典型代表了在一段時(shí)間內(nèi)工作生活的表現(xiàn)和成果。在寫(xiě)作過(guò)程中，注意語(yǔ)法和標(biāo)點(diǎn)的正確使用非常重要，下面列舉一些常見(jiàn)的錯(cuò)誤和注意事項(xiàng)。接下來(lái)是一些總結(jié)的模板和寫(xiě)作技巧，希望對(duì)大家有所幫助。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇一
為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧農(nóng)村道路建設(shè)，不斷加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、深刻吸取沉痛教訓(xùn)，切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，市委、市政府決定集中利用一天的時(shí)間召開(kāi)這次全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。前面，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、路面工程混合料拌合站和施工單位項(xiàng)目部，現(xiàn)在召開(kāi)大會(huì)。
前面，岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個(gè)縣和參與工程建設(shè)的兩戶(hù)企業(yè)代表，從各自工作實(shí)際出發(fā)，就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書(shū)記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問(wèn)題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求，十分切合全市實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，各縣區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設(shè)的核心和“生命線(xiàn)”。市委、市政府召開(kāi)如此大范圍、高規(guī)格的會(huì)議，市委張書(shū)記親自出席會(huì)議并作重要講話(huà)、進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，這在以前是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，也充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的高度重視。張書(shū)記的講話(huà)言簡(jiǎn)意賅、語(yǔ)重心長(zhǎng)，準(zhǔn)確指出了當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的突出問(wèn)題，也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)方面要準(zhǔn)確把握做好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理的具體工作中來(lái)，按照張書(shū)記的重要講話(huà)要求，把這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各縣區(qū)要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)張書(shū)記重要講話(huà)精神，全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置，高度重視并認(rèn)真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作，推動(dòng)全市整體工作水平再上新臺(tái)階。
二是工程管理要再?lài)?yán)格。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取以往工作中個(gè)別地方存在的項(xiàng)目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實(shí)，導(dǎo)致工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量不合格等教訓(xùn)，切實(shí)把嚴(yán)格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項(xiàng)制度”，建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，嚴(yán)格把關(guān)工程驗(yàn)收。要對(duì)公路建設(shè)中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問(wèn)題，按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設(shè)六方主體質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
三是建設(shè)進(jìn)度要再加快。今年是全市交通恢復(fù)重建和農(nóng)村公路建設(shè)的“攻堅(jiān)年”，交通基礎(chǔ)設(shè)施重建的任務(wù)十分艱巨，通渭縣和臨洮縣要全面完成交通扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)行政村100%通水泥(瀝青)路目標(biāo)。明年全市要實(shí)現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路，比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。特別是為積極落實(shí)全省“6873”交通突破行動(dòng)，市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要抓緊實(shí)施。今年，全市要實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目4083公里，其中實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路1857公里，實(shí)施建制村通暢工程2226公里。截至目前，20xx年新建災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目還未開(kāi)工建設(shè)一項(xiàng)，全市建制村通暢工程整體形象進(jìn)度僅為38%，20xx年新建建制村通暢工程整體形象進(jìn)度為20%。目前，有效施工期僅有4個(gè)月的時(shí)間，全市農(nóng)村道路建設(shè)的時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。對(duì)于尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究梳理，分析原因，排出建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表;市交通運(yùn)輸局要跟蹤督辦，幫助配合縣上抓緊完成前期工作，所有未開(kāi)工項(xiàng)目務(wù)必于7月份全部開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)開(kāi)工的，各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。這次會(huì)后，要實(shí)行“一周一報(bào)告、一月一督查、一月一通報(bào)”制度。各縣區(qū)每周向市交通運(yùn)輸局報(bào)告農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)展情況，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時(shí)匯總后上報(bào)市委、市政府;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人，每月底前對(duì)各縣區(qū)道路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督查情況及時(shí)報(bào)市政府通報(bào)各縣區(qū)。
四是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今年是市委確定的“工作落實(shí)年”。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，全力推動(dòng)全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿(mǎn)完成農(nóng)村道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理單位要增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)履行工程的監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同和監(jiān)理合同的約定，各負(fù)其責(zé)，各司其職。市、縣交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查，特別是對(duì)監(jiān)理人員不進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)等問(wèn)題，要采取定期不定期的方式進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的，要解除監(jiān)理合同，并由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)要把抓好全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的重要舉措和有效載體，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，抓緊、抓好、抓到位。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇二
同志們：
這次會(huì)議是近年來(lái)市委專(zhuān)題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級(jí)黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來(lái)，市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題，也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)、妥善處理新形勢(shì)下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)，克服各種困難，努力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是去年，我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觯ψ叱鑫鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對(duì)外開(kāi)放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒(méi)有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”，是市委在堅(jiān)持市二次黨代會(huì)確定的基本思路的基礎(chǔ)上，從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā)，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重，任務(wù)艱巨，客觀要求全市各級(jí)在思想上高度統(tǒng)一，作風(fēng)上更為扎實(shí)，落實(shí)上更為有力，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來(lái)，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強(qiáng)全市各級(jí)抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐，從而確?！傲鶄€(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問(wèn)題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。但面對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有的對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松，“一把手”職責(zé)履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無(wú)力;有的對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，不主動(dòng)學(xué)，不善于學(xué)，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問(wèn)題，見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢，對(duì)中央決策部署和上級(jí)政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風(fēng)漂浮，宗旨意識(shí)淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作中得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴(yán)重，做表面文章，不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級(jí)待遇上攀比心理比較嚴(yán)重，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意，而是比職級(jí)高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，凡事講條件、講實(shí)惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問(wèn)題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，等等。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果得不到及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底，中央和省委相繼召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署，提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”，即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好，真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本，理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說(shuō)明，放松了學(xué)習(xí)，思想就會(huì)落后于形勢(shì)，就會(huì)喪失先進(jìn)性，就會(huì)使精神世界陷于低級(jí)趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，深入鉆研中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問(wèn)題，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長(zhǎng)途徑，靜下心來(lái)學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問(wèn)題，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問(wèn)題，立足于深刻領(lǐng)悟和融會(huì)貫通，把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求，外化為堅(jiān)定自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問(wèn)題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我們正在做的事情，進(jìn)行理性思考和理性升華，不斷提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級(jí)宣傳部門(mén)要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好落實(shí)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問(wèn)題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)，對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開(kāi)展的解放思想專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長(zhǎng)才干，自覺(jué)地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)抓核心，在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的發(fā)展，進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場(chǎng)手段抓經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)，潛心研究市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下，各級(jí)要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于在科學(xué)判斷形勢(shì)中趨利避害，善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份，各種因素會(huì)相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步把握規(guī)律，掌握動(dòng)向，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要重視加強(qiáng)社會(huì)輿情研判，正確認(rèn)識(shí)和把握群眾心理、社會(huì)動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性，尤其是對(duì)涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺(jué)察，準(zhǔn)確掌握，及時(shí)處理。對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線(xiàn)，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時(shí)機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力?，F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對(duì)面，不會(huì)做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功，學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問(wèn)題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問(wèn)題入手做好群眾工作。群眾的思想問(wèn)題往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以有效解決。當(dāng)前，各級(jí)要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問(wèn)題，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解各類(lèi)矛盾，進(jìn)一步理順社會(huì)情緒，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于直面，敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時(shí)，要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，要“咬定青山不放松”，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以過(guò)硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會(huì)督會(huì)的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場(chǎng)抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實(shí)，落實(shí)大打折扣。對(duì)此，各縣(區(qū))和市直各部門(mén)應(yīng)引起高度重視，要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對(duì)象，更是督查責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人，支持什么、反對(duì)什么，鼓勵(lì)什么、懲戒什么，是一個(gè)重大的是非問(wèn)題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識(shí)別干部，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。
要不斷健全完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問(wèn)題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對(duì)待群眾，能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對(duì)待名利，能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒(méi)有良好的品行操守，能不能以德服人。對(duì)道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評(píng)價(jià)干部的一個(gè)重要因素?？匆粋€(gè)干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評(píng)價(jià)一個(gè)干部是否有本事，不光是看他怎么說(shuō)，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見(jiàn)作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面，請(qǐng)群眾評(píng)判，讓群眾監(jiān)督。要通過(guò)建立完善的干部評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)、措辦為民實(shí)事上，在全市上下形成一種想干事、會(huì)干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，3月份要對(duì)縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對(duì)能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問(wèn)題的必然要求。要不斷完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來(lái)，把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，防止簡(jiǎn)單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止考察失真失實(shí)，提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì)，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，對(duì)后備干部庫(kù)進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。
要營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng)，真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。要加強(qiáng)對(duì)干部選任工作全過(guò)程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持干部選拔工作自查制度，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度，對(duì)用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿(mǎn)意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，保證選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來(lái)保證，用制度來(lái)規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個(gè)人說(shuō)了算，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確集中，努力營(yíng)造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題集體討論決定制度，對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作，做到分工不分家，使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。民主生活會(huì)開(kāi)得好，功夫在會(huì)外，必須提前做好征求意見(jiàn)、交換看法、談心等大量工作，為正確地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、解決班子自身問(wèn)題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委會(huì)的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見(jiàn)》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢(xún)制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫(xiě)出1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，決策前要邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證;下級(jí)黨委、會(huì)、要定期向上級(jí)黨委、全委會(huì)、會(huì)報(bào)告工作;會(huì)內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問(wèn)題;要明確工作責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話(huà)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。工作中有什么意見(jiàn)分歧，完全可以通過(guò)開(kāi)誠(chéng)布公地溝通和談心，消除隔閡、達(dá)成共識(shí)。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時(shí)溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時(shí)間溝通，特別是主要負(fù)責(zé)同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的談話(huà)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問(wèn)題時(shí)，有關(guān)方面要及時(shí)談話(huà)提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來(lái)培養(yǎng)，作為一種能力來(lái)強(qiáng)化，作為一種責(zé)任來(lái)落實(shí)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)，反對(duì)自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則，充分尊重班子成員的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái)，遇到不同意見(jiàn)坦誠(chéng)相見(jiàn)，不計(jì)較個(gè)人恩怨，大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級(jí)黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問(wèn)題的，要及時(shí)給予批評(píng)教育，促其改進(jìn);問(wèn)題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng)，在樹(shù)立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立宗旨觀念和公仆意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛(ài)、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來(lái)，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
要牢固樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀。指出：“真正的政績(jī)是為官一任、造福一方的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?！笨茖W(xué)的政績(jī)觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是重實(shí)干求實(shí)效，看所做的工作是否解決了實(shí)際問(wèn)題，能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是把為民謀利作為追求政績(jī)的根本目的，把群眾滿(mǎn)意作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)尺，盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹(shù)立正確政績(jī)觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號(hào)，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?！捌D難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)(境)旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請(qǐng)客送禮，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。對(duì)于這些規(guī)定和要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí)，各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對(duì)那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會(huì)海中擺脫出來(lái)，從繁雜事務(wù)中擺脫出來(lái)，把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線(xiàn)方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線(xiàn)方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，要嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放等違反政治紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎獨(dú)自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”要自覺(jué)接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門(mén)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo)，下級(jí)部門(mén)要定期向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在各級(jí)黨委(黨組)“一把手”?！耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱(chēng)職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地做好思想政治工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要開(kāi)闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，把一班人的力量凝聚起來(lái)，形成抓工作的整體合力。對(duì)疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級(jí)黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門(mén)、本單位工作實(shí)際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過(guò)程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上，通過(guò)實(shí)施正確的思路、決策和措施，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣，需要各級(jí)密切配合，整體推進(jìn)。組織部門(mén)要強(qiáng)化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》的通知，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門(mén)要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。宣傳部門(mén)要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí)，全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同抓好落實(shí)，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面，為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇三
同志們：
為認(rèn)真做好200年春繭收購(gòu)工作，縣政府決定，今天在這里召開(kāi)全縣春繭收購(gòu)工作會(huì)議，進(jìn)一步分析我縣春繭收購(gòu)工作形勢(shì)，研究部署春繭收購(gòu)工作，現(xiàn)就如何做好春繭收購(gòu)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好春繭收購(gòu)工作的自覺(jué)性
受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，蠶繭價(jià)格下滑、產(chǎn)量下降、挖桑棄管現(xiàn)象再次重現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省蠶繭產(chǎn)量減少8.3%，鮮繭收購(gòu)均價(jià)下降5.6%，桑園面積減少20萬(wàn)畝。由于大部分絲綢經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨庫(kù)存已基本得到消化，加上國(guó)家紡織業(yè)振興規(guī)劃和促進(jìn)出口穩(wěn)定等政策的支持，近期國(guó)內(nèi)繭絲價(jià)格趨穩(wěn)，行情有回暖的跡象。今年全縣共飼養(yǎng)春蠶種3.5萬(wàn)張，預(yù)計(jì)蠶繭總產(chǎn)量在2800萬(wàn)斤左右，蠶繭質(zhì)量較好。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要從維護(hù)廣大蠶農(nóng)的利益和合法經(jīng)營(yíng)者利益的角度出發(fā)，精心組織，各司其職，密切配合，增強(qiáng)做好春繭收購(gòu)工作的自覺(jué)性。
二、明確責(zé)任，做好春繭收購(gòu)的各項(xiàng)工作
一方面要服務(wù)好當(dāng)前的鮮繭收購(gòu)工作，特別是各職能部門(mén)要按照各自的職責(zé)，為全縣鮮繭收購(gòu)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣繭絲辦要加強(qiáng)鮮繭收購(gòu)業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)及相關(guān)的`協(xié)調(diào)工作；縣工商局要及時(shí)為取得鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)的繭站辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保在收繭前辦理完畢，并加強(qiáng)對(duì)非法繭站的查處工作；縣物價(jià)局要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，防止抬級(jí)抬價(jià)和壓級(jí)壓價(jià)；縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)計(jì)量器具的檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查；縣公安局要維護(hù)好社會(huì)秩序，為鮮繭收購(gòu)工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境；縣監(jiān)察局要維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)單位的正常收購(gòu)，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款的行為；縣國(guó)稅局、縣地稅局要加強(qiáng)收購(gòu)票據(jù)的管理，要規(guī)范征稅行為，不得向鮮繭收購(gòu)單位預(yù)收稅款，特別是要為鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)盡快辦理好一般納稅人手續(xù)，務(wù)必在收繭前辦妥，保證各經(jīng)營(yíng)鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位憑鮮繭收購(gòu)聯(lián)單收購(gòu)蠶繭。
三、強(qiáng)化市場(chǎng)管理，維護(hù)蠶繭收購(gòu)秩序
各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)單位的利益，不得以任何理由向鮮繭經(jīng)營(yíng)單位收取費(fèi)用，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)厲查處無(wú)照收購(gòu)、超范圍收購(gòu)蠶繭的行為；嚴(yán)厲打擊蠶繭收購(gòu)中摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序等行為；嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式，為未取得資格認(rèn)定的單位提供蠶繭收購(gòu)活動(dòng)；重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊取締非法鮮繭收購(gòu)站（點(diǎn)）。相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行市場(chǎng)管理的職責(zé)，今年縣政府成立由縣繭絲辦牽頭、縣發(fā)改委、縣工商局、縣物價(jià)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣監(jiān)察局參加的蠶繭收購(gòu)檢查組，加強(qiáng)對(duì)全縣蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)的檢查，對(duì)無(wú)證無(wú)照非法收購(gòu)蠶繭的單位和個(gè)人，要依據(jù)國(guó)務(wù)院370號(hào)令《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、商務(wù)部（）4號(hào)令《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》及商運(yùn)發(fā)（）189號(hào)、蘇經(jīng)貿(mào)商運(yùn)（）339號(hào)文件等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以罰代刑。上述蠶繭檢查組成員單位公安、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督要抽調(diào)2名工作人員，并安排一輛小車(chē)，其他單位抽調(diào)一名工作人員，于六月日到繭絲辦集中，統(tǒng)一組織檢查。蠶繭收購(gòu)結(jié)束后，檢查組要將蠶繭收購(gòu)情況以書(shū)面材料上報(bào)縣政府辦公室。
同志們，蠶繭收購(gòu)工作事關(guān)全縣千家萬(wàn)戶(hù)蠶農(nóng)的切身利益，是三夏工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，務(wù)請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好此項(xiàng)工作，全面完成春繭收購(gòu)工作任務(wù)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇四
同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開(kāi)全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議。任務(wù)是：
近年來(lái)我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會(huì)、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書(shū)面交流發(fā)言，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件，縣委、政府對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，副縣長(zhǎng)祝正勇同志對(duì)縣委、政府出臺(tái)的《農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》作了起草說(shuō)明，縣長(zhǎng)代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?，以更加飽滿(mǎn)的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、四輪驅(qū)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
上世紀(jì)90年代以來(lái)，面對(duì)惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號(hào)，積極投工投勞開(kāi)山炸石，戰(zhàn)天斗地，開(kāi)挖進(jìn)村簡(jiǎn)易公路余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
以來(lái)，縣委、政府在上級(jí)沒(méi)有補(bǔ)助資金、縣級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，千方百計(jì)想辦法，出政策，自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬(wàn)元/公里，并明確新開(kāi)挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬(wàn)元;，又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬(wàn)元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實(shí)現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%，村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%，惠及910個(gè)村民小組18萬(wàn)余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運(yùn)輸局審核后，由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實(shí)施。二是出臺(tái)政策“促”?？h委、政府相繼出臺(tái)了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實(shí)施意見(jiàn)》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施，鼓勵(lì)群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?！?。由縣交通部門(mén)制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)行定點(diǎn)定人技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運(yùn)輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線(xiàn)和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運(yùn)投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運(yùn)輸管理中心，每年縣級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”管養(yǎng)體制。同時(shí)，按照村民自治的相關(guān)規(guī)定，由村委會(huì)統(tǒng)一制定出臺(tái)農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法，具體由受益村寨分段包戶(hù)負(fù)責(zé)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用，形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶(hù)“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路，營(yíng)造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會(huì)氛圍。
回顧幾年來(lái)的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作，我們主要體會(huì)是必須堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
一輪靠群眾主動(dòng)。
堅(jiān)持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹(shù)不補(bǔ)”的共識(shí)，主動(dòng)籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個(gè)人積極投工投勞，花費(fèi)10萬(wàn)元，通過(guò)6年堅(jiān)持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺(tái)作了專(zhuān)題報(bào)道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個(gè)勞力，3個(gè)是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡(jiǎn)易工具，花了近2年時(shí)間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶(hù)人家，為修通進(jìn)村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢(qián)。等等涌現(xiàn)出來(lái)一大批先進(jìn)典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動(dòng)。
面對(duì)“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開(kāi)了“搬開(kāi)石頭種糧”的扶貧攻堅(jiān)壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì)，縣委、政府再次因勢(shì)利導(dǎo)，采取評(píng)比表彰先進(jìn)典型、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等方式，帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來(lái)實(shí)施農(nóng)村公路路面硬化，建設(shè)美好和諧家園。
三輪靠干部帶動(dòng)。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會(huì)，一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶(hù)，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓落實(shí)，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實(shí)，在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹(shù)起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長(zhǎng)謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動(dòng)帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路，用近3年的時(shí)間圓滿(mǎn)完成了海子壩等6個(gè)村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路，被評(píng)為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動(dòng)。
歷屆縣委、政府充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號(hào)。為把這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好，縣級(jí)各部門(mén)在辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，采取掛鉤幫扶、向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取、壓縮部門(mén)其他支出等方式，幫助掛鉤點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實(shí)惠。
同志們，這些實(shí)績(jī)的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級(jí)各部門(mén)致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重大意義。
成績(jī)已經(jīng)成為過(guò)去，展望未來(lái)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問(wèn)題：一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重，群眾出行難問(wèn)題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無(wú)來(lái)源，長(zhǎng)期積累下來(lái)的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導(dǎo)致公路行車(chē)速度慢，運(yùn)輸效益差，嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動(dòng)性、積極性高，但養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復(fù)雜，均公里造價(jià)高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問(wèn)題，但也面臨著前所未有的機(jī)遇：隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，“十三五”期間上級(jí)黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來(lái)了難得的機(jī)遇。特別是20，李紀(jì)恒同志在任省長(zhǎng)時(shí)和任省委書(shū)記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績(jī)，高度贊揚(yáng)了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點(diǎn)縣，每年補(bǔ)助我縣500萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助至。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，縣委、政府作出了實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重大安排部署，力爭(zhēng)到20，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)。
(一)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語(yǔ)，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼，同時(shí)也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿(mǎn)完成農(nóng)村公路建設(shè)，這是上級(jí)黨委政府下達(dá)的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，這不僅是對(duì)我縣廣大干部工作能力的重大考驗(yàn)，更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇，把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
(二)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路，是對(duì)廣大群眾長(zhǎng)期期盼的回應(yīng)，是縣委、政府多年來(lái)致力于為廣大群眾所辦的一件大實(shí)事。上級(jí)黨委、政府的大力關(guān)心支持，是對(duì)我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動(dòng)性的充分尊重，是對(duì)群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動(dòng)力和活力，匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤(pán)棋，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少之又少，更多是靠許多小項(xiàng)目匯集成大投資。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，就是要把小項(xiàng)目做成大民生，把小項(xiàng)目做成匯聚推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)力。要把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)放在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進(jìn)速度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
到年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點(diǎn)連接線(xiàn)124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需投入資金近6億元，除爭(zhēng)取建制村項(xiàng)目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬(wàn)元以外，需向上爭(zhēng)取2200萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政自籌資金高達(dá)1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級(jí)干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn)，向省州黨委、政府交上一份滿(mǎn)意的答卷，給全縣人民一個(gè)滿(mǎn)意的結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提供強(qiáng)有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利進(jìn)行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，尚元超副書(shū)記和祝正勇副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實(shí)。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo)，落實(shí)具體人員責(zé)任，制定部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎(jiǎng)懲辦法，做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任。縣委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，確保建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動(dòng)員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來(lái)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效，以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，始終堅(jiān)持和做到群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，尊重民意、匯聚民智，做群眾點(diǎn)贊的建設(shè)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會(huì)要深入到村寨和群眾中，采取召開(kāi)村組干部大會(huì)、群眾會(huì)等方式，把上級(jí)政策宣傳到每一個(gè)村寨和每一個(gè)群眾，教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇，積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過(guò)組織召開(kāi)群眾會(huì)議，項(xiàng)目做不做由群眾說(shuō)了算，哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設(shè)哪里，以點(diǎn)帶面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)建設(shè)熱情，引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來(lái)。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開(kāi)展集資籌勞工作，不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
縣交通運(yùn)輸部門(mén)要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)要按照縣委、政府出臺(tái)的《實(shí)施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項(xiàng)目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度，全過(guò)程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿(mǎn)意的“民心工程”。
(四)多方爭(zhēng)取，加大投入，確保建設(shè)資金及時(shí)籌措到位。
縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示，多方籌集資金，減輕縣級(jí)財(cái)政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明，資金往來(lái)要清楚、要公開(kāi)，讓群眾明白每一筆經(jīng)費(fèi)支出，做到建好一段路，就有一本“陽(yáng)光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財(cái)務(wù)監(jiān)督組制度，由財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級(jí)補(bǔ)助資金縣財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)項(xiàng)目的督促檢查，審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)肅審計(jì)程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，建群眾滿(mǎn)意的“明白賬”。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取社會(huì)援助，擴(kuò)大資金來(lái)源渠道。縣級(jí)各扶貧掛鉤部門(mén)要切實(shí)履行掛鉤扶貧職責(zé)，把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點(diǎn)，圍繞年度建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，整合項(xiàng)目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實(shí)解決一些公路建設(shè)中的困難和問(wèn)題，每年掛鉤幫扶實(shí)績(jī)將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
(五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
縣級(jí)財(cái)政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶(hù)“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(六)控制成本，減輕負(fù)擔(dān)，真正建成群眾滿(mǎn)意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運(yùn)輸部門(mén)在具體組織實(shí)施的過(guò)程中，要結(jié)合市場(chǎng)材料實(shí)際價(jià)格，認(rèn)真核算建設(shè)成本，堅(jiān)決遏制虛報(bào)工程量和擅自提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點(diǎn)子，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)事，用心發(fā)動(dòng)好群眾，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)降低建設(shè)成本，保證工程建設(shè)質(zhì)量，真正讓群眾滿(mǎn)意。
(七)激勵(lì)推動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾投工投勞籌資一點(diǎn)、各部門(mén)幫扶一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持一點(diǎn)的方式”推進(jìn)。
一是對(duì)建制村路面硬化工程每公里配套5萬(wàn)元;。
對(duì)在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)有功人員?？h委、政府每年組織召開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會(huì)議，對(duì)完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定給予懲罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，這是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)，我們一定要以考察云南重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“西疇精神”，變壓力為動(dòng)力，下大力氣，花真功夫，上下齊心，奮力推進(jìn)，堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇五
尊敬的萬(wàn)春副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村，總?cè)丝?06.6萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開(kāi)村村通水泥路建設(shè)的序幕以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，累計(jì)投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會(huì)，今年4月11日縣委、縣政府召開(kāi)通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會(huì)，分析形勢(shì)，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭(zhēng)建設(shè)265公里通村水泥路，實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自?huà)鞄?、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線(xiàn)了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí)，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿(mǎn)意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬(wàn)元。
(二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見(jiàn)》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級(jí)公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢(qián)”觀望、依賴(lài)的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒(méi)有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到：道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng)，干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶(hù)、到人，做到家喻戶(hù)嘵，人人皆知。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢(shì)，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴(lài)以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬(wàn)元，積極參與建設(shè)全過(guò)程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬(wàn)建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)。縣委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬(wàn)元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費(fèi)2萬(wàn)元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回，主動(dòng)承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對(duì)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號(hào)召他們回村參加公路建設(shè)，通過(guò)村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過(guò)程中村民代表每天到場(chǎng)監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開(kāi)支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源，籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門(mén)加大向上爭(zhēng)取的力度，積極向省上匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會(huì)“捐”資金。民力是金，民力無(wú)限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶(hù)、有識(shí)之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛(ài)心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬(wàn)元以上，有的村就達(dá)100多萬(wàn)元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬(wàn)元，解決了50%的資金缺口，有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級(jí)向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來(lái)抓，千方百計(jì)加大對(duì)交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬(wàn)元/公里，總計(jì)補(bǔ)助2400萬(wàn)元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬(wàn)元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬(wàn)元/公里。
(六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門(mén)抽檢，群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的原則，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工;對(duì)返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對(duì)屢整屢犯的施工單位，堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場(chǎng)。要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬(wàn)人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇六
同志們：
這次會(huì)議是在全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議的部署，回顧總結(jié)一年多來(lái)國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效，研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)這次會(huì)議高度重視，在前不久召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，國(guó)資委主任、黨委書(shū)記王勇同志代表國(guó)資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對(duì)本次會(huì)議，王勇同志專(zhuān)門(mén)就深入開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
福州會(huì)議以來(lái)，各級(jí)國(guó)資委緊緊圍繞“國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階”的“兩新目標(biāo)”，牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則，勇于開(kāi)拓實(shí)踐，做了大量卓有成效的工作。
一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級(jí)國(guó)資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個(gè)省級(jí)國(guó)資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中20個(gè)省級(jí)國(guó)資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。江西、福建等省的大部分地市級(jí)國(guó)資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專(zhuān)題會(huì)議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國(guó)資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國(guó)資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)赴有關(guān)地市，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷(xiāo)的地市國(guó)資委得以恢復(fù)。湖南省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào)，確保市州國(guó)資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。
二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級(jí)國(guó)資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國(guó)資委還將完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)，寫(xiě)入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報(bào)告。不少地方國(guó)資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國(guó)資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國(guó)資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃，指導(dǎo)推動(dòng)地市級(jí)國(guó)資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級(jí)國(guó)資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳在《國(guó)資委工作交流》中編發(fā)地方國(guó)資委專(zhuān)題，約請(qǐng)各省級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會(huì)工作局通過(guò)《國(guó)企監(jiān)事會(huì)工作》雜志，逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡(jiǎn)報(bào)，并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開(kāi)辟了專(zhuān)欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國(guó)資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)、刊物、網(wǎng)站專(zhuān)欄，搭建了工作交流平臺(tái)。國(guó)資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)價(jià)局建立了地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國(guó)有上市公司的數(shù)據(jù)庫(kù);產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國(guó)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國(guó)資委構(gòu)建了覆蓋全省的國(guó)資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國(guó)資委，共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報(bào)告會(huì)”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請(qǐng)全國(guó)省級(jí)國(guó)資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國(guó)資委主動(dòng)爭(zhēng)取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的意見(jiàn)，為指導(dǎo)縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過(guò)程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國(guó)資委組織開(kāi)展了對(duì)地市級(jí)國(guó)資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來(lái)，不少地方國(guó)資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國(guó)資委選擇13個(gè)縣級(jí)國(guó)資委，河南省國(guó)資委選擇10個(gè)省直管試點(diǎn)縣，深入推廣“建設(shè)大國(guó)資、打造大平臺(tái)、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級(jí)國(guó)資委還嘗試建立對(duì)下級(jí)國(guó)資委的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。山東、江西等省國(guó)資委把體制完善、國(guó)資監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)工作作為主要指標(biāo)，組織開(kāi)展了對(duì)地市級(jí)國(guó)資委的考核評(píng)價(jià)。云南省國(guó)資委報(bào)請(qǐng)省委、省政府同意，將16個(gè)州市國(guó)資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績(jī)考核范疇。
五是各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國(guó)務(wù)院國(guó)資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對(duì)各地國(guó)資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開(kāi)展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國(guó)資委按照“實(shí)際控制、下登一級(jí)”完善產(chǎn)權(quán)登記，拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國(guó)資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問(wèn)題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國(guó)資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國(guó)資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能;企干一局、企干二局將地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、課題研究、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委的專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)。各地國(guó)資委不斷深化各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國(guó)資委指導(dǎo)地市級(jí)國(guó)資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類(lèi)對(duì)標(biāo)考核體系。天津市國(guó)資委舉辦由區(qū)縣國(guó)資委參加的公司治理與資本市場(chǎng)運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了本地區(qū)國(guó)有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國(guó)資委指導(dǎo)各市州國(guó)資委深入做好融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重慶市國(guó)資委指導(dǎo)區(qū)縣通過(guò)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動(dòng)企業(yè)重組整合。
總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)國(guó)資委系統(tǒng)一年多的共同努力，全國(guó)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在：
經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個(gè)省級(jí)國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20xx年與20xx年相比，14個(gè)省級(jí)國(guó)資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大，湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個(gè)百分點(diǎn)以上。繼4個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個(gè)省市國(guó)資委的監(jiān)管覆蓋面超過(guò)或接近90%。長(zhǎng)沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽(yáng)等地國(guó)資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，深圳等地國(guó)資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍，陜西省國(guó)資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級(jí)國(guó)資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國(guó)資委，并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國(guó)資委指導(dǎo)推動(dòng)20個(gè)市州單獨(dú)組建國(guó)資委。廣東、云南、江西等省國(guó)資委指導(dǎo)推動(dòng)地市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，使有的地市新設(shè)了國(guó)資委，有的恢復(fù)了被撤并的國(guó)資委，有的重新明確了國(guó)資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管情況看，責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體，其中有的作為縣級(jí)政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國(guó)資委。深圳在大部門(mén)制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡(jiǎn)的背景下，穩(wěn)固了各區(qū)國(guó)資委的設(shè)置。在地市和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時(shí)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門(mén)、煙臺(tái)、珠海等地國(guó)資委比較完整地落實(shí)了國(guó)有資本收益職責(zé)。許多縣級(jí)政府將自然資源類(lèi)資產(chǎn)明確交由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國(guó)資委通過(guò)指導(dǎo)監(jiān)督工作的開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)建設(shè)，突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn)，完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過(guò)政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國(guó)資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國(guó)資委健全了重要子企業(yè)和境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，使國(guó)資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國(guó)資委借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委做法，加快了規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開(kāi)，各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國(guó)資委堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，連續(xù)4年對(duì)不符合國(guó)有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國(guó)資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢(shì)，加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。山東省國(guó)資委積極指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整，通過(guò)重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)務(wù)院國(guó)資委地方財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級(jí)。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國(guó)資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國(guó)資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，覆蓋了本地區(qū)各類(lèi)國(guó)有企業(yè)。陜西、安徽等地國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級(jí)次、全覆蓋。絕大部分地市國(guó)資委承擔(dān)了對(duì)本地區(qū)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽(yáng)市國(guó)資委通過(guò)摸清區(qū)域內(nèi)所有國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況，為本區(qū)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺(tái)市國(guó)資委通過(guò)對(duì)市直部門(mén)、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析，為積極爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國(guó)資委系統(tǒng)開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐，在各級(jí)國(guó)資委的努力下，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)推動(dòng)：一是推動(dòng)了地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動(dòng)了地方國(guó)資委依法履行出資人職責(zé);三是推動(dòng)了國(guó)資監(jiān)管大格局的形成;四是推動(dòng)了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢(shì)特色企業(yè);五是推動(dòng)了地方國(guó)資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。比如，國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡，少數(shù)地方開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國(guó)資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出，工作措施流于形式，針對(duì)性不強(qiáng);還有的地方國(guó)資委綜合指導(dǎo)與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié)，未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問(wèn)題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對(duì)黨的xx大以來(lái)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了今年國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中，以加快完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù)，堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，立足提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是：
(一)繼續(xù)完善國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，是完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國(guó)資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，體現(xiàn)了我們專(zhuān)門(mén)履行出資人職責(zé)、專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不同于行政部門(mén)行使社會(huì)公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中，專(zhuān)門(mén)就這個(gè)問(wèn)題撰寫(xiě)了輔導(dǎo)文章，國(guó)資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，堅(jiān)持“國(guó)家所有、分級(jí)代表”，堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”，堅(jiān)持省和地市兩級(jí)國(guó)資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動(dòng)搖。否則就會(huì)回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)性和獨(dú)立性，國(guó)務(wù)院、省和地市三級(jí)國(guó)資委都必須依法設(shè)立，不能因監(jiān)管資產(chǎn)類(lèi)型的多樣化而改變各級(jí)國(guó)資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外，國(guó)資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的，要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位，并切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，是推動(dòng)完善新體制的重要抓手。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！边@說(shuō)明，要完善國(guó)資監(jiān)管體制，應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機(jī)關(guān)支持下，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作中，要適應(yīng)完善新體制的需要，更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法，加快推動(dòng)各地抓緊出臺(tái)地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管條例，不斷探索健全國(guó)資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時(shí)組織對(duì)現(xiàn)有國(guó)資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級(jí)國(guó)資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國(guó)資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管組織體系和工作體系，是開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動(dòng)地市單獨(dú)設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒(méi)有設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市，要力爭(zhēng)通過(guò)三年努力全部予以設(shè)立。縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體，并推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，鼓勵(lì)從各地實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前國(guó)資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問(wèn)題，突出國(guó)資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控為主線(xiàn)的國(guó)資監(jiān)管工作閉環(huán)，加快健全全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系，大力提高國(guó)資基礎(chǔ)管理工作水平，不斷增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國(guó)有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前，要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革情況，盡可能避免對(duì)現(xiàn)行國(guó)資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對(duì)地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)原則，積極主動(dòng)向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見(jiàn)、建議，做好與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，不斷健全國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo)，審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式，不斷創(chuàng)新國(guó)資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)。
積極推動(dòng)打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)，既有利于發(fā)揮地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，深入開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從而打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的地方優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)的重要抓手，注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，積極培育新品牌。要通過(guò)打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)，更好地發(fā)揮地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)龍頭企業(yè)，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)中，還要特別關(guān)注地方融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，要結(jié)合新形勢(shì)，進(jìn)一步指導(dǎo)下級(jí)國(guó)資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺(tái)公司的運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段，一些地方推進(jìn)融資平臺(tái)公司適時(shí)轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控，這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
(六)深入構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。
在國(guó)資委系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來(lái)，各地在推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個(gè)著力”：一是著力推動(dòng)本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)放在一個(gè)大平臺(tái)上進(jìn)行優(yōu)化配置，使這些國(guó)有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，以出資關(guān)系為基礎(chǔ)，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，深入做好合作項(xiàng)目的研究論證，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系，把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是著力創(chuàng)造有利于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，要做好以下工作：對(duì)上要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對(duì)外要積極做好與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，努力形成支持國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的共識(shí)和合力;對(duì)下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù)，為監(jiān)管企業(yè)和下級(jí)國(guó)資委提供方向指引和撐腰支持;對(duì)社會(huì)要積極做好輿論宣傳，努力創(chuàng)造全社會(huì)支持國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對(duì)內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究，不斷提高國(guó)資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國(guó)資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的要求，立足本地實(shí)際，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里，我提出五點(diǎn)要求：
(一)進(jìn)一步提高深入開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。
上級(jí)國(guó)資委對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，是國(guó)資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)“國(guó)家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé)，是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評(píng)價(jià)國(guó)資委工作成效，不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好，還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國(guó)資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，自覺(jué)將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管體制的重要舉措上來(lái)認(rèn)識(shí)，放到確保全國(guó)國(guó)資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，放到保障實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來(lái)認(rèn)識(shí)，放到進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來(lái)認(rèn)識(shí)。
(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。
各地國(guó)資委要繼續(xù)按照《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第25號(hào))，進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，切實(shí)做到下級(jí)國(guó)資委制定的規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送上級(jí)國(guó)資委備案;下級(jí)國(guó)資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動(dòng)等情況，及時(shí)報(bào)告上級(jí)國(guó)資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定，認(rèn)真履行好國(guó)資監(jiān)管工作中逐級(jí)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國(guó)資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法，上級(jí)國(guó)資委應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣皣?guó)資委溝通協(xié)調(diào)，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國(guó)資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn)，牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)總結(jié)分析面上情況，注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工，細(xì)化和規(guī)范專(zhuān)業(yè)工作流程，強(qiáng)化全系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求，不斷推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求，優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé)，注意凝聚工作合力，整合業(yè)務(wù)資源，避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國(guó)資監(jiān)管全局，按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作，提高指導(dǎo)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)工作水平。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
指導(dǎo)監(jiān)督工作開(kāi)展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對(duì)性和有效性。各地國(guó)資委要緊緊圍繞“”國(guó)資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注意分階段選擇一兩個(gè)重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段，采取召開(kāi)片區(qū)座談會(huì)、出臺(tái)規(guī)范性文件、與下級(jí)政府溝通協(xié)調(diào)等形式，及時(shí)指導(dǎo)、幫助下級(jí)國(guó)資委解決工作中遇到的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、期刊等信息交流平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)交流國(guó)資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)到工作難度大、困難問(wèn)題多的下級(jí)國(guó)資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動(dòng)權(quán)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)要求高，必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志，一定要自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握國(guó)資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定，全面了解國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國(guó)資委要鼓勵(lì)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流，注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作視野和思路，加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件，充實(shí)隊(duì)伍力量，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。
為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度，今年國(guó)務(wù)院國(guó)資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外，擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：一是舉辦地市級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對(duì)全國(guó)395個(gè)地市級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課，圍繞完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國(guó)有企業(yè)改革、健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級(jí)國(guó)資委也要借鑒這一做法，適時(shí)對(duì)本省地市級(jí)國(guó)資委副職和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn)，努力把國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評(píng)價(jià)機(jī)制。國(guó)務(wù)院國(guó)資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評(píng)價(jià)指引，統(tǒng)一對(duì)各省級(jí)國(guó)資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。初步考慮，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：地方國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況，指導(dǎo)監(jiān)督工作開(kāi)展情況，地市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況，等等。評(píng)價(jià)指標(biāo)要圍繞完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制來(lái)設(shè)計(jì)，突出針對(duì)性，力求合理、簡(jiǎn)潔、可操作。通過(guò)工作評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)排隊(duì)，為各省級(jí)國(guó)資委提供“完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動(dòng)力，從而推動(dòng)各地不斷深化國(guó)資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動(dòng)“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月，法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級(jí)國(guó)資委協(xié)商，初步確定了13個(gè)地市級(jí)國(guó)資委和8個(gè)縣級(jí)國(guó)資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年，要正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù)，完善相關(guān)制度，注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報(bào)制度。今年擬對(duì)各省級(jí)國(guó)資委上報(bào)的國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理，每季度編發(fā)至各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在國(guó)資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)議》(gpa)出價(jià)的研究工作?！墩少?gòu)協(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議，宗旨是促進(jìn)成員方開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。加入gpa，是我國(guó)入世時(shí)作出的鄭重承諾。希望各地國(guó)資委高度重視，認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
最后，我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級(jí)國(guó)資委的重要法定職責(zé)，是聯(lián)系上下級(jí)國(guó)資委的重要橋梁，也是構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的重要抓手，各級(jí)國(guó)資委要給予充分重視，認(rèn)真開(kāi)展有關(guān)工作。地市國(guó)資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個(gè)方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì);研討問(wèn)題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù)，努力爭(zhēng)取在重大問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個(gè)要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研，掌握第一手資料，號(hào)準(zhǔn)脈搏，開(kāi)好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發(fā)力，打開(kāi)局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級(jí)國(guó)資委之間的合作、聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
同志們，指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國(guó)資監(jiān)管體制的完善，關(guān)系到國(guó)資委系統(tǒng)建設(shè)的深化，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的全局，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議有關(guān)部署和要求，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭實(shí)干，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入，為實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期“國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階”做出更大貢獻(xiàn)!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇七
同志們：
10月12日，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，總書(shū)記作了題為《攻堅(jiān)五年，圓夢(mèng)小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動(dòng)員講話(huà)，對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過(guò)視頻加討論互動(dòng)的方式，對(duì)搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)?？梢哉f(shuō)，自治區(qū)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)的部署，分析形勢(shì)，明確要求，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)起來(lái)，采取超常措施，下過(guò)硬功夫，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講5點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。習(xí)總書(shū)記指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)總書(shū)記指出，扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。彭書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合廣西實(shí)際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點(diǎn)，確保到，全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”，538萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，尤其自“十二五”以來(lái)，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村貧困人口由xxxx年的11.4萬(wàn)人減至xxxx4年的3.82萬(wàn)人，貧困村群眾年人均收入年均增長(zhǎng)26.1%，扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開(kāi)發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和自治區(qū)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過(guò)上美好生活的愿望相比，與到20全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。北海雖然不是國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)，但按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有5.56萬(wàn)貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的6%，其中69.5%分布在79個(gè)貧困村、30.5%分布在其他262個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問(wèn)題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，是北海全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅(jiān)將是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門(mén)的工作，而是所有部門(mén)的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門(mén)的工作，還是全社會(huì)共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來(lái)，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)，為廣西與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識(shí)別工作。
做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識(shí)別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。習(xí)總書(shū)記、陳武主席對(duì)此高度重視，分別到羅城縣和大化縣抓試點(diǎn)，親自進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等)，進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和北海實(shí)際，我市精準(zhǔn)識(shí)別工作必須在今年12月10日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。廣西與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡(jiǎn)單的再核實(shí)、再完善，而是在原來(lái)的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識(shí)別，任務(wù)更重、耗時(shí)更長(zhǎng)、工作量更大。原先的貧困戶(hù)統(tǒng)計(jì)都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法，自下而上，對(duì)所有貧困戶(hù)進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識(shí)別工作要對(duì)79個(gè)貧困村所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查、登記、打分，并對(duì)非貧困村的原建檔立卡和新申請(qǐng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查、登記、打分，點(diǎn)多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測(cè)，大約要涉及到30多萬(wàn)農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重，全市79個(gè)貧困村合浦就占了70個(gè)，其他三個(gè)區(qū)占9個(gè)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對(duì)第一書(shū)記和扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過(guò)培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識(shí)別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶(hù)、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來(lái)開(kāi)展識(shí)別工作。識(shí)別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡(jiǎn)化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶(hù)、分戶(hù)和掛空戶(hù)，杜絕平均分配。識(shí)別過(guò)程要公開(kāi)透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識(shí)別數(shù)據(jù)真實(shí)有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識(shí)別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開(kāi)展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識(shí)別工作的'實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作順利開(kāi)展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識(shí)別工作;各有關(guān)部門(mén)要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作，市委、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔xxxx〕34號(hào))，明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會(huì)保障扶貧等“七個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級(jí)各部門(mén)要按照這次全區(qū)、全市會(huì)議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類(lèi)分步、扎實(shí)推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入;要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營(yíng)等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問(wèn)題。加強(qiáng)水利建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí)，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專(zhuān)項(xiàng)資助制度，堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶(hù)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對(duì)考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會(huì)保障水平。全面實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線(xiàn)”，對(duì)于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶(hù)，民政部門(mén)要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保;對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時(shí)救助。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施孤兒和無(wú)生活來(lái)源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶(hù)”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書(shū)記以及駐村工作隊(duì)的作用。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年9月市委、市政府專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，為全市79個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書(shū)記;此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，全市341個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書(shū)記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識(shí)別的人員都來(lái)參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步，市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級(jí)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實(shí)構(gòu)建起專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來(lái)，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書(shū)記的日常管理工作，各級(jí)黨委特別是縣、區(qū)委書(shū)記，要履行好管理第一書(shū)記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要落實(shí)好管理第一書(shū)記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書(shū)記工作，定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書(shū)記，常年駐村的還有“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步，還要對(duì)所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨(dú)斗。
五、強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門(mén)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線(xiàn)、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合資源、資金、項(xiàng)目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所對(duì)口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作?？h級(jí)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實(shí)施，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)各種渠道來(lái)源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識(shí)別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)上，要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)管理員，行政村要確定一名信息員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí)，服從精準(zhǔn)識(shí)別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，努力營(yíng)造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線(xiàn)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信，在以習(xí)總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇八
同志們：
剛才，xx同志對(duì)全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了今后工作設(shè)想，同志宣讀了市年至年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案，市交通局長(zhǎng)同志作了重要講話(huà)。、市政府在這里召開(kāi)交通公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，今天。主要是對(duì)我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并部署當(dāng)前的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，迅速掀起公路建設(shè)新高-潮。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，同志們抓好公路建設(shè)。一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，要統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，采取有效措施，克服困難，努力拼搏，加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，市交通落后局面就一定能夠徹底改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
市公路建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，去年。新建一級(jí)公路7公里，新建二級(jí)公路58.8公里，鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來(lái)，新建二級(jí)公路31公里，鄉(xiāng)道硬底化86公里，取得了一定的成績(jī)，但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。目前為止，市尚需改造省道63公里，縣道二級(jí)公里134公里，鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路占全省的五分之一，占全市的一半。市交通公路建設(shè)形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，路通財(cái)通，現(xiàn)代交通完備程度，直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸”嚴(yán)重影響我市對(duì)外交往和招商引資工作，妨礙了市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。省交通部門(mén)明確規(guī)定，年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造，計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級(jí)公路每公里補(bǔ)助55萬(wàn)元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外，全部納入省交通廳年至年建設(shè)計(jì)劃。從現(xiàn)在起至明年底，短短的14個(gè)月內(nèi)完成193公里二級(jí)公路改造，任務(wù)十分艱巨，但這也是市公路建設(shè)十分難得的機(jī)遇。因此，時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，緊緊抓住上級(jí)交通部門(mén)對(duì)縣道建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜的最后機(jī)遇，全力以赴做好工作，加快交通公路建設(shè)進(jìn)程。特別是從現(xiàn)在開(kāi)始，要利用今冬明春的有利時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大搞公路建設(shè)，推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務(wù)。加快公路建設(shè)進(jìn)程
全市尚需改造縣道134公里，目前。鄉(xiāng)道697.8公里，要在年完成縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路改道和年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化，打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時(shí)路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計(jì)劃地逐步完成。為此，市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù)：一是集中力量，加快縣道的改造。重點(diǎn)抓好廉城至安鋪38公里，石嶺至雅塘11.6公里二級(jí)公路的改造，爭(zhēng)取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù)，今年底，抓好吉水至白墳坡24公里、長(zhǎng)嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù)，為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級(jí)公路部門(mén)加快六深至開(kāi)發(fā)區(qū)42公里二級(jí)公路的改造；爭(zhēng)取上級(jí)公路部門(mén)的支持，搞好至平坦公路的立項(xiàng)報(bào)批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會(huì)鄉(xiāng)道1097.8公里，已完成硬底化近400公里，還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面，力爭(zhēng)完成200公里。今年交通市國(guó)績(jī)工程和省交通廳暢通工程對(duì)鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬(wàn)元和10萬(wàn)元補(bǔ)助，市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補(bǔ)助1萬(wàn)元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實(shí)：為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”一把手”工作機(jī)制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員，市四會(huì)班子成員每人指點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn)，具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作，各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績(jī)的重要內(nèi)容，并在明年春節(jié)前組織一次評(píng)比，對(duì)完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)，媒體曝光。對(duì)貽誤建設(shè)工程造成損失的.要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2要抓好資金的籌措。公路建設(shè)?？h通鎮(zhèn)二級(jí)公路改造，每公里補(bǔ)助5.5萬(wàn)元，鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績(jī)工程部分每公里補(bǔ)助12元，屬暢通工程每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元，市每公里補(bǔ)助2萬(wàn)元，其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級(jí)公路改造，省交通廳作為特別補(bǔ)助，每公里補(bǔ)100萬(wàn)元，市還要墊資近2000萬(wàn)元。目前，市財(cái)政困難的情況下，要把公路建設(shè)好單靠財(cái)政是不行的因此，要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法，采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)、社會(huì)各界人士捐一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭(zhēng)取上級(jí)的重視和支持，政策上給予重點(diǎn)傾斜。如我市去年建成通車(chē)的至石市公路、六遂線(xiàn)的至遂溪路段，投資近2億元，如果沒(méi)有上級(jí)的支持，單靠我財(cái)力是行不通的市日前準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)的至安鋪39公里二級(jí)公路改造，省交通廳給予每公里補(bǔ)助100萬(wàn)元。公路建設(shè)籌資方面，石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗(yàn)，值得我學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)，共籌集到資金近550萬(wàn)元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)形式，分別一次籌措到位資金100多萬(wàn)元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)用地不作征用，減少了有型資金的投入，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾指資修路的積極性，按照“一事一議”原則，發(fā)動(dòng)群眾捐資修路。
保證質(zhì)量。交通公路部門(mén)要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批工作，3科學(xué)規(guī)劃。爭(zhēng)取上級(jí)交通部門(mén)的支持，解決公路建設(shè)中技術(shù)問(wèn)題。公路部門(mén)盡快完成石安線(xiàn)的招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取在11月23日旅游文化節(jié)日動(dòng)工。同時(shí)做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作，完成“2條”審批。交通局爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，完成縣道吉水至和寮、三市山至長(zhǎng)嶺路面鋪設(shè)任務(wù)；加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐，爭(zhēng)取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取早日在市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路，一是山區(qū)公路：石角—和寮—塘蓬—長(zhǎng)山—青平，打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊；二是沿海公路：高橋—車(chē)板—營(yíng)仔—橫山—安鋪，打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問(wèn)題，保證每條路有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量。
解決好阻力問(wèn)題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，4切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作來(lái)抓。積極配合交通公路部門(mén)解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作，解決公路建設(shè)的取土取沙問(wèn)題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作，要大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事，不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張，引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決群眾行路難問(wèn)題，使群眾支持公路建設(shè)，要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，真正抓出成效來(lái)，更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
不僅僅是交通公路部門(mén)的事，5樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”觀念。交通公路建設(shè)。而是全市人民的一件大事。各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，積極參與和配合，通力協(xié)作。市交通、公路、財(cái)政等主管部門(mén)要學(xué)好主角，資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。國(guó)土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門(mén)的大力配合，土地征用、信貨資金、管線(xiàn)搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作，出謀獻(xiàn)策，為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。
三、嚴(yán)格管理
要從嚴(yán)要求，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計(jì)。從嚴(yán)管理，杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過(guò)程。因此，要做到三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)工作，指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對(duì)重要公路項(xiàng)目，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)，建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象。工程建設(shè)中，一是發(fā)現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象決不手軟，要一查到底，追究責(zé)任。不要改造一段公路，倒下一批干部，這是絕對(duì)不愿意看到二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門(mén)要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用，要組織專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量，對(duì)全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，特別是對(duì)橋梁、涵洞的質(zhì)量管理，更要嚴(yán)格把關(guān)，做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)處理，保證建設(shè)一段，成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮工程的效益。石安線(xiàn)、石石線(xiàn)是市主要交通要道，動(dòng)工建設(shè)時(shí)要保證安全暢通，絕對(duì)不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn)，要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對(duì)已列入養(yǎng)護(hù)的公路，改善提高后，要及時(shí)充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會(huì)公路，要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，防止水土流失，把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇九
同志們：
今年國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會(huì)議。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省職教工作會(huì)議精神以及落實(shí)相關(guān)文件要求先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)職教工作會(huì)議和相關(guān)文件精神要把握三個(gè)重點(diǎn)。
今年6月23至24日，國(guó)務(wù)院在時(shí)隔9年后再次召開(kāi)的全國(guó)職教工作會(huì)議有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會(huì)議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示，在會(huì)前接見(jiàn)與會(huì)全體代表并發(fā)表講話(huà)，劉延?xùn)|副和馬凱副在會(huì)上作了講話(huà)，電視電話(huà)會(huì)一直開(kāi)到了有條件的縣區(qū)，全國(guó)有幾萬(wàn)人同時(shí)在線(xiàn)參加了會(huì)議。二是改革力度前所未有。會(huì)前國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，配套這個(gè)決定，教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門(mén)協(xié)作前所未有。參加會(huì)議的中央國(guó)家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個(gè)，體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開(kāi)社會(huì)各方面支持、幫助和參與。會(huì)議提出“到20xx年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，“努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。
學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神要抓住三個(gè)重點(diǎn)是：第一，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個(gè)論斷五項(xiàng)部署。一個(gè)論斷是，對(duì)于職業(yè)教育，必須高度重視、加快發(fā)展。五項(xiàng)部署是：一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才，傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時(shí)代任務(wù)，就是要培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，樹(shù)立正確的人才觀，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向，就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，要深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn)，就是要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力地讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。五是明確了各級(jí)黨委政府的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。總之，習(xí)這個(gè)指示一方面對(duì)職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求，另一方面對(duì)各級(jí)黨委政府，對(duì)社會(huì)各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求，他的重要指示對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二，要全面落實(shí)的重要講話(huà)精神。強(qiáng)調(diào)指出，職業(yè)教育大有可為，要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，要讓千千萬(wàn)萬(wàn)擁有較強(qiáng)動(dòng)手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動(dòng)大軍，使“中國(guó)制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國(guó)服務(wù)塑造新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)作用，既要加大政府支持，又要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，更多促進(jìn)社會(huì)力量參與，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子，依托企業(yè)、貼近需求，建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府要采取各種措施，關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者，推動(dòng)社會(huì)各方形成合力，讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得更大更好發(fā)展。
第三，要準(zhǔn)確把握《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對(duì)職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、專(zhuān)科、本科和研究生幾個(gè)階段，要建立與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度，要強(qiáng)化技術(shù)技能積累作用，到20xx年，我國(guó)中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬(wàn)人，專(zhuān)科層次職業(yè)教育在校生為1480萬(wàn)人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制?！稕Q定》還從根本保障機(jī)制上強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府的投入職責(zé)，要求各級(jí)政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%，縣級(jí)以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開(kāi)制度，從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過(guò)招生、評(píng)價(jià)、投入等機(jī)制，引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。
二、貫徹落實(shí)全省職教工作會(huì)議和相關(guān)文件精神要把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
全省職業(yè)教育工作會(huì)議于9月19日在成都召開(kāi)。省長(zhǎng)魏宏作了重要講話(huà)。會(huì)議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力深化多元辦學(xué)格局，推動(dòng)四川由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)。會(huì)前，省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，省教育廳、省發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實(shí)會(huì)議精神要把握的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是：第一，要深刻領(lǐng)會(huì)魏宏省長(zhǎng)的五個(gè)要求。魏宏省長(zhǎng)就如何推動(dòng)我省由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)提出了五點(diǎn)要求：一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是根本解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個(gè)計(jì)劃，研究制定應(yīng)用型人才對(duì)口貫通培養(yǎng)的實(shí)施辦法，形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，建立靈活學(xué)習(xí)制度，面向勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，健全企業(yè)參與制度，支持組建職業(yè)教育集團(tuán)，努力形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育，為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二，要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》三亮點(diǎn)。一是職教學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力極大增強(qiáng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展，有助于職教生提高求職競(jìng)爭(zhēng)力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會(huì)力量以購(gòu)買(mǎi)、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校，探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制;支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技能人才任教，在中職學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng))，增加中職學(xué)校特級(jí)教師評(píng)選比例。
第三，要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例，打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，引導(dǎo)200個(gè)本科專(zhuān)業(yè)(群)，50個(gè)二級(jí)本科院系、部分地方本科高校開(kāi)展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，到20xx年，初步形成應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類(lèi)體系。二是打破部門(mén)界限組建職教集團(tuán)，搭建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通，并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，互認(rèn)學(xué)分，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列，職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國(guó)外企業(yè)、院校之間搭建立交橋，組建職教集團(tuán)，形成產(chǎn)教融合、專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，課堂對(duì)接車(chē)間的辦學(xué)模式、育人模式，爭(zhēng)取到20xx年，職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次，讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位課程實(shí)踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn)，專(zhuān)業(yè)學(xué)位證書(shū)與職(執(zhí))業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)結(jié)合，專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接，為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個(gè)“加快”
近年來(lái)，市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作，我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績(jī)，校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)數(shù)居全省前列，職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見(jiàn)》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見(jiàn)》三個(gè)文件，王菲市長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高，既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè)，也要著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際，要打造全國(guó)知名的我市職業(yè)教育品牌。后面，王市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。貫徹落實(shí)好三個(gè)文件精神，要做到六個(gè)“加快”。
一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要，統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，通過(guò)兼并、托管、合作、整合等形式，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)好6所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)學(xué)校，3所國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對(duì)定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)川北幼專(zhuān)建設(shè)，確保20xx年驗(yàn)收合格;推進(jìn)委市共建，支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展，到20xx年建成省級(jí)示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭(zhēng)在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度，強(qiáng)化對(duì)高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定，確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁，將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動(dòng)技術(shù)課程，將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實(shí)踐活動(dòng)和地方學(xué)校課程，為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源，面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。搞好全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍和一批學(xué)科與專(zhuān)業(yè)帶頭人，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專(zhuān)兼職教師政策，中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技能人才任教。到20xx年，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)兼職教師占專(zhuān)業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。
六是加快推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，制定了成員單位職責(zé)，各成員單位要認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé)，各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求有效對(duì)接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策，推動(dòng)企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和公示機(jī)制，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們，職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的跨界性，發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置，樹(shù)立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生，抓職教就是促就業(yè)”的意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源，改變政出多門(mén)、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，落實(shí)責(zé)任，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺(tái)階，為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇十
同志們：
今天召集大家開(kāi)會(huì)，一是要傳達(dá)省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議精神，盡快解決我市高速公路建成過(guò)程中存在的問(wèn)題，加快我市高速公路項(xiàng)目建設(shè)，二是要全面推進(jìn)，全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進(jìn)展及征地拆遷等方面的情況，既有具體問(wèn)題的分析，也有政策層面的思考，意見(jiàn)都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議的要求，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設(shè)，多次召開(kāi)會(huì)議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善，特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作，x市長(zhǎng)親自?huà)鞄?，?dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這也是不常見(jiàn)的。當(dāng)前，我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下，全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定，建設(shè)項(xiàng)目和任務(wù)非常明確。市x局對(duì)全市土地修編工作也在同步進(jìn)行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署，到x年末，全省高速公路里程要達(dá)到x公里，到x年本屆政府任期末要達(dá)到x公里，完成建設(shè)任務(wù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。過(guò)去兩年，我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻(xiàn)，在接下來(lái)的工作中，更不能拖全省的'后腿，必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng)，密度不低，但結(jié)構(gòu)卻不盡合理，尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中，南北方向的幾條高速公路相對(duì)比較成熟，東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前，我市急需一個(gè)布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對(duì)接。如果當(dāng)前我市的各項(xiàng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目不能如期推進(jìn)，x雖背靠x，仍然會(huì)有被邊緣化的危險(xiǎn)。因此，全市各級(jí)政府要樹(shù)立全局觀念，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感，從大局出發(fā)，將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來(lái)，對(duì)高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線(xiàn)位走向等工作，要積極主動(dòng)地配合好、完成好，保證按時(shí)完成任務(wù)。
二、要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快高速公路建設(shè)的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分，是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是決定一個(gè)地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是，高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同，高速公路建設(shè)跨市域，涉及面廣，且高速公路屬封閉式的道路，兩側(cè)土地的利用受到影響，各方面利益關(guān)系復(fù)雜，沖突激烈。因此，在高速公路建設(shè)過(guò)程中也會(huì)遇到各種各樣的困難。
面對(duì)這些困難，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步明確任務(wù)。屬于用地指標(biāo)等政策上的困難要積極上報(bào)，由省政府想辦法解決。屬市級(jí)政府協(xié)調(diào)的，如廣明二期線(xiàn)位走向、一環(huán)西線(xiàn)與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線(xiàn)等問(wèn)題市政府也要進(jìn)一步與省級(jí)部門(mén)溝通協(xié)商，我市也要對(duì)這些項(xiàng)目的線(xiàn)位方案進(jìn)一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)政府責(zé)任的，如征地拆遷等具體問(wèn)題，盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決?？傊懈骷?jí)政府要努力把握機(jī)遇，積極擔(dān)負(fù)起加快全市高速公路建設(shè)的重任，以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系，全情投入到高速公路項(xiàng)目建設(shè)中去，與各參建單位共同努力，爭(zhēng)取我市高速公路盡快成網(wǎng)，盡早發(fā)揮效益。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力解決征地拆遷等方面的問(wèn)題。
省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立了機(jī)構(gòu)，設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)也要及時(shí)溝通，相互協(xié)作，形成共抓高速公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。
為及時(shí)解決征地拆遷的問(wèn)題，各級(jí)政府要切實(shí)把推進(jìn)高速公路建設(shè)放在重要位置來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線(xiàn)群眾思想工作的干部，集中時(shí)間、集中精力、善始善終投入一線(xiàn)征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通，及時(shí)解決，為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中，各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要積極思考征地拆遷問(wèn)題的成因，有針對(duì)性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān)，哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān)，哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān)，做到有理有據(jù)，決不能推諉扯皮，貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實(shí)事求是的態(tài)度，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際，合理給予征地拆遷補(bǔ)償。
四、全力以赴，全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。
一環(huán)南拓及相關(guān)延長(zhǎng)線(xiàn)是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措，是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過(guò)一環(huán)南拓，進(jìn)一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺(tái)的綜合作用，把“x+x”城市組團(tuán)緊密連接在一起，使“一環(huán)”成為促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財(cái)富黃金線(xiàn)。一環(huán)南拓工程所有項(xiàng)目要在今年內(nèi)動(dòng)工，x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位一定要全力以赴，想盡辦法推進(jìn)工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進(jìn)，對(duì)已動(dòng)工的項(xiàng)目，要全面加快建設(shè)，對(duì)未動(dòng)工的項(xiàng)目，要積極抓緊前期工作，難度大、任務(wù)重的工程如南九路項(xiàng)目要制訂工程推進(jìn)時(shí)間表，狠抓落實(shí)。具體計(jì)劃與責(zé)任分解表，市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位，請(qǐng)務(wù)必按計(jì)劃推進(jìn)，全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇十一
示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來(lái)抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下：
進(jìn)入2014年以來(lái)，我縣加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐，著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長(zhǎng)。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國(guó)道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西，連接國(guó)際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。
為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化，成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū)》等有關(guān)文件精神，我單位組織相關(guān)部門(mén)定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書(shū)》的要求逐一落實(shí)，群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有明顯改善?；緲?shù)立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問(wèn)題，確保我縣農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管，條條有人養(yǎng)。
隨著公路使用年限增長(zhǎng)及車(chē)流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果，報(bào)上級(jí)交通部門(mén)審批后組織實(shí)施。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報(bào)。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒(méi)有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。
管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé)。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，年初我單位開(kāi)始對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)采取聽(tīng)講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行。通過(guò)培訓(xùn)，使參會(huì)人員得到感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基礎(chǔ)。
我單位認(rèn)真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門(mén)關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指示精神，查缺補(bǔ)漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作推向深入，結(jié)合我縣的實(shí)際經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大人民愛(ài)路、護(hù)路的意識(shí)。教育農(nóng)牧民朋友樹(shù)立愛(ài)護(hù)好自己家門(mén)前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī)，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動(dòng)老百姓脫貧致富，養(yǎng)護(hù)積極性高，由于我縣縣道道路條件相對(duì)優(yōu)越，養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線(xiàn)長(zhǎng)、等級(jí)低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個(gè)方面重點(diǎn)努力：
一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)可以采取不同的養(yǎng)護(hù)方式，對(duì)人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)方式，對(duì)于人煙稀少，戈壁、荒山的路線(xiàn)或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護(hù)方式。
疏通。
三是當(dāng)發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害時(shí)，立即與沿線(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)人民政府協(xié)商，組織農(nóng)牧民進(jìn)行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運(yùn)行。
以點(diǎn)帶面，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)的作用，以便農(nóng)村公路取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，朋友們，同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開(kāi)工典禮。首先，我代表市委、市政府向蒞臨邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開(kāi)工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意!
實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是我市在我國(guó)加入wto后，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，對(duì)于推進(jìn)我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有非常重要的意義。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，就是要為投資發(fā)展商在邛崍打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力使之成為我市招商引資的載體，對(duì)外開(kāi)放的窗口。通過(guò)工業(yè)園區(qū)可以引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、連片開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，努力打造邛崍市科技工業(yè)園區(qū)，達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，即道路、供水、排水、供電、通訊通暢和土地平整，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引企業(yè)入園，營(yíng)建良好的招商引資平臺(tái)。
當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)_._公里長(zhǎng)，__米寬的_號(hào)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級(jí)各部門(mén)、各單位，尤其是計(jì)經(jīng)、建設(shè)、國(guó)土、供電、供水等部門(mén)要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，充分發(fā)揮各自的職能作用，密切配合，相互協(xié)作，共同努力，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。施工單位要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，科學(xué)施工，嚴(yán)格管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，把科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建成我市的“精品”和“樣板”工程，樹(shù)立良好的對(duì)外開(kāi)放形象，為我市招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。
最后，預(yù)祝邛崍市科技工作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實(shí)施!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇十三
69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專(zhuān)用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級(jí)公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級(jí)公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級(jí)公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級(jí)路比重高，等級(jí)偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。
目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源由兩部分組成，一是省級(jí)交通主管部門(mén)統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財(cái)政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照全縣農(nóng)村公路里程計(jì)算。
目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡(jiǎn)單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通，對(duì)局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因，一是缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時(shí)聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)意識(shí)淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因，養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)更新，養(yǎng)護(hù)水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級(jí)公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，不能滿(mǎn)足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人管理造成排水設(shè)施的淤塞，遇到大的雨水無(wú)法及時(shí)排泄。三是在道路建設(shè)過(guò)程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過(guò)村段、低洼段等，由于無(wú)排水設(shè)施，遇到大雨、急雨時(shí)，路面沒(méi)入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來(lái)我縣實(shí)施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，對(duì)一些路段進(jìn)行了治理，但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問(wèn)題，影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施，時(shí)有大型運(yùn)輸車(chē)輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不適合通行大型運(yùn)輸車(chē)輛，加重了對(duì)農(nóng)村公路的損害。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇十四
同志們：
今天我們這次會(huì)議，是縣政府研究召開(kāi)的。主要是安排部署**路創(chuàng)建工作，明確有關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)與分工。剛才，**同志傳達(dá)了《關(guān)于成立**路建設(shè)指揮部的通知》和《**路建設(shè)工作實(shí)施方案》，就**路創(chuàng)建工作和當(dāng)前的補(bǔ)強(qiáng)罩面工程作了部署和安排，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
***國(guó)道是**至**的國(guó)家交通大動(dòng)脈，它與我縣境內(nèi)的**國(guó)道和在建的**高速公路，共同構(gòu)成我縣連接全國(guó)的公路交通主框架，是我縣最為重要的南北大通道。***國(guó)道**段全長(zhǎng)**公里，于****年進(jìn)行了大修改建，*年來(lái)，為我縣的招商引資，繁榮**經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。近年來(lái)，由于大量超載超限車(chē)輛的過(guò)度碾壓，出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害，給過(guò)往車(chē)輛和行人帶來(lái)安全隱患，對(duì)我縣尤其是***、***的發(fā)展及沿線(xiàn)群眾的出行造成較大影響。為樹(shù)立“**公路**”形象，營(yíng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣公路**部門(mén)利用***國(guó)道***路這一契機(jī)，積極向省**部門(mén)爭(zhēng)取了**國(guó)道**大修項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金****萬(wàn)元?？梢?jiàn)，***國(guó)道建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取來(lái)之不易，它對(duì)于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障**道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有十分重要的意義。對(duì)這項(xiàng)工程，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，沿線(xiàn)人民群眾和社會(huì)各界對(duì)此也十分關(guān)注。因此，要求沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門(mén)，特別是今天在座的同志們，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大干*年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求，認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作，為施工單位提供全方位的服務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織，科學(xué)施工，建設(shè)精品工程。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一。***國(guó)道***建設(shè)，按照國(guó)家招投標(biāo)程序由***個(gè)路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中，要不斷強(qiáng)化精品意識(shí)，認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān)，嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期，對(duì)施工影響較大，工期緊，任務(wù)重，各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下，要科學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織，強(qiáng)化管理，合理調(diào)度，科學(xué)施工，加大人員及設(shè)備、資金的投入，加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，把工作層層分解，責(zé)任到人，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，調(diào)動(dòng)積極性，千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)，抓好廉政建設(shè)，確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
***國(guó)道***建設(shè)，是我縣對(duì)上爭(zhēng)取的建設(shè)項(xiàng)目，一是標(biāo)準(zhǔn)高，政策性強(qiáng)。要對(duì)公路邊溝和道路控制紅線(xiàn)以?xún)?nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治，清除違章建筑、各類(lèi)電桿、管線(xiàn)、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹(shù)木、莊稼，各有關(guān)單位必須下大力氣，千方百計(jì)做好沿線(xiàn)群眾工作。二是時(shí)間緊，牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門(mén)比較多，必須通力配合，密切協(xié)作，無(wú)條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度，按要求時(shí)限，限期解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**、**要做好沿線(xiàn)所屬企業(yè)的工作，配合好公路施工，既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn)，又要服從當(dāng)前的公路建設(shè)，做到生產(chǎn)、施工兩不誤；電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門(mén)和單位，要對(duì)施工沿線(xiàn)的架空和地下管線(xiàn)設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果與*月*以前書(shū)面上報(bào)**國(guó)道建設(shè)指揮部，由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報(bào)和漏報(bào)者，由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級(jí)要求，**國(guó)道**工程必須確保*月**日前竣工通車(chē)。該工程建設(shè)沿線(xiàn)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，縣直各有關(guān)部門(mén)，必須按照實(shí)施方案，不講條件，不講價(jià)錢(qián)，誰(shuí)的工作誰(shuí)來(lái)做，誰(shuí)的困難誰(shuí)克服，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好工作落實(shí)。
無(wú)理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設(shè)的不法分子，公安部門(mén)要采取強(qiáng)有力的措施，依法予以嚴(yán)厲打擊。五是要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。***國(guó)道**路建設(shè)工程，是全市公路重點(diǎn)工程，代表省、市迎接交通部檢查驗(yàn)收，意義重大。各單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全力做好這項(xiàng)工作。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，協(xié)調(diào)工作不力，失職瀆職造成拖延工期、影響工程質(zhì)量和我縣投資環(huán)境者，要堅(jiān)決追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，一定要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)，積極主動(dòng)地搞好協(xié)調(diào)與配合，克服困難，扎實(shí)工作，為工程建設(shè)提供可靠的組織保障和優(yōu)良的施工環(huán)境，保證***國(guó)道*建設(shè)工程按期完成。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇十五
尊敬的教師、親愛(ài)的同學(xué)們：
大家好！
什么是中考精神？堅(jiān)毅的精神，拼搏的精神，奮進(jìn)的精神，忘我的精神。距離中考還有一百多天的時(shí)間，這段時(shí)間應(yīng)被充分利用起來(lái)，彌補(bǔ)缺漏，查短優(yōu)長(zhǎng)。對(duì)于劣勢(shì)，我們應(yīng)多利用課余時(shí)間來(lái)提高；對(duì)于優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)保持現(xiàn)狀“更上一層樓”。當(dāng)我們往復(fù)如此做后，便會(huì)形成一種習(xí)慣，不知不覺(jué)中我們就具備了堅(jiān)毅的精神。學(xué)習(xí)中會(huì)遇到許許多多的問(wèn)習(xí)題，假如我們棄之不顧，便會(huì)堆積許多似懂非懂的知識(shí)，這時(shí)我們要具備拼搏的精神?！疤锰镁殹薄霸略驴肌边@些都是小菜一碟，失敗了爬起來(lái)，繼續(xù)向前邁進(jìn)，即便跌倒100次，我們也要爬起來(lái)101次，這樣我們便會(huì)解決許多難習(xí)題，累積許多經(jīng)驗(yàn)，這即是擁有了奮進(jìn)的精神。
更重要的是，當(dāng)拼搏，堅(jiān)毅，奮進(jìn)成為了我學(xué)園生活的主節(jié)奏后，當(dāng)我們沉醉其中的時(shí)候，腦海里裝著的全是學(xué)習(xí)，“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”這即是忘我之境。人神合一，意志支配思想，思想支配行動(dòng)，行動(dòng)鑄就將來(lái)，此乃成大器第一步。
什么是信念？也許你會(huì)說(shuō)，我內(nèi)心矢志不渝東西。確實(shí)，信念是一種凌駕于精神上，不可磨滅的痕跡。在這幾天時(shí)間中，你是否彷徨，是否迷茫，是否急躁不安，但這些都難以阻隔信念。
信念是一種必勝的決心，是“不破樓蘭終不還”的豪情?！靶切侵?，可以燎原”，我們心中勝利的火花一但被激濺，便會(huì)燃起熊熊火焰。你會(huì)朝著目的奮勇前進(jìn)，力排重難，背水一戰(zhàn)。有這樣一個(gè)故事，一名體操運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練時(shí)，總是不能突破自己的最高成績(jī)，于是內(nèi)心很沮喪，甚至心灰意懶，這時(shí)，教練來(lái)到他身旁，拍拍他的肩膀，詢(xún)問(wèn)道：“你在逾越前想的是什么？”運(yùn)動(dòng)員誠(chéng)實(shí)的說(shuō)了：“我就想，我一定越不過(guò)去?！苯叹毿α诵Α靶亩紱](méi)逾越，人怎么會(huì)逾越呢？當(dāng)你相信你的心時(shí)，你就可以越過(guò)了”。運(yùn)動(dòng)員整理下情緒，信心十足的再次沖向跳臺(tái)，騰空的一霎時(shí)，他感覺(jué)自己如同飛過(guò)欄桿一般，最后穩(wěn)穩(wěn)落地。剎那，激動(dòng)溢滿(mǎn)心頭，真的，他真的做到了。人有時(shí)即是如此，相信自己，你一定行。不管學(xué)習(xí)好壞，只要此刻努力，還為時(shí)不晚，不要等到6月20日那天再追悔莫及。
信念也是一種不被外界所干擾的意志。古今中外，名人及成功之士必有過(guò)人的意志，必有自己的思想主見(jiàn)。毛澤東身居鬧市，仍可忘我的讀書(shū)。羅曼。羅蘭即便貧困，仍嘔心瀝血著成《哈利。波特》。騰訊ceo馬化騰即便在貧困的時(shí)期，仍沒(méi)有放棄自己編制的程序，最后才得以有我們聊天的窗口。司馬遷歷時(shí)多年，即便備受恥辱，也仍不放棄地創(chuàng)作《史記》，這部被魯迅大加贊揚(yáng)的史書(shū)。信念是一種蘊(yùn)藏在人內(nèi)心深處一盞永不熄滅的明燈，它指引我們前進(jìn)的方向，照亮光明之路。這即是成大器之第二步。
什么是選擇？通俗點(diǎn)即是走在一個(gè)岔路口，是左還是右，一念之間即可決定命運(yùn)。選擇了遠(yuǎn)方，便只顧風(fēng)雨兼程。中考是一次我們命運(yùn)的抉擇，是一場(chǎng)人生的豪賭。此次中考過(guò)了便再?zèng)]有第二次時(shí)機(jī)，所以我們現(xiàn)在能做的也只是全力以赴迎接中考。
有一位學(xué)生寫(xiě)了一篇小說(shuō)，寫(xiě)完后覺(jué)得不錯(cuò)，便去請(qǐng)一位知名作家點(diǎn)評(píng)一二。作家眼力不好，便讓那位學(xué)生讀出來(lái)，讀完了作家問(wèn)道：“就這？”語(yǔ)種似是意猶未盡，學(xué)生看這情形，不知怎么辦，于是靈光一現(xiàn)，說(shuō)道：“當(dāng)然不是了，還有許多呢?！庇谑怯珠_(kāi)始編寫(xiě)故事，使故事又生動(dòng)了許多。再一次講完后，作家笑說(shuō)道：“我并不是眼力不好，其實(shí)這故事早已結(jié)束了，不是嗎？你卻因我的'語(yǔ)氣就又改變了自己的主意，當(dāng)斷則斷，這是一個(gè)作家的原則?！蹦菍W(xué)生聽(tīng)后，心理很是難過(guò)，覺(jué)得自己不是一個(gè)作家的料，于是放棄了文學(xué)創(chuàng)作。多年之后，一位編輯聽(tīng)說(shuō)了這件事，當(dāng)即找上門(mén)來(lái)，想要讓他創(chuàng)作，可那位學(xué)生說(shuō)自己不是個(gè)好作家。編輯頗是驚訝，“你可以在那樣短的時(shí)間才思發(fā)散，想出一個(gè)故事，可見(jiàn)你故事的想象力是多么可貴??！”學(xué)生聽(tīng)了懊悔不已，為什么當(dāng)初不再多試幾次呢。
選擇是困難的，是左顧右盼的。選擇時(shí)神圣的，是一錘定音的。在這人生的關(guān)卡上，我們?nèi)ネ畏剑阋J(rèn)真選擇了。
四時(shí)之景，朝暮更替，我們走過(guò)春夏秋冬，走過(guò)柳絮臘梅。三年筑成的河堤，只是在最后一擊，是留是去，全掌握在我們自己的手里。重點(diǎn)初中三年時(shí)光如同一條美麗而曲折的幽徑，路旁有妍花的麗碟，有繾綣的舞姿。為不負(fù)此美景，不負(fù)這年華，不負(fù)父母、教師、還有學(xué)校，我謹(jǐn)代表全體同學(xué)宣誓：今天我以城中為榮，明天城中以我為榮！
謝謝大家，我的講話(huà)完畢！
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)篇十六
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)?！耙敫?，先修路”、“公路通，百業(yè)興”等諺語(yǔ)已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程中遇到的問(wèn)題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，對(duì)保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村乃至區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里。
(一)建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題。
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，行業(yè)管理薄弱，技術(shù)政策不盡合理，投資效率不高。直接導(dǎo)致的問(wèn)題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，造成路面過(guò)早破壞，抗災(zāi)能力弱，不僅“暢”的問(wèn)題沒(méi)有解決，“通”的問(wèn)題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，尤其是遇到災(zāi)害，立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。
(二)建設(shè)資金問(wèn)題。
我國(guó)的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高，根本原因還是長(zhǎng)期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來(lái)源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國(guó)家投資為主，其中包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各級(jí)地方人民政府財(cái)政撥款、國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金、車(chē)購(gòu)稅專(zhuān)項(xiàng)資金和相關(guān)交通部門(mén)征收的各種交通規(guī)費(fèi)資金。但僅靠國(guó)家補(bǔ)助資金，對(duì)于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是杯水車(chē)薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢(qián)的管不了人，管人的管不了錢(qián)，公路管理機(jī)構(gòu)自身無(wú)法控制人員進(jìn)入，因而人員不斷增多，包袱越來(lái)越重，擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，建設(shè)資金更是捉襟見(jiàn)肘，使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。
(三)施工質(zhì)量問(wèn)題。
近年來(lái)，隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設(shè)范圍逐漸變廣?；鶎蛹夹g(shù)力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問(wèn)題，例如：(1)不按圖施工。雖有設(shè)計(jì)圖，但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工，所有的勘測(cè)工作形同虛設(shè)，白白浪費(fèi)了納稅人的錢(qián);(2)路面基層層厚度不足，達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，有的厚度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)，若進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，直接列為不合格;(3)路面基層層強(qiáng)度低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，早期損壞嚴(yán)重，大面積表面泛砂，導(dǎo)致瀝青面層無(wú)法鋪筑，即使勉強(qiáng)鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開(kāi)裂、推移，無(wú)法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重，局部過(guò)早損壞，過(guò)早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導(dǎo)致早期開(kāi)裂、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機(jī)械完好率差，施工機(jī)械大多數(shù)是從重點(diǎn)項(xiàng)目上淘汰下來(lái)的，難以保證工程質(zhì)量。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。
養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)道路養(yǎng)護(hù)，但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員因工資較低，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過(guò)60歲的老年人，無(wú)法勝任養(yǎng)護(hù)工作(一般每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無(wú)法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更無(wú)從談起提高養(yǎng)護(hù)水平，因此，養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無(wú)法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求，對(duì)縣級(jí)道路補(bǔ)助為45萬(wàn)元/km*年，鄉(xiāng)道20萬(wàn)元/km*年，而村道為10萬(wàn)元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護(hù)人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無(wú)法落實(shí)，而對(duì)農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無(wú)法進(jìn)行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來(lái)了不便。
群眾愛(ài)路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄。
過(guò)去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是交通部門(mén)的事。原先一提到建橋、修路，就認(rèn)為是交通部門(mén)的事?，F(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè)，把路鋪到百姓家門(mén)前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門(mén)了。但養(yǎng)護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線(xiàn)的百姓，有的公共服務(wù)意識(shí)、交通安全交通安全意識(shí)淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場(chǎng)的大好場(chǎng)所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車(chē)輛的出行帶來(lái)極大的安全隱患。
(一)建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題。
1.農(nóng)村公路建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切從實(shí)際需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢(qián)省力的原則，堅(jiān)持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則，道路建設(shè)同時(shí)要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無(wú)用。不能浪費(fèi)資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。
2.選擇合理線(xiàn)形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場(chǎng)，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方協(xié)調(diào)，切實(shí)減少地方配套工作的難度，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
(二)建設(shè)資金問(wèn)題。
1.鼓勵(lì)社會(huì)籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問(wèn)題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善“國(guó)家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投資體制，營(yíng)造千軍萬(wàn)馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證國(guó)家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時(shí)到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設(shè)進(jìn)度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，應(yīng)向公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問(wèn)題。
農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問(wèn)題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級(jí)交通主管部門(mén)一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。
要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，理順關(guān)系，明確責(zé)任?？h境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門(mén)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。同時(shí)，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核、養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運(yùn)安一體化發(fā)展的總體要求。
總之，抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)有著十分重要的意義。
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