉(xiāng)市定期向社會(huì)公開(kāi)納稅人稅負(fù)信息，平江縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制，漣源市推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，婁星區(qū)、衡南縣等積極盤(pán)活財(cái)政存量資金，雁峰區(qū)、桂陽(yáng)縣、澧縣、東安縣等積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，等等。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門(mén)和社會(huì)各界的大力幫助，是廣大財(cái)政、財(cái)務(wù)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省財(cái)政廳黨組，向全省廣大財(cái)政財(cái)務(wù)工作者表示親切問(wèn)候!向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心感謝!

總結(jié)過(guò)去五年的財(cái)政工作，我們深刻感到，要做好財(cái)政工作：必須始終圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財(cái)政，著眼全局，把局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。必須始終強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。在正確處理政府與市場(chǎng)、財(cái)政部門(mén)與其他部門(mén)關(guān)系基礎(chǔ)上，深度參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中，對(duì)契合大勢(shì)、看清看準(zhǔn)的事項(xiàng)主動(dòng)介入，不回避矛盾，不推諉責(zé)任。必須始終深化改革、堅(jiān)持創(chuàng)新。大膽解放思想，敢于突破利益固化的藩籬，破除路徑依賴，以改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的各種難題。必須始終依法行政、為民理財(cái)。貫徹依法治國(guó)理念，打造法治財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政，把財(cái)政活動(dòng)置于人民監(jiān)督之下，聚財(cái)有道、用財(cái)有方，取之于民、用之于民。必須始終加強(qiáng)管理、注重績(jī)效。充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提升財(cái)政管理水平，提高財(cái)政運(yùn)行效率和資金使用效益。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省財(cái)政運(yùn)行還面臨一些突出的問(wèn)題，主要是：適應(yīng)新常態(tài)的財(cái)政工作理念有待進(jìn)一步強(qiáng)化，中長(zhǎng)期財(cái)政收支平衡壓力有待進(jìn)一步緩解，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)防控有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分財(cái)稅改革舉措有待進(jìn)一步落實(shí)，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等，對(duì)此必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)及工作思路。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好財(cái)政工作，必須準(zhǔn)確把握大勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路。總的來(lái)看，今后一段時(shí)期我省財(cái)政改革發(fā)展面臨較多的不確定因素，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。

從有利因素看，我省地廣人多、資源豐富，地處“一帶一部”特殊區(qū)位，承東啟西、連南接北，特別是隨著“五化同步”加快推進(jìn)，“一核三級(jí)四帶多點(diǎn)”空間布局加快形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這為財(cái)政持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的支撐條件。

從制約因素看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我省發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題又開(kāi)始凸顯，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)力轉(zhuǎn)換困難相互交織，復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展。特別是財(cái)政自身的一些趨勢(shì)性問(wèn)題更要引起我們的高度關(guān)注：

(一)收入形勢(shì)嚴(yán)峻，質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。從增速看，一方面，煙草、房地產(chǎn)行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)觸及增長(zhǎng)“天花板”，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)雖快，但其增量尚不足以帶動(dòng)存量，新舊財(cái)源青黃不接;另一方面，減稅清費(fèi)仍是主基調(diào)，營(yíng)改增等稅制改革對(duì)收入沖擊較大，一次性、特殊性增收渠道減少，要在高基數(shù)基礎(chǔ)上持續(xù)高增長(zhǎng)不大現(xiàn)實(shí)，個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)將常態(tài)化，一些資源型地區(qū)還有可能負(fù)增長(zhǎng)，我們?cè)诎才攀杖胗?jì)劃、支出盤(pán)子時(shí)一定要充分考量。從結(jié)構(gòu)看，雖然這幾年我們?cè)谔岣叨愂照急?、改善收入質(zhì)量上花了很大力氣，但由于稅收增長(zhǎng)較慢以及政策調(diào)整等因素，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。

(二)支出剛性攀升，收支矛盾更加尖銳。支出結(jié)構(gòu)固化、能增不能減的問(wèn)題仍然突出，民生政策提標(biāo)擴(kuò)面資金需求不斷增加，各種改革性成本支出有增無(wú)減，在地方收入以及中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)雙雙放緩、盤(pán)活存量資金空間不斷縮小的大背景下，中長(zhǎng)期收支平衡壓力較大。尤其要注意對(duì)改革性支出提前研判、認(rèn)真測(cè)算，比如，公車(chē)改革雖然總體上有利于節(jié)約開(kāi)支，但存在結(jié)構(gòu)性不平衡的問(wèn)題，原來(lái)人多車(chē)少的地區(qū)和單位反而有可能新增支出，必須統(tǒng)籌安排，以免被動(dòng)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，防控難度顯著加大。一是要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我省政府性債務(wù)已經(jīng)累積了較大規(guī)模，雖然去年開(kāi)始中央對(duì)地方存量債務(wù)進(jìn)行大規(guī)模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務(wù)期限拉長(zhǎng)，其規(guī)模受制于債券市場(chǎng)容量，利率由市場(chǎng)決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，規(guī)范地方政府投融資平臺(tái)管理后，部分市縣違規(guī)舉債、變相融資，比如通過(guò)保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等方式將ppp異化，利用基金進(jìn)行“優(yōu)先劣后”分配，等等，隱蔽性強(qiáng)，加大了監(jiān)管難度。二是要關(guān)注社?；痫L(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問(wèn)題很多地方?jīng)]有引起足夠重視。隨著人口老齡化加速，加上制度設(shè)計(jì)缺陷，社保基金收支缺口不斷擴(kuò)大，基金運(yùn)轉(zhuǎn)高度依賴財(cái)政補(bǔ)助和歷年滾動(dòng)結(jié)余，不可持續(xù)。三是要關(guān)注其他風(fēng)險(xiǎn)加速向財(cái)政轉(zhuǎn)移問(wèn)題。隨著改革的深入推進(jìn)，一些潛在的社會(huì)矛盾存在向財(cái)政集中的趨勢(shì)，如果缺乏系統(tǒng)通盤(pán)的考慮，還是采取花錢(qián)買(mǎi)穩(wěn)定、花錢(qián)買(mǎi)平安的解決辦法，財(cái)政部門(mén)會(huì)很被動(dòng)。同時(shí)，對(duì)高杠桿、民間融資等金融風(fēng)險(xiǎn)也要高度警惕，制定預(yù)案，防止出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

(四)財(cái)政責(zé)任加重，問(wèn)效問(wèn)責(zé)倒逼改革。財(cái)政作為國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱的新定位，提升了財(cái)政地位，但也加重了財(cái)政責(zé)任，黨和政府、人民群眾、社會(huì)輿論對(duì)財(cái)政工作更加關(guān)注、期望更高。同時(shí)，依法治國(guó)、依法行政的深入推進(jìn)，既有利于規(guī)范財(cái)政收支活動(dòng)，也給財(cái)政部門(mén)帶上了“緊箍咒”。近年來(lái)，紀(jì)委、監(jiān)察、司法、審計(jì)等部門(mén)對(duì)財(cái)政依法依規(guī)履職的監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格，財(cái)政部門(mén)當(dāng)被告、工作人員被追責(zé)屢見(jiàn)不鮮，涉及財(cái)政部門(mén)的行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量明顯增加。這些都倒逼我們加快改革、規(guī)范管理、依法理財(cái)，防范財(cái)zd律風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)這些形勢(shì)，我們既不能盲目樂(lè)觀，更不能畏難不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面些。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，既善于理財(cái)，更注重理政，從國(guó)家治理的高度去思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

——調(diào)整優(yōu)化財(cái)政宏觀調(diào)控，靶向施策、組合工具、精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重目標(biāo)取向加大了調(diào)控難度，這就要求我們更加注重把握好財(cái)政政策的方向、力度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)。要貫徹積極的財(cái)政政策并加大力度，妥善處理好減稅與增支、擴(kuò)赤與風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，加快建立中長(zhǎng)期平衡機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等其他政策的協(xié)同配合，組合運(yùn)用各類(lèi)財(cái)政政策工具，增強(qiáng)政策合力，放大政策效果。要找準(zhǔn)制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和明顯短板，精準(zhǔn)滴灌而不搞大水漫灌，突出重點(diǎn)而不搞平均用力，切實(shí)提高政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。

——調(diào)整優(yōu)化支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有進(jìn)有退、用活信用、用好杠桿。要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，突出財(cái)政的公共屬性，簡(jiǎn)政放權(quán)、有進(jìn)有退、有所為有所不為，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用而不是更多地發(fā)揮政府作用。要強(qiáng)化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，更加注重支持投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、當(dāng)?shù)赜芯蜆I(yè)、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要用好財(cái)政這個(gè)“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風(fēng)險(xiǎn)偏好社會(huì)資金，多用債券、政策性貸款和直接融資等工具，想方設(shè)法降低資金成本，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求。平臺(tái)公司代行政府融資職能剝離后，如何融資成為各級(jí)財(cái)政的共同難題，在當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩的大環(huán)境下，其實(shí)渠道很多，最重要的是要更新理念，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)政金融工具，如平臺(tái)公司可發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，有條件的項(xiàng)目可大力推行ppp模式，積極吸引險(xiǎn)資等長(zhǎng)期資本入湘，等等。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入方式，充分運(yùn)用市場(chǎng)化工具和手段，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

——調(diào)整優(yōu)化民生保障制度，守住底線、精算平衡、完善機(jī)制。要堅(jiān)持把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，隨著財(cái)力增長(zhǎng)，穩(wěn)步增加民生投入，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。要以?；尽⑹氐拙€為目標(biāo)，合理確定民生保障項(xiàng)目和水平，實(shí)事求是、量力而行、盡力而為。要開(kāi)展民生政策評(píng)估，對(duì)不合理或政策環(huán)境發(fā)生變化的民生支出，堅(jiān)決壓減或取消。要正確處理基金收入和支出、財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)的關(guān)系，堅(jiān)持精算平衡，強(qiáng)化激勵(lì)約束，完善籌資機(jī)制，加快建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。要著力完善民生制度，統(tǒng)籌民生政策，注重花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，著力解決制度碎片化問(wèn)題。

——調(diào)整優(yōu)化改革政策導(dǎo)向，深刻介入、主動(dòng)買(mǎi)單、注重協(xié)調(diào)。全面深化改革離不開(kāi)財(cái)政的基礎(chǔ)和支撐作用，事實(shí)也證明，不管愿不愿意，各種改革最終都會(huì)找上門(mén)來(lái)，財(cái)政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度參與到金融、國(guó)企、社保、科技、教育、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域體制機(jī)制的構(gòu)建，爭(zhēng)取在頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就解決主要問(wèn)題，以求事半功倍，決不能置身事外，更不能事不關(guān)己高高掛起。要把握改革趨勢(shì)，精心測(cè)算改革收益和成本，對(duì)必須付出的改革代價(jià)要主動(dòng)請(qǐng)客，避免被動(dòng)買(mǎi)單，多做“雪中送炭”，少搞“錦上添花”。要統(tǒng)籌各項(xiàng)改革政策，發(fā)揮財(cái)政綜合部門(mén)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，防止政策割裂、各自為政，最大限度凝聚改革合力。

——調(diào)整優(yōu)化財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范權(quán)力、加強(qiáng)制衡、提高效率。要正確行使黨和政府賦予的財(cái)政權(quán)力，防止權(quán)力任性和傲慢，防范法律風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度約束，嚴(yán)控自由裁量權(quán)。要更深、更細(xì)、更廣推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，并帶頭主動(dòng)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要把抓效率和抓落實(shí)擺在更加突出位置，做到執(zhí)行有力、落地有聲。

三、xxxx年全省財(cái)政工作主要任務(wù)。

xxxx年是“十三五”開(kāi)局之年。全省財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，著力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，減稅清費(fèi)，增收節(jié)支，提高績(jī)效，釋放改革活力;著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板、降成本，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能;著力保障和改善民生，完善機(jī)制，守住底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，為加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。

根據(jù)省委、省政府的決策部署，xxxx年全省和省級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期增幅按8%以上安排，與gdp增速基本同步，力爭(zhēng)更快一些，地方收入增量中的稅收占比要穩(wěn)步提高。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，突出完成財(cái)稅改革重點(diǎn)工作和任務(wù)。xxxx年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年，要按照省委、省政府對(duì)改革的總體部署，在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，突出加快財(cái)稅體制改革步伐，確保按預(yù)期完成重點(diǎn)工作和任務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)中央稅制改革部署。按照中央部署，全面推開(kāi)營(yíng)改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。積極推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整部分品目征稅范圍、征收環(huán)節(jié)和稅率。全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，清理相關(guān)收費(fèi)基金。

扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理改革。加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例，省級(jí)提高到19%;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款、排污費(fèi)、廣告收入等全部納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，取消所有專(zhuān)項(xiàng)收入專(zhuān)款專(zhuān)用規(guī)定;行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入和土地、房屋、礦產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)處置收入全面實(shí)行收支脫鉤。實(shí)質(zhì)性整合專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整合到82項(xiàng)，并健全專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估和退出機(jī)制。加大預(yù)算公開(kāi)力度，所有省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審公示、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程公開(kāi)。積極盤(pán)活存量資金，對(duì)上年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的部門(mén)，適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算安排;編制每一個(gè)項(xiàng)目或安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)都要先消化存量，再考慮安排增量;實(shí)現(xiàn)盤(pán)活存量實(shí)時(shí)化，對(duì)于執(zhí)行進(jìn)度較慢的部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算，以及未按規(guī)定及時(shí)分解下達(dá)或者閑置沉淀的轉(zhuǎn)移支付，各級(jí)財(cái)政可以及時(shí)統(tǒng)籌用于急需資金支持的領(lǐng)域。在污水垃圾處理領(lǐng)域支持市縣全面推進(jìn)ppp模式，并建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

推進(jìn)財(cái)政體制改革。研究完善省與市縣收入劃分辦法，目前中央正在研究改革中央與地方收入劃分辦法，省里將結(jié)合新的辦法，合理劃分省市縣收入，調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性。理順省與市縣事權(quán)與支出責(zé)任，中央今年將推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，并在部分條件成熟領(lǐng)域率先啟動(dòng)，省里將在國(guó)防等領(lǐng)域先行先試。擴(kuò)大市縣對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的分配自主權(quán)，市縣對(duì)中央和省下達(dá)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，可在不改變資金大類(lèi)的情況下，將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的資金整合使用。進(jìn)一步擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付因素法分配比重，原則上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的一般公共服務(wù)項(xiàng)目不直接帶帽下達(dá)。全面實(shí)施市縣財(cái)政管理績(jī)效綜合考評(píng)，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)市縣依法理財(cái)，提高管理效率和運(yùn)行質(zhì)量，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

抓好其他方面改革。全面啟動(dòng)實(shí)施財(cái)稅綜合信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制改革。加快農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革步伐，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，落實(shí)并鄉(xiāng)合村獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，啟動(dòng)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。大力支持、深度參與國(guó)企、社保、教育、衛(wèi)生、金融、司法等其他領(lǐng)域改革。

(二)堅(jiān)持供需兩端共同發(fā)力，突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有總量問(wèn)題，更有結(jié)構(gòu)問(wèn)題。解決這些問(wèn)題不能依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策“強(qiáng)刺激”，更不能指望經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期自發(fā)“v型反轉(zhuǎn)”，必須痛下決心，在充分挖掘釋放需求潛力的同時(shí)，把重點(diǎn)放在供給側(cè)，破、立、穩(wěn)相結(jié)合，以新供給帶動(dòng)新需求，推動(dòng)新的供需平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。

破，就是要支持去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿，著力去除無(wú)效供給。“破”是一個(gè)痛苦而又必須忍受的艱難過(guò)程，財(cái)政要高度關(guān)注、主動(dòng)出擊。去產(chǎn)能，既要靠市場(chǎng)機(jī)制，也要靠政府引導(dǎo)。清理財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的政策和資金支持，對(duì)長(zhǎng)期虧損、債臺(tái)高筑、無(wú)藥可救的企業(yè)要堅(jiān)決停止補(bǔ)貼和保護(hù)。加快推動(dòng)鋼鐵、煤炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，今年，中央財(cái)政將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于解決鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置過(guò)程中的人員安置問(wèn)題，省里也將研究制定煙花爆竹企業(yè)整中的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市縣也要結(jié)合各自實(shí)際推進(jìn)去產(chǎn)能工作，盡可能采取債務(wù)重組方式，少搞破產(chǎn)清算。支持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快分離辦社會(huì)職能，適時(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廠辦大集體改革，加快完成上輪國(guó)企改革后續(xù)問(wèn)題處理?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要靠推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)保障、教育等問(wèn)題，引導(dǎo)形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房的需求;中短期可通過(guò)在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施稅收、貸款、公積金等組合優(yōu)惠政策，并積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。去杠桿關(guān)系到金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)管，各級(jí)財(cái)政也要高度關(guān)注，妥善應(yīng)對(duì)。

立，就是要支持引入新模式、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)力。引入新模式，就是要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等工具，運(yùn)用新的生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、營(yíng)銷(xiāo)模式等，拉近與市場(chǎng)有效需求的距離，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要大力支持實(shí)施“制造強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、個(gè)性化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展。今年，省里將全面啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金，重點(diǎn)支持先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化成長(zhǎng)，加快培育3d打印、智能機(jī)器人、高性能數(shù)字芯片等新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育新動(dòng)力，就是要提高全要素生產(chǎn)率，重點(diǎn)要提高生產(chǎn)要素配置效率和支持科技創(chuàng)新，一方面，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府干預(yù)，還權(quán)于市場(chǎng);另一方面，要加大科技投入力度，創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制。今年，省里將著力支持長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，并設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

穩(wěn)，就是要穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)，著力穩(wěn)定現(xiàn)有需求。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和增信功能，創(chuàng)新政府投融資機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，保障交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”、“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，今年省里還將支持啟動(dòng)“洞庭湖區(qū)五大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”。發(fā)揮消費(fèi)在需求管理中的基礎(chǔ)作用，積極培育健康養(yǎng)老、文化旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力支持網(wǎng)上購(gòu)物、在線交易、農(nóng)村電商等新的消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(三)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出補(bǔ)短板守底線。要瞄準(zhǔn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明顯短板，精準(zhǔn)發(fā)力，定向調(diào)控，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四大短板”。守盛書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)以及金融服務(wù)業(yè)是當(dāng)前阻礙我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四塊短板。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要立足職能，積極尋找補(bǔ)齊短板的切入點(diǎn)和突破口。一是推動(dòng)地方金融產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。省財(cái)政已向省政府提出政策建議，初步設(shè)想是：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃;突出發(fā)展重點(diǎn)，著力加快政府性產(chǎn)業(yè)投資基金、私募金融、創(chuàng)新金融、普惠金融、民營(yíng)金融發(fā)展;打造金融產(chǎn)業(yè)鏈，培育地方金融領(lǐng)軍企業(yè);對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，建立金融集聚區(qū)，推動(dòng)本土金融企業(yè)上市;培育發(fā)展金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài);推進(jìn)資產(chǎn)證券化，等等。市縣也要立足實(shí)際，積極跟進(jìn)。二是促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。突出支持重要平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展。推進(jìn)“架橋拓市”，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，支持企業(yè)大規(guī)模走出去。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，鼓勵(lì)招商創(chuàng)新，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心。三是支持非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)財(cái)政政策引導(dǎo)和資金扶持，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，認(rèn)真做好收尾和政策評(píng)估工作。

著力補(bǔ)齊扶貧這塊社會(huì)發(fā)展短板。貧困是全面建成小康社會(huì)的最大阻力。根據(jù)省委、省政府部署，我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽，據(jù)此測(cè)算今后每年全省需減貧約120萬(wàn)人，任務(wù)很重。今年，省里將全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，大幅增加扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，探索以省為主創(chuàng)新建立醫(yī)療保障、低保兜底“兩項(xiàng)機(jī)制”，以縣為主搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧“五大平臺(tái)”。近期，要重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷工作，省里已成立扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，統(tǒng)籌全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金?？h市區(qū)也要按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，利用現(xiàn)有縣級(jí)融資平臺(tái)公司設(shè)立子公司，明確其為縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體，并積極與省里對(duì)接，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)?？h級(jí)財(cái)政要通過(guò)整合專(zhuān)項(xiàng)資金、增加年度預(yù)算安排等渠道，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，向?qū)嵤┲黧w支付項(xiàng)目費(fèi)用，償還貸款本息。

著力守住民生底線。一是穩(wěn)步提高惠民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元、390元，繼續(xù)提高農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、高職和高中生均撥款補(bǔ)助水平。二是繼續(xù)完善制度、健全體系。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造，支持解決城市義務(wù)教育“大班額”問(wèn)題。啟動(dòng)沿西部邊境貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才津貼政策對(duì)貧困縣的全覆蓋。建立完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼“兩項(xiàng)制度”。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施土地休耕輪作、退耕還林。完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)建和“財(cái)銀?！痹圏c(diǎn)。推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，探索開(kāi)展水稻制種和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善“普惠制”一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，提升集中連村建設(shè)水平。支持實(shí)施公益林、國(guó)有林場(chǎng)和天然林三年禁伐行動(dòng)，提高國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益國(guó)有林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(四)強(qiáng)化財(cái)政管理，突出防范風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步完善管理制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平，嚴(yán)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，加大評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控行政支出，省直除“三公”經(jīng)費(fèi)外，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等一般性支出預(yù)算零增長(zhǎng)。規(guī)范非稅收入征管，挖掘征收潛力，完善征管系統(tǒng)，推進(jìn)電子收繳和票據(jù)電子化管理。繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移和延伸，理順監(jiān)督職能，加大分區(qū)域監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效能。全面建立和實(shí)施省市縣三級(jí)財(cái)政內(nèi)部控制制度，全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)收付管理，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革，科學(xué)做好地方債發(fā)行工作。加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，完善政策功能，啟動(dòng)電子化采購(gòu)。推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，加大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育模式，開(kāi)展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試常態(tài)化試點(diǎn)，全面提升會(huì)計(jì)行業(yè)服務(wù)能力。完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化省級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，探索創(chuàng)建“星級(jí)”財(cái)政所。健全財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算評(píng)審制度改革，完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)財(cái)政一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高財(cái)政信息化水平。

加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。一是實(shí)行限額管理。對(duì)地方政府納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，分批發(fā)行政府債券置換。對(duì)市縣債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，合理控制增量。對(duì)市縣實(shí)行有差別的利息負(fù)擔(dān)機(jī)制，新增債務(wù)限額分配重點(diǎn)向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)傾斜。二是將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理。省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)預(yù)算編制范圍由交通擴(kuò)大到水利、能源、保障性住房等民生領(lǐng)域，并編制xxxx-重大基礎(chǔ)設(shè)施中期財(cái)政規(guī)劃。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展分色分類(lèi)預(yù)警，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

(五)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，突出增強(qiáng)適應(yīng)新常態(tài)的履職盡責(zé)能力。新常態(tài)對(duì)財(cái)政工作提出了新要求，各級(jí)財(cái)政干部要積極轉(zhuǎn)變觀念，全面提升素質(zhì)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立高效、務(wù)實(shí)、為民、廉潔的良好形象。

勤學(xué)習(xí)抓創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，只有提前認(rèn)識(shí)適應(yīng)，才能在引領(lǐng)上快一步。要以時(shí)不我待的緊迫感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握新常態(tài)的核心內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的新觀念，解決面對(duì)新常態(tài)無(wú)所適從、心中無(wú)底、不會(huì)為不敢為等問(wèn)題。要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，拓展平臺(tái)，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大對(duì)象，提升效果。要加強(qiáng)政策和理論研究，增強(qiáng)主動(dòng)性和前瞻性，提高把握大勢(shì)和宏觀分析的能力。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變思維和觀念，敢闖敢試，敢擔(dān)當(dāng)敢作為，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展再上高臺(tái)。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，去年年底，省財(cái)政學(xué)會(huì)按照省委組織部的有關(guān)要求，完成了改選工作，組建了以宋華同志為會(huì)長(zhǎng)的新領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了新的工作思路和舉措。市縣財(cái)政部門(mén)也要進(jìn)一步重視和支持財(cái)政學(xué)會(huì)開(kāi)展工作，通過(guò)財(cái)政學(xué)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，搞好重大理論及政策攻關(guān)，積極服務(wù)財(cái)政中心工作。

講服務(wù)重效率，適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。財(cái)政干部要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、主動(dòng)服務(wù)人民群眾、主動(dòng)服務(wù)預(yù)算單位，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化“馬上就辦”的服務(wù)意識(shí)，抓執(zhí)行重落實(shí)，做事雷厲風(fēng)行、不等不靠、善始善終，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

守紀(jì)律講規(guī)矩，適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。要發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門(mén)黨組織的核心作用，狠抓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩工作，始終和黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行新出臺(tái)的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，知輕重、曉進(jìn)退、明是非、守本分，做政治上的“明白人”。狠抓廉政建設(shè)工作不松懈，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善財(cái)政部門(mén)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層財(cái)政部門(mén)廉政建設(shè)工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)防止“雁過(guò)拔毛”式腐敗。省委、省紀(jì)委書(shū)記傅奎同志在聽(tīng)取財(cái)政工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揮源頭治腐作用、加強(qiáng)財(cái)政資金管理、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了期望和要求，特別強(qiáng)調(diào)財(cái)政干部下基層調(diào)研、開(kāi)展工作要主動(dòng)不喝酒，帶頭樹(shù)立良好形象、移風(fēng)易俗，各級(jí)財(cái)政干部要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

同志們，總結(jié)“十二五”，碩果累累，令人鼓舞;展望“十三五”，重任在肩，使命光榮。我們一定要按照省委、省政府的決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局、加速推進(jìn)富饒美麗幸福新xx建設(shè)努力奮斗!

政府會(huì)議講話稿篇八

副區(qū)長(zhǎng)區(qū)政府全體會(huì)議講話(一)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)安排，各辦事處向區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，區(qū)直各部門(mén)與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。一會(huì)兒，**區(qū)長(zhǎng)還要講話，請(qǐng)大家按照**區(qū)長(zhǎng)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)的安排，受**區(qū)長(zhǎng)委托，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神，持續(xù)深化“*****”實(shí)踐討論活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成10.7億元，同比增長(zhǎng)9.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.7億元，同比增長(zhǎng)28.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成1.2億元，同比增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入完成8131萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.7%，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一季度全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)均達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求或超時(shí)間進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。主要表現(xiàn)為“一快、兩穩(wěn)、兩持續(xù)”。

一快，即：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資加快推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)方面，圍繞加快推進(jìn)“33168”項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。一是續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展快。35個(gè)續(xù)建項(xiàng)目目前已完成投資10.2億元，占年度投資計(jì)劃的29.6%。其中，****等6個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是落地項(xiàng)目開(kāi)工快。一季度開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，占全年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目的22%。其中，****年產(chǎn)1000萬(wàn)盞led燈及2萬(wàn)平方米led屏項(xiàng)目設(shè)備已安裝結(jié)束;********項(xiàng)目拆遷已完成，正在進(jìn)行土地平整。三是前期項(xiàng)目運(yùn)作快。****工業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)過(guò)積極謀劃、運(yùn)作，已具備落地條件;****公司與****公司合作的氯堿項(xiàng)目已選址;****項(xiàng)目首批1000萬(wàn)征地款已到位，正在遷移墳頭、辦理相關(guān)手續(xù)。招商引資方面，年初以來(lái)，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，編制了招商引資線路圖，增強(qiáng)了招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。一季度，全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目 17個(gè)，計(jì)劃總投資12.5億元;引進(jìn)外來(lái)資金15.7億元，其中實(shí)際到位省外資金10.9億元。值得欣喜的是，我們圍繞****經(jīng)濟(jì)板塊、****產(chǎn)業(yè)園區(qū)和****產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃運(yùn)作了一批個(gè)頭大、支撐性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，意義重大，而且推進(jìn)順利。如，對(duì)北部后花園建設(shè)具有支撐性作用、可有效解決山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸問(wèn)題的****二庫(kù)和山區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目即將實(shí)施;圍繞****產(chǎn)業(yè)鏈延伸和****產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****集團(tuán)建立了聯(lián)系;圍繞汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****公司進(jìn)行了溝通，目前已經(jīng)進(jìn)行了初步選址。這些項(xiàng)目將為我區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添更大的后勁和活力。

兩穩(wěn)，即：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)稅工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成4.4億元，同比增長(zhǎng)25.7%;實(shí)現(xiàn)利稅4670萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1977萬(wàn)元。二是支柱企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由19家增至29家，一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.4億元。其中，****等骨干企業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的77.1%。****公司入選20xx年****省高成長(zhǎng)性百高企業(yè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展各類(lèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)。****公司正在積極申報(bào)省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè);****公司與中科院合作，建立了院士工作站。一季度，轄區(qū)企業(yè)共申請(qǐng)專(zhuān)利13件，發(fā)明專(zhuān)利7件，授權(quán)專(zhuān)利2件，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是企業(yè)融資工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)中財(cái)公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)中小企業(yè)“億元”融資計(jì)劃，利用多元化金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。一季度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)貸款5.86億元，同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，籌措資金7000余萬(wàn)元，有效解決了小微企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了資金保障。五是承載能力進(jìn)一步提升。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。****南段正在鋪油，北段正在鋪設(shè)雨污水管道;****建設(shè)涉及的加油站搬遷正在進(jìn)行;****工程正在進(jìn)行雨污水管道鋪設(shè)和路床整理;****勘測(cè)定界已完成;****北延工程正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。污水處理廠已開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。整村搬遷有序推進(jìn)。****小區(qū)二期106棟樓房已封頂96棟;****小區(qū)整體設(shè)計(jì)方案已確定，正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計(jì)6月份開(kāi)工建設(shè)。一季度，共安置群眾220余戶，800余人，分配住房350套。

(二)財(cái)政工作穩(wěn)步健康發(fā)展。財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。一季度，全區(qū)地方財(cái)政收入完成8131萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.7%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成8090萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.3%，增幅居四城區(qū)第一。重點(diǎn)支出有效保障。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的同時(shí)，加大財(cái)政向民生事業(yè)傾斜力度，有效保障了民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一季度，在教育、衛(wèi)生、計(jì)生、科技等方面的投入達(dá)3900余萬(wàn)元。財(cái)政體制更趨合理。本著利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅(jiān)持屬地管理、注重事權(quán)財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行了適度調(diào)整，調(diào)動(dòng)了基層抓稅收征管的積極性，為平衡收支提供了體制保障。

兩持續(xù)，即：城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善;民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)全面進(jìn)步。

(一)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。一是配套功能不斷完善。****改建、****續(xù)建、****改造等項(xiàng)目涉及的征地拆遷、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作正在加緊推進(jìn);城區(qū)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已建成通水;集中供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在進(jìn)行勘探招投標(biāo);****河改線工程已接近尾聲，預(yù)計(jì)4月中旬完工。二是城鄉(xiāng)形象得到提升。特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃順利通過(guò)省政府審批，并獲得500萬(wàn)元啟動(dòng)資金，為城區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。****安置小區(qū)等保障性住房和****等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。大力開(kāi)展北部山區(qū)綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，完成了南太行生態(tài)景觀帶綠化工程;深入開(kāi)展背街小巷綜合整治和“精品路創(chuàng)建”活動(dòng)，城市管理水平進(jìn)一步提升。在全市城市管理第一季度綜合評(píng)比中，我區(qū)單項(xiàng)、綜合成績(jī)繼續(xù)穩(wěn)居五城區(qū)之首。

(二)民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)全面進(jìn)步。一是惠民實(shí)事全面啟動(dòng)。總投資15.5億元的12件惠民實(shí)事全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。其中，保障性住房建設(shè)、教育教學(xué)條件改善等實(shí)事已超時(shí)間進(jìn)度。二是科教文衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重科普宣傳，人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);統(tǒng)籌教育資源，力促教育均衡發(fā)展，提高了城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)，教育教學(xué)條件不斷改善;組織開(kāi)展了春節(jié)、元宵節(jié)民俗文化活動(dòng)，舉辦了元旦長(zhǎng)跑活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活;****社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目主體已完工;區(qū)人民醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月初主體完工。二是社會(huì)保障水平不斷提高。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1360人，失業(yè)人員再就業(yè)158人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力210人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)240人;累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金240萬(wàn)元、農(nóng)民失地補(bǔ)助資金60萬(wàn)元。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品安全、交通安全、消防安全等各類(lèi)安全檢查，全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。積極構(gòu)建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。同時(shí)，人口計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、信訪穩(wěn)定等工作扎實(shí)有效。

一季度各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了干好工作的信心。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很重，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步鞏固和提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較滯后。二是項(xiàng)目推進(jìn)不平衡。雖然全區(qū)項(xiàng)目工作推進(jìn)順利，但各辦事處之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡。從辦事處來(lái)說(shuō)，有的辦事處有十幾個(gè)項(xiàng)目，有的辦事處項(xiàng)目很少，甚至沒(méi)有;從行業(yè)來(lái)說(shuō)，工業(yè)項(xiàng)目多，三產(chǎn)項(xiàng)目少。三是隨著集聚區(qū)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口加大，加上新投產(chǎn)項(xiàng)目還不能馬上產(chǎn)生效益，用于民生、社會(huì)事業(yè)的剛性支出增多，財(cái)政收支矛盾依然突出。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。

二、下一步重點(diǎn)工作安排

第二、第三季度是加快項(xiàng)目推進(jìn)的黃金時(shí)期、也是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。各單位要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，以“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)為載體，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，抓好工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。要緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，組織好每季度一次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，逐項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)研究分析，提前發(fā)現(xiàn)可能影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潛在問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決辦法，將問(wèn)題化解在萌芽階段，確保轄區(qū)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以主體企業(yè)為支撐和引領(lǐng)，在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)****項(xiàng)目;加快運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯大汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)****項(xiàng)目;積極運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯****產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施****項(xiàng)目;盡快開(kāi)工建設(shè)****項(xiàng)目，積極運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯大****學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施****項(xiàng)目，發(fā)展壯大****產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)核苷酸項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)6000萬(wàn)平方米鋰電隔膜項(xiàng)目，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸“四大懷藥”系列產(chǎn)品和果蔬飲料擴(kuò)建等項(xiàng)目，發(fā)展壯大食品工業(yè)園區(qū)。盡快啟動(dòng)****工業(yè)園行政辦公區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)道路、水、電、氣、暖等配套設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)系列樹(shù)脂項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)部分生產(chǎn)線投產(chǎn)，建設(shè)三木工業(yè)園區(qū)。三是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。以“科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”復(fù)審驗(yàn)收為契機(jī)，加強(qiáng)上級(jí)政策研究，爭(zhēng)取政策、資金扶持，修訂完善鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、扶持科技小巨人企業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、資金服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。四是筑牢發(fā)展平臺(tái)。加快實(shí)施****路，做好****路北延項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，完善集聚區(qū)路網(wǎng)體系，拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。進(jìn)一步完善集聚區(qū)水、電、氣、暖及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足項(xiàng)目入駐和企業(yè)發(fā)展需求，提升集聚區(qū)綜合承載能力。繼續(xù)推進(jìn)村莊整村搬遷，多渠道籌措資金，加快****小區(qū)二期建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前達(dá)到入住條件;積極推進(jìn)****小區(qū)手續(xù)辦理，力爭(zhēng)6月份開(kāi)工建設(shè)。五是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。加大企業(yè)上市服務(wù)力度，指導(dǎo)、督促****公司按計(jì)劃推進(jìn)上市工作;指導(dǎo)上市后備企業(yè)做好股改準(zhǔn)備工作。推動(dòng)中財(cái)公司與金融機(jī)構(gòu)深化合作，加快實(shí)施小微企業(yè)“億元”融資計(jì)劃，促進(jìn)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展，破解轄區(qū)中小企業(yè)融資瓶頸?？茖W(xué)調(diào)整用地規(guī)劃，積極探索人地掛鉤模式，盤(pán)活存量土地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。搭建企業(yè)用工與群眾就業(yè)對(duì)接平臺(tái)，解決企業(yè)用工難問(wèn)題。

(二)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。在堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目推進(jìn)周例會(huì)、定期督導(dǎo)通報(bào)等項(xiàng)目工作制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好、管好三個(gè)臺(tái)帳、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。三個(gè)臺(tái)帳，即：招商引資項(xiàng)目臺(tái)帳、新建項(xiàng)目臺(tái)帳、在建項(xiàng)目臺(tái)帳。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目臺(tái)帳。要根據(jù)招商引資線路圖，收集匯總各單位的招商信息，建立臺(tái)賬。同時(shí)要指導(dǎo)各辦事處、相關(guān)部門(mén)圍繞三大經(jīng)濟(jì)板塊，圍繞六大園區(qū)、五大產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)展企業(yè)法人招商、小分隊(duì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商，提高招商針對(duì)性和成功率。區(qū)政府項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目臺(tái)帳，對(duì)列入今年開(kāi)工計(jì)劃的項(xiàng)目，逐項(xiàng)目建立問(wèn)題臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、問(wèn)題解決時(shí)限、開(kāi)工時(shí)間。區(qū)工信局負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目臺(tái)帳，對(duì)所有在建項(xiàng)目，逐個(gè)梳理手續(xù)辦理情況、影響項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，明確每項(xiàng)手續(xù)、每個(gè)問(wèn)題的責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限。區(qū)政府辦公室、督查室及相關(guān)單位要按照三個(gè)臺(tái)帳，定期進(jìn)行督查通報(bào)，確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。四個(gè)環(huán)節(jié)，即“前期項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”。區(qū)直相關(guān)單位和各辦事處要按照各自職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)各環(huán)節(jié)的工作特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐，確保全面完成“33168”項(xiàng)目投資計(jì)劃。同時(shí)，要加大爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金工作力度。區(qū)發(fā)改委每月要收集上級(jí)政策，編印成冊(cè)，印發(fā)至有關(guān)單位，為各部門(mén)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金提供依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)在謀劃、運(yùn)作新項(xiàng)目的同時(shí)，要盯緊年初排定的22個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通、對(duì)接，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快落地，資金盡早到位，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目的新突破。

(三)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是積極推進(jìn)北部后花園建設(shè)。加快運(yùn)作，確保山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃盡快通過(guò)審批?？茖W(xué)編制控制性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃，明確階段性發(fā)展目標(biāo)和近期建設(shè)項(xiàng)目。加快實(shí)施****旅游道路和****北延工程，盡快啟動(dòng)山區(qū)電網(wǎng)改造工程、群英二庫(kù)、休閑度假山莊等項(xiàng)目，完善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，夯實(shí)山區(qū)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)太極天下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園和懷藥文化產(chǎn)業(yè)園，豐富山區(qū)開(kāi)發(fā)內(nèi)涵。積極申請(qǐng)運(yùn)作國(guó)家、省、市文體活動(dòng)，力爭(zhēng)9月份舉辦一次山地越野賽，凝聚人氣，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度。加大生態(tài)保護(hù)力度，鞏固北部山區(qū)治理成果，規(guī)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)域，著力打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障。加快衡苑礦山公園綠化等掃尾工程，力爭(zhēng)5月1日開(kāi)園，同時(shí)積極運(yùn)作衡苑礦山公園二期項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日實(shí)施。二是全面啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)。加快編制特色商業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。積極與焦煤集團(tuán)溝通聯(lián)系，盤(pán)活王封木場(chǎng)街等區(qū)域土地，為特色商業(yè)區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。圍繞“四區(qū)兩軸”總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)金旺商業(yè)廣場(chǎng)、新亞商廈、安嘉商業(yè)步行街、紫云華府等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施建行聯(lián)地大廈、新星商務(wù)中心、祥瑞家園、原迪生科技園、海天印染原廠區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，打造城市地標(biāo)性建筑，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。編制物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取將物流港建設(shè)納入省市交通物流發(fā)展體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系，為物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全力推進(jìn)投資10億元的武鋼物流、投資7億元的萬(wàn)興物流、投資4億元的盛通物流、投資2億元的聚成物流等項(xiàng)目建設(shè)，加快運(yùn)作投資10億元的駿誠(chéng)置業(yè)物流項(xiàng)目，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是提升城市功能。加快光華路建設(shè)，盡快啟動(dòng)中南路、朱冰線、瑞豐路等工程道路建設(shè)，改善群眾出行條件。完成怡光路、解放西路延伸段雨污水管網(wǎng)工程;完成經(jīng)三路、新園路路燈照明工程;盡快啟動(dòng)城區(qū)集中供熱管網(wǎng)主管道建設(shè)，完善城區(qū)功能。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。加快朱村美苑、南朱村安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;盡快啟動(dòng)光華路安置小區(qū)、店后安置小區(qū)(二期)、東王封安置小區(qū)等項(xiàng)目，逐步改善城鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。三是強(qiáng)化城市管理。以省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢活動(dòng)為載體，鞏固精品路創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展背街小巷和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市整體形象。

(五)突出抓好民生改善和社會(huì)事業(yè)。辦好惠民實(shí)事。承擔(dān)惠民實(shí)事的單位，要細(xì)化責(zé)任，排定節(jié)點(diǎn)，提前解決影響實(shí)事進(jìn)展的資金、土地等問(wèn)題，確保12件實(shí)事高質(zhì)量完成。以創(chuàng)建省義務(wù)教育發(fā)展均衡示范區(qū)為載體，加快十五中學(xué)生宿舍樓、五中、小尚學(xué)校食堂樓、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、和順小區(qū)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，改善辦學(xué)條件，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，確保原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作順利進(jìn)行。以創(chuàng)建“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為契機(jī)，進(jìn)一步提高全區(qū)計(jì)生服務(wù)水平。加大保障性住房建設(shè)力度，改善困難群眾住房條件。大力開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。完善人社服務(wù)站建設(shè)，積極探索五險(xiǎn)合一模式，提高社會(huì)保障水平。開(kāi)工建設(shè)區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、李封社區(qū)服務(wù)中心，提升社區(qū)服務(wù)水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，確保應(yīng)保盡保，開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助，改善困難群眾生活水平。要加快人民醫(yī)院綜合樓、計(jì)生綜合服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等工程建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，構(gòu)建功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、綜合治理、信訪穩(wěn)定等工作也要緊盯目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，今后一段時(shí)期的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，各單位要按照“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)要求，理清工作思路，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，拉高標(biāo)桿，自我加壓，將承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再具體、再細(xì)化，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

謝謝大家!

政府會(huì)議講話稿篇九

關(guān)于今年下半年的工作，我們要緊緊圍繞“以提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)帶全局、突出創(chuàng)新增活力、突出特色舉亮點(diǎn)、突出實(shí)效重落實(shí)”的工作要求，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作開(kāi)展，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，辦幾件有影響、有典型教育意義的大案要案，抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，抓好懲防體系建設(shè)工作。具體講要做好以下四項(xiàng)工作：

(一)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委“條規(guī)定”。年初，省委提出了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“條規(guī)定”。之后，市紀(jì)委六次全會(huì)把落實(shí)“條規(guī)定”放在廉潔自律工作重中之重的位置，縣委也把“條規(guī)定”做為鐵的紀(jì)律對(duì)黨員干部來(lái)嚴(yán)格要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“條規(guī)定”與當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，將其作為黨員干部先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入開(kāi)展自查自糾，做到每一名黨員干部都熟知并自覺(jué)遵守省委“條規(guī)定”。要將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“條規(guī)定”的承諾作為年終述職述廉的重要內(nèi)容，納入干部年終考核。同時(shí)，要緊緊抓住管錢(qián)、用錢(qián)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)照“條規(guī)定”，對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、用公款送禮、私費(fèi)公報(bào)、虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)清理，及時(shí)糾正違反規(guī)定的行為。要通過(guò)適當(dāng)?shù)霓k法再次向社會(huì)公布違反省委“條規(guī)定”的舉報(bào)電話，村村設(shè)立舉報(bào)箱，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)黨員干部特別是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“條規(guī)定”情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違反“條規(guī)定”的案件，頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，典型案件要予以曝光。落實(shí)“條規(guī)定”的情況要納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，凡是對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反“條規(guī)定”的問(wèn)題不制止、不查處，或者隱瞞不報(bào)、壓案不查的，以及違紀(jì)問(wèn)題屢禁不止造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)著力構(gòu)建懲防腐敗體系。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻闡述了構(gòu)建懲防體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和任務(wù)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。月日市委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于貫徹建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，我們縣也初步擬定了草案，草案明確的近期工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不出現(xiàn)”、“五個(gè)明顯下降”、“三個(gè)逐步上升”的目標(biāo)?！拔鍌€(gè)不出現(xiàn)”，即不出現(xiàn)因監(jiān)督不力而發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件;不出現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的職務(wù)犯罪窩案;不出現(xiàn)因腐敗問(wèn)題引發(fā)群體性事件;不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;不出現(xiàn)攜款外逃，敗壞黨和國(guó)家聲譽(yù)的案件?！拔鍌€(gè)明顯下降”，即經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為在案件中的比例明顯下降;憑借權(quán)力亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資及“吃拿卡要”問(wèn)題的投訴明顯下降;公務(wù)接待費(fèi)、車(chē)輛燃修費(fèi)、通訊費(fèi)支出在財(cái)政支出中的比例明顯下降;征地、拆遷等工作中侵害群眾切身利益的行為發(fā)生率明顯下降;領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件比例明顯下降。“三個(gè)逐步上升”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)稱(chēng)率逐步上升;萬(wàn)人評(píng)議行風(fēng)的滿意率逐步上升;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測(cè)評(píng)滿意率逐步上升。下步待草案征求意見(jiàn)結(jié)束后，縣里的具體《實(shí)施意見(jiàn)》就將出臺(tái)，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就如何有效地貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建我縣懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)行多方位、大范圍的調(diào)研，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的具體方案和辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。今年下半年重點(diǎn)有項(xiàng)工作：一是要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于建立健全“十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理”的意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，在實(shí)踐中不斷細(xì)化改進(jìn)“十項(xiàng)制度”，特別是要研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的“三重一大”和財(cái)務(wù)管理制度，將“三重一大”和財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、運(yùn)作規(guī)程、監(jiān)督管理和責(zé)任追究辦法等具體化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，建立起卓有成效的監(jiān)督制度體系。二是要大力推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村街所有農(nóng)村文化大院以及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所都要設(shè)立廉政文化內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育形式，擴(kuò)大廉政宣傳教育的覆蓋面，努力在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是要開(kāi)展源頭治腐“回頭看”，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在干部人事、財(cái)政管理等制度改革，建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度規(guī)范和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”等方面，對(duì)照綱要的要求，對(duì)近幾年的源頭治腐工作進(jìn)行一次全面深入的回顧和檢查，特別是要針對(duì)少數(shù)單位違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，一些村土地補(bǔ)償資金管理不公開(kāi)問(wèn)題等，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞。要建立源頭治理腐敗工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使源頭治腐的各項(xiàng)工作每年都有新目標(biāo)，新措施，新進(jìn)展，新成效。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好構(gòu)建懲防體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制，明確階段性工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到單位、到具體人，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于年終考評(píng)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，要定為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制差的格次，給予單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)。

(三)嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)違法案件。在辦案工作中，一是加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。建立首訪責(zé)任制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，整合信訪資源，提高基層解決信訪問(wèn)題的能力，妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件，堅(jiān)決控制越級(jí)集體訪的發(fā)生。二是積極探索現(xiàn)代化的辦案手段，提高辦理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整體效能。積極推行“五不結(jié)案”制度，凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)、整改措施未到位、處分決定未落實(shí)、應(yīng)追究責(zé)任未追究的，都不能結(jié)案。進(jìn)一步加大辦案工作力度，努力提高辦案工作的整體水平。要以查辦“一把手”以權(quán)謀私、私設(shè)“小金庫(kù)”和嚴(yán)重違反廉潔從政“條規(guī)定”的案件，以查辦執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)嚴(yán)重侵害群眾利益案件為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)查否案件審理制，違紀(jì)款物追繳集體決定制、“一案四報(bào)告”等行之有效做法，推行“陽(yáng)光辦案”。對(duì)部分署實(shí)名舉報(bào)的案件，邀請(qǐng)舉報(bào)人、人大代表、廉政監(jiān)督員等參與辦案，公開(kāi)辦案過(guò)程，自覺(jué)接受監(jiān)督。

(四)扎實(shí)推進(jìn)基層站所效能升級(jí)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把基層站所效能升級(jí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到指導(dǎo)思想不變，工作力度不減。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，確保取得明顯實(shí)效。二要切實(shí)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真解決基層站所少數(shù)工作人員辦事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展基層站所“一評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的站所要進(jìn)行集中整頓。要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要堅(jiān)決糾正征用土地、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題，規(guī)范教育收費(fèi)，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決防止各種損害群眾利益行為的反彈。三要抓好正反典型。要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和樹(shù)立正面典型，大張旗鼓宣傳和表彰，用典型引路，引導(dǎo)基層站所效能升級(jí)深入開(kāi)展。對(duì)那些態(tài)度不積極、措施不得力，工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的單位要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)那些不作為或亂作為，甚至以權(quán)謀私，損害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處;對(duì)那些有令不行，有禁不止，頂風(fēng)作案的，要排除阻力，從嚴(yán)從重查處，并予以曝光;對(duì)那些管理不嚴(yán)，放任自流，歪風(fēng)邪氣盛行的所站，要對(duì)其所站長(zhǎng)進(jìn)行撤換。

政府會(huì)議講話稿篇十

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，既是一個(gè)見(jiàn)面會(huì)，同時(shí)又是一個(gè)加壓驅(qū)動(dòng)會(huì)。首先，我代表縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記工作崗位的同志表示祝賀!(鼓掌)剛才，原書(shū)記分別對(duì)大家做了一一介紹，縣紀(jì)委其他幾位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年各自分管工作中確立的重點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。下面，我主要對(duì)上半年工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)下半年工作進(jìn)行簡(jiǎn)單安排。

一、二五年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧。

今年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)察局在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的工作部署，突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實(shí)效，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。

(一)以貫徹落實(shí)省委“十二條規(guī)定”為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進(jìn)一步深化。通過(guò)抓分解、抓宣傳、抓承諾、抓制度、抓投訴、抓清理等六項(xiàng)措施，將省委“十二條規(guī)定”落到了實(shí)處。一是將落實(shí)省委“十二條規(guī)定”的任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)牽頭單位和個(gè)職能部門(mén)，并建立了聯(lián)席會(huì)議制。二是投資萬(wàn)元制作并在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級(jí)干部辦公室的醒目位置，張貼了套“十二條規(guī)定”和“關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的十項(xiàng)制度”掛圖。三是縣委常委和全縣名鄉(xiāng)科級(jí)干部就執(zhí)行“十二條規(guī)定”，分別作出了公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是建立了黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)告、公安機(jī)關(guān)查處黨員和干部參加賭博案件向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)通報(bào)和案件移交、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)車(chē)公示報(bào)告等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。五是利用新聞媒體向全縣公開(kāi)個(gè)牽頭單位和個(gè)配合單位的舉報(bào)電話，拓寬了信訪舉報(bào)渠道。同時(shí)聘請(qǐng)名廉政監(jiān)督員、名人大代表、名政協(xié)委員定期不定期地進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)掌握工作信息。六會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)，抽調(diào)名工作人員組成個(gè)檢查組，在全縣開(kāi)展了“收支兩條線”和公務(wù)招待費(fèi)、車(chē)輛燃修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真清理“小金庫(kù)”，嚴(yán)查用公款送禮、私費(fèi)公報(bào)、虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等問(wèn)題，深入推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

(二)以落實(shí)辦案問(wèn)責(zé)制為重點(diǎn)，查辦案件工作取得新突破。今年以來(lái)，在堅(jiān)持××年查否案件審理、違紀(jì)款物收繳集體決定、一案四報(bào)告等做法基礎(chǔ)上，通過(guò)整合資源，落實(shí)責(zé)任，確保辦案的質(zhì)量和效果。一是實(shí)行了辦案問(wèn)責(zé)制度。對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，造成對(duì)辦案工作不研究、不過(guò)問(wèn)，對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果的案件不辦理，對(duì)檢舉申訴線索遺失，應(yīng)受理立案案件不受理不立案等種行為，實(shí)行問(wèn)責(zé)。二是整合辦案資源，建立了辦案人才庫(kù)。從個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)辦案聯(lián)席會(huì)議成員單位抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干組成辦案人才庫(kù)，形成了集中優(yōu)勢(shì)查辦大要案的格局。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦案件起，給予黨紀(jì)處分人，其中黨內(nèi)警告人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告人，留黨察看人，開(kāi)除黨籍人;政紀(jì)處分人，其中行政警告人，行政記過(guò)人，行政記大過(guò)人，降級(jí)人，撤職人，開(kāi)除人。移送司法機(jī)關(guān)處理人。

能部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)兩次評(píng)議排名在前位的縣國(guó)稅局等個(gè)單位授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱(chēng)號(hào)，掛牌表彰;對(duì)連續(xù)兩次評(píng)議排名在后位的殘聯(lián)等單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，取消年度評(píng)先資格;對(duì)新增加評(píng)議的個(gè)單位中，排名在后位的交警大隊(duì)、房管局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(四)以落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到全面推進(jìn)。初步擬定了《武陟縣關(guān)于貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《武陟縣構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，明確了牽頭負(fù)責(zé)單位和各職能部門(mén)在體系建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。在教育方面。建立了三個(gè)基地，開(kāi)展了三項(xiàng)教育“三個(gè)基地”即廉政文化基地、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)基地、反腐倡廉警示教育基地;“三項(xiàng)教育”即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范警示教育，對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行廉潔公正教育，對(duì)新任村干部進(jìn)行勤政為民教育。開(kāi)展了“六進(jìn)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在健全制度方面，重點(diǎn)抓好十項(xiàng)制度的落實(shí)，突出抓“三重一大”監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等制度落實(shí)。在強(qiáng)化監(jiān)督方面。一是全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”，大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、審判、檢務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)以及各項(xiàng)辦事公開(kāi)，明確公開(kāi)牽頭主抓單位，向社會(huì)公布公開(kāi)的內(nèi)容、形式、監(jiān)督方式。二是積極構(gòu)建重大項(xiàng)目保廉體系。對(duì)財(cái)政性資金投資或財(cái)政擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目、大額財(cái)政資金、大額專(zhuān)項(xiàng)資金(基金)調(diào)撥或其它大額國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。三是積極探索建立公共資源交易中心。探索對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等招投標(biāo)及交易的集中管理，建立統(tǒng)一的專(zhuān)家?guī)旌托畔?kù)，建立工作程序、工作規(guī)則和監(jiān)督管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管、公開(kāi)透明”的運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革和財(cái)政體制改革等，積極嘗試新的管理辦法和措施，有效地預(yù)防和遏制腐敗。截止目前，共組織政府采購(gòu)次，節(jié)約資金萬(wàn)元;并對(duì)全縣的行政審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，新取消、調(diào)整項(xiàng)。

五以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)為重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是認(rèn)真糾正了企業(yè)違法排污行為。在電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，廣泛宣傳有關(guān)政策，向社會(huì)公布兩部舉報(bào)電話，在各行政村設(shè)立了舉報(bào)箱，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性。同時(shí)，組織環(huán)保、公安、工商、電業(yè)等部門(mén)余人，對(duì)家工藝設(shè)備落后、存在嚴(yán)重污染，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煉鐵廠實(shí)施了強(qiáng)制關(guān)停取締。對(duì)工作中監(jiān)督不到位、措施不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的名相關(guān)人員分別給予了黨政紀(jì)處分。二是突出重點(diǎn)，治理中小學(xué)亂收費(fèi)。在強(qiáng)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，全面推行收費(fèi)的聽(tīng)證、審批、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了教育收費(fèi)咨詢舉報(bào)熱線，開(kāi)展千名校長(zhǎng)簽名承諾活動(dòng)，對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾：學(xué)校亂收費(fèi)，校長(zhǎng)要免職，教師亂收費(fèi)，立即就下崗。使教育規(guī)范收費(fèi)由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)入自覺(jué)性軌道。三是深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對(duì)直補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)戶管理，做到了“五到戶”、“六不準(zhǔn)”，確保直補(bǔ)資金落實(shí)到戶，共發(fā)放糧食直補(bǔ)現(xiàn)金萬(wàn)余元，較××年新減負(fù)萬(wàn)余元。四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。組織縣藥監(jiān)局等部門(mén)對(duì)全縣涉藥單位進(jìn)行了檢查，檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)家次，查處案件件，罰沒(méi)金額萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真組織縣直家醫(yī)療單位參加了市第次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，共采購(gòu)藥品萬(wàn)元，采購(gòu)量分別占到各自用藥量的，讓利患者萬(wàn)元，保護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展治理公路“三亂”工作。對(duì)圪當(dāng)?shù)甏逅缴媸召M(fèi)站、縣交通局運(yùn)管所違規(guī)上路、公路局超限站亂收費(fèi)案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，收到了良好的效果。

總的來(lái)看，今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯。但必須清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)仍然繁重，我們的工作中存在的問(wèn)題還比較突出。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展基層站所效能升級(jí)認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩。當(dāng)前，基層站所效能升級(jí)升級(jí)已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展其重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，在開(kāi)展基層站所效能升級(jí)活動(dòng)中走了過(guò)場(chǎng)。二是查辦大案要案少，辦案工作開(kāi)展不平衡。今年上半年，只辦理了起大要案，大要案率僅為。辦案工作比較好、已完成上半年辦案任務(wù)的僅有××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未辦一起案。三是工作存在棚架現(xiàn)象，對(duì)縣紀(jì)委安排的工作不落實(shí)。如廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村工作，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于下發(fā)文件不問(wèn)落實(shí)，辦案情況、案件線索月報(bào)告制度不落實(shí)農(nóng)村村街兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年終進(jìn)行述職述廉制度，以上的村沒(méi)有落實(shí)，現(xiàn)在仍有個(gè)別村沒(méi)有按照縣委要求實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”管理，財(cái)務(wù)帳簿不移交;四是便民服務(wù)中心流于形式，長(zhǎng)期不辦公、經(jīng)常不開(kāi)門(mén)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在連個(gè)陣地都沒(méi)有，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上問(wèn)題，希望大家高度重視，切實(shí)予以解決。

政府會(huì)議講話稿篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我將分管工作第一季度進(jìn)展情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

人口計(jì)生工作：一是深化計(jì)生政策宣傳，啟動(dòng)實(shí)施****人口文化苑建設(shè)，廣泛開(kāi)展計(jì)生宣傳及關(guān)愛(ài)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、義診、座談會(huì)、家訪等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計(jì)生政策的解釋說(shuō)明，提高群眾的計(jì)生自覺(jué)意識(shí)，提升計(jì)生服務(wù)水平。二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生幫扶政策，為187戶貧困計(jì)生戶發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品共計(jì)13余萬(wàn)元，確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象304名、特別扶助對(duì)象23名。三是加強(qiáng)管理服務(wù)，舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座和生殖健康檢查等活動(dòng)，免費(fèi)為流動(dòng)人口發(fā)放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對(duì)，并對(duì)864名婦科病患者提出指導(dǎo)性醫(yī)學(xué)建議。四是扎實(shí)開(kāi)展春季康檢活動(dòng)，全區(qū)應(yīng)參加康檢已婚育齡婦女11362人，實(shí)際康檢11261人，康檢率99.11%;落實(shí)四術(shù)132例，其中上環(huán)100例，結(jié)扎7例，人流23例，引產(chǎn)2例。五是認(rèn)真開(kāi)展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，加大“三整治一打擊”工作力度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等單位嚴(yán)密排查整治“兩非”行為，全區(qū)“兩非”案件零發(fā)現(xiàn)。六是盯緊抓實(shí)各項(xiàng)主要指標(biāo)，截至目前，全區(qū)人口出生率為1.63‰，低于市定目標(biāo)10.66‰;人口自然增長(zhǎng)率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標(biāo)7.73%;避孕節(jié)育措施落實(shí)率為98%，高于市定目標(biāo)3%;人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入到位率100%。七是全力推進(jìn)“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取“一對(duì)一”分包指導(dǎo)的方式，對(duì)各辦事處、各村(社區(qū))的人口計(jì)生工作進(jìn)行梳理排查，補(bǔ)齊短板，做大亮點(diǎn)。加強(qiáng)改進(jìn)計(jì)生站所建設(shè)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等手續(xù)已辦理，正在做勘探和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)。****辦事處計(jì)生服務(wù)中心已建成，****辦事處的計(jì)生站所改造升級(jí)工程均已完成。3月20日，我區(qū)作為全市計(jì)生工作先進(jìn)代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

教育工作：一是召開(kāi)全區(qū)20xx年度教育工作會(huì)議，明確了加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教育形象，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，對(duì)今年的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了層層分解和安排部署。二是加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實(shí)施“八說(shuō)強(qiáng)教”、“五個(gè)一”等教育教學(xué)活動(dòng)，組織開(kāi)展“校長(zhǎng)說(shuō)?！庇^摩評(píng)比，互相加壓，相互促進(jìn)，提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，規(guī)范門(mén)衛(wèi)值守，為每所學(xué)校配備2名專(zhuān)職保安，目前此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，計(jì)劃于5月份聘請(qǐng)專(zhuān)職保安上崗工作。與各中小學(xué)校、幼兒園簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，建立實(shí)行周檢查、月督查、季評(píng)比工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校防火、防盜、防交通事故、防突發(fā)事件的能力和水平，校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。“班班通”布線工作已完成，正在依次安裝設(shè)備;****學(xué)生宿舍樓已開(kāi)工建設(shè)，綜合實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)入收尾階段，即將完工;****食堂樓招標(biāo)公告已發(fā)布，將于近日開(kāi)標(biāo);****中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審已結(jié)束，正在協(xié)調(diào)解決高壓線改建有關(guān)事宜;****學(xué)校校車(chē)正在選車(chē)型;三個(gè)塑膠操場(chǎng)項(xiàng)目已建成投用。五是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范收費(fèi)行為，為13383名學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及補(bǔ)貼生活費(fèi)用共計(jì)419.9萬(wàn)元。

另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進(jìn)。

總的來(lái)說(shuō)，第一季度，各項(xiàng)分管工作都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開(kāi)局，有序推進(jìn)。但從********的要求來(lái)看，從橫向、縱向比較來(lái)看，有些工作仍需加強(qiáng)和改進(jìn)。計(jì)生方面：計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目進(jìn)展較慢，急需盡快辦理手續(xù)并開(kāi)工建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區(qū)相比，尤其是和城區(qū)相比，我區(qū)的學(xué)校建設(shè)水平和辦學(xué)條件相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步搞好規(guī)劃和建設(shè);區(qū)屬學(xué)校之間的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學(xué)校少且不精;另外，師德師風(fēng)師能建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)和提升。

今后一個(gè)時(shí)期，我們要以“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神和區(qū)十三屆人大二次會(huì)議精神，對(duì)照《政府工作報(bào)告》部署要求和年度責(zé)任目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一、凝心聚力，克難攻堅(jiān)，打造計(jì)生“國(guó)優(yōu)”品牌。通過(guò)去年全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、新跨越，為今年創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們急需要做的就是進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，分秒必爭(zhēng)，全力工作，確保創(chuàng)建成功。一是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下和社會(huì)各屆，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，為創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件。區(qū)計(jì)生委要全面牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各辦事處、各有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;要進(jìn)一步量化創(chuàng)建任務(wù)，明確各部門(mén)職責(zé)，做到層層有人抓、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);要借機(jī)造勢(shì)，強(qiáng)化宣傳，提升****計(jì)生品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，以強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向?yàn)閯?chuàng)建“國(guó)優(yōu)”推波助瀾;要積極與國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)溝通結(jié)合，爭(zhēng)取支持，贏得主動(dòng)，為創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各辦事處要立足大局，著眼實(shí)際，嚴(yán)格按照全區(qū)的總體部署，扎實(shí)抓好轄區(qū)計(jì)生管理工作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，密切配合，積極為“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作出謀劃策、創(chuàng)造條件。二是要進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊力度，結(jié)合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)，全面排查轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生診所，加強(qiáng)孕情跟蹤和定期隨訪服務(wù)，堅(jiān)決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區(qū)出生人口性別比指標(biāo)穩(wěn)中有降。三是要抓好流動(dòng)人口的管理，實(shí)行以房管人、以戶口管人，對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行一次全面摸排，及時(shí)更新檔案信息，人從哪里來(lái)的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數(shù)明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區(qū)的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)低、群眾自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。區(qū)計(jì)生委和各辦事處要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，提升管理服務(wù)水平，扎實(shí)組織開(kāi)展好今年的康檢工作，確保轄區(qū)已婚孕齡婦女應(yīng)檢盡檢。五是要加快辦理計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目手續(xù)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

二、加壓奮進(jìn)，持續(xù)提升，努力爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。我區(qū)作為全市五城區(qū)第一家創(chuàng)建單位，既是一種光榮，更是一種責(zé)任，體現(xiàn)了市政府對(duì)我區(qū)教育工作的認(rèn)可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望，更是我區(qū)持之以恒努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。因此，我們要抓住機(jī)遇，迎難而上，固本強(qiáng)基，持續(xù)提升，盡心竭力辦人民滿意的教育。一是要加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。盡快推進(jìn)“班班通”、*****食堂樓、*****實(shí)驗(yàn)樓及宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早開(kāi)工建設(shè)許衡中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成投用，提高辦學(xué)條件。要制定出臺(tái)“班班通”、塑膠操場(chǎng)等一系列的配套管理辦法和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施場(chǎng)所的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查，確保將設(shè)備使用好、保持好、維護(hù)好;要積極推進(jìn)專(zhuān)職保安配備和龍翔校車(chē)購(gòu)置等工作，進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校管理辦法，加強(qiáng)食品安全、校車(chē)安全、交通安全、門(mén)衛(wèi)值守、課間活動(dòng)秩序、緊急疏散避險(xiǎn)等制度建設(shè)和管理，提高執(zhí)行力，使制度成為師生的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng);要強(qiáng)化師德師風(fēng)師能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造一支能夠熟練掌握現(xiàn)代教育理論和熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的新型教師隊(duì)伍。二是要全面提升教育形象。大力實(shí)施學(xué)校綠化美化工程，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)理念，彰顯辦學(xué)特色，做到一校一景、校校有特色;持續(xù)深化“三名工程”，積極組織參加國(guó)培、省培、市培計(jì)劃和崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動(dòng)，打造一批名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師，通過(guò)榜樣引領(lǐng)示范，激勵(lì)鞭策廣大教職工不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng);加強(qiáng)素質(zhì)教育，開(kāi)展禮儀教育，堅(jiān)持知識(shí)教育、技能培養(yǎng)和道德品格并重，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)，確保我區(qū)的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，建立公示評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，定期對(duì)各校、各年級(jí)、各班、每位教師的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)比，并在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法;不斷深化教育教學(xué)改革，普及“推門(mén)聽(tīng)課，當(dāng)堂檢測(cè)”的常規(guī)教學(xué)評(píng)價(jià)模式，打造高效課堂。深入推進(jìn)“盟?！苯ㄔO(shè)，注重加強(qiáng)與名校結(jié)對(duì)聯(lián)合辦學(xué)，通過(guò)合作，學(xué)習(xí)名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、管理辦法和教學(xué)方法，鞏固提高我們自身的辦學(xué)水平和教學(xué)能力，促進(jìn)我區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升?，F(xiàn)在中招、高考已進(jìn)入最后沖刺階段。通過(guò)前期各項(xiàng)測(cè)評(píng)和一模考試結(jié)果來(lái)看，我區(qū)的整體教育水平穩(wěn)中有升，各科成績(jī)都取得了明顯進(jìn)步，但要想在重點(diǎn)院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真探索，研究辦法，堅(jiān)持培優(yōu)補(bǔ)差，實(shí)行分類(lèi)輔導(dǎo)，提高弱項(xiàng)學(xué)科成績(jī)，鞏固強(qiáng)項(xiàng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。盡快制定義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真查擺梳理我區(qū)在均衡教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，找出缺項(xiàng)和短板，明確努力方向和重點(diǎn)，拿出具體的改進(jìn)措施和解決辦法;全面提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提高一線教師尤其是農(nóng)村教師的績(jī)效工資基數(shù)和福利待遇，在評(píng)優(yōu)選拔、職稱(chēng)評(píng)定等方面做到向一線傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜;潛心研究上級(jí)政策，認(rèn)真謀劃包裝一批對(duì)全區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展具有帶動(dòng)和支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能;科學(xué)制定和調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制，深化實(shí)施教職工全員競(jìng)聘制度，加大教師交流力度，優(yōu)化教師資源配置，有計(jì)劃地將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的校長(zhǎng)和教師充實(shí)到薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

謝謝大家!

政府會(huì)議講話稿篇十二

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，科學(xué)的決策只有落實(shí)到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村這個(gè)最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個(gè)最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。只有通過(guò)強(qiáng)村大戶帶動(dòng)才能走出“一村一品”專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的路子。縣委、縣政府今年決定落實(shí)個(gè)單位包抓個(gè)村，培植戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)施“十百千萬(wàn)惠民工程”，正是實(shí)施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立實(shí)施強(qiáng)村大戶推動(dòng)工作落實(shí)的思想，大力宣傳年初表彰的戶專(zhuān)業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為重點(diǎn)，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點(diǎn)和畜牧專(zhuān)業(yè)村、蠶桑重點(diǎn)村、烤煙重點(diǎn)村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強(qiáng)村，在強(qiáng)村中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理布局優(yōu)勢(shì)資源，選取經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動(dòng)強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識(shí)強(qiáng)、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達(dá)到頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)頭、養(yǎng)羊只、養(yǎng)雞只，種植烤煙畝，養(yǎng)蠶張，建林果園畝，種黃姜等中藥材畝以上的大戶，每個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要搶抓各種機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，通過(guò)幾年的努力幫扶，力爭(zhēng)把所包的村建成強(qiáng)村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強(qiáng)村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。

狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場(chǎng)占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)，使產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷(xiāo)戶經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒(méi)有投資、便沒(méi)有高速度、更沒(méi)有高效益。要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，用好國(guó)家的錢(qián);千方百計(jì)引進(jìn)資金，撬動(dòng)民間資本投入，用好社會(huì)的錢(qián);要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，盤(pán)活金融資本，以投資的高增長(zhǎng)和項(xiàng)目的快建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹(shù)立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開(kāi)拓市場(chǎng)，搞好深度加工，與農(nóng)戶對(duì)接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場(chǎng)做大做強(qiáng)豬肉加工，打響“××臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)酒類(lèi)產(chǎn)品的同時(shí)積極引資開(kāi)發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷(xiāo)社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。要通過(guò)招商引資和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人，開(kāi)發(fā)××玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級(jí)各部門(mén)要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長(zhǎng)期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施，鼓勵(lì)并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo)，加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強(qiáng)水土保持，努力把我縣建成陜西和長(zhǎng)江委的典型。要積極爭(zhēng)取并實(shí)施安全飲水工程，完成棗樹(shù)和獅子山重點(diǎn)河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地畝，完成旱改水畝，實(shí)施人飲工程處，治理水土流失平方公里。二是要實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來(lái)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好個(gè)續(xù)建重點(diǎn)村工作和今年新啟動(dòng)個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過(guò)二次貼息再貸，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度，要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè)，大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點(diǎn)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年月和月退耕還林管護(hù)月活動(dòng)，開(kāi)展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤(pán)、鋤草、施肥、修枝管理，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見(jiàn)效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，堅(jiān)決打擊毀林開(kāi)荒的人和事，嚴(yán)禁在國(guó)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周?chē)?、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進(jìn)行整片砍伐，有效保護(hù)林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開(kāi)展工程造林，徹底解決城區(qū)周?chē)袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問(wèn)題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美××。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國(guó)土、民政部門(mén)要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強(qiáng)滑坡監(jiān)測(cè)，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級(jí)各部門(mén)要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。

政府會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

今天我們舉辦政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的在于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購(gòu)管理水平。《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運(yùn)行、提高采購(gòu)?fù)该鞫?、加?qiáng)監(jiān)督管理、提升采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績(jī)。

一、政府采購(gòu)工作簡(jiǎn)要回顧

（一）政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)65.9億元，比 年的6.78億元，增長(zhǎng)近9.7倍。 - 年全市累計(jì)完成采購(gòu)金額198億元；政府采購(gòu)范圍由最初單純的貨物類(lèi)采購(gòu)?fù)卣沟侥壳柏浳?、工程、服?wù)三大類(lèi)110多個(gè)項(xiàng)目上千個(gè)品種。

（二）政府采購(gòu)管理制度體系逐步完善

近年來(lái)，圍繞政府采購(gòu)管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購(gòu)操作規(guī)程》、《評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)和采購(gòu)文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購(gòu)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了重要作用。

（三）政府采購(gòu)行為日趨規(guī)范

全市基本實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)“管采分離”，進(jìn)一步建立和完善了財(cái)政部門(mén)、審計(jì)監(jiān)察部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制。特別是對(duì)操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息在政府采購(gòu)網(wǎng)上公布，標(biāo)書(shū)編制進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，初步制作了標(biāo)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文本格式，減少了專(zhuān)家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對(duì)金額較大的`項(xiàng)目，在標(biāo)書(shū)公布前將會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)其合法合規(guī)性審查。通過(guò)清理整頓專(zhuān)家?guī)?，完善?zhuān)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變?nèi)斯?zhuān)家抽取為系統(tǒng)自動(dòng)抽取方式，有效提高了專(zhuān)家抽取保密程度。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理和支付管理，對(duì)違法違規(guī)采購(gòu)的行為一律不予支付資金，有效地推進(jìn)了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

（四）電子化政府采購(gòu)程度不斷提高。

近年來(lái)，我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購(gòu)制度改革的重要技術(shù)支撐，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的科學(xué)化精細(xì)化管理。建立以“ 政府采購(gòu)網(wǎng)”和“政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)與管理，信息發(fā)布、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級(jí)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了利用預(yù)算指標(biāo)控制采購(gòu)計(jì)劃、支付的目標(biāo)，專(zhuān)家抽取和通知實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理、對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。

（五）發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購(gòu)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的政策功能，積極配合相關(guān)部門(mén)做好招商引資工作，支持世界五百?gòu)?qiáng)－－惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長(zhǎng)安汽車(chē)、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)節(jié)能強(qiáng)制采購(gòu)和環(huán)保優(yōu)先采購(gòu)制度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運(yùn)用。實(shí)行進(jìn)口商品采購(gòu)申報(bào)制度，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購(gòu)信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購(gòu)供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。

（六）建立了政府采購(gòu)執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制

以開(kāi)展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國(guó)政府采購(gòu)大檢查為契機(jī)，基本摸清了政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，針對(duì)法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達(dá)成諸多共識(shí)，建立了良好的工作機(jī)制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財(cái)政局向同志們表示誠(chéng)摯的感謝！

二、存在的問(wèn)題及政府采購(gòu)制度改革的主要工作

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。集中表現(xiàn)在采購(gòu)價(jià)格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時(shí)間較長(zhǎng)。具體表現(xiàn)在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)有時(shí)執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)，招標(biāo)程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量不高，個(gè)別專(zhuān)家評(píng)審不公正，少數(shù)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承接集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，一些供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)操縱采購(gòu)市場(chǎng)，監(jiān)督處罰不到位等問(wèn)題。為切實(shí)解決這些問(wèn)題，需要各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)、各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[ ]35號(hào)），強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革，強(qiáng)化和規(guī)范政府采購(gòu)管理。下面我結(jié)合我市情況，就抓好政府采購(gòu)管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

（一）堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)

要進(jìn)一步提高對(duì)政府采購(gòu)工作認(rèn)識(shí)，加大推進(jìn)政府采購(gòu)工作的力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍。要結(jié)合年初部門(mén)預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類(lèi)、工程類(lèi)、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。

（二）堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。利用現(xiàn)代化信息手段，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)及采購(gòu)結(jié)果的有效監(jiān)控；加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，完善評(píng)審專(zhuān)家管理制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)評(píng)標(biāo)行為。

各采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)單位要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及管理制度，建立采購(gòu)活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離，輔相制約的內(nèi)控機(jī)制。

（三）堅(jiān)持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購(gòu)管理水平

監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過(guò)改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購(gòu)效率，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。各級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié)，制定采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程，縮短內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，提高工作效率。要提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量，減少評(píng)標(biāo)自由裁量尺度，確保招標(biāo)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量最優(yōu)。

（四）堅(jiān)持政策功能，進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。各區(qū)縣要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)政策功能范圍。從政府采購(gòu)政策功能上支持國(guó)家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購(gòu)政策；加大強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實(shí)支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產(chǎn)業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略決策，積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購(gòu)。嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)，除特殊業(yè)務(wù)需求外，不得購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督，跟蹤政策實(shí)施情況，建立采購(gòu)效果評(píng)價(jià)體系，保證政策規(guī)定落到實(shí)處。

（五）堅(jiān)持依法處罰，進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束

財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐-敗部門(mén)配合，加大政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)各政府采購(gòu)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。要建立政府采購(gòu)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位采購(gòu)行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購(gòu)執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計(jì)等內(nèi)容。

（六）堅(jiān)持體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購(gòu)

加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，是深化政府采購(gòu)制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣要擴(kuò)大采購(gòu)信息的公示范圍，采購(gòu)信息必須在 政府采購(gòu)網(wǎng)上公布，在公布中標(biāo)信息時(shí)必須公布評(píng)審專(zhuān)家名單。

（七）堅(jiān)持考核培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購(gòu)的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓(xùn)，職業(yè)道德教育，加大內(nèi)部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化操作水平。

同志們，政府采購(gòu)是一項(xiàng)陽(yáng)光事業(yè)，是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作，建立和完善政府采購(gòu)制度的工作任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市政府采購(gòu)工作進(jìn)一步向前發(fā)展。

下面，我對(duì)培訓(xùn)班學(xué)員提幾點(diǎn)要求。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)期間，要遵守紀(jì)律，集中精力，認(rèn)真聽(tīng)講，積極思考，互相交流。特別是針對(duì)大家在工作中遇到難點(diǎn)和實(shí)際問(wèn)題，多研究探索,力爭(zhēng)使每位學(xué)員都有較大的收獲,達(dá)到預(yù)期目的。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。

謝謝大家！

政府會(huì)議講話稿篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產(chǎn)區(qū)的銷(xiāo)區(qū)，進(jìn)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)。這是當(dāng)前我國(guó)加入wto和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢(shì)的要求，是廣大農(nóng)民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農(nóng)產(chǎn)品全面放開(kāi)的最后一道壁壘被撤銷(xiāo)，它將給廣大農(nóng)民、農(nóng)村工作者帶來(lái)一個(gè)全新的觀念，對(duì)推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)我就如何抓住糧改契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

我國(guó)人多地少，較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)副產(chǎn)品短缺較為突出。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐步深入，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷得到提高，生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，特別是“”期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性相對(duì)過(guò)剩，糧食產(chǎn)品尤為突出，因此，糧改勢(shì)在必行。糧改對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。一是由過(guò)去單純生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化轉(zhuǎn)變。過(guò)去糧食生產(chǎn)上重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象十分突出。農(nóng)民買(mǎi)種子只要產(chǎn)量高，不管品質(zhì)優(yōu)劣。實(shí)行糧改后這一傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，在購(gòu)種時(shí)就必須考慮到市場(chǎng)前景，否則就會(huì)有收成無(wú)效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。

二有利于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受糧食數(shù)量指標(biāo)的束縛，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想十分濃厚，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)很大的難度。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，對(duì)小麥、玉米等沒(méi)有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的糧食作物逐步調(diào)減，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供了空間，糧食品種的余缺調(diào)劑、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)也給二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇。

三有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。推行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后，實(shí)行購(gòu)銷(xiāo)主體多元化，為打破多年壟斷經(jīng)營(yíng)格局，使糧農(nóng)有了更多的選擇，可以在多元化競(jìng)爭(zhēng)中獲益，從而在良種選用、良法應(yīng)用上更主動(dòng)，更積極。

二、加快種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)糧改工作順利開(kāi)展。

一積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧改給合江種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了良好機(jī)遇。我局?jǐn)M組織技術(shù)骨干開(kāi)展市場(chǎng)、資源調(diào)查，不斷完善種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。近期內(nèi)主要圍繞生態(tài)項(xiàng)目、攀西項(xiàng)目、甜橙項(xiàng)目這三大項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)抓好五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，即萬(wàn)畝名優(yōu)水果基地建設(shè)，其中：優(yōu)質(zhì)甜橙畝、優(yōu)質(zhì)荔枝畝、優(yōu)質(zhì)青果畝;優(yōu)質(zhì)真龍柚高換畝;萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，其中：萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)中稻香稻“”萬(wàn)畝、萬(wàn)畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān);萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地建設(shè)，其中：安全優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地畝;畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè);畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亟ㄔO(shè)。通過(guò)典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，確保增產(chǎn)增收。

二大力抓好優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。我縣是省上第一批命名的“優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，促進(jìn)我縣糧改工作。根據(jù)合江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及糧改市場(chǎng)變化，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，適當(dāng)調(diào)減小麥、玉米面積，積極發(fā)展豆類(lèi)、薯類(lèi)作物，大力提高糧食品質(zhì)，努力增加市場(chǎng)需求品種，提高種糧效益。近期內(nèi)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)擺在水稻“三五工程”和優(yōu)質(zhì)糧品種引進(jìn)篩選上。

一是實(shí)施好“三五工程”，即實(shí)施好萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻，萬(wàn)畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān)。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，入世后大米行情看好，國(guó)內(nèi)需求平衡量增加%，大米由凈進(jìn)口萬(wàn)噸變?yōu)閮舫隹谌f(wàn)噸，米價(jià)將上漲%。實(shí)施“三五工程”是發(fā)揮我縣水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，我們必須提高大米質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入的雙贏工程。

從現(xiàn)在起，要突出重點(diǎn)，加大力度發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)品--“香稻”。先灘、福寶片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“香稻”的最適宜區(qū)，必須加大力度抓好“香稻”的發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把這一品牌做強(qiáng)做大。壩區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產(chǎn)基地，發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。

二是對(duì)高榜望天田和常旱地區(qū)要趨利避害，進(jìn)行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場(chǎng)好、價(jià)格高的旱糧作物和經(jīng)濟(jì)作物。

三是引進(jìn)篩選水稻、豆類(lèi)和糧菜兼用型署類(lèi)優(yōu)質(zhì)品種，為農(nóng)民種植和營(yíng)銷(xiāo)主體提供選擇的機(jī)會(huì)和條件。

三積極參與市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)。糧改的成敗很大程度上決定于市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)主體的培育。我局將把大米批發(fā)市場(chǎng)列為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，并發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的龍頭企業(yè)、職工組建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，積極參與營(yíng)銷(xiāo)主體或?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)主體服好務(wù)。

四加強(qiáng)信息體系建設(shè)。我局將對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食品種篩選情況隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民群眾提供信息，希望財(cái)政在這方面予以支持。同時(shí)配合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，建好縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，抓好全國(guó)及世界市場(chǎng)糧食購(gòu)銷(xiāo)信息的收集、分析、研究和利用，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)以及農(nóng)戶提供產(chǎn)銷(xiāo)可靠的信息，讓農(nóng)民和營(yíng)銷(xiāo)主體早知道、早安排、早調(diào)整，得實(shí)惠。

五加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。我國(guó)入世后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、苗木等生產(chǎn)資料流通速度必然加快，活動(dòng)范圍隨之?dāng)U大，各種有害生物、檢疫對(duì)象及違法唯利經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也會(huì)可能增多，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。面對(duì)這一新的形勢(shì)，我局將加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等投入品和產(chǎn)成品的質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)禁非法調(diào)進(jìn)調(diào)出帶病苗木和農(nóng)產(chǎn)品，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

政府會(huì)議講話稿篇十五

同志們：

從××年月我市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來(lái)，全市各鎮(zhèn)(區(qū))緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，積極破解各種新矛盾、新問(wèn)題，加速磨合，加快發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新提升;二是發(fā)展后勁有了新增強(qiáng);三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開(kāi)了新框架;四是資源整合產(chǎn)生了新成效;五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高;六是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過(guò)頭來(lái)看一看，在同樣的形勢(shì)、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點(diǎn)抓手在哪里?這是全市市鎮(zhèn)兩級(jí)干部必須深入思考的問(wèn)題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開(kāi)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主題十分明確，就是要在新的形勢(shì)、新的目標(biāo)、新的要求下，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新突破?？梢灾v，這是在關(guān)鍵的時(shí)間，開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，意義非同一般。

最近一段時(shí)間，我短平快式地對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，就一直在思考一個(gè)問(wèn)題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府、總公司，應(yīng)該如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，切實(shí)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個(gè)問(wèn)題帶給大家，希望通過(guò)此次會(huì)議，發(fā)動(dòng)大家一起研究、思考并解決好這個(gè)問(wèn)題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽(tīng)了根法書(shū)記的專(zhuān)題發(fā)言，通過(guò)實(shí)地“看”、“聽(tīng)”、“議”，大家一定感觸很深，震動(dòng)很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時(shí)間里，金港鎮(zhèn)在以根法書(shū)記為班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，走出了一條符合金港特點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，新思路，才有新出路、新作為;重實(shí)干，才能有實(shí)效、出實(shí)績(jī)。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會(huì)議的總要求，就是要突出“一個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

下面，我就各個(gè)鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機(jī)遇的過(guò)程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點(diǎn)要求，然后再請(qǐng)各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書(shū)記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>

一、進(jìn)一步激發(fā)率先發(fā)展的動(dòng)力，要爭(zhēng)先進(jìn)位，攀高比強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢(shì)下，就越是要弘揚(yáng)張家港精神，樹(shù)立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進(jìn)一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個(gè)道理。作為改革開(kāi)放的先行區(qū)，我們既較早地迎來(lái)了“發(fā)展黃金期”，也先行進(jìn)入了“矛盾凸現(xiàn)期”?？偟目矗趬毫吞魬?zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭(zhēng)先的銳氣，堅(jiān)持加快發(fā)展不停步，堅(jiān)持率先發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重?fù)?dān)。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實(shí)力、名次“重新洗牌”的良機(jī)，始終把爭(zhēng)先進(jìn)位貫穿于各項(xiàng)工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時(shí)代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。

二要比學(xué)趕超，把率先發(fā)展的標(biāo)桿定得更高。近兩年來(lái)，我市各鎮(zhèn)(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縱向比形勢(shì)喜人，去年全市個(gè)鎮(zhèn)中已有個(gè)鎮(zhèn)銷(xiāo)售超百億元，今年楊舍鎮(zhèn)銷(xiāo)售將突破億元，最小的大新鎮(zhèn)也將突破億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門(mén)鎮(zhèn)、中山的小欖鎮(zhèn)這些全國(guó)排名前位的強(qiáng)鎮(zhèn)相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，敢于否定自我、敢于超越自我的進(jìn)取意識(shí)，銳意進(jìn)取、敢為人先的率先意識(shí)，以更高的目標(biāo)定位，更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展比學(xué)趕超。既要與市內(nèi)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，又要與市外各強(qiáng)鎮(zhèn)比，既要比規(guī)模、指標(biāo)，比速度、水平，又要比精神狀態(tài)、工作思路，做到不比條件比能力，看誰(shuí)加快發(fā)展的辦法多;不圖形式圖實(shí)績(jī)，看誰(shuí)富民興鎮(zhèn)的貢獻(xiàn)大;不爭(zhēng)是非增后勁，看誰(shuí)搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)強(qiáng)，從而在全市上下形成你追我趕、奮發(fā)爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。

二、進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢(shì)，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來(lái)，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實(shí)，既看到自身與先進(jìn)相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢(shì)和潛力，從而在工作中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來(lái)是一個(gè)沉重的“負(fù)擔(dān)”，在金港卻變成了一個(gè)工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實(shí)現(xiàn)了“離島上岸”，進(jìn)入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財(cái)力匱乏難發(fā)展時(shí)，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進(jìn)。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會(huì)干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢(shì)，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢(shì)是挖掘和發(fā)揮出來(lái)的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實(shí)，社會(huì)資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，另一方面要主動(dòng)與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個(gè)鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位;錦豐鎮(zhèn)的特點(diǎn)是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng);樂(lè)余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開(kāi)，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用;鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國(guó)工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢(shì)頭;南豐鎮(zhèn)要研究主動(dòng)接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時(shí)，要研究主動(dòng)接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問(wèn)題;農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢(shì)，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來(lái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有一切;沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要以招商引資為重點(diǎn)。我們要在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項(xiàng)目開(kāi)工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴(kuò)大會(huì)議還要搞一次大的現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，到時(shí)，希望各鎮(zhèn)(區(qū))都能拿出好的項(xiàng)目、新的亮點(diǎn)來(lái)看、來(lái)比。

三、進(jìn)一步突出集約發(fā)展的重點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅(jiān)克難。

兩年前，我市大規(guī)模的并鎮(zhèn)，引發(fā)了新一輪的區(qū)域大整合，目的就是為了在更大范圍內(nèi)配置資源，提升集約發(fā)展水平。現(xiàn)在，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，更要提升開(kāi)發(fā)的集中度和發(fā)展的集約度。金港鎮(zhèn)積極推進(jìn)“三個(gè)集中”，即企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，對(duì)全市各鎮(zhèn)是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)參考，這也是今天會(huì)議要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。目前，金港鎮(zhèn)以上的新批企業(yè)都落戶在工業(yè)集中區(qū)，上半年全鎮(zhèn)已投入近億元建成標(biāo)準(zhǔn)型廠房萬(wàn)平方米，到年底累計(jì)建成面積有望突破萬(wàn)平方米;鎮(zhèn)區(qū)人口(包括外來(lái)人口)已達(dá)到余萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高至;一批農(nóng)民集中居住區(qū)已初具規(guī)模，中德中南小區(qū)居住人口達(dá)到了萬(wàn)人以上。各鎮(zhèn)(區(qū))可以結(jié)合自身實(shí)際，按照城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展理念，圍繞“三個(gè)集中”做一些深入思考。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對(duì)于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對(duì)符合要求的項(xiàng)目要爭(zhēng)取早開(kāi)工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面(鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個(gè)人)的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。尤其要根據(jù)市場(chǎng)需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計(jì)建設(shè)，降低投資成本和運(yùn)營(yíng)成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動(dòng)、加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對(duì)農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點(diǎn)要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來(lái)建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強(qiáng)。二是農(nóng)民集中居住一定要堅(jiān)持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運(yùn)動(dòng)”的原則，循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實(shí)際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過(guò)金港的安置小區(qū)。

政府會(huì)議講話稿篇十六

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)黨委政府研究召開(kāi)的，主題是教育和引導(dǎo)村兩個(gè)議事會(huì)和民主理財(cái)小組成員認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，了解政策，更好地發(fā)揮自身在農(nóng)村參與民主管理，積極參政議政的作用，幫助村兩委會(huì)開(kāi)展村民事務(wù)管理工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，為全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)黨委研究的意見(jiàn)，講幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的不懈努力，歸德的局面有了很大的改觀，班子團(tuán)結(jié)、政績(jī)突出，工作一年一個(gè)新臺(tái)階。特別是去年以來(lái)，我們圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)，調(diào)整富民，建好載體，整體推進(jìn)”的工作思路，團(tuán)結(jié)求實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)及精神文敏建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。幾項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政收入完成萬(wàn)元。在確保工資正常發(fā)放的前提下，我們還擠出了部分資金搞了幾項(xiàng)大的重點(diǎn)工程建設(shè)，如拿出萬(wàn)元扶持奶牛小區(qū)擠奶大廳建設(shè)，拿出多萬(wàn)元貼補(bǔ)村村通公路建設(shè)，拿出萬(wàn)元進(jìn)行黃河生產(chǎn)堤維修加固等等，切切實(shí)實(shí)在“辦實(shí)事”上下了功夫，做足了文章，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和工作水平也有了新的進(jìn)步，黨委、政府在基層干部群眾中的威信不斷提高。我們的成績(jī)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府被市委、市政府授予兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。全鎮(zhèn)共計(jì)獲市以上表彰兩項(xiàng)，省直部門(mén)一項(xiàng)，市直部門(mén)表彰五項(xiàng)。去年年底，區(qū)委對(duì)我鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，也取得了較高的評(píng)價(jià)。全鎮(zhèn)上下形成了想發(fā)展、議發(fā)展、盼發(fā)展的良好氛圍，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神干事業(yè)的新高潮。

取得上述成績(jī)，主要原因：

一是我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)一心，務(wù)實(shí)求實(shí)，扎實(shí)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支不怕困難，敢打硬拼，甘于奉獻(xiàn)，扎實(shí)苦干的干部隊(duì)伍;有一個(gè)知法守法，深明大局，艱苦奮斗，勤勞奉獻(xiàn)的群眾基礎(chǔ)。

二是始終保持見(jiàn)紅旗就扛，有第一不爭(zhēng)第二，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的精神。

三是注重抓協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方面的支持。實(shí)踐證明，各級(jí)黨員干部只要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，不畏困難，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，工作就能夠取得好效果，好成績(jī)。只要心里想著老百姓，時(shí)時(shí)處處為群眾辦實(shí)事辦好事，就會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持。

黨委政府確定今年的目標(biāo)是：圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)，全方位目標(biāo)考核進(jìn)三爭(zhēng)一，多爭(zhēng)取區(qū)以上榮譽(yù)。完成這個(gè)目標(biāo)，我們有壓力也有動(dòng)力。動(dòng)力方面：一是近年來(lái)，我們的工作每年都上了一個(gè)新的臺(tái)階，具備了與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)高低的基礎(chǔ);二是區(qū)里對(duì)我們看得很重。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很高的期望;三是我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有事業(yè)心，有戰(zhàn)斗力的黨政班子;四是有一只很好的干部隊(duì)伍;有一股好的士氣和精神狀態(tài)。五是有一個(gè)良好的群眾基礎(chǔ);壓力方面：今年的大事多，難事多，任務(wù)重。一是國(guó)家規(guī)范用地政策，給招商引資帶來(lái)一定影響;二是重點(diǎn)工程的建設(shè)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大壓力。但是，有困難、有壓力并不可怕，可怕的是不能正視困難、回避矛盾。只要我們超前的謀劃，客觀地分析，扎實(shí)地工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，化不利為有利，我們相信，今年的工作取得更好的成績(jī)，再上一個(gè)更高的臺(tái)階是完全有可能，有把握的。

二、明確職責(zé)，發(fā)揮作用，正確對(duì)待和行使自己的權(quán)利。

今天參加會(huì)議的同志來(lái)自于我鎮(zhèn)部分村，主要是南水北調(diào)和濟(jì)荷高速公路建設(shè)沿線村莊的兩個(gè)議事會(huì)和民主理財(cái)小組成員，是所在村群眾和黨員的代表。你們肩負(fù)著全村黨員和群眾重托，協(xié)助村兩委會(huì)管理好村里的眾多事務(wù)，發(fā)揮著別人不可替代的作用。正因?yàn)槟銈兊呢?zé)任重要，身份重要，所以更應(yīng)該知曉政策，明確職責(zé)，把工作干好。我認(rèn)為，大家首先應(yīng)該明白以下幾個(gè)問(wèn)題。

根據(jù)《長(zhǎng)清縣村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》(長(zhǎng)發(fā)年號(hào))第十四條、第十五條規(guī)定，村民代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民具有較高的政治覺(jué)悟有參政議政能力和相應(yīng)的政策水平作風(fēng)正派辦事公道主持正義。在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用在群眾中有一定的威信。村民代表的產(chǎn)生由村民按居住或生產(chǎn)區(qū)域每至戶推選一名代表總?cè)藬?shù)不能低于人?？倯魯?shù)不足一百戶的村不能低于人。村民代表任期三年一般在村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)同時(shí)選舉產(chǎn)生。村民代表應(yīng)參加上級(jí)黨組織和政府組織的培訓(xùn)正確行使自己的權(quán)利。村民代表?yè)碛械臋?quán)利和義務(wù)是：村民代表參與討論村里重大事務(wù)及時(shí)反映村民的意愿和要求提出合理化意見(jiàn)和建議。應(yīng)積極向群眾宣傳并帶頭落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)決議、決定以及村民代表會(huì)議通過(guò)的重大事項(xiàng)。支持、幫助村民委員會(huì)開(kāi)展工作。聯(lián)系群眾反映民意，融洽關(guān)系化解矛盾保持社會(huì)穩(wěn)定。帶頭履行各項(xiàng)義務(wù)。第十條規(guī)定：凡黨員人數(shù)在20人以上的村都要有黨員民主推舉產(chǎn)生黨員議事會(huì)，一般有5-7人組成。黨員議事會(huì)應(yīng)在黨和國(guó)家的法律、法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，對(duì)黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的工作提出意見(jiàn)和建議，并向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳解釋。第十三條規(guī)定：村民代表會(huì)議由村民推選的代表組成，是村民會(huì)議的補(bǔ)充形式，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循民主、合法、代表民意的原則，行使村民會(huì)議的部分權(quán)利。村民代表會(huì)議討論決定問(wèn)題，必須堅(jiān)持村民自治、依法辦事、執(zhí)行上級(jí)決策、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制和確保完成上級(jí)分配任務(wù)的原則。從上述規(guī)定可以看出，村民代表議事會(huì)和黨員代表議事會(huì)都是村黨支部、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)組織。都應(yīng)維護(hù)和支持村兩委會(huì)的工作，協(xié)助村兩委會(huì)作好群眾的思想教育工作。協(xié)助村兩委會(huì)管理好村里的事務(wù)，應(yīng)該成為村兩委會(huì)的有力助手。而不是與村兩委會(huì)對(duì)著干，唱對(duì)臺(tái)戲。

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