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農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇一
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實縣xx屆人大五次會議《政府工作報告》中關于改善民生的工作部署,要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程,年內解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關要求,總結前一個時期工作,安排部署“”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設,解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高,這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財力。
但是,按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總人口為34.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達標水人口為77389人,其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務非常重。
當前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化,水質、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭@次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達到規(guī)定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗,管徑設計不合理,管材選用不科學,再加上輸水時間長,現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗,收費欠賬不斷增加,職工沒有危機感,服務不到位。投入機制單一,國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長遠打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機遇,又有現(xiàn)實的困難。我們必須高度重視,增強責任感,這是各級政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標,突出工作重點,確保2-3年內解決全縣飲水安全問題
國務院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實際提出利用“”、“”20xx年時間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實現(xiàn)飲水安全工作目標,不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進一步統(tǒng)一思想。以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,認真貫徹縣委八屆三次全會和縣xx屆人大五次會議精神,堅持以人為本,因地制宜,科學規(guī)劃,分步實施,切實加強我縣農(nóng)村飲水安全工程建設,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質量,加快推進社會主義新農(nóng)村建設,積極構建和諧社會。
(二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級政府的責任,是一項“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國家實施飲水安全“”規(guī)劃有利契機,加強農(nóng)村供水基本建設,完善農(nóng)村供水社會化服務體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則,利用3年時間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評價指標體系要求供水。水質:供水水質符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現(xiàn)各年度工作目標。20xx年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。20xx年解決田莊臺鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。20xx年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強化措施,確保按期完成任務。一是堅持以農(nóng)村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經(jīng)營權的年限可以3年、20xx年,最長不能超過20xx年。認真簽訂合同,明確雙方權利、義務,政府負責水源,合理確定水價;企業(yè)保證運行,保證水質,保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營;用戶負責進戶內的投入。二是堅持科學設計,保證高標準、高質量施工。請專業(yè)隊伍搞好設計,設計使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展科學規(guī)劃,從材料采購、施工隊伍選擇、施工質量,都要嚴格把關。打井設計要參考油田油井資料,最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營權所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負責,政府也要資助。同時縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作,“”和“”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領導力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強有力的領導作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視,親自把關,親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領導小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計劃,還有多少人口,幾個村屯,什么原因,怎么解決,什么時間解決,列出時間表,“五一”前報縣飲水安全領導小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因為飲水是人命關天的大事,不管誰負責,出現(xiàn)問題群眾還是找政府,政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質問題,千萬不能出問題,必須有具體的措施保證水質達標;水價問題,不能由經(jīng)營企業(yè)決定,要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用,同時強調廢井必須找專業(yè)隊伍封井,不然形成污水漏斗就會影響水質;監(jiān)督檢查不能放松,縣政府分管領導把關,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導分工負責;各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,支持其做好收費、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關系民生的大事,只要全縣各級黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇二
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和全國、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議以及全市農(nóng)村工作會議精神,緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機遇,堅持以路線教育為動力、以改革創(chuàng)新為主線,以項目建設為抓手、以科技進步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標、加快推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級,全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和水平,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供基礎保證和有力支撐。
一、總體要求
全面貫徹落實中央、省、市三個“1號文件”精神和市委、市政府對“三農(nóng)”工作的決策部署,按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標,以“百佳”創(chuàng)建為抓手,加快推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標,以深化農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革為突破口,積極構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村,持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)提質增效,農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、工作目標
完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,確保20xx年11月底完成;落實農(nóng)村一事一議政策,力爭完成5個建設點,爭取獎補資金30萬元;切實抓好防汛抗旱工作,早落實、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動工作,完善相關制度;認真落實農(nóng)村清潔工程,確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,力爭新增專業(yè)合作社2家、新注冊家庭農(nóng)場2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實抓好防控工作,保障食品安全。
三、主要措施
(一)加快推進,著力深化改革。一是加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導、積極穩(wěn)妥、重點突破”的原則,細化實施方案,把握時間節(jié)點,加大推進力度,確保取得實效,力爭年內完成確權頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強對接報務,堅持示范帶動, 深入推進示范合作社和標兵農(nóng)場創(chuàng)建活動,重點培育一批規(guī)模大、實力強、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽好的合作社和家庭農(nóng)場,積極引導同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務為紐帶,組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標。
(二)完善體制,增強發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果,建立新型的管理體制和運行機制,完成人員分流、機構改革和職能轉變三大任務。提高氣象為經(jīng)濟服務和農(nóng)村氣象災害防御水平。整合培訓資源,加大培訓力度,實施好“一村一名大學生”等培訓工程,造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
(三)建管并重,改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點,繼續(xù)開展新農(nóng)村建設工作,讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結合鎮(zhèn)村聯(lián)動工程,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,注重實效、整合資源,統(tǒng)籌安排好公共活動場所、農(nóng)家書屋、村內綠化等建設,提升工作水平和建設品位。實施農(nóng)村清潔工程,抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會等三個主體建設。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長效機制,鞏固新農(nóng)村建設成果,防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
(四)科學應對,做好防汛工作。堅持以人為本,始終把長江堤岸安全運行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類應急預案,按要求儲備防汛物資。重點抓好“水情預報、洪水調度和巡查報汛”三個主要環(huán)節(jié),確保“思想、組織、責任、預案、檢查、培訓、隊伍、物資”八到位,主動應對,科學防控,全面提高洪水災害防御能力。
(五)警鐘長鳴,保護森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識的宣傳,加強防火隊伍建設,增強林火處置能力,加強督促檢查,確保不發(fā)生森林火災。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作,確保山林生態(tài)安全。
(六)民生為本,提升防控水平。探索建立并完善重大動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理體系,維護碼頭經(jīng)濟安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病發(fā)生,重點對水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進行監(jiān)管和督查,嚴格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術規(guī)程標準化生產(chǎn),建立健全生產(chǎn)紀錄檔案,嚴禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物,并對其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強組織領導和改進工作方式。全鎮(zhèn)各級領導要充分認識做好新形勢下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢,認真落實年度包村幫扶目標和任務,真心誠意地服務“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強化政策保障、狠抓工作落實,特別要在農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動物疫病防控體系、防火防汛責任制落實、農(nóng)村社會管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調處機制等方面下工夫,出實招、辦實事、講實效,開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(二)全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策,認真做好“惠農(nóng)信貸通”工作,整合涉農(nóng)項目資金,改善農(nóng)村基礎設施。加大財政支持力度,引導各種補貼資金向專業(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級公共事業(yè)建設“一事一議”財政獎補力度,鼓勵引導社會資金投入農(nóng)村服務支撐體系和新農(nóng)村建設。
(三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進協(xié)調發(fā)展,提供堅強組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機制,發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進農(nóng)口基層單位財務公開和黨風廉政建設,強化農(nóng)村基層干部教育、培訓和管理工作,堅決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調處機制,基層單位要設立群眾來訪接待室,建立民情訪問制度,暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇三
尊敬的范副主席、各位領導:
正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的xx大精神、全力推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際,范副主席攜各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作,這是對我鄉(xiāng)各族干部群眾的關心和厚愛。在此,我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾,向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn),東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉(xiāng),西與緬甸毗鄰。境內山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總人口為12607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1141萬元,農(nóng)民人均純收入1048元,糧食總產(chǎn)量達418.91萬公斤,人均有糧350.82公斤;年內牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
近年來,在州、縣黨委政府的正確領導下,我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx大精神,努力實踐科學發(fā)展觀,以動態(tài)管理和提高標準為中心,不斷加強調研,完善制度,規(guī)范操作,確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進一步提高。下面,我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實情況向各位領導作簡要匯報:
一、實施農(nóng)村低保工作的情況
(一)加強領導,統(tǒng)一部署
自開展農(nóng)村低保工作以來,在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關心和指導下,我鄉(xiāng)多次召開專題會,對農(nóng)村低保工作進行研究。為加強對農(nóng)村低保工作的領導,鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長為組長,民政助理為副組長,民政辦、扶貧辦和社會保障所等負責人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領導小組,在鄉(xiāng)民政辦設立了低保辦公室,專人負責低保工作,同時,各村委會也成立了相應的組織領導機構。由民政辦負責具體業(yè)務指導及核實上報等工作,村委會負責低保戶的申請、核實,初步形成了三級聯(lián)動、上下貫通、層層落實的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡,保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運行。
(二)結合實際,制定相應政策
為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理,加大農(nóng)村社會救助力度,我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實施方案》,建立了“政府主導,民政牽頭,部門配合,社會參與”的社會救助體系,為農(nóng)村低保工作的有序運行提供了制度保障。
二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法
(一)嚴把農(nóng)村低保對象的申報、審核、審批程序關,分類施保、動態(tài)管理
隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進,各項制度進一步健全,農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范,工作中,我們嚴格執(zhí)行申報、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù),落實責任。對提出申請農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要勞動能力的身體狀況等,進行入戶調查,填寫《農(nóng)村低保入戶調查表》,明確責任并堅持“誰入戶,誰簽字,誰負責”的調查責任制度,做到不重、不漏;二是堅持三榜公布制度。即村委會受理農(nóng)村低保申請后,在7天內對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進行調查取證,集體討論認為符合保障條件的,在村委會進行張榜公布,群眾無異議后,將申請表簽署意見等相關材料,按屬地管理的原則,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對接到的申請表和相關證明材料進行審核無誤后,將符合保障條件的申請表連同相關材料報送縣民政局??h民政局對上報的申請表和相關材料進行審核,對符合保障條件的給予審批,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額。公布時間不得少于3天,讓群眾知情放心。對有異議的,重新審核,對不符合保障條件的,通知申請人,并做好解釋工作。三是建檔立卡,嚴格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度,對農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細登記,同時實行農(nóng)村低保對象動態(tài)管理,按季走訪,按季審批。四是農(nóng)村低保金實行按季發(fā)放。每季上旬,民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對象分別統(tǒng)計報送縣民政局,民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社,再由鄉(xiāng)民政辦領取負責發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中,始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則,堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針,進一步健全了制度,強化了管理,完善了程序,做到公開、公平、公正,切實將符合農(nóng)村低保對象納入保障范圍。
(二)分類施保,擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面
**年全鄉(xiāng)農(nóng)村低保受益2862人,1—6月共發(fā)放農(nóng)村低保金68.688萬元(每人每月40元);7月起又提升到每人每月50元并新增農(nóng)村低保對象指標1998人,7—12月農(nóng)村低保受益達2862人,共發(fā)放農(nóng)村低保金145.8萬元。20xx年全鄉(xiāng)共保障農(nóng)村低保對象1520戶4860人,已發(fā)放1至3月份低保資金72.9萬元。保障的主要對象是學生、因殘、因病喪失主要勞動能力和因各種原因形成的群眾公認的生活常年貧困家庭及
人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
三、存在的問題
農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內容,是構建社會主義和諧社會的有效保證。通過不斷努力探索,我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌,取得了一定的成績,也讓部分低收入群眾得到實實在在的利益,同時,我們也認識到,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是面窄標準低。從目前納入低保的人數(shù)來看,我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人,按照693元的溫飽標準,目前只納入4860人,全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保,要實現(xiàn)“應保盡?!蹦繕瞬罹噙€很大。同時,農(nóng)村低保標準偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標準的月平均水平僅為50元,隨著近年物價上漲因素的影響,低保資金更顯不足。
二是保障對象的鑒定難,工作經(jīng)費短缺。首先,在“低?!辟Y格確認上,最大的問題是對收入缺乏有效的審核手段,或者隱性收人問題比較嚴重,難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實物收入占相當比重,在價值轉化過程中,存在較大的隨意性。其次,難以準確計算農(nóng)民的個人收入。在審查、審核“低?!睂ο髸r,在操作中,標準的確定人為因素比較多,缺乏科學測算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握,對低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多,部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾,需要多次召開會議反復評議才能確定。有的村因指標不夠,而使符合低保標準的低保對象不能夠享受低保。同時,低保宣傳、核查、公示等費用較大,鄉(xiāng)內又無能力解決相應的工作經(jīng)費,制約了救助工作的快速發(fā)展。
總之,農(nóng)村低保任重而道遠。但相信在縣委、縣政府的正確領導下,在縣民政局的具體業(yè)務指導下,我鄉(xiāng)認真貫徹“以人為本”的指導思想,在今后的工作中,我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度,認真調查落實,推進分類施保,強化動態(tài)管理,切實加快農(nóng)村低保制度建設,確保應保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇四
黨的xx大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動,是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎工作,是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法,為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個重要方面。經(jīng)過近二十年的實踐有了很大進展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個認識問題,一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認識、方法、效果三個方面談點看法。
一、站在依法治國的高度深化普法認識
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因,現(xiàn)階段我國農(nóng)民的文化素質還很低,不學法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應,與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國,作為一種治國方略,一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質,學法、懂法、守法成為整個社會的時尚,廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益,同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識和法律素質,讓法律走進千家萬戶,把法律交給全體公民。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民仍占我國人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質的提高,就沒有全民法律素質的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠山區(qū),在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。當前,我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中,由于利益的調整和再分配,由于新舊體制轉換出現(xiàn)的摩擦,必然會產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權,侵占集體資財?shù)鹊?,造成干群關系緊張;農(nóng)民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決,就會嚴重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務,使農(nóng)民在依法行使權利的同時自覺履行義務,促進農(nóng)村社會進一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強新時期農(nóng)村精神文明建設、推動農(nóng)村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設,是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征?!吨泄仓醒腙P于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出:“社會主義精神文明建設的根本任務,是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民,提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規(guī)定:“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強社會主義精神文明建設?!蔽覈r(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強農(nóng)村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭,嚴重影響了農(nóng)村的社會風氣。加強農(nóng)村精神文明建設,顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設,重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內容之一,又有助于其它教育內容和效果的增強。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學法的基礎上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級財物管理納入法制軌道,實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動,凈化社會風氣,為加強農(nóng)村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經(jīng)驗的總結。
二、針對農(nóng)村工作的特點優(yōu)化普法方法
農(nóng)村普法應針對農(nóng)村工作的特點,采取靈活多樣的方式方法進行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質低,生產(chǎn)季節(jié)性強,開展普法教育工作難度大、任務艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應當堅持以下四種方法:
(一)組織法律培訓,主導普法。堅持面授為主,是開展普法的一個基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實際工作中,要分級負責,層層抓好法律培訓,充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓,每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓,第季度要組織一次。通過法律培訓,重點抓好基層干部和普法骨干的培訓,實現(xiàn)一戶一個“法律明白人”的目標。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟建設這個中心工作服務的。農(nóng)村普法也必須服務于經(jīng)濟建設這個中心。在這個前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農(nóng)戶”等工作結合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程。“隨風潛入夜,潤物細無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達到普法的目的。
(三)抓住學校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質低,集中起來學法確有困難。而各級各類學校,卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學習場所,有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件,在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校,要把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩,由教師組織學生學習,培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學回家后,背誦給父母和他人聽,使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家,一所小學就能覆蓋一個村。這樣,既抓住了在校學生的法制教育,又發(fā)揮了學校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動,烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,寓教于樂,促進農(nóng)村普法。一方面,要針對農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點,廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動,賦予普法一個有效的載體,通過在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體開辟法制宣傳專題或專欄節(jié)目,加大普法的宣傳力度,動員廣大群眾參與普法活動。另一方面,要以部門為依托,以活動為載體,適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動,不斷掀起一個個普法高潮,烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定強化普法效果
農(nóng)村普法必須辦實事、重實效。農(nóng)村最大的實效,就是要維護農(nóng)村社會的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定,強化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個方面強化:一是增強權利義務觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權利和必須履行的義務,使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念,明確不能只講權利不講義務,也不能只講義務不講權利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護自身合法權益要依法,同違法犯罪行為作斗爭要合法,養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強公民法律意識,做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動,是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進,共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中,就是要學“大法”立“小規(guī)”,在全面學法的基礎上,按照憲法和法律的有關規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內的村級事務納入法治軌道,實現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國奠定堅實的基礎。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇五
今年以來,我們認真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議和中央、省委1號文件精神,切實落實中央、省委抗震救災和災后重建一系列決策部署,緊緊圍繞市委提出“實施‘四大戰(zhàn)略’、推進‘五個突破’,打好老區(qū)發(fā)展建設翻身仗”的部署和要求,高度重視“三農(nóng)”工作,戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災,奮力抗震救災,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會安定和諧的良好態(tài)勢。
一、主要工作
(一)以貫徹中央、省委1號文件為抓手,深入宣傳發(fā)動,推動“三農(nóng)”工作。市上及時召開了市委會、市政府常務會、農(nóng)村工作座談會進行傳達學習,專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農(nóng)村工作會議,制定出臺了指導今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件,接著又分別召開了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機、扶貧等專題會議,全面落實中央、省委1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神。全市各級干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,督查春耕生產(chǎn)。通過電視、電臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體,多層次多形式宣傳中央、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策,得到了省委1號文件宣傳督查組的充分肯定。
(二)以奮力抗震救災為重點,抓好災后重建,做好“三農(nóng)”工作。全市落實“一增兩補三恢復”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災。一增:增溫育苗大種春洋芋、春玉米,全市春洋芋面積達53萬畝,擴大2.8萬畝,產(chǎn)量預計達16萬噸,增加2100噸,特別是大抓地膜玉米,種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝,其中地膜玉米達80.6萬畝,目前,長勢良好,豐收在望,贏得了抗災主動權。兩補:及時補欄畜禽2063萬只,補育經(jīng)濟林苗1.5萬畝,增種蔬菜3.1萬畝。三恢復:恢復因雪災斷道、中斷公路和損毀供水供電設施;恢復重建倒房戶、危房戶1000戶,下拔雪災倒房和減災安居工程專項資金520萬元;恢復重建損毀農(nóng)作物,全市安排雪災農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后,積極組織抗震救災,做到“兩及時、兩認真、兩防止、兩落實、兩確保”。兩及時:及時召開了抗震救災新聞發(fā)布會,通報了災情、回答了提問、消除了恐慌;及時支援災區(qū),按照省上的安排,積極做好向重災區(qū)組織調運豬肉的準備工作,調運糧油11877噸。兩認真:認真核實災情,不虛報、不謊報、不漏報;認真搞好災后重建規(guī)劃。兩防止:防止次生災害,防止動物疫病發(fā)生。兩落實:落實受災群眾基本生活,加強資金物資保障,全市下拔救災應急資金1000萬元,首期安排生活補助資金1500萬元,安排救災糧2800噸,共接受社會各界捐款捐物3954萬元;落實損毀塘庫、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎設施恢復重建的措施,已解決農(nóng)村5.2萬人飲水安全問題,整治病險水庫14座,治理水土流失面積25平方公里。兩確保:確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,無群體事件、無重大人員傷亡,確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟良好運行態(tài)勢。
(三)以扶貧開發(fā)為中心,推進新農(nóng)村建設,統(tǒng)領“三農(nóng)”工作。堅持把貧困人口相對集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場,把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務,突出基礎優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質、改善環(huán)境,切實改善貧困人口的溫飽問題。今年以來,按照“項目建設推進年”的要求,落實財政扶貧資金6360萬元,到位資金5360萬元。扎實開展通江連片開發(fā)、整體推進試點和“貧困村村級發(fā)展互助資金試點”,創(chuàng)新扶貧機制,落實領導聯(lián)系、部門定點幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題,改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅持以扶貧開發(fā)為中心,推進新農(nóng)村建設。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求,全市依托扶貧新村、土地整理項目,新啟動了100個村的新村建設。堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設的首位,大力發(fā)展優(yōu)質糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝,培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點龍頭企業(yè),培育專合組織741個。小春糧油預計總產(chǎn)達到50.17萬噸,增加1.16萬噸,增長2.37%,油菜籽總產(chǎn)達10.01萬噸,增長6.74%;大春作物栽插進展順利,水源、種苗保障,開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長2.9%,羊出欄38.49萬只、增長2.8%,小家禽出欄931.84萬只、增長2.9%。勞務開發(fā)轉移輸出104.5萬人,勞務收入22.5億元、增長8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預計可達1236元、增加198元、增長19%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng),切實增加對“三農(nóng)”投入,今年落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼資金2.3億元,兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補助資金438.4萬元,全市財政預算“三農(nóng)”資金1.3億元,其中新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金1400多萬元用于地膜玉米生產(chǎn),市本級安排150萬元用于重點龍頭企業(yè)貸款貼息。
(四)以抓住農(nóng)時季節(jié)為關鍵,明確階段任務,部署“三農(nóng)”工作。年初,在對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出總體安排部署的基礎上,分季度又作出了專門的安排,細化階段目標任務,突出階段工作重點。先后對春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設、林業(yè)建設、防汛抗旱、移民工作、勞務開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件,召開了專題會議,并及時開展農(nóng)村政策落實和農(nóng)村工作跟蹤督查,工作一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣。
(五)以落實省委巡視組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見為契機,細化工作目標,推進“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排,將省委巡視組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見,進行了認真梳理,將其細化分解為3個大項13個小項,落實了牽頭領導、責任部門、實施單位。堅持把落實整改意見與推動部門工作有機結合,堅持注重實際、確保實效,以此推動“三農(nóng)”各項工作。
二、存在問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價格上漲,據(jù)調查尿素比去年同期漲幅20%,碳銨漲幅24%,磷肥漲幅40—50%,柴油上漲20%,農(nóng)業(yè)比較效益低,整家外出務工多,造成部分邊遠地方種應付田的現(xiàn)象嚴重。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深,加之體制、機制等客觀原因,使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大,龍頭企業(yè)培育壯大較難,龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶利益機制形成較難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進緩慢。
(三)農(nóng)業(yè)基礎不牢。全市中型水庫少,已有的塘、庫、渠、堰病險較多。據(jù)估算,全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝,農(nóng)業(yè)機械化水平低,靠天吃飯并沒有根本改變。
(四)農(nóng)業(yè)投入不足。全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險水庫整治和水利設施建設、災后農(nóng)房和農(nóng)村基礎設施建設恢復任務艱巨,都需要大量的資金投入,目前市本級財力十分困難,加之農(nóng)民收入水平低、自身缺乏投入,農(nóng)村融資十分困難。
三、下步工作
當前正是抗震救災和“三農(nóng)”工作非常關鍵時期,切實做好災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求,堅持一手抓抗震救災,一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,全面完成農(nóng)村工作各項任務,實現(xiàn)省委、省政府提出的“輕災區(qū)不減產(chǎn)、保增收,非災區(qū)多增產(chǎn)、多增收”的目標任務。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農(nóng)事集中,農(nóng)活打逗,農(nóng)村勞動力缺乏,要動員組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管,改種增種,力爭多栽多種,種滿種盡。二是抓好農(nóng)村基礎設施修復。盡快組織排查修復被損壞的塘庫、渠道、提灌站等水利設施,搶修損毀農(nóng)村道路、農(nóng)田及農(nóng)村公益設施。三是妥善安排好受災群眾生活。要抓好倒房戶的重建,做好災民安置,落實受災困難群眾臨時生活救助政策,保障災民的基本生活,讓災區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處,有基本醫(yī)療。四是嚴防次生災害。當前正值主訊期,嚴密監(jiān)控病險水庫、塘堰,抓好除險加固,嚴防地質災害、泥石流、動物疫病等次生災害的發(fā)生。五是加強農(nóng)資市場的監(jiān)管。整頓規(guī)范農(nóng)資市場流通,加強農(nóng)資價格監(jiān)控,穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應,防止假冒偽劣化肥等農(nóng)資進入農(nóng)村市場。六是千方百計增加農(nóng)民收入。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力實施“一村一品”戰(zhàn)略,加強蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設,抓好龍頭企業(yè)、專合組織培育,增強帶動能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,大力推進畜禽良種繁育體系、動物疫病防控體系、飼料保障體系建設,加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快畜牧科技進步。七是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把當前災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建作為頭等大事,加強組織領導。各級領導和干部都要把主要精力集中到災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建上來。各有關職能部門要充分發(fā)揮部門職能作用,特別是農(nóng)口部門要加強為民服務工作。要積極爭取和及時下拔專項扶持資金,加強扶貧、救災、移民資金的監(jiān)督管理,開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實情況的督查,繼續(xù)抓好中央、省委1號文件精神的貫徹落實,確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標的超額完成。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇六
同志們:
經(jīng)黨委研究,今天我們召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議,主要是對20xx年度工作突出的村莊和單位進行表彰,部署今年的主要工作任務,動員全鎮(zhèn)上下在新的起點上,統(tǒng)一思想,明確思路,強化措施,狠抓落實,為確保全年任務的圓滿完成做出新的貢獻。在這里,我把我鎮(zhèn)在市里的考核情況也向大家通報一下。20xx年,經(jīng)過大家的共同努力,我們取得了有一定的成績:招商引資工作增幅全市第一;財政收入全市第七;社會穩(wěn)定信訪工作全市第七;新農(nóng)村建設走在全市前列,多次受到市領導的表揚,為全市提供了現(xiàn)場;計劃生育工作獲一等獎;全市考核在第三組第一名。
同志們,回顧過去的一年,我們之所以取得較為可喜的成績,主要原因在于:我們有一個切合實際的“三三二一”的工作思路和明確的奮斗目標;有一支想干事、能干事的農(nóng)村黨員干部隊伍,如崔家營、尚河頭、山張家、張南、東沙溝、南塔丘、雷家、后滕家等村莊各項工作齊頭并進,在綜合考核中取得優(yōu)異成績;有各個部門、各家企業(yè)和社會各界的大力支持;有一個設施相對完善、辦事比較高效、氛圍比較濃厚的發(fā)展環(huán)境;有一套健全的工作體系和完善工作推進機制,充分調動了全鎮(zhèn)上下的工作積極性,較圓滿地完成了各項工作。
在今天受表彰獎勵的各類先進中,有發(fā)揮示范作用的標桿村莊,有支持經(jīng)濟發(fā)展的各個部門,有在招商引資中做出突出貢獻的優(yōu)秀分子,有在各個行業(yè)發(fā)揮模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,還有更多地沒有受到表彰的同志在不同崗位上默默工作著,在這里,我對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,還應清醒地看到,我們工作中仍然存在著諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是在經(jīng)濟發(fā)展方面,干部群眾推進新型工業(yè)化、加快經(jīng)濟發(fā)展的意識不夠強,氛圍不夠濃厚,群眾致富的路子和方法不多,富民強鎮(zhèn)的任務仍然比較艱巨。二是在基層基礎方面,新農(nóng)村建設仍然面臨較多困難,一部分村莊仍然存在信訪問題,治安案件和刑事案件時有發(fā)生。三是在干部作風方面,少數(shù)村莊存在畏難發(fā)愁、不思進取的思想,少數(shù)單位和部門存在服務不到位的問題,少數(shù)干部存在辦事不公、經(jīng)濟不清、作風不正的問題,尤其對當權為什么?身后留什么?資產(chǎn)的處置問題,希望大家高度重視,找準差距,對照先進,認真糾正。
下面,我根據(jù)黨委研究的意見,再講幾個方面的問題:
一、20xx年任務目標及工作重點
展望20xx年工作,我們既面臨著機遇,也面臨著挑戰(zhàn)。從大形勢看,上級對社會主義新農(nóng)村建設加大了資金投入和政策扶持,再加上我鎮(zhèn)較好的區(qū)位優(yōu)勢、土地資源、基礎設施和人心向上的良好局面,為加快發(fā)展增添了動力。但是,今年的工作仍然任重而道遠,尤其是經(jīng)濟的發(fā)展、基礎的穩(wěn)固和民生的改善,越來越成為當前工作的重中之重,需要我們下大氣力破解。20xx年,全鎮(zhèn)工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、重點突破平南工業(yè)板塊的歷史性機遇,全面實施三線工作法,著力突出工業(yè)興鎮(zhèn)工作線、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作線和社會事務工作線,協(xié)調推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設,為把張戈莊鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟快速發(fā)展、人民生活富裕、社會穩(wěn)定和諧的新型經(jīng)濟強鎮(zhèn)奠定更加堅實的基礎。
20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為:全鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值增長18%,地方財政收入可比增長30%,可達1200萬元,固定資產(chǎn)投資增長21%,實際利用內資增長30%,實際利用外資增長30%,出口創(chuàng)匯增長18%,農(nóng)民人均純收入增長12%。展望20xx年的工作,具體有四個方面:
(一)全力實施“三線工作法”,積極構建繁榮和諧張戈莊。加快經(jīng)濟發(fā)展,維護基礎穩(wěn)固,改善民生是20xx年需要完成的重要任務。因此,今年黨委相應建立了工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會事務建設三條工作線,各安排一名領導干部牽頭,實行分并把口,三線并舉,重點突破。
1、在工業(yè)興鎮(zhèn)工作線上,以招商引資為重點,進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟主導地位。
一是繼續(xù)抓好招商引資。招商引資是壯大工業(yè)的主要途徑。今年,我們將牢牢抓住國家放寬商業(yè)領域外資準入限制的機遇,調整招商方式,研究招商對策,突出產(chǎn)業(yè)招商、上門招商和以商招商,著力引進產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射力強、稅收貢獻大的高端產(chǎn)業(yè)項目。立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎,重點承接農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制品加工、健身器材配件等行業(yè)。加大對韓、日、臺等地區(qū)的招商力度,鼓勵轄區(qū)企業(yè)、部門和村莊提供招商信息、引薦投資項目,促進招商模式向專業(yè)化、網(wǎng)絡化發(fā)展。年內力爭引在大項目引進上有新突破。。
二是大力推進項目建設。去年落戶的工業(yè)項目將在今年陸續(xù)動工或擴建??梢哉f,20xx年將成為張戈莊鎮(zhèn)的“項目建設年”。今年,主要是完成青島榮泰玻璃制品項目二期建設,3月份已經(jīng)點火投產(chǎn),年產(chǎn)玻璃瓶達到16萬噸;加快推進華辰聯(lián)合金屬項目建設進度.目前,設備已調試完畢,年內可生產(chǎn)健身配件半成品2萬噸;推進石油添加劑項目建設進度,力爭上半年建成投產(chǎn)。
三是做大做強骨干企業(yè)。圍繞壯大稅源型、惠農(nóng)型工業(yè),采取外引內育、鼓勵發(fā)展、骨干培植三項措施,進一步發(fā)展木制品、玻璃制品、健身器材和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)展松德食品、統(tǒng)一福記等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工,進一步擴張以榮泰玻璃為主德玻璃制品,促進奧盛機械、富鍇機械、華辰金屬等健身器材業(yè)的擴股增資,扶持昌木業(yè)、寶剛木業(yè)、德盛板業(yè)等為主德木制品加工業(yè)快速發(fā)展,初步打造我鎮(zhèn)“一線(三城路線)兩點(駐地工業(yè)區(qū)和金錢山工業(yè)團地)”的工業(yè)經(jīng)濟隆起帶。
四是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境方面,加大投入力度,進一步完善駐地、工業(yè)園區(qū)、金錢山工業(yè)團地的水、電、路、通信等設施配套,增強項目承載力。軟環(huán)境方面,建立重大項目洽談、審批、建設“綠色通道”,完善投資項目全程代辦、限時辦理等服務制度。堅持定期召開企業(yè)項目座談會,幫助解決問題,促進企業(yè)健康發(fā)展。
五是切實壯大花生市場。依托現(xiàn)有花生加工企業(yè),做好發(fā)展、引導、鼓勵和規(guī)范工作,實行政策拉動、大戶帶動、服務驅動,進一步壯大花生購銷隊伍。堅持“以服務促發(fā)展,以管理促規(guī)范”,進一步規(guī)范市場秩序,促進市場繁榮。
2、在農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作線上,以新農(nóng)村建設為重點,不斷改善群眾的生活環(huán)境。
一是大力實施村村通工程。成立村村通辦公室,全面負責今年的村村通工程建設。將村村通工程作為一項民心德政工程,全面推進實施。年內硬化道路18條50公里,全面改善村莊的交通狀況。以改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境為目標,深入實施村莊硬化、亮化、美化、綠化、凈化工程。重點一片(鎮(zhèn)駐地)三線(三城路、榮泰路、崔冷路張戈莊鎮(zhèn)段)28個村莊,年內達到“五化”標準。
二是推進小城鎮(zhèn)建設。進一步完善城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,加大基礎設施投入,完善管理辦法,塑造駐地新形象。加快衛(wèi)生院配套建設和搬遷工作;實施昌盛居民小區(qū)、天香居民小區(qū)建設;聚集人氣,拉動三產(chǎn)發(fā)展,改善駐地居民和業(yè)戶的居住環(huán)境;對駐地進一步綠化、美化、亮化,加快建設改造步伐,拉大小城鎮(zhèn)建設框架。以提升對外形象重點,著力推進三城路、榮泰路、崔冷路、后西路四條文明線建設,在沿路村莊深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動,初步塑造起整潔、有序的窗口形象。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)走集約化經(jīng)營、規(guī)范化發(fā)展的路子,著力抓好5萬畝優(yōu)質蔬菜基地、3萬畝優(yōu)質商品糧基地、4000畝花生良種繁育基地建設,爭取政策扶持,提高農(nóng)產(chǎn)品質量。探討專業(yè)經(jīng)濟合作組織帶動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子,加強規(guī)范化運作,加快科技致富步伐。著力做好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的包裝、宣傳和推介工作,爭創(chuàng)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標志產(chǎn)品認證,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
四是深化平安張戈莊建設。深入開展社會治安綜合治理,年內全鎮(zhèn)村莊創(chuàng)安率達到90%以上,刑事案件發(fā)案率明顯下降。強化信訪工作責任制和基層基礎工作,年內信訪事項按期辦結率達到100%、結服率90%以上。完善市場監(jiān)管體系,加強食品、藥品監(jiān)督檢查,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。
3、在社會事務建設工作線,以改善民生為重點,積極提高群眾的生活質量。
一是辦好群眾滿意的教育。完善教育管理體制,推動成人教育、中學教育、小學教育、幼兒教育協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化教師資源配置,加強教師隊伍建設。推進中小學危房改造工程,進一步改善辦學條件。
二是完善社會保障體系。全面落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參合率達到98%以上。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,實現(xiàn)應保盡保。積極發(fā)展社會福利和殘疾人事業(yè),繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人安居工程,改善生產(chǎn)生活條件。爭取上級扶持在鎮(zhèn)駐地建成鎮(zhèn)中心敬老院,可入住70位五保老人。
三是深入抓好計劃生育工作。主要是調動2個積極性(鎮(zhèn)村計生干部德積極性),嚴把一個關口(婦查關),落實一個突破(社會撫養(yǎng)費征收),穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質,努力遏制非法生育現(xiàn)象,合法生育率達到98.5%以上。進一步提升計劃生育服務水平。
(二)推進政治建設,營造安定有序的政治局面。適應新形勢需要,大力推進民主化、法制化、制度化建設,營造安定和諧的政治局面。
一是改革完善領導方式。進一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用,支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依照法律和章程開展工作,堅持黨管武裝,搞好雙擁共建,充分調動各方面的積極性,為繁榮、平安、文明、和諧的張戈莊建設凝聚力量。
二是發(fā)揚基層民主。加強對新一屆“兩委”班子的教育培訓和管理工作,進一步轉變農(nóng)村干部的思想觀念和工作作風,按照“民主、公開、規(guī)范、有序”的要求,加強村級事務規(guī)范化建設,重點落實村級財務公開、政務公開和集體資產(chǎn)處置決策制度,把農(nóng)村建設成為管理有序、制度完善、文明和諧的社會生活共同體。
三是推進依法治鎮(zhèn)。大力推進依法行政,健全行政執(zhí)法責任追究制度,完善行政執(zhí)法評議考核機制,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進一步加強法律援助工作,廣泛開展普法宣傳教育,引導群眾以合法方式表達自身訴求,用法律手段維護自身權益。
(三)加強文化建設,倡導知榮辱、講文明、樹新風的良好風尚。
一是建設社會主義和新價值體系。以社會主義榮辱觀教育活動為主線,把社會主義和新價值體系融入精神文明建設全過程。倡導科學、健康、文明的生活方式,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設,形成知榮辱、講文明、樹新風的良好風尚。
二是著力建設和諧文化。深入開展“人文奧運”主題宣傳、“城鄉(xiāng)文明和諧共建”等教育和實踐活動。抓好生態(tài)文明村鎮(zhèn)、文明一條街創(chuàng)建。加強網(wǎng)絡文化建設與管理,做好掃黃打非工作,完善未升學初中畢業(yè)生思想道德跟蹤教育機制,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是加強農(nóng)村文化活動陣地和隊伍建設。抓好鎮(zhèn)文化站、村文化大院、文化活動室等公共文化設施建設,年內50%以上村莊建成文化活動室。發(fā)揮文化設施功能,積極開展多種形式的群眾喜聞樂見的文藝活動,滿足農(nóng)民群眾多層次的精神文化需求。
(四)全面推進黨的建設,提高黨組織的執(zhí)政能力和領導水平。
一是加強黨的思想建設。完善黨委理論中心組學習、黨員干部學習等制度,落實干部教育培訓計劃,重點加強新當選“兩委”干部的教育引導工作,使廣大黨員干部成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
二是加強干部隊伍建設。實行干部目標責任管理制度,加大業(yè)績考核力度,堅持獎優(yōu)罰劣,使干部工作水平得到提高;完善干部監(jiān)督機制,定期進行評議,對問題較多的進行批評教育或誡勉,有效防止干部違法違紀行為的發(fā)生。
三是加強基層組織建設。扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,嚴格落實教育管理、制度約束、組織調整等措施,努力消除軟弱渙散班子。健全完善村級事務管理、干部管理規(guī)程,提升村級管理的民主化、規(guī)范化水平。實施后備干部“金風工程”、“兩新”組織黨建“全覆蓋”工程。健全完善黨員發(fā)展“兩推”、公示、票決等制度,提高發(fā)展黨員工作質量。
四是加強黨的作風建設。繼續(xù)落實領導干部幫包企業(yè)、聯(lián)系管區(qū)和村莊等制度,圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題開展調研活動,助推工作開展。倡導雷厲風行、迅速行動、馬上就辦的工作作風,全力抓好工作落實。
五是加強反腐倡廉建設。嚴肅黨的紀律,教育引導廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。認真落實黨員干部黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,規(guī)范干部從政行為,年內查辦一批黨員干部違法違紀案件,為保障經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、對做好20xx年工作提幾點要求
第一,要統(tǒng)一思想,形成合力。全鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定,離不開各個方面的共同參與和積極支持。而思想的統(tǒng)一性決定行動的一致性。本次會議后,大家要盡快把思想從節(jié)日氣氛中轉入到工作上來,回去后召開兩委干部、黨員和村民代表會議,盡快把這次會議的精神傳達貫徹到每一位同志,讓大家對我鎮(zhèn)20xx年工作要點有一個全面、清晰的認識,在全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,形成合力,齊抓共管,迅速啟動,掀起發(fā)展新熱潮。
第二,要認真謀劃,打好譜氣。一個好的計劃,是圓滿完成工作任務的先決條件。今年黨委重點突出了經(jīng)濟的發(fā)展、基礎的穩(wěn)固和民生的改善三大板塊,實行三線并舉、全面推進。會議結束后,各單位、部門、村莊要結合這三個方面,認真謀劃20xx工作打算和措施。包區(qū)、包村干部要迅速深入到村莊,靜下心來,幫助村莊認真分析20xx年的工作情況,總結工作中的經(jīng)驗和不足,結合本村、單位、企業(yè)的實際,研究解決需要辦得實事和20xx年的突破亮點,為全年工作的開展奠定一個良好基礎。
第三,要轉變作風,狠抓落實。沒有落實就沒有成效。工作目標和工作計劃明確后,關鍵要靠我們抓好落實。為了推進各項工作的開展,今年我們按照“三線工作法”的要求,對領導分工進行了調整,對管區(qū)進行了重新劃分,并成立了專門的村村通辦公室和新農(nóng)村辦公室。同時加強考核和督導工作,農(nóng)村干部考核成績直接與工資發(fā)放相掛鉤。各村莊和單位要將工作再細化、責任再明確、措施再落實,要將20xx年的重點工作一項一項的梳理,一項一項的落實,一項一項的突破,不斷開創(chuàng)新的工作局面。
第四,要發(fā)揮表率,當好骨干。廣大黨員干部是開展工作的主力軍和帶頭者。20xx年工作的完成,離不開大家的表率作用。一方面要在維護團結穩(wěn)定上發(fā)揮帶頭作用。要強化大局意識、責任意識和團隊意識,一切從工作大局出發(fā),搞好班子團結,消除矛盾隔閡,以穩(wěn)定求發(fā)展。另一方面要在加快發(fā)展上發(fā)揮骨干作用。我們在座的有企業(yè)老板,也有許多有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的農(nóng)村干部,希望大家在招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢,積極幫助引進項目和提供招商信息,為張戈莊經(jīng)濟建設做出應有的貢獻。再一方面要在聯(lián)系群眾上發(fā)揮橋梁作用。廣大黨員干部要心系群眾,貼近群眾,服務群眾,鋪下身子為群眾排憂解難。要多為群眾出點子,找路子,傳技術,帶動群眾共同致富,在群眾中樹立良好的形象,為20xx年工作的開展打好群眾基礎。
今天就講這些,謝謝大家。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇七
同志們:
一年之計在于春,不失時機抓“三農(nóng)”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神,總結**年、部署**年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會議。
一年來,全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署,以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣為契機,以推進整體移民搬遷為抓手,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,實現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”,榮獲七個方面的單項先進,為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子,初步形成了“政府引導、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級聯(lián)動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換,綜合推進”的新模式,引起了社會各界的廣泛關注,得到上級領導的充分肯定,省委強衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示,要求將這一做法轉發(fā)至全省各設區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研,先后有來自省內外的3個省、10個設區(qū)市、100多個縣(市、區(qū))到學習考察,全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動現(xiàn)場會相繼在召開。“三農(nóng)”工作取得的可喜成績,為全縣實現(xiàn)進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會,我們拿了第三名二等獎,“三農(nóng)”工作的先進位置功不可沒。在此,我謹代表縣委、縣政府,向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!
剛才,立軍同志傳達了省、市農(nóng)村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結,對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署,緊密結合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀,講得實實在在,非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、要進一步鞏固“三農(nóng)”基礎地位
中央始終高度重視“三農(nóng)”工作,連續(xù)11年下發(fā)1號文件指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會議,七位政治局常委全部參加;習近平總書記在會上發(fā)表重要講話,從我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展大局出發(fā),高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題;總理在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢,并就依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才,立軍同志傳達了省、市農(nóng)村工作會精神,從中也可以感受到省市對“三農(nóng)”工作的高度重視。
是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村范圍廣,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村土地少,“三農(nóng)”基礎是否穩(wěn)固,地位怎樣,工作怎樣,顯得尤為關鍵,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。近幾年來,縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發(fā)展的重點,但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎地位。相反,這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎是戰(zhàn)略,怎樣抓是戰(zhàn)術。從全國或者實踐理論來說,工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料,對工業(yè)發(fā)展的貢獻功不可沒,沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎,就沒有今天工業(yè)化推進的可能;反過來,工業(yè)化為農(nóng)村人口轉移創(chuàng)造條件,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說,工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民,從而致富農(nóng)民。發(fā)達地區(qū)也有“三農(nóng)”問題,但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高,矛盾也就不突出,所以要根本解決“三農(nóng)”問題,出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強調要適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的變化,跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢,堅持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作,在發(fā)展工業(yè)中做強農(nóng)業(yè)、在建設城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民;同時提出:用農(nóng)民建房管理、土地流轉助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?,F(xiàn)在很多專家說,解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、機械化和標準化,這話沒有錯,但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題,沒有解決農(nóng)民的問題,農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。
小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出,到20__年全面建成小康社會,我們要建成小康,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以,我們一定要清醒地看到,要強,農(nóng)業(yè)必須強;要美,農(nóng)村必須美;要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個大局就有保障,各項工作都會比較主動。因此,我們一定要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性,主動把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內容很廣、任務很多,必須把握重點、抓住關鍵。這次會上,縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見;剛才,治軒同志對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面部署,張林同志提出了明確要求。這里,我就不再面面俱到,主要強調七項重點工作。
1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革,作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上,一方面,要繼續(xù)推進整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點,**年要出臺縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級梯度安置政策,同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設試點,形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點主要選在渣津鎮(zhèn),要把中心村建設作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才,治軒同志對中心村建設作了具體安排,這里我就重點談談,“為什么要實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由:①是科學、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”,在農(nóng)村唯有靠消費支撐,而要促進消費,唯有把農(nóng)村人口聚集起來,我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室,根本無消費可言,所以我們要搞中心村建設;②是節(jié)約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節(jié)約資源,特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經(jīng)濟實力的需要;⑥是提升農(nóng)村形象,改善農(nóng)村生活環(huán)境,甚至是生活方式的需要。我們全縣共規(guī)劃了125個左右中心村,今年要啟動建設30個左右,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則,按照戶主申請、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報、縣級審批的程序,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點:①要因勢利導,科學設計,盡可能少占耕地,根據(jù)地形地貌,依山就勢,高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點,中心村建設主要領導必須親自過問,確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結合,與新農(nóng)村示范點建設相結合,與農(nóng)村建房管控相結合,真正打造一批示范帶動力強的中心村。另一方面,要抓好示范鎮(zhèn)建設。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶,一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊”的要求,大力推進示范鎮(zhèn)建設,統(tǒng)籌解決好用地和資金問題,打造一批“建設一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn),使其成為吸納農(nóng)民進城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體,成為擴大內需啟動農(nóng)村消費的平臺,成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這里再次強調,一般集鎮(zhèn)原則上不能擴張規(guī)模,要按照全域規(guī)劃要求,采取鎮(zhèn)村聯(lián)動的模式,將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設結合起來,做精做美做特集鎮(zhèn)。
2.要抓基礎。農(nóng)村基礎設施是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很大程度上還是靠天吃飯,尤其是近幾年來,由于特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發(fā),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力,今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務,基本完成病險水庫除險加固,現(xiàn)在最關鍵的是如何盡快讓水渠之間連通,讓“毛細血管”延伸,緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固,全面完成規(guī)劃內137座小型水庫除險加固,抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點縣項目建設,同時要加強農(nóng)村山塘的維修和管理,消除安全隱患。二要加快標準農(nóng)田建設。標準農(nóng)田建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、機械化、標準化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級有政策支持,群眾有實際行動,我縣標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效,尤其是大橋鎮(zhèn)實施的高標準農(nóng)田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度,扎實推進幾個高標準農(nóng)田建設項目,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎。
3.要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐,也是農(nóng)村發(fā)展的支撐,只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能富裕農(nóng)民,繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式,農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平,不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢,就連我們曾經(jīng)引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎、有特色,關鍵要彰顯特色,揚優(yōu)成勢。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求,彰顯產(chǎn)業(yè)特色,做強做大主導產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè):①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標準;統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民種植茶葉的積極性,從而擴大基地規(guī)模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè):①要積極推進小蠶工廠建設,減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術程度;②要扶持龍頭,鼓勵創(chuàng)新,推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,搞好規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要注重因地制宜。要結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和特色,統(tǒng)籌考慮所有流轉土地、山林的土質,老百姓的耕種習慣,生態(tài)環(huán)境的承載能力,切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑,絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價,來換取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,采取政策扶持、信貸支持的方式,重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式,整合資源要素,發(fā)展成為規(guī)?;⒓瘓F化、整體競爭力強的行業(yè)領軍企業(yè)。四要加快土地流轉。有規(guī)模才有效益,有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營?,F(xiàn)在外出務工青年很少回到農(nóng)村種田,在家種田的大都是50―60歲的老人,廣種薄收、效益低下,部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農(nóng)民的田地,在“依法、自愿、有償”原則下,通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式,鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,發(fā)展新型經(jīng)營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉,促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。
4.要抓保護。要堅持“在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護”的理念,推進我縣經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態(tài)建設,切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度??h林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的封山育林面積進行定期檢查,每季度向縣委、縣政府報告情況,確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度??h委、縣政府將出臺政策,支持植樹造林,鼓勵老百姓自發(fā)造林;大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設,圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果??h林業(yè)局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底,新發(fā)案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理,杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務,以鄉(xiāng)村為責任主體,建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草,從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度,確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理,這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上,如果后續(xù)管理跟不上,這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。習近平總書記強調,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全,各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線,劃定保護“高標準農(nóng)田”紅線,堅決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設行為。
5.要抓管理。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實話,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩(wěn)定等方面展開工作,也忽視了對農(nóng)村的管理,從而導致農(nóng)村亂象叢生,房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當普遍。比如,房屋亂建的問題,雖然我們出臺了很多文件,加大了打擊力度,占地占河建房的少了,但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止,新戶型也建得不多。為此,我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農(nóng)村“六亂”治理工程,推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,為農(nóng)民建設幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關于房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題,請農(nóng)工部和相關部門盡快拿出解決辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真抓好整改落實。同時,管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題,搞好農(nóng)村民生保障和改善工作,健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉(xiāng)實施關愛留守老人“五個一”工程,對解決農(nóng)村“留守老人”問題進行有益探索,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。
6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面,我們進行了多年的有益探索,也取得了明顯成效,但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中,要注重面上的扶貧工作,要按照精準識別,動態(tài)管理的原則,用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度,整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入,把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來,著力構筑專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。
7.要抓改革。當前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題沒有得到根本解決,突出表現(xiàn)為“三個不適應”:一是分戶經(jīng)營、小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場經(jīng)濟的大批量需求越來越不適應;三是農(nóng)業(yè)服務體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營越來越不適應。為此,我們必須以更大力度推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革。要切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產(chǎn)登記準備,積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權調查登記工作,確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權地籍調查。要繼續(xù)推進土地、山林經(jīng)營權的規(guī)范有序流轉,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務中心,全面做好農(nóng)村土地流轉的服務工作。要建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系,解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務的問題,特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務網(wǎng)絡,做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。
三、要強化“三農(nóng)”工作的組織保障
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,關鍵在領導,根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識,創(chuàng)新舉措、真抓實干、形成合力,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務落到實處。
一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領導機制和工作機制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年,我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點的啟動年,同志們更要重視“三農(nóng)”工作,熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè),多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看,真正了解農(nóng)民訴求和期盼,真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題,不斷提高領導“三農(nóng)”工作的水平。
二要加大投入。對“三農(nóng)”的投入主要有五個渠道:①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度,把有限的資金集中起來,用到中心村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去,最大限度加大對“三農(nóng)”的投入。
三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機,加大調研力度,全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼,并結合各自實際,提出解決這些問題的辦法,提升服務“三農(nóng)”工作的水平;要全面了解村級組織建設現(xiàn)狀,對軟弱渙散的后村進村班子要求限期整改,整改后仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村(居)黨支部的領導,如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居),不管什么情況,都要堅決予以調整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、指導服務職能;有關部門要增強興農(nóng)、強農(nóng)意識,始終密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,努力營造全社會重視、關心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。
同志們,揚鞭催駿馬,奮力正當時。大家一定要堅定信心,振奮精神,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻!
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇八
同志們:
今天,我們召開這次全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議,主要任務是深入貫徹落實省、市、縣農(nóng)村工作會議精神,回顧總結去年以來我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,表彰先進典型,交流先進經(jīng)驗,全面分析當前我們所面臨的新形勢和新問題,研究部署今年的“三農(nóng)”工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確任務、搶抓機遇、加大措施,大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)民營經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增加和農(nóng)村社會的長治久安。鎮(zhèn)黨委、政府對這次會議非常重視,多次召開聯(lián)席會議,認真研究今年的“三農(nóng)”工作。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,重點講以下五個方面的問題:
一、全面總結20xx年農(nóng)村工作,進一步明確今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務。
剛剛過去的20xx年,是很不尋常的一年,是我們經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝困難、取得突出成績的一年。在縣委、縣政府的正確領導下,全鎮(zhèn)上下堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,按照“多予、少取、放活”的方針,全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,以大膽創(chuàng)新、敢為人先的膽略,頑強拼搏、敢打必勝的氣概,創(chuàng)造性地開展工作,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出多年未有的好形勢。
主要體現(xiàn)在:一是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食產(chǎn)量達到17046噸。二是農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。達到3192元,增長18%。三是財政收入向前邁了一大步。總收入達到347萬元,比上年增長28%。四是農(nóng)業(yè)結構調整成效顯著,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系逐步完善。全鎮(zhèn)糧經(jīng)種植面積比調整為5.5:4.5,糧經(jīng)產(chǎn)值比為3:7;漁業(yè)、蘆筍、林業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值已占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。蘆筍種植實現(xiàn)新突破,發(fā)展蘆筍面積2600余畝,蘆筍育苗地100余畝。全鎮(zhèn)大蒜種植面積達到了3500余畝。林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟林(杞柳)發(fā)展3500余畝,毛白楊20xx余畝,種苗花卉種植面積達到80余畝。全鎮(zhèn)名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到2萬余畝。微山純種麻鴨達到20萬只,品種得到有效保護,畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量近60萬只。雙孢菇種植規(guī)模擴大,現(xiàn)已發(fā)展到50個大棚。勞務輸出管理網(wǎng)絡逐步完善,勞務輸出基地開發(fā)工作取得新突破,勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)得到壯大,全年從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)較上年增加5000人,達到1.2萬人,其中市外輸出6363人。五是招商引資實現(xiàn)新突破,民營經(jīng)濟勢頭強勁。20xx年,全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟新上項目12個,技改、擴建項目8個;民營經(jīng)濟總投資額達到41990萬元,本年新增固定資產(chǎn)40990萬元;合同利用外資43637萬元,引進到位市外資金36900萬元,實際到位國外資金70.5萬美元;民營經(jīng)濟總戶數(shù)達到1600余家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3家,填補了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展中的空白。六是基礎設施建設加快推進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到加強。投資547.2萬元,完成"村村通油路"工程36.2公里。扎實開展了農(nóng)田水利基本建設,改造更新部分排灌站,新建水渠2公里,清洗機井50眼,疏通溝、渠10公里。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),口門村、新河村的農(nóng)村扶貧開發(fā)項目成效顯著。豐德新村搬遷工作順利完成,消除了湖區(qū)安全隱患。鎮(zhèn)村電話普及率和互聯(lián)網(wǎng)入戶率進一步提高,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡的貫通和黨員遠程教育網(wǎng)絡的完善。七是社會事業(yè)全面進步。認真實施了"科教興鎮(zhèn)"戰(zhàn)略,加大了對農(nóng)作物優(yōu)良品種、泥鰍養(yǎng)殖、食用菌種植技術的引進和推廣工作。繼續(xù)加大教育投入,中小學危房改造進展順利;"普九"成果得到鞏固,通過縣政府"兩基"教育鞏固提高復查驗收。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善,計劃生育取得新的成績。保持了耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡,高度重視了環(huán)境質量。高度重視救災救濟工作,進一步完善了社會保障體系,扶貧救助活動成效顯著。八是農(nóng)村社會趨于和諧融樂。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,黨員干部群眾的整體素質得到新的提高。基層民主政治建設扎實推進,政務、村務公開取得較大進展。"平安魯橋"建設取得明顯成效,“三三平安”工程全面推進,農(nóng)村"文明一條街"創(chuàng)建進展較快。高度重視群眾來信來訪和農(nóng)民減負工作,農(nóng)民群眾對黨和政府的感激之情溢于言表,干群關系明顯改善,全鎮(zhèn)安定團結的局面得到鞏固。
總之,過去的20xx年,全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟跨越發(fā)展,結構調整整體推進,村"兩委"換屆順利進行,社會局面安定團結,鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了很大的變化,呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。這些來為不易的成績,廣大干部群眾看在眼里喜在心里,必須充分肯定,這些可喜的成績是廣大干部群眾共同努力的結果,是在座各位辛勤勞動的結果,是大家用心血汗水換來的。我們的同志生活、工作在最基層,常常直接面對矛盾和困難,工作壓力大,吃苦受累受委屈,但從不說苦,不怨天怨地,始終如一地努力工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。在此,我代表魯橋鎮(zhèn)黨委、政府向工作戰(zhàn)斗在第一線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的管區(qū)、村、單位和個人表示熱烈的祝賀!同時祝愿你們在新的一年里再立新功,再創(chuàng)佳績!
我們在肯定成績的同時,也要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作所面臨的諸多問題:農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系建設有待完善,結構調整深度不夠,促進農(nóng)民增收的長效機制尚未形成;民營經(jīng)濟外向度不高,投資拉動不足;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相對較少,在建項目不多,招商引資工作沒有大的突破;農(nóng)業(yè)投入增加較多,但投入穩(wěn)定增長的機制并沒有建立;影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在,發(fā)展環(huán)境需進一步整治和優(yōu)化??偟膩碚f,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增加的任務還相當艱巨,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段。對以上這些困難和問題,我們要高度重視,以對人民負責的精神,采取有效措施,切實加以解決。
同時,我們也應看到,做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的有利條件。面對困難和不足,只要我們積極應對,就能夠抓住機遇,就能夠爭取發(fā)展的主動。經(jīng)過這幾年的改革調整,我們在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中積累了大量成功的經(jīng)驗,這些都是我們發(fā)展的力量和基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的第一年,也就是20xx年,我們共同努力,健全了班子,理順了關系,打牢了基礎,為新世紀農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展開了個好頭。20xx、20xx、20xx這三年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,經(jīng)濟實力不斷壯大。特別是20xx年,全鎮(zhèn)的各項工作有了較大突破,為我們的發(fā)展積蓄了強大的后勁。今年,我們更要認清形勢,從講政治和講全局的高度,認識加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性,增強機遇意識,堅定信心,與時俱進,乘勢而上,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的跨越式發(fā)展,向小康社會邁出堅實的一步。
20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了到20xx年底進入全市70名,全縣前6名的目標,20xx年我們的綜合實力已躍居到全縣第9名,今年是實現(xiàn)三年目標的最后一年,也是最關鍵的一年。做好今年的政府工作,保持經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展的良好的勢頭,對于鼓舞斗志、增強信心,實現(xiàn)我們的宏偉目標具有十分重要的意義。根據(jù)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神,按照"干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超、平安魯橋、加快發(fā)展"的總體要求和"環(huán)境立鎮(zhèn)、引進強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)"的戰(zhàn)略指導,今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的總的要求是:深入貫徹黨xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期,堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,繼續(xù)圍繞富民強鎮(zhèn)的目標,緊緊抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整不動搖,抓住民營經(jīng)濟、招商引資不動搖,按照"發(fā)展保穩(wěn)定、穩(wěn)定促發(fā)展,構建和諧社會"的工作思路,真抓實干,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮。具體目標是:農(nóng)業(yè)增加值增長5%,鎮(zhèn)財政總收入達到500萬元,其中地方財政收入達到318萬元,農(nóng)民人均純收入增長7%,達到3415元,人口自然增長率控制在6‰以內。
二、突出工作重點,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設水平。
完成上述任務目標,在新的起點上實現(xiàn)更快更好的發(fā)展,必須重點突出經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、社會穩(wěn)定這三個重點,立足現(xiàn)有的基礎和優(yōu)勢,全面提升經(jīng)濟結構層次,不斷增強整體素質,提高經(jīng)濟和社會效益,構建和諧社會。
把經(jīng)濟工作的著力點放在農(nóng)業(yè)結構調整和民營經(jīng)濟建設上,立足現(xiàn)有的基礎和優(yōu)勢,切實提高經(jīng)濟整體素質和運行質量,增創(chuàng)競爭發(fā)展新優(yōu)勢。
(1)大力推進農(nóng)業(yè)結構調整,加快提升五大產(chǎn)業(yè)競爭能力。繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,走調整和提高的路子,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調整,本著"市場引導、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、因地制宜"的原則,著力拉大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈條。漁湖業(yè)。抓住國家實施南水北調工程的機遇,按照發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的要求,壓縮常規(guī)魚種的養(yǎng)殖面積,繼續(xù)鞏固和擴大烏鱧、泥鰍等名優(yōu)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積,加快"中國烏鱧之鄉(xiāng)"建設,發(fā)展特色經(jīng)濟,實現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)、集約化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)。以湖東沿湖各村為重點,建設宏大的商品魚基地,完善烏鱧養(yǎng)殖帶,使烏鱧等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到2.6萬畝,其中烏鱧養(yǎng)殖面積2萬畝,河蟹面積5000畝,泥鰍養(yǎng)殖面積1000畝。種植業(yè)。放手發(fā)展高價值經(jīng)濟作物,培養(yǎng)以仲淺總支為中心的蘆筍種植基地,以棗林總支、侯樓辦事處為重點的大蒜種植基地,以魯橋六村、泗河村為重點的雙孢菇種植基地,以圈里總支為重點的甜玉米種植基地。經(jīng)濟作物種植面積發(fā)展到8000畝,其中雙孢菇種植面積達到10萬平方米。林果業(yè)。以速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林為重點,突出抓好環(huán)湖環(huán)河綠化帶建設,速生豐產(chǎn)林新發(fā)展1000畝,經(jīng)濟林發(fā)展到4500畝,其中杞柳新發(fā)展1000畝,實現(xiàn)千畝連片規(guī)模種植,形成全縣林業(yè)生產(chǎn)的亮點;全鎮(zhèn)林木覆蓋率達到22.5%。畜牧業(yè)。突出抓好鴨、牛、羊、兔和特種動物的總量擴張和規(guī)模飼養(yǎng),重點抓好新河村養(yǎng)鴨基地建設,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),力爭全年番鴨飼養(yǎng)量達到12萬只。發(fā)展壯大勞務經(jīng)濟。按照"公平對待、合理分導、完善管理、搞好服務"的方針,建立健全服務網(wǎng)絡體系,進一步加強與各大城市、沿海發(fā)達地區(qū)的勞務聯(lián)系與合作,暢通輸出渠道,實現(xiàn)境外輸出新突破,全年勞務輸出人數(shù)達到1.5萬人。二是實施“三化”聯(lián)動戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、市場多元化“三化”聯(lián)動對提升農(nóng)業(yè)整體競爭力,開拓市場、帶動農(nóng)民增收具有重要作用。今年我們繼續(xù)加大對信威食品公司、延峰漁具加工廠等龍頭企業(yè)的培育和扶持,促其盡快發(fā)展壯大。鼓勵民間資本和外商資本興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工項目,密切龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結,推行"訂單農(nóng)業(yè)",逐步形成"辦一個企業(yè),建一片基地、育一大產(chǎn)業(yè)、富一方群眾"的格局。充分發(fā)揮蘆筍協(xié)會、雙孢菇協(xié)會、養(yǎng)鴨協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。突出抓好烏鱧、泥鰍、雙孢菇等標準化基地建設,大力發(fā)展無公害綠色食品,加快建設城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標準化技術推廣體系。三是加大科技投入,提高產(chǎn)品的科技含量。進一步搞好技術培訓,努力提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和轉化科技成果的水平,把我鎮(zhèn)建設成為產(chǎn)業(yè)突出、品質優(yōu)良、布局合理、效益明顯、農(nóng)民科技意識增強、農(nóng)業(yè)科技含量高的文明經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
(2)突出抓好民營經(jīng)濟和招商引資,加速提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。大力推進民營經(jīng)濟和招商引資、全方位對外開放是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設發(fā)展的必由之路,必須舉全鎮(zhèn)之力,以超常規(guī)的舉措,打好招商引資攻堅戰(zhàn),在新一輪的大發(fā)展中贏得主動。
去年鎮(zhèn)黨委、政府提出了"一年打基礎,二年上臺階,三年進入全縣民營經(jīng)濟強鎮(zhèn)"的任務目標,今年是我鎮(zhèn)三年目標任務的第二年,也是我鎮(zhèn)爭創(chuàng)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關鍵年。根據(jù)縣分配我鎮(zhèn)的任務,結合全鎮(zhèn)實際和發(fā)展趨勢與潛力,20xx年民營經(jīng)濟發(fā)展的具體目標是:堅持抓大扶優(yōu),培養(yǎng)骨干企業(yè),橫向聯(lián)合組建企業(yè)集團,實現(xiàn)重點突破,確保實現(xiàn)縣委提出的"123"工程,即上一個5000萬元的項目,2個1000萬元的項目,3個500萬元以上的項目。重點落實好北京仕龍恒信科技發(fā)展有限公司投資6000萬元的項目和投資1000萬元的煤矸石制磚項目,以及投資1000萬元的中大飼料加工項目。招商引資方面,合同利用市外資金達到35000萬元,實際到位8200萬元,固定資產(chǎn)投入達到26000萬元,營業(yè)收入達到90000萬元,增加值達到28000萬元,合同利用國外資金480萬美元,實際利用外資220萬美元。成立自營進出口公司,全年出口創(chuàng)匯100萬美元。新上50萬以上的項目36個,新增船舶4萬個噸位,新增個體工商戶380戶,使民營經(jīng)濟總戶數(shù)達到1800戶,民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到5200人,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到6家,力爭民營經(jīng)濟利稅超億元,對財政增長的貢獻率達到80%以上。
為確保全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展和招商引資任務落到實處,鎮(zhèn)政府將拿出專人,以經(jīng)委為重點,調整招商隊伍,外出招商、重點招商,構筑新的亮點。繼續(xù)實行副科級領導干部包保企業(yè)和招商引資責任制,將招商引資任務目標層層分解到黨總支到村到單位,分解細化到每一名鎮(zhèn)村干部身上,實行一把手負責制,使人人身上有壓力,個個單位有擔子。凡有包保任務的領導干部,都要從講政治、講黨性、講大局的高度,充分認識招商引資加快發(fā)展的重要性,增強危機意識、競爭意識和責任意識,認真履行好包保企業(yè)發(fā)展和招商引資工作的重要職責,積極主動地開展全方位對外聯(lián)誼活動,認真排查在外經(jīng)商、任職的本地經(jīng)商能人,做好攀親結對、借水行舟的文章。特別是利用好親朋招商、企業(yè)招商、委托招商、登門招商的方式,采取切實有效措施,確保完成招商引資任務。堅持“環(huán)境立鎮(zhèn)”的思想,牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己,服務投資者就是服務經(jīng)濟,關注投資者就是關注開發(fā)”的新觀念,把創(chuàng)新環(huán)境作為跨越發(fā)展的“生命線”,努力塑造重商親商、誠信魯橋的新氣象。規(guī)范行政行為,簡化辦事程序,提高辦事效率,營造務實高效的服務環(huán)境。嚴肅查處各種破壞投資環(huán)境的行為,嚴格責任追究制,促進投資與發(fā)展環(huán)境的不斷改善。
(3)加強稅收征管,做好增收節(jié)支文章。在這里要點名表揚的是通達、廣會兩家航運公司。在去年僅半年的時間里,兩家公司上繳稅收均過百萬元,是我鎮(zhèn)財政收入的主要來源??梢哉f,沒有這兩個公司的發(fā)展,我們鎮(zhèn)機關的各項工作的開展就沒有堅實的后勤保障。20xx年,我們又增加了一個航運公司,相信今年的財政稅收工作會更加輝煌。
三、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村社會事業(yè)是農(nóng)村發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。加快改變農(nóng)村社會事業(yè)滯后的狀況,是廣大群眾的迫切要求,是推進農(nóng)村全面小康的重要任務。要把農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)等重要的位置,努力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。一是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,切實發(fā)揮科學技術的作用,加大科技興農(nóng)、興工力度。加快名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術的開發(fā)研究,力爭烏鱧、泥鰍人工繁育技術、餌料替代研究、漁病防治有新突破。二是突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)加強基礎教育,全面推進素質教育,加快普及高中階段教育和學前教育,逐步形成與經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應的新型教育體制。加強教師隊伍建設,全面實施教師考核制度,提高師德和業(yè)務水平。鞏固和完善政府投入為主、多渠道籌措資金的教育投入體制,改造劉橋小學。三是強化政府公共衛(wèi)生管理職能,加強醫(yī)院內部管理,改善群眾就醫(yī)條件,提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置能力。積極應對第四次人口出生高峰,毫不放松地抓好人口與計劃生育基層基礎工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質。四是強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎保障。始終把水利建設放在基礎產(chǎn)業(yè)的首位,認真抓好抗旱防汛、節(jié)水灌溉、河道疏浚、澇洼地治理等水利工程項目的建設和管理。以改造現(xiàn)有水利設施為重點,按照"誰受益、誰負擔"的原則,改造維修部分排灌站,新打配套機井30眼,擴大改善灌溉面積20xx畝。認真調查論證,積極探索南水北調工程實施后,促進湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的相關措施。進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。五是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進小城鎮(zhèn)建設。嚴格實施村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,強化規(guī)劃全過程的管理和監(jiān)督,堅持重大項目集體審查制度,嚴把規(guī)劃項目審批關,嚴肅查處違法違規(guī)建設行為,維護規(guī)劃的權威性。通過招商引資、社會集資、政府投資等途徑,進一步加大投入,重點實施鎮(zhèn)駐地、濟微公路兩側、泗河礦區(qū)的舊貌改造,努力辦好鎮(zhèn)中心街及部分村主要街道的亮燈工程,為建設縣北部中心鎮(zhèn)打下堅實基礎。維護好現(xiàn)有公路,增加村村通油路工程總量。做好村村通自來水工程三年規(guī)劃,年內解決沿湖部分村群眾吃水問題。
四、夯實基層組織工作,建設“平安魯橋”,為開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面創(chuàng)造良好條件。
年初,省、市、縣層層召開深入開展平安建設工作會議,進一步強調了穩(wěn)定的重要性。穩(wěn)定是基礎,沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟更離不開穩(wěn)定。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府在維護社會穩(wěn)定方面,做了許多扎實的工作,取得了很大的成績,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻。正是由于保持了社會政治穩(wěn)定,我們才贏得了今天的良好局面。今年,我們面臨的任務仍然十分嚴峻,地理位置的特殊性造成了許多矛盾的熱點和難點問題十分敏感,維護穩(wěn)定比其它地方更具有特殊重要性。農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn),農(nóng)業(yè)的豐收、農(nóng)民的情緒、農(nóng)村的形勢,是我們每個同志應時刻關注的全局性問題。
首先是鞏固村“兩委”換屆成果。深入開展村級組織建設年活動,抓強促弱帶中間,全面提升農(nóng)村基層組織建設水平。加強對新一屆村“兩委”成員的教育培訓,抓好農(nóng)村黨員干部遠程教育,使他們成為農(nóng)民群眾的貼心人,組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人,并不斷增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的本領。
第二是全面加強社會治安綜合治理。我們要從保護湖區(qū)資源,維護湖區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),加強湖區(qū)管理工作。適時組織開展嚴打斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,堅決杜絕湖區(qū)“三亂”、漁業(yè)“三害”等不法行為。
第三,認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,深入開展“村帳鎮(zhèn)管”工作,進一步保護和調動廣大農(nóng)民的積極性。黨在農(nóng)村的各項政策,集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民的根本利益,事關農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。要把黨在農(nóng)村的基本政策不折不扣的落實到每個村、每個農(nóng)戶,切實保障農(nóng)民的物質利益和民主權利,鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎。在這里需要強調的是在目前農(nóng)民增收困難的情況下,辦任何事情都要堅持從實際出發(fā),不能超越財力許可和農(nóng)民的承受能力。作為村帳鎮(zhèn)管這項工作,自1998年以來,各級都非常重視。我們以前也搞過,但沒有進行下去。鎮(zhèn)黨委、政府決定自今年起全面抓好落實。長期以來,村級帳務管理一直是一個多事而敏感的環(huán)節(jié),已經(jīng)成為群眾關注的熱點和焦點問題,更成為引發(fā)上訪不斷的源頭和誘因。抓好這項工作,是建立新型財務管理機制的必然要求,是保證農(nóng)民復興、密切干群關系的內在要求,是深化改革發(fā)展的客觀要求。村帳鎮(zhèn)管是在堅持資金所有權、使用權、債權債務三權不變的前提下,將村級財務集中于鎮(zhèn)里統(tǒng)管,村里不再設專職會計,只設一保報帳員。實行村帳鎮(zhèn)管,不僅可以杜絕村級財務的揮霍和不合理開支,又實現(xiàn)村務公開的真實性,解決了公開中的虛假問題。既增強了鎮(zhèn)對村級財務的監(jiān)控力度,堵塞了過去村級財務管理的漏洞,規(guī)范了村級財務管理,又有利于村務公開,密切黨群關系。這樣,通過大幅度人員精簡,既可以避免要組干部的“閑置”現(xiàn)象,又可以減少開支,減輕農(nóng)民負擔。實行村帳鎮(zhèn)管之后,各村用款實行“先研究,寫報告,領導批,財政撥,事后報”的工作制度,推行“兩公開、兩監(jiān)督、一報告”制度,真正做到“讓群眾明白,還干部清白”。為確保村帳鎮(zhèn)管工作切實落實到位,鎮(zhèn)黨委制定了《實施方案》及有關財務財務管理的《決定》,望各村必須著眼大局,高度統(tǒng)一思想認識,把握關鍵,推進各項措施落實,加強領導,確保村帳鎮(zhèn)管工作實施到位。
第四是繼續(xù)深入開展"平安魯橋"建設工作,全力維護社會穩(wěn)定。堅持工作重心下移,抓基層基礎,抓隊伍建設,全面落實社會治安綜合治理各項措施,強化治安防范體系建設,完善預警機制和突發(fā)事件處置預案。繼續(xù)深入開展嚴打斗爭,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,掃除"黃、賭、毒"等社會丑惡現(xiàn)象。加強對外協(xié)調,繼續(xù)開展多種形式的聯(lián)誼活動,積極審慎地處理邊界、湖區(qū)糾紛,妥善化解人民內部矛盾,果斷處置突發(fā)性、群體性事件,依法嚴懲團伙性暴力抗法行為,確保邊界和湖區(qū)穩(wěn)定。高度重視信訪工作,健全完善矛盾糾紛預警機制、排查調處機制和工作責任制,切實做到抓重點、抓苗頭、抓及時處理、抓責任落實。強化安全生產(chǎn)責任制,建立完善安全生產(chǎn)長效機制,嚴防重大特大事故的發(fā)生,保障國家和群眾生命財產(chǎn)安全。五是加強農(nóng)村社會主義精神文明建設。繼續(xù)深入持久地開展理想信念、社會公德、家庭美德教育,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農(nóng)民。選準思想政治教育與推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結合點,把群眾的思想和行為引導到一心一意謀發(fā)展、盡心竭力奔小康上來。搞好農(nóng)村文明一條街建設,不斷提升標準,豐富內涵。組織開展“弘揚時代精神、倡樹文明新風”活動,引導農(nóng)民移風易俗,破除封建迷信,摒棄陳規(guī)陋習,逐步形成科學文明、健康向上的生活方式和社會風尚,全面提高農(nóng)村文明程度。
五、以“十六”大精神為指針,不斷提高做好農(nóng)村工作的水平。
要強化首位意識,高度重視新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟工作。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民經(jīng)濟命脈。認真抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,不僅是一個重要的經(jīng)濟問題,而且是一個重大的政治問題。我們要堅定不移地把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作首位,把農(nóng)村經(jīng)濟放在全局發(fā)展戰(zhàn)略的首位,把扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為自己義不容辭的職責,進一步健全領導體系,強化領導責任,增強服務意識,采取切實措施,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟有新的發(fā)展。
要強化創(chuàng)新意識,不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟工作的領導水平。在新世紀、新時期、新形勢下,我們還有許多新情況、新問題需要去研究、探索和解決,還有許多新知識、新要求,新規(guī)則需要我們去學習,熟悉和掌握。我們要盡快把發(fā)展路子理清,結合實際,有針對性地研究解決應對措施。
要強化宗旨意識,轉變工作作風。要面向群眾,面向基層,經(jīng)常深入農(nóng)戶,開展調查研究,注意總結經(jīng)驗,切實解決影響當前農(nóng)業(yè)發(fā)展,制約農(nóng)民增收的突出矛盾和問題,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們要帶著感情做好農(nóng)村工作,要深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,善于用說服教育、提供服務的辦法來推動農(nóng)村工作?!熬又亓異u,無廉則無恥,事事檢點,休留千年唾罵;好官貴仁明,不仁則不明,時時省察,要知道百姓艱難”。做好農(nóng)村工作,保持廉潔也很重要。
關心支持基層干部。農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村工作的最前沿,是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的最基本的力量,各項工作任務和措施主要是靠他們去落實,任務最繁重,工作最辛苦。我們要為他們創(chuàng)業(yè)干事的大環(huán)境,讓那些干事業(yè)的、創(chuàng)業(yè)的、改革的能夠心情舒暢,理直氣壯地干工作,沒有后顧之憂。在這里,我對我們的基層干部提一點要求,你們一定要充分發(fā)揮自己了解政策、見多識廣的優(yōu)勢,發(fā)揮自己的特長,果斷決策?!坝嬕蔁o定事,事疑無成功”說的就是這個道理。要注意發(fā)動群眾,群策群力。脫離了群眾,什么事都辦不成。再一個就是因地制宜,量力而行。總之,一定要著眼于大局,鋪下身子、為民辦事,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,千方百計增加農(nóng)民收入。
同志們,20xx年我們的前途光輝燦爛,工作形勢任重道遠,肩負的使命重大光榮。我們相信,只要全鎮(zhèn)廣大人民把心思用在發(fā)展上,把熱情投到工作上,把精力用到干事上,時刻心系人民群眾,工作上傾全身之力,就一定能夠開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村工作的新局面。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇九
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會,主要是貫徹落實中央和全省、全市農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年的三農(nóng)工作,推進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。
近年來,我們在主攻“三區(qū)”建設的同時,狠抓“三農(nóng)”工作不放松,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的良好局面。x年,我縣先后獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設工作先進縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結果,更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團結拼搏、真抓實干的結果。在此,我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!
剛才,陶冶同志對x年三農(nóng)工作進行了總結,對20xx年工作進行了安排部署,曉明同志作了很好的講話,我都完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言,都講得很好。農(nóng)口是個大系統(tǒng),農(nóng)業(yè)是個大產(chǎn)業(yè)。關于如何做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講幾點意見。
一、務必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一,是綠色崛起的支柱,只能加強,不能削弱。
1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚,要充分利用好這一優(yōu)勢,努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊統(tǒng)一冠名,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一宣傳,讓更多的人知曉x品牌,認同x品牌,消費x品牌,把生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌,做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、好產(chǎn)品。要特別強調的是,一定要確保質量安全。再好的品牌,一旦發(fā)生大的質量安全事故,就會砸了企業(yè)牌子,毀壞地方聲譽,使消費者望而卻步,使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件,給我們敲響了警鐘,對農(nóng)產(chǎn)品安全質量,絕不能掉以輕心。誰砸生態(tài)品牌,就要追究誰的責任,絕不含糊!
2、要促進規(guī)模經(jīng)營。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),效益很低,也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,依靠大項目帶動,實行公司化、規(guī)模化經(jīng)營。近年來,我縣引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少,規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達到了28家,去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟巡回看變化,在各地都看了一些大項目、好項目,令人振奮,這種發(fā)展勢頭一定要保持下去,乘勢而上,進一步加大項目招商力度,圍繞創(chuàng)建綠色、有機、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商,繼續(xù)引進一批大型龍頭企業(yè),重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強調的是,今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品,拿出專項資金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿市場和超市設立蔬菜直銷點,確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時,也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?!柏斦蒉r(nóng)信貸通”工作要重點支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體,去年20xx萬的額度,實際放了3000萬,今年要力爭突破5000萬。
3、要規(guī)范土地流轉。由于農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經(jīng)常態(tài)化,農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主,土地拋荒比較普遍,造成資源的嚴重浪費。但與此同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行土地流轉,但部分群眾雖然不耕種,卻又不想流轉,制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關部門要進一步加大工作力度,給農(nóng)民群眾把道理講清楚,把好處講清楚,打消他們的顧慮,鼓勵他們把土地自愿流轉給產(chǎn)業(yè)化項目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場主,鼓勵整村整組或集中連片流轉,促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。要特別強調的是,決不允許沒有項目的土地流轉,決不允許用假項目進行流轉,決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉土地。
二、務必保護好農(nóng)村生態(tài)
生態(tài)保護得越好,就越能形成品牌價值,就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,抓好“九項整治”工作,重點在農(nóng)村,農(nóng)口部門要履職盡責,勇于擔當,走在前列。
1、要管理好青山。生態(tài)好,首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”,變成荒山禿嶺,所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流,美好的藍圖就會成為泡影,全縣上下一定要清醒地認識到這一點,增強緊迫感,立即行動起來,做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始,除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準為項目建設用地需要砍伐木材外,要求全縣做到不砍樹,不向縣外出售商品木材,包括不砍樹燒炭,并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作,持續(xù)提升林相。守住了大好青山,這將載入史冊,子孫后代會感謝我們這代人的,九項整治都是如此。對一些沒有實質種養(yǎng)和投入內容、僅以砍樹為目的的山場流轉,一律中止合同,收回山場,還給老百姓。這項工作,要廣而告之,接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護森林資源,還要切實做好森林防火工作,嚴格落實防火工作責任制,從源頭上消除森林火災隱患。清明節(jié)即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準備,非常時期要采取非常措施,杜絕重大森林火災發(fā)生。
2、要保護好綠水。最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。發(fā)展生態(tài)休閑旅游,最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了,就會黯然失色。保護一湖秀水,對農(nóng)口部門來說,一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂,不僅破壞河床河道河岸,而且污染水體,要狠抓整治,嚴格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進行,實行定點、定量采沙,嚴禁無證開采,嚴格控制運輸超載和砂石外運,嚴禁壟斷砂石哄抬售價,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力,庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn),剩余的幾座庫灣也正在走司法程序,要繼續(xù)抓好,一清到底,不留后患。特別是要鞏固好清理成果,防止回潮反彈。同時,要不失時機地推進大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖,不但要養(yǎng)魚,還要養(yǎng)好魚,向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種,控制水體富營養(yǎng)化,使湖水越來越清,水質越來越好。農(nóng)時不等人,這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農(nóng)村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治,對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關停,限養(yǎng)區(qū)內的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規(guī)模養(yǎng)殖場,限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內不能做到達標排放的一律關停。要引導農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥,多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。
3、要處理好垃圾?,F(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮,但群眾的一些好習慣還沒有完全養(yǎng)成,比如垃圾問題,有些村莊還沒有集中處理,房前屋后隨處可見,有的甚至往河里倒垃圾,下雨漲水,很多垃圾被沖進西海湖里,這不僅大煞風景,也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強宣傳力度,培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習慣,推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。
三、務必落實好惠農(nóng)政策
從x年開始,中央連續(xù)20xx年出臺一號文件,都是關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,強農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多,涉及面越來越廣。對各項惠農(nóng)政策,必須公平、公開、公正地抓落實。
1、要加強基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障,必須長抓不懈。要按照新農(nóng)村建設“20字方針”的要求,加強農(nóng)村基礎設施建設,抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎設施建設加大了投入,對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好,要主動做好項目的開發(fā)和對接,力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核,既考核總量,更考核增量,考核結果要排排隊,名列前茅的要給予獎勵。同時,要撬動社會資金,多渠道增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農(nóng)各部門要密切配合,將爭取到的涉農(nóng)項目資金進行“打包”整合,“捆綁”使用,打好政策“組合拳”,在安排使用上,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切實提高資金綜合使用效益,每年集中力量干幾件大事,逐步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。三要做到保質保量。不管是道路交通建設,還是農(nóng)田水利工程,都要認真實施好,確保程序規(guī)范、質量達標。有關部門要從嚴把關,既要對上級負責、對群眾負責,也要對自己負責。特別是主汛期臨近,按照專家預測,今年的防汛形勢嚴峻,各地、各有關部門要嚴格落實責任制,提前做好防汛準備,確保安全度汛。
2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事,必須搶抓政策機遇,抓實抓好。要按照“應搬盡搬,能搬盡搬”的指導思想,凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾,要給他們吃好“定心丸”,上好“思想課”,重點是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來,不砍樹要有生活出路。當前,特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設,盡快安置好搬遷對象,力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程,以最好的面貌,最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現(xiàn)場會在我縣召開,形成示范效應、帶動效應。
3、要深化農(nóng)村各項改革。中央和省市對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強,我們要按照要求,扎實深入推進。關于農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,我縣是全省3個省級試點縣之一,要認真抓好,確保出經(jīng)驗、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、林地流轉改革試點的基礎上,推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的基礎上,釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”,增加農(nóng)民收入。此外,計生工作改革要按照政策要求,穩(wěn)妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能時緊時松。
四、務必維護好農(nóng)村穩(wěn)定
農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦,充分運用經(jīng)濟、政治、法律、教育等多種手段,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
1、要加強基層組織建設?;A不牢地動山搖。在工作中,我們也常有切身感受,如果基層黨組織軟弱渙散,就會嚴重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,信訪問題也更多;如果基層組織健全完善,干部工作能力強,班子團結有力,開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設,重點要選優(yōu)配強村“兩委”班子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格把關,多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的,要徹查徹辦,有問題的絕不能瞞著護著。如果經(jīng)過認真調查,群眾反映不屬實的,也要向反映人反饋好、溝通好,在此基礎上還要糾纏不放,惡意誣告誹謗的,要依法依規(guī)堅決打擊,還鄉(xiāng)村干部一個清白,給他們撐腰,為他們壯膽,讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務。
2、要注重改進工作作風。三農(nóng)工作能否達到預期目標,關鍵在于真抓實干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上,在普通的崗位上作出了不普通的成績,剛才會上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家學習。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重,工作方法簡單粗暴,作風漂浮、責任意識差,遇到困難就躲,見到矛盾就繞,碰到問題就上交,群眾反映的問題始終得不到解決,引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,要嚴肅查處。
3、要持續(xù)倡導文明新風。一貫民風淳樸,備受稱道。近年來,隨著風清氣正政治生態(tài)的進一步形成,系列文明創(chuàng)建活動、主題教育活動的深入開展,村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到,隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化,還存在一些不容忽視的問題,不良現(xiàn)象雖然不是主流,但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛、奉獻,誠實守信、愛崗敬業(yè),助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范,廣為宣傳,形成帶動效應,傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法,引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求,維護自身合法權益。
黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署,親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任,關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民,對黨在農(nóng)村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大力宣傳黨的各項惠農(nóng)政策,宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。
同志們,全面推進農(nóng)村改革發(fā)展,意義重大、任務艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,齊心協(xié)力、攻堅克難,扎實工作,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為“致力綠色崛起,建設幸?!弊龀鲂碌母蟮呢暙I!
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇十
同志們:
全縣“兩會”剛剛閉幕,縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,切實學習貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神,認真回顧總結和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績,安排部署今年的工作,充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面,我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點意見。
一、迎難而上,頑強拼搏,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災之年取得顯著成效
20__年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災的嚴重影響,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹中央和省、市關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署,按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經(jīng)濟作物補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補”的思路,團結和帶領全縣廣大干部群眾以最堅定的信心、最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風,在應對困難中搶機遇,在抗擊旱災中求發(fā)展,在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8.7億元,同比增長4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達5.8億元,同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn),達到14.46萬噸,同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達到2572元,同比增長10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面:
(一)萬眾一心抗擊特大旱魔,抗旱救災取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,全縣投入抗旱人員19.33萬人次,籌集抗旱救災資金3104.6萬元(含特殊捐贈),出動抗旱救災車輛6450輛次,抗旱機動設備2334臺(套),地下找水打井36口,日出水量2210立方米,修建水池水窖4968口,新建灌溉溝渠104公里,實施管引133件,解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項抗旱救災資金359萬元,調運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強,新增森林管護人員120名,消除火災隱患16處,撲滅火災1起,被省政府表彰為森林防火工作先進集體,被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸,救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴重干旱的極端天氣情況下,群眾生產(chǎn)生活井然有序,社會穩(wěn)定,抗旱救災取得全面勝利。
(二)舉辦樣板向科技要糧,糧食生產(chǎn)災后再奪豐收。大力開展科技增糧技術培訓,累計投入技術人員5660人次,深入田間地塊開展培訓1315場次,培訓農(nóng)民21.2萬人次,發(fā)放培訓資料6萬余份,農(nóng)業(yè)科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟作物補”的思想,通過采取擴大澆灌面積、改種補種經(jīng)濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施,完成糧食作物播種69.26萬畝,占計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝,成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片,帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝,良種推廣率達100%?;诙囗椏萍季C合措施落實到位,糧食生產(chǎn)災后仍然豐收,總產(chǎn)達到14.46萬噸,比20__年增加0.72萬噸,增長5.2%。
(三)千方百計拓寬增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴重,農(nóng)民增收
形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求,堅定不移地實施“農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃”,全年培訓農(nóng)村勞動力1.75萬人,累計轉移11.4萬人,新增轉移1.26萬人,實現(xiàn)務工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元,同比分別增長31%和58%。想方設法向上爭取各種支持,累計投入三農(nóng)資金2.48億元,發(fā)放各項惠農(nóng)補貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價好,農(nóng)民務工人數(shù)、工資大幅增長,各種補貼明顯提高,工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入全面增加,綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達到2572元,增長10.1%,比上年凈增236元。
(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。變特大旱災造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機遇,縣財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元,全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝,比常年增1.2萬畝,完成煙葉收購18.5萬擔,比常年增3.5萬擔,收購總值1.4億元,實現(xiàn)收3083.66萬元。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,同比增長7.9%。新植核桃20萬畝,全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝,全縣種植面積達到21.14萬畝,實現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸,花椒產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝,引進蔬菜新品種32個,完成蔬菜種植14.56萬畝,產(chǎn)量26.6萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示范建設5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝,優(yōu)質葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個,農(nóng)民專業(yè)合作組織27個,專業(yè)協(xié)會12個,培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人100人,在全市率先成立了核桃商會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。
(五)加大投入夯實基礎設施建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項目資金2.2億元,同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元,新建農(nóng)村飲水安全工程1434件,建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目,全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點,達到25.82%,再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設先進縣?,F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設一、二期工程圓滿完工,被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元,昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%,新增油路101公里,完成通達工程58.5公里,硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里,王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝,新建農(nóng)戶用沼氣池9300口,節(jié)柴灶1200眼,改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶,兌現(xiàn)農(nóng)機購機補貼400萬元,全縣農(nóng)機總動力達到9.29萬千瓦。防災減災、預測預報能力明顯增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
(六)創(chuàng)新思路推進扶貧開發(fā),貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元,投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元,易地開發(fā)資金350萬元,實施整村推進項目75個,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個,貧困村互助資金試點項目10個,改造茅草房300戶,“百千萬幫扶工程”深入實施,0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元,建成新農(nóng)村示范點92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”任務,成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路,“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領導給予了高度評價,被省政府秦省長譽為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
(七)積極而為高度重視改善民生,農(nóng)民生活質量明顯提高?!皟苫表樌ㄟ^驗收,發(fā)放中小學貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元,中考綜合成績列全市前茅,高考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個,村級衛(wèi)生室3個,新增衛(wèi)生設施12413平方米,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達到36.8萬人,參合率達95.6%,累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰,自然增長率降至6.43‰。建設廉租住房1.5萬平方米,實施農(nóng)村危房改造1000戶,完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對象2__0個,6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個,農(nóng)家書屋38個,農(nóng)民體育健身工程12個?!鞍賵鲅莩鲞M百村”等群眾文化活動廣泛開展。
(八)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集鎮(zhèn)建設取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署,強勢推進城市建設“二次創(chuàng)業(yè)”,完成投資3.9億元,建成區(qū)面積擴大0.64平方公里,湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用,縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設基本完工,其余集鎮(zhèn)建設全面展開,共完成投資5.41億元,建成區(qū)面積擴大5.5平方公里,發(fā)展個體工商戶2856戶,累計轉移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。
(九)解放思想創(chuàng)新體制機制,農(nóng)村各項改革深入推進。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系,實行風險金抵押考評制度,兌現(xiàn)年度考評資金49.2萬元。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權制度主體改革已經(jīng)完成,確權到戶51419戶,確權面積77.59萬畝。累計實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目83個,總投資2600萬元。全面推行村級會計委托代理服務,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。
在認真總結成績經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對困難和問題,我們要千方百計想辦法、扎實工作抓機遇,不斷克服、不斷解決。
二、奮力拼搏,全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階
根據(jù)中央和省市的部,我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神,堅持“大興水利強基礎,狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路,突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進扶貧開發(fā)三個重點,千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
按照這個總體要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標確定為:全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上,糧食總產(chǎn)增長5%以上,烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔,改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上,新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上,解決3萬以上人口的飲水安全問題,累計轉移輸出農(nóng)村勞動力12萬人以上,農(nóng)民人均純收入增長15%以上,鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
圍繞目標任務,重點抓好8方面的工作。
(一)以加強水利設施為重點,著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。今年,中央農(nóng)村工作會議首次以加強農(nóng)村基礎設施建設為主題,這說明中央和省、市都將下更大的決心、花更多的投入、采取更有效的措施加強水利基礎設施建設。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇,科學編制規(guī)劃,積極爭取支持,全面加快以水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設。一是要突出抓
好水利基礎設施建設。扎實做好月亮灣中型水庫建設前期工作,確保10月前開工建設,對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固,啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設,加強灌溉水費征收,完成昭魯河白廟提灌站改造任務,完成1500件“五小水利”工程建設。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,建立用水總量控制制度,通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式,使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護責任落實,安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升,做到建、管、用相結合,責、權、利相統(tǒng)一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造,確保按質按量完成改造任務。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,全面實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項目。認真抓好20__年大水塘煙葉基礎設施建設工作,確保20__年10月30日前竣工接受驗收,力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,將一事一議項目首先安排在群眾最關心、最期盼、最想干的村組,充分調動群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設,盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農(nóng)村客運站和50公里村組公路建設任務。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機械推廣應用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補貼政策,加大財政配套支持力度,完成中央農(nóng)機購置補貼200萬元以上,使全縣農(nóng)機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,全面落實城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價政策,力爭完成電網(wǎng)建設投資1億元,農(nóng)村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設12000口(農(nóng)業(yè)10000口,林業(yè)20__口),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項目建設,做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。
(二)以狠抓樣板示范為抓手,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務,按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路,重點抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上,其中:夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復種指數(shù)要糧,在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎上,落實縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中:玉米樣板9萬畝,馬鈴薯樣板 8萬畝,水稻樣板 2萬畝,小麥1萬畝)。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程,實施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片,積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進工作,在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進,在文屏鎮(zhèn)實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進,重點抓好雜交玉米制種基地建設,確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,組織科技人員深入村、社田間地塊,切實提高科技到戶率和到田率,確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸,增長5%。
(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導,著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求,重點抓好6個方面:一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線,努力實現(xiàn)“一增五?!?目標。即:增加生產(chǎn)總量,保證計劃完成,保證質量提升,保證結構優(yōu)化,保證出口備貨,保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植,在提高種植水平、提升煙葉質量、增加經(jīng)濟效益上狠下功夫,確保17.5萬擔煙葉生產(chǎn)收購任務圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點,以強化疫情防控為保障,建立和完善動物標識及疫病可追溯體系,推進凍精改良等良種繁育體系建設,推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式,發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質量并進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村,扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶,抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設,加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設,推廣肉牛短期育肥技術。力爭實現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只),家畜出欄114萬頭(只),實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上,增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務的基礎上。要強化撫育管理,組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導群眾做好核桃、花椒撫育管理,層層舉辦撫育管理現(xiàn)場培訓會,直接通過技術人員承包培訓到村、到組、到農(nóng)戶,全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介,結合建黨__周年系列活動,認真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個一”活動,出版一本關于魯?shù)楹颂业臅⒒I辦一次核桃文化藝術節(jié)或論壇、拍攝一部高質量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會,著力提升我縣核桃、花椒品牌,拓寬銷售渠道,為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設,實行掛鉤領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導實名制。具體目標是:核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片,江底鄉(xiāng)4片,火德紅鄉(xiāng)3片,小寨鄉(xiāng)3片,龍頭山鎮(zhèn)5片,樂紅鄉(xiāng)2片,梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片,小寨鄉(xiāng)1片,龍頭山鎮(zhèn)5片,梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設、提升產(chǎn)業(yè)品位,力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價的基礎上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設。種植馬鈴薯16萬畝以上,推廣三級以內脫毒馬鈴薯8萬畝以上,在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上,力爭馬鈴薯產(chǎn)量達到24萬噸以上,產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設,種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實改造和管護好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園,新植大櫻桃1000畝,蘋果1萬畝,葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度,力爭水果產(chǎn)值達到6500萬元以上。五是要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,重點扶持一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè),在資金、土地、信貸等方面給予支持,引導和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建,發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。要著力強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓,鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場占有率,建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺,支持網(wǎng)上交易,組織龍頭企業(yè)參加省內外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動,擴大影響力,力爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設,新建25個農(nóng)家店,12 個農(nóng)村商品配送中心,使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍,培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人400人以上,發(fā)展“兩社一會” 組織 20個以上,拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(四)以加大務工培訓力度為依托,著力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點抓好3個方面:一是要盡快爭取啟動建設縣職教中心,以“陽光工程”、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體,抓好農(nóng)民工培訓工作,促進農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓向縱深推進。二是要努力開辟新的勞務市場。加強與省內外、市內外、縣內外重點企業(yè)的對接與聯(lián)系,擴大定單輸出規(guī)模,促進農(nóng)村勞動力有序轉移。三是要抓住縣內重點工程項目建設多,建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務工的機遇,主動聯(lián)系用人單位,力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設,讓農(nóng)民工從重大基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠。通過努力,今年確保培訓農(nóng)村勞動力2萬人以上,累計轉移12萬人以上,實現(xiàn)務工工資性收入12億元以上,純收入7億元以上。
(五)以實施整鄉(xiāng)整村推進為核心,著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇十一
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定今天召開全鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,下面,我講三個方面意見,供同志們參考。
一、客觀總結成績,認真汲取經(jīng)驗
20xx年,是匯灣發(fā)展征程上極不平凡的一年。一年來,面對各種壓力和劣勢,黨委政府團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“興建全省茶葉強鄉(xiāng),凸顯竹溪中部崛起”的戰(zhàn)略目標,解放思想、同心同德、攻堅克難,奮力拼搏,圓滿完成了全年各項目標任務,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展、鎮(zhèn)村面貌顯著改善、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。全年工作可圈可點、亮點紛呈。先后榮獲省委“先進基層黨組織”、市委市政府“新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)秀單位”、“進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“扶貧開發(fā)先進單位”等榮譽稱號。被縣委授予“黨風廉政建設先進單位”、“社會管理綜合治理先進單位”,在20xx年綜合目標考評中,我鎮(zhèn)位列全縣第一名。去年11 月,匯灣鄉(xiāng)獲省政府批準更名為“匯灣鎮(zhèn)”。下面我用一組數(shù)據(jù)對去年的工作加以總結和回顧。
(一)25% 的增長速度證明綜合實力顯著提升。 20xx年,匯灣實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.6 億元,財政收入258 萬元,同比增長25% 。
(二)1.2 億的投入證明村鎮(zhèn)建設全面發(fā)力。 僅去年一年就開工建設22 個重點項目,總投資超過1.2 億元,其中引資項目6 個,實現(xiàn)引資額4000 萬元。這1.2 億項目建設投入幾乎涵蓋了基礎設施、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面。其中社會民生事業(yè)性投入高達85% ,這方面的高投入使我們多年遺留下的歷史問題和社會矛盾得以緩解或解決。
(三)1.2 萬畝新建茶園證明特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。 20xx年我們緊緊抓住“興建全省茶葉強鄉(xiāng),凸顯竹溪中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略不放松,主動克服種種困難、阻力和疑惑,堅定信心和決心,在全鎮(zhèn)19 個村規(guī)劃新建1.2 萬畝高標準示范有機茶園,茶葉基地總面積達5.2 萬畝,新增4個茶葉專業(yè)村。此項工作得到了縣委政府領導的高度重視、肯定和支持。
(四)6691 元的收入證明民生保障持續(xù)加強。 20xx年發(fā)放各類惠農(nóng)支農(nóng)資金428.2 萬元、各類求助資金312 萬元,實施電網(wǎng)改造5 個村,硬化公路15 公里,解決7 個村6000 余人安全飲水,實施6 個村基本農(nóng)田項目,投入400 余萬元完成了中心學校教學樓拆除重建,長灘等小學“校安工程”建設均已竣工投入使用,鎮(zhèn)中心幼兒園正在加緊建設,實施危房改造、扶貧搬遷200 戶,中心福利院遷建、河沙坪危橋拆建工程順利完工并投入使用,廣播電視、網(wǎng)絡信號、收視信號實現(xiàn)全覆蓋。一系列惠民政策的落實,使得人民生活水平顯著改善,農(nóng)民人均純收入達到6691 元,同比增長20% 。
(五)6 大機制建立證明黨建和社會管理實現(xiàn)突破。 積極探索建立了黨建工作新機制、機關工作規(guī)程和管理、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)項目督辦等六大工作機制,不斷豐富和創(chuàng)新社會管理方法。
上述五組數(shù)據(jù),只是去年所有工作的一個縮影。實踐證明,我們走的路子是對的、是受群眾擁護的,我們村鎮(zhèn)干部是齊心的、是經(jīng)得起考驗的,同時也證明,匯灣黨委政府班子是一個團結的班子、戰(zhàn)斗的班子、有所作為的班子。我們有能力把匯灣的事情辦好,有能力帶領全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)勝困難走向輝煌。全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力促發(fā)展、同心同德求跨越的氛圍日益濃厚。
回顧這風雨兼程、改革奮進的一年,我們有以下三點突出的感受: 首先,要想實現(xiàn)突破,必須堅持改革創(chuàng)新,走出一條符合鎮(zhèn)情的發(fā)展之路。 20xx 年,黨委政府在充分研判鎮(zhèn)情基礎上,按照“一年一小步、三年一大步、五年基本實現(xiàn)崛起新匯灣”的工作思路,確立了加快“全省茶葉強鄉(xiāng)”的發(fā)展步伐,明確了“綠色濱水新鎮(zhèn)”和“生態(tài)美麗鄉(xiāng)村”的建設重點,努力實現(xiàn)“四個中心”的奮斗目標。這些發(fā)展思路、發(fā)展目標,既立足于當前,又著眼于長遠,符合匯灣鎮(zhèn)情,符合匯灣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,符合全鎮(zhèn)上下謀求發(fā)展、全面建成魅力匯灣的共同愿望。 其次,要想實現(xiàn)既定目標,必須進一步解放思想,狠抓各項工作落實。 去年,我們以“思想大解放,觀念大轉變,發(fā)展大提速,匯灣大變樣”為主題,高標準提出各項指標在全縣考核中“保二爭一”、“保良爭優(yōu)”的工作目標。用解放思想破解了一系列發(fā)展中的融資難題、拆遷難題等。實踐證明,只要我們解放思想,勇于“跳起來摘桃”,后發(fā)趕超是完全可以做到的。同時,我們狠抓工作落實,一個項目一個項目的爭取、一個項目一個項目的調度,一個項目一個項目的推進。匯灣的發(fā)展也引起上級領導的關注和重視,省人大副主任王玲,省水利廳、民政廳、財政廳領導,市政府副市長張歌鶯、潘曉東和縣“四大家”領導多次蒞臨匯灣檢查指導工作,特別是去年10 月9 日,縣委政府在匯灣成功召開全縣生態(tài)城鎮(zhèn)建設暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會,這既是對我鎮(zhèn)的生態(tài)城鎮(zhèn)建設給予肯定,同時也是對整體發(fā)展給予肯定。 第三,要想真正“把住紅旗不放,站在船頭不讓”,必須精誠團結,形成強大的工作合力。 這種團隊精神永遠是我們戰(zhàn)勝前進路上一切艱難險阻的法寶。
同志們,過去一年取得的成績,進一步夯實了我們跨越發(fā)展的堅實基礎,鼓舞了廣大干群的昂揚斗志,堅定了全鎮(zhèn)上下的必勝信心。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領導,離不開各級各部門的傾力支持,歸功于全體黨員干部及廣大群眾的奮力拼搏,凝聚了社會各界特別是在座各位的大力支持。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有關心支持匯灣發(fā)展的各級領導、各界朋友,向長期以來默默奉獻的廣大黨員干部和人民群眾,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。
二、準確判斷形勢,堅定發(fā)展信心
當前,我鎮(zhèn)正處在跨越發(fā)展、乘勢奮進的重要節(jié)點和關鍵時期,我們必須客觀分析和準確把握面臨的經(jīng)濟形勢,強化三種意識。
(一)充分認識面臨的嚴峻形勢,強化憂患意識。 從宏觀形勢看,國際經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷,國內經(jīng)濟增速總體趨緩。從區(qū)域環(huán)境看,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢風生水起,我鎮(zhèn)面對激烈的競爭,不進則退。我們必須充分認識所面臨的國際國內和區(qū)域周邊的客觀形勢,樹立發(fā)展過程中的憂患意識,始終保持蓬勃向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、與時俱進的銳氣,不懈怠、不松勁,創(chuàng)新思路,改革措施,奮勇前進。
(二)充分認識面臨的巨大壓力,強化責任意識。 匯灣雖位于全縣中部,但交通不便、基礎不強、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、商貿不活、財力不大、項目不多的困境依然存在;我鎮(zhèn)地處五鎮(zhèn)三場結合部,環(huán)境復雜,維穩(wěn)壓力大的問題依舊突出;集鎮(zhèn)擴容建設征拆安置、建設用地和融資等問題有待解決;部分村組民風不純,導致發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我們必須直面問題, 變壓力為動力, 強化責任意識,出鐵規(guī)、出實招、出高效,勇于作為、創(chuàng)新作為、改革作為,始終保持闖關克難的工作狀態(tài),共同頂起壓力,擔起責任。
(三)充分認識面臨的有利條件,強化機遇意識。 在看到危機和壓力的同時,我們也要清楚地看到,我鎮(zhèn)發(fā)展總體上機遇大于危機,動力大于壓力。要充分認識到優(yōu)勢,抓住機遇謀發(fā)展。一是交通格局優(yōu)化。隨著小雙路改造、匯兩路新建、水向路升級、興界路改線、黃匯路立項等,我鎮(zhèn)從“被遺忘的角落”華麗轉身為交通融城的橋頭堡。匯灣在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展對外大開放格局即將構就。二是資源儲備豐足。因為過去的閉塞與落后,匯灣目前具備生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然資源豐富、土地儲備充足的有利條件和廣闊的發(fā)展空間。三是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。我鎮(zhèn)是全省茶葉面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),擁有兩家省市龍頭企業(yè)和多個知名品牌,同時,“一主四輔”的產(chǎn)業(yè)格局已基本形成。四是人才隊伍充實。一方面,鎮(zhèn)村干部隊伍齊全,務實能干,能團結帶領全鎮(zhèn)人民奮發(fā)有為、積極作為;另一方面,不少匯灣籍的能人志士創(chuàng)業(yè)成功,心系家鄉(xiāng),有意回匯灣投資興業(yè),有意為匯灣的發(fā)展出謀劃策、牽線搭橋。
三、突出工作重點,明確發(fā)展思路
20xx年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想是:全面落實黨的xx屆三中全會及省、市經(jīng)濟工作會議精神,高舉“十堰綠色崛起示范縣”旗幟,以“興建全省茶葉強鎮(zhèn)、凸顯竹溪中部崛起”為目標,緊扣“四個中心”定位,全力將匯灣打造成為“綠色濱水新鎮(zhèn)”、建設成為“生態(tài)美麗鄉(xiāng)村”。牢牢把握村鎮(zhèn)建設、特色產(chǎn)業(yè)、項目爭取、招商引資、生態(tài)保護、民生保障、機制創(chuàng)新、作風轉變八個重點,凝心聚力、乘勢奮進,為把匯灣建設成為更加富裕、宜居、和諧、幸福、特色的生態(tài)經(jīng)濟型鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗!
20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到4.2 億元,財政收入實現(xiàn)309 萬元,農(nóng)民人均純收入達到8029 元;招商引資力爭超過3600 萬元;固定資產(chǎn)投資達到1.3 億元以上;計劃內生育率保持在98% 以上,人口自然增長率控制在6 ‰以內;全鎮(zhèn)不出現(xiàn)刑事案件,不出現(xiàn)群體性上訪事件,民事糾紛調處率達100% ;綜合經(jīng)濟實力和社會發(fā)展邁上一個新臺階,人民群眾生活水平顯著提高,社會事業(yè)更加繁榮,民主法制更加健全,社會更加和諧穩(wěn)定。
圍繞上述工作目標,我們將主要從以下幾方面努力:
(一)突出村鎮(zhèn)建設,著力打造匯灣發(fā)展新的增長極。 一是認真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。 堅持《匯灣鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”,大力實施“一軸兩帶三區(qū)”發(fā)展總戰(zhàn)略,結合鎮(zhèn)村實際,再進一步完善產(chǎn)業(yè)布局、村莊布局以及庫區(qū)發(fā)展規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃等,推動城鎮(zhèn)功能與產(chǎn)業(yè)功能、社會功能與經(jīng)濟功能、生活功能與生態(tài)功能的同步規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。二是抓好重點項目建設。繼續(xù)以民生項目為重點,深入開展“項目建設年”活動。圍繞生態(tài)集鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設三大重點,啟動建設25 個重點項目,分別是:集鎮(zhèn)污水處理廠、集鎮(zhèn)垃圾處理廠、棚戶區(qū)和危舊房改造、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)景觀河堤及配套設施、環(huán)集鎮(zhèn)公路、集鎮(zhèn)防洪河堤和秦坪防洪堰、休閑養(yǎng)生山莊、生活超市、集鎮(zhèn)備用水源、生態(tài)濕地公園、沿河景觀帶、集中安置區(qū)及配套設施、產(chǎn)業(yè)基地及配套設施、危橋改造、通村公路、基本農(nóng)田、低丘崗改造、荒山造林、生態(tài)苗木基地、茶葉基地、中心學校擴建、中心客運站、鎮(zhèn)行政綜合服務中心、白果坪電站擴容。三是提升鎮(zhèn)村管理水平。健全管理機制,強化宣傳與專項整治。大力開展各類爭創(chuàng)活動,積極爭創(chuàng)省、市“生態(tài)、衛(wèi)生、園林、文明”鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷提高鎮(zhèn)村管理品味。結合美麗鄉(xiāng)村建設契機,將小河口至青龍村沿線打造成為縣級乃至市級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),將溜口至秦坪沿線打造成為縣級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,著力推進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。 農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎產(chǎn)業(yè),但發(fā)展不夠充分、市場化程度不高、品牌效應不夠明顯。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,全面夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎,著力加快推進農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化進程。要因地制宜,實施集中連片開發(fā),打造特色產(chǎn)業(yè)基地。要協(xié)調土地流轉和土地集中。大力支持以合作社、種植大戶的模式推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,要對他們給予更多的關心和支持。要多方投入,加強農(nóng)田水利建設,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加大涉農(nóng)投入,切實抓好以山塘清淤、溝渠襯砌、水渠疏通等為重點的農(nóng)田水利建設,切實保障農(nóng)田正常灌排水,全面提升農(nóng)業(yè)抗旱防澇能力。繼續(xù)堅持“貢茶”主導。先做大,再做強。真正形成一鎮(zhèn)一品,一品獨大的格局,成為全省茶葉產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和名鎮(zhèn)。今年將新建示范茶園1.5 萬畝,改造老茶園1.5 萬畝。
( 三) 突出項目爭取,著力夯實跨越式發(fā)展基礎。 項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體和關鍵,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“動力源”和強大的“助推器”,離開了項目,即使再宏偉的藍圖、再完美的規(guī)劃也是一張空文。一要重點策劃一批大項目。圍繞長遠發(fā)展,謀劃一批大型工程項目。重點是水利、交通、新能源、產(chǎn)業(yè)建設等方面。圍繞生態(tài)城鎮(zhèn)建設,謀劃一批基礎設施項目。圍繞產(chǎn)業(yè)支撐,謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。圍繞改善民生,謀劃一批社會事業(yè)項目。二要千方百計爭取大資金。資金是項目建設的保證,項目資金是我鎮(zhèn)投資的主渠道。在項目資金的爭取上,發(fā)揚三種精神,即:釘子“鉆”的精神、螞蝗“盯”的精神和松樹“韌”的精神,爭取更多項目立項建設。三要爭分奪秒加快建設大工程。重點工程能否如期推進,直接關系到全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標能否順利實現(xiàn)。一是預定工程項目抓開工。進一步建立責任細化機制、調度服務機制、信息溝通機制、項目調整機制,千方百計破解項目開工面臨的拆遷、規(guī)劃、用地指標等難題,確保項目按預定時間開工建設。幫助項目業(yè)主抓緊完成備案、核準、征地等前期工作,做到項目審批的各個環(huán)節(jié)都有專人跟進、緊盯不放,確保項目如期或提前開工。加大項目建設資金籌措力度,多渠道籌集建設資金,搞好財政專項資金調度工作,積極吸引社會資本。切實做好項目的宣傳推介工作,盡最大努力獲得金融機構的信貸支持。對涉及拆遷的的項目,要整合力量、研究措施,盡早攻克征遷工作中的一些難點問題,保障重點建設項目如期推進。二是在建工程項目抓進度。嚴格執(zhí)行項目基本建設程序,規(guī)范運作,科學合理調配各種生產(chǎn)要素,提升項目建設質量水平。督促各項目實施單位統(tǒng)籌安排,對照目標任務,積極協(xié)調解決項目建設中的各種矛盾和問題,在確保工程質量的前提下,合理安排工序,加大施工調度,加快工程進度,確保每個項目按期順利建成。把工程質量作為頭等大事來抓,嚴格依法依規(guī),落實責任,加強監(jiān)管。三是竣工工程項目抓驗收。對已經(jīng)竣工的工程項目,及時組織相關部門和人員進行工程驗收,搞好審計和結算。
(四)突出招商引資,著力增強經(jīng)濟發(fā)展活力。 我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量不多,招商引資的空間很大,今年將安排專門隊伍千方百計開展招商引資工作。廣泛搜索投資信息,主動出擊,尋找機會。要廣泛依靠和發(fā)動群眾,充分利用人脈資源,形成濃厚的招商氛圍,擴大招商引資的渠道。
(五)突出生態(tài)建設,著力加大環(huán)境保護力度。 積極開展植樹造林、退耕還林、封山育林,加強森林資源管護,建立完善的森林資源長效管護機制,保護好生態(tài)、涵養(yǎng)好水源;堅持生態(tài)林、景觀林、經(jīng)濟林建設“三林并重”,提高林木蓄積量,加大治草治荒力度;全面開展綠色“機關、企業(yè)、學校、村組、家庭”等創(chuàng)建活動;制定礦產(chǎn)開發(fā)資格管理機制,嚴格“保山護水”,大力“借山用水”,力求“顯山露水”;大力實施環(huán)境整治,開展“美麗家園,清潔鄉(xiāng)村”建設和環(huán)境連片整治,建立健全環(huán)境整治長效機制。
(六)突出民生保障,著力推進社會事業(yè)改善。 經(jīng)濟發(fā)展,民生為重。強力推進村鎮(zhèn)基礎設施建設,全面提升基礎設施整體水平。加快溜口至秦坪通村公路建設,扎實開展小流域治理、低丘崗改造、水毀農(nóng)田恢復等工作,實施安全飲水工程和消土工程,著力打造舒適的人居環(huán)境。提高社會事業(yè)建設水平,進一步豐富“政府主導、社會運作、全民參與”的社會救助和保障體系,統(tǒng)籌解決好就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房和社會保障等事關群眾切身利益的現(xiàn)實問題,不斷提高群眾的生活水平。搶抓國家實施秦巴山區(qū)連片扶貧攻堅計劃的重大歷史機遇,扎實做好扶貧開發(fā)工作。嚴格落實計劃生育工作新舉措,認真做好計劃生育工作。切實提高社會養(yǎng)老保險參保比例和新農(nóng)合參合率。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作,依法保護婦女、兒童、老人、殘疾人的合法權益。深入開展和諧機關、和諧企業(yè)、和諧村莊、和諧家庭和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,提高群眾思想道德水平,塑造和諧健康的社會風氣。堅持“安全第一、預防為主”的方針,做實安全生產(chǎn)工作。重視交通安全,加大源頭防范和隱患排查工作,加強食品藥品安全監(jiān)管,落實安全責任,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進社會管理重心下移,創(chuàng)新群眾工作方法,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,落實周一書記接訪日、干部下訪制度。完善社會管理體系,健全完善信訪維穩(wěn)工作機制,發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解的大調解合力,提高基層矛盾調處成功率,構建管理有序、治安穩(wěn)定、服務高效、社會和諧的環(huán)境。
(七)突出機制創(chuàng)新,著力健全完善制度體系。 機制創(chuàng)新,是實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要推動力,更是解決問題的有力舉措。要進一步解放思想,破除各種思想束縛和觀念障礙,大膽地試、大膽地闖,努力在體制機制創(chuàng)新上進行有益大膽的嘗試和創(chuàng)新,破解制約發(fā)展的“瓶頸”。進一步完善和建立機關管理制度、財務管理機制、治庸問責工作機制、黨總支工作機制、督辦督查工作機制、《干部工作日志》管理機制、考評考核工作機制、通村路管理機制、計劃生育工作機制,努力實現(xiàn)機制創(chuàng)新的新突破,為實現(xiàn)中部崛起提供制度保障以及強大的發(fā)展動力。抓好組織建設,在黨建工作上實現(xiàn)新突破。重點發(fā)揮聯(lián)村黨總支作用,注重建立黨總支長效工作機制,進一步規(guī)范黨總支職能職責,統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。扎實推進村級組織換屆工作,以今年村級換屆選舉為契機,重點對一些軟弱渙散、信訪案件較多、計劃生育差、班子不團結、非法出讓土地、挪用項目資金、經(jīng)濟有問題的村班子進行徹底整改,對長年守攤子、不謀發(fā)展,村里面貌長期沒有變化的村干部要進行調整,選準配強村級班子,不斷增強基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力,不斷增強基層干部服務群眾、服務發(fā)展的責任和能力。
(八)突出作風轉變,著力提高干部隊伍工作效能。 去年以來,中央接連出臺了15 個與公務員工作、生活密切相關的文件通知,進一步規(guī)范了干部作風。全鎮(zhèn)上下要深入貫徹落實相關規(guī)定,樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象,真正贏得群眾信任和擁護。要踐行實干興鎮(zhèn),繼續(xù)深入推進“一線工作法”。廣大干部職工要切實放下架子、俯下身子,深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,狠抓工作落實,雷厲風行,不等不靠,不玩虛招,確保工作如期如質完成。以黨風廉政建設責任制為抓手,以群眾路線實踐活動實施為契機,從領導班子、中層干部抓起,發(fā)揮示范表率作用,形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干的良好局面。扎實開展好群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實踐活動要求,認真整改,力求實效,以良好的黨風政風促發(fā)展。要深入推進“治庸問責”,對具體工作中不作為、亂作為和慢作為的行為實行嚴肅問責,并追究相關責任人的責任。全縣要把開展群眾路線教育實踐活動與“穩(wěn)增長、惠民生、打基礎、利長遠”緊密結合起來,把解決作風上的突出問題與解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題緊密結合起來,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們,20xx,我們在逆境中實現(xiàn)突圍,成績屬于昨天,信心收獲明天。20xx,我們在突圍中順勢崛起,趕超勢在必行,跨越更需努力。轉型崛起時不我待,富民強鎮(zhèn)重任在肩。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,堅定信心,群策群力,埋頭苦干,務實進取,為實現(xiàn)匯灣崛起,加快建設經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好新匯灣而不懈奮斗!
關于當前工作:
1 、迅速啟動黨的群眾路線教育實踐活動。
2 、抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 要迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮,田地翻耕到位,做到安完插滿,搞好農(nóng)作物田間、地間、園間管理,確保糧油面積得到落實。注重加強對農(nóng)用物資市場的監(jiān)管,防止假藥、假肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,為春耕生產(chǎn)打好基礎。抓緊做好春季畜禽生產(chǎn)和防疫工作,要調整調優(yōu)老品種,增加飼養(yǎng)和存出欄數(shù)量,加強防疫。
3 、抓好產(chǎn)業(yè)基地管理。 各村要組織茶農(nóng)對現(xiàn)有茶園進行科學標準化管理,新建茶園要盡快下苗。核桃基地所在村,要組織群眾按技術規(guī)程進行管理,該補苗的要盡快補到位,該修剪的要組織修剪。地膜油菜、地膜洋芋樣板基地,要組織好除草等工作。
4 、抓好植樹造林及護林防火。 各村、鎮(zhèn)直各單位要迅速行動,積極籌備苗木、地塊,適時開展植樹造林活動,要鼓勵群眾和干部職工開展四旁植樹。切實抓好護林防火工作,春節(jié)、元宵節(jié)全鄉(xiāng)總體情況是好的,但也有個別村發(fā)生了火情火警,當前,氣溫逐漸回升,是火災的高發(fā)時節(jié),尤其是清明時節(jié),掛親祭祖者多、草木易燃。我們要嚴格落實責任,強化工作措施,著力在“防”字上下功夫。要加大宣傳,營造氛圍,設立護林防火標志牌、警示牌,向廣大群眾宣傳防火知識和防火政策,引導和教育群眾提高護林防火的法律意識和責任意識,真正做到防火政策家喻戶曉、防火常識人人皆知。各村要加強隱患排查和巡邏力度,安排專人巡山值守,要確保一旦出現(xiàn)險情,人員能夠及時到位、有效處置。清明前后,全體鄉(xiāng)村干部、護林防火員嚴禁脫崗、空崗、擅離職守行為,要保持通訊聯(lián)絡暢通,隨時準備處置突發(fā)性事件。《森林防火責任追究辦法》已經(jīng)下發(fā),請各位認真學習,時刻警醒。
5 、抓好計劃生育突擊月活動。 (已專題安排部署)
6 、抓好鎮(zhèn)村建設管理。 《管理辦法》已經(jīng)下發(fā),鎮(zhèn)村建設管理辦公室和執(zhí)法中隊要加大工作力度,各村各部門要遵照執(zhí)行。
7 、抓好通過路養(yǎng)護。 (日常管護、懸板、水毀、圬塌、障礙)
8 、抓好基層黨建工作。 (對照責任書,查漏補缺,按月運轉)
9 、抓好基金征收。
10 、抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
11 、要迅速開展“新三萬”活動。
鎮(zhèn)政府將從3 月上旬組織專班對以上11 項工作落實情況進行督辦檢查。
百舸爭流,破浪者領航,千帆共進,奮勇者當先。讓我們團結一心,乘撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)東風,搶抓機遇、順勢而上,在突圍中崛起,在創(chuàng)新中跨越,奮力開啟匯灣加速崛起新征程!
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天,我們召開市委農(nóng)村工作會議,主要目的是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結去年的成績,部署今年的工作。去年全市的“三農(nóng)”工作卓有成效,主要表現(xiàn)在四個方面:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn),保持了一定的增長速度;二是農(nóng)村改革的步伐在逐步加快,活力逐漸釋放;三是農(nóng)村的基礎設施在不斷完善,尤其是水利、道路、電力、通訊,包括農(nóng)村公共服務;四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善。
當前中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”中,全面建成小康是落腳點。黨的十九大提出,,從現(xiàn)在到20__年,中國進入全面建成小康社會的決勝期,現(xiàn)在只剩下兩年時間。習近平總書記多次提到“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,一針見血地指出全面實現(xiàn)小康的短板在農(nóng)村。因此,我們各個縣市區(qū)、市直農(nóng)口部門的負責同志一定要高度警覺,不能忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,要高度關注農(nóng)村,身體力行地幫助農(nóng)民增收。實際上縣域經(jīng)濟說白了就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,不講農(nóng)業(yè)、不過問農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)業(yè)的領導干部,都是不合格的,都是“忘本”的。目前,我們對農(nóng)業(yè)的投入還不夠,領導干部花的精力也不夠。作為一個有800萬人口的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)民的問題不解決,不把農(nóng)村這一塊搞上去,是無法全面建成小康的。所以,全市上下對“三農(nóng)”工作必須帶著感情,帶著責任,帶著使命,在思想上真正重視起來,主要負責同志要親自過問,親自掛帥,親力親為地為“三農(nóng)”發(fā)展解決問題。
新的歷史條件下,抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了,要不斷摸索,思路要清,方向要明。貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,我們對下階段全市農(nóng)村工作的總體思路應該有一個清醒判斷,概括起來說即:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標,增加農(nóng)民收入是目的,加快推進城鄉(xiāng)一體化是基礎,深化農(nóng)村改革是動力,推進農(nóng)村法治建設是保障,實施精準扶貧是重點。按照這一思路,下步要著重抓好以下六個方面的工作:
一、堅定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不能永遠停留在農(nóng)耕文明時代,一定要進入商品經(jīng)濟時代。發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的就是要把農(nóng)業(yè)像辦工業(yè)一樣,真正把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來生產(chǎn),而不是滿足于自給自足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要真正以工廠的生產(chǎn)方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè),既要讓它本身有價值,還要能夠產(chǎn)生剩余價值。一要集約化經(jīng)營。集約經(jīng)營必須搞規(guī)模化,要打破現(xiàn)在一家一戶的經(jīng)營模式,把土地流轉起來集中搞規(guī)模經(jīng)營。通過規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民的組織化程度會提高,分工會更細,有利于提高勞動效率,增加農(nóng)民收入。二要標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要像工廠里生產(chǎn)商品一樣,要有生產(chǎn)標準,不能違背規(guī)律,育秧有育秧的標準,下種有下種的標準,田間管理有田間管理的標準,要滿足各階段的生長條件,才能長的好。三要一體化產(chǎn)銷。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每家每戶既是生產(chǎn)者、經(jīng)營者,又是消費者?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要把產(chǎn)銷連接起來,要有專門的隊伍、專門的人員去對接市場,在市場和農(nóng)民中尋找一個結合點,對準市場的變化來組織農(nóng)民生產(chǎn)。四要機械化耕作。人工勞動效率太低,必須要實現(xiàn)機械化耕作?,F(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動力越來越少,愿意下地干農(nóng)活的更少,加快推進農(nóng)業(yè)機械化耕作勢在必行。
二、千方百計增加農(nóng)民收入。這是搞好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。首先是提質增效。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加大品牌培育力度,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來增收,讓優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民的“錢袋子”。其次是擴大規(guī)模。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,讓農(nóng)民獲得規(guī)模效益收入。第三是對接二三產(chǎn)業(yè)。一方面,用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,打造供應鏈;另一方面,用三產(chǎn)服務思維拓展農(nóng)業(yè)功能。二是擴大就業(yè)促增收。把農(nóng)村剩余勞動力剝離出來,去從事二、三產(chǎn)業(yè),減少農(nóng)民,轉移農(nóng)民,引導農(nóng)民進入務工經(jīng)商新領域,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,通過減員來實現(xiàn)增收。三是落實政策促增收。減少了負擔,相當于增加了收入。要在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時,全面落實減負責任制,高度重視涉農(nóng)收費監(jiān)管、審計監(jiān)督和專項檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔。四是擴大服務促增收。各級各部門要著力擴大農(nóng)村公共服務產(chǎn)品的覆蓋范圍,加大基礎設施建設力度,通過減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出,間接來實現(xiàn)增收。
三、全力以赴推動城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國未來十年經(jīng)濟增長的動力,必將極大地推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產(chǎn)方式的一體化,也包括生活方式一體化,讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路,住一樣的房,喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活方式還有不小的差距,要實現(xiàn)一體化不是短時間能見效的,需要經(jīng)過多年的努力,但一定要實現(xiàn)這個目標。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好,然后再嚴格按照按規(guī)劃實施集鎮(zhèn)建設。二要推動集鎮(zhèn)建設。每個縣市區(qū)今年都要啟動兩個重點鎮(zhèn)的建設,建出品味,建出檔次,建出風格,建出特色。三要加強集鎮(zhèn)管理。建固然重要,管同樣重要。集鎮(zhèn)建設不可能一蹴而就,要根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū),分步分片,逐年推進,吸納人口聚集,帶動消費提升,同時加強集鎮(zhèn)的管理,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。
四、持之以恒深化農(nóng)村改革。重點要抓好四件事:一是產(chǎn)權制度的改革。農(nóng)村改革排在第一位的是產(chǎn)權制度的改革,農(nóng)民對農(nóng)村資產(chǎn)基本上沒有所有權,農(nóng)村資產(chǎn)不確權,產(chǎn)權制度不改革,農(nóng)民還是一無所有。要把農(nóng)民積極性調動起來,必然要讓農(nóng)民成為所有者。目前首要的就是把農(nóng)村土地的問題解決,中央、省里已經(jīng)部署全面推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,我市要在xx年底之前把這個任務完成好。二是經(jīng)營模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營模式,已經(jīng)不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,要加快推進農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營制度以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度的創(chuàng)新,尤其要建構集約化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營與專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的多元服務體系相結合的農(nóng)業(yè)新型雙層經(jīng)營體系。三是金融體系的改革。我國的金融管制是非常強硬的,給農(nóng)民貸款的風險比較大,因此農(nóng)民的貸款通常是額度小、筆數(shù)多、程序繁雜。金融體制不改革,勢必會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年,我們在xx市成功推動了金融服務“三農(nóng)”試點工作,各縣市區(qū)要學習借鑒,今年要在全市全面鋪開。四是社會化服務的改革。主要是“五服務”,金融服務、信息服務、科技服務、素質服務、流通服務。金融除了搞好改革,還要搞好服務,要構建相關服務體系,幫助農(nóng)民對接銀行,規(guī)范貸款行為,收集金融信息??萍挤找愠砷L期行為,真正讓科技信息進村入戶。
五、扎實有效推進法治建設。農(nóng)村的社會秩序問題是一個公眾十分關注的問題,農(nóng)村社會秩序靠什么?有學者研究提出,一要有一個堅強的政黨,二是要有個法治政府,三要有嚴格的民主。這三條歸根結底來說還是靠法治。習近平總書記要求我們遵法守法,首先是要崇尚法律,對法律要有所敬畏。各級領導干部,特別是基層領導干部要提高遵法守法學法用法的能力,帶頭用法律辦事。各級黨委、政府要進一步加強對基層依法治理工作的領導,用法治的理念、務實的作風推進基層依法治理工作。各有關部門要切實指導和幫助基層加強法治建設,努力提高基層工作的法治化水平。要加強農(nóng)民法律素質的培養(yǎng),引導和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達訴求,依法維護自身權益。農(nóng)村自治組織要發(fā)揮自治功能和作用,在農(nóng)村該做什么、不該做什么都要有明確的規(guī)范。
六、精準施策加快扶貧攻堅。精準扶貧是“三農(nóng)”工作的當務之急,實現(xiàn)全面小康不能把農(nóng)村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內消滅全市所有貧困村”的總目標,這個任務是十分艱巨的,尤其是貧困相對集中的地方,壓力更大。實現(xiàn)這一目標:一是搞好脫貧規(guī)劃。會后,各縣市區(qū)要把區(qū)域內有多少貧困人口、貧困到什么程度進行全面真實地摸底,然后根據(jù)摸底的情況制定xx年脫貧的規(guī)劃。xx年脫貧規(guī)劃制定后,必須逐年分解任務,拿出扎扎實實的、可以落地的年度規(guī)劃,逐年進行考核調度。二是配強幫扶隊伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調人員,組建一批駐村幫扶工作隊,工作隊員一定要是精兵強將,下去駐點幫扶后必須見到成效,xx年內沒有幫助實現(xiàn)脫貧的原則上就不能回來。三是注重因地施策。每個扶貧駐村工作隊的扶貧工作要精準到戶,因地、因人施策,有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖,有田間功夫就幫扶種好田,有勞動力就組織輸送到外務工,有哪些技能,有哪些特長,就要幫助他發(fā)揮出來,一定要精準到村,精準到戶,精準到人。
這次會議以后,全市上下要迅速行動起來,帶著責任,帶著感情,爭取在今年的“三農(nóng)”工作中取得更大的進步,更好的成績,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民多做一些有益的工作,不辜負黨和廣大農(nóng)民群眾的期待。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇十三
各位領導:
根據(jù)會議安排,下面,我就全縣20xx年新農(nóng)村建設工作思路及重點工作作一簡要發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
20xx年,全縣新農(nóng)村建設工作的總體思路是:按照中央關于新農(nóng)村建設“二十字”方針和省地安排部署,認真貫徹落實縣委十四屆二次全委擴大會、政府全體會議精神,搶抓東部城市群建設、黨政軍企共建示范村工程機遇,以村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃編制為基礎,以示范村、小集鎮(zhèn)建設為重點,以村莊整治為切入點,大力整合涉農(nóng)項目和其它資金,著力建設美麗鄉(xiāng)村,扎實推進新農(nóng)村建設工作,為建設綠色、開放、和諧新互助增添業(yè)績。
圍繞以上工作思路,重點抓好以下六個方面的工作。
(一)加快村鎮(zhèn)規(guī)劃步伐,打好新農(nóng)村建設基矗今年,要搶抓東部城市群建設歷史機遇,按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化和新農(nóng)村建設要求,編制新一輪新農(nóng)村建設村級規(guī)劃100個以上,首先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、主要公路沿線、旅游景點的村莊。全面完成五十、東和、臺子、林川、巴扎、1
塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實用性和可操作性,最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。
(二)提升村莊建設檔次,著力推進示范村建設。根據(jù)省地圍繞“三線”建設示范村的安排,計劃把塘川鎮(zhèn)高羌等西寧至北山旅游公路沿線的18個村建成黨政軍企共建示范村,使5953戶,23880人受益的同時,集中展示互助農(nóng)村新面貌、新氣象。一抓農(nóng)村困難群眾危房改造。整合農(nóng)村困難群眾危房改造資金,全面改造示范村危房,改善農(nóng)戶居住條件,使村莊房屋新穎整齊,院落美觀大方,呈現(xiàn)新村新貌。年內,示范村農(nóng)村困難群眾住房改造率達100%。二抓村莊凈化。大力開展“三清”、“三改”活動,著力整治農(nóng)村“六亂”現(xiàn)象,切實改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。三抓重要節(jié)點建設。實施示范村“一村一廣潮工程,建設一處不少于3000平方米、集村民集會交流、學習技能、健身休閑、文化娛樂、傳播信息為一體的村級文體廣場,為群眾提供一個良好的活動場所,豐富農(nóng)村文化生活。對村莊主要巷道、村口及周邊農(nóng)戶等重要節(jié)點進行重點整治,把示范村的中心區(qū)域打造成全村的精品區(qū)、亮點區(qū)。四抓村莊美化。以綠化和粉飾增強村莊的美化效果。綠化要做到喬、灌、花等樹種相結合,實現(xiàn)“花樹環(huán)繞、綠色養(yǎng)眼”的目標。墻面粉飾要村域有別、融入民族元素、彰顯濃郁的民族特色。五抓工作進度。4-10月集中力量全力建設示范村,10月底全面完成2
建設任務,迎接省地驗收檢查。六抓主導產(chǎn)業(yè)培育。緊密結合村域實際,依托優(yōu)勢資源,按照“一村一品”的建設模式,引導、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂、特色旅游、勞務經(jīng)濟為主的主導產(chǎn)業(yè),增強發(fā)展后勁,為農(nóng)民提供一個穩(wěn)定的增收渠道,實現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長18%的目標。
(三)立足集鎮(zhèn)提檔,全面推進小集鎮(zhèn)建設。一是加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐。配合相關部門做好林川、東溝、東和、臺子、巴扎、紅崖子溝、哈拉直溝等七個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,促進集鎮(zhèn)向建制鎮(zhèn)發(fā)展。二是重點集鎮(zhèn)提檔升級。丹麻、南門峽鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固提高,做好集鎮(zhèn)所在地村莊整治工作,使集鎮(zhèn)、村莊協(xié)調一致。加定、五峰、東溝三鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)建設任務,形成鮮明特色,抓出成效。塘川、巴扎二鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照三年建設出成效的要求,加大拆遷、建設力度,力爭在今年集鎮(zhèn)建設初見成效。三是全面推開其余集鎮(zhèn)建設工作。今年,林川、五十、東和、臺子、哈拉直溝、松多、東山、西山、蔡家堡、紅崖子溝等10個集鎮(zhèn)要按照集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,認真制定集鎮(zhèn)建設三年規(guī)劃,逐年作出建設詳規(guī)。同時,以拆遷為突破口,全面拆除影響集鎮(zhèn)統(tǒng)一建設的建筑,構建集鎮(zhèn)路網(wǎng),拉開集鎮(zhèn)建設框架,為下一步工作打好基矗
(四)突出重點村莊,狠抓農(nóng)村環(huán)境整治。配合小集鎮(zhèn)建設,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊進行環(huán)境整治,使集鎮(zhèn)建設與集鎮(zhèn)所在地村莊整治工作融為一體。整治工作要按照集鎮(zhèn)建
設總體規(guī)劃,對廣嘗村口、學校、公路沿線、主要村道等重點區(qū)域重點打造,建成與集鎮(zhèn)協(xié)調一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村,為集鎮(zhèn)建設創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。
(五)有效整合資源,全力建設新農(nóng)村。整合項目資金是新農(nóng)村建設的一項主要措施。整合項目資金的力度,決定新農(nóng)村建設的成效。對小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項目資金整合力度,繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎勵性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設、水電路基礎設施、設施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項目資金。同時,引導群眾投資投勞,提高群眾建設新農(nóng)村投入比例,形成建設合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點集鎮(zhèn)整合資金500萬元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬元以上,群眾投入資金戶均達到1萬元以上。
(六)強化組織領導,為新農(nóng)村建設提供組織保障。建設新農(nóng)村是考驗干部、鍛煉干部,提高干部執(zhí)政能力的平臺,也是農(nóng)民參與社會發(fā)展進程,共享改革發(fā)展成果的過程。為此,一要實行新農(nóng)村建設工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領導,組織專門班子,抽調精兵強將,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設辦公室職能作用。要強化宣傳引導,充分調動干部群眾的主動性、積極性、參與性,發(fā)揮群眾的主體作用,把每一個村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點部門、企業(yè)幫扶示范村制度,實現(xiàn)示范村建設目標。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議講話稿篇十四
同志們:
大家新年好!
元宵佳節(jié)剛過,我們就在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議,主要目的是貫徹落實中央和省、市、縣一系列會議和20xx年全縣三級干部會議精神,回顧總結去年工作,全面部署今年工作,表彰先進,進一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,乘勢而上,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
這里,根據(jù)會議安排,我講三個方面的問題。
一、20xx年主要工作回顧
20xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以及系列重要講話精神,全面貫徹落實省、市、縣的決策部署,主動適應新常態(tài),全面加強黨的建設,推動茶產(chǎn)業(yè)轉型升級,強力推進項目建設,注重改善民生,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
(一)持續(xù)發(fā)力促進茶業(yè)提質增效。我鎮(zhèn)以縣委縣政府提出的“退茶、治綠、用標、文化、融資”為引導,全力抓實茶園生態(tài)修復工作,大力加強品質管控,盡力做好品牌文化建設,積極創(chuàng)新機制,推動茶業(yè)提質增效。被縣委縣政府評為“20xx年度茶業(yè)基礎工作第三名”。
1.生態(tài)涵養(yǎng)。結合鐵觀音茶葉發(fā)展特點,對茶園生態(tài)進行整治,以良好的生態(tài)涵養(yǎng)茶產(chǎn)業(yè),促進茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。投入20xx萬元實施等高帶狀退茶還林,即在莆永高速感德段兩側茶山繼續(xù)實施等高帶狀退茶還林586畝,建成長40公里、寬10-15米景觀林帶。引導和鼓勵茶農(nóng)在茶園套種名貴花木2200畝。全力推行“降密度、提高度、深施肥”茶園管理理念,投入1200萬元通過土壤改良、茶樹留高、梯壁留草等措施對5000畝茶園進行改造提升。投入1600萬元開展茶園水土流失治理3000多畝,完善茶園基礎設施,建設茶園機耕道和田間路50多公里,蓄水池180個。去年,我鎮(zhèn)被中國綠色名縣(鎮(zhèn))推介委員會評為“中國綠色名鎮(zhèn)”,被福建畫報評為“福建最最最美茶山”,被縣委縣政府評為“植樹造林先進單位”。
2.品質管控。首先是繼續(xù)抓好基礎管理工作,推行茶園有機質提升工程,茶樹精細化管理,嚴控茶葉農(nóng)殘,全面禁噴除草劑,培育種養(yǎng)結合的茶園土壤改良方式,促進茶葉可持續(xù)發(fā)展。其次是成功舉辦傳統(tǒng)鐵觀音制作工藝研討會和傳統(tǒng)安溪鐵觀音品茶會暨陳兩固大師作品發(fā)布會,提倡草生栽培,提倡類野生管理,提倡重搖重發(fā)酵,促進鐵觀音回歸傳統(tǒng)、回歸國家標準,進一步提高感德茶農(nóng)茶葉制作技術,提升感德茶葉質量,穩(wěn)固鐵觀音老粉絲,吸收更多新粉絲,不斷增加廣大茶農(nóng)茶企的收入。第三是以賽促訓,繼續(xù)舉辦春、秋季鐵觀音初制賽、茶王賽、斗茶賽、評茶孫等各類賽事,形成了全民賽茶的濃厚氛圍,既提高茶葉生產(chǎn)加工技術水平,又提升感德鐵觀音的知名度。最后是繼續(xù)開展茶業(yè)萬人培訓,打擊使用壓茶機和采茶機,整治“馬路曬青”行為,保持感德鐵觀音的品質優(yōu)勢。
3.文化注入。堅持以文化涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè),推動茶產(chǎn)業(yè)朝著品牌經(jīng)濟方向發(fā)展。在茶王公祠舉辦了一場別開生面的秋季鐵觀音開茶節(jié),開展傳統(tǒng)祈茶福儀式、采新茶、唱茶歌等豐富多彩的活動,并通過媒體、微信自媒體以及廣大感德微商的朋友圈,將感德鎮(zhèn)茶鄉(xiāng)風貌和民俗風情展示給廣大茶友,進一步豐富茶文化內涵,提升“中國茶葉第一鎮(zhèn)”的知名度、美譽度和影響力。成功舉辦首屆海峽兩岸茶王公文化學術研討會。此次研討會取得了豐碩的具有實踐意義的學術成果,共征集論文36篇,選取海峽兩岸40多名學者撰寫的論文編入《茶王公文化研究》,由廈門大學出版社出版發(fā)行。此次研討會深入挖掘了茶王公文化精髓和內涵,為進一步弘揚茶王公文化提供了強大的理論支撐。
4.機制創(chuàng)新。在經(jīng)營機制方面。推進家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社,慶蕓和老固被評為省級示范社,鑫真味被評為市級示范社,天月盛世和怡芳被評為縣級示范社。引導合作社健全規(guī)章制度,完善運行機制,規(guī)范利益分配,增強服務功能。在銷售模式方面。去年以來,感德鎮(zhèn)微商蓬勃發(fā)展,鎮(zhèn)政府密切關注并及時跟進,引導成立微商協(xié)會,并免費提供場所供其使用。依托感德微商協(xié)會,開展宣讀微商宣言、茶葉品鑒會、茶文化講座、攝影技術講座等一系列活動,對感德微商行業(yè)進行扶持和規(guī)范,從而有效地推動感德微商的發(fā)展,讓感德鐵觀音通過微商飄香四海。開展農(nóng)村電商培訓,開辦首期感德微商茶葉高技能人才培訓班,提高微商的茶葉技能。在茶旅結合方面。在高速收費站建設茶葉制作體驗館,著手建設野茶森林公園,扶持“茶鄉(xiāng)人家”發(fā)展,推動茶產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動共榮。
(二)深化服務保障項目強力推進
我們精心謀劃、深化服務、全力保障、認真實施了茶山生態(tài)修復工程、泰華旅游綜合開發(fā)項目、第二中心幼兒園項目、感德高速收費站-縣道339連接線工程、茶園改造提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設和茶園水土流失綜合治理等一批支撐感德長遠發(fā)展的關鍵項目。
1.重點項目保障有力,順利推進。帶著政策解決征地難題、帶著公正解決征地爭議、帶著感情解決群眾困難,努力做好各項目建設征地的服務保障工作。縣級5個重點項目累計完成投資6200萬元,各項目建設順利推進。?莆永高速感德路段茶山生態(tài)修復工程,總投資4500萬元,年度計劃投資20xx萬元,對莆永高速感德段兩側茶山進行帶狀退茶還林,建設景觀林帶70公里。?安溪縣泰華旅游綜合開發(fā)項目,總投資10000萬元,年度計劃投資1000萬元,以面積20xx0畝的福德林場為依托,規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園并配套建設旅游服務基礎設施。完成農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)道路20公里、魚塘5畝等的建設,種植金線蓮100畝,種植果苗400畝,種植油茶400畝。?感德鎮(zhèn)第二中心幼兒園項目,總投資1100萬元,正在掃尾,這學期開始招生。④感德高速收費站-縣道339連接線工程,總投資1100萬元,建設寬18米,長1.5公里的公路。⑤莆永高速兩側(感德段)茶園改造提升工程,總投資1200萬,進行5000畝茶園土壤改良、茶樹留高,梯壁留草等。
2.招商引資項目喜獲豐收。首先是引進云中山旅游綜合開發(fā)項目。該項目預計總投資5億元,規(guī)劃建設旅游綜合服務區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、鐵觀音茶葉制作體驗宣傳區(qū)、溫泉度假區(qū)、兒童親水區(qū)、沿溪漂流區(qū)等功能區(qū),計劃通過5―7年的努力,使之成為國家全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議講話級旅游區(qū)。其次是福建省綠牌環(huán)保科技有限公司引進瓷磚原料加工項目,現(xiàn)已完成公司工商注冊相關手續(xù)和環(huán)評手續(xù)。該項目主要是利用潘田鐵礦地下的石灰礦資源,預計年產(chǎn)值可達1.8億元,年上交稅收800至1000萬元,可解決本地勞動力100多人。
3.基礎設施建設項目取得新突破。結合村級一事一議,投入660萬元,拓改提級大坂、槐東、洋山、洪佑、嶺西等9個村公路12公里,建設岐陽、槐川、福德等3個村的路燈工程,建設龍通村文化體育活動場所和霞庭村水渠等基礎設施。投入700多萬元進行農(nóng)村電網(wǎng)改造。
(三)改善民生增強群眾的獲得感
1.教育文化衛(wèi)生方面。我們合理規(guī)劃全鎮(zhèn)的教育布局,推進感德第二中心幼兒園建設,推進安十一中的操場和校舍擴建,著手規(guī)劃感德第二中心小學及感德(霞春)第三中心幼兒園建設。高度重視文化事業(yè)的發(fā)展,扎實做好文物保護工作和上報。推進感德鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓掃尾,并投入使用,病床從原來的35張增加到100張左右,基本滿足群眾的就醫(yī)需求,切實改善人民群眾就醫(yī)條件。強化食品衛(wèi)生監(jiān)督,積極開展流動廚師培訓。
2.美麗鄉(xiāng)村建設方面。根據(jù)省委提出的“百姓富、生態(tài)美”戰(zhàn)略目標,著力開展美麗鄉(xiāng)村建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境。投入320萬元建設感德安美攔河閘工程。投入310萬元開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。此外還有打通青林山茶葉公園南側公路,延伸茶文化走廊,綠化環(huán)鎮(zhèn)路,整治龍通土樓周邊環(huán)境,建設龍通村休閑步道,推進槐川村環(huán)境整治,啟動“中國茶葉第一鎮(zhèn)”景觀公園建設等等,進一步提升我鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設水平。
3.扶貧開發(fā)方面。定向施策,精準扶貧。按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了1080戶3822人的貧困家庭檔案,并對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。堅持因人因地精準施策,促進逐村逐戶擺脫貧困。累計投入600多萬元持續(xù)推進大坂村扶貧開發(fā)項目。完成村內公路拓寬工程、大坂角落至洪佑村公路新建工程和村部、文化活動室和老年活動室綜合樓建設。完成省市造福工程搬遷安置189戶909人。
4.社會綜合管理有序。計生工作順利通過考核。新合醫(yī)參合率達101%,新農(nóng)保參合率達91%。狠抓安全生產(chǎn)工作,創(chuàng)建安全社區(qū)。對電信詐騙、“兩搶”一盜保持“嚴打”高壓態(tài)勢,建設平安和諧感德。20xx年,抓獲電信詐騙74人,團伙8個,刑拘62人,逮捕35人,起訴34人,逃犯10人,移交外地11人。做好防災減災工作,有效抗御“8.29”暴雨災害。“8.29”暴雨災害使我鎮(zhèn)特別是龍通、石門、霞春遭受了前所未有的重創(chuàng)。面對嚴重災情,我們不等不靠,積極組織群眾投入到抗御“8.29”暴雨災害工作中來,將損失降低到最低限度。災后,積極組織群眾開展自救,修復受損的道路和水利設施等,恢復正常生產(chǎn)生活。
(四)落實主體責任全面加強黨的建設
1.順利完成村級組織換屆選舉工作。選舉出新一屆村兩委146人。村兩委中是合作社理事長、理事或者監(jiān)事長、監(jiān)事的達28人,占19.2%。做到真正把那些政治素質好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村兩委班子,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展。與此同時,扎實抓好村主干隊伍建設,特別是村級黨組織帶頭人隊伍管理、“雙薄弱”村整頓等,切實強化基層基礎保障,落實基層干部報酬待遇、服務群眾專項經(jīng)費,加強大坂、華地兩個村的村級組織活動場所建設,積極推動各村均衡發(fā)展。
2.舉辦黨員主題活動。在研究會黨支部舉行“賽茶王、評茶孫、惠民生”――慶“七?一”黨員主題活動,讓會員群眾、黨員接受以茶葉為主題的黨性教育。
3.學習貫徹黨章黨規(guī)。強化黨員宗旨意識,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,落實全面從嚴治黨各項要求,深入學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,努力構建風清氣正的良好政治生態(tài)。
同志們,這些成績的取得來之不易,這是上級正確領導的結果,是我們全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、拼搏奮斗和各方大力支持的結果,特別是在座各位同志辛勤工作的結果。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)干部群眾,向關心支持感德發(fā)展的各界朋友,致以崇高的敬意并表示衷心感謝!
同志們,我們在看到成績的同時,還應認識到存在的問題。比如,茶園生態(tài)修復工作任重道遠。比如,財稅收入銳減。比如,個別干部群眾擔當意識、大局意識、責任意識、紀律意識不強,等靠要思想嚴重,等等。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。
二、突出重點,狠抓關鍵,扎實推進全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神和對福建工作的重要指示精神,始終堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念并貫徹落實,凝心聚力、突出重點,狠抓關鍵,扎實推進全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。具體抓好四個方面工作。
(一)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,促進茶產(chǎn)業(yè)轉型提升。
綠色。繼續(xù)實施帶狀退茶還林,在莆永高速(感德段)沿線兩側一重山茶園實施帶狀退茶還林40公里;繼續(xù)推進茶園套種珍貴樹種。繼續(xù)推行“降密度、提高度、深施肥”新的茶園管理理念,通過土壤改良、茶樹留高、梯壁留草等措施對茶園進行改造提升5000畝以上。大力推進生態(tài)環(huán)境建設,努力修復茶山生態(tài),實現(xiàn)茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新。創(chuàng)新茶葉營銷模式:鼓勵和支持開展體驗式消費,今年將扶持2-3家茶鄉(xiāng)人家發(fā)展;通過提供培訓等服務,大力扶持微商發(fā)展。創(chuàng)新茶文化宣傳模式:與央視合作,拍攝10秒鐘賀年廣告、10分鐘宣傳片和30分鐘專題片并在cctv-7上播放;同時,結合中國茶葉第一鎮(zhèn)景觀公園落成典禮舉行開機儀式和茶事活動,擴大宣傳影響力;與《泉州晚報》、《海峽都市報》開展版面合作,進行全方位宣傳;鼓勵和支持鎮(zhèn)直單位建設“茶鄉(xiāng)站所”,創(chuàng)新方式拓寬茶文化宣傳領域,繼續(xù)打造“中國茶葉第一鎮(zhèn)”品牌宣傳效應,弘揚感德特色的鐵觀音茶文化。
傳統(tǒng)。持續(xù)推進茶園基礎管理“五項工作”,推行茶園有機質提升工程,茶樹精細化管理,嚴控茶葉農(nóng)殘。繼續(xù)開展茶葉萬人培訓,提倡重搖重發(fā)酵,扶持建設茶葉傳統(tǒng)加工示范區(qū),促進鐵觀音回歸傳統(tǒng)、回歸國家標準。
文化。進一步挖掘和推廣茶王公文化,推進茶王公文化申報非物質文化遺產(chǎn),加強與疊山書院的交流合作。著手推進茶王公祠二期工程建設。繼續(xù)辦好春秋兩季初制賽、茶王賽、斗茶賽等茶事活動。整合茶文化旅游資源,利用中國茶葉第一鎮(zhèn)景觀公園、制茶大師工作室、野茶森林公園、鐵觀音制作體驗館、保生大帝文化、茶王公祠、云中山旅游和泰華旅游等資源進行整合提升,打造一批融茶文化、民俗文化及休閑度假等為一體的旅游線路,彰顯茶文化主題,突出觀光、休閑、體驗品質,增強旅游業(yè)對茶葉產(chǎn)業(yè)的帶動作用。
(二)精準扶貧,精準脫貧,確保脫貧攻堅任務同步完成
認真貫徹落實中央、省、市、縣扶貧開發(fā)工作會議精神,進一步增強責任感、使命感,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保與全市同步完成脫貧攻堅任務。一是要轉變理念,要從“救濟結合”轉變到“產(chǎn)業(yè)助推”、從以經(jīng)濟開發(fā)為主轉變到統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、從貧困群體被動接受轉變到主動參與互動、從“大水漫灌”轉變到“精準滴灌”、從“各自為政”轉變到“部門聯(lián)動”。二是要摸清家底,搞好精準識別,不僅要摸清貧困人口底數(shù),還要把致貧原因、貧困程度和脫貧需求逐一搞清楚,實行動態(tài)管理,脫貧及時銷號,返貧及時掛號。三是要精準滴灌,科學謀劃設計,因戶因人選準脫貧路徑,把扶貧資金、項目、物資等落實到具體戶具體人。實施交通扶貧工程,今明年,縣政府要向農(nóng)發(fā)行貸款3-6億元提級改造四級以下通村公路700多公里??h里每公里投入100萬元,但征地要繼續(xù)發(fā)揚免費征地的優(yōu)良傳統(tǒng)。高縣長在三級干部會議上明確表態(tài):誰有積極性,誰做得好就誰先上。我們要共同努力,緊緊抓住這一千載難逢的歷史機遇,著力做好規(guī)劃、征地等工作,盡量多地提級改造我鎮(zhèn)四級以下通村公路。繼續(xù)實施造福工程搬遷改造,著力推進尾厝村自然角落整體搬遷,打造移民扶貧示范區(qū)。四是要壓實責任,進一步強化責任擔當,嚴格實行領導責任制,各村要簽訂脫貧攻堅責任書,立下脫貧攻堅“軍令狀”。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強村級班子建設,提高帶動貧困群眾脫貧致富的能力。
(三)勇于擔當,主動作為,加快項目建設步伐
勇于擔當、主動作為,深化服務,積極做好征地拆遷工作,加強協(xié)調、跟蹤、督查,全力保障項目推進。城鎮(zhèn)建設方面:著力提升從高速進入鎮(zhèn)區(qū)的景觀,建設高速連接線步行道和沿線2個小型主題公園;著力解決霞春片區(qū)出行難問題,結合霞春危橋改造項目,配合白瀨水庫路網(wǎng)規(guī)劃,推動霞春大道啟動建設;著力推進茶葉商城和石門新村建設;確保感德安美攔河景觀橋閘工程下閘蓄水。工業(yè)方面:加強協(xié)調,加快推進福建省綠牌環(huán)??萍加邢薰疚寮状纱u原料加工項目建設,力爭今年投產(chǎn)。旅游方面:啟動云中山旅游綜合開發(fā)沿溪漂流項目(位于感德區(qū)域內)建設;推動安溪縣泰華旅游綜合開發(fā)項目,繼續(xù)完善旅游基礎設施;啟動石門玉湖殿擴建項目和嶺西生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目建設。
(四)協(xié)調發(fā)展,共享發(fā)展,增進民生福祉
堅持協(xié)調、共享的發(fā)展理念,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,精心辦好一批民生實事,切實增進民生福祉。教育方面,推動霞春片區(qū)的感德第三中心幼兒園建設;擴建十一中運動場,把運動場跑道由250米擴建成標準的400米;建設十一中宿舍樓,龍通小學危房改造工程和石門小學、福德小學綜合樓;著手規(guī)劃建設第二中心小學。衛(wèi)生事業(yè)方面,加大設備投入與配置,更新一批醫(yī)療設施,提高醫(yī)療水平,開展衛(wèi)生院環(huán)境整治,為人民群眾創(chuàng)造較好的就醫(yī)條件。美麗鄉(xiāng)村建設,細化鎮(zhèn)村兩級清潔家園責任,加大環(huán)保設施投入,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,建設槐揚村、尾厝村村部綜合樓。打造美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)投入700萬元以上升級改造農(nóng)村電網(wǎng)。
同時,還要統(tǒng)籌抓好計生、安全生產(chǎn)、綜治、普法依法治鎮(zhèn)、信訪維穩(wěn)、打擊整治虛假信息詐騙、打擊整治“兩違”建筑、環(huán)保、群團等各項工作,促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
三、增強“四種意識”,在執(zhí)行落實上下功夫
同志們,新征程,新任務,關鍵在于執(zhí)行、在于落實,在座的每一位同志都要自覺增強大局意識、擔當意識、責任意識、紀律意識,拿出爭先的銳氣、敢干的勇氣、拼搏的士氣、奮進的志氣,埋頭苦干,奮力推進感德鎮(zhèn)各項事業(yè)再上新臺階。
一是要增強大局意識。什么是大局?大局就是整個局面和整個形勢以及由此帶來的長遠利益的走勢。大局意識,就是善于從全局高度、用長遠眼光觀察形勢,分析問題,自覺地在顧全大局的前提下做好本職工作。然而,反觀時下,少數(shù)黨員干部包括某些領導干部,不能站在全局、大局的高度,而是憑借個人喜好,心里打著自己的小算盤,過分強調個人利益,損害集體和長遠利益。強調指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”
二是要增強擔當意識。當前,發(fā)展進入關鍵時期,要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣、勇毅篤行的魄力,在遇到艱巨任務時,要挺身而出、主動承擔,千方百計抓好落實;在碰到難題時,要知難而進、迎難而上,想方設法予以破解,不能推諉扯皮、敷衍塞責,不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲;在出現(xiàn)問題時,要主動面對、負起責任,積極穩(wěn)妥處理解決,不能上推下卸,不能回避問題、上交矛盾。
三是要增強責任意識。有權必有責,眼睛盯在權上的干部做不成好干部,眼睛盯在責上的干部才能成為好干部。增強責任意識,是對干部的基本要求。古人說:“不患無策,只怕無心。”有責任心的干部,知識不夠會主動去學習,經(jīng)驗不夠會主動去積累,能力不足會主動去提升。要加強學習、實踐、總結,堅持從群眾中來、到群眾中去,密切與群眾的血肉聯(lián)系,問政于民、問需于民、問計于民,不斷增強做好群眾工作的本領。作為一名干部,一定要強化“晝無為、夜難寐”的事業(yè)心和責任感,全面提高執(zhí)行能力,一心一意抓發(fā)展、保穩(wěn)定,切實做好本職工作。
四是要增強紀律意識。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,切實把黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各項規(guī)定轉化為自己的行為規(guī)范,時刻警示自己,始終在思想上、行動上筑牢拒腐防變的鋼鐵城墻。近期將推進村級審計全覆蓋。同志們務必要切實增強紀律意識,絕不觸碰底線。
同志們! 讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,以飽滿的工作熱情,務實的工作態(tài)度,團結的工作作風走上新的征程,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為全面建成小康社會,實現(xiàn)感德經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗。
最后,祝與會的同志新春快樂,闔家幸福,萬事勝意!謝謝大家!
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