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暴力襲警的調研報告篇一
近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調研，以期為解決相關問題提供參考。
校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復雜，違法與犯罪交織，且多數事件未進入司法程序追究法律責任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院對xx-xx年各級法院審結生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下：
針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
(1)159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任有關，故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學生占%，初中生占%，高中生占%;職業(yè)技術學校及職業(yè)高中學生占%，參與作案的無業(yè)人員占%。
持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的比例高達67%;輕傷占17%，輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協議的比例高，分別占49%、54%。
(1)致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的%;宣告緩刑的22件，占%;判處有期徒刑三年以下的4件，占%;三至五年有期徒刑的2件，占%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占%;十年以上有期徒刑的1件，占%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占%;判處有期徒刑三年以下的1件，占%;三至五年有期徒刑的4件，占%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占%;十年以上有期徒刑的10件，占%。
關愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無疑問，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現的小問題，主要強調教育、挽救原則，未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
當前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負刑事責任，已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔刑責。治安管理處罰法規(guī)定，對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責，而構成故意傷害罪又要求致傷達到輕傷以上程度。由此導致，對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、凌辱等輕傷害的行為難以追究刑事責任，甚至也不能進行治安拘留處罰，相當一部分校園暴力事件只能由教育機構內部處理。
根據我國刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應如何管教，缺少相關細則，并不明確。同時，我國未成年人保護法和預防未成年人犯罪法規(guī)定，對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，無力管教或者管教無效的，可以按照有關規(guī)定將其送專門學校(即工讀學校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施，而是由監(jiān)護人或原所在學校提出申請，加之當前工讀學校的規(guī)模正逐步減少，因此，實際走進工讀學校的“問題少年”有限。
當前，對校園暴力的認識、立法、處理機制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學習、生活環(huán)境，課題組認為，需著重抓好以下幾方面工作：
施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應該關注和保護的對象。既要重視教育預防，也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會，同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴的認識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴相濟，區(qū)別對待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法，影響惡劣，理當治安拘留或者送往工讀學校的，就不能簡單“教育”了事;構成犯罪，甚至罪行嚴重，不宜宣告緩刑的，就當判處實刑，不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待，既彰顯法律的關懷，又不失威嚴，公平地實現對未成年人的特殊保護。
校園暴力是社會暴力的一部分，當前，刑法制裁校園暴力往往于法無據。實際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴重侵犯人身安全只是程度未達到輕傷標準的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長暴力行為公開肆虐，成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看，特別重視對人身權利的刑法保護，不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認定為暴行罪，而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁，對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度，發(fā)揮了積極作用。例如，日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時，另規(guī)定了暴行罪，即實施暴行而沒有傷害他人的，最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別，但隨著經濟發(fā)展物質富足，社會必然越來越關注人格尊嚴、人身安全的保護。刑事立法當順應時代潮流，深入研究包括校園暴力在內的暴行入罪問題，為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
考察域外發(fā)達國家，無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如，德國對校園出現的恃強凌弱的“小霸王”關注態(tài)度鮮明，打擊力度大，在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。意大利刑法規(guī)定，如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外)，并且具有人身危險性的，法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言，在刑法保持相對謙抑的前提下，應當積極探索構建刑罰之外的懲戒、矯治制度，比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系，值得研究。在我國，目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度，明確實施細則，加大對相關矯治場所的資金、人員投入，用足用好我國已有的制度資源。
根據日前國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)的《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，該機制應包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位內容。遏制校園暴力，既要有政策層面的決心決斷，又要有智慧定力，把基礎工作抓實做細。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現狀，分析成因，對癥下藥，綜合施治。在課題組調研的100起校園暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相關學校對這些平時即有持刀習慣的“問題少年”及早發(fā)現、干預，就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生，或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進行專門立法，構建了規(guī)范的處理機制，例如韓國xx年出臺的《校園暴力預防及對策法》。此外，還要注意探索借助現代信息技術手段，預測、發(fā)現、干預校園暴力。以法國為例，早在xx年就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件，其統(tǒng)計項目非常細致，包括諸如在校園內丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項，每年法國有近95%的學校向該數據庫匯總校園安全信息，這就為及早發(fā)現和干預校園暴力奠定了堅實基礎。相關經驗值得我們借鑒。
要全力遏制和預防校園暴力，必須有強大的正面引導，學校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎上強化人文、道德教育，教育學生保持對生命的敬畏和善意，尊重愛護他人，呵護生命，和諧相處，避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式，加大對反校園暴力的宣傳;司法機關在抓好個案辦理的同時，應適時組織宣傳報道，回應社會關切，營造良好輿論導向。
暴力襲警的調研報告篇二
暴力襲警作為暴力犯罪的一種，除了襲擊者自身法律意識淡薄、素質不高外還有其它原因,如政府部門濫用警力使民警承擔了大量的非警務活動如征地、拆遷，不自覺將民警推到了矛盾的風口浪尖，群眾的對立面，加深了公眾對民警的不滿;襲警者對社會、政府和法律不滿,很容易轉嫁到進行社會管理的民警身上;輿論的錯誤引導和新聞媒體的負面報道，使民警的形象日益丑化等等,民警自身素質不高，執(zhí)法能力欠佳也是一個重要原因。
(一)民警自身素質不高，執(zhí)法行為不規(guī)范。
北京青年楊佳于20xx年7月在上海制造了血腥襲警案，其起因是由于楊佳涉嫌偷盜自行車與警察“發(fā)生了些不愉快”，楊認為對方說話不文明，要求督察到場，后者到場后更是說：“你這么點事情搞那么大，你投訴就是了，最后不是你頂死我，就是我頂死你!”楊佳事后陳述，督察說的話令自己刻骨銘心。楊佳暴力襲警就屬于典型的報復型。不可否認，在我們的警察隊伍當中確實存在一些警察，自身素質不高，宗旨意識不強，以管人者自居，執(zhí)法行為不規(guī)范，甚至濫用職權、警匪勾結.
(二)執(zhí)法權限的不明確，非警務活動過多。
在目前的中國,警察的職責并沒有按照相關的法律規(guī)定限定在一定的范圍內，警察就像社會建設的一塊“磚”，哪里需要往哪里搬。警察除了法定的職責外,還要承擔地方在政府給安排的諸如土地征用、房屋拆遷、糧食征購、計劃生育等大量非警務性工作,而這些工作恰恰是在社會轉型期最容易產生矛盾糾紛的法律“灰色”地帶,同時也是利益沖突的聚焦點。而警察往往被推到矛盾沖突的最前沿,加之有些警察本身素質較低,處理問題和解決問題的能力有限,拿不出也不可拿出解決問題的有效方法。而這些問題又都是涉及到群眾的切身利益,群眾很容易自然地將前來維持秩序的警察作為利益的對立面,引起群眾的反感和不滿,甚至引發(fā)沖突，嚴重影響了警民關系。激情型暴力襲警最突出的是在群體性事件的處置過程中。維持秩序的警察往往處在處置群體性事件的最前沿,參與人群因自己的訴求不到滿足往往是群情激憤,很容易將這種不滿，甚至是憤怒轉嫁到前來維護秩序的警察身上，形成暴力襲警。
(三)新聞媒體的“丑警”宣傳誤導。
眾所周知，新聞媒體對大眾心理有導向作用，這種作用可能是以我們感覺到的方式進行，也有可能是潛移默化的進行。近年來,一些新聞媒體為了吸引觀眾的眼球，片面追求高收視率，在報道一些民警執(zhí)法有瑕疵或有爭議的事件時，有意片面擴大或渲染一些有失公正的情節(jié)，甚至進行一些捕風捉影、不切實際的報道。這些報道將社會輿論引向與警察作為社會守護者這一傳統(tǒng)形象相背離的一面。人們在意識或潛意識中對警察的態(tài)度開始變化，態(tài)度決定行為，其根本的結果就是在與警察互動的過程中出現攻擊性行為的可能性加大。而作為旁觀者，同樣會將心理的天平偏向受到警察處罰的人或與警察有爭執(zhí)的人，而不是警察群體，也不去拷問理由。當事人和旁觀者帶有偏見的言語和行為又恰恰迎合了媒體追求高收視率的心理需求，新聞媒體的失真報道又對大眾心理已經形成的警察丑化印象造成一種強化，由此形成惡性循環(huán)，最終的結局就是公眾眼中的警察形象特別差，在執(zhí)法過程中受到暴力襲擊的可能性增加。
(四)相關法律不完善，執(zhí)法規(guī)范操作性不強。
一些西方國家如法國、德國和意大利等都在立法中將威脅、襲警和傷害警察的行為納入抗拒“公務員的犯罪”,其中法國刑法規(guī)定的最為詳細，其最高法定刑為無期徒刑(法國已經廢除死刑)。沒有充分考慮到警察群體作為國家專政機器的特殊性和執(zhí)法高風險性，對襲擊者定罪量刑起點過低，懲罰力度不夠，使得襲警犯罪的成本較低，起不到刑罰應有的特殊預防作用。
另外，在我國司法實踐中，在《中華人民共和國人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》中，雖然規(guī)定了人民警察可以使用槍支的15種情形，但對何時可以使用槍支的具體情況規(guī)定的不夠詳細,可操作性差，使得警察的正當防衛(wèi)意識受到了限制，往往在開槍和不開槍之間猶豫搖擺，錯失良機從而造成不必要的傷亡。
現實中，一些公安機關在暴力襲警案發(fā)生后，領導往往出于害怕新聞媒體的過分追蹤報道或襲警者家屬的聚眾上訪鬧事造成不利政治影響的考慮而采取息事寧人片面追求穩(wěn)定的做法。大多數情況只是追究違法犯罪人員的違法或刑事責任,很少追究涉案人員的民事賠償責任;對謾罵、羞辱民警的案件,往往是要求民警做到“罵不還口、打不還手”;對投訴民警的案件,只是注重查處違法違紀的民警,但對誣告民警的,卻很少追究誣告人的法律責任,對民警也沒有相應“說法”。這在客觀上既損害了警察執(zhí)法應有的權威，也放縱了那些暴力抗法分子，造成暴力襲警違法成本過低，也給那公眾心理造成一種替代性強化，從而引發(fā)更多的襲警案件。
(一)加強法制宣傳,營造和諧的警民關系。
在歐美大片中時常會出現這樣的鏡頭，犯罪分子將槍口對準追捕警察時，立即被同伴喝止，“原因在于，襲擊槍殺警察是大事兒，在這些已廢除死刑的國家，只有槍殺警察才會被判處極刑?！痹谟⒚婪ㄏ祰遥忻袢羰钦J為警察處理“太過分”，與警察發(fā)生爭執(zhí)，并出現輕微推搡動作。那警察就有權掏出手槍，要求當事人雙手抱頭蹲在地上，隨后再以襲警罪提出起訴。因此，建議立法機構借鑒西方國家的立法經驗修改相關法律，如在《刑法》中增設襲警罪，在《治安管理處罰法》中增加對襲警行為的處罰，并根據情節(jié)嚴重程度設定不同的處罰幅度。
從我國當前復雜的執(zhí)法環(huán)境、暴力犯罪的實際出發(fā)，充分借鑒外國經驗，立足實戰(zhàn)需要和保護民警需求，進一步細化《人民警察使用警械和武器條例》，制定出科學的、切實可行的武器和警械使用細則。在警務技能訓練時，進行各種情形的模擬實戰(zhàn)練習，使警察正真知道槍支該如何使用，在什么情況下可以使用，什么情況下不可以使用。
(二)明確警察職責,規(guī)范民警執(zhí)法行為。
(三)提高警察職業(yè)素質和戰(zhàn)術技能。
首先，由于公安的工作的特殊性,隨時都有與犯罪分子遭遇的可能,所以要增強敵情意識和自我保護意識。其次，從實戰(zhàn)需求出發(fā)，加強民警警務技能訓練。一是加強民警體能訓練。體能是基礎，是完成各項技戰(zhàn)術動作的平臺。體能的提高不是一朝一夕的事，除了單位組織的強化訓練外，更重要的是引導民警形成堅持鍛煉身體的好習慣。二是根據實戰(zhàn)的需要，以實用為原則開展訓練。針對不同的勤務模式，尤其是暴力襲警頻發(fā)的處置群體性事件、巡邏盤查、看押、緝拿等，充分利用現有裝備器材，通過各種情景模擬、實戰(zhàn)對抗、比武競賽等多種形式及不同場景下突發(fā)警情處置訓練，尤其要加強戰(zhàn)斗小組和小組間的配合訓練，不斷提高技戰(zhàn)術水平。三是加強調研，創(chuàng)新戰(zhàn)法。針對處警中遇到的新情況，利用配備的新裝備，結合全國近期典型案例，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)法，加強戰(zhàn)術配合，提高處置水平。四是加強民警臨戰(zhàn)心理素質培訓。警察臨戰(zhàn)心理素質的提高，勢必會對復雜執(zhí)法環(huán)境下警察技能與相關素質的有機結合與有效發(fā)揮起到不可低估的重要作用。尤其是那些涉槍犯罪、涉黑犯罪的犯罪嫌疑人往往不計后果，這就要求民警應具備較強的臨戰(zhàn)心理素質，有效利用各種技戰(zhàn)法擒敵制勝。
(四)依法嚴懲襲警者，發(fā)揮刑罰的特殊預防作用。
任何違法行為都應該受到懲罰，暴力襲警行為更應該受到應有的懲罰。充分利用現有法律對襲擊者的主觀故意和客觀行為進行綜合判斷，構成犯罪的,嚴格按照刑法的有關規(guī)定進行處罰;尚未構成犯罪的，按照《治安管理處罰法》相關規(guī)定來處理。同時，依法追究涉案人員的民事賠償責任，增加其違法成本。
暴力襲警的調研報告篇三
孩子變野老師叫“累”
時下，在一些中小學校，常令校長或教師頭痛的問題就是校園內外學生之間的打架、斗毆、打群架、勒索之類的校園暴力問題。
情景一看不慣你。
某中學初二年級的學雪某頭纏紗布，摸著紅腫的臉頰向老師告狀說：“本校初一的學生蘇某昨天晚上找了七八個同學將他暴打了一頓。老師找來雙方學生一問。事情調查清楚了：原來蘇某經常走路時戴著耳機聽mp3，雪某心懷嫉妒，以看不慣為理由，打了蘇某。蘇某把自己挨打的事情向幾個哥們一說，便又七手八腳地把雪某狠揍了一頓。
情景二要點煙錢。
某校六年級學生李某最近不肯上學，老師和家長都感納悶，好端端的為什么不讀書。通過老師耐心細致的教育，李某才吞吞吐吐地說出原因：同級的劉某因為瞞著父母染上了煙癮。家長給的零用錢不夠花，他就盯上了膽小怕事的李某，幾次向他討要煙錢。李某如說沒有，劉某就威脅他說：“我要找人揍你。”李某便采取不讀書的辦法躲避劉某，導致學業(yè)荒廢。如此現象種種，其產生校園暴力問題的原因也很多：
一暴力影視片是學生模仿的對象，是引發(fā)校園暴力事件的一條導火線。電視中、網絡中、影碟機的“黑老大”式的打打殺殺鏡頭，讓幼稚的學生認為通過暴力可以解決某些爭執(zhí)，于是他們產生了模仿、嘗試的念頭，在校園拉幫派，稱王稱霸，經常惹是生非。
二受“文化垃圾”的干擾，導致校園暴力事件的發(fā)生。近年來，大多數的地方都有網吧，雖然網吧的門口有一塊牌子上面寫著：禁止未成年人進入網吧。但身穿校服的中小學生上網吧多著呢！他們花2元錢就能上網1個小時，什么刺激的、不健康的“文化垃圾”就滲透到學生的心靈中。一位不愿透露姓名的網吧老板對筆者說：“一些臨近街道的中學往往有學生三更半夜爬墻外出泡網吧、游戲機室，一上網就是一通宵。”由于上網，他們在校紀律松懈，無心向學，無錢時就勒索比自己小的學生，有時向他們收取保護費，遇到不快之事就打架。
三部分中小學遭遇“親情饑渴”。在農村，由于大批農村富余勞動力外出務工，他們將未成年的孩子留在家鄉(xiāng)，交給年邁的雙親或其他親人照顧。由于缺乏父母的關愛和管束，很多孩子在學習或生活上有了煩惱只能悶在心里，逐步形成孤僻、任性、自私的性格。據了解，特別在一些農村的學校中“留守學生”高達40%?！傲羰貙W生”打架、斗毆、偷竊等占了很大的比例。
四一些學校分快慢班，學生感到自己受到歧視，對學生的感情和心理也是一種傷害。打架、勒索、偷竊之類的校園軟硬暴力大都發(fā)生在慢班學生的身上。
在倡導和諧校園、安全校園的今天，我們要讓中小學生遠離校園的軟暴力和硬暴力，這不僅僅是學校、家庭的責任，也是整個社會的共同責任。我們更多關注和關愛學生，特別是“留守學生”，讓他們受到良好的教育，健康地成長，只有這樣，我們的校園才能真正做到平安、和諧和發(fā)展。
暴力襲警的調研報告篇四
親愛的各位聽眾朋友大家晚上好，歡迎來到本期校園新動態(tài)節(jié)目，我是主持人xx。在當今校園中，室友這個詞代表的不僅僅是在一個房間里生活，更多的是代表友誼，兄弟姐妹和互相幫助。但是最近在網上卻流傳著這么一句話，叫做感謝室友當年不殺之恩。從字面意義看可能有些人會發(fā)問：有感謝室友幫助的，感謝室友支援的，為何還有感謝室友不殺之恩的呢？這就是我們今天的主題：校園安全與校園暴力問題。
在南航學生案中，沖突的起因簡直簡單的讓人難以置信：校方微博上稱，經過了解得知，當晚，一學生蔣某因為忘帶鑰匙，無法回宿舍休息，敲門宿舍內也無人應答，等他下樓向管理員借來鑰匙打開宿舍門后，發(fā)現室友袁某正在房間內打游戲，對剛才的敲門聲并沒有理會。蔣某隨后因此事與袁某發(fā)生爭吵，最后還動起了手，混亂中，袁某拿起宿舍里的水果刀，對著蔣某猛刺，等發(fā)現事情鬧大時，人已經不行了。10點多，多人將傷者抬出送去救治，可還是無力回天。同學蔣某因傷勢過重，再也沒有醒來。
校園本應該是純凈之地，卻接連發(fā)生一起起慘劇。這是教育與社會的悲哀？還是這些丑惡正是當下社會投射在學校的縮影？發(fā)生這樣的事情，不只毀掉了被害的學生，也毀掉了他自己，到底是多大的仇恨，到底是多扭曲的心靈，才會做出這種極端的選擇。
當然，也不是說這種反思完全沒有任何用處。不少學校已經注意到了這類事情的負面影響，逐步開始了對學生法律意識與心理教育的培養(yǎng)，例如有些學校里專門開設了心理健康學和通俗法律學，專門對學生心理健康進行輔導，同時提高學生的法律意識。這些舉措不僅讓學生們能得到新的知識，也從更基本的方面減少了校園暴力發(fā)生的可能。
在以后的校園生活里，希望更多的學校能夠注意到學生心理健康的培養(yǎng)，能從根本上遏制這種情況的發(fā)生，而不是一味的只在發(fā)生了之后，才“反思”，才“關注”。學生是祖國的未來，祖國的未來只有經過真正的全面的培養(yǎng)，不僅擁有出色的學識，更要有健康積極向上的心靈，這樣，才能稱為棟梁。
好了，今天的節(jié)目就到這里，感謝您的收聽，下周同一時間，我們再見。
暴力襲警的調研報告篇五
調研人。
調研時間2011年2月3日至5日。
正文。
前言。
根據nbc等媒體的公開報道統(tǒng)計，在“9·11”事件后不到三年的時間里，全球總共發(fā)生了2929起與恐怖主義相關的傷亡事件，其中僅2004年發(fā)生的恐怖襲擊事件就有1709件，占到了襲擊總數的58％。雖然國際社會對恐怖主義進行了持續(xù)不斷的打擊，但并沒有遏止世界范圍內恐怖事件上升的勢頭。在國內以“達賴”“熱比亞”為代表的民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力與國外恐怖分子沆瀣一氣，陰謀策劃西藏、新疆獨立，發(fā)動了一系列打砸搶燒暴力恐怖事件，對西藏和新疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定造成了嚴重威脅，也不可避免地滲透到大學校園。
首先傳媒暴力文化的影響，由于大學生尚處于成長期，生理和心理不成熟，人生觀、價值觀和個性正處于形成之中，故媒體所傳遞的信息質量，會直接影響大學生的價值觀和人格個性的發(fā)展方向。隨著我國對外開放的深入，一些反映恐怖分子犯罪記錄的印刷品、錄像帶、淫穢畫報、黃色書刊等，也通過各種渠道涌入我國。這些描繪淫穢色情、宣揚暴力以及腐朽生活方式的音像印刷制品，嚴重腐蝕著大學生心理和意志，埋下犯罪的種子。我國有關部門的抽樣調查也顯示，65%以上的工讀學生，50%以上的青少年犯罪，其違法犯罪之前均直接接觸并受過各種不良信息的影響。我國臺灣地區(qū)餐飲界名人蕭某遭綁架案中，犯罪嫌疑人就是完全模仿網絡犯罪游戲“生存游戲”的犯罪模式，要求被害人家屬依約定前往指定地點“尋寶”，“過關”后再進行下階段游戲。不難看出，傳媒暴力與大學生犯罪尤其是暴力犯罪之間有著一定的關系。其次是貧困的影響。孔子說“不患寡而患不均，不患貧而患不安”。貧富的懸殊差異通常容易讓一些大學生產生心理上的落差和不平衡，加之受到恐怖主義的影響，看到社會上很多不公正的現象，自然容易讓人產生蔑視社會甚至逆反的心理。當機會的障礙非常明顯時，便會將實現不了自己的抱負歸因于社會原因而不是自己的主觀原因。有專家分析認為：弱勢、貧困家庭的學生更易成為大學校園暴力犯罪的潛在主角。例如馬加爵，就他從貧瘠的鄉(xiāng)村到繁華的都市求學而言，在他身上體現出的兩者之間的鴻溝、差異、生活水準，乃至社會的認同和價值觀，對他來說都是多么大的震蕩。就邊緣性而言，他是來自偏遠農村，家庭貧困、個性內向，難以融入社會的大學生，屬于城市邊緣人群中的一員。2004年馬加爵事件后，一些媒體圍繞貧窮導致自卑是否是馬加爵犯罪的根本原因有過爭論。雖然真正決定馬加爵犯罪的心理問題是他強烈、壓抑的情緒特點，以及“自我中心”的性格缺陷。但因為沒有正確處理好貧困問題導致的心態(tài)變化對于馬加爵犯罪的動機是有“促進”作用的。一份報告指出，在北京高校中，60％的貧困生對自己的經濟狀況感到“羞愧難當”；22．5％的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情。
家庭的影響是最早、最直接、也是最持久的，一個人最先接觸到的環(huán)境就是家庭。父母是子女天然的第一位老師，父母的表率作用是子女的最好教材。也是大學生人格形成的主要淵源。家庭教育是學校教育、社會教育所代替不了的。一方面父母態(tài)度粗暴、爭吵甚至漫罵毆打，長期的影響將使孩子形成無情、冷酷的心態(tài)，從而尋找發(fā)泄的目標導致暴力犯罪。一些因其父母離異或重組家庭后，易形成強烈的自卑心理，對自己、對生活缺乏信心，對于別人的批評敏感，其性格集自卑、孤僻、冷漠于一體。據統(tǒng)計，父母離異家庭的子女犯罪率是健全家庭子女的4.2倍。另一方面，現在有的家庭過多依賴學校教育，在進入大學以前只重視智力開發(fā)，而忽視了對子女健康人格的培養(yǎng)。當孩子進入大學后，一些家長更以孩子為中心，溺愛有加，無區(qū)別地滿足孩子的一切欲望，對于子女思想變化和精神需求很少留意，使一些嬌性的大學生處于一種放任的或以自我為中心的狀態(tài)。養(yǎng)成了一些大學生好逸惡勞、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的習性，在校園里一旦遇到“導火線”，欲望得不到滿足或受到挫折，便容易發(fā)生暴力事件。正如著名教育家馬卡連柯曾說過的那樣：“父母象牛馬一樣嬌慣出來的子女，不是家庭的叛徒，就是社會的暴君。”
其一松散的校園環(huán)境的影響。大學校園作為大學生學習、生活的主要場所，校園環(huán)境、管理制度、教師的。
教學。
態(tài)度、方式、為人等都對大學生起著關鍵性的作用。然而有些學校忽視這一工作，控制功能弱化，客觀上造成了校園環(huán)境的“真空”地帶。目前，大學里普遍開設了政治理論課和法律基礎課，老師、學生皆不重視，教師照本宣科，填鴨式的說教，缺少說服力，學生大多以應付考試了事。使一些大學生道德品質、法制觀念下降，是非不分、善惡不辨，很容易被社會上消極因素所影響、腐蝕，而誤入歧途。其二，學校對學生心理健康的忽視。傳統(tǒng)的教學方式認為“學習好，一切都好”。而忽視了學生的心理健康。部分大學生存在著公德意識、社會責任、團體精神、誠實信用等道德修養(yǎng)的嚴重缺失，甚至榮辱不分。由于未能及時做好這些大學生的心理障礙的疏導工作，使得部分大學生心理壓力逐漸增加而無正當的發(fā)泄途徑，很容易走上暴力犯罪的道路。
首先是理想信仰危機的影響。古人云不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠者不足以謀一時。有些大學生缺乏堅定的理想信仰，缺乏對黨、對人民、對社會主義的理性熱愛，不能理智地表達愛國情感。受社會和媒體等負面影響，遇事缺乏理智分析而因易沖動，導致犯罪。其次是法制意識、道德觀念淡薄的影響。大多犯罪的大學生對法律知識的了解僅僅停留在書本上，沒有與自己的社會行為聯系起來，也沒有充分認識到自己行為所造成的嚴重后果。有的學生不知道自己的行為是違法行為，甚至不清楚自己的行為已構成犯罪要負刑事責任。多數大學生犯罪后，都有程度不一的悔罪表現，歸案后認罪態(tài)度比較好，都承認自己是一時沖動而為之。以上種種表現都說明大學生法制觀念淡薄。稍有法律常識的人，都不會說出此類幼稚無知的話，更不會作出違法亂紀的事，走上犯罪的道路。第三是壓力過大的影響.大學生所承受的壓力是眾所周知的事實。過級壓力、經濟壓力，特別是在畢業(yè)即等于失業(yè)的就業(yè)壓力，讓大學生的致富夢、淘金夢在現實面前不堪一擊，讓一些大學生背負了沉重的負擔，出現心理障礙，從而引發(fā)了攻擊性或者暴力犯罪行為。社會心理學家認為，當人受到挫折時，容易引起攻擊性的行為。當人的根本利益得不到滿足，受到阻力時，就會表現出人的攻擊性的一面——使用暴力手段來獲得利益。第四是不正確的戀愛觀的影響。如：2007年9月中旬，發(fā)生在河北某大學校園殺人案就是因為戀愛問題。原本很要好的兩名男同學，因為同時愛上一名女生，拔刀相見，致使一名男同學喪生。這種心理上的不成熟與所謂的“為愛決斗”注定是一場暴力。在校大學生如果沒有形成良好正確的人生觀、世界觀、戀愛觀，他們就極有可能在錯誤思想的引導下出現越軌行為。
思想政治工作是學校各項工作的靈魂。在新形勢下，學校應進一步加強和改進思想政治工作，加大工作方式和工作內容的創(chuàng)新力度，努力提高思想政治工作的能力和效果，為構建和諧校園提供思想和政治保障。要全面有效地開展思想政治工作，必須清楚地了解當前大學生的思想動態(tài)和社會對人才的需求現狀，使教育做到以人為本和有的放矢。學校要以保持共產黨員先進性教育為契機，充分發(fā)揮廣大黨員干部在學校改革、發(fā)展和建設中的中堅作用，團結和帶領全體教職員工奮發(fā)圖強、銳意創(chuàng)新，在構建和諧校園中發(fā)揮主力軍作用。要通過開展形式多樣的校園文化活動，凝聚人氣，激發(fā)活力，打造合力，營造和諧的團隊氛圍。要進一步重視和加強新形勢下大學生的思想政治工作。通過思想教育、理論指導和實踐實習等，為學生創(chuàng)造平臺，促進學生全面發(fā)展。要建立適應社會需求的培養(yǎng)機制，開發(fā)學生潛能，促進學生的和諧發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮思想政治教育的服務和指導功能，加強學生職業(yè)素質、愛崗敬業(yè)精神和道德品質的教育，培養(yǎng)學生在掌握專業(yè)理論知識和實踐技能的基礎上，具備高尚的職業(yè)道德情操和健全的人格品質，做一個德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>
學校要加強組織建設，重視組織管理和人事制度改革，構建和諧的組織框架。要精簡行政部門辦事機構，提高辦事效率。加強對黨政領導干部和專業(yè)技術骨干的教育和培養(yǎng)，注重梯隊建設，要以科學的發(fā)展觀為指導，根據人才特點合理安排工作崗位。要建立健全完善的學習機制，不斷提高領導干部的水平和能力，保持組織管理與學校的和諧發(fā)展。
青年教師和青年學生觀念新穎、思維活躍、富有創(chuàng)新精神，同時他們又具有較強的自我意識和民主意識。因此，建設和諧校園，必須堅持以人為本，必須首先考慮青年教師和青年學生的特點。要通過建章立制，真正做到尊重人、關心人、理解人、愛護人和激勵人，為師生員工才能和潛力的發(fā)揮營造一種公平、公正、合理、有效、和諧、寬松的環(huán)境和良好氛圍，建設充滿活力的校園。
學校要善于發(fā)現人才和培養(yǎng)人才，重視人才隊伍建設，建立公平、公正、公開的良性競爭機制和監(jiān)督、服務體系，塑造寬松、協調、包容的校園氛圍。學校要時時處處站在集體的高度，為師生員工辦實事、做好事，為教師教學、科研和學生學習創(chuàng)造條件，為他們排憂解難，做教師和學生的知心人。
學校要以教學、科研和學生工作為中心，建立有助于教師工作的體制，營造平等友愛、融洽和諧的工作環(huán)境。要以尊重人、激勵人、關愛人、發(fā)展人為前提，為每個教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件，創(chuàng)建民主、務實、積極向上的學術科研氛圍。支持教師學歷進修，分批選送教師參加業(yè)務培訓和實踐鍛煉，給教師施展才華創(chuàng)造空間。發(fā)掘教師潛能，對在教學、科研和學生思想教育工作中有突出貢獻的教師，要加大表彰力度，樹立典型。
學校要加強對教師的繼續(xù)教育，建立和完善學習的長效機制。要根據教師特點，分門別類地進行培訓和指導，特別要關心、支持和重視新教師的發(fā)展，發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，努力提高教師特別是新教師的業(yè)務本領。要引導教師弘揚正氣，遵紀守法，對教育事業(yè)做到用心、耐心、細心、熱心、愛心。同時，大力培植團隊精神，特別是科研團隊和集體意識，加強教師職業(yè)道德教育，使每一位教師都能愛崗敬業(yè)。在全體教師中廣泛開展以“崇教厚德，教書育人”為主題的教育活動，增強教師教書育人的光榮感和使命感。
培養(yǎng)學生成才是學校的根本目標，而人才培養(yǎng)環(huán)境又是建設和諧校園的重要組成部分。學校要站在有助于學生成才的角度，不斷完善教育設施，開發(fā)教育資源，建設和諧校園文化和人才培養(yǎng)環(huán)境，為學生學習、成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
創(chuàng)建和諧的教育服務體系，促進學生成長和發(fā)展。學校要轉變傳統(tǒng)的教育觀念，在管理模式上進行改革和創(chuàng)新，增強服務意識，強化教育的服務功能。要將現代化管理理念引入校園，增強服務意識，特別是對特困生、問題學生、后進生等弱勢群體，要通過無微不至的關懷和引導，幫助他們找回信心，走上健康發(fā)展軌道。要對學生充滿愛心、耐心、信心，通過“潤物細無聲”的思想教育幫助和指導學生成長。要加強圖書閱覽室、實驗室、科技活動室、電腦室、多媒體教室等服務功能建設，為學生學習創(chuàng)造條件。要通過太空橋藝術節(jié)、演講比賽、征文比賽等活動，為師生交流搭建舞臺。
加強學生“自我教育、自我管理、自我服務”教育，創(chuàng)建健康的、積極向上的校園文化，營造良好的學風、校風，促進學生的全面發(fā)展。幫助學生學會換位思考，特別是在學生黨員和學生干部中廣泛開展互幫互助等活動，發(fā)揮黨員和干部的作用，營造良好的學風和校風，促進學生全面和諧地發(fā)展。要通過開展形式多樣的文娛體育活動、知識競賽、風采之星大賽等，豐富校園生活，提高學生的組織和管理能力，使學生在實踐活動中學會與人協作、與人溝通、與人相處。要發(fā)揮網絡在學生教育中的作用，創(chuàng)建和諧的校園文化和健康的校園環(huán)境。
依法治校、民主決策是構建和諧校園的重要保障。只有將民主法治的指導原則和運作機制引入學校事務管理的過程之中，才能有效地提高校園結構的協調性和學校發(fā)展的合理性。和諧校園應是法制的校園，依法治校就是要在法律框架內實施校園管理，從事教學科研等活動，完善各項規(guī)章制度，使各項工作有法可依、有法必依。依法治校關鍵在行動。一是要轉變觀念，形成正確的工作指導思想；二是要依法建章立制；三是要建立民主管理和監(jiān)督制度；四是要通過法制教育，提高師生員工的法律意識和法律素質，做懂法、守法的人。為此，必須做好以下幾方面的工作：首先，加強民主政治建設，保障學校管理的民主化、科學化和規(guī)范化，充分發(fā)揮工、青、婦等群體組織的橋梁紐帶作用。進一步完善教代會、工代會制度，收集大家對學校建設和發(fā)展的意見和建議，置學校制度于眾人監(jiān)督之下，增強工作的透明度。
其次，加強制度建設，發(fā)揮規(guī)章體制的保障作用。建設和諧校園必須要加強各項管理制度的建設，堅持依法治校，從嚴治校。實現學校的可持續(xù)發(fā)展，必須要保持學校政策、規(guī)劃的持續(xù)性、發(fā)展性和長遠性。學校出臺的各項政策、策略不能因領導班子的改變而改變，要在發(fā)展基礎上保持一定的持續(xù)性，在穩(wěn)定中求發(fā)展。規(guī)范管理制度，精簡管理機構，以科學的理念激勵教師的工作熱情，提高工作效率。
再次，加強黨風廉政建設。要重視和加強黨風廉政建設，建立完善的監(jiān)督體系。學校要定期組織黨員特別是黨員領導干部學習黨風廉政建設的各項制度，置廣大領導干部于全體教職員工的監(jiān)督之下，增強其廉潔自律意識。領導干部要不斷提高適應新時期需要的領導水平和工作能力，突出提高謀求發(fā)展的能力、創(chuàng)新能力、管理能力等。學校黨委要把好干部的任用關，將優(yōu)秀人才吸收到領導干部隊伍，做好干部的培養(yǎng)工作。
參考文獻：
暴力襲警的調研報告篇六
近年來，基層民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，屢屢遭到違法者不同程度的抗拒、阻撓甚至暴力攻擊，不但嚴重擾亂了公安部門正常的執(zhí)法活動，破壞了人民警察的執(zhí)法權威，侵害了公安民警的人身權利和身心健康，同時，也嚴重挫傷了基層一線民警執(zhí)勤執(zhí)法的工作積極性。如何解決基層一線民警執(zhí)法執(zhí)勤難的問題，從而更有效地維護社會治安和預防重大事故的發(fā)生，就顯得尤為重要。下面結合日常工作實際，就基層一線民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題及應對措施進行探討。
一、執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題。
(一)尋釁滋事，無理取鬧。一線民警在查處違法行為或執(zhí)勤時，違法者故意大聲喧鬧，挑起事端，引起群眾圍觀，有的違法者當眾辱罵公安民警，或攔住民警阻礙處理，有的干脆躺在路上以死相威脅，這種現象屢見不鮮。還有的違法者倚仗自己有錢或有后臺，對民警的執(zhí)勤執(zhí)法不屑一顧，態(tài)度蠻橫，拒不配合，甚至揚言要找人收拾民警，氣焰囂張。
(四)大打出手，暴力抗法。民警執(zhí)法執(zhí)勤過程中，被違法者大打出手，甚至使用石塊、匕首、砍刀等兇器進行暴力攻擊，給民警人身安全帶來極大威脅。
(五)聚眾鬧事，引發(fā)群體性事件。
二、基層民警執(zhí)法難的原因。
一是社會轉型期，執(zhí)法環(huán)境復雜。當前我國正處于經濟轉型和社會轉型期，工人下崗、拖欠工資等社會問題較為突出，城鄉(xiāng)貧富差距較大，受市場經濟負面影響，社會心態(tài)浮躁、道德觀淪喪，功利性突出。因此，一些有錢人自以為財大氣粗，橫行霸道，既不遵章守法，也不服從民警的管理;城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)受歷史、地理、經濟條件、文化背景等因素制約，參與者文化素質低，思想保守封閉，遇到民警執(zhí)法往往一呼百應，對民警進行圍攻。
二是社會整體法治水平不高。我國加入wto之后，群眾的法制意識逐漸增強，越來越注重維護自己的合法權益，對執(zhí)法部門的要求也越來越高。為了適應社會發(fā)展，公安部門越來越倡導文明執(zhí)法和服務意識，在隊伍內部建立了一系列監(jiān)督管理機制，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，許多部門還將投訴量作為衡量民警工作的標準。但由于社會整體法制水平和道德水準不高，大多數群眾只講法律對自己有利的方面，不講對自己不利的方面，許多群眾往往民警的文明執(zhí)法為軟弱的表現，在民警執(zhí)法時百般阻撓甚至暴力襲擊。許多民警受紀律約束，面對攻擊時只能打不還手、罵不還口，忍氣吞聲流下委屈的淚水。
三是法律法規(guī)不健全。公安機關的法律法規(guī)頒布實施后，相關配套法規(guī)規(guī)定不明確，對于公安民警執(zhí)法執(zhí)勤有很大的限制、尤其是現有法律對暴力襲警行為沒有作專門規(guī)定，對襲警行為只能以“妨害公務罪”定罪量刑，對“警察”這一打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的特殊對象沒有進行特別保護，量刑明顯偏輕。由于對暴力襲警者的懲處力度不夠，襲警的犯罪成本低，也導致暴力抗法事件屢屢發(fā)生。
四是宣傳工作不夠深入，警民關系不和諧。由于民警執(zhí)法執(zhí)勤時直接與廣大群眾接觸，民警執(zhí)法過程中，一旦“損害”了部分人的不合法利益，就極易產生矛盾。同時，廣大群眾對民警部門的工作職責、隊伍建設等情況也缺乏了解，對民警執(zhí)法執(zhí)勤工作存在誤會，有的群眾認為民警開展整治是為了搞創(chuàng)收、發(fā)獎金，從而從思想上對民警的執(zhí)法活動產生抵制。
五是部分民警執(zhí)法水平不高。一些基層民警在執(zhí)法辦案過程中還存在“重實體、輕程序”的現象，執(zhí)法不規(guī)范，甚至出現執(zhí)法差錯，導致群眾不滿。少數民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，工作方式簡單粗暴、態(tài)度生硬，語言不文明、規(guī)范，極易使執(zhí)法對象產生抵觸情緒。還有些民警執(zhí)法水平不高，存在“重處罰、輕教育”的現象，也不善于耐心做群眾工作，對同一類違法行為不能做到一視同仁，往往導致警民矛盾激化。
六是民警缺乏自我防范意識。一些基層民警缺乏自我保護意識，對于公安部配發(fā)的單警裝備不能很好的利用或沒有使用的意識，總認為處理一些小警情不需要帶上單警裝備，因而在執(zhí)法過程中一旦遇到群眾阻撓或暴力襲擊，缺少應急處置措施，發(fā)生襲擊事件時無法利用裝備對自己進行保護，造成不必要的傷害。同時，一些基層民警在執(zhí)法過程中警惕性不高，沒有應付突發(fā)事件的心理準備，對執(zhí)法對象不注意觀察、控制和防范。
三、應對之策。
基層民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題嚴重阻礙了公安機關管理職能的發(fā)展，解決執(zhí)法執(zhí)勤難問題刻不容緩。我們應從法制、機制、打擊、宣傳等多方面入手，給基層民警執(zhí)法工作提供強有力的支持和保障，樹立“重塑公安機關執(zhí)法權威”的信念，才能維護社會的公平與正義，確保公安機關管理職能健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)法制保障。一是要盡快完善公安機關相關配套的法規(guī)及規(guī)章，要通過全國人大立法，在《刑法》中增加襲警罪，凡民警在執(zhí)法活動中遭推搡、拉扯、毆打等行為，都可作為襲警罪來定罪，增加暴力抗法者的犯罪成本，保護公安部門的正常執(zhí)法活動。二是要設立“警察合法權益保護協會”等機構，為受到惡意投訴、誣告或暴力襲擊的警察提供法律援助，同時通過法律手段對惡意投訴、誣告者進行懲處，維護民警的合法權益。
(二)機制保障。一是要建立科學的考核機制，從管事率、遵章率等多個方面對民警的工作進行考評，重點考核民警的工作效能，不能簡單將投訴量與民警工作業(yè)績掛鉤，在倡導文明、規(guī)范執(zhí)法的同時，用科學的考核機制激勵民警從嚴管理嚴重違法行為，鼓勵民警嚴格執(zhí)法、公正辦案，扭轉“干多錯多、干少錯少”的錯誤思想。二是要建立合理的監(jiān)督制約機制，研究制定基層民警執(zhí)法規(guī)范，用制度規(guī)范民警的具體執(zhí)法行為，對民警執(zhí)法不公、違法違紀等行為要嚴肅處理，對投訴查實的民警要按情節(jié)進行教育或處罰。三是要建立應急聯動機制，民警執(zhí)法時一旦遭遇暴力襲擊，其他警種應及時增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安民警的執(zhí)法權威。
(三)培訓保障。要充分利用基層基礎建設的有利時機，按照“抓基層、打基礎、苦練基本功”的要求，通過一系列有針對性的培訓活動，使廣大基層民警練就過硬的基本功，執(zhí)法時能靈活應對各類不同的情況。首先，要廣泛開展宗旨教育學習，教育民警進一步轉變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風，執(zhí)勤執(zhí)法時注意文明、規(guī)范用語，不說霸道話、不做霸道事，同時用反面典型教育民警廉潔自律，堅決杜絕損害群眾利益等違法違紀行為發(fā)生;其次，要開展法律知識培訓，定期組織民警學習《刑事訴訟法》、《治安處罰法》及各類公安管理法律法規(guī)，通過自學、授課、考試等多種方式相結合，增強民警依法行政的意識和能力，提高民警的法律素質，切實糾正“重實體、輕程序”的錯誤做法;再次，要重點開展業(yè)務培訓，廣泛開展崗位練兵活動，從規(guī)范執(zhí)法、窗口業(yè)務、科技裝備使用等多個方面對民警進行培訓，切實解決“追不上、打不贏、說不過”的問題，不斷提高民警的業(yè)務素質和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯而引起矛盾;此外，還要開展執(zhí)法藝術培訓，通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時學會使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴重違法行為要嚴格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突。民警在執(zhí)法時只有嚴得有理、寬得有度，才能以理服人，爭取民心。
(四)宣傳保障。一是宣傳安全法律法規(guī)，以“五進”宣傳為載體，加大對《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)的宣傳，特別針對農村、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)及外來工集中的企業(yè)開展宣傳，增強農民、外來工的法制意識。二是宣傳公安機關管理政策、措施，引導全社會都來支持、配合鋼安部門的工作，共同維護好社會的安全穩(wěn)定。三是對民警執(zhí)法難的典型案例進行廣泛宣傳，通過媒體報道引起全社會的關注，通過對阻礙、抗拒民警執(zhí)法活動的不法分子進行曝光，對全社會起到警示作用。通過深入宣傳，可以很好地融洽警民關系，增強群眾對民警工作的理解和支持，構建融洽、和諧的警民關系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(五)裝備保障。要進一步加強公安裝備建設，為一線基層民警配備完善的裝備，在人、財、物等各方面向基層民警傾斜，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法用的警械裝備，最大限度地減少暴力抗法對民警的傷害。
(六)打擊懲治保障。對民通民警遭遇的惡意投訴、人身攻擊等惡劣行為，公安紀檢監(jiān)察部門要迅速調查取證，對惡意投訴乃至誣告者進行嚴肅警告，如不聽告誡仍四處誣告造成不良影響的，要依法追究其法律責任。對辱罵、圍攻、毆打執(zhí)法民警的行為，公安治安部門要按照《治安處罰法》相關規(guī)定，從嚴、從重處罰，構成犯罪的嚴肅追究其刑事責任。對暴力抗法等極端行為，要依法進行嚴厲打擊懲治，決不手軟，只有通過“殺一儆百”、樹立反面典型，才能在社會上形成“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的良好氛圍，重塑公安機關的執(zhí)法權威。
(七)心理健康保障。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要安排專人對民警做必要的心理輔導和精神撫慰，幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作。對遭暴力襲擊而受傷的民警要及時救治，民警所在單位和相關領導要主動關心、慰問受傷民警，并將對違法者的懲處結果告知民警，為民警聲張正義，還民警以清白。要定期舉辦民警心理健康知識講座，開展心理輔導座談，或設置民警心理咨詢輔導室，相關領導要經常與民警談心、交流，傾聽民警的委屈和心聲，引導民警正確看待執(zhí)法難等問題，消除基層民警在工作任務日益繁重、工作難度不斷加大情況下產生的緊張心理?？梢酝ㄟ^開展“心系民警冷暖”為主體等活動，切實關心基層民警的身心健康和家庭生活，要通過建立加班補助制度、年休假制度、定期體檢制度、健康檔案制度、就醫(yī)保障制度、民警家屬失業(yè)援助制度等一系列從優(yōu)待警的措施，想方設法解決民警的實際困難，解決民警的后顧之憂，讓基層民警真正感受到集體的關心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。
暴力襲警的調研報告篇七
暴力襲警是一種引人注目且深刻的社會問題，在當今社會愈發(fā)頻繁地出現。暴力襲警事件不僅威脅了警察的安全，也觸動了整個社會的安定與和諧。作為公共安全的守護者，警察是我們社會的中堅力量，受到暴力襲警的行為不僅是對他們的人身安全構成威脅，更是對社會公序良俗的挑戰(zhàn)。如何解決暴力襲警問題，維護社會秩序和公共安全，是擺在我們面前的一個重要課題。
段二：暴力襲警的危害與原因
暴力襲警行為帶來的危害是巨大的。一方面，警察是維護社會秩序的重要力量，他們的人身安全和權益必須得到保護。通過暴力襲警，不僅可能傷害到警察的身體，還會削弱警察執(zhí)行公務的信心和熱情，使警察隊伍的整體實力受損。另一方面，暴力襲警行為直接沖擊社會公共秩序，擾亂了社會正常運行，影響了人們的生活和工作。暴力襲警的出現，反映出社會存在的一些問題，如普遍道德淪喪、社會矛盾激化、經濟壓力加大等。這些因素直接導致了暴力襲警行為的發(fā)生。
段三：警察應對暴力襲警的策略
對于警察來說，面對暴力襲警的威脅是必然的。在處理暴力襲警事件時，警察應高度警覺，靈活運用法律法規(guī)以及相應的執(zhí)法技巧。同時，警察要牢記職責使命，依法行事，保護自己的人身安全，并且嚴格區(qū)分場合，用力度上的溫度來處理問題，盡量避免激怒背后患有暴力傾向的人。在處理暴力襲警事件的同時，警察還應積極與社會各界建立良好的溝通與合作關系，爭取社會對警察工作的理解和支持，形成社會共治的良好局面。
段四：增強社會文明素質，預防暴力襲警
暴力的產生往往有其深層次原因，解決這些問題需要從源頭上入手。我們應該發(fā)現和分析社會問題的原因，解決社會上矛盾的根源，力求鞏固社會和諧與穩(wěn)定。一方面，政府應該從經濟、教育、醫(yī)療、文化等多個領域入手，提高人民群眾的就業(yè)水平和生活質量，增加群眾對社會的滿意度，最大程度地減少社會矛盾。另一方面，全社會一起努力，共同提高人的文明素質，培養(yǎng)良好的行為習慣和社會道德，加強法制教育，增強人民群眾的法律意識和社會責任感，遏制和減少暴力行為的發(fā)生。
段五：展望未來，構建和諧社會
暴力襲警的出現是我們社會發(fā)展的一個縮影，是我們社會問題的一個集中體現。從這個意義上說，我們需要認識到問題的嚴重性和緊迫性，繼續(xù)努力，尋找更好的解決方案。只有通過全社會的共同努力，才能構建一個和諧穩(wěn)定的社會，促進社會良性發(fā)展。我們應該加強法制教育，弘揚社會正氣，培養(yǎng)公民的法制觀念，同時加強對社會的管理和治理，依法打擊暴力行為。只有這樣，才能實現公共安全和社會穩(wěn)定的目標，締造一個更加安全、和諧的社會。
暴力襲警的調研報告篇八
第一章總則。
第四章人身安全保護令。
第五章法律責任。
第六章附則。
第一章總則。
第一條為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應當互相幫助，互相關愛，和睦相處，履行家庭義務。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。
第四條縣級以上政府負責婦女兒童工作的機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上政府有關部門、司法機關、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應當依照本法和有關法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級政府應當對反家庭暴力工作給予必要的經費保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預防為主，教育、矯治與懲處相結合原則。
反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應當給予特殊保護。
第六條國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會應當在各自工作范圍內，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網絡等應當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學校、幼兒園應當開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級以上政府有關部門、司法機關、婦女聯合會應當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務培訓和統(tǒng)計工作。
醫(yī)療機構應當做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構應當予以配合協助。
第九條各級政府應當支持社會工作服務機構等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關系指導、家庭暴力預防知識教育等服務。
第十條人民調解組織應當依法調解家庭糾紛，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現本單位人員有家庭暴力情況的，應當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調解、化解工作。
第十二條未成年人的'監(jiān)護人應當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責，不得實施家庭暴力。
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應當給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發(fā)現正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權及時勸阻。
第十四條學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。
第十五條公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警，制止家庭暴力，按照有關規(guī)定調查取證，協助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關應當通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內容。
第十七條公安機關應當將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條縣級或者設區(qū)的市級政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據，認定家庭暴力事實。
第二十一條監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的，人民法院可以根據被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級政府民政部門等有關人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應當繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。
第二十二條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、居民委員會、村民委員會等應當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。
第四章人身安全保護令。
第二十三條當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。
當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。
第二十四條申請人身安全保護令應當以書面方式提出;書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。
第二十五條人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條作出人身安全保護令，應當具備下列條件：
(一)有明確的被申請人;。
(二)有具體的請求;。
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的情形。
第二十八條人民法院受理申請后，應當在七十二小時內作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的，應當在二十四小時內作出。
第二十九條人身安全保護令可以包括下列措施：
(一)禁止被申請人實施家庭暴力;。
(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;。
(三)責令被申請人遷出申請人住所;。
(四)保護申請人人身安全的其他措施。
第三十條人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據申請人的申請撤銷、變更或者延長。
第三十一條申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，復議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。
第三十二條人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、公安機關以及居民委員會、村民委員會等有關組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協助執(zhí)行。
第五章法律責任。
第三十三條加害人實施家庭暴力，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關報案，造成嚴重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用權力的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本法自3月1日起施行。
法律釋疑。
1、何種行為屬于家暴?包括精神和身體侵害。
《反家暴法》明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。《反家暴法》還強調，家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著同居暴力也被納入其中。
2、遭遇家暴向誰求助?公安法院居委會都行。
《反家暴法》規(guī)定，受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或其所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應當給予幫助、處理。此外，受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向法院起訴。單位、個人發(fā)現正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權及時勸阻。
3、都能獲得哪些救助?公安機關可出告誡書。
《反家暴法》規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書?？h級或者設區(qū)的市級政府可以單獨或依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為受害人提供臨時生活幫助。此外，法律援助機構應當依法為受害人提供法律援助。法院應當依法對受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
4、新法律亮點是什么?法院可發(fā)人身保護令。
《反家暴法》的一大亮點在于建立了人身安全保護令制度，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，可向法院申請人身安全保護令?！爱斒氯艘蚴艿綇娭?、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請?！?/p>
5、保護令都能保護啥?禁止施暴者繼續(xù)施暴。
人身安全保護令包括的措施有：禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;責令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。
《反家暴法》提出當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向法院申請人身安全保護令的，法院應當受理且應在72小時內作出裁定，情況緊急的應當在24小時內作出。一旦法院作出人身保護令裁定，便會協同公安機關以及居民委員會、村民委員會等單位協助執(zhí)行。
6、違反保護令會怎樣?嚴重將追究刑事責任。
根據新法規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令的，法院應當給予訓誡，還可以根據情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，還會依法追究刑事責任。
7、保護令的優(yōu)勢在哪?保護令作出時即生效。
房山法院河北法庭的法官稱，根據《民事訴訟法》的規(guī)定，法院對于可能因一方當事人的行為造成對方當事人損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定責令當事人“作出”或者“禁止作出”一定行為，例如禁止騷擾、跟蹤、威脅、毆打。比如李陽家暴案中，法院就作出了“人身安全令”，但嚴格來說這是一種行為保全裁定。劉長林稱，保全裁定只有在民事訴訟期間才可提出，而且生效日期是從送達之日開始計算。而《反家暴法》規(guī)定的人身安全保護令，是符合條件者均可申請，而且在作出時即生效?！斑@可以更及時、有效地保護相關當事人的合法權益。”劉長林說。
8、保護令申請的證據有哪些?出警記錄、警方告誡書等都可以。
“家暴具有隱蔽性、復雜性、持續(xù)性等特點。”廣州西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹，在司法實踐中，認定家暴面臨著當事人維權意識差、舉證能力弱;雙方時常存在互毆情形;雙方事后和好;案外人實施家庭暴力等困難。
《反家庭暴力法》中規(guī)定，實施家庭暴力的加害人，公安機關處理以后，如果不構成治安管理處罰，就對他進行批評教育，并可出具告誡書，其中就有實施家暴的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據。
因此，法官建議，家暴受害人一定要增強收集證據的意識，在遭遇家暴時，及時報警，得到警方的保護和關鍵證據。
除了出警記錄等直接證據外，加害人的書面保證、悔過書、具有認知能力的未成年子女的證言、有旁證支持的視聽資料、網絡聊天、微博等電子信息也都是可以被采納作為認定家庭暴力的證據。
不過，法官也表示，人身安全保護裁定只是一種臨時性救濟措施，消除與防治家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程。建議公安、司法、社區(qū)、婦聯加強對工作人員有關家庭暴力干預方面的培訓，充分掌握相關法律、法規(guī)，真正發(fā)揮起職能作用。
暴力襲警的調研報告篇九
據統(tǒng)計，自20xx年1月至20xx年6月，平均每天發(fā)生1.3起襲警事件，即每18小時就有一起事件發(fā)生。其中，20xx年全年經過媒體報道的暴力襲警案件共計379起，月均發(fā)案30余起；20xx年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長。
2.地域聚集：北京襲警事件多發(fā)。
從73起編碼事件的地域分布來看，北京以11.0%的數量占比排在首位，北京襲警事件的特征為數量多、影響大，昌平女法官馬彩云被槍殺等案件震驚輿論。緊隨其后的是河南、廣東，占比均為8.2%，洛陽“11·4”襲警案致兩死兩傷、陸豐毒販被圍捕時開槍襲警等為典型代表。
3.傷亡上升：平均每起案件一至兩名干警傷亡。
從73起編碼事件的襲擊對象來看，公安民警占比93.2%。其中，69.9%的受害者是治安警察，其次是交通警察，占比為21.2%。這兩類群體在處置突發(fā)治安事件、處理交通違法違章行為過程中常常遭遇暴力阻礙而受到傷害。此外，法院人員占比6.8%，湖北十堰四名法官被刺等事件影響較大。
在這些事件中，政法干警傷亡嚴重，平均每起案件有1.2人傷亡，每2.4起案件中有一名干警死亡。而且傷亡情況有日趨嚴重之勢，20xx年每起案件的平均傷亡人數為1.1人，20xx年上半年已經上升至1.5人。
4.手段惡劣：超六成襲警者持槍或持械。
從73起編碼事件的襲警手段來看，暴力化傾向突出。9.6%的襲擊者持槍攻擊，50.7%的襲擊者持械恐嚇或襲擊，38.4%的襲擊者推搡打罵或拳打腳踢；另有1.3%的襲擊者駕車沖撞、拖行，如上海交警茆盛泉被違章司機駕車拖行致死等。還有部分政法干警受到爆炸裝置的威脅和侵害，情節(jié)惡劣令人驚愕。
5.襲警原因：逃避執(zhí)法超五成。
分析73起編碼事件的原因發(fā)現，襲警事件多發(fā)生在抓捕違法犯罪嫌疑人、處置群體性事件的過程中。其中，52.1%的事件源于襲擊者逃避執(zhí)法，乃至暴力拒捕，政法干警在行使行政處罰權與刑事偵查權時最容易受到襲擊；23.5%的事件起因于聚眾滋事，一般會爆發(fā)群體襲警；另有13.7%、9.4%、1.3%的事件由襲擊者打擊報復、無故挑釁、實施暴恐所引發(fā)。
值得關注的是，群體襲警事件占比已達45.2%，接近個體襲警所占比例(54.8%)。群體襲警案件往往較為復雜，如蘭州張掖路“11·15”群體襲警、河北霸州百余傳銷人員街頭襲警事件等，其社會危害性更大，暴露出襲警犯罪的不斷升級。
6.懲戒有限：超六成案件未公布處罰結果。
在編碼事件的相關媒體報道中，65.8%的襲警案件爛尾，狀態(tài)停留在調查中。在報道結果的案件中，27.4%的襲擊者被刑事拘留，1.4%被拘禁坐牢，2.7%被當場擊斃，另有2.7%免于法律處罰。報道中懲處措施與政法干警傷亡情況的嚴重不對等令懲戒效用有限，甚至有激發(fā)效仿的可能。
通過梳理發(fā)現，在已有結論的案件中，大部分襲擊者被按照妨害公務罪定罪；造成民警死傷的，一些按故意傷害罪追究刑事責任，還有部分按照治安管理處罰條例處罰。由于國內襲警相關立法的缺失，相關案件的懲治缺乏專項法律支撐。
傳播特點。
1.傳統(tǒng)媒體主導事件傳播。
對于襲警事件，報紙等傳統(tǒng)媒體是主要發(fā)布渠道，占比為72.2%;新聞網站占比21.7%;微博等新媒體渠道占比6.1%。雖然近年來自媒體迅速發(fā)展，但襲警事件的傳播仍然呈現出傳統(tǒng)媒體主導的特點。
2.中性信息居多但負面信息討論量高。
對于襲警案件的報道，媒體以中性報道居多，主要敘述事實性要素，占比為62.1%。針對政法干警的正面報道占比29.7%，如《北京襲警精神病人曾接受民警八次救助》等報道中，警察的整體形象被塑造為“恪盡職守”、“任勞任怨”。而負面報道雖然數量較少，占比僅為8.2%，但影響惡劣。部分報道為追求“賣點”，刻意引導輿論質疑政法干警執(zhí)法行為，政法干警被侵害的同時還遭惡意抹黑。
3.襲警者備受媒體關注。
在報道內容上，48.2%的議題聚焦襲警者?！耙u警者的暴力言行”與“襲警者身份、個人經歷的挖掘”是主要議題，占比分別為41.5%、6.7%。關注度比較大的案件情節(jié)往往波瀾起伏，襲擊者因不幸遭遇而傷及他人、危害社會，經常是報道的既定立場。
聚焦政法干警的議題占比34.3%。其中，贊其英勇執(zhí)法的議題占比25.1%，但政法干警鳴槍示警、擊斃襲擊者等行為常飽受爭議，如慶安火車站槍擊案就曾引發(fā)一場關于民警用槍合理性的討論。
整體而言，雖然報道議題多元，但公眾的關注點主要聚焦于襲警者的個人遭遇與政法干警可能存在的執(zhí)法瑕疵，對襲警行為的譴責力度有限。
專家建議。
在刑法中增設襲警罪。
楊忠民(中國人民公安大學教授)：
襲警犯罪行為雖然可以為其他罪名所涵蓋，但是出于對該種犯罪行為的社會危害性予以特別強調，并予以特別懲治的意圖，建議在立法上將其單設為一個獨立的罪名。
改善警察自身形象、融洽警民關系。
阮齊林(中國政法大學教授)：
遏制襲警發(fā)生，不僅要依法嚴懲不法之徒、大力提高群眾法律素質、增強民警自身防護能力，更需下大力氣改善警察自身形象、融洽警民關系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護的前提，也是減少暴力抗法襲警事件的捷徑。
規(guī)范執(zhí)法行為保護民警權益。
林東品(上海市律師協會刑事業(yè)務研究委員會主任)：
應當進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，明晰執(zhí)法的目標、依據和程序，使民警在執(zhí)法時有據可循、有章可依，加大對民警正當執(zhí)法權益保護的力度，確保民警的工作積極性不被挫傷。同時，加強執(zhí)法隊伍自身建設必不可少，公眾對公安機關的態(tài)度某種程度上取決于警察執(zhí)法形象，也決定了執(zhí)法環(huán)境的好壞。對于公安民警來說，要不斷提升自身能力素質，不斷提高隊伍整體形象，以獲得更多的公眾認同。
公眾和警察要相互理解和配合。
皮藝軍(中國政法大學刑事司法學院教授)：
首先，公眾要樹立法律意識，尊重警察，尤其是警察在法律軌道內執(zhí)法時，公眾要盡量配合，平時需學習和提升自身的法律和道德素養(yǎng)，了解自己的行為底線；其次，警察要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進行大量的案例學習，這樣才能在執(zhí)法時做出正確的判斷和處置。
積極主動發(fā)聲塑造正面形象。
鄒振東(廈門大學新聞傳播學院教授)：
輿論要創(chuàng)造讓警察發(fā)聲的正常氛圍，不要站隊式地攻擊，妖魔化地批評，讓警察有辯論的機會和解釋的權利。同時，警察也要學會在公共輿論場發(fā)聲，爭取理解，贏得認同。無論如何，不能回避。像輿論十分關注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說話，如果做錯了，就承認；如果沒有做錯，就要還他們清白。特別是警察的上級部門，下級有事，如果有錯，請及時糾正，并勇擔領導責任；如果下級沒錯，請給他們撐腰，不要讓他們在輿論的風暴里獨自飄搖。
分析師點評。
現象升級可能影響治安穩(wěn)定。
不論從“每18小時發(fā)生一起”、“平均每起案件一至兩名干警傷亡”等數據上看，還是從“超六成襲警者持槍或持械攻擊”、“群體襲擊占比近五成”的犯罪程度上看，襲警現象的升級趨勢較為明顯。而且，襲警范圍已由公安系統(tǒng)擴散至法院，并有進一步蔓延的趨勢。
相關問題不僅涉及政法干警的執(zhí)法權威，而且對政法隊伍的穩(wěn)定有不利影響。如果相關現象繼續(xù)惡化，將陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，影響社會治安穩(wěn)定。
平衡信息破除襲擊者“同情效應”
分析襲警現象升級的原因，政法機關在信息傳播中的弱勢地位是重要因素之一。一方面，媒體報道對襲警者的關注度高于被襲的政法干警，襲警者如果有上訪、討薪等經歷，輿論的同情聲極易超越譴責聲音；另一方面，對于襲警者接受法律懲處進行描述的媒體報道僅占比31.5%(刑拘、收監(jiān)、擊斃)，大多數媒體報道弱化了襲警的后果，警示感較低。鑒于這兩方面的原因，襲警者作為法律的挑戰(zhàn)者常在信息傳播中被塑造成“英雄人物”，而由此衍生的就是政法干警的英勇不彰，襲警者的罪惡不昭，公眾的判斷不明！
破除這種信息失衡的現象，有關部門要在襲警事件中充分、全面的表達，通過釋放更多的信息揭露襲警者的惡劣行為，對于被襲干警，也有家人、朋友，對其英勇事跡乃至個人信息的公開，對破除襲擊者的同情大有裨益。
反思傳播消除權力濫用的輿論預設。
在襲警事件中，輿論有一種批判性預設，即襲警者不會無故施暴，即是執(zhí)法者濫用職權才是起因。表現在信息傳播上，公眾對政法干警的正面宣傳關注度較低，對負面報道、傳言關注度極高。誠然，不乏有部分襲警事件確實因為職權濫用，但大多還是源于施暴者逃避執(zhí)法、聚眾滋事甚至打擊報復。輿論的這種偏差性預設，影響了關注焦點，最終促成了偏誤性認知。分析原因，這種預設是之前公眾對政法干警負面印象的累積。扭轉這種刻板印象是一個長期的過程，政法機關在執(zhí)法規(guī)范上，還需進一步完善，以實際行動贏得信任。
保障權益提升政法干警的職業(yè)自豪感。
襲警事件的頻發(fā)，對政法干警的生理、心理上帶來不小沖擊，甚至引發(fā)了消極怠工、集中離職等影響隊伍穩(wěn)定的現象。這種情緒上的波動，會反過來影響執(zhí)法行為的規(guī)范性，造成惡性循環(huán)。為了緩解這種情況，政法機關應在實際工作中加強干警的權益保護，在襲警事件中勇于發(fā)聲維護執(zhí)法尊嚴。只有政法干警擁有安全、健康的執(zhí)法環(huán)境，才能完善法治建設的“最后一公里”。
研究立法響應“襲警入刑”的專家呼吁。
對于襲警事件，不少專家提出應效仿美國、英國等設立“襲警罪”，對類似犯罪進行專項打擊。有了統(tǒng)一的襲警犯罪懲處標準，不處罰、輕處罰等不利于遏制犯罪的現象從法律層面上會得以減少，最終，形成處置襲警有法可依、襲警量刑有規(guī)可循的法治環(huán)境。但是，研究立法是一個長期過程，相關法律完善還有很長的路要走。
暴力襲警的調研報告篇十
第一條為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應當互相幫助，互相關愛，和睦相處，履行家庭義務。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。
第四條縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關部門、司法機關、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應當依照本法和有關法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級人民政府應當對反家庭暴力工作給予必要的經費保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預防為主，教育、矯治與懲處相結合原則。
反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應當給予特殊保護。
第六條國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會應當在各自工作范圍內，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網絡等應當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學校、幼兒園應當開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級以上人民政府有關部門、司法機關、婦女聯合會應當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務培訓和統(tǒng)計工作。
醫(yī)療機構應當做好家庭暴力受害人的.診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構應當予以配合協助。
第九條各級人民政府應當支持社會工作服務機構等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關系指導、家庭暴力預防知識教育等服務。
第十條人民調解組織應當依法調解家庭糾紛，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現本單位人員有家庭暴力情況的，應當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調解、化解工作。
第十二條未成年人的監(jiān)護人應當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責，不得實施家庭暴力。
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應當給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發(fā)現正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權及時勸阻。
第十四條學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。
第十五條公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警，制止家庭暴力，按照有關規(guī)定調查取證，協助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關應當通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內容。
第十七條公安機關應當將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條縣級或者設區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據，認定家庭暴力事實。
第二十一條監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的，人民法院可以根據被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應當繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。
第二十二條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、居民委員會、村民委員會等應當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。
暴力襲警的調研報告篇十一
生產、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了受害婦女的人身權利,而且影響了她們參與社會生產的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學習生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至會有厭世心理,結果走上違法犯罪的道路。
四、存在的.問題。
1、法律宣傳不到位。雖然已進入“五五”普法階段，但農村及偏遠貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓仍存在死角，農民法律知識匱乏，維權意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強，處罰的尺度和依據不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對施暴者進行依法處理。即使受害者向有關部門反映了，也只能是進行說服教育和司法調解，解決不了根本矛盾。
3、維權工作經費緊張。婦聯組織在維護婦女權益方面沒有足夠的經費。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有路費,婦聯沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯能夠出面去教育批評丈夫或去進行調解，但婦聯沒有經費去進行調查,調解，開展維權工作難度很大。各級政府應從財政撥付一定經費，為婦聯組織開展維權工作提供經費保障。
五、對策和建議。
第一，建立有效預防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關法律中關于家庭暴力的內容，增強法律的可操作性和威懾力，建立專門的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構和求助程序、制裁機構、施暴者應承擔的法律責任等內容，做到可操作性強，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二，加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現有法律的有關內容，加強對家庭暴力行為的打擊力度，形成強大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護自己的權益，司法機關在法律允許的框架內給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應的賠償。
第三，將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度，提倡全社會綜合治理，構建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇，開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網。村和社區(qū)要關心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機構要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯等社會團體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協作、齊抓共管的社會網絡。
第四，援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設立婦女庇護所、家庭事務裁判所、家庭暴力救助站等機構來達到這一目的。
第五，提高婦女素質，教育婦女勇于抗暴。婦女權益的享有與保護，要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質，對于維護婦女合法權益具有極其重要的作用。一方面，要鼓勵婦女通過各種渠道，學科學、學文化、學法律，不斷提高科學文化水平，掌握生產技能，積極參與社會生產。婦女只有在經濟上獨立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面，要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強”精神，使她們充分認識到自身優(yōu)勢，進行正確的自我評價，不輕易為社會和他人的態(tài)度所擺布，不斷完善、充實自己，積極廣泛地參與社會實踐，敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智，不斷提高社會地位。同時要教育婦女樹立自我保護意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
第六，加強道德教育，提高全民素質，消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，“美德在農家”等精神文明創(chuàng)建活動和各種教育活動，加強國民的道德教育，提高社會道德水準，制止、減少直至消滅家庭暴力。
暴力襲警的調研報告篇十二
近年來，不少暴力襲警事件頻頻發(fā)生，引起了廣泛的社會關注。這種犯罪行為給警察帶來了巨大的傷害，不僅僅是對警察本人的身體傷害，更是對整個社會治安的重大挑戰(zhàn)。對于這一現象，我們應該認真思考，探討背后的原因和犯罪心得體會，以期能夠找到解決之道。
首先，我認為暴力襲警行為的背后存在著對權威的不尊重和對社會秩序的不敬。暴力襲警者往往出于某些個人利益或理念，以暴力手段來對抗警察的法律行動。這種行為顯示出他們對法律和秩序的不尊重，甚至可以說是對社會的敵視。這種敵視情緒的根源可能是個人的不滿或不平等感，但將不滿情緒通過暴力手段來表達，不僅是對警察的冒犯，更是對整個社會安寧的破壞。
其次，暴力襲警行為背后隱藏著對道德底線的忽視和惡意行為的追求。作為社會的守護者，警察承載著維護公序良俗、保護人民安全的職責。而暴力襲警行為則是對這種公共道德底線的踐踏。攻擊警察是對社會價值的挑戰(zhàn)，是對公共道德的褻瀆。通過這種惡意行為來削弱警察的威信和影響力，使其失去對社會的掌控力，進而達到其私利的目的。這種行為不僅與善良道德背道而馳，更是對社會的傷害。
此外，暴力襲警行為還暴露了社會的緊張和矛盾。盡管現代社會取得了許多進步和發(fā)展，但社會矛盾和沖突依然存在。而暴力襲警事件可以說是這種社會緊張的產物之一。一方面，社會的經濟不平等和資源分配失衡，導致一部分人在社會中處于邊緣化的困境；另一方面，治安的惡化和治理的薄弱，讓這些人找不到合法和有效的抗議渠道，只能通過暴力行為來發(fā)泄自己的不滿。因此，我們應該關注這些社會矛盾和問題的根源，努力解決社會的不公平和失衡，緩解社會壓力，減少暴力襲警事件的發(fā)生。
最后，社會的關注和扶助具有重要的意義。對于那些參與暴力襲警的人，我們不能簡單地將之劃為壞人或罪犯，而應該探究其背后的原因，并給予適當的關注和扶助。通過心理疏導、教育引導等方式，幫助他們樹立正確的法治觀念，增強對法律和秩序的尊重，培養(yǎng)他們的社會責任感和公民意識。同時，政府和社會各界也應該加大對警察的保護力度，提高警察的待遇和權益，讓警察能夠更好地履行自己的職責和義務，增強社會的治安穩(wěn)定和秩序。
總之，暴力襲警行為不僅僅是對警察個體的傷害，更是對整個社會秩序的威脅。我們每個人都應該對這種行為保持警惕，并認真思考其背后的原因和犯罪心得體會。通過加強法制教育，提高社會公民的法治觀念，減少社會矛盾和壓力，給予適當的關注和扶助，我們相信能夠有效預防和控制暴力襲警事件的發(fā)生，維護社會的安寧和穩(wěn)定。
暴力襲警的調研報告篇十三
我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個社區(qū)，共有80萬人口，其中婦女占總人口的一半。來我們婦聯上訪的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數的15%;到現為止來婦聯上訪100余件，其中家庭暴力的16件，占總數的15%，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題還是沒有得到很好的控制，但是隨著社會經濟的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現新的趨勢和特點，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現的關鍵詞，如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對婦女人權的侵犯，是社會公害，其影響遠遠超過了家庭范圍，家庭暴力被認為是現代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”，都應當采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護和睦，文明的婚姻家庭關系是實現男女平等的基本要求，更有利于促進社會和諧發(fā)展。
家庭暴力問題似乎只在20世紀末以來凸顯出來，是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產生以來就非常嚴重地存在，并且作為當時社會一種“合法行為”存在，是經濟制度、法律規(guī)則、風俗、科技文化的綜合產物。
(一)家庭暴力是封建思想在現代社會遺留的痕跡。
男權主義、父權思想的存在是產生家庭暴力的歷史文化根源。中國經歷了漫長的封建社會，傳統(tǒng)的“男主外、女主內”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位，對妻子有支配權，可以隨意干涉和處理妻子的人身權利，因此稍不如意，就將妻子當成攻擊的對象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風俗、觀念、思想意識都完全適應社會經濟的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現代法治的誕生，相反卻構成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說，在舊制度下女人就是男人的私有財產，這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒有獨立的人格，在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受，由此更助長了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現象誘發(fā)了家庭暴力。
廣西法學會刑法學研究會會長張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現象所致?，F在市場開放了，但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”，受一些負面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢美女，“養(yǎng)情人”的現象似乎司空見慣，對家庭、對婚姻沒有責任感，這種現象稱為家庭婚姻的“貪腐”現象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調解無效的，應準予離婚”。該條表達了準予離婚的一個理由，從表面上看是為了保護家庭中受危害的一方當事人，通過解除婚姻來達到這一目的，使受害人遠離被害人。殊不知因此條款也助長了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達到離婚的目的。
(三)經濟收入懸殊是家庭暴力產生的經濟原因。
一方面，一些男的因某些機遇而迅速致富，社會地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、產生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行虐待等手段，直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度，強制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過男方，男的覺得沒面子導致心理嚴重失衡，對妻子產生怨恨，于是把妻子當作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。
我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女，在4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時可請求損害賠償等，但是對于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會治安管理條例》和《刑法》有關故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴重的家庭暴力行為，只能對當事人進行批評教育，因此處理力度弱，致使施暴者過后打得更兇。
(五)社會寬容促進家庭暴力的肆虐。
事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管，執(zhí)法機關認為“清官難斷家務事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構成犯罪，對施暴者也無法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容，也失去了法律應有的震懾、預防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級。
有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理，遭受家庭暴力時，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對外張揚;有的懾于丈夫的威脅，怕招來更大的傷害，不敢對外公開。施暴的丈夫當其第一次出手沒有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來越升級。試想，在發(fā)生家庭暴力時，受害婦女如能作出強烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中，還發(fā)現有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁?？梢?，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。
三、預防和制止家庭暴力的對策。
家庭是社會的細胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構建和諧社會的基礎。因此，預防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應做的三件事是：一預防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。
(一)廣泛開展宣傳教育，營造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權益保障法》、《婚姻法》等與婦女權益保護相關的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識，營造一個尊重婦女、保護婦女的良好氛圍，同時教育婦女加強自身的修養(yǎng)，自立、自強、自尊、自愛，并學會運用法律武器保護自己，不能逆來順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會危害，并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應有的輿論譴責，從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護能力。再次要加強“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提高公民的道德水平。深入開展“美德在農家”、“學習型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設活動，加強對公民的道德教育，倡揚遵紀守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風尚，教育引導公民樹立健康文明的家庭觀念，營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法，加強對家庭暴力的打擊力度。
在我國《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒有對家庭暴力的概念構成等予以明確，在實踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預防家庭暴力。筆者認為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護，預防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。
(三)提高司法救濟力度。
在完善相關立法的同時，對司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因為一方面，再完善的法律也需要通過司法來實施，徒法不足以自行;另一方面，司法相對于立法而方更便捷、更見效。但在實踐中，有些執(zhí)法機關不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關系就將其淡化為“家務事”，存在“清官難斷家務事”、“各家自掃門前雪”、“夫到沒有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機關不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關行政機關，要各司其職，對家庭暴力的實施者應該根據情節(jié)輕重，依法進行嚴肅處理，不得再以“家務事”為由而互相推諉，不予及時處理，對于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。
四、構筑反家庭暴力的社會網絡，形成齊抓共管的格局。
反家庭暴力是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，這就需要全社會的共同努力和參與，各相關部門應各司其職。執(zhí)法部門的干預是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件，建立增設“家庭暴力報警點”，“110“工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警，及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對施暴者進行嚴肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護婦女人身權的第一道防線。社區(qū)(村)要關心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭，調解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權志愿者隊伍，組織開展形式多樣的服務活動，在保障婦女兒童合法權益，維護家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯組織要履行好維護婦女合法權益的職責，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強家庭倫理道德建設，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯齊抓共管的社會網絡。
制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程，不可能在短期內消除，這需要全體社會成員的共同努力!我們相信：在我們建立和諧社會口號的感召下，家庭暴力必將最大限度地減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。
暴力襲警的調研報告篇十四
家庭暴力已經成為了一個社會性的問題，能否妥善解決家庭暴力問題事關人權的保護、家庭的和睦和社會的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進社會公眾的視野，關于如何解決家庭暴力的問題也被推至風口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進行研究分析。
關鍵詞。
對于家庭暴力的概念，我國學者還沒有一個統(tǒng)一的定義，一部分人認為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權利，造成他人人身傷害的行為，也有一部分人認為，家庭暴力是家庭成員內部間以暴力手段欺凌弱者，并對其人身和精神造成一定的損害的行為。在學界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念，廣義上包括夫妻，父母子女以及其他的家庭成員等等，而狹義上的理解就是丈夫對妻子實施的不法侵害，包括人身權利的侵犯，精神虐待情感虐待和性虐待等，本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力，也就是夫妻間產生的情感傷害和人身傷害。我國學者張曙、李熠認為：家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權利。具體而言,包括身體、精神、性三個方面。第三,家庭暴力的實施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。
家庭暴力實際上是一個普遍發(fā)生的問題，世界各地都存在，只是發(fā)生頻率不同，在我國，家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個別現象，在一項調查中發(fā)現，我國近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力，這是多大的比例啊!這項調查還顯示，除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢，還有用木棍，繩索等工具施暴的，還通過凍、餓等虐待方式進行懲罰，以及性侵害。在一些地區(qū)，存在家庭暴力的家庭竟達到一半左右，而在這一半中，百分之九十五都是丈夫對妻子實行的暴力侵害，這些觸目驚心的數字，已經證明我國的家庭暴力情況已經十分嚴重，并且呈上升趨勢，在一些資料的數據中，我們不難發(fā)現，相比于八十年代，家庭暴力上升了25．4%，并且這一數據還是在逐年增長，現在離婚率普遍升高，而離婚率居高不下的今天，竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力，在相關機關積極干預以及法制約束的前提下，家庭暴力的勢頭依然有增無減，這些數字足以讓我們不寒而栗。據中國全國婦聯的一項調查表明，在全國2.7億個家庭中，有0.81億個家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國家庭總數的30%，且施暴者有90%是男性。據報道，全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過暴力、性暴力或虐待，家庭暴力問題已日益受到國際社會和各國政府的重視。近年來，很多國家相繼出臺了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生，而是在一定范圍內大量存在的。一項最新統(tǒng)計資料顯示，在廣東去年調解處理的12.7萬余件各類糾紛中，因家庭糾紛就占22000余件，中國社會科學院的全國調查發(fā)現遭受過家庭暴力的婦女高達30%.近年來家庭暴力呈上升趨勢，據全國婦聯統(tǒng)計，2005年至2015年十年間，全國家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對近年離婚案件的分析來看，家庭暴力導致離婚的比例卻逐年上升。根據調查顯示家庭暴力離婚案件中，因丈夫的暴行而涉訟，導致夫妻離異的占絕大多數。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定，將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對象。為維護法律體系的統(tǒng)一性，家庭成員應限定于近親屬范圍內，具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外，《反家庭暴力法》還將適用主體擴大至家庭成員以外共同生活的人，在不評價相關社會關系的前提下實現對人權的保障，具體包括具有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關系的人。同居者中爭議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應包含在內。
婦聯熱線情況統(tǒng)計顯示，2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過派出所、110指揮中心、街道、居委會等途徑求助，2015年初求助比例提高了38.8個百分點。對問卷調查的統(tǒng)計顯示，遇到家庭暴力時，59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時，27.5%的人選擇婦聯、村居委會，20.6%的人選擇法院或派出所，20.5%的人選擇親戚朋友，12.5%的人選擇雙方單位。婦聯、居委會成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來看，主要有四點。一是思想上原因。中國自古以來的封建思想，妻子要三從四德，這固然是優(yōu)良傳統(tǒng)，但是男尊女卑思想過于嚴重，導致夫權統(tǒng)治思想是蔓延，妻子的人權得不到保障，淪為丈夫的附屬品，封建禮教中的夫君成為一家之主，掌握家庭經濟具有最高權力，從而對婦女不尊重也不重視。第二點是婚姻家庭方面的原因。
1)父母之命媒妁之言導致婚姻基礎不好。
2)對于一些有酗酒惡習的丈夫來說，酒后施暴常見。
3)經濟地位不對等，夫妻雙一方因失業(yè)等因素對另外一方有著嚴重的經濟依賴，形成不平衡的家庭關系，如果雙方關系略有不和，無深厚的感情基礎，長期持續(xù)不平衡的經濟地位可能導致出現經濟控制等暴力現象。第三點是社會方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張，首先對家庭暴力的認識不足，認為是家庭糾紛法律不予干涉，其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過多談論此事，導致家庭暴力有增無減，而生活壓力越來越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式，導致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前，我國針對家庭暴力的法律并不完善，在法律體系上，家庭暴力的規(guī)范比較分散，可操作性不夠強，而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件，執(zhí)行力，明顯跟不上去，還有家庭暴力發(fā)生地點通常都是個人場所，取證困難，使辦案難度大大增強，而對受害人救濟的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
（一）注重立法。
已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則，并輔之以相應的法律責任。
（二）建立多層次的社會支持體系。
1、充分發(fā)揮基層居委會等組織的調解作用。2、強調執(zhí)法機關及時介入，有效制止的職責。3、建立類似于國外婦女庇護所性質的社會救助機構。成立家庭暴力救助中心，開辟婦女熱線電話，為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
（三）提高公眾的法律意識。
通過宣傳欄、婚姻家庭學校、家庭對話會、法律進家活動、廣場咨詢等面對面的形式，向公眾傳播反對家庭暴力的方式方法和法律知識，在全社會形成家庭暴力是社會公害，人人反對家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量，通過對一些大要案的曝光，以案說法等形式，鞭笞家庭暴力行為。要加強群眾的法制教育，轉變“家丑不可外揚”的錯誤觀念，引導廣大人民學法、知法、用法、守法，樹立證據觀念和證據意識，依法維護自身的合法權益。
（四）建立心理障礙排解機制。
通過增加心理咨詢機構和心理咨詢從業(yè)人員，改善人際交流條件，引導樹立健康向上的生活方式等多種措施，增加心理障礙排解途徑，緩和人們的心理壓力，以冷靜處事，制止、減少直至消滅家庭暴力。
（五）加強道德教育，提高全民素質。
消除封建殘余思想，通過各種教育活動形式加強國民的道德教育，提高社會道德水準，制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網。
（六）制定專門的預防家庭暴力法。
針對家庭暴力的長期性、復雜性與嚴重性，許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國家庭暴力有關的現行法規(guī)，有許多的漏洞與缺失，因此我國在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預防家庭暴力法，做到可操作性強，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依，且能在全國范圍內起到統(tǒng)一的威懾作用。同時婚姻法應當進一步明確規(guī)定各部門對家庭暴力干預和制止的義務和責任，建立起既分工明確又能協調合作的防治機制，并對負有相關法律義務和責任而怠于履行、不履行的人員確定其應承擔的法律責任。
參考文獻。
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暴力襲警的調研報告篇十五
近年來，暴力襲警事件在我國屢見不鮮，不僅給警察同志們的生命安全造成了威脅，也嚴重破壞了社會安定。作為一種嚴重犯罪行為，暴力襲警反映了一些犯罪分子的思維方式和行為邏輯。在此，我將對暴力襲警事件進行思考并總結一些心得體會。
首先，暴力襲警是一種對法治的挑戰(zhàn)。暴力襲警事件的發(fā)生，無疑是對法治的嚴重挑戰(zhàn)。暴力襲警者無視法律和社會秩序，采取極端暴力行徑對公權力進行武力反抗。這種行為嚴重威脅了全社會的安定和個人的安全，煽動了其他人犯罪的欲望。因此，加大法律的力度和執(zhí)法的力度非常重要，給予暴力襲警分子應有的懲罰，以維護社會法治與公共秩序。
其次，暴力襲警反映了一些社會問題的存在。暴力襲警的根源往往與社會問題的積累有關。一方面，社會經濟不平衡和社會階層的分化導致了不同人群對警察的不滿情緒；另一方面，公眾對警察權責的不了解也使得暴力襲警更容易發(fā)生。因此，我們要增加社會教育，讓公眾了解警察的工作和責任，加強社會公平和法治建設，減少社會問題的產生，從而預防和遏制暴力襲警事件的發(fā)生。
再次，暴力襲警是一種逆民意的犯罪行為。警察是維護社會穩(wěn)定和公共安全的中堅力量，他們的工作值得我們的尊重和感激。而暴力襲警的行為，違背了廣大民眾的期待，是對警察隊伍的不尊重和不信任?？酥票┝で?，表達訴求的方式必須遵守法律的規(guī)定，尊重和平的解決途徑。只有通過合法合理的方式表達訴求，才能得到更多人的支持和理解。
最后，暴力襲警反映了一些犯罪分子的心態(tài)和處境。在一些暴力襲警事件中，犯罪分子的心態(tài)和處境往往是復雜多樣的。一方面，一些犯罪分子往往來自社會底層，對社會不滿和不公平感情緒深厚，通過暴力行為來宣泄不滿和憤怒；另一方面，一些犯罪分子可能因酒精或毒品的影響，失去了理智和控制力，導致暴力襲警事件的發(fā)生。因此，我們要重視社會底層人群的生活問題，增加對他們的關愛和幫助，加強對酒精和毒品的控制，減少暴力襲警事件的發(fā)生。
暴力襲警事件的發(fā)生給社會帶來了嚴重的傷害和警醒。我們每個人都應該關注和思考這個問題，并希望通過多方面的努力，減少暴力襲警事件的發(fā)生，維護社會的和諧與安定。只有通過法治、教育和關愛，我們才能建立一個更加和諧、安全和公平的社會。
暴力襲警的調研報告篇十六
暴力襲警是一種違法犯罪行為，對于社會治安的穩(wěn)定和警察權威的尊重造成了極大的危害。作為公民，我們應該對此予以堅決譴責。近年來，暴力襲警事件頻發(fā)，這對于社會而言是一種不可接受的行為。在親身經歷某次暴力襲警事件后，我深感暴力襲警的嚴重性和危害性，我的心得體會如下。
首先，暴力襲警嚴重影響了社會治安。警察是維護社會穩(wěn)定和治安的重要力量，暴力襲警導致的傷亡和惡劣的社會影響不可估量。警察通常是社會上最重要的維護者之一，他們承擔著保護人民的重任。暴力襲警不僅對警察個人造成了傷害，更會瓦解社會治安的基石，讓人們對法治失去信心。只有堅決維護警察權威，徹底制止暴力襲警行為，才能維護社會的安寧和穩(wěn)定。
其次，暴力襲警是對法治的蔑視。法治是現代社會的基石，也是社會發(fā)展的重要保障。法律對每個人都是平等的，不論職務和地位，沒有人有權利以暴力來對待警察。暴力襲警行為嚴重違反法律規(guī)定，是對法治的蔑視和踐踏。只有增強公民的法治意識，維護法律尊嚴，才能遏制暴力襲警現象的蔓延，保障社會的和諧與發(fā)展。
再次，暴力襲警影響了警察隊伍的士氣和工作積極性。警察作為執(zhí)法機構的一員，他們?yōu)榱司S護社會治安，時刻冒著生命危險工作。暴力襲警給警察們造成了巨大的心理壓力和身體傷害，嚴重影響了他們的士氣和工作積極性。警察是社會穩(wěn)定的守護者，只有給予他們足夠的權威和保護，才能激發(fā)他們更好地履行職責，保障社會的安全。
最后，暴力襲警是對公眾安全的威脅。暴力襲警行為不僅對警察個人以及警察隊伍造成威脅，更給公眾帶來了不必要的危險。在暴力襲警事件中，很有可能導致無辜的人受到傷害。同時，暴力行為往往會造成社會的恐慌和不安，給人們的生活帶來負面影響。只有打擊暴力襲警，讓公眾擁有更安全的生活環(huán)境，社會才能實現和諧與平穩(wěn)的發(fā)展。
總之，暴力襲警是對社會治安和法治的重大挑戰(zhàn)，嚴重威脅了警察個人和公眾的安全。我們每個人都應該牢記暴力襲警的危害性，堅決抵制暴力行為的發(fā)生。與此同時，各級政府和警察部門應該采取更加有力的措施，加強對暴力襲警行為的打擊，保障警察權威和公眾的安全。只有共同努力，才能建設更加和諧寧靜的社會，實現共同的繁榮和發(fā)展。
暴力襲警的調研報告篇十七
近年來，在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障，怎能擔負起保護他人安全和維護社會穩(wěn)定的職責，維護民警正當執(zhí)法權益和人身權益，是新時期公安機關面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會治安形勢的日趨復雜化，暴力襲警案件仍會呈上升趨勢，作為公安機關的決策者和警務督察部門應當認真應對，從維護民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個暴力襲警的典型案例。
案例一：2012年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中，面對持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅持戰(zhàn)斗，終因傷勢過重，于當晚22時48分，經搶救無效壯烈犧牲，獻出了年僅38歲寶貴生命。
案例二：2013年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點人員的走訪摸排時，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點人員家的院內、屋內、巷道、警務室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個現場展開殊死搏斗，有9名公安民警及協警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應、果斷決策、正確指揮、協調有力，調集精干力量組織增援，迅速開展現場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責任感和使命感，英勇無畏、機智勇敢，充分發(fā)揚不怕犧牲、敢打敢拼的精神，當場擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現場事態(tài)，為維護社會和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財產安全做出了重要貢獻。
案例三：2014年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴重暴力恐怖案，經公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機關和其他政法力量40余小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破?，F已查明，該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人(6男2女)，現場被公安機關擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問在昆明“3·01”嚴重暴力恐怖事件處置中負傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協警及家屬，并轉達了公安部領導的問候。李剛主任詳細詢問了負傷民警和協警的受傷情況，對他們在人民群眾生命受到嚴重威脅的危急時刻，面對窮兇極惡的暴徒，沒有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們早日康復、重返崗位。
當前，基層公安機關民警執(zhí)法權益受侵害現象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機關警力不足、裝備落后和民警素質等方面因素。
公民意識強烈。現代民眾有比較強烈的公民意識，十分關注保障自身合法權利?；鶎庸矙C關處在社會矛盾利益交織的風口浪尖，極易造成群眾與公安機關的對立、對峙乃至沖突。少數群眾不了解公安機關的辦案程序，一旦發(fā)現民警無法幫助自己解決問題，就認為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報道一些社會治安和公安機關內部的負面消息，久而久之誤導了群眾對公安民警的看法和評價。敵對分子、黑惡勢力趁機煽風點火、興風作浪，把對不滿與仇視情緒通過襲警形式表現出來，降低了人民群眾安全感，造成群眾對公安機關和警察能力的猜忌。
民警忽略防范?；鶎庸裁窬谧ド鐣踩婪豆ぷ髦?，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數民警自我保護意識不強，缺乏對執(zhí)法中危險因素的正確認識及預防侵害行為發(fā)生的意識。與此同時，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應急性差，其他裝備也相對欠缺，民警執(zhí)行任務時赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件?？v觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機關對民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設。
警民關系淡化?；鶎由贁得窬趫?zhí)法理念上仍存在偏差，動輒以管人者自居，語言不文明，方法簡單粗暴，易與被服務對象產生矛盾。少數民警實戰(zhàn)業(yè)務技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過程中，不能有效駕馭局勢、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導致矛盾激化或轉移。少數民警做群眾工作的方法不多，警民關系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來越少見，取而代之的是以“群眾有案報警，民警有案出警”的生硬、簡單聯系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中，缺乏為民觀念，處理問題方法簡單，對群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動時，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護滯后。群眾普遍認為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護的，他們更關注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權的行為。事實上，我國現行法律缺乏對民警執(zhí)法權益予以保護的專門條款，有關保護警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機關民警未取得依法持槍資格，不能有效保護民警合法用槍的權力，以致在實際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國已有的法律法規(guī)只對一些嚴重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對實際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒有適用的條款作為處理依據。
從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對應的防御策略?；鶎庸矙C關黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯動，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領導重視，把維護民警依法履職擺上重要位置。基層公安機關黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應當清醒的認識到基層公安民警連自身安全都無法保障，怎么去維護社會穩(wěn)定。保障民警依法履行職務，是關心愛護民警、落實從優(yōu)待警、強化隊伍建設的重大舉措，是維護法律的尊嚴和權威、強化法律保障、維護社會公平正義、促進社會和諧的必然要求。要把它作為當前的一項大事來抓，及時制定維權工作方案和工作措施，成立民警“維權委員會”，“一把手”親自掛帥擔任組長，把維護民警依法履職與單位負責人日常工作捆綁，對發(fā)生執(zhí)法民警正當權益被侵害案件，單位領導和督察維權辦民警必須在第一時間到場，認真開展調查并督促相關部門對誣告、陷害或惡意報復民警的投訴人依法嚴肅處理。
快偵快破，嚴懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人?；鶎庸矙C關要認真做好對暴力襲警案件的現場處置工作，督促、指導辦案單位認真調查，固定證據，依法嚴厲查處違法犯罪人員，切實維護公安機關和公安民警的執(zhí)法權威。對民警在依法履行職務過程中被侵害，能否得到及時有效的處理，領導的決心是前提，而時間就是關鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯動機制和快速反應機制，對侵害民警依法履行職務的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務部門在負責辦理案件過程中，必須做到“五快”即：聯動出警快、調查取證快、固定證據快、依法查處快、宣傳報道快。
未雨綢繆，切實提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C關要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動，為一線民警配齊安全防護裝備，增加輔警力量。切實增強取證意識，通過配備錄音、錄像等取證設備，固定現場相關證據，為事后依法打擊侵害民警合法權益的違法犯罪行為提供強有力的證據材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協同配合、練戰(zhàn)術運用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級公安機關要認真抓好為基層公安機關配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對特種槍支使用和實戰(zhàn)技術的訓練指導工作，這是對基層民警的最大關愛和最大維權，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭取多數群眾和社會各界人士對公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強化對執(zhí)法活動的現場督察，有效預防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進民警嚴格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述，人民警察的正當執(zhí)法權益，是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應限制的權益。在新時期，基層公安機關只有積極預防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權益案件的發(fā)生，有效維護公安民警正當執(zhí)法權益，才能夠保障公安隊伍旺盛的士氣，從而更好的維護當地社會穩(wěn)定。
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暴力襲警的調研報告篇十八
《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。作為我國首部反家暴法，該法共六章38條，將于3月1日起施行。
據最高法去年統(tǒng)計，全國約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;婦聯系統(tǒng)每年受理4到5萬件家暴投訴;近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力。
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