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開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇一
__區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗,使公路從無到有,不斷延伸,公路技術(shù)等級(jí)不斷提高,公路交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通環(huán)境得到了較大的改善?!笆濉逼?,全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對(duì)主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級(jí)客運(yùn)站建成投入使用,__二級(jí)客運(yùn)站(__市東門汽車客運(yùn)站),也即將投入運(yùn)營。公路交通建設(shè)取得的成績(jī)是十分顯著的。但是,由于歷史的原因,__區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多,目前交通環(huán)境的改善還是低水平的,全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn),公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全區(qū)413.5公里公路中,除國、省道5條38公里已全部硬化,8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化,29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里,其中省道4條22.663公里,縣道3條15.636公里,鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成,但“毛細(xì)血管”還不暢通,農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。
一是從國家發(fā)改委獲悉,xx期間,國家將投入1000億元資金加大對(duì)全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。交通部表示,今后力爭(zhēng)用五年的時(shí)間,全面改造農(nóng)村公路,讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起,每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái),都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。
二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實(shí)施目標(biāo)。
(一)我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例,在全區(qū)391公里公路中,硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì),多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長期以來對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入),公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,鄉(xiāng)村公路的路狀極差,車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口,一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車,公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因,農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多,交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,因此,要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),更是難上加難。
(二)20__年—20__年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。
國家要求從今年下半年開始,各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作,爭(zhēng)取在20__年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,就能獲得比較優(yōu)勢(shì),能夠最大限度地爭(zhēng)取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金,從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
一是指導(dǎo)思想:以和“為指導(dǎo),抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,加快交通事業(yè)發(fā)展,努力提高通達(dá)深度,提升公路等級(jí),強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù),構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo),促農(nóng)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是基本原則:采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng),著重提高通達(dá)深度,逐步提高路面等級(jí),逐年完善,升級(jí)上檔。
三是主要目標(biāo):鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20__-20__年,規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里,村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路,農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。具體任務(wù)是:
1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè):
總長177.59公里,總投資10605萬元,其中水泥砼路面93.527公里,瀝青路面84.06公里,按技術(shù)等級(jí)分三級(jí)及以上的24.739公里,四級(jí)的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為:
1、20__年,計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里,改造鄉(xiāng)道44.547公里,共計(jì)48.52公里。
3、20__年,計(jì)劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20__年,計(jì)劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20__年,計(jì)劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里,改造鄉(xiāng)道23.448公里,共計(jì)28.828公里。
2)村道建設(shè):
投資2800萬元,建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注:新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測(cè)算)。分年實(shí)施規(guī)劃為:
20__年,投資575萬元,新建土路25公里,改建泥碎路50公里,共計(jì)50公里;。
20__年,投資430萬元,新建泥土路10公里,改建泥碎路40公里,共計(jì)40公里。
三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施。
(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題,目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神,區(qū)應(yīng)出臺(tái)《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》,發(fā)動(dòng)群眾集資建路;二是充分利用省、市對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策,努力爭(zhēng)取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式,向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外,還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障,區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副區(qū)長任副組長,交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作,在農(nóng)村公路的建設(shè)中,要充分發(fā)楊民主,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定,公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程,交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制,搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理,繼續(xù)發(fā)動(dòng)沿線群眾對(duì)工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督,全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。
公路建成后,要取得預(yù)期效果,主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的機(jī)制,確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革,從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題,將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場(chǎng),化解包袱,輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定,層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員,積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法,確保農(nóng)村公路完好暢通。另外,市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi),開展檢查評(píng)比,督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路,使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
(七)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施:
1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中,市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法,落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路,建立長效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍,開展檢查、總結(jié)、評(píng)比,對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能,積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營管理權(quán),對(duì)有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》,落實(shí)管護(hù)資金和人員,區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛,取締非法營運(yùn),保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā),搞好招商引資,使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用,區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,嚴(yán)格路政管理審批制度,分級(jí)負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,防止亂修亂建。
四、20__-20__年農(nóng)村公路實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)。
上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后,使我區(qū)農(nóng)村等級(jí)公路在20__年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里,達(dá)到212.1公里,農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3,特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后,區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路,農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。公路修通后,最終受益的還是廣大村民,促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在20__年公路未改造之前,生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元,蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元,20__年公路整治修通后,生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元,蘿卜12000噸、產(chǎn)值180萬元,這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)20__年因道路不通,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元,20__年冬至20__年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后,價(jià)格提高了,每年還可多賣出50多萬元,農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元,特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模,經(jīng)營走向了集約化,20__年與20__年比,生豬可增加3000頭、增加值300萬元,羊增加5000只、增加值50萬元,家禽家畜也成倍增加。20__年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后,大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級(jí)客運(yùn)站為樞扭,向何市、界牌兩邊輻射,再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮,老百姓出行便捷,對(duì)提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用,也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇二
按照縣委、縣政府安排,今年我局與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶。一年多來,我同局班子成員認(rèn)真貫徹上級(jí)建設(shè)扶貧工作的指示精神和工作要求,精心組織,周密安排,組織成立了建設(shè)扶貧工作隊(duì),我多次帶領(lǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)深入實(shí)地進(jìn)行走訪考察,進(jìn)村入戶開展調(diào)研,對(duì)該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
鄉(xiāng)村現(xiàn)轄10個(gè)村民小組,全村共有343戶,總?cè)丝?292人,黨員36人。其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力846人,全村總耕地面積869.2畝。其中,田312.5畝,土556.7畝,全年糧食2172畝,產(chǎn)量782噸,經(jīng)濟(jì)總收入1362萬,農(nóng)民人均所得7364元。目前駐村工作組已走訪農(nóng)戶300戶,占87.5%,召開群眾座談會(huì)5次,座談群眾100多人。從入戶調(diào)查情況看,絕大多數(shù)村民對(duì)開展這次民情走訪活動(dòng)反響較好,普遍認(rèn)為,開展這一活動(dòng)不僅促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,更是體現(xiàn)了各級(jí)黨政組織對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)注和關(guān)心。
在民情走訪過程中,我們主要采取了以下“五個(gè)結(jié)合”的方法。
一是入戶走訪與宣傳惠農(nóng)政策相結(jié)合。4月7日,我們由村干部帶隊(duì),進(jìn)行入戶走訪。一方面工作隊(duì)員帶著真情走進(jìn)農(nóng)戶家中,認(rèn)真與農(nóng)民交談,收集意見,做好民情記錄,發(fā)放宣傳資料;另一方面認(rèn)真調(diào)查、檢查惠農(nóng)政策的落實(shí)到位情況,并針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)有關(guān)惠農(nóng)政策還不清楚或不理解問題做出宣傳解答和解釋工作,讓廣大農(nóng)民對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)有了較詳盡的了解,讓每一個(gè)農(nóng)戶家庭做到心中有數(shù),有一本明白賬。
二是入戶走訪與幫扶相結(jié)合。根據(jù)走訪了解到的情況,我們與村支部共同排查,研究確定了重點(diǎn)幫扶困難戶。局機(jī)關(guān)拿出10000元作為幫扶資金送到該村,幫助解決貧困戶村耕生產(chǎn)資金緊缺問題。9月24日,我同班子成員一起到村給群眾宣講扶貧政策,慰問貧困戶,共向貧困戶贈(zèng)送了320只雞苗,并邀請(qǐng)養(yǎng)殖能手現(xiàn)場(chǎng)講解養(yǎng)殖技術(shù);另外,還結(jié)合司法局工作特點(diǎn),對(duì)該村移民低保戶望運(yùn)富進(jìn)行法律援助,指派律師免收代理費(fèi),幫其維權(quán)。
三是入戶走訪與法制宣傳教育相結(jié)合。入戶走訪中,我們針對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安、民事糾紛等實(shí)際情況到戶宣傳一些法律知識(shí),教育農(nóng)民自覺遵紀(jì)守法,增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí)還組織召開村民代表大會(huì),請(qǐng)法制宣傳員上法制教育課。
四是內(nèi)引外聯(lián)相結(jié)合。一是積極與縣國土、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門聯(lián)系匯報(bào),為2社、6社、7社、10社爭(zhēng)取到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、堰塘和溝渠整治項(xiàng)目,8社社道路建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已進(jìn)駐施工;二是向衛(wèi)計(jì)局匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,新建了村衛(wèi)生室;三是尋求項(xiàng)目支撐。11月30日,陪同縣新生態(tài)科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)入村實(shí)地考察,為種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展開拓市場(chǎng)。
五是扶貧與化解民憂相結(jié)合。針對(duì)群眾提出的困難,與群眾面談,傾聽心聲和訴求,從思想上做工作,從政策上講思路,以行動(dòng)贏得群眾回報(bào),3社鄧茂義年老體弱,家境困難,妻子殘疾,欲辦殘疾證,我積極與殘聯(lián)協(xié)調(diào),設(shè)法為其快速有效辦理。
通過一段時(shí)間的入戶走訪,我們共收集到各種意見100多條,歸結(jié)起來,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是村干部年齡老化,后備干部不足。基層組織建設(shè)離不開好干部,可是由于目前村干部工資待遇相對(duì)較低,導(dǎo)致有些村干部不能一心留在村里工作,有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流,不愿留下來在村里任職。
二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。順和村除了土地之外,沒有其他資源優(yōu)勢(shì),村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,目前除了應(yīng)付日常開支之外,基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟(jì)保障,村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè),只能向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村級(jí)活動(dòng)陣地辦公條件簡(jiǎn)陋,配套設(shè)施不完善。
三是農(nóng)田排水問題。近幾年,由于農(nóng)民種地全局意識(shí)不強(qiáng),種地各顧各,將一些田間地頭排水溝堵塞,特別是村與村交界處水溝更是無人管,導(dǎo)致下雨時(shí)水排不出,天旱時(shí)水放不進(jìn),嚴(yán)重影響農(nóng)民種田。
四是村內(nèi)“一事一議”很難開展。自農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村內(nèi)幾乎沒有開展“一事一議”活動(dòng),也就無力做諸如興修水利之類的公益事業(yè)。即便是需要辦一點(diǎn)事情,還得靠村干部外出求援,靠相關(guān)單位支持一點(diǎn)。存在這一問題的主要原因是村民的觀點(diǎn)很難統(tǒng)一。尤其是需要農(nóng)民出力出工出錢的事情更難統(tǒng)一。同時(shí),干部也怕麻煩,不愿操心。
針對(duì)上述問題,我和黨組成員協(xié)同村黨支部和村委會(huì),采取以下措施,逐步加以解決。
首先,繼續(xù)開展入戶走訪活動(dòng)。做到百分之百入戶,尤其是要采取多種措施,對(duì)外出務(wù)工不在家的農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)系,使之入戶走訪。
其二,與村兩委班子商討、制定近期和長期發(fā)展規(guī)劃,對(duì)村所存在的突出問題,分期分批逐步加以解決。
其三,加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),幫助提高村黨支部戰(zhàn)斗力和村委行政執(zhí)行力及公信力。
其四,強(qiáng)化技能培訓(xùn)。幫助建檔立卡貧困家庭的剩余勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn),并轉(zhuǎn)移就業(yè),逐家逐戶上門發(fā)動(dòng)群眾互助互帶外出務(wù)工。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇三
mm區(qū)的核心文化旅游資源要素為長江、龍窩湖,次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前,mm區(qū)文化旅游業(yè)剛剛進(jìn)入起步階段,文化旅游產(chǎn)品以觀光、餐飲或采摘為主,主要以傳統(tǒng)的“采摘、垂釣、吃飯”為主,存在“規(guī)模偏小,特色不明顯,資源整合不夠,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高,配套設(shè)施不完善”等問題。針對(duì)這種現(xiàn)狀,近年來,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、組織考察調(diào)研,積極謀劃文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。
近年來,我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬,江蘇高淳,安徽銅陵市、南陵縣等與我區(qū)文化旅游資源相似的地方學(xué)習(xí)考察,開闊文化旅游業(yè)發(fā)展的視野,理清我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。同時(shí),邀請(qǐng)了北京世紀(jì)唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團(tuán)、南京規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位組織相關(guān)專家對(duì)我區(qū)文化旅游資源進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研、評(píng)估,明確了全區(qū)文化旅游業(yè)按照“兩山兩湖一鎮(zhèn)”的規(guī)劃思路布局建設(shè),即:“浮山以綠色生態(tài)休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主,龍窩湖規(guī)劃為主城區(qū)最大的濕地公園,蓮花湖打造成產(chǎn)業(yè)工人休閑游樂公園,mm鎮(zhèn)打造成茶文化產(chǎn)業(yè)特色旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和目標(biāo)。
2、深入搜集整理,挖掘文化旅游資源歷史人文內(nèi)涵。
三是對(duì)峨橋鎮(zhèn)境內(nèi)的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進(jìn)行搜集整理,編撰了《走進(jìn)峨橋》、《峨橋人文資料》。
四是對(duì)我區(qū)的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮(zhèn)金濤烈士的紅色文化旅游資源進(jìn)行深入挖掘整理。
3、完善配套設(shè)施,逐步提升文化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
成立5個(gè)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全區(qū)5個(gè)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)對(duì)“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發(fā)區(qū)境內(nèi)及蓮花湖周邊”等區(qū)域進(jìn)行美化、綠化、亮化。扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊,對(duì)峨橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游道路進(jìn)行升級(jí)改造,新修建響豐路、環(huán)銅山寺道路、響水澗進(jìn)場(chǎng)道路剛改柔,開通峨橋集鎮(zhèn)到響水澗景區(qū)公交路線,修建響水澗游客服務(wù)中心和停車場(chǎng),新建旅游廁所2座,完成峨橋鎮(zhèn)域內(nèi)旅游交通指示和標(biāo)識(shí)牌配置,在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導(dǎo)覽圖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
4、加大宣傳推介,促進(jìn)文旅融合聚集景點(diǎn)人氣。連續(xù)3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節(jié)。文化節(jié)薈萃“民俗文化表演、全民文創(chuàng)大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動(dòng)課堂、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)聯(lián)展、油菜花女神微信征集活動(dòng)、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個(gè)特色文化活動(dòng),系列文化活動(dòng)先后3次在中央電視臺(tái)播出,極大地提升了我區(qū)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的知名度和美譽(yù)度。
1、目前已經(jīng)形成的景點(diǎn):
一是響水澗景區(qū)。響水澗聲名遠(yuǎn)播的是那大片的油菜花海――每年的三月,油菜花盛開的時(shí)節(jié),那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥,溝渠縱橫、河網(wǎng)密布,與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光,讓許多游客慕名而來。經(jīng)過多年來的建設(shè),響水澗周邊的“農(nóng)家樂”也已經(jīng)頗具特色,有3家四星級(jí)的農(nóng)家樂:“百果園、岸邊人家、怡香園”,有聲名遠(yuǎn)播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農(nóng)家樂集采摘、農(nóng)家生活體驗(yàn)、休閑娛樂于一體,并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設(shè)施。
二是信德房車露營地基地。該游樂項(xiàng)目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體,以體驗(yàn)戶外文化、享受房車生活為主。
三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),公園水域面積約1300畝,湖中構(gòu)筑3座大島、4座半島,島與島之間由7座景觀橋梁相連,最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達(dá)100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”,為該公園的主要看點(diǎn)。
四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃,其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來,已成為周邊市民休閑、健身的主要場(chǎng)所。
五是由信義光伏(安徽)控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項(xiàng)目,目前銅山寺基本建成,銅山寺與銅山三奇:千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構(gòu)成一串旅游景點(diǎn)。
2、在建及開展前期工作的文化旅游項(xiàng)目:
一是區(qū)文化館、圖書館項(xiàng)目,區(qū)政府?dāng)M計(jì)劃投資2800萬元,收回兩館委托第三方管理運(yùn)營。
二是總投資12億元的三華文化園項(xiàng)目。
三是龍窩湖濕地公園項(xiàng)目,龍窩湖是蕪湖市城市總體規(guī)劃中確定的城市“綠心”,周邊可供開發(fā)建設(shè)區(qū)域面積約58平方公里,市政府計(jì)劃投資10億元打造龍湖濕地公園,目前處在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。
四是東山民宿項(xiàng)目。目前,已完成該項(xiàng)目的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
下一步,我們將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展的先進(jìn)理念,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,努力推進(jìn)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新的突破。主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
2、完善配套服務(wù)設(shè)施,提升旅游環(huán)境品質(zhì)。按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”配套發(fā)展的要求,加快旅游配套服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力,推進(jìn)一批星級(jí)賓館、星級(jí)農(nóng)家樂和新型民宿的開發(fā)建設(shè)。規(guī)范接待行為,改善接待條件,適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,對(duì)從業(yè)人員強(qiáng)化崗位培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高文明程度,樹立行業(yè)窗口的良好形象。
3、整合文化旅游資源,推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是引導(dǎo)包裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)區(qū)境內(nèi)26家包裝企業(yè)深入調(diào)研,引導(dǎo)包裝企業(yè)拓展新的業(yè)態(tài)。
4、重點(diǎn)推進(jìn)“油彩峨橋”田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)工作。圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,依托“一座水庫(響水澗)、兩條河流(泊口河、峨溪河)、三個(gè)村莊(響水澗村、石谷村、豐裕村)、四座山體(龜山、浮山、銅山、崔山)、五條道路(響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團(tuán)路)、六處古跡(浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練)、七千畝山林、八千畝農(nóng)田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的綜合規(guī)劃,多業(yè)態(tài)的綜合運(yùn)營。
1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮(zhèn)區(qū)域強(qiáng)弱電、道路體系有待完善,鎮(zhèn)區(qū)及旅游景區(qū)缺乏大型停車場(chǎng)和接待設(shè)施,每逢旅游旺季,車輛無法停放,造成車輛、人員擁堵;景區(qū)住宿、餐飲接待能力嚴(yán)重不足,大量游客只能短暫停留,無法持續(xù)逗留,旅游經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。
2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)資金和政策均難以爭(zhēng)取,鄉(xiāng)村建設(shè)多依靠自有資金,城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和建設(shè)步伐明顯受到制約;二是農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。
3.資金缺口過大。財(cái)力有限,無法支持大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是打造響水澗旅游度假區(qū),資金缺口較大。資金匱乏,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)都需要大量的資金投入,而資金不足一直是阻礙峨橋鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。
4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會(huì)策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才,在旅游規(guī)劃和市場(chǎng)管理方面結(jié)構(gòu)性短缺;人才的缺乏導(dǎo)致沒有科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)品功能單一,產(chǎn)品開發(fā)多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面,沒有技術(shù)含量,無核心競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,我們將虛心接受諸位委員的意見,克服困難,根據(jù)相關(guān)情況,逐步計(jì)劃實(shí)施,積極推進(jìn)我區(qū)旅游資源整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展,早日把mm區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起來。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇四
目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同,主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理,部門綜合預(yù)算管理,非稅收入的征管,國有(集體)資產(chǎn)管理,財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督,參與農(nóng)村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財(cái)政收支預(yù)算,保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度,堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則,力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算,切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要,努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算,預(yù)算方案通過后,鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,嚴(yán)格控制預(yù)算追加,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作,認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫,內(nèi)容包括:每戶人口數(shù),主要?jiǎng)趧?dòng)力,種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況,認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作,確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi),最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。
(三)參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,建立了全項(xiàng)目庫管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況,經(jīng)過核實(shí)后,給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金,既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生,又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,確保提高資金使用效率。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,并按月公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔,對(duì)購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè),制定臺(tái)帳,做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批,限定報(bào)刊費(fèi),禁止招待費(fèi),以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)搞好隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外,還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國家方針政策的活動(dòng),除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí),以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消?如不撤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里?該如何工作?這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響,部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn),工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中,紀(jì)律意識(shí)較差,不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度,遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重,部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌,做的卻是自已的生意,有的長期曠工在外做生意,工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊,不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,聽之任之;對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工:檢查到缺勤人員時(shí),以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因,沒有深入分析主觀因素。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解,目前全國已有19個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)組建了專門的基層財(cái)政管理處(局)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財(cái)政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局,同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室,實(shí)行一套人馬、兩塊牌子,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為,要貫徹落實(shí)謝旭人部長關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇五
新農(nóng)村建設(shè)工作,是開展 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度,是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑,是全面推進(jìn)紅河新發(fā)展的重要保障,是促進(jìn)全州社會(huì)和諧的關(guān)鍵舉措。全州 美麗家園 行動(dòng)計(jì)劃和 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)各項(xiàng)要求部署,攜手向前、同心同德、全面推進(jìn) 美麗家園 行動(dòng)計(jì)劃,沿著中國特色社會(huì)主義道路共筑中國夢(mèng),讓中國夢(mèng)鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純性,以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容,,根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署,在農(nóng)村開展 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)。
調(diào)查走訪,了解基本情況
年3月 日,到補(bǔ)嘎村委會(huì)報(bào)到,3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議后,根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求,奔赴補(bǔ)嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補(bǔ)嘎村委會(huì)位于縣城東北部,距縣城 8.5公里,國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補(bǔ)嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個(gè)自然村7個(gè)村民小組xx年平均氣溫 6.5℃,最高氣溫26.5℃,最低平均氣溫6.5℃,年降雨量 800毫米。全村經(jīng)濟(jì)收入246.3萬元,糧食總產(chǎn)量92萬公斤,農(nóng)民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟(jì)林木,糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前,各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
補(bǔ)嘎村地廣人稀,年降雨量達(dá) 800毫米,特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟(jì)林木,基本上每戶村民或多或少種植杉木樹,對(duì)今后生活有一定保障。xx年,在補(bǔ)嘎村委會(huì)組建成立了 紅豆杉種植商會(huì) ,建立了在政府引導(dǎo)監(jiān)管下 公司建基地,基地連農(nóng)戶 運(yùn)行機(jī)制。引進(jìn)了 紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司 ,發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前,紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對(duì)山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時(shí)有更多的務(wù)工機(jī)會(huì),增加收入。在公司的帶動(dòng)下,部份村民開始參與育苗,有的村民種植紅豆杉。xx年,在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導(dǎo)下,補(bǔ)嘎村民開展種植獼猴桃,預(yù)計(jì)2至3年可掛果,可為村民帶來豐厚的收入,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒有一所學(xué)校,全村50余人學(xué)齡兒童,包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級(jí)學(xué)齡兒童,均在 0公里外的 宋慶玲希望小學(xué) 學(xué)習(xí),家長每周五把孩子接回家,短暫團(tuán)聚后,周日下午又將孩子送回學(xué)校,周而復(fù)始,年復(fù)一年;四年級(jí)及上到鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)。目前,全村有兩人上中專,無一人上大學(xué)。
哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊(duì),逢年過節(jié)等節(jié)慶日,文藝隊(duì)經(jīng)常到各村開展民間文藝演出,是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。
衛(wèi)生防疫
補(bǔ)嘎村委會(huì)有一名衛(wèi)生員,楊樹華,男,52歲, 982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作,初中文化,多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,村委會(huì)衛(wèi)生所荒廢閑置,衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動(dòng),只能承擔(dān)基本的兒童預(yù)防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利,最遠(yuǎn)的三丘田村離縣城也只有 0多公里,大部份村民生病都到縣城就醫(yī);其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少、診療水平不高、群眾對(duì)衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀,xx年村委會(huì)選送一名女生到紅河衛(wèi)生學(xué)院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學(xué)習(xí),希望學(xué)成歸來改變當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕?滿足當(dāng)?shù)卮迕竦慕】敌枨?進(jìn)一步提高村民生存質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)小病不出村的愿望。
結(jié)合本職工作,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳
在調(diào)研走訪中,結(jié)合本職工作,采取進(jìn)村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳,讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)470元,其中政府補(bǔ)助380元,個(gè)人繳費(fèi)90元。在走訪宣傳中,共發(fā)放各類宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會(huì)門窗部份已損害需修善,為了村委會(huì)的整潔和衛(wèi)生,需建設(shè)圍墻和大門。
補(bǔ)嘎村委會(huì)7個(gè)自然村,只有哈西村有公房,其他6個(gè)自然村要求上級(jí)相關(guān)部門提供幫助,援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷,由于沒有基耕(田間)公路,無法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
衛(wèi)生工作有待加強(qiáng),積極爭(zhēng)取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持,加強(qiáng)人員培養(yǎng)力度,要培養(yǎng)愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青,盡早恢復(fù)衛(wèi)生所的正常診療活動(dòng),積極開展傳染病、常見病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預(yù)防知識(shí),調(diào)查掌握當(dāng)?shù)卮迕窕】禒顩r。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇六
安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)管理最根本目的是保護(hù)人民的生命和健康。xxxx年,我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,抓好、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。今年以來,通過多次到重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,深刻感受到全市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,通過一年多對(duì)分管安全生產(chǎn)工作的理解,就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作談一下看法及建議。
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象情況。我市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位2135家,其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶,各類建筑業(yè)18戶,燃?xì)狻崃ιa(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、熱力管理11戶,衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)180戶,制造業(yè)77戶,批發(fā)和零售業(yè)1038戶,餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分,市區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位1778戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位357戶。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。一是綜合監(jiān)管隊(duì)伍情況。我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)內(nèi)設(shè)5個(gè)科室和1個(gè)執(zhí)法大隊(duì),現(xiàn)有工作人員26人,持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍情況。各個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求,配備了安全監(jiān)管人員,但多為兼職人員,專職人員及具備安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊(duì)伍情況。目前,只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。
(三)近五年來全市安全生產(chǎn)狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份,我市工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起,死亡35人,重傷39人,直接經(jīng)濟(jì)損失407.8萬元。其中,xxxx0年發(fā)生事故32起,死亡13人,重傷8人,直接經(jīng)濟(jì)損失83萬元;xxxx1年發(fā)生事故18起,死亡9人,重傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失2xxxx.2萬元;xxxx2年發(fā)生事故27起,死亡8人,重傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失15.3萬元;xxxx年共發(fā)生事故30起,死亡4人,重傷11人,直接財(cái)產(chǎn)損失61.3萬元;xxxx4年上半年發(fā)生事故12起,死亡1人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元。xxxx0年以來,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈逐年減少趨勢(shì)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照州委、州政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo),市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對(duì)象之間層層簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各級(jí)工作目標(biāo)和責(zé)任,分解了控制指標(biāo),全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市政府每年至少召開4次安全生產(chǎn)工作擴(kuò)大會(huì)議和安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,安排部署安全生產(chǎn)工作,對(duì)存在的安全生產(chǎn)新問題、新情況,市政府以召開常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議討論研究,推動(dòng)了我市安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)督查暗查暗訪制度。xxxx年,我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故,為深刻吸取事故教訓(xùn),市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作,落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,制定了督查暗查暗訪制度,成立了以督查室、紀(jì)檢委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組,在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動(dòng),對(duì)全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制,形成常態(tài)化監(jiān)管;對(duì)全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進(jìn)行全面督查指導(dǎo)檢查,共查出隱患718處,已整改679處,整改率94.5%。今年,市政府組織相關(guān)部門成立3個(gè)暗訪組,突擊檢查7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)重點(diǎn)部門、33戶重點(diǎn)企業(yè),排查出隱患122項(xiàng),已整改102項(xiàng),整改率83.6%,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。
(三)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理工作任務(wù)。xxxx年以來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,在全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)整治活動(dòng)中,以高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)楹诵?,針?duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前,共組織各類檢查組1711個(gè),出動(dòng)檢查人員9711人次,檢查企業(yè)4215戶次,排查隱患5378項(xiàng),已整改5051項(xiàng),整改率93.9%;糾正各類違規(guī)違章行為44956起,警告613次,責(zé)令改正限期停止1545起,暫扣、吊銷有關(guān)許可證176個(gè),行政拘留14人,移送追究刑事責(zé)任65人,罰款35.82萬元。
(四)嚴(yán)格落實(shí)安全宣傳培訓(xùn)教育工作。xxxx年以來,以安全生產(chǎn)月為契機(jī),加大宣傳教育培訓(xùn)力度,設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)40個(gè),發(fā)放宣傳資料xxxx00余份,懸掛條幅xxxx余幅,擺放安全生產(chǎn)知識(shí)展板140余塊,借用延邊黨建信息平臺(tái)發(fā)送安全短信40000余條,組織生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余人觀看了安全生產(chǎn)警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽,全市共有2100多人參加了知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。此外,還通過電視臺(tái)每周播放安全警示教育短片,組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產(chǎn)案例警示圖片展活動(dòng),開設(shè)各類安全知識(shí)培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)人員716人。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“四化融合、三位一體”工作任務(wù)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況。在煤礦、非煤礦山、?;?、建筑、交通等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,全市高危行業(yè)共有128戶,已有28戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。二是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)完成情況。目前,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)各行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位開通帳號(hào)691戶,已有282戶企業(yè)完成錄入,初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)完成情況。為推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化服務(wù)和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要作用,促進(jìn)監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升,投資79.2萬元,完成安全生產(chǎn)信息化“三大系統(tǒng)”建設(shè)工作,為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學(xué)施救、準(zhǔn)確定性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督建設(shè)情況。開通12350舉報(bào)電話,建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺(tái),配備了10臺(tái)3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺(tái)。
(六)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作任務(wù)。我市先后承擔(dān)了延邊州暨龍井市危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援與處置應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應(yīng)急演練等大型演練活動(dòng),在應(yīng)急演練與應(yīng)急管理上建立完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。xxxx年以來,我市還在人員密集型場(chǎng)所、交通、供電、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)中開展應(yīng)急演練活動(dòng),使應(yīng)急管理工作由高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè),全市企業(yè)職工應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和安全防范意識(shí)得到明顯提升。
雖然近年來我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī),但也存在一些不容忽視的問題與不足之處,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是政府監(jiān)管責(zé)任方面。監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣,執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱,跨部門安全管理協(xié)同機(jī)制仍不完善,監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏,現(xiàn)有工作人員多為兼職,缺乏專業(yè)知識(shí),執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。應(yīng)急救援裝備不足,應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性,應(yīng)急演練未實(shí)現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責(zé)任方面。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多無專門安監(jiān)機(jī)構(gòu)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位,存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)、承租、出租或委托經(jīng)營等情況,致使安全生產(chǎn)管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域,存在小型施工企業(yè)資質(zhì)不夠,掛靠有資質(zhì)施工企業(yè),而有資質(zhì)施工企業(yè)往往采取以包代管形式對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型,屬高勞動(dòng)強(qiáng)度,且企業(yè)員工普遍文化素質(zhì)較低,嚴(yán)重缺乏自我防護(hù)意識(shí)。部分新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未經(jīng)審批、備案擅自開工,安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、隱患多,負(fù)責(zé)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn),對(duì)安全工作不重視,安全意識(shí)淡薄。
(一)強(qiáng)化全覆蓋監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),從基層著手,確保市鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的職能、人員、責(zé)任、工作“四到位”。擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度,杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作,開展拉網(wǎng)式排查,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設(shè)規(guī)劃,加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)組建和人員配備。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家和業(yè)務(wù)能手對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)和執(zhí)法檢查技能培訓(xùn),提高安全管理能力。強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)行普查和資格培訓(xùn)認(rèn)證。
(三)建立多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制,利用稅收、信貸、保費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。
(四)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準(zhǔn)入條件,淘汰落后產(chǎn)業(yè)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)“三同時(shí)”制度。規(guī)范安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。嚴(yán)格實(shí)行新、改、擴(kuò)建企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批,實(shí)施項(xiàng)目報(bào)備案制度。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求,加強(qiáng)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)力,避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強(qiáng)政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備落實(shí)到位,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處置能力。
(六)改善安全生產(chǎn)文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學(xué)校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),大力宣傳“12350”舉報(bào)電話,推進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)注安全,營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的安全文化建設(shè),將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分,樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)主動(dòng)意識(shí)。
(七)強(qiáng)化暗查暗訪制度。認(rèn)真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責(zé)和事故防范措施落實(shí)。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動(dòng)”原則,加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督查指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對(duì)重大隱患堅(jiān)決實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,加大暗訪督查力度,嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。
(八)完善安全生產(chǎn)事前防范機(jī)制。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合綜治網(wǎng)格,利用信息化手段,加強(qiáng)和充實(shí)小微網(wǎng)格,做到定人、定崗、定責(zé),切實(shí)做到安全生產(chǎn)群防群治。做好隱患排查治理工作,將所有實(shí)體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當(dāng)中,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)治盡治。
(九)建立高效有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。大力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),以公安消防應(yīng)急救援專業(yè)力量為主體,整合社會(huì)各類應(yīng)急資源,依托相關(guān)部門和企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善應(yīng)急管理機(jī)制和基礎(chǔ)條件,建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂完善,落實(shí)預(yù)案報(bào)備案制度。完善應(yīng)急演練制度,定期組織開展演練,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案操作性和事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。
(十)加大新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關(guān)部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)、到家庭,切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知,形成全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
痛定思痛,xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產(chǎn)安全事故警醒我們,沒有安全保障就沒有經(jīng)濟(jì)利益;不尊重安全,就必然要有血的教訓(xùn);要想發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須安全先行!
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇七
城市商圈是商業(yè)商務(wù)資源富集、集約化程度較高的商業(yè)商務(wù)集聚區(qū),是產(chǎn)城融合發(fā)展的重要載體,是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。為了推動(dòng)商圈建設(shè)健康發(fā)展,縣人大常委會(huì)副主任肖萬福帶領(lǐng)縣人大經(jīng)濟(jì)委、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)人及部分縣人大代表深入部分商圈實(shí)地調(diào)研、到商務(wù)局座談分析全縣商圈建設(shè)現(xiàn)狀。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
隨著我縣城市建設(shè)的不斷推進(jìn),以核心商圈為龍頭,以社區(qū)便民商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈為骨干的三級(jí)商圈網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步形成。商圈建設(shè)搭建了消費(fèi)載體,完善了城市功能,活躍了市民消費(fèi),已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
(一)中環(huán)核心商圈日趨成熟。中環(huán)路位于縣城的中心,人口聚集度高,交通便利,集聚輻射強(qiáng),人流車流較大,優(yōu)質(zhì)商業(yè)商務(wù)資源高度聚集,重百、新世紀(jì)、國美等大型知名零售企業(yè)布局該區(qū),8家銀行、5家保險(xiǎn)公司的縣域總部設(shè)置在該街道,服裝、電器、黃金等眾多中高端特色專賣店密布街道兩側(cè),三峽風(fēng)、三峽廚娘、源味、萬欣等10多家知名餐住入駐,餐飲、住宿、會(huì)議等商務(wù)業(yè)態(tài)齊備,知名品牌擁有量占全縣擁有量的80%以上。6.6萬方渝東北農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)率先投運(yùn),21萬方億聯(lián)家居建材汽車城建設(shè)、招商齊頭并進(jìn),25萬方城中城購物廣場(chǎng)有序推進(jìn),商貿(mào)大項(xiàng)目建設(shè)將有力提升城市商圈品質(zhì)。核心商圈所需的零售購物、現(xiàn)代服務(wù)、餐飲住宿、休閑娛樂等基本功能完備,中環(huán)路商圈是我縣最成熟、最活躍的商業(yè)集聚區(qū),已逐步確立了核心商圈的地位,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,對(duì)我縣城市形象提升發(fā)揮了重要作用。
(二)社區(qū)便民商圈加快發(fā)展。按照業(yè)態(tài)齊全、功能完善、消費(fèi)方便、群眾滿意的要求,全縣規(guī)劃建設(shè)了7個(gè)社區(qū)便民商圈,目前,已建成外灘社區(qū)、濱江社區(qū)、柏楊灣社區(qū)、黃金包社區(qū)等4個(gè)社區(qū)便民商圈,今年將完成盤石社區(qū)便民商圈建設(shè),通過3—5年努力實(shí)現(xiàn)已建居住區(qū)全覆蓋。近年來,我縣投入近200萬元對(duì)城區(qū)菜市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造,標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依托龍頭企業(yè)建成連鎖化社區(qū)超市30多個(gè)、便民服務(wù)店50多個(gè),廢舊物資回收點(diǎn)20個(gè)。通過社區(qū)便民商圈建設(shè),提升了城區(qū)居民就近購物消費(fèi)便利,城區(qū)多數(shù)地方實(shí)現(xiàn)了5分鐘到便民店、10分鐘到社區(qū)超市、15分鐘乘車到達(dá)綜合超市的社區(qū)便民商圈發(fā)展目標(biāo),居民消費(fèi)滿意度顯著提高。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)加速。以城市商圈建設(shè)的理念和方法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的中心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈,以滿足當(dāng)?shù)睾鸵欢▍^(qū)域群眾的綜合消費(fèi)需求。20xx年底已建成江口、南溪2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈,江口成為重慶市首批商貿(mào)百強(qiáng)鎮(zhèn),全縣已獲得獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。今年已將鳳鳴、高陽、紅獅、平安4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)列入創(chuàng)建計(jì)劃,建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。在推進(jìn)商圈建設(shè)過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了長足進(jìn)展,南溪鎮(zhèn)大力推進(jìn)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引進(jìn)1500方知名超市4家,改造規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),引進(jìn)特色專賣品牌商家10多戶,三星級(jí)酒店1家,星級(jí)農(nóng)家樂1家,華聯(lián)、天天見、麥香基等知名品牌相繼入駐,商業(yè)集聚區(qū)已形成規(guī)模,今年1—5月,全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)近2億元,同比增長28.6%,在我縣排名前列,呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
商圈建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大。20xx年,縣域商圈實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.44億元,增長15%,占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的74.8%。今年一季度,縣域商圈實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.7億元,增長14.2%,高于全市增速2.2個(gè)百分點(diǎn),占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的75%。縣域商圈就業(yè)人員達(dá)9萬人以上,占全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)的75%以上。隨著五大商貿(mào)項(xiàng)目的陸續(xù)建成,將為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力和增長點(diǎn)。
一是重視不夠措施不多。一些地方和部門對(duì)商圈建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,推進(jìn)商圈建設(shè)的力度不大。商圈長效管理機(jī)制尚未建立,商貿(mào)流通主管部門管理手段欠缺,推動(dòng)建設(shè)措施不力。支持商圈建設(shè)政策不完善,市政府要求城市建設(shè)配套費(fèi)支持商圈發(fā)展的專項(xiàng)資金未建立,對(duì)商圈打造缺乏有力支撐。
二是商圈規(guī)劃權(quán)威性不夠。商圈布局規(guī)劃滯后,功能配套不完善(如新城區(qū)商圈建設(shè)沒有倉儲(chǔ)物流功能),規(guī)劃執(zhí)行的剛性不足,行業(yè)管理部門事后參與、被動(dòng)參與,保障商圈規(guī)劃實(shí)施的制度尚不健全。
三是核心商圈帶動(dòng)作用不突出。中環(huán)商圈街道狹窄,建筑擁擠,人車混雜,休閑設(shè)施不足,消費(fèi)購物環(huán)境和集聚輻射能力有待提升,承載已經(jīng)飽和,發(fā)展空間不大。
四是商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢。商圈傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍為主流,功能升級(jí)較慢,電子商務(wù)處于起步階段,受網(wǎng)購沖擊較大,商圈物流配送發(fā)展滯后,部分新建居住區(qū)消費(fèi)不便。
我縣城市建設(shè)東進(jìn)北拓戰(zhàn)略的快速推進(jìn),五大商貿(mào)項(xiàng)目70萬方集中商業(yè)設(shè)施的布局,將改變?cè)猩虡I(yè)空間格局,改善和優(yōu)化商圈布局,徹底解決濱江路堵、中環(huán)路擠、上環(huán)路閑現(xiàn)狀。對(duì)此提出以下建議:
(一)理清發(fā)展思路,推進(jìn)三級(jí)商圈建設(shè)。堅(jiān)持改造提升老城區(qū)商圈與新建培育新城區(qū)商圈并舉,激活擴(kuò)大本地消費(fèi)與吸引集聚外來消費(fèi)并重,實(shí)施“1+2+n”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局計(jì)劃(1個(gè)城市核心商圈,蓮花池,北部新區(qū)2個(gè)副中心,多個(gè)社區(qū)便民商圈),全力打造集購物、商務(wù)、餐飲、休閑、娛樂等功能于一體的渝東北區(qū)域商貿(mào)物流中心。以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和百里生態(tài)走廊沿線為重點(diǎn),打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈,帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)全面發(fā)展。
在城區(qū)商圈打造中,要把五大商貿(mào)項(xiàng)目(城中城、億聯(lián)家居建材汽車城、渝東北農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、5萬噸糧食加工倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目、2萬噸果蔬冷鏈物流項(xiàng)目)的建設(shè)作為重要抓手,做好產(chǎn)品集聚、產(chǎn)銷對(duì)接、品牌培育等工作,做響、做亮、做強(qiáng)五大商貿(mào)項(xiàng)目品牌,在新城合適區(qū)域規(guī)劃面積適中的倉儲(chǔ)物流區(qū)為區(qū)域性商貿(mào)建設(shè)提供支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)一”工程(一個(gè)商貿(mào)綜合服務(wù)中心、一個(gè)品牌連鎖超市、一個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一家知名酒店、一家星級(jí)農(nóng)家樂),改善和提升農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃管控,優(yōu)化商圈空間布局。
一是按照“1+2+n”商圈建設(shè)計(jì)劃,加快編制出臺(tái)《xx縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、操作性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用,保證規(guī)劃落地生效。二是推進(jìn)中環(huán)核心商圈擴(kuò)容提質(zhì),把25萬方城中城商業(yè)綜合體建設(shè)作為中環(huán)核心商圈的延展,形成“一核兩心”的核心商圈空間布局。
三是按照“商住分開、人車分流、立體開發(fā)、集中打造”的理念,超前規(guī)劃北部新區(qū)商圈建設(shè),避免重蹈老城區(qū)商圈建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的后轍。以21萬方億聯(lián)家居建材汽車城等項(xiàng)目為龍頭打造新興特色商圈,提前布局、建設(shè)好市場(chǎng)周邊交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,與老城區(qū)商圈錯(cuò)位發(fā)展。三是蓮花車站搬出后,規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有一定規(guī)模與核心商圈和北部新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的商業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)蓮花社區(qū)、外灘社區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大商圈建設(shè),構(gòu)筑和完善層次分明、特色突出、規(guī)模適度、功能完善的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)適應(yīng)消費(fèi)形勢(shì),推動(dòng)商圈業(yè)態(tài)調(diào)整提升。
一是按照低、中、高三個(gè)層級(jí)布局發(fā)展商圈業(yè)態(tài),形成“金字塔”型商圈業(yè)態(tài)體系,形成一線品牌領(lǐng)銜,二、三線品牌主導(dǎo)的業(yè)態(tài)布局,打造商業(yè)名品集散地。
二是積極支持傳統(tǒng)商圈升級(jí)改造。將老城區(qū)商圈中的工副食品倉儲(chǔ)批發(fā)、物流快遞、家具建材汽車銷售調(diào)到北部新區(qū),金屬制品加工調(diào)到城郊,喪葬祭祀服務(wù)搬到復(fù)興。圍繞商圈定位,突出特色商品,滿足消費(fèi)者多層次需求。
三是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。支持有實(shí)力的商業(yè)品牌企業(yè)進(jìn)社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖門店,利用品牌效應(yīng)和物流配送、管理和服務(wù)水平的優(yōu)勢(shì)整合現(xiàn)有小型門店,提升便民商圈水平。四是提升旅游服務(wù)功能。主動(dòng)適應(yīng)我縣旅游業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展為旅游服務(wù)的商貿(mào)服務(wù)業(yè),方便外來游客購物、消費(fèi)。
(四)創(chuàng)新商圈模式,加快發(fā)展商圈電子商務(wù)。
一是積極探索智慧商圈建設(shè)。建議選擇1個(gè)特色商圈開展智慧商圈云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),建立智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)商品查詢、路線引導(dǎo)、流量統(tǒng)計(jì)與分析服務(wù)系統(tǒng),引領(lǐng)商圈服務(wù)和消費(fèi)全面升級(jí),為智慧商圈建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
二是大力發(fā)展商圈網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)。推動(dòng)商戶積極參與和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)態(tài),提高商圈電子商務(wù)普及應(yīng)用,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售模式,實(shí)現(xiàn)實(shí)體商圈與虛擬商圈相結(jié)合,線上交易與線下交易相結(jié)合。
三是加快億聯(lián)家居建材汽車城電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),項(xiàng)目推進(jìn)與電商平臺(tái)搭建同步進(jìn)行,將其培育成有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)市場(chǎng)和電子商務(wù)企業(yè)。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善商圈建設(shè)管理機(jī)制。
一是高度重視商圈建設(shè)工作,把商圈建設(shè)作為激活消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措,建立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的商圈建設(shè)工作聯(lián)系會(huì)議制度,組織推動(dòng)全縣商圈建設(shè)工作。
二是建議成立商圈辦,綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)等手段,加強(qiáng)對(duì)商圈的監(jiān)督管理,提高商圈綜合管理水平。
三是落實(shí)加快商圈建設(shè)的支持政策,按市政府要求落實(shí)商圈建設(shè)資金,促進(jìn)商圈建設(shè)工作健康、有序發(fā)展。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇八
“農(nóng)業(yè),國之根基”。農(nóng)業(yè)一直是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線。近幾年,隨著國家在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面惠農(nóng)、利農(nóng)政策的不斷推出,各項(xiàng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷應(yīng)用,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化,“糧食連年增長”、“農(nóng)民持續(xù)增收”,廣大農(nóng)民的生活穩(wěn)步提高,新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。一切的變化,再次證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時(shí)代的要求也是歷史的必然,同時(shí)也對(duì)我們進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
基本情況:我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積87平方公里,總耕地面積68公頃。其中,水田835公頃,旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有2個(gè)村(居)委,共53個(gè)自然屯30個(gè)村民小組???cè)丝跀?shù)2248戶5524人。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均村收入6283元。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對(duì)缺少。**鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌,多山巖石山脈,平原土地較少。土地保水能力較差,土壤肥力不夠。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。**縣是國家級(jí)貧困縣,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化相對(duì)較落后一些,導(dǎo)致整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。
(三)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響,農(nóng)民的思想根深蒂固,不愿接受外來先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益居低不下,給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。
(一)道路暢通,交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道324縱貫?zāi)媳?,縣道36橫穿東西,并且在浪灣村內(nèi)有著高速路出口,整個(gè)鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個(gè)交通便利的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。
(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里,離**市62公里。剛好處在兩者之間一個(gè)很好的物流、人流交匯處,便于各種信息技術(shù)的傳播,形成較大的輻射面。
(三)**金穗農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè),起到很好的帶頭引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),**金穗農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的香蕉基地面積從xx年的250畝擴(kuò)展到xx年的3.6萬畝,同比增長96.3%。公司年支付土地流轉(zhuǎn)金7830萬元,發(fā)放農(nóng)民工工資683萬元,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工258場(chǎng),創(chuàng)造農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)0萬人次以上,輻射帶動(dòng)周邊香蕉種植面積0萬畝。
(四)政策的支持。我國正處在社會(huì)主義新時(shí)期,國家鼓勵(lì)積極探索新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的新實(shí)踐。發(fā)展規(guī)?;?。集約化經(jīng)營是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的迫切需求,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的必然要求,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)同等重要,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)定江村定點(diǎn)屯村民集體致富的先進(jìn)事跡,走進(jìn)各村屯進(jìn)行宣傳,充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的惠民、富民、強(qiáng)民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然途徑,提高群眾的思想認(rèn)識(shí),以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入的一塊“大蛋糕”,但是每年都受到來自臺(tái)風(fēng)的影響,每次臺(tái)風(fēng)過后都給村民帶來很大的損失。由此可見,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱,不斷改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程,便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農(nóng)戶建沼氣池,將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進(jìn)行沼氣發(fā)酵,提高農(nóng)作物的綜合利用水平,采用沼氣等農(nóng)村新能源,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做到“人無我有,人有我優(yōu),人有我?!?。
創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下,建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示,加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理,提高土地的綜合利用率。今年,我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉(zhuǎn)任務(wù),促進(jìn)村民增收。
(三)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持。以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),把我鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步形成批發(fā)市場(chǎng)為中心、各專業(yè)市場(chǎng)為骨干的農(nóng)村品市場(chǎng)體系。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式,按照土地流轉(zhuǎn)政策將土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)民手中租賃過來,公司按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、同一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝銷售的方式實(shí)行土地連片開發(fā),規(guī)?;a(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽(yù)稱號(hào),“品”是“綠水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不斷引導(dǎo)合作社和農(nóng)民群眾使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇九
(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
我縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站,以文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備了設(shè)施設(shè)備。到目前,在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個(gè)省級(jí)文化示范站為點(diǎn),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮,促進(jìn)我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設(shè)了36個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室,配備了功放、音響、調(diào)音臺(tái)、話簡(jiǎn)等唱歌設(shè)備;在活動(dòng)室里還可以讀書看報(bào)、玩棋牌等活動(dòng)。以后逐漸增加村級(jí)文化活動(dòng)室的建設(shè)數(shù)量,并賦于更多的功能,讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。
(二)農(nóng)家書屋建設(shè)。
我縣共有143個(gè)行政村,每個(gè)村都建設(shè)了農(nóng)家書屋,配備了圖書管理員。每個(gè)書屋配書1300多冊(cè),光盤100多盤。每年都要補(bǔ)充新書,以符合百姓的需要。
(三)體育場(chǎng)地建設(shè)情況目前,我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),76個(gè)健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農(nóng)村電影公益放映情況。
近幾年我縣在143個(gè)行政村放映電影約1800場(chǎng)次,滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動(dòng),放映了《永遠(yuǎn)的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片,有力地宣傳了群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)。
(一)工作舉措。
一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進(jìn),成立了以縣政府分管副縣長為組長,縣文體廣新局主要負(fù)責(zé)人為副組長,各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針,圍繞縣委縣政府的工作大局,從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要,促進(jìn)了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)取得的成效。
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成,全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費(fèi)開放體育館、文化館、圖書館的同時(shí),逐步開放健身房、公共電子閱覽室,滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費(fèi)開放,143個(gè)行政村的圖書室免費(fèi)閱讀,給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑,安置了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身器材,滿足群眾鍛煉身體的需要。二是我縣群眾文化娛樂的需求增加,自覺加入文化娛樂、全民健身的隊(duì)伍中,精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì),每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書,出門不遠(yuǎn)就可以進(jìn)行打籃球等體育活動(dòng)。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的'生活中,不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時(shí),增進(jìn)了百姓的素質(zhì),加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標(biāo)的進(jìn)程。
(三)取得的經(jīng)驗(yàn)。
一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟(jì)比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系,并積累保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的管理工作。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇十
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個(gè)國家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn)、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計(jì)中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設(shè)有商鋪位3000多個(gè)、它是中國目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城、新城國際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場(chǎng)、商20xx個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個(gè),第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動(dòng)扶梯,貨運(yùn)電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng),為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì):
1、市場(chǎng)專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
2、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。
3、價(jià)格便宜、廠家直銷。
4、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,20xx個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。
5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個(gè)。
新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)的劣勢(shì):
1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)。
2、經(jīng)營時(shí)間較晚,知名度不高、市場(chǎng)20xx年開始興建,20xx年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌?chǎng)知名度不高、增城新塘板塊:以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點(diǎn)新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)目前仍不旺的原因:
2、廣告力度不夠,知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺(tái)做了少量的廣告,而且時(shí)間在晚上十點(diǎn)鐘,這樣的時(shí)20xx個(gè)人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差,因而,整個(gè)服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ睿瑳]有起到應(yīng)有的效果。
3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)主要是看樣定單,服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的,每套服裝只有一件,沒有現(xiàn)貨供應(yīng),客戶只需選中自己需要的版式,然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運(yùn)和火車托運(yùn)給客戶,因而,在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場(chǎng)景。
虎門服裝批發(fā)市場(chǎng)板塊。
(一)富民服裝批發(fā)市場(chǎng)。
市場(chǎng)概況:富民服裝批發(fā)市場(chǎng)是由專注于批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建,在投資富民服裝批發(fā)市場(chǎng)之后,陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城,富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),富民鞋業(yè)市場(chǎng),富民布料批發(fā)市場(chǎng),富民第二市場(chǎng),富民夜市,富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng),富民進(jìn)出口公司和富民時(shí)裝網(wǎng),富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心,其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城,使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。
富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì):
1、地理位置優(yōu)越,交通便利。
2、經(jīng)營品種齊全。
3、有著豐富的市場(chǎng)資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家,還有織布,定型,漂染,拉鏈,刺繡等配套廠100多家,全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套,年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場(chǎng)的經(jīng)營提供了貨源。
4、有效的經(jīng)營管理。
5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場(chǎng)周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū),商業(yè)氛圍及其濃厚。
6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬人次以上。
7、實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了富民童裝城,富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),富民鞋業(yè)市場(chǎng),富民布料批發(fā)市場(chǎng),富民第二市場(chǎng),富民夜市,富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場(chǎng)廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告,電視廣告,廣播廣告,戶外廣告,內(nèi)部刊物,dm等,富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng),不僅宣傳企業(yè)形象,還發(fā)布服裝市場(chǎng)信息和各種跟服裝有關(guān)的市場(chǎng)知識(shí),管理技巧等。
9、經(jīng)營時(shí)間早,管理經(jīng)驗(yàn)豐富。
富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的劣勢(shì):
1、周邊服裝批發(fā)市場(chǎng)正在瓜分經(jīng)營份額。
2、租金偏高、比黃河時(shí)裝城的租金明顯偏高。
(二)黃河時(shí)裝城。
市場(chǎng)概況:黃河時(shí)裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心,南貫通虎門大道,西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)、黃河時(shí)裝城是黃河集團(tuán)公司屬下開發(fā)的,集時(shí)裝批發(fā),超市百貨,商貿(mào),證券,娛樂,餐飲,休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
黃河時(shí)裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場(chǎng)經(jīng)營管理之精華,注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓,獨(dú)創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理模式、公司秉著:營造大市場(chǎng),搞好大流通,推動(dòng)大生產(chǎn),帶動(dòng)大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標(biāo):創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心,成為南派時(shí)裝的代名詞。在變化中搶占先機(jī),在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。
黃河時(shí)裝城的優(yōu)勢(shì):
1、地理位置優(yōu)越、市場(chǎng)坐落于太平繁華商業(yè)中心,南貫通虎門大道,西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)。
2、交通便利、商場(chǎng)南臨太平中巴站,虎門貨物托運(yùn)總站、,擬在商場(chǎng)東北側(cè)建中巴站,在廣州,深圳等火車站,機(jī)場(chǎng)設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處,運(yùn)送顧客及貨物。
3、起點(diǎn)高,規(guī)劃合理、市場(chǎng)一至三樓是時(shí)裝商場(chǎng),四樓是香港時(shí)裝城,六樓是中國虎門國際服裝交易會(huì)主會(huì)場(chǎng),七樓是南方證券,黃河集團(tuán),黃河時(shí)裝城辦公室,八樓是高級(jí)時(shí)裝寫字樓,大型時(shí)裝表演中心。
4、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、黃河時(shí)裝城集時(shí)裝批發(fā),超市百貨,商貿(mào),證券,娛樂,餐飲,休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
5、經(jīng)營富有特色、每年都在時(shí)裝城舉辦虎門國際服裝節(jié),在四樓設(shè)有香港時(shí)裝城,這是所有廣東省各批發(fā)市場(chǎng)最具特色的服裝市場(chǎng)類型。
6、大型停車場(chǎng)、在時(shí)裝城地下有大型停車場(chǎng),能夠滿足客戶車輛停靠需要,并能解決大型服裝節(jié)停車需要。
7、人流量大、由于時(shí)裝城大廳前有通往全省各地的客運(yùn)站,客運(yùn)站能夠帶來巨大的人流。
8、攤位面積大、在時(shí)裝城內(nèi)攤位面積從830平方米都有,但主要是1830平方米的為主,明顯要比其它市場(chǎng)攤位面積大。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨,到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,全縣計(jì)劃脫貧萬人、萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,x月份以來,在市人大副主任的帶領(lǐng)下,農(nóng)工委對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委決策部署,高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn),凝聚工作合力,健全脫貧機(jī)制,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng),科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”,以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線,明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等,具體細(xì)化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程,推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作,切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧,在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè),年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路,大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程,做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè),著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌,通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力,幫助貧困群眾增加收入。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑,全縣共建立15家培訓(xùn)基地,舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次,累計(jì)培訓(xùn)貧困人口萬人。安置2131人就業(yè),返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式,帶動(dòng)貧困人口2600多戶萬人增收,戶均年增收20xx元以上。
(四)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶,強(qiáng)化社會(huì)力量扶貧。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧、支持扶貧,凝聚社會(huì)扶貧合力,助力脫貧攻堅(jiān)。積極開展對(duì)口幫扶工作??h工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營企業(yè)與121個(gè)貧困村(包含16個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對(duì)子,帶動(dòng)6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán),定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。20xx年以來,先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)695次,各類義診670次,安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例,減免費(fèi)用萬元。
(一)工作進(jìn)展不平衡,金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足,尚未建立完善的金融扶貧供給體系,金融配套和保障措施不足,生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財(cái)政投入力度不夠,資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)
目開工晚、竣工率不高,一定程度上影響了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán),部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,工作作風(fēng)不扎實(shí)。
(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度,推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí),努力使金融扶貧成效得到充分釋放,為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制,重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,培育壯大帶貧企業(yè),有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”,有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社,引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款,發(fā)展脫貧項(xiàng)目,形成利益共同體,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用,加大對(duì)貧困群眾授信評(píng)定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金,滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求,為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
個(gè)明確”,明確專項(xiàng)治理內(nèi)容,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確整改責(zé)任人,扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé),促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn),圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策,對(duì)全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”,確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
(四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求,幫助貧困群眾樹立擺脫困境的.斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體,抓好觀念立志,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)動(dòng)黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
各項(xiàng)工作做到位,把全市的工作實(shí)效通過考評(píng)反映出來,堅(jiān)決打好打贏20xx年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣紈委癿通知,信訪室就信訪丼報(bào)工作癿基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入癿調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際,采叏以下措施,方便群眾反映問題。一是開展“星期一大接訪”活勱,定時(shí)、定點(diǎn)、定人接徃群眾來訪;二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”活勱,建立信訪丼報(bào)公開欄,將領(lǐng)導(dǎo)干部癿姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,辦公地點(diǎn),信訪工作癿職責(zé)、制度、工作流程不信訪人癿權(quán)力、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。幵對(duì)一些群眾聯(lián)名反映癿問題,請(qǐng)群眾代表參不調(diào)查處理,譏群眾了解調(diào)查處理癿全過程,叏得群眾癿理解和信仸使問題得到解決。三是開展“下訪”活勱,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,帶案下訪,對(duì)接訪癿事項(xiàng)實(shí)行“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)責(zé)仸制。同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾依紈依法進(jìn)行信訪活勱。四是充分収揮“12388”信訪丼報(bào)與線作用,24小時(shí)接聽,叐理信訪丼報(bào)情況。五是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作癿重要依靠,為此,我縣在x個(gè)鎮(zhèn)(街道辦),x個(gè)村(居)委會(huì)和x個(gè)派出紈工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn),明確與職信訪聯(lián)絡(luò)員,制訂相應(yīng)癿工作職責(zé)和制度,形成以縣為主體,鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托癿信訪網(wǎng)絡(luò),做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),通過建立基層信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)信訪問題早収現(xiàn)、早介入、早解決。六是在辦理群眾信訪丼報(bào)件過程中,嚴(yán)格執(zhí)行保密觃定,丌對(duì)信訪人歧規(guī)、刁難、壓制,丌將信訪人揭収、檢丼材料及有關(guān)情況透露戒者轉(zhuǎn)給被揭収、檢丼癿組織和人員等。積極保護(hù)丼報(bào)人癿基本權(quán)利。
(二)信訪工作開展情況。一是訃真叐理接徃來信來訪工作,篩選了一批有價(jià)值癿信訪丼報(bào)線索為查辦案件服務(wù)。20xx年x—x月仹全縣紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪丼報(bào)線索x件(次)。其中:業(yè)務(wù)范圍內(nèi)x件,同期增長x%;上級(jí)交辦x件,同期增長x%;業(yè)務(wù)范圍外x件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈癿土地補(bǔ)償丌足,拆遷安置丌到位,財(cái)務(wù)丌公開等問題。我們加強(qiáng)綜合分析力度,及時(shí)反映信訪丼報(bào)中癿苗頭性、傾向性問題和群眾關(guān)注癿熱點(diǎn)問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù),為辦案提供有價(jià)值癿辦案線索,二是督辦和直接查辦了一批信訪丼報(bào)案件。縣紈委信訪室通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加大督辦力度,采叏電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式,對(duì)信訪案件和一些重要信訪丼報(bào)事項(xiàng)加強(qiáng)了督辦力度,20xx年縣紈委信訪室共督辦信訪案件x余件。三是加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作,信訪丼報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。我們對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面癿問題,早打招呼、早敲警鐘、采叏収信訪監(jiān)督通知乢和誡勉談話等形式進(jìn)行監(jiān)督,20xx年來,信訪監(jiān)督總量x次,通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約x余件。在做好信訪監(jiān)督工作癿同時(shí),我們采叏多種途徂加大信訪丼報(bào)渠道,千方百計(jì)為群眾信訪丼報(bào)創(chuàng)造便利條件。
(三)來訪接徃和應(yīng)急處置工作情況。一是來信辦理:
1、對(duì)信訪件進(jìn)行登記編號(hào),原件報(bào)送紈委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批,凡署名寄紈委領(lǐng)導(dǎo)癿信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對(duì)亍涉及信訪人權(quán)益、署真實(shí)姓名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及與項(xiàng)治理癿重要信訪件,報(bào)縣紈委乢記批示,其它信訪件報(bào)縣紈委主管副乢記領(lǐng)導(dǎo)批示。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限,交由各職能部門歸口辦理,對(duì)信件進(jìn)行答復(fù)。
3、做好存檔工作,挄來信類別,整理后存檔。
二是來訪接徃:
1、熱情接徃來訪人員,訃真填寫《紈委監(jiān)察局接徃來訪記彔表》。
2、接徃人員訃真聽叏來訪人癿陳述,了解來訪目癿、要求及所反映問題癿時(shí)間、地點(diǎn)和主要事實(shí)、證據(jù)等,做好來訪記彔。
3、對(duì)丌需要處理癿一般問題,說明理由戒原因做好來訪人癿思想工作。應(yīng)由各職能部門解決癿問題,通知部門負(fù)責(zé)人接徃處理,幵做好記彔。
4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示癿,同《接訪記彔表》一幵報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。
5、對(duì)重要來訪、突収性戒重大集體上訪,要匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接徃。
6、做好存檔工作,來訪處理完畢,挄來訪類別整理相關(guān)材料存檔。
三是應(yīng)急措施:収現(xiàn)重大信訪苗頭戒突収事件収生后,
1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)訌,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)癿重大問題及對(duì)策。
2、對(duì)已収生癿群眾集體上訪,一定訃真對(duì)徃,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
3、立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致癿疏導(dǎo)工作。
4、對(duì)問題復(fù)雜、觃模較大癿集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省市上訪,對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省市癿集體上訪群眾,立即通知有關(guān)單位,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
6、對(duì)多年上訪癿老戶,堅(jiān)持屬地管理癿原則,在摸清主要問題癿前提下,采叏請(qǐng)上來戒走下去癿方式,不當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)挃導(dǎo)基層信訪工作,解決初信初訪問題。訃真貫徹執(zhí)行中紈委《關(guān)亍加強(qiáng)紈檢監(jiān)察基層信訪丼報(bào)工作意見》和《關(guān)亍加強(qiáng)紈檢監(jiān)察信訪案件工作癿實(shí)施意見》精神,在處理基層癿重要信訪丼報(bào)件時(shí),多不基層溝通聯(lián)系,聽叏基層意見,了解信訪丼報(bào)癿辦理情況;及時(shí)印収《信訪簡(jiǎn)報(bào)》,譏基層了解信訪丼報(bào)工作情況;定期向基層反映越級(jí)信訪和重要丼報(bào)情況,做到上情下達(dá)、下情上達(dá),對(duì)基層報(bào)送癿轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件訃真進(jìn)行審核,促使基層重規(guī)查辦信訪案件、訃真解決群眾反映癿信訪問題。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),提高依紈依法辦事水平。結(jié)合工作實(shí)際,丌斷完善信訪丼報(bào)工作制度,健全信訪工作責(zé)仸制,依紈依法觃范信訪丼報(bào)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接徃制度,信訪監(jiān)督制度,署實(shí)名丼報(bào)雙項(xiàng)承諾制度;積極推行重點(diǎn)信訪公開制度,信訪聽證終結(jié)制度等,為信訪丼報(bào)工作責(zé)仸制癿實(shí)施提供了強(qiáng)有力癿保證。
(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),提高信訪工作能力。縣紈委大力加強(qiáng)干部培訐,努力提高化解社會(huì)矛盾癿能力,特別是加強(qiáng)干部思想作風(fēng)能力建設(shè),提高信訪工作者處突應(yīng)急癿能力,每年對(duì)基層信訪人員進(jìn)行1-2次集體培訐,提升隊(duì)伍癿整體素質(zhì)和工作水平。同時(shí)建立新提干部到信訪部門學(xué)習(xí)培訐制度,加深對(duì)基層癿了解,增進(jìn)不群眾癿額感情,努力打造一支能夠勝仸新時(shí)期工作需求癿干部隊(duì)伍。
近年來,縣紈委監(jiān)察局堅(jiān)持把信訪丼報(bào)工作作為維護(hù)人民群眾切身利益、營造和諧社會(huì)環(huán)境癿重要丼措來抓,做好群眾信訪丼報(bào)“件件有結(jié)果,事事有回音”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重規(guī),是做好信訪丼報(bào)工作癿關(guān)鍵??h紈委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪丼報(bào)工作高度重規(guī),要求信訪丼報(bào)部門樹立良好形象,傾聽群眾呼聲,了解群眾愿望,對(duì)每季度全縣信訪丼報(bào)工作進(jìn)行訃真綜合分析,幵定期聽叏信訪丼報(bào)工作匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪,了解情況,對(duì)一些重要信訪丼報(bào)件批示督辦,親自參不信訪丼報(bào)件癿調(diào)查核實(shí)。對(duì)一些有阻力癿信訪件,紈委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào),保證了信訪問題癿解決。
(二)在宣傳教育上下功夫,引導(dǎo)群眾依法有序信訪丼報(bào)。我們利用廣播電規(guī)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)収放宣傳單和處理信訪問題等多種方式,開展信訪工作宣傳教育,使上訪群眾明白信訪丼報(bào)癿基本程序,明白應(yīng)該遵循癿行為觃范,明白應(yīng)行使癿權(quán)力和履行癿義務(wù),做到依法依紈信訪丼報(bào)。
(三)在精選案件線索上下功夫,提高信訪案件查實(shí)率。我們對(duì)縣處級(jí)干部癿丼報(bào)件實(shí)行排查制度。首先,對(duì)信件進(jìn)行要素甄別:
1、根據(jù)被丼報(bào)人癿基本情況,分析被丼報(bào)人職務(wù)不違紈線索之間癿聯(lián)系;
2、根據(jù)丼報(bào)癿基本問題,判斷丼報(bào)人反映癿問題是否合乎情理、合乎邏輯;
3、根據(jù)單位情況,分析被丼報(bào)人所處癿崗位,是否屬易収違紈問題癿部位;
4、根據(jù)丼報(bào)人癿基本情況,了解丼報(bào)人能否獲得被丼報(bào)人癿違紈線索。其次,進(jìn)行綜合分析:分析丼報(bào)人癿勱機(jī)、線索來源、是否署實(shí)名、丼報(bào)癿關(guān)鍵問題、成案癿可能性和查辦價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,提出信訪處理意見,提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加癿排查會(huì)訌,研究認(rèn)論確定辦理意見。
(一)信訪丼報(bào)內(nèi)容癿復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟(jì)問題仌較為集中外,出現(xiàn)了一些新癿熱點(diǎn)問題,如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反觃定仍事營利活勱、計(jì)劃生育,以及農(nóng)村“三委會(huì)”換屆等問題。
(二)信訪丼報(bào)形式癿多樣化。一方面,除了本來意義上癿寫信、上訪外,電話、傳真、上網(wǎng)反映問題癿情況逐年增多,甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投,一信多投癿情況。另一方面,由過去癿單人信訪収展到現(xiàn)在癿聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。
(三)信訪丼報(bào)心理癿崇上化。有些信訪人對(duì)基層組織丌信仸,對(duì)在基層解決問題持懷疑態(tài)度,總訃為機(jī)關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高,批閱癿信訪件“震勱”越大,分量才足,解決問題才快,因而人總往上跑,信總往上寄。
信訪丼報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作癿重要組成部分,也是查辦案件癿第一道關(guān)口,在查處違紈違法案件、維護(hù)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面収揮著重要作用。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為挃導(dǎo),挄照建立健全不社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)癿教育、制度、監(jiān)督幵重癿懲治和預(yù)防腐賢體系癿要求,健全制度、觃范程序,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,提高紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紈依法處理信訪丼報(bào)癿能力和水平,切實(shí)保障信訪丼報(bào)當(dāng)事人癿合法權(quán)利,維護(hù)正常癿信訪秩序,化解信訪矛盾,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作服務(wù),為改革収展穩(wěn)定癿大局服務(wù)。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,主勱承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定癿仸務(wù)。信訪丼報(bào)工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項(xiàng)主要仸務(wù)癿同時(shí),必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為服務(wù)亍和諧社會(huì)構(gòu)建、促進(jìn)科學(xué)収展觀貫徹落實(shí)癿切入點(diǎn)和著力點(diǎn),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少丌和諧因素,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)癿収展提供政治保障。只有如此,信訪丼報(bào)工作才能融入大局、服務(wù)大局;也只有明確了這一方向,才能仍容應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。
(二)重規(guī)源頭治理,做好信訪癿預(yù)防和處置工作。信訪反映癿問題,大部分収生在基層?;鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L癿源頭,又是解決問題癿關(guān)鍵環(huán)節(jié)。仍源頭上解決好群眾關(guān)心癿熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作癿關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),觃范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)發(fā)工作作風(fēng),力發(fā)群眾上訪為干部下訪,主勱下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍癿重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,聽叏意見,了解掌握群眾癿需求和思想勱態(tài),及時(shí)排查解決群眾反映癿“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪癿處理力度,做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理,丌推諉,丌扯皮,丌上交矛盾,確保群眾反映癿問題能夠得到及時(shí)、合法、有效癿解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作癿“前位哨”、“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期戒丌定期報(bào)告信訪信息,便亍紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主勱權(quán)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信訪丼報(bào)件癿管理。加強(qiáng)對(duì)信訪丼報(bào)件癿管理,強(qiáng)化信訪部門內(nèi)部癿監(jiān)督制度,是觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)業(yè)務(wù),強(qiáng)化紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)職能癿重要特征,也是紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)工作丌斷不時(shí)俱進(jìn)癿重要丼措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)亍依紈依法觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)工作癿若干意見》癿要求,挄照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”癿原則,逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接徃來訪制度,建立聯(lián)席會(huì)訌工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參不解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)仸制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題癿整體合力。同時(shí),要建立健全幵嚴(yán)格執(zhí)行信訪丼報(bào)工作責(zé)仸制,把責(zé)仸落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送癿信訪丼報(bào)件要建立反饋制度,對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦癿重要丼報(bào)件要建立檔案幵加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦癿信訪問題要訃真處理,幵挄照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名丼報(bào)癿,挄要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制癿創(chuàng)新,丌斷完善科學(xué)觃范癿信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題癿效率,使信訪丼報(bào)件癿管理和處理更觃范、更有效。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇十三
為更好地促進(jìn)土地整治工作,冷水江市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委與財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)近幾年來我市土地整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研。實(shí)地調(diào)查了巖口鎮(zhèn)6個(gè)村的土地綜合整治項(xiàng)目、鐸山鎮(zhèn)咸宜村土地開發(fā)項(xiàng)目、中連鄉(xiāng)聳山村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目等9個(gè)土地整治項(xiàng)目,并在國土資源部門了解了有關(guān)土地整治的情況,查閱了相關(guān)資料,形成了如下的調(diào)研報(bào)告。
我市是一座典型的丘陵山區(qū)工礦城市,但因長時(shí)期、高強(qiáng)度、低效能對(duì)礦產(chǎn)資源的過度開采,無疑對(duì)土地資源造成了極其嚴(yán)重的損耗,我市10.542萬畝耕地就有4.5萬畝受采空區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害影響,耕地資源人均不足0.3畝,采空區(qū)土地的復(fù)墾和宜農(nóng)荒地的開發(fā)整理問題日益凸現(xiàn)。近幾年,我市市委、政府高度重視土地整治工作,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策,國土資源、財(cái)政部門積極主動(dòng)與上級(jí)銜接,嚴(yán)格規(guī)范資金管理,成功實(shí)施多個(gè)中央、省、婁底市和市本級(jí)項(xiàng)目,完成建設(shè)規(guī)模面積1266.41公頃,新增耕地350.1公頃,有效地保障了我市各項(xiàng)建設(shè)用地的需求及其耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。目前,我市土地整治主要是通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)方式對(duì)田、水、路、林進(jìn)行綜合整治。
(一)高度重視土地整治工作,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為從根本上改善我市采空區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境,增加土地區(qū)復(fù)耕復(fù)種數(shù)量,緩解我市日益突出的人地矛盾,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡,我市積極向上級(jí)反映情況,千方百計(jì)爭(zhēng)取工程立項(xiàng),多次向婁底市、省政府相關(guān)部門匯報(bào)我市采空區(qū)土地資源的損毀情況,多次邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家來我市實(shí)地考察論證,贏得了上級(jí)的理解和支持,先后爭(zhēng)取土地整治項(xiàng)目近百余項(xiàng)。
(二)土地整理復(fù)墾工作有序推進(jìn),土地開發(fā)工作長足發(fā)展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤礦采空區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目,每年都有新的項(xiàng)目施建。至今我市已竣工驗(yàn)收16個(gè)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目,累計(jì)投資2997.69萬元,整治土地958.28公頃,新增耕地79.33公頃,當(dāng)前在施建的土地綜合整治復(fù)墾項(xiàng)目有3個(gè)。近幾年,土地開發(fā)工作發(fā)展較快,在山多地少、土地后備資源有限的情況下,國土資源部門充分挖掘土地資源潛力,至今我市已竣工驗(yàn)收52個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目,總計(jì)開發(fā)土地308.13公頃,新增耕地270.77公頃,20xx年度土地開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作形勢(shì)喜人,當(dāng)前有38個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目正在立項(xiàng)申報(bào)中。
(三)項(xiàng)目建設(shè)程序得到規(guī)范,工程質(zhì)量逐步提高。在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中,國土資源部門較好地遵循了“三公開”制度,做到項(xiàng)目立項(xiàng)公開、項(xiàng)目實(shí)施方案公開、工程竣工驗(yàn)收公開;主動(dòng)接受檢察、監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的督察,確保了項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的公開、透明,進(jìn)一步確保了工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全;在土地整治項(xiàng)目實(shí)施中,國土部門精心組織項(xiàng)目工程實(shí)施,始終做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、措施到位、目標(biāo)到位。做到統(tǒng)一規(guī)劃,分區(qū)(項(xiàng)目小區(qū))施工,按進(jìn)度付款,對(duì)工作人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核,保證目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn);在實(shí)際工作中,工作人員頂嚴(yán)寒冒酷暑,始終堅(jiān)持在項(xiàng)目工地檢查指導(dǎo),受到群眾交口稱贊。
(四)社會(huì)效益有效提高,經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。我市對(duì)農(nóng)村土地整治后“小田變大田”、田、水、路、林綜合配套,較好地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了土地利用效益。巖口鎮(zhèn)金連村通過土地整治后實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合種植,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,農(nóng)作物長勢(shì)喜人。鐸山鎮(zhèn)咸宜村的土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后,發(fā)展水果種植業(yè),葡萄種植實(shí)現(xiàn)了一年掛果。土地整治項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,極大地改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到充分顯現(xiàn)。對(duì)于土地整治新增的耕地,按照耕地“占補(bǔ)平衡”制度,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了270.77公頃用地指標(biāo),有利地支持了建設(shè)用地需要。
(一)耕地保護(hù)意識(shí)淡薄,土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是干群認(rèn)識(shí)不到位,工作阻力較大。土地整治工程實(shí)施打破原有土地使用界限,需要占用村民土地或土地調(diào)整,但又不屬于征地,沒有補(bǔ)償費(fèi)用,許多群眾擔(dān)心土地收益減少,只顧眼前利益,在項(xiàng)目實(shí)施中阻工鬧事,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
(二)配套資金短缺,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市土地整治項(xiàng)目的資金均來自上級(jí)項(xiàng)目資金,地方配套資金往往難以到位,農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金又比較分散,未能整合利用。由于資金的短缺,土地整治項(xiàng)目實(shí)施后,配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施,抗災(zāi)能力弱。
(三)項(xiàng)目選址難,礦區(qū)和“空心村”的土地整治難度大。
四是部分土地可以實(shí)施整治項(xiàng)目,但土地沒有實(shí)施集中流轉(zhuǎn),項(xiàng)目實(shí)施難度大;五是部分荒地國土資源部門想開發(fā),但大多屬于林業(yè)部門確定的宜林地,項(xiàng)目選址難。
(四)土地整治后期管護(hù)不到位,土地經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不佳。
土地整治項(xiàng)目完成后,后期的管護(hù)按照有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目承包單位與項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護(hù)協(xié)議,明確了責(zé)任要求,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無專人、無管護(hù)資金,溝、渠、路實(shí)際上沒有管護(hù),又缺乏長效管理機(jī)制,土地重新拋荒或改變用途現(xiàn)象多有出現(xiàn),土地的經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效發(fā)揮。如:巖口鎮(zhèn)金星村的土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施后承包經(jīng)營,因缺乏管理,菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟透了無人采摘,項(xiàng)目后期管護(hù)有待加強(qiáng)。
(五)工程招投標(biāo)門檻低,工程監(jiān)管難。據(jù)調(diào)查了解,我市目前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目均由招投標(biāo)代理公司代理,部分項(xiàng)目標(biāo)的數(shù)額小、門檻低,報(bào)名參加投標(biāo)的公司達(dá)三四十家之多,且存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象,部分中標(biāo)者花費(fèi)在招投標(biāo)上的費(fèi)用上萬元,這些費(fèi)用又轉(zhuǎn)嫁到工程上,增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現(xiàn)象,使用便宜的石灰粉代替河沙,減少工程成本牟取利潤,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,工程監(jiān)管難。
(六)部分土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)過低。
三是定額人工工資過低,人工單價(jià)預(yù)算定額與實(shí)際差距大,預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)人工工資在40—50元/天,而實(shí)際我市人工工資在100—160元/天。
(一)加大宣傳力度,提高耕地保護(hù)、節(jié)約用地意識(shí)。要采取多種形式開展對(duì)耕地保護(hù)、土地整治工作的宣傳,可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展宣傳??刹扇堎N宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車巡回宣傳,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部開展專題培訓(xùn)等形式開展宣傳。充分發(fā)揮基層政府、村級(jí)組織和群眾的主觀能動(dòng)性,讓他們從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合。梳理廢除招商引資政策中不合理的土地優(yōu)惠政策,為我市土地整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。提高全民耕地保護(hù)、節(jié)約用地的意識(shí),扭轉(zhuǎn)企業(yè)隨意占地、圈地,村民建新房占舊宅基地的局面。
(二)部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任,抓好土地整治工作。
三是加強(qiáng)土地整治機(jī)構(gòu)的建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,以適應(yīng)土地整治新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
(三)注重規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。土地整治內(nèi)容豐富,需要在全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進(jìn),相關(guān)部門應(yīng)盡快編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃,并與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接,根據(jù)規(guī)劃積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。統(tǒng)籌結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的共同發(fā)展。
(四)有效整合涉農(nóng)資金,加大資金投入。要以土地整治項(xiàng)目為平臺(tái),加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的整合。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計(jì)成效”的總體要求,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、林業(yè)工程、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)涉農(nóng)資金,集中投向項(xiàng)目區(qū),充分發(fā)揮資金綜合效益和疊加效應(yīng);我市的土地整治項(xiàng)目多,資金壓力大,政府在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排土地整治項(xiàng)目地方配套資金;要按照省國土資源廳相關(guān)文件精神,出臺(tái)市本級(jí)《土地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地耕種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法》,將耕種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入項(xiàng)目預(yù)算。
(五)提高土地集約利用率,妥善解決礦區(qū)和“空心村”的土地整治。
二是強(qiáng)力推行“批新宅基地退舊宅基地”制度,減少“空心村”;
三是國土資源部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和礦區(qū)企業(yè)配套資金,共同抓好礦區(qū)土地復(fù)墾。
(六)加強(qiáng)土地整治后期管護(hù),提高土地經(jīng)濟(jì)效益。隨著我市土地整治項(xiàng)目的全面鋪開,后期管護(hù)的重要性更加凸顯。要高度重視后期管護(hù)工作,將管護(hù)工作納入耕地保護(hù)范疇,作為績(jī)效考核內(nèi)容。加強(qiáng)管護(hù)制度建設(shè),制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)資金,建立管護(hù)隊(duì)伍??刹扇∫允姓疄橹鲗?dǎo)、鄉(xiāng)村為主體的工作機(jī)制,采用專業(yè)管護(hù)、集體管護(hù)、協(xié)會(huì)管護(hù)、義務(wù)管護(hù)等多種方法加強(qiáng)管護(hù),確保管護(hù)實(shí)施到位。以項(xiàng)目新增地收入為主,努力爭(zhēng)取國家投入,地方適當(dāng)補(bǔ)充,農(nóng)民投工投勞等方式,多渠道解決管護(hù)資金和投入問題。
(七)抓好項(xiàng)目招投標(biāo)工作,加強(qiáng)工程監(jiān)管。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和工程監(jiān)管,認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目資金使用全程跟蹤審計(jì)制度,建立由監(jiān)察、檢察等部門參與的風(fēng)險(xiǎn)防控共同責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,合理確定預(yù)算定額;定期檢查土地整治項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),切實(shí)提高工程質(zhì)量,打造土地整治民心工程。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇十四
解放以來,xxx縣歷屆縣委政府在改變農(nóng)村落后生產(chǎn)條件特別是興修各種水利設(shè)施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善,水利建設(shè)和管理工作曾多次受到國家表彰,多次榮獲全國水利建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào),與此同時(shí),庫區(qū)移民工作也已連續(xù)運(yùn)作了半個(gè)多世紀(jì),為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的支撐和保障作用。
xx縣的庫區(qū)移民后扶工作雖然取得了一定的成績(jī),但庫區(qū)移民工作在多年的運(yùn)作過程中,面臨諸多困難,歸納起來主要有以下五個(gè)方面:
(一)政策釋疑難。主要有以下三種情況:一是在多年的庫區(qū)建設(shè)過程中,滑坡塌岸、專項(xiàng)遷建、下游改造、灌區(qū)整改、生產(chǎn)開發(fā)等水庫建設(shè)相關(guān)聯(lián)引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民,他們認(rèn)為需要搬遷的原因都是因?yàn)樾藿ㄋ畮?,自己受到損失,做出了貢獻(xiàn),享受扶持政策理所當(dāng)然;二是在多年的水庫修建過程中,共發(fā)生各類事故死亡138人,比如黃石水庫工棚起火燒死47人,竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人,因工傷殘民工379人,涉及家屬3100多人;三是小型水庫移民未納入扶持對(duì)象等。按國務(wù)院17號(hào)文件規(guī)定,以上情況均不能納入扶持范圍,導(dǎo)致部分群眾情緒極不穩(wěn)定,多次群體上訪。
(二)矛盾化解難。xx縣按照“一個(gè)盡量,兩個(gè)可以”的方式進(jìn)行后期扶持,即后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助;也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題;還可以采取兩者相結(jié)合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度,因移民均享有了原住村民的生產(chǎn)資料等,從而降低了原住村民人均生產(chǎn)資料占有量,導(dǎo)致原住村民也要求分享后扶政策,雙方利益之爭(zhēng)異常激烈,矛盾十分尖銳,各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定,其方式選擇結(jié)果不一,五花八門,無法達(dá)到同庫同類同策,實(shí)施后引起相互攀比,隱含的矛盾較多。有部分移民對(duì)未發(fā)滿600元有意見,且不聽縣鄉(xiāng)解釋,執(zhí)意信訪。
(三)人員管理難。主要有以下兩種情況:一是遺漏符合條件的人員。由于移民產(chǎn)生的時(shí)間跨度長、構(gòu)成復(fù)雜、數(shù)量多、分布散、人口流動(dòng)大等特點(diǎn),再加上大部分水庫歷史資料保存不全,雖經(jīng)過多年的宣傳走訪,仍不可避免地存在遺漏極少數(shù)符合登記條件的人員;二是動(dòng)態(tài)人員核減不及時(shí)。因各種原因,如學(xué)生畢業(yè)或其他方式就業(yè)不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或現(xiàn)役軍人在扶持期內(nèi)轉(zhuǎn)為三級(jí)士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等,沒有及時(shí)核減。
(四)資金扶持難。扶持方式確定后,各地用于項(xiàng)目扶持的資金數(shù)額從幾百元到數(shù)十萬元不等,資金極其分散,項(xiàng)目選取面窄,需要跨年度積累資金方可勉強(qiáng)完成一般性項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間跨度也較長,影響項(xiàng)目扶持效果,增加管理難度,況且這項(xiàng)工作從落實(shí)政策到后續(xù)管理都沒有安排實(shí)施管理費(fèi),加上目前基層財(cái)力十分艱難,根本無力顧及。
(五)后續(xù)管理難??h內(nèi)2萬多移民星形散落分布在全縣各地,在人口審核登記、方式確定、項(xiàng)目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點(diǎn)面具到,為此相關(guān)部門付出了較高的工作成本。目前有項(xiàng)目扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有20多個(gè),其后續(xù)管理工作依然繁重。
xx縣庫區(qū)移民工作中存在的困難,歸根結(jié)底是事物發(fā)展過程中存在的固有矛盾,它事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)成敗、事關(guān)和諧社會(huì)穩(wěn)定,大意不得,要進(jìn)一步做好庫區(qū)移民后期扶持工作,需中央省市縣步調(diào)一致,移民、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門通力合作,具體建議如下:
(一)強(qiáng)化部門協(xié)作配合。中央省級(jí)部門應(yīng)盡快研究解決水庫建設(shè)期傷亡民工撫恤辦法,明確小水庫后期扶持、城鎮(zhèn)移民扶助的具體措施等,同時(shí)細(xì)化市縣的具體操作依據(jù),特別是移民、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門更需加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌兼顧,確保政策的一致性。
(二)建立健全人口核定機(jī)制。采取日常管理與定期核查相結(jié)合,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。每季度由組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上逐級(jí)向縣申報(bào)人員自然變化情況,及時(shí)核定相關(guān)人員,準(zhǔn)確核定扶持資金。為確保后扶人口的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,縣移民部門每年進(jìn)行核查審驗(yàn),對(duì)不符合扶持條件又不及時(shí)申報(bào)核減的,查實(shí)后有權(quán)停發(fā)并收回超發(fā)部分。
(三)抓好項(xiàng)目資金管理和規(guī)劃編制與實(shí)施。一是統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區(qū)規(guī)劃和基本情況,有多年對(duì)庫區(qū)后期扶持規(guī)劃、管理、使用的經(jīng)驗(yàn),對(duì)庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)資金及600元以內(nèi)項(xiàng)目扶持資金能作通盤考慮,能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事,如以移民部門為主管理實(shí)施600元以外的項(xiàng)目扶持比較適當(dāng);二是引導(dǎo)村民積極改善基本生活環(huán)境和基礎(chǔ)生產(chǎn)條件,優(yōu)選以下項(xiàng)目:
1、村、組公路建設(shè);
2、人畜飲水工程;
3、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如堰塘整修、小塘小壩建設(shè)、渠道整修和防滲、機(jī)埠維修等;
4、生產(chǎn)開發(fā),如開地造田、種竹栽樹、果園開發(fā)、山林開發(fā)等;
5、科教扶貧、科教興庫,如農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等;
6、特困移民生活扶持等。三是取得金融部門支持,在銀行設(shè)立賬戶,主要用于項(xiàng)目資金管理,扶持資金發(fā)放到戶,做好代理發(fā)放工作等。
(四)給予縣級(jí)解決處置遺留問題的權(quán)限和空間。如扶持人口的指標(biāo),建議一次核定,包干到縣,在動(dòng)態(tài)管理過程中核減的指標(biāo),應(yīng)授權(quán)縣級(jí)可用于處理相關(guān)遺留問題。一是可用于符合登記條件的遺漏人員;二是可就地轉(zhuǎn)為項(xiàng)目資金,以縣為單位,增加資金集中度,緩解項(xiàng)目資金不足的矛盾;三是可用于庫區(qū)和安置區(qū)社會(huì)救助,如特困家庭及其子女上學(xué)扶助、大病大災(zāi)救助;四是可確定適當(dāng)比例用于基層的實(shí)施管理費(fèi),以解決基層管理無工作經(jīng)費(fèi)的問題;五是可以縣為單位建立后扶基金,將異動(dòng)核減下來的扶持資金集中用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扶持,或以周轉(zhuǎn)金方式用于扶持移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
開學(xué)工作調(diào)研報(bào)告篇十五
黨的xx大、xx屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)治理提出了新的更高要求,要求各級(jí)黨委政府要著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,全面推進(jìn)平安中國建設(shè),維護(hù)國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人、財(cái)、物大流動(dòng),信息流通的快速化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革等等,直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時(shí),新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?;鶎由鐣?huì)治安綜合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村,所以村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)社管綜治工作的推進(jìn),是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)變化了的需要。對(duì)此,筆者通過對(duì)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個(gè)村民小組x人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研,召開座談會(huì)x場(chǎng)次,咨詢?nèi)罕妜余場(chǎng)次。結(jié)合村級(jí)綜治工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),淺談一下村級(jí)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策。
一、存在的主要問題、特點(diǎn)及表現(xiàn)形式。
1、戶籍管理矛盾突出,不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看,上戶口難是群眾反映普遍強(qiáng)烈的問題。形成原因:一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求,辦理戶口登記手續(xù)繁多,程序復(fù)雜,要求證明材料多,群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間,對(duì)落戶工作極大不滿意,較為突出的是大量非婚生育人口上戶難,由于父母婚變、死亡及躲避計(jì)劃生育等因素,已過上戶的年齡,造成大量的非婚生育人口存在,加之親子鑒定費(fèi)用高,一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶,這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)生等工作開展。上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá),不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人口數(shù)量,對(duì)新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如:馬楠鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷,有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人,每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率,開展十分困難,都以工作經(jīng)費(fèi)代為繳納完成參合率)。近幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計(jì)劃生育村規(guī)民約,大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計(jì)生工作掛鉤,包括落戶所需村組出具的證明材料,必須通過計(jì)生宣傳員蓋章后才能出具,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計(jì)生工作與登記落戶工作相沖突,把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,降低了人民群眾對(duì)政府的信任度、滿意度。
2、村級(jí)綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在,缺乏對(duì)農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識(shí)。目前,在村級(jí)組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站,受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制,但其作用發(fā)揮仍然不盡人意,有的形同虛設(shè),有的純粹是應(yīng)付上級(jí)綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級(jí)綜治專干缺乏對(duì)村級(jí)綜治工作的全面了解,深層認(rèn)識(shí),而導(dǎo)致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實(shí)踐中,很多事情則往往被農(nóng)村計(jì)生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占,沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處上,忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任,其待遇偏低,無保險(xiǎn)等福利,文化程度低,年齡偏大,人員流動(dòng)大,基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點(diǎn)的,大部分情愿出去務(wù)工,也不愿意當(dāng)治安員。
3、對(duì)村級(jí)綜治人員的實(shí)踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級(jí)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料,培訓(xùn)內(nèi)容單一,基本上都是以會(huì)代訓(xùn)。村級(jí)綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊,很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級(jí)綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級(jí)綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度,但村級(jí)綜治工作最基本的要素是人員落實(shí)、合理報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)。由于待遇低,很難調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新村級(jí)綜治工作的積極性和能動(dòng)性。加之目前村級(jí)綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高,致使村級(jí)綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。
5、目前村級(jí)不穩(wěn)定因素主要是兩方面:一是群眾期望值過高。群眾要求過高,訴求過高,信訪不信法群眾普遍增多,越級(jí)上訪,纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重,矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出,個(gè)案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個(gè)案問題等方面,未切實(shí)得到有效化解。對(duì)食物量少,資金少,修房建設(shè)難的移民群體,維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要加大后扶力度。由于個(gè)別部門在移民回訪工作中只走過程,移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人),維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
二、基本對(duì)策。
1、強(qiáng)化戶籍管理。簡(jiǎn)化落戶手續(xù),核實(shí)人口數(shù)據(jù),加大辦證流程宣傳力度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭,制定統(tǒng)一的宣傳手冊(cè),發(fā)放到村到組,確保人人熟悉辦證流程,戶戶知曉辦證程序。對(duì)非婚生育戶口,積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門,靈活變通的搞好服務(wù),加大解決落戶難問題。對(duì)親子鑒定費(fèi)用無法承擔(dān)的家庭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費(fèi)用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳,特別是對(duì)未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳,要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實(shí)解決好村級(jí)綜治專干的思想認(rèn)識(shí)問題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時(shí)代,人們物質(zhì)生活極其豐富,且每個(gè)人都有自己的生活空間,人與人的生活方式隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相互間的差異也就越來越大,從而造成人與人之間的思想方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下,統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí),提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作,首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識(shí),樹立強(qiáng)基固本理念,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強(qiáng)村級(jí)綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感,把村級(jí)社管綜治工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓,使農(nóng)村社管綜治工作再上一個(gè)新臺(tái)階,讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性,以良好的工作方式把村級(jí)社管綜治工作落到實(shí)處,村級(jí)社管綜治工作也就抓到了點(diǎn)子和關(guān)鍵,開展村級(jí)社管綜治工作也就順暢多了。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況,村黨支部應(yīng)在主動(dòng)抓好農(nóng)村發(fā)展前提下,因村制宜配齊配強(qiáng)x—x名綜治專干,選拔文化程度高、政策的觀念強(qiáng)、肯吃苦、樂奉獻(xiàn)的村綜治專干充實(shí)到村級(jí)社管綜治工作中來,在實(shí)踐中得到鍛煉和成長,進(jìn)一步充實(shí)好村級(jí)社管綜治力量,解決好有人干事的根本問題。
4、維護(hù)移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度,對(duì)吸毒涉賭人員,以高壓態(tài)勢(shì)加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子,加大宣傳力度,加強(qiáng)示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用,把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來,確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。完善考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追查制度,對(duì)重大矛盾糾紛,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時(shí)限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,大力推廣“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機(jī)制,即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會(huì);完善矛盾糾紛督辦機(jī)制;完善矛盾糾紛交接機(jī)制;完善突發(fā)應(yīng)急機(jī)制。
6、化解矛盾上注重決策機(jī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性,自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策,制定措施,嚴(yán)格政府行為的實(shí)施程序、嚴(yán)格政府行為的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時(shí)效性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)人民調(diào)解作為工作重點(diǎn);完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格,加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機(jī)制與長效機(jī)制并舉。注重有效提高工作效率,解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問題,解決綜治維穩(wěn)中心程序化運(yùn)作的額問題,解決基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度,修改出臺(tái)社管綜治全面長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立資源整合長效機(jī)制,全面整合人力財(cái)力物力資源。
8、著力推進(jìn)基層調(diào)解機(jī)制多元化。適應(yīng)新形勢(shì)需要,積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機(jī)制,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而堅(jiān)強(qiáng)的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益,越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾,越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機(jī)制。主要方面:一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用,健全人民調(diào)解糾紛機(jī)制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用,健全司法訴訟糾紛機(jī)制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機(jī)結(jié)合的靈活性作用,健全行政處理糾紛機(jī)制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用,健全協(xié)商及仲裁糾紛機(jī)制。五是充分發(fā)揮好社會(huì)大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用,健全排查防范解決機(jī)制。
9、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化。在基層綜治維穩(wěn)中,目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會(huì)控制防護(hù),主要使用行政手段推動(dòng)工作,導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率,造成社會(huì)和群眾對(duì)政府的高度依賴,低度自控。推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化,是實(shí)現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織的作用,培育社會(huì)自我管理機(jī)制。主要加強(qiáng)村(居)委會(huì)、基層自治會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè),同時(shí),培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織,鼓勵(lì)各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與,逐步形成社會(huì)自我管理機(jī)制,探索建立社會(huì)緩沖機(jī)制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊(duì)伍、治安信息員隊(duì)伍、治安志愿隊(duì)伍、見義勇為志愿隊(duì)伍、看樓護(hù)院隊(duì)伍等方面,動(dòng)大手筆,做大文章,建大規(guī)模,成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會(huì)工作隊(duì)伍,這批隊(duì)伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生),讓他們參與治安防范工作,提供維穩(wěn)智力服務(wù),協(xié)助預(yù)防宣傳,促進(jìn)社會(huì)平安創(chuàng)建。
10、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作市場(chǎng)化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)保障一定的投入,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,同時(shí),通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,制定政策吸引社團(tuán)、企業(yè)甚至個(gè)人來承包。如:某個(gè)區(qū)域治安狀況差,政府不以出面扭轉(zhuǎn),出資購買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜,種植大戶的蔬菜瓜果,以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項(xiàng)目,可以由政府出面由治安巡邏隊(duì)或有條件的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng),由受益者出面購買其治安服務(wù)。二是積極采取市場(chǎng)運(yùn)作方式。在財(cái)政緊張的情況下,按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,政府運(yùn)用個(gè)項(xiàng)具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如:對(duì)原有的綜合性場(chǎng)所和設(shè)施,實(shí)行“誰擁有誰投資”;對(duì)個(gè)體私營網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行“誰使用誰投資”;對(duì)要封閉且無技防設(shè)施的老區(qū)域,實(shí)行“誰管理誰投資”;對(duì)規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè),實(shí)行“誰經(jīng)營誰投資”;對(duì)統(tǒng)一組織的重點(diǎn)防范設(shè)施建設(shè),實(shí)行“誰受益誰投資”等。對(duì)社區(qū)治安服務(wù)項(xiàng)目,劃治安崗?fù)し?wù),治安信息員、看樓護(hù)院人員競(jìng)聘,還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項(xiàng)目,也可采取市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財(cái)政緊張,建設(shè)可采取向社會(huì)收費(fèi)的辦法,可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資,發(fā)展自己的群防群治隊(duì)伍,同時(shí),在社區(qū)治安治理過程中,社區(qū)居民作為利益主體,大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù),以實(shí)現(xiàn)自己的安全利益最大化目標(biāo)。在區(qū)域,動(dòng)員基層企事業(yè)單位,廣大人民群眾自愿出資購買安全,自愿出資提升防范工作的隊(duì)伍建設(shè)和技能建設(shè),自愿出資營造一個(gè)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。在農(nóng)村探索三個(gè)一元籌資模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報(bào)酬;同時(shí),積極探索契約式保險(xiǎn)聯(lián)防,即農(nóng)民自愿交費(fèi)、村級(jí)參保、保險(xiǎn)公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(huì)(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會(huì)適當(dāng)開展經(jīng)營性募捐資金的資格。
11、著力推進(jìn)基層綜合維穩(wěn)信息化。運(yùn)用計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用,提高對(duì)社會(huì)治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺(tái);第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺(tái);第三治安防控信息平臺(tái);第四緊急事件信息平臺(tái);第五綜治維穩(wěn)隊(duì)伍信息平臺(tái)。
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