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債務風險排查工作方案篇一
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務風險排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號)要求,為切實加強我縣民營企業(yè)債務風險排查防范和化解工作,維護縣域金融穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展,結合工作實際,制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化、法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭,統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務風險排查化解工作,會同縣金融工作領導小組相關成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商縣域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領導包抓制度,重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務風險的化解。建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人:劉正楚,電話:xxx,郵箱:xxx)和縣人行(聯(lián)系人:王旭,電話:xxx,郵箱:xxx)??h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局,縣法院等單位要結合各自職責,配合做好全縣民營企業(yè)債務風險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構和相關部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各鎮(zhèn)及相關部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),嚴禁逃廢債務。各鎮(zhèn)、各銀行機構和相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構共同推動金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭,各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭,縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業(yè)務發(fā)展,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(縣財政局牽頭,縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構運行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭,縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權的各項政策措施。(縣法院負責)。
(一)夯實工作責任。要切實強化縣金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全縣民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊、任務重,涉及企業(yè)多、工作量大,處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高,各鎮(zhèn)及相關部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,講究策略方式,確保取得良好效果。
(三)嚴格督導考核??h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查,對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
債務風險排查工作方案篇二
為深入貫徹國務院及公安部、教育部有關部署精神,認真落實省委常委會、省政府常務會議及省“兩辦”緊急通知要求,進一步做嚴做實做細黨的十九大安保工作,學校決定,從即日起到12月底,在學校開展安全風險集中排查整治行動,特制定方案如下。
牢固樹立風險意識,強化底線思維,堅持問題導向,以扎實做好黨的十九大安保維穩(wěn)工作為主線,全面加強校園安全風險防控體系建設,堅決防止校園及周邊發(fā)生重大安全問題,切實保障校園平安有序和廣大師生人身安全,確保全校安全穩(wěn)定,迎接黨的十九大勝利召開。
通過集中排查整治,全面實現(xiàn)校園管控“六個100%”目標。
2.保安員配比達標及持證上崗100%。學校應按《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》規(guī)定配備保安員,保安員必須持證上崗。
3.校園及周邊重點人員管控100%。全面排查掌握校園內(nèi)部及周邊高危人員底數(shù),全面落實穩(wěn)控措施,嚴防不法分子進入校園或在周邊制造事端。
4.校園及周邊護學力量覆蓋100%。學校落實保安員、教師、家長三支護學力量。
5.校園監(jiān)控安裝接入率100%。學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置全面接入公安機關或教育部門的監(jiān)控或報警平臺,學校門口公安治安探頭全面覆蓋。
1.開展隱患排查整治工作。學校要會同蘭陵派出所按照常教安〔20xx〕1號文件《學校常見安全隱患檢查指南》九類199條以及公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行》,進行一次全方位的校園安全隱患排查、整治。特別是學校危險化學品的管理,要做到“五雙”(雙人保管、雙人收發(fā)、雙人領用、雙人雙鎖、雙本帳)、“三防”(人防、物防、技防完善)、“兩清”(標識清楚、數(shù)量清楚),確保不發(fā)生事故和案件;同時積極開展電氣火災綜合治理,按照《教育部辦公廳開展教育系統(tǒng)電氣火災綜合治理自查檢查的通知》(教發(fā)廳函〔20xx〕76號)要求,開展學校電氣火災綜合治理。公安部門要依法監(jiān)督、指導中小學幼兒園完善內(nèi)部安全防范措施,落實安全管理制度,加大安全教育力度,健全安全應急機制。
3.全面提升校園安保力量。學校按照公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》配備專職治安保衛(wèi)人員、專職保安員和相應的防衛(wèi)器械、應急處突裝備。
4.嚴格校園出入口管理制度。學校實行封閉式管理,嚴格執(zhí)行門衛(wèi)管理和登記查驗制度,嚴禁未經(jīng)許可人員進入校園。接送學生家長原則上不得入校,確有特殊情況的必須由安保力量或老師陪同。在上學、放學人員集中的時段,組織校園安保人員加強校園及門前區(qū)域的巡查守護,維護好治安秩序。
5.深化校園技防系統(tǒng)建設。學校要積極完善校園技防系統(tǒng),安裝校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置、周界報警或電子圍欄設施,視頻監(jiān)控做到重要部位全覆蓋、無死角。學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置必須接入公安機關、學校要安排專人負責,確保連接暢通。
6.強化校園及周邊重點人員排查管控。學校全面細致開展校內(nèi)外涉校矛盾糾紛排查,排查內(nèi)部矛盾糾紛,排查教職員工中精神異常失常人員,通過疏導、化解和教育,做好穩(wěn)控工作。
7.強化校園及周邊治安防控。學校應當積極組建教師護校隊、家長護學隊,會同公安部門開展反恐防暴防突發(fā)事件演練。
學校要堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、整體推進的原則,有力有序有效推進集中整治行動。分三個階段開展:
(一)全面排查階段(即日起至8月初)。全面排查,最大限度地把可能引發(fā)事端的矛盾糾紛、安全隱患、可能鋌而走險的危險人員排查出來;學校與屬地派出所要積極協(xié)作,按照“一校一表”要求,建立詳細的基礎臺賬和問題清單,做到臺帳全、底數(shù)清、情況明,“一校一表”學校與派出所各留一份,此表將作為下一步檢查重點。
(二)立項攻堅階段(8月初至10月)。對排查梳理出的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)及時整改,嚴防發(fā)生惡性傷害案件。按照邊查邊改、先急后緩的原則,分類解決。一類是能夠整改的要立即整改,9月1日開學前必須整改到位;二類是一時難以整改的,要制定整改方案,明確整改期限,落實整改資金和責任人,強化整改前的安全保障措施;三類是無法整改的,學校要主動向教育主管部門報告,教育主管部門要向當?shù)攸h委政府報告,協(xié)調(diào)有關部門支持配合解決,堅決消除管理盲區(qū)、堵塞安全漏洞。
(三)鞏固發(fā)展階段(11月至12月)。把本次集中整治行動確定的措施常態(tài)化、制度化,鞏固整治成果;對尚未化解的問題和隱患要緊盯不放、推進解決。
光華學校開展安全風險集中排查整治行動,是貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關工作部署的重要行動,是推進黨的十九大安保工作的重大舉措,學校要積極落實維護校園安全與穩(wěn)定的各項措施,精心組織、狠抓落實,確保取得實效。
(一)提高認識,加強領導。要高度重視此次集中整治行動,樹立“隱患就是事故”的理念,完成好集中整治行動各項工作。學校要成立安全風險集中排查整治行動領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導等工作。
(二)高度重視,精心組織。充分認識安全風險集中排查整治行動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,把校園安全穩(wěn)定工作擺上突出重要的位置切實抓緊抓好,抓出成效,細化工作任務,切實將各項工作要求落實單位、落實到人員、落實到崗位,做到每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人去管,有人負責。
(三)整體聯(lián)動,形成合力。緊扣集中排查整治行動目標,各部門通力合作,共同分析研判校園內(nèi)部及邊安全穩(wěn)定隱患風險,落實整改措施,在信息溝通、應急處置等方面加強協(xié)作,形成聯(lián)動機制。
債務風險排查工作方案篇三
為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立學校安全隱患排查治理長效機制,強化學校安全主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負責保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負責教學工作中的安全隱患排查。
xxx:負責周邊治安安全隱患排查。
xxx:負責全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負責活動中的安全隱患排查。
xx:負責全校師生的安全教育管理。
各班主任:負責各班設施設備以及學生活動的安全隱患排查。
各活動室負責人:負責各活動室設施設備及學生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日?;?。組織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設備、設施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡安全、危險化學品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災害等隱患。
(一)校舍安全。
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設備設施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴寒,檢查校園排水設施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全。
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設備設施、水電設備設施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全。
是否配齊安全防護、應急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育。
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學校安全辦公室巡查相結合的三級排查方式,嚴格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查。
各部門全面自查本部門辦公、教學、實驗所使用的設備設施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設備設施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務處:教學樓及其他與教學相關的功能室教學設備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設施、交通安全設施設備安全隱患排查。
4、總務處:教學區(qū)公共水電設施和設備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學校大門、校園以及周邊防護設施設備、交通安全設施及消防設施設備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的教室、辦公室及學生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡安全與服務設施和設備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日。
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日。
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日。
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰主管,誰負責”,“誰辦學,誰負責”,“誰上課,誰負責”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向學校安全辦公室或學校領導反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準備工作。
(三)學校安全辦公室對各部門上報的安全隱患,盡快核實后報學校領導,研究處理方案,及時消除安全隱患。
債務風險排查工作方案篇四
為全面落實市、區(qū)關于做好20xx年國慶中秋期間安全穩(wěn)定工作要求,確保20xx年國慶和中秋期間全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,特制定本方案。
20xx年國慶和中秋期間,全區(qū)教育系統(tǒng)堅決防止發(fā)生重大政治性事件,堅決防止發(fā)生非法聚集事件,堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性的事件,堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和大規(guī)模到市、區(qū)集體上訪,堅決防止發(fā)生重特大安全事故,為雙節(jié)期間創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
為了更好地做好20xx年國慶中秋期間安全穩(wěn)定工作,成立工作領導小組。其組成人員如下:。
組長:唐澤奎區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任。
副組長:
領導小組辦公室設在信訪安全穩(wěn)定科,具體牽頭負責國慶中秋期間安全穩(wěn)定工作。各科室、各委屬單位按職分工,各司其職,及時互通情況,全力做好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。
(一)嚴密校園政治安全防范。
一是高度重視,嚴密防范敵對勢力在重大敏感節(jié)點期間策劃、煽動“街頭政治”運動。
二是假期期間嚴格審批,規(guī)范管理各類慶祝活動,嚴防非法組織在重大敏感節(jié)點進入校園進行反宣滋擾、搗亂破壞等活動。
三是切實管控好意識形態(tài)陣地,全面落實論壇講座申報審批、全程監(jiān)控制度,深入排查清繳涉政治類有害書籍和反宣品。
四是嚴控網(wǎng)絡安全,節(jié)假日期間,學校網(wǎng)站和新媒體平臺確需運行的必須落實專人做好24小時值班制度。
(二)細化師生節(jié)假日安全教育。
一是各學校在節(jié)前和放假期間,要加強心理健康教育、消防安全、食品衛(wèi)生安全、疫情防控、防溺水、防自然災害、防交通事故等各項安全教育工作。
二是放假前發(fā)放致家長的一封信進行安全提醒,向家長告知放假安排、安全管理事宜,強化家校聯(lián)絡渠道,教育引導監(jiān)護人履行好監(jiān)護職責。
三是節(jié)日期間各校需安排教師通過電話、微信群等方式對學生進行點名,并提出小長假期間安全防范要求。
(三)夯實節(jié)假期間校園安全防范。
一是各校在節(jié)前需全面開展校園設施設備及校舍場地安全隱患排查整改,對暫不能整改的要落實防控措施確保安全。節(jié)假日期間學校有維修項目和在建工程的,必須向區(qū)教育服務中心報備,確保施工期間有專人值守,保障施工安全。
二是放假期間要強化校園消防安全管理,對校園消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣等危險源要安排專人管理養(yǎng)護。
三是要做好食品安全監(jiān)管和疫情防控,減少外出,戴口罩、勤洗手,嚴防食物中毒、投毒事件以及傳染病的發(fā)生。
四是強化校園入口關管理,嚴格驗明身份,非學校相關人員一律不得私自進入校園。嚴禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品人員進入校園,確保校園入口安全。
五是強化校車管理。節(jié)假日期間,各幼兒園要必須對校車進行全面封停,放在指定位置,嚴禁節(jié)假日期間違規(guī)使用。
(四)加強重點人員管控及涉校矛盾糾紛防范化解。
一是加強校園及周邊的重點人員監(jiān)管,建立臺賬全面掌控。對于校內(nèi)重點人員學校需建立專班工作組,確保節(jié)假日期間不脫管不失聯(lián)。對于校園周邊重點人員,學校需積極對接當?shù)攸h委政府和相關部門,配合落實管控。
二是加強對涉校、涉師、涉生矛盾糾紛的排查化解和穩(wěn)控工作。節(jié)前對本校矛盾糾紛進行一次性拉網(wǎng)式排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患,逐一建立臺賬,明確責任,細化措施,全力化解。
三是積極化解信訪積案,做到思想上督導、生活上解困、行動上管控,嚴防群體性的事件的發(fā)生。
(五)做好留校學生安全管理工作。
一是國慶中秋節(jié)放假前,各校要加強學生離校安全教育,提醒他們離校前仔細檢查門窗水電,做到關門關窗、斷電斷水。
二是要做好小長假期間后勤保障工作,落實專人對未離校師生進行管理,妥善安排好留校學生或提前返校學生的學習和生活(特別要做好重點地區(qū)返校學生的健康管理和關心服務工作)。
三是國慶中秋假期期間,學校不得組織師生集體出游、參與商業(yè)性慶典和演出活動。
(六)強化應急處置,嚴格值班值守。
一是各學校要進一步完善節(jié)假日期間應急處置預案,放假前要根據(jù)預案開展一次應急處置演練,強化應急處置能力。
二是各學校要進一步增強政治責任感,全力以赴戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定,做到守土有責、守土負責、守土盡責,嚴格落實及校領導帶班和值班制度,嚴明工作紀律,進一步做好應急值守工作。
(七)強化督查檢查,落實安全責任。我委將開展節(jié)前校園安全穩(wěn)定專項督查,在放假期間將組織人員對各學校值班值守情況開展電話抽查和明查暗訪。對無人值守或工作落實不到位的,將進行全區(qū)通報并約談學校主要負責人,納入中小學安全管理考核。對發(fā)生重大案(事)件、重大責任事故或造成重大負面影響的,將嚴格按照相關法律法規(guī)嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
(一)加強組織領導。全區(qū)教育系統(tǒng)國慶中秋期間,由區(qū)委教育工委、區(qū)教委主要領導牽頭抓總,各分管領導負責統(tǒng)籌,機關各處室結合工作職責具體負責,加強組織推動和督導檢查。
(二)加強信息報送工作。各單位要建立完善信息匯集、報送、反饋等工作機制,國慶中秋期間一旦發(fā)生緊急突發(fā)情況,做到30分鐘內(nèi)電話報告(66221221)、1小時內(nèi)書面報告,確??焖俜磻巴咨铺幹茫瑖澜t報、漏報、誤報。
(三)強化責任落實。按照黨政同責、一崗雙責、失職追責、嚴肅問責的要求,強化和落實校園安全主體責任,進一步建立健全管理體系,明確責任,加強統(tǒng)籌,切實做好雙節(jié)期間安全穩(wěn)定工作。
債務風險排查工作方案篇五
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務風險排查防范工作方案》要求,為切實加強我縣民營企業(yè)債務風險排查防范和化解工作,維護縣域金融穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展,結合工作實際,制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化、法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制
由縣政府辦牽頭,統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務風險排查化解工作,會同縣金融工作領導小組相關成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商縣域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領導包抓制度,重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務風險的化解。建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測
各鎮(zhèn)要結合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”??h政府辦在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人:劉正楚,電話:xxx,郵箱:xxx)和縣人行(聯(lián)系人:王旭,電話:xxx,郵箱:xxx)??h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局,縣法院等單位要結合各自職責,配合做好全縣民營企業(yè)債務風險排查防范工作。
(三)分類處置化解
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構和相關部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各鎮(zhèn)及相關部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),嚴禁逃廢債務。各鎮(zhèn)、各銀行機構和相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構共同推動金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭,各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭,縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)
(三)發(fā)揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業(yè)務發(fā)展,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(縣財政局牽頭,縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構運行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的`企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭,縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權的各項政策措施。(縣法院負責)
(一)夯實工作責任。要切實強化縣金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全縣民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊、任務重,涉及企業(yè)多、工作量大,處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高,各鎮(zhèn)及相關部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,講究策略方式,確保取得良好效果。
(三)嚴格督導考核。縣政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查,對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
債務風險排查工作方案篇六
為落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于做好建黨百年期間安全生產(chǎn)工作的各項要求,積極貫徹大連市安全生產(chǎn)委員會《關于開展迎接建黨百年安全生產(chǎn)大排查大整治行動的通知》(大安委傳〔20xx〕10號)精神按照區(qū)教育局工作部署。我校按照《普蘭店區(qū)教育系統(tǒng)開展迎接建黨百年校園安全隱患大排查大整治行動方案》內(nèi)容要求,認真進行自檢自查,有效整治學校安全隱患,確保校園安全。現(xiàn)制定具體方案如下:
以維護全區(qū)廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全為目標,進一步強化學校安全工作的組織領導,落實安全責任,加強安全教育,進行風險識別,科學整治隱患,有效化解校園安全風險。
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,認真貫徹“安全第一,預防為主”方針,增強廣大師生的安全意識,落實校園安全責任,實施風險管控,進行有效監(jiān)督,排查事故隱患,及時整治問題,確保建黨百年期間校園不發(fā)生重大安全責任事故。
成立以校長為組長,各位分管領導任副組長,安全專干、德育處和教務處成員為核心的校園安全隱患大排查大整治工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在德育處。由安全專干具體負責工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
(一)安全組織領導與制度建設(責任人安全專干)。
2、每學期初學校組織學習《中小學校崗位安全工作指南》一次,按崗位要求,層層簽訂安全責任狀,崗位職責落實到人。
4、建立學生安全信息通報制度,并將學生在校異常情況及時告知其監(jiān)護人;
6、學校制訂并落實日常衛(wèi)生保健制度,有詳細的工作臺賬;(責任人:)。
7、學校設立了衛(wèi)生室或保健室,按標準配備設施、設備和專兼職衛(wèi)生技術人員,正常開展衛(wèi)生保健工作。(責任人:)。
(二)安全教育(責任人安全專干)。
8、校園內(nèi)有安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗并每月更換內(nèi)容;
10、學校每學期至少各開展1次防溺水、交通安全、消防安全等專題教育活動;
12、學校師生具有較強的安全意識,并掌握了一定的安全技能。(防震逃生、人工呼吸、意外傷害救護等)。
(三)預防溺水(責任人安全專干)。
14、發(fā)放《致家長的一封信》并將回執(zhí)按時收回并存檔備查;
15、會同相關部門組織開展校園及周邊水域的安全隱患檢查排查。
(四)消防安全(責任人總務主任)。
17、學校消防設施、滅火器材是否齊全、有效;
19、消防安全制度、消防安全責任制落實情況;
20、是否制定消防應急疏散預案,并組織實施演練。
(五)交通安全(責任人安全專干(校車專管員))。
21、學校對學生進行交通安全教育情況;
23、有校車的學校是否建立了校車安全管理制度,并進行有效管理;
25、辦學規(guī)模較大的學校,師生集中時間進出校門是否有專人維持交通秩序;
26、校園周邊交通安全設施是否齊全、有效。
(六)衛(wèi)生安全(責任人食品專管員)。
30、學校是否建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,并適時組織開展演練活動。
(七)校舍及附屬設施、設備安全(責任人總務主任)。
31、學校學生宿舍設置是否符合安監(jiān)、消防等有關規(guī)定;
32、學校樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、玩教具等是否符合安全要求;
33、學校有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所;
34、學校食堂建筑、設備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標準及有關要求。
(八)危險化學品管理(責任人教導主任)。
35、學校化學實驗室及化學實驗藥品是否按照要求健全落實規(guī)章制度;
41、學校電教室、微機室等場所的靜電、防雷及接地是否經(jīng)過專業(yè)部門審批并進行安全鑒定。
(九)校園周邊環(huán)境安全(責任人安全專干)。
42、校園周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑;
43、校門前50米范圍內(nèi)是否有設置早夜市的現(xiàn)象;
44、學校周邊200米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧;
45、學校周邊有無非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、小賣部、飲食攤點等;
47、學校安全管理機構能否對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次;
48、根據(jù)學校校門及周邊50米區(qū)域治安、交通環(huán)境實際情況,學校是否因地制宜設置家長等候區(qū)域,設置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施。
本次校園安全隱患大排查大整治行動,共分三個階段進行。
第一階段:20xx年6月1日-20xx年6月10日為宣傳教育部署階段。
6月10日前,結合本校實際,制定出學校開展大排查大整治行動實施方案,并認真組織實施。
第二階段:20xx年6月11日-20xx年7月1日為各部門負責人自查階段。
各部門責任人認真開展校園安全風險自辨自評自控、隱患自查自改自報,切實把校園安全隱患大排查大整治工作落到實處。做到深查問題、深挖隱患,最大限度地排除隱患風險。
第三階段:20xx年7月2日-20xx年7月10日集中整治總結提高階段。
各部門責任人要認真總結經(jīng)驗,固化工作成果,分析存在問題,完善工作措施,健全校園風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,切實強化風險預警防范,把學校矛盾風險化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
1、按照本次校園安全隱患大排查大整治確定的有關內(nèi)容逐項做好自查工作,對安全隱患及時上報解決。
2、要注重此項工作的過程性材料的歸檔,以嚴謹務實作風,隨時準備接受上級部門的檢查考核。
債務風險排查工作方案篇七
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準,對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務如實填寫(出車事由、地點、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
?????????????????????????????2018年5月24日。
債務風險排查工作方案篇八
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、_《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照_、_關于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關要求,在_、財政部和省委、省政府關于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況。
2018年,我縣年度化債合計為萬元,認定后隱性債務余額合計為萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式。
(一)預期目標。
正確認識政府債務在城市建設、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,減少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結構。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結構的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關金融機構洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施。
(一)將政府債務分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內(nèi)。
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關規(guī)定追究相關責任人的責任,并向社會公開。
債務風險排查工作方案篇九
xx年,市^v^在市委、市政府的正確領導下,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,始終堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能,不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制,扎實開展深化國企改革,著力推進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設,積極支持和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面,攻堅克難、扎實苦干,著力提高國資監(jiān)管工作水平上臺階。xx年,授權監(jiān)管企業(yè)各項經(jīng)營指標繼續(xù)實現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長。
一、xx年工作完成情況。
(一)授權監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況。
今年1-5月份授權監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元,同比去年的億元增長%;負債億元,同比去年的億元增長%;所有者權益億元,同比去年的億元增長%;實現(xiàn)營業(yè)收入億元,同比去年同期億元增長%;實現(xiàn)利潤總額為虧損億元,同比去年同期億元增虧億元(主要原因是:市開投公司、民生公司管理費和財務費用過高,收入來源較少,致使兩戶企業(yè)虧損高達7380萬元所致)。
預計到6月份授權監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元,同比去年的95億元增長%;負債97億元,同比去年的億元增長%;所有者權益184億元,同比去年的億元增長%;實現(xiàn)營業(yè)收入億元,比去年同期的億元增長42%;實現(xiàn)利潤總額為虧損億元,比去年同期的虧損億元增虧億元。
(二)主要工作開展情況。
1.深刻領會和準確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質(zhì)。認真開展學習宣傳活動,努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來;堅持理論聯(lián)系實際,結合我委工作實際,注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監(jiān)管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難;把學習效果轉化為加強和改進我委工作的實際效果,堅持學以致用,用以促學,用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點,切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當中。
2.認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求,堅持以“為民務實清廉”為主題,以“三實三同”為總載體,“四找四轉四進”為總抓手。圍繞認真履行國資監(jiān)管職能,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深入開展國企改革,積極支持、服務和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領導干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動,對照活動要求切實認真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題,認真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”方面存在的問題,認真對照黨員干部全心全意為民、求真務實、清正廉潔的目標,切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析,在工作中堅持領導干部帶頭,堅持開門搞活動,突出問題導向,緊緊扭住反對“四風”不松勁,從群眾最關心、最迫切的問題入手,著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關系群眾切身利益的問題,著力解決群眾身邊的不正之風和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中,組織集中學習32次,制作宣傳欄2塊、宣傳標語10塊,上報簡報簡訊27篇,發(fā)放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份,走訪群眾100余人,查找出班子問題12條,領導個人37條,對查找出的問題認真做到邊查邊學邊改,能夠改正的決不拖延,不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處,把改進作風成效落實到實處,落實到基層,真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
5.著力督促企業(yè)開展招商引資、項目建設、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設工作的要求,著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項目建設工作,全力支持市屬投融資公司平臺建設和鼓勵企業(yè)積極參與各類招商引資活動;督促企業(yè)牢牢樹立以項目促發(fā)展、以項目促轉型、以項目為抓手,做大資產(chǎn)總量,做強企業(yè)規(guī)模的思想,認真督促企業(yè)開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施;強化對企業(yè)的重點建設項目進度、資金到位情況的跟蹤與服務;認真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔保、公司組建等重大事項的核準、備案、批復與重大事項呈報,強化了對監(jiān)管企業(yè)的重大事項管理,規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
6.切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn),有效調(diào)處化解矛盾糾紛。,妥善處置了市^v^轉辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件,授權監(jiān)管國有企業(yè)沒有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件;按照國家、省有關政策規(guī)定,繼續(xù)配合各縣區(qū)認真做好妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題有關工作,接待職教幼教來訪教師12批次,70余人;認真落實和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項工作,截止6月份授權監(jiān)管企業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
7.深入開展黨的組織建設、黨風廉政建設和改進工作作風建設等工作。加強和改進機關黨的建設,以創(chuàng)造“學習型、服務型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體,重點抓好”效能型“黨組織建設,促進機關效能提升,推動機關作風轉變;強化黨員干部對法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)黨法的學習,開展正反警示教育,有力促進廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清政廉潔;認真做好一報告兩評議、“一崗雙責”、整治不正之風、企業(yè)黨風廉政建設督促和檢查等工作。
認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委三次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實黨風廉政責任制,全面推進懲防體系建設;明確黨委負主體責任,“一把手”負總責,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風險防控管理工作,建立健全崗位腐敗風險防控機制;進一步落實和推行“陽光曬權”、構筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動,著力推進我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設工作。市^v^紀委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類招投標監(jiān)督工作10余次,規(guī)范和加強了企業(yè)在重大經(jīng)營活動中的監(jiān)督管理和“陽光曬權”行為;對監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實行公車報備制度,報備車輛共計582輛次,要求企業(yè)對出現(xiàn)公車私用的4名人員給予了嚴肅處理和通報批評。
以改進工作作風為重點,認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條列》和中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,認真查找、梳理和改進了我委在機關工作作風方面、厲行節(jié)約反對浪費方面是否存在的問題,大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風氣,確實做到把機關作風、干部作風、效能建設結合起來一起抓、互監(jiān)督、共轉變、雙促進。
8.著力夯實“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求,按照實現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標。我委黨委高度重視黨建扶貧工作,黨委書記和分管扶貧工作領導分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結合幫扶村(盤縣滑石鄉(xiāng)七棵樹村)實際狀況,因地制宜、實事求是,拓思路、促脫貧。積極指導和配合村支兩委認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作;協(xié)調(diào)六盤水市水務公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管;組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉;給魯家坡協(xié)調(diào)了60萬的通村公路費,資金納入盤縣政府一事一議;協(xié)調(diào)市國土資源局幫助打通白田落水坑打通,恢復良田200-300畝。
二、存在的主要困難和問題。
(一)根據(jù)十八屆三中全會《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的:“完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權經(jīng)營體制”。我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設置和隊伍建設亟待加強。
(二)國資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級管理,上級國資監(jiān)管部門對下級國資監(jiān)管部門具有政策和業(yè)務性的指導作用,沒有配套項目和資金方面的扶持,在鼓勵企業(yè)上項目、促發(fā)展、配資金方面扶持無力。
(三)由于市屬投融資公司組建成立較晚,沒有經(jīng)營收入來源,效益低下,導致企業(yè)實現(xiàn)利潤指標出現(xiàn)不同程度的虧損。
(四)從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況來看,部分企業(yè)存在應收賬款大幅增加,企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢。
(五)市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難,主要體現(xiàn)在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴、門檻高,企業(yè)融資和貸款十分困難,流動資金短缺。
三、下一步國資監(jiān)管主要工作安排。
深入學習貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞“全力推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅動、轉型升級、跨越發(fā)展”的總體要求,改進作風、積極有為、干字當頭、立說立行,推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個新臺階。
(一)繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深入開展以“為民務實清廉”、“三實三同”、“四找四轉四進”和反對“四風”等活動。圍繞認真履行國資監(jiān)管具體工作實際,結合活動要求,認真整改在“四風”方面存在的問題,著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關系群眾身邊的不正之風和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。
債務風險排查工作方案篇十
為更好推動學校發(fā)展,提高辦學水平,打造城市鄉(xiāng)村名校。結合評估組對我校評估驗收的反饋意見,我校及時召開全體教職工大會,就取得的成績和存在的問題進行了深入分析和探討,逐條對照存在的問題,制定整改方案:
以評估驗收為契機,以提升管理為重點,推動學校內(nèi)涵發(fā)展,創(chuàng)建品牌學校。以“創(chuàng)辦適合孩子成長的鄉(xiāng)村名校”為要求,進行精細化管理,促進學校各項工作再上臺階。
1、理清思路,完善標準化工作下階段工作重點。
2、規(guī)范辦學,完善并落實各項管理制度,實現(xiàn)精細化管理。
3、深入課堂,扎實課改,提升課堂教學有效性。
4、落實行動,穩(wěn)步發(fā)展,促進學校內(nèi)涵、持續(xù)發(fā)展。
為進一步提升學校辦學水平,學校根據(jù)實際,結合反饋意見,認真制定整改方案,提高我校教育水平。
(一)成立領導小組:
組長:胡爾曼別克。
副組長:張麗。
成員:卡比娜、賽力克、努爾古麗、艾斯哈爾、葉爾波力、曾元福。
(二)落實整改工作。
1、將需整改提高的問題進行分工,責任到人,限期整改落實。
2、仔細審查、落實整改工作。能立即整改的,立即整改;短期內(nèi)能整改的,限期整改;需長期努力的,要求制定切實可行的實施方案報校長室、校務會研究,并組織要落實。
1、學校門前有變壓器,按照學校設置規(guī)范要求,應該遷移。
2、操場面積達標,但是設施不達標。
3、勞動實踐基地面積不足。
4、缺少圖書1000余冊、體育器材、綜合實踐器材、心理咨詢室設備、實驗儀器。
5、按標準化建設先進學校要求,班班通沒有實現(xiàn)。
6、缺少數(shù)學,美術和心理健康教師各一名。
7、教師培訓、校本研修工作要繼續(xù)加強。
8、要發(fā)揮好學校的示范、引領和幫扶作用。
1、聯(lián)系政府和電業(yè)部門近期把變壓器臺遷移。
2、爭取資金鋪設塑膠跑道。
3、向政府爭取活動實踐基地.
4、補充完善圖書和體育室、綜合實踐活動室、實驗室等專用教室器材。
5、按標準化建設先進學校要求,實現(xiàn)班班通工程。
6、積極爭取教育主管部門配齊音體美和心理健康專業(yè)教師,促進學校正常的教育教學計劃的落實,有力推進實施素質(zhì)教育的進程。
7、繼續(xù)把教師隊伍建設作為工作的重點來抓,尤其是要加強班子隊伍的建設。要求領導和教師要圍繞自身的提高和發(fā)展,制定可行的個人專業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃。結合課改積極開展校本研修活動。組織教師參加各種培訓,建立以校為本的教師專業(yè)發(fā)展制度。努力建設熱愛尊重學生,不歧視、體罰學生,愛崗敬業(yè)、無私奉獻、安貧樂教的教師職業(yè)風范。
8、發(fā)揮好學校的示范、引領和幫扶作用,帶動周邊學校創(chuàng)建標準化學校。促進學校發(fā)展,提高教育教學水平,打造教育品牌是一項長期和必須持之以恒開展的系統(tǒng)工程。學校將以本次檢查為契機,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),讓優(yōu)點更閃光,讓缺點變動力。我們將帶領全體教職工,共同探索學校發(fā)展的新思路,不斷更新教育理念,不斷改進管理方法,不斷規(guī)范教育行為,奮力實現(xiàn)學校發(fā)展的新跨越。
債務風險排查工作方案篇十一
張家口市^v^在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“提速、增效、進位”的總要求,在沒有出資人企業(yè)的情況下,順應單位性質(zhì)的轉變(從政府特設部門轉變?yōu)檎M成部門),以部門機構改革、職責重新調(diào)整為契機,大膽推進思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,及時調(diào)整工作思路,提出了推進“五化”化解難題的總體思路,使各項工作取得了新進展。
一、創(chuàng)新思維深化改革。
一段時間以來,社會上對^v^的工作職責存在著模糊的認識,在^v^的內(nèi)部,有部分干部職工認為,企業(yè)都上劃下放了,^v^是“監(jiān)管無對象,發(fā)展沒平臺”,工作無從下手,認為沒事可干。我們抓住年初機構改革的契機,開展^v^的職責是什么?圍繞職責應該做什么的思想大討論,大家認識到^v^是國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門,只要國有企業(yè)存在,^v^的職責就在,并且責任重大。從近幾年的情況看,無論是南方雪災,還是汶川地震,無論是抗洪搶險,還是金融危機的襲來,國有企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用,為黨和政府爭了光,為人民群眾生命財產(chǎn)的安全做出了積極貢獻。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下,不僅不會消失,而且還要進一步增強活力、控制力、做大做強。所以國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能只會加強,不會消弱。目前,我市^v^履行出資人的企業(yè)暫時沒有了,不能代表監(jiān)管沒有了對象,不能代表工作沒有了。我們從理論上對監(jiān)管的分類提出新的觀點,現(xiàn)階段國有資產(chǎn)監(jiān)管分三個不同的類型:一是控制型監(jiān)管。即政府賦予^v^出資人的職責,^v^承擔國有企業(yè)的股東角色,對企業(yè)的監(jiān)管行使管人、管事、管資產(chǎn)的權力。二是參與型監(jiān)管。^v^和其他部門或其他股東共同監(jiān)管企業(yè),^v^主要履行資產(chǎn)管理的職責,對重大事項進行監(jiān)控。三是指導型監(jiān)管。一般指上級^v^對下級國有資產(chǎn)管理部門進行的管理,更多的是政策上的引導和業(yè)務上的指導。張家口市^v^目前僅僅是第一種監(jiān)管類型缺失,而不是工作對象的消亡,后兩種監(jiān)管的工作量更大,難度也更大。工作的目標明確了,國有資產(chǎn)監(jiān)管的定位搞準了,我們又適時提出:“事在人為;思路決定出路;找米下鍋,主動工作;只有主動工作,才能贏得工作主動”,用大家耳熟能詳?shù)挠^念統(tǒng)一認識,為開展工作新局面奠定了思想基礎。我們把深化國企改革作為一項重要工作,上半年,我們先后兩次組織國企改革回頭看活動,對18個縣區(qū)的國企改革現(xiàn)狀,存在的問題進行了專題調(diào)研和督導,起草了《加強改制企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設推進建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》,明確提出國有企業(yè)要把做大、做強作為自己的目標任務,不斷提高國有資本的控制力和影響力,改變過去國企改革就是關門走人,就是變民營的片面思想,針對不同的企業(yè)類型和現(xiàn)狀,采取更加貼合實際,有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于職工穩(wěn)定,有利于社會和諧,提出了不同的國企改革方案,把企業(yè)資產(chǎn)整合作為改革的重要手段,積極推進國有資產(chǎn)資本化,國有資本證券化。對1994年以來,實施關閉破產(chǎn)的282戶國有企業(yè)跟蹤回訪,對破產(chǎn)核銷的108億元債務進行逐筆梳理、分析,努力激活沉睡資本,借助國有資本運營公司這一軀殼,積極打造國企改革發(fā)展的新平臺,不斷推進改革向縱深發(fā)展。
二、夯實基礎強化監(jiān)管。
上半年,我們把國有資產(chǎn)的基礎管理作為一項重點工作來抓,對全市國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、分布等基本情況進行了調(diào)查摸底,并把這項工作和推進國資監(jiān)管全覆蓋,強化國有資產(chǎn)的監(jiān)管緊密結合起來。一是印發(fā)了《關于對全市國有企業(yè)及國有資產(chǎn)進行摸底調(diào)查的通知》,要求市直各有關部門、各縣區(qū)大力支持,各企業(yè)要按時上報。二是委領導帶隊,深入到重點縣區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場督導,完成任務。三是到市^v^、市工商局等有關部門進行核對,增強數(shù)據(jù)的準確性和有效性。目前已初步掌握了全市國有資產(chǎn)的基本情況。截止底,全市國有企業(yè)戶數(shù)為224戶,企業(yè)資產(chǎn)總額2542961萬元,國有資產(chǎn)凈值1198819萬元,實現(xiàn)凈利潤20481萬元,年末在崗職工21996人。其中市屬60戶,占總戶數(shù)的,資產(chǎn)總額2194747萬元,占,國有資產(chǎn)凈值1162970萬元,占總凈值的97%,利潤總額29231萬元,年末在崗職工10207人??h區(qū)屬164戶,占總戶數(shù)的,資產(chǎn)總額348214萬元,占全市,國有資產(chǎn)凈值35849萬元,占全市國有資產(chǎn)凈值的3%,利潤總額-8390萬元,年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底,新增國有企業(yè)33戶,增加資產(chǎn)總量1970518萬元,是原統(tǒng)計資產(chǎn)總額(572443萬元)的倍,增加國有資產(chǎn)凈值1095133萬元,是原國有資產(chǎn)凈值(103686萬元)的倍。從企業(yè)產(chǎn)權登記和年檢工作看,上半年共辦理占有登記企業(yè)9戶,新增國有資本億元,變動登記企業(yè)9戶,國有資本增加1180萬元,登記注銷企業(yè)3戶,國有資本減少6987萬元。共年檢企業(yè)54戶,年檢國有資本總額88億元。
從這次調(diào)查摸底來看,全市的國有資產(chǎn)基礎管理還很不完善,國有資產(chǎn)監(jiān)管存在一些隱患和漏洞,我們所統(tǒng)計的國企數(shù)量,和市工商局注冊的國企數(shù)量還有非常大的差距,既有部門和縣區(qū)漏報的問題,也有該注銷的沒有注銷的問題,甚至有的國有企業(yè)沒有主管部門,游離于監(jiān)管之外,存在著“有利大家管,有責沒人管”的現(xiàn)象。加強國有資產(chǎn)的基礎管理,強化國資監(jiān)管,推動國資監(jiān)管的全覆蓋迫在眉睫。近日,我們正在起草《關于加強國有資產(chǎn)基礎管理工作的規(guī)定》,該規(guī)定擬在國有資產(chǎn)原有的管理基礎上,突出^v^的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能,突出^v^的基礎管理作用,為市委、市政府宏觀掌握國有資產(chǎn)的變動狀況,為科學決策提供依據(jù)。
三、融入企業(yè)優(yōu)化服務。
圍繞^v^的監(jiān)管工作職能,我們提出監(jiān)管就是服務的思想。一方面,拓寬了監(jiān)管的外延,我們不僅要為基層企業(yè)、市屬企業(yè)服務,同時也要為中省屬駐張國有企業(yè)服務,“服務一上,天地廣”;另一方面,提升了監(jiān)管的,監(jiān)管就要把發(fā)展壯大作為目標,優(yōu)化服務就是要讓企業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化服務就要提升能力,提升標準,提升效率,優(yōu)化服務首先要融入企業(yè),了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂,幫助企業(yè)排憂解難,與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業(yè)有限公司等單位,主動擔當企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)處、后勤保障處、群眾工作處,幫助張家口市下花園晨光集團、河北宣化化肥集團有限公司實施破產(chǎn)改制,幫助企業(yè)積極跑辦退休職工的醫(yī)療保險問題;努力爭取省^v^的支持,將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產(chǎn)企業(yè)。今年,我們還擔負了5戶省屬企業(yè)棚戶區(qū)改造的督導任務,得知工礦棚戶區(qū)項目可以獲得國家補助資金的消息,上報的材料要求復雜,時間非常緊迫,我們連夜安排搜集匯總有關政策規(guī)定,在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業(yè)傳真過去……。我們耐心細致的做好職工群眾的信訪穩(wěn)定工作,接待高新區(qū)中貿(mào)發(fā)公司破產(chǎn)上訪;化解中地裝探礦機械職工上訪;石油機械廠的上訪也在^v^的運作下趨于平穩(wěn),“把困難留給^v^”,已經(jīng)成了我們對企業(yè)的承諾,繼而也贏得了企業(yè)的信賴。唱響服務歌,為我們提高國有企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了有效法寶。即使是已經(jīng)改制的企業(yè),也愿意和^v^訴說企業(yè)發(fā)展的歷程和艱辛,宣化已經(jīng)改制和仍未改制的十多家企業(yè),他們自發(fā)組織,每月邀請^v^參加,相聚在一起,談工作、展望未來;憶過去,共敘友誼,為^v^的服務提供了平臺,為^v^的工作贏得了掌聲。
四、爭創(chuàng)一流細化工作。
債務風險排查工作方案篇十二
為進一步做好撤并學校債權債務核實和清理工作,結合我縣實際,特制訂此方案。
為做好本次清理工作,成立縣中小學校債權債務清理工作領導小組,組成人員名單如下:
辦公室主要職責是:擬訂債權債務清理工作方案;核實與統(tǒng)計債權債務情況,并對存在問題提出意見和建議。
﹙一﹚全面清查核實(時間:10月9日至11月20日)。
全面清查撤并學校債權債務,核實往來科目明細,理清每筆債權債務的形成原因、審批程序、期限和現(xiàn)狀。
﹙二﹚集體研究,確定債權債務清理意見(時間:11月21日至12月10日)。
辦公室要如實上報債權債務底數(shù),對存在的問題提出初步處理意見和建議。領導小組集體研究,確定債權債務清理的意見。
﹙三﹚分類梳理,及時整改到位(時間:12月11日至12月20日)。
按照領導小組研究確定的清理意見,認真抓好落實。對手續(xù)不完備的債權債務,要補充、完善好手續(xù);對有償還條件的債權債務要盡可能還清;對確實無償還條件的債權債務,要積極予以消化,確保全部整改到位。
﹙四﹚完善制度,確保風險可控(時間:12月21日至12月30日)。
通過本次清理工作,進一步建立和完善債權債務管理相關的制度和辦法,切實加強債權債務的管理,壓縮債權債務數(shù)額,防范財政資金風險。
債務風險排查工作方案篇十三
為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立學校安全隱患排查治理長效機制,強化學校安全主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負責保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負責教學工作中的安全隱患排查。
xxx:負責周邊治安安全隱患排查。
xxx:負責全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負責學校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負責活動中的安全隱患排查。
xx:負責全校師生的安全教育管理。
各班主任:負責各班設施設備以及學生活動的安全隱患排查。
各活動室負責人:負責各活動室設施設備及學生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日?;?。組織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設備、設施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡安全、危險化學品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災害等隱患。
(一)校舍安全。
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設備設施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴寒,檢查校園排水設施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全。
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設備設施、水電設備設施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全。
是否配齊安全防護、應急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育。
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學校安全辦公室巡查相結合的三級排查方式,嚴格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查。
各部門全面自查本部門辦公、教學、實驗所使用的設備設施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設備設施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務處:教學樓及其他與教學相關的功能室教學設備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設施、交通安全設施設備安全隱患排查。
4、總務處:教學區(qū)公共水電設施和設備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學校大門、校園以及周邊防護設施設備、交通安全設施及消防設施設備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的教室、辦公室及學生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡安全與服務設施和設備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日。
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日。
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日。
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰主管,誰負責”,“誰辦學,誰負責”,“誰上課,誰負責”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向學校安全辦公室或學校領導反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準備工作。
(三)學校安全辦公室對各部門上報的'安全隱患,盡快核實后報學校領導,研究處理方案,及時消除安全隱患。
做好假期前校園安全隱患排查整治工作,平安快樂歡度新春佳節(jié)!
債務風險排查工作方案篇十四
優(yōu)秀作文推薦!今年以來,認真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神,狠抓學校安全隱患排查整治,取得明顯成效和階段性成果,有力地維護了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進一步推進“隱患排查治理年”各項工作深入開展,鞏固和擴大隱患排查專項治理成果,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定在各級各類學校中廣泛開展安全隱患排查,再整改活動,具體方案如下:
以黨的十八屆三中全會為指導,以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,生命至上”的安全發(fā)展理念,緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧,積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動,全力維護廣大師生的生命安全和學校良好的教育教學秩序。
通過再排查、再整治,進一步落實學校(包括幼兒園,下同)安全工作主體責任,建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制,加強分級管理責任制,進一步落實學校安全管理目標責任制,全面排查治理學校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上,進一步減少學生非正常死亡,堅決杜絕重大事故和惡性案件,努力杜絕學校責任事故,確保學校安全穩(wěn)定。
本次學校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化,要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理:
(一)學校安全制度的健全和落實情況。
1.學校安全穩(wěn)定領導機構是否健全,學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗到人、細化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,學校日常管理中各項安全制度是否健全,落實是否到位。
3.檢查學校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況,對學生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙,各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人,有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應急預案和各種安全事故應急救援預案制定情況;各種突發(fā)事件的應對機制和應急演練情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少于2次。
5.復查本年度學校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學校校舍和教育教學設施安全情況。
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房,校園周邊有無地質(zhì)災害危險、建筑類隱患和其他危險源;學校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉,設置警示標志。對已出租的房屋,是否明確責任,與使用人簽定安全責任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。
2.檢查教育教學設施的安全。學校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3.檢查學校消防安全工作。檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,有無差大負荷用電現(xiàn)象,消防通道(疏散通道)是否暢通;學生宿舍消防安全“四個不準”執(zhí)行情況。
4.檢查學校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實,有關制度是否上墻。
(三)學生接送車安全管理工作。
1.檢查學生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學生接送車違規(guī)行為。重點檢查當?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒?、超載車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學生現(xiàn)象,能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學生不乘坐不安全車輛,并與學生家長簽訂了安全責任書;學校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學校學生上下學、上下車秩序和學校門口減速帶、人行橫道線、警示標志等交通安全設施情況。
4.教師私家車校園準入制度和管理情況。
(四)學校食品衛(wèi)生安全管理工作。
1.檢查學校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。
2.檢查學校食堂有無衛(wèi)生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況,是否有留樣食品等。
(五)學校飲用水安全。
1.檢查學校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測,是否達到國家飲用水衛(wèi)生標準。
(六)學校傳染病等疾病的防控。
1.學校傳染病等防控制度建立情況。學校有沒有建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作,是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期,是否采取必要的防控措施。
(七)學校安全教育工作。
1.檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況。學校領導、教職工安全培訓開展情況,要求放學前對學生進行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動,中小學法制副校長或法制輔導員到校檢查指導情況。
3.檢查學校安全教育的針對性和實效性。開學初、節(jié)假日、放假前進行安全教育的情況,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學生之間矛盾排查及調(diào)處情況,學生心理問題干預情況。
(八)學校周邊環(huán)境整治。
1.檢查學校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責任,廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學校要根據(jù)冬季季候特點,有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃,落實責任,限期整改,并制訂較為具體嚴格的監(jiān)控措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。學校自身無法確定的安全隱患,要主動聯(lián)系有關專業(yè)部門進行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,本轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學校的督查工作,切實做到分級管理,責任落實。
(三)督查總結階段(后)。鎮(zhèn)街道各學校要于前將活動總結一式兩份分別報送到教育局和教育局安保科,教育局將組織人員進行督查,并將各學校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導評估的重要依據(jù)。
(一)加強領導,周密部署。為切實加強組織領導,區(qū)教育局成立學校安全隱患排查再整改活動領導小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各職能科室負責人為成員,下設辦公室(設在安???。各鎮(zhèn)街道教委和各學校也要成立領導小組,及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學校安全隱患的排查治理工作,明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標準,落實責任;要加大督促、檢查和指導力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進。
(二)落實責任,密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,各司其職,各負其責,密切配合,認真排查治理各類安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮,堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控,確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的,將嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳安全隱患排查“回頭看,再整改”活動的重要意義,形成良好的輿論氛圍,發(fā)揮他們對安全工作的知情權、參與權和監(jiān)督權,組織他們查找身邊的事故隱患,充分調(diào)動他們的積極性,提高自我保護意識。
(四)登記建檔,完善機制。各學校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作,建立“安全隱患資料庫”,按照隱患的分級分類標準,建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡,實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學校一時無法整改的重大安全隱患,要在積極采取監(jiān)控措施的同時,及時主動向當?shù)卣陀嘘P部門反映,努力尋求解決辦法,積極構建隱患排查治理工作的長效機制。
債務風險排查工作方案篇十五
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產(chǎn)管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、*融資*臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮*作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關情況??h區(qū)*要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省*《關于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級*及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升*性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢*臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市*對市級有關部門、各縣區(qū)*相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
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