三變改革工作實(shí)施方案（通用12篇）

方案的實(shí)施需要明確責(zé)任分工，建立有效的溝通和反饋機(jī)制。制定方案時(shí)要充分考慮和利用各種資源，實(shí)現(xiàn)最大化效益和可持續(xù)發(fā)展。這是一份經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的方案范文，大家可以作為參考進(jìn)行借鑒。

三變改革工作實(shí)施方案篇一

當(dāng)前，我國正處在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目，然而，從治安環(huán)境建設(shè)看：一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)所產(chǎn)生的治安問題在不斷增多，另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)治安保障的需求也十分旺盛。第一，政治安定需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，必然要求生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，作為上層建筑的國家政權(quán)和執(zhí)政黨地位必須從多方面改革，才能與此相適應(yīng)。而在上層建筑改革時(shí)期，政治上不穩(wěn)定的因素大量增多，急需良好的治安環(huán)境來作保障，以用于維護(hù)國家政權(quán)的穩(wěn)定和執(zhí)政黨地位的鞏固。第二，公共安全需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使社會(huì)各方聯(lián)系越來越緊密。任何一起刑事、治安案件或治安災(zāi)害事故都是對(duì)公共安全的一個(gè)重大威脅。第三，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營安全需求。要求在生產(chǎn)經(jīng)營過程中建立一種防爆炸、防詐騙、防貪賄、防盜竊、防搶劫、防經(jīng)濟(jì)糾紛、防火災(zāi)事故等全新的治安機(jī)制。第四，生命財(cái)產(chǎn)安全需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使社會(huì)總財(cái)富和個(gè)人財(cái)富急劇增長(zhǎng)，保護(hù)個(gè)人財(cái)富和生命不受侵害的群體意愿比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。經(jīng)歷過**的人們，倍加珍惜安定穩(wěn)定，常言道：寧做太平鬼，不做**人。第五，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致各種社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重大變化，由此各種關(guān)系之間發(fā)生了一輪又一輪新的矛盾。理順這些關(guān)系，解決這些矛盾用傳統(tǒng)的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼喚著治安手段的介入，用治安手段理順和解決其他手段替代不了的社會(huì)關(guān)系和矛盾。所有這些，都要求我們要改革現(xiàn)有的司法體制，特別是直接影響社會(huì)穩(wěn)定的治安管理和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)治安管理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

現(xiàn)有警務(wù)運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題：一方面，隨著改革的深入，人財(cái)物的大流動(dòng)給犯罪分子異地作案、快速逃逸提供了條件，犯罪活動(dòng)日益動(dòng)態(tài)化、暴力化和惡性化，使公安機(jī)關(guān)偵查破案的時(shí)機(jī)稍縱即逝。另一方面，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種設(shè)立過多、分工過細(xì)，造成警種之間各自為政、互不干涉“內(nèi)政”。在處理警務(wù)時(shí)，由于內(nèi)部指揮系統(tǒng)不暢，不僅出警遲緩，而且常常產(chǎn)生警力交叉重疊現(xiàn)象，警力浪費(fèi)不說，還在客觀上導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更談不上形成合力了。傳統(tǒng)的勤務(wù)管理模式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從我縣的情況看，尚存在以下幾個(gè)突出問題：一是警力不足，警力比約為1：1750，低于全國平均水平1：1360。二是警員素質(zhì)較低。一方面是正規(guī)法律科班出身少，另一方面工作任務(wù)重，培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)，特別是適應(yīng)新形勢(shì)需要的培訓(xùn)沒落實(shí)，警員素質(zhì)的提高達(dá)不到時(shí)代發(fā)展的要求。三是警力資源配置不合理，首先是機(jī)構(gòu)設(shè)置上小而全，每個(gè)機(jī)構(gòu)都有專人，占用很多警力，其次是體制上，沿用舊的體制，分地方公安、企業(yè)公安和林業(yè)公安等等，各隸屬不同的主管部門，縣公安局對(duì)警務(wù)掌握、使用和管理職權(quán)不清。最后是科學(xué)管理上缺乏統(tǒng)一的、高效的管理體制，造成有限的警力資源浪費(fèi)。

改革警務(wù)制度，挖掘資源、合理配置警力的幾點(diǎn)思考。

(一)以人為本，政治建警。具有一定工作技能和高度政治責(zé)任心的民警，以及由此形成結(jié)構(gòu)合理的民警隊(duì)伍是決定警力的首要因素，在任何情況下，民警的素質(zhì)都直接地影響著警力的變化。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警既是黨和人民的期望，也是新時(shí)期保持公安機(jī)關(guān)性質(zhì)、堅(jiān)定正確的政治方向、履行公安職責(zé)的根本保障和前提條件。政治建警，根本一條就是要用鄧小平理論武裝民警頭腦，用江總書記“三個(gè)代表”的重要論述指導(dǎo)公安實(shí)踐。理論上的清醒才能保持政治上的堅(jiān)定。在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，要不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性、敏感性和鑒別力，保證黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，使公安機(jī)關(guān)始終忠于國家、忠于人民、忠于法律，并自覺遵循社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀規(guī)律開展工作，真正成為黨和人民信賴的人民民主專政的工具。政治建警最重要的一條是樹立終身為警的觀念，時(shí)時(shí)為警觀念，就是無論何時(shí)、何地任何情況是警察就是要履行警察職責(zé)，無論是當(dāng)班與否，職責(zé)范圍內(nèi)外與否，都要挺身而出，自覺履行職責(zé)，協(xié)助處理好各種事件與案件，處處樹立警察的高大形象，以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感贏得黨和人民的信賴。

(二)嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”。長(zhǎng)期以來，“入口”把關(guān)不嚴(yán)是造成民警的基本素質(zhì)特別是文化素質(zhì)偏低的一個(gè)主要因素。當(dāng)然這有著各種各樣的歷史原因，解決的辦法是抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才市場(chǎng)活躍的有力時(shí)機(jī)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國人民警察法》及國家公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定，采取公開考試、公開招收等措施強(qiáng)化“入口”的規(guī)范性和制約機(jī)制。同時(shí)，對(duì)隊(duì)伍中一些不能勝任公安工作，屢屢違紀(jì)違規(guī)給公安事業(yè)造成嚴(yán)重后果的“害群之馬”，要依照有關(guān)管理?xiàng)l例，清退出公安隊(duì)伍，以維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，保證隊(duì)伍的純潔。

(三)、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)。公安教育內(nèi)容廣泛，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，抓住符合實(shí)戰(zhàn)需求的教育重點(diǎn)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，強(qiáng)化民警知識(shí)“充電”，提高民警的綜合素質(zhì)。尤其是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，沒有自己專門的教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，只能依靠上級(jí)公安部門一年有限的幾次、有限的幾個(gè)名額參加培訓(xùn)，工作一忙，還會(huì)受到?jīng)_擊。這樣長(zhǎng)期不“充電”，知識(shí)得不到更新，專業(yè)技能得不到提高，民警的素質(zhì)實(shí)際上就是在下降。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，積極為民警的再教育創(chuàng)造條件，較為系統(tǒng)地定期組織民警輪訓(xùn)。同時(shí)，要加大交流輪崗力度，培養(yǎng)一專多能的公安干警，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)公安干警提出的新要求。

(四)、從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警。抓好公安隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是充分發(fā)揮警力資源效應(yīng)的關(guān)鍵。從嚴(yán)治長(zhǎng)，首要的是發(fā)揮黨委班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委班子要時(shí)時(shí)刻刻警醒自己，發(fā)揮模范標(biāo)桿作用，以自己的言行舉止激勵(lì)民警。其次是要抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在從嚴(yán)治警的同時(shí)，還不應(yīng)忘記從優(yōu)待警?！皬膰?yán)治警一本書，從優(yōu)待警一句話”已越來越成為隊(duì)伍難于管理的突出問題。政治上，要關(guān)心重視民警的進(jìn)步，提拔任用，評(píng)先評(píng)優(yōu)，要重實(shí)績(jī)，重公認(rèn)，不主觀臆斷；工作上，要想方設(shè)法為民警提供寬松環(huán)境，幫助解決工作中遇到的困難，緩解工作壓力；生活上，要提倡用家庭式的關(guān)愛溫暖人，采取一些切實(shí)可行的措施，幫助民警解決后顧之憂；在方法上，要與民警平等相處，民警最歡迎的還是領(lǐng)導(dǎo)以平常的姿態(tài)與民警交心談心，架起理解的橋梁。

(五)資源重組，科學(xué)決策。精簡(jiǎn)專業(yè)部門，充實(shí)綜合部門。盡快建立一個(gè)高效靈敏、指揮暢通、一呼百應(yīng)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改革現(xiàn)行的公安管理體制，實(shí)現(xiàn)資源重組，這既是警力資源開發(fā)的需要，更是從制度上保證優(yōu)秀警察脫穎而出，實(shí)現(xiàn)一警多能，綜合開發(fā)警力資源之所需。要防止民警充實(shí)基層后再次出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向，變“坐堂接診”為“外出巡診”，提高街頭的見警度?；鶎訉?shí)戰(zhàn)單位推行彈性工作制、二班制和夜班制等勤務(wù)模式，在城區(qū)派出所取消了雙休日集中休假制度，民警周二至周日輪流休息，解決“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機(jī)關(guān)化問題。白天，社區(qū)民警結(jié)合社區(qū)巡邏開展走訪、入戶調(diào)查、安全檢查、整改隱患。夜間，進(jìn)行入戶調(diào)查走訪發(fā)動(dòng)群眾，組織治安志愿者義務(wù)值勤，帶領(lǐng)保安聯(lián)防隊(duì)員開展社區(qū)巡邏防范和盤查檢查。

1、精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范警種職能。分工過細(xì)，職能交叉，層次不清是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的突出問題。目前，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的科室所隊(duì)多達(dá)15個(gè)以上，幾乎與省、市級(jí)一一對(duì)應(yīng)。警種多，有的警種機(jī)構(gòu)建制又高于其它部門，這種狀況常造成指揮協(xié)調(diào)不力，部門與部門之間相互扯。

皮，也不利于將警力向一線傾斜?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)突出戰(zhàn)斗實(shí)體的需求，改變分工過細(xì)、警種過多的現(xiàn)狀。無需講究上下對(duì)口，將職能重疊的部門合并，減少警種，徹底改變“小而全”的做法，將合并后的富余警力充實(shí)到基層一線，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。其次是要規(guī)范各警種的職能。職責(zé)清晰可使警力資源合理操作?！度嗣窬旆ā访鞔_了公安機(jī)關(guān)職責(zé)的14個(gè)方面，這是從法律上對(duì)人民警察職責(zé)的確認(rèn)。必須依照警察法的規(guī)定，明確各種職責(zé)，相應(yīng)地配置、開發(fā)警力資源。再次是建立相對(duì)集中的警務(wù)聯(lián)動(dòng)區(qū)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心派出所等，合理配置警力，調(diào)劑警力資源。最后要建立以塊為主的警務(wù)指揮機(jī)制，對(duì)所有警務(wù)資源實(shí)行以塊為主，統(tǒng)一收編，統(tǒng)一使用，改革現(xiàn)有的隸屬關(guān)系不合理的狀況。

2、改革人事制度。調(diào)動(dòng)民警的積極性，建立以績(jī)效考評(píng)為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，用一定的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)估民警個(gè)體的績(jī)效，并將評(píng)估結(jié)果作為民警提升、晉級(jí)、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)換崗的依據(jù)，開展崗位競(jìng)爭(zhēng)，可以促使每一個(gè)民警產(chǎn)生壓力和動(dòng)力，由此推動(dòng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警力的合理、有序流動(dòng)，形成合理的結(jié)構(gòu)組合，進(jìn)一步激發(fā)民警的積極性和創(chuàng)造性，使警力資源處于最佳狀態(tài)。

3、落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步理順實(shí)戰(zhàn)指揮、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，專門規(guī)范分級(jí)處警制度和工作職責(zé)，明確由“110”負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度點(diǎn)線面上的各股防控力量，有權(quán)指令開展全縣或區(qū)域范圍的警情處置和圍堵追緝工作。在具體工作中，將刑事、治安案件，交通、火災(zāi)事故等各類警情定級(jí)，明確規(guī)定根據(jù)警情大小和緊急程度，分別由對(duì)應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。由局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)處置的`警情，涉案地派出所、交巡警大隊(duì)和局有關(guān)科隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)到場(chǎng)。其他一般警情由各警種的相關(guān)民警承擔(dān)處警責(zé)任。建立以派出所為單位劃分防控工作責(zé)任區(qū)，繪制派出所的防控作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)；把派出所、交巡警、刑偵、治安等警種和機(jī)關(guān)掛鉤部門警力、社會(huì)防范力量統(tǒng)一納入責(zé)任區(qū)，根據(jù)屬地管理與業(yè)務(wù)主管相結(jié)合的原則分別承擔(dān)防控責(zé)任。各個(gè)警種和每個(gè)民警在責(zé)任區(qū)內(nèi)既擔(dān)共同責(zé)任，又負(fù)單獨(dú)責(zé)任。

(六)綜合治理，群防群治。群眾路線，群眾工作是公安建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是彌補(bǔ)公安自身警力不足，開發(fā)警力資源的另一有效途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決社會(huì)治安問題總的對(duì)策是：在“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針指引下，以專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的歷史經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，遵循社會(huì)治安綜合治理的基本方針，貫徹執(zhí)行“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作原則，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，各司其職，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的、技術(shù)的等多種手段，融打、防、教、管、建、改為一體，形成嚴(yán)密有序的預(yù)防犯罪體系，以達(dá)到最大限度的控防犯罪和減少犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的目的。走群眾路線，首先要樹立良好的公安隊(duì)伍形象。沒有好的形象，是得不到人民群眾的擁護(hù)、支持和愛戴的。其次是要堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的方針，充分發(fā)揮準(zhǔn)治安力量，如治保干部、聯(lián)防隊(duì)伍、企事業(yè)保安組織的作用，建立起群防群治的社會(huì)大治安防范格局。近年來，基層群防群治組織作用嚴(yán)重弱化，有的已名存實(shí)亡，這固然有經(jīng)濟(jì)利益的因素，但與公安機(jī)關(guān)放松了監(jiān)督管理不無關(guān)系。要改變這一狀況，就必須使各個(gè)社會(huì)組織和廣大群眾認(rèn)清安全利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群防群治組織的管理和指導(dǎo)，使之真正成為維護(hù)社會(huì)治安的一支值得信賴的力量，從而最大范圍地延伸警力空間。

(七)保障經(jīng)費(fèi)，科技強(qiáng)警。科技不僅是第一生產(chǎn)力，還是公安機(jī)關(guān)第一戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代高科技的運(yùn)用，可以大大解放警力，提高警務(wù)工作效率。在現(xiàn)代社會(huì)，開展各項(xiàng)工作都離不開科技的武裝，開發(fā)警力資源更加離不開科技手段。從目前情況看，整個(gè)公安系統(tǒng)科技意識(shí)仍很淡薄，對(duì)民警科普知識(shí)的教育基本處于空白或不自覺狀態(tài)。用高科技的設(shè)備、裝備武裝民警，增大高科技的投入外，更主要的是要強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，抓好科技知識(shí)的普及教育，以適應(yīng)日新月異的科技時(shí)代要求，這也是今后開發(fā)警力資源增強(qiáng)警力的最大空間。

(作者池榕華系大田縣公安局副政委林書設(shè)系大田縣委政法委副主任科員盧有明系大田縣公安局辦公室主任)。

三變改革工作實(shí)施方案篇二

深化城市管理體制改革是提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求，也是提升城市環(huán)境品質(zhì)、改善群眾人居環(huán)境的重要舉措。為著力解決城市管理體制的深層次矛盾，理清管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層面積極性，根據(jù)市委區(qū)委貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和市委五屆全會(huì)工作部署，現(xiàn)就城市管理體制改革提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，順應(yīng)我區(qū)全面構(gòu)建北京行政副中心對(duì)城市管理工作提出的新要求，以構(gòu)建屬地管理、條塊聯(lián)動(dòng)、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力的城市管理體制為目標(biāo)，著力破解城市管理矛盾問題，明晰管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“城市管理問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控到位、執(zhí)法有力”的階段管理目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)職能與職責(zé)相匹配、發(fā)展與投入相適應(yīng)、監(jiān)管與激勵(lì)相協(xié)調(diào)，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通州城市管理新標(biāo)桿。

二、基本原則。

重心下移、屬地管理原則。進(jìn)一步確立區(qū)級(jí)政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，實(shí)行區(qū)負(fù)總責(zé)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的城市管理責(zé)任制。駐區(qū)單位服從所在區(qū)政府（園區(qū)）的統(tǒng)一管理，支持配合做好城市管理各項(xiàng)工作。

優(yōu)化職能、相對(duì)集中原則。按照一件事情原則上由一個(gè)部門管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整歸并、優(yōu)化整合城市管理相關(guān)職能，明確管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。

事權(quán)下放、權(quán)責(zé)一致原則?？茖W(xué)界定市、區(qū)城市管理職能、權(quán)限與責(zé)任，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，合理調(diào)整分配市、區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)以及各職能部門財(cái)權(quán)，使財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，增強(qiáng)城市管理實(shí)效。

公眾參與、共同治理原則。嚴(yán)格落實(shí)城市管理各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新管理機(jī)制，加大公眾、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體參與城市管理的力度，引導(dǎo)社會(huì)資源投入城市管理，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的城市管理格局。

三、

主要任務(wù)。

（一）著力構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)重心下移的屬地管理機(jī)制。

1、設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。區(qū)政府依托現(xiàn)有的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨領(lǐng)域的綜合數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理服務(wù)執(zhí)法的實(shí)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度指揮。區(qū)政府設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管分中心，村（社區(qū)）建立管理網(wǎng)絡(luò)接收終端，構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市綜合管理體制構(gòu)架。監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)職能、人員編制另行規(guī)定。其主要職能是對(duì)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉及城市管理問題第一時(shí)間通報(bào)城市管理各職能部門處理。屬地政府是轄區(qū)城市綜合監(jiān)管的第一責(zé)任人，監(jiān)管分中心受區(qū)監(jiān)管中心和屬地政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)監(jiān)管工作布局、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策全區(qū)監(jiān)管流程、標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)監(jiān)管分中心進(jìn)行日常督查、業(yè)務(wù)考核等工作。

2、突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理主體地位。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理、責(zé)權(quán)明晰”的原則，突出強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理職能，實(shí)現(xiàn)城市管理的前置管理和重心下移。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等城市管理、執(zhí)法工作職能，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各條塊管理、執(zhí)法和社會(huì)自治組織及人員，組織落實(shí)社會(huì)治安、交通、環(huán)境等城市的日常綜合管理，第一時(shí)間解決屬地出現(xiàn)的各類管理問題。轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局雙重領(lǐng)導(dǎo)，各基層執(zhí)法隊(duì)的日常指揮權(quán)、調(diào)度權(quán)、管理權(quán)、考核權(quán)下移至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）作為基層群眾性自治組織，其主要職能是動(dòng)員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，協(xié)助做好村(社區(qū))管理工作。

3、強(qiáng)化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。建立區(qū)政府牽頭抓總、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）融入、市民群眾共同參與的城市管理責(zé)任體系。明確管理目標(biāo)、管轄范圍和工作任務(wù)，著力解決重建設(shè)輕管理、重執(zhí)法輕管理、以罰代管、注重審批不落實(shí)監(jiān)管職能等問題。按照“誰權(quán)屬誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化守口有責(zé)。明確各相關(guān)行業(yè)部門管理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合自身職責(zé)做好綜合服務(wù)管理執(zhí)法保障。駐區(qū)各職能單位服從屬地政府的統(tǒng)一管理，支持配合屬地做好城市管理各項(xiàng)工作。通過強(qiáng)化屬地、行業(yè)部門管理責(zé)任，努力構(gòu)建事權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致、無縫對(duì)接、監(jiān)督有力的城市管理責(zé)任體制，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)同，有效履行城市綜合管理職能。

（二）著力構(gòu)建規(guī)范高效的城市管理工作運(yùn)行機(jī)制。

1、建立健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)管理體系。全面推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，量化城市管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理流程，明確管理責(zé)任，使每一個(gè)管理部門、管理行業(yè)、管理單位都有自己的管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行制度，提升城市管理精細(xì)化、制度化、長(zhǎng)效化水平。

2、健全綜合監(jiān)管考核機(jī)制。依托監(jiān)管中心的城市管理指揮系統(tǒng)，建立層級(jí)考核體系，區(qū)政府對(duì)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市管理相關(guān)部門、住區(qū)有關(guān)單位履行城市管理職能情況進(jìn)行考核，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、組織評(píng)價(jià)、行政績(jī)效“三位一體”的綜合考評(píng)問責(zé)體系，每月通報(bào)、公布考核成績(jī)，并對(duì)在全區(qū)綜合管理月度考核中連續(xù)末位三次以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住區(qū)單位、區(qū)屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，以此作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金發(fā)放依據(jù)。區(qū)組織人事部門要依據(jù)考評(píng)結(jié)果，重點(diǎn)考察培養(yǎng)選拔城市管理執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部。區(qū)審計(jì)財(cái)政部門要加強(qiáng)立項(xiàng)審計(jì)工作，完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額，充分調(diào)動(dòng)城市管理執(zhí)法各部門的工作積極性。

3、建立公眾參與的工作機(jī)制。按照以人為本、關(guān)注民生的服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)信息公開，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，建立完善公眾參與的工作機(jī)制。城市管理各相關(guān)職能部門要積極搭建參與平臺(tái)，讓公眾全過程參與城市管理。要適時(shí)公開政府計(jì)劃實(shí)施的城市建設(shè)和管理事項(xiàng)，動(dòng)員各界參與決策。大型綜合執(zhí)法行動(dòng)，要吸收市民群眾參與聯(lián)合執(zhí)法全程，區(qū)屬報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。壯大城管志愿者隊(duì)伍。社區(qū)至少有一支志愿組織，動(dòng)員社區(qū)群眾參與城市管理服務(wù)。聘請(qǐng)城市管理監(jiān)督員。廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行有效監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平。開展假日文明行動(dòng)。區(qū)文明委要制定計(jì)劃，利用周末和節(jié)假日組織市民參與城市綜合管理服務(wù)活動(dòng)，倡樹社會(huì)文明新風(fēng)。

4、完善城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)造條件，引入市場(chǎng)機(jī)制，委托企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)日常城市管理服務(wù)工作。推行服務(wù)外包。借鑒小廣告服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，逐步將市容環(huán)境秩序類問題交給社會(huì)服務(wù)單位，最大限度降低執(zhí)法成本。城市管理各相關(guān)部門要研究落實(shí)“門前三包、戶外廣告、建筑（渣土）垃圾清除”等重點(diǎn)城市管理項(xiàng)目推向市場(chǎng)化運(yùn)作。

（三）著力構(gòu)建保障有力的城市管理執(zhí)法保障機(jī)制。

1、建立城市網(wǎng)格化信息互通互聯(lián)機(jī)制。以我區(qū)的數(shù)字化城市管理模塊化建設(shè)為平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市各職能部門在管理服務(wù)執(zhí)法方面的互通互聯(lián)互認(rèn)。城管、工商、市政管委、公安等相關(guān)職能部門均可通過共享許可從平臺(tái)獲取共享信息。進(jìn)一步整合城市網(wǎng)格化信息平臺(tái)、街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法車無線取證系統(tǒng)等信息技術(shù)和資源，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮處置的水平，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、有效處置的能力。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理服務(wù)執(zhí)法體系。

2建立行刑銜接制度。區(qū)政法委會(huì)同人大研究落實(shí)“深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制”的問題。城市管理各相關(guān)部門要會(huì)商公安、法院等部門，細(xì)化明確案件移轉(zhuǎn)的證據(jù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、時(shí)限等具體事項(xiàng)，建立部門間高效運(yùn)行的銜接機(jī)制和辦法,合力懲治違法犯罪行為。抓緊推動(dòng)司法機(jī)關(guān)建立非訟案件快速執(zhí)行機(jī)制，對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，發(fā)揮簡(jiǎn)易程序作用，提高執(zhí)行效率。

3、健全城市管理執(zhí)法公安保障機(jī)制。強(qiáng)化城管、公安部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法的公安保障。以成文法規(guī)的形式進(jìn)一步明確在處理以暴力阻礙城管執(zhí)法工作時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按妨礙公務(wù)罪對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行從嚴(yán)處理，以增強(qiáng)城管執(zhí)法的權(quán)威性。同時(shí)明確各相關(guān)部門應(yīng)積極配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，提高城管執(zhí)法的時(shí)效性。

4、建立聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。依托區(qū)域信息平臺(tái)，把行政處罰結(jié)果納入前端行政部門管理和信用約束范疇，推進(jìn)城管處罰結(jié)果與企業(yè)信用、年檢、備案、登記、房產(chǎn)交易等管理手段掛鉤，建立個(gè)人征信體系，與個(gè)人銀行貸款、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、購買房屋、辦理居住證等手段銜接，合力懲治違法行為，提高違法成本。

5、設(shè)立城市管理執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立城市管理執(zhí)法保障專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，采取區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%方式集中使用，由區(qū)政府對(duì)各轄區(qū)和城市管理相關(guān)部門實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。設(shè)立年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金。完善考評(píng)辦法和考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要加大對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入，通過設(shè)立專項(xiàng)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，對(duì)老舊小區(qū)、背街小巷、城郊結(jié)合部等城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治和管理。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府牽頭組成專門工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好意見的貫徹落實(shí)和督查推進(jìn)。各職能部門要依據(jù)《進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見》，結(jié)合部門職能，研究制定細(xì)化方案；區(qū)編制部門要加快研究與新型城管體制相匹配、科學(xué)高效的城管編制方案；區(qū)法制辦要牽頭對(duì)部門職能交叉、管理主體多元的管理事項(xiàng)進(jìn)行法規(guī)梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

2.做好宣傳推進(jìn)。城市管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到城市發(fā)展和人民群眾切身利益，宣傳部門要從有利于城管事業(yè)發(fā)展的高度，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，以增進(jìn)共識(shí)、統(tǒng)一思想，營造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持城市管理體制改革的良好氛圍。

3.緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)。城市管理體制改革涉及的部門多、事項(xiàng)多、法規(guī)多，涉及到職權(quán)職責(zé)和利益調(diào)整，各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要以改革大局為重，堅(jiān)定不移、不折不扣地執(zhí)行落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的改革方案，要按照區(qū)委區(qū)政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)各自分工，加大工作推進(jìn)力度，確保城市管理體制改革工作啟動(dòng)實(shí)施。

三變改革工作實(shí)施方案篇三

一、問：什么是“三變”改革？

答：是指通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，深入開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項(xiàng)改革，將農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，切切實(shí)實(shí)讓農(nóng)民富起來，簡(jiǎn)稱“三變”改革。

2015年中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提及“三變”改革，他指出，要通過改革創(chuàng)新，要讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困群眾增收。

2017年2月5日，“三變”改革作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件，文件指出，要從實(shí)際出發(fā)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，鼓勵(lì)地方開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，進(jìn)一步增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展。

二、問：“三變”改革在我國什么地方取得了顯著成效？

答：2014年以來，六盤水市探索推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收、農(nóng)村生態(tài)增值，改革工作取得了顯著成效。目前，六盤水市“三變”改革已覆蓋65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)社區(qū)（街道）、881個(gè)行政村、29個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。土地承包經(jīng)營權(quán)入股163.49萬畝，整合財(cái)政資金7.83億元，撬動(dòng)村集體自有資金1.26億元、農(nóng)戶自有資金5.07億元、經(jīng)營主體資金44.98億元參與入股。共有49.32萬農(nóng)戶成為股東（其中貧困戶13.97萬戶），帶動(dòng)162.03萬農(nóng)民（其中貧困人口40.16萬）受益。“三變”改革六盤水市“三變”改革得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定，中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋多次對(duì)其作出重要批示，要求在全國探索試驗(yàn)推廣。2016年8月23日至24日，時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦主任的唐仁建同志（現(xiàn)任甘肅省委副書記、省人民政府省長(zhǎng)）赴六盤水市，就“三變”改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行考察調(diào)研，并撰寫了《萬變不離其宗：打造“股份農(nóng)民”》的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)為六盤水市“三變”改革的核心是打造“股份農(nóng)民”，通過集體資源調(diào)動(dòng)政府資源、政府資源撬動(dòng)社會(huì)資源的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有效活化了要素資源，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)連體”“股權(quán)連心”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。

三、問：“三變”改革有哪些主要內(nèi)容？

答：1.資源變資產(chǎn)。村集體以集體土地、森林、經(jīng)濟(jì)林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等可經(jīng)營性資產(chǎn)的使用權(quán)，通過合同或者協(xié)議方式，投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。2.資金變股金。以各級(jí)各部門投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類財(cái)政資金（補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類資金除外），在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，原則上可量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過合同或者協(xié)議方式，量化到村集體和農(nóng)戶，投資入股經(jīng)營主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。3.農(nóng)民變股東。農(nóng)民自愿以自有耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地使用權(quán)，以及資金、技術(shù)、自有大中型農(nóng)機(jī)具、設(shè)施蔬菜大棚、無形資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，通過合同或者協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。

四、問：“三變”改革是強(qiáng)制性的嗎？

答：“自愿自主”是“三變”改革遵循的第一條原則。工作中，各級(jí)各部門將充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和農(nóng)民意愿，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，依法行政，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切。

五、問：“三變”改革能為農(nóng)民帶來哪些收益？ 答：舉個(gè)例子，李如明是六盤水市水城縣米籮鎮(zhèn)的一個(gè)普通村民，也是當(dāng)?shù)刂呢毨簦抑型蟽簬Ю瞎灿?口人，名下3畝田，過去以種植玉米、土豆為主，家庭年收入不足2000元。自從村里實(shí)行“三變”改革以來，他不僅用3畝農(nóng)田入股了當(dāng)?shù)氐囊患耀J猴桃種植企業(yè)，還和妻子一起在獼猴桃基地打工，管理著一片果園，除每年固定領(lǐng)到一定數(shù)額的紅利，獼猴桃達(dá)產(chǎn)后還可以拿到分紅。當(dāng)了半輩子農(nóng)民的李如明現(xiàn)在有了兩個(gè)新身份——“新股民”和“職業(yè)農(nóng)民”，去年底，通過自己的努力和“三變”帶來的經(jīng)濟(jì)收益，他徹底實(shí)現(xiàn)了脫貧，家里蓋起了新房，還有了存款。

六、問：我縣“三變”改革試點(diǎn)的主要實(shí)施步驟是什么？ 答：縣委、縣政府將按照積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，以行政村為基礎(chǔ)實(shí)施單元開展試點(diǎn)工作，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2—3個(gè)行政村開展試點(diǎn)，主要按照“梳理可變資本、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)承接載體、帶動(dòng)農(nóng)戶參與、確定受益對(duì)象、落實(shí)投放資本、協(xié)商合作事項(xiàng)、簽訂合同協(xié)議、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、抓好總結(jié)驗(yàn)收”等“十步走”的基本流程，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革。在不斷實(shí)踐、探索、完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，形成一套科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、有序有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)范化操作辦法，逐步推廣到全縣344個(gè)行政村，促進(jìn)“三變”改革深入推進(jìn)。

三變改革工作實(shí)施方案篇四

以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會(huì)改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作。

1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場(chǎng)直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對(duì)保護(hù)資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對(duì)于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開會(huì)議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)等形式，組織干部進(jìn)村入戶，實(shí)行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對(duì)毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。

三、

基本原則和要求。

1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時(shí)，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，在選定公益性公墓時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。

2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。

3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。

4、每個(gè)村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。

5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報(bào)縣民政部門審批。

四、時(shí)間安排及要求。

1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請(qǐng)報(bào)批材料。

2、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開路后整臺(tái)面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺(tái)一墓型，專人制作。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。

3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價(jià)部門的監(jiān)督管理。

五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個(gè)村3000元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個(gè)村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ)；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過上述時(shí)限，不予補(bǔ)助。

2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎(jiǎng)勵(lì)3000元，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

茍?zhí)谜2005]43號(hào)。

各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)新密辦(2005)41號(hào)文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：

以國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開展。

三、主要任務(wù)。

(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。

(二)按照統(tǒng)一部署，實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”即從2005年9月1日零時(shí)起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。

(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。

(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。

四、時(shí)間安排。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時(shí)間，運(yùn)用各種有效方式，深入宣傳國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風(fēng)。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時(shí)至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對(duì)偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化，起尸火化工作由村組織實(shí)施，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；?、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

五、保證措施。

(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語不少于10條)。把通告張貼到每個(gè)村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設(shè)專題欄目、強(qiáng)化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾自覺參與殯葬改革。

(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任?；鸹ぷ鲗?shí)行屬地管理責(zé)任制和支書、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場(chǎng)。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào)，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場(chǎng)的管理，對(duì)非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)營、制造者依法嚴(yán)懲。

(四)強(qiáng)化督促檢查，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(69251006)，全天接受舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容，使村民主動(dòng)參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會(huì)要建立“紅白理事會(huì)”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi)，禁止在喪葬活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。

六、工作要求。

(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各村各部門要充分認(rèn)識(shí)到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。

(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確保火化目標(biāo)圓滿完成。

(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個(gè)人的年度評(píng)先資格，并給予單位黃牌警告，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對(duì)亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)取消所在單位年度評(píng)先資格，同時(shí)，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對(duì)村結(jié)算一次。對(duì)各村每發(fā)現(xiàn)1例，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長(zhǎng)扣發(fā)1個(gè)月工資，完成任務(wù)者獎(jiǎng)。

(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；浞掷谜磧擅娴湫?，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，警示教育。要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：

為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會(huì)議精神，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。

2、2008年9月6日零時(shí)起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化。

3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。

三、工作步驟。

按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段宣傳動(dòng)員（2008年7月19日-9月6日）。

2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，各村（居）委會(huì)都要召開相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員布置，制定具體實(shí)施方案。

3、開展殯改宣傳月活動(dòng)。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動(dòng)。各單位和所有村（居）委會(huì)要辦好墻報(bào)，張貼標(biāo)語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。

4、各部門和各村（居）委會(huì)要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。

第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：

1、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場(chǎng)。

第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時(shí)開始）：

（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2008年9月6日零時(shí)起實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場(chǎng)。

（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶冢J(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)?。通過整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對(duì)殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時(shí)通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。

有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：

（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。

（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。

（3）宣傳部門：加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動(dòng)組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。

（4）公安部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財(cái)物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門：依法加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅(jiān)決取締，依法處理。

（6）土管部門：加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，對(duì)濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個(gè)人，依法予以制止和取締。

（7）林業(yè)部門：對(duì)占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

（8）城管部門：對(duì)占用公共場(chǎng)地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。

（9）衛(wèi)生部門：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院同意或默許單位和個(gè)人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。

（10）團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。

（11）各村（居）委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實(shí)工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時(shí)主動(dòng)上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位。

2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長(zhǎng)擔(dān)任。

五、處罰辦法。

1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會(huì)同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。要采取強(qiáng)制措施時(shí)，村（居）委會(huì)和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。

2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實(shí)行強(qiáng)制性火化。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金。對(duì)拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費(fèi)、撫恤金。

3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會(huì)福利待遇。

4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會(huì)同工商部門依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

5、任何單位和個(gè)人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對(duì)非法出售土地葬墳的單位和個(gè)人，由土管部門會(huì)同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對(duì)每穴處以相應(yīng)的罰款。

6、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。

7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8、對(duì)應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

六、保障措施。

1、強(qiáng)化殯葬宣傳。各村（居）委會(huì)要對(duì)本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實(shí)踐“三個(gè)代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。

3、建立健全分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村（居）委會(huì)要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會(huì)必須對(duì)死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時(shí)前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對(duì)未實(shí)行零報(bào)告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會(huì)成立殯葬管理理事會(huì)，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。

三變改革工作實(shí)施方案篇五

教學(xué)改革是學(xué)校改革的核心,是提高教學(xué)質(zhì)量,提升人才培養(yǎng)工作水平,順利實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的唯一途徑。下面是本站小編整理的一些關(guān)于新學(xué)期教學(xué)改革工作實(shí)施方案，供您參閱。

為全面貫徹落實(shí)高等教育科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上，根據(jù)《教育部關(guān)于深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[20xx]2號(hào))和《黑龍江省普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與改革工程實(shí)施方案》，結(jié)合我院和英語系的實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育;堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作的理念;按照分類指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、建設(shè)目標(biāo)。

通過改革方案的實(shí)施，能夠使英語系在辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng);教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，以便更好適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、建設(shè)內(nèi)容。

(一)課程、教材建設(shè)與資源共享。

針對(duì)學(xué)院當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問題，將如何把各學(xué)科的新知識(shí)和新技術(shù)、教學(xué)改革和課程建設(shè)的新成果引入課程與教材，改變高等學(xué)校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語系本年度一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，將我系發(fā)展實(shí)際規(guī)劃如下。

1.校、省級(jí)精品課程建設(shè)。

(1)建設(shè)目的。

在“”期間，我系計(jì)劃建設(shè)1—2省級(jí)精品課程。我們將有計(jì)劃地遴選推薦10門左右課程進(jìn)入校級(jí)級(jí)精品課，在此帶動(dòng)下形成校、省級(jí)精品課程建設(shè)體系，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程內(nèi)容改革和建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門省級(jí)精品課，以實(shí)現(xiàn)零的突破。

(2)建設(shè)內(nèi)容。

省級(jí)精品課程的主要建設(shè)任務(wù)包括教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等6個(gè)方面;用信息化技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)精品課程的。

教案。

大綱習(xí)題實(shí)驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料教學(xué)資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。

2.網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺(tái)建設(shè)。

(1)建設(shè)目的。

本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，使學(xué)生在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)享受最需要的教育資源，并通過網(wǎng)絡(luò)教育全國統(tǒng)一考試平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。

(2)建設(shè)內(nèi)容。

按學(xué)院要求各教學(xué)單位要采取有效措施，保證校級(jí)和省級(jí)精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進(jìn)高校課程改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)及學(xué)校精品課在本校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)要求每個(gè)學(xué)生每年必選一門網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程，計(jì)入總學(xué)分，我院應(yīng)在此方面作好軟硬件條件的準(zhǔn)備工作。

(二)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。

由于我國當(dāng)前高等學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學(xué)能力，建設(shè)一批高水平的教師隊(duì)伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項(xiàng)重要工作。鑒于我院和我系在此項(xiàng)目上在全省則處于較低水平，應(yīng)切實(shí)抓住這一機(jī)遇，建設(shè)一支良好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。

1.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

(1)建設(shè)目的。

本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，開發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學(xué)水平。

(2)建設(shè)內(nèi)容。

英語系準(zhǔn)備在今年組建一個(gè)老中青搭配合理、教學(xué)效果明顯、在師資隊(duì)伍建設(shè)方面可以起到示范作用的國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，資助其開展教學(xué)研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進(jìn)修等工作。

(三)教師科研隊(duì)伍建設(shè)。

按照學(xué)院科研科的工作要求，英語系鼓勵(lì)教師參加各種學(xué)生團(tuán)體，國內(nèi)外訪學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與。本年度，學(xué)院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國外進(jìn)行訪學(xué)。

四、保障措施。

(一)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，提高教學(xué)管理水平和工作效率，系部相應(yīng)成立教學(xué)工作督導(dǎo)小組，明確教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制及其工作人員和教學(xué)信息員的工作職責(zé)劃分職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)教師教改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動(dòng)順利實(shí)施開展并取得預(yù)期成果，特成立如下組織：

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：谷柏玲。

副組長(zhǎng)：陳艷玲。

成員：任波、姚敏、李建榮、

2.工作小組。

組長(zhǎng)：陳艷玲(兼)。

副組長(zhǎng)：貫麗麗。

成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達(dá)、唐一萌。

(二)進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過聽課評(píng)課、教學(xué)調(diào)研、學(xué)生座談、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教、教師評(píng)學(xué)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制。同時(shí)每年進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)教學(xué)工作的意見與建議，注重社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用。

(三)建立教學(xué)改革和教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)廣大教師積極投身改革。對(duì)系內(nèi)教師在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革中申報(bào)的科研課題，積極向?qū)W院申請(qǐng)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)取得研究成果，并獲得市省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，系內(nèi)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

一、指導(dǎo)思想：

以素質(zhì)教育理論、魏書生教育教學(xué)思想、新課改理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)教師進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)教科研意識(shí)，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應(yīng)新形勢(shì)和新課改的需要，深化教育教學(xué)改革。以實(shí)施科學(xué)管理為保證，以促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)為支撐，突出重點(diǎn)，深化研究，解決影響課堂教學(xué)效益提高的主要問題，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。

二、改革目標(biāo)：

1、總目標(biāo)：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績(jī)。

2、教師目標(biāo)：學(xué)會(huì)反思，并在不斷地實(shí)踐和反思中改進(jìn)和創(chuàng)新課堂。

3、學(xué)生目標(biāo)：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。

4、課程目標(biāo)：探索、改進(jìn)、改造學(xué)習(xí)方式。

5、成效目標(biāo)：切實(shí)提高三效——課堂效果、教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、校園文化特色建設(shè)等方面形成顯著的優(yōu)勢(shì)，使我校成為平泉縣教育教學(xué)改革的窗口學(xué)校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學(xué)校。

三、組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：楊宗昌。

副組長(zhǎng)：李盛清秦鳳軍尚云峰。

成員：

孫軍隗學(xué)新宋國志景立山。

韓玉芹王義金劉新華劉英。

石曉東。

四、教改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)：七年級(jí)、八年級(jí)和九年級(jí)。

五、工作重點(diǎn)：

1、以魏書生科學(xué)民主教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，借鑒學(xué)習(xí)研究洋思中學(xué)課堂教學(xué)與管理的經(jīng)驗(yàn)，深入研究影響課堂教學(xué)效益的因素，改進(jìn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，保證學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式落到實(shí)處，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，教師要著眼于教育為學(xué)生的終生發(fā)展服務(wù)，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng);教學(xué)要面向全體，因材施教。充分信任學(xué)生，把課堂還給學(xué)生，一節(jié)課講授時(shí)間不許超過15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀念，教師從多個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到課堂主任的地位，自主學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識(shí)，培養(yǎng)他們的團(tuán)體意識(shí)，讓他們互幫互助，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

3、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的改革，使教學(xué)面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的“亞學(xué)習(xí)狀態(tài)”，以及邊緣生和后進(jìn)學(xué)生，讓學(xué)生都能積極參與，體驗(yàn)到成功的快樂，彰顯“活力課堂”，使學(xué)生愿學(xué)、會(huì)學(xué)和樂學(xué)，大幅度提高課堂教學(xué)效益。

六、課堂模式的基本要求：

1、課堂模式的基本要求：實(shí)施課堂教學(xué)新模式要求八個(gè)字“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”，教師講解釋疑時(shí)間15分鐘左右。教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。

2、課堂教學(xué)的六個(gè)環(huán)節(jié)：

(1)引課示標(biāo)：導(dǎo)入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學(xué)習(xí)目標(biāo)要真實(shí)科學(xué)明了。

(2)自學(xué)指導(dǎo)(自學(xué)提綱)：在教師的指導(dǎo)下依提綱進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

(3)合作探究：對(duì)學(xué)生自學(xué)情況進(jìn)行反饋，師生間釋疑解難，教師重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)撥。

(4)自我展示：師生、生生互動(dòng)，小組合作互相交流，教師把握好切入點(diǎn)，講在當(dāng)講處，講在點(diǎn)子上，導(dǎo)在引發(fā)時(shí)。

(5)訓(xùn)練拓展：夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。

(6)自主測(cè)評(píng)：教師將已準(zhǔn)備好的檢測(cè)題(檢測(cè)題可以是篇子、練習(xí)冊(cè)。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學(xué)生，學(xué)生快速解答，然后學(xué)生間快速批閱。教師評(píng)價(jià)。

3、積極推進(jìn)“自主、合作、探究”的教學(xué)方式，當(dāng)學(xué)生遇到困難時(shí)教師要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考、通過小組合作進(jìn)行探究，并適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥、解惑。促進(jìn)學(xué)生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

七、課堂操作的基本要求：

1、落實(shí)“三主”——教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線。

2、倡導(dǎo)“三自”——自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流。

3、鼓勵(lì)“三動(dòng)”——?jiǎng)幽X、動(dòng)口、動(dòng)手。

4、實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”——學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)、會(huì)用。

5、發(fā)展“三維”——認(rèn)知、情感、技能。

八、課堂評(píng)價(jià)的基本要求：

由評(píng)教師為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生為主，教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。

1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主。

2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主。

3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)樵u(píng)每個(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主。

4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)(主要是問答)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主。

5、由評(píng)教師的板書設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主。

6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的基本素能為主。

九、教改實(shí)驗(yàn)實(shí)施步驟：

(一)、組織發(fā)動(dòng)階段。

1.成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際，制定課改實(shí)施方案。

2、進(jìn)行課改動(dòng)員，下發(fā)課改學(xué)習(xí)材料，各學(xué)科組進(jìn)行研討。

(二)、研究實(shí)施階段。

1、以課堂教學(xué)模式的研討為中心，各教研組全面展開研討。

2、全面落實(shí)“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強(qiáng)同科共備的分組方式，通過集體備課對(duì)課改進(jìn)行深層次研究。

3、開展課改實(shí)驗(yàn)課觀摩研討活動(dòng)。從第二周起，各學(xué)科教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽課，領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)課，上課教師說課。每月各組都要計(jì)劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺上好展示課。

4、舉辦理科教學(xué)評(píng)優(yōu)，帶動(dòng)探索具有我校特色的新教學(xué)模式活動(dòng)的全面開展，帶動(dòng)全體教師整體教學(xué)水平的提高。

5、給學(xué)生下發(fā)征求意見卡，了解學(xué)生的愿望及對(duì)教學(xué)工作的意見，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)中的不足之處。

6、各實(shí)驗(yàn)教師每?jī)芍軐懸黄獙?shí)驗(yàn)總結(jié)，提倡寫實(shí)驗(yàn)。

日記。

教研組長(zhǎng)每月寫一篇學(xué)科實(shí)驗(yàn)階段報(bào)告。

(三)、總結(jié)提煉階段。

1、進(jìn)行階段性總結(jié)，完成對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

2、進(jìn)行課題研究相關(guān)展示活動(dòng)。

學(xué)期末，開設(shè)教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進(jìn)教師為追求自己的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平。通過教師間的交流，探討解決課改中存在的問題，推動(dòng)我校課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

對(duì)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)改革的幾點(diǎn)意見。

第一、不同的教育價(jià)值觀就會(huì)有不同的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而作出不同的價(jià)值判斷。隨著國家基礎(chǔ)教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價(jià)值觀日漸上升為最重要的教育目標(biāo)。課改要求必須建立新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)課堂教學(xué)改革的導(dǎo)向與激勵(lì)功能。

第二、新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的核心應(yīng)該是促進(jìn)師交往互動(dòng)、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學(xué)水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是診斷性的、形成性的;要能在評(píng)價(jià)的過程中為教師的課堂教學(xué)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，幫助教師改進(jìn)教學(xué)過程，提高教學(xué)能力;要給予教師應(yīng)有的安全感與自尊。這幾點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建新型的、發(fā)展性課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第三、究竟應(yīng)該從哪幾方面，以怎樣的方式去評(píng)價(jià)課堂教學(xué)呢?

課堂上學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)，與之密切關(guān)聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。這就決定了評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)。換言之，即學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、接受知識(shí)的形態(tài)與教師教學(xué)的行為。其中，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的聚焦點(diǎn)，由此為出發(fā)點(diǎn)，去審視其他兩個(gè)方面的利弊與得失。

評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

1.學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

(1)參與狀態(tài)。觀察學(xué)生是否全員參與學(xué)習(xí)全過程;看是否有些學(xué)生能對(duì)同學(xué)的學(xué)習(xí)有所幫助、啟發(fā)。

(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。

(3)思維狀態(tài)。一看學(xué)生是否敢于提出問題、發(fā)表見解;二看所提問題與發(fā)表的見解是否有挑戰(zhàn)性與獨(dú)創(chuàng)性。

(4)情緒狀態(tài)。一看學(xué)生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學(xué)生能否自我控制與調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)情感。

(5)生成狀態(tài)。

一看學(xué)生是否都各盡所能，并學(xué)有所得，感到踏實(shí)和滿足;二看學(xué)生是否對(duì)后繼的學(xué)習(xí)更有信心，感到輕松。

2.知識(shí)的形態(tài)。

(1)基本性。

一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學(xué)生主動(dòng)探索新知提供了必要的生長(zhǎng)點(diǎn)。

(2)基礎(chǔ)性。這主要是從學(xué)生的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的背景去看學(xué)生所接受的知識(shí)是否能與學(xué)生已有的觀念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥琳麄€(gè)精神世界相互作用，從而使學(xué)習(xí)變得更有意義。

(3)過程性。主要是看是否有學(xué)生充分的觀察、操作與獨(dú)立思考的活動(dòng)或機(jī)會(huì)，進(jìn)而通過學(xué)生群體的講座與交流獲得理解與體驗(yàn)。

(4)策略性。看學(xué)生是否獲得關(guān)于怎樣學(xué)習(xí)、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強(qiáng)自我意識(shí)與自我監(jiān)控的能力。

(5)實(shí)踐性?？此邮艿闹R(shí)是否具有應(yīng)用價(jià)值，從而能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。

3.教學(xué)行為。

(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語言的組織能力、教學(xué)活動(dòng)的組織能力，核心是教學(xué)活動(dòng)的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動(dòng)的能力。

(2)注意中心。看教師在課堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學(xué)生的思維上去。

(3)教學(xué)機(jī)制。看教師是否具備敏捷快速地捕捉教學(xué)過程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動(dòng)教學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

(4)教學(xué)態(tài)度?？唇處熢谂c學(xué)生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學(xué)生，是否有對(duì)學(xué)生一生發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，是否能夠在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情與寬容，是否能保護(hù)和鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心，是否對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出來的獨(dú)特性與創(chuàng)造性能給予應(yīng)有的贊賞，而不論學(xué)生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。

確立學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的“主人地位”，符合新課程改革的理念，是教育適應(yīng)新時(shí)代的必然要求，針對(duì)傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端，進(jìn)行大膽探索與改革，遵循“先學(xué)后教、先練后講、合作探疑、競(jìng)爭(zhēng)展示、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的原則，逐步形成“自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示與交流、點(diǎn)評(píng)與小結(jié)、課堂檢測(cè)”課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了開放式教學(xué)，把課堂真正還給學(xué)生，真正以學(xué)生為主體，真正減負(fù)提質(zhì)。結(jié)合初中部實(shí)際，結(jié)合上一年度課改的成果，特制定本方案。

顧問：洪周易。

組長(zhǎng)：徐。

說明：在課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各年級(jí)以年級(jí)組長(zhǎng)為核心，以班主任為骨干成員，組成年級(jí)課改研究小組。

轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，建立靈活的課堂教學(xué)基本模式，以小組學(xué)習(xí)為組織核心，切實(shí)用好學(xué)部的學(xué)案，打造高效課堂，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

1、課堂教學(xué)模式要按照“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的要求，要求每堂課學(xué)生的練習(xí)不少于十分鐘，學(xué)生參與面不少于80%，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)率為80%以上。

2、各班按要求建立學(xué)習(xí)小組，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的理念，在七、八年級(jí)全面推行導(dǎo)學(xué)案進(jìn)行教學(xué)。

三、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本要求：以學(xué)論教。

1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主;。

2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主;。

3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)槊總€(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主;。

4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主;。

5、由評(píng)教師的板書設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主;。

6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生聽、說、讀、寫的基本能力為主。

四、課堂教學(xué)重要環(huán)節(jié)的調(diào)控。

1、加大班內(nèi)學(xué)習(xí)小組的調(diào)控力度。學(xué)習(xí)小組的組建要根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)和性格特點(diǎn)等情況，組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)，每個(gè)組6人左右，每個(gè)組可設(shè)文科組長(zhǎng)、理科組長(zhǎng)各一名，小組學(xué)習(xí)實(shí)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)展示，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2、加大教師講解時(shí)間的調(diào)控力度。一節(jié)課教師講解時(shí)間一般不得超過20分鐘。課堂要做到“三講三不講”，“三講”即：講學(xué)生提出的問題，講學(xué)生不理解的，講知識(shí)缺陷和易混易錯(cuò)知識(shí)，“三不講”即：學(xué)生不預(yù)習(xí)之前不講，沒問題不講，有問題學(xué)生不講之前不講。課堂上要及時(shí)糾正錯(cuò)誤，給出正確答案，改變教師作用，由教、領(lǐng)變?yōu)閱l(fā)、督促、幫助。

3、加大學(xué)生練習(xí)方式的調(diào)控力度。讓學(xué)生掌握和推行練習(xí)的基本方式，如提問、對(duì)話、復(fù)述、爭(zhēng)辯、閱讀、默寫、摘抄、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、小結(jié)、表演、游戲等。達(dá)到“以練習(xí)為主線，以思維為主攻，以發(fā)展為主旨”的目標(biāo)。

4、加大交流展示的調(diào)控力度。充分地讓學(xué)生展示。激發(fā)比、學(xué)、趕、幫、超的興致和愿望。交流展示要更多地關(guān)注中下游學(xué)生。

5、加大學(xué)生自學(xué)能力培養(yǎng)的調(diào)控力度。根據(jù)授課內(nèi)容的不同，可讓學(xué)生在課前預(yù)習(xí)，亦可在課中自學(xué)，自覺目標(biāo)要明確，任務(wù)要具體，晚自習(xí)時(shí)間一般要求教師不講課，把更多的時(shí)間留給學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

6、加大檢查落實(shí)的力度。加大對(duì)學(xué)生作業(yè)、隨堂練習(xí)、隨堂筆記、校本學(xué)案、單元檢驗(yàn)試卷等的檢查力度。

1、教師培訓(xùn)：由教務(wù)處組織培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、落實(shí)精神。

2、各年級(jí)按學(xué)校規(guī)定完成班級(jí)小組架構(gòu)建設(shè)，定人定座次定小組成員職責(zé)。由年級(jí)組長(zhǎng)、班主任具體落實(shí)，在第七周前完成。

3、第八周由教務(wù)處組織召開全體學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)小組合作學(xué)習(xí)各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

4、組織聽評(píng)課活動(dòng)。方式主要有：每年級(jí)每周至少上一節(jié)課改示范公開課，年級(jí)組長(zhǎng)安排與隨堂聽課相結(jié)合，教研組組織聽評(píng)課。教師聽課后要及時(shí)寫出點(diǎn)評(píng)。

5、及時(shí)評(píng)估反饋。在七、八年級(jí)全面推行課改，及時(shí)對(duì)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，每月一次班評(píng)，每期一次校評(píng)。每月對(duì)校本學(xué)案的使用情況進(jìn)行調(diào)查小結(jié)。每月對(duì)課改情況進(jìn)行總結(jié)，在“長(zhǎng)鴻杯”教學(xué)競(jìng)賽中充分展示課改成果。教務(wù)處負(fù)責(zé)備案，學(xué)部負(fù)責(zé)抽檢，學(xué)期期中、期末教務(wù)處公布各教研組課改量化分。

6、期末各教研組、教務(wù)處寫出總結(jié)。

三變改革工作實(shí)施方案篇六

一、指導(dǎo)思想：

以素質(zhì)教育理論、魏書生教育教學(xué)思想、新課改理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)教師進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)教科研意識(shí)，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應(yīng)新形勢(shì)和新課改的需要，深化教育教學(xué)改革。以實(shí)施科學(xué)管理為保證，以促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)為支撐，突出重點(diǎn)，深化研究，解決影響課堂教學(xué)效益提高的主要問題，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。

二、改革目標(biāo)：

1、總目標(biāo)：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績(jī)。

2、教師目標(biāo)：學(xué)會(huì)反思，并在不斷地實(shí)踐和反思中改進(jìn)和創(chuàng)新課堂。

3、學(xué)生目標(biāo)：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。

4、課程目標(biāo)：探索、改進(jìn)、改造學(xué)習(xí)方式。

5、成效目標(biāo)：切實(shí)提高三效——課堂效果、教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、校園文化特色建設(shè)等方面形成顯著的優(yōu)勢(shì)，使我校成為平泉縣教育教學(xué)改革的窗口學(xué)校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學(xué)校。

三、組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：楊宗昌。

副組長(zhǎng)：李盛清秦鳳軍尚云峰。

成員：

孫軍隗學(xué)新宋國志景立山。

韓玉芹王義金劉新華劉英。

石曉東。

四、教改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)：七年級(jí)、八年級(jí)和九年級(jí)。

五、工作重點(diǎn)：

1、以魏書生科學(xué)民主教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，借鑒學(xué)習(xí)研究洋思中學(xué)課堂教學(xué)與管理的經(jīng)驗(yàn)，深入研究影響課堂教學(xué)效益的因素，改進(jìn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，保證學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式落到實(shí)處，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，教師要著眼于教育為學(xué)生的終生發(fā)展服務(wù)，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng);教學(xué)要面向全體，因材施教。充分信任學(xué)生，把課堂還給學(xué)生，一節(jié)課講授時(shí)間不許超過15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀念，教師從多個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到課堂主任的地位，自主學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識(shí)，培養(yǎng)他們的團(tuán)體意識(shí)，讓他們互幫互助，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

3、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的改革，使教學(xué)面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的“亞學(xué)習(xí)狀態(tài)”，以及邊緣生和后進(jìn)學(xué)生，讓學(xué)生都能積極參與，體驗(yàn)到成功的快樂，彰顯“活力課堂”，使學(xué)生愿學(xué)、會(huì)學(xué)和樂學(xué)，大幅度提高課堂教學(xué)效益。

六、課堂模式的基本要求：

1、課堂模式的基本要求：實(shí)施課堂教學(xué)新模式要求八個(gè)字“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”，教師講解釋疑時(shí)間15分鐘左右。教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。

2、課堂教學(xué)的六個(gè)環(huán)節(jié)：

(1)引課示標(biāo)：導(dǎo)入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學(xué)習(xí)目標(biāo)要真實(shí)科學(xué)明了。

(2)自學(xué)指導(dǎo)(自學(xué)提綱)：在教師的指導(dǎo)下依提綱進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

(3)合作探究：對(duì)學(xué)生自學(xué)情況進(jìn)行反饋，師生間釋疑解難，教師重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)撥。

(4)自我展示：師生、生生互動(dòng)，小組合作互相交流，教師把握好切入點(diǎn)，講在當(dāng)講處，講在點(diǎn)子上，導(dǎo)在引發(fā)時(shí)。

(5)訓(xùn)練拓展：夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。

(6)自主測(cè)評(píng)：教師將已準(zhǔn)備好的檢測(cè)題(檢測(cè)題可以是篇子、練習(xí)冊(cè)。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學(xué)生，學(xué)生快速解答，然后學(xué)生間快速批閱。教師評(píng)價(jià)。

3、積極推進(jìn)“自主、合作、探究”的教學(xué)方式，當(dāng)學(xué)生遇到困難時(shí)教師要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考、通過小組合作進(jìn)行探究，并適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥、解惑。促進(jìn)學(xué)生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

七、課堂操作的基本要求：

1、落實(shí)“三主”——教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線。

2、倡導(dǎo)“三自”——自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流。

3、鼓勵(lì)“三動(dòng)”——?jiǎng)幽X、動(dòng)口、動(dòng)手。

4、實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”——學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)、會(huì)用。

5、發(fā)展“三維”——認(rèn)知、情感、技能。

八、課堂評(píng)價(jià)的基本要求：

由評(píng)教師為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生為主，教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。

1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主。

2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主。

3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)樵u(píng)每個(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主。

4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)(主要是問答)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主。

5、由評(píng)教師的板書設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主。

6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的基本素能為主。

九、教改實(shí)驗(yàn)實(shí)施步驟：

(一)、組織發(fā)動(dòng)階段。

1.成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際，制定課改實(shí)施方案。

2、進(jìn)行課改動(dòng)員，下發(fā)課改學(xué)習(xí)材料，各學(xué)科組進(jìn)行研討。

(二)、研究實(shí)施階段。

1、以課堂教學(xué)模式的研討為中心，各教研組全面展開研討。

2、全面落實(shí)“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強(qiáng)同科共備的分組方式，通過集體備課對(duì)課改進(jìn)行深層次研究。

3、開展課改實(shí)驗(yàn)課觀摩研討活動(dòng)。從第二周起，各學(xué)科教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽課，領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)課，上課教師說課。每月各組都要計(jì)劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺上好展示課。

4、舉辦理科教學(xué)評(píng)優(yōu)，帶動(dòng)探索具有我校特色的新教學(xué)模式活動(dòng)的全面開展，帶動(dòng)全體教師整體教學(xué)水平的提高。

5、給學(xué)生下發(fā)征求意見卡，了解學(xué)生的愿望及對(duì)教學(xué)工作的意見，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)中的不足之處。

6、各實(shí)驗(yàn)教師每?jī)芍軐懸黄獙?shí)驗(yàn)總結(jié)，提倡寫實(shí)驗(yàn)日記。教研組長(zhǎng)每月寫一篇學(xué)科實(shí)驗(yàn)階段報(bào)告。

(三)、總結(jié)提煉階段。

1、進(jìn)行階段性總結(jié)，完成對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

2、進(jìn)行課題研究相關(guān)展示活動(dòng)。

學(xué)期末，開設(shè)教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進(jìn)教師為追求自己的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平。通過教師間的交流，探討解決課改中存在的問題，推動(dòng)我校課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

對(duì)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)改革的幾點(diǎn)意見。

第一、不同的教育價(jià)值觀就會(huì)有不同的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而作出不同的價(jià)值判斷。隨著國家基礎(chǔ)教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價(jià)值觀日漸上升為最重要的教育目標(biāo)。課改要求必須建立新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)課堂教學(xué)改革的導(dǎo)向與激勵(lì)功能。

第二、新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的核心應(yīng)該是促進(jìn)師交往互動(dòng)、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學(xué)水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是診斷性的、形成性的;要能在評(píng)價(jià)的過程中為教師的課堂教學(xué)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，幫助教師改進(jìn)教學(xué)過程，提高教學(xué)能力;要給予教師應(yīng)有的安全感與自尊。這幾點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建新型的、發(fā)展性課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第三、究竟應(yīng)該從哪幾方面，以怎樣的方式去評(píng)價(jià)課堂教學(xué)呢?

課堂上學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)，與之密切關(guān)聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。這就決定了評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)。換言之，即學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、接受知識(shí)的形態(tài)與教師教學(xué)的行為。其中，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的聚焦點(diǎn)，由此為出發(fā)點(diǎn)，去審視其他兩個(gè)方面的利弊與得失。

評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

1.學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

(1)參與狀態(tài)。觀察學(xué)生是否全員參與學(xué)習(xí)全過程;看是否有些學(xué)生能對(duì)同學(xué)的學(xué)習(xí)有所幫助、啟發(fā)。

(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。

(3)思維狀態(tài)。一看學(xué)生是否敢于提出問題、發(fā)表見解;二看所提問題與發(fā)表的見解是否有挑戰(zhàn)性與獨(dú)創(chuàng)性。

(4)情緒狀態(tài)。一看學(xué)生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學(xué)生能否自我控制與調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)情感。

(5)生成狀態(tài)。

一看學(xué)生是否都各盡所能，并學(xué)有所得，感到踏實(shí)和滿足;二看學(xué)生是否對(duì)后繼的學(xué)習(xí)更有信心，感到輕松。

2.知識(shí)的形態(tài)。

(1)基本性。

一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學(xué)生主動(dòng)探索新知提供了必要的生長(zhǎng)點(diǎn)。

(2)基礎(chǔ)性。這主要是從學(xué)生的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的背景去看學(xué)生所接受的知識(shí)是否能與學(xué)生已有的觀念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥琳麄€(gè)精神世界相互作用，從而使學(xué)習(xí)變得更有意義。

(3)過程性。主要是看是否有學(xué)生充分的觀察、操作與獨(dú)立思考的活動(dòng)或機(jī)會(huì)，進(jìn)而通過學(xué)生群體的講座與交流獲得理解與體驗(yàn)。

(4)策略性?？磳W(xué)生是否獲得關(guān)于怎樣學(xué)習(xí)、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強(qiáng)自我意識(shí)與自我監(jiān)控的能力。

(5)實(shí)踐性?？此邮艿闹R(shí)是否具有應(yīng)用價(jià)值，從而能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。

3.教學(xué)行為。

(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語言的組織能力、教學(xué)活動(dòng)的組織能力，核心是教學(xué)活動(dòng)的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動(dòng)的能力。

(2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學(xué)生的思維上去。

(3)教學(xué)機(jī)制?？唇處熓欠窬邆涿艚菘焖俚夭蹲浇虒W(xué)過程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動(dòng)教學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

(4)教學(xué)態(tài)度?？唇處熢谂c學(xué)生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學(xué)生，是否有對(duì)學(xué)生一生發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，是否能夠在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情與寬容，是否能保護(hù)和鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心，是否對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出來的獨(dú)特性與創(chuàng)造性能給予應(yīng)有的贊賞，而不論學(xué)生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。

三變改革工作實(shí)施方案篇七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》（青府發(fā)〔20xx〕7號(hào)）和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（青防〔20xx〕2號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng)：楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：杜文鉦鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。

蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。

成員單位：黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。

社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。

社區(qū)管理服務(wù)中心。

大同派出所大同供電所。

一心社區(qū)紅光社區(qū)。

新峰社區(qū)同福村。

界牌村青龍村。

五里村西林村。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

二、指導(dǎo)思想。

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求，進(jìn)一步開展消防隱患大排查，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)，遏制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

三、工作目標(biāo)。

（一）排查治理范圍內(nèi)各類場(chǎng)所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明；

（三）確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。

四、整治時(shí)間。

從即日起至20xx年4月15日。

五、整治范圍。

（一）人員密集場(chǎng)所。

3、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍；

4、其他人員密集場(chǎng)所。

（二）易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所；

（三）“三合一”場(chǎng)所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所；

（四)文物古建筑：列入國家、省、市、縣(區(qū)）政府保護(hù)的文物古建筑；

（五）使用功能復(fù)雜，涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓；

（六）綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（七)“六小”場(chǎng)所：小門店、小作坊及出租屋(住人場(chǎng)所）、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。

三變改革工作實(shí)施方案篇八

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號(hào))、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施的通知》(皖辦發(fā)〔2019〕22號(hào))、市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的相關(guān)規(guī)定及《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)推廣力度,強(qiáng)化食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況跟蹤評(píng)價(jià)。監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。(鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

二、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。

2.凈化產(chǎn)地環(huán)境。實(shí)施耕地環(huán)境治理保護(hù)重大工程。

強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),開展涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險(xiǎn)排查和整治。完成全鎮(zhèn)耕地質(zhì)量類別劃分。依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),到2020年底,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化大氣污染治理,加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)控體系建設(shè)和專項(xiàng)執(zhí)法力度,加大餐飲油煙治理力度。加強(qiáng)流域水污染防治。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)執(zhí)法所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。推廣化肥農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品安全合理使用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用管理,嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等有關(guān)規(guī)定,防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。到2020年底,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上。(鎮(zhèn)農(nóng)辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

4.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格糧食企業(yè)收購資格管理,督促企業(yè)落實(shí)出入庫(廠)和庫存糧食檢驗(yàn)制度,探索建立質(zhì)量追溯制度、重金屬等超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)禁不合格糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)烘干、存儲(chǔ)和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

5.強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管。全面實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用日常檢查、雙隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、飛行檢查等手段,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。到2020年底,全鎮(zhèn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立haccp體系;食品加工小作坊登記率100%。到2021年底,對(duì)乳制品、肉制品、食用植物油、飲料等高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展體系檢查。探索開展食品生產(chǎn)安全第三方檢查。（市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

6.強(qiáng)化食品銷售監(jiān)管。鼓勵(lì)大中型銷售企業(yè)開設(shè)臨保專區(qū)、專柜銷售臨期食品。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫制度，規(guī)范畜禽屠宰企業(yè)廢棄物管理、禁止濫食和交易野生動(dòng)物。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、電子追溯、標(biāo)簽說明等產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作。到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全整治提升率達(dá)到100%;食品小攤販備案率達(dá)到100%。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

7.強(qiáng)化餐飲服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。全面執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定,集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)提供者要建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄。落實(shí)餐飲具集中消毒監(jiān)管制度,抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任,保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì),保證送餐用具、餐具制品質(zhì)量安全。到2020年底,小餐飲備案率達(dá)到100%。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

三、

實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。

8.嚴(yán)懲重處違法犯罪。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,移送公安機(jī)關(guān)同時(shí)抄送檢察機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索的,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。落實(shí)“處罰到人”要求,嚴(yán)厲處罰違法企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對(duì)再犯從嚴(yán)從重處罰。做好與民事和行政訴訟的銜接配合,建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。(派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等食安委成員單位，各社區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

9.強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè),支持企業(yè)開展誠信管理體系評(píng)價(jià)。建立全縣統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。實(shí)行信用分級(jí)分類管理,對(duì)有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立食品安全“黑名單”制度,強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加大對(duì)失信人員聯(lián)合懲戒力度,曝光違法違規(guī)企業(yè),倒逼落實(shí)主體責(zé)任。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

四、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)。

10.厘清監(jiān)管事權(quán)。依法依規(guī)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單、食安委成員單位食品安全職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。采取執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等方式,對(duì)地方和部門職責(zé)履行情況開展監(jiān)督指導(dǎo)。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

11.強(qiáng)化督查考核。完善評(píng)議考核機(jī)制，探索建立常態(tài)化評(píng)估體系,將食品安全工作納入黨委政府跟蹤督辦、平安建設(shè)(綜治工作)考核、精神文明創(chuàng)建和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍,突出結(jié)果導(dǎo)向和工作績(jī)效,考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。(食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

12.嚴(yán)肅責(zé)任追究。完善責(zé)任追究制度,對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責(zé)不力,或者阻礙干涉監(jiān)管部門履行職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重特大食品安全事故,以及應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件不力,造成重大損失或者惡劣影響的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)監(jiān)管工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等,追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為,弄虛作假、干擾責(zé)任調(diào)查,幫助偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的，從重追究法律責(zé)任。(鎮(zhèn)紀(jì)委、食安委各成員單位，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

13.強(qiáng)化食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。履行食品安全“黨政同責(zé)”,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),深化監(jiān)管體系建設(shè),切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題,確保有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段。(鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

14.加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,每年至少召開2次全體會(huì)議,并及時(shí)召開食安辦會(huì)議。加強(qiáng)各社區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),主任由社區(qū)書記擔(dān)任,明確食品安全協(xié)管員、信息員和網(wǎng)格員,配備裝備設(shè)備,確保有人干事、有人負(fù)責(zé)。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)所，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

15.加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法。深化綜合執(zhí)法改革,加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)。各社區(qū)和相關(guān)職能部門要以食品安全為首要職責(zé)，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法力量和裝備配備,確保執(zhí)法監(jiān)管工作落實(shí)到位。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要落實(shí)重大案件聯(lián)合督辦制度。保障執(zhí)法人員待遇,實(shí)施執(zhí)法人員人身意外傷害、工傷保險(xiǎn)制度,落實(shí)國家撫恤政策。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)組織辦、派出所、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)財(cái)政所,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

16.加強(qiáng)信息員協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，將食品安全工作納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建立專兼職食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍,充分發(fā)揮調(diào)查摸底、隱患排查、信息報(bào)告、聚餐登記、日常巡查、宣傳引導(dǎo)等方面作用。建立健全“四員”培訓(xùn)考核管理制度,實(shí)施考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保信息員、協(xié)管員人均月補(bǔ)貼200元。(鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

六、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。

17.落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位,配備專業(yè)技術(shù)人員，建立健全食品安全管理制度,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。到2021年,食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識(shí)抽查考核合格率達(dá)到90%以上,經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的應(yīng)調(diào)離食品質(zhì)量安全管理崗位。督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法落實(shí)自查評(píng)價(jià)制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。到2021年，規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍實(shí)施國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范,食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)到100%。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

18.健全食品安全追溯體系。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法建立食品安全追溯體系,鼓勵(lì)支持企業(yè)建立信息化追溯體系。完善推廣政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品、肉菜等重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)部門間、部門與企業(yè)信息化追溯體系對(duì)接。到2021年,實(shí)現(xiàn)示范范圍內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)信息化追溯全覆蓋。到2021年,有機(jī)食品、綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100%實(shí)現(xiàn)信息可追溯,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體90%以上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息可追溯。乳制品、酒類、食品添加劑、保健食品以及大型食品企業(yè)產(chǎn)品,100%實(shí)現(xiàn)信息可追溯。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

19.積極推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。加大食品安全責(zé)任保險(xiǎn)宣傳力度,探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能。推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動(dòng)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)積極投保。(鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場(chǎng)所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

七、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

20.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)“放管服”要求,推進(jìn)許可認(rèn)證制度改革，針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品依法推行許可“告知承諾制”，簡(jiǎn)化許可申請(qǐng)材料,進(jìn)一步壓縮許可審查時(shí)間,實(shí)現(xiàn)許可、審評(píng)、審批全程電子化,信息全部可查詢。對(duì)規(guī)?；?jīng)營主體和小散農(nóng)戶實(shí)行差異化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

21.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。制定標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定和示范創(chuàng)建。到2020年底,完成省、市確定的規(guī)范農(nóng)民合作社和省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展目標(biāo)。(鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

22.加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域品牌、自主品牌、企業(yè)品牌、特色食品品牌的跟蹤培育,培育和扶持一批“中華老字號(hào)”、中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)獲得認(rèn)證認(rèn)可、爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。推進(jìn)食品企業(yè)技術(shù)改造,完善食品流通體系建設(shè),推動(dòng)食品物流設(shè)施升級(jí)改造,加大冷鏈物流項(xiàng)目支持力度,推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)生鮮食品經(jīng)營者實(shí)施存儲(chǔ)、批發(fā)、加工、運(yùn)送一體化冷鏈物流模式。支持重點(diǎn)食品行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”等產(chǎn)銷模式,加強(qiáng)與電商平臺(tái)深度融合,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)開展食品小作坊綜合治理,推動(dòng)小作坊由“小散亂”向“名特優(yōu)”轉(zhuǎn)變,到2021年,90%以上小作坊提升規(guī)范達(dá)標(biāo)。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

23.加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新。將食品安全納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,加快人才隊(duì)伍引進(jìn)培養(yǎng),打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深化基礎(chǔ)科學(xué)和前沿科學(xué)研究,提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和防范能力、鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。(鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

八、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

24.密切部門間協(xié)調(diào)配合。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的食品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)辦、派出所、衛(wèi)健辦等部門間溝通協(xié)作,防范監(jiān)管失責(zé)缺位。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)跨部門協(xié)作配合。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)執(zhí)法所、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

25.完善風(fēng)險(xiǎn)分析研判機(jī)制。落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息分析研判,采取有效措施,明確不同風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體、處置措施和整改時(shí)限。構(gòu)建常態(tài)化、制度化、規(guī)范化隱患排查治理機(jī)制。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)中心校、派出所、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

26.加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),大力發(fā)展社會(huì)檢驗(yàn)力量,完善食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋全鎮(zhèn);食源性疾病監(jiān)測(cè)覆蓋到鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

27.推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管。強(qiáng)化信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用研究,加強(qiáng)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),打造食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),推進(jìn)線上線下監(jiān)管全覆蓋。到2020年底,全鎮(zhèn)學(xué)校(幼兒園)、集體用餐配送單位等“明廚亮灶”率達(dá)到100%。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、派出所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)執(zhí)法所、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

28.強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)問題導(dǎo)向。統(tǒng)籌國家和省、市、縣四級(jí)抽檢事權(quán),力爭(zhēng)抽檢樣品覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)、品種、項(xiàng)目。增加高風(fēng)險(xiǎn)食品、低合格率食品的抽檢頻次。按要求組織開展農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標(biāo)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的抽檢。到2020年底,農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢每年不少于6批次/千人,其中主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于3批次/千人,食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。依法定期公開抽檢信息,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng),對(duì)監(jiān)督抽檢中確認(rèn)不合格的,做到100%溯源查處。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位，各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

29.提升應(yīng)急處理能力水平。健全跨部門的食品安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測(cè)、組織指揮、應(yīng)急保障、信息報(bào)告制度,推進(jìn)專家體系建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn)演練。推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定應(yīng)急方案。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

30.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),建立輿情回應(yīng)引導(dǎo)機(jī)制,主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息,強(qiáng)化正面宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會(huì)、媒體等參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)解讀,科學(xué)解疑釋惑。鼓勵(lì)企業(yè)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式直接回應(yīng)消費(fèi)者咨詢。建立謠言抓取、識(shí)別、分析、處置智能化平臺(tái),堅(jiān)決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

31.強(qiáng)化普法和科普宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,將食品安全納入公益性宣傳范圍,食安委各成員單位以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,在學(xué)校教育活動(dòng)中強(qiáng)化多種形式的食品安全教育要求,持續(xù)開展“食品安全宣傳周”“食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)大講堂”等活動(dòng)。普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)合理膳食,開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣。增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。食品安全群眾滿意度穩(wěn)定在80%以上。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)科協(xié)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

32.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法公示制度,公開執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果和監(jiān)督途徑,積極搭建政務(wù)公開和執(zhí)法公開工作平臺(tái)。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則。鼓勵(lì)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問題,有序開展食品安全典論監(jiān)督。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關(guān)成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

33.完善規(guī)范投訴舉報(bào)。整合市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴熱線,建成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315投訴舉報(bào)平合。暢通投訴舉報(bào)渠道,舉報(bào)投訴法定時(shí)限回復(fù)率、有效處置率均達(dá)到100%。宣傳和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部知情人舉報(bào)違法行為。建立舉報(bào)人保護(hù)制度,嚴(yán)肅查處對(duì)舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)行為。依法嚴(yán)厲打擊惡意舉報(bào)非法牟利的行為。(市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

十、加強(qiáng)組織保障。

34.落實(shí)黨政同責(zé)。各級(jí)黨委和政府對(duì)本地食品安全工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的食品安全監(jiān)管體制;每年將食品安全列入黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議議題或黨政聯(lián)席會(huì)議議題,或召開專題會(huì)議,研究解決重大問題;食安委各成員單位對(duì)主管領(lǐng)域食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立本部門本行業(yè)領(lǐng)域食品安全工作制度。各社區(qū)每半年向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告一次食品安全工作情況;鎮(zhèn)黨委政府每年于6月底前、12月底前分別向縣委、縣政府報(bào)告一次食品安全工作情況。(鎮(zhèn)食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

35.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)在食品安全工作中業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)突出、發(fā)現(xiàn)或排除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

36.加大投入保障力度。建立健全與食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作相適應(yīng)的財(cái)政資金保障機(jī)制,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件。企業(yè)要加大食品質(zhì)量安全管理投入,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域。(鎮(zhèn)財(cái)政所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

三變改革工作實(shí)施方案篇九

為進(jìn)一步落實(shí)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”和“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)要求，深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”，全面貫徹落實(shí)全省“一件事一次辦”改革要求，現(xiàn)就推行“一件事一次辦”改革工作制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、對(duì)標(biāo)眼光、一流標(biāo)準(zhǔn)、張家界特色，圍繞“一件事”線上線下“一次辦”，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、組織體系，建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共享機(jī)制，再造辦事流程，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，推動(dòng)政府公信力和落實(shí)力持續(xù)増強(qiáng)、政務(wù)效率持續(xù)提升、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高，助力我市高質(zhì)量發(fā)展。

（二）改革內(nèi)容?！耙患隆笔侵钙髽I(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是單獨(dú)的“一件事情”，也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”、“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”;“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。

1.一次告知。把“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素，通過線上線下、電視電臺(tái)、報(bào)紙等各種方式一次性告知；需要補(bǔ)正材料的，要對(duì)補(bǔ)正材料的內(nèi)容、期限、方式等一次性告知。

2.一次表單。對(duì)“一件事”涉及多個(gè)部門的材料、表格進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化、合并，整理成一張材料清單，方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場(chǎng)或通過網(wǎng)上平臺(tái)一次性閱知、一次性填報(bào)。

3.一次聯(lián)辦。企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一次認(rèn)證、一點(diǎn)登錄，到實(shí)體政務(wù)大廳提交一次材料、一張表格，前臺(tái)對(duì)材料和表格一次性初審、一次性受理，后臺(tái)一次性分辦，職能部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)。

4.一次辦好。對(duì)申請(qǐng)材料齊全能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，一次性辦好；對(duì)申請(qǐng)材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后，采取容缺方式一次性辦好；對(duì)申請(qǐng)材料齊全需要集成服務(wù)的，開展集成聯(lián)辦，并將辦理結(jié)果一次性反饋給打印證書的部門（窗口），由該部門（窗口）制作相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書，采取現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_(dá)申請(qǐng)人。

（三）主要目標(biāo)。圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”，建立市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系。到20-年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，到20-年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

（一）建立工作機(jī)制。

1.市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局要明確落實(shí)相關(guān)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人，壓實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局,并將責(zé)任人聯(lián)系表報(bào)送至市政務(wù)服務(wù)中心。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年6月14日前完成）。

2.掛圖作戰(zhàn)和調(diào)度通報(bào)機(jī)制。市政務(wù)服務(wù)中心將在一樓開設(shè)專欄，對(duì)市直相關(guān)牽頭單位、各區(qū)縣對(duì)“一件事一次辦”推行情況進(jìn)行全流程記錄，每攻破一件“事”，及時(shí)填報(bào)公布，形成競(jìng)相落實(shí)的“賽馬”態(tài)勢(shì)。

市直相關(guān)牽頭單位、各區(qū)縣每半個(gè)月將事項(xiàng)推進(jìn)表-報(bào)送至市政務(wù)服務(wù)中心，市行政審批服務(wù)局每月對(duì)各單位改革工作取得的成績(jī)、存在的問題等進(jìn)行通報(bào)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市公安局、市教育局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。

3.督查考核機(jī)制?！耙患乱淮无k”改革已列入20-年度市委改革工作重要內(nèi)容，也是市委集中整治形式主義官僚主義20條措施之一。市行政審批服務(wù)局將會(huì)同市委改革辦、市紀(jì)委監(jiān)委效能室、市政府督查室和市政務(wù)服務(wù)中心，綜合運(yùn)用督查激勵(lì)、通報(bào)問責(zé)等手段，對(duì)市直各單位、各區(qū)縣改革情況進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)展較慢的市直單位、各區(qū)縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督辦后仍未見成效的，提請(qǐng)市政府對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市公安局、市教育局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。

（二）優(yōu)化目錄流程。

4.編制目錄清單。全面對(duì)照湖南省政務(wù)管理服務(wù)局推進(jìn)方案，印發(fā)“一件事一次辦”改革方案。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心；完成時(shí)限：20-年6月4日前完成）。

首批公布的100件事，各相關(guān)單位按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對(duì)照已公布的“四辦”事項(xiàng)清單，調(diào)整編制100個(gè)事項(xiàng)“一件事一次辦”目錄清單，明確時(shí)間表、責(zé)任鏈，逐項(xiàng)突破，并將目錄清單（條目式即可）和預(yù)計(jì)完成時(shí)間表報(bào)送至市政務(wù)服務(wù)中心。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市教育局、市公安局；責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市衛(wèi)健委、市住建局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年6月14日前完成）。

5.再造流程。認(rèn)真梳理“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)，依法對(duì)多個(gè)部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，形成“一件事一次辦”新的辦理流程；按照“四級(jí)四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，全面推行集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步評(píng)審、同步審批、統(tǒng)一反饋。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市教育局、市民政局；責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市衛(wèi)健委、市住建局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。

對(duì)“一件事一次辦”第1至50項(xiàng)實(shí)施分步推進(jìn)，第一步形成示例范本，第二步推廣示例范本，第三步在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一件事一次辦”體驗(yàn)區(qū)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，組織人員走進(jìn)政務(wù)大廳，打開政府網(wǎng)站，開展體驗(yàn)式辦理。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市教育局、市民政局；責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市衛(wèi)健委、市住建局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：第一步20-年5月-8月；第二步20-年7月-10月；第三步20-年11月29日前完成）。

加快落實(shí)“一件事一次辦”工作第51至第100項(xiàng)。(牽頭單位：市公安局、市教育局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心；責(zé)任單位：各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年8月30日前完成)。

6.放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，按照省政府要求推廣部分省直管縣賦權(quán)目錄，指導(dǎo)向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權(quán)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級(jí)集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

（三）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

7．梳理制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡快完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫的規(guī)范編制，制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”改革工作規(guī)程和辦事指南；分類探索推行“5+x”工作日模式。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府發(fā)展研究中心；責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局等市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

8．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評(píng)議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用；建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理容缺、預(yù)約和延時(shí)等服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

（四）完善平臺(tái)體系。

9．推動(dòng)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)迭代升級(jí)。20-年9月底前市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，網(wǎng)上可辦率市直要達(dá)到90%、區(qū)縣不低于80％。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年8月30日前完成）。

加快構(gòu)建網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運(yùn)維管理體系，20-年底前實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。通過迭代升級(jí)，打造五級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評(píng)全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府研究發(fā)展中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

10．建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以市政府門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，完成政府網(wǎng)站集約化國家試點(diǎn)工作；將各區(qū)縣各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù)；發(fā)揮“兩微一端”靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，建成“張家界政務(wù)通”app，促進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。把市政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟?。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府研究發(fā)展中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

11．強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能。按照“1+n”模式建設(shè)市級(jí)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，優(yōu)化區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”和免費(fèi)幫代辦服務(wù)等制度，20-年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”；加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)的集成融合，實(shí)行線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程、同質(zhì)服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。

12．打造12345熱線政務(wù)服務(wù)客服號(hào)。建設(shè)并用好市12345監(jiān)督管理平臺(tái)，推動(dòng)12345熱線平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通；將12345服務(wù)熱線作為客服電話，統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的咨詢、投訴和反饋，做到即時(shí)咨詢、即時(shí)答復(fù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市政府熱線辦；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。

13．完善市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照庫；健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息數(shù)據(jù)開放共享，20-年實(shí)現(xiàn)市人民政府組成部門數(shù)據(jù)共享，20-年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享；加快與省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。（牽頭單位：市政府發(fā)展研究中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

（五）探索推行“三即”承諾制。

14．從解決企業(yè)群眾最關(guān)注、與營商環(huán)境最密切的“三證”（營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證）辦理時(shí)效入手，探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點(diǎn)，以此為突破，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋改革；加快推進(jìn)“證照分離”改革，形成全覆蓋的許可事項(xiàng)清單，清單以外事項(xiàng)一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營的依據(jù)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

（六）完善事中事后監(jiān)管。

15．建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，建立覆蓋全市的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢査人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；20-年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

（七）提升政務(wù)效能。

16．建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋；拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，把“一件事一次辦”改革作為行政一把手工程，列入重要工作議事日程，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障；各級(jí)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)“一件事一次辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，研究解決改革過程中的重大問題；政務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，抓好落實(shí)；電子政務(wù)技術(shù)部門承擔(dān)技術(shù)支撐，做好數(shù)據(jù)資源整合加工；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門事項(xiàng)梳理、流程改造。

（二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，銳意探索創(chuàng)新，形成張家界政務(wù)服務(wù)的特色亮點(diǎn)。

（三）開展體驗(yàn)式辦理。各級(jí)各部門要組織人員對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說，告知群眾操作方法，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。

（五）強(qiáng)化考核監(jiān)督?！耙患乱淮无k”效果是檢驗(yàn)“放管服”改革成效好壞和營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。要以“一次”辦好“一件事”為主要內(nèi)容，建立考核指標(biāo)，納入相關(guān)考核和真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，強(qiáng)化督查督辦；綜合運(yùn)用營商環(huán)境監(jiān)測(cè)、電子監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)和在線評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)“一件事一次辦”開展企業(yè)群眾滿意度調(diào)査，讓企業(yè)群眾評(píng)判改革成效。

三變改革工作實(shí)施方案篇十

根據(jù)《江西省“”期間普通中小學(xué)（幼兒園）教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施辦法》（贛教師字〔20xx〕21號(hào)）、《關(guān)于建立江西省中小學(xué)名師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟開展全員培訓(xùn)的通知》（贛教師字[20xx]12號(hào)）等文件精神，“”期間，我省中小學(xué)（幼兒園）教師每學(xué)年自選相關(guān)學(xué)段學(xué)科名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室在線研修22學(xué)時(shí)（以江西省中小學(xué)教師研修工作站網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟為平臺(tái)）。為便于組織實(shí)施，特制定《江西省中小學(xué)（幼兒園）教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)第二階段選學(xué)名師網(wǎng)絡(luò)研修專題實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想。

以“建資源、做教研、帶隊(duì)伍、出成果、育名師”為目標(biāo)，以江西省特級(jí)教師、省級(jí)學(xué)科帶頭人和部分優(yōu)秀骨干教師為引領(lǐng)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以主題研修為主線，以自主與合作、對(duì)話與交流、示范與引領(lǐng)、研究與反思、總結(jié)與提升為形式，依托學(xué)員群體智慧，創(chuàng)建教師學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，形成教學(xué)相長(zhǎng)、互促共贏的教師專業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)共同體，全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育。

二、實(shí)施原則。

1、教學(xué)相長(zhǎng)原則。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室導(dǎo)師充分發(fā)揮骨干帶動(dòng)和引領(lǐng)、示范作用，促進(jìn)學(xué)員教師專業(yè)發(fā)展，同時(shí)，導(dǎo)師也實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)，成為名師。

2、線上線下貫通原則。線上線下交織循環(huán)、貫通一體。學(xué)員在名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室導(dǎo)師及輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，開展線上專題學(xué)習(xí)、合作互動(dòng)、交流討論、問題探討、觀點(diǎn)碰撞、成果展示、資源發(fā)布，同時(shí)，學(xué)員還要開展線下自主研修、自我探索、主動(dòng)反思、學(xué)習(xí)觀察、實(shí)踐體驗(yàn)、問題解決、成果物化（案例分析、課例開發(fā)、總結(jié)提煉、成果寫作）等研修活動(dòng)。

3、名師引領(lǐng)與自主研修結(jié)合原則。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室導(dǎo)師將先進(jìn)的教學(xué)思想、理念和教學(xué)風(fēng)格，教學(xué)改革與研究成果，優(yōu)秀教學(xué)案例、課例、教學(xué)心得體會(huì)和反思等匯集形成名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室的教學(xué)資源，為教師成和創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，通過名師帶徒、主題研究、合作研修、典型示范、交流研討、經(jīng)驗(yàn)提煉、反思提升、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等形式，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。同時(shí)，學(xué)員還要積極開展自主學(xué)習(xí)、研究、思考、探究、實(shí)踐、反思、總結(jié)等研修活動(dòng)，提高研修效果。

4、團(tuán)隊(duì)合作與自主學(xué)習(xí)融合原則。在名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室導(dǎo)師組織下，學(xué)員們積極開展網(wǎng)上合作、交流、討論、互動(dòng)等團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在合作研習(xí)中不斷成長(zhǎng)、在協(xié)作互助中豐富資源。同時(shí)，學(xué)員還要結(jié)合自身特征、學(xué)校和教學(xué)實(shí)際，針對(duì)具體問題開展閱讀、觀察、體驗(yàn)、研究、反思、資料整理、案例分析、課例開發(fā)、總結(jié)、寫作等自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在自主學(xué)習(xí)中不斷深化、在自我實(shí)踐中解決問題、在個(gè)體反思中建構(gòu)個(gè)性化學(xué)習(xí)資源，不斷增強(qiáng)研修實(shí)效性。

5、做教研建資源與帶隊(duì)伍出名師共進(jìn)原則。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室是教學(xué)研究的基地、合作對(duì)話的空間、教研成果展示的平臺(tái)、教師成長(zhǎng)的共同體、名師的搖籃、引領(lǐng)輻射的中心。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室專題研修就是要實(shí)現(xiàn)“建資源、做教研、帶隊(duì)伍、出成果、育名師”同時(shí)推進(jìn)，探索形成教師“學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、培訓(xùn)”一體化的教師專業(yè)發(fā)展模式。

三、研修目標(biāo)。

1、充分發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用，將名師的教育理念和思想、教學(xué)和研究成果匯集形成名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室豐富的學(xué)習(xí)資源，為教師成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，增強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性，全面提高教師的教學(xué)能力和教研能力，造就一支有理想、有追求的高素質(zhì)現(xiàn)代教師隊(duì)伍。

2、創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，引導(dǎo)教師“在合作研修中不斷成長(zhǎng)”、“在自我反思中提升”、“在交流互動(dòng)中豐富資源”，逐步將工作室打造成教師學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化的專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成教師專業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)共同體，進(jìn)一步提升我省教師的專業(yè)化水平。

3、進(jìn)一步提升優(yōu)秀教師的研究水平，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀教師的影響力，培育和造就名師。探索建立融發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、提高于一體的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。

四、研修任務(wù)。

圍繞所選名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室專題開展研修活動(dòng)。主要研修任務(wù)有：

1、選取工作室。選擇擬參加研修的名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室，確定研修主題，并在導(dǎo)師指導(dǎo)下，確定研修的具體子專題。

2、開展研修活動(dòng)。根據(jù)名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室研修方案，圍繞研修主題，在導(dǎo)師及其輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，開展線上與線下、合作與自主相互交織的研修活動(dòng)。

三變改革工作實(shí)施方案篇十一

201x年，我局社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持以黨的_大和_屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，深化平安建設(shè)，確保了一方平安，實(shí)現(xiàn)了單位安全無事故。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。

我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理、平安單位、國家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門的綜治工作形勢(shì)，及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問題。

直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促使做好社會(huì)治安綜合治理工作。

四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確，使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會(huì)治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時(shí)，有問題隨時(shí)解決，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。

二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。

今年以來，我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中，堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。

一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期召開矛盾糾紛排查分析會(huì)，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。

堅(jiān)持“屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位；堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅(jiān)持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。

大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng)，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳，全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng)，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。

我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí)，社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。

加強(qiáng)社會(huì)管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會(huì)搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài)，按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié)，圓滿完成201x年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設(shè)施，教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法，提高安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責(zé)任事故和人身損傷事故。

四、完善防控體系建設(shè)，努力提高防范水平。

我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個(gè)層次的防控體系建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查，每月初對(duì)上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排；二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專職值班人員，24小時(shí)輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理，從思想認(rèn)識(shí)上、工作制度上做到扎實(shí)有效，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使綜治工作事事有人管，件件有落實(shí)；三是增加投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，提高物防能力，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、車庫等重點(diǎn)部位安裝的紅外線報(bào)警儀及時(shí)進(jìn)行檢查修理，達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控，防患于未然；四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度，強(qiáng)化了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。

五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設(shè)。

今年以來，我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局，預(yù)防為主，創(chuàng)建為民，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作，以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，進(jìn)一步深化平安建設(shè)，平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效。

市局有專門領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任。在日常工作中，定期不定期的進(jìn)行督促檢查，做到責(zé)任到人，措施到位。二是提高思想認(rèn)識(shí)，樹立平安意識(shí)。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時(shí)注重安全防范意識(shí)的學(xué)習(xí)教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標(biāo)。我們?cè)讷@得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。

六、抓好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。

今年是“六五”普法重要一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時(shí)，結(jié)合部門實(shí)際，組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性的推行黨務(wù)政務(wù)公開，把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來抓，公開了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為，推進(jìn)了依法行政，法制化管理水平不斷提高。

組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用，干部職工沒有違法違紀(jì)行為。

三變改革工作實(shí)施方案篇十二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位，是集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動(dòng)于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況：

1、完成淮上區(qū)“千場(chǎng)文藝千村行”下村演出任務(wù)（每個(gè)村每年演出一場(chǎng)，不包括三個(gè)居委會(huì)），共演出12場(chǎng)。

2、完成了農(nóng)家書屋免費(fèi)開放工作，實(shí)現(xiàn)了每周開放5天以上的目標(biāo)。

3、每村開展了1場(chǎng)體育活動(dòng)，全鎮(zhèn)完成了26場(chǎng)次。

4、電影下村完成每村12場(chǎng)次任務(wù)（每村每年12場(chǎng)電影放映任務(wù)），目前每村已完成9場(chǎng)。

5、文化站投入近50萬元裝修完成，內(nèi)部設(shè)備采購?fù)瓿桑?月底已正式對(duì)外開放。文化站實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放，平均每天進(jìn)站活動(dòng)人數(shù)50人左右。

二、其它工作完成情況。

1、留守兒童藝術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)工作正常開展，編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風(fēng)采舞蹈比賽中獲得二等獎(jiǎng)，目前在國家一級(jí)編導(dǎo)、安徽省舞蹈協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金名老師的指導(dǎo)下，正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目，已入選全省群英獎(jiǎng)的選拔賽。

2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場(chǎng)舞比賽及“三月三”古會(huì)系列文體活動(dòng)。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場(chǎng)舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。

3、上報(bào)了5個(gè)村居的全民健身路徑工程，投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。

4、上報(bào)了3名文化協(xié)管員名單，目前已正式在文化站輪流上班。

5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動(dòng)。

6、完成了20xx年國民體質(zhì)測(cè)試工作。

7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動(dòng)音箱。

8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架，并已安裝到位。

9、對(duì)全鎮(zhèn)的健身器材進(jìn)行了安全檢查。

10、擴(kuò)召蘭花班及鑼鼓班學(xué)員20名。

11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓(xùn)班，目前有學(xué)員30人，二小少兒合唱團(tuán)正常開展培訓(xùn)活動(dòng)。

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