煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級大全(19篇)

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煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級大全(19篇)
時間:2023-11-09 12:11:23     小編:ZS文王

人生如夢,歲月如梭,總結(jié)是我們對時光流轉(zhuǎn)的一種回望??偨Y(jié)應(yīng)該從整體上把握,結(jié)構(gòu)合理,邏輯清晰。以下是小編為大家整理的一些名人名言,希望能給大家?guī)硪恍┧伎己蛦l(fā)。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇一

為認真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》(射府通〔20xx〕1號),切實做好我處禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:

禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

組長:xxx。

副組長:xxx。

各社區(qū)五職干部、網(wǎng)格員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理辦,謝語秋兼任辦公室主任,楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。

(一)深入宣傳發(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標語、led橫幅,手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶,禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點進行,進一步深化移風(fēng)易俗工作。

(二)嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由辦事處為主負責,派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為,對妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰。

(三)建立長效機制。

一是形成聯(lián)動機制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。

二是實行責任追究制度。各社區(qū)要分解責任,確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實行追責。

同時,各社區(qū)要制定和實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動員社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇二

在發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時,能迅速、有效、有序地組織和開展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的群眾傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

(1)以人為本、生命至上、事故單位自救和社會救援相結(jié)合。

(2)統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、分級實施、分工負責、快速反應(yīng)。

(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)先期處置,事故發(fā)生單位承擔救援費用。

(4)公安部門負責處置燃放、運輸類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;應(yīng)急部門負責處置煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營類事故。

(5)整體規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合、常備不懈。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在岳陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹在運輸、經(jīng)營、儲存、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系及預(yù)案銜接

《岳陽縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“縣煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案”)是全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是縣人民政府應(yīng)對本縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)范性文件和行動指南,由縣應(yīng)急局牽頭制定并報縣人民政府公布施行,抄送市應(yīng)急局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、各相關(guān)單位的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)案依照本預(yù)案進行編制。

2.1煙花爆竹行業(yè)基本情況

目前,岳陽縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)共有2家,儲存?zhèn)}庫2個。4個零售攤點的煙花爆竹配送均由2家煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))公司分別承擔。春節(jié)及重要節(jié)假日以及大型晚會、商家大型促銷活動,可能會舉行煙花爆竹焰火晚會,集中燃放煙花爆竹。

經(jīng)過普查,按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準進行辨識,轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹儲存?zhèn)}庫單個儲存量不構(gòu)成重大危險源(煙花爆竹倉庫儲存臨界量為50t)。

2.2事故風(fēng)險分析

煙花爆竹屬爆炸品,具有遇高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、暗火(火星)可能發(fā)生燃燒或爆炸的共有特性。煙花爆竹在儲運、銷售、燃放過程中可能發(fā)生的主要危險是著火、爆炸、毀物、傷人。煙花爆竹經(jīng)營過程中的主要危險目標是倉庫,其危險性主要表現(xiàn)為爆炸事故,同時引發(fā)火災(zāi)事故。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故具有事發(fā)突然、發(fā)展迅速、危險性大、影響范圍廣、極易造成大范圍或重大人員傷亡等顯著特點。在運輸、經(jīng)營、儲存、燃放過程中,稍有不當或疏漏,極易引發(fā)事故。

事故類型主要包括:煙花爆竹發(fā)生爆炸以及引發(fā)的火災(zāi)、建筑物倒塌等次生災(zāi)害而導(dǎo)致人員傷亡。發(fā)生事故的原因主要是管理不善、監(jiān)控不力、操作不當、運輸不妥和設(shè)施、設(shè)備存在隱患缺陷等,另外,自然災(zāi)害、其他事件也可能造成或衍生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

2.3煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的處置措施

針對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,主要采取澆水淋濕、引爆、隔離、覆蓋、轉(zhuǎn)移、收集等處置措施。在應(yīng)急救援工作中,主要任務(wù)是搶救受傷人員,防止再次爆炸,可能要采取緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急救援措施。

預(yù)警級別、事故級別與響應(yīng)級別:煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為一般(iv)級、較重(iii)級、嚴重(ii)級和特別嚴重(i級)級四級。事故級別劃分為一般(iv)級、較大(iii)級、重大(ii)級、特別重大(i)級四級。根據(jù)不同的預(yù)警級別和事故級別采取不同的響應(yīng)級別,事故的響應(yīng)級別分成iv級響應(yīng)、iii級響應(yīng)、ii級響應(yīng)、i級響應(yīng)。

3.1指揮機構(gòu)及職責

縣設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)??h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,縣政府辦分管副主任、縣應(yīng)急局局長、縣公安局分管副局長任副總指揮,指揮部設(shè)在縣應(yīng)急局。

主要職責:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負責應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜;協(xié)調(diào)部門、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作;決定啟動縣應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2辦事機構(gòu)及其職責

3.2.1縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心

設(shè)置縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮中心”),作為縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常管理辦事機構(gòu)。

其主要職責為:負責24小時應(yīng)急值班工作,及時報告重要情況,傳達和落實縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,協(xié)助處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門反映的重要問題;負責編制縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,并組織實施;負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作,承擔全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理日常工作,協(xié)助縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理應(yīng)急工作;負責全縣煙花爆竹信息的統(tǒng)一收集、匯總、整理和發(fā)布工作;負責煙花爆竹應(yīng)急知識、安全常識的宣傳工作;負責縣級應(yīng)急平臺建設(shè),制定全縣應(yīng)急管理制度,重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能,為市級應(yīng)急平臺報送所需數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料等;負責縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部日常工作;負責縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

3.2.2指揮部成員及其職責

指揮部成員由縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣財政局、縣總工會、轄區(qū)派出所等部門單位、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)有關(guān)負責人組成,如有需要,應(yīng)急指揮部可增設(shè)相關(guān)部門。

縣應(yīng)急管理局:負責縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)工作;承擔煙花爆竹生產(chǎn)安全事故報告;承擔煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援的總體組織、協(xié)調(diào)工作;通知煙花爆竹專家組趕赴事故現(xiàn)場;掌握各應(yīng)急單位應(yīng)急救援進展情況;及時向岳陽縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部、上級應(yīng)急管理部門報告事故和搶險救援進展情況,做好后勤保障工作。

縣公安局:公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理,承擔事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作,維護治安秩序;協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合“122”“119”開展交通管制;按權(quán)限參與事故調(diào)查處理。

市生態(tài)環(huán)境岳陽縣分局:負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測、評估、清理恢復(fù)工作。

縣衛(wèi)健局:承擔事故受傷人員醫(yī)療救護組織、協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、配合“120”開展受傷人員醫(yī)療救護工作;及時了解傷亡人員情況,及時向岳陽縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部報告。

縣民政局:負責協(xié)調(diào)、配合做好死亡人員善后處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。

縣紀委監(jiān)委:負責監(jiān)督各應(yīng)急單位履行應(yīng)急救援工作職責,按事故調(diào)查處理規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。

縣交通運輸局:配合公安部門開展煙花爆竹運輸事故的應(yīng)急處置工作;負責應(yīng)急救援人員、物資運輸保障的組織、協(xié)調(diào)、配合工作。

縣住建局:負責聯(lián)系有工程機械資質(zhì)的單位,協(xié)調(diào)、配合工程搶險;協(xié)調(diào)供水部門做好事故現(xiàn)場供水保障工作。

縣工信局:負責協(xié)調(diào)電力、電信等部門做好事故現(xiàn)場供電、通信保障工作。

縣消防救援大隊:負責煙花爆竹生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置工作,及有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

其他成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責及應(yīng)急指揮部交辦的工作任務(wù)開展應(yīng)急救援工作。

3.3專家組

縣應(yīng)急指揮中心下設(shè)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故專家組(以下簡稱“專家組”),根據(jù)實際情況需要,可邀請相應(yīng)的煙花爆竹專家為應(yīng)急指揮部應(yīng)急提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障。

3.4應(yīng)急聯(lián)動機制

3.4.1應(yīng)急救援值守制度

實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時應(yīng)急值守制度,值守人員要堅守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,并做好值守記錄,接到報告后應(yīng)及時將事故地點、時間、性質(zhì)等信息要素通知帶班領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)的指令及時向應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門報告。

3.4.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故按照“屬地管理”原則,需要縣級有關(guān)部門單位(含派出機構(gòu))提供幫助支持的,由縣應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處理;需抽調(diào)機動民兵的由縣應(yīng)急指揮中心向縣人武部提出申請,形成共同應(yīng)對處置的應(yīng)急聯(lián)動機制。

3.4.3在超過本級或規(guī)定權(quán)限的應(yīng)急工作指令時,要在第一時間迅速向上級報告;遇有特別緊急情況,應(yīng)當邊處置邊報告。

4.1信息平臺及信息處理

根據(jù)現(xiàn)有條件,逐步整合全縣政府值班信息系統(tǒng)和縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、通信等部門建立的應(yīng)急信息系統(tǒng),逐步建立和完善岳陽縣政府煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“縣煙花爆竹應(yīng)急信息系統(tǒng)”)。

縣應(yīng)急指揮中心負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣各有關(guān)部門上報的各類煙花爆竹安全事故監(jiān)測、預(yù)警信息和動態(tài)信息的收集、整理、分析、匯總、上報等工作;根據(jù)對事件的性質(zhì)、危害程度及影響范圍的判斷,向應(yīng)急指揮部指揮長提出啟動本級預(yù)案的建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)急機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息的接報和處理工作。

4.2接警與報告

(1)在岳陽縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的單位及有關(guān)人員應(yīng)及時將有關(guān)情況向當?shù)鼗蛏霞壵?、有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括事故單位、事故時間、發(fā)生地點、人員傷亡情況、目前的危險狀況、聯(lián)系人及電話號碼等。事故單位報告的時限為單位主要負責人接到事故報告的1小時內(nèi)。

(2)縣應(yīng)急指揮中心接到事故報告后,立即派人趕赴事故現(xiàn)場核查情況,并將事故初步情況報縣應(yīng)急指揮部、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及上級應(yīng)急管理部門,報告時限為接到事故報告的2小時內(nèi)。

4.3預(yù)警與監(jiān)控

4.3.1對遭受或可能遭受煙花爆竹生產(chǎn)安全事故影響的區(qū)域和人群信息,縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)當在公開信息平臺上予以公開;當已發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故現(xiàn)場告知周邊群眾避開事故警戒區(qū)域,避免因誤入危險區(qū)域而受傷。

4.3.2縣應(yīng)急指揮中心接到自然災(zāi)害可能引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息、近期發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故情況,應(yīng)當及時向煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)通報。

4.3.3縣應(yīng)急局負責對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)進行定期巡查,檢查企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹儲存有關(guān)規(guī)定的情況、檢查監(jiān)控設(shè)施和各類安全設(shè)施的完好情況、檢查企業(yè)落實監(jiān)控制度情況;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負責確保按規(guī)定儲存煙花爆竹,配備監(jiān)控設(shè)施,完善監(jiān)控制度,落實監(jiān)控人員及職責;春節(jié)前及春節(jié)期間應(yīng)急指揮中心負責組織應(yīng)急、公安、市場、交通等部門組成巡查組,對零售攤點的安全經(jīng)營狀況進行巡查。

4.3.4其余預(yù)警和信息要求按照《岳陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

4.4信息報告

4.4.1信息報告責任主體:煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生地有關(guān)單位和個人應(yīng)及時將有關(guān)情況向當?shù)鼗蛏霞壵?、有關(guān)部門報告。事發(fā)單位、各級各有關(guān)單位是受理報告和向上級政府及其有關(guān)部門報告煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當在村(居)委會和有關(guān)單位建立專(兼)職信息報告員制度。

4.4.2信息報告時限和程序:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,及時向縣應(yīng)急指揮中心上報各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息,并在第一時間做好應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置工作??h應(yīng)急指揮中心接報后,及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并按值班領(lǐng)導(dǎo)的指令啟動相應(yīng)應(yīng)急程序并上報。

一般級以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及相關(guān)部門應(yīng)在第一時間將煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息上報應(yīng)急指揮中心,對于基本情況不清的,可先首報再續(xù)報,首報時間在接報后30分鐘之內(nèi),最遲不得超過事發(fā)后2小時;達到上報標準的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息,超過首報時限2小時的視為遲報,超過12小時的視為漏報,超過24小時的視為瞞報,內(nèi)容嚴重失實的視為謊報。

一般級以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,涉及或影響到本縣行政區(qū)域外的,由縣應(yīng)急指揮中心及時通報外縣區(qū)。

在事發(fā)地現(xiàn)場指揮處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通,全面了解掌握最新情況信息,及時接聽縣應(yīng)急指揮中心總值班室電話(0730—7624229),并按照有關(guān)要求準確反饋現(xiàn)場處置工作情況。

4.4.3信息報告內(nèi)容:煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、影響范圍、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,事件發(fā)展態(tài)勢、對事件的初判級別、已采取的措施、有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾、需要支援事項和亟需幫助解決的問題,以及現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位、聯(lián)系電話等。

5.1先期處置

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故已發(fā)生或確認即將發(fā)生時,接到報告的各級各有關(guān)單位負責人應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案、各自職責以及有關(guān)要求第一時間趕赴現(xiàn)場組織人員開展自救,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),針對事故性質(zhì)、特點和危害程度,組織、協(xié)調(diào)、動員當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和社會力量進行先期處置,及時對事故性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生或衍生災(zāi)害??h應(yīng)急指揮中心接到事故報告后立即將事故情況報告岳陽縣人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),負責組織相關(guān)部門對事故進行先期應(yīng)急處置,控制事態(tài)。先期處置的主要任務(wù)包括:啟動現(xiàn)場處置預(yù)案、成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)、封閉現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、排除險情、控制事態(tài)發(fā)展、上報信息等。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現(xiàn)場先期處置隊伍要立即通知有關(guān)主管部門(單位)實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免發(fā)生次生或衍生災(zāi)害。

5.2分級響應(yīng)

5.2.1煙花爆竹生產(chǎn)安全事故實行分級響應(yīng)機制。

(1)根據(jù)響應(yīng)的級別成立相應(yīng)的煙花爆竹指揮部,指揮長、副指揮長到位,涉及的指揮部成員單位到位,迅速組織開展應(yīng)急救援行動,趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。

(2)一般級(iv)應(yīng)急響應(yīng)時,成立現(xiàn)場指揮部,岳陽縣政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)生事故的行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門等指揮部主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參與事故應(yīng)急行動。應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案規(guī)定全力以赴開展救援工作,及時向上級報告救援工作進展情況。

(3)較大級(iii級)應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)急指揮部全部成員單位到位;成立現(xiàn)場指揮部;縣委、縣政府全面動員轄區(qū)的響應(yīng)部門和應(yīng)急力量,按照國家、省、市的應(yīng)急預(yù)案開展先期處置,全力以赴開展救援工作,及時向上級報告救援工作進展情況。

5.2.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時,縣人民政府及有關(guān)部門的響應(yīng)行動具體如下:

(1)縣應(yīng)急指揮中心的響應(yīng):與發(fā)生事故單位取得聯(lián)系,掌握事態(tài)發(fā)展情況,立即派人趕赴現(xiàn)場了解核查事故情況;及時向縣應(yīng)急指揮部以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告煙花爆竹生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展及救援的進展情況;擬定現(xiàn)場指揮部成員名單,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后,通知人員趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作;需要有關(guān)應(yīng)急支持時,及時向應(yīng)急指揮部提出請求;按應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

(2)縣應(yīng)急指揮部的響應(yīng):對事故的緊急情況進行判斷、評估,決定預(yù)警和響應(yīng)級別;當發(fā)生較大以上級別事故時,迅速組建現(xiàn)場指揮部,決定現(xiàn)場指揮部組成;向縣應(yīng)急指揮中心下達啟動預(yù)案的指令;決定事故應(yīng)急救援先期處置等重大事項;按安委會的決定,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

(3)各相關(guān)單位的應(yīng)急響應(yīng):按照職責和部門預(yù)案進行響應(yīng);接到縣應(yīng)急指揮中心響應(yīng)指令后,迅速通知本部門及相關(guān)單位應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場;做好相關(guān)應(yīng)急準備工作;到現(xiàn)場指揮部報到并匯報本部門應(yīng)急實施情況;落實應(yīng)急指揮部交辦的其他有關(guān)事項。

5.3指揮與協(xié)調(diào)

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的指揮與協(xié)調(diào)按照《岳陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。事故應(yīng)急救援先期處置的指揮與協(xié)調(diào)由縣應(yīng)急指揮中心負責牽頭處置;現(xiàn)場指揮部成立后,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,縣應(yīng)急指揮中心承擔對各部門的應(yīng)急調(diào)度職責。

5.4應(yīng)急處置措施

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位視情采取應(yīng)急處置措施。

5.4.1煙花爆竹火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施:

(1)根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點,要采取統(tǒng)一行動、以快制快、堵截火勢、防止蔓延、重點突破、排除險情、分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

(2)火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防護面具、呼吸器,穿戴防護服等。

(3)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

(4)首先應(yīng)進行火情偵察,迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑。

(5)及時撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。

(6)正確選擇滅火劑和滅火方法,火勢較大時,應(yīng)先堵截火勢蔓延,然后逐步撲滅火勢。

(7)現(xiàn)場指揮人員應(yīng)密切關(guān)注各種危險征兆,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險的情況,指揮員必須適時準確判斷,及時下達撤退命令,現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后,應(yīng)迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時,應(yīng)就地臥倒。

(8)火災(zāi)撲滅后,相關(guān)單位應(yīng)保護好現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防部門和上級應(yīng)急部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責任,未經(jīng)公安部門和上級應(yīng)急部門的同意,一律不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

5.4.2煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急處置措施:

由于儲存點煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響,個別部位極易發(fā)生爆炸事故,一旦發(fā)生事故會造成人員、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞。一旦發(fā)生爆炸事故,可采取下列處置方法:

(1)根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點,要采取先救人、再滅火,堵截爆炸源,最大限度地排除險情,防止發(fā)生連環(huán)事故。

(2)一旦發(fā)生爆炸事故,現(xiàn)場人員不要驚慌,保持清醒頭腦,迅速向救援辦公室報告并報警。

(3)現(xiàn)場指揮員及救護人員必須采取自我防護措施,佩戴防護面具、呼吸器,穿著防護服。

(4)迅速查清造成爆炸的原因,若有人員受傷或被困,必須首先對人員實施救護。

(5)現(xiàn)場指揮應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性,必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時機,采取一切可行措施,全力制止再次爆炸的發(fā)生。

(6)對于爆炸后引起的火災(zāi),應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進行處理。

(7)爆炸事故發(fā)生后,爆炸單位應(yīng)保護好現(xiàn)場,接受有關(guān)部門對事故的調(diào)查,核定損失,查明責任,未經(jīng)上級主管部門同意,不得擅自清理爆炸現(xiàn)場。

5.5現(xiàn)場指揮部

根據(jù)實際需要,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情成立若干工作組,按照職責分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),有序開展現(xiàn)場處置和救援工作?,F(xiàn)場指揮部一般設(shè)立8個應(yīng)急工作組,具體數(shù)量由現(xiàn)場指揮部根據(jù)響應(yīng)級別和應(yīng)急救援工作的需要確定。

(1)警戒保衛(wèi)組。由縣公安局負責??h公安局局長兼任組長。負責協(xié)調(diào)配合事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)應(yīng)急行動,確定警戒范圍,實施交通管制,維護治安秩序和確保應(yīng)急交通順暢等。

(2)搶險救援組。由縣應(yīng)急局負責,縣消防救援大隊、縣人武部、縣公安局、縣住建局協(xié)同配合,縣應(yīng)急局局長兼任組長。具體協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員搜救,事故控制及各種事故控制措施的組織實施。

(3)醫(yī)療救護組。由縣衛(wèi)健局負責,事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、事故所在地衛(wèi)生院、紅十字會協(xié)同配合,縣衛(wèi)健局局長兼任組長。具體負責設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,事故受傷人員的救護工作。

(4)應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急局負責,縣工信局、縣交通運輸局、縣財政局、供電、通訊保障等單位及發(fā)生事故單位協(xié)同配合,縣應(yīng)急局局長兼任組長。主要負責應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備保障及調(diào)度配給工作;協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場供電、通信保障工作。

(5)工程搶險組。由縣住建局負責,縣城管局、供水單位、管道燃氣及其他燃氣供應(yīng)單位協(xié)同配合??h住建局局長兼任組長。主要負責應(yīng)急供水、供燃氣、臨時給排水,事故現(xiàn)場道路清障等。

(6)疏散安置組。由事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負責,縣應(yīng)急局、縣公安局、縣政府辦、事故單位、紅十字會協(xié)同配合。事故所在地政府主要負責人兼任組長。主要負責事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。

(7)善后處理組。由縣民政局負責,事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣人社局、縣總工會、事故單位協(xié)同配合。縣民政局局長兼任組長。主要負責事故傷亡人員的安撫及善后處理工作,確保社會穩(wěn)定。

(8)后勤保障組。由縣政府辦負責,縣司法局、縣應(yīng)急局、事故單位、事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)協(xié)同配合??h政府辦分管副主任兼任組長。主要負責應(yīng)急搶險現(xiàn)場指揮部及搶險人員的后勤保障、新聞發(fā)布工作。

5.6擴大響應(yīng)

如煙花爆竹生產(chǎn)安全事故事態(tài)進一步擴大,超出本縣控制能力,或事故已波及到我縣大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向國家、省、市有關(guān)方面請求支援。

5.7應(yīng)急聯(lián)動

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位、中央(省、市)駐縣單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配,加強應(yīng)急聯(lián)動,密切協(xié)同,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責分工做好事故防范處置工作??h人武部及駐縣有關(guān)部隊根據(jù)事故處置工作需要和上級命令,協(xié)助、配合做好事故應(yīng)急處置工作。

5.8社會動員

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及其有關(guān)部門要根據(jù)處置工作需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博、戶外顯示屏、短信、微信等向社會發(fā)布應(yīng)對提示,動員社會力量協(xié)助做好應(yīng)對工作。

5.9區(qū)域合作

加強與毗鄰縣政府關(guān)于應(yīng)急管理方面的交流合作,建立區(qū)域間應(yīng)急管理聯(lián)動機制,為應(yīng)對區(qū)域性煙花爆竹生產(chǎn)安全事故提供信息共享與應(yīng)急聯(lián)動處置保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及其有關(guān)部門單位要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作,建立健全跨行政區(qū)域、軍地之間、政企之間的應(yīng)急管理聯(lián)動機制。

5.10應(yīng)急結(jié)束

一般煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作完成后,現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急指揮中心報告情況,請示結(jié)束應(yīng)急處置工作,經(jīng)應(yīng)急指揮部指揮長批準,由縣應(yīng)急指揮中心宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。較大、重大、特別重大的煙花爆竹安全事故應(yīng)急處置工作完成后,由省委、省政府,省專門指揮機構(gòu)負責人或市委、市政府,市專門指揮機構(gòu)負責人決定結(jié)束應(yīng)急處置工作。

5.11信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

煙花爆竹安全事故信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則??h應(yīng)急指揮中心會同新聞宣傳主管部門負責按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》《岳陽市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,做好突發(fā)事件信息發(fā)布,并根據(jù)事態(tài)進展和輿情,加強輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)配合做好信息發(fā)布等相關(guān)工作。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

6.1善后處置

(1)善后處置工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門單位應(yīng)密切配合,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

(2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門單位要按照國家有關(guān)規(guī)定,組織開展事故損害調(diào)查核定工作,對事故中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集、征用的各類物資,按規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當采取有效措施,確保受傷群眾正常生活。所需救災(zāi)物資由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負責安排,縣人民政府及其有關(guān)部門單位按照相關(guān)規(guī)定及時給予補助,必要時申請市人民政府、省人民政府及其有關(guān)部門單位予以支持。

6.2事態(tài)監(jiān)測與評估

最初到達現(xiàn)場的應(yīng)急部門應(yīng)迅速了解事故現(xiàn)場情況,掌握人員傷亡和人員受困情況,迅速判斷事故性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢,明確事故現(xiàn)場是否存在火災(zāi)、爆炸等危險,初步劃定警戒范圍。

6.3劃定危險區(qū)域

先期到達的應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)在危險區(qū)域外設(shè)立工作站,待公安、消防部門確定確切的現(xiàn)場危險區(qū)域,以免人員誤入危險區(qū),造成傷害。通常情況下,初步確定現(xiàn)場危險區(qū)的方法如下:

(1)事故中心區(qū)域。距事故中心點0~140m的現(xiàn)場區(qū)域。

(2)事故波及區(qū)域。距事故中心點141~180m的現(xiàn)場區(qū)域。

(3)受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。

6.4保險

事故發(fā)生后,保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當督促有關(guān)保險公司做好煙花爆竹生產(chǎn)安全事故保險理賠工作。

6.5調(diào)查評估與總結(jié)

(1)縣直有關(guān)主管部門單位會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)組成調(diào)查評估組,事故調(diào)查處理工作按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及岳陽縣人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。及時對事故的起因、性質(zhì)、過程和后果、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進行調(diào)查評估,提出防范和改進措施。屬于責任事件的,應(yīng)當對負有責任的部門(單位)和個人提出處理意見。對相關(guān)受害者、救助者心理損傷進行評估與調(diào)查,提出善后處理措施。

(2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門單位要及時收集、整理有關(guān)資料,總結(jié)評估事故應(yīng)急處置工作,提出加強和改進同類事故應(yīng)急工作的意見建議,并在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)以書面形式報縣人民政府及市政府有關(guān)主管部門單位。

(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門每年底要組織有關(guān)單位對年度事故應(yīng)對工作進行總結(jié)評估,并向縣政府報告??h應(yīng)急指揮中心會同有關(guān)部門于每年初對上年度全縣發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及其應(yīng)對工作進行全面總結(jié)評估,向縣政府和市政府有關(guān)部門報告。

6.6恢復(fù)重建

縣政府有關(guān)部門單位根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,提出恢復(fù)重建的意見建議,按照有關(guān)規(guī)定報批后組織實施;需要市、省、國家支持的,由縣人民政府向市人民政府、省人民政府、國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門提出請求。

7.1隊伍保障

7.1.1各級各有關(guān)單位應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。應(yīng)急救援隊伍主要包括:依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍;由政府相關(guān)部門組建的配備專業(yè)裝備器材并具備一定專業(yè)技術(shù)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;由武警、民兵預(yù)備役等力量組成的骨干應(yīng)急救援隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村(居)委會等群眾自治組建的基層應(yīng)急救援隊伍;由各行業(yè)、領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)人員組成的專家隊伍。

7.1.2各專業(yè)隊伍組建部門每年定期向應(yīng)急指揮中心報告隊伍組織、編制、人數(shù)、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)勤情況,重大變更及時報應(yīng)急指揮中心備案。

7.2通信與信息保障

7.2.1縣政府有關(guān)部門、縣廣播電視臺以及電信運營企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)對事故通信暢通??h應(yīng)急指揮中心應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立完善處置事故網(wǎng)絡(luò)通訊錄,保障應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急通信方式為手機聯(lián)系與固定電話聯(lián)系。通訊錄中的單位實行24小時值班制度,每天安排值班人員,單位主要負責人及值班人員手機保持24小時暢通。

7.2.2由縣應(yīng)急指揮中心辦負責編制信息報送的規(guī)范格式和程序。有關(guān)部門、經(jīng)營單位負責本部門、本單位煙花爆竹相關(guān)信息收集,匯總,將信息上報縣應(yīng)急指揮中心。如有變更,應(yīng)在10日內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報送變更信息。

7.3交通運輸保障

7.3.1縣政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)公路、鐵路等單位保障救援人員和受事故危害人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸,并按規(guī)定統(tǒng)一向有關(guān)人員、車輛等配發(fā)相關(guān)應(yīng)急標志。交通設(shè)施受損時,縣交通運輸局、縣住建局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)迅速組織力量搶修?,F(xiàn)場指揮部應(yīng)按照緊急情況下征用社會交通運輸工具的規(guī)定程序,依法征用必要的社會交通工具,確保搶險救災(zāi)物資、人員及時安全送達。

緊急情況下征用社會交通運輸工具的程序為:在應(yīng)急處置過程中,現(xiàn)有交通工具不能滿足應(yīng)急需要時,由現(xiàn)場指揮部提出征用報告,經(jīng)縣政府批準后實施;在應(yīng)急處置特別緊急情況下,現(xiàn)有交通工具不能滿足應(yīng)急需要時,經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準后實施。征用結(jié)束后及時返還,征用后損毀、滅失的,應(yīng)按當?shù)仄骄袌鰞r格給予補償。

7.3.2公安、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)需要和可能,開辟應(yīng)急“綠色通道”,優(yōu)先確保應(yīng)急人員、物資、裝備的運輸。必要時,應(yīng)實行交通管制。

7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.4.1由縣衛(wèi)健局明確相應(yīng)的應(yīng)急準備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍設(shè)備、物資調(diào)度等方案,并負責應(yīng)急處置救護工作的組織實施。

7.4.2發(fā)生事故,根據(jù)“分級救治”的原則,按照現(xiàn)場搶救、院前急救、??凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和需要組織救護。縣紅十字會等群眾性救援組織和隊伍,積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展衛(wèi)生救護工作。

7.5治安保障

7.5.1事故發(fā)生后,在事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,由事發(fā)地公安派出機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負責,在事故處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。

7.5.2由縣公安局負責,協(xié)調(diào)縣人武部予以協(xié)助配合,承擔對重要場所、目標和救災(zāi)設(shè)施警衛(wèi),必要時請縣人武部組織民兵預(yù)備役予以配合;指導(dǎo)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及村(居)委會積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救、群防群治,全力維護社會穩(wěn)定。

7.6財力保障

處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,多渠道籌集,分級負擔,確保應(yīng)急需要。對縣政府負責處置的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)等所需財政經(jīng)費,由縣應(yīng)急局提出,經(jīng)縣財政審核后,按規(guī)定程序列入年度預(yù)算。

7.7物資及生活保障

7.7.1縣發(fā)改局、縣工信局、縣應(yīng)急局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣商糧局等職能應(yīng)按各自職責定期提供應(yīng)急物資儲備設(shè)備目錄,會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫,并根據(jù)應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故需要,采取商業(yè)儲備、生產(chǎn)能力儲備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障處置與救援所需物資的生產(chǎn)供給。

建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應(yīng)急物資保障體系,充分發(fā)揮物流企業(yè)作用,探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善重要物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

縣應(yīng)急局、縣商務(wù)糧食局等有關(guān)部門應(yīng)會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)做好受災(zāi)群眾衣、食、住等基本生活保障工作??h應(yīng)急指揮中心和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負責統(tǒng)計參與應(yīng)急救援隊伍的人數(shù),做好食宿保障。

7.7.2根據(jù)事故處置需要,縣人民政府及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故處置主管部門可依法征用處置所需物資。

7.8現(xiàn)場救援和搶險裝備保障

各級各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)專業(yè)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求,采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則,配備現(xiàn)場救援和搶險裝備、器材,建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度,保障各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故搶險和救援。建立救援和搶險物資裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時維護更新并定期上報縣應(yīng)急指揮中心,保障應(yīng)急指揮調(diào)度準確高效。

7.9人員防護保障

7.9.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣直相關(guān)部門單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所;應(yīng)急避難場所內(nèi)應(yīng)當設(shè)置應(yīng)急辦公區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)以及供水、供電、通訊、物資供應(yīng)、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預(yù)留位置及基本保障設(shè)施,并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志標識。

7.9.2各級人民政府要制定人員緊急疏散預(yù)案,完善緊急疏散管理辦法和程序,保證在緊急情況下為市民提供疏散、臨時生活的場所。要指定或明確責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

7.9.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及有關(guān)部門單位要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

7.10社會動員保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門視事故的嚴重性和處置工作需要,在本級人民政府管轄的特定區(qū)域范圍內(nèi),發(fā)布社會動員令,動員社會力量參與處置事故。

7.11法制保障

縣政府有關(guān)部門會同縣司法局根據(jù)應(yīng)急工作實際,組織起草應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故必需的規(guī)范性文件,為應(yīng)急管理工作提供法制保障。加強應(yīng)急處置過程中的執(zhí)法監(jiān)督,提高應(yīng)急處置人員的法律素質(zhì)。切實保護災(zāi)民的合法權(quán)益。嚴厲打擊違法犯罪行為,維護安定團結(jié)的社會秩序。

7.12其他保障

7.12.1氣象局應(yīng)加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力,科學(xué)分析氣象資料,提高預(yù)報預(yù)測水平,為應(yīng)急處置及時提供氣象信息服務(wù)。

7.12.2科技局會同縣有關(guān)部門組織相關(guān)科研力量開展事故預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等科研工作。

8.1預(yù)案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練,及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問題,進一步落實崗位責任,熟悉應(yīng)急工作指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序,評價應(yīng)急準備狀態(tài),培訓(xùn)和檢驗應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)能力,檢驗預(yù)案的可行性并予修訂完善。

本預(yù)案至少每年進行1次應(yīng)急演練,切實讓演練成為發(fā)現(xiàn)問題、鍛煉隊伍、提高自救互救能力的重要載體。應(yīng)急預(yù)案的演練計劃、演練方案、演練腳本、總結(jié)評估報告和有關(guān)音像資料要及時歸檔備查。

8.2宣傳和培訓(xùn)

應(yīng)急指揮中心負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)制定應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃,編印應(yīng)急知識手冊。

各級各有關(guān)部門單位應(yīng)當經(jīng)常組織開展面向社會的應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識宣傳教育活動,普及應(yīng)急預(yù)防、自救、互救等知識,針對不同人群編制培訓(xùn)教材,并對所屬單位宣教培訓(xùn)工作加強指導(dǎo)監(jiān)督。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。

8.3監(jiān)督與檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣政府有關(guān)部門單位應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查通報,督導(dǎo)有關(guān)單位及時整改應(yīng)急管理工作中存在的問題。

8.4責任與獎懲

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)對事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要依法依規(guī)給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法依規(guī)給予撫恤。對遲報、謊報、瞞報、漏報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

8.5預(yù)案管理

8.5.1本預(yù)案由縣應(yīng)急局組織制定和實施,由應(yīng)急局負責組織修訂、完善、評審和更新;縣各有關(guān)部門及其他處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故有關(guān)單位應(yīng)服從本預(yù)案要求,根據(jù)各自工作的職能,組織制定相應(yīng)專題預(yù)案。本預(yù)案報縣人民政府審批,抄送市應(yīng)急管理局備案。

8.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)參照本預(yù)案,制定完善相應(yīng)預(yù)案。

8.5.3本預(yù)案每3年修訂一次,遇有重要情況變化,根據(jù)實際情況及時進行修改和補充。

8.6預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局負責解釋。

8.7預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇三

為進一步加強煙花爆竹監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,嚴防事故發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中共株洲市紀委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問題背后的責任作風(fēng)腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。

根據(jù)中共株洲市紀委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問題背后的責任作風(fēng)腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,結(jié)合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營領(lǐng)域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經(jīng)營行為,嚴格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準產(chǎn)品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效防范事故發(fā)生。

2022年11月1日至2022年12月31日。

(一)檢查主體資格,嚴把登記準入關(guān)。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者,必須在其取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營者,應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取締無照無證經(jīng)營行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。

(二)檢查煙花爆竹經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營禮花彈等a級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。

(三)配合開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。

(四)嚴把質(zhì)量關(guān),安排對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點開展產(chǎn)品監(jiān)督抽樣,嚴厲查處不合格產(chǎn)品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所所)。

(一)成立機構(gòu),精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由朱正光副局長擔任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由計量認證質(zhì)量標準和特種設(shè)備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在產(chǎn)品計量認證質(zhì)量標準和特種設(shè)備安全監(jiān)察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)股室和市場監(jiān)督管理所要抽調(diào)精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。

(二)突出重點,集中整治。各單位要結(jié)合本轄區(qū)實際,集中時間,集中力量加強對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治,對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規(guī)查處。

(三)強化巡查,加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點進行重點檢查,排查整治安全隱患。

(四)加強督導(dǎo),強化責任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導(dǎo)與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關(guān)人員的責任。

(五)健全制度,嚴肅紀律。各成員單位要加強節(jié)日值班制度,認真落實值班責任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領(lǐng)域突出的問題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。

整治情況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質(zhì)量標準和特種設(shè)備安全監(jiān)察股。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇四

“打非辦”在“打非”協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市“打非辦”對區(qū)(市)縣“打非辦”進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,區(qū)(市)縣政府必須承擔起本轄區(qū)范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為的主體責任,負責牽頭組織實施本區(qū)域范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為的工作。

(一)市“打非辦”工作職責。

1、研究制定全市“打非”管理工作方案,負責全市范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為的工作。

2、督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)(市)縣“打非辦”開展“打非”工作,對區(qū)(市)縣日?!按蚍恰惫ぷ鏖_展情況進行檢查。

3、宣傳、教育、發(fā)動群眾積極參與“打非”工作。

4、受理群眾舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為線索,并組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹窩點。

5、負責組織銷毀、處置現(xiàn)場沒收的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設(shè)備和工具。

6、調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹等行為。

7、落實協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作任務(wù)。

(二)區(qū)(市)縣“打非辦”工作職責。

1、宣傳、教育、發(fā)動轄區(qū)群眾積極參與“打非”工作。

2、全面摸清轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為現(xiàn)狀,明確打擊目標。

3、按市“打非辦”的工作部署,開展“打非”行動;對市“打非辦”直接查處辦理的案件所在地區(qū)(市)縣“打非辦”要積極配合;對市“打非辦”督辦的群眾舉報案件,區(qū)(市)縣“打非辦”應(yīng)實行首長負責制,要認真組織核查、辦理,并將辦理結(jié)果在7個工作日內(nèi)上報市“打非辦”。

4、按照屬地管理原則,對“打非”工作中出現(xiàn)以上職責中未明確的事項,由區(qū)(市)縣政府負責處理。處理有困難的,應(yīng)及時向市“打非辦”報告,由市“打非辦”提交市“打非”協(xié)調(diào)小組研究。

5、落實市“打非辦”交辦的其他工作任務(wù)。

(一)控制非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為現(xiàn)場,撤出相關(guān)人員。

(二)對現(xiàn)場查獲的原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設(shè)備和工具進行清理、取證,并登記造冊。

(三)對查獲的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設(shè)備和工具,應(yīng)在保證安全的前提下就近銷毀,同時要對銷毀的物品進行登記造冊;不能就近銷毀的,要組織專業(yè)人員、車輛運送到指定的安全地點分類存放,進行集中處理。

(四)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為實施相應(yīng)行政處罰。

(一)“打非”例會工作制度。“打非辦”每周召開1次專題會議,分析“打非”形勢,總結(jié)經(jīng)驗,制定下步工作措施。區(qū)(市)縣“打非辦”每周五向市“打非辦”報告本周工作情況。

(二)舉報受理工作制度。設(shè)立并公布“打非辦”舉報電話,詳細記載非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為舉報線索,做到件件舉報有落實。

(三)保密工作制度。嚴格遵守“打非”工作保密制度,做到不失密、泄密。

(四)查處工作制度。建立嚴格的“打非”查處工作程序,確保查處工作符合法律、法規(guī)規(guī)定。

(五)人員獎勵制度。根據(jù)《成都市有獎舉報非法煙花爆竹從業(yè)行為試行辦法》對舉報人舉報內(nèi)容查證屬實的,予以獎勵;對工作積極、成績突出的“打非”工作人員,進行獎勵。

(六)嚴格考勤制度。嚴格遵守考勤制度,原則上工作人員應(yīng)脫產(chǎn)專司“打非”工作。

(七)廉潔自律制度。嚴格遵守廉潔自律制度,對違反規(guī)定的要嚴肅處理。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇五

為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機制的優(yōu)勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節(jié)期間人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。

根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,強化煙花爆竹安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,重點打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為,促進安全監(jiān)管效能進一步提升,確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。

2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。

成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動,強化對重點區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭,市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。

(一)對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。

(二)對無證經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。

(三)對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。

(四)對安全隱患責令現(xiàn)場整改或限期整改。

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求,有計劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道,管委會)應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊伍,組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。

(二)明確職責,密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道,管委會)要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實,堅持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作,維護煙花爆竹經(jīng)營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。

聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,明確職能部門工作責任,落實重點時段執(zhí)法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施,加強與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通,保持縱向聯(lián)動。

(三)嚴格執(zhí)法,注重實效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改,對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規(guī)行為要嚴格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(四)大力宣傳,積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作,在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識,引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營,安全經(jīng)營。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇六

為切實預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故,降低燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本方案。

自20xx年12月1日起,在張北縣行政區(qū)域內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸(除縣外途徑合法車輛外)和非法燃放煙花爆竹。

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年9月22日-20xx年10月12日)。

1.制定實施方案,征求相關(guān)部門意見。

2.利用倡議書、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展煙花爆竹禁限放規(guī)定和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

(二)消化煙花爆竹存量階段(20xx年10月13日-20xx年11月30日)。

20xx年12月1日前,由行政審批部門依法完成煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的注銷工作,已取得煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的商家未銷售的煙花爆竹政府有償收回,在12月1日后發(fā)現(xiàn)儲存行為將依法處罰。

(三)全面排查整治階段(20xx年12月1日起)。

1.全縣范圍內(nèi)全年嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和非法燃放煙花爆竹。特定場所應(yīng)當設(shè)置禁放警示標志,并做好安全提示和防范工作。

2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會治理工作。各居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當協(xié)助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會要召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住區(qū)域禁止燃放煙花爆竹制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當遵守公約。

縣公安局、住建局(城管執(zhí)法局)、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局按照各自職責加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管,并依法對違法行為進行處罰。春節(jié)、元宵節(jié)、清明祭祖等特殊節(jié)點,各相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組開展煙花爆竹禁放專項行動。

(一)縣公安局。負責對全縣違規(guī)儲存、運輸和燃放煙花爆竹等行為進行打擊處罰,組建專門隊伍,嚴厲打擊違法違規(guī)儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個人燃放煙花爆竹,由公安機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。對經(jīng)110報警途徑舉報的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。對不聽勸阻執(zhí)意燃放的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規(guī)定,依法予以行政拘留等治安處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

(二)縣行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷售工商營業(yè)執(zhí)照,禁止發(fā)放煙花爆竹零售網(wǎng)點許可證。12月1日前現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證全部注銷。

(三)縣生態(tài)環(huán)境分局。負責在重污染天氣和不利氣象條件下進行大氣污染示警,牽頭組織相關(guān)部門開展煙花爆竹禁放專項行動。

(四)縣住建局(城管執(zhí)法局)。要加強小區(qū)管理,組織物業(yè)管理單位,做好居民小區(qū)煙花爆竹禁限放的宣傳發(fā)動和實施,切實加強禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專門隊伍,加大日常執(zhí)法力度,將此項工作納入日常工作中,落實網(wǎng)格化管理,對賓館飯店婚慶活動、紅白喜事活動,未經(jīng)許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他焰火燃放活動的,按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

(五)縣市場監(jiān)督管理局。配合相關(guān)部門對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為進行查處。

(六)縣教體科局。負責組織對中小學(xué)生開展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動。發(fā)放《告所有學(xué)校學(xué)生及家長的一封信》及倡議書。對未成年人進行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的,由公安機關(guān)責令其監(jiān)護人嚴加管教;造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的,由其監(jiān)護人依法承擔賠償責任。

(七)縣委宣傳部。制定宣傳方案,充分利用各種媒體加強宣傳教育,通過開辟專欄或?qū)n}等多種形式,進行持續(xù)宣傳,對違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以及時曝光,對正面典型及時褒揚,加強輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)鼓勵以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵廣大市民積極通過110報警電話舉報違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

(八)應(yīng)急管理局。依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的違法行為。

(九)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。要切實履行屬地管理責任,制定煙花爆竹禁限放工作方案,組建專門隊伍,組織黨員干部逐村、逐門店分包,落實網(wǎng)格化管理,切實加強禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作,確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實到位。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇七

為進一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

1、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍煙花爆竹一旦發(fā)生事故,將會造成火災(zāi)、爆炸等事故,對環(huán)境造成重大影響,甚至?xí)l(fā)中毒事件。該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災(zāi)、爆炸,導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故。

2、煙花爆竹應(yīng)急救援專項專項指揮部的.職責煙花爆竹事故發(fā)生后,指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場救援指揮部,制定實施現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救,負責組織檢查我店煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援演練。

3、商店負責人職責及時匯報上級部門,負責疏散員工,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,防止事故態(tài)勢進一步擴大;保護事故現(xiàn)場和財產(chǎn)安全,配合有關(guān)部門做好搶險救援工作,并提供后勤保障。

4、事故報告及現(xiàn)場保護

4.1事故報告為及時掌握煙花爆竹重大事故情況,傳遞信息,及時準確下達指揮部的指令,發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時間內(nèi)迅速上報。

4.2現(xiàn)場保護事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

5.應(yīng)急救援程序。

5.1發(fā)生煙花爆竹重大事故,事故單位主要負責人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告街道辦事處及上級有關(guān)部門。

5.2接到事故報告后,街道及有關(guān)部門應(yīng)當立即采取必要措施,防止事故蔓延、擴大,減少事故造成的損失。

5.3當專項指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,請求支援。

6.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳教育加強突發(fā)事故的應(yīng)急救援教育,不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位職工的應(yīng)急救援知識和技能,提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

6.2培訓(xùn)各部門按職責分工對干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急救援意識進行教育培訓(xùn),把防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理,提高應(yīng)急能力。

6.3演習(xí)定期組織應(yīng)急救援演習(xí),提高事故應(yīng)急救援能力,保障應(yīng)急救援效率,防止重、特大事故的發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營安全。

7.附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇八

為明確各級政府、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責和程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。

1.2預(yù)案編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3預(yù)案適用范圍。

在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援,適用本預(yù)案。

1.4危險目標的確定。

全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等,各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域,易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

1.5事故分級。

1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為四級:i級(特別重大)、ii級(重大)、iii級(較大)、iv級(一般)。

1.5.5一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

1.6工作原則。

1.6.1以人為本,預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),強化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置,最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責和權(quán)限,按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。

1.6.3依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。

1.6.4反應(yīng)快速,運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

2.1組織體系。

區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局),下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部設(shè)辦公室和7個工作組。

2.2機構(gòu)組成及其職責。

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定,組建機構(gòu),明確職責。發(fā)生一般事故的,執(zhí)行以下規(guī)定:

2.2.1指揮部負責組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會主要負責人擔任,副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會)、區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局負責人擔任,指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河?xùn)|交通運輸分局、河?xùn)|交警大隊、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關(guān)負責人組成。

指揮部成員單位主要職責:由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作;河?xùn)|公安分局負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負責事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;區(qū)民政局負責協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準,會同有關(guān)部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付,負責對死亡職工進行殯葬處理,協(xié)調(diào)當?shù)孛裾块T對有困難的傷亡職工家屬,給予適當救助;區(qū)人社局負責有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo),協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù);河?xùn)|交通運輸分局負責開通應(yīng)急特別通道,保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援;區(qū)衛(wèi)計局負責組織、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作,統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況;區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng),協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。

2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會分管負責人擔任;副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負責人擔任;成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。

2.2.3指揮部下設(shè)7個工作組。

(1)搶險救援組。由河?xùn)|公安分局牽頭,當?shù)卣⒔值擂k事處、管委會參加,負責組織對事故的搶險救災(zāi)工作,組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。

(2)醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭,負責組織救護車輛和醫(yī)護隊伍,對受傷人員進行醫(yī)療救護。

(3)警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭,負責維護現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。

(4)新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布,加強輿論引導(dǎo);積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作;加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。

(5)后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭,負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。

(6)善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭,區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險機構(gòu)參加,負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

(7)技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,負責事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

3.1信息監(jiān)測與報告。

各有關(guān)部門應(yīng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。同時,應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應(yīng)及時上報。

3.2預(yù)警。

3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測信息進行可靠性分析,根據(jù)預(yù)警級別及時向當?shù)卣?、街道辦事處、管委會、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告。

3.2.2接警部門按照權(quán)限進行處警,適時發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進行。

3.3預(yù)警級別及發(fā)布。

3.3.1預(yù)警級別。

根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級,煙花爆竹事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴重(i級)、嚴重(ii級)、較重(iii級)和一般(iv級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除。

(1)紅色預(yù)警:由市救援指揮部提出預(yù)警建議,報市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由市救援指揮部發(fā)布和解除。

(2)橙色預(yù)警:由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議,報市救援指揮部,經(jīng)總指揮批準后,由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。

(3)黃色預(yù)警:由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議,報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。

(4)藍色預(yù)警:由當?shù)卣?、街道辦事處、管委會發(fā)布和解除。

4.1分級響應(yīng)。

4.1.1事故報告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告;從業(yè)單位負責人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報告,逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過1小時。發(fā)生一般以上等級事故的,區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當于1小時內(nèi)以快報形式報省安監(jiān)部門。

應(yīng)急救援報警電話:119、110、12350。

4.1.2事故報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當報告的情況等。

4.2響應(yīng)程序。

4.2.1事故發(fā)生后,事故單位首先組織職工開展自救、互救,在迅速報告當?shù)卣?、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門的同時,通知就近的專業(yè)救援隊伍。

4.2.2當?shù)厝嗣竦卣?、街道辦事處、管委會要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。

4.2.3當?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴重時,指揮部應(yīng)向上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請求。

4.2.4當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時,指揮部應(yīng)向上級人民政府或上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織請求,調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護,或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。

4.2.5參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,有效地進行救援、處置,嚴防事態(tài)擴大。

4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)應(yīng)急通道,保障應(yīng)急救援人員和物資及時到達事故現(xiàn)場。

4.3社會力量動員與救援物資征用。

當發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時,如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時,由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會依據(jù)有關(guān)法律,負責社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。

4.4信息發(fā)布。

4.4.1ii級以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布,由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責;iii級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責;iv級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由事發(fā)地人民政府負責。

4.5應(yīng)急結(jié)束。

當事故現(xiàn)場得到有效控制,遇險人員獲救,經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時,報指揮部同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

5.1善后處置。

由當?shù)卣?、街道辦事處、管委會和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決;臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當及時返還,造成損壞或者無法返還的,由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會按照有關(guān)規(guī)定給予補償。事故救援結(jié)束后,應(yīng)當盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。

5.2調(diào)查與評估。

5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定,成立事故調(diào)查組,負責對事故進行調(diào)查和處理。

5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責組織調(diào)查和處理,省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負責組織調(diào)查和處理,區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理,相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理。

6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)要指定負責日常聯(lián)絡(luò)的工作人員(2人以上),并配備必要的移動通信設(shè)備,保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時,要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布,各應(yīng)急救援機構(gòu)、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標準配齊配全救援裝備,保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。

6.3隊伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善專業(yè)(兼職)應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援物資和防護裝備。

6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門在開展應(yīng)急救援時要開通應(yīng)急特別通道,采取交通管制,保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場,實施救援。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6.6治安保障。公安部門負責事故現(xiàn)場治安管理,加強對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會穩(wěn)定。

6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資儲備。

6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責任險,做好應(yīng)急救援資金的必要準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫無力承擔的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

7.1宣傳。

各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。

7.2培訓(xùn)。

各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃、有層次、有重點地組織應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。

7.3演練。

7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍,要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。

7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位特點,按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

7.3.3演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)及時進行總結(jié)評估,客觀評價演練效果,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當?shù)厝嗣裾?/p>

7.4獎懲。

7.4.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人,由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

7.4.2對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責,有以下行為、造成重大損失的,由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(1)不立即組織事故搶救的;

(2)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

(3)接報突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施,貽誤救援時機的;

(4)不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。

8.1預(yù)案管理。

8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案和職責分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足,由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂,并報區(qū)政府備案。

8.2發(fā)布實施。

本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負責解釋,自印發(fā)之日起實施.

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇九

為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng)造條件,在全區(qū)營造安全、祥和的節(jié)日氛圍,結(jié)合我區(qū)實際,特制定以下工作方案:

燃放煙花爆竹的安全管理工作,要堅持“廣大市民自律,社會公眾監(jiān)督,基層組織引導(dǎo),政府部門執(zhí)法”的原則,力爭實現(xiàn)“燃放時段秩序好、禁放時段禁得??;五環(huán)路內(nèi)不死人、少傷人、少火情;五環(huán)路外少死人、少重傷、少火災(zāi)”的工作目標。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱區(qū)煙花辦)負責組織,各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門負責實施。

本著“部門管理,屬地負責”的原則,各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門要堅持“專門機關(guān)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與”的方針,條塊結(jié)合,緊密銜接,不留死角。

(一)執(zhí)法部門的職責任務(wù)和分工。

1、公安朝陽分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān),在維護燃放秩序的工作中要發(fā)揮主力軍作用。負責監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和帶領(lǐng)社會各界力量實施各項維護和看護措施,依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時間和地點燃放的行為、違反其他有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為,組織/fanwen/1582/處置罰沒的非法煙花爆竹,為其他部門依法行政當好后盾。

2、工商朝陽分局負責依法查處固定經(jīng)營場所未經(jīng)許可銷售煙花爆竹的行為,以及煙花爆竹銷售網(wǎng)點采購、銷售非法煙花爆竹的行為。

3、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況,依法組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,劃定加油站周邊禁放范圍,組織指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)立禁放標識,并派人看護。

4、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作。

5、市交通執(zhí)法總隊第五執(zhí)法大隊負責煙花爆竹道路運輸?shù)谋O(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。

6、區(qū)城管監(jiān)察大隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。

(二)其他部門的職責任務(wù)和分工。

1、區(qū)委宣傳部負責煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。

2、區(qū)政府辦負責各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

3、區(qū)街辦、區(qū)農(nóng)委負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各街、鄉(xiāng)煙花爆竹安全燃放的管理工作。

4、區(qū)法制辦負責限放法規(guī)的解釋工作。

5、區(qū)市政管委負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑,劃定氣瓶站周邊禁放范圍,組織指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)立禁放標識,并組織看護。

6、區(qū)發(fā)改委負責監(jiān)督煙花爆竹銷售價格。

7、區(qū)教委負責對全區(qū)中小學(xué)生開展安全燃放的宣傳教育,組織指導(dǎo)有關(guān)單位對幼兒園等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。

8、區(qū)建委負責組織對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育,指導(dǎo)有關(guān)單位在施工工地等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。

9、區(qū)監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門開展工作情況,并進行考核。

10、區(qū)財政局負責落實所需工作經(jīng)費。

11、區(qū)統(tǒng)計局負責組織有關(guān)部門統(tǒng)計監(jiān)測人員傷亡、環(huán)境噪聲、火災(zāi)警情,統(tǒng)計分析相關(guān)的社情民意。

12、區(qū)衛(wèi)生局負責制定應(yīng)急救治預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查,組織指導(dǎo)有關(guān)單位在醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。

13、區(qū)環(huán)保局負責監(jiān)測因燃放煙花爆竹形成的環(huán)境噪聲和污染情況。

14、消防支隊負責制定全區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并開展調(diào)查,組織指導(dǎo)有關(guān)單位在重點消防單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。

15、區(qū)文化委負責組織指導(dǎo)有關(guān)單位在文物保護單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。

16、區(qū)綠化局負責組織指導(dǎo)有關(guān)單位在公園、森林、苗圃等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。

17、區(qū)民政局負責組織指導(dǎo)有關(guān)單位在敬老院等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。

18、朝陽供電公司負責制定供電設(shè)施的應(yīng)急搶險預(yù)案,組織指導(dǎo)有關(guān)單位在輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。

19、朝陽供銷社負責協(xié)調(diào)組織全區(qū)煙花爆竹的配送工作,保障網(wǎng)點供應(yīng)。

(三)街、鄉(xiāng)黨委政府的職責任務(wù)和分工。

街、鄉(xiāng)黨委政府要統(tǒng)一組織本地區(qū)燃放煙花爆竹的安全管理工作,協(xié)調(diào)社會各方面力量投入此項工作,在人力、物力、財力提供保障。

各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點工作,本著“全面部署、重點加強”的原則,抓緊抓好,切實落實各項管理措施和責任。

(一)宣傳教育到位。

在前期宣傳動員的基礎(chǔ)上,各街、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要結(jié)合燃放階段的特點,以市場供應(yīng)、安全燃放、綜合執(zhí)法為重點加大宣傳力度。要充分調(diào)動宣傳資源,發(fā)動機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居(家)委會、村委會等各方面力量,開展多種形式的宣傳活動,力爭使限放法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,表明政府態(tài)度,維護限放法規(guī)的嚴肅性,對違法行為的典型案例要充分曝光,以震懾違法,引導(dǎo)群眾增強法制觀念。

(二)市場供應(yīng)到位。

要本著“管住源頭、保障供應(yīng)、方便群眾、確保安全”的原則,加強煙花爆竹銷售市場的監(jiān)督管理,確保合法渠道貨源的供應(yīng),提供質(zhì)優(yōu)價廉的煙花爆竹,為群眾選購和燃放創(chuàng)造安全、方便的條件。

(三)場所控制到位。

各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門對限放法規(guī)嚴格限定的禁放區(qū)域,要做到底數(shù)清,情況明,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位設(shè)置統(tǒng)一的禁放標識,方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區(qū)域內(nèi),要采取限定燃放人數(shù)等方法,為安全燃放創(chuàng)造條件。對煙花爆竹銷售網(wǎng)點要加強人員培訓(xùn)和檢查控制。要組織在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展大規(guī)模清理可燃物的活動,清除防范死角。

(四)看護力量到位。

1、禁止燃放區(qū)域的看護。

禁放區(qū)域由所屬單位自行看護,屬地政府和相關(guān)部門要進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

2、五環(huán)路內(nèi)限制燃放區(qū)域的秩序維護。

看樓看院的做法,切實加大限放區(qū)的.控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時至二十四時等允許燃放的重點時段,要組織黨政機關(guān)干部、居(家)委會、村委會干部、單位內(nèi)保干部、治保積極分子及其他社會力量,加強巡邏、看門護院,保證重點時段各類控制力量擺上街面,做到限放區(qū)的每一條街、每個胡同、每個大院、每個樓群都有干部、群眾看護,維護限放秩序。要組織、協(xié)調(diào)居(家)委會、村委會和業(yè)主委員會召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,引導(dǎo)群眾在空曠、開闊地區(qū)有序、安全、文明地燃放。

3、五環(huán)路外允許燃放區(qū)域的管理。

有關(guān)街、鄉(xiāng)和執(zhí)法部門要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點時段燃放的管理相結(jié)合,自行劃定燃放區(qū)域、限定燃放人數(shù),引導(dǎo)群眾自覺遵守各項燃放規(guī)定,確保安全。

(五)執(zhí)法手段到位。

對違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為,各執(zhí)法部門要依權(quán)限堅決予以處罰。對元旦和春節(jié)前違法燃放的行為,公安、城管部門要堅決予以處罰。對春節(jié)期間的違法燃放行為,要以疏導(dǎo)、勸阻、批評教育為主,以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的,公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹,要堅決予以收繳,對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹,要追究其來源和流向,依法查處。

(六)應(yīng)急措施到位。

區(qū)衛(wèi)生局要組織各級醫(yī)療機構(gòu),制定詳細、全面的傷員救治應(yīng)急工作預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。區(qū)消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,要組織全體消防官兵,做好應(yīng)急備勤,確保及時處置各類火災(zāi)警情。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要監(jiān)督指導(dǎo)居(家)委會、村委會和企、事業(yè)單位制定防火救災(zāi)預(yù)案,落實看護和處置力量。

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。20xx年元旦、春節(jié)是限放法規(guī)實施后的第一個“兩節(jié)”,法規(guī)執(zhí)行的好壞直接影響到政府形象和法規(guī)的嚴肅性,是對我區(qū)各級政府執(zhí)政能力的一次考驗。全區(qū)各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門一定要從保障國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全,維護首都社會秩序和公共安全出發(fā),高度重視此項工作,統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo),分別制定本地區(qū)、本部門的工作方案,抓好落實,努力為群眾營造安全祥和的節(jié)日氣氛。

(二)落實責任,加強配合。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要層層分解任務(wù),明確責任。要做到齊抓共管、形成合力,條塊結(jié)合、不留死角,搞好各項工作的銜接和配合。

(三)全面部署,突出重點。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要充分設(shè)想工作難度,評估風(fēng)險,認真全面地研究部署工作。要抓住重點部位、重點時段、重點問題,以點帶面,拉動全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)各類事故。

(四)加強檢查,確保各項措施到位。由區(qū)煙花辦牽頭,各有關(guān)部門參加,組織成立聯(lián)合檢查組,加強對工作落實情況的督促檢查。各街、鄉(xiāng)也要組織力量加強對轄區(qū)內(nèi)工作落實情況的檢查。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十

為切實做好20__年全市禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡稱“禁放工作”,根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合全區(qū)教育系統(tǒng)的實際,制定本實施方案。

一、工作目標。

全面落實《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》的規(guī)定,支持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理,全民參與”的原則,面向廣大師生、家長,全面開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,切實保障我區(qū)公共安全,預(yù)防火災(zāi)事故,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,全面推進依法治理進程。

二、工作范圍。

全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校及二級機構(gòu)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

全區(qū)教育系統(tǒng)20__年度“禁放”工作在市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及副局長任副組長,機關(guān)各科室負責人、二級機構(gòu)負責人及各中小學(xué)校長、幼兒園園長為成員的“禁放”工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同負責實施本方案。

四、工作內(nèi)容。

1.逐級簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書》,區(qū)教育局與各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校負責人簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書》。各中小學(xué)、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》,加強對全市中小幼學(xué)生禁放宣傳教育,使廣大中小幼學(xué)生遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》,不購買、不燃放煙花爆竹,并向家長宣傳禁放規(guī)定、舉報違反《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》等禁放政策的行為。

2.組織學(xué)生開展以禁放為主題的班會活動,所有在校學(xué)生一個都不能少,都要簽訂禁放煙花爆竹承諾書,不僅要教育學(xué)生不亂放煙花爆竹,更要充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用,督促家長摒棄陋習(xí)。每個學(xué)校都要安排一堂課來講述禁放的必要性和燃放煙花爆竹的危害性,讓禁放的要求在學(xué)生群體中蔚然成風(fēng)。

3.各中小學(xué)幼兒園要將《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營煙花爆竹告知書》打印張貼到學(xué)校門口和各班級(班級群),向?qū)W生及家長開展禁放煙花爆竹的宣傳,組織開展“小手拉大手”活動,推動禁放工作。

4.加強宣傳教育濃厚氛圍:一是從即日起,利用led或宣傳欄等宣傳《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營煙花爆竹告知書》;二是把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假致家長的一封信》的重要內(nèi)容,全面開展對廣大中小幼學(xué)生宣傳教育。

五、工作要求。

1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,各單位要高度重視,成立禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負責人是落實禁放工作的第一責任人,要采取有效的措施和手段,落實禁放工作。各單位要切實做好工作保障,根據(jù)工作需要,確保禁放工作人員落實到位、經(jīng)費落實到位。

2.加強宣傳,注重效果。各單位要根據(jù)本方案,結(jié)合各自工作職責,結(jié)合實際,制定工作方案報區(qū)教育局法規(guī)股備案,主動作為,快速行動,抓落實,見實效。啟動問責機制,各單位要將禁放相關(guān)責任落實到具體人員,強化宣傳教育,凡教育宣傳不到位的,將追究相關(guān)人員責任。各單位在實施本方案過程中,要加強痕跡管理,原始資料必須全部存檔備查。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十一

為認真貫徹落實市政府關(guān)于《達州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》,切實保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,防治環(huán)境污染,按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》(〔20__〕6號)文件要求,結(jié)合實際,特制定本實施方案。

一、工作目標。

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責,條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò),建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機制,把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶,全力抓好源頭管控,確保實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”,全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

二、實施區(qū)域。

磐石鎮(zhèn)14個村(社區(qū))全域禁燃禁放。

三、職責分工。

(一)派出所:對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,制止和查處非法燃放煙花爆竹行為,查處非法運輸煙花爆竹等違法行為,配合應(yīng)急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平、楊春華)。

(二)應(yīng)急辦:指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹,依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為,協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張晏榕)。

(三)綜合執(zhí)法辦:對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,及時發(fā)布預(yù)警信息,配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,督促查處違法行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊磊)。

(四)黨政辦:組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用微信、橫幅、led屏等營造濃厚氛圍,統(tǒng)籌制作條幅、標語等宣傳材料,對禁售、禁放政策及成果進行集中宣傳,形成積極輿論導(dǎo)向,組織開展禁售、禁放主題宣傳活動,營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊朔、黃一智)。

(五)市場監(jiān)管所:負責對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的'單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作,對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點)要堅決予以取締。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃一智)。

(六)信訪辦:加強輿情引導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情,妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平)。

(七)轄區(qū)學(xué)校:通過“小手拉大手”行動,組織中小學(xué)生、學(xué)生家長的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):趙美伊)。

(八)鄉(xiāng)村振興促進中心:做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作,引導(dǎo)群眾文明過節(jié)、文明祭祀。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平)。

(九)林業(yè)站:加大在林區(qū)重點防火區(qū)域的巡查巡邏,協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張晏榕)。

(十)各村(社區(qū)):負責貫徹落實禁燃禁放工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際,制定科學(xué)的工作方案,落實網(wǎng)格管理責任體系,落實網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責,強化宣傳巡查力度,與群眾簽訂承諾書,成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍,開展日常巡查,加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):各包片領(lǐng)導(dǎo))。

(十一)鎮(zhèn)紀委:加強對禁燃禁放工作的督促,跟蹤問效,對工作敷衍塞責、推進不力的造成嚴重后果的,進行追責問責。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃因良)。

四、工作措施。

(一)加強宣傳教育。各村(社區(qū))要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實工作,在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書,通過廣播、標語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度,要逐家逐戶上門宣傳告知,各村(社區(qū))要利用廣播反復(fù)宣講,確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。

(二)開展堵源截流。派出所、應(yīng)急辦要密切配合,對零售店、門市進行清查,嚴厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為,在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為,嚴禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。

(三)強化值班值守。2022年1月31日(除夕)19時至2月1日凌晨1時、2月15日(元宵節(jié))19時至24時及門市開業(yè)為重點管控時間,各村(社區(qū))要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次,保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量,延長巡邏時間,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

(四)依法嚴厲打擊。公安、應(yīng)急、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求,依法處理。對鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的,除依法予以處罰外,將按要求移送紀檢監(jiān)察部門處理。

五、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想認識。各村(社區(qū))務(wù)必高度重視,要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實效。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰主管,誰負責”的原則落實工作責任,各村(社區(qū))支部書記作為禁放第一責任人,要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作,采取有效措施和手段,確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實。

(三)嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處,禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組,對各村(社區(qū))工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的村(社區(qū))進行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責任單位和責任人員,嚴肅追究其法律責任。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十二

時值歲末年初,為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,杜絕儲存運輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故,根據(jù)縣安委辦〔xxxx辦發(fā)[xxxx5]17號〕文件精神,xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放大清剿行動,現(xiàn)制定以下工作方案:

全面貫徹落實縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,按照“政府牽頭、屬地管理;部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法;有非必打,除非務(wù)盡”的原則,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為,進一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定。

(二)非法經(jīng)營領(lǐng)域。

1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的;

3、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的;

4、零售經(jīng)營戶向生產(chǎn)廠家直接采購煙花爆竹的;

5、經(jīng)營國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。

(三)非法儲存領(lǐng)域。

1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的;

2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的;

3、超許可范圍儲存煙花爆竹的;

4、違法違規(guī)出租儲存場所的。

(四)非法運輸領(lǐng)域。

1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運輸?shù)模?/p>

2、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的;

(五)非法燃放領(lǐng)域。

1、無證、證照不全、證照過期或無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的:

2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;

3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十三

時值歲末年初,為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,杜絕儲存運輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故,根據(jù)縣安委辦〔xx辦發(fā)[xx]17號〕文件精神,xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放大清剿行動,現(xiàn)制定以下工作方案:

全面貫徹落實縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,按照“政府牽頭、屬地管理;部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法;有非必打,除非務(wù)盡”的原則,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為,進一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定。

(一)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

(二)非法經(jīng)營領(lǐng)域。

3、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的;

4、零售經(jīng)營戶向生產(chǎn)廠家直接采購煙花爆竹的;

5、經(jīng)營國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。

(三)非法儲存領(lǐng)域。

1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的;

2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的;

3、超許可范圍儲存煙花爆竹的;

4、違法違規(guī)出租儲存場所的。

(四)非法運輸領(lǐng)域。

1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運輸?shù)腵;

2、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的;

(五)非法燃放領(lǐng)域。

1、無證、證照不全、證照過期或無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的:

2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;

3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十四

為認真做好2022年煙花爆竹禁燃禁放工作,杜絕安全隱患,切實改善空氣質(zhì)量環(huán)境,保護生態(tài)環(huán)境,全面打贏禁燃禁放攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)結(jié)合辦事處實際,制定如下工作方案:

一、工作目標。

確保街道轄區(qū)2022年全面禁燃禁放。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)辦事處研究決定,成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專班,分為兩個層面,辦事處層面組成人員如下:

組長:

副組長:

成員包含城管、派出所、市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法辦、應(yīng)急環(huán)保辦工作人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急環(huán)保辦,由辦事處副主任朱育良兼任主任,謝艷梅、秦明為成員,負責具體工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查事故調(diào)查處理等日常工作。

社區(qū)層面由各社區(qū)書記擔任組長,并2-3名干部為組員。

三、整治范圍。

(一)辦事處轄區(qū)內(nèi)11個社區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。

(二)全面排查煙花爆竹經(jīng)營、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。

(三)依法取締違法經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹。

(四)春節(jié)期間街道將協(xié)同區(qū)應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局對違反禁止銷售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進行沒收并進行相應(yīng)的處罰。

四、時間安排。

(一)宣傳發(fā)動階段(1月5日—1月20日):各社區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際,按照本方案要求,充分利用led、qq群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息,廣泛宣傳,在社區(qū)和單位人員密集場所張貼資陽市人民政府《資陽市2022年禁燃禁放公告》,并進行入戶宣傳,根據(jù)公告內(nèi)容錄制音頻在轄區(qū)范圍進行播放,教育廣大人民群眾認識非法經(jīng)營、存儲、燃放煙花爆竹的危害性,不斷提高自我保護意識。

(二)集中整治階段(1月21日—2月15日):城北、向陽社區(qū)安排專人巡查城北市場及蓮花路周邊香蠟的門市業(yè)主,嚴厲打擊違法存儲、經(jīng)營、運輸煙花爆竹等行為,其他社區(qū)安排專班,進行日常巡查,建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場監(jiān)管所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營行為的該取締的當場取締,消除安全隱患。

(三)總結(jié)通報階段(2月16日—2月18日):各社區(qū)、各有關(guān)單位要認真開展此次專項整治工作,整治結(jié)束后專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對此次專項整治工作進行總結(jié),并將各社區(qū)、各有關(guān)單位的工作開展情況進行通報。

五、工作要求。

(一)嚴格落實屬地管理原則。各社區(qū)成立相應(yīng)的工作組織,將責任明確到每名社區(qū)干部,勸導(dǎo)看守,確保不發(fā)生燃放現(xiàn)象。

(二)突出重點,加強宣傳。禁燃禁放排查整治重點包括各社區(qū)禁放區(qū)域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區(qū)、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷售點、宗教場所全方位零縫隙無死角大排查;組織開展宣傳教育活動,在人員密集場所、居民小區(qū)樓院、超市、等場所張貼《公告》,同時利用微信、qq群、led、標語等形式進行宣傳,增強廣大群眾的遵紀守法意識,保障人民生命財產(chǎn)安全。

(三)部門聯(lián)動,強化執(zhí)法。派出所、市場監(jiān)管所所、城管大隊、應(yīng)急環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦要按照職責分工,嚴厲查處違規(guī)行為,對銷售、儲存的煙花爆竹一律沒收,堅決依法查處各類非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十五

為切實做好20xx年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹安全管理工作,確保全區(qū)安全穩(wěn)定,依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號)、《營口市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作指導(dǎo)方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

按照區(qū)委、區(qū)政府具體工作要求,抓實抓細煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,全力保障市民度過一個安樂祥和的節(jié)日。

不發(fā)生煙花爆竹安全事故;不發(fā)生有惡劣影響的非法銷售和違法燃放事件;不發(fā)生因處置不當引發(fā)的次生事故。

區(qū)應(yīng)急管理局:負責煙花爆竹安全監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督抽查煙花爆竹臨時銷售點遵守經(jīng)營許可規(guī)定的情況;查處儲存、銷售不符合規(guī)格品種煙花爆竹的行為;會同有關(guān)部門依法打擊非法銷售、儲存煙花爆竹的行為;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。

區(qū)公安局:負責煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理;負責煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線等工作;依法審批大型焰火燃放,組織銷毀處置過期、廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,會同有關(guān)部門查處非法違法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

區(qū)教文旅局:督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)(含幼兒園)開展合法途徑購買和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局:加強春節(jié)期間空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預(yù)警,強化重污染天氣下的管控工作,及時發(fā)布空氣污染預(yù)警信息。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:安排部署物業(yè)行政管理部門督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實小區(qū)內(nèi)安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)宣傳貫徹煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)。

區(qū)市場監(jiān)督管理局:監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量,通報抽查結(jié)果,查處煙花爆竹經(jīng)營單位偽劣、超標和過期的煙花爆竹;依法查處商標侵權(quán)、虛假宣傳的行為。

區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局:負責煙花爆竹臨時經(jīng)營點的設(shè)置和轄區(qū)內(nèi)占道許可與管理工作,依法組織開展違規(guī)占道銷售煙花爆竹行為的清理整頓。

區(qū)消防救援支隊:組織安排救援力量在重點時段、重點區(qū)域前置值守,及時撲救突發(fā)火情。

區(qū)營商局:依據(jù)站前區(qū)煙花爆竹安全管理,依法嚴格審批臨時銷售點的經(jīng)營許可。

區(qū)各辦事處:組織轄區(qū)內(nèi)開展合法途徑購買、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;統(tǒng)籌轄區(qū)志愿者力量,積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。

(一)20xx年春節(jié)期間臨時銷售煙花爆竹培訓(xùn)報名時間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日,培訓(xùn)時間為20xx年1月4日,臨時占道許可及煙花爆竹臨時經(jīng)營許可證辦理時間截止時間為20xx年1月9日,20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售時間(即許可證有效期)為20xx年1月14日至20xx年2月5日。

(二)煙花爆竹批發(fā)單位要對所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責,嚴禁銷售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時經(jīng)營點銷售煙花爆竹前要主動向轄區(qū)應(yīng)急管理部門提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書等相關(guān)資料。

(三)煙花爆竹批發(fā)單位在銷售煙花爆竹時要與煙花爆竹臨時經(jīng)營點簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。嚴禁無《煙花爆竹安全買賣合同》購買和銷售煙花爆竹。

(四)煙花爆竹批發(fā)單位對簽訂合同的臨時經(jīng)營點未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營結(jié)束后3日內(nèi)回收完畢,實行免費保管,并出具回收管理證明。

(五)臨時經(jīng)營點必須由煙花爆竹批發(fā)單位統(tǒng)一實行貨物配送,嚴禁采購、經(jīng)營非法和假冒、偽劣、超標和國家明令禁止生產(chǎn)的超規(guī)格、超藥量及無廠名、無生產(chǎn)日期、無出廠合格證、無燃放說明的煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁經(jīng)營含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及a、b級產(chǎn)品;嚴禁經(jīng)營過期煙花爆竹制品;嚴禁采購、銷售未按要求進行標志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。

(六)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》的經(jīng)營者,到站前區(qū)應(yīng)急管理局報名,并按照站前區(qū)有關(guān)要求提交有關(guān)材料。

(七)臨時經(jīng)營從業(yè)人員必須參加培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格,《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》應(yīng)當留存在銷售攤點備查,不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借,逾期自動作廢。

(八)站前區(qū)頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》的實施機關(guān)要向當?shù)貞?yīng)急、公安、消防、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門通報《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》發(fā)放情況。

(九)為便于煙花爆竹產(chǎn)品配送和回收管理,減少長途運輸,杜絕非法運輸和非法儲存,確保煙花爆竹質(zhì)量安全,嚴禁跨縣(市)區(qū)銷售煙花爆竹。

(一)禁止在與居民居住場所在同一建筑物內(nèi)銷售,臨時經(jīng)營點的面積不大于15(3×5)平方米,備貨存放面積不大于經(jīng)營點面積且需要做好安全防護措施。臨時帳篷的面積不大于24(4×6)平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點。

(二)零售攤點與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離,220kv及以上的區(qū)域變電站圍墻,220kv以上的架空輸電線路(煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米;大于80kg且小于等于100kg60米;大于100kg且小于等于200kg65米;大于200kg且小于等于300kg70米)。

(三)臨時經(jīng)營點應(yīng)配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。(磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個,滅火器要在有效期內(nèi)。)

(四)臨時經(jīng)營點煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米(含墊放物架高度)。

(五)臨時經(jīng)營點不得使用明火取暖或架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。

(六)臨時經(jīng)營點要在醒目位置設(shè)置“嚴禁煙火”、“易燃易爆”,以及周邊設(shè)置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標志。

(七)臨時經(jīng)營點在產(chǎn)品銷售過程中應(yīng)提示并指導(dǎo)消費者按燃放說明燃放,公安部門要嚴格路面查控,打擊不按區(qū)域購買、非法運輸行為和非法儲存行為。

(八)臨時經(jīng)營點要對煙花爆竹的型號、數(shù)量、流向進行登記,并對其銷售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負責。

(九)臨時經(jīng)營點需設(shè)置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案人員及聯(lián)系方式負責夜間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。

(一)站前區(qū)高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營安全工作,積極探索批發(fā)企業(yè)設(shè)點連鎖經(jīng)營模式,科學(xué)合理規(guī)劃布局零售店(點),確定臨時銷售網(wǎng)點控制數(shù)量,向符合《煙花爆竹店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128--20xx)的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》,所有露天零售(點)全部采用阻燃篷布。

(二)站前區(qū)根據(jù)本文件的要求,制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)申請人員條件、人員培訓(xùn)等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》條件。

(三)站前區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合煙花爆竹安全管理工作重點,利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號),并向社會公布12350舉報投訴電話,鼓勵群眾曝光非法違法行為,形成全民參與的良好工作氛圍。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十六

為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機制的優(yōu)勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節(jié)期間人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。

根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,強化煙花爆竹安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,重點打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為,促進安全監(jiān)管效能進一步提升,確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。

2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。

成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動,強化對重點區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭,市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。

(一)對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。

(二)對無證經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。

(三)對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。

(四)對安全隱患責令現(xiàn)場整改或限期整改。

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的.要求,有計劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道,管委會)應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊伍,組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。

(二)明確職責,密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道,管委會)要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實,堅持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作,維護煙花爆竹經(jīng)營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。

聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,明確職能部門工作責任,落實重點時段執(zhí)法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施,加強與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通,保持縱向聯(lián)動。

(三)嚴格執(zhí)法,注重實效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改,對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規(guī)行為要嚴格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(四)大力宣傳,積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作,在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識,引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營,安全經(jīng)營。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十七

臨近年終,傳統(tǒng)節(jié)日較為集中,又到了煙花爆竹燃放高峰期,由此造成的大氣污染也更為嚴重。為有效預(yù)防和遏制違規(guī)燃放煙花爆竹行為,堅決落實大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署,縣局決定,從即日起至20xx年2月19日,在太和縣人民政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動,為確保專項行動取得實效,特制定方案如下:

縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長,局黨委委員、治安大隊長劉群任副組長,交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、舊縣、趙集、大新所負責人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊,治安大隊教導(dǎo)員夏海明任辦公室主任,具體負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促專項行動。

專項行動時間從即日起至20xx年2月19日。

依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光,堅決遏制非法燃放行為,確保《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實到位,禁放工作取得明顯成效,“大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。

(一)抓宣傳,全覆蓋。《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋,舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、舊西社區(qū)、新村集(紀莊);大新鎮(zhèn)省道406(太任路)以北、新張路以東區(qū)域;趙集鄉(xiāng)漯阜鐵路以西區(qū)域。相比于去年,今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承擔禁放任務(wù),禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式,開展宣傳。公布舉報電話,及時接受群眾的舉報,對舉報查實案件,嚴格依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》(附件2)兌現(xiàn)獎勵,以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性,各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》,物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部張貼到位,并簽訂責任狀(附件3)。每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信(附件4),每條街和小區(qū)要懸掛宣傳條幅,要動員轄區(qū)行業(yè)場所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例,政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介進行開展禁放宣傳,確保宣傳工作取得實效。

(二)抓查處,強震懾。禁放區(qū)各派出所要對“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動政府力量,堅持縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,切實做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷,嚴肅查處禁燃區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的,一律責令停止燃放;并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》(附件5)處500元罰款;對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰;構(gòu)成違法犯罪的,從嚴從快打擊,達到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的;凡不聽勸阻、阻礙執(zhí)法、影響惡劣的,要依法查處,懲罰到位,并由新聞單位予以光。辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng),嚴禁弄虛作假,處罰依據(jù)是:按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五條、第十五條第一款之規(guī)定,由公安部門責令改正,處五百元罰款。另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營者,對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的,由公安部門處一千元以上,兩千元以下罰款。此項工作納入績效考評,當月考評零戰(zhàn)果的單位危爆物品績效考評為零分。

(三)抓聯(lián)動,促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區(qū)各派出所要加強協(xié)作配合,切實形成工作合力,交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度,對婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂場所重點關(guān)注,告知煙花爆竹禁燃規(guī)定;對易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進行提前告知,對個人燃放行為嚴密巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率,接到110指令或群眾舉報后,要做到聞警而動,及時查處,形成長效工作機制。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo),嚴密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊主要負責人要親自掛帥、親自部署、親自督辦,要逐級落實責任,嚴密工作措施,確?!敖拧惫ぷ魇盏綄嵭?。

(二)強化責任,嚴格紀律。禁放區(qū)各派出所要層層落實責任,層層簽訂責任狀,扎實抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的,由單位負責人向局黨委書面說明情況。凡因責任不落實、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和人身傷害事故的,將視情對相關(guān)人員問責。

(三)明確專人,暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時收集、上報本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報案件每周一報,每周五下午下班前上報本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊謝耀杰oa,從即日起,縣局將于每周一早會進行通報。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十八

為進一步加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環(huán)境污染,持續(xù)改善全旗環(huán)境空氣質(zhì)量,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),結(jié)合我旗實際,制定本工作方案。

一、工作目標。

緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總要求,以環(huán)境空氣質(zhì)量達標為目標,以治理顆粒物(pm2.5、pm10)和臭氧污染為重點,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,促進全旗經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。深入開展宣傳教育,使煙花爆竹禁燃規(guī)定家喻戶曉、深入人心;建立健全煙花爆竹禁燃工作長效機制,相關(guān)職能部門各負其責,齊抓共管,確保禁燃工作落到實處,取得實效。

二、禁燃、禁售范圍。

(一)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域:s212(西環(huán)線)以東、石哈河街以南、東環(huán)路以西、s311線以北,在此區(qū)域內(nèi),未經(jīng)批準,禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。

(二)禁止銷售煙花爆竹區(qū)域:烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)(東至東環(huán)路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街)。在此區(qū)域內(nèi),禁止任何單位和個人銷售煙花爆竹。

單位全面禁止銷售和燃放煙花爆竹。

三、禁燃、禁售時間。

(一)自本方案發(fā)布之日起,本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發(fā)布重污染天氣預(yù)警期間,全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。

(二)自本方案發(fā)布之日起,全旗不再審批煙花爆竹經(jīng)營證照,對于證照到期的銷售網(wǎng)點一律不予補辦證照;禁止銷售的區(qū)域內(nèi)各銷售網(wǎng)點庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。

四、嚴格煙花爆竹禁燃管理審批。

在禁燃區(qū)域內(nèi),任何單位和個人未經(jīng)審批不得燃放各類煙花爆竹,違反規(guī)定的由公安機關(guān)依法依規(guī)處罰。逢重大慶典或節(jié)日活動,確需舉辦焰火燃放活動的,由公安局進行審批。

對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安部門責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

五、工作職責。

用城市道路銷售煙花爆竹的行為依法進行管理、處罰;配合公安部門做好煙花爆竹的違法犯罪案件查處工作。

應(yīng)急管理局要做好禁售區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的安全監(jiān)管工作,依法查處禁售區(qū)內(nèi)違法違規(guī)儲存煙花爆竹的行為。

市場監(jiān)督管理局要依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為,加強對銷售煙花爆竹經(jīng)營者的監(jiān)管力度。加大對大型餐飲、商場等場所燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度,積極引導(dǎo)各類市場主體使用電子的煙花爆竹。

生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合氣象局負責監(jiān)測烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量狀況變化趨勢分析和預(yù)報預(yù)測工作,如遇不利氣象條件,根據(jù)污染程度及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

住建局要做好煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)建筑工地的宣傳、監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時通報公安部門。

教育局要組織學(xué)校(幼兒園)開展禁放煙花爆竹的宣傳教育,節(jié)假日期間組織學(xué)校各班主任在家長群中發(fā)送節(jié)假日期間禁止燃放煙花爆竹的提示語,做好學(xué)校(幼兒園)禁限放工作。

民政局要督促殯儀館等祭祀場所禁止銷售和燃放煙花爆竹,加強對禁燃區(qū)內(nèi)殯葬活動的管理;做好婚喪嫁娶等相關(guān)從業(yè)單位煙花爆竹禁限放宣傳工作。

房產(chǎn)中心要組織各物業(yè)服務(wù)公司加強對小區(qū)居民煙花爆竹禁限放宣傳工作,發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時通報公安部門。

海流圖鎮(zhèn)政府及社區(qū)要按照屬地管理原則,參照旗級層面。

做法,全面細化宣傳、巡禁管控、治理等各項工作措施,建立鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)三級聯(lián)動體系,動員組織機關(guān)黨員干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和志愿者積極參與禁放巡禁管控。加強轄區(qū)內(nèi)禁燃禁售的宣傳工作,特別是無物業(yè)的小區(qū)和平房區(qū),在醒目位置張貼、懸掛安全宣傳標語。

工信部門和宣傳部門負責協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通三大運營商,適時向手機用戶推送禁燃煙花爆竹短信;利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展宣傳,發(fā)動全民參與禁燃煙花爆竹工作;對違規(guī)燃放的典型案例,在新聞媒體上予以曝光。

紀委監(jiān)委對工作中推諉扯皮、組織不力、推進緩慢的單位進行通報批評,各職能部門要對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送紀委監(jiān)委,追究相關(guān)負責人的責任。

六、工作要求。

(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認識開展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,確保各項工作任務(wù)落到實處,取得實效。

(二)創(chuàng)新形式、強化宣傳發(fā)動。各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及“兩微一端”等媒介,全方位、多角度進行宣傳,積極倡導(dǎo)文明健康生活方式。引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守煙花爆竹禁燃規(guī)定,在全社會形成濃厚氛圍。

(三)加強監(jiān)管,建立長效機制。統(tǒng)籌做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理、查處打擊等各項工作。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職、各負其責、密切配合,形成工作合力。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級篇十九

為切實改善空氣質(zhì)量,減少噪音污染,防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故,確保我市城區(qū)空氣質(zhì)量有效提升,根據(jù)三明市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于強化20xx年兩節(jié)期間顆粒物管控的通知》要求,結(jié)合我市實際,特制定本方案。

牢固樹立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念,最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災(zāi)、爆炸等事件的發(fā)生,切實維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,使廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安、清新的春節(jié)。

(一)嚴控燃放煙花爆竹時間

20xx年1月31日(除夕)至2月16日(正月十六)

(二)嚴控燃放煙花爆竹區(qū)域

3.解放北路以東、西營路兩側(cè)各居民小區(qū),名流豪庭。

(三)一般控制區(qū)域

除嚴控區(qū)域以外的城區(qū)。

(四)管控要求

1.嚴控燃放煙花爆竹區(qū)域全面禁放煙花爆竹;

2.一般控制區(qū)域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個人燃放類低硫、無硫環(huán)保小型煙花,禁止燃放除前述規(guī)定品種之外的其他煙花爆竹。

市委文明辦:負責將禁放鞭炮工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位考評內(nèi)容,禁止上班燃放“開門炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度,協(xié)調(diào)文明志愿者開展煙花爆竹管控工作宣傳,向市民發(fā)放倡議書,充分利用市民廣場大屏幕等媒體在春節(jié)期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標語,強化輿情正面引導(dǎo),積極營造文明過大年的良好氛圍。

市公安局:負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處非法運輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件,維護社會治安秩序。

市城管局:牽頭負責煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調(diào)、實施工作。城管大隊負責將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍,進行執(zhí)法管理,對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作,取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點,做好收繳煙花爆竹的銷毀工作,依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛(wèi)所要加強巡查,及時清運燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾,維護市容環(huán)境衛(wèi)生;在重污染天氣期間,對主干道路等主要場所組織灑水,抑制揚塵。負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進行勸導(dǎo)。

市應(yīng)急局:負責查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,對煙花爆竹安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

市市場監(jiān)管局:負責對企業(yè)、商戶不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知,配合查處無照無證經(jīng)營煙花爆竹行為。

永安生態(tài)環(huán)境局:負責大氣環(huán)境監(jiān)測,分析燃放煙花爆竹對城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時報市政府辦,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),同時加強禁燃環(huán)保宣傳。

市交通運輸局:負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查,督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。

市工信局:負責重點企業(yè)等相關(guān)單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳,按要求協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司向手機用戶發(fā)布不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。

市教育局:負責加強中小學(xué)生、老師及家長的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓(xùn)機構(gòu)及中小學(xué)校、幼兒園印發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》;督導(dǎo)學(xué)校加強對學(xué)生燃放煙花爆竹的安全教育。

市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作,設(shè)立醒目的橫幅,并且在宣傳欄上張貼好公告,引導(dǎo)廣大群眾文明拜祭,營造宗教活動場所的良好環(huán)境,防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污染,切實保障好廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各街道辦事處:負責組織實施本轄區(qū)煙花爆竹管控工作,加強禁燃宣傳教育,認真落實管控燃放煙花爆竹工作責任,對于民俗活動期間燃放煙花爆竹要切實加強管理,落實各項安全措施。

(一)高度重視,強化組織。各級各有關(guān)部門要以保護環(huán)境,保障社會公共安全,維護人民生命財產(chǎn)安全,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的,深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性,高度重視煙花爆竹嚴控燃放工作。要切實履行職責,認真組織開展春節(jié)期間煙花爆竹嚴控燃放工作,嚴格落實各項嚴控燃放煙花爆竹工作措施,確保嚴控燃放煙花爆竹工作取得實效。

(二)大力宣傳,廣泛動員。結(jié)合文明城市創(chuàng)建等工作,大力宣揚文明綠色過年新時尚,動員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級各有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄等方式,深入做好嚴控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;融媒體中心要充分利用宣傳優(yōu)勢,制定嚴控燃放煙花爆竹專項宣傳工作方案,持續(xù)滾動宣傳報道嚴控燃放煙花爆竹政策和工作開展情況;市場監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)部門要引導(dǎo)群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品,拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品,嚴格遵守禁限放規(guī)定,不斷提高群眾安全、文明燃放意識。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實責任。各級各有關(guān)部門要對春節(jié)期間嚴控燃放煙花爆竹工作進行專題安排部署,明確工作職責,明確本單位行政“一把手”作為嚴控燃放煙花爆竹工作的第一責任人,親自部署,親自檢查,狠抓落實。市效能辦要加強工作落實情況的跟蹤、督查,確保各項工作落實到位。

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