鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)大全(21篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)大全(21篇)
時間:2023-11-09 11:50:04     小編:紫衣夢

總結(jié)是培養(yǎng)反思能力的重要途徑,幫助我們更好地認(rèn)識自己和提升自我。完美的總結(jié)需要具備準(zhǔn)確、簡明、全面、條理清晰等特點。這些總結(jié)范文能夠幫助大家更好地理解總結(jié)的結(jié)構(gòu)和邏輯關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇一

在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中,我們本著先易后難,逐步到位,積極穩(wěn)妥的工作思路,堅持民主、公開、公正、公平的原則,政事、事企分開的原則;精簡、統(tǒng)一、效能的原則;建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;人員堅持分流因地制宜,廣開渠道思想疏導(dǎo)核政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。認(rèn)真實踐,不斷總結(jié)完善,保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證事業(yè)改革順利進(jìn)行。為確保本次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行,我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事,黨政領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好基礎(chǔ)。2、抓住機(jī)遇,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。截止20__年年底,我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革全面啟動前,由于我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制事業(yè)單位用人的標(biāo)準(zhǔn),使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時的____,____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件,今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡機(jī)構(gòu)和人員,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),對職能弱化、經(jīng)濟(jì)和社會效益低下的事業(yè)單位予以撤消,對業(yè)務(wù)相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并,大力精簡事業(yè)單位機(jī)構(gòu),按照“減人、減事、減支”的原則,按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革,事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____,全鎮(zhèn)共減少____單位,人員由____精簡到____。

3、周密計劃,精心組織實施。事業(yè)單位人事制度改革的重點和難點之一是推行干部競聘上崗。多年來對這件事說的多,做得少,更沒有經(jīng)驗。為了把事業(yè)改革推行好,我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導(dǎo)意見周密計劃,精心組織。分二步進(jìn)行,第一步先組織全體事業(yè)干部競爭上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率在____左右,因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照公開報名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進(jìn)行。做到公開、公正,上崗合理,下崗服氣;第二步對競爭上崗勝出人員實行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中,我們嚴(yán)格按照國家人事制度改革政策,省、市、縣的改革辦法,結(jié)合實際,制定具體的競爭的辦法和細(xì)則,對競聘程序、競聘合同、崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定。

4、強(qiáng)化監(jiān)督,實際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競崗、聘用工作中,我們始終堅持了四嚴(yán)五公的原則,即嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格政策,公開、公正、公平、公論、公示,實行陽光操作。在競崗、聘用過程中,一方面請鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度;另一方面,堅持公示制度,競聘人員的名單向社會公示;考試考核的情況向社會公示;民主測評情況向社會公示;擬聘人員及崗位職責(zé)向社會公示,接受廣大群眾監(jiān)督,做到公平、公正。

5、堅持無情分流,有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多,安置難度大,從本鎮(zhèn)實際情況出發(fā),對未聘人員堅持無情分流,有情操作,探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時辦理退休手續(xù);未聘或與單位解除人事(勞動)關(guān)系人員,從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策,有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(遼政辦發(fā)[20__]12號)精神辦理;對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的,3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅;對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)褓的享受國家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項稅收優(yōu)惠政策;落聘后的選聘合同制干部,由政府與其辦理解聘手續(xù),按遼人發(fā)[20__]18號文件規(guī)定,落實待遇對辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請退休____,分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人,沒有出現(xiàn)嚴(yán)重事故和越級上訪事件,從而保障了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇二

20xx年初,我被招錄為國家公務(wù)員分配到了天保鎮(zhèn)人民政府工作,懷著滿腔的熱情和美好的憧憬,我來到基層已幾近一年時間。這一年是我人生旅程中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同志們的關(guān)心支持下我逐步完成著從校園到政府機(jī)關(guān)、從社會新鮮人到國家公務(wù)員這種環(huán)境和角色的雙重轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。靜心回顧這一年來的工作生活,收獲頗豐,現(xiàn)將我這一年來的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下:

作為一名剛踏入社會參加工作的大學(xué)畢業(yè)生,工作經(jīng)驗相對缺乏,在新的工作崗位我以強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為首位,一年來,我進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義,毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想,并參加了科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),特別是著重學(xué)習(xí)惠民政策、方針,了解黨中央關(guān)心解決三農(nóng)問題的各種政策方法,掌握基層黨建工作的方法、理論。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭,極大的提高了理論水平。

其次認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。參加工作以后,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作相關(guān)的各種資料,了解、加強(qiáng)了基層各種知識、技能的學(xué)習(xí),基本掌握了黨政辦公室的工作程序和方式。同時,始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對待業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。平時,多看、多問、多想,主動向領(lǐng)導(dǎo)、向群眾請教問題,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會、各種工作會議都是我學(xué)習(xí)的好機(jī)會。

一年來,我始終堅持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力作好本職工作。

一是堅持做好辦公室各項工作,服務(wù)大局,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手和上傳下達(dá)的紐帶作用。受上級安排,在辦公室事物之余,我具體負(fù)責(zé)的是檔案、民生、收發(fā)文件、接待等方面的工作,這對于我來說是一個非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會,基層工作雖然復(fù)雜、艱苦,但是內(nèi)容豐富生動,是真正提升自身理論素質(zhì)、工作能力的大課堂。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的指導(dǎo)幫助下,我熟悉了工作,并很快進(jìn)入了工作角色。在日常工作中以高度細(xì)心、負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真抓好各項材料撰寫及其他相關(guān)的文件程序處理工作,按照辦公室工作及時、準(zhǔn)確、高效的要求,及時做到上情下傳、下情上報,認(rèn)真完成鎮(zhèn)里、黨政辦安排的值班工作,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。

二是堅持按時值班,在值班期間積極協(xié)同相關(guān)部門做好日常接待服務(wù),搞好后勤工作,為黨委政府正常開展工作提供了有效保證。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,圍繞中心,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作任務(wù)。基層政府工作涉及面廣,經(jīng)常有一些臨時性的工作需要突擊,我服從領(lǐng)導(dǎo)安排,盡力發(fā)揮自己力所能及的作用,為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為群眾服務(wù),認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),也從中鍛煉了自己分析處理問題及應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

一年來,自己在各級領(lǐng)導(dǎo)和老同志的幫助下,取得一定成績,但我深知自己還存在一定的缺點和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、政治理論基礎(chǔ)不夠扎實,理論與實踐的緊密結(jié)合有待進(jìn)一步提高;。

2、與領(lǐng)導(dǎo)和同志們思想和工作業(yè)務(wù)交流不夠;。

3、自己的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步提高。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我將努力做到以下幾點:

1、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),向自己的工作生活實踐學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

2、克服年輕氣燥,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己。

3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識,努力使自己成為一名優(yōu)秀的國家公務(wù)員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇三

__省這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革首先從“治臃”開始。

人們常說,基層是“上面千條線,下面一根針”,而實際上,由于要上下對口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置早變成了“上面千條線,下面千根針”,每個上級單位都要在鄉(xiāng)一級找到自己的腿。黨委、人大、政府、政協(xié)加上紀(jì)委、武裝部,這鄉(xiāng)級“六大班子”的領(lǐng)導(dǎo)一般就有15名以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也與上級對口,如鄉(xiāng)黨委也內(nèi)設(shè)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等機(jī)構(gòu),造成人員、開支不斷擴(kuò)張。農(nóng)業(yè)稅免征之后,因催糧催款事務(wù)的消失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的精力無所著落,人浮于事現(xiàn)象突出。

為此,__省開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行新一輪的精簡,通過推行黨政干部交叉任職、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并、人員競爭上崗和分流安置,大幅裁減機(jī)構(gòu)與人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部交叉任職,成為改革中的一大亮點。根據(jù)改革的安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有7~9名,黨委書記原則上兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長;兩名黨委副書記,一個擔(dān)任人大主席一個兼任紀(jì)委書記,2~3名黨委委員兼任副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,2~3名黨委委員兼任人武部長等職務(wù)。

拆“廟”、限編也形成了一定的模式。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上,推行“三辦一所”的模式,只設(shè)黨政綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事務(wù)辦公室和鄉(xiāng)財政所。在編制上,實行嚴(yán)格控編,根據(jù)面積、人口和財政狀況等因素,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制分別不得超過45名、40名和35名。

目前,__省已有60%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了黨政一肩挑,領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)由1萬多人減到6000多人,精簡率達(dá)40%多。此外,這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部由4.1萬人減到2.7萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的職數(shù)由平均61.5人下降到40人。

__省農(nóng)辦副主任呂江文說,可能這項改革會有些爭議,比如取消了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、書記兼任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記兼任人大主席,但我們設(shè)計這個制度的初衷是提高行政效率。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好多矛盾沖突主要集中在黨政兩個一把手上,所以一肩挑有利于減少不必要的摩擦,減少內(nèi)耗。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務(wù)比以前少多了,客觀上也需要減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。從已取得的成效看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作效率大大提高,競爭上崗的干部非常珍惜自己的工作崗位,團(tuán)結(jié)意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識明顯增強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇四

繼行政區(qū)劃調(diào)整、2004年村級建制調(diào)整后,今年又實行了農(nóng)業(yè)稅全部免收的重大舉措,在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和農(nóng)民取得實惠的同時,新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現(xiàn)諸多矛盾。推進(jìn)政府自身建設(shè)和改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變顯得猶為迫切,在十屆人大三次會議《政府工作報告》中,溫家寶同志提出:“努力建設(shè)服務(wù)型政府”,這為基層政府改革和自身建設(shè)指明了方向。++鎮(zhèn)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,認(rèn)真改進(jìn)工作方式,因地制宜,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)體系構(gòu)建作了一些有益的探索,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:

一、基本情況

++鎮(zhèn)位于**市東部,交通便捷,資源富足,是全國“文體之鄉(xiāng)”,**市東部中心鎮(zhèn)。近年來,不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力招商引資,發(fā)展工業(yè),進(jìn)入**市工業(yè)十強(qiáng)。全鎮(zhèn)轄15個村,1個居委會,273個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,幅員面積84.48平方公里,總?cè)丝?.1萬人,其中農(nóng)村人口4.6余萬人。

(一)、機(jī)關(guān)干部基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)定編140人,實際129人,其中參加干部實踐鍛煉23人,不占編4人,實際在崗102人。其中,財政工資111人,自收自支18人。一級班子12人,占實際人數(shù)的9.3%,二級班子28人,占實際人數(shù)的21.7%。一二級班子合計40人,占實際人數(shù)的31%。

(二)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況

今年初,為提高機(jī)關(guān)辦事效率和干部的工作能力,降低行政成本,我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開展的干部實踐鍛煉活動,政府對部門和人員進(jìn)行了調(diào)整:一是對職能重復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行合并。我鎮(zhèn)原有17個部門,經(jīng)過歸口合并,現(xiàn)共有8個部門,具體為:黨政辦(黨政辦、文體中心)、經(jīng)發(fā)辦(經(jīng)發(fā)辦、招商辦)、農(nóng)辦(農(nóng)辦、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水農(nóng)站、獸醫(yī)站)、社事辦(社事辦、社保所)、計生辦(計生辦、計生服務(wù)站)、綜治辦、國建所(國建所、城管隊)、財政所。二是對個別部門進(jìn)行人員加強(qiáng),特別針對與農(nóng)民群眾接觸較多,與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的部門,抽調(diào)了部份人員補(bǔ)充其中,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力。三是開展干部實踐鍛煉活動。鼓勵機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè),在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中鍛煉本領(lǐng),增長能力,爭當(dāng)帶頭致富標(biāo)兵,爭當(dāng)帶隊致富能手,全鎮(zhèn)共有23名機(jī)關(guān)干部離崗?fù)獬鰠⒓訉嵺`鍛煉。

二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的種種矛盾,轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府是大勢所趨、民心所向,如何建立服務(wù)型鎮(zhèn)政府,我們的基本思路是對內(nèi)(機(jī)關(guān)內(nèi)部)加強(qiáng)管理,對外(全鎮(zhèn))加大服務(wù)。

(一)、行政服務(wù)體系

1、推進(jìn)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

今年,針對機(jī)關(guān)辦事效率不高,干部工作能力不強(qiáng),服務(wù)意識不到位,群眾滿意度不高等問題,我鎮(zhèn)開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,加強(qiáng)內(nèi)部管理,構(gòu)建良好的行政服務(wù)體系。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中立足“出成效、出特色、出經(jīng)驗”的工作要求,倡導(dǎo)“三實”(即講實話、辦實事、出實效),做到“三行”(即懂行情、講行話、成行家),取得“四個明顯”(即作風(fēng)和履職有明顯改進(jìn)、工作效率有明顯提高、干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)、群眾的滿意度有明顯上升)。

(1)、注重培訓(xùn),爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論和業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn),設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“調(diào)研月”,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研相結(jié)合、專家講座與分組討論相結(jié)合等方式,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中廣泛開展拜師帶徒活動,明確基層工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部作為老師,并制定好帶徒工作目標(biāo),迅速提高機(jī)關(guān)干部基層工作經(jīng)驗。

(2)、健全制度,爭創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo),進(jìn)一步健全《機(jī)關(guān)工作制度》,完善崗位責(zé)任制、限時辦公制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度,以制度管事管人。各部門重點規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律、周前工作會、下村下企業(yè)實效評估等制度。

(3)、嚴(yán)格管理,爭創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,建立聽證、政情通報、政務(wù)公示和意見征集等四項制度,突出依法行政。堅決制止管理障礙,防止“上有政策、下有對策”,確保政令暢通、制度逗硬。要堅持公開、公正、公平的原則,對涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度,誠心接受群眾監(jiān)督,積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。

(4)、強(qiáng)化服務(wù),爭創(chuàng)務(wù)實型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)效率觀念,每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦,一切事情依法辦”。要牢固樹立服務(wù)觀念,做到“一張凳請坐,一杯水暖人,一句話甜心”。主動深入到村社,深入企業(yè),上門服務(wù),化解矛盾。

(5)、重視監(jiān)督,爭創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表,社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設(shè)督察組,加強(qiáng)對效能建設(shè)的監(jiān)督;建立政府月工作會議制度和“集體理財日”制度,一月匯總一次、分析一次、公布一次;建立機(jī)關(guān)工作人員績效考評機(jī)制,調(diào)整部門和個人目標(biāo)考核內(nèi)容,改進(jìn)目標(biāo)考核辦法。

2、落實政務(wù)公開,密切干群關(guān)系。

203月16日,鎮(zhèn)城管隊更換街道行道樹種,被不明真相的.百余群眾集體阻止,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)長達(dá)幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題,由于宣傳不到位、政務(wù)公開落實不到位造成的。誤解雖平息,但可從中得到啟示,在工作中要問計于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護(hù)。

(1)、事前聽證。凡涉及關(guān)乎民生的大事,如公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)等,要及時組織群眾召開聽證會,聽取群眾意見,搞好分析討論,宣傳動員,避免“做了好事留惡名”的誤會發(fā)生,同時,有了群眾的支持,才能更好完成各項工作。

(2)事中監(jiān)督。工作過程中,歡迎群眾參與監(jiān)督,給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)透明度和公眾參與度。

(3)事后公布。每一項重大工作結(jié)束后,要及時向群眾公布工作完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況。

(二)、社會事業(yè)服務(wù)體系

1、開展“一減三”幫扶活動。

為了積極探索新形勢下的黨建工作新路,增強(qiáng)黨員、干部的宗旨意識,發(fā)揮黨員、干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民辦實事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機(jī)關(guān)干部中開展“一減三”幫扶行動(即:駐村領(lǐng)導(dǎo)、部門一年為村(居)幫扶減少一個特困戶、減少一個特困生、減少一件糾紛遺留的問題)。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個居委會分別結(jié)成隊子,確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留,制定目標(biāo)和切實可行的措施,簽訂“一減三”目標(biāo)責(zé)任書,納入年終目標(biāo)考核。

2、規(guī)范勞務(wù)輸出

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動力向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大,勞務(wù)輸出對富民增收起到了巨大的作用。然而,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,外出打工人員的增多使務(wù)工競爭越來越激烈,對務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高,因此,有組織、有計劃、有秩序地對外勞務(wù)輸出才能讓外出農(nóng)民工站穩(wěn)腳根。

二是廣泛搜集市場用工信息,為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路。農(nóng)村剩余勞動力自發(fā)流動最難以克服的困難就是及時獲取真實有效的市場用工信息。

三是對外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護(hù)功能和跟蹤服務(wù)。

2004年,我鎮(zhèn)社保所與成人學(xué)校組織農(nóng)民工培訓(xùn)2期,共培訓(xùn)100余人,有組織地對外輸出勞動力數(shù)百人,今年,我鎮(zhèn)與市勞動局組織的外出務(wù)工人員微機(jī)培訓(xùn)班已舉辦了兩期培訓(xùn)。

(三)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

1、整合涉農(nóng)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)力量。

年初,鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質(zhì),不減弱部門工作力量的前提下,按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn)、務(wù)實革新”的內(nèi)改原則,打破人員編制界限,加強(qiáng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)力量,將原農(nóng)辦、水利農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)中心、獸醫(yī)站歸口合并為農(nóng)辦,增加服務(wù)人力。

2、抓扶貧示范村建設(shè),帶動整村脫貧

我鎮(zhèn)原關(guān)心村20被**市確立為首批扶貧村,2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā),目前該村已修建村級公路6公里,新建電力提灌站1座,整治塘堰提坎4根,培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中,改變了群眾因循守舊的觀念,完善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施,解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題;實現(xiàn)了組組通公路的扶貧目標(biāo)。20占地40余畝,總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場落戶該村,吸納100余農(nóng)村勞動力,并有效的帶動起了原關(guān)心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農(nóng)民人均收入達(dá)到3120元,比20增加了2060元;培育養(yǎng)殖大戶12戶。

3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,帶動農(nóng)民增收

實施“兩萬一基”工程,大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植,大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,爭創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場為導(dǎo)向,以生豬、肉兔、蛋雞、庫鴨為重點,爭取引進(jìn)重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項目;以重慶風(fēng)味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機(jī),促進(jìn)“農(nóng)企”合作,帶動全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展;以健群種豬場為依托,大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖;同時,加大對庫鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵和引導(dǎo),促進(jìn)組建養(yǎng)殖協(xié)會,從分散走向聯(lián)合,形成規(guī)模,增強(qiáng)市場競爭力。

三、存在的問題

1、征收與服務(wù)之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,是在扮演維護(hù)法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔(dān)當(dāng)為民辦實事的“服務(wù)者”呢?在處理農(nóng)村計生和殯改工作的過程中,這種矛盾顯得猶為突出。一方面,我們要對違反計劃生育、殯改條例的要給予處罰;另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現(xiàn)在宣傳上、口頭上,不能采取強(qiáng)制措施,違法超生、土葬現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,征收近似空談,而違法者卻得到縱容。就今年而言,違反殯改條例拒不執(zhí)行火化,私自土葬,并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務(wù),長此以往造成干群關(guān)系僵化,干群矛盾加劇,政府對此顯得無所適從。

2、債務(wù)與發(fā)展之間的矛盾。“三金”整頓和“普九”建設(shè)之后,欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔(dān),政府背上了沉重的債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)累計負(fù)債達(dá)2800萬。近兩三年來,機(jī)關(guān)干部的資金補(bǔ)貼近百萬元均未兌現(xiàn),甚至私人墊付工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生,如此待遇使干部的工作積極性受到打擊,畏難情緒嚴(yán)重。此外,沉重的債務(wù)包袱使政府運(yùn)轉(zhuǎn)舉步為艱,根本無力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),招商引資環(huán)境的改善,要實現(xiàn)發(fā)展簡直困難重重。

3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進(jìn)發(fā)展,但也帶來一些不穩(wěn)定因素,企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問題。年,事業(yè)部門改革,對臨時聘用人員進(jìn)行清退,年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問題至今未能完全解決,上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩(wěn)定造成不良影響。

4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識不到位,干部的服務(wù)意識未完全轉(zhuǎn)變,加之社會的不斷向前發(fā)展,干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為,干部不能沉身到群眾當(dāng)中,干部群眾互不信任,政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當(dāng)?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系,雙方多次發(fā)生沖突,政府出面多次調(diào)解,雙方仍不能和解,群眾多次組織到市集訪,一來二去,干部認(rèn)為群眾無理取鬧,群眾認(rèn)為干部工作能力差。

5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問題越來越突出,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中,有相當(dāng)一部分人員不是專業(yè)人員,特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識多,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟(jì)知識十分缺乏,知識結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多,但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不夠強(qiáng),新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小,真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級部門的項目支持,由于面廣,上級項目支持相對較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱,公路建設(shè)落后,公益設(shè)施欠缺;三是增收渠道較窄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢,或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級重點扶持,真正做到白手起家,走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。

四、建議

(一)加大機(jī)構(gòu)改革力度

1、自上而下改革?!班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改;市縣改了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱,推行的改革也是治標(biāo)不治本,改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決,而市縣具有相對獨立的職權(quán)。改革是一場革命,涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定,因此建議:一是應(yīng)從市縣機(jī)構(gòu)改革開始;二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣,改革才能收到實效,才能保持穩(wěn)定。

2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機(jī)構(gòu)改革,取消事業(yè)編制,將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制,特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性,消除工作中的不滿情緒,全力投入工作。另一方面,也可將機(jī)關(guān)干部換崗換位,行政人員能從事技術(shù)工作,事業(yè)人員也能從事行政工作,充分挖掘機(jī)關(guān)干部的長處,做到人盡其才,才盡其用。

3、壯大執(zhí)法隊伍。一是成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),加大執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。既可避免執(zhí)法違法,又突出其執(zhí)法主體地位,既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行,又維護(hù)社會穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊伍,減少行政機(jī)關(guān)隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門,精減政府機(jī)關(guān)工作人員,機(jī)關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主,將執(zhí)法權(quán)分離。

(二)加強(qiáng)財政體制改革

一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債消腫,由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務(wù),短期內(nèi)甚至相當(dāng)長的一段時間內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,負(fù)債發(fā)展更困難。二是盡快實施鄉(xiāng)財縣管,控制行政支出,降低行政成本。

(三)全市統(tǒng)籌發(fā)展

在發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)把全市作為一個整體來統(tǒng)籌,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨斗,在招商引資中、農(nóng)業(yè)項目上、優(yōu)惠政策上只求引進(jìn),“你發(fā)展養(yǎng)蠶,我也養(yǎng)蠶;你引進(jìn)一個企業(yè),我也引進(jìn)一個企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展,造成資源的極大浪費(fèi)。究竟每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展,發(fā)展什么,全市要做好統(tǒng)籌,形成塊狀經(jīng)濟(jì),形成規(guī)模,要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌,而不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。

(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害的能力

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個瓶頸問題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修,損壞嚴(yán)重,一旦受自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級缺乏相應(yīng)財力,每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法,只能治表,不能治本,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底的整修,消除安全隱患,提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇五

20xx年,*鄉(xiāng)黨政辦按照上級提出的上水平,強(qiáng)素質(zhì),爭地位的總體工作要求,緊貼鄉(xiāng)黨委、政府的工作重心,圍繞中心,服務(wù)全局,以本辦年初確定的抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),精業(yè)務(wù)提效率,爭主動求創(chuàng)新的工作目標(biāo)為出發(fā)點和立足點,認(rèn)真履行工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,力求做到參謀到位、服務(wù)周全、督查及時、協(xié)調(diào)有力,從而保障了黨委、政府各項工作的順利開展和機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)高效動轉(zhuǎn)。

今年,我辦將加強(qiáng)調(diào)查研究,提高參謀服務(wù)水平工作作為辦公室工作的第一要務(wù),合全辦之力抓好、抓實。年初,為使鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和新的班子成員能較快、較全面地了解全鄉(xiāng)的基本情況,我辦為新班子成員準(zhǔn)備了較全面的包括各線的工作總結(jié)、全鄉(xiāng)基本概況、機(jī)關(guān)干部職工情況、各村基本情況等文件資料。同時,為使鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對各方面的情況有更深入的了解,于3月初組織了企業(yè)、村組情況調(diào)研和座談會,隨黨委書記到企業(yè)調(diào)研,進(jìn)村組座談,并將全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境優(yōu)劣情況及收集到的意見建議形成了文字材料,供領(lǐng)導(dǎo)參考,為新領(lǐng)導(dǎo)班子出臺新的發(fā)展思路和制定新的工作措施提供了參謀依據(jù)。4月,針對我鄉(xiāng)企業(yè)普遍開工不足、生產(chǎn)積極性下降的現(xiàn)狀,我辦牽頭,與企業(yè)服務(wù)站一道開展了企業(yè)生產(chǎn)形勢的專題調(diào)研,寫出了《*鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂》的調(diào)查報告,指出了我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展存在諸多困難,發(fā)展形勢不容樂觀,分析了原因,提出了加快工業(yè)發(fā)展的若干建議,促使了黨委、政府《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定》及《*鄉(xiāng)招商引資獎勵辦法》文件的出臺。5月,我辦根據(jù)群眾反映,對全鄉(xiāng)各村兩委班子的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研,將支村班子發(fā)展路子寬不寬,致富點子多不多,群眾認(rèn)不認(rèn)同高等情況進(jìn)行調(diào)查摸底和比較,把個別村班子凝聚力不強(qiáng)、號召力不高、工作不得力及個別村干部長期脫崗,群眾反映強(qiáng)烈等問題如實向鄉(xiāng)黨委作了匯報,提出了調(diào)整村級班子等建議,為鄉(xiāng)黨委加大村級組織建設(shè)力度提供了參考。在南片區(qū)的社會秩序大整頓行動中,我辦組織人員成立了調(diào)查小組,到各村、企業(yè)、單位調(diào)查摸底,掌握了大量的信息,及時向指揮部提供了準(zhǔn)確、可靠的情報。6月,我辦根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)指示,開展了農(nóng)業(yè)稅入庫前期工作調(diào)研,提出了方案,為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)安排部署7月初全部完成農(nóng)業(yè)稅征收工作提供了依據(jù)。6月30日,有5個村全部完成農(nóng)業(yè)稅,其中我辦聯(lián)系的*村入庫排前。

全年,我鄉(xiāng)有黨委書記*x撰寫的《加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)步伐,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》和副鄉(xiāng)長*x撰寫的《關(guān)于花炮行業(yè)的思考》的文章分別在《**》、《**》上發(fā)表。隨著一系列調(diào)研活動的開展,我辦的參謀服務(wù)水平不斷提高,獲得了領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視,辦公室的地位進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

今年,我辦強(qiáng)化了督查工作,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和重點工作開展了多項督查活動,共編發(fā)《督查通報》8期。

一是圍繞黨委、政府確定的全年工作目標(biāo)對各線工作進(jìn)展情況、任務(wù)完成情況開展督查。每月1號由各線上報上月工作完成情況及當(dāng)月工作計劃,對各線工作進(jìn)行督促檢查、編發(fā)督查通報,使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握各項工作的進(jìn)展情況及存在的問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);二是開展了宣傳貫徹中央一號文件精神的督查。對各村宣傳貫徹中央一號文件精神情況、糧田補(bǔ)貼及糧種補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行了兩次督查,指出了落實政策過程中存在的問題,提出了整改建議;三是開展了禽流感防治工作督查,對宣傳資料發(fā)放,工作措施落實、疫性值班報告等情況進(jìn)行督促檢查;四是開展了農(nóng)業(yè)稅征收工作督查,將各村農(nóng)業(yè)稅入庫情況每日一報,對各聯(lián)村辦公室、各村干部在農(nóng)業(yè)稅征收過程中的工作情況進(jìn)行通報,找問題、想辦法、提建議,督促農(nóng)業(yè)稅按計劃入庫;五是開展了*x電纜、電線移線升桿、**道路清障、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等工作的專項督查。對個別部門、辦公室工作拖沓、行動緩慢,刁難企業(yè)等情況督查,對上班遲到、早退、缺崗及未按規(guī)定住鄉(xiāng)值班或值班無人接聽電話的干部進(jìn)行了通報批評;大力整頓會風(fēng),將開會不來、遲到、早退的現(xiàn)象進(jìn)行通報,并進(jìn)行相應(yīng)的處罰;督查活動的開展,推進(jìn)了各項工作的落實,為領(lǐng)導(dǎo)提供了參謀服務(wù),為辦公室爭取了更高的地位。

今年,我辦共收文287余份,發(fā)文70多份,籌備各類會議80場次,接待來客100余人次,接待來訪群眾30余人次。在辦文、辦會、辦事等方面,我辦均嚴(yán)格按制度辦事,按程序辦事,按規(guī)定辦事,保證了辦公室正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦文辦會方面:嚴(yán)格遵守公務(wù)員處理辦法的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范辦事程序,提高文稿質(zhì)量,提高工作效率,并規(guī)定了專人負(fù)責(zé)印信管理和傳真收發(fā)工作。同時,精心籌備了鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議,人大會議、七一表彰會議、人大評議部門工作會議等。會務(wù)安排、會議材料準(zhǔn)備、會場布置等都基本上做到了嚴(yán)謹(jǐn)有序,周到細(xì)致。接待來客基本做到了熱情周到、有禮、有節(jié);接待群眾來訪時以一張笑臉相迎,一杯熱茶相待,做到了有問必答,件件有登記,事事有回音。機(jī)關(guān)管理方面:健全并完善了機(jī)關(guān)各項制度,并帶頭遵守制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范了后勤管理、公務(wù)租用車管理、公務(wù)鞭炮管理等。進(jìn)一步加強(qiáng)了值班工作,加強(qiáng)了考勤登記和檢查工作?;顒影才欧矫妫何肄k制作了督辦單、請示報告單、會議通知單、活動安排表、租車安排表、用文通知單等一系列活動安排表格,領(lǐng)導(dǎo)會議通知、活動安排采取黑板通知與表格安排兩結(jié)合形式,各辦安排的活動、會議必須先向辦公室申報。綜合協(xié)調(diào)方面:進(jìn)一步加強(qiáng)與市有關(guān)單位的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室的聯(lián)系溝通,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。同時,加強(qiáng)了部門之間的聯(lián)系溝通,促使各項工作保持步調(diào)一致。

今年,我辦狠抓內(nèi)部建設(shè),勤修內(nèi)功,不斷提高全辦人員的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅持每周我辦值班日為學(xué)習(xí)日。學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),利用辦公的種類書籍資料、《當(dāng)代秘書》、《求是》等報刊雜志,組織全辦人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表重要思想,并組織辦公室成員學(xué)習(xí)了《公文處理與寫作》、《*市辦公室系統(tǒng)培訓(xùn)資料》等,不斷提高辦公人員的理論水平和專業(yè)知識水平。二是加強(qiáng)實踐鍛煉。要求辦公室人員多下基層,多搞調(diào)查研究,多寫各類文章,使辦公室人員在工作中學(xué)習(xí),在實踐中進(jìn)步。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展了強(qiáng)素質(zhì),樹形象、創(chuàng)機(jī)關(guān)一流辦公室等活動,加強(qiáng)了宗旨意識教育,強(qiáng)化了辦公室成員的求真務(wù)實意識,甘于奉獻(xiàn)意識,增強(qiáng)了辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

今年,我辦有《創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高村民技能》、《盲人*x的好日子》等多篇文章在*日報發(fā)表,有《三送三結(jié)合,增加農(nóng)民收入》、《訪實情、辦實事、求實效》、《多管齊下、重拳出擊、嚴(yán)打地下****彩》等多篇文章和訊息在《組工通訊》及各類簡報予以刊發(fā)。

今年,我辦取得了一定的成績,但與上級的要求和自身的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),還存在不少的問題和不足:一是調(diào)查研究有待進(jìn)一步深入,參謀服務(wù)功能有待進(jìn)一步發(fā)揮;二是工作特色不突出,創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,辦公室整體水平有待進(jìn)一步提高。這些問題,我們半不斷地加以克服和改進(jìn)。今后,我辦將以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的作風(fēng),扎實工作、奮發(fā)有為,爭取更大的進(jìn)步,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇六

20xx年本人1-5月在黨政辦公室工作,圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。5月起開始借調(diào)市委組織部。

1、加強(qiáng)理論武裝,進(jìn)一步提升理論素養(yǎng)。通過參加部機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、處室內(nèi)部集體討論、個人自學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀中央、自治區(qū)、市本級頒布的各類政策文件,包括習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是在第二次中央新疆工作座談會上的講話精神,自治區(qū)九屆三次、四次全會精神和陳全國書記重要講話,市委十一屆四次全會精神和徐海榮書記重要講話以及《新疆若干歷史問題座談紀(jì)要》等內(nèi)容,對提出的“四句話、四件事”做到入腦入心,不斷強(qiáng)化政策理論水平。黨的十九大勝利召開以來,緊緊圍繞學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實的要求,堅持原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),讀原著、學(xué)原文、悟原理。針對如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大報告精神并運(yùn)用于實際工作。

2、秉承“好干部”標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)做好干部選拔任用工作。協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)班子31個,其中一級單位16個,二級單位15個。共調(diào)整配備干部52名,其中提拔使用7名,調(diào)整交流11名,到齡退休24名,調(diào)離免職10名。從嚴(yán)審核科級干部選拔任用相關(guān)程序。按照新出臺的《關(guān)于改進(jìn)科級干部選拔任用報告審核工作的通知》有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)把歸口單位科級干部選任關(guān)。共審核通過科級干部報告25批次,涉及任免干部103人(其中:提拔64人、平職交流26人、免職13人)。

3、耐心細(xì)致工作,嚴(yán)格審核個人有關(guān)事項報告。領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的一項重要創(chuàng)新。通過對縣級干部報告的指導(dǎo)、幫助,避免錯報、漏報,使報告內(nèi)容全面、真實、準(zhǔn)確,符合規(guī)定要求。共計審核報告1000余份。

4、扎實開展專題民主生活會和專項督導(dǎo)考核兩項工作,協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)利用5天時間參加了37家直接被督導(dǎo)單位動員會。處室專門召集市教育局及所屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員70余人,本人帶領(lǐng)2個督導(dǎo)組通過講思想剖析過程、分析典型案例、好差材料對比等形式,面對面教方法。采取一對一幫扶。針對個別少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部漢語表達(dá)能力差的問題,逐個溝通交流,幫助其剖析思想,完善對照檢查材料。兩個考核組共指導(dǎo)修改歸口單位領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料800余人次。

本人全年借調(diào)市委組織部干部四處。

1、加強(qiáng)理論武裝,進(jìn)一步提升理論素養(yǎng)。通過參加集中學(xué)習(xí)、處室內(nèi)部集體討論、個人自學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀中央、自治區(qū)、市本級頒布的各類政策文件,包括習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是在第二次中央新疆工作座談會上的講話精神,自治區(qū)九屆三次、四次全會精神和陳全國書記重要講話,市委十一屆四次全會精神和徐海榮書記重要講話以及《新疆若干歷史問題座談紀(jì)要》等內(nèi)容,對提出的“四句話、四件事”做到入腦入心,不斷強(qiáng)化政策理論水平。

2、秉承“好干部”標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)做好干部選拔任用工作。協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)班子47個,其中一級單位12個,二級單位35個。共調(diào)整配備干部109名。結(jié)合上年度考核工作情況,著眼干部隊伍規(guī)劃性建設(shè),嚴(yán)格按照篩選條件,統(tǒng)籌考慮年齡、性別、族別、專業(yè)、學(xué)歷等因素,認(rèn)真做好2018年度歸口單位年輕干部推薦工作。

3、細(xì)致做好年度綜合考核及縣級干部考核評優(yōu)定等工作。一是參與對20xx年度未評上“群眾滿意好班子”的單位進(jìn)行復(fù)核,分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在德、能、勤、績、廉等方面存在的問題和不足及工作建議,形成書面匯報材料報部領(lǐng)導(dǎo)審閱,并派員參加其專題民主生活會。二是結(jié)合年度考核情況,根據(jù)各單位評優(yōu)基數(shù)、文明單位級別、評優(yōu)比例等參數(shù)準(zhǔn)確核算各單位評優(yōu)個數(shù)。針對掛職、抽調(diào)、“訪惠聚”等特殊情況,與各單位領(lǐng)導(dǎo)交流評優(yōu)意見,做好政策解答,審慎研究草擬歸口管理的縣級干部20xx年度考核評優(yōu)定等建議。

4、按照自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一安排,利用一個月時間,核對歸口單位343名縣處級干部信息,完成自治區(qū)干部管理信息系統(tǒng)的錄入工作。同時,根據(jù)市委干部任免決定,及時做好信息系統(tǒng)和干部名冊等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的日常更新維護(hù)工作,準(zhǔn)確掌握歸口單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀和職位空缺情況。進(jìn)一步健全完善干部選拔任用文書檔案工作,對20xx年度干部選拔任用材料整理校核入檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇七

去年12月28日,市委、市政府召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議,參加會議的有各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,市農(nóng)林局等有關(guān)市機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),以及各鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事干部。市長王建康主持會議,市委書記楊升華親自到會并作了重要指示,要求條線業(yè)務(wù)主管部門從大局出發(fā),全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,同時,要求各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次機(jī)構(gòu)改革,確保改革工作落實到位,并達(dá)到“整合資源、精簡人員、降低成本、增強(qiáng)活力”的目的;市委副書記、常務(wù)副市長張永泉作了部署,對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的組織實施和落實有關(guān)政策措施提出了具體要求。今年1月5日,市編委辦、市人事局召開改革工作培訓(xùn)會議,市編委辦主任、市人事局局長廖瑞娟作了改革工作動員,隨后就制定“三定”方案的方法和程序、人員分流辦法、推行崗位管理以及規(guī)范編外用工管理等工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會后,各鎮(zhèn)立即行動,組建領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,及時地在本鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳、發(fā)動,并著手制定改革方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇八

通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,找準(zhǔn)了適合蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位,所規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能,體現(xiàn)了發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所要做的工作。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)政府職能的差別在于有人沒事干和有事沒人干。xx市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有許多事沒人干或力量不足,該加強(qiáng)的職能沒有到位,例如:經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府如何為企業(yè)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境,工業(yè)化過程中如何強(qiáng)化環(huán)境的保護(hù)和安全生產(chǎn)的監(jiān)督,推進(jìn)城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中如何加強(qiáng)規(guī)劃管理和建設(shè)管理,如何建設(shè)文明社會,如何豐富人民群眾的文化生活,在流動人口急劇增多的情況下如何加強(qiáng)社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理,如何解決好適齡兒童的入學(xué),辦好義務(wù)教育,如何擴(kuò)大農(nóng)村社會保障的覆蓋面,擴(kuò)大就業(yè),增加農(nóng)民收入,所有這些發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所面臨的新的職能,在機(jī)構(gòu)改革“三定”方案中充分體現(xiàn)出來??梢哉f,通過改革,xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位更準(zhǔn)確,該強(qiáng)化的職能得到了充分加強(qiáng),機(jī)構(gòu)人員編制都得到了有效保障,這對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),提高執(zhí)政能力具有重要意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇九

全市動員大會和改革工作培訓(xùn)會議以后,市人事局(編辦)組建了二個機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)小組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,深入各鎮(zhèn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo),對事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配、人員分流以及編外用工清理等問題進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo),采用上門服務(wù)和現(xiàn)場辦公的方法,及時解決各鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革中碰到的疑難問題;同時,對清理編外用工任務(wù)較重的鎮(zhèn)進(jìn)行了重點指導(dǎo),保證了整個機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)。在抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時,也抓好了督促檢查工作,一是督促各鎮(zhèn)按照市委、市政府要求的時間和程序,推進(jìn)本鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革工作;二是檢查各鎮(zhèn)的改革工作是否達(dá)到市委、市政府提出的改革要求,對沒有達(dá)到要求的,督促他們完善改革方案,保證改革工作落實到位。由于業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作切實,督促檢查工作有力,從而,確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的各項工作落到了實處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十

通過近三年的努力,一個星期的超作,我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束。歸納起來,我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將給干部職工帶來6種新的變化。

1、減人增效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合并,改變了過去7站8所的老局面,改變過去有職無人,人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的局面。同時財政減少人員開資,也減輕了負(fù)擔(dān)。同時多個單位業(yè)務(wù)將同時由____或幾人擔(dān)任。這樣人的積極性也被極大調(diào)動起來,增加了工作量也提高了效率。

2、轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口站的合并,也使過去農(nóng)村事業(yè)單位的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理,使經(jīng)營與行政指導(dǎo)脫鉤,職能變?yōu)閱渭兊纳孓r(nóng)服務(wù)職能。

3、轉(zhuǎn)變思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行改革后,經(jīng)過競聘上崗的單位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣恕?,從過去的“要我學(xué),要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué),我要干”,制度改變,觀念更新。在全鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位職工中已形成了“今天工作不努力,明天努力找工作”的共識,思想觀念和精神面貌將發(fā)生新的變化。

4、創(chuàng)新用人機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立,以及公開考試擇優(yōu)聘用、競爭上崗、民主測評等用人制度的實行,徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機(jī)制,加快了事業(yè)單位職工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變,職工對單位的依賴關(guān)系被打破,工作和職務(wù)的終身制被打破,聘用制度的推行和完善,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步建立起不斷競爭和持續(xù)激勵的用人機(jī)制。

5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,是一次影響大,震動大,涉及面廣的改革,一方面強(qiáng)烈沖擊了“鐵飯碗”和“官本位”意識,另一方面強(qiáng)化了上崗人員的責(zé)任感和危機(jī)感。全鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員通過競聘上崗后,工作責(zé)任心一定會大大增強(qiáng),工作作風(fēng)必將明顯轉(zhuǎn)變,主動做好本職工作,深入下去為群眾辦實事、辦好事,解憂排難。

6、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過程中,各地充分實行民主,始終堅持公開、公平、公正原則。在組織競崗和實行聘用工作中,我們將崗位設(shè)置、報考資格、競聘條件和程序等,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布,考試、考核和整個競崗、聘用過程在群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行,對擬聘用的人員組織由各方面干部群眾參加的民主測評,充分讓干部群眾參與,接受社會廣泛監(jiān)督。通過這項工作的開展,從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴(kuò)大、基層民主政治建設(shè)在加強(qiáng)。

總之,事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開,正向縱身發(fā)展,按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊,我們將進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點做事業(yè)單位改革的排頭兵。

根據(jù)全市鄉(xiāng)傎事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作會議和漳辦號文件精神,我街道事業(yè)單位試行人員聘用制工作從月份開始至月初基本結(jié)束,較好地完成了事業(yè)單位聘用制改革工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十一

通過這次改革,各鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從13個減少到7個,精簡了46%;各鎮(zhèn)事業(yè)單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理),精簡20%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)從1148名減少到1033名,精簡了10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)(含畜牧獸醫(yī)站,不含水利管理服務(wù)站、國土資源所編制)從2001年機(jī)構(gòu)改革前核定的2680名減少到1489名,精簡了44%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的148名減少到現(xiàn)在的112名,全市減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名,與2001年機(jī)構(gòu)改革前的24個鎮(zhèn)386名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比,減少了274名。新設(shè)立的五辦二所是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)xx的實際設(shè)置的,能有效地發(fā)揮其職能作用,促進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),綜合辦公室不作為一個中間層次,辦公室主任明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,減少了管理層次和環(huán)節(jié),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的“扁平化”,必將對提高機(jī)關(guān)的工作效率起積極的推動作用。通過這次機(jī)構(gòu)改革,全市還分流機(jī)關(guān)公務(wù)員28名,事業(yè)單位工作人員107名,為以后財政負(fù)擔(dān)的有效減輕打下了基礎(chǔ)。目前,全市各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位均有空編,為下一步調(diào)優(yōu)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)留有較大的空間。

我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效,但離省委、省政府的要求還有一定距離。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的精簡、領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進(jìn)一步探索,改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體系在入軌運(yùn)轉(zhuǎn)后,還需檢驗和進(jìn)一步的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合配套改革任重道遠(yuǎn),我們將在今后的實踐中不斷求索,不斷完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十二

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、人員裁減改革的推進(jìn),一場變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”的鄉(xiāng)村事務(wù)社會化改革,也在廣袤的荊楚大地上破竹前行?!鞍傩蘸瀱?、政府埋單”,“錢隨事走,以錢養(yǎng)事”,農(nóng)村公共事業(yè)、公益服務(wù)交給社會來辦……這些新思路、新舉措,使__農(nóng)村社會迸發(fā)出新的活力,公益服務(wù)質(zhì)量、效率大幅提升。

“三換兩退”換出新主體。

20__年底,京山縣曹武鎮(zhèn)水管站改制完成,13名職工全部辦了養(yǎng)老保險,買斷了身份,由“公家人”變成了“社會人”。身為站長的孟凡榮,在鎮(zhèn)政府幫助下成立鎮(zhèn)水利服務(wù)中心,辦理了工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證,成為這家集體企業(yè)的經(jīng)理。水利服務(wù)中心只有3個人,另外2人是孟凡榮聘請的原水管站同事,因為他們懂技術(shù)。

“變化不僅僅在于人員的減少,”孟凡榮說,“單位的性質(zhì)變了,大家的身份也變了,干活的勁頭、單位的效益都大不一樣?!边^去的水管站是差額撥款單位,人多效益差,五六年都沒有正常發(fā)過工資,有點錢大家就分了。20__年,該中心承包了政府的三項公共事業(yè)——農(nóng)田水利設(shè)計、防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)和人畜引水工程設(shè)計,此外還承接了兩個泵站、五個蓄水池和一條公路的設(shè)計,賺了大約3萬元錢,加上鎮(zhèn)里還委托他們管理兩座水庫,3個人的實際收入有9萬多元。

和曹武鎮(zhèn)水管站一樣,京山縣絕大部分七站八所都已經(jīng)不復(fù)存在,代之以一個個集體、民營和個體性質(zhì)的服務(wù)中心。據(jù)了解,京山縣共確認(rèn)具備從事農(nóng)業(yè)植保、畜牧、水利等公益事業(yè)的服務(wù)人員400多人,中介組織或企業(yè)141個,他們成為農(nóng)村公益性事業(yè)的新主體。

從“站所”到“服務(wù)中心”,不僅僅是“換牌子”,而是體制的根本性轉(zhuǎn)變,從體制上切斷伸向農(nóng)民的手,杜絕了再走“收費(fèi)養(yǎng)人,養(yǎng)人收費(fèi)”的老路。京山縣干部熊祖國說:“改革的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越減人減支本身,更重要的是改變了七站八所主要通過從農(nóng)民手中收錢來維持生存的沉疴?!?/p>

__省委、省政府已明確提出,除農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)。目前,在京山、咸安、遠(yuǎn)安等地,原有的七站八所已普遍實現(xiàn)了“三換兩退”:單位換牌子、換章子、換體制;人員全部退出人事編制管理,退出財政供養(yǎng)系列。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十三

1、進(jìn)一步加大招商引資工作的力度,使招商再上一個臺階,實踐證明,投資商只所以投資其主要因素,首先是資源,其次是效益;第三是“親人”,即有一定社會關(guān)系的誠信人;第四才是政策,所以,我們要利用投資商的心理,投其所“好”去引資。

2、爭取資金扶持民營企業(yè)發(fā)展,使之壯大,目前制約民營企業(yè)做大的瓶頸是資金,所以政府要爭取各種融資方式促進(jìn)發(fā)展,達(dá)到富鎮(zhèn)、富民、興業(yè)的目的。

3、為加強(qiáng)自我宣傳,提高我鎮(zhèn)的外在影響力,我鎮(zhèn)打算在今年十月份召開一次鄉(xiāng)友聯(lián)誼會,把曾經(jīng)在我鎮(zhèn)工作、生活、學(xué)習(xí)過的能人智仕邀請回來,彼此交流,共同探討我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢和劣勢,共同謀劃烏敦套海鎮(zhèn)的未來。

中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會。

二00四年十二月六日。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十四

按照省人民政府辦公廳(川辦函[20xx]142號文件)和省、市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于市、縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作要求,我局認(rèn)真開展了新機(jī)構(gòu)的組建工作。20xx年8月30日,在市局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,新組建的xx省達(dá)州市達(dá)縣食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立,順利完成了我縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作?,F(xiàn)將機(jī)構(gòu)改革工作開展情況總結(jié)如下:

一是召開了局黨組、班子和職工大會,向全體干部職工傳達(dá)了省、市食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作會議精神;二是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx省市、縣藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案》(川辦函[20xx]142號)和《達(dá)州市、縣食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)改革實施方案》(達(dá)食藥監(jiān)發(fā)[20xx]1號)等一系列機(jī)構(gòu)改革相關(guān)文件精神,讓全體干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想;三是為確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行,成立了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,呂洪同志任組長,為第一責(zé)任人;裴榮慶、秦孝魁同志任副組長,為直接責(zé)任人;樂桂鋒、何長茂、余正同志為成員,由辦公室負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的日常工作。

一是積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報機(jī)構(gòu)改革工作。針對這次機(jī)構(gòu)改革的重點是實現(xiàn)食品安全監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)換,而這項職能需要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下履行,我局及時向縣委、政府匯報了機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)要求及進(jìn)展情況,得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持。8月30日,達(dá)縣食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立,實現(xiàn)了新舊職能的轉(zhuǎn)換。在成立大會上,市局黨組、縣委,縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議并作了重要講話,肯定了我局過去取得的成績,并對今后的工作提出了要求。二是嚴(yán)格按照要求配備中部干部。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),建立能上能下用人機(jī)制,以適應(yīng)食品藥品監(jiān)管新形勢、新體制、新職能、新任務(wù)的需要,為建立高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)提供人員保障。按照川食藥監(jiān)發(fā)[20xx]25號文件精神,任命了局機(jī)關(guān)中層干部。三是編制職位說明書。為建立職責(zé)劃分清晰、責(zé)任落實到位的崗位責(zé)任制。按照市局文件(達(dá)食藥監(jiān)發(fā)[20xx]1號)要求,編制了《xx省達(dá)州市達(dá)縣食品藥品監(jiān)督管理局國家公務(wù)員職位說明書》,明確了機(jī)關(guān)工作人員的崗位和職責(zé)。四是抓好機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合。為保障機(jī)構(gòu)改革工作與監(jiān)管工作兩不誤、兩促進(jìn),真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、紀(jì)律不松,在抓好機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的同時,認(rèn)真抓好了當(dāng)前的各項工作,明確了當(dāng)前和今后一個時期工作重點:繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,在食品安全綜合監(jiān)督方面,深入開展食品安全專項整頓;加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測。在藥品監(jiān)管方面,開展違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告專項治理;繼續(xù)開展藥品專項整治行動;繼續(xù)深入開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè);加快推進(jìn)藥品分類管理,遏制不合理用藥。

總之,新機(jī)構(gòu)的組建,標(biāo)志著我縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作已順利完成,但新職能有履行畢竟是新課題,我局將緊緊圍繞黨和國家賦予的職責(zé),在市局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實承擔(dān)起新的職能職責(zé),為保障全縣人民飲食、用藥安全履好職、服好務(wù),為實現(xiàn)達(dá)縣“四大奮斗目標(biāo)”和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十五

一是正確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和事業(yè)單位的職能。正確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和事業(yè)單位的職能,是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵,為此,市委、市政府明確一名分管書記負(fù)責(zé),并由編制、組織、發(fā)改、財政、人事等部門組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,重點調(diào)研鎮(zhèn)級黨委、政府的職能定位。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能運(yùn)行現(xiàn)狀,認(rèn)真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。綜改領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開了由各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部,事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和職工代表參加的座談會,充分聽取意見,認(rèn)真分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事業(yè)單位所履行的職能,然后逐條梳理,理清強(qiáng)化的、弱化的和需要轉(zhuǎn)變的各項職能,然后逐一與各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)探討,形成共識。同時,組織外出考察學(xué)習(xí),借鑒外地的成功經(jīng)驗。在蘇州市編辦的組織下,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)組織、編制、人事、財政等部門的同志,赴湖北省咸寧市咸安區(qū)、廣東省東莞市學(xué)習(xí)考察,分別從欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及職能定位中借鑒適合xx實際的經(jīng)驗,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和梳理,逐步理清了適合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位。簡言之就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、致富百姓。詳細(xì)地表述,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),鞏固基層政權(quán),完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀,堅持發(fā)展是第一要務(wù),突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,集中精力抓經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)農(nóng)村各項改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。健全社會管理職能,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,重點加強(qiáng)小城鎮(zhèn)及村(農(nóng)民集中居住區(qū))的規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境治理,加大環(huán)境保護(hù)力度,保護(hù)自然生態(tài),實現(xiàn)人與自然的和諧;強(qiáng)化社會治安的綜合治理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)勞動保護(hù)和監(jiān)察,切實保障農(nóng)(居)民合法權(quán)益,化解農(nóng)村各種社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會;強(qiáng)化公共服務(wù)職能,重點要建立和完善農(nóng)村社會保障體系,公共衛(wèi)生服務(wù)體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,提高公共服務(wù)水平和處置突發(fā)事件的能力;推進(jìn)社會服務(wù)體系建設(shè),更多地為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)、市場信息、勞動就業(yè)等方面的服務(wù),千方百計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。

二是圍繞職能,科學(xué)合理設(shè)計切合xx實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)方案。機(jī)構(gòu)是職能的載體,在梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職能的同時,圍繞職能的有效履行,設(shè)計切合實際的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)方案是機(jī)構(gòu)改革成敗的重要環(huán)節(jié)。為此,我們通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會,選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行解剖等形式,對各鎮(zhèn)原來設(shè)置的13個綜合(專業(yè))辦公室(所)和10個事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真的職能分析和梳理,本著嚴(yán)格精簡的原則,將職能相近的機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行合并,職能強(qiáng)化的予以加強(qiáng),職能弱化或喪失的予以撤并,形成初步方案。幾經(jīng)征求意見并多次向省編辦、蘇州市編辦匯報、溝通和爭取,最終形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立5個綜合辦公室和2個所,鎮(zhèn)管事業(yè)單位除上劃條線1個外,其他歸并成7個的機(jī)構(gòu)設(shè)計方案,即各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”牌子)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)辦公室、民政和勞動保障辦公室、教衛(wèi)文體辦公室(掛“計劃生育辦公室”牌子)、財政所和司法所(掛“社會治安綜合治理辦公室”牌子);事業(yè)單位設(shè)置經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心(掛“招商中心”、“統(tǒng)計室”牌子)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、勞動保障事務(wù)所、建設(shè)管理服務(wù)所、計劃生育服務(wù)站、文化站(“黨?!迸c其合署)、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心。從機(jī)構(gòu)改革實施的情況看,上述機(jī)構(gòu)設(shè)置方案既嚴(yán)格執(zhí)行了省委、省政府精簡機(jī)構(gòu)的要求,同時也基本滿足蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平高,社會事務(wù)工作量大對機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十六

同志們:

剛才,繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施方案和在這次改革中的紀(jì)律要求,汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,把機(jī)構(gòu)改革工作抓好。事實上從今年四月份起,我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進(jìn)行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上,按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的安排,又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認(rèn)真地進(jìn)行了研究。大家可能知道,當(dāng)初按照省市的整體想法,我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外,將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,后來經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作,形成了今天宣布的這個方案。應(yīng)該說,這個方案對于進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上,四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認(rèn)為,我們這個方案最成熟,而且最有利于推動當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革??梢哉f,我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實??h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議,就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。下面,我再講幾點意見。

當(dāng)前,由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市,隨著“”規(guī)劃的即將實施,在今后一個相當(dāng)長階段,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將處于一個黃金機(jī)遇期和快速上升期,也是一個重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,既是在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢下展開的,也是在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、改革進(jìn)入攻堅階段新的歷史條件下進(jìn)行的,我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感。

第一,要認(rèn)識到這是新時期我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的需要。近年來,全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標(biāo),大力實施科教興固、人才強(qiáng)縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快市場化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,搶抓機(jī)遇、越位奮進(jìn),國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標(biāo),近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到72.2億元,預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值將會突破85億元,為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光春的聯(lián)系點以后,固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點之上,我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭,就必須認(rèn)真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口多,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會事業(yè)落后,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前,隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)的不斷發(fā)展,我國總體已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段,我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達(dá)不到這一點。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,就是在這種大的形勢下展開的。適時推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,有利于使農(nóng)村上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。

第二,要認(rèn)識到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革全面深化的需要。近年來,我縣堅持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程,敢于觸及深層次矛盾和問題,迎難而上,克難攻堅,使改革不斷深化,向縱深推進(jìn)、向廣度擴(kuò)展。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革,這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項重大政策,關(guān)系到農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想,農(nóng)村稅費(fèi)改革分兩步進(jìn)行,第一階段從20xx年開始,主要任務(wù)是通過正稅清費(fèi)、規(guī)范稅制,治理“三亂”,取消“三提五統(tǒng)”,把過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來,概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始,主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,同時,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革,概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革自20xx年全面推開,實行“三取消、兩調(diào)整、一改革”,全縣農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬元,減負(fù)47%;20xx年,在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年,全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點,并對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,使全縣農(nóng)民減負(fù)增收5293萬元,農(nóng)民負(fù)擔(dān)在20xx年減負(fù)基礎(chǔ)上再減34%;20xx年,全部免征農(nóng)業(yè)稅,使全縣農(nóng)民再次減負(fù)增收4615萬元,延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”,從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費(fèi)改革,新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立,農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)民得到了實實在在的實惠,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展,干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費(fèi)改革邁出的第一步。改革的最終目標(biāo)是在規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度的基礎(chǔ)上,按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi),建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,建立精干高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革,特別是免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然對農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運(yùn)行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,我們必須加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革,必須進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不下決心精兵簡政,不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題,就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”的老路上,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效大打折扣??梢哉f,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革成敗的關(guān)鍵。

第三,要認(rèn)識到這是機(jī)構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化的需要。近年來,按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求,我縣不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,并取得了明顯效果。20xx年的機(jī)構(gòu)改革,是建國以來精簡機(jī)構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后,縣委、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的行政編制精簡20%,群團(tuán)機(jī)關(guān)精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名,精簡14.3%,公安、司法機(jī)關(guān)專項編制精簡10%。20xx年的機(jī)構(gòu)改革,又對政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。但我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展并不理想,還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位,為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置落實不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機(jī)構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個中心,但在實際工作中,原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個,專門用來應(yīng)付上級業(yè)務(wù)部門的各種檢查,上面千條線,下面一根針,盡管是不得已而為之,但不管怎么說,還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素,人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重。截至20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所,總核編制數(shù)1251名,而編制臺帳反映,實有人員4129人,超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人,超編82人,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員,實際超編人數(shù)還會更多,人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進(jìn)人,加上經(jīng)常性的編制凍結(jié),而正常的分配、安置又難以避免,造成編制管理懸空,進(jìn)人多、入編少,人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事,私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理,也不按行政和事業(yè)管理,人員管理的隨意性較大,人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,分不清行政編制和事業(yè)編制,分不清正式人員和非正式人員。目前,全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理工作,從清理的情況來看,虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費(fèi)以及補(bǔ)助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù),少則幾十萬,多則幾百萬,個別的甚至達(dá)到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標(biāo)準(zhǔn),有的甚至連職工生活費(fèi)也不能按時發(fā)放。對以上問題,我們只有通過進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來解決。大家一定要認(rèn)識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性,增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)到位。

根據(jù)中央及省市精神和我縣實際,這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求,12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求,我們這次改革的基本原則:一是堅持權(quán)責(zé)一致、精簡效能的原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財權(quán)匹配,又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。既要堅持改革的方向、積極推進(jìn),又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力,確保大局穩(wěn)定;三是堅持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革,又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進(jìn)改革。這次改革的主要目標(biāo)是:通過改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局,精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,分流超編人員,減少財政供養(yǎng)人員,切實鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革,我們既要統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),做好各個方面的改革工作,又要突出重點,認(rèn)真抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):

第一,要整合機(jī)構(gòu),精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時,改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制配備的新要求,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),堅持原定的三個機(jī)構(gòu)數(shù)額不變。機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為:黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個,即:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、財稅所、民政與勞動保障所,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外,其它各站、所必須進(jìn)行實質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機(jī)構(gòu),也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員編制,按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制,仍按20xx年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制,在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下,合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)??偟囊笫菑脑瓉淼?至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,作為過渡可保留原職級待遇。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備,堅決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能,管理性職能要收歸政府,公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,經(jīng)營性服務(wù)要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入,優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴(yán)控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位,自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企,不能轉(zhuǎn)制的,要予以撤銷。

第二,要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益,是歷次機(jī)構(gòu)改革的難點,也是推進(jìn)這次改革的關(guān)鍵點、難點,是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題,特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員,凡是臨時借調(diào)、臨時聘用的人員,凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員,凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員,不管什么關(guān)系,都要一律清退。凡是被清退的人員,一律要張榜公布,接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則,認(rèn)真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示,嚴(yán)禁暗箱操作。分流人員必須離崗,不能與在職人員混崗,更不能輪流上崗,嚴(yán)禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴(yán)格按編制定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認(rèn)真落實人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神,這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關(guān)文件,來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是:明確近幾年行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員,要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的,或工作年限滿30年的,可辦理提前退休手續(xù),享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)正式在職人員,分流后退出編制序列,未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放基本生活費(fèi),其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇,辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正式在職人員,本人自愿、經(jīng)批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的,可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員,退出事業(yè)編制序列,可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,從1995年1月起補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險個人帳戶,以1995年以來歷年的檔案工資為交費(fèi)基數(shù),按11%的比例補(bǔ)繳個人帳戶資金,退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的,分流后可以個人身份繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,退休時按機(jī)關(guān)事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員,自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關(guān)系手續(xù)的,既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險,也可以比照有關(guān)規(guī)定,給予一次性補(bǔ)償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員,可比照國家和省有關(guān)規(guī)定,享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的,可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實。

第三,要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重,85年豐港是全圩區(qū),因為考慮向上爭取水利、工程項目,設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后,修建了橋溝大橋,現(xiàn)在無論是從今后的防汛,還是進(jìn)一步整合資源,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,必須要站在全局的高度,不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部,還是村干部和群眾,都不要帶著感情色彩來看這個問題,鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題,來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。我在這里提醒大家,不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度,這次動員會以后,認(rèn)識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革,消極地、被動地、應(yīng)付地對待這項工作,不客氣地講,縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局,擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并,我們將按照紀(jì)律要求,該采取組織措施,堅決采取組織措施,處理你沒商量。希望在這一點上,兩個鄉(xiāng)的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要站在全局的高度,正確對待。對于你們個人的使用問題,要相信縣委、相信組織會作妥善安排的,不要擔(dān)心這,顧慮那,你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來,以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信,兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究,兩鄉(xiāng)合并,專門成立工作班子,縣委、組織部長周輝,縣人大副主任張守忠,副縣長王振慶,縣工會主席周炳華牽頭,從組織、人事、財政抽調(diào)人員,今天下午要進(jìn)一步研究??偟囊粭l,保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩,保證固始的改革工作正常進(jìn)行,保證固始干部思想不亂,保證固始經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

第四,要轉(zhuǎn)變職能,理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,必須適應(yīng)新形勢的要求,重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,切實提高行政效能,著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法,把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù),轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定上,進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收,努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策,不得代替企業(yè)招商引資,不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動,結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內(nèi),按照省、市的安排,清理省、市、縣三級下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達(dá)標(biāo)項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目,以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)項目,要一律取消。對保留的評比達(dá)標(biāo)項目,也要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大評比檢查內(nèi)容和范圍。今后,凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔(dān)的職責(zé),不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的,要提供必要的財力保障,并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項,原則上一年一次,并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。

第五,要強(qiáng)化管理,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理,是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,堅決堵住不按編制多口進(jìn)人的“口子”,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。省委、省政府決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制,由省一級實行宏觀管理和總量控制,5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認(rèn),不得改變。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理臺帳,實行編制實名制管理和機(jī)構(gòu)編制審核通知單制度,嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位滿編后,一律不準(zhǔn)增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的,也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員工資,實行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi),按照同級機(jī)構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn),逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報告制度;加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。

三、狠抓落實,切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織實施工作。

第一,要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的困難和問題,在實施過程中要精心組織,在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上,都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴(yán)格掌握政策,保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態(tài),針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時采取切實可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧,做到機(jī)構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施意見,經(jīng)上級編制部門審核后,報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二,要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作涉及面廣,需要方方面面的配合??h組織、人事、財政、民政、勞動等部門,要分工負(fù)責(zé),積極配合機(jī)構(gòu)編制部門做好工作??h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對改革的指導(dǎo),制定相應(yīng)的配套措施,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是,長期以來,部門“條條”干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止,一定程度上造成了機(jī)構(gòu)編制的膨脹??h直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益,帶頭執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定,不得要求上下級機(jī)構(gòu)完全對應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,不得涉及機(jī)構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機(jī)構(gòu)編制事項的,一律無效。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),對于違規(guī)違紀(jì)行為,要敢于堅持原則,敢于碰硬,敢于糾正。

第三,要保證按期完成。省委要求,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年底前完成,不留過渡期,不準(zhǔn)拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實際情況決定的,也是總結(jié)歷次機(jī)構(gòu)改革得出的一個基本經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念,嚴(yán)格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案》要求,迅速貫徹落實,不折不扣執(zhí)行,確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組,同時擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù),機(jī)構(gòu)改革不結(jié)束,督導(dǎo)組不撤回??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗收。

第四,要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳,增強(qiáng)透明度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細(xì)致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作,爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意義重大,任務(wù)艱巨。我們相信,有縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一定能夠達(dá)到預(yù)期目的!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

調(diào)研報告

中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會

一、基本概況

烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部,305國道穿越境內(nèi),東連玉田皋鄉(xiāng),隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望,南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn),西與東莊頭營鄉(xiāng)相鄰,北與那什罕蘇木接壤。南北長28公里,東西寬24公里,呈不規(guī)則不長方形,行政區(qū)域總面積56.8萬畝,其中耕地面積11.2萬畝(水澆地面積4.5萬畝),林地18萬畝,人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝,草地8萬畝,森林覆蓋率32%。

烏敦套海鎮(zhèn)轄1個居委會、12個村委會,61個村民小組,39個自然村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)6191戶,總?cè)丝?3162人,其中少數(shù)民族1229人,非農(nóng)業(yè)人口近4000人。2004年糧豆產(chǎn)量3000萬公斤,牧業(yè)年度家畜存欄5.6萬頭只;2004年鎮(zhèn)級財政收入416萬元,農(nóng)民人均純收入1700元。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人,每30人供養(yǎng)1人,財政供養(yǎng)率極高。

二、人員編制及工資現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

公務(wù)員共39人(含財政所人員9人),其中男27人,女12人,平均工齡21年,公務(wù)員平均年齡40.8歲,其中50歲以上1人,文化結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科13人,大專12人,中專10人,高中4人,行政機(jī)構(gòu)編制為29個,超編10個;黨政配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個,其中正科3人,副科5人。

事業(yè)單位設(shè)立12個職能相對獨立的站辦所,共有96人(含自聘人員9人)。其中男64人,女32人,平均工齡18年,平均年齡38歲,50歲以上4人。文化結(jié)構(gòu)為本科8人,大專27人,中專40人,高中21人,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制為62個,超編34個。事業(yè)單位人員中,有干部52人,

合同

制工人29人,全民工人6人,大集體工人2人,計生招聘3人,畜牧大集體2人,文化招聘2人。所有工人身份人員,由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務(wù)包袱,財政乏力,均未上交統(tǒng)籌保險,存在著嚴(yán)重的后顧之憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是:人員逐步增多(2002年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵),編制基本不變,工作量大幅度減少,工資有所上調(diào),工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人,2004年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前,鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

取消農(nóng)牧業(yè)稅之前,鎮(zhèn)政府日常工作主要有:(1)稅費(fèi)征繳;(2)公路會戰(zhàn);(3)生態(tài)建設(shè)會戰(zhàn);(4)專項推進(jìn)種養(yǎng)業(yè);(5)迎檢達(dá)標(biāo)軟件(計生、黨建、綜治等)。

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后,哪些職能不存在了,哪些需保留,哪些需強(qiáng)化

取消農(nóng)牧業(yè)稅后,政府的主要精力不再是稅費(fèi)征繳、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰,亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了,財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。

應(yīng)保留的職能是:引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn),引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

應(yīng)強(qiáng)化的職能是:(1)提高群眾的全面素質(zhì),強(qiáng)化對農(nóng)牧民實用科技、政策、法制的培訓(xùn)。(2)實施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項目。(3)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。(4)協(xié)調(diào)處理土地、林木、草場等群體性糾紛。(5)加強(qiáng)勞動保障,積極招商引資,實施項目拉動,發(fā)展鎮(zhèn)村民營工業(yè),培植財源。(6)創(chuàng)新黨建工作思路、機(jī)制,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

稅收:應(yīng)是旗縣為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,現(xiàn)在是職能倒置,改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán),行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門,涉及到經(jīng)濟(jì)利益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán),如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。目前,行政權(quán)、收費(fèi)權(quán)上劃,矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。

維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有:婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求,因為最終審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán),日常行政管理主要依靠什么手段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門,都是垂直條管,如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等,把沒有實際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理,責(zé)成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間,存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體,又沒有公務(wù)員資格,但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中,收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中,影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十八

為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,扎實推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè),根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(宣發(fā)〔2020〕8號)精神,現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署,加強(qiáng)對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力,探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實高效的用編用人制度,確保基層的權(quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦,為決勝全面建成小康社會,加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強(qiáng)保障。

(二)基本原則。

——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本,堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層,強(qiáng)化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

——堅持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式,依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理職能和權(quán)限,有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點,將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別,旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn),蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn),實行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價,充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以人民群眾需求為導(dǎo)向,為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù),讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

(一)統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合,全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責(zé)任狀,統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé),建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度,依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進(jìn)行歸類,搭建工作平臺,完善運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室,統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量,構(gòu)建黨群綜合平臺,做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù),負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室,統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量,構(gòu)建綜合治理平臺,強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé),提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊,統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量,構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺,以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法,主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管,依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心,統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量,構(gòu)建為民服務(wù)平臺,聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項,扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”,切實提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

(二)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源,推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則,適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況,在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機(jī)構(gòu),其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置1個機(jī)構(gòu),一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置3個機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范,未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn),各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺,接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位,不再保留原縣財政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員,實行編制分類管理,人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制,充實加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名,事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制,縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實行屬地管理,實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用,日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù),但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求,按需設(shè)置若干崗位,建立“平臺+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制,對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門(單位)開展各項工作,可一人一崗、一人多崗或一崗多人,同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單,明確崗位職責(zé)。

(三)統(tǒng)籌配套政策措施,推進(jìn)形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則,合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐,以網(wǎng)格治理為手段,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度,定期分析研判社情民意動態(tài),研究解決重大問題,協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任,縣直職能部門快速響應(yīng),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價,并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部??h直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘,要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理,嚴(yán)格借(抽)調(diào)程序,從嚴(yán)控制編外聘用人員,對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項,鼓勵通過購買服務(wù)方式提供,實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系,有計劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職,優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機(jī)制。嚴(yán)格落實中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求,激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理,建立基層干部差別化激勵機(jī)制,研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況,參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤,營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段:

(一)動員部署(10月下旬—11月30日)。

1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會,安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實施工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確改革任務(wù)和工作要求。

2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門班子,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實施工作。

3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī),吃透精神,掌握政策。

(二)組織實施(11月30日—12?月20日)。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案,于12月7日前報送縣委編辦。縣委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后,以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作,對批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌,同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度,確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)總結(jié)驗收(12月20日—12月31日)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后,各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié),縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗收工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分,是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé),各級各部門要切實提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化政策措施,精心組織實施,確保改革取得實效。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識,樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化,自覺服從組織安排,為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍,進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇十九

我局的機(jī)構(gòu)改革工作本著精簡隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重實效的原則,在保證思想不散、秩序不亂、工作不誤的前提下,經(jīng)過思想發(fā)動、制定方案、組織實施等幾個步驟,已圓滿完成了機(jī)構(gòu)改革的各項工作,現(xiàn)將我局機(jī)構(gòu)改革工作情況做一總結(jié)。

一、基本情況:

我局的機(jī)構(gòu)改革工作從去年11月初開始,至今年2月底全面結(jié)束,歷時四個月,順利完成了三定方案、人員分流、定職定崗等各項改革任務(wù),實現(xiàn)了公務(wù)員隊伍的平穩(wěn)過渡與調(diào)整。目前,在職人員已定崗就緒,正認(rèn)真地開始各項工作。

在這次機(jī)構(gòu)改革中,按區(qū)有關(guān)文件精神,我局按原編制的30%進(jìn)行精簡,精簡后的編制數(shù)為16人,其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)為3人,科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)為6人,分流人員7人。改革后,我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的5個科室精簡為3個,將其中2個科室按職能相近進(jìn)行合并原則進(jìn)行了調(diào)整。

二、主要做法:

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入發(fā)動,確保改革順利進(jìn)行。

區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作開展伊始,我局就已充分認(rèn)識到了這次機(jī)構(gòu)改革工作的重要性和必要性。為此,局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議,認(rèn)真及時地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的文件精神,首先在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識水平。為了順利推進(jìn)改革工作,確保改革期間職工隊伍的穩(wěn)定,我局及時召開了機(jī)構(gòu)改革工作動員大會,向全體職工傳達(dá)和解釋有關(guān)文件精神,闡明機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,從而在全體職工中統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,為在我局順利推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革提供了思想保證。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保機(jī)構(gòu)改革落到實處。

親自掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并責(zé)成一名主管行政的副局長主抓此項工作。同時,根據(jù)我局的實際情況,以保證機(jī)構(gòu)改革工作和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)為目標(biāo),制定了機(jī)構(gòu)改革實施方案,迅速組織實施,從而為我局的機(jī)構(gòu)改革工作提供了組織上和人員上的保證。

(三)認(rèn)真做好“三定方案”工作,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

在這次機(jī)構(gòu)改革工作中,我局積極貫徹江澤民總書記“行政管理體制要創(chuàng)新”的指示和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神,努力在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新體制上下功夫,轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、扎實工作,而不是將機(jī)構(gòu)改革僅僅停留在撤并機(jī)構(gòu)、增減編制、調(diào)整人員上。在制定我局“三定方案”工作中,在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上,局黨組深刻認(rèn)識到:職能是一個部門存在的依據(jù),也是一項事業(yè)發(fā)展的根本保證。因此,加強(qiáng)部門的職能作用十分必要。bb作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的重要地位已得到全社會的普遍承認(rèn)。但是,近年來,隨著城市化進(jìn)程的加快,bb工作遇到了許多新情況、新問題,尤其在水資源短缺、水環(huán)境亟需治理等方面的問題會越來越突出,這與北京實現(xiàn)現(xiàn)代化和“辦奧”的要求相比,還有大量更艱巨的工作要做。在這種形勢下,對于bb工作來說,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的bb觀念,實現(xiàn)農(nóng)村bb向城市bb、工程bb向資源bb、傳統(tǒng)bb向現(xiàn)代bb的轉(zhuǎn)變,建立起符合首都發(fā)展要求的新型bb體系。在這一原則指導(dǎo)下,我局立足我區(qū)實際,依據(jù)我區(qū)《21世紀(jì)初期水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》的要求,研究制定了我局《職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,對我局的職能和職責(zé)進(jìn)行重新確定和調(diào)整,并根據(jù)職能和職責(zé)配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),確定人員編制。在這次機(jī)構(gòu)改革中,我局的“三定”工作呈現(xiàn)出以下幾個特點:1、在職能的確定和調(diào)整上,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,并將這一工作作為我局的一項重要職能加以突出和強(qiáng)化,將涉及水資源管理的水資源綜合開發(fā)利用和保護(hù)的綜合規(guī)劃以及中長期和年度供求計劃的編制和監(jiān)督實施、取水許可制度的實施、地下水取水的核取、本區(qū)的地下水水質(zhì)和水量的監(jiān)測、再生水的利用以及全區(qū)的節(jié)約用水、水土保持等工作全部納入水資源管理工作的職能中,力求實現(xiàn)我區(qū)的水務(wù)一體化和水資源管理的統(tǒng)一化;

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)最優(yōu)化。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求和工作的需要,我局將部分科室進(jìn)行了合并,充實了部分科室的人員力量,使部分科室配置最優(yōu)化,以求做到減員不減效;

3、人員更精簡。機(jī)構(gòu)改革后,由于人員編制減少了,每個人的工作量增加了,杜絕了過去部分科室人浮于事、各科室忙閑不均的現(xiàn)象。但機(jī)構(gòu)改革后,仍存在一些問題不盡如人意,如:我區(qū)城市節(jié)水及城市防汛的職能仍未能劃歸我局行使,未能從根本上徹底解決我區(qū)長期以來bb部門同城市節(jié)水部門和城市防汛部門的職能交叉問題,從而不能在全區(qū)全面實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理;

我局的人員狀況本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際工作的需要,在這次機(jī)構(gòu)改革中,按改革有關(guān)規(guī)定,我局只能保留16名工作人員,在1名紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部調(diào)配的情況下,除4位局領(lǐng)導(dǎo),也只能有11名工作人員,無論從數(shù)量上,還是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求方面都遠(yuǎn)達(dá)不到要求,我局只能從現(xiàn)有人員中進(jìn)行調(diào)整,沒有空編再引進(jìn)更加優(yōu)秀的人才,對實現(xiàn)我局人才的合理流動,實現(xiàn)干部的年輕化、知識化、專業(yè)化的目標(biāo)有一定影響。但是,雖然存在這些不盡如人意之處,我局一定能按照區(qū)委、區(qū)政府的精神,充分理解和配合這次機(jī)構(gòu)改革,顧全大局、克服困難、立足實際,努力完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項工作,認(rèn)真地履行好我區(qū)水行政主管部門的職責(zé)。

(四)深入開展宣傳教育,做好精簡分流人員的思想政治工作。

精簡編制、分流人員是這次機(jī)構(gòu)改革工作中的重要一環(huán),做好這一工作十分重要。為此,我局早動員、早安排,在機(jī)構(gòu)改革開始之初,即及時召開全體職工動員大會,動員全體職工,特別是黨員干部要講黨性、顧大局,在機(jī)構(gòu)改革中自覺服從組織安排。

在做好重點分流人員的工作中,我們始終堅持以思想政治工作為主,力求做到以理服人、以情感人,教育大家正確處理黨的利益與個人利益的關(guān)系,識大體、顧大局,服從組織決定。同時,我們堅持把解決分流人員的思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,在政策范圍內(nèi)給予分流人員一定的優(yōu)惠待遇,妥善解決他們的實際困難。對個別思想上一時想不通的同志,我們及時了解和掌握他們的思想動態(tài)和實際困難,從消除他們思想中的顧慮和后顧之憂入手,個別談心、及時交流、動之以情、曉之以理,有針對性地做好化解工作。通過耐心細(xì)致的工作,我局的分流人員都能從思想上、行動上理解和支持改革,愉快地接受組織的安排,沒有一人因精簡分流而鬧情緒、給組織出難題。在這次機(jī)構(gòu)改革中,我局共有7名同志(含2名工勤人員)從現(xiàn)職位上光榮離崗和退休。為了體現(xiàn)局黨組對他們的關(guān)懷和全局干部職工對他們多年來辛勤工作的誠摯謝意,元旦前夕,我局為他們舉行了隆重的歡送會。同時,我們注意認(rèn)真做好分流人員和在職人員的工作交接工作,確保人員離開而工作不斷,使在職人員干得安心、分流人員走得舒心。由于政策到位、工作到位、措施到位,我局的精簡編制、分流人員工作實現(xiàn)了順利過渡,不僅穩(wěn)定了職工隊伍,也為下一步更好地開展定崗工作打下了良好基礎(chǔ)。

(五)定崗定員,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì)。

精簡人員,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì),是機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)之一。為此,我局決心以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以建設(shè)一支精干的、高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo),把機(jī)構(gòu)改革同深化干部人事制度改革、完善公務(wù)員制度有機(jī)地結(jié)合起來,對全局公務(wù)員進(jìn)行全面調(diào)整,確保編制精簡、保留骨干,把我局干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合理狀態(tài)。為此,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部,我們?nèi)坎扇「偁幧蠉彿绞竭x拔任用。通過公開報名、現(xiàn)場演講、答辯、民主測評、組織考察等程序,我局有4名年富力強(qiáng)、政績突出的同志被選拔到科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,其中2名為新任科級干部,進(jìn)一步優(yōu)化了我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時,對科級以下干部,我們通過合理輪崗方式進(jìn)行全面調(diào)整,根據(jù)每個干部的特點,將他們充實調(diào)整到相應(yīng)的崗位,以發(fā)揮他們的專長,更好地開展工作。

三、幾點。

體會。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

和領(lǐng)會全區(qū)的機(jī)構(gòu)改革方案,吃透精神,透徹掌握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和原則及各項相關(guān)政策的要求,把思想統(tǒng)一到全區(qū)的機(jī)構(gòu)改革方案上來。同時,根據(jù)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求和我局的實際情況,周密部署,精心組織,大力推進(jìn),穩(wěn)步實施,確保了我局這次機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

(二)干部隊伍結(jié)構(gòu)有了很大改善,人員素質(zhì)有了明顯提高。

干部崗位上來,著力改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時,針對我局人員編制較少的特點,注重內(nèi)部挖潛,因事設(shè)人,合理配置人力資源,力求實現(xiàn)減員增效。我局通過競爭上崗形式充實到科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來的4名同志,平均年齡34.5歲,其中3名為黨員干部,全部具有大專以上學(xué)歷,過去也都是我局各項。

工作。

中的骨干力量。機(jī)構(gòu)改革后,我局的干部隊伍更趨向年輕化、

知識。

化、專業(yè)化,人員素質(zhì)有了明顯提高。

(三)、機(jī)構(gòu)。

改革。

初見成效。

我局全體干部職工信心十足、干勁倍增正在加緊籌劃新一年的工作。

aa區(qū)bb局。

20xx年x月。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇二十

同志們:

今天召開霍城縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會,主要是貫徹自治區(qū)、自治州機(jī)構(gòu)改革工作會議精神,明確機(jī)構(gòu)改革工作的要求、內(nèi)容和具體安排,深入動員、全面啟動我縣機(jī)構(gòu)改革工作。從全州來看,霍城機(jī)構(gòu)改革工作啟動比較早、上報方案也比較早,但動員部署是全州最后一個。之所以這樣安排,是因為在各項工作開局之初,縣委、縣人民政府不希望因為機(jī)構(gòu)改革工作,沖淡了各項重點工作,尤其是今年重點項目的推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)的撤并,涉及到崗位的設(shè)定,尤其是涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整。機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)的過程中,人員思想浮動會比較大、部門調(diào)整力度比較大,是容易產(chǎn)生工作脫節(jié)的階段。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一步驟,按照自治區(qū)、自治州的要求,抓好落實,確保全縣機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)。

剛才,泰來提同志宣讀了《霍城縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》,吳勇同志宣讀了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律,確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)的通知》,希望大家按照要求,抓好落實。下面我就機(jī)構(gòu)改革工作強(qiáng)調(diào)幾個方面的意見,概括起來就是要做到“五個好”。

一、統(tǒng)一好思想。

首先,要思想上統(tǒng)一,認(rèn)識上一致,步調(diào)一致地推進(jìn)這項工作。政府機(jī)構(gòu)改革工作從中央到地方聲勢浩大、意義重大,按照轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、市場經(jīng)濟(jì)的理念設(shè)定政府工作的要求,要政事分開、政企分開、精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員、提高效率,這些都是歷次政府機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容和要求。歷次政府機(jī)構(gòu)改革都沒有辦法一次達(dá)到目標(biāo),都有一些階段性的要求、階段性的目標(biāo)。我們要看到政府機(jī)構(gòu)改革總體是朝著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,朝著精簡機(jī)構(gòu)、精簡職能、提高工作效率的目標(biāo)實施和推進(jìn)。本輪政府機(jī)構(gòu)改革是新一屆政府組成過后,部署的一項重要任務(wù)。作為地方政府一定要按照中央、自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,不折不扣地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作。

其次,要看到政府機(jī)構(gòu)改革有利于推進(jìn)新形勢下的各項政府工作。在政府機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)過程中,由于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,人員結(jié)構(gòu)的不合理,很多的工作會受到一些影響、受到很大的制約。比如,自治區(qū)級政府、自治州級政府和縣級政府,機(jī)構(gòu)設(shè)置要求上下對應(yīng),如果不設(shè)機(jī)構(gòu)和人員,上級部門不給資金,考核也不能得分,這嚴(yán)重影響各項工作的開展,尤其是不適應(yīng)新疆地域廣闊、情況復(fù)雜的區(qū)情。比如,以前伊犁的旅游資源豐富,但是沒有一個政府機(jī)構(gòu)推進(jìn)旅游資源的開發(fā)。雖然有旅游局,但還是事業(yè)局,不是政府組成部分??偟膩碇v,現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)新形勢下各項重點工作的開展,必須通過機(jī)構(gòu)改革,才能更加有利于各項工作的開展。縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案中對現(xiàn)階段的政府機(jī)構(gòu)確定了13個調(diào)整目標(biāo),有一些撤并,有一些更名,有些從辦事機(jī)構(gòu)成為政府正式部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所按照職能劃分為6個辦公室統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項重點工作的開展。這樣劃分職能更加清晰,職責(zé)更加明確。我相信,通過定職能、定崗位,政府運(yùn)轉(zhuǎn)將會更加順暢。

最后,要認(rèn)識到政府機(jī)構(gòu)改革有利于提高工作效率。政府機(jī)構(gòu)改革不是簡單的機(jī)構(gòu)撤并、人員調(diào)整,而是圍繞提高行政效率、提高運(yùn)轉(zhuǎn)能力,使運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢,職能更加清晰,職責(zé)更加到位的目標(biāo)實施和開展的。在這次機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中不少職能相近的部門進(jìn)行合并,這次合并要堅持一件事情由一個部門負(fù)責(zé)的原則,切實解決部門職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識這次機(jī)構(gòu)改革既是上級的部署,也是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然需求,更是有序推進(jìn)各項工作的客觀需要,是精減機(jī)構(gòu)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)的迫切要求。

二、界定好職能。

會議之后,所有的政府機(jī)構(gòu)、政府組成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真制定“三定”方案,通過“三定”方案報批,形成各部門界定職能和職責(zé)的實施意見。

首先,在界定職能時要堅持“三少三多”。要堅持“少審批、多服務(wù),少釋放、多支持,少收費(fèi)、多扶持”的原則,重點把工作職能轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和監(jiān)督方面。設(shè)定行政管理事項,不僅涉及到調(diào)整撤并、更名的機(jī)構(gòu),其他部門也要認(rèn)真梳理界定好職能。

其次,在界定職能時要做到“三個分清”。分清政府和企業(yè)的關(guān)系,把不該由政府部門管理的事項轉(zhuǎn)移出去,做到凡是企業(yè)能夠決策的事情交給企業(yè)決策;分清政府和事業(yè)單位的關(guān)系,是政府部門承擔(dān)的職能不要簡單地劃到事業(yè)單位;分清上級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能關(guān)系,所有涉及到縣級政府承擔(dān)的由縣級政府承擔(dān),不能把所有的事權(quán)都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,必須轉(zhuǎn)移的人員和經(jīng)費(fèi)同步轉(zhuǎn)移;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也不能把事權(quán)轉(zhuǎn)移到村。希望大家抓緊時間,按照統(tǒng)一要求,認(rèn)真梳理職能,上報縣政府、編辦審批。

三、設(shè)定好崗位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要對照職能,合理設(shè)定崗位,因職能設(shè)崗位而不能因人設(shè)崗位。在全面梳理好職能的基礎(chǔ)上,按照一個部門能夠辦成一個事項的要求,研究崗位設(shè)定,確保工作開展更加順暢。國營農(nóng)牧場承擔(dān)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安的任務(wù)。近年來,由于體制問題,國營農(nóng)牧場得不到上級財政、編制部門的認(rèn)可,沒有編制,人員進(jìn)不來,經(jīng)費(fèi)沒保障,處在兩難之中。雖然這次機(jī)構(gòu)改革國營農(nóng)牧場沒有涉及當(dāng)中,但我們要做好國營農(nóng)牧場的崗位設(shè)定和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的確定。編辦和國營農(nóng)牧場要結(jié)合自治區(qū)關(guān)于國營農(nóng)牧場改革的意見,提出明確的發(fā)展方向和解決辦法,通過機(jī)構(gòu)改革一并考慮。

四、配備好干部。

政府機(jī)構(gòu)改革最為關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部,涉及到調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部,要通過機(jī)構(gòu)改革配備好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。

首先,要統(tǒng)籌安排好人員。組織人事部門要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革總體方案和每個人的特長、工作經(jīng)歷,合理安排好工作崗位,統(tǒng)籌安排好主要領(lǐng)導(dǎo)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)比較重,涉及到大部門、大系統(tǒng)的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合好人員、統(tǒng)籌好人員,一人多崗、一人多能,培養(yǎng)好復(fù)合型的干部隊伍。

其次,要多爭取各類編制。政府機(jī)構(gòu)改革要求編制管理只減不增,但對霍城來講、對整個新疆來講,多爭取編制,就是多增加人員配備,多增加經(jīng)費(fèi)。近年來,霍城在政府機(jī)構(gòu)改革中都是不折不扣,甚至是超額完成任務(wù),這就出現(xiàn)完成的越好,編制就越少的局面。目前霍城編外人員超過2600人??h編辦和主要職能部門要根據(jù)我縣的工作需求,向自治區(qū)、自治州政府匯報、溝通,積極爭取編制,破解我縣當(dāng)前事業(yè)發(fā)展人才奇缺的瓶頸。

最后,要加強(qiáng)人員流動的控制。在整個人員管理過程中,要促進(jìn)基層工作人員、邊遠(yuǎn)地區(qū)工作人員、業(yè)務(wù)骨干合理流動,防止不正常流失。今天到自治州參加教育工作會議,會上李學(xué)軍書記明確指出:“教育、衛(wèi)生、專業(yè)技術(shù)人才和重點骨干流動沒有特殊情況,一定不能流往伊寧市,包括領(lǐng)導(dǎo)干部。現(xiàn)在很多人才把專業(yè)技術(shù)作為一個跳板,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一年,就通過各種關(guān)系調(diào)到大城市或是周邊縣市,以后一律不準(zhǔn)”。今后,霍城也要這樣做,特別是業(yè)務(wù)骨干、教師、醫(yī)生、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格控制流動,確保有人干事、有人真心干事,維持隊伍的穩(wěn)定性。

五、促進(jìn)好工作。

要統(tǒng)籌當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革和各項工作推進(jìn)的關(guān)系,做到人心不散、秩序不亂、工作不斷,使機(jī)構(gòu)改革工作和重點工作兩促進(jìn)、兩不誤,實現(xiàn)共贏。要把政府機(jī)構(gòu)改革工作和重點工作的推進(jìn)有效結(jié)合起來,通過政府機(jī)構(gòu)改革更好地梳理職能,更好地明確職責(zé),更好地整合力量來推進(jìn)工作;把政府機(jī)構(gòu)改革和提高效能建設(shè)結(jié)合起來,通過機(jī)構(gòu)改革、下放事權(quán),使政務(wù)公開、行政問責(zé)、績效管理有更好的抓手;把政府機(jī)構(gòu)改革和政企分開、政事分開有效的結(jié)合起來,通過職能的界定,把政府的行政邊界、事業(yè)單位和企業(yè)的工作職能界定清楚,共同推進(jìn)工作。

總的來講,政府機(jī)構(gòu)改革是事關(guān)全縣的一件大事,是事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的一件大事,更是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)的一件大事,希望大家把思想更好的統(tǒng)一到全縣政府機(jī)構(gòu)改革的工作要求、目標(biāo)任務(wù)和具體的工作內(nèi)容上來,統(tǒng)一思想、認(rèn)真部署、加快推進(jìn),促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作取得很好的成績。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)篇二十一

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,勢必涉及多方利益的調(diào)整,必須得到各個層面的理解和支持,必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,營造一個良好氛圍,使市鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)、部門從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員對改革形成共識,并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點任務(wù)后,市委、市政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動工作。首先,統(tǒng)一機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想,市里每次召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議,主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講改革。同時,市級帶頭對市屬生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位實施轉(zhuǎn)企改制和人員身份置換,對市屬社會事業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位實施分類改革,精簡編制和人員,并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導(dǎo)思想、目的和意義,宣傳典型經(jīng)驗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革,按照省的指導(dǎo)意見和領(lǐng)導(dǎo)講話精神及早在市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)中宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識得到統(tǒng)一。二是在機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過到基層調(diào)研和召開座談會的形式,一方面宣傳上級有關(guān)改革的要求和文件精神,更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議,讓他們參與到改革方案及有關(guān)政策文件的制定過程中,對他們提出的好的意見、建議充分采納,并設(shè)身處地為他們的利益考慮,使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī),嘗試局部改革。近二年,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由24個合并調(diào)整為10個,對涉及行政區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在合并過程中,將精簡機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、分流富余人員貫穿其中,實施局部改革。在完成區(qū)劃調(diào)整后,市委組織部、市人事局及時組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層崗位的全員競爭上崗,原有中層干部全體起立,按簡章規(guī)定的條件自愿報名,通過筆試、面試和民主測評相結(jié)合的辦法競爭上崗,擇優(yōu)錄用。許多事業(yè)單位也采取了競爭上崗的辦法產(chǎn)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)。這些舉措在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中產(chǎn)生了積極影響,改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發(fā)動,明確任務(wù),營造改革的聲勢。在深入調(diào)研,反復(fù)聽取意見,充分做好改革的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,市委、市政府及時召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管黨委書記、組織委員,市級機(jī)關(guān)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議,市長主持會議,在市委副書記、常務(wù)副市長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施作動員報告后,市委書記對實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)一步提出四點要求。一是要深刻認(rèn)識改革目標(biāo);二是要正確把握改革關(guān)鍵;三是要高度重視社會穩(wěn)定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度圓滿完成改革任務(wù),為全省農(nóng)村綜合配套改革探索經(jīng)驗,為推進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。市里動員大會后,各鎮(zhèn)及時召開黨政聯(lián)席會,傳達(dá)市委、市政府改革動員大會精神,研究制訂本鎮(zhèn)改革方案,并及時召開了本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會,營造改革的聲勢和良好氛圍。

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