2023年課改發(fā)言稿(十六篇)

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

課改發(fā)言稿篇一

去年10月16日，市政府在xx縣召開(kāi)了全面深化課改工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全市10萬(wàn)教師發(fā)出了全面推進(jìn)課改的動(dòng)員令。今天，市政府再次把教育系統(tǒng)的領(lǐng)軍人物召集在一起，對(duì)一年來(lái)的課改工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入分析原因，尋找有針對(duì)性的措施，構(gòu)建南陽(yáng)全方位推進(jìn)課改的新機(jī)制，形成南陽(yáng)整體性推進(jìn)課改的新局面。這兩次會(huì)議，都得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，充分顯示了我們打造南陽(yáng)教育品牌、建設(shè)南陽(yáng)教育質(zhì)量強(qiáng)市、辦人民滿意的南陽(yáng)教育的堅(jiān)定決心。今天上午的觀摩，讓人眼前一亮，耳目一新，感受到了社旗縣中小學(xué)校推進(jìn)課改的成效，讓人振奮。下午，我有聽(tīng)取了各縣區(qū)分管副縣區(qū)長(zhǎng)推進(jìn)課改情況專題匯報(bào)。剛才，國(guó)輝同志向大家介紹了社旗縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、全面深化課改的探索和做法，讓我們對(duì)社旗縣的課改工作有了更為全面的認(rèn)識(shí)和了解。相信今天的所見(jiàn)所聞，能夠引發(fā)大家對(duì)課改的思考，對(duì)大家推進(jìn)課改有所啟發(fā)、有所借鑒。在這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、 必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前深化課改的現(xiàn)狀

去年在召開(kāi)的課改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，標(biāo)志著深化課改由市政府的工作導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅蝿?wù)，拉開(kāi)了全市深化課改的大幕。會(huì)后，從各中小學(xué)校到一線教師，行動(dòng)迅速，措施得力，全面深化課改工作取得了明顯成效。這主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。無(wú)論是縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)還是教育行政管理人員、教研員，無(wú)論是中小學(xué)校長(zhǎng)還是一線教師，都認(rèn)為這次全面深化課改“抓到了提高教育教學(xué)質(zhì)量的根上”，“給了方向，給了力量”，是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)的有力抓手。二是行動(dòng)迅速。會(huì)議后，市教育局出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面深化課程改革的實(shí)施意見(jiàn)》，成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)課改?？?2期，開(kāi)展專項(xiàng)督查10多次，完成9578名市級(jí)層面的教師培訓(xùn)任務(wù)。各縣區(qū)分別召開(kāi)專題動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定課改試點(diǎn)學(xué)校，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)形成高位謀劃，合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，形成了政府強(qiáng)力推動(dòng)、教育戰(zhàn)線上下聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。三是措施得力。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建了制度保障機(jī)制、示范帶動(dòng)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保課改工作有力、有序、有效推進(jìn)。在制度保障層面，各縣區(qū)累計(jì)下發(fā)60份相關(guān)文件，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定考評(píng)細(xì)則和評(píng)估辦法。在示范帶動(dòng)層面，試點(diǎn)學(xué)校的中小學(xué)校長(zhǎng)既做指揮員，統(tǒng)籌安排學(xué)校課改工作，又做示范員上好課改示范課。在經(jīng)費(fèi)保障層面，多數(shù)縣區(qū)設(shè)立了課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。唐河縣每年拿出50萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)課改先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)平縣設(shè)立15萬(wàn)元課改獎(jiǎng)勵(lì)基金，方城縣把不低于生均公用經(jīng)費(fèi)5%的資金用作課改經(jīng)費(fèi)。四是亮點(diǎn)紛呈。各縣區(qū)以深入領(lǐng)會(huì)xx縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)和精髓為根本，以鞏固、完善、提高區(qū)域課改成果為目標(biāo)，課改推進(jìn)有亮點(diǎn)、有特色。xx縣在全縣中小學(xué)開(kāi)展了“別人學(xué)習(xí)，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，著力在課改的廣度和深度上下功夫，進(jìn)一步完善“三疑三探”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣在學(xué)習(xí)借鑒課改經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，著力打造具有縣域特色的“學(xué)導(dǎo)練”“導(dǎo)學(xué)互動(dòng)”。臥龍區(qū)、唐河縣、桐柏縣積極開(kāi)展以賽助研活動(dòng)，尤其是通過(guò)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賽課，努力打造一批課改標(biāo)兵校長(zhǎng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)課改。社旗縣、宛城區(qū)、方城縣通過(guò)抓好課改示范區(qū)、示范校建設(shè)，下發(fā)課改督查簡(jiǎn)報(bào)等方式，引領(lǐng)課改全面推進(jìn)。市直學(xué)校勇做課改推進(jìn)的“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”，市一中的“四步導(dǎo)學(xué)法”、市十五小的“三環(huán)六步高效課堂”不斷豐富完善，市十二小的“七七五生本課堂”課改經(jīng)驗(yàn)成為南陽(yáng)基礎(chǔ)教育的又一張靚麗“名片”。五是教育教學(xué)面貌煥然一新。全面深化課改以來(lái)，不少地方變“講堂”為“學(xué)堂”，變“教師”為“導(dǎo)師”，變“一言堂”為“群英會(huì)”，教師教學(xué)理念得到轉(zhuǎn)變，教育教學(xué)行為得到轉(zhuǎn)變，學(xué)生學(xué)習(xí)方式得到轉(zhuǎn)變;教師專業(yè)水平得到提高，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力得到提高，教育教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高。

課改推進(jìn)取得的階段性成績(jī)值得充分肯定。但是?！俺煽?jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了”。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前課改推進(jìn)中產(chǎn)生的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在課改推進(jìn)的廣度、深度、熱度、均衡度和持續(xù)度等方面。一是廣度不夠。這次課改按照“試點(diǎn)先行、完善提升、示范帶動(dòng)、局部提升、整體推進(jìn)、全面提升”三個(gè)步驟，分三個(gè)學(xué)期逐步推進(jìn)。從時(shí)間上看，現(xiàn)在已經(jīng)是整體推進(jìn)階段，所有學(xué)校都要進(jìn)入全面深化課改階段。從掌握的情況看，縣區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)深化課改全覆蓋，個(gè)別地方第二階段“50%的中小學(xué)校、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)入課改”的目標(biāo)任務(wù)還沒(méi)完成。全市實(shí)現(xiàn)“一年全面學(xué)習(xí)提高、兩年初見(jiàn)成效、三年基本實(shí)現(xiàn)課改”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。二是深度不夠。一些教師有想法、沒(méi)行動(dòng)、沒(méi)干勁、沒(méi)智慧，說(shuō)起課改頭頭是道，實(shí)際工作中解放不了思想，對(duì)課堂“放不開(kāi)”、對(duì)學(xué)生“不放手”、對(duì)學(xué)習(xí)“不放心”，“講風(fēng)”依然很盛，學(xué)生的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，教師角色、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變沒(méi)有從根本上得到落實(shí)。部分學(xué)校和教師對(duì)經(jīng)驗(yàn)的精髓沒(méi)有吃透，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到“課改是為了讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，提高興趣，培養(yǎng)能力”，存在生搬硬套、“唯模式”、“貼標(biāo)簽”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“自主、合作、探究”流行形式，問(wèn)題設(shè)計(jì)缺乏合作討論的必要性，學(xué)習(xí)小組建設(shè)不夠科學(xué)，課堂“表面熱鬧”，實(shí)際低效甚至無(wú)效。一些學(xué)校缺乏系統(tǒng)全面的課堂教學(xué)監(jiān)管措施，對(duì)“只顧形式，不顧效果”的課堂疏于管理，一些課堂典型問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，影響了課改實(shí)施的效果。三是熱度不夠。一些地方、一些學(xué)校從一開(kāi)始就對(duì)經(jīng)驗(yàn)持懷疑態(tài)度、對(duì)課改持旁觀態(tài)度，工作沒(méi)熱情，也沒(méi)有激情。到了現(xiàn)在，有些地方出現(xiàn)畏難情緒，特別是課改推進(jìn)效果不太明顯的地方和學(xué)校，不能從主觀方面分析原因、尋找對(duì)策，出現(xiàn)了“課改給工作帶來(lái)壓力、難度和麻煩”的言論、課改勞民傷財(cái)?shù)谋г购汀安蝗绮桓摹钡南敕?。四是均衡度不夠。有些地方還沒(méi)把課改完全上升為政府行為，課改培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)保障不足，課改獎(jiǎng)懲等配套措施沒(méi)跟上，只是依靠教育部門的行政手段和教師的思想自覺(jué)來(lái)推進(jìn)。個(gè)別學(xué)校和教師依然持觀望態(tài)度，推推動(dòng)動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，導(dǎo)致課改推進(jìn)的動(dòng)力不強(qiáng)，后勁不足，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的不均衡。五是持續(xù)度不夠。經(jīng)歷一年多的推進(jìn)、課改推進(jìn)出現(xiàn)了不好的傾向：一開(kāi)始時(shí)轟轟烈烈、熱火朝天的勁頭有所消退，不冷不熱、可抓不可抓的態(tài)度和思想有所抬頭。少部分地方和學(xué)校依然擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量受影響而排斥課改;有的教師教學(xué)效果不好，以“年級(jí)大了，只是老化了，改不動(dòng)了”為借口而拒絕課改，缺乏面對(duì)挑戰(zhàn)的勇氣，缺乏持續(xù)推進(jìn)的韌勁，缺乏持之以恒的毅力。

二、 必須堅(jiān)實(shí)不移地持續(xù)推進(jìn)課改

(一)持續(xù)推進(jìn)課改符合新形勢(shì)下的新要求?！笆濉睍r(shí)期是全民建成小康社會(huì)的決勝階段，也是中國(guó)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這“五大理念”，也是推動(dòng)“十三五”期間教育改革與發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。創(chuàng)新發(fā)展理念，要求我們不能因循守舊，必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教育創(chuàng)新;綠色發(fā)展理念，要求我們注重生命教育和生態(tài)教育，促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要求我們縮小區(qū)域，校際之間的差距;開(kāi)放發(fā)展理念，要求我們兼容并包、博采眾長(zhǎng)的心態(tài)去推動(dòng)事業(yè)發(fā)展;共享發(fā)展理念，要求我們從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，讓每一個(gè)孩子享受到優(yōu)質(zhì)公平的教育，讓每一個(gè)孩子都出彩。規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“十三五”期間以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，這就意味著，未來(lái)五年我們要堅(jiān)持把提高素質(zhì)作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展，為如期全面建成小康社會(huì)提供可靠的人力資源支持。怎樣來(lái)貫徹規(guī)劃建議提出的“五大理念”?怎樣提高質(zhì)量、提升教育內(nèi)涵?怎樣增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?怎樣培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才?答案很明確，那就是深化課改，堅(jiān)定不移地深化課改!

(二)持續(xù)推進(jìn)課改順應(yīng)新時(shí)期的新使命。目前，由于深層次觀念性、體制性障礙還沒(méi)有完全消除，一些地方和學(xué)校仍然存在著片面追求升學(xué)率，違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，補(bǔ)課多、考試多、作業(yè)多、學(xué)生睡眠少、鍛煉少，娛樂(lè)少，嚴(yán)重侵害了學(xué)生的身心健康，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)，教育領(lǐng)域綜合改革已經(jīng)啟動(dòng)，要求我們“堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。南陽(yáng)市人口大市，也是教育大市，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的人才，實(shí)現(xiàn)從人力資源大市和人力資源強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“三個(gè)南陽(yáng)”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，要靠依法執(zhí)教，規(guī)范辦學(xué)行為，更要靠深化課改，轉(zhuǎn)變質(zhì)量增長(zhǎng)方式，培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”。

(三)持續(xù)推進(jìn)課改我們有底氣。這項(xiàng)工作絕不是一時(shí)的心血來(lái)潮，政績(jī)工程，而是基于教育發(fā)展形勢(shì)和我市教育現(xiàn)狀做出的戰(zhàn)略決策。到今天為止，課改在全市范圍內(nèi)已經(jīng)推進(jìn)了一年多，我覺(jué)得全面深化課改，我們底氣十足。底氣來(lái)源于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革到來(lái)的良好發(fā)展機(jī)遇，來(lái)源于各級(jí)政府對(duì)課改工作的高度重視，來(lái)源于我們?nèi)〉玫碾A段性成果，更來(lái)源于我們對(duì)當(dāng)前課改推進(jìn)現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)。

三、必須明確措施推進(jìn)課改

今天會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗(yàn) 全面深化課程改革推進(jìn)第三階段實(shí)施方案》，對(duì)全市整體推進(jìn)課改進(jìn)行了安排部署。在這里，我們重申：所有中小學(xué)校都要全面深化課改，在這一點(diǎn)上，所有縣區(qū)長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)都不能打折扣、搞變通、做選擇。各地各學(xué)校一定要明確任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)、把握關(guān)鍵，精心組織，確保如期實(shí)現(xiàn)課改推進(jìn)目標(biāo)。

(一) 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，處理好“三個(gè)關(guān)系”

一是借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。事實(shí)證明教學(xué)經(jīng)驗(yàn)是先進(jìn)的：哪一個(gè)縣區(qū)也沒(méi)有學(xué)生申報(bào)的專利多，哪一個(gè)縣區(qū)也沒(méi)有基礎(chǔ)教育出口高。各縣區(qū)一定要抱著抱著見(jiàn)賢思齊的胸懷來(lái)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)家和民族極端負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)對(duì)待課改。有些地方，教育質(zhì)量長(zhǎng)期徘徊不前，在推進(jìn)課改上存在這樣那樣的問(wèn)題。我覺(jué)得，這不是能不能干好的問(wèn)題，而是想不想學(xué)習(xí)、想不想干好的問(wèn)題。原來(lái)我講過(guò)，各地有自己的方法，如果覺(jué)得比好，就用自己的方法;如果覺(jué)得不如，那就要學(xué)習(xí)借鑒膝下的方法。如果實(shí)在找不出方法來(lái)，那就照抄照搬方法。不管怎樣，必須把課堂還給學(xué)生，必須培養(yǎng)學(xué)生善于思考、敢于提出問(wèn)題的品質(zhì)、必須培養(yǎng)學(xué)生探究方法破解難題的能力、必須張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性激發(fā)學(xué)生潛能。二是傳統(tǒng)課堂與課改課堂的關(guān)系。傳統(tǒng)的好課堂，是教師能夠打動(dòng)學(xué)生，讓學(xué)生的思路跟著教師走，讓學(xué)生的思考在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行、讓學(xué)生進(jìn)入教師創(chuàng)設(shè)的教學(xué)環(huán)境。課改的好課堂，是學(xué)生用個(gè)人展示的精彩感動(dòng)教師，讓教師感到欣慰。課堂是教育教學(xué)活動(dòng)的主陣地，是學(xué)校教育的細(xì)胞?！罢n堂興，則學(xué)校興;課堂興，則南陽(yáng)教育興”。課改并不意味著對(duì)傳統(tǒng)課堂的全盤否定，最終目的在于引導(dǎo)學(xué)生愿意學(xué)、樂(lè)學(xué)、好學(xué)。二是肩負(fù)增效與深化課改的關(guān)系。在減負(fù)增效的大環(huán)境下，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不能指望節(jié)假日補(bǔ)課，不能指望加班加點(diǎn)，不能寄希望于打疲勞點(diǎn)、搞題海戰(zhàn)術(shù)，必須依靠深化課改，必須依靠提高課堂教學(xué)效率。

(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個(gè)突出”

一是突出已有經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。各地各校要從教法改革，教師培訓(xùn)、課堂教學(xué)效益等方面，對(duì)前兩個(gè)階段課改推進(jìn)情況進(jìn)行全面、認(rèn)真地梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，提煉出結(jié)合縣區(qū)實(shí)際、行之有效的指導(dǎo)意見(jiàn)，讓在第三階段進(jìn)入課改的學(xué)校學(xué)有標(biāo)兵、做有套路，不但知道課改是什么，還明白課改怎么干，形成區(qū)域內(nèi)整體推進(jìn)、所有學(xué)?？焖偬岣叩墓ぷ鞲窬?。

二是突出農(nóng)村學(xué)校的全面提升。南陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，基礎(chǔ)差，資源少，師資力量薄弱。按照工作方案，第三階段每所學(xué)校都參與課改。所以，農(nóng)村學(xué)校既是當(dāng)前課改推進(jìn)的重點(diǎn)，也是推進(jìn)的難點(diǎn)。事實(shí)證明，只要真正從思想上、工作上重視了，課改完全可以在農(nóng)村學(xué)校順利推進(jìn)并取得良好的效果。我們今天觀摩的社旗縣朱集鎮(zhèn)田莊中心校、下洼鎮(zhèn)蝎子山小學(xué)，在課改推進(jìn)中脫穎而出，就是生動(dòng)的范例。各縣區(qū)一定要把深化課改作為提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的重要舉措，既要大力支持、全面指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校的課改實(shí)踐，提高他們自我發(fā)展的能力;又要通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、區(qū)域捆綁等措施，幫助他們快速提高實(shí)施課改的能力。

三是突出工作方法和手段的創(chuàng)新。課改的成功不是一蹴而就的，課改的推進(jìn)不是靠開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文件、提提要求就能實(shí)現(xiàn)的，離不開(kāi)工作方法和手段的創(chuàng)新。各縣區(qū)、各學(xué)校要在上好示范課、引領(lǐng)課、過(guò)關(guān)課等不同課型，開(kāi)展好觀摩研討、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等不同活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)舉辦縣域內(nèi)校長(zhǎng)論壇、課堂教學(xué)展示月、同課異構(gòu)大賽等活動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富載體，形成人人想課改、人人會(huì)課改、人人推課改的良好局面。

(三) 提高組織管理水平，做到“三個(gè)抓好”。

一是抓好思想動(dòng)員。教室是課改的實(shí)踐者和躬行者，是決定這次全面深化基礎(chǔ)教育課程改革成敗的關(guān)鍵。思想決定行動(dòng)。各縣區(qū)、各學(xué)校要通過(guò)調(diào)研、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，征求教師對(duì)課改工作的意見(jiàn)，把握教師在課改方面的思想行動(dòng)及時(shí)解決影響課改進(jìn)程的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，充分依靠教育教學(xué)一線的廣大教師，鼓勵(lì)并尊重他們的創(chuàng)造;要進(jìn)一步關(guān)心教師、幫助教師、指導(dǎo)教師，搭建施展才華的平臺(tái)，解決工作和生活上的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)每一位教師參與課改的積極性和主動(dòng)性。

二是抓好校本教研。課改進(jìn)入整體推進(jìn)階段，教師課改能力的提高僅靠市、縣區(qū)教育行政部門的督導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各地各學(xué)校要針對(duì)當(dāng)前深化課改覆蓋面大，實(shí)際問(wèn)題不多的實(shí)際情況，建立全員參與的校本教研機(jī)制，通過(guò)教師個(gè)人的反思，集體智慧展示等途徑，解決好自主探究問(wèn)題設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)小組構(gòu)建扥問(wèn)題、提高課改的實(shí)效性。各地各學(xué)校要立足校情使每一位教師的實(shí)踐與反思、交流與合作等能力得到優(yōu)化提升，使校本教研成為助推課改的引擎。

三是抓好能力提升。各縣區(qū)、各學(xué)校必須把教師能力提升作為推進(jìn)課改的根本。要通過(guò)集中培訓(xùn)提能力。結(jié)合課改最新進(jìn)展，利用培訓(xùn)基地、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控等有效措施，不斷豐富和完善培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，為課改持續(xù)推進(jìn)提供能力保障。要聚焦課堂教學(xué)強(qiáng)能力。所有的學(xué)校、教師、學(xué)科都要聚焦課堂教學(xué)、堅(jiān)定不移地把課堂效益作為檢驗(yàn)課程改革的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要讓每教師明了本學(xué)科的課程性質(zhì)、基本任務(wù)、基本學(xué)習(xí)規(guī)律，提升把握教材、把握學(xué)情、掌控教學(xué)節(jié)奏、駕馭課堂教學(xué)等能力，最終在課堂層面達(dá)成課改與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)融合，從根本上解決課改形式化的問(wèn)題。

四、 必須強(qiáng)化保障推進(jìn)課改

全面推進(jìn)課改，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地各學(xué)校務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，營(yíng)造輿論，確保課改推進(jìn)實(shí)效。

一要強(qiáng)化政府責(zé)任。各縣區(qū)政府提高認(rèn)識(shí)，把持續(xù)推進(jìn)課改作為基礎(chǔ)教育部門改革發(fā)展的一件大事來(lái)抓，建立并形成政府主導(dǎo)、教育部門具體組織、各有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。同時(shí)，各縣區(qū)政府要設(shè)立課改專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)在課改中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人;要通過(guò)“財(cái)政劃撥一點(diǎn)兒，政策扶持一點(diǎn)兒，學(xué)校自籌一點(diǎn)兒”等途徑，保障課改推進(jìn)的必要經(jīng)費(fèi);要出臺(tái)課改推進(jìn)的獎(jiǎng)懲措施，建立課改推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要建立督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展專向督導(dǎo)和隨機(jī)抽查。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、作風(fēng)評(píng)議、政績(jī)考核的重要依據(jù)。教育行政部門要把深化課改納入對(duì)部門、學(xué)校有關(guān)平郵和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的范圍;要加強(qiáng)對(duì)課改推進(jìn)工作全過(guò)程的的跟蹤評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)和改進(jìn)工作。要重視檢查督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)工作出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校及時(shí)表彰，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校通報(bào)批評(píng)。課改已經(jīng)實(shí)行一年多了，有些學(xué)校還沒(méi)有行動(dòng)，缺乏基本的責(zé)任感和使命感。今天會(huì)后，仍然沒(méi)有推進(jìn)課改，校園還是死氣沉沉的，對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行撤職處理。對(duì)工作不力、教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期徘徊不前的單位責(zé)任人要實(shí)行責(zé)任追究。

三強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳全面深化課改的重要意義、國(guó)家和上級(jí)相關(guān)政策、各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型、取得的階段性成效。相關(guān)媒體要通過(guò)多種渠道和形式，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀、教育觀和質(zhì)量觀，營(yíng)造有利于推進(jìn)課改、推進(jìn)素質(zhì)教育的濃厚輿論氛圍，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持。

同志們，課改的持續(xù)推進(jìn)需要我們不斷付出新努力、不斷積累新經(jīng)驗(yàn)，需要我們用客觀、科學(xué)的態(tài)度發(fā)現(xiàn)、研究和解決問(wèn)題，更需要加強(qiáng)區(qū)域之間、校際之間的溝通和交流。目前我們正處在全面深化課改的重要時(shí)刻，讓我們進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎施工作，為南陽(yáng)學(xué)子的健康成長(zhǎng)全面發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

課改發(fā)言稿篇二

各位老師：

下午好!剛才我們看了初一英語(yǔ)李曉霞老師的課，接下來(lái)，我們利用這個(gè)時(shí)間，對(duì)將近兩個(gè)月的課堂教學(xué)改革的基本情況作一簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)下一步課堂教學(xué)改革工作提出若干要求。由于時(shí)間關(guān)系，加上個(gè)人水平有限，對(duì)有些問(wèn)題不能說(shuō)深、說(shuō)細(xì)、說(shuō)透。只希望大家能夠通過(guò)今天的學(xué)習(xí)，記住主要精神，并在今后的教學(xué)中，慢慢領(lǐng)悟、逐步落實(shí)。

一、基本情況

1、《方案》的設(shè)計(jì)符合課改理念，適合校情與學(xué)情，對(duì)初中課堂教學(xué)改革具有普遍的指導(dǎo)作用。當(dāng)然，其中部分內(nèi)容還有待進(jìn)一步完善和修正。

2、從執(zhí)行情況來(lái)看，過(guò)渡比較平穩(wěn)，進(jìn)展比較順利，人格比較迅速，狀態(tài)比較投入，問(wèn)題比較正常。

3、存在主要問(wèn)題

(1)從宏觀上看，教師個(gè)體之間、學(xué)科之間、級(jí)部之間存在差異。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，雖然研討課時(shí)，大部分老師都能夠按照學(xué)導(dǎo)課要求實(shí)施教學(xué)，但定力不足，不能做到常態(tài)化。

第二，依然有部分教師固守“先學(xué)后教、以“講”代學(xué)的教學(xué)方式?？傉J(rèn)為，我不講他不會(huì)，對(duì)“如何通過(guò)教師的引導(dǎo)、指導(dǎo)，使得學(xué)生學(xué)會(huì)”缺乏足夠的思考和有效的辦法。 第三，在實(shí)施教學(xué)過(guò)程中，缺少必要的自主管理的支撐和激勵(lì)性評(píng)價(jià)的保障。

(2)從微觀上看，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，三種課型的使用上缺乏統(tǒng)籌安排，科學(xué)性不強(qiáng)。其中三種課型的比例不當(dāng)、教學(xué)內(nèi)容的安排欠合理為突出性問(wèn)題。

第二，各種課型的具體操作停留在形式化的層面。機(jī)械模仿、套用形式的多，真正理解并能自如運(yùn)用的少。

第三，在學(xué)導(dǎo)課的各操作環(huán)節(jié)上，存在明顯不足。比如：學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)計(jì)不科學(xué)、合作學(xué)習(xí)的效率不高、展示交流的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮、激勵(lì)性評(píng)價(jià)尚未啟動(dòng)、配餐作業(yè)、周練還停留在大一統(tǒng)的要求上，缺乏針對(duì)性。

二、基本要求：

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，為期中考試后全面進(jìn)入達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)階段做好準(zhǔn)備，特對(duì)下一步課堂教學(xué)改革從兩個(gè)方面提出希望和要求。

1、樹(shù)立堅(jiān)定不移搞課改的意識(shí)，具有放開(kāi)手腳搞課改的精神，端正扎扎實(shí)實(shí)搞課改的態(tài)度。

(1)樹(shù)立正確地課改觀，解決想不想改的思想問(wèn)題

所謂課改觀，其實(shí)就是正確地育人觀、教師觀、學(xué)生觀。

首先，不是改不改的問(wèn)題，而是怎么改更好的問(wèn)題。

《從中美教育比較獲得的啟示》，課堂教學(xué)改革是必要的，也是具有現(xiàn)實(shí)意義的。 《值得思考》的四張圖片。

第一張內(nèi)容：擁有一個(gè)目標(biāo)不會(huì)因?yàn)檫b遠(yuǎn)而輕易放棄，也不會(huì)因?yàn)榻阱氤叨ｑv不前。 第二張內(nèi)容：成功的途徑——改變觀念，才能改變一切。

第三張內(nèi)容：吃別人所不能吃得苦，忍別人所不能忍的氣，做別人所不能做的事，才能享受別人所不能享受的一切。

第四張內(nèi)容：對(duì)待新事物，不要看不見(jiàn)、看不起、看不懂、來(lái)不及。就機(jī)會(huì)而言，你看不懂，他看不懂，智者看得懂!就事業(yè)而言，你不敢做，他不敢做，勇者去做!

其次，明確課改條件下對(duì)教師、課堂、學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定位

什么是好老師——

低水平的老師向課后要質(zhì)量，高水平的老師向課堂要質(zhì)量;低水平的老師側(cè)重于教知識(shí)，高水平的老師側(cè)重于教方法;低水平的老師只注重自己的教，高水平的老師更注重學(xué)生的學(xué);低水平的老師在教教材，高水平的老師在用教材教;低水平的老師微言大義，高水平的老師整體建構(gòu);低水平的老師只關(guān)注成績(jī)，高水平的老師更關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。 教師是“介紹人”，介紹學(xué)生與學(xué)習(xí)相依相戀;教師是“打火機(jī)”，將學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和智慧火把迅速點(diǎn)燃;教師是“領(lǐng)頭羊”，引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)知識(shí)的茫茫草原;教師是“味精”，將學(xué)生的學(xué)習(xí)變成色香味美的大餐。

什么是好課堂——

從流程上看，應(yīng)該是這樣的：以任務(wù)設(shè)計(jì)為起點(diǎn)，以自主學(xué)習(xí)為前提，以探究體驗(yàn)(合作互動(dòng))為核心，以展示交流為動(dòng)力。

從理念上看，應(yīng)該是這樣的：以知識(shí)學(xué)習(xí)為載體，以訓(xùn)練方法、培養(yǎng)習(xí)慣為目的，以自主管理為支撐，以激勵(lì)評(píng)價(jià)為手段。

從效果上看，參與度高、主動(dòng)性強(qiáng)、達(dá)成度好。

什么是好學(xué)生——

有自信、肯用功、善學(xué)習(xí);

有愛(ài)心、肯幫人、善控制;

有思想、肯琢磨、善表現(xiàn);

在上海師大劍橋中心努恩先生的心目中，一個(gè)好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是擁有知識(shí)、技能和理解力，并具有終身學(xué)習(xí)的動(dòng)力和能力。

(2)樹(shù)立正確地得失觀，解決敢不敢改的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

不是這么做不行，是我們做的還不行。

課改的成效是需要一個(gè)過(guò)程的，不能急于求成。

課改不能患得患失。

沒(méi)有付出便沒(méi)有收獲。講清楚一個(gè)問(wèn)題比讓學(xué)生學(xué)明白一個(gè)問(wèn)題更容易。

(3)樹(shù)立正確地教學(xué)觀，解決會(huì)不會(huì)改的操作問(wèn)題。

關(guān)于這方面的內(nèi)容，在《方案》中已經(jīng)做了一些具體的敘述。下面，針對(duì)學(xué)導(dǎo)課的主要環(huán)節(jié)，我再給出一些補(bǔ)充性說(shuō)明。

①、進(jìn)一步明確學(xué)導(dǎo)課三個(gè)主要環(huán)節(jié)的重要意義。

任務(wù)導(dǎo)學(xué)的意義。往大了說(shuō)，就是在培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力和思維能力，往小了說(shuō)，就是要讓學(xué)生在學(xué)會(huì)的同時(shí)，掌握必要的閱讀方法和思維方法，從而形成良好的閱讀習(xí)慣和思維習(xí)慣。如果，我們的教學(xué)，僅僅定位在讓學(xué)生學(xué)會(huì)這樣一個(gè)層面上的話，既不符合中考試題的變化，也不利于學(xué)生終身發(fā)展的需求。

互助合學(xué)的意義?；ブ蠈W(xué)至少應(yīng)該有以下功能：澄清疑問(wèn)、分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、攻克學(xué)習(xí)障礙、鞏固所學(xué)知識(shí)和方法、激發(fā)學(xué)習(xí)主動(dòng)性、促進(jìn)自我反省等。特別是，使學(xué)生在合作中學(xué)會(huì)合作，增強(qiáng)合作意識(shí)、學(xué)會(huì)傾聽(tīng)和質(zhì)疑，鍛煉組織能力和溝通能力。

師生答疑的意義。首先有三個(gè)要點(diǎn)需要引起老師們的注意，其一，是師生答疑，而不是教師答疑;其二，學(xué)生答疑的方式一定是既有示又有展;(“示”是指呈現(xiàn)、表達(dá)，“展”是指發(fā)展、伸展、展開(kāi)。其中?！笆尽笔鞘侄?，“展”是目的，由“示”及“展”是展示的追求。在教學(xué)中就要通過(guò)學(xué)生的“示”最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的“展”，其中的關(guān)鍵是要有交流、共享、爭(zhēng)辯、質(zhì)疑等深層次的回應(yīng));其三，教師答疑的一定是有話直說(shuō)，簡(jiǎn)明扼要，其中，肯定、否定、補(bǔ)充、解疑是常用的方式。其次，師生答疑環(huán)節(jié)本來(lái)應(yīng)該是展示交流環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，尤其是學(xué)生有效的展示，對(duì)提升學(xué)生自信心、增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性、提高學(xué)生合作學(xué)習(xí)效率、培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)能力等方面，有著不可估量的作用。

②、重點(diǎn)針對(duì)以下三個(gè)方面做好預(yù)設(shè)。

一是學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)計(jì)與布置

可以說(shuō)，學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計(jì)的怎樣，是學(xué)導(dǎo)課成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

學(xué)習(xí)任務(wù)的分類：從學(xué)生參與學(xué)習(xí)的器官來(lái)看，應(yīng)該有讀或看的任務(wù)(動(dòng)眼)、想的任務(wù)(動(dòng)腦)、說(shuō)的任務(wù)(動(dòng)嘴)、寫(xiě)的任務(wù)(動(dòng)手)等;從學(xué)習(xí)任務(wù)的難易程度來(lái)看，有基本學(xué)習(xí)任務(wù)，核心學(xué)習(xí)任務(wù)和拓展性學(xué)習(xí)任務(wù);從學(xué)習(xí)任務(wù)的呈現(xiàn)方式來(lái)看，有過(guò)程性學(xué)習(xí)任務(wù)和結(jié)果性學(xué)習(xí)任務(wù)。

好的學(xué)習(xí)任務(wù)，應(yīng)該是符合學(xué)生認(rèn)知水平與認(rèn)知規(guī)律的，應(yīng)該是由淺入深的，應(yīng)該是可以引導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的，應(yīng)該是能夠充分暴露學(xué)生問(wèn)題的，應(yīng)該是有利于促進(jìn)學(xué)生方法的掌握和習(xí)慣的養(yǎng)成，應(yīng)該是能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性的。如果我們布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，僅僅停留在只需學(xué)生看看書(shū)、劃劃書(shū)，并從書(shū)上找找答案，或者照葫蘆畫(huà)瓢的話，那就使得任務(wù)導(dǎo)學(xué)膚淺話，就很難取得預(yù)期的效果。

一般說(shuō)來(lái)，每節(jié)課至少應(yīng)該有一個(gè)有價(jià)值的學(xué)習(xí)任務(wù)。

衡量的標(biāo)準(zhǔn)有以下四個(gè)方面：

第一，這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)的解決，對(duì)達(dá)成主要教學(xué)目標(biāo)起決定作用。

第二，這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)，既基于學(xué)生的原有認(rèn)知基礎(chǔ)，又能引起學(xué)生的認(rèn)知沖突，保留適度挑戰(zhàn)。

第三，該任務(wù)有一定的探究空間、思維含量與開(kāi)放度。

第四，該任務(wù)是統(tǒng)領(lǐng)課堂的主線索，是解決學(xué)科基本問(wèn)題的關(guān)鍵性問(wèn)題。

學(xué)習(xí)任務(wù)的布置而言，可以在課前布置，也可以在課堂上布置;可以是一次性布置，也可以是分時(shí)段布置。

就學(xué)習(xí)任務(wù)的表述而言，，一定要明確、具體、完整。

二是互助合學(xué)的效率與質(zhì)量。

明確互助合學(xué)的任務(wù)是前提——知道做什么

掌握互助合學(xué)的方法是保障——知道怎么做

充分發(fā)揮展示的作用是動(dòng)力——滿足表現(xiàn)欲

三是師生答疑的內(nèi)容與方法

一定要給學(xué)生充分展示的機(jī)會(huì)。不是每個(gè)小組同一節(jié)課都要充分展示，而是每個(gè)小組乃至每個(gè)人都要有展示的機(jī)會(huì)。

讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)+不讓學(xué)生充分展示=0

讓學(xué)生充分展示+不點(diǎn)評(píng)學(xué)生展示=0

不是每一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)都要展示，而是共性問(wèn)題重點(diǎn)展示，典型問(wèn)題重點(diǎn)展示。

展示學(xué)習(xí)任務(wù)是展示，評(píng)價(jià)、反思、總結(jié)也是展示。

由于時(shí)間關(guān)系，配餐作業(yè)的布置與批改，周練命題的精選與回收，小組建設(shè)與作用的發(fā)揮，評(píng)價(jià)手段的使用與規(guī)范等方面的內(nèi)容，《方案》中都做了具體的說(shuō)明。會(huì)后，我們將會(huì)把《方案》發(fā)在校園網(wǎng)上，，請(qǐng)大家抽時(shí)間認(rèn)真的讀一讀，靜下心來(lái)想一想，實(shí)踐當(dāng)中做一做。

2、在“規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化”上下功夫。

所謂規(guī)范化就是事事都要按要求做，所謂常態(tài)化就是時(shí)時(shí)都要按要求做，所謂精細(xì)化就是時(shí)時(shí)、事事都要用心做。

(1)規(guī)范化是基礎(chǔ)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓;高效課堂離不開(kāi)模式與規(guī)則;人心齊，泰山移。沒(méi)有統(tǒng)一要求，難以形成合力;

(2)常態(tài)化是關(guān)鍵。孤樹(shù)難成林，長(zhǎng)久才有效;沒(méi)有常態(tài)化，便沒(méi)有成熟化;沒(méi)有成熟化，難以實(shí)現(xiàn)精品化。

(3)精細(xì)化是努力的方向。人無(wú)我有，人有我精，人精我變;簡(jiǎn)單的事重復(fù)做，重復(fù)的是用心做你才是贏家;課改只有做到精細(xì)化才是更好地。

三、具體措施

1、加大課堂規(guī)范檢查的力度。

課堂教學(xué)規(guī)范將作為下一步督導(dǎo)處檢查的重點(diǎn)。圍繞操作層面，從下周起，我們將對(duì)課堂教學(xué)的規(guī)范情況全面進(jìn)行普查，先看像不像，再看好不好。

普查的方法有視頻監(jiān)控、推門檢查、走廊巡視。

普查的流程：查課人作好記錄——將結(jié)果通報(bào)給級(jí)部——級(jí)部負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)議——將結(jié)果反饋到督導(dǎo)處存檔。

普查結(jié)果的處理：將納入常規(guī)考核

2、加強(qiáng)備課組建設(shè)

(1)組長(zhǎng)既是課堂教學(xué)改革的第一責(zé)任人，也是課堂教學(xué)改革的領(lǐng)頭人。

(2)組內(nèi)研課評(píng)課活動(dòng)常態(tài)化。

(3)提高集體備課的效率和質(zhì)量。重點(diǎn)研究：教材使用的研究，學(xué)情分析研究，三種課型的統(tǒng)籌使用，學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定，學(xué)導(dǎo)課學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)計(jì)與布置。

3、撰寫(xiě)課后教學(xué)反思，開(kāi)展問(wèn)題研究活動(dòng)。

4、增加點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)。

5、打造課改優(yōu)秀教師。作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升的必備條件。

6、期中考試后，開(kāi)展“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)。

老師們，我盡管又說(shuō)了這么多，但也只能給大家一些觀念和方向性的東西，告訴大家下一步該做些什么。最近，我在我的博客群上看到這樣一句話，“如果一個(gè)學(xué)校沒(méi)有自己的特色，一心一意抓升學(xué)率的話,其發(fā)展的前景一定會(huì)是暗淡的?！弊屛覀児餐瑪y起手來(lái)，相信課改，相信自己，相信學(xué)生，勇于實(shí)踐，不久的將來(lái)，我們一定會(huì)依靠課改打拼出一片新的天地。

課改發(fā)言稿篇三

同志們：

今天上午，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，6個(gè)部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長(zhǎng)作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書(shū)寫(xiě)住建事業(yè)新篇章”的工作報(bào)告，從各組匯報(bào)情況看，大家一致認(rèn)為，報(bào)告立意高遠(yuǎn)，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施得力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府要求，符合實(shí)際，為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見(jiàn)建議，這些意見(jiàn)建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作

我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長(zhǎng)講得非常明確，對(duì)于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題，赴青島、煙臺(tái)、濰坊、威海開(kāi)展專題調(diào)研，深刻體會(huì)到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，破除戶籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡(jiǎn)單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題，南美國(guó)家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營(yíng)造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動(dòng)力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測(cè)算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬(wàn)元，每年實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”?！叭龣?quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動(dòng)、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對(duì)影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來(lái)，把解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫(kù)存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫(kù)存不足的，要補(bǔ)庫(kù)存、控需求，努力做到“遵循市場(chǎng)規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動(dòng)，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫(kù)存。目前，全省房地產(chǎn)去庫(kù)存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫(kù)存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫(kù)存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長(zhǎng)的三四線城市及縣城商品住宅去庫(kù)存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購(gòu)房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場(chǎng)供需矛盾，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)“治本”，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢(shì)，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國(guó)務(wù)院提出的棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是確保“十三五”180萬(wàn)套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年8月份，省里將今年76萬(wàn)套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到1505個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開(kāi)工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過(guò)政府督查、專項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會(huì)同財(cái)政部門，積極主動(dòng)與省財(cái)金公司以及國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行溝通對(duì)接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款合同，確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國(guó)有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對(duì)接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動(dòng)的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長(zhǎng)遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府對(duì)城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用越來(lái)越重視。規(guī)劃部門更要主動(dòng)作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過(guò)后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會(huì)失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會(huì)。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長(zhǎng)邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹(shù)，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場(chǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對(duì)更新改造地段開(kāi)展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動(dòng)空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線、景觀軸線和廣場(chǎng)公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對(duì)一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來(lái)，國(guó)家和省出臺(tái)了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動(dòng)上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對(duì)山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹(shù)立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見(jiàn)、摸得著的工作成效取得群眾對(duì)城管工作的理解和支持。要針對(duì)市容市貌管理中的突出問(wèn)題，把方便群眾生活和解決弱勢(shì)群體困難結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級(jí)，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國(guó)家和省里對(duì)危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋薄８鞯匾鶕?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善長(zhǎng)效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極推廣ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作

近年來(lái)，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過(guò)黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動(dòng)發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開(kāi)黨的xx屆六中全會(huì)專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開(kāi)xx屆七次全會(huì)，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開(kāi)十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過(guò)硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)絕大部分都是黨組織書(shū)記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績(jī)也是過(guò)眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書(shū)記要對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問(wèn)題親自研究，對(duì)班子建設(shè)、召開(kāi)民生生活會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，以業(yè)務(wù)成績(jī)檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評(píng)估、群眾評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問(wèn)責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級(jí)黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢(shì)，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對(duì)面去開(kāi)展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問(wèn)題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺(tái)等渠道受理事項(xiàng)，推動(dòng)矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)狻⒐帷⑽飿I(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹(shù)立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場(chǎng)所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對(duì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過(guò)硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來(lái)，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)

抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，完成會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。三個(gè)市民化工作對(duì)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)，還要去三四線城市庫(kù)存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購(gòu)房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬(wàn)戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過(guò)改革落實(shí)工作，推動(dòng)工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬(wàn)緒、千差萬(wàn)別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。各地一定要集中力量確保會(huì)議確定重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過(guò)大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識(shí)，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對(duì)我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒(méi)有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會(huì)理想，群眾也不會(huì)滿意。所以，對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會(huì)公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級(jí)各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制?？傊?，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

課改發(fā)言稿篇四

同志們：

今天這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開(kāi)展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。

剛才，吉堂市長(zhǎng)宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)，公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、x年以來(lái)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，面對(duì)繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。

一是拆遷拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破。截至目前，全市累計(jì)完成拆遷拆違面積68.8萬(wàn)平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬(wàn)平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬(wàn)平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬(wàn)平方米，圍墻1.1萬(wàn)延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個(gè)，市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時(shí)，加快拆后建設(shè)步伐，完成綠化硬化200多處、共計(jì)10萬(wàn)多平方米。

二是城市規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。聘請(qǐng)省規(guī)劃院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù)，為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對(duì)城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司等知名設(shè)計(jì)單位對(duì)裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì)。西環(huán)路、會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會(huì)科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開(kāi)發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市專項(xiàng)規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司和亞太(北京)都會(huì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成概念性景觀設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)了專家評(píng)審，現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計(jì)方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元，開(kāi)工建設(shè)了一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，文化藝術(shù)中心項(xiàng)目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項(xiàng)目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)投入試運(yùn)行，污水管網(wǎng)項(xiàng)目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開(kāi)渠改造項(xiàng)目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長(zhǎng)安道、京開(kāi)道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個(gè)、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實(shí)施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書(shū)香世家等8個(gè)舊城改造項(xiàng)目的拆遷工作，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施，改建危陋住宅面積5.8萬(wàn)平方米。

四是城市管理水平不斷提高。集中開(kāi)展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范廣告牌匾1.45萬(wàn)塊，集中取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)600余處，查處非法營(yíng)運(yùn)出租車700多輛。大力實(shí)施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補(bǔ)植工作，新增綠地面積3.2萬(wàn)平方米。制定出臺(tái)了一系列城市管理制度，對(duì)道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實(shí)行了專業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)的結(jié)果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是廣大群眾主動(dòng)參與、密切配合的結(jié)果。工作中，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為“三個(gè)得益于”：

一是得益于健全的機(jī)制和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù)，專門成立三年大變樣指揮部，制定出臺(tái)系列法規(guī)文件，并形成例會(huì)制度，加強(qiáng)調(diào)度，分解任務(wù)，協(xié)調(diào)解決階段性的問(wèn)題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來(lái)，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，形成了強(qiáng)大的政治聲勢(shì)。有關(guān)部門實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項(xiàng)目為主的“三包”責(zé)任制，完善了跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二是得益于切實(shí)可行的政策和行之有效的措施。始終堅(jiān)持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)，反復(fù)研究修改，出臺(tái)了拆遷改造補(bǔ)償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過(guò)疏堵結(jié)合，油地聯(lián)動(dòng)，有效解決了城區(qū)散亂市場(chǎng)和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過(guò)以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合，保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過(guò)以項(xiàng)目定拆遷，靠拆遷上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了拆遷拆違與項(xiàng)目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過(guò)制定“三個(gè)一千”的就業(yè)安置計(jì)劃，加強(qiáng)困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動(dòng)。各有關(guān)部門及市電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，形成了政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界互動(dòng)的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?，由不配合變?yōu)橹鲃?dòng)配合，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?，有力促進(jìn)了三年大變樣活動(dòng)的順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開(kāi)局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，各界群眾對(duì)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問(wèn)題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。

一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大，個(gè)別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，成為半拉子工程，損壞了城市形象。

二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴(kuò)大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開(kāi)發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。

三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，廣場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)等公益設(shè)施較少，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，綜合承載能力不強(qiáng)。

四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題亟待治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問(wèn)題較為嚴(yán)重。

五是制約城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價(jià)的問(wèn)題日益嚴(yán)重。

以上是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要正視這些問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)的重要意義，采取有力措施，切實(shí)把三年大變樣作為大事要事來(lái)抓。首先，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是拉動(dòng)投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見(jiàn)底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下，我們決不能把三年大變樣看成是簡(jiǎn)單的拆遷拆違，要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)三年大變樣就是要通過(guò)城市建設(shè)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。今年，市委、市政府確定的15件大事實(shí)事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是全市投資計(jì)劃的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，今年的投資任務(wù)能否完成，預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項(xiàng)目投資能不能及時(shí)跟上。

其次，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的要求，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng);才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢(shì)發(fā)力，乘勢(shì)而上。可以說(shuō)，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實(shí)情況看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財(cái)政支出難度加大的問(wèn)題。從政策機(jī)遇來(lái)講，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，國(guó)家啟動(dòng)了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度，出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目和政策支持提供了難得機(jī)遇。我們要用足用好這些政策，啟動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面，抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)和突出“質(zhì)”的提升，體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須深入持久地開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)，更加注重城市建設(shè)，更加注重精細(xì)化管理，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

總之，各級(jí)各部門一定要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，絕不能盲目樂(lè)觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢(shì)頭保持下去。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前，我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全國(guó)重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo)，以“一線三片”改造為重點(diǎn)，以更大的魄力、更高的水平、更強(qiáng)的力度，做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，增強(qiáng)城市綜合承載能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？傮w目標(biāo)是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項(xiàng)基本目標(biāo)完成三分之二以上，拆遷拆違累計(jì)完成三年任務(wù)的80%以上，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點(diǎn)突破。

規(guī)劃是一項(xiàng)具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù)，也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實(shí)開(kāi)展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng)，真正做到打開(kāi)城門搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)代性和前瞻性。

一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長(zhǎng)到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬(wàn)人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo)，建設(shè)部門要聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)論證，調(diào)整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬(wàn)人，到20xx年80平方公里、80萬(wàn)人，到20xx年100平方公里、100萬(wàn)人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。

二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年以來(lái)，我市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重要建筑，相繼引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，這對(duì)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。對(duì)今后的城市規(guī)劃，有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，凡是重要的城建工程，都要面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，聘請(qǐng)高水平的知名機(jī)構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求，加快城市重點(diǎn)區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計(jì)，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。

三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會(huì)的職能，健全各項(xiàng)決策制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，做到一張藍(lán)圖管到底、建到底，堅(jiān)決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時(shí)，要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)劃的行為，堅(jiān)決追究責(zé)任。

(二)堅(jiān)持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點(diǎn)突破。今年，滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬(wàn)平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級(jí)各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)，在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個(gè)重點(diǎn)，因地制宜，分類施策，全面推進(jìn)，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù)，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大拆遷成果。建設(shè)部門要加強(qiáng)與油田有關(guān)單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作?？傊?，各級(jí)各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān)，繼續(xù)打好拆遷工作這場(chǎng)硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。

(三)堅(jiān)持大手筆建設(shè)，在城建工程建設(shè)上重點(diǎn)突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)滄州市提出的“十個(gè)一”目標(biāo)要求，著力實(shí)施十大城建工程：

(1)區(qū)片改造工程。在完成會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)部分地段的拆遷改造工程;實(shí)施二街、前莊等8個(gè)舊改項(xiàng)目。

(2)街景改造和園林綠化工程。實(shí)施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計(jì)方案，完成部分改造工程。對(duì)主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對(duì)裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行綠化，增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃，并完成年度造林任務(wù)。

(3)道路暢通工程。啟動(dòng)長(zhǎng)安道、京開(kāi)道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè)，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。

(4)橋梁建設(shè)工程。對(duì)41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。

(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等便民設(shè)施，年內(nèi)投入使用。

(6)城市供氣和排水工程。完成20個(gè)住宅小區(qū)、7000個(gè)住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)部分管網(wǎng)建設(shè);對(duì)京開(kāi)渠進(jìn)行逐步改造，年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。

(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。

(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座，改造35kv變電站1座，建設(shè)改造供電線路 95公里，完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里，新增新農(nóng)村電氣化村25個(gè)。

(9)大型公共建筑項(xiàng)目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程，年內(nèi)投入使用。開(kāi)工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，年內(nèi)開(kāi)工。啟動(dòng)市醫(yī)院搬遷新建項(xiàng)目，年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和大型超市等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)洋淀廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年底前竣工;啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房一期工程項(xiàng)目;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)新農(nóng)居示范村。

為加快工程建設(shè)進(jìn)度，市委、市政府將今年的重點(diǎn)城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國(guó)道兩側(cè)區(qū)片，并確定4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動(dòng)配合開(kāi)展工作，積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊，對(duì)拒不配合甚至惡意阻工、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政多種手段，依法予以嚴(yán)厲打擊，為工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門也要樹(shù)立一盤棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務(wù)于工作全局，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，形成強(qiáng)大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會(huì)要識(shí)大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅(jiān)持建管結(jié)合，在提升城市管理水平上重點(diǎn)突破。沒(méi)有高水平的城市管理，就難以實(shí)現(xiàn)三年大變樣。

今年，我市按照建管分離，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前，城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊(duì)伍、完善制度的同時(shí)，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級(jí)管理職責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個(gè)辦事處在城市管理中的作用，調(diào)動(dòng)各城中村、居委會(huì)在城市管理中的積極性，真正把“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的機(jī)制落到實(shí)處。要以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，集中開(kāi)展城市環(huán)境“五大整治”活動(dòng)。

一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開(kāi)展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問(wèn)題，促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行限時(shí)、限地經(jīng)營(yíng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)車輛。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫(huà)亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加強(qiáng)大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測(cè)，控制建筑施工揚(yáng)塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺(tái)燃煤鍋爐，確?？諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)接近310天。堅(jiān)決治理各類噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運(yùn)輸車輛的灑漏現(xiàn)象。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點(diǎn)突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，搞好幬州、長(zhǎng)豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個(gè)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個(gè)村的規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)辛中驛、茍各莊等重點(diǎn)培育的示范鎮(zhèn)，要切實(shí)加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好環(huán)境整治，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會(huì)安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。

要大力開(kāi)展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動(dòng)，完成全市20%村莊的治理任務(wù)，推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為完成三年大變樣各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)中提出的每一項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，各級(jí)各有關(guān)部門都要按照“一項(xiàng)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步整合行政資源，把每一項(xiàng)工程安排細(xì)化到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一項(xiàng)程序、細(xì)化到每一個(gè)工種，確保工作責(zé)任層層落實(shí)、壓力級(jí)級(jí)傳遞，在全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實(shí)。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)行動(dòng)快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對(duì)措施不力、行動(dòng)緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項(xiàng)工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)故城縣的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來(lái)，他們強(qiáng)力實(shí)施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠?jī)?yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè)，以政府資金的零投入引發(fā)了社會(huì)5億元投資，形成了良好的“放大效應(yīng)”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實(shí)踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢在頭腦中。

我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財(cái)政投入搞建設(shè)的老路子，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺(tái)。要加快城建投融資體制改革，著力推動(dòng)城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無(wú)形資源，做到多形式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的最大價(jià)值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的重頭戲，進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)和招拍掛工作力度，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地段，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、以地生財(cái)”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展專業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門要以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無(wú)所作為的思想，奮發(fā)有為地開(kāi)展工作。

各職能部門要主動(dòng)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù)，打造高效、便捷的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

課改發(fā)言稿篇五

大家下午好!

今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來(lái)了，發(fā)展的春天也來(lái)了!xx城市建設(shè)的春天也來(lái)了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見(jiàn)，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從企業(yè)家說(shuō)起。我做過(guò)一個(gè)調(diào)查，也分析過(guò)xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠(chéng)信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說(shuō)，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在財(cái)政十分困難的情況下召開(kāi)的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒(méi)有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸谕顿Y不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠(chéng)信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是關(guān)鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說(shuō)城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬(wàn)!我們只有3500萬(wàn)的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬(wàn)搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見(jiàn)效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬(wàn)，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬(wàn)!就是要打造誠(chéng)信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開(kāi)“8.5”工作會(huì)，對(duì)縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來(lái)了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給帶來(lái)1億2千萬(wàn)的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子?？雌饋?lái)這是從稅源的角度來(lái)看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來(lái)，我們的業(yè)主、建筑商們哪來(lái)的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線財(cái)源為長(zhǎng)線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來(lái)培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來(lái)發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問(wèn)題，最根本的問(wèn)題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬(wàn)人，36萬(wàn)農(nóng)民，9萬(wàn)農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)。轉(zhuǎn)移出來(lái)的9萬(wàn)農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂(lè)山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂(lè)山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來(lái)看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問(wèn)題，通過(guò)兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問(wèn)題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無(wú)庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問(wèn)題提上重要日程，在20xx年的春天來(lái)研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。

下面，我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來(lái)的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。那么對(duì)于來(lái)講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來(lái)沒(méi)有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃，本來(lái)今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來(lái)講一講縣城規(guī)劃，聽(tīng)一聽(tīng)大家的意見(jiàn)，共同來(lái)做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來(lái)不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開(kāi)采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”。現(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開(kāi)。

我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒(méi)有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬(wàn)噸”形成以后，每天是20xx多輛車運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂(lè)井路要甩開(kāi)原來(lái)的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開(kāi)一個(gè)新空間。

第三，xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂(lè)井路現(xiàn)在路基工程即將完成，9月份通車。樂(lè)山引水工程今年6月30日要全面完成，xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動(dòng)，到20xx年，交通狀況將徹底改變，融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，第一輪夾江走在前面，第二輪沙灣崛起，第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來(lái)了，但是下一輪特別是通過(guò)發(fā)展一定會(huì)跟上來(lái)。

第四，國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳把做為土地整理示范縣，也為下一步發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。去年分全國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目取得成功，加上周坡土地整理項(xiàng)目，一共整理了13000多畝，新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃，準(zhǔn)備在未來(lái)五年時(shí)間，整理土地14萬(wàn)畝，將新增耕地近2萬(wàn)畝，既解決新增人口的土地問(wèn)題，又為縣城的快速擴(kuò)展、為工業(yè)的聚集提供了“占補(bǔ)平衡”的條件。今年將投資3800多萬(wàn)，拉開(kāi)38000畝土地整理，全部完成將新增土地4、5千畝，這也為我們城市擴(kuò)張發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)條件。

應(yīng)該說(shuō)，我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機(jī)遇。

二、高水平搞好城市規(guī)劃這張藍(lán)圖

城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。

這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑，如果20xx年就淘汰了，說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過(guò)，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門見(jiàn)綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái)，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門見(jiàn)綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。

三、下大力搞好城市建設(shè)和管理

關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見(jiàn)，我同意，不再重復(fù)。

xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問(wèn)題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題，積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開(kāi)一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開(kāi)一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大會(huì)開(kāi)了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問(wèn)題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河，要通過(guò)幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫(kù)的水引下來(lái)，解決工業(yè)用水問(wèn)題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過(guò)舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開(kāi)始，就要把城市管理好。

四、幾點(diǎn)要求和希望

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題，馬踏的問(wèn)題，政府定了的問(wèn)題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來(lái)以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來(lái)了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛(ài)，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠(chéng)希望大家關(guān)注、支持、投資。

第二，真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見(jiàn)，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái)，多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺(jué)得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年，也是項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠(chéng)信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在20xx年的時(shí)候，貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過(guò)努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%，而貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天，我們就要開(kāi)銀政、銀企座談會(huì)，樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，希望大家要理解。

我提出公平的問(wèn)題，就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說(shuō)明，就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工，2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài)，占了在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)開(kāi)始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài)，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠(chéng)希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬(wàn)多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說(shuō)會(huì)全力支持。因此，我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài)，幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見(jiàn)，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過(guò)這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹(shù)立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。

謝謝大家!

課改發(fā)言稿篇六

經(jīng)過(guò)精心籌備，江蘇大學(xué)第三次學(xué)生工作會(huì)議今天勝利召開(kāi)了。這次會(huì)議是繼學(xué)校第三次科技工作會(huì)議、第二次國(guó)際化工作推進(jìn)會(huì)議以及第三次本科教學(xué)工作會(huì)議之后又一個(gè)重要會(huì)議。主要任務(wù)是：回顧總結(jié)第二次學(xué)生工作會(huì)議以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析學(xué)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善體系，開(kāi)創(chuàng)研究型大學(xué)學(xué)生工作新局面。下面，我代表學(xué)校講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、充分肯定學(xué)生工作的喜人成績(jī)

在省委教育工委、省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的和學(xué)校第三次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在學(xué)生思想政治教育、管理服務(wù)、成長(zhǎng)成才引導(dǎo)、國(guó)際化以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了喜人成績(jī)，特別在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)、輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)以及新媒體背景下大學(xué)生思想引領(lǐng)等方面形成了特色和亮點(diǎn)，學(xué)校學(xué)生工作取得了全國(guó)先進(jìn)、全省領(lǐng)先的喜人成績(jī)。中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10余家主流媒體多次對(duì)學(xué)校學(xué)生工作成效作了專題報(bào)道。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)思想引領(lǐng)成效突出

一是不斷創(chuàng)新思想引領(lǐng)載體和路徑。深入開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、我的中國(guó)夢(mèng)等主題教育活動(dòng)，學(xué)校作為省屬高校唯一代表分別在全國(guó)大學(xué)生思想政治教育論壇、全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹?！稑?gòu)建引領(lǐng)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)——大學(xué)生思想政治教育理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新》入選教育部《高校德育成果文庫(kù)》。1人入選教育部思政教育中青年杰出人才計(jì)劃。學(xué)校先后兩次獲評(píng)全省高校思政教育工作先進(jìn)集體?！敖o我一個(gè)家”活動(dòng)獲教育部校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。同時(shí)，運(yùn)用新媒體，積極構(gòu)建江大青年手機(jī)報(bào)、微博、pu平臺(tái)、短信服務(wù)以及“江大學(xué)工”微信公眾平臺(tái)等多種新媒體引導(dǎo)路徑，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想引領(lǐng)，校團(tuán)委被授予“全國(guó)高校新媒體應(yīng)用先鋒”、“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”，“江大青年”網(wǎng)站獲評(píng)全國(guó)高校百佳網(wǎng)站。二是充分彰顯先進(jìn)典型示范效應(yīng)。以評(píng)選“校長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金”、“十佳青年學(xué)生”、“三好學(xué)生標(biāo)兵”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“感動(dòng)江大年度人物”、“勵(lì)志之星”等多種形式，培育、樹(shù)立先進(jìn)典型，在學(xué)生中深入開(kāi)展“我的青春我做主”勵(lì)志系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是大力實(shí)施大學(xué)生黨建質(zhì)量工程。進(jìn)一步健全大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，通過(guò)開(kāi)展黨建帶團(tuán)建“三結(jié)對(duì)一創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、落實(shí)“三投票三公示一答辯”制度以及充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用等，大學(xué)生黨建工作取得喜人成績(jī)?！兑渣h建工作為龍頭引領(lǐng)大學(xué)生健康成長(zhǎng)》、《立足根本創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)》先后入選第19次和第21次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議交流材料。學(xué)校的大學(xué)生黨建三育人網(wǎng)絡(luò)、黨員社區(qū)服務(wù)站、黨員骨干人才庫(kù)、黨員骨干三人行互助小組等創(chuàng)新舉措在全國(guó)大學(xué)生黨員素質(zhì)工作會(huì)上展示，并有多項(xiàng)大學(xué)生黨支部工作法入選《江蘇高校黨支部工作法100例》。

(二)培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高

學(xué)士學(xué)位授予率從20xx年的90.88%上升到目前的92.78%，cet-4一次通過(guò)率保持在91%以上，cet-6通過(guò)率高達(dá)58.3%，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上，學(xué)校連續(xù)8年獲評(píng)“省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體”。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、推進(jìn)創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定、設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、組織學(xué)生申報(bào)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目等，學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)，在國(guó)家、省各級(jí)各類競(jìng)賽中取得了優(yōu)異成績(jī)：5年共獲全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)，全國(guó)、省大學(xué)生數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)以及力學(xué)等競(jìng)賽獎(jiǎng)502項(xiàng);“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生科技作品競(jìng)賽連續(xù)4屆以全國(guó)前10的成績(jī)捧得“優(yōu)勝杯”，并獲特等獎(jiǎng)4項(xiàng)、一等獎(jiǎng)4項(xiàng);“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽連續(xù)3屆獲“雙金獎(jiǎng)”;全國(guó)節(jié)能減排競(jìng)賽連續(xù)4年獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，并獲特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)4項(xiàng);教育部“中國(guó)—東盟創(chuàng)新大賽管理模擬賽”獲一等獎(jiǎng)4項(xiàng);20xx中國(guó)汽車造型設(shè)計(jì)大賽，學(xué)校包攬了特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng);省優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)一、二等獎(jiǎng)以及團(tuán)體獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)均居全省高校前列。菁英學(xué)校和素質(zhì)教育中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，涌現(xiàn)出一批以共青團(tuán)第十七次全國(guó)代表大會(huì)代表(江蘇省唯一大學(xué)生代表)、“中國(guó)大學(xué)生年度人物”(提名)、“中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀個(gè)人”、“中國(guó)大學(xué)生百煉之星、自強(qiáng)之星”、“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員”以及“江蘇省大學(xué)生年度人物”、“江蘇省優(yōu)秀大學(xué)生共產(chǎn)黨員”等為代表的先進(jìn)典型。研究生及留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，5年共獲全國(guó)“優(yōu)博”提名4篇、省優(yōu)博20篇、省優(yōu)碩59篇。mbbs項(xiàng)目以優(yōu)秀成績(jī)通過(guò)教育部評(píng)估?！瓣?yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”深入開(kāi)展，大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率保持在95%以上。校大學(xué)生男子排球隊(duì)屢獲全國(guó)大學(xué)生排球聯(lián)賽冠軍，女子沙灘排球隊(duì)代表中國(guó)獲世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)第7名，女子足球隊(duì)獲世界大學(xué)生“五人制”足球錦標(biāo)賽季軍，等等。

(三)管理服務(wù)水平不斷提升

一是學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施學(xué)業(yè)導(dǎo)師制、開(kāi)設(shè)學(xué)業(yè)規(guī)劃課程、精心開(kāi)展研究生職業(yè)生涯指導(dǎo)等，充分發(fā)揮了學(xué)業(yè)導(dǎo)師和學(xué)業(yè)規(guī)劃在學(xué)生成長(zhǎng)中的引領(lǐng)作用。二是學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)，屆次化舉辦中外研究生學(xué)術(shù)論壇、江大學(xué)子論壇、研究生學(xué)術(shù)論文大賽和“學(xué)業(yè)教授大講堂”等，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)生考研上線率不斷提升。三是學(xué)生管理信息化大力推進(jìn)。建成學(xué)生管理信息系統(tǒng)、新生入學(xué)迎新系統(tǒng)、畢業(yè)生離校系統(tǒng)、輔導(dǎo)員考核系統(tǒng)等，探索了運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升學(xué)生管理服務(wù)水平的新路徑。四是學(xué)生資助管理體系不斷健全?！蔼?jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”體系不斷完善，5年共發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金近2萬(wàn)人次、3.16億元。其中，獲社會(huì)資助1831萬(wàn)元，累計(jì)資助7001人次。設(shè)置勤工助學(xué)崗位1萬(wàn)多個(gè)，發(fā)放報(bào)酬2500余萬(wàn)元，并有1.4萬(wàn)余人次學(xué)生獲批校園地國(guó)家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款8700余萬(wàn)元，學(xué)校連續(xù)5次獲評(píng)全省學(xué)生資助工作績(jī)效優(yōu)秀高校。同時(shí)，大力吸引優(yōu)秀外國(guó)學(xué)生留學(xué)江大，在國(guó)家政府獎(jiǎng)學(xué)金、孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、省政府茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金的基礎(chǔ)上，學(xué)校還自主設(shè)立了100萬(wàn)元外國(guó)留學(xué)生校長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金，并成功引入企業(yè)100萬(wàn)元來(lái)華留學(xué)生教育基金，幫助優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生圓夢(mèng)江大，學(xué)校外國(guó)留學(xué)生規(guī)模達(dá)1300余人，來(lái)自6大洲92個(gè)國(guó)家，其中學(xué)歷生930余人，列全國(guó)第49、全省第3。五是學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。完成了教學(xué)科研區(qū)無(wú)線網(wǎng)建設(shè)，并為每一位學(xué)生開(kāi)通了電子郵箱。電子閱覽器裝進(jìn)教學(xué)樓和學(xué)生公寓，校本部學(xué)生宿舍空調(diào)全部安裝到位，學(xué)生宿舍門禁系統(tǒng)全面建成，電開(kāi)水爐裝進(jìn)公寓樓棟。成功引入鎮(zhèn)江市公共自行車系統(tǒng)進(jìn)入校園，方便學(xué)生的校園綠色交通體系初步建成，“政府學(xué)校聯(lián)動(dòng)協(xié)作共建綠色交通體系”獲中央綜治委平安校園建設(shè)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。六是實(shí)踐育人、心理健康教育、關(guān)心下一代工作成績(jī)突出。學(xué)校連續(xù)5年赴寧夏、安徽、青海等地開(kāi)展支教活動(dòng)，連續(xù)20xx年被評(píng)為全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位，連續(xù)5年獲省大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計(jì)劃優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和省青年志愿服務(wù)行動(dòng)組織獎(jiǎng)，1名同學(xué)獲“全國(guó)大學(xué)生西部志愿服務(wù)銀獎(jiǎng)”，4個(gè)團(tuán)隊(duì)獲暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)全國(guó)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，1個(gè)基地獲評(píng)省優(yōu)秀社會(huì)實(shí)踐基地。學(xué)校大學(xué)生心理健康教育中心躋身省首批大學(xué)生心理健康教育與研究示范中心，校關(guān)工委獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)及全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體。學(xué)校還連續(xù)4次受到中國(guó)扶貧基金會(huì)的表彰。

(四)創(chuàng)業(yè)就業(yè)及安全穩(wěn)定成績(jī)顯著

通過(guò)大力實(shí)施“畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升工程”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)工程”，學(xué)校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作形成了在全省有示范、在全國(guó)有影響的良好局面，學(xué)校獲批“全國(guó)高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”(全國(guó)共40所高校入選)。近3年獲批國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目135項(xiàng)，學(xué)校的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成果要點(diǎn)被國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作要報(bào)刊載，學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)入選省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)手冊(cè)。學(xué)校獲評(píng)省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，并成為省沿江高校畢業(yè)生就業(yè)工作區(qū)域聯(lián)盟牽頭高校。同時(shí)，建成了校園安防系統(tǒng)，構(gòu)建了部門、學(xué)院共同參與的社區(qū)安全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、引導(dǎo)以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等扎實(shí)有效，學(xué)校榮獲省高校學(xué)生教育管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。

(五)學(xué)生國(guó)際化工作快速推進(jìn)

先后與德國(guó)馬格德堡大學(xué)和美國(guó)阿卡迪亞大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了工程熱物理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)和數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)本科教育項(xiàng)目，與意大利帕多瓦大學(xué)、澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了流體機(jī)械博士生培養(yǎng)，與瑞典克里斯蒂安斯塔德大學(xué)開(kāi)展了計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)，與英國(guó)利茲大學(xué)和加拿大羅利爾大學(xué)分別開(kāi)展了食品科學(xué)與工程專業(yè)和光信息科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)，等等。5年學(xué)校共拓展境外學(xué)習(xí)、交流項(xiàng)目70余項(xiàng)，1599人次學(xué)生獲得留學(xué)交流資助，累計(jì)資助金額達(dá)826.9萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)與大學(xué)生海外學(xué)習(xí)相關(guān)的課程，舉辦雅思、托福、韓語(yǔ)、日語(yǔ)培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)“耶魯學(xué)堂”、“新東方講堂”，以及成立留學(xué)服務(wù)中心、完善學(xué)生海外交流資助辦法、編印學(xué)生海外學(xué)習(xí)項(xiàng)目手冊(cè)等，全方位為學(xué)生海外留學(xué)訪學(xué)提供服務(wù)。5年共有1199名學(xué)生參加了雅思、托福等出國(guó)類語(yǔ)言考試，具有海外經(jīng)歷學(xué)生的人數(shù)從20xx年的不到50人增加到20xx年的541人，并有238人赴哈佛大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、紐約大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、曼徹斯特大學(xué)、墨爾本大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、香港大學(xué)等世界名校留學(xué)深造，有8位同學(xué)在聯(lián)合國(guó)“many languages，one world”寫(xiě)作大賽中獲獎(jiǎng)并赴聯(lián)合國(guó)總部參加系列活動(dòng)。學(xué)校被國(guó)家留學(xué)基金委評(píng)為“優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目學(xué)?！?。20xx年，江蘇第4個(gè)英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)acca考點(diǎn)落戶學(xué)校，為學(xué)校培養(yǎng)高端財(cái)會(huì)人才創(chuàng)造了良好條件。

(六)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

嚴(yán)格落實(shí)學(xué)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》在輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、管理、發(fā)展和考核等方面的政策措施，積極推進(jìn)輔導(dǎo)員職級(jí)制，切實(shí)暢通輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展渠道，確保輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、待遇有保障。同時(shí)，充分利用設(shè)在學(xué)校的省高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)這一平臺(tái)，大力開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育研究，學(xué)校獲批為省輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地(全省共7個(gè))，并有2個(gè)項(xiàng)目連續(xù)3年入選省高校輔導(dǎo)員示范培訓(xùn)項(xiàng)目。“三縱四橫五協(xié)同”團(tuán)建項(xiàng)目獲評(píng)團(tuán)中央重點(diǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目(江蘇2項(xiàng))，并獲全國(guó)高校共青團(tuán)優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲“全國(guó)輔導(dǎo)員年度人物”提名獎(jiǎng)2人、入圍獎(jiǎng)4人;獲“江蘇高校輔導(dǎo)員年度人物”2人、提名獎(jiǎng)1人;江蘇高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力競(jìng)賽以及全國(guó)高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力競(jìng)賽(華東賽區(qū))學(xué)校分獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。學(xué)校作為省高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)理事長(zhǎng)單位，成功承辦了全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物頒獎(jiǎng)典禮暨第五屆全國(guó)高校輔導(dǎo)員工作創(chuàng)新論壇等重大活動(dòng)，有效擴(kuò)大了學(xué)校學(xué)生工作在全國(guó)高校中的影響。學(xué)校成為教育部“高校輔導(dǎo)員在職攻讀博士學(xué)位專項(xiàng)”招生單位。

老師們、同學(xué)們，學(xué)校學(xué)生工作之所以取得全國(guó)先進(jìn)、全省領(lǐng)先的喜人成績(jī)，得益于始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本宗旨。秉承“立德樹(shù)人”理念，大力實(shí)施人生導(dǎo)航和學(xué)業(yè)規(guī)劃工程，傾心為學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，有效促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。二是堅(jiān)持把服務(wù)學(xué)生作為根本任務(wù)。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，凝練工作特色，創(chuàng)新工作機(jī)制，學(xué)生工作水平不斷創(chuàng)優(yōu)，學(xué)生工作活力不斷增強(qiáng)。三是堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要抓手。以“挑戰(zhàn)杯”、全國(guó)節(jié)能減排大賽等賽事為引領(lǐng)，鼓勵(lì)支持學(xué)生參與各級(jí)各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等競(jìng)賽，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。四是堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為根本保證。扎實(shí)推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，不斷完善輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、管理和考核機(jī)制，為學(xué)生工作的生動(dòng)蓬勃開(kāi)展提供了隊(duì)伍保證。

老師們、同學(xué)們，我們深深感到，學(xué)生工作的一切成績(jī)，離不開(kāi)省委教育工委、省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全體教師、學(xué)生和廣大職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨委、行政向省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和全校師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，學(xué)校的人才培養(yǎng)與國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求相比，與研究型大學(xué)建設(shè)以及與學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的內(nèi)在需求相比，還存在較大差距，人才培養(yǎng)工作的中心地位尚需進(jìn)一步確立，學(xué)生工作理念還有待進(jìn)一步更新;全員育人的氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造，多部門協(xié)同服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國(guó)際化人才培養(yǎng)模式改革有待進(jìn)一步深化，學(xué)生的自我管理能力有待進(jìn)一步提高，學(xué)生工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)及能力還有待進(jìn)一步提升，等等。所有這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善體系，努力加以克服和解決。

二、充分認(rèn)識(shí)人才培養(yǎng)在研究型大學(xué)建設(shè)中的重要地位和作用

隨著高校評(píng)價(jià)體系的不斷完善，學(xué)校的發(fā)展與學(xué)生的成長(zhǎng)已密不可分，學(xué)生的發(fā)展以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，已日益成為社會(huì)對(duì)一所高校辦學(xué)水平的重要觀測(cè)指標(biāo)。世界著名的qs大學(xué)排名體系，就非常關(guān)注“畢業(yè)生的全球雇主評(píng)價(jià)”這一指標(biāo)，并在排名體系中給予這一指標(biāo)10%的權(quán)重;中國(guó)管理科學(xué)研究院大學(xué)評(píng)價(jià)以及中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)都將“畢業(yè)生質(zhì)量”作為獨(dú)立的大學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，每年發(fā)布中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量排行榜，等等。這些都說(shuō)明，學(xué)生的發(fā)展與成長(zhǎng)已成為大學(xué)國(guó)內(nèi)外排名的重要內(nèi)容，是大學(xué)樹(shù)立社會(huì)品牌形象的無(wú)形財(cái)富。人才培養(yǎng)在大學(xué)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)人才培養(yǎng)是大學(xué)與科研院所及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別

世界上第一所大學(xué)是1088年意大利的波洛尼亞大學(xué)。當(dāng)時(shí)建立這所大學(xué)的目的就是為社會(huì)培養(yǎng)急需的法學(xué)和醫(yī)學(xué)人才。從那時(shí)起，大學(xué)成為人才的搖籃，一批批青年才俊涌入大學(xué)，經(jīng)過(guò)大學(xué)的歷練和洗禮后，又從大學(xué)走向社會(huì)，以自己的智慧和創(chuàng)造，點(diǎn)燃文明的火炬，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步?！爸绿煜轮握咴谌瞬?，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)?！?。這深刻說(shuō)明，人才培養(yǎng)是大學(xué)所特有的功能，也是大學(xué)和科研院所及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別。為此，我們必須牢固樹(shù)立“立德樹(shù)人”的辦學(xué)宗旨，全面落實(shí)人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位，按照“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”的教育理念，切實(shí)做好大學(xué)的“本分之事”：“一切為了學(xué)生”，就是指全校各單位，一切工作，都要為學(xué)生服務(wù)，教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人，這是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);“為了一切學(xué)生”，就是要“有教無(wú)類”，要面向全體學(xué)生，要讓所有學(xué)生都能夠在江大成人成才;“為了學(xué)生一切”，就是要以學(xué)生為主體，因材施教，讓每一名學(xué)生都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和潛力。落實(shí)“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”的教育理念，努力為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批道不虛談、學(xué)貴實(shí)效、造福民生的經(jīng)世致用之才，這是大學(xué)的本真使命。

(二)高水平人才培養(yǎng)是研究型大學(xué)與普通大學(xué)的本質(zhì)區(qū)別

全面建設(shè)小康社會(huì)，既要有數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才，更要有一大批拔尖創(chuàng)新人才，而拔尖創(chuàng)新人才主要依靠研究型大學(xué)來(lái)培養(yǎng)。美國(guó)曾把科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)歸功于擁有世界最好的研究型大學(xué)，能夠培養(yǎng)出大量世界一流的創(chuàng)新人才。因此，學(xué)校要建設(shè)研究型大學(xué)，就是要更多地承擔(dān)起大眾化教育背景下精英教育的歷史任務(wù)，就是要在培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次專業(yè)人才的同時(shí)，更要為社會(huì)培養(yǎng)大批具有強(qiáng)烈的歷史使命感、社會(huì)責(zé)任感和民族自豪感的精英人才。20xx年學(xué)校第三次學(xué)科建設(shè)與研究生教育工作會(huì)議以及去年年底召開(kāi)的第二次國(guó)際化工作推進(jìn)會(huì)，分別對(duì)構(gòu)建規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)特色鮮明、整體質(zhì)量不斷提升的研究生教育體系和大力提升留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提出了明確要求;今年上半年，學(xué)校又召開(kāi)了第三次本科教學(xué)工作會(huì)議，就全面推進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量名校建設(shè)、全面深化教學(xué)體系改革、全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、全面提升人才培養(yǎng)國(guó)際化水平等又進(jìn)行了系統(tǒng)部署，并把“主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建區(qū)域服務(wù)性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、社會(huì)認(rèn)可度好、國(guó)際化程度高的本科教學(xué)質(zhì)量名?！弊鳛閷W(xué)校本科教學(xué)工作的新目標(biāo)。學(xué)生工作作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，必須要積極思考如何在學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的引領(lǐng)下，面向全體本科生、研究生、留學(xué)生，大力培養(yǎng)以拔尖精英人才為引領(lǐng)，卓越人才為主體，綜合素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、國(guó)際視野寬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這既是學(xué)生工作的重要切入點(diǎn)，同時(shí)也是檢驗(yàn)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量及學(xué)生工作成效的重要標(biāo)尺。

(三)注重全面發(fā)展是“通才”教育與“專才”培養(yǎng)的本質(zhì)區(qū)別

研究型大學(xué)不是“職業(yè)培訓(xùn)所”，而是一個(gè)傳授普遍知識(shí)的地方，是開(kāi)發(fā)人的潛力、提升人的理性、幫助人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的殿堂。一個(gè)人只有融會(huì)中外，貫通古今，人文精神與科學(xué)素養(yǎng)兼具，才能培養(yǎng)起大的視野、大的品格和大的氣度，將來(lái)才能把握事物發(fā)展規(guī)律，打破陳規(guī)和盲從，在所從事的領(lǐng)域取得出類拔萃的成就。正因如此，國(guó)內(nèi)外研究型大學(xué)都把通才教育作為通行的培養(yǎng)方式，把專業(yè)教育作為通識(shí)教育的重要組成部分，通過(guò)“百科全書(shū)”式的教育，為他們將來(lái)的全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在今年新生開(kāi)學(xué)典禮上，我曾用“君子不器”這句話和同學(xué)們共勉，就是基于教育的本質(zhì)是“育人”而非“制器”，要求同學(xué)們不要把自己看成是一種定型的器具，而應(yīng)該具有各方面的才能，努力使自己成為博聞強(qiáng)識(shí)、旁征博引、不拘于時(shí)、不滯于物、修齊治平的“通才”。因此，借鑒國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)通才教育模式，教育引導(dǎo)學(xué)生修一等品行，求一等學(xué)問(wèn)，創(chuàng)一等事業(yè)，成一等人才，把學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)的精英和棟梁，這既是社會(huì)對(duì)研究型大學(xué)的期盼，也是學(xué)生工作在學(xué)校研究型大學(xué)建設(shè)中的崇高使命。

三、深刻把握學(xué)生工作在研究型大學(xué)建設(shè)中的任務(wù)與使命

(一)指導(dǎo)思想

根據(jù)上述思考，今后一段時(shí)期學(xué)校學(xué)生工作的指導(dǎo)思想是：以黨的以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)學(xué)校第三次黨代會(huì)精神，秉承“三個(gè)一切”的教育理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，牢固確立“立德樹(shù)人”根本宗旨，自覺(jué)遵循高等教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，以深化改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷健全與研究型大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)生工作新體系，努力培養(yǎng)既有健全人格和人文情懷，又有很強(qiáng)實(shí)踐能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國(guó)際化人才。

(二)主要任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后一段時(shí)期學(xué)校學(xué)生工作重點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，完善體系，開(kāi)創(chuàng)研究型大學(xué)學(xué)生工作新局面。具體就是要精心實(shí)施好八大計(jì)劃，確保學(xué)校學(xué)生工作走在全國(guó)高校前列，加快推進(jìn)學(xué)校向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.思想引領(lǐng)提升計(jì)劃

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育工作。一是要牢固確立馬克思主義在學(xué)校意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，以“凝魂聚氣，立德樹(shù)人”為主題，堅(jiān)持“知識(shí)、能力、人格”三位一體，切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。要大力加強(qiáng)思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，要精心設(shè)計(jì)通識(shí)課程體系，切實(shí)統(tǒng)籌好形勢(shì)政策課與體育、美育、人文社會(huì)科學(xué)課程的德育功能，不斷增強(qiáng)思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分發(fā)揮新媒體作用，增辟育人空間。要開(kāi)發(fā)運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)育人陣地，通過(guò)搭建微博矩陣、巧用微信、“云端”、大數(shù)據(jù)以及手機(jī)app、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化工作室等，牢牢掌握微時(shí)代思想政治教育的主動(dòng)權(quán)。三是要精心設(shè)計(jì)和組織主題教育活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與校園“五個(gè)文明”建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)人物中，切身感受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)涵。四是要落實(shí)中央、省委關(guān)于大學(xué)生黨建工作的總體部署，貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提升大學(xué)生黨員隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，不斷提升大學(xué)生發(fā)展黨員質(zhì)量。五是要大力加強(qiáng)師德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師遠(yuǎn)離教育部制定的高校教師師德禁行行為七條紅線，積極爭(zhēng)做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的黨和人民滿意的好老師。通過(guò)廣大教師的“身正為師，學(xué)高為范”，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、成才觀，引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃

培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能，使學(xué)生不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位和職業(yè)的創(chuàng)造者，已成為當(dāng)前世界高等教育人才培養(yǎng)的重要理念，這也是研究型大學(xué)的重要任務(wù)與使命。要引導(dǎo)學(xué)生以己之長(zhǎng)，積極投身到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代潮流中去，努力使自己成為“創(chuàng)意者”，成為主導(dǎo)從開(kāi)發(fā)到應(yīng)用創(chuàng)新過(guò)程的研究者和實(shí)驗(yàn)者。具體到學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，就是要著力完善四大體系：

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。就是要根據(jù)學(xué)校研究型大學(xué)的辦學(xué)定位以及國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)要求，結(jié)合國(guó)際、行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂完善工作。要通過(guò)人才培養(yǎng)方案的修訂，切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育、納入課程體系、貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，要通過(guò)聯(lián)動(dòng)一、二課堂，集“教學(xué)、科研、社會(huì)實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”于一體，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)活動(dòng)、課外實(shí)踐活動(dòng)和品牌創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要緊緊依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，挖掘科技資源，共同推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。為此，學(xué)校將成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，著力構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和科技創(chuàng)新活動(dòng)為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系，要通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的開(kāi)展，力爭(zhēng)新增一批示范引領(lǐng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)成果，努力爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系。一是要推動(dòng)研究性教學(xué)改革。堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“四位一體”，最大限度地將學(xué)科資源以及科研成果及時(shí)向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化，形成專業(yè)、學(xué)科、科研相互促進(jìn)，學(xué)科資源和科研成果支撐促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的良好局面。二是要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。進(jìn)一步增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保理工醫(yī)類本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不少于總學(xué)分的25%、人文社科類不少于15%、教師教育類不少于1個(gè)學(xué)期。三是要加快推進(jìn)省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校和創(chuàng)業(yè)示范基地以及大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站和企業(yè)研究生工作站建設(shè)，積極聯(lián)合地方政府共建創(chuàng)業(yè)孵化基地，聯(lián)合社會(huì)資源共建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”，著力構(gòu)建“全鏈條”式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，努力為學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練體系。一是要以全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模等賽事為導(dǎo)向，以校內(nèi)“星光杯”為平臺(tái)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)校為基地，以科研立項(xiàng)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目訓(xùn)練，全面提升學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，確保60%的學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)、20%的學(xué)生獲得科研立項(xiàng)。二是要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、專業(yè)特色實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)踐教育中心建設(shè)，著力構(gòu)建面向?qū)W生的“專業(yè)-學(xué)科-科研”一體化的大實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，全校所有科研實(shí)驗(yàn)室都要向大學(xué)生開(kāi)放，對(duì)學(xué)生根據(jù)自己興趣和特長(zhǎng)自擬實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目或結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展的探索性實(shí)驗(yàn)，各實(shí)驗(yàn)中心及科研實(shí)驗(yàn)室都要給予全力支持和精心指導(dǎo)，努力為學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室“做中學(xué)”、“做中研”、“做中創(chuàng)”創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。學(xué)生通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)取得的成果可以作為免試推研、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。三是要不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目渠道，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面。要進(jìn)一步做好中日韓spied、cedc和iciare項(xiàng)目。凡經(jīng)選拔參加其中1個(gè)項(xiàng)目學(xué)生的費(fèi)用，由學(xué)校全額資助;對(duì)同時(shí)參加spied和cedc項(xiàng)目的學(xué)生，其cedc費(fèi)用由所在學(xué)院、學(xué)科資助;對(duì)學(xué)校推薦自費(fèi)參加的學(xué)生，則可依據(jù)學(xué)校留學(xué)交流經(jīng)費(fèi)管理辦法申請(qǐng)資助。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵，要努力建設(shè)一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求相適應(yīng)、以專為主、專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)，積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實(shí)踐研究，為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入開(kāi)展提供理論指導(dǎo)。二是要大力加強(qiáng)高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高水平教師承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生充分利用實(shí)驗(yàn)條件開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐。三是選配富有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的教師、科研人員、校友以及社會(huì)各方面創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。四是建立校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)上模擬和實(shí)踐平臺(tái)，積極促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化和轉(zhuǎn)化，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，用生動(dòng)的典型案例進(jìn)一步激發(fā)廣大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。五是堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以基地為依托、以市場(chǎng)為重點(diǎn)、以創(chuàng)業(yè)為抓手、以質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，確保畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，其中初次就業(yè)率達(dá)75%以上，年終協(xié)議就業(yè)率達(dá)80%以上。力爭(zhēng)再次榮獲全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體。

3.卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃

“卓越計(jì)劃”是國(guó)家面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái)，培養(yǎng)造就高質(zhì)量的創(chuàng)新型工程技術(shù)人才的重大舉措，其核心內(nèi)涵有3條：一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過(guò)程;二是學(xué)校按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才;三是強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。具體到學(xué)校，就是要全力做好“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)及專業(yè)認(rèn)證兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。

——全力做好“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)。學(xué)校作為全國(guó)61所首批“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)高校，就是要以培養(yǎng)大批能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠引領(lǐng)未來(lái)工程技術(shù)發(fā)展方向、能夠應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的卓越人才為目標(biāo)，努力使學(xué)?！白吭接?jì)劃”教學(xué)改革走在全國(guó)高校的前列。具體講，就是要在機(jī)械制造、車輛工程、流體機(jī)械、電氣工程4個(gè)試點(diǎn)專業(yè)，按照引領(lǐng)性、探索性、持續(xù)性的原則，在人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)、卓越師資以及機(jī)制保障等方面，優(yōu)先政策支持、優(yōu)先條件保障、率先深化改革，積極探索工程教育專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。要通過(guò)將試點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃總學(xué)分壓縮15%、預(yù)先為學(xué)生設(shè)置多元化成才路徑以及確保企業(yè)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地深度參與卓越計(jì)劃等，努力為“卓越計(jì)劃”學(xué)生營(yíng)造“多元、交融、自主、開(kāi)放”的培養(yǎng)環(huán)境。要通過(guò)傾力打造“教學(xué)改革特區(qū)”，及時(shí)總結(jié)卓越工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，并要將形成的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全校各專業(yè)進(jìn)行輻射和推廣。

——加快推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證。就是要以國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的工科學(xué)生畢業(yè)能力要求達(dá)成為導(dǎo)向，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革，及時(shí)將行業(yè)企業(yè)關(guān)注的工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、國(guó)際交流能力等影響行業(yè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的人力資源要素融合到工程教育人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。要充分利用機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化專業(yè)剛通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)論證的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證工作。5年內(nèi)，學(xué)校所有工程類和醫(yī)學(xué)類專業(yè)要全部開(kāi)展專業(yè)自證，學(xué)生中心、目標(biāo)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的理念深入貫徹，工程類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在華盛頓協(xié)議框架體系內(nèi)達(dá)到國(guó)際實(shí)質(zhì)等效，相關(guān)專業(yè)社會(huì)影響力和公眾認(rèn)可度大幅提升，努力為學(xué)生的全球就業(yè)和成長(zhǎng)提供更高的平臺(tái)。

4.精英人才培養(yǎng)計(jì)劃

培養(yǎng)精英人才，既是研究型大學(xué)辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，更是研究型大學(xué)對(duì)社會(huì)的重要貢獻(xiàn)。為此，學(xué)校將創(chuàng)新精英人才培養(yǎng)模式，在原“菁英學(xué)校”的基礎(chǔ)上組建“菁英學(xué)院”?！拜加W(xué)院”每年春季學(xué)期在一年級(jí)學(xué)生中招收150名優(yōu)秀學(xué)生(首期100人)，對(duì)其開(kāi)展為期3年的培養(yǎng)。學(xué)院將擇優(yōu)選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)深厚的教授和學(xué)校及部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)員的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，在學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、生活導(dǎo)航等方面對(duì)學(xué)員進(jìn)行全過(guò)程、個(gè)性化的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)學(xué)員優(yōu)先發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展。學(xué)員在菁英學(xué)院所完成的課程、講座與主題實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分可直接替換學(xué)員應(yīng)完成學(xué)校培養(yǎng)計(jì)劃中的選修課學(xué)分。同時(shí)，學(xué)院還將選拔優(yōu)秀的外國(guó)留學(xué)生參與學(xué)院的學(xué)習(xí)、生活和主題實(shí)踐活動(dòng)，努力為學(xué)員營(yíng)造中外文化相互交融的成長(zhǎng)環(huán)境。為學(xué)校的未來(lái)培養(yǎng)大批杰出校友，就等于為學(xué)校事業(yè)發(fā)展種下了一顆顆常青樹(shù)。

5.國(guó)際化人才培養(yǎng)計(jì)劃

經(jīng)濟(jì)全球化必然要求人才培養(yǎng)國(guó)際化。加快具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才培養(yǎng)，這是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。首先，學(xué)校將進(jìn)一步健全學(xué)生國(guó)際化工作體制機(jī)制，明晰國(guó)際合作與交流處、教務(wù)處、研究生院、學(xué)生工作處以及各學(xué)院在學(xué)生國(guó)際化工作中的任務(wù)與職責(zé)，形成加快推動(dòng)學(xué)生國(guó)際化的工作合力。其次，學(xué)校將進(jìn)一步完善多類型、多層次、多途徑的學(xué)生海外留學(xué)和游學(xué)體系，再建5～6個(gè)高水平、高質(zhì)量的合作辦學(xué)項(xiàng)目，6～8個(gè)本科國(guó)際化專業(yè)，建設(shè)一批研究生和本科生國(guó)際化課程，與20所左右qs排名全球前200名的海外高水平大學(xué)建立包括學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授等在內(nèi)的交流合作關(guān)系，努力讓更多的學(xué)生在校期間就能實(shí)現(xiàn)求學(xué)經(jīng)歷的國(guó)際化。到20xx年，全校在校生中具有海外學(xué)習(xí)或交流經(jīng)歷的比例本科生要超過(guò)5%、碩士生超過(guò)10%、博士生超過(guò)30%。三是積極推進(jìn)學(xué)生外語(yǔ)課程教學(xué)改革，將雅思、托福等出國(guó)類外語(yǔ)考試列入本科生、研究生修讀課程，并組建“雅思課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”，為學(xué)生順利通過(guò)出國(guó)類語(yǔ)言考試創(chuàng)造條件。對(duì)具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生，學(xué)校在各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)以及免試推研中，同等條件下予以優(yōu)先。四是大力發(fā)展留學(xué)生教育，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生規(guī)模(含港澳臺(tái)學(xué)生)20xx人左右，其中學(xué)歷生1400人左右，學(xué)歷生中研究生600人左右。同時(shí)，要積極探索留學(xué)生“趨同化”管理，逐步推進(jìn)中外學(xué)生同堂上課以及使用與國(guó)際接軌的教材、教學(xué)方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)留學(xué)生參加學(xué)校學(xué)生會(huì)等學(xué)生社團(tuán)組織，通過(guò)屆次化舉辦中外研究生學(xué)術(shù)論壇、國(guó)際文化節(jié)等大型學(xué)術(shù)、文化交流活動(dòng)等，使中外學(xué)生相互交融成為校園亮麗的風(fēng)景。五是大力提升教師及管理服務(wù)人員的英語(yǔ)交流能力和水平。學(xué)校將成立“語(yǔ)言文化中心”，對(duì)全校45歲以下的管理人員開(kāi)展英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)，切實(shí)提升管理人員服務(wù)學(xué)生國(guó)際化的能力。

6.管理服務(wù)提升計(jì)劃

就是要緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，轉(zhuǎn)變教育管理理念，立足于為廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)提供引領(lǐng)、指導(dǎo)、幫助和激勵(lì)，大力加強(qiáng)能力建設(shè)，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，努力為廣大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更多的資源保障。重點(diǎn)要完善5項(xiàng)工作機(jī)制：

——完善學(xué)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。著眼于幫助學(xué)生“發(fā)現(xiàn)自我、喚醒自我、規(guī)劃自我、發(fā)展自我”，學(xué)校在修訂的學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理辦法中，進(jìn)一步明確學(xué)工條線作為學(xué)業(yè)導(dǎo)師工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)學(xué)業(yè)導(dǎo)師的選聘、日常管理和考核。學(xué)業(yè)導(dǎo)師重點(diǎn)要圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置以及考研出國(guó)和就業(yè)去向等，幫助學(xué)生了解相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)要求，指導(dǎo)學(xué)生制定和實(shí)施學(xué)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生參與科研立項(xiàng)、創(chuàng)新訓(xùn)練、學(xué)科競(jìng)賽以及課題研究等，切實(shí)當(dāng)好學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人。各學(xué)院要從本單位的專業(yè)特點(diǎn)、師資力量、學(xué)生狀況等實(shí)際情況出發(fā)，制定學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮好專業(yè)教師在學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的指導(dǎo)作用。學(xué)校將把擔(dān)任學(xué)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)歷作為專任教師晉升高級(jí)職務(wù)的必備條件。同時(shí)，學(xué)校將按照每生每學(xué)年100元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐W(xué)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)至學(xué)院，納入學(xué)院學(xué)工經(jīng)費(fèi)，由學(xué)院根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分配。

——完善資助育人服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持資助工作與思想政治教育、勵(lì)志、素質(zhì)拓展、就業(yè)幫扶全面融合，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，不斷健全和完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”五位一體的資助體系和“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)院”四位一體的資助網(wǎng)絡(luò)，每年新增3～4項(xiàng)社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生100%受到資助，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。同時(shí)，要充分發(fā)揮資助項(xiàng)目與育人功能的結(jié)合，要在針對(duì)貧困生開(kāi)展的幫扶中，融入對(duì)學(xué)生自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩、責(zé)任教育。

——完善身心健康教育機(jī)制。高度重視大學(xué)生心理健康教育工作，不斷完善“校-院-班-室”四級(jí)大學(xué)生心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，心理輔導(dǎo)員取得國(guó)家心理咨詢師資格證100%、新生心理檔案建檔100%、普查后標(biāo)準(zhǔn)化干預(yù)100%。要通過(guò)建立8～10個(gè)二級(jí)心理輔導(dǎo)站、推行學(xué)生宿舍心理信息員工作制度、推廣“江大心理”app等，確保心育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、心理危機(jī)干預(yù)全天候。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)業(yè)警告學(xué)生心理幫扶，幫助其激發(fā)心理潛能、矯正不良習(xí)慣、消除學(xué)習(xí)障礙、科學(xué)規(guī)劃學(xué)業(yè)。同時(shí)，要注重加強(qiáng)大學(xué)生體育精神的培育和推廣，要以體育教學(xué)為主線，以群體活動(dòng)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以俱樂(lè)部活動(dòng)和系列賽事為平臺(tái)，大力營(yíng)造人人有好、班班有隊(duì)、周周有賽的體育氛圍，切實(shí)讓學(xué)生在參與競(jìng)賽中領(lǐng)悟博大的體育精神。

——完善學(xué)生自我管理機(jī)制。學(xué)生教育管理中，學(xué)生不僅僅是客體，更應(yīng)該是主體。要把提高自我管理能力作為每一個(gè)學(xué)生的必修課。重點(diǎn)要進(jìn)一步健全學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，要通過(guò)理念上的引導(dǎo)、心理上的疏導(dǎo)、行動(dòng)上的指導(dǎo)以及幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃、找到奮斗動(dòng)力等，著力加強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和自我約束力的養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生自信、獨(dú)立的人格。同時(shí)，要按照“激發(fā)潛能、發(fā)揮特長(zhǎng)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)”的要求，大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，切實(shí)把社團(tuán)作為第一課堂的延續(xù)和興趣培養(yǎng)的陣地，作為廣大學(xué)生素質(zhì)拓展的實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生在豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)中不斷提高自己的道德文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我教育和自我管理。

——完善服務(wù)水平提升機(jī)制。就是要全面提升服務(wù)保障水平。一是要立足規(guī)范管理與依法管理，以構(gòu)建完備的學(xué)生工作制度體系為基礎(chǔ)，推進(jìn)學(xué)生工作法治化建設(shè)，依法保障大學(xué)生的合法權(quán)益。二是要立足滿意服務(wù)和科學(xué)管理，統(tǒng)籌建設(shè)集思想教育、學(xué)生管理、工作安排、相關(guān)考核為一體的“學(xué)工互聯(lián)”數(shù)字化工作平臺(tái)，不斷提升學(xué)生工作信息化水平。三是要立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)與人性化管理，積極推進(jìn)學(xué)生事務(wù)“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)辦事程序，優(yōu)化辦事流程，提高學(xué)生管理服務(wù)效能。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委工作，充分發(fā)揮離退休老同志在“立德樹(shù)人”中的特殊作用。同時(shí)，要通過(guò)建立由學(xué)生代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“部門工作溝通會(huì)”制度以及“信息化議校平臺(tái)”，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)校情的了解，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校管理的積極性。

7.校園文化提升計(jì)劃

切實(shí)把校園文化作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體，以文化建設(shè)為抓手，通過(guò)校園精神的挖掘和凝練，完善思想政治教育、學(xué)業(yè)與職業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、法紀(jì)安全教育、藝術(shù)教育“五位一體”的素質(zhì)拓展課程體系，組織開(kāi)展具有廣泛參與性的文學(xué)、體育和學(xué)術(shù)活動(dòng)等，充分運(yùn)用校園文化所蘊(yùn)含的豐富教育資源去引導(dǎo)和塑造師生，促進(jìn)人的全面發(fā)展。重點(diǎn)要做到“三提升一促進(jìn)”。一是提升品牌內(nèi)涵。就是要在進(jìn)一步做好“江大之春”、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、名人講座等品牌活動(dòng)的同時(shí)，精心打造校園文化品牌，及時(shí)凝練校園文化精品，提升品牌內(nèi)涵，不斷拓展第一、第二課堂有機(jī)結(jié)合的校園文化提升渠道。二是提升網(wǎng)絡(luò)能量。要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，著力建好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論三支骨干隊(duì)伍，在眾說(shuō)紛紜中凝聚共識(shí)，在眾聲喧嘩中唱響主旋律，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量。三是提升環(huán)境品位。要大力推進(jìn)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和人文景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施，不斷提升校園環(huán)境的文化品位，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。同時(shí)，要大力加強(qiáng)校園管理和周邊環(huán)境治理，創(chuàng)建“平安、和諧、穩(wěn)定”校園。四是促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。要以優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)整體規(guī)劃，積極構(gòu)建與研究型大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)新體系，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成，并以優(yōu)良學(xué)風(fēng)推動(dòng)校風(fēng)建設(shè)，努力形成具有研究型大學(xué)精神氣質(zhì)、主動(dòng)積極、健康向上的校園學(xué)習(xí)氛圍。

8.輔導(dǎo)員能力提升計(jì)劃

育人無(wú)小事，事事見(jiàn)匠心。輔導(dǎo)員作為最貼近大學(xué)生的工作群體，除了要給學(xué)生以各方面的指導(dǎo)外，還要通過(guò)自身的言傳身教影響每一位學(xué)生。所以，在實(shí)現(xiàn)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)程中，輔導(dǎo)員發(fā)揮著極其重要的作用。首先，這就要求全體輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生要有仁愛(ài)之心，要主動(dòng)走進(jìn)學(xué)生，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，通過(guò)幫助學(xué)生解決思想、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問(wèn)題，提高學(xué)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，要求輔導(dǎo)員要努力追求卓越、至善至美的工作境界，要提升能力，要學(xué)會(huì)在信任、尊重、激勵(lì)中培育人，掌握調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性的工作技巧，找準(zhǔn)學(xué)生工作與學(xué)生自身發(fā)展的有效契合點(diǎn)。為此，學(xué)校將把輔導(dǎo)員的能力提升置于重要位置，在嚴(yán)格按照師生比不低于1：200比例設(shè)置輔導(dǎo)員崗位的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員選配聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、職級(jí)聘任以及職務(wù)晉升等機(jī)制，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)、與研究型大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)相適應(yīng)的學(xué)生工作隊(duì)伍。與此同時(shí)，學(xué)校還將大力加強(qiáng)省高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)和省輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地建設(shè)，著力提升研究會(huì)與研修基地的工作水平，不斷增強(qiáng)學(xué)校輔導(dǎo)員工作在全省乃至全國(guó)高校的影響力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們、同學(xué)們，當(dāng)前，學(xué)校正開(kāi)啟“高水平、有特色、國(guó)際化研究型大學(xué)”建設(shè)新征程。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全校上下務(wù)必要緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，務(wù)必堅(jiān)持“三個(gè)一切”的教育理念，用心做好教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的各項(xiàng)工作。蘇格拉底留給后人這樣一句話：人人心中都有一個(gè)太陽(yáng)。讓我們“捧出一顆心來(lái)，不帶半根草去”，幫助江大的每位同學(xué)升起心中的太陽(yáng)、發(fā)出其本有的光芒——這是全校每一位教職員工的神圣使命和應(yīng)盡職責(zé)!

課改發(fā)言稿篇七

在交通系統(tǒng)，公路部門任務(wù)最重，承擔(dān)的責(zé)任最大，和人民群眾的生活與工作息息相關(guān)的事情最多?？h交運(yùn)局高度重視公路工作，我到交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作不久，今天不和大家談業(yè)務(wù)，主要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞如何做事、做人和大家溝通、交流一些觀點(diǎn)。我講的主題是：《守住四條底線，爭(zhēng)做人民群眾滿意的交通先行官》。

一、 違法的事堅(jiān)決不做，珍惜自由人生，守住法律底線

(一)要心存敬畏

一是要敬畏律令。遵紀(jì)守法是一個(gè)人的安身立命之本，如果我們違紀(jì)犯法，失去了人身自由，一切都是空談，法規(guī)底線是不能逾越的，這個(gè)底線是個(gè)紅線，是高壓線，誰(shuí)碰誰(shuí)倒霉。

二是要敬畏組織。我們每位職工所在的崗位是受組織委托，賦予你權(quán)力的同時(shí)也賦予責(zé)任，要對(duì)得起人民群眾的信任，你才能取得好的成績(jī)。成績(jī)不光屬于自己，一個(gè)人的力量畢竟是有限的，在推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步的過(guò)程中個(gè)人的力量是微乎其微的。只有敬畏組織，只有組織的信任，你才能把事情干得更好。

三是要敬畏群眾。群眾是我們的衣食父母，我們沒(méi)有理由不敬畏群眾。公路建、養(yǎng)、管工作與人民群眾息息相關(guān)，我們只有把人民群眾的利益放在最突出的位置，想為群眾所想，急為群眾所急，利為群眾所謀，才能把事業(yè)干好，才能讓群眾滿意。

四是要敬畏權(quán)力。權(quán)力大家手中都有，只是大小的問(wèn)題。權(quán)力最根本的屬性是人民性，是人民群眾賦予你的。這個(gè)權(quán)力只能用來(lái)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不能拿來(lái)謀私利。

五是要敬畏人生。要把“積極進(jìn)取”作為最根本的人生態(tài)度，無(wú)論你在什么崗位，都要不斷上進(jìn)，把工作搞好，既對(duì)得起父母的養(yǎng)育，又對(duì)得起組織的培養(yǎng)。

(二)要知足常樂(lè)

要算好五筆帳：

一是要算好政治帳，要志存高遠(yuǎn)，不要自毀前程。君子愛(ài)財(cái)，取之有道，利用手中的權(quán)力搞權(quán)錢交易，失去了人身自由，就失去了一切。

二是要算好經(jīng)濟(jì)帳，要知足常樂(lè)，不要得不償失。如果因?yàn)樨澬±チ诉@份工作，悔之晚矣。

三是要算好聲譽(yù)帳，要保守名節(jié)，不要身敗名裂。一個(gè)人獲得榮譽(yù)難，保持榮譽(yù)更難。作為社會(huì)人，你的品德操守、為人處事、職業(yè)道德都要經(jīng)得起考驗(yàn)。

四是要算好親情帳，要珍惜幸福，不要眾叛親離。我們將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候帶領(lǐng)大家到廉政教育基地去參觀、學(xué)習(xí)，相信大家心靈會(huì)受到震撼，一定會(huì)受到教育。

五是要算好健康帳，要平衡心態(tài)，不要身心交瘁。要珍惜崗位，忌相互攀比。錢權(quán)都是過(guò)眼云煙，只有身體是自己的，要保持良好心態(tài)，擁有健康身體。

(三)要謹(jǐn)慎用權(quán)

一是要牢記職責(zé)：要用權(quán)力來(lái)充分履行職責(zé)，工作要大膽，用權(quán)要謹(jǐn)慎。權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。如果濫用權(quán)力，就會(huì)禍國(guó)殃民，斷送自己的前程。

二是要接受監(jiān)督：隨著社會(huì)的發(fā)展，各種誘惑越來(lái)越多，只有時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到嚴(yán)格自律，警鐘長(zhǎng)鳴，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)守制度，才能確保權(quán)力行使不偏向、不越軌、不出格。

二、 違紀(jì)的事一定不做，珍惜政治生命，守住紀(jì)律底線

(一)要遵守黨的政治紀(jì)律

我們黨員干部要堅(jiān)定黨的信念，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，要高歌改革開(kāi)放好、社會(huì)主義好、國(guó)家政策好。自覺(jué)接受黨的政治紀(jì)律的約束，絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)和言論，絕不允許陽(yáng)奉陰為，絕不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。要感恩黨的培養(yǎng)，在大是大非問(wèn)題上保持清醒的頭腦。

(二)要遵守黨的組織紀(jì)律

黨的組織紀(jì)律核心是堅(jiān)持民主集中制，即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。召開(kāi)職代會(huì)，是民主集中制的體現(xiàn)。今天大家來(lái)共同研究今年的工作，共同謀劃公路發(fā)展藍(lán)圖的形式非常好。雖然當(dāng)前全省交通建設(shè)資金形勢(shì)比較嚴(yán)竣，但我們興山下階段項(xiàng)目較多，給我們交通發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。大家要堅(jiān)定信心，為“實(shí)現(xiàn)新跨越”爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

(三)要遵守單位工作紀(jì)律

今年，我們要圍繞“治庸問(wèn)責(zé)”目標(biāo)要求，重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題，第一是認(rèn)真履行職責(zé)，第二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，第三要優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。作為公路人，要盡最大努力，把本職工作搞好。

三、 誘惑的事拒絕去做，謹(jǐn)慎社會(huì)交往，守住交友底線 交友是一門學(xué)問(wèn)，既是行政管理學(xué)的學(xué)問(wèn)，也是我們做人的學(xué)問(wèn)。

(一)交友要有選擇

交朋友要交正直的，廉潔的，有學(xué)問(wèn)的。你的社交圈是否干凈，就決定你這個(gè)人干不干凈;你的社交圈是個(gè)什么素質(zhì)，你本人就是什么素質(zhì)。真朋友，為義而來(lái);假朋友，為利而來(lái);真朋友喜歡和你交流，假朋友喜歡和你交易。我們每位干部職工要凈化自己的社交圈，不交無(wú)德之友、無(wú)義之友、無(wú)恥之友。

(二)交友要有尺度

要以德為要，以信為基。我們作為國(guó)家工作人員一言一行都為群眾所注目，切忌不分對(duì)象，不分場(chǎng)合，不拘約束，不能結(jié)交的朋友堅(jiān)決拒交，要善于把握，做到適可而止。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要慎交友，謹(jǐn)行事，時(shí)刻保持清醒的頭腦，把握尺度。

四、 盡責(zé)的事認(rèn)真去做，珍惜工作崗位，守住職責(zé)底線

(一)要認(rèn)真完成好本職工作

在座各位都是與會(huì)代表，也是會(huì)議精神的落實(shí)與執(zhí)行者，各自都要履行崗位職責(zé)，高質(zhì)完成本職工作。

(二)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

要密切黨群關(guān)系，密切干群關(guān)系。在行政許可審批時(shí)對(duì)群眾的事要及時(shí)辦，群眾有訴求，我們抓緊辦，不超過(guò)3天要基本辦結(jié);在交通行政執(zhí)法時(shí)對(duì)人民群眾要少處罰，以教育為主，群眾很困難，原則上不采取經(jīng)濟(jì)處罰，多理解，多支持;對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)有利的事我們要積極干，特事特辦，簡(jiǎn)化程序，要為興山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(三)要努力為群眾提供最大方便

群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們要自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終維護(hù)群眾利益。要以人為本、關(guān)注民生，要幫助群眾解決最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。群眾辦一件事情不容易，我們要熱情接待，要為他們提供最大的方便。要提供人性化服務(wù)，讓老百姓少跑路，少耽誤時(shí)間，辦事舒心、順暢。

(四)要切實(shí)維護(hù)交通形象

要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，顧全大局，首先要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在新階段，一定要與新班子保持高度一致，思考問(wèn)題、決定問(wèn)題和處理問(wèn)題都要從大局出發(fā)，用大局檢驗(yàn)，在大局下行動(dòng)，為大局作貢獻(xiàn)。要一心干事業(yè)，作表率，不要勾心斗角。要時(shí)刻檢討自己的言行，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。我們每位職工都要做到不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該做的事不做，不該去的地方不去，注重個(gè)人修養(yǎng)，維護(hù)交通形象。

謝謝大家!

課改發(fā)言稿篇八

各位老師：

這次教育教學(xué)工作會(huì)議，是近兩年來(lái)第四次教育教學(xué)專題會(huì)議。目的是進(jìn)一步統(tǒng)一教育教學(xué)思想，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，克服困難，深挖潛力，與“惰性”決裂，用“智慧”開(kāi)展教育和教學(xué)工作，摒棄教育教學(xué)工作的隨意性、不確定性，完善自己，做不斷進(jìn)步的自己，形成人人抓質(zhì)量，能力大比拼的氛圍，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作呈現(xiàn)新局面，水平再提升，實(shí)現(xiàn)好師者的人生價(jià)值。

今天，我和大家交流三個(gè)方面的想法。第一，弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊保龠M(jìn)全體教師人心向善，工作思進(jìn);第二，實(shí)施“能力見(jiàn)證”年，抓好教育教學(xué)“細(xì)節(jié)”，筑牢教育教學(xué)能力;第三，推進(jìn)“新教育實(shí)驗(yàn)”，提高師生素質(zhì)，讓學(xué)校生活更富有活力。

第一，弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊?，促進(jìn)全體教師人心向善，工作思進(jìn)

能力有大小，能量有正負(fù)。學(xué)校正能量就是在實(shí)施教育教學(xué)過(guò)程中釋放出的有利于教師治學(xué)和成長(zhǎng)的言論、做法及輿論氛圍。學(xué)校正能量可以促進(jìn)學(xué)校凝心聚力，教育教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。

具體來(lái)說(shuō)，弘揚(yáng)學(xué)校正能量，就是用一把尺子量到底，謹(jǐn)防出現(xiàn)尺子有長(zhǎng)有短現(xiàn)象;弘揚(yáng)學(xué)校正能量，就是給予優(yōu)秀教師輿論支持，謹(jǐn)防出現(xiàn)優(yōu)秀教師被邊緣化、被冷漠化現(xiàn)象;弘揚(yáng)學(xué)校正能量，就是要向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)，謹(jǐn)防出現(xiàn)妒忌、擠兌現(xiàn)象;弘揚(yáng)學(xué)校正能量，就是要“同化”不努力的教師，謹(jǐn)防出現(xiàn)不聞不問(wèn)，縱容遷就現(xiàn)象;弘揚(yáng)學(xué)校正能量，就是做教育教學(xué)工作要思前想后，埋頭巧干，謹(jǐn)防出現(xiàn)無(wú)根無(wú)據(jù)、草率輕浮現(xiàn)象;弘揚(yáng)學(xué)校正能量，就是要形成教育教學(xué)的“團(tuán)隊(duì)”，謹(jǐn)防出現(xiàn)不努力，不出成績(jī)，只爭(zhēng)利益的“團(tuán)伙”現(xiàn)象……

弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊?，可以促進(jìn)全體教師人心向善，質(zhì)量爭(zhēng)優(yōu)。有利于每一位教師成長(zhǎng)和發(fā)展，有利于學(xué)生素質(zhì)提升，教學(xué)質(zhì)量全面提高。如果一位努力工作又出成績(jī)的教師得不到應(yīng)有的榮譽(yù)，也沒(méi)有輿論支持，他就會(huì)失去繼續(xù)努力的信心，這樣的教師如果越來(lái)越多，一所學(xué)校教育教學(xué)工作就會(huì)失去“支撐力量”，越來(lái)越被動(dòng)。

我們學(xué)校有老師常說(shuō)，“正干的不如胡操蛋的!”弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊本褪亲屵@樣的言論沒(méi)有“市場(chǎng)”!

弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊?，需要每一位老師的共同努力。每一位教師都要少說(shuō)多做，教育教學(xué)工作做細(xì)致、做扎實(shí)，堅(jiān)決杜絕只議論不做實(shí)事，工作蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影、敷衍塞責(zé)，造成“教學(xué)事故”的現(xiàn)象發(fā)生。

弘揚(yáng)學(xué)?！罢芰俊?，就是要給敢于進(jìn)行教育教學(xué)改革，快速提高教育教學(xué)質(zhì)量的教師一定的自主權(quán)，不用“傳統(tǒng)的眼光”禁錮教師。要勇于摒棄低效、耗時(shí)的方法和做法，敢于突破，只要是能夠快速提高學(xué)生素質(zhì)和學(xué)科質(zhì)量的好做法都要積極去做，相反，低效的做法都要少做，或者不做。我們?cè)u(píng)價(jià)教師的業(yè)務(wù)也要遵循這個(gè)原則。

第二，實(shí)施“能力見(jiàn)證”年，抓好教育教學(xué)“細(xì)節(jié)”，筑牢教育教學(xué)能力

本學(xué)年度，我校將實(shí)施教育教學(xué)“能力見(jiàn)證”年?？疵课唤處煹陌嗉?jí)管理能力，學(xué)生素質(zhì)提高能力，課堂教學(xué)能力，后進(jìn)學(xué)科轉(zhuǎn)化能力，新教育實(shí)施能力等。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)過(guò)程鑒定和學(xué)年度鑒定相結(jié)合，自我鑒定與同事鑒定、學(xué)校鑒定相結(jié)合，目的是挖掘每一位教師的潛力，發(fā)揮每一位教師的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)、學(xué)科質(zhì)量的同步提升。

什么是教育教學(xué)“能力”?學(xué)校沒(méi)有什么轟轟烈烈的大事要做，都是一點(diǎn)一滴的小事，每位老師能夠把一件一件的小事兒抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，培養(yǎng)好學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，這就是能力。

從學(xué)生教育方面來(lái)講，你把學(xué)生參與班級(jí)管理的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就是能力;你的班級(jí)里沒(méi)有一點(diǎn)垃圾，就連衛(wèi)生角也很干凈，并且能夠長(zhǎng)久保持，這就是能力;班級(jí)的課桌凳橫豎成行，這就是能力;班級(jí)黑板報(bào)、文化建設(shè)做得有聲有色，這就是能力;學(xué)生課間有序活動(dòng)，沒(méi)有追逐打鬧現(xiàn)象，這就是能力;學(xué)生集會(huì)動(dòng)作迅速、會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲，這也是能力……證明能力的地方無(wú)處不在，就看我們的老師去不去做，想做成什么樣，做得細(xì)不細(xì)，能不能堅(jiān)持做下來(lái)。想做好，立即做，做得細(xì)，能堅(jiān)持，這更是一種能力。

從教學(xué)實(shí)施來(lái)講，你能把學(xué)生的書(shū)寫(xiě)抓好，這就是能力;在你的要求下，學(xué)生做作業(yè)少用橡皮，不用消字筆、涂改液、修正貼等，這就是能力;在你的引導(dǎo)下，學(xué)生喜愛(ài)上了閱讀，這就是能力;能夠牢牢抓住重難點(diǎn)有效組織教學(xué)，這就是能力;能夠在較短的時(shí)間內(nèi)大幅度提高各層段學(xué)生的成績(jī)，這就是能力;在你的輔導(dǎo)下，學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)測(cè)試試卷整潔，這就是能力;在你的引導(dǎo)下，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力顯著增強(qiáng)，為將來(lái)學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)，這也是能力;在你的帶領(lǐng)下，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣顯著增強(qiáng)，這還是能力……

以上關(guān)于教學(xué)上的小細(xì)節(jié)，當(dāng)然還有很多，需要大家一一列舉，一一落實(shí)，抓細(xì)抓實(shí)，打好組合拳，才能夠取得很好的效益。

實(shí)施教育教學(xué)“能力見(jiàn)證”年，就是要讓青年教師不斷積累教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教育教學(xué)上成為“領(lǐng)頭雁”;讓中年教師去粗取精，去偽存真，在教育教學(xué)上成為“行家里手”;讓年長(zhǎng)教師發(fā)揮余熱，煥發(fā)活力，在教育教學(xué)上成為中青年教師的“領(lǐng)路人”。

目前，我校一些班級(jí)的管理水平和學(xué)科質(zhì)量比較差，其中與部分教師工作熱情和工作方法有直接關(guān)系。舉個(gè)例子：某老師去年代某年級(jí)某科，由于平時(shí)工作不夠扎實(shí)，一年后，班級(jí)質(zhì)量處于全鎮(zhèn)末位，第二年他不愿跟班走，還是那樣的工作方法，一年后，仍然處于全鎮(zhèn)末位，也就是說(shuō)，兩年內(nèi)，一位老師“創(chuàng)造”了兩個(gè)差學(xué)科，如果我們的學(xué)校有幾名這樣的老師，就是說(shuō)，兩年可以出現(xiàn)10來(lái)個(gè)差學(xué)科，質(zhì)量差的原因就出來(lái)了。實(shí)施教育教學(xué)“能力見(jiàn)證”年，就是讓每一位老師振作精神，潛心研究，做好本職工作，負(fù)起責(zé)任來(lái)，抓好每一節(jié)課，做好每一次輔導(dǎo)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地提高質(zhì)量。做好本學(xué)科的教學(xué)，就是對(duì)其他教師負(fù)責(zé)，所以每一位教師的工作都要接受同事的“監(jiān)督”，同事的“見(jiàn)證”。

我們的教育教學(xué)“能力見(jiàn)證”，不搞形式，不搞材料，不增加教師的負(fù)擔(dān)，以“看”為主，“看”自己做得怎樣，“看”同事是不是“真干”，以“榜樣示范”“后進(jìn)激勵(lì)”“階段總結(jié)”等為輔，見(jiàn)證“過(guò)程”，也見(jiàn)證“結(jié)果”。希望每位教師把“自己見(jiàn)證”和“同事見(jiàn)證”作為提高自身教書(shū)育人能力的契機(jī)，做好教育教學(xué)的每一項(xiàng)細(xì)微工作，促后進(jìn)轉(zhuǎn)化和素質(zhì)提高，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，不負(fù)一名教師的“稱謂”。

第三，推進(jìn)“新教育實(shí)驗(yàn)”，提振師生“精氣神”，讓學(xué)校生活更富有活力

一年來(lái)，我校“新教育實(shí)驗(yàn)”工作取得了很好的成績(jī)，走在了全鎮(zhèn)的前列，得到了領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校教師的肯定。三月份全鎮(zhèn)新教育實(shí)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)在我校率先成功召開(kāi)，掀起了全鎮(zhèn)新教育實(shí)驗(yàn)的熱潮?！懊吭乱皇隆钡闹鹪聦?shí)施，書(shū)香校園的營(yíng)造，師生共寫(xiě)隨筆的推進(jìn)，完美教室的締造等方面均取得了較好的成績(jī)，朗誦比賽、“六一”文娛匯演、廣播操展示等活動(dòng)的開(kāi)展提振了師生的精氣神，學(xué)生素質(zhì)得到了提高，教師能力得到了培養(yǎng)。各位班主任和科任教師在新教育推進(jìn)過(guò)程中付出了艱辛的努力。成績(jī)屬于每一名努力的教師，大家的實(shí)踐必將為未來(lái)成為一名優(yōu)秀教師奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在新的學(xué)年度，我們要繼續(xù)前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走好已經(jīng)探索出的好路子，再探索其他方面的路子，每位老師都要在至少三個(gè)方面做出一些“名堂”來(lái)，如自身的讀書(shū)寫(xiě)隨筆，指導(dǎo)學(xué)生讀書(shū)寫(xiě)隨筆，班級(jí)推進(jìn)“每月一事”，完美教室締造、家校合作共建等方面結(jié)合自身實(shí)際和班級(jí)實(shí)際全力推進(jìn)。學(xué)校要對(duì)每位老師所做的“新教育”工作進(jìn)行比較。

各位老師，新的學(xué)年度，我們一定要堅(jiān)定信心，制定好自己的奮斗目標(biāo)，做細(xì)做實(shí)每一項(xiàng)工作，為成為一名優(yōu)秀教師不懈努力，不辜負(fù)家長(zhǎng)和學(xué)生的期望，最后，祝每位老師每天都幸福、快樂(lè)、每天都有新收獲!

謝謝大家!

課改發(fā)言稿篇九

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書(shū)記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中一切積極力量，加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程，做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’，即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程，堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?！苯裉斓臅?huì)議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長(zhǎng)對(duì)去年以來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心

黨的xx大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問(wèn)題在黨代會(huì)的報(bào)告中第一次提出來(lái)，這充分說(shuō)明城市化和城市現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動(dòng)并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大動(dòng)力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要?jiǎng)恿?。營(yíng)造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

從世界城市化發(fā)展進(jìn)程看，一般分為起步、加速、成熟三個(gè)階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達(dá)到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強(qiáng)。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開(kāi)。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實(shí)施了市管縣體制以來(lái)最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設(shè)框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，城市資源進(jìn)一步整合，為進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的輻射力、帶動(dòng)力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開(kāi)發(fā)建設(shè)成效明顯。通過(guò)連續(xù)幾年的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大整治，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對(duì)外敞開(kāi)，一批綠地廣場(chǎng)建成開(kāi)放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強(qiáng);通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)城市管理，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長(zhǎng)效化軌道。三是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城

市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國(guó)首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來(lái)首批大學(xué)生，成為常州社會(huì)事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會(huì)信息化總體水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長(zhǎng)期以來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價(jià)，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動(dòng)性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì)，大量動(dòng)遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺(jué)悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情大為增強(qiáng)，對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長(zhǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國(guó)土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滯后于人民群眾對(duì)物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價(jià)值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時(shí)宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)弱，堅(jiān)持難;分級(jí)管理不健全，落實(shí)難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點(diǎn)，牢固樹(shù)立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動(dòng)功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

一)拉開(kāi)骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對(duì)而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢(shì)。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，成片搞改造，拉開(kāi)骨架，增添空間，營(yíng)造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過(guò)加大推進(jìn)力度，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬(wàn)以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動(dòng)大運(yùn)河改線、312國(guó)道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對(duì)外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢(shì)系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長(zhǎng)三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過(guò)程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對(duì)流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，著力營(yíng)造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要把培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng)，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會(huì)化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國(guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底過(guò)渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動(dòng)人口集聚的同時(shí)，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競(jìng)相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實(shí)力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng)，就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)行信息化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計(jì)劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭(zhēng)“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時(shí)，大力吸引各類投資來(lái)我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時(shí)繼續(xù)加快旅游資源的整合開(kāi)發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來(lái);又要體現(xiàn)人本原則，堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營(yíng)造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹(shù)立強(qiáng)烈的整體意識(shí)和精品意識(shí)，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn)，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問(wèn)題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)沿線工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭(zhēng)根除劣五類水體。同時(shí)要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn)，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場(chǎng)、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn)，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國(guó)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽(yáng)的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來(lái)規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個(gè)不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無(wú)害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個(gè)中心城市、2個(gè)副中心城市和若干個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制

無(wú)論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對(duì)待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營(yíng)城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時(shí)抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點(diǎn)要高，眼光要遠(yuǎn)，面向世界，面向未來(lái)，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評(píng)說(shuō);又要體現(xiàn)科學(xué)性，加強(qiáng)科學(xué)論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實(shí)際;還要體現(xiàn)開(kāi)放性，充分吸收國(guó)內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗(yàn)，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，

從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，規(guī)劃專家顧問(wèn)咨詢委員會(huì)和規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度，對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示，真正做到“城市藍(lán)圖，尤其要吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問(wèn)咨詢委員會(huì)和規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見(jiàn)，請(qǐng)他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開(kāi)放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打破地區(qū)封鎖，全面實(shí)施招投標(biāo)制度，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)，尤其要吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來(lái)，力爭(zhēng)使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開(kāi)展清臨拆違，建立違章建筑逐級(jí)追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制

今后一個(gè)時(shí)期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問(wèn)題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)手段把境外資金、社會(huì)資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對(duì)土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作，由政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級(jí)差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個(gè)經(jīng)常的重要來(lái)源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過(guò)程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問(wèn)題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時(shí)還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開(kāi)發(fā)中得到持久的收益，長(zhǎng)久解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)水、電、路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，可以通過(guò)依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個(gè)體私營(yíng)者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營(yíng)，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對(duì)戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項(xiàng)目的功能不會(huì)變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資，以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目，使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開(kāi)城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵(lì)吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營(yíng)城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場(chǎng)取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，

離市場(chǎng)化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目，都允許任何性質(zhì)的社會(huì)資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營(yíng)城市的手段加以開(kāi)發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會(huì)資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、行業(yè)管理與市場(chǎng)運(yùn)作分開(kāi)的要求，加快市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對(duì)尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國(guó)有股出讓等多種方式，引入社會(huì)資本，減持國(guó)有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面，要堅(jiān)決改變過(guò)去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會(huì)分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯拢侠泶_定供水、燃?xì)狻⒐?、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制;另一方面，要及時(shí)組織召開(kāi)由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，以公開(kāi)、民主的方式對(duì)城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制

城市管理的基礎(chǔ)在于長(zhǎng)效管理，關(guān)鍵在于理順體制機(jī)制，全面提升城市管理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的重心下移機(jī)制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限，明確區(qū)級(jí)政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的管理體制。要堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實(shí)施財(cái)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增強(qiáng)區(qū)在城市管理中的支撐能力，強(qiáng)化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)管理和精神文明建設(shè)等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實(shí)承接管理重心下移的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責(zé)明確的管理主體。全力做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確界定試點(diǎn)工作所涉及部門的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項(xiàng)制度，不斷加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來(lái)調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級(jí)巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的工作格局。城市管理的各級(jí)部門要實(shí)行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制，實(shí)施定崗定人定責(zé)管理，分路段、分重點(diǎn)地進(jìn)行日巡周查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)行中的問(wèn)題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙堋⑹轮袊?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動(dòng)局面，推動(dòng)市容環(huán)境四項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展，重點(diǎn)解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問(wèn)題，力爭(zhēng)使市容市貌有較大改觀。同時(shí)要以信息化手段架設(shè)城管部門與市民溝通的良好平臺(tái)，加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建上下互動(dòng)、左右溝通、快捷反應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺(jué)共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以市民素質(zhì)的提高來(lái)提升整個(gè)城市的品位。對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重大城市管理決策，要通過(guò)建立市民

聽(tīng)證制度、市民意見(jiàn)征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動(dòng)監(jiān)督城管效能、自覺(jué)維護(hù)城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊(duì)、新聞?shì)浾摵托酗L(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問(wèn)責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議，推動(dòng)城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

把資金用好，把項(xiàng)目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度，消除財(cái)務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對(duì)管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開(kāi)工項(xiàng)目越來(lái)越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對(duì)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場(chǎng)做到公平、公正、公開(kāi)。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財(cái)政、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督審計(jì)。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場(chǎng)逐步向公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從無(wú)形到有形、從無(wú)序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場(chǎng)機(jī)制、陽(yáng)光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長(zhǎng)，工作量也相應(yīng)增加，這既是對(duì)建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn)，也是對(duì)一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動(dòng)，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

課改發(fā)言稿篇十

一、防汛抗旱形勢(shì)

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

(一)從天氣形勢(shì)看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè)，今年6～8月我市降水相對(duì)集中，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長(zhǎng)，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。

(二)從災(zāi)害趨勢(shì)看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來(lái)水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了威脅和損失。去年秋種以來(lái)，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說(shuō)，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。

(三)從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過(guò)近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來(lái)，未經(jīng)過(guò)大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫(kù)帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。

總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

二、防汛抗旱工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫(kù)、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開(kāi)始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待，積極開(kāi)展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫(xiě)汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)孫書(shū)記、張市長(zhǎng)、羅書(shū)記、牛書(shū)記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。

(三)修訂完善預(yù)案，提高針對(duì)性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預(yù)案要根據(jù)工程變化情況進(jìn)一步完善，大中型涵閘、中小型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用預(yù)案要及時(shí)修訂，于6月15日前完成上報(bào)審批。各縣區(qū)要在主汛期到來(lái)前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)山塘防洪抗旱預(yù)案編制或修編工作?；羯健⒔鹫?、舒城等山區(qū)縣對(duì)防御臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流預(yù)案要進(jìn)一步細(xì)化，增加可行性和實(shí)用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對(duì)淠河、史河防御特大洪水預(yù)案的審批辦理工作。預(yù)案編制采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式，根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，防汛通訊、信息化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，防汛物資、隊(duì)伍等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，保證所有預(yù)案都能把重點(diǎn)工程與具體措施對(duì)接牢、生住根。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。目前，全市已落實(shí)防汛民工14.13萬(wàn)人，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍27支、1700人。要按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系。要加強(qiáng)同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊(duì)的聯(lián)系，搞好軍民、警民聯(lián)防，發(fā)揮武警消防部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)主力軍作用。各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。

(五)保障經(jīng)費(fèi)投入，備足防汛搶險(xiǎn)物資。各地要按照中央1號(hào)文件和《防洪法》的要求，加大對(duì)防汛抗旱的資金投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)特大防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并把經(jīng)費(fèi)管理好，用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備單位要認(rèn)真清查現(xiàn)有庫(kù)存物資，摸清家底，要根據(jù)市防指通知要求，按質(zhì)按量及早籌備和補(bǔ)充防汛物資，做到搶險(xiǎn)物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作需要，在病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱部位做到就近、就地備料，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。各地在備足防汛物資的同時(shí)，還要落實(shí)好社會(huì)號(hào)料。

(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時(shí)，積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來(lái)，我市范圍持續(xù)干旱少雨，導(dǎo)致255萬(wàn)畝在田農(nóng)作物嚴(yán)重受旱，當(dāng)前嚴(yán)重缺水98萬(wàn)畝，省防指已于5月29日啟動(dòng)抗旱預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，市防指決定于今日啟動(dòng)市抗旱預(yù)案三級(jí)響應(yīng)。各地在前階段抗旱工作的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，牢固樹(shù)立抗大旱、抗久旱的思想準(zhǔn)備，克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案，強(qiáng)化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌區(qū)要加強(qiáng)同淠史杭總局的溝通，爭(zhēng)取多從灌區(qū)引水，解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機(jī)攔截地表徑流，充塘填庫(kù)，在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準(zhǔn)備。

(七)加強(qiáng)部門配合，確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅(jiān)決服從防指統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機(jī)。各級(jí)防辦要嚴(yán)格執(zhí)行防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)，特別是對(duì)重大突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情，必須在第一時(shí)間迅速上報(bào)，絕不能瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和天氣趨勢(shì)分析，及時(shí)提供準(zhǔn)確的雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，為防汛抗災(zāi)提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強(qiáng)水利工程調(diào)度管理，督促防洪工程的運(yùn)用、維護(hù)、應(yīng)急工程處理，切實(shí)做好服務(wù)工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對(duì)城區(qū)排澇溝渠、管道進(jìn)行清淤疏通，對(duì)排澇機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修，保證能合閘出水，排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力，保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，泵站設(shè)施實(shí)行先開(kāi)機(jī)，后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng)。交通部門要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好受旱嚴(yán)重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無(wú)阻，緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施，保證防汛救災(zāi)工作需要。衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行。公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。新聞單位要加強(qiáng)防汛抗旱方面的宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向?？傊鞒蓡T單位都要按照各自的職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，形成合力。

(八)推進(jìn)防辦建設(shè)，提高參謀決策水平。各級(jí)防辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，根據(jù)工作需要配備得力干部，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級(jí)都將實(shí)行防汛抗旱督察專員制度，以切實(shí)加強(qiáng)防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺(tái)和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地為防汛抗旱提供決策服務(wù)。

三、防汛工作重點(diǎn)

(一)淮河。近年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)淮河的治理，我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)大洪水考驗(yàn)，淮河防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各地決不能掉以輕心。

(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂(lè)河等7條內(nèi)河，一直未進(jìn)行過(guò)全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作，切實(shí)保證內(nèi)河度汛安全。

(三)水庫(kù)。水庫(kù)防汛一直是我市防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要嚴(yán)格按照5月4日召開(kāi)的xx年全國(guó)水庫(kù)安全度汛異地視頻會(huì)議要求，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，切實(shí)做好水庫(kù)防汛工作。

(四)山洪。我市為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國(guó)土部門統(tǒng)計(jì)，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)。各地要不斷完善山洪災(zāi)害非工程措施，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，堅(jiān)持以避為主，做到不死人、少傷人，堅(jiān)決避免群死群傷事件發(fā)生。

(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程進(jìn)度，所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級(jí)防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，督促落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍。

課改發(fā)言稿篇十一

老師們、同志們：

今天我們召開(kāi)全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年度我校教育教學(xué)工作取得的成績(jī)，問(wèn)題與不足，明確今后工作的目標(biāo)，力爭(zhēng)在新的學(xué)期使我校教育教學(xué)質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。

一年來(lái)，我校的教育教學(xué)工作在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在楊校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在全體教師的共同努力下有了明顯的發(fā)展，借此機(jī)會(huì)我向辛勤耕耘在教學(xué)一線的老師們、同志們表示衷心的感謝!

教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作，核心工作，沒(méi)有好的教學(xué)質(zhì)量就沒(méi)有學(xué)校的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量的提升需要我們不斷地總結(jié)、反思。當(dāng)前，以新課程改革為標(biāo)志的教學(xué)改革在不斷地深入，傳統(tǒng)的教學(xué)思想和方法已不能適應(yīng)改革的需要，教學(xué)方法的創(chuàng)新是必然的趨勢(shì)，家長(zhǎng)對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的要求也在不斷的提高。面臨這樣的形勢(shì)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，要有自己發(fā)展的思路，只有認(rèn)真反思總結(jié)，才能更好的提高我們的教育教學(xué)質(zhì)量。

下面我對(duì)20xx年度我校教育教學(xué)工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧：

一、規(guī)范細(xì)化常規(guī)管理

一年來(lái)，我們進(jìn)一步落實(shí)教學(xué)管理制度，制訂了《棗市鎮(zhèn)中心小學(xué)常規(guī)教學(xué)管理細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范教師教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校的日常管理工作，使管理走向規(guī)范化、科學(xué)化，以點(diǎn)代面努力地提高學(xué)校的教學(xué)管理水平。我們加強(qiáng)了教學(xué)全過(guò)程的嚴(yán)格檢查，做到了強(qiáng)化平時(shí)，注重過(guò)程。

1、備課。從期末常規(guī)教學(xué)檢查的情況來(lái)看，老師們都能按照教育局的要求，上傳并使用電子教案，其中中心小學(xué)羅晶晶、謝清、周婷、譚芳玲，洞頭小學(xué)侯旭蓉，棗園小學(xué)王艷，巖口小學(xué)周九茍、肖秀文等老師尤為突出。多數(shù)教師能在深入學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，鉆研教材的基礎(chǔ)上精心設(shè)計(jì)教案，教案突出了學(xué)生的主體性，突出了學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)。大多數(shù)教師能根據(jù)課堂教學(xué)的得與失以及啟發(fā)與思考撰寫(xiě)反思，教學(xué)反思合理規(guī)范，針對(duì)性強(qiáng)，都值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。

2、上課。大多數(shù)教師課前準(zhǔn)備充分，已有的教具、學(xué)具都能合理利用，課堂教學(xué)中教師都重視發(fā)揮學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生的能力，切實(shí)提高了課堂教學(xué)效率。除此以外，多數(shù)教師課堂上注重學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。進(jìn)一步規(guī)范了課堂教學(xué)行為，教師遲到、早退、曠課的現(xiàn)象很少發(fā)生。總之，大多數(shù)教師肯在課堂教學(xué)上下功夫，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生能力。

3、作業(yè)。從每月的常規(guī)教學(xué)檢查的情況來(lái)看，大多數(shù)老師能將學(xué)生的作業(yè)做到全批全改，作業(yè)批改及時(shí)，沒(méi)有積壓的現(xiàn)象，批改記錄詳細(xì)。中、高年級(jí)學(xué)生作文都完成了計(jì)劃中規(guī)定的篇數(shù)，不少班級(jí)還超額完成了任務(wù)。

二、加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。

1、積極選派教師參加國(guó)培、省培、市培、縣培等項(xiàng)目，一年來(lái)，我們共選派教師參加國(guó)培5人次，參加省培8人次，參加市培33人次，參加縣培21人次。

2、加強(qiáng)對(duì)青年骨干教師的專業(yè)培養(yǎng)，組織了部分青年骨干教師外出聽(tīng)課學(xué)習(xí)。一年來(lái)，我們先后派出段青勇老師赴株洲市天臺(tái)小學(xué)參加《如何在課堂教學(xué)中促進(jìn)學(xué)生思維發(fā)展》數(shù)學(xué)觀摩課;陳里老師赴株洲八達(dá)小學(xué)參加《株洲市第二屆書(shū)香學(xué)校論壇》;何清安老師赴長(zhǎng)沙參加《湖南省習(xí)作教學(xué)觀摩活動(dòng)》;譚新勝老師赴株洲市銀海小學(xué)參加《聚焦實(shí)驗(yàn)課堂，提高教學(xué)實(shí)效》活動(dòng);楊小玲、袁軍平赴長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院參加《全國(guó)著名教育專家教育管理研討會(huì)》，李霞老師赴株洲市何家坳小學(xué)參加《株洲市小學(xué)數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)課觀摩》活動(dòng)等。

3、繼續(xù)加大校本培訓(xùn)力度。一年來(lái)，我們成功的開(kāi)展了《湖南省第三屆基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)進(jìn)校園》活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)大部分教師都能上傳和下載教學(xué)資源，能建立和完善自己的個(gè)人空間，更好的服務(wù)于教學(xué)。根據(jù)上級(jí)精神，我們又組織全體教師開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)，讓廣大教師通過(guò)理論學(xué)習(xí)和觀看視頻深刻剖析自己，對(duì)照習(xí)提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來(lái)規(guī)范自己的教學(xué)行為，從而更好的投入到教育教學(xué)工作中。

三、強(qiáng)化教研活動(dòng)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。全體教師都能自覺(jué)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用好所定的報(bào)刊雜志，通過(guò)期末常規(guī)教學(xué)檢查來(lái)看，全鎮(zhèn)所有教師的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記都達(dá)到了規(guī)定的頁(yè)數(shù)和字?jǐn)?shù)，并且超額完成任務(wù)，教師書(shū)寫(xiě)、學(xué)習(xí)認(rèn)真，提高了理論水平。

2、開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)成長(zhǎng)。一年來(lái)，我們先后開(kāi)展了青年教師課堂教學(xué)比武活動(dòng)、村級(jí)小學(xué)青年教師教學(xué)視導(dǎo)活動(dòng)、優(yōu)秀骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng);又積極參加了第二片區(qū)課堂教學(xué)比武活動(dòng)，選派的范雯老師獲得片區(qū)一等獎(jiǎng)，陳里、左艷鳳老師獲得片區(qū)二等獎(jiǎng)。通過(guò)這些活動(dòng)，加強(qiáng)了教師之間的相互交流，促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

3、積極參加上級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)。20xx年下期，譚新勝老師指導(dǎo)的三名學(xué)生在株洲市第xx屆中小學(xué)電腦制作活動(dòng)中榮獲三等獎(jiǎng)，文瑛、陳月紅撰寫(xiě)的論文獲株洲市二等獎(jiǎng)，謝清、龍小蓉、侯旭蓉、王艷撰寫(xiě)的論文獲株洲市三等獎(jiǎng)，張玉琴、范雯參加株洲市小學(xué)pep英語(yǔ)教材“單元教學(xué)設(shè)計(jì)”評(píng)選活動(dòng)中，榮獲二等獎(jiǎng)，李霞在株洲市小學(xué)科學(xué)教育研究論文和教學(xué)案例評(píng)選中榮獲三等獎(jiǎng)。

我們雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在著不足，比如個(gè)別教師時(shí)間觀念淡薄，教育教學(xué)理念落后，教學(xué)方法陳舊，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)教學(xué)工作缺乏熱情，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，有滿足感和職業(yè)倦怠感，這些都制約著我校教育的發(fā)展。

新的學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始，本期我校以提高課堂教學(xué)效率為目標(biāo)，以加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程為抓手，以學(xué)生整體素質(zhì)的提高為重點(diǎn)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

一、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

1、端正辦學(xué)思想，全面貫徹教育方針，積極推行素質(zhì)教育，堅(jiān)持全面開(kāi)課，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，按照國(guó)家規(guī)定課時(shí)開(kāi)課。

2、嚴(yán)格作息時(shí)間，堅(jiān)決杜絕教師上課遲到、早退、曠課等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、規(guī)范課堂教學(xué)行為，嚴(yán)禁體罰學(xué)生和課堂上抽煙、嚼檳榔等，各校應(yīng)建立課堂巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。

1、教師要樹(shù)立向課堂40分鐘要質(zhì)量的意識(shí)，學(xué)校教學(xué)管理的觸角要伸向教師的課堂教學(xué)，管理的重心要下移到教師的課堂教學(xué)質(zhì)量提高的管理上來(lái)。

2、加大隨堂聽(tīng)課、調(diào)研的力度。學(xué)校實(shí)行“推門聽(tīng)課”制度，要對(duì)本學(xué)校教師的課堂教學(xué)現(xiàn)狀要了如指掌，并采取相應(yīng)的管理措施。

3、要充分運(yùn)用學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備，堅(jiān)持整合和使用現(xiàn)代教育技術(shù)資源，通過(guò)優(yōu)化教學(xué)手段來(lái)提高課堂教學(xué)效率。

三、進(jìn)一步夯實(shí)常規(guī)教學(xué)管理。

1、本期仍然實(shí)行電子教案，鼓勵(lì)各年級(jí)組開(kāi)展集體備課，對(duì)上傳電子教案有困難的教師可以恢復(fù)使用紙質(zhì)教案，保證人人有教案、科科有教案。

2、精心設(shè)計(jì)作業(yè)，練習(xí)要有針對(duì)性。不管課內(nèi)外作業(yè)都要做到有發(fā)必收，有收必批，有批必評(píng)，有錯(cuò)必糾。

3、加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)生的輔導(dǎo)，制定詳實(shí)有針對(duì)性的輔導(dǎo)計(jì)劃，注重輔導(dǎo)過(guò)程，使輔導(dǎo)達(dá)到預(yù)定的效果。

四、進(jìn)一步加大教研活動(dòng)力度。

1、積極參加縣局和片區(qū)舉行的“一師一優(yōu)課，一課一名師”賽課活動(dòng)，精心策劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在活動(dòng)中取得好成績(jī)。

2、各學(xué)校和教研組要大力開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。中心小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)每個(gè)教研組本期要開(kāi)展兩次以上活動(dòng)，洞頭、棗園小學(xué)每月開(kāi)展一次教研活動(dòng)，其他村級(jí)小學(xué)每期開(kāi)展兩次以上教研活動(dòng)。

3、繼續(xù)加強(qiáng)校本培訓(xùn)力度，本期我們將配合教育局開(kāi)展教師讀書(shū)活動(dòng)和信息技術(shù)能力提升工程培訓(xùn)，讓每位教師能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成繼續(xù)教育學(xué)分。

五、集中精力抓好期末總復(fù)習(xí)。

1、各學(xué)校和任課教師要在期初制定好教學(xué)計(jì)劃，把握好教學(xué)進(jìn)度，用三至四周的時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的期末總復(fù)習(xí)。

2、制定詳細(xì)的復(fù)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)各班的實(shí)際情況，有針對(duì)性的開(kāi)展期末總復(fù)習(xí)，讓學(xué)生有收獲，復(fù)習(xí)有效果。

六、開(kāi)展多樣化的綜合評(píng)價(jià)。

1、強(qiáng)化單元過(guò)關(guān)訓(xùn)練。任課教師每講完一個(gè)單元，要對(duì)學(xué)生的學(xué)情有一定的了解，做到心中有底。

2、舉行全鎮(zhèn)性綜合監(jiān)測(cè)。本期我們將舉行兩次全鎮(zhèn)綜合監(jiān)測(cè)工作，交換監(jiān)考，統(tǒng)一閱卷。

3、及時(shí)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)。每次監(jiān)測(cè)后，我們對(duì)學(xué)生的成績(jī)認(rèn)真進(jìn)行分析，任課教師要有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生所有知識(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

各位老師、同志們，教學(xué)工作是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)、使命光榮的工作，新的一年承載著新的使命，新的一年將開(kāi)啟新的征程。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委政府和縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，戰(zhàn)無(wú)不勝的智慧勇氣，開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，扎實(shí)工作，奮力爭(zhēng)先，全力開(kāi)創(chuàng)我校教育事業(yè)更加燦爛輝煌的明天。

最后祝各位老師、同志們，身體健康、工作順利，家庭幸福、萬(wàn)事如意!

謝謝!

課改發(fā)言稿篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

參加這次會(huì)議，特別是聽(tīng)了譚書(shū)記的縣委工作報(bào)告，深受啟發(fā)，倍受鼓舞。為更好地貫徹落實(shí)此次會(huì)議的精神，我鄉(xiāng)將立足鄉(xiāng)情，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色種植業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民致富創(chuàng)收和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，集中力量在“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等方面進(jìn)行突破，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收和鄉(xiāng)村繁榮，年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均增收800元—850元的目標(biāo)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

“突出一個(gè)重要條件”即：提高和改善農(nóng)牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快木扎爾特灌區(qū)大約1.8億元配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、木扎爾特一分干、二分干主渠改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度。二是全面完成100萬(wàn)元阿克塔斯小壟口水利建設(shè)項(xiàng)目、200萬(wàn)元木扎爾特總干渠建設(shè)項(xiàng)目。三是積極爭(zhēng)取木扎爾特一分干、二分干主渠改擴(kuò)建二期工程項(xiàng)目、柳樹(shù)溝引水工程項(xiàng)目。四是鄉(xiāng)村自籌資金新修防滲渠6公里，橋涵15座、新挖渠32.9公里、清淤42.1公里。

“提高一個(gè)能力”即：針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件落后和發(fā)展方式粗放的現(xiàn)狀，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在牧業(yè)方面：一是按照畜牧業(yè)“小換大、劣換優(yōu)、肉奶并舉”的發(fā)展思路打造褐牛之鄉(xiāng)、輕型賽馬基地、以薩?？?、哈薩克肉羊的培育和細(xì)毛羊基地，加大對(duì)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的管理，加強(qiáng)畜牧業(yè)的機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。二是擴(kuò)大新疆褐牛、細(xì)毛羊、良種肉馬、輕型賽馬等良種的養(yǎng)殖規(guī)模，新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、各項(xiàng)疫病防治率達(dá)到100%。三是發(fā)展壯大“育肥”產(chǎn)業(yè)，在玉民高標(biāo)準(zhǔn)育肥小區(qū)入駐20戶育肥戶的基礎(chǔ)上，新入駐育肥戶40戶，發(fā)揮育肥合作社輻射帶動(dòng)作用。四是變四季放牧為兩季放牧，變兩季出欄為四季出欄，提高牲畜的出欄率和商品率。五是繼續(xù)實(shí)施草原禁牧、休牧草原保護(hù)工程。六是積極擴(kuò)大草原牧雞、鴨、鵝的養(yǎng)殖規(guī)模。

在農(nóng)業(yè)方面：一是保持小麥種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝左右.二是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積, 積極推廣馬鈴薯、豌豆、中草藥的種植面積，加大對(duì)貝母等特色種植的扶持力度，不斷形成規(guī)模。三是嚴(yán)格按照縣委提出的“15328”庭院經(jīng)濟(jì)工作思路，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，大力推廣貝母、甘草、柴胡、百合等中草藥種植，庭院種植各類經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到1400畝。四是繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)后續(xù)管理。五是積極創(chuàng)建精耕細(xì)作高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范鄉(xiāng)，不斷加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)步伐。六是建立專業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，按照市場(chǎng)需求科學(xué)確定種植計(jì)劃，為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，努力把天山打造成為小麥種植基地、油料種植基地和綠色食品原料基地。

“強(qiáng)化一個(gè)核心”即：強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府及村“兩委”推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是積極開(kāi)展“五星級(jí)”黨委和“五星級(jí)”村黨支部星級(jí)化管理創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村集體收入5萬(wàn)元、8萬(wàn)元以上的村雙過(guò)半。二是以鞏固平安建設(shè)成果為總目標(biāo)，以全面推行村級(jí)維穩(wěn)“十步法”為契機(jī)，堅(jiān)持工作重心下移，防線前移，千方百計(jì)把矛盾化解在基層和萌芽中，切實(shí)解決好困難群眾、弱勢(shì)群體的實(shí)際問(wèn)題，凝聚全鄉(xiāng)力量，努力打造和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。三是繼續(xù)實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展“科技之冬”、“科技之夏”活動(dòng)，依托遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，做到每戶有1人參加科技培訓(xùn)，掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。

“明確一個(gè)奮斗目標(biāo)”即：明確加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)。一是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打造全縣新農(nóng)村亮點(diǎn)示范小區(qū)1個(gè)，充分改善人居環(huán)境。按照“一鄉(xiāng)一策、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。我鄉(xiāng)計(jì)劃年內(nèi)完成新農(nóng)村道路鋪油10公里、安裝路燈20盞、修建便民公廁2個(gè)、荒山、荒坡植樹(shù)造林1000畝，實(shí)施抗震安居房整鄉(xiāng)推進(jìn)600戶，并提高沼氣使用普及率，不斷加快鄉(xiāng)村的綠化、美化、亮化步伐。二是整合利用培訓(xùn)資源，加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作力度，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)每戶至少1人進(jìn)行技能培訓(xùn)，并加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出3700人次、穩(wěn)定就業(yè)1500人。三是以努力提高農(nóng)牧民素質(zhì)為根本，加快推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育管理服務(wù);加大文化體育設(shè)施建設(shè)投入，拓展村辦公陣地功能;深入開(kāi)展雙擁共建和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果。

20xx年我們有信心也有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各單位、部門的大力支持下，在全鄉(xiāng)各族干部群眾共同努力下，認(rèn)真貫徹和落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

課改發(fā)言稿篇十三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年的工作任務(wù)，組織動(dòng)員全體干部群眾乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。一會(huì)，楊書(shū)記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要回顧一下20xx年的工作，并對(duì)20xx年的工作做以安排。

一、20xx年工作回顧

20xx年我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拓寬思路、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)一致、兢兢業(yè)業(yè)，取得了令人滿意的可喜成績(jī)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7628.07萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為7%，農(nóng)村人均收入8296.33元，增長(zhǎng)率為8%。新增10余戶“農(nóng)家樂(lè)”、“家庭旅館”，總數(shù)已達(dá)60余戶，創(chuàng)收突破900余萬(wàn)元;打深井4眼，埋設(shè)管道1200米，修建防洪堤260米;建設(shè)了育苗基地;組織開(kāi)展了4期500余人參加的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)各村積極與駐村企業(yè)、商務(wù)局協(xié)調(diào)合作，拓展農(nóng)民外出務(wù)工的范圍，已安排200余人就業(yè)，7人出國(guó)務(wù)工;野生皂角嫁接項(xiàng)目完成了2300畝，并影響帶動(dòng)了全省其他地區(qū)。

社會(huì)管理不斷完善，社會(huì)安全得到有效保障。我們積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)化解發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，保障了各項(xiàng)目的順利進(jìn)行。民生方面，大力改善農(nóng)村飲水條件;完成農(nóng)村危房改造任務(wù);計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成，低保和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)順利、公平發(fā)放，救災(zāi)救濟(jì)工作力度加大，老年人日間照料中心資金有保障，有的還增加了休閑娛樂(lè)設(shè)施。安全方面，我們積極配合國(guó)土、公安等部門，及時(shí)搗毀非法采選礦點(diǎn)，對(duì)南山的私挖亂采現(xiàn)象進(jìn)行了有效扼制。為了杜絕消防、防汛、公共衛(wèi)生安全隱患，我辦多次對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行逐一排查，把隱患消滅在萌芽中;加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)飯店和農(nóng)家樂(lè)、一條龍服務(wù)隊(duì)、集體聚餐的食品安全教育和監(jiān)督，確保了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。

文化活動(dòng)豐富多彩，人居環(huán)境大有改善。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育和傳承德孝文化為中心，充實(shí)文化圖書(shū)室硬件設(shè)施;共舉辦了7次社區(qū)的德孝大講堂講座，舉辦了30多場(chǎng)極具特色的“德孝文化進(jìn)社區(qū)”文化活動(dòng)，城區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步推動(dòng)了我辦的精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔運(yùn)動(dòng)，使的環(huán)境衛(wèi)生狀況大有改善。

一年來(lái)，我們靠黨建領(lǐng)航，帶出了一支富有朝氣和活力、充滿理想和干勁的農(nóng)村、社區(qū)干部隊(duì)伍，廣大黨員干部在工作中發(fā)揮了聰明智慧，付出了辛勤的汗水，以服務(wù)為宗旨，發(fā)揚(yáng)民主、惠及民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)步的大局;以干事創(chuàng)業(yè)為突破，興辦了一批富民利民的項(xiàng)目工程，全辦繼續(xù)保持著蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、20xx年工作安排

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。區(qū)十三五規(guī)劃的報(bào)告中，給的定位是發(fā)展生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)，打造城市后花園，我們要繼續(xù)鼓足干勁，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為依托，以旅游服務(wù)業(yè)為龍頭，加大力度建設(shè)特色旅游服務(wù)村、廟溝景區(qū)、環(huán)湖路休閑觀光、荒山綠化等項(xiàng)目工程;堅(jiān)持開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，依托城市經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)多渠道解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題;充分發(fā)揮關(guān)公文化的輻射效應(yīng)，深入發(fā)掘鹽文化的精神內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游的有機(jī)融合，發(fā)展富有特色的旅游經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)進(jìn)步、生活改善的美好愿景，完成建設(shè)幸福的總目標(biāo)。

(一)抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金以及“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，借助各方面的發(fā)展契機(jī)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，今年主要有以下7項(xiàng)工作：

一是與集團(tuán)旅游公司合作，打造河?xùn)|唐人街項(xiàng)目。項(xiàng)目的建成，必將在很大程度上提升村及周邊旅游服務(wù)品質(zhì)，增加村民收入。

二是積極與區(qū)政府、交通局溝通聯(lián)系打造解楊路拓寬改造工程。

三是積極與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)商，爭(zhēng)取修建好通往山莊的道路。

四是與水利局對(duì)接，雨季前完成村山口水道的改造工程。

五是完成村南北兩側(cè)棗刺清除，苗木補(bǔ)植補(bǔ)栽工作。

六是做好村北通村路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生徹底整治工作。

七是各村要解放思想，積極尋找發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路和方向。

(二)抓就業(yè)培訓(xùn)，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

多方引導(dǎo)富余勞動(dòng)力靈活就業(yè)，一方面要大力組織豐富、實(shí)用的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，動(dòng)員廣大村民積極踴躍參加，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，使廣大失地農(nóng)民從傳統(tǒng)的以耕種、開(kāi)礦等技能為主轉(zhuǎn)化為以電焊、修車、物業(yè)、園藝、餐飲、計(jì)算機(jī)、刺繡、布藝等技能為主，使農(nóng)民擁有一技之長(zhǎng)，打工時(shí)帶著“資格證”。另一方面要提供優(yōu)質(zhì)的用工資訊，通過(guò)積極與駐地企業(yè)聯(lián)系協(xié)商，促成企業(yè)優(yōu)先雇傭失地農(nóng)民，并付給可觀薪金，提高用工比率;各村可以成立外出務(wù)工中介或勞務(wù)公司，向需要用工的企業(yè)提供經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)力，組織勞務(wù)有效輸出。

要積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，尋找新的致富途徑，如發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等，以爭(zhēng)取更多的致富機(jī)會(huì)。對(duì)于不適合或沒(méi)有能力外出就業(yè)的農(nóng)民，要引導(dǎo)其走上特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展道路，幫助農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)合作社提高產(chǎn)量和收入。

(三)抓生態(tài)環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

把生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，要“像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)”，一是加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法，嚴(yán)肅查處占用、圈占耕地、變更土地用途的違法行為，保護(hù)土地資源，確保耕地紅線不動(dòng)搖。

二是要著力解決好損害群眾身體健康、影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)實(shí)行集中規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)牲畜養(yǎng)殖污染的管理與治理;加快對(duì)不合格鍋爐的淘汰改造工作;各村成立巡查隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)“戶外三燒”的查處力度，杜絕火災(zāi)隱患。

三是要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔運(yùn)動(dòng)工作，組織農(nóng)村“兩委”干部走出去參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，打開(kāi)新局面。要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。鞏固好前期整治成果，狠抓長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)交、邊界等處的環(huán)境整治與管理，特別是循環(huán)路線以外各巷道的徹底清理整治。

(四)抓社區(qū)創(chuàng)建，打造文明宜居家園

進(jìn)一步推進(jìn)以文明城市創(chuàng)建為中心的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年是文明城市創(chuàng)建的提質(zhì)達(dá)標(biāo)年，一是要加大宣傳力度，圍繞社區(qū)干部文藝巡演、文明市民公約入戶、長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)這三條措施，做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)是要對(duì)干部包片和管理員的工作，進(jìn)行全面督查落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是要以建設(shè)制度完備、功能齊全、網(wǎng)格優(yōu)化、文化活躍、和諧穩(wěn)定的成熟社區(qū)為目標(biāo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作。今年要著力打造圣惠嘉園社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是要以社區(qū)活動(dòng)陣地為龍頭，豐富社區(qū)文化活動(dòng)、關(guān)心老年人物質(zhì)和精神生活，做好日間照料中心的維修保障工作。

四是要優(yōu)化網(wǎng)格化管理，完成安全穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)。

(五)抓社會(huì)管理，促進(jìn)民生和諧穩(wěn)定

要在全力化解調(diào)處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關(guān)口前移，重心下移，努力把問(wèn)題消除在萌芽。堅(jiān)持定期排查、集中排查、隨時(shí)排查制度相結(jié)合，特別在重大節(jié)慶日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)期，把重點(diǎn)人員、可能引發(fā)集體上訪的熱點(diǎn)問(wèn)題、可能導(dǎo)致群體性事件的突出矛盾納入視線范圍，開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式排查。對(duì)于掌握的矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決苗頭性、傾向性、群體性問(wèn)題，確保做到矛盾化解在村里、問(wèn)題解決在基層。

要強(qiáng)化、細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，全力抓好安全隱患排查工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好防火、防洪工作，嚴(yán)防火種進(jìn)山，杜絕社區(qū)火災(zāi)隱患。制定防汛預(yù)案，及時(shí)觀測(cè)汛情。加強(qiáng)巡邏和查處力度，杜絕私挖亂采的死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)食品安全教育和監(jiān)督，對(duì)于飯店要定期進(jìn)行食品安全檢查，規(guī)范一條龍服務(wù)，加強(qiáng)集體聚餐監(jiān)管，確?！安妥郎系陌踩?。

要嚴(yán)格把關(guān)，做好農(nóng)村危房改造工作。抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的落實(shí)情況，確保適齡兒童入學(xué)率。配合市政府、區(qū)政府完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，以公正、公平、公開(kāi)為原則，認(rèn)真做好轄區(qū)低保家庭、殘疾人家庭、困難家庭等弱勢(shì)群體的認(rèn)定核實(shí)、補(bǔ)助救濟(jì)和關(guān)愛(ài)慰問(wèn)工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，不斷提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。完善基層人口與計(jì)生網(wǎng)格化常態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面兌現(xiàn)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)待遇。積極開(kāi)展商會(huì)工作，解決轄區(qū)企業(yè)實(shí)際困難。做好新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳等工作。

(六)抓文化建設(shè)，提升精神文明建設(shè)水平

要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)為核心，以德孝文化建設(shè)為主線，繼續(xù)努力搭建群眾性文化活動(dòng)平臺(tái)，充分利用農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育課程資源等，大力開(kāi)展以弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化為主的道德教育、學(xué)習(xí)活動(dòng);利用各種節(jié)日、紀(jì)念日、主題日組織一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化、體育、教育、科普、衛(wèi)生活動(dòng)，切實(shí)滿足不同年齡、不同層次群眾動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)和文化需求。

要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、居民小區(qū)等單位文明建設(shè)工作的幫助和指導(dǎo)。要進(jìn)一步健全社區(qū)和居民區(qū)兩級(jí)與區(qū)域單位的文明共建工作機(jī)制，激發(fā)共建熱情，整合共建資源，完善共建機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好精神文明建設(shè)工作。

(七)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障

說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如腳踏實(shí)地干一干。在新的一年里，我們要有危機(jī)意識(shí)，不斷提高搶抓機(jī)遇的能力，必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)推動(dòng)發(fā)展，只要是切合發(fā)展實(shí)際、符合群眾愿望的事，就要克難而上，一以貫之抓落實(shí)，不斷提升群眾滿意度。要圍繞“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，把“三公”經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支壓到最低限度。要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，加大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村，特別是農(nóng)村居民小組的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，并不定期進(jìn)行檢查、審計(jì)，確保把每一分錢都花在刀刃上，把有限的資源和財(cái)力更好地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

要以“兩學(xué)一做”為主題，以明查、暗訪、問(wèn)責(zé)為手段，從嚴(yán)查處不作為、亂作為、慢作為等各類違法違紀(jì)行為，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各部門單位、各村(社區(qū))的工作，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平?！敖袢帐?，今日畢”，各項(xiàng)工作都要制定出明確的計(jì)劃和進(jìn)度，做到日清月結(jié)，我們將以實(shí)績(jī)論英雄，讓能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、不干事還搗蛋的人受懲戒，讓的軟環(huán)境有大幅度地提高。

同志們，新常態(tài)賦予新使命，新使命激發(fā)新作為，20xx年，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全辦人民的鼎力支持下，以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的斗志，更加勤勉敬業(yè)的作風(fēng)，為建設(shè)最適宜投資、最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜生活的幸福做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

課改發(fā)言稿篇十四

市政府：

嵩縣的農(nóng)村困難群眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，嵩縣縣委、縣政府把此項(xiàng)工作列入為民承諾“十件實(shí)事”之一，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)民政部門精心組織，嚴(yán)格落實(shí)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，市下達(dá)我縣的235戶、705間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)已全面完成。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

嵩縣位于豫西山區(qū)，是xx期間國(guó)家重點(diǎn)扶持的山區(qū)特貧縣。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)行政村，3707個(gè)村民組。總面積3008平方公里，耕地面積52萬(wàn)畝。總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口52.9萬(wàn)人。全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象29874人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象7330人，農(nóng)村低保對(duì)象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標(biāo)235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據(jù)“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務(wù)不變的前提下，戶數(shù)由235戶戶調(diào)整為325戶。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。20xx年6月5日全市農(nóng)村困難群眾危房改造動(dòng)員大會(huì)之后，縣委、縣政府高都重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)市會(huì)議精神，研究部署我縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作，于6月22日縣委、縣政府組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財(cái)政所長(zhǎng)參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)危房改造工作的指導(dǎo)思想和基本原則、補(bǔ)助范圍、對(duì)象改造方式和標(biāo)準(zhǔn)、建房資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實(shí)施意見(jiàn)。并下發(fā)了《嵩縣農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實(shí)施意見(jiàn)》(嵩政〔20xx〕34號(hào))?？h動(dòng)員大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的安排和部署，積極組織和制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案，并于7月全面開(kāi)工興建。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)分別成立了由縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)、政府辦和民政、財(cái)政、發(fā)改委、國(guó)土資源、審計(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、廣播電視、農(nóng)業(yè)、電業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，透明公開(kāi)。在危房改造的安置和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，我們嚴(yán)格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標(biāo)準(zhǔn)和每平方400元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施安置和補(bǔ)助。為了保證危房改造工作的公開(kāi)、透明、公平、公正，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在張榜公布危房改造對(duì)象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善危房改造的有關(guān)審批手續(xù)和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請(qǐng)表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺(tái)帳等“三表一臺(tái)帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對(duì)比照片，新房建成后必須在顯要位置懸掛“責(zé)任牌”和“溫暖工程標(biāo)識(shí)牌”，以便隨時(shí)接受民眾的監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實(shí)有效開(kāi)展，我們主要采取了以下措施：

一是把農(nóng)村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實(shí)事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點(diǎn)工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任合同，實(shí)行分級(jí)承擔(dān)、層層承包責(zé)任制，保證按期完成建房任務(wù)。

二是加大縣鄉(xiāng)檢查督促力度。在整個(gè)危房改造過(guò)程中，除每星期二上報(bào)一次建房進(jìn)度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對(duì)全縣危房建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務(wù)督查》上進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)，督促和鞭策后進(jìn)，加快建房進(jìn)度。

三是明確各部門的建房責(zé)任?？h鄉(xiāng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作，新農(nóng)村建設(shè)辦公室結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好建房的整體規(guī)劃，財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措、供應(yīng)和管理，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)宅基地的審批和調(diào)整，審計(jì)部門負(fù)責(zé)建房補(bǔ)助資金的監(jiān)督和審查，與此同時(shí)，扶貧辦、殘聯(lián)、建設(shè)部門也都根據(jù)危房改造的實(shí)際情況承擔(dān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、選擇規(guī)劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優(yōu)惠和扶持等任務(wù)和責(zé)任，保證了危房改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關(guān)鍵階段，及時(shí)深入建房現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會(huì)關(guān)心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進(jìn)度。

五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅(jiān)持以政府投入為主前提下，為緩解物價(jià)不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財(cái)政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實(shí)建房補(bǔ)助資金207.27萬(wàn)元，比市規(guī)定的縣級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)143.82萬(wàn)元高出63.45萬(wàn)元。每平方除市級(jí)補(bǔ)助204元外，剩余196元全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣危房改造工程，共投入建設(shè)資金582.8萬(wàn)元，除市縣兩級(jí)承擔(dān)423萬(wàn)元外，建房改造對(duì)象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬(wàn)元，親友暫借款和無(wú)私援助31.4萬(wàn)元，銀信部門調(diào)劑貸款11.2萬(wàn)元。特別是在市級(jí)建房資金不到位的情況下，鄉(xiāng)、村積極協(xié)調(diào)和擔(dān)保，各建房材料銷售供應(yīng)單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價(jià)值54萬(wàn)余元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開(kāi)展。

三、完成情況

我縣農(nóng)村危房改造工程自20xx年7月動(dòng)工興建以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設(shè)任務(wù)已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗(yàn)收時(shí)，325戶危房改造對(duì)象已全部入住新房，入住率達(dá)100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務(wù)的93.9%，集中建房24戶43間，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的6.1%。其中，磚混結(jié)構(gòu)住房148戶542間，占建房總數(shù)的76.9%，磚木結(jié)構(gòu)57戶119間，占建房總數(shù)的16.9%，置換二手房44間，占建房總數(shù)的6.2%。

四、存在的問(wèn)題

1、危房改造工作，正值物價(jià)上漲的高峰期，物價(jià)高，建房成本高，加大了群眾建房負(fù)擔(dān)和建房債務(wù)。

2、個(gè)別建房對(duì)象自身能力低，又無(wú)外援資助條件，建房標(biāo)準(zhǔn)偏低，進(jìn)度較慢。

3、政府建房補(bǔ)助資金到位滯后，影響了建房進(jìn)度。

課改發(fā)言稿篇十五

同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，落實(shí)中央和省委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議部署，結(jié)合襄陽(yáng)實(shí)際進(jìn)一步安排我們的工作。大家知道，辦公室在機(jī)關(guān)中居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。辦公室的工作成效，直接影響一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門發(fā)展水平。多年來(lái)，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，與各級(jí)黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們默默付出、扎實(shí)工作是分不開(kāi)的?？梢哉f(shuō)，襄陽(yáng)市取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都包含著辦公室系統(tǒng)全體同志的辛勤努力。實(shí)踐充分證明，辦公室系統(tǒng)的同志們是一支政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上優(yōu)良、工作上踏實(shí)的干部隊(duì)伍。我代表市委向在座各位并通過(guò)你們向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體同志，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

習(xí)講，“一分部署，九分落實(shí)?！辈⒃谌珖?guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)之前做出重要批示，要求各級(jí)黨委辦公廳(室)更好地發(fā)揮基本職能，投入更大的力量、采取更有力的措施推動(dòng)中央精神的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通、決策落地生根。鴻忠書(shū)記親自出席全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。市委召開(kāi)的這次黨委辦公室主任會(huì)議，也是以抓落實(shí)為主題，目的就是為了更好地貫徹落實(shí)中央和省委的要求。全市黨委辦公室系統(tǒng)的同志們，要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的要求，恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)，以精進(jìn)的工作狀態(tài)和良好的工作業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和鴻忠書(shū)記講話，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、積極作為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)的職責(zé)使命

抓落實(shí)，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講是一種工作能力要求，而對(duì)各級(jí)黨委辦公(廳)室來(lái)說(shuō)，則是最基本職能和最根本任務(wù)?？覆黄疬@個(gè)基本職能，抓不住這個(gè)根本任務(wù)，守不好這個(gè)重要陣地，就失去了安身立命的根本。全市各級(jí)黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們，要始終堅(jiān)持黨委的指示就是工作方向、黨委的需要就是工作重心、黨委的要求就是工作任務(wù)、黨委的滿意就是工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把抓落實(shí)作為一種思想自覺(jué)、一種政治自覺(jué)、一種行動(dòng)自覺(jué)。

(一)在領(lǐng)會(huì)精神上下功夫，確保思想跟得上。政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的自覺(jué)，源于理論上的清醒。理論學(xué)習(xí)越超前、越扎實(shí)，理論思考越深刻、越系統(tǒng)，對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)就越正確，在實(shí)踐創(chuàng)新上就越自由。習(xí)的系列重要講話，是彼此聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一、開(kāi)放發(fā)展的思想體系，集中體現(xiàn)了我們黨在治黨治國(guó)治軍實(shí)踐中形成的最新認(rèn)識(shí)成果和理論成果。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要全面、系統(tǒng)、深入、持久地學(xué)習(xí)，深讀原文、潛心領(lǐng)悟，真學(xué)真懂、真信真用。特別是黨委辦公室系統(tǒng)，更要堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，力爭(zhēng)學(xué)一次就搞懂一個(gè)問(wèn)題，真正做到入心入腦入靈魂。只有這樣，才能確保對(duì)黨委的決策部署理解得深、適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好。

(二)在真抓實(shí)干上下功夫，確保行動(dòng)相同步?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，是習(xí)對(duì)黨委辦公廳(室)干部隊(duì)伍提出的新的標(biāo)準(zhǔn)要求，也應(yīng)成為全體同志都始終牢記并自覺(jué)踐行的價(jià)值觀念。全市廣大黨員干部要自覺(jué)把絕對(duì)忠誠(chéng)作為靈魂、服務(wù)大局作為前提、極端負(fù)責(zé)作為保障、無(wú)私奉獻(xiàn)作為追求、廉潔自律作為底線，堅(jiān)持以“五個(gè)堅(jiān)持”為鏡，好好照一照自己，認(rèn)清查找差距和不足;真正把“五個(gè)堅(jiān)持”的要求體現(xiàn)到一言一行，落實(shí)在每項(xiàng)具體工作中。辦公室工作常規(guī)性、重復(fù)性、被動(dòng)性的居多，但不能成為不變的定式和被動(dòng)應(yīng)付的借口，要堅(jiān)決反對(duì)唯唯諾諾、消極執(zhí)行，堅(jiān)決防止墨守成規(guī)、固步自封，堅(jiān)決克服滿足于一般化、停留在表面上，切實(shí)做到主動(dòng)跟進(jìn)、積極作為，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保與黨委在思想上同心、行動(dòng)上同步，貼得更緊、融得更深;確保各項(xiàng)工作在目標(biāo)要求上與黨委意圖相契合、在推進(jìn)舉措上與黨委決策相配套。

(三)在把握定位上下功夫，真正做到盡職盡責(zé)。今年5月8日，習(xí)在視察中央辦公廳時(shí)指出，中辦是黨中央的綜合辦事機(jī)構(gòu)，為黨中央服務(wù)最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中最核心。這是對(duì)各級(jí)黨委辦公廳(室)職責(zé)的系統(tǒng)闡釋和科學(xué)定位，對(duì)各級(jí)辦公廳(室)工作的殷切期望和普遍要求。有為才有位。各級(jí)黨委辦公室要想真正具備并不斷鞏固這“四最”的地位，必須以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的歷史使命，爭(zhēng)做保障黨委決策落實(shí)的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”、服務(wù)黨委工作運(yùn)轉(zhuǎn)的“鞏固后院”，切實(shí)為黨委站好崗、盡好責(zé)、服好務(wù)。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力形成抓落實(shí)的綜合效應(yīng)

習(xí)在apec工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。各級(jí)黨委辦公室抓落實(shí)，也要注重改革創(chuàng)新，嚴(yán)格遵循規(guī)律，既要有一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁，也要用一以貫之的韌勁、一舉多得的巧勁，通過(guò)思想觀念的更新、思維方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮辦公室的整體效能，顯現(xiàn)督促工作的綜合效應(yīng)。

(一)要認(rèn)清一個(gè)規(guī)律。被動(dòng)性、服務(wù)性是辦公室工作的本質(zhì)，職責(zé)屬性決定了同志們必須緊跟時(shí)代的步伐和黨委的工作思路，服從于全局，服務(wù)于工作，要準(zhǔn)確把握有序性和隨意性的辯證關(guān)系，真正做到主動(dòng)性和被動(dòng)性的有機(jī)統(tǒng)一，在隨意中把握有序，在被動(dòng)中掌握主動(dòng)，在普遍中開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持從大處著眼，從小處著手，不以事小而不為，不以事大而亂為，不以事亂而盲為，不以事難而怕為。

(二)要保持兩種狀態(tài)。①要時(shí)刻保持清醒狀態(tài)。保持政治上、工作上、廉潔上的清醒，對(duì)辦公室的同志們是第一位的要求。政治上清醒，就是要在政治上思想上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做到在大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明;工作上清醒，就是要時(shí)刻保持清醒頭腦，不論工作多么紛繁復(fù)雜，始終做到每臨大事有靜氣;廉潔上清醒，就是要堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，守好廉潔底線，防止因個(gè)人栽跟頭而讓黨的聲譽(yù)受損害、黨的事業(yè)遭損失。②要時(shí)刻保持敬畏狀態(tài)。辦公室工作無(wú)小事、關(guān)大局。要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏職責(zé);時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，唯恐做不好工作，唯恐難以挑起重?fù)?dān)，以如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)之心對(duì)待每項(xiàng)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

(三)要擺正三個(gè)關(guān)系。①要擺正工作性質(zhì)輔助性與工作要求主動(dòng)性的關(guān)系。要把握好主與次、進(jìn)與退、前與后之間的分寸，做到參與不干預(yù)、到位不越位、管家不當(dāng)家。②要擺正領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的同一性與職權(quán)任務(wù)的差異性的關(guān)系。一方面要明白，盡管經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)一起研究問(wèn)題、經(jīng)常傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示，但這不意味著就可以領(lǐng)導(dǎo)自居，就能隨意發(fā)號(hào)施令。另一方面要看到，辦公室作為綜合部門，服務(wù)的是全局工作，盡管內(nèi)部職責(zé)分工較細(xì)、職權(quán)任務(wù)有差異，但必須樹(shù)立協(xié)同作戰(zhàn)的精神，密切配合、互相支持、團(tuán)結(jié)互助。③要擺正人員分工與人格平等的關(guān)系。黨的各級(jí)干部，每個(gè)人的分工有所不同，但在人格上講都是平等的。必須要通過(guò)優(yōu)化組織內(nèi)部運(yùn)行，把每個(gè)人的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成團(tuán)結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。

(四)要受得住四個(gè)考驗(yàn)。①要受得了委屈。辦公室的工作，從來(lái)都是“沒(méi)有最好、只有更好”。特別是很多時(shí)候都站在風(fēng)口浪尖上、置于矛盾焦點(diǎn)中，不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主動(dòng)適應(yīng)工作的要求，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，始終做到任勞任怨、一絲不茍、敬終如始。②要耐得住寂寞。辦公室工作看似風(fēng)光，實(shí)際上是非常辛苦的，必須保持平靜的心態(tài)、平衡的心態(tài)、平淡的心態(tài)，明辨苦與樂(lè)、得與失，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，時(shí)刻保持“無(wú)私和忘我”的境界。③要經(jīng)得起誘惑。辦公室的同志們身處中樞機(jī)關(guān)，工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，盡管職務(wù)不高、權(quán)力不大，但位置特殊、職能重要，要經(jīng)得起隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種誘惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意識(shí)，不該看的不看，不該聽(tīng)的不聽(tīng)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該傳的不傳，守好本分、盡好本職。

(五)要具備五種素養(yǎng)。①要具備靠得住、過(guò)得硬的政治素養(yǎng)。政治上靠得住，是對(duì)辦公室工作人員的基本要求，也是做好辦公室工作的前提條件。辦公室的每位同志都要始終做到對(duì)組織忠心、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)同志忠正，嚴(yán)守黨的政治和組織紀(jì)律。②要具備增才智、重實(shí)干的能力素養(yǎng)。和平時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的區(qū)別，就在于站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得深一點(diǎn)、說(shuō)的透一點(diǎn)。知政策、熟市情，善謀事、能成事，高度契合于領(lǐng)導(dǎo)的要求，無(wú)限接近于領(lǐng)導(dǎo)的水平，才能成為一名優(yōu)秀的辦公室工作人員。提供的服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的要求差距過(guò)大，甚至影響領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的發(fā)揮，無(wú)疑是失職的。③要具備講境界、有追求的道德素養(yǎng)。德國(guó)哲學(xué)家康德說(shuō)過(guò)這樣一句話：“世界上惟有兩樣?xùn)|西讓我們深深感動(dòng)，一是我們頭頂燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的道德?！鞭k公室的同志們一定要把靈魂置于高處，從平庸中超脫出來(lái)，從一點(diǎn)一滴的小事做起，一步一個(gè)腳印地去創(chuàng)造不平凡業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做高尚道德的表率。④要具備雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的作風(fēng)素養(yǎng)?，F(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定很多事情，客觀要求就在那兒擺著、運(yùn)轉(zhuǎn)流程也在那兒轉(zhuǎn)著，如果辦公室節(jié)奏跟不上，工作慢條斯理、干事拖拖拉拉，必然會(huì)誤事、甚至?xí)鍪?，必須?jiān)持效率優(yōu)先、質(zhì)量為本，做到“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”。⑤要具備寵辱不驚、持續(xù)奮進(jìn)的精神素養(yǎng)。要以良好的精神狀態(tài)，全心全意投入工作、全神貫注做好每項(xiàng)工作，決不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。

(六)要強(qiáng)化六種意識(shí)。①維護(hù)大局的責(zé)任意識(shí)。要善于從大局上思考問(wèn)題，堅(jiān)持著眼全局謀劃工作;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，而不能就事論事，不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，減少片面性、盲目性、表面性。②絕對(duì)服從的工作態(tài)度。整體的巨大力量來(lái)源于個(gè)體的絕對(duì)服從，辦公室系統(tǒng)全體同志都要視完美執(zhí)行為天職，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不講價(jià)錢，只為成功想辦法，不為失敗找借口。③愛(ài)崗為家的敬業(yè)精神。不管從事什么樣的職業(yè)，唯有敬業(yè)才能在自己的領(lǐng)域里出類拔萃。辦公室的同志們一定要把工作當(dāng)成事業(yè)，抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的態(tài)度去工作，只有這樣才能成為領(lǐng)導(dǎo)最倚重的人。④辯證思維的綜合能力。要對(duì)各方面的信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理、綜合分析，去粗取精、去偽存真，從中找出具有規(guī)律性、普遍性、指導(dǎo)性的東西，為黨委決策提供深層次、多角度的信息支持。同時(shí)，要把握好系統(tǒng)思維與突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的辯證關(guān)系，切實(shí)把各項(xiàng)事務(wù)擺布好、把各類資源整合好、把各種關(guān)系處理好，以便黨委更好地把控全局。⑤爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。辦公室作為黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，必須當(dāng)好表率、爭(zhēng)作標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以一流的追求成就一流的事業(yè)。⑥維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)形象的自覺(jué)意識(shí)。在社會(huì)各界和人民群眾心目中，辦公室就代表著黨委、代表著領(lǐng)導(dǎo)。辦公室工作人員的一言一行、一舉一動(dòng)，都事關(guān)機(jī)關(guān)形象、事關(guān)黨的形象，必須牢固樹(shù)立維護(hù)黨的形象的意識(shí)，自覺(jué)為黨的工作增光添彩。

(七)要克服七種不足。①要克服計(jì)較多、寬容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑，多一些體貼、少一些誤解，相互配合多補(bǔ)臺(tái)、相互寬容不拆臺(tái)。②要克服意見(jiàn)多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越務(wù)虛，講思路頭頭是道，干實(shí)事眼高手低，從不愿親自動(dòng)手演變成不會(huì)“直接操刀”。③要克服索取多、奉獻(xiàn)少的不足。不能只做了一點(diǎn)工作，就希望組織上給予關(guān)照;才取得一點(diǎn)成績(jī)，就希望得到提拔重用;剛賦予重任，就希望更進(jìn)一步。④要克服浮躁多、實(shí)干少的不足。思考浮躁，必然導(dǎo)致思考問(wèn)題膚淺、行為方式浮漂、工作作風(fēng)浮滑、工作成績(jī)浮夸。干辦公室工作最重要的是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。⑤要克服請(qǐng)示多、主意少的不足。既要勤匯報(bào)，也要出主意;既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能提出解決問(wèn)題的方法和措施。⑥要克服忙于事務(wù)多、自覺(jué)學(xué)習(xí)少的不足。辦公室的同志們工作有優(yōu)有劣、進(jìn)步有快有慢，關(guān)鍵在于是否愛(ài)學(xué)習(xí)、是否會(huì)學(xué)習(xí)。大家長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)身邊，要善于學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、工作方法，積極領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)是如何分析問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的，這樣能力水平自然會(huì)全面提升。⑦要克服布置工作多、督辦落實(shí)少的不足。我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生動(dòng)實(shí)踐表明，只有圍繞各個(gè)歷史時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，以“抓鐵有痕，踏石留印”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，把各項(xiàng)決策部署和工作要求抓落實(shí)，才能產(chǎn)生改造世界的巨大物質(zhì)力量。大家要正確處理服務(wù)職能和權(quán)力責(zé)任的關(guān)系，抓牢服務(wù)中心大局的“著力點(diǎn)”，抓準(zhǔn)影響阻礙發(fā)展的“梗阻點(diǎn)”，抓實(shí)觸角延伸不到的“空白點(diǎn)”，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，確保市委的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。

三、把握規(guī)律，積極探索抓落實(shí)的最佳路徑

各級(jí)黨委辦公室既要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于抓落實(shí)，更要掌握規(guī)律、善于抓落實(shí)，要積極探索行之有效、抓之有為的機(jī)制方法，找到推動(dòng)落實(shí)的最佳路徑，努力使事關(guān)襄陽(yáng)發(fā)展全局的重點(diǎn)任務(wù)高效有序向前推進(jìn)。

(一)要抓住主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心關(guān)鍵。抓落實(shí)，抓一把手是關(guān)鍵，一把手抓也是關(guān)鍵。辦公室要履行好推動(dòng)落實(shí)的基本職責(zé)，必須緊緊盯住一把手關(guān)心的事項(xiàng)、關(guān)注的工作，把抓落實(shí)的重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)量化和責(zé)任分解，通過(guò)健全層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

各級(jí)黨委特別黨組織主要負(fù)責(zé)人，也要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任，嚴(yán)厲杜絕“上級(jí)交辦個(gè)事甩手就丟給副職，副職又隨手安排給科長(zhǎng)”等現(xiàn)象，積極防范行政權(quán)威和落實(shí)力度傳輸當(dāng)中依次遞減等問(wèn)題。要堅(jiān)持落實(shí)就是本領(lǐng)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的抓落實(shí)工作格局，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入一線督促工作，真正做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，確?！罢幌乱?，權(quán)無(wú)旁落”。

(二)要掌握典型引路這個(gè)科學(xué)方法。落實(shí)是一個(gè)結(jié)果目標(biāo)，也是一個(gè)過(guò)程行為。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，任何全局工作的推進(jìn)，都是靠一個(gè)個(gè)點(diǎn)上的突破來(lái)支撐的。特別是抓落實(shí)作為貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程的常態(tài)化工作，如果沒(méi)有更好經(jīng)驗(yàn)、更好辦法來(lái)借鑒，大家會(huì)不自覺(jué)地用慣性思維、傳統(tǒng)手段、舊有方式來(lái)謀劃和推進(jìn)。黨委辦公室抓落實(shí)時(shí)，一定要抓住主要矛盾，用好用活點(diǎn)面結(jié)合、典型引路的方法，善于運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作、通過(guò)點(diǎn)上的突破帶動(dòng)全局工作。

一方面，要善于發(fā)現(xiàn)主動(dòng)抓落實(shí)、能夠抓落實(shí)的干部，善于總結(jié)創(chuàng)造性開(kāi)展工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，善于把落實(shí)黨委決策的實(shí)踐探索升華為可復(fù)制、可借鑒的規(guī)律性辦法，不斷放大先進(jìn)典型的標(biāo)桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用，讓各級(jí)黨委和廣大黨員干部學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)、超有標(biāo)桿。比如全面深化改革工作，目前高新區(qū)在先行先試上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)上，探索了不少創(chuàng)新實(shí)踐，省內(nèi)外有很多地方都來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。辦公室要系統(tǒng)深入總結(jié)，引導(dǎo)各專項(xiàng)改革小組和各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)借鑒，爭(zhēng)取“百花齊放滿園春”效果，切忌變成“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”。只有這樣，襄陽(yáng)才能真正成為創(chuàng)新思想的發(fā)源地、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的誕生地、重大典型的推出地，真正成為改革發(fā)展的先行區(qū)和受益地。

另一方面，要注意吸取負(fù)面典型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力解決為官不為、落實(shí)不力、弄虛作假、欺上瞞下等問(wèn)題。對(duì)那些在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有對(duì)策”的反面典型，要公開(kāi)批評(píng)、強(qiáng)力問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)加快進(jìn)度、解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、提振士氣的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)要用好督查體系這個(gè)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。督查不是僅停留在表層面的督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量，而是提醒責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)運(yùn)作、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程。抓的是過(guò)程管理和跟蹤問(wèn)效，目的是工作落實(shí)、任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、群眾滿意。①要按照交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”相統(tǒng)一的要求，著力構(gòu)建體系完善、流程優(yōu)化、結(jié)果公開(kāi)的大督查格局，努力形成上下貫通、前后銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的大督查機(jī)制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程督促檢查、全過(guò)程管理控制、全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。②要采取全面督查與隨機(jī)督查、靜態(tài)督查與動(dòng)態(tài)督查、專項(xiàng)督查與定期督查相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用多種督查方式，爭(zhēng)取督促落實(shí)作用和效果的最大化。③要細(xì)化“任務(wù)分解表”，制定“落實(shí)路線圖”，力避“工作范圍求寬、內(nèi)容任務(wù)求全、列辦事項(xiàng)求多”等傾向，做到工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任考核經(jīng)?；_保決策條條算數(shù)，承諾個(gè)個(gè)兌現(xiàn)，工作件件落實(shí)。

四、求實(shí)奮進(jìn)，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的工作本領(lǐng)

落實(shí)是所有事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是開(kāi)展工作的全部意義所在;落實(shí)體現(xiàn)著責(zé)任和追求、反映出作風(fēng)和意志，更需要能力和水平。全市各級(jí)黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們，要堅(jiān)持勤學(xué)善思不停步、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠、求實(shí)奮進(jìn)不松勁，不斷提升能力素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)本領(lǐng)，真正讓“沒(méi)有最好，只有更好”全方位體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，確保始終走在全市前列。

(一)健全工作推進(jìn)系統(tǒng)，形成整體合力。千人同心，則得千人之力;萬(wàn)人異心，則無(wú)一人之用。辦公室要不斷健全完善“三個(gè)適應(yīng)”工作系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)襄陽(yáng)事業(yè)發(fā)展。①要建立適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的工作系統(tǒng)。著力在形成科學(xué)決策機(jī)制、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上下功夫，積極探索全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)創(chuàng)新性實(shí)踐路徑，努力使黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神在襄陽(yáng)得到創(chuàng)造性落實(shí)，形成特色化經(jīng)驗(yàn)。②要建立適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)、新定位、新任務(wù)要求的工作系統(tǒng)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)，主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和改革發(fā)展第一線，重點(diǎn)完善大信息、大調(diào)研、大督查、大保障等運(yùn)行機(jī)制，做到善謀大事、能辦急事、會(huì)抓難事、敢干新事，確保參謀有為、應(yīng)急有道、督查有效、保障有力。③要建立適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的高效快捷工作系統(tǒng)。積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的無(wú)縫對(duì)接、敏銳快捷、暢通高效的物理系統(tǒng)，形成落實(shí)決策、推進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的整體合力。

(二)不斷提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)。①要著力提升思維能力。善于用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維來(lái)看待問(wèn)題、謀劃工作，想問(wèn)題、辦事情、做工作都要胸懷全局、深謀遠(yuǎn)慮，通過(guò)持續(xù)解放思想、更新觀念，更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇、解決發(fā)展難題。②要著力提升學(xué)習(xí)能力。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種風(fēng)尚，在不斷學(xué)習(xí)中改造自我、創(chuàng)新自我、提升自我，切實(shí)把知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為開(kāi)展工作的能力本領(lǐng)。③要著力提升執(zhí)行能力。秉持執(zhí)行第一、落實(shí)為重理念，弘揚(yáng)“言必信，行必果”作風(fēng)，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，追究不落實(shí)的責(zé)任，切實(shí)解決好政令不暢、執(zhí)行不力的問(wèn)題。④要著力提升創(chuàng)新能力。把實(shí)施決策的原則性和解決問(wèn)題的靈活性統(tǒng)一起來(lái)，努力做到在適應(yīng)新形勢(shì)上有新思路，在應(yīng)對(duì)新情況上有新辦法，在解決新問(wèn)題上有新舉措，使黨委辦公室工作永葆生機(jī)。

(三)形成新的工作常態(tài)，當(dāng)好參謀助手。與定位相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任、與地位相配套的是作用。辦公室切實(shí)發(fā)揮中樞作用，必須自覺(jué)做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：①?gòu)臐M足于辦好具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把中央大政方針和市情實(shí)際結(jié)合起來(lái)、把政策導(dǎo)向和群眾期盼結(jié)合起來(lái)、把宏觀指導(dǎo)和具體執(zhí)行結(jié)合起來(lái)，多出有價(jià)值、有分量的好主意，多提有高度、可操作的金點(diǎn)子。②從注重做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)、搞好超前謀劃轉(zhuǎn)變。圍繞關(guān)系襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問(wèn)題，圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向，圍繞人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分階段、分領(lǐng)域、分專題進(jìn)行深入研究，為黨委謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作提供決策支持。③從疲于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺(jué)開(kāi)動(dòng)腦筋、創(chuàng)造性開(kāi)展工作轉(zhuǎn)變。以每個(gè)崗位、每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員的嚴(yán)謹(jǐn)有序，確保工作零失誤、細(xì)節(jié)零缺陷、服務(wù)零縫隙;既想領(lǐng)導(dǎo)之想、又想領(lǐng)導(dǎo)未想，既謀領(lǐng)導(dǎo)之謀、又謀領(lǐng)導(dǎo)未謀，切實(shí)為市委提供更多科學(xué)性、超前性和可操作性的決策預(yù)案。④從注重自身職能發(fā)揮向發(fā)揮部門橫向聯(lián)合、上下縱向聯(lián)動(dòng)的群體合力轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持統(tǒng)籌于全面，照應(yīng)各方關(guān)切，凝聚各方力量;堅(jiān)持協(xié)調(diào)于順暢，確保上傳下達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤，溝通情況快捷高效，銜接聯(lián)系環(huán)環(huán)相扣;堅(jiān)持安排于周密，在全局上把各種情況考慮周全，在細(xì)節(jié)上把各項(xiàng)活動(dòng)安排縝密，確保黨委充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用。⑤從注重搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)連接上下，及時(shí)全面地把黨委決策意圖和決策部署傳達(dá)到基層，及時(shí)準(zhǔn)確地把各地的工作情況、社會(huì)動(dòng)態(tài)搜集整理反饋上來(lái);以強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)溝通內(nèi)外，全面擴(kuò)張“一城兩文化”精神內(nèi)涵和“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽(yáng)”城市品牌影響，積極在建立漢江流域城市政府協(xié)商機(jī)制、發(fā)展協(xié)作機(jī)制、民間交流機(jī)制中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

各級(jí)黨委要高度重視黨委辦公室工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。要不斷加強(qiáng)黨委辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，既要馬兒跑，還要給馬兒吃草，切實(shí)為辦公室工作人員成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造良好條件，使辦公室成為干部成長(zhǎng)的加油站、而不是終點(diǎn)站，成為職業(yè)生涯的出發(fā)地、而不是目的地，讓那些優(yōu)秀的同志經(jīng)過(guò)一段時(shí)間辦公室工作的積累后，能夠邁上更高的工作舞臺(tái)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

課改發(fā)言稿篇十六

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市黨委系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，主要目的有兩個(gè)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)部署黨委系統(tǒng)辦公室工作，鼓勵(lì)和動(dòng)員全市黨委系統(tǒng)辦公室的同志進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面;二是根據(jù)縣(市、區(qū))委換屆和市直部門班子調(diào)整后，分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任調(diào)整較多的實(shí)際，進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，為同志們提供一個(gè)互相熟悉了解、加強(qiáng)溝通交流的機(jī)會(huì)。剛才，李躍副秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)要傳達(dá)了全國(guó)、全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)了去年全市黨委系統(tǒng)辦公室的工作，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三家單位作了很好的交流發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

去年以來(lái)，全市各級(jí)黨委辦公室在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是執(zhí)行有力。去年是“”開(kāi)局之年，也是建黨90 周年，工作任務(wù)重、重要活動(dòng)多，全市黨委辦公室始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全力推動(dòng)各級(jí)黨委決策部署的貫徹執(zhí)行，為“”開(kāi)好局、起好步作出了積極貢獻(xiàn)。二是服務(wù)有方。把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)作為做好工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)工作落實(shí)，圓滿完成了各類重要會(huì)議和重大活動(dòng)的服務(wù)任務(wù)，在協(xié)助黨委總攬全局、高效運(yùn)轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要作用。三是工作有效。全市黨委系統(tǒng)辦公室充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、后勤保障等方面的作用，得到了領(lǐng)導(dǎo)、基層和群眾的認(rèn)可。去年，衛(wèi)寧書(shū)記在參加市委辦公室民主生活會(huì)的時(shí)候，對(duì)辦公室工作給予了充分肯定，志禮副書(shū)記在市委辦公室工作總結(jié)上作了較大篇幅的批示，這既是對(duì)市委辦公室的肯定，也是對(duì)全市黨委系統(tǒng)辦公室的肯定。

在此，我代表市委向剛才獲表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在黨委辦公室各崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

下面，我就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好全市黨委系統(tǒng)辦公室工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨委辦公室工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下之年，是全面貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開(kāi)局之年，是喜迎黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)之年，黨的各項(xiàng)工作面臨繁重任務(wù)和更高要求。各級(jí)黨委辦公室要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，緊緊圍繞大局，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好黨委辦公室工作的責(zé)任感和使命感。

1 .要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委對(duì)黨委辦公室工作提出的新要求 。去年以來(lái)，和同志先后對(duì)黨委辦公室工作作出重要批示，對(duì)黨委辦公室工作予以很高定位，充分肯定了近年來(lái)的工作成績(jī)，對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在“三服務(wù)”工作一線的黨委辦公室工作人員表示了誠(chéng)摯問(wèn)候，殷切希望黨委辦公室全面提高工作科學(xué)化水平。在全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議上，中央書(shū)記處書(shū)記、中央辦公廳主任提出了切實(shí)增強(qiáng)“八大能力” 、 狠抓“六項(xiàng)建設(shè)”，全面提高黨委辦公室工作科學(xué)化水平的要求。在本月初召開(kāi)的全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室(廳)主任會(huì)議上，省委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)李強(qiáng)同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示、全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議和趙洪祝書(shū)記批示精神，作出了發(fā)揮好“六個(gè)方面作用”的具體部署。中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和全國(guó)、全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議的部署要求，為我們推進(jìn)黨委辦公室工作指明了方向、提供了動(dòng)力。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，以黨委辦公室工作的新成效推動(dòng)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。

2 .要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)“三城”建設(shè)發(fā)展大局對(duì)黨委辦公室工作提出的新任務(wù) 。剛剛結(jié)束的市第七次黨代會(huì)， 謀劃確立了今后五年嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的總體思路、戰(zhàn)略任務(wù)和工作舉措，提出了強(qiáng)化發(fā)展轉(zhuǎn)型、發(fā)展惠民、發(fā)展保障的理念，全面打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城，加快建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列，全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)、為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)等戰(zhàn)略任務(wù)。貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，黨委辦公室負(fù)有特殊的使命和責(zé)任，必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，帶頭領(lǐng)會(huì)、深刻把握并貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)貼近、緊緊跟進(jìn)，不斷提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平，確保“三城”建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)在本地本單位得到切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行。

3 .要充分認(rèn)清服務(wù)對(duì)象的發(fā)展變化對(duì)黨委辦公室工作提出的新挑戰(zhàn) 。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，黨委辦公室工作的服務(wù)對(duì)象呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層面看，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)同志實(shí)踐經(jīng)歷豐富，理論素養(yǎng)高，駕馭能力強(qiáng)，工作節(jié)奏快，而且了解掌握情況的渠道越來(lái)越多，對(duì)辦公室的服務(wù)要求自然就越來(lái)越高。從服務(wù)部門層面看，部門職能分工越來(lái)越細(xì)，專業(yè)化程度越來(lái)越高，需要辦公室承擔(dān)的任務(wù)、協(xié)調(diào)的范圍也越來(lái)越廣。從服務(wù)群眾層面看，人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，要求黨委辦公室增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。我們要切實(shí)把握服務(wù)對(duì)象的新特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高黨委辦公室干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，不斷增強(qiáng)有效性、提升戰(zhàn)斗力，努力使黨委辦公室工作始終與領(lǐng)導(dǎo)合心合拍，與人民群眾同心同德，與時(shí)代同頻共振。

二、緊扣中心、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高黨委辦公室工作科學(xué)化水平

黨委辦公室作為黨委工作的神經(jīng)樞紐，既是參謀部，也是作戰(zhàn)部、后勤部，要認(rèn)真按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神和全國(guó)、全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議精神的要求，緊緊圍繞推動(dòng)市第七次黨代會(huì)、市委六屆十三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，著力提升黨委辦公室工作科學(xué)化水平。

1 .要找準(zhǔn)定位抓落實(shí) 。我回到嘉興工作擔(dān)任市委秘書(shū)長(zhǎng)已經(jīng)快兩年了，感到黨委辦公室的工作非常重要，也非常辛苦，但必須干好，沒(méi)有退路。要做好辦公室工作，首先要找準(zhǔn)工作定位，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是要始終服從和服務(wù)于黨委工作大局。小平同志曾三次擔(dān)任黨中央的秘書(shū)長(zhǎng)，他十分強(qiáng)調(diào)“忠誠(chéng)服務(wù)”、“對(duì)黨忠誠(chéng)、埋頭苦干”。黨委辦公室工作是政治性、全局性、政策性都很強(qiáng)的工作，辦公室工作的水平在一定程度上直接體現(xiàn)著黨委日常的工作水平，因此必須要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二是要在貫徹黨委所作出的重大決定、重大決策、重要指示精神的過(guò)程中，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。從大的方面講，就是要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的xx大和歷次全會(huì)精神，保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。從小的方面講，就是要與各級(jí)黨委的決策保持一致，帶頭落實(shí)省委、市委的決策部署，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨委權(quán)威，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和形象。三是要把立黨為公、執(zhí)政為民的理念貫穿始終。牢固樹(shù)立黨的宗旨觀念，把全心全意為人民服務(wù)的要求落實(shí)到具體的各項(xiàng)工作中去。

2 .要提升能力抓落實(shí) 。在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)變化和繁重艱巨的任務(wù)面前，我們必須綜合提升黨委辦公室的各項(xiàng)能力，善謀全局之事、善抓為政之要、善提輔政之方。只有這樣，才能求得務(wù)實(shí)之效。一要提高參謀輔政能力。出謀劃策是黨委辦公室工作的重中之重，也是黨委辦公室工作水平的集中體現(xiàn)。在文稿服務(wù)上，要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識(shí)，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)思路、貫徹黨委決策意圖，并融入到領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件等文稿中，進(jìn)一步增強(qiáng)思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，切實(shí)發(fā)揮以文輔政、以文資政的作用。在信息服務(wù)上，要發(fā)揮黨委信息主渠道作用，突出抓好重要緊急信息的收集、報(bào)送工作，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。同時(shí)，要注重反映社情民意，加強(qiáng)新媒體信息的收集和研判，提高信息的時(shí)效和質(zhì)量。二要提高綜合協(xié)調(diào)能力。綜合協(xié)調(diào)是黨委辦公室的一項(xiàng)重要職能，是黨委實(shí)現(xiàn)有效管理、有效指揮的重要基礎(chǔ)，也是抓好落實(shí)的重要保障。在具體工作中，要進(jìn)一步完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門重要會(huì)議、重大活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力。要講究方式方法，通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等日常工作的高效運(yùn)行，及時(shí)向基層和部門傳達(dá)黨委的工作意圖;通過(guò)加強(qiáng)與基層和部門的聯(lián)系溝通，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、把握新動(dòng)向，確保各項(xiàng)工作銜接緊密、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。三要提高督促檢查能力。通過(guò)督促檢查推動(dòng)黨委決策落實(shí)，是黨委辦公室的重要職能。要緊緊圍繞“三大倍增計(jì)劃”、“兩退兩進(jìn)”、“兩新”工程建設(shè)、“三清兩綠”行動(dòng)計(jì)劃、“六大專項(xiàng)工作”等重點(diǎn)，積極開(kāi)展專項(xiàng)督查、決策督查和調(diào)研督查，及時(shí)跟進(jìn)掌握工作動(dòng)態(tài)，了解真實(shí)情況，反映推進(jìn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，通過(guò)用真力、動(dòng)真格的督查推動(dòng)全局工作的有效落實(shí)。四要提高服務(wù)保障能力。黨委辦公室的后勤保障任務(wù)很重，責(zé)任很大。要講政治，講大局，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，把規(guī)范程序與提高效率結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，把厲行節(jié)約與注重實(shí)效結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)服務(wù)保障工作的精細(xì)化、制度化和規(guī)范化。

3 .要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓落實(shí) 。抓落實(shí)是創(chuàng)造性勞動(dòng)的過(guò)程，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，要善于從制度層面著手，抓好黨委各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。沒(méi)有改革創(chuàng)新，工作就只能是低標(biāo)準(zhǔn)要求、低效率運(yùn)行，結(jié)果也只能是出力不少、出“彩”不多。我們要在以往抓責(zé)任分解、跟蹤督察、考核獎(jiǎng)懲三大環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)落實(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任分解與考核激勵(lì)機(jī)制。這是縱向概念。市委每年都對(duì)縣(市、區(qū))開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)市級(jí)部門開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建考核，今年要結(jié)合考核體系的調(diào)整完善，切實(shí)把市委年度工作重點(diǎn)分解落實(shí)到位。要進(jìn)一步優(yōu)化考核細(xì)則，更好地體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向，更好地聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，更加注重工作實(shí)效，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的目標(biāo)，合理設(shè)定考核項(xiàng)目、考核分值和占比，引導(dǎo)各地、各部門主動(dòng)履行職能、狠抓工作落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新辦公室內(nèi)部分工合作機(jī)制。這是橫向概念。辦公室工作紛繁復(fù)雜，要完成好各項(xiàng)任務(wù)，既要分工明確，各司其職;又要團(tuán)結(jié)合作，互相配合，加強(qiáng)內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步建立健全辦公室分工合作機(jī)制，做到有分有合，只要工作需要，就集中力量全力以赴。特別是事關(guān)全局的重大活動(dòng)、重要會(huì)議，更要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正做到統(tǒng)籌合作，實(shí)現(xiàn)共贏。三要?jiǎng)?chuàng)新任務(wù)階段化工作機(jī)制。這是時(shí)空概念。就是要把目標(biāo)管理和過(guò)程管理結(jié)合起來(lái)，既要確定年度總的目標(biāo)任務(wù)，又要按季度、甚至月度來(lái)分解工作，排出整體時(shí)間表、路線圖，明確每一個(gè)階段的工作任務(wù)和完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這樣，目標(biāo)更加明確、操作性更強(qiáng)、成效也更加顯現(xiàn)。四要?jiǎng)?chuàng)新布置加督查的工作機(jī)制。這是方法概念。就是對(duì)黨委政府的重點(diǎn)工作，既要抓好布置落實(shí)，又要抓督促檢查。市里考慮進(jìn)一步整合配強(qiáng)督查工作力量，開(kāi)展第二批的市委督查專員聘請(qǐng)工作，對(duì)重點(diǎn)工作、重要批示、重大事件、重要情況的推進(jìn)落實(shí)情況，都要展開(kāi)督查，并切實(shí)健全信息反饋機(jī)制，及時(shí)向市委反饋工作落實(shí)情況、工作進(jìn)度、存在困難和解決路徑等。

4 .要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí) 。作風(fēng)是抓落實(shí)的根本保證，黨委辦公室系統(tǒng)有著良好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，要繼續(xù)堅(jiān)持和深化。一要加強(qiáng)調(diào)查研究。同志在去年中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上發(fā)表了《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的重要講話。強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民得失成敗的大問(wèn)題?！睆?qiáng)調(diào)調(diào)查研究要“始終堅(jiān)持”、“不斷加強(qiáng)”。今年，市委部署了“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)，這是深化作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，是推動(dòng)各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究的重要載體。各級(jí)黨委辦公室既要當(dāng)好黨委的參謀助手，抓好走訪服務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)活動(dòng)保障工作;又要積極行動(dòng)起來(lái)，組織干部進(jìn)村入企，摸清真實(shí)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。二要改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。要下決心精簡(jiǎn)各類文件簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和規(guī)格，大力提倡開(kāi)短會(huì)、講短話，并積極利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段提高辦文開(kāi)會(huì)的質(zhì)量和效率，確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從“文山”、“會(huì)?！焙鸵话阈允聞?wù)中擺脫出來(lái)，集中精力謀大事、抓大事，同時(shí)給基層留出更多的時(shí)間抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。三要實(shí)施精細(xì)化服務(wù)。我們常說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗，黨委辦公室尤其如此，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。我覺(jué)得關(guān)鍵是要做到“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”四個(gè)字?！熬保褪且媲缶?。追求工作最好、最佳、最優(yōu)化，這是精細(xì)化服務(wù)的終級(jí)目標(biāo)。“準(zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確無(wú)誤。信息掌握要準(zhǔn)確，事物判斷要準(zhǔn)確，指示傳達(dá)、執(zhí)行、匯報(bào)要準(zhǔn)確，工作銜接要準(zhǔn)確，這是精細(xì)化服務(wù)的重要內(nèi)容?！凹?xì)”就是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。要求操作細(xì)化、管理細(xì)化和執(zhí)行細(xì)化，確保萬(wàn)無(wú)一失，這是精細(xì)化服務(wù)的難點(diǎn)。如在辦文、辦會(huì)、辦事過(guò)程中都要體現(xiàn)精細(xì)，辦文要辦成精品，辦會(huì)要辦成樣板，辦事要辦得圓滿?！皣?yán)”，就是要嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制偏差，這是精細(xì)化服務(wù)的關(guān)鍵。如機(jī)要工作要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范，確保密碼絕對(duì)安全和密碼通信的絕對(duì)暢通。保密工作要嚴(yán)格落實(shí)《保密法》的要求，規(guī)范定密，加強(qiáng)涉密文件、涉密介質(zhì)等的管理，杜絕泄密事件的發(fā)生。要通過(guò)精細(xì)化服務(wù)，使黨委辦公室的工作實(shí)現(xiàn)“工作高標(biāo)準(zhǔn)、干部嚴(yán)要求、差錯(cuò)零容忍”的目標(biāo)。四要提高工作效率。黨委辦公室任務(wù)重，時(shí)間要求高，容不得半點(diǎn)拖拉，要強(qiáng)化雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)，切實(shí)做到今日事今日畢，特別是在上報(bào)材料、重要文件傳遞、緊急信息報(bào)送上，尤其要強(qiáng)調(diào)時(shí)間概念，確保黨委工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、抓住關(guān)鍵、提升素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委辦公室自身建設(shè)

提高黨委辦公室工作科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。中辦提煉出的“忠誠(chéng)為要、卓越為先、創(chuàng)新為源、拼博為榮、奉獻(xiàn)為上、自律為基”的中辦精神，市委辦公室提出的“大氣謀事、精細(xì)做事、和諧共事”的精神，在本質(zhì)內(nèi)容上是統(tǒng)一的，在價(jià)值追求上也是一致的，是我市黨委辦公室系統(tǒng)必須始終堅(jiān)持和遵循的核心價(jià)值觀。我們要大力弘揚(yáng)“辦公室精神”，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合素質(zhì)，忠誠(chéng)敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力保證。

1 .堅(jiān)持學(xué)以致用，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè) 。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，全體黨員、干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。黨委辦公室理應(yīng)在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中帶好頭、作表率，著力健全學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)做好“三服務(wù)”工作所必須的各種業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高學(xué)識(shí)水平，增強(qiáng)理論思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和邏輯思維能力，真正成為提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦的高素質(zhì)干部。

2 .堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 。做好黨委辦公室工作，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹以人為本的理念，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，對(duì)干部在政治上關(guān)心，思想上關(guān)愛(ài)，工作上關(guān)照，生活上關(guān)懷，增強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要更加關(guān)心干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，鼓勵(lì)和支持干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公開(kāi)公平公正地選拔任用干部，努力使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。要更加從嚴(yán)要求廉潔自律，筑牢思想防線、道德防線、法紀(jì)防線，謹(jǐn)慎不茍、潔身自好，耐得住清苦，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。

3 .堅(jiān)持快樂(lè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室文化建設(shè) 。文化是黨委辦公室的軟實(shí)力。打造具有黨委辦公室特點(diǎn)的文化環(huán)境，對(duì)于提升黨委系統(tǒng)辦公室工作能力和水平至關(guān)重要。近年來(lái)，全市黨委系統(tǒng)辦公室開(kāi)展的“和諧機(jī)關(guān)”、“快樂(lè)工作”等文化建設(shè)，收到了良好的效果，必須深入堅(jiān)持。要把握積極健康的基調(diào)，倡導(dǎo)符合時(shí)代發(fā)展要求的學(xué)習(xí)、工作理念，開(kāi)展與黨委辦公室干部身份相適應(yīng)的文體活動(dòng)，培育和倡導(dǎo)積極向上、健康有益的生活方式，不斷增強(qiáng)干部開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)。要更加注重機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華民族的“和合”思想，引導(dǎo)辦公室同志用和諧的思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，用和諧的方式處理矛盾，兼容并包、合作共事，嚴(yán)于律己、寬以待人，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，形成生動(dòng)活潑、昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好工作環(huán)境。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨委辦公室工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照李衛(wèi)寧書(shū)記提出的學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)優(yōu)、廉潔創(chuàng)優(yōu)“四個(gè)創(chuàng)優(yōu)”的總體要求，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷提高黨委辦公室工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)市第七次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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