最新縣林長(zhǎng)制工作方案通用

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最新縣林長(zhǎng)制工作方案通用
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為了確定工作或事情順利開(kāi)展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

縣林長(zhǎng)制工作方案篇一

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,以國(guó)家“十四五”規(guī)劃及國(guó)家林草“十四五”規(guī)劃綱要為工作方向,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、龍江森工集團(tuán)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列部署,以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo),將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點(diǎn);以集團(tuán)“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,建立有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),完善森林資源保護(hù)管理制度,加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗森工建設(shè),推動(dòng)森工高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主。牢固樹(shù)立人與自然和諧共生理念,建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,保護(hù)生物多樣性,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不斷滿(mǎn)足職工群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,確定重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo),統(tǒng)籌好重點(diǎn)、關(guān)鍵區(qū)域,解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問(wèn)題,全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),統(tǒng)籌各方力量,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的工作格局。

按照省《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》文件、《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》要求,有限公司實(shí)行雙軌制林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系,雙軌并行不重復(fù),不沖突,不留空白,全面覆蓋。一方面是在縣(市)林長(zhǎng)制組織體系內(nèi)運(yùn)行,按縣(市)林長(zhǎng)要求確保有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開(kāi)展,及時(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署;另一方面在有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制組織體系內(nèi)運(yùn)行,更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署有限公司林長(zhǎng)日常工作,解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問(wèn)題。

(一)、建立林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系

1、納入縣(市)林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系。林業(yè)局有限公司董事長(zhǎng)擔(dān)任寧安市副林長(zhǎng)。

2、建立東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系。依據(jù)黑龍江省《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)》,東京城林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長(zhǎng)制,接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理及承接寧安市林長(zhǎng)的監(jiān)督考核;東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心,構(gòu)建黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長(zhǎng)效機(jī)制。東京城林業(yè)局有限公司黨委作為推行企業(yè)林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,做好頂層設(shè)計(jì),明確責(zé)任分工,細(xì)化工作安排,狠抓責(zé)任落實(shí),形成責(zé)任到人、分工明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的森林資源保護(hù)新格局。

3、雙軌制林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系的關(guān)系。本著不重復(fù)、不沖突,既相互補(bǔ)充又各有側(cè)重的原則,分別建立兩套林長(zhǎng)制體系??h(市)林長(zhǎng)制體系側(cè)重的是地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,重點(diǎn)解決管護(hù)過(guò)程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問(wèn)題;既可以解決企業(yè)報(bào)案難、出警難、執(zhí)法難問(wèn)題,又增加了政府行政部門(mén)的責(zé)任。有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制側(cè)重的是有限公司整體的、內(nèi)部各級(jí)之間、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系,重點(diǎn)解決管護(hù)過(guò)程中逐級(jí)的主體責(zé)任體系;既可以不打破公司原有的管理體制,又增強(qiáng)了管護(hù)的具體責(zé)任。兩套體系有機(jī)融合,各有側(cè)重,為林業(yè)局有限公司國(guó)有林區(qū)資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

林業(yè)局有限公司成立企業(yè)林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。

林??長(zhǎng):

副林長(zhǎng):

成??員:

成員單位:山上27個(gè)林場(chǎng)(所)書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)及代管江山嬌實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)。

林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在森林資源管理部。

主?任:

副主任:

成?員:

2、工作職責(zé)

林業(yè)局有限公司級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)省、市黨委和政府、集團(tuán)關(guān)于保護(hù)林草資源的各項(xiàng)要求,推動(dòng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,監(jiān)督考核本級(jí)林長(zhǎng)制成員單位和下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況。貫徹落實(shí)省、市林長(zhǎng)、集團(tuán)林長(zhǎng)的指示要求。

林場(chǎng)(所)級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系,落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)。

林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況,擬訂林長(zhǎng)制相關(guān)制度,組織實(shí)施考核等工作。

到20xx年10月末,全面開(kāi)展試行林長(zhǎng)制工作。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系,森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,森林質(zhì)量持續(xù)提升,生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升,生態(tài)安全屏障更加牢固,綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。到2025年,森林面積增加0.1964萬(wàn)公頃,達(dá)到37.1073萬(wàn)公頃;森林總蓄積提高0.1449億立方米,達(dá)到0.6472億立方米;森林覆蓋率提升0.47百分點(diǎn),達(dá)到88.78%;公頃蓄積提升38.15立方米,達(dá)到172.49立方米/公頃。主要任務(wù)是:加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)資源生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)資源災(zāi)害防控、加強(qiáng)資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測(cè)、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。

林業(yè)局有限公司及所屬27個(gè)林場(chǎng)(所)和代管的江山嬌實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)共28個(gè)林場(chǎng)(所)。

20xx年9月15日開(kāi)始到20xx年12月31日,為方案制定、完善、反饋、試運(yùn)行時(shí)間,20xx年正式實(shí)施。

第一階段:9月15日--9月30日,研究制定工作方案。制定林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案、辦法,落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)名單,完善組織體系,建立工作運(yùn)行機(jī)制。明確各級(jí)林長(zhǎng)工作任務(wù)和目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,并適時(shí)修訂。

第二階段:10月1日--10月15日,全面部署落實(shí)。有限公司召開(kāi)公司林長(zhǎng)制部署落實(shí)會(huì)議,安排部署林長(zhǎng)制工作,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各單位按照有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際,抓好推進(jìn)落實(shí),制定本級(jí)具體的實(shí)施措施、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施方案,并報(bào)有限公司林長(zhǎng)制辦公室履行審批程序。

第三階段:10月16日--10月31日,責(zé)任落實(shí)階段。根據(jù)本單位的實(shí)際情況,落實(shí)森林資源管護(hù)具體責(zé)任,落實(shí)到溝系、林班,落實(shí)到責(zé)任人;實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。

第四階段:11月1日--11月30日,督導(dǎo)檢查確保取得實(shí)效。由有限公司有關(guān)部門(mén)組成的林長(zhǎng)制工作督查組,對(duì)林長(zhǎng)制工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查,并形成督查報(bào)告進(jìn)行通報(bào),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各單位要限期進(jìn)行整改。

第五階段:12月1日--12月31日,整改完善試運(yùn)行階段。通過(guò)運(yùn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找缺點(diǎn),完善實(shí)施辦法。

第六階段:20xx年正式實(shí)施。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究部署相關(guān)工作,解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題,履行主體責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作要求,狠抓責(zé)任落實(shí),確保林長(zhǎng)制工作順利開(kāi)展。

(二)建立工作機(jī)制。有限公司及所屬各單位要建立林長(zhǎng)制會(huì)議、信息公開(kāi)、部門(mén)協(xié)作、工作督查和考核評(píng)價(jià)等制度,規(guī)范議事程序,加強(qiáng)信息交流,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,強(qiáng)化督查考評(píng),合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。

(三)擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督參與。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(四)建立責(zé)任考評(píng)體系。將林長(zhǎng)制工作納入年度考核范圍,建立實(shí)行森林資源總量增長(zhǎng)和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)林長(zhǎng)的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)、綜合考核評(píng)價(jià)、天保資金績(jī)效考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、任用的重要參考。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

1.嚴(yán)格按時(shí)間安排

嚴(yán)格按照《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》時(shí)間要求,把實(shí)施方案的制定、管理辦法的制定、責(zé)任的落實(shí)、意見(jiàn)的反饋等工作,劃定時(shí)間表,按時(shí)完成。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)

健全工作機(jī)制,逐級(jí)建立林長(zhǎng)制各項(xiàng)制度;健全投入保障機(jī)制,確保投入保障力度;健全工作督查和考核評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合公司的實(shí)際情況,根據(jù)黑龍江省《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》要求,制定適合公司的林長(zhǎng)制制度辦法,包括一是充分考慮與屬地縣(市)協(xié)同配合問(wèn)題;二是與集團(tuán)“上下成線”管理問(wèn)題;三是如何建立“山有人管、林有人造、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問(wèn)題。

3.加大宣傳力度

全面推行企業(yè)林長(zhǎng)制是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明思想的重大舉措,也是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)企業(yè)林長(zhǎng)制重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》、黑龍江省《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》、《東京城林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù),協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

4.加大培訓(xùn)力度

全面實(shí)施林長(zhǎng)制是今年黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,是健全生態(tài)文明制度體系的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,公司決定每年對(duì)各林場(chǎng)(所)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),確保相關(guān)人員掌握運(yùn)用林長(zhǎng)制責(zé)任體系,知道管什么、怎么管。

5.加強(qiáng)投入保障

為確保林長(zhǎng)制順利、按時(shí)貫徹落實(shí),要加大資金方面投入,加大管護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,保障管護(hù)人員編制到位、待遇到位。

6.加強(qiáng)科技支撐

加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合,建立數(shù)字化巡護(hù)和動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)體系,提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,提升有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化管理水平。

縣林長(zhǎng)制工作方案篇二

為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理,建設(shè)生態(tài)文明孫村,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民,以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)共治原則,構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。

堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。

堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,做到見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠,統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。

建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系,健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

到2018年5月,建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年,實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,加快森林資源培育,實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

通過(guò)實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升森林綜合效益。

(一)開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過(guò)招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹(shù)造林,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升;積極開(kāi)展森林村莊、森林長(zhǎng)廊建設(shè),開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。以幼林培育、低效林為重點(diǎn),開(kāi)展森林撫育提質(zhì)行動(dòng)。

(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,推動(dòng)規(guī)?;?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋,全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。

(三)保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,完善森林防火綜合治理體系,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,到2020年成災(zāi)率控制在5‰以?xún)?nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理,保護(hù)林地林木資源,全面推進(jìn)依法治林,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

(一)組織體系

1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū),分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村(居)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由村書(shū)記擔(dān)任,副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任,同時(shí)健全由村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。

2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開(kāi)會(huì)議,每年不少于一次,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。各村(居)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定林長(zhǎng)制工作方案。

(二)工作職責(zé)

1.林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

2.副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。

3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門(mén)、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。

4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。

5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

(一)明確責(zé)任。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門(mén)要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(二)細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)照林長(zhǎng)制實(shí)施情況一覽表,落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,明確具體措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。

(三)嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,將各村及各部門(mén)推行林長(zhǎng)制情況納入干部綜合考核和工作績(jī)效考核內(nèi)容。建立工作督查制度,對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

(四)增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障,完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式,多渠道吸納民間資本,形成多層次、多元化投資格局。

(五)廣泛宣傳。要將推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類(lèi)新聞媒體,加大宣傳教育力度,開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)題宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺(jué)性。豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。

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