學生資助工作會議上的講話（通用16篇）

總結是一種培養(yǎng)學習習慣和自我管理能力的重要手段。寫總結時，我們需要提煉出最核心的內容和觀點，突出重點，避免泛泛而談。作為學習的參考，下面是一些經(jīng)典的名言警句。

學生資助工作會議上的講話篇一

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全省學生資助工作會議。首先，我代表省教育廳，向受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向多年來支持我省教育事業(yè)發(fā)展的各級領導、財政部門的同志們和社會各界的朋友們表示感謝!

近年來，特別是黨的xx大以來，在省委、省政府的正確領導下，我省各級教育、財政部門通力協(xié)作，扎實工作，熱情服務，學生資助工作取得了顯著成績，主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是逐步建立完善政策體系，資助政策實現(xiàn)了各教育階段的全覆蓋。自20xx年省政府出臺高等學校獎助學金政策和中等職業(yè)學校國家助學金政策以來，幾年間，我省陸續(xù)出臺了普通高中助學金政策、學前教育資助政策、高校研究生獎學金政策等，多次調整和完善中職階段助學政策，實施了義務教育“一免一補”政策，不斷提高普通高中助學金標準和高校助學金標準，對應征入伍服兵役和基層就業(yè)的大學生實施學費補償和貸款代償政策，助學政策體系不斷健全完善，政策內容涵蓋“獎、貸、助、補、減、免”等多種形式，資助對象實現(xiàn)了由學前教育至普通高等教育各階段的“全覆蓋”。不少市和縣努力籌措資金擴大資助范圍、提高資助標準、出臺本地區(qū)的特困生資助政策，最大限度地滿足了貧困家庭和學生的需求。各學校積極引導社會開展捐資助學活動,全社會正在形成關注資助、關愛家庭經(jīng)濟困難學生的良好氛圍。五年來，全省累計投入資金172億元，其中財政資金129億元，助學貸款24億元，學校自籌和社會捐助19億元，資助和獎勵學生4933萬人次。

二是強化管理，保障了各項資助政策的全落實。首先，加強了對資助資金的監(jiān)督管理。配合資助政策的出臺，針對各個教育階段的特點，我省陸續(xù)出臺了多項資金管理辦法，促進了各項獎助學金管理、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學化。20xx年秋季學期起，我省在中職階段全面推行學生資助卡，并積極實施市、縣國家助學金集中發(fā)放模式。20xx年5月，我廳聯(lián)合人行濟南分行出臺文件，在全省范圍推行普通高中學生資助卡和山東省學前教育資助卡，通過加強發(fā)放管理，切實維護了受助學生的切身利益。其次，加強了學生資助工作的規(guī)范管理。自20xx年起，我省建立實施了學生資助工作績效考評機制，并根據(jù)政策調整和變化，不斷調整考評重點和考評權重。通過實施單位自評和全省復評檢查相結合的辦法，推動各項資助政策的有效落實、推動資助工作的規(guī)范化管理。為提高各類獎助學金的評審效率、增加透明度，各級教育行政部門和學校不斷完善信息化建設，升級改良各類獎助學金評審系統(tǒng)，實現(xiàn)了評審工作程序的標準化建設和無紙化辦公，規(guī)范了管理，提高了效率，確保了評審過程公平、公正、公開。第三，不斷加大督導檢查力度。目前我省已建立了較完備的學生資助監(jiān)督、檢查制度，分學段進行全省督導，每年開展專項檢查，并不定期對市、縣和學校進行隨機抽查。全省各級學生資助管理機構均開通了24小時監(jiān)督熱線，對上級督查督辦件和群眾來信進行調查處理。五年來，共接待咨詢萬余次，處理投訴百余件，投訴率逐年遞減。

經(jīng)過大家的共同努力，我省資助工作水平不斷提高，資助力度不斷加大，切實解決了廣大家庭經(jīng)濟困難學生和家長的后顧之憂，實現(xiàn)了“不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的工作目標，促進了教育公平，維護了社會和諧與穩(wěn)定。

黨的對學生資助工作提出了明確要求，國家和我省教育規(guī)劃綱要也制定了資助工作的具體目標。對這項工作，省委、省政府高度重視，人民群眾高度關心，新聞媒體高度關注。各級教育部門和學校要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，切實加強領導，真抓實干，扎實落實好各項學生資助政策。要按照省委、省政府和教育部對學生資助工作的要求，重點抓好以下工作。

第一，進一步推動市、縣兩級學生資助工作管理機構建設。按照中央的工作部署，今后一段時期，資助政策體系還要進一步健全和完善，市、縣兩級學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育學生資助工作都要歸口學生資助工作管理機構管理，我們面臨的工作任務會越來越繁重。還沒有健全資助中心的市和縣(市、區(qū))，要積極協(xié)調有關部門，盡快落實機構和人員，而且要爭取充足的編制，為完成不斷增加的工作任務做好起碼的準備。

第二，進一步落實各類資助政策。一是抓好新出臺的中等職業(yè)教育擴大免學費范圍和完善助學金政策的落實工作。教育部門要配合當?shù)刎斦块T制定好實施細則，保障中職教育實施免學費政策后不降低收入水平。二是繼續(xù)抓好生源地信用助學貸款工作，在穩(wěn)步推進貸款業(yè)務的基礎上，努力做好還款工作，降低違約率。三是進一步做好高校、普通高中、學前教育各類獎助學金政策的落實工作。四是全面推行普通高中學生資助卡、學前教育資助卡，鼓勵有條件的地方實行助學金集中發(fā)放模式。五是認真落實好畢業(yè)生、在校生服義務兵役學費補償貸款代償、退役士兵資助政策和大學生基層就業(yè)學費補償和貸款代償政策。

第三，進一步規(guī)范資助管理工作。各級教育行政部門、各高校要進一步完善評審辦法，規(guī)范評審程序，做到公開、公正、公平。要堅決查處違規(guī)發(fā)放獎助學金和挪用獎助學金的情況。要加強各級各類學校尤其是中等職業(yè)教育、學前教育資助經(jīng)費的管理，自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，提高資助經(jīng)費使用的安全性、規(guī)范性和有效性，使資助經(jīng)費真正用到符合條件的學生身上。各級資助中心要進一步完善信息管理系統(tǒng)，提高網(wǎng)上辦公平臺的服務能力，通過提升信息化水平、擴展信息服務領域，提高資助管理水平。

第四，進一步發(fā)揮資助和育人的雙重功效。黨的指出：“把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！苯?jīng)費資助是基礎保障，是手段，育人才是目的。各學校要在落實好各項經(jīng)費資助政策的同時，積極研究探討適合家庭經(jīng)濟困難學生的培養(yǎng)措施和工作方法，做好家庭經(jīng)濟困難學生的心理疏導、信心培養(yǎng)和誠信教育，培養(yǎng)他們具有自尊、自愛、自強的品質。要注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀學生典型，宣傳典型事跡，引導激勵廣大學生發(fā)奮學習，立志成才，報效祖國。

同志們，家庭經(jīng)濟困難學生資助工作意義深遠、責任重大、使命光榮。全省教育系統(tǒng)要認真貫徹好這次會議精神，特別是張秘書長、張主任的重要講話精神，進一步堅定信心，創(chuàng)新思路，扎實工作，全面落實好各項資助政策，以實際行動貫徹落實黨的精神。

謝謝大家。

學生資助工作會議上的講話篇二

今天，我們召開全區(qū)中職學校學生資助工作會議。在這里，首先向長期以來在學生資助工作中辛勤耕耘、無私奉獻的各中職學校的負責人，表示慰問！下面，我就進一步推進我區(qū)中職學校學生資助工作講幾點意見。

一、加強基本建設。

我區(qū)中職學校絕大多數(shù)是民辦學校，對學生資助管理工作的認識參差不齊、水平高低不一，因此加強學生資助管理工作的基本建設顯得尤為重要。一是完善機構體系。在xx年10月25日，區(qū)編委正式成立某區(qū)學生資助管理中心，編制三人，正股級。經(jīng)區(qū)教育局上報區(qū)委組織部同意，現(xiàn)已正式行文任命某為區(qū)學生資助管理中心主任。各校要成立由校長牽頭，教導處、政教、后勤三條線的人員參與，專人負責數(shù)據(jù)錄入和信息上報，專業(yè)財會人員負責發(fā)放的學生資助工作領導小組。明確職責，積極開展各項資助工作。并將名單及聯(lián)系方式報送區(qū)學生資助管理中心備案。二是理順管理體制。區(qū)學生資助管理中心要按照國家、省、市文件精神，進一步明確資助條件，規(guī)范工作程序和獎懲辦法，強化資金使用的監(jiān)督檢查，理順資助工作的管理體制，盡快針對中職學校建立高效運轉的工作機制，確保資助工作嚴格按照上級要求有序開展。三是強化隊伍建設。區(qū)學生資助管理中心要經(jīng)常組織各校資助人員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，召開會議，統(tǒng)一思想，集中部署，準確把握國家資助新政策、新標準、新要求。要打造一支既懂政策、精業(yè)務，又善于溝通、有愛心、能吃苦的高素質資助工作隊伍。

二、抓好常規(guī)管理。

對于常規(guī)管理工作主要是以下三個方面的工作：一是管好專項資金。一個方面要保證專項資金安全。各中職學校要杜絕以下三種主要違規(guī)違紀行為：1.用國家助學金抵扣學費、打入飯卡、或以現(xiàn)金形式發(fā)放等；2.虛造學生資料，虛報學生數(shù)，瞞報受助學生人數(shù)，套取國家助學金；3.擠占、挪用、滯留國家助學金，或公款私存。否則，一經(jīng)查實，除收回多領的財政資金，予以通報批評外，還要追究校長的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。同時，取消該校職業(yè)教育中央專項資金和省級重點項目申報資格，并根據(jù)情節(jié)嚴重，對學校采取取消部分或整體資助資格（取消期內學生應享受的中職國家助學金由學校自行承擔）、取消申報各類重點建設項目資格、取消評先評優(yōu)資格、限制或停止招生等處罰措施。如：xx年5月，市教育局和某教育局組成聯(lián)合調查組查處了某經(jīng)貿職業(yè)技術學校虛報冒領中職國家助學金違規(guī)行為。調查認定該校采用虛假信息注冊47名學生學籍，領取48名學生國家助學金并以學雜費收入存入學校賬戶造成套取中職國家助學金的違規(guī)事實。根據(jù)有關規(guī)定，對該校給予以下處理：1.注銷47名學生的學籍，收繳48名學生的助學卡及助學金3.6萬元；2.取消該校xx年度年檢優(yōu)秀單位稱號；3.責令該校向市縣教育局作出深刻檢查，并在全市予以通報；4.取消該校09級學生xx年春季學期的整體資助資格（取消期間由學校自行承擔）。同樣，在xx年、xx年上級資助主管部門也分別查處了漢壽縣涉外中等職業(yè)學校、常德計算機職業(yè)學校、常德信息技術學校的違紀違規(guī)行為，教訓是深刻的，損失也是看得到的。請各中職學校務必要在國家助學金的發(fā)放上，做到按政策辦事，按規(guī)矩來，過得硬，不出任何問題。另一方面要落實配套資金。在學生資助資金配套上，要確保區(qū)財政全額預算、及時配套、不留缺口。二是加強日常監(jiān)督。加強聯(lián)合督促檢查，是確保資助政策不折不扣得以落實的重要措施。健全資助公示制度，開通投訴。國家助學金和家庭經(jīng)濟困難學生免學費資金要嚴格按照基本程序發(fā)放，做到足額及時，有關檔案資料要整理齊全備查。三是搞好輿論宣傳。全區(qū)各中職學校要大力宣傳國家資助政策，使廣大學生及其家長及時知曉受助的權利。

創(chuàng)新工作機制。

一是突出工作重點。強化目標管理考核，以考核激勵為手段，推動學生資助工作健康持續(xù)發(fā)展；進一步改進和完善中職助學金的監(jiān)管；強化育人工作，在不同學齡階段圍繞“三大意識”（感恩、誠信、責任）開展有針對性的主題教育。二是拓寬資助渠道。鼓勵社會捐資助學，搞好“九八”助學日等資助活動。

學生資助工作會議上的講話篇三

今天，我們召開全區(qū)中職學校學生資助工作會議。在這里，首先向長期以來在學生資助工作中辛勤耕耘、無私奉獻的各中職學校的負責人，表示慰問！下面，我就進一步推進我區(qū)中職學校學生資助工作講幾點意見。

我區(qū)中職學校絕大多數(shù)是民辦學校，對學生資助管理工作的認識參差不齊、水平高低不一，因此加強學生資助管理工作的基本建設顯得尤為重要。一是完善機構體系。在xx年10月25日，區(qū)編委正式成立某區(qū)學生資助管理中心，編制三人，正股級。經(jīng)區(qū)教育局上報區(qū)委組織部同意，現(xiàn)已正式行文任命某為區(qū)學生資助管理中心主任。各校要成立由校長牽頭，教導處、政教、后勤三條線的人員參與，專人負責數(shù)據(jù)錄入和信息上報，專業(yè)財會人員負責發(fā)放的學生資助工作領導小組。明確職責，積極開展各項資助工作。并將名單及聯(lián)系方式報送區(qū)學生資助管理中心備案。二是理順管理體制。區(qū)學生資助管理中心要按照國家、省、市文件精神，進一步明確資助條件，規(guī)范工作程序和獎懲辦法，強化資金使用的監(jiān)督檢查，理順資助工作的管理體制，盡快針對中職學校建立高效運轉的工作機制，確保資助工作嚴格按照上級要求有序開展。三是強化隊伍建設。區(qū)學生資助管理中心要經(jīng)常組織各校資助人員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，召開會議，統(tǒng)一思想，集中部署，準確把握國家資助新政策、新標準、新要求。要打造一支既懂政策、精業(yè)務，又善于溝通、有愛心、能吃苦的高素質資助工作隊伍。

對于常規(guī)管理工作主要是以下三個方面的工作：一是管好專項資金。一個方面要保證專項資金安全。各中職學校要杜絕以下三種主要違規(guī)違紀行為：1.用國家助學金抵扣學費、打入飯卡、或以現(xiàn)金形式發(fā)放等；2.虛造學生資料，虛報學生數(shù)，瞞報受助學生人數(shù)，套取國家助學金；3.擠占、挪用、滯留國家助學金，或公款私存。否則，一經(jīng)查實，除收回多領的財政資金，予以通報批評外，還要追究校長的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。同時，取消該校職業(yè)教育中央專項資金和省級重點項目申報資格，并根據(jù)情節(jié)嚴重，對學校采取取消部分或整體資助資格（取消期內學生應享受的中職國家助學金由學校自行承擔）、取消申報各類重點建設項目資格、取消評先評優(yōu)資格、限制或停止招生等處罰措施。如：xx年5月，市教育局和某教育局組成聯(lián)合調查組查處了某經(jīng)貿職業(yè)技術學校虛報冒領中職國家助學金違規(guī)行為。調查認定該校采用虛假信息注冊47名學生學籍，領取48名學生國家助學金并以學雜費收入存入學校賬戶造成套取中職國家助學金的違規(guī)事實。根據(jù)有關規(guī)定，對該校給予以下處理：1.注銷47名學生的學籍，收繳48名學生的助學卡及助學金3.6萬元；2.取消該校xx年度年檢優(yōu)秀單位稱號；3.責令該校向市縣教育局作出深刻檢查，并在全市予以通報；4.取消該校09級學生xx年春季學期的整體資助資格（取消期間由學校自行承擔）。同樣，在xx年、xx年上級資助主管部門也分別查處了漢壽縣涉外中等職業(yè)學校、常德計算機職業(yè)學校、常德信息技術學校的違紀違規(guī)行為，教訓是深刻的，損失也是看得到的。請各中職學校務必要在國家助學金的發(fā)放上，做到按政策辦事，按規(guī)矩來，過得硬，不出任何問題。另一方面要落實配套資金。在學生資助資金配套上，要確保區(qū)財政全額預算、及時配套、不留缺口。二是加強日常監(jiān)督。加強聯(lián)合督促檢查，是確保資助政策不折不扣得以落實的重要措施。健全資助公示制度，開通投訴。國家助學金和家庭經(jīng)濟困難學生免學費資金要嚴格按照基本程序發(fā)放，做到足額及時，有關檔案資料要整理齊全備查。三是搞好輿論宣傳。全區(qū)各中職學校要大力宣傳國家資助政策，使廣大學生及其家長及時知曉受助的權利。

一是突出工作重點。強化目標管理考核，以考核激勵為手段，推動學生資助工作健康持續(xù)發(fā)展；進一步改進和完善中職助學金的`監(jiān)管；強化育人工作，在不同學齡階段圍繞“三大意識”（感恩、誠信、責任）開展有針對性的主題教育活動。二是拓寬資助渠道。鼓勵社會捐資助學，搞好“九八”助學日等資助活動。

學生資助工作會議上的講話篇四

同志們：

剛才，趙局長就__學年的工作和__學年的工作任務做了全面的和布置，希望在座的各位校長與老師結合學校實際情況，以狠抓落實為最終落腳點，重質量，抓管理，造特色，出成績，把全縣基礎教育工作會議和此次學校工作會議的精神領會好，貫徹好，切切實實抓好各項工作，加快推進__教育發(fā)展進程。下面，我就我縣的教育工作再提幾點要求：

一、積極應對基礎教育發(fā)展新形勢，勇于面對各種挑戰(zhàn)，__學年教育系統(tǒng)各項工作有所進展。

__學年的教育工作可以用六個“新”字來概括。第一個“新”是新體制，在全市率先召開縣區(qū)級的基礎教育工作會議，全面貫徹落實“以縣為主”的管理新體制，建立健全了新的財政撥付制度、人事管理制度，統(tǒng)籌整合全縣教育資源，進一步明確部門職責分工，營建分工協(xié)作，全力興教的局面。第二個“新”是新班子。教育行政部門的新班子快速度過融合期，團結一致，發(fā)揮領導集體的作用，成為引領我縣教育發(fā)展的決策者、指導者、服務者和縣委、縣政府的參謀者。第三個“新”教師隊伍建設出現(xiàn)新載體，在全縣教育系統(tǒng)開展“以健康的心態(tài)和美好的行為創(chuàng)造光輝業(yè)績”的主題教育，以不斷造就一支師德高尚、業(yè)務精良、具有現(xiàn)代教育觀念的高素質教師隊伍為根本，凸顯以人為本，奠定教育發(fā)展結實的隊伍基礎。第四個“新”是加強了教育為經(jīng)濟社會服務的新職能，貼近__發(fā)展要求，成立了“__縣船舶修造業(yè)技工培訓中心”，發(fā)揮職業(yè)技術學校和各級成校的作用，大力開展各類培訓，為滿足社會需求和實施“暖促”工程做出了積極貢獻。第五個“新”是新課程，以新課程改革為契機，抓住這個全面振興__教育的良好發(fā)展機遇，通過培訓、考察、學習等形式，加大教育改革力度，努力提升__教育質量。第六個“新”是新突破，高考成績再創(chuàng)歷史新高，中考成績較上年有所提升，合格率再次提高。這些進展都是教育系統(tǒng)全體職工尤其是辛勤耕耘在教育第一線的廣大教師不斷努力的結果。在此，我謹代表縣政府對你們并通過你們向廣大的教育工作者表示衷心的感謝和由衷的敬意。

當然，在有所進展的背后還存在較多的發(fā)展難題亟待我們想方設法加以克服，以引領__教育繼續(xù)前行。一是布局調整和教育教學改革步伐有待于進一步加快，人事制度、評價機制、流動機制有待于進一步完善；二是教師隊伍素質有待于進一步提高，學校內部的潛力有待于進一步挖掘，在一定程度上存在部分教師包括部分管理者愛崗敬業(yè)的責任心、事業(yè)心不夠強的問題，年齡、專業(yè)、學科等方面的結構性矛盾逐漸顯現(xiàn)；三是教育教學質量亟待于進一步提高和穩(wěn)定，和群眾的需求還存在一定差距；四是資金投入有待于進一步加強。這些問題是我們__學年乃至較長時間內主攻的方向，教育工作者尤其是在座的各位要針對問題，真正領會揚長避短，錯位競爭的含義，不坐等，不找客觀原因，主動積極地走出一條符合__實際的教育發(fā)展道路。

二、以穩(wěn)妥、長遠、優(yōu)化、理順為原則，結合各項制度的建立健全，加快實施教育布局調整，全面推進教育改革。

我縣的學校布局調整工作已經(jīng)進入第二輪。在第一輪撤并60余個辦學規(guī)模較小、辦學效益偏差的'基礎上，根據(jù)人口發(fā)展趨勢和全縣經(jīng)濟發(fā)展方向，實行宏觀調整中的微調是使__教育為群眾服務、為經(jīng)濟服務，盤活現(xiàn)有教育資源，實現(xiàn)自身存在價值的關鍵所在。此次微調的方案雖已基本形成，但仍需要進一步探究與完善。要繼續(xù)加大實際調研力度，集思廣益，始終把握住有利于__教育發(fā)展這一標準，增強方案的可操作性和科學性；要立足實際，立足長遠，結合近、中、遠效應，講效率，求實效，在真正思考成熟的基礎上再推出。教育布局調整一定會牽涉到人事、資金、財產(chǎn)等問題。因此在布局調整過程中，要從建設“平安__”的高度，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，穩(wěn)妥實施，做好相關的思想工作和宣傳工作，堅持公開、公正的原則，堅持透明操作，保障每個教育工作者的切身利益。同時，要把握調整的機會，加快制度的建立健全，將教育制度改革與布局調整有效融合。最主要的是教師、學校的評價體系和有序的教師流動機制，這兩套體系的建立健全對__教育發(fā)展具有全局性影響。評價體系包括考核、評優(yōu)以及評價結果的應用等，在保留現(xiàn)有評價體系精華的基礎上，必須體現(xiàn)出引導性、現(xiàn)實性、操作性和鼓勵性，努力營造有利于人才脫穎而出、特色學校紛紛創(chuàng)建的氛圍。教師流動機制必須堅持教育均衡化發(fā)展原則，以強帶弱，攜手共進，不斷引導教師專業(yè)成才，形成相互扶持，互有競爭的格局。要進一步激活用人制度和分配制度，抓好教師隊伍建設。有必要的話，教育行政部門應在下半年派專門組織進行考察調研，拿出初步方案，逐步到位。

三、以新課程改革為抓手，全面提升我縣教育教學質量，重全面，出特色，為我縣__年爭創(chuàng)省級教育強縣打下有力基礎。

新課程改革已經(jīng)引起了教育系統(tǒng)上上下下的高度重視，已通過培訓、參觀、資格制度等模式保證著新課程改革的順利實施。教育行政部門要繼續(xù)加強載體設計、政策配套、監(jiān)督評價和氛圍營造，各學校要狠抓宣傳、學習、研究、實踐、反饋、溝通等環(huán)節(jié)，繼續(xù)全員發(fā)動，深入鉆研，認真實施，在同一起跑線上贏取自身的優(yōu)勢。一要關注每個學生，樹立學生整體發(fā)展觀念。新課程改革是促進、激發(fā)每個學生的全面發(fā)展的改革。在新課程改革中必須堅持給予每個學生平等的發(fā)展機會，挖掘個體優(yōu)勢，整體提高合格率，注重教育均衡發(fā)展。這是教師責任心的直接體現(xiàn)，是對直接服務我縣經(jīng)濟發(fā)展后備力量的重視，也是從學校尤其是農村實際情況出發(fā)，增強競爭能力、全面推進素質教育的重要途徑之一。今年__中學、__初中等在學生合格率，學生整體素質上保持了一定優(yōu)勢，縣里將采取必要的獎勵方式予以表彰。今后要形成一種機制，鼓勵在發(fā)揮學生個體特長的基礎上，整體提高全體學生素質，使我縣的素質教育形成綠意盎然上百花齊放的局面。二要結合新課程改革，立足本校實際，創(chuàng)建學校特色。改革教育評價制度，突出學校特色已經(jīng)被寫入__年的人代會政府報告中。形成學校特色作為__教育再上新臺階的有力支撐點，將是今后學校工作的重要內容之一。學校特色的創(chuàng)建要堅持結合實際，實事求是，從海島文化、學校歷史等方面入手，深入挖掘本校內涵，揚長避短，才會有所建樹；要從廣義上理解“特色”的含義，不要局限于音體美之中；要立足__，更要走出__，瞄準縣、市、省各類比賽的空白，有針對性的打響品牌；要有創(chuàng)新精神，采用外請內聘、引入社會參與等方式，彌補人才、資金等方面的困難。教育行政部門要精心研究、構思傾斜政策和各類的比武平臺，甚至可以舉行縣區(qū)比賽，濃郁學校特色的創(chuàng)建。三要克服種種困難，加大對設施設備的投入。資金瓶頸一直是困擾我縣教育發(fā)展的問題之一?？h里將進一步加大對教育的投入，保障教育運轉、發(fā)展所需要的基本資金。教育系統(tǒng)更要把加快設施設備的完善視為己任，進一步拓寬融資渠道，加大投資力度，加大與社會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通力度，充分激發(fā)__人民支持教育，參與教育的熱情。已出臺實施的就是一個很好的引導政策。加大對設施設備的投入是保障新課程改革順利推進的迫切需要，也是我縣創(chuàng)建“教育強鎮(zhèn)”的迫切需要，我縣現(xiàn)有的教育設施配置離創(chuàng)建“教育強鎮(zhèn)”的標準還有將近4百萬的差距，我們一定要抓住機會，想方設法，努力改善設施設備，取得雙贏。

四、堅持人文主義，講求管理藝術，真正發(fā)揮各個學校校長和中層的作用。

教師是教育事業(yè)的根本。用好教師、用活教師、調動教師積極性，挖掘現(xiàn)有教師潛力是一名教育管理者的基本能力。作為教師最直接的引領者--校長更要把握全局，體現(xiàn)出管理水平。__年教育系統(tǒng)的人事有較大的變動。各位校長和學校中層領導要圍繞今年教育工作幾項中心任務，明確目標，抓準定位，增強服務意識、創(chuàng)新精神，團結協(xié)作，以身作則，真正發(fā)揮學校核心的作用。盡快熟悉狀況，盡快進入狀態(tài)，掌握任職學校的基本情況；積極挖掘現(xiàn)有教師的潛力，知人善用，加強凝聚力，搞好班子團結；抓好思想工作，特別是在布局調整中，更要關注教師思想動態(tài)，維護教師隊伍穩(wěn)定，以事業(yè)留人，以感情留人，以人格魅力凝聚人心。樹立務實理念，抓實事，出實效，確立特色觀念，獨樹一幟，開拓創(chuàng)新，樹立大局觀念，加大縣內外學校之間的溝通與聯(lián)系，加大與社會的聯(lián)動，為__教育的發(fā)展，為__經(jīng)濟的提升作貢獻。

同志們，__學年的工作思路與目標已經(jīng)明確，我相信經(jīng)過全教育系統(tǒng)上下的共同努力，堅持以特色創(chuàng)品牌，以抓整體出質量，以艱苦奮斗出成果，__教育會有長足的進步！

學生資助工作會議上的講話篇五

老師們、同學們：

下午好!

今天我們隆重集會，表彰20xx—20xx學年度“三好”、“優(yōu)干”、“優(yōu)秀組長、室長”。在此，請允許我代表全體師生向他們表示熱烈的祝賀。希望同學們以他們?yōu)榘駱?，學習他們刻苦努力、頑強拼搏的精神。同時也希望獲得表彰的同學戒驕戒躁，把這些榮譽作為自己的新起點。因為“成績只屬于過去，最關鍵的是我們如何面對未來!你現(xiàn)在站在哪里并不重要，重要的是你下一步走到哪里”，接下來，我結合同學們的實際情況，對同學們提出幾點希望和要求：

一、確立積極的態(tài)度。

德國著名的哲學家康德對人生提出了四個問題：1、我是誰?2、我要做什么?3、我能做什么?我怎么去做?這四個問題就是人生的意義和真諦，這也是我們每位在座的同學認真思考的的人生問題。在座的每一位同學都是來到這里學習的!同學們怎么去做的呢?根據(jù)平常對大家的觀察，我把同學們的學習狀況分成三類：第一類：厭學型：這些同學厭惡學習，甚至不學習。對學習，從心理上有強烈反感和抵觸。(手里成天抱著手機，書本基本上原封未動，爹親、娘親、都不如手機親。除了學習不行，什么都行，比如：遲到、曠課、早退、上課說話、頂撞老師、吸煙喝酒、打架斗毆等等)。這一類同學度日如年，經(jīng)常違紀，不小心還背個除分，有的甚至還畢不了業(yè);第二類：被動學習型：這些同學能夠在老師和家長的督促下進行學習，但沒有目標，缺乏主動學習的習慣。這一類同學能夠完成父母的重托，完成學業(yè)，順利畢業(yè);第三類：自主學習型：這些同學不光能夠自信、積極的完成學習任務，保持較好學習成績外，還能夠較多的興趣愛好，積極參加各項活動，主動鍛煉自身的各方面能力。這一類同學總感覺時間不夠用，能夠輕松、愉快的完成學業(yè)，最終的結局要么考上本科進一步深造;要么考上在編崗位，有了安定的工作;要么自主創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)了個人價值。我想我們的每一位同學都想成功，都想獲得別人的認可和尊重。但造成這巨大在差異是什么?成功學大師拿破侖.希爾說：人與人之間只有很小的差異，但是這種很小的差異卻造成巨大的差異。很小的差異就是所具有的心態(tài)是積極的還是消極的，巨大的差異就是成功和失敗。所以，你要想成功獲得別人的認可和尊重，就要樹立努力學習的態(tài)度，良好的學習態(tài)度一定會成就同學們美好的未來。

我來給大家舉個例子：在一個建筑工地上，有三個工人正在砌一堵墻。有人過來問他們：“你們在干什么?”第一個人愁眉苦臉，沒好氣地說：“沒看見嗎?砌墻!我正在搬運著那些重得要命的石塊呢。這可真是累人哪??。第二個人抬起頭，苦笑著說：“我們在蓋一棟高樓。不過這份工作可真是不輕松啊??”第三個人滿面笑容，開心地說：“我們正在建設一座新城市。我們現(xiàn)在所蓋的這棟大樓將成為這座城市的標志性建筑啊!能夠參與建設這樣一個工程，真是令人興奮啊!。十年之后，第一個人依然在砌墻;第二個人坐在辦公室里畫圖紙——他成了工程師，設計著一棟一棟的大樓;第三個人呢?他成了這個城市的管理者，設計和規(guī)劃著城市的未來。為什么在同一個建筑工地，原來做著同樣工作的三個建筑工人，十年后會有如此不同的表現(xiàn)呢?很重要的因素就是他們對待工作的態(tài)度不同?？梢赃@么說：態(tài)度改變命運!

努力就是一種積極的人生態(tài)度，這種人生態(tài)度需要我們每一天都堅持，我們必將因此受益。有時候，你努力了，或許沒有取得成功，這也算不上失敗，你依舊有收獲，因為你已經(jīng)擁有一種努力的人生態(tài)度。我堅信：功夫不負有心人，一份耕耘一份收獲。然而，很多同學說學習無用，現(xiàn)在社會上也流行學習無用論。我想，那是在改革開放初期，有些人下海經(jīng)商，發(fā)了家。但是現(xiàn)在，知識爆炸、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高度發(fā)展、社會分工精細化的時代，這種機會還會有嗎?說到這里，有的同學會說，我現(xiàn)在基礎差，很多東西學不會，再努力也沒什么用，我非常不贊成這種消極頹廢的人生態(tài)度，你從來沒有努力過，怎么就知道沒有用，有些學科確實有困難，也不能輕言放棄，可以利用短暫的在校學習時間，多學點課堂外的知識，課本外的知識，提高自身的軟實力。我想，很多同學也不想過那種度日如年、混天潦日的生活，用你們的話說“我都厭倦了”!你就缺乏一點點自信心和勇氣，相信自己，從現(xiàn)在開始，放下手機，從看一本書開始，從認真聽一堂課開始，從操場上打一次球開始，從積極參加一次活動開始，只要你有一點點小小的努力，你的生活就會出現(xiàn)大的改變。

現(xiàn)在同學們正在學習階段，我們沒有必要討論學習有沒有用，也不用糾結每天上課學習東西有沒有用，每一門課程、每一滴知識，對我們來講，都是原始的積累，都在潛移默化地影響著我們，滋潤著我們的生命，知識決定一個人的氣質、趣味、眼界、欣賞水平、價值觀等等，這些都是影響我們生活質量的關鍵因素，這些都是知識熏陶的結果，這些都不是金錢所能買到的結果，多讀點書，多學點知識，終究沒錯。多讀點書，對你將來的人生、處事的判斷和選擇一定有幫助。

二、養(yǎng)成良好的習慣。

行為和習慣，是一個人綜合素質的體現(xiàn)。文明不復雜，不抽象，不遙遠，它只是一種品質，一種修養(yǎng)，一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為，其實也是一系列良好的習慣。而做一個文明的人，有修養(yǎng)的人并不難，只要我們擁有法律意識、公德意識、公民意識，就能成為一個懂文明有修養(yǎng)的人。

改革開放三十多年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家強大了，人民也富裕了。十一黃金周，中國的旅游大軍又出去了，媒體上的報道是：瑞士為中國人開了特殊的鐵路專列，什么原因，說中國人能說能鬧，亂扔垃圾，不符合他們的生活習慣，擾亂了他們的生活秩序，專門為國人開設了專列。我有感于國人的素質，同學們聽了也心里不舒服。為國人的行為感到慚愧的同時，想想我們同學是怎么做的!每周一升國旗，我們的操場是什么樣?到處是垃圾和雜物，瓜子皮一堆一堆的;我們的教學樓的后面的紙團亂飛;我們的校園里經(jīng)常會聽到不堪入耳的臟話;我們的個別同學不注意儀裝、儀表，女生還有黃頭發(fā)、紅頭發(fā);我們的很多同學還在課堂上吃東西，搞的教室里彌滿著難聞的氣味;我們的極個別同學男女交往不雅行為;我們宿舍里的同學們?yōu)殡u毛蒜皮的小事爭的面紅耳赤;等等這些同學們的不文明的行為和我們的美麗的校園極不和諧，和我們百年光榮與傳統(tǒng)的歷史名校不和諧，和我們就讀的師范專業(yè)不和諧。學高為師，身正為范，身正就是正言、正行、正能量。講文明話、行文明事，做文明人!

同學們，來到學校，不僅僅是為學習，更重要的要學習生存之道，準確的說，就是學習職場生存之道，學會與人相處，學會尊重人、寬容人、理解人。將來，在座的每位同學都會進入社會，進入職場，面對同事、領導和所有人，你們在班上如何對待老師和同學，將來你或許會如何對待你的領導和同事，你無視班集體利益，無視同學的利益，將來你就會無視單位的利益，無視同事的利益，現(xiàn)在你拋棄了班集體，將來，你也必將會被集體所拋棄。所謂“己所不欲，勿施于人”，只有正確地對待他人，你才能得到應有的尊重。

贈人玫瑰，手有余香，多尊重別人、幫助別人，學會與人相處，是最重要的行為習慣。在校園里，我們不光是尊重老師，尊重同學，還要尊重在學校工作的其他人員，物業(yè)保潔員、門衛(wèi)保安、食堂工作人員等等，他們用辛苦的勞動和汗水換來自己的收獲，為同學們服務同時，恪守著自己的工作職責，就應該受到同學們的尊重，因為管理同學，個別同學就出言不遜，甚至出口傷人，這實屬不該;在課堂上，在自習課上說話、吵鬧、接打手機、謊稱上廁所，不僅僅是違紀行為，更是不道德行為.我們生活在一個班集體之中，有該遵守集體規(guī)則約束。老師們提醒你、管教你，都是為了你好。

三、培養(yǎng)感恩的情懷。

孝道是培養(yǎng)感恩情懷的基礎。父母兒女之親情是人類最原始、最基本的情感，是一個人良心、善心和愛心的最基礎的情感，也是一個今后發(fā)展各種情感與品德的基本前提?！鞍俚滦橄取保⒕锤改甘莾号畱M的義務，更是兒女義不容辭的責任。我經(jīng)常接到家長的電話，他們訴說孩子和自己不交流，說不幾句話就不耐煩。父母是對兒女付出最多、最辛苦、最無私、最親近的人，父母的心永遠牽掛著你。雖然同學們處于青春期、叛逆期，但這絕對不是你對父母橫眉冷對、惡語相向的理由，無論你處于什么階段，孝敬父母都是你一生的責任，聆聽父母嘮叨是你一生的義務。和父母說說自己在學校的學習生活情況，到了學校給父母報個平安，節(jié)日發(fā)個問候。你的幾句話，幾句問候，點點滴滴的小事，就能讓父母感覺到溫暖，感到欣慰。同學都應學會感恩，因為我們所獲得的一切，所享受的一切，都不是無緣無故、與生俱來的，都是父母給予的。你只有學會感恩父母，才會相應學會感恩他人，感恩那些曾經(jīng)幫助你成長的老師、親人和朋友，他們才是你生命中的貴人。有這些貴人相助，你才會有更多成功的機會。

同學們，新的學期已經(jīng)過去了一個多月了，我欣喜地看到我們廣大同學都努力學習，遵守校規(guī)校紀。每天清晨，很多同學早起來到校園里讀書;20xx級的同學們，珍惜最后在校學習時間，努力學習，積極參加省職業(yè)技能大賽;20xx級新同學克服困難、頑強拼搏圓滿完成了軍訓工作;全體同學參加了曲阜市孔子文化節(jié)祭孔系列活動;學校也成功舉辦了“傳統(tǒng)文化月”祭奠孔子論語誦讀活動，在這些活動中，展示了我們曲師學生良好的精神風采，提升了自身的人文素質和道德修養(yǎng)，感受到儒家文化的博大精深。希望同學們以此為契機，樹立遠大理想，刻苦學習，文明守紀，關心他人，孝敬父母，尊敬老師，感恩、愉快、充實地過好學校生活中的每一天。

最后，衷心祝愿同學們身體健康、學習進步!謝謝大家!

學生資助工作會議上的講話篇六

今天，我們召開全區(qū)中職學校學生資助工作會議。在這里，首先向長期以來在學生資助工作中辛勤耕耘、無私奉獻的各中職學校的負責人，表示慰問！下面，我就進一步推進我區(qū)中職學校學生資助工作講幾點意見。

我區(qū)中職學校絕大多數(shù)是民辦學校，對學生資助管理工作的認識參差不齊、水平高低不一，因此加強學生資助管理工作的基本建設顯得尤為重要。一是完善機構體系。在20xx年xx月25日，區(qū)編委正式成立xx區(qū)學生資助管理中心，編制三人，正股級。經(jīng)區(qū)教育局上報區(qū)委組織部同意，現(xiàn)已正式行文任命xx為區(qū)學生資助管理中心主任。各校要成立由校長牽頭，教導處、政教、后勤三條線的人員參與，專人負責數(shù)據(jù)錄入和信息上報，專業(yè)財會人員負責發(fā)放的學生資助工作領導小組。明確職責，積極開展各項資助工作。并將名單及聯(lián)系方式報送區(qū)學生資助管理中心備案。二是理順管理體制。區(qū)學生資助管理中心要按照國家、省、市文件精神，進一步明確資助條件，規(guī)范工作程序和獎懲辦法，強化資金使用的監(jiān)督檢查，理順資助工作的管理體制，盡快針對中職學校建立高效運轉的工作機制，確保資助工作嚴格按照上級要求有序開展。三是強化隊伍建設。區(qū)學生資助管理中心要經(jīng)常組織各校資助人員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，召開會議，統(tǒng)一思想，集中部署，準確把握國家資助新政策、新標準、新要求。要打造一支既懂政策、精業(yè)務，又善于溝通、有愛心、能吃苦的高素質資助工作隊伍。

對于常規(guī)管理工作主要是以下三個方面的工作：一是管好專項資金。一個方面要保證專項資金安全。各中職學校要杜絕以下三種主要違規(guī)違紀行為：

1，用國家助學金抵扣學費、打入飯卡、或以現(xiàn)金形式發(fā)放等；

2，虛造學生資料，虛報學生數(shù)，瞞報受助學生人數(shù)，套取國家助學金；

3，擠占、挪用、滯留國家助學金，或公款私存。否則，一經(jīng)查實，除收回多領的財政資金，予以通報批評外，還要追究校長的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。同時，取消該校職業(yè)教育中央專項資金和省級重點項目申報資格，并根據(jù)情節(jié)嚴重，對學校采取取消部分或整體資助資格（取消期內學生應享受的中職國家助學金由學校自行承擔）、取消申報各類重點建設項目資格、取消評先評優(yōu)資格、限制或停止招生等處罰措施。如：20xx年5月，市教育局和xx教育局組成聯(lián)合調查組查處了xx經(jīng)貿職業(yè)技術學校虛報冒領中職國家助學金違規(guī)行為。調查認定該校采用虛假信息注冊47名學生學籍，領取48名學生國家助學金并以學雜費收入存入學校賬戶造成套取中職國家助學金的違規(guī)事實。根據(jù)有關規(guī)定，對該校給予以下處理：

1，注銷47名學生的學籍，收繳48名學生的助學卡及助學金3。6萬元；

2，取消該校20xx年度年檢優(yōu)秀單位稱號；

3，責令該校向市縣教育局作出深刻檢查，并在全市予以通報；

4，取消該校xx級學生20xx年春季學期的整體資助資格（取消期間由學校自行承擔）。同樣，在20xx年、20xx年上級資助主管部門也分別查處了漢壽縣涉外中等職業(yè)學校、常德計算機職業(yè)學校、常德信息技術學校的違紀違規(guī)行為，教訓是深刻的，損失也是看得到的。請各中職學校務必要在國家助學金的發(fā)放上，做到按政策辦事，按規(guī)矩來，過得硬，不出任何問題。另一方面要落實配套資金。在學生資助資金配套上，要確保區(qū)財政全額預算、及時配套、不留缺口。二是加強日常監(jiān)督。加強聯(lián)合督促檢查，是確保資助政策不折不扣得以落實的重要措施。健全資助公示制度，開通投訴熱線電話。國家助學金和家庭經(jīng)濟困難學生免學費資金要嚴格按照基本程序發(fā)放，做到足額及時，有關檔案資料要整理齊全備查。三是搞好輿論宣傳。全區(qū)各中職學校要大力宣傳國家資助政策，使廣大學生及其家長及時知曉受助的權利。

一是突出工作重點。強化目標管理考核，以考核激勵為手段，推動學生資助工作健康持續(xù)發(fā)展；進一步改進和完善中職助學金的監(jiān)管；強化育人工作，在不同學齡階段圍繞“三大意識”（感恩、誠信、責任）開展有針對性的主題教育活動。二是拓寬資助渠道。鼓勵社會捐資助學，搞好“九一八”助學日等資助活動。

學生資助工作會議上的講話篇七

新形勢下要做好高校學生工作,就要確立學生為本,一切為了學生的工作理念。下面是本站小編給大家整理的學生工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國高校學生工作會議精神，分析我省高校學生工作面臨的形勢，交流學生管理工作經(jīng)驗，研究部署20xx年全省高校學生工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實責任，推動我省高校學生工作開創(chuàng)新局面。

20xx年，全省高校學生工作戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞工作目標，以強烈的事業(yè)心和責任感，求真務實，開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成績。各高校把學生思想政治教育工作擺在首位，采取多種形式和措施，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們積極向上、健康成長;《普通高等學校學生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)深入實施，學生工作制度建設成效突出，教育教學和生活秩序進一步規(guī)范;切實加強對招生工作的管理和協(xié)調，確保了招生工作平穩(wěn)有序;家庭經(jīng)濟困難學生資助工作扎實推進，現(xiàn)已形成了我們河南特色的資助模式;畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著，實現(xiàn)了“雙高”工作目標;在處理各類高校違規(guī)招生辦學等問題過程中，充分發(fā)揮學生工作部門的職能作用，做了大量艱苦細致的工作，保證了正常教學生活秩序，維護了高校和社會的穩(wěn)定。總之，通過大家的共同努力，比較圓滿地完成了各項工作任務，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各高校黨委、行政高度重視、大力支持的結果，是全省高校學生工作戰(zhàn)線的同志們無私奉獻、努力工作的結果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

關于今年的高校學生工作，我講三點意見。

一、認清形勢，服務大局，增強做好高校學生工作的自覺性。

隨著我國經(jīng)濟社會和高等教育的發(fā)展，高校學生工作面臨著新的形勢。我們要正確認識新形勢、分析新形勢、把握新形勢，服務于經(jīng)濟建設和高等教育快速、健康、協(xié)調發(fā)展的大局，進一步增強做好高校學生工作的自覺性。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求給高校學生工作提出了新要求。當前，我國上下正以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力推進政治、經(jīng)濟、文化和社會建設，加快構建社會主義和諧社會，各項工作都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，科技是先導，人才是關鍵。要堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強國，造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的高級專門人才和一大批科技創(chuàng)新拔尖人才。我省同全國形勢一樣，正積極推進“兩大跨越、兩大建設”，奮力實現(xiàn)中原崛起。完成這些任務，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社會服務。去年李成玉省長參加中部六省經(jīng)濟發(fā)展片會，他感到我省的工業(yè)、農業(yè)、國民生產(chǎn)總值等重要經(jīng)濟指標同中部六省差距不大，而在教育、人才培養(yǎng)方面卻有明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計，目前我國普通高校本?？圃谛Ｉ藬?shù)為1800萬，每萬人中在校普通本?？迫藬?shù)為138人;湖北省在校大學生人數(shù)為109萬人，每萬人中在校普通本?？迫藬?shù)為191人;而我省在校普通本?？迫藬?shù)為97萬人，每萬人中在校普通本專科人數(shù)只有100人，不但大大低于湖北省，而且低于全國平均水平。另外我省沒有部屬院校，只有一所學校進入211工程，這與我省經(jīng)濟大省的地位不相符合，是制約我省向經(jīng)濟強省和文化強省邁進的關鍵因素之一。我省高等教育培養(yǎng)的人才不但數(shù)量不足，而且專業(yè)結構也不盡合理，層次低，本科生占到45%左右，?？粕嫉?5%左右，本科生所占比例不太高。高等學校是造就高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的搖籃，是培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地。高校學生工作是高等教育的重要組成部分，在傳承知識、培養(yǎng)能力、提高素質和高等教育質量方面起著基礎性、保障性作用，因此，為高校培養(yǎng)人才搞好服務是我們學生工作應盡的職責。

(二)高等教育的快速發(fā)展為高校學生工作賦予了新任務。自1999年全國高校擴大招生以來，高等教育取得迅速發(fā)展，目前已進入大眾化階段。20xx年，我省高校毛入學率為18.3%，也進入了大眾化的行列。高等教育的發(fā)展給高校學生工作賦予了新任務。一是高等教育規(guī)模擴大提出了新任務。截止20xx年底，全省高等學校已達117所，高等學校在校生已達124.8萬人，其中普通高等學校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人，今年普通高等教育入學新生將達37萬人以上(含本?？?、研究生)，以后每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發(fā)展的情況下，對高校學生這個龐大群體的有效管理與服務是擺在教育行政部門和高校面前極為復雜而繁重的任務。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入，研究型大學、教學型大學、高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標呈多層次、多模式，政府投資、企業(yè)投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學形式的多樣化，等等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要端正辦學思想，理清辦學思路，創(chuàng)新工作機制，完善政策措施，加強學生管理。三是校區(qū)分散提出了新任務。隨著高等教育的快速發(fā)展，同一所高校存在著多校區(qū)辦學的現(xiàn)象，成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區(qū)，還有新校區(qū);既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區(qū)中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，對多校區(qū)學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環(huán)境，確保其順利完成大學學業(yè)，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。

(三)新的社會環(huán)境對高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。隨著國際、國內政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展，高等教育學生工作面臨許多新挑戰(zhàn)。一是面臨國際化的挑戰(zhàn)。當今世界，仍然存在著社會主義和資本主義兩大陣營，無論是在政治領域和軍事領域中，還是在經(jīng)濟領域和文化領域中，其間的斗爭就從來沒有間斷過。隨著我國對外開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來，各種非主流意識形態(tài)攻擊馬克思主義的指導地位，否定馬克思主義中國化的最新成果，鼓吹“和諧理論”，但他們只講和諧不講斗爭，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態(tài)的滲透，企圖把中國引向斜路。對這一點,千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學和國際教育交流的不斷擴大，不同管理理念和制度之間產(chǎn)生了直接沖突。如何堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導地位，堅持社會主義辦學方向,去偽存真，兼收并蓄，為我所用，建設一個既堅持社會主義辦學方向、又與現(xiàn)代大學制度和現(xiàn)代管理理念相適應的學生管理體系是一項長期而艱巨的任務。二是面臨國內各種社會問題影響的挑戰(zhàn)。經(jīng)過近30年的改革開放，我國經(jīng)濟、社會發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)生活、干部腐敗和社會誠信等問題亟待解決。高等教育是社會關注的一個熱點，也是構建社會主義和諧社會的基礎，在面臨的諸多矛盾中，市場法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對高校學生工作產(chǎn)生著不同程度的影響。三是面臨高校學生個性化的挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個經(jīng)濟多元、文化多元、價值多元的社會，學生的價值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特質。如何將學生的個性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發(fā)展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現(xiàn)，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環(huán)節(jié)。做好高校學生工作，關系到高等教育的健康協(xié)調發(fā)展，關系到和諧校園、和諧社會的構建，關系到高校和社會的穩(wěn)定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，采取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重托，努力做好高校學生工作。

二、整體推進，重點突破，把握高校學生工作的規(guī)律性。

高校學生工作戰(zhàn)線長，任務重，責任大。因此，必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，正確把握學生工作的規(guī)律性，堅持整體推進、重點突破的原則，把各項管理工作落到實處，為高等教育的健康發(fā)展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切實做好招生和畢業(yè)生就業(yè)工作。招生和就業(yè)是高校學生工作的兩個重要方面，是學校賴以存在和發(fā)展的基礎。對于高校來說，招生是把學生招進學校，是學校的進口;而就業(yè)是把畢業(yè)生從學校輸送到社會，是學校的出口。兩項工作都做好了，才能確保進口順、出口暢、事業(yè)旺。因此，各高校要完善各項政策措施，把招生、就業(yè)作為學校事關全局的重要工作，全力以赴地抓緊抓好。

在招生工作方面，一是要規(guī)范招生章程(廣告)的制定和發(fā)布。高校招生章程(廣告)是高校向社會公布有關信息的主要形式，是開展招生工作、錄取新生的重要依據(jù)。在招生宣傳和咨詢活動中，各高校要按照省教育廳《關于做好河南省學歷、非學歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見》精神，切實做好招生章程(廣告)審核備案工作，該載明的內容一定要載明，凡載明的內容一定要準確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓，去年鄭州大學升達經(jīng)貿管理學院就是因為招生章程(廣告)的問題釀成一起學生事件,升達經(jīng)貿管理學院有些老師對外宣傳上解釋不一致,導致學生認為受了學校的騙,以致于引發(fā)一場事件,教訓比較深刻。最后我們還是很妥善地進行了處理,并受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在發(fā)布招生章程(廣告)時，要按照國家和省里的有關文件精神，做到實事求是，教育廳學生處和各高校要嚴格把關,要抱著對組織負責、對學生負責的態(tài)度去把好關，嚴禁任何虛假不實的宣傳和誤導考生的行為發(fā)生。二是要嚴格招生行為。在招生工作中，要嚴格執(zhí)行招生計劃，堅決杜絕計劃外招生;在調整招生計劃時，要按照規(guī)定的程序和要求進行審批。在錄取過程中，要嚴格執(zhí)行“六公開”、“六不準”，按照錄取程序和向社會承諾的錄取規(guī)則招錄學生，不搞暗箱操作。任何學校不得委托校外人員協(xié)助發(fā)布招生廣告，不得委托校外人員和社會機構代理招生;對各種非法招生中介，要主動配合有關部門，堅決予以嚴歷打擊。我們還要主動配合有關省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門和招生部門，做好省外生源招生工作;對在省外未完成的招生計劃，要堅決調回省內執(zhí)行，盡量保證我省更多的高考學生能進入高等學校深造。要嚴格執(zhí)行收費政策和標準，做好考生收費工作，做到不超政策范圍收費，不超收費標準收費，切實減輕學生負擔。三是要做好新生入學資格復查工作。秋季開學后，各高校要對本校本年度錄取的新生資格進行全面復查。要根據(jù)教育部的有關要求，通過學籍學歷信息管理平臺新生核對模塊上傳本校入學的新生數(shù)據(jù)，在網(wǎng)上與教育部備案的錄取數(shù)據(jù)庫進行核對，重點清除弄虛作假騙取報名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學等舞弊的考生。四是要切實做好新生學籍電子注冊工作。做好普通高等學校新生學籍電子注冊工作，是普通高等學校學生查詢、確認其真實身份的現(xiàn)實需要，是學生畢業(yè)時學歷電子證書審核的重要依據(jù)，是切實加強普通高等學校學籍學歷管理的有效措施，是關口前移、堵住亂辦學和亂招生的重大舉措，關系到學生本人的切身利益，關系到普通高等教育的健康協(xié)調發(fā)展，關系到普通高校和社會的穩(wěn)定。最近，教育部印發(fā)了《普通高等學校新生學籍電子注冊暫行辦法》，我省已經(jīng)轉發(fā)，各普通高校要按照要求，切實做好新生學籍電子注冊工作。對復查合格的新生，予以注冊，取得學籍，并建立學生學籍庫;復查不合格者，由學校區(qū)別不同情況，給予不同處理，直至取消入學資格。

在就業(yè)工作方面，要狠抓政策落實，強化就業(yè)指導和服務。20xx年，我省高校畢業(yè)生將達28萬人，就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)工作任務更為繁重。各高校要根據(jù)國務院和省政府召開的20xx年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，按照教育部把“20xx年作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作全面服務年”的部署，搞好“三個服務”，抓好“五項重點”，實現(xiàn)“兩個增長”。搞好“三個服務”就是指發(fā)揮市場作用、搞好信息服務;加強就業(yè)指導、搞好就業(yè)困難群體服務;完善就業(yè)管理、搞好離校后未就業(yè)畢業(yè)生的后續(xù)服務。抓好“五項重點”工作：一是狠抓各項政策的落實。要把近幾年來國家和省政府出臺的一系列政策規(guī)定落到實處，進一步健全體制，完善機制，拓寬渠道，優(yōu)化環(huán)境，特別是要把引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策落實好。二是加強校園招聘活動的管理。要繼續(xù)組織好形式靈活、規(guī)模多樣的招聘活動，注重針對性和實效性，特別要關注殘疾學生、困難學生以及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業(yè)工作洽談會，比如針對女大學生的，針對殘疾學生的，針對師范類學生的，面向中小企業(yè)的，等等，效果非常好,今年我們還要加強這方面的服務，有針對性地開展工作。要加強就業(yè)信息網(wǎng)絡建設，使網(wǎng)絡在畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。三是強化思想教育和就業(yè)指導。要開展豐富多彩的畢業(yè)生思想教育活動，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀。要加強就業(yè)指導課程建設，把就業(yè)指導課真正納入教育教學計劃。四是深化以就業(yè)為導向的教育教學改革，提高教育質量，提高畢業(yè)生適應社會的能力和就業(yè)競爭能力。五是加強對畢業(yè)生的管理。要高度重視畢業(yè)生離校前的思想動態(tài)和行為管理，加強教育，積極引導，嚴肅紀律，搞好服務，使畢業(yè)生文明、安全離校，切實維護學校安全穩(wěn)定。實現(xiàn)“兩個增長”的工作目標，就是在保持畢業(yè)生就業(yè)率基本穩(wěn)定的基礎上，確保畢業(yè)生就業(yè)絕對人數(shù)和到基層就業(yè)人數(shù)的增長。

(二)積極創(chuàng)造條件，為大學生營造良好的學習和生活環(huán)境。學校教育以育人為本、以學生為主體。為學生提供良好的學習和生活條件，是以學生為主體的體現(xiàn)，是學生順利完成學業(yè)的前提，是高校的重要職責之一。因此，各高校要努力為大學生提供良好的學習和生活條件。一是要改善教學條件，為學生提供優(yōu)質的教育資源。教學條件的好壞是關系到學生成長成才的關鍵。各高校要通過提供優(yōu)秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件和豐富的圖書資源等，為大學生提供良好的學習條件。要加強教師思想道德、職業(yè)道德和學術道德建設，建立一支志存高遠、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴謹篤學的教師隊伍。要鼓勵教授、名師給學生上基礎課，糾正只重視科研不重視教學的現(xiàn)象。要確?；镜膶嶒瀸嵙晽l件，使實驗實習和教學相結合，啟迪學生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學生的動手能力，提高學生的綜合素質。豐富的圖書資源能開拓學生的視野，充實學生學習的內容，補充課堂學習的不足。各高校要及時更新，為學生提供現(xiàn)代的、豐富的、多樣的圖書資料，重視、加強圖書館建設,滿足學生學習的需要。要在積極改善辦學條件的同時，高度重視學生反映的課堂教學、實驗實習、圖書資料以及師資配備等方面的問題，對學生的合理要求，要采取有效措施，切實加以解決。二是要進一步優(yōu)化育人環(huán)境。要著眼于滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，繼續(xù)辦好科技文化藝術節(jié)和社會實踐活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座，要嚴格把關，嚴格審批，嚴格管理，不得散布有損黨和政府形象的言論。要結合學校發(fā)展規(guī)劃，重視大學生活動中心等場館建設，積極營造內涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環(huán)境。要充分發(fā)揮學生社團、學生公寓、校園網(wǎng)絡在校園文化建設中的重要作用，科學引導，加強管理，確保校園文化建設的正確方向。要高度重視校園網(wǎng)絡建設，加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控，加強網(wǎng)絡評論員隊伍建設，及時發(fā)現(xiàn)和刪除校園網(wǎng)絡中具有不良傾向的言論，堅持疏堵結合，疏導為主，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導的育人功能。三是要做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。由于我省經(jīng)濟不夠發(fā)達，農村學生比例較大，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和收入差別依然存在，家庭經(jīng)濟困難學生較多，加強對家庭經(jīng)濟困難學生資助是各級政府非常關心的事情，也是高校目前需要著重解決的問題，是一項長期而重要的任務。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，是黨中央、國務院堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀、推動構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，是促進教育公平、推進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此，我們要加大資助力度，健全資助體系，落實資助機構，為做好學生資助工作提供保障。最近，國務院專門召開了會議，安排部署困難學生資助工作，并下發(fā)了《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)。今年下半年，國家將拿出154億元用于資助家庭經(jīng)濟困難學生，明年將達308億。尤其要強調的是，民辦高校整體納入了全國家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。中央提出要關注民生，學校要關注學生。各高校要按照有關規(guī)定，建立家庭經(jīng)濟困難學生資助管理機構，改革和完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，全面落實惠及數(shù)以萬計家庭經(jīng)濟困難學生的資助政策，切實做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。要重點發(fā)揮國家助學貸款的主渠道作用，做好國家助學貸款工作。要繼續(xù)建立“綠色通道”，確保家庭經(jīng)濟困難新生能按時報到入學。四是要創(chuàng)造條件，為學生提供良好的生活環(huán)境。要重點解決好學生的飲食和住宿問題。在飲食方面，要確保飯菜質量、物美價廉和飲食衛(wèi)生不出問題。在住宿方面，要健全制度，加強管理，明確責任，完善用水、用電、防火、防盜等措施，注意宿舍的整潔衛(wèi)生，為學生創(chuàng)造干凈、舒心、安全的住宿環(huán)境。我到過一些學校的學生宿舍，有些學校很好，有些學校學生宿舍臟、亂、差。特別要注意學生在外面留宿的問題，加強宿舍管理，嚴格登記制度，樹立起教育、管理、監(jiān)護的責任意識，確保學生安全不出現(xiàn)問題。

(三)強化責任意識，確保高校安全穩(wěn)定。高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，各級黨委、政府特別關注。今年，我國大事多，喜事多，我黨將召開xx大，我國將迎來建軍八十周年和香港回歸十周年，北京奧運會籌辦進入關鍵階段，重大活動和敏感時段較多，做好高校穩(wěn)定工作顯得意義特別重大，非同尋常，不能有絲毫麻痹。各高等學校要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導思想，擺在重中之重的位置，以對黨、對政府、對社會、對學校、對學生高度負責的態(tài)度，從大局出發(fā)，集中主要精力，匯聚主要力量，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保高校穩(wěn)定大局。一是要加強對大學生進行思想政治教育。各高校要以社會主義核心價值體系為主要內容，切實加強和改進大學生的思想政治教育工作。要對大學生進行馬克思主義理論教育，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，確立為共產(chǎn)主義遠大理想奮斗終身的信念;要對大學生進行中國特色社會主義共同理想教育，確立在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念;要對大學生深入進行民族精神和時代精神教育，大力弘揚以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神;要對大學生繼續(xù)深入進行“社會主義榮辱觀”教育，幫助大學生明是非、辯善惡、知美丑。二是要注重解決實際問題。在大學生中間，一些學生存在著學習、生活、就業(yè)、心理問題等。我們要見微知著，未雨綢繆，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，千萬不要把小問題釀成大問題，局部問題釀成整體問題。三是要確保學生人身財產(chǎn)安全。學生的人身財產(chǎn)安全問題非常重要，這里我提醒各位學校，第一是要注意防范學生的意外傷害事故，第二是組織大型的活動，如社會實踐活動、參觀等，一定要注意安全。新聞媒體對牽涉到學生的事故非常關注，出現(xiàn)問題勢必影響教育形象，影響學校發(fā)展，影響學校利益。我們對學生負責也要體現(xiàn)到這一點，要切實維護學生利益，維護學校利益，維護教育形象。四是要建立確保學校穩(wěn)定的長效機制和。

應急預案。

要集中排查問題，化解矛盾，及時消除不穩(wěn)定隱患;要從嚴治教，規(guī)范管理，從源頭上減少影響高校穩(wěn)定的因素;要加強對學校及周邊治安環(huán)境的綜合治理，建設平安校園;要防范和抵御境內外敵對勢力對高校的滲透和破壞高校穩(wěn)定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源頭，又要注意抓后續(xù)工作，包括結果的處理;既要治標，又要治本;既要部署，又要檢查，常抓不懈，持之以恒各高校要建立“黨政統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護穩(wěn)定工作領導機制，確保學校穩(wěn)定要健全組織，配備高素質工作人員，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作要建立穩(wěn)定。

工作報告。

制度，發(fā)現(xiàn)問題，在第一時間報告當?shù)攸h委、政府和省教育廳，不得隱瞞不報，貽誤時機。要針對新的形勢和要求，結合工作實際，進一步制定和完善處置學生突發(fā)事件應急預案，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)，把事端控制在初始階段，防止事態(tài)擴大和惡化。對于存在的問題，要從穩(wěn)定大局出發(fā)，本著化解矛盾、消解情緒的原則，不激化矛盾，不激怒學生，堅持實事求是，具體問題具體分析，積極穩(wěn)妥地處理好涉及學生切身利益的遺留問題，盡最大努力確保不發(fā)生一起學生群體事件。一旦事件發(fā)生，要反應迅速，及時處置，最大限度地降低事件影響和后果。各高校守土有責，要切實肩負起全面排查和妥善處置的領導責任。對于領導不到位、排查不徹底、處理不及時的，要追究其領導責任;對于玩忽職守、放任自流，甚至姑息縱容、頂風違紀的，要依紀按章嚴肅處理。

三、強化責任，創(chuàng)新機制，調動高校學生工作干部的積極性。

做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，涉及面廣，影響深遠，必須調動各個方面的積極性，才能干好工作，出色地完成任務。

(一)加強組織領導。各高校要充分認識到培養(yǎng)高素質人才是學校的歷史使命，做好學生管理工作、為學生成長成才服務是學校義不容辭的責任。要高度重視學生工作在整個高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規(guī)劃之中，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統(tǒng)籌協(xié)調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、抓具體、抓實在、抓落實。學生工作部門要當好黨委和行政的參謀和助手，遇事多向學校領導匯報，多與校內有關部門溝通，多與校外有關單位協(xié)調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發(fā)揮職能作用，形成合力，遇事不推諉、不扯皮、不拖延，真正把應該由本部門擔負的工作職責承擔起來。各個部門要在學校黨委和行政的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作?？冃гu估對高校學生工作具有重要促進作用。各高校要從領導重視、制度建設、組織機構、人員配備、經(jīng)費保障、工作成效等方面建立績效評估機制，在科學分析的基礎上，形成制度，定期開展學生工作評估，達到以評促改、以評促建、以評促管的目的，為高校學生工作提供組織制度保證，促進高校學生工作整體上水平。

(二)提高隊伍素質。高校學生管理干部隊伍水平和素質的高低將直接決定高校學生工作質量和水平的高低。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對于不斷加強和改進高校學生工作十分重要。中發(fā)16號文件下發(fā)后，我省認真進行貫徹落實，輔導員隊伍建設取得明顯成效，為我們做好學生工作奠定了堅實的基礎。20xx年要在以往取得成績的基礎上，適應新形勢的需要，進一步加強學生工作隊伍建設。一是要重視思想作風建設。要按照在中紀委第七次全體會議上提出的“五個方面作風”和“八個方面良好風氣”的要求，以省委開展“講正氣、樹新風”活動為契機，加強對學生工作隊伍的思想教育，切實改進思想作風。要樹立求真務實的精神，大興求真務實之風，以“正氣”和“新風”推動學生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學生工作干部選拔和任用制度。要明確規(guī)范和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作干部進得來，留得住，培育好，有出路。三是要加強培養(yǎng)鍛煉，不斷提高素質。學生工作干部要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創(chuàng)造條件，采取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養(yǎng)培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員進行培養(yǎng)，使他們盡快適應工作需要。四是要建立激勵機制。各高校對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業(yè)上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創(chuàng)造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎好的學生工作干部，要敢于壓擔子，大膽使用。對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作。在職稱評定等方面，要對學生工作干部給予適當傾斜。對于工作責任心不強、不思進取、懶散軟弱的學生工作干部，要堅決調離學生工作崗位。

(三)創(chuàng)新工作方法。各高校要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動腦筋，根據(jù)我的體會，提以下幾點與大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上結合，三是資源上整合，四是力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發(fā)展、育人這個中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結合，與教學、科研相結合，與后勤、服務相結合，與招生、就業(yè)相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極因素，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學、管理、后勤以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨斗，一定要發(fā)揮我們工作的積極性和主動性，更重要的是要聯(lián)合力量，共同做好學生工作。最近，我看了李瑞環(huán)同志的《學哲學用哲學》一書，李瑞環(huán)同志講了一個觀點，他說：人有沒有本事，體現(xiàn)在不僅僅是調動下面人的積極性，而且還在于調動同級，甚至是上級工作的積極性。我們學生工作部門的同志，要想干好工作，上面要取得領導的支持，下面要取得群眾的理解，同時還要取得相關部門的配合，這樣，上下同心，共同努力，就一定能干好學生工作。

同志們，做好20xx年的高校學生工作，事關大局。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，再接再厲，全面完成我省高校學生工作任務，為促進我省高等教育事業(yè)的發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局、實現(xiàn)中原崛起和構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家。

各位領導，同志們、同學們：

在年歲交替、辭舊迎新之際，我們齊聚一堂，隆重召開××大學學生工作會議。這次會議是我校深入學習貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)[20xx]16號)精神，鞏固和擴大。

先進性教育。

活動成果，積極探索新形勢下學生工作的特點和規(guī)律，總結經(jīng)驗，提高認識，承前啟后，繼往開來，全面推進學生工作的重要會議。

這次會議的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實中央16號文件和我校八次黨代會精神，總結過去五年學生工作的經(jīng)驗，確立新形勢下我校學生工作的發(fā)展思路、努力方向和工作重點，繼往開來，與時俱進，不斷開創(chuàng)我校學生工作的新局面，為加快實現(xiàn)建設全國一流大學的宏偉目標作出應有貢獻。

一、回顧過去，認真總結我校學生工作的基本經(jīng)驗。

過去五年，是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，是高等教育體制改革不斷深化的五年。面對新形勢提出的新任務和新要求，學校各級黨組織高度重視學生教育和管理工作，把學生工作擺在突出地位，不斷適應新情況，推出新舉措，注重營造良好的育人環(huán)境，開展了大量卓有成效的工作，學生綜合素質不斷提高，學生工作取得豐碩成果，為學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻。

(一)學生思想政治教育取得新成效。

學校始終堅持把思想政治理論課作為對大學生進行思想政治教育的主陣地、主課堂、主渠道，注重利用學科優(yōu)勢和師資優(yōu)勢，全面加強學科建設、課程建設、教材建設、教師隊伍建設和教學設施建設，積極探索鄧小平理論和“三個代表”重要思想“進課堂、進教材、進學生頭腦”的機制、途徑和方法。成立了鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心，建立了相應的學生學習研究團體。課內與課外相結合、主渠道與多渠道相銜接，以科學理論武裝人的工作取得可喜進展。加強載體建設，實施以板塊教育與跟蹤教育為主要形式的網(wǎng)上教育，網(wǎng)絡思想政治教育有聲有色。深入開展“四個一”活動(即一個教工黨支部聯(lián)系一個班級，一個教工黨支部資助一位貧困生，一位黨員教師聯(lián)系一個學生宿舍，一位黨員處級干部聯(lián)系一個教研室)，開設心理健康教育選修課，開展學生心理健康咨詢活動、學生科技創(chuàng)新活動和以“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”為主要內容的社會實踐活動，著力構建人文氣息濃厚、彰顯××特色的人才培養(yǎng)體系，開展包括“九位一體”的新生入學教育、“十位一體”的畢業(yè)生教育活動在內的形式多樣的思想政治教育活動，取得了積極效果。

(二)學生黨團組織建設躍上新臺階。

不斷加強學生黨團組織建設，切實增強黨團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真做好發(fā)展學生黨員工作，學生黨員比例穩(wěn)步提高，入黨積極分子隊伍不斷壯大，學生黨支部設置更趨規(guī)范。堅持把黨支部建在班上，基本實現(xiàn)了本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。目前，學校全日制在校生申請入黨的學生占學生總數(shù)的88%，學生黨員占在校生總數(shù)的10.06%。學生黨員作為學生的骨干力量，在學習、生活和社會實踐活動中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。20xx年以來，共有個13個學生黨支部、185名學生黨員受到校黨委表彰。注重以創(chuàng)建“四好”團組織(即班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好)為契機，組織開展了團員教育民主評議、基層團組織考評、最佳團日活動競賽等工作。堅持舉辦團校和學生干部培訓班，對團學干部進行全面培訓。五年來，共培訓團學干部5300余人次。校團委榮獲“全國五四紅旗團委”稱號。

(三)學生日常管理實現(xiàn)新跨越。

加強誠信教育，嚴明紀律，強化監(jiān)督，促進學風校風和考風考紀建設，學生違紀現(xiàn)象明顯下降，學生學術研究氛圍濃厚，報考研究生蔚然成風，本科畢業(yè)生報考碩士研究生錄取率從20xx年的14.2%上升到20xx年的27.7%;規(guī)范學生日常管理，倡導學生參與“晨暉行動”，開展“文明宿舍”創(chuàng)建活動;適應學生居住情況的變化，創(chuàng)新學生社區(qū)管理模式，推行學生工作進社區(qū)、輔導員工作進公寓、治安保衛(wèi)進公寓;適應數(shù)字化校園建設，新生入學手續(xù)辦理實行“一卡通”;積極探索學生管理新途徑，調動學生家長參與學校教育和管理的積極性，通過召開學生家長會、發(fā)放學生信息聯(lián)系卡、給家長的一封信等形式，實現(xiàn)學校教育和家庭教育的良性互動。

加強制度建設，促進學生工作科學化、制度化、規(guī)范化。結合新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《高等學校學生行為準則》的貫徹實施，對現(xiàn)有制度體系進行全面審視，按照管理內容系統(tǒng)化、管理主體明晰化、管理程序規(guī)范化、管理方式透明化和權益救濟法制化的要求，建立健全相關。

規(guī)章制度。

《××大學全日制普通本?？茖W生管理規(guī)定》、《××大學全日制普通本專科學生獎勵條例》等4個文件已經(jīng)頒發(fā)實施，今天又有33項規(guī)章制度提交會議討論。

(四)招生就業(yè)工作取得新突破。

積極貫徹國家招生政策，規(guī)范工作程序，實行陽光操作，新生質量逐年提高，招生工作不斷邁上新臺階。20xx年計劃招生人數(shù)超過1萬人。與解放軍總參謀部簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)軍隊干部的協(xié)議。加大全國協(xié)作招生力度，招生范圍擴大到除西藏和港澳臺之外的30個省市自治區(qū)。

強化創(chuàng)新意識、領先意識、窗口意識，扎實做好畢業(yè)生就業(yè)工作。在省內高校最早啟動全過程就業(yè)指導工程，組建就業(yè)指導教研隊伍，全方位開展大學生職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導工作。加大就業(yè)工作信息化建設力度，提高就業(yè)管理和服務的質量。在省內高校率先實施畢業(yè)生就業(yè)狀況報告制度，為學校招生和學生培養(yǎng)工作提供決策依據(jù)。不斷拓展我校畢業(yè)生就業(yè)市場，千方百計為用人單位和畢業(yè)生就業(yè)搭建雙選平臺，畢業(yè)生用戶逐年增加，固定用戶已達1000余家。我校被確定為××省高校畢業(yè)生就業(yè)指導人員培訓基地，連年被評為“××省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位”。

(五)貧困學生資助工作取得新進展。

建立起“獎、貸、補、助、減、免、保”為一體的困難學生資助體系。五年來，學生獎學金的類別不斷豐富，發(fā)放金額大幅增長，總發(fā)放金額超過20xx萬元。貧困新生入學“綠色通道”成效顯著，20xx年以來，提供校內貸款共515萬余元，確保了1638名困難新生順利入學。國家助學貸款工作有序開展，先后與國家開發(fā)銀行等金融機構合作，共為6000多名貧困學生辦理國家助學貸款3000余萬元。困難學生補助機制逐步健全，五年來為16466名學生發(fā)放特困生補助和臨時困難補助700多萬元。適應學生公療改革需要，每年拿出20萬元設立了醫(yī)療補助基金。

實施“情暖校園”陽光工程，積極拓寬資助渠道，累計獲得社會捐助資金213萬元，受資助困難學生達1330人次。勤工助學空間不斷拓展，幫助和引導學生在校內外開展了以助教、助研、助管和家教服務、市場營銷、廣告策劃、科技咨詢?yōu)橹饕獌热莸那诠ぶ鷮W活動。五年來，為學生提供勤工助學崗位9800多個。

目前，已逐步形成了畢業(yè)生就業(yè)與用人單位資助相結合、校內幫扶與社會資助相結合、政策助學與臨時救助相結合、國家助學貸款與校內貸款相結合的全方位、多層次、立體化的貧困生救助工作格局，較好地實現(xiàn)了“兩個確保”。

(六)校園文化建設進入新境界。

百年××，文化積淀深厚，孕育了豐富多彩的校園文化。五年來，在整合已有的校園文化資源的基礎上，進一步挖掘老校文化底蘊，打造精品、塑造品牌，努力營造濃厚的校園文化氛圍?；謴托Ｓ枴⑿蘧幮Ｊ?、完善校風、唱響校歌，概括凝煉了“自強不息，兼容并包、海納百川、嚴謹樸實”的××精神。加強校園人文景觀建設，努力營造優(yōu)美高雅的校園環(huán)境。整合教育資源，調整課程體系，大力加強人文素質和科學精神教育。

校園文化活動十分豐富，既有特色鮮明的專場文藝演出、校園短劇大賽、英語演講比賽、計算機技能大賽、大學生課外科技作品競賽，也有緊密結合專業(yè)特點的“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”社會實踐活動和彰顯學生個性的校園歌手大賽、形象設計大賽，還有綜合性的文化節(jié)、社團周末120分、社團巡禮以及大學生科技文化藝術節(jié)、周末文化廣場等活動。這些活動呈現(xiàn)出系列化、特色化、品牌化的特點，為廣大學生所喜聞樂見，為他們展示自我、陶冶情操、增長才干提供了廣闊空間。我校連續(xù)20xx年獲得全國“大學生社會實踐活動先進單位”稱號;連續(xù)三屆獲得省大學生科技文化藝術節(jié)優(yōu)秀組織獎和綜合成績第一名，獲得全國大學生藝術歌曲比賽優(yōu)秀組織獎;在全國第一、二、三屆大學生校園歌手大賽中獲得了優(yōu)秀組織獎和銀獎;在全國“挑戰(zhàn)杯”競賽、大學生建模大賽、cuba等學術科技創(chuàng)新、文化體育活動中獲獎200余項。

學生社團活動是校園文化建設的重要組成部分。我?，F(xiàn)有學生社團68個，會員總計15300余人。他們結合所學專業(yè)開展的社會調研、咨詢服務、科普宣傳等活動，成為我校校園文化建設一道亮麗的風景。其中，三農發(fā)展研究會榮獲“全國高校優(yōu)秀學生社團”稱號。

(七)安全穩(wěn)定工作做出新貢獻。

安全穩(wěn)定工作涉及學校大局。近年來，學生工作為維護學校正常的教學秩序、生活秩序發(fā)揮了積極作用。校黨委和行政高度重視安全穩(wěn)定工作，逐步建立起有效的安全穩(wěn)定預警機制，及時消除隱患，妥善處理突發(fā)事件。廣泛開展了安全教育，及時溝通信息，加大校園和周邊環(huán)境治理力度。積極倡導優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務，確保了學校各項事業(yè)的順利進行。

五年來，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高等教育改革的不斷深化，為高校學生工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。擴招使我校全日制學生人數(shù)從20xx年的16135人增加到20xx年的33317人。其中，研究生從554人增加到3057人，全日制本專科生從14650人增加到27887人，成人教育脫產(chǎn)學生從931人增加到2373人。完全學分制、后勤社會化、多校區(qū)辦學、就業(yè)制度改革、學生結構變化等為學生管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。廣大學生工作干部經(jīng)受了嚴峻考驗，他們在數(shù)量相對不足、任務極其繁重的情況下，本著對黨和人民高度負責的精神，甘于奉獻、忘我工作，克服了難以想象的困難，為學生成長成才傾注了大量心血和汗水，充分體現(xiàn)了新時期學生工作干部崇高的思想境界。

同志們、同學們，這些成績的取得既得益于上級部門和學校黨委、行政的正確領導，又凝結著全校教職工生的心血和汗水，更飽含著廣大學生工作干部的崇高情懷和無私奉獻。在此，我代表學校黨委和行政向長期以來關心和愛護學生，為學生成長成才辛勤耕耘，甚至付出全部青春和畢生精力的廣大教育工作者和學生工作干部表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去，我們深刻體會到：學生工作必須始終堅持社會主義辦學方向，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場;必須始終堅持依靠黨委的正確領導和校長及行政系統(tǒng)為主實施的德育工作體制;必須始終堅持黨的教育方針，以培養(yǎng)合格人才為中心;必須始終堅持把提高學生綜合素質作為工作的重中之重;必須始終堅持繼承和發(fā)揚百年××的光榮傳統(tǒng);必須始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的理論品格和實踐精神;必須始終堅持依靠全校教職員工教書育人、管理育人、服務育人和廣大學生自我教育、自我管理、自我服務的積極性、主動性、創(chuàng)造性;必須始終堅持把學生工作隊伍建設擺在突出的位置抓緊抓實。

在總結成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，我校的學生工作還存在很多不足。主要表現(xiàn)在：我們的學生工作與社會主義市場經(jīng)濟的要求還不完全適應，與高等教育迅速發(fā)展變革的形勢還不完全適應，與××建設全國一流大學的標準還有一定差距，與廣大師生和社會各界對我們的期望還有一定差距等。因此，我們必須認真總結經(jīng)驗教訓，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，發(fā)揚求真務實的工作作風，主動迎接新形勢新任務的挑戰(zhàn)。

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學生資助工作會議上的講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務是傳達20**年全國學生資助工作會議精神，研究加快市、縣(區(qū))學生資助管理機構建設的措施，部署今年國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款工作和中等職業(yè)學校學生資助工作等。下面，我代表省教育廳，就加強學生資助管理機構建設，切實做好生源地信用助學貸款工作和中等職業(yè)學校學生資助工作，全面落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系講四點意見。

一、深入實施民生工程，全省20**年學生資助工作成效顯著。

20**年初，省政府將建立和完善高校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系納入了民生工程，一年以來，在各級政府及其教育、財政等部門的共同努力下，我省高校和中職學校學生資助工作進展順利，成效顯著。

全省高校有34.4萬人次獲得了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金共4.59億元。共發(fā)放國家助學貸款及生源地助學貸款3.78億元，發(fā)放人數(shù)達到7.3萬人。另外，高校發(fā)放校內獎學金、校內助學金、勤工助學金、特殊困難補助、減免學費等1.3億元，獎勵和資助學生20.9萬人次。我省還多渠道籌集資金，為全省普通高校學生發(fā)放臨時生活補助8367萬元。

20**年春季學期，全省中等職業(yè)學校共有31.8萬人獲國家助學金，資助金額2.39億元;秋季學期共有35.9萬人獲國家助學金，資助金額2.69億元。全省中等職業(yè)學校共發(fā)放校內獎助學金804.9萬元,資助學生45182人;為29006名學生減免學費1070.3萬元。

民生工程家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的實施，有效地解決了我省高校和中職學校家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題，明顯改善了高校和中等職業(yè)學校學生的就學、生活狀況，讓農村和城市經(jīng)濟困難學生及其家庭共享改革成果，受到人民群眾和社會各界的一致好評。從實際效果來看，高校家庭經(jīng)濟困難學生在校期間，都可以獲取各種形式的幫助和資助，實現(xiàn)了“不讓一個考上大學的學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的目標;中職學校學生資助政策的實施，改變了社會上輕視職業(yè)教育的觀念，吸引了更多優(yōu)秀青年學生選擇就讀中等職業(yè)學校，并基本保證了所有愿意上中等職業(yè)學校的學生都能夠上得起學和順利完成學業(yè)。

二、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加快學生資助機構建設。

黨的十七大以來，保障和改善民生，已經(jīng)成為社會建設的重點。胡錦濤在十一屆全國人大二次會議上強調：民生連著民心，民心凝聚民力。在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下，更要加大改善民生工作的力度，采取扎實有效的措施，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。劉延東國務委員在國家獎學金頒獎大會上強調：無論遇到多么大的困難，國家促進教育公平的決心不會改變，扶助經(jīng)濟困難學生的政策措施不會改變，保障每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學的承諾不會改變。在教育領域，把國家的各項資助政策落到實處，使所有的家庭經(jīng)濟困難學生都能上得起學，就是最大的民生。

家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，不僅事關民生，還關系到家庭經(jīng)濟困難學生公平接受教育的權利，關系到教育事業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是實施科教興皖和人才強省戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段。因此它是當前以及今后相當長一段時期各級政府及其教育行政部門的一項重要任務。

為確保我省學生資助工作的健康發(fā)展，20**年，《安徽省人民政府關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的實施意見》(皖政〔20**〕74號)要求“各市、縣政府要建立相應的工作機制，在整合現(xiàn)有資源的基礎上，建立健全學生資助管理機構，制訂具體管理辦法”。省教育廳、省財政廳還及時轉發(fā)了教育部、財政部《關于要求縣級教育行政部門成立學生資助管理中心的緊急通知》(教財〔20**〕14號)，要求縣級教育行政部門成立學生資助管理中心，提供相應的辦公場所，配備必要的辦公設備;要求縣級財政部門要按照預算管理的要求，為學生資助管理中心安排相應的業(yè)務經(jīng)費。各縣(市、區(qū))政府同國家開發(fā)銀行的合作協(xié)議也明確：縣(市、區(qū))政府要建立本轄區(qū)學生資助管理中心，配備專職工作人員，落實經(jīng)費和辦公條件，配備必要的辦公設備。該協(xié)議對甲方(國開行)、乙方(縣、市、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)、丙方(縣級學生資助管理中心)的權利、義務作了明確的規(guī)定;對各方違約的處理也作了明確的規(guī)定，協(xié)議應該得到嚴格執(zhí)行。

但是，目前我省市、縣學生資助機構建設狀況并不樂觀。據(jù)統(tǒng)計，目前全省只有3個省轄市和24個縣(市、區(qū))，經(jīng)同級編制部門批準成立了學生資助管理機構。有的地方機構雖然獲得批準，但人員配備還沒有到位，運行經(jīng)費還不落實;有的學生資助機構還臨時掛靠在其他科室。這種狀況遠遠不能適應新形勢下學生資助工作的需要，難以滿足廣大人民群眾和教育事業(yè)發(fā)展的需要。

新形勢下學生資助工作十分繁重。除了中職學生資助外，去年開始實施的國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款，是以縣級學生資助機構為平臺來進行制度設計的。工作任務多，要求非常嚴格。根據(jù)中央精神，今年還將逐步實行中職免費教育，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助規(guī)模，并且對大學生到基層就業(yè)和服義務兵役實行學費補償和助學貸款代償。這一系列資助政策的落實都需要縣級教育行政部門有專門的機構開展工作。為此，省教育廳于今年3月，專門發(fā)出《關于加強學生資助管理機構建設的通知》(教助〔20**〕2號)。今天，我們請各縣(市、區(qū))政府分管教育的負責同志參加座談會，共商加快縣級學生資助機構建設之計，就是為了進一步落實省政府《實施意見》精神，推進市、縣兩級學生資助機構建設，為我省家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的建立和完善，為學生資助工作可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保障。

希望市縣政府和教育行政部門從維護教育公平的高度和解決民生問題的大局出發(fā)，充分認識加強市、縣(區(qū))學生資助管理機構建設的必要性和緊迫性，按照中央和省里有關文件要求，按照縣級政府以及部分開發(fā)區(qū)管委會與國開行簽訂的《合作協(xié)議》所作出的承諾，盡快建立獨立的學生資助管理機構，配齊相應的專職工作人員。另行增加人員編制確有困難的，可從現(xiàn)有編制中調劑落實;并提供相應的辦公場所，配備必要的辦公設備，以確保學生資助管理機構正常開展工作。同時要切實加強對學生資助工作的領導，加快職能整合，進一步明確工作職責，建立工作機制，建立和完善學生資助實施辦法和學生資助管理制度。省教育廳將會同省財政廳進一步加大對市、縣(區(qū))加強學生資助管理機構建設和人員配備工作的指導、檢查和考核力度，對學生資助管理機構和編制人員落實到位、資助工作開展成效顯著的市、縣(區(qū))予以政策、經(jīng)費支持和一定得物質獎勵。

三、大力推進開發(fā)銀行生源地助學貸款，切實滿足人民群眾需要。

20**年10月，在省政府領導的高度重視和各相關部門的大力支持下，我省國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款正式啟動。為此省政府批轉了省教育廳、省財政廳、開發(fā)銀行省分行《關于實施國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款工作的通知》，成立了由謝廣祥副省長任組長的安徽省國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款工作協(xié)調領導小組，并于10月10日專門召開電視電話會議，謝廣祥副省長親自作出部署。

我省20**年國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款共受理貸款5638人、3070萬元，目前共發(fā)放貸款4511人、2456萬元，及時解決了部分家庭經(jīng)濟困難學生的學費住宿費問題，對學生安心學習以及完善我省高校資助體系發(fā)揮了積極作用。但在實施過程中也暴露出一些問題，就教育系統(tǒng)來說，其中最突出的就是縣級學生資助管理機構還不健全，人員、辦公條件和工作經(jīng)費不落實，業(yè)務還不熟練。

20**年，我省有80多萬在校大學生，由于三、四年級家庭經(jīng)濟困難學生多數(shù)已申請農行就學地國家助學貸款，今年的貸款主體是一、二年級學生，約占一半為40萬。按照10%-20%的家庭經(jīng)濟困難學生申請貸款來測算，申請貸款學生數(shù)有可能在4-8萬人之間，申請規(guī)模將急劇增加。各縣(市、區(qū))政府和教育部門必須在思想上高度重視，措施上做好充分準備，認真按照《安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳省財政廳國家開發(fā)銀行安徽省分行關于國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款實施意見的通知》要求，確保今年生源地助學貸款工作平穩(wěn)實施。

1.認真謀劃，切實做到應貸盡貸。為做好今年生源地信用助學貸款工作，省教育廳與省開行進行了專門研究。我們將針對20**年貸款工作中的問題，認真總結工作經(jīng)驗，進一步修訂貸款流程，完善貸款政策?？h級教育部門及其學生資助中心要增強服務意識，因地制宜地制定具體實施方案，確保貸款發(fā)放順暢。一是要認真執(zhí)行家庭經(jīng)濟困難學生認定標準，尤其注意不得增設門檻，使符合條件的學生能夠及時方便地獲得助學貸款。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織要掌握政策，及時提供申請人的家庭經(jīng)濟狀況證明。三是根據(jù)在校生和今年高考錄取的新生申請貸款的不同時間點，統(tǒng)籌安排好貸款申請受理期間的服務接待，確保受理工作有條不紊。

2.加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。省教育廳和省開行已經(jīng)對20**年國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款有關政策進行梳理，在此基礎上形成了今年的《政策簡介》，刊印在《20**年安徽省高考指導》和“安徽學生資助網(wǎng)”上。各地要在申請受理地點顯著位置張貼，并通過縣級教育網(wǎng)和當?shù)匦侣劽襟w及高中學校進行宣傳，使家庭經(jīng)濟困難學生及時了解貸款政策和申請辦理程序及要求。還要注重宣傳貸款學生按時還款的義務，適時開展誠信教育。同時，要設立咨詢電話和投訴電話，主動接受社會監(jiān)督，努力把好事辦好，讓群眾滿意。要堅決杜絕利用資格認定和申請受理吃拿卡要等違紀現(xiàn)象，對違紀人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，嚴懲不貸。

3.重視業(yè)務培訓，保持人員穩(wěn)定。縣級資助中心作為國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款的操作平臺，具體承擔貸款的貸前組織及貸后管理等大量基礎性工作。有關人員的業(yè)務素質決定著生源地信用助學貸款的成效，必須重視經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓。目前，國開行正在組織系統(tǒng)內員工生源地助學貸款業(yè)務培訓，對縣級資助中心人員的業(yè)務培訓，計劃在本月下旬進行。今年業(yè)務培訓的重點是：縣級資助機構人員對政策的準確理解，貸款受理的工作規(guī)程、申請資料的整理歸檔、貸后管理、省資助中心和省分行的工作要求以及管理系統(tǒng)的熟練操作等方面內容。通過培訓全面提升貸款經(jīng)辦人員管理水平，減少差錯，提高一次審批通過率。各地不僅要盡快落實業(yè)務骨干參加培訓，而且對接受培訓的經(jīng)辦人員，要保持穩(wěn)定，不能隨意更換。

4.建立和完善機制，提升管理水平。一是建立業(yè)務會商機制。為加強貸款工作的協(xié)調和溝通，省教育廳和國家開發(fā)銀行安徽省分行從今年4月份開始，建立業(yè)務會商機制，定期通報工作進展情況，研究解決問題，對所有的政策咨詢，統(tǒng)一答復。

二是建立溝通交流機制。省學生資助管理中心常年開通咨詢電話接受各縣區(qū)、各高校關于貸款工作的業(yè)務咨詢，同時通過qq群、網(wǎng)上論壇和全國學生資助信息管理平臺等方式，建立各縣區(qū)之間業(yè)務交流渠道。

三是建立工作監(jiān)督機制。省教育廳將通過設立舉報和投訴電話、在安徽學生資助網(wǎng)開通咨詢和投訴專欄等形式，接受學生、學生家長以及社會各界對我省開發(fā)銀行生源地信用助學貸款工作的投訴和舉報，并認真及時反饋。

四是建立工作考核獎懲機制。通過建立科學合理的評價指標和考核體系，定期通報考核評價結果，輔之以獎懲措施，調動各方面工作積極性。

此外，針對國開行申請受理系統(tǒng)存在的問題，省教育廳正在積極協(xié)商省財政廳籌措經(jīng)費，開發(fā)包括生源地助學貸款管理在內的學生資助管理系統(tǒng)軟件，爭取盡早投入使用。

四、加強監(jiān)督和管理，確保中職學生資助政策規(guī)范實施。

前不久，中央電視臺《焦點訪談》曝光了甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)職教中心弄虛作假套取國家中職助學金的事件，加上去年財政部、教育部、人力資源部發(fā)文通報查處的湖南等省8所中職學校的違規(guī)行為，這些都給我們敲響了警鐘，中職國家助學金是高壓線，誰都不能這在上面動歪點子。根據(jù)省民生辦的統(tǒng)一部署和安排，省教育廳將于6月下旬集中開展一次中職學生資助工作專項督查，通知已經(jīng)發(fā)出。

就中職資助工作而言，我想強調以下四點：

1.進一步規(guī)范中職國家助學金的發(fā)放，逐步統(tǒng)一發(fā)放模式。中職國家助學金的發(fā)放模式各地均不相同，主要區(qū)別在于資助資金是通過財政專戶直接撥付到學生銀行卡中，還是由財政專戶撥付到學校賬戶，再由學校打入學生銀行卡中。從以前查處的違規(guī)案例看，問題都出在資助資金到校的模式上。根據(jù)我們的調研，中職國家助學金發(fā)放采取財政—銀行—學生方式，受助學生資格及名單的確定采取學?！逃?資助中心)—財政方式，這種流程中間環(huán)節(jié)少、資金安全、工作效率高，是行之有效工作模式。各市、縣(區(qū))凡是沒有采取這種形式發(fā)放管理的，到今年秋季學期要統(tǒng)一調整。

2.進一步規(guī)范中職學校校內資助資金的提取和使用。

“中等職業(yè)學校要從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費，用于校內資助”，是中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的重要組成部分，是民生工程實施和考核的重要內容。從我們目前掌握的情況來看，校內資助存在使用不規(guī)范、提取不足額等現(xiàn)象，有的民辦中職學校甚至沒有開展校內資助工作。省教育廳正在就中職學校校內資助的規(guī)范化管理起草文件，將進一步明確計提范圍和開支范圍。各中等職業(yè)學校不得將用于學生管理方面的經(jīng)費充抵校內資助經(jīng)費，不能因政府加大資助經(jīng)費投入而抵減校內資助。

3.充分利用全國中職學校學生資助管理信息系統(tǒng)，做好學生資助信息的月報與學期報告工作。

中職學校學生資助管理信息系統(tǒng)不僅是中職學生資助工作重要的管理手段，也是考核各地民生工程實施進度的重要依據(jù)。從最新填報進度看，20**年春季學期上級預撥資助資金為資助總額的50%，但實際發(fā)放金額達到或超過50%的只有亳州、蚌埠、馬鞍山和巢湖市，希望各市引起重視。

從今年春季學期開始，中職學校學生資助管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)由學校負責直接填報。因此，各市、縣(區(qū))教育行政部門務必加強檢查和指導。要進一步規(guī)范中職招生和學籍注冊行為，堅決杜絕虛假注冊、“雙重學籍”、不及時注銷流失學生學籍、以多種名義搞掛靠學籍等違規(guī)行為。各級資助機構要加大對助學金發(fā)放工作的監(jiān)管力度，把監(jiān)管工作重點從原來的“網(wǎng)上審核”轉移到“網(wǎng)外監(jiān)管”，不定期地到所轄中職學校抽查核實受助學生名單及助學金發(fā)放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家助學金現(xiàn)象發(fā)生。

4.以落實中等職業(yè)教育免費政策為契機，吸引更多青年接受職業(yè)教育。

根據(jù)全國學生資助工作會議精神，20**年起，國家將可能在現(xiàn)行資助政策的基礎上進一步對中等職業(yè)學校農村家庭經(jīng)濟困難的學生和涉農專業(yè)的學生試行免費教育。中等職業(yè)教育免費試點政策，將是繼中職國家助學金政策之后，推動職業(yè)教育發(fā)展的又一重大舉措，意義重大，影響深遠。中職免費政策涉及面廣，情況復雜，各地要認真研究本地的情況，在中央政策出臺后，制定本地區(qū)的實施辦法，精心組織，確保今年秋季中等職業(yè)教育免費政策試點工作順利實施。并以免費政策的實施為契機，吸引更多的青年接受職業(yè)教育，擴大中職學校招生規(guī)模，不斷優(yōu)化教育結構，加快我省職教大省建設步伐。

同志們，20**年我省家庭經(jīng)濟困難學生資助工作成效顯著，從制度上基本確保了家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并且順利完成學業(yè)。20**年，中央提出“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”以應對全球金融危機，學生資助工作面臨的任務艱巨而光榮。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取，迎難而上，扎實工作，以學生資助管理機構建設為抓手，全力以赴貫徹好、落實好各項家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，努力推動學生資助工作再上新臺階，為促進教育公平做出我們新的貢獻。

學生資助工作會議上的講話篇九

尊敬的各位領導，在座的即將上任的各位大學生村官朋友們：

大家好!先給大家做一下簡單的自我介紹，我叫**，20**年有幸成為了大學生村干部隊伍中的一員，開始了我為期3年的村官生涯。

這是我第二次在村官培訓會上發(fā)言，前后整整一年時間，感受很不一樣。大學生村官是一個時代的產(chǎn)物，**縣前后有四批村官到任，總共不到300人，期間有各種原因離開這個工作崗位的，剩余的也就是260人左右吧。今天，我就以過來者的身份和大家談談體會，聊聊心得。

一要珍惜機會。當前就業(yè)形勢不容樂觀，組織能夠給我們工作的機會，大家一定要倍感珍惜。心懷一顆感恩的心去工作，認真聽組織的話，不要以一已私利，損害國家和集體的利學益。

二要珍惜崗位。大家從近位報名者的激烈競爭中脫穎而出，取得了自己所期望得到的工作崗位。這個崗位是光榮的，又是穩(wěn)定的，黨和政府給了我們比較優(yōu)厚的待遇，享受全額事業(yè)單位人員工資，優(yōu)先考取省內公務員，在省內院校研究生深造還可以加分，只要好好工作，將來一定會有很好的發(fā)展。所以，一定要加倍珍惜;從今天起，大家就不再是一個剛剛走出校園的大學生，而是黨組織嚴格選拔出來的推動新農村建設的優(yōu)秀人才。我們的一言一行，都將和黨組織聯(lián)系在一起，一定要充分認識這個崗位的重要意義并加倍珍惜它，用自己的行動為它爭習光。

三要珍惜時間。時光匆匆，稍縱即逝，三年時間眨眼間就過去了。希望各位增強社會責任感、緊迫感和危機感，以社會主義新農村建設的事業(yè)為己任，以只爭朝夕的精神投入到工作之中，抓住機遇，在奉獻社會的過程中發(fā)展自網(wǎng)己。

做為一個帶工資的特殊農民，要深入基層工作好，一定要講究方式、方法。

一是要找準切入點。農村工作面對千家萬戶，具體事務千頭萬緒，形勢千變萬化，工作中經(jīng)常會遇到好多困難。我們剛走出校門，便走上農村干部的工作崗位，這是我們步入社會所遇到的第一個嚴峻的課題，當然也是一個不小的挑戰(zhàn)。這就要求我們,第一要充分認識自己的優(yōu)勢和強勢，一定要有千方百計的工作態(tài)度，做好吃千辛萬苦的心理準備。在積極參與農村工作的過程中盡快找到服務農民，開展工作的切入點。找準了切入點，有勁才能使得上，才能一步步做出成績。大部分農村的經(jīng)濟還比較落后，生活條件還比較艱苦，大家去了會有很多事干，也會有許多苦吃。一定要保持良好的精神狀態(tài)，遇到困難，迎難而上，積極發(fā)揮自己的聰明才智，努力使自己在艱苦的環(huán)境中有所作為。第二要找準位置，把握角色。對自己一定要有清醒正確的定位，自己的長處是什么，農民和農村最需要的是什么，一定要搞清楚。尺有所短，寸有所長，如果不能準確地為自己定位，找不到參與工作的切入點，就有可能浮在上面，留在圈外，進不了角色，最終一事無成。要虛心向支、村委班子中的老同志學習，尤其是向老支書、老主任學習，他們多年在農村一線摸爬滾打，有豐富的農村工作經(jīng)驗，好多優(yōu)秀的農村干部工作能力強，群眾威信高，他們是把論文寫在大地上的“專家學者”。學習他們的工作方法，借鑒他們的工作經(jīng)驗，將有助于我們早成才，快成才。第三要調查研究，進入角色。毛澤東說過，沒有調查就沒有發(fā)言權。調查研究是謀事之基，成事之道。調研的過程既是了解情況熟悉工作對象的過程，也是和農民建立感情，充分溝通的過程，更是尋找工作切入點，逐步進入角色的過程。第四要腳踏實地,溶入角色。要做農村工作的有心人，在具體工作中尋找切入點。一定要避免夸夸其談，好高騖遠，大事做不來，小事不愿做，貽誤工作最終也貽誤自己。

二是找準結合點。我們年輕，有較高的科學文化素養(yǎng)，有熱情，有朝氣，有精力，有多方面的優(yōu)勢。但是，光有這些還不夠，知識和能力之間，理論和實踐之間，朝氣蓬勃的大學生和千頭萬緒的農村工作之間還有距離和空間需要我們用實踐來補上。我們要從自身的條件出發(fā)，從所學專業(yè)和自己所具備的一技之長或幾技之長出發(fā)，認真研究所在村的經(jīng)濟特點和發(fā)展需求，盡快找到發(fā)揮自己才能的結合點，努力把自己的優(yōu)勢和實際需要結合起來。找準了這個結合點，才能高效地開展工作，盡快地做出成績。還要和支、村委干部配合好，和所在村的農民相處好，這是感情和協(xié)作上的結合點，這個結合點找得好，對我們的工作會有很多幫助。要樹立親民愛民的意識，真心實意地關心群眾的生活，做農民群眾的貼心人，想農民所想，急農民所急，和農民打成一片。要和農民處成魚水關系，而不是油水關系，更不能變成水火關系。

三是找準著力點。人才的成長必須有兩方面的條件,一是特定的社會事業(yè)和環(huán)境背景，是外因;現(xiàn)在，新農村建設的事業(yè)已經(jīng)全面鋪開，任務和困難都已經(jīng)擺在面前。經(jīng)過嚴格的選拔，我們也已經(jīng)站到了這支隊伍的行列里來，找到了一個展現(xiàn)才華，可以有所作為的廣闊的平臺，有了用武之地。另一是內在的因素，對我們而言即每一位大學生村官的知識才能和主觀努力。所以，成才的金鑰匙已經(jīng)掌握在我們每一位大學生村官的手中，要用好這把鑰匙，就得找準著力點，好鋼使在刀刃上。我們置身于一個不斷變革、充滿生機的社會，我們成長的道路上會有太多的誘惑，希望我們大家都能夠加強學習，堅定信念，不斷提高自己的政治素質，不斷增強自己的定力，在建設社會主義新農村的偉大事業(yè)中心無旁騖，持之以恒地做下去，直到成功。

大學生村官是時代的產(chǎn)物，我們一定要抓住機會，扼住命運的咽喉，展現(xiàn)一個轟轟烈烈的青春。

學生資助工作會議上的講話篇十

同志們：

黨的第某大明確提出，建設生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)農民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設奠定堅實的基礎。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調五個問題。

大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關部門一定要在提高認識的基礎上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設上來。

第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結構調整、促進農民增收。目前，我區(qū)農民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農民收入的特色農作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結構，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，解決農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)模化生產(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農業(yè)，推進農村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農產(chǎn)品加工業(yè)和相關配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。

學生資助工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天這個會議，是縣委、縣政府召開的首次全縣大學生村官工作會議。這次會議對貫徹落實全省大學生村官工作會議精神，進一步推動我縣大學生村官工作，具有十分重要的意義。剛才，建雄部長傳達了全省大學生村官工作會議精神，富杰書記宣讀了表彰決定，受到表彰的個人和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導代表分別作了典型發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的優(yōu)秀大學生村官表示熱烈的祝賀!向全體大學生村官致以親切的問候和良好的祝愿!借今天機會，我想從三方面講一些意見，第一，如何看待近年來我縣大學生村官工作;第二，對大學生村官的一些期望;第三，下一步如何推進大學生村官工作。

我縣大學生村官工作從20**年到現(xiàn)在，已走過了6年半時間。怎么看待這6年多的工作?有兩句話，第一句，大學生村官為左權發(fā)展做出了積極貢獻;第二句，我縣大學生村官工作取得了可喜成績。這兩句話具體體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)大學生村官積極融入農村基層組織，為基層組織建設注入了生機和活力。20**年以來，我縣共選聘大學生村官6批240人，目前在崗163人。第九屆村級“兩委”換屆后，有88名大學生村官進入村“兩委”班子，占到大學生村官總人數(shù)的54%。其中擔任村、社區(qū)黨支部書記的13人，村黨支部副書記的56人，村黨支部委員的4人;擔任村委主任的2人，村委副主任的2人，村委委員的11人。其中龍泉鄉(xiāng)，有4名大學生擔任了村黨支部書記，社區(qū)的彭鵬同學，更是書記、主任“一肩挑”。大學生村官一是年紀輕，充滿朝氣;二是接受過高等教育，知識豐富;三是眼界開闊，對新生事物接受能力強，他們加入農村“兩委”班子，猶如一股清泉活水，不僅優(yōu)化了班子的年齡結構、知識結構，而且明顯增強了“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。

(二)大學生村官積極投身新農村建設，促進了農村經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮。上世紀五、六十年代，毛主席就鼓勵青年人說，農村是一個廣闊天地，在那里可以大有作為。今天我們的大學生村官，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身基層一線，為農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收致富做出了看得見的貢獻。比如，桐峪鎮(zhèn)大學生村官蘆淑紅、楊勇夫婦，種植蔬菜大棚80畝，年收入20萬元左右，可提供就業(yè)崗位30個，同時他們還組建了“春筍創(chuàng)業(yè)設施蔬菜農民專業(yè)合作社”，帶動全村51戶農民種植設施蔬菜800余畝，有力地促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收。麻田鎮(zhèn)15名大學生村官，大膽嘗試、勇于實踐，帶頭種植蓮菜100畝，帶動全鎮(zhèn)村民種植蓮菜500多畝，按畝產(chǎn)5000斤計算，年可實現(xiàn)產(chǎn)量近300萬斤，實現(xiàn)銷售收入近500萬元，帶動農民人均增收多元。這些鮮活事例證明，大學生村官已成為我縣新農村建設的新生骨干力量，在促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民收入增加等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

(三)經(jīng)過基層實踐鍛煉，大學生村官自身素質得到提高，成為推動左權發(fā)展的后備人才資源。艱難困苦，玉汝于成。相對于城市來說，農村工作、生活條件較為艱苦、落后。但正是這種艱苦的環(huán)境磨練了大學生村官的意志，增長并顯示了他們的才干，促進了他們的成長。我聽人介紹過這樣一件事，龍泉鄉(xiāng)有個大學生村官叫郝志英，擔任垴上村黨支部書記，在評選低保戶中，她堅持“四議兩公開”程序，以無記名投票方式選出3名低保戶，使這件比較容易引起爭議的事情得到了群眾的一致?lián)碜o認可。從這件事我們可以看到，我們的村官，第一是負責任，第二是講公道，第三是有能力。像郝志英同志這樣的例子還有很多。這些表明，大學生村官在基層實踐鍛煉中不斷成長，為今后進一步發(fā)展打下了良好基礎。更加可喜的是，這幾年我縣一些大學生村官從農村基層起步后，已經(jīng)逐步走上新的崗位。據(jù)組織部統(tǒng)計，20**年到現(xiàn)在，全縣大學生村官已有3人擔任了副科級領導干部，33人進入公務員隊伍，27人進入事業(yè)機關，61人擔任“兩代表一委員”，成為我縣黨政干部隊伍和各機關單位招聘人才的源頭活水，為我縣干部隊伍建設儲備了寶貴資源。

(四)在縣鄉(xiāng)兩級高度重視下，我縣大學生村官考核、管理、使用、培養(yǎng)等工作逐步走上規(guī)范化軌道。縣委對大學生村官工作非常重視，專門成立了大學生村官管理辦公室，創(chuàng)建了“5+3”工作模式，健全完善了大學生村官培養(yǎng)制度、管理制度、關愛制度、幫扶制度、考核制度等制度，為大學生村官搭建了學習成長、干事創(chuàng)業(yè)、交流服務等平臺。這幾年，先后選拔60多人到縣直單位輪崗鍛煉，選派10余批村官外出培訓，培養(yǎng)引導110余名大學生村官加入黨組織，為全縣所有大學生村官繳納了重大疾病和人身意外傷害綜合保險，投入財政資金300萬元建立起大學生村官創(chuàng)業(yè)基金。縣委組織部還開通《左權黨建網(wǎng)》大學生村官專欄，為大學生村官征訂了《大學生村官報》、《村委主任》等報刊雜志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合自身實際，探索“一站式”管理、“零距離”服務等模式。所有這些不僅加強了對大學生村官的管理教育，也促進了大學生村官的成長發(fā)展;不僅取得了良好的實踐效果，也受到了省、市的高度肯定，在12月份剛剛召開的全省大學生村官工作會議上，我縣被評為“大學生村官工作先進單位”，全省119個縣中僅有5家獲此殊榮。

今天會議，全縣大學生村官基本都到場了?？粗蠹夷贻p的面孔，我特別想說，縣委、縣政府以及我本人，對大家充滿期望。大家都知道，毛澤東主席對青年人曾說過一段非常有名的話：世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的，你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上。在剛剛召開的會議上，胡錦濤同志所作的報告中也有一段專門提到青年，說：中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年繼續(xù)奮斗，廣大青年要積極響應黨的號召，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。今天在座的各位大學生村官，都是青年人，都朝氣蓬勃，可以說大家就是我們左權發(fā)展的希望所在。當前，縣委、縣政府正帶領全縣人民圍繞“加快老區(qū)崛起、再造兩個左權”發(fā)展目標，全力抓好“能源工業(yè)強區(qū)，核桃產(chǎn)業(yè)大縣、山水宜居名城、特色旅游勝地、和諧幸福家園”五大建設，努力把左權發(fā)展推向前進，讓老區(qū)人民過上更好的生活。在此，我誠懇希望大家，在加快老區(qū)崛起的偉大進程中，一定要立足崗位、腳踏實地，勇于擔當、主動作為，與時俱進、帶頭創(chuàng)新，為左權發(fā)展出力流汗，貢獻青春和智慧。具體講，大家要當好“三種角色”：

(一)要當好農村發(fā)展的“領頭雁”。近幾年，我縣涌現(xiàn)出了一大批帶領農民增收致富的大學生村官創(chuàng)業(yè)先進典型。除了大家熟知的蘆淑紅、楊勇夫婦外，還有如石匣鄉(xiāng)上會村村官王瑛投資50萬元創(chuàng)建了“綠之源”育苗基地，遼陽鎮(zhèn)村官曹凱、王磊二人合伙投資10萬元創(chuàng)辦了環(huán)保建材水泥磚項目，粟城鄉(xiāng)原莊村村官杜峰先行先試創(chuàng)建了千畝核桃園基地，等等。他們?yōu)橥七M農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農民增收致富做出了積極貢獻，同時也為引領和激勵全縣大學生村官干事創(chuàng)業(yè)起到了良好的示范和帶動作用。另外，大學生村官在村級管理中也扮演了重要角色。尤其是那些當選為村支部書記、村委主任的大學生村官更是成功扮演了“當家人”的角色，贏得了農民群眾的信任和支持。比如，拐兒鎮(zhèn)老井村兩名村官孫巖、原波分別當選村支部書記、村委主任后，積極與國家外文局紙張公司聯(lián)系，爭取資金50萬元，注冊了老井商標，創(chuàng)立了老井品牌，因地制宜帶領當?shù)厝罕姲l(fā)展旅游業(yè)和農家樂來增加農民收入，在群眾中樹起了威信，凝聚了干勁。這些典型就是大家學習的榜樣，希望大家要緊跟典型，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，結合當?shù)靥攸c和實際情況，積極幫助村里尋找科學發(fā)展新的突破口和增長點，通過帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、積極鋪路搭橋，實實在在干出一番業(yè)績，努力讓農民群眾嘗到甜頭，讓農村發(fā)展看到希望。

(二)要當好政策理論的“宣講員”。當前最重要的任務就是要廣泛宣傳好黨的精神。我聽說，遼陽、龍泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學生村官率先在全縣組建了解讀互動團、亮點解析團、宣講報告團、文藝宣傳團和實踐跟讀團“五大團體”，來廣泛宣傳貫徹精神。我還看到他們的宣傳掠影刊登在了《中國組織人事報》上，心里感到非常高興。希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學生村官也要借鑒他們的先進經(jīng)驗，迅速行動起來，可以采取座談交流、送學上門、文藝表演等農民群眾喜聞樂見的方式，重點宣講報告中有關“三農”和民生方面的內容，讓精神家喻戶曉、深入人心。在認真做好精神宣講的同時，大家還要積極宣傳好農村糧種直補、新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險、農村居民最低生活保障等群眾普遍關心的各類惠農政策，可以采取發(fā)放宣傳小讀本、明白卡、舉辦宣講培訓、制作宣傳展板、刷寫宣傳標語等辦法，切實把中央、省、市、縣各項強農惠農富農政策宣傳到戶、落實到位，讓農民群眾真正享受到優(yōu)惠政策帶來的實惠。

(三)要當好學習實踐的“排頭兵”。一個人能有多大發(fā)展，能為社會做出多大貢獻，很大程度上取決于學習抓得緊不緊、知識基礎打得牢不牢。只有不斷地學習，不斷地充實自己，才能不斷地前進。作為黨政干部的重要后備力量，大學生村官應該學什么?我想，一方面，要學習政治理論和各種專業(yè)知識。學習政治理論主要是學習掌握中央精神。當前，首要的學習任務就是認認真真研讀報告。去年12月份，我們專門組織全體大學生村官分2批進行了精神輪訓，目的就是幫助大家更好地學習、貫徹、落實精神。大家一定要深刻領會、全面把握，吃透報告精神，真正用精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在學好政治理論的基礎上，大家還要擠出時間學習農村工作相關的政策法規(guī)、經(jīng)濟管理、科學技術等方面的專業(yè)知識，在不斷學習中涵養(yǎng)思想、增長新知。要充分利用好“山西干部在線學院”和“晉中市干部培訓網(wǎng)絡學院”兩大平臺資源，主動學習新知識，不斷拓寬知識面，補充技能，增長才干，爭當學習標兵，助推轉型發(fā)展。另一方面，要向基層干部群眾學習實踐經(jīng)驗。群眾是我們真正的老師，群眾中蘊藏著無窮的智慧。大家既然來到農村工作，就要深深地融入群眾，真誠拜群眾為師。尤其是向周圍的基層干部學習。他們在農村工作時間很長，具有豐富的實踐經(jīng)驗，是感情融于群眾、智慧寫在大地的“專家”。要注意學習、觀察、領悟他們安排工作的方法、調解矛盾的技巧、落實工作的實招和做群眾工作的方法藝術。總之，大家要注重在學中干、在干中學，不斷積累新知識，增強新本領，只有這樣才能為老區(qū)崛起事業(yè)貢獻更多的智慧和力量。

縣委、縣政府過去重視大學生村官工作，在今后會更加重視。下一步，我們要按照“關心生活、促進成長、發(fā)揮作用”的思路，不斷完善體制機制，加強教育管理，營造良好環(huán)境，更好地讓大學生村官展示才華、干事創(chuàng)業(yè)、成人成才。

首先，在學習培訓上要給大家“開小灶”。大學生村官剛剛走進社會，經(jīng)驗和閱歷還不夠豐富，需要在理論學習和工作實踐中加強鍛煉。前幾年，我們已經(jīng)采取了一系列的崗前培訓、經(jīng)常性培訓、典型培訓、主題教育培訓等措施。在此基礎上，今后縣委組織部要將大學生村官培訓列入全縣干部年度培訓計劃，廣泛開展黨風黨紀、創(chuàng)業(yè)富民、法律法規(guī)、實用技術等方面的培訓，確保大學生村官每人每年培訓累計不少于7天。縣委組織部要特別組織好大學生村官參加“山西干部在線學院”培訓學習，確保這項學習培訓工作取得實效，確保大學生村官的理論水平和綜合素質得到大幅提升。

其次，在管理考核上要給大家明確“路線圖”。去年省委組織部下發(fā)《關于進一步規(guī)范大學生村官有關管理工作的通知》，要求建立大學生村官正常調整機制，其中進行調整的最基礎條件是擔任大學生村官滿一個聘期，且聘期考核合格以上。這是對大學生隊伍管理的硬框框。這些年，我縣為了管好大學生村官隊伍，健全完善了《左權縣大學生村官管理暫行辦法》、《聯(lián)席會議制度》、《安全管理辦法》、《查崗制度》和《職責追糾制度》等一系列制度，下一步還準備出臺《左權縣大學生村官自主選崗實施方案》，讓大學生村官更有效地扎根基層、服務農村。為了讓管理工作更有保障，我們還要不斷完善考核評價體系，繼續(xù)實施《左權縣大學生村官平時考核“一卡通”》，認真做好大學生村官的年度考核和聘期考核，并把考核結果與評比、獎懲、續(xù)聘和使用掛鉤。

第三，在干事創(chuàng)業(yè)上要給大家提供“大平臺”。在農村創(chuàng)業(yè)是大學生村官發(fā)揮特長、扎根農村工作的一項重要舉措。我縣響應上級號召，在幫扶大學生村官創(chuàng)業(yè)上想了很多辦法，做了大量工作，比如我們以“兩大創(chuàng)業(yè)示范基地”為依托，多方爭取資金，創(chuàng)建了十大創(chuàng)業(yè)基地，為大學生村官創(chuàng)造了施展才華的廣闊平臺。下一步，我們還要積極爭取全國大學生村官ybc創(chuàng)業(yè)扶持項目上啟動的三年內6千萬的“三?！辟Y金，給大學生村官干事創(chuàng)業(yè)提供更大的支持。

同志們，“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。農村是一片充滿生機和活力的廣闊天地，希望各位大學生村官認真貫徹落實黨的精神，牢牢把握住我縣轉型跨越發(fā)展的重要機遇，刻苦學習，扎實工作，在建設社會主義新農村的偉大實踐中彰顯才華，書寫青春，為“加快老區(qū)崛起、再造兩個左權”做出更大的貢獻!

謝謝大家!

學生資助工作會議上的講話篇十二

今天是春節(jié)后上班的第三天。首先，我代表縣委、縣政府向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里事業(yè)有成，合家歡樂。

春節(jié)剛過，我們就在這里召開全縣經(jīng)濟工作會議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對經(jīng)濟工作的重視和關注，充分表明了縣委、縣政府抓實抓好**經(jīng)濟的信心和決心。這次會議的主題是，按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會以及縣委十一屆八次全體會議精神，總結20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年目標任務，進一步堅定信心、確保重點、凝聚合力、致力發(fā)展，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委會討論意見，講三個問題。

一、認清形勢，振奮精神，進一步增強加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的信心。

客觀評估去年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績，深入分析我們所面臨的國內外宏觀環(huán)境，清醒審視自身發(fā)展的歷程、特點與階段，是我們把握機遇、應對挑戰(zhàn)，堅定信心、做好工作的重要前提。

首先，去年取得的成績?yōu)槲覀兗涌彀l(fā)展奠定了堅實的基礎。過去的一年，面對宏觀調控的嚴峻形勢，面對要素短缺、環(huán)保制約的現(xiàn)實難關，面對自然災害頻發(fā)、社會矛盾更趨復雜的諸多挑戰(zhàn)，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，走生態(tài)型統(tǒng)籌發(fā)展道路，銳意進取，攻堅克難，調動各方面的積極因素，集中精力抓好經(jīng)濟建設，堅定不移推進改革開放，使經(jīng)濟社會基本保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。預計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值***億元，增長**%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值***.**億元，增長**.*%;財政總收入**.**億元，增長**.*%;全社會固定資產(chǎn)投資**.**億元，其中工業(yè)性投入**.**億元，增長*.*%;自營出口*.**億美元，增長**.*%;全社會消費品零售總額**.*億元，增長**.*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*****元，增長*.*%，農民人均純收入****元，增長*.*%。并在發(fā)展中凸顯以下十個亮點：一是農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)做大做強，獲得了中國三綠工程茶葉示范縣、全國農業(yè)標準化先進示范區(qū)稱號。二是重點骨干企業(yè)發(fā)展壯大，年銷售收入超億元企業(yè)達到**家，納稅超千萬元企業(yè)**家，自營出口超****萬美元企業(yè)*家，其中超億美元*家。三是企業(yè)上市工作取得新進展，三花股份在深交所成功上市。四是省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)國家發(fā)改委審核保留，大市聚軸承特色工業(yè)園區(qū)通過省保留公示。五是旅游經(jīng)濟取得新增長，全年游客總數(shù)增長**%，實現(xiàn)旅游總收入近**億元，增長**%。六是科技工作屢獲殊榮，“資源不足科技補，小縣構筑大科技”的工作模式得到省領導的充分肯定，獲得省科技進步目標責任制考核優(yōu)秀縣市稱號，被評為浙江省第一批科技強縣。七是技術創(chuàng)新名列前茅，全年開發(fā)的省級以上新產(chǎn)品、列入國家級的重點科技項目、申請各類專利的數(shù)量居全市前列。八是社會保障工作扎實推進，農村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作被省政府評為先進集體。九是基礎設施繼續(xù)完善，甬金高速**段、***國道南復線竣工通車。十是省級文明縣城創(chuàng)建取得成效，通過了省級衛(wèi)生縣城復評驗收，被評為省級文明縣城創(chuàng)建工作先進縣。

這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是縣委領導下的各套班子和衷共濟、奮發(fā)有為以及老干部積極支持的結果，是各級各部門、各行各業(yè)開拓進取、埋頭苦干的結果，是全縣**萬人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共**縣委、**縣人民政府向所有為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻以及關心支持**經(jīng)濟發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

其次，國際國內的形勢為我們加快發(fā)展提供了有利的條件。當今國家與國家之間的競爭，更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟實力上的競爭。國內區(qū)域之間的競爭，更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上的競爭。從國際經(jīng)濟走勢看，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預測，今年將增長*.*%。特別是占世界經(jīng)濟總量*/*左右的美國，預計今年將增長*%—*%;作為亞洲最大的經(jīng)濟體和世界第二經(jīng)濟大國的日本，經(jīng)濟的回升進程開始明顯提速，預計將增長*%-*.*%;歐盟**國今年將出現(xiàn)健康的復蘇，預計增長*.*%;發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展非常強勁，預計增長*.*%。國際經(jīng)貿合作不斷深入，國際產(chǎn)業(yè)轉移繼續(xù)加快。這些走勢都有利于我們擴大對外貿易，全面參與國際競爭與合作;有利于我們充分利用國外的資金、技術、人才、管理等各種要素;有利于我們發(fā)展自己、壯大自己。從國內形勢看，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，中央更加注重經(jīng)濟的穩(wěn)定，注重保持貨幣、金融政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全國經(jīng)濟處在新一輪周期的上升期，特別是長三角地區(qū)正在形成新一輪發(fā)展的熱潮，有利于我們加強科技創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，提高經(jīng)濟增長質量和效益，提高經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性。這些都為實現(xiàn)今年又快又好發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

第三，**全面小康社會的建設對我們加快發(fā)展提出了迫切的要求。**的過去靠的是發(fā)展。近二十余年的發(fā)展使**從昔日的一個山區(qū)貧困縣成為現(xiàn)在的全國百強縣，走出了一條具有自己特色的發(fā)展路子。這是了不起的成績，要總結有許多經(jīng)驗，但最關鍵是我們把握了兩個歷史機遇。一是把握了企業(yè)改革機遇。**年代以來，我們破除禁錮，率先對國有企業(yè)進行了利稅承包、資產(chǎn)經(jīng)營承包和產(chǎn)權制度改革，形成了機制的先發(fā)優(yōu)勢。假如當初不改革，**就不會像現(xiàn)在這樣發(fā)展的快，發(fā)展的好，就不可能有今天的**。縣委、縣政府一貫認為，**實施的改革方向是正確的，**實施的改革成績是有效的。二是把握了科技創(chuàng)新機遇。改革開放以來，**始終堅持資源不足科技補，小縣構筑大科技，率先推進科技創(chuàng)新，率先提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，形成了一批國際化的、在國內外具有一定影響的企業(yè)，崛起了一批特色鮮明、競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)，造就了一批敢于創(chuàng)新、勇于開拓、具有世界眼光的企業(yè)家。在把握改革和科技兩個關鍵機遇中，我們靠的是什么?靠的是我們**人，靠的是我們**人“團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、務實求新、敢爭一流”的**精神，靠的是我們**人那種“不甘落后、不愿落后、敢于創(chuàng)新、勇于突破”的開拓精神。正因為這種負重奮進、迎難而上的精神，才使得我縣的綜合實力明顯提升，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，工業(yè)化步伐日益加快，城市化進程有效推進，人民生活日趨改善。**精神可謂是我們**發(fā)展的源泉，是我們**發(fā)展的寶貴財富。

**的未來更需要發(fā)展。縣委對“十一五”期間的全面基本實現(xiàn)小康社會宏偉藍圖已經(jīng)繪制，今后**的發(fā)展，應該說奠定了良好的發(fā)展基礎，充滿著各種發(fā)展機遇，但我們也并不否認，發(fā)展的同時也面臨著許多挑戰(zhàn)。國際貿易摩擦和爭端明顯增多，人民幣匯率有升值壓力，國內區(qū)域之間的競爭日趨激烈，特別是就**自身來講，長期積累的結構性、素質性矛盾依然存在，經(jīng)濟總量偏小，中小企業(yè)偏少，城市建設相對滯后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構比較明顯，環(huán)境承載力相對較弱，科學發(fā)展、和諧發(fā)展的任務還十分艱巨。對以上客觀存在的問題，我們必須清醒地認識到，這都是發(fā)展中的問題、階段性的現(xiàn)象。要解決這些問題，唯一的途徑是發(fā)展，而且必須加快發(fā)展。大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難。**未來要保持自己的優(yōu)勢，創(chuàng)出自己新的特色，必須正視困難，堅定信心，用發(fā)展來統(tǒng)一思想，用發(fā)展來凝聚人心，必須把全縣各級的思想集中到發(fā)展上來，把全縣人民的精力集中到發(fā)展上來。只有發(fā)展，并按照科學發(fā)展觀的要求來加快發(fā)展，才是我們**的根本所在，才是我們**的希望所在。

二、明確目標，把握重點，進一步推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展軌道的重要一年。縣委十一屆八次全會已對今年全縣經(jīng)濟工作提出了明確要求，要求我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持走生態(tài)型統(tǒng)籌發(fā)展道路，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣、以城帶縣、科教促縣”戰(zhàn)略，扎實推進“三大基地”建設，加快經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，著力提高改革開放水平和自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟又快又好發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。全會也對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標進行確定，要求全縣生產(chǎn)總值增長**%;財政收入增長**%;自營出口增長**%，實到外資增長**%;全社會固定資產(chǎn)投資增長**%，其中工業(yè)性投入增長*%;全社會消費品零售總額增長**%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長*%，農民人均純收入增長*%;居民消費價格總水平上漲控制在*%以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內;人口自然增長率控制在*.**‰以內。

圍繞上述總體要求和預期目標，新的一年中，縣委、縣政府對發(fā)展**經(jīng)濟的信心決心不變，對加快經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不減，并要求把發(fā)展的立足點放在把握重點之上，把發(fā)展的著力點放在抓實工作之中。重點要抓好以下六個方面：

1、圍繞新農村建設目標，著力抓好“三農”工作。相對于全市來講，**的農民人均純收入低于全市平均水平，特別是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構更為明顯。因此，推進新農村建設、抓好“三農”工作，對**而言更加重要，更為迫切，更具現(xiàn)實意義。為此新的一年中，要按照新農村建設的要求，著力做好“提升、提速、提高”三篇文章。一要提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在重視糧食生產(chǎn)和糧食安全的前提下，針對**實際，要把結構調整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放在十分重要的位置。要圍繞綠色農產(chǎn)品基地建設目標，強化茶葉主導產(chǎn)業(yè)，加快江南名茶城建設。加大高山蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。大力培育休閑農業(yè)、特種水產(chǎn)和外拓農業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)化推進中，特別要注重以工業(yè)的理念謀劃農業(yè)、提升農業(yè)，大力推進農業(yè)的標準化、專業(yè)化、集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，增強農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭力。二要提速小康新農村建設。建設社會主義新農村是中央按照科學發(fā)展觀的要求作出的一項重要戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)農村全面小康的根本。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，結合**實際，要有規(guī)劃、有步驟、有重點地積極加以推進，并在推進中注重“三個結合”，即要把政府扶持與激發(fā)農村內部活力結合起來，把加快農村經(jīng)濟發(fā)展與促進農村社會進步結合起來，把遵循客觀規(guī)律與尊重農民意愿結合起來。今年的重點是要積極實施村莊整治工程，抓點帶面，全面推進村莊整理、中心村建設和環(huán)境治理，以康莊道路、宅基地整治、清水河道、綠化美化、生態(tài)家園、放心店、農民飲用水、公共服務中心為建設重點，樹立一批村莊建設與整治的典型。要抓好病險水庫除險加固工程建設，穩(wěn)步實施地質災害村的搬遷，積極推進農業(yè)農村面源污染治理。同時積極做好欽寸水庫建設的前期準備工作。三要提高農村綜合發(fā)展能力。著力發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，探索農村集體資產(chǎn)保值增值的有效途徑。加強合作經(jīng)濟組織建設，培育規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)主體。積極推進農村綜合改革，健全土地承包經(jīng)營權流轉機制，探索金融扶農措施，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展機制的形成。加強對農村富余勞動力的培訓，提高農民轉移就業(yè)的能力，力爭全年培訓*.*萬人，轉移*萬人。完善政策，積極扶持發(fā)展農村家庭工業(yè)，力爭全年新發(fā)展家庭工業(yè)不少于***家。實施農村免費義務教育制度，進一步完善農村最低生活保障、新型合作醫(yī)療、孤寡老人集中供養(yǎng)、困難群眾大病救助等制度，加強農村保障體系建設。

2、圍繞工業(yè)強縣建設要求，著力提升工業(yè)競爭力。工業(yè)是**經(jīng)濟的支柱，也是反哺農業(yè)、推動三產(chǎn)、促進城市化和**各項事業(yè)發(fā)展的基礎。鑒此，今后**要繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟領域的重中之重來加以對待。當前特定的發(fā)展階段和外部環(huán)境決定了在工業(yè)的發(fā)展上，必須按照科學發(fā)展觀的要求，把立足點更多地放在自主創(chuàng)新、集約發(fā)展和新的經(jīng)濟主體培育上。要堅持培大育強與發(fā)展中小企業(yè)并舉，著力高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造互動，在逐步淘汰轉移高污染、低技術、低附加值產(chǎn)業(yè)的同時，要積極同步引進、發(fā)展、培育、壯大低污染、高技術、高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，以此來不斷提高**工業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次，增強工業(yè)經(jīng)濟的實力。為確保工業(yè)經(jīng)濟總量的擴大、競爭力的增強、綜合實力的提升，政府、企業(yè)要積極發(fā)揮好各自的作用。作為企業(yè)，要發(fā)揮市場經(jīng)濟的主體作用，著力在科技創(chuàng)新、品牌培育、文化營造、管理提升、人才引進、市場拓展等方面下工夫，在做大企業(yè)、做精企業(yè)、做強企業(yè)中，不斷使之成為適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的主體。同時企業(yè)必須依法依規(guī)經(jīng)營，在創(chuàng)造財富的同時，注重于奉獻**、報答社會。作為政府，則要圍繞企業(yè)發(fā)展的方向和要求，重在改善發(fā)展環(huán)境，重在提供優(yōu)質服務，重點抓好四個環(huán)節(jié)。一是抓好項目推動。要以今年實施的“項目推進年”為載體，力爭全年完成工業(yè)性投入**億元以上，重點抓好****萬以上的**只工業(yè)投入項目，尤其是今年新開工的**只工業(yè)項目，有關部門要齊心協(xié)力，積極為其創(chuàng)造開工建設條件。同時要圍繞自主創(chuàng)新目標，積極幫助企業(yè)實施科技項目、筑建技術服務平臺，為項目實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是打造發(fā)展平臺。**新的工業(yè)發(fā)展平臺，重點在園區(qū)，出路也在園區(qū)。各級政府和各個部門必須統(tǒng)一思想、凝聚合力，切實把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的平臺、經(jīng)濟發(fā)展的載體、招商引資的窗口來重點加以對待。高新園區(qū)要抓住國家已審核保留的機遇，認真做好擴容工作，完善綜合功能，加強選商引資，加快入園企業(yè)建設，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟集約化程度。軸承特色工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要立足長遠，高起點規(guī)劃，高標準建設。三是力保要素供給。當前**經(jīng)濟社會發(fā)展中最大的制約是土地和資金的約束。在用地上，要以積極的姿態(tài)、有為的舉措，按照“開源、開發(fā)、節(jié)約、規(guī)范”的要求，積極爭取項目進省重點;加大土地開發(fā)和整理;推動企業(yè)節(jié)約用地、集約用地;加強企業(yè)規(guī)范用地。在融資上，除鼓勵和扶持企業(yè)上市，加強中小企業(yè)擔保體系建設以外，要切實加強銀企合作，既要發(fā)揮好本地銀行作用，又要積極引進外地股份制金融機構的資金，努力為**經(jīng)濟發(fā)展構搭融資平臺。四是加強政策引導。整合各類政策，科學配置政府的公共資源，合理運用財政貼息、土地資源配置等政策手段，引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，引導企業(yè)加大投入力度，引導企業(yè)加快發(fā)展速度。

3、圍繞旅游休閑基地建設，著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。**的三產(chǎn)有其自身的特色，旅游是三產(chǎn)中的優(yōu)勢。**得天獨厚的資源以及所擁有三個省級風景名勝區(qū)、國家級地質公園和央視影視基地，再加上前幾年縣委、縣政府把握機遇、超前發(fā)展，使**的旅游業(yè)得到了較快發(fā)展，并打響了自身品牌。但是我們也不得不看到，隨著各地經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的富裕，周邊地區(qū)旅游業(yè)也在興起，這給我們帶來了市場的分流和競爭的加劇。為此我們要緊緊圍繞打造旅游休閑基地、建設旅游強縣的目標，重點在“提升、拓展”上下工夫。一要重在提升品位。按照建設旅游休閑基地的理念，完善旅游發(fā)展規(guī)劃，有效整合旅游資源，完善旅游發(fā)展政策，創(chuàng)新旅游投融資機制，重點要突破以點為主的傳統(tǒng)模式，逐步實現(xiàn)各個景點的有機串聯(lián)，提升**旅游的整體品位。要繼續(xù)加快旅游設施建設，完成大佛寺小寺岙臥佛殿工程、十九峰景區(qū)一線天工程，加快地質公園博物館建設。二要重在拓展市場。游客旺，才能旅游興。整體品位提升后，關鍵要繼續(xù)加強旅游市場的整體營銷，不斷提高**旅游的知名度，要借舉辦杭州世界休閑博覽會分會場暨第八屆**旅游節(jié)之際，進一步打響**旅游品牌，進一步樹立**旅游形象。在提升、拓展旅游業(yè)的同時，要圍繞“三大基地”的建設，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融保險、社會中介、社區(qū)服務等為生產(chǎn)生活服務的現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

4、圍繞生態(tài)型山水特色城市建設，著力推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結果，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。按照“遵循城市發(fā)展規(guī)律、把握城市發(fā)展趨勢、順應群眾意愿呼聲”的要求，結合**實際，要切實加大城鎮(zhèn)化的推進力度。在縣城建設上，要重點把握并強化規(guī)劃、建設和管理三個環(huán)節(jié)：一要強化城市規(guī)劃。根據(jù)新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，按照生態(tài)型山水特色城市的定位，科學編制完成縣域城市總體規(guī)劃，修編完善相應的土地利用總體規(guī)劃及各項專項規(guī)劃。同時要切實加強規(guī)劃管理，增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和約束力。二要強化城市建設。今年重點要實施好“五個一批”實事工程，即以鼓山西路東段、城防二期南岸改造為重點的一批拆遷改造工程;以城北大橋及連接線、七星新區(qū)道路、上三線城南道口互通立交建設為重點的一批路網(wǎng)建設工程;以上三線**道口周邊環(huán)境改造、**大橋北面山體綠化為重點的一批環(huán)境改造工程;以城區(qū)生活污水收集系統(tǒng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設為重點的一批基礎配套工程;以縣中醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心、體育館建設為重點的一批社會公益工程，進一步完善城市的配套功能。三要強化城市管理。三分建設七分管理，城市的形象既靠建設，更靠管理。要圍繞省級文明縣城的創(chuàng)建，加大城市市容市貌整治和管理力度，完善城區(qū)道路交通配套設施，加強交通秩序管理，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，落實長效管理措施。在集鎮(zhèn)建設上，要按照新農村建設的總體要求，修編完善中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和功能分區(qū)規(guī)劃，進一步完善各項政策，加大中心鎮(zhèn)建設的投入力度，適當超前公用設施建設，以加快人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，推動城市文明向農村延伸。

5、圍繞實施開放興縣戰(zhàn)略，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟。對外開放是經(jīng)濟發(fā)展的動力，也是載體。**發(fā)展的空間有限，資源有限，更迫切需要我們充分利用縣內、縣外兩種資源，開拓縣內、縣外兩個市場，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的資源配置。為此，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟依然是今年經(jīng)濟工作的重點之一。一要轉變外貿增長方式。優(yōu)化貿易結構，做大加工貿易，提升出口產(chǎn)品，拓寬出口市場。繼續(xù)實施經(jīng)營主體多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展一批上規(guī)模的出口企業(yè)，力爭自營出口超****萬美元以上企業(yè)達到**家，其中超億美元企業(yè)*家。大力推進品牌戰(zhàn)略，培育自主知識產(chǎn)權出口商品，重點抓好高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和農副產(chǎn)品出口，力爭自營進出口增長**%。二要提高外資引進質量。要從**的產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，堅持質、量并舉，突出選商引資，堅持內外資并舉，做到引進縣外的資金、項目與引進國外的資金、項目一樣重視，同等對待。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，創(chuàng)新引資方式，鼓勵增資擴股，促進外資并購，以股權換資金、換技術、換管理。要發(fā)揮政府的主導作用，通過擴大引資平臺，發(fā)揮園區(qū)積極性，大力引進對我縣產(chǎn)業(yè)升級具有重大帶動作用的大項目、大企業(yè)。三要注重拓寬外經(jīng)合作。積極引導企業(yè)建立境外加工基地、營銷網(wǎng)絡和研發(fā)機構，鼓勵有條件的企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。全面實施接軌大上海戰(zhàn)略，開展形式多樣的接軌活動，加快融入長三角經(jīng)濟圈。鼓勵企業(yè)拓展市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉移和跨地區(qū)發(fā)展，擴大**經(jīng)濟發(fā)展空間。

6、圍繞建設生態(tài)**目標，著力推進環(huán)境保護和資源節(jié)約。生態(tài)是資源，生態(tài)是財富，生態(tài)也是競爭力。今年是省“***”整治的關鍵之年。我們要加快結構調整，加強環(huán)境污染整治，切實解決人民群眾普遍關心的環(huán)境問題，并著力做好兩項工作。一是要加強環(huán)境保護。從**江水污染現(xiàn)狀來看，既有工業(yè)污染，又有生活污染。因此，我們要采取生產(chǎn)、生活污染并重治理的方針，繼續(xù)抓好環(huán)境保護。要嚴格按照整治規(guī)范，加強工業(yè)“三廢”治理，鼓勵企業(yè)發(fā)展科技先導型、資源節(jié)約型、環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，限制發(fā)展技術落后、污染環(huán)境的項目，禁止建設嚴重污染環(huán)境的項目。要加快醫(yī)藥化工行業(yè)的產(chǎn)品結構調整，完成京新藥業(yè)原料藥廠的搬遷，進一步削減工業(yè)“三廢”的排放總量。要大力推進城市排污主管道等環(huán)保設施建設，配合建成嵊新污水廠并投入使用，確保盡可能多的生活污水納管處理，進一步改善**江的水環(huán)境。二是要推進循環(huán)經(jīng)濟。要按照“減量化、再利用、資源化”的要求，大力倡導以低消耗、低排放、高效率為特征的可持續(xù)經(jīng)濟增長模式。政府要重視并研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關配套政策，引導推廣和應用清潔生產(chǎn)技術，加強對“三廢”的綜合回收和利用，最大限度地減少資源消耗和廢棄物的排放，力爭工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到**%以上。企業(yè)要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重點領域、重點行業(yè)和重點項目，開發(fā)一批符合循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品，力爭成為循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。要增強全民節(jié)約意識，深入開展節(jié)約型機關、節(jié)約型社會創(chuàng)建活動，在全社會形成健康文明、節(jié)約資源的良好消費方式。

在推進以上經(jīng)濟工作六個重點的同時，按照經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)大力發(fā)展社會各項事業(yè)。文化建設，重點要推進省級文明縣城創(chuàng)建工作，啟動創(chuàng)建全國文化先進縣，鞏固提升科技強縣、教育強縣，推進衛(wèi)生強縣和體育強縣建設。深化改革，要加快形成促進經(jīng)濟增長方式轉變的體制機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，不斷增強發(fā)展的活力和動力。構建和諧社會，要切實解決群眾反映的熱點難點問題，完善社會保障體系，加強社會治安綜合治理，認真做好信訪工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強治安防控體系的建設，強化安全生產(chǎn)責任制，建設“平安**”，努力維護社會穩(wěn)定，為做好今年的經(jīng)濟工作提供切實保障。

三、轉變作風，凝聚力量，進一步推動今年我縣經(jīng)濟社會各項工作的落實。

今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標已定，工作重點已明。下一步關鍵之關鍵在于落實，重點之重點在于行動。我們要以科學發(fā)展觀的理念，切實按照市委王永昌書記在全縣領導干部會議上提出的“四個務必”的要求，集**人民之智慧、聚**各級之合力，心往一處想，勁往一處使，凝聚力量，齊心協(xié)力，堅定信心，攻堅克難，切實把今年的各項工作抓到實處，落到實處。具體來講，提出以下四點要求：

一要力保重點。綱舉才能目張。工作上不突出重點，就沒有成效，沒有特色，沒有力度。我們的機關部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府確定的中心工作，結合本部門、本系統(tǒng)的實際，進一步理清工作思路，明確工作重點，抓住關鍵問題，把握要害環(huán)節(jié)。對確定的目標、議定的事項、明確的重點，要雷厲風行，一抓到底，務求實效。當前，我們的中心工作和重點工作是確保經(jīng)濟繼續(xù)又快又好發(fā)展，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。各級各部門一定要圍繞這個中心，圍繞這個大局，統(tǒng)籌安排本部門、本系統(tǒng)的重點工作，做到有的放矢。尤其是各級領導干部一定要身先士卒，靠前指揮，專線作戰(zhàn)，鍥而不舍，求得突破，從而帶動全局，形成各方面工作相得益彰、整體推進的局面。

二要轉變作風?？傮w上講，廣大企業(yè)和群眾對我們過去一年的工作基本上是認可的，也是滿意的。從20xx年的行業(yè)平均滿意率大幅上升中足以說明問題。企業(yè)的肯定，群眾的滿意，反映的是我們整個機關隊伍素質的提高和廣大干部的努力。但是不可否認，我們的個別部門、少數(shù)干部的服務意識、服務質量，基層、企業(yè)和群眾是有反響的。諸如辦事拖拉扯皮、工作效率不高、服務節(jié)奏不快等。基層反映的問題，有的一拖幾個月，基層和群眾意見還比較大。雖然問題出在個別部門、少數(shù)干部，但形象事關黨委政府。對此，我們的機關、干部要把服務基層、服務企業(yè)作為轉變作風的重要載體來對待。經(jīng)濟強，**興;**興，百姓富。假如我們的作風不轉變，我們的重點就保不住，我們的工作就上不去，我們力促發(fā)展、建設小康社會就會成為一句空話。因此，我們各個部門和各級干部一定要從全局、大局的高度來增強責任心，來增強事業(yè)心。在各自的職責范圍內，急基層、急企業(yè)之所急，想基層、想企業(yè)之所想，在共同參與、積極支持、優(yōu)化服務、提高效率上下功夫，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

三要明確責任。今年是換屆之年，我們的干部從關心**發(fā)展的角度，平時進行有益的討論，這是正常的;但是也有部分干部考慮自己的去留多了，工作的勁頭松了，責任心有所降了，這可以說是不正常的。今天，我在這里負責任的跟大家講一下，越是換屆之年，越要明確責任，越要加強責任心、事業(yè)心，這是對各級干部政治的考驗、素質的考驗和能力的考驗，縣委用人的原則只有一條，那就是以實績來看德才，以德才來用干部。對那些一心撲在工作上的干部，組織上是不會虧待他們的。越是換屆之年，越要明確責任，要把各部門、各系統(tǒng)的重點工作，以責任落實的形式細化、量化到每一個科室、每一個人，切實做到目標任務、重點要求、時間進度、責任人員明確，做到年度有目標，季度有形象，胸中有全局，手中有典型?？h委、縣政府年初給大家下任務、明責任，年終將再來給大家數(shù)腳步、量業(yè)績。縣委、縣政府對明確的各項工作要進一步完善目標責任考核體系，并強化工作的督查。對完成任務好的，要給予表彰，對完成不好的，要給予批評，真正形成干好干壞不一樣的良好氛圍。

四要樹立形象。領導干部廉潔與否，直接關系到黨委政府的形象，直接關系到我們事業(yè)的成敗。黨委政府的社會形象依靠的是各個部門、系統(tǒng)，依托的是每位干部，在以工作業(yè)績取信于民的同時，廉政建設是重要內容?？梢哉f在這個問題上，我們的干部時刻不能放松。一定要做到一身正氣、兩袖清風，旗幟鮮明地表明自己對反腐倡廉的態(tài)度和觀點;一定要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑;一定要淡泊名利，甘于清貧，堂堂正正做人，清清白白為“官”，干干凈凈做事。我在這里著重強調一點，黨員干部要不出事，尤其不要出大事。干部不出事，就是指要經(jīng)得住反腐倡廉的考驗，不要在黨風廉政建設問題上出事情。干事干成事是真英雄，干凈干事是真豪杰。一個干部如果出了事，尤其是出了大事，其他一切無從談起。組織上培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部的成長進步也不容易，如果因自身要求不嚴出了問題，無論是對事業(yè)、對組織，還是對自己、對家庭，都是痛心疾首、遺憾終生的事情。作為一名黨員干部，頭腦要清醒，要經(jīng)得起各種誘惑，經(jīng)得起各種考驗，要保持良好的心態(tài)，知足常樂，確保不出事，并不能出大事。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，我們正站在一個新的歷史起點上。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹省委“八八戰(zhàn)略”和市委“*****戰(zhàn)略”，切實按照縣委十一屆八次全會確定的目標任務，腳踏實地，負重奮進，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實做好今年各項工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為基本實現(xiàn)全面建設小康社會的目標而努力奮斗!

學生資助工作會議上的講話篇十三

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調研組進行了廣泛深入的調研，形成了一批調研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質量和效益繼續(xù)提高。會議強調，穩(wěn)是主基調、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農業(yè)供給側結構性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質量效益持續(xù)向好。強調今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質量和效益，強調堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心，擴大高質量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質量提升行動，用質量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式促增長，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。

一是現(xiàn)代農業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農業(yè)供給側結構性改革，把擴大綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農業(yè)總體結構走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農產(chǎn)品標準化建設滯后，質量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農產(chǎn)品數(shù)量少，農業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結構不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農村集體土地確權等產(chǎn)權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為核心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式調結構促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關于現(xiàn)代農業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現(xiàn)代農業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農產(chǎn)品質量和效益為主攻方向，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，轉變農業(yè)發(fā)展方式，改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農畜產(chǎn)品質量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內再推介認證“三品一標”農產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農業(yè)農村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農戶以土地經(jīng)營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術、農戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢，加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農民，建設新農村。

第二，關于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結構變化、消費檔次升級、質量意識增強，又對優(yōu)質、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質量品質，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內企業(yè)與蘭州理工大學等省內外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設?；A設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農貿等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經(jīng)營權”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權或產(chǎn)權，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結構，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿企業(yè)建設面向中亞的農產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權、山林權和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的科技支撐，以技術創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農機制造等領域突破一些關鍵技術，提高農產(chǎn)品產(chǎn)地技術裝備水平。加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)行動，開展設施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內要全面啟動實施。

(四)農村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農村產(chǎn)權制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農村承包土地經(jīng)營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農村土地承包經(jīng)營權登記頒證和農業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農村土地承包經(jīng)營權、農業(yè)設施產(chǎn)權等農村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權交易體系。

農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內啟動全市農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農業(yè)農村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權，既包括上級部門向下級部門放權，更包括政府向市場、企業(yè)放權，還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質量效益。

(一)以農產(chǎn)品貿易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農產(chǎn)品品質優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內地農產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質農產(chǎn)品貿易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農產(chǎn)品出口中轉儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質農產(chǎn)品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合，在中亞國家合作建設優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調推進相結合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權確權登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關于城市建設和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫專項研究、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農民市民化結合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調、供給側結構性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

學生資助工作會議上的講話篇十四

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。

只有轉變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉變干部作風，提高服務質量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風。

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務實的工作作風。

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。

o一五年一月二十日二。

學生資助工作會議上的講話篇十五

同志們：

本次會議的主要任務是總結近年來我縣大學生村官工作成績，對工作中表現(xiàn)突出的相關單位及個人進行表彰，安排部署下一階段全縣大學生村官工作。剛才，我們表彰了近幾年全縣大學生村官工作先進集體和優(yōu)秀大學生村官，金南鎮(zhèn)黨委和閔橋鎮(zhèn)甫壩村大學生村官楊陽分別作了很好的發(fā)言，陳劍同志簡要回顧總結了近年來我縣大學生村官工作，對下一步工作進行了安排，我完全同意陳部長的意見。下面，對下一階段的大學生村官工作，我再強調三點意見，主要做到三個“再提升”：

一、思想認識要再提升。

選派一批有理想、有知識、有潛能的大學生到農村任職，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對推進新農村建設、實現(xiàn)強村富民，具有十分重要的意義。

1、推進農村發(fā)展的需要。黨的進一步明確了到實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。省第十二次黨代會提出：到20全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。今后一個時期，既是我縣加快實施“擴量提質、充分發(fā)展”決策部署的奮戰(zhàn)期，又是從更高水平小康社會邁向基本現(xiàn)代化的攻堅期。結合我縣實際，全面小康社會建成的難點在農村，實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的難點也在農村。農村要發(fā)展離不開人才的支撐，但以農村現(xiàn)有的條件難以吸引到優(yōu)秀青年人才前來干事創(chuàng)業(yè)。正是基于這樣一種現(xiàn)狀，黨中央開展了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，為農村輸送了大批有理想、有知識、有追求的人才，增添了農村發(fā)展的活力和后勁。

2、加強基層組織建設的需要。農村基層組織是社會主義新農村建設的領導核心。當前，農村干部隊伍老化、結構不合理等問題比較嚴重，就我縣而言，全縣144個村(居)，村(居)黨組織書記年齡在45歲以下的只有29人，大部分村(居)黨組織書記年齡都在45歲以上，還不能較好地符合新農村建設的要求。選聘高校畢業(yè)生到村任職，可以優(yōu)化村級領導班子年齡結構、知識結構，不斷提升基層干部隊伍整體素質和工作能力，使黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固。

3、建設高素質干部隊伍的需要?，F(xiàn)在我們機關事業(yè)單位的年輕干部很多都是從家門到校門、畢業(yè)后進機關門的“三門干部”，對基層缺少了解，不會開展群眾工作，難以具備全面的領導素質。選聘高校畢業(yè)生到村任職，就是按照干部成長規(guī)律，從最基層抓起，讓黨政干部培養(yǎng)鏈深深扎根于基層人民群眾之中，從源頭上優(yōu)化黨政干部素質和結構，在基層一線和艱苦復雜環(huán)境中培養(yǎng)優(yōu)秀后備力量。

二、村官素質要再提升。

20**年8月，中組部等6部委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強大學生村官工作的意見》，對大學生村官和大學生村官工作提出了新的更高的要求，這對全體大學生村官既是新的挑戰(zhàn)，更是成長的新機遇。希望全縣大學生村官緊抓機遇，嚴格要求自己，勤奮扎實工作，以實際行動回報組織。

1、勤于學習。大學生村官要緊密結合農村實際，進一步加強學習，更新觀念，開拓思路，努力增強服務農民的真本領。一要領會黨在農村的方針政策。要深刻領會黨的精神，認真研讀中央對“三農”的12個中央一號文件，關于促進農村文化、教育事業(yè)發(fā)展的有關文件，以及新型農民養(yǎng)老保險等文件精神，重點把握國家針對“三農”制定的一系列法律法規(guī)等。二要了解農民群眾的思想實際。大學生村官要經(jīng)常深入農戶，了解民意，掌握村情，與農民交心，了解他們的愿望，關心他們的疾苦，只有了解了他們的所思所想才能更好地開展工作。三要掌握發(fā)展經(jīng)濟的能力本領。要充分了解本鎮(zhèn)、本村的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，吸引更多的客商前來投資，不斷壯大村集體經(jīng)濟，另一方面要充分發(fā)揮頭腦靈活、接受新生事物快的特點，結合自己所學的專業(yè)知識和所在村的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準選好創(chuàng)業(yè)的項目，通過自己的創(chuàng)業(yè)帶動更多的農民一起致富。四要學習當好農村干部的基本要求。要虛心向基層干部和農民群眾學習，掌握農村工作中行之有效的方式方法，講方言，說土話，做受農民歡迎的“村官”。

2、踏實做事。農村發(fā)展最缺乏的是有思想、有思路、敢想敢干的帶頭人，大學生村官要以敢為人先的精神，把全部的激情和智慧投入到興辦各類實事中去。一要做好公共事務服務。要積極爭當村民民事代辦員，主動了解農民群眾代辦需求，集中為村民辦理各項惠民資金發(fā)放、土地審批、生育證發(fā)放、新型農村合作醫(yī)療報賬、困難救助、五保和低保辦理等民事。二要積極調解矛盾糾紛。大學生村官要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極向農民宣傳法律知識，主動參與化解突發(fā)事件，積極調解各種糾紛和矛盾，保障農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農村社會和諧。三要推廣實用農業(yè)科技。要加大對農村實用科技知識的宣傳普及，引導農民群眾進農家書屋學習充電，每年邀請有關部門技術人員為農民群眾舉辦農業(yè)技術培訓班，經(jīng)常深入到田間地頭現(xiàn)場指導，為群眾解決農業(yè)技術難題。四要幫扶困難群體。要深入開展走訪調查，建立困難群眾、孤寡老人和留守兒童臺帳，積極發(fā)動社會力量參與扶貧濟困活動，有針對性地為困難群眾提供幫助，引導他們盡早擺脫貧困。五要傳播文明新風。要結合小康縣創(chuàng)建、生態(tài)縣創(chuàng)建等工作，在村民中大力倡導健康、和諧、環(huán)保的文明生活新風尚。

3、不畏困難。大學生村官身處最基層，面臨著許多問題，要時刻做好經(jīng)受困難和挫折考驗的準備。一要克服角色定位模糊的困難。不少大學生村官工作不力的時候，經(jīng)常把問題歸結為職責不明。組織管理是大學生村官成長的一方面，個人對自己的發(fā)展方向和定位是否明確才是成長的關鍵。大學生村官只有設定了明確的發(fā)展方向，為自己進行了合理定位，才會有效果明顯的行動力，三年的村官生涯才不會虛度。二要克服工作推進不暢的困難。農村工作復雜繁瑣，村民觀念多樣，對農村各項政策的理解和支持程度也千差萬別，大學生村官在具體工作推進中面臨困難是在所難免。要解決這個問題，大學生村官首先要在溝通交流上下功夫，和群眾“交心”化解“融入難”問題，要在辦事作風上下功夫，用工作“熱心”化解“支持難”問題，要在勇于擔責上下功夫，用工作“有心”化解“發(fā)展難”問題。三要克服期滿出路不明的困難。部分大學生村官對自己三年期滿后的發(fā)展方向不明確，導致思想不穩(wěn)定、工作狀態(tài)不佳，這些問題的原因歸根結底還是在于大學生村官個人對自身發(fā)展的不自信。從最早的“五條出路”(留任村干部、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、考研)到最近的6部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強大學生村官工作的意見》，黨中央一直對大學生村官出路問題非常關注。近年來，我縣先后通過公選提拔使用了6名大學生村官擔任副科職領導干部，今年，縣委再次拿出4個公務員名額面向全縣服務期滿大學生村官進行定向招錄，今后，我們還將進一步加大定向招錄公務員、事業(yè)單位工作人員力度。希望各位大學生村官克服搖擺不定的心理狀態(tài)，安心工作、不斷積累，厚積而薄發(fā)，在機遇到來的時候成長飛躍。

三、工作活力要再提升。

各鎮(zhèn)黨委、縣直有關部門要根據(jù)工作實際，切實加強對大學生村官工作的組織領導，形成組織部門牽頭抓總，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，有關部門齊抓共管的工作格局，努力營造和優(yōu)化大學生村官干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。

1、加大培養(yǎng)使用力度。各鎮(zhèn)黨委要進一步探索大學生村官教育培養(yǎng)的新途徑，分類分層培養(yǎng)大學生村官;要通過結對幫帶、多崗位鍛煉等多種形式，幫助大學生村官拓寬視野，增長才干;要采取“早壓擔子早成才”和“小步快跑”等方法，盡可能讓大學生村官脫穎而出，快速成長。對綜合素質高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髮W生村官及時納入鄉(xiāng)科級后備干部培養(yǎng)，對工作業(yè)績突出、帶富能力強、群眾基礎好的大學生村官可推選為村黨組織書記、村委會主任。探索建立大學生村官“鎮(zhèn)長助理”制度，逐步打造“村兩委班子成員—村黨組織‘第一書記’—村兩委主要負責人—鎮(zhèn)長助理—鎮(zhèn)班子成員”的“五步”培養(yǎng)鏈，有計劃、分批次地安排大學生村官鍛煉學習。要進一步拓寬大學生村官成長渠道和方式，通過多種方式安排大學生村官到縣、鎮(zhèn)有關部門單位掛職鍛煉，為他們進一步發(fā)展奠定基礎。

2、強化考核管理工作。要強化目標管理，完善日常管理考核措施，建立健全定期抽查在崗情況、村官重大事項報告、績效考核等制度，加強對大學生村官的管理和監(jiān)督。要通過平時考核、年度考核與聘期考核相結合，上級考評與群眾評議相結合的方式，及時掌握大學生村官思想、工作情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。要擴大考核工作的群眾參與度，落實群眾的監(jiān)督權和評判權，把群眾評議情況在一定范圍內公開。要發(fā)揮考核導向和激勵作用，將考核結果作為評先評優(yōu)、發(fā)展黨員、選拔任用、公務員招錄和事業(yè)單位招聘的重要依據(jù)，形成大學生村官競相創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，不斷推動新農村建設，強化農村后備生力軍的引領功能。

3、健全服務保障機制。各鎮(zhèn)黨委和相關部門要切實履行職責，做好管理服務工作，建立健全大學生村官健康成長的長效機制。一要高度重視，把大學生村官工作當作一項重要工作來抓。主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，采取扎實有效措施，解決大學生村官在工作、生活中遇到的困難和問題，切實做到真抓真管。二要強化責任，確保聯(lián)席會議制度發(fā)揮應有作用。聯(lián)席會議各成員單位要按照工作職責和任務安排，積極主動地做好相關工作，形成齊抓共管、各司其職、密切配合的工作格局。三要積極扶持，確保大學生村官創(chuàng)業(yè)富民工作取得新成效。在大學生村官創(chuàng)業(yè)項目的選擇上，各鎮(zhèn)要注意服務引導，最大限度地整合資源優(yōu)勢，降低大學生村官創(chuàng)業(yè)風險;在創(chuàng)業(yè)資金的籌集上，有關單位要簡化程序，優(yōu)化服務，幫助破解大學生村官創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”;在創(chuàng)業(yè)項目的建設上，要嚴把建設質量關。同時，在土地、規(guī)費、稅收等方面出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵和支持大學生村官投身創(chuàng)業(yè)實踐。

同志們，做好大學生村官工作是一項系統(tǒng)工程，需要我們切實加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調，構建長效機制，形成整體合力。要經(jīng)常分析、研判新情況，切實解決新問題，真正把大學生村官培養(yǎng)成為社會主義新農村建設的生力軍，為推動科學發(fā)展、建設幸福金湖提供強有力的人才支持!

學生資助工作會議上的講話篇十六

同志們：

xx省國家稅務局召開的全省國稅系統(tǒng)思想政治工作會議，內容豐富，形式新穎，視野開闊，是一次以人為本、求真務實、開拓創(chuàng)新、與時俱進的會議，對加強和改進國稅思想政治工作，建設一支高素質干部隊伍，必將起到積極的促進和推動作用，同時也為總局明年年中召開的全國稅務系統(tǒng)思想政治工作會議提供了很好的借鑒。

近幾年來，全國稅務系統(tǒng)在黨中央和國務院的領導下，認真貫徹落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，按照總局黨組提出的“聚財為國，執(zhí)法為民”的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，加強領導班子建設，深化干部人事制度改革，強化“兩權監(jiān)督”，加強基層“五項建設”，提高征管水平，各方面的工作都取得了突出的成績。xx省國稅系統(tǒng)同全國稅務系統(tǒng)一樣，各項工作穩(wěn)步提升，建成了xx省第一家省級文明行業(yè);省局機關建成了省級最佳文明單位，并連續(xù)六年榮獲省政府目標管理先進單位的稱號;省局黨組連續(xù)五年被省委評為創(chuàng)“四好”班子成效顯著單位。在此，我代表總局黨組對xx省國稅工作取得的成績表示熱烈的祝賀，并通過大家向全省國稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

今年年初，總局黨組決定，明年年中召開全國稅務系統(tǒng)思想政治工作會議。近一段時間以來，我們一直在考慮：在改革開放、建設社會主義市場經(jīng)濟的新時期，思想政治工作還要不要堅持?如何認識思想政治工作的地位和作用?當前稅務系統(tǒng)的思想政治工作還存在哪些問題，原因是什么、怎樣加強和改進?明年思想政治工作會怎么開，解決哪些問題?等等。今天，我們來參加這次會議，也是來研究和探討這些問題的。

下面，我談三個問題，供大家討論參考。

(一)堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，必須高度重視思想政治工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態(tài)領域的旗幟和靈魂。堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，是黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。當今世界，西方敵對勢力亡我之心不死，他們在意識形態(tài)領域的主攻目標，就是企圖通過各種手段對我國進行思想滲透，搞亂人們的思想，動搖馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位。隨著改革開放的不斷深入，西方資本主義腐朽思想觀念也不可避免地侵入我國，在社會、政治、思想、文化等領域產(chǎn)生了消極影響，特別是互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊系統(tǒng)、廣播電視等現(xiàn)代電子媒體的廣泛應用，使得思想文化交流呈現(xiàn)出分散性、便捷性、跨國界等特點，這一方面有利于我國加強與世界各國人民的文化交流，但另一方面也使我國面臨著西方資本主義傳播其意識形態(tài)，進行文化擴張和滲透的更大壓力，文化市場、文化資源、文化陣地的爭奪將更加激烈。在各種不利因素的影響下，非馬克思主義意識形態(tài)會有所增長，小生產(chǎn)的思想觀念、封建殘余的思想觀念、愚昧落后的思想觀念也不會自動退出歷史舞臺，各種思想文化相互滲透、相互激蕩更加突出，意識形態(tài)領域影響社會穩(wěn)定的因素也更加突出。在這樣的情況下，只有高度重視和不斷改進思想政治工作，才能教育和引導廣大稅務干部保持清醒的頭腦，正確認識社會發(fā)展的歷史規(guī)律，增強抵御腐朽思想文化侵蝕的能力，始終堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位。

(二)研究和解決改革開放和社會變革時期的新情況、新問題，必須高度重視思想政治工作。在改革開放、建設社會主義市場經(jīng)濟的歷史進程中，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配形式日益多樣化;人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，社會思想空前活躍，社會價值觀呈現(xiàn)出多樣化的趨勢;人民群眾精神文化需求迅速增長，呈現(xiàn)出多方面、深層次、高要求的特點;經(jīng)濟和社會生活長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn);經(jīng)濟基礎、體制環(huán)境、社會條件的深刻變化和技術手段的廣泛應用，使得思想政治工作的環(huán)境、任務、內容、渠道和對象都發(fā)生了很大變化。新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題、新任務，要求我們更加重視思想政治工作。通過強有力的思想政治工作，確保各項改革和建設事業(yè)沿著社會主義正確的方向前進，凝聚力量，振奮精神，把廣大稅務干部的思想和行動，聚集到全面建設小康社會的軌道上來，統(tǒng)一到建設有中國特色社會主義事業(yè)上來。

(三)加強和改進黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，必須高度重視思想政治工作。我們黨歷來高度重視思想政治工作，在革命建設和改革的各個歷史時期，始終把思想政治工作作為宣傳群眾、組織群眾、動員群眾的中心環(huán)節(jié)。現(xiàn)在，雖然我們黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，但思想政治工作這個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢不能丟。面對各種思潮和輿論影響，能不能把思想政治工作抓好，關系人心向背，關系事業(yè)興衰，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是對我們黨領導水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗。牢牢占領意識形態(tài)領域和宣傳思想文化陣地，牢牢把握正確的輿論導向，牢牢掌握思想政治工作的領導權和主動權，增強黨在意識形態(tài)領域的凝聚力、感召力和控制力，既是加強黨的執(zhí)政能力建設和提高黨的領導水平、執(zhí)政水平的需要，也是加強和改進思想政治工作必須認真解決的重大課題。

(四)加強稅務隊伍建設和加快稅收事業(yè)發(fā)展，必須高度重視思想政治工作。面對計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中腐蝕、反腐蝕的嚴峻斗爭，稅務機關和稅務干部要堅持聚財為國、執(zhí)法為民，必須堅持從嚴治隊，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義，不斷增強抵御腐蝕的能力。必須排除以權代法、以言代法、地方保護主義對稅收執(zhí)法的種種干擾，始終不渝地堅持依法治稅，公正執(zhí)法。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的特殊時期，面對我國全方位對外開放的新形勢，稅務機關和稅務干部一方面必須自覺抵制外來思想文化滲透，另一方面必須解放思想，轉變觀念，吸收人類文明的成果，不斷提高稅收管理的現(xiàn)代化、科學化管理水平。所有這一切工作，都要靠強有力的思想政治工作來保證正確的方向，保證“聚財為國，執(zhí)法為民”光榮使命的圓滿實現(xiàn)。

綜上所述，在改革開放、建設社會主義市場經(jīng)濟和全面建設小康社會的新的歷史時期，思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變，各級黨組織抓思想政治工作的任務不能變，不斷提高思想政治工作的質量和水平的要求不能變。只有充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能及時排除和糾正各種錯誤思想的干擾，才能保證稅收工作的正確方向，才能保證黨的路線方針政策落實到各項稅收工作中去，才能為稅收工作提供強大的動力和保證。

二、以人為本，與時俱進，全面加強和改進稅務系統(tǒng)思想政治工作。

加強新形勢下稅務系統(tǒng)的思想政治工作，是各級黨組織和機關的一件大事，也是各項工作的靈魂和中心環(huán)節(jié)。面對新的形勢和任務，稅務系統(tǒng)思想政治工作的總體要求初步概括為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞稅收中心工作，堅持以理想信念教育為核心，以人為本，與時俱進，為建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的高素質稅務干部隊伍和稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，就是要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領稅收工作和思想政治工作，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大稅務干部頭腦，指導實踐，推動各項工作;圍繞稅收中心工作，就是要結合實際，為稅收中心工作服務，為全面落實黨的路線方針政策服務，為國家經(jīng)濟建設的大局服務;堅持以理想信念教育為核心，就是要突出思想政治工作的靈魂地位，以教育干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為核心;堅持以人為本，就是以提高人的素質、陶冶人的情操、發(fā)揮人的作用、促進人的全面發(fā)展為目標，既要教育人、引導人、鼓舞人和鞭策人，又要尊重人、理解人、關心人和幫助人，把個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益、干部職工自我價值和稅收事業(yè)的目標正確地統(tǒng)一起來;與時俱進，就是要分析新情況，適應新形勢，探索新途徑，創(chuàng)新工作體制、機制和制度，解決新問題，總結新經(jīng)驗;思想政治工作的最終目標：就是建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的高素質稅務干部隊伍，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。

實現(xiàn)上述總體要求，思想政治工作可以將以下幾個方面作為切入點和抓手，積極探索和創(chuàng)新。

(一)加強學習型組織建設。黨的xx大向全國人民發(fā)出了形成全民學習、終身學習的學習型社會，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的號召。所謂學習型組織，就是以學習為基礎、以創(chuàng)新為核心、以愿景為靈魂，從而能夠快速適應時代變遷，不斷增強成長能力，實現(xiàn)人與組織同向、持續(xù)、健康發(fā)展的組織。這個定義，可以簡化為這樣一個公式：學習型組織=學習+創(chuàng)新+愿景。

正是從這個意義上，國外學者將學習型組織比喻為“組織再造”，即通過組織中的人們不斷地共同學習，用學習的成果改善自己的組織，不斷提高組織和個體的層次。稅務系統(tǒng)創(chuàng)建學習型組織的根本目的在于造就一支以稅收事業(yè)目標為共同愿景，善于學習，勇于創(chuàng)新，追求超越，德才兼?zhèn)涞母咚刭|干部隊伍。

建設學習型組織，首先要創(chuàng)建學習型的領導班子。各級領導干部是學習型組織的倡導者、發(fā)動者，也是學習型干部隊伍的帶領者、培育者。領導干部要樹立起終身學習的觀念，將工作和學習有機結合，在工作中學習，在學習中提高，不懈追求，超越自我，提高自身能力，實現(xiàn)工作創(chuàng)新。領導干部要成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱時的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。其次要加強學習型稅務干部隊伍建設。廣泛開展學習型干部、學習型科室、學習型基層分局(所)以及學習型機關的活動，造就一支為稅收事業(yè)發(fā)展不斷學習、追求超越的學習型干部隊伍。要把學習滲透到每個環(huán)節(jié)和工作層面，根據(jù)崗位職責的要求，制定學習計劃，明確學習內容，創(chuàng)新學習手段。要利用系統(tǒng)內外的教育培訓資源，努力構建以需求為導向、按需施教、學以致用、學用結合的公務員培訓新格局。

(二)加強稅務文化建設。近幾年來，稅務系統(tǒng)在加強稅務文化建設方面進行了一系列有益的嘗試和探索，成為加強和改進稅務系統(tǒng)思想政治工作的有效抓手。

稅務文化是稅務部門在稅收實踐活動中形成的治稅理念、稅務制度、管理模式以及價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等的綜合。加強稅務文化建設，就是教育人、激勵人、凝聚人、發(fā)展人，最大限度地調動稅務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培育愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的稅務形象。

加強稅務文化建設，首先要加強稅務物質文化的建設，提高稅收征管的科技含量，降低征納成本，提高稅收效率，改善各級稅務機關特別是基層單位的工作、學習、生活環(huán)境和條件。其次要加強稅務制度文化的建設，按照科學化和精細化的要求，建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，提高管理水平。第三要加強稅務行為文化的建設，堅持政務公開，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，有令必行，有禁則止，構建稅收誠信服務體系。第四要加強稅務精神文化的建設，提高稅務職業(yè)道德水準，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化體育活動，樹立稅務干部隊伍的良好形象，增強稅務干部隊伍的活力。

(三)加強文明窗口建設。文明窗口建設是稅務系統(tǒng)思想政治工作的延伸和輻射，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一個重要載體，是各級稅務機關和稅務干部密切聯(lián)系人民群眾的紐帶。文明窗口建設要以“服務人民，奉獻社會”為根本宗旨，以“內強素質，外樹形象”為主要目標，不斷豐富創(chuàng)建內涵，完善創(chuàng)建機制。通過文明窗口建設，向全社會展示稅務干部的崇高精神風貌和業(yè)務道德水準。

要全面推行“陽光作業(yè)”和執(zhí)法責任制。全面推行“陽光作業(yè)”，就是要對外實行辦稅公開，增強稅收執(zhí)法透明度，杜絕“暗箱操作”，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，從制度上確保稅務機關和稅務干部公正執(zhí)法，誠信服務，清正廉潔，并且與納稅人建立全新的稅收征納關系，為建設法治、誠信、服務型稅務部門創(chuàng)造條件。全方位推行“陽光作業(yè)”，要以落實稅收執(zhí)法責任制為保障，全面落實“一窗式”、“一站式”等工作規(guī)范，認真分解落實崗位職責和工作要求，加強執(zhí)法考核和過錯追究。

要大力實行行政事務公開和民主監(jiān)督。行政事務公開包括重大改革事項公開、財務管理公開、干部考核公開等。要通過全面實行行政事務公開，進一步轉變管理理念，完善管理制度，強化管理手段，提高管理水平。在實行行政事務公開的同時，要建立健全規(guī)范、透明、公開的監(jiān)督機制。要認真執(zhí)行民主集中制和重大事項集體決策制度。建立人事部門與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。深化財務管理制度改革，完善經(jīng)費管理方法，嚴格執(zhí)行經(jīng)費使用審批制度。不斷完善和改進民主監(jiān)督的辦法，充分發(fā)揮廣大干部職工參與行政管理的積極性和主動性，努力提高行政管理水平。

要積極實施稅務形象“品牌”創(chuàng)建戰(zhàn)略，繼續(xù)開展好文明單位、文明示范點、青年文明號、文明辦稅服務廳、巾幗建功示范創(chuàng)建單位、人民滿意的公務員、優(yōu)秀稅務工作者等活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。繼續(xù)加強行業(yè)作風建設，切實解決那些與群眾利益關系密切、群眾意見較大的突出問題。積極參與“希望工程”、助殘助學、扶貧濟困等各類社會公益活動，將精神文明創(chuàng)建延伸到全社會。

(四)加強宣傳輿論陣地建設。宣傳輿論陣地是傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策的重要陣地?！榜R克思主義、無產(chǎn)階級的思想不去占領，各種非無產(chǎn)階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領?！币卫伟盐账枷?、文化宣傳陣地，樹立陣地意識，管理和發(fā)揮好報紙、刊物、網(wǎng)上論壇、讀書會、宣傳專欄、演講辯論、歌詠比賽、書畫攝影展覽等載體的作用，唱響主旋律，打好主動仗。要利用載體，加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的傳播和灌輸，把黨的路線方針政策、社會主義的思想道德觀念、法律知識和先進的科學文化知識，傳播到干部職工中去，為廣大干部職工所掌握，變成巨大的精神力量和物質力量;要利用載體，開展群眾性自我教育活動，通過思想交流、民主參與、表彰先進、批評落后等方式，充分調動廣大稅務干部的積極性、創(chuàng)造性，把廣大干部職工的思想和注意力引導到做好本職工作、完成稅收任務上來，為稅收事業(yè)的發(fā)展獻計獻策。黨委、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮作用，形成立體宣傳教育網(wǎng)絡，鼓舞和支持稅務干部奮發(fā)向上，積極進取。

(五)加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織要加強自身建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結和帶領廣大群眾堅決同各種歪風邪氣作斗爭，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。要加強對黨員的教育、監(jiān)督和管理，提高黨員素質;建立健全工作制度，規(guī)范黨組織活動內容，嚴格黨的組織生活，維護和執(zhí)行黨的紀律;積極探索使廣大黨員自覺接受教育、發(fā)揮模范帶頭作用的有效途徑。要做好在基層稅務干部中發(fā)展黨員的工作，把那些承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經(jīng)過長期考驗符合黨員條件的先進分子吸收到黨的組織中來，擴大黨的基礎，使基層黨組織充滿生機和活力。

基層黨組織是進行思想政治工作的堅強堡壘，是黨聯(lián)系群眾的基本渠道。思想政治工作做的好壞，是衡量基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標準。黨的基層組織要把思想政治教育作為中心環(huán)節(jié)，通過扎實有效的工作，提高黨員和群眾執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，為完成黨的各項工作任務而努力奮斗。

指出，思想政治工作關系到建設中國特色社會主義事業(yè)的全局，各級黨委務必十分重視，務必加強領導，務必負起責任。各級稅務部門要按照稅務系統(tǒng)思想政治工作的總體要求，加強領導，充實隊伍，完善制度，創(chuàng)新機制，做到思想認識到位、領導力量到位、制度措施到位、實際工作到位，真正把思想政治工作抓緊抓好，抓出成效。

(一)加強對思想政治工作的領導。思想政治工作能不能搞好，關鍵在領導。思想政治工作能否做到位是衡量一個領導干部素質高低、稱職與否的重要標準。各級領導干部要把思想政治工作擺上重要日程。

首先，要提高認識，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。思想政治工作與稅收工作是不可分割的整體，強有力的思想政治工作能為稅收工作提供不竭的精神動力。各級領導干部要充分認識稅務系統(tǒng)思想政治工作對各項稅收工作的保障作用，把思想政治工作貫穿于各項稅收工作之中。要克服思想政治工作是“軟任務”、稅收工作是“硬任務”的錯誤認識，以及“只見物、不見人”的錯誤做法，做到“兩手抓、兩手都要硬”，既管人、管事，又管思想，使三個文明同步前進。

其次，要努力學習，提高自身素質。思想政治工作是一門研究人的思想行為產(chǎn)生、發(fā)展和變化規(guī)律，以及思想政治工作自身規(guī)律的科學。各級領導干部要把思想政治工作當作一門科學、一門學問來對待。要加強政治理論學習，不斷提高自身政治理論素質，運用馬克思主義科學世界觀和方法論，研究思想政治工作的規(guī)律，掌握從事思想政治工作的本領，成為思想政治工作的“專家”和“內行”;要運用學習型組織等新的管理理念和現(xiàn)代信息技術手段，不斷改進思想政治工作的方式方法，努力使思想政治工作在思路上有所突破，在方式方法上有所創(chuàng)新;針對新時期思想政治工作面臨的新情況、新問題，高度重視調查研究，及時分析掌握干部職工的思想動向，認真研究新形勢下思想政治工作發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其特點，增強思想政治工作的針對性和有效性，使思想政治工作適應形勢的發(fā)展和要求。

第三，要率先垂范，“身教重于言教”。中央反復強調“黨的思想政治工作能否做好，很大程度上還取決于我們黨的自身建設和各級領導干部的言行表現(xiàn)”。思想政治工作的本質是做群眾工作，“身教重于言教”，要求群眾做到的，領導干部首先要做到。如果說一套、做一套，說的大道理都是要求別人的，自己不起模范作用，那說得再好也沒有用。一個單位思想政治工作不到位，往往與領導干部不以身作則有關。少數(shù)領導干部發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，使思想政治工作成果受到嚴重影響。因此，各級領導干部率先垂范，廉潔勤政，奉公守法，以自身的模范行動為廣大干部群眾做出榜樣，這是無聲的、經(jīng)常性的思想政治工作。

第四，要采取措施，狠抓落實。做好思想政治工作的關鍵是要切實采取有效的措施，抓好落實。各級領導干部要堅決克服抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實的作風，要堅決防止和糾正思想政治工作中可能出現(xiàn)的形式主義、事務主義、福利主義等錯誤傾向。要精心組織，周密部署，既有長遠規(guī)劃，又有近期安排，既有宏觀要求，又有具體措施，持之以恒，常抓不懈;要注意總結經(jīng)驗，對思想政治工作中許多好的做法和創(chuàng)新的亮點進行加工提煉，對群眾在實踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德，對基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和好的做法，及時總結推廣;要面向基層，面向群眾，解決基層群眾實際問題。“群眾利益無小事”，領導干部要有強烈的基層意識和群眾意識，深入基層，深入群眾，主動為基層服務，關心基層和群眾的疾苦，與群眾交朋友，針對群眾思想中的“興奮點”和“疑惑點”，有的放矢地做好思想政治工作;要建立聯(lián)系點制度，從制度上保證經(jīng)常傾聽基層和群眾的呼聲，拓展思想政治工作的渠道，通過經(jīng)常性的雙向交流，溝通思想，加深理解，化解矛盾，增進感情，達到相互教育、取長補短的目的，使思想政治工作成為聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。

(二)加強政工干部隊伍建設。切實加強和改進思想政治工作，關鍵在于有一支好的思想政治工作隊伍。要按照提高素質、優(yōu)化結構、相對穩(wěn)定的要求，建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的政工干部隊伍。這是新形勢下加強和改進思想政治工作的迫切需要和基本保證。

第一，要加強學習培訓，提高政工干部隊伍素質。鄧小平同志指出，思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士都應當是人類靈魂工程師。要做好思想政治工作這個“靈魂工程”，首先要提高政工干部隊伍的素質。政工干部要加強理論學習，提高自身思想政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，甘于奉獻。政工干部不但要有較高的政治素質，還要具備較高的業(yè)務素質。政工干部既學好馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義、黨的建設等政工專業(yè)知識，又應學習經(jīng)濟學、管理學、心理學、法律、稅收、現(xiàn)代科學技術等方面的知識，成為懂政工、曉稅收、會管理的新型人才。要善于做思想政治工作，把思想政治工作滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)和“八小時”以外，做到群眾中去，做到具體工作中去。

第二，堅持公道正派，樹政工干部新形象。公道正派是思想作風，也是一種人格力量。對于政工部門和政工干部來說，是立身之本、為人之道、處事之基，是思想政治工作的“生命線”。要在去年全國稅務系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內容的“樹政工、人事干部新形象”集中教育活動的基礎上，按照今年中組部就深化和拓展“樹政工干部新形象”集中學習教育活動所做的具體安排，進一步深化和拓展集中學習教育活動。廣大政工干部要不斷深化思想認識，繼續(xù)在找準突出問題和深入整改上下功夫，在建立健全保持公道正派長效機制上下功夫，嚴格遵守講黨性、講紀律、講程序、講服務、講廉政等“五講”要求，努力樹立新時期政工干部堅持原則、公道正派的形象，政治堅定、勤奮學習的形象，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的形象，嚴謹細致、熱情服務的形象，紀律嚴明、清正廉潔的形象。

第三，規(guī)范機構設置，充實人員配備。稅務機構改革后，政工部門機構設置不規(guī)范，政工隊伍力量薄弱的問題較為突出。有的在人事部門，有的在政工辦，有的在基層處，有的在機關黨委辦公室，而多數(shù)在教育部門。由于教育部門主要負責稅務干部業(yè)務培訓，培訓量大、任務重，時間和精力難以保證。鑒于上述情況，可以考慮把思想政治工作放在人事部門或者黨委部門，加掛“政工辦”牌子，一套人馬，確保思想政治工作組織機構的落實。針對機構改革后政工部門專職政工干部和骨干人數(shù)減少的情況，在人員配置上，要按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，選拔精兵強將充實政工隊伍。政工干部隊伍只能加強，不能削弱。

第四，加強對政工干部的培養(yǎng)和使用。各級領導要從政治上愛護，工作上支持，生活上關心政工干部，搞好政工干部隊伍建設。要加強對政工干部的培養(yǎng)，把政工干部的培訓列入干部教育培訓計劃，適時組織政工干部參觀考察、出國培訓，為政工干部成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境;要加強政工部門與業(yè)務部門的干部交流，有計劃地安排政工干部到業(yè)務部門鍛煉，提高業(yè)務素質，同時安排政治過硬，業(yè)務能力強的業(yè)務干部交流充實到政工部門中，并把它作為培訓鍛煉干部的一條重要渠道;要重視宣傳思想政治工作戰(zhàn)線的先進事跡和先進人物，適時組織評選優(yōu)秀政工干部活動，樹立典型，鼓舞士氣，振奮精神，激發(fā)活力。

(三)建立健全思想政治工作長效機制。建立有效的思想政治工作機制，是加強和改進思想政治工作的根本性、全局性和長期性的問題，是新時期思想政治工作逐步走向科學化、規(guī)范化和制度化的保證。

第一，深化干部人事制度改革，從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。要圍繞實現(xiàn)干部工作科學化、民主化、制度化的目標，開拓進取、積極探索，繼續(xù)深化干部人事制度改革，大力加強人才隊伍建設。行政管理人才隊伍的干部人事制度改革，重點是全面貫徹領導干部選拔任用條例。要落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，促進選拔任用工作的民主化、科學化、制度化，提高公開透明度。稅收專業(yè)人才隊伍的干部人事制度改革，重點是推行分類管理和能級管理。要按照人事部關于稅收專業(yè)人才分類管理的要求，建立各類專業(yè)人才體系，實施分類管理。要推行能級管理，對稅務干部進行能力分級，按能定崗，以崗定責，以責定酬。事業(yè)單位和技術人才隊伍的干部人事制度改革，重點是推行崗位聘任制。通過崗位聘任制，實現(xiàn)事業(yè)單位人員能進能出、職位能上能下、待遇能高能低，激發(fā)人才隊伍活力。要加強人才隊伍建設，緊緊抓住人才的吸引、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，堅持“凡進必考”原則，進一步完善稅務系統(tǒng)公務員考試錄用制度;以能力建設為核心，進一步強化干部教育培訓;建立科學的人才評價機制，大膽使用人才。通過加強干部人事制度改革和人才隊伍建設，為廣大干部職工成長成才、施展才干搭建舞臺，從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。

第二，建立健全思想政治工作責任制。要建立黨組統(tǒng)一領導、主要領導親自抓、各個方面分工負責的領導體制。各單位“一把手”是思想政治工作的第一責任人，對思想政治工作要親自抓、經(jīng)常抓、深入抓;其他領導要結合分管工作，認真抓好思想政治工作，把思想政治工作貫穿于各項工作的全過程。要把思想政治工作的實際效果，作為考核評價一個單位領導班子和領導干部政績的重要內容。各單位要建立思想政治工作責任制，健全思想政治工作聯(lián)系會制度，明確各個部門、各級干部、黨員、團員的思想政治工作職責，形成在黨組織領導下，政工部門組織協(xié)調下，以政工干部為主體、行政干部“一崗兩責”、黨政工團婦密切協(xié)同、各部門緊密配合、廣大黨團員積極參與的思想政治工作網(wǎng)絡體系和相應的責任機制。

第三，不斷創(chuàng)新思想政治工作運行機制。按照規(guī)范化、科學化和制度化的要求，不斷創(chuàng)新思想政治工作運行機制。根據(jù)新形勢要求和思想政治工作的特點，建立健全決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等運轉有效的管理機制，提高思想政治工作的質量和效率。

同志們，思想政治工作關系稅收改革發(fā)展大局，使命光榮、責任重大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在以為的黨中央周圍，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為做好新形勢下的思想政治工作、推進稅收改革發(fā)展而不懈努力!

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