最新政府會議講話稿（專業(yè)16篇）

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政府會議講話稿篇一

同志們：

剛才楊局長組織我們學(xué)習(xí)了《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好政府機關(guān)使用正版軟件工作的通知的通知》，明確了工作任務(wù)和時限要求，并結(jié)合我縣實際，安排了我縣推進政府機關(guān)軟件正版化具體工作。現(xiàn)在，我就縣級機關(guān)軟件正版化工作講以下幾點意見：

一、認(rèn)清國際國內(nèi)形式，高度重視軟件正版化工作。

使用正版軟件就是有效的保護知識產(chǎn)權(quán)，使用正版軟件工作是實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。我們要從國家戰(zhàn)略工作認(rèn)識這項工作、重視這項工作、落實這項工作。我們不僅要大力推進縣級機關(guān)信息化建設(shè)，而且要在信息化建設(shè)過程中確保使用正版軟件。

保護軟件版權(quán)，推進使用正版軟件工作，是保護知識產(chǎn)權(quán)、保障信息化建設(shè)健康發(fā)展的必然趨勢，是保證我們國家經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一個必然要求，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保護和尊重智力勞動的重要工作，更是我們進一步擴大對外開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，樹立我國良好國際形象的一個迫切需要。

隨著高新技術(shù)的發(fā)展，知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益提成。產(chǎn)權(quán)化的知識作為重要的生產(chǎn)要素和財富資源，已經(jīng)成為國家爭取科技和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的1重要手段，構(gòu)成國家競爭力的核心要素。保護知識產(chǎn)權(quán)成為全球面臨的共同問題。為此，將知識產(chǎn)權(quán)確立為國家戰(zhàn)略，先后頒布實施了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作版權(quán)法》、《計算機軟件保護條例》等法律法規(guī)，并加入了一系列知識產(chǎn)權(quán)國際公約。

從2001年開始，我國就號召各級政府機關(guān)和企事業(yè)單位推進使用正版化軟件，近10年來，各級政府機關(guān)和大型企業(yè)不同程度的推進了軟件正版化工作。2010年10月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府機關(guān)使用正版軟件工作的通知》，2010年12月，市人民政府辦公室對我市各區(qū)市縣機關(guān)軟件正版化工作作了安排和時限要求，與此同時，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動也將政府軟件正版化工作列為重點完成目標(biāo)。2011年1月，省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展政府機關(guān)軟件正版化督導(dǎo)檢查工作的通知》，要求各地各部門按要求完成機關(guān)軟件正版化。因此，縣級機關(guān)各部門，要樹立大局意識，維護黨政機關(guān)應(yīng)有的形象，高度重視軟件正版化，把機關(guān)使用正版軟件工作作為保護知識產(chǎn)權(quán)、維護正常經(jīng)濟秩序、塑造政府良好形象的重要舉措，列入單位重要的議事日程，堅決消除本部門、本單位的正版軟件“零記錄”，努力提高軟件正版化程度。

2軟件領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣新聞出版局、財政局、采購中心及各部門要上下協(xié)調(diào)、分工負責(zé)、齊抓共管。縣新聞出版局主要負責(zé)需用正版軟件的種類、品牌、數(shù)量的調(diào)查摸底及采購立項，安裝使用培訓(xùn)；縣財政局負責(zé)將該項目所需經(jīng)費納入2011年財政預(yù)算予以保障，即時落實軟件正版化所需資金?？h政府采購中心負責(zé)公開招標(biāo)采購，于8月底前完成采購任務(wù)；法制辦和發(fā)改委要按照職能做好軟件正版化相應(yīng)的工作；各單位根據(jù)自身使用軟件情況開展自查，重點自查操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件，并將自查情況以表格形式于3月15日之前上報縣使用正版軟件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，即縣新聞出版局辦公室，并將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系，加強管理。

三、講究成本效益，按需配備正版軟件。

使用正版軟件需要投入，黨政機關(guān)花的都是財政的錢，在軟件正版化過程一定要注意按需投入和精簡節(jié)約，講究成本效益，努力少花錢多辦事。軟件的購買一般是一次購買，終身使用，即使升級，收費也是非常低廉的；計算機更新?lián)Q代非常快，有的單位新電腦、舊電腦加在一起“超編”很多。這要求我們在報計劃時，一定要精打細算，盡可能既不違法又不浪費。對那些將要淘汰的電腦、使用率不高的電腦、基本不需要處理文字的電腦不要低功能高配置、單功能多配置，不能花冤枉錢；總的原則是在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，每個單位都要使用正版的操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件，窗口單位和涉外單位要杜絕使用盜版軟件的現(xiàn)象。

四、切實完成任務(wù)，確保順利通過檢查驗收。

黨政機關(guān)使用正版軟件是關(guān)乎大局的一項重要任務(wù)，時間緊、要求高，請各部門一定要高度重視，大力支持?？h使用正版化軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時通報工作情況，加強指導(dǎo)，各單位要及時上報有關(guān)表冊和工作情況，確保政府職責(zé)履行到位。在軟件采購工作完成后，各單位要及時安裝使用并申請驗收，對驗收不合格的單位要予以通報，并責(zé)令限期整改。

同志們，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展工作，全面推進，努力提高政府機關(guān)工作人員保護知識產(chǎn)權(quán)的自覺性和社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，以高度的政治意識和責(zé)任感，帶頭使用正版軟件，成為使用正版軟件的表率，以實際行動倡導(dǎo)社會各界積極使用正版軟件，確保省市下達的目標(biāo)得到實現(xiàn)，順利通過上級相關(guān)部門的檢查驗收。

政府會議講話稿篇二

同志們：

經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆八次全會和省十二屆人大四次會議精神，回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進一步分析形勢,安排部署今年的重點工作。下面，我代表省政府法制辦作工作報告。

一、xx年全省政府法制工作回顧。

xx年，全省各級政府法制機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委、省政府關(guān)于全面推進依法行政決策部署，按照年初制定的工作目標(biāo)，真抓實干，持續(xù)推進，各項工作取得了新的成績。

（一）注重服務(wù)質(zhì)量提升，推動服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進依法行政工作的重要抓手，采取有力措施，強力推進。一是開展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”，采取多種形式，有重點、分層次地開展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動。據(jù)統(tǒng)計，全省組織開展xx余批次培訓(xùn)，參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識競賽、演講比賽、研究論壇等，極大地提升了社會公眾對服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認(rèn)知度。二是組織強力推動。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實際，采取可行的行政指導(dǎo)方式，使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化，促進行政執(zhí)法向更高水平邁進。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點領(lǐng)域。很多地方把對服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對城市的精細化管理相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措，以真誠的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份，省政府法制辦組織四個檢查組對18個省轄市、10個省直管縣（市）服務(wù)型行政執(zhí)法開展情況進行專項檢查，引導(dǎo)和推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進行觀摩表彰。為發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和帶動作用，12月份組織了對服務(wù)型行政執(zhí)法先進典型的現(xiàn)場觀摩活動，并邀請國家和河南省主流新聞媒體參加。通過學(xué)習(xí)交流，大家提升了認(rèn)識，明確了目標(biāo)，找到了差距，增添了動力。新聞媒體對我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績給予了多層次報道。同時，我們還對全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個單位和160名個人進行表彰。由于我們推進服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確，目標(biāo)明確，措施有力，全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績，受到了各級黨委政府的肯定，政府各部門的支持，人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長作出批示，給予充分肯定，“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng)，實施三年取得了較好成效，既提高了行政執(zhí)法效率、促進了執(zhí)法和諧，又方便了群眾、推進了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳推廣，加大推進力度，為推動我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻?！?/p>

（二）堅持問題導(dǎo)向，推動依法行政工作取得新突破。xx年，全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)采取點面結(jié)合推進依法行政工作，在抓好面上推進的同時，注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強化對依法行政工作的部署和推動。省政府年初下發(fā)文件，對全省年度依法行政工作作出部署，各地、各部門也在年初對依法行政工作進行安排。全省上下認(rèn)真落實省政府工作部署，年中加強督促檢查，年底認(rèn)真進行考核，使全省依法行政工作取得長足進步。二是落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，有針對性的解決依法行政工作中的問題。去年，郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務(wù)副省長對依法行政工作作出重要批示，省政府法制辦專門下發(fā)文件，落實批示要求。各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神，找問題，查原因，抓落實，極大地促進了依法行政工作。三是對xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改。省政府法制辦及時向被考核單位通報了依法行政考核結(jié)果，分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促各單位進行核實整改。謝伏瞻省長在考核結(jié)果報告上作出重要批示：“對存在的問題要認(rèn)真整改，有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視，抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改，解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級政府法制機構(gòu)始終把依法行政考核作為推進依法行政工作的有效舉措，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政考核的科學(xué)性，努力使考核工作、考核結(jié)果符合實際。省政府法制辦結(jié)合全省實際，重新制定考核方案，使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中，堅持問題導(dǎo)向，對普遍問題，認(rèn)真研究，尋找對策，著眼從面上加以解決；對個案問題，及時反饋，重點督辦，重視對點上問題的解決。

（三）注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，在加強改進制度建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求，多措并舉，推動制度建設(shè)由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計劃。一些地方和部門也結(jié)合實際出臺規(guī)范性文件制定計劃，避免隨意制發(fā)文件。二是認(rèn)真完成年度立法計劃。在立法工作中，相關(guān)部門認(rèn)真做好立法草案起草工作，法制機構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格審查把關(guān)，突出工作重點，把握立法規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，推動立法項目順利進行。省政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目5個，提請省政府審議政府規(guī)章7個；鄭州市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目4個，提請市政府審議政府規(guī)章8個；洛陽市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目3個，提請市政府審議政府規(guī)章1個。三是不斷改進立法工作方式方法。堅持科學(xué)立法、民主立法，深入開展立法調(diào)研，拓寬公眾參與政府立法的渠道，提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用，健全專家咨詢論證制度。認(rèn)真做好政府立法成本效益分析、立法后評估和制度廉潔性評估工作。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，在強化執(zhí)法監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。各地各部門進一步強化主動監(jiān)督意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù)，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排，對政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進行了梳理，公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級的執(zhí)法依據(jù)，并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單；有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況，分解執(zhí)法權(quán)力，建立崗責(zé)體系，全面落實執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對全省的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進行了重新修訂。截至xx年底，省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布施行；省國稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，走在了全國前列。加強對重點部門的監(jiān)督檢查，把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，已提請省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度，為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評查，強化對個案的監(jiān)督；對行政執(zhí)法監(jiān)督申請及行政執(zhí)法投訴案件，認(rèn)真處理，及時糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式，有的聘請社會監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有的對行政執(zhí)法單位進行全方位的社會評議，有的讓部門法制機構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件，然后進行講評，使執(zhí)法人員從具體案件中增長辦案能力。四是繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷擴大相對集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面，加強對全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準(zhǔn)10個縣（市、區(qū)）開展相對集中行政處罰權(quán)工作，使全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的地方達到41個。繼續(xù)加強對仲裁工作的指導(dǎo)。xx年，全省17家仲裁機構(gòu)受理仲裁案件8671件，比上一年增長29%；標(biāo)的達60.22億元，比上一年增長33%，為維護我省市場經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。

（五）加強規(guī)范性文件管理，在推動依法決策和法制統(tǒng)一上實現(xiàn)新突破。全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)以強化備案審查為重點，推動依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認(rèn)真做好備案審查工作。完善“四級政府、三級備案”體制。省政府規(guī)范了向國務(wù)院備案規(guī)章的形式，全年向國務(wù)院報備省政府規(guī)章10件。各級政府法制機構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心，加大對報備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對嚴(yán)重損害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件，堅決予以糾正。加強備案統(tǒng)計分析，全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決。二是積極推進依法決策。全省法制機構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策，履行合法性審查職責(zé)，促進地方政府和部門依法決策；審查政府合同，辦理涉法事務(wù)，積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，已上報省政府審議；制定了《關(guān)于認(rèn)定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》，為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院的部署和省政府的安排，我省縣級以上人民政府對本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面清理，清理結(jié)果全部向社會公布。通過這次清理，我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù)，為全省實現(xiàn)對規(guī)范性文件的嚴(yán)格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)也在積極推進。

（六）著力化解行政爭議，在夯實行政復(fù)議基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。xx年，全省各級法制機構(gòu)積極加強行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》，就做好新形勢下的行政復(fù)議工作作出部署，重點就加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認(rèn)真貫徹意見精神，完善行政復(fù)議體制機制，積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項工作制度，在案件受理、案件調(diào)查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度，推動業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認(rèn)真履行職責(zé)，依法受理、嚴(yán)格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議申請。截至12月底，全省共受理行政復(fù)議案件10790起，其中省本級共收到行政復(fù)議申請2068件，受理1987件，已審結(jié)1675件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100％。三是更加注重對行政行為的規(guī)范和指導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。各地各部門法制機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，更加注重對行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范，不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當(dāng)行政行為，而且通過加強與行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)行政機關(guān)查找工作中存在的問題和不足，從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索，努力做到處理一個案子，解決一片問題，增加一道防火墻，取得了良好的效果。四是強化對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，維護行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行，一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復(fù)議決定履行情況專項檢查；各地各部門也認(rèn)真開展檢查和督促整改，切實維護行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認(rèn)真貫徹行政訴訟法，積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件，按照規(guī)定期限認(rèn)真答辯，積極出庭應(yīng)訴，及時履行法院生效裁判。截至12月底，全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起，切實維護了各級政府依法行政的良好形象。

一年來，各地各部門更加重視法制宣傳工作，將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上，注意圍繞重點工作開展宣傳，突出主題主線，使宣傳工作更具有針對性，為依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機構(gòu)中有17個建立了網(wǎng)站，多數(shù)辦了工作簡報。xx年，省政府法制辦共收到全省各級政府法制機構(gòu)上報信息15351篇，編發(fā)8307篇，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇，省政府門戶網(wǎng)站采用238篇；編印《法制信息快報》37期。堅持全省法制工作一盤棋，各級法制機構(gòu)加強縱向和橫向聯(lián)系，加強工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機構(gòu)認(rèn)真參加全省第二批群眾路線教育實踐活動，堅持開門搞活動，認(rèn)真轉(zhuǎn)作風(fēng)，工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)意識顯著增強，工作能力不斷提高，為推動全省工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)過全省上下持續(xù)努力，扎實工作，全省政府法制工作取得了很大成績，整體工作水平顯著提升，政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果，也是社會各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠摯的敬意，向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到，全省政府法制工作還存在很多困難和問題：目前我省推進依法行政的體制機制尚不健全；政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固，法制機構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng)；法制機構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問題；在抓好“兩個抓手”、實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”的過程中，還存在著認(rèn)識不到位、推動不到位、落實不到位等問題。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、政府法制工作面臨的形勢。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義法治建設(shè)，就全面推進依法治國作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會進一步提出“三個共同推進”、“三個一體建設(shè)”，對建設(shè)“法治中國”進行了全面部署。十八屆四中全會將依法治國作為中心議題，對依法治國所涉及的重大理論和實踐問題，進行了集中、深入和全面的解答，進一步增強了全國人民堅持走中國特色社會主義法治道路的信心。今年2月2日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話，要求把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個全面的關(guān)系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進依法治國的一系列重大決策部署，充分彰顯了黨中央在國家治理和社會管理上堅持法治化取向的信念和決心，彰顯了法治建設(shè)在國家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家受到前所未有的重視。

黨中央、國務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治，也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨，依據(jù)憲法治國理政，推進我國在依法治國的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始，就堅持用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府；用法治手段，落實政府簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開的省委九屆九次全會將對我省依法治省進行全面部署，同時還將明確依法治省年度重點工作，表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進法治政府建設(shè)的堅定態(tài)度和堅強決心。

隨著依法治國的深入推進，政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會《決定》對法治政府建設(shè)提出具體要求，給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會《決定》更明確提出要加強和改進政府立法制度建設(shè)，推行政府權(quán)力清單制度，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政監(jiān)督，推行行政執(zhí)法公示制度，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面，彰顯了政府法制工作在依法治國大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會重大舉措分工方案，在170多項工作任務(wù)中，一半多涉及政府法制機構(gòu)，作為牽頭部門參加的有50多項，作為第一牽頭部門負責(zé)推動落實的有11項。目前法制機構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者，法制統(tǒng)一的維護者，行政行為的監(jiān)督者，行政爭議的協(xié)調(diào)者，處理法律事務(wù)的顧問者，中心工作的護航者。政府法制機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能進一步彰顯。

雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展，但我們也清醒地認(rèn)識到我們面臨的現(xiàn)實困難。在這次機構(gòu)改革中，省轄市政府法制機構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦，縣（市、區(qū)）政府幾乎沒有獨立的法制機構(gòu)，這對我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況，多數(shù)省轄市的機構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無奈的選擇。相對來說，撤并法制辦的改革代價最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示，雖然法制辦和政府辦合并了，但職能不減、人員不減，工作上盡力提供便利條件，支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對這次機構(gòu)改革結(jié)果，我們要有一個正確認(rèn)識。我們目前遇到的難題，是發(fā)展中的難題，是前進道路上的一道小坎?！帮L(fēng)物長宜放眼量”。因此我們氣不能泄，勁不能松，心不能散，責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅定、執(zhí)著的信念，攻堅克難，完成歷史使命。

三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實依法治國決策部署和各級黨委政府的工作安排，認(rèn)真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆九次全會和省十二屆人大四次會議精神，以服務(wù)為宗旨，以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手，以實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”為重點，積極推進依法行政，著力強化法制監(jiān)督，努力實現(xiàn)法制工作法治化，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平，為打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”提供強有力的法制保障。

（一）以整體推進為目標(biāo)，促進服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門，要立即行動起來，將省政府的工作要求落到實處，使這項工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時機，對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行梳理，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程；對優(yōu)化后的工作流程，承諾工作時限，提高辦事效率。二要抓工作重點。要全面落實行政指導(dǎo)制度，完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書》，在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作。及時制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作的意見》，督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費者權(quán)益保護、勞動爭議及房屋征收補償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機制，開展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》，通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評”、“星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建”等活動，強化城管隊伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動和座談交流，引導(dǎo)省級行政執(zhí)法部門立足實際、開展有行業(yè)特點的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案，細化工作措施，通過各種方式，有效推進工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進動態(tài)督導(dǎo)體系”，對各省轄市、省直管縣（市）政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計劃制定情況、工作推進情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進行定期檢查和通報，及時督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點。各省轄市、省直管縣（市）政府要選取3至5個本級政府所屬執(zhí)法單位，省政府行政執(zhí)法部門選取10個以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對象，通過指導(dǎo)幫助，促其創(chuàng)經(jīng)驗、出成效。

（二）以執(zhí)法監(jiān)督為重點，促進全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進步。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點，省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，全面部署這項工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照新要求對原有行政執(zhí)法依據(jù)進行重新梳理，明確權(quán)力。對執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的，要在這次梳理依據(jù)時予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)、配置執(zhí)法崗位，將本部門的法定職權(quán)分解落實到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時，既要保證工作順暢、相互配合，又要適當(dāng)分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對每個執(zhí)法崗位，必須做到權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法文書制度等，把執(zhí)法崗位有效連接，使執(zhí)法工作有效運轉(zhuǎn)，把執(zhí)法部門、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實踐需要，修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；對應(yīng)當(dāng)制定裁量標(biāo)準(zhǔn)而未制定的，要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點，為我省全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進行探索。三要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強對行政執(zhí)法的評議考核，設(shè)置科學(xué)的考評體系，客觀評價執(zhí)法人員、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，做好行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，各地各部門要抓好貫徹落實，切實加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā)，各級政府法制機構(gòu)要高度重視，精心組織，做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作，進一步純潔行政執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作，通過強化制度建設(shè)，推動我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。四要強化責(zé)任追究。各地各部門要嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的各項要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力，確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開，有效運作，使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。

（三）以強化考核為重點，促進依法行政工作取得新進步。實踐證明，抓考核是推進依法行政工作的有效舉措。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以加強依法行政考核為重點，推動依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請省政府對xx年全省依法行政工作進行安排部署。積極開展“依法行政培訓(xùn)月”活動，圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開展大規(guī)模培訓(xùn)，切實增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全依法行政示范單位評選機制和管理制度，加強對示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過樹立先進典型，推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動作用，引導(dǎo)和推動全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動作用。要根據(jù)形勢發(fā)展需要，研究制定新的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。新的考核體系要更加突出地方政府對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住依法決策和政務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使地方政府在建設(shè)法治政府過程中發(fā)揮推進和表率作用。要強化考核結(jié)果運用。堅持問題導(dǎo)向，強化對考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)考核結(jié)果運用常態(tài)化。

（四）以提高立法質(zhì)量為中心，促進政府立法工作取得新進步。今年的政府立法工作要切實落實黨的十八屆四中全會對政府立法工作的要求，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，全面做好政府立法工作。一要認(rèn)真完成xx年立法計劃。省人大常委會、省政府專門下發(fā)文件，明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進一步提高對政府立法工作重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，制定詳細的工作計劃，積極做好立法調(diào)研、起草和上報工作。有立法權(quán)的政府法制機構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護立法計劃的嚴(yán)肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點，提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中，法制機構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān)，使政府立法能把握規(guī)律，符合實際，增強立法的針對性、有效性。各地各部門法制機構(gòu)還要認(rèn)真做好規(guī)范性文件合法性審查，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機制，健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，探索委托第三方起草政府立法草案、評估爭議較大的立法事項，建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機制。

（五）以強化報備文件審查為重點，促進規(guī)范性文件管理取得新進步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實十八屆四中全會精神，繼續(xù)以加強報備文件審查為重點，全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強備案工作，做到應(yīng)備盡備。各地要對規(guī)范性文件備案情況進行一次全面清查，將清查結(jié)果進行通報，督促相關(guān)單位全面進行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)，升級改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報備系統(tǒng)，提高備案效率。二要努力做好備案審查，做到有備必審。在審查中，主要進行合法性和適當(dāng)性審查，抓主要矛盾和問題。對涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件，要召開專家論證會進行分析、研究，提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能，做到有錯必糾。經(jīng)審查，對超越職權(quán)、違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件，要求制定機關(guān)自行糾正并反饋情況；逾期不糾正的報請同級人民政府予以撤銷。對通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件，也要依法及時處理。四要積極推進科學(xué)民主決策。積極推動本地、本部門制定行政決策規(guī)則，明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》，明確全省政府法律顧問制度的工作機制、實施方式、服務(wù)模式及保障機制。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進行重大行政決策合法性審查，確保行政決策科學(xué)民主。

（六）以規(guī)范化建設(shè)為核心，促進行政復(fù)議工作取得新進步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真落實好《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》，開創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序，通過規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進一步暢通行政復(fù)議受理渠道，縣級以上政府行政服務(wù)大廳要開設(shè)行政復(fù)議受理窗口，有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱，接受行政復(fù)議申請。二要規(guī)范案件審理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時限審理行政復(fù)議案件。對重大復(fù)雜疑難案件，要注重采取聽證、現(xiàn)場調(diào)查等審理方式，確?！笆聦嵅榈们濉?；注重征求立法機構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見，確?！胺捎玫脺?zhǔn)”；靈活運用調(diào)解和解手段，注重化解爭議，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人尋求化解爭議的最佳方式，確保“裁決效果好”；對重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強督辦”的原則，把可能影響社會穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段，確?！鞍附Y(jié)事能了”。三要加強監(jiān)督指導(dǎo)。各級政府法制機構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況，認(rèn)真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗好做法，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過開展工作檢查、情況通報等方式，加強對下級行政復(fù)議機關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強實務(wù)培訓(xùn)和交流，明確辦案思路，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。

要進一步做好相對集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進相對集中行政處罰權(quán)工作，重點抓好對現(xiàn)有隊伍的監(jiān)督管理，完善制度機制，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強對仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機構(gòu)拓展服務(wù)方式，在案件受理多樣化上有新突破；開拓創(chuàng)新，在解決糾紛處理上實現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，利用當(dāng)前時機，對仲裁機構(gòu)加強教育整頓，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置，與其他重點工作一起部署。要通過宣傳，使社會各方面理解、支持政府法制工作；善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳，擴大法制工作社會影響力和公眾認(rèn)知度；廣泛宣傳依法行政工作中的先進經(jīng)驗和先進人物事跡，為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動力。

今年全省政府法制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求更高，責(zé)任更大。我們要精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項任務(wù)順利完成。一要重視加強基層基礎(chǔ)。基層的執(zhí)法工作直接面對群眾，具有點多、面廣、線長、任務(wù)重的特點，這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點在基層、難點在基層。當(dāng)前，基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù)，這也是導(dǎo)致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層，積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點探索破解基層執(zhí)法隊伍素質(zhì)較低這一瓶頸，通過提高基層執(zhí)法人員能力，推動全省行政機關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對依法治國、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上，在注重頂層設(shè)計的同時，更加重視以問題為導(dǎo)向，研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳，更不能僅憑下面上報的文件材料了解工作情況，甚至據(jù)此進行考核獎懲。要深入基層，調(diào)查研究，吃透情況，找出產(chǎn)生問題的原因，拿出解決問題的辦法，破解發(fā)展難題，推動工作開展。在解決問題時，注意查找體制機制方面的漏洞，通過完善體制機制，從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當(dāng)前，政府法制機構(gòu)工作任務(wù)繁重，但機構(gòu)設(shè)置和人員編制遠遠不能滿足工作需要，并且這個問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們在推進工作過程中，一定要講究方式方法。對于工作任務(wù)，要分清主次矛盾，明白輕重緩急，抓住重點，兼顧一般。要善于調(diào)配力量，精準(zhǔn)發(fā)力，走好關(guān)鍵子，激活滿盤棋。要勤于思考，善于總結(jié)，把握規(guī)律，提升效率，苦干加巧干，圓滿完成各項工作任務(wù)。四要重視法制隊伍建設(shè)。各級政府法制機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高水平的法制隊伍。要抓好機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強理想信念教育，培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻、勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛０褬I(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置，切實抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，強化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，提升法律專業(yè)素養(yǎng)，提高實際操作能力，成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對市縣和部門法制機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我們?nèi)嫱瓿筛黜椆ぷ魅蝿?wù)創(chuàng)造條件。

同志們，新的形勢對政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，鼓足干勁，攻堅克難，扎實工作，為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻！

謝謝大家。

政府會議講話稿篇三

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標(biāo)采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個標(biāo)段由滁州市陽天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬元，從5月份正式運營。

2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責(zé)任制的落實工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對管理職責(zé)落實情況逐項現(xiàn)場考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設(shè)行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設(shè)計已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊，親自到強拆現(xiàn)場靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場強制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點進行規(guī)范管理，水果攤一律進入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經(jīng)營戶合法權(quán)益。

(四)加強隊伍建設(shè)。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點，突出強調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會人員深刻認(rèn)識到當(dāng)前反腐倡廉的形勢。局主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報告會精神，結(jié)合自身工作進行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個細節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

(五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責(zé)人駐守該企業(yè)做好項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機制，提升執(zhí)法隊伍形象。

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長效監(jiān)管機制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設(shè)能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實查處違建執(zhí)法力量，實行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭實現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實門前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經(jīng)營，杜絕亂設(shè)攤點行為。

(三)引進外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。

政府會議講話稿篇四

20xx年財政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點做好以下五項工作：

(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標(biāo)。

今年，是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟危機的嚴(yán)重性，切實增強危機感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作。

20xx年，受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經(jīng)濟增速放緩，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時，在剔除“六獎一補”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬元。

財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。

為此，我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，抓好收入征管，同時，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。

(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策，增人增資，實施住房貨幣化補助，確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

(三)繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。

要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策，我們要結(jié)合實際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。

(四)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財政。

一是要以人為本，認(rèn)真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社?？埔M一步健全監(jiān)管機制，確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。

(五)支持經(jīng)濟建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點建設(shè)，發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

(六)加大工作力度，切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務(wù)必抓好落實。

(七)深化財政改革，提高財政運行質(zhì)量。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進預(yù)算編制方法，細化項目支出，努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準(zhǔn)備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預(yù)算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設(shè)步伐，提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

(八)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務(wù)管理。20xx年，省財政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時，推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。

四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊伍塑造財政新形象。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè)，著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。

(一)狠抓隊伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。“學(xué)習(xí)使事業(yè)充實，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要精誠團結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人、財政所長，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對事業(yè)負責(zé)、對同事負責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立“四個意識”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。

二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準(zhǔn)、要誠，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。

四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機制改進考核方式和方法力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價更客觀切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標(biāo)本兼治。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財政隊伍形象樹立好。

同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!

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政府會議講話稿篇五

同志們：

通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、經(jīng)濟基本面是好的，務(wù)必堅定信心。

從通報的情況看，全縣第一季度各項經(jīng)濟指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟低迷、全國經(jīng)濟增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強、增長后勁不足、經(jīng)濟基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項目，這些重點投資項目按期開工建設(shè)就可以拉動經(jīng)濟高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強，在經(jīng)濟低迷的大背景下仍然能拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進經(jīng)濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務(wù)必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問題，應(yīng)該引起高度重視。

當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風(fēng)險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進一步擴大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設(shè)，不能形成新的增長點。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟持續(xù)低迷和國家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗。當(dāng)前，國家對建設(shè)用地、環(huán)境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴(yán)，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風(fēng)險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

三、進一步強化措施，千方百計穩(wěn)增長。

今年，中央制定的經(jīng)濟發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險?！胺€(wěn)增長”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險”主要是控制金融風(fēng)險和政府債務(wù)風(fēng)險。按照中央要求，結(jié)合縣上實際，我們要深入落實“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實現(xiàn)“硬過半”。

(一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費就是要以做強做優(yōu)旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機遇，扎實推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進家庭農(nóng)場建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務(wù)，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來觀光消費，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長。

(二)穩(wěn)物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應(yīng)問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設(shè)、經(jīng)營和供應(yīng)狀況進行調(diào)研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。

(三)穩(wěn)社會。要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實加強防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。

(四)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實提高媒體應(yīng)對能力，積極主動化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經(jīng)濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。

四、切實增強工作合力，力爭再創(chuàng)佳績。

去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認(rèn)真對照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務(wù)能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強化工作創(chuàng)新。要重點抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認(rèn)可的同時，切實提高工作質(zhì)量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。

同志們，我強調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標(biāo)任務(wù)上來，扎實推動工作落實，為順利實現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。

政府會議講話稿篇六

市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。下面是本站小編給大家整理的縣政府全體會議。

講話稿。

僅供參考。

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標(biāo)采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個標(biāo)段由滁州市陽天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬元，從5月份正式運營。

2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責(zé)任制的落實工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對管理職責(zé)落實情況逐項現(xiàn)場考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設(shè)行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設(shè)計已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊，親自到強拆現(xiàn)場靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場強制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點進行規(guī)范管理，水果攤一律進入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷。

工作方案。

》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經(jīng)營戶合法權(quán)益。

(四)加強隊伍建設(shè)。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點，突出強調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會人員深刻認(rèn)識到當(dāng)前反腐倡廉的形勢。局主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報告會精神，結(jié)合自身工作進行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個細節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好。

崗位職責(zé)。

以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

(五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責(zé)人駐守該企業(yè)做好項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機制，提升執(zhí)法隊伍形象。

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長效監(jiān)管機制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設(shè)能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實查處違建執(zhí)法力量，實行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭實現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實門前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經(jīng)營，杜絕亂設(shè)攤點行為。

(三)引進外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。

這次縣政府全體會議，是在今年各項工作剛剛起步的關(guān)鍵節(jié)點上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務(wù)會議的精神，抓好各項工作落實，核心任務(wù)就是對《政府。

工作報告。

》所確定的任務(wù)進行細化分解，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，奮力完成全年各項工作任務(wù)。下面，就如何做好今年特別是當(dāng)前各項重點工作，我講三點意見。

一、關(guān)于20xx年工作的體會。

過去一年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?nèi)?yīng)對宏觀形勢趨緊、洪災(zāi)雪災(zāi)相繼侵襲的外部環(huán)境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩(wěn)等各種難題，開創(chuàng)了奮發(fā)有為促發(fā)展、攻堅克難抓落實的生動局面，創(chuàng)造了許多打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的新業(yè)績。一年來的實踐，也使我們收獲了一些經(jīng)驗和體會。

(一)必須堅定不移實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)強則縣域強。我縣的主要發(fā)展指標(biāo)增長迅速，綜合實力穩(wěn)居全省十強，靠的就是我們把關(guān)鍵點、突破口放到抓產(chǎn)業(yè)、上項目、打基礎(chǔ)、攢后勁上。實踐證明，只要我們堅持產(chǎn)業(yè)興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發(fā)展的態(tài)勢，不斷實現(xiàn)趕超和跨越。

(二)必須增強搶抓機遇的敏感性和主動性。機遇是加快發(fā)展的現(xiàn)實條件，更是乘勢而上的關(guān)鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機遇都是我們先主動干起來、創(chuàng)造條件爭取來的。比如，哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革、兩區(qū)一城建設(shè)等工作不僅爭取到了項目，而且上升到市級以上發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，機遇總是留給有準(zhǔn)備的人，正是因為我們靠實干創(chuàng)造了許多政策承接點，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應(yīng)當(dāng)說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰(zhàn)，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部，始終敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重，展現(xiàn)了強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領(lǐng)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)、財稅、藥監(jiān)、招商、信訪等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環(huán)評、融資等難題，在招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、信訪安全穩(wěn)定等方面取得了較好成績。實踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險阻，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力和政府義不容辭的責(zé)任，先后實施了飲水安全、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等一大批工程，去年在民生方面的支出高達21.4億元，占公共財政預(yù)算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實踐證明，只要我們始終堅持民生優(yōu)先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，把各項事業(yè)不斷推向前進。

以上實踐經(jīng)驗彌足珍貴，希望大家始終堅守，不斷發(fā)揚。

二、關(guān)于今年的工作形勢和任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實的作風(fēng)全力以赴抓好落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實的作風(fēng)全力以赴抓好落實，確保全面完成縣人代會所確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)總的發(fā)展形勢。當(dāng)前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發(fā)展階段。所謂“換擋期”，就是要在經(jīng)濟發(fā)展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。這必然影響經(jīng)濟發(fā)展速度，增加完成指標(biāo)的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產(chǎn)能、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地已經(jīng)刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產(chǎn)業(yè)可能會受到一定沖擊，有些企業(yè)和產(chǎn)品甚至?xí)顺鍪袌?所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環(huán)境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營必將面臨更大的壓力。為應(yīng)對這種形勢，省、市已經(jīng)下調(diào)了主要經(jīng)濟指標(biāo)。就我縣而言，既要保持一定的發(fā)展速度，穩(wěn)居全省十強縣行列，又要保持合理的增速，保證經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。所以，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也會逐步增多，有許多還是不可預(yù)見的。但必須看到，我縣具備許多發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略基點，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態(tài)，有一種精神，也有良好的基礎(chǔ)，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊伍，只要大家堅定信心，把握求進、求快、求質(zhì)量的總基調(diào)，放大自身優(yōu)勢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展。

(二)核心工作任務(wù)?！墩ぷ鲌蟾妗芬呀?jīng)對今年的重點工作進行了部署，核心任務(wù)就是推進“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點工作，有的建立在以往工作的基礎(chǔ)上，具有延續(xù)性;有的是適應(yīng)形勢發(fā)展提出的新任務(wù)，具有創(chuàng)新性，既發(fā)揮了賓縣的優(yōu)勢，也符合發(fā)展的實際，又能夠融入省、市發(fā)展的大戰(zhàn)略，爭取到更多的關(guān)注和支持?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的就是要集中力量攻堅，確?！?635”工程取得實實在在的成果。一是做強四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哈東物流產(chǎn)業(yè)帶。主要目標(biāo)就是著力提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、對俄貿(mào)易出口加工、光電四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，增強對發(fā)展的支撐能力。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，規(guī)模層次還不夠，有的產(chǎn)業(yè)甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進。實施這一工程的重要法寶就是招商引資、項目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。招商引資要緊盯產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;項目建設(shè)要突出質(zhì)量和速度，有規(guī)模、有效益、有市場、早開工、快投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能、盡快形成產(chǎn)業(yè)集群;賓西開發(fā)區(qū)要著力做大做強現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、保稅倉庫、對俄貿(mào)易出口加工基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，搭建融資、技術(shù)研發(fā)等中高端服務(wù)平臺，切實提升承載能力和服務(wù)功能，使哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實現(xiàn)突破。此項工作由楊健同志牽頭負責(zé)，在2月底前制定詳細的推進方案和工作分工，其他副縣長和相關(guān)部門要密切配合。二是壯大六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革僅有的3個試點縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機遇，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)民持續(xù)快速增收，還要為全市、全省農(nóng)業(yè)改革總結(jié)經(jīng)驗、探索新路，任務(wù)之重不言而喻。我們必須科學(xué)準(zhǔn)確定位，堅持把建設(shè)玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養(yǎng)殖六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為重要內(nèi)容，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)等著力點和突破口，周密謀劃，大膽實踐，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。此項工作由馬哲同志牽頭負責(zé)，抓緊制定和落實相關(guān)。

工作計劃。

和實施方案，確保改革扎實穩(wěn)妥推進。三是打造三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。經(jīng)過一年建設(shè)，“兩區(qū)一城”的框架基本形成，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度認(rèn)可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風(fēng)格，充分發(fā)揮賓州、居仁、賓西三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域的引領(lǐng)和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的亮點。賓州區(qū)域要重點推進新農(nóng)大市場、道路拓寬改造、高速公路新出口等項目建設(shè);居仁區(qū)域要統(tǒng)籌推進朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期和居仁小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，充分把民族特色、新城風(fēng)貌體現(xiàn)出來;賓西區(qū)域要推進興賓大道、開發(fā)區(qū)民生醫(yī)院等一系列重點工程，增強人口集聚能力，著力建設(shè)哈東地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個區(qū)域建設(shè)的工作方案，盡快組織推進。四是升級五大景區(qū)，建設(shè)哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊。二龍山、大頂山、長壽山、英杰、香爐山是最具開發(fā)潛力的景區(qū)，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。今年，要重點推進二龍山壩下濕地開發(fā)、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮(zhèn)配套建設(shè)、長壽山森林小鎮(zhèn)、香爐山設(shè)施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉(xiāng)村旅游目的地，真正叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細的工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)敲實建設(shè)項目，盡快啟動實施。

今年，我們還從群眾最急需、最關(guān)注的問題入手，實施中醫(yī)院、敬老服務(wù)中心、賓州河治理、供水廠擴建、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統(tǒng)籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學(xué)實施，全力打造標(biāo)桿工程、廉潔工程，切實把好事辦好、實事辦實，真正讓群眾得到實惠。

(三)主要工作措施。當(dāng)前，各項工作任務(wù)已經(jīng)十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標(biāo)下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認(rèn)真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰(zhàn)線工作、所負責(zé)推進的項目，進行再研究、再部署、再敲實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組織班子成員詳細研究承擔(dān)的工作任務(wù)，及早安排,確保各項任務(wù)有措施，有序開展。比如圍繞四大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取哪些服務(wù)措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經(jīng)足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細化任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作報告》的安排，對承擔(dān)的每項工作都進一步著實，分解到股室、落實到崗位、量化到人頭。比如，六大農(nóng)業(yè)示范基地要落到哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪些地塊，三大先導(dǎo)區(qū)要實施哪些項目，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需要解決哪些要素，都要盡快落實，專人負責(zé)，切實做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節(jié)點。各責(zé)任單位對每個項目、每個工程都要制定詳實具體的推進方案，細化實施步驟、環(huán)節(jié)，明確完成時限，倒排工期、編制工程進度表，集中力量推進。特別是拆遷、土地指標(biāo)、審批手續(xù)辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規(guī)性思維抓，必須創(chuàng)新舉措，特事特辦，堅決保證提前完成任務(wù)。同時，對4月份到7月份期間開工的產(chǎn)業(yè)項目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實，實行動態(tài)管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項目大拉練時有項目、能開工、有成果。這里要特殊強調(diào)的是，所有城鎮(zhèn)開發(fā)項目必須手續(xù)完備、足額繳費，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)守。四是全力爭取資金。發(fā)改部門要認(rèn)真研究上級的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，列出清單，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前包裝謀劃項目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調(diào)動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實際”，把基礎(chǔ)工作做扎實，多創(chuàng)造政策承接點，用實實在在的項目爭取資金支持。五是強化督查通報。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，親自督辦、檢查重點工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負責(zé)具體督辦，并要及時向戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)匯報和反饋工作進展情況。今后，縣政府確定的工作任務(wù)都要納入督辦事項，每月一匯總，每月一通報。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進行嚴(yán)厲問責(zé)。

三、關(guān)于政府系統(tǒng)建設(shè)工作。

今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實踐活動，我們要以此為契機，切實加強自身建設(shè)，全力打造高效、務(wù)實、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規(guī)矩和制度，希望大家認(rèn)真遵守。

(一)落實會議召開制度。今年，要繼續(xù)減少會議次數(shù),嚴(yán)控會議規(guī)模和規(guī)格，臨時性、專項性、常規(guī)性的工作原則上不召開大規(guī)模會議。要落實“一線工作法”，多召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、推進會，變開會落實為現(xiàn)場直接解決問題。同時，要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實名通報批評。

(二)落實公文運轉(zhuǎn)制度。要嚴(yán)控文件、簡報、講話的發(fā)放，凡是以縣政府和政府辦名義下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發(fā)文，常規(guī)會議講話、無實質(zhì)內(nèi)容的文件和簡報一律不發(fā)。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和政府辦要堅決把好關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予理解和配合。

(三)落實資金管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行財政資金預(yù)算和審批制度，向上爭取的項目資金一律捆綁使用，不能各自為戰(zhàn)、隨意支配。基金、行政性收費、罰沒收入一律納入財政預(yù)算，實行國庫集中支付。政府投資建設(shè)的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財政、稅務(wù)等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應(yīng)收盡收。同時，財政、審計部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實行審計監(jiān)督全覆蓋。去年，財政部門核減掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報的項目資金達到8000多萬元，審計部門查出的違規(guī)資金達到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申請資金時，一定要認(rèn)真做好預(yù)算，避免浪費財政資金，如果預(yù)算確定過高，要進行問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和管理制度，沒有列入預(yù)算的，一律不予支出。

(四)落實執(zhí)法監(jiān)督制度?？傮w看，我縣的執(zhí)法環(huán)境是好的，但仍有少數(shù)部門和人員存在“四亂”執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、違規(guī)收費等問題。相關(guān)部門要進一步加強對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，切實規(guī)范執(zhí)法行為，提高企業(yè)和群眾的滿意度。監(jiān)察局、法制辦等部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違規(guī)執(zhí)法、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。

(五)落實信訪安全制度。要嚴(yán)格落實信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線必須保持暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要完善相關(guān)制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發(fā)生責(zé)任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩(wěn)定工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步把責(zé)任措施落實到位，確保“兩會”期間不發(fā)生非正常訪和進京上訪等責(zé)任事故。

(六)落實作風(fēng)建設(shè)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“十項措施”，嚴(yán)肅機關(guān)紀(jì)律，強化日常監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的軟環(huán)境，使政府系統(tǒng)工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務(wù)院第二次廉政工作會議，對政府投資項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、公共資源交易等方面廉政建設(shè)工作提出了嚴(yán)格要求，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實會議精神，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，杜絕公款吃喝旅游、超標(biāo)配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費行為。同時，要嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，維護廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。監(jiān)察部門要圍繞權(quán)力運行的重點、群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團結(jié)，對得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實上同力，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，同舟共濟，攻堅克難，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。

同志們：

通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、經(jīng)濟基本面是好的，務(wù)必堅定信心。

從通報的情況看，全縣第一季度各項經(jīng)濟指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟低迷、全國經(jīng)濟增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強、增長后勁不足、經(jīng)濟基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項目，這些重點投資項目按期開工建設(shè)就可以拉動經(jīng)濟高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強，在經(jīng)濟低迷的大背景下仍然能拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進經(jīng)濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務(wù)必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問題，應(yīng)該引起高度重視。

當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風(fēng)險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進一步擴大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設(shè)，不能形成新的增長點。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟持續(xù)低迷和國家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗。當(dāng)前，國家對建設(shè)用地、環(huán)境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴(yán)，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風(fēng)險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

三、進一步強化措施，千方百計穩(wěn)增長。

今年，中央制定的經(jīng)濟發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險。“穩(wěn)增長”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險”主要是控制金融風(fēng)險和政府債務(wù)風(fēng)險。按照中央要求，結(jié)合縣上實際，我們要深入落實“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實現(xiàn)“硬過半”。

(一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費就是要以做強做優(yōu)旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機遇，扎實推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進家庭農(nóng)場建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務(wù)，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來觀光消費，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長。

(二)穩(wěn)物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應(yīng)問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設(shè)、經(jīng)營和供應(yīng)狀況進行調(diào)研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。

(三)穩(wěn)社會。要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實加強防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。

(四)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實提高媒體應(yīng)對能力，積極主動化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經(jīng)濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。

四、切實增強工作合力，力爭再創(chuàng)佳績。

去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認(rèn)真對照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務(wù)能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強化工作創(chuàng)新。要重點抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認(rèn)可的同時，切實提高工作質(zhì)量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。

同志們，我強調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標(biāo)任務(wù)上來，扎實推動工作落實，為順利實現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。

政府會議講話稿篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)“十二五”時期的財政工作，深入分析今后一段時期財政改革發(fā)展面臨的形勢，厘清工作思路，部署安排xxxx年財政工作。會前，守盛書記、家毫省長審閱了會議報告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長原定親自參加會議，因臨時有重要公務(wù)不能到會，委托我轉(zhuǎn)達向同志們的親切問候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財政工作取得的成績，并對做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對財政工作的高度重視，對財政干部的關(guān)懷關(guān)心，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我講三個問題。

一、“十二五”時期全省財政工作簡要回顧。

過去五年，面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級財政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強管理，攻堅克難，創(chuàng)新發(fā)展，財政實力大幅躍升，各項工作都取得了新的成績。

據(jù)快報反映，xxxx年，全省一般公共預(yù)算收入達到4008.1億元，比上年增長10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長8.9%。xxxx年全省一般公共預(yù)算收入是xxxx年的2.1倍，五年間連續(xù)跨過三個千億臺階，年均增長16.4%。一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達到6個，其中長沙市突破千億，超過20億元的縣市區(qū)達到23個。全省一般公共預(yù)算支出達到5684.5億元，比上年增長13.3%，是xxxx年的2.1倍，年均增長16%。

過去五年，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進財稅改革。強化頂層設(shè)計，在全國范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實行收入預(yù)算彈性控制，重點治理虛增收入行為;加強全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目三年滾動債務(wù)預(yù)算，開展地方債自發(fā)自還試點，對市縣債務(wù)風(fēng)險實行分類分色預(yù)警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機制;建立預(yù)算公開涉密清單管理制度，涉密事項上清單，清單之外全公開;大幅整合專項資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級專項由上千項壓減到98項;大力推廣ppp模式，推進政府購買服務(wù)試點，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財力性轉(zhuǎn)移支付體系，實現(xiàn)財力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財稅改革工作得到了財政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長認(rèn)真審閱我省改革進展情況匯報，圈閱達到10多處，并批示：xx財政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。

(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。堅定推行減稅降費。啟動實施營改增、資源稅從價計征等改革，嚴(yán)格落實面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項行政事業(yè)性收費，五年共減輕企業(yè)和社會稅費負擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財政籌融資方式。加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型，推廣運用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機場、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財政投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政專項資金引導(dǎo)作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財政支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國有企業(yè)改革，積極推進政企分開、政資分開。啟動特色縣域經(jīng)濟強縣工程。以縣域為平臺，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個批次在33個縣市啟動實施特色縣域經(jīng)濟強縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會建設(shè)。支持實施湘江保護和治理“一號工程”，加強重金屬污染治理，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補償機制。加大財政獎補力度，支持煤礦整頓關(guān)閉，加快推廣新能源汽車，推進淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購。推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動搭建平臺，衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進完成農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財經(jīng)交流，運用國外貸款實現(xiàn)新突破。

(三)大力保障改善民生。xxxx年，我省民生支出達到3929.6億元，是xxxx年的2.3倍，年均增長17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個百分點;民生支出占比達到69.1%，比xxxx年提高4.8個百分點。促進教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費、高校生均撥款補助標(biāo)準(zhǔn)，出臺高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動職業(yè)教育改革，落實鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，促進各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時救助、重度殘疾人護理補貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度合并，啟動實施養(yǎng)老保險費率過渡試點。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴大重大公共衛(wèi)生項目覆蓋面，加強艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施基本藥物制度，全面推開縣級公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)化債，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，全面實施城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動公共文化體育場館免費開放，支持實施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項目。

(四)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度。實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”政策，支持開展長株潭重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，建立覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，開展“財銀保”貸款保證保險試點，突出支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營和緩解農(nóng)村融資難題。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態(tài)效益補償政策，支持開展鄉(xiāng)村清潔、退耕還林等工程，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持實施兩個“百千萬”工程，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機械化和科技化水平。推進糧油千億產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，品種增加到19個，較好發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)的功能作用。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持小農(nóng)水重點縣、“五小水利”、中小河流治理、農(nóng)村河道綜合整治、病險水庫除險加固等水利設(shè)施建設(shè)，推進實施農(nóng)村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治等工程，農(nóng)村面貌顯著改善。推進農(nóng)村綜合改革。健全一事一議財政獎補制度，獎補項目覆蓋所有行政村，集中連村建設(shè)范圍進一步擴大。推進農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建制鎮(zhèn)示范試點。保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。支持推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。加大扶貧力度。持續(xù)增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區(qū)為主戰(zhàn)場，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，實施特殊人才政策，增強貧困地區(qū)造血功能。深入推進少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困工作。提前完成移民避險搬遷任務(wù)。

(五)提高財政管理水平。加快法治財政建設(shè)，推動修訂《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格非稅收入預(yù)算管理，細化非稅收入執(zhí)收成本核定，推進票據(jù)電子化改革。推進預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高預(yù)算編制精細化水平。嚴(yán)格貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，規(guī)范公務(wù)支出管理，停止新建樓堂館所，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，降低行政成本。建立健全省直部門正常運行經(jīng)費保障機制。支持全省公務(wù)用車改革。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)。加強預(yù)算績效管理，范圍覆蓋全省各級預(yù)算單位和所有財政資金，第三方評價機制初步建立，評價結(jié)果得到較好應(yīng)用。推動財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嵌入業(yè)務(wù)流程的財政支出監(jiān)督機制。深入開展“小金庫”專項治理，順利完成三年集中整治任務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，完善惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放制度，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)任務(wù)。改進財政投資評審，健全制度體系，推進預(yù)算評審與結(jié)算評審相結(jié)合。加強會計管理，全面實施會計標(biāo)準(zhǔn)體系，推進管理會計、政府會計改革，加強會計領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，創(chuàng)新注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)自律管理，規(guī)范會計中介行業(yè)秩序。加強國庫管理，清理整頓財政專戶，開展現(xiàn)金管理，基本完成國庫集中收付制度改革。加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度，盤活財政存量資金，加快支出進度。推進內(nèi)部控制建設(shè)，有效防范財政業(yè)務(wù)風(fēng)險。實施財政信息化建設(shè)三年行動計劃，信息技術(shù)支撐保障能力進一步提升。

(六)樹立財政良好形象?；就瓿蓹C構(gòu)改革，進一步理順職能，提高內(nèi)部運轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念和方式，增強財政干部綜合素質(zhì)。積極弘揚“三依三公”、“四真”等先進財政文化，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，持之以恒改進作風(fēng)，財政部門更加謙虛、更加務(wù)實、更加高效、更加清廉，進一步樹立了良好形象。要特別表揚的是，過去五年，全省財政系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，涌現(xiàn)了一批先進集體和先進個人，其中，桃源縣財政局、醴陵市財政局、慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、瀏陽市沙市鎮(zhèn)財政所4個單位被評為全國財政系統(tǒng)先進集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評為全國財政系統(tǒng)先進工作者。

同時，新聞宣傳、財政科研、老干、工青婦、機關(guān)事務(wù)管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績，歸口管理公司取得了新的業(yè)績，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

過去五年，市縣財政部門立足實際，深化改革、大膽創(chuàng)新，各方面工作都取得了顯著成績，有不少經(jīng)驗值得推廣和借鑒。比如：長沙市、湘潭市、常德市積極推進ppp工作，株洲市制定融資管理負面清單，衡陽市、張家界市大力推進預(yù)算績效管理，邵陽市嚴(yán)控非稅收入執(zhí)收成本，岳陽市對平臺公司資金賬戶實行“雙控”管理，益陽市大幅整合涉農(nóng)資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發(fā)財政資金監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，婁底市全面規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預(yù)算管理，湘西自治州整合資金推進精準(zhǔn)扶貧，寧鄉(xiāng)縣推進綜合治稅改革，醴陵市全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革，湘鄉(xiāng)市定期向社會公開納稅人稅負信息，平江縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制，漣源市推進新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，婁星區(qū)、衡南縣等積極盤活財政存量資金，雁峰區(qū)、桂陽縣、澧縣、東安縣等積極推進政府購買公共服務(wù)，等等。

這些成績的取得來之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門和社會各界的大力幫助，是廣大財政、財務(wù)干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省財政廳黨組，向全省廣大財政財務(wù)工作者表示親切問候!向所有關(guān)心支持財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心感謝!

總結(jié)過去五年的財政工作，我們深刻感到，要做好財政工作：必須始終圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財政，著眼全局，把局部和整體、當(dāng)前和長遠統(tǒng)一起來，發(fā)揮參謀助手作用，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。必須始終強化擔(dān)當(dāng)、主動作為。在正確處理政府與市場、財政部門與其他部門關(guān)系基礎(chǔ)上，深度參與到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中，對契合大勢、看清看準(zhǔn)的事項主動介入，不回避矛盾，不推諉責(zé)任。必須始終深化改革、堅持創(chuàng)新。大膽解放思想，敢于突破利益固化的藩籬，破除路徑依賴，以改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的各種難題。必須始終依法行政、為民理財。貫徹依法治國理念，打造法治財政、陽光財政，把財政活動置于人民監(jiān)督之下，聚財有道、用財有方，取之于民、用之于民。必須始終加強管理、注重績效。充分運用先進的信息技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提升財政管理水平，提高財政運行效率和資金使用效益。

在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我省財政運行還面臨一些突出的問題，主要是：適應(yīng)新常態(tài)的財政工作理念有待進一步強化，中長期財政收支平衡壓力有待進一步緩解，各種潛在風(fēng)險防控有待進一步加強，部分財稅改革舉措有待進一步落實，財政資金使用效益有待進一步提高，干部隊伍作風(fēng)有待進一步改進，等等，對此必須高度重視，切實加以解決。

二、今后一段時期財政改革發(fā)展面臨的形勢及工作思路。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好財政工作，必須準(zhǔn)確把握大勢，及時調(diào)整思路。總的來看，今后一段時期我省財政改革發(fā)展面臨較多的不確定因素，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。

從有利因素看，我省地廣人多、資源豐富，地處“一帶一部”特殊區(qū)位，承東啟西、連南接北，特別是隨著“五化同步”加快推進，“一核三級四帶多點”空間布局加快形成，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這為財政持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的支撐條件。

從制約因素看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我省發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題還沒有根本解決，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性問題又開始凸顯，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動力轉(zhuǎn)換困難相互交織，復(fù)雜的外部經(jīng)濟環(huán)境制約財政科學(xué)發(fā)展。特別是財政自身的一些趨勢性問題更要引起我們的高度關(guān)注：

(一)收入形勢嚴(yán)峻，質(zhì)量改善任重道遠。從增速看，一方面，煙草、房地產(chǎn)行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)觸及增長“天花板”，新興產(chǎn)業(yè)增長雖快，但其增量尚不足以帶動存量，新舊財源青黃不接;另一方面，減稅清費仍是主基調(diào)，營改增等稅制改革對收入沖擊較大，一次性、特殊性增收渠道減少，要在高基數(shù)基礎(chǔ)上持續(xù)高增長不大現(xiàn)實，個位數(shù)增長將常態(tài)化，一些資源型地區(qū)還有可能負增長，我們在安排收入計劃、支出盤子時一定要充分考量。從結(jié)構(gòu)看，雖然這幾年我們在提高稅收占比、改善收入質(zhì)量上花了很大力氣，但由于稅收增長較慢以及政策調(diào)整等因素，沒有達到預(yù)期。

(二)支出剛性攀升，收支矛盾更加尖銳。支出結(jié)構(gòu)固化、能增不能減的問題仍然突出，民生政策提標(biāo)擴面資金需求不斷增加，各種改革性成本支出有增無減，在地方收入以及中央財政轉(zhuǎn)移支付增長雙雙放緩、盤活存量資金空間不斷縮小的大背景下，中長期收支平衡壓力較大。尤其要注意對改革性支出提前研判、認(rèn)真測算，比如，公車改革雖然總體上有利于節(jié)約開支，但存在結(jié)構(gòu)性不平衡的問題，原來人多車少的地區(qū)和單位反而有可能新增支出，必須統(tǒng)籌安排，以免被動。

(三)風(fēng)險隱患增多，防控難度顯著加大。一是要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險。我省政府性債務(wù)已經(jīng)累積了較大規(guī)模，雖然去年開始中央對地方存量債務(wù)進行大規(guī)模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務(wù)期限拉長，其規(guī)模受制于債券市場容量，利率由市場決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來規(guī)避風(fēng)險。同時，規(guī)范地方政府投融資平臺管理后，部分市縣違規(guī)舉債、變相融資，比如通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式將ppp異化，利用基金進行“優(yōu)先劣后”分配，等等，隱蔽性強，加大了監(jiān)管難度。二是要關(guān)注社?；痫L(fēng)險。這個問題很多地方?jīng)]有引起足夠重視。隨著人口老齡化加速，加上制度設(shè)計缺陷，社?；鹗罩笨诓粩鄶U大，基金運轉(zhuǎn)高度依賴財政補助和歷年滾動結(jié)余，不可持續(xù)。三是要關(guān)注其他風(fēng)險加速向財政轉(zhuǎn)移問題。隨著改革的深入推進，一些潛在的社會矛盾存在向財政集中的趨勢，如果缺乏系統(tǒng)通盤的考慮，還是采取花錢買穩(wěn)定、花錢買平安的解決辦法，財政部門會很被動。同時，對高杠桿、民間融資等金融風(fēng)險也要高度警惕，制定預(yù)案，防止出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性財政金融風(fēng)險。

(四)財政責(zé)任加重，問效問責(zé)倒逼改革。財政作為國家治理基礎(chǔ)和重要支柱的新定位，提升了財政地位，但也加重了財政責(zé)任，黨和政府、人民群眾、社會輿論對財政工作更加關(guān)注、期望更高。同時，依法治國、依法行政的深入推進，既有利于規(guī)范財政收支活動，也給財政部門帶上了“緊箍咒”。近年來，紀(jì)委、監(jiān)察、司法、審計等部門對財政依法依規(guī)履職的監(jiān)督越來越嚴(yán)格，財政部門當(dāng)被告、工作人員被追責(zé)屢見不鮮，涉及財政部門的行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量明顯增加。這些都倒逼我們加快改革、規(guī)范管理、依法理財，防范財zd律風(fēng)險。

面對這些形勢，我們既不能盲目樂觀，更不能畏難不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應(yīng)對的措施準(zhǔn)備得更全面些。要以問題為導(dǎo)向，以改革為動力，既善于理財，更注重理政，從國家治理的高度去思考問題、推動工作，更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

——調(diào)整優(yōu)化財政宏觀調(diào)控，靶向施策、組合工具、精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等多重目標(biāo)取向加大了調(diào)控難度，這就要求我們更加注重把握好財政政策的方向、力度、節(jié)奏和時機。要貫徹積極的財政政策并加大力度，妥善處理好減稅與增支、擴赤與風(fēng)險之間的矛盾，加快建立中長期平衡機制。要加強財政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等其他政策的協(xié)同配合，組合運用各類財政政策工具，增強政策合力，放大政策效果。要找準(zhǔn)制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和明顯短板，精準(zhǔn)滴灌而不搞大水漫灌，突出重點而不搞平均用力，切實提高政策的精準(zhǔn)性、指向性和實效性。

——調(diào)整優(yōu)化支持經(jīng)濟發(fā)展方式，有進有退、用活信用、用好杠桿。要正確處理好政府與市場的關(guān)系，突出財政的公共屬性，簡政放權(quán)、有進有退、有所為有所不為，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用而不是更多地發(fā)揮政府作用。要強化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，更加注重支持投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、當(dāng)?shù)赜芯蜆I(yè)、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要用好財政這個“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風(fēng)險偏好社會資金，多用債券、政策性貸款和直接融資等工具，想方設(shè)法降低資金成本，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展資金需求。平臺公司代行政府融資職能剝離后，如何融資成為各級財政的共同難題，在當(dāng)前市場流動性過剩的大環(huán)境下，其實渠道很多，最重要的是要更新理念，學(xué)會運用現(xiàn)代財政金融工具，如平臺公司可發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，有條件的項目可大力推行ppp模式，積極吸引險資等長期資本入湘，等等。要創(chuàng)新財政投入方式，充分運用市場化工具和手段，最大限度發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導(dǎo)撬動社會資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域。

——調(diào)整優(yōu)化民生保障制度，守住底線、精算平衡、完善機制。要堅持把民生作為優(yōu)先保障重點，隨著財力增長，穩(wěn)步增加民生投入，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。要以?；尽⑹氐拙€為目標(biāo)，合理確定民生保障項目和水平，實事求是、量力而行、盡力而為。要開展民生政策評估，對不合理或政策環(huán)境發(fā)生變化的民生支出，堅決壓減或取消。要正確處理基金收入和支出、財政補貼和個人繳費的關(guān)系，堅持精算平衡，強化激勵約束，完善籌資機制，加快建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。要著力完善民生制度，統(tǒng)籌民生政策，注重花錢買機制，著力解決制度碎片化問題。

——調(diào)整優(yōu)化改革政策導(dǎo)向，深刻介入、主動買單、注重協(xié)調(diào)。全面深化改革離不開財政的基礎(chǔ)和支撐作用，事實也證明，不管愿不愿意，各種改革最終都會找上門來，財政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度參與到金融、國企、社保、科技、教育、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域體制機制的構(gòu)建，爭取在頂層設(shè)計環(huán)節(jié)就解決主要問題，以求事半功倍，決不能置身事外，更不能事不關(guān)己高高掛起。要把握改革趨勢，精心測算改革收益和成本，對必須付出的改革代價要主動請客，避免被動買單，多做“雪中送炭”，少搞“錦上添花”。要統(tǒng)籌各項改革政策，發(fā)揮財政綜合部門優(yōu)勢，協(xié)同推進各項改革，防止政策割裂、各自為政，最大限度凝聚改革合力。

——調(diào)整優(yōu)化財政運行機制，規(guī)范權(quán)力、加強制衡、提高效率。要正確行使黨和政府賦予的財政權(quán)力，防止權(quán)力任性和傲慢，防范法律風(fēng)險、廉政風(fēng)險。要加強內(nèi)控機制建設(shè)，重點聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，加強制度約束，嚴(yán)控自由裁量權(quán)。要更深、更細、更廣推進預(yù)算公開，并帶頭主動公開，讓權(quán)力在陽光下運行，主動接受社會監(jiān)督。要把抓效率和抓落實擺在更加突出位置，做到執(zhí)行有力、落地有聲。

三、xxxx年全省財政工作主要任務(wù)。

xxxx年是“十三五”開局之年。全省財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，著力推進財稅體制改革，減稅清費，增收節(jié)支，提高績效，釋放改革活力;著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、補短板、降成本，培育增長新動能;著力保障和改善民生，完善機制，守住底線，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，為加快全面建成小康社會提供強有力支撐。

根據(jù)省委、省政府的決策部署，xxxx年全省和省級一般公共預(yù)算收入預(yù)期增幅按8%以上安排，與gdp增速基本同步，力爭更快一些，地方收入增量中的稅收占比要穩(wěn)步提高。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)統(tǒng)籌推進各項改革，突出完成財稅改革重點工作和任務(wù)。xxxx年是推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年，要按照省委、省政府對改革的總體部署，在抓好重點領(lǐng)域改革落實落地的基礎(chǔ)上，突出加快財稅體制改革步伐，確保按預(yù)期完成重點工作和任務(wù)。

嚴(yán)格落實中央稅制改革部署。按照中央部署，全面推開營改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍，實行不動產(chǎn)進項稅抵扣。積極推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革。完善消費稅制度，調(diào)整部分品目征稅范圍、征收環(huán)節(jié)和稅率。全面實施資源稅從價計征改革，清理相關(guān)收費基金。

扎實推進預(yù)算管理改革。加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例，省級提高到19%;礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)價款、排污費、廣告收入等全部納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，取消所有專項收入?？顚Ｓ靡?guī)定;行政事業(yè)性收費、罰沒收入和土地、房屋、礦產(chǎn)等國有資產(chǎn)處置收入全面實行收支脫鉤。實質(zhì)性整合專項資金，省級專項整合到82項，并健全專項資金績效評估和退出機制。加大預(yù)算公開力度，所有省級專項資金實行制度辦法、申報流程、評審公示、分配結(jié)果、績效評價等全過程公開。積極盤活存量資金，對上年末財政存量資金規(guī)模較大的部門，適當(dāng)壓縮下年財政預(yù)算安排;編制每一個項目或安排轉(zhuǎn)移支付時都要先消化存量，再考慮安排增量;實現(xiàn)盤活存量實時化，對于執(zhí)行進度較慢的部門項目預(yù)算，以及未按規(guī)定及時分解下達或者閑置沉淀的轉(zhuǎn)移支付，各級財政可以及時統(tǒng)籌用于急需資金支持的領(lǐng)域。在污水垃圾處理領(lǐng)域支持市縣全面推進ppp模式，并建立獎補機制。

推進財政體制改革。研究完善省與市縣收入劃分辦法，目前中央正在研究改革中央與地方收入劃分辦法，省里將結(jié)合新的辦法，合理劃分省市縣收入，調(diào)動各級積極性。理順省與市縣事權(quán)與支出責(zé)任，中央今年將推進中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，并在部分條件成熟領(lǐng)域率先啟動，省里將在國防等領(lǐng)域先行先試。擴大市縣對轉(zhuǎn)移支付資金的分配自主權(quán)，市縣對中央和省下達的各類專項轉(zhuǎn)移支付，可在不改變資金大類的情況下，將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的資金整合使用。進一步擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高專項轉(zhuǎn)移支付因素法分配比重，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的一般公共服務(wù)項目不直接帶帽下達。全面實施市縣財政管理績效綜合考評，建立約束和激勵機制，引導(dǎo)市縣依法理財，提高管理效率和運行質(zhì)量，防控債務(wù)風(fēng)險。

抓好其他方面改革。全面啟動實施財稅綜合信息平臺建設(shè)。推進社會保險費征繳體制改革。加快農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革步伐，推進涉農(nóng)資金整合試點。深化農(nóng)村綜合改革，落實并鄉(xiāng)合村獎補政策，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，啟動扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點。加大政府購買服務(wù)力度，擴大試點范圍。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革。大力支持、深度參與國企、社保、教育、衛(wèi)生、金融、司法等其他領(lǐng)域改革。

(二)堅持供需兩端共同發(fā)力，突出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，我省經(jīng)濟增長既有總量問題，更有結(jié)構(gòu)問題。解決這些問題不能依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟政策“強刺激”，更不能指望經(jīng)濟運行周期自發(fā)“v型反轉(zhuǎn)”，必須痛下決心，在充分挖掘釋放需求潛力的同時，把重點放在供給側(cè)，破、立、穩(wěn)相結(jié)合，以新供給帶動新需求，推動新的供需平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。

破，就是要支持去產(chǎn)能去庫存去杠桿，著力去除無效供給?！捌啤笔且粋€痛苦而又必須忍受的艱難過程，財政要高度關(guān)注、主動出擊。去產(chǎn)能，既要靠市場機制，也要靠政府引導(dǎo)。清理財政對競爭性領(lǐng)域的政策和資金支持，對長期虧損、債臺高筑、無藥可救的企業(yè)要堅決停止補貼和保護。加快推動鋼鐵、煤炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，今年，中央財政將設(shè)立專項資金，用于解決鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置過程中的人員安置問題，省里也將研究制定煙花爆竹企業(yè)整中的獎補政策，市縣也要結(jié)合各自實際推進去產(chǎn)能工作，盡可能采取債務(wù)重組方式，少搞破產(chǎn)清算。支持深化國有企業(yè)改革，加快分離辦社會職能，適時推進國有企業(yè)廠辦大集體改革，加快完成上輪國企改革后續(xù)問題處理。化解房地產(chǎn)庫存，從長遠看要靠推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，促進公共服務(wù)均等化，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會保障、教育等問題，引導(dǎo)形成在就業(yè)地買房或長期租房的需求;中短期可通過在權(quán)限范圍內(nèi)實施稅收、貸款、公積金等組合優(yōu)惠政策，并積極推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，支持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。去杠桿關(guān)系到金融風(fēng)險，關(guān)鍵在于加強監(jiān)管，各級財政也要高度關(guān)注，妥善應(yīng)對。

立，就是要支持引入新模式、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動力。引入新模式，就是要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+等工具，運用新的生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、營銷模式等，拉近與市場有效需求的距離，實現(xiàn)無縫對接。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要大力支持實施“制造強省行動計劃”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、個性化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展。今年，省里將全面啟動運營新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金，重點支持先進軌道交通裝備、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；砷L，加快培育3d打印、智能機器人、高性能數(shù)字芯片等新增長點。培育新動力，就是要提高全要素生產(chǎn)率，重點要提高生產(chǎn)要素配置效率和支持科技創(chuàng)新，一方面，深入推進簡政放權(quán)，減少政府干預(yù)，還權(quán)于市場;另一方面，要加大科技投入力度，創(chuàng)新財政科技投入機制。今年，省里將著力支持長株潭國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，并設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

穩(wěn)，就是要穩(wěn)投資、穩(wěn)消費，著力穩(wěn)定現(xiàn)有需求。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和增信功能，創(chuàng)新政府投融資機制，加強財政金融聯(lián)動，保障交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”、“兩房兩棚”、“兩供兩治”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，今年省里還將支持啟動“洞庭湖區(qū)五大專項治理行動”。發(fā)揮消費在需求管理中的基礎(chǔ)作用，積極培育健康養(yǎng)老、文化旅游等新的消費熱點，大力支持網(wǎng)上購物、在線交易、農(nóng)村電商等新的消費模式，促進消費結(jié)構(gòu)升級。

(三)推動協(xié)調(diào)發(fā)展，突出補短板守底線。要瞄準(zhǔn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的明顯短板，精準(zhǔn)發(fā)力，定向調(diào)控，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

著力補齊經(jīng)濟發(fā)展“四大短板”。守盛書記反復(fù)強調(diào)，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放經(jīng)濟以及金融服務(wù)業(yè)是當(dāng)前阻礙我省經(jīng)濟發(fā)展的四塊短板。各級財政部門要立足職能，積極尋找補齊短板的切入點和突破口。一是推動地方金融產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。金融是國民經(jīng)濟的命脈，金融強則經(jīng)濟強。省財政已向省政府提出政策建議，初步設(shè)想是：加強頂層設(shè)計，研究出臺中長期改革發(fā)展規(guī)劃;突出發(fā)展重點，著力加快政府性產(chǎn)業(yè)投資基金、私募金融、創(chuàng)新金融、普惠金融、民營金融發(fā)展;打造金融產(chǎn)業(yè)鏈，培育地方金融領(lǐng)軍企業(yè);對接多層次資本市場，建立金融集聚區(qū)，推動本土金融企業(yè)上市;培育發(fā)展金融租賃公司、消費金融公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài);推進資產(chǎn)證券化，等等。市縣也要立足實際，積極跟進。二是促進開放型經(jīng)濟提質(zhì)升級。突出支持重要平臺、重點企業(yè)和重大項目建設(shè)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)出口與進口、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展。推進“架橋拓市”，開拓新興市場，支持企業(yè)大規(guī)模走出去。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，鼓勵招商創(chuàng)新，突出引進產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟和研發(fā)中心。三是支持非公經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展。通過財政政策引導(dǎo)和資金扶持，推動非公經(jīng)濟加速發(fā)展。繼續(xù)實施特色縣域經(jīng)濟強縣工程，認(rèn)真做好收尾和政策評估工作。

著力補齊扶貧這塊社會發(fā)展短板。貧困是全面建成小康社會的最大阻力。根據(jù)省委、省政府部署，我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽，據(jù)此測算今后每年全省需減貧約120萬人，任務(wù)很重。今年，省里將全面推進精準(zhǔn)扶貧，大幅增加扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機制，探索以省為主創(chuàng)新建立醫(yī)療保障、低保兜底“兩項機制”，以縣為主搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧“五大平臺”。近期，要重點做好易地扶貧搬遷工作，省里已成立扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級投融資主體，統(tǒng)籌全省易地扶貧搬遷項目資金。縣市區(qū)也要按照市場化運作原則，利用現(xiàn)有縣級融資平臺公司設(shè)立子公司，明確其為縣級項目實施主體，并積極與省里對接，落實各項任務(wù)?？h級財政要通過整合專項資金、增加年度預(yù)算安排等渠道，以政府購買服務(wù)方式，向?qū)嵤┲黧w支付項目費用，償還貸款本息。

著力守住民生底線。一是穩(wěn)步提高惠民補貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元，獨生子女傷殘、死亡家庭月補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元、390元，繼續(xù)提高農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象、高職和高中生均撥款補助水平。二是繼續(xù)完善制度、健全體系。統(tǒng)籌設(shè)計城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造，支持解決城市義務(wù)教育“大班額”問題。啟動沿西部邊境貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃。實現(xiàn)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才津貼政策對貧困縣的全覆蓋。建立完善重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼“兩項制度”。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大規(guī)模推進農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施土地休耕輪作、退耕還林。完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，壯大新型經(jīng)營主體，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)建和“財銀保”試點。推廣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目“先建后補”。完善農(nóng)業(yè)保險制度，加大對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險支持力度，探索開展水稻制種和生豬價格指數(shù)保險試點。完善“普惠制”一事一議財政獎補工作，提升集中連村建設(shè)水平。支持實施公益林、國有林場和天然林三年禁伐行動，提高國家級和省級生態(tài)公益國有林補償標(biāo)準(zhǔn)。

(四)強化財政管理，突出防范風(fēng)險。要進一步完善管理制度，夯實管理基礎(chǔ)，提高管理水平，嚴(yán)防財政風(fēng)險。

夯實財政管理基礎(chǔ)。加強預(yù)算績效目標(biāo)管理，開展績效運行跟蹤監(jiān)控和第三方績效評價，加大評價結(jié)果轉(zhuǎn)化運用力度。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控行政支出，省直除“三公”經(jīng)費外，會議費、培訓(xùn)費、差旅費、辦公設(shè)備購置費等一般性支出預(yù)算零增長。規(guī)范非稅收入征管，挖掘征收潛力，完善征管系統(tǒng)，推進電子收繳和票據(jù)電子化管理。繼續(xù)推進監(jiān)督關(guān)口前移和延伸，理順監(jiān)督職能，加大分區(qū)域監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效能。全面建立和實施省市縣三級財政內(nèi)部控制制度，全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。加強國庫收付管理，穩(wěn)妥推進國庫集中支付電子化管理改革，科學(xué)做好地方債發(fā)行工作。加強政府采購制度建設(shè)，完善政策功能，啟動電子化采購。推進管理會計體系建設(shè)，加大會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育模式，開展會計從業(yè)資格考試常態(tài)化試點，全面提升會計行業(yè)服務(wù)能力。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，強化省級國有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，深入推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理，探索創(chuàng)建“星級”財政所。健全財政投資評審監(jiān)管機制，推動預(yù)算評審制度改革，完善項目支出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展信息網(wǎng)絡(luò)安全專項治理，推進財政一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高財政信息化水平。

加強地方政府債務(wù)管理。一是實行限額管理。對地方政府納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，分批發(fā)行政府債券置換。對市縣債務(wù)規(guī)模實行限額管理，合理控制增量。對市縣實行有差別的利息負擔(dān)機制，新增債務(wù)限額分配重點向低風(fēng)險地區(qū)傾斜。二是將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理。省級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)預(yù)算編制范圍由交通擴大到水利、能源、保障性住房等民生領(lǐng)域，并編制xxxx-重大基礎(chǔ)設(shè)施中期財政規(guī)劃。三是加強風(fēng)險管理。完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，對債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)繼續(xù)開展分色分類預(yù)警，著力防范和控制財政風(fēng)險。

(五)提高干部隊伍綜合素質(zhì)，突出增強適應(yīng)新常態(tài)的履職盡責(zé)能力。新常態(tài)對財政工作提出了新要求，各級財政干部要積極轉(zhuǎn)變觀念，全面提升素質(zhì)，持續(xù)改進作風(fēng)，樹立高效、務(wù)實、為民、廉潔的良好形象。

勤學(xué)習(xí)抓創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，只有提前認(rèn)識適應(yīng)，才能在引領(lǐng)上快一步。要以時不我待的緊迫感，加強學(xué)習(xí)，把握新常態(tài)的核心內(nèi)涵，領(lǐng)會結(jié)構(gòu)性改革的新要求，樹立與時俱進的新觀念，解決面對新常態(tài)無所適從、心中無底、不會為不敢為等問題。要進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，拓展平臺，豐富內(nèi)容，擴大對象，提升效果。要加強政策和理論研究，增強主動性和前瞻性，提高把握大勢和宏觀分析的能力。要強化創(chuàng)新意識，積極轉(zhuǎn)變思維和觀念，敢闖敢試，敢擔(dān)當(dāng)敢作為，推動事業(yè)發(fā)展再上高臺。

這里我要特別強調(diào)一下，去年年底，省財政學(xué)會按照省委組織部的有關(guān)要求，完成了改選工作，組建了以宋華同志為會長的新領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了新的工作思路和舉措。市縣財政部門也要進一步重視和支持財政學(xué)會開展工作，通過財政學(xué)會這個平臺，搞好重大理論及政策攻關(guān)，積極服務(wù)財政中心工作。

講服務(wù)重效率，適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。財政干部要進一步強化服務(wù)意識，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、主動服務(wù)人民群眾、主動服務(wù)預(yù)算單位，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要進一步強化“馬上就辦”的服務(wù)意識，抓執(zhí)行重落實，做事雷厲風(fēng)行、不等不靠、善始善終，提高干部隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

守紀(jì)律講規(guī)矩，適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。要發(fā)揮各級財政部門黨組織的核心作用，狠抓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩工作，始終和黨中央保持高度一致。強化黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行新出臺的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，知輕重、曉進退、明是非、守本分，做政治上的“明白人”。狠抓廉政建設(shè)工作不松懈，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善財政部門反腐倡廉長效機制。加強基層財政部門廉政建設(shè)工作，開展專項治理，切實防止“雁過拔毛”式腐敗。省委、省紀(jì)委書記傅奎同志在聽取財政工作匯報時，對財政部門進一步發(fā)揮源頭治腐作用、加強財政資金管理、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了期望和要求，特別強調(diào)財政干部下基層調(diào)研、開展工作要主動不喝酒，帶頭樹立良好形象、移風(fēng)易俗，各級財政干部要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

同志們，總結(jié)“十二五”，碩果累累，令人鼓舞;展望“十三五”，重任在肩，使命光榮。我們一定要按照省委、省政府的決策部署，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、加速推進富饒美麗幸福新xx建設(shè)努力奮斗!

政府會議講話稿篇八

副區(qū)長區(qū)政府全體會議講話(一)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進行了總結(jié)安排，各辦事處向區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)直各部門與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。一會兒，**區(qū)長還要講話，請大家按照**區(qū)長的要求認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)長辦公會的安排，受**區(qū)長委托，我先講兩點意見。

一、第一季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機遇，深入貫徹落實區(qū)委九屆三次全會精神，持續(xù)深化“*****”實踐討論活動，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成10.7億元，同比增長9.7%;全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成5.7億元，同比增長28.1%;社會消費品零售總額預(yù)計完成1.2億元，同比增長13%;地方財政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，各項指標(biāo)均位居全市前列。從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，一季度全區(qū)各項工作任務(wù)均達到時間進度要求或超時間進度，實現(xiàn)了“開門紅”。主要表現(xiàn)為“一快、兩穩(wěn)、兩持續(xù)”。

一快，即：項目建設(shè)和招商引資加快推進。項目建設(shè)方面，圍繞加快推進“33168”項目投資計劃，對領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、項目進行了調(diào)整，堅持項目推進例會制度和重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)推進機制，及時解決項目推進中出現(xiàn)的問題，有力促進了項目建設(shè)。一是續(xù)建項目進展快。35個續(xù)建項目目前已完成投資10.2億元，占年度投資計劃的29.6%。其中，****等6個項目已竣工投產(chǎn)。二是落地項目開工快。一季度開工項目15個，占全年計劃開工項目的22%。其中，****年產(chǎn)1000萬盞led燈及2萬平方米led屏項目設(shè)備已安裝結(jié)束;********項目拆遷已完成，正在進行土地平整。三是前期項目運作快。****工業(yè)園項目經(jīng)過積極謀劃、運作，已具備落地條件;****公司與****公司合作的氯堿項目已選址;****項目首批1000萬征地款已到位，正在遷移墳頭、辦理相關(guān)手續(xù)。招商引資方面，年初以來，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，編制了招商引資線路圖，增強了招商引資的針對性和實效性。一季度，全區(qū)新引進項目 17個，計劃總投資12.5億元;引進外來資金15.7億元，其中實際到位省外資金10.9億元。值得欣喜的是，我們圍繞****經(jīng)濟板塊、****產(chǎn)業(yè)園區(qū)和****產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃運作了一批個頭大、支撐性強、關(guān)聯(lián)度高的大項目、好項目，意義重大，而且推進順利。如，對北部后花園建設(shè)具有支撐性作用、可有效解決山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸問題的****二庫和山區(qū)電網(wǎng)改造項目即將實施;圍繞****產(chǎn)業(yè)鏈延伸和****產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****集團建立了聯(lián)系;圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****公司進行了溝通，目前已經(jīng)進行了初步選址。這些項目將為我區(qū)今后的經(jīng)濟社會發(fā)展增添更大的后勁和活力。

兩穩(wěn)，即：工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，財稅工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

(一)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成4.4億元，同比增長25.7%;實現(xiàn)利稅4670萬元、實現(xiàn)利潤1977萬元。二是支柱企業(yè)帶動作用增強。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由19家增至29家，一季度實現(xiàn)產(chǎn)值18.4億元。其中，****等骨干企業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的77.1%。****公司入選20xx年****省高成長性百高企業(yè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強。鼓勵轄區(qū)企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極開展各類科技創(chuàng)新活動。****公司正在積極申報省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè);****公司與中科院合作，建立了院士工作站。一季度，轄區(qū)企業(yè)共申請專利13件，發(fā)明專利7件，授權(quán)專利2件，企業(yè)核心競爭力進一步增強。四是企業(yè)融資工作有序推進。加強中財公司與金融機構(gòu)的合作，積極推進中小企業(yè)“億元”融資計劃，利用多元化金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。一季度，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)貸款5.86億元，同時，發(fā)揮財政資金杠桿作用，籌措資金7000余萬元，有效解決了小微企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。五是承載能力進一步提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。****南段正在鋪油，北段正在鋪設(shè)雨污水管道;****建設(shè)涉及的加油站搬遷正在進行;****工程正在進行雨污水管道鋪設(shè)和路床整理;****勘測定界已完成;****北延工程正在進行規(guī)劃設(shè)計。污水處理廠已開始試運營。整村搬遷有序推進。****小區(qū)二期106棟樓房已封頂96棟;****小區(qū)整體設(shè)計方案已確定，正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計6月份開工建設(shè)。一季度，共安置群眾220余戶，800余人，分配住房350套。

(二)財政工作穩(wěn)步健康發(fā)展。財政收入持續(xù)增長。今年以來，通過加強財源建設(shè)，強化稅收征管，財政運行質(zhì)量明顯提高。一季度，全區(qū)地方財政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，其中公共財政預(yù)算收入完成8090萬元，同比增長10.3%，增幅居四城區(qū)第一。重點支出有效保障。在保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點的同時，加大財政向民生事業(yè)傾斜力度，有效保障了民生社會事業(yè)發(fā)展。一季度，在教育、衛(wèi)生、計生、科技等方面的投入達3900余萬元。財政體制更趨合理。本著利于經(jīng)濟發(fā)展、堅持屬地管理、注重事權(quán)財權(quán)統(tǒng)一的原則，對財稅體制進行了適度調(diào)整，調(diào)動了基層抓稅收征管的積極性，為平衡收支提供了體制保障。

兩持續(xù)，即：城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善;民生社會事業(yè)持續(xù)全面進步。

(一)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。一是配套功能不斷完善。****改建、****續(xù)建、****改造等項目涉及的征地拆遷、設(shè)計招標(biāo)等前期工作正在加緊推進;城區(qū)污水管網(wǎng)項目已建成通水;集中供熱管網(wǎng)項目正在進行勘探招投標(biāo);****河改線工程已接近尾聲，預(yù)計4月中旬完工。二是城鄉(xiāng)形象得到提升。特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃順利通過省政府審批，并獲得500萬元啟動資金，為城區(qū)發(fā)展提供了難得的機遇。****安置小區(qū)等保障性住房和****等房地產(chǎn)項目進展順利。三是城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。大力開展北部山區(qū)綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，完成了南太行生態(tài)景觀帶綠化工程;深入開展背街小巷綜合整治和“精品路創(chuàng)建”活動，城市管理水平進一步提升。在全市城市管理第一季度綜合評比中，我區(qū)單項、綜合成績繼續(xù)穩(wěn)居五城區(qū)之首。

(二)民生社會事業(yè)持續(xù)全面進步。一是惠民實事全面啟動?？偼顿Y15.5億元的12件惠民實事全面啟動，進展順利。其中，保障性住房建設(shè)、教育教學(xué)條件改善等實事已超時間進度。二是科教文衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重科普宣傳，人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)、企業(yè)創(chuàng)新意識進一步增強;統(tǒng)籌教育資源，力促教育均衡發(fā)展，提高了城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校生均教育經(jīng)費，教育教學(xué)條件不斷改善;組織開展了春節(jié)、元宵節(jié)民俗文化活動，舉辦了元旦長跑活動，豐富了群眾精神文化生活;****社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目主體已完工;區(qū)人民醫(yī)院綜合樓項目進展順利，預(yù)計6月初主體完工。二是社會保障水平不斷提高。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1360人，失業(yè)人員再就業(yè)158人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力210人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)240人;累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金240萬元、農(nóng)民失地補助資金60萬元。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強。扎實開展安全生產(chǎn)、食品安全、交通安全、消防安全等各類安全檢查，全區(qū)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。積極構(gòu)建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進一步提升。同時，人口計生、環(huán)境保護、信訪穩(wěn)定等工作扎實有效。

一季度各項工作的順利推進，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，也增強了干好工作的信心。但我們也要清醒地認(rèn)識到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很重，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還需進一步鞏固和提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較滯后。二是項目推進不平衡。雖然全區(qū)項目工作推進順利，但各辦事處之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡。從辦事處來說，有的辦事處有十幾個項目，有的辦事處項目很少，甚至沒有;從行業(yè)來說，工業(yè)項目多，三產(chǎn)項目少。三是隨著集聚區(qū)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口加大，加上新投產(chǎn)項目還不能馬上產(chǎn)生效益，用于民生、社會事業(yè)的剛性支出增多，財政收支矛盾依然突出。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取針對性措施，認(rèn)真加以解決。

二、下一步重點工作安排

第二、第三季度是加快項目推進的黃金時期、也是推動工作落實的關(guān)鍵時期。各單位要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，以“三個干什么”實踐討論活動為載體，強化責(zé)任，細化措施，抓好項目推進，抓好工作落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)突出抓好工業(yè)經(jīng)濟。一是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測。要緊盯經(jīng)濟運行，組織好每季度一次的經(jīng)濟運行分析會，對各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，逐項進行科學(xué)研究分析，提前發(fā)現(xiàn)可能影響工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的潛在問題，并提出針對性的解決辦法，將問題化解在萌芽階段，確保轄區(qū)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以主體企業(yè)為支撐和引領(lǐng)，在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大項目建設(shè)力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開工建設(shè)****項目;加快運作****項目，發(fā)展壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進****項目;積極運作****項目，發(fā)展壯****產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實施****項目;盡快開工建設(shè)****項目，積極運作****項目，發(fā)展壯大****學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實施****項目，發(fā)展壯大****產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)核苷酸項目，開工建設(shè)年產(chǎn)6000萬平方米鋰電隔膜項目，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)年產(chǎn)60萬噸“四大懷藥”系列產(chǎn)品和果蔬飲料擴建等項目，發(fā)展壯大食品工業(yè)園區(qū)。盡快啟動****工業(yè)園行政辦公區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)道路、水、電、氣、暖等配套設(shè)施，開工建設(shè)系列樹脂項目，力爭年內(nèi)部分生產(chǎn)線投產(chǎn)，建設(shè)三木工業(yè)園區(qū)。三是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。以“科技進步先進區(qū)”復(fù)審驗收為契機，加強上級政策研究，爭取政策、資金扶持，修訂完善鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、扶持科技小巨人企業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、資金服務(wù)，進一步增強企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。四是筑牢發(fā)展平臺。加快實施****路，做好****路北延項目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，完善集聚區(qū)路網(wǎng)體系，拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。進一步完善集聚區(qū)水、電、氣、暖及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足項目入駐和企業(yè)發(fā)展需求，提升集聚區(qū)綜合承載能力。繼續(xù)推進村莊整村搬遷，多渠道籌措資金，加快****小區(qū)二期建設(shè)進度，力爭年底前達到入住條件;積極推進****小區(qū)手續(xù)辦理，力爭6月份開工建設(shè)。五是強化企業(yè)服務(wù)。加大企業(yè)上市服務(wù)力度，指導(dǎo)、督促****公司按計劃推進上市工作;指導(dǎo)上市后備企業(yè)做好股改準(zhǔn)備工作。推動中財公司與金融機構(gòu)深化合作，加快實施小微企業(yè)“億元”融資計劃，促進聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)的開展，破解轄區(qū)中小企業(yè)融資瓶頸?？茖W(xué)調(diào)整用地規(guī)劃，積極探索人地掛鉤模式，盤活存量土地，確保重點項目用地。搭建企業(yè)用工與群眾就業(yè)對接平臺，解決企業(yè)用工難問題。

(二)突出抓好招商引資和項目建設(shè)。在堅持完善領(lǐng)導(dǎo)分包、項目推進周例會、定期督導(dǎo)通報等項目工作制度的基礎(chǔ)上，重點建好、管好三個臺帳、抓好四個環(huán)節(jié)。三個臺帳，即：招商引資項目臺帳、新建項目臺帳、在建項目臺帳。區(qū)商務(wù)局負責(zé)招商引資項目臺帳。要根據(jù)招商引資線路圖，收集匯總各單位的招商信息，建立臺賬。同時要指導(dǎo)各辦事處、相關(guān)部門圍繞三大經(jīng)濟板塊，圍繞六大園區(qū)、五大產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)法人招商、小分隊招商、行業(yè)協(xié)會招商，提高招商針對性和成功率。區(qū)政府項目辦負責(zé)新建項目臺帳，對列入今年開工計劃的項目，逐項目建立問題臺帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、問題解決時限、開工時間。區(qū)工信局負責(zé)在建項目臺帳，對所有在建項目，逐個梳理手續(xù)辦理情況、影響項目建設(shè)的問題，明確每項手續(xù)、每個問題的責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時限。區(qū)政府辦公室、督查室及相關(guān)單位要按照三個臺帳，定期進行督查通報，確保招商引資和項目建設(shè)落到實處。四個環(huán)節(jié)，即“前期項目抓簽約、簽約項目抓開工，在建項目抓進度，竣工項目抓達效”。區(qū)直相關(guān)單位和各辦事處要按照各自職責(zé)，根據(jù)項目推進各環(huán)節(jié)的工作特點，采取針對性措施，加快項目推進步伐，確保全面完成“33168”項目投資計劃。同時，要加大爭取政策性項目資金工作力度。區(qū)發(fā)改委每月要收集上級政策，編印成冊，印發(fā)至有關(guān)單位，為各部門爭取政策性項目資金提供依據(jù)。各相關(guān)部門在謀劃、運作新項目的同時，要盯緊年初排定的22個項目，加強與上級的溝通、對接，力爭項目盡快落地，資金盡早到位，實現(xiàn)爭取政策性項目的新突破。

(三)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是積極推進北部后花園建設(shè)。加快運作，確保山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃盡快通過審批?？茖W(xué)編制控制性規(guī)劃和詳細性規(guī)劃，明確階段性發(fā)展目標(biāo)和近期建設(shè)項目。加快實施****旅游道路和****北延工程，盡快啟動山區(qū)電網(wǎng)改造工程、群英二庫、休閑度假山莊等項目，完善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，夯實山區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)。加快推進太極天下動漫產(chǎn)業(yè)園和懷藥文化產(chǎn)業(yè)園，豐富山區(qū)開發(fā)內(nèi)涵。積極申請運作國家、省、市文體活動，力爭9月份舉辦一次山地越野賽，凝聚人氣，擴大知名度和美譽度。加大生態(tài)保護力度，鞏固北部山區(qū)治理成果，規(guī)劃生態(tài)保護區(qū)域，著力打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障。加快衡苑礦山公園綠化等掃尾工程，力爭5月1日開園，同時積極運作衡苑礦山公園二期項目，爭取早日實施。二是全面啟動特色商業(yè)區(qū)。加快編制特色商業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃和詳細性規(guī)劃。積極與焦煤集團溝通聯(lián)系，盤活王封木場街等區(qū)域土地，為特色商業(yè)區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。圍繞“四區(qū)兩軸”總體規(guī)劃，重點推進金旺商業(yè)廣場、新亞商廈、安嘉商業(yè)步行街、紫云華府等項目，啟動實施建行聯(lián)地大廈、新星商務(wù)中心、祥瑞家園、原迪生科技園、海天印染原廠區(qū)開發(fā)等項目，打造城市地標(biāo)性建筑，推動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。編制物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭取將物流港建設(shè)納入省市交通物流發(fā)展體系。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善路網(wǎng)體系，為物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全力推進投資10億元的武鋼物流、投資7億元的萬興物流、投資4億元的盛通物流、投資2億元的聚成物流等項目建設(shè)，加快運作投資10億元的駿誠置業(yè)物流項目，努力形成新的經(jīng)濟增長點。

(四)突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是提升城市功能。加快光華路建設(shè)，盡快啟動中南路、朱冰線、瑞豐路等工程道路建設(shè)，改善群眾出行條件。完成怡光路、解放西路延伸段雨污水管網(wǎng)工程;完成經(jīng)三路、新園路路燈照明工程;盡快啟動城區(qū)集中供熱管網(wǎng)主管道建設(shè)，完善城區(qū)功能。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。加快朱村美苑、南朱村安置小區(qū)項目建設(shè)進度;盡快啟動光華路安置小區(qū)、店后安置小區(qū)(二期)、東王封安置小區(qū)等項目，逐步改善城鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。三是強化城市管理。以省級衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢活動為載體，鞏固精品路創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)開展背街小巷和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市整體形象。

(五)突出抓好民生改善和社會事業(yè)。辦好惠民實事。承擔(dān)惠民實事的單位，要細化責(zé)任，排定節(jié)點，提前解決影響實事進展的資金、土地等問題，確保12件實事高質(zhì)量完成。以創(chuàng)建省義務(wù)教育發(fā)展均衡示范區(qū)為載體，加快十五中學(xué)生宿舍樓、五中、小尚學(xué)校食堂樓、標(biāo)準(zhǔn)化運動場所、和順小區(qū)幼兒園等項目建設(shè)進度，改善辦學(xué)條件，提升師資隊伍素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要依據(jù)政策，規(guī)范運作，確保原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作順利進行。以創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”為契機，進一步提高全區(qū)計生服務(wù)水平。加大保障性住房建設(shè)力度，改善困難群眾住房條件。大力開展群眾文體活動，豐富群眾精神文化生活。完善人社服務(wù)站建設(shè)，積極探索五險合一模式，提高社會保障水平。開工建設(shè)區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心、李封社區(qū)服務(wù)中心，提升社區(qū)服務(wù)水平，加強城鄉(xiāng)低保管理，確保應(yīng)保盡保，開展城鄉(xiāng)社會救助，改善困難群眾生活水平。要加快人民醫(yī)院綜合樓、計生綜合服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等工程建設(shè)，推進公立醫(yī)院改革，構(gòu)建功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實開展食品安全專項治理，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、綜合治理、信訪穩(wěn)定等工作也要緊盯目標(biāo)，穩(wěn)步推進。

同志們，今后一段時期的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，各單位要按照“三個干什么”實踐討論活動要求，理清工作思路，強化責(zé)任意識，拉高標(biāo)桿，自我加壓，將承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)進行再具體、再細化，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

謝謝大家!

政府會議講話稿篇九

關(guān)于今年下半年的工作，我們要緊緊圍繞“以提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為主線，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，堅持“突出重點帶全局、突出創(chuàng)新增活力、突出特色舉亮點、突出實效重落實”的工作要求，深入推進反腐倡廉各項工作開展，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅強政治保證”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，找準(zhǔn)切入點，辦幾件有影響、有典型教育意義的大案要案，抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，抓好懲防體系建設(shè)工作。具體講要做好以下四項工作：

(一)繼續(xù)深入貫徹落實省委“條規(guī)定”。年初，省委提出了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“條規(guī)定”。之后，市紀(jì)委六次全會把落實“條規(guī)定”放在廉潔自律工作重中之重的位置，縣委也把“條規(guī)定”做為鐵的紀(jì)律對黨員干部來嚴(yán)格要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“條規(guī)定”與當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展的保持共產(chǎn)黨先進性教育活動緊密結(jié)合起來，將其作為黨員干部先進性教育的一項重要內(nèi)容，深入開展自查自糾，做到每一名黨員干部都熟知并自覺遵守省委“條規(guī)定”。要將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“條規(guī)定”的承諾作為年終述職述廉的重要內(nèi)容，納入干部年終考核。同時，要緊緊抓住管錢、用錢這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真對照“條規(guī)定”，對私設(shè)“小金庫”、用公款送禮、私費公報、虛開發(fā)票套取現(xiàn)金等問題，逐項進行重點清理，及時糾正違反規(guī)定的行為。要通過適當(dāng)?shù)霓k法再次向社會公布違反省委“條規(guī)定”的舉報電話，村村設(shè)立舉報箱，引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾對黨員干部特別是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“條規(guī)定”情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違反“條規(guī)定”的案件，頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，典型案件要予以曝光。落實“條規(guī)定”的情況要納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，凡是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反“條規(guī)定”的問題不制止、不查處，或者隱瞞不報、壓案不查的，以及違紀(jì)問題屢禁不止造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人及其他有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

(二)著力構(gòu)建懲防腐敗體系。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了構(gòu)建懲防體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和任務(wù)，這是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。月日市委專門下發(fā)了《關(guān)于貫徹建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的實施意見》，我們縣也初步擬定了草案，草案明確的近期工作目標(biāo)是：實現(xiàn)“五個不出現(xiàn)”、“五個明顯下降”、“三個逐步上升”的目標(biāo)?！拔鍌€不出現(xiàn)”，即不出現(xiàn)因監(jiān)督不力而發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件;不出現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的職務(wù)犯罪窩案;不出現(xiàn)因腐敗問題引發(fā)群體性事件;不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件;不出現(xiàn)攜款外逃，敗壞黨和國家聲譽的案件?！拔鍌€明顯下降”，即經(jīng)濟違法違紀(jì)行為在案件中的比例明顯下降;憑借權(quán)力亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資及“吃拿卡要”問題的投訴明顯下降;公務(wù)接待費、車輛燃修費、通訊費支出在財政支出中的比例明顯下降;征地、拆遷等工作中侵害群眾切身利益的行為發(fā)生率明顯下降;領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件比例明顯下降?！叭齻€逐步上升”，即各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)稱率逐步上升;萬人評議行風(fēng)的滿意率逐步上升;對黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測評滿意率逐步上升。下步待草案征求意見結(jié)束后，縣里的具體《實施意見》就將出臺，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就如何有效地貫徹《實施意見》，構(gòu)建我縣懲治和預(yù)防腐敗體系進行多方位、大范圍的調(diào)研，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實《實施意見》的具體方案和辦法，認(rèn)真組織實施。今年下半年重點有項工作：一是要認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于建立健全“十項制度加強對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理”的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，在實踐中不斷細化改進“十項制度”，特別是要研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的“三重一大”和財務(wù)管理制度，將“三重一大”和財務(wù)管理制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、運作規(guī)程、監(jiān)督管理和責(zé)任追究辦法等具體化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，建立起卓有成效的監(jiān)督制度體系。二是要大力推進“廉政文化進機關(guān)、進鄉(xiāng)村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村街所有農(nóng)村文化大院以及大型群眾活動場所都要設(shè)立廉政文化內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育形式，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面，努力在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是要開展源頭治腐“回頭看”，進一步推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在干部人事、財政管理等制度改革，建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度規(guī)范和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開”等方面，對照綱要的要求，對近幾年的源頭治腐工作進行一次全面深入的回顧和檢查，特別是要針對少數(shù)單位違規(guī)收費、私設(shè)“小金庫”問題，一些村土地補償資金管理不公開問題等，進一步深化改革，創(chuàng)新機制，規(guī)范運作，堵塞漏洞。要建立源頭治理腐敗工作的考核評價機制，使源頭治腐的各項工作每年都有新目標(biāo)，新措施，新進展，新成效。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強調(diào)查研究，抓好構(gòu)建懲防體系主要任務(wù)的分解和落實，實行年度目標(biāo)責(zé)任制，明確階段性工作任務(wù)，把責(zé)任落實到單位、到具體人，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲。對于年終考評未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，要定為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制差的格次，給予單位主要負責(zé)人誡勉談話，一年內(nèi)不得晉職晉級。

(三)嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件。在辦案工作中，一是加強信訪舉報工作。建立首訪責(zé)任制、有獎舉報制度，整合信訪資源，提高基層解決信訪問題的能力，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，堅決控制越級集體訪的發(fā)生。二是積極探索現(xiàn)代化的辦案手段，提高辦理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整體效能。積極推行“五不結(jié)案”制度，凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)、整改措施未到位、處分決定未落實、應(yīng)追究責(zé)任未追究的，都不能結(jié)案。進一步加大辦案工作力度，努力提高辦案工作的整體水平。要以查辦“一把手”以權(quán)謀私、私設(shè)“小金庫”和嚴(yán)重違反廉潔從政“條規(guī)定”的案件，以查辦執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門嚴(yán)重侵害群眾利益案件為重點，繼續(xù)落實查否案件審理制，違紀(jì)款物追繳集體決定制、“一案四報告”等行之有效做法，推行“陽光辦案”。對部分署實名舉報的案件，邀請舉報人、人大代表、廉政監(jiān)督員等參與辦案，公開辦案過程，自覺接受監(jiān)督。

(四)扎實推進基層站所效能升級。一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把基層站所效能升級作為當(dāng)前和今后一段時間的重要工作，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分提高認(rèn)識，認(rèn)真組織實施，做到指導(dǎo)思想不變，工作力度不減。要實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強督促檢查，確保取得明顯實效。二要切實維護群眾利益。認(rèn)真解決基層站所少數(shù)工作人員辦事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。扎實開展基層站所“一評一創(chuàng)”活動，對群眾反映強烈的站所要進行集中整頓。要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要堅決糾正征用土地、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，規(guī)范教育收費，做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，堅決防止各種損害群眾利益行為的反彈。三要抓好正反典型。要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，培養(yǎng)和樹立正面典型，大張旗鼓宣傳和表彰，用典型引路，引導(dǎo)基層站所效能升級深入開展。對那些態(tài)度不積極、措施不得力，工作進展遲緩、成效不明顯的單位要予以通報批評;對那些不作為或亂作為，甚至以權(quán)謀私，損害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處;對那些有令不行，有禁不止，頂風(fēng)作案的，要排除阻力，從嚴(yán)從重查處，并予以曝光;對那些管理不嚴(yán)，放任自流，歪風(fēng)邪氣盛行的所站，要對其所站長進行撤換。

政府會議講話稿篇十

同志們：

今天這個會議，既是一個見面會，同時又是一個加壓驅(qū)動會。首先，我代表縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作崗位的同志表示祝賀!(鼓掌)剛才，原書記分別對大家做了一一介紹，縣紀(jì)委其他幾位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年各自分管工作中確立的重點工作進行了介紹。下面，我主要對上半年工作進行簡要回顧，對下半年工作進行簡單安排。

一、二五年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧。

今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會的工作部署，突出重點、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實效，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。

(一)以貫徹落實省委“十二條規(guī)定”為重點，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進一步深化。通過抓分解、抓宣傳、抓承諾、抓制度、抓投訴、抓清理等六項措施，將省委“十二條規(guī)定”落到了實處。一是將落實省委“十二條規(guī)定”的任務(wù)分解落實到個牽頭單位和個職能部門，并建立了聯(lián)席會議制。二是投資萬元制作并在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級干部辦公室的醒目位置，張貼了套“十二條規(guī)定”和“關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的十項制度”掛圖。三是縣委常委和全縣名鄉(xiāng)科級干部就執(zhí)行“十二條規(guī)定”，分別作出了公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。四是建立了黨政機關(guān)企事業(yè)單位外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)報告、公安機關(guān)查處黨員和干部參加賭博案件向縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門通報和案件移交、黨政機關(guān)事業(yè)單位購車公示報告等一系列制度，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。五是利用新聞媒體向全縣公開個牽頭單位和個配合單位的舉報電話，拓寬了信訪舉報渠道。同時聘請名廉政監(jiān)督員、名人大代表、名政協(xié)委員定期不定期地進行明查暗訪，及時掌握工作信息。六會同財政、審計、物價等部門，抽調(diào)名工作人員組成個檢查組，在全縣開展了“收支兩條線”和公務(wù)招待費、車輛燃修費專項檢查，認(rèn)真清理“小金庫”，嚴(yán)查用公款送禮、私費公報、虛開發(fā)票套取現(xiàn)金等問題，深入推進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

(二)以落實辦案問責(zé)制為重點，查辦案件工作取得新突破。今年以來，在堅持××年查否案件審理、違紀(jì)款物收繳集體決定、一案四報告等做法基礎(chǔ)上，通過整合資源，落實責(zé)任，確保辦案的質(zhì)量和效果。一是實行了辦案問責(zé)制度。對全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，造成對辦案工作不研究、不過問，對上級交辦要結(jié)果的案件不辦理，對檢舉申訴線索遺失，應(yīng)受理立案案件不受理不立案等種行為，實行問責(zé)。二是整合辦案資源，建立了辦案人才庫。從個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個辦案聯(lián)席會議成員單位抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干組成辦案人才庫，形成了集中優(yōu)勢查辦大要案的格局。截止目前，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查辦案件起，給予黨紀(jì)處分人，其中黨內(nèi)警告人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告人，留黨察看人，開除黨籍人;政紀(jì)處分人，其中行政警告人，行政記過人，行政記大過人，降級人，撤職人，開除人。移送司法機關(guān)處理人。

能部門進行綜合評議，對兩次評議排名在前位的縣國稅局等個單位授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號，掛牌表彰;對連續(xù)兩次評議排名在后位的殘聯(lián)等單位實行重點監(jiān)管，取消年度評先資格;對新增加評議的個單位中，排名在后位的交警大隊、房管局進行通報批評。

(四)以落實《實施綱要》為重點，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到全面推進。初步擬定了《武陟縣關(guān)于貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》、《武陟縣構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)分解表》，細化了懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，明確了牽頭負責(zé)單位和各職能部門在體系建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。在教育方面。建立了三個基地，開展了三項教育“三個基地”即廉政文化基地、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)基地、反腐倡廉警示教育基地;“三項教育”即對領(lǐng)導(dǎo)干部進行示范警示教育，對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進行廉潔公正教育，對新任村干部進行勤政為民教育。開展了“六進”進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，大力加強廉政文化建設(shè)。在健全制度方面，重點抓好十項制度的落實，突出抓“三重一大”監(jiān)督管理和財務(wù)監(jiān)督管理等制度落實。在強化監(jiān)督方面。一是全面實施“陽光工程”，大力推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、審判、檢務(wù)、黨務(wù)公開以及各項辦事公開，明確公開牽頭主抓單位，向社會公布公開的內(nèi)容、形式、監(jiān)督方式。二是積極構(gòu)建重大項目保廉體系。對財政性資金投資或財政擔(dān)保的建設(shè)項目、大額財政資金、大額專項資金(基金)調(diào)撥或其它大額國有資產(chǎn)運作，實行全過程監(jiān)督。三是積極探索建立公共資源交易中心。探索對工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等招投標(biāo)及交易的集中管理，建立統(tǒng)一的專家?guī)旌托畔?，建立工作程序、工作?guī)則和監(jiān)督管理制度，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一進場、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管、公開透明”的運作機制。同時，繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政體制改革等，積極嘗試新的管理辦法和措施，有效地預(yù)防和遏制腐敗。截止目前，共組織政府采購次，節(jié)約資金萬元;并對全縣的行政審批收費項目進行了再清理，新取消、調(diào)整項。

五以解決群眾關(guān)心的熱點為重點，執(zhí)法監(jiān)察工作得到進一步加強。一是認(rèn)真糾正了企業(yè)違法排污行為。在電視臺開辟專欄，廣泛宣傳有關(guān)政策，向社會公布兩部舉報電話，在各行政村設(shè)立了舉報箱，調(diào)動群眾監(jiān)督舉報的積極性。同時，組織環(huán)保、公安、工商、電業(yè)等部門余人，對家工藝設(shè)備落后、存在嚴(yán)重污染，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煉鐵廠實施了強制關(guān)停取締。對工作中監(jiān)督不到位、措施不力負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的名相關(guān)人員分別給予了黨政紀(jì)處分。二是突出重點，治理中小學(xué)亂收費。在強化中小學(xué)財務(wù)管理，全面推行收費的聽證、審批、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度的基礎(chǔ)上，開通了教育收費咨詢舉報熱線，開展千名校長簽名承諾活動，對社會公開承諾：學(xué)校亂收費，校長要免職，教師亂收費，立即就下崗。使教育規(guī)范收費由強制性轉(zhuǎn)入自覺性軌道。三是深入開展減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。對直補資金實行專戶管理，做到了“五到戶”、“六不準(zhǔn)”，確保直補資金落實到戶，共發(fā)放糧食直補現(xiàn)金萬余元，較××年新減負萬余元。四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。組織縣藥監(jiān)局等部門對全縣涉藥單位進行了檢查，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)家、醫(yī)療機構(gòu)家次，查處案件件，罰沒金額萬元。同時，認(rèn)真組織縣直家醫(yī)療單位參加了市第次藥品集中招標(biāo)采購工作，共采購藥品萬元，采購量分別占到各自用藥量的，讓利患者萬元，保護了廣大消費者的利益。同時，認(rèn)真開展治理公路“三亂”工作。對圪當(dāng)?shù)甏逅缴媸召M站、縣交通局運管所違規(guī)上路、公路局超限站亂收費案件進行了嚴(yán)厲查處，收到了良好的效果。

總的來看，今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作進展順利，成效明顯。但必須清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)仍然繁重，我們的工作中存在的問題還比較突出。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展基層站所效能升級認(rèn)識不足，行動遲緩。當(dāng)前，基層站所效能升級升級已進入了攻堅階段，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展其重要性和必要性認(rèn)識不足，在開展基層站所效能升級活動中走了過場。二是查辦大案要案少，辦案工作開展不平衡。今年上半年，只辦理了起大要案，大要案率僅為。辦案工作比較好、已完成上半年辦案任務(wù)的僅有××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未辦一起案。三是工作存在棚架現(xiàn)象，對縣紀(jì)委安排的工作不落實。如廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村工作，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于下發(fā)文件不問落實，辦案情況、案件線索月報告制度不落實農(nóng)村村街兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年終進行述職述廉制度，以上的村沒有落實，現(xiàn)在仍有個別村沒有按照縣委要求實行“村財鄉(xiāng)監(jiān)”管理，財務(wù)帳簿不移交;四是便民服務(wù)中心流于形式，長期不辦公、經(jīng)常不開門，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在連個陣地都沒有，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上問題，希望大家高度重視，切實予以解決。

政府會議講話稿篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我將分管工作第一季度進展情況和今后一個時期的工作安排作一簡要通報。

人口計生工作：一是深化計生政策宣傳，啟動實施****人口文化苑建設(shè)，廣泛開展計生宣傳及關(guān)愛活動，通過設(shè)立咨詢臺、義診、座談會、家訪等形式，進一步加強與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計生政策的解釋說明，提高群眾的計生自覺意識，提升計生服務(wù)水平。二是嚴(yán)格落實計生幫扶政策，為187戶貧困計生戶發(fā)放慰問金和慰問品共計13余萬元，確認(rèn)獎勵扶助對象304名、特別扶助對象23名。三是加強管理服務(wù)，舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座和生殖健康檢查等活動，免費為流動人口發(fā)放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對，并對864名婦科病患者提出指導(dǎo)性醫(yī)學(xué)建議。四是扎實開展春季康檢活動，全區(qū)應(yīng)參加康檢已婚育齡婦女11362人，實際康檢11261人，康檢率99.11%;落實四術(shù)132例，其中上環(huán)100例，結(jié)扎7例，人流23例，引產(chǎn)2例。五是認(rèn)真開展“出生人口性別比重點治理年”活動，加大“三整治一打擊”工作力度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等單位嚴(yán)密排查整治“兩非”行為，全區(qū)“兩非”案件零發(fā)現(xiàn)。六是盯緊抓實各項主要指標(biāo)，截至目前，全區(qū)人口出生率為1.63‰，低于市定目標(biāo)10.66‰;人口自然增長率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標(biāo)7.73%;避孕節(jié)育措施落實率為98%，高于市定目標(biāo)3%;人口計生事業(yè)費投入到位率100%。七是全力推進“國優(yōu)”創(chuàng)建工作，對照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取“一對一”分包指導(dǎo)的方式，對各辦事處、各村(社區(qū))的人口計生工作進行梳理排查，補齊短板，做大亮點。加強改進計生站所建設(shè)，區(qū)計生服務(wù)站項目可研、環(huán)評等手續(xù)已辦理，正在做勘探和初步設(shè)計招標(biāo)。****辦事處計生服務(wù)中心已建成，****辦事處的計生站所改造升級工程均已完成。3月20日，我區(qū)作為全市計生工作先進代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

教育工作：一是召開全區(qū)20xx年度教育工作會議，明確了加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教育形象，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，對今年的責(zé)任目標(biāo)進行了層層分解和安排部署。二是加強教育教學(xué)管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實施“八說強教”、“五個一”等教育教學(xué)活動，組織開展“校長說校”觀摩評比，互相加壓，相互促進，提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。三是加強學(xué)校安全管理，規(guī)范門衛(wèi)值守，為每所學(xué)校配備2名專職保安，目前此項工作正在有序推進，計劃于5月份聘請專職保安上崗工作。與各中小學(xué)校、幼兒園簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，建立實行周檢查、月督查、季評比工作機制，進一步強化學(xué)校防火、防盜、防交通事故、防突發(fā)事件的能力和水平，校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是項目建設(shè)順利推進?！鞍喟嗤ā辈季€工作已完成，正在依次安裝設(shè)備;****學(xué)生宿舍樓已開工建設(shè)，綜合實驗樓進入收尾階段，即將完工;****食堂樓招標(biāo)公告已發(fā)布，將于近日開標(biāo);****中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運動場項目預(yù)算評審已結(jié)束，正在協(xié)調(diào)解決高壓線改建有關(guān)事宜;****學(xué)校校車正在選車型;三個塑膠操場項目已建成投用。五是認(rèn)真落實“兩免一補”政策，規(guī)范收費行為，為13383名學(xué)生免除學(xué)雜費、課本費及補貼生活費用共計419.9萬元。

另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進。

總的來說，第一季度，各項分管工作都實現(xiàn)了平穩(wěn)開局，有序推進。但從********的要求來看，從橫向、縱向比較來看，有些工作仍需加強和改進。計生方面：計生服務(wù)站項目進展較慢，急需盡快辦理手續(xù)并開工建設(shè)，為爭創(chuàng)“國優(yōu)”創(chuàng)造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區(qū)相比，尤其是和城區(qū)相比，我區(qū)的學(xué)校建設(shè)水平和辦學(xué)條件相對滯后，需要進一步搞好規(guī)劃和建設(shè);區(qū)屬學(xué)校之間的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學(xué)校少且不精;另外，師德師風(fēng)師能建設(shè)還需持續(xù)加強和提升。

今后一個時期，我們要以“三個干什么”實踐討論活動為載體，認(rèn)真落實區(qū)委九屆三次全會精神和區(qū)十三屆人大二次會議精神，對照《政府工作報告》部署要求和年度責(zé)任目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，推動各項工作再上新臺階。

一、凝心聚力，克難攻堅，打造計生“國優(yōu)”品牌。通過去年全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口計生工作實現(xiàn)了大發(fā)展、新跨越，為今年創(chuàng)建“國優(yōu)”奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們急需要做的就是進一步細化標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺，做實做細基礎(chǔ)工作，做大做強優(yōu)勢項目，分秒必爭，全力工作，確保創(chuàng)建成功。一是要動員全區(qū)上下和社會各屆，統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚力量，為創(chuàng)建“國優(yōu)”營造氛圍，創(chuàng)造條件。區(qū)計生委要全面牽頭負責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各辦事處、各有關(guān)部門改進工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;要進一步量化創(chuàng)建任務(wù)，明確各部門職責(zé)，做到層層有人抓、一級對一級負責(zé);要借機造勢，強化宣傳，提升****計生品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，以強大的輿論導(dǎo)向為創(chuàng)建“國優(yōu)”推波助瀾;要積極與國家、省、市有關(guān)部門溝通結(jié)合，爭取支持，贏得主動，為創(chuàng)建“國優(yōu)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各辦事處要立足大局，著眼實際，嚴(yán)格按照全區(qū)的總體部署，扎實抓好轄區(qū)計生管理工作。各有關(guān)單位要切實履行好各自職責(zé)，密切配合，積極為“國優(yōu)”創(chuàng)建工作出謀劃策、創(chuàng)造條件。二是要進一步加大“兩非”案件打擊力度，結(jié)合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，全面排查轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生診所，加強孕情跟蹤和定期隨訪服務(wù)，堅決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區(qū)出生人口性別比指標(biāo)穩(wěn)中有降。三是要抓好流動人口的管理，實行以房管人、以戶口管人，對全區(qū)流動人口情況進行一次全面摸排，及時更新檔案信息，人從哪里來的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數(shù)明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區(qū)的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)低、群眾自覺意識不強等問題。區(qū)計生委和各辦事處要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，進一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，提升管理服務(wù)水平，扎實組織開展好今年的康檢工作，確保轄區(qū)已婚孕齡婦女應(yīng)檢盡檢。五是要加快辦理計生服務(wù)站項目手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)。

二、加壓奮進，持續(xù)提升，努力爭創(chuàng)“省級義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。我區(qū)作為全市五城區(qū)第一家創(chuàng)建單位，既是一種光榮，更是一種責(zé)任，體現(xiàn)了市政府對我區(qū)教育工作的認(rèn)可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅是廣大群眾的強烈愿望，更是我區(qū)持之以恒努力實現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。因此，我們要抓住機遇，迎難而上，固本強基，持續(xù)提升，盡心竭力辦人民滿意的教育。一是要加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。盡快推進“班班通”、*****食堂樓、*****實驗樓及宿舍樓等項目建設(shè)進度，盡早開工建設(shè)許衡中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運動場、標(biāo)準(zhǔn)化實驗室等項目，力爭早日建成投用，提高辦學(xué)條件。要制定出臺“班班通”、塑膠操場等一系列的配套管理辦法和監(jiān)督制度，加強對設(shè)施場所的管理和維護，定期進行檢查，確保將設(shè)備使用好、保持好、維護好;要積極推進專職保安配備和龍翔校車購置等工作，進一步細化完善學(xué)校管理辦法，加強食品安全、校車安全、交通安全、門衛(wèi)值守、課間活動秩序、緊急疏散避險等制度建設(shè)和管理，提高執(zhí)行力，使制度成為師生的行為準(zhǔn)則和自覺行動;要強化師德師風(fēng)師能建設(shè)，嚴(yán)格落實教師職業(yè)道德規(guī)范，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造一支能夠熟練掌握現(xiàn)代教育理論和熟練運用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的新型教師隊伍。二是要全面提升教育形象。大力實施學(xué)校綠化美化工程，加強校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)理念，彰顯辦學(xué)特色，做到一校一景、校校有特色;持續(xù)深化“三名工程”，積極組織參加國培、省培、市培計劃和崗位培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等活動，打造一批名學(xué)校、名校長、名教師，通過榜樣引領(lǐng)示范，激勵鞭策廣大教職工不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng);加強素質(zhì)教育，開展禮儀教育，堅持知識教育、技能培養(yǎng)和道德品格并重，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)，確保我區(qū)的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真開展“五個一”活動，建立公示評比制度和獎懲辦法，加強指導(dǎo)檢查，定期對各校、各年級、各班、每位教師的工作情況進行督導(dǎo)評比，并在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣好的教學(xué)經(jīng)驗和管理辦法;不斷深化教育教學(xué)改革，普及“推門聽課，當(dāng)堂檢測”的常規(guī)教學(xué)評價模式，打造高效課堂。深入推進“盟校”建設(shè)，注重加強與名校結(jié)對聯(lián)合辦學(xué)，通過合作，學(xué)習(xí)名校的先進辦學(xué)理念、管理辦法和教學(xué)方法，鞏固提高我們自身的辦學(xué)水平和教學(xué)能力，促進我區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升?，F(xiàn)在中招、高考已進入最后沖刺階段。通過前期各項測評和一?？荚嚱Y(jié)果來看，我區(qū)的整體教育水平穩(wěn)中有升，各科成績都取得了明顯進步，但要想在重點院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真探索，研究辦法，堅持培優(yōu)補差，實行分類輔導(dǎo)，提高弱項學(xué)科成績，鞏固強項學(xué)科優(yōu)勢，力爭在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。盡快制定義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見，認(rèn)真查擺梳理我區(qū)在均衡教育發(fā)展中存在的困難和問題，找出缺項和短板，明確努力方向和重點，拿出具體的改進措施和解決辦法;全面提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提高一線教師尤其是農(nóng)村教師的績效工資基數(shù)和福利待遇，在評優(yōu)選拔、職稱評定等方面做到向一線傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜;潛心研究上級政策，認(rèn)真謀劃包裝一批對全區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展具有帶動和支撐作用的大項目、好項目，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能;科學(xué)制定和調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制，深化實施教職工全員競聘制度，加大教師交流力度，優(yōu)化教師資源配置，有計劃地將教學(xué)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的校長和教師充實到薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

謝謝大家!

政府會議講話稿篇十二

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長，科學(xué)的決策只有落實到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子?？h委、縣政府今年決定落實個單位包抓個村，培植戶產(chǎn)業(yè)大戶，實施“十百千萬惠民工程”，正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想，大力宣傳年初表彰的戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強村，在強村中要揚長避短，合理布局優(yōu)勢資源，選取經(jīng)濟效益好的項目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動強村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強村的有力支撐，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達到頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達頭、養(yǎng)羊只、養(yǎng)雞只，種植烤煙畝，養(yǎng)蠶張，建林果園畝，種黃姜等中藥材畝以上的大戶，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇，積極實施項目帶動，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭把所包的村建成強村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。

狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場競爭能力。

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場競爭型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟向商品經(jīng)濟逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)、市場營銷知識特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識的培訓(xùn)，使產(chǎn)銷經(jīng)濟大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度，用好國家的錢;千方百計引進資金，撬動民間資本投入，用好社會的錢;要深刻領(lǐng)會金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進誠信建設(shè)，盤活金融資本，以投資的高增長和項目的快建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場，搞好深度加工，與農(nóng)戶對接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工，打響“××臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè)，力爭年內(nèi)試產(chǎn)運行。要通過招商引資和鼓勵經(jīng)濟能人，開發(fā)××玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。

狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

自然條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護措施，鼓勵并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo)，加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強水土保持，努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地畝，完成旱改水畝，實施人飲工程處，治理水土流失平方公里。二是要實施重點村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗，切實抓好個續(xù)建重點村工作和今年新啟動個重點村建設(shè)工作。按照整村推進、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進度，要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟林特園建設(shè)，大力推進廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點村建成社會主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年月和月退耕還林管護月活動，開展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問題，切實加強天然林資源保護，堅決打擊毀林開荒的人和事，嚴(yán)禁在國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐，有效保護林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美××。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級各部門一定要樹立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案，提前做好各項準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強滑坡監(jiān)測，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級各部門要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。

政府會議講話稿篇十三

同志們：

今天我們舉辦政府采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購管理水平?！墩少彿ā穼嵤┮詠?，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門、集中采購機構(gòu)和采購代理機構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高采購?fù)该鞫?、加強監(jiān)督管理、提升采購效率和采購質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績。

一、政府采購工作簡要回顧

（一）政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大

據(jù)統(tǒng)計， 年全市政府采購規(guī)模達65.9億元，比 年的6.78億元，增長近9.7倍。 - 年全市累計完成采購金額198億元；政府采購范圍由最初單純的貨物類采購?fù)卣沟侥壳柏浳?、工程、服?wù)三大類110多個項目上千個品種。

（二）政府采購管理制度體系逐步完善

近年來，圍繞政府采購管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據(jù)國家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購操作規(guī)程》、《評審現(xiàn)場和采購文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度，為進一步規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了重要作用。

（三）政府采購行為日趨規(guī)范

全市基本實現(xiàn)了政府采購“管采分離”，進一步建立和完善了財政部門、審計監(jiān)察部門、集中采購機構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機制。特別是對操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實現(xiàn)招標(biāo)信息在政府采購網(wǎng)上公布，標(biāo)書編制進一步規(guī)范和細化，初步制作了標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)文本格式，減少了專家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對金額較大的`項目，在標(biāo)書公布前將會同審計、監(jiān)察部門對其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)?，完善專家分類?biāo)準(zhǔn)，改變?nèi)斯＜页槿橄到y(tǒng)自動抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時，加強合同管理和支付管理，對違法違規(guī)采購的行為一律不予支付資金，有效地推進了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

（四）電子化政府采購程度不斷提高。

近年來，我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購制度改革的重要技術(shù)支撐，通過信息化實現(xiàn)政府采購的科學(xué)化精細化管理。建立以“ 政府采購網(wǎng)”和“政府采購管理系統(tǒng)”兩個網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購計劃申報與管理，信息發(fā)布、網(wǎng)上競價、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級部門實現(xiàn)了利用預(yù)算指標(biāo)控制采購計劃、支付的目標(biāo)，專家抽取和通知實現(xiàn)了自動化管理、對開標(biāo)現(xiàn)場實現(xiàn)遠程電子監(jiān)控。

（五）發(fā)揮政府采購政策功能，支持經(jīng)濟社會發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)的政策功能，積極配合相關(guān)部門做好招商引資工作，支持世界五百強－－惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長安汽車、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。落實節(jié)能強制采購和環(huán)保優(yōu)先采購制度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運用。實行進口商品采購申報制度，合理保護國內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。

（六）建立了政府采購執(zhí)行監(jiān)督工作機制

以開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國政府采購大檢查為契機，基本摸清了政府采購領(lǐng)域中存在的問題，針對法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財政、監(jiān)察、審計等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達成諸多共識，建立了良好的工作機制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結(jié)果，是各級財政部門、集中采購機構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財政局向同志們表示誠摯的感謝！

二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。集中表現(xiàn)在采購價格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時間較長。具體表現(xiàn)在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購，采購機構(gòu)有時執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)，招標(biāo)程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標(biāo)書編制質(zhì)量不高，個別專家評審不公正，少數(shù)代理機構(gòu)違規(guī)承接集中采購業(yè)務(wù)，一些供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)操縱采購市場，監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實解決這些問題，需要各級財政、審計、監(jiān)察部門、各級集中采購機構(gòu)和采購代理機構(gòu)進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購制度改革。今年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府采購管理的意見》（國辦發(fā)[ ]35號），強調(diào)進一步深化政府采購改革，強化和規(guī)范政府采購管理。下面我結(jié)合我市情況，就抓好政府采購管理工作講幾點意見，供大家參考。

（一）堅持應(yīng)采盡采，進一步強化依法采購

要進一步提高對政府采購工作認(rèn)識，加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍。要結(jié)合年初部門預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購目錄以內(nèi)和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類、工程類、服務(wù)類采購項目全部納入政府采購。

（二）堅持管采分離，進一步完善監(jiān)管和運行機制

加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進一步完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機構(gòu)獨立操作運行的機制。利用現(xiàn)代化信息手段，加強對政府采購具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控；加強政府采購評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)督管理，完善評審專家管理制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)評標(biāo)行為。

各采購機構(gòu)和部門集中采購單位要嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)實施采購活動，建立健全內(nèi)部組織機構(gòu)及管理制度，建立采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離，輔相制約的內(nèi)控機制。

（三）堅持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購管理水平

監(jiān)管部門、采購單位和采購機構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過改進管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。各級采購機構(gòu)要進一步優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定采購活動標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程，縮短內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，提高工作效率。要提高標(biāo)書編制質(zhì)量，減少評標(biāo)自由裁量尺度，確保招標(biāo)質(zhì)量，實現(xiàn)政府采購價格和質(zhì)量最優(yōu)。

（四）堅持政策功能，進一步服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展大局

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)。各區(qū)縣要進一步擴大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟政策，認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購政策；加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實支持促進中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產(chǎn)業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升 經(jīng)濟質(zhì)量的戰(zhàn)略決策，積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購。嚴(yán)格審核進口產(chǎn)品的采購，除特殊業(yè)務(wù)需求外，不得購買進口產(chǎn)品。財政部門要加強政策實施的監(jiān)督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規(guī)定落到實處。

（五）堅持依法處罰，進一步嚴(yán)肅法律制度約束

財政部門要加強與監(jiān)察、審計、預(yù)防腐-敗部門配合，加大政府采購的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對各政府采購當(dāng)事人的違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任，并以適當(dāng)方式向社會公布。要建立政府采購監(jiān)督長效機制，加強對各預(yù)算單位采購行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計等內(nèi)容。

（六）堅持體系建設(shè)，進一步推進電子化政府采購

加強政府采購信息化建設(shè)，是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)政府采購科學(xué)化、精細化管理的手段。各地區(qū)要積極推進政府采購信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。各區(qū)縣要擴大采購信息的公示范圍，采購信息必須在 政府采購網(wǎng)上公布，在公布中標(biāo)信息時必須公布評審專家名單。

（七）堅持考核培訓(xùn)，進一步加強政府采購隊伍建設(shè)

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。集中采購機構(gòu)要加強內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓(xùn)，職業(yè)道德教育，加大內(nèi)部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構(gòu)專業(yè)化操作水平。

同志們，政府采購是一項陽光事業(yè)，是一項開拓性的工作，建立和完善政府采購制度的工作任重而道遠。我們要不斷加強學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新，努力推動我市政府采購工作進一步向前發(fā)展。

下面，我對培訓(xùn)班學(xué)員提幾點要求。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)的機會，在培訓(xùn)期間，要遵守紀(jì)律，集中精力，認(rèn)真聽講，積極思考，互相交流。特別是針對大家在工作中遇到難點和實際問題，多研究探索,力爭使每位學(xué)員都有較大的收獲,達到預(yù)期目的。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。

謝謝大家！

政府會議講話稿篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產(chǎn)區(qū)的銷區(qū)，進行糧食購銷市場化改革試點，全面放開糧食購銷市場。這是當(dāng)前我國加入wto和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢的要求，是廣大農(nóng)民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農(nóng)產(chǎn)品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農(nóng)民、農(nóng)村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入帶來新的發(fā)展機遇。現(xiàn)我就如何抓住糧改契機，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講幾點意見，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

我國人多地少，較長時期農(nóng)副產(chǎn)品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷得到提高，生產(chǎn)力得到進一步解放，特別是“”期間，我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性相對過剩，糧食產(chǎn)品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。一是由過去單純生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。過去糧食生產(chǎn)上重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象十分突出。農(nóng)民買種子只要產(chǎn)量高，不管品質(zhì)優(yōu)劣。實行糧改后這一傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。

二有利于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實施。長期以來，由于受糧食數(shù)量指標(biāo)的束縛，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想十分濃厚，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大的難度。糧食購銷市場化改革，對小麥、玉米等沒有生產(chǎn)優(yōu)勢的糧食作物逐步調(diào)減，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供了空間，糧食品種的余缺調(diào)劑、優(yōu)勢互補也給二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇。

三有利于調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推行糧食購銷市場化后，實行購銷主體多元化，為打破多年壟斷經(jīng)營格局，使糧農(nóng)有了更多的選擇，可以在多元化競爭中獲益，從而在良種選用、良法應(yīng)用上更主動，更積極。

二、加快種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進糧改工作順利開展。

一積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧改給合江種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了良好機遇。我局?jǐn)M組織技術(shù)骨干開展市場、資源調(diào)查，不斷完善種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。近期內(nèi)主要圍繞生態(tài)項目、攀西項目、甜橙項目這三大項目的實施，重點抓好五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，即萬畝名優(yōu)水果基地建設(shè)，其中：優(yōu)質(zhì)甜橙畝、優(yōu)質(zhì)荔枝畝、優(yōu)質(zhì)青果畝;優(yōu)質(zhì)真龍柚高換畝;萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，其中：萬畝優(yōu)質(zhì)中稻香稻“”萬畝、萬畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān);萬畝優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地建設(shè)，其中：安全優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地畝;畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè);畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亟ㄔO(shè)。通過典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，確保增產(chǎn)增收。

二大力抓好優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。我縣是省上第一批命名的“優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，促進我縣糧改工作。根據(jù)合江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及糧改市場變化，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，適當(dāng)調(diào)減小麥、玉米面積，積極發(fā)展豆類、薯類作物，大力提高糧食品質(zhì)，努力增加市場需求品種，提高種糧效益。近期內(nèi)糧食生產(chǎn)重點擺在水稻“三五工程”和優(yōu)質(zhì)糧品種引進篩選上。

一是實施好“三五工程”，即實施好萬畝優(yōu)質(zhì)稻，萬畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān)。據(jù)專家預(yù)測，入世后大米行情看好，國內(nèi)需求平衡量增加%，大米由凈進口萬噸變?yōu)閮舫隹谌f噸，米價將上漲%。實施“三五工程”是發(fā)揮我縣水稻生產(chǎn)優(yōu)勢，我們必須提高大米質(zhì)量，增強市場競爭力，增加農(nóng)民收入的雙贏工程。

從現(xiàn)在起，要突出重點，加大力度發(fā)展我縣的優(yōu)勢糧食產(chǎn)品--“香稻”。先灘、福寶片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“香稻”的最適宜區(qū)，必須加大力度抓好“香稻”的發(fā)展，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，力爭把這一品牌做強做大。壩區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要創(chuàng)造條件，爭取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產(chǎn)基地，發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。

二是對高榜望天田和常旱地區(qū)要趨利避害，進行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場好、價格高的旱糧作物和經(jīng)濟作物。

三是引進篩選水稻、豆類和糧菜兼用型署類優(yōu)質(zhì)品種，為農(nóng)民種植和營銷主體提供選擇的機會和條件。

三積極參與市場建設(shè)和營銷。糧改的成敗很大程度上決定于市場和營銷主體的培育。我局將把大米批發(fā)市場列為農(nóng)產(chǎn)品市場的重要內(nèi)容來抓，并發(fā)動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的龍頭企業(yè)、職工組建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司，積極參與營銷主體或為營銷主體服好務(wù)。

四加強信息體系建設(shè)。我局將對優(yōu)質(zhì)糧食品種篩選情況隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民群眾提供信息，希望財政在這方面予以支持。同時配合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，建好縣農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)，抓好全國及世界市場糧食購銷信息的收集、分析、研究和利用，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門以及農(nóng)戶提供產(chǎn)銷可靠的信息，讓農(nóng)民和營銷主體早知道、早安排、早調(diào)整，得實惠。

五加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。我國入世后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、苗木等生產(chǎn)資料流通速度必然加快，活動范圍隨之?dāng)U大，各種有害生物、檢疫對象及違法唯利經(jīng)營現(xiàn)象也會可能增多，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重影響。面對這一新的形勢，我局將加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等投入品和產(chǎn)成品的質(zhì)量監(jiān)督，堅決打擊非法經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)禁非法調(diào)進調(diào)出帶病苗木和農(nóng)產(chǎn)品，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

政府會議講話稿篇十五

同志們：

從××年月我市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來，全市各鎮(zhèn)(區(qū))緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發(fā)展，三個文明建設(shè)取得了顯著成績，呈現(xiàn)出六個特點：一是綜合實力實現(xiàn)了新提升;二是發(fā)展后勁有了新增強;三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了新框架;四是資源整合產(chǎn)生了新成效;五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高;六是鎮(zhèn)村干部隊伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級經(jīng)濟社會如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點抓手在哪里?這是全市市鎮(zhèn)兩級干部必須深入思考的問題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場會，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標(biāo)、新的要求下，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步解放思想，攻堅克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新突破。可以講，這是在關(guān)鍵的時間，開的一次十分重要的會議，意義非同一般。

最近一段時間，我短平快式地對各鎮(zhèn)進行調(diào)研，就一直在思考一個問題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對嚴(yán)峻的宏觀形勢，面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級黨委、政府、總公司，應(yīng)該如何面對現(xiàn)實、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟國際化，切實加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個問題帶給大家，希望通過此次會議，發(fā)動大家一起研究、思考并解決好這個問題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項目、標(biāo)準(zhǔn)型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過實地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時俱進弘揚張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機制，走出了一條符合金港特點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實踐證明，新思路，才有新出路、新作為;重實干，才能有實效、出實績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會議的總要求，就是要突出“一個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三個集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

下面，我就各個鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機遇的過程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，進一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點要求，然后再請各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>

一、進一步激發(fā)率先發(fā)展的動力，要爭先進位，攀高比強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來了“發(fā)展黃金期”，也先行進入了“矛盾凸現(xiàn)期”?？偟目?，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅持加快發(fā)展不停步，堅持率先發(fā)展不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重擔(dān)。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實力、名次“重新洗牌”的良機，始終把爭先進位貫穿于各項工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強勢。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要深入推進新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。

二要比學(xué)趕超，把率先發(fā)展的標(biāo)桿定得更高。近兩年來，我市各鎮(zhèn)(區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展，縱向比形勢喜人，去年全市個鎮(zhèn)中已有個鎮(zhèn)銷售超百億元，今年楊舍鎮(zhèn)銷售將突破億元，最小的大新鎮(zhèn)也將突破億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門鎮(zhèn)、中山的小欖鎮(zhèn)這些全國排名前位的強鎮(zhèn)相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強化不進則退、慢進也是退的憂患意識，敢于否定自我、敢于超越自我的進取意識，銳意進取、敢為人先的率先意識，以更高的目標(biāo)定位，更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，開展比學(xué)趕超。既要與市內(nèi)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，又要與市外各強鎮(zhèn)比，既要比規(guī)模、指標(biāo)，比速度、水平，又要比精神狀態(tài)、工作思路，做到不比條件比能力，看誰加快發(fā)展的辦法多;不圖形式圖實績，看誰富民興鎮(zhèn)的貢獻大;不爭是非增后勁，看誰搶抓機遇的本領(lǐng)強，從而在全市上下形成你追我趕、奮發(fā)爭先的生動局面。

二、進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚長補短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負擔(dān)”，在金港卻變成了一個工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現(xiàn)了“離島上岸”，進入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發(fā)展時，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位;錦豐鎮(zhèn)的特點是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動;樂余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動作用;鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭;南豐鎮(zhèn)要研究主動接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題;農(nóng)場管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來，不斷增強發(fā)展后勁。沒有經(jīng)濟，就沒有一切;沒有投入，就沒有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，要以招商引資為重點。我們要在全省乃至全國爭先進位，實現(xiàn)“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴大會議還要搞一次大的現(xiàn)場交流活動，到時，希望各鎮(zhèn)(區(qū))都能拿出好的項目、新的亮點來看、來比。

三、進一步突出集約發(fā)展的重點，要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅克難。

兩年前，我市大規(guī)模的并鎮(zhèn)，引發(fā)了新一輪的區(qū)域大整合，目的就是為了在更大范圍內(nèi)配置資源，提升集約發(fā)展水平?，F(xiàn)在，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，更要提升開發(fā)的集中度和發(fā)展的集約度。金港鎮(zhèn)積極推進“三個集中”，即企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，對全市各鎮(zhèn)是一個很好的學(xué)習(xí)參考，這也是今天會議要解決的重點問題。目前，金港鎮(zhèn)以上的新批企業(yè)都落戶在工業(yè)集中區(qū)，上半年全鎮(zhèn)已投入近億元建成標(biāo)準(zhǔn)型廠房萬平方米，到年底累計建成面積有望突破萬平方米;鎮(zhèn)區(qū)人口(包括外來人口)已達到余萬人，城鎮(zhèn)化率提高至;一批農(nóng)民集中居住區(qū)已初具規(guī)模，中德中南小區(qū)居住人口達到了萬人以上。各鎮(zhèn)(區(qū))可以結(jié)合自身實際，按照城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展理念，圍繞“三個集中”做一些深入思考。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機制，很好地發(fā)揮并調(diào)動各方面(鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個人)的積極性，引導(dǎo)鼓勵社會資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進度。尤其要根據(jù)市場需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計建設(shè)，降低投資成本和運營成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強。二是農(nóng)民集中居住一定要堅持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運動”的原則，循序漸進、先易后難，成熟一個建設(shè)一個。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。

政府會議講話稿篇十六

同志們：

這次會議是經(jīng)黨委政府研究召開的，主題是教育和引導(dǎo)村兩個議事會和民主理財小組成員認(rèn)清形勢，明確職責(zé)，了解政策，更好地發(fā)揮自身在農(nóng)村參與民主管理，積極參政議政的作用，幫助村兩委會開展村民事務(wù)管理工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展和進步，為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。下面，根據(jù)黨委研究的意見，講幾個方面的問題：

一、認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，歸德的局面有了很大的改觀，班子團結(jié)、政績突出，工作一年一個新臺階。特別是去年以來，我們圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)，調(diào)整富民，建好載體，整體推進”的工作思路，團結(jié)求實，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)及精神文敏建設(shè)、社會穩(wěn)定等各項工作都取得了較好的成績。幾項重要經(jīng)濟指標(biāo)都有了大幅度增長，財政收入完成萬元。在確保工資正常發(fā)放的前提下，我們還擠出了部分資金搞了幾項大的重點工程建設(shè)，如拿出萬元扶持奶牛小區(qū)擠奶大廳建設(shè)，拿出多萬元貼補村村通公路建設(shè)，拿出萬元進行黃河生產(chǎn)堤維修加固等等，切切實實在“辦實事”上下了功夫，做足了文章，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和工作水平也有了新的進步，黨委、政府在基層干部群眾中的威信不斷提高。我們的成績得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府被市委、市政府授予兩個文明建設(shè)先進單位、社會治安綜合治理先進單位、信訪穩(wěn)定工作先進單位稱號。全鎮(zhèn)共計獲市以上表彰兩項，省直部門一項，市直部門表彰五項。去年年底，區(qū)委對我鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，也取得了較高的評價。全鎮(zhèn)上下形成了想發(fā)展、議發(fā)展、盼發(fā)展的良好氛圍，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會神干事業(yè)的新高潮。

取得上述成績，主要原因：

一是我們有一個團結(jié)一心，務(wù)實求實，扎實工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支不怕困難，敢打硬拼，甘于奉獻，扎實苦干的干部隊伍;有一個知法守法，深明大局，艱苦奮斗，勤勞奉獻的群眾基礎(chǔ)。

二是始終保持見紅旗就扛，有第一不爭第二，爭先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的精神。

三是注重抓協(xié)調(diào)，積極爭取各方面的支持。實踐證明，各級黨員干部只要樹立強烈的事業(yè)心，不畏困難，腳踏實地，埋頭苦干，工作就能夠取得好效果，好成績。只要心里想著老百姓，時時處處為群眾辦實事辦好事，就會得到群眾的擁護和支持。

黨委政府確定今年的目標(biāo)是：圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的任務(wù)，全方位目標(biāo)考核進三爭一，多爭取區(qū)以上榮譽。完成這個目標(biāo)，我們有壓力也有動力。動力方面：一是近年來，我們的工作每年都上了一個新的臺階，具備了與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭高低的基礎(chǔ);二是區(qū)里對我們看得很重。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很高的期望;三是我們有一個團結(jié)務(wù)實，有事業(yè)心，有戰(zhàn)斗力的黨政班子;四是有一只很好的干部隊伍;有一股好的士氣和精神狀態(tài)。五是有一個良好的群眾基礎(chǔ);壓力方面：今年的大事多，難事多，任務(wù)重。一是國家規(guī)范用地政策，給招商引資帶來一定影響;二是重點工程的建設(shè)，給社會穩(wěn)定帶來巨大壓力。但是，有困難、有壓力并不可怕，可怕的是不能正視困難、回避矛盾。只要我們超前的謀劃，客觀地分析，扎實地工作，變被動為主動，化不利為有利，我們相信，今年的工作取得更好的成績，再上一個更高的臺階是完全有可能，有把握的。

二、明確職責(zé)，發(fā)揮作用，正確對待和行使自己的權(quán)利。

今天參加會議的同志來自于我鎮(zhèn)部分村，主要是南水北調(diào)和濟荷高速公路建設(shè)沿線村莊的兩個議事會和民主理財小組成員，是所在村群眾和黨員的代表。你們肩負著全村黨員和群眾重托，協(xié)助村兩委會管理好村里的眾多事務(wù)，發(fā)揮著別人不可替代的作用。正因為你們的責(zé)任重要，身份重要，所以更應(yīng)該知曉政策，明確職責(zé)，把工作干好。我認(rèn)為，大家首先應(yīng)該明白以下幾個問題。

根據(jù)《長清縣村級規(guī)范化管理實施細則》(長發(fā)年號)第十四條、第十五條規(guī)定，村民代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民具有較高的政治覺悟有參政議政能力和相應(yīng)的政策水平作風(fēng)正派辦事公道主持正義。在各項工作中起模范帶頭作用在群眾中有一定的威信。村民代表的產(chǎn)生由村民按居住或生產(chǎn)區(qū)域每至戶推選一名代表總?cè)藬?shù)不能低于人?？倯魯?shù)不足一百戶的村不能低于人。村民代表任期三年一般在村民委員會換屆選舉時同時選舉產(chǎn)生。村民代表應(yīng)參加上級黨組織和政府組織的培訓(xùn)正確行使自己的權(quán)利。村民代表擁有的權(quán)利和義務(wù)是：村民代表參與討論村里重大事務(wù)及時反映村民的意愿和要求提出合理化意見和建議。應(yīng)積極向群眾宣傳并帶頭落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級決議、決定以及村民代表會議通過的重大事項。支持、幫助村民委員會開展工作。聯(lián)系群眾反映民意，融洽關(guān)系化解矛盾保持社會穩(wěn)定。帶頭履行各項義務(wù)。第十條規(guī)定：凡黨員人數(shù)在20人以上的村都要有黨員民主推舉產(chǎn)生黨員議事會，一般有5-7人組成。黨員議事會應(yīng)在黨和國家的法律、法規(guī)范圍內(nèi)開展工作，對黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的工作提出意見和建議，并向廣大黨員群眾進行宣傳解釋。第十三條規(guī)定：村民代表會議由村民推選的代表組成，是村民會議的補充形式，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循民主、合法、代表民意的原則，行使村民會議的部分權(quán)利。村民代表會議討論決定問題，必須堅持村民自治、依法辦事、執(zhí)行上級決策、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制和確保完成上級分配任務(wù)的原則。從上述規(guī)定可以看出，村民代表議事會和黨員代表議事會都是村黨支部、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織。都應(yīng)維護和支持村兩委會的工作，協(xié)助村兩委會作好群眾的思想教育工作。協(xié)助村兩委會管理好村里的事務(wù)，應(yīng)該成為村兩委會的有力助手。而不是與村兩委會對著干，唱對臺戲。

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