在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容大全（15篇）

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在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

今天我們召開全旗河(湖)長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長(zhǎng)制有關(guān)會(huì)議及文件精神，對(duì)我旗全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并按照上級(jí)要求切實(shí)做好河(湖)長(zhǎng)制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí)到位，水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

剛才，喬書記傳達(dá)了盟河長(zhǎng)辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長(zhǎng)辦主任、水利局局長(zhǎng)徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長(zhǎng)制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

下面，我就全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

全面推行河長(zhǎng)制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此，我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來(lái)，不折不扣抓好河(湖)長(zhǎng)制的推進(jìn)實(shí)施。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水安全問題也越來(lái)越突出、越來(lái)越緊迫，對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長(zhǎng)制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬(wàn)立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬(wàn)立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說(shuō)明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬(wàn)畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

我們要站在政治和全局的高度，切實(shí)提高對(duì)全面推行河(湖)長(zhǎng)制重大意義的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制這一治水管水護(hù)水的新模式，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作全面深入開展。

我旗自去年9月全面啟動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制工作以來(lái)，相繼出臺(tái)了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)、旗級(jí)河(湖)長(zhǎng)以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)、分段河(湖)長(zhǎng)。其中：兩級(jí)總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級(jí)河長(zhǎng)分別由喬書記、韓旗長(zhǎng)和靳旗長(zhǎng)擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長(zhǎng)由本級(jí)副職擔(dān)任。去年10月，旗河長(zhǎng)辦批復(fù)成立后，相繼制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制信息報(bào)送、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法，設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)河(湖)長(zhǎng)制公示牌，委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長(zhǎng)制體系基本建立，可以說(shuō)取得了一定成果，但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長(zhǎng)巡河積極性不高、部門聯(lián)動(dòng)配合不暢等問題，嚴(yán)重阻礙了河(湖)長(zhǎng)制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視，采取有力措施整改落實(shí)。

全面推行河長(zhǎng)制，是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議上提出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長(zhǎng)制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國(guó)家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作提供了重要保障。

河長(zhǎng)制，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長(zhǎng)，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長(zhǎng)，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級(jí)及以上河長(zhǎng)設(shè)置相應(yīng)的“河長(zhǎng)制”辦公室。主要職責(zé)是，各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水安全問題也越來(lái)越突出、越來(lái)越緊迫，對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長(zhǎng)制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬(wàn)立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬(wàn)立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說(shuō)明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬(wàn)畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制這個(gè)重要抓手，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、交通等專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)地下水的開采，嚴(yán)懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評(píng)估和新打水源井審批制度，加緊推進(jìn)“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。

二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)減量化專項(xiàng)行動(dòng)，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池，確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度，加快建設(shè)一批固根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，跟政策動(dòng)向，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭(zhēng)取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。

三要護(hù)好水。河長(zhǎng)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個(gè)行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治工作模式，全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時(shí)，由旗河(湖)長(zhǎng)制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。

前不久，盟河長(zhǎng)辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對(duì)我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí)，逐一對(duì)號(hào)入座，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查，確保問題得到全面整改落實(shí)。

“河長(zhǎng)制”是我國(guó)水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式治水，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實(shí)施河長(zhǎng)制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立“長(zhǎng)期作戰(zhàn)”的思想，以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，關(guān)鍵是要建立健全河長(zhǎng)組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)河(湖)長(zhǎng)制本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長(zhǎng)制工作方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河(湖)長(zhǎng)制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。旗級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制有效落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作，將推行河(湖)長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn)，河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長(zhǎng)制辦公室。

三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級(jí)明確了河長(zhǎng)，逐段明確了河段長(zhǎng)，劃分好了“責(zé)任田”。各級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)決不能只將責(zé)任簡(jiǎn)單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點(diǎn)督辦、限期整改。各河段長(zhǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，定期對(duì)所管轄河段進(jìn)行巡察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長(zhǎng)制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳河(湖)長(zhǎng)制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識(shí)，特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，動(dòng)員廣大黨員干部群眾及社會(huì)各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動(dòng)，切實(shí)在全社會(huì)形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長(zhǎng)制，通過“河(湖)長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。河(湖)長(zhǎng)制辦公室要定期開展督查考核工作，及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核和責(zé)任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)成績(jī)突出的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識(shí)，通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)到位。

同志們，推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)，切實(shí)把水資源治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。

11月5日，市委常委、組織部部長(zhǎng)、順陽(yáng)河市級(jí)河長(zhǎng)何偉主持召開順陽(yáng)河河長(zhǎng)會(huì)議，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽(yáng)、伊川域內(nèi)順陽(yáng)河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算，部署推動(dòng)相關(guān)工作。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

剛才，在省、市2021年河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議上，省市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前河湖長(zhǎng)制工作做了統(tǒng)一部署要求。會(huì)后，各級(jí)河湖長(zhǎng)及成員單位要結(jié)合實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我再提幾點(diǎn)要求。

第一，堅(jiān)持治水有責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)河湖管理保護(hù)的使命感。

今年的中央一號(hào)文件明確要求“實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作”，將河湖長(zhǎng)制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時(shí)，也對(duì)河湖長(zhǎng)制工作提出了更高的要求。剛才，省委x書記、x省長(zhǎng)和市上x市長(zhǎng)已經(jīng)把落實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任的政治重要性和現(xiàn)實(shí)必要性講得很到位，也很深刻，這里我再不多講。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來(lái)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣把中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作的決策部署和省市的工作要求落實(shí)落細(xì)。各鎮(zhèn)、各部門單位要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，積極謀劃爭(zhēng)取重大生態(tài)治理項(xiàng)目，狠抓水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù)，全力打好河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二，堅(jiān)持治水負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)落實(shí)。

當(dāng)前，河湖長(zhǎng)制工作正處于從“有名”到“有實(shí)”的關(guān)鍵期。各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，扎實(shí)做好河流保護(hù)和管理各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)水資源管理保護(hù)。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要以水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化節(jié)水工作，加強(qiáng)取用水管理，持續(xù)提升水資源保障能力。要加強(qiáng)轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)河湖周邊環(huán)境治理，全面排查整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題，全力保障水資源安全。二要持續(xù)抓好“四亂”整治。健全完善“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)層級(jí)負(fù)責(zé)制，以常態(tài)化規(guī)范化推動(dòng)清理整治重點(diǎn)由大河向溝渠、塘壩延伸，定期對(duì)已整改完成的“四亂”問題進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決清理存量、遏制增量，推動(dòng)河湖“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零、面貌徹底改善。三要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。堅(jiān)持巡查與懲治緊密結(jié)合，健全完善“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，聯(lián)合打擊各類破壞水環(huán)境問題，深入開展“河湖聯(lián)合執(zhí)法”等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大涉河湖違法犯罪、公益訴訟案件辦結(jié)力度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法亂象。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無(wú)人機(jī)巡檢等監(jiān)管技術(shù)手段的應(yīng)用，對(duì)河湖進(jìn)行全面排查、實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛減災(zāi)工作。6月份以來(lái)，我縣強(qiáng)對(duì)流天氣高發(fā)頻發(fā)，短時(shí)強(qiáng)降雨增多，防汛壓力加大。大家要自覺把落實(shí)河湖長(zhǎng)制與防汛抗旱減災(zāi)工作結(jié)合起來(lái)，緊盯河渠、堤壩、山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五要抓好xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程。xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程是我們加強(qiáng)xx城區(qū)段保護(hù)治理的重要措施。相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)跟進(jìn)督促，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，強(qiáng)化精品意識(shí)，確保工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)高效推進(jìn)。要充分利用各方面資源，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目和資金支持。

第三，堅(jiān)持治水盡責(zé)，進(jìn)一步形成河湖治理保護(hù)的工作合力。

今年2月份，省上簽發(fā)了總河長(zhǎng)第3號(hào)令，強(qiáng)調(diào)加快推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”“有能”轉(zhuǎn)變，并明確了考核問責(zé)和激勵(lì)辦法。我們要全面貫徹好省市級(jí)總河湖長(zhǎng)令，扎實(shí)做好河湖系統(tǒng)治理保護(hù)工作。一要靠實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河湖長(zhǎng)要全面落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“巡河、治河、管河、護(hù)河”第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題，決不能當(dāng)被動(dòng)巡河的“掛名河長(zhǎng)”。濕地局、水務(wù)局要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好xx及其濕地的治理保護(hù)工作。二要嚴(yán)格制度執(zhí)行。各級(jí)河湖長(zhǎng)要嚴(yán)格落實(shí)河湖巡查監(jiān)管制度，加強(qiáng)日常巡查檢查，履行好河湖保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)，鞏固好河湖長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)。縣河長(zhǎng)辦要定期開展監(jiān)督檢查，適時(shí)督促提醒各級(jí)河湖長(zhǎng)和有關(guān)部門落實(shí)好河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)。三要強(qiáng)化考核激勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行去年10月份修訂的《河湖長(zhǎng)制工作考核與激勵(lì)制度》，按照省、市河湖長(zhǎng)制考核辦法要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)各級(jí)河湖管理保護(hù)政治責(zé)任履行到位，確保河湖長(zhǎng)制“名”“實(shí)”相符。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖長(zhǎng)制宣傳工作，積極推進(jìn)河湖長(zhǎng)制宣傳宣講進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，多渠道引導(dǎo)更多群眾參與河湖管護(hù)工作。著力暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)受理核查舉報(bào)信息，簡(jiǎn)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)流程、提高公眾參與意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河流、保護(hù)河流的濃厚氛圍，讓河流管理保護(hù)成為全縣上下的共同行動(dòng)。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次會(huì)議主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的工作要求，對(duì)全面深化實(shí)施河長(zhǎng)制，改善水環(huán)境作出安排部署。下面，我就今年深入推行河長(zhǎng)制工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)全面推行河長(zhǎng)制工作的重要性和緊迫性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一河一策”存在應(yīng)付現(xiàn)象，編制質(zhì)量不高；

對(duì)河長(zhǎng)辦布置的“一河一檔”工作沒有有效落實(shí)，沒有實(shí)際工作進(jìn)展；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)辦對(duì)工作信息收集不到位，上報(bào)不及時(shí)，臺(tái)賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對(duì)落實(shí)河長(zhǎng)制工作的政治站位不高、看齊意識(shí)不強(qiáng)，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對(duì)這些問題，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提高站位，把抓好全面推行河長(zhǎng)制、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為根本前提，從戰(zhàn)略和全局高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)實(shí)施河長(zhǎng)制工作的重要性和緊迫性，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)河流管理和治理，確保完成河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、突出工作重點(diǎn)，全力以赴抓好推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2018年是全面推行河長(zhǎng)制的關(guān)鍵之年，是河長(zhǎng)制工作逐漸走向深入、確保見到成效的一年。各級(jí)河長(zhǎng)要抓住保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等主要任務(wù)，真正解決河流管理保護(hù)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力以赴把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（一）著力加強(qiáng)水污染治理。我縣水污染主要包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類。工業(yè)方面，要緊盯礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清潔化改造，加強(qiáng)環(huán)保督查和執(zhí)法，確保排放達(dá)標(biāo)，關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)涉水污染行業(yè)整治。農(nóng)業(yè)方面，要大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量使用、測(cè)土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式，嚴(yán)格控制面源污染。城鄉(xiāng)生活方面，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，全面清除河道兩側(cè)垃圾，嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾、污水、廢棄物等行為，探索推廣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題。

（二）著力加強(qiáng)水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起，要像抓門前三包一樣看好抓好，沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶，都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé)，抓好責(zé)任地段。要認(rèn)真組織抓好清河行動(dòng)、入河排污口整治行動(dòng)、打擊非法采砂行動(dòng)、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊破壞污染河流等專項(xiàng)行動(dòng)，逐河逐段落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，確保行動(dòng)取得突出成效。特別是要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，適時(shí)推進(jìn)警長(zhǎng)制，對(duì)破壞污染河流等違法犯罪行為，集中警力開展打擊行動(dòng)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，形成震懾效果。

（三）著力加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。要按照方案要求，認(rèn)真開展“一河一策”的任務(wù)分解工作，加快完成“一河一檔”工作。要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地和河流上游的保護(hù)管理，確保水源地安全。要著力做好節(jié)水文章，堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。同時(shí)，要堅(jiān)持自然修復(fù)為主，把生物措施、農(nóng)藝措施和工程措施結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)水生態(tài)恢復(fù)自然健康狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。按照中央、省州推行河長(zhǎng)制的部署要求，扎實(shí)做好河流管理保護(hù)范圍劃定工作，嚴(yán)禁以任何形式違法占用水域岸線，強(qiáng)化河流岸線用途管制，確保河流水域面積、行洪蓄洪能力、生態(tài)環(huán)境功能不受影響。這項(xiàng)工作水利部門要主動(dòng)作為，國(guó)土部門積極配合，特別是要率先完成指界確界工作。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長(zhǎng)制工作全面有序推進(jìn)。

河長(zhǎng)制工作是全縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的安排部署和這次會(huì)議要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、取得實(shí)效。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河長(zhǎng)要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作?？h級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長(zhǎng)制有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，將推行河長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn)，河長(zhǎng)制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)縣河長(zhǎng)制辦公室。村級(jí)河長(zhǎng)要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時(shí)間制止，能處理的要第一時(shí)間處理，處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門和河長(zhǎng)制辦公室報(bào)告。如果該發(fā)現(xiàn)的沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。

二要完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮河長(zhǎng)作用，河長(zhǎng)制工作河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，由各級(jí)河長(zhǎng)來(lái)牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體推進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門要理解河長(zhǎng)制的本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，增加人員力量，群策群力、同步推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。河長(zhǎng)辦是河長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要全面掌握河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，認(rèn)真梳理存在的問題，建立和更新問題清單、任務(wù)清單、目標(biāo)清單、措施清單、責(zé)任清單，并及時(shí)向河長(zhǎng)匯報(bào)，配合支持河長(zhǎng)協(xié)調(diào)各部門共同把工作落實(shí)好。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,在流域水資源保護(hù)、水污染防治等領(lǐng)域建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的管理保護(hù)和投入機(jī)制。

三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、微信等媒介，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長(zhǎng)制工作的重要性和必要性，及時(shí)公開河流治理信息，讓公眾知曉河長(zhǎng)制的實(shí)施過程、成效，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)河、愛河意識(shí)。要向社會(huì)公布所有“河長(zhǎng)”名單和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。同時(shí)，聘請(qǐng)老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)視察，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。

對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改；

對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對(duì)造成環(huán)境污染損害的，嚴(yán)肅跟蹤問責(zé)?，F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個(gè)意識(shí)，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，確保河長(zhǎng)制落實(shí)到位。

同志們，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作是一項(xiàng)惠及子孫、利國(guó)利民的民生工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，責(zé)任重大又意義深遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力，以釘釘子精神抓好河長(zhǎng)制落實(shí)，切實(shí)把河流和水庫(kù)治理好、管理好、保護(hù)好，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

今天，我們召開全區(qū)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全市河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、凝心聚力，推進(jìn)我區(qū)河長(zhǎng)制工作全面實(shí)施。剛才，xx同志宣布了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)名單，肖坤同志對(duì)全區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了安排部署，鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)2位河長(zhǎng)代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。今天我們還簽訂了責(zé)任書，這就是“軍令狀”，各級(jí)河長(zhǎng)必須要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，確保河長(zhǎng)制落地見效。下面，就推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制的重要性和緊迫性。

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。全面推行河長(zhǎng)制，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是維護(hù)河湖健康、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū)，水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé)。所以，在落實(shí)河長(zhǎng)制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面，我們必須走在全市前列。

應(yīng)該說(shuō)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，我們開展了大量的工作，作出了一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)也從中受益匪淺。比如，正是因?yàn)槲覀儞碛猩剿畑x的好環(huán)境，才使每年約有1300萬(wàn)人次來(lái)到xx休閑、旅游、度假，帶來(lái)了60億元左右的旅游綜合收入，切實(shí)給xx人民帶來(lái)了實(shí)際的收益，并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民俗戶的方興未艾。再如，九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”，2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求，這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的實(shí)際利益。所以，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實(shí)河長(zhǎng)制，既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé)，同時(shí)也是踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長(zhǎng)制工作做到位。

（一）全面推行河長(zhǎng)制是我們抓好“兩貫徹一落實(shí)”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，特別是水生態(tài)建設(shè)，作出了一系列重大決策部署。去年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，今年7月，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案》，8月1日，市政府召開了全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議，對(duì)全市河長(zhǎng)制工作進(jìn)行部署，標(biāo)志著河長(zhǎng)制工作全面實(shí)施。近期，市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長(zhǎng)制落實(shí)情況，上周，陰和俊副市長(zhǎng)、齊靜部長(zhǎng)分別到xx督導(dǎo)檢查河長(zhǎng)制落實(shí)情況，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河長(zhǎng)制工作的高度重視，特別是對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實(shí)河長(zhǎng)制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長(zhǎng)制時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)河長(zhǎng)制關(guān)鍵是要提高政治站位。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好河長(zhǎng)制的推進(jìn)實(shí)施，涵養(yǎng)好水源，建設(shè)好首都生態(tài)的屏障。

（二）全面推行河長(zhǎng)制是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危，也是民族存續(xù)之危，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫(kù)17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條，豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。所以，我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實(shí)河長(zhǎng)制這一治水管水護(hù)水的新模式，大力實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極開展水生態(tài)治理和修復(fù)，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，為國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在；

河道周邊經(jīng)營(yíng)戶超標(biāo)排放問題，尚未得到根治。全面推行河長(zhǎng)制這一制度創(chuàng)新，是解決這些問題的有效舉措，是維護(hù)河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長(zhǎng)制為重要抓手，統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治，推動(dòng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成治水合力，推動(dòng)區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。

二、聚焦重點(diǎn)工作，確保河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河長(zhǎng)制這個(gè)重要抓手，以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo)，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，又是北京重要水源地，水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來(lái)，我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì)。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，確保雁棲湖水質(zhì)，我們逐一對(duì)上游排污口進(jìn)行了編號(hào)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，取得了良好的效果。下一步，要進(jìn)一步固化這些好做法，從源頭抓起，全面控制住河湖污染物排放，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高設(shè)施的使用率，現(xiàn)有的設(shè)施必須要運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽(yáng)”工程。要加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)好河長(zhǎng)制責(zé)任，堅(jiān)決查處違規(guī)排放現(xiàn)象，徹底打消違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶的僥幸心理。治水要從治村抓起，要從岸上找原因，減少垃圾、面源污染、違法建設(shè)、人口過度集聚對(duì)河流造成的生態(tài)壓力。要科學(xué)治水，采用生態(tài)的方法治理水污染，立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，利用自然方法，考慮物種的共生和多樣性規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作。

另一方面，關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，我們已經(jīng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署，從目前的情況來(lái)看，部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象，在這個(gè)問題上，我們必須要態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，進(jìn)一步加大工作力度，確保按期完成任務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)籌騰退土地利用，堅(jiān)決不能隨意開發(fā)建設(shè)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，注重留白增綠、涵養(yǎng)水源，還岸于綠、還空間于市民，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

三要加強(qiáng)水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花，要集中發(fā)力。以流域?yàn)閱挝?，加?qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，實(shí)行一河一策，集成政策、資源、資金、項(xiàng)目，同步推進(jìn)河岸治理、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，確保治理一條、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起，要加大力度推進(jìn)植樹造林，推動(dòng)平原造林向山區(qū)延伸，沿主要河湖流域?qū)嵤?，不僅能涵養(yǎng)水源，還能改善環(huán)境，也能促進(jìn)低收入戶的增收工作，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。堅(jiān)持山水林田湖綜合治理，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律，做到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

四要嚴(yán)控水生態(tài)空間。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控，抓緊落實(shí)好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對(duì)違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強(qiáng)化河湖管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決打擊。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建治水管水護(hù)水長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)施河長(zhǎng)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識(shí)，以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推行河長(zhǎng)制和生態(tài)文明建設(shè)工作，要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿全過程，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)，要把黨建工作作為落實(shí)河長(zhǎng)制工作的重要抓手，把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)，把基層黨建與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀，在河長(zhǎng)制落實(shí)、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護(hù)、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部，選派大局意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，加快推進(jìn)河長(zhǎng)制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署，我們成立了巡察機(jī)構(gòu)，今年至少開展2輪巡察工作，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)巡察黨員干部，督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，對(duì)謀取個(gè)人私利、從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級(jí)河長(zhǎng)組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各委辦局要理解河長(zhǎng)制的本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。按照全區(qū)河長(zhǎng)制工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺(tái)具體實(shí)施方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河長(zhǎng)制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

三要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長(zhǎng)制有效落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長(zhǎng)要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，將推行河長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn)，河長(zhǎng)制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)河長(zhǎng)制辦公室。村級(jí)河長(zhǎng)和河段長(zhǎng)要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時(shí)間制止，能處理的要第一時(shí)間處理，處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門和河長(zhǎng)制辦公室報(bào)告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。

對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改；

對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對(duì)造成環(huán)境污染損害的，要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問責(zé)。現(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個(gè)意識(shí)，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河長(zhǎng)制落實(shí)到位。

涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作，由屬地負(fù)責(zé)。

同志們，推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力，把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河長(zhǎng)制落實(shí)，切實(shí)把河流和水庫(kù)治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

近期召開了*市總河長(zhǎng)工作會(huì)議，現(xiàn)在我們召開*區(qū)河長(zhǎng)制工作會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署，以及剛剛結(jié)束的市總河長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行部署，推進(jìn)河長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí)，確保完成既定工作目標(biāo)，下面我講三點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制工作的責(zé)任感和使命感。

一是充分認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作的重大意義。推進(jìn)河長(zhǎng)制既是是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理念的具體實(shí)踐，同時(shí)也是*區(qū)實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū)，現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴(yán)重萎縮、水體質(zhì)量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長(zhǎng)制。

二是充分肯定河長(zhǎng)制工作成績(jī)。我區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制以來(lái)，卓有成效的開展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系；設(shè)置了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦、河道總警長(zhǎng)、警長(zhǎng)；建立健全了各類規(guī)章制度；積極組織各級(jí)河長(zhǎng)巡河；開展了一系列河湖管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)了“見河長(zhǎng)，見行動(dòng)、見成效”的工作目標(biāo)，河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對(duì)各市河長(zhǎng)制工作開展考核，*在全省排名第三，*年在省政府開展的河長(zhǎng)制獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)評(píng)比中，*在全省排名第一，這其中也包含*區(qū)河長(zhǎng)制的工作成績(jī)。

三是正確面對(duì)存在的不足。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我區(qū)河長(zhǎng)制工作還存在著一些不足之處。一方面在認(rèn)識(shí)層面上存在偏差。河長(zhǎng)制工作是由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的工作制度。一些部門還認(rèn)為河長(zhǎng)制工作主要是水利部門的事情，相關(guān)部門溝通不夠順暢，沒能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長(zhǎng)制工作大局中來(lái)。另一方面由于人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)問題，我區(qū)河長(zhǎng)制工作還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖已設(shè)立了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦，但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職，還難以滿足工作需要。再有就是基礎(chǔ)工作有所欠缺。幾年來(lái)按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作，但日常巡查維護(hù)和巡查保潔力度還不夠，時(shí)常剛剛進(jìn)行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為，這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)任，力爭(zhēng)做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理。上述問題一定要予以高度重視，針對(duì)存在的不足抓緊補(bǔ)齊短板，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

二、緊盯目標(biāo)，全力以赴推動(dòng)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

近期，*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長(zhǎng)制任務(wù)書，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)要完成的任務(wù)目標(biāo)。此外，圍繞*工作要點(diǎn)，我們要扎實(shí)做好下面6方面重點(diǎn)工作。

一要切實(shí)履行各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)河湖管理第一責(zé)任人的職責(zé)。以開展巡河檢查為工作抓手，以巡河數(shù)量、頻次和解決問題來(lái)檢驗(yàn)履職成效。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自協(xié)調(diào)解決。各級(jí)河長(zhǎng)要對(duì)本人所負(fù)責(zé)的河流總體情況和各類管理保護(hù)工作做到心中有數(shù)，定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)完成情況，對(duì)于完成質(zhì)量不高、進(jìn)度滯后的要予以專項(xiàng)督辦。要廣泛開展對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要確保有關(guān)人員全面掌握河長(zhǎng)制工作任務(wù)及有關(guān)要求。

二要全面梳理部門職責(zé)分工。各成員單位要各司其職，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。圍繞河長(zhǎng)制確定的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管*大任務(wù)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。尤其是針對(duì)河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和工業(yè)面源污染等突出問題要加大整治力度，完成水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)，河湖環(huán)境持續(xù)改善。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作開展。一是進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制體系建設(shè)。各部門要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)增加河長(zhǎng)制工作人員力量，有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調(diào)的作用。二是制定河長(zhǎng)制年度考核方案。切實(shí)開展河長(zhǎng)制考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是深入開展河湖保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例，堅(jiān)決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。

四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大人力、物力投入，徹底清除河道積存垃圾，并通過加強(qiáng)監(jiān)管等舉措健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要加大“四亂”問題的排查力度，對(duì)于已銷號(hào)的問題要開展“回頭看”，確保問題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)建立整改臺(tái)賬，按時(shí)完成整改任務(wù)。

五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長(zhǎng)掛帥、水行政主管部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長(zhǎng)制工作全面有序推進(jìn)。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起河湖管理保護(hù)的責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把河長(zhǎng)制作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。

三要強(qiáng)化考核問責(zé)。要完善考核評(píng)價(jià)體系，加大河長(zhǎng)制在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重，考核結(jié)果要作為工作實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。要建立嚴(yán)格的考核及推動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持定期督查、定期通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)制度，確保河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。

四要加強(qiáng)工作宣傳。各部門要以學(xué)習(xí)貫徹《*》為契機(jī)把全面推行河長(zhǎng)制及河湖管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍，充分利用社區(qū)宣傳欄、戶外條幅、微信公眾號(hào)、led顯示屏等傳播載體，大力宣傳“見河長(zhǎng)、見行動(dòng)、見成效”的典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和督促作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。

同志們，全面推行河長(zhǎng)制工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，按照省委省政府的決策部署，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn)。

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在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

在生活中，發(fā)言稿的使用越來(lái)越廣泛，發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語(yǔ)表達(dá)使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議發(fā)言稿，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

同志們：

剛才，趙縣長(zhǎng)、馬書記對(duì)今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署，講得很具體、很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家在會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我想結(jié)合當(dāng)前的工作，圍繞水這個(gè)話題，談點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)。我縣位于澧水中下游，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來(lái)的創(chuàng)傷讓人至今難忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，讓我們著實(shí)緊張了一把?？梢?，在防汛抗旱上我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到高枕無(wú)憂的時(shí)候。二是水環(huán)境問題較為嚴(yán)重。每次散步路過臭味難聞的栗河，心中很不是滋味。“住在水窩子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出，一些地方出現(xiàn)無(wú)水可用、有水難用的尷尬，水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)。澧水傍城而過，栗河穿城而流，我們擁有得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)。但是，我們沒有將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市的形象、城市的特色。面對(duì)新的形勢(shì)，如何做好“水”的文章，推動(dòng)我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變？下面，我從“水安”、“水清”、“水美”三個(gè)方面，講幾點(diǎn)意見。

實(shí)現(xiàn)“水安”的目標(biāo)，就是要抓好今年的防汛抗旱工作，落實(shí)五個(gè)到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上，縣防指要集中力量重點(diǎn)檢查去年大汛后出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、去冬今春開工的各項(xiàng)工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施工地、穿堤建筑物等隱患問題。針對(duì)河道采砂，嚴(yán)禁越界開采、超期開采，防止形成河道深坑，威脅大堤安全。二是處到位。對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要采取有力措施加快處理，做到能夠處理的盡快處理，一時(shí)還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案，確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾，4月底后所有涉水工程要堅(jiān)決停止施工，各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，加快施工進(jìn)度，確保安全度汛。各單位要抓好機(jī)埠檢修，一旦水位上漲，及時(shí)開機(jī)搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，縣人武部要編實(shí)抗洪搶險(xiǎn)民兵隊(duì)伍，發(fā)揮好全縣抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆，人員變動(dòng)大，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到“換屆不換防，換屆不換責(zé)”。有抗洪搶險(xiǎn)、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街，要加緊制定切實(shí)可行的演練方案，盡快組織人員落實(shí)。要堅(jiān)持防汛抗旱兼顧，加強(qiáng)蓄水調(diào)度，王家廠水庫(kù)雨季結(jié)束前庫(kù)容要盡量達(dá)到1.4億立方米以上。四是爭(zhēng)到位。積極爭(zhēng)取國(guó)家水利項(xiàng)目資金和防汛抗旱資金，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，促成水利隱患除險(xiǎn)項(xiàng)目、水利工程加固治理等項(xiàng)目上馬。五是保到位。去年汛期，涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡，險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多，要成為今年防汛的重點(diǎn)區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個(gè)鎮(zhèn)，容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，必須對(duì)隱患地區(qū)予以重點(diǎn)防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等，這些都是我們力保的重點(diǎn)。我們從事這項(xiàng)工作的同志，哪些是事故多發(fā)點(diǎn)，哪些是安全隱患點(diǎn)，都要做到心中有數(shù)，心中有底。

水是萬(wàn)物之源，生命之基，人體x%以上都是水，安全的水資源對(duì)人來(lái)說(shuō)非常重要，不可或缺。然而，改革開放后，我們一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，污染了水資源、損害了水生態(tài)，導(dǎo)致水環(huán)境等問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了群眾的身體健康，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車之鑒的，我在石門工作過，石門有個(gè)白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名，不是因?yàn)樯接卸嗲?、水有多秀，而是因?yàn)檫@里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦，人們開始用土法采礦，一時(shí)間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入，村子里時(shí)常有人患各種疾病，20年間先后有157人死于癌癥。后來(lái)人們就去查原因，在全村x人中抽查了x余人，結(jié)果是x人砷中毒，200多人為癌癥患者。原來(lái)礦石中含有劇毒的砷，正是因?yàn)樵陂_采過程中污染了水體，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到?yán)重污染，青山變成了荒山禿嶺，河水被污染，種出的莊稼賣不出去，村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見，保護(hù)好水資源，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)全面小康社會(huì)的建成，這不僅是民心工程，更是政治任務(wù)，我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓(xùn)，不講任何條件，堅(jiān)決打贏水資源保護(hù)戰(zhàn)。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

今天召開這次會(huì)議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作的重要指示精神，以及全省、全市河長(zhǎng)制會(huì)議精神，并對(duì)我縣深化河長(zhǎng)制工作進(jìn)行安排部署。剛才，縣水利局謝榮響局長(zhǎng)就我縣《實(shí)施方案》作了具體說(shuō)明，大家要按照各自職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)好河長(zhǎng)制工作，確保我縣河湖生命健康，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。下面，我講四點(diǎn)意見：

全面推行河長(zhǎng)制，是去年10月習(xí)近平總書記在中央深改組第28次會(huì)議上提出的明確要求，他強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障?！?；緊接著11月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長(zhǎng)制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國(guó)家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河長(zhǎng)制工作提供了重要保障。今年2月27日，于偉國(guó)省長(zhǎng)在全省全面推行河長(zhǎng)制工作視頻會(huì)上，提出了“組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期、問題整治全方位、社會(huì)力量全動(dòng)員、考核問責(zé)全過程”等“6個(gè)全”的具體要求；隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，并于3月1日起在全省全面推行。3月3日，市委、市政府召開了全市全面深化河長(zhǎng)制工作會(huì)議，并印發(fā)了《三明市全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，要求全市按照“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神，管好水、治好水。上午縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)專題研究通過了《清流縣全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，馬上會(huì)印發(fā)給大家，大家要按照方案要求，狠抓工作落實(shí)。

目前，清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條（段）、流域面積達(dá)1775平方公里。自2014年開展河長(zhǎng)制工作以來(lái)，全縣河流水質(zhì)得到明顯改善，地表水、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，其它各項(xiàng)指標(biāo)均符合各功能區(qū)劃要求。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣流域水環(huán)境的保護(hù)和管理工作還存在許多困難和問題，一是群眾認(rèn)識(shí)不到位。群眾保護(hù)流域水環(huán)境的意識(shí)還不強(qiáng)，如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護(hù)岸等問題依然存在。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)污染源的掌握不清，對(duì)污染問題的制止不到位，個(gè)別地方還比較嚴(yán)重，出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象，在建工程造成的水土流失還比較常見等。三是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。各有關(guān)部門在水環(huán)境的保護(hù)和管理工作上各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)問題后被動(dòng)管理，未形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)這些問題，我們一定要認(rèn)真對(duì)照中央和省、市的要求，在全面深化河長(zhǎng)制工作中認(rèn)真加以解決。

我們必須按照中央和省、市的安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，扎實(shí)推進(jìn)治理工作。

（一）要治理工業(yè)污染?？h經(jīng)信、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、污水收集等各項(xiàng)前置環(huán)節(jié)，關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)涉水重污染行業(yè)整治；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地原則，全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)污染源，對(duì)工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù)，并制定治理方案，認(rèn)真做好整治工作。縣環(huán)保部門要重點(diǎn)針對(duì)河流上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域，組織力量不定期對(duì)化工、印染、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；縣住建、城管、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)污水處理廠的運(yùn)行和管理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式，確保污水及時(shí)處理。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

（二）要治理農(nóng)業(yè)污染。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導(dǎo)致許多河流水質(zhì)下降的直接原因，另外過度施肥、用藥，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、土地板結(jié)酸化、土體水體污染加劇。針對(duì)這些問題，縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)制度，依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)施排污許可、排污申報(bào)和排放總量控制制度，對(duì)不能達(dá)到環(huán)保要求的要限期治理；要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)減量化專項(xiàng)行動(dòng)，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥；要加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，少用化肥用有機(jī)肥，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；縣林業(yè)部門要加強(qiáng)闊葉林的林分改造，加大水源涵養(yǎng)林建設(shè)，減少水土流失；縣水利部門要著重加強(qiáng)主干流和一級(jí)支流、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水庫(kù)周邊一重山等重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)修復(fù)和治理。

（三）要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民生活污水逐年增多，一些群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，生活污水、廢物直接向河道排放，農(nóng)村受垃圾無(wú)害化處理等條件限制，生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見，加上部分河流自凈能力差，徑流量不足、底泥析出等原因影響，導(dǎo)致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴(yán)重?？h住建和環(huán)保部門要加快建設(shè)垃圾和污水處理廠，通過污水進(jìn)廠、垃圾進(jìn)場(chǎng)、雨污分流等措施，著力消滅群眾反映強(qiáng)烈的黑河、垃圾河問題，對(duì)已建成污水處理廠的，要確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）要治理工程污染。工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)用地開發(fā)、大型機(jī)械作業(yè)等造成的水土流失，是工程污染的主要源頭?？h水利、交通部門要加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可，禁止未批先建；建筑工地、道路工程、拆遷、綠化、土方開挖等要嚴(yán)格對(duì)照施工標(biāo)準(zhǔn)和水保要求建設(shè)；縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設(shè)監(jiān)管力度，及時(shí)制止工程污染行為，對(duì)造成工程污染的單位要實(shí)行嚴(yán)厲處罰。

（五）要治理礦山和河道采砂。礦山開采、河道采砂等活動(dòng)給水環(huán)境和水生態(tài)帶來(lái)較大隱患，這要引起大家的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自看、親自抓、親自管。在礦山治理方面，縣國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度，對(duì)非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅(jiān)決依法予以取締，并按照礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉，切斷電源和運(yùn)輸通道，防止“死灰復(fù)燃”；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，抓好“青山掛白”整治工作，著力建設(shè)綠色礦山；在采砂治理方面，縣水利部門要抓緊修訂實(shí)施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案，嚴(yán)格落實(shí)“雙控及五定”要求，加強(qiáng)對(duì)可（限、禁）采區(qū)的監(jiān)管，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實(shí)行禁采，同時(shí)要按照分類改造的思路，穩(wěn)步推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)嚴(yán)重影響生態(tài)的小水電有序退出。

流域管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要健全完善“河長(zhǎng)牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、齊抓共管”的工作機(jī)制，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。

（一）健全責(zé)任機(jī)制。“河長(zhǎng)制”就是流域治理負(fù)責(zé)制，各責(zé)任主體必須擔(dān)起各自的責(zé)任，確保全縣大小河流都有人管、管得好。一要黨政同責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)河庫(kù)(湖)管理保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各河流河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是片區(qū)流域的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責(zé)任主體，要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人。縣有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行流域保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)。各流域要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，建立“一河一檔”，實(shí)行“一河一策”，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高流域綜合治理的針對(duì)性和有效性。二要河長(zhǎng)履責(zé)。目前，我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長(zhǎng)和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確，其中九龍溪（沙溪清流段）河長(zhǎng)是縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉遠(yuǎn)隆，聯(lián)系部門縣城管局和交通局；羅口溪河長(zhǎng)是鄒衛(wèi)東，聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局；羅峰溪河長(zhǎng)是周美華，聯(lián)系部門縣經(jīng)信局；嵩溪溪河長(zhǎng)是陳姜，聯(lián)系部門縣住建局；長(zhǎng)潭河河長(zhǎng)是江勇，聯(lián)系部門縣水利局；文昌溪河長(zhǎng)是胡立峰，聯(lián)系部門縣環(huán)保局；另外，全縣44條（段）集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長(zhǎng)，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任。各級(jí)河長(zhǎng)是所轄河庫(kù)（湖）保護(hù)管理的直接責(zé)任人?？h級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫(kù)（湖）突出問題整治、水污染綜合防治、河庫(kù)（湖）巡查保潔、河庫(kù)（湖）生態(tài)修復(fù)和河庫(kù)（湖）保護(hù)管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，檢查督導(dǎo)下級(jí)河庫(kù)（湖）長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河庫(kù)（湖）管理工作，制定落實(shí)河庫(kù)（湖）管理方案，組織開展河庫(kù)（湖）整治工作，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。三要專管員盡責(zé)。河道專管員身處河流管護(hù)第一線，是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況選準(zhǔn)選對(duì)、管好用好河道專管員，公開聘任責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、踏實(shí)肯干的群眾作為專管員，充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等方面作用，防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。

（二）健全協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要統(tǒng)一部署。按省市要求，縣鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)制辦公室、河務(wù)管理中心要在4月上旬掛牌成立，且做到人員到位、集中辦公、實(shí)體運(yùn)作。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦已掛牌成立，辦公場(chǎng)所方面由水利局配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就近選擇合適場(chǎng)所。人員配備方面，3月10日前縣水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個(gè)部門選派人員要安排到位，三月中旬2名專職副主任要安排到位，盡快集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級(jí)河長(zhǎng)辦公室設(shè)置辦法，實(shí)行集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日?；?。二要互聯(lián)互動(dòng)。要組建全縣河庫(kù)（湖）保護(hù)管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)情況、河長(zhǎng)信息、巡查記錄、問題舉報(bào)、跟蹤處理、反饋銷號(hào)、查詢統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的情況，由河長(zhǎng)制辦公室和相關(guān)職能部門同時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)發(fā)布，對(duì)相關(guān)部門提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要加強(qiáng)會(huì)商研判、科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促有關(guān)部門查找根源、落實(shí)整改。三要形成合力。要借鑒大田縣的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，整合縣水利、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，適時(shí)組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)職能部門人員組成，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保全面深化河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)點(diǎn)位互補(bǔ)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，分部門按職責(zé)開展流域水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì)、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口，要科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做到點(diǎn)位互補(bǔ)，細(xì)化加密監(jiān)測(cè)。二要認(rèn)真開展專項(xiàng)巡查?？h里在成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，專門設(shè)立巡查組，建立巡查機(jī)制，目的就是推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)?？h巡查組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行“會(huì)診”，列出問題清單，并通報(bào)給相關(guān)河流河（段）長(zhǎng)和職能部門，進(jìn)行重點(diǎn)督辦、限期整改、驗(yàn)收反饋、問責(zé)追責(zé)。三要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。3月2日至12日，國(guó)家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查，這是我省全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)首次接收中央督導(dǎo)檢查，于省長(zhǎng)、杜書記對(duì)此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對(duì)照督查工作方案要求，加強(qiáng)溝通對(duì)接，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，特別要對(duì)河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、相關(guān)制度、工作機(jī)制和進(jìn)度安排作進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化，提前篩選、安排好督導(dǎo)檢查點(diǎn)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保督導(dǎo)檢查工作順利完成。

全面深化河長(zhǎng)制，保護(hù)水安全，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長(zhǎng)制工作作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保取得實(shí)效。

????（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動(dòng)，是全面深化河長(zhǎng)制工作的關(guān)鍵。為此，縣里專門成立了以池書記為組長(zhǎng)的河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)研究解決重大問題，確保河長(zhǎng)制順利推進(jìn)、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣里《實(shí)施方案》要求，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到人，確保每一個(gè)河段、每一條溪流有人抓有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。河流管理保護(hù)工作內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要落實(shí)好河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)保障。一要加強(qiáng)財(cái)政投入。河長(zhǎng)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河庫(kù)劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。河道村（居）專管員經(jīng)費(fèi)，納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門圍繞中央和省上政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)策劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，同時(shí)要整合各類涉農(nóng)涉水資金，有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道。要?jiǎng)?chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河流治理和保護(hù)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。要充分利用微信、電視、報(bào)刊等媒介，開辟“河長(zhǎng)”專欄，滾動(dòng)播放相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)曝光違法典型案例，倡導(dǎo)低碳生活方式，強(qiáng)化公眾愛水護(hù)水節(jié)水意識(shí)。要向社會(huì)公布所有“河長(zhǎng)”名單和聯(lián)系電話，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，公布河段管護(hù)范圍、姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。同時(shí)，聘請(qǐng)老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)視察，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。要建立河長(zhǎng)制工作考評(píng)和下游監(jiān)督考評(píng)上游制度，制定河長(zhǎng)年度考核考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法，縣、鄉(xiāng)逐級(jí)開展年度考核，考核結(jié)果與干部使用、生態(tài)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等掛鉤，并納入政府績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容，對(duì)于不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以及未能完成年度工作任務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償金的分配上，向河流治理、保護(hù)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜。根據(jù)河長(zhǎng)年度考核情況，評(píng)出全縣“十佳河長(zhǎng)”、“十佳村級(jí)河段長(zhǎng)”和“十佳河道專管員”，并予以表彰。

同志們，保護(hù)河流生命健康，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神，深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻(xiàn)一份力量。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級(jí)組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅(jiān)持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國(guó)的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢(shì)，與各級(jí)組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)。黨的十七大對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動(dòng)綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上作了重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會(huì)議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來(lái)，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、把握新的形勢(shì)和要求，切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對(duì)黨建工作提出的根本要求，是全國(guó)、全省組織工作會(huì)議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以實(shí)事求是的精神去推進(jìn)。實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實(shí)事求是，就是要分析新的形勢(shì)和要求，認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來(lái)講，堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)，就是要切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感，深入研究新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實(shí)際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實(shí)際工作中，要注重把握以下三點(diǎn)：

(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個(gè)方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、互促共進(jìn)，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來(lái)講，有四條要重點(diǎn)把握：一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個(gè)基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動(dòng)各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，努力激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，把各級(jí)干部的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái);增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實(shí)踐。組織路線歷來(lái)是為政治路線服務(wù)的。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。這既是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級(jí)黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來(lái)，溫州的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義在溫州的生動(dòng)實(shí)踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，溫州積極進(jìn)行新的探索，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營(yíng)造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實(shí)黨管人才的要求，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實(shí)到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體布局，全國(guó)、全省組織工作會(huì)議對(duì)黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署，這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會(huì)資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，溫州作為市場(chǎng)化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對(duì)“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想意識(shí)深刻變化”的形勢(shì)也具有相對(duì)比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對(duì)我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個(gè)方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復(fù)雜，“四個(gè)多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進(jìn)大出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會(huì)管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級(jí)組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點(diǎn)村、問題村，背后都有復(fù)雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會(huì)層面看，新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實(shí)發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動(dòng)黨員數(shù)量較多，急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，對(duì)黨員的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對(duì)黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識(shí)，在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時(shí)，一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來(lái)了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個(gè)新課題。面對(duì)這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合溫州實(shí)際，采取有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。

二、抓住重點(diǎn)問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實(shí)踐中，要突出抓好以下六個(gè)問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅(jiān)持以深化理論武裝、解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動(dòng)工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動(dòng)，廣泛開展堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在溫州的生動(dòng)實(shí)踐。

二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這項(xiàng)工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持正面教育為主，突出實(shí)踐特色，立足溫州實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，詳細(xì)研究開展活動(dòng)的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營(yíng)層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。

(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢(shì)、新任務(wù)，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來(lái)。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級(jí)干部勇于面對(duì)困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長(zhǎng)期性和全局性。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索完善市、縣兩級(jí)黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。

三要突出后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵(lì)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻(xiàn)才智，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時(shí)，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。當(dāng)前，落實(shí)黨員主體地位的一項(xiàng)迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和廣大黨員的主體意識(shí)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識(shí)，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識(shí)，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。

二要切實(shí)推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實(shí)際的黨務(wù)公開機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。克服黨務(wù)公開的隨意性，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

三要健全黨的代表大會(huì)制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報(bào)、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評(píng)議和基層黨代表列席各級(jí)黨委全委會(huì)等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會(huì)常任制。

四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會(huì)”、“民主聽證會(huì)”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對(duì)村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評(píng)議工作，積極推行“村級(jí)班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計(jì)”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅(jiān)持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個(gè)根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進(jìn)干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事，能解決實(shí)際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委講得很明確，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。特別是對(duì)那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的，堅(jiān)決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅(jiān)定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。干事是本事，團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二是在途徑上要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅(jiān)持民主，就是要在干部工作中落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進(jìn)來(lái)、表達(dá)意愿。(2)堅(jiān)持公開，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。(3)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競(jìng)爭(zhēng)性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要求。(4)堅(jiān)持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。

三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)任用體系。我們?cè)谶@方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評(píng)價(jià)干部政績(jī)，要把握好兩個(gè)方面：一個(gè)是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對(duì)今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個(gè)是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動(dòng)應(yīng)對(duì)解決。總之，要讓默默無(wú)聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r(shí)被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實(shí)際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來(lái)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個(gè)互動(dòng)關(guān)系。人才問題是一個(gè)迫切需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問題。

一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。

二要積極打造人才開發(fā)平臺(tái)。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺(tái)少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮各類人才的作用。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵(lì)各類緊缺人才來(lái)溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”，加大對(duì)創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實(shí)施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三要?jiǎng)?chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級(jí)各類人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)探索知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作?；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕。基層組織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。

一要切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆工作?？傮w上看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并正在全面推進(jìn)之中。村級(jí)換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個(gè)非常突出的重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)村、問題村。前段時(shí)間，各地在解決重點(diǎn)村、問題村上，已采取了一些有針對(duì)性的措施，取得了一些成效。對(duì)這個(gè)問題，還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對(duì)前階段排出來(lái)的問題村，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。這里，有一項(xiàng)工作可以進(jìn)行探索，就是針對(duì)問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。

三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅(jiān)持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵(lì)大學(xué)生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計(jì)劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅(jiān)持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當(dāng)先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。

三、堅(jiān)持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)。有沒有實(shí)效實(shí)績(jī)，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長(zhǎng)效建設(shè)。具體來(lái)講，要把握以下三條：

(一)強(qiáng)化管黨意識(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時(shí)，要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對(duì)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對(duì)策、抓落實(shí)，而且要帶動(dòng)班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé)，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級(jí)黨委向上級(jí)黨委報(bào)告抓黨建工作情況、黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告抓黨建工作情況、黨委會(huì)定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持?？h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級(jí)黨委述職，以促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。健全黨建工作考核、激勵(lì)機(jī)制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成果推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實(shí)加大對(duì)黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動(dòng)各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識(shí)，在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，特別是對(duì)黨建重點(diǎn)工作，要做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會(huì)組織以及其他方面資源，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞?shì)浾摴ぷ?，?jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅(jiān)持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗(yàn)，受到了上級(jí)的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)識(shí)到，我們一些工作，抓典型、抓試點(diǎn)，點(diǎn)上都很成功，但是更重要的是要通過試點(diǎn)、典型探索，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個(gè)方面，力爭(zhēng)出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷走出新的路子，不斷推動(dòng)整體工作邁上新臺(tái)階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委特別是各級(jí)組織部門和廣大組工干部，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案的通知》（共辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路，建立健全森林資源保護(hù)管理制度，著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力，全面增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。

（一）到20xx年7月底前，鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系建立，劃分責(zé)任片區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。

（二）到20xx年10月底，制定林長(zhǎng)制考核辦法、林長(zhǎng)制責(zé)任追究辦法、專職護(hù)林員管理辦法等相關(guān)制度，到20xx年12月底前，形成一套行之有效的森林資源保護(hù)管理發(fā)展模式。

（三）到20xx年，實(shí)現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。

（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。

建立鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)的林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)正副林長(zhǎng)，分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)立村級(jí)正副林長(zhǎng)，分別由村黨支部書記、村主任擔(dān)任。同時(shí)鄉(xiāng)里通過政府購(gòu)買方式，組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。

（二）設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。

設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長(zhǎng)制辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦，辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。

（三）工作職責(zé)。

1、林長(zhǎng)職責(zé)：各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)管理負(fù)總責(zé)，下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。

鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃，對(duì)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審，協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程，落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)管理員履職情況進(jìn)行管理考核。

村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作，落實(shí)森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)措施，定期上報(bào)森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作。

2、林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)擬制林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，掌握森林資源消長(zhǎng)變化和林政資源的動(dòng)態(tài)管理，組織實(shí)施考核等工作。

（一）大力實(shí)施“增綠工程”，切實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化。

1、加強(qiáng)封山育林管理。一是對(duì)農(nóng)民自用材實(shí)行計(jì)劃限額管理；二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐；三是加快推進(jìn)“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；四是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實(shí)全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是切實(shí)推進(jìn)退耕還林、長(zhǎng)防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)；三是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè)；四是及時(shí)對(duì)受災(zāi)跡地進(jìn)行更新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造；五是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動(dòng)，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。

3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)；二是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；三是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長(zhǎng)環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力；四是對(duì)林區(qū)枯死松樹及時(shí)處理，改善林區(qū)質(zhì)量。

（二）大力實(shí)施“護(hù)綠工程”，切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)。

1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線，嚴(yán)格林地用途管制，積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地；二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度，做到先報(bào)批后占用；三是落實(shí)林地巡查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；四是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。

2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加大森林防火宣傳力度，做到防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶，做到家喻戶曉；三是加強(qiáng)野外火源管理，突出抓好“五個(gè)禁止”的落實(shí)，防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，每年根據(jù)實(shí)際需要更新必要的森林防火物資儲(chǔ)備，所需防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力；無(wú)是科學(xué)組織撲救，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，果斷處置，嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。

3、強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)，保護(hù)好珍稀動(dòng)植物棲息地和分布地；二是加大對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)力度，禁止亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物；三是加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、雜貨店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；四是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制，實(shí)行掛牌保護(hù)。

4、強(qiáng)化有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制，層層下發(fā)責(zé)任書，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)；二是嚴(yán)格落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，做到監(jiān)測(cè)全覆蓋；三是做到死樹清理全覆蓋、山場(chǎng)除治不留死角，從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為，防止疫情擴(kuò)散；四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，維護(hù)自然生態(tài)平衡。

5、強(qiáng)化對(duì)破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時(shí)開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林生態(tài)資源安全；二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6、組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。通過政府購(gòu)買方式，整合巡山護(hù)林、養(yǎng)路護(hù)路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)管理等職能，組建一支生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍，確保生態(tài)保護(hù)力量遍布社會(huì)各個(gè)“神經(jīng)末梢”。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次組織工作會(huì)議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和長(zhǎng)春市組織工作會(huì)議精神，按照市委十一屆八次全會(huì)的要求，總結(jié)20xx年組織工作，部署20xx年組織工作任務(wù)。下面，根據(jù)市委會(huì)議研究的意見，我講兩個(gè)問題。

一、20xx年工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)組織部門具體指導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主題，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，較好完成了組織工作各項(xiàng)任務(wù)。

——扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督促檢查制度和群眾監(jiān)督評(píng)議制度，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)程，第一批、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)黨員參與面分別達(dá)到了100%和98.7%;把解決實(shí)際問題貫穿活動(dòng)始終，努力做到“學(xué)改結(jié)合”、“查改結(jié)合”，每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都堅(jiān)持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”，確保了活動(dòng)不走過場(chǎng);既做好上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”，又立足實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，深入教育黨員、建強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)與工作兩不誤、兩促進(jìn)。目前，第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正在進(jìn)行，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。

——著力提高了大規(guī)模培訓(xùn)干部效能。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，發(fā)揮黨校培訓(xùn)主陣地作用，進(jìn)一步規(guī)范了全市干部教育培訓(xùn)管理;市里共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1032人次，指導(dǎo)基層辦班156期，培訓(xùn)各級(jí)各類干部12200人次;努力強(qiáng)化域外培訓(xùn)，組織部分村書記赴無(wú)錫考察學(xué)習(xí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記和部分市直部門“一把手”赴蘇州考察培訓(xùn);繼續(xù)開展在職自學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，定期下發(fā)《自學(xué)指導(dǎo)專頁(yè)》，調(diào)閱鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)筆記187人次，加強(qiáng)了對(duì)干部學(xué)習(xí)的督促檢查;認(rèn)真總結(jié)干部“離職鍛煉，建功立業(yè)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)個(gè)人和創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。

——切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，狠抓作風(fēng)整頓，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍精神面貌出現(xiàn)了明顯改觀;適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整安置干部需要，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門不同特點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善辦法，健全檔案，突出強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核;貫徹落實(shí)省里綜合配套改革相關(guān)部署，配合市委抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，調(diào)整鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部150人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部由原來(lái)的234人減少到143人;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)研究，制定完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部20條具體辦法，加強(qiáng)了干部“能下”的制度建設(shè)。

——有效強(qiáng)化了組織部門干部監(jiān)督工作。圍繞監(jiān)督工作重心，制定出臺(tái)《選任領(lǐng)導(dǎo)干部工作監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)范了干部選任監(jiān)督管理;突出抓好日常監(jiān)督，充實(shí)完善監(jiān)督員聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)告制度以及班子成員工作分工檢查制度，重新聘任了干部監(jiān)督信息員，設(shè)立了監(jiān)督專線舉報(bào)電話;健全班子內(nèi)部監(jiān)督，制定下發(fā)文件，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)局班子民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)，解決了一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部存在的問題;加大班子和干部問題查核力度，根據(jù)基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時(shí)介入查核，起到了監(jiān)督、教育、保護(hù)干部的作用。

——大力實(shí)施了人才工作載體創(chuàng)新。著眼整合資源、發(fā)揮人才作用，廣泛開展“人才服務(wù)110”活動(dòng)，各類專家和農(nóng)村實(shí)用科技人才著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活難題，有20xx多戶農(nóng)民直接受益，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照上級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)實(shí)施“優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)”和“一村一名大學(xué)生”工程，市縣兩級(jí)優(yōu)秀年輕干部組成的13個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)個(gè)個(gè)作用突出，81名優(yōu)秀農(nóng)村青年已經(jīng)進(jìn)入大學(xué)課堂學(xué)習(xí)深造，取得了很好成果;圍繞優(yōu)化人才環(huán)境，努力完善人才政策，切實(shí)落實(shí)人才待遇，進(jìn)一步加大了人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)力度，有效促進(jìn)了人才工作的重點(diǎn)突破和全面均衡進(jìn)展。20xx年，我市開展“人才服務(wù)110”活動(dòng)的做法，不僅先后在長(zhǎng)春市召開的專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省里召開的人才項(xiàng)目工作會(huì)議上得到交流推廣，還被省里作為人才工作重點(diǎn)項(xiàng)目之一在全省推開。我們市也被評(píng)為全省人才工作先進(jìn)集體。

——全面深化了黨的基層組織建設(shè)工作。深化農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”工作，采取“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派、橫向交流等辦法，調(diào)整村書記28名，并突出加強(qiáng)了鄉(xiāng)村民主管理、民主監(jiān)督制度建設(shè);按照上級(jí)要求，認(rèn)真開展村部建設(shè)工作，新建村部38處，解決了部分村級(jí)黨組織沒有辦公場(chǎng)所問題;在基層黨組織和黨員干部中全面開展“三農(nóng)服務(wù)110”活動(dòng)，為群眾提供“四個(gè)幫救”和“五項(xiàng)服務(wù)”，深受廣大農(nóng)民好評(píng);創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)支部建設(shè)工作，并向一些新經(jīng)濟(jì)組織派入黨建聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化了黨在基層的組織基礎(chǔ)。20xx年，全市非公企業(yè)和街道社區(qū)黨建也取得了可喜進(jìn)展，街道社區(qū)黨建在長(zhǎng)春市“達(dá)標(biāo)升級(jí)”驗(yàn)收中，有1個(gè)街道被評(píng)為先進(jìn)街道，2個(gè)街道被評(píng)為達(dá)標(biāo)街道，1個(gè)社區(qū)被評(píng)為標(biāo)兵社區(qū)，3個(gè)社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)社區(qū)。

——不斷加大了黨員隊(duì)伍建設(shè)工作力度。加強(qiáng)積極分子培養(yǎng)，通過在高中辦業(yè)余黨校、抓群團(tuán)組織推優(yōu)和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線骨干、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年的引導(dǎo)教育，入黨積極分子增加到7300人;做好發(fā)展黨員工作，實(shí)行計(jì)劃報(bào)批、公示、預(yù)審、雙考和責(zé)任追究制度，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量;探索建立黨員服務(wù)機(jī)制，成立了市黨員服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直黨員服務(wù)站29個(gè)、社區(qū)及行政村黨員服務(wù)點(diǎn)400個(gè)，初步形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級(jí)肯定;深化黨員教育工作，培養(yǎng)選樹一批黨員新典型，繼續(xù)加強(qiáng)黨員電教科技傳播，穩(wěn)步開展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，共確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，建成遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)299個(gè)，不僅有力配合了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，也為全面深化黨員教育創(chuàng)造了更好的條件。

——組工干部隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。深化“樹組工干部形象”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展集中教育活動(dòng)成果，組工干部保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善;著眼提高綜合素質(zhì)，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、外出考察和開展“創(chuàng)新組織工作”主題研討活動(dòng)，組工干部的理論水平、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了明顯增強(qiáng);組織部機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及學(xué)習(xí)祁愛群活動(dòng)正在開展，有力地推動(dòng)了組織工作的不斷發(fā)展。老干部工作、黨史工作扎實(shí)推進(jìn)，“黨建園地”電視欄目、榆樹黨建網(wǎng)站運(yùn)行良好，干部檔案管理、組工調(diào)研、信息宣傳、信訪工作都取得了新的成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市廣大組工干部和黨務(wù)工作者的扎實(shí)工作，也離不開相關(guān)部門和各方面的大力支持。因此在回顧20xx年工作的時(shí)候，我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個(gè)黨委(黨組)的支持、感謝廣大組工干部和黨務(wù)工作者的努力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，20xx年工作也存在一些問題和差距。主要是，對(duì)組織工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究得不夠，有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實(shí)上存在薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)性突破不大，效果還不夠理想;一些干部的工作能力、工作作風(fēng)和方式方法，比照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求還亟待提高和改進(jìn)。這些問題和差距，必須引起我們高度重視，并在今后工作中加以認(rèn)真解決。

根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合貫徹中央、省和長(zhǎng)春市的部署，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和長(zhǎng)春市組織工作會(huì)議及市委十一屆八次全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以抓好保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、抓好市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作、抓好人才工作為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子功能和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升組織工作水平，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位爭(zhēng)先、實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。按照這一要求，今年具體要做好八個(gè)方面工作。

(一)著力抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

目前，我市第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本結(jié)束，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已全面啟動(dòng)。下一步，我們要嚴(yán)格按照中央、省和長(zhǎng)春市部署，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。

第一，堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)擺上重要位置。要在思想上高度重視先進(jìn)性教育，充分認(rèn)識(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)還很重，特別是在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)難度還很大，始終保持良好的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，繼續(xù)投入足夠的人員和精力，防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒，防止走過場(chǎng)和出現(xiàn)偏差。要深入開展調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真研究探索切實(shí)管用的新鮮做法和經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地解決活動(dòng)進(jìn)程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)運(yùn)行。要注意研究和把握政策，努力轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作方法，不斷提高組織實(shí)施和指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作水平。

第二，切實(shí)緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新主題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要主題。鄉(xiāng)村黨組織必須按照市委全會(huì)確立的“十化”、“五新”目標(biāo)，充分考慮農(nóng)村黨員特點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村，精心抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。要堅(jiān)持做到開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與加快農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，通過開展活動(dòng)大力激發(fā)農(nóng)村黨員干部抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的熱情，充分發(fā)揮他們帶動(dòng)廣大群眾增收致富的先鋒模范作用。要堅(jiān)持做到普遍教育與分類指導(dǎo)相結(jié)合，通過開展活動(dòng)既教育培訓(xùn)黨員、又加強(qiáng)基層組織工作，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)、共同加強(qiáng)。要堅(jiān)持做到正面教育與解決突出問題相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)評(píng)議和整改提高，切實(shí)解決農(nóng)村黨員和黨組織自身建設(shè)及工作中存在的突出問題、影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題。要確?；顒?dòng)達(dá)到目的，力求取得實(shí)踐成果，真正成為群眾滿意工程。

第三，努力總結(jié)形成制度創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果。建設(shè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要目的之一。鄉(xiāng)村黨組織要在抓好活動(dòng)的同時(shí)，注意全面總結(jié)活動(dòng)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別要注重從實(shí)際出發(fā)，按照突出重點(diǎn)、求實(shí)管用的要求，建立健全加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾等方面的工作制度，并認(rèn)真抓好上級(jí)即將出臺(tái)的相關(guān)制度的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐中，加強(qiáng)對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論探索，積極參加全市“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的建設(shè)”研討征文活動(dòng)，爭(zhēng)取多出優(yōu)秀成果。

(二)著力做好市鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

今年即將進(jìn)行的各級(jí)黨委集中換屆，是全黨政治生活中的一件大事，是必須完成好的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。我們必須嚴(yán)格按照上級(jí)要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好工作。換屆的具體工作安排，將來(lái)市里要召開專門會(huì)議部署。這里我結(jié)合班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

第一，認(rèn)真組織實(shí)施換屆，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，中央、省及長(zhǎng)春市提出了新要求，就是要貫徹十六屆四中全會(huì)部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革。抓住這個(gè)契機(jī)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子，是組織工作必須完成好的重要任務(wù)。一要加強(qiáng)對(duì)中央、省市部署精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，視實(shí)際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法，努力把上級(jí)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求落實(shí)好。二要改進(jìn)和完善考察辦法，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)和“以實(shí)績(jī)論英雄”正確導(dǎo)向，把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，并加大優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，做好領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作、特別是選好配強(qiáng)“一把手”工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過程，積極探索在推薦環(huán)節(jié)、提名環(huán)節(jié)、選舉環(huán)節(jié)上擴(kuò)大民主的有效形式和辦法。五要認(rèn)真做好思想政治工作，引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到關(guān)心和愛護(hù)干部，妥善安排工作變動(dòng)的干部，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部積極性，使干部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人”，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為，確保換屆的正常工作秩序。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)管理手段，及時(shí)抓好充實(shí)調(diào)整，并繼續(xù)做好選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等項(xiàng)工作。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握政治方向，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持解放思想，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，把全部精力都集中到縣域經(jīng)濟(jì)振興上來(lái)。二要落實(shí)市委十一屆八次全會(huì)要求，探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實(shí)際的思想政治建設(shè)載體，開展好“十一五”工作研討活動(dòng)，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，并用以推進(jìn)“十一五”發(fā)展實(shí)踐。三要根據(jù)綜合配套改革、市鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的新變化，及時(shí)探索和跟進(jìn)制度建設(shè)措施，突出抓好班子工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、班子內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制的健全完善，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策施政行為。

第三，制定完善干部考評(píng)和激勵(lì)約束機(jī)制。要探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，努力形成既科學(xué)合理又便于操作的考核辦法，以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)、激勵(lì)和督促干部創(chuàng)造政績(jī)。要把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中，注重考察干部的工作實(shí)績(jī)，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)，科學(xué)分析考察情況，切實(shí)防止失真失實(shí)。要研究激發(fā)干部積極干事的政策措施，提拔重用有本事、能干事、干成事的干部，提拔重用為老百姓辦實(shí)事、辦好事的干部，提拔重用為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的干部。要著力解決好少數(shù)干部不作為的問題，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對(duì)不作為和不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取組織措施作出相應(yīng)的調(diào)整。

(三)著力強(qiáng)化人才工作，進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度。

今年我市人才工作，要繼續(xù)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方針，深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，以推進(jìn)載體創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、發(fā)揮人才作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)振興提供有效的人才保證和智力支持。

第一，完善機(jī)制，搞好對(duì)人才工作的整體謀劃。要完善管理機(jī)制，研究制定我市人才工作“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真部署人才整體工作，進(jìn)一步理順人才工作管理體制，明確各部門人才工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，不斷完善市委統(tǒng)攬、組織部門牽頭抓總、各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局。要完善投入機(jī)制，在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)揮作用上加大力度，設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)基金，積極扶持人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取省市有關(guān)部門支持，市人才辦要配備人才服務(wù)專用車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門也要積極創(chuàng)造條件，努力解決人才工作的物質(zhì)保障問題。要完善激勵(lì)機(jī)制，在完善原有拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，研究落實(shí)各類人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼，充分體現(xiàn)“一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬”，促進(jìn)各類人才脫穎而出。

第二，突出重點(diǎn)，做好高層次、緊缺性人才工作。要開展“五個(gè)十”人才評(píng)選，加強(qiáng)拔尖人才選拔，全市要評(píng)出10名有突出貢獻(xiàn)的市級(jí)專家、10名優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、10名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、10名高技能人才、10名優(yōu)秀實(shí)用人才。同時(shí)，還要評(píng)選出人才工作先進(jìn)單位和人才工作先進(jìn)個(gè)人。要圍繞我市“三大支柱產(chǎn)業(yè)、五大重點(diǎn)基地”建設(shè)，搞好高層次人才需求情況調(diào)查，健全引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，拓寬人才引進(jìn)渠道，注重依托大項(xiàng)目建設(shè)引才，加強(qiáng)與省、市大專院校、科研院所聯(lián)系，采取常規(guī)流動(dòng)和柔性流動(dòng)等多種方式招才引智，積極吸引高層次人才參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要廣泛開展第二次榆樹籍在外人才調(diào)查活動(dòng)，匯編好《榆樹籍在外人才名錄》，切實(shí)強(qiáng)化緊缺人才的發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備。要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，著重培養(yǎng)提高自主創(chuàng)新能力，在我市的各個(gè)領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新型和領(lǐng)軍型人才。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)工作和一村一名大學(xué)生工作。

第三，圍繞中心，充分發(fā)揮各類人才服務(wù)效能。要抓住省里把我市“人才服務(wù)110”活動(dòng)列為全省重點(diǎn)人才項(xiàng)目的良好機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)“人才服務(wù)110”活動(dòng)，通過進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式、擴(kuò)大活動(dòng)范圍、解決活動(dòng)進(jìn)展不平衡問題、抓好服務(wù)保障機(jī)制創(chuàng)新，努力使活動(dòng)比去年開展得更廣泛、更深入、更扎實(shí)、更富有成效，保證活動(dòng)繼續(xù)走在全省的前列。要開展“人才服務(wù)工業(yè)企業(yè)”活動(dòng)。組織好“一團(tuán)兩站”專家、博士，與中省直單位聯(lián)系引進(jìn)的人才以及我市工業(yè)企業(yè)的各類人才，為企業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)咨詢、科技攻關(guān)、技術(shù)改造等項(xiàng)服務(wù)，并把高層次人才引入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)和五棵樹開發(fā)區(qū)，讓他們更好地服務(wù)于我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要繼續(xù)開展好黨政人才為縣域發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、專業(yè)技術(shù)人才與項(xiàng)目對(duì)接以及拔尖人才“智力服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步建好“專家大院”、“專家工作站”，努力為人才發(fā)揮作用鋪設(shè)綠色通道，提供寬廣平臺(tái)。

第四，營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)人才工作的宣傳，在市信息港開通人才工作網(wǎng)站，通過開辟新的人才工作宣傳陣地，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)重視支持人才工作。要及時(shí)總結(jié)人才典型，有效利用新聞媒體，對(duì)“五個(gè)十”人才評(píng)選工程中的優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體的事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造“四個(gè)尊重”的輿論氛圍。要開展好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才的“一加二”活動(dòng)，抓好鄉(xiāng)局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度的具體落實(shí)，切實(shí)解決好人才生產(chǎn)、工作、生活方面的實(shí)際困難，營(yíng)造“拴心留人”的人才環(huán)境。

(四)圍繞貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作。

20xx年，全市大規(guī)模教育培訓(xùn)干部要抓出創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是要抓好內(nèi)容創(chuàng)新。以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種措施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，引導(dǎo)干部理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法，切實(shí)提高貫徹十六屆五中全會(huì)精神的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí)，要繼續(xù)抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)和法律法規(guī)知識(shí)等項(xiàng)培訓(xùn)工作。全年計(jì)劃舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班165期,培訓(xùn)各級(jí)各類干部和人才12500人次。

二是要抓好形式創(chuàng)新。圍繞我市實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，搞好干部培訓(xùn)需求分析，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，切實(shí)抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)必備能力的培訓(xùn)。充分挖掘現(xiàn)有培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)方法改革，探索實(shí)行干部教育培訓(xùn)“八步工作法”，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化域外培訓(xùn)，抓緊建立域外培訓(xùn)基地，并進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)，在干部自學(xué)和雙休日干部學(xué)校教學(xué)中主推電化教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式，努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。還要有針對(duì)性地辦好各類專題研討班、短訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

三是要抓好管理創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央即將頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。要繼續(xù)實(shí)行干部點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、百分制考核、封閉式管理的辦法，強(qiáng)化對(duì)主體班次培訓(xùn)的管理。要經(jīng)常組織理論骨干和黨校教師，深入基層巡回輔導(dǎo)，為干部自學(xué)答疑解難。還要加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行辦班報(bào)批制度，促進(jìn)干部教育工作有序運(yùn)行。

(五)以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，持續(xù)深化干部人事制度改革。

公務(wù)員法的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)干部人事工作法制化進(jìn)入了新的階段。圍繞實(shí)施公務(wù)員法深化干部人事制度改革，當(dāng)前應(yīng)著力做好三項(xiàng)工作。

一要認(rèn)真抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳工作。組織廣大機(jī)關(guān)公務(wù)人員開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，是組織人事部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)的共同責(zé)任。組織人事部門要認(rèn)真規(guī)劃、精心安排，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓好學(xué)習(xí)宣傳的具體工作落實(shí)，通過深入學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，提高廣大公務(wù)員法制觀念，為公務(wù)員法的順利實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上級(jí)要求，認(rèn)真落實(shí)省市即將出臺(tái)的規(guī)范干部管理的新制度，堅(jiān)持實(shí)行干部公選、全委會(huì)票決、干部任職試用期制度，進(jìn)一步完善干部推薦責(zé)任制、干部差額考察、考察預(yù)告和考察責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持推行干部辭職制度，進(jìn)一步總結(jié)近年來(lái)調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真完善不勝任干部“下”的程序和辦法。還要進(jìn)一步搞好對(duì)擴(kuò)大民主、改進(jìn)考核、加強(qiáng)監(jiān)督、有效激勵(lì)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的探索，抓好干部任期制試點(diǎn)，研究選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提名權(quán)問題，力爭(zhēng)取得新的突破。

三要加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。完善交流制度建設(shè)，促進(jìn)干部交流規(guī)范化科學(xué)化。著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，加強(qiáng)干部配置性、需求性、培養(yǎng)性交流。探索推進(jìn)整體性交流，對(duì)一些重點(diǎn)部門在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)、工作起色不大的中層干部，搞好內(nèi)部崗位輪換，通過交流活化干部流動(dòng)，解決精神狀態(tài)和工作效率問題，為干部提高素質(zhì)創(chuàng)造多崗位鍛煉機(jī)會(huì)。

(六)認(rèn)真貫徹上級(jí)干部監(jiān)督工作重要部署，不斷加強(qiáng)干部監(jiān)督。

按照全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議、中組部[20xx]4號(hào)文件和省市出臺(tái)的相關(guān)措施要求，20xx年干部監(jiān)督工作要切實(shí)抓住“三條主線”。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作有關(guān)事項(xiàng)事前報(bào)告制度，建立完善用人失察失誤責(zé)任追究制度，建立健全干部選拔任用全程記實(shí)、檢查舉報(bào)、聯(lián)系通報(bào)和限額提拔調(diào)整制度，為干部選拔任用監(jiān)督提供制度保障。要加大督查力度，繼續(xù)開展落實(shí)《干部任用條例》及相關(guān)措施情況的監(jiān)督檢查，并把有群眾信訪舉報(bào)的單位、有嚴(yán)重問題需要整改的單位作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。要認(rèn)真整改違反《條例》的突出問題，對(duì)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格、履行程序不夠規(guī)范、遵守紀(jì)律不夠嚴(yán)肅的問題，要實(shí)行責(zé)令限時(shí)整改措施。特別對(duì)在換屆中違反組織人事工作紀(jì)律的，絕不姑息遷就，要堅(jiān)決予以處理。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部用權(quán)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后黨政正職“一肩挑”的實(shí)際，健全完善《鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策規(guī)則》，并通過參加黨委會(huì)、調(diào)閱黨委會(huì)記錄、召開群眾座談會(huì)聽取意見等形式檢查執(zhí)行情況，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策監(jiān)督。要本著預(yù)防為主、事前監(jiān)督的原則，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)工作范圍，改進(jìn)審計(jì)工作方法，提高審計(jì)工作效率，抓好干部任中和離任審計(jì)，充分利用審計(jì)結(jié)果對(duì)干部作出綜合評(píng)價(jià)。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)情況監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)民主集中制，注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作，力爭(zhēng)民主生活會(huì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提高。同時(shí)，認(rèn)真抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》的貫徹執(zhí)行，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，還要研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部函詢辦法。

(七)著眼于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和增強(qiáng)凝聚力，尋求基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)新突破。

第一，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作模式。要抓好村書記隊(duì)伍建設(shè)，研究制定“星級(jí)動(dòng)態(tài)管理”辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村書記的工作積極性。綜合運(yùn)用學(xué)歷教育、崗位知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和域外學(xué)習(xí)考察等手段，積極推進(jìn)農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提高和工作轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)進(jìn)程，在鞏固提高原有產(chǎn)業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，探索協(xié)會(huì)黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產(chǎn)業(yè)加支部”等多種黨組織設(shè)置形式，增強(qiáng)基層組織的工作活力。繼續(xù)提倡和鼓勵(lì)基層組織和黨員干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦新經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步探索農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的有效形式，重點(diǎn)開展好“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動(dòng)和“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)。不斷抓好農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”，圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，深化“三農(nóng)服務(wù)110”活動(dòng)，努力為活動(dòng)注入新的內(nèi)涵。還要繼續(xù)抓好村級(jí)組織陣地建設(shè)，建立健全村部管理使用規(guī)章制度，堅(jiān)決防止把村部變賣、抵債、扣押等現(xiàn)象的發(fā)生，并加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，逐級(jí)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作。要完善街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)“共駐共建”工作，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在轄區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作中的主導(dǎo)作用。要適應(yīng)黨員教育管理和服務(wù)工作任務(wù)不斷增加的新形勢(shì)，充實(shí)街道社區(qū)黨的工作力量，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，從機(jī)構(gòu)和人員上解決專門抓、專人管問題。要擴(kuò)大街道社區(qū)黨建覆蓋面，鞏固擴(kuò)大“達(dá)標(biāo)升級(jí)”成果，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)春市城區(qū)的對(duì)口幫扶，解決好街道社區(qū)底子薄、基礎(chǔ)差、標(biāo)準(zhǔn)低、功能弱的問題。

第三，切實(shí)搞好企業(yè)和機(jī)關(guān)黨建工作。要進(jìn)一步推進(jìn)改制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用。要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，創(chuàng)新管理體制，完善管理模式，努力形成為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、聯(lián)系非公企業(yè)主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，努力創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。還要繼續(xù)抓好社會(huì)團(tuán)體、新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作。

第四，大力提高黨員隊(duì)伍建設(shè)工作水平。要搞好黨員電化教育，繼續(xù)加強(qiáng)和完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)黨員電化教育進(jìn)社區(qū)工作，結(jié)合慶祝建黨85周年和先進(jìn)性教育活動(dòng)等黨內(nèi)重大活動(dòng)，努力發(fā)揮電化教育優(yōu)勢(shì)，形成濃厚的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新黨員服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，探索建立“黨員扶助基金”，把幫助黨員解決實(shí)際困難作為服務(wù)重點(diǎn)，扶助下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民黨員開發(fā)致富項(xiàng)目。要認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步強(qiáng)化積極分子培養(yǎng)，探索實(shí)行發(fā)展黨員群眾推薦制度，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)工作一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力加強(qiáng)黨員管理業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)信息庫(kù)維護(hù)管理，搞好信息統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)黨費(fèi)收繳制度和檢查審計(jì)制度。還要加大黨內(nèi)典型選樹力度，深入挖掘和總結(jié)基層黨組織的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，努力形成符合先進(jìn)性要求、具有示范導(dǎo)向作用的先進(jìn)典型群體，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。

建設(shè)高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍，是完成組織工作任務(wù)的重要保證。20xx年，我們要著眼更好地履行職責(zé)，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，全面提高組織工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的水平。

一要扎實(shí)開展好組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)。把第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)中來(lái)，努力做到“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”。深入開展向祁愛群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)解決組工干部在素質(zhì)、能力、作風(fēng)方面存在的突出問題。把先進(jìn)性教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)在“兩不誤、兩促進(jìn)”上做得更好。

二要大力加強(qiáng)組織工作制度建設(shè)。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，構(gòu)建保持先進(jìn)性和公道正派形象的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步建立健全組織部門人事管理制度、組工干部行為約束制度和組織工作運(yùn)行制度，努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機(jī)制。

三要切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。把組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)擺上重要日程，制定能力建設(shè)規(guī)劃，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展崗位練兵，以及選派到基層鍛煉、承擔(dān)重大任務(wù)等方式，不斷提高廣大組工干部知人善任、洞察鑒別、學(xué)習(xí)實(shí)踐、運(yùn)用政策和自我約束能力。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。高度重視組織工作調(diào)研，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)課題調(diào)研和組工信息宣傳工作，開展好基層黨委組織工作理論研討活動(dòng);按上級(jí)要求抓好干部檔案審核、管理和檔案信息服務(wù)工作，切實(shí)深化干部檔案目標(biāo)管理，創(chuàng)造條件加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)，努力提升干部檔案規(guī)范化、制度化、信息化管理水平。還要認(rèn)真作好組織部門來(lái)信來(lái)訪、安全穩(wěn)定、后勤服務(wù)等工作，為各項(xiàng)工作正常開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，黨的十六屆五中全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)對(duì)組織工作提出了新的任務(wù)和要求，做好今年的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局和全面推進(jìn)中等生態(tài)食品經(jīng)濟(jì)城建設(shè)，不斷做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：

一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。

1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高，不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。

采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來(lái)訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來(lái)車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來(lái)。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。

1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰(shuí)也不能搞例外，誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。

責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。

5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。

同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失。現(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試，而我們都享受國(guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國(guó)家政策，而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的，說(shuō)一句實(shí)在話，沒有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表?yè)P(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。

第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的！）。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表。總務(wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來(lái)，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便；一個(gè)水龍頭沒有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無(wú)人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識(shí)。

工作安排（略）。

今天我們?cè)谶@里召開全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的。可以說(shuō)，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō)，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無(wú)，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無(wú)足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?/p>

三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jī)。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過“不要問美國(guó)為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的，引用他的話說(shuō)：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級(jí)升遷沒有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說(shuō)的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說(shuō)得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無(wú)論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

17日上午，市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。市委書記、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)方偉出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國(guó)家和省市部署要求，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏，深入推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長(zhǎng)、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬士光主持會(huì)議。副市長(zhǎng)高美峰參加。

方偉在講話中充分肯定了我市林長(zhǎng)制工作取得的良好成效。他指出，近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長(zhǎng)”字上履職盡責(zé)，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長(zhǎng)制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護(hù)成效凸顯，林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。

方偉強(qiáng)調(diào)，抓好林長(zhǎng)制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā)，把全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，作為林業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)之大者”，切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

方偉強(qiáng)調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo)，全力抓好林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章，堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作，大規(guī)模開展國(guó)土綠化，提升河、湖、渠、庫(kù)等水系防護(hù)林建設(shè)水平，因時(shí)因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。

要做好“護(hù)綠”的文章，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，健全完善日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)智慧林場(chǎng)，不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。

方偉強(qiáng)調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚強(qiáng)大合力，確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落地見效。各級(jí)林長(zhǎng)都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動(dòng)作為、密切配合，切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，加大宣傳力度，加強(qiáng)督查考核，確保林長(zhǎng)制工作快落地、快見效。

馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確把握全面推行林長(zhǎng)制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格守護(hù)土地紅線，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，科學(xué)防控森林災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)做好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制體系，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

會(huì)議通報(bào)了林長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算，市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺(tái)山景區(qū)作了交流發(fā)言。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來(lái)，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來(lái)”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來(lái)”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無(wú)更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無(wú)履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。

另外，有一個(gè)需要特別提到的問題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來(lái)不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。

三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。

同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。

一、推動(dòng)思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”：

一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái)，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級(jí)各部門要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過：“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行；不好的制度，可以使好人無(wú)法做事?！笨梢?，制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！

作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。

無(wú)論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。

狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。

同志們：

大家好！

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問題。

（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。

個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說(shuō)法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺，推動(dòng)工作有新思路，解決問題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái)，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。

去年6月份以來(lái)，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說(shuō)開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。

四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。

黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

o一五年一月二十日二。

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