最新領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白(12篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇一

一是靠領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。叫領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)得好，支部書記、主任團(tuán)結(jié)，目標(biāo)一致，行動(dòng)一致，帶領(lǐng)全村黨員和群眾在建設(shè)新農(nóng)村行動(dòng)中不斷增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活品位，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是靠載體推動(dòng)。我們?cè)O(shè)計(jì)一些載體，比如說(shuō)科學(xué)定諾，定目標(biāo)。通過(guò)黨員定目標(biāo)，確定給群眾辦實(shí)事，靠科學(xué)定諾、主動(dòng)履諾、群眾評(píng)諾、組織考諾等具體的載體，來(lái)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)能夠有抓手有抓手、有目標(biāo)、有行動(dòng)、有考核、有成效。

三是靠目標(biāo)撬動(dòng)。首先要有大目標(biāo)，根據(jù)縣里的大目標(biāo)，來(lái)確定村里一個(gè)階段的科學(xué)發(fā)展的目標(biāo) ，那么村里有個(gè)總體目標(biāo)，還要有主要內(nèi)容、方法步驟，這個(gè)是規(guī)定動(dòng)作，那么還有小的目標(biāo)，就是我們叫的具體目標(biāo)，目標(biāo)讓群眾看得見(jiàn)，然后要有一種激情、有信心，有追求，所以我們才能辦事。

四是靠實(shí)干行動(dòng)。我們所有的東西都要靠實(shí)干行動(dòng)，不光是要上墻，我們都是一步一步要做的，做得很扎實(shí)、很好、特別是考慮新農(nóng)村建設(shè)中，不僅僅要考慮房子蓋起來(lái)了、農(nóng)民住進(jìn)去了，而是要考慮農(nóng)民進(jìn)樓后長(zhǎng)期的生活質(zhì)量的保證，因?yàn)楫吘股罘绞睫D(zhuǎn)變了，我們?cè)趺捶?wù)這個(gè)轉(zhuǎn)變，怎么優(yōu)雅的轉(zhuǎn)變，越轉(zhuǎn)越漂亮。比如還有了太陽(yáng)能，再有一個(gè)，給他就業(yè)。土地效益最之后，要給群眾就業(yè)的機(jī)會(huì)，我看農(nóng)產(chǎn)品交易中心，就在對(duì)面，這是省里的重點(diǎn)項(xiàng)目，30億的投資，面對(duì)京津的大市場(chǎng)，將來(lái)不僅是農(nóng)產(chǎn)品的展示、物流、銷售，應(yīng)該在華北地區(qū)，還會(huì)成為象你們的家具中心等幾大中心之一。這個(gè)搞好了是一個(gè)項(xiàng)目，所以我們現(xiàn)在就得考慮，如何通過(guò)就業(yè)來(lái)保證農(nóng)民收入有一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、不斷增加的機(jī)制。我覺(jué)得你們實(shí)際在追求這一點(diǎn)，探索建立農(nóng)民長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、不斷增加的收入機(jī)制，就是新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。如果等農(nóng)民住上去了，他沒(méi)法發(fā)展、收入沒(méi)法提高，那肯定群眾就住不起或住不好，那農(nóng)民就不會(huì)住在新樓里就心花怒放。所以只有他收入高了、住好了，他住得真正比城里人還要舒服，他才會(huì)說(shuō)共產(chǎn)黨好。所以一開始就把它組建好、考慮好。

昨天兩次受表彰。其實(shí)昨天，李澎他們組織部門沒(méi)有表彰縣一級(jí)黨組織，主要是抓到鎮(zhèn)以下。首先是接受黨的“一先雙優(yōu)”的評(píng)比表彰;緊接著項(xiàng)目，我們是前五名，差0.3沒(méi)得一等，沒(méi)得優(yōu)秀得了先進(jìn)，但是我覺(jué)得過(guò)程非常好，我倒不覺(jué)得你現(xiàn)在得優(yōu)秀就好，我覺(jué)得后發(fā)是難以控制的，你到明年可能就第一。我們助跑的動(dòng)作扎實(shí)了，那么起跑和最后的沖刺我們就會(huì)是領(lǐng)先的，所以過(guò)程就是激勵(lì)、過(guò)程就是成效，結(jié)果不要得到的太輕而易舉，輕而易舉了，大家就覺(jué)得不珍貴了。我們看項(xiàng)目，一個(gè)縣推薦幾個(gè)精選是2個(gè)，我們一下評(píng)選了5個(gè)，其實(shí)每個(gè)項(xiàng)目都很好，那天楊書記顧大局，說(shuō)不看了，留給開發(fā)區(qū)看吧。實(shí)際你看那個(gè)亞太設(shè)計(jì)的多好啊，一看品位就不一樣，它將來(lái)就把整個(gè)建材這一塊、家具生產(chǎn)這一塊都囊括進(jìn)來(lái)了，真正使你的家具就不是單純的家具了，是廣泛概念的家居了，什么都有，所以這個(gè)項(xiàng)目抓得非常好。

那么下一步，咱們?cè)僬f(shuō)好也是剛起步，下面探討在以下這幾個(gè)方面再努力，爭(zhēng)取在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)。咱們世洪書記要求市里是在全省爭(zhēng)先進(jìn)、全國(guó)有影響，我們目標(biāo)就是在全國(guó)當(dāng)先進(jìn)。文華書記、貴金縣長(zhǎng)，咱就得定這目標(biāo)，因?yàn)樵蹅冇羞@個(gè)實(shí)力和基礎(chǔ)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，咱們科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在全國(guó)也是很有影響的了，咱們的“訪民日記”、咱們的“助民創(chuàng)業(yè)”工程也是中組部、包括省里多次宣傳的經(jīng)驗(yàn)。我們下一步工作，我想說(shuō)三個(gè)方面：

一是要把握正確的方向。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的一個(gè)延伸、一個(gè)提升，也是我們?cè)谟觴x大召開過(guò)程中，我黨加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性一個(gè)重大的戰(zhàn)略舉措，為什么強(qiáng)調(diào)是一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措呢，它不是一個(gè)活動(dòng)，它要是一個(gè)活動(dòng)那就是我們一個(gè)大的戰(zhàn)略中的一個(gè)具體的面，它是一個(gè)重大戰(zhàn)略，而且時(shí)間很長(zhǎng)，兩年半還要多。從中央定的目標(biāo)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織;另外就是我們的目標(biāo)“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”，我們最后還又加了一句“加速崛起”，所以這個(gè)目標(biāo)還是非常弘大的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我覺(jué)得要做到“五要”、“三有”：

一是主題要鮮明。市里確定的建功“兩個(gè)率先”是咱們的主題，咱們呢，也要確定一個(gè)主題，就是在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當(dāng)中我們應(yīng)該干什么，我們鎮(zhèn)里要有、村里也有。當(dāng)然我們確定的主題一定要緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，尤其到，就圍繞推進(jìn)崛起這里面確定一個(gè)主題，而且這個(gè)主題是從始至終、不再改變，口號(hào)不要常變，常變就把大家弄亂了，不知道要干什么了，這一點(diǎn)一定要堅(jiān)持，把它貼近我們實(shí)際就行了。

二是目標(biāo)要明確。中央明確提出，我們基層黨組織的目標(biāo)就是“五個(gè)好”，共產(chǎn)黨員就是“五個(gè)模范”，這個(gè)不能變，我們現(xiàn)在搞了一個(gè)“亮牌示崗”活動(dòng)，“亮牌示崗”實(shí)際上是一個(gè)黨建品牌的一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)。這個(gè)省委織部現(xiàn)在就非常重視，肯定了咱們“建功‘兩個(gè)率先’”，目標(biāo)比較鮮明貼切，再一個(gè)是我們“亮牌示崗”的黨建品牌的創(chuàng)建，黨建品牌我們確定了名稱就是“亮牌示牌”，“樹先鋒形象、當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”這樣一個(gè)名稱;標(biāo)識(shí)，昨天開會(huì)，每人都佩戴黨徽，包括咱們鎮(zhèn)和村干部都戴上了，以后的集體活動(dòng)，包括今天咱們看老黨員，也要給老黨員放一個(gè)，讓他有一種光榮感和使命感。我們還有基本理念、核心價(jià)值和具體目標(biāo)，具體目標(biāo)就是“五個(gè)模范”，這個(gè)從七月一號(hào)正式開始啟動(dòng)，在全市20萬(wàn)黨員當(dāng)中。

三是結(jié)合要到位。剛才文華說(shuō)了四個(gè)結(jié)合，我覺(jué)得把市里的精神理解得比較到位。那么具體到來(lái)說(shuō)，我就是說(shuō)與新農(nóng)村建設(shè)，咱不是內(nèi)外、長(zhǎng)短、城鄉(xiāng)、點(diǎn)面嘛，都要把他結(jié)合好，其中我們就是新農(nóng)村建設(shè)，我們既是點(diǎn)，也是面，從面上全縣推居建設(shè)，以居的建設(shè)去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，那么你居的建設(shè)有沒(méi)有深化到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，那么我們就結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，去抓我們的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。而且我們的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)去爭(zhēng)那個(gè)全省的示范縣，應(yīng)該說(shuō)基本定局，省領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意了，就是具體操作層面給發(fā)個(gè)文的問(wèn)題。為什么這樣，因?yàn)槲覀冇羞@樣的基礎(chǔ)，我們新農(nóng)村建設(shè)有這樣好的基礎(chǔ)，我們還存在這樣的區(qū)位，所以我們要在這里去搞，這是沒(méi)有問(wèn)題的。那么，我們也去學(xué)，有模式，我們有我們的模式，我覺(jué)得在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要?jiǎng)訂T我們所有的黨員在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中去建功立業(yè)，這一點(diǎn)我們一定能夠做出大事情、大動(dòng)作。比如說(shuō)，我們現(xiàn)在一方面在搞建設(shè)，一方面就要請(qǐng)專家、學(xué)者、國(guó)家部委、權(quán)威部門在這里總結(jié)和提升“現(xiàn)象”，一定要把“現(xiàn)象”研究透。其實(shí)好多事我們做的時(shí)候不知道它的偉大，人家一總結(jié)，才知道給全國(guó)做了示范，我們毗鄰，環(huán)京津的土地怎么去用，不能撞紅線這是肯定的，但我們?cè)趺慈ビ眠@是一個(gè)問(wèn)題;再一個(gè)，一說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)兩大難題，就是路和橋的問(wèn)題。所謂路，我們地在哪找?土地怎么解決?所謂橋，錢從哪來(lái)?對(duì)于這兩條我們都解決的很好，那么這個(gè)問(wèn)題，你上升到理論高度不就對(duì)全國(guó)是一個(gè)啟發(fā)嗎?所以我們現(xiàn)在呢，我也給楊文華提個(gè)意見(jiàn)，老表?yè)P(yáng)他，今也得說(shuō)，老干活，不總結(jié)，這也不對(duì)，這不是說(shuō)要張揚(yáng)，因?yàn)槲覀兛偨Y(jié)的過(guò)程也是個(gè)提升，而且總結(jié)的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，去避免一些問(wèn)題。你比如說(shuō)，我們現(xiàn)在建新農(nóng)村，我們不是說(shuō)把樓蓋好就得，那么將來(lái)，我怎么樣既要蓋樓，又要跟鄉(xiāng)村的風(fēng)景風(fēng)情風(fēng)光能夠有機(jī)的融合，他還是農(nóng)村的一個(gè)現(xiàn)代化，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的城市化。那么農(nóng)民也要把它變成市民，土地包括我們的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等等怎么去用活，這個(gè)都要深刻的去研究。還有一些弊端，先建的標(biāo)準(zhǔn)低，后建的標(biāo)準(zhǔn)高，那么先建的可能他就不滿足，那么怎么樣再去豐富它，我們大片地去推他，還有我們推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)，很多的大項(xiàng)目進(jìn)來(lái)了，那么它的產(chǎn)業(yè)如何去呼應(yīng)，如何在產(chǎn)業(yè)鏈上去關(guān)聯(lián)，如何和我們的發(fā)展目標(biāo)能夠有機(jī)的融合。實(shí)際上我們將來(lái)是一個(gè)城市群，我們不是一個(gè)縣，我不知道我這理解對(duì)不對(duì)，我覺(jué)得就是一個(gè)城市群，假如說(shuō)以縣城為中心，服務(wù)大中心城，輻射著幾個(gè)城鎮(zhèn)，就是那種小城鎮(zhèn)，然后由若干個(gè)小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)的一些點(diǎn)，最后它是一個(gè)完整的城市群，去相互呼應(yīng)，這都是我們要研究的，所以我們就說(shuō)，在熱發(fā)展當(dāng)中的冷思考，在發(fā)展當(dāng)中，具體行動(dòng)扎實(shí)有效的層面上去提升它、研究它、總結(jié)它，都是對(duì)我們今后發(fā)展有利的。所以，我覺(jué)得我們現(xiàn)在這種總結(jié)研究，這個(gè)工作應(yīng)該上來(lái)，不能再老牽著先干。頭一年，大家來(lái)看項(xiàng)目，王市長(zhǎng)說(shuō)：你凈插旗兒，就走了。第二年，就激動(dòng)的不得了，所有插旗的地方，都變成了現(xiàn)實(shí)，都建成了。那是我們一種低調(diào)的跨越，我們現(xiàn)在要引領(lǐng)、要示范，要讓別人學(xué)習(xí)，向別人提供經(jīng)驗(yàn)也是貢獻(xiàn)。應(yīng)該有這樣的思路，提供經(jīng)驗(yàn)也是貢獻(xiàn)。我跟顯強(qiáng)書記去看了，到那看是好，但是深入地進(jìn)去之后，你要想：人家首先是本級(jí)財(cái)政、很厲害，另外，它的地域風(fēng)俗習(xí)慣，xx人會(huì)消費(fèi)，會(huì)消遣，人家面對(duì)的不是外來(lái)人的消費(fèi)，是本城市的消費(fèi)，到周末就去喝茶，就一家多少人去打麻將，就一家人要在外面過(guò)個(gè)周末。咱們這，一到累了，咱們都躺在家睡覺(jué)去了，再不行到逛逛去。是這些東西不一樣。但是它提供的也是一個(gè)啟示，就是在農(nóng)民分散的地方，怎么去搞什么“五朵金花”呀什么的，也是一個(gè)示范。咱們大xx地區(qū)，瀕臨是怎么干的，這不也是貢獻(xiàn)嗎?我這多說(shuō)一點(diǎn)，包括一街，我們是面向一個(gè)東大門，我們這個(gè)門戶打造的漂亮，就等于給爭(zhēng)光，不僅是給、爭(zhēng)光。

四是指導(dǎo)要有力。要分類指導(dǎo)，特別是農(nóng)村，農(nóng)村黨員怎么辦?流動(dòng)的農(nóng)民工黨員怎么辦?我們?yōu)槿罕姺?wù)，服務(wù)農(nóng)民怎么辦?居家的農(nóng)到我們這就業(yè)的農(nóng)民，都要加大培訓(xùn)力度。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)工人，而真正離開土地的農(nóng)民還不能一下子就適應(yīng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)問(wèn)題就要求加大培訓(xùn)力度，要通過(guò)職業(yè)教育去使農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，他才能真正富裕起來(lái)，工業(yè)化才能推動(dòng)城市化，我們現(xiàn)在城市化做基礎(chǔ)了，工業(yè)化大項(xiàng)目也落地了，那么就缺人，不能空對(duì)空，只有他覺(jué)得對(duì)我有實(shí)際意義，他才能夠自覺(jué)行動(dòng)。

五是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，從市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組做起，所有一些活動(dòng)，都要解脫模式化、傳統(tǒng)陳舊的東西，以一種耳目一新的形象去動(dòng)員黨員群眾參加活動(dòng)。包括昨天的表彰會(huì)，一開始李澎他們來(lái)，我就強(qiáng)調(diào)表彰形式要放松，不能老是開個(gè)會(huì)大家戴個(gè)紅花，散了會(huì)誰(shuí)也沒(méi)記住，昨天所有參加會(huì)議的人都很激動(dòng)，這就是一個(gè)教育，無(wú)形中的教育，對(duì)他們自身也是一個(gè)提升，他們?cè)诩糨嬈舆^(guò)程中，他們自身就受感動(dòng)，他們知道有這么黨員在基層默默地奉獻(xiàn)，昨天開通的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的網(wǎng)站，薛xx部長(zhǎng)開的新聞發(fā)布會(huì)，你隨便點(diǎn)擊，點(diǎn)擊到一街村，大家都可以學(xué)，那也是個(gè)促進(jìn)，你也得干事，這樣才能有東西上去，別人要學(xué)，才知道自己有差距，所有這些東西就是“五要”。

“三有”呢，我就簡(jiǎn)單說(shuō)，一是經(jīng)常有動(dòng)作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要不斷推進(jìn)，經(jīng)常地設(shè)計(jì)點(diǎn)事兒，把握活動(dòng)的節(jié)奏，按照規(guī)定動(dòng)作，再自選動(dòng)作，讓它始終轟轟烈烈，不能斷檔。二是階段有中心，每一個(gè)階段，不同的年份、不同的季節(jié)、不同的工作任務(wù)，圍繞著本縣的工作大局，設(shè)計(jì)我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的中心活動(dòng)。三是節(jié)點(diǎn)要有高潮，重大節(jié)慶、重大戰(zhàn)略，你像我們現(xiàn)在正在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我們黨員怎么辦，新農(nóng)村建設(shè)我們黨員怎么辦，“七一”了怎么辦，“十一”了怎么辦，農(nóng)閑的時(shí)候我們又怎么辦，節(jié)點(diǎn)要有一個(gè)又一個(gè)的高潮。

第二是如何使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)切實(shí)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為來(lái)說(shuō)，就是要給推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力，第一要把它作為一個(gè)最大的實(shí)踐，說(shuō)科學(xué)發(fā)展，你總得落地，在就是要在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮黨支部作用、發(fā)揮黨員作用，這兩大作用發(fā)揮好了，這就是我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在新農(nóng)村建設(shè)上去定標(biāo)準(zhǔn)，去競(jìng)爭(zhēng)。你怎么把這村搞得最好，讓農(nóng)民住的最舒服，農(nóng)民的收入最高，這就是我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。還一個(gè)就是把加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、保持黨員先進(jìn)性最為最大的任務(wù)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)歸根結(jié)蒂還是要加強(qiáng)黨建，加強(qiáng)黨建就是要說(shuō)明共產(chǎn)黨員與眾不同，我們的宣誓詞里說(shuō)“為黨和人民的事業(yè)奮斗終身”，所有要把活動(dòng)放在黨員素質(zhì)提上上，內(nèi)外兼修嗎，內(nèi)要強(qiáng)素質(zhì)，外要樹形象。

第三點(diǎn)就是要把載體創(chuàng)新作為活動(dòng)的亮點(diǎn)。象一街一樣，象xx鎮(zhèn)一樣，把不同的村，變成不同的點(diǎn)，使黨員都能夠做示范。最后一點(diǎn)是我們的目標(biāo)，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成人民滿意的工程，這是標(biāo)準(zhǔn)，這是目標(biāo)，這也是我們的落腳點(diǎn)，最后創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)好不好，歸根群眾滿意不滿意，那么怎么讓群眾滿意，一要發(fā)揚(yáng)我們的傳統(tǒng)，要繼續(xù)把“訪民日記”工作搞好，要繼續(xù)開展好“助民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，動(dòng)員千名干部、萬(wàn)名黨員在村里發(fā)揮作用，咱們機(jī)關(guān)干部返回村里去辦事，一你要衣錦還鄉(xiāng)，二你要給村民辦事，再帶著感情去辦，這個(gè)很有效，咱們要繼續(xù)把這事搞好。第二還要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)其實(shí)很簡(jiǎn)單、黨性強(qiáng)則作風(fēng)硬、目標(biāo)明則動(dòng)作快，你有目標(biāo)了就行動(dòng)。第三就是動(dòng)員群眾來(lái)參與，鼓勵(lì)和推動(dòng)我們的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。最后還要把握制度落實(shí)，“人管人氣死人”制度管人，一切就簡(jiǎn)單了，所以把制定定好，就像我們現(xiàn)在說(shuō)的規(guī)范化的、各個(gè)村都有的制度，大家一目了然、參加支部活動(dòng)就知道了。包括黨組織的設(shè)置，剛才聽(tīng)了志標(biāo)同志的匯報(bào)，原來(lái)一個(gè)村一個(gè)支部，現(xiàn)在建樓了，那么就是一個(gè)單元，那么就是把級(jí)織設(shè)置，包括我們?cè)瓉?lái)出的把黨組織設(shè)置建在產(chǎn)業(yè)鏈上，我們將來(lái)要研究研究，新農(nóng)村建設(shè)，幾個(gè)村聯(lián)建了，怎樣建設(shè)一個(gè)總支啊，中心村的大支部，怎樣有流動(dòng)民工的支部啊，還有社區(qū)活動(dòng)團(tuán)體的支部，有黨員的建黨支部，沒(méi)有黨員的派黨代表，一定要把我們的黨組織作用發(fā)揮到全覆蓋。

我今天說(shuō)多，是因?yàn)槲覍?duì)期望值很大、因?yàn)橐彩歉星楹拓?zé)任使然，也是自己的一個(gè)自豪和期待。所以，我覺(jué)得大家的工作對(duì)我來(lái)說(shuō)就是個(gè)推進(jìn)，我每一次來(lái)，在工作上也要對(duì)對(duì)標(biāo)，不能拿自己的落伍思想去指揮，讓大家在昏昏然中不知所措。所以我今天愿意讓我們的從一街，這是一個(gè)亮點(diǎn)，能夠有更多的亮點(diǎn)，能夠繁星滿天，能夠最后有一個(gè)爆發(fā)式的行動(dòng)、一個(gè)推進(jìn)、一個(gè)發(fā)展。特別期待在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，在統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)中，我們黨組織作用發(fā)揮、黨員作用發(fā)揮能夠影響很大。說(shuō)完了，就說(shuō)這些。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇二

同志們:

這次全省基層黨建工作會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但主題鮮明、內(nèi)容集中，在大家的共同努力下，開得很好。今天上午，省委常委、組織部長(zhǎng)胡澤君同志就以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。、等五個(gè)市委組織部分別就加強(qiáng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局、發(fā)揮基層黨組織在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的作用、支持返鄉(xiāng)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)、提高村干部報(bào)酬待遇等工作介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。下午，大家圍繞貫徹落實(shí)澤君同志的講話精神，就基層黨建工作如何適應(yīng)新形勢(shì)新要求、如何抓落實(shí)抓創(chuàng)新進(jìn)行了熱烈討論，交流了情況，提出了意見(jiàn)建議。對(duì)大家提出的意見(jiàn)建議，我們將進(jìn)行認(rèn)真的研究、吸納。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議開得非常及時(shí)、很有必要，主要有四個(gè)方面的收獲：一是認(rèn)清了新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨建工作服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是把握了新要求，進(jìn)一步提高了對(duì)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨建工作必要性的認(rèn)識(shí)。三是總結(jié)了新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加深了對(duì)基層黨建工作規(guī)律性的理解和把握。四是明確了努力方向，進(jìn)一步理清了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的工作任務(wù)和措施。

會(huì)后，與會(huì)同志要將這次會(huì)議的主要精神特別是胡部長(zhǎng)的重要講話精神，向市委常委會(huì)作專題匯報(bào);采取多種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到基層黨組織和廣大黨員之中。各地要調(diào)研分析本地基層黨建工作現(xiàn)狀，結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神提出加強(qiáng)基層黨建工作的意見(jiàn)、措施和辦法，把基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

下面，我就幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確一下。

一、關(guān)于做好第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作問(wèn)題。我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)正式鋪開，同時(shí)開展街道、農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)工作。各地要在認(rèn)真開展市縣機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)抓好街道、農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，為第三批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。各地要提前開展調(diào)研，提早謀劃，制定預(yù)案，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，為9月份全面開展活動(dòng)做足準(zhǔn)備、提供保證。

二、關(guān)于提高農(nóng)村“兩委”干部報(bào)酬問(wèn)題。提高村黨支部書記的待遇，是全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)提出的硬性任務(wù)。李源潮同志親自抓這項(xiàng)工作，中組部要求各省要定期匯報(bào)工作進(jìn)度。我省對(duì)村“兩委”干部的報(bào)酬非常重視和關(guān)心，早在20xx年就采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，由省財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，保證村“兩委”干部收入每月不少于300元。目前，從我們了解的情況看，我省部分地區(qū)特別是珠三角地區(qū)村干部的收入已經(jīng)達(dá)到了較高水平，超過(guò)了中組部所定的標(biāo)準(zhǔn)。但東西兩翼、北山區(qū)村干部的收入離新的標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，個(gè)別地區(qū)的村干部月收入甚至還停留在300多元的水平。省里初步計(jì)劃在原來(lái)對(duì)貧困村干部補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)東西兩翼、北山區(qū)村黨支部書記和村委會(huì)主任的基本報(bào)酬、獎(jiǎng)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，同時(shí)適度提高其他村“兩委”干部的補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是：按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2倍確定村黨組織書記基本報(bào)酬、按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.5倍確定村委會(huì)主任基本報(bào)酬;對(duì)業(yè)績(jī)考核稱職以上的村黨組織書記、村委會(huì)主任分級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1倍;結(jié)合全省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，給村黨組織書記、村委會(huì)主任辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年純收入的30%確定;其他村“兩委”干部每月補(bǔ)貼不低于500元。今天上午，xx市在會(huì)上介紹了他們?cè)诒旧碡?cái)力非常有限的情況下，優(yōu)先解決村干部基本報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn)做法。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮自身力量，加大財(cái)政投入，多渠道籌集資金，切實(shí)提高農(nóng)村“兩委”干部收入水平，盡早達(dá)到中央的要求。

三、關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職問(wèn)題。中央十分重視這項(xiàng)工作，作出重要批示，主持召開了大學(xué)生“村官”代表座談會(huì)，中組部也將出臺(tái)建立大學(xué)生“村官”工作長(zhǎng)效機(jī)制的具體意見(jiàn)。各地要按照中央的要求，積極引導(dǎo)、選聘高校畢業(yè)生到基層工作，具體選聘辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。各地要進(jìn)一步建立健全政策，完善工作機(jī)制，針對(duì)大學(xué)生“村官”的崗位職責(zé)和工作需要，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)，確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好，盡快成長(zhǎng)成才。

四、關(guān)于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育問(wèn)題。去年底，我省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)已正式建成開通，整個(gè)建設(shè)投入少、完成早、質(zhì)量高，全國(guó)遠(yuǎn)程辦對(duì)此給予了充分肯定，多次刊載了我省的經(jīng)驗(yàn)做法。各地要切實(shí)用好這個(gè)教育網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的學(xué)用活動(dòng)，努力把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打造成教育培訓(xùn)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的主要渠道。要加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)，優(yōu)化整合各種涉農(nóng)信息資源，策劃開發(fā)“想讓人民群眾知道的”和“人民群眾想知道的”特色教育資源，實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)共享。要健全管理制度，確?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)科學(xué)安全運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)健康發(fā)展。要做好終端接收站點(diǎn)建設(shè)延伸工作。年初，省遠(yuǎn)程辦已下發(fā)通知，爭(zhēng)取在6月底前全面建成街道、社區(qū)終端接收站點(diǎn)。各地要認(rèn)真配合電信公司做好機(jī)頂盒的安裝工作，配備相關(guān)設(shè)備。一些經(jīng)費(fèi)困難的地方，可采取相關(guān)設(shè)備逐年解決的辦法，省里也積極爭(zhēng)取給予支持。

五、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度辦公室的問(wèn)題。近年來(lái)，各地基層辦為加強(qiáng)基層黨建做了大量工作，發(fā)揮了積極的作用，為我省基層黨建工作作出了積極的貢獻(xiàn)。由于機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題難以解決，所以對(duì)基層辦的工作人員不宜長(zhǎng)期借用。省的做法是由組織部分管副部長(zhǎng)兼基層辦主任，有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)兼副主任，適當(dāng)從聯(lián)系會(huì)議成員單位抽一些人。臨時(shí)抽調(diào)的人員不固定，時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)行一年一換。

六、關(guān)于報(bào)刊雜志征訂發(fā)行問(wèn)題。報(bào)刊雜志攤派訂閱是基層反映較突出的問(wèn)題之一。中央和省里都多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，報(bào)刊雜志不能搞攤派訂閱。各市、縣委組織部門要切實(shí)重視處理好這個(gè)問(wèn)題。組織部門沒(méi)有承擔(dān)報(bào)刊雜志征訂發(fā)行的職責(zé)，不負(fù)責(zé)報(bào)刊雜志征訂發(fā)行的任務(wù)。前幾年，省委決定撤銷《支部生活》，創(chuàng)辦《南方月刊》。因?yàn)椤赌戏皆驴沸罗k，原《支部生活》的發(fā)行人員幫忙協(xié)助《南方月刊》發(fā)行，這是應(yīng)該的，但并不是說(shuō)組織部負(fù)責(zé)征訂發(fā)行。因此，組織部門不得隨意向各單位下達(dá)訂閱報(bào)刊的任務(wù)。同時(shí)，組織部門工作人員不得參加報(bào)刊雜志社組織的考察學(xué)習(xí)、參觀旅游活動(dòng)。

同志們，加強(qiáng)新形勢(shì)下我省基層黨建工作，方向和重點(diǎn)都已經(jīng)明確。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，推進(jìn)我省基層黨建工作邁上新的臺(tái)階，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇三

同志們：

實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。我市作為試點(diǎn)縣市之一，已于20xx年9月1日全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，多次聽(tīng)取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，并就如何完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究。今天召開動(dòng)員部署大會(huì)，主要目的就是要請(qǐng)清政策，明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、全面理解建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基本政策

一是指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指導(dǎo)思想，就是通過(guò)政府的支持和農(nóng)民的互助、共濟(jì)，減輕農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助農(nóng)民提高抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。要本著政府扶持、農(nóng)民自愿、大病統(tǒng)籌、以收定支、保障適度、規(guī)范管理、民主監(jiān)督、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、惠利農(nóng)民的原則，在20xx年度新農(nóng)合工作基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。根據(jù)xx市政府要求，今年我市要實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村覆蓋率達(dá)100%、農(nóng)民參合率達(dá)90%以上的目標(biāo)。

二是參加合作醫(yī)療的對(duì)象。凡屬本市農(nóng)業(yè)戶口的人員，以戶為單位，均可自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。由于今年我市進(jìn)行社區(qū)調(diào)整，原則上仍將20xx年度參合的438個(gè)村村民全部列為參合對(duì)象，在農(nóng)業(yè)村居住的居失地農(nóng)民可自愿選擇是否參加合作醫(yī)療。原則上同意去年參合人員繼續(xù)參加20xx年度的參合，已參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的人員不列入?yún)⒑蠈?duì)象。

三是資金籌集標(biāo)準(zhǔn)和籌集時(shí)間。按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)籌集合作醫(yī)療基金，其中農(nóng)民個(gè)人每人每年繳納20元，各級(jí)財(cái)政按實(shí)際參合人數(shù)每人每年80元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。參加合作醫(yī)療對(duì)象是農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員，其個(gè)人繳納的費(fèi)用由市財(cái)政給予補(bǔ)助。參加合作醫(yī)療對(duì)象是計(jì)劃生育“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”的父母及其女兒，其個(gè)人繳納的費(fèi)用由市財(cái)政給予補(bǔ)助。各鎮(zhèn)(街)要在11月15日將參加合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人應(yīng)繳納的費(fèi)用收清并完成信息錄入、合醫(yī)證更改工作，并將基金于11月30日前上繳市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。

四是報(bào)銷補(bǔ)償?shù)挠行谙藓蜆?biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市政府研究通過(guò)，農(nóng)民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納合作醫(yī)療費(fèi)后，從20xx年1月1日至20xx年12月31日，可享受住院醫(yī)藥費(fèi)用的報(bào)銷補(bǔ)償。同時(shí)，按照省市精神，今年10個(gè)病種的門診治療將納入首批門診補(bǔ)償范圍，補(bǔ)償時(shí)間從20xx年1月1日起執(zhí)行。門診不設(shè)起付線，補(bǔ)償比例為保內(nèi)目錄費(fèi)用金額的40%，并限定年度最高封頂線。其中，重療尿毒癥的透析年封頂線1萬(wàn)元;器官移植抗排異反應(yīng)、再生障礙性貧血、系統(tǒng)性紅斑狼瘡年封頂線3000元;慢性心功能衰竭年封頂線20xx元;惡性腫瘤放化療、精神分裂癥年封頂線1500元;結(jié)核病輔助治療年封頂線700元;ⅱ期與ⅱ期以血壓、ⅱ期與ⅱ期以上糖尿病年封頂線400元。從20xx年10月1日起，還將調(diào)整農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助和農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助。農(nóng)村困難家庭可報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)扣除合作醫(yī)療補(bǔ)償后的部分給予30%的救助，但年度合計(jì)救助不超過(guò)6000元。對(duì)五保對(duì)象提供基本醫(yī)療保障，超過(guò)年度合計(jì)救助金額1000元的部分，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員除每人每年可享受180元的定點(diǎn)門診醫(yī)藥費(fèi)外，其住院符合報(bào)銷規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi)，經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助后，余額部分給予40%的補(bǔ)助，但年度合計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)10000元。

五是就醫(yī)及補(bǔ)償報(bào)銷辦法。參加合作醫(yī)療的人員憑《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》在全市范圍內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)批準(zhǔn)在市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、或在市外因病在縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的可享受規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助(門診治療的醫(yī)藥費(fèi)暫不在此補(bǔ)助范圍)。目前我市已確定了29家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)26家、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，分別為市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家：市一醫(yī)院、駐融73301部隊(duì)醫(yī)院、市婦幼保健院、市融康醫(yī)院(原市精神病醫(yī)院)、江濱醫(yī)院、融強(qiáng)醫(yī)院和老年醫(yī)院，鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家：市二醫(yī)院、市中醫(yī)院、5家中心衛(wèi)生院和15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。參加合作醫(yī)療的人員在市內(nèi)住院治療不受條件、地域限制，可在城鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中自行選擇就診醫(yī)院，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科即可按規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，在轉(zhuǎn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科辦理報(bào)銷手續(xù)。在市外因病住院的，在市合作醫(yī)療管理中心辦理報(bào)銷手續(xù)。農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助資金由市民政醫(yī)療救助中心及市內(nèi)29家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合醫(yī)科直接發(fā)放。

二、牢牢把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)全新的工作，涉及面廣、工作量大、時(shí)間要求緊，宣傳發(fā)動(dòng)的效果如何直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。因此，要多種形式、多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報(bào)銷辦法等，做到家喻戶曉，人人皆知，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。去年由于籌備時(shí)間緊、任務(wù)重，加上各鎮(zhèn)、村換屆選舉，導(dǎo)致宣傳不到位。今年，要吸取去年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，首先，要層層召開宣傳動(dòng)員大會(huì)。今xx市動(dòng)員部署大會(huì)之后，要充分利用周末時(shí)間，各鎮(zhèn)召開村主干會(huì)議，各村召開村兩委會(huì)議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》35萬(wàn)份、宣傳墻報(bào)10000份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動(dòng)，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報(bào)張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報(bào)銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳墻報(bào)等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。第四，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心也將于近期對(duì)鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是要抓好資金籌集工作及二次追溯補(bǔ)償?？紤]到20xx—20xx年參合農(nóng)民信息采集中仍存在個(gè)別農(nóng)民信息不完整，要進(jìn)行變更等，資金籌集后還要進(jìn)行95多萬(wàn)參合農(nóng)民信息資料的整理，農(nóng)民個(gè)人合作醫(yī)療費(fèi)的收繳時(shí)間安排在9月15日—11月15日。因此，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好資金收集工作。要采取逐級(jí)負(fù)責(zé)制，通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)90%以上。

三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費(fèi)、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)要實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，必須與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用清單數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。今年個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在放寬住院門檻、變相漲價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為，下一步，將加大這方面的檢查和處罰力度，以保障參合農(nóng)民的利益。其次，要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合管理中心和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對(duì)因工作嚴(yán)重失職或?yàn)E用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的，要責(zé)其追回?fù)p失的基金，并給予通報(bào)批評(píng)直至行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。第三，要加強(qiáng)對(duì)參合農(nóng)民的監(jiān)管。對(duì)冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，沒(méi)收《合作醫(yī)療證》，取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。第四，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)立了合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，采取專戶儲(chǔ)存，專款專用。市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計(jì)局要定期不定期地對(duì)合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。第五，要建立健全公示制度。市合醫(yī)中心要采取媒體發(fā)布等方式，定期向社會(huì)公開新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的收支使用情況。鎮(zhèn)村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，及時(shí)查處違法違規(guī)案件。

三、切實(shí)加強(qiáng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是健全機(jī)構(gòu)，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展，市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)要求各鎮(zhèn)按20xx年度工作，充實(shí)調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。同時(shí)成立鎮(zhèn)監(jiān)督小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副主任。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立合作醫(yī)療科，由主要領(lǐng)導(dǎo)任科長(zhǎng)。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個(gè)人參合資金的收繳。

二是齊抓共管，形成合力。各鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。各職能部門要明確職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)和組織實(shí)施，當(dāng)好政府參謀。民政局、老建委要進(jìn)一步完善并落實(shí)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助制度的試行辦法。財(cái)政部門要落實(shí)市財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助，加強(qiáng)基金管理，做好啟動(dòng)及正常經(jīng)費(fèi)的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，并及時(shí)跟蹤報(bào)道合作醫(yī)療實(shí)施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價(jià)部門要對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格定期進(jìn)行督查。計(jì)生部門要做好農(nóng)村“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”的落實(shí)工作。審計(jì)部門要對(duì)基金使用情況進(jìn)行審計(jì)。其他有關(guān)部門要結(jié)合本部門工作和職責(zé)，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，必須堅(jiān)持自愿原則，動(dòng)員群眾參加合作醫(yī)療;對(duì)確定的85%以上的參合率，必須作為一項(xiàng)硬任務(wù)，千方百計(jì)確保完成。合作醫(yī)療管理中心人員辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)合基金中提取、挪用。風(fēng)險(xiǎn)基金和沉淀資金應(yīng)留存在合作醫(yī)療基金帳戶，不得抵充下一年度政府承諾的合作醫(yī)療資助基金和農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行公布的用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如有違反規(guī)定弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，今年仍是我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵的一年，各級(jí)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健障水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇四

同志們：

根據(jù)xx省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見(jiàn)》(委辦[20xx]20號(hào))精神和省關(guān)工委的要求以及市關(guān)工委今年的工作部署，經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們?cè)谶@里舉辦xx市基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。這個(gè)培訓(xùn)班從籌備到開辦，得到了市委組織部、市委老干局的大力支持。剛才，市委組織部副部長(zhǎng)、老干局局長(zhǎng)林星入同志代表市委組織部和市委老干部局對(duì)辦好培訓(xùn)班提出了具體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我代表市關(guān)工委向市委組織部、市委老干局表示衷心的感謝。

從20xx年開始，市委組織部、市委老干局、市關(guān)工委每年組織一次全市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。大家普遍反映這種做法很好，既學(xué)習(xí)了知識(shí)、交流了經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)了聯(lián)系，又提高了全市關(guān)工委組織的凝聚力和影響力。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)中關(guān)工委和省關(guān)工委的要求，從今年開始，市關(guān)工委加大了基層關(guān)工委骨干的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大了培訓(xùn)范圍，計(jì)劃用3年時(shí)間把全市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)關(guān)工委主任輪訓(xùn)一遍。我們組織輪訓(xùn)，主要是出于以下幾點(diǎn)考慮：

第一，組織全市基層關(guān)工委主任輪訓(xùn)，是適應(yīng)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，全市正在深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持xx省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快發(fā)展，這既為我們做好關(guān)心下一代工作提供了良好的歷史機(jī)遇，也給各級(jí)關(guān)工委提出了新的工作任務(wù)。如何用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)關(guān)工委的工作，積極主動(dòng)融入到建設(shè)大局，融入到精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，是擺在我們關(guān)工委老同志特別是各級(jí)關(guān)工委主任面前的一個(gè)重大而緊迫的課題。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，許多新的知識(shí)需要我們?nèi)W(xué)習(xí)，新的問(wèn)題需要我們?nèi)ヌ剿?，青少年的成長(zhǎng)環(huán)境和思想道德建設(shè)有許多新的特點(diǎn)需要我們?nèi)パ芯?。只有通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，從而提高綜合素質(zhì)，關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子才能把握好工作大局，抓住中心，科學(xué)發(fā)展，真正做到“急黨政所急、想青少年所需，盡關(guān)工委所能”。

第二，組織全市基層關(guān)工委主任輪訓(xùn)，是貫徹落實(shí)中關(guān)工委和省關(guān)工委工作部署的重要舉措。從去年開始，中關(guān)工委每年組織1-2次培訓(xùn)，準(zhǔn)備在3年內(nèi)把全國(guó)省級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培訓(xùn)一遍。省關(guān)工委從20xx年開始，每年組織一次全省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，并從今年開始爭(zhēng)取用3年時(shí)間，把全省市縣(市、區(qū))級(jí)以上關(guān)工委主任輪訓(xùn)一遍。中關(guān)工委顧秀蓮主任和省關(guān)工委王建雙主任都非常重視干部培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)都親自作動(dòng)員，顧秀蓮強(qiáng)調(diào)：“關(guān)心下一代工作要持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，必須建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型關(guān)工委，把學(xué)習(xí)作為我們解放思想、更新觀念、提高水平、推進(jìn)工作的重要任務(wù)?！蓖踅p主任要求各市、縣(市、區(qū))關(guān)工委積極配合省關(guān)工委，采取上下聯(lián)動(dòng)的方法，在3年內(nèi)把縣(市、區(qū))和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))關(guān)工委班子成員，以及“五老”骨干培訓(xùn)一遍。因此，我們這次輪訓(xùn)，也是貫徹落實(shí)中關(guān)工委和省關(guān)工委的部署，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的重要舉措。考慮到全市基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)較多，要全部培訓(xùn)一遍，任務(wù)很重。因此，我們初步設(shè)想，采取上下聯(lián)動(dòng)的辦法，市里重點(diǎn)培訓(xùn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)關(guān)工委主任，各縣(市、區(qū))關(guān)工委立足自身現(xiàn)有條件，重點(diǎn)抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)關(guān)工委班子成員，以及“五老”骨干的培訓(xùn)。這樣分級(jí)分類，面向基層，可以擴(kuò)大培訓(xùn)面，也便于區(qū)別不同層次，不同重點(diǎn)，不同內(nèi)容，使培訓(xùn)更加切合實(shí)際，收到更好的效果。

第三、組織全市基層關(guān)工委主任輪訓(xùn)，是加強(qiáng)關(guān)工委班子建設(shè)的具體步驟。關(guān)工委要提高自身水平，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子水平如何，決定關(guān)工委工作的水平和成效。一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)該勤于學(xué)習(xí)，善于思考，深入調(diào)研，勇于創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為中心內(nèi)容，對(duì)青少年進(jìn)行創(chuàng)造性的、生動(dòng)活潑的理想信念和思想道德教育活動(dòng)。而這一切，首要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是適應(yīng)形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。

這次培訓(xùn)班，以“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)關(guān)工委工作”為主題，采取理論學(xué)習(xí)和參觀實(shí)踐相結(jié)合的方法，突出青少年思想教育這個(gè)重點(diǎn)，計(jì)劃2天時(shí)間。主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹省關(guān)工委第五期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班精神，學(xué)習(xí)關(guān)工委有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和探討預(yù)防和減少未成年人違法犯罪問(wèn)題，觀看《用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青少年》、《未成年人違法預(yù)防及心理教育》二個(gè)報(bào)告錄像，現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)xx區(qū)“星期六體驗(yàn)”道德實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容。這期培訓(xùn)班授課水平和層次高，內(nèi)容豐富，相信對(duì)我們開闊視野，把握形勢(shì)，學(xué)習(xí)理論，提高水平，將會(huì)有所幫助和啟發(fā)。

希望同志們珍惜機(jī)會(huì)，集中精力，認(rèn)真聽(tīng)課，努力學(xué)習(xí)，勤于思考，理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊思考，認(rèn)真總結(jié)，真正做到學(xué)有所悟、學(xué)有所得、見(jiàn)到實(shí)效。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，提高思想理論水平，把握形勢(shì)，增強(qiáng)實(shí)際工作能力，提升工作成效，推動(dòng)關(guān)心下一代工作上新的臺(tái)階。祝大家學(xué)有所得，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇五

同志們：

20xx年全市地方病防治工作會(huì)議，是我市執(zhí)行“”地方病防治規(guī)劃收尾之年召開的一次很重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全省地方病防治工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年地方病防治工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，簽訂20xx年地方病防治目標(biāo)管理責(zé)任書。應(yīng)該說(shuō)，會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容充實(shí)，開得很成功。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市地方病防治工作取得顯著成績(jī)

20xx年，是我市完成“”地方病防治規(guī)劃任務(wù)取得關(guān)鍵性進(jìn)展和顯著成績(jī)的一年。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)地方病防治人員不畏艱難，恪盡職守，吃苦耐勞，兢兢業(yè)業(yè)，高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)防治工作任務(wù)，為全面完成“”地方病防治規(guī)劃任務(wù)邁進(jìn)了一大步，為保護(hù)病區(qū)群眾身體健康做出了積極貢獻(xiàn)。

一是隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。20xx年，市、縣分級(jí)舉辦地方病項(xiàng)目和崗位培訓(xùn)班共計(jì)30期，培訓(xùn)地方病防治人員640人次，極大地豐富了地方病防治人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了防治人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和項(xiàng)目執(zhí)行能力，提升了工作的效率和水平。

二是地方病防治示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。20xx年，在省、市的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下，縣級(jí)政府高度重視，積極行動(dòng)，努力工作，高質(zhì)量地完成了示范縣經(jīng)驗(yàn)推廣任務(wù)，經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)抽查考核，全部合格，示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市范圍推廣。已完成示范縣創(chuàng)建工作的縣市區(qū)，政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方病防治工作的重視程度得到明顯加強(qiáng)，有關(guān)部門配合更加密切，社會(huì)參與意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)費(fèi)投入顯著增加，實(shí)現(xiàn)了病情底數(shù)比較清楚，防治網(wǎng)絡(luò)比較健全，宣傳教育比較到位，綜合防治措施落實(shí)的工作目標(biāo)，初步建立了地方病防治長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三是中央資助和省級(jí)地方病防治項(xiàng)目任務(wù)全面完成。根據(jù)中央公共衛(wèi)生項(xiàng)目和省級(jí)年度工作任務(wù)要求，我市及早動(dòng)手，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，召開工作會(huì)議簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，安排部署地方病監(jiān)測(cè)、調(diào)查、健康教育、人員培訓(xùn)等國(guó)家項(xiàng)目及省級(jí)地方病監(jiān)測(cè)、患者治療、病區(qū)控制考核、宣傳教育等防治任務(wù)。各級(jí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理、指導(dǎo)和檢查，在各級(jí)地方病防治人員的共同努力下，各項(xiàng)任務(wù)全部完成或超額完成。全市碘鹽覆蓋率、碘鹽合格率、合格碘鹽食用率均在98%以上，達(dá)到了國(guó)家消除碘缺乏病標(biāo)準(zhǔn);大骨節(jié)病病情顯著下降，9個(gè)病區(qū)縣全部達(dá)到控制病區(qū)標(biāo)準(zhǔn);克山病病情處于平穩(wěn)低發(fā)態(tài)勢(shì);完成地方病患者治療5136例，為地方病患者解除了痛苦;全市開展了5.15“防治碘缺乏病日”宣傳和地方病健康教育活動(dòng)，家庭主婦和小學(xué)生地方病防治知識(shí)知曉率均達(dá)到90%以上。以上工作的開展，使我市地方病防治成果繼續(xù)得到鞏固和發(fā)展。

一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府重視和各成員單位的密切配合，為完成地方病防治年度工作任務(wù)提供了重要保障;各級(jí)地方病防治工作者以高度責(zé)任感和敬業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，使我市地方病防治工作又取得了新的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市衛(wèi)生局，再次向關(guān)心、支持地方病防治工作的各級(jí)政府、各成員單位、社會(huì)各界和常年辛勤工作在地方病防治第一線的管理和專業(yè)人員，表示衷心的感謝!

二、深刻認(rèn)識(shí)地方病防治工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方病防治工作的信心和決心

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到目前我市地方病防治工作面臨的困難和存在的問(wèn)題。一是全市地方病危害尚未完全消除，防治任務(wù)仍然十分繁重。雖然經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)，但防治工作還面臨著不少問(wèn)題，尤其在部分邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，原鹽和非碘鹽沖擊合格碘鹽正常供應(yīng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)的影響不容忽視。二是貫徹落實(shí)“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，要求我們依法、科學(xué)、規(guī)范防治地方病，這對(duì)我們今后的工作提出了新的更求。隨著人民群眾營(yíng)養(yǎng)水平逐步提高，依據(jù)不同人群碘、硒營(yíng)養(yǎng)需求進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)碘、補(bǔ)硒的任務(wù)逐步凸顯出來(lái)，需要我們深入研究。三是部分縣市區(qū)防治經(jīng)費(fèi)投入不足，影響防治措施的落實(shí)和日常工作的開展，長(zhǎng)效工作機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。四是地方病病區(qū)群眾防病意識(shí)不強(qiáng)，影響防治成果的持續(xù)鞏固。另外，面臨機(jī)構(gòu)改革，防治管理機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，易于影響管理者的工作心態(tài)。針對(duì)以上問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，逐一解決。

我市是地方病重病區(qū)，全市13個(gè)縣市區(qū)500萬(wàn)人口不同程度受到地方病的危害，這不僅給當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w健康帶來(lái)嚴(yán)重影響，也給當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。地方病是與自然、地理環(huán)境相關(guān)的疾病，經(jīng)人為的干預(yù)可以得到暫時(shí)控制，但自然、地理環(huán)境的影響，人類在很長(zhǎng)時(shí)間里難以改變。因此，我們必須保持清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)到地方病的危害性，認(rèn)識(shí)到地方病長(zhǎng)期存在的事實(shí)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，把重點(diǎn)地方病的預(yù)防控制作為疾控工作和農(nóng)村衛(wèi)生工作的大事來(lái)抓。各成員單位、各縣市區(qū)衛(wèi)生局、防治業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要從保護(hù)人民健康，提高民族素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)地方病防治工作的重要性和必要性，進(jìn)一步提高對(duì)做好地方病防治工作長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，在思想上絲毫不能松懈麻痹，工作上萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。各成員單位、各縣市區(qū)要把地方病防治工作作為政府的一項(xiàng)職責(zé)，繼續(xù)擺到重要的議事日程上，加快控制和消除地方病危害的工作進(jìn)程，實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，層層督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)地方病防治工作

消除地方病危害是我市“”地方病防治規(guī)劃確定的目標(biāo)，現(xiàn)在已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。今年，我市地方病防治工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成“”地方病防治規(guī)劃任務(wù)和中央補(bǔ)助我市專項(xiàng)資金地方病防治項(xiàng)目，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各成員單位的作用，落實(shí)綜合防治措施，深入開展宣傳和健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，鞏固提高示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，組織病情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化政府行為和組織管理措施，保證各項(xiàng)年度工作任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓以下四個(gè)方面的工作：

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善防治網(wǎng)絡(luò)。各縣市區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)夭∏楝F(xiàn)狀，考慮如何加強(qiáng)對(duì)地方病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理和協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)、督促、檢查縣、鄉(xiāng)等基層單位開展工作，并幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要繼續(xù)加強(qiáng)地方病防治專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，保證地方病防治工作有機(jī)構(gòu)管、有專門的人員管，有與工作相適應(yīng)的設(shè)備和工作條件。地方病防治機(jī)構(gòu)這支隊(duì)伍無(wú)論什么情況都不能削弱，要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)人員技術(shù)水平和素質(zhì)，以適應(yīng)地方病防治工作的需要。各縣市區(qū)要不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地方病防治網(wǎng)絡(luò)，將地方病防治工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的工作職能當(dāng)中，把地方病患者治療工作納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系。

二是進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、經(jīng)費(fèi)保障”的地方病防治長(zhǎng)效工作機(jī)制。我市從20xx年起，開展創(chuàng)建地方病防治示范縣工作，截止20xx年底，全市13個(gè)縣市區(qū)完成地方病示范經(jīng)驗(yàn)推廣任務(wù)。通過(guò)示范縣建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)推廣，我們探索、建立和完善了地方病防治長(zhǎng)效工作機(jī)制，這是我們?nèi)〉玫囊粭l成功經(jīng)驗(yàn)。今年，省、市繼續(xù)對(duì)已經(jīng)建成的示范縣開展鞏固提高考核驗(yàn)收，希望各縣市區(qū)以示范縣為抓手，將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，鞏固已經(jīng)取得的防治成果。衛(wèi)生部門是地方病防治的主力軍，要加強(qiáng)病情的監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疾病消長(zhǎng)趨勢(shì)，有針對(duì)性的進(jìn)行防治，同時(shí)要積極主動(dòng)地開展部門之間、地區(qū)之間的協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)地方病防治規(guī)劃任務(wù);主動(dòng)向有關(guān)部門提供地方病相關(guān)資料，為有關(guān)部門開展地方病防治提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。要繼續(xù)加大地方病宣傳和健康教育工作力度，通過(guò)廣泛深入的健康教育，讓群眾了解地方病的主要危害和防治的辦法，提高病區(qū)群眾防治知識(shí)知曉率，使老百姓積極、主動(dòng)參與到防治工作中來(lái)。要根據(jù)我市“”地方病防治規(guī)劃中提出的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)地方病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證防治工作的需要。

三是認(rèn)真實(shí)施《規(guī)劃》，明確地方病防治工作的目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)全市地方病防治工作進(jìn)程。各成員單位、各縣市區(qū)衛(wèi)生局和專業(yè)防治單位，要以全面開展“”地方病防治規(guī)劃考評(píng)自查為主線，認(rèn)真盤點(diǎn)本單位、本縣市區(qū)五年規(guī)劃任務(wù)的完成情況和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，確認(rèn)哪些任務(wù)已經(jīng)完成，哪些任務(wù)還未完成，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)還有哪些差距，存在什么困難和問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真分析研究，做到心中有數(shù)。針對(duì)工作差距和問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)給予解決。全市要在完成好中央公共衛(wèi)生地方病防治項(xiàng)目和年度各項(xiàng)防治任務(wù)的基礎(chǔ)上，回顧、總結(jié)20xx年以來(lái)防治工作取得的成績(jī)，匯總整理有關(guān)資料，以迎接省級(jí)和國(guó)家的考評(píng)。“”規(guī)劃考評(píng)工作結(jié)束后，我們將向市政府報(bào)告有關(guān)工作情況，并以市政府的名義，對(duì)近5年來(lái)在全市地方病防治戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的行政管理、業(yè)務(wù)單位和相關(guān)部門及工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。希望地方病防治戰(zhàn)線上的各位同志鼓足干勁，奮力拼搏，繼續(xù)推進(jìn)我市地方病防治工作進(jìn)程。

四是采取有力措施，遏制布病疫情持續(xù)上升的局面。20xx年以來(lái)，我市6個(gè)縣(市)相繼發(fā)生布病疫情，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。布病傳染源盡管在畜間，但主要危害的是人的健康，我們衛(wèi)生部門對(duì)做好布病疫情控制工作責(zé)無(wú)旁貸。一要廣泛開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人間疫情，向農(nóng)牧部門提供疫情信息，促進(jìn)農(nóng)牧部門開展畜間布病檢疫，及時(shí)淘汰病畜;二要強(qiáng)化宣傳和健康教育，把布病危害和科學(xué)防治知識(shí)傳播給群眾，讓群眾特別是與羊密切接觸者，懂得如何發(fā)現(xiàn)布病、如何預(yù)防布病;三要努力做好與農(nóng)牧部門協(xié)調(diào)工作，多聯(lián)系、多通氣，提出意見(jiàn)和建議;四要切實(shí)做好新發(fā)病人治療工作，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，在急性期得到治愈。

同志們，控制和消除地方病危害，如期實(shí)現(xiàn)我市“”地方病防治規(guī)劃目標(biāo)，是一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市地方病防治事業(yè)又好又快發(fā)展，為保護(hù)病區(qū)人民群眾身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)，老師：

下面，我分兩部分就學(xué)校共青團(tuán)20xx年工作基本情況和20xx年工作重點(diǎn)及相關(guān)思考向大會(huì)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、20xx年工作基本情況

20xx年，校團(tuán)委在學(xué)校黨委、上級(jí)團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校各單位的有力支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，著力在主題宣傳教育和青年學(xué)生思想引領(lǐng)、大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、團(tuán)組織建設(shè)和學(xué)生干部培養(yǎng)、青年志愿服務(wù)和大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、校園文化建設(shè)等五大方面開展了一些工作，并初步取得了一些成效。

(一)以思想政治教育工作為根本，扎實(shí)開展青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作

一是以組織學(xué)生參加黨和國(guó)家重大政治活動(dòng)為契機(jī)，以舉辦主題教育活動(dòng)為載體，切實(shí)做好青年學(xué)生思想政治教育工作。20xx年，學(xué)校共青團(tuán)先后組織學(xué)生參加“民主改革50周年”大型展覽、“建國(guó)60周年成就展”開幕式、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”等16項(xiàng)黨和國(guó)家重大系列主題活動(dòng)共計(jì)3000余人次，并在學(xué)校各級(jí)學(xué)生組織中廣泛開展紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年主題教育活動(dòng)。通過(guò)舉辦和組織學(xué)生參與內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校廣大青年學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情和社會(huì)主義理想信念。

二是積極研判影響校園穩(wěn)定的各種因素，配合做好校園維穩(wěn)工作。制定實(shí)施團(tuán)學(xué)系統(tǒng)《維穩(wěn)信息工作制度》等工作辦法，建立健全工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力;加強(qiáng)青年學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，形成《學(xué)校大學(xué)生宗教信仰調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研成果，為學(xué)校黨委科學(xué)研判維穩(wěn)形勢(shì)提供依據(jù);圍繞“3.14”1年、“6·4”20xx年等重大敏感節(jié)點(diǎn)，積極舉辦和組織學(xué)生參與系列主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持“眼睛向下，重心下移”的工作方針，努力創(chuàng)建更加活躍的團(tuán)建格局

一是加強(qiáng)工作隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施青馬工程，通過(guò)舉辦團(tuán)校等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部的選拔、考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，1名學(xué)生干部獲全國(guó)優(yōu)秀學(xué)生干部，11名學(xué)生干部獲大學(xué)生自強(qiáng)之星、xx市優(yōu)秀共青團(tuán)員等市級(jí)以上各類表彰，8名優(yōu)秀團(tuán)學(xué)干部被選派至團(tuán)中央、團(tuán)市委掛職鍛煉或參加英才骨干班學(xué)習(xí);先后制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范院(系)團(tuán)總支學(xué)生會(huì)換屆選舉工作的若干意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步規(guī)范基層學(xué)生組織換屆選舉工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，6個(gè)團(tuán)學(xué)組織獲xx市五四紅旗基層團(tuán)總支等市級(jí)以上各類表彰;以科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，深入院系團(tuán)總支就基層團(tuán)學(xué)組織和廣大團(tuán)員青年面臨的突出問(wèn)題以及對(duì)團(tuán)工作發(fā)展的建議進(jìn)行廣泛調(diào)研，為工作科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生組織的指導(dǎo)和管理。按照學(xué)生組織章程，成功召開第三十四次學(xué)代會(huì)和第三次社團(tuán)代表大會(huì);試行校院兩級(jí)學(xué)生干部交流學(xué)習(xí)制度，先后3期選拔院系團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)共計(jì)65名優(yōu)秀干部到校級(jí)學(xué)生組織平臺(tái)交流，加強(qiáng)校院兩級(jí)學(xué)生組織的聯(lián)動(dòng)溝通;按照充分依托院系學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)的思路，新成立體育社團(tuán)聯(lián)盟，為體育類社團(tuán)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、活動(dòng)場(chǎng)地保障等方面提供更好條件臺(tái)。

(三)以助學(xué)助困等工作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)職能建設(shè)

一是盡己所能做好貧困生資助、寒假留校學(xué)生慰問(wèn)等工作。通過(guò)“學(xué)子陽(yáng)光”、 “樹人基金”、中國(guó)紅十字會(huì)等項(xiàng)目，為112名貧困學(xué)生爭(zhēng)取到近50萬(wàn)元助學(xué)金，為70多名災(zāi)區(qū)學(xué)生提供春節(jié)返鄉(xiāng)火車票;先后組織寒假留校學(xué)生參加團(tuán)中央、團(tuán)市委系列慰問(wèn)活動(dòng)，舉辦學(xué)校專場(chǎng)新春團(tuán)拜會(huì)，努力豐富留校學(xué)生寒假生活。

二是全力開展大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作。起草印發(fā)《關(guān)于做好學(xué)校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)工作的通知》，積極構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，全面啟動(dòng)在校大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。全年建立見(jiàn)習(xí)基地18個(gè)，提供見(jiàn)習(xí)崗位211個(gè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“中國(guó)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)”等專項(xiàng)工作。學(xué)?！拔鞑坑?jì)劃”和研究生支教團(tuán)報(bào)名人數(shù)達(dá)158人，最終選拔確定了31名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生前往內(nèi)蒙、等西部7個(gè)省區(qū)開展志愿服務(wù)工作。報(bào)名人數(shù)和最終錄取數(shù)均創(chuàng)學(xué)校歷史新高，工作成績(jī)位列xx高校首位。

(四)以促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展為目標(biāo)，營(yíng)造良好校園文化氛圍，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)

一是深入推進(jìn)寒暑期社會(huì)實(shí)踐和大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽活動(dòng)。20xx年，學(xué)校共有7500余人次、近1100支團(tuán)隊(duì)報(bào)名參加“孝通杯”學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽和寒暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，收到參賽作品711件。105件作品、15名個(gè)人獲校級(jí)表彰，28件作品、27支團(tuán)隊(duì)、21名個(gè)人獲市級(jí)表彰，1件作品獲第十一屆全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”三等獎(jiǎng)，學(xué)校首次榮獲首都“挑戰(zhàn)杯”優(yōu)勝獎(jiǎng)，連續(xù)第六年獲首都高校社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)單位。

二是廣泛舉辦開展各類校園文體活動(dòng)，豐富繁榮校園文化生活。緊緊圍繞時(shí)代主題和青年學(xué)生興趣愛(ài)好，先后組織舉辦了“五月的鮮花”合唱比賽、紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年詩(shī)歌朗誦比賽、“建國(guó)60周年知識(shí)競(jìng)賽”、“校園紅歌會(huì)”等系列校園文體活動(dòng)，不斷豐富校園文化內(nèi)涵和品位，努力營(yíng)造“美美與共”的和諧校園文化氛圍。

三是不斷擴(kuò)大學(xué)生對(duì)外文化交流。充分發(fā)揮學(xué)校中國(guó)民族政策和民族文化對(duì)外展示交流的窗口作用，通過(guò)團(tuán)中央、中國(guó)青基會(huì)等渠道，先后選派學(xué)生66人次赴日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、越南等國(guó)和、xx地區(qū)開展交流活動(dòng)，成功組織承辦中蒙青年友好交流活動(dòng)，努力為培養(yǎng)各族青年學(xué)子國(guó)際視野和更加開放、包容、自信的心態(tài)與形象搭建有效平臺(tái)。

(五)廣泛動(dòng)員、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成學(xué)校國(guó)慶60周年系列參演任務(wù)

在今年的首都國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)中，學(xué)校共組織2100多名師生承擔(dān)參與群眾游行、群眾聯(lián)歡、廣場(chǎng)合唱等6項(xiàng)重要任務(wù)，組織360多名師生參加“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”、“中華各民族青少年?duì)I”志愿服務(wù)等系列主題活動(dòng)。三個(gè)多月來(lái)，在學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校相關(guān)責(zé)任單位和各院系精心組織、周密部署、全力保障，廣大師生頂烈日、冒酷暑，挑燈夜戰(zhàn)、披星戴月，無(wú)私奉獻(xiàn)、全力投入，以出色的組織訓(xùn)練成果和精彩完美的演出表現(xiàn)，向黨和國(guó)家交上了一份滿意答卷。學(xué)校被授予“群眾游行優(yōu)秀組織單位”、“全國(guó)教育系統(tǒng)‘祖國(guó)萬(wàn)歲’歌詠活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”等6項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇七

一年來(lái)，在共青團(tuán)中央、團(tuán)市委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全縣各級(jí)團(tuán)干部及青年的密切配合下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)市委和縣委會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞團(tuán)委工作大局，按照“眼睛向下，重心下移”的總體要求，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)履行四項(xiàng)職能，狠抓基層團(tuán)組織建設(shè)，按照“學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣青年緊貼中心、開拓思路、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)?，F(xiàn)將一年來(lái)重點(diǎn)工作情況作以匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正：

一、加強(qiáng)思想道德教育，全面提高團(tuán)員青年的思想素質(zhì)

我們始終把堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青少年，堅(jiān)定青年“永遠(yuǎn)跟黨走”的理想信念作為共青團(tuán)在思想道德建設(shè)方面的根本任務(wù)。以“科技之春”宣傳月、六一兒童節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、世界水日為契機(jī)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。借助五四運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日、清明節(jié)、少先隊(duì)建隊(duì)日等活動(dòng)，深入推進(jìn)“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“民族精神代代傳”、“紅領(lǐng)巾精神宣講”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和精神。發(fā)揮榜樣引導(dǎo)作用，評(píng)選表彰先進(jìn)典型，樹立青少年身邊可親可敬可信可學(xué)的青春榜樣。 在小學(xué)生中，開展“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育;在中學(xué)生中，開展以“公德、公益、公民”為主題的“邁入青春門、走好成人路”等成人儀式教育;在農(nóng)村青年中，開展中央1號(hào)文件精神教育活動(dòng)，深化“領(lǐng)頭雁”工程，增強(qiáng)農(nóng)村青年科技致富意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)生活方式;在職業(yè)青年中，開展以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)的青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)青年敬業(yè)愛(ài)崗、誠(chéng)實(shí)守信，弘揚(yáng)職業(yè)文明，加強(qiáng)對(duì)不同界別青年代表人士的思想引導(dǎo)。根據(jù)團(tuán)市委近期印發(fā)的《分類引導(dǎo)大綱》，我們正在開展相關(guān)學(xué)習(xí)和調(diào)研，《xx縣青年思想分類引導(dǎo)大綱》也正在緊張有序的編寫過(guò)程中。

二、堅(jiān)持黨群共建，扎實(shí)推進(jìn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作開展以來(lái)，團(tuán)縣委及時(shí)組織團(tuán)員干部學(xué)習(xí)中央及省市縣關(guān)于開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”相關(guān)文件，成立了開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)方案，確立了“擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)組織活力、增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)、發(fā)揮帶頭作用”的主題，為開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是堅(jiān)持集思廣益、征求意見(jiàn)，積極開展公開承諾。通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、重點(diǎn)工作部署等形式，深入動(dòng)員基層組織，廣泛征求基層團(tuán)干部、團(tuán)員青年代表等各方面的意見(jiàn)建議,圍繞服務(wù)黨政大局、解決團(tuán)的建設(shè)和工作中的突出問(wèn)題，做好本職工作，在全縣團(tuán)員青年中開展公開承諾、扎實(shí)實(shí)踐、上下評(píng)議的工作機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)干部針對(duì)自身情況提出公開承諾事項(xiàng)，并在支部黨員會(huì)議上進(jìn)行宣讀。在全體黨員表決通過(guò)后，將承諾書在公告欄上進(jìn)行公告。同時(shí)每次學(xué)習(xí)會(huì)上查看上階段工作完成情況，有力地保證各項(xiàng)工作有序開展。

三是積極樹立先進(jìn)模范典型，在五四青年節(jié)，團(tuán)縣委充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì)，組織開展了“緊跟黨走，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”系列活動(dòng)，評(píng)選表彰了一批20xx年度共青團(tuán)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并選樹武警中隊(duì)舍己救人的青春榜樣劉袤斐，召開學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，極大地激發(fā)了團(tuán)員青年趕先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的積極性。

三、求實(shí)創(chuàng)新，以深化活動(dòng)內(nèi)容推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作深入開展。

1、不斷深化青年志愿者行動(dòng)。青年志愿者活動(dòng)是共青團(tuán)的品牌工作，也是團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)職能的最有效手段。3月份，團(tuán)縣委以青年志愿者日為契機(jī)，以弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神為主題，開展了青年志愿者奉獻(xiàn)月活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為3月4日至31日?；顒?dòng)涉及便民服務(wù)活動(dòng)、扶貧幫困、環(huán)境清潔、清除“白色污染”等多項(xiàng)活動(dòng)。此外我們還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年志愿者，分別組建春季農(nóng)業(yè)幫扶義務(wù)服務(wù)隊(duì)5支，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。為進(jìn)一步弘華民族尊老、愛(ài)老、助老的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，青年學(xué)生團(tuán)員和少先隊(duì)員開展了以“青春助夕陽(yáng)，情滿重陽(yáng)節(jié)”為主題的關(guān)愛(ài)老年人志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)陪老年人聊天、為老年人唱一支歌、做一些力所能及的家務(wù)等活動(dòng)幫助老年人，營(yíng)造尊老的社會(huì)氛圍，推動(dòng)全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚。

2、繼續(xù)深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年，團(tuán)縣委把深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把青年文明號(hào)與日常工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成合力，打響共青團(tuán)這一品牌工程，使更多的青年集體參與到“青”字號(hào)活動(dòng)中來(lái)， 8月xx市電力系統(tǒng)共青團(tuán)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在召開，全市各縣區(qū)電力團(tuán)干部共同學(xué)習(xí)探討團(tuán)的工作，同時(shí)xx縣電力局也被命名表彰為西省青年文明號(hào)單位。創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)單位1個(gè)，預(yù)約創(chuàng)建1個(gè)。

3、希望工程穩(wěn)步發(fā)展。我們整合社會(huì)資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，開展貧困生結(jié)對(duì)資助活動(dòng)，呼吁社會(huì)共同關(guān)注貧困生，在愛(ài)心幫教方面，團(tuán)縣委也積極行動(dòng)，幫助家庭困難且品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。資助王莉等家庭經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難的學(xué)生，共資助資金約20xx余元。六一兒童節(jié)之際，前往中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)等學(xué)校，為孩子們送去了節(jié)日的禮物和美好的祝福。并在全縣團(tuán)組織中開展關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女愛(ài)心結(jié)對(duì)手拉手活動(dòng)，將團(tuán)組織、團(tuán)干部、團(tuán)員青年與貧困農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)聯(lián)系，在思想上、精神上和物質(zhì)上給他們組織的最懷和幫助。共參與67名志愿者，結(jié)對(duì)貧困農(nóng)民工子女163人。

4、做好維護(hù)青少年權(quán)益工作。我們聯(lián)合有關(guān)部門宣傳貫徹“兩法兩辦法”，進(jìn)一步開展青少年法制宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人違法犯罪工作機(jī)構(gòu)的作用，積極協(xié)助有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，以科技之春宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，以拒絕吸煙、文明上網(wǎng)為主題，開展當(dāng)街宣傳、簽字儀式等活動(dòng)，提少年法制意識(shí)、權(quán)益觀念和自護(hù)能力。以縣上成立的預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和我委成立的青少年維權(quán)崗為工作平臺(tái)，在辦理青少年案件中堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針和“立足挽救、重在預(yù)防”的原則，從健全機(jī)制，加強(qiáng)配合，案中幫教出發(fā)，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的法制環(huán)境為青少年創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

5、積極參與縣級(jí)各類大型活動(dòng)。“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”。為豐富人民群眾的文化生活，營(yíng)造歡樂(lè)祥和的氛圍，縣委縣政府以重大節(jié)慶為契機(jī)，舉辦了各類大型活動(dòng)。按照部署，共青團(tuán)組織充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，積極組織、精心安排廣大團(tuán)員青年參與元宵節(jié)燈展、核桃節(jié)、縣黨代會(huì)、殘疾人三個(gè)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、三八登山比賽等活動(dòng)。這些活動(dòng)豐富了廣大團(tuán)員青年的節(jié)日文化生活，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的主人翁意識(shí)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

6、積極響應(yīng)市縣號(hào)召，做好臨時(shí)性工作。3至5月，在團(tuán)市委的號(hào)召下，積極開展了“關(guān)愛(ài)大秦嶺，保護(hù)母親河”行動(dòng)，制定了活動(dòng)方案，與水利局等相關(guān)單位聯(lián)合開展了當(dāng)街宣傳實(shí)踐活動(dòng)。春季以來(lái)，在縣委縣政府的號(hào)召下，多次深入所包抓的白馬灘鎮(zhèn)靈火行政村了解核桃生長(zhǎng)情況，認(rèn)真組織村民開展了一期核桃技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)核桃樹的整形修剪技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、以及核桃育苗實(shí)用技術(shù)等，采取理論講座、實(shí)地操作、技術(shù)指導(dǎo)、交流研討的方法，由相關(guān)專家、教授進(jìn)行核桃技術(shù)規(guī)范化和科學(xué)化管理知識(shí)的輔導(dǎo)和講座，專業(yè)技術(shù)人員深入果園現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作，實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。該次活動(dòng)共培訓(xùn)專業(yè)學(xué)員30名，參與群眾160人，免費(fèi)發(fā)放多種宣傳冊(cè)500冊(cè)，發(fā)放核桃管理實(shí)用技術(shù)一書50本，并給靈火行政村20xx元的包抓資金扶持。清明前夕，組織我縣中小學(xué)生200余名，到瓦子街革命紀(jì)念館瞻仰學(xué)習(xí)，在英雄紀(jì)念碑前舉行了獻(xiàn)花及詩(shī)贊活動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和精神的現(xiàn)場(chǎng)教育。團(tuán)縣委同時(shí)承接黨委群團(tuán)支部工作，今年在建黨90周年之際，被機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨支部榮譽(yù)稱號(hào)。

7、加強(qiáng)評(píng)優(yōu)推薦工作。一年來(lái)，我們按照省市有關(guān)文件要求，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年、少先隊(duì)員參與省市優(yōu)秀評(píng)選。1名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記獲得省級(jí)青春榜樣榮譽(yù)稱號(hào)，1名銀行青年工作者獲得小額貸款優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)，1個(gè)村級(jí)團(tuán)組織獲得小額貸款試點(diǎn)先進(jìn)單位，4名優(yōu)秀中學(xué)生獲得省級(jí)“西京學(xué)院品學(xué)獎(jiǎng)”，獲得市級(jí)優(yōu)秀團(tuán)組織獎(jiǎng)5個(gè);基層優(yōu)秀團(tuán)干部6名、青年崗位能手3名、優(yōu)秀青年衛(wèi)士4名、青年突擊手3名、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名、十佳大學(xué)生村官1名、十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年1名、青年創(chuàng)業(yè)先鋒2名。通過(guò)評(píng)優(yōu)推薦工作，極大地激發(fā)了廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，在團(tuán)員青年中形成了爭(zhēng)先恐后、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

四、以加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)為抓手，全面做好服務(wù)青年工作。

(一)加強(qiáng)基層青年干部培訓(xùn)工作，切實(shí)提升青年及團(tuán)干部素質(zhì)。一年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部培訓(xùn)300人次，村官培訓(xùn)人數(shù)63人次，累計(jì)參與省級(jí)培訓(xùn)15人次。

(二)完成了各類青年信息采集上報(bào)工作。我們?cè)趫F(tuán)市委的指導(dǎo)下，通過(guò)培訓(xùn)、信息采集、信息管理、信息匯整、信息上報(bào)、信息反饋等程序，圓滿完成了電子信息上報(bào)工作。

(三)繼續(xù)實(shí)施小額貸款項(xiàng)目和促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。

在去年工作的基礎(chǔ)上，我們積極與政府部門和金融機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，為大力實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目做出了不懈努力，截至目前，已解決了17戶青年創(chuàng)業(yè)小額貸款共計(jì)66萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策措施的制定和落實(shí)，為青年創(chuàng)業(yè)提供了有效支持。

為了提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，根據(jù)我縣實(shí)際，積極與xx縣職教中心團(tuán)委、xx縣就業(yè)局取得聯(lián)系，對(duì)具有初中以上文化程度，思想素質(zhì)較高，身體健康，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)工作。一年來(lái)農(nóng)村領(lǐng)頭雁培訓(xùn)120人/次，“訂單式”技能培訓(xùn)30人/次， 通過(guò)開展此項(xiàng)工作，可使參加培訓(xùn)的農(nóng)民掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)所需的基本知識(shí)和基本技能。同時(shí)積極探索農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有效方式和轉(zhuǎn)移就業(yè)、配套服務(wù)、監(jiān)督管理等有效機(jī)制，為大規(guī)模開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)，開展的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)118人次，建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地3個(gè)。

五、穩(wěn)步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村團(tuán)組織換屆

根據(jù)省市文件要求和團(tuán)委的實(shí)際情況，為了做好縣、鄉(xiāng)、村團(tuán)組織換屆工作，團(tuán)縣委在全縣開展了團(tuán)員青年基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，并向縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和與組織部門的協(xié)調(diào)，現(xiàn)已形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆工作方案并印發(fā)，要求鄉(xiāng)、村級(jí)換屆于11月20日之前結(jié)束，縣級(jí)團(tuán)代的召開時(shí)間擬定于12月底。

一年來(lái)年團(tuán)縣委在團(tuán)市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，帶領(lǐng)全縣團(tuán)組織努力克服各種困難，千方百計(jì)開展工作，做了一些富有成效的工作，但工作也存在不少問(wèn)題和不足，一是全縣共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)力不足仍是困擾團(tuán)正常工作和創(chuàng)新性工作有效開展的一大難題，我們計(jì)劃開展的城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)技能大賽、團(tuán)干部少隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)等活動(dòng)和縣鄉(xiāng)團(tuán)委信息化工程、農(nóng)村青年服務(wù)中心等工作由于資金問(wèn)題一直難以實(shí)施;二是團(tuán)干部管理有待進(jìn)一步規(guī)范，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是基層團(tuán)員青年活動(dòng)陣地建設(shè)滯后，團(tuán)員青年數(shù)量下降，一些活動(dòng)難以組織，農(nóng)村團(tuán)的工作缺乏活力。

今后，我們將繼續(xù)加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，將基層組織建設(shè)作為工作的首要任務(wù)來(lái)抓。

首先，我們要力爭(zhēng)使基層團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點(diǎn)，根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。

其次，根據(jù)我縣實(shí)際，加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)建工作。我們要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，探索適合我縣實(shí)際的村級(jí)聯(lián)合建團(tuán)的團(tuán)建模式。選拔一批青年帶頭人到團(tuán)的崗位，帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富。另外，幫助青年成立一些交流性組織，如核桃協(xié)會(huì)、蘋果協(xié)會(huì)、玉米協(xié)會(huì)等，再在具備條件的青年組織當(dāng)中探索成立團(tuán)組織。

各位領(lǐng)導(dǎo)，今后我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、克難奮進(jìn)的作風(fēng)，按照既定的工作思路，認(rèn)認(rèn)真真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以本次調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步做好后今后的工作，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面，同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往的關(guān)心支持共青團(tuán)的工作。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇八

同志們：今天的會(huì)議，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：就全省校方責(zé)任保險(xiǎn)工作檢查情況向各位老總及勤辦主任作一個(gè)通報(bào)。

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育廳、財(cái)政廳、中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管局【20xx】11號(hào)文件精神，全省校方責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織了4個(gè)檢查組，本著核數(shù)據(jù)、摸情況、找問(wèn)題、挖根源，促進(jìn)全省校方責(zé)任保險(xiǎn)及學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范管理再上一個(gè)新臺(tái)階的指導(dǎo)思想，自6月15日起，對(duì)全省15個(gè)市州(除**市、**市外)、16個(gè)縣市區(qū)、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41所學(xué)校的校方責(zé)任保險(xiǎn)工作以及學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

一、 基本情況

截止20xx年12月31日，全省投保校方責(zé)任保險(xiǎn)各類學(xué)校已達(dá)11977所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校10746所，非義務(wù)教育階段學(xué)校1231所，分別占應(yīng)保學(xué)校的92.1%、81.7%;全省投保校方責(zé)任保險(xiǎn)學(xué)生人數(shù)達(dá)到6579578人，其中義務(wù)教育階段達(dá)到5271203人，非義務(wù)教育階段1308375人，分別占應(yīng)保學(xué)生數(shù)84.74%、53.6%;全省實(shí)收保費(fèi)35374129.6元，截止20xx年5月底全省校方責(zé)任保險(xiǎn)理賠結(jié)案達(dá)到3999件，已結(jié)案賠付資金達(dá)到12706742.15元，賠付率達(dá)到35.9%。

二、 主要成績(jī)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全省校方責(zé)任保險(xiǎn)工作和校園風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作行為比較規(guī)范。各級(jí)政府、財(cái)政、教育部門高度重視學(xué)校安全和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，組織措施得力有效。**市、**市、林區(qū)均已成立校方責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)工作。本次檢查工作得到了各級(jí)教育主管部門的重視和支持，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和勤辦主要負(fù)責(zé)人均全程陪同，積極主動(dòng)配合檢查組工作，認(rèn)真聽(tīng)取檢查組的意見(jiàn)和建議，全省校方責(zé)任保險(xiǎn)五統(tǒng)一的要求得到較好的落實(shí)，即統(tǒng)一承保公司、統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支付渠道、統(tǒng)一責(zé)任限額、統(tǒng)一服務(wù)承諾。同時(shí)我省去年開展全省統(tǒng)一校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，提法和要求得到了教育部的充分肯定。20xx年11月6日教育部辦公廳專門編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣我省校方責(zé)任險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。我省學(xué)平險(xiǎn)這一傳統(tǒng)險(xiǎn)種在面對(duì)國(guó)家細(xì)系列政策出臺(tái)，發(fā)展空間受到擠壓的情況下，各地不斷地改良方案，認(rèn)真做好補(bǔ)充配套工作，也較好地穩(wěn)定了市場(chǎng)。

2、加強(qiáng)合作，全省校方責(zé)任保險(xiǎn)和校園風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了有序推進(jìn)。全省校方責(zé)任保險(xiǎn)以及校園風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作堅(jiān)持了“政府推動(dòng)、多動(dòng)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的原則，在各級(jí)教育、財(cái)政以及學(xué)校和承保公司的密切配合下，全省90%以上的學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)真履行校方責(zé)任保險(xiǎn)的工作職責(zé)，促進(jìn)了全省校方責(zé)任保險(xiǎn)等校園風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作有序開展，許多學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。比如**市鄖縣青曲鎮(zhèn)中心小學(xué)和柳陂鎮(zhèn)中心學(xué)校均是國(guó)家級(jí)貧困縣的寄宿制中心小學(xué)，學(xué)校后勤、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作做的比較好，不僅規(guī)范而且常態(tài)化，各項(xiàng)工作的原始記錄十分完整，令檢查組的工作人員十分欽佩，柳陂鎮(zhèn)部分中小學(xué)還根據(jù)學(xué)校校舍的具體情況，在投保校方責(zé)任險(xiǎn)的同時(shí)投保了校舍財(cái)產(chǎn)附加責(zé)任險(xiǎn)，極大的增強(qiáng)了學(xué)?？癸L(fēng)險(xiǎn)的能力。不少地方教保兩家，建立了良好的合作關(guān)系，定期溝通與聯(lián)系，承保公司主動(dòng)協(xié)助教育部門和投保學(xué)校進(jìn)行防災(zāi)防損檢查，制訂防災(zāi)防損方案和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，**市、**市都是做得很好的。特別是我這次到**市，深深的感受到**市承保校方責(zé)任險(xiǎn)的人保公司做的工作十分到位，**市今年一年當(dāng)中的賠付基本上沒(méi)有大案，賠付的很少，但是人保公司服務(wù)的觀念非常端正，他不以盈利為目的，出案越少，證明我們安全工作做得越好，我們投保不是為了賠付，不是要把錢賠回來(lái)，而是要買一份安全。**人保公司跟教育部門主動(dòng)提出，承擔(dān)教育部門有關(guān)承保學(xué)校的安全隱患的檢查工作的費(fèi)用和消除隱患采取措施的費(fèi)用。他們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)學(xué)校設(shè)置學(xué)生洗臉場(chǎng)地時(shí)朝上風(fēng)，冬天極易結(jié)冰，容易發(fā)生滑倒的意外事故，于是就跟學(xué)校提出了整改，并且出資幫助把這個(gè)場(chǎng)地移到了認(rèn)為比較理想的避風(fēng)向。這說(shuō)明教育部門和承保公司在安全防范當(dāng)中有很多工作可做，建立了良好的互動(dòng)關(guān)系以后，很多事情都是良性循環(huán)，尤其是在有些地方出險(xiǎn)以后，我們的承保公司都能夠按照合同約定承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，及時(shí)足額賠付，最大限度的維護(hù)了學(xué)校師生的權(quán)益。為了方便各級(jí)教育部門和學(xué)校了解承保公司的服務(wù)承諾，掌握學(xué)校校方責(zé)任保險(xiǎn)理賠程序，兩家承保公司和聯(lián)合經(jīng)紀(jì)**省分公司專門印制了**省校方責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)手冊(cè)20xx0份發(fā)放到校，極大的提高了該項(xiàng)工作的社會(huì)透明度。

3、共建平臺(tái)，全省學(xué)校校園風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作健康發(fā)展，在各地的廣泛支持與配合下，以經(jīng)紀(jì)公司為全省校園風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作的運(yùn)作平臺(tái)已經(jīng)形成，該平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式逐步得到了各地教育行政部門的充分認(rèn)可，并由此推進(jìn)了全省校方責(zé)任保險(xiǎn)以及校園風(fēng)險(xiǎn)管理工作的健康發(fā)展，沙市區(qū)充分發(fā)揮營(yíng)業(yè)部的市場(chǎng)職能作用，嚴(yán)格實(shí)行教育保險(xiǎn)由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人運(yùn)作，堅(jiān)持持證上崗，堅(jiān)持傭金全額統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，既統(tǒng)一了市場(chǎng)，又規(guī)范了行為，同時(shí)又極大的規(guī)避了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，特別是政治風(fēng)險(xiǎn)。沙市區(qū)的做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

三、存在的問(wèn)題和不足

1、校方責(zé)任保險(xiǎn)在非義務(wù)教育學(xué)校投保率明顯不足，未能做到應(yīng)保盡保。非義務(wù)教育階段學(xué)校投保率全省僅為86.39%，有5個(gè)市還低于全省平均水平，其中有一個(gè)市非義務(wù)教育階段投保率僅為25%，分析主要原因?yàn)椋?1)基礎(chǔ)教育布局調(diào)查以后，一些學(xué)校教學(xué)點(diǎn)無(wú)教育單位主體資格;(2)各地統(tǒng)計(jì)口徑不一致，統(tǒng)計(jì)學(xué)校數(shù)與實(shí)際學(xué)校數(shù)有差別;(3)有些保險(xiǎn)公司對(duì)于學(xué)生不足80人的學(xué)校不予投保;(4)以經(jīng)濟(jì)困難為由，掩蓋認(rèn)識(shí)不足;(5)學(xué)生異動(dòng)情況，開學(xué)前未準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人數(shù)，開學(xué)后未及時(shí)調(diào)整異動(dòng)情況，畢業(yè)班學(xué)生不參保;(6)部分民辦學(xué)校不投保。

2、校方責(zé)任保險(xiǎn)在承保主體上存在不合規(guī)現(xiàn)象，在本次檢查的縣市中有些地方校方責(zé)任保險(xiǎn)沒(méi)在全省招標(biāo)指定的中國(guó)人保、中國(guó)平安公司投保。

3、校方責(zé)任保險(xiǎn)在保費(fèi)支付上還沒(méi)有完全做到義務(wù)教育階段由財(cái)政從國(guó)庫(kù)中統(tǒng)一撥付，少數(shù)地方學(xué)平險(xiǎn)、校責(zé)險(xiǎn)存在截留、瞞報(bào)保費(fèi)現(xiàn)象。有些地方義務(wù)教育階段學(xué)校的校責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)依然還是由學(xué)校從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中自行列支，有些地方配合學(xué)平險(xiǎn)承保公司瞞報(bào)保費(fèi)，撕?jiǎn)巍⒙駟巍?/p>

4、校責(zé)險(xiǎn)、學(xué)平險(xiǎn)均存在違規(guī)收取、超額收取傭金現(xiàn)象，校方責(zé)任保險(xiǎn)為政府集中采買的公益性產(chǎn)品，按規(guī)定學(xué)校不得收取傭金。學(xué)平險(xiǎn)傭金上限原則要求不得超過(guò)25%，但目前各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，有些地方學(xué)校超額收取傭金，除此之外，還有培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等名目繁多的費(fèi)用開支，以至于造成諸多承保公司在承保該險(xiǎn)種都出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

5、校責(zé)險(xiǎn)存在保單不規(guī)范，費(fèi)率及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象。個(gè)別地方用一份保單，用多份批單、多份收據(jù)來(lái)幫助保險(xiǎn)公司隱瞞保費(fèi);還有的非義務(wù)教育階段學(xué)校擅自降低保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6、少數(shù)地方校責(zé)險(xiǎn)保單保障內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容不一致，免賠額各異。校方責(zé)任保險(xiǎn)全省招標(biāo)的保障標(biāo)準(zhǔn)是每人每年最高賠償限額30萬(wàn)元，每所學(xué)校每次事故賠償?shù)南揞~是500萬(wàn)元，每所學(xué)校累計(jì)賠償是1000萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)南揞~是每年每人2萬(wàn)元，法律費(fèi)用是每校每年2萬(wàn)元，但少數(shù)地方保單注明的保障是每年每人事故賠償限額是20萬(wàn)元，每所學(xué)校每次事故賠償限額是300萬(wàn)元，有些地方甚至還沒(méi)有學(xué)生財(cái)產(chǎn)損失和法律費(fèi)用的保障，有些地方免賠額約定為每人每次事故500元或者是10%，以高的為準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害了投保學(xué)校及學(xué)生的利益。免賠額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一樣，我省服務(wù)承諾免陪額，不管是財(cái)產(chǎn)意外還是人身意外都是100元，有些地方籠統(tǒng)的理解為人身意外200元，把兩個(gè)加在一起了，還有的將人身意外免賠額提到500元，財(cái)產(chǎn)意外也是500元，提高了理賠門檻，嚴(yán)格的說(shuō)，學(xué)校的學(xué)生跟責(zé)任有關(guān)的小意外也可能就是500元左右，如果你把免賠額提高了，無(wú)形中剝奪了學(xué)生應(yīng)有保障的權(quán)益。

7、承保公司理賠服務(wù)有待改善。校責(zé)險(xiǎn)的理賠程序繁于學(xué)平險(xiǎn)，在檢查過(guò)程中，各地的普遍放映，理賠起來(lái)人保比人壽的學(xué)平險(xiǎn)程序繁瑣得多，主要表現(xiàn)在校責(zé)險(xiǎn)及學(xué)平險(xiǎn)的報(bào)案不及時(shí)、勘查不到位、理賠不太及時(shí)，理賠手續(xù)繁瑣，責(zé)任限額介定不清。(1)報(bào)案不及時(shí)，由于一些山區(qū)初小分點(diǎn)多，學(xué)校索賠意識(shí)不強(qiáng)，有的學(xué)校不能及時(shí)報(bào)案，有的是學(xué)校報(bào)案時(shí)保險(xiǎn)公司客服人員不能深入了解，武斷的拒絕，導(dǎo)致不能賠付;(2)在索賠時(shí)要提供學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)戶口復(fù)印件，而一些學(xué)生家長(zhǎng)外出打工，留守學(xué)生多，不能有效提供索賠證件;(3)醫(yī)藥費(fèi)除外的陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)要提供的手續(xù)更為復(fù)雜，增加了學(xué)生提供相關(guān)證件的難度，降低了理賠的質(zhì)量。

8、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，傭金的結(jié)算和使用存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)縣市傭金沒(méi)有納入經(jīng)紀(jì)公司實(shí)行統(tǒng)一管理，而是由當(dāng)?shù)夭扇「鞣N渠道自行消化，嚴(yán)重違反了保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)傭金的管理規(guī)定，導(dǎo)致保險(xiǎn)傭金的結(jié)算和使用存在較大的政治風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范更是存在更大隱患。

9、保險(xiǎn)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和短視行為造成學(xué)平險(xiǎn)運(yùn)行艱難，由于目前可供學(xué)生家長(zhǎng)選擇的險(xiǎn)種越來(lái)越多，學(xué)平險(xiǎn)市場(chǎng)份額的絕對(duì)數(shù)是減少的趨勢(shì)，又因?qū)W平險(xiǎn)原是以團(tuán)體險(xiǎn)的角度和因素考慮設(shè)計(jì)的，是一個(gè)低保費(fèi)、高保障的險(xiǎn)種，是以量和一定規(guī)模為前提的，因此有的公司為量而不計(jì)成本，提高傭金承諾。有的單位漫天要價(jià)，坐地還錢，全省學(xué)平險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損面逐年在擴(kuò)大。此外教育部門對(duì)學(xué)校有安全責(zé)任目標(biāo)的考核，也造成學(xué)校校長(zhǎng)不愿意承擔(dān)事故責(zé)任，擴(kuò)大了學(xué)平險(xiǎn)的賠付。

第二個(gè)問(wèn)題：就兩個(gè)討論稿作一些說(shuō)明。

第一個(gè)討論稿《**省校方責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，以**省校方責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)的，共八條;第二個(gè)討論稿《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作管理和運(yùn)作行為的通知》，以校產(chǎn)辦的名義下發(fā)的，共五條。通過(guò)兩個(gè)文稿向大家傳遞信息，我們?cè)?0xx年就要求各地勤辦要在今后的工作中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：(1)由經(jīng)營(yíng)型向管理型轉(zhuǎn)變;(2)由創(chuàng)收型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作中要正確定位，樹立三個(gè)意識(shí)：(1)開放意識(shí)，社會(huì)上認(rèn)為教育行業(yè)是一個(gè)最具優(yōu)勢(shì)(除了電力、水利)的行為，學(xué)生聽(tīng)老師的，家長(zhǎng)聽(tīng)學(xué)校的，但我們教育部門對(duì)學(xué)校行業(yè)的優(yōu)勢(shì)絕對(duì)不能變成行業(yè)壟斷，不能有壟斷意識(shí)，優(yōu)勢(shì)不能過(guò)度，優(yōu)勢(shì)使用過(guò)度就變成壟斷，只有把這種優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好、掌握好、利用好，才可以規(guī)避壟斷之嫌，才有利于教育行政部門對(duì)學(xué)校工作的管理和開展。我認(rèn)為改革的核心是開放，成熟的市場(chǎng)必然是一個(gè)開放的市場(chǎng)，我希望大家千萬(wàn)不要有這種認(rèn)識(shí)，就是認(rèn)為教育保險(xiǎn)離開我們的勤辦就辦不了了，千萬(wàn)不要有這種意識(shí)，如果你要是用不規(guī)范的行為去開展這些工作，做這些事，很可能這個(gè)市場(chǎng)你站不住，你控制不了，你會(huì)被淘汰出局，現(xiàn)在我們已經(jīng)有很多縣市已經(jīng)被當(dāng)?shù)氐臋z查部門查的焦頭爛額，教育主管部門就放棄了，這個(gè)事情不做了。(2)合作意識(shí)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一種經(jīng)濟(jì)合同，既然是經(jīng)濟(jì)合同就有甲方、乙方，主體和客體，他們之間應(yīng)該是一種合作的關(guān)系，只有互惠互利，合作才能長(zhǎng)久，才能得以生存，我總是認(rèn)為，合作才是任何事情成功的必要條件，也是和諧的文化范疇，我們也承認(rèn)，個(gè)別保險(xiǎn)公司在合作過(guò)程中有些不地道的做法，也有想壟斷的意識(shí)，他們認(rèn)為他有其他保險(xiǎn)公司沒(méi)有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，他在內(nèi)部明確的提出了策略，要向中介業(yè)務(wù)要市場(chǎng)，要向個(gè)人壽險(xiǎn)要費(fèi)用，要向短險(xiǎn)業(yè)務(wù)要效率。(3)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，我們必須承認(rèn)我們開展的保險(xiǎn)工作在某種程度上還是受利益驅(qū)動(dòng)的，要不然也不會(huì)這么上心來(lái)抓這個(gè)事，而且我們還鼓勵(lì)各地勤辦一定要把這個(gè)當(dāng)作主要業(yè)務(wù)牢牢抓住，因?yàn)樗顷P(guān)系我們的生存的，但是，我勸大家君子愛(ài)財(cái)，取之有道，這個(gè)道就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是制度，就是誠(chéng)信，我個(gè)人認(rèn)為：現(xiàn)在的保險(xiǎn)行業(yè)，不管是教育部門的保險(xiǎn)，還是各個(gè)保險(xiǎn)公司從事的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，已經(jīng)成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。國(guó)家加大了檢查力度，法制越來(lái)越健全，省保監(jiān)局全力支持并參與我們這次校方責(zé)任險(xiǎn)的檢查，就是因?yàn)樗麄円凑杖珖?guó)保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署，在全國(guó)范圍內(nèi)展開為期兩個(gè)月的保險(xiǎn)行為規(guī)范的大檢查，就是查各家保險(xiǎn)公司的違章，瞞單、撕?jiǎn)?、飛單等違規(guī)行為。這說(shuō)明保險(xiǎn)行業(yè)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象太多了，不加以制止和糾正就很危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展。希望大家真的認(rèn)真的想一想。

第三個(gè)問(wèn)題：有關(guān)下半年的工作。

經(jīng)紀(jì)公司劉總還要做上半年的工作作總結(jié)，對(duì)下半年的工作進(jìn)行部署，孔總也要提出具體的工作要求，根據(jù)我的想法，對(duì)下半年工作提出一個(gè)目標(biāo)性的要求，主要是四個(gè)方面：1)抓好校責(zé)險(xiǎn)，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好校責(zé)險(xiǎn);2)守住學(xué)平險(xiǎn)，學(xué)平險(xiǎn)改良方案出來(lái)的有點(diǎn)晚，對(duì)大家的工作有所影響，今年學(xué)平險(xiǎn)的談判工作難度大大高于往年，難就難在在一些條款的調(diào)整上面，雙方的意見(jiàn)很難統(tǒng)一，通過(guò)孔總、劉總多方努力，多方協(xié)調(diào)在充分保障原有服務(wù)條款的實(shí)際利益上，作了一些政策性、策略性的讓步，希望各地一定要按照經(jīng)紀(jì)公司統(tǒng)一印發(fā)的指導(dǎo)方案來(lái)抓好、抓落實(shí)，要多多理解，有什么問(wèn)題多跟經(jīng)紀(jì)公司溝通、及時(shí)解決;(3)拓展責(zé)任險(xiǎn)，責(zé)任險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司非?？春玫碾U(xiǎn)種，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步拓展學(xué)校責(zé)任險(xiǎn)，比如說(shuō)教職工校責(zé)險(xiǎn)、學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任險(xiǎn)，這都是我們跟經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)明確提出來(lái)的產(chǎn)品方案;(4)爭(zhēng)取團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)和師生人身健康險(xiǎn)，一個(gè)是教職員工團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn)，要把他當(dāng)作為廣大教職員工辦好事、辦實(shí)事的一件工作把他辦好。第二個(gè)是大學(xué)生醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，借助大學(xué)生醫(yī)療進(jìn)社保這個(gè)大政策，提出來(lái)一個(gè)用商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)完善政策性保險(xiǎn)的方案，有關(guān)文件和實(shí)施方案正在制定中，第三個(gè)就是生源地助學(xué)貸款保險(xiǎn)，這個(gè)工作在我們省教育廳資助中心的支持下也在進(jìn)一步洽談中，第四個(gè)是校園意外責(zé)任補(bǔ)充險(xiǎn)，在校責(zé)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加收2元保費(fèi)，投保一些嚴(yán)格地說(shuō)，學(xué)校沒(méi)有責(zé)任的，但是又脫不了干系的，不能嚴(yán)格介定是校方責(zé)任險(xiǎn)的傷害事故責(zé)任，由保險(xiǎn)公司來(lái)買單。我只把總體的工作大體的目標(biāo)要求說(shuō)一下，具體的由我們孔總、劉總來(lái)講，以他們的為準(zhǔn)，耽誤大家時(shí)間了，謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇九

現(xiàn)在，我們有這樣的大好機(jī)遇，也有難得的工作平臺(tái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜機(jī)會(huì)，以大局和事業(yè)為重，圍繞發(fā)展擰成一股繩，立足崗位干出點(diǎn)業(yè)績(jī)來(lái)，做出對(duì)得起黨組織和人民群眾、無(wú)愧于時(shí)代和自己的貢獻(xiàn)。省委孫春蘭書記在省委常委擴(kuò)大會(huì)上要求，習(xí)副主席的這些話很實(shí)在，語(yǔ)重心長(zhǎng)，我們都要很好地領(lǐng)會(huì)，珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜時(shí)代創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展現(xiàn)要求去想事、謀事、干事。要發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，按照習(xí)副主席對(duì)我們提出的新期望、新要求，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，撲下身子抓打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力把發(fā)展抓上去。要勇于開拓進(jìn)取，少爭(zhēng)論、不折騰，把寶貴的精力和時(shí)間用到創(chuàng)新發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸上，用到研究問(wèn)題、扎實(shí)推進(jìn)工作上。要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，多想責(zé)任少戀權(quán)力，多干事業(yè)少謀職位，多念人民少想自己。要繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)，健全干部日常管理機(jī)制，加大治庸治懶力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是省直機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，多想想如何服務(wù)基層的實(shí)際辦法，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中的服務(wù)和保障作用。

各單位各部門要認(rèn)真按照習(xí)副主席和省委孫春蘭書記的要求加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要以市委提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起、群眾滿意是我追求”為主題，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層、企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以深化“五比五評(píng)”活動(dòng)為載體，在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年取得實(shí)效。

1、圍繞大局，改進(jìn)作風(fēng)。推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是大局，大干150天、打好五大戰(zhàn)役是當(dāng)前推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展最緊迫的任務(wù)。市直單位改進(jìn)作風(fēng)最重要的就是提高服務(wù)五大戰(zhàn)役的實(shí)效。現(xiàn)在距年終只有110多天的時(shí)間了，五大戰(zhàn)役的任務(wù)還相當(dāng)繁重，要確保五大戰(zhàn)役的勝利，必須以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的精神。要提高工作效率，做到“人一我十”，主動(dòng)為基層服務(wù)、為一線服務(wù)，主動(dòng)找一線的同志詢問(wèn)“要解決什么問(wèn)題”，從快從優(yōu)幫助解決，不能坐在辦公室等報(bào)件，按部就班開會(huì)、批文。要解放思想，辦事不能明哲保身，怕這怕那，更不能有意卡一線同志，確保每個(gè)戰(zhàn)役取得勝利，用良好的作風(fēng)保證五大戰(zhàn)役的順利實(shí)施，以五大戰(zhàn)役的最后勝利來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。

2、強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)。各單位要克服抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“沒(méi)必要”、“不管用”、“無(wú)所謂”的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與抓隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，迅速掀起比學(xué)趕超的熱潮。要落實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)形成抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體合力。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。凡是風(fēng)氣好、士氣高的單位，一定有一個(gè)作風(fēng)正、合力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體;凡是問(wèn)題多、作風(fēng)差的單位，往往就差在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，本身就是凝聚人心、促進(jìn)和諧的巨大力量。領(lǐng)導(dǎo)干部只有管好自己，才能帶領(lǐng)大家;只有抓好本級(jí)，才能帶好下級(jí)。各部門、各單位要把領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，以班子帶隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人要身先士卒，帶好一班人，帶動(dòng)一批人，提升部門和行業(yè)在全社會(huì)的形象。

4、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，改進(jìn)作風(fēng)。市直各單位要把改進(jìn)作風(fēng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，在實(shí)施“168”黨建工作機(jī)制中，通過(guò)目標(biāo)管理、亮崗履職，把改進(jìn)作風(fēng)的目標(biāo)要求具體化、責(zé)任化、常態(tài)化。要對(duì)照“五比五評(píng)”( 比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象，自評(píng)、互評(píng)、抽查評(píng)議、社會(huì)評(píng)議、群眾測(cè)評(píng))的要求，進(jìn)行橫向比、縱向比，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。要抓督促、抓考評(píng)，以改進(jìn)作風(fēng)的成效來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)施“168”機(jī)制的成效。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)。要針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題，采取有力措施進(jìn)行整改。首先，要加強(qiáng)單位的監(jiān)督。各單位要切實(shí)履行責(zé)任，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)干部要做改進(jìn)作風(fēng)的表率。要加大治懶治庸的力度，對(duì)本單位機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處落實(shí)不力、工作不扎實(shí)、不作為甚至消極懈怠的行為。近期，市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已將調(diào)研中收集到的42條意見(jiàn)建議通過(guò)書面形式向有關(guān)單位進(jìn)行了反饋，希望市直各單位認(rèn)真對(duì)照檢查，扎實(shí)抓好整改。各單位紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要協(xié)助黨組織，加大對(duì)本單位、本系統(tǒng)所屬人員違紀(jì)違法的查糾力度，定期對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)單位干部的履職情況進(jìn)行檢查或抽查。其次，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)監(jiān)督。要結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際制定工作問(wèn)責(zé)制，市直各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有抓隊(duì)伍建設(shè)的工作責(zé)任，如果隊(duì)伍中出了問(wèn)題，不僅要追查當(dāng)事人的責(zé)任，同樣也要追查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近期市效能辦會(huì)同市直有關(guān)部門正在擬定《xx市機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)暫行辦法》，不久就將下發(fā)執(zhí)行。各單位接到文件后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究制定貫徹意見(jiàn)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，防止瀆職、失職、不稱職等問(wèn)責(zé)現(xiàn)象發(fā)生，這也是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。第三，要強(qiáng)化組織監(jiān)督。市效能辦和有關(guān)部門要加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、損害發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并將明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制作成專題片在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)會(huì)議上播放，同時(shí)在電視臺(tái)《糾風(fēng)·效能之窗》欄目上曝光。第四，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員、黨代表、企業(yè)業(yè)主、群眾代表等對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，真正把評(píng)比權(quán)交給群眾。第五，要強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，年終要組織對(duì)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)認(rèn)真考評(píng)，對(duì)前十名的單位授予“作風(fēng)建設(shè)十佳單位”稱號(hào)，并進(jìn)行表彰。對(duì)位居末位、且被確定為作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)整改的單位，要接受市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)詢，取消當(dāng)年一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

6、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)，要嚴(yán)于律已，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，要善于總結(jié)，提高執(zhí)政為民的能力。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)常抓常新的工作，希望市直各單位采取有力措施，針對(duì)本部門、本單位存在的突出問(wèn)題扎實(shí)抓好整改，全面落實(shí)“四個(gè)不讓”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起，群眾滿意是我追求”的要求，以一流的作風(fēng)、一流的環(huán)境推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇十

同志們：

今天，市直黨工委在這里召開xx市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評(píng)會(huì)，這是經(jīng)市委黃書記同意召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)副主席來(lái)考察重要講話和省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神以及市委的決策部署，對(duì)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，總結(jié)前一段好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，為打好“五大戰(zhàn)役”，推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、市直單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本情況

為了推進(jìn)發(fā)展，市委、市政府決定今年在全市開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，與此相配套還決定在全市開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。4月23日，市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，5月14日，市直機(jī)關(guān)黨工委組織召開了市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《實(shí)施方案》?，F(xiàn)在4個(gè)多月已經(jīng)過(guò)去了，通過(guò)調(diào)查摸底，總體感覺(jué)市直單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、思想重視，行動(dòng)比較迅速。各單位能按照市委和市直機(jī)關(guān)黨工委的要求，對(duì)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)迅速作出安排部署，先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，并認(rèn)真組織大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)已在市直單位全面展開，形成了一定的聲勢(shì)。

2、目標(biāo)明確，重點(diǎn)比較突出。各單位制定工作方案能突出“四個(gè)結(jié)合”(即把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與項(xiàng)目推進(jìn)年工作有機(jī)結(jié)合，與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與黨建工作有機(jī)結(jié)合)，以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，努力查擺本單位、本部門存在的突出問(wèn)題，并有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，打造工作亮點(diǎn)，切實(shí)為“項(xiàng)目推進(jìn)年”提供作風(fēng)保證。

3、協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)比較到位。市直機(jī)關(guān)黨工委、市效能辦、市糾風(fēng)辦作為市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，能按照各自的工作職能，積極做好協(xié)調(diào)配合。為了找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題， 6月份市直機(jī)關(guān)黨工委組成四個(gè)調(diào)研組，先后深入商會(huì)、企業(yè)、團(tuán)體、黨派和35個(gè)機(jī)關(guān)單位開展調(diào)研，走訪了部分政協(xié)委員、人大代表、黨代表，暗訪了35個(gè)窗口單位，召開座談會(huì)20場(chǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)調(diào)研梳理，此次調(diào)研共查找機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題42條，涉及23個(gè)部門，并將群眾反映的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋。指導(dǎo)12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門(單位)在電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)向社會(huì)進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)承諾，市直機(jī)關(guān)所有部門(單位)均在門戶網(wǎng)站對(duì)社會(huì)進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)公開承諾。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)3期。市效能辦組織開展明查暗訪，對(duì)違反作風(fēng)要求的人和事進(jìn)行通報(bào)。市糾風(fēng)辦組織召開不同界別人士座談會(huì)6場(chǎng)，聽(tīng)取他們對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議，共收集到各類意見(jiàn)建議18條，涉及到7個(gè)部門。

在開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中好的方面和存在的突出問(wèn)題有了更清晰的認(rèn)識(shí)，為下步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇十一

同志們：

今天我們?cè)?*市召開全市勤工儉學(xué)暨學(xué)校后勤管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議的主題是以學(xué)校創(chuàng)建“放心食堂”“文明宿舍”“放心超市”“綠色生態(tài)校園”等(“四個(gè)創(chuàng)建”)工作為突破口，著力解決后勤管理工作中所存在的問(wèn)題，切實(shí)把我市學(xué)校后勤管理工作提高到一個(gè)新的水平。

上午，大家實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了*學(xué)校、**學(xué)校、**學(xué)校，聽(tīng)了他們經(jīng)驗(yàn)介紹，通過(guò)目睹耳聞，相信大家有所啟發(fā)和收獲。今天把這三所學(xué)校作為現(xiàn)場(chǎng)，就是推廣他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市整體工作。

下面我就全市勤工儉學(xué)暨中小學(xué)后勤管理與改革工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

近幾年來(lái)，特別是在貫徹落實(shí)會(huì)議精神和要求以來(lái)，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思想，更進(jìn)一步深化了對(duì)勤工儉學(xué)工作的認(rèn)識(shí)，加快調(diào)整工作思路，努力實(shí)現(xiàn)了勤工儉學(xué)管理由經(jīng)營(yíng)型向管理型轉(zhuǎn)變，勤工儉學(xué)宗旨由創(chuàng)收型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，勤工儉學(xué)重心由企業(yè)經(jīng)營(yíng)向勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)轉(zhuǎn)變，勤工儉學(xué)收益由均衡補(bǔ)助教育經(jīng)費(fèi)不足向改善師生福利，重點(diǎn)向扶持貧困生、薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)變的工作方針。一是在落實(shí)“兩個(gè)基地”建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)生滿意食堂，實(shí)現(xiàn)小賣部連鎖經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建安全文明學(xué)生宿舍工作中都取得明顯成效。二是學(xué)校各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施逐步與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。在結(jié)合危房改造工程、寄宿制工程、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和“三改”工程中，通過(guò)建食堂、建廁所、改造鍋爐配套設(shè)施，基本上解決了 “三難”問(wèn)題，較好地營(yíng)造了平安、和諧和文明的校園環(huán)境。三是學(xué)校后勤管理工作納入了學(xué)校綜合改革的重要議事日程，納入了以管理促發(fā)展、以管理促效益的良性循環(huán)軌道。加強(qiáng)了各項(xiàng)制度建設(shè)，加大了學(xué)生飲食安全衛(wèi)生管理力度，加強(qiáng)了食堂伙食質(zhì)量，學(xué)生進(jìn)餐成本的管理，積極創(chuàng)辦商店、食堂，開展養(yǎng)豬、開荒種菜等服務(wù)項(xiàng)目。這些成績(jī)的取得都凝聚著我們教育工作者的心血。

但，我們還應(yīng)看到，在整個(gè)教育工作中，勤工儉學(xué)和后勤管理工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是對(duì)開展勤工儉學(xué)和后勤管理工作的重要性、長(zhǎng)期性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。二是管理工作比較薄弱。責(zé)任制落實(shí)不力，計(jì)劃不周祥，工作不深入，組織不嚴(yán)密，教育效益和社會(huì)效益普遍較低。三是投入不足，特別是學(xué)生食堂、公寓，面積窄小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全隱患十分突出。四是有的地方勤工儉學(xué)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，機(jī)構(gòu)和人員不穩(wěn)定，職能和關(guān)系理順暢，職責(zé)和權(quán)利不明確。上述問(wèn)題，直接影響到教育的形象，直接影響到教育教學(xué)工作，直接影響到校后勤管理工作服務(wù)質(zhì)量。

二、突出重點(diǎn)，規(guī)范管理，提升后勤服務(wù)水平

教育改革的新形勢(shì)對(duì)學(xué)校后勤工作的發(fā)展賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，重新審視和定位我們的后勤工作，我認(rèn)為還須從提升我們以學(xué)生為根本的服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)為宗旨的指導(dǎo)思想，以管理為核心的工作方針，以安全為保障的工作措施。為此，在今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校后勤工作將以圍繞創(chuàng)建“放心食堂”“文明宿舍”“放心超市”“綠色生態(tài)校園”等“四個(gè)創(chuàng)建”工作為主線，加大力度，重點(diǎn)突破，縱深推進(jìn)。

下面，我對(duì)學(xué)校后勤管理以及“四個(gè)創(chuàng)建”工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)轉(zhuǎn)變觀念，著力抓住后勤管理和服務(wù)不放松

要實(shí)現(xiàn)我們開展后勤服務(wù)的初衷，實(shí)現(xiàn)我們服務(wù)育人的目標(biāo)，我認(rèn)為必須從以下五個(gè)方面提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、樹立服務(wù)宗旨。

一是必須堅(jiān)持以學(xué)生為根本?！耙磺袨榱藢W(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”是學(xué)校后勤工作堅(jiān)持以學(xué)生為本的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建學(xué)校教學(xué)的和諧、德育的和諧、校園文化的和諧、學(xué)校管理制度的和諧化等各項(xiàng)工作的和諧整合。是保證學(xué)校教育教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是保證學(xué)校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。因此，抓好后勤管理，就是堅(jiān)持以學(xué)生為根本，就是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。

二是必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨。學(xué)校后勤服務(wù)的主體是學(xué)生，這是與社會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)最本質(zhì)的區(qū)別，因此學(xué)校后勤管理工作，要堅(jiān)持為師生生活服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革和發(fā)展服務(wù)的宗旨。遵循教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。要堅(jiān)持“一個(gè)原則”、促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即堅(jiān)持教育“公益性”原則，促進(jìn)學(xué)校后勤管理“由經(jīng)營(yíng)型向管理型轉(zhuǎn)變、由創(chuàng)收型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變”的管理服務(wù)思想。在后勤服務(wù)管理上重點(diǎn)是食堂，食堂經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持成本核算，成本開支范圍控制要嚴(yán)，防止過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)的傾向。公寓也要通過(guò)增加投入，改善條件，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，更好地完成學(xué)校培養(yǎng)人才的中心任務(wù)。

三是必須堅(jiān)持以管理為核心。管理有序，才能保證一切工作有條不紊、按部就班進(jìn)行，做到令行禁止，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋;管理有力，才能保證一切工作按規(guī)范操作，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按要求落實(shí);管理有效，才能保證最佳方式、最優(yōu)結(jié)構(gòu)、最好手段的選擇和采用，不斷彌補(bǔ)缺漏，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)教育效益和社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。

四是必須堅(jiān)持以公平為準(zhǔn)則。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作尤其要堅(jiān)持公平這一基本準(zhǔn)則。食堂、小賣部各種物品和食品要明碼標(biāo)價(jià)，切忌搞消費(fèi)壟斷。要杜絕強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買、誘騙消費(fèi)、欺詐消費(fèi)等行為，不允許出現(xiàn)因服務(wù)不到位、消費(fèi)不公等造成上訪和告狀事件。

五是必須堅(jiān)持以滿意為尺度。衡量學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作做得好與壞，關(guān)鍵是看絕大多數(shù)學(xué)生滿不滿意。特別是學(xué)校食堂、小賣部、學(xué)生宿舍是學(xué)校服務(wù)于學(xué)生的一個(gè)窗口，是學(xué)校管理工作的焦點(diǎn)，也是家長(zhǎng)和社會(huì)一個(gè)新的關(guān)注點(diǎn)。關(guān)系學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，更關(guān)系到教育的整體形象。因此，我們要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，全面提升全市學(xué)校后勤管理工作水平，以學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)滿意為衡量我們工作的尺度。

(二)克難奮進(jìn)，切實(shí)抓好“兩個(gè)基地”及“菜籃子工程”建設(shè)

基地是學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐的場(chǎng)所，是開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好基地的落實(shí)和建設(shè)管理工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期義不容辭的職責(zé)。

一是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。按照教育部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)的意見(jiàn)》，省政府辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校學(xué)生蔬菜基地建設(shè)意見(jiàn)的通知》要求，在落實(shí)基地面積上按照生均10—15平方米的要求上不能打折扣，為學(xué)生提供必須的勞動(dòng)技術(shù)教育場(chǎng)地，提供必須的勞動(dòng)技術(shù)教育資金。

二是落實(shí)措施要實(shí)。要有重點(diǎn)地采取措施,通過(guò)劃撥、劃轉(zhuǎn)、開發(fā)、租賃等多渠道,解決好農(nóng)村寄宿制學(xué)校蔬菜副食基地問(wèn)題。著力緩解學(xué)生吃菜難的問(wèn)題，最大限度地降低學(xué)生生活成本。

三是規(guī)范管理要細(xì)?，F(xiàn)在最珍貴的是土地，有了土地就要充分發(fā)揮土地的作用。要細(xì)致管理，合理調(diào)節(jié)品種的種植面積，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種、發(fā)展大棚蔬菜、增加復(fù)種(套種)指數(shù)等提高產(chǎn)出率

四是選擇項(xiàng)目要準(zhǔn)。要因地制宜,充分發(fā)揮基地的效益。利用基地建立小菜園、小漁場(chǎng)、小豬場(chǎng)、小果園、小苗圃、小加工廠，通過(guò)建立“六小”項(xiàng)目形成種、養(yǎng)、加生產(chǎn)鏈，逐步發(fā)展，逐漸壯大。

五是建設(shè)工作要實(shí)。各地要積極行動(dòng)，抓緊落實(shí)“兩個(gè)基地”建設(shè)，并將其列入重要工作的議事日程，要通過(guò)二至三年的努力，讓80%以上農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)現(xiàn)蔬菜副食基本自給或部分自給。

(三)夯實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓住學(xué)校安全管理不放松

安全無(wú)小事，責(zé)任如。學(xué)校后勤工作包含了學(xué)生在校的吃住行等一切日常生活瑣事，擺在我們身上的安全責(zé)任更重了。所以，我們一定要把學(xué)生安全工作放在學(xué)校學(xué)校管理工作的首要位置，重點(diǎn)抓好、抓實(shí)。

一是要建立安全責(zé)任機(jī)制。從學(xué)校到班主任必需層層簽訂責(zé)任狀，將各項(xiàng)安全管理工作作為考核安全責(zé)任人工作的重要考核指標(biāo)，捆死責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)。

二是要突出安全工作重點(diǎn)。要圍繞學(xué)校食品飲食衛(wèi)生、交通、消防、用水用電、設(shè)施設(shè)備、學(xué)生公寓等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位，加大對(duì)安全隱患的排查。要堅(jiān)持學(xué)校安全隱患排查與整改登記制度，排查后填寫登記表，有據(jù)可查。要注重每個(gè)細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)危房和其他安全隱患，應(yīng)立即停止使用或及時(shí)排除，學(xué)校無(wú)力解決的，要采取防護(hù)、警示措施，并及時(shí)報(bào)告，切實(shí)消除安全隱患。

三是要加強(qiáng)學(xué)生安全教育。建立經(jīng)常性安全教育制度，利用各種形式和途徑定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。要建立學(xué)生應(yīng)對(duì)安全事件的應(yīng)急預(yù)案和演練制度，努力提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。同時(shí)要加強(qiáng)家校聯(lián)系，積極推行“校訊通”，建立“學(xué)校---學(xué)生---家長(zhǎng)---社會(huì)”之間暢通的教育信息互動(dòng)平臺(tái)。

(四)加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)生“文明公寓”

寄宿制學(xué)校是農(nóng)村教育改革發(fā)展中的新生事物，在發(fā)展過(guò)程中也較為突出的存在一些問(wèn)題。軟件建設(shè)跟不上，硬件建設(shè)不配套。針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)生公寓建設(shè)與管理顯得越來(lái)越迫切，各地在創(chuàng)建工作中，對(duì)照《**省“文明宿舍”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估細(xì)則》，根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際情況，扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建工作。

一是要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，做到必配必備的設(shè)施一定要有。

二是要充分顯現(xiàn)學(xué)生寢室的文化內(nèi)涵，挖掘?qū)嬍椅幕挠斯δ?，使學(xué)生在宿舍內(nèi)務(wù)和文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)和整體素質(zhì)。達(dá)到寢室內(nèi)務(wù)安全、整潔、舒適;寢室文化怡情、勵(lì)志、奮進(jìn)。

三是要科學(xué)規(guī)范的建立健全學(xué)生宿舍管理流程，做到人員配備到位、規(guī)章制度到位、工作制度地位?？偟脑瓌t是硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)、管理從緊。

(五)實(shí)行食品統(tǒng)一配送，創(chuàng)建校園“放心超市”。

加強(qiáng)學(xué)校消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理工作是保障學(xué)生權(quán)益的重大舉措。我要強(qiáng)調(diào)的是：各地教育行政部門要引導(dǎo)學(xué)校，根據(jù)師生需求，建立健全學(xué)校消費(fèi)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。提倡通過(guò)招商引資的辦法，采用現(xiàn)代物流配送方式組建教育教學(xué)用品和師生生活消費(fèi)品采購(gòu)中心，力求學(xué)生消費(fèi)安全、放心，質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉。

在此，我要求全市學(xué)生小賣部實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一價(jià)格。所有進(jìn)入校園的商品必需實(shí)行統(tǒng)一配送。徹底消除校內(nèi)隨意開店、徹底杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入教育市場(chǎng)。在這項(xiàng)工作上，各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和教育部[20xx]12號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》的規(guī)定，確保不出安全質(zhì)量事故和問(wèn)題，確保學(xué)生在校消費(fèi)的衛(wèi)生安全。

(六)開展校園綠化、美化和保潔工作，創(chuàng)建“綠色生態(tài)校園”

創(chuàng)建綠色校園是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展需要，各地要深入領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建“綠色生態(tài)校園”精神，制定詳盡計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，達(dá)到理解綠色學(xué)校概念，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

一是堅(jiān)持整體發(fā)展原則。學(xué)校在現(xiàn)有管理體系的基礎(chǔ)上，不斷要保持和完善已有的環(huán)境教育工作，還要更進(jìn)一步將“綠色生態(tài)校園”意識(shí)滲透到學(xué)校在管理的各個(gè)領(lǐng)域，科學(xué)而系統(tǒng)地推動(dòng)創(chuàng)建綠色學(xué)校活動(dòng)的開展，使創(chuàng)建綠色學(xué)?；顒?dòng)與學(xué)校整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二是堅(jiān)持共同參與原則。組織全體師生積極參與創(chuàng)建綠色學(xué)?；顒?dòng)，讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)，樹立可持續(xù)發(fā)展的思想。推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入持續(xù)開展。

三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。綠色學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)保持并發(fā)展的過(guò)程，沒(méi)有最好，只有更好。在創(chuàng)建綠色學(xué)校的過(guò)程中，制定切實(shí)可行的措施，循序漸進(jìn)，逐步提高。

(七)抓好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分散體系的構(gòu)建和規(guī)范管理工作

學(xué)校的安全教育、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，對(duì)于減少和妥善處理校園意外安全事故，穩(wěn)定學(xué)校教育教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的權(quán)益具有十分重要的作用。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)、自我防范意識(shí)和自救能力。運(yùn)用現(xiàn)代保險(xiǎn)機(jī)制協(xié)助做好學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)及附加住院醫(yī)療保險(xiǎn)工作，化解和分散學(xué)校及學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。要按照合法執(zhí)業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)作、操作規(guī)范的要求，督促保險(xiǎn)公司做好理賠服務(wù)，切實(shí)保障學(xué)校、學(xué)生的合法權(quán)益，把風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移這件利教、利校、利生、利民的好事做好。

三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作

這次會(huì)議市教育局?jǐn)M訂印發(fā)了《**市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)勤工儉學(xué)和學(xué)校后勤工作的若干意見(jiàn)》(討論稿)，希望各地回去后提出修改意見(jiàn)，以便進(jìn)一步完善。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。這里，我簡(jiǎn)要的強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把抓好學(xué)校后勤管理工作作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入目標(biāo)管理體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立后勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施。要經(jīng)常研究后勤管理工作，強(qiáng)化對(duì)后勤工作的有效管理，要經(jīng)常深入到食堂、小賣部、宿舍了解情況，在人員、經(jīng)費(fèi)的安排上要充分考慮到學(xué)校后勤工作，切實(shí)解決后勤管理工作中的矛盾和問(wèn)題。

二是落實(shí)責(zé)任。學(xué)校后勤工作的好壞，是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，市教育局歷來(lái)都把學(xué)校后勤管理工作作為衡量學(xué)校辦學(xué)實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容。我們將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)后勤工作仍存在問(wèn)題的，查明原因，限期整改;對(duì)放任不管、工作懈怠的負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅紀(jì)律、追究責(zé)任，對(duì)造成重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人和主要責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。

三是扎實(shí)創(chuàng)建。各地各學(xué)校要以“四個(gè)創(chuàng)建”為抓手，以后勤管理工作為重點(diǎn)，真正創(chuàng)建一批社會(huì)放心、學(xué)生放心的學(xué)校“放心食堂”、“文明宿舍”、“放心超市”、“綠色生態(tài)校園”。要把創(chuàng)建工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來(lái)，切忌搞形式主義，要真心實(shí)意地為學(xué)生著想，真心實(shí)意地關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生，積極化解后勤工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。努力提高后勤工作的學(xué)生滿意率，通過(guò)我們實(shí)實(shí)在在的工作，贏得學(xué)生和家長(zhǎng)的信賴，贏得社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

四是加大投入。要逐步完善硬件建設(shè)，用完善的設(shè)施保障服務(wù)教育體系。針對(duì)食堂、小賣部及學(xué)生宿舍硬件建設(shè)配套設(shè)施不完善的主要薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善學(xué)校食堂、小賣部、學(xué)生宿舍條件和綠色校園工程。今年省教育廳制定有“四個(gè)創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)，但是限于目前學(xué)校在完善硬件建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際財(cái)力，想在短期內(nèi)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實(shí)的。我要求各學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，長(zhǎng)期規(guī)劃與短期建設(shè)相結(jié)合，使之逐步完善，逐步配套。

同志們，做好學(xué)校后勤管理，是推進(jìn)我市教育全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的必然選擇和重要手段。我堅(jiān)信有同志們和廣大教職工的共同努力，我市食堂、宿舍、超市、綠化建設(shè)將步入管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

領(lǐng)導(dǎo)要如何發(fā)言開場(chǎng)白篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近兩年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)行特殊政策的機(jī)遇，大力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，集中力量報(bào)征土地。全市共上報(bào)土地10萬(wàn)余畝，其中市轄區(qū)上報(bào)6.1萬(wàn)畝，使市本級(jí)政府儲(chǔ)備土地達(dá)到7.03萬(wàn)畝。綿xx區(qū)建設(shè)用地規(guī)模從地震前79平方公里，增加到目前的120平方公里。在新一輪土地利用規(guī)劃中，我們又超前爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)112.34平方公里，其中市本級(jí)43.89平方公里，綿xx區(qū)規(guī)模將超過(guò)150平方公里。我們還將按照市委市政府的要求，繼續(xù)努力，力爭(zhēng)到20xx年使綿xx區(qū)的建設(shè)用地總規(guī)模達(dá)到200平方公里。總體講，我市土地儲(chǔ)備充足，資源優(yōu)勢(shì)明顯。下一步，我們將堅(jiān)持“一主三化三加強(qiáng)”，圍繞推進(jìn)“三個(gè)加快”，充分吸收等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)思想解放和工作創(chuàng)新，用好用活土地資源，最大程度發(fā)揮土地資源效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)土地資源向園區(qū)集中

認(rèn)真貫徹市委“園區(qū)倍增”計(jì)劃，將土地資源向園區(qū)集中。全市經(jīng)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的園區(qū)，原來(lái)共批準(zhǔn)用地39.42平方公里，我們?cè)谝?guī)劃修編中將規(guī)模擴(kuò)大至98.61平方公里，其中xx區(qū)由批準(zhǔn)的5.8平方公里增加至34.54平方公里，經(jīng)開區(qū)由10.47平方公里增加至22.24平方公里，科教創(chuàng)業(yè)園由8.13平方公里增加至13.5平方公里，工業(yè)園由4.83平方公里增加至7.28平方公里，工業(yè)園由7.19平方公里增加至17.06平方公里。農(nóng)科區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)a、b區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)模也將大幅增加。同時(shí)，支持安縣、等5個(gè)縣申報(bào)開發(fā)園區(qū)，保障用地22平方公里以上;支持金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、xx鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、生產(chǎn)資料物流園區(qū)建設(shè)，近期保障用地9.8平方公里。

新一輪土地利用總體規(guī)劃中，我市各類園區(qū)的總數(shù)將從18個(gè)增加至27個(gè)，面積從45平方公里(批準(zhǔn)面積)增加至150平方公里以上。

二、堅(jiān)持多措并舉，高效利用存量土地

我市存量土地中有6.3萬(wàn)畝沒(méi)有實(shí)施拆置。我們將與相關(guān)部門、兩區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì)一道，加快推進(jìn)拆置，將土地及時(shí)納入政府儲(chǔ)備。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃土地的類別、性質(zhì)，科學(xué)處置，最大程度發(fā)揮土地資源的利用效果。主要抓好以下四個(gè)方面：

(一)把握市場(chǎng)行情，不失時(shí)機(jī)拍賣土地，為“三個(gè)加快”籌集資金。上半年，在全國(guó)土地市場(chǎng)低迷的情況下，通過(guò)大力宣傳、推介和精心組織，市本級(jí)拍賣土地23宗1682畝，實(shí)現(xiàn)成交金額22.5億元。下一步，我們將繼續(xù)加大宣傳推介力度，及早做好前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)再拍賣一批土地，力爭(zhēng)今年商住用地拍賣成交金額不低于30億元。

(二)加強(qiáng)用地服務(wù)，為基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目提供用地保障。今年以來(lái)，我們采取“規(guī)劃預(yù)支”和“邊建設(shè)邊報(bào)批”等措施，為29基地、繞城高速等213個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理用地預(yù)審，用地面積1.67萬(wàn)畝;為航空發(fā)動(dòng)機(jī)、二環(huán)路等40個(gè)項(xiàng)目辦理“邊建設(shè)邊報(bào)批”手續(xù)，用地面積1.2萬(wàn)畝。災(zāi)后重建累計(jì)辦理“邊建設(shè)邊報(bào)批”項(xiàng)目113個(gè)，用地面積1.7萬(wàn)畝。下一步，我們將繼續(xù)用好特殊政策，暢通重大項(xiàng)目用地“綠色”，“順排工期、倒排工序”，全力保障項(xiàng)目用地。

(三)推進(jìn)以地招商，吸引社會(huì)資本和優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶。一是利用“邊建設(shè)邊報(bào)批”政策承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移，高效保障項(xiàng)目落地。二是推進(jìn)建設(shè)用地一級(jí)開發(fā)，引進(jìn)藍(lán)光、裕都等企業(yè)來(lái)綿投資。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舊城改造，引進(jìn)萬(wàn)達(dá)等知名企業(yè)參與舊城改造，提升城市建設(shè)檔次。四是在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，采取大宗土地打捆拍賣、掛牌等方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本實(shí)力雄厚的開發(fā)商進(jìn)行整體打造，提升城市形象。

(四)按照規(guī)范有序的原則，大力支持投融資平臺(tái)建設(shè)。上半年，市本級(jí)辦理土地抵押登記195宗，面積1.02萬(wàn)畝，抵押金額54.88億元。下一步，我們將與財(cái)政部門配合，進(jìn)一步規(guī)范融資程序，增強(qiáng)融資機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展能力。

三、繼續(xù)創(chuàng)新突破，努力尋求建設(shè)用地增量

(一)進(jìn)一步做好土地報(bào)征工作。爭(zhēng)取省國(guó)土資源廳支持，年內(nèi)報(bào)征土地4000-7000畝，保障近期急需用地重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(二)依托規(guī)劃預(yù)支解決指標(biāo)不足問(wèn)題。將園區(qū)基本農(nóng)田調(diào)整到其他區(qū)域，使土地規(guī)劃與城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，不足的建設(shè)用地指標(biāo)逐年解決。

(三)運(yùn)用“雙掛鉤”政策實(shí)現(xiàn)“以地生地”。在農(nóng)村開展“拆院并院”，改善農(nóng)村面貌，減少農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)支持園區(qū)發(fā)展。目前正在xx區(qū)楊家鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，今后將全面推開。同時(shí)，大力實(shí)施“金土地”工程，增加耕地面積，確?！罢佳a(bǔ)平衡”。

(四)推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，規(guī)范、有序地推進(jìn)流轉(zhuǎn)工作，以彌補(bǔ)國(guó)有建設(shè)用地不足的問(wèn)題。

(五)加大閑置土地處置力度。通過(guò)對(duì)閑置土地處置動(dòng)真格，著力解決圈占園區(qū)土地、粗放利用土地的行為，推動(dòng)園區(qū)的項(xiàng)目加快建設(shè)，提高投資額度，促進(jìn)加快發(fā)展。

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