在煤礦安全工作會上的講話（匯總19篇）

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在煤礦安全工作會上的講話篇一

同志們：

國務(wù)院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務(wù)委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

下面，我通報全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，并就認(rèn)真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：

一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴(yán)峻

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會確立和強調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點工作。國務(wù)院確定并實施了安全生產(chǎn)12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標(biāo)本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。

------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。

------考核控制指標(biāo)實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%，沒有超過預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。

但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。

二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。

三是建設(shè)項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準(zhǔn)的15個煤礦建設(shè)項目中，有7個未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。

四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。

五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。

造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運營，加大了安全生產(chǎn)的壓力。

現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認(rèn)識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長鳴、居安思危、言危思進(jìn)，增強抓好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感。

二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進(jìn)展不平衡，問題還很多

力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月，國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結(jié)束后，召開了部際協(xié)調(diào)會議，分析了工作進(jìn)展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個礦井、關(guān)閉2209個礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實施。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實推進(jìn)，也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：

一是認(rèn)識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。

二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面，均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無證非法采礦屢禁不止。

三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。

四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設(shè)項目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達(dá)6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計達(dá)30億噸，遠(yuǎn)超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴(yán)格，未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。

五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對事故教訓(xùn)沒有深刻汲取，同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

所有這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。

(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>

一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴建煤礦。

二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計劃，把目標(biāo)、責(zé)任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。

三是要求相關(guān)部門加強配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項督查、重點督查，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

以上要求，希望大家切實掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：

第一類(五、六、七、八4種)，是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。

第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。

第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。

第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。

此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開工建設(shè)項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬噸以下的煤礦新建項目。

(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認(rèn)識，堅決貫徹國務(wù)院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。

一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。

二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關(guān)閉對象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進(jìn)行重點督查。

三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實關(guān)死，不留后患。

四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進(jìn)行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級政府批準(zhǔn);二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認(rèn)定;四查程序，看是否按照建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。

五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計;二查資質(zhì)，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進(jìn)行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設(shè)項目名單，并依法做出處罰。

四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。

造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴建工礦項目搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認(rèn)真，做好四季度的工作。

(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

(二)加強非煤礦山、?；?、煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。

清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?；穼ｍ椪伟偃展詰?zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的危化品生產(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉。繼續(xù)抓好危化品道路運輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。

四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責(zé)任，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點;嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。

(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門，按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運輸市場，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗，以長途和公交客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。

要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。

最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產(chǎn)、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認(rèn)真整改，嚴(yán)格安全許可，加強和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。

強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國安全生產(chǎn)的表率。

(四)認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。

同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國務(wù)委員在這次會議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

在煤礦安全工作會上的講話篇二

同志們：

市政府決定，我們今天召開全市食品藥品安全工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析形勢，安排部署今年任務(wù)。等會，市委張正軍將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面，我先講幾點意見。

一、鼎力擔(dān)當(dāng)，全市食品藥品安全工作取得新成效

過去一年，全市食品藥品安全監(jiān)管部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持 “ 抓監(jiān)管、保安全，強服務(wù)、促發(fā)展 ” ，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，各項工作取得明顯成效，全市食品藥品安全形勢平穩(wěn)向好，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

(一)推進(jìn)完善食品藥品監(jiān)管體制機制。 全市按照食品藥品監(jiān)管部門 “ 三定方案 ” 有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，市食品藥品監(jiān)管局及 8 個縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能，西陵等 4 個區(qū)新設(shè)立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)落實了監(jiān)管責(zé)任部門，全市實現(xiàn)食品藥品安全工作無盲區(qū)、無斷檔，監(jiān)管隊伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作，高起點完成了頂層設(shè)計，下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見，市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點項目建設(shè)合作協(xié)議，確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門 , 食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全責(zé)任書，食品藥品安全責(zé)任得到落實，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的工作格局。

(二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。 推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管， “ 一個中心，三個系統(tǒng)” 食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)，在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員作用，實現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督，網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗受到各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。省政府在宜昌召開了全省食品安全工作會議，市委張正軍代表市委、市政府在會上介紹了宜昌經(jīng)驗，時任省委、副省長、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長張岱梨要求全省推廣宜昌經(jīng)驗。國務(wù)院食安辦在我市召開全國基層食品安全工作體系建設(shè)研討會。中央電視臺專題報道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進(jìn)行了推介。開展食品安全溯源體系建設(shè)。市工商局在食品批發(fā)市場、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)的做法被全省推廣;市農(nóng)業(yè)局開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)“ 從田頭到餐桌 ” 的全過程質(zhì)量監(jiān)管;市商務(wù)局積極推進(jìn)肉品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，在宜昌城區(qū)10 個菜市場和 120 個肉品經(jīng)營戶及部分超市配備專用電子秤，肉品消費實現(xiàn)可追溯;質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)單位使用基礎(chǔ)信息進(jìn)行了采集錄入，建立食品添加劑入庫臺帳、使用臺帳、食品及原料進(jìn)出庫臺帳，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段，實現(xiàn)對市區(qū) 300 多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的全面覆蓋，基本藥物配送企業(yè)實現(xiàn)在線核注核銷，監(jiān)管效能得到顯著提升。

(三)深入開展食品藥品專項整治。 開展鉻超標(biāo)藥用膠囊專項查處工作，對全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面排查，監(jiān)督抽驗 130 批，召回銷毀不合格藥品 247.44 萬粒。開展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè) 17 家、經(jīng)營企業(yè) 842 家，查處案件 145 件。開展 “亞硝酸鹽 ” 專項整治，檢查餐飲服務(wù)單位 884 家，發(fā)放監(jiān)督意見書 260 份，妥善處置了“4·10 亞硝酸鹽中毒事件 ” ，確保全市餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽零購進(jìn)、零儲存、零使用。開展小餐飲整頓規(guī)范，下達(dá)《監(jiān)督意見書》 278 份，停業(yè)整頓 289 家，探索建立了無證小餐飲備案管理機制，有序引導(dǎo)基本衛(wèi)生條件合格的無證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展了 “ 地溝油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鮮肉和肉制品 ” 、 “ 倉儲糧食 ” 等食品安全專項整治，取締了城區(qū) 9 家 “ 地溝油 ” 地下加工作坊;將城區(qū) 7 家豆芽菜加工店集中規(guī)范為 3 家;查獲、收繳、銷毀非法屠宰肉品和 “ 白條肉 ”992.5 公斤，進(jìn)一步凈化了 “ 鮮肉和肉制品 ” 市場;通過糧食專項檢查，全市 “ 四無 ” 糧倉達(dá)到 99% ，切實解決了一批群眾反映強烈的食品藥品安全問題。開展食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆 “ 正大杯 ” 食品安全論壇，發(fā)布食品安全宜昌宣言，有效提升了經(jīng)營者的誠信道德意識和公眾的食品藥品安全意識。

(四)全面推進(jìn)食品藥品示范創(chuàng)建。 以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標(biāo)，堅持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體，積極開展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位， “ 建設(shè)一個，輻射一片 ” 的帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門開展蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場示范基地創(chuàng)建，已有 65 家示范基地納入考核驗收;工商部門開展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建， 27 家食品經(jīng)營者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會授予食品安全示范店稱號;質(zhì)監(jiān)部門開展創(chuàng)建 “ 落實質(zhì)量安全主體責(zé)任示范企業(yè)” 活動，向全省推選 4 家食品生產(chǎn)企業(yè)為示范單位， 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建，申報省級餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū) 4 家， “ 紅旗食堂 ”28 家，示范店50 家，示范街 9 條;糧食部門開展糧油食品放心工程創(chuàng)建，創(chuàng)建放心糧油示范店 48 家。夷陵區(qū)、興山縣、當(dāng)陽市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市)，當(dāng)陽市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū)、市)。

(五)大力加強藥品安全日常監(jiān)管。 全力保證基本藥物質(zhì)量，落實基本藥物全品種覆蓋、全過程監(jiān)控、全項目檢驗的監(jiān)管模式，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷率、抽驗率均達(dá) 100% ;加強源頭治理，落實藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范，全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)按照新版 gmp 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全;落實區(qū)域執(zhí)法責(zé)任制，日常監(jiān)督檢查覆蓋率 100% ;組織開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品違法廣告等專項整治，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強化跟蹤監(jiān)督，注重風(fēng)險防控，藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測指標(biāo)超額完成，市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國 20xx年度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測先進(jìn)單位。

(六)積極服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 推行 “ 直通車 ” 服務(wù)，開展 “ 到基層進(jìn)企業(yè)送服務(wù)解難題 ” 活動，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營實際困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極引進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)秀人才，幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)建設(shè)人福出口基地、東陽光人工合成胰島素等一批新興項目。全市共引進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項目 2 個，新開辦醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 2 家，完成藥品補充申請 27 個，新申報注冊品種 8 個，新取得文號品種 1 個，藥械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到 36 家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 4 萬多家，食品產(chǎn)業(yè)成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

這些成績的取得得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)、市直各部門的重視配合，得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關(guān)心支持食品藥品安全工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、扎實工作，奮力推進(jìn)食品藥品安全工作躍上新臺階

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè) “ 三年出形象、五年成規(guī)模 ” 的起步之年，也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，大力踐行 “ 以人為本、監(jiān)管為民 ” 科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標(biāo)，進(jìn)一步健全責(zé)任體系和防控安全風(fēng)險，積極開展食品藥品安全示范創(chuàng)建，加快夯實食品藥品安全長治久安的基礎(chǔ)，努力提升干部隊伍素質(zhì)和科技支撐水平，創(chuàng)造性地抓好各項監(jiān)管工作落實，加快推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。

(一)健全完善食品藥品安全工作體系。 一是出臺《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見》。結(jié)合實際貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見》，進(jìn)一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責(zé)任機制、工作機制和保障機制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過層層簽訂責(zé)任書、強化食品藥品安全績效考核、落實 “ 一票否決” 制、加大機構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費保障力度等措施，落實地方政府食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容，落實基層食品藥品安全責(zé)任;進(jìn)一步落實食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任，建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊伍，做到有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有培訓(xùn)、有落實、有考核，推動食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用，建立食品藥品安全聯(lián)席會議制度，定期分析食品藥品安全形勢，研究部署重點工作，落實部門職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建相關(guān)部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動的食品藥品安全監(jiān)管格局。

(二)持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建。 一是全面推進(jìn)食品安全放心城市建設(shè)，按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，扎實開展食品安全 “ 四級聯(lián)創(chuàng) ” ，確保示范總量擴大到 30% 以上。二是認(rèn)真落實國家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點項目合作協(xié)議，抓好重大工程、重大項目的推進(jìn)建設(shè)工作。三是深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級農(nóng)家樂等系列品牌，努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng)，推動食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產(chǎn)業(yè)和品牌的培育。以市場為導(dǎo)向，培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建宜昌食品藥品放心城市建設(shè)品牌支撐體系。

(三)切實抓好食品藥品安全監(jiān)管。 一是以推進(jìn)藥品新版 gmp 認(rèn)證為重點，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理。要按照 “ 標(biāo)準(zhǔn)不降低、時間不延長 ” 的總要求，督促企業(yè)合理安排進(jìn)度，加快推進(jìn) gmp 實施，防范新舊質(zhì)控體系切換帶來的風(fēng)險。二是以基本藥物監(jiān)管為重點，強化藥品安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性，完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，強化風(fēng)險監(jiān)測和分析，建立重要信息通報機制，加強藥品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理。三是以防止流弊為重點，進(jìn)一步加強特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作;加強對特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測;加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。四是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測為重點，著力提高藥品上市后再評價水平。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測隊伍建設(shè);進(jìn)一步提高報告能力和質(zhì)量，注重挖掘藥品安全風(fēng)險信號;組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點，全面推進(jìn)電子監(jiān)管工作。堅決完成新版基本藥物和各省增補品種賦碼工作;重點關(guān)注含麻黃堿類復(fù)方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預(yù)警;加快市、縣二級平臺建設(shè)，切實發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實施新版 gsp 為重點，推動藥品經(jīng)營企業(yè)提檔升級。七是以日常監(jiān)管為重點，保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度，落實責(zé)任，實現(xiàn)藥品安全 “ 全覆蓋 ” 和 “ 無縫隙” 網(wǎng)格管理;嚴(yán)格藥品購銷渠道管理，繼續(xù)打擊 “ 掛靠 ” 、 “ 走票 ” 等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動，加強部門協(xié)調(diào)配合，落實藥品購銷活動的票據(jù)管理要求;加強藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理，堅決執(zhí)行新開辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實部門責(zé)任為重點，強化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來抓，落實相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，強化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理，加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理，提高食品安全溯源水平。推行 “ 標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化 ” 日常監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動社會力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加快推進(jìn) 12331 投訴舉報系統(tǒng)建設(shè)，落實有獎舉報制度，構(gòu)建大信訪工作格局，提高回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾訴求的能力;扎實推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用檔案，實行分級分類監(jiān)管;加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度，及時、主動、準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)管信息，多種形式開展食品藥品安全宣傳，普及安全知識，引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問題，凝聚全社會關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強突發(fā)事件應(yīng)對。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，落實應(yīng)急值守、信息報送制度，抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。

(四)扎實開展食品藥品安全專項整治。 一是深入開展 “ 違禁超限、假冒偽劣 ” 專項整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費者利益的行為。二是大力推進(jìn)重點行業(yè)品種綜合治理。針對與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點品種，突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個方面，全面開展綜合治理。三是有針對性地解決突出問題。突出重點區(qū)域、重點對象、重點問題，有計劃、分步驟按照 “ 規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批 ” 的思路，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格許可把關(guān)，分類解決問題，建立長效機制，解決 “ 小餐飲 ” 問題;大力規(guī)范豆制品市場，扶持規(guī)?；怪破菲髽I(yè)做大做強，積極穩(wěn)妥開展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營整治;打擊 “ 地溝油 ” 加工黑作坊、黑窩點，積極推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理項目建設(shè)，促進(jìn)餐廚廢棄物分類收集、密封運輸、集中處理，從源頭上解決“ 地溝油 ” 回流餐桌問題;大力開展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治，堅決取締學(xué)校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、 “ 小飯桌 ” 。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機構(gòu)制劑質(zhì)量、個體診所藥品質(zhì)量、一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假廣告等專項整治，形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢。

(五)大力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。 一是全面貫徹落實國家、省、市食品藥品安全 “ ” 規(guī)劃，以食品藥品安全放心城市建設(shè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術(shù)支撐體系建設(shè)力度，促進(jìn)檢驗檢測資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測資源作用，發(fā)揮檢驗資金使用效率，進(jìn)一步擴大食品藥品抽驗品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭取對食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)的投入支持，盡快啟動區(qū)域性食品藥品檢驗中心項目，有效承擔(dān)食品藥品檢驗檢測任務(wù)，滿足監(jiān)管事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制，建立健全事權(quán)劃分合理、監(jiān)管隊伍健全、財政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。

(六)努力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。 一是繼續(xù)堅持 “ 抓監(jiān)管、促發(fā)展，在發(fā)展中提高監(jiān)管水平 ” 的工作思路，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和提高食品藥品安全保障并重，在統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭取政策，引進(jìn)項目、技術(shù)、資金、人才，不斷提高全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化行政審批制度，簡化辦事程序，提高行政效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大服務(wù)力度，促進(jìn)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽光藥業(yè)、安琪集團(tuán)、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強，引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級;積極參與農(nóng)業(yè) “ 雙百” 工程，引導(dǎo)培育中藥材基地建設(shè)和開展 gap 認(rèn)證;加大招商引資力度，有序引導(dǎo)優(yōu)強企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。

三、競進(jìn)提質(zhì)，奮力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面

勇?lián)率姑?，開創(chuàng)新局面，隊伍是關(guān)鍵，作風(fēng)是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，全市食品藥品監(jiān)管部門要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效，結(jié)合“ 學(xué)習(xí)貫徹，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績 ” 主題實踐活動和 “ 能力作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，凝聚正能量，提振精氣神，有效履行科學(xué)監(jiān)管職責(zé)，使食品藥品安全工作成為宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 “ 提質(zhì) ”的基礎(chǔ)、 “ 競進(jìn) ” 的保障，奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

(一)進(jìn)一步解放思想。 要把解放思想作為前進(jìn)的動力之源，樹立戰(zhàn)略眼光，勇于改革創(chuàng)新，拿出迎著風(fēng)險干事業(yè)、冒著風(fēng)險抓機遇、頂著風(fēng)險求突破、破除風(fēng)險謀發(fā)展的英雄氣概，把精神面貌從“ 穩(wěn) ” 的思想、 “ 守 ” 的觀念、 “ 怕 ” 的心理中解放出來，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不斷超越自我，超越過去，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實際困難結(jié)合起來，敢于打破常規(guī)、突破 “ 慣例 ” ，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、攻堅克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法，不斷破解難題、努力推動跨越。

(二)進(jìn)一步提能善政。 一是要振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，是永無止境的工作，必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機感，必須要有擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險的責(zé)任感，必須要有忠于職守、默默無聞、負(fù)重前進(jìn)的使命感。二是要提升素質(zhì)，增長本領(lǐng)。要有知識不足、能力恐慌的危機感，自我加壓，加強學(xué)習(xí)，勤于實踐，努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要向?qū)W習(xí)要能力、向?qū)嵺`要能力、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要能力、向責(zé)任心要能力，不斷增強學(xué)習(xí)力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力。三是要開拓視野，創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作，要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外的好經(jīng)驗、好做法，為我所用，要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門和行業(yè)的局限，分析問題、思考對策，創(chuàng)新工作。四是要追求卓越，求真務(wù)實。要以競進(jìn)的姿態(tài)、 “ 先 ”“ 優(yōu) ” 的意識和跳起來摘桃子的精神，高點定位，腳踏實地，履職盡責(zé)，積極作為，營造崇尚實干、恪盡職守、狠抓落實的良好風(fēng)尚。

(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 一是要嚴(yán)格落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見 ” ，力行開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，切實改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。二是要堅持為民務(wù)實清廉，增進(jìn)同人民群眾的感情，增強為人民服務(wù)的自覺性、主動性，加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民群眾辦實事辦好事，當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士，為全面建成小康社會和現(xiàn)代化特大城市保駕護(hù)航。三是要加強隊伍建設(shè)，以作風(fēng)能力建設(shè)年為契機，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興重商興業(yè)之風(fēng)、大興獎優(yōu)罰劣之風(fēng)、大興政務(wù)清新之風(fēng)。積極引導(dǎo)干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)取信于民，樹立和維護(hù)食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮，承載著時代新要求，肩負(fù)著黨委政府重托，順應(yīng)著群眾期盼。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，激情跨越，扎實做好本職工作，努力推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在煤礦安全工作會上的講話篇三

今天，我們在這里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動暨貫徹落實《富陽市中小學(xué)生(幼兒)乘車安全工作實施細(xì)則》動員大會，目的是回顧總結(jié)我市學(xué)生接送車安全管理工作，部署全市學(xué)生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動。剛才，x局長對兩項工作已經(jīng)作了部署，明確了“安全生產(chǎn)年”活動和本次學(xué)生接送車管理模式改革的主要內(nèi)容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言，就做好中小學(xué)生接送工作，提供了一些好的經(jīng)驗和意見，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就學(xué)生接送車安全管理工作再強調(diào)三個方面問題：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好學(xué)生接送車工作的責(zé)任感

近幾年，我市學(xué)校安全工作總的形勢是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級各類學(xué)校從堅持科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)心祖國未來的高度，把學(xué)校安全工作擺到重要位置，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于學(xué)校安全工作的一系列精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極建立學(xué)校安全防范機制，開展法制安全教育，落實各項安全措施，定期進(jìn)行學(xué)校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面，較好地保證了學(xué)校正常的工作和生活環(huán)境。

但是隨著全市學(xué)校布局調(diào)整的深入進(jìn)行，學(xué)生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問題。一方面，“讓孩子接受好的、高質(zhì)量的教育”是每位學(xué)生家長最渴望的，也是全社會高度關(guān)注的，因而，我們要實施學(xué)校布局調(diào)整，減少學(xué)校數(shù)量，集中有限教育資源，創(chuàng)辦各區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育。另一方面，一部分學(xué)生要到離家較遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，就必須乘車，據(jù)統(tǒng)計，每天，全市有近8000名小學(xué)生每天早上乘車上學(xué)，放學(xué)后又乘車回家(加上初中的話，有10200多名中小學(xué)生)。而且這么多的學(xué)生又集中在一個時間段乘車，嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)有的營運體制。“接送車超載、超速”、“遲接早送”等問題隨之產(chǎn)生，“學(xué)生路途安全”成了學(xué)生家長反響強烈的社會問題。在去年6月和11月開展的“富陽市中小學(xué)、幼兒園接送車專項檢查”中發(fā)現(xiàn)，上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學(xué)一輛19座接送車乘坐了29名學(xué)生。“小學(xué)生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴(yán)重的隱患，在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題十分嚴(yán)重。

可以說，學(xué)生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在，時刻威脅著學(xué)生的生命安全。萬一發(fā)生事故，誰都無法承擔(dān)責(zé)任?！皩W(xué)生通校”問題得不到有效解決，勢必影響學(xué)生的學(xué)習(xí);勢必影響新一輪學(xué)校布局調(diào)整，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然，這是事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，我們不能回避，不能抱怨，必須正視它，必須把“學(xué)生的通學(xué)安全”作為“事關(guān)人民群眾生命安全”的頭等大事來抓，作為體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務(wù)來抓，務(wù)必抓好、抓實，讓家長放心，人民滿意。從今年開始，在燃油稅改革的推動下，根據(jù)我市實際，為鞏固發(fā)展中小學(xué)生接送車“富陽模式”成果，繼續(xù)深入貫徹《富陽市中小學(xué)生乘車安全工作細(xì)則》，創(chuàng)新我市中小學(xué)生接送車費用補助模式，變減免規(guī)費為考核獎勵，原先減免學(xué)生接送車稅費的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點解決一些農(nóng)村地區(qū)接送車車輛數(shù)量不派足，部分非法營運車、農(nóng)用車接送學(xué)生，客運公司(車主)服務(wù)質(zhì)量低下、接送車超載超速等問題，努力形成“專業(yè)企業(yè)為主，社會車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管、學(xué)校具體實施”的學(xué)生上下學(xué)接送車輛有效管理機制，努力解決3公里以上、等級線路上學(xué)生上學(xué)接送難、安全隱患多等問題。

二、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車管理的長效機制

這次中小學(xué)生接送車管理模式的改革，重在解決目前存在的突出問題，目標(biāo)是建立長效機制，確保學(xué)生接送安全、規(guī)范、有序。重點要突出三個方面的工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)行接送車準(zhǔn)入制度。從事學(xué)生接送任務(wù)的車輛，必須是專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車，或者是社會力量購置專門用于接送學(xué)生的客車;必須經(jīng)公安部門定期檢驗合格;必須參加第三者責(zé)任險和司乘人員保險;駕駛?cè)吮仨毦哂腥暌陨蠝?zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷，嚴(yán)禁近三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生。

二是強化車輛日常管理制度。交通部門要定期對學(xué)生接送車輛的運行資質(zhì)、交通線路等進(jìn)行審核和檢查。公安部門要詳細(xì)掌握學(xué)生接送車及駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線、是否有超載現(xiàn)象等基本情況，并建立檔案;嚴(yán)禁使用貨運車、摩托車、三輪汽車、機動三輪車、拖拉機等非客運車輛接送學(xué)生。教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強對學(xué)生乘車安全的教育管理，督促學(xué)校規(guī)范接送車管理工作。

三是建立經(jīng)費保障體制。市財政每年安排180萬專項經(jīng)費對接送車輛給予補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經(jīng)費用于對客運公司(車主)或駕駛?cè)说莫剟睢⒀a助，降低學(xué)生接送車客運成本，提高經(jīng)營者的積極性。要逐步建立起各級政府適當(dāng)補助、村及家長合理分擔(dān)、客運公司(車主)讓利營運的學(xué)生接送車運行經(jīng)費保障機制。政府對客運公司(車主)的補助額度按接送學(xué)生人數(shù)和接送路程的遠(yuǎn)近確定，實行多勞多得;補助經(jīng)費的發(fā)放與客運車隊(車主)接送工作中的行車安全、服務(wù)質(zhì)量掛鉤，以鼓勵客運車隊(車主)加強內(nèi)部管理，重視安全運輸，提高服務(wù)質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成學(xué)生接送任務(wù)。

三、強化配合，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作合力

學(xué)生接送車規(guī)范管理工作是一項涉及面廣、難度大的工作，要以教育為先，預(yù)防為主，按照“政府牽頭，屬地管理，部門分工，家校聯(lián)動，多管齊下，綜合管理”的總體要求，落實責(zé)任，強化措施，努力營造齊抓共管的工作合力。

1.各司其職。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作負(fù)總責(zé);市教育、交通、公安、安監(jiān)、農(nóng)機等部門要按照各自職能，切實履行職責(zé)，加強對學(xué)生接送車的日常監(jiān)管，建立健全長效機制;各級各類學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)生接送車安全管理制度，包括《學(xué)生候車乘車紀(jì)律制度》、《學(xué)生接送車信息反饋制度》以及《學(xué)生接送車安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等，并真正落到實處。同時，要制定具體的學(xué)生乘車方案，確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“定人、定車、定時間、定地點”的“四定”要求，做好學(xué)生乘車的組織管理工作，建立健全管理臺帳，做到每次接送登記造冊，記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕無安全保障的交通方式。要合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間，以錯時制上下學(xué)輪回接送學(xué)生等方式，減輕學(xué)生接送車輛運載壓力。

2.落實責(zé)任。學(xué)生接送車安全管理堅持“政府主責(zé)、部門主管、學(xué)校主體”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作，并對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作負(fù)總責(zé)。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好學(xué)生接送車的日常監(jiān)管工作。學(xué)校校長是本校學(xué)生接送工作的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實各項管理制度，明確專人負(fù)責(zé)。同時，要將學(xué)生接送車安全管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門的年度考核范疇。對負(fù)有學(xué)生接送車安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位以及直接或間接從事學(xué)生接送工作的企業(yè)、車隊(車主)等相關(guān)責(zé)任人，未履行或者未完全履行好相關(guān)職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守而造成學(xué)生傷亡事故的，依法追究其法律責(zé)任。

3.注重宣傳。各級新聞媒體要以“關(guān)愛生命，安全出行”為主題，把交通安全宣傳的觸角延伸到社會各個層面，開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動，營造全社會重視中小學(xué)生交通安全的輿論氛圍。要加大對接送車司機的安全知識教育培訓(xùn)，讓司機樹立高度的責(zé)任意識與安全意識。要加強對學(xué)生家長的交通安全知識宣傳教育，通過下發(fā)告家長書和召開家長會等形式，引導(dǎo)家長積極配合學(xué)校對子女進(jìn)行交通安全教育，自覺拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”，理解并支持《富陽市中小學(xué)生乘車安全工作實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

學(xué)校的安全工作，量大面廣，責(zé)任重大。特別是學(xué)生接送車的安全管理工作更是學(xué)校安全和全社會安全工作的重要組成部分，不僅關(guān)系到學(xué)生的安全，而且關(guān)系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。所以，我們必須本著講政治、講大局的高度，抱著對廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，完善機制，強化考核，落實責(zé)任，努力預(yù)防和減少中小學(xué)學(xué)生、幼兒交通事故，特別是要嚴(yán)防發(fā)生在中小學(xué)學(xué)生、幼兒身上的交通事故，積極營造良好的就學(xué)環(huán)境，確保全市中小學(xué)生能安全、按時地上學(xué)、回家，讓家長放心，讓人民滿意。

在煤礦安全工作會上的講話篇四

同志們：

根據(jù)吉林省教育廳《關(guān)于開展打非治違專項行動 做好學(xué)校安全工作的通知》、長春市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn) 全面開展安全生產(chǎn)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的通知》及《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動的通知》文件精神，為進(jìn)一步加強學(xué)校安全管理，防范各類校園安全事件的發(fā)生，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開展為期4 個月的安全隱患整治專項行動，重點整治內(nèi)容包括校園消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)生安全、校舍安全等學(xué)校各項安全工作，在這里我不一一展開說明，會后安全科下發(fā)具體方案，下面，就做好我縣秋冬季學(xué)校安全工作講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，高度重視，切實增強做好安全工作的責(zé)任感和使命感

我縣有十幾萬中小學(xué)生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生的健康成長。做好學(xué)校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長，關(guān)系到社會和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到廣大群眾的根本利益。當(dāng)前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期，一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內(nèi)外住宿等方面的社會管理還不完全適應(yīng)形勢的快速變化，而學(xué)校是社會中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會中最需要保護(hù)的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長一定要認(rèn)清當(dāng)前安全形勢，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識，明確學(xué)校校長是校園安全的第一責(zé)任人，對校園安全工作負(fù)總責(zé)，要做到安全自管、隱患自查、責(zé)任自負(fù)。最近，全國陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認(rèn)真警醒和反思，國慶節(jié)即將來臨，這樣一個特殊的時期，我們召開這次安全工作會議，目的就是讓大家進(jìn)一步增強做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作，以此換取學(xué)生和家長的安心，贏取黨委和政府的放心。

二、突出重點，強化預(yù)防，切實做好學(xué)校及幼兒園的各項安全工作

安全形勢復(fù)雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細(xì)日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責(zé)任，強化管理，確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

(一)做好秋冬季消防安全工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。進(jìn)入冬季，許多學(xué)校為了樓內(nèi)保溫或為了方便宿舍管理，人為封閉消防疏散出口，違規(guī)安裝防盜門、拉鏈門，還有很多學(xué)校的門衛(wèi)室和宿舍管理人員值班室使用電褥子、電暖氣、電飯鍋等違規(guī)電器，非常容易引起火災(zāi)。

秋冬季防火各校要做好三個方面的工作：一是堅決切斷火災(zāi)源頭，絕不允許校園內(nèi)出現(xiàn)一個起火點。具體做到“六個禁止”，即：禁止學(xué)生宿舍有通電的插座;禁止住宿學(xué)生在室內(nèi)吸煙;禁止使用大功率電器特別是電爐子取暖、做飯;禁止私拉亂扯電線;禁止食堂液化氣罐靠近火源;禁止化學(xué)實驗違規(guī)操作。二是確保人員疏散通道暢通，做到保暖不妨礙人員疏散，防范治安事件不影響人員逃生。具體做到“三清一通”，即：清安全出口門鎖、清消防通道人為設(shè)置的隔離門和清窗戶外面的鐵防盜窗，保證人員疏散通道暢通。人為違規(guī)安裝的防盜門、拉鏈門必須拆除，更換乙級防火門。三是加強消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大到消火栓、小到疏散指示標(biāo)識，都要配到位，并保證好用。要根據(jù)學(xué)校采暖方式不同，有針對性地采取預(yù)防措施，村小磚木結(jié)構(gòu)、火爐采暖的學(xué)校，要指派專人負(fù)責(zé)煤爐、排煙設(shè)施的安裝和管理工作，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)或其它不安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格控制火源、電源，做到人走火熄，確保萬無一失。對采用鍋爐取暖的學(xué)校，要嚴(yán)格按照國家對鍋爐管理的有關(guān)規(guī)定，加強對所使用鍋爐的管理，供暖前要對鍋爐進(jìn)行檢查、調(diào)試、監(jiān)控，司爐人員要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，確保鍋爐正常安全運轉(zhuǎn)。有寄宿生的學(xué)校要加大對學(xué)生宿舍的檢查力度，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電磁爐、電熱器等高能量的電器設(shè)備。同時，要加強用火安全教育，告誡學(xué)生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

(二)預(yù)防擁擠踩踏事故。9 月26 日下午，昆明市北京路明通小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故，事故已造成學(xué)生6人死亡、26 人受傷。這次血的教訓(xùn)再一次給我們敲響了警鐘，我們要深刻汲取這次事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強校園安全工作，嚴(yán)防此類事故的發(fā)生。特別是超大規(guī)模學(xué)校，平時正常疏散都很困難，如果遇上停電、著火、地震等特殊情況，怎樣保證學(xué)生安全、迅速撤離，這需要我們制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度，必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急照明燈，所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時段、分年級疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)學(xué)生，堅決杜絕擁擠踩踏事故發(fā)生。

(三)加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校門衛(wèi)是學(xué)校安全的第一道屏障，學(xué)生上放學(xué)等重點時段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)堅持在門衛(wèi)帶班，嚴(yán)防各類暴力事件發(fā)生。各校及幼兒園的保衛(wèi)干部要選派警惕性高，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，著裝持械上崗，學(xué)生在校在園期間保衛(wèi)決不允許離崗，校園實行封閉管理，防止學(xué)生在校在園期間隨意外出和校外人員進(jìn)入學(xué)校和幼兒園;要設(shè)立外來人員接待室，對外來車輛和人員做好檢查登記，堅決杜絕社會閑散人員進(jìn)入校園;加強對學(xué)生上放學(xué)期間及課間進(jìn)行巡查和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。徹底消除校內(nèi)外不安全隱患。加大技防設(shè)施的投入，增設(shè)監(jiān)控探頭，實現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋，要保證學(xué)校監(jiān)控探頭與教育局校園校車監(jiān)控平臺實時對接，切實做到“人防、物防、技防”的一體化防控體系，共同做好學(xué)校、幼兒園的安全保衛(wèi)工作。

(四)做好食品衛(wèi)生安全工作。有食堂和小賣店的學(xué)校要落實專人負(fù)責(zé)，完善學(xué)校食堂、商店在食品加工、出售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理措施。特別對目前合同沒有到期仍實行托管和租賃經(jīng)營的食堂、商店，學(xué)校須加強監(jiān)管。規(guī)范食堂、商店的進(jìn)貨渠道，建立臺帳，嚴(yán)禁通過不正當(dāng)渠道采購食品原料。校內(nèi)商店嚴(yán)禁出售“三無食品”。學(xué)校食堂、商店必須具有餐飲服務(wù)許可證、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。上崗人員須具有效健康證，每年至少進(jìn)行一次健康體檢， 確保安全第一，杜絕發(fā)生食物中毒事故。同時要加強對學(xué)生飲用水的管理。一是自備水源的學(xué)校，做到有專人嚴(yán)格管理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗。二是飲用礦泉水或純凈水的學(xué)校，須購買正規(guī)廠家生產(chǎn)且“五證”俱全的產(chǎn)品，學(xué)校要監(jiān)督廠家對飲水機定期清洗，確保學(xué)生飲水安全。

(五)加強交通安全工作。各校要建立校內(nèi)機動車限速限道行駛與限點停放制度，禁止校外非公務(wù)機動車進(jìn)入校園。在上、下學(xué)等重點時段配合公安交警部門做好重點時段學(xué)校門口的交通疏導(dǎo)工作。加強學(xué)生交通安全教育，讓學(xué)生必須掌握交通法律法規(guī)的基本常識，教育學(xué)生在上下學(xué)時要遵守交通規(guī)則，不要乘坐無牌、無證件的黑車，不要乘坐車況不好和報廢車，不要乘坐超員車，不要乘坐農(nóng)用車上下學(xué)等。指派專人負(fù)責(zé)校車的管理工作，監(jiān)督校車正常運營，嚴(yán)禁學(xué)生接送車輛超載、超速行駛。做好學(xué)生的交接工作，臺帳記錄清楚完整，確保學(xué)生乘車安全。同時，學(xué)校要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大對接送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大學(xué)生交通傷亡事故發(fā)生。

(六)強化舍務(wù)安全管理。有學(xué)生寄宿的學(xué)校，要加強寄宿學(xué)生管理，要充實學(xué)校安全保衛(wèi)力量，完善校內(nèi)安全防范機制，加強學(xué)生住校期間的安全管理。要組織好教師值班值宿，嚴(yán)禁閑雜人員隨便進(jìn)出校園和學(xué)生宿舍。特別是女生宿舍，要嚴(yán)格實施封閉管理，安排女教師入住女生宿舍，以加強學(xué)生的管理，防止出現(xiàn)侵害學(xué)生事件發(fā)生。特別是要強化校外住宿點的管理，由于校外住宿點住宿人員多，住宿點分散，管理難度大。各校要建立和完善各項管理制度，每個住宿點都要按消防有關(guān)要求，配齊配全滅火器、應(yīng)急燈、滅火工具等;疏散通道必須暢通，對人員較多、特別擁擠的住宿點，一定要分流;對住宿點用電情況，要有專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致檢查，杜絕布線不合理和違章用電造成火災(zāi)，杜絕明爐、火炕取暖，嚴(yán)防一氧化碳中毒。住宿點設(shè)有食堂的，要按衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求進(jìn)行管理和監(jiān)督，決不允許給學(xué)生食用不潔、變質(zhì)食品和剩飯剩菜，食堂、宿舍室內(nèi)外衛(wèi)生要清潔。每個住宿點要有專人負(fù)責(zé)，學(xué)生晚放學(xué)后，要有專人護(hù)送到住宿點，每個住宿點要有教師陪住，學(xué)校要成立夜巡隊，對所有住宿點進(jìn)行夜間巡邏。各校要在近期組織人員排查校外住宿點，對不具備條件的住宿點要堅決予以取締，確保學(xué)生住宿安全。

(七)做好校園校舍隱患排查工作。各校要對校園校舍安全隱患進(jìn)行全面排查，要對校園內(nèi)的所有建筑物如校舍、廁所、圍墻、旗桿體育設(shè)施、幼兒滑梯、玩具等進(jìn)行詳細(xì)檢查，對排查出的問題要及時整改。尤其是校舍安全問題，嚴(yán)禁師生在d 級危房和存在安全隱患的地方辦公、上課。今后凡出現(xiàn)在d 級危房和存在安全隱患的地方上課、組織活動造成學(xué)生傷亡的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。目前我縣還有16 所村小沒有圍墻，在沒有修圍墻前，各位校長要采取相應(yīng)措施，學(xué)生上放學(xué)和課間要派老師實時看護(hù)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保學(xué)生在校期間安全。

(八)做好校園周邊安全整治工作。學(xué)校要積極爭取、密切配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對周邊治安環(huán)境情況深入了解，對嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關(guān)部門報告。要借助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境。

(九)強化安全宣傳教育及演練工作。各校要充分利用各種資源，深入推進(jìn)安全教育“三進(jìn)”工程(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦) ，使安全教育制度化、常規(guī)化，根據(jù)學(xué)校實際，突出重點，分季節(jié)、分階段、分層次認(rèn)真開展“五防”教育( 防溺水、防火災(zāi)、防地震、防交通事故、防中毒) 。同時，要集中開展以防災(zāi)減災(zāi)、防人身傷害、防踩踏等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，增強師生安全意識，提高師生應(yīng)急逃生自救能力。要采取形式多樣、行之有效的措施加強對管理人員、保安人員的培訓(xùn)，不斷強化校園責(zé)任意識，提高安全工作管理水平。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)校安全工作的有效落實

一是要強化意識，重視安全工作不松勁。 “編筐窩簍，全在收口。”這個“口”是確保學(xué)校安全不再出事的口，是確保學(xué)校20xx 年度工作全面落實的口。從現(xiàn)在開始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學(xué)生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。

二是要強化責(zé)任，狠抓工作落實不走樣。 責(zé)任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，各單位要把該盡的責(zé)任盡到位，做到守土有責(zé)、管好一方。

三是要強化管理，正確應(yīng)急反應(yīng)不出事。要切實抓好應(yīng)急值守和信息報送工作。各單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值日值宿，在崗履行職責(zé)。值班人員不能是打更的老頭，而是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和在職教師。信息報送一定要把事情經(jīng)過說清楚，慎講發(fā)生的原因。 現(xiàn)在看有些單位一發(fā)生突發(fā)事件就不知道如何處理。出現(xiàn)該報的不報，不該報的亂報，以及不會報等問題。在此強調(diào)一點，今后出了事，凡是學(xué)校已經(jīng)撥打120 、110 、119 電話的，即使發(fā)生的事件不大，必須第一時間上報教育局。因為一打上述電話，縣政府應(yīng)急辦馬上就掌握信息，不向教育局報告，就會造成我們工作的被動。

同志們，安全責(zé)任重于泰山。家長們把孩子托付給學(xué)校，我們要對得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任，對得起自己的職務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任，要以更大的力度和責(zé)任抓好學(xué)校安全工作，為提高教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造更加良好的環(huán)境氛圍，提供更加堅強有力的保障，把我縣學(xué)校安全工作做實、做細(xì)、做好。用我們辛勤的努力為學(xué)生們撐起一片安全的藍(lán)天。

在煤礦安全工作會上的講話篇五

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強調(diào)以下三點：

第一，客觀看待成績，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。

去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴(yán)防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，事故大幅下降的工作目標(biāo)，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!

但是，我們在看到全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢頭的同時，更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強化“責(zé)任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。

第二，突出重點，抓住關(guān)鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面。

抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手，突出重點，抓住熱點，破解難點。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個重點：

(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中，要在落實上下功夫，在攻堅上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅決落實好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施。圍繞“攻堅年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題，下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。

(二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點解決安全整治嚴(yán)不起來、落實不下去的問題，解決安全責(zé)任不到位的問題，堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思。在下一步的整治活動中，各級政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實。對前一段的工作認(rèn)真梳理，對各項任務(wù)進(jìn)行列隊，明確主攻方向，緊盯重點、難點工作，切實把握好工作的著力點。對存在的問題，要及時采取得力措施，限期解決。

(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理，以遏制重特大惡性事故為目標(biāo)，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，強力推進(jìn)煤炭資源整合，推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實責(zé)任，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死，不留后患，更不能死灰復(fù)燃。同時，要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治，完善整治方案，加強部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點，制訂整治方案，對已查明的重大危險源，嚴(yán)密監(jiān)控，切實做到責(zé)任、措施、時間、經(jīng)費“四落實”，嚴(yán)防失管失控。

(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任，肩負(fù)起這個義務(wù)，決不能將責(zé)任書束之高閣，使責(zé)任制流于形式。其一，要強化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責(zé)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機制，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究、親自安排、親自部署，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，推動各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實。

(五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實好《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況，盡快拿出實施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃，列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項工作的重要位置，全面組織推動，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導(dǎo)，做好重點幫扶，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟(jì)源市等試點經(jīng)驗，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，利用政策引導(dǎo)、典型引路，迅速在全市推開，切實解決社區(qū)安全高風(fēng)險、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

當(dāng)前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，沒有真正落到實處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅決防止和克服。

一要真抓。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn)，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實做到摸實情、出實招、求實效，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。

二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵。“治亂必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，吸取血的教訓(xùn)，硬起鐵的手腕，堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。對那些不認(rèn)真負(fù)責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三要會抓。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點，注重摸索和把握市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強工作的預(yù)見性，掌握工作的主動權(quán)，運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)，切實做到依法治安、科技興安、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。

四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時刻保持高度警惕，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠(yuǎn)眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為國家保財產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會保和諧。

新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)，忠于職守，盡心盡責(zé)，做保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!

謝謝大家!

在煤礦安全工作會上的講話篇六

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神，動員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門迅速行動起來，集中時間，集中力量，扎實深入開展食品藥品安全專項整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實際行動迎接國慶和全運會。剛才，吳局長傳達(dá)了《專項整治工作實施意見》，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量增加，品種豐富的同時，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經(jīng)成了我們每一個人無時無刻都在關(guān)心的問題。對此，國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級要求，各部門、單位分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，20xx年通過了市級食品放心工程驗收，20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治檢查，20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監(jiān)管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件，維護(hù)了廣大群眾的切身利益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責(zé)，加班加點、犧牲節(jié)假日休息時間，做了大量工作，成績值得肯定。

就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現(xiàn)為：種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標(biāo)和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散，生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和安全意識還不夠強，從業(yè)人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生，不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費者;食品經(jīng)營和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣部，致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時，更應(yīng)該看到，我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識、強化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。

(一)要從保增長的高度來認(rèn)識。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽危機，甚至?xí)嗨鸵粋€大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起，經(jīng)濟(jì)損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施，這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，盡管沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責(zé)任事故，不僅會破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢，而且將會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會大局。各有關(guān)部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。

(二)要從保民生的高度來認(rèn)識。在今年召開的全國兩會上，不論是在國務(wù)院《政府工作報告》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》，為全面加強和改進(jìn)食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食用藥環(huán)境，既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗，又是對各相關(guān)管理部門履行職責(zé)的檢驗。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這件關(guān)系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強責(zé)任意識和憂患意識，切實把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。

(三)要從保穩(wěn)定的高度來認(rèn)識。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責(zé)風(fēng)暴”，國家質(zhì)監(jiān)總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產(chǎn)局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職，原三鹿集團(tuán)董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲，各級政府對此越來越重視，對于事故責(zé)任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個處分那么簡單，而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán)，甚至要丟飯碗。今年是建國60周年，全運會將在濟(jì)南舉辦，這些重大活動，都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動權(quán)。

二、認(rèn)真分析，突出重點，制定好工作方案。

食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作，各部門要充分認(rèn)識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅持常抓不懈。年初國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知，決定利用三年的時間，進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問題。根據(jù)國務(wù)院和省政府專項整治實施方案要求，我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時，藥監(jiān)局也與各部門進(jìn)行了溝通，對整治任務(wù)、時間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項整治方案是一個指導(dǎo)性文件，各職能部門要在自查自糾階段，根據(jù)方案的總體要求，把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方，進(jìn)一步做好充實的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找職能交叉的地方，把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區(qū)域，把任務(wù)逐條梳理，進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，便于操作和考核。在抓好這三點的基礎(chǔ)上，各部門要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規(guī)范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點突出，有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時，要注意把好關(guān)，使各部門的工作便于督促和考核，為深入推進(jìn)專項整治工作奠定基礎(chǔ)。

三、落實責(zé)任，強化措施，確保專項行動取得明顯成效。

抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實、重在落實，各部門在制定好工作方案的基礎(chǔ)上，要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點。

(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問題，各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監(jiān)管職能，但是食品藥品實行的是“屬地管理”責(zé)任制，各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書任務(wù)目標(biāo)要求，要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求，對號入座，這一點大家都非常清楚，不再重復(fù)。公安部門要依法保護(hù)各相關(guān)部門在食品藥品專項整治中履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，各部門要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，增強大局意識，加強溝通與協(xié)作，形成工作合力。

(二)搞好宣傳教育，落實企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育，提高經(jīng)營者的食品質(zhì)量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護(hù)意識，動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認(rèn)識到，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此，食品藥品安全工作的一個重要任務(wù)，就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強化自律意識，完善內(nèi)部管理制度，堅決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀(jì)守法的，但也有少數(shù)企業(yè)，為了追求利潤，不擇手段參雜使假，生產(chǎn)不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經(jīng)營的企業(yè)，掛“誠信牌”，并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關(guān)停堅決關(guān)停。今天，我們也請來了部分企業(yè)代表參會，希望你們要從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā)，誠實守信，依法經(jīng)營，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會責(zé)任。

(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來看，在各縣(市)區(qū)中，我們的總體工作比較滯后。對此，縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會進(jìn)行了溝通，示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在專項整治活動要求的基礎(chǔ)上，積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面，不斷擴大專項整治的成果。

(四)加強隊伍建設(shè)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門的力量有限，我們要堅持專業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍兩手抓，努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設(shè)為重點，高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，采取設(shè)立公開舉報投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑，盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到聯(lián)防聯(lián)動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。

(五)要創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務(wù)，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向集中整治與經(jīng)常性、制度化動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機結(jié)合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動”的要求，進(jìn)一步強化大局意識，落實監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機制上，要不斷加強食品藥品市場預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對和處置食品藥品安全事件的能力。

(六)加強督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動，要按照“誰主管、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實到具體單位、具體人員，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級級落實，抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究，切實將各項工作落到實處。為深入推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項整治工作扎實有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。

同志們，這次食品藥品安全集中整治行動，是一場特殊的戰(zhàn)役，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)各部門一定要增強政治敏感性，以強烈的責(zé)任心和事業(yè)心，立即行動，全力以赴，苦干實干，集中精力扎實開展集中整治行動，為構(gòu)建和諧濟(jì)陽、平安濟(jì)陽付出我們應(yīng)有的努力。

在煤礦安全工作會上的講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，對今年的工作進(jìn)行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。剛才，張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴(yán)峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善的問題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)廣大人民群眾的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。

(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，切實抓出成效。

(二)充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

(三)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，既要加強政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理，更要落實企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù)，更要增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調(diào)幾個重點問題。

(一)實行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國務(wù)院安委會已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議，已對我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項控制指標(biāo)認(rèn)真分解，量化細(xì)化，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加強監(jiān)督考核，對各項安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和評價。

(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件，進(jìn)一步加強我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施意見》，健全機構(gòu)、配齊人員?？h市區(qū)安監(jiān)機構(gòu)必須具備獨立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機結(jié)合起來，形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、危險化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，及時將專項整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來，標(biāo)本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施，加強協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評價和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。

(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執(zhí)行國務(wù)院302號令，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任，有責(zé)必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責(zé)任追究，進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員，要追究責(zé)任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時落實有關(guān)追究意見，并加強對責(zé)任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責(zé)任的追究，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時落實到位。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓，對重大問題要現(xiàn)場辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機制作用。各級安全生產(chǎn)委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權(quán)、不缺位、不錯位。各級工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。

(三)夯實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，促使企業(yè)加強安全質(zhì)量管理，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全檢測、檢驗、培訓(xùn)、評價、評估、認(rèn)證、咨詢服務(wù)中的作用，積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(四)搞好宣傳，積極營造全社會關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防范能力，增強廣大群眾的自我安全保護(hù)意識。要調(diào)動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強隊伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹形象，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步落實責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

在煤礦安全工作會上的講話篇八

同志們：

今天的全市安全生產(chǎn)工作會議，十分重要。過去一年，我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績的取得，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此，我受宋書記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細(xì)水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署，請大家認(rèn)真貫徹落實好。下面，我強調(diào)三點意見:。

一、堅持以人為本，深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性。

作為一個地方政府的行政首長，我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會：最大的事是增收。既有財政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標(biāo)就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策，行政首長要負(fù)總責(zé)，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差，我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事，這就是大事，涉及到人民生命財產(chǎn)安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識，不僅在工作議程上，而且在平時工作中，都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬載。在那個時候，需要我熟悉的工作實在是太多，但是我第一次對下面提要求，就是強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作?？傊?，所有的“一把手”，必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前，尤其是各位行政首長的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個最重的事時刻抓在手上，抓緊、抓實、抓好。

第一，克服麻痹思想，增強警鐘長鳴的意識。去年，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運行質(zhì)量，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候，我們更要認(rèn)識到：越是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢，滿足于沒有事故，事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請大家務(wù)必警鐘長鳴。

第二，克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級領(lǐng)導(dǎo)在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷發(fā)生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動，把安全措施落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強調(diào)安全生產(chǎn)問題，我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因為這幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松，切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因為安全生產(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。

第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚的狀態(tài)?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，應(yīng)該說成績有，但問題也不小。去年，全市共發(fā)生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識還不是很強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，如果熟視無睹，就不會發(fā)現(xiàn)問題，更不會解決問題。對于安全生產(chǎn)工作，我們永遠(yuǎn)不能有感覺良好的情緒，要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，認(rèn)識到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，變壓力為動力，把工作做得更好、更實。

二、堅持恪盡職守，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

作為一市之長，作為一縣之長，作為一區(qū)之長，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責(zé)無旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無反顧地朝著這個目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，增強領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力，增強搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，通過建立和完善責(zé)任體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

首先，“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個角色真正當(dāng)好，關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實”?！耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱職的“一把手”，分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當(dāng)整治隱患的“惡人”，不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強化責(zé)任，首先要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解，逐級落實到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機臺，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到車頭、船頭、人頭，消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點，形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情，大家要意識到，我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說，有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下，讓員工去采煤，甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的，但是，對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家，我們不僅不歡迎，而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識博奕，甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主，還要教育好安全生產(chǎn)意識淡薄的員工。

其次，要強化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中，要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。

第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)、實了再實，必須時刻保持高度警惕，時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)懲;對失職、瀆職的公職人員，要嚴(yán)肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

三、堅持嚴(yán)查重罰，切實加強安全監(jiān)管。

抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，需要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。通過卓有成效的監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)定、部署和要求堅決落到實處。

一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)方面，我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設(shè)了安監(jiān)局，市和重點縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果，安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)只能加強、不能削弱，要真正做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四落實”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。

二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時，在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識，員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項基礎(chǔ)工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等各種形式，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，使他們精通業(yè)務(wù)，成為行家里手，能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，切實履行好國家賦予的職責(zé)。

三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因為追求利潤最大化，往往重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)，這就要求對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患，要堅決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法，使企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，進(jìn)一步加大投入，切實整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了，全國“兩會”也將召開，黨的“xx大”也將在今年召開。所以說，今年又是一個特殊年，從年頭到年尾都不允許松懈，請大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了春運的高峰，人口流動大，運輸緊張，加上冬季事故多發(fā)，也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待，加強對重點行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強對煤礦安全生產(chǎn)管理，加強對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。

同志們，20xx年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實年”，是重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開!

新年就要到了，借這個機會，也受宋書記的委托，代表市委、市政府向各位拜個早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬事如意!

在煤礦安全工作會上的講話篇九

煤炭作為我國的主要能源，對我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展有著重要的作用和影響。下面是本站小編給大家整理的煤礦黨委工作會議講話，僅供參考。

同志們：

十分高興參加我礦政研會的xx屆年會暨“文明和諧與安全效益”的論文研討會，首先，我代表礦黨委向這次在論文研討中獲獎的同志表示祝賀，向長期以來從事思想政治工作的同志表示感謝。

剛才*書記代表政研會作了一個很好的報告，全面總結(jié)了20xx年的工作，客觀的分析了20xx年我們面臨的形勢，并對20xx年政研工作進(jìn)行了安排，礦長剛才全面分析了我礦明年面臨的形勢，并對思想政治工作提出了希望，這些我完全同意。根據(jù)目前掌握的情況來看，明年全國的經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，中央和集團(tuán)公司多次提出要有“長期過緊日子”的思想，加之工資改革、企業(yè)年金實行、職工子女就業(yè)等形勢，這說明我們明年思想政治工作任務(wù)將更重，壓力將更大，結(jié)合明年的工作，我講幾點意見：

一、要充分認(rèn)識當(dāng)前情況下思想政治工作的極端重要性。

1、加強當(dāng)前思想政治工作，是企業(yè)凝心聚力的需要。思想政治工作在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，在企業(yè)發(fā)展順利的時候，能起到統(tǒng)一思想、規(guī)范行動、推動發(fā)展的作用;在企業(yè)發(fā)展遇到困難的時候，能起到鼓舞斗志、振奮精神、堅定意志、共渡難關(guān)的作用。因此，要充分利用各種形式，向職工講我礦目前面臨的各種困難和采取的各項舉措，努力營造出發(fā)展為了職工群眾、發(fā)展依靠職工群眾、發(fā)展成果由職工群眾共享的濃郁氛圍，凝心聚力、鼓舞士氣，把干部職工的智慧和力量凝聚到礦區(qū)安全生產(chǎn)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動我礦各項工作的開展。

2、加強當(dāng)前思想政治工作，是企業(yè)深化改革的需要。今年**集團(tuán)、**公司從發(fā)展的現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，加大了企業(yè)內(nèi)部改革的廣度、深度、力度，觸及到多個層面和職工的切身利益，這些調(diào)整的效果明年將會逐步顯現(xiàn)。為此，必須通過加強思想政治工作，讓廣大干部職工明白改革是為了提高我們的經(jīng)濟(jì)效益，最終提高職工群眾的生活質(zhì)量，進(jìn)而理解改革、支持改革、參與改革，為實現(xiàn)各項工作任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

3、加強當(dāng)前思想政治工作，是我礦安全生產(chǎn)的需要。由于今年全國、全省的嚴(yán)峻安全形勢，促使安全問責(zé)制的實施，加之我礦面臨著井下地質(zhì)條件不好、職工安全意識、素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，安全工作面臨較大壓力，要克服這些困難，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，就必須加強思想政治工作，讓干部職工正確認(rèn)識我礦所面臨的形勢和任務(wù)，立足崗位、胸懷大局，同呼吸、共命運，積極投身到礦井改革發(fā)展工作中。

4、加強當(dāng)前思想政治工作，是我礦穩(wěn)定工作的需要。在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系中，穩(wěn)定是前提、是大局，改革需要在穩(wěn)定中推進(jìn)，發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，我們正處于快速發(fā)展期、改革轉(zhuǎn)型期，穩(wěn)定工作面臨著很大壓力，因子女就業(yè)、勞資糾紛、生活困難、政策因素調(diào)整所導(dǎo)致的問題最為突出，如果解決不好，將直接影響到我礦的生產(chǎn)生活秩序和改革、發(fā)展、穩(wěn)定。因此必須加大思想政治工作力度，把思想工作做在前，及時化解矛盾、理順情緒，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

二、堅持“以人為本”的原則，抓好思想政治工作。

1、正面灌輸，說明事理。相關(guān)單位要充分利用多種宣傳媒體、各種宣傳形式，向職工宣傳講解公司和礦在改革發(fā)展中所取得的重大成果，宣傳礦為解決實際困難所做出的重大決策和采取的重要措施，贏得職工群眾的理解、支持。

2、抓準(zhǔn)問題，解疑釋惑。隨著公司和礦各項改革的不斷深入，深層次的矛盾和問題就會暴露出來。全礦各單位在開展思想教育時不能停留在表面，要善于從繁雜的矛盾和問題中找出黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、職工群眾關(guān)心的主要矛盾和問題，通過情況通報會、班前會、安全例會、民主生活會、黨工團(tuán)活動日等形式，與職工促膝交談、解疑釋惑，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿意。

3、典型示范，扶正祛邪。要以先進(jìn)事跡教育職工，以正面激激勵為主，相關(guān)單位要樹立各種典型，要在礦區(qū)內(nèi)真正形成學(xué)先進(jìn)、講正氣、保安全、樹新風(fēng)的良好氛圍。

三、當(dāng)前和今后一段時間思想政治工作的重點任務(wù)。

1、正確宣傳我礦黨政的工作目標(biāo)和任務(wù)。思想政治工作是搞好安全生產(chǎn)的前提，是保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定的重要手段，在煤炭市場出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變化的時候，思想政治工作就顯的更為重要。因此，我們要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定當(dāng)作今后一個時期思想政治工作的首要任務(wù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要注重做好廣大職工的思想政治工作，使職工以愉悅的心情、飽滿的熱情投身到我礦的安全生產(chǎn)工作當(dāng)中去，為我礦的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2、做好職工子女畢業(yè)生接收政策調(diào)整中的思想政治工作。職工子女畢業(yè)生政策的調(diào)整是企業(yè)發(fā)展的需要，關(guān)系到千家萬戶，各單位要堅持不懈做好大中專畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳工作，講清公司就業(yè)政策調(diào)整的背景和必要性，做好公司有關(guān)政策的宣傳解釋工作，宣傳公司政策執(zhí)行的堅定性和嚴(yán)肅性。要讓大家知道，我礦作為公司的二級單位，沒有權(quán)力制定接收畢業(yè)生的政策。要教育職工和子女理解公司畢業(yè)生接收政策調(diào)整的重大意義，自覺自愿更新就業(yè)觀念，開闊從業(yè)視野，擴大就業(yè)范圍，通過多種途徑實現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、做好工資制度改革時期的思想政治工作。這次工資制度改革，是自1994年以來力度最大的一次，肯定會引發(fā)職工的思想波動，同志們要及時了解情況，善于捕捉苗頭，通過強有力的思想政治工作保持礦區(qū)的穩(wěn)定。

四、對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求。

1、要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要會做思想政治工作。任何一個工作、任何一項成績都需要人去完成、創(chuàng)造。而人是有思想、有情緒的，他的思想與情緒決定任務(wù)完成的能與否、好與壞。對于我們煤炭行業(yè)，職工的思想還決定了我們的安全狀況。因此各級干部在抓職工的思想政治工作的同時就是在抓安全生產(chǎn)、在抓經(jīng)濟(jì)效益。干部如果不會做思想政治工作就不是合格的干部，干部不善做思想政治工作就不是好干部。在日常的思想政治工作中必須堅持以人為本，以感情為紐帶，學(xué)會換位思考，帶著感情去做，切忌高高在上，無關(guān)痛癢;必須適應(yīng)群眾的接受能力，多用疏導(dǎo)的方法，群眾參與的方法，民主討論的方法，努力做到生動活潑、入情入理、耐心誠懇、潛移默化，要堅持講真道理，講真話，要善于化"虛"為實、化大為小，把大道理貫穿和滲透在小道理之中，體現(xiàn)對人的關(guān)愛，讓人感到平實可親，聽得實在，覺得有理，富有人情味。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任就在于調(diào)動職工工作積極性，并有效地發(fā)揮好。我相信，只要我們充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，就能把事情辦好。

2、要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。干好思想政治工作是所有干部的基本工作，而干部的政治素質(zhì)是其履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。隨著社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展、職工法律意識的增強，對我們干部的要求越來越高，我們的相關(guān)科室要緊密結(jié)合實際，把提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力作為重要任務(wù)來抓。強化政工干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，要積極創(chuàng)造條件，采取送出去、請進(jìn)來、崗位培訓(xùn)等方式，著力對干部進(jìn)行專業(yè)、崗位基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)工作技能和企業(yè)管理知識的強化提高，在廣大干部中形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研崗位技術(shù)的熱潮，能在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作中發(fā)揮模范帶頭作用，使我們的干部成為懂經(jīng)營、善管理、會作思想政治工作的好干部。

3、要求各級干部要重視支持或參與政研工作。思想政治工作是一門科學(xué)，全礦各級干部要根據(jù)情況變化，結(jié)合本單位實際，重視對職工思想政治工作的調(diào)查研究，了解職工輿情，掌握思想脈搏，針對職工反映的情況，提出對策和建議。礦政研會要加強自身建設(shè)，開展思想政治工作理論研究和交流，加強理論對實踐的指導(dǎo)，切實發(fā)揮“思想庫”和“智囊團(tuán)”，“參謀”和“助手”的作用。

目前，礦的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，隨著公司和礦改革的深入，一些新情況、新問題會不斷出現(xiàn)，我們必須要適應(yīng)新形勢的需要，加強政工隊伍建設(shè)，發(fā)揮政工干部在四個文明建設(shè)中應(yīng)有的先鋒模范作用，以改革的精神和科學(xué)發(fā)展觀研究新情況，分析新問題，提出新思路，強化措施，狠抓落實，為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作各項目標(biāo)的實現(xiàn)保駕護(hù)航，促進(jìn)企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議既是20xx年全省煤礦安全生產(chǎn)工作的總結(jié)表彰會，也是分析形勢，部署任務(wù)，鼓勵大家再接再厲，強化措施，狠抓落實，做好20xx年工作，進(jìn)一步開創(chuàng)全省煤炭工業(yè)安全發(fā)展新局面的動員會。剛才，寶山局長全面總結(jié)了全省煤礦安全監(jiān)管工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。王仁元副省長在百忙之中將親臨會議，還要作重要講話。對于王省長和寶山局長的講話精神，煤監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，抓好落實。會議表彰的先進(jìn)單位和個人，其經(jīng)驗和事跡很有價值，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。根據(jù)會議安排，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局黨組，講三個方面的意見。

即將過去的一年，在省委、省政府和國家總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列指示精神，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，務(wù)實創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，積極主動地開展工作，較圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，全省煤礦安全形勢同比雖出現(xiàn)階段性小幅反彈，但整體狀況保持穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了與全省經(jīng)濟(jì)、社會同步發(fā)展。從全國來看，仍屬最好水平。今年共生產(chǎn)原煤1.4億噸，發(fā)生原煤死亡事故33起，死亡56人，百萬噸死亡率0.40，比國家下達(dá)的70人考核指標(biāo)少死亡14人。其中省屬煤礦發(fā)生事故13起，死亡31人，百萬噸死亡率0.30;市、縣(區(qū))屬煤礦發(fā)生事故17起，死亡22人，百萬噸死亡率0.74;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故3起，死亡3人，百萬噸死亡率0.75。濰坊市、煙臺市、濱州市、菏澤市和肥礦、臨礦集團(tuán)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，基建煤礦實現(xiàn)了安全建設(shè)。期間，從9月11日至11月29日，全省煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)80天，創(chuàng)出山東歷史最長周期。進(jìn)入12月份以來，安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

回顧一年來的工作，主要有以下幾個方面：

(一)政府重視，部門協(xié)作，煤礦安全工作力度進(jìn)一步加大。省委、省政府把煤礦安全生產(chǎn)作為“平安山東”和和諧社會建設(shè)的重點來抓，建立了全省安全目標(biāo)控制體系。各地政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，深入開展專項整治，實行經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任聯(lián)帶。相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況、交換資料，在安全大檢查、隱患排查治理、整頓關(guān)閉和事故查處等諸方面，圍繞共同目標(biāo)，緊密配合，研究措施，分工落實，提高了工作效能;聯(lián)合召開會議，減輕了基層和企業(yè)會議負(fù)擔(dān)，做到了分工不同、目標(biāo)一致，加大了貫徹執(zhí)行力。

(二)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，依法治安意識明顯提高，安全基礎(chǔ)不斷加強。隨著《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的貫徹落實，以及各級政府和有關(guān)部門制定實施了多項行業(yè)性政策措施，不斷把煤礦安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化的軌道。各煤礦企業(yè)圍繞安全意識、安全行為、安全環(huán)境和安全能力控制，進(jìn)一步健全完善了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強化現(xiàn)場安全管理，提高職工安全執(zhí)行力，打造無“三違”人員、班組、區(qū)隊和礦井活動，實行經(jīng)濟(jì)連帶、獎罰并重，使安全法制意識逐漸內(nèi)化于思想、外化于行動，成為指導(dǎo)職工行為規(guī)范的準(zhǔn)則，進(jìn)一步推進(jìn)了安全基礎(chǔ)管理工作。今年安全評估271處煤礦，a、b級占93.2%;a級中連續(xù)達(dá)到4a和3a級標(biāo)準(zhǔn)的，分別有21處和28處。全國表彰108處安全生產(chǎn)1000天以上的國有重點煤礦，我省有24處，占22.2%。

(三)明確目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，構(gòu)建了事故重點防范體系。突出重點專業(yè)、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)，集中梳理，排查確定48處“一通三防”、41處防治水重點監(jiān)控礦井，制定14項綜合防治措施，落實312項防排水重點工程，開展示范礦井建設(shè)，不斷強化隱患排查治理。加強安全培訓(xùn)工作，推行特殊工種理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，推廣“變招工為招生”的用工經(jīng)驗，共組織各類培訓(xùn)近10萬人次。深化、指導(dǎo)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，實施預(yù)防技術(shù)檢查2592隊次，在搶險救災(zāi)中搶救生還12人;省代表隊參加國際大比武，獲得個人操作冠軍和集體第三名的好成績。

(四)從嚴(yán)執(zhí)法，認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)察工作不斷深入。一是從嚴(yán)治內(nèi)。進(jìn)一步強化思想作風(fēng)建設(shè)，制定實施了執(zhí)法過錯責(zé)任追究和分局監(jiān)察員量化考核制度;加大輪崗交流力度，異地交流了3名分局局長和4名監(jiān)察專員，分局內(nèi)部定期輪換監(jiān)察轄區(qū)。二是創(chuàng)新監(jiān)察。在認(rèn)真實施“三項監(jiān)察”的基礎(chǔ)上，采取安全評估、交叉互監(jiān)、解剖式監(jiān)察、夜間突擊監(jiān)察、清理煤礦包工隊等多種方式，提高執(zhí)法效果。三是從嚴(yán)執(zhí)法。推行“五個從嚴(yán)”，采取“五項超常措施”、開展12月“安全月”重點監(jiān)察活動穩(wěn)定安全形勢。全年監(jiān)察礦井1558次，監(jiān)察覆蓋率為479%;查處事故隱患12281條，停頭、停面316個;行政罰款1128.1萬元，同比增加453.8萬元，增長67.3%;調(diào)查核實30余起舉報案件，提出50多條執(zhí)法建議;按照“四不放過”原則，對222名事故責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，9人被移交司法機關(guān)處理。一年來，隊伍建設(shè)出現(xiàn)新氣象，從嚴(yán)執(zhí)法有了新開端，各項工作出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的局面。整個工作得到國家總局和省委、省政府的肯定和表揚。

取得這些成績，主要體會：

第一，落實企業(yè)主體責(zé)任是根本。企業(yè)的責(zé)任主體地位明確，領(lǐng)導(dǎo)同志的思想轉(zhuǎn)變了、認(rèn)識提高了，由過去注重抓產(chǎn)量轉(zhuǎn)為抓安全，警示高懸，警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒，煤礦安全生產(chǎn)形勢才能持續(xù)穩(wěn)定。

第二，堅持政策治本是關(guān)鍵。解決有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題，必須依靠政策導(dǎo)向。只有把安全生產(chǎn)舉措融入國家宏觀調(diào)控的方針政策之中，進(jìn)一步加大安全投入，實施科技興安戰(zhàn)略，淘汰落后產(chǎn)能，加強“雙基”建設(shè)，才能實現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

第三，嚴(yán)格執(zhí)法是推進(jìn)。從嚴(yán)執(zhí)法，執(zhí)法到位，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)行為，有效落實法律法規(guī)，加快安全生產(chǎn)工作的法制化、制度化建設(shè)，推進(jìn)依法辦礦、依法管礦、依法治安，才能實現(xiàn)長治久安。

第四，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦是重點。我省煤礦安全進(jìn)入管理強礦階段，不是單純地處理事故，最根本的是起步早，力度大，從1998年至今，持續(xù)關(guān)閉了721處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，而年產(chǎn)煤量由8977萬噸提高到14000萬噸，探索出了一條關(guān)閉、整合、提升的新路子。

總之，一年來，感觸較深的是，煤礦安全監(jiān)察工作離不開各級政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的理解、支持和幫助，成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局黨組，向重視煤礦安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全監(jiān)察工作的各級人民政府、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)，向為煤礦安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部、職工和家屬表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

對于工作中取得的經(jīng)驗和做法，要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚。對于當(dāng)前的形勢，也要有一個正確的分析和認(rèn)識。

分析山東煤礦現(xiàn)狀，制約安全生產(chǎn)工作的深層次原因依然很多，有些還很突出，長期穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)還不牢固。

(一)各類自然和人為危害因素俱在，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然脆弱。一是“五大”自然災(zāi)害突出。長期受威脅嚴(yán)重的煤礦占75%以上。大部分可采煤層發(fā)火周期短;煤塵具有強爆炸性，有的高達(dá)50%以上。二是開采深。全國深井集中在山東。平均井深500米以上，有14處已過千米，受高地溫、高地壓、瓦斯涌出異常和沖擊地壓等自然災(zāi)害威脅越來越大，且防治困難。三是安全保障度較低的小煤礦仍占有較大比例。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，裝備水平差，技術(shù)人員短缺，開采方式落后，采掘機械化程度幾乎為零;已淘汰設(shè)備不能及時更換，科技保安能力差。四是歷史遺留問題多。古井、古空等災(zāi)害隱患復(fù)雜，摸不清、難預(yù)見;超層越界，爭搶資源，造成多處煤礦相通，人為形成重大事故隱患。五是極薄煤層開采，山東是全國少見的省份?？傊?，山東煤礦開采條件在全國是中等水平，危害因素俱在，而且越來越嚴(yán)重，要有個正確認(rèn)識，搞好安全工作，靠的是管理水平、工作措施和執(zhí)法推進(jìn)。

(二)安全工作前松后緊，安全形勢從嚴(yán)峻到穩(wěn)定。

20xx年全省煤礦安全形勢穩(wěn)定，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對潛伏的危機和形勢認(rèn)識不足，思想松懈，盲目樂觀，麻痹自滿，放松管理、疏于防范，不能持之以恒。思想滑坡導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理滑坡，事故跟進(jìn)。今年1月至9月10日，同比原煤事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率分別上升45.5%、139.1%和137.5%。其中，棗礦集團(tuán)原煤事故死亡18人，同比增加16人;兗礦集團(tuán)原煤事故死亡6人，同比增加3人;新礦集團(tuán)原煤事故死亡3人，同比增加1人;泰安市原煤事故死亡6人，同比增加2人;濟(jì)南市原煤事故死亡5人，同比增加2人;臨沂市、淄博市原煤事故各死亡4人，同比分別增加4人和3人;棗莊市原煤事故死亡2人，同比增加1人。尤其是發(fā)生了3起重特大事故，分別是棗莊聯(lián)創(chuàng)公司“2.23”特大煤塵爆炸事故，死亡18人;章丘礦業(yè)有限公司青野二號煤礦“7.23”重大水害事故，死亡3人;臨沂市鳳凰礦業(yè)有限責(zé)任公司“9.10”重大煤與瓦斯突出事故，死亡3人。從9月11日至今天的安全情況實踐說明，安全工作不是搞不好，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識到位、工作措施到位。

(三)落實國務(wù)院《特別規(guī)定》(446號令)認(rèn)識有差距，執(zhí)行不堅決。我省原有煤礦包工隊121個，有從業(yè)人員6萬多，在一些煤礦已是一線生產(chǎn)的主力軍。傷亡事故統(tǒng)計方式變了，但思想觀念沒變，抓安全的方式?jīng)]變，以包代管;一些包工頭不懂煤礦安全生產(chǎn)，過分追求利潤，導(dǎo)致包工隊人員流動大，管理混亂，成為重大隱患，去年9月國務(wù)院《特別規(guī)定》明令清除，但在我省一直沒有痛下決心。今年一上手，棗莊聯(lián)創(chuàng)公司外包工作面發(fā)生“2.23”特大事故，及時敲響了警鐘。從3月份開始進(jìn)行了全面清理整頓，違法承包。

合同。

被終止，不合法資質(zhì)證書多數(shù)被收繳;無法收繳的，已下文宣布作廢。但有些單位認(rèn)識不足，執(zhí)行不堅決，落實不認(rèn)真。

(四)煤礦職工隊伍整體安全素質(zhì)偏低，安全培訓(xùn)工作須大力加強。沒有高素質(zhì)的隊伍就沒有一流的企業(yè)，就沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)。在機械化程度逐年提高的今天，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍更為重要，但是我省45萬從業(yè)人員中，初中以下文化程度的占53.4%，技術(shù)人才僅占2.7%左右，絕大多數(shù)生產(chǎn)一線職工仍為安全素質(zhì)較低的農(nóng)民工，“三違”現(xiàn)象多發(fā)，尤其是部分單位仍然認(rèn)識不到位。一是部分企業(yè)重生產(chǎn)輕培訓(xùn)，突擊培訓(xùn)、為應(yīng)付檢查而培訓(xùn)的現(xiàn)象依然存在;有的甚至不經(jīng)培訓(xùn)，隨意拉人頂替特種作業(yè)人員，導(dǎo)致重大事故發(fā)生。二是少數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)管理不規(guī)范，重創(chuàng)收輕質(zhì)量、重理論學(xué)習(xí)輕技能培養(yǎng)。雖然理論考試合格，但實際操作能力不過關(guān)。

(五)事故隱患仍然較多，沒有從根本上治理。今年以來查處事故隱患12281條，停頭、停面316個。隱患如此之多，充分說明企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，一些安全管理制度和措施缺乏預(yù)防性、連續(xù)性、針對性和操作性，現(xiàn)場管理松散，“雙基”建設(shè)存有漏洞，尤其暴露出部分干部職工安全意識淡薄，有章不循、有禁不止，安全管理制度執(zhí)行效率低，工作措施落實不到位，事故隱患排查治理流于形式，效果差。因此，必須在治理隱患上下功夫。

前車之鑒，后事之師。對于煤礦安全工作中存在的問題，請有關(guān)單位和煤礦企業(yè)認(rèn)真分析，采取措施，及時整治。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)20xx年全省煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)。

20xx年是黨的xx大召開之年，也是煤礦安全生產(chǎn)工作的攻堅年、落實年。

指導(dǎo)思想：以xx屆五中、六中全會精神為指針，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，按照建設(shè)“兩型三化礦井”的要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強監(jiān)察監(jiān)管，強化措施，狠抓落實，深化“雙基”建設(shè)，構(gòu)建長效機制，推進(jìn)全省煤炭安全生產(chǎn)工作再上新水平，為建設(shè)“平安山東”、構(gòu)建和諧社會做出新貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)：原煤事故總量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi);遏制3人以上重特大事故，減少零星事故，力爭原煤百萬噸死亡率控制在0.3左右。

圍繞上述目標(biāo)的實現(xiàn)，努力做好以下幾項重點工作：

(一)提高認(rèn)識，吸取教訓(xùn)，持之以恒地抓好全年安全生產(chǎn)工作。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針是有效預(yù)防事故、實現(xiàn)煤礦長治久安的根本措施。對安全現(xiàn)狀認(rèn)識不足、盲目樂觀、時緊時松是安全生產(chǎn)的大敵。因此，一是吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防松懈麻痹。要高度重視，切實解決思想認(rèn)識不到位的問題，真正將安全生產(chǎn)方針落實到具體工作中。二是創(chuàng)新工作思路，探索實施治本之策。從發(fā)展規(guī)劃、安全投入、科技進(jìn)步、職危防治、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、激勵約束、現(xiàn)場管理、責(zé)任追究和安全文化建設(shè)等方面著手，研究解決影響制約安全生產(chǎn)的深層次問題。三是強化安全基礎(chǔ)管理，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患上來。進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，集中精力，重心下移，盯緊盯牢，主動排查、綜合治理各類隱患，狠抓措施落實，實現(xiàn)超前預(yù)防。

(二)突出重點，狠抓關(guān)鍵，努力遏制重特大事故發(fā)生?！耙煌ㄈ馈薄⒎乐嗡畠蓚€專業(yè)是重特大事故的多發(fā)點，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點，更是控制事故總量的著力點。近期全國煤礦安全形勢嚴(yán)峻，主要是這兩個專業(yè)出了問題;今年我省發(fā)生2起“通防”事故，1起水害事故，共死亡24人，教訓(xùn)極為深刻。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實重點監(jiān)控措施，繼續(xù)深化“安全示范礦井”建設(shè)活動，全面提升重點防災(zāi)能力。在“一通三防”方面，重點放在瓦斯、煤塵的防治上，井下停送電、停送風(fēng)和放炮環(huán)節(jié)是防事故的核心。要認(rèn)真貫徹瓦斯治理“十二字”方針，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯等隱患的排查治理制度;炮采炮掘工作面，完善綜合防塵措施;工作面停風(fēng)，必須立即撤出區(qū)域內(nèi)全部人員，恢復(fù)送電、送風(fēng)必須有安全保障措施。在防治水方面，以抓雨季“三防”為龍頭，強化水文地質(zhì)資料分析、防治措施落實;堅持“十六字”原則，落實“五項”措施，狠抓預(yù)測預(yù)報、科技攻關(guān)、治理整改3個環(huán)節(jié)。開采受水威脅和地質(zhì)資料不清的區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“不探不采不掘”原則;嚴(yán)禁擅自開采各類保安煤(巖)柱。

(三)堅持安全發(fā)展，加強基礎(chǔ)管理，推進(jìn)“兩型三化礦井”建設(shè)。做好安全基礎(chǔ)管理工作是實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展的重要保障。煤礦企業(yè)要積極開展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)活動，實現(xiàn)“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”，目標(biāo)要求是安全評估a級礦井率先達(dá)到“兩型三化礦井”標(biāo)準(zhǔn)，b級向a級看齊，消滅d級煤礦，c級煤礦數(shù)量下降50%，使全省煤礦安全工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上達(dá)標(biāo)升級。一是各煤礦企業(yè)要制定自己的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃。二是力戒形式主義，要實事求是，符合自身實際，循序漸進(jìn)。三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。按規(guī)定及時足額提取安全費用并專項用于安全生產(chǎn)，淘汰落后采支方式，推廣實用先進(jìn)安全技術(shù)和裝備，強化科技攻關(guān)，增強安全保障能力。四是開展安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的最高境界，不單純是建設(shè)草坪、設(shè)置文化長廊，要貼近基層、貼近現(xiàn)場、貼近職工，創(chuàng)新方式和載體，建立和實踐安全誠信機制，在提升安全理念、規(guī)范安全行為上下功夫。五是推進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度化。煤礦企業(yè)要制定安全培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，將責(zé)任逐級落實到各個管理層面和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確?！叭棈徫蝗藛T”按規(guī)定培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)到100%。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，重點突出實際操作能力的培養(yǎng)，通過綜合考試再發(fā)證正式上崗。

(四)認(rèn)真履行職責(zé)，從嚴(yán)執(zhí)法，推進(jìn)全省煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)。20xx年煤監(jiān)系統(tǒng)主要采取以下措施：一是建立考核機制。實施分局轄區(qū)安全目標(biāo)責(zé)任制，層層分解安全目標(biāo)，落實監(jiān)察責(zé)任，嚴(yán)格考核;加強執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督到位。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面梳理27部相關(guān)法律法規(guī)，分專業(yè)、分隱患性質(zhì)、分違法違規(guī)程度制定了全省統(tǒng)一的行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。從1月1日起，按照標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)處罰，處罰率達(dá)到100%。三是從嚴(yán)查處事故隱患。建立重大事故隱患查處公示制，對依法做出的停產(chǎn)整頓、停頭停面、行政處罰等重大處理決定，除在當(dāng)事煤礦公示外，2天內(nèi)在轄區(qū)公示;建立重大事故隱患掛牌督辦制，及時備案，明確分工，掛牌督查，責(zé)任到人，跟蹤督促整改，解決隱患排查治理流于形式的問題。四是改進(jìn)執(zhí)法方式。采取夜查與日查相結(jié)合、交叉監(jiān)察與“三項監(jiān)察”相結(jié)合、突擊監(jiān)察與告知性監(jiān)察相結(jié)合的方式，提高執(zhí)法效能。五是從嚴(yán)追究事故責(zé)任者。對發(fā)生的各類事故，都嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對相關(guān)責(zé)任人依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。六是進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。加強與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的聯(lián)系與溝通，共同分析形勢，查找問題，研究措施，分工落實，密切配合，加大執(zhí)行力。七是依法推進(jìn)培訓(xùn)工作。將安全培訓(xùn)納入“三項監(jiān)察”的重要內(nèi)容，強化現(xiàn)場“三項崗位人員”持證上崗情況監(jiān)察;強化培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時間、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。采取上述措施是符合法律法規(guī)規(guī)定的，也是完成全年安全任務(wù)、及時有效控制事故的需要，請各地、各部門和煤礦企業(yè)理解、支持，上下聯(lián)動，形成合力。

元旦、春節(jié)即將到來，全省“兩會”即將召開，要貫徹好12月26日全省安全生產(chǎn)工作電視會議精神，落實責(zé)任，強化措施;嚴(yán)格值班制度，保證信息暢通;嚴(yán)防麻痹松懈，嚴(yán)查事故隱患，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的煤礦安全。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，煤礦安全任務(wù)更為艱巨。讓我們在省委、省政府和國家局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實工作，為實現(xiàn)我省煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)而努力奮斗!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝黨的90周歲生日，總結(jié)企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰獎勵在礦山改革與發(fā)展工作中，做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、安全先鋒，動員全礦廣大黨員，爭做深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，打造文明和諧新煤的突擊隊。首先，向全礦共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!同時，向今天面對黨旗莊嚴(yán)宣誓的12名新黨員，表示熱烈的歡迎!

回顧黨的90年光輝歷程，一路坎坷，一路艱辛，一路奮進(jìn)，一路高歌。我們的黨從誕生那天起，始終站在時代的前沿，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，為國家獨立和人民解放，為社會主義中國的崛起和富強，為中華民族的偉大復(fù)興，浴血奮斗，前仆后繼，與時俱進(jìn)，在黨的陽光普照下，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了世人矚目的偉大成就。特別是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，使我國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，人民生活日益改善，國際地位空前提高。實踐證明：中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧為開辟中國特色社會主義道路，加快構(gòu)建和諧社會，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

在慶祝建黨90周年的日子里，我們不會忘記，煤礦從一個年產(chǎn)10幾萬噸的地方小礦，發(fā)展壯大成年產(chǎn)90多萬噸的安全高效礦井，機械化作業(yè)取代了落后的開采方式，生產(chǎn)力得到極大的解放，礦山走上良性發(fā)展軌道，整體工作邁上了一個新的臺階，尤其令人欣慰的是，截至今天，我們已經(jīng)連續(xù)安全生產(chǎn)2132天，這是我們?nèi)说臉s耀，也是集團(tuán)的榮耀。取得這樣好的成果，靠的是什么?靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠黨和國家的各項方針、政策在礦山的貫徹落實，靠廣大共產(chǎn)黨員帶頭沖鋒陷陣，靠幾代人的艱苦接力，負(fù)重開拓。

礦山建設(shè)碩果累累，企業(yè)黨建持續(xù)推進(jìn)。

全礦各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾，積極投身于企業(yè)改革發(fā)展實踐，付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻(xiàn)。一年來，涌現(xiàn)出采煤一隊、掘進(jìn)二隊這樣的5個五好黨支部及5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、25名優(yōu)秀黨員、17名安全先鋒，他們帶頭解放思想，提高認(rèn)識，深化改革，為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策;他們帶頭苦練內(nèi)功，嚴(yán)格管理，努力安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量提升;他們致力于加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)和雙基建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定;更有一大批黨員同志，立足本職勤奮務(wù)實，遵章守紀(jì)規(guī)范操作，愛崗敬業(yè)默默奉獻(xiàn)，忠誠企業(yè)榮辱與共，以自身的良好形象贏得了職工的信任和擁護(hù)，他們是時代進(jìn)步的代表，是全體黨員和廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣，是企業(yè)改革發(fā)展、做大做強的中堅力量。在此，我代表礦黨委，向受到表彰的五好黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、安全先鋒，表示熱烈地祝賀!并通過你們向全礦黨員和職工，表示衷心的感謝!

同志們，我們今年的任務(wù)相當(dāng)艱巨，面臨的形勢不容樂觀。盡管上半年各項工作都很不錯，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但是，我們也要清醒的看到，自然災(zāi)害升級，煤炭薄、煤質(zhì)差，開采難度大，的煤與瓦斯問題尚未得到根本解決等，困擾著我們的發(fā)展;安全方面，雖然沒有發(fā)生重傷以上事故，但小傷時有發(fā)生，“三違”屢禁不止;基層黨建、雙基建設(shè)、安全文化建設(shè)發(fā)展還不平衡，這些問題解決不好，將對我們的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生極大的消極影響。為此，我講三點意見：

一、深入開展學(xué)習(xí)實踐活動再創(chuàng)佳績。

各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，緊緊抓住發(fā)展這個主題，將學(xué)習(xí)實踐活動與創(chuàng)建“四強”班子、“五好”支部相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合，與雙基、安全文化建設(shè)相結(jié)合，與安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，真正做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，用安全生產(chǎn)的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”思想，要發(fā)展必須安全，安全是科學(xué)發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的根本保證。在加快企業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場上，全體黨員、干部要樹立“成敗在安全”的思想，夯實基礎(chǔ)，強化整治，圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，勇于創(chuàng)新，全力以赴，再創(chuàng)佳績。

二、進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)大局。

各級黨組織要主動適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新載體，完善機制，堅持黨在企業(yè)的政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。各支部要認(rèn)真落實黨委的工作部署，加強執(zhí)行力建設(shè)，扎實抓好以基層黨建、安全文化、雙基建設(shè)競賽考核機制為基本載體的基層建設(shè)，糾正和消除對黨建工作、安全文化、雙基建設(shè)是“純務(wù)虛”的認(rèn)識誤區(qū)，反對和形式主義，防止“花架子”、“走過場”，多動心思，多花力氣，把虛功做實，使之成為綜合反映一個單位職工隊伍素質(zhì)、班子綜合能力、基層管理、安全生產(chǎn)業(yè)績的一面“鏡子”，協(xié)調(diào)發(fā)展，總體推進(jìn)，主動服務(wù)于、服從于安全生產(chǎn)大局。

三、鎖定安全六周年目標(biāo)再接再厲。

七月，是搞好下半年工作的開局之月，組織好七月份的工作意義重大。“8.30”是我礦安全工作的一個重要里程碑，還有60天，我們將迎來安全六周年，這是我們今年安全工作的一個階段性目標(biāo)，全年目標(biāo)是奪取第六個“安全年”，即第六個安全考核周期，最終目標(biāo)是礦區(qū)的長治久安。礦黨委“七一”系列活動安排中，把七月份作為黨員奉獻(xiàn)活動月。請各支部結(jié)合本單位情況，開展形式多樣的“安全共產(chǎn)黨員先鋒”主題競賽活動，全體黨員要用實際行動為廣大職工群眾做出榜樣。在總結(jié)上半年工作、安排下半年工作的時候，特別要加強反驕破滿的宣傳教育，防止固步自封、驕傲自滿、松懈麻痹、僥幸獲勝的思想滋生，深刻反思吸取教訓(xùn)，查漏補缺增添措施，認(rèn)真落實嚴(yán)防死守，為確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)，奠定堅實的基礎(chǔ)。

同志們，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的困難還很多，地質(zhì)條件變化，自然災(zāi)害升級，還嚴(yán)重著制約我們的安全生產(chǎn)，特別是科技治災(zāi)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨而繁重。但我相信，任何困難都難不倒具有特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦光榮傳統(tǒng)的李子埡人。讓我們牢記宗旨，履行使命，以無愧于時代、無愧于職工、無愧于共產(chǎn)黨員光榮稱號的使命感和責(zé)任感，創(chuàng)新實干，奮發(fā)圖強，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，打造文明和諧新李煤而努力奮斗!

謝謝大家。

在煤礦安全工作會上的講話篇十

同志們：

首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!

今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，部署20xx年的安全生產(chǎn)工作，會議非常重要，請大家會后認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點意見：

一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。

20xx年在新的安全形勢下，我礦認(rèn)真貫徹落實國家、集團(tuán)公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓(xùn)教育，以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現(xiàn)場管理、落實責(zé)任，推動了我礦安全生產(chǎn)工作的落實，順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標(biāo)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。

20xx年，我們克服重重困難，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是?yīng)清醒地認(rèn)識到，我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題：

一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴(yán)格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。

二是安全責(zé)任意識不強，個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責(zé)任不到位，沒有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。

三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進(jìn)一步提高，安全管理工作還有待進(jìn)一步提高。

四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，范圍點多面廣，通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難，為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。

因此各部門，特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的意識，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團(tuán)凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。

二、強化紅線意識，落實“一崗雙責(zé)”

全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)“，既要管好安全又要抓好生產(chǎn)，做到”兩手抓，兩手都要硬“。

抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。

一是做到“三個到位”，即責(zé)任落實到位，安全管理到位，安全培訓(xùn)到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé)，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增加安管隊伍的業(yè)務(wù)知識和素質(zhì)，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。

二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。

三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設(shè)備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進(jìn)。

三、突出重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)落實培訓(xùn)職責(zé)，保證培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用，對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中，也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，樹立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓(xùn)，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓(xùn)切實有效。

(二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。

按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化;著重抓好責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，做到隱患整治到位。

(三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細(xì)管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負(fù)責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護(hù)。

(四)加強通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施，保證風(fēng)機、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運行，調(diào)整好采場局部通風(fēng)，做好日常通風(fēng)監(jiān)測，嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達(dá)到規(guī)程的要求。

(五)加強頂板管理，嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強頂板技術(shù)管理，不斷優(yōu)化支護(hù)方案，推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護(hù)力度，及時進(jìn)行頂板撿撬和維護(hù)，提高支護(hù)質(zhì)量。

(六)淘汰落后設(shè)備，保證機電設(shè)備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴(yán)格落實性能檢測，加強安全保護(hù)裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強機電設(shè)備日常維護(hù)，提高安裝檢修質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度，嚴(yán)格備品備件管理考核，保證機電設(shè)備安全可靠運行。

(七)嚴(yán)格火工品發(fā)放和使用，細(xì)化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定，防止多領(lǐng)和私藏亂放，嚴(yán)防火工品流失。

(八)加強消防管理，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是有木支護(hù)的部位，是火災(zāi)預(yù)防的重點部位。要嚴(yán)格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作，二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。

(十)要加強應(yīng)急管理，做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認(rèn)真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，強化應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對重點危險源進(jìn)行登記建檔，定期對重點危險源進(jìn)行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

同志們，20xx年是堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要真抓實干、銳意進(jìn)取，切實把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻(xiàn)。

最后，借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!

謝謝大家!

在煤礦安全工作會上的講話篇十一

同志們：

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，剛才在會上海云同志通報了我市全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查隱患排查和整改的情況，湟源縣政府、城西區(qū)政府、市規(guī)劃建設(shè)局分別交流了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗。這三個地區(qū)和單位都是我們今天受表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位，這些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全成產(chǎn)工作是高度重視的，取得了明顯的成效。如，工礦商貿(mào)是除了道路交通領(lǐng)域以外，安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。20xx年，市規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管的所有建筑和施工工地沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，沒有死亡一個人。湟源縣、城西區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故零死亡。兩個地區(qū)和一個部門在工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故零死亡，實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，是十分不容易的。小民同志總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，對今年的工作做了簡要全面的安排，我都同意。下面，我講四點意見：

一、成績來之不易，任務(wù)依然艱巨。

去年，安全生產(chǎn)工作有幾個特點：一是早抓持續(xù)抓。我們從年初就開始安排部署，從“兩節(jié)”、“兩會”、“春季開復(fù)工”，到夏季重大節(jié)慶活動、旅游旺季、汛期，再到下半年8個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，不間斷地抓安全生產(chǎn)工作。全年共組織市級層面安全大檢查13次，每一次檢查、每一個階段都取得了階段性成效，真正做到了“安全生產(chǎn)沒有淡季”。二是針對突出問題抓“重點領(lǐng)域”。緊緊盯住工礦商貿(mào)、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點領(lǐng)域，聚焦事故多發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓整治，組織開展專項檢查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我們堅持“四個清單”制度，落實整改責(zé)任，嚴(yán)格督促檢查，一抓到底，真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。全年共查出隱患2.7萬項，督促整改2.64萬項，整改率達(dá)到97%。三是查隱患真問責(zé)。我們樹立“隱患就是事故”意識，強力推行安全生產(chǎn)事前問責(zé)，敢于向存在重大安全隱患的單位和責(zé)任人“開刀”，全年問責(zé)黨政干部8名、企業(yè)干部11名、移送司法機關(guān)4名。

過去的一年，在全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。20xx年，全省事故起數(shù)下降19.5%，西寧市下降30.73%，比全省多下降10個百分點。死亡人數(shù)全省下降8.9%，西寧市下降3.89%，比全省降速較慢。事故起數(shù)占全省30.5%，死亡人數(shù)占全省26%，連續(xù)7年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省安委會下達(dá)的目標(biāo)范圍之內(nèi)，連續(xù)7年沒有發(fā)生重大及以上事故。西寧被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)，西寧市安監(jiān)局獲得全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號。這些成績的取得，一方面是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們按照市委、市政府要求和部署，認(rèn)真履職，嚴(yán)抓監(jiān)管、狠抓落實的結(jié)果。另一方面是企業(yè)履行了企業(yè)的主體責(zé)任，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時也是消防、公安、交通、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)信、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、城市管理、教育、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門履行監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管的結(jié)果。是開發(fā)區(qū)管委會及各園區(qū)管委會，各縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動履行屬地監(jiān)管責(zé)任和黨政同責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各地區(qū)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對全市安全生產(chǎn)工作取得的成績表示熱烈祝賀!

成績來之不易，榮譽需要我們倍加珍惜，但同時要清醒地看到，去年全省掛牌督辦的3起較大事故中，我市就占2起，死亡人數(shù)，全省共13人，西寧市占到了9個。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅上升，暴露出我市安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題。主要原因是：一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任還是沒有真正落實到位，特別是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到車間、班組和崗位，“三違”現(xiàn)象還是嚴(yán)重、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，部分高危行業(yè)安全風(fēng)險較監(jiān)管力量不足、信息化水平不高等。

另外，在冬季安全生產(chǎn)大檢查工作中排查出的問題，整改還不徹底。比如在危化品方面，排查隱患493條，截至目前，只整改了402條，還有91條沒整改;礦山、燃?xì)夥矫?，我們排查的隱患只整改了95%，還有5%沒有整改;甘河工業(yè)園區(qū)排查出的288條隱患，還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%，還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢，還有480多處隱患沒有整改，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率還是很高，這些就是我們的隱患和不足。

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有安全做保障，所有的生產(chǎn)都是零。從這些年發(fā)生的事故情況看，首要原因還是責(zé)任落實不到位，要么是管理人員違章指揮，要么是一線操作人員安全意識淡薄，違規(guī)操作，要么是部門監(jiān)管不到位，出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞。這些都說明在生產(chǎn)過程中相關(guān)人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識。要確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故就必須把各方面責(zé)任落實到位。首先必須層層壓實企業(yè)主體責(zé)任。所有事故的發(fā)生都和企業(yè)生產(chǎn)的過程有關(guān)系，都是在一線的操作崗位上發(fā)安全事故，所以安全生產(chǎn)的第一道防線就在企業(yè)生產(chǎn)一線，必須把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到班組、崗位和人頭上，這是第一位的。操作人員重視了安全生產(chǎn)、重視了自己的生命安，事故就會大幅下降。操作人員的安全意識提高了，我們就會減少很大的損失。企業(yè)責(zé)任的第二點，就是董事長、總經(jīng)理等企業(yè)法人。安全生產(chǎn)法規(guī)定，如果企業(yè)發(fā)生事故，就要追究企業(yè)法人的法律責(zé)任。今天，有些企業(yè)的法人到了，有些企業(yè)的法人沒到，希望今天參加會議的企業(yè)代表回去后，將此次會議的精神向企業(yè)法人進(jìn)行匯報，一定要高度重視安全生產(chǎn)。不顧安全生產(chǎn)的企業(yè)法人，就不是一個合格的企業(yè)家。其次要層層壓實部門監(jiān)管責(zé)任。按照管行業(yè)必須管安全的要求，行業(yè)管理的范圍涉及到哪里，安全監(jiān)管的責(zé)任就到哪里。第三要層層壓實黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管轄區(qū)域有多大，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就有多大。我們各地區(qū)、各園區(qū)的黨政一把手一定要親力親為，嚴(yán)抓嚴(yán)管。安全生產(chǎn)就是“一把手”工程，管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)就得管安全。湟源縣、城西區(qū)的經(jīng)驗充分說明，只要黨委和政府高度重視安全生產(chǎn)，就可以實現(xiàn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故“雙零”。第四要在事前問責(zé)方面敢動真格。重大事故隱患就視同事故，部署千次不如問責(zé)一次。今年要抓幾個隱患排查不細(xì)致、整改不徹底、工作任務(wù)不落實的典型，嚴(yán)肅進(jìn)行事前問責(zé)，通過警示，進(jìn)一步落實好責(zé)任。

三、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

今年要召開黨的和省第十三次黨代會，為重大政治活動創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各縣區(qū)、各部門和各單位一定要增強政治自覺和責(zé)任自覺，切實加強安全生產(chǎn)工作。另外，要高度注意今年安全考核體系將采用“”的平均值進(jìn)行考核，從去年完成情況看，完成今年指標(biāo)任務(wù)非常艱巨。小民同志的報告中明確提出今年的目標(biāo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看，檢查排查隱患是我們的老手段，但也是我們安扎扎實實開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年，要繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域的隱患排查檢查力度，持續(xù)實施整改銷號制度，勤檢查、勤消除、勤監(jiān)督，確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故都要比去年下降。我們已連續(xù)七年沒有發(fā)生重大以上事故，20xx年要繼續(xù)保持，堅決遏制重大以上事故，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

四、切實加強作風(fēng)建設(shè)，努力提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域打造一支一支忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、精神狀態(tài)良好的安全監(jiān)管隊伍，這是確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的前提和基礎(chǔ)。安全監(jiān)管隊伍的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)安全生產(chǎn)大局，必須把“兩個絕對”作為隊伍建設(shè)的思想方針、政治紀(jì)律、組織原則、實踐標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)王國生書記“不打招呼”調(diào)研安全生產(chǎn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實好王建軍省長在1月11日全省安全生產(chǎn)電視電話會上的講話精神，進(jìn)一步督促全市上下把安全生產(chǎn)工作作為重大責(zé)任，時刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認(rèn)真貫徹王曉書記對全市安全生產(chǎn)工作的批示精神，要層層傳遞嚴(yán)的作風(fēng)，不能失之以寬、不能做虛，一定要抓細(xì)抓實，該通報的通報，該約談的約談，該在媒體上發(fā)布的就讓全社會都知道，該處理的一定要不留情面的處理。

歲末年初是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、易發(fā)期，我們要深刻吸取近期全國建筑施工、煤礦、道路交通等領(lǐng)域發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產(chǎn)大檢查，重點突出易發(fā)生事故的春運安全、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所及消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加大工作力度，堅決消除安全隱患，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日，確保為中央“兩會”順利召開營造良好的環(huán)境。

在煤礦安全工作會上的講話篇十二

同志們：

今天的會議，主要是傳達(dá)全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，杜局長傳達(dá)了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關(guān)文件精神，宣讀了集團(tuán)《關(guān)于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》，楊總結(jié)合省政府會議精神，就集團(tuán)下一步的煤礦安全工作進(jìn)行了安排部署，并提出了明確要求，這個講話是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢，我再強調(diào)兩點意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會省政府會議精神實質(zhì)，增強大局意識。

在黨的召開前夕，省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長，再三囑托要切實抓好前后的安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點：首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間，高度評價河南省煤礦安全工作，認(rèn)為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有，省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有，安全措施的嚴(yán)厲程度更是全國少有。截至目前，河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故，安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10，遠(yuǎn)低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省，取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看，全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作，成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出，過去發(fā)生的幾次煤礦事故，都是在他參加重要會議期間，突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故，之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間，河南煤化焦煤集團(tuán)發(fā)生了瓦斯突出事故，黨代會剛結(jié)束，義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講，到河南工作以后，關(guān)于安全生產(chǎn)有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會，總是放心不下，擔(dān)心我省煤礦安全出事，感受到很大壓力。第二是到河南后，因為煤礦安全生產(chǎn)事故，基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出，他在河南工作時間相對比較長，由于過去事故相對較多，到外面開會，總怕有人見了問煤礦事故情況?？梢哉f，省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位，我們一定要有清醒的認(rèn)識，切實肩負(fù)起安全生產(chǎn)的職責(zé)和使命，決不能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。

根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神，10月24日，陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議，對期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行了全面安排部署。會上，無論是陳省長的重要講話，還是出臺的有關(guān)文件，都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢，并且更加突出了“嚴(yán)”字。剛才，杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進(jìn)行了傳達(dá)，我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際?，F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴(yán)格，必須是大學(xué)本科學(xué)歷，或者是煤礦主體專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷。今天在座的各位，從大學(xué)四年畢業(yè)，到基層區(qū)隊當(dāng)技術(shù)員、隊長、書記，再到科長、副總、副礦長，一步一步才走到今天的崗位，可以說非常不容易。父母省吃儉用，辛辛苦苦培養(yǎng)你，也是望子成龍。大家當(dāng)上副礦長、當(dāng)上礦長了，是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了，暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害，單就對你的家庭、對你的政治生命而言，都是很不幸的。所以，無論是參加會議的黨委書記、礦長，還是五職礦長、重組煤礦的礦長，都要提高認(rèn)識，保持清醒頭腦，不僅自己要守住底線，還要把會議精神傳達(dá)到班組長以上干部，共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風(fēng)的要求更加嚴(yán)格。這次會議要求3天之內(nèi)將精神傳達(dá)至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面，這在以前是從來沒有過的。下周，省督查組就要來集團(tuán)，其中一項就是督查會議精神傳達(dá)情況。在座的書記、礦長，回去以后，一定要及時把今天的會議精神傳達(dá)下去，直至區(qū)隊長、班組長這一層面，嚴(yán)防政策棚架現(xiàn)象。同時，從現(xiàn)在到年底，煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū)，如有特殊情況，必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總，現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步，集團(tuán)也要加大查崗力度，一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的，要根據(jù)省政府要求，先停止工作。三是對事故隱患的問責(zé)力度更大。過去省政府文件規(guī)定，發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴(yán)，一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產(chǎn)的煤礦，直接免礦長、撤分管副礦長，這充分說明省政府對事故的問責(zé)極其嚴(yán)格。陳省長講，去年河南煤化焦煤集團(tuán)、義煤集團(tuán)出了10人以上事故，兩個單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都免職了。以后再出10人事故，就直接免董事長、總經(jīng)理，問責(zé)力度越來越大。現(xiàn)在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍，各級政府也必須是零容忍。陳省長還講，這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦，不準(zhǔn)喝酒。如果到年底安全不出事，他專門犒勞大家。

關(guān)于貫徹這次會議精神，大家一定要認(rèn)清大局，切實做到四個“嚴(yán)”，即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán)，歸結(jié)到一點，就是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全。從表面上看，嚴(yán)字有些冷酷，似乎不近人情，但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫，才能保護(hù)職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。

二、發(fā)揮“三個作用”，實現(xiàn)兩個確保。

“三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?！皟蓚€確?！?，即確保召開期間的安全生產(chǎn)，確保年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才，楊總已經(jīng)對近期的安全重點、干部作風(fēng)、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等進(jìn)行了強調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產(chǎn)提供堅強保證方面，講幾點意見。

一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后，干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是兩個一把手。集團(tuán)能否保證安全生產(chǎn)，就看在座的各位。不管是大礦礦長，還是小煤礦礦長，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要相互溝通、保持團(tuán)結(jié)、取長補短，不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺，就會好事連連。就像一支好的籃球隊，互相查缺補漏，才能提升整體戰(zhàn)斗力，發(fā)揮出團(tuán)隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，無論是否分管，都應(yīng)該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺，出了問題一樣受處分，田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合，性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉，能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作，就看能不能相互團(tuán)結(jié)、相互補臺。只有班子團(tuán)結(jié)，政治核心作用發(fā)揮好了，黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障，各項工作才能更有成效。

二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領(lǐng)廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，我們的安全就會有很大的基層保障，因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好，把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘，安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的，現(xiàn)在需要復(fù)合型的、智慧型的，首先要把安全放在第一位，著力打造落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘，打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣，能夠做到自己不損傷，把敵人消滅，這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質(zhì)，每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部，強調(diào)井下一線經(jīng)歷，就是要鍛煉干部應(yīng)對急難險重任務(wù)的真本事。盡管過程很艱辛，但這是社會對我們的要求，是組織對我們的信任，是職工對我們的希望。

三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，主要在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)?，F(xiàn)在，集團(tuán)每天工作在一線的黨員，應(yīng)該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員，各單位也實行了黨員責(zé)任區(qū)，每一名黨員在安全管理上都要往前站，有人違章要主動幫助糾正，發(fā)現(xiàn)隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用，起到超前排查各類隱患的作用，可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患，就不會發(fā)生事故，即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故，黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好，就可能帶領(lǐng)職工迅速脫離危險。因此，每一名黨員，不管是在地面、還是井下，都要身先士卒，發(fā)揮好先鋒模范作用，影響和帶動周圍的人，努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學(xué)習(xí)的良好氛圍。

同志們，做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要牢記職責(zé)和使命，緊緊圍繞中心任務(wù)，切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了，發(fā)揮充分了，“兩個確?！钡哪繕?biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

在煤礦安全工作會上的講話篇十三

煤炭在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面就是本站小編給大家整理的煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話，僅供參考。

一、吸取教訓(xùn)，切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

2月3日，筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認(rèn)真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓(xùn)，全面加強安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上，加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強市的關(guān)鍵時刻發(fā)生的事故，使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，打亂了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是，事故奪走了13條鮮活的生命，讓人民群眾的生命財產(chǎn)蒙受重大損失，給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。

這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真回顧和深刻反思。從客觀上講，我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，特別是新一屆市委、市政府成立以后，將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊，在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上，都對安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點強調(diào)。近兩個月，市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會議，對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明確部署。我們進(jìn)一步加大考核力度，不斷完善一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié)，市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產(chǎn)措施，并對煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管理，嚴(yán)把隱患排查整改、驗收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，深入?yún)^(qū)縣和重點骨干企業(yè)，開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè)，就組織三個安全檢查組，采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法，檢查了煤礦14個，查出違法行為和隱患289條。

盡管我們做了很多工作，但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后，今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生，充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題，必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識不到位，對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責(zé)任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實差，對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責(zé)的情況不了解不過問，對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負(fù)有煤炭安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實，沒有靠前指揮，只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上，落實在表面上，沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查，盯住整改，致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后，對科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運用還有差距，沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺，一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏，素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠，監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足，專業(yè)知識有待進(jìn)一步提高。

同志們，新的歷史時期，安全生產(chǎn)工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產(chǎn)工作，有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生，減輕事故對社會帶來的不良影響、對經(jīng)濟(jì)帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸，社會才能和諧安定，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。當(dāng)前，我市正積極搶抓機遇，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，確?！耙患径取遍_門紅順利實現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，認(rèn)真吸取這起事故血的教訓(xùn)，舉一反三，切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認(rèn)識安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來，在血的教訓(xùn)面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的方法，真抓實干，超前防范，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

二、突出重點，著力抓好安全生產(chǎn)各項工作。

安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映，涉及范圍廣，工作環(huán)節(jié)多，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治，努力推動安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

(一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在，隱患不除，事故難免。全市上下必須立即行動起來，全面開展安全隱患大排查，要做到“三個必須”：一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞，容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把隱患排查工作做深、做細(xì)、做扎實，特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，要排查徹底，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患，市級有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬，將重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時限明確到責(zé)任單位、責(zé)任人員。三是重點必須找準(zhǔn)。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點，突出煤礦等重點行業(yè)和領(lǐng)域，必須把問題找準(zhǔn)，找到癥結(jié)所在，對癥下藥，重點突破。要突出找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運行、超期服役、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題，集中開展好整治。

(二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員要深入基層，深入現(xiàn)場，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好。二是要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認(rèn)真落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度切實加強現(xiàn)場管理和技術(shù)管理嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認(rèn)真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦要依法嚴(yán)肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦要堅決依法予以關(guān)閉。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作。特別要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗收不得恢復(fù)建設(shè)項目施工擅自開工建設(shè)的經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會同省級有關(guān)部門取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責(zé)任。進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點礦井、重點部位嚴(yán)肅事故查處嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦要依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;對“打非”責(zé)任不落實、引發(fā)事故的除要追究礦主責(zé)任外還要嚴(yán)格追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入分析存在的安全問題，突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴(yán)格按照“五整頓、三加強”的要求，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全，切實加強對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理，督促落實建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任，嚴(yán)防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學(xué)校安全。要加強對學(xué)校的安全檢查，特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控，督促學(xué)校加強對學(xué)生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治，堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。

三、明確責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)工作措施。

全市各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識，貫穿于安全生產(chǎn)全過程，切實做到預(yù)防為主，超前防范。

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大對安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度，督促逐級抓好工作落實。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化工作措施，以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)明確責(zé)任，狠抓落實。政府履行安全管理職責(zé)是通過有關(guān)職能部門實現(xiàn)的，市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門，既要做到分工明確、責(zé)任落實，又要強化部門協(xié)作，齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工，進(jìn)一步加大工作力度，做細(xì)、做實工作，確保安全生產(chǎn)工作取得實效。

(三)強化措施，嚴(yán)格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心，已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善，發(fā)揮作用，全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入，在資源整合和技術(shù)改造中，建設(shè)本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設(shè)，增加人員編制，保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用機制，與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心，為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律、違章指揮的行為，及時督促企業(yè)建立嚴(yán)格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序，堅決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點，加大督辦力度，杜絕重特大事故發(fā)生。

(四)嚴(yán)查事故，依法問責(zé)。要按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限，依法嚴(yán)肅查處各類安全事故，依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任，切實推動安全生產(chǎn)工作落到實處。要實行生產(chǎn)安全事故通報制度，目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度月通報、季檢查、年考核制度，重大事故“一票否決”制度，不斷推動安全生產(chǎn)各項措施的落實。要加強應(yīng)急管理工作，積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系，不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。對負(fù)有煤礦監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們：

首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!

今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，部署20xx年的安全生產(chǎn)工作，會議非常重要，請大家會后認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點意見：

一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。

20xx年在新的安全形勢下，我礦認(rèn)真貫徹落實國家、集團(tuán)公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓(xùn)教育，以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現(xiàn)場管理、落實責(zé)任，推動了我礦安全生產(chǎn)工作的落實，順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標(biāo)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。

20xx年，我們克服重重困難，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯菓?yīng)清醒地認(rèn)識到，我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題：

一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴(yán)格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。

二是安全責(zé)任意識不強，個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責(zé)任不到位，沒有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。

三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進(jìn)一步提高，安全管理工作還有待進(jìn)一步提高。

四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，范圍點多面廣，通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難，為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。

因此各部門，特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的意識，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團(tuán)凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。

二、強化紅線意識，落實“一崗雙責(zé)”

全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)“，既要管好安全又要抓好生產(chǎn)，做到”兩手抓，兩手都要硬“。

抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。

一是做到“三個到位”，即責(zé)任落實到位，安全管理到位，安全培訓(xùn)到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé)，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增加安管隊伍的業(yè)務(wù)知識和素質(zhì)，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。

二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。

三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設(shè)備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進(jìn)。

三、突出重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)落實培訓(xùn)職責(zé)，保證培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用，對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中，也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，樹立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓(xùn)，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓(xùn)切實有效。

(二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。

按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?著重抓好責(zé)任、措施、資金、期限和。

應(yīng)急預(yù)案。

“五落實”，做到隱患整治到位。

(三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細(xì)管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負(fù)責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護(hù)。

(四)加強通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施，保證風(fēng)機、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運行，調(diào)整好采場局部通風(fēng)，做好日常通風(fēng)監(jiān)測，嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達(dá)到規(guī)程的要求。

(五)加強頂板管理，嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強頂板技術(shù)管理，不斷優(yōu)化支護(hù)方案，推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護(hù)力度，及時進(jìn)行頂板撿撬和維護(hù)，提高支護(hù)質(zhì)量。

(六)淘汰落后設(shè)備，保證機電設(shè)備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴(yán)格落實性能檢測，加強安全保護(hù)裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強機電設(shè)備日常維護(hù)，提高安裝檢修質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度，嚴(yán)格備品備件管理考核，保證機電設(shè)備安全可靠運行。

(七)嚴(yán)格火工品發(fā)放和使用，細(xì)化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定，防止多領(lǐng)和私藏亂放，嚴(yán)防火工品流失。

(八)加強消防管理，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是有木支護(hù)的部位，是火災(zāi)預(yù)防的重點部位。要嚴(yán)格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作，二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。

(十)要加強應(yīng)急管理，做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認(rèn)真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，強化應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對重點危險源進(jìn)行登記建檔，定期對重點危險源進(jìn)行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

同志們，20xx年是堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要真抓實干、銳意進(jìn)取，切實把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻(xiàn)。

最后，借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!

謝謝大家!

同志們：

每年年初，我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會，這本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長譚立同志已對過去一年安全生產(chǎn)。

工作總結(jié)。

的比較全面，問題和不足分析的也比較到位，對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領(lǐng)導(dǎo)回去要把會議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，要牢記在心，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“本安體系落地提升”為主線，以事故案例警示教育為抓手，深入開展隱患排查治理，狠反不安全行為，確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點意見：

一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識，務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。

切實把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，全面加強安全生產(chǎn)工作，扎實打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，堅決遏制重大事故發(fā)生，嚴(yán)防輕傷以上事故發(fā)生，目標(biāo)不變，任務(wù)不減，全面完成考核控制指標(biāo)，力爭完成考核控制奮斗目標(biāo)，確保全年無輕傷事故發(fā)生。

當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變，深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感、使命感、甚至是榮譽感，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作。

二、轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，提高安全執(zhí)行力。

從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn)，還是經(jīng)營管理，或是黨建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要緊緊抓住現(xiàn)場。從班子成員、部門負(fù)責(zé)人以及基層班子成員，都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求，帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到風(fēng)險控制難度大的地方，根據(jù)現(xiàn)場變化情況，做到“四必到”(即工作面新運轉(zhuǎn)時必到、工作面地質(zhì)條件變化時必到、現(xiàn)場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時必到);經(jīng)營口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)、材料使用對經(jīng)營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素，探索加強思想政治工作，維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施。總之，各級干部要沉下身子，深入現(xiàn)場，情況到一線去了解，動態(tài)到一線去掌握，問題到一線去解決，辦法到一線去尋找，感情到一線去溝通，作風(fēng)到一線去錘煉，不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。

關(guān)于貫徹此次會議精神，廣大職工干部一定要認(rèn)清大局，切實做到四個“嚴(yán)”，即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán)，歸結(jié)到一點，就是嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全，從表面上看，嚴(yán)字有些冷酷，視乎不近人情，但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫，才能保護(hù)職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。

同志們，做好新一年的工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要求我們必須不等不靠，爭主動，往前趕，從現(xiàn)在開始就立即行動起來，把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來，把智慧和力量緊急凝聚起來，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，一項一項抓落實，一天一天抓落實，一步一個腳印，全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利，特別是當(dāng)前正值年末歲尾，春節(jié)即將來臨，時間緊，任務(wù)重，工作頭緒多，職工思想比較活躍。為此，元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項重點工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。

在煤礦安全工作會上的講話篇十四

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是動員全縣上下進(jìn)一步提升認(rèn)識，強化舉措，落實責(zé)任,扎實做好20xx年春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，縣交通局、交警大隊、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，建民同志對全縣春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、要警醒頭腦，嚴(yán)陣以待。

安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于泰山。剛剛過去的20xx年，全縣各級各部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府部署要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化事故隱患排查治理，狠抓安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，我們也要清醒地看到，事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍較嚴(yán)峻。特別是20xx年春節(jié)將至，各類集會、聚餐、慶?；顒釉黾?，人流、物流、車流劇增，加之有可能遭遇極端惡劣天氣，安全隱患大大增多。今天已是農(nóng)歷十二月十一日，馬上將進(jìn)入春運高峰期和生產(chǎn)安全事故高發(fā)期，扎實做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，時間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。全縣各級各部門務(wù)必警醒頭腦，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對湘陰發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不講條件、不講價錢、不折不扣地抓好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作，堅決杜絕安全事故發(fā)生，為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、要突出重點，嚴(yán)密防控。

春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是全縣歲末年初極其重要的一項工作，更是全年安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實作風(fēng)扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，確保萬無一失。

一要強化隱患排查整治。為加強春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于切實加強“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年春運工作方案的通知》等文件。會后，各級各部門要嚴(yán)格按照通知要求和此次會議的部署安排，集中力量、集中時間、集中精力，突出重點領(lǐng)域、重點部位、重點地段，迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查，做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險源，要逐一列表登記，建立隱患臺賬，嚴(yán)格落實監(jiān)控整改措施和責(zé)任。凡是能夠整改的，必須立即整改到位;一時難以整改的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改責(zé)任，堅決限期整改;對整改不到位或拒不整改的，堅決予以取締或關(guān)停。

二要嚴(yán)格春運安全監(jiān)管。要加強源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要抽調(diào)精兵強將開展聯(lián)合行動，對客貨運輸企業(yè)、運輸車輛船舶、個體運輸從業(yè)人員進(jìn)行一次全面的資質(zhì)審查，不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進(jìn)入春運市場，嚴(yán)防不具備客運條件和危險物品運輸資質(zhì)的車輛從事春運和危險物品運輸。特別是要對中長途客運車輛、城區(qū)公交車輛進(jìn)行徹底清查，嚴(yán)格客運車輛安全運行和駕駛員資格把關(guān)。同時，各運輸單位要切實加大對易燃、易爆和其它危險品的查堵力度，嚴(yán)格按照春運工作要求，落實專人，打樁定位，責(zé)任到人，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車上船。要嚴(yán)格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實加強道路、水上交通安全監(jiān)管，堅決依法嚴(yán)厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運，堅決杜絕貨車和農(nóng)用車輛非法載人，堅決取締非法渡口、“三無”船舶，嚴(yán)厲打擊人渡非法渡車，嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時，要切實加強對客貨運輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個體運輸戶、水上砂石運輸船只等重點單位、重點行業(yè)，車站、碼頭、市場等重點部位、重點領(lǐng)域，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、走親訪友人員等重點人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應(yīng)對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準(zhǔn)備，提前做好應(yīng)急預(yù)案，備足防寒、防凍、防滑物資，增設(shè)安全警示標(biāo)識，加強安全防護(hù)和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結(jié)冰等緊急情況，要停止道路施工，交通、公路和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織開展除冰、融冰行動，交警部門要加強交通疏導(dǎo)，全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況，相關(guān)部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時開展救助。要創(chuàng)優(yōu)春運環(huán)境?？h電視臺、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機報等新聞媒體要積極配合，開設(shè)專欄，進(jìn)一步加強道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強對駕駛員的安全教育，增強駕駛員的交通安全意識。公安、交警等部門要加強運輸干道巡邏，快速處理各類交通事故，嚴(yán)厲打擊破壞春運秩序、危害旅客生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，堅決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價部門要切實加強春運價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂漲價、亂收費和其它各種形式的宰客行為。要強化春運調(diào)度。春運辦要切實加強組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查等工作，安排專人24小時值班，及時掌握春運動態(tài)，發(fā)布春運信息，確保春運安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時的準(zhǔn)確預(yù)測，抓好汽車站、輪運碼頭和社會客車的調(diào)度管理，合理調(diào)整班線班次?？瓦\企業(yè)要根據(jù)客流情況，增設(shè)售票窗口，延長售票時間，適時增加運力投入，滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，扎實做好相關(guān)工作。特別是縣電力部門要做好春運期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因，縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農(nóng)電網(wǎng)，嚴(yán)重影響春運期間車站安檢、票務(wù)、保安等系統(tǒng)正常運行，縣電力部門要把春運期間汽車站的用電保障工作作為重中之重，確保春運期間汽車站電力供應(yīng)穩(wěn)定。春運結(jié)束后，電力部門要與汽車站積極配合，啟動汽車站用電整改工作。

三要確保重點領(lǐng)域安全。要切實加強對人員密集場所、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、學(xué)校、食品藥品、特種設(shè)備等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的高峰期，縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責(zé)，集中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，嚴(yán)肅查處煙花爆竹火藥原材料販運戶、頑固生產(chǎn)戶和煙花爆竹非法販運大戶，嚴(yán)防煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項治理，對存在嚴(yán)重危害公共安全、可能造成重大火災(zāi)隱患的，要采取果斷措施，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改，確保消防安全責(zé)任制落實到位、消防安全設(shè)施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動都要嚴(yán)格審批，嚴(yán)格按照“誰舉辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實保障措施和安全責(zé)任，嚴(yán)防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學(xué)生用車安全，交通、交警、教育等部門要進(jìn)一步加強對接送中小學(xué)生和幼兒園兒童的用車整治，學(xué)生放假時要安排專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行有序疏導(dǎo)。要突出抓好建筑施工安全。縣住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場安全管理為重點，對城區(qū)所有建筑工地進(jìn)行一次全面系統(tǒng)檢查，嚴(yán)格督促項目單位落實“三同時”要求，將安全設(shè)施配備到位，防止發(fā)生安全事故。同時，要切實加強非煤礦山、燃?xì)怆娏?、特種設(shè)備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，切實做好森林防火工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四要做好值班值守工作。各級各部門要認(rèn)真安排部署好春節(jié)期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全信息日報制度，及時掌握情況，及時了解動態(tài)，及時上報信息，及時應(yīng)急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況，要在規(guī)定時限內(nèi)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦報告，同時立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間組織搶險處置，第一時間妥善處理事故善后工作，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少和降低事故損失。

三、要嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。

做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是硬任務(wù)、鐵任務(wù)。必須進(jìn)一步明確責(zé)任，強化責(zé)任，落實責(zé)任，以嚴(yán)格的責(zé)任落實推動工作落實。

一是各級責(zé)任要堅決落實?？h政府最近出臺了《關(guān)于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實施意見》，各級各部門要嚴(yán)格按照意見要求，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起“為官一任，穩(wěn)定一方”的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，黨委負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。要認(rèn)真落實縣委、縣政府的部署安排，迅速組織召開專題會議，精心部署，周密安排，狠抓落實。單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到安排部署到位、責(zé)任落實到位、宣傳發(fā)動到位、工作執(zhí)行到位;相關(guān)分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任人要具體抓、抓具體，打樁定位，分片包干，責(zé)任到人，確保各項安全措施全面落到實處。

二是督查督辦要堅決從嚴(yán)?！皟赊k”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前督查工作的重中之重，抽調(diào)專門力量，組成專門班子，深入一線，跟蹤督查，嚴(yán)格督查。督查要摸清情況、找準(zhǔn)問題、打準(zhǔn)板子，敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動真碰硬。對督查發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時通報講評，及時督促整改，直至整改到位。

三是問責(zé)問效要堅決兌現(xiàn)。誰對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，誰就是人民群眾的罪人。要堅持把安全生產(chǎn)工作考核與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤，嚴(yán)格實行“一票否決制”，對工作不力、措施不力、落實不力，甚至玩忽職守、瀆職失職導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，堅決按照“一崗雙責(zé)”要求和省市縣相關(guān)責(zé)任事故追究辦法，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位一把手、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，該撤職的堅決撤職，該降職的堅決降職，該調(diào)離的堅決調(diào)離，堅決按規(guī)定處理處分到位，決不心慈手軟、決不姑息遷就。

同志們，做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是當(dāng)前一項十分重要的政治任務(wù)。各級各部門要嚴(yán)格按照今天會議的要求，迅速行動，狠抓落實，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作，全力確保春運春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。

在煤礦安全工作會上的講話篇十五

同志們：

今天，我們召開全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點意見。

一、嚴(yán)格程序，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，切實做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。

為深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監(jiān)函〔20xx〕x號精神，切實抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序開展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的隱患整改工作。

二、正視問題，扭住關(guān)鍵，深刻剖析“3.8”事故原因。

3月8日晚10時40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前隱患整改工作超前加強支護(hù)時，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。

(一)現(xiàn)場管理混亂。一是事故當(dāng)班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現(xiàn)場管理，對存在的隱患沒有采取應(yīng)急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運輸巷超前加強支護(hù)的過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，空幫作業(yè)，在無人員監(jiān)護(hù)的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導(dǎo)致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。

(二)技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時，1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護(hù)距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導(dǎo)致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時支護(hù)，巷道危巖長期存在，處理不及時。二是單項技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒有制定確保臨時支護(hù)和加強頂板管理的針對性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場管理缺失。

(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產(chǎn)能力21萬噸的礦井，一個綜采面、一個炮采面，一個綜掘進(jìn)面、一個炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營困難，礦井安全投入欠賬，掘進(jìn)1202采煤工作面運輸巷時，僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴(yán)重。

(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意請假，但沒有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊干跟班，現(xiàn)場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名，不能實現(xiàn)班班有隊級領(lǐng)導(dǎo)跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。

(五)職工教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄，冒險蠻干。

三、舉一反三，壓實責(zé)任，重塑推動發(fā)展的信心。

涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負(fù)債經(jīng)營，保本及虧本運行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動，隊伍不穩(wěn)等因素導(dǎo)致當(dāng)前及今后一段時期，煤礦安全形勢嚴(yán)峻，安全監(jiān)管壓力巨大。

(一)煤礦業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會債務(wù)步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當(dāng)前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進(jìn)退兩難，時刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對企業(yè)的發(fā)展沒有信心，對煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導(dǎo)致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。

(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當(dāng)前煤炭行業(yè)處于一個去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時擔(dān)心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時擔(dān)心拖欠的工資、社保無法兌付，勢必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機率。

(三)煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴(yán)重。煤礦虧損嚴(yán)重，債務(wù)纏身，資金鏈斷裂，為極力確?；镜纳尜Y金，維持基本的煤礦運轉(zhuǎn)，個別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時可能發(fā)生。

(四)煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴(yán)重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴(yán)重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴(yán)重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。

(五)煤礦應(yīng)繳費用難以催收。因經(jīng)營困難，債務(wù)繁多，煤礦應(yīng)向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費、培訓(xùn)費等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。

四、履職盡責(zé)，強化監(jiān)管，著力抓好當(dāng)前的重點工作。

為深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點工作：

(一)認(rèn)真履職，強化煤礦安全監(jiān)管。

1.加強煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序要嚴(yán)格落實《關(guān)于加強煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求，由專業(yè)救護(hù)隊員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴(yán)禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。

2.嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發(fā)〔20xx〕80號文件要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。

3.加強短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格對煤礦實際停產(chǎn)時間的監(jiān)管核實。對停產(chǎn)不超過7天自行組織復(fù)產(chǎn)的煤礦，要開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查，凡“五長五科五隊”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅決停下來;層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅決停下來;隱蔽致災(zāi)因素普查不符合要求的要堅決停下來;對照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安監(jiān)總局令第85號)存在重大事故隱患的要堅決停下來。

4.加強對停產(chǎn)停建礦井管理。要加強對停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全;對停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報備，嚴(yán)禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作，下井人員嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個人防護(hù)用品，個人防護(hù)用品必須完好可靠，并嚴(yán)格實行出入井登記制度，確保安全。

(二)煤礦企業(yè)切實承擔(dān)主體責(zé)任，自覺依法建礦依法管礦。

1.嚴(yán)格落實煤礦管理人員配備要求。必須認(rèn)真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號要求，凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須配備地測專業(yè)人員)，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動隱患整改。

2.切實提高現(xiàn)場管理水平。強化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場管理水平，是強化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項政策措施落到實處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。

3.加強通風(fēng)瓦斯管理。要加強礦井主要通風(fēng)機的運行監(jiān)控，完善各類通風(fēng)設(shè)施，加強局部通風(fēng)管理，要嚴(yán)格落實風(fēng)電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行井下停風(fēng)區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進(jìn)入的通風(fēng)設(shè)施，并揭示警標(biāo)。

4.加強頂板管理。煤礦企業(yè)加強采掘作業(yè)點面臨時、永久支護(hù)的現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理，端頭支護(hù)、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

5.加強機電運輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機電運輸管理、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢修以及報廢淘汰制度，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實責(zé)任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理，保障運輸軌道質(zhì)量，確保運輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。

五、及時傳達(dá)，壓實三個責(zé)任，進(jìn)一步做好四個方面工作。

3月24日下午，在市政府四樓常務(wù)會議室召開此次煤礦事故約談會。

參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書長汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負(fù)責(zé)人，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長。會議由市政府副秘書長汪明主持。

會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學(xué)習(xí)了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。

市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進(jìn)行了剖析，對事故縣區(qū)的工作匯報和部門發(fā)言進(jìn)行了點評。他要求：一是深刻反思、認(rèn)真吸取事故血的教訓(xùn)。這次兩起煤礦事故教訓(xùn)是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責(zé)任不落實、監(jiān)管部門對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴(yán)、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴(yán)防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動為主動，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴(yán)肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強化煤礦安全隱患排查整治、注重預(yù)防，加強停產(chǎn)停工和長期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導(dǎo)我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。

最后趙副市長強調(diào)指出：我們要以落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進(jìn)一步細(xì)化措施，創(chuàng)新方式，切實將煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系延伸到班組，確保責(zé)任落實到操作層面，實現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識，逗硬落實好“三個責(zé)任”。一是逗硬落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和川安委〔20xx〕6號的要求，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步細(xì)化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對縣區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo)，對查出的問題該通報的就通報，該交換意見的必須及時交換意見，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責(zé)。二是逗硬落實部門監(jiān)管責(zé)任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項制度落實。要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照“嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項行動，有針對性地制定監(jiān)管措施，嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處、處罰到位。三是逗硬落實企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，首先要抓好班子建設(shè)，決不允許搭“草臺班子”應(yīng)付監(jiān)管部門，沒有強有力的煤礦管理團(tuán)隊，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來抓，務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。

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在煤礦安全工作會上的講話篇十六

安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，下面就是本站小編給大家整理的煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

國務(wù)院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務(wù)委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

下面，我通報全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，并就認(rèn)真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：

一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴(yán)峻。

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。xx屆五中、六中全會確立和強調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點工作。國務(wù)院確定并實施了安全生產(chǎn)12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標(biāo)本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。

------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。

------考核控制指標(biāo)實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%，沒有超過預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。

但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。

二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。

三是建設(shè)項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準(zhǔn)的15個煤礦建設(shè)項目中，有7個未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。

四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。

五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。

造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運營，加大了安全生產(chǎn)的壓力。

現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認(rèn)識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長鳴、居安思危、言危思進(jìn)，增強抓好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感。

二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進(jìn)展不平衡，問題還很多。

力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月，國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結(jié)束后，召開了部際協(xié)調(diào)會議，分析了工作進(jìn)展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個礦井、20xx年度關(guān)閉2209個礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實施。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實推進(jìn)，也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：

一是認(rèn)識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。

二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面，均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無證非法采礦屢禁不止。

三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。

四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設(shè)項目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達(dá)6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計達(dá)30億噸，遠(yuǎn)超過到20xx年煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴(yán)格，未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。

五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對事故教訓(xùn)沒有深刻汲取，同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

所有這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。

(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>

一是從貫徹落實“”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴建煤礦。

二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年。

工作計劃。

把目標(biāo)、責(zé)任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機制嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。

三是要求相關(guān)部門加強配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項督查、重點督查，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

以上要求，希望大家切實掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：

第一類(五、六、七、八4種)，是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。

第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。

第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在20xx年年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。

第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。

此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開工建設(shè)項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬噸以下的煤礦新建項目。

(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認(rèn)識，堅決貫徹國務(wù)院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。

一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。

二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關(guān)閉對象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進(jìn)行重點督查。

三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實關(guān)死，不留后患。

四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進(jìn)行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級政府批準(zhǔn);二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認(rèn)定;四查程序，看是否按照建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。

五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計;二查資質(zhì)，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進(jìn)行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設(shè)項目名單，并依法做出處罰。

四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近20xx年來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。

造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴建工礦項目搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認(rèn)真，做好四季度的工作。

(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

(二)加強非煤礦山、?；贰熁ū癜踩O(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。

清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展危化品專項整治百日攻堅戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的?；飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。

四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責(zé)任，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點;嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。

(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門，按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運輸市場，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗，以長途和公交客車、?；愤\輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。

要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。

最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產(chǎn)、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認(rèn)真整改，嚴(yán)格安全許可，加強和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。

強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國安全生產(chǎn)的表率。

(四)認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。

同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國務(wù)委員在這次會議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

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在煤礦安全工作會上的講話篇十七

朋友們：

千里有緣來相會，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過交流，增進(jìn)友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業(yè)集團(tuán)公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。

金猴滿載豐收去，一年來，按照省委、省政府資源整合精神，兩千余名光明使者，在集團(tuán)公司“進(jìn)軍東部”的號角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來到這里建功立業(yè)，在百米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害，全礦干群以堅忍不拔之志，攻堅破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當(dāng)衣衫，戰(zhàn)氣體，斗水患，取得了原煤年產(chǎn)58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關(guān)心支持厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉ?，面對困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過積極主動的交流形式，建立了良好的合作關(guān)系，保持了暢通的溝通渠道。

雄雞報曉迎春來，今年，我礦結(jié)合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展，同心協(xié)作創(chuàng)百萬，眾志成城立誓言，實干進(jìn)去譜新篇”的工作目標(biāo)，確立了“夯實基礎(chǔ)，建設(shè)隊伍，科技興礦，跨越發(fā)展”的工作方針，明確了“學(xué)習(xí)先進(jìn)，建章立制，嚴(yán)格管理，狠抓落實，注重創(chuàng)新，展樹形象”的工作思路，并將20xx年定為跨越發(fā)展年，管理創(chuàng)新年，制度落實年，實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助做好群眾的工作，同時，我們也將認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府及集團(tuán)公司的各項經(jīng)濟(jì)工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實好各項征用土地的搬遷、安置政策，加強企地聯(lián)系，增強企地友誼，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進(jìn)鑄繁榮，今天，我們的座談會，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊，讓我們?yōu)橹性绕穑瑸閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達(dá)，彼此捧出一顆真誠的心來，與鄰為善交朋友，以誠相待對朋友，實實在在為朋友，換位思考想問題，加深理解增友誼，我們堅信，實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標(biāo)就一定能實現(xiàn)，我們企地合作的道路一定會越走越寬廣，我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景一定會越來越美好!

謝謝大家!

在煤礦安全工作會上的講話篇十八

同志們：

今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是：回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況，傳達(dá)了成政發(fā)〔20xx〕11號文件，安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面，結(jié)合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務(wù)。我講三點意見：

一、提高認(rèn)識，居安思危，進(jìn)一步提高對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。

今年1—8月份，全縣實際發(fā)生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.8萬元，與去年同期相比減少4.58萬元，沒有發(fā)生重大交通事故，安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明，縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的，各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)的。

但是，越是在形勢平穩(wěn)的情況下，我們越應(yīng)居安思危，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長期性，慎言成績，多看差距，要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻的一面?？傮w評價是大事故沒有、小事故不斷，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出，一旦釀禍，后果不堪設(shè)想?！叭`”現(xiàn)象屢禁不止，是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理，但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差，店面、倉庫合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識差，逃生知識不足，不接受安全管理，僥幸心理嚴(yán)重，管理難度非常大。三是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來，我縣招商引資成效顯著，一大批工業(yè)項目相繼落地，但也帶來了大量安全隱患，特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后，安全生產(chǎn)欠帳越來越多，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟(jì)條件所限，我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立。“政府搞監(jiān)督，專家查隱患，企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在，說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務(wù)必提高認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力，心無旁鶩，抓細(xì)抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、廣泛宣傳，集中整治，深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動。

“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，防范各類事故的發(fā)生，具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際，認(rèn)真貫徹省市電視會議精神，進(jìn)一步明確責(zé)任，突出重點，細(xì)化措施，以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，重點做好以下四個方面的工作：

第一，要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來，則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高全社會的安全意識。當(dāng)前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點，進(jìn)行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育，使廣大職工增強遵章守紀(jì)的自覺性，杜絕任何不安全的行為。

第二，要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求，各職能部門結(jié)合各自的職責(zé)特點，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真組織自查自糾，各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格復(fù)查。檢查的重點涉及四個方面，一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹立“安全第一”的思想，二是查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況，三是查作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)施的完好狀態(tài)，四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。

第三，要抓好當(dāng)前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步強化道路交通安全整治工作，繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動，尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控，糾正各類違章行為。二是認(rèn)真開展人員密集場所消防安全檢查，以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點，對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強危險化學(xué)品的安全管理，各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴(yán)監(jiān)管，防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作，特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查，達(dá)不到國家法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點，切實抓好各項防范事故措施的全面落實，強化現(xiàn)場管理，防患于未然。

第四，要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還必須具備與活動形式，參與人數(shù)相適應(yīng)的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴(yán)格申報、審批、備案程序。根據(jù)“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實安全措施，大型活動方案和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督，防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故，確?；顒影踩?、有序進(jìn)行。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保節(jié)前大檢查活動取得成效。

第一，要進(jìn)一步明確責(zé)任。當(dāng)前工作頭緒繁多，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認(rèn)識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性，集中精力和人員切實搞好這次檢查，確保實效。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法加強安全監(jiān)督管理，對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門特別是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對各自負(fù)責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域，要加強監(jiān)督管理，確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題，不僅要追究屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，要認(rèn)真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作，督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入，落實多項安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一定要把安全責(zé)任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。

第二，要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制的問題我們多次進(jìn)行了強調(diào)，但個別單位在落實責(zé)任制的問題上往往還是打折扣。今年以來，中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議，每次會議都要求單位一把手參加會議，但從參會的實際情況看，單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣，我看這個問題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統(tǒng)的第一責(zé)任人，必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)，要有這個意識，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格落實責(zé)任，要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負(fù)的政府職能，不辱使命，奮發(fā)有為，積極主動做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。

第三，要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實。關(guān)于抓好落實的問題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細(xì)致、再全面，不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實上，一方面要做到“細(xì)”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個部位、一個細(xì)節(jié)。另一方面要做到“嚴(yán)”。對檢查出的安全隱患，必須從嚴(yán)整治，不能講情面，不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié)，就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當(dāng)成了兒戲。一旦發(fā)生了問題，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上，各級領(lǐng)導(dǎo)都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學(xué)校、車站等公共場所怎么辦，由誰去辦，都要進(jìn)行安排，都要落實責(zé)任制。黃金周前后的這一段時間，要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施，決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實好省市電視會議精神，按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署，立即行動起來，進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!

在煤礦安全工作會上的講話篇十九

同志們：

從“認(rèn)真總結(jié)、突出重點、狠抓落實、抓好當(dāng)前工作”等方面講四點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。

20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢，突出表現(xiàn)為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”：

“一個杜絕”：即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。

“兩個穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

“三個下降”：即主要安全生產(chǎn)指標(biāo)同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人，下降%;億元gdp事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率、道路交通萬車死亡率，分別下降%、%、%，三項重點指標(biāo)均在控制指標(biāo)以內(nèi)。

“四個提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高，通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項專項行動，深化事故隱患排查整治，進(jìn)一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，在危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識和防范能力進(jìn)一步提高，以安全文化建設(shè)示范點和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進(jìn)”等活動為載體，全面深化安全文化建設(shè)，通過各類安全宣傳活動的舉辦，促進(jìn)了全民安全意識和自?；ケＤ芰μ岣?。安全應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提高，成功舉辦了20xx年xx市危險化學(xué)品泄漏事故企地應(yīng)急救援演練、xx小學(xué)防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動，各類事故救援處置能力明顯提高，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

特別是2月9日，全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上，我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。同時，我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機縣。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：

一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故起，其中死亡x人(市上下達(dá)控制指標(biāo)為x人)，受傷x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元。特別是道路交通事故、燃?xì)馐褂檬鹿省⒒馂?zāi)隱患等事故，仍然面臨著嚴(yán)峻形勢。

二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快，全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工，施工過程中留下的遺留問題多。各種經(jīng)濟(jì)行為越來越活躍，隨著生產(chǎn)周期延長，高?；ば袠I(yè)設(shè)備老化，發(fā)生各類事故的幾率越來越大，防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來越艱巨。

三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃?xì)?、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。

四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。

這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓住安全生產(chǎn)工作的良好機遇，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。

二、突出重點，扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。

全生產(chǎn)各項指標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年，我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機，突出抓好以下幾項工作。

位，到崗、到人，做到橫向抓到邊，縱向抓到底，確保不出漏洞，不留死角，沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責(zé)任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機構(gòu)，嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責(zé)任。通過了解，我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上，對此，要引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假，來不得半點松懈，稍有不慎，就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”(管業(yè)務(wù)必須管安全)責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強化綜合監(jiān)管工作，扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查，促進(jìn)各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通，密切配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，堅決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。

二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要定時對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處安全隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患，要按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的“四定”要求，分類治理，限期整改。同時，要嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調(diào)查處理，查明事故原因、劃清事故責(zé)任，落實對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理，落實事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿篮腿藛T密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布，我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作，加大管線巡查力度，增設(shè)標(biāo)樁和警示牌。同時，要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位)，廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運營)活動，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年，我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進(jìn)行了評審，今年要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理、獎懲考核、責(zé)任追究等監(jiān)管體系，繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調(diào)查工作，確保申報率達(dá)到100%以上，企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達(dá)到%以上，從業(yè)人員體檢率達(dá)到%以上。同時，對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。

三是監(jiān)管上要再強化。“隱患險于明火，防范勝于救火”，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。這次會議后，大家要抓緊安排，抓緊落實，努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。

四是培訓(xùn)上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校校長趙所高，非常重視安全文化宣傳工作，自編了大量安全宣傳標(biāo)語，并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標(biāo)語編成順口溜，印制成小冊子，發(fā)放給每個學(xué)生，安全生產(chǎn)深入人心。“說一千、道一萬”，安全工作歸根到底是要靠人來落實，所以，提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。今年，全縣力爭建成安全文化示范單位個，國家級安全社區(qū)個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會、出版安全文化?？?、安監(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式，深入開展安全文化宣傳教育，使落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進(jìn)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，擴大培訓(xùn)層面，不留死角。

三、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實履行安全安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題，進(jìn)一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實，加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強經(jīng)常性的管理和督促檢查，真做到守土有責(zé)，確保一方平安。

二要加強協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動安全生產(chǎn)措施落實到位。

三要加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)道路交通管理，預(yù)防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故，縣上從農(nóng)機中心和交警大隊抽調(diào)人員，組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進(jìn)一步加強安全監(jiān)管力量，完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時，要加強安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅決杜絕吃拿卡要，實行問責(zé)、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風(fēng)過硬、能力強的安監(jiān)隊伍。

四要加強應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作，加快應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施，有針對性地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援和事故處置能力。

四、切實抓好當(dāng)前安全工作。

近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有安全設(shè)施的問題，但更多的是安全管理的問題，我們必須引起高度重視，狠抓重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理，切實解決好當(dāng)前存在的突出問題。

一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點，這方面交警大隊管的很好、很到位，成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上路，嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點路段的檢查力度，對排查出的隱患危險點，采取增設(shè)防護(hù)墩、減速帶等措施，確保道路安全暢通。

二是切實做好預(yù)防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū)，取暖時間長，涉及面寬，且很多地方仍采取燃煤小爐取暖，安全隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，突出平房戶、老人戶、打工戶、學(xué)生租房戶等重點人群，重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風(fēng)換氣口等問題。

三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生火災(zāi)，加之我縣房屋建筑密集，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾消防知識欠缺，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。再過一個多月就是是春節(jié)，而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙，祭奠已故親人時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度，以防因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域，要制定防火預(yù)案，做到一有火情，及時出擊，快速滅火。在這里我建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度，尤其加大對中小學(xué)生防火知識的宣傳力度，禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告，告誡春節(jié)上墳燒紙者，要等點燃的紙張熄滅后方可離開。

四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。春節(jié)后，各類企業(yè)相繼開工復(fù)產(chǎn)，是安全事故的高發(fā)期。各相關(guān)部門要依法加強企業(yè)安全管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)前各項規(guī)章制度，嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)關(guān)，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)決不允許開工生產(chǎn)。各生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合當(dāng)前安全工作特點，組織和發(fā)動職工全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，防止麻痹大意，確保安全生產(chǎn)。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們一定要振奮精神、迎難而上，銳意進(jìn)取、不辱使命，以更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。

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