報(bào)告通常包含背景介紹、問題陳述、方法和數(shù)據(jù)、分析和結(jié)論等部分。在報(bào)告之前，可以制定一個(gè)明確的目標(biāo)，明確需要向讀者傳達(dá)的核心信息。這是一份經(jīng)過精心撰寫和整理的報(bào)告，涵蓋了相關(guān)研究的最新進(jìn)展和結(jié)果。
縣委全會(huì)報(bào)告篇一
各位委員：
根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)作述責(zé)述廉報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。
一、堅(jiān)持知?jiǎng)荻鵀?，壓?shí)主體責(zé)任不松勁。
縣委清醒認(rèn)識(shí)到，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，落實(shí)好黨委主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，牽好了“牛鼻子”，就能做到綱舉目張。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)、事業(yè)有為與清廉為政并舉并重，先后組織召開x次縣委常委會(huì)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)工作，x次召開縣委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”精神，專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組長)就落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任交心談心，修訂完善《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，分層分類明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單。
二是強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。選好用好干部，對(duì)照好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，完善考核考察辦法，整改消化超職數(shù)配備干部，選人用人公信度不斷提高。大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)xx項(xiàng)專項(xiàng)整治，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、處理xx人，居全市前列。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全縣立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案數(shù)及處分人數(shù)分別同比增長xx%，xx%，xx%、xx%，其中查處鄉(xiāng)科級(jí)干部xx人，移送司法機(jī)關(guān)xx人。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，大幅度精減行政審批事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目。健全完善公務(wù)接待、項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付、干部選任、財(cái)務(wù)管理等制度xx項(xiàng)，照章辦事、依規(guī)用權(quán)漸成新常態(tài)。
三是嚴(yán)格督查考核。縣委常委認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按分管聯(lián)系范圍約談xx家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。印發(fā)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任工作專用筆記本，定期檢查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位黨委(黨組)書記和紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組長)履行“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)情況。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，縣委常委、黨員副縣長帶隊(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查、考核，將責(zé)任制考核結(jié)果作為評(píng)先表彰、“一票否決”的硬指標(biāo)。
二、堅(jiān)持守好陣地，履行第一責(zé)任不動(dòng)搖。
始終堅(jiān)守“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的政治定力，當(dāng)好引領(lǐng)者、踐行者和推動(dòng)者。
一是帶頭示范。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話和有關(guān)文件精神，帶頭講廉政黨課。在全縣公開并踐行“兩個(gè)帶頭”承諾，即凡是要求黨員干部做到的，我?guī)ь^做到;凡是要求黨員干部不做的，我?guī)ь^不做。專題調(diào)研了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，帶隊(duì)開展責(zé)任制考核檢查，做到重要工作親自部暑、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
二是教育監(jiān)督。逐一與縣委常委，人大、政協(xié)主職，法檢“兩長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行主體責(zé)任約談，全面掌握其思想動(dòng)向和工作動(dòng)態(tài)，督促落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)有苗頭性、傾向性問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，對(duì)群眾意見大的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的干部進(jìn)行工作約談，共約談干部xx人次。
三是支持執(zhí)紀(jì)。全力支持紀(jì)委開展工作，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，遴選xx名干部充實(shí)紀(jì)委“一線”隊(duì)伍，現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占總?cè)藬?shù)的xx%。全力保障執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，辦公設(shè)備、辦案裝備全面得到保證。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件等工作，響亮提出“xx反腐敗無禁區(qū)”，為紀(jì)委履行職責(zé)助威鼓勁、撐腰壯膽。
三、堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)守為官底線不懈怠。
在工作和生活中，我嚴(yán)守黨的紀(jì)律，始終按照“清廉為官，事業(yè)有為”要求，嚴(yán)格管好自己、家屬和身邊工作人員。
一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、行動(dòng)上與黨中央、市委市政府保持高度一致;嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持末位表態(tài)制度，不搞“一支筆”、“一言堂”，不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作，不違規(guī)選拔任用干部，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。
二是認(rèn)真踐行中央八項(xiàng)規(guī)定要求。帶頭深入基層訪貧問苦，走遍全縣xx的村(社區(qū))和所有的規(guī)模企業(yè)，幫助解決問題xx個(gè)。乘坐的車輛是前任留下來的公務(wù)用車，無公車私用現(xiàn)象。辦公室面積符合有關(guān)規(guī)定，未進(jìn)行公款豪華裝修。公務(wù)接待一般安排在機(jī)關(guān)食堂。出差按標(biāo)準(zhǔn)住宿。未接受任何單位和個(gè)人的禮金、禮品。不出入各類營業(yè)性娛樂場(chǎng)所，不參加任何形式的低級(jí)趣味娛樂活動(dòng)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。沒有利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、為其他單位輸送利益、為配偶和子女及其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為。不接受單位除“一把手”之外的人匯報(bào)工作，不允許任何人登門拜訪，有事情都在辦公室談。平時(shí)事事處處，自我要求都努力做到先于、高于、嚴(yán)于一般干部，樹立“廉生威”的典范，更好地履行“兩個(gè)責(zé)任”，凈化一方政治生態(tài)。
下一步，我將帶領(lǐng)縣委一班人，認(rèn)真貫徹這次全會(huì)精神，從三個(gè)方面狠下功夫，力爭(zhēng)主體責(zé)任既落地生根，又開花結(jié)果：一是繼續(xù)加大督促檢查力度。著力抓好書記帶頭、班子成員落實(shí)，通過約談、簽字背書、整改銷號(hào)等方式，做到有黨組織的地方、有書記的單位就要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕主體責(zé)任盲區(qū)。二是嚴(yán)格執(zhí)行市委“三個(gè)暫行辦法”。嚴(yán)格按要求開展考核評(píng)價(jià)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核結(jié)果、作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、選任、管理結(jié)合起來。三是加大“一案雙查”力度。落實(shí)具體過硬措施，實(shí)施最嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保主體責(zé)任真正上肩，構(gòu)建全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。述職完畢，請(qǐng)各位委員評(píng)議!
縣委全會(huì)報(bào)告篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
“十三五”時(shí)期是五常搶抓機(jī)遇、經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪前行，取得重大成就的五年。五年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記對(duì)東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力、開拓進(jìn)取，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)受住臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成“十三五”確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
推動(dòng)跨越趕超，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。“十三五”期末，預(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)284億元，是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)27614元、20900元，分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2015年的40.7：12.8：46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2：13.5：50.3，地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6億元，工業(yè)增加值占gdp的12%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。三產(chǎn)活力充分釋放，加快推動(dòng)全域旅游，實(shí)施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動(dòng)計(jì)劃》，舉辦“冰雪經(jīng)濟(jì)與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，被列為2020年全國十個(gè)農(nóng)村電商激勵(lì)縣第一名,受到國務(wù)院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由48.6%提高到64%。五?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)排名哈爾濱市第一，始終在全省“十強(qiáng)縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十三五”期間實(shí)施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴(kuò)建、五常大米酒、秸樂農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，累計(jì)完成投資36.6億元，24個(gè)建成投產(chǎn)項(xiàng)目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯，累計(jì)新簽約項(xiàng)目104個(gè)，合同簽約額207億元，資金到位額39億元，中糧集團(tuán)年深加工6萬噸大米、馬迭爾食品等37個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工建設(shè)。開放合作持續(xù)擴(kuò)大，與深圳市坪山區(qū)建立對(duì)口合作，引進(jìn)深哈合作項(xiàng)目4個(gè)，12項(xiàng)深圳經(jīng)驗(yàn)在我市成功復(fù)制，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開發(fā)區(qū)引擎作用突出，啟動(dòng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計(jì)，北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運(yùn)營，投產(chǎn)和在建企業(yè)達(dá)到128家，“一區(qū)三園”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，稅金4.5億元。人性化對(duì)匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進(jìn)行二次招商，盤活土地16.2萬平方米，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計(jì)投入資金5.9億元，支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個(gè)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極落實(shí)中小微企業(yè)扶持政策，各類市場(chǎng)主體發(fā)展到4.5萬戶，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款340億元，市場(chǎng)主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。
(三)夯實(shí)三農(nóng)工作基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災(zāi)害影響，累計(jì)產(chǎn)糧191億斤，為保障龍江“大糧倉”作出重要貢獻(xiàn)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“減玉米、擴(kuò)水稻、增大豆，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作物”工作思路，調(diào)減玉米面積35萬畝，新增水稻面積10萬畝、大豆面積15萬畝、露地菜面積2萬畝、兩瓜等經(jīng)濟(jì)作物8萬畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、廢棄物資源化利用等工作，畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，累計(jì)投入資金16.7億元，實(shí)施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫應(yīng)急消險(xiǎn)等各類項(xiàng)目122個(gè);發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼2.1億元，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到1.6萬臺(tái)套，總動(dòng)力達(dá)到167萬千瓦,比“十二五”末增長15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革，完成農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、供銷合作社綜合改革等試點(diǎn)任務(wù)，有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室，從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，深入實(shí)施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破，培育出2個(gè)苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì)，農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達(dá)到18個(gè)，示范面積65萬畝，推廣水稻“三用三不用”面積100萬畝。建立五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店，啟動(dòng)在國內(nèi)一線城市和部分省會(huì)城市布局官方體驗(yàn)店，讓群眾購買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié)，五常大米品牌價(jià)值達(dá)到701.97億元，連續(xù)四年位列地標(biāo)產(chǎn)品大米類全國第一。在中國·黑龍江國際大米節(jié)上，連續(xù)三年榮獲金獎(jiǎng)，在第105屆巴拿馬太平洋萬國博覽會(huì)獲得特等金獎(jiǎng)，閃耀世界舞臺(tái)。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，推廣衛(wèi)國鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元，對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個(gè)村的歷史積存垃圾開展全面清理，維修屯內(nèi)道路139公里，改造路邊溝136.6公里，完成改廁14570戶，綠化村屯867個(gè)。
(四)補(bǔ)齊建成小康社會(huì)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧，5個(gè)貧困村全部出列，絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。累計(jì)投入資金1.6億元，改造農(nóng)村危房1411戶，建成安全飲水工程261處，貧困人口“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。累計(jì)投入扶貧專項(xiàng)資金7464萬元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)增收全覆蓋，貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，中央環(huán)保督察反饋我市21個(gè)問題按期整改到位，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，秸稈綜合利用率達(dá)95%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開展“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動(dòng)”等各類問題6491個(gè)。大力開展生態(tài)修復(fù)，累計(jì)完成造林9.1萬畝，封山育林10.1萬畝，林地總面積達(dá)到39.9萬公頃。防范化解風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和綜合應(yīng)對(duì)措施，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
(五)完善社會(huì)治理體系，城鄉(xiāng)治理能力顯著提高。堅(jiān)持把城市建設(shè)融入到社會(huì)治理體系建設(shè)之中，調(diào)整11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，完成房地產(chǎn)開發(fā)76.7萬平方米，福匯山水、福熙帝景、金座國際等一批高檔住宅小區(qū)相繼建成，城市形象不斷提升。改善群眾出行條件，規(guī)劃科鐵高速，啟動(dòng)吉黑高速公路五常過境征地拆遷工作，新建改造城區(qū)道路43條，鋪裝步道板13.2萬平方米。城市運(yùn)行科學(xué)有序，加大城市管理人員和設(shè)備投入，城區(qū)清掃保潔面積擴(kuò)大到500多萬平方米，城區(qū)環(huán)境保潔率、灑水除塵率、垃圾處理率、冰雪清運(yùn)率持續(xù)保持100%。加大綜合執(zhí)法力度，對(duì)私建濫建、占道經(jīng)營、噪音污染進(jìn)行重點(diǎn)治理，拆除違法違章建筑3.6萬平方米、查處整治各類擾民問題4800余個(gè)。治理能力不斷增強(qiáng)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙9個(gè)，查扣涉案資產(chǎn)1.22億元，查處“保護(hù)傘”73人。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，強(qiáng)力推進(jìn)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，化解回遷安置遺留問題28件，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記5.9萬本。筑牢安全責(zé)任網(wǎng)，集中開展人員密集場(chǎng)所、道路安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除各類安全消防隱患7300余處，社會(huì)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。提高信訪服務(wù)能力，新建信訪綜合服務(wù)中心，累計(jì)化解各類信訪積案245件，有效解決一大批久拖不決、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的復(fù)雜疑難信訪問題。
(六)構(gòu)建和諧社會(huì)，民生福祉大幅提升。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)政策，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人。各類社會(huì)保障持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)完成制度整合，社會(huì)保障兜底實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理、醫(yī)保待遇“五統(tǒng)一”。在收入增長緩慢情況下，累計(jì)發(fā)放低保、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)助金等4.21億元;兌現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員增資、事業(yè)單位普調(diào)工資、提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等4.14億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，班主任津貼每月增加至540元，推選出816名哈爾濱市新時(shí)代“四有”好老師，公開招錄教師500名。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投資2.4億元，新建改造中小學(xué)校17所，順利通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取消所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和耗材加成，藥品費(fèi)用下降15%，耗材費(fèi)用下降7%。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，人口自然增長率2.1‰。推進(jìn)文體惠民工程，五常大米博物館、文化館、圖書館投入使用，成功舉辦全省“勁道體彩杯”輪滑邀請(qǐng)賽等賽事，創(chuàng)編的大型舞蹈《稻鄉(xiāng)歡歌》、龍濱戲《永遠(yuǎn)在路上》等精品節(jié)目，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。
(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能更加優(yōu)化。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署作為重大政治責(zé)任，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真辦理中央第三環(huán)保督察組、省委第三巡視組和哈爾濱市委第十二巡察組反饋的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持糾正“四風(fēng)”常態(tài)化，查處問題364件、處分393人，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減11.6%，會(huì)議、文件分別減少22.3%和26.5%。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化整頓營商環(huán)境，1311個(gè)“辦事不求人”事項(xiàng)基本覆蓋群眾生活和企業(yè)辦事所需，115類政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享，1.4萬余個(gè)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，服務(wù)便利化實(shí)現(xiàn)重大突破。推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議814件，政協(xié)委員提案867件，答復(fù)率100%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查、績(jī)效評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，完成政府機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制大幅壓縮，政府行政效能進(jìn)一步優(yōu)化。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、檔案、供銷、地震、氣象、民族宗教、婦女兒童、人防等各項(xiàng)工作都取得顯著成績(jī)。
各位代表，“十三五”期間，五常的城市名片不斷增加，可謂碩果累累、熠熠生輝，先后獲得國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全國四好農(nóng)村路示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等諸多榮譽(yù)。2020年面對(duì)重大疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求和對(duì)我省重要指示批示精神,不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市工作部署,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照“全民動(dòng)員、盡銳出戰(zhàn)、全力打好五常保衛(wèi)戰(zhàn)”的思路，第一時(shí)間構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)指揮體系,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,全力開展疫情防控工作。我們堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實(shí)“四早”要求,嚴(yán)守省門、城門和社區(qū)(村屯)門,強(qiáng)化“落地查人”和“閉環(huán)管控”,有效遏制了疫情蔓延。我們堅(jiān)持生命至上,精準(zhǔn)調(diào)配防疫物資,調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量,落實(shí)“四集中”要求,最大限度提高治愈率,降低病亡率。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查漏洞、補(bǔ)短板,完善流調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化院感防控措施,提升核酸檢測(cè)能力,有效滿足了疫情防控所需。我們堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,構(gòu)建常態(tài)化防控體系,所有進(jìn)入我市的境外輸入人員和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)抵(返)五人員均實(shí)現(xiàn)有效管控,污染冷鏈?zhǔn)称啡孔匪莸轿?減少了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。在疫情防控中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聞令而動(dòng),社會(huì)各界積極支援,黨員干部帶頭奮戰(zhàn),醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)人員、下沉干部和志愿者等各行各業(yè)勞動(dòng)者日夜堅(jiān)守、不辭辛勞,廣大市民自覺自律、守望相助、共克時(shí)艱,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各位代表，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)回升。一是堅(jiān)持靶向發(fā)力，全力以赴抓項(xiàng)目投資。爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資8.4億元、特別國債1.1億元、地方政府債券13億元，有力保障了吉黑高速五常段、中央環(huán)保督察案件整改等12個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。采取容缺受理等超常規(guī)措施，16個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.5億元，固定資產(chǎn)投資4月份實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。2020年，固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，同比增長10%。二是堅(jiān)持紓困解憂，全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。成立企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組上門為企業(yè)服務(wù)，幫助解決資金周轉(zhuǎn)、物資供應(yīng)、人員上崗等各類問題97個(gè)，146戶“四上企業(yè)”、5996戶中小微企業(yè)、17720戶個(gè)體工商戶3月底復(fù)工率即達(dá)97%，為歷史同期最好水平。三是堅(jiān)持多措并舉，全力以赴抓消費(fèi)復(fù)蘇。市本級(jí)財(cái)政投入資金1200萬元，通過投放消費(fèi)券等措施激活大眾消費(fèi)，餐飲住宿、汽車、家電消費(fèi)市場(chǎng)迅速回暖。開展網(wǎng)絡(luò)電商直播帶貨，網(wǎng)上注冊(cè)商鋪達(dá)到11000家，帶動(dòng)就業(yè)19800余人，實(shí)現(xiàn)交易額14.6億元。積極發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增馬路市場(chǎng)5處、臨時(shí)市場(chǎng)3處、臨時(shí)經(jīng)營攤點(diǎn)攤區(qū)30余個(gè)，帶動(dòng)消費(fèi)50余萬人次。2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)62億元。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力以赴抓市場(chǎng)主體。創(chuàng)新出臺(tái)和有效落實(shí)一系列國家、省市援企惠企政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低融資成本，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。累計(jì)為企業(yè)減稅減費(fèi)4303萬元，補(bǔ)貼1024.9萬元，貸款延期7309萬元，擔(dān)保貸款9.49億元，惠及企業(yè)3.7萬戶。2020年，全市新增規(guī)上企業(yè)24戶，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到17戶。五是堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，全力以赴抓招商引資?？朔咔橛绊懀扇】蜕掏皆诰€、視頻互動(dòng)交流等方式，開展線上項(xiàng)目洽談36次，沈陽十月稻田方便米飯、北京億良豐泰長壽樂食品產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)線上簽約，投資額22億元。借助與龍商聯(lián)盟、深圳商會(huì)等各地商協(xié)會(huì)的溝通和聯(lián)系，外出招商成功引入項(xiàng)目7個(gè)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新簽約招商項(xiàng)目26個(gè)，合同簽約額90億元，實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資4億元、外資1339萬美元，分別增長8.3%和9.4%。六是堅(jiān)持以人為本，全力以赴抓民生保障。頂住財(cái)政減收壓力，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，市財(cái)政用于民生支出42億元，增長7.8%，為2015年以來最高水平。加強(qiáng)困難群體保障，為2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼和救助資金1.1億元，臨時(shí)救助13542人次。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)清理，依法關(guān)停不符合消防條件民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)34家。依托教育云和龍江網(wǎng)絡(luò)保障疫情期間中小學(xué)生線上授課。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，新建改造5所幼兒園、2所薄弱學(xué)校，建設(shè)10個(gè)校園圖書館、18座水沖式廁所。完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院等新冠肺炎患者定點(diǎn)醫(yī)院功能性改造，規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診4家，核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)從無到有，現(xiàn)日檢測(cè)能力達(dá)到1900人份。投資6151萬元，為93萬城鄉(xiāng)居民免費(fèi)開展14大類56項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。豐富群眾文化活動(dòng)，舉辦秧歌大賽、美術(shù)作品展等系列活動(dòng)，歌曲《凱旋》榮獲全省優(yōu)秀抗疫歌曲獎(jiǎng)，在黑龍江省學(xué)習(xí)強(qiáng)國播放。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成11個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施城市供排水工程，升級(jí)五常鎮(zhèn)污水處理廠。開展“栽樹木、種花草、清邊溝、理庭院、潔居室”專項(xiàng)行動(dòng)，栽種綠化苗木花卉2000萬株，清理院內(nèi)雜物4.5萬戶，建設(shè)垃圾分揀中心198處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4處，整治非正規(guī)垃圾點(diǎn)66處，建設(shè)菜園革命省級(jí)示范村7個(gè)，改造“四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房1856戶。推進(jìn)了衛(wèi)國鄉(xiāng)龍江民居試點(diǎn)，山河屯林業(yè)局污水處理廠、拉林鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)入試運(yùn)行階段。加強(qiáng)農(nóng)村道路整修養(yǎng)護(hù)，完成農(nóng)村危橋改造34座，美化道路2382公里，干線公路養(yǎng)護(hù)繼續(xù)保持全省標(biāo)兵單位，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)再次獲得全省第一。
各位代表，回顧過去的五年，奮進(jìn)歷程令人難忘，發(fā)展成果來之不易。我們真切地感受到，政府工作每向前推進(jìn)一步，各項(xiàng)事業(yè)每取得一點(diǎn)成績(jī)，都得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市人民的辛勤付出、無私奉獻(xiàn)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治。在此，我代表市人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上辛勤耕耘的全市人民，向無黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各位老同志，向駐五部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與五常建設(shè)的企業(yè)家和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在全面總結(jié)“十三五”取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在諸多困難和問題：發(fā)展不平衡不充分仍然是五常當(dāng)前最大的實(shí)際，質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題仍較為突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，價(jià)值低，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢;工業(yè)增長乏力，立市項(xiàng)目少，骨干企業(yè)不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì);第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，總量小;三次產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，新的增長點(diǎn)沒有系統(tǒng)形成;營商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待仍有差距，放管服改革還不夠深入;受減費(fèi)降稅影響，財(cái)政收支平衡難度加大，保障和改善民生的能力不強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)還存在短板弱項(xiàng);社會(huì)治理體系還需完善，部分歷史遺留信訪問題還亟待解決;一些公職人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平不強(qiáng)，工作執(zhí)行力差，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在等等，這些矛盾和問題，需要在“十四五”期間引起高度重視并切實(shí)加以解決。
“十四五”時(shí)期全市指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神。以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化制度執(zhí)行和機(jī)制運(yùn)行。圍繞承接落實(shí)國家“五大安全”戰(zhàn)略定位，緊扣鞏固全面建成小康社會(huì)成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣試點(diǎn)，補(bǔ)齊縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)、提高民生福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化五常新征程。
“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別年均增長6%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%左右。經(jīng)過五年努力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興發(fā)展新路，為乘勢(shì)而上邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期全市戰(zhàn)略定位是：
——打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以稻米種植加工和銷售為基礎(chǔ)，推廣種植綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展和培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌健康農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤保護(hù)和有機(jī)土壤培育，以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，以五常大米品牌為核心，培育新的生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造以優(yōu)質(zhì)稻米為代表的國家生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，打破阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的不合理壁壘，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置;優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域承載能力，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化空間格局，形成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng);突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，加快建成全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。
——打造哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范城。全力打造“四鎮(zhèn)、二區(qū)、一帶、一節(jié)點(diǎn)、一基地”的空間格局，形成五常鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)、牛家鎮(zhèn)四點(diǎn)一線協(xié)同發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設(shè)兩河流域綠色經(jīng)濟(jì)帶，成為哈長城市群節(jié)點(diǎn)城市和哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)基地;加強(qiáng)哈爾濱對(duì)五常市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)五常市對(duì)哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，建設(shè)成為哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范新城。
——打造國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心。按照保護(hù)“五好”、做精“五品”、推進(jìn)“五化”、實(shí)現(xiàn)“五增”的工作思路，完善五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)龍江乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)走出國門、走向世界。探索稻米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，豐富五常大米全方位發(fā)展的新時(shí)代內(nèi)涵，主動(dòng)融入國內(nèi)、國際雙循環(huán)，將五常大米品牌打造成世界頂級(jí)稻米品牌，將五常市打造成國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，實(shí)現(xiàn)“買全國、賣世界”。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開啟“十四五”新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，市政府將按照市委六屆九次全會(huì)部署要求，在全力抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，著重做好以下五個(gè)方面工作：
(一)著力提質(zhì)增效，在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以開發(fā)區(qū)為引擎，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，提升質(zhì)量、培育增量、做大存量，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。利用振興東北老工業(yè)基地、哈長城市群規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國制造2025》等政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)2021年不低于50個(gè)。主攻重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)接深圳三科農(nóng)商城、中益康養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目盡快落地開工，推進(jìn)山東魯花稻米深加工、香港拉林河畔高端飲料、大牧人食品加工、十月稻田方便米飯等6個(gè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。增強(qiáng)招商引資實(shí)效，建立“四季抓招商+全年抓項(xiàng)目”、“目標(biāo)+考核”招商引資機(jī)制，完善招商引資目標(biāo)管理分類考核辦法，探索市場(chǎng)化招商引資模式，密切跟蹤天津榮程祥泰集團(tuán)紅色旅游及中草藥種植加工、北京師范大學(xué)科技集團(tuán)教育小鎮(zhèn)、北京金智創(chuàng)投中醫(yī)藥研究有限公司康養(yǎng)等29個(gè)項(xiàng)目，招引更多資本注入五常。2021年，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目10個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)。
強(qiáng)化載體支撐。按照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快五常開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，把開發(fā)區(qū)打造成項(xiàng)目建設(shè)主陣地。創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)投融資體制，吸收社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。完成工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱、供氣，運(yùn)營維護(hù)好“兩鎮(zhèn)一區(qū)”供水廠、污水處理廠、垃圾廠，提高開發(fā)區(qū)配套能力。加快牛家鎮(zhèn)生活配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，處置閑置土地，實(shí)施“騰籠換鳥”，通過二次招商、入股合作等手段，盤活僵尸企業(yè)3家。淘汰10蒸噸以下企業(yè)燃煤鍋爐，打造綠色園區(qū)，全面提升開發(fā)區(qū)環(huán)境和供給質(zhì)量。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)綜合體制改革，學(xué)習(xí)哈爾濱新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索人事薪酬制度改革和跨區(qū)合作模式，提高開發(fā)區(qū)資源管理水平和利用效率。
加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。精準(zhǔn)有效落實(shí)國家減稅降費(fèi)、紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直接惠及市場(chǎng)主體。抓住省、市金融扶持政策，引進(jìn)股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)提供資本支持。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)葵花、松鶴、名人等骨干企業(yè)，通過技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等途徑做大做強(qiáng)。加快“四上企業(yè)”培育，實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，促進(jìn)生成更多的規(guī)模市場(chǎng)主體。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，組織實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3戶以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定實(shí)行“免打擾”服務(wù)，堅(jiān)決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等歧視性限制和隱性障礙，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
深入推進(jìn)五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、品牌化、國際化發(fā)展方向，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、消費(fèi)增信、品牌增值“五增”目標(biāo)，從五常大米“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)五常稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提升品種，加強(qiáng)與科研院校合作，探索市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，繼續(xù)推進(jìn)五優(yōu)稻四號(hào)提純復(fù)壯和優(yōu)質(zhì)品種審定推廣。規(guī)范水稻原種生產(chǎn)基地，管控銷售渠道，確保原種純、良種優(yōu)，實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋。提升品質(zhì)，在執(zhí)行五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定銷售、物流管理標(biāo)準(zhǔn)，建立從田間到餐桌的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系。提升品相，嚴(yán)格地理標(biāo)識(shí)使用，規(guī)范管理大米包裝物和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，升級(jí)五常大米溯源防偽系統(tǒng)，提升內(nèi)外辨識(shí)度。提升品位，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，制定農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入清單，實(shí)施黑土地保護(hù)提升工程，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、紙膜覆蓋等綠色技術(shù)，開展水稻“三不用”行動(dòng)，落實(shí)面積110萬畝。提升品牌，加強(qiáng)對(duì)五常大米市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊域內(nèi)外冒充五常大米行為。創(chuàng)新五常大米營銷，深化與阿里巴巴、京東等企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，完善五常大米官方旗艦店和直營體驗(yàn)店，推進(jìn)五常大米公共服務(wù)中心建設(shè)。拓展境外銷售渠道，擴(kuò)大國內(nèi)高端市場(chǎng)，培育1-2個(gè)國際著名高端大米品牌。深化與主流媒體合作，舉辦第四屆中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)·五常大米節(jié)，繼續(xù)對(duì)五常大米開展全方位、立體化宣傳，講好五常大米故事。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，計(jì)劃投資2.73億元，推進(jìn)龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、水土流失治理等5個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。以增加農(nóng)民收入為核心，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃擴(kuò)稻2萬畝，調(diào)增玉米5.1萬畝，減少大豆5.6萬畝，發(fā)展兩瓜、蔬菜、中草藥等16.6萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重，健全完善區(qū)域性動(dòng)物疫病防控體系，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革任務(wù)，持續(xù)鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)等改革成果，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快培育新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)農(nóng)民帶資帶地進(jìn)城落戶政策，解除農(nóng)民后顧之憂。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,突出以山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)等人口數(shù)量較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),健全教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系,打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提標(biāo)擴(kuò)面，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜力度，計(jì)劃完成硬化道路13公里、綠化村屯500個(gè)、封山育林2.4萬畝、改廁5000戶。打造富有五常特色的龍江民居，持續(xù)加大對(duì)違建亂建、亂堆亂放的清理力度，完成山河屯林業(yè)局、拉林鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)膜回收等綠色生產(chǎn)方式,推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體改善。
(三)釋放消費(fèi)潛力，在推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓經(jīng)濟(jì)回暖機(jī)遇，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
全力促進(jìn)消費(fèi)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%。引導(dǎo)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，更多發(fā)展無接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大節(jié)假日、夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，打造哈爾濱周邊最具吸引力的消費(fèi)城市。強(qiáng)化政策扶持，實(shí)施文旅消費(fèi)和大宗商品銷售等拉動(dòng)措施，鼓勵(lì)時(shí)代金街、遠(yuǎn)華新天地、比優(yōu)特等各類商家開展促銷活動(dòng)，激活更多消費(fèi)需求，掀起新一輪消費(fèi)熱潮。
積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鳳凰山旅游引領(lǐng)作用，推動(dòng)與山河屯林業(yè)局有限公司林地共建，支持鳳凰山旅游深度開發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鳳凰山旅游的美譽(yù)度。深入挖掘生態(tài)資源、稻鄉(xiāng)資源，依托喬府大院“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，規(guī)劃稻鄉(xiāng)旅游路線，全力推動(dòng)稻鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)。盤活京旗文化、拉林副都統(tǒng)衙門等民族文化旅游資源，打造紅色文化傳承示范研學(xué)旅游基地，進(jìn)一步叫響“中國稻鄉(xiāng)·生態(tài)五?！逼放?。
加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與家政、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)線上線下融合發(fā)展，不斷滿足居民個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求。大力發(fā)展電子商務(wù)，完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系功能，引進(jìn)和培育電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)和人才。深化與各類電商企業(yè)合作，利用“五?！痹谌珖闹?，注冊(cè)一批以稻鄉(xiāng)五常為公共區(qū)域品牌的“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”農(nóng)林產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)五常農(nóng)林產(chǎn)品買東北、賣全國，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。加快發(fā)展物流業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局、冷鏈宅配等服務(wù)，著力構(gòu)建智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化物流新體系。
(四)堅(jiān)持以人為本，在扎密織牢民生保障網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。著眼人民群眾美好生活需要，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生。
提高公共服務(wù)水平。改善居民居住條件，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)20萬平方米，改造老舊小區(qū)15.4萬平方米。加快城鄉(xiāng)道路體系建設(shè)，新建第二幼兒園路、雅臣中學(xué)北路、福熙公館南路等路段10萬平方米，安裝路燈416盞。加快“智慧城市”建設(shè)，籌建指揮調(diào)度中心，提高城市治理能力。強(qiáng)化日常保潔，新建水沖式高標(biāo)準(zhǔn)公廁8座。以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，全面整治“道亂占、車亂停、攤亂擺、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒、水亂潑”等七亂現(xiàn)象，為人民群眾營造干凈衛(wèi)生、井然有序的生活環(huán)境。提高物業(yè)管理水平，完善價(jià)格生成、行業(yè)自律、信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制，解決老舊小區(qū)及棄管小區(qū)物業(yè)管理問題。強(qiáng)化冬季保煤供暖，提高城市供熱安全性穩(wěn)定性，讓群眾住上暖屋子。改善城鄉(xiāng)供水條件，投資1.82億元，完成山河鎮(zhèn)供水廠建設(shè)，讓群眾吃上磨盤山水。加快農(nóng)村公路危橋改造、道路升級(jí)，協(xié)助做好吉黑高速五常過境段建設(shè)，爭(zhēng)取鐵科高速吉林省界至吉黑高速連接線項(xiàng)目同步實(shí)施，推進(jìn)鐵科高速方正至五常段、綏滿高速興隆至雙城段建設(shè)，提升五常在哈長城市群的交通節(jié)點(diǎn)地位。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)重污染天氣能力，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。綜合施策治理垃圾圍城，投資3.6億元，推進(jìn)五常市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)磨盤山水源地保護(hù)，推進(jìn)牤牛河、拉林河流域生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展土壤監(jiān)測(cè)與調(diào)查，加強(qiáng)土壤污染防治，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，加大退耕還林力度，堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，鞏固河湖“清四亂”、綠衛(wèi)、綠盾行動(dòng)成果，認(rèn)真做好環(huán)保督察反饋意見整改，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，守護(hù)好五常綠水青山。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有效銜接，保證財(cái)政投入只增不減。不折不扣落實(shí)金融、就業(yè)、培訓(xùn)幫扶措施和“兩不愁三保障”過渡期政策，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶救助機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)扶貧、社會(huì)扶貧、保險(xiǎn)兜底作用，有效防范脫貧返貧、非貧致貧。2021年，計(jì)劃新增帶貧項(xiàng)目8個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，抓好大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、最低生活保障等政策，加強(qiáng)社保、醫(yī)保等各項(xiàng)保險(xiǎn)的擴(kuò)面參保，強(qiáng)化對(duì)社保、醫(yī)保資金監(jiān)管，增強(qiáng)各險(xiǎn)種保險(xiǎn)基金支撐能力。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老服務(wù)中心管理力度，增加集中供養(yǎng)人數(shù)，提高養(yǎng)老供給能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完成五常鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)3個(gè)中心幼兒園改造項(xiàng)目，推進(jìn)五常一中教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃公開招聘教師80名，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)，新建婦幼保健院和疾控中心實(shí)驗(yàn)樓，擴(kuò)建人民醫(yī)院綜合樓。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下沉醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等思想意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)編以《龍濱戲》、《東北大鼓》為載體的五常文化精品，做好178處不可移動(dòng)文物保護(hù)。
(五)圍繞和諧穩(wěn)定，在平安五常建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為廣大人民群眾安居樂業(yè)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體系，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
維護(hù)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。全面壓實(shí)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、源頭化解責(zé)任、屬地穩(wěn)控責(zé)任，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來、把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，堅(jiān)決防止工作空轉(zhuǎn)。全力排查摸清各類矛盾隱患，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)、幫扶等辦法做好化解工作，最大限度地把問題化解在源頭、解決在當(dāng)?shù)亍?jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，倒逼責(zé)任落實(shí)、措施落地，真正做到工作責(zé)任壓下去、信訪維穩(wěn)抓起來。
加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。鞏固掃黑除惡三年攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)凈化社會(huì)環(huán)境。開展采砂等各領(lǐng)域行業(yè)治亂“回頭看”，完善線索摸排機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)治理能力和水平。推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員管理，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立政府誠信履約機(jī)制，全面推行信用“黑紅名單”制度。
完善應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，常態(tài)化抓好大排查大整治大執(zhí)法，有效防范一般事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。全面加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食安全縣長責(zé)任制考核要求，保障全市糧食安全。加大食品藥品日常監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。
同時(shí)，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、國防教育、婦女兒童、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，建設(shè)人民滿意政府。
(一)突出政治建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)忠誠，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的方針路線，任何時(shí)候都堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實(shí)處，把市委的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，為建設(shè)現(xiàn)代化新五常提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(二)增強(qiáng)履職本領(lǐng)，全面提升工作水平。牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，增強(qiáng)政府公職人員運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決問題的能力。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，做到憑專業(yè)說話、按規(guī)矩辦事。加強(qiáng)調(diào)查研究，多深入基層面對(duì)面接觸群眾、手拉手服務(wù)群眾、心連心解決群眾實(shí)際困難，提高做好新時(shí)期群眾工作水平。完善重大事件逐級(jí)報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制，確保第一時(shí)間掌握實(shí)情、妥善處理，牢牢把握政府工作主動(dòng)權(quán)。
(三)勇于擔(dān)當(dāng)作為，全面深化作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)政府工作說了就算、定了就干、干就干好的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)好風(fēng)氣。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高部門協(xié)調(diào)和督辦效率，提升工作執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。研究制定符合政府部門職能特點(diǎn)的容錯(cuò)、正名、激勵(lì)機(jī)制和辦法，引導(dǎo)公職人員面對(duì)矛盾迎難而上、面對(duì)危機(jī)挺身而出，讓激流勇進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
(四)樹牢法治思維，全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行重大決策合法性審查、會(huì)前學(xué)法、法律顧問等制度，筑牢法治思維，提升法治能力。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域管理規(guī)范化和監(jiān)察審計(jì)，提升政府投資決策公正性和資金使用效益。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，努力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，實(shí)干成就未來。新時(shí)代號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神，只爭(zhēng)朝夕、篤定前行，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化五常新征程而努力奮斗!
縣委全會(huì)報(bào)告篇三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和同事:。
首先，我非常感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們給了我發(fā)言的機(jī)會(huì)。我相信這也代表了每個(gè)人對(duì)來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全國人大代表的愛。2011年，我來自曹市鎮(zhèn)，當(dāng)選為渦陽縣人大代表。在縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，在鎮(zhèn)黨委和政府的關(guān)心和支持下，在同志們的關(guān)心和支持下，認(rèn)真參與各種代表活動(dòng)，積極履行代表職責(zé)。2012年，渦陽供電公司主動(dòng)邀請(qǐng)我等三人擔(dān)任人大代表監(jiān)督員。
作為全國人大代表的監(jiān)督員，我們必須有明確的角色定位。全國人大代表最基本的職責(zé)是為群眾說話，為群眾工作，為群眾謀利，這也是全國人大代表必須具備的基本意識(shí)。只有真正把人民放在心里，才能不沖動(dòng)，堅(jiān)定地履行職責(zé)，贏得群眾的信任和支持。
人大代表監(jiān)督員要有底氣，敢于說話，敢于碰硬。監(jiān)。
督權(quán)是人大代表最重要的一項(xiàng)職權(quán)之一，國家法律賦予人民代表的這項(xiàng)權(quán)利是神圣的。用好，用活人大代表的身份和權(quán)利，往往需要付出很多的精力，還要有足夠的勇氣實(shí)話實(shí)說!在履行人大代表職能過程中，我有一個(gè)感受，平心而論，人大代表的監(jiān)督權(quán)比較難落到實(shí)處的。面對(duì)一起工作的同事，面對(duì)比自己級(jí)別更高的領(lǐng)導(dǎo)，如果嚴(yán)格逗硬去監(jiān)督，很可能不被理解，在感情上或體制上也會(huì)遇到種種阻力。可是，所有人都會(huì)犯錯(cuò)，集體智慧其力量更大于個(gè)人，政府的施政行為需要更多的意見建議才能更加成熟穩(wěn)健。人大代表監(jiān)督政府既是法律賦予的光榮職責(zé)，也是政府決策走向科學(xué)化、規(guī)范化的必然要求，在構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的征程中，這種監(jiān)督顯得尤為重要。
人大代表受民重托、職責(zé)所在，不應(yīng)當(dāng)人云亦云，在嚴(yán)守政治紀(jì)律的前提下，更應(yīng)善于從不同的視角觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題并且敢于提出問題，從這一點(diǎn)上講，人大代表行使監(jiān)督權(quán)要理直氣壯，要敢于說話，敢于碰硬。古有云“千人之諾諾，不如一士之諤諤”，人大代表在行使監(jiān)督權(quán)的時(shí)候不應(yīng)該淪入“千人”，而應(yīng)該努力成為“士”，帶著推進(jìn)社會(huì)的良知、情懷和責(zé)任感去監(jiān)督，帶著對(duì)國家事業(yè)的關(guān)懷、熱情和希望去監(jiān)督。
在保障和推進(jìn)人大代表監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提案權(quán)方面所做的重要工作。熱切期盼在縣委和縣人大的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，明確方向，凝聚集體智慧，切實(shí)履行人大監(jiān)督權(quán)，讓人大代表更加有為!
縣委全會(huì)報(bào)告篇四
同志們：
受縣委常委會(huì)委托，我向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委、市委全委會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)工作，研究部署2021年任務(wù)，提出“十四五”時(shí)期總體工作思路，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，動(dòng)員全縣人民心無旁騖，奮力拼搏，全面開啟幸福成武建設(shè)新征程。根據(jù)常委會(huì)研究的意見，我講五個(gè)方面的問題。
“十三五”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。五年來，我們?cè)邳h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。五年來，我們堅(jiān)定“謀大局、不折騰、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、爭(zhēng)進(jìn)位”的工作理念，圍繞幸福成武建設(shè)目標(biāo)，真抓實(shí)干，保持定力，掀起了成武建設(shè)發(fā)展的熱潮，邁出了幸福成武突破發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
發(fā)展質(zhì)量躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持工業(yè)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一強(qiáng)筋壯骨的長期支撐，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益初步顯現(xiàn)，工業(yè)主導(dǎo)地位愈發(fā)顯著，預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)到157億元、一般公共預(yù)算收入可達(dá)到11億元，分別同比約是2015年的1.4倍和1.2倍。
城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣質(zhì)。搶抓棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇，全力推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化;城市整體形象全面提升，“四城同創(chuàng)”目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新成效。精心打造汶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多處鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，以銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣貧困人口全部提前脫貧。
深化改革取得新成果。五年來，完成國家級(jí)改革試點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)改革試點(diǎn)12個(gè)。在城市整體開發(fā)、農(nóng)村集中養(yǎng)老、巡回接訪進(jìn)鄉(xiāng)村等方面探索改革創(chuàng)新新路子，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，部分經(jīng)驗(yàn)做法被央視新聞聯(lián)播等宣傳報(bào)道。
民生福祉得到新提升。民生支出大幅提升，支出占比連續(xù)增長;教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，群眾家門口的好學(xué)校越來越多;縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立;國、省、縣、鄉(xiāng)道路全面提升改造，德上高速、嵐菏高速穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)形成。社會(huì)和諧穩(wěn)定，掃黑除惡工作穩(wěn)居全市前列。
生態(tài)環(huán)境有了新改善。以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
黨的建設(shè)達(dá)到新水平。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯，“不忘初心，牢記使命”主題教育深入推進(jìn)，建立了“相馬更賽馬”的工作推進(jìn)機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織和黨員星級(jí)管理制度，全縣上下人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的良好精神面貌總體形成，各級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力號(hào)召力顯著增強(qiáng)。
“十三五”期間，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，凝心聚力，苦干實(shí)干，集中精力辦成了一件件大事，解決了長期想解決而未解決的難事，干出了成武干部的精氣神、干出了成武縣的新氣象，找回了本該屬于我們成武人的集體自尊和集體自信。五年來，榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等國家級(jí)榮譽(yù)4個(gè)，榮獲山東省衛(wèi)生城市等省級(jí)榮譽(yù)8個(gè)，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
即將過去的2020年，是我們成武發(fā)展歷史上極其艱難的一年，面對(duì)突發(fā)的疫情，面對(duì)時(shí)代艱巨的挑戰(zhàn)，面對(duì)一系列攻堅(jiān)克難的任務(wù)，全縣全體黨員干部群眾勠力同心，堅(jiān)定不移，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)全面恢復(fù)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。
(一)打贏了防疫阻擊戰(zhàn)。始終把人民群眾健康安全放在第一位，全縣各級(jí)黨員干部守土盡責(zé)，廣大基層社區(qū)工作者默默堅(jiān)守，打贏了這場(chǎng)防疫阻擊戰(zhàn)，各級(jí)黨組織也在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中經(jīng)受了鍛煉。在疫情最為嚴(yán)重時(shí)刻，4名白衣勇士、1名藍(lán)天救援隊(duì)員馳援武漢，以實(shí)際行動(dòng)在偉大抗疫斗爭(zhēng)中譜寫了無私奉獻(xiàn)、以身許國的英雄篇章。
(二)穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。堅(jiān)持以“穩(wěn)”促“進(jìn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步回升。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長5%，增速居全市前列;固定資產(chǎn)投資四新占比增長25.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速9.9%以上，增速均居全市第一位;制造業(yè)技改投資增長95.8%、稅收增長10.6%，增幅均居全市第二位;1至11月份，工業(yè)用電量同比增長6.8%，增幅居全市第一位。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。在建項(xiàng)目共75個(gè)，總投資282億元。其中新增落地過億元項(xiàng)目34個(gè)，總投資173億元。投資32億元的京糧科技全面開工建設(shè)，省重點(diǎn)項(xiàng)目易信環(huán)保已完成主體建設(shè)，元信昇科技、越興化工二期初步具備生產(chǎn)條件，晨暉科技二期、中科創(chuàng)客、和躍電子、荷興電子等一批好項(xiàng)目正加速推進(jìn)。三是招商引資成效顯著。成功舉辦了春季和秋季招商引資項(xiàng)目集中奠基活動(dòng)，前三季度，外出招商89次，對(duì)接項(xiàng)目95個(gè)，簽約過億元項(xiàng)目46個(gè)。和躍電子、銳普特鋁塑制品、德洋新材料、晨飛宇生物科技、朗晟科技等一批高質(zhì)量項(xiàng)目落戶成武。四是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不斷壯大，匯盟生物、越興化工、晨暉科技、易信環(huán)保等一批支撐財(cái)源建設(shè)的好項(xiàng)目，正在快速成長;達(dá)馳公司破產(chǎn)重整完成，華馳公司破產(chǎn)重整進(jìn)展順利;依托中科院深圳研究院技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，13家高科技電子企業(yè)落戶成武，電子企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。晨暉科技、達(dá)馳阿爾法、越興化工3家企業(yè)被評(píng)為2020年度山東省瞪羚企業(yè)，晨暉科技、洋利電氣被評(píng)為2020年度山東省專精特新中小企業(yè)。
(三)增強(qiáng)了人民群眾幸福感。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，下大力氣讓群眾生活過得更加充實(shí)。一是城鄉(xiāng)面貌大幅提升?！八嵭鲁恰彪r形已現(xiàn)，“月光水城”初具規(guī)模，走出了一條平原地區(qū)城市整體開發(fā)的新路子;積極兌現(xiàn)承諾，年底前將交付城市回遷安置房6000余套。全縣黨員干部發(fā)揚(yáng)“賽馬精神”，對(duì)城市、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生同步發(fā)力，省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建成功，省級(jí)文明城創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，文亭湖國家aaaa級(jí)景區(qū)通過審批，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，全縣群眾的幸福感、歸屬感大幅度提升。二是脫貧攻堅(jiān)全面完成。把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，7年來，累計(jì)投入各級(jí)扶貧資金4.32億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目469個(gè)，惠及貧困戶2.5萬戶、5.03萬人。省定標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部提前脫貧，省驗(yàn)收組對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)成效給予高度評(píng)價(jià)。三是美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。充分尊重和順應(yīng)群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，43個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)正在推進(jìn)，其中完成11個(gè)、主體完工8個(gè)。開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建示范戶1.8萬余戶。四是公共服務(wù)體系更加完善。以辦好人民滿意教育為宗旨，全縣教育教學(xué)質(zhì)量雙提升，今年中考成績(jī)、高考本科上線率、錄取率均位列全市前三名。聚焦公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)，建立和完善了全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。積極回應(yīng)群眾期盼，本月底，我縣城市公交將正式開通。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，至11月份，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)224天，同比增加54天。牢固樹立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。牢牢守住食品安全底線，省、市“食安山東”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在成武召開。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣級(jí)實(shí)踐中心，建成鎮(zhèn)(街)實(shí)踐所、村(社區(qū))實(shí)踐站442個(gè)。我縣農(nóng)商銀行侯衛(wèi)東同志榮獲全國勞動(dòng)模范稱號(hào)。
(四)邁出了深化改革新步伐。全面落實(shí)中央深化改革重大部署，全縣九大重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)取得明顯成效。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施“容缺審批”制度，行政審批效率明顯提高。我縣支持僑商創(chuàng)業(yè)做法，被央視國際頻道《華人故事》欄目特別報(bào)道?？h稅務(wù)局“非接觸式”辦稅，助力外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法，被《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道?！巴硐技t光”經(jīng)驗(yàn)做法，被民政部作為全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)典型進(jìn)行宣傳推廣。
(五)筑牢了全面從嚴(yán)治黨基石。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是基層組織建設(shè)持續(xù)鞏固。深入開展基層黨建“紅色品牌”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織、黨員“五星級(jí)”管理制度，48個(gè)軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)轉(zhuǎn)化?！暗谝粫洝鼻橄掂l(xiāng)村，駐村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，黨群干群關(guān)系更加融洽。二是干部隊(duì)伍建設(shè)更加過硬。突出疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核結(jié)果運(yùn)用，更加注重實(shí)踐和基層鍛煉，一批政治過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的干部脫穎而出。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)懲治，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督責(zé)任。今年以來，全縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)共立案544件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分549人，營造了良好的政治生態(tài)。
人大、政協(xié)積極履行職責(zé)，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、檔案、武裝、雙擁、機(jī)關(guān)工委和關(guān)心下一代工作，都取得新成效新進(jìn)展。一年來，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和諸多挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作安排，為“十三五”勝利收官，“十四五”創(chuàng)新前行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)凝結(jié)全縣人民的汗水，碩果飽含各級(jí)干部的付出。在此，我代表縣委常委會(huì)，向全縣廣大黨員干部群眾，表示衷心感謝和崇高的敬意!
黨的十九屆五中全會(huì)指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，經(jīng)過大家的共同努力，我們的城市建設(shè)全面突破，五大工業(yè)園區(qū)基本成型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，但放眼全市、全省甚至全國，我們面臨的最大問題還是發(fā)展不充分的問題，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分。這將是今后相當(dāng)一個(gè)歷史階段，成武發(fā)展矛盾體的主要方面。
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)。一是從當(dāng)前形勢(shì)來看。我縣仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)基礎(chǔ)較薄，企業(yè)規(guī)模不大，三次產(chǎn)業(yè)比不合理。主觀上講，我們對(duì)我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于樂觀，存有對(duì)工業(yè)重視程度不夠、能力不足等問題;客觀上講，也存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不明晰、無產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭、無主力發(fā)展方向等問題。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放到重中之重的位置，需要我們形成共識(shí)，長期堅(jiān)持。二是從發(fā)展后勁來看。近年來，成武交通條件大幅改善，有利于生產(chǎn)要素聚集，為下步高質(zhì)量發(fā)展提供了便利。隨著五大園區(qū)平臺(tái)日趨完善，已初步形成了機(jī)電制造、精細(xì)化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)基礎(chǔ)正在夯實(shí)，特別是即將落地投產(chǎn)的一批成長型企業(yè)，為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今后，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)鏈化，將是我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。三是從方式方法來看。做事巧妙，方法對(duì)路，就能四兩撥千斤，達(dá)到事半功倍的效力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，各項(xiàng)工作千頭萬緒、復(fù)雜繁瑣，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要活學(xué)活用“邊界效應(yīng)”原理，把好鋼用在刀刃上，花小力氣，解決大問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府的職責(zé)就是維護(hù)好社會(huì)的公平與正義，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。而這公平正義與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是政府撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)。政府利用好這個(gè)支點(diǎn)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“配角”，就是在使用“省力”的杠桿，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主角”——企業(yè)的積極性。有了這種良性的互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)有一個(gè)良好的發(fā)展。如果政府當(dāng)“主角”，那就成了“費(fèi)力”的杠桿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定適得其反?！百M(fèi)力”杠桿也是有用的，是為了解決市場(chǎng)行為解決不了的問題，比如維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、社會(huì)扶貧與救助等，花大力氣精準(zhǔn)解決小問題。這些最終又回到了政府是為了創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境的范疇之中。
(二)抓住目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的認(rèn)識(shí)。目標(biāo)就是奮斗方向，就是前進(jìn)動(dòng)力，就是使命必達(dá)。困難從來都不是阻礙前行的理由，關(guān)鍵時(shí)候看黨性，看擔(dān)當(dāng)，看能力和作為。一要真正剖析自己。當(dāng)前，我們的目標(biāo)就是推進(jìn)幸福成武建設(shè)，在幸福成武建設(shè)征程中，我們要時(shí)刻反思一下、查擺一下，看一看自身能力真提高了嗎?遇到困難敢擔(dān)當(dāng)了嗎?干事信心堅(jiān)定了嗎?在此，向大家推薦一本書，叫《貧窮的本質(zhì)》。書中闡述一個(gè)最重要的結(jié)論是，人與人最大的差別就是思維上的差別。比如，世界上很多貧困家庭的孩子輟學(xué)，并不是因?yàn)樗麄兘徊黄饘W(xué)費(fèi)，而是他們怕未來因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況而中斷了學(xué)業(yè)。這就是他們跳不出去的思維定式，也造成了他們一直改變不了的生活方式。而從我們自身來說，我們成武的干部有沒有我們的思維定勢(shì)呢，我們都要認(rèn)真反思一下，當(dāng)我們接到工作任務(wù)時(shí)，我們是否抱定了堅(jiān)決完成任務(wù)的信心?在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，是否是全力以赴，窮盡了辦法?在總結(jié)工作時(shí)，我們是否是做到了自我反思、有所正能量的收獲、有了心靈上的升華!二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。什么叫工作標(biāo)準(zhǔn)的提高?把我們的工作放到全局中去考慮，我們做到了嗎?對(duì)標(biāo)先進(jìn)，勇爭(zhēng)第一，我們做到了嗎?學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)，提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，我們做到了嗎?三要善于轉(zhuǎn)變思維。仰望星空是我們?cè)谡覝?zhǔn)方向，悶頭拉車是我們腳踏實(shí)地的努力，二者缺一不可。作為單位的一把手，一定要打破思維定式，要帶領(lǐng)好單位一班人，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，更要堅(jiān)定不移堅(jiān)決完成任務(wù)。要表明態(tài)度。一把手態(tài)度含糊其辭，下面就沒有決心，那就沒辦法很好的推動(dòng)工作。要研究業(yè)務(wù)。一把手不懂業(yè)務(wù)，照本宣科，那就是一個(gè)傀儡。要以身作則。要做到“跟我上”，而不是“給我上”，否則，別人就不會(huì)尊重你、信服你，最終你也就是個(gè)笑話。改變我們以往的思維定式，努力工作，我們幸福成武的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，我們也才能有更大的人生獲得。四要尊重“崗位”。同志們是否想過，我們?cè)撊绾螌?duì)待我們的崗位，是否想過離開了這個(gè)崗位，我們還能干什么?在這個(gè)崗位上我們應(yīng)該干點(diǎn)什么?這是一個(gè)非常重要的問題。崗位就是我們的展示平臺(tái)，同志們?nèi)f不可把運(yùn)氣當(dāng)成才華，也別把平臺(tái)當(dāng)成本事。人必自強(qiáng)，才能立足于平臺(tái)之上，才能充分展示自己的能力和水平，也才能實(shí)現(xiàn)自己的理想，也才能真正把自己與社會(huì)正能量融合起來。辜負(fù)了平臺(tái)，實(shí)際上就是自暴自棄了自己。
(三)樹立百倍信心，對(duì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)問題的認(rèn)識(shí)。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。市委全會(huì)提出了我市“兩步走”的設(shè)想：第一步，“十四五”時(shí)期全面開創(chuàng)后來居上新局面。第二步，到2035年菏澤基本實(shí)現(xiàn)后來居上。在此，我們成武的黨員干部要捫心自問，我們是想自己發(fā)展來完成這兩步走，還是想被平均而走完這兩步?四年來，我們下笨力氣，“謀大局、不折騰、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、爭(zhēng)進(jìn)位”的工作理念深入人心，“忠誠擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新實(shí)干”的成武精神得到進(jìn)一步錘煉，全縣廣大黨員干部想干事、干成事的精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。實(shí)踐證明，只要認(rèn)準(zhǔn)了目標(biāo)，選對(duì)了路子，我們成武人是一定會(huì)把握好自己命運(yùn)的。一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。信心比黃金更寶貴。今年以來，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，各種可預(yù)見和不可預(yù)見的困難挑戰(zhàn)前所未有。但是我們也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于預(yù)期，特別是通過大家共同奮斗，城市面貌改天換地，五大園區(qū)平臺(tái)蓄勢(shì)勃發(fā)，民生工程多點(diǎn)開花、廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情正濃，社會(huì)各界對(duì)成武的關(guān)注度越來越高，來成武考察調(diào)研的越來越多，來成武洽談投資的越來越多。我們相信，量變必然帶來質(zhì)變，點(diǎn)滴的積累必然產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。我們相信，我們成武大發(fā)展的前夜已經(jīng)到來。二要咬定目標(biāo)不放松。要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)照省委、市委工作安排，按照幸福成武建設(shè)既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移，全力以赴，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮勇前進(jìn)。三要加壓奮進(jìn)不懈怠。事業(yè)是干出來的，成績(jī)是拼出來的。萬米長跑，誰能在最后賽程咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持不懈，誰就能率先撞線、拔得頭籌。工作中，我們要繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化，堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目都倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中，確保在“十四五”時(shí)期取得優(yōu)異成績(jī)。
三.通篇謀劃，科學(xué)安排“十四五”時(shí)期總體工作要求。
縣委常委會(huì)認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，是全面開啟幸福成武建設(shè)決勝的關(guān)鍵五年。雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但總體上看，我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展機(jī)遇、干事勁頭、團(tuán)結(jié)協(xié)作上要好于“十三五”。未來五年，成武完全具備了突破發(fā)展、后來居上的外部環(huán)境和內(nèi)在潛力，我們完全有底氣、有信心、有能力在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。
(一)二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)幸福成武建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)中央決策部署和省委、市委總體安排，二〇三五年我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，我省將基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省，我市將基本實(shí)現(xiàn)后來居上。牢記習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神，順應(yīng)全縣人民對(duì)美好生活新期待，成武必須心無旁騖、奮力拼搏，忠誠擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干，全力推動(dòng)既有質(zhì)量又有效益的發(fā)展，使?jié)撃艹浞轴尫?，基本?shí)現(xiàn)幸福成武建設(shè)目標(biāo)。展望二〇三五年，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位，主要人均指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平;科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率顯著提高，科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全市前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、人的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治政府、法治社會(huì)，平安成武建設(shè)達(dá)到更高水平;國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，“水韻新城”“月光水城”城市品牌影響力顯著提升;綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗成武建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以重在賽馬為動(dòng)力，以幸福成武建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，打造更加清晰的工業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)支撐新格局，建設(shè)更加宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文明城市，努力保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市領(lǐng)先的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量在全市的比重和位次明顯提高，機(jī)電制造、精細(xì)化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，全力開創(chuàng)新時(shí)代幸福成武建設(shè)新局面。
(三)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本要求。
——必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，不斷用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——必須堅(jiān)持以人民為中心。牢記習(xí)近平總書記“始終堅(jiān)持把人民的利益擺在第一位”重要指示精神，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持共同富裕方向，真正站穩(wěn)人民立場(chǎng)，充分尊重群眾意愿，切實(shí)維護(hù)群眾利益，用實(shí)際行動(dòng)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
——必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和全領(lǐng)域，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，破解發(fā)展瓶頸制約，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——必須堅(jiān)持深化改革開放。牢記習(xí)近平總書記“堅(jiān)決推進(jìn)改革”重要指示精神，堅(jiān)持“大膽干”“堅(jiān)決改”“勇于試”，敢于用改革破解發(fā)展中的一切難題和矛盾，善于用開放拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，找準(zhǔn)成武在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——必須堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。突出高質(zhì)量發(fā)展主線，將“堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略作為成武今后長期的發(fā)展思路，圍繞市委、市政府提出的“231”產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)機(jī)電制造、精細(xì)化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，更加注重財(cái)源培植，更加注重畝均效益，在現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，形成更加清晰的工業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)支撐格局，以強(qiáng)大的工業(yè)支撐筑牢幸福成武建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——必須堅(jiān)持敢于突破發(fā)展、后來居上。準(zhǔn)確把握成武所處的發(fā)展階段，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，放大現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，培育新型優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐漸由跟跑、并跑到領(lǐng)跑，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和慣性，力爭(zhēng)比預(yù)期目標(biāo)完成得更好，在區(qū)域發(fā)展中走在前列、勇當(dāng)尖兵。
(四)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和我縣發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持總量膨脹與質(zhì)量提升相統(tǒng)一，今后五年要全面實(shí)現(xiàn)幸福成武建設(shè)新跨越。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。主要指標(biāo)增速位居全市前列，人均經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)位次前移并跨入全市中等以上水平，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全縣高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用凸顯，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)占比明顯提升，新時(shí)代現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端。
——改革開放實(shí)現(xiàn)新跨越。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神扎根成武大地，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)等重點(diǎn)改革釋放活力，高質(zhì)量發(fā)展制度體系逐步完善，經(jīng)濟(jì)外向度顯著提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，一流營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
——城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，產(chǎn)城融合發(fā)展更加明顯，常住人口城鎮(zhèn)化率快速提升，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能更加完備，“全域旅游”實(shí)現(xiàn)向深度拓展，中心城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
——生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越?！熬G水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，國土空間開發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠化轉(zhuǎn)型成效明顯，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
——民生改善實(shí)現(xiàn)新跨越。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，家門口的好學(xué)校越來越多，社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系逐步完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，群眾生活品質(zhì)明顯提高。
——社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新跨越。平安成武、法治成武、誠信成武建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層治理能力和水平得到明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
2021年是“十四五”的開局首戰(zhàn)之年。做好明年各項(xiàng)工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、極其重要。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)踐新發(fā)展理念，開啟新征程，我們成武一定要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。
(一)聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，在持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上展現(xiàn)新作為。
成武落后，最重要的原因是工業(yè)落后。今后工作中，要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置。
一是更加突出“項(xiàng)目為王”理念。堅(jiān)持用市場(chǎng)化思維來破解難題，讓資源跟著重點(diǎn)項(xiàng)目走。一要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選、國家專項(xiàng)債券等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力、全力以赴，趕工期、保質(zhì)量，全力推進(jìn)易信環(huán)保、晨暉科技、京糧科技、元信昇科技、賽諾醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確?？旖ǔ?、早達(dá)產(chǎn)。二要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。突出精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)這個(gè)財(cái)源龍頭，聚焦畝均效能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快朗晟科技、維尤納特、德洋新材料等新建項(xiàng)目進(jìn)度，確保明年年底精細(xì)化工園區(qū)在建項(xiàng)目全部投產(chǎn)，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造成200億級(jí)產(chǎn)值的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。突出機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)這個(gè)支柱，以破產(chǎn)重組后的達(dá)馳、華馳為機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)展壯大機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，把目前我們成武人民的機(jī)電感情，變成成武的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突出電子新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)引擎，下大力氣推進(jìn)和躍電子、荷興電子和中科創(chuàng)客等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。三要抓重點(diǎn)平臺(tái)。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮中科創(chuàng)客、荷興電子、賽諾醫(yī)療、晨暉科技等研發(fā)創(chuàng)新作用，加快建立一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技平臺(tái)，培育一批名牌產(chǎn)品。全力支持匯盟公司主板上市。繼續(xù)提升工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。
二是更加突出企業(yè)培育和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是成武最為稀缺的資源，說白了，企業(yè)家就是我們成武現(xiàn)代版的“衣食父母”。我們黨員干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，無論怎么重視、怎么支持都不為過。要實(shí)施企業(yè)成長培育行動(dòng)，著眼不同發(fā)展階段、規(guī)模體量、能級(jí)特性的企業(yè)需求，量身訂制“一企一策”，加速培育一批專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)。要為企業(yè)多“站臺(tái)”，全力幫助企業(yè)招才引智、招商引資，讓企業(yè)家感受到黨委政府的關(guān)心，增強(qiáng)發(fā)展的信心和底氣。要為企業(yè)家隊(duì)伍成長提供沃土，敢于向企業(yè)家提出正能量的思想要求，要為企業(yè)家業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)，要為企業(yè)家工作提供服務(wù)，為企業(yè)家生活提供方便，要與企業(yè)家交君子式的朋友。要開通優(yōu)秀企業(yè)家綠色通道，開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，頒發(fā)“優(yōu)秀企業(yè)家綠卡通”，企業(yè)家憑身份證和“優(yōu)秀企業(yè)家綠卡通”，在來我縣就醫(yī)、子女就學(xué)時(shí)享受綠色通道。在此強(qiáng)調(diào)：企業(yè)家只要不觸碰紅線、底線，任何部門都不能找麻煩。如果出現(xiàn)亂找麻煩的情況，請(qǐng)各位企業(yè)家大膽向縣委、縣政府舉報(bào)，成武縣委、政府就是你們的后臺(tái)。
三是更加突出招商引資。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)政策，研究市場(chǎng)，既要有交流的本領(lǐng)，又要善于在交流中捕捉商機(jī)。要招“好”商。要招大引強(qiáng)，既要招好看的又要招“好吃”的，力爭(zhēng)招一個(gè)落一個(gè)，落一個(gè)成一個(gè)。要招“對(duì)”商。要圍繞五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。要招“外”商。充分發(fā)揮成武僑商會(huì)的橋梁作用，拓寬招商渠道，進(jìn)行有針對(duì)性的項(xiàng)目推介和洽談，招引更多的外資企業(yè)來成投資。要招“內(nèi)”商。要深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“伯樂優(yōu)才”計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大成武籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活“歸雁經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。
四是更加突出營商環(huán)境?！盃I商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。要突出政策環(huán)境。要聚焦工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，建立“非請(qǐng)勿擾”誠信管理機(jī)制。要靠前服務(wù)，讓人才、資金、土地等各種要素資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線傾斜，培育適宜企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的土壤。要突出服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳無差別“一窗受理”。要突出法治環(huán)境。一個(gè)區(qū)域的法治化水平和干部的法治意識(shí)是最好的營商環(huán)境，絕不允許有人打著服務(wù)的名號(hào)干著“地痞流氓”的事。在此強(qiáng)調(diào)：誰破壞成武的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰就是成武的罪人。
(二)聚焦城市建設(shè)載體，在做優(yōu)做靚成武品牌上展現(xiàn)新作為。
城市建設(shè)已經(jīng)成為我們成武的名片。行百里者半九十，越是到這個(gè)時(shí)候，越不能有絲毫的放松，下大力氣在更高質(zhì)量上兌現(xiàn)“五年展新貌”的承諾。一是更加突出生態(tài)秀美。要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，突出城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌，既彰顯文化特色、生態(tài)特色，又突出時(shí)代特色，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。要按照以人為本的城市理念，突出節(jié)點(diǎn)打造，做足綠的文章、水的文章、亮的文章，全力彰顯“水韻新城”“月光水城”特色。二是更加突出產(chǎn)城融合。要強(qiáng)化產(chǎn)城融合理念，把產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合起來，加快推進(jìn)主城區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，打造一個(gè)開放高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。三是更加突出精致管理。要逐漸轉(zhuǎn)變思路，多走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)由目前的以規(guī)劃建設(shè)為主向以城市管理為主的轉(zhuǎn)變，把“城市讓生活更美好”的理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要持續(xù)鞏固提升好省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建成果，把城市建設(shè)帶來的榮譽(yù)感變成市民文明行動(dòng)的自覺性。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。
持續(xù)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，全面推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。一是突出龍頭帶動(dòng)。要以汶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為龍頭引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的“成武模式”。要堅(jiān)持以銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快培育新型優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加快回遷安置。把搬遷群眾的回遷安置作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加快回遷安置房建設(shè)速度，完善配套設(shè)施，把群眾的事情辦好。三是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施道路硬化、村莊亮化、農(nóng)村綠化和“七改”民生工程，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，滿足現(xiàn)有條件下農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、美好生活的現(xiàn)實(shí)需要。
(四)聚焦民生改善根本，在提高群眾幸福指數(shù)上展現(xiàn)新作為。
聚焦民生福祉，切實(shí)保障和改善民生。一是鞏固提升脫貧成效。認(rèn)真總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)，將鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有效銜接，把脫貧成效長期堅(jiān)持下去。對(duì)扶貧項(xiàng)目要建立長效機(jī)制，確保項(xiàng)目運(yùn)行長久、發(fā)揮效能。二是持續(xù)回應(yīng)群眾期盼。始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，以辦好人民滿意的教育為核心，推進(jìn)我縣教育整體水平再上新臺(tái)階。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，在明年新縣醫(yī)院、新中醫(yī)院建成投用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，讓全縣人民群眾享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。三是強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。鞏固提升掃黑除惡成效，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng);保持生態(tài)環(huán)境治理高壓態(tài)勢(shì)，讓藍(lán)天、白云、綠地逐漸成為我們生活的常態(tài);牢固樹立安全發(fā)展理念，層層傳導(dǎo)壓力，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
做好明年和“十四五”時(shí)期各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成成武人民砥礪奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大動(dòng)力。
(一)持之以恒抓好政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來;要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，切實(shí)守好意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主陣地。
(二)毫不放松抓好基層黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)全會(huì)的各項(xiàng)工作部署，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)。一是高質(zhì)量推進(jìn)“村兩委”穩(wěn)妥換屆。要堅(jiān)持以五星級(jí)黨員管理為抓手，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，選拔出素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村黨組織帶頭人。二是多途徑推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持組織牽動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、群眾有收益的合作社，力爭(zhēng)明年底60%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入到達(dá)10萬元。三是全方位增強(qiáng)城市社區(qū)黨建整體效應(yīng)。把黨建與城市管理有機(jī)融合，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，深入實(shí)施“紅色物業(yè)”工程，在城市中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選好用好管好干部，努力鍛造出建設(shè)幸福成武的“先鋒隊(duì)”。一是大膽地用，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)。要堅(jiān)持“一線賽馬”機(jī)制，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，重點(diǎn)從一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有平臺(tái)、有機(jī)會(huì)。二是堅(jiān)決地調(diào)，讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。激濁方能揚(yáng)清，對(duì)工作沒干勁、多年無起色、遇事不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職。三是該容的容，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。完善健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成支持大膽干、大膽闖，鼓勵(lì)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好氛圍。
(四)從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)開展警示教育活動(dòng)，以查處的典型違法違紀(jì)案件為鏡鑒，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同志們，2020年是極其不平凡的一年，一系列的突發(fā)事件在這一年出現(xiàn)，一系列的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)在這一年匯集，一系列的艱辛與困苦在這一年錘煉了我們，一系列的工作成果讓我們自己感動(dòng)了自己，一系列的意外驚喜讓我們溫暖與淚目，一系列的不如意讓我們明白了，我們的這一棵“大樹”是在為了明天更好的生長，在深深的扎根，在積蓄能量!
同志們，站在新起點(diǎn)，新征程上的我們將再次出發(fā)，奮斗必將依然是我們應(yīng)有的狀態(tài)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，心無旁騖，奮力拼搏，為順利完成明年和“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面開啟幸福成武建設(shè)新征程而努力奮斗!
縣委全會(huì)報(bào)告篇五
全體會(huì)議是&“全體會(huì)議”縮寫為。這在國家機(jī)關(guān)、政黨和群眾組織中很常見。全體成員參加的會(huì)議是全體會(huì)議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
“十三五”時(shí)期是五常搶抓機(jī)遇、經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪前行，取得重大成就的五年。五年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記對(duì)東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力、開拓進(jìn)取，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)受住臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成“十三五”確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
推動(dòng)跨越趕超，綜合實(shí)力持續(xù)攀升?！笆濉逼谀?，預(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)284億元，是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)27614元、20900元，分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2015年的40.7：12.8：46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2：13.5：50.3，地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6億元，工業(yè)增加值占gdp的12%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。三產(chǎn)活力充分釋放，加快推動(dòng)全域旅游，實(shí)施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動(dòng)計(jì)劃》，舉辦“冰雪經(jīng)濟(jì)與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，被列為2020年全國十個(gè)農(nóng)村電商激勵(lì)縣第一名,受到國務(wù)院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由48.6%提高到64%。五?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)排名哈爾濱市第一，始終在全省“十強(qiáng)縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十三五”期間實(shí)施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴(kuò)建、五常大米酒、秸樂農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，累計(jì)完成投資36.6億元，24個(gè)建成投產(chǎn)項(xiàng)目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯，累計(jì)新簽約項(xiàng)目104個(gè)，合同簽約額207億元，資金到位額39億元，中糧集團(tuán)年深加工6萬噸大米、馬迭爾食品等37個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工建設(shè)。開放合作持續(xù)擴(kuò)大，與深圳市坪山區(qū)建立對(duì)口合作，引進(jìn)深哈合作項(xiàng)目4個(gè)，12項(xiàng)深圳經(jīng)驗(yàn)在我市成功復(fù)制，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開發(fā)區(qū)引擎作用突出，啟動(dòng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計(jì)，北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運(yùn)營，投產(chǎn)和在建企業(yè)達(dá)到128家，“一區(qū)三園”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，稅金4.5億元。人性化對(duì)匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進(jìn)行二次招商，盤活土地16.2萬平方米，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計(jì)投入資金5.9億元，支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個(gè)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極落實(shí)中小微企業(yè)扶持政策，各類市場(chǎng)主體發(fā)展到4.5萬戶，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款340億元，市場(chǎng)主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。
(三)夯實(shí)三農(nóng)工作基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災(zāi)害影響，累計(jì)產(chǎn)糧191億斤，為保障龍江“大糧倉”作出重要貢獻(xiàn)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“減玉米、擴(kuò)水稻、增大豆，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作物”工作思路，調(diào)減玉米面積35萬畝，新增水稻面積10萬畝、大豆面積15萬畝、露地菜面積2萬畝、兩瓜等經(jīng)濟(jì)作物8萬畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、廢棄物資源化利用等工作，畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，累計(jì)投入資金16.7億元，實(shí)施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫應(yīng)急消險(xiǎn)等各類項(xiàng)目122個(gè);發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼2.1億元，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到1.6萬臺(tái)套，總動(dòng)力達(dá)到167萬千瓦,比“十二五”末增長15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革，完成農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、供銷合作社綜合改革等試點(diǎn)任務(wù)，有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室，從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，深入實(shí)施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破，培育出2個(gè)苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì)，農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達(dá)到18個(gè)，示范面積65萬畝，推廣水稻“三用三不用”面積100萬畝。建立五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店，啟動(dòng)在國內(nèi)一線城市和部分省會(huì)城市布局官方體驗(yàn)店，讓群眾購買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié)，五常大米品牌價(jià)值達(dá)到701.97億元，連續(xù)四年位列地標(biāo)產(chǎn)品大米類全國第一。在中國·黑龍江國際大米節(jié)上，連續(xù)三年榮獲金獎(jiǎng)，在第105屆巴拿馬太平洋萬國博覽會(huì)獲得特等金獎(jiǎng)，閃耀世界舞臺(tái)。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，推廣衛(wèi)國鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元，對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個(gè)村的歷史積存垃圾開展全面清理，維修屯內(nèi)道路139公里，改造路邊溝136.6公里，完成改廁14570戶，綠化村屯867個(gè)。
(四)補(bǔ)齊建成小康社會(huì)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧，5個(gè)貧困村全部出列，絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。累計(jì)投入資金1.6億元，改造農(nóng)村危房1411戶，建成安全飲水工程261處，貧困人口“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。累計(jì)投入扶貧專項(xiàng)資金7464萬元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)增收全覆蓋，貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，中央環(huán)保督察反饋我市21個(gè)問題按期整改到位，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，秸稈綜合利用率達(dá)95%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開展“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動(dòng)”等各類問題6491個(gè)。大力開展生態(tài)修復(fù)，累計(jì)完成造林9.1萬畝，封山育林10.1萬畝，林地總面積達(dá)到39.9萬公頃。防范化解風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和綜合應(yīng)對(duì)措施，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
(五)完善社會(huì)治理體系，城鄉(xiāng)治理能力顯著提高。堅(jiān)持把城市建設(shè)融入到社會(huì)治理體系建設(shè)之中，調(diào)整11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，完成房地產(chǎn)開發(fā)76.7萬平方米，福匯山水、福熙帝景、金座國際等一批高檔住宅小區(qū)相繼建成，城市形象不斷提升。改善群眾出行條件，規(guī)劃科鐵高速，啟動(dòng)吉黑高速公路五常過境征地拆遷工作，新建改造城區(qū)道路43條，鋪裝步道板13.2萬平方米。城市運(yùn)行科學(xué)有序，加大城市管理人員和設(shè)備投入，城區(qū)清掃保潔面積擴(kuò)大到500多萬平方米，城區(qū)環(huán)境保潔率、灑水除塵率、垃圾處理率、冰雪清運(yùn)率持續(xù)保持100%。加大綜合執(zhí)法力度，對(duì)私建濫建、占道經(jīng)營、噪音污染進(jìn)行重點(diǎn)治理，拆除違法違章建筑3.6萬平方米、查處整治各類擾民問題4800余個(gè)。治理能力不斷增強(qiáng)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙9個(gè)，查扣涉案資產(chǎn)1.22億元，查處“保護(hù)傘”73人。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，強(qiáng)力推進(jìn)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，化解回遷安置遺留問題28件，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記5.9萬本。筑牢安全責(zé)任網(wǎng)，集中開展人員密集場(chǎng)所、道路安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除各類安全消防隱患7300余處，社會(huì)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。提高信訪服務(wù)能力，新建信訪綜合服務(wù)中心，累計(jì)化解各類信訪積案245件，有效解決一大批久拖不決、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的復(fù)雜疑難信訪問題。
(六)構(gòu)建和諧社會(huì)，民生福祉大幅提升。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)政策，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人。各類社會(huì)保障持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)完成制度整合，社會(huì)保障兜底實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理、醫(yī)保待遇“五統(tǒng)一”。在收入增長緩慢情況下，累計(jì)發(fā)放低保、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)助金等4.21億元;兌現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員增資、事業(yè)單位普調(diào)工資、提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等4.14億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，班主任津貼每月增加至540元，推選出816名哈爾濱市新時(shí)代“四有”好老師，公開招錄教師500名。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投資2.4億元，新建改造中小學(xué)校17所，順利通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取消所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和耗材加成，藥品費(fèi)用下降15%，耗材費(fèi)用下降7%。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，人口自然增長率2.1‰。推進(jìn)文體惠民工程，五常大米博物館、文化館、圖書館投入使用，成功舉辦全省“勁道體彩杯”輪滑邀請(qǐng)賽等賽事，創(chuàng)編的大型舞蹈《稻鄉(xiāng)歡歌》、龍濱戲《永遠(yuǎn)在路上》等精品節(jié)目，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。
(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能更加優(yōu)化。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署作為重大政治責(zé)任，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真辦理中央第三環(huán)保督察組、省委第三巡視組和哈爾濱市委第十二巡察組反饋的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持糾正“四風(fēng)”常態(tài)化，查處問題364件、處分393人，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減11.6%，會(huì)議、文件分別減少22.3%和26.5%。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化整頓營商環(huán)境，1311個(gè)“辦事不求人”事項(xiàng)基本覆蓋群眾生活和企業(yè)辦事所需，115類政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享，1.4萬余個(gè)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，服務(wù)便利化實(shí)現(xiàn)重大突破。推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議814件，政協(xié)委員提案867件，答復(fù)率100%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查、績(jī)效評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，完成政府機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制大幅壓縮，政府行政效能進(jìn)一步優(yōu)化。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、檔案、供銷、地震、氣象、民族宗教、婦女兒童、人防等各項(xiàng)工作都取得顯著成績(jī)。
各位代表，“十三五”期間，五常的城市名片不斷增加，可謂碩果累累、熠熠生輝，先后獲得國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全國四好農(nóng)村路示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等諸多榮譽(yù)。2020年面對(duì)重大疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求和對(duì)我省重要指示批示精神,不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市工作部署,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照“全民動(dòng)員、盡銳出戰(zhàn)、全力打好五常保衛(wèi)戰(zhàn)”的思路，第一時(shí)間構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)指揮體系,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,全力開展疫情防控工作。我們堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實(shí)“四早”要求,嚴(yán)守省門、城門和社區(qū)(村屯)門,強(qiáng)化“落地查人”和“閉環(huán)管控”,有效遏制了疫情蔓延。我們堅(jiān)持生命至上,精準(zhǔn)調(diào)配防疫物資,調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量,落實(shí)“四集中”要求,最大限度提高治愈率,降低病亡率。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查漏洞、補(bǔ)短板,完善流調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化院感防控措施,提升核酸檢測(cè)能力,有效滿足了疫情防控所需。我們堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,構(gòu)建常態(tài)化防控體系,所有進(jìn)入我市的境外輸入人員和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)抵(返)五人員均實(shí)現(xiàn)有效管控,污染冷鏈?zhǔn)称啡孔匪莸轿?減少了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。在疫情防控中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聞令而動(dòng),社會(huì)各界積極支援,黨員干部帶頭奮戰(zhàn),醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)人員、下沉干部和志愿者等各行各業(yè)勞動(dòng)者日夜堅(jiān)守、不辭辛勞,廣大市民自覺自律、守望相助、共克時(shí)艱,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各位代表，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)回升。一是堅(jiān)持靶向發(fā)力，全力以赴抓項(xiàng)目投資。爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資8.4億元、特別國債1.1億元、地方政府債券13億元，有力保障了吉黑高速五常段、中央環(huán)保督察案件整改等12個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。采取容缺受理等超常規(guī)措施，16個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.5億元，固定資產(chǎn)投資4月份實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。2020年，固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，同比增長10%。二是堅(jiān)持紓困解憂，全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。成立企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組上門為企業(yè)服務(wù)，幫助解決資金周轉(zhuǎn)、物資供應(yīng)、人員上崗等各類問題97個(gè)，146戶“四上企業(yè)”、5996戶中小微企業(yè)、17720戶個(gè)體工商戶3月底復(fù)工率即達(dá)97%，為歷史同期最好水平。三是堅(jiān)持多措并舉，全力以赴抓消費(fèi)復(fù)蘇。市本級(jí)財(cái)政投入資金1200萬元，通過投放消費(fèi)券等措施激活大眾消費(fèi)，餐飲住宿、汽車、家電消費(fèi)市場(chǎng)迅速回暖。開展網(wǎng)絡(luò)電商直播帶貨，網(wǎng)上注冊(cè)商鋪達(dá)到11000家，帶動(dòng)就業(yè)19800余人，實(shí)現(xiàn)交易額14.6億元。積極發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增馬路市場(chǎng)5處、臨時(shí)市場(chǎng)3處、臨時(shí)經(jīng)營攤點(diǎn)攤區(qū)30余個(gè)，帶動(dòng)消費(fèi)50余萬人次。2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)62億元。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力以赴抓市場(chǎng)主體。創(chuàng)新出臺(tái)和有效落實(shí)一系列國家、省市援企惠企政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低融資成本，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。累計(jì)為企業(yè)減稅減費(fèi)4303萬元，補(bǔ)貼1024.9萬元，貸款延期7309萬元，擔(dān)保貸款9.49億元，惠及企業(yè)3.7萬戶。2020年，全市新增規(guī)上企業(yè)24戶，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到17戶。五是堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，全力以赴抓招商引資。克服疫情影響，采取客商同步在線、視頻互動(dòng)交流等方式，開展線上項(xiàng)目洽談36次，沈陽十月稻田方便米飯、北京億良豐泰長壽樂食品產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)線上簽約，投資額22億元。借助與龍商聯(lián)盟、深圳商會(huì)等各地商協(xié)會(huì)的溝通和聯(lián)系，外出招商成功引入項(xiàng)目7個(gè)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新簽約招商項(xiàng)目26個(gè)，合同簽約額90億元，實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資4億元、外資1339萬美元，分別增長8.3%和9.4%。六是堅(jiān)持以人為本，全力以赴抓民生保障。頂住財(cái)政減收壓力，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，市財(cái)政用于民生支出42億元，增長7.8%，為2015年以來最高水平。加強(qiáng)困難群體保障，為2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼和救助資金1.1億元，臨時(shí)救助13542人次。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)清理，依法關(guān)停不符合消防條件民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)34家。依托教育云和龍江網(wǎng)絡(luò)保障疫情期間中小學(xué)生線上授課。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，新建改造5所幼兒園、2所薄弱學(xué)校，建設(shè)10個(gè)校園圖書館、18座水沖式廁所。完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院等新冠肺炎患者定點(diǎn)醫(yī)院功能性改造，規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診4家，核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)從無到有，現(xiàn)日檢測(cè)能力達(dá)到1900人份。投資6151萬元，為93萬城鄉(xiāng)居民免費(fèi)開展14大類56項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。豐富群眾文化活動(dòng)，舉辦秧歌大賽、美術(shù)作品展等系列活動(dòng)，歌曲《凱旋》榮獲全省優(yōu)秀抗疫歌曲獎(jiǎng)，在黑龍江省學(xué)習(xí)強(qiáng)國播放。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成11個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施城市供排水工程，升級(jí)五常鎮(zhèn)污水處理廠。開展“栽樹木、種花草、清邊溝、理庭院、潔居室”專項(xiàng)行動(dòng)，栽種綠化苗木花卉2000萬株，清理院內(nèi)雜物4.5萬戶，建設(shè)垃圾分揀中心198處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4處，整治非正規(guī)垃圾點(diǎn)66處，建設(shè)菜園革命省級(jí)示范村7個(gè)，改造“四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房1856戶。推進(jìn)了衛(wèi)國鄉(xiāng)龍江民居試點(diǎn)，山河屯林業(yè)局污水處理廠、拉林鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)入試運(yùn)行階段。加強(qiáng)農(nóng)村道路整修養(yǎng)護(hù)，完成農(nóng)村危橋改造34座，美化道路2382公里，干線公路養(yǎng)護(hù)繼續(xù)保持全省標(biāo)兵單位，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)再次獲得全省第一。
各位代表，回顧過去的五年，奮進(jìn)歷程令人難忘，發(fā)展成果來之不易。我們真切地感受到，政府工作每向前推進(jìn)一步，各項(xiàng)事業(yè)每取得一點(diǎn)成績(jī)，都得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市人民的辛勤付出、無私奉獻(xiàn)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治。在此，我代表市人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上辛勤耕耘的全市人民，向無黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各位老同志，向駐五部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與五常建設(shè)的企業(yè)家和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在全面總結(jié)“十三五”取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在諸多困難和問題：發(fā)展不平衡不充分仍然是五常當(dāng)前最大的實(shí)際，質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題仍較為突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，價(jià)值低，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢;工業(yè)增長乏力，立市項(xiàng)目少，骨干企業(yè)不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì);第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，總量小;三次產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，新的增長點(diǎn)沒有系統(tǒng)形成;營商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待仍有差距，放管服改革還不夠深入;受減費(fèi)降稅影響，財(cái)政收支平衡難度加大，保障和改善民生的能力不強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)還存在短板弱項(xiàng);社會(huì)治理體系還需完善，部分歷史遺留信訪問題還亟待解決;一些公職人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平不強(qiáng)，工作執(zhí)行力差，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在等等，這些矛盾和問題，需要在“十四五”期間引起高度重視并切實(shí)加以解決。
“十四五”時(shí)期全市指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神。以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化制度執(zhí)行和機(jī)制運(yùn)行。圍繞承接落實(shí)國家“五大安全”戰(zhàn)略定位，緊扣鞏固全面建成小康社會(huì)成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣試點(diǎn)，補(bǔ)齊縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)、提高民生福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化五常新征程。
“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別年均增長6%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%左右。經(jīng)過五年努力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興發(fā)展新路，為乘勢(shì)而上邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期全市戰(zhàn)略定位是：
——打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以稻米種植加工和銷售為基礎(chǔ)，推廣種植綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展和培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌健康農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤保護(hù)和有機(jī)土壤培育，以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，以五常大米品牌為核心，培育新的生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造以優(yōu)質(zhì)稻米為代表的國家生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，打破阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的不合理壁壘，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置;優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域承載能力，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化空間格局，形成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng);突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，加快建成全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。
——打造哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范城。全力打造“四鎮(zhèn)、二區(qū)、一帶、一節(jié)點(diǎn)、一基地”的空間格局，形成五常鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)、牛家鎮(zhèn)四點(diǎn)一線協(xié)同發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設(shè)兩河流域綠色經(jīng)濟(jì)帶，成為哈長城市群節(jié)點(diǎn)城市和哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)基地;加強(qiáng)哈爾濱對(duì)五常市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)五常市對(duì)哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，建設(shè)成為哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范新城。
——打造國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心。按照保護(hù)“五好”、做精“五品”、推進(jìn)“五化”、實(shí)現(xiàn)“五增”的工作思路，完善五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)龍江乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)走出國門、走向世界。探索稻米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，豐富五常大米全方位發(fā)展的新時(shí)代內(nèi)涵，主動(dòng)融入國內(nèi)、國際雙循環(huán)，將五常大米品牌打造成世界頂級(jí)稻米品牌，將五常市打造成國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，實(shí)現(xiàn)“買全國、賣世界”。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開啟“十四五”新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，市政府將按照市委六屆九次全會(huì)部署要求，在全力抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，著重做好以下五個(gè)方面工作：
(一)著力提質(zhì)增效，在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以開發(fā)區(qū)為引擎，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，提升質(zhì)量、培育增量、做大存量，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。利用振興東北老工業(yè)基地、哈長城市群規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國制造2025》等政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)2021年不低于50個(gè)。主攻重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)接深圳三科農(nóng)商城、中益康養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目盡快落地開工，推進(jìn)山東魯花稻米深加工、香港拉林河畔高端飲料、大牧人食品加工、十月稻田方便米飯等6個(gè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。增強(qiáng)招商引資實(shí)效，建立“四季抓招商+全年抓項(xiàng)目”、“目標(biāo)+考核”招商引資機(jī)制，完善招商引資目標(biāo)管理分類考核辦法，探索市場(chǎng)化招商引資模式，密切跟蹤天津榮程祥泰集團(tuán)紅色旅游及中草藥種植加工、北京師范大學(xué)科技集團(tuán)教育小鎮(zhèn)、北京金智創(chuàng)投中醫(yī)藥研究有限公司康養(yǎng)等29個(gè)項(xiàng)目，招引更多資本注入五常。2021年，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目10個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)。
強(qiáng)化載體支撐。按照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快五常開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，把開發(fā)區(qū)打造成項(xiàng)目建設(shè)主陣地。創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)投融資體制，吸收社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。完成工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱、供氣，運(yùn)營維護(hù)好“兩鎮(zhèn)一區(qū)”供水廠、污水處理廠、垃圾廠，提高開發(fā)區(qū)配套能力。加快牛家鎮(zhèn)生活配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，處置閑置土地，實(shí)施“騰籠換鳥”，通過二次招商、入股合作等手段，盤活僵尸企業(yè)3家。淘汰10蒸噸以下企業(yè)燃煤鍋爐，打造綠色園區(qū)，全面提升開發(fā)區(qū)環(huán)境和供給質(zhì)量。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)綜合體制改革，學(xué)習(xí)哈爾濱新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索人事薪酬制度改革和跨區(qū)合作模式，提高開發(fā)區(qū)資源管理水平和利用效率。
加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。精準(zhǔn)有效落實(shí)國家減稅降費(fèi)、紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直接惠及市場(chǎng)主體。抓住省、市金融扶持政策，引進(jìn)股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)提供資本支持。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)葵花、松鶴、名人等骨干企業(yè)，通過技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等途徑做大做強(qiáng)。加快“四上企業(yè)”培育，實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，促進(jìn)生成更多的規(guī)模市場(chǎng)主體。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，組織實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3戶以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定實(shí)行“免打擾”服務(wù)，堅(jiān)決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等歧視性限制和隱性障礙，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
深入推進(jìn)五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、品牌化、國際化發(fā)展方向，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、消費(fèi)增信、品牌增值“五增”目標(biāo)，從五常大米“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)五常稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提升品種，加強(qiáng)與科研院校合作，探索市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，繼續(xù)推進(jìn)五優(yōu)稻四號(hào)提純復(fù)壯和優(yōu)質(zhì)品種審定推廣。規(guī)范水稻原種生產(chǎn)基地，管控銷售渠道，確保原種純、良種優(yōu)，實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋。提升品質(zhì)，在執(zhí)行五常大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定銷售、物流管理標(biāo)準(zhǔn)，建立從田間到餐桌的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系。提升品相，嚴(yán)格地理標(biāo)識(shí)使用，規(guī)范管理大米包裝物和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，升級(jí)五常大米溯源防偽系統(tǒng)，提升內(nèi)外辨識(shí)度。提升品位，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，制定農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入清單，實(shí)施黑土地保護(hù)提升工程，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、紙膜覆蓋等綠色技術(shù)，開展水稻“三不用”行動(dòng)，落實(shí)面積110萬畝。提升品牌，加強(qiáng)對(duì)五常大米市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊域內(nèi)外冒充五常大米行為。創(chuàng)新五常大米營銷，深化與阿里巴巴、京東等企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，完善五常大米官方旗艦店和直營體驗(yàn)店，推進(jìn)五常大米公共服務(wù)中心建設(shè)。拓展境外銷售渠道，擴(kuò)大國內(nèi)高端市場(chǎng)，培育1-2個(gè)國際著名高端大米品牌。深化與主流媒體合作，舉辦第四屆中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)·五常大米節(jié)，繼續(xù)對(duì)五常大米開展全方位、立體化宣傳，講好五常大米故事。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，計(jì)劃投資2.73億元，推進(jìn)龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、水土流失治理等5個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。以增加農(nóng)民收入為核心，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃擴(kuò)稻2萬畝，調(diào)增玉米5.1萬畝，減少大豆5.6萬畝，發(fā)展兩瓜、蔬菜、中草藥等16.6萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重，健全完善區(qū)域性動(dòng)物疫病防控體系，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革任務(wù)，持續(xù)鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)等改革成果，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快培育新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)農(nóng)民帶資帶地進(jìn)城落戶政策，解除農(nóng)民后顧之憂。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,突出以山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)等人口數(shù)量較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),健全教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系,打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提標(biāo)擴(kuò)面，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜力度，計(jì)劃完成硬化道路13公里、綠化村屯500個(gè)、封山育林2.4萬畝、改廁5000戶。打造富有五常特色的龍江民居，持續(xù)加大對(duì)違建亂建、亂堆亂放的清理力度，完成山河屯林業(yè)局、拉林鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)膜回收等綠色生產(chǎn)方式,推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體改善。
(三)釋放消費(fèi)潛力，在推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓經(jīng)濟(jì)回暖機(jī)遇，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
全力促進(jìn)消費(fèi)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%。引導(dǎo)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，更多發(fā)展無接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大節(jié)假日、夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，打造哈爾濱周邊最具吸引力的消費(fèi)城市。強(qiáng)化政策扶持，實(shí)施文旅消費(fèi)和大宗商品銷售等拉動(dòng)措施，鼓勵(lì)時(shí)代金街、遠(yuǎn)華新天地、比優(yōu)特等各類商家開展促銷活動(dòng)，激活更多消費(fèi)需求，掀起新一輪消費(fèi)熱潮。
積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鳳凰山旅游引領(lǐng)作用，推動(dòng)與山河屯林業(yè)局有限公司林地共建，支持鳳凰山旅游深度開發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鳳凰山旅游的美譽(yù)度。深入挖掘生態(tài)資源、稻鄉(xiāng)資源，依托喬府大院“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，規(guī)劃稻鄉(xiāng)旅游路線，全力推動(dòng)稻鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)。盤活京旗文化、拉林副都統(tǒng)衙門等民族文化旅游資源，打造紅色文化傳承示范研學(xué)旅游基地，進(jìn)一步叫響“中國稻鄉(xiāng)·生態(tài)五常”品牌。
加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與家政、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)線上線下融合發(fā)展，不斷滿足居民個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求。大力發(fā)展電子商務(wù)，完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系功能，引進(jìn)和培育電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)和人才。深化與各類電商企業(yè)合作，利用“五?！痹谌珖闹?，注冊(cè)一批以稻鄉(xiāng)五常為公共區(qū)域品牌的“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”農(nóng)林產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)五常農(nóng)林產(chǎn)品買東北、賣全國，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。加快發(fā)展物流業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局、冷鏈宅配等服務(wù)，著力構(gòu)建智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化物流新體系。
(四)堅(jiān)持以人為本，在扎密織牢民生保障網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。著眼人民群眾美好生活需要，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生。
提高公共服務(wù)水平。改善居民居住條件，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)20萬平方米，改造老舊小區(qū)15.4萬平方米。加快城鄉(xiāng)道路體系建設(shè)，新建第二幼兒園路、雅臣中學(xué)北路、福熙公館南路等路段10萬平方米，安裝路燈416盞。加快“智慧城市”建設(shè)，籌建指揮調(diào)度中心，提高城市治理能力。強(qiáng)化日常保潔，新建水沖式高標(biāo)準(zhǔn)公廁8座。以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，全面整治“道亂占、車亂停、攤亂擺、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒、水亂潑”等七亂現(xiàn)象，為人民群眾營造干凈衛(wèi)生、井然有序的生活環(huán)境。提高物業(yè)管理水平，完善價(jià)格生成、行業(yè)自律、信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制，解決老舊小區(qū)及棄管小區(qū)物業(yè)管理問題。強(qiáng)化冬季保煤供暖，提高城市供熱安全性穩(wěn)定性，讓群眾住上暖屋子。改善城鄉(xiāng)供水條件，投資1.82億元，完成山河鎮(zhèn)供水廠建設(shè)，讓群眾吃上磨盤山水。加快農(nóng)村公路危橋改造、道路升級(jí)，協(xié)助做好吉黑高速五常過境段建設(shè)，爭(zhēng)取鐵科高速吉林省界至吉黑高速連接線項(xiàng)目同步實(shí)施，推進(jìn)鐵科高速方正至五常段、綏滿高速興隆至雙城段建設(shè)，提升五常在哈長城市群的交通節(jié)點(diǎn)地位。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)重污染天氣能力，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。綜合施策治理垃圾圍城，投資3.6億元，推進(jìn)五常市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)磨盤山水源地保護(hù)，推進(jìn)牤牛河、拉林河流域生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展土壤監(jiān)測(cè)與調(diào)查，加強(qiáng)土壤污染防治，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，加大退耕還林力度，堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，鞏固河湖“清四亂”、綠衛(wèi)、綠盾行動(dòng)成果，認(rèn)真做好環(huán)保督察反饋意見整改，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，守護(hù)好五常綠水青山。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有效銜接，保證財(cái)政投入只增不減。不折不扣落實(shí)金融、就業(yè)、培訓(xùn)幫扶措施和“兩不愁三保障”過渡期政策，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶救助機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)扶貧、社會(huì)扶貧、保險(xiǎn)兜底作用，有效防范脫貧返貧、非貧致貧。2021年，計(jì)劃新增帶貧項(xiàng)目8個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，抓好大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、最低生活保障等政策，加強(qiáng)社保、醫(yī)保等各項(xiàng)保險(xiǎn)的擴(kuò)面參保，強(qiáng)化對(duì)社保、醫(yī)保資金監(jiān)管，增強(qiáng)各險(xiǎn)種保險(xiǎn)基金支撐能力。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老服務(wù)中心管理力度，增加集中供養(yǎng)人數(shù)，提高養(yǎng)老供給能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完成五常鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)3個(gè)中心幼兒園改造項(xiàng)目，推進(jìn)五常一中教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃公開招聘教師80名，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)，新建婦幼保健院和疾控中心實(shí)驗(yàn)樓，擴(kuò)建人民醫(yī)院綜合樓。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下沉醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等思想意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)編以《龍濱戲》、《東北大鼓》為載體的五常文化精品，做好178處不可移動(dòng)文物保護(hù)。
(五)圍繞和諧穩(wěn)定，在平安五常建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為廣大人民群眾安居樂業(yè)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體系，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
維護(hù)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。全面壓實(shí)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、源頭化解責(zé)任、屬地穩(wěn)控責(zé)任，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來、把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，堅(jiān)決防止工作空轉(zhuǎn)。全力排查摸清各類矛盾隱患，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)、幫扶等辦法做好化解工作，最大限度地把問題化解在源頭、解決在當(dāng)?shù)?。?jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，倒逼責(zé)任落實(shí)、措施落地，真正做到工作責(zé)任壓下去、信訪維穩(wěn)抓起來。
加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。鞏固掃黑除惡三年攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)凈化社會(huì)環(huán)境。開展采砂等各領(lǐng)域行業(yè)治亂“回頭看”，完善線索摸排機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)治理能力和水平。推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員管理，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立政府誠信履約機(jī)制，全面推行信用“黑紅名單”制度。
完善應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，常態(tài)化抓好大排查大整治大執(zhí)法，有效防范一般事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。全面加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食安全縣長責(zé)任制考核要求，保障全市糧食安全。加大食品藥品日常監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。
同時(shí)，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、國防教育、婦女兒童、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，建設(shè)人民滿意政府。
(一)突出政治建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)忠誠，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的方針路線，任何時(shí)候都堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實(shí)處，把市委的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，為建設(shè)現(xiàn)代化新五常提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(二)增強(qiáng)履職本領(lǐng)，全面提升工作水平。牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，增強(qiáng)政府公職人員運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決問題的能力。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，做到憑專業(yè)說話、按規(guī)矩辦事。加強(qiáng)調(diào)查研究，多深入基層面對(duì)面接觸群眾、手拉手服務(wù)群眾、心連心解決群眾實(shí)際困難，提高做好新時(shí)期群眾工作水平。完善重大事件逐級(jí)報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制，確保第一時(shí)間掌握實(shí)情、妥善處理，牢牢把握政府工作主動(dòng)權(quán)。
(三)勇于擔(dān)當(dāng)作為，全面深化作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)政府工作說了就算、定了就干、干就干好的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)好風(fēng)氣。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高部門協(xié)調(diào)和督辦效率，提升工作執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。研究制定符合政府部門職能特點(diǎn)的容錯(cuò)、正名、激勵(lì)機(jī)制和辦法，引導(dǎo)公職人員面對(duì)矛盾迎難而上、面對(duì)危機(jī)挺身而出，讓激流勇進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
(四)樹牢法治思維，全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行重大決策合法性審查、會(huì)前學(xué)法、法律顧問等制度，筑牢法治思維，提升法治能力。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域管理規(guī)范化和監(jiān)察審計(jì)，提升政府投資決策公正性和資金使用效益。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，努力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，實(shí)干成就未來。新時(shí)代號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神，只爭(zhēng)朝夕、篤定前行，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化五常新征程而努力奮斗!
同志們：
受縣委常委會(huì)委托，我向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委、市委全委會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)工作，研究部署2021年任務(wù)，提出“十四五”時(shí)期總體工作思路，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，動(dòng)員全縣人民心無旁騖，奮力拼搏，全面開啟幸福成武建設(shè)新征程。根據(jù)常委會(huì)研究的意見，我講五個(gè)方面的問題。
“十三五”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。五年來，我們?cè)邳h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。五年來，我們堅(jiān)定“謀大局、不折騰、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、爭(zhēng)進(jìn)位”的工作理念，圍繞幸福成武建設(shè)目標(biāo)，真抓實(shí)干，保持定力，掀起了成武建設(shè)發(fā)展的熱潮，邁出了幸福成武突破發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
發(fā)展質(zhì)量躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持工業(yè)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一強(qiáng)筋壯骨的長期支撐，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益初步顯現(xiàn)，工業(yè)主導(dǎo)地位愈發(fā)顯著，預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)到157億元、一般公共預(yù)算收入可達(dá)到11億元，分別同比約是2015年的1.4倍和1.2倍。
城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣質(zhì)。搶抓棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇，全力推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化；城市整體形象全面提升，“四城同創(chuàng)”目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新成效。精心打造汶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多處鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，以銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣貧困人口全部提前脫貧。
深化改革取得新成果。五年來，完成國家級(jí)改革試點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)改革試點(diǎn)12個(gè)。在城市整體開發(fā)、農(nóng)村集中養(yǎng)老、巡回接訪進(jìn)鄉(xiāng)村等方面探索改革創(chuàng)新新路子，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，部分經(jīng)驗(yàn)做法被央視新聞聯(lián)播等宣傳報(bào)道。
民生福祉得到新提升。民生支出大幅提升，支出占比連續(xù)增長；教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，群眾家門口的好學(xué)校越來越多；縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立；國、省、縣、鄉(xiāng)道路全面提升改造，德上高速、嵐菏高速穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)形成。社會(huì)和諧穩(wěn)定，掃黑除惡工作穩(wěn)居全市前列。
生態(tài)環(huán)境有了新改善。以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
黨的建設(shè)達(dá)到新水平。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯，“不忘初心，牢記使命”主題教育深入推進(jìn)，建立了“相馬更賽馬”的工作推進(jìn)機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織和黨員星級(jí)管理制度，全縣上下人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的良好精神面貌總體形成，各級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力號(hào)召力顯著增強(qiáng)。
“十三五”期間，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，凝心聚力，苦干實(shí)干，集中精力辦成了一件件大事，解決了長期想解決而未解決的難事，干出了成武干部的精氣神、干出了成武縣的新氣象，找回了本該屬于我們成武人的集體自尊和集體自信。五年來，榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等國家級(jí)榮譽(yù)4個(gè)，榮獲山東省衛(wèi)生城市等省級(jí)榮譽(yù)8個(gè)，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
即將過去的2020年，是我們成武發(fā)展歷史上極其艱難的一年，面對(duì)突發(fā)的疫情，面對(duì)時(shí)代艱巨的挑戰(zhàn)，面對(duì)一系列攻堅(jiān)克難的任務(wù)，全縣全體黨員干部群眾勠力同心，堅(jiān)定不移，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)全面恢復(fù)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。
（一）打贏了防疫阻擊戰(zhàn)。始終把人民群眾健康安全放在第一位，全縣各級(jí)黨員干部守土盡責(zé)，廣大基層社區(qū)工作者默默堅(jiān)守，打贏了這場(chǎng)防疫阻擊戰(zhàn)，各級(jí)黨組織也在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中經(jīng)受了鍛煉。在疫情最為嚴(yán)重時(shí)刻，4名白衣勇士、1名藍(lán)天救援隊(duì)員馳援武漢，以實(shí)際行動(dòng)在偉大抗疫斗爭(zhēng)中譜寫了無私奉獻(xiàn)、以身許國的英雄篇章。
（二）穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。堅(jiān)持以“穩(wěn)”促“進(jìn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步回升。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長5%，增速居全市前列；固定資產(chǎn)投資四新占比增長25.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速9.9%以上，增速均居全市第一位；制造業(yè)技改投資增長95.8%、稅收增長10.6%，增幅均居全市第二位；1至11月份，工業(yè)用電量同比增長6.8%，增幅居全市第一位。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。在建項(xiàng)目共75個(gè)，總投資282億元。其中新增落地過億元項(xiàng)目34個(gè)，總投資173億元。投資32億元的京糧科技全面開工建設(shè)，省重點(diǎn)項(xiàng)目易信環(huán)保已完成主體建設(shè)，元信昇科技、越興化工二期初步具備生產(chǎn)條件，晨暉科技二期、中科創(chuàng)客、和躍電子、荷興電子等一批好項(xiàng)目正加速推進(jìn)。三是招商引資成效顯著。成功舉辦了春季和秋季招商引資項(xiàng)目集中奠基活動(dòng)，前三季度，外出招商89次，對(duì)接項(xiàng)目95個(gè)，簽約過億元項(xiàng)目46個(gè)。和躍電子、銳普特鋁塑制品、德洋新材料、晨飛宇生物科技、朗晟科技等一批高質(zhì)量項(xiàng)目落戶成武。四是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不斷壯大，匯盟生物、越興化工、晨暉科技、易信環(huán)保等一批支撐財(cái)源建設(shè)的好項(xiàng)目，正在快速成長；達(dá)馳公司破產(chǎn)重整完成，華馳公司破產(chǎn)重整進(jìn)展順利；依托中科院深圳研究院技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，13家高科技電子企業(yè)落戶成武，電子企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。晨暉科技、達(dá)馳阿爾法、越興化工3家企業(yè)被評(píng)為2020年度山東省瞪羚企業(yè)，晨暉科技、洋利電氣被評(píng)為2020年度山東省專精特新中小企業(yè)。
（三）增強(qiáng)了人民群眾幸福感。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，下大力氣讓群眾生活過得更加充實(shí)。一是城鄉(xiāng)面貌大幅提升?！八嵭鲁恰彪r形已現(xiàn)，“月光水城”初具規(guī)模，走出了一條平原地區(qū)城市整體開發(fā)的新路子；積極兌現(xiàn)承諾，年底前將交付城市回遷安置房6000余套。全縣黨員干部發(fā)揚(yáng)“賽馬精神”，對(duì)城市、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生同步發(fā)力，省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建成功，省級(jí)文明城創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，文亭湖國家aaaa級(jí)景區(qū)通過審批，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，全縣群眾的幸福感、歸屬感大幅度提升。二是脫貧攻堅(jiān)全面完成。把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，7年來，累計(jì)投入各級(jí)扶貧資金4.32億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目469個(gè)，惠及貧困戶2.5萬戶、5.03萬人。省定標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部提前脫貧，省驗(yàn)收組對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)成效給予高度評(píng)價(jià)。三是美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。充分尊重和順應(yīng)群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，43個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)正在推進(jìn)，其中完成11個(gè)、主體完工8個(gè)。開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建示范戶1.8萬余戶。四是公共服務(wù)體系更加完善。以辦好人民滿意教育為宗旨，全縣教育教學(xué)質(zhì)量雙提升，今年中考成績(jī)、高考本科上線率、錄取率均位列全市前三名。聚焦公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)，建立和完善了全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。積極回應(yīng)群眾期盼，本月底，我縣城市公交將正式開通。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，至11月份，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)224天，同比增加54天。牢固樹立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。牢牢守住食品安全底線，省、市“食安山東”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在成武召開。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣級(jí)實(shí)踐中心，建成鎮(zhèn)（街）實(shí)踐所、村（社區(qū)）實(shí)踐站442個(gè)。我縣農(nóng)商銀行侯衛(wèi)東同志榮獲全國勞動(dòng)模范稱號(hào)。
（四）邁出了深化改革新步伐。全面落實(shí)中央深化改革重大部署，全縣九大重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)取得明顯成效。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施“容缺審批”制度，行政審批效率明顯提高。我縣支持僑商創(chuàng)業(yè)做法，被央視國際頻道《華人故事》欄目特別報(bào)道?？h稅務(wù)局“非接觸式”辦稅，助力外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法，被《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道?！巴硐技t光”經(jīng)驗(yàn)做法，被民政部作為全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)典型進(jìn)行宣傳推廣。
（五）筑牢了全面從嚴(yán)治黨基石。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是基層組織建設(shè)持續(xù)鞏固。深入開展基層黨建“紅色品牌”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織、黨員“五星級(jí)”管理制度，48個(gè)軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)轉(zhuǎn)化?！暗谝粫洝鼻橄掂l(xiāng)村，駐村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，黨群干群關(guān)系更加融洽。二是干部隊(duì)伍建設(shè)更加過硬。突出疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核結(jié)果運(yùn)用，更加注重實(shí)踐和基層鍛煉，一批政治過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的干部脫穎而出。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)懲治，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督責(zé)任。今年以來，全縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)共立案544件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分549人，營造了良好的政治生態(tài)。
人大、政協(xié)積極履行職責(zé)，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、檔案、武裝、雙擁、機(jī)關(guān)工委和關(guān)心下一代工作，都取得新成效新進(jìn)展。一年來，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和諸多挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作安排，為“十三五”勝利收官，“十四五”創(chuàng)新前行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)凝結(jié)全縣人民的汗水，碩果飽含各級(jí)干部的付出。在此，我代表縣委常委會(huì)，向全縣廣大黨員干部群眾，表示衷心感謝和崇高的敬意！
黨的十九屆五中全會(huì)指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，經(jīng)過大家的共同努力，我們的城市建設(shè)全面突破，五大工業(yè)園區(qū)基本成型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，但放眼全市、全省甚至全國，我們面臨的最大問題還是發(fā)展不充分的問題，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分。這將是今后相當(dāng)一個(gè)歷史階段，成武發(fā)展矛盾體的主要方面。
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)。一是從當(dāng)前形勢(shì)來看。我縣仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)基礎(chǔ)較薄，企業(yè)規(guī)模不大，三次產(chǎn)業(yè)比不合理。主觀上講，我們對(duì)我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于樂觀，存有對(duì)工業(yè)重視程度不夠、能力不足等問題；客觀上講，也存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不明晰、無產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭、無主力發(fā)展方向等問題。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放到重中之重的位置，需要我們形成共識(shí)，長期堅(jiān)持。二是從發(fā)展后勁來看。近年來，成武交通條件大幅改善，有利于生產(chǎn)要素聚集，為下步高質(zhì)量發(fā)展提供了便利。隨著五大園區(qū)平臺(tái)日趨完善，已初步形成了機(jī)電制造、精細(xì)化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)基礎(chǔ)正在夯實(shí)，特別是即將落地投產(chǎn)的一批成長型企業(yè)，為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今后，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)鏈化，將是我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。三是從方式方法來看。做事巧妙，方法對(duì)路，就能四兩撥千斤，達(dá)到事半功倍的效力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，各項(xiàng)工作千頭萬緒、復(fù)雜繁瑣，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要活學(xué)活用“邊界效應(yīng)”原理，把好鋼用在刀刃上，花小力氣，解決大問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府的職責(zé)就是維護(hù)好社會(huì)的公平與正義，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。而這公平正義與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是政府撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)。政府利用好這個(gè)支點(diǎn)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“配角”，就是在使用“省力”的杠桿，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主角”——企業(yè)的積極性。有了這種良性的互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)有一個(gè)良好的發(fā)展。如果政府當(dāng)“主角”，那就成了“費(fèi)力”的杠桿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定適得其反?！百M(fèi)力”杠桿也是有用的，是為了解決市場(chǎng)行為解決不了的問題，比如維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、社會(huì)扶貧與救助等，花大力氣精準(zhǔn)解決小問題。這些最終又回到了政府是為了創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境的范疇之中。
（二）抓住目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的認(rèn)識(shí)。目標(biāo)就是奮斗方向，就是前進(jìn)動(dòng)力，就是使命必達(dá)。困難從來都不是阻礙前行的理由，關(guān)鍵時(shí)候看黨性，看擔(dān)當(dāng)，看能力和作為。一要真正剖析自己。當(dāng)前，我們的目標(biāo)就是推進(jìn)幸福成武建設(shè)，在幸福成武建設(shè)征程中，我們要時(shí)刻反思一下、查擺一下，看一看自身能力真提高了嗎?遇到困難敢擔(dān)當(dāng)了嗎?干事信心堅(jiān)定了嗎?在此，向大家推薦一本書，叫《貧窮的本質(zhì)》。書中闡述一個(gè)最重要的結(jié)論是，人與人最大的差別就是思維上的差別。比如，世界上很多貧困家庭的孩子輟學(xué)，并不是因?yàn)樗麄兘徊黄饘W(xué)費(fèi)，而是他們怕未來因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況而中斷了學(xué)業(yè)。這就是他們跳不出去的思維定式，也造成了他們一直改變不了的生活方式。而從我們自身來說，我們成武的干部有沒有我們的思維定勢(shì)呢，我們都要認(rèn)真反思一下，當(dāng)我們接到工作任務(wù)時(shí)，我們是否抱定了堅(jiān)決完成任務(wù)的信心?在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，是否是全力以赴，窮盡了辦法?在總結(jié)工作時(shí)，我們是否是做到了自我反思、有所正能量的收獲、有了心靈上的升華！二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。什么叫工作標(biāo)準(zhǔn)的提高?把我們的工作放到全局中去考慮，我們做到了嗎?對(duì)標(biāo)先進(jìn)，勇爭(zhēng)第一，我們做到了嗎?學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)，提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，我們做到了嗎?三要善于轉(zhuǎn)變思維。仰望星空是我們?cè)谡覝?zhǔn)方向，悶頭拉車是我們腳踏實(shí)地的努力，二者缺一不可。作為單位的一把手，一定要打破思維定式，要帶領(lǐng)好單位一班人，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，更要堅(jiān)定不移堅(jiān)決完成任務(wù)。要表明態(tài)度。一把手態(tài)度含糊其辭，下面就沒有決心，那就沒辦法很好的推動(dòng)工作。要研究業(yè)務(wù)。一把手不懂業(yè)務(wù)，照本宣科，那就是一個(gè)傀儡。要以身作則。要做到“跟我上”，而不是“給我上”，否則，別人就不會(huì)尊重你、信服你，最終你也就是個(gè)笑話。改變我們以往的思維定式，努力工作，我們幸福成武的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，我們也才能有更大的人生獲得。四要尊重“崗位”。同志們是否想過，我們?cè)撊绾螌?duì)待我們的崗位，是否想過離開了這個(gè)崗位，我們還能干什么?在這個(gè)崗位上我們應(yīng)該干點(diǎn)什么?這是一個(gè)非常重要的問題。崗位就是我們的展示平臺(tái)，同志們?nèi)f不可把運(yùn)氣當(dāng)成才華，也別把平臺(tái)當(dāng)成本事。人必自強(qiáng)，才能立足于平臺(tái)之上，才能充分展示自己的能力和水平，也才能實(shí)現(xiàn)自己的理想，也才能真正把自己與社會(huì)正能量融合起來。辜負(fù)了平臺(tái)，實(shí)際上就是自暴自棄了自己。
（三）樹立百倍信心，對(duì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)問題的認(rèn)識(shí)。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。市委全會(huì)提出了我市“兩步走”的設(shè)想：第一步，“十四五”時(shí)期全面開創(chuàng)后來居上新局面。第二步，到2035年菏澤基本實(shí)現(xiàn)后來居上。在此，我們成武的黨員干部要捫心自問，我們是想自己發(fā)展來完成這兩步走，還是想被平均而走完這兩步?四年來，我們下笨力氣，“謀大局、不折騰、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、爭(zhēng)進(jìn)位”的工作理念深入人心，“忠誠擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新實(shí)干”的成武精神得到進(jìn)一步錘煉，全縣廣大黨員干部想干事、干成事的精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。實(shí)踐證明，只要認(rèn)準(zhǔn)了目標(biāo)，選對(duì)了路子，我們成武人是一定會(huì)把握好自己命運(yùn)的。一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。信心比黃金更寶貴。今年以來，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，各種可預(yù)見和不可預(yù)見的困難挑戰(zhàn)前所未有。但是我們也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于預(yù)期，特別是通過大家共同奮斗，城市面貌改天換地，五大園區(qū)平臺(tái)蓄勢(shì)勃發(fā)，民生工程多點(diǎn)開花、廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情正濃，社會(huì)各界對(duì)成武的關(guān)注度越來越高，來成武考察調(diào)研的越來越多，來成武洽談投資的越來越多。我們相信，量變必然帶來質(zhì)變，點(diǎn)滴的積累必然產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。我們相信，我們成武大發(fā)展的前夜已經(jīng)到來。二要咬定目標(biāo)不放松。要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)照省委、市委工作安排，按照幸福成武建設(shè)既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移，全力以赴，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮勇前進(jìn)。三要加壓奮進(jìn)不懈怠。事業(yè)是干出來的，成績(jī)是拼出來的。萬米長跑，誰能在最后賽程咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持不懈，誰就能率先撞線、拔得頭籌。工作中，我們要繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化，堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目都倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中，確保在“十四五”時(shí)期取得優(yōu)異成績(jī)。
縣委常委會(huì)認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，是全面開啟幸福成武建設(shè)決勝的關(guān)鍵五年。雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但總體上看，我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展機(jī)遇、干事勁頭、團(tuán)結(jié)協(xié)作上要好于“十三五”。未來五年，成武完全具備了突破發(fā)展、后來居上的外部環(huán)境和內(nèi)在潛力，我們完全有底氣、有信心、有能力在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。
縣委全會(huì)報(bào)告篇六
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九屆五中全會(huì)精神，不斷深化干部群眾思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把全會(huì)提出的重大任務(wù)落到實(shí)處，12月9日下午，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神縣委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)在六壩鎮(zhèn)舉行，縣委書記張政能作宣講報(bào)告。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記、七壩村、九壩村駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長，共80余人參加會(huì)議。
報(bào)告會(huì)上，張書記對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了全面系統(tǒng)的專題輔導(dǎo)，報(bào)告主題鮮明、深入淺出，內(nèi)容豐富、分析透徹，從深刻理解和準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段；深刻理解和準(zhǔn)確把握面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)；深刻理解和準(zhǔn)確把握2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)方針及主要目標(biāo)；深刻理解和準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的12個(gè)重點(diǎn)任務(wù)、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和著力重點(diǎn)、推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神在永昌落地生根等六個(gè)方面，闡述了***總書記在五中全會(huì)上提出的“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”，以及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等內(nèi)容，把全會(huì)精神與六壩（永昌）實(shí)際有機(jī)結(jié)合，特別是針對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接方面，要求鎮(zhèn)村干部按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村全面振興樣板。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、小、弱，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化發(fā)展水平不高，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，建議我們積極借鑒“塘約道路”“煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”，探索推廣“村社一體、合股聯(lián)營”“黨支部領(lǐng)辦合作社”等有效做法，把村級(jí)組織的作用發(fā)揮出來、把農(nóng)民組織起來、把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來，為我們指明了發(fā)展思路、提出了有效做法，表達(dá)了殷切期望，為全鎮(zhèn)上下全面理解和準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)精神、推動(dòng)六壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有深刻的指導(dǎo)性的意義。
會(huì)議指出，全鎮(zhèn)上下要以此次報(bào)告會(huì)為契機(jī)，按照縣委的安排部署和要求，緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，將黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。
一要帶頭深入學(xué)。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會(huì)精神，特別是***總書記的重要講話精神，作為今后一個(gè)時(shí)期我們的重要工作和政治任務(wù)，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)發(fā)展的舉措。二要周密細(xì)致學(xué)。各村要根據(jù)各自實(shí)際制定計(jì)劃，明確步驟，細(xì)化措施，廣泛開展學(xué)習(xí)宣講，持續(xù)營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的濃厚氛圍，做到家喻戶曉、深入人心。三要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。要將五中全會(huì)精神貫徹到全鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃中來，明確目標(biāo)定位，集思廣益，高質(zhì)量編制出符合鎮(zhèn)情實(shí)際的“十四五”規(guī)劃，確?！笆濉眻A滿收官、“十四五”順利開局。
縣委全會(huì)報(bào)告篇七
12月18日，夏津縣舉行黨的十九屆五中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)?？h委書記才玉璞圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，作題為《新時(shí)代新使命新作為為開啟多彩文明富康新夏津新征程不懈奮斗》的專題輔導(dǎo)?？h委副書記、縣長高善玉主持報(bào)告會(huì)。
縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子同志，縣法院院長、縣檢察院檢察長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任），縣直各部門、單位，中央和省市駐夏各單位主要負(fù)責(zé)同志，縣屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加。
才玉璞結(jié)合夏津發(fā)展實(shí)際，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了全面宣講和深入解讀。
才玉璞強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)我國進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位。全縣黨員干部必須深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，結(jié)合部門職責(zé)、崗位要求，做好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，推動(dòng)全會(huì)精神在夏津大地落地生根、開花結(jié)果。站位高遠(yuǎn)地去學(xué)習(xí)、思考十九屆五中全會(huì)精神，將自己的工作實(shí)際與《建議》相結(jié)合，為夏津下一個(gè)五年甚至更長時(shí)間的發(fā)展做好謀劃、儲(chǔ)備動(dòng)能。
才玉璞要求，要貫徹全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握全縣高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇?？隙ǔ煽?jī)，堅(jiān)定夏津高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。研判形勢(shì)，打破夏津高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約?？茖W(xué)謀劃，激活夏津高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。緊緊圍繞中央和省市部署要求，科學(xué)謀劃明年和今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和舉措，努力實(shí)現(xiàn)夏津爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的發(fā)展目標(biāo)。
才玉璞強(qiáng)調(diào)，要踐行全會(huì)精神，全面打造引領(lǐng)夏津加快崛起的中堅(jiān)力量。圍繞“忠誠”抓黨建，提升干部隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。圍繞“干凈”抓紀(jì)律，筑牢干部隊(duì)伍底線思維。圍繞“擔(dān)當(dāng)”抓作風(fēng)，再樹干部隊(duì)伍全新形象。鍛造一支符合新時(shí)代發(fā)展要求、符合夏津發(fā)展需要，讓黨組織放心、讓全縣人民滿意的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
縣委全會(huì)報(bào)告篇八
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書記***作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了***受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。***就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。
用一次中央全會(huì)專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。所以這次全會(huì)的歷史地位及其深遠(yuǎn)影響，應(yīng)當(dāng)放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展中來認(rèn)識(shí)和把握。
首先，這次全會(huì)召開背景特殊、時(shí)機(jī)重要?，F(xiàn)在，我國正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上。從國際看，世界發(fā)展面臨百年未有之大變局，中國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入收官階段。今年又恰逢新中國成立70周年，在這樣的大背景下，在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，召開十九屆四中全會(huì)，更加凸顯了會(huì)議的特殊性和戰(zhàn)略性。
其次，這次全會(huì)主題重大、事關(guān)根本。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。黨中央決定用一次全會(huì)就這個(gè)重大問題進(jìn)行研究，是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，充分體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。這既是堅(jiān)定“四個(gè)自信”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義方向的政治宣示，也是統(tǒng)籌偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，堅(jiān)定不移將新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的政治動(dòng)員。
第三，這次全會(huì)成果豐碩、影響深遠(yuǎn)。全會(huì)最重要的成果就是審議通過了《決定》?！稕Q定》最大的歷史貢獻(xiàn)是全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題?！稕Q定》全面總結(jié)了中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡述了支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，既有理論上的新概括又有實(shí)踐上的新要求，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。四中全會(huì)是一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。隨著四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，必將對(duì)推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)發(fā)布。研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，是十九屆四中全會(huì)的鮮明主題。概括起來講:。
一是通過一份重要文件。審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。
二是作出一個(gè)重要判斷。中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
三是給出一項(xiàng)重要結(jié)論。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。
四是提出一個(gè)“總體目標(biāo)”。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
五是強(qiáng)調(diào)十三個(gè)方面的“顯著優(yōu)勢(shì)”。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，主要是：
堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì);。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì);。
堅(jiān)持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì);。
堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)。
以上十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，是對(duì)我國國家制度和國家治理體系的一次科學(xué)、系統(tǒng)、客觀的全面總結(jié)，全面揭示了中國特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系的優(yōu)越性，也標(biāo)志著我們黨對(duì)于國家制度結(jié)構(gòu)和體系功能的認(rèn)識(shí)不斷深化。這些顯著優(yōu)勢(shì)，就是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。
六是明確十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。
堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。
堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。
堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)。
堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。
堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
七是公布兩項(xiàng)人事信息。全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬正武、馬偉明同志為中央委員會(huì)委員。全會(huì)審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于劉士余同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。
縣委全會(huì)報(bào)告篇九
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大的支持和監(jiān)督下，本人認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)為中心，踏實(shí)工作，盡職盡責(zé)開拓國資事業(yè)，使自身建設(shè)和各項(xiàng)工作都取得積極成效，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，將自己半年來思想和工作情況匯報(bào)如下。
我于今年1月份調(diào)至市國資委任主任，分管。自任職以來，在市委、國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管部門領(lǐng)導(dǎo)、同志的大力支持下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國資委機(jī)關(guān)全體黨員，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按市委市政府的總體部署，進(jìn)一步深化我市的企業(yè)改革，認(rèn)真履行工作職責(zé)。通過了解、學(xué)習(xí)和思考國資委工作機(jī)制，我深感肩負(fù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。因?yàn)槲覀儞?dān)負(fù)著我市國有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任;工作的好壞關(guān)系到我市企業(yè)的改革與發(fā)展，關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要想盡快適應(yīng)工作，不斷取得佳績(jī)，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，急用先學(xué)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)是生存的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的本錢。思想決定行動(dòng)，我開始重新定位自己，穩(wěn)定心態(tài)，笑對(duì)新環(huán)境。靜下心來思考新工作，盡快掌握與新崗位有關(guān)的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并深入到干部職工中去，仔細(xì)調(diào)查研究，摸透情況，探索開局之術(shù)，為起步開局掌握第一手資源。
(一)理清思路——進(jìn)入新角色。
工作做得好不好，首先要看思路清不清。我注意把握好三點(diǎn)：一是從國資實(shí)際出發(fā)確定思路。無論是制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃，還是確立近期目標(biāo)，都要貫徹實(shí)事求是的原則，在結(jié)合上動(dòng)腦筋、做文章、下功夫，使規(guī)劃既符合上級(jí)精神，又貼近本單位實(shí)際，使其具有針對(duì)性和可行性。二是立足國資全局把握思路。強(qiáng)調(diào)從國資全局上把握工作思路，就是要有大局觀念，不僅正職要站在全局上籌劃工作，副職和各科室領(lǐng)導(dǎo)也要站在全局的角度考。
第1頁共8頁慮問題，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提高。三是要保持相對(duì)連續(xù)的思路。要用辯證的觀點(diǎn)對(duì)待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到揚(yáng)長避短，合理取舍，保持工作的連續(xù)性。對(duì)符合本單位實(shí)際、切實(shí)有效的工作思路和方法，要繼承和發(fā)揚(yáng)。凡是被實(shí)踐證明是正確的思路或規(guī)劃，都應(yīng)毫不猶豫地繼續(xù)貫徹，保持相對(duì)穩(wěn)定，在繼承中發(fā)展，在穩(wěn)定中完善。
(二)定好標(biāo)準(zhǔn)——履行新職責(zé)。
經(jīng)過國資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，近年來，我市的國有資產(chǎn)保值增值和國企改革發(fā)展工作不斷取得新進(jìn)展，但仍存在不少問題，且面臨新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
高質(zhì)量來源于高標(biāo)準(zhǔn)，沒有高標(biāo)準(zhǔn)，也就沒有高質(zhì)量可言。針對(duì)國資工作我具體問題具體分析，首先，我決定在克服薄弱環(huán)節(jié)上落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國委中存在的問題和差距，要進(jìn)行客觀的、實(shí)事求是的認(rèn)真分析和梳理，制定出切實(shí)可行的措施;對(duì)弱項(xiàng)工作，要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓整改、抓落實(shí)，通過艱苦細(xì)致的工作，變?nèi)蹴?xiàng)為強(qiáng)項(xiàng)，變后進(jìn)為先進(jìn)，從而推進(jìn)本地市事業(yè)的全面發(fā)展和整體提高。
以提高國資為重點(diǎn)，加強(qiáng)與大中型企業(yè)合作，堅(jiān)持“整合、優(yōu)化、提升、發(fā)展”的思路，經(jīng)過國資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我市的國有資產(chǎn)保值增值和國企改革發(fā)展工作不斷取得新進(jìn)展。半年來，本著“對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)、為國有企業(yè)著想”的理念，狠抓監(jiān)管機(jī)制的建立健全，確保國有資產(chǎn)保值增值。加快企業(yè)公司制、股份制改革的步伐，引導(dǎo)國企有序、規(guī)范地進(jìn)行公司制改造。
同時(shí)我還力求抓好機(jī)關(guān)建設(shè)工作，創(chuàng)辦了《國資簡(jiǎn)報(bào)》宣傳和反映國資系統(tǒng)的情況的內(nèi)部刊物、組織編制了委機(jī)關(guān)辦事流程等工作制度，制訂了國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核制度、健全大額資金監(jiān)管的財(cái)務(wù)辦法、以及向企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)**，半年來我委所監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了不同程度的增長。
(三)突出重點(diǎn)——開創(chuàng)新局面。
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，是提高政府工作。
透明度、保證公民合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政的重要舉措。我委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)政府信息公開工作高度重視，由于人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以蕭建明主任為組長，葉際祎調(diào)研員、陳鑫副主任同志為副組長，委機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常具體工作由委辦公室負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決政府信息公開工作中的有關(guān)問題。組織機(jī)構(gòu)的完善為我委做好政府信息公開工作提供了有力的保證。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況。
為方便公民、法人和其他組織了解我委政府信息，我委根據(jù)市政府信息公開辦的具體要求，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民和利于監(jiān)督的原則，編制了《市國資委政府信息公開指南》，公布了我委政府信息的發(fā)布網(wǎng)站、主動(dòng)公開政府信息的途徑、依申請(qǐng)公開政府信息的渠道以及政府信息公開的申訴程序、監(jiān)督電話等。同時(shí)，根據(jù)市政府信息公開辦統(tǒng)一要求，編制了《市國資委政府信息公開目錄》，側(cè)重從機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、行政許可等六個(gè)方面完善我委政務(wù)信息目錄數(shù)據(jù)，為公民、法人和其他組織了解我委政府信息，提供方便、快捷的服務(wù)。并且，按要求及時(shí)編制《市國資委____年度政府信息公開工作年度報(bào)告》，予以公開，接受監(jiān)督。
(三)落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。
加強(qiáng)公開載體建設(shè)，規(guī)范政府信息公開方式和程序。按照“內(nèi)容全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)。
(四)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。
結(jié)合政務(wù)公開工作，我委政府信息公開工作形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的工作機(jī)制，委辦公室作為國資系統(tǒng)政府信息公開的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府信息公開工作。根據(jù)政府信息公開工作要求，建立了主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議和責(zé)任追究制度等基本工作制度，并在執(zhí)行過程中逐步規(guī)范和完善。為規(guī)范我委政府信息公開工作，防止在政府信息公開過程中的泄密事件發(fā)生，我委專門下發(fā)了《市國資委信息報(bào)道及調(diào)研文章獎(jiǎng)懲辦法》。
(五)《條例》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)情況。
我委結(jié)合《政府信息條例》的實(shí)施，認(rèn)真組織《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，將執(zhí)行《條例》作為一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作能力進(jìn)行考核。
我委____年未收到依申請(qǐng)公開政府信息的申請(qǐng)報(bào)告。
我委政府信息公開工作在市政府信息公開辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，但我們做的工作還是基礎(chǔ)性、常規(guī)性的，離上級(jí)黨委政府和廣第7頁共8頁大人民群眾的要求還有一定差距。____年我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力提升我委政府信息公開工作水平，為“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新”作出新貢獻(xiàn)。
縣委全會(huì)報(bào)告篇十
金色黨徽熠熠生輝，鮮艷紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。省會(huì)議中心大會(huì)堂氣氛莊嚴(yán)而隆重，來自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會(huì)代表和特邀代表，肩負(fù)著全省216萬余共產(chǎn)黨員和4600萬人民的重托，精神飽滿地步入會(huì)場(chǎng)，以高度的政治責(zé)任感和使命感出席大會(huì)。
__社代表中國共產(chǎn)黨__省第十三屆委員會(huì)，向大會(huì)作題為《深入貫徹新發(fā)展理念大力弘揚(yáng)井岡山精神為決勝全面小康建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗》的報(bào)告。__主持大會(huì)。
在**臺(tái)前排就座的大會(huì)**團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員有__社、__、__、__。大會(huì)**團(tuán)其他成員在**臺(tái)就座。
出席大會(huì)的應(yīng)到代表和特邀代表677人，實(shí)到663人，符合有關(guān)規(guī)定。
__社所作報(bào)告分六個(gè)部分：一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，綠色崛起邁出堅(jiān)實(shí)步伐;二、決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)富裕美麗幸福__;三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量雙提升，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐;四、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，打造美麗中國“__樣板”;五、增進(jìn)人民福祉，創(chuàng)造和諧文明的幸福生活;六、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
__社在報(bào)告中指出，五年來特別是黨的__大以來，在以為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美__奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”工作方針，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放深入推進(jìn)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，區(qū)域格局完善優(yōu)化，民生福祉持續(xù)提升，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。
__社指出，過去的五年，是科學(xué)發(fā)展成效顯著的五年，是綠色崛起闊步前進(jìn)的五年，是實(shí)干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績(jī)的取得，是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆省委不懈努力的結(jié)果，是全省廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。五年的奮斗歷程深刻啟示我們：必須與黨中央保持高度一致，把中央精神作為確保__工作正確方向的準(zhǔn)繩，緊密結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作;必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為解決__所有問題的關(guān)鍵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階;必須深化改革開放，把解放思想作為開創(chuàng)__新局面的法寶，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力;必須推進(jìn)生態(tài)立省，把推動(dòng)綠色發(fā)展作為加速__崛起的路徑，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福__人民作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)尺，最大限度增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨作為成就__各項(xiàng)事業(yè)的保證，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五年的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要把中央方針政策與省情實(shí)際結(jié)合起來，明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑，保持定力、真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)__改革發(fā)展。
__社指出，新世紀(jì)以來，__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，全省面貌發(fā)生深刻變化。但是，發(fā)展不足仍然是__的主要矛盾，欠發(fā)達(dá)仍然是__的基本省情，相對(duì)落后仍然是__的最大現(xiàn)實(shí)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)、深刻把握這個(gè)省情特征，始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)人民新期待。
__社指出，20__年3月參加十二屆全國人大三次會(huì)議__代表團(tuán)審議作出重要指示，20__年2月視察我省發(fā)表重要講話，對(duì)__工作提出“新的希望、三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的重要要求，為__發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，努力把__的事情辦好，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)親切關(guān)懷。
__社指出，今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對(duì)__工作的重要要求，大力弘揚(yáng)井岡山精神，深化改革開放，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，走出具有__特色的綠色發(fā)展新路，打造美麗中國“__樣板”，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗。
__社強(qiáng)調(diào)，今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)全省人民朝著建設(shè)富裕美麗幸福__前進(jìn)。我們的主要任務(wù)，就是要解決發(fā)展不足這個(gè)最大矛盾，把經(jīng)濟(jì)搞上去，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省;就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，打造美麗中國“__樣板”，加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。今后五年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐;國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，成為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、社會(huì)文明程度明顯提高、全面從嚴(yán)治黨水平顯著提高。
__社指出，新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。井岡山精神是我們奪取勝利的強(qiáng)大力量。要結(jié)合新的時(shí)代條件大力弘揚(yáng)井岡山精神，堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利，用井岡山精神強(qiáng)決勝之志、揚(yáng)奮進(jìn)之帆。我們要堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持依靠群眾、堅(jiān)持艱苦奮斗。決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)富裕美麗幸福__，我們有良好的基礎(chǔ)。只要堅(jiān)定信心，矢志奮斗，我們的任務(wù)就一定能完成，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，一個(gè)富裕美麗幸福的__就一定會(huì)崛起于祖國中部大地。
__社指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是強(qiáng)省之基、富民之要。必須堅(jiān)定不移加快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量;必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。__作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，戰(zhàn)略地位重要。要緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“牛鼻子”，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“主動(dòng)仗”，建設(shè)長江中游地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸雙向開放合作新高地，增強(qiáng)對(duì)接融入“一帶一路”、長珠閩經(jīng)濟(jì)板塊的實(shí)力，成為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐。要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，建設(shè)創(chuàng)新型__。要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，凝聚合力深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)。要高水平引進(jìn)來，多領(lǐng)域走出去，全方位建機(jī)制，打造內(nèi)陸雙向開放高地。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐，事關(guān)__發(fā)展全局。我們要咬定目標(biāo)、主動(dòng)作為，加快發(fā)展、壯大實(shí)力，努力提高_(dá)_在全國發(fā)展格局中的地位。
__社指出，綠色生態(tài)是__最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。必須始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，是__綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個(gè)歷史性機(jī)遇，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，打造美麗中國“__樣板”。要加強(qiáng)源頭系統(tǒng)保護(hù)，抓好污染綜合治理，增加生態(tài)服務(wù)供給，保持生態(tài)質(zhì)量全國領(lǐng)先。要加快構(gòu)建高效節(jié)能體系，提升土地資源利用效率，加強(qiáng)水資源管理和利用，探索“兩型”社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。要完善綠色產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色生活方式，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)走在前列。要健全完善生態(tài)資源保護(hù)管理、生態(tài)利益公平分享和生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度體系，不斷構(gòu)建具有__特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，形成生態(tài)文明建設(shè)制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。
__社指出，建設(shè)富裕美麗幸福__，根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善，更加注重公平正義，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。幸福生活，不僅要物質(zhì)富裕，而且要精神富有。必須始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，大力繁榮社會(huì)主義文化，大力發(fā)展社會(huì)主義民主法治，大力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)的要求，大力推進(jìn)發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不讓一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)。要扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力辦好人民滿意的教育，加快推進(jìn)健康__建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。要發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，改進(jìn)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。要堅(jiān)定文化自信、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)省，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。全省上下積極行動(dòng)起來，人人參與、人人盡力、人人享有，共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。
__社指出，做好__的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺地同以為核心的黨中央保持高度一致，更加堅(jiān)定地維護(hù)以為核心的黨中央權(quán)威，更加有力地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉道德品格，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。要以黨章為根本遵循，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)決貫徹黨管干部原則，讓正確的選人用人導(dǎo)向更加鮮明，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，完善干部考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化“黨建+”理念，深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，旗幟鮮明講政治，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向標(biāo)本兼治深化，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔教育，深化紀(jì)律檢查體制改革，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。抓好黨建是最大政績(jī)，不抓黨建是嚴(yán)重失職。我們要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實(shí)處，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為__改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
__社最后說，__是生機(jī)蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土，__人民是勤勞智慧、樸實(shí)堅(jiān)毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗，在新的長征路上奮力譜寫中國夢(mèng)的__新篇章。
根據(jù)大會(huì)安排，中共__省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告以書面形式提請(qǐng)大會(huì)審查。
民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社的__省委員會(huì)和__省工商聯(lián)合會(huì)向大會(huì)發(fā)來了賀信。
在昌的地方副省級(jí)以上黨員老同志、部隊(duì)正軍級(jí)以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會(huì)主委、工商聯(lián)**和無黨派知名人士等應(yīng)邀出席大會(huì)開幕式并在**臺(tái)就座。
列席開幕式和本次大會(huì)的還有，不是本次黨代會(huì)代表的第十三屆省委委員、候補(bǔ)委員、省紀(jì)委委員，省委各部門、省直各單位、省屬企業(yè)、省屬高校黨員主要負(fù)責(zé)同志，省人大、省政協(xié)各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志，在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志以及其他有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志。
縣委全會(huì)報(bào)告篇十一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)***重要講話，按照省委x屆x次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委x屆x次全會(huì)要求，總結(jié)2020年和“十三五”時(shí)期工作，部署“十四五”時(shí)期和2021年任務(wù)，審議《x縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫***新時(shí)代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會(huì)講四個(gè)方面的意見。
2020年，是x發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)異常繁重的發(fā)展任務(wù)，縣委常委會(huì)充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)全縣人民埋頭苦干、奮勇爭(zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績(jī)。
——脫貧攻堅(jiān)成效好，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)開展“三排查三清零”百日沖刺和對(duì)標(biāo)補(bǔ)短行動(dòng)，探索建立“xx”消費(fèi)扶貧模式，千方百計(jì)穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機(jī)制，剩余xx戶xx人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查和省級(jí)成效考核，工作質(zhì)量始終處在“市前茅省一流”水平。
——疫情防控形勢(shì)好，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升。全縣上下眾志成城，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學(xué)防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對(duì)沖疫情影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，成立縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長領(lǐng)導(dǎo)小組及“一辦八專班”，出臺(tái)一系列政策舉措，全力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，石寧高速、縣城主干道提升改造等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。
——全域旅游勢(shì)頭好，支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。xx開園運(yùn)營，xx等文旅活動(dòng)成功舉辦，xx入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，xx建為3a級(jí)景區(qū)，成功簽約引進(jìn)投資xx億元的x灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場(chǎng)依然活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費(fèi)火爆的喜人景象，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大引擎和重要支撐。
——社會(huì)治理效果好，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)書記民情“三本賬”制度，受理各類民情xx件，辦結(jié)率xx%，滿意率xx%，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安x建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)動(dòng)態(tài)清零，三級(jí)綜治中心建成運(yùn)行，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。全力打好生態(tài)環(huán)?！叭蟊Ｐl(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省第五，成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件，被省環(huán)保廳作為應(yīng)急處突典型案例在全省予以通報(bào)嘉獎(jiǎng)。
——組織作用發(fā)揮好，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)深化兩個(gè)責(zé)任落實(shí)“量曬勵(lì)汰究”機(jī)制，有力推動(dòng)黨的建設(shè)全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員干部政治能力進(jìn)一步提升，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設(shè)、干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制，大力推行“三五三”工作法，扎實(shí)開展黨員干部“三下”活動(dòng)，切實(shí)抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。
“十三五”期間，我們堅(jiān)持“綠色發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題和“三宜”x定位，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，奮力推進(jìn)追趕超越，如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了“十大”標(biāo)志性成就和歷史性突破。
一是全域旅游奪得金字招牌。堅(jiān)持把全域旅游作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，深挖資源優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，持續(xù)推進(jìn)精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設(shè)施提等、服務(wù)品質(zhì)提升、宣傳營銷促進(jìn)、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”，持續(xù)深化文旅農(nóng)旅融合，做優(yōu)叫響了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌，庖湯會(huì)、火獅子等被列入省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，先后建成4a級(jí)景區(qū)x個(gè)、3a級(jí)景區(qū)x個(gè)、省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)x個(gè)、國家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村x個(gè)，構(gòu)建了全景x大旅游格局。連續(xù)兩年獲評(píng)省級(jí)文明旅游縣，榮獲國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌，這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。
二是成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開區(qū)。堅(jiān)持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，按照“園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展”的思路，累計(jì)投資x億元完善園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集，建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)x戶，富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，成功創(chuàng)建全市首個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是脫貧攻堅(jiān)贏得輝煌戰(zhàn)果。我們?cè)诳偨Y(jié)深化“十二五”期間“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出“嚴(yán)實(shí)精特穩(wěn)”總體要求，科學(xué)謀劃“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧工作思路，探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機(jī)制、好模式，典型做法被新華社、中央電視臺(tái)等媒體深入報(bào)道。全縣x個(gè)貧困村、x戶x人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核四年獲得x次好、x次較好，財(cái)政績(jī)效管理受到國務(wù)院督查激勵(lì)。
四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建“x”城鎮(zhèn)體系，相繼建成x三個(gè)縣城新區(qū)和城關(guān)文化旅游街區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%，人口凈增x萬，先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級(jí)文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設(shè)先進(jìn)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、文化街區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，x列入國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，x鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn)，x文化旅游街區(qū)入選省級(jí)歷史文化名街區(qū)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)x個(gè)，靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為x的形象品牌。
五是“四好農(nóng)村路”創(chuàng)全國示范。堅(jiān)持“建管護(hù)運(yùn)”同步推進(jìn)，相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產(chǎn)業(yè)路x公里，全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在x召開，榮獲全國、全省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號(hào)。圍繞構(gòu)建大交通格局，建成xx大橋x座，改造提升x條國道，x鐵路復(fù)線建成，x高速加快建設(shè)，交通瓶頸逐步**，形成了內(nèi)連外通、方便快捷的交通體系。
六是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。堅(jiān)決扛牢守護(hù)綠水青山的政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建成污水處理廠x個(gè)、污水處理站x座、區(qū)域性垃圾處理廠x個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)城鄉(xiāng)一體化，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，市對(duì)縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”，先后榮獲全國綠化先進(jìn)縣、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級(jí)生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣。
七是公共服務(wù)體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置，健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)在全國交流。大力實(shí)施教育“三五三”戰(zhàn)略，先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進(jìn)綜合醫(yī)改，群眾看病就醫(yī)更加方便，榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)縣，全省醫(yī)改工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在x召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)體系，榮獲全省文化先進(jìn)縣，“文旅融合”公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例在全省推廣。構(gòu)建了“三個(gè)六”農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)政策培訓(xùn)班和全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在x召開。
八是社會(huì)治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務(wù)群眾“x”機(jī)制、“三共六制”基層社會(huì)治理模式、精神文明建設(shè)“六進(jìn)六治六立”工程、社會(huì)治理“x”等系列制度機(jī)制，先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。尤其是書記民情“三本賬”制度，打造了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級(jí)版，榮獲全省改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，進(jìn)入全國創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例庫，為縣域治理探索了新路徑。
九是民主法治建設(shè)成績(jī)斐然。大力支持人大依法履職，發(fā)揮人大代表主體作用的“x做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣;全力支持政協(xié)開展工作，政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能;統(tǒng)籌抓好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，新的社會(huì)階層人士工作得到中省肯定。法治x建設(shè)和司法體制改革深入推進(jìn)，榮獲全省建設(shè)法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣，縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號(hào)。全力支持武裝部正規(guī)化建設(shè)，注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織和慈善協(xié)會(huì)、老促會(huì)等社團(tuán)組織作用，科協(xié)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。
十是從嚴(yán)治黨形成x品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建了能力建設(shè)、選人用人、激勵(lì)關(guān)愛、監(jiān)督約束、強(qiáng)基固本、責(zé)任保障“六大機(jī)制”，形成了一系列創(chuàng)新成果，紀(jì)檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機(jī)制、干部退回管理機(jī)制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍(lán)皮書》，干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，“敢抓敢管機(jī)制”被評(píng)為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例，“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅(jiān)”被評(píng)為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。
過去的五年，是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的五年;是破難題、攻難關(guān)的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大開放的五年;是守公平、護(hù)正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下，“x”戰(zhàn)略部署協(xié)調(diào)推進(jìn)，“x”主要任務(wù)全面落實(shí)，全縣生產(chǎn)總值年均增速x%，始終處于全市第一方陣，目標(biāo)責(zé)任考核四年獲得x次優(yōu)秀、x次良好，縣域經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)測(cè)排名進(jìn)位x位、2019年居全省第x位，先后榮獲國家和省級(jí)榮譽(yù)表彰x項(xiàng)，x項(xiàng)創(chuàng)新工作被全國全省推廣，承辦全國全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)x次，一個(gè)宜游宜業(yè)宜居的“三宜”x展現(xiàn)在全縣人民面前，x的發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化的新階段。
五年的辛苦付出，換來了卓越成就，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持新發(fā)展理念?！笆濉碧岢龅摹?5553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是始終堅(jiān)持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建“13n”直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級(jí)書記“關(guān)鍵人”的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用，切實(shí)辦好人民群眾期盼的“關(guān)鍵事”，持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。既注重為當(dāng)前發(fā)展創(chuàng)造“顯績(jī)”，更注重為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造“潛績(jī)”，持續(xù)建強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)治理體系，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)x大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、蓄積了強(qiáng)勁動(dòng)能。四是始終堅(jiān)持攻堅(jiān)克難。緊盯發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，敢于直面問題、較真下茬，勇于創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)作為，形成了共克時(shí)艱、追趕超越的生動(dòng)局面。五是始終堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，持續(xù)深化方式方法和制度機(jī)制創(chuàng)新，以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌，形成了一系列可復(fù)制、可借鑒的x做法、x經(jīng)驗(yàn)、x模式，x的工作始終走在全市前列，位于全省一流。六是始終堅(jiān)持激發(fā)活力。持續(xù)強(qiáng)化黨建推動(dòng)，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)及群團(tuán)組織的積極性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級(jí)黨員干部、社會(huì)各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成了建設(shè)“三宜”x的強(qiáng)大合力，推動(dòng)x持續(xù)健康發(fā)展，取得了一個(gè)又一個(gè)驕人成績(jī)。
過去五年的成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的，這是我們心無旁騖、腳踏實(shí)地、艱苦奮斗干出來的，充分詮釋了x干部“熱愛x、奉獻(xiàn)x、建設(shè)x”的高尚情懷，充分展現(xiàn)了x干部“能擔(dān)大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄，充分昭示了x人民“熱愛x、敢為人先、開放包容、誠實(shí)厚道、求是奮進(jìn)”的時(shí)代風(fēng)尚。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩個(gè)一百年”歷史節(jié)點(diǎn)的交匯之年。我們要按照“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“35553”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，有效落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。做好今年的工作，要突出七個(gè)方面重點(diǎn)：
(一)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大，必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。一要狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，結(jié)合市委提出的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，精心策劃項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取，加大招商力度，抓一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，謀劃不少于20個(gè)投資過億元項(xiàng)目，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，力促項(xiàng)目盡快落地建成，確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實(shí)體，圍繞做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農(nóng)業(yè)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)到50%以上。要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，真心實(shí)意為企業(yè)紓困解難，加大“五上”企業(yè)培育力度，落實(shí)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的系列政策措施，充分激發(fā)市場(chǎng)活力、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三要狠抓營銷促消費(fèi)，繼續(xù)用好消費(fèi)扶貧機(jī)制，繼續(xù)抓實(shí)旅游營銷，注重市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和安全消費(fèi)管理，確保消費(fèi)持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把“一網(wǎng)一門一次”不折不扣落到實(shí)處，深化全程“領(lǐng)辦”“代辦”服務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)政府各項(xiàng)承諾，依法維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，加大對(duì)吃拿卡要和推諉扯皮不正之風(fēng)的監(jiān)督懲處力度，推進(jìn)形成“親清”政商關(guān)系，讓每個(gè)客商在x安心放心，為x發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導(dǎo)向保落實(shí)，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)考核的權(quán)重，強(qiáng)化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎(jiǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、績(jī)效突出的單位和干部，樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導(dǎo)向。
(二)把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高供給質(zhì)量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)x縣創(chuàng)新中心，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能。
(三)把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局，必須推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放。要堅(jiān)持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項(xiàng)改革任務(wù);聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素“雙向”流動(dòng)，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;圍繞打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化干部人事制度改革，著力**制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持開放活縣，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領(lǐng)域、深層次的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，在招商引資、對(duì)外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面有更大作為。
(四)把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設(shè)全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在保護(hù)好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大機(jī)制”，鞏固擴(kuò)大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，補(bǔ)短強(qiáng)弱，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;要持續(xù)探索“兩山”路徑，促進(jìn)綠色資源向經(jīng)濟(jì)資源高效轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化水平;要著力打造綠色品牌，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，讓良好生態(tài)環(huán)境成為x的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。
(五)把建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，落實(shí)好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎(chǔ)條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢(shì)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅(jiān)持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“五業(yè)并舉”，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”，著力建設(shè)美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“五個(gè)一”機(jī)制，即“實(shí)施一大工程，開展一大行動(dòng)，推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果，打造一批示范典型、出臺(tái)一套強(qiáng)有力保障措施”。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，著力培育x大龍頭企業(yè)、x大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、x戶家庭農(nóng)場(chǎng)、x名農(nóng)村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度，推出一系列管用長效可復(fù)制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設(shè)x個(gè)高水平的示范鎮(zhèn)、x余個(gè)高水平的示范村，形成四化同步型、農(nóng)旅融合型、三集一化型、集體經(jīng)濟(jì)型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺(tái)一套強(qiáng)有力的保障措施，在財(cái)力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導(dǎo)向更加清晰、保障更加到位、服務(wù)更加有力、推動(dòng)更加高效的長效工作機(jī)制。
(六)把?；久裆鳛榈拙€工作要求。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，全力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，健全常態(tài)化就業(yè)供需對(duì)接和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，完善就業(yè)政策體系，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，多措并舉增加居民收入，確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實(shí)事，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領(lǐng)域的薄弱短板，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢(shì)群體的關(guān)愛幫扶，確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。
(七)把平安建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境，就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安x和法治x建設(shè)，以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬，抓實(shí)黨員干部“三下”活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各級(jí)黨員干部的先鋒模范作用，推動(dòng)基層治理工作落實(shí)落細(xì)。要落實(shí)好平安建設(shè)x項(xiàng)長效機(jī)制，把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對(duì)勢(shì)力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重，及時(shí)有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奮力譜寫***新時(shí)代追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(一)抓好政治建設(shè)，提升政治能力。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步樹牢宗旨意識(shí)，主動(dòng)聯(lián)系和服務(wù)群眾，辦好群眾關(guān)注的“關(guān)鍵事”。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上、敢于勇挑重?fù)?dān)、敢于較真碰硬、敢于拍板決策，擔(dān)負(fù)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。要以身邊反面典型案例為鏡鑒，嚴(yán)于律己，不越雷池，不碰紅線，守好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)抓好縣鎮(zhèn)換屆，配強(qiáng)各級(jí)班子。著眼于高質(zhì)量發(fā)展需要，把好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三重兩優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終，把好考察關(guān)、用人關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，真正把講政治、懂業(yè)務(wù)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉，著力解決“不懂、不能、不會(huì)”的問題，全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(三)抓好基層黨建，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，按照縣委“12345”基層黨建思路，進(jìn)一步深化完善各領(lǐng)域基層黨建工作的載體和抓手，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量整體提升。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強(qiáng)帶頭人和黨務(wù)工作者隊(duì)伍，不斷提升組織力和執(zhí)行力，為有力有序有效推進(jìn)基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法、干部管理“五精準(zhǔn)”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機(jī)制的落實(shí)，全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)抓好作風(fēng)建設(shè)，破除“頑瘴痼疾”。當(dāng)前干部隊(duì)伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出，根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個(gè)字?！霸埂本褪窃箽獯?，怨形式主義官僚主義，怨地位低、待遇差，工作累、困難多，工作出了問題就怨這怨那，怨天尤人的現(xiàn)象很突出?！芭隆?，就是不敢擔(dān)當(dāng)，怕得罪人傷和氣，怕“洗的碗多打的碟多”，怕?lián)?zé)任，怕苦怕累，怕惹麻煩?！澳?，就是由于又“怨”又“怕”，最后導(dǎo)致對(duì)事業(yè)、對(duì)工作、對(duì)群眾都淡漠了，什么都無所謂了，最終必然害人害己、貽誤事業(yè)?！叭薄?，就是缺價(jià)值追求、缺正義之心、缺憂患意識(shí)。這些問題是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”，必須在強(qiáng)本領(lǐng)、去顧慮、正導(dǎo)向、激活力上持續(xù)用力，切實(shí)加以**。
(五)抓好“三項(xiàng)機(jī)制”，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，完善干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面推行“量曬勵(lì)汰究”機(jī)制，建立科學(xué)務(wù)實(shí)的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)形成想干事、能干事、干成事的鮮明導(dǎo)向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)先提拔一線干部，鼓勵(lì)干部安心基層、用心干事。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，當(dāng)好擔(dān)當(dāng)者的堅(jiān)強(qiáng)后盾，不讓擔(dān)當(dāng)者吃苦又吃虧、流汗又流淚，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(六)抓好“三不”一體，確保干部清廉。要持續(xù)落實(shí)“量曬勵(lì)汰究”機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，常態(tài)長效開展“以案促改”工作，加強(qiáng)警示教育，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，真正讓干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)。
(七)抓好工作統(tǒng)籌，形成強(qiáng)大合力。要切實(shí)強(qiáng)化縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌力，在協(xié)調(diào)解難、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)上較真下茬，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的主體力，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要充分發(fā)揮社會(huì)各界和群眾的參與力，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
各位委員、同志們，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。我們正處在一個(gè)繼往開來、承前啟后的偉大新時(shí)代，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)***重要講話精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為譜寫***新時(shí)代追趕超越新篇章而努力奮斗!
縣委全會(huì)報(bào)告篇十二
__年是全面貫徹黨的__精神的__之年，是改革開放_(tái)_周年，是實(shí)施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是集團(tuán)公司基層黨的建設(shè)年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。
__年北京熱力黨委工作總的要求是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、深化融合改革發(fā)展的工作要求，圍繞北京熱力供熱服務(wù)保障安全運(yùn)營這個(gè)總?cè)蝿?wù)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把政治建設(shè)放在首位，高質(zhì)量全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求，北京熱力各級(jí)黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到“三個(gè)一”和“四個(gè)決不允許”，自覺維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，提振精氣神，更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告，重大事項(xiàng)必須及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，重大問題必須及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。把加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署、黨委重點(diǎn)工作執(zhí)行情況，作為督查督辦重點(diǎn)，確保落實(shí)到位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，結(jié)合鞏固巡視整改成效，抓好對(duì)新查擺出的突出問題的整改;嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，班子成員要以上率下，帶頭過好所在支部組織生活，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，注重提高黨委會(huì)決策效率和班子成員抓工作的效率，充分發(fā)揮黨委會(huì)研究重大事項(xiàng)的前置把關(guān)作用。
堅(jiān)定不移用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，抓好黨的十九大報(bào)告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學(xué)習(xí)。規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí)，注重提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，全年中心組集體學(xué)習(xí)不少于12次，研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”，注重提高中層干部工作本領(lǐng)，特別是要在增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)等方面狠下功夫。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，注重提高黨課的有效性。通過抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)各層級(jí)理論培訓(xùn)，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，力求做到“三個(gè)深入”：在學(xué)深悟透、把握精髓上進(jìn)一步深入，在聯(lián)系實(shí)際、研究問題上進(jìn)一步深入，在真抓實(shí)干、推動(dòng)落實(shí)上進(jìn)一步深入。
大力弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)企業(yè)宣傳文化建設(shè)。以“講形勢(shì)統(tǒng)一思想、講目標(biāo)明確方向、講制度嚴(yán)格管理、講成果提振精神、講職責(zé)凝聚力量”為載體，多角度、有深度、強(qiáng)力度，宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年，特別是要宣傳北京熱力在首都“四個(gè)中心”建設(shè)、提升“四個(gè)服務(wù)”水平中的生動(dòng)實(shí)踐、在集團(tuán)公司融合改革發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐。堅(jiān)持榜樣引路，深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作，用身邊事激勵(lì)身邊人，激發(fā)職工比學(xué)趕幫超的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，修訂輿情處置管理辦法，加強(qiáng)對(duì)輿情的研判監(jiān)控，維護(hù)企業(yè)意識(shí)形態(tài)安全。
堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應(yīng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。按照“四個(gè)不能讓”(不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導(dǎo)向，結(jié)合集團(tuán)公司融合改革發(fā)展部署和要求，結(jié)合北京熱力實(shí)際，統(tǒng)籌做好二級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)配強(qiáng)企業(yè)“一把手”和關(guān)鍵部門、重要崗位的干部。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施意見，結(jié)合班子調(diào)整統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部，為中層干部隊(duì)伍注入活力。各企業(yè)要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔(dān)子，掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，以加強(qiáng)后備干部的“源頭”建設(shè)。認(rèn)真做好老干部工作，讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。
強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，嚴(yán)格落實(shí)干部管理制度，建立干部監(jiān)督工作信息庫，隨時(shí)掌握干部重要事項(xiàng)動(dòng)態(tài)，抓好中層干部因私護(hù)照持有情況等有關(guān)事項(xiàng)的核查，加大對(duì)苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對(duì)各企業(yè)干部選拔任用和從嚴(yán)管理干部工作的專項(xiàng)檢查，督促各層級(jí)從嚴(yán)管理干部成為常態(tài)。加強(qiáng)干部考核工作，修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部年度考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重對(duì)考核結(jié)果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運(yùn)用，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部要及時(shí)調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求，大力推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，著力解決黨支部“干什么、什么時(shí)候干，怎么干、干成什么樣”的問題，把支部建設(shè)嚴(yán)起來、實(shí)起來，力爭(zhēng)今年再有一批基層支部進(jìn)入基本達(dá)標(biāo)行列，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與服務(wù)經(jīng)營“雙達(dá)標(biāo)”。研究制定黨員積分管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、民主評(píng)議黨員等基本制度，讓黨徽在崗位上亮起來，充分發(fā)揮黨員的骨干中堅(jiān)作用。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，進(jìn)一步提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。
進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。做到經(jīng)營業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，黨支部就建到哪里，黨的建設(shè)在基層無空白。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，選好配強(qiáng)支部書記，支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)工作力量。扎實(shí)做好黨組織換屆選舉，認(rèn)真做好北京熱力第三次黨代會(huì)籌備工作，組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)和困難幫扶機(jī)制，組織開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的評(píng)選表彰，做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費(fèi)和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，推進(jìn)黨員活動(dòng)室在基層黨支部全覆蓋，確?；鶎狱h組織開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)落實(shí)、場(chǎng)地落實(shí)。
全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠剎“節(jié)日病”等不正之風(fēng)，對(duì)“四風(fēng)”問題深挖嚴(yán)查，露頭便打，堅(jiān)決防止反彈回潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確業(yè)績(jī)觀，始終做到“三嚴(yán)三實(shí)”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去，圍繞任務(wù)目標(biāo)、圍繞職工最盼最急的問題，研究提出解決問題、推進(jìn)工作的思路和措施，推動(dòng)北京熱力決策部署在基層落地。
全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。支持紀(jì)委全方位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，重點(diǎn)抓好黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督，以及工程建設(shè)、物資集采、“三重一大”決策等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。加強(qiáng)廉潔教育，增強(qiáng)用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子，筑牢反腐倡廉防線。
加強(qiáng)黨委對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。工會(huì)組織要重點(diǎn)抓好“五牽引、五帶動(dòng)、五促進(jìn)”：以開好北京熱力職代會(huì)為牽引，帶動(dòng)基層更好地發(fā)揮職代會(huì)作用，促進(jìn)職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務(wù)品牌”勞動(dòng)競(jìng)賽為牽引，帶動(dòng)基層提高勞動(dòng)競(jìng)賽質(zhì)量，促進(jìn)職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引，帶動(dòng)基層強(qiáng)化技能比賽效果，促進(jìn)建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引，帶動(dòng)基層改善一線生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)職工歸屬感認(rèn)同感;以組織“北京熱力__周年”活動(dòng)為牽引，帶動(dòng)基層激發(fā)職工熱情，促進(jìn)企業(yè)凝聚力提升。
共青團(tuán)組織要著力做好“四引領(lǐng)”工作：突出思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)定團(tuán)員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強(qiáng)信心”主題教育，引領(lǐng)團(tuán)員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務(wù);加強(qiáng)青年突擊隊(duì)建設(shè)和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，引領(lǐng)團(tuán)員青年立足崗位青春奉獻(xiàn);深化青年志愿者活動(dòng)，引領(lǐng)團(tuán)員青年在全社會(huì)展示北京熱力精神風(fēng)貌。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)抓好黨建是最大政績(jī)的要求。各級(jí)黨組織和黨員干部要以更大的擔(dān)當(dāng)履行好管黨治黨責(zé)任，黨組織承擔(dān)主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任，班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，要層層簽訂個(gè)性化責(zé)任書，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化黨建工作“折子工程”，件件抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，定期加強(qiáng)對(duì)黨建重點(diǎn)工作的研究、聽取推進(jìn)重要任務(wù)進(jìn)度的匯報(bào)，組織開展__年度黨建工作考核和各級(jí)黨組織書記述職評(píng)議工作。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任不到位、造成黨的建設(shè)“寬松軟”等問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。把制度建設(shè)貫穿始終，進(jìn)一步完善黨委工作制度，為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
把維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，結(jié)合重大政治活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和供熱服務(wù)保障工作實(shí)際，分階段組織實(shí)施“打好主動(dòng)仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作，要把排查作為前置，把預(yù)防作為關(guān)鍵，早發(fā)現(xiàn)、早處置，力促職工隊(duì)伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足，確保企業(yè)平安。
集團(tuán)公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進(jìn)入了新時(shí)代。__年集團(tuán)公司及北京熱力的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已明確。我們要在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)，高質(zhì)量全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗，為集團(tuán)公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
縣委全會(huì)報(bào)告篇十三
去年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和系列講話精神，緊緊依靠全委會(huì)同志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞“項(xiàng)目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展梨果提質(zhì)、項(xiàng)目推進(jìn)、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個(gè)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。
一年來，縣委會(huì)堅(jiān)持發(fā)展高于一切，轉(zhuǎn)型高于一切，堅(jiān)持“管方向、謀全局、議大事、抓關(guān)鍵”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)型的方向更加明確，跨越的信心更加堅(jiān)定，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，發(fā)展效益惠及百姓。
——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長，綜合實(shí)力全面提升。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到11.18億元，同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.7萬元，同20xx年(9722元)相比，增長72.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3937元，同20xx年(2288元)相比，增長72.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成6.29億元，同20xx年(3.46億元)相比，增長81.8%。財(cái)政收入完成1.24億元，同20xx年(4845萬元)相比，增長155%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成7670萬元，同20xx年(2316萬元)相比，增長231%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到16.92億元，同20xx年(3.38億元)相比，增長400%，翻了四倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.44億元，同20xx年(3.94億元)相比，增長88.8%，這四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成20xx年市定目標(biāo)任務(wù)。
——爭(zhēng)先進(jìn)位再獲殊榮，年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核有望再創(chuàng)佳績(jī)。我縣被評(píng)為全省社保全覆蓋服務(wù)一卡通工作先進(jìn)集體、“扶貧增收開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民增收先進(jìn)縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)第一、全省殘疾人工作先進(jìn)單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進(jìn)縣”、山西省愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進(jìn)縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進(jìn)縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護(hù)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)縣、防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)縣等榮譽(yù)。
一、更新觀念理思路，轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐。
一是抓學(xué)習(xí)、明方向。堅(jiān)持把理論武裝作為堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列講話精神，自覺用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。會(huì)帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，帶頭深入實(shí)踐，帶頭理論聯(lián)系實(shí)際，各級(jí)各部門采取多種形式、從多個(gè)層面引深學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強(qiáng)大動(dòng)力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署，堅(jiān)持解放思想，先行先試，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研判和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，集思廣益、揚(yáng)長避短，進(jìn)一步完善提升了我縣“項(xiàng)目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級(jí)要求，切合隰縣實(shí)際，順應(yīng)群眾期盼，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個(gè)調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當(dāng)前、求長遠(yuǎn)。堅(jiān)持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，把做好“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)放到加快建成小康隰縣上，難點(diǎn)調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上，功夫用在農(nóng)民增收致富上，“主攻玉露香、八年達(dá)小康”的戰(zhàn)略定位認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，決心更加堅(jiān)定，“主攻”力度明顯加大，發(fā)展速度明顯加快。
二、砥礪奮進(jìn)求突破，縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以大干跨越為主旋律，深入開展梨果提質(zhì)、項(xiàng)目推進(jìn)、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個(gè)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。
一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè)，玉露香梨擔(dān)當(dāng)起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是全面建成小康隰縣的關(guān)鍵一招。在具體實(shí)踐中，我們不斷探索，大膽創(chuàng)新，確立了“主攻玉露香、八年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，形成了梨果產(chǎn)業(yè)長效戰(zhàn)略機(jī)制。玉露香梨走出了認(rèn)識(shí)迷惘期、困惑期和爭(zhēng)議期，認(rèn)識(shí)空前統(tǒng)一，信心更加堅(jiān)定，長抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識(shí)，發(fā)展速度明顯加快，果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬畝，新栽3.12萬畝，面積達(dá)到10萬畝，果農(nóng)收入成倍提高?？h委、縣政府提出到20xx年，全縣玉露香掛果面積達(dá)到20萬畝，新栽面積達(dá)到30萬畝，果農(nóng)人均收入達(dá)到3萬元以上，“主攻玉露香，八年達(dá)小康”成為隰縣發(fā)展的最強(qiáng)音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)機(jī)制。縣委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部，由縣委書記任政委，縣長任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站，充實(shí)了40多名技術(shù)服務(wù)力量;組建了梨果小蒜協(xié)會(huì)，為“主攻玉露香，八年達(dá)小康”提供了強(qiáng)有力的組織服務(wù)保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級(jí)機(jī)制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標(biāo)，成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節(jié)”，“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會(huì)，中國·臨汾國際有機(jī)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)，第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺(tái)賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)上榮獲中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)，在中華名梨·全國梨王擂臺(tái)賽上榮獲“中國梨王”稱號(hào)。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進(jìn)山西隰縣。《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和《臨汾日?qǐng)?bào)》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達(dá)小康——隰縣開辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑的新探索》的紀(jì)實(shí)報(bào)道，并分別配發(fā)“實(shí)踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學(xué)習(xí)推廣隰縣經(jīng)驗(yàn)”的評(píng)論員文章。“梨花香萬里、隰州揚(yáng)美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地，“中國第一梨·隰縣玉露香”的關(guān)注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強(qiáng)勢(shì)型、科技型、高效型方向發(fā)展。
二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一駕馬車。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念不動(dòng)搖，連續(xù)五年開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，每年實(shí)施60個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，總數(shù)達(dá)到400多個(gè)，資金總額達(dá)到300多億元，固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領(lǐng)先地位，成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實(shí)施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時(shí)期之一。堅(jiān)持“一分部署、九分落實(shí)”理念不動(dòng)搖，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套管理班子、一套推進(jìn)方案、一抓到底交賬“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，每年評(píng)選“項(xiàng)目建設(shè)十大功臣”，高起點(diǎn)推進(jìn)、大力度實(shí)施、超常規(guī)運(yùn)作，負(fù)重趕超，奮力前行，一個(gè)又一個(gè)大項(xiàng)目在克難攻堅(jiān)中建成，一批又一批小項(xiàng)目在群策群力中竣工。堅(jiān)持“六位一體”推進(jìn)機(jī)制不動(dòng)搖，堅(jiān)持每月召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，分析運(yùn)勢(shì)，查找問題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均居全市前列，項(xiàng)目能量逐步釋放，項(xiàng)目紅利惠及百姓。
三是狠抓城鄉(xiāng)管理，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)一體、資源互補(bǔ)、輻射帶動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理“三位一體”齊抓共管，成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設(shè)區(qū)域中心城市為定位，以打造“省級(jí)文明和諧縣城”為目標(biāo)，出臺(tái)了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī)，五年實(shí)施了100多個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，北城新區(qū)初具規(guī)模，縣城面積由不足6平方公里擴(kuò)展到12平方公里，“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學(xué)建設(shè)城市。新建或改造的11條街9座橋13個(gè)公園(廣場(chǎng))和15個(gè)公廁相繼建成投入使用，新建商住樓房51棟，6層樓房97棟，總面積達(dá)100萬平方米。縣城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個(gè)行政村安裝太陽能路燈1060盞，全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場(chǎng)、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)工程陸續(xù)竣工投入使用。開工建設(shè)保障性住房2164套，開工率達(dá)到108%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.77%，超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62%;新鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達(dá)到100%;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)12千米，縣城集中供熱面積達(dá)到近100萬平方米，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機(jī)制管理城市。制定出臺(tái)了《城區(qū)管理“四位一體”責(zé)任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案》，印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊(cè)》，建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處理一條龍，加大了城市執(zhí)法管理力度，城鄉(xiāng)臟、亂、差問題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量，綠化、亮化、美化明顯提高，“愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象”蔚然成風(fēng)。
四是狠抓交通建設(shè)，晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設(shè)年”活動(dòng)目標(biāo)不松勁，“兩高一鐵”經(jīng)過連續(xù)幾年建設(shè)，霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工，即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動(dòng)建設(shè);中南鐵路37.72公里路基主體完工。結(jié)束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級(jí)提高。爭(zhēng)取資金3740萬元，完成我縣209國道北段17公里二級(jí)公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭(zhēng)取一級(jí)公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運(yùn)行，工程可研報(bào)告已經(jīng)省交通運(yùn)輸廳專家評(píng)審?fù)ㄟ^，立項(xiàng)工作正在緊張運(yùn)行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。完成通村水泥油路399公里，開通二級(jí)旅游公路12公里，縣鄉(xiāng)三級(jí)道路改造17公里，集中連片扶貧公路啟動(dòng)實(shí)施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋，分別被省政府和市政府評(píng)為“五個(gè)全覆蓋”先進(jìn)縣。截止20xx年底，全縣公路總里程達(dá)到853公里，比20xx年690公里，增長了23.6%。通過全力開展“交通建設(shè)年”活動(dòng)，全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架，縣鄉(xiāng)公路為支撐，大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡(luò)。
五是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)和氛圍普遍形成。始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，貫穿工作始終，深入開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，會(huì)立即進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并及時(shí)研究出臺(tái)了“26條規(guī)定”，從調(diào)查研究、舉辦會(huì)議、精簡(jiǎn)文件、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、新聞報(bào)道、公務(wù)接待等方面入手，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，廣大黨員干部堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)，打掉官氣接地氣，實(shí)字當(dāng)頭改作風(fēng)。深入開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，為民解憂、為民解困、為民解怨，全年各級(jí)黨員干部走訪農(nóng)戶10837戶，召開座談會(huì)1084次，收集意見建議1839條，幫助解決實(shí)際困難1769件。持續(xù)開展“問責(zé)治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治奢”為主要內(nèi)容的“四問四治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，召開“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，編印了《作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)手冊(cè)》，健全完善了一系列作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，形成了作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點(diǎn)項(xiàng)目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設(shè)的“五包”責(zé)任制，大力弘揚(yáng)“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，知難不畏難，奮勇再向前，一腳油門踩到底，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作滿堂紅。
縣委全會(huì)報(bào)告篇十四
按照縣委組織部通知精神和領(lǐng)導(dǎo)干部述職有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將個(gè)人度在縣委辦公室副主任職務(wù)上分管機(jī)要室、綜合股、信息股以及貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面的情況述職如下：
俗話說：“活到老，學(xué)到老”。尤其是從事政務(wù)服務(wù)工作，只有毫不放松地抓好學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能保證我們的思想和知識(shí)水平、服務(wù)意識(shí)緊跟形勢(shì)的發(fā)展，才能不斷適應(yīng)工作的需要。對(duì)此，我堅(jiān)持把黨的方針政策、法律法規(guī)以及專業(yè)學(xué)科知識(shí)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，通過每日讀書看報(bào)、閱讀文件、瀏覽網(wǎng)上新聞、參加集體學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、鉆研相關(guān)學(xué)科知識(shí)等方式，努力增長政治理論水平，并能夠密切聯(lián)系實(shí)際，立足本職，著眼全局，加強(qiáng)思考，認(rèn)真總結(jié)，確保學(xué)有所成，學(xué)以致用。一年來，先后深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中全會(huì)精神、中央1號(hào)文件、“兩個(gè)條例”等中省市的重要方針政策和文件精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識(shí)技能，利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)了“三秦大講堂”部分內(nèi)容及其它有關(guān)理論知識(shí)，從而進(jìn)一步開闊了視野，擴(kuò)展了知識(shí)面，豐富了知識(shí)結(jié)構(gòu)。在抓好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持把政務(wù)秘書的學(xué)習(xí)當(dāng)作一件大事，常抓不懈。
一是多次在辦公室干部職工會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，對(duì)政務(wù)秘書的學(xué)習(xí)提出具體要求，結(jié)合實(shí)際布置學(xué)習(xí)任務(wù)，經(jīng)常督促，經(jīng)常過問，不斷培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)自覺性。
二是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和學(xué)習(xí)陣地作用，積極組織干部職工深入開展學(xué)習(xí)討論交流活動(dòng)。
三是注重采取談心溝通的方式，從不同角度、不同層面，積極引導(dǎo)全體政務(wù)工作人員提高對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)和思考問題的方式方法，幫助他們提高寫作技巧和文字水平。
政務(wù)服務(wù)具有其自身的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性，任何差錯(cuò)和失誤都不能容許出現(xiàn)。因此，必須把好關(guān)口，保證質(zhì)量.
一是認(rèn)真搞好文件擬辦。不論上級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，凡是收到的文件材料，都能夠根據(jù)文件材料內(nèi)容，嚴(yán)格按照縣委領(lǐng)導(dǎo)分工和辦公室職責(zé)劃分，細(xì)致地?cái)M辦好每一份文件、每一份資料或材料。
二是仔細(xì)搞好文稿核審。能夠嚴(yán)格按照發(fā)文目的和領(lǐng)導(dǎo)要求，精心做好所有文稿的審核把關(guān)，確保自產(chǎn)文件規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、送審文稿基本合乎領(lǐng)導(dǎo)意圖，確保所經(jīng)手文稿不出問題。
三是加強(qiáng)秘書業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在安排秘書起草領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料、重要文件時(shí)，多注意采取共同探討的方式幫助他們理清思路，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)予以糾正。并注意利用起草文稿的機(jī)會(huì)，現(xiàn)身說法，積極引導(dǎo)，盡力促使他們養(yǎng)成正確的、靈活多樣的寫作思維方式，幫助全體秘書盡快成長。
四是切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。對(duì)自己分管范圍內(nèi)和縣委領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，以及在許多重要工作、重大事件中，能夠嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)意圖，高度負(fù)責(zé)地抓好組織協(xié)調(diào)工作，確保事事協(xié)調(diào)到位、件件落實(shí)有力，讓每件事情都能取得比較滿意的結(jié)果。
五是組織搞好主題調(diào)研。今年，在準(zhǔn)備全委會(huì)主題報(bào)告前期，為確保報(bào)告真正切中全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈，按照辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真組織相關(guān)人員深入開展調(diào)查研究，并親自帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、廠礦企業(yè)，尋找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，為全委會(huì)議的順利召開奠定了基礎(chǔ)。
六是精心搞好會(huì)議籌備。能夠從材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)務(wù)服務(wù)等每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)與有關(guān)單位搞好銜接，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，不遺漏任何細(xì)微之處，確保各類會(huì)議順利召開。
今年的信息報(bào)送，我主要做了以下幾方面工作：
一是落實(shí)任務(wù)。于年初專門召開會(huì)議，確定專職信息員每月上報(bào)信息不少于10條，其他秘書每月不少于3條的標(biāo)準(zhǔn)，首先從數(shù)量保證位居全市前列。
二是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息員信息報(bào)送制度。通過對(duì)全縣信息報(bào)送工作情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，深入尋找調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送信息積極性的有效途徑，在此基礎(chǔ)上專門發(fā)出文件，切實(shí)規(guī)范信息收集報(bào)送工作。同時(shí)，要求信息工作人員切實(shí)加強(qiáng)與市委辦信息科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息員之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，積極推進(jìn)信息報(bào)送工作。
三是堅(jiān)持實(shí)行信息報(bào)送要點(diǎn)制度。依據(jù)市委辦信息科要求報(bào)送的重點(diǎn)內(nèi)容和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一切重要工作，認(rèn)真落實(shí)每半個(gè)月組織收集信息報(bào)送要點(diǎn)，及時(shí)印發(fā)各秘書和相關(guān)人員。
四是加強(qiáng)信息報(bào)送日常督促。為保證實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送工作年初目標(biāo)，適時(shí)組織對(duì)各秘書報(bào)送信息的情況進(jìn)行通報(bào)，督促各秘書及時(shí)完成信息報(bào)送任務(wù)。在最后一季度，又組織召開全體秘書會(huì)議，按照歸口負(fù)責(zé)原則，落實(shí)信息報(bào)送每人每周至少3條的報(bào)送任務(wù)，全力沖刺年度目標(biāo)。目前，已報(bào)送信息400條，信息報(bào)送總量已位居全市第一。
五是努力提高信息報(bào)送質(zhì)量。通過不定期組織報(bào)送主條信息，多方面挖掘亮點(diǎn)、重點(diǎn)信息源等辦法，千方百計(jì)提高信息采用率，確保信息工作始終成為辦公室單項(xiàng)工作中的一大亮點(diǎn)。
為了能夠始終保持機(jī)要工作在全市的領(lǐng)先地位，今年以來，我深入地作了一些思考，確立了以規(guī)范機(jī)要運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)要室的日常管理、硬件建設(shè)為重點(diǎn)，努力促使機(jī)要工作不斷取得新的進(jìn)步。
一是加強(qiáng)機(jī)要日常工作指導(dǎo)。堅(jiān)持按照高效快捷、及時(shí)準(zhǔn)確的要求，認(rèn)真組織抓好文書處理、文件傳遞、信息傳輸?shù)裙ぷ?，?yán)格落實(shí)密碼密鑰管理責(zé)任，確保機(jī)要服務(wù)基本不出問題。
二是加強(qiáng)機(jī)要室硬件建設(shè)。今年，在辦公室經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，在辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，想方設(shè)法籌集資金，對(duì)機(jī)要室的部分設(shè)備進(jìn)行了更新，建立起與全市機(jī)要系統(tǒng)相配套的機(jī)要信息網(wǎng)絡(luò)。
作為一名黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，一名共產(chǎn)黨員，我能夠始終堅(jiān)持按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格自我管理，兢兢業(yè)業(yè)搞好本職工作，不斷堅(jiān)定實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。能夠認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，注重與班子其他成員加強(qiáng)溝通，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。切實(shí)加強(qiáng)思想錘煉，積極開展自我批評(píng)，經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)反醒，深入尋找自身不足，不斷鞭策自己走正路、使正勁、清廉為政。牢筑思想道德和法制約束兩道防線，不假借領(lǐng)導(dǎo)名義和利用權(quán)利之便為自己和他人謀取不正當(dāng)利益，并能夠切實(shí)加強(qiáng)所分管部位人員的管理。
縣委全會(huì)報(bào)告篇十五
按照縣委常委分工，我協(xié)助常務(wù)書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調(diào)為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、非均衡推進(jìn)、低門檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”的工作思路，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況簡(jiǎn)要述職如下，請(qǐng)予評(píng)議。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)決策，強(qiáng)力推進(jìn)工作，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論和業(yè)務(wù)水平。一年來，我堅(jiān)持在繁雜的業(yè)務(wù)工作中靜下心來，再忙也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，充實(shí)頭腦，更新知識(shí)，特別是注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力掌握其科學(xué)規(guī)律和精神實(shí)質(zhì)；注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技法律、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，拓寬知識(shí)涵蓋面。注重學(xué)習(xí)分管工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關(guān)資料，并結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項(xiàng)工作的行家里手。學(xué)習(xí)中我注重學(xué)以致用，運(yùn)用所學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在思想、工作等各個(gè)方面不斷地與時(shí)俱進(jìn)，使自己的理論水平、政策水平、知識(shí)水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)改革、交通城建等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)的新思路、新措施。
我針對(duì)辦公室參謀性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性、管理性的工作特點(diǎn)，提出辦公室要以“思想學(xué)術(shù)化、行為政治化、作風(fēng)軍事化、工作高效化、任務(wù)優(yōu)質(zhì)化”為出發(fā)點(diǎn)，以建成學(xué)習(xí)型、軍事型、團(tuán)結(jié)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，取得了明顯成效。
（一）充分發(fā)揮參謀助手作用，為縣委決策提供科學(xué)依據(jù)。
一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對(duì)基層的針對(duì)性和指導(dǎo)性，先后起草了縣三級(jí)干部暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、縣委十屆二次全會(huì)等大型會(huì)議材料和文件60多個(gè)，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領(lǐng)導(dǎo)比較滿意。
二是抓住與決策相關(guān)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題、地方特色和優(yōu)勢(shì)、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)?？h委領(lǐng)導(dǎo)批示信息10余條，有效服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策，推進(jìn)了工作落實(shí)。
三是圍繞全縣重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作以及社會(huì)上傾向性問題，深入開展深層次調(diào)研、預(yù)警性調(diào)研、超前性調(diào)研活動(dòng)。全年共組織基層單位撰寫調(diào)研文章80余篇，有些直接進(jìn)入縣委決策，特別是《關(guān)于應(yīng)對(duì)禽流感影響迅速恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查與建議》還得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的批示，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣委決策提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（二）充分發(fā)揮督促檢查作用，保證縣委決策落實(shí)見效。結(jié)合工作實(shí)際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實(shí)施“四室聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，指導(dǎo)督查中心堅(jiān)持工作報(bào)告制度和定期通報(bào)制度，以轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合、面上通報(bào)與推廣典型相結(jié)合、定期督查與跟蹤督查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)交辦與主動(dòng)查辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、十屆二次全會(huì)貫徹落實(shí)情況、六項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和縣委重要性部署進(jìn)行了督查問效，共組織大的督查活動(dòng)20多次，承辦市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示件234件，保證了縣委決策的有效落實(shí)。
（三）充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)辦公室以提高辦文水平、辦會(huì)質(zhì)量、辦事效率為目標(biāo)，從黨委的中心任務(wù)出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機(jī)聯(lián)系、合理銜接。在機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)務(wù)管理、接待管理、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關(guān)出臺(tái)的各類文件232個(gè)，圓滿完成60多次對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外市縣來淇的接待工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好了40多個(gè)大小型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。
同時(shí)，我堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)；實(shí)行了譯電傳真首知責(zé)任制和“節(jié)假日特事辦制”，機(jī)要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導(dǎo)分管部門對(duì)黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關(guān)人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風(fēng)貌和新成果。
自己對(duì)參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點(diǎn)工作始終堅(jiān)持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調(diào)、求實(shí)效，取得了較為滿意的成績(jī)。
（一）超前謀劃，為重點(diǎn)工作決策提供依據(jù)。我縣企業(yè)改革和發(fā)展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一些較為復(fù)雜且棘手的問題。針對(duì)這一復(fù)雜局面，我在積極學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)政策的同時(shí)，深入了解情況，認(rèn)真進(jìn)行分析、思考，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了合理化建議。同時(shí)給辦公室點(diǎn)思路、提問題，要求文秘人員深入調(diào)查研究，撰寫了《關(guān)于我縣企業(yè)改制穩(wěn)定工作的實(shí)踐與思考》、《關(guān)于我縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)查與建議》等調(diào)研報(bào)告，為縣委推動(dòng)重點(diǎn)工作提供了重要參考，有的建議直接進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)了重點(diǎn)工作的順利開展。特別是在企業(yè)改制上，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)企業(yè)xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫存產(chǎn)品和兩條生產(chǎn)線以11870萬元的價(jià)格被xx集團(tuán)收購，xxx服裝廠以20xx萬元的價(jià)格被xx實(shí)業(yè)有限公司競(jìng)買成功。并分別投資1.5億元、2.3億元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力打造河南最大的棉紗出口基地和中原最大的服裝加工基地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
（二）積極參與，創(chuàng)造性推動(dòng)重點(diǎn)工作開展?？h委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務(wù)性工作，又要獨(dú)當(dāng)一面，做好分管的重點(diǎn)工作。工作中，我準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化角色意識(shí)，在扎實(shí)履行辦公室主任職責(zé)的同時(shí)，對(duì)自己分管的重點(diǎn)工作勇挑重?fù)?dān)，大膽開拓，全力推進(jìn)。對(duì)基層反映干擾經(jīng)濟(jì)環(huán)境的突出問題，我主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)保護(hù)委員會(huì)協(xié)調(diào)，查找問題癥結(jié)，交辦有關(guān)部門積極解決，并指派縣委督查室對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)督查，查辦了一批頂風(fēng)違紀(jì)人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴(yán)重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了解決措施，強(qiáng)力推動(dòng)了此項(xiàng)工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調(diào)參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設(shè)，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達(dá)成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進(jìn)行招投標(biāo)工作，“十一五”公路建設(shè)項(xiàng)目工作取得了較大進(jìn)展。
（三）真抓實(shí)干，確保重點(diǎn)工作落實(shí)質(zhì)量和效果。指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，編制了城北區(qū)、xx路、xx路等3個(gè)詳細(xì)規(guī)劃并通過了專家評(píng)審。在推進(jìn)城建交通工作中，自己多次深入現(xiàn)場(chǎng)與群眾交談，了解情況，對(duì)出現(xiàn)的問題找準(zhǔn)根源，創(chuàng)新思路，逐個(gè)解決。特別是在對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和城市秩序進(jìn)行集中整治工作中，針對(duì)城區(qū)主干道經(jīng)營、店外經(jīng)營以及“五亂”現(xiàn)象，我提議專門組建了7個(gè)治亂工作組，并身先士卒，帶領(lǐng)有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行了初步治理。在對(duì)人行道上臨時(shí)搭建的157個(gè)電話亭、商亭進(jìn)行集中治理時(shí)，遇到了個(gè)別人的嚴(yán)重阻擾，我在認(rèn)真分析、思考后，提出了問題現(xiàn)場(chǎng)解決表決制，由參加部門及領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)群眾等舉手表決是否執(zhí)行，從而徹底地對(duì)其進(jìn)行了拆除，有效推動(dòng)了城區(qū)拆遷改造建設(shè)工作的順利開展，城市面貌有了很大改善。同時(shí)，重點(diǎn)抓了東二環(huán)、北二環(huán)、軒轅路道路的`建設(shè)進(jìn)度，其中東二環(huán)已完工，北二環(huán)段完成土路基工程總量的90%，軒轅路正在進(jìn)行建設(shè)，東二環(huán)、北二環(huán)等城市道路的打通，使城區(qū)框架由原來的7平方公里一舉拉大到了12平方公里。
黨委辦公室是黨聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是反映黨委工作狀況和精神面貌的“窗口”，其整體形象如何，直接關(guān)系到黨委在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針、政策的執(zhí)行效果。因此，一年來，我圍繞提高辦公室整體工作水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍。在工作中，注重做到“四抓”：
一是抓學(xué)習(xí)，提高辦公室整體素質(zhì)。我專門提出，辦公室要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，認(rèn)真堅(jiān)持每周二、四下午政治理論學(xué)習(xí)制度，每天都要自學(xué)兩個(gè)小時(shí)，每月都要組織一個(gè)學(xué)習(xí)專題，舉辦一次“辦公室座談”，進(jìn)行一次討論和辯論，內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域，從而使辦公室整體素質(zhì)得到大大提高。
二是抓制度，促進(jìn)辦公室管理規(guī)范化。為提高辦公室的工作質(zhì)量和效率，我創(chuàng)新思路，大膽嘗試，對(duì)辦公室實(shí)行了層次管理和系統(tǒng)管理，領(lǐng)導(dǎo)體制分為主任、副主任、科長、副科長四個(gè)層次，工作分為業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)三塊，推行了百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項(xiàng)工作月計(jì)劃、周安排、日記載制度，在業(yè)務(wù)工作、紀(jì)律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對(duì)各科室和個(gè)人提出了明確要求，使辦公室各項(xiàng)工作都迅速落實(shí)有效。
三是抓載體，樹立辦公室良好形象。指導(dǎo)辦公室認(rèn)真開展了樹立“四種形象”（即一流水平、一流效率的機(jī)關(guān)形象；勤政廉政、爭(zhēng)當(dāng)公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻(xiàn)的黨員形象；敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法的職工形象）活動(dòng)和參謀助手服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，要求辦公室人員樹立良好的整體形象，鼓勵(lì)文秘人員積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出謀劃策，使辦公室人員樹立了良好的干部隊(duì)伍形象，服務(wù)水平也不斷提高。
四是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)辦公室人員業(yè)務(wù)能力。在組織辦公室人員參加省、市舉辦的各類辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，今年11月份，在我的具體指導(dǎo)安排下，專門舉辦了由全縣各單位辦公室主任參加的黨委系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全縣近100名辦公室人員進(jìn)行了封閉式集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助基層黨委辦公室提高辦文質(zhì)量和辦事水平，大大提高了基層辦公室文秘人員和辦公室系統(tǒng)的整體素質(zhì)。
一年來，我按照市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和干部的教育、管理和監(jiān)督，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。
（一）注重修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺性和堅(jiān)定性。平時(shí)，注重嚴(yán)格要求自己，自覺遵守廉潔自律及上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。工作中以身作則，防微杜漸，始終把自己置于黨紀(jì)政紀(jì)的約束和干部群眾的監(jiān)督之下，堅(jiān)決杜絕行賄等違紀(jì)現(xiàn)象；認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品登記制度、收入申報(bào)制度等；切實(shí)管好了自己的家庭、子女、親屬和身邊工作人員，任何時(shí)候、任何情況下都始終做到政治上清醒、工作上清楚、生活上清白。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高辦公室及分管部門的廉潔自律意識(shí)。自己始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的中心環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、“兩個(gè)條例”和市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的一系列文件、規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了中央黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神；在學(xué)習(xí)方法上，指導(dǎo)辦公室每月都制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周都有新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并科學(xué)安排學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)、人員、時(shí)間“三集中”和人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；在學(xué)習(xí)形式上，我采取了會(huì)前自學(xué)、會(huì)中提問、會(huì)后布置思考和記筆記、寫心得、討論發(fā)言等形式，充分調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)的積極性。通過學(xué)習(xí)，辦公室及分管部門的同志增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，都能夠時(shí)時(shí)處處嚴(yán)以律已，沒有發(fā)現(xiàn)不不廉潔行為和問題。
（三）盡職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。
一是堅(jiān)持定期召開支委會(huì)、民主生活會(huì)和支部黨員大會(huì)，堅(jiān)持雙重民主生活會(huì)制度，認(rèn)真研究和檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件、制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，認(rèn)真檢查執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律情況，真正做到自查自糾。
二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調(diào)查研究，要求辦公室人員，能及時(shí)返回的盡量返回，確實(shí)不能返回的，要堅(jiān)持做到“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，下村吃派飯”。
三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。凡上級(jí)或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴(yán)格執(zhí)行食宿接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費(fèi)限額報(bào)銷制度。凡支出事項(xiàng)都由理財(cái)小組長簽字。重大問題堅(jiān)持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級(jí)干部，都嚴(yán)格按照選拔任用干部的程序進(jìn)行，做到了群眾擁護(hù)、民主推薦、支委會(huì)集體研究決定，并做好會(huì)議記錄。五是堅(jiān)持了個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告制度。要求班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強(qiáng)對(duì)分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內(nèi)沒有以領(lǐng)導(dǎo)名言謀取私利的違紀(jì)行為。
一年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助和支持下，自己做了一些工作，體會(huì)較深的有以下幾點(diǎn)感受。
（一）作為縣委常委，必須勤奮學(xué)習(xí)，善于總結(jié)。當(dāng)今社會(huì)，各方面的情況變化很快，各種新學(xué)科、新理論、新方法層出不窮，這種信息爆炸的時(shí)代更需要發(fā)奮學(xué)習(xí)。只有擁有更加肥沃的知識(shí)和智能的土壤，才能使自己的工作水平不斷提高，順利推進(jìn)所參與的各項(xiàng)工作。自己在參與企業(yè)改制和城建交通工作中，有時(shí)曾感到對(duì)某些復(fù)雜問題有點(diǎn)力不從心，于是我堅(jiān)持不斷地向書本學(xué)習(xí)，主動(dòng)地向周圍的老同志學(xué)習(xí)，做到艱苦工作走在前，棘手工作不退卻，做到多求教、善吸收、嚴(yán)要求，不斷反思自己的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)和判斷事物的水平，有效地推動(dòng)了重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
（二）作為縣委辦主任，必須創(chuàng)新服務(wù)，提高參謀助手水平。服務(wù)是黨委辦公室的基本職責(zé)和第一要?jiǎng)?wù)，辦公室主任更是縣委領(lǐng)導(dǎo)的左右手。我深深認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新形勢(shì)，辦公室唯有創(chuàng)新，才能不斷提高參謀助手水平。我圍繞“三服務(wù)”不斷求新求實(shí)，延伸觸角，把參謀助手作用擴(kuò)大到由市到省，由鄉(xiāng)到村，對(duì)縣委的服務(wù)由淺到深。并從當(dāng)好黨委的參謀助手出發(fā)，提高參政意識(shí)，著力強(qiáng)化辦公室四種職能，在四個(gè)方面創(chuàng)造性地為縣委服務(wù)，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。即著眼于為黨委科學(xué)決策服務(wù)，強(qiáng)化綜合調(diào)研職能；著眼于為黨委正確迅捷決策服務(wù)，強(qiáng)化信息服務(wù)職能；著眼于推動(dòng)黨委決策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查職能；著眼于保證黨委決策的順利實(shí)施，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職能。
（三）作為縣委常委、縣委辦主任，必須主動(dòng)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出生產(chǎn)力。作為縣委常委、縣委辦主任，無論何時(shí)、何事、何地，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，不僅是一種工作責(zé)任，更是一種職業(yè)道德。在縣委班子中，自己時(shí)刻注意維護(hù)大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，與班子其他成員坦誠相見，密切配合，遇到帶交叉性、邊緣性的工作，從大局考慮，主動(dòng)加強(qiáng)配合，遇事不推諉，保證了工作的順利開展。在領(lǐng)導(dǎo)同志，常委與政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級(jí)之間關(guān)系上，常常提醒自己要在工作中起“粘和劑”的作用，溝通上下左右的聯(lián)系，致力使領(lǐng)導(dǎo)之間、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級(jí)之間形成抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
縣委全會(huì)報(bào)告篇十六
（一）抓學(xué)習(xí)教育，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年以來，辦公室以建設(shè)學(xué)習(xí)型、軍事型、團(tuán)結(jié)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、搞好服務(wù)的重要前提，采取有效措施，長抓不懈。
一是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣性。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，及省、市、縣的一系列重大政策文件。同時(shí)，狠抓了辦公室業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。全體同志在熟練掌握本科室基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)公文寫作、信息收集、調(diào)查研究等技能，成為能夠適應(yīng)不同工作的“多面手”。同時(shí)還廣泛學(xué)習(xí)歷史、法律、現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)，博聞強(qiáng)記，不斷更新知識(shí)，拓寬知識(shí)面。
二是注重學(xué)習(xí)方式的靈活性。堅(jiān)持集體學(xué)與自已學(xué)相結(jié)合，定期學(xué)與平時(shí)學(xué)相結(jié)合，開研討會(huì)與辦公室班子成員授課相結(jié)合，通過舉辦各種類型的讀書班、演講會(huì)等形式，激發(fā)同志們的學(xué)習(xí)熱情。同時(shí)還堅(jiān)持深入基層，深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從群眾中汲取營養(yǎng)，在實(shí)踐中獲得真知。
三是注重學(xué)習(xí)效果的實(shí)效性。通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、保障學(xué)習(xí)時(shí)間、檢查學(xué)習(xí)心得等措施，確保學(xué)習(xí)收到良好的效果。目前，辦公室內(nèi)部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代科技蔚然成風(fēng)，工作人員整體素質(zhì)不斷提高。
（二）抓建章立制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。在總結(jié)辦公室工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過各科室認(rèn)真討論，多方征求意見，制定出臺(tái)了《縣委辦公室工作規(guī)范》，使辦公室各項(xiàng)工作便于操作，有章可循。
一是劃分科室,明確職責(zé)。對(duì)辦公室實(shí)行了層次管理和系統(tǒng)管理，領(lǐng)導(dǎo)體制分為主任、副主任、科長、副科長四個(gè)層次，工作分為業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)三塊，對(duì)各個(gè)科室、各個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求，進(jìn)行量化分解，責(zé)任到人，切實(shí)做到分工明確，任務(wù)具體，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，從而較好地解決了職責(zé)交叉、分工不清、都管都管不好的問題。
二是規(guī)范工作程序。對(duì)會(huì)務(wù)、行文、調(diào)研、督查、機(jī)要、接待等工作都制定出詳細(xì)的規(guī)范，避免了工作的隨意性和盲目性。
三是健全規(guī)章制度。出臺(tái)了會(huì)議、值班、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等十余項(xiàng)工作制度，同時(shí)推行百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項(xiàng)工作月計(jì)劃、周安排、日記載制度，在業(yè)務(wù)工作、紀(jì)律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對(duì)各科室和個(gè)人提出了明確要求，使辦公室各項(xiàng)工作都高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）抓干部培養(yǎng)，營造創(chuàng)業(yè)育人的工作氛圍。一方面大膽使用年輕干部，主動(dòng)給他們出題目、壓擔(dān)子，提高其在工作中挑大梁、獨(dú)擋一面的能力。另一方面，積極向組織部門推薦條件成熟的干部，爭(zhēng)取早日走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)因種種原因而暫時(shí)不能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，通過做耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)大家擺正自身位置，淡化升遷意識(shí)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)步，使走的順心，留的安心。通過這些真心實(shí)意、扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步凝聚了人心，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，使辦公室內(nèi)部形成了不計(jì)名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，在全縣樹立了黨委辦公機(jī)關(guān)的良好形象。
(一)準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，做好文字起草工作。在工作中，我們把握這樣幾項(xiàng)原則：把握工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，掌握情況；把握領(lǐng)導(dǎo)的思路，協(xié)助完善；把握領(lǐng)導(dǎo)思想的閃光點(diǎn)，加以深化；多角度捕捉領(lǐng)導(dǎo)意圖，綜合歸納。在文稿起草中，敢于創(chuàng)新，做到立意新、體式新、語言新，力求使綜合文字材料真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的最新思想和最高水平，體現(xiàn)對(duì)基層的針對(duì)性和指導(dǎo)性。先后起草了縣三級(jí)干部暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、縣委十屆二次全會(huì)等大型會(huì)議材料和文件60余個(gè)，撰寫各類材料30個(gè)，較好地貫徹了縣委的決策思想。
（二）強(qiáng)化調(diào)查研究職能，為縣委決策提供科學(xué)依據(jù)。工作中，我們始終把握領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，找準(zhǔn)決策需求點(diǎn)，創(chuàng)造性開展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)捕捉對(duì)中心工作具有指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)。全年共開展較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)20余次，組織基層單位撰寫調(diào)研文章80余篇，在市級(jí)以上調(diào)研刊物發(fā)表有份量的調(diào)研文章10余篇，先后撰寫出《關(guān)于我縣招商引資工作的調(diào)查與建議》、《關(guān)于我縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)查與建議》、《關(guān)于我縣商品交易市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)查與建議》等調(diào)研報(bào)告1，有些直接進(jìn)入了縣委決策，特別是《關(guān)于應(yīng)對(duì)禽流感影響迅速恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查與建議》被市委《工作信息》印發(fā)后，迅速得到市委領(lǐng)導(dǎo)的批示，給予了充分肯定。
（三）準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)，全方位搞好信息服務(wù)。
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整后的情況，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要部門建立了專兼職信息員，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣175個(gè)行政村“知民情、察民意、解民憂”信息網(wǎng)絡(luò)的管理，形成了一個(gè)覆蓋全縣、反應(yīng)快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。
二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持跟班學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)基層信息人員的經(jīng)常性培訓(xùn)。11月份，邀請(qǐng)省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣黨委辦公室系統(tǒng)人員進(jìn)行一次封閉式培訓(xùn)，切實(shí)提高了信息人員的業(yè)務(wù)能力和寫作能力，提高了信息隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三是注重開發(fā)深層次、高質(zhì)量信息，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我們緊貼黨委中心工作，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極報(bào)送苗頭性、傾向性、預(yù)測(cè)性信息和帶有全局性的綜合信息，努力為黨委決策提供全方位、多領(lǐng)域、多角度的信息服務(wù)。截止目前，共上報(bào)省、市信息150余條，其中省采用14條，市采用132條，市主要領(lǐng)導(dǎo)批示1條；印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》、《情況反映》及各種《工作信息》供計(jì)91期，領(lǐng)導(dǎo)批示3期；大學(xué)生村官報(bào)送基層信息40余條，其中被縣委領(lǐng)導(dǎo)批示1條。通過全方位的信息服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)了解政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和進(jìn)行決策提供了可靠的依據(jù)。
（四）強(qiáng)化督促檢查職能，確保縣委重大決策落實(shí)見效。
一是創(chuàng)新督查方法，努力提高督查的質(zhì)量和效果。根據(jù)工作需要和形勢(shì)的發(fā)展，按照領(lǐng)導(dǎo)安排，我們成立了由縣委常務(wù)副書記任主任的督查委員會(huì)，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委效能監(jiān)察室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量，成立了督查中心，實(shí)行“四室聯(lián)動(dòng)”，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是圍繞黨委的重大決策和重大工作部署開展重點(diǎn)督查。緊緊圍繞全縣工作大局，對(duì)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣委常委會(huì)安排的工作分解立項(xiàng)，制定督查預(yù)案，貫穿全年；把六項(xiàng)重點(diǎn)工作作為督查重點(diǎn)，適時(shí)開展督查，跟蹤問效，及時(shí)向縣委領(lǐng)導(dǎo)反饋工作落實(shí)情況并通報(bào)全縣，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搞好專項(xiàng)督查。截止目前，共組織大的督查活動(dòng)20多次，承辦市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示件234件，上報(bào)《督查專報(bào)》9期，下發(fā)督查通知單46期，印發(fā)《督查檢查情況》28期，反饋《督查情況反映》56期，保證了縣委決策的有效落實(shí)。
（一）精益求精地做好秘書和公文處理工作。文秘人員以提高辦文、辦會(huì)質(zhì)量、辦事效率為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范了公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，改進(jìn)和完善了公文的報(bào)送、處理和審批制度，公文處理工作進(jìn)一步正規(guī)化、規(guī)范化，做到了安全、及時(shí)、準(zhǔn)確。會(huì)務(wù)工作制定和完善了會(huì)議工作流程，對(duì)各種會(huì)議能迅速制定出周密的會(huì)務(wù)預(yù)案。全年共把關(guān)出臺(tái)各類文件280個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成110個(gè)大小會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，組織參加市委工作會(huì)議30余次。全年出臺(tái)的文件沒有發(fā)生一起重大差錯(cuò)，贏得了縣委機(jī)關(guān)各部門的好評(píng)。
（二）慎之又慎地做好機(jī)要工作。在密碼通信、內(nèi)部傳真、機(jī)要文書“三位一體”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行首知責(zé)任制、“節(jié)假日特事特辦制”和“集體交接班制”。狠抓了電報(bào)譯傳辦理工作，堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)制，建立《密碼電傳辦理流程登記薄》，詳細(xì)記錄辦理情況，電報(bào)收發(fā)嚴(yán)格履行登記簽發(fā)手續(xù)，確保密件絕對(duì)安全，切實(shí)提升了電報(bào)辦理時(shí)效和質(zhì)量。全年共收發(fā)辦理密碼電報(bào)92份；明傳電報(bào)95份；收發(fā)辦理中央、省、市文件34000余份，回收清退領(lǐng)導(dǎo)和部門度機(jī)要文件16000余份，建檔72個(gè)，為領(lǐng)導(dǎo)和部門提供查檔170余人次。同時(shí)還積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)、部門和基層提供技術(shù)服務(wù)50余次。
（三）穩(wěn)妥慎重地做好保密工作。以《保密法》實(shí)施15周年為契機(jī)，積極開展保密宣傳教育。按照省市委保密委的要求，認(rèn)真做好了保密要害部門、部委確定的工作。對(duì)已確定的保密要害部門、部位，認(rèn)真進(jìn)行管理督查。加強(qiáng)對(duì)全縣各部門的現(xiàn)代辦公機(jī)具的使用管理，防止新形勢(shì)下泄密事件的發(fā)生，確保國家秘密安全。認(rèn)真做好了高（中）招的保密工作，受到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
（四）積極主動(dòng)地搞好后勤服務(wù)工作。緊緊把握黨委工作的特點(diǎn)和需要，不斷增強(qiáng)后勤工作的主動(dòng)性、前瞻性。司機(jī)班同志、炊事班同志等后勤人員在本職崗位上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，較好地完成了各自的工作。在接待工作方面，本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則，今年辦公室建立健全了一整套的接待規(guī)章制度，進(jìn)一步劃分接待范圍，詳細(xì)制定接待預(yù)案，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接待程序，圓滿完成了60多次對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外市縣來淇的接待工作，樹立了我縣廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的良好形象。
（五）扎實(shí)有效地做好黨建工作。狠抓了全體黨員的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議黨員、干部制度及黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，并在全體黨員中組織開展了樹立“四大形象”（一流水平、一流效率的機(jī)關(guān)形象；勤政廉政、爭(zhēng)當(dāng)公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻(xiàn)的黨員形象；敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法的職工形象）活動(dòng)，使辦公室樹立了良好形象，凝聚力、戰(zhàn)斗力也明顯提高。
（六）統(tǒng)籌兼顧地做好綜合治理、計(jì)劃生育和其它工作。按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、注重實(shí)效”的指導(dǎo)思想，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，全年縣委機(jī)關(guān)內(nèi)部和家屬樓院治安秩序良好，干部職工無一例違法違紀(jì)現(xiàn)象，無刑事案件和治安案件的發(fā)生；同時(shí)認(rèn)真貫徹了計(jì)劃生育的有關(guān)方針政策，干部職工中沒有任何違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行縣委有關(guān)老干部工作的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮老干部支部的作用，定期組織老干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，積極為老干部辦實(shí)事，辦好事,受到了老干部的好評(píng)。同時(shí)，還圓滿完成100萬元的招商引資任務(wù)。
一年來，縣委辦按照市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和辦公室人員的的教育、管理和監(jiān)督，有力推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷提高辦公室的廉潔自律意識(shí)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想教育是基礎(chǔ)。，我們始終牢牢抓住思想教育這條主線，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的中心環(huán)節(jié)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、“兩個(gè)條例”和市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的一系列文件、規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了中央黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神；在學(xué)習(xí)方法上，辦公室每月都制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周都有新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并科學(xué)安排學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)、人員、時(shí)間“三集中”和人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；在學(xué)習(xí)形式上，采取了會(huì)前自學(xué)、會(huì)中提問、會(huì)后布置思考和記筆記、寫心得、討論發(fā)言等形式，充分調(diào)動(dòng)了辦公室人員學(xué)習(xí)的積極性。通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工的整體素質(zhì)，構(gòu)筑了堅(jiān)固的思想防線，增強(qiáng)了防腐拒變的能力,都能夠時(shí)時(shí)處處嚴(yán)以律已，沒有發(fā)現(xiàn)不不廉潔行為和問題。
（二）嚴(yán)格制度，強(qiáng)化落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。
一是堅(jiān)持定期召開支委會(huì)、民主生活會(huì)和支部黨員大會(huì)，認(rèn)真研究和檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件、制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，認(rèn)真檢查執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律情況，真正做到自查自糾。
二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調(diào)查研究，要求辦公室人員，能及時(shí)返回的盡量返回，確實(shí)不能返回的，要堅(jiān)持做到“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，下村吃派飯”。
三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。凡上級(jí)或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴(yán)格執(zhí)行食宿接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象。
四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費(fèi)限額報(bào)銷制度。凡支出事項(xiàng)都由理財(cái)小組長簽字。重大問題堅(jiān)持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級(jí)干部，都嚴(yán)格按照選拔任用干部的程序進(jìn)行，做到了群眾擁護(hù)、民主推薦、支委會(huì)集體研究決定，并做好會(huì)議記錄。
五是堅(jiān)持了個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告制度。要求班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強(qiáng)對(duì)分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內(nèi)沒有以領(lǐng)導(dǎo)名言謀取私利的違紀(jì)行為。
盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)但與縣委領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差距。在新的一年里辦公室將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞全縣工作大局與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新扎實(shí)工作不斷開創(chuàng)工作新局面為我縣的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
縣委全會(huì)報(bào)告篇十七
同志們：
中國共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會(huì)，是在我縣實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去五年的主要工作，明確“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委;動(dòng)員全縣黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新局面。
下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，過去五年發(fā)展成效顯著
過去的五年，十屆縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，勝利完成了第十次黨代會(huì)確定的任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面。
(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，國民經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展
縣委始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，全縣國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)新臺(tái)階。國民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長36;地方財(cái)政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長32.4。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，南口特色生物園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步確立，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
(二)堅(jiān)持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著
高度重視招商引資工作，切實(shí)加大招商引資力度，先后引進(jìn)了金莊河新主河隴巴河等流域的七個(gè)小水電項(xiàng)目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺(tái)商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項(xiàng)目，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)開發(fā)，市場(chǎng)運(yùn)作，經(jīng)營城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設(shè)為重點(diǎn)的一批交通、水電、市政項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，結(jié)束了有縣無城的歷史，完成了一個(gè)功能完善、布局合理、獨(dú)具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設(shè)全面推進(jìn)，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，吉子水庫除險(xiǎn)加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗(yàn)收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長31.6。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高
重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，整村推進(jìn)工程建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費(fèi)接受中小學(xué)教育等制度全面推行，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真實(shí)施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，實(shí)施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。
(四)堅(jiān)持改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
縣黨代會(huì)最新工作報(bào)告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國際電影節(jié)上榮獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)，有力促進(jìn)了對(duì)外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內(nèi)外政要和友好人士。組團(tuán)出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動(dòng)“泛珠三角”勞務(wù)合作，全面加強(qiáng)與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的開放格局初步形成。
(五)堅(jiān)持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會(huì)初見成效
支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán);支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時(shí)研究出臺(tái)了縣委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺(tái)僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)換屆工作。依法治縣深入推進(jìn)，司法改革穩(wěn)步進(jìn)行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定，落實(shí)從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊取締非法邪教組織，及時(shí)排查、調(diào)處和化解社會(huì)矛盾，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會(huì)和諧、人與人和諧的良好氛圍。
(六)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)
“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展，以“五好五帶頭”為目標(biāo)的“云嶺先鋒”工程扎實(shí)推進(jìn)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果顯著。機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，流動(dòng)黨員教育管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，干部人事制度改革全面推行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”的教育活動(dòng)，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，向縣直有關(guān)部門統(tǒng)一派駐了紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
五年的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，離不開歷屆縣委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開駐玉部隊(duì)、武警官兵的大力支持，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友的鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表中共玉龍縣第十屆委員會(huì)，向全縣廣大黨員、干部和各族群眾，向所有關(guān)心支持玉龍建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，玉龍縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益仍需提高;基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約沒有得到有效緩解;旅游資源開發(fā)工作仍需進(jìn)一步加大力度;財(cái)政收支矛盾突出，可用財(cái)力不多，預(yù)算平衡難度增大;城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展仍不平衡;部分干部思想不夠解放，作風(fēng)不夠扎實(shí)，狠抓落實(shí)的干勁不是很足、辦法不是很多。我們要正視這些困難和問題，在今后的工作中，采取有效措施，著力加以解決。
二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力推動(dòng)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展
“”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨著國家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)、金沙江水能開發(fā)，以及省政府滇西北旅游開發(fā)“做大麗江”等重大歷史性機(jī)遇。我們必須面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、市委一屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞與全市同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，突出又快又好發(fā)展這個(gè)主題，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧玉龍為目的，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游強(qiáng)縣、水能富縣、生態(tài)立縣、文化興縣和全面開放六大戰(zhàn)略，努力打造縣城、金沙江、玉龍雪山、老君山四大經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。以人為本，統(tǒng)籌兼顧，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的新局面，努力把我縣建設(shè)成為全省最具活力的民族自治縣。力爭(zhēng)到20xx年，全縣生產(chǎn)總值年均增長12以上，地方財(cái)政收入年均增長15以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長30以上，農(nóng)民人均純收入年均增長8以上，人口自然增長率低于全省平均水平。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境得到改善，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)，人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。
圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，今后五年必須認(rèn)真抓好以下八項(xiàng)工作。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
繼續(xù)把“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)，積極探索符合我縣實(shí)際的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子，扶持西部、開放中部、開發(fā)東部，努力促進(jìn)我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)山區(qū)魯?shù)椤螀^(qū)拉市、城郊黃山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)村民小組的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場(chǎng)、依靠科技增效益，著力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要全面推行農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村信用社、糧食流通體制、土地征用制度和農(nóng)村集體林權(quán)管理制度的改革。擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的服務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部增收潛力，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新扶貧方式，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。通過努力，把全縣廣大農(nóng)村逐步建設(shè)成為小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村、文化村，使城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)社區(qū)，讓一部分條件較好的農(nóng)村發(fā)展成為符合現(xiàn)代新農(nóng)村要求的小康示范村，新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)加大縣城建設(shè)力度，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程
要加快縣城外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以縣城建設(shè)形象年為契機(jī)，使縣城盡快亮起來(路燈、廣告牌)、綠起來(綠化、美化)、通起來(道路和“三線四管”)、活起來(產(chǎn)業(yè)支撐，商業(yè)氣息)、穩(wěn)起來(社會(huì)穩(wěn)定)。通過5年的努力，縣城建設(shè)面積要達(dá)到10平方公里以上，把玉龍縣城建成具有“遺產(chǎn)地特征、納西族特色、玉龍縣特點(diǎn)”，全省一流、全國獨(dú)具特色的風(fēng)景園林城市。結(jié)合拉市海調(diào)蓄水工程的實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次做好拉市新城規(guī)劃建設(shè)，把拉市建設(shè)成為富裕、文明、和諧的新拉市和“古城后花園”、“麗江巴厘島”。要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快資源開發(fā)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生活方便、公共設(shè)施齊全、有特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心小城鎮(zhèn)。通過玉龍縣城、拉市新城、小城鎮(zhèn)三個(gè)層次的建設(shè)，最終形成布局合理、彼此依托、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系。
(三)鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)
要全面實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。認(rèn)真研究市場(chǎng)、研究規(guī)劃、研究企業(yè)、研究政策、研究機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做精做強(qiáng)烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展藥材、青梅、蕓豆、山崳菜、魔芋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好億元畜牧產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化南口特色生物園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要認(rèn)真實(shí)施水能富縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持“先易后難”的原則，加快阿海、梨園電站開工建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)龍盤、兩家人電站建設(shè)的前期工作。充分調(diào)動(dòng)民間資本，加大小水電和礦產(chǎn)資源開發(fā)，努力把礦電產(chǎn)業(yè)培植成為富民強(qiáng)縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。要全面實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住省政府加大滇西北旅游開發(fā)“做大麗江”的歷史機(jī)遇，按照市委提出的建設(shè)世界級(jí)精品旅游勝地和大香格里拉旅游圈集散地的目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的方針，創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)區(qū)域合作，建立多元化投融資體制，認(rèn)真抓好宣傳營銷、項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)管理，在鞏固、提高、開發(fā)、完善、創(chuàng)新上下功夫，把玉龍雪山、麗江老君山、玉龍縣城建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌。加快玉龍雪山周邊景點(diǎn)的延伸開發(fā)進(jìn)程，依托石鼓紅軍長征渡江紀(jì)念碑和金沙江沿線渡江遺址等旅游資源，加快發(fā)展紅色旅游。不斷提升黃山、白沙、拉市一帶農(nóng)家樂的旅游服務(wù)水平。加快旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)
要充分利用國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的有利機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，努力提升全縣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)功能。整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量力而行、適度超前，抓好一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的思路，堅(jiān)持“打開通道、形成環(huán)線、提高等級(jí)、完善網(wǎng)絡(luò)”的方針，著力打造“三通道四環(huán)線”公路體系，即打通玉龍香格里拉、玉龍?zhí)m坪、玉龍木里三條對(duì)外大通道，大香格里拉旅游環(huán)線(含大麗高速路)、玉龍瀘沽湖東部旅游小環(huán)線、老君山旅游環(huán)線、西山游路環(huán)線，改造提升鄉(xiāng)村道路等級(jí)，構(gòu)建外通內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批防洪、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)配套設(shè)施，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化城市硬環(huán)境。抓好拉市海調(diào)蓄水工程為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源的合理配置。加大農(nóng)田水利、電力通訊、村容村貌等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。
(五)深化改革擴(kuò)大開放，著力增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力
深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制性問題，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要鞏固國企改革成果，完善國有資產(chǎn)管理體制。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)非公企業(yè)制度創(chuàng)新。深化財(cái)稅和投融資體制改革，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，實(shí)施政府收支分類改革和鄉(xiāng)財(cái)縣管試點(diǎn)工作。要認(rèn)真實(shí)施全面開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉，“走出去、引進(jìn)來”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。積極參加各類會(huì)展，擴(kuò)大對(duì)外交流，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作，不斷擴(kuò)大合作的領(lǐng)域，提高合作的水平。樹立大招商、大引資、招大商、引大資的意識(shí)，著力改善投資環(huán)境，全面開放引資領(lǐng)域，切實(shí)加大招商引資力度。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和特色生物園區(qū)招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，加強(qiáng)與國際國內(nèi)企業(yè)、集團(tuán)公司的聯(lián)系，吸引外資，加快縣城、旅游、小水電和特色生物資源的開發(fā)進(jìn)程。
(六)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，著力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)
要實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)節(jié)約能源、資源的能力，逐步形成與縣情相適應(yīng)的資源節(jié)約型發(fā)展模式。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收三大目標(biāo)，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)工程和退耕還林(草)工程，高度重視森林防火和資源林政管理工作。積極開展全民綠化造林活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。加大環(huán)境治理力度，抓好小流域治理，減少水土流失，有效保護(hù)水資源。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)禁亂挖、亂采和低水平的開發(fā)。加快農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣池，實(shí)施金沙江流域小水電代燃料項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(七)重視社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
要實(shí)施文化興縣戰(zhàn)略，加快文化事業(yè)單位改革步伐，加大對(duì)公益性文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和投入力度，加強(qiáng)基層文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求;依托絢麗多彩的民族文化資源，大力開發(fā)、挖掘民族民間文化，切實(shí)抓好經(jīng)營性文化項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。深化教育體制改革，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策;擴(kuò)大高中招生規(guī)模，緩解“瓶頸”制約，進(jìn)一步加大對(duì)教育發(fā)展的投入力度，努力形成政府投入、集體辦學(xué)、個(gè)人投資的多元辦學(xué)機(jī)制。以科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為載體，全面加強(qiáng)科技工作。高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不斷完善人才市場(chǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)幫扶體系，給困難群眾提供專項(xiàng)就業(yè)援助。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，大力發(fā)展社會(huì)保障和慈善事業(yè)。加大農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。重視艾滋病等重大傳染病和其他重大疾病的預(yù)防控制工作。繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育及殘疾人工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和重大動(dòng)物疫病防治工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。重視老齡事業(yè)，建設(shè)好縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)。依法保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。認(rèn)真開展群眾性體育活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民的健康水平。
(八)構(gòu)建和諧玉龍，著力推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)
要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，弘揚(yáng)民族精神，弘揚(yáng)科學(xué)精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。在務(wù)實(shí)上著力，在創(chuàng)新中發(fā)展，在改革中推進(jìn)，在重點(diǎn)上突破。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范。廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高全社會(huì)文明程度。要加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)履行職權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。人大、政協(xié)要加大對(duì)縣委重大決策實(shí)施情況的監(jiān)督力度。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族、宗教和臺(tái)僑工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。堅(jiān)持政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法行使民主權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。重視國防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治警、科技強(qiáng)警，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，按照標(biāo)本兼治、打防并舉、預(yù)防為主的方針，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，推進(jìn)平安玉龍建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，依法取締邪教組織。進(jìn)一步加大對(duì)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度，切實(shí)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，有效控制毒品危害。認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪，深入開展社會(huì)矛盾的排查調(diào)處工作。加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳普及，加大對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助，大力推進(jìn)依法治縣工作。
三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
實(shí)現(xiàn)我縣“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
(一)強(qiáng)化理論武裝，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力
深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新實(shí)踐的必然要求。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，是我縣加快發(fā)展面臨的重大而緊迫的任務(wù)，對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力也是全新的考驗(yàn)。認(rèn)真開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，持之以恒地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)、推動(dòng)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，注重理論聯(lián)系實(shí)際。引導(dǎo)黨員干部忠實(shí)履行黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高各級(jí)干部用科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問題、促進(jìn)新發(fā)展的能力。高度重視理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，立足解決實(shí)際問題，不斷提高新形勢(shì)下黨員干部的思想政治素質(zhì)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
要健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。按照有利于黨的工作、有利于發(fā)揮黨的作用的原則，積極探索黨的基層組織設(shè)置的新形式，科學(xué)合理地設(shè)置黨的基層組織，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及非公有制企業(yè)、社團(tuán)社區(qū)等新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建工作。要促進(jìn)基層組織作用的發(fā)揮。以“五好五帶頭”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村級(jí)組織和農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的調(diào)控力，使各級(jí)黨組織進(jìn)一步強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)。今年要一次性安排300萬元資金，完成全縣100個(gè)村委會(huì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要增強(qiáng)基層組織活力。深入實(shí)施“雙培雙帶”工程，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，研究制定對(duì)流動(dòng)黨員、失業(yè)職工黨員、農(nóng)村無職黨員等黨員群體的有效管理辦法，建立健全黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠的長效機(jī)制。
(三)深化干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍
要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，充分考慮德、才、需要、資歷、結(jié)構(gòu)“五個(gè)一點(diǎn)”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加大干部教育培訓(xùn)力度，在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、婦女干部、民族干部和黨外干部。特別要選好配強(qiáng)“一把手”，調(diào)動(dòng)班子每個(gè)成員的積極性，增強(qiáng)班子的整體功能。要深化干部人事制度改革，健全干部考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流力度，推進(jìn)干部能上能下，促使優(yōu)秀干部脫穎而出。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。切實(shí)做好新形勢(shì)下的老干部工作，充分發(fā)揮老同志的作用。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服各種消極腐敗現(xiàn)象
繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展以“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，繼續(xù)開展“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”教育活動(dòng)，狠剎空談、浮夸、攀比、賭博、公車私用(駕)等歪風(fēng)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，了解社情民意，解決實(shí)際問題，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀機(jī)關(guān)、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀業(yè)績(jī);做顧全大局的表率，做貫徹民主集中制的表率，做理論聯(lián)系實(shí)際的表率，做干事創(chuàng)業(yè)的表率，做聯(lián)系群眾的表率，做表里如一的表率，做尊老愛幼的表率，做廉潔勤政的表率。在解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題上取得新成效，在制度化、規(guī)范化方面取得新進(jìn)展，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)出現(xiàn)新變化。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要加強(qiáng)理想信念和紀(jì)律教育，強(qiáng)化廉潔自律、廉潔從政教育，使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮民主黨派監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。加大查處違紀(jì)違法案件力度，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成果取信于民。
同志們，做好“”時(shí)期的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在中共麗江市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為把我縣建設(shè)成為全省最具活力的民族自治縣而努力奮斗!
縣委全會(huì)報(bào)告篇十八
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次大會(huì)的主題是：以黨的和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)上級(jí)決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實(shí)現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來，在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元，增長5%;財(cái)政總收入72.3億元，地方財(cái)政收入34.5億元，分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元，增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長8%和9.8%?？v觀全年工作，有八大亮點(diǎn)振奮人心：一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾，按時(shí)踐諾，比學(xué)趕超，亮點(diǎn)紛呈，“拔釘”精神持續(xù)弘揚(yáng)，成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級(jí)森林城市和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，綜合實(shí)力繼續(xù)前進(jìn)1位，居全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣第28位。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點(diǎn)繼續(xù)走在全國前列，戶籍制度改革試點(diǎn)被譽(yù)為“玉環(huán)樣本”，全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗(yàn)收，全省土地民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。三是治水拆違互促并進(jìn)，完成治水項(xiàng)目投資9.7億元，省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被評(píng)為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬平方米，改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米，“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲市里推廣，被評(píng)為省“無違建縣”創(chuàng)建先進(jìn)單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗，中考全市前3000名和高考重點(diǎn)上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，高考重點(diǎn)率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學(xué)生被名校錄取，玉環(huán)中學(xué)躋身先進(jìn)學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進(jìn)度的43.7%，76省道復(fù)線南延工程實(shí)現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶開工，完成浙商回歸資本16億元，居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破，新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進(jìn)成果豐碩，國家“千人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破，新增市“500精英”計(jì)劃16人。與此同時(shí)，全縣面上工作齊頭并進(jìn)，主要表現(xiàn)在：
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機(jī)器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運(yùn)營，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動(dòng)周，國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級(jí)科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動(dòng)扎實(shí)開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評(píng)選，中捷、恩都債務(wù)危機(jī)得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，龍溪?jiǎng)勇ü群碗u山島創(chuàng)成國家3a級(jí)旅游景區(qū)，大鹿島獲評(píng)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗(yàn)收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃順利報(bào)批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項(xiàng)目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城中村改造實(shí)施辦法制訂出臺(tái)，城區(qū)60號(hào)地塊啟動(dòng)開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)，下棧臺(tái)、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個(gè)。平原綠化增量行動(dòng)取得實(shí)效，清潔家園行動(dòng)連續(xù)四年居全市首位。
——社會(huì)建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育基本均衡縣通過教育部評(píng)估，新城學(xué)校實(shí)現(xiàn)開工，城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)。縣衛(wèi)生計(jì)生局順利組建，分級(jí)診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢(shì)，人口出生性別比實(shí)現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級(jí)體育小康村、市級(jí)全民健身廣場(chǎng)。保障性住房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)向好，縣看守所獲評(píng)全國一級(jí)看守所，坎門禁毒陽光會(huì)所榮獲全國禁毒工作先進(jìn)集體。消防鐵拳整治行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動(dòng)扎實(shí)開展，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零通報(bào)”。商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委會(huì)帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視，對(duì)巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評(píng)選，15人入選省、市“好人榜”。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和新媒體運(yùn)行機(jī)制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎(jiǎng)”評(píng)選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度得到省委組織部推廣。強(qiáng)化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級(jí)晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動(dòng)，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會(huì)、新疆玉環(huán)商會(huì)和縣海峽兩岸交流合作促進(jìn)會(huì)、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完成紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)列全市首位。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會(huì)、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、群團(tuán)、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績(jī)值得驕傲，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競(jìng)賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭(zhēng)先。五年來，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機(jī)等一批重點(diǎn)難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場(chǎng)廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團(tuán)轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列，及時(shí)破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴(kuò)大到18.6平方公里，城市化率達(dá)60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對(duì)外名片更加閃亮，群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項(xiàng)目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個(gè)牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)，實(shí)施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。五年來，我們累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實(shí)施10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目142個(gè)。尤為可喜的是，落地項(xiàng)目質(zhì)量一年比一年好，推進(jìn)速度一年比一年快，在投資拉動(dòng)下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅(jiān)持把新增財(cái)力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補(bǔ)足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學(xué)，三年砥礪前行重塑了群眾對(duì)玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實(shí)事，以“功成不必在我”的決心推進(jìn)楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，累計(jì)投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍，從微從細(xì)抓作風(fēng)，堅(jiān)決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識(shí)明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績(jī)，實(shí)屬不易!在此，我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級(jí)黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊(duì)和武警官兵、社會(huì)各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護(hù)和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，臨港型項(xiàng)目招商尚未突破;四是各類社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域存在短板，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅(jiān)定清醒的認(rèn)識(shí)謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢(shì)，我們擁有機(jī)遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會(huì);市委要求加快推進(jìn)“一都三城”建設(shè)，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭(zhēng)在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標(biāo)桿，也為謀求更高層次跨越注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進(jìn)。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢(shì)已然形成，從發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進(jìn)到城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對(duì)重任，我們擁有人心思進(jìn)的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機(jī)、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實(shí)干論英雄”，我們?cè)炀土艘恢谡疂崱⒏蚁敫腋傻母刹筷?duì)伍，營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足，對(duì)“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動(dòng)力之源和底氣所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、更加突出的實(shí)干精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，繼續(xù)在這千帆競(jìng)渡的時(shí)代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會(huì)將審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃，明晰思路，扎實(shí)工作?！笆濉卑l(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極融入臺(tái)州“一都三城”建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)全島新型城市化和全島景區(qū)化，全力開創(chuàng)“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”，高水平全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下三個(gè)重點(diǎn)：
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠(yuǎn)，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，緊扣當(dāng)代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動(dòng)力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會(huì)，是省委響應(yīng)中央號(hào)召，向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，要求全省上下在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，充分體現(xiàn)了大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時(shí)代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)生態(tài)保護(hù)、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會(huì)保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補(bǔ)短板，推動(dòng)玉環(huán)在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進(jìn)目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo)，也是城市對(duì)外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會(huì)提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來，我們堅(jiān)持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識(shí)、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認(rèn)識(shí)、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做到藍(lán)圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標(biāo)中重新審視、比對(duì)更新，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精心謀劃并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)。
本著“注重延續(xù)性、爭(zhēng)取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實(shí)中央和省委、市委加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發(fā)展起好步，為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實(shí)際，今年發(fā)展的主要指標(biāo)要力爭(zhēng)不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點(diǎn)工作：
(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對(duì)接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。大力實(shí)施“四換三名”行動(dòng)，分行業(yè)抓好“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，推動(dòng)汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機(jī);發(fā)展壯大機(jī)床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長極。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進(jìn)高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會(huì)院士工作站等公共創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)無縫對(duì)接，持續(xù)打響科技·人才活動(dòng)周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運(yùn)用“人才+項(xiàng)目”模式引才引智。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)體，力爭(zhēng)有更多企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家級(jí)科技計(jì)劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強(qiáng)企活動(dòng)，完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，推動(dòng)有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道對(duì)接資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動(dòng)沙門濱港工業(yè)城實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺(tái)州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進(jìn)撤縣設(shè)市為契機(jī)，堅(jiān)定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動(dòng)縣域總規(guī)實(shí)施評(píng)估，開展海島特色城市風(fēng)貌研究，編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動(dòng)作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進(jìn)老城改造，兼顧功能更新和風(fēng)貌保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”。深入實(shí)施楚門小城市培育計(jì)劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機(jī)制。深化“清潔家園”行動(dòng)和“門庭三包六清”活動(dòng)，加強(qiáng)“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實(shí)施萬億綜合交通工程的歷史機(jī)遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實(shí)現(xiàn)123目標(biāo)”，繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進(jìn)度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項(xiàng)目前期，開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實(shí)施農(nóng)村公路五年改造提升計(jì)劃，主動(dòng)做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進(jìn)220千伏九清輸變電工程，投運(yùn)古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進(jìn)綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實(shí)施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺(tái)建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實(shí)施差別化土地管理，守牢耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強(qiáng)批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項(xiàng)目，儲(chǔ)備海上風(fēng)電、天然氣等項(xiàng)目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)定不移把“五水共治”進(jìn)行到底，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項(xiàng)目150個(gè)、投資9億元的目標(biāo)，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設(shè)干江污水處理廠，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)中小河流整治和生態(tài)補(bǔ)水工程，切實(shí)做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進(jìn)存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實(shí)際成效取信于民。實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚(yáng)塵、餐飲油煙污染，爭(zhēng)取大氣質(zhì)量進(jìn)入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)，夯實(shí)全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“四邊三化”、平原綠化工作，實(shí)施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強(qiáng)生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護(hù)性開發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進(jìn)開放發(fā)展。堅(jiān)持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢(shì)，不斷拓展開放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級(jí)。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機(jī)遇，對(duì)接臺(tái)州“海上絲路港城”建設(shè)，爭(zhēng)取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運(yùn)體系重要組成部分。放大大麥嶼港對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以浙臺(tái)(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對(duì)臺(tái)長三角綜合樞紐港及自由臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺(tái)舉辦直航大型推介會(huì)，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，爭(zhēng)取申報(bào)兩岸車輛互通試點(diǎn)等政策，努力打造浙江省對(duì)臺(tái)交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場(chǎng)占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制和合法權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，突出實(shí)績(jī)考核導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實(shí)加大浙商回歸力度，全力引進(jìn)一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動(dòng)有分量”的重大項(xiàng)目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進(jìn)環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動(dòng)樂清灣開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。探索加強(qiáng)與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對(duì)接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進(jìn)共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅(jiān)十大領(lǐng)域改革帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴(kuò)大戶籍制度改革試點(diǎn)成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動(dòng)現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信保基金，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實(shí)施減稅降費(fèi)政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實(shí)省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”，加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學(xué)機(jī)制。推進(jìn)健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級(jí)診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本辦醫(yī)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，依法實(shí)施全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭(zhēng)新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對(duì)低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大扶貧格局。三要提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)不出事，努力實(shí)現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，啟動(dòng)“七五”普法工作，進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，強(qiáng)化法治文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動(dòng)法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強(qiáng)消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)切實(shí)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，完善層級(jí)化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度，保持政治定力，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動(dòng)自覺，在思想上、政治上、行動(dòng)上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，依托“名家大講堂”等平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動(dòng)，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動(dòng)實(shí)施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動(dòng)，大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，重塑社會(huì)公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實(shí)效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn)，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作。深入推進(jìn)干部人事制度改革，從嚴(yán)落實(shí)《干部任用條例》，進(jìn)一步暢通干部能上能下渠道，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強(qiáng)化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，有序推進(jìn)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅(jiān)持黨管人才，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)以及多元化投入機(jī)制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)，完善基層黨建定期巡查和集中推進(jìn)機(jī)制，探索制定“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”考核辦法，推動(dòng)基層黨組織和基層政權(quán)全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度。扎實(shí)做好村級(jí)換屆工作，全面組織開展村級(jí)組織換屆分析評(píng)估，集中推進(jìn)軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處拉票賄選等問題，確保換屆風(fēng)清氣正。加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè)，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實(shí)施“黨建+社工”模式，促進(jìn)基層黨組織與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。深化“黨性體檢、民主評(píng)議”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好民族、宗教和對(duì)臺(tái)等工作。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。扎實(shí)開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善“一案雙查”機(jī)制，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強(qiáng)跟蹤督查和通報(bào)曝光，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進(jìn)，跨越發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭(zhēng)先，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
縣委全會(huì)報(bào)告篇十九
民生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的基石。會(huì)高度關(guān)注民生事業(yè)，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭盡全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
教育事業(yè)上，以打造“西山教育強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。利用國家薄弱校改造項(xiàng)目，為全縣中小學(xué)配備了10萬套圖書，1560種實(shí)驗(yàn)儀器，1.1萬件音體美器材，更換了9150套學(xué)生桌椅，為中小學(xué)配備電腦1089臺(tái)，裝備了200個(gè)多媒體教室。投資1380萬元，建成四中塑膠操場(chǎng)，完成12所寄宿制學(xué)校食堂和宿舍的改造。由教育部英國培生集團(tuán)出資，對(duì)全縣100余名英語教師進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對(duì)107名服務(wù)期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續(xù)。大力開展特色學(xué)校創(chuàng)建和精細(xì)化管理活動(dòng)，高考二本以上達(dá)線人數(shù)由原來的28名提高到118人，中考達(dá)線率在東西山排名第一，高考排名第二。
醫(yī)療衛(wèi)生上，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鄉(xiāng)居民住院全年補(bǔ)償1800多萬元?？h醫(yī)院達(dá)到“二級(jí)甲等”，中醫(yī)院“二級(jí)乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動(dòng)，新建中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目順利建成并投入使用，單采血漿站業(yè)務(wù)大樓建設(shè)項(xiàng)目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目順利完成?；舅幬镏贫冗\(yùn)行情況平穩(wěn)，藥品價(jià)格總體下降。
社會(huì)保障上，千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到10.1萬人，五項(xiàng)保險(xiǎn)征繳支付總額達(dá)到2.04億元;新開工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務(wù)全部開工建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造600戶;協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議216人次，清付農(nóng)民工工資275萬元。加大職業(yè)培訓(xùn)，為7家單位公開招聘30名高校畢業(yè)見習(xí)生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人，完成全年任務(wù)的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在財(cái)政并不富裕的情況下，為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬元，增加了1.4億，與市直單位持平。
宣傳文化上，以建設(shè)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)縣的實(shí)施意見》，通過抓群眾文體活動(dòng)、抓文化陣地建設(shè)、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓文化市場(chǎng)管理、抓文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報(bào)紙《今日隰縣》，出版發(fā)行99期。《隰行漫記》、《印象梨博園》等文學(xué)作品相繼問世。積極引導(dǎo)民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織開展了文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場(chǎng)，放映電影1000余場(chǎng)。舉辦“美麗隰州，歡樂盛夏”文藝展演11場(chǎng)，參演節(jié)目200余個(gè)，參演人員3000余人，觀眾達(dá)5萬余人次。小西天和中國梨博園成功申報(bào)國家4a級(jí)景區(qū)，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國務(wù)院授予第七批國家級(jí)文物保護(hù)單位，與小西天一起，并譽(yù)為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)。精神文明建設(shè)再結(jié)碩果。縣關(guān)工委主任解紹亮同志被評(píng)為20xx年“感動(dòng)山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動(dòng)鄉(xiāng)村愛心大使”和山西省“美德少年”稱號(hào)，這是我縣繼“全國道德模范”孟佩杰和“英雄司機(jī)”來虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時(shí)，我們還評(píng)選出“感動(dòng)隰縣十大人物”、“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”，五年評(píng)選出50名“項(xiàng)目建設(shè)十大功臣”，再一次生動(dòng)詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚，隰縣也被譽(yù)為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。
社會(huì)管理上，牢牢抓住認(rèn)識(shí)、責(zé)任、作風(fēng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)，各級(jí)各部門圍繞安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面，查找突出問題286個(gè)，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，全年沒有發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入開展信訪積案“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達(dá)到95.6%。一批重信重訪案件、復(fù)雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒有發(fā)生到市、赴省集體上訪，無一例進(jìn)京非正常上訪。進(jìn)一步完善了社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系，堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊干擾和破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
依法治縣促發(fā)展，民主政治建設(shè)取得新成效。
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責(zé)，對(duì)“五個(gè)年”活動(dòng)多次開展集中視察;對(duì)全縣“主攻玉露香、八年達(dá)小康”規(guī)劃進(jìn)行全面審議;綜合運(yùn)用聽取審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、滿意度測(cè)評(píng)等形式對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了閉會(huì)期間人大代表活動(dòng)。支持政協(xié)依法履行職責(zé)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，開展調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)同各民主黨派和無黨派人士的合作，深入開展非公人士理想信念教育，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。全縣民主政治建設(shè)取得新的成效。深入實(shí)施“六五”普法，不斷深化司法體制機(jī)制改革，切實(shí)發(fā)揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮作用，圓滿完成了工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)換屆工作。堅(jiān)持黨管武裝原則，深化軍民融合式發(fā)展，在全社會(huì)營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。
縣委全會(huì)報(bào)告篇二十
20xx年，我主持辦公室工作。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，我按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以搞好“三個(gè)服務(wù)”宗旨，恪盡職守，勤奮工作，使辦公室各項(xiàng)工作始終保持了高效、快捷、有序地健康運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)述職如下：
理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。作為縣委辦公室主要負(fù)責(zé)人，我深深地意識(shí)到，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)駕馭全局的工作能力，高質(zhì)量地做好“三個(gè)服務(wù)”。因此，我把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種生活與工作的方式長抓不懈。一方面，堅(jiān)持帶頭參加辦公室每周一、三、五的學(xué)習(xí)例會(huì)，集中學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和中央1號(hào)文件等黨的一系列重大方針、政策，使自己在思想上始終與上級(jí)保持高度一致;另一方面，擠出時(shí)間自覺行政管理、法律等方面知識(shí)，既提高了自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，又為全辦干部的學(xué)習(xí)起到了示范帶頭作用，推動(dòng)了“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的形成。
著眼“三個(gè)服務(wù)”，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，既是對(duì)辦公室所有工作人員的要求，也是我矢志不渝追求的奮斗目標(biāo)。一年來，我緊緊圍繞縣委工作重心，牢固樹立“辦公室無小事意識(shí)”，各項(xiàng)工作主動(dòng)上手、超前安排，精心組織，實(shí)干苦干，保證了辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和縣委各項(xiàng)決策的落實(shí)。
(一)圍繞中心工作搞好政策服務(wù)。公文處理、信息報(bào)送、督查督辦是辦公室政務(wù)工作的主要任務(wù)，也是辦公室做好“三個(gè)服務(wù)”的中心工作。在公文處理上，我要求辦公室工作人員堅(jiān)持嚴(yán)把“起草、審核、收發(fā)”三關(guān)，使全年縣委及辦公室發(fā)出的245份文件和50余篇匯報(bào)材料、20篇領(lǐng)導(dǎo)講話全部符合規(guī)定要求，無一出現(xiàn)歧義和差錯(cuò)，確保了縣委各項(xiàng)工作及時(shí)準(zhǔn)確地安排部署。在信息報(bào)送上，我通過夯實(shí)每個(gè)秘書每月8條信息報(bào)送任務(wù)、加大獎(jiǎng)懲力度等措施，極大地激發(fā)了全辦工作人員編寫信息工作的積極性，全年共上報(bào)信息500余條，被省市黨委信息系統(tǒng)采用200余條，信息報(bào)送量、采用量連續(xù)三年居全市各縣區(qū)第一名，實(shí)現(xiàn)了“三連冠”，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此多次批示并給予了極高評(píng)價(jià)。在督查督辦上，我組織工作人員圍繞縣委重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示文件和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查，保證了縣委決策落到實(shí)處。
(二)務(wù)實(shí)高效地做好會(huì)務(wù)和接待工作。20xx年全縣大事多、喜事多，為了確保每項(xiàng)重大活動(dòng)都能夠圓滿成功，每次的會(huì)務(wù)和接待我都親自上手安排，嚴(yán)格把關(guān)，做到整潔大方、服務(wù)周到、態(tài)度熱情。全年共承辦“三沈文化”研討會(huì)、“工業(yè)強(qiáng)縣”研討會(huì)等重要會(huì)議30余次，接待省、市委領(lǐng)導(dǎo)來漢視察20余次，均做到了忙無不亂，有條不紊，萬無一失。
(三)嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理?？h委辦公室是縣委的中樞機(jī)構(gòu)。只有加強(qiáng)管理，才能提高每個(gè)工作人員的工作效率。因此，我牽頭組織建立健全了值班、保密、安全、財(cái)務(wù)管理、電腦管理等10余項(xiàng)制度，配齊了各股室負(fù)責(zé)人，明確了崗位職責(zé)，夯實(shí)了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，做到了“大事不過夜、小事不過周”，領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作“日清月結(jié)”。同時(shí)，堅(jiān)持用道理管人、用情感管心，工作上嚴(yán)格要求，生活上細(xì)心照顧，積極為辦公室工作人員排憂解難，豐富職工業(yè)余文化生活，還多方籌資2萬元配備了微機(jī)，使全體工作人員充分感受到辦公室的溫暖，雖然工作量大、頭緒多，生活清苦，但積極性高，工作效率高，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)。
(四)堅(jiān)持廉潔自律。作為縣委辦公室主任，我始終認(rèn)為，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，只有廉潔從政，永葆本色，才能不辜負(fù)組織的信任和人民的期望。在工作中，我處處嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”和“五個(gè)一”，重大事情經(jīng)主任辦公會(huì)研究決定，用人堅(jiān)持公開招考和唯才是舉，沒有利用工作之便收受他人錢財(cái)，沒有利用節(jié)假日和婚喪嫁娶事宜供機(jī)斂財(cái)，沒有利用職權(quán)為家屬和身邊工作人員謀取私利。
20xx年，我繼續(xù)兼任縣委辦支部書記，能夠堅(jiān)持按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，把黨建工作始終放在心上，拿在手上抓緊抓好。
一是定期組織黨員過組織生活。我能夠以一個(gè)普通黨員的身份參加每月召開一次支委會(huì)，認(rèn)真聽取廣大黨員特別是離退休黨員的意見和建議，及時(shí)分析黨員干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好思想教育工作，維護(hù)了團(tuán)結(jié)。
二是加強(qiáng)組織發(fā)展工作。工作中，我十分注重對(duì)優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)，使其積極向黨組織靠攏。新發(fā)展黨員1名，使全辦黨員達(dá)到25名，占全辦人員的84%。
三是帶領(lǐng)支部全體黨員積極做好掛聯(lián)幫工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，20xx年我辦幫包澗池鎮(zhèn)軍壩村，我多次深入到村組幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路，為村民辦實(shí)事。特別是在支持軍壩村發(fā)展工程化稻田養(yǎng)魚工作中，我多次與縣水利局聯(lián)系，為村民爭(zhēng)取到每畝200元的啟動(dòng)資金，有效地解決了農(nóng)戶發(fā)展工程化稻田養(yǎng)魚的資金困難，使全村發(fā)展工程化稻田養(yǎng)魚350畝，成為多次接受省市領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)的樣板工程。
總之，20xx年，自己的工作取得了一定成效，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，是辦公室全體工作人員共同努力奮斗的結(jié)果。在今后的工作中，我將再接再厲，扎實(shí)工作，為漢陰早日實(shí)現(xiàn)小康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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