方案的成功與否取決于團(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)調(diào)。制定方案時(shí),要充分關(guān)注可操作性和可持續(xù)性,以確保長(zhǎng)期效果的實(shí)現(xiàn)。方案范文可以作為我們制定方案時(shí)的參考和借鑒。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇一
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號(hào))和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號(hào))有關(guān)精神,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合興寧區(qū)實(shí)際,制定行動(dòng)實(shí)施方案如下。
到2021年,實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo),完成村莊空間規(guī)劃編制試點(diǎn),根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型推進(jìn)村莊整治,建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風(fēng)壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo),優(yōu)化居民點(diǎn)布局、落實(shí)宅基地安排、明確配套標(biāo)準(zhǔn)、改善人居環(huán)境,推動(dòng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
對(duì)于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時(shí)修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過(guò)村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風(fēng)貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在上位的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預(yù)留和安排要求。
(二)建設(shè)分類要求。堅(jiān)持整治提升為主,按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型三種類型分類進(jìn)行建設(shè)。
1.基本整治型。重點(diǎn)是開展“三清三拆”、落實(shí)“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,因地制宜改造和完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步完善村莊公共服務(wù)。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風(fēng)貌改造和居住功能提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進(jìn)村史室建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化品位。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級(jí),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機(jī)制,嚴(yán)格宅基地審批管理,強(qiáng)化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進(jìn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學(xué)規(guī)范管理。
基本整治型村莊的主要任務(wù)是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng);設(shè)施完善型村莊的主要任務(wù)是因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”和公共服務(wù)“十完善”行動(dòng);精品示范型村莊的主要任務(wù)是實(shí)施特色風(fēng)貌“三提升”行動(dòng),突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風(fēng)貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)。
1.落實(shí)居民點(diǎn)空間布局。確定規(guī)劃應(yīng)保留和撤并的村莊,引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.落實(shí)宅基地安排。推動(dòng)村莊規(guī)劃有效實(shí)施,落實(shí)宅基地安排,推進(jìn)農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾或建設(shè)為小花園、小菜園、小果園等,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴(yán)格遏制違法用地增量,建設(shè)集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施保障。建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,夯實(shí)各鎮(zhèn)主體責(zé)任,推動(dòng)“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程,完善權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單,加強(qiáng)基層規(guī)劃建設(shè)管理人才的引進(jìn)和培育,加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實(shí)自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)委編辦;責(zé)任單位:城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應(yīng)急管理局,各鎮(zhèn)人民政府,興寧生態(tài)環(huán)境局)。
(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動(dòng)。
開展“三清三拆”,即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過(guò)組織發(fā)動(dòng)群眾,開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便,清理亂堆亂放,清理池塘溝渠,拆除私搭亂建、違章建筑,拆除廢棄危舊建筑,清除殘?jiān)珨啾?、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦,各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng)。
1.推進(jìn)村民自我治理。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。提高村規(guī)民約的針對(duì)性實(shí)用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動(dòng)作用。到2021年實(shí)現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位:城區(qū)民政局;責(zé)任單位:城區(qū)自然資源局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村以德治理。開展移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng),營(yíng)造愛國(guó)愛家、和諧文明、共建共享的社會(huì)新風(fēng)尚。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;責(zé)任單位:區(qū)委政法委,城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革,強(qiáng)化村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識(shí),形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局,各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”行動(dòng)。
1.改路行動(dòng)。推進(jìn)村村通柏油路或水泥路工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標(biāo),完成約5個(gè)左右便民候車亭建設(shè)(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
新建砂石或硬化屯級(jí)道路1公里以上,實(shí)現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級(jí)道路,完成約20個(gè)中心村和一般自然村的屯內(nèi)道路硬化(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)扶貧辦;責(zé)任單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)95%以上,自來(lái)水普及率達(dá)95%以上。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.改廁行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”新三年行動(dòng),改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務(wù)數(shù)以上級(jí)下達(dá)為準(zhǔn)),重點(diǎn)推進(jìn)貧困村改廁所,重點(diǎn)支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內(nèi)河流域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作,實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進(jìn)具備建設(shè)公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
4.改廚行動(dòng)。開展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,完成上級(jí)下達(dá)的具體任務(wù),建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
5.改溝渠行動(dòng)。按輕重緩急開展清淤疏浚行動(dòng),按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)抓好村莊清淤疏浚治理試點(diǎn),參照其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠的治理。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)發(fā)科局;責(zé)任單位:市供電局興寧分局,邕寧供電有限公司,各鎮(zhèn)人民政府)。
(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動(dòng)。
1.完善村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)鞏固提升各類村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè),到2020年,覆蓋全城區(qū)具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村文化講堂建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問(wèn)題,加快推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)。到2020年,實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。(牽頭單位:城區(qū)婦聯(lián);責(zé)任單位:城區(qū)教育局、民政局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2019年至2020年,對(duì)一批農(nóng)家書屋進(jìn)行補(bǔ)充更新,每年每個(gè)書屋補(bǔ)充更新圖書不少于80本。到2020年,建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.完善公共交通服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年,實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達(dá)100%。重點(diǎn)完善十里花卉長(zhǎng)廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點(diǎn)和便民候車亭,統(tǒng)一制定站臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時(shí)間表,方便村民出行。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標(biāo)牌、建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)。(牽頭單位:城區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:城區(qū)文旅局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設(shè)施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點(diǎn)工作,結(jié)合市場(chǎng)手段,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點(diǎn)支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),著力推動(dòng)滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系,到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,及時(shí)關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),分階段清運(yùn)和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位:城區(qū)城管局;責(zé)任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
新建成昆侖鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),各鎮(zhèn)要實(shí)施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程,提高鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)水濃度和負(fù)荷率。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)自然資源局,興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
完成10個(gè)以上自然坡的生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)),優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內(nèi)河沿河村屯,探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)發(fā)科局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村示范點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村支付戶戶通工程和移動(dòng)支付便民示范工程。(牽頭單位:城區(qū)財(cái)政局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化配置醫(yī)療設(shè)施,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組織實(shí)施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推動(dòng)完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時(shí)提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市,以安全可靠和價(jià)格實(shí)惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購(gòu)、收寄快遞、費(fèi)用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)(“村郵樂購(gòu)”便民服務(wù)站),推動(dòng)郵政農(nóng)村電商一體化運(yùn)營(yíng)建設(shè)。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2019年至2020年,每年建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線臺(tái)站;全面推進(jìn)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2020年底,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1個(gè)4g基站,并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
9.完善氣象為農(nóng)服務(wù)。依托廣西突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),利用氣象預(yù)警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機(jī)短信等渠道推送0—12小時(shí)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)信息,提升農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
10.完善教育服務(wù)。(1)小學(xué)教育。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局,重點(diǎn)建設(shè)寄宿制學(xué)校,保留并辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。完善鄉(xiāng)村學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,加快薄弱學(xué)校改造,全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入鄉(xiāng)村中心學(xué)校考核范圍,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),開齊開足國(guó)家課程,不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量。(2)幼兒園教育。實(shí)施學(xué)前教育普惠工程,擴(kuò)大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源。支持有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園獨(dú)立辦園,繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善普惠性民辦幼兒園激勵(lì)政策,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學(xué)前教育。防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。(牽頭單位:城區(qū)教育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃。推進(jìn)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制,總結(jié)、推廣試點(diǎn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法,按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制,推進(jìn)并完成上級(jí)下達(dá)的基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)??偨Y(jié)、推廣第一階段的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法,完成上級(jí)下達(dá)的村莊規(guī)劃編制任務(wù)和基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)其它基本整治型村莊建設(shè),完成村莊“三清三拆”整治任務(wù),完成設(shè)施完善型和精品示范型村莊建設(shè)任務(wù);組織開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)總體驗(yàn)收考評(píng),系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施總結(jié)大會(huì),推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全城區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度,在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)住建局,辦公室主任由城區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工抓好聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)資源整合,形成投入合力。各級(jí)各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項(xiàng)目和資金,并切實(shí)提高資金使用效益。要將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用,項(xiàng)目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、市和城區(qū)籌措的資金,鼓勵(lì)群眾自籌、社會(huì)投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,做到項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變,整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入,形成放大效應(yīng)。充分引入市場(chǎng)機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與具有市場(chǎng)前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。要建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,抓好進(jìn)度統(tǒng)籌、問(wèn)題協(xié)調(diào)、資金籌措和項(xiàng)目推進(jìn),形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(四)創(chuàng)新機(jī)制模式,確保持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維模式,從農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā),按照“疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲并重、注重長(zhǎng)效”的原則,貫徹落實(shí)廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問(wèn)題。勇于探索投入模式、推動(dòng)模式和管理模式,激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái),讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來(lái),為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升添活力、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成良好氛圍。各級(jí)各部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),激發(fā)工作熱情,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點(diǎn)示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇二
7月29日,筆者來(lái)到龍茗鎮(zhèn)進(jìn)寧村刀屯,只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三清三拆工作,現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。
7月26日晚,該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動(dòng)員大會(huì),號(hào)召群眾踴躍參與到活動(dòng)中來(lái),有錢出錢,有力出力。號(hào)召一發(fā)出,全屯群眾積極響應(yīng),在外務(wù)工的青年主動(dòng)捐款1.5萬(wàn)元支持工作,在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞,全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三清三拆工作中。
動(dòng)員會(huì)的第二天,群眾都自發(fā)拿著自家的勞動(dòng)工具,清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草,拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長(zhǎng)農(nóng)富軍說(shuō),大家熱情很高,非常團(tuán)結(jié),所以工作進(jìn)度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊,我們?nèi)胰硕紱]有意見。村民梁奇方說(shuō),拓寬道路之后,大家都方便。
該屯黨支部書記農(nóng)衛(wèi)敏告訴筆者,三清三拆工作開展期間,由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地,有些村民也有抵觸心理,不是很樂意配合工作。經(jīng)過(guò)我們多次和他們面對(duì)面交流,告訴他們開展這項(xiàng)工作對(duì)他們家和全屯的好處,慢慢地大家都表示理解,主動(dòng)支持我們的工作,也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前,在全屯群眾的共同努力之下,該屯共清理占道、違建18處,清運(yùn)垃圾20車。
三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的一部分,而對(duì)于今后將把刀屯建設(shè)成為一個(gè)怎樣的新農(nóng)村,刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來(lái),該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作,治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問(wèn)題,并開展黨員先鋒示范幫聯(lián)活動(dòng),全屯每一名黨員幫聯(lián)多戶農(nóng)戶,動(dòng)員大家一起參與到建設(shè)和諧美好新刀屯的活動(dòng)中來(lái),并主動(dòng)幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
此外,刀屯還將在后山建設(shè)兩個(gè)觀景亭,分別命名為望峰亭和天佑亭動(dòng)員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景,裝點(diǎn)美化家園;在后山山脈種植風(fēng)景林木,山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉,打造楓葉林海,打造別樣風(fēng)情的新刀屯。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇三
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項(xiàng)整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實(shí)開展“三清三拆”整治工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),逐步提升村容村貌。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng),按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo),帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)行動(dòng)。二是廣泛宣傳動(dòng)員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)工作會(huì)議,專題研究部署開展工作,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動(dòng),做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“三清三拆”工作,營(yíng)造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會(huì)議近x次/x人次。三是狠抓落實(shí)促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了相應(yīng)方案,層層落實(shí)責(zé)任。2019年以來(lái),我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規(guī)垃點(diǎn)x多處;清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認(rèn)真抓好農(nóng)房管控的全面工作,集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)深入地推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。一是認(rèn)真做好群眾的思想工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,村委干部配合通過(guò)與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關(guān)問(wèn)題,廣泛發(fā)動(dòng)群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴(yán)格把控群眾建房“準(zhǔn)入”,嚴(yán)格實(shí)行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊(duì)、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過(guò)農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過(guò)示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇四
以縣委十二屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo),按照“老中求新、新中求精、精中求特”的思路,堅(jiān)持保護(hù)文明、注重生態(tài)、突出特色的原則,大力實(shí)施環(huán)境整治、民居改造、村莊提升“三大工程”,增加現(xiàn)代設(shè)施,綠化村落庭院,傳承優(yōu)秀文化,保持田園風(fēng)光,加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的升級(jí)版現(xiàn)代村莊。
全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),要著眼于提高農(nóng)民收入,著眼于改善農(nóng)民生活質(zhì)量,著眼于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民自愿,規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng),因地制宜、分類指導(dǎo),標(biāo)本兼治、量力而行,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,配套改革、產(chǎn)業(yè)富民。
1、2014年,22個(gè)行政村要全部完成“四清”、“四化”任務(wù),其中木口、青峰和林峰3個(gè)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村要在辦好原定十件實(shí)事的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際,推進(jìn)配套改造、重點(diǎn)提升。同時(shí)啟動(dòng)抓好西、壯口和史家渠3個(gè)試點(diǎn)村改造提升工作。
2、2015年,鞏固和擴(kuò)大“四清”、“四化”成果,完成10個(gè)村的改造提升任務(wù)。
3、2016年,全鄉(xiāng)所有行政村全部完成改造提升任務(wù),并基本建立長(zhǎng)效化的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境管護(hù)機(jī)制。
(一)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,突出山村特色,注重文化傳承,充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異,結(jié)合沿縣道干線大村和靠山小村不同的自然環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣和人文傳承,對(duì)全鄉(xiāng)22個(gè)村面貌提升分批制定規(guī)劃。
規(guī)劃編制。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé),邀請(qǐng)規(guī)劃局對(duì)全鄉(xiāng)所有存在建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行重新審視、修訂和完善;充分挖掘地方文化特色和建筑風(fēng)格,因地制宜,分類指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)編制存在面貌改造提升規(guī)劃。規(guī)劃主要圍繞民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈處理和廚房改造、新能源利用、村民中心建設(shè)、標(biāo)語(yǔ)廣告整治、傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)13個(gè)方面工作展開,并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的銜接。2014年首批確定的西、壯口、史家渠3個(gè)試點(diǎn)村和木口、青峰、林峰3個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)年村要完成規(guī)劃編制,其中3個(gè)試點(diǎn)村在7月底完成規(guī)劃,基層建設(shè)年村莊規(guī)劃在8月底以前完成。
樹立樣板。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站和各相關(guān)包村干部負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格和樣式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),提煉建筑元素,體現(xiàn)本地民俗和文化特點(diǎn),分片推出嶺北、沿偏壯線、沿陽(yáng)索線、西溝4個(gè)改造提升民居典型樣式。
規(guī)劃執(zhí)行。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、黨政辦和國(guó)土所及各包村干部對(duì)于以確定的規(guī)劃,必須剛性執(zhí)行,框死村莊建設(shè)邊界,就地翻建新房要符合村莊建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)禁規(guī)劃外新建住房。要制定出規(guī)劃執(zhí)行的具體問(wèn)責(zé)制度,對(duì)村莊規(guī)劃執(zhí)行不力的村支書、主任和包村干部,提出問(wèn)責(zé);成立專門的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建房進(jìn)行監(jiān)管,杜絕違法建設(shè)。
(二)實(shí)施環(huán)境整治工程。堅(jiān)持“整潔、長(zhǎng)效、文明”,著力落實(shí)好環(huán)境綜合整治各項(xiàng)措施,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,努力打造天藍(lán)水凈、地綠山青、村容整潔、舒適宜人的美麗村莊。
1、全面開展“四清”。各村委要持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以營(yíng)造“凈綠整潔、文明有序”的村莊環(huán)境為目標(biāo),全面開展“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院)。徹底清理偏壯線、宇青線兩條主干道及各村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等。拆除村內(nèi)侵街占道的私塔亂建設(shè)施,清理、修整坍塌破房、殘?jiān)珨啾冢勾鍍?nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢。清除院落內(nèi)垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,及時(shí)清理畜圈糞便,做到房?jī)?nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。結(jié)合我鄉(xiāng)各村實(shí)際及就近填埋的原則,各村在不影響汛期行洪和不污染飲用水源的前提下,建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)并制定填埋和管護(hù)制度。2014年底,全鄉(xiāng)所有行政村都要完成“四清”任務(wù),建成垃圾填埋場(chǎng)并投入使用。
2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。22個(gè)村全部建立保潔員、清運(yùn)員、管護(hù)員、監(jiān)督員“四支隊(duì)伍”,嚴(yán)格執(zhí)行門前三包、村民環(huán)境整治公約等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)各村村莊環(huán)境衛(wèi)生日常管護(hù)機(jī)制,健全管理制度,各村根據(jù)自身實(shí)際大力推行垃圾清運(yùn)完全承包型、雇傭責(zé)任型、定時(shí)定點(diǎn)集中收集清運(yùn)型等多方面措施,確保農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。
3、提升“四化”水平。在抓好“四清”長(zhǎng)效管護(hù)的同時(shí),切實(shí)抓好“四化”:一是凈化。加強(qiáng)對(duì)村莊出入口、主干街道、集貿(mào)市場(chǎng)、臨路(街)商鋪、公共活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)和完善提升,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾清運(yùn)制度和垃圾填埋制度,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%。二是綠化。大力開展植樹造林,年內(nèi)完成荒山造林3000畝,春季綠化四旁植樹22萬(wàn)株,推進(jìn)“一人一畝林”建設(shè),以房邊、村邊、路邊綠化、種菜為重點(diǎn),積極開展村莊綠化,打造綠化景觀街道。逐步建成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。村莊綠化率達(dá)到30%以上。三是亮化。在西、壯口、史家渠三個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施,按50米一盞燈的標(biāo)準(zhǔn)配備照明設(shè)施,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。隨后逐步在其他條件成熟的村穩(wěn)步推進(jìn)。四是美化。在具備條件的西安居、東宇莊等村主要街道兩側(cè)建設(shè)特色鮮明的文化墻,粉刷臨街建筑立面、規(guī)范戶外廣告。文化墻要內(nèi)容健康、格調(diào)向上,能反映本村特色和歷史文化。
(三)實(shí)施民居改造工程。堅(jiān)持“老中生新”,遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的原則,以改造提升為主,以建新拆舊為輔,開展多種類型農(nóng)村民居改造。一是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行坡屋頂改造,采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和環(huán)保裝修材料,改造提升現(xiàn)有民居,打造成為精品民居,逐步在全鄉(xiāng)推廣。二是危舊民居。需要就地翻建新房的,要符合村莊建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)禁規(guī)劃外建房;需要危房改造的,按照戶均不少于1.1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的貧困戶、五保戶、低保戶給予資金補(bǔ)助;2014年完成53戶危房改造任務(wù),到2016年,全鄉(xiāng)完成150戶危房改造任務(wù)。三是傳統(tǒng)或特色村落的民居。要保留原有建筑風(fēng)格、村落框架和整體環(huán)境,傳承文化元素。完成東村江家大院的修繕保護(hù)工作。
(四)實(shí)施村莊提升工程。堅(jiān)持“山區(qū)特色、田園風(fēng)光”,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全鄉(xiāng)各村要分步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一是通路。積極爭(zhēng)跑對(duì)接,今年完成所有行政村內(nèi)主要街道硬化,村內(nèi)小巷各村根據(jù)自身實(shí)際完成水泥硬化或石板、河卵石鋪面。二是改水。今年確定東、壯口、史家渠三個(gè)村為試點(diǎn)村,進(jìn)行重點(diǎn)改造,加快排污管網(wǎng)建設(shè),在主要街道和生活污水源建設(shè)排放溝渠,對(duì)污水進(jìn)行有效處理。推進(jìn)自來(lái)水入戶、清潔水源入戶等飲水安全工程。三是改廚。在全鄉(xiāng)大力推廣使用先進(jìn)爐具、灶具,推廣使用液化氣、沼氣等清潔能源。年內(nèi)完成西安居沼氣池項(xiàng)目,到2016年,全鄉(xiāng)2500以上農(nóng)戶用上沼氣。四是改廁。推進(jìn)各村露天戶外廁所改造,大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所,改廁率達(dá)到40%以上,到2016年,全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村莊基本完成廁所改造任務(wù),村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所逐步建設(shè)無(wú)公害廁所。
強(qiáng)力提升公共服務(wù)設(shè)施,一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。積極對(duì)接衛(wèi)生局等部門,每村建設(shè)一個(gè)不小于60平方米,設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。二是改善教育設(shè)施。科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快改造農(nóng)村中小學(xué)危房,改善農(nóng)村辦學(xué)條件。年內(nèi)完成東小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。三是推進(jìn)鄉(xiāng)綜合文化站、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、體育健身點(diǎn)等文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)每村建設(shè)一個(gè)農(nóng)家書屋,都有一個(gè)健身活動(dòng)場(chǎng)所和必要的健身器材,并加強(qiáng)規(guī)范管理;到2016年底,各村都建有文化活動(dòng)場(chǎng)所,體育健身設(shè)施覆蓋面達(dá)60%以上。
1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各村支書主任、包村干部為成員的鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊小軍任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)任務(wù)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),實(shí)化推進(jìn)舉措,確保取得實(shí)效。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。大力開展宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、板報(bào)等媒體和陣地的作用,廣泛宣傳推介健康文明的生活方式,引導(dǎo)村民破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、提高素養(yǎng),形成講文明、愛衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。定期總結(jié)先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,為推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
3、整合資金,強(qiáng)化工作保障。鄉(xiāng)安排專項(xiàng)資金,加大支持力度,實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)積極性高、干得好的村莊實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。整合涉農(nóng)資源,統(tǒng)籌“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片整治和綜合整治、農(nóng)村危房改造、扶貧開發(fā)、深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)等項(xiàng)目資金,切實(shí)提高資金使用效益。
4、幫扶幫建,形成強(qiáng)大合力。大力實(shí)施“1+1”結(jié)對(duì)幫扶工程,駐村蹲點(diǎn),重點(diǎn)解決難題,并予以物質(zhì)、資金等幫扶。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,積極鼓勵(lì)社會(huì)組織、民間團(tuán)體、志愿者等社會(huì)力量,開展資金、項(xiàng)目、人才等方面的幫扶幫建。倡導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村外出打工人員、在外公職人員返鄉(xiāng)幫建。
5、強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“旬督導(dǎo)、月調(diào)度、季小結(jié)、半年初評(píng)、年度總評(píng)”措施,對(duì)各村面貌改造提升行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)考核、并及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,促進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,實(shí)施排隊(duì)打分考核制,對(duì)工作成績(jī)突出的村進(jìn)行表彰,對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇五
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案也叫項(xiàng)目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作。以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為了貫徹落實(shí)自治區(qū)和貴港市黨委、市人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,加快改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,我鄉(xiāng)將全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理以及實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的重要抓手,深化村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷優(yōu)化基層治理,著力提升村容村貌,確保鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作在村屯的“形”上有新突破、在“實(shí)”和“魂”上有新發(fā)展,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。深入推行“共謀共建共評(píng)共管共享”的“共同締造”理念,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用,積極引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),組織群眾投工投勞,發(fā)揮群眾在環(huán)境整治工作中的主體作用。
2.堅(jiān)持全域整治與重點(diǎn)提升相結(jié)合。在全域推動(dòng)“三清三拆+”村莊環(huán)境和村容村貌整治(即基本整治型村莊)基礎(chǔ)上,打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶。
為確保工作有效推進(jìn),成立羅播鄉(xiāng)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作指揮部,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組?長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成??員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由譚旭龍同志兼任,副主任由梁天生同志兼任,辦公室成員由劉奔、黃華靚、盧美華組成。
(一)全域“三清三拆+”環(huán)境整治。
全域推進(jìn)11個(gè)村85個(gè)屯“三清三拆+”環(huán)境整治。分階段實(shí)施,其中先實(shí)施羅播村、羅北村、羅西村全域30個(gè)屯“三清三拆+”環(huán)境整治在4月底前全面完成;納入“玉桂、平興二級(jí)、荔玉高速”沿線及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造的村屯“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成;其他村屯的“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成。
(二)荔玉高速、玉桂二級(jí)、平興二級(jí)及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造。
1.“兩高兩道”沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造工作。陳嶺村:上水屯、大嶺腳屯、太甲廟屯、木磨屯、石珠塘屯、車?yán)淄?、野鴨屯、長(zhǎng)嶺屯、長(zhǎng)標(biāo)屯、陳村屯、龍角屯,西村:屋灣自然村屯、良塘自然村屯、西岸自然村屯14個(gè)荔玉高速公路沿線村屯;羅北村:尋昌灣屯、楊村屯、羅播村:云梯坪屯、承棠村:富斗塘屯、湴垌頂屯、六鳳村:旺塘屯、鴨咀屯(玉桂二級(jí))、萬(wàn)壽村:上垌屯、白鶴屯、福興屯、舊州大屯、舊州小屯、羅西村:新桂屯、古齋屯、羅北村(平興二級(jí))2個(gè)省道沿線的村屯,具體資金及實(shí)施時(shí)間,以市安排為準(zhǔn)。
2.鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風(fēng)貌改造工作。羅北村(北街屯)及鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風(fēng)貌改造,于4月初開工,2021年5月底前完成。
(一)開展“三清三拆+”環(huán)境整治。
以“三清三拆+”作為村莊基本整治的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村“掃一遍”目標(biāo)?!叭迦?”是指在鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;拆除亂搭亂蓋,拆除廣告招牌,拆除廢棄建筑)的基礎(chǔ)上,增加人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理2個(gè)方面的6項(xiàng)具體內(nèi)容。
在完成“三清三拆+”村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,因地制宜,因村施策,分梯次打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾積極性高(有一定的投工投勞能力和一定的投資能力)來(lái)建設(shè)示范帶,從示范帶中選取部分資源稟賦和群眾基礎(chǔ)較好的點(diǎn),推動(dòng)示范帶運(yùn)營(yíng)一體化建設(shè),推動(dòng)靚麗風(fēng)景成片成面。在確保農(nóng)房建設(shè)有坡屋頂、披檐的前提下,根據(jù)實(shí)際開展墻面、門窗、層間線、勒腳、院落圍墻等其他建筑部位的改造,彰顯特色。對(duì)以往實(shí)施過(guò)改造的農(nóng)房,按照上述要求“補(bǔ)課”,基本做到示范帶內(nèi)農(nóng)房風(fēng)貌改造全覆蓋。
(三)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控工作。
在開展“三清三拆+”和農(nóng)房風(fēng)貌改造的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。按照《貴港市鄉(xiāng)村住房設(shè)計(jì)通用示范圖集》和《桂平市鄉(xiāng)村住房設(shè)計(jì)通用示范圖集》,各相關(guān)單位按照農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”和審批程序、申請(qǐng)條件、建房名單、審批結(jié)果“四公開”要求,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程管理。落實(shí)“帶圖報(bào)建”和“按圖驗(yàn)收”制度,強(qiáng)化農(nóng)房違法建設(shè)查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)、限期整改,逾期不改正的,依法予以拆除。
(一)統(tǒng)籌落實(shí)資金。
1.爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。
爭(zhēng)取自治區(qū)對(duì)“兩高”沿線開展農(nóng)房風(fēng)貌改造,補(bǔ)助0.5萬(wàn)元/棟,市級(jí)補(bǔ)助3.5萬(wàn)元。
2.籌措市本級(jí)配套資金。
全域“三清三拆+”環(huán)境整治計(jì)劃任務(wù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村作為主體實(shí)施,按平均5萬(wàn)元/村屯進(jìn)行補(bǔ)助,所需資金由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司融資解決。
農(nóng)房風(fēng)貌改造按平均4萬(wàn)元/棟進(jìn)行補(bǔ)助(含自治區(qū)補(bǔ)助資金)。由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司作為?“兩高”沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主;由市城市投資有限公司作為?“兩道”沿線重點(diǎn)區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造項(xiàng)目業(yè)主;所需項(xiàng)目建設(shè)資金分別由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司和市城市投資有限公司融資解決,具體實(shí)施以現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)設(shè)計(jì)確認(rèn)為準(zhǔn)。
3.保障工作經(jīng)費(fèi)。
由市住建局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造任務(wù)和任務(wù)完成情況統(tǒng)籌安排,各村各屯的工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)市局下?lián)芙?jīng)費(fèi)再進(jìn)一步統(tǒng)籌安排。
(二)明確獎(jiǎng)罰措施。
1.鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作納入村級(jí)績(jī)效考評(píng)范圍。視開展情況按細(xì)則進(jìn)行考核評(píng)分,對(duì)工作推進(jìn)不力、沒有完成任務(wù)或完成任務(wù)較差的,采取扣減績(jī)效工資等措施,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
2.20-年全域“三清三拆+”環(huán)境整治,各村根據(jù)實(shí)際情況抓緊推進(jìn),4月15日前完成全域“三清三拆+”環(huán)境整治的村屯,獎(jiǎng)勵(lì)5000元/屯。
(一)“三清三拆+”環(huán)境整治。
1.制定清單?!叭迦?”各村屯作為主體實(shí)施。鄉(xiāng)政府組織村“兩委”和村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)以及村民等,對(duì)照“三清三拆+”標(biāo)準(zhǔn),制定工作內(nèi)容清單。要明確清理范圍、內(nèi)容,落實(shí)拆除對(duì)象、數(shù)量,擬定村容村貌整治和基層治理方面需要補(bǔ)充或者調(diào)整完善的內(nèi)容。
2.照單實(shí)施。村“兩委”會(huì)同村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等召開全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升村民大會(huì),詳細(xì)介紹“三清三拆+”的主要內(nèi)容,獲得村民認(rèn)可后,由村民組織實(shí)施。
3.驗(yàn)收確認(rèn)。自然屯完成“三清三拆+”環(huán)境整治工作內(nèi)容清單上的項(xiàng)目后,由鄉(xiāng)人民政府予以驗(yàn)收確認(rèn)。我鄉(xiāng)完成所轄全部村屯“三清三拆+”環(huán)境整治,并完成下達(dá)的示范帶的建設(shè)任務(wù),經(jīng)桂平市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升指揮部驗(yàn)收合格后,由自治區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升指揮部抽查驗(yàn)收,合格的予以確認(rèn)。
(二)“兩高兩道”沿線周邊村屯及鄉(xiāng)所在地行政村農(nóng)房風(fēng)貌改造。
1.成立鄉(xiāng)工作專組和村理事機(jī)構(gòu)。
2.做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)直各相關(guān)單位、各村委要通過(guò)多種形式,加大對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳力度。村“兩委”要會(huì)同村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等召開村民大會(huì),詳細(xì)介紹農(nóng)房風(fēng)貌改造的主要內(nèi)容,做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。
通過(guò)召開群眾大會(huì)、廣播宣傳、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等大力營(yíng)造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升濃厚氛圍,提高群眾主體意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性形成社會(huì)氛圍,引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)中來(lái)。然后大力開展生活垃圾分類宣傳和培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)各村屯有墻體宣傳專欄、宣傳標(biāo)語(yǔ),每村均由駐村工作隊(duì)組織開展1次專題培訓(xùn)以上,群眾對(duì)生活垃圾分類知曉率達(dá)80%以上,生活垃圾分類參與率達(dá)80%以上。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。各村委、各部門要充分認(rèn)識(shí)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與的工作機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制,全面統(tǒng)籌推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn),建立上級(jí)統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村屯落實(shí)的工作機(jī)制。鄉(xiāng)直各部門各村委要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,密切配合,形成推進(jìn)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)直相關(guān)單位要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題。指揮部辦公室定期收集工作進(jìn)度,報(bào)告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)群眾。要充分運(yùn)用各類媒體,廣泛宣傳風(fēng)貌提升工作的重要意義及工作成效,采取經(jīng)驗(yàn)交流、主流媒體報(bào)道等方式,及時(shí)總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮典型示范作用,為推進(jìn)兩項(xiàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。結(jié)合“萬(wàn)名干部回故鄉(xiāng),帶領(lǐng)群眾建家鄉(xiāng)”主題活動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾積極參與風(fēng)貌提升工作。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán),確保風(fēng)貌提升工作順利推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)督查檢查,狠抓工作落實(shí)。由鄉(xiāng)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。每周通報(bào)進(jìn)度并進(jìn)行排名,對(duì)每月進(jìn)度排名靠后的三個(gè)村進(jìn)行黑榜通報(bào);對(duì)每月進(jìn)度排名靠前的三個(gè)村進(jìn)行紅榜通報(bào)。對(duì)存在工作不落實(shí)、進(jìn)度緩慢、虛假瞞報(bào)等情況適時(shí)進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng),對(duì)措施得力、成效顯著的,進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會(huì),會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。會(huì)議指出,我局在市委市政府統(tǒng)一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點(diǎn)要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn);二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進(jìn)環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)照分析研究,彌補(bǔ)自身不足,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升各項(xiàng)工作。
我局通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)左江日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)文章、宣傳視頻、折頁(yè)圖集,傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性,不斷提升群眾的內(nèi)生動(dòng)力,全面營(yíng)造濃厚氛圍,以便做好接下來(lái)的各項(xiàng)工作。
根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村,做到應(yīng)編盡編。目前,我市委托廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個(gè)村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對(duì)練江村、油隘村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠(chéng)博遠(yuǎn)(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個(gè)村莊規(guī)劃,于7月份進(jìn)行了村莊初步調(diào)研,了解村莊概況,準(zhǔn)備下一步的村莊細(xì)致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,其中包含37個(gè)基本整治型村莊、5個(gè)設(shè)施完善型村莊、2個(gè)精品示范型村莊。現(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,目前初稿已經(jīng)完成,已將初稿和各村群眾進(jìn)行征求意見,現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計(jì)圖。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村151個(gè)屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?26處,拆除拆除廣告招牌58個(gè),修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計(jì)達(dá)4150人次。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)21個(gè),竣工率32%,計(jì)劃投資額130萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額86萬(wàn)元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率13%,計(jì)劃投資額360萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額157萬(wàn)元;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)0個(gè),竣工率0%,計(jì)劃投資額1150萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額584萬(wàn)元。
2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。本著“一處一策”、“一點(diǎn)一方案”的原則,以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點(diǎn),我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實(shí)做好“專點(diǎn)專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)堆放垃圾多為爛水果,數(shù)量多且清運(yùn)量大,堆放點(diǎn)地形又為邊坡荒地。綜合考慮對(duì)外運(yùn)輸所需要的人力、物力、財(cái)力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場(chǎng)整改方式,安排挖掘機(jī),泥頭車運(yùn)輸土方對(duì)爛水果進(jìn)行就地掩埋,促使?fàn)€水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經(jīng)過(guò)友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已于2018年6月底完成整改工作??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場(chǎng)地和魚塘的土方填埋,實(shí)現(xiàn)變“廢”為“寶”。卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已于2018年6月底完成整改工作。
(一)黨建引領(lǐng),破解“推動(dòng)不力”問(wèn)題。我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導(dǎo)、理事會(huì)牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)有支撐。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升過(guò)程中遇到的問(wèn)題。制定全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表,定期開展實(shí)地督查,對(duì)各鎮(zhèn)的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。
(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構(gòu)建多元化力量撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺(tái),全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會(huì),動(dòng)員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì),得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會(huì),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動(dòng)與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動(dòng)下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),踴躍參與打造村屯新風(fēng)貌。我市積極發(fā)動(dòng)各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等,動(dòng)員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè),自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機(jī)清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬(wàn)余元,主要投入挖掘機(jī)清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根,以及平整場(chǎng)地、拆除舊房等。清理場(chǎng)地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項(xiàng)目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動(dòng)員村屯干部發(fā)動(dòng)群眾,群眾每家每戶至少出一個(gè)人投工投勞、參加集體勞動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾積極性,對(duì)于一些簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,通過(guò)聘請(qǐng)村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè),“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會(huì),充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認(rèn)可才可以動(dòng)工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)中,在理事會(huì)的組織號(hào)召下,全屯135戶共自籌1萬(wàn)余元資金用于屯碑的建設(shè),第2小隊(duì)的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實(shí)行“每月一勞動(dòng)”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。
(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的實(shí)施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的一些項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng),需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等知識(shí),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來(lái)建設(shè)黨員、村民活動(dòng)室、衛(wèi)生室等,這對(duì)于下一步推進(jìn)風(fēng)貌提升改造工作帶來(lái)難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目無(wú)集體用地而無(wú)法安排。
(三)部分村屯工作相對(duì)滯后。各鎮(zhèn)開展活動(dòng)的進(jìn)度不一樣,個(gè)別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作,但個(gè)別農(nóng)戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與有待加強(qiáng)。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌推進(jìn)工作組,但仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上暫時(shí)無(wú)法跟上進(jìn)度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào),齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。
(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前,我市已經(jīng)邀請(qǐng)了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)示范帶進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,并將初稿與各村群眾進(jìn)行征求意見,現(xiàn)在設(shè)計(jì)院正在按群眾意見修改設(shè)計(jì)稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行建設(shè)。
(二)積極推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng)。我市將積極推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng),對(duì)于示范帶上的44個(gè)屯,將按照設(shè)計(jì)院的房屋拆除規(guī)劃圖,結(jié)合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動(dòng),通過(guò)示范帶帶動(dòng)周邊村屯,加強(qiáng)對(duì)周邊村屯開展“三清三拆”行動(dòng)的力度,助力風(fēng)貌提升行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),結(jié)合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進(jìn)一步提升我市村莊風(fēng)貌,努力打造“傳承文明、濱海風(fēng)情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅(jiān)持與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合,以農(nóng)房管控和農(nóng)房風(fēng)貌改造提升為突破口,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升打造群眾致富平臺(tái),努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點(diǎn),逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)周邊的村莊連片、成區(qū)域進(jìn)行推進(jìn),久久為功,持續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)我市風(fēng)貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有“精品”、線上有“風(fēng)景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達(dá)我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風(fēng)貌改造提升年度任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深入村莊,了解示范帶內(nèi)各個(gè)村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風(fēng)貌選型等內(nèi)容,將分散的村莊集中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)改造范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行現(xiàn)狀分析,明確規(guī)劃目標(biāo)與思路,提出建設(shè)方案和實(shí)施內(nèi)容,突出抓好特色風(fēng)貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
(二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(shè)(微田園、微菜園、微果園)的基礎(chǔ)上,“+”實(shí)現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會(huì)、組建新鄉(xiāng)賢理事會(huì)和維護(hù)管理機(jī)制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
(三)塑造農(nóng)房特色風(fēng)格。
按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求,堅(jiān)持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長(zhǎng)久等“四重”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)房改造和新建,塑造特色風(fēng)貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》指導(dǎo)下,結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風(fēng)貌控制導(dǎo)則》要求,編制簡(jiǎn)潔實(shí)用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計(jì)圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù),在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據(jù)實(shí)際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實(shí)施過(guò)改造的農(nóng)房,要按照上述要求“補(bǔ)課”,基本做到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
在完成基本整治的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放,進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(wǎng)(電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng))、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
(五)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。
深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)限。嚴(yán)格實(shí)施“帶圖報(bào)建”和“按圖驗(yàn)收”制度,落實(shí)“四到場(chǎng)”和“四公開”要求,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程管理。強(qiáng)化農(nóng)房違法建設(shè)查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
自治區(qū)共下達(dá)我市任務(wù)數(shù)32個(gè)自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個(gè)自然村1889棟,欽北區(qū)11個(gè)自然村1214棟。
以自治區(qū)最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn),目前我市共申報(bào)106個(gè)自然村5478棟。其中,靈山縣16個(gè)自然村1050棟,浦北縣63個(gè)自然村2000棟,欽南區(qū)19個(gè)自然村1218棟,欽北區(qū)8個(gè)自然村1210棟。
待自治區(qū)下達(dá)任務(wù)后按照相關(guān)要求實(shí)施。
按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》要求,結(jié)合各縣區(qū)建筑風(fēng)貌的主要特點(diǎn)和空間組合形式,組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和農(nóng)房圖集,5月底基本完成風(fēng)貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)目標(biāo),同時(shí)完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),并竣工驗(yàn)收。
結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況,對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目科學(xué)組織和安排好項(xiàng)目建設(shè)。
多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個(gè)一點(diǎn)”原則,即“自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn)、市級(jí)支持一點(diǎn)、縣區(qū)配套一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)”的原則,建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元化投入機(jī)制,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供強(qiáng)有力的資金支持。
(一)自治區(qū)補(bǔ)助資金。
列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造,自治區(qū)計(jì)劃按照8000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,目前已按照5000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)工作任務(wù)量大的地方,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),自治區(qū)對(duì)做得較好的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)及土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)市、縣區(qū)資金。
參照自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),市本級(jí)財(cái)政對(duì)列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補(bǔ)助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌解決。同時(shí)做好違章建筑甄別,對(duì)超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補(bǔ)貼。
(一)積極宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾參與。
豐富宣傳方式方法,通過(guò)發(fā)放一封信、入戶動(dòng)員、召開群眾大會(huì)等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的意義,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪了解,征求群眾對(duì)設(shè)計(jì)方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議;要進(jìn)一步充實(shí)完善村民理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等自治組織,積極動(dòng)員廣大黨員干部深入基層引導(dǎo)群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的合力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的熱潮。
(二)加強(qiáng)資源整合,形成部門合力。
將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場(chǎng)機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與具有市場(chǎng)前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化金融服務(wù)支持作用,擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),形成推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強(qiáng)大合力。
(三)確保建設(shè)質(zhì)量,保障安全施工。
要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量和過(guò)程管理,科學(xué)組織施工,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí),確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。
(四)建立考評(píng)機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策,根據(jù)年度考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)改造提升成效顯著的縣區(qū)、責(zé)任單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作推進(jìn)緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí),將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式,對(duì)各縣區(qū)工作情況進(jìn)行督查,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。
(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項(xiàng)整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實(shí)開展“三清三拆”整治工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),逐步提升村容村貌。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng),按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo),帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)行動(dòng)。
二是廣泛宣傳動(dòng)員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)工作會(huì)議,專題研究部署開展工作,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動(dòng),做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“三清三拆”工作,營(yíng)造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會(huì)議近x次/x人次。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過(guò)農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過(guò)示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展三清三拆工作。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體原則,實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村162個(gè)屯開展三清三拆工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?39處,拆除廣告招牌66個(gè),景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)34個(gè),竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)4個(gè),竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率50%。
(三)村屯實(shí)施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬(wàn)元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項(xiàng)目完成后,就可以硬化完成,計(jì)劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計(jì)劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬(wàn)元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計(jì)劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化,已完成工程量50%,計(jì)劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計(jì)劃11月底完成。
一是項(xiàng)目前期工作時(shí)間太長(zhǎng)。存在等待資金落實(shí)后才開展前期工作的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項(xiàng)目資金來(lái)源只有融資貸款,融資未落實(shí),影響項(xiàng)目的推進(jìn)。三是上級(jí)補(bǔ)助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時(shí)未能及時(shí)將項(xiàng)目材料完善,導(dǎo)致資金無(wú)法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強(qiáng),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進(jìn)行不夠徹底,四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對(duì)性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是形象工程問(wèn)題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機(jī)制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務(wù)分解落實(shí)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),抓好細(xì)化分解,真正做到分解落實(shí)到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這三個(gè)堅(jiān)持,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)的工作主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要直接負(fù)責(zé),靠上推動(dòng)。各村是實(shí)施主體,要充分調(diào)動(dòng)干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計(jì)劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班,積極培育一批農(nóng)村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進(jìn)三清三拆行動(dòng)。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照一村一規(guī)劃的要求,因村制宜,聯(lián)系實(shí)際,做到有顏值、有風(fēng)格、有競(jìng)爭(zhēng),多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以三清三拆為突破口,以群眾意愿為導(dǎo)向,充分了解群眾需求,做牢做實(shí)屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過(guò)農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過(guò)示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。鎮(zhèn)成立專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,保證鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)順利有序開展。在項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)中,及時(shí)深入群眾,做好動(dòng)員協(xié)調(diào)等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設(shè)氛圍。
(二)明確目標(biāo),穩(wěn)步實(shí)施。
1、因地制宜,制定規(guī)劃。
根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進(jìn),堅(jiān)持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡慕ㄔO(shè)目標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
2、統(tǒng)一思想,全民動(dòng)員。
(一)協(xié)調(diào)美觀的整體風(fēng)格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內(nèi)容,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。大力推進(jìn)村莊道路綠化和空地綠化建設(shè),村內(nèi)溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。
(二)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“改路行動(dòng)”情況。我鎮(zhèn)27個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標(biāo),通達(dá)率100%。截止目前,全鎮(zhèn)94個(gè)基本整治型自然屯屯內(nèi)道路2018年以來(lái)新增硬化8.1公里,完成投資243萬(wàn)元。94個(gè)基本整治型村莊已全部開工建設(shè)“三清”工作。
(三)健康文明的村風(fēng)民風(fēng)明顯是升。在建設(shè)過(guò)程中,村民的文明素質(zhì)有了明顯的提高。一是積極開展文體活動(dòng)。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動(dòng),充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)有的特色文化資源,弘揚(yáng)健康向上的農(nóng)村新風(fēng)尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動(dòng)。充分發(fā)揮文化活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)、乒兵球場(chǎng)合圖書閱覽室等文體建設(shè)的成果。
1.建設(shè)資金不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民收入較低,現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需求。
2.后續(xù)管理機(jī)制欠缺。隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,由于缺乏管理經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,出現(xiàn)了建后無(wú)人管理現(xiàn)象,缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)投入力度的不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特色產(chǎn)業(yè)乏技術(shù)和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數(shù)農(nóng)民沒有富裕起來(lái),村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
1.完善工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,探索建立“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村級(jí)集體投入一點(diǎn)、受益農(nóng)戶等籌措一點(diǎn)”長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)管理籌措機(jī)制,切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、職表、制度四落實(shí)。
2.提升規(guī)劃水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)理設(shè)。堅(jiān)持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的技術(shù)和資金支持,不斷培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇六
為了認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號(hào))部署要求,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實(shí)施、全面推進(jìn);。
3.因地制宜、精準(zhǔn)施策;。
4.全民參與、營(yíng)造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標(biāo)。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村(居),分三類梯級(jí)實(shí)施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、爭(zhēng)取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進(jìn)示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)類(三類):對(duì)基礎(chǔ)薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風(fēng)為主攻方向,力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對(duì)有一定的工作基礎(chǔ),但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導(dǎo)規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結(jié)合實(shí)情有選擇性地推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和精神文明建設(shè),確保鞏固成果、補(bǔ)齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團(tuán)湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對(duì)基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級(jí)實(shí)事項(xiàng)目)、完成洪市村區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進(jìn)層級(jí),完成所屬類型的建設(shè)任務(wù),經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,自動(dòng)進(jìn)入上一層級(jí)類型,直至達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、升級(jí)進(jìn)位、彰顯特色的工作目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、工作重點(diǎn)。
自20xx年起實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動(dòng)”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)(牽頭領(lǐng)導(dǎo):江輝,責(zé)任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責(zé)任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點(diǎn)干部)。
工作目標(biāo):把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組到位、戶落實(shí)的工作機(jī)制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標(biāo)準(zhǔn)定方案、定責(zé)任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實(shí)施化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng),逐步擴(kuò)大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng)),加強(qiáng)排污監(jiān)管和整治。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇七
“今天我們出動(dòng)了2臺(tái)挖掘機(jī),將在今天內(nèi)完成道光村2個(gè)舊房子約300平、2個(gè)違建鐵棚、3處亂堆亂放的拆除清理工作?!痹诘拦獯澹绯?點(diǎn)不到已經(jīng)開展“三清三拆”工作了。伴隨著挖掘機(jī)的轟鳴聲,一座危舊廢棄的房屋被拆除,“三清三拆”工作熱火朝天地進(jìn)行著。
01。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。
定江鎮(zhèn)組建了11個(gè)工作組,建立以主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管、分管領(lǐng)導(dǎo)包村、工作隊(duì)員包戶的工作機(jī)制,有效壓實(shí)“分管領(lǐng)導(dǎo)每日必進(jìn)村、黨員骨干每日?qǐng)?bào)進(jìn)度”的工作職責(zé),凝聚起強(qiáng)勁持續(xù)的工作合力。各組及時(shí)召開碰頭會(huì),匯報(bào)進(jìn)度,交流經(jīng)驗(yàn),形成各部門各工作組共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。黨員干部、人大代表示范帶動(dòng)了80名黨員自愿者、135名村民群眾主動(dòng)參與整治提升工作,針對(duì)鄉(xiāng)村垃圾、亂堆亂放、池塘溝渠進(jìn)行清理,對(duì)村莊及周邊亂搭亂蓋、非法違規(guī)廣告招牌、廢棄建筑進(jìn)行專項(xiàng)整治。
02。
加大宣傳引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
各工作組召集村民召開動(dòng)員會(huì),及時(shí)傳達(dá)“三清三拆”工作內(nèi)容及要求,引領(lǐng)群眾主動(dòng)配合、積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)。村“兩委”干部向身邊的親戚朋友、鄰里鄉(xiāng)親宣傳清拆和整治工作的重大意義。在各方宣傳引導(dǎo)下,有效調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性,“三清三拆”工作得以全面鋪開,順利拆除廢棄建筑、亂搭亂蓋房屋87處,清理垃圾雜物堆160余處,清理溝渠4.5公里,坑塘30余處。
“我覺得這個(gè)政策很好。我家的房子之前是建好了,但是沒錢裝修了。現(xiàn)在政府出錢開展外立面和坡屋頂改造,這樣我能省下2萬(wàn)多元的裝修費(fèi),房子也變得漂漂亮亮的了!”莊上村村民秦紅衛(wèi)欣喜地說(shuō)道?!拔冶救艘仓鲃?dòng)配合政府把我的房前的舊雜物間拆了。政府出錢把村里基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境搞好,這樣我們住起來(lái)也舒服多了?!?/p>
03。
強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,提升質(zhì)量效率。
定江鎮(zhèn)按村按戶制定了作戰(zhàn)圖和進(jìn)度表,每日下午5點(diǎn)前,各組向鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌辦提交每日工作進(jìn)度表,形成比拼趕超的工作氛圍。
施工隊(duì)伍也抓緊了工作進(jìn)度?!盀榱嗽?月底前完成工程,我們雨天不停工、晴天早開工,加班加點(diǎn)地拆舊房、清理垃圾、改造立面和坡屋頂,爭(zhēng)取早日讓農(nóng)村環(huán)境換新顏、村民房子換新裝?!笔┕と藛T楊海軍說(shuō)道。挖掘機(jī)對(duì)村中危、舊房開展大清拆,一堆堆垃圾、淤泥被清理干凈,一個(gè)個(gè)破舊墻體、廢棄旱廁被推倒……“三清三拆”工作有序推進(jìn)。
截止目前,定江鎮(zhèn)貴廣高鐵、泉南高速沿線的11個(gè)村莊的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作已全部開工,累計(jì)參與黨員300余人次、群眾240余人次,完成226棟農(nóng)房改造,計(jì)劃在3月底完成第一批任務(wù)的全部清拆和改造工作。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇八
為深入貫徹落實(shí)黨的__大、__屆_中、_中、_中、_中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村*新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入萬(wàn)元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以xxx理論和xxx三個(gè)代表xxx重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以xxx建設(shè)*新農(nóng)村xxx和xxx構(gòu)建*和諧社會(huì)xxx為工作著力點(diǎn),開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
按照xxx生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主xxx的要求,緊緊圍繞縣委xxx推進(jìn)新跨越,建設(shè)新永春xxx工作主線位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),立足村情實(shí)際,因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn),力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績(jī),為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計(jì)劃投入60萬(wàn)元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集,將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計(jì)劃投入80萬(wàn)元。
3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路公里,新建道路500米,計(jì)劃投入75萬(wàn)元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計(jì)劃投入40萬(wàn)元。
5、村莊綠化。開發(fā)xxx四旁四地xxx等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設(shè)籃球場(chǎng),內(nèi)設(shè)健身器材1套,計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個(gè),河床清淤3公里,計(jì)劃投入15萬(wàn)元。
7、村莊亮化。架設(shè)太陽(yáng)能路燈18盞,電力型路燈300盞,計(jì)劃投入10萬(wàn)元。
三、工作措施。
為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計(jì)劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一xxx惠民工程xxx、xxx民心工程xxx家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,同時(shí)多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位,切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會(huì)要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號(hào)召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實(shí)行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇九
習(xí)近平總書記指出,“不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。為了貫徹落實(shí)習(xí)總書記講話精神,傳承、弘揚(yáng)家庭的優(yōu)良家風(fēng),培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)”主題教育活動(dòng),現(xiàn)將實(shí)施方案公布如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以“家風(fēng)”帶“民風(fēng)”、促“政風(fēng)”、樹“新風(fēng)”,努力營(yíng)造愛國(guó)愛家、孝親敬老、勤勞致富、崇文重教、誠(chéng)信守法的家庭風(fēng)尚,著力提升全鎮(zhèn)人民道德素質(zhì)。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
主題教育活動(dòng)內(nèi)容以“愛國(guó)、孝敬、勤勞、崇文、感恩”為重點(diǎn),以建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)為目標(biāo)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、尋找典型、評(píng)選表彰、傳承弘揚(yáng)四個(gè)方面深入開展“建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)”主題教育活動(dòng),培育全鎮(zhèn)人民形成良好家風(fēng),弘揚(yáng)中華民族家庭美德,爭(zhēng)做“勤勞上進(jìn)新莊人”。
1、愛國(guó):
(1)在全鎮(zhèn)開展一系列的愛國(guó)主義教育宣傳,增強(qiáng)群眾的理性愛國(guó)意識(shí)。
(2)進(jìn)行專題愛國(guó)方面知識(shí)講座并邀請(qǐng)老英模來(lái)我鎮(zhèn)做報(bào)告,利用遠(yuǎn)程教育、干群通等觀看愛國(guó)主義教育片;組織群眾到愛國(guó)基地接受愛國(guó)教育。
(3)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利xx周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、國(guó)家公祭日等廣泛開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)。
2、孝敬:
(1)鎮(zhèn)政府20xx年投入30萬(wàn)元對(duì)新莊敬老院進(jìn)行設(shè)施完善,改善老人的居住環(huán)境。同時(shí)利用我鎮(zhèn)的“全國(guó)老年人健身活動(dòng)示范基地、門球場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)”為載體,定期組織各村老年人開展豐富多彩健身活動(dòng),以豐富我鎮(zhèn)老年人的業(yè)余生活。組織全鎮(zhèn)干部并動(dòng)員社會(huì)各界開展多種形式的為老年人送溫暖活動(dòng)。
(2)邀請(qǐng)專家學(xué)者在黨員干部、群眾中開展孝文化專題講座。開辟孝文化長(zhǎng)廊,在集鎮(zhèn)和各村主干道臨街圍墻處開辟孝文化長(zhǎng)廊,統(tǒng)一印制孝文化宣傳小冊(cè)發(fā)放到各家各戶,營(yíng)造濃厚的孝文化氛圍。
(3)開展“敬老愛老從我做起”校園主題活動(dòng),由學(xué)校組織學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行親子聯(lián)合詩(shī)歌朗誦比賽,用敬老愛老的詩(shī)歌來(lái)教育和引導(dǎo)青少年,并通過(guò)開展“我為爺爺奶奶洗腳”等一系列校園活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生敬老愛老助老的良好道德風(fēng)尚。
3、勤勞:
(1)以勤勞致富為主導(dǎo),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收。組織開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實(shí)用技能和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)和就業(yè)技能。發(fā)揮致富先進(jìn)的幫帶作用,倡導(dǎo)共同致富、齊心奔小康的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
(2)加大對(duì)各村種養(yǎng)大戶的支持力度,及時(shí)了解種養(yǎng)大戶的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等情況,提供生產(chǎn)指導(dǎo)、政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),切實(shí)幫助解決生產(chǎn)中遇到的難題;加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù),降低生產(chǎn)成本,幫助種養(yǎng)大戶開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng);對(duì)運(yùn)營(yíng)資金存在一定困難的種養(yǎng)大戶,通過(guò)惠農(nóng)信貸為種養(yǎng)大戶提供資金支持。
(3)幫助和指導(dǎo)各村根據(jù)各自實(shí)際情況,研究制定針對(duì)性和操作性都非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案;對(duì)具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村,要優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)“一村一品”示范村;對(duì)取得省級(jí)“一村一品”示范村的,年終由鎮(zhèn)里給予所在村一定獎(jiǎng)勵(lì)。
4、崇文:
(1)充分利用各村“農(nóng)家書屋”平臺(tái),在全鎮(zhèn)開展全民閱讀活動(dòng),營(yíng)造讀書氛圍,構(gòu)建書香社會(huì),增加發(fā)展創(chuàng)新力量,增強(qiáng)社會(huì)道德力量。支持全鎮(zhèn)舞龍、舞獅、廣場(chǎng)舞等民間文藝活動(dòng)的開展,活躍農(nóng)村文化氛圍。
(2)加大教育投入,鎮(zhèn)投入400萬(wàn)元新建的中心幼兒園,解決我鎮(zhèn)幼兒上學(xué)難問(wèn)題,同時(shí),每年對(duì)教育的投入都增長(zhǎng)10%以上,每年獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)資金不低于10萬(wàn)元人民幣,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部與貧困學(xué)生開展結(jié)對(duì)幫扶。
(3)加大人文關(guān)懷,挖掘農(nóng)村尊師重教的先進(jìn)典型,鼓勵(lì)廣大群眾學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn),自覺加大對(duì)家庭文化投入和對(duì)子女教育投入,在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的崇文尚學(xué)的人文環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)留守兒童教育管理,各學(xué)校要成立關(guān)心下一代關(guān)愛組織,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),指定一名副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作,明確每位教師必須至少與一名留守兒童結(jié)對(duì)幫扶,并制定好留守兒童談話、家訪、專門開設(shè)家長(zhǎng)專線電話等一系列關(guān)愛措施。
5、感恩:
(1)對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,在黨員干部中開展“怎樣對(duì)待群眾、怎樣對(duì)待組織、怎樣對(duì)待責(zé)任、怎樣對(duì)待人生”大討論活動(dòng),讓廣大黨員干部自覺忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于事業(yè)。
(2)培養(yǎng)農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、行使權(quán)力和履行義務(wù)意識(shí),遵循敬畏自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),自覺維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,自覺履行權(quán)力和義務(wù),遵紀(jì)守法,感恩社會(huì)、感恩自然,爭(zhēng)做勤勞上進(jìn)、互幫互助、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民。
(3)加強(qiáng)未成年人思想道德教育,在“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、寒暑假“假日課堂”廣泛開展生動(dòng)活潑、喜聞樂見的思想道德教育活動(dòng),培養(yǎng)未成年人愛國(guó)、愛校、愛家意識(shí),特別要教育學(xué)生感恩黨、感恩政府、感恩父母,做一個(gè)德智體美勞全面發(fā)展的好青少年。
三、活動(dòng)步驟。
“建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)”主題教育活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、尋找典型、評(píng)比表彰、傳承弘揚(yáng)四個(gè)階段。主題活動(dòng)自20xx年3月啟動(dòng)至10月結(jié)束,具體步驟如下:
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月至5月)。
為使“建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)”主題教育活動(dòng)更加深入民心,充分調(diào)動(dòng)老百姓參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展主題教育十大系列活動(dòng)。
(1)召開千人宣傳動(dòng)員大會(huì)。
3月20日上午9:00,新莊鎮(zhèn)黨委、政府組織召開“建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)”主題教育活動(dòng)千人宣傳動(dòng)員大會(huì)。
(2)建設(shè)家風(fēng)文化長(zhǎng)廊,懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。
為更好地展示我鎮(zhèn)良好的家風(fēng),弘揚(yáng)“勤勞上進(jìn)”的新莊人文精神,鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)街道兩旁制作2000米家風(fēng)教育公益廣告。同時(shí),每個(gè)村也要做好一個(gè)家風(fēng)文化展示墻,宣揚(yáng)各村優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德。每個(gè)村至少要有一條宣傳橫幅,每個(gè)自然村要張貼淺顯易懂、朗朗上口的宣傳標(biāo)語(yǔ)。
(3)收集家風(fēng)家訓(xùn)小故事。
有史以來(lái),良好的家風(fēng)家訓(xùn)在新莊百姓中代代相傳,更有些好的故事激勵(lì)人心。要組織人員廣泛收集這些好的家風(fēng)家訓(xùn)小故事,使這些正能量成為新莊人文精神的重要內(nèi)容。各村要積極發(fā)動(dòng)起來(lái),組織各個(gè)家族家庭整理歸納,要求每村至少收集10條以上。
(4)組織觀看愛國(guó)主義教育片、開展國(guó)家公祭日、反法西斯紀(jì)念日活動(dòng)。
要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),組織觀看經(jīng)典的愛國(guó)主義教育片,重溫歷史、緬懷先烈、凈化心靈。在國(guó)家公祭日、反法西斯紀(jì)念日期間,組織好相關(guān)紀(jì)念活動(dòng),緬懷過(guò)去,珍惜當(dāng)前。
(5)組織學(xué)校開展主題班會(huì)活動(dòng)。
中、小學(xué)要借本次主題教育活動(dòng)平臺(tái),組織好班級(jí)開展家風(fēng)主題班會(huì),從小抓起,把“愛國(guó)、孝敬、勤勞、崇文、感恩”思想灌輸?shù)綄W(xué)生的日常行為當(dāng)中。
(6)組織開展主題教育征文比賽。
為進(jìn)一步提升活動(dòng)成果,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛征集主題教育活動(dòng)文章。比賽共設(shè)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),一等獎(jiǎng)1名,獎(jiǎng)金300元,二等獎(jiǎng)2名,獎(jiǎng)金200元,三等獎(jiǎng)5名,獎(jiǎng)金100元。
(7)組織開展家風(fēng)教育演講比賽。
為使活動(dòng)更有影響力和號(hào)召力,組織機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校、各村選出優(yōu)秀人員參加演講比賽。比賽共設(shè)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),一等獎(jiǎng)1名,獎(jiǎng)金300元,二等獎(jiǎng)2名,獎(jiǎng)金200元,三等獎(jiǎng)5名,獎(jiǎng)金100元。
(8)編撰愛國(guó)教育、家風(fēng)教育、法治教育綜合小冊(cè)子。
組織專人將愛國(guó)教育、家風(fēng)教育、法治教育等方面的知識(shí)整合匯總,編制成綜合教育小冊(cè)子,發(fā)放到每個(gè)村民手中。
(9)組織開展廣場(chǎng)舞比賽、門球比賽。
充分運(yùn)用休閑文化廣場(chǎng)、門球場(chǎng),開展好我鎮(zhèn)中老年人、家庭婦女的精神文化活動(dòng),豐富老百姓的業(yè)余生活。各村要積極行動(dòng)起來(lái),每個(gè)村至少要有一支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍、門球隊(duì)伍,把我鎮(zhèn)的群眾文化豐富壯大。
(10)舉辦家風(fēng)展示文藝晚會(huì)。
政府牽頭,各村、各單位要把身邊好家風(fēng)好家庭推薦評(píng)選出來(lái),通過(guò)舉辦文藝晚會(huì)這個(gè)形式,展示到全鎮(zhèn)人民面前,把好的家風(fēng)弘揚(yáng)出來(lái),把好的精神傳承下去。
2.尋找典型階段(6月至8月)。
組織大規(guī)?!昂_x”。各村、居委會(huì)要通過(guò)召開各類道德評(píng)議會(huì)、民主推介會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì),采取書面推薦、口頭推薦等形式,積極發(fā)動(dòng)廣大群眾發(fā)現(xiàn)舉薦“愛國(guó)、孝敬、勤勞、崇文、感恩”的感人事跡,在每個(gè)村、居委會(huì)選樹一批可見可親、可信可學(xué)的身邊典型。各村、居委會(huì)要認(rèn)真核實(shí)、確定候選人名單和事跡,多種形式吸納群眾意見和接受社會(huì)各界監(jiān)督,使推薦的身邊好人具有較高社會(huì)聲譽(yù)和堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。推薦需撰寫事跡材料(1000字左右),提供2寸標(biāo)準(zhǔn)照片及生活照片(有電子版)。事跡材料及照片發(fā)至郵箱:xxxxxxxx@。每個(gè)村要至少推薦“愛國(guó)、孝敬、勤勞、崇文、感恩”的候選人各一名。
集中進(jìn)行“評(píng)選”。根據(jù)各村、居委會(huì)對(duì)基層民主推舉的候選人,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,根據(jù)不同職業(yè)類別,廣泛征求意見,搞好資格審核把關(guān);對(duì)經(jīng)資格審核符合條件的人選,廣泛組織開展宣傳評(píng)議活動(dòng),通過(guò)人物風(fēng)采展、事跡公示、群眾投票等形式,設(shè)立監(jiān)督電話(0795—2xxxx)接受群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督。
3.評(píng)比表彰階段(9月)。
采取民主推薦、民主評(píng)議、審核確定、張榜公示的方法,總結(jié)表彰一批“五好家庭”模范戶,授予榮譽(yù)牌匾。
4.傳承弘揚(yáng)階段(10月)。
鎮(zhèn)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)前期評(píng)選產(chǎn)生的“五好”家庭,作進(jìn)一步挖掘、整理、提煉并上報(bào)縣文明辦。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)把精選的好家風(fēng)、家訓(xùn)、家教故事匯編成冊(cè)。各村將好家風(fēng)、家訓(xùn)、家規(guī)、家信等歸納整理,建立家風(fēng)“一村一檔”。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)就“建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)”主題教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的“五好”家庭典范進(jìn)行學(xué)習(xí)。
四、活動(dòng)要求。
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)主題教育活動(dòng)是我鎮(zhèn)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的"有效載體。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任,我鎮(zhèn)成立由黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),黨群書記為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),中小學(xué)校長(zhǎng)和有關(guān)單位抽調(diào)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)辦公室,由宣傳委員任辦公室主任。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù),確保主題教育活動(dòng)順利實(shí)施,取得實(shí)效。
2.注重結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。開展建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)主題教育活動(dòng)要從具體工作抓起,切合實(shí)際,講求實(shí)效。要把建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)主題教育活動(dòng)與全鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮群眾的主體作用,使優(yōu)良家風(fēng)真正進(jìn)入千家萬(wàn)戶,進(jìn)入廣大黨員干部群眾的心坎里。
3.大力弘揚(yáng),全面推進(jìn)。鎮(zhèn)關(guān)工委、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委要對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報(bào)道,及時(shí)播報(bào)活動(dòng)中的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)及活動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人故事,重點(diǎn)宣傳“好家風(fēng)”、“好典型”,使廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),以實(shí)實(shí)在在的工作推進(jìn)精神文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市教育工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)“責(zé)任教育”,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入中小學(xué)教育全過(guò)程、各方面,發(fā)揮家庭教育在學(xué)生成長(zhǎng)中的重要作用,培養(yǎng)學(xué)生具有優(yōu)良的道德品質(zhì),強(qiáng)化“感恩父母,對(duì)父母負(fù)責(zé),崇尚孝道,懂得感恩”的意識(shí),學(xué)校決定于3月至4月進(jìn)行“家風(fēng)助我成長(zhǎng)”主題教育活動(dòng)。為使活動(dòng)有序進(jìn)行,并確保主題活動(dòng)的質(zhì)量與成效,特制定如下活動(dòng)方案:
一、3月2日晚自習(xí)召開班主任會(huì)議,進(jìn)行主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
二、3月3日至3月7日要求各位班主任在各自班級(jí)進(jìn)行責(zé)任教育主題班會(huì)課。
三、3月至4月進(jìn)行以“家風(fēng)助我成長(zhǎng)”主題教育活動(dòng)。
1、利用升旗儀式啟動(dòng)“家風(fēng)助我成長(zhǎng)”主題教育活動(dòng)。
2、在全校范圍內(nèi)組織所有班級(jí)召開以“說(shuō)說(shuō)我家家風(fēng)”、“家風(fēng)故事”、“我理想的家風(fēng)”、“家風(fēng)助我成長(zhǎng)”、“父母教會(huì)我……”等為內(nèi)容的主題班會(huì)課。
3、舉辦“家風(fēng)助我成長(zhǎng)”征文比賽,征文體裁不限,字?jǐn)?shù)在800字左右并進(jìn)行評(píng)比。
4、舉辦“家風(fēng)家訓(xùn)”專題教育講座。
5、各班召開“崇尚孝道,學(xué)會(huì)感恩”主題班會(huì)課,要求每個(gè)學(xué)生寫一封感恩父母的信,并利用周末及清明假期做幾件感恩父母的事。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府部署要求,扎實(shí)做好2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動(dòng),全面鞏固提升村莊清潔成果,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。現(xiàn)就開展村莊清潔行動(dòng)有關(guān)要求通知如下:
充分認(rèn)識(shí)開展村莊清潔行動(dòng)的重要意義。
開展村莊清潔行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔是改善農(nóng)村人居環(huán)境整治最基本的目標(biāo)任務(wù)。20-年以來(lái),按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府的總體安排,全省開展了以“四清一改一綠”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),20-年又拓展為“六清一修一改一建”,集中整治村莊環(huán)境臟亂差。通過(guò)集中開展整治行動(dòng),大部分村莊村容村貌明顯改善,得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。但從隨手拍線索、明查暗訪情況看,各地總體進(jìn)展還不夠平衡,有的地方重面不重里、重眼前不重長(zhǎng)遠(yuǎn)、重組織干部不重發(fā)動(dòng)群眾,問(wèn)題反彈反復(fù)、有衛(wèi)生死角和盲區(qū)、環(huán)境臟亂差較重。
村莊清潔最直接最容易反映村莊面貌,開展村莊清潔行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)提高農(nóng)民文明素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、加快鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。2022年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)的重要一年,要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案為統(tǒng)領(lǐng),以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,堅(jiān)持春夏秋冬四季推進(jìn),著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。95%以上村莊實(shí)現(xiàn)干凈整潔。
全力打好村莊清潔殲滅戰(zhàn)持久戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的12個(gè)字要求,要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國(guó)慶、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)、村莊周邊清潔輻射,重點(diǎn)做好“六清一修一改一建”,即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)柴草垛、清理殘?jiān)珨啾?、清理村?nèi)溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,修整杖墻柵欄,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、建立村莊清潔制度工作,建設(shè)美麗宜居村莊。
(一)突出公共空間整治。發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系作用,以村莊主干道、文化廣場(chǎng)、小公園、村委會(huì)、學(xué)校等村莊公共區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村各種垃圾清理。加強(qiáng)村莊內(nèi)散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆清理。侵街占道的私搭亂建,危及公共安全的及時(shí)進(jìn)行拆除,徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機(jī)具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告,亂帖亂畫等形象,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。推廣克山縣建設(shè)“柴草倉(cāng)”做法,柴草垛擺放整齊、堆放有序。有條件的地方要統(tǒng)一規(guī)劃村屯柴草垛集中堆放點(diǎn)。做好農(nóng)資農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物科學(xué)回收和安全貯存工作,確保農(nóng)業(yè)廢棄物按規(guī)定科學(xué)貯存、運(yùn)輸、處置,防止二次污染。
(二)突出農(nóng)戶庭院整治。教育引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)屋內(nèi)屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理,做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動(dòng)員工作,抓好廢棄房屋、倉(cāng)房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、院門、殘?jiān)珨啾诘炔鸪ぷ?,做到?yīng)修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。加強(qiáng)口罩等各類衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物等特殊垃圾的收集、運(yùn)輸、消毒處理。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用,及時(shí)進(jìn)行消毒清理。及時(shí)對(duì)病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進(jìn)行消毒處理,防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植,確保柵欄的安全防護(hù)作用和綠化美觀。
(三)突出河塘溝渠整治。以路邊溝、小河溝、小泡塘為重點(diǎn),及時(shí)打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物,清理畜禽養(yǎng)殖糞污,清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強(qiáng)農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑臭水體治理,恢復(fù)和改善水環(huán)境。
(四)突出農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成。通過(guò)大喇叭、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫以及微信、公眾號(hào)新媒體等多種載體為宣傳媒介,定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行文明知識(shí)培訓(xùn),讓人人成為村莊清潔行動(dòng)的倡導(dǎo)者、參與者,動(dòng)員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動(dòng),改變垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽糞污隨意排放等不良衛(wèi)生習(xí)慣,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。培養(yǎng)勤洗手、多通風(fēng)等健康衛(wèi)生習(xí)慣,加強(qiáng)村莊和農(nóng)戶室內(nèi)室外環(huán)境消殺,筑牢疫情防線。通過(guò)開展美麗家園、美麗庭院、文明家庭評(píng)比等,宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,達(dá)到整治一屯、帶動(dòng)一村,整治一戶、帶動(dòng)一片的效果。
(五)突出村莊清潔制度建立。鼓勵(lì)有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化、市場(chǎng)化保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。探索建立村莊清潔日,固化清潔工作。利用節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),將村莊清潔與民風(fēng)民俗活動(dòng)相結(jié)合,用好“積分制”,通過(guò)組織召開聯(lián)歡會(huì)、動(dòng)員會(huì)等方式,使村莊清潔由“一時(shí)清臟”向“長(zhǎng)期清潔”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣“門前三包”等制度,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
不斷強(qiáng)化村莊清潔工作力度。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)制。村莊清潔行動(dòng)由省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)小組辦公室牽頭推動(dòng),有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),合力抓好組織實(shí)施。各市(地)和縣(市、區(qū))要將此納入黨委政府重要議事日程,統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),加大資金投入力度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)群眾參與。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。縣級(jí)是責(zé)任主體,縣(市、區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制。各市(地)要加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化明查暗訪,掌握縣(市、區(qū))進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。對(duì)行動(dòng)迅速、成效明顯的縣(市、區(qū))給予表?yè)P(yáng),對(duì)行動(dòng)遲緩、停滯觀望的縣(市、區(qū))給予通報(bào)批評(píng)。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)將村莊清潔行動(dòng)列入“一圖一表一評(píng)價(jià)”激勵(lì)機(jī)制,按季開展農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺(tái)賽,定期排名通報(bào)村莊清潔情況。力度大、效果好的縣,年末優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部推薦全國(guó)村莊清潔先進(jìn)縣。各市(地)每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)小組辦公室。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為改善我市農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》(x府〔2020〕xx號(hào))精神,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******重要指示批示精神,貫徹落實(shí)省委書記xx蒞揭指示要求和市委x屆x次、x次***精神,將全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌顏值、弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
二、總體目標(biāo)。
(一)第一階段。到2021年底前,20xx年前創(chuàng)建的xxx個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風(fēng)貌得到有效管控,實(shí)現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進(jìn)入規(guī)范化法治化軌道。全市主要交通沿線、市際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。示范縣(揭西縣)基本完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造;示范鎮(zhèn)基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;20xx年前創(chuàng)建的xxx個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的xxx個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全市xx%以上村莊存量農(nóng)戶完成微改造,其中示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造,xx、xx特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建共謀共建共管共享格局。
(二)堅(jiān)持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房增量問(wèn)題“零容忍”;有力有序有效推進(jìn)整治工作,對(duì)存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動(dòng),整體提升農(nóng)村風(fēng)貌水平。
(三)堅(jiān)持示范創(chuàng)建與分類指導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引領(lǐng)、逐步推開;順應(yīng)自然保護(hù)生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導(dǎo)、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅(jiān)持傳承歷史文化與現(xiàn)代風(fēng)貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)利用,合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕、客家鄉(xiāng)村。
(五)堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)與多渠道投入相結(jié)合。在加強(qiáng)財(cái)政投入保障的基礎(chǔ)上,拓寬資金來(lái)源,動(dòng)員村民和社會(huì)力量多渠道籌集資金。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)積極有序推進(jìn)農(nóng)房管控。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風(fēng)格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡(jiǎn)約實(shí)用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編印農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,免費(fèi)提供村民選擇采用。鼓勵(lì)村民集中建房,形成相對(duì)集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。
人民政府(街道辦事處)審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過(guò)建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革完善“一個(gè)窗口受理、一支隊(duì)伍執(zhí)法”的工作機(jī)制,推行村莊規(guī)劃、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式“五公開”制度,全面落實(shí)申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、住宅建成后核查到場(chǎng)的“三到場(chǎng)”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使,依法組織開展動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)歷史遺留問(wèn)題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導(dǎo)、逐步化解”的原則分步妥善解決。
深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護(hù)村民合法權(quán)益的前提下,依法通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導(dǎo)村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復(fù)墾騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意后,向集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲(chǔ)再利用機(jī)制,促進(jìn)土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
一是以縣(市、區(qū))為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風(fēng)貌提升需求和沿機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護(hù)修復(fù)類、地域特色類等3個(gè)類型進(jìn)行歸類。同時(shí),摸清存量農(nóng)房和具有歷史價(jià)值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,為推進(jìn)一體化整治和風(fēng)貌提升打好基礎(chǔ)。二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)、梯次提升的要求,以縣(市、區(qū))為責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))為實(shí)施主體,制定工作方案,明確任務(wù)范圍、工作目標(biāo)、年度計(jì)劃、激勵(lì)政策、保障機(jī)制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點(diǎn),務(wù)實(shí)有序提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
一是整治提升類村莊,要鞏固提升“三清三拆三整治”成效,重點(diǎn)清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑,推進(jìn)基礎(chǔ)環(huán)境整治、綠化美化和農(nóng)房立面改造等,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和良好生態(tài)環(huán)境。二是保護(hù)修復(fù)類村莊,結(jié)合全市傳統(tǒng)古村落保護(hù)活化提升三年行動(dòng)計(jì)劃安排,重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)村落的格局、風(fēng)貌等整體空間形態(tài)與環(huán)境,全面保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等,修繕和改造要嚴(yán)格審批、科學(xué)實(shí)施,確保修舊如舊;要注重挖掘其背后的人文歷史、風(fēng)土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對(duì)具有山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點(diǎn)挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習(xí)俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個(gè)性特色。
各縣(市、區(qū))要對(duì)存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風(fēng)格、住房用途、歷史價(jià)值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進(jìn)行微改造或保護(hù)利用,鼓勵(lì)有條件的地方整村推進(jìn)農(nóng)房外立面改造,但不得過(guò)度裝飾和大拆大建。對(duì)結(jié)構(gòu)完整、風(fēng)貌和諧、質(zhì)量完好、合規(guī)合法的傳統(tǒng)民居等存量農(nóng)房應(yīng)保持現(xiàn)狀;嚴(yán)重危及安全、無(wú)紀(jì)念價(jià)值的要清拆整治;對(duì)年代久遠(yuǎn)、局部破損、有地方特色和使用價(jià)值的傳統(tǒng)民居等建構(gòu)筑物可加固修繕、活化利用;對(duì)無(wú)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕、客家等地方特色,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行外立面整飾或局部改造。農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),保護(hù)鄉(xiāng)情美景。鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對(duì)屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對(duì)進(jìn)村大道、主干道、公共場(chǎng)所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設(shè)人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風(fēng)格統(tǒng)一、錯(cuò)落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風(fēng)貌。
各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過(guò)小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志風(fēng)貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動(dòng)生態(tài)駁岸、親水平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對(duì)村房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進(jìn)行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,營(yíng)造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
一是省定美麗鄉(xiāng)村示當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看范縣揭西縣要以縣為單位整縣推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升率先示范帶動(dòng)。二是示范縣以外其他縣(市、區(qū))每年各打造x個(gè)以上示范片(帶)示范帶動(dòng)。三是示范縣所轄鎮(zhèn)(街)和示范鎮(zhèn)(街)整體推進(jìn)以外,其他鎮(zhèn)(街)每年各打造x個(gè)以上示范村示范帶動(dòng)。四是2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造x個(gè)以上自然村(或片區(qū))示范帶動(dòng)。
各地示范片(帶)建設(shè)要以沿機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點(diǎn),開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點(diǎn),塑造節(jié)點(diǎn)景觀,規(guī)范交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌、指引牌等,建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長(zhǎng)廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護(hù)修復(fù)利用、萬(wàn)里碧道建設(shè)等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、公共設(shè)施和標(biāo)識(shí)、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色精品村。
五、強(qiáng)化保障機(jī)制。
戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,建立定期通報(bào)、函詢約談、追究問(wèn)責(zé)等。
制度。
機(jī)制,壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任,確保鎮(zhèn)、村實(shí)施到位。各地要結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序有效開展。
圖集;會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。市文化廣電旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的相關(guān)措施并組織實(shí)施;指導(dǎo)各地開展保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。市水利局組織開展河湖整治,推動(dòng)生態(tài)駁岸建設(shè),指導(dǎo)各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對(duì)接。市林業(yè)局組織指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。市交通運(yùn)輸局組織指導(dǎo)各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對(duì)接。市金融工作局會(huì)同xx銀保監(jiān)分局指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。市發(fā)改局、民政、財(cái)政、國(guó)資、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強(qiáng)化支持保障。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,健全完善相關(guān)政策措施,切實(shí)保障各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
等社會(huì)資本投入,強(qiáng)化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務(wù)的前提下,各縣(市、區(qū))可在省、市涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動(dòng)更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。各地要持續(xù)開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量參與建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券支持,多渠道籌集建設(shè)資金。
推進(jìn)快的村莊,提高財(cái)政資金使用效率。要通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式,對(duì)依照統(tǒng)一風(fēng)貌指引積極申報(bào)新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當(dāng)補(bǔ)貼支持。
(五)強(qiáng)化用地保障。對(duì)符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復(fù)墾,為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴(yán)格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。
(六)加強(qiáng)人才和技術(shù)支持。各縣(市、區(qū))住建部門、自然資源部門要牽頭成立縣級(jí)農(nóng)村風(fēng)貌提升專家指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)建立駐鎮(zhèn)(村)設(shè)計(jì)師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和建設(shè)管理人員培訓(xùn),充實(shí)基層管理人員和技術(shù)人才隊(duì)伍,為工作開展提供人才技術(shù)支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要成立推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的工作機(jī)構(gòu),積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,開展設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo);要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機(jī)制,參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管和后期管護(hù)。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動(dòng)村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動(dòng)村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。
(八)加強(qiáng)督查督導(dǎo)。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。建立定期通報(bào)工作進(jìn)展制度,扎實(shí)推動(dòng)工作開展。
(九)營(yíng)造良好氛圍。要通過(guò)各種形式,加強(qiáng)農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳引導(dǎo),開展進(jìn)村入戶、進(jìn)田間地頭宣講活動(dòng),廣泛動(dòng)員、爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評(píng)選和現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等活動(dòng),通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)比武”“打擂臺(tái)”等形式,多途徑多渠道宣傳,營(yíng)造全社會(huì)積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十三
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進(jìn)一步提升我市村莊風(fēng)貌,努力打造“傳承文明、濱海風(fēng)情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅(jiān)持與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合,以農(nóng)房管控和農(nóng)房風(fēng)貌改造提升為突破口,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升打造群眾致富平臺(tái),努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點(diǎn),逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)周邊的村莊連片、成區(qū)域進(jìn)行推進(jìn),久久為功,持續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)我市風(fēng)貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有“精品”、線上有“風(fēng)景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達(dá)我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風(fēng)貌改造提升年度任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深入村莊,了解示范帶內(nèi)各個(gè)村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風(fēng)貌選型等內(nèi)容,將分散的村莊集中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)改造范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行現(xiàn)狀分析,明確規(guī)劃目標(biāo)與思路,提出建設(shè)方案和實(shí)施內(nèi)容,突出抓好特色風(fēng)貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
(二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(shè)(微田園、微菜園、微果園)的基礎(chǔ)上,“+”實(shí)現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會(huì)、組建新鄉(xiāng)賢理事會(huì)和維護(hù)管理機(jī)制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
(三)塑造農(nóng)房特色風(fēng)格。
按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求,堅(jiān)持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長(zhǎng)久等“四重”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)房改造和新建,塑造特色風(fēng)貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》指導(dǎo)下,結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風(fēng)貌控制導(dǎo)則》要求,編制簡(jiǎn)潔實(shí)用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計(jì)圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù),在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據(jù)實(shí)際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實(shí)施過(guò)改造的農(nóng)房,要按照上述要求“補(bǔ)課”,基本做到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
在完成基本整治的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放,進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(wǎng)(電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng))、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
(五)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。
深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)限。嚴(yán)格實(shí)施“帶圖報(bào)建”和“按圖驗(yàn)收”制度,落實(shí)“四到場(chǎng)”和“四公開”要求,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程管理。強(qiáng)化農(nóng)房違法建設(shè)查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
自治區(qū)共下達(dá)我市任務(wù)數(shù)32個(gè)自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個(gè)自然村1889棟,欽北區(qū)11個(gè)自然村1214棟。
以自治區(qū)最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn),目前我市共申報(bào)106個(gè)自然村5478棟。其中,靈山縣16個(gè)自然村1050棟,浦北縣63個(gè)自然村2000棟,欽南區(qū)19個(gè)自然村1218棟,欽北區(qū)8個(gè)自然村1210棟。
待自治區(qū)下達(dá)任務(wù)后按照相關(guān)要求實(shí)施。
按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》要求,結(jié)合各縣區(qū)建筑風(fēng)貌的主要特點(diǎn)和空間組合形式,組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和農(nóng)房圖集,5月底基本完成風(fēng)貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)目標(biāo),同時(shí)完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),并竣工驗(yàn)收。
結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況,對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目科學(xué)組織和安排好項(xiàng)目建設(shè)。
多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個(gè)一點(diǎn)”原則,即“自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn)、市級(jí)支持一點(diǎn)、縣區(qū)配套一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)”的原則,建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元化投入機(jī)制,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供強(qiáng)有力的資金支持。
(一)自治區(qū)補(bǔ)助資金。
列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造,自治區(qū)計(jì)劃按照8000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,目前已按照5000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)工作任務(wù)量大的地方,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),自治區(qū)對(duì)做得較好的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)及土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)市、縣區(qū)資金。
參照自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),市本級(jí)財(cái)政對(duì)列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補(bǔ)助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌解決。同時(shí)做好違章建筑甄別,對(duì)超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補(bǔ)貼。
(一)積極宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾參與。
豐富宣傳方式方法,通過(guò)發(fā)放一封信、入戶動(dòng)員、召開群眾大會(huì)等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的意義,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪了解,征求群眾對(duì)設(shè)計(jì)方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議;要進(jìn)一步充實(shí)完善村民理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等自治組織,積極動(dòng)員廣大黨員干部深入基層引導(dǎo)群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的合力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的熱潮。
(二)加強(qiáng)資源整合,形成部門合力。
將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場(chǎng)機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與具有市場(chǎng)前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化金融服務(wù)支持作用,擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),形成推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強(qiáng)大合力。
(三)確保建設(shè)質(zhì)量,保障安全施工。
要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量和過(guò)程管理,科學(xué)組織施工,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí),確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。
(四)建立考評(píng)機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策,根據(jù)年度考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)改造提升成效顯著的縣區(qū)、責(zé)任單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作推進(jìn)緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí),將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式,對(duì)各縣區(qū)工作情況進(jìn)行督查,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十四
為貫徹落實(shí)中央和省委、稅務(wù)總局關(guān)于家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播社會(huì)主義核心價(jià)值理念,推動(dòng)以良好的家風(fēng)帶稅風(fēng)促政風(fēng)正黨風(fēng),在全系統(tǒng)干部職工樹立向善、向好、向上的良好風(fēng)尚,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,著眼于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,著眼于傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,著眼于加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè),通過(guò)尋找、征集、傳播、傳承“好家風(fēng)好家訓(xùn)”,建設(shè)風(fēng)清氣正的家庭文化,引導(dǎo)廣大干部職工從自身做起、從家庭做起,正家風(fēng),純稅風(fēng),清政風(fēng),端黨風(fēng),為江西國(guó)稅事業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的家庭基礎(chǔ)和思想保證。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開展“家風(fēng)家訓(xùn)”專題黨課教育。
結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以基層黨組織為單位,組織全體黨員參加“家風(fēng)家訓(xùn)專題黨課”,邀請(qǐng)專家學(xué)者講述傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)的意義,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員教育,發(fā)揮黨員干部在“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng)中的示范帶頭作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹良好家風(fēng),正作風(fēng),爭(zhēng)當(dāng)楷模。
(二)開展“學(xué)家風(fēng)家訓(xùn)促國(guó)稅發(fā)展”讀書活動(dòng)。
各地圍繞家庭教育中和諧、孝道、勸學(xué)、勸善、勤儉、勵(lì)志、修養(yǎng)等內(nèi)容,選取一批既能夠反映我國(guó)傳統(tǒng)美德和優(yōu)良家風(fēng),又符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的書籍,供廣大干部職工學(xué)習(xí),接受傳統(tǒng)美德的教育。通過(guò)組織開展誦讀經(jīng)典家訓(xùn)、開設(shè)論壇、道德講堂等活動(dòng),學(xué)習(xí)經(jīng)典,交流經(jīng)驗(yàn),培育正能量,引導(dǎo)廣大干部職工將良好的家風(fēng)家規(guī)自覺地踐行在日常生活中。
(三)組織“最美國(guó)稅家庭”評(píng)選。
評(píng)選活動(dòng)不設(shè)門檻,不定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)突出好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)對(duì)家庭成員的引領(lǐng)示范。選樹一批在夫妻恩愛、孝親敬老、教子有方、鄰里和睦、勤儉持家、熱心公益等某一方面表現(xiàn)突出、事跡感人、群眾認(rèn)可、優(yōu)秀上進(jìn)的國(guó)稅家庭。采取家庭自薦、單位推薦等形式,由下而上,逐級(jí)開展評(píng)選報(bào)送活動(dòng)。以設(shè)區(qū)市為單位各推薦1-3個(gè)家庭,省局將評(píng)選30個(gè)“最美國(guó)稅家庭”,并給予表彰和在《江西稅務(wù)》雜志上予以宣傳。
(四)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣講。
通過(guò)自下而上、逐級(jí)推薦、層層選拔的方式,在全系統(tǒng)挖掘一批傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)的典型故事、先進(jìn)人物。擇優(yōu)選擇部分先進(jìn)典型,適時(shí)在全省國(guó)稅系統(tǒng)組織開展宣講會(huì),弘揚(yáng)普通家庭的真善美,傳播群眾身邊的文明家風(fēng),引導(dǎo)干部職工自覺傳承好家訓(xùn),建設(shè)好家風(fēng),促進(jìn)好稅風(fēng)。
(五)開展“老同志、老稅干講家規(guī)”活動(dòng)。
各地采取聽講座、開座談會(huì)、走訪等形式,請(qǐng)本地老革命、退休老同志、稅務(wù)老干部結(jié)合自身成長(zhǎng)和工作經(jīng)歷講述好家書、好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家規(guī),談心得,談體會(huì)。通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的真實(shí)事例,以身邊的事教育身邊的人,進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)稅收的熱情。
(六)開展“我家的家風(fēng)家訓(xùn)”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
以“我的家風(fēng)、家訓(xùn)、家規(guī)”為主題,組織有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。發(fā)動(dòng)廣大干部職工圍繞傳承好家訓(xùn)、建設(shè)好家風(fēng)、創(chuàng)建最美家庭等內(nèi)容,講述我家的家風(fēng)、家訓(xùn)。省局將對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀作品給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并將獲獎(jiǎng)?wù)呙麊渭安糠肢@獎(jiǎng)作品擇選刊登在《江西稅務(wù)》雜志。
三、工作要求。
(一)高度重視。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視家風(fēng)建設(shè)工作,把家風(fēng)建設(shè)擺上議事日程,結(jié)合稅收工作實(shí)際,認(rèn)真動(dòng)員部署,扎實(shí)開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng),以家風(fēng)帶稅風(fēng),以稅風(fēng)促家風(fēng)。
(二)認(rèn)真謀劃。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要整合各類資源,做好規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)新自選動(dòng)作,組織開展好系列活動(dòng),努力使培育好家風(fēng)、傳承好家訓(xùn)成為每個(gè)國(guó)稅家庭的內(nèi)在需求,從而帶動(dòng)良好稅務(wù)風(fēng)氣的形成。
(三)總結(jié)宣傳。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要注意總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新方式方法,扎實(shí)有效推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。要充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志、內(nèi)外網(wǎng)站、宣傳欄、微信等各類宣傳平臺(tái),加大好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)宣傳效果,努力營(yíng)造以良好家風(fēng)帶優(yōu)良稅風(fēng)、國(guó)稅家庭個(gè)個(gè)弘揚(yáng)家庭美德、人人構(gòu)筑中國(guó)夢(mèng)的良好氛圍。
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